Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ASK_1957_I | ASK_1957_II | ASK_1957_III_I | ASK_1957_III_II_III | ASK_1957_IV_I | ASK_1957_IV_II | ASK_1957_V_I_II | HAK_1957 | Liite_1957_I_XII_A | Liite_1957_I_XII_B | PTK_1957_I | PTK_1957_II | PTK_1957_III | PTK_1957_IV | PTK_1957_V |

1: VALTIOPÄIVÄT
2:            1957
3: 
4:   ASIAKIRJAT
5:    ENSIMMÄINEN OSA
6: 
7: 
8: 
9: 
10:          HELSINKI 1958
11:    VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
12:                                             SISÄLLYS
13:                                         Ensimmäinen osa.
14:   Hallituksen esitys N:o 1 hen'ki'kilrjoitukaesta an-     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 4.
15: netun lain muuttamisesta.                                 Eduskunnan vastaus.
16:   Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
17: N:o 1.                                                    Hallituksen esitys N:o 8 laiksi eräiden Suomen
18:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 3.      Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton välillä 'kaksinker-
19:   Eduskunnan vastaus.                                   taisen verotukaen ehkäisemiseksi tmo- ja omaiswu&-
20:                                                         verojen alalla tehdyn sopimuksen sisältämien sään-
21:   Hallituksen esitys N:o 2 valtuuden myöntämi-          nöksien hyväksymisestä.
22: sestä valtioneuvostolle antaa vaZtW11. takuu Teollis-      Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
23: tamisrahasto Oy:n ottamasta uZ'komaisesta Zamasta.      N:o 4.
24:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 31.
25: N:o 10.                                                   Eduskunnan vastaus.
26:   Eduskunnan vastaus.
27:                                                            Hallituksen esitys N:o 9 laiksi eräiden Suomen
28:   Hallituksen esitys N:o 3 laiksi tuusvaihclosta        Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton välillä 'kakain-
29: valtion ja Kymin Osakeyhtiö - Kymmene Aktiebo-          'kertaisen verotuksen ehkäisemisekSi perintöverojen
30: lag nimisen osakeyhtiön välillä.                        alalla tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien hy-
31:   ValtiovarainvaUokunnan siitä antama mietintö          väksymisestä.
32: N:o 77.                                                    Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
33:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 52.      N:o 5.
34:   Eduskunnan vastau,s.                                     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 32.
35:                                                            Eduskunnan vastaus.
36:   Hallituksen esitys N:o 4 laiksi 'kotimaisen soke-
37: rintuotannon turvaamisesta.                               Hallituksen esitys N:o 10 laiksi 'kunnaZlisen jaoi-
38:   Maatalousvaliokunnan siitä antama mietintö            tukaen muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
39: N:o 2 (Mietinnön liitteenä Valtiovarainvaliokun-          Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
40: nan lausunto N:o 2).                                    N:o 3.
41:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 35.      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 8.
42:   Eduskunnan vastaus.                                     Eduskunnan vastaus.
43:  Hallituksen esitys N: o 5 työturvaZZistw.sZai'ksi.        Hallituksen esitys N:o 11 laiksi Zääkintäoi'keu-
44:  Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö         clesta.
45: N:o 10.                                                    Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 10
46:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö               (Mietinnön liitteenä Lakivaliokunnan lausunto
47: N:o 195.                                                N:o 1).
48:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                  Eduskunnan kirjelmä.
49: N:o 195a.
50:  Eduskunnan vastaus.                                       Hallituksen esitys N:o 12 laiksi oi'keuclen'käymis-
51:                                                         'kaaren 10 luvun 21 ·§:n 2 ja 3 momentin kumoami-
52:   Hallituksen esitys N:o 6 laiksi tuZZiZain muutta-     sesta.
53: misesta.                                                   Lakivaliokunnnan siitä antama mietintö N:o 1.
54:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 16.
55: N:o 9.                                                     Eduskunnan vastaus.
56:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 7.
57:   Eduskunnan vastaus.                                     Hallituksen esitys N:o 13 laiksi haZZitu.smuoclon
58:                                                         49 §:n muuttamisesta.
59:  Hallituksen esitys N:o 7 laiksi 'kaZastusZain 34 §:n     Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
60: muuttamisesta.                                          N:o 10.
61:  Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö         Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 21.
62: N:o 2.                                                    Eduskunnan vastaus.
63: E 695/58
64:                                                 Sisällysluettelo 1957.
65: 4
66: 
67:   Hallituksen esitys N:o 14 laiksi voimalaitosten               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 68.
68: lootonsaannm helpottam.iaeks~ annettavista valtion              Eduskunnan vastaus.
69: takwiata annetun lain muuttamisesta.
70:   Valtiovarainvalilokunnan siitä antama mietintö                 Hallituksen esitys N:o 23 laiksi rahalaitoksen
71: N:o 31.                                                       'kassavaranno-n. väliaikaisesta määräämisestä.
72:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 19.              Pankkivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 2
73:   Eduskunnan vastaus.                                          (Mietinnön liitteinä Perustuslakivaliokunnan lausun-
74:                                                               not N:o 4 ja 4a).
75:   Hallituksen esitys N:o 15 laiksi lisäkorvauksen                Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 73.
76: myöntämisestä eräille sotatoimivahingoista kor·                  Valtiovarainvalilokunnan siitä antama mietintö
77: vausta saaneille.                                              N:o 90.
78:   Valtiovarainvalilokunnan siitä antama mietiRtö                 Eduskunnan vastaus.
79: N:o 32.                                                          'l'asa.vallan presidentin ja hallituksen kirjelmä lain
80:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 2(}.           vahvistamatta jättämisestä.
81:   Eduskunnan vastaus.
82:                                                                 Railituksen esitys N: o 24 laiksi vientima'ksusta.
83:   Hallituksen esitys N:o 16 eräistä muutoksista                 Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
84: Suomen: evaakelis-luterilaiselle kirkolle annettuun           N: o 78 (Mietinnön liitteinä, Perustuslakivaliokunnan
85: kW'k'kola'kiin.                                               lausunnot N:o 3 ja 3a).
86:   Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 69.
87: N:G &.                                                          Eduskunnan vastaus.
88:     Suuren valiol!mlnan siitä antama mietintö N:o 14.
89:     Eduskunnan vastaus.                                         Hallituksen esitys N:o 25 laiksi ~16lon
90:                                                               va'kaannuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
91:   Hallituksen esitys N:o 17 laiksi maanhankinta·                Eduskttnnan kirjeimä.
92: lain mukaan perustettujen Wojen myymisestä eräissä
93: tapauksissa.                                                   Hallituksen esitys N:O' 2& laiksi 'kansaneläkelain
94:   Maatalousvaliokannan siitä a.ntaana mietintö                muuttamisesta.
95: N:o 14.                                                        Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
96:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 49.            N:o 2.
97:    Edusku:ana.s: vastaus.                                      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 70.
98:                                                                Eduskunnan vastaus.
99:     Hallitukosen esi.tys· N :o 18 laiksi kuorimattoman
100: p-t()V(Jt-~11. 'lau;tt~Bt4 vuosina 1957-1959.                   Hallituksen esitys N:o- 27 laiksi lapsil'isälain
101:  Laki· ja talousvaliokunnan siitä antama. mietintö            muuttamisesta.
102: N:o 5. ·                                                        Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
103:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 13.             N: o 3 (Mietiilnön liitteenä Perustuslakivaliokiinnan
104:  Eduakuunaa vastaUS'.                                         lausunto N: o 2).
105:                                                                 Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 42.
106:   Hallituksen esitys N:o 19 eräiksi tapaturmava-                Tasava11an presidetttin ja hallituksen kirjelmä
107: 'k'Wtus~möii        koskeviksr muutoksiksi.                   esityksen peruuttamisesta.
108:   Työväeu.ainamvaliokunnan siitä antama mietintö
109: N:o 12 (:Mietinnöa liitteenä Valtiovarainvaliokun·             Hallituksen esitys N:o 28 laiksi perhelisälain
110: nan lausunto N:o 12).                                         muuttamisesta.
111:   Eduskuruum kirjelmä.                                         Työväenasiainvaliokunnan siitä antama nrletintö
112:                                                               N:o 4.
113:     Hallituksen esitys N:o 20 laiksi työnantajan               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 43.
114: lop8Uisii- ja 'kan;amte'tä'kemaksusta.                         Eduskunnan vastaus.
115:  Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
116: N:o 1.                                                          Hallituksen esitys N: o 29 laiksi aviollisesta syn-
117:  Suuren vali6kWll1an siitä antama mietintö N:o 67.            typerästä.
118:  Eduskunnan vastaus.                                            Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 6.
119:    Hallituksen esitys N:o 21 laiksi tulo· ja omai-              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o· 97.
120: S'WSVef."olaitl. väliaika-isesta. muuttamisesta sekä laiksi     Eduskunnan vastaus.
121: eril.iden yhteisöjen tulon ja omaisuuden perusteella
122: valtiolle suoritettavan ennakon korottamisesta vuonna           Hallituksen esitys N:o 30 lisävaltuu'ksien antami-
123: 1957.                                                         sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuoden 19'57 ai-
124:    Valtiovarainvaliiokunnan siitä antama mietintö             kana.
125: N:o 46.                                                         Valtiovarainvali!okunnan siitä antama mietintö
126:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 66.          N:o 51.
127:    Eduskunnan vastaus.                                          Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 33.
128:                                                                 Eduskunnan vastaus.
129:   Hallituksen esitys N:o 22 laiksi vientituloista
130: tehtä'V'istä suhilanne'Oarau'ksiita ja niiden johdosta           Hallituksen esitys N:o 31 laiksi 'korvoo'ksen ha11;e-
131: myönnettävistä veronhuojennuksista.                           misesta Kuusamon ja Sallan kuntiin kuullineiden,
132:   Valtiovarainvaliltikunnttn siitä antama mietintö            luovutetulle alueelle jääneiden tilojen eräistä etuilk-
133: N:o 79.                                                       sista.
134:  Vaftiovaraiitvali&kunnan siitä: antamca mietintö              Valtiovarainvaliokunaan siitit antama mietintö
135: N:o 48:                                                       N:o 81.
136:  Suuren valiokunnan siitä. ootama mietintö N: o 29.            Eduskunnan vastaus.
137:  Eduskunnan vastaus.
138:                                                                 Hallituksen esttys N:o 41 laiksi eräiden _vood~n
139:   Hallituksen esitys N:o 32 at0111knertri41aiksi.             1956' yfeislakon yAteyifessä tehdyistä rikoksiSta :ran-
140:   Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö            gaistukseen tuomittujen henkilöiden armahtami8Mta.
141: N:-o 29.                                                        Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 5.
142:   Suuren '\'aJiokunnan siit"å antama. mietintö N: o 85.         Suuren valioknnna.n siitä antama mietintö N:o 51.
143:   Eduskunnan vastaus.                                           Eduskunnan vastaus.
144: 
145:   Hallituksen esitys N:o SS vak1w.tUBOikeutta koske·             Hallituksen esitys N:o 42 Genevessä. 25 päivänä.
146: van lainsäädännön uudistamisesta.                             toukokuuta. 1951 hyväksytyn sekä Meksikossa 26
147:   Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 11                päivänä toukokuuta 1955 ja Genevessä 23 päivänä
148: (Mietinnön liitteenä Työväenasiainvaliokunnllill lau-         toukokuuta 1956 muutetun Kansainvälisen tervey-
149: sunto N:o 3).                                                 t1enlultt08äiinnöstön eli Maailman terveysjärjestön
150:   Suuren valiokunnan siitä antama. mietintö                   säännöstön n: o 2 hyväksymisestä.
151: N:o 120.                                                         Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
152:   Eduskunnan vastaus.                                         N:o 8 (Mietinnön liitteenä Talousvaliokunnan
153:                                                               lausunto N:o 4).
154:     Hallituksen esitys N: o M laiksi. leoolleen he'I!JdUin.      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:O' 88.
155: ktt.dosten. käyttämisestä sairaanlwidollisiin tarkoituk-         Eduskunnan vastaus.
156: siin.
157:    Talousvaliokunnnan siitä antama mietintö N:o 12.             Hallituksen esitys N:& 43 laiksi viljan, perunan
158:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 56.          ja 11WtarhattJOtteide1t. varastoilmilsen edistämisestä.
159:    Eduskum1an vastaus.                                          MaataliQusvaliokunnan siitä antama mi&tintö
160:                                                               N:o 18.
161:   Hallituksen esitys N:o 35 laiksi toimenpiteistä               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 75.
162: alusten aiheuttamien öljyvahinkojen estämiseksi.                Eduskunnan vastaus.
163:   Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
164: N:o 8.                                                          Hallituksen esitys N:o 44 laiksi nestemäisten
165:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 39.           polttoaineiden valmisteverosta.
166:   Eduskunnan vastaus.                                           ValtiOV1trainvaliokunnan siitä antama mietintö
167:                                                               N:o 82.
168:   Hallituksen esitys N:o 3& l1tiksi valtioneuvoston             Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 57.
169: oikeuttamisesta vaihtamaan Seinäjoen tyttölyseon                Eduskunnan vastaus.
170: tontti takennllksineen toiseen tonttiin.
171:   Valtiovarainvaliokunnan siitä utama mietintö
172: N:o 62.                                                         Hallituksen esitys N:o 45 laiksi eräistä kansa·
173:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 3'6.          koululain voimaansaatta.mista koskevista järjeste-
174:   Eduskunnan vastaus.                                         lyistä.
175:                                                                 Sivistysvaliokunnan siitä antama- mietintö N:o 3.
176:   Hallituksen esitys N:o 37 laiksi ulkomaankaupan               Suuren valiokunnan siifå antama mietin:tö' N: o 65.
177: säännöstelemistä koskevien valtuuksien rajoittami-              Eduskunnan vastaus.
178: sesta.
179:   Perustuslakivaliokunnan siitä. antama mietintö                 Hallitaksen esi.tys M~o 46 l-aiksi valtioneuvoston
180: N:o 11.                                                       oikeuttami8esta myymään Joensuun keskikoulun kiin·
181:   Suven valiokunnan siitä antama mietintö N:o 48.             teistö Joensuun kaupungille.
182:   Eduskunnan vastaus.                                            Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
183:                                                               N:o 83.
184:   Hallituksen esitys N:o 38 laiksi Helsingin ylei-               Suuren valiokunnan siitä antama- mietintö N:o 69.
185: sen sairaalan ja Turun lääninsairaalan rakennusten               Eduskunnaa vastaus•
186: l~isesta · sairaalaliitoille.
187:   Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 13.              Hallituksen esitys N:o 47 laiksi eUn"kei4wn. har·
188:   Sumen valiokwman siitä antama mietintö N:o 53.              joittamisen oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
189:   Eduskunnan vastaus.                                           Laki- ja talousvaliokuu.nan siitä. antama- Illietintö
190:                                                               N:o 40.
191:   Hallituksen esitys N: o 39 laiksi tulo- ja ommsuus-           Eduskunnan kirjelmä.
192: verolain muuttamisesta.
193:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö                  Hallituksen esitys N:o 48 laiksi v111lti()neuvoston
194: N:o 76.                                                       oikeuttami8esta myymään Uudenkaupungin yhteis·
195:   Suuren Valioli:Ulinan siitä antama mietintö· N:o 38.        lyseon· vanha kiinteistö Uudenkaupungin kaupungille.
196:   Eduskunnan vastaus.                                            Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
197:                                                               N:o 87.
198:    Hallituksen esitys N:o 40 lisäyksistä ja muutok-              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 74.
199: sista vuoden 19'57 tulo- ja menoarvioon.                         Eduskunnan vastaus.
200: 6                                           Sisällysluettelo 1957.
201: 
202:    Hallituksen esitys N:o 49 laiksi toimenpiteistä        Hallituksen esitys N:o 58 laiksi vientima1&8wta.
203: vesivoitrlafl. käytäntöön ottamisen helpottamiseksi       Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
204: annetun lain muuttamisesta.                             N:o 97 (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokun·
205:   Laki· ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö      nan lausunto N:o 6).
206: N:o 47.                                                   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 84.
207:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                Eduskunnan vastaus.
208: N:o 105.
209:    Eduskunnan vastaus.                                     Hallituksen esitys N:o 59 laiksi vuoden 1957
210:                                                         tulojen ja o1n.aisutulen perusteella suoritettavasta
211:   Hallituksen esitys N:o 50 laiksi henkilöautojen       lisäverosta.
212: ja moottoripyörien ylimääräisestä verosta.                 Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
213:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö         N:o 96.
214: N:o 89.                                                    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 82.
215:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 71.        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
216:   Eduskunnan vastaus.                                   N:o 82a.
217:                                                            Eduskunnan vastaus.
218:   Hallituksen esitys N: o 51 laiksi yleisisfä teistä
219: annetun voimaa.npa.nolain muuttamisesta.                    Hallituksen esitys N:o 60 laiksi liikevaihtovero·
220:   Laki· ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö       lain muuttamisesta.
221: N:o 39.                                                     Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
222:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 72.      N:o 95.
223:   Eduskunnan vastaus.                                       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 81.
224:                                                             Suuren vaiilokunnan siitä antama mietintö
225:   Hallituksen esitys N:o 52 laiksi vuoden 1957           N:o 81 a.
226: toisen neljänneksen lapsilisän suorittamisajasta.           Eduskunnan vastaus.
227:   Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
228: N:o 5.                                                    Hallituksen esitys N:o 61 laiksi leimaverolain
229:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 76.      muuttamisesta.
230:   Suuren val:iJokunna.n siitä antama mietintö             Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
231: N:o 76a.                                                 N:o 94.
232:    Eduskunnan vastaus.                                    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 80.
233:                                                           Eduskunnan vastaus.
234:    Hallituksen esitys N:o 53 laiksi eräistä Porkka·
235: lan alueella toimitetta.vista. rajankäynneistä aiheu·      Hallituksen esitys N:o 62 laiksi leimaverolain
236:                                                          33 § : n väliaikaisesta muuttamisesta.
237: tuvie?l, 7ou8tannusten suorittamisesta.
238:                                                            Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
239:    Laki· ja. talousvaliokunnan siitä antama mietintö
240:                                                          N:o 93.
241: N:o 43.                                                    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 79.
242:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 98.
243:                                                            Eduskunnan vastaus.
244:    Eduskunnan vastaus.
245:                                                            Hallituksen esi·tys N:o 63 laiksi t'Upakkavalmiste-
246:   Hallituksen esitys N:o 54 silakkakaupan järjes-        verosta annetun lain muuttamisesta.
247: telyä koskevaksi lainsäädännöksi.                          Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
248:   Maatalousvaliokunnan siitä antama mietintö             N:o 92.
249: N:o 19.                                                    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 78.
250:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                 Eduskunnan vastaus.
251: N:o 194.
252:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                 Hallituksen esitys N:o 64 laiksi tulitikkuverosta
253: N:o 194 a.                                               annetun lain muuttamisesta.
254:   Eduskunnan vastaus.                                      Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
255:                                                          N:o 91.
256:   Hallituksen esitys N:o 55 laiksi valtioneuvoston         Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 77.
257: jäsenten palk"kiosta.                                      Eduskunnan vastaus.
258:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
259: N:o 104.                                                  Hallituksen esitys N:o 65 laiksi lapsilisälain
260:   Eduskunnan kirjelmä.                                   muuttamisesta.
261:                                                           Perustuslakivaliokunnan siitä antama lausunto
262:     Hallituksen esitys N:o 56 laiksi eilustajanpalk·     N:o 8.
263: kiosttJ annetun lain muuttamisesta.                       Valtiovarainvaliokunnan siitä antama lausunto
264:  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö           N:o 9.
265: N:o 105.                                                   Eduskunnan kirjelmä.
266:  Eduskunnan kirjelmä.
267:                                                            Hallituksen esitys N:o 66 vuoden 1957 kolman·
268:    Hallituksen esitys N:o 57 ZisäyksistiJ. ja mwtok·     nen neljänneksen lapsilisän suorittamisesta.
269: sista vuoden 1957 tulo- ja menoarvioetn.                   Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
270:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö         N:o 6 (Mietinnön liitteenä Valtiovarainvaliokun·
271: N:o 98 (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokun·        nan lausunto N:o 8).
272: nan lausunto N:o 5).                                       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 83.
273:   Eduskunnan vastaus.                                      Eduskunnan vastaus.
274:                                              Sisällysluettelo 1957.                                        7
275: 
276:   Hallituksen esitys N:o trl laiksi eräiden ltWMIOn.-      Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
277: suojel'llaZueiden perustamisesta valtionmaille annetun    N:o 42.
278: lain muuttamisesta.                                        Suuren valiokunnan siitä antama. mietintö N:o 92.
279:   Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö         Eduskunnan vastaus.
280: N:o 41.
281:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 91.        Hallituksen esitys N:o 69 metsänparan11418'latk8i.
282:   Eduskunnan vastaus.
283:                                                            Maatalousvaliokunnan siitä antama mietintö
284:   Hallituksen esitys N:o 68 laiksi eräistä väli-          N:o 17.
285: aikaisista poikkeuksista rakentamisesta maaseudulla        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 99.
286: annettuun lakiin annetun lain muuttamisesta.               Eduskunnan vastaus.
287: ENSIMMÄINEN OSA
288:                               1957 vuoden valtiopäivät N: o 1.
289: 
290: 
291: 
292: 
293:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle henkikirjoituksesta an-
294:                                netun lain muuttamisesta.
295: 
296:    Henkikirjoituksesta 1 päivänä syyskuuta       tuspaikan muutosta, vaikka poissaolo koti-
297: 1939 annetun lain 5 § :n (299/39) mukaan,        kunnasta jatkuukin yli vuoden, ja kun henki-
298: sellaisena kuin se on muutettuna 30 päivänä      kirjoituspaikan muutos tällaisen satunnaisen
299: joulukuuta 1942 annetussa laissa (1121/42),      poissaolon vuoksi eräissä tapauksissa johtaa
300: satunnainen poissaolo kotipaikkakunnalta laa-    ilmeisiin kohtuuttomuuksiin, olisi valtioneu-
301: dultaan ohimenevän toimen vuoksi ei aiheuta      voston jäsenyyskin luettava siihen ryhmään
302: muutosta henkikirjoituspaikkaan. Satunnai-       satunnaisia poissaoloja kotikunnasta, joka ei
303: seksi sanotun lainkohdan mukaan ei kuiten-       aiheuta muutosta henkikirjoituspaikkaan.
304: kaan poissaoloa katsota, jos se samassa kun-     Yhtenä tällaisena kohtuuttomuutena mainit-
305: nassa on kestänyt tai on tarkoitettu kestä-      takoon se, että valtioneuvoston jäsen, joka
306: mään yhtämittaisesti vuotta kauemmin, ellei      tavallisesti juuri poliittisen toimintansa joh-
307: siihen ole syynä opiskelu, sairaus, palvelus     dosta on kutsuttu ministeriksi, joutuessaan
308: puolustuslaitoksessa tai sen työssä sota-        henkikirjoitetuksi Helsinkiin menettää var-
309: aikana, jolloin sotatilasta annetun lain sään-   sinaisen kotikuntansa jäsenyyden eikä näin
310: nökset ovat osittain noudatettavina taikka       ollen voi siinä kunnassa enää olla kunnalli-
311: sodan, tai sodanvaaran johdosta toimitettu       sissa luottamustoimissa, joihin hän poliittisen
312: väestönsiirto. Tämän mukaisesti valtioneu-       toimintansa ansiosta mahdollisesti on joutu-
313: voston jäsenyys, jos se on kestänyt vuotta       nut. Samoin hän menettää kunnallisen ääni-
314: kauemmin, aiheuttaa henkikirjoituspaikan         oikeutensa ja vaalikelpoisuutensa kotikun-
315: muutoksen, vaikka toimi laadultaan on satun-     nassaan, ja hän voi jälleen saavuttaa sen
316: nainen ja vaikka asianomaisen kotipaikka         vasta valtioneuvoston jäsenyydestä vapau-
317: pysyy muuttumatta. Valtioneuvoston jäse-         duttuaan seuraavana vuonna, jona hänet
318: nyys on kuitenkin hyvin verrattavissa niihin     henkikirjoitetaan vanhaan kotikuntaansa.
319: satunnaisiin kotipaikalta poissaolon syihin,        Edelläolevaan viitaten annetaan Eduskun-
320: jotka eivät lain mukaan aiheuta henkikirjoi-     nan hyväksyttäväksi seuraava lakiesitys:
321: 
322: 
323: 
324: 
325:                                            Laki
326:                      henkikirjoituksesta annetun lain muuttamisesta.
327:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan henkikirjoituksesta 1 päivänä syyskuuta
328:  1939 annetun lain 5 §, sellaisena kuin se on muutettuna 30 päivänä joulukuuta 1942
329:  annetussa laissa (1121/42), näin kuuluvaksi:
330:                     5 §.
331:    Satunnainen poissaolo kotipaikkakunnalta      kauemmin, ellei siihen ole syynä valtioneu-
332: työansion tahi laadultaan ohimenevän toimen      voston jäsenyys, opiskelu, sairaus, palvelus
333: tai oleskelun vuoksi älköön aiheuttako muu-      puolustuslaitoksessa tai sen työssä sota-
334: tosta henkikirjoituspaikkaan. Satunnaiseksi      aikana tahi sinä aikana, jolloin sotatilasta
335: älköön poissaoloa kuitenkaan katsottako, jos     annetun lain säännökset ovat osittain nouda-
336: se samassa kunnassa on kestänyt tai on tar-      tettavina, taikka sodan tai sodanvaaran joh-
337: koitettu kestämään yhtämittaisesti vuotta        dosta toimitettu väestönsiirto. Milloin henki-
338: 9728/56
339:                                             N:o 1
340: 
341: kirjoituspaikan on muiden olosuhteiden pe-       kunnassa, jossa asevelvollisuutta suoritetaan
342: rusteella katsottava sanottuna aikana muut-      tai laitos taikka hänen hoitopaikkansa sijait-
343: tuneen, älkööt tässä mainitut syyt olko es-      see, vaan merkittäköön hänet henkikirjaan
344: teenä henkikirjoituspaikan muuttamiseen.         siellä, missä hän oli tai hänen 2 § : n mukaan
345:   Henkilöä, joka suorittaa asevelvollisuuttaan   olisi pitänyt olla henkikirjoitettuna joutues-
346: tai on otettu sairaalaan, parantolaan, ran-      saan asevelvollisuuttaan suorittamaan tai
347: gaistus-, työ- tai kasvatuslaitokseen tahi       laitokseen taikka hoidettavaksi, jollei sen
348: muuhun sellaiseen laitokseen taikka vastaa-      jälkeen olosuhteissa ole tapahtunut sellaisia
349: vossa olosuhteissasa muuten hoidettavaksi,       muutoksia, joiden perusteella hänet on
350: älköön tämän vuoksi henkikirjoitettako siinä     muualla henkikirjoitettava.
351: 
352:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1956.
353: 
354: 
355:                                    Tasavallan Presidentti
356:                                     URHO KEKKONEN.
357: 
358: 
359: 
360: 
361:                                                     V.t. sisäasiainministeri Arvo Helminen.
362:                             1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 1.
363: 
364: 
365: 
366: 
367:                                   L a k i- j a t a 1o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
368:                                N: o 1 hallituksen esityksen johdosta henkikirjoituksesta
369:                                annetun lain muuttamisesta.
370: 
371:   Eduskunta on kuluvan helmi:kuun 8 päi-         vuoksi asettunut puoltamaan lakiehdotuksen
372: vänä päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki-    hyväksymistä.
373: ja talousvaliokunnan valmiste:levasti käsitel-     Valiokunta ehdottaa näin ollen kunnioit-
374: täväksi hallituksen edellä mainitun esityksen    taen,
375: n:o 1. Käsiteltyään asian valiokunta ilmoit-
376: taa pitävänsä kysymyksessä olevaa lainmuu-               että hallituksen esitykseen sisältyvä
377: tosta esityksen perusteluissa mainituista              lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
378: syiatä tarkoituksenmukaisena ja on sen                 mattomana.
379:      Helsinl:'issä 13 päivänä helmikuuta 1957.
380: 
381: 
382: 
383: 
384:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Leikola, Pöykkö, Rankila, Rytinki, Seppi,
385: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-          Suominen, Suonpää ja Tauriainen sekä vara-
386: heenjohtaja Luukka, jäsenet Brande:r-Wallin,     jäsenet Lukkarinen ja Saloranta.
387: Heikura, E. Koivisto, Kulovaara, Larson, A.
388: 
389: 
390: 
391: 
392: E 37/57
393:                           1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 1.
394: 
395: 
396: 
397: 
398:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 3 halli-
399:                               tuksen esityksen johdosta henkikirjoituksesta annetun lain
400:                               muuttamisesta.
401: 
402:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
403: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
404: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 1      ehdotuksen muuttamattomana.
405: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
406: taen,
407:      Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1957.
408: 
409: 
410: 
411: 
412: E 58/57
413:                         1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 1.
414: 
415: 
416: 
417: 
418:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
419:                                henkikirjoituksesta annetun lain muuttamisesta.
420: 
421:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       talousvaliokunta on asiasta antanut mietin-
422: tys N: o 1 henkikirjoituksesta annetun lain      tönsä N: o 1, on hyväksynyt seuraavan lain:
423: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Laki- ja
424: 
425:                                            Laki
426:                      henkikirjoituksesta annetun lain muuttamisesta.
427:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan henkikirjoituksesta 1 päivänä syyskuuta
428:  1939 annetun lain 5 §, sellaisena kuin se on muutettuna 30 päivänä joulukuuta 1942
429:  annetussa laissa (1121/42), näin kuuluvaksi:
430:                      5 §.
431:   Satunnainen poissaolo kotipaikkakunnalta       teenä henkikirjoituspaikan muuttamiseen.
432: työansion tahi laadultaan ohimenevän toimen         Henkilöä, joka suorittaa asevelvollisuuttaan
433: tai oleskelun vuoksi älköön aiheuttako muu-      tai on otettu sairaalaan, parantolaan, ran-
434: tosta henkikirjoituspaikkaan. Satunnaiseksi      gaistus-, työ- tai kasvatuslaitokseen tahi
435: älköön poissaoloa kuitenkaan katsottako, jos     muuhun sellaiseen laitokseen taikka vastaa-
436: se samassa kunnassa on kestänyt tai on tar-      vissa olosuhteissa muuten hoidettavaksi, äl-
437: koitettu kestämään yhtämittaisesti vuotta        köön tämän vuoksi henkikirjoitettako siinä
438: kauemmin, ellei siihen ole syynä valtioneu-      kunnassa, jossa asevelvollisuutta suoritetaan
439: voston jäsenyys, opiskelu, sairaus, palvelus     tai laitos taikka hänen hoitopaikkansa sijait-
440: puolustuslaitoksessa tai sen työssä sota-        see, vaan merkittäköön hänet henkikirjaan
441: aikana tahi sinä aikana, jolloin sotatilasta     siellä, missä hän oli tai hänen 2 § : n mukaan
442: annetun lain säännökset ovat osittain nouda-     olisi pitänyt olla henkikirjoitettuna joutues-
443: tettavina, taikka sodan tai sodanvaaran joh-     saan asevelvollisuuttaan suorittamaan tai
444: dosta toimitettu väestönsiirto. Milloin henki-   laitokseen taikka hoidettavaksi, jollei sen
445: kirjoituspaikan on muiden olosuhteiden pe-       jälkeen olosuhteissa ole tapahtunut sellaisia
446: rusteella katsottava sanottuna aikana muut-      muutoksia, joiden perusteella hänet on
447: tuneen, älkööt tässä mainitut syyt olko es-      muualla henkikirjoitettava.
448: 
449:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1957.
450:                               1957 vuoden valtiopäivät N:& Z.
451: 
452: 
453: 
454: 
455:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle valtuuden myöntämi-
456:                                sestä valtioneuvostoll'e antaa valtion takuu Teollistamis-
457:                                rahasto Oy: n ottamasta ulkomaisesta lainasta.
458: 
459:    Teollistamisrahasto Oy perustettiin joulu-    Idi toimintansa rahoittamista varten mvös
460: kuussa 1953 edistämään maan teollisen tuo-       lainoja. Yhtiö on käynyt jatkuvia neuvotte-
461: tannon laajentumista ja monipuolistumista        luja tavaraluottojen ottamisesta sellaisista
462: erityisesti maaseudulla. Yhtiöjärjestyksensä     maista, jotka lähinnä voivat tulla kysymyk-
463: mukaan Teollistamisrahasto Oy pyrkii to-         seen uudenaikaisten koneiden toimittajina.
464: teuttamaan tarkoitustaan huolehtimalla kes.         Tällaisten lainojen saaminen ilman valtion
465: kisuuren teollisuuden sekä pienteollisuusyri-    takuuta näyttää nykyisin vaikealta. Ulko-
466: tysten ja käsityöläisten pitkäaikaisen perus-    maisen lainan saaminen ei myöskään ole
467: luoton tarpeen tyydyttämisestä ja tukemalla      mahdollista ilman että valtion takuu anne-
468: näiden tuotantoalojen pyrkimyksiä kilpailu-      taan valuuttaehtoisena. Tämä takuu olisi
469: kykynsä vahvistamiseen tarkoituksenmukai-        annettava. edellytyksellä, että kurssiriski siir-
470: sen tuotannollisen ja kaupallisen järjestäyty-   retään alilainanottajille ja että valtio ei si-
471: misen kautta.                                    toudu vastaamaan mahdollisten kurssitap-
472:    Teollistamisrahasto Oy:n osakepääoma on       pioiden korvaamisesta sekä että Teollistamis-
473: nykyisin 50 000 000 mk. Yhtiötä perustet-        rahasto Oy antaa valtiolle hyväksyttävän
474: taessa kukin osakas sitoutui ostamaan siltä      vastavakuuden ulkomailta saatavien lainojen
475: yhtiöosuutensa yhdeksänkertaisen maaran          lainaehtojen täyttämisestä.
476: debentuureja, joten yhtiön omat varat               Edellä lausutun perusteella ehdotetaan,
477:  (osakepääoma ja debentuurit) ovat nykyisin
478: 500 000 000 mk.                                            että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
479:    Valtioneuvosto myönsi 10. 8. 1955 Teollis-           valtioneuvoston antamaan valuutta-
480: tamisrahasto Oy:lle Neuvostoliitosta saadun             määräisen valtion takuun Teollistamis-
481: n. s. toisen kultalainan varoista 600 000 000           rahasto Oy:n ottamien ulkomaisten
482: markan lainan, jonka jälkeen yhtiön lainaus-            lainojen ja niiden korkojen suoritta-
483: toiminta pääsi alkuun vuoden 19M alkupuo-               misen vakuudeksi ehdolla, että takuu
484: lella. Teollistamisrahasto Oy: n luotonanto             tämän valtuutuksen nojalla saa olla
485: tapahtuu yhteistoiminnassa rahalaitosten                vo·ima-ssa enintään 3 000 000 000 mark-
486: kanssa siten, että rahalaitokset suorittavat            ka{} vastaavaan määrään nousevista
487: lainanottajille näille myönnetyt varat ja että          lainoista, kuitenkin siten, että lainan
488: nämä vastaavat omavelkaisesti lainojen ja               määrä tällöin lasketaan takuuta annet-
489: niiden korkojen määräaikaisesta takaisin-               taessa voimassa olleen virallisen kurs-
490: maksusta.                                               sin mukaan ja että näitä takuita voi-
491:    Teollistamisrahasto Oy: n toimintaa suun-            daan myöntää enintään vuoden 1957
492: niteltaessa on edellytetty, että yhtiö hank-            loppuun sa.akka.
493:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1956.
494: 
495: 
496:                                    Tasavallan Presidentti
497:                                     URHO KEKKONEN.
498: 
499: 
500: 
501: 
502:                                                                    Ministeri Mauno Jussil{J..
503: 9799/116
504:                              1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 2.
505: 
506: 
507: 
508: 
509:                                    Valtiovarainvaliokunnan                     mietintö
510:                                N: o ~~ hall.ituksen esityksen johdosta valtuuden myöntä-
511:                                wsesta valt1oneuvostolle antaa valtion takuu Teollistamis-
512:                                rahasto Oy: n ottamasta ulkomaisesta lainasta.
513: 
514:    Eduskunta on 8 pa1vana viimeksi kulu-           Valiokunta edellä sanottuun viitaten kun-
515: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovarainva-      nioittaen ehdottaa,
516: liokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi-
517: tyksen il: o 2 valtuuden myöntämisestä val-               että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
518: tioneuvostolle antaa valtion takuu Teollista-          valtioneuvoston antamaan valuutta-
519: misrahasto Oy: n ottamasta ulkomaisesta lai-           määräisen valtion takuun Teollista-
520: nasta.                                                 misrahasto Oy :n ottamien ulkomaisten
521:    Valiokunta on käsitellyt asian ja pitää             lainojen ja niiden korkojen suoritta-
522: saamansa selvityksen perusteella kysymyk-              misen vakuudeksi ehdolla, että takuu
523: sessä olevan takuuvaltuuden myöntämistä                tämän valtuutuksen nojalla saa olla
524: tarpeellisena. Asettuessaan puoltamaan hal-            voimassa enintään 3 000 000 000 mark-
525: lituksen esityksen hyväksymistä valiokunta             kaa vastaavaan määrään nousevista
526: on esityksen perustelujen mukaisesti edellyt-          lainoista, että kunkin lainan määrä
527: tänyt, että kurssiriski siirretään alilainan-          tällöin lasketaan takuuta annettaessa
528: ottajille ja että valtio siten ei sitoudu vas-         voimassa olleen virallisen kurssin mu-
529: taamaan mahdollisten kurssitappioiden kor-             kaan ja että näitä takuita voidaan
530: vaamisesta.                                            myöntää enintään vuoden 1957 lop-
531:                                                        puun saakka.
532:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1957.
533: 
534: 
535: 
536: 
537:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Saura, Tiitu, Wiherheimo ja R. Virtanen
538: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-      sekä varajäsenet Jaakkola, Karvonen Koi-
539: toniemi, jäsenet Aitio, Hiltunen, Kokkola,        .
540:                                                  VIsto, Kukkonen, Laine, N. Nurminen'  ja
541: M. Leskinen, Malkamäki, Miikki, Nordström,       V. Virtanen.
542: 
543: 
544: 
545: 
546: E 73/57
547:                           1957 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 2.
548: 
549: 
550: 
551: 
552:                                      E d u s kunnan v a s ta u s Hallituksen esitykseen
553:                                  valtuuden myöntämisestä valtioneuvostolle antaa valtion
554:                                  takuu Teollistamisrahasto Oy: n ottamasta ulkomaisesta
555:                                  lainasta.
556: 
557:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-                  oikeuttaa valtioneuvoston antamaan
558: tys N: o 2 valtuuden myöntämisestä valtio-               valuuttamääräisen     valtion   takuun
559: neuvostolle antaa valtion takuu Teollistamis-            Teollistamisrahasto Oy :n ottamien ul-
560: rahasto Oy : n ottamasta ulkomaisesta lai-               komaisten lainojen ja niiden korkojen
561: nasta, ja Valtiovarainvaliokunta on asiasta              suorittamisen vakuudeksi ehdolla, että
562: antanut mietintönsä N: o 10.                             takuu tämän valtutduksen nojalla saa
563:   Hyväksyessään Hallituksen esityksen Edus-              olla voimassa enintään 3 000 000 000
564: kunta on esityksen perustelujen mukaisesti               markkaa vastaavaan määrään nouse-
565: edellyttänyt, että kurssiriski siirretään alilai-        vista lainoista, että kunkin lainan
566: nanottajille ja että valtio siten ei sitoudu             määrä tällöin lasketaan takuuta annet-
567: vastaamaan mahdollisten kurssitappioiden                 taessa voimassa olleen virallisen kurs-
568: korvaamisesta.                                           sin mukaan ja että näitä takuita voi-
569:   Eduskunta on päättänyt                                 daan myöntää enintään vuoden 1957
570:                                                          loppuun saakka.
571:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1957.
572:                                1957 vuoden valtiopäivät N: o 3.
573: 
574: 
575: 
576: 
577:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tilusvaihdosta
578:                                 valtion ja Kymin Osakeyhtiö- Kymmene Aktiebolag nimi-
579:                                 sen osakeyhtiön välillä.
580: 
581:    Tarkoituksenmukainen koulutus nykyistä         mahdollisuuksia tilusvaihdon toimittamiseksi
582: liikkuvaa ja tulivoimaitaan raskasta sodan-       ja tällöin päätynyt siihen, että puheenaole-
583: käyntiä varten vaatii laajoja harjoitusalueita.   valle yhtiölle voitaisiin vastikkeeksi luovuttaa
584: Kun Itä-Suomen varuskuntien läheisyydessä         Vuokon ja Ruokosenmäen valtionpuistoista
585: ei ole ollut tarpeeksi laajaa harjoitusaluetta,   Juuan kunnassa 2 011 hehtaarin suuruinen
586: on joukko-osastot taisteluharjoituksia varten     maa-alue. Metsähallituksen ja Kymin Osa-
587: ollut kuljetettava Itä-Suomesta joko Rova-        keyhtiö - Kymmene Aktiebolagin välillä on
588: järvelle tai Niinisaloon. Välttyäkseen näiltä     tehty alustava sopimus tilusvaihdosta, jonka
589: lyhyttä palvelusaikaa oleellisesti haittaaviita   mukaan vaihdettavat alueet puustoineen vas-
590: ja kymmeniä miljoonia markkoja maksa-             taavat toisiaan, kuitenkin niin, että valtion
591: viita kuljetuksilta on puolustusministeriö        luovuttama alue on katsottu arvoltaan
592: katsonut välttämättömäksi hankkia tarpeeksi       10 000 000 markkaa suuremmaksi, jonka mää-
593: laajan ja yhtenäisen harjoitusalueen mahdol-      rän yhtiö suorittaisi valtiolle rahassa. Se,
594: lisimman läheltä Itä-Suomen varuskuntia.          että valtio luovuttaa suuremman maa-alueen
595: Sopivimmaksi harjoitusalueeksi on todettu         kuin minkä se saa, johtuu siitä, että luovu-
596: Valkealan ja Mäntyharjun kunnissa sijait-         tettava alue sijaitsee huonompien kulku-
597: seva Partsinmaan valtionpuisto sitä ympä-         yhteyksien varrella ja on metsätaloudelli-
598: röivine yksityisten omistamine maa-aluei-         selta tuottoarvoltaan huonompaa kuin val-
599: neen. Metsähallitus onkin puolustusministe-       tiolle vaihdossa tuleva alue. Valtiolle tuleva
600: riön esityksestä elokuun 18 päivänä 1952          alue jäisi metsähallituksen hallintaan ja hoi-
601: tehdyllä sopimuksella luovuttanut puolustus-      toon puolustuslaitoksen saadessa käyttöoikeu-
602: laitoksen käyttöön harjoitusalueeksi mainit-      den siihen harjoituksiaan varten.
603: tuun valtionpuistoon kuuluvan noin 1 500             Vaihdon tapahtuessa valtion aloitteesta ja
604: hehtaarin suuruisen alueen, jolla sanotusta       sen tarkoituksia varten olisi asianmukaista
605: ajankohdasta lukien on pidetty harjoituksia.      vapauttaa Kymin Osakeyhtiö - Kymmene
606: Tämän harjoitusalueen saattamiseksi puolus-       Aktiebolag suorittamasta vaihtokirjasta lain-
607: tuslaitoksen vähimmäisvaatimuksia vastaa-         huudatusta haettaessa menevää leimaveroa.
608: vaksi olisi siihen kuitenkin liitettävä vielä        Kun vaihdon kohteena oleva valtion omai-
609: Kymin Osakeyhtiö - Kymmene Aktiebolag             suus on sellaista, joka hallitusmuodon
610: nimisen osakeyhtiön omistuksessa olevat noin      74 § :n mukaan voidaan luovuttaa toisen
611: 1 359 hehtaaria käsittävät maa-alueet. Kun        omaksi vain mikäli siihen on lailla myön-
612: näiden alueiden hankkiminen valtion omis-         netty valtuudet, annetaan Eduskunnan hy-
613: tukseen tarkoituksenmukaisimmin toteutettai-      väksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
614: siin tilusvaihdolla, on metsähallitus tutkinut
615: 
616: 
617: 
618: 
619: 719/57
620: 2                                           N:o 3
621: 
622: 
623: 
624:                                           Laki
625:     tilusvaihdosta valtion ja Kymin Osakeyhtiö- Kymmene Aktiebolag nimisen osake-
626:                                      yhtiön välillä.
627:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
628: 
629:                      1 §.
630:   Valtioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan        mistaan tiloista yhteensä noin 1 359 hehtaa-
631: Kymin Osakeyhtiö - Kymmene Aktiebolag            rin suuruiset maa-alueet.
632: nimiselle osakeyhtiölle Vuokon ja Ruokosen-
633: mäen valtionpuistoista Juuan kunnassa noin                            2 §.
634: 2 011 hehtaarin suuruinen maa-alue ehdolla,         Lainhuudatusta haettaessa on 1 § :ssä tar-
635: että osakeyhtiö puolestaan luovuttaa valtiolle   koitetusta tilusvaihdosta tehtävä vaihtokirja
636: Valkealan ja Mäntyharjun kunnissa omista-        leimaverosta vapaa.
637: 
638:       Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1957.
639: 
640: 
641:                                    Tasavallan Presidentti
642:                                     URHO KEKKONEN.
643: 
644: 
645: 
646: 
647:                                                             Puolustusministeri Emil Skog.
648:                             1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 3.
649: 
650: 
651: 
652: 
653:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
654:                                N: o 77 hallituksen esityksen johdosta laiksi tilusvaihdosta
655:                                valtion ja Kymin Osakeyhtiö- Kymmene Aktiebolag nimisen
656:                                osakeyhtiön välillä.
657: 
658:    Eduskunta on 8 päivänä viime helmikuuta       katsonut voivansa asettua puoltamaan esi-
659: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmis-       tyksessä tarkoitettua tilusvaihtoa. Valio-
660: teltavaksi hallituksen esityksen n:o 3 laiksi    kunta kunnioittaen ehdottaa,
661: tilusvaihdosta valtion ja Kymin Osakeyh-
662: tiö - Kymmene Aktiebolag nimisen osake-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
663: yhtiön välillä.                                        hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
664: • Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-          ehdohtksen muuttamattomana.
665: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä
666:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1957.
667: 
668: 
669: 
670:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Rosnell, Sarjala, Saura, Seppälä, Tiitu ja
671: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja           R. Virtanen sekä varajäsenet Laine, Lindh,
672: Aittoniemi, jäsenet Aitio, Eskola, Hiltunen,     h Mattila, Puhakka ja V. Virtanen.
673: Kokkola, Malkamäki, Niskala, Peltonen,
674: 
675: 
676: 
677: 
678: E 414/57
679:                          1957 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 3.
680: 
681: 
682: 
683: 
684:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 52 halli-
685:                               tuksen esityksen johdosta laiksi tilusvaihdosta valtion ja
686:                               Kymin Osakeyhtiö - Kymmene Aktiebolag nimisen osake-
687:                               yhtiön välillä.
688: 
689:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
690: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
691: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 77            ehdotuksen muuttamattomana.
692: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
693: taen,
694:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1957.
695: 
696: 
697: 
698: 
699: E 481/57
700:                         1957 Vp. -    Edusk vast. -    Esitys N: o 3.
701: 
702: 
703: 
704: 
705:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
706:                                laiksi tilusvaihdosta valtion ja Kymin Osakeyhtiö - Kym-
707:                                mene Aktiebolag nimisen osakeyhtiön välillä.
708: 
709:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta anta-
710: tys N: o 3 laiksi tilusvaihdosta valtio~ ja      nut mietintönsä N:o 77, on hyväksynyt seu-
711: Kymin Osakeyhtiö - Kymmene Aktiebolag            raavan lain:
712: nimisen osakeyhtiön välillä, ja Eduskunta,
713: 
714: 
715: 
716:                                            Laki
717:   tilusvaihdosta valtion ja Kymin Osakeyhtiö- Kymmene Aktiebolag nimisen osake-
718:                                    yhtiön välillä.
719:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
720: 
721:                      1 §.
722:   Valtioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan        mistaan tiloista yhteensä noin 1 359 hehtaa-
723: Kymin Osakeyhtiö - Kymmene Aktiebolag            rin suuruiset maa-alueet.
724: nimiselle osakeyhtiölle Vuokon ja Ruokosen-
725: mäen valtionpuistoista Junan kunnassa noin                            2 §.
726: 2 011 hehtaarin suuruinen maa-alue ehdolla,         Lainhuudatusta haettaessa on 1 § :ssä tar-
727: että osakeyhtiö puolestaan luovuttaa valtiolle   koitetusta tilusvaihdosta tehtävä vaihtokirja
728: Valkealan ja Mäntyharjun kunnissa omista-        leimaverosta vapaa.
729: 
730:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1957.
731:                                1957 vuoden valtiopäivät N: o 4.
732: 
733: 
734: 
735: 
736:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kotimaisen soke-
737:                                  rintuotannon turvaamisesta.
738: 
739:    Sen johdosta, ettei sokerin myyntihintaa           Jos hinnantasausmenettely lakkaa, olisi kii-
740: ole viime vuosina katsottu voitavan pitää           reellisesti annettava uusi lakiesitys kotimai-
741: kotimaisen sokerin tuotantokustannuksia vas-       sen sokerintuotannon turvaamisesta.
742: taavalla tasolla, ovat juurikassokeritehtaat          Juurikkaiden hinta ehdotetaan sidottavaksi
743: saaneet tuotantoavustusta valtion tulo- ja         Pellervo-Seuran markkinatutkimuslaitoksen
744: menoarviossa myönnetystä määrärahasta.             laskemaan maataloustuotteiden luovutushinta-
745: Sokerijuurikkaan hinnan ja sokerin tuotan-         indeksiin ja lisäksi juurikassokeritehtaiden
746: non tukemiseen liittyvät toimenpiteet ovat         vastaanottamaan juurikasmäärään. Sokeri-
747: aikaisemmin nojautuneet taloudelliseen val-         juurikkaan perushinta on vuosina 1951-1955
748: talakiin sekä vuoden 1956 osalta hintatason        pysytetty 6 markkana kilolta, vaikka muiden
749: turvaamisesta annettuun lakiin. Jotta vas-         maataloustuotteiden hinnat ovat samana ai-
750: taisuuttakin varten, jolloin Hallituksella         kana nousseet. Vuonna 1956 antamassaan
751: ehkä ei ole mainitunlaisiin valtuuslakeihin        sokerijuurikkaan hintapäätöksessä on valtio-
752: perustuvia riittäviä valtuuksia tämän luon-        neuvosto kuitenkin vahvistanut perushinnan
753: toisten asioiden hoitamiseksi, varmistettai-       7 markaksi kilolta, minkä on katsottu vastaa-
754: siin edellytykset kotimaisen sokerijuurikkaan      van vuoden 1956 syyskuun maataloustuottei-
755: viljelyn jatkumiselle ja toimintamahdolli-         den luovutushintaindeksiä ja 400 miljoonan
756: suudet valtion antaman huomattavan tuen            kilon kokonaissatoa. Viimeksi mainittu hinta
757: varassa laajentuneelle juurikassokeriteolli-       on myös lakiehdotuksessa otettu perushin-
758: suudelle, on Hallitus katsonut tarpeelliseksi      naksi, jota maatalousministeriö kunakin
759: antaa esityksen laiksi kotimaisen sokerintuo-      vuonna tarkistaisi sen mukaan kuin saman
760: tannon turvaamisesta.                              vuoden syyskuun indeksiluku ehkä poikkeaa
761:    Kun uusien juurikassokeritehtaiden perus-       siitä indeksiluvusta, jonka perusteella lähinnä
762: tamista ei ole pidetty tarkoituksenmukaisena,      aikaisempi hinta on määräytynyt. Jos poik-
763: on tukitoimenpiteet lakiehdotuksessa rajoi-        keama on pienempi kuin yksi sadalta, ei
764: tettu koskemaan vain vuonna 1956 toimin-           hinnan tarkistusta kuitenkaan suoritettaisi.
765: nassa olleita juurikassokeritehtaita, eikä tuki-   Toisaalta kytkettäisiin juurikkaan hinta ko-
766: toimenpiteitä niittenkään osalta ole ulotettu      konaissatoon siten, että jos juurikassokeri-
767: koskemaan sellaisia laajennuksia, jotka mer-       tehtaiden vastaanottama juurikasmäärä on
768: kitsisivät tuontantokyvyn olennaista lisää-        suurempi kuin 425 miljoonaa kiloa, alenne-
769: mistä nykyisestään.                                taan hintaa yhdellä pennillä jokaista mil-
770:    Lakiehdotus on laadittu pääasiassa tähän-       joonan kilon sadonlisäystä kohti, ja jos juu-
771: astisen käytännön mukaiseksi. Jotta tuotan-,       rikasmäärä alittaa 375 miljoonaa kiloa, hin-
772: tosuunnitelmat kuitenkin voitaisiin laatia pi-     taa korotetaan yhdellä pennillä jokaiselta
773: tempää kuin tähän saakka noudatettua yh-           miljoonalta kilolta, jolla sato jää sanottua
774: den vuoden jaksoa silmällä pitäen, ehdote-         määrää pienemmäksi.
775: taan laki säädettäväksi kolmivuotiskautta             Heikommilla viljelyalueilla sokerijuurik-
776: varten. Lain voimassa olon edellytyksenä           kaan tuottamisesta aiheutuvien korkeampien
777: olisi, että maassa tuotettuun sokerijuurikkaa-     kustannusten korvaamiseksi suoritettavaa
778: seen nähden voidaan soveltaa hinnantasaus-         lisähintaa sekä juurikkaiden kuljetusavus-
779: menettelyä, jonka puitteissa kotimaisen soke-      tusta ja säilytyspalkkiota koskevat kohdat
780: rintuotannon turvaaminen olisi hoidettava          on otettu lakiehdotukseen nykyistä käytän-
781: suorittamalla lain täytäntöönpanosta aiheu-        töä vastaavina.
782: tuvat menot hinnantasausrahastosta ja peri-           Kun tarkoituksena on, että juurikassokeri-
783: mällä valtiolle vastaavasti tulevat suorituk-      tehtaiden juurikkaista maksama hinta tasoi-
784: set sanottuun rahastoon.                           tetaan kaikkien tehtaiden osalta 7 markaksi
785: 8833/56
786: 2                                             N:o 4
787: 
788: kilolta, on lakiehdotukseen ( 3 §) sisällytetty    säilytetty samanlaisena kuin se on ollut
789: säännökset, joiden mukaan tehtaalle joko           viime vuosien aikana, kuitenkin melassin ko-
790: maksetaan tai siltä peritään hinnaneroa. Eri       honneesta hinnasta johtuen siten muutet-
791: aikoina rakennettujen tehtaiden pääomakus-         tuna, että jos tehtaan sokerinsaantitulos on
792: tannusten tasoittamiseksi ehdotetaan teh-          suurempi kuin 11.5 sadalta, on tehdas vel-
793: taille lisäksi suoritettavaksi sokerin tuotan-     vollinen suorittamaan valtiolle 70 sadalta
794: toa varten välttämättömän käyttöomaisuuden         mainitun saantituloksen ylittävän sokerin
795: korot ja poistot. Tällöin ei käyttöomaisuu-        arvosta. Keskimääräiseksi sokerinsaantitu-
796: deksi kuitenkaan luettaisi, niin kuin edellä       lokseksi on otettu 11.5 sadalta. Saantitulok-
797: on jo mainittu, tehtaan tuotantokyvyn olen-        sen jäädessä tätä pienemmäksi on tehtaalla
798: naiseksi laajentamiseksi hankittua käyttö-         oikeus saada valtion varoista 85 sadalta
799: omaisuutta ja toisaalta käyttöomaisuudesta         mainitun saantituloksen alittavan sokerin
800: vähennettäisiin ne määrät, jotka tehdas on         arvosta.
801: saanut avustuksena perustamiskustannuksiin            Lähtien normaalisadosta, sokerijuurikkaan
802: taikka muun laatuisena tulona valtiolta, kuin      nykyisestä viljelyalasta ja edellä mainitusta
803: mitä ehdotetussa laissa tarkoitetaan. Tämän        keskimääräiseksi arvioidusta sokerinsaanti-
804: lisäksi maksettaisiin tehtaalle tuotantopalk-      tuloksesta sekä edellyttäen lisäksi, että juu-
805: kiota, jos tehtaan valmistaman sokerin oma-        rikassokeritehtaiden valmistaman kidesokerin
806: kustannushinta on suurempi kuin sokerin            keskimääräinen omakustannushinta on vuo-
807: myyntihinta lisättynä edellä mainituilla hin-      den 1956 kustannustason mukaan laskien
808: nanerolla, lisähinnalla, kuljetusavustuksilla,     noin 125 markkaa kilolta, on tehtaille suori-
809: säilytyspalkkioilla, koroilla ja poistoilla. Jos   tettavan vuotuisen tuotantotuen määrä, kun
810: taas sokerin omakustannushinta jää maini-          kidesokerin tuottajan myyntihinta tehtaalla
811: tuin tavoin laskettua määrää pienemmäksi,          on 111: 90 markkaa kilolta, arvioitu noin
812: perittäisiin tehtaalta hinnan tasausmaksua.        440 miljoonaksi markaksi.
813: Näiden laskelmien tekemistä varten on laki-           Kun ehdotetun lain piiriin tulee kuulu-
814: ehdotukseen soveltuvin osin sisällytetty ne        maan toisaalta maatalousministeriön ja toi-
815: periaatteet, jotka kotimaisten tarvikkeiden        saalta kauppa- ja teollisuusministeriön hal-
816: hintojen sekä maksujen säännöstelystä 23           linnon alaan kuuluvia tehtäviä, on näiden
817: päivänä maaliskuuta 1956 annetussa valtio-         tehtävien jakaantumisesta kummankin mi-
818: neuvoston päätöksessä (144/56) on määrätty         nisteriön kesken sisällytetty säännökset laki-
819: noudatettaviksi teollisuustuotteiden hinnoit-      ehdotukseen.
820: telussa.                                              Edellä lausutun perusteella annetaan
821:    Juurikassokeritehtaiden vuotuisen sokerin-      Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
822: saantituloksen tasaus on lakiehdotuksessa          ehdotus:
823: 
824: 
825: 
826: 
827:                                              Laki
828:                          kotimaisen sokerintuotannon turvaamisesta.
829:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
830: 
831:                     1 §.                           kotimaassa tuotetun sokerijuurikkaan perus-
832:   Kotimaisen sokerintuotannon turvaami-            hinnaksi taataan seitsemän markkaa kilolta.
833: seksi tuetaan sokerijuurikkaan viljelyä ja         Tämän perushinnan katsotaan vastaavan
834: vuonna 1956 toiminnassa olleita juurikas-          Pellervo-Seuran markkinatutkimuslaitoksen
835: sokeritehtaita sen mukaan kuin tässä laissa        laskeman maataloustuotteiden luovutushinta-
836: säädetään.                                         indeksin vuoden 1956 syyskuun indeksi-
837:                                                    lukua.
838:                       2 §.                            Jos 1 momentissa tarkoitetun luovutus-
839:   J uurikassokeritehtaiden tekemien viljelys-      hintaindeksin vuoden 1957 syyskuun indeksi-
840: sopimusten perusteella vuosina 1957-1959           luku porkkeaa vähintään yhden sadalta vuo-
841:                                               N:o 4                                             8
842: 
843: den 1956 syyskuun indeksiluvusta, on maa-          hintaa alempi, peritään erotus tehtaalta val-
844: talousministeriön vastaavasti tarkistettava        tiolle.
845: sokerijuurikkaan hinta. Samoin tarkista:koon          Jos 2 momentissa tarkoitettu sokerijuu-
846: maatalousministeriö seuraavina vuosina soke-       rikkaan tarkistettu hinta on perushintaa
847: rijuurikkaan hinnan, jos kysymyksessä ole-         alempi, mutta se yhdessä lisähinnan, avus-
848: van vuoden syyskuun indeksiluku poikkeaa           tusten ja palkkioiden kanssa nousee perus-
849: vähintään yhden sadalta siitä indeksiluvusta,      hintaa suuremmaksi, suoritetaan erotus teh-
850: jonka mukaan aikaisempi hinta on määräy-           taalle.
851: tynyt.
852:    Edellä 1 momentissa mainitun perushin-                               4 §.
853: nan katsotaan vastaavan koko maassa vilje-            Edellä 3 §: ssä tarkoitettujen suoritusten
854: lyssopimusten perusteella tuotettua 375-           lisäksi    maksetaan    juurikassokeritehtaille
855: 425 miljoonan kilon sokerijuurikassatoa. Jos       kotimaassa viljellystä sokerijuurikkaasta val-
856: juurikassokeritehtaiden kulloinkin kysymyk-        mistamaansa sokerikiloa kohti näiden juurik-
857: sessä olevana vuonna vastaanottama juuri-          kaiden sokeriksi jalostamista varten välttä-
858: kasmäärä poikkeaa mainitusta määrästä,             mättömän aineellisen käyttöomaisuuden ko-
859: alennetaan 2 momentin mukaan tarkistettua          rot ja poistot valtioneuvoston vahvistamien
860: hintaa yhdellä pennillä jokaiselta miljoo-         perusteiden mukaan, kuitenkin niin, ettei
861: nalta kilolta, jolla vastaanotettu juurikas-       käyttöomaisuudeksi lueta vuoden 1956 jäl-
862: määrä ylittää 425 miljoonaa kiloa, ja vas-         keen tehtaan tuotantokyvyn olennaiseksi
863: taavasti korotetaan jokaiselta miljoonalta         lisäämiseksi hankittua tai tehtaassa valmis-
864: kilolta, jolla vastaanotettu juurikasmäärä         tettua käyttöomaisuutta sekä että käyttö-
865: alittaa 375 miljoonaa kiloa.                       omaisuudesta vähennetään ne määrät, jotka
866:    Sellaisilla alueilla tuotettavasta sokerijuu-   tehdas on saanut valtiolta avustuksena perus.
867: rikkaasta, joilla tuotantokustannukset so-         tamiskustannuksiin taikka muun laatuisena
868: kerijuurikaskiloa kohti muodostuvat heikom-        tukena, kuin mitä tässä laissa tarkoitetaan.
869: pien viljelyolosuhteiden johdosta tavallista          Jos tehtaan valmistaman kidesokerin oma-
870: suuremmiksi, maksetaan valtioneuvoston vah-        kustannushinta, laskettuna viljelijälle mak-
871: vistamien perusteiden mukaan lisähintaa            setun juurikkaan hinnan perusteella, on ki-
872: enintään viisi sadalta 2 momentin mukaan           loa kohti suurempi kuin sokerin tuottajan
873: määräytyvästä hinnasta.                            myyntihinta lisättynä niillä suorituksilla,
874:    Sokerijuurikkaiden kuljetuksesta makse-         jotka 1 momentin ja 3 §: n 1 ja 3 momen-
875: taan avustusta ja säilytyksestä palkkiota          tin nojalla tehtaalle maksetaan, tai vähen-
876: perusteiden mukaan, jotka valtioneuvosto           nettynä sillä hinnan erotuksella, jonka teh-
877: vahvistaa.                                         das 3 § :n 2 momentin nojalla ehkä jou-
878:    Tässä pykälässä tarkoitetut hinnat, avus-       tuu valtiolle maksamaan, suoritetaan tehtaalle
879: tukset ja palkkiot suoritetaan sokerijuurik·       tuotantopalkkiota, ja jos kidesokerin omakus-
880: kaiden puhdaspainon mukaan.                        tannushinta on mainituin tavoin laskettua
881:                                                    määrää pienempi, peritään tehtaalta hinnan-
882:                       3 §.                         tasausmaksua valtioneuvoston vahvistamien
883:    Juurikassokeritehtaille suoritetaan 2 §: n      perusteiden mukaan. Omakustannushintaa
884: 1 momentissa mainitun juurikkaan perus-            laskettaessa otetaan huomioon vain kotimai-
885: hinnan ja sanotun pykälän 2 ja 3 momentin          sesta juurikkaasta saatavan kidesokerin val-
886: mukaan määräytyvän korotetun hinnan vä-            mistamiseen ja tarpeelliseen varastoimiseen
887: linen erotus sekä mainitun pykälän 4 mo-           välttämätön käyttöomaisuus ja muut kiinteät
888: mentissa tarkoitettu juurikkaan lisähinta ja       kustannukset, kuitenkin niin, että jos mai-
889: 5 momentissa tarkoitetut avustukset ja palk-       nittu käyttöomaisuus ja kiinteät kustannuk-
890: kiot edellyttäen, että tehtaat maksavat sokeri-    set ovat tarpeen tehtaan myös muusta raaka-
891: juurikkaista viljelijöille vähintään 2 § :ssä      aineesta harjoittamaan kidesokerin valmista-
892: tarkoitetut hinnat, avustukset ja palkkiot.        miseen tai kidesokerin edelleen jalostamiseen,
893:    Mikäli tehtaan suoritettavaksi 2 § : n 2 ja     vähennetään tämän tuotannon kustannuksia
894: 3 momentin perusteella tuleva sokerijuurik-        vastaava suhteellinen osuus.
895: kaan tarkistettu hinta, huomioon ottaen               Jos tehdas toimittaa paksumehua tai jäl-
896: lisähinnan, avustukset ja palkkiot, on perus-      kituotteita muualle edelleen jalostettavaksi,
897: 4                                          N:o 4
898: 
899: muunnetaan ne kidesokeriksi kauppa- ja                               6 §.
900: teollisuusministeriön vahvistamia perusteita      Tässä laissa tarkoitetut suoritukset mak-
901: noudattaen.                                     setaan hinnantasausrahastosta ja valtiolle
902:                                                 tulevat suoritukset peritään hinnantasaus-
903:                       5 §.                      rahastoon.
904:    Jos tehtaan vuotuinen sokerinsaanti puh-       Kauppa- ja teollisuusministeriö huolehtii
905: taiksi pestyjen juurikkaiden painosta lasket-   1 momentissa tarkoitettujen suoritusten mak-
906: tuna on suurempi kuin 11.5 sadalta, on teh-     samisesta ja perimisestä, ja saadaan valtiolle
907: das velvollinen suorittamaan valtiolle 70 sa-   tulevat suoritukset periä verojen ulosotosta
908: dalta mainitun saantituloksen ylittävän so-     säädetyssä järjestyksessä.
909: kerin arvosta. Sokerin saantituloksen jää-
910: dessä pienemmäksi kuin 11.5 sadalta on teh-                       7 §.
911: taalla oikeus saada valtion varoista 85 sa-        Tämä laki on voimassa enintään niin
912: dalta mainitun saantituloksen alittavan soke-   kauan kuin maassa tuotettuun sokerijuurik-
913: rin arvosta.                                    kaaseen nähden voidaan soveltaa hinnan-
914:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu sokerin      tasausmenettelyä.
915: arvo saadaan lisäämällä sokerin tuottajan
916: myyntihintaan ne lisäsuoritukset, jotka mak-                       8 §.
917: setaan tehtaalle 3 § :n 1 momentin ja 4 § :n      Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
918: perusteella, sekä vähentämällä myyntihin-       täntöönpanosta ja soveltamisesta 4, 5 ja
919: nasta hinnanero ja hinnantasausmaksu, jotka     6 §: n osalta antaa kauppa- ja teollisuus-
920: tehdas 3 § :n 2 momentin ja 4 § :n 2 momen-     ministeriö sekä muulta osalta maatalous-
921: tin nojalla joutuu suorittamaan.                ministeriö.
922: 
923: 
924:      Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1957.
925: 
926: 
927:                                    Tasavallan Presidentti
928:                                    URHO KEKKONEN.
929: 
930: 
931: 
932: 
933:                                                     Maatalousministeri Martti JJ:fiettunen.
934:                             1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 4.
935: 
936: 
937: 
938: 
939:                                     Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 2 hal-
940:                                 lituksen esityksen johdosta laiksi kotimaisen sokerintuotan-
941:                                 non turvaamisesta.
942: 
943:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-        kuten hallituksen esityksen perusteluissa on
944: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-     mainittu, katsottu vastaavan vuoden 1956
945: tuksen esityksen n: o 4. Tämän esityksen yh-      syyskuun maataloustuotteiden luovutushinta-
946: teydessä valiokunta on käsitellyt ed. M. Miet-    indeksiä ja 400 miljoonan kilon kokonais-
947: tusen ym. lakialoitteen n:o 117 (1954 vp.),       satoa. Kun ne muutokset luovutushintaindek-
948: joka sisältää ehdotuksen laiksi kotimaisen        sissä, jotka ovat tapahtuneet mainittuun vuo-
949: sokerintuotannon edistämisestä ja sokerin         den 1956 syyskuuhun mennessä siitä lukien,
950: hinnantasausrahastosta, sekä ed. Jaakkolan        jolloin sokerijuurikkaan perushinta oli vah-
951: ym. lakialoitteen n: o 103, joka sisältää ehdo-   vistettu aikaisemmin voimassa olleelle tasolle,
952: tuksen laiksi kotimaisen sokerintuotannon         6 markkaa kilolta, edellyttäisivät kuitenkin
953: turvaamisesta. Hankittuaan hallituksen esi-       noin 7 markan 60 pennin hintaa juurikas-
954: tyksestä ja mainituista aloitteista eduskun-      kilolta, ei valiokunta pidä esityksessä ehdo-
955: nan päätöksen mukaisesti valtiovarainvalio-       tettua 7 markan kilohintaa täysin riittävänä.
956: kunnalta lausunnon, joka seuraa tämän mie-        Sokerijuurikkaan viljelyssä vuonna 1956 ta-
957: tinnön liitteenä, sekä kuultuaan asiantunti-      pahtuneeseen supistumiseen lienee parin ai-
958: joina maatalousneuvos E. Lähdeojaa maata-         kaisemman vuoden heikohkon sadon lisäksi
959: lousministeriöstä, toimistopäälliköitä F. R.      ollut syynä juurikkaan riittämätön hinta.
960: Eklundia kauppa- ja teollisuusministeriöstä       Kun juurikkaan viljelyä olisi pyrittävä ny-
961: ja T. 0. Mutikaista sosiaaliministeriöstä,        kyisestään laajentamaan, jotta juurikkaiden
962: agronomi E. Oilaa Maataloustuottajain Kes-        kokonaissadot tulisivat kohoamaan lähem-
963: kusliitosta, viljelyspäällikkö K. J. Kiviniemeä   mäksi juurikassokeritehtaittemme 550--600
964: Salon Sokeritehdas Oy:stä sekä pienviljelijä      miljoonaa juurikaskiloa vastaavaa tuotanto-
965: K. Ahoa valiokunta kunnioittaen esittää seu-      kykyä, valiokunta ehdottaa juurikkaiden pe-
966: raavaa.                                           rushinnaksi 7 markkaa 30 penniä kilolta.
967:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-        Juurikkaan viljelyn pysyttämiseksi suun-
968: tuista syistä ja huomioon ottaen, että sokeri-    nitelluissa rajoissa on juurikkaan edellä mai-
969: juurikkaan viljelyä pääosaltaan harjoitetaan      nittu perushinta kytketty lakiehdotuksen
970: pientiloilla, valiokunta pitää ehdotetun lain     2 § : n 3 momentissa juurikkaiden kokonais-
971: säätämistä tarpeellisena. Valiokunta on myös      satoon siten, että jos tehtaitten vastaanottama
972: katsonut voivansa yleensä yhtyä kysymyksen        kokonaissato jää alle 375 miljoonan kilon,
973:  järjestelystä esityksessä tehtyihin ehdotuk-     korotetaan juurikkaan perushintaa yhdellä
974: siin. Kuitenkin valiokunta on jäljempänä          pennillä, ja jos kokonaissato nousee yli 425
975: mainituissa kohdissa katsonut aiheelliseksi       miljoonan kilon, alennetaan perushintaa yh-
976: ehdottaa säännöksiä osittain asiallisesti muu-    dellä pennillä jokaiselta miljoonalta kilolta,
977: tettavaksi ja osittain muuten tarkistettavaksi.   jolla kokonaissato poikkeaa mainituista mää-
978:    Lakiehdotuksen 2 §: n 1 momentin mukaan        ristä. Ed. Jaakkolan ym. lakialaitteessa on
979: taattaisiin sokerijuurikkaan perushinnaksi        kysymyksessä olevat rajat ehdotettu 400 ja
980: 7 markkaa kilolta. Tämä hinta on ed. J aak-       550 miljoonaksi kiloksi. Lausunnossaan on
981: kolan ym. edellä mainitussa lakialaitteessa       valtiovarainvaliokunta ehdottanut kokonais-
982: ehdotettu 7 markaksi 50 penniksi kilolta.         sadon ylärajan korotettavaksi 550 miljoonaan
983:  Ehdotettu 7 markan perushinta on sama,           kiloon, mutta pysytettäväksi alarajan halli-
984:  miksi valtioneuvosto on 19 päivänä huhti-        tuksen esityksen mukaisena. Ehdotetun muu-
985:  kuuta 1956 antamassaan päätöksessä (227/         toksen tarpeellisuutta on lausunnossa perus-
986:  56) hinnan vahvistanut ja minkä hinnan on,       teltu sillä, että 425 miljoonan kilon juurikas-
987: E 171/57
988: 2                           1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 4.
989: 
990: sadon yläraja, alentaessaan liian nopeasti        maatalousministeriö.      Kun lakiehdotuksen
991: juurikkaan perushintaa, tulisi muodostumaan       3 §: n säännökset kuitenkin koskevat hinnan-
992: esteeksi juurikassokeritehtaitten tuotantoky-     tasausrahastosta tehtaille tapahtuvia tai teh-
993: kyä vastaavan viljelylaajuuden saavuttami-        tailta sanottuun rahastoon perittäviä suori-
994: selle. Valiokunta yhtyy lausunnossa esitettyi-    tuksia, joista huolehtiminen 6 §: n 2 momen-
995: hin näkökohtiin mainitun 425 miljoonan kilon      tin mukaan kuuluisi kauppa- ja teollisuus-
996: ylärajan      korottamisen   tarpeellisuudesta,   ministeriölle, olisi myös tarkempien määräys-
997: mutta ei valiokunta kuitenkaan katso voi-         ten antaminen 3 §: n osalta uskottava maini-
998: vansa ehdott1:1a ylärajaa korotettavaksi 550      tulle ministeriölle. Valiokunta on tämän mu-
999: miljoonaan kiloon, vaan olisi kysymyksessä        kaisesti muuttanut 8 §: n sanamuotoa.
1000: olevaksi rajaksi asetettava 525 miljoonaa ki-        Ed. Jaakkolan ym. lakialoitteessa tehtyjen,
1001: loa, jolloin tällä rajalla tulisi valiokunnan     kysymyksessä olevan lain asiasisältöä koske-
1002: käsityksen mukaan olemaan tarkoitustaan           vien ehdotusten suhteen on valiokunta jo
1003: vastaava käytännöllinen merkitys. Toisaalta       edellä hallituksen esitystä käsitellessään mää-
1004: valiokunta katsoo asianmukaiseksi korottaa        ritellyt kantansa. Ed. M. Miettusen ym. laki-
1005: kokonaissadon alarajan 400 miljoonaksi ki-        aloitteeseen n:o 117 (1954 vp.) sisältyvä
1006: loksi.                                            lakiehdotus nojautuu erillisen, tulo- ja meno-
1007:    Sokerijuurikkaan perushinta olisi lakiehdo-    arvion ulkopuolelle jääväksi tarkoitetun soke-
1008: tuksen mukaan sidottu maataloustuotteiden         rin     hinnantasausrahaston     perustamiseen,
1009: luovutushintaindeksiin siten, että perushinta      jonka rahaston avulla kotimaisen ja ulkomai-
1010: vastaisi vuoden 1956 syyskuun indeksilukua,       sen sokerin hinnat tasattaisiin. V aitioneu-
1011: ja luovutushintaindeksin muuttuessa vähin-        vosto vahvistaisi sekä kotimaisen sokerin
1012: tään yhdellä sadalta tarkistettaisiin kunkin      tuottajan myyntihinnan että ulkomaisen so-
1013: vuoden syyskuussa vastaavasti sokerijuurik-       kerin maahantuojan myyntihinnan, mitkä
1014: kaan hinta. Kun lakiehdotuksen 2 § : n 2 mo-      hinnat olisivat perusteena sokerin hinnan-
1015: mentin säännös hinnan tarkistamisesta on          tasausrahastosta tapahtuville ja rahastoon
1016: sikäli epätarkka, ettei siitä käy ilmi, minä       perittäville suorituksille. Kun aloite edellä
1017:  vuonna tuotetun sadon hinnan tarkistamista        mainituissa ja eräissä muissakin kohdissa
1018: säännös koskee, valiokunta on katsonut tar-        nojautuu toisen järjestelmän pohjalle kuin
1019:  peelliseksi täydentää säännöstä puheena ole-      hallituksen esitys, minkä järjestelmän toteut-
1020:  vassa suhteessa. Kun valiokunnan saamien          tamisesta on asiaa valmisteltaessa jouduttu
1021:  selvitysten mukaan tarkoituksena on ollut,        luopumaan, ei valiokunta katso olevan edel-
1022:  että tarkistaminen koskisi samana vuonna          lytyksiä aloitteen hyväksymiselle.
1023:  tuotetun sokerijuurikkaan hintaa, valiokunta         Edellä lausutun perusteella valiokunta
1024:  on tämän mukaisesti täydentänyt lakiehdo-         kunnioittaen ehdottaa,
1025:  tuksen 2 § : n 2 momenttia.
1026:     Lakiehdotuksen 8 § : n mukaan antaisi                  että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
1027:  kauppa- ja teollisuusministeriö tarkemmat               sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
1028:  määräykset lain täytäntöönpanosta ja sovel-             sen näin kuuluvana:
1029:  tamisesta 4-6 §: n osalta ja muulta osalta
1030: 
1031: 
1032:                                            Laki
1033:                          kotimaisen sokerintuotannon turvaamisesta.
1034:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1035:                      1 §.
1036:        (Kuten hallituksen esityksessä.)           hinnaksi taataan seitsemän markkaa kolme-
1037:                                                   kymmentä penniä kilolta. Tämän perushin-
1038:                     2 §.                          nan katsotaan vastaavan Pellervo-Seuran
1039:   Juurikassokeritehtaiden tekemien viljelys-      markkinatutkimuslaitoksen laskeman maata-
1040: sopimusten perusteella vuosina 1957-1959          loustuotteiden luovutushintaindeksin vuoden
1041: kotimaassa tuotetun sokerijuurikkaan perus-       1956 syyskuun indeksilukua.
1042:                          Kotimaisen sokerintuotannon turvaaminen.                               3
1043: 
1044:    Jos 1 momentissa tarkoitetun luovutus-            Sellaisilla alueilla tuotettavasta sokerijuu-
1045: hintaindeksin vuoden 1957 syyskuun indeksi-       rikkaasta, joilla tuotantokustannukset sokeri-
1046: luku poikkeaa vähintään yhden sadalta vuo-        juurikaskiloa kohti muodostuvat heikompien
1047: den 1956 syyskuun indeksiluvusta, on maa-         viljelyolosuhteiden johdosta tavallista suu-
1048: talousministeriön vastaavasti tarkistettava       remmiksi, maksetaan valtioneuvoston vahvis-
1049: vuonna 1957 tuotetun sokerijuurikkaan hinta.      tamien perusteiden mukaan lisähintaa enin-
1050: Samoin tarkistakoon maatalousministeriö seu-      tään viisi sadalta 2 momenfin mukaan mää-
1051: raavina vuosina sokerijuurikkaan hinnan, jos      räytyvästä hinnasta.
1052: kysymyksessä olevan vuoden syyskuun in-              Sokerijuurikkaiden kuljetuksesta makse-
1053: deksiluku poikkeaa vähintään yhden sadalta        taan avustusta ja säilytyksestä palkkiota
1054: siitä indeksiluvusta, jonka mukaan aikai-         perusteiden mukaan, jotka valtioneuvosto
1055: sempi hinta on määräytynyt.                       vahvistaa.
1056:    Edellä 1 momentissa mainitun perushinnan          Tässä pykälässä tarkoitetut hinnat, avus-
1057: katsotaan vastaavan koko maassa viljelyssopi-     tukset ja palkkiot suoritetaan sokerijuurik-
1058: musten perusteella tuotettua 400-525 mil-         kaiden puhdaspainon mukaan.
1059: joonan kilon sokerijuurikassatoa. Jos juuri-
1060: kassokeritehtaiden kulloinkin kysymyksessä
1061: olevana vuonna vastaanottama juurikasmäärä                          3-7 §.
1062: poikkeaa mainitusta määrästä, alennetaan            (Kuten hallituksen esityksessä.)
1063: 2 momentin mukaan tarkistettua hintaa yh-
1064: dellä pennillä jokaiselta miljoonalta kilolta,                         8 §.
1065: jolla vastaanotettu juurikasmäärä ylittää           Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
1066: 525 miljoonaa kiloa, ja vastaavasti korote-       töönpanosta ja soveltamisesta 3-6 § : n osalta
1067: taan jokaiselta miljoonalta kilolta, jolla vas-   antaa kauppa- ja teollisuusministeriö sekä
1068: taanotettu juurikasmäärä alittaa 400 miljoo-      muulta osalta maatalousministeriö.
1069: naa kiloa.
1070: 
1071: 
1072: 
1073:   Samalla valiokunta sen perusteella, mitä               tusen ym. lakialoitteeseen n:o 117
1074: edellä on lausuttu, ehdottaa,                            {1954 vp.) ja ed. Jaakkolan ym. laki-
1075:                                                          aloitteeseen n:o 103 sisältyvät laki-
1076:          että Eduskunta hylkäisi ed. M. Miet-            ehdotukset.
1077:      Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1957.
1078: 
1079: 
1080: 
1081: 
1082:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Nieminen, Niiranen, Pasanen, Raipala ja
1083: neet osaa puheenjohtaja Kalliokoski, vara-        M. Salminen sekä varajäsenet Lindh ja
1084: puheenjohtaja Lepistö, jäsenet Hautala, Hult,     Tikkaoja.
1085: T. Kinnunen, Kähönen, Kämäräinen, Liedes,
1086: 4                             1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 4.
1087: 
1088: 
1089: 
1090:                                         Vastalauseita.
1091:                                                      I.
1092: 
1093:    Maatalousvaliokunta on pienin muutoksin                 mattavaa tukea joko suoranaisesti valtion va-
1094: hyväksynyt hallituksen esityksen laiksi koti-              roista tai välillisesti sokerin korkean kulut-
1095: maisen sokerintuotannon turvaamisesta. V a-                tajahinnan muodossa. Tämä tuki pitäisi ra-
1096: liokunta on korottanut viljelijöille sokerijuu-            joittaa yksinomaan pienviljelijöitä koskevaksi
1097: rikkaista maksettavaa perushintaa hallituksen              ja vähentää sitä niin suurviljelijöiltä kuin
1098: esittämästä 7 markasta 7: 30 markkaan ki-                  teollisuuslaitoksiltakin. Eräänä keinona tähän
1099: lolta. Tämä kilohinta maksettaisiin silloin,               pääsemiseksi on, että pientilojen sokerijuu-
1100: kun juurikkaiaen kokonaissato olisi vähin-                 rikkaan hintaa korotetaan, mutta suurtilojen
1101: tään 400 miljoonaa kiloa ja enintään 525 mil-              vastaavasti alennetaan. Näin tapahtuisi vain
1102: jonaa kiloa. Kokonaissadon jäädessä mainit-                tulonsiirto suurtiloilta pientilojen hyväksi
1103: tua vähimmäisrajaa pienemmäksi hinta nou-                  kokonaiskustannusten säilyessä suurin piir-
1104: sisi ja sadon noustua enimmäisrajaa suurem-                tein ennallaan.
1105: maksi perushinta laskisi yhdellä pennillä                     Edellä lausutun perusteella ehdotammekin,
1106: jokaista miljoonaa kiloa kohti.
1107:    Käsityksemme mukaan hallituksen esittä-                         että esillä olevan lakiehdotuksen
1108: mää ja valiokunnan hyväksymää sokerijuu-                         2 § hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
1109: rikkaan hinnoittelujärjestelmää ei voida pi-
1110: tää onnistuneena. Mielestämme sokerijuurik-
1111: kaan hinta pitäisi määritellä niin, että se                                     2 §.
1112: olisi pienillä tiloilla korkeampi ja alenisi tila-           Juurikassokeritehtaiden tekemien viljelys-
1113: koon suuretessa. Tätä käsitystämme peruste-                sopimusten perusteella taataan vuosina 1957
1114: lemme sillä, että sokerijuurikkaan työkustan-              -1959 kotimaassa tuotetun sokerijuurikkaan
1115: nukset tulevat pienillä tiloilla kalliimmiksi              perushinnaksi alle 10 peltohehtaarin tiloille
1116: kuin suurtiloilla, jotka pystyvät viljelemään              seitsemän markkaa viisikymmentä penniä,
1117: suurempia aloja ja käyttämään tehokkaasti                  10~25 peltohehtaarin tiloille seitsemän mark-
1118: koneita hyväkseen. Toisaalta olisi tämänta-                kaa kolmekymmentä penniä, 25-50 peltoheh-
1119: paisen hintajärjestelyn seurauksena, että so-              taarin tiloille seitsemän markkaa ja yli 50
1120: kerijuurikkaan viljely siirtyisi entistä enem-             peltohehtaarin tiloille kuusi markkaa seitse-
1121: män pientiloille, joille se antaisi työtulojen             mänkymmentä penniä kilolta. Näiden perus-
1122: muodossa kipeästi kaivattuja sivuansioita.                 hintojen katsotaan vastaavan Pellervo-Seuran
1123: Täten saisivat suuremmat tilat mahdollisuu-                markkinatutkimuslaitoksen laskeman maata-
1124: den siirtyä nykyistä laajemmin viljan tuo-                 loustuotteiden luovutushintaindeksin vuoden
1125: tantoon.                                                   1956 syyskuun indeksilukua.
1126:    Kotimainen sokerintuotanto on saanut huo-                  (2-6 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
1127:      Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1957.
1128: 
1129:          Pentti Liedes.                 Niilo Nieminen.                     Toivo Niiranen.
1130: 
1131: 
1132: 
1133:                                                      II.
1134:    Kyseessä olevalla lailla on tarkoitus raaka-            suuksia on siirtyä juurikkaiden hinnan mää-
1135: aineen saannin turvaaminen kotimaista soke-                räämiseen niiden sokeripitoisuuden perus-
1136: rituotantoa varten vuosina 1957-1959. Se                   teella, ja otettava huomioon sen aikana saa-
1137: on siis luonteeltaan määräaikainen. Lain voi-              dut kokemukset. Tämän vuoksi, ja että lain
1138: massa ollessa olisi tutkittava, mitä mahdolli-             tarkistus viimeistään vuoden 1959 päättyessä
1139:                                                          Vastalauseita.
1140: 
1141: tulisi suoritetuksi, olisi lain 7 § : än mielestäni                                       7 §.
1142: otettava tästä nimenomainen määräys. Ehdo-                              Tämä laki on voimassa niin kauan kuin
1143: tan näin ollen kunnioittaen,                                          maassa tuotettuun sokerijuurikkaaseen näh-
1144:                                                                       den voidaan soveltaa hinnantasausmenettelyä,
1145:                  että Eduskunta hyväksyisi lakiehdo-                  kuitenkin enintään vuoden 1959 loppuun.
1146:                tuksen 7 § :n näin kuuluvana:
1147:            Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1957.
1148: 
1149:                                                  Aukusti Pasanen.
1150: 
1151: 
1152:                                                                    III.
1153:   Hallituksen esitykseen laiksi kotimaisen so-                            250      29    8:80     137:-      -725
1154: kerintuotannon turvaamisesta on maatalous-                                300      35    8:30     125:-      -455
1155: valiokunnan käsittelyn yhteydessä tehty                                   350      40    7:80     116:-      -160
1156: muutoksia, jotka merkitsevät huomattavaa                                  375      43    7:55     112:-      + 0
1157: poikkeamista lain valmisteluvaiheessa sovi-                               400      46    7:30     108:-       +184
1158: tuista periaatteista. Maatalousvaliokunta on                              425      49    7:30     106:-      + 294
1159: ehdottanut sokerijuurikkaan perushinnan ko-                               525      60    7:30     101:-      + 660
1160: rotettavaksi hallituksen esittämästä 7 mar-
1161: kasta 7 : 30 markkaan kilolta. Samoin on lain                            Sokerin omakustannushinta on viiden juu-
1162: 2 § : n 3 momentin määräystä siitä, että pe-                          rikassokeritehtaan ·keskihinta.
1163: rushinnan katsotaan vastaavan koko maassa                                Maatalousvaliokunnan muutosehdotus mer-
1164: viljelyssopimusten perusteella tuotettua 375-                         kitsee siis 375 miljoonan kilon satoon saakka
1165: 425 miljoonan kilon sokerijuurikassatoa,                              55 pennin korotusta juurikkaan hintaan,
1166: muutettu siten, että satorajat ovat 400-525                           mikä sokerikiloa kohti laskettuna on noin
1167: miljoonaa kiloa.                                                      4: 80 markkaa. Välillä 375-425 miljoonaa ki-
1168:    Muutokset merkitsevät juurikkaan hinnan                            loa on korotus 55-30 penniä ja välillä 425-
1169: ja samalla valtion menojen lisääntymistä tai,                         525 miljoonaa kiloa 30-130 penniä.
1170: mikä ei lähivuosina liene mahdollista, sadon                             Ottaen huomioon valtiontalouden aseman
1171: noustessa riittävän suureksi, valtion saaman                          ja hyväksytyn vakauttamissopimuksen ei nyt
1172: tulon vähennystä seuraavasti:                                         olisi syytä tehdä uusiin lakeihin muutoksia,
1173:    Hallituksen esitys: J uurikkaan perushinta                         jotka lisäävät valtion menoja. On vielä huo-
1174: 7 :-; satorajat 375-425 milj. kg.                                     mattava, että jos hintaa kohtuuttomasti ko-
1175:                                                                       rottavilla toimenpiteillä saataisiinkin tuotan-
1176:    "'... b.O      ""...                        ~ 1 8+                 toa jossain määrin nousemaan, merkitsee se
1177:    "'~...:
1178:    =~
1179: 
1180: 
1181:    .       .
1182:                   !O:SbJ)
1183: 
1184:                   'å,>:
1185:                             "'...:
1186:                             :ls
1187:                             ~
1188:                                      .:;~~      . "'"
1189:                                                 8·~ ~ !'ll,.!:d
1190:                                                       ~"'~~'~         paitsi kotimaisille tehtaille maksetun tuen
1191:    .!4:<:r        ·;::~     ·;::~     ""
1192:                                      ...:.,_
1193:                                       ".!4"     §~ ~       s...;      lisääntymistä, myös ulkomaisesta sokerista
1194:    ·~·s           ~·s        "·!3
1195:                             .;..=    ~§~       ~s~~]                  valtiolle tulevan tulon vähenemistä .
1196:    ...,"          00                           ....   ~ ~ G!t
1197:                                                t-'"'rll~~
1198:                                                                          Kun sokerilain käsittelyvaiheessa maata-
1199:   250             29        8:25     132:-     -580                   lousministeriössä, saamamme tiedon mukaan,
1200:   300             35        7:75     129:-     -280                   on maataloustuottajien taholta annettu hy-
1201:   350             40        7:25     111:-     + 40                   väksyminen tälle pitkän harkinnan ja sovit-
1202:   375             43        7:-      107:-     + 215                  telujen jälkeen aikaansaadulle esitykselle,
1203:   400             46        7:-      105:-     + 322                  josta hallitus on sitä antaessaan ollut yksi-
1204:   425             49        7:-      103:-     + 441                  mielinen, emme voi hyväksyä, että lakiin nyt
1205:   525             60        6:-       90:-     +1320                  eduskuntakäsittelyn yhteydessä tehdään oleel-
1206:                                                                       lisia muutoksia. Siksi ehdotamme,
1207:   Maatalousvaliokunnan ehdotus: Juurik-                                           että esillä olevan lakiehdotuksen 2 §
1208: kaan perushinta 7 :30; satorajat 400-525                                        hyväksyttäisiin hallituksen esityksen
1209: milj. kg.                                                                       mukaisena.
1210:            Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1957.
1211: 
1212:                  Matti Lepistö.                  Miklto Hult.                             Väinö Tikkaoja.
1213:                                 1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 4.
1214: 
1215:        EDUSKUNNAN                                                                                  Liite.
1216: V ALTIOVABAINVALIOKUNTA
1217: 
1218:           Helsingissä,
1219:   8 päivänä maaliskuuta 1957.
1220:        Lausunto n: o 2.                     M a a t a l o u s v a l i o k u n n a ll e.
1221: 
1222: 
1223:    Maatalousvaliokunta on 12 pa1vana vii-          hänastinen käytäntö, on valtiovarainvalio-
1224: meksi kulunutta helmikuuta päivätyssä kir-         kunta katsonut voivansa asettua puoltamaan
1225: jelmässään n: o 1 eduskunnan päätöksen mu-         hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
1226: kaisesti pyytänyt valtiovarainvaliokunnalta        sen hyväksymistä.
1227: lausunnon hallituksen esityksestä n: o 4 laiksi       Lakiehdotuksen 2 § :n 3 momentin sään-
1228: kotimaisen sokerintuotannon turvaamisesta.         nöksiä valiokunta ei kuitenkaan ole pitänyt
1229: Kuluvan maaliskuun 5 päivänä päivätyssä            täysin asianmukaisina. Kun tukitoimenpi-
1230: kirjelmässään n: o 2 maatalousvaliokunta on,       teitä järjesteltäessä olisi ilmeisestikin pyrit-
1231: samoin ·eduskunnan päätöksen mukaisesti,           tävä siihen, että nykyiset juurikassokeriteh-
1232: pyytänyt valtiovarainvaliokunnan lausunnon         taamme saataisiin mahdollisimman tehokkaa-
1233: ed. Jaakkolan ym. näillä valtiopäivillä teke-      seen käyttöön, ei sokerijuurikkaan perushin-
1234: mästä lakialoitteesta n: o 103, joka sekin         nan aleneminen satotulosten noustessa nor-
1235: sisältää ehdotuksen laiksi kotimaisen sokerin-     maalia suuremmiksi saisi olla niin jyrkkää,
1236: tuotannon turvaamisesta. Vuoden 1954 val-          että se muodostuisi esteeksi sokerijuurikkai-
1237: tiopäivillä maatalousvaliokunta on, sanotun        den kannattavalle viljelylle. Kun näin voi
1238: vuoden toukokuun 4 päivänä päivätyssä kir-         käydä, jos perushinnan hallituksen esityksen
1239: jelmässään n: o 1, myös pyytänyt valtiova-         mukaisesti katsotaan vastaavan enintään 425
1240: rainvaliokuntaa antamaan lausunnon ed. M.          miljoonan kilon sokerijuurikassatoa, valio-
1241: Miettusen ym. lakialoitteesta n: o 117 (1954       kunta pitää suotavana lakiehdotuksen 2 § :n
1242: vp.) laiksi kotimaisen sokerintuotannon edis-      3 momentin muuttamista niin, että mainittu
1243: tämisestä ja sokerin hinnanta·sausrahastosta.      425 miljoonan kilon yläraja nostettaisiin 550
1244: Valtiovarainvaliokunta, joka on tarkastanut        miljoonaan kiloon.
1245: hallituksen esityksen ja lakialoitteet saman-         Ed. Jaakkolan ym. lakialoitteessa n:o 103
1246: aikaisesti, lausuu asiasta kunnioittaen seu-       tehtyjä ehdotuksia, joiden mukaan mm. pe-
1247: raavaa.                                            rushinta nostettaisiin 7 markkaan 50 pen-
1248:    Valtiovarainvaliokunta huomauttaa ensin-        niin kilolta, valiokunta, joka pitää hallituk-
1249: näkin siitä, että valiokunta lakiehdotuksia        sen ehdottamia tukitoimenpiteitä tässä vai-
1250: tarkastaessaan on katsonut tehtäväkseen kiin-      heessa riittävinä, ei ole voinut asettua kan-
1251: nittää huomion etupäässä valtiontaloudelli-        nattamaan. Samoin valiokunta katsoo, että
1252: siin näkökohtiin.                                  ed. M. Miettusen lakialoite n: o 117 ( 1954
1253:    Kotimaista sokerintuotantoa on tähänkin         vp.) olisi tässä yhteydessä hylättävä.
1254: saakka jatkuvasti tuettu budjettivaroin, joten       Valtiovarainvaliokunta, edellä esitettyyn
1255: hallituksen esityksessä tehty ehdotus tämän        viitaten, mielipiteenään lausuu,
1256: tuotannon turvaamista koskevan lain säätä-
1257: misestä vuosiksi 1957-1959 ei merkitse val-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
1258: tiontaloudelle uutta lisärasitusta. Kun halli-             lakiehdotus olisi edellä mainituin muu-
1259: tuksen ehdottama uusi järjestely, jossa tuki-              toksin hyväksyttävä ja että ed. J,aak-
1260: toimenpiteisiin on tarkoitus käyttää hinnan-               kolan ym. lakialoitteeseen n:o 103 sa-
1261: tasausrahaston varoja, sitä paitsi osaltaan                moin kuin ed. M. Miettusen ym. laki-
1262: keventää valtion menoarviota, ja kun tämä                  aloitteeseen n:o 117 (1954 vp.) sisäl-
1263: järjestely rakentuu olennaisesti samalle poh-              tyvät lakiehdotukset olisi hylättävä.
1264: jalle kuin budjettipäätöksiin perustunut tä-
1265: 
1266:                                       Valiokunnan puolesta:
1267:                                          Viljo Rantala.
1268: 
1269: 
1270:                                                                                           J. Rautapää.
1271:                                                Liite.                                            7
1272: 
1273: 
1274: 
1275:                                    E r i ä v ä m i e 1 i p i d e.
1276: 
1277:   Hallituksen esitys laiksi kotimaisen sokerin-    heuttama juurikaskilon hintaporrastus, jota
1278: tuotannon turvaamisesta on perusteellisesti        pidämme kohtuullisena. Ilmoitamme näin ol-
1279: valmisteltu. Saamamme selvityksen mukaan           len olevamme sitä mieltä,
1280: on myös kolmen ministeriön, sosiaaliminis-
1281: teriön, kauppa- ja teollisuusministeriön sekä                että hallituksen esitykseen sisältyvä
1282: maatalousministeriön kesken sovittu sokeri-                lakiehdotus olisi hyväksyttävä muutta-
1283: juurikkaiden viljelysmäärän tavoitteet sa-                 mattomana.
1284: moin kuin mahdollisen osittaisen kadon ai-
1285:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1957.
1286: 
1287:                  Juho Karvonen.                                     Matti Lepistö.
1288:                  Viljo Virtanen.                                    Onni Peltonen.
1289:                  Viljo Rantala.                                     Aino Malkamäki.
1290:                      j
1291:                     j
1292:                    j
1293:                   j
1294:                  j
1295:                 j
1296:                j
1297:               j
1298:              j
1299:             j
1300:            j
1301:           j
1302:          j
1303:         j
1304:        j
1305:       j
1306:      j
1307:     j
1308:    j
1309:   j
1310:  j
1311: j
1312:                           1957 Vp. -    S. V. M.- Esitys N:o 4.
1313: 
1314: 
1315: 
1316: 
1317:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 35 halli-
1318:                                tuksen esityksen johdosta laiksi kotimaisen sokerintuotan-
1319:                                non turvaamisesta.
1320: 
1321:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-     tuksia jäljempänä näkyvin muutoksin ja
1322: aitun asian sekä sen yhteydessä ed. M. Miet-     ehdottaa siis kunnioittaen,
1323: ;usen ym. lakialoitteen n:o 117 (1954 vp.)
1324: ja ed. Jaakkolan ym. lakialoitteen n:o 103,               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1325: läättänyt yhtyä kannattamaan maatalous-                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
1326: ~aliokunnan mietinnössä n: o 2 tehtyjä ehdo-            ehdotuksen näin kuuluvana:
1327: 
1328: 
1329:                                            Laki
1330:                         kotimaisen sokerintuotannon turvaamisesta.
1331:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1332:                 1-6 §.                           nähden voidaan soveltaa hinnantasausmenet-
1333: :Kuten maatalousvaliokunnan mietinnössä.)        telyä, kuitenkin enintään vuoden 1959 lop-
1334:                                                  puun.
1335:                    7 §.
1336:   Tämä laki on voimassa ( poist.) niin kauan                       8 §.
1337: cuin maassa tuotettuun sokerijuurikkaaseen       (Kuten maatalousvaliokunnan mietinnössä.)
1338: 
1339: 
1340:  Samalla suuri valiokuntakin puolestaan                  että Eduskunta päättäisi hylätä
1341: hdottaa,                                               lakialoitteisiin n:ot 117 (1954 vp.) ja
1342:                                                        103 sisältyvät lakiehdotukset.
1343:        Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1957.
1344: 
1345: 
1346: 
1347: 
1348:  ~   379/57
1349:                     j
1350: 
1351:                     j
1352: 
1353:                 j
1354: 
1355:                 j
1356: 
1357:             j
1358: 
1359:             j
1360: 
1361:         j
1362: 
1363:         j
1364: 
1365:     j
1366: 
1367:     j
1368: 
1369: j
1370: 
1371: j
1372:                         1957 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 4.
1373: 
1374: 
1375: 
1376: 
1377:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
1378:                               laiksi kotimaisen sokerintuotannon turvaamisesta.
1379: 
1380:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
1381: tys N: o 4 laiksi kotimaisen sokerintuotannon   N: o 2, on hyväksynyt seuraavan lain:
1382: turvaamisesta, ja Eduskunta, jolle Maatalous-
1383: 
1384: 
1385: 
1386: 
1387:                                           Laki
1388:                        kotimaisen sokerintuotannon turvaamisesta.
1389:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1390: 
1391:                      1 §.                       siitä indeksiluvusta, jonka mukaan aikaisempi
1392:   Kotimaisen sokerintuotannon turvaami-         hint•a on määräytynyt.
1393: seksi tuetaan sokerijuurikkaan viljelyä ja         Edellä 1 momentissa mainitun perushin-
1394: vuonna 1956 toiminnassa olleita juurikas-       nan katsotaan vastaavan koko maassa vilje-
1395: sokeritehtaita, sen mukaan kuin tässä laissa    lyssopimusten perusteella tuotettua 400-
1396: säädetään.                                      525 miljoonan kilon sokerijuurikassatoa. Jos
1397:                                                 juurikassokeritehtaiden kulloinkin kysymyk-
1398:                                                 sessä olevana vuonna vastaanottama juuri-
1399:                      2 §.                       kasmäärä poikkeaa mainitusta määrästä,
1400:   J uurikassokeritehtaiden tekemien viljelys-   alennetaan 2 momentin mukaan tarkistettua
1401: sopimusten perusteella vuosina 1957-1959        hintaa yhdellä pennillä jokaiselta miljoo-
1402: kotimaassa tuotetun sokerijuurikkaan perus-     nalta kilolta, jolla vastaanotettu juurikas-
1403: hinnaksi taataan seitsemän markkaa kolme-       määrä ylittää 525 miljoonaa kiloa, ja vas-
1404: kymmentä penniä kilolta. Tämän perushin-        taavasti korotetaan jokaiselta miljoonalta
1405: nan katsotaan vastaavan Pellervo-Seuran         kilolta, jolla vastaanotettu juurikasmäärä
1406: markkinatutkimuslaitoksen laskeman maata-       alittaa 400 miljoonaa kiloa.
1407: loustuotteiden luovutushintaindeksin vuoden        Sellaisilla alueilla tuotettavasta sokerijuu-
1408: 1956 syyskuun indeksilukua.                     rikkaasta, joilla tuotantokustannukset so-
1409:    Jos 1 momentissa tarkoitetun luovutus-       kerijuurikaskiloa kohti muodostuvat heikom-
1410: hintaindeksin vuoden 1957 syyskuun indeksi-     pien viljelyolosuhteiden johdosta tavallista
1411: luku poikkeaa vähintään yhden sadalta vuo-      suuremmiksi, maksetaan valtioneuvoston vah-
1412: den 1956 syyskuun indeksiluvusta, on maa-       vistamien perusteiden mukaan lisähintaa
1413: talousministeriön vastaavasti tarkistettava     enintään viisi sadalta 2 momentin mukaan
1414: vuonna 1957 tuotetun sokerijuurikkaan hinta.    määräytyvästä hinnasta.
1415: Samoin tarkistakoon maatalousministeriö seu-       Sokerijuurikkaiden kuljetuksesta makse-
1416: raavina vuosina sokerijuurikkaan hinnan, jos    taan avustusta ja säilytyksestä palkkiota
1417: kysymyksessä olevan vuoden gyyskuun in-         perusteiden mukaan, jotka valtioneuvosto
1418: deksiluku poikkeaa vähintään yhden sadalta      vahvistaa.
1419: 2                        1957 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 4.
1420: 
1421:   Tässä pykälässä tarkoitetut hinnat, avus-       tuu valtiolle maksamaan, suoritetaan tehtaalle
1422: tukset ja palkkiot suoritetaan sokerijuurik-      tuotantopalkkiota, ja jos kidesokerin omakus-
1423: lmiden puhdaspainon mukaan.                       tannushinta on mainituin tavoin laskettua
1424:                                                   määrää pienempi, peritään tehtaalta hinnan-
1425:                        3 §.                       tasausmaksua valtioneuvoston vahvistamien
1426:    J uurikassokeritehtaille suoritetaan 2 § : n   perusteiden mukaan. Omakustannushintaa
1427: 1 momentissa mainitun juurikkaan perus-           laskettaessa otetaan huomioon vain kotimai-
1428: hinnan ja sanotun pykälän 2 ja 3 momentin         sesta juurikkaasta saatavan kidesokerin val-
1429: mukaan määräytyvän korotetun hinnan vä-           mistamiseen ja tarpeelliseen varastoimiseen
1430: linen erotus sekä mainitun pykälän 4 mo-          välttämätön käyttöomaisuus ja muut kiinteät
1431: mentissa tarkoitettu juurikkaan lisähinta ja      kustannukset, kuitenkin niin, että jos mai-
1432: 5 momentissa tarkoitetut avustukset ja palk-      nittu käyttöomaisuus ja kiinteät kustannuk-
1433: kiot edellyttäen, että tehtaat maksavat sokeri-   set ovat tarpeen tehtaan myös muusta raaka-
1434: jl,lurikkaista viljelijöille vähintään 2 § :ssä   aineesta harjoittamaan kidesokerin valmista-
1435: tarkoitetut hinnat, avustukset ja palkkiot.       miseen tai kidesokerin edelleen jalostamiseen,
1436:    Mikäli tehtaan suoritettavaksi 2 §: n 2 ja     vähennetään tämän tuotannon kustannuksia
1437: 3 momentin perusteella tuleva sokerijuurik-       vastaava suhteellinen osuus.
1438: kaan tarkistettu hinta, huomioon ottaen              Jos tehdas toimittaa paksumehua tai jäl-
1439: lisähinnan, avustukset ja palkkiot, on perua-     kituotteita muualle edelleen jalostettavaksi,
1440: hintaa alempi, peritään erotus tehtaalta val-     muunnetaan ne kidesokeriksi kauppa- ja
1441: tiolle.                                           teollisuusministeriön vahvistamia perusteita
1442:    Jos 2 momentissa tarkoitettu sokerijuu-        noudattaen.
1443: rikkaan tarkistettu hinta on perushintaa
1444: alempi, mutta se yhdessä lisähinnan, avus-                               5 §.
1445: tusten ja palkkioiden kanssa nousee perus-          Jos tehtaan vuotuinen sokerinsaanti puh-
1446: hintaa suuremmaksi, suoritetaan erotus teh-      taiksi pestyjen juurikkaiden painosta lasket-
1447: taalle.                                          tuna on suurempi kuin 11.5 sadalta, on teh-
1448:                                                  das velvollinen suorittamaan valtiolle 70 sa-
1449:                       4 §.                       dalta mainitun saantituloksen ylittävän so-
1450:    Edellä 3 § : ssä tarkoitettujen suoritusten kerin arvosta. Sokerin saantituloksen jää-
1451: lisäksi   maksetaan      juurikassokeritehtaille dessä pienemmäksi kuin 11.5 sadalta on teh-
1452: kotimaassa viljellystä sokerijuurikkaasta val- taalla oikeus saada valtion varoista 85 sa-
1453: mistamaansa sokerikiloa kohti näiden juurik- dalta mainitun saantituloksen aUttavan soke-
1454: kaiden sokeriksi jalostamista varten välttä- ·rin arvosta.
1455: mättömän aineellisen käyttöomaisuuden ko-           Edellä 1 momentissa tarkoitettu sokerin
1456: rot ja poistot valtioneuvoston vahvistamien arvo saadaan lisäämällä sokerin tuottajan
1457: perusteiden mukaan, kuitenkin niin, ettei myyntihintaan ne lisäsuoritukset, jotka mak-
1458: käyttöomaisuudeksi lueta vuoden 1956 jäl- setaan tehtaalle 3 § : n 1 momentin ja 4 § : n
1459: keen tehtaan tuotantokyvyn olennaiseksi perusteella, sekä vähentämällä myyntihin-
1460: lisäämiseksi hankittua tai tehtaassa valmis- nasta hinnanero ja hinnantasausmaksu, jotka
1461: tettua käyttöomaisuutta sekä että käyttö- tehdas 3 §:n 2 momentin ja 4 §:n 2 momen-
1462: omaisuudesta vähennetään ne määrät, jotka tin nojalla joutuu suorittamaan.
1463: tehdas on saanut valtiolta avustuksena perus-
1464: taruiskustannuksiin taikka muun laatuisena
1465: tukena, kuin mitä tässä laissa tarkoitetaan.                          6 §.
1466:    Jos tehtaan valmistaman kidesokerin oma-         Tässä laissa tarkoitetut suoritukset mak-
1467: kustannushinta, laskettuna viljelijälle mak- setaan hinnantasausrahastosta ja valtiolle
1468: setun juurikkaan hinnan perusteella, on ki- tulevat suoritukset peritään hinnantasaus-
1469: loa kohti suurempi kuin sokerin tuottajan rahastoon.
1470: myyntihinta lisättynä niillä suorituksilla,         Kauppa- ja teollisuusministeriö huolehtii
1471: jotka 1 momentin ja 3 §: n 1 ja 3 momen- 1 momentissa tarkoitettujen suoritusten mak-
1472: tin nojalla tehtaalle maksetaan, tai vähen- samisesta ja perimisestä, ja saadaan valtiolle
1473: nettynä sillä hinnan erotuksella, jonka teh- tulevat suoritukset periä verojen ulosotosta
1474: das 3 § :n 2 momentin nojalla ehkä jou- säädetyssä järjestyksessä.
1475:                        Kotimaisen sokerintuotannon turvaaminen.
1476: 
1477:                     7 §.                                           8 §.
1478:   Tämä laki on voimassa niin kauan, kuin         Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
1479: maassa tuotettuun sokerijuurikkaaseen näh-     täntöönpanosta ja soveltamisesta 3-6 §: n
1480: den voidaan soveltaa hinnantasausmenettelyä,   osalta antaa kauppa- ja teollisuusministeriö
1481: kuitenkin enintään vuoden 1959 loppuun.        sekä muulta osalta maatalousministeriö.
1482: 
1483: 
1484:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1957.
1485:                               1957 vuoden valtiopäivät N: o 5.
1486: 
1487: 
1488: 
1489: 
1490:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle työturvallisuuslaiksi.
1491: 
1492:    Voimassa oleva työturvallisuuslaki on an-          Maataloustyö ja siihen välittömästi liitty-
1493: nettu 28 päivänä maaliskuuta 1930 (104/30).        vät työt muodostavat työalan, joka eräissä
1494: Jo 1930-luvulla tehtiin ehdotuksia lain eräi-      muissa yleisissä työväensuojelulaeissa on ase-
1495: den säännösten uudistamiseksi ja sotien jäl-       tettu poikkeusasemaan tällä alalla vallitse-
1496: keen Eduskunta on lausunut useita samaa            vien erityisten olosuhteiden takia. Kun kui-
1497: tarkoittavia toivomuksia. Huomioon ottaen          tenkin nykyisin voimassa oleva työturvalli-
1498: laissa todetut puutteellisuudet ja tekniikan       suuslaki koskee myös maataloustyötä ja
1499: alalla tapahtuneen kehityksen on kysymyk-          kun lakiehdotuksen kaikki säännökset on
1500: sessä olevan lain täydellinen uudistaminen         laadittu sillä tavoin joustaviksi, että maa-
1501: nyttemmin käynyt välttämättömäksi. Mainit-         taloudenkin erityiset olosuhteet voidaan lakia
1502: takoon, että tämän alan lainsäädäntö on            käytäntöön sovellettaessa ottaa huomioon, ei
1503: uudistettu Ruotsissa vuonna 1949 ja Tans-          ole katsottu olevan syytä asettaa maatalous-
1504: kassa vuonna 1954. Myös Norjassa on vastaa-        työtä erikoisasemaan.
1505: van lain uudistus parhaillaan valmisteilla.           Voimassa oleva työturvallisuuslaki koskee
1506:    Osoituksena siitä, mitä suuruusluokkaa ky-      vain yksityisoikeudellisessa työsopimussuh-
1507: symys työturvallisuudesta on, mainittakoon,        teessa olevia työntekijöitä. Kun kuitenkin
1508: että vuonna 1953 sattui maassamme vakuu-           eräät muutkin henkilöryhmät joutuvat teke-
1509: tusvelvollisten työnantajain työssä yhteensä       mään vaarallista työtä, ei ole perusteltavissa
1510: 76 321 työtapaturmaa, joista 222 johti kuo-        jättää heitä työturvallisuutta koskevien
1511: lemaan, 809 aiheutti pysyväisen invalidi-          säännösten ulkopuolelle. Toisaalta lain ulot-
1512: teetin ja 75 290 ohimenevän työkyvyttömyy-         taminen sellaisenaan koskemaan kaikkia näitä
1513: den. Tapaturmien johdosta menetettyjen työ-        henkilöryhmiä, voisi kuitenkin käytännössä
1514: päivien luku sanottuna vuonna oli 3 934 736.       aiheuttaa vaikeuksia ja osin ehkä olla mahdo-
1515: Ammattitautitapauksia oli näistä tapauksista       tontakin, minkä vuoksi on harkittu tarkoituk-
1516: 568, joista 9 johti pysyvään invaliditeettiin.     senmukaisimmaksi ehdottaa annettavaksi Hal-
1517:    Valtioneuvosto oli jo 12 päivänä joulu-         litukselle valtuus antaa tästä tarvittavat
1518: kuuta 1946 asettanut komitean tarkistamaan         säännökset asetuksella. Tällöin olisi lain so-
1519: työturvallisuuslakia ja sen nojalla voimassa       veltamisalan laajentaminen asteittain mah-
1520: olevia järjestysohjeita. Komitean mietintö,        dollista näiden henkilöryhmien osalta, sa-
1521: johon tämä esitys pääasiassa perustuu, annet-      moin kuin sen voimaan saattaminen tarpeel-
1522: tiin valtioneuvostolle kesäkuussa 1954.            lisin rajoituksin. Tällaisina henkilöryhminä
1523:    Esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen 1 §        luetellaan lakiehdotuksen 2 §: ssä virkamie-
1524: sisältää lain soveltamisalaa koskevat pää-         het, oppilaat koulussa, laitoksessa tai oppi-
1525: säännökset. Voimassa olevan työturvallisuus-       kursseilla, asevelvolliset samoin kuin rangais-
1526: lain soveltamisala on rajoitettu koskemaan         tus-, ojennus- tai huoltolaitoksessa taikka sai-
1527: liikettä ja yritystä, jossa työntekijää käyte-     raalassa tai niihin verrattavassa muussa lai-
1528: tään työhön työnantajan lukuun, minkä li-          toksessa pidettävät tai hoidettavat henkilöt,
1529: säksi lakia sovelletaan rakennus-, tie tai vesi-   joiden suorittamaan työhön lakia siis sovel-
1530: rakennus- ja vedenjohtotyöhön sekä muuhun          lettaisiin siten kuin asetuksella säädetään.
1531: sellaiseen erityiseen työyritykseen, missä         Virkamiehiin nähden Eduskunta on 1 päi-
1532: työntekijää sanotulla tavalla käytetään. Tar-      vänä syyskuuta 1949 ja 18 päivänä maalis-
1533: koituksenmukaiseksi on katsottu laajentaa          kuuta 1952 lausunut toivomukset, jotka mo-
1534: lain soveltamisalaa siten, että se säädettäi-      lemmat tarkoittavat työturvallisuuslain so-
1535: siin koskemaan yleensä työtä luettelematta         veltamisalan laajentamista koskemaan myös
1536: määrättyjä yrityksiä.                              virkamiehiä.
1537: 2212/56
1538: 2                                             N:o 5
1539: 
1540:    Lakiehdotuksen 3 § sisältää säännökset              Kun kaksi tai useampi henkilö suorittaa
1541: siitä, missä tapauksissa lakia ei sovellettaisi.    yhteisessä yrityksessään työtä, ilman että
1542: Säännöksen 1 kohta vastaa voimassa olevan           heillä tässä yrityksessään on varsinaisia työn-
1543: lain 1 §: n 2 momentin 1 kohtaa minkä mu-           tekijöitä, ei lakiehdotus edellä selostettujen
1544: kaan lain soveltamisalasta on erotettu työ,         säännösten mukaan koskisi heitä. Käytän-
1545: jota suorittaa työnantajan luona asuva hä-          nössä on esiintynyt sellaisia pyrkimyksiä, että
1546: nen lapsensa, lapsenlapsensa tai ottolapsensa       työväensuojelua koskevia määräyksiä yrite-
1547: taikka hänen vanhempansa tai isovanhem-             tään välttää, ottamalla työntekijät ainakin
1548: pansa. Perusteena tälle poikkeukselle on,           nimellisesti yrityksen osaomistajiksi. Tämän
1549: että siinä on kysymys perhepiiristä, jossa          estämiseksi ehdotetaan 4 § : ssä, että tällaisen
1550: työturvallisuuden valvonnan toteuttaminen           yhteisen yrityksen ollessa kysymyksessä olisi
1551: olisi vaikeata. Sen sijaan työturvallisuusval-      jokaiseen osaomistajaan, mikäli he eivät ole
1552: vontaa on pidettävä tarpeellisena, jos piiriin      sukulaissuhteessa keskenään, sovellettava,
1553: on tullut ulkopuolisia työskentelemään. Sen         mitä lakiehdotuksessa työnantajasta sääde-
1554: vuoksi ehdotetaan, että lain soveltamisalaa         tään. Osaomistajat olisivat siis vastuussa
1555: supistavaa poikkeusta ei syntyisi, jos työn-        toistensa turvallisuudesta.
1556: antajana on tässä mainittujen sukulaisten               Kun lakiehdotuksen viimeisessä pykälässä
1557: lisäksi samassa työssä säännöllisesti myös          ehdotetaan kumottavaksi muiden muassa
1558: vieraita työntekijöitä. Samalla ehdotetaan          myös työturvallisuudesta alusten lastaus- ja
1559: poikkeuksen perustavain sukulaisten luettelo        purkaustyössä 2 päivänä elokuuta 1946 an-
1560: yhdenmukaistettavaksi tapaturmavakuutus-            nettu laki ( 607/46) , on sanotun lain olennai-
1561: lain (608/48) vastaavan kohdan kanssa si-           sin sisältö säännöksineen, jotka asettavat vel-
1562: ten, että näiden sukulaisten puolisotkin sisäl-      voituksia muillekin kuin varsinaiselle työn-
1563: lytetään luetteloon.                                 antajalle, sisällytetty lakiehdotuksen 5 §: ään.
1564:     Toisen poikkeuksen muodostaisi, niin kuin        Velvoitukset koskisivat tällöin sitä, jolle sa-
1565: voimassa olevassa laissa:kin, työ, jota työn-        taman hallinto kuuluu, eli useimmiten kun-
1566: tekijä tekee kotonaan ·tai muutoin sellaisissa       taa, sekä laivanisäntää, aluksen päällikkö tai
1567: olosuhteissa, ettei voida katsoa työnantajan         muuta henkilöä, jonka huostassa alus on.
1568: asiaksi valvoa sen järjestelyä. Tätä poik-              Lain soveltamisalaa on muutoinkin laajen-
1569: keusta kuitenkin vuorostaan rajoittaisi laki-        nettu siten, että velvoituksia voitaisiin asettaa
1570:  ehdotuksen 39 §: n säännös siitä, ettei työn-       eräille muillekin henkilöille kuin työnanta-
1571:  antaja saisi antaa työntekijälle tämän kotona       jille ja työntekijöille. Tällaisina henkilöinä
1572:  tehtävää työtä varten sellaisia aineita, joista     voisivat 6 §: n mukaan tulla kysymykseen
1573:  työn vaatimalla tavalla käytettyinä kokemuk-        kiinteistön tai rakennuksen omistaja tai se,
1574:  sen mukaan saattaa aiheutua tapaturman tai          joka hallitsee kiinteistöä, sen osaa tai siihen
1575:  sairastumisen vaaraa.                               kuuluvaa nautintaoikeutta, koneiden tahi
1576:     Kolmas lakiehdotuksen soveltamisalaa su-         laitteiden valmistaja, maahantuoja tai luo-
1577:  pistava poikkeus olisi kotitaloustyö työnan-        vuttaja tahi tavarakollin laivaaja tai lähet-
1578:  tajan kodissa. Kotitaloustyöksi olisi katsot-       täjä, niin myös se, joka itsenäisenä yrittä-
1579:  tava työt, jotka tavanomaisesti tällaisiksi lue-    jänä harjoittaa koneiden tai laitteiden asen-
1580:  taan. Milloin tä.llaista työtä tehdään kodin        tamista. Tarkemmat säännökset näistä vel-
1581:  ulkopuolella, esimerkiksi hotellissa, ravinto-      voituksista sisältyvät lakiehdotuksen 40-43
1582:  lassa, huoltolaitoksessa tms., olisi lakiehdo-      §:ään.
1583:  tusta kuitenkin sovellettava.                          Lain 7 §: ään on otettu muiden työväen-
1584:     Laivatyö on voimassa olevan työturvalli-         suojelulakien tapaan säännökset siita, että
1585:  suuslain nimenomaisen säännöksen nojalla            työneuvosto ratkaisisi, onko työtä pidettävä
1586:  jätetty lain soveltamisalan ulkopuolelle, kui-      sellaisena, johon lakiehdotusta olisi sovellet-
1587:  tenkin niin, että alusten lastaus- ja purkaus-      tava. Menettely asian saattamiseksi työneu-
1588:  työstä ovat voimassa erityiset säännökset.          vostoon ehdotetaan samanlaiseksi kuin muissa
1589:  Kun varsinaisen merimiesalan muista töistä          työväensuo j elulaeissa.
1590:  poikkeavat olosuhteet muutenkin ovat johta-            Varsinaisen työturvallisuuslain lisäksi on
1591:  neet erityislainsäädäntöön, on pidetty tarkoi-      erityisiä työturvallisuusmääräyksiä esimer-
1592:  tuksenmukaisena säilyttää tämä poikkeus-            kiksi 21± päivänä maaliskuuta 1943 annetussa
1593:  säännös.                                            kaivoslaissa (273/43), lyijyvalkoisen ja lyijy-
1594:                                               N:o 5                                                3
1595: 
1596: sulfaatin käytön kieltämisestä ermssa maa-              Työntekijän velvollisuudeksi asetettaisiin 9
1597: laustöissä 1 päivänä maaliskuuta 1929 anne-         § : n 3 momentissa ensi sijassa ehdotetun lain
1598: tussa laissa (101/29) sekä valkeaa (keltaista)      ja sen nojalla annettavien määräysten ja
1599: fosforia sisältävien tulitikkujen maahantuon-       suojeluohjeiden tarkka noudattaminen, mistä
1600: nin, valmistuksen ja myynnin kieltämisestä 7        myös seuraa momentin loppuosan säännös,
1601: päivänä lokakuuta 1921 annetussa asetuk-            että työntekijän on käytettävä hänelle mää-
1602: sessa (228/21). Työturvallisuusmääräyksiksi         rättyjä suojeluvälineitä. Lisäksi työntekijän
1603: voidaan myös katsoa eräät metsä- ja lauttaus-       tulisi muutoinkin työssä noudattaa tarpeel-
1604: työväen yhteisasunnoista 28 päivänä helmi-          lista varovaisuutta. Kun työturvallisuuden
1605: kuuta 1947 annetun lain (151/47) säännök-           tehostaminen on tärkeätä sekä työnantajalle
1606: set. Lakiehdotuksen 8 §: ään on otettu viit-        että työntekijälle, ehdotetaan 9 § :n 4 momen-
1607: taus tämäntapaisiin erityissäännöksiin.             tissa säädettäväksi, että näiden tulisi yhteis-
1608:     Lakiehdotuksen 9 § : ään, joka tavallaan        toiminnassa pyrkiä ylläpitämään ja tehosta-
1609: vastaa voimassa olevan lain 2 § : ää, on otettu     maan työturvallisuutta työpaikalla.
1610: perussäännökset työturvallisuuden toteuttami-           Lakiehdotuksen 10 § koskee terveydellisiä
1611:  sesta. Lakiehdotus on rakennettu sille peri-       oloja työpaikalla sekä eräitä tähän liittyviä
1612:  aatteelle, että työturvallisuudesta ovat vas-      seikkoja. Säännös on luonteeltaan yleinen ja
1613: tuussa sekä työnantaja että työntekijä. Työn-       olisi sitä sovellettaessa kiinnitettävä huomiota,
1614:  antajan vastuu perustuu siihen, että hän           paitsi puhtaasti työhygieenisiin seikkoihin,
1615: !käyttäessään toisen henkilön työvoimaa ei          myös työntekijäin lukumäärään ja työn jat-
1616:  saa tehdä sitä tavalla, joka vaarantaa työn-       kuvuuteen. Tilapäisessä työssä esimerkiksi ei
1617:  tekijän terveyttä. Työturvallisuuden saavut-       voida asettaa samoja vaatimuksia kuin pitkä-
1618:  tamiseksi voidaan kuitenkin kohtuudella myös       aikaisessa työssä. Ehdotetun 1 momentin
1619:  vaatia, että työn suorittaja itsekin osallistuu    alussa säädetyt yleiset edellytykset liittyvät
1620:  turvallisuuden säilyttämiseen.                     sanotun momentin jokaiseen kohtaan, minkä
1621:                                                     lisäksi työnantajaa taloudellisesti rasit-
1622:     Käsiteltävän 9 §: n 1 momentissa työnan-        tavat velvoitteet, esimerkiksi 2 kohdassa
1623:  tajalle asetetaan velvollisuus järjestää työ       velvo1lisuus järjestää peseytymis- ja kuivaa-
1624:  siten, ettei hänen työssään oleva työntekijä       misvälineet tai pesuhuone sekä 7 kohdassa
1625:  joudu alttiiksi tapaturmille tai saa työn joh-     velvollisuus järjestää oleskelutilaa, on jätetty
1626:  dosta haittaa terveydelleen. Tapaturman sat-       riippuvaiseksi siitä, että erityiset olosuhteet
1627:  tumisen ja terveyden haitan vaaran tulee           niitä vaativat. Momentin 3 kohtaan on otettu
1628:  käytännön ja kohtuuden vaatimukset huo-            säännös velvollisuudesta järjestää istuimet,
1629:  mioon ottaen olla mahdollisimman vähäinen.         mihin seikkaan Eduskunta on heinäkuun 12
1630:  Vaatimuksia tässä kohden asetettaessa ei kui-      päivänä 1946 hyväksyessään lain kauppa-
1631:  tenkaan ole pidettävä riittävänä huomion           liikkeiden ja toimistojen työoloista, kiinnittä-
1632:  kiinnittämistä yksinomaan suoritettavan työn       nyt huomiota. Viimeisen eli 4 momentin
1633:  laatuun ja niihin olosuhteisiin, joissa työ suo-   säännös asuntojen järjestämisvelvollisuudesta
1634:  ritetaan, niin kuin voimassa olevan lain           sisältyy jo työturvallisuudesta alusten las-
1635:  2 §: ssä säädetään, vaan lisäksi olisi otettava    taus- ja purkaustyössä 2 päivänä elokuuta
1636:  huomioon eräät työntekijän henkilökohtaiset        1946 annetun lain (607/46) 3 §:ään. Ylei-
1637:  ominaisuudet niin kuin ikä, sukupuoli, am-         senä periaatteena todettakoon, että lakiehdo-
1638:  mattitaito ja eräät muut, esimerkiksi mah-         tuksen 10 §: ää, samoin kuin lakiehdotuksen
1639:  dollinen invaliditeetti.                           muitakin säännöksiä, sovellettaessa on pidet-
1640:     Kun työntekijän rasittumisella on yleensä       tävä mielessä ehdotuksen 9 §: n periaatteet
1641:  huomattava ainakin toissijainen merkitys ta-       kohtuusharkinnasta.
1642:  pa turmien sa ttumiseen, ehdotetaan 9 § : n 2          Jottei myöskään työntekijäin käyttöön tar-
1643:  momentissa säädettäväksi työnantajalle vel-        koitetuissa 10 §: ssä mainituissa huonetiloissa
1644:  vollisuus järjestää työ siten, ettei työntekijä    olisi tapaturman tai terveyden haitan vaaraa,
1645:  tarpeettomasti rasitu. Ehdotettu säännös ei        ehdotetaan 10 §: n 3 momentissa säädettä-
1646:  kuitenkaan merkitse sitä, että itse työmene-       väksi, että näihin huonetiloihin nähden olisi
1647:  telmää olisi koneellistamaHa tai muulla vas-       soveltuvin osin noudatettava, mitä työhuo-
1648:  taavalla tavalla muutettava.                       neen ilmanvaihdosta, valaistuksesta, lämpö-
1649: 4                                            N:o 5
1650: 
1651: tilasta, kosteudesta ja puhtaudesta sekä palo-     ja tuuletus ovat moitteettomat, ehdotetaan
1652: turvallisuudesta lakiehdotuksessa ::::äädetään.    pykälän 2 momentin lopussa säädettäväksi,
1653:    Työhuoneen ilmatilan vähimmäismääräksi         että työntekijäin pitämiseen työssä tällaisessa
1654: työntekijää kohti ehdotetaan 11 §: ssä 10         työpaikassa olisi hankittava lupa asianomai-
1655: kuutiometriä, jota vastaava sälinnös on jo        selta valtion ammattientarkastajalta. Pimey-
1656: voimassa olevassa työturvallisuuslaissakin.        destä johtuvat tapaturman vaarat voivat olla
1657: Jotta korkeisiin huoneisiin ei voitaisi sijoit-   olemassa myös muualla kuin itse työpaikalla,
1658: taa liian monta työntekijää pienelle lattia-       ennen kaikkea alueella, jossa joudutaan liik-
1659: pinta-alalle, ehdotetaan uutena säännöksenä,      kumaan, vaikkei siellä työskennelläkään,
1660: että ilmatilaa laskettaessa otettaisiin työhuo-   minkä vuoksi tässä pykälässä lisäksi ehdote-
1661: neen korkeudesta huomioon enintään kolme          taan nimenomaan lausuttavaksi, että näillä
1662: ja puoli metriä. Pykälään on lisäksi otettu       alueilla tulisi olla riittävä ulkovalaistus.
1663: sälinnös siitä, että työntekijöillä tulisi olla    Säännöksen viimeinen momentti koskee työn-
1664: tarpeeksi tilaa työskentelyä ja liikkumista       tekijän mukanaan kuljettaman valaistusväli-
1665: varten.                                           neen sallimista esimerkiksi tunneli- ja kai-
1666:    Työhuoneistojen ilmanvaihdon järjestämi-       vostöissä.
1667: sen alalla on viime vuosikymmeninä tapah-            Lakiehdotuksen 14 § sisältää yleisluontoiset
1668: tunut huomattavaa kehitystä. Kun kuitenkin        määräykset työhuoneen lämpötilasta ja kos-
1669: ns. ilmastointijärjestelmät ovat jatkuvasti ko-   teudesta. Kun erilaiset työt ja tuotantomene-
1670: keiluasteella, on lakiehdotuksen 12 §: n ilman-   telmät sekä vaativat että synnyttävät erilai-
1671: vaihtoa koskeva säännös laadittu yleiseen         sia lämpötiloja, ei itse lakiehdotukseen ole
1672: muotoon. Säännöksen sisällyksenä on, että         voitu ottaa numerollisia rajoja lämpötilasta
1673: ilmanvaihto olisi järjestettävä riittävän te-     asteissa mitattuna, yhtä vähän kuin siitäkään,
1674: hokkaaksi, tarkoituksenmukaisesti ja, koska       millaisen huoneen ilman kosteuden tulisi olla.
1675: vedon täydellinen estäminen käytännössä on        Määräävinä tekijöinä tässä kohdin tulisivat
1676: miltei mahdottomuus, haitallista vetoa vält-      olemaan työn laatu ja suoritustapa sekä tuo-
1677: täen. Säännös ei koskisi ainoastaan työhuo-       tantomenetelmä eli teknilliset tekijät toisaalta
1678: netta, vaan myös muuta suljettua työpaik-         ja toiselta puolen taas työntekijäin tervey-
1679: kaa, esimerkiksi suurta säiliötä tai tunneli~     delle ehkä aiheutuva haitta. Seuraava eli laki-
1680: rakennelmia, jotka ehkä lämpötilan tai muun       ehdotuksen 15 § sisältää yleisluontoisen mää-
1681: syyn takia pidetään suljettuina.                  räyksen työntekijän suojelemisesta tehok-
1682:    Nykyisen työturvallisuuslain säännöstä         kaalla tavalla, milloin hän työn laadun
1683: siitä, että työpaikaksi säännöllisesti käyte-     vuoksi joutuu olemaan alttiina erityiselle kos-
1684: tyssä huoneessa tulee, jos se siinä suoritetta-   teudelle, vedolle, kylmyydelle tai kuumuu-
1685: van työn laatuun katsoen käy päinsä, olla         delle, taikka voimakkaalle vaiolle tai muulle
1686: ikkunoita, joista huoneeseen välittömästi pää-    säteilylle.
1687: see päivänvaloa, ei näin ehdottomana voida           Työn suorittamisen yhteydessä syntyy usein
1688: enää pitää ajanmukaisena. Sota-aika aiheutti      pölyä, savua, kaasua ja höyryä. Kun näitä voi
1689: sen, että työtä entistä enemmän ryhdyttiin        'kehittyä työntekijää vahingoittavasti tai häi-
1690: suorittamaan maan allakin, ja valaistustek-       ritsevässli määrässä, ehdotetaan sellaisen ta-
1691: niikan kehitys on ulkomailla jopa johtanut        pauksen varalta lakiehdotuksen 16 §: ssä
1692: niin pitkälle, että rakennetaan maanpäällisiä-    ensisijaisena suojelutoimenpiteenä, että täl-
1693: kin teollisuuslaitoksia ilman ikkunoita. Laki-    lainen työ olisi suoritettava erillisessä
1694: ehdotuksen 13 §, joka koskee valaistusta,         huoneessa tai rakennelmassa taikka että
1695: onkin muotoiltu siten, ettei työhuoneessa vält-   työn sellainen vaihe olisi sijoitettava sul-
1696: tämättömästi tarvitsisi olla päivänvaloa, kun-    jettuun laitteeseen. Jollei sanotunlaisia me-
1697: han valaistus muutoin on riittävä ja sopiva.      nettelytapoja voitaisi toteuttaa, olisi pöly,
1698: Ikkunattomassa rakennuksessa tai rakennuk-        savu, kaasu tai höyry tarkoituksenmukaisella
1699: sen osassa tulisi kuitenkin varavalaistuksen      tavalla riittävässä määrin tehtävä vaaratto-
1700: saaminen olla turvattu siinä tapauksessa,         maksi tai koottava ja poistettava työkoh-
1701: että varsinainen valaistusjärjestelmä joutuu      teista. Lisäksi ehdotetaan sekä työntekijäin
1702: epäkuntoon. Kun yksinomaan keinovalaistuk-        että yleisenkin turvallisuuden kannalta, että
1703: sen varassa olevien työpaikkojen sallimisen       pölyn, savun, kaasun ja höyryn, jonka hait-
1704: edellytyksenä on, että valaistus, ilmastointi     taavaa vaikutusta ei edellä mainituin tavoin
1705:                                              N:o 5                                               5
1706: 
1707: voitaisi poistaa, leviäminen työpaikan ympä-       kaan ryhdyttävä tarpeellisiin suojelutoimen-
1708: ristöön olisi estettävä.                           piteisiin.
1709:    Nykyisin joudutaan työssä usein, varsinkin         Tärkeänä tekijänä tapaturmien estämisessä
1710: kemiallisessa teollisuudessa, käsittelemään        työpaikoilla on, että siellä vallitsee hyvä jär-
1711: myrkkyjä, minkä lisäksi työolosuhteista muu-       jestys. Tilapäinenkin likaisuus tai epäsiisteys
1712: toinkin saattaa aiheutua myrkytyksen, tar-        voi myös olla omiaan lisäämään sairastumisen
1713: tunnan tai hapen puutteen vaaraa. Näiden          vaara. Sen vuoksi ehdotetaan 19 § : ssä sää-
1714: tapausten varalta ehdotetaan 17 § : ssä sää-      dettäväksi, että työhuoneessa ja muuallakin
1715: dettäväksi, että tarpeellisiin suojelutoimen-     työpaikalla, siis ulkonakin, olisi noudatettava
1716: piteisiin olisi ryhdyttävä. Lisäksi ehdotetaan,    järjestystä ja siisteyttä. Tähän olisivat työn-
1717: että milloin suojelutoimenpiteillä ei sellaista   tekijätkin velvolliset osallistumaan. Työhuo-
1718: vaaraa voida riittävässä määrin poistaa, olisi    neet, portaat ja käytävät olisi ehdotuksen
1719: vaarallinen aine korvattava muulla aineella.      mukaan päivittäin siivottava, jollei erityisistä
1720: Säännöksen valvonnan helpottamiseksi ehdo-        syistä, esimerkiksi siitä, että työtä suoritetaan
1721: tetaan saman pykälän toisessa momentissa          vain harvoin, muuta johdu. Suursiivous olisi
1722: säädettäväksi työnantajalle velvollisuus esit-    määräajoin toimitettava sen mukaan kuin
1723: tää selvitys ko. vaarallisen aineen kokoonpa-     olosuhteet kullakin työpaikalla vaativat. Sii-
1724: nosta tai sen määrästä työpaikan ilmassa sa-      vous olisi, milloin kysymyksessä ei ole vuoro-
1725: moin kuin muista tässä tarkoitetuista olosuh-     työ, suoritettava sellaisena aikana, jolloin työ
1726: teista. Myös olisi määräajoin voitava suori-      ei ole käynnissä, paitsi käytettäessä pölyn-
1727: tuttaa tällaisia tutkimuksia. Nykyiseen käy-      imuria tai muuta sellaista siivousmenetelmää,
1728: täntöön verrattuna on tämä uusi velvollisuus      joka ei levitä pölyä.
1729: työnantajalle, sillä voimassa olevan ammat-          Lakiehdotus on rakennettu sille periaat-
1730: tientarkastuslain (72/27) 5 § :n nojalla am-      teelle, että kaikki sellaiset suojelutoimenpi-
1731: mattientarkastajalla on ainoastaan oikeus         teet, jotka voidaan toteuttaa työntekijän tar-
1732: saada haluamiaan näytteitä yrityksen valmis-      vitsematta henkilökohtaisesti käyttää tai pi-
1733: teista sekä sen käyttämistä raaka- ja tarve-      tää yllään suojeluvälinettä, olisivat ensisijai-
1734: aineista, mutta työnantaja ei ole velvollinen     sia ja vasta toissijaisesti tulisivat käytettä-
1735: esittämään analyysejä niistä.                     viksi niin sanotut henkilökohtaiset suojelu-
1736:    Meluntorjuntaan työpaikoilla on viime ai-      välineet, kuten erilaiset silmäsuojat, suoja-
1737: koina kansainvälisestikin kiinnitetty suurta      käsineet, suojajalkineet, -naamarit mahdol-
1738: huomiota. Lakiehdotuksen 18 § : ään on otettu     lisine suodattimineen ja happilaitteineen,
1739: säännös, jonka mukaan työntekijän suojele-        korvasuojat, suojavoiteet ja erityiset suoja-
1740: minen olisi järjestettävä sopivalla tavalla,      puvut. Tämä periaate lausutaan lakiehdotuk-
1741: milloin työntekijä joutuu olemaan alttiina        sen 20 §: ssä. ~:Kun pykälän 1 momentissa
1742: voimakkaalle melulle. Suojelutoimenpiteinä        puhutaan erityisestä työpuvusta, ei sillä tar-
1743: tulisivat kysymykseen rakenteelliset keinot,      koiteta tavanmukaista suojapukua, jota työn-
1744: työmenetelmän muuttaminen, työn sijoittami-       tekijä käyttää estääkseen omia vaatteitaan tai
1745: nen erityiseen työhuoneistoon tai -paikkaan,      itseään likaantumasta työssään, vaan sellaista
1746: taikka työn järjestäminen siten, että melu        erityistä suojapukua, joka on välttämätön
1747: aika ajoin vähenee tai keskeytyy. Melun-          työstä aiheutuvan vaaran vähentämiseksi.
1748: torjunnassa käytettävistä henkilökohtaisista      Tällainen erityinen suojapuku olisi työnanta-
1749: suojeluvälineistä säädetään lakiehdotuksen        jan siis säännöksessä edellytetyissä tapauk-
1750: 20 § : ssä. Kun myös tärinälle alttiina olemi-    sissa ainoastaan· annettava työntekijän käyt-
1751: nen on työntekijälle vaarallista samalla ta-      töön, joten omistusoikeus pukuun säilyisi
1752: voin kuin melu, on 18 § :n säännös laadittu       työnantajalla. Kun pykälän 2 momentissa
1753: koskemaan myös tärinää.                           lausutaan, että suojeluvälineitä tulisi olla
1754:    Jonkin verran samantapainen vaara työn-        käytettävissä riittävä määrä, merkitsee tämä
1755: tekijän terveydelle kuin melusta ja tärinästä     sitä, että niitä tulisi olla niin monta, että
1756: aiheutuva, on olemassa suoritettaessa työtä       kaikilla työntekijöillä, jotka työn normaalin
1757: tavallisesta poikkeavassa ilmanpaineessa tai      kulun mukaan joutuvat sellaista yhtaikaa
1758: olosuhteissa, joissa ilmanpaine saattaa huo-      käyttämään, todella on siihen tilaisuus. Suo-
1759: mattavasti vaihdella, esimerkiksi sukellus-       jeluväline voidaan esimerkiksi työvuoron
1760: työssä. Tällöin olisi 18 §: n 2 momentin mu-      v-aihtuessa siirtää seuraavalle työntekijälle,
1761: 6                                             N:o 5
1762: 
1763: mutta tällöin se olisi 20 § : n 3 momentin         pauksissa tietty joustavuus olisi tarpeen, eh-
1764: mukaan tarvittaessa ensin tarkoituksenmu-          dotetaan 22 § :n 2 momentissa, että työajan
1765: kaisesti ja riittävän tehokkaasti puhdistet-       lyhentämisestä voitaisiin tällöin säätää ase-
1766: tava.                                              tuksella.
1767:     Työntekijän velvollisuudesta käyttää suo-         Lakiehdotuksen 23-26 § : ään on otettu
1768: jeluvälinettä on määräys lakiehdotuksen            säännöksiä paloturvallisuudesta työpaikoilla
1769: 9 § :n 3 momentissa. Kun suojeluvälineen           ja 27 §: ään sähköjohtoja ja -laitteita koske-
1770: kunto riippuu myös siitä, kuinka sitä hoide-       via säännöksiä.
1771: taan, ehdotetaan 21 §: ssä säädettäväksi työn-        Tavallisimpia työtapaturmien syitä on, että
1772: tekijälle velvollisuus huolellisesti hoitaa hä-    työntekijä työtä suorittaessaan taikka työ-
1773: nen käyttöönsä annettua suojeluvä1inettä,          kohteeseen saapuessaan tai sieltä poistuessaan
1774: niin myös velvollisuus viipymättä ilmoittaa        putoaa taikka että putoavat tai kaatuvat esi-
1775: siinä ehkä ilmenneistä vioista ja puutteelli-      neet häntä vahingoittavat. Näiden vaarojen
1776: suuksista työnantajalle tai tämän edustajalle,     vähentämiseksi ehdotetaan 28 § : ssä säädettä-
1777: lähinnä työajohtajalb.                             väksi, että vaarallisilla paikoilla tulisi olla
1778:     Kun lukuisat tapaturmat ovat aiheutuneet       työn laatuun katsoen tarkoituksenmukaiset
1779: siitä, että vaatteet ovat tarttuneet koneen        kaiteet, aitaukset, suojakatokset tai muut tur-
1780: liikkuviin osiin, ehdotetaan 21 §: n 2 momen-      vallisuuslaitteet sekä että työntekijöille olisi
1781:  tissa säädettäväksi, että työssä olisi käytet-    järjestettävä turvallinen pääsy työskentely-
1782:  tävä sellaista vaatetusta, ettei siitä aiheudu    paikoille. Kun liukastumis- tai kompastumis-
1783: tapaturman vaaraa. Tässä tarkoitetun työpu-        vaara läheisesti liittyy putoamisvaaraan, on
1784: vun olisi työntekijä itse velvollinen hankki-      1 momentin loppuun otettu näistäkin mai-
1785: maan. Tästä säännöksestä, verrattuna 9 §: n        ninta.
1786: 3 momenttiin, johtuisi, esimerkiksi että nais-        Kuljetettavat esineet, kuljetuslaitteet sekä
1787: ten olisi käytettävä huivia tai muuta pään-        muut liikkuvat esineet saattavat aiheuttaa
1788: suojusta, milloin on olemassa vaara, että          vaaraa työntekijöille. Lakiehdotuksen 28 §: n
1789:  hiukset saattavat tarttua koneeseen.              2 momentissa ehdotetaan säädettäväksi, että
1790:     Varsinkin kemiallisen teollisuuden alalla on   tällaisten tapausten varalta olisi varattava
1791: usein pakko käyttää suhteellisen vaarallisia       suojatilat tai käytettävä ääneen tai valoon
1792: työmenetelmiä. Käytännössä ei ehkä aina ole        taikka molempiin perustuvaa merkinantojär-
1793: mahdollista poistaa kaikkea vaaraa 8uojelu-        jestelmää tai sopivia suojalaitteita.
1794: toimenpitein. Tällaisissa tapauksissa voidaan         Paitsi sitä, mitä 28 §: n 1 momentissa on
1795: eräänlaisena toissijaisena suojelutoimenpi-        säädetty putoaruisvaaran ehkäisemisestä, eh-
1796: teenä käyttää sellaista työajan järjestelyä,       dotetaan 3 momentissa, että sellaisilla työpai-
1797: että työntekijät määräajoin sijoitetaan työ-       koilla joissa hukkumisvaara on olemassa,
1798: hön ulkoilmassa tai muutoin terveelliscm-          tulisi sopivassa paikassa olla aina saatavissa
1799: missä olosuhteissa. Tätä koskeva säännös on        tarkoituksenmukaisia hengenpelastuslaitteita.
1800: sisällytetty lakiehdotuksen 22 § : n 1 moment-        Lakiehdotuksen 29-32 §: t sisältävät ko-
1801: tiin.                                              neita ja laitteita koskevat säännökset. Nämä
1802:     Kun edellä soiostettuihin tai muihin riit-     pykälät vastaavat suurin piirtein voimassa
1803: täviin suojelutoimenpiteisiin ei kuitenkaan        olevan työturvallisuuslain säännöksiä. Tar-
1804: kaikissa tapauksissa voida kohtuudella vaatia      peellisena on kuitenkin pidetty sisällyttää
1805: ryhdyttäväksi, mutta terveydelle erityistä         29 §: ään säännös myös koneiden ja laitteiden
1806: vaaraa aiheuttavat työt kuitenkin on tehtävä,      tarkoitukMnmukaisesta rakentamisesta ja
1807: ei viimeisenä keinona jää jälelle muuta mah-       asentamisesta sekä varustamisesta tarpeellisin
1808: dollisuutta kuin työajan lyhentäminen. Täl-        merkinnöin, esimerkiksi nostolaitteiden ollessa
1809: laiset erityisen vaaralliset työt tiedetään        kysymyksessä niiden nostokyvystä. Saman
1810: yleensä etukäteen ja voidaan ne luetella. Sel-     pykälän 2 momentissa ehdotetaan uutena
1811: laisia ovat esimerkiksi sukellustyö, rasvana-      säännöksenä myös, että kysymyksessä olevat
1812: han valmistus ja eräät työt, joissa työntekijä     teknilliset laitteet muulloinkin kuin milloin
1813: joutuu alttiiksi rikkihiilen tai vaarallisen sä-   niiden tarkastuksesta on jo ennestään sää-
1814: teilyn vaikutuksille. Kun työajasta meillä         detty, niin kuin esimerkiksi paineastiain
1815: yleensä on säädetty lailla, mutta näissä ta-       osalta on asian laita, voitaisiin määrätä en-
1816:                                               N:o 5                                               7
1817: 
1818: nen käyttöä ja sen jälkeen määräajoin tar-          että työpaikalla tosin on ensiapukaappi,
1819: kastettaviksi. Tällaisten määräysten antami-        mutta ettei sen sisältö ja järjestys vastaa
1820: nen kuuluisi lakiehdotuksen 47 §: n mukaan          tarkoitustaan, ehdotetaan myös säädettäväksi,
1821: valtioneuvostolle.                                  että ensiapuvälineiden määrä ja kunto sekä
1822:    Teknillisten laitteiden hoidosta ja käytöstä     säilytyspaikka olisi tarkastettava vähintään
1823: sisältyy säännös lakiehdotuksen 30 § : ään.         kerran kuukaudessa. Käytännössä olisi ilmei-
1824: Pykälän 2 momentissa oleva rasituskielto on         sesti paikallaan, että ensiapuvälineiden hoitoa
1825: jonkin verran laajempi kuin voimassa ole-           varten nimettäisiin erityinen henkilö, jonka
1826: vassa laissa, jossa vastaava säännös koskee         toimintaa sitten kuukausitarkastuksien yh-
1827: ainoastaan pyöriviä koneenosia.                     teydessä valvottaisiin.
1828:    Voimansiirtolaitteita ja näiden sekä konei-         Puheena olevan 36 § : n 2 momentissa ehdo-
1829: den voitelua, puhdistusta ja korjausta koske-       tetaan lähinnä suuria työpaikkoja tai erityi-
1830: vat 31 ja 32 §: n säännökset eivät sanotta-         sen vaarallisia töitä silmällä pitäen, että työ-
1831: vasti poikkea voimassa olevan. lain vastaa-         paikalla tulisi olla ainakin yksi ensiavun an-
1832: vista säännöksistä.                                 tamiseen perehtynyt henkilö sekä siihen so-
1833:    Räjähtäviä, tulenarkoja, syövyttäviä tai         piva huonetila. Tällaisen huonetilan varaami-
1834: muita sellaisia vaarallisia aineita koskeva         nen tulisi kysymykseen varsinkin syrjäisissä
1835: 33 § : n säännös vastaa voimassa olevan lain        paikoissa olevilla työpaikoilla, joissa louk-
1836: 16 §: ää, poiketen siitä ainoastaan sikäli, että    kaantuneet tai sairastuneet joutuvat odotta-
1837: säännökseen on otettu viittaus myös tällaisten      maan kuljetusta varsinaista hoitoa saamaan.
1838: aineiden säilyttämisestä voimassa oleviin mää-         Lakiehdotuksen 37 § sisältää viittauksen
1839: räyksiin.                                           niihin erityissäännöksiin, joita naisen käyttä-
1840:    Terveelliset olosuhteet työpaikalla ja mah-      misestä työhön lainsäädännössämme on. Täl-
1841: dollisimman tarkoituksenmukaiset turvalli-          laisia säännöksiä on kaivoslaissa (273/43,
1842: suuslaitteet eivät sellaisenaan riitä työssä sat-   81 §), laissa lyijyvalkoisen ja lyijysulfaatin
1843: tuvan tapaturman ja työstä aiheutuvan vaa-          käytön kieltämisestä eräissä maalaustöissä
1844: ran välttämiseksi, ellei työntekijä samalla          (101/29, 3 §), asetuksessa työstä teollisuus-
1845: tiedä, miten hänen tulee menetellä ja miten         ynnä eräissä muissa ammateissa ( 64/17,
1846: käyttää hyväkseen näitä turvallisuuslaitteita.      17 §), laissa kauppaliikkeiden ja toimistojen
1847: Tämän vuoksi on voimassa olevassa laissakin         työoloista ( 605146, 9 §) sekä työaikalaissa
1848: säännös siitä, että työntekijöille on tarkasti       (604/46, 14 §). Kun kaivoslaki, jonka 81 §
1849: opetettava, mitä tapaturman välttämiseksi on        kieltää pitämästä naista työssä maanalaisessa
1850: vaarinotettava. Tätä vastaava säännös on            kaivoksessa, . koskee vain siinä mainittujen
1851: otettu lakiehdotuksen 34 § : n 1 momenttiin         mineraalien louhimista, mutta sen sijaan
1852: jonkin verran täsmennettynä. Työturvalli-           eräät muut työt aivan samanlaisissa olosuh-
1853: suutta erityisen vaarallisissa töissä vaaran-       teissa, esimerkiksi tunnelityöt, ovat yhtä vaa-
1854: netta.isiin kuitenkin huomattavasti, jos vain       rallisia ja rasittavia kuin kaivostyötkin ja
1855: tyydyttäisiin siihen, että työntekijälle teo-       siten sopimattomia naisille,         ehdotetaan
1856: reettisesti selvitettäisiin työn suoritustapa ja    37 § :ssä samalla säädettäväksi, että naisen
1857: työssä ilmenevät vaarat. Jollei työntekijää         käyttäminen kaivostyöhön verrattavaan työ-
1858: itseään vielä voida pitää ammattitaitoisella,       hön maan alla olisi kiellettyä.
1859: olisi ainakin hänen työtään välittömästi val-          Lapsia ja nuoria työntekijöitä koskevia
1860: vomaan ja ohjaamaan asetettava huolellinen          erityisiä työturvallisuusmääräyksiä sisältyy
1861:  ja pätevä henkilö. Tätä koskeva säännös on         vielä voimassa olevan kauppa-, konttori- ja
1862: sisällytetty 34 §: n 2 momenttiin.                  varastoliikkeiden työoloista annetun lain
1863:     Ensiaputoimenpiteillä on huomattava mer-         (132/19) 5 §: ään sekä lasten ja nuorten
1864: kitys tapaturman seurauksien vähentämiseksi.        henkilöiden käyttämisestä ammattityöhön an-
1865: Millaisiin ensiapujärjestelyihin työpaikalla        nettuun lakiin (260/29). Kun viimeksi mai-
1866: on ryhdyttävä, riippuu työpaikan laajuu-            nittu laki parhaillaan on uusittavana ja tar-
1867:  desta ja sijainnista, työntekijäin lukumää-        koituksenmukaista on, että lapsia ja nuoria
1868:  rästä ja työn laadusta sekä muista työolosuh-      työntekijöitä koskevat erityiset työväensuo-
1869:  teista. Tätä silmällä pitäen on lakiehdotuksen     jelusäännökset annetaan sanotussa laissa, ei
1870:  ensiapua koskeva 36 §: n 1 momentti muo-           tähän lakiehdotukseen, 9 § : n 1 momenttiin
1871:  toiltu. Kun käytännössä usein on ilmennyt,         sisältyvää työntekijän ikään liittyvää viit-
1872: 8                                           N:o 5
1873: 
1874: tausta lukuun ottamatta, ole otettu näitä eri-    kuitenkin työturvallisuuden kannalta muus-
1875: tyissäännöksiä. Lakiehdotuksen 38 § : ään on      sakin kuljetustyössä kuin meritse tapahtu-
1876: kuitenkin katsottu tarpeelliseksi ottaa mai-      vassa olisi syytä merkitä kuljetettavan tava-
1877: ninta siitä, että lakiehdotusta sovellettaisiin   ran paino näkyviin, ehdotetaan samaHa sää-
1878: myös lasten ja nuorten työntekijäin työhön,       dettäväksi, että näin olisi tarpeen vaatiessa
1879: samoin kuin viittaus mainittuihin erityissään-    tehtävä.
1880: nöksiin.                                             Käytännössä on toisinaan sattunut, ettei
1881:    Työturvallisuuden hyväksi tehtävää en-         jotakin työturvallisuuden kannalta epätyy-
1882: nakkoestävää työtä varten ei riitä turvalli-      dyttävää tilannetta ole voitu korjata, vaikka
1883: suusmääräysten rajoittaminen koskemaan            työnantaja olisikin ollut siihen halukas, siitä
1884: vain työsopimussuhteen osapuolia, työnanta-       syystä, että työhuone sijaitsee vuokrahuoneis-
1885: jaa ja työntekijää. Työturvallisuuslain ulot-     tossa ja vuokranantaja kieltäytyy sailimasta
1886: tamista koskemaan myös eräitä työsopimus-         välttämättömien, esimerkiksi rakenteellisten
1887: suhteen ulkopuolella olevia puoltaa myös lain     muutosten suorittamisen. Tämänlaatuisten
1888: noudattamisen valvonnan tehostaminen ja           epäkohtien poistamiseksi ehdotetaan lakiehdo-
1889: työturvallisuustekniikan edistäminen. Niinpä      tuksen 42 §: ssä säädettäväksi rakennuksen
1890: voimassa olevan työturvallisuuslain 21 §: n 2     omistajalle tai vuokranantajalle velvollisuus
1891: momentin _säännöksellä siitä, ettei työturval-    sallia, että vuokralainen, hänen vuokrasopi-
1892: lisuuslaitteiden puutteellisuuden vuoksi kiel-    musta tehtäessä ilmoittamansa työn turvalli-
1893: lettyä konetta tai muuta työvälinettä saa pi-,    suutta varten, saa suorittaa rakennuksessa
1894: tää yleisesti kaupan, on havaittu olevan hyö-     ne korjaukset tai muutokset, jotka työn-
1895: dyllinen vaikutus. Työväensuojelun kan-           antajan tehtäväksi työturvallisuuslain nojalla
1896: nalta voidaan siis pitää kohtuullisena, että      ehkä määrätään. Seurauksena voisi tietenkin
1897: koneen, välineen tai muun teknillisen lait-       olla, että vuokranantaja sanoisi vuokrasopi-
1898: teen valmistaja, maahantuoja, myyjä taikka        muksen irti, mutta . vuokranantaja ei huo-
1899: se, joka muutoin luovuttaa sellaisen esineen      neenvuokralain mukaan voisi purkaa vuokra-
1900: käyttöön, lähinnä siis työssä käytettäväksi,      sopimusta, koska kysymyksessä ei olisi huo-
1901: veivoitetaan ottamaan huomioon työturvalli-       neiston käyttötarkoituksen muuttuminen.
1902: suusmääräykset. Tällöin on tärkeintä, että        Jotta ehdotettu säännös ei kohtuuttomasti
1903: kysymyksessä oleva esine on varustettu tar-       loukkaisi kiinteistönomistajan tai muun vuok-
1904: peellisin suojalaittein ja että esineen ohella    ranantajan etua, ehdotetaan lain 52 §: ään
1905: luovutetaan asianmukaiset asentamis-, käyttö-     liitettäväksi välittävä säännös siitä, ettei laki-
1906: ja hoito-ohjeet. Tätä koskevat säännökset si-     ehdotuksen 42 § : ää sovellettaisi ennen lain
1907: sältyvät lakiehdotuksen 40 § :ään. Ne on laa-     voimaantuloa syntyneeseen vuokra- tai muu-
1908: dittu koskemaan myös näytteille asettamista,      hun hallintasuhteeseen, ennen kuin siitä ajan-
1909: koska huonon esimerkin antaminen näytte-          kohdasta lukien, jolloin sanottu suhde ensi
1910: lyssä merkitsisi työturvallisuuden kannalta       kerran olisi voitu katkaista.
1911: suurta vaaraa. Pykälän 2 momentissa ehdo-            Käytännössä sattuu varsin usein vaikeita
1912: tetaan sama velvollisuus asetettavaksi sille,     tapaturmia hiekkaa ja soraa otettaessa, mikä
1913: joka itsenäisenä yrittäjänä toimittaa koneen,     useimmiten aiheutuu siitä, ettei kukaan ole
1914: välineen tai laitteen asentamisen. Nämä eh-       katsonut asiakseen ryhtyä minkäänlaisiin tur-
1915: dotetut säännökset eivät vähentäisi tai pois-     vallisuustoimenpiteisiin. Maanomistajan mie-
1916: taisi työnantajan velvollisuutta ottaa varteen    lestä turvallisuudesta huolehtiminen kuuluu
1917: kaikkea, mikä on tarpeellista työntekijäin        hiekan ottajalle, ja hiekan ottaja taas, joka
1918: suojelemiseksi.                                   ehkä aivan tilapäisesti käy kuopalla, katsoo,
1919:    Lakiehdotuksen 41 § sisältää ne säännök-       ettei turvallisuustoimenpiteisiin ryhtyminen
1920: set, jotka nykyään sisältyvät aluksilla kulje-    kuulu hänelle. Näin jatketaan hiekanottoa,
1921: tettavien raskaiden kollien painon merkitse-      useimmiten kovertamalla, kunnes sortuma ta-
1922: misestä 10 päivänä kesäkuuta 1932 annettuun       pahtuu. Tapaturmien jatkuvan sattumisen
1923: lakiin (217/32). Tämä laki, joka tässä yhtey-     estämiseksi on pidettävä asianmukaisena ja
1924: dessä ehdotetaan kumottavaksi, perustuu           kohtuullisena, että maanomistaja tai vuokra-
1925: Kansainvälisen työjärjestön hyväksymään           tai muun sopimuksen nojalla tällaista maa-
1926: Suomenkin ratifioimaan sopimukseen. Kun            aluetta hallitseva henkilö, joka sorakuopasta
1927:                                               N:o 5                                              9
1928: 
1929: saa taloudellista hyötyä, veivoitetaan ryhty-       teellisen heikkouden tai muun henkilökohtai-
1930: maan sallaisiin turvallisuustoimenpiteisiin,        sen syyn takia on ilmeinen alttius saada mää-
1931: ettei soran tai muun sallaisen aineen otto-         rätynlaisesta työstä vaaraa terveydelleen, sal-
1932: paikka käy vaaralliseksi. Tätä koskeva sään-        littaisiin suorittaa tällaista työtä. Tämän
1933: nös sisältyy lakiehdotuksen 43 §: ään, kuiten-      vuoksi on 44 §: n 2 momenttiin otettu tätä
1934: kin siten lievennettynä, että maanomistaja          koskeva kielto.
1935: tai maa-alueen haltija voisi sopimuksella              Lakiehdotuksen 45 §: n mukaan sosiaali-
1936: siirtää tämän vastuunsa työnantajalle. Kun          ministeriö voisi lääkintöhallitusta kuultuaan,
1937: säännöksellä saattaa olla takautuva vai-            antaa tarkempia määräyksiä lääkärintarkas-
1938: kutus jo olemassa olevaan, sora:kuopan käyttä-      tuksista niin myös vahvistaa lääkärintarkas-
1939: mistä koskevaan vuokra- tai muuhun sopi-            tuksista annettavien todistusten kaavakkeet.
1940: mukseen, ehdotetaan 52 § : ään otettavaksi tä-         Lain noudattamisen valvonta olisi lakiehdo-
1941: mänkin säännöksen osalta samansisältöinen           tuksen 46 § : n mukaan niin kuin tähänkin
1942: välittävä voimaantulomääräys kuin edellä            asti ammattientarkastusviranomaisten asiana,
1943: 42 § : n kohdalla.                                  paitsi milloin muuhun lainsäädäntöön sisäl-
1944:    Lakiehdotuksen 44 § sisältää säännökset          tyvien työturvallisuusmääräysten valvonnasta
1945: lääkärintarkastuksesta. Pakollinen, työnanta-       on nimenomaan toisin säädetty. Näin on
1946: jan kustannuksella tapahtuva lääkärintarkas-        asian laita kaivostyössä, jossa maanalaista
1947: tus voidaan ja on kohtuullistakin rajoittaa         työtä koskevien erityismääräysten valvon-
1948: niihin töihin, joissa erityinen sairastumi-         nasta huolehtii kauppa- ja teollisuusministe-
1949: sen vaara on olemassa. Kun nämä työt                riön kaivostoimisto.
1950: nykyisin ammattilääketieteen edistymisen an-           V aitioneuvoston asiana olisi ehdotuksen
1951: siosta melko hyvin tiedetään ja uusien il-          47 §:n mukaan niin kuin tähänkin asti, jär-
1952: maantuessa todennäköisesti hyvinkin pian ha-        jestysohjeiden muodossa, antaa määräyksiä
1953: vaitaan, ehdotetaan sellaista järjestelyä, että     lain soveltamisesta eri työaloilla sekä vaaral-
1954: kysymyksessä olevat terveydelle erityisen vaa-      listen koneiden, välineiden, laitteiden ja ai-
1955: ralliset työt määriteltäisiin valtioneuvoston       neiden käyttämisestä ja tarkastu:ksesta, niin
1956: päätöksellä. Parasta olisi tietenkin, että          myös tarvittaessa muita määräyksiä lain
1957: näissä töissä suoritettaisiin lääkärintarkastus     täytäntöönpanosta.
1958: jo ennen kuin työntekijä ryhtyy työhön.                Lakiehdotuksen 48 § sisältää sen työväen-
1959: Koska kuitenkaan työnantajaa ei voitane vel-        suojelulainsäädännössä yleisen määräyksen,
1960: voittaa kustantamaan jokaisen työhön pyrki-         että laki ja sen nojalla annetut työpaikkaa
1961: vän lääkärintarkastusta eikä myöskään hen~          koskevat määräykset olisi pidettävä työnteki-
1962: kilöä, joka ei vielä ole työsuhteessa, voitane      jäin nähtävinä. Yksityiskohtaisia ohjeita
1963: velvoittaa omalla kustannuksellaan alistu-          siitä, kuinka tämän tulisi tapahtua, ei liene
1964: maan työn laatuun nähden tarpeelliseen lää-         tarpeen ottaa lakiin. Sellaistakin menettelyä
1965: kärintarkastukseen, ehdotetaan säädettäväksi,       voidaan pitää riittävänä ja sopivana, että
1966:  että lääkärintarkastus olisi toimitettava mää-     laki ja määräykset annetaan työntekijäin
1967: räajassa työhön ottamisen jälkeen. Valtioneu-       valitsemalle luottamusmiehelle.
1968:  vosto määräisi tämän ajan. Valtioneuvosto             Lakiehdotuksen 49 § : ssä ehdotetaan lain
1969:  voisi myös määrätä, että lääkärintarkastus         säännösten rikkomisesta seuraavan rangais-
1970:  olisi työsuhteen kestäessä määräajoin uusit-       tuksen ylintä rajaa korotettavaksi siten, että
1971:  tava, mitä koskevan määräyksen myös am-            nykyisen enimmäisrangaistuksen 200 päivä-
1972:  mattientarkastaja voisi yksityistapauksessa        sakon asemesta voitaisiin, milloin asianhaarat
1973:  tarpeen vaatiessa antaa. Kun työnantaja vei-       ovat raskauttavat, esimerkiksi milloin rikko-
1974:  voitetaan kustantamaan lääkärintarkastus, on       mus on tapahtunut ammattientarkastajan
1975:  luonnollista, että työntekijä veivoitetaan alis-   kiellosta tai määräyksestä välittämättä, tuo-
1976:  tumaan siihen. Selvää on, että työntekijä          mita enintään kuuden kuukauden vankeus-
1977:  voisi vapautua tästä sanomalla irti työsopi-       rangaistukseen. Rangaistusasteikko tulisi täl-
1978:  muksensa.                                          löin samaksi kuin esimerkiksi työaikalaissa.
1979:     Kohtuutonta sekä työntekijää itseään että          Kun lakiehdotus rakentuu sille periaat-
1980:  ammattitaudin ollessa kysymyksessä, vakuu-         teelle, että velvollisuuksia asetetaan sekä
1981:  tusyhtiötä kohtaan olisi, jos sellaisen työn-      työnantajalle että työntekijälle, mutta työn-
1982:  tekijän, jolla erityisen herkkyyden, raken-        tekijälle, joka ehkä rikkoo omaa velvollisuut-
1983: 2 2212/56
1984: 10                                           N:o 5
1985: 
1986: taan, tapaturman muodossa saattaa siitä jo            Ennakkoehkäiseväitä kannalta on pakko-
1987: aiheutua hyvinkin raskaat seuraamukset,            ja täytäntöönpanokeinoilla työturvallisuuden
1988: olisi ilmeisesti kohtuutonta, jos hänet vielä      saavuttamiseksi yleensä suurempi merkitys
1989: tuomittaisiin rangaistukseen. Rangaistukseen       kuin rangaistuksilla. Selvyyden vuoksi eh-
1990: tuomitseminen tai jo se, että voitaisiin sanoa     dotetaan 51 §: ssä nimenomaan säädettäväksi,
1991: hänen tapaturman sattuessa olleen rikollisessa     ettei syyte tai tuomittu rangaistus estäisi
1992: teossa, voisi myös tapaturmavakuutuslain           ammattielitarkastusta käyttämästä työturval-
1993: 5 §: n mukaan aiheuttaa sen, että hänelle          lisuuden saavuttamiseksi niitä pakko- ja täy-
1994: tulevaa korvausta vähennettäisiin tai se           täntöönpanokeinoja, joista on erikseen sää-
1995: evättäisiin kokonaan. Näin ollen on kat-           detty, ja ettei myöskään viimeksimainittujen
1996: sottu kohtuulliseksi, ettei työntekijän osalta     keinojen käyttäminen estä työturvallisuuslain
1997: sisällytetä lakiin rangaistussäännöstä, lu-        ja sen nojalla annettujen säännösten rikko-
1998: kuun ottamatta 49 §: n 2 momentin tapausta,        miseen syyllisen tuomitsemista ehdotetun lain
1999: joka vastaa voimassa olevan työturvallisuus-       mukaiseen rangaistukseen. Vastaavanlainen
2000: lain 24 §: n 2 momentin säännöstä. Ehdote-         menettelytapa on osoittautunut käytännössä
2001: tun 49 §: n 3 momentti on tarpeen ryhdyt-          tehokkaaksi ja tarkoituksenmukaiseksi palo-
2002: täessä soveltamaan lakia virkamiesten suo-         lain (202/33) ja sen nojalla annettujen sään-
2003: rittamaan työhön, sillä ilmeisen kohtuutonta       nösten mukaan käsiteltävissä asioissa.
2004: olisi, jos alemmanasteinen virkamies, joka on         Lakiehdotuksen viimeisessä, voimaantulo-
2005: ryhtynyt käytettävissään oleviin toimenpitei-      säännökset sisältävässä 52 § :ssä luetellaan
2006: siin esimerkiksi määrärahojen saamiseksi työ-      ensin ne lait, jotka ehdotetuna uudella lailla
2007: turvallisuuden tehostamiseksi, tuomittaisiin       kumottaisiin. Näitä on useita, koska ehdo-
2008: rangaistukseen, vaikka vastuuta määräraho-         tettu laki, niin kuin aikaisemmin on esitetty,
2009: jen saamatta jäämisestä ei voida yhdistää          on laadittu sillä tavoin yleiseksi, että siihen
2010: häneen.                                            eräin poikkeuksin on koottu kaikki tärkeim-
2011:    Käytännössä tulisi syytejuttu työturvalli-      mät varsinaiset työturvallisuutta koskevat,
2012: suuslain rikkomisesta tiete;nkin useimmiten        aikaisemmin eri lakeihin sisältyneet säännök-
2013: vireille valtion ammattientarkastajan teke-        set.
2014: män syyteilmoituksen johdosta. Kun kuiten-            Eri työaloja varten vahvistetetut aikaisem-
2015: kin on syytä siihen, että ammattientarkas-         mat järjestysohjeet olisi toistaiseksi jätettävä
2016: taja on tietoinen piirissään vireillä olevista     voimaan, mistä myös on sisällytetty säännös
2017: tämäntapaisista asioista, ehdotetaan 50 § : ssä    52 §: ään. Tämä on välttämätöntä, koska
2018: säädettäväksi, että virallisen syyttäjän tulisi,   uudet järjestysohjeet tulisivat annettaviksi
2019: milloin syyteilmoitus ei ole ammattientarkas-      lakiehdotuksen perusteella sellaisena kuin se
2020: tajan tekemä, pyytää asiasta lausunto asian-.      tulee hyväksytyksi, eikä siinä suhteellisen
2021: omaiselta valtion ammattientarkastajalta en-       lyhyessä ajassa, joka ilmeisesti jää lain anta-
2022: nen kuin syyteasia pannaan vireille. Kun am-       misen ja sen voimaantulon välille, ehditä
2023: mattientarkastajan läsnäolo oikeuskäsittelyn       uudistaa kaikkia järjestysohjeita.
2024: aikana saattaa olla hyvinkin tärkeätä, ehdo-          Edellä lausutun perusteella annetaan
2025: tetaan 50 §: n 2 momentissa, että virallisen       Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
2026: syyttäjän tulisi hyvissä ajoin ilmoittaa am-       ehdotus:
2027: mattientarkastajalle, milloip tämän lain alai-
2028: nen syyteasia tulee tuomioistuimessa esille.
2029:                                                N:o 5                                             11
2030: 
2031: 
2032: 
2033: 
2034:                                   Työturvallisuuslaki.
2035:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2036: 
2037:               Lain soveltamisala.                                        4 §.
2038:                                                        Milloin kaksi tai useampi henkilö, jotka
2039:                       1 §.
2040:                                                     eivät ole 3 §: n 1 kohdassa tarkoitetussa suh-
2041:   Tätä lakia on, jäljempänä mainituin poik-         teessa toisiinsa, suorittaa yhteisessä yrityk-
2042: keuksin, sovellettava työhön, jota työntekijä       sessään työtä, on heihin sovellettava, mitä
2043: sopimuksen perusteella vastikkeesta tekee           tässä laissa työnantajasta säädetään, vaikkei
2044: työnantajalle tämän johdon ja valvonnan             yrityksessä työskentelekään 1 §: ssä tarkoi-
2045: alaisena. Vastikkeeksi katsotaan jokainen           tettuja työntekijöitä.
2046: etu, jolla on taloudellista arvoa.
2047:                                                                           5 §.
2048:                     2 §.                               Se, jolle sataman hallinto kuuluu, niin
2049:   Tätä lakia sovelletaan, siten kuin asetuk-        myös laivanisäntä, aluksen päällikkö tai muu
2050: sella säädetään, myös:                              henkilö, jonka huostassa alus on, sekä työn-
2051:                                                     antaja ovat, sen mukaan kuin valtioneuvosto
2052:    1) virkasuhteen perusteella suoritettavaan       määrää, kukin kohdaltaan velvolliset so-
2053: työhön;                                             veltuvin osin noudattamaan tämän lain
2054:    2) työhön, jota oppilas koulussa, laitok-        säännöksiä, mikäli on kysymys työstä, jota
2055: sessa tai opetuslmrseilla opiskellessaan suo-       satamassa, maissa tai aluksessa suoritetaan
2056: rittaa, jos tähän työhön liittyy olennainen         meri- tai sisävesiliikenteeseen käytettävän
2057: tapaturman tai sairastumisen vaara;                 aluksen lastauksessa tai purkauksessa taikka
2058:    3) työhön, jota asevelvollinen puolustus-        polttoainetta alukseen otettaessa.
2059: voimain määräyksestä suorittaa; sekä                  Satamalla tarkoitetaan 1 momentissa myös
2060:    4) työhön, jota rangaistus-, ojennus- tai        satama-allasta, laituria tai muuta senkaltaista
2061: huoltolaitoksessa taikka sairaalassa tai niihin     paikkaa.
2062: verrattavassa muussa laitoksessa pidettävä tai                            6 §.
2063: hoidettava henkilö suorittaa.                          Kiinteistön tai rakennuksen omistaja tai se,
2064:                                                     joka hallitsee kiinteistöä, sen osaa tai siihen
2065:                     3 §.                            kuuluvaa nautintaoikeutta, taikka koneiden
2066:   Tätä lakia ei sovelleta:                          tahi laitteiden valmistaja, maahantuoja tai
2067:   1) työhön, jonka suorittaja elää vakinai-         luovuttaja tahi tavarakollin laivaaja tai lä-
2068: sesti työnantajan taloudessa ja on hänelle tai      hettäjä taikka se, joka itsenäisenä yrittäjänä
2069: hänen aviopuolisolleen sukua suoraan takene-        harjoittaa koneiden tai laitteiden asenta-
2070: vassa tai etenevässä polvessa tahi on hänen         mista, on, vaikkei olekaan työnantaja, velvol-
2071: ottolapsensa tai ottovanhempansa tahi jonkun        linen noudattamaan, mitä tämän lain 40--
2072: tässä tarkoitetun puoliso, ellei työnantajalla      43 § : ssä säädetään.
2073: ole tässä työssä säännöllisesti muitakin työn-
2074: tekijöitä;                                                                7 §.
2075:                                                        Virallisen syyttäjän tai valtion ammattien-
2076:   2) työhön, jota työntekijä tekee kotonaan         tarkastajan taikka työnantajain tai työnteki-
2077: tai muutoin sellaisissa olosuhteissa, ettei         jäin keskusjärjestön pyynnöstä on työneu-
2078: voida katsoa työnantajan asiaksi valvoa sen         voston ratkaistava, onko työtä pidettävä sel-
2079: järjestelyä, kuitenkin niin, että tällaiseenkin     laisena, johon tätä lakia on sovellettava, niin
2080: työhön on sovellettava 39 § :n säännöksiä;          myös kysymykset siitä, onko lain 4, 5 tai
2081:    3) kotitaloustyöhön työnantajan kodissa;         6 §: ää sovellettava.
2082: eikä                                                   Ammattientarkastajan on, milloin asian-
2083:    4) laivatyöhön, ellei se ole 5 § : ssä tarkoi-   osainen sitä vaatii, saatettava 1 momentissa
2084: tettua työtä.                                       mainittu kysymys työneuvoston ratkaista-
2085: 12                                          N:o 5
2086: 
2087: vaksi, jollei asiaa muuten ole pidettävä il-      vaativat, tarvittava määrä peseytymis- ja kui-
2088: meisen selvänä.                                   vaamisvälineitä tai lämmitettävä pesuhuone,
2089:    Jos tuomioistuimessa vireillä olevan asian     jossa tarvittaessa tulee olla suihku- tai kylpy-
2090: ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta          laitteet ja lämmintä pesuvettä, taikka sauna;
2091: kysymyksestä, siirtäköön tuomioistuin tämän          3) tarkoituksenmukaisia istuimia, milloin
2092: kysymyksen ratkaisemisen työneuvostolle,          työtä haitatta voidaan tehdä istualtaan, ja
2093: milloin katsoo sen tarpeelliseksi tai asian-      muutoin käytettäväksi lepoa varten, milloin
2094: osainen sitä vaatii; ja päättäköön tuomio-        siihen on tilaisuutta;
2095: istuin asian vasta sen jälkeen, kun työneu-          4) tarkoituksenmukaisin laittein varustet-
2096: voston ratkaisu on sille toimitettu.              tua huonetilaa vaatteiden vaihtoa ja säily-
2097:                                                   tystä sekä tarpeen vaatiessa kuivausta var-
2098:                       8 §.                        ten;
2099:   Jos työturvallisuudesta jossakin työssä on
2100: voimassa erityisiä säännöksiä, noudatetta-           5) ruokailua varten varattua ja sisustettua
2101: koon sellaisessa työssä tämän lain ohella myös    huonetilaa ja, jollei työpaikalla ole saatavissa
2102: niitä.                                            valmistettua ruokaa, laitteita mukana tuodun
2103:                                                   ruoan ja juoman lämpimänä säilyttämistä tai
2104:                                                   lämmittämistä varten;
2105: Työnantajan ja työntekijän yleiset velvolli-         6) asianmukaisesti varustettuja käymä-
2106:                  suudet.                          löitä; sekä
2107:                      9 §.                            7) milloin erityiset olosuhteet niin vaati-
2108:    Työnantajan on tarkoin otettava varteen        vat, oleskelutilaa vapaa- ja odotusaikojen
2109: kaikki, mikä työn laatuun, työolosuhteisiin,      viettämistä varten.
2110: työntekijän ikään, sukupuoleen, ammattitai-          Työpaikalla, jossa on sekä miespuolisia että
2111: toon ja hänen muihin edellytyksiinsä katsoen      naispuolisia työntekijöitä, tulee tarvittaessa
2112: kohtuudella on tarpeellista työntekijän suo-      olla edellä mainittuja pesuhuoneita, käymä-
2113: jelemiseksi joutumasta työssä alttiiksi tapa-     läitä ja muita huonetiloja erikseen miehille
2114: turmille tai saamasta työn johdosta haittaa       ja naisille.
2115: terveydelleen.                                       Työntekijäin käyttöön tarkoitettujen huo-
2116:    Työnantajan on järjestettävä työ siten,        netilojen osalta on soveltuvin kohdin nouda-
2117: ettei työntekijä tarpeettomasti rasitu.           tettava, mitä työhuoneen ilmanvaihdosta, va-
2118:    Työntekijän on tarkoin noudattava, mitä        laistuksesta, lämpötilasta, kosteudesta ja puh-
2119: hänen velvollisuudekseen tässä laissa ja sen      taudesta sekä paloturvallisuudesta jäljem-
2120: nojalla annettavissa järjestysohjeissa määrä-     pänä säädetään.
2121: tään, niin myös noudatettava jäljempänä tar-         Kun työtä suoritetaan paikalla, missä ei
2122: koitettuja suojeluohjeita ja käytettävä hä-       ole riittävästi saatavissa asuntoja työnteki-
2123: nelle tapaturmien ja terveyden haitan estä-       jöille niin lähellä työpaikkaa, että heidän
2124: miseksi määrättyjä suojeluvälineitä sekä          voidaan kohtuudella vaatia käyvän siellä yö-
2125: muutoinkin noudatettava työssä tarpeellista       pymässä, on työnantajan järjestettävä työn-
2126: varovaisuutta.                                    tekijöille työpaikalle tai sen läheisyyteen tar-
2127:    Työnantajan ja työntekijäin on yhteistoi-      peelliset asumukset, erikseen miehille ja erik-
2128: minnassa pyrittävä ylläpitämään ja tehosta-       seen naisille.
2129: maan työturvallisuutta työpaikalla.
2130: 
2131:          Terveydellisiä määräyksiä.                           Työhuoneen tilavuus.
2132:                      10 §.                                            11 §.
2133:   Työpaikalla tai sen välittömässä läheisyy-         Työhuoneessa tulee olla tarpeeksi tilaa
2134: dessä tulee, milloin se työntekijäin lukumää-     työntekijäin työskentelyä ja liikkumista var-
2135: rän tai työn laadun ja jatkuvuuden huo-           ten sekä työn laatuun nähden riittävästi ilma-
2136: mioon ottaen on tarpeellista, olla riittävästi:   tilaa, kuitenkin vähintään kymmenen kuutio-
2137:   1) kelvollista juomavettä;                      metriä kutakin työntekijää kohti. Ilmatilaa
2138:   2) kunnollista pesuvettä ja peseytymislait-     laskettaessa otetaan työhuoneen korkeudesta
2139: teita sekä, milloin erityiset olosuhteet sitä     huomioon enintään kolme ja puoli metriä.
2140:                                              N:o 5                                             13
2141: 
2142:                  llmanvaihto.                     goittavassa tai häiritsevässä määrässä, on mi-
2143:                       12 §.                       käli mahdollista, suoritettava erillisessä huo-
2144:   Työhuoneen tai muun suljetun työpaikan          neessa tai rakennelmassa taikka sijoitettava
2145: ilmanvaihdon tulee olla riittävän tehokas ja      työn sellainen vaihe suljettuun laitteeseen.
2146: se on järjestettävä tarkoituksenmukaisesti ja     Pöly, savu, kaasu tai höyry on tarkoituksen-
2147: haitallista vetoa välttäen.                       mukaisella tavalla riittävässä määrin tehtävä
2148:                                                   vaarattomaksi tai koottava ja poistettava.
2149:                   Valaistus.                      Jollei pölyn, savun, kaasun tai höyryn hait-
2150:                                                   taavaa vaikutusta voida poistaa, on niiden
2151:                      13 §.                        leviäminen työpaikan ympäristöön estettävä.
2152:    Työpaikalla tulee olla riittävä ja sopiva
2153: valaistus, erittäinkin niissä kohdissa, joissa
2154: työntekijän on työskenneltävä tai liikuttava.
2155: Mikäli olosuhteet niin vaativat, on tärkeim-              Terveydelle vaaralliset aineet.
2156: mille poistumisteille järjestettävä tarpeelli-
2157: nen varavalaistus. Työpaikkaan liittyvällä                             17 §.
2158: alueella tulee tarvittaessa olla riittävä ulko-      Milloin työssä joudutaan käsittelemään
2159: valaistus.                                        myrkyllistä tai muuta terveydelle vaarallista
2160:    Ikkunattornissa rakennuksissa tai raken-       ainetta tai milloin työolosuhteista muutoin
2161: nuksen osissa tulee tarpeellisen valaistuksen     saattaa aiheutua myrkytyksen, tartunnan
2162: saaminen olla turvattu siinäkin tapauksessa,      taikka hapen puutteen vaaraa, on tarpeelli-
2163: että varsinainen valaistusjärjestelmä joutuu      siin suojelutoimenpiteisiin ryhdyttävä. Jollei
2164: epäkuntoon. Työntekijän pitäminen työssä          tällaisilla toimenpiteillä vaaraa voida riittä-
2165: tällaisessa työpaikassa on sallittua ainoastaan   vässä määrin poistaa, on vaarallinen aine kor-
2166: asianomaisen ammattientarkastajan luvalla.        vattava muulla aineella.
2167:    Jollei maan ~la suoritetta,vassa tai muussa       Työnantaja voidaan, milloin aihetta on,
2168: siihen verrattavassa työssä voida kohtuudella     velvoittaa esittämään selvitys 1 momentissa
2169: vaatia järjestettäväksi muuta valaistusta, voi-   tarkoitetun vaarallisen aineen kokoonpanosta
2170: daan siellä käyttää työntekijän mukanaan          tai sen määrästä työpaikan ilmassa ja muista
2171: kuljettamaa valaistusvälinettä.                   sanotussa momentissa tarkoitetuista olosuh-
2172:                                                   teista sekä määräajoin tutkituttamaan niissä
2173:             Lämpötila ja kosteus.                 tapahtuvia muutoksia.
2174:                    14 §.
2175:   Mikäli työn laatu ja suoritustapa sekä tuo-
2176: tantomenetelmät sen sallivat, on työhuoneen
2177: lämpötila ja ilman kosteus tarvittaessa siten              Melu, tän.'nä ja ilmanpaine.
2178: säädettävä, että työ voidaan suorittaa ai-                              18 §.
2179: heuttamatta haittaa työntekijän terveydelle.         Työssä, jossa työntekijä on alttiina voimak-
2180:                                                   kaalle melulle tai tärinälle, on hänen suo-
2181: Erityinen kosteus, veto, lämpötila, valo ja       jelemisensa järjestettävä sopivalla tavalla.
2182:                   säteily.                        Jollei melun tai tärinän haittaavaa vaiku-
2183:                      15 §.                        tusta rakenteellisin keinoin tai työmenetelmää
2184:   Työssä, jossa työntekijä työn laadun vuoksi     muuttamalla voida poistaa, on sellainen työ,
2185: joutuu olemaan alttiina erityiselle kosteu-       mikäli mahdollista, sijoitettava erityiseen työ-
2186: delle, märkyydelle, vedolle, kylmyydelle tai      huoneeseen tai -paikkaan taikka siten järjes-
2187: kuumuudelle taikka voimakkaalle valolle tahi      tettävä, että melu tai tärinä aika ajoin vä-
2188: muulle säteilylle, on työntekijän suojeleminen    henee tai keskeytyy.
2189: näistä aiheutuvista haitoista järjestettävä te-      Samoin on tarpeellisiin suojelutoimenpitei-
2190: hokkaalla tavalla.                                siin ryhdyttävä, kun työtä suoritetaan sellai-
2191:                                                   sen ilmanpaineen alaisena, josta työntekijän
2192:          Pöly, savu, kaasu ja höyry.              terveydelle saattaa aiheutua haittaa, tai kun
2193:                     16 §.                         työntekijä joutuu työskentelemään olosuh-
2194:   Työ, jonka jossakin vaiheessa syntyy pölyä,     teissa, joissa ilmanpaine saattaa huomatta-
2195: savua, kaasua tai höyryä työntekijää vahin-       vasti vaihdella.
2196: 14                                           N:o 5
2197: 
2198:             Järjestys ja puhtaus.                 koina osaksi työaikaa ulkoilmassa tai muu-
2199:                                                   toin terveellisemmissä olosuhteissa suoritetta-
2200:                       19 §.                       vaan työhön.
2201:    Työhuoneessa ja muuallakin työpaikalla           Milloin työntekijäin terveydelle erityistä
2202: on noudatettava järjestystä ja siisteyttä. Työ-   vaaraa aiheuttavan työn vaarallisuuden vä-
2203: huoneet, portaat ja käytävät on päivittäin        hentäminen edellyttää toimenpiteitä, joihin ei
2204: siivottava, jollei erityisistä syistä muuta       kohtuudella voida vaatia ryhdyttäväksi, voi-
2205: johdu, minkä lisäksi nämä tilat on määrä-         daan työntekijäin työaikaa sellaisessa työssä
2206: ajoin perusteellisesti siivottava.                asetuksella määrätä lyhennettäväksi.
2207:    Pölyä levittävä siivous on pyrittävä suo-
2208: rittamaan sellaisena aikana, jolloin työ ei ole
2209: käynnissä.                                                       Paloturvallisuus.
2210:                                                                         23 §.
2211:       Henkilökohtaiset suojeluvälineet.               Työ on siten järjestettävä, että palonvaara
2212:                                                   ·on mahdollisimman vähäinen. Työjätteet ja
2213:                      20 §.                         muut sellaiset työn kannalta tarpeettomat
2214:   Milloin muihin riittäviin toimenpiteisiin        aineet, jotka voivat syttyä, on tarkkaan
2215: tapaturman tai sairastumisen vaaran torju-         poistettava.
2216: miseksi ei voida ryhtyä tai sellaisia ei koh-
2217: tuudella voida vaatia, on työntekijälle varat-                          24 §.
2218: tava tarkoituksenmukaiset henkilökohtaiset            Työhuoneistossa tulee olla riittävä maara
2219: suojeluvälineet. Jos työn laatu tai työolosuh-     selvästi havaittavia ja helposti luoksepääs-
2220: teet tekevät erityisen työpuvun tai muun va-       täviä maanpinnalle ulkoilmaan saakka ulot-
2221: rusteen välttämättömäksi tapaturman tai sai-      tuvia turvallisia poistumis- tai pelastautumis-
2222: rastumisen vaaran vähentämiseksi, on sellai-       teitä, jotka on aina pidettävä vapaina. Työ-
2223: nen suojeluväline annettava työntekijän käy-       huoneistosta pois johtavien ovien tulee olla
2224: tettäväksi.                                        sisäpuolelta helposti avattavia ja yleensä
2225:    Henkilökohtaisia suojeluvälineitä tulee olla    ulospäin aukeavia.
2226: käytettävissä riittävä määrä.                                          25 §.
2227:    Ennen kuin työntekijän käyttämä henkilö-          Työhuoneistossa tai sen välittömässä lähei-
2228: kohtainen suojeluväline saadaan luovuttaa         syydessä tulee aina olla saatavana vettä ja
2229: toisen käyttöön, on se tarvittaessa tarkoituk-    tarpeellisia palonsammutusvälineitä. Milloin
2230: senmukaisesti ja riittävän tehokkaasti puh-       työstä johtuvat erityiset olosuhteet niin vaa-
2231: distettava.                                       tivat, tulee veden lisäksi olla muuta sammu-
2232:                      21 §.                        tusainetta ja sammutuspeittoja.
2233:    Työntekijän tulee huolellisesti hoitaa            Milloin erityinen palohälytysmenettely työ-
2234: hänen käyttöönsä annettua henkilökohtaista        turvallisuuden kannalta on tarpeellinen, on
2235: suojeluvälinettä sekä viipymättä ilmoittaa        se siten järjestettävä, että hälytys tehokkaasti
2236: siinä ehkä ilmenneistä vioista ja puutteelli-     havaitaan kaikkialla työpaikalla ja että sa-
2237: suuksista työnantajalle tai tämän edustajalle.    malla voidaan todeta, keitä hälytys koskee.
2238:    Työntekijän on työssä käytettävä sellaista
2239: vaatetusta, ettei siitä aiheudu tapaturman                             26 §.
2240: vaaraa.                                             Työntekijöille on annettava tarpeelliset
2241:                                                   suojeluohjeet tulenkäyttelystä, tulenvaaraa ai-
2242: Määräaikainen työskentely terveellisemmissä       heuttavasta työskentelystä, tulenvaarallisten
2243:   olosuhteissa ja työajan lyhentäminen.           tai räjähtävien aineiden käsitteleruisestä ja
2244:                                                   säilyttämisestä, tuuletuslaitteiden tarkoituk-
2245:                      22 §.                        senmukaisesta käyttämisestä palon sattuessa,
2246:    Mikäli jostakin työstä aiheutuu työnteki-      paloilmoituksesta, palokunnan hälyttämisestä,
2247: jän terveydelle erityistä vaaraa, jota suojelu-   palo-ovien sulkemisesta ja nopeasta poistumi-
2248: toimenpiteillä ei voida tyydyttävästi poistaa,    sesta tarvittaessa ynnä muista tulipalon va-
2249: on työaikaa sellaisessa työssä mahdollisuuk-      ralta tai sen sattuessa kullakin työpaikalla
2250: sien mukaan rajoitettava sijoittamalla työn-      vallitsevien olosuhteiden mukaan varteen
2251: tekijät päivittäin, viikottain tai muina ai-      otettavista toimenpiteistä.
2252:                                                N:o 5                                             15
2253: 
2254:            Sähköjohdot ja -laitteet.                erikseen säädetty, voidaan ne määrätä ennen
2255:                                                     käyttöön ottamista ja sen jälkeen määräajoin
2256:                       27 §.                         tarkastettaviksi.
2257:    Työpaikan sähköjohdot ja -laitteet on siten
2258: rakennettava sekä asennettava ja niitä on                                30 §.
2259: niin käytettävä sekä hoidettava, etteivät ne          Kaikkia 29 §: ssä tarkoitettuja laitteita on
2260: aiheuta palon tai tapaturman vaaraa.                käytettävä ja hoidettava niistä annettujen
2261:    Sähkötyössä on noudatettava erityistä va-        määräysten ja ohjeiden mukaisesti.
2262: rovaisuutta. Jollei työtä muutoin voida suo-          Koneita ja muita laitteita tai niiden osia
2263: rittaa turvallisesti, sähköjohdot ja -laitteet on   ei saa kuormittaa tai rasittaa siten, että sen
2264: ennen työn aloittamista saatettava verkos-          johdosta aiheutuu vaaraa.
2265: tosta erottamalla tai muilla keinoilla vaarat-
2266: tomiksi, ja on tällaisessa työssä aina nouda-                             31 §.
2267: tettava sähkölaitoksia koskevia kulloinkin voi-        Ennen kuin voimansiirtolaite tai muu laa-
2268: massa olevia varmuusmääräyksiä ja niiden            jalle ulottuva koneisto pannaan käyntiin, on
2269: nojalla annettuja ohjeita.                          siitä annettava kaikille laitteen tai koneen
2270:                                                     vaikutuspiirissä oleville työntekijöille merkki
2271:                                                     heille ennakolta tunnetuksi saatetuna tavalla.
2272:    Putoamis-, liikenne- ja hukkumisvaara.              Koneen käyntiinpanolaitteet on niin ra-
2273:                       28 §.                         kennettava ja asennettava sekä tarpeen vaa-
2274:    Sellaisissa paikoissa, JOissa työntekijät        tiessa sellaisilla laitteilla varustettava, että
2275: työtä suorittaessaan tai liikkuessaan saattavat     vältetään vaara koneen joutumisesta epähuo-
2276: pudota taikka esineet pudotessaan tai kaa-          miossa käyntiin. Koneissa, joista saattaa ai-
2277: tuessaan voivat heitä vahingoittaa, tulee työn      heutua vaaraa työntekijöille, tulee olla laite
2278: laatuun katsoen olla tarkoituksenmukaisia           koneen nopeaa pysäyttämistä tai irtikytke-
2279: kaiteita, aitauksia, suojakatoksia tai muita        mistä varten.
2280: turvallisuuslaitteita. Työntekijöille on järjes-                          32 §.
2281: tettävä turvallinen pääsy työskentelypaikoille.        Koneiden ja voimansiirtolaitteiden voitelu,
2282: Lattiat, portaat ja käytävät on pidettävä sel-      puhdistus ja korjaus sekä hihnojen panemi-
2283: laisessa kunnossa, ettei liukastumis- tai kom-      nen hihnapyörille tai niiltä irroittaminen
2284: pastumisvaaraa ole.                                 saadaan, jollei sitä muutoin voida tehdä vaa-
2285:    Milloin kuljetuslaitteet taikka kuljetettavat    rattomasti, suorittaa ainoastaan koneen sei-
2286: tai liikkeellä olevat esineet saattavat aiheut-     soessa. Koneen käynnissä ollessa ei sen kor-
2287: taa vaaraa työntekijöille, on järjestettävä         jausta saa suorittaa muu kuin siihen erityi-
2288: suojatilat, merkinautojärjestelmiä tai sopivia      sesti perehtynyt henkilö, jonka tulee käyttää
2289: suojalaitteita.                                     tarkoitukseen sopivia välineitä ja suojalait-
2290:    Työpaikalla, missä hukkumisen vaara on           teita.
2291:  olemassa, tulee sopivassa paikassa olla aina
2292:  saatavissa tarkoituksenmukaiset hengenpelas-
2293: tuslaitteet.                                        Räjähtävät, tulenarat ja syövyttävät aineet.
2294:                                                                          33 §.
2295:                Koneet ja laitteet.                    Käsiteltäessä ja säilytettäessä räjähtäviä,
2296:                                                     tulenarkoja, syövyttäviä tai muita sellaisia
2297:                        29 §.                        vaarallisia aineita on noudatettava erityistä
2298:     Koneiden, paineastioiden, nosto- ja kulje-      varovaisuutta ja tarkoin otettava varteen,
2299:  tusvälineiden sekä muiden niihin verratta-         mitä näiden aineiden käsittelemisestä ja säi-
2300:  vien teknillisten laitteiden tulee olla niillä     lyttämisestä on erikseen säädetty.
2301:  työskenteleviä ja muita työpaikalla olevia
2302:  henkilöitä uhkaavien tapaturmien ehkäise-
2303:  miseksi tarkoituksenmukaisesti rakennetut,                       Opetus ja ohjeet.
2304:  sijoitetut ja asennetut sekä varustetut tar-                            34 §.
2305:  peellisin suojalaittein ja merkinnöin.               Työntekijälle on annettava työn laadun ja
2306:     Jollei 1 momentissa tarkoitettujen laittei-     työolosuhteiden edellyttämää opetusta ja oh-
2307:  den suojeluteknillisestä tarkastuksesta ole        jausta työssä sattuvan tapaturman sekä
2308: 16                                            N:o 5
2309: 
2310: työstä aiheutuvan sairastumisen vaaran vält-                           38 §.
2311: tämiseksi. Milloin aihetta on, on tarkoituk-          Lapsen ja nuoren henkilön käyttämisestä
2312: senmukaisia varoituksia ja muita suojelu-          työhön on tämän lain lisäksi voimassa, mitä
2313: ohjeita pantava julki sopiviin kohtiin työ-        siitä erikseen on säädetty.
2314: paikalle.
2315:    Työtä, josta saattaa aiheutua erityistä ta-
2316: paturman tai sairastumisen vaaraa taikka                  Työntekijän kotona tehtävä työ.
2317: palonvaaraa, ei tilapäisestikään saa suorittaa                         39 §.
2318: muu kuin huolellinen ja siihen pätevä hen-            Työnantaja älköön antako työntekijälle tä-
2319: kilö tai tällaisen henkilön välittömän valvon-     män kotona tehtävää työtä varten sellaisia
2320: nan alaisena muu työntekijä.                       ainei~a, joista työn vaatimalla tavalla käy-
2321:                                                    tettymä saattaa aiheutua erityistä tapatur-
2322:           Viat ja puutteellisuudet.                man tai sairastumisen vaaraa.
2323: 
2324:                      35 §.                              Eräiden muiden kuin työnantajien
2325:   Työntekijän on viipymättä ilmoitettava                         velvollisuudet.
2326: työnantajalle tai tämän edustajalle niistä
2327: käytössään tai hoidettavanaan olevissa ko-                               40 §.
2328: neissa, laitteissa tai työvälineissä ilmenevistä       Koneen, välineen tai muun teknillisen lait-
2329: vioista tai puutteellisuuksista, joista saattaa     teen valmistajan, maahantuojan tai myyjän
2330: aiheutua tapaturman tai sairastumisen vaa-          taikka henkilön, joka luovuttaa sellaisen esi-
2331: raa.                                                neen toisen käyttöön, on huolehdittava siitä
2332:                                                     että esinettä, kun se jätetään maassa käyt~
2333:                    Ensiapu.                         töön otettavaksi tai myytäväksi tahi asete-
2334:                      36 §.                          taan nähtäväksi, seuraa sen tavallista käyttöä
2335:    Ensiavun antamiseksi tapaturman tai sai-         varten tarpeelliset suojalaitteet, samoin kuin
2336: rastumisen sattuessa tulee sopivissa ja sel-        siitä, ettei se muutoinkaan, kun sitä työssä
2337: västi ilmoitetuissa kohdissa työpaikalla tai        käytetään, tarpeettomasti aiheuta työnteki-
2338: sen välittömässä läheisyydessä olla saatavissa      jälle tapaturman eikä sairastumisen vaaraa.
2339: sen laajuuteen, sijaintiin, työntekijäin luku-      Esineen ohella tulee olla saatavissa asian-
2340: määrään sekä työn laatuun ja työolosuhtei-         mukaiset ohjeet sen asentamista, käyttöä ja
2341: siin nähden riittävästi sidostarvikkeita lääk-     hoitoa varten.
2342: keitä ja muita ensiapuvälineitä, joiden 'määrä         Sen, joka itsenäisenä yrittäjänä toimittaa
2343: ja kunto sekä säilytyspaikka on tarkastettava      koneen, välineen tai laitteen asentamisen on
2344: vähintään kerran kuukaudessa.                      huolehdittava siihen kuuluvien suojalaittei-
2345:    Milloin työntekijäin lukumäärä taikka           den saattamisesta asianmukaiseen kuntoon ja
2346: työn laatu tai muut työolosuhteet niin vaati-      muutoinkin noudatettava sellaisesta asenta-
2347: vat, tulee työpaikalla olla ainakin yksi ensi-     misesta ehkä annettuja määräyksiä ja oh-
2348: avun antamiseen perehtynyt henkilö sekä sii-        jeita.
2349: hen sopiva huonetila.                                                    41 §.
2350:    Työolosuhteiden niin vaatiessa, on työn-            Tavarakolli, jonka kokonaispaino on tuhat
2351: tekijälle ennakolta annettava selvät ohjeet        kiloa tai enemmän ja joka toimitetaan aluk-
2352: siitä, mihin toimenpiteisiin tapaturman sat-       seen edelleen kuljetettavaksi, on ennen aluk-
2353: tuessa on nopean avun hankkimiseksi ryhdyt-        seen lastaamista Iaivaajan tai, jos lastaami-
2354: tävä.                                              nen tapahtuu valtakunnan ulkopuolella lä-
2355:                                                    hettäjän toimesta varustettava selvästi n'äky-
2356: Naisen sekä lapsen ja nuoren henkilön käyt-        vällä ja pysyvällä merkinnällä, joka ilmaisee
2357:               täminen työhön.                      kollin kokonaispainon kiloina.
2358:                                                       Tarpeen vaatiessa tavaran lähettäjän on
2359:                      37 §.                         myös muuta kuljetusta varten varustettava
2360:   Naista älköön käytettäkö kaivostyöhön ver-       tavarakolli 1 momentissa tarkoitetulla mer-
2361: rattavaan työhön maan alla. Muutoin on nai-        kinnällä.
2362: sen käyttämisestä työhön tämän lain lisäksi           Jos tarkkaa painoa on vaikea määrätä, on
2363: voimassa, mitä siitä erikseen on säädetty.         ilmaistava likimääräinen paino.
2364:                                              N:o 5                                           17
2365: 
2366:                       42 §.                       vovat ammattientarkastusviranomaiset, jollei
2367:    Milloin rakennuksessa tai sen osassa omis-     edellä 8 § : ssä tarkoitetuista säännöksistä
2368: tajan tai vuokranantajan suostumuksella           muuta johdu.
2369: suoritetaan sellaista työtä, johon tätä lakia
2370: sovelletaan, on omistajan tai vuokranantajan
2371: sallittava, että työnantaja suorittaa raken-                  Erinäisiä säännöksiä.
2372: nuksessa ne korjaukset tai muutokset, jotka                           47 §.
2373: hänen tehtävikseen on tämän lain nojalla            Vaitioneuvosto voi antaa järjestysohjeita
2374: määrätty.                                         tämän lain soveltamisesta eri työaloilla sekä
2375:                       43 §.                       vaarallisten koneiden, välineiden, laitteiden
2376:    Maanomistajan, joka korvausta vastaan          ja aineiden käyttämisestä ja tarkastuksesta
2377: luovuttaa maasta otettavaksi soraa tai muuta      sekä muita määräyksiä lain täytäntöön-
2378: sellaista ainetta, on, jollei työnantajan         panosta.
2379: kanssa ole toisin sovittu, valvottava ja huo-                         48 §.
2380: lehdittava siitä, ettei ottopaikka käy vaaral-      Tämä laki ja sen nojalla annetut työpaik-
2381: liseksi. Milloin maanomistaja on vuokra- tai      kaa koskevat määräykset on pidettävä työn-
2382: muulla sopimuksella luovuttanut sen maa-          tekijäin nähtävinä.
2383: alueen hallinnan, josta ainetta otetaan, toi-
2384: selle, on tämä velvollisuus haltijalla.                                 49 §.
2385:                                                      Työnantajaa taikka 4-6 §: ssä tarkoitettua
2386:                                                   henkilöä, joka rikkoo tätä lakia tai sen no-
2387:               Lääkärintarkastus.                  jalla annettuja määräyksiä, rangaistakoon
2388:                      44 §.                        sakolla tai, jos asianhaarat ovat raskauttavat
2389:    Milloin työn katsotaan aiheuttavan eri-        vankeudella enintään kuudeksi kuukaudeksi'
2390: tyistä sairastumisen vaaraa, valtioneuvosto       jollei siitä muualla laissa ole ankarampa~
2391: voi määrätä, että työnantajan on kustannuk-       rangaistusta säädetty.
2392: sellaan toimitutettava työntekijäin lääkärin-        Sama olkoon laki, jos joku luvattomasti tai
2393: tarkastus määrätyssä ajassa työhön ottamisen      ilman pätevää syytä poistaa tai turmelee
2394: jälkeen ja että lääkärintarkastus on uusit-       tapaturman tai sairastumisen vaaran välttä-
2395: tava määräajoin työsuhteen kestäessä tai          miseksi tarkoitetun laitteen taikka ohje- tai
2396: ammattientarkastajan niin määrätessä. Työn-       varoitusmerkinnän.
2397: tekijä älköön kieltäytykö alistumasta tässä          v.irkamiestä, jonka laiminlyönnistä johtuu,
2398: tarkoitettuun lääkärintarkastukseen.              ettei tämän lain säännöksiä hänen johdetta-
2399:    Jos lääkärintarkastuksessa osoittautuu, että   vassaan tai alaisessaan työssä noudateta, ran-
2400: työntekijällä erityisen herkkyyden, raken-        gaistakoon niin kuin 1 momentissa on sää-
2401: teellisen heikkouden tai muun henkilökohtai-      detty.
2402: sen syyn takia on ilmeinen alttius saada 1           Jos työnantajan tai 5 taikka 6 §: ssä mai-
2403: momentissa tarkoitetusta työstä vaaraa ter-       nitun henkilön edustaja havaitaan syypääksi
2404: veydelleen, älköön häntä sellaiseen työhön        rikkomukseen, eikä sitä samalla voida lukea
2405: käytettäkö.                                       sen syyksi, jota hän edustaa, rangaistakoon
2406:                                                   rikkomuksesta ainoastaan edustajaa.
2407:                     45 §.
2408:   Sosiaaliministeriö voi lääkintöhallitusta                           50 §.
2409: kuultuaan antaa tarkempia määräyksiä tä-            Ennen kuin virallinen syyttäjä nostaa
2410: män lain nojalla toimitettavista lääkärintar-     syytteen tämän lain tai sen nojalla annettu-
2411: kastuksista, niin myös vahvistaa lääkärintar-     jen säännösten taikka määräysten rikkomi-
2412: kastuksista annettavien todistusten kaavak-       sesta, on hänen, jollei valtion ammattientar-
2413: keet.                                             kastaja ole ilmoittanut rikkomusta syyttee-
2414:                                                   seen pantavaksi, hankittava asiasta lausunto
2415:         Lain noudattamisen valvonta.              sanotulta ammattientarkastajalta.
2416:                                                     Virallisen syyttäjän tulee hyvissä ajoin en-
2417:                   46 §.                           nen kuin syyteasia otetaan tuomioistuimessa
2418:  Tämän lain sekä sen nojalla annettavien          käsiteltäväksi, ilmoittaa siitä asianomaiselle
2419: määräysten ja ohjeiden noudattamista val-         ammattientarkastajalle.
2420: 3 2212/56
2421: 18                                          N:o 5
2422: 
2423:                     51 §.                        moottoriajoneuvoja säilytetään, käytetään
2424:   Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-      tai korjataan, 6 päivänä marraskuuta 1942
2425: räysten rikkomisesta nostettu syyte tai tuo-     annettu laki (843/42) sekä aluksilla kuljetet-
2426: mittu rangaistus älköön estäkö käyttämästä       tavien raskaiden kollien painon merkitserui-
2427: rikkonutta vastaan niitä pakko- ja täytän-       sestä 10 päivänä kesäkuuta 1932 annettu laki
2428: töönpanokeinoja, joista erikseen on säädetty.     (217 /32), kuitenkin niin, että edellä kumot-
2429:    Edellä 1 momentissa tarkoitettujen pakko-     tujen työturvallisuuslain ja työturvallisuu-
2430: ja täytäntöönpanokeinojen käyttäminen äl-        desta alusten lastaus- ja purkaustyössä anne-
2431: köön myöskään estäkö syyllisen tuomitse-         tun lain nojalla aikaisemmin annetut valtio-
2432: mista tämän lain mukaiseen rangaistukseen.       neuvoston päätökset ovat edelleen noudatet-
2433:                                                  tavina, kunnes niitä asianomaisessa järjestyk-
2434:                      52 §.                       sessä muutetaan tai ne kumotaan.
2435:   Tämä laki tulee voimaan       paiVana             Tämän lain 42 ja 43 §: ää ei kuitenkaan
2436: kuuta 195 , ja sillä kumotaan 28 päivänä         ole sovellettava, milloin kysymyksessä on en-
2437: maaliskuuta 1930 annettu työturvallisuuslaki     nen lain voimaan tuloa syntynyt vuokra-,
2438: (104/30), työturvallisuudesta alusten lastaus-   nautinta- tai muu hallintasuhde, ennen kuin
2439: ja purkaustyössä 2 päivänä elokuuta 1946         sanottu suhde lain voimaan tulon jälkeen
2440: annettu laki (607/46), määräysten antami-        ensimmäisen kerran olisi voitu katkaista.
2441: sesta autovajoista ja muista huoneista, joissa
2442: 
2443:      Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1957.
2444: 
2445: 
2446:                                    Tasavallan Presidentti
2447:                                     URHO KEKKONEN.
2448: 
2449: 
2450: 
2451: 
2452:                                                                Sosiaaliministeri Eino Saari.
2453:                              1957 Vp. -    V. M. -   Esitys N: o 5.
2454: 
2455: 
2456: 
2457: 
2458:                                    Työväenasiainvaliokunnan mietintö
2459:                                 N: o 10 hallituksen esityksen johdosta työturvallisuuslaiksi.
2460: 
2461:    Eduskunta on 8 päivänä helmikuuta 1957         laajentamisvaatimukset yksityisoikeudellisessa
2462: lähettänyt työväenasiainvaliokunnalle valmis-     työsuhteessa oleviin työntekijöihin. Sen si-
2463: televaa käsittelyä varten edellä mainitun hal-    jaan julkisoikeudellisessa virkasuhteessa ole-
2464: lituksen esityksen n: o 5. Kuultuaan asian-       viin viran ja toimen haitijoihin sekä eräisiin
2465: tuntijoina hallitusneuvos A. Vehilää, halli-      henkilöryhmiin, joiden joukosta myös huo-
2466: tussihteeri Olof Ojalaa ja ammattienyli-          mattava osa saattaa joutua työskentelemään
2467: tarkastaja A. E. Järvenpäätä sosiaaliminis-       vaarallisissa olosuhteissa, on lain soveltami-
2468: teriöstä, valtion I piirin ammattientarkas..,     nen, sen säännösten voimaantulo ja ulottu-
2469: taja J. W. S. Saarista, työläistarkastaja         vaisuus, jätetty riippumaan myöhemmin an-
2470: Niilo Sjögreniä, varatuomari Tapani Virk-         nettavan asetuksen säännöksistä.
2471: kusta Suomen Työnantajain Keskusliitosta,            Hallituksen esityksen peruste1uihin yhtyen
2472: sihteeri Uuno Hiirosta ja lainopin kand.          valiokunta pitää tarpeellisena työturvallisuus-
2473: Keijo Liinamaata Suomen Ammattiyhdistys-          lain uusimista voimassaolevassa laissa todet-
2474: ten Keskusliitosta, professori Leo Noroa Työ-     tujen säännösten puutteellisuuksien ja nykyi-
2475: terveyslaitoksesta, lääkintöhallituksen pääjoh-   sen teknillisen kehityksen y;uoksi.
2476: tajaa Niilo Pesosta, professori Pekka J au ..        Kun kysymyksessä on yhteiskunnanemme
2477: hoa Teknillisestä Korkeakoulusta, I ja II pii-    niinkin ensiarvoisen tärkeä ·asia kuin pyrki-
2478: rien naispuolista ammattientarkastajaa, dipl.     mys ehkäistä työtapaturmia, valiokunta pi-
2479: ins. Hilkka Linnaa, maanviljelysneuvos J.         tää oikeaanosuneena lakiehdotukseen otettuja
2480: Kaltiota Suomen Maataloustyönantajainlii-         uusia periaatteellisia säännöksiä työntekijäin
2481: tosta, varatuomari T. Murenia Maataloustuot-      velvollisuudesta osallistua omalta osaltaan
2482: tajain Keskusliitosta, toiminnanjohtaja K.        työturvallisuuden säilyttämiseen työpaikoilla.
2483: Marjomaata Toimihenkilö- ja Virkamiesjär-            Valiokunnan käsityksen mukaan hallitus on
2484: jestöjen Keskusliitosta, varatuomari Erik Ing-    esityksessään ottanut riittävästi huomioon
2485: mania ja dipLinsinööri R. Saarniota Keski-        myös eduskunnan 1 päivänä syyskuuta 1949
2486: namen Vakuutusyhtiö Teollisuus-tapatur-           ja 18 päivänä maaliskuuta 1952 lausumat
2487: masta, dipLinsinööri Kalervo Suhosta Hel-         toivomukset, jotka molemmat tarkoittavat
2488: singin kaupungin ammattientarkastuksesta,         työturvallisuuslain soveltamisalan laajenta-
2489: valtiotieteenmaisteri Arno Linnoilaa Tapa-        mista koskemaan myös viran ja toimen hal-
2490: turmantorjunta r.y:stä sekä konduktöörejä         tijoita. Valiokunta kuitenkin edellyttää, että
2491: Jaakko Mikkolaa ja J. Heinosta Valtion Rau-       hallitus, saatuaan nyt käsiteltävänä olevan
2492: tateiden Viran ja toimenhaltijain Keskuk-         lain nojalla valtuudet asetusteitse antaa lain
2493: sesta valiokunta kunnioittaen esittää seuraa-     ulkopuolelle jääneisiin henkilöryhmiin koh-
2494: vaa.                                              distuvia työturvallisuutta edistäviä säännök-
2495:    Kysymys työturvallisuudesta 28 päivänä         siä, mahdollisimman pian kulloinkin vallitse-
2496: maaliskuuta 1930 annetun lain ja sii:hen liit-    vat olosuhteet huomioon ottaen ryhtyy toteut-
2497: tyvien säännösten uusimisesta on jo pitem-        tamaan laissa ilmeneviä päämääriä työturval-
2498:  män ajan ollut vireillä maassamme. Esityk-       lisuuden edistämiseksi edellä mainittujenkin
2499: sessä mainitaan säännösten täydellisen uudis-     kohdalla.
2500: tamisen tulleen nyttemmin välttämättömäksi           Siitä huolimatta, että lakiehdotus on
2501: varsinkin huomioon ottaen tekniikan alalla        pyritty laatimaan hyväksyttävistä syistä joh-
2502: tapahtuneen kehityksen. Hallituksen •esityk-      tuen mahdollisimman yleiseen muotoon ja
2503: seen sisältyvä laki·ehdotus perustuu pää-         sen ·säännökset näin ollen sisältävät pääosal-
2504:  asiassa viimeksi asiaa valmistelleen komitean    taan yleisluontoisia määräyksiä työturvalli-
2505: mietintöön. Hallituksen esityksessä on lisäksi    suuden edistämisestä ja säilyttämisestä työ-
2506:  otettu huomioon myös lain soveltamisalan         paikoilla, on lakiehdotuksessa valiokunnan
2507: E 207/58
2508: 2                             1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 5.
2509: 
2510: mielestä päädytty eraiSSa kohdin työnanta-         taan niissä tapauksissa, joissa se saattaa muo-
2511: jaa liian pitkälle velvoittaviin yksityiskohtai-   dostua vaaralliseksi, valiokunta •ehdottaa teh-
2512: siin ja tulkinnanvaraisiin säännöksiin. Tä-        täväksi tätä koskevan muutoksen.
2513: män johdosta valiokunta ehdottaa hallituk-            43 §. Lakiehdotuksen mukaan maanomis-
2514: sen esitykseen sisältyvään lakiehdotukseen         tajan, joka korvausta vastaan luovuttaa
2515: tehtäväksi eräiden muodollisten korjausten         maasta otettavaksi soraa tai muuta sellaista
2516: ohella seuraavia asiallisia muutoksia.             ainetta, olisi, jollei työnantajan kanssa ole
2517:    9 §. Valiokunnan mielestä pykälän 2 mo-         toisin sovittu, valvottava ja huolehdittava
2518: mentin säännös saattaa sovellettaessa aiheut-      siitä, ettei ottopaikka käy vaaralliseksi. Va-
2519: taa tulkintaerimielisyyksiä, varsinkin työnte-     liokunnan mielestä olisi yleensä soranottopai-
2520: kijäin tehdessä urakkatöitä. Huomioon ottoon       koille järjestettävä selvästi havaittavat varoi-
2521: lisäksi, että mm. työaikalain säännöksillä jo      tustaulut, joissa olisi viranomaisten antamat
2522: rajoitetaan työnantajan mahdollisuutta käyt-       ohjeet soranotosta, jotta voitaisiin välttää
2523: tää työntekijää työssään siten, että hän yli-      ikäviä, useinkin kuolemaan johtaneita vyö-
2524: rasitettuna vastoin tahtoaan olisi pakotettu       rymistapaturmia. Valiokunnan käsityksen
2525: tekemään työtä, valiokunta on pitänyt ai-          mukaan kuitenkin lakiehdotuksessa pykälän
2526: heettomana sanotun momentin ottamista la-          sanamuodosta johtuen on menty valvonnan
2527: kiin, josta syystä valiokunta ehdottaa sen         ja velvoituksen suhteen liian pitkälle sellai-
2528: poistettavaksi.                                    siin maanomistajiin nähden, jotka esim. vain
2529:    12 §. Ottaen huomioon sen, että käytän-         silloin tällöin luovuttavat korvausta vastaan
2530: nössä on useinkin vaikeata asiantuntijainkin'      naapureilleen soraa joko näiden omaa käyt-
2531: määritellä, mitä ,haitallinen veto" on, valio-     töä varten tai kyläkunnan tarpeisiin saa-
2532: kunta on katsonut tarpeettomaksi sisällyttää       matta tästä itselleen kuitenkaan sellaista huo-)
2533: lakiin sanotun käsitteen, koska jo pykälän         mattavaa tuloa, jolla voitaisiin peittää tästä
2534: säännöksen mukaan työhuoneen ilmanvaih-            lain velvoituksesta aiheutuneet kustannukset.
2535: don tulee olla tarkoituksenmukaisesti järjes-·     Tämän johdosta valiokunta on halunnut ra-
2536: tetty ja kun myös lakiehdotuksen 15 § :ssä         joittaa säännöksen koskemaan vain sellaisia
2537: edellytetään työntekijän suojelemista vedolta.     maanomistajia, jotka yleisesti ansiotarkoituk-
2538:    13 §. Pykälän 2 momentin ensimmäistä            sessa myyvät soraa tai siihen verrattavaa ai-
2539: lausetta koskevaa muutosehdotusta on pidet-        netta omistamistaan kuopista. Tästä syystä
2540: tävä muodollisena korjauksena. Sen sijaan          valiokunta on ehdottanut tätä tarkoittavan
2541: sanotun momentin toisen lauseen valiokunta         lisäyksen pykälään.
2542: ehdottaa kokonaan poistettavaksi, koska va-           Edellä esitetyn pohjalla valiokunta kun-
2543: liokunnan mielestä, ottaen huomioon pykälän        nioittaen ehdottaa,
2544: 1 momentin säännökset ja nykyisen kehityk-
2545: sen valaistustekniikan alalla, voidaan päästä               että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
2546: täysin tyydyttäviin työturvallisuustuloksiin.             sen puheena olevaan esitykseen sisäl-
2547:    15 §. Kun valiokunnan mielestä säteilyn                tyvän lakiehdotuksen näin kuuluvana:
2548: haittaa olisi pyrittävä rajoittamaan ainoas-
2549: 
2550:                                  Työturvallisuuslaki.
2551:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2552: 
2553:               Lain soveltamisala.                  työntekijän ikään, sukupuoleen, ammattitai-
2554:                                                    toon ja hänen muihin edellytyksiinsä katsoen
2555:                     1-8 §.                         kohtuudella on tarpeellista työntekijän suo-
2556:     (Kuten hallituksen esityksessä.)               jelemiseksi joutumasta työssä alttiiksi tapa-
2557:                                                    turmille tai saamasta työn johdosta haittaa
2558: Työnantajan ja työntekijän yleiset velvolli-       terveydelleen.
2559:                  suudet.                              (Poist.)
2560:                    9 §.                               Työntekijän on tarkoin noudatettava, mitä
2561:   Työnantajan on tarkoin otettava varteen          hänen velvollisuudekseen tässä laissa ja sen
2562: kaikki, mikä työn laatuun, työolosuhteisiin,       nojalla annettavissa järjestysohjeissa määrä-
2563:                                       Työturvallisuuslaki.                                    3
2564: 
2565: tään, niin myös noudatettava jäljempänä tar-      Erityinen kosteus, veto, lämpötila, valo ja
2566: koitettuja suojeluohjeita ja käytettävä hä-                         säteily.
2567: nelle tapaturmien ja terveyden haitan estä-
2568: miseksi määrättyjä suojeluvälineitä sekä                              15 §.
2569: muutoinkin noudatettava työssä tarpeellista         Työssä, jossa työntekijä työn laadun vuoksi
2570: varovaisuutta.                                    joutuu olemaan alttiina erityiselle kosteu-
2571:                                                   delle, märkyydelle, vedolle, kylmyydelle tai
2572:   Työnantajan ja työntekijäin on yhteistoi-       kuumuudelle taikka voimakkaalle vaiolle tahi
2573: minnassa pyrittävä ylläpitämään ja tehosta-       muulle vaaraUiselle säteilylle, on työntekijän
2574: maan työturvallisuutta työpaikalla.               suojeleminen näistä aiheutuvista haitoist~
2575:                                                   järjestettävä tehokkaalla tavalla.
2576:          Terveydellisiä määräyksiä.
2577:                    10 §.                                     Pöly, savu, kaasu ja höyry.
2578:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                                   16 §.
2579:                                                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
2580:             Työhuoneen tilavuus.
2581:                     11 §.                                TerveydeUe vaaralliset aineet.
2582:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                                   17 §.
2583:                                                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
2584:                  Ilmanvaihto.
2585:                    12 §.                                     Melu, tärinä ja ilmanpaine.
2586:   Työhuoneen tai muun suljetun työpaikan                             18 §.
2587: ilmanvaihdon tulee olla riittävän tehokas ja        (Kuten hallituksen esityksessä.)
2588: se on järjestettävä tarkoituksenmukaisesti
2589: (poist.).
2590:                                                                 Järjestys ja puhtaus.
2591:                   Valaistus.                                         19 §.
2592:                      13 §.                          (Kuten hallituksen esityksessä.)
2593:    Työpaikalla tulee olla riittävä ja sopiva
2594: valaistus, erittäinkin niissä kohdissa, joissa          Henkilökohtaiset suojeluvälineet.
2595: työntekijän on työskenneltävä tai liikuttava.                     20 ja 21 §.
2596: Mikäli olosuhteet niin vaativat, on tärkeim-        (Kuten hallituksen esityksessä.)
2597: mille poistumisteille järjestettävä tarpeelli-
2598: nen varavalaistus. Työpaikkaan liittyvällä
2599: alueella tulee tarvittaessa olla riittävä ulko-   Määräaikainen työskentely terveellisemmissä
2600: valaistus.                                          olosuhteissa ja työajan lyhentäminen.
2601:    Työpaikkana käytettävässä ~Kkunattomassa                          22 §.
2602: rakennuksessa tai rakennuksen osassa tulee          (Kuten hallituksen esityksessä.)
2603: tarpeellisen valaistuksen saaminen olla tur-
2604: vattu siinäkin tapauksessa, että varsinai-                        Paloturvallisuus.
2605: nen valaistusjärjestelmä joutuu epäkuntoon.
2606: (Poist.)                                                           23-26 §.
2607:    Jollei maan alla suoritettavassa tai muussa      (Kuten hallituksen esityksessä.)
2608: siihen verrattavassa työssä voida kohtuudella
2609: vaatia järjestettäväksi muuta valaistusta, voi-               Sähköjohdot ja -laitteet.
2610: daan siellä käyttää työntekijän mukanaan                                27 §.
2611: kuljettamaa valaistusvälinettä.                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
2612: 
2613:             Lämpötila ja kosteus.                    Putoamis-, liikenne- ja hukkumisvaara.
2614:                    14 §.                                             28 §.
2615:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                  (Kuten hallituksen esityksessä.. )
2616: 4                              1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 5.
2617: 
2618:                Koneet ja laitteet.                    Eräiden muiden kuin työnantajien
2619:                                                                velvollisuudet.
2620:                    29-32 §.
2621:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                              40-42 §.
2622:                                                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
2623: Räjähtävät, tulenarat ja syövyttävät aineet.
2624:                      33 §.                                             43 §.
2625:     (Kuten hallituksen esityksessä.)               Maanomistajan, joka korvausta vastaan
2626:                                                  yleisesti luovuttaa maasta otettavaksi soraa
2627:                Opetus ja ohjeet.                 tai muuta sellaista ainetta, on, jollei työn-
2628:                                                  antajan kanssa o1e toisin sovittu, valvottava
2629:                      34 §.                       ja huolehdittava siitä, ettei ottopaikka käy
2630:     (Kuten hallituksen esityksessä.)             vaaralliseksi.    Milloin maanomistaja on
2631:                                                  vuokra- tai muulla sopimuksella luovutta-
2632:            Viat ja puutteellisuudet.             nut sen maa-alueen hallinnan, josta ainetta
2633:                                                  otetaan, toiselle, on tämä velvollisuus halti-
2634:                      35 §.                       jalla.
2635:     (Kuten hallituksen esityksessä.)
2636: 
2637:                     Ensiapu.                                  Lääkärintarkastus.
2638:                       36 §.                                       44-45 §.
2639:     (Kuten hallituksen esityksessä.)               (Kuten hallituksen esityksessä.)
2640: 
2641: Naisen sekä lapsen ja nuoren henkilön käyt-             Lain noudattamisen valvonta.
2642:               täminen työhön.
2643:                                                                      46 §.
2644:                   37 ja 38 §.                      (Kuten hallituksen esityksessä.)
2645:     (Kuten hallituksen esityksessä.)
2646: 
2647:        Työntekijän koton.a tehtävä työ.                      Erinäisiä säännöksiä.
2648:                      39 §.                                        47-52 §.
2649:     (Kuten hallituksen esityksessä.)               (Kuten hallituksen esityksessä.)
2650: 
2651: 
2652:       Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1958.
2653: 
2654: 
2655: 
2656: 
2657:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Sinkkonen, Tenhiälä, Tienari (osittain),
2658: heenjohtaja Turkka, varapuheenjohtaja Pak-       Torvi, Wickman ja Väänänen sekä varajäse-
2659: kanen (osittain), jäsenet Lehto, Lindblom        net Erkkilä (osittain), Karvonen (osittain),
2660: (osittain), Muikku, Mustonen, Paasio, Par-       Matilainen (osittain), Nordfors (osittain) ja
2661: tanen, Roine, Saariaho, S·eppä (osittain),       Saikku (osittain).
2662:                                          Vastalauseita.                                              5
2663: 
2664: 
2665:                                      Vastalauseita.
2666: 
2667:                                                   I.
2668:    En ole voinut yhtyä valiokunnan enem-                lisuudesta kuin mitä vaaditaan yksityisiltä
2669: mistön päätökseen hallituksen esityksen 2 § : n         työnantajilta.
2670: kohdalla. Valiokunta on nimittäin perusteel-               Edellä lausutun perusteella ehdotan,
2671: lisesti tutustunut työturvallisuuslakiesityk-
2672: seen. Asiantuntijoina on mm. kuultu niitten                      että Eduskunta hyväksyisi 2 § :n
2673: edustajia, jotka suorittavat työtänsä virka-                   näin kuuluvana:
2674: suhteen perusteella. On käyty myös paikan
2675: päällä tutustumassa siihen työhön, mitä esim.                                2 §.
2676: suoritetaan valtion rautateillä. Näin on ol-              Tätä lakia sovelletaan myös virkasuhteen
2677: lut nähtävinä myös ne vaarat, jotka vaani-              perusteella suoritettavaan työhön, mikäli sii-
2678: vat mm. junamiehiä vastuunalaisessa työs-               hen liittyy ilmeinen tapaturma tai sairastu-
2679: sään. Näin ollen ei ole oikein eikä kohtuul-            misen vaara, sekä siten kuin asetuksella sää-
2680: lista, että virkasuhteen perusteella suoritet-          detään myös:
2681: tava työ jätettäisiin vain asetuksella säädet-          1) (Kuten hallituksen esityksessä kohta 2.)
2682: täväksi. Valtion tulisi myös kantaa saman-              2) (   "                      "        "    3.)
2683: laista vastuuta omissa laitoksissaan työturva!-         3) (   "        "             "        "    4.)
2684:                                                                         "
2685:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1958.
2686: 
2687: 
2688:                                         Juho Tenhiälä.
2689: 
2690: 
2691: 
2692: 
2693:                                                   II.
2694:    Valiokunta on tehnyt hallituksen ~esityk­            kaisena saannös koskee kuitenkin vain jo
2695: seen eräitä muutoksia, jotka joko aiheutta-             valmiina olevia rakennuksia. Olisi paikal-
2696: vat tulkintaerimielisyyksiä tai ovat sen sel-           laan, että jo 'ennen rakentamaan ryhtymistä
2697: viä huononnuksia. Niinpä esityksen 9 § :n               ammattientarkastuksella olisi mahdollisuus to-
2698: 2 momentti, joka kuuluu: ,Työnantajan on                deta, onko aiotussa rakennuksessa otettu huo-
2699: järjestettävä työ siten, ettei työntekijä tar-          mioon tämän lain asettamat rakenteelliset ja
2700: peettomasti rasitu", on poistettu. Niinikään,           muut vaatimukset. Sen vuoksi lakiin olisi
2701: kun on kysymys 13 § :ssä mainituista työ-               otettava tätä tarkoittava lisäys. Samalla olisi
2702: paikkana käytettävistä ikkunattomista raken-            esityksen 32 §: ään tehtävä turvallisuuden te-
2703: nuksista tai niiden osista, valiokunta on pois-         hostamiseksi sellainen selvennys, että konei-
2704: tanut säännöksen, josta selviää, minkä viran-           den ja voimansiirtolaitteiden voitelu, puh-
2705: omaisen luvalla työntekijän käyttäminen täl-            distus, ja korjaus sekä hihnojen paneminen
2706: laisissa tavallisuudesta poikkeavissa työhuo-           hihnapyörille tai niiltä irroittaminen saadaan
2707: neissa on sallittua.                                    suorittaa ainoastaan koneen seisoessa.
2708:    Hallituksen esityksen 6 § :ssä säädetään                Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme,
2709: ne velvollisuudet, jotka mm. tehdaskiinteistön
2710: tai sellaisena käytettävän rakennuksen omis-                      että lakiehdotuksen 9 § hyväksyttäi-
2711: tajalla, vaikka ei olekaan työnantaja, tämän                   siin hallituksen esityksen mukaisena ja
2712: lain mukaan on. Hallituksen esityksen mu-
2713: 6                             1957 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 5.
2714: 
2715:         6 §, 13 § :n 2 momentti ja 32 § hy-                               13 §.
2716:        väksyttäisiin näin kuuluvina:
2717:                                                       Työpaikkana käytettävävässä ikkunatto-
2718:                        6 §.                         massa rakennuksessa tai rakennuksen osassa
2719:                                                     tulee tarpeellisen valaistuksen saaminen olla
2720:    Kiinteistön tai rakennuksen omistaja tai se,     turvattu siinäkin tapauksessa, että varsinai-
2721: joka hallitsee kiinteistöä, sen osaa tai siihen     nen valaistusjärjestelmä joutuu epäkuntoon.
2722: kuuluvaa nautintaoikeutta, taikka se, joka          Työntekijän pitäminen työssä tällaisessa työ-
2723: rakennuttaa tai aikoo rakennuttaa tehdaslai-        paikassa on sallittu ainoastaan työneuvoston
2724: toksen tai muun pysyväiseksi aiotun työhuo-         luvalla.
2725: neen, taikka koneiden tahi laitteiden valmis-
2726: taja, maahantuoja tai luovuttaja tahi tavara-
2727: kollin laivaaja tai lähettäjä taikka se, joka                            32 §.
2728: itsenäisenä yrittäjänä harjoittaa koneiden tai         Koneiden ja voimansiirtolaitteiden voitelu,
2729: laitteiden asentamista, on, vaikkei olekaan         puhdistus ja korjaus sekä hihnojen panemi-
2730: työnantaja, velvollinen noudattamaan, mitä          nen hihnapyörille tai niiltä irroittaminen
2731: tämän lain 40-43 § :ssä säädetään.                  saadaan (poist.) suorittaa ainoastaan koneen
2732:                                                     seisoessa. (Poist.).
2733:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1958.
2734: 
2735: 
2736:          Eino Roine.                   Irma Torvi.                      J. Mustonen.
2737: 
2738: 
2739: 
2740: 
2741:                                                 III.
2742: 
2743:    On itsestään selvää, että työnantajan tu-        liittyy vielä nykyisin monia epävarmoja ja
2744: lee mahdollisuuksiensa mukaan järjestää työ-        vaikeasti ratkaistavia kysymyksiä. Tästä
2745: olosuhteet sellaisiksi, ettei niistä aiheudu        syystä olisi vältettävä ehdottomien määräys-
2746: haittaa työntekijän terveydelle. Käsityk-           ten antamista. Rakenteellisia keinoja ja työ-
2747: semme mukaan olisi kuitenkin melua ja sen           menetelmien muutoksia koskeva lause olisi
2748: haitallisia vaikutuksia ja niiden torjumista        saatava ainakin jossain määrin ehdolliseksi.
2749: koskevissa kysymyksissä vältettävä liian eh-        Suomi olisikin tietämämme mukaan ensim-
2750: dottomia ohjeita ja määräyksiä, koska tätä          mäinen maa maailmassa, jossa lainsäädäntö-
2751: kysymystä koskevat tutkimukset kaikkialla           teitse velvoitettaisiin työnantajaa ryhtymään
2752: maailmassa ovat vasta alkutaipaleella.              18 § : ssä tarkoitettuihin toimenpiteisiin sekä
2753:    Näin ollen olisi käsityksemme mukaan             nimenomaan siinä ehdottomana määrättyihin
2754: 18 § : n sisältö sekä sen perusteella laaditta-     rakenteellisiin keinoihin ja työmenetelmän
2755: vat järjestyssäännöt samoin kuin ammattien-         muutoksiin. Lienee kuitenkin niin, että mei-
2756: tarkastajille annattavat ohjeet saatava siksi       dän tässä kustannuksia vaativassa kokeilussa
2757: joustaviksi, että ne huomioonottaen tuotan-         on ainakin osittain pakko odottaa suurempien
2758: nolliset, taloudelliset ja akusto-teknilliset nä-   ja parempia taloudellisia edellytyksiä omaa-
2759: kökohdat voitaisiin käytännössä toteuttaa           vien maiden saavutuksia.
2760: kuitenkin siten, että ne samalla veivoittaisi-         Edellä olevaan viitaten esitämme,
2761: vat työnantajan riittävässä määrin kiinnittä-
2762: mään huomiota työntekijän kuulokyvyn suo-                   että Eduskunta hyväksyisi kyseisen
2763: jaamiseen melun vaikutuksilta. Melun hai-                 lain 18 §:n näin kuuluvana:
2764: tallisia vaikutuksia koskevaan kysymykseen
2765:                                          Vastalauseita.                                         7
2766: 
2767:                      18 §.                        menetelmää muuttamalla, on sellainen työ,
2768:    Työssä, jossa työntekijä on alttiina voi-      mikäli mahdollista, sijoitettava erityiseen työ-
2769: makkaalle melulle tai tärinälle, on hänen suo-    huoneeseen tai -paikkaan taikka siten järjes-
2770: jelemisensa järjestettävä sopivalla tavalla.      tettävä, että melu tai tärinä aika ajoin vähe-
2771: Jollei melun tai tärinän haittaavaa vaiku-        nee tai keskeytyy.
2772: tusta kohtuudella voida vaatia poistettavaksi        (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2773: rakenteellisin tai teknillisin keinoin tai työ-
2774:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1958.
2775: 
2776: 
2777:                  Urho Saariaho.                                  Albin Wickman.
2778:                  Artturi Tienari.                                Atte Pakkanen.
2779:                  Yrjö Sinkkonen.                                 Hilja Väänänen.
2780:                                       Mauri Seppä.
2781:                          1957 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 5.
2782: 
2783: 
2784: 
2785: 
2786:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 195 hal-
2787:                               lituksen esityksen johdosta työturvallisuuslaiksi.
2788: 
2789:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2790: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
2791: työväenasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 10           ehdotuksen näin kuuluvana:
2792: tehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muu-
2793: toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
2794: 
2795: 
2796:                               Työturvallisuuslaki.
2797:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2798:             Lain soveltamisala.                 Työntekijän pitäminen työssä tällaisessa työ-
2799:                                                 paikassa on sallittua ainoastaan asianomaisen
2800:                 1-8 §.                          ammattientarkastajan luvalla.
2801:   (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-         (3 mom. kuten työväenasiainvaliokunnan
2802: nössä.)                                         mietinnössä.)
2803:      Työnantajan ja työntekijän yleiset
2804:               velvollisuudet.                               Lämpötila ja kosteus.
2805:                   9 §.                                           14 §.
2806:   (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-         (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-
2807:                                                 nössä.)
2808: ~össä.)
2809: 
2810:         Terveydellisiä määräyksiä.              Erityinen kosteus, veto, lämpötila, valo ja
2811:                    10 §.                                          säteily.
2812:   (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-                        15 §.
2813: nössä.)                                           (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-
2814:           Työhuoneen tilavuus.                  nössä.)
2815:                    11 §.
2816:   (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-               Pöly, savu, kaasu ja höyry.
2817: nössä.)
2818:                                                                  16 §.
2819:               Ilmanvaihto.                        (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-
2820:                      12 §.                      nössä.)
2821:    (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-
2822: nössä.)                                                 Terveydelle vaaralliset aineet.
2823:                    Valaistus.
2824:                                                                    17 §.
2825:                      13 §.                        (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-
2826:    (1 mom. kuten työväenasiainvaliokunnan       nössä.)
2827: mietinnössä.)                                           Melu, tärinä ja t'lmanpaine.
2828:    Työpaikkana käytettävässä ikkunattomassa
2829: rakennuksessa tai rakennuksen osassa tulee                         18 §.
2830: tarpeellisen valaistuksen saaminen olla tur-     Työssä, jossa työntekijä on alttiina voi-
2831: vattu siinäkin tapauksessa, että varsinainen   makkaalle melulle tai tärinälle, on hänen
2832: valaistusjärjestelmä    joutuu   epäkuntoon.   suojelemisensa järjestettävä sopivalla tavalla.
2833: E 452/58
2834: 2                           1957 Vp. -     S. V. M........ Esitys N: o 5.
2835: 
2836: Jollei melun tai tärinän haittaavaa vaiku-          Räjähtävät, tulenarat ja syövyttävät aineet.
2837: tusta voida vaatia poistettavaksi rakenteelli-                         33 §.
2838: silla tai muilla teknillisillä keinoilla tai työ-     (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-
2839: menetelmää muuttamalla (poist.), on sellai-         nössä.)
2840: nen työ, mikäli mahdollista, sijoitettava eri-                   Opetus ja ohjeet.
2841: tyiseen työhuoneeseen tai -paikkaan taikka
2842: siten järjestettävä, että melu tai tärinä aika                       34 §.
2843: ajoin vähenee tai keskeytyy.                          (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-
2844:     (2 mom. kuten työväenasiainvaliokunnan          nössä.)
2845: mietinnössä.)                                               Viat ja puutteellisuudet,
2846:             Järjestys ja puhtaus.                                    35 §.
2847:                                                       (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-
2848:                  19 §.                              nössä.)
2849:   (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-                          Ensiapu.
2850: nössä.)
2851:                                                                      36 §.
2852:                                                       (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-
2853:        Henkilökohtaiset suojeluvälineet.            nössä.)
2854:               20 ja 21 §.
2855:   (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-           Naisen sekä lapsen ja nuoren henkilön käyt-
2856: nössä.)                                                           täminen työhön.
2857:                                                                   37 ja 38 §.
2858: Määräaikainen työskentely terveellisemmissä           (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin·
2859:   olosuhteissa ja työajan lyhentäminen.             nössä.)
2860:                  22 §.                                    Työntekijän kotona tehtävä työ.
2861:   (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-
2862: nössä.)                                                              39 §.
2863:                                                       (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-
2864:                Paloturvallisuus.                    nössä.)
2865:                23-26 §.                                 Eräiden muiden kuin työnantajien
2866:   (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-                        velvollisuudet.
2867: nössä.)
2868:                                                                    40-43 §.
2869:            Sähköjohdot ja -laitteet.                  (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-
2870:                                                     nössä.)
2871:                  27 §.                                         Lääkärintarkastus.
2872:   (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-
2873: nössä.)                                                             44 ja 45 §.
2874:                                                       (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-
2875:     Putoamis-, liikenne- ja hukkumisvaara.          nössä.)
2876:                                                             Lain noudattamisen valvonta.
2877:                  28 §.
2878:   (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-                             46 §.
2879: nössä.)                                               (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-
2880:                                                     nössä.)
2881:               Koneet ja laitteet.                             Erinäisiä säännöksiä.
2882:                29-32 §.                                            47-52 §.
2883:   (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-             (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-
2884: nössä.)                                             nössä.)
2885: 
2886:       Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1958.
2887:                          1957 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N: o 5.
2888: 
2889: 
2890: 
2891: 
2892:                                  S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 195 a
2893:                               hallituksen esityksen johdosta työturvallisuuslaiksi.
2894: 
2895:   Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta       Kun asia tämän johdosta on uudestaan
2896: hyväksynyt lakiehdotuksen muutoin suuren       ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
2897: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti, paitsi      suuri valiokunta päättänyt
2898: että 13 § :n 2 momentti hyväksytään työväen-
2899: asiainvaliokunnan ehdotuksen mukaisena.                yhtyä Eduskunnan asiassa tekemään
2900:                                                      päätökseen.
2901:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1958.
2902: 
2903: 
2904: 
2905: 
2906: E 492/58
2907:                             1957 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 5.
2908: 
2909: 
2910: 
2911: 
2912:                                      E du sk unnan         v a st au s      Hallituksen   esitykseen
2913:                                   työturvallisuuslaiksi.
2914: 
2915:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         Eduskunta kuitenkin edellyttää, että Halli-
2916: tys N: o 5 työturvallisuuslaiksi, ja Työväen-      tus, saatuaan nyt kysymyksessä olevan lain
2917: asiainvaliokunta on asiasta antanut mietin-        nojalla valtuudet asetusteitse antaa lain
2918: tönsä N: o 10.                                     ulkopuolelle jääneisiin henkilöryhmiin koh-
2919:   Eduskunnan mielestä Hallitus on esityk-          distuvia työturvallisuutta edistäviä säännök-
2920: sessään ottanut riittävästi huomioon myös          siä, mahdollisimman pian kulloinkin vallitse-
2921: Eduskunnan 1 päivänä syyskuuta 1949 ja             vat olosuhteet huomioon ottaen ryhtyy toteut-
2922: 18 päivänä maaliskuuta 1952 lausumat toivo-        tamaan laissa ilmeneviä päämääriä työturval-
2923: mukset, jotka molemmat tarkoittavat työ.:-         lisuuden edistämiseksi edellä mainittujenkin
2924: turvallisuuslain soveltamisalan laajentamista      kohdalla.
2925: koskemaan myös viran ja toimen haltijoita.            Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
2926: 
2927: 
2928: 
2929:                                   Työturvallisuuslaki.
2930:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2931: 
2932:              Lain soveltamisala.                                        3 §.
2933:                                                       Tätä lakia ei sovelleta:
2934:                      1 §.
2935:    Tätä lakia on, jäljempänä mainituin poik-         1) työhön, jonka suorittaja elää vakinai-
2936: keuksin, sovellettava työhön, jota työntekijä      sesti työnantajan taloudessa ja on hänelle tai
2937: sopimuksen perusteella vastikkeesta tekee          hänen aviopuolisolleen sukua suoraan takene-
2938: työnantajalle tämän johdon ja valvonnan            vassa tai etenevässä polvessa tahi on hänen
2939: alaisena. Vastikkeeksi katsotaan jokainen          ottolapsensa tai ottovanhempansa tahi jonkun
2940: etu, jolla on taloudellista arvoa.                 tässä tarkoitetun puoliso, ellei työnantajana
2941:                                                    ole tässä työssä säännöllisesti muitakin työn-
2942:                      2 §.                          tekijöitä;
2943:   Tätä lakia sovelletaan, siten kuin asetuk-          2) työhön, jota työntekijä tekee kotonaan
2944: sella säädetään, myös:                             tai muutoin sellaisissa olosuhteissa, ettei
2945:                                                    voida katsoa työnantajan asiaksi valvoa sen
2946:    1) virkasuhteen perusteella suoritettavaan      järjestelyä, kuitenkin niin, että tällaiseenkin
2947: työhön;                                            työhön on sovellettava 39 § :n säännöksiä;
2948:    2) työhön, jota oppilas koulussa, laitok-         3) kotitaloustyöhön työnantajan kodissa;
2949: sessa tai opetuskurseilla opiskellessaan suo-      eikä
2950: rittaa, jos tähän työhön liittyy olennainen           4) laivatyöhön, ellei se ole 5 § :ssä tarkoi-
2951: tapaturman tai sairastumisen vaara;                tettua työtä.
2952:    3) työhön, jota asevelvollinen puolustus-
2953: voimain määräyksestä suorittaa; sekä                                    4 §.
2954:    4) työhön, jota rangaistus-, ojennus- tai          Milloin kaksi tai useampi henkilö, jotka
2955: huoltolaitoksessa taikka sairaalassa tai niihin    eivät ole 3 §: n 1 kohdassa tarkoitetussa suh-
2956: verrattavassa muussa laitoksessa pidettävä tai     teessa toisiinsa, suorittaa yhteisessä yrityk-
2957: hoidettava henkilö suorittaa.                      sessään työtä, on heihin sovellettava, mitä
2958: 2                            1957 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 5.
2959: 
2960: tässä laissa työnantajasta säädetään, vaikkei                             8 §.
2961: yrityksessä työskentelekään 1 § : ssä tarkoi-         ?os työturvallisuudesta jossakin työssä on
2962: tettuja työntekijöitä.                              vOimassa erityisiä säännöksiä, noudatetta-
2963:                                                     koon sellaisessa työssä tämän lain ohella myös
2964:                                                     niitä.
2965:                       5 §.
2966:   Se, jolle sataman hallinto kuuluu niin
2967: myös laivanisäntä, aluksen päällikkö t~i muu        Työnantajan ja työntekijän yleiset velvolli-
2968: henkilö, jonka huostassa alus on, sekä työn-                         suudet.
2969: antaja ovat, sen mukaan kuin valtioneuvosto
2970: määrää, kukin 'kohdaltaan velvolliset so-                               9 §.
2971: veltuvin osin noudattamaan tämän lain                  Työnantajau on tarkoin otettava varteen
2972: säännöksiä, mikäli on kysymys työstä jota           kaikki, mikä työn laatuun, työolosuhteisiin
2973: satamassa, maissa tai aluksessa suoritetaan         työntekijän ikään, sukupuoleen, ammattitai~
2974: meri- tai sisävesiliikenteeseen käytettävän         toon ja hänen muihin edellytyksiinsä katsoen
2975: aluksen lastauksessa tai purkauksessa taikka        kohtuudella on tarpeellista työntekijän suo-
2976: polttoainetta alukseen otettaessa.                  jelemiseksi joutumasta työssä alttiiksi tapa-
2977:   Satamalla tarkoitetaan 1 momentissa myös          turmille tai saamasta työn johdosta haittaa
2978: satama-allasta, laituria tai muuta senkaltaista     terveydelleen.
2979: paikkaa.                                               Työntekijän on tarkoin noudattava mitä
2980:                                                     hänen velvollisuudekseen tässä laissa ja sen
2981:                                                     nojalla annettavissa järjestysohjeissa määrä-
2982:                        6 §.                         tään, niin myös noudatettava jäljempänä tar-
2983:    Kiinteistön tai rakennuksen omistaJ· a tai se    koitettuja suojeluohjeita ja käytettävä hä-
2984: . k a hallitsee kiinteistöä, sen osaa tai siihen'
2985: JO                                                  nelle tapaturmien ja terveyden haitan estä-
2986: kuuluvaa nautintaoikeutta, taikka koneiden          miseksi määrättyjä suojeluvälineitä sekä
2987: tahi laitteiden valmistaja, maahantuoja tai         muutoinkin noudatettava työssä tarpeellista
2988: luovuttaja tahi tavarakollin laivaaja tai lä-       varovaisuutta.
2989: hettäjä taikka se, joka itsenäisenä yrittäjänä         Työnantajan ja työntekijäin on yhteistoi-
2990: harjoittaa koneiden tai laitteiden asenta-          minnassa pyrittävä ylläpitämään ja tehosta-
2991: mista, on, vaikkei olekaan työnantaja, velvol-      maan työturvallisuutta työpaikalla.
2992: linen noudattamaan, mitä tämän lain 40-
2993: 43 § : ssä säädetään.
2994:                                                              Terveydellisiä määräyksiä.
2995:                        7 §.                                               10 §.
2996:    Virallisen syyttäjän tai valtion ammattien-         Työpaikalla tai sen välittömässä läheisyy-
2997: tarkastajan taikka työnantajain tai työnteki-       dessä tulee, milloin se työntekijäin lukumää-
2998: jäin keskusjärjestön pyynnöstä on työneu-           rän tai työn laadun ja jatkuvuuden huo-
2999: voston ratkaistava, onko työtä pidettävä sel-       mioon ottaen on tarpeellista, olla riittävästi:
3000: laisena, johon tätä lakia on sovellettava, niin        1) kelvollista juomavettä;
3001: myös kysymykset siitä, onko lain 4, 5 tai              2) kunnollista pesuvettä ja peseytymislait-
3002: 6 § : ää sovellettava.                              teita sekä, milloin erityiset olosuhteet sitä
3003:    Ammattientarkastajan on, milloin asian-          vaativat, tarvittava määrä peseytymis- ja kui-
3004: osainen sitä vaatii, saatettava 1 momentissa
3005:                                                     :'aamisväl~neitä tai lämmitettävä pesuhuone,
3006: mainittu kysymys työneuvoston ratkaista-            JOssa tarvittaessa tulee olla suihku- tai kylpy-
3007: vaksi, jollei asiaa muuten ole pidettävä il-        laitteet ja lämmintä pesuvettä, taikka sauna;
3008: meisen selvänä.
3009:    Jos tuomioistuimessa vireillä olevan asian          3) tarkoituksenmukaisia istuimia, milloin
3010: ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta            työtä haitatta voidaan tehdä istualtaan, ja
3011: kysymyksestä, siirtäköön tuomioistuin tämän         muutoin käytettäväksi lepoa varten, milloin
3012: kysymyksen ratkaisemisen työneuvostolle             siihen on tilaisuutta;
3013: milloin katsoo sen tarpeelliseksi tai asian~           4) tarkoituksenmukaisin laittein varustet-
3014: osainen sitä vaatii; ja päättäköön tuomio-          tua huonetilaa vaatteiden vaihtoa ja säily-
3015: istuin asian vasta sen jälkeen, kun työneu-         tystä sekä tarpeen vaatiessa kuivausta var-
3016: voston ratkaisu on sille toimitettu.                ten;
3017:                                        Työturvallisuuslaki.                                     3
3018: 
3019:    5) ruokailua varten varattua ja sisustettua     työntekijän on työskenneltävä tai liikuttava.
3020: huonetilaa ja, jollei työpaikalla ole saatavissa   Mikäli olosuhteet niin vaativat, on tärkeim-
3021: valmistettua ruokaa, laitteita mukana tuodun       mille poistumisteille järjestettävä tarpeelli-
3022: ruoan ja juoman lämpimänä säilyttämistä tai        nen varavalaistus. Työpaikkaan liittyvällä
3023: lämmittämistä varten;                              alueella tulee tarvittaessa olla riittävä ulko-
3024:    6) asianmukaisesti varustettuja käymä-          valaistus.
3025: löitä; sekä                                           Työpaikkana käytettävässä ikkunattomassa
3026:    7) milloin erityiset olosuhteet niin vaati-     rakennuksessa tai rakennuksen osassa tulee
3027: vat, oleskelutilaa vapaa- ja odotusaikojen         tarpeellisen valaistuksen saaminen olla tur-
3028: viettämistä varten.                                vattu siinäkin tapauksessa, että varsinai-
3029:    Työpaikalla, jossa on sekä miespuolisia että    nen valaistusjärjestelmä joutuu epäkuntoon.
3030: naispuolisia työntekijöitä, tulee tarvittaessa        Jollei maan alla suoritettavassa tai muussa
3031: olla edellä mainittuja pesuhuoneita, käymä-        siihen verrattavassa työssä voida kohtuudella
3032: löitä ja muita huonetiloja erikseen miehille       vaatia järjestettäväksi muuta valaistusta, voi-
3033: ja naisille.                                       daan siellä käyttää työntekijän mukanaan
3034:    Työntekijäin käyttöön tarkoitettujen huo-       kuljettamaa valaistusvälinettä.
3035: netilojen osalta on soveltuvin kohdin nouda-
3036: tettava, mitä työhuoneen ilmanvaihdosta, va-
3037: laistuksesta, lämpötilasta, kosteudesta ja puh-                Lämpötila ja kosteus.
3038: taudesta sekä paloturvallisuudesta jäljem-                             14 §.
3039: pänä säädetään.                                      Mikäli työn laatu ja suoritustapa sekä tuo-
3040:    Kun työtä suoritetaan paikalla, missä ei        tantomenetelmät sen sallivat, on työhuoneen
3041: ole riittävästi saatavissa asuntoja työnteki-      lämpötila ja ilman kosteus tarvittaessa siten
3042: jöille niin lähellä työpaikkaa, että heidän        säädettävä, että työ voidaan suorittaa ai-
3043: voidaan kohtuudella vaatia käyvän siellä yö-       heuttamatta haittaa työntekijän terveydelle.
3044: pymässä, on työnantajan järjestettävä työn-
3045: tekijöille työpaikalle tai sen läheisyyteen tar-
3046: peelliset asumukset, erikseen miehille ja erik-    Erityinen kosteus, veto, lämpötila, valo ja
3047: seen naisille.                                                         säteily.
3048:                                                                         15 §.
3049:              Työhuoneen tilavuus.                    Työssä, jossa työntekijä työn laadun vuoksi
3050:                                                    joutuu olemaan alttiina erityiselle kosteu-
3051:                     11 §.                          delle, märkyydelle, vedolle, kylmyydelle tai
3052:    Työhuoneessa tulee olla tarpeeksi tilaa         kuumuudelle taikka voimakkaalle vaiolle tahi
3053: työntekijäin työskentelyä ja liikkumista var-      muulle vaaralliselle säteilylle, on työntekijän
3054: ten sekä työn laatuun nähden riittävästi ilma-     suojeleminen näistä aiheutuvista haitoista
3055: tilaa, kuitenkin vähintään kymmenen kuutio-        järjestettävä tehokkaalla tavalla.
3056: metriä kutakin työntekijää kohti. Ilmatilaa
3057: laskettaessa otetaan työhuoneen korkeudesta
3058: huomioon enintään kolme ja puoli metriä.                    Pöly, savu, kaasu ja höyry.
3059:                                                                          16 §.
3060:                  llmanvaihto.                        Työ, jonka jossakin vaiheessa syntyy pölyä,
3061:                                                    savua, kaasua tai höyryä työntekijää vahin-
3062:                      12 §.                         goittavassa tai häiritsevässä määrässä, on, mi-
3063:   Työhuoneen tai muun suljetun työpaikan           käli mahdollista, suoritettava erillisessä huo-
3064: ilmanvaihdon tulee olla riittävän tehokas, ja      neessa tai rakennelmassa taikka sijoitettava
3065: se on järjestettävä tarkoituksenmukaisesti.        työn sellainen vaihe suljettuun laitteeseen.
3066:                                                    Pöly, savu, kaasu tai höyry on tarkoituksen-
3067:                                                    mukaisella tavalla riittävässä määrin tehtävä
3068:                    Valaistus.                      vaarattomaksi tai koottava ja poistettava.
3069:                      13 §.                         Jollei pölyn, savun, kaasun tai höyryn hait-
3070:   Työpaikalla tulee olla riittävä ja sopiva        taavaa vaikutusta voida poistaa, on niiden
3071: valaistus, erittäinkin niissä kohdissa, joissa     leviäminen työpaikan ympäristöön estettävä.
3072: 4                         1957 Vp. -      Edusk. vast. -   Esitys N: o 5.
3073: 
3074:         Terveydelle vaaralliset aineet.                    Henkilökohtaiset suojeluvälineet.
3075:                      17 §.                                               20 §.
3076:    Milloin työssä joudutaan käsittelemään             Milloin muihin riittäviin toimenpiteisiin
3077: myrkyllistä tai muuta terveydelle vaarallista       tapaturman tai sairastumisen vaaran torju-
3078: ainetta tai milloin työolosuhteista muutoin         miseksi ei voida ryhtyä tai sellaisia ei koh-
3079: saattaa aiheutua myrkytyksen, tartunnan             tuudella voida vaatia, on työntekijälle varat-
3080: taikka hapen puutteen vaaraa, on tarpeelli-         tava tarkoituksenmukaiset henkilökohtaiset
3081: siin suojelutoimenpiteisiin ryhdyttävä. Jollei      suojeluvälineet. Jos työn laatu tai työolosuh-
3082: tällaisilla toimenpiteillä vaaraa voida riittä-     teet tekevät erityisen työpuvun tai muun va-
3083: vässä määrin poistaa, on vaarallinen aine kor-      rusteen välttämättömäksi tapaturman tai sai-
3084: vattava muulla aineella.                            rastumisen vaaran vähentämiseksi, on sellai-
3085:    Työnantaja voidaan, milloin aihetta on,          nen suojeluväline annettava työntekijän käy-
3086: velvoittaa esittämään selvitys 1 momentissa         tettäväksi.
3087: tarkoitetun vaarallisen aineen kokoonpanosta
3088: tai sen määrästä työpaikan ilmassa ja muista          Henkilökohtaisia suojeluvälineitä tulee olla
3089: sanotussa momentissa tarkoitetuista olosuh-         käytettävissä riittävä määrä.
3090: teista sekä määräajoin tutkituttamaan niissä           Ennen kuin työntekijän käyttämä henkilö-
3091: tapahtuvia muutoksia.                               kohtainen suojeluväline saadaan luovuttaa
3092:                                                     toisen käyttöön, on se tarvittaessa tarkoituk-
3093:                                                     senmukaisesti ja riittävän tehokkaasti puh-
3094:          Melu, tärinä ja ilmanpaine.                distettava.
3095:                      18 §.
3096:    Työssä, jossa työntekijä on alttiina voimak-                         21 §.
3097: kaalle melulle tai tärinälle, on hänen suo-            Työntekijän tulee huolellisesti hoitaa
3098: jelemisensa järjestettävä sopivalla tavalla.        hänen käyttöönsä annettua henkilökohtaista
3099: Jollei melun tai tärinän haittaavaa vaiku-          suojeluvälinettä sekä viipymättä ilmoittaa
3100: tusta voida vaatia poistettavaksi rakenteelli-      siinä ehkä ilmenneistä vioista ja puutteelli-
3101: silla tai muilla teknillisillä keinoilla tai työ-   suuksista työnantajalle tai tämän edustajalle.
3102: menetelmää muuttamalla, on sellainen työ,              Työntekijän on työssä käytettävä sellaista
3103: mikäli mahdollista, sijoitettava erityiseen työ-    vaatetusta, ettei siitä aiheudu tapaturman
3104: huoneeseen tai -paikkaan taikka siten järjes-       vaaraa.
3105: tettävä, että melu tai tärinä aika ajoin
3106: vähenee tai keskeytyy.
3107:    Samoin on tarpeellisiin suojelutoimenpitei-
3108: siin ryhdyttävä, kun työtä suoritetaan sellai-      llfääräaikainen työskentely terveellisemmissä
3109: sen ilmanpaineen alaisena, josta työntekijän            olosuhteissa ja työajan lyhentäminen.
3110: terveydelle saattaa aiheutua haittaa, tai kun
3111: työntekijä joutuu työskentelemään olosuh-                                22 §.
3112: teissa, joissa ilmanpaine saattaa huomatta-            Mikäli jostakin työstä aiheutuu työnteki-
3113: vasti vaihdella.                                    jän terveydelle erityistä vaaraa, jota suojelu-
3114:                                                     toimenpiteillä ei voida tyydyttävästi poistaa,
3115:                                                     on työaikaa sellaisessa työssä mahdollisuuk-
3116:             Järjestys ja puhtaus.                   sien mukaan rajoitettava sijoittamalla työn-
3117:                       19 §.                         tekijät päivittäin, viikottain tai muina ai-
3118:    Työhuoneessa ja muuallakin työpaikalla           koina osaksi työaikaa ulkoilmassa tai muu-
3119: on noudatettava järjestystä ja siisteyttä. Työ-     toin terveellisemmissä olosuhteissa suoritetta-
3120: huoneet, portaat ja käytävät on päivittäin          vaan työhön.
3121: siivottava, jollei erityisistä syistä muuta            Milloin työntekijäin terveydelle erityistä
3122: johdu, minkä lisäksi nämä tilat on määrä-           vaaraa aiheuttavan työn vaarallisuuden vä-
3123: ajoin perusteellisesti siivottava.                  hentäminen edellyttää toimenpiteitä, joihin ei
3124:    Pölyä levittävä siivous on pyrittävä suo-        kohtuudella voida vaatia ryhdyttäväksi, voi-
3125: rittamaan sellaisena aikana, jolloin työ ei ole     daan työntekijäin työaikaa sellaisessa työssä
3126: käynnissä.                                          asetuksella määrätä lyhennettäväksi.
3127:                                        Työturvallisuuslaki.                                         5
3128: 
3129:                Paloturvallisuus.                   rittaa turvallisesti, sähköjohdot ja -laitteet on
3130:                                                    ennen työn aloittamista saatettava verkos-
3131:                      23 §.                         tosta erottamalla tai muilla keinoilla vaarat-
3132:    Työ on siten järjestettävä, että palonvaara     tomiksi, ja on tällaisessa työssä aina nouda-
3133: on mahdollisimman vähäinen. Työjätteet ja          tettava sähkölaitoksia koskevia kulloinkin voi-
3134: muut sellaiset työn kannalta tarpeettomat          massa olevia varmuusmääräyksiä ja niiden
3135: aineet, jotka voivat syttyä, on tarkkaan           nojalla annettuja ohjeita.
3136: poistettava.
3137:                      24 §.
3138:    Työhuoneistossa tulee olla riittävä maara          Putoamis-, liikenne- ja hukkumisvaara.
3139: selvästi havaittavia ja helposti luoksepääs-
3140: täviä maanpinnalle ulkoilmaan saakka ulot-                                  28 §.
3141: tuvia turvallisia poistumis- tai pclastantumis-        Sellaisissa paikoissa, Jolssa työntekijät
3142: teitä, jotka on aina pidettävä vapaina. Työ-       työtä suorittaessaan tai liikkuessaan saattavat
3143: huoneistosta pois johtavien ovien tulee olla       pudota taikka esineet pudotessaan tai kaa-
3144: sisäpuolelta helposti avattavia ja yleensä         tuessaan voivat heitä vahingoittaa, tulee työn
3145: ulospäin aukeavia.                                 laatuun katsoen olla tarkoituksenmukaisia
3146:                                                    kaiteita, aitauksia, suojakatoksia tai muita
3147:                       25 §.                        turvallisuuslaitteita. Työntekijöille on järjes-
3148:    Työhuoneistossa tai sen välittömässä lähei-     tettävä turvallinen pääsy työskentelypaikoille.
3149: syydessä tulee aina olla saatavana vettä ja        Lattiat, portaat ja käytävät on pidettävä sel-
3150: tarpeellisia palonsammutusvälineitä. Milloin       laisessa kunnossa, ettei liukastumis- tai kom-
3151: työstä johtuvat erityiset olosuhteet niin vaa-     pastumisvaaraa ole.
3152: tivat, tulee veden lisäksi olla muuta sammu-           l\Iilloin kuljetuslaitteet taikka kuljetettavat
3153: tusainetta ja sammutuspeittoja.                    :-ai liikkeellä olevat esineet saattavat aiheut-
3154:    Milloin erityinen palohälytysmenettely työ-     taa vaaraa työntekijöille, on järjestettävä
3155: turvallisuuden kannalta on tarpeellinen, on        suojatilat, merkinantojärjestelmiä tai sopivia
3156: se siten järjestettävä, että hälytys tehokkaasti   suojalaitteita.
3157: havaitaan kaikkialla työpaikalla ja että sa-          Työpaikalla, missä hukkumisen vaara on
3158: malla voidaan todeta, keitä hälytys koskee.        olemassa, tulee sopivassa paikassa olla aina
3159:                                                    saatavissa tarkoituksenmukaiset hengenpelas-
3160:                      26 §.                         tuslaitteet.
3161:   Työntekijöille on annettava tarpeelliset
3162: suojeluohjeet tulenkäyttelystä, tulenvaaraa ai-
3163: heuttavasta työskentelystä, tulenvaarallisten                    Koneet ja laitteet.
3164: tai räjähtävien aineiden käsittelemisestä ja
3165: säilyttämisestä, tuuletuslaitteiden tarkoituk-                           29 §.
3166: senmukaisesta käyttämisestä palon sattuessa,          Koneiden, paineastioiden, nosto- ja kulje-
3167: paloilmoituksesta, palokunnan hälyttämisestä,      tusvälineiden sekä muiden niihin verratta-
3168: palo-ovien sulkemisesta ja nopeasta poistumi-      vien teknillisten laitteiden tulee olla niillä
3169: sesta tarvittaessa ynnä muista tulipalon va-       työskenteleviä ja muita työpaikalla olevia
3170: ralta tai sen sattuessa kullakin työpaikalla       henkilöitä uhkaavien tapaturmien ehkäise-
3171: vallitsevien olosuhteiden mukaan varteen           miseksi tarkoituksenmukaisesti rakennetut,
3172: otettavista toimenpiteistä.                        sijoitetut ja asennetut sekä varustetut tar-
3173:                                                    peellisin suojalaittein ja merkinnöin.
3174:                                                       Jollei 1 momentissa tarkoitettujen laittei-
3175:            Sähköjohdot ja -laitteet.               den suojeluteknillisestä tarkastuksesta ole
3176:                                                    erikseen säädetty, voidaan ne määrätä ennen
3177:                      27 §.                         käyttöön ottamista ja sen jälkeen määräajoin
3178:   Työpaikan sähköjohdot ja -laitteet on siten      tarkastettaviksi.
3179: rakennettava sekä asennettava ja niitä on
3180: niin käytettävä sekä hoidettava, etteivät ne                           30 §.
3181: aiheuta palon tai tapaturman vaaraa.                 Kaikkia 29 §: ssä tarkoitettuja laitteita on
3182:   Sähkötyössä on noudatettava erityistä va-        käytettävä ja hoidettava niistä annettujen
3183: rovaisuutta. Jollei työtä muutoin voida suo-       määräysten ja ohjeiden mukaisesti.
3184: 6                         1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o IS.
3185: 
3186:    Koneita ja muita laitteita tai niiden osia      palonvaaraa, ei tilapäisestikään saa suorittaa
3187: ei saa kuormittaa tai rasittaa siten, että sen     muu kuin huolellinen ja siihen pätevä hen-
3188: johdosta aiheutuu vaaraa.                          kilö tai tällaisen henkilön välittömän valvon-
3189:                                                    nan alaisena muu työntekijä.
3190:                       31 §.
3191:    Ennen kuin voimansiirtolaite tai muu laa-
3192: jalle ulottuva koneisto pannaan käyntiin, on                 Viat ja puutteellisuudet.
3193: siitä annettava kaikille laitteen tai koneen                             35 §.
3194: vaikutuspiirissä oleville työntekijöille merkki      Työntekijän on viipymättä ilmoitettava
3195: heille ennakolta tunnetuksi saatetuna tavalla.     työnantajalle tai tämän edustajalle niistä
3196:    Koneen käyntiinpanolaitteet on niin ra-         käytössään tai hoidettavanaan olevissa ko-
3197: kennettava ja asennettava sekä tarpeen vaa-        neissa, laitteissa tai työvälineissä ilmenevistä
3198: tiessa sellaisilla laitteilla varustettava, että   vioista tai puutteellisuuksista, joista saattaa
3199: vältetään vaara koneen joutumisesta epähuo-        aiheutua tapaturman tai sairastumisen vaa-
3200: miossa käyntiin. Koneissa, joista saattaa ai-      raa.
3201: heutua vaaraa työntekijöille, tulee olla laite
3202: koneen nopeaa pysäyttämistä tai irtikytke-
3203: mistä varten.                                                         Ensiapu.
3204:                       32 §.
3205:    Koneiden ja voimansiirtolaitteiden voitelu,                         36 §.
3206: puhdistus ja korjaus sekä hihnojen panemi-            Ensiavun antamiseksi tapaturman tai sai-
3207: nen hihnapyörille tai niiltä irroittaminen         rastumisen sattuessa tulee sopivissa ja sel-
3208: saadaan, jollei sitä muutoin voida tehdä vaa-      västi ilmoitetuissa kohdissa työpaikalla tai
3209: rattomasti, suorittaa ainoastaan koneen sei-       sen välittömässä läheisyydessä olla saatavissa
3210: soessa. Koneen käynnissä ollessa ei sen kor-       sen laajuuteen, sijaintiin, työntekijäin luku-
3211: jausta saa suorittaa muu kuin siihen erityi-       määrään sekä työn laatuun ja työolosuhtei-
3212: sesti perehtynyt henkilö, jonka tulee käyttää      siin nähden riittävästi sidostarvikkeita, lääk-
3213: tarkoitukseen sopivia välineitä ja suojalait-      keitä ja muita ensiapuvälineitä, joiden määrä
3214: teita.                                             ja kunto sekä säilytyspaikka on tarkastettava
3215:                                                    vähintään kerran kuukaudessa.
3216:                                                       Milloin työntekijäin lukumäärä taikka
3217: Räjähtävät, tulenarat ja syövyttävät aineet.       työn laatu tai muut työolosuhteet niin vaati-
3218:                                                    vat, tulee työpaikalla olla ainakin yksi ensi-
3219:                      33 §.                         avun antamiseen perehtynyt henkilö sekä sii-
3220:   Käsiteltäessä ja säilytettäessä räjähtäviä,      hen sopiva huonetila.
3221: tulenarkoja, syövyttäviä tai muita sellaisia          Työolosuhteiden niin vaatiessa, on työn-
3222: vaarallisia aineita on noudatettava erityistä      tekijälle ennakolta annettava selvät ohjeet
3223: varovaisuutta ja tarkoin otettava varteen,         siitä, mihin toimenpiteisiin tapaturman sat-
3224: mitä näiden aineiden käsittelemisestä ja säi-      tuessa on nopean avun hankkimiseksi ryhdyt-
3225: lyttämisestä on erikseen säädetty.                 tävä.
3226: 
3227: 
3228:               Opetus ja ohjeet.                    Naisen sekä lapsen ja nuoren henkilön käyt-
3229:                                                                  täminen työhön.
3230:                     34 §.
3231:   Työntekijälle on annettava työn laadun ja                            37 §.
3232: työolosuhteiden edellyttämää opetusta ja oh-         Naista älköön käytettäkö kaivostyöhön ver-
3233: jausta työssä sattuvan tapaturman sekä             rattavaan työhön maan alla. Muutoin on nai-
3234: työstä aiheutuvan sairastumisen vaaran vält-       sen käyttämisestä työhön tämän lain lisäksi
3235: tämiseksi. Milloin aihetta on, on tarkoituk-       voimassa, mitä siitä erikseen on säädetty.
3236: senmukaisia varoituksia ja muita suojelu-
3237: ohjeita pantava julki sopiviin kohtiin työ-                            38 §.
3238: paikalle.                                             Lapsen ja nuoren henkilön käyttämisestä
3239:   Työtä, josta saattaa aiheutua erityistä ta-      työhön on tämän lain lisäksi voimassa, mitä
3240: paturman tai sairastumisen vaaraa taikka           siitä erikseen on säädetty.
3241:                                      Työturvallisuuslaki.                                      7
3242: 
3243:       Työntekijän kotona tehtävä työ.            sovelletaan, on omistajan tai vuokranantajan
3244:                                                  sallittava, että työnantaja suorittaa raken-
3245:                     39 §.
3246:                                                  nuksessa ne korjaukset tai muutokset, jotka
3247:   Työnantaja älköön antako työntekijälle tä-     hänen tehtävikseen on tämän lain nojalla
3248: män kotona tehtävää työtä varten sellaisia       määrätty.
3249: aineita, joista työn vaatimalla tavalla käy-
3250: tettyinä saattaa aiheutua erityistä tapatur-                           43 §.
3251: man tai sairastumisen vaaraa.                       Maanomistajan, joka korvausta vastaan
3252:                                                  yleisesti luovuttaa maasta otettavaksi soraa
3253:                                                  tai muuta sellaista ainetta, on, jollei työn-
3254:      Eräiden muiden kuin työnantajien            antajan kanssa ole toisin sovittu, valvottava
3255:               velvollisuudet.                    ja huolehdittava siitä, ettei ottopaikka käy
3256:                                                  vaaralliseksi.    Milloin maanomistaja on
3257:                     40 §.                        vuokra- tai muulla sopimuksella luovutta-
3258:    Koneen, välineen tai muun teknillisen lait-   nut sen maa-alueen hallinnan, josta ainetta
3259: teen valmistajan, maahantuojan tai myyjän        otetaan, toiselle, on tämä velvollisuus halti-
3260: taikka henkilön, joka luovuttaa sellaisen esi-   jalla.
3261: neen toisen käyttöön, on huolehdittava siitä,
3262: että esinettä, kun se jätetään maassa käyt-
3263: töön otettavaksi tai myytäväksi tahi asete-                    Lääkärintarkastus.
3264: taan nähtäväksi, seuraa sen tavallista käyttöä
3265: varten tarpeelliset suojalaitteet, samoin kuin                        44 §.
3266: siitä, ettei se muutoinkaan, kun sitä työssä        Milloin työn katsotaan aiheuttavan eri-
3267: käytetään, tarpeettomasti aiheuta työnteki-      tyistä sairastumisen vaaraa, valtionPuvosto
3268: jälle tapaturman eikä sairastumisen vaaraa.      voi määrätä, että työnantajan en kustannuk-
3269: Esineen ohella tulee olla saatavissa asian-      sellaan toimitutettava työntekijäin lääkärin-
3270: mukaiset ohjeet sen asentamista, käyttöä ja      tarkastus määrätyssä ajassa työhön ottamisen
3271: hoitoa varten.                                   jälkeen ja että lääkärintarkastus on uusit-
3272:    Sen, joka itsenäisenä yrittäjänä toimittaa    tava määräajoin työsuhteen kestäessä tai
3273: koneen, välineen tai laitteen asentamisen, on    ammattientarkastajan niin määrätessä. Työn-
3274: huolehdittava siihen kuuluvien suojalaittei-     tekijä älköön kieltäytykö alistumasta tässä
3275: den saattamisesta asianmukaiseen kuntoon ja      tarkoitettuun lääkärin tarkastukseen.
3276: muutoinkin noudatettava sellaisesta asenta-         Jos lääkärintarkastuksessa osoittautuu, että
3277: misesta ehkä annettuja määräyksiä ja oh-         työntekijällä erityisen herkkyyden, raken-
3278: jeita.                                           teellisen heikkouden tai muun henkilökohtai-
3279:                      41 §.                       sen syyn takia on ilmeinen alttius saada 1
3280:    Tavarakolli, jonka kokonaispaino on tuhat     momentissa tarkoitetusta työstä vaaraa ter-
3281: kiloa tai enemmän ja joka toimitetaan aluk-      veydelleen, älköön häntä sellaiseen työhön
3282: seen edelleen kuljetettavaksi, on ennen aluk-    käytettäkö.
3283: seen lastaamista laivaajan tai, jos lastaami-                         45 §.
3284: nen tapahtuu valtakunnan ulkopuolella, lä-          Sosiaaliministeriö voi lääkintöhallitusta
3285: hettäjän toimesta varustettava selvästi näky-    kuultuaan antaa tarkempia määräyksiä tä-
3286: vällä ja pysyvällä merkinnällä, joka ilmaisee    män lain nojalla toimitettavista lääkärintar-
3287: kollin kokonaispainon kiloina.                   kastuksista, niin myös vahvistaa lääkärintar-
3288:    Tarpeen vaatiessa tavaran lähettäjän on       kastuksista annettavien todistusten kaavak-
3289: myös muuta kuljetusta varten varustettava        keet.
3290: tavarakolli 1 momentissa tarkoitetulla mer-
3291: kinnällä.                                                Lain noudattamisen valvonta.
3292:    Jos tarkkaa painoa on vaikea määrätä, on
3293: ilmaistava likimääräinen paino.                                     46 §.
3294:                                                    Tämän lain sekä sen nojalla annettavien
3295:                      42 §.                       määräysten ja ohjeiden noudattamista valvo-
3296:   Milloin rakennuksessa tai sen osassa omis-     vat ammattientarkastusviranomaiset, jollei
3297: tajan tai vuokranantajan suostumuksella          edellä 8 § : ssä tarkoitetuista säännöksistä
3298: suoritetaan sellaista työtä, johon tätä lakia    muuta johdu.
3299: 8                        1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 5.
3300: 
3301:             Erinäisiä säännöksiä.                 seen pantavaksi, hankittava asiasta lausunto
3302:                                                   sanotulta ammattientarkastajalta.
3303:                     47 §.                           Virallisen syyttäjän tulee hyvissä ajoin en-
3304:   Valtioneuvosto voi antaa järjestysohjeita       nen kuin syyteasia otetaan tuomioistuimessa
3305: tämän lain soveltamisesta eri työaloilla sekä     käsiteltäväksi, ilmoittaa siitä asianomaiselle
3306: vaarallisten koneiden, välineiden, laitteiden     ammattien tarkastaj alle.
3307: ja aineiden käyttämisestä ja tarkastuksesta
3308: sekä muita määräyksiä lain täytäntöön-                                51 §.
3309: panosta.                                             Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-
3310:                     48 §.                         räysten rikkomisesta nostettu syyte tai tuo-
3311:   Tämä laki ja sen nojalla annetut työpaik-       mittu rangaistus älköön estäkö käyttämästä
3312: kaa koskevat määräykset on pidettävä työn-        rikkonutta vastaan niitä pakko- ja täytän-
3313: tekijäin nähtävinä.                               töönpanokeinoja, joista erikseen on säädetty.
3314:                                                      Edellä 1 momentissa tarkoitettujen pakko-
3315:                       49 §.                       ja täytäntöönpanokeinojen käyttäminen äl-
3316:    Työnantajaa taikka 4-6 §: ssä tarkoitettua     köön myöskään estäkö syyllisen tuomitsemista
3317: henkilöä, joka rikkoo tätä lakia tai sen no-      tämän lain mukaiseen rangaistukseen.
3318: jalla annettuja määräyksiä, rangaistakoon
3319: sakolla tai, jos asianhaarat ovat raskauttavat,                         52 §.
3320: vankeudella enintään kuudeksi kuukaudeksi,           Tämä laki tulee voimaan      pa1vana ..... .
3321: jollei siitä muualla laissa ole ankarampaa        kuuta 195 . , ja sillä kumotaan 28 päivänä
3322: rangaistusta säädetty.                            maaliskuuta 1930 annettu työturvallisuuslaki
3323:    Sama olkoon laki, jos joku luvattomasti tai     (104/30), työturvallisuudesta alusten lastaus-
3324: ilman pätevää syytä poistaa tai turmelee          ja purkaustyössä 2 päivänä elokuuta 1946
3325: tapaturman tai sairastumisen vaaran välttä-       annettu laki (607/46), määräysten antami-
3326: miseksi tarkoitetun laitteen taikka ohje- tai     sesta autovajoista ja muista huoneista, joissa
3327: varoitusmerkinnän.                                moottoriajoneuvoja säilytetään, käytetään
3328:    Virkamiestä, jonka laiminlyönnistä johtuu,     tai korjataan, 6 päivänä marraskuuta 1942
3329: ettei tämän lain säännöksiä hänen johdetta-       annettu laki (843/42) sekä aluksilla kuljetet-
3330: vassaan tai alaisessaan tycssä noudateta, ran-    tavien raskaiden kollien painon merkitsemi-
3331: gaistakoon, niinkuin 1 momentissa on sää-         sestä 10 päivänä kesäkuuta 1932 annettu laki
3332: detty.                                            (217 /32), kuitenkin niin, että edellä kumot-
3333:    Jos työnantajan tai 5 taikka 6 §: s~ä mai-     tujen työturvallisuuslain ja työturvallisuu-
3334: nitun henkilön edustaja havaitaan syypääksi       desta alusten lastaus- ja purkaustyössä anne-
3335: rikkomukseen, eih.ä sitä samalla voida lukea      tun lain nojalla aikaisemmin annetut valtio-
3336: sen syyksi, jota hän edustaa, rangaistakoon       neuYoston päätökset ovat edelleen noudatet-
3337: rikkomuksesta ainoastaan edustajaa.               tavina, kunnes niitä asianomaisessa järjestyk-
3338:                                                   sessä muutetaan tai ne kumotaan.
3339:                     50 §.                            Tämän lain 42 ja 43 §: ää ei kuitenkaan
3340:   Ennen kuin virallinen syyttäjä nostaa           ole sovellettava, milloin kysymyksessä on en-
3341: syytteen tämän lain tai sen nojalla annettu-      nen lain voimaan tuloa syntynyt vuokra-,
3342: jen säännösten taikka määräysten rikkomi-         wmtinta- tai muu hallintasuhde, ennen kuin
3343: sesta, on hänen, jollei valtion ammattientar-      ,anottu suhde lain voimaan tulon jälkeen
3344: kastaja ole ilmoittanut rikkamusta syyttee-       "nsimmäisen kGrran olisi voitu katkaista.
3345: 
3346:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1958.
3347:                               1957 vuoden valtiopäivät N: o 6.
3348: 
3349: 
3350: 
3351:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tullilain muutta-
3352:                                 misesta.
3353:    Pohjoismaiden kesken eri aloilla vallitse-     maahan osoittama lähetys, jonka ilmoitetaan
3354: van yhteistyön johdosta joutuvat viranomai-       sisältävän ainoastaan asiakirjoja ja paino-
3355: set nykyisin jatkuvasti lähettämään maasta        tuotteita, vapautetaan tulli- ja muusta sen-
3356: toiseen erilaisia asiakirjoja sisältäviä virka-   kaltaisesta tarkastuksesta. Asia on sen jäl-
3357: lähetyksiä. Sanotut virkalähetykset koskevat      keen ollut käsiteltävänä myös Pohjoismaiden
3358: useimmiten valtion viranomaisten hoidettavia      tullihallitusten välisissä kokouksissa, joissa
3359: asioita, mutta myös kuntien toimialaan kuu-       on päädytty puoltamaan Pohjoismaiden Neu-
3360: luvat, etenkin sosiaaliseen lainsäädäntöön        voston suosituksen hyväksymistä. Tässä tar-
3361: perustuvat asiat antavat useinkin aiheen          koitetut säännökset on Ruotsissa jo saatettu
3362: virkalähetysten lähettämiseen maasta toiseen.     voimaan 4 päivänä toukokuuta 1956 anne-
3363: Virkalähetysten vastaanottajina saattaa olla      tulla kuninkaallisella kuulutuksella.
3364: julkisten viranomaisten lisäksi myös yksityi-
3365: set henkilöt. Koska tällaiset lähetykset, lu-       Koska tarkastusvapauden edellytyksenä on,
3366: kuunottamatta kirjeitä ja ristisiteitä, jotka     että viitatut lähetykset sisältävät yksinomaan
3367: tullilain 48 § : n 2 momentin mukaan voidaan      asiakirjoja ja painotuotteita ja kun tämä
3368: luovuttaa tulliselvittämättä vastaanottajalle,    seikka samoin kuin sekin, mikä viranomai-
3369: on tulliselvitettävä samaan tapaan kuin           nen on lähetyksen lähettänyt, käy ilmi itse
3370: muukin ulkolainen tavara, aiheutuu siitä          lähetyksestä, on lakiehdotukseen otettu sa-
3371: useinkin ajanhukkaa ja kustannuksia. Tästä        nottuja seikkoja koskevat säännökset. Lisäksi
3372: syystä päätti Pohjoismaiden Neuvosto ko-          edellytetään, että viitatut asiakirjat ja paino-
3373: kouksessaan helmikuussa 1955 Pohjoismai-          tuotteet ovat tullivapaita, kuten nykyisin on
3374: den hallituksille suositella, että kussakin       asianlaita Suomessa.
3375: maassa toteutettaisiin sellainen järjestely,        Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
3376: joka tekisi mahdolliseksi sen, että jonkin        annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
3377: pohjoismaan viranomaisen toiseen pohjois-         raava lakiehdotus.
3378: 
3379:                                             Laki
3380:                                    tullilain muuttamisesta.
3381:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään tullilain 93 §: ään, sellaisena kuin se on
3382: 18 päivänä marraskuuta 1949 annetussa laissa (707/49), uusi 3 momentti seuraavasti:
3383:                      93 §.                        tetut lähettäjäviranomaisen sinetillä ja joi-
3384:                                                   den päällyksistä tai muuten selvästi käy
3385:    Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan vi-       ilmi, että ne sisältävät ainoastaan tulliva-
3386: ranomaisten Suomessa olevalle vastaanotta-        paita asiakirjoja ja painotuotteita, luovute-
3387: jalle lähettämät lähetykset, jotka ovat varus-    taan tulliselvittämättä vastaanottajalle.
3388: 
3389:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1957.
3390: 
3391:                                     Tasavallan Presidentti
3392:                                     URHO KEKKONEN.
3393: 
3394: 
3395: 
3396:                                                                     Ministeri Mattno Jttssila.
3397: 
3398: 772/57
3399:                             1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 6.
3400: 
3401: 
3402: 
3403: 
3404:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
3405:                                N:o 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi tullilain muut-
3406:                                tamisesta.
3407: 
3408:    Eduskunta on 14 päivänä viimeksi kulu-        nyt asettua puoltamaan siihen sisältyvän
3409: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovarainva-      lakiehdotuksen hyväksymistä. Valiokunta
3410: liokunnan valmisteltavaksi hallituksen esityk-   kunnioittaen ehdottaa,
3411: sen n: o 6 laiksi tullilain muuttamisesta.
3412:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-           että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
3413: sen esityksen perusteluihin yhtyen päättä-             sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
3414:                                                        sen muuttamattomana.
3415:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1957.
3416: 
3417: 
3418:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Niskala, Nordström, Peltonen, Rosnell, Sar-
3419: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-      jala, Saura, Seppälä, Tiitu, Wiherheimo ja
3420: toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, Kajatsalo,       R. Virtanen sekä varajäsenet Jokinen ja V.
3421: Kokkola, M. Leskinen, Malkamäki, Miikki,         Virtanen.
3422: 
3423: 
3424: 
3425: 
3426: E 65/57
3427: 1
3428: 1
3429: 
3430: 
3431: 
3432:     1
3433:     1
3434: 
3435: 
3436: 
3437:         1
3438:         1
3439: 
3440: 
3441: 
3442:             1
3443:             1
3444: 
3445: 
3446: 
3447:                 1
3448:                 1
3449: 
3450: 
3451: 
3452: 
3453:                     1
3454:                     1
3455: 
3456: 
3457: 
3458:                         1
3459:                          1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 6.
3460: 
3461: 
3462: 
3463: 
3464:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 7 halli-
3465:                               tuksen esityksen johdosta laiksi tullilain muuttamisesta.
3466: 
3467:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3468: titun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
3469: 'altiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 9            ehdotuksen mu1tttamattomana.
3470: ehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
3471: ,aen,
3472:     Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1957.
3473: 
3474: 
3475: 
3476: 
3477: E 119/57
3478:                          1957 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 6.
3479: 
3480: 
3481: 
3482: 
3483:                                     E du sku n na n v a st au s       Hallituksen   esitykseen
3484:                                 laiksi tullilain muuttamisesta.
3485: 
3486:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      antanut mietintönsä N: o 9, on hyväksynyt
3487: N: o 6 laiksi tullilain muuttamisesta, ja Edus-   seuraavan lain:
3488: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta
3489: 
3490: 
3491: 
3492:                                            Laki
3493:                                    tullilain muuttamisesta.
3494:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään tullilain 93 § : ään, sellaisena kuin se on
3495: 18 päivänä marraskuuta 1949 annetussa laissa (707/49), uusi 3 momentti seuraavasti:
3496:                     93 §.                         tetut lähettäjäviranomaisen sinetillä ja joi-
3497:                                                   den päällyksistä tai muuten selvästi käy
3498:   Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan vi-        ilmi, että ne sisältävät ainoastaan tulliva-
3499: ranomaisten Suomessa olevalle vastaanotta-        paita asiakirjoja ja painotuotteita, luovute-
3500: jalle lähettämät lähetykset, jotka ovat varus-    taan tulliselvittämättä vastaanottajalle.
3501: 
3502:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1957.
3503:                              1957 vuoden valtiopäivät N: o 7.
3504: 
3505: 
3506: 
3507: 
3508:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kalastuslain 34 §: n
3509:                                muuttamisesta.
3510: 
3511:   Kalastuslain tultua vuoden 1952 alussa        han kutu tapahtuu järjestöjen toiminta-
3512: voimaan on sen jälkeen esitetty toivomuksia     alueilla nykyään tavallisesti kesäkuun ai-
3513: kuhan rauhoitusajan siirtämisestä laissa mai-   kana. Myös kalatalousjärjestöjen ulkopuo-
3514: nittua ajankohtaa myöhäisemmäksi. Ano-          lelta on tehty ehdotuksia kuhan rauhoituksen
3515: muksia poikkeusmääräysten antamisesta on        siirtämisestä myöhemmäksi. Kun kuhan
3516: tehty jatkuvasti, ja on maataloushallitus tä-   kutu suurimmassa osassa maata ilmeisesti
3517: män johdosta kalatalousjärjestöjen välityk-     tapahtuu kesäkuussa, olisi kalastuslain
3518: sellä hankkinut tietoja siitä, milloin kuhan    34 § : ssä mainittu kuhan rauhoitusaika siir-
3519: maan eri osissa katsotaan kutevan ja minä       rettävä kesäkuun ajaksi. Niillä alueilla,
3520: aikana kuhan tämän mukaisesti olisi oltava      missä kuhan kutua tapahtuu muunakin ai-
3521: rauhoitettu. Aikaisemmat tiedot, joiden pe-     kana, voidaan rauhoitus järjestää poikkeus-
3522: rusteella kuhan rauhoitus kalastuslaissa mää-   määräyksillä. Kun puheena oleva kalastus-
3523: rättiin, ovat jo 1930-luvun loppupuolelta.      lain muutos olisi syytä saattaa voimaan en-
3524: Sen jälkeen on kuhan kutuajassa todennäköi-     nen ensitulevan kevätkauden alkua, on Halli-
3525: sesti tapahtunut muutoksia. Niinpä kahdes-      tus katsonut erillisen esityksen antamisen
3526: tatoista tietoja antaneesta kalatalousjärjes-   Eduskunnalle tarpeelliseksi.
3527: töstä yhdeksän ehdottaakin kuhan rauhoituk-        Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
3528: sen siirtämistä myöhemmäksi eli kesäkuun        annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
3529: ajaksi nimenomaan sillä perusteella, että ku-   raava lakiehdotus:
3530: 
3531:                                           Laki
3532:                             kalastuslain 34 § :n muuttamisesta.
3533:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun
3534: kalastuslain (503/51) 34 §:n 3 kohta näin kuuluvaksi:
3535:                    34 §.
3536:   Seuraavat kalalajit ovat rauhoitettuja ja
3537: niiden pyynti on kielletty alempana mainit-       3) kuha kesäkuun ajan;
3538: tuina aikoina :
3539: 
3540:     Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1957.
3541: 
3542:                                    Tasavallan Presidentti
3543:                                    URHO KEKKONEN.
3544: 
3545: 
3546: 
3547: 
3548:                                                                   Ministeri Vieno Simonen.
3549: 
3550: 
3551: 
3552: l450/57
3553:                             1957 Vp. -   V. lYI. -   Esitys N: o 7.
3554: 
3555: 
3556: 
3557: 
3558:                                   L a k i- j a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
3559:                                N: o 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi kalastuslain
3560:                                34 §:n muuttamisesta.
3561: 
3562:     Eduskunta on kuluvan helmikuun 14 päi-       vuoksi asettunut puoltamaan lakiehdotuks~n
3563: v-änä päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki-   hyväksymistä.
3564: ja talousvaliokunnan valmistelevasti käsitel-      Valiokunta ehdottaa näin ollen kunnioit-
3565: ;äväksi hallituksen edellä mainitun esityksen    taen,
3566: '1: o 7. Käsiteltyään asian valiokunta ilmoit-
3567: ;aa pitävänsä kysymyksessä olevaa lainmuu-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
3568: ;osta esityksen perusteluissa mainituista               lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
3569: syistä tarkoituksenmukaisena ja on sen                  mattomana.
3570:     Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1957.
3571: 
3572: 
3573: 
3574: 
3575:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    A. Leikola, Rankila, Seppi, Suominen, Suon-
3576: t1eet osaa puheenjöhtaja Tnurna, varapu-         pää ja Tauriainen sekä varajäsenet Lukka-
3577: b.eenjohtaja Luukka, jäsenet Ahonen, Bran-       rinen ja Saloranta.
3578: ier-Wallin, Koivisto, Kulovaara, Larson,
3579: 
3580: 
3581: 
3582: 
3583: E 53/57
3584:                           1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 7.
3585: 
3586: 
3587: 
3588: 
3589:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 4 halli-
3590:                                tuksen esityksen johdosta laiksi kalastuslain 34 §: n muutta-
3591:                                misesta.
3592: 
3593:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3594: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
3595: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 2          ehdotuksen muuttamattomana.
3596: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
3597: taen,
3598:      Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1957.
3599: 
3600: 
3601: 
3602: 
3603: E 77/57
3604:                          1957 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 7.
3605: 
3606: 
3607: 
3608: 
3609:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
3610:                                 kalastuslain 34 §: n muuttamisesta.
3611: 
3612:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
3613: tys N: o 7 laiksi kalastuslain 34 § : n muutta-   N: o 2, on hyväksynyt .seuraavan lain:
3614: misesta, ja Eduskunta, jolle Laki- ja talous-
3615: 
3616: 
3617: 
3618:                                             Laki
3619:                              kalastuslain 34 §: n muuttamisesta.
3620:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun
3621: kalastuslain (503/51) 34 §:n 3 kohta näin kuuluvaksi:
3622:                    34 §.
3623:   Seuraavat kalalajit ovat rauhoitettuja ja
3624: niiden pyynti on kielletty alempana mainit-         3) kuha kesäkuun ajan;
3625: tuina aikoina:
3626: 
3627:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1957.
3628: 1
3629: 1
3630:  1
3631:  1
3632:   1
3633:   1
3634:    1
3635:    1
3636:     1
3637:     1
3638:      1
3639:      1
3640:       1
3641:       1
3642:        1
3643:        1
3644:         1
3645:         1
3646:          1
3647:          1
3648:           1
3649:           1
3650:            1
3651:                                1957 vuoden valtiopäivät N: o 8.
3652: 
3653: 
3654: 
3655: 
3656:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden Suomen
3657:                                 Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton välillä kaksinkertaisen
3658:                                 verotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusverojen alalla
3659:                                 tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
3660: 
3661:    Eduskunta on vuoden 1952 Valtiopäivillä         ainoastaan siinä valtiossa, jossa verovelvolli-
3662: hyväksynyt sekä Ison-Britannian ja Pohjois-        sen katsotaan asuvan. Siitä, missä valtiossa
3663: Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan että           verovelvollisen katsotaan asuvan, on sopi-
3664: Amerikan Yhdysvaltain kanssa tehdyt vero-          muksessa yksityiskohtaiset määräykset.
3665: sopimukset. Vuoden 1954 V aitiopäivillä on            Asumisperiaatteesta poikkeavasti verote-
3666: samoin hyväksytty Alankomaiden, Belgian            taan tulosta, joka saadaan kiinteästä omai-
3667: ja Norjan Kuningaskuntain kanssa tehdyt            suudesta, siinä valtiossa, jossa kiinteistö on.
3668: verosopimukset. Ennen mainittujen sopi-            Kiinteän omaisuuden tavoin käsitellään,
3669: musten hyväksymistä oli Suomella voimassa          paitsi sen tarpeistoa, myös sen taloudelliseen
3670: olevat sopimukset tulon ja omaisuuden kak-         hyväksikäyttöön kuuluvaa irtaimistoa sekä
3671: sinkertaisen verottamisen ehkäisemiseksi vain      oikeuksia kiinteistön käyttöön tai käyttöoi-
3672: Tanskan ja Ruotsin kanssa. Vuoden 1955 ja          keuden korvauksiin, mutta ei kiinnitettyjä
3673: 1956 aikana on Sveitsin Valaliiton edusta-         saamisia. .
3674: jain kanssa käyty neuvotteluja tulo- ja omai-
3675: suusveroja ja perintöveroja koskevien vero-           Liike- ja ammattitulosta verotetaan siinä
3676: sopimusten aikaansaamiseksi.                       valtiossa, jossa yrityksellä on kiinteä toimi-
3677:    Sopimus kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-       paikka tai jossa ammatinharjoittajalla on
3678: semiseksi tulo- ja omaisuusverojen alalla,         säännöllisesti hänen käytettävissään oleva
3679: joka allekirjoitettiin 27 päivänä joulukuuta       toimintapaikka. Sopimus sisältää tarkemmat
3680: 1956, rakentuu samoille perusteille kuin mitä      säännökset siitä, mikä on katsottava kiin-
3681: muissakin Suomen tekemissä verosopimuk-            teäksi toimipaikaksi ja mikä ammatinhar-
3682: sissa on käytetty.                                 joittajan toimintapaikaksi. Muun liiketulon
3683:    Suomen osalta sopimus koskee tulo- ja           verottamisesta poikkeavasti on laiva- tai ilma-
3684: omaisuusveroa, tulon perusteella suoritetta-       liikenneyritysten verottaminen sovittu tapah-
3685: vaa kunnallisveroa ja kirkollisveroa. Sveitsin     tuvaksi ainoastaan siinä valtiossa, missä tu-
3686: osalta se koskee seuraavia liittovaltion veroja,   loa saavan yrityksen johto on.
3687: nimittäin, puolustusveroa (Wehrsteuer), ku-           Epäitsenäisestä ansiotoiminnasta saadusta
3688: pongeista. kannettavaa leimaveroa (Stempel-        tulosta verotetaan sopimuksen mukaan siellä,
3689: abgabe auf Coupons), ennakkona kannetta-           missä työ suoritetaan, ja aikaisemman työ-
3690: vaa veroa (Verrechnungssteuer) ja henkiva-         suhteen johdosta saatu eläke siellä, missä
3691: kuutusten suorituksista pidätettävää veroa         eläkkeen saaja asuu. Jommankumman val-
3692:  (Abzugsteuer auf Leistungen aus Lebensver-        tion tai niihin kuuluvien julkisoikeudellisten
3693: sicherungen) sekä kunnallisveroja vastaavia        yhdyskuntien suorittamista palkoista ja eläk-
3694: kantoonien ja muiden verotukseen oikeutet-         keistä verottaa kuitenkin se valtio, joka suo-
3695: tujen itsehallintoyhdyskuntien tulosta ja          rittaa palkan tai eläkkeen.
3696: omaisuudesta kantamia veroja. Mikäli uusia            Osinkojen ja korkojen osalta on sopimuk-
3697: samanluontoisia veroja tulisi jommassakum-         sessa tehty poikkeus asuinpaikalla verotta-
3698: massa valtiossa kannettavaksi, koskisi sopi-       misen periaatteesta sikäli, että kumpikin val-
3699: mus myös niitä.                                    tio on pidättänyt itselleen oikeuden kantaa
3700:    Sopimuksessa on yleisenä sääntönä, että         verona 5 tai 10 prosenttia liikkuvasta pää-
3701: tulosta ja omaisuudesta suoritetaan veroa          omasta saadusta tuotosta. Kaksinkertaisesta
3702: 1164/57
3703:                                            N:o 8
3704: 
3705: verotuksesta myönnettävä helpotus toteute-      niillä, jotka rasittavat samojen edellytysten
3706: taan joko palauttamaila jälkikäteen osa pidä-   vallitessa tämän valtion kansalaisia.
3707: tetystä verosta tai alentamalla ennakonpidä-       Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,
3708: tystä.                                          esitetään hallitusmuodon 33 §: n mukaisesti,
3709:   Sopimusvaltioiden veroviranomaisille on               että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
3710: sopimuksessa annettu valtuutus sopia kaksin-          men Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton
3711: kertaisen verotuksen ehkäisemisestä niissä            väliseen kaksinkertaisen verotuksen
3712: tapauksissa, joista sopimuksessa ei ole mää-          ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusvero-
3713: räyksiä tai joissa syntyy vaikeuksia sopimuk-         jen alalla tehtyyn sopimukseen sisäl-
3714: sen tulkinnassa.                                      tyvät säännökset ja määräykset, jotka
3715:    Sopimukseen on lisäksi otettu myös jo ai-          vaativat Eduskunnan suostumusta.
3716: kaisemmin Suomen ja Sveitsin väliseen kaup-
3717: pasopimukseen sisältynyt määräys ns. kan-         Koska kysymyksessä oleva sopimus sisäl-
3718: sallisesta kohtelusta, jonka mukaan toisen      tää säännöksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön
3719: valtion kansalaisia ei saa toisessa valtiossa   alaan, esitetään samalla Eduskunnan hyväk-
3720: rasittaa muilla tai suuremmilla veroilla kuin   syttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
3721: 
3722: 
3723: 
3724:                                           Laki
3725:  eräiden Suomen Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton välillä kaksinkertaisen verotuksen
3726:      ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusverojen alalla tehdyn sopimuksen sisältämien
3727:                               säännöksien hyväksymisestä.
3728:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3729:   Suomen Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton      mikäli ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voi-
3730: välillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-   massa niinkuin niistä on sovittu. Mainittu-
3731: seksi tulo- ja omaisuusverojen alalla Ber-      jen säännöksien ja määräysten täytäntöön-
3732: nissä 27 päivänä joulukuuta 1956 tehdyn         panemiseksi tarvittavat tarkemmat määräyk-
3733: sopimuksen säännökset ja määräykset olkoot,     set annetaan asetuksella.
3734: 
3735:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1957.
3736: 
3737: 
3738:                                   Tasavallan Presidentti
3739:                                    URHO KEKKONEN.
3740: 
3741: 
3742: 
3743: 
3744:                                                        Ulkoasiainministeri Ralf Törngren.
3745:                                             N:o 8                                            3
3746: 
3747: 
3748: 
3749: 
3750:                 SOPIMUS                                        ABKOMMEN
3751:                                                                    zwischen
3752: Suomen Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton         der Schweizerischen Eidgenossenschaft und
3753: välillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäise-      der Republik Finnland zur Vermeidung der
3754: miseksi tulo- ja omaisuusverojen alalla.         Doppelbesteuerung auf dem Gebiete der
3755:                                                      Steuern vom Einkommen und vom
3756:                                                                  Vermögen.
3757: 
3758:   Suomen Tasavalta ja Sveitsin Valaliitto           Die Schweizerische Eidgenossenschaft und
3759: ovat, haluten mikäli mahdollista välttää kak-    die Republik Finnland sind, vom Wunsche
3760: sinkertaista verotusta tulo- ja omaisuusvero-    geleitet, die Doppelbesteuerung auf dem Ge-
3761: jen alalla, päättäneet tehdä sopimuksen.         biete der Steuern vom Einkommen und vom
3762:                                                  Vermögen nach Möglichkeit zu vermeiden,
3763:                                                  iibereingekommen, ein Abkommen abzu-
3764:                                                  schliessen.
3765:   Tässä tarkoituksessa ovat valtuutetuikseen        Zu diesem Zwecke haben zu Bevollmäch-
3766: nimittäneet:                                     tigten ernannt:
3767:    Suomen Tasavallan Presidentti:                  Der Schweizerische Bundesrat:
3768:    Suomen Sveitsissä olevan erikoislähettilään      Herrn Bundesrat Max Petitpierre, Vor-
3769: ja täysivaltaisen ministerin, Hugo Vaivan-       steher des Eidgenössischen Politischen De-
3770: teen,                                            partementes;
3771:   Sveitsin Liittoneuvosto:                         Der Präsident der Republik Finnland:
3772:   Valaliiton Poliittisen departementin päälli-     Herrn Hugo Valvanne, ausserordentlichen
3773: kön, liittoneuvos Ma.x Petitpierren.             Gesandten und bevollmächtigten Minister der
3774:                                                  Republik Finnland in der Schweiz.
3775:   Valtuutetut ovat, esitettyään toisilleen oi-      Die Bevollmächtigten haben, nachden sie
3776: keaan ja asianmukaiseen muotoon laadituiksi      sich ihre Vollmachten mitgeteilt und diese in
3777: todetut valtakirjansa, sopineet seuraavasta:     guter und gehöriger Form befunden haben,
3778:                                                  folgendes vereinbart:
3779: 
3780:                     1 artikla                                      Artikel 1
3781:   1) Tämän sopimuksen tarkoituksena on              1) Dieses Abkommen soll den Steuerpflich-
3782: suojella verovelvollisia, joiden kotipaikka on   tigen, die ihren W ohnsitz oder Sitz in einem
3783: jommassakummassa valtiossa, Suomen ja            der beiden Staaten haben, Schutz vor der
3784: Sveitsin varsinaisia ja ylimääräisiä tulo- ja    Doppelbesteuerung gewähren, die sich erge-
3785: omaisuusveroja koskevien lakien samanaikai-      ben könnte aus der gleichzeitigen Anwendung
3786: sen soveltamisen aiheuttamaita kaksinkertai-     der finnischen und der schweizerischen Ge-
3787: selta verotukselta.                              setze iiber die ordentlichen und ausseror-
3788:                                                  dentlichen Steuern vom Einkommen und
3789:                                                  vom Vermögen. .
3790:   2) Tässä sopimuksessa pidetään tulo- ja           2) Im Sinne dieses Abkommens gelten als
3791: omaisuusveroina niitä veroja, jotka Suomen       Steuern vom Einkommen und vom Vermögen
3792: tai Sveitsin lainsäädännön mukaan kanne-         solche Steuern, die auf Grund der finnischen
3793: taan tulosta (kokonaistulosta tai sen osista)    oder der schweizerischen Gesetzgebung vom
3794: 4                                            N:o 8
3795: 
3796: tai varallisuudesta (kokonaisvarallisuudesta      Einkommen (Gesamteinkommen oder Teilen
3797: tai sen osista), irtaimen tai kiinteän omai-      desselben) und vom Verinögen (Gesamtver-
3798: suuden luovuttamisesta saadusta voitosta          mögen oder Teilen desselben) erhoben wer-
3799: (pääoma- ja kiinteistövoitto) (Kapital- und       den, mit Einschluss der Steuern vom Gewinn
3800: Liegenschaftsgewinne), arvon ja varallisuu-       aus der Veräusserung beweglichen oder un-
3801: den lisäyksestä kannettavat verot mukaan-         beweglichen Vermögens (Kapital- und Lie-
3802: luettuina.                                        genschaftsgewinne) sowie vom W ert- und
3803:                                                   V ermögenszuwachs.
3804:    3) Sopimus koskee jommallekummalle val-           3) Das Abkommen bezieht sich auf die
3805: tiolle, kantooneille, piirikunnille, piireille,   fiir Rechnung eines der beiden Staaten, der
3806: kunnille tai kuntainliitoille kannettavia, eri-   Kantone, Bezirke, Kreise, Gemeinden oder
3807: tyisesti liitteissä I (Suomen lainsäädäntö) ja    Gemeindeverbände erhobenen, insbesondere
3808: II (Sveitsin lainsäädäntö) mainittuja veroja      auf die in den Anlagen I (finnische Gesetzge-
3809: samoinkuin niitä samanlaisia tai vastaavan        bung) und II (schweizerische Gesetzgebung)
3810: luontoisia veroja, joita tulevaisuudessa kan-     angefiihrten Steuern sowie auf kiinftige
3811: netaan näiden ohella tai jotka tulevat näi-       Steuern gleicher oder ähnlicher Art, die
3812: den sijaan. Tämä koskee myös lisäverojen          neben diese oder an deren Stelle treten. Es
3813: muodossa kannettavia veroja.                      gilt auch fiir Steuern, die in Form von
3814:                                                   Zuschlägen erhoben werden.
3815: 
3816:                    2 artikla                                         Artikel 2
3817:    1) Mikäli tässä sopimuksessa ei toisin sää-      1) Soweit dieses Abkommen nichts anderes
3818: detä, verotetaan tulosta ja omaisuudesta vain     anordnet, werden Einkommen und Vermögen
3819: siinä valtiossa, jossa tulonsaajan tai omai-      nur in dem Staate besteuert, in dem die
3820: suuden omistajan kotipaikka on.                   Person, der das Einkommen zufliesst oder
3821:                                                   das Vermögen zusteht, ihrem Wohnsitz oder
3822:                                                   Sitz hat.
3823:    2) Luonnollisen henkilön kotipaikka tä-           2) Wohnsitz im Sinne dieses Abkommens
3824: män sopimuksen tarkoittamassa mielessä on         hat eine natiirliche Person in dem Staat, wo
3825: siinä valtiossa, missä hänellä on vakinainen      sie eine ständige W ohngelegenheit hat. Hat
3826: asunto. Jos hänellä on sellainen asunto kum-      sie eine solche Wohngelegenheit in beiden
3827: massakin valtiossa, pidetään hänen kotipaik-      Staaten, so gilt derjenige Ort als W ohnsitz,
3828: kanaan sitä paikkaa, mihin hänellä on kiin-       zu dem die stärksten persönlichen Beziehun-
3829: teimmät henkilökohtaiset siteet (elinintres-      gen bestehen (Mittelpunkt der Lebensinte-
3830: sien keskuspaikka).                               ressen).
3831:    3) Jollei luonnollisen henkilön kotipaik-         3) Kann der Wohnsitz einer natiirlichen
3832: kaa voida määrätä 2 kohdan mukaisesti, pi-        Person nicht gemäss Absatz 2 bestimmt wer-
3833: detään hänen kotipaikkanaan sitä paikkaa          den, so gilt als solcher der Ort ihres dauern-
3834: missä hän jatkuvasti oleskelee. Tämän sään-       den Aufenthaltes. Einen dauernden Aufent-
3835: nöksen tarkoittamassa mielessä katsotaan          halt im Sinne dieser Bestimmung hat jemand
3836: henkilön oleskelevan jatkuvasti siellä missä      da, wo er sich unter Umständen aufhält, die
3837: hän oleskelee sellaisissa olosuhteissa, joista    auf die Absicht schliessen lassen, dort nicht
3838: voidaan päätellä, ettei hänen tarkoituksensa      nur voriibergehend zu verweilen. Ist in bei-
3839: ole viipyä siellä vain tilapäisesti. Jos luon-    den oder in keinem der beiden Staaten ein
3840: nollisen henkilön on katsottava jatkuvasti        dauernder Aufenthalt gegeben, so wird der
3841: oleskelevan kummassakin valtiossa tai ei          W ohnsitz in dem Staat angenommen, dessen
3842: kummassakaan, pidetään hänen kotipaikka-          Staatsangehörigkeit die natiirliche Person
3843: naan sitä valtiota, jonka kansalainen hän on.     besitzt. Gehört sie beiden oder keinem der
3844: Jos hän on kummankin tai ei kummankaan            beiden Staaten an, so werden sich die zustän-
3845: valtion kansalainen, sopivat asianomaiset hal-    digen Verwaltungsbehörden von Fall zu Fall
3846: lintoviranomaiset kussakin tapauksessa rat-       verständigen.
3847: kaisusta.
3848:    4) Oikeushenkilön verotuskotipaikka mää-         4) Bei Anwendung dieses Abkommens
3849: räytyy tätä sopimusta sovellettaessa kum-         bestimmt sich der Wohnsitz (Sitz) der
3850:                                             N:o 8                                            5
3851: 
3852: mankin valtion lainsäädännön mukaisesti; jos     juristischen Personen nach der Gesetzgebung
3853: oikeuhenkilöllä tämän mukaisesti on koti-        jedes der beiden Staaten; ergibt sich daraus
3854: paikka kummassakin valtiossa, on sen todel-      ein S1tz in jedem der beiden Staaten, so ist
3855: lisen johdon sijaintipaikka ratkaiseva. Hen-     der Ort der wirklichen Leitung entscheidend.
3856: kilöyhtymät ja yhteenliittymät, joita ei pi-     Personengesellschaften und Personenvereini-
3857: detä oikeushenkilöinä, ovat kotipaikan suh-      gungen ohne juristische Persönlichkeit sind
3858: teen oikeushenkilöihin rinnastettuja. J aka-     mit Bezug auf den W ohnsitz den juristischen
3859: mattoman kuolinpesän kotipaikkana pidetään       Personen gleichgestellt. Als W ohnsitz eines
3860: sitä paikkaa, jossa perinnönjättäjän koti-       unverteilten Nachlasses gilt der Ort, an dem
3861: paikka 2 tai 3 kohdan mukaan oli hänen           der Erblasser im Zeitpunkte seines Todes
3862: kuolinhetkellään.                                seinen W ohnsitz im Sinne von Absats 2 oder
3863:                                                  3 gehabt hat.
3864: 
3865:                   3 artikla                                        Artikel 3
3866:   1) Kiinteä omaisuus (siihen luettuna sen          1) Unbewegliches V ermögen (einschliesslich
3867: tarpeista sekä maa- tai metsätalouteen kuu-      der Zugehör sowie des einem land- oder
3868: luva elollinen ja eloton irtaimisto) samoin-     forstwirtschaftlichen Betriebe dienenden le-
3869: kuin siitä saadut tulot (maa- tai metsätalou-    benden und toten Inventars) und Einkiinfte
3870: desta saatu tuotto siihen luettuna) verote-      daraus (mit Einschluss des Ertrages aus
3871: taan vain siinä valtiossa, jossa tämä omai-      land- oder forstwirtschaftlichen Betrieben)
3872: suus on.                                         werden nur in dem Staate besteuert, in dem
3873:                                                  sich dieses V ermögen befindet.
3874:   2) Samalla tavoin kuin kiinteätä omai-            2) Berechtigungen, auf welche die privat-
3875: suutta käsitellään oikeuksia, joihin sovelle-    rechtlichen Vorschriften iiber Grundstiicke
3876: taan yksityisoikeuden kiinteätä omaisuutta       Anwendung finden, und Nutzungsrechte an
3877: koskevia säännöksiä sekä kiinteän omaisuu-       unbeweglichem Vermögen sowie die Rechte
3878: den nautintaoikeuksia niin myös oikeuksia        auf feste oder veränderliche Vergiitungen
3879: määrältään kiinteisiin tai muuttuviin kor-        (Royalties) fiir die Nutzung von Mineral-
3880: vauksiin (royaltyt), jotka saadaan kiven-        vorkommen, Quellen und anderen Boden-
3881: näisesiintymien, lähteiden tai muiden löydös-    schätzen, nicht aber grundpfändlich sicher-
3882: ten käyttämisestä, ei kuitenkaan minkään-        gestellte Forderungen jeder Art, sind dem
3883: laatuisia saatavia, joiden vakuutena on kiin-    unbeweglichen V ermögen gleichzustellen.
3884: nitys kiinteään omaisuuteen.
3885:    3) Mitä pidetään kiinteänä omaisuutena           3) Was als unbewegliches Vermögen oder
3886: tai sen tarpeistona ja mitä kiinteään omaisuu-   als Zugehör gilt, und was als dem unbe-
3887: teen verrattavana oikeutena tai nautintaoi-      weglichen Vermögen gleichgestellte Berechti-
3888: keutena, määräytyy sen valtion lakien mu-        gung oder als Nutzungsrecht anzusehen ist,
3889: kaisesti, jossa omaisuus on.                     beurteilt sich nach den Gesetzen des Staates,
3890:                                                  in dem der Gegenstand liegt.
3891: 
3892:                   4 artikla                                        Artikel 4
3893:   1) Kaikenlaatuisia kaupallisia, teollisia ja      1) Betriebe von Handel, Industrie und
3894: liikeyrityksiä (rahoitus-, kuljetus- ja vakuu-   Gewerbe jeder Art (einschliesslich Finans-,
3895: tusyritykset mukaanluettuina) samoinkuin         Transport- und Versicherungsunternehmun-
3896: niistä saadut tulot, niihin luettuna yrityksen   gen) sowie Einkiinfte daraus, mit Einschluss
3897: tai sen osan luovuttamisesta saatu voitto, ve-   der bei der Veräusserung des Betriebes oder
3898: rotetaan vain siinä valtiossa, jonka alueella    eines Teiles davon ersielten Gewinne, werden
3899: yrityksellä on kiinteä toimipaikka. Tämä on      nur in dem Staate besteuert, in dessen Ge-
3900: voimassa siinäkin tapauksessa, että yritys       biet die Unternehmung eine Betriebsstätte
3901: ulottaa toimintansa toisen valtion alueelle      hat. Dies gilt auch dann, wenn die Unter-
3902: omaamatta siellä kuitenkaan kiinteätä toimi-     nehmung ihre Tätigkeit auf das Gebiet des
3903: paikkaa.                                         andern Staates erstreckt, ohne dort eine
3904:                                                  Betriebsstätte zu haben.
3905: 6                                            N:o 8
3906: 
3907:   2) Kiinteällä toimipaikalla tarkoitetaan           2) Betriebsstätte im Sinne dieses Abkom-
3908: tässä sopimuksessa yrityksen pysyväistä lii-      mens ist eine ständige Geschäftseinrichtung
3909: kelaitosta, jossa tämän yrityksen toimintaa       der Unternehmung, in der die Tätigkeit
3910: kokonaisuudessaan tai osaksi harjoitetaan.        dieser Unternehmung ganz oder teilweise
3911: Kiinteänä toimipaikkana pidetään erityisesti      ausgeiibt wird. Als Betriebsstätten sind
3912: yrityksen kotipaikkaa, johdon sijaintipaikkaa,    insbesondere anzusehen: der Sitz der Un-
3913: haaraliikkeitä, valmistuspaikkoja ja työpa-       ternehmung, der Ort der Leitung, die Zweig-
3914: joja, myyntipaikkoja, käytössä olevia kiven-      niederlassungen, die Fabrikations- und
3915: näisesiintymiä, lähteitä ja muita löydöksiä       W erkstätten, die Verkaufsstellen, die in
3916: samoinkuin pysyviä edustuksia.                    Ausbeutung befindlichen Mineralvorkommen,
3917:                                                   Quellen und andern Bodenschätze sowie die
3918:                                                   ständigen V ertretungen.
3919:    3) Mikäli yrityksellä on kiinteitä toimi-         3) Unterhält die Unternehmung Betriebs-
3920: paikkoja molemmissa valtioissa, verottaa          stätten in beiden Staaten, so wird jeder
3921: kumpikin valtio vain siitä omaisuudesta, joka     Staat nur das Vermögen besteuern, das der
3922: kuuluu sen alueella olevaan kiinteään toimi-      auf seinem Gebiet befindlichen Betriebsstätte
3923: paikkaan, ja vain niistä tuloista, jotka saa-     dient, und nur die Einkiinfte, die durch
3924: daan näistä toimipaikoista.                       diese Betriebsstätte erzielt werden.
3925:    4) Avoimia. tai äänettömiä osuuksia yh-           4) Offene oder stille Beteiligungen an
3926: teisömuotoisessa yrityksessä (avoin yhtiö,        einer gesellschaftlichen Unternehmung ( ein-
3927: kollektiivi- tai kommandiittiyhtiö), ei kuiten-   fache Gesellschaft, Kollektiv- oder Komman-
3928: kaan osuutta osakkeiden, äänettömien osuuk-       ditgesellschaft), mit Ausnahme der Beteili-
3929: sien (Genusscheinen) ja niiden kaltaisten ar-     gungen in Form von Aktien, Genusscheinen
3930: vopapereiden muodossa eikä osuuskuntien ja        und ähnlichen W ertpapieren sowie der An-
3931: rajoitetulla vastuulla toimivien yhtiöiden        teile an Genossenschaften und Gesellschaften
3932: osuuksia verotetaan vain siinä valtiossa, jossa   mit beschränkter Haftung, werden nur in
3933: yhteisömuotoisella yrityksellä on kiinteä toi-    dem Staate besteuert, in dem die gesell-
3934: mipaikka.                                         schaftliche Unternehmung eine Betriebsstätte
3935:                                                   unterhält.
3936: 
3937:                    5 artikla                                         Artikel 5
3938:    1) 4 artiklan määräyksistä poiketen vero-         1) In Abweichung von den Bestimmungen
3939: tetaan laiva- tai ilmaliikenneyrityksiä sa-       des Artikels 4 werden Unternehmungen der
3940: moinkuin niistä saatuja tuloja vain siinä val-    Schiff- oder Luftfahrt sowie die Einkiinfte
3941: tiossa, jossa yrityksen todellinen johto on.      daraus nur in dem Staate besteuert, in dem
3942:                                                   sich die wirkliche Leitung der Unternehmung
3943:                                                   befindet.
3944:     2) 1 kohdan määräyksiä sovelletaan myös:         2) Die Bestimmungen von Absatz 1 finden
3945:                                                   auch Anwendung:
3946:   a) kun jommankumman valtion laiva- tai             a) wenn eine Unternehmung der Schiff-
3947: ilmaliikenneyrityksellä on toisen valtion         oder Luftfahrt des einen Staates im Gebiete
3948: alueella toimisto (agentuuri), joka hoitaa.       des andern Staates eine Agentur fiir die
3949: henkilöiden tai tavaroiden kuljetuksia,           Beförderung von Personen oder W aren be-
3950:                                                   treibt;
3951:    b) sopimusvaltioiden ilmaliikenneyritysten        b) auf Beteiligungen von Luftahrtsunter-
3952: osallistuessa yhteisliikenteeseen (Pool), yh-     nehmungen der beiden Staaten an einem
3953: teiseen ilmakuljetuksia harjoittavaan järjes-     Pool, an einer gemeinsamen Betriebsorgani-
3954: töön tai kansainväliseen lentoliikenneyhty-       sation oder an ein.er internationalen Betriebs-
3955: mään.                                             organisation oder an einer internationalen
3956:                                                   Betriebskörperscha:ft.
3957: 
3958:                   6 artikla                                        Artikel 6
3959:   1) Toisessa valtiossa kotipaikan omaavien         1) Einkiinfte aus freien Berufen von Per-
3960: henkilöiden vapaista ammateista saarnat tu-       sonen, die in einem der beiden Staaten
3961:                                              N:o 8                                            7
3962: 
3963: lot verotetaan toisessa valtiossa vain sikäli     W ohnsitz haben, werden im andern Staate
3964: kuin tulonsaaja harjoittaa siellä ammattiaan      nur insoweit besteuert, als der Erwerbende
3965: hänen käytettävissään säännöllisesti olevasta     dort seine Berufstätigkeit unter Beniitzung
3966: pysyvästä toimintapaikasta käsin.                 einer ihm regelmässig zur Verfiigung stehen-
3967:                                                   den ständigen Einrichtung ausiibt.
3968:   2) Pysyvään toimintapaikkaan kuuluvasta            2) Das in ständigen Einrichtungen ange-
3969: vapaan ammatin harjoittamisessa käytettä-         legte, der Ausiibung eines freien Berufes
3970: västä irtaimesta omaisuudesta verotetaan          dienende bewegliche Vermögen unterliegt der
3971: vain siinä valtiossa, jossa tämä toiminta-        Besteuerung nur in dem Staat, in dem sich
3972: paikka on.                                        diese Einrichtungen befinden.
3973: 
3974:                    7 artikla                                         Artikel 7
3975:    1) Epäitsenäisestä ansiotoiminnasta saa-          1) Einkiinfte aus unselbständiger Er-
3976: duista tuloista (palkat, palkkiot ja niiden       werbstätigkeit (Löhne, Gehälter und ähn-
3977: kaltaiset hyvitykset) verotetaan, mikäli 8 ja     liche Vergiitungen) werden vorbehältlich
3978: 9 artiklassa ei toisin sanota, vain siinä val-    Artikel 8 und 9 nur in dem Staate besteuert,
3979: tiossa, jonka alueella tuloa tuottava henkilö-    in dessen Gebiet die persönliche Tätigkeit
3980: kohtainen toiminta tapahtuu.                      ausgeiibt wird, aus der sie herrii:b.ren.
3981:    2) Luonnollisten henkilöiden, jotka palve-        2) Natiirliche Personen, die ständig oder
3982: levat jatkuvasti tai pääasiallisesti jomman-      vorwiegend an Bord von Schiffen oder
3983: kumman valtion laiva- tai ilmaliikenneyrityk-     Flugzeugen einer Unternehmung der Schiff-
3984: sen aluksissa tai lentokoneissa, katsotaan 1      oder Luftfahrt eines der beiden Staaten
3985: kohdan määräyksiä sovellettaessa toimivan         Dienst leisten, gelten bei Anwendung der
3986: siinä valtiossa, jossa yrityksen todellinen       Bestimmungen des Absatzes 1 dann als in
3987: johto sijaitsee, mikäli heidän kotipaikkansa      demjenigen der beiden Staaten erwerbstätig,
3988: ei ole toisessa valtiossa eikä heidän palkka-     in dem sich die wirkliche Leitung der Unter-
3989: tulojensa verotus tapahdu siellä.                 nehmung befindet, wenn sie nicht im anderen
3990:                                                   Staat ihren W ohnsitz haben und dort der
3991:                                                   Besteuerung auf ihren Erwerbseinkiinften
3992:                                                   unterliegen.
3993:    3) Ensimmäisen kohdan määräyksiä ei so-           3) Die Bestimmungen von Absatz 1 finden
3994: velleta kun jommassakummassa valtiossa toi-       keine Anwendung, wenn sich eine in einem
3995: messa oleva ja siellä kotipaikan omaava hen-      der beiden Staaten angestellte Person, die
3996: kilö toimensa takia tilapäisesti, mutta ei        ihren Wohnsitz in diesem Staate hat, aus
3997: kuitenkaan enempää kuin yhteensä 183 päi-         beruflichen Griinden voriibergehend, aber
3998: vää kalenterivuoden aikana, oleskelee toi-        insgesamt nicht mehr als 183 Tage im Ka-
3999: sen valtion alueella ja työskentelee siellä ko-   lenderjahr, im Gebiete des andern Staates
4000: tivaltiossaan olevan työnantajan lukuun.          aufhält und ihre Erwerbstätigkeit fiir Rech-
4001:                                                   nung eines Arbeitgebers ihres W ohnsitzstaa-
4002:                                                   tes ausiibt.
4003:   4) Eläkkeestä, lesken- tai orvoneläkkeestä         4) Auf Grund friiherer Dienstleistungen
4004: ja muista korvauksista tai rahanarvoisista        einer unselbständig erwerbstätigen Person
4005: eduista, jotka perustuvat epäitsenäistä ansio-    gewährte Ruhegehälter, Witwen- oder W ai-
4006: toimintaa harjoittaneen henkilön aikaisem-        senpensionen und andere Beziige oder geld-
4007: piin palveluksiin, verotetaan, mikäli 9 artik-    werte Vorteile werden vorbehältlich Artikel 9
4008: lan määräyksistä ei muuta johdu, vain siinä       nur im Staate besteuert, in dem der Empfän-
4009: valtiossa, jossa tulonsaajan kotipaikka on.       ger seinen W ohnsitz hat.
4010: 
4011:                   8 artikla                                          Artikel 8
4012:    1) Tantiemit, kokouspalkkiot ja muut hy-         1) Tantiemen, Sitzungsgelder und andere
4013: vitykset, jotka suoritetaan osakeyhtiöiden,       Vergiitungen, die an Mitglieder des Ver-
4014: kommandiittiosakeyhtiöiden, rajoitetulla vas-     waltungs- oder Aufsichtsrates von Aktien-
4015: tuulla toimivien yhtiöiden ja osuuskuntien        gesellschaften, Kommanditaktiengesellschaf-
4016: hallituksen tai hallintoneuvoston jäsenille       ten, Gesellschaften mit beschränkter Haftung
4017: 8                                            N:o 8
4018: 
4019: taikka rajoitetulla vastuulla toimivan yhtiön     und Genossenschaften oder an Geschäftsfiih-
4020: toimitusjohtajalle tässä ominaisuudessa, ovat     rer von Gesellschaften mit beschränkter Haf-
4021: veronalaisia vain siinä valtiossa, jossa mak-     tung in dieser Eigenschaft gezahlt werden,
4022: savan yhtiön kotipaikka on.                       unterliegen der Steuer nur in dem Staat,
4023:                                                   in dem die auszahlende Gesellschaft ihren
4024:                                                   Wohnsitz (Sitz) hat.
4025:   2) Korvaukset työnsuorituksista, jotka 1           2) Vergiitungen fiir Dienstleistungen,
4026: kohdassa mainitut henkilöt tosiasiallisesti       welche die in Absatz 1 bezeichneten Personen
4027: saavat muussa ominaisuudessaan, verotetaan        tatsächlich in anderer Eigenschaft beziehen,
4028: 6 tai 7 artiklan mukaan.                          werden nach Artikel 6 oder 7 besteuert.
4029: 
4030:                    9 artikla                                        Artikel 9
4031:   1) Palkoista, palkkioista, eläkkeistä, les-        1) Besoldungen, Löhne, Ruhegehälter, Wit-
4032: ken- tai orvoneläkkeistä samoinkuin muista        wen- oder W aisenpensionen sowie andere Be-
4033: suorituksista tai rahanarvoisista eduista,        ziige oder geldwerte Vorteile, die einer der
4034: jotka jompikumpi sopimusvaltioista tai nii-       beiden Staaten oder eine ihm angehörige
4035: hin kuuluvat julkisoikeudelliset oikeushenki-     juristische Person des öffentlichen Rechts,
4036: löt välittömästi tai julkisen rahaston kautta     unmittelbar oder durch eine öffentliche
4037: suorittavat nykyisen tai aikaisemman palve-       Kasse, auf Grund einer gegenwärtigen oder
4038: luksen tai työnsuorituksen perusteella, vero-     friiheren Dienst- oder Arbeitsleistung aus-
4039: tetaan vain siinä valtiossa, josta nämä tulot     richtet, werden nur in dem Staate besteuert,
4040: saadaan.                                          aus dem diese Einkiinfte stammen.
4041:   2) Onko oikeushenkilö katsottava julkis-           2) Ob eine juristische Person eine solche
4042: oikeudelliseksi oikeushenkilöksi, ratkaistaan     des öffentlichen Rechts sei, wird nach den
4043: sen valtion lakien mukaan, jossa se on muo-       Gesetzen des Staates entschieden, in dem sie
4044: dostettu.                                         errichtet ist.
4045: 
4046:                   10 artikla                                        Artikel 10
4047:   1) Kummankaan valtion oikeutta kantaa              1) Die Befugnis jedes der beiden Staaten,
4048: veroa liikkuvasta pääomasta (bewegliches          Einkiinfte aus beweglichem Kapitalvermögen
4049: Kapitalvermögen) saadusta tulosta toimitta-       im Abzugswege an der Quelle zu besteuern,
4050: malla pidätys lähteenä ei, mikäli 2 kohdasta      wird vorbehältlich Absatz 2 nicht dadurch
4051: ei muuta johdu, rajoita se, että tulot ovat       beschränkt, dass solche Einkiinfte der Besteu-
4052: verotettavia vain tulonsaajan kotipaikalla        erung nur im Staate des W ohnsitzes oder
4053: (2 art. 1 kohta).                                 Sitzes des Einkommensempfängers (Art. 2,
4054:                                                   Abs. 1) unterliegen.
4055:    2) Toisessa valtiossa kotipaikan omaava           2) Die Steuer von Einkiinften aus beweg-
4056: tulonsaaja voi kahden vuoden kuluessa ha-         lichem Kapitalvermögen, die einer der beiden
4057: kea liikkuvasta pääomasta (bewegliches Ka-        Staaten im Abzugswege an der Quelle erhebt,
4058: pitalvermögen) toisessa valtiossa lähteellä pi-   kann von dem im anderen Staate wohnhaften
4059: dättämällä kannetun veron palauttamista ko-       Einkommensempfänger innerhalb von zwei
4060: tipaikkaa ja verovelvollisuutta tulo- ja omai-    Jahren auf Grund einer amtlichen Beschei-
4061: suusverotuksessa kotivaltiossaan koskevan vi-     nigung iiber den W ohnsitz und iiber die
4062: rallisen selvityksen nojalla seuraavasti:         Heranziehung zu den Steuern vom Einkom-
4063:                                                   men und vom Vermögen im Wohnsitzstaate
4064:                                                   wie folgt zuriickgefordert werden:
4065:    a) kun kysymys on osakkeista, nautinta-           a) soweit es sich um Erträgnisse (Divi-
4066: osakkeista     ( Genussaktien),  äänettömistä     denden) aus Aktien, Genussaktien, Genuss-
4067: osuuksista ( Genusscheinen), perustajanosuuk-     scheinen, Griinderanteilen, anderen Gesell-
4068: sista, muista arvopaperimuodossa olevista yh-     schaftanteilen in W ertpapierform, sowie aus
4069: tiöosuuksista samoinkuin osuuskuntien tai         Anteilen an Genossenschaften oder an Gesell-
4070: rajoitetulla vastuulla. toimivien yhtiöiden       schaften mit beschränkter Haftung handelt,
4071: osuuksista saadusta tuotosta (osingosta), 5       mit dem 5 % des Bruttoertrages iibersteigen-
4072: sadalta kokonaisosingosta ylittävän määrän,       den Betrag, sofern der Einkommensempfän-
4073:                                              N:o 8                                            9
4074: 
4075: milloin tulonsaaja on osakeyhtiö, komman-         ger eine Aktiengesellschaft, Kommanditak-
4076: diittiosakeyhtiö, rajoitetulla vastuulla toi-     tiengesellschaft, Gesellschaft mit beschränk-
4077: miva yhtiö tai osuuskunta, ja 10 sadalta ko-      ter Haftung oder Genossenschaft ist, und
4078: konaisosingosta ylittävän määrän kaikissa         mit dem 10 % des Bruttoertrages iiberstei-
4079: muissa tapauksissa,                               genden Betrag in allen anderen Fällen;
4080:    b) kun kysymys on muista kuin a-koh-              b) soweit es sich um andere, nicht unter
4081: dassa tarkoitetuista liikkuvasta pääomasta        lit. a fallende Einkiinfte aus beweglichem
4082: saaduista tuloista, sen määrän, joka veroa        Kapitalvermögen handelt, mit dem Betrag,
4083: perivässä valtiossa käytetään sen alueella        den der steuererhebende Staat den in seinem
4084: asuvien tulonsaajien verojen suorittamiseksi,     Gebiet wohnhaften Einkommensempfängern
4085: kuitenkin vähintään sen määrän, mikä ylit-        auf seine Steuern anrechnet, mindestens aber
4086: tää 5 sadalta kokonaistulosta.                    mit dem 5 % des Bruttoertrages iibersteigen-
4087:                                                   den Betrag.
4088: 
4089:                   11 artikla                                        Atikel 11
4090:    1) Jos verovelvollinen näyttää, että kum-         1) Legt ein Steuerpflichtiger dar, dass die
4091: mankin valtion veroviranomaisten toimenpi-        Massnahmen der Steuerbehörden in den bei-
4092: teet ovat aiheuttaneet tämän sopimuksen pe-       den Staaten fiir ihn die Wirkung einer
4093: riaatteiden vastaisen verotuksen hänen koh-       Besteuerung haben, die den Grundsätzen
4094: dallaan, voi hän tehdä huomautuksen asiasta       dieses Abkommens widerspricht, so kann er
4095: kotivaltionsa viranomaisille. Jos huomautus       dagegen beim Staate seines W ohnsitzes Ein-
4096: katsotaan aiheelliseksi, tulee tämän valtion      spruch erheben. Wird der Einspruch fiir
4097: asianomaisen hallintoviranomaisen, milloin se     begriindet erachtet, so soll die zuständige
4098: ei halua luopua omasta verovaateestaan, yrit-     Verwaltungsbehörde dieses Staates, wenn sie
4099: tää sopia toisen valtion asianomaisen hallin-     auf ihren eigenen Steueranspruch nicht ver-
4100: toviranomaisen kanssa kaksinkertaisen vero-       zichten will, mit der zuständigen Verwal-
4101: tuksen poistamisesta kohtuullisella tavalla.      tungsbehörde des anderen Staates eine Ver-
4102:                                                   ständigung versuchen, um in billiger W eise
4103:                                                   eine Doppelbesteuerung zu vermeiden.
4104:    2) Molempien valtioiden asianomaisten             2) Zur Beseitigung von Doppelbesteuerun-
4105: hallintoviranomaisten tulee sopia kaksinker-      gen in Fällen, die in diesem Abkommen nicht
4106: taisen verotuksen ehkäisemisestä niissä ta-       geregelt sind, sowie auch in Fällen von
4107: pauksissa, joista tässä sopimuksessa ei ole       Schwierigkeiten oder Zweifeln hei der Aus-
4108: määräyksiä samoinkuin niissä tapauksissa,         legung oder Anwendung dieses Abkommens
4109: joissa syntyy vaikeuksia tai epäilyksiä tämän     werden sich die zuständigen Verwaltungsbe-
4110: sopimuksen noudattamisessa tai soveltami-         hörden der beiden Staaten verständigen.
4111: sessa.
4112: 
4113:                   12 artikla                                       Artikel 12
4114:   Tämä sopimus, joka on laadittu suomen-             Dieses Abkommen, das in finnischer und
4115: ja saksankielisinä yhtäläisesti todistusvoimai-   deutscher Urschrift, die gleicherweise authen-
4116: sina alkuperäiskappaleina, on ratifioitava.       tisch sind, ausgefertigt ist, soll ratifiziert
4117: Ratifioimiskirjat on vaihdettava mahdolli-        und die Ratifikationsurkunden sollen bald-
4118: simman pian Helsingissä.                          möglichst in Helsinki ausgetauscht werden.
4119: 
4120:                  13 artikla                                        Artikel 13
4121:   Tämä sopimus tulee voimaan ratifioimiskir-        Dieses Abkommen tritt mit dem Austausch
4122: joja vaihdettaessa; sen määräyksiä sovelle-       der Ratifikationsurkunden in Kraft; seine
4123: taan ensimmäisen kerran:                          Bestimmungen finden erstmals Anwendung:
4124:   a) lähteellä pidättämällä kannettaviin ve-        a) auf die im Abzugswege an der Quelle '
4125: roihin sellaisista liikkuvasta pääomasta saa-     erhobenen Steuern von solchen Einkiinften
4126: duista tuloista, jotka laukeavat maksetta-        aus beweglichem Kapitalvermögen, die im
4127: vaksi kalenterivuoden 1956 kuluessa,              Kalenderjahr 1956 fällig werden;
4128: 2 1164/57
4129: 10                                         N:o 8
4130: 
4131:   b) muihin Suomessa tulosta ja omaisuu-           b) auf die sonstigen finnischen Steuern
4132: desta verovuodelta 1956 (maksuunpanovuosi       vom Einkommen und vom Vermögen, die
4133: 1957) kannettaviin veroihin, sekä               fiir das Steuerjahr 1956 (Veranlagungsjahr
4134:                                                 1957) erhoben vverden;
4135:   c) muihin Sveitsissä tulosta ja omaisuu-         c) auf die sonstigen schvveizerischen Steu-
4136: desta joulukuun 31 päivän 1956 jälkeen kan-     ern vom Einkommen und vom Vermögen,
4137: nettaviin veroihin.                             die fiir die Zeit nach dem 31. Dezember
4138:                                                 1956 erhoben vverden.
4139: 
4140:                  14 artikla                                      Artikel 14
4141:   Tämä sopimus on voimassa niin kauan              Dieses Abkommen bleibt in Kra.ft, solange
4142: kuin sitä ei kummankaan valtion taholta irti-   es nicht von einem der beiden Staaten ge-
4143: sanota. Kumpikin valtio voi irtisanoa sopi-     kiindigt vvorden ist. J eder der beiden Staa-
4144: muksen päättymään kuuden kuukauden irti-        ten kann das Abkommen unter Einhaltung
4145: sanomisajan kuluttua kalenterivuoden lo-        einer sechsmonatigen Frist auf das Ende
4146: pussa. Tässä tapauksessa sovelletaan sopi-      eines Kalenderjahres kiindigen. In diesem
4147: musta viimeisen kerran                          Falle vvird das Abkommen letztmals ange-
4148:                                                 vvendet:
4149:    a) lähteellä pidättämällä kannettaviin ve-      a) auf die im Abzugsvvege an der Quelle
4150: roihin niistä liikkuvasta pääomasta saaduista erhobenen Steuern von Einkiinften aus be-
4151: tuloista, jotka laukeavat maksettaviksi sinä vveglichem Kapitalvermögen, die vvährend
4152: vuonna, jonka lopussa päättyväksi sopimus des Kalenderjahres fällig vverden, auf des-
4153: on irtisanottu,                                 sen Ende die Kiindigung erfolgt ist;
4154:    b) muihin Suomessa tulosta ja omaisuu-          b) auf die sonstigen finnischen Steuern
4155: desta sitä kalenterivuotta vastaavalta vero- vom Einkommen und vom Vermögen, die fiir
4156: vuodelta kannettaviin veroihin, jonka lo- das dem Kalenderjahr, auf dessen Ende die
4157: pussa päättyväksi sopimus on irtisanottu, · Kiindigung erfolgt ist, entsprechende Steuer-
4158: sekä                                            jahr erhoben vverden;
4159:    c) muihin Sveitsissä tulosta ja omaisuu-        c) auf die sonstigen schvveizerischen
4160: desta sitä kalenterivuotta seuraavana vuonna Steuern vom Einkommen und vom Vermö-
4161: kannettaviin veroihin, jonka lopussa päätty- gen, die fiir das dem Kalenderjahr, auf des-
4162: väksi sopimus on irtisanottu.                   sen Ende die Kiindigung erfolgt ist, folgende
4163:                                                 Jahr erhoben vverden.
4164:    Tämän vakuudeksi ovat molempien val-            Zu Urkund dessen haben die Bevollmäch-
4165: tioiden valtuutetut allekirjoittaneet tämän so- tigten der beiden Staaten dieses Abkommen
4166: pimuksen ja varustaneet sen sineteillään.       unterzeichnet und mit ihren Siegeln ver-
4167:                                                 sehen.
4168:   Bernissä, 27 päivänä joulukuuta 1956.            Gegeben zu Bern, den 27. Dezember 1956.
4169: 
4170: 
4171:        Suomen Tasavallan puolesta:              Fiir die Schvveizerische Eidgenossenschaft:
4172:               Hugo Valvanne                                   Max Petitpie1·re
4173:                    (L. S.)                                        (L. S.)
4174: 
4175:        Sveitsin V alaliiton puolesta:                  Fiir die Republik Finnland:
4176:               Max Petitpierre                                 Hugo V alvanne
4177:                   (L. S.)                                          (L. S.)
4178:                                              N:o 8                                           11
4179: 
4180: 
4181: 
4182: 
4183:            PÄÄTTöPöYTÄKIRJA                                 SCHLUSSPROTOKOLL
4184: 
4185:    Suomen Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton          Bei der Unterzeichnung des heute
4186: välillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-     zwischen der Schweizerischen Eidgenossen-
4187: seksi tulo- ja omaisuusverojen alalla tänään      schaft und der Republik Finnland abge-
4188: tehtyä sopimusta allekirjoitettaessa ovat alle-   schlossenen Abkommens zur Vermeidung der
4189: kirjoittaneet valtuutetut antaneet seuraavan      Doppelbesteuerung auf dem Gebiete der
4190: sisältöiset yhtäpitävät selitykset, jotka ovat    Steuern vom Einkommen und vom V ermö-
4191: sopimuksen olennainen osa.                        gen haben die unterzeichneten Bevollmäch-
4192:                                                   tigten folgende iibereinstimmende Erklärun-
4193:                                                   gen abgegeben, die einen integrierenden Be-
4194:                                                   standteil des Abkommens bilden:
4195: 
4196:                   1 artiklaan                                      Zu Artikel 1
4197:   1) Liitteiden I ja II sisältämä luettelo ve-       1) Die in den Anlagen I und II enthal-
4198: roista, joiliin sopimusta sovelletaan, ei ole     tene Aufzählung des Steuern, auf die das
4199: tyhjentävä. Näiden Liitteiden jatkuvasti          Abkommen Anwendung findet, ist nic'ht ab-
4200: ajan tasalla pitämistä varten sopimusvaltioi-     schliessend. Zur fortlaufenden Bereinigung
4201: den asianomaiset hallintoviranomaiset, joilla     dieser Anlagen werden sich die zuständigen
4202: tarkoitetaan Suomen osalta valtiovarainmi-        Verwaltungsbehörden der beiden Staaten,
4203: nisteriötä (Veroasiainosasto) ja Sveitsin         das sind finnischerseits das Finanzministe-
4204: osalta valaliiton finanssi- ja tullideparte-      rium (Steuerabteilung) und schweizerischer-
4205: menttia (Verohallinto), ilmoittavat joka vuo-     seits das Eidgenössische Finanz- un Zoll-
4206: den lopussa toisilleen verolainsäädännössä        departement (Steuerverwaltung), am Ende
4207: tapahtuneista muutoksista.                        jedes Jahres die in der Steuergesetzgebung
4208:                                                   eingetretenen Aenderungen mitteilen.
4209:   2) Sopimusvaltioiden asianomaiset hallin-          2) Allfällige Zweifel iiber die Frage, auf
4210: toviranomaiset selvittävät yhteistoiminnassa      welche Steuern das Abkommen Anwendung
4211: mahdollisesti ilmenevät epäselvyydet siitä,       zu finden habe, werden die zuständigen Ver-
4212: mihin veroihin tätä sopimusta sovelletaan.        waltungsbehörden der beiden Staaten im
4213:                                                   Einvernehmen klären.
4214:   3) Sopimusta ei sovelleta:                         3) Das Abkommen findet keine Ån-
4215:                                                   wendung:
4216:    a) perintöön tai testamenttiin perustuvaan        a) auf Eingänge aus Erbschaft oder Ver-
4217: saantoon eikä lahjoihin, jotka eivät ole tulo-    mächtnis sowie auf Schenkungen, die nicht
4218: veron alaisia,                                    der Einkommenssteuer unterliegen;
4219:    b) arpajaisvoitoista lähteellä kannettuihin       b) auf die an der Quelle erhobenen
4220: veroihin.                                         Steuern von Lotteriegewinnen.
4221:    4) Kuolinpesästä saadusta tulosta tai sii-        4) Einkommen, das aus einer Erbschaft
4222: hen kuuluvasta omaisuudesta voidaan verot-        herriihrt, oder V ermögen, das zu ihr gehört,
4223: taa tämän sopimuksen määräyksien mukaan           kann insoweit nach den Bestimmungen die-
4224: perinnön tai testamentin saajaa toisessa val-     ses Abkommens beim Erwerber im andern
4225: tiossa sikäli kuin jakamaton kuolinpesä ei ole    Staate besteuert werden, als nicht der un-
4226: verovelvollinen kysymyksessä olevasta tulosta     verteilte Nachlass selbst im Staat, in dem der
4227: ja omaisuudesta siinä valtiossa, jossa perin-     Erblasser seinen letzten W ohnsitz gehabt
4228: nönjättäjällä oli viimeinen kotipaikkansa.        hat, der Besteuerung fiir das in Rede ste-
4229: Kummankin valtion asianomaiset hallintovi-        hende Einkommen und Vermögen unterliegt.
4230: 12                                            N:o 8
4231: 
4232: ranomaiset sopivat tarpeen tullen kaksinker-       Zur Vermeidung der Doppelbesteuerung in
4233: taisen verotuksen ehkäisemisestä yksityista-       Einzelfällen werden sich die zuständigen
4234: pauksissa.                                         Verwaltungsbehörden der beiden Staaten
4235:                                                    gegebenenfalls verständigen.
4236:    5) Tämän sopimuksen määräykset eivät               5) Durch die Bestimmungen dieses Ab-
4237: supista niitä etuja, joita jommankumman so-        kommens erfahren die V ergiinstigungen, die
4238: pimusvaltion lainsäädännön mukaan tai val-         den Steuerpflichtigen nach der Gesetzge-
4239: tioiden välisten sopimusten nojalla verovel-       bung jedes der beiden Staaten oder auf
4240: vollisille myönnetään.                             Grund von zwischenstaatlichen Abmachun-
4241:                                                    gen zukommen, keine Einschränkung.
4242:   6) Tämä sopimus ei vaikuta oikeuteen                6) Dieses Abkommen beriihrt nicht das
4243: nauttia mahdollisia pitemmälle meneviä ve-         Recht auf den Genuss etwaiger weitergehen-
4244: rotusta koskevia vapautuksia, jotka kansain-       der steuerlicher Befreiungen, die nach den
4245: välisen oikeuden sääntöjen mukaan myönne-          allgemeinen Regeln des Völkerrechts den
4246: tään diplomaatti- ja konsulivirkamiehille.         diplomatischen und konsularischen Beamten
4247: Mikäli tulo- ja omaisuusveroja ei sellaisten       zukommen. Soweit auf Grund solcher Be-
4248: vapautusten johdosta määrätä asemamaassa,          freiungen eine Heranziehung zu den Steu-
4249: jää oikeus verottamiseen lähettäjämaalle.          ern vom Einkommen und vom Vermögen
4250:                                                    im Empfangsstaate nicht erfolgt, bleibt die
4251:                                                    Besteuerung dem Absendestaate vorbehalten.
4252:    7) Toisen valtion kansalaisia (mukaanluet-         7) Die Angehörigen (mit Einschluss der
4253: tuna oikeushenkilöt samoinkuin henkilöyhtei-       juristischen Personen sowie der Personenge-
4254: söt ja -yhtymät, joita ei pidetä oikeushenki-      sellschaften und Personenvereinigungen ohne
4255: löinä) ei saa toisessa valtiossa rasittaa muilla   juristische Persönlichkeit) eines der beiden
4256: tai suuremmilla veroilla kuin niillä, jotka        Staaten sollen im anderen Staate nicht an-
4257: rasittavat samojen edellytysten vallitessa tä-     dern oder höheren Steuern unterworfen
4258: män valtion kansalaisia. Toisen valtion kan-       werden als denjenigen, die unter den
4259: salaisten, jotka ovat verovelvollisia toisen       gleichen Bedingungen die Angehörigen die-
4260: valtion alueella, tulee erityisesti saada va-      ses Staates treffen. Insbesondere geniessen
4261: pautus verosta, vähennyksiä ja veronalennuk-       die Angehörigen eines der beiden Staaten,
4262: sia samoin edellytyksin kuin tämän toisen          die im Gebiete des andern Staates steuer-
4263: valtion kansalaisten. Sanonnan ,verot" on          pflichtig sind, unter den gleichen Bedingun-
4264: tässä kohdassa käsitettävä tarkoittavan kaik-      gen wie die Angehörigen dieses andern Staa-
4265: kia minkälaisia tahansa veroja tai julkisia        tes die Steuerbefreiungen, Abziige und
4266: maksuja katsomatta niiden luonteeseen tai          Steuerermässigungen. Unter dem Ausdruck
4267: nimitykseen tai kantoviranomaisiin.                ,Steuer" im Sinne dieses Absatzes ist jede
4268:                                                    irgendwie geartete Steuer oder öffentliche
4269:                                                    Abgabe zu verstehen, ohne Riicksicht auf
4270:                                                    deren Natur oder Bezeichnung oder auf die
4271:                                                    Erhebungsbehörde.
4272: 
4273:                   2 artiklaan                                       Zu Artikel 2
4274:    1) Tulot, jotka saadaan kirjallisten, mu-          1) Einkiinfte aus der Veräusserung oder
4275: siikkialan ja taiteellisten tekijänoikeuksien      V erleihung von Lizenzen zur V erwertung
4276: samoinkuin teollisten tekijänoikeuksien (pa-       von literarischen, musikalischen und kiinst-
4277: tentti- ja tavaramerkkioikeudet, oikeudet          lerischen Urheberrechten, ferner von gewer-
4278: malleihin ja kaavoihin, teknilliset konstruk-      blichen Urheberrechten (Patent-, Marken-,
4279: tiot, teknilliset menettelytavat tai kokemuk-      Muster- und Modellrechten, technischen
4280: set, valmistuskaavat ja -ohjeet yms.) luovut-      Konstruktionen, technischen V erfahren oder
4281: tamisesta tai käytettäväksi antamisesta, mu-       Erfahrungen, Formeln, Rezepten, u. dgl.)
4282: kaan luettuina tulot filminvuokrauksesta tahi      einschliesslich Vergiitungen aus Filmverleih
4283: teollisten, kaupallisten tai tieteellisten väli-   oder fiir den Gebrauch der industriellen,
4284: neiden tai laitosten käytöstä, verotetaan, si-     kaufmännischen      oder    wissenschaftlichen
4285: käli kuin 4 artiklasta ei muuta johdu, 2 ar-       Ausriistung, werden, vorbehältlich Artikel 4,
4286:                                                N:o 8                                          13
4287: 
4288: tiklan 1 kohdan mukaisesti. Sama on voi-            nach Artikel 2, Absatz 1, besteuert. Dasselbe
4289: massa sellaisten oikeuksien muodostamasta           gilt fiir das aus solchen Rechten bestehende
4290: omisuudesta.                                        Vermögen.
4291:    2) Valtiosta toiseen pysyväisesti muutta-           2) Bei Steuerpflichtigen, die ihren Wohn-
4292: neiden verovelvollisten verovelvollisuus lak-       sitz endgliltig von einem in den andern
4293: kaa ensiksi mainitussa valtiossa, sikäli kuin       Staat verlegt haben, endet die Steuerpflicht,
4294: se perustuu kotipaikkaan, sen kalenterikuu-         soweit sie an den W ohnsitz ankniipft, im
4295: kauden lopussa, jonka aikana kotipaikan             ersten Staate mit dem Ende des Kalender-
4296: muutto lopullisesti tapahtui. Kotipaikkaan          monats, in dem die W ohnsitzverlegung voll-
4297: perustuva verovelvollisuus alkaa toisessa val-      zogen ist. Die Steuerpflicht beginnt, soweit
4298: tiossa aikaisintaan muuton tapahtumista seu-        sie an den W ohnsitz ankniipft, im andern
4299: raavan kalenterikuukauden alusta.                   Staate friihestens mit dem Beginn des auf
4300:                                                     die W ohnsitzverlegung folgenden Kalender-
4301:                                                     monats.
4302:    3) Opiskelijoita, ammattioppilaita ja har-          3) Studierende, Lehrlinge und Prak:tikan-
4303: joittelijoita, jotka oleskelevat toisessa val-      ten, die sich in einem der beiden Staaten nur
4304: tiossa vain opiskelu- tai koulutuksensaanti-        zu Studien- oder Ausbildungszwecken auf-
4305: tarkoituksessa, ei tämä valtio verota raha-         halten, werden von diesem Staate wegen der
4306: määristä, joita he saavat toisessa valtiossa        Beziige, die sie von Angehörigen, von Sti-
4307: kotipaikan omaaviita omaisiltaan, stipendira-       pendienfonds oder ähnlichen Einrichtungen
4308: hastoilta tai muilta sellaisilta laitoksilta elä-   mit Wohnsitz (Sitz) im andern Sta'at in
4309: mistään, opiskelua tai koulutustaan varten.         Form von Unterhalts-, Studien- oder Aus-
4310:                                                     bildungsgeldern empfangen, keiner Besteuer-
4311:                                                     ung unterworfen.
4312:    4) Irtaimesta omaisuudesta, joka on nau-            4) Bewegliches Vermögen, an dem eine
4313: tintaoikeuden kohteena, verotetaan vain siinä       Nutzniessung bestellt ist, Wird nur in dem
4314: valtiossa, jossa nautintaoikeuden haltijan ko-      Staate besteuert, in dem der Nutzniesser
4315: tipaikka on.                                        seinen W ohnsitz hat.
4316: 
4317: 
4318:                 2-10 artikloihin                                 Zu Artikel 2 bis 10
4319:    1) Tuloista, jotka tämän sopimuksen mu-             1) Einkiinfte, die nach den Bestimmungen
4320: kaan ovat veronalaisia toisessa sopimusval-         dieses Abkommens der Besteuerung in einem
4321: tiossa, ei toisessa valtiossa saada kantaa ve-      der beiden Staaten unterliegen, diirfen im
4322: roa myöskään lähteellä pidättämällä. Tämä           andern Staat auch nicht durch Abzug an
4323: ei kuitenkaan koske 7 artiklan 2 kohdan ja          der Quelle besteuert werden. Vorbehalten
4324: 10 artiklan määräyksiä.                             bleiben die Bestimmungen von Artikel 7,
4325:                                                     Absatz 2, und Artikel 10.
4326:   2) Tämä sopimus ei rajoita kummankaan               2) Dieses Abkommen beschränkt nicht die
4327: sopimusvaltion oikeutta määrätä sen yksin-          Befugnis der beiden Staaten, die Steuern
4328: omaisesti verotettavaksi sovitusta tulon tai        auf den ihnen zur ausschliesslichen Be-
4329: omaisuuden osasta kannettavat verot verovel-        steuerung zugewiesenen Teilen eines Ein-
4330: vollisen kokonaistuloa tai kokonaisvaralli-         kommens oder V ermögens zu den dem Ge-
4331: suutta vastaavan verokannan mukaan.                 samteinkommen oder Gesamtvermögen des
4332:                                                     Steuerpflichtigen entsprechenden Sätzen zu
4333:                                                     berechnen.
4334: 
4335:                  3 artiklaan                                        Zu Artikel 3
4336:    1) 3 artiklan määräykset koskevat sekä             1) Die Bestimmungen von Artikel 3 gel-
4337: kiinteän omaisuuden välittömästä hallinnasta        ten sowohl fiir die durch unmittelbare Ver-
4338: ja käytöstä että sen vuokraamisesta, käytet-        waltung und Nutzung als auch fiir die durch
4339: täväksi antamisesta tai minkälaatuisesta            Vermietung, Verpachtung oder jede andere
4340: muusta nautinnasta tahansa saatuja tuloja.          Art der Nutzung des unbeweglichen Gutes
4341: Sama on voimassa kiinteistä ja määrältään           erzielten Einkiinfte. Das gleiche gilt fiir
4342: 14                                            N:o 8
4343: 
4344: muuttuvista hyvityksistä (royaltyt) kiven-         feste und veränderliche Vergiitungen (Royal-
4345: näisesiintymien, lähteiden ja muiden löydös-       ties) fiir die Nutzung von Mineralvorkom-
4346: ten käyttämisestä; niin myös tulojen osalta,       men, Quellen und andern Bodenschätzen;
4347: jotka saadaan kiinteän omaisuuden luovutta-        des weitern fiir Einkiinfte, die bei der
4348: misesta, mukaanluettuna tulot sanotun luo-         Veräusserung von unbeweglichem Vermögen,
4349: vutuksen yhteydessä ehkä tapahtuneesta tar-        gegebenenfalls mit Einschluss der mitveräus-
4350: peiston tai maa- tai metsätalouteen kuulu-         serten Zugehör oder des mitveräusserten,
4351: van elollisen ja elottoman irtaimiston luo-        einem land- oder forstwirtschaftlichen Be-
4352: vutuksesta.                                        triebe dienenden lebenden und toten Inven-
4353:                                                    tars, erzielt werden.
4354:   2) 3 artiklan säännökset koskevat myös              2) Den Regeln von Artikel 3 unterliegt
4355: 4 artiklan 1 kohdassa ja 5 artiklassa tar-         auch das unbewegliche Vermögen von Un-
4356: koitettujen laatuisten yritysten kiinteätä         ternehmungen der in Artikel 4, Absatz 1,
4357: omaisuutta.                                        und Artikel 5 bezeichneten Art.
4358:                   4 artiklaan                                       Zu Artikel 4
4359:    1) Määrätyn laitoksen rakentamista var-            1) Zur Erstellung eines bestimmten Wer-
4360: ten perustetut ja vain tähän tarkoitukseen         kes errichtete und nur diesem Zwecke
4361: käytetyt rakennuspaikat eivät muodosta kiin-       dienende Baustellen begriinden keine Be-
4362: teätä toimipaikkaa, jos rakennustyön suorit-       triebsstätte, wenn die Ausfiihrung des W er-
4363: taminen ei kestä enempää kuin 12 kuu-              kes nicht länger als 12 Monate dauert.
4364: kautta.
4365:    2) Kiinteän toimipaikan käsitteeseen 4 ar-         2) Unter den Begriff der Betriebsstätte
4366: tiklan tarkoittamassa mielessä ei sisälly lii-     im Sinne von Artikel 4 fällt nicht das Un-
4367: kesuhteiden ylläpitäminen ainoastaan täysin        terhalten von Geschäftsbeziehungen lediglich
4368: riippumattoman, itsenäisenä esiintyvän ja          durch einen völlig unabhängigen, selbständig
4369: omissa nimissään toimivan edustajan (Ver-          auftretenden und im eigenen Namen han-
4370: treter) välityksellä. Sama on voimassa sellai-     delnden Vertreter. Das gleiche gilt fiir das
4371: sen edustajan pitämisestä, joka, vaikka toi-       Unterhalten eines Vertreters, der zwar stän-
4372: miikin vakituisesti toisen valtion alueella toi-   dig fiir eine Unternehmung des einen Staa-
4373: sessa valtiossa olevan yrityksen lukuun, vain      tes in dem Gebiete des andern Staates tätig
4374: välittää liiketoimia olematta valtuutettu päät-    ist, aber lediglich Geschäfte vermittelt, ohne
4375: tämään niitä päämiehensä nimissä ja lukuun.        zum Abschluss von Geschäften im Namen
4376:                                                    und fiir Rechnung des Vertretenen bevoll-
4377:                                                    mächtigt zu sein.
4378:    3) Se, että 2 kohdassa tarkoitetulla edus-         3) Die Tatsache, dass ein Vertreter im
4379: tajalla on edustamansa yrityksen näyte-,           Sinne von Absatz 2 ein Muster-, Konsigna-
4380: konsignatio- tai toimitusvarasto, ei aiheuta,      tions- oder Auslieferungslager der vertrete-
4381: että tällä yrityksellä olisi katsottava olevan     nen Unternehmung unterhält, begriindet fiir
4382: kiinteä toimipaikka siinä valtiossa, jossa         diese keine Betriebsstätte in dem Staat, in
4383: edustaja toimii.                                   dem der V ertreter tätig ist.
4384:    4) Se, että toisessa valtiossa olevalla yri-       4) Die Tatsache, dass eine Unternehmung
4385: tyksellä on toisen valtion alueella pelkkä os-     eines der beiden Staaten im Gebiete des an-
4386: topaikka tämän yrityksen yhden tai useam-          dern Staates eine blosse Einkaufsstelle fiir
4387: man myynti- tai jalostuspaikan tarpeiden           die Versorgung einer oder mehrerer Ver-
4388: tyydyttämiseksi, ei aiheuta, että yrityksellä      kaufsoder Verarbeitungsstätten dieser Un-
4389: olisi katsottava olevan kiinteä toimipaikka        ternehmung unterhält, begriindet fiir die
4390: tässä valtiossa.                                   Unternehmung keine Betriebsstätte im an-
4391:                                                    dern Staate.
4392:   5) Toisessa valtiossa olevalle yritykselle          5) Die Lagerung von Waren einer Un-
4393: kuuluvien tavaroiden varastoiminen toisessa        ternehmung des einen Staates bei einer
4394: valtiossa olevan yrityksen haltuun valmis-         solchen des andern Staates zum Zwecke der
4395: tusta ja sen jälkeistä edelleen toimittamista      Verarbeitung und nachherigen V ersendung
4396: varten samoinkuin itse jalostaminen ja jalos-      sowie die V erarbeitung selbst und die Ver-
4397:                                                N:o 8                                          15
4398: 
4399: tajan suorittama tavaroiden edelleen toimit-        sendung durch den Verarbeiter begriinden
4400: taminen eivät aiheuta, että tehtävän anta-          keine Betriebsstätte der auftraggebenden
4401: valla yrityksellä olisi katsottava olevan sel-      Unternehmung im Sinne von Artikel 4,
4402: lainen toimipaikka, jota 4 artiklan 2 koh-          Absatz 2.
4403: dassa tarkoitetaan.
4404:    6) Yhteisömuotoiseen yritykseen osallistu-          6) Die Beteiligung an einer gesellschaft-
4405: minen, joka perustuu osakkeiden, äänettö-           lichen Unternehmung durch den Besitz von
4406: mien osuuksien (Genusscheinen) tai niiden           Aktien, Genusscheinen und ähnlichen W ert-
4407: kaltaisten arvopapereiden omistukseen sa-           papieren sowie von Anteilen an Genossen-
4408: moinkuin osuuskuntien ja rajoitetulla vas-          schaften und Gesellschaften mit beschränkter
4409: tuulla toimivien yhtiöiden osuuksien omista-        Haftung begriindet fiir den Besitzer eine
4410: miseen, ei aiheuta, että omistajalla olisi kat-     Betriebsstätte auch dann nicht, wenn mit
4411: sottava olevan kiinteä toimipaikka silloin-         dem Besitz ein Einfluss auf die Leitung der
4412: kaan kun arvopapereiden omistukseen liittyy         Unternehmung verbunden ist (z. B. Ver-
4413: vaikutusvaltaa yrityksen johtoon (esim. emo-        hältnis von Mutter- zu Tochtergesellschaft).
4414: yhtiön suhde tytäryhtiöön).
4415:    7) Jos yrityksellä on 4 artiklan 3 kohdan           7) Sind im Sinne von Artikel 4, Absatz 3,
4416: tarkoittamassa mielessä kiinteitä toimipaik-        Betriebsstätten in beiden Staaten vorhanden,
4417: koja molemmissa valtioissa, on eri toimipaik-       so soll ein angemessener Anteil an den all-
4418: kojen tuloksia rasitettava kohtuullisella osalla    gemeinen Unkosten des Hauptsitzes auf die
4419: päätoimipaikan yleiskuluista. Tässä tarkoi-         Ergebnisse der verschiedenen Betriebsstät-
4420: tuksessa on toimipaikan tuloa vahvistettaessa       ten angerechnet werden. Zu diesem Zwecke
4421: hyväksyttävä vähennyksiksi kaikki kohtuu-           sollen bei der Festsetzung der Gewinne einer
4422: den mukaan toimipaikkaan kuuluviksi katsot-         Betriebsstätte alle billigerweise der Be-
4423: tavat menot, mukaanluettuna liikkeen johta-         triebsstätte zurechenbaren Auslagen, mit
4424: misesta ja yleisestä hallinnosta aiheutuvat         Einschluss von Geschäftsfiihrungs- und all-
4425: kustannukset.                                       gemeinen Verwaltungsunkosten, zum Abzuge
4426:                                                     zugelassen werden.
4427:   8) Kiinteän toimipaikan kautta teollisuu-            8) Dem von der Betriebsstätte erzielten
4428: desta, kaupasta tai liikkeestä saatuun voit-        Gewinn aus Industrie, Handel oder Gewerbe
4429: toon voidaan tapauksesta riippuen lukea             kann gegebenenfalls der Gewinn oder der
4430: tästä toimipaikasta välillisesti saadut tulot       Nutzen zugerechnet werden, der mittelbar
4431: tai edut taikka osakkeenomistajille, muille         aus der Betriebsstätte gezogen oder Aktionä-
4432: osakkaille tai näitä lähellä oleville henkilöille   ren, sonstigen Beteiligten oder diesen
4433: annetut tai näiden hyväksi kohtuuttomien            nahestehenden Personen zugewendet oder ge-
4434: hintojen soveltamisen tai muun suosimisen           währt worden ist, sei es durch Festsetzung
4435: kautta koituvat edut, joita ei olisi myön-          unangemessener Preise, sei es durch eine
4436: netty kolmannelle henkilölle.                       andere Begiinstigung, die einem Dritten
4437:                                                     nicht zugestanden worden wäre.
4438:    9) Kun toisessa sopimusvaltiossa oleva yri-         9) Wenn eine Unternehmung in einem
4439: tys osallistuu toisessa valtiossa olevan yri-       der beiden Staaten vermöge ihrer Beteili-
4440: tyksen johtoon tai omistaa osan sen pää-            gung an der Verwaltung oder am Kapital
4441: omasta ja tämän johdosta myöntää viimeksi-          einer Unternehmung im andern Staate die-
4442: mainitulle tai pakottaa sen noudattamaan            ser Unternehmung in den gegenseitigen ge-
4443: yritysten välisissä kaupallisissa tai rahalli-      schäftlichen oder finanziellen Beziehungen
4444: sissa suhteissa muunlaisia ehtoja kuin mitä         andere Bedingungen gewährt oder aufer-
4445: sovellettaisiin vieraan yrityksen ollessa kysy-     legt, als sie einer fremden Unternehmung
4446: myksessä, voidaan kaikki ne tulot, joiden           gewährt wiirden, so können alle Gewinne,
4447: säännönmukaisesti olisi ilmettävä jomman-           die ordentlicherweise in der Bilanz einer der
4448: kumman yrityksen kirjanpidosta, mutta               Unternehmungen zu erscheinen hätten, je-
4449: jotka sanotulla tavalla on siirretty toiselle       doch in der genannten 1Neise auf die andere
4450: yritykselle, lisätä ensiksimainitun yrityksen       Unternehmung iibertragen worden sind, un-
4451: verotettaviin tuloihin, jolloin kuitenkin           ter Vorbehalt der einschlägigen Rechtsmittel
4452: asiaan kuuluvia muutoksenhakukeinoja ja 11          und des Verständigungsverfahrens nach Ar-
4453: 16                                           N:o 8
4454: 
4455: artiklassa tarkoitettua menettelyä asian sopi-    tikel 11, den der Steuer unterliegenden Ge-
4456: miseksi voidaan käyttää.                          winnen der ersten Unternehmung zugerechnet
4457:                                                   werden.
4458:   10) Asianomaiset hallintoviranomaiset voi-         10) Im iibrigen können die zuständigen
4459: vat lisäksi sopia yksityistapauksissa tai ta-     Verwaltungsbehörden von Fall zu Fall oder
4460: pausryhmien osalta verotusoikeuden jakami-        fiir bestimmte Gruppen von Fällen iiber die
4461: sesta 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti.             Teilung der Besteuerungszuständigkeit ge-
4462:                                                   mäss Artikel 4, Absatz 3, besondere Verein-
4463:                                                   barungen treffen.
4464: 
4465:                   5 artiklaan                                      Zu Artikel 5
4466:   Laiva- tai ilmaliikenneyrityksinä pidetään         Als Unternehmungen der Schiff- oder
4467: yrityksiä, jotka harjoittavat ammattimaista       Luftfahrt gelten Unternehmungen, die die
4468: henkilöiden tai tavaroiden kuljetusta laivo-      gewerbsmässige Beförderung von Personen
4469: jen tai ilma-alusten omistajana, vuokraa-         oder Sachen als Eigentiimer, Mieter oder
4470: jana tai rahtaaj ana ( Charterer) .               Charterer von Schiffen oder Luftfahrzeugen
4471:                                                   betreiben.
4472:                   6 artiklaan                                      Zu Artikel 6
4473:    1) Vapaana ammattina pidetään kaikkea             1) Als freier Beruf gilt jede selbständige
4474: itsenäistä ansiotoimintaa, kuten tieteellistä,    Erwerbstätigkeit, wie die wissenschaftliche,
4475: taiteellista, opetus- tai kasvatustoimintaa       kiinstlerische, unterrichtende oder erziehe-
4476: sekä lääkärien, asianajajien, arkkitehtien, in-   rische, und die selbständige Erwerbstätigkeit
4477: sinöörien, tilintarkastajien, veroneuvojien ja    der Aerzte, Rechtsanwälte, Architekten, In-
4478: patenttiasiamiesten itsenäistä ansiotoimintaa.    genieure, Biicherrevisoren, Steuerberater und
4479:                                                   Patentanwälte.
4480:    2) Taiteilijoiden (näyttämö-, radio-, tele-       2) Die in einem der beiden Staaten durch
4481: visio-, filmitaiteilijat) ja näyttelijöiden,      selbständige Berufsausiibung erzielten Ein-
4482: muusikkojen, sirkustaiteilijoiden, ammattiur-     kiinfte von (Biihnen-, Radio-, Fernseh-,
4483: heilijoiden yms. itsenäisestä ammatinharjoit-     Film-) Kiinstlern und Schauspielern, Musi-
4484: tamisesta jommassakummassa valtiossa saa-         kern, Artisten, Berufssportlern, u. dgl., kön-
4485: rnat tulot voidaan verottaa tässä valtiossa       nen in diesem Staat ohne Riicksicht darauf
4486: huolimatta siitä, käyttääkö ammatinharjoit-       besteuert werden, ob der Erwerbstätige hier
4487: taja siellä ammatinharjoittamista varten ja       eine der Berufsausiibung dienende und ihm
4488: säännöllisesti hänen käytettävissään olevaa       regelmässig zur V erfiigung stehende stän-
4489: pysyvää toimintapaikkaa. Sama on voimassa         dige Einrichtung beniitzt. Das gleiche gilt
4490: sellaisten julkisten näytösten järjestäjistä,     fiir V eranstalter von öffentlichen Vor-
4491: joissa taiteilijoita yms. esiintyy.               fiihrungen, an denen Kiinstler u. dgl. auf-
4492:                                                   treten.
4493:                     7 artiklaan                                   Zu Artikel 7
4494:    7 artiklan 3 kohdan määräyksiä ei sovel-          Die Bestimmungen von Artikel 7, Absatz
4495: leta taiteilijoiden (näyttämö-, radio-, televi-   3, finden keine Anwendung auf die von
4496: sio-, filmitaiteilijat) ja näyttelijöiden, muu-   (Biihnen-, Radio-, Fernseh-, Film-) Kiinst-
4497: sikkojen, sirkustaiteilijoiden, ammattiurheili-   lern und Schauspielern, Musikern, Artisten,
4498: joiden yms. epäitsenäisestä ansiotoiminnasta      Berufssportlern, u. dgl., erzielten Einkiinfte
4499: saamiin tuloihin.                                 aus unselbständiger Erwerbstätigkeit.
4500: 
4501:                  10 artiklaan                                   Zu Artikel 10
4502:    1) Sanonta ,liikkuvasta pääomasta saatu           1) Der Ausdruck ,Einkiinfte aus be-
4503: tulo" käsittää sekä arvopapereista (laina-,       weglichem Kapitalvermögen" umfasst so-
4504: voitto- ja muut obligatiot riippumatta siitä      wohl die Einkiinfte aus Wertpapieren (wie
4505: onko niiden vakuutena kiinteistökiinnitys tai     Anleihens-, Gewinn- und andern Obliga-
4506: ei, panttikirjat, kiinteistöpanttikirjat, osak-   tionen mit oder ohne Grundpfandsicherheit,
4507: keet, nautintaosakkeet ( Genussaktien), äänet-    Pfandbriefen, Grundpfandtiteln, Aktien,
4508: tömät osuudet (Genusscheinen), perustajan-        Genussaktien, Genusscheinen, Griinderantei-
4509:                                              N:o 8                                           17
4510: 
4511: osuudet tai muut arvopaperin muodossa ole-        len oder andern Gesellschaftsanteilen in
4512: vat yhtiöosuudet) että velaksiannosta (olipa      'V ertpa pierform), als a uch diej enigen a us
4513: sen vakuutena kiinteistökiinnitys tai ei), tal-   Darlehen (mit oder ohne Grundpfandsicher-
4514: letuksista, rahavakuuksista ja muista pää-        heit), Depositen, Barkautionen und andern
4515: omasaatavista sekä osuuskuntien ja rajoite-       Kapitalguthaben sowie aus Anteilen an Ge-
4516: tulla vastuulla toimivien yhtiöiden osuuksista    nossenschaften und Gesellschaften mit be-
4517: saadut tulot.                                     schränkter Haftung.
4518:    2) V ero liikkuvasta pääomasta saad uista        2) Eine Steuer von Einkiinften aus be-
4519: tuloista katsotaan 10 artildan tarkoittamassa     weglichem Kapitalvernlögen gilt dann als
4520: mielessä lähteellä pidättämällä kannetuksi,       im Sinne von Artikel 10 durch Abzug an
4521: kun tulon maksaja suorittaa sen tulonsaajan       der Quelle erhoben, wenn sie der Ertrags-
4522: tiliä rasittaen. Liikkuvasta pääomasta saa-       schuldner zu Lasten des Ertragsberechtigten
4523: duista tuloista lähteellä pidättämällä kannet-    entrichtet. Als im Abzugswege an der Quelle
4524: tavana verona pidetään myös Suomessa en-          erhobene Steuer auf Einkiinften aus be-
4525: nakkona suoritettavaa veroa.                      weglichem Kapitalvermögen gilt auch die in
4526:                                                   Finnland durch Voraussahlung entrichtete
4527:                                                   Steuer.
4528:    3) 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu kah-       3) Die in Artikel10, Absatz 2, vorgesehene
4529: den vuoden määräaika katsotaan säilytetyksi,      F'rist von zwei Jahren gilt als eingehalten,
4530: jos veronpalautushakemus jätetään hakemuk-        wenn der Antrag bei der zuständigen Be-
4531: sen tekijän kotivaltion asianomaisille viran-     hörde des W ohnsitzstaates des Antragstellers
4532: omaisille kahden vuoden kuluessa sen kalen-       innerhalb von zwei Jahren nach Ablauf des
4533: terivuoden päättymisestä, jonka aikana vero-      Kalenderjahres eingeht, in dem die der
4534: tuksen perusteena oleva suoritus erääntyi         Steuer unterliegende Leistung fällig gewor-
4535: maksettavaksi.                                    den ist.
4536:    4) 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun ve-        4) An die Stelle der Riickersta.ttung im
4537: ronpalauttamisen asemasta voidaan verohel-        Sinne von Artikel 10, Absats 2, kann auch
4538: potuksen myöntäminen toteuttaa myös läh-          die Entlastung an der Quelle treten.
4539: teellä.
4540:    5) Kummankin valtion asianomaiset hal-             5) Die zuständigen Verwaltungsbehörden
4541: lintoviranomaiset sopivat keskenään menet-        der beiden Staaten werden sich iiber das
4542: telystä 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua       Verfahren der in Artikel 10, Absatz 2, vor-
4543: helpotusta toteutettaessa, erityisesti vaadit-    gesehenen Entlastung, insbesondere iiber die
4544: tavien selvitysten ja hakemusten muodosta,        l!"'orm der erforderlichen Bescheinigungen
4545: esitettävien todistusten laadusta samoinkuin      und Anträge, iiber die Art der beizubringen-
4546: toimenpiteistä, joihin ryhdytään väärinkäy-       den Ausweise sowie iiber die gegen die miss-
4547: tön estämiseksi helpotusta haettaessa. Kum-       bräuchliche Geltendmachung von Entlas-
4548: pikin valtio voi antaa sopimuksen toteutta-       tungsanspriichen zu treffen den Massnahmen
4549: miseksi tarpeellisia täytäntöönpanomääräyk-       verständigen. Jeder der beiden Staaten kann
4550: siä.                                              die zur Durchfiihrung des Abkommens er-
4551:                                                   forderlichen Ausfiihrungsbestimmungen er-
4552:                                                   lassen.
4553:    6) Mitä tulee diplomaatti- tai konsuliedus-        6) Besiiglich der Anspriiche, die nach Ar-
4554: tukseen kuuluvien henkilöiden, samoinkuin         tikel 10, Absatz 2, den Angehörigen diplo-
4555: kansainvälisten järjestöjen, niiden elinten ja    matischer oder konsularischer Vertretungen
4556: toimihenkilöiden 10 artikla.n 2 kohdan no-        sowie den internationalen Organisationen,
4557: jalla tekemiin hakemuksiin, on niistä voi-        ihren Organen und Funktionären zustehen,
4558: massa seuraavaa:                                  gilt folgendes:
4559:   a) jommankumman valtion toisessa sopi-              a) wer als Angehöriger einer diplomati-
4560: musvaltiossa tai kolmannessa valtiossa ole-       schen oder konsularischen V ertretung eines
4561: vaan diplomaatti- tai konsuliedustukseeu          der beiden Staaten im andern Staat oder in
4562: kuuluvan lähettäjävaltion kansalaisen, joka       dritten Staaten residiert und die Staatsange-
4563: asuu asemamaassa, katsotaan omaavan koti-         hörigkeit seines Absendestaates besitzt, gilt
4564: paikan lähettäjävaltiossa sikäli kuin hän on      als im Absendestaat wohnhaft, sofern er hier
4565: 3 1164/57
4566: 18                                           N:o 8
4567: 
4568: tässä valtiossa verovelvollinen liikkuvasta      zur Entrichtung von Steuern vom beweg-
4569: pääomasta ja sen tuotosta, joka toisessa val-    lichen Kapitalvermögen und dessen Ertrag,
4570: tiossa on lähteellä pidättämällä kannettavan     der im andern Staat einer im Abzugswege
4571: veron alaista,                                   an der Quelle erhobenen Steuer unterliegt,
4572:                                                  herangezogen wird;
4573:    b) kansainväliset järjestöt, niiden elimet       b) internationale Organisationen, ihre Or-
4574: ja toimihenkilöt samoinkuin kolmannen val-       gane und Beamten sowie das Personai diplo-
4575: tion diplomaatti- ja konsuliedustukseen kuu-     matischer oder konsularischer Vertretungen
4576: luvat henkilöt, jotka asuvat tai oleskelevat     dritter Staaten, die in einem der beiden
4577: jommassakummassa sopimusvaltiossa ja ovat        Staaten wohnen oder residieren und hier von
4578: tässä valtiossa vapautetut liikkuvasta pää-      der Entrichtung von Steuern vom beweg-
4579: omasta tai sen tuotosta menevän veron suo-       lichen Kapitalvermögen oder dessen Ertrag
4580: rittamisesta, eivät voi vaatia huojennusta       befreit sind, haben keinen Anspruch auf
4581: toisessa valtiossa lähteellä pidättämällä kan-   Entlastung von den im andern Staat im
4582: netuista veroista.                               Abzugswege an der Quelle erhobenen Steuern.
4583:    7) Verottava valtio myöntää pidättämällä         7) Der steuererhebende Staat räumt den
4584: kannetun veron huojennusta vaativille hen-       die Entlastung von der Abzugssteuer be-
4585: kilöille samat muutoksenhakukeinot kuin          anspruchenden Personen die gleichen Rechts-
4586: omillekin verovelvollisilleen.                   mittel ein wie seinen eigenen Steuerpflichti-
4587:                                                  gen.
4588:    8) Sopimus ei vaikuta verottavan valtion         8) In der Gesetzgebung des steuererheben-
4589: lainsäädäntöön perustuviin lähdeveron huo-       den Staates begriindete Anspriiche auf Ent-
4590: jennusvaateisiin. Huojennusvaateiden esittä-     lastung von den Quellensteuern bleiben un-
4591: minen tapahtuu yksinomaan verottavan val-        beri.ihrt. Ihre Geltendmachung richtet sich
4592: tion lainsäädännön mukaisesti.                   ausschliesslich nach der Gesetzgebung des
4593:                                                  steuererhebenden Staates.
4594: 
4595:                 11 artiklaan                                     Zu Artikel 11
4596:   1) 11 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun          1) Die Einleitung des Verfahrens nach
4597: menettelyyn ryhtyminen ei riipu siitä onko       Artikel 11, Absatz 1, ist einerseits von der
4598: verovelvollinen käyttänyt kaikki muutoksen-      Erschöpfung des Rechtsweges durch den
4599: hakukeinot eikä toisaalta estä häntä käyttä-     Steuerpflichtigen nicht abhängig und hin-
4600: mästä lainmukaisia muutoksenhakukeinoja.         dert anderseits den Steuerpflichtigen nicht
4601:                                                  an der Geltendmachung der gesetzlichen
4602:                                                  Rechtsmittel.
4603:    2) Verovelvollisen on esitettävä 11 artik-      2) Der Steuerp:flichtige soll seinen Ein-
4604: lan 1 kohdan mukainen vaatimuksensa mi-          spruch nach Artikel 11, Absatz 1, in der
4605: käli mahdollista vuoden kuluessa sen kalen-      Regel innerhalb Jahresfrist nach Ablauf des
4606: terivuoden lopusta, jonka aikana hän hänelle     Kalenderjahres erheben, in dem er durch
4607: esitetyistä veronmaksuvaatimuksista tai muu-     Zustellung von Steuerrechnungen oder durch
4608: ten virallista tietä on saanut tiedon kaksin-    andere amtliche V erfiigungen Kenntnis vom
4609: kertaisesta verotuksesta.                        Bestehen einer Doppelbesteuerung erhalten
4610:                                                  hat.
4611:      Bernissä, 27 päivänä joulukuuta 1956.           Gegeben zu Bern, den 27. Dezember 1956.
4612: 
4613:           Suomen Tasavallan puolesta:            Fiir die Schweizerische Eidgenossenschaft:
4614:                Hugo V alvanne                                 Max Petitpierre
4615: 
4616:           Sveitsin V alaliiton puolesta:                  Fiir die Republik Finnland:
4617:                  Max Petitpierre                                 Hugo Valvanne
4618:                                            N:o 8                                            19
4619: 
4620: 
4621: 
4622:                    Liite l                                       Anlage l
4623:          (Suomen verolainsäädäntö)                     (Finnische Steuergesetzgebung)
4624: 
4625:    Sopimuksessa tarkoitetaan erityisesti seu-     Das Abkommen bezieht sich insbesondere
4626: raavia Suomen veroja:                           auf die folgenden finnischen Steuern:
4627:    a) valtion tulovero,                           a) Einkomrnenssteuer des Staates;
4628:    b) valtion omaisuusvero,                       b) Vermögenssteuer des Staates;
4629:    c) tulon perusteella suoritettava kunnal-      c) Gerneindesteuern auf Grund d~:'> Ein-
4630: lisvero,                                        kommens;
4631:    d) kirkollisvero.                              d) Kirchensteuern.
4632: 
4633: 
4634: 
4635:                   Liite II                                       Anlage II
4636: 
4637:          (Sveitsin verolainsäädäntö)                ( Sch weizerische Steuergesetzgebung)
4638: 
4639:   Sopimuksessa tarkoitetaan erityisesti seu-      Das Abkornrnen bezieht sich insbesondere
4640: raavia Sveitsin veroja:                         auf die folgenden schweizerischen Steuern:
4641:   A. Liittovaltion verot:                          A. Steuern des Bundes:
4642:   a) puolustusvero (Wehrsteuer),                   a) Wehrsteuer;
4643:   b) kupongeista     kannettava   leimavero        b) Stempelabgabe auf Coupons;
4644: (Stempelabgabe auf Coupons),
4645:   c) ennakkona kannettava vero (Verrech-           c) Verrechnungssteuer;
4646: nungssteuer),
4647:   d) henkivakuutusten suorituksista pidätet-      d) Abzugssteuer anf Lei:-;tungen aus I.e-
4648: tävä vero (Abzugssteuer auf Leistungen aus      bensversicherungen.
4649: Lebensversicherungen).
4650:   B. Kantoonien, piirikuntien, piirien ja         B. Steuern der Kantone, Bezirke, Kreise
4651: kuntien verot:                                  nnd Gemeinden:
4652:   a) tulosta (kokonaistulosta, ansiotulosta,      a) vom Einkornmen (Gesamteinkommen,
4653: omaisuuden tuotosta, liiketulosta jne.),        Erwerbseinkornmen, Vermögensertrag, Ge-
4654:                                                 schäftsertrag usw.);
4655:    b) omaisuudesta (kokonaisvarallisuudesta,      b) vom Vermögen (Gesamtvermögen, be-
4656: irtaimesta ja kiinteästä omaisuudesta, liike-   wegliches und unbewegliches Vermögen, Ge-
4657: omaisuudesta jne.) ja pääomasta.                schäftsvermögen usw.) und vom Kapital.
4658:                             1957 Vp. -    V. M. -Esitys N:o 8.
4659: 
4660: 
4661: 
4662: 
4663:                                     Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 4
4664:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden Suomen Tasa-
4665:                                 vallan ja Sveitsin Valaliiton välillä kaksinkertaisen verotuk-
4666:                                 sen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusverojen alalla tehdyn
4667:                                 sopimuksen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
4668: 
4669:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan otteella        havainnut sopimuksessa eikä esitykseen si-
4670: 26 päivältä helmikuuta 1957 lähettänyt ulko-      sältyvässä lakiehdotuksessa huomautettavaa,
4671: asiainvaliokuntaan valmistavasti käsiteltä-       minkä johdosta valiokunta kunnioittaen eh-
4672: väksi hallituksen esityksen n: o 8 laiksi eräi-   dottaa,
4673: den Suomen Tasavallan ja Sveitsin Valalii-
4674: ton välillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-             että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
4675: semiseksi tulo- ja omaisuusverojen alalla teh-          men Tasavallan ja Sv,eitsin Valaliiton
4676: dyn sopimuksen sisältämien säännöksien hy-              väliseen kaksinkertaisen verotuksen
4677: väksymisestä. Valiokunta on esityksen joh-              ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusvero-
4678: dosta kuullut asiantuntijoina hallitusneuvos            jen alalla tehtyyn sopimukseen sisäl-
4679: Pauli Palomäkeä ja esittelijä Hannu Multiaa             tyvät säännökset ja määräykset, jotka
4680: valtiovarainministeriöstä.                              vaativat Eduskunnan suostumusta.
4681:    Hankkimansa selvityksen perusteella va-          Samalla valiokunta ehdottaa,
4682: liokunta on todennut, että Sveitsin kanssa
4683: tehty sopimus pääasiassa rakentuu samoille                että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
4684: perusteille kuin muutkin Suomen tekemät                 sen ,esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
4685: verosopimukset. UlkoasiainvaHokunta ei ole              sen muuttamattomana.
4686:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1957.
4687: 
4688: 
4689: 
4690: 
4691:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Kuusinen, V. Leskinen, H. Miettunen, Nord-
4692: heenjohtaja Paasio, varapuheenjohtaja Poh-        fors, Pessi, M. Ryömä ja Salminen sekä va-
4693: jala, jäsenet Henriksson, Kajala, Kalliokoski,    rajäsen Kämäräinen.
4694: 
4695: 
4696: 
4697: 
4698: E 269/57
4699:                    j
4700:                   j
4701:                  j
4702:                 j
4703:                j
4704:               j
4705:              j
4706:             j
4707:            j
4708:           j
4709:          j
4710:         j
4711:        j
4712:       j
4713:      j
4714:     j
4715:    j
4716:   j
4717:  j
4718: j
4719:                           1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 8.
4720: 
4721: 
4722: 
4723: 
4724:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 31 halli-
4725:                                tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden Suomen Tasavallan
4726:                                ja Sveitsin Valaliiton välillä kaksinkertaisen verotuksen
4727:                                ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusverojen alalla tehdyn sopi-
4728:                                muksen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
4729: 
4730:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4731: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
4732: ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n: o 4 toi-            ehdotuksen muuttamattomana.
4733: sessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
4734: siis kunnioittaen,
4735:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1957.
4736: 
4737: 
4738: 
4739: 
4740: E 304/57
4741:                          1957 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 8.
4742: 
4743: 
4744: 
4745: 
4746:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
4747:                                laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton vä-
4748:                                lillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja
4749:                                omaisuusverojen alalla tehdyn sopimuksen sisältämien sään-
4750:                                nöksien hyväksymisestä.
4751:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-                hyväksyä ne Suomen Tasavallan ja
4752: tys N: o 8 laiksi eräiden Suomen Tasavallan            Sveitsin V alaliiton väliseen kaksinker-
4753: ja Sveitsin Valaliiton välillä kaksinkertaisen         taisen verotuksen ehkäisemiseksi tulo-
4754: verotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuus-           ja omaisu1tsverojen alalla tehtyyn so-
4755: verojen alalla tehdyn sopimuksen sisältämien           pimukseen sisältyvät säännökset ja
4756: säännöksien hyväksymisestä, ja Eduskunta,              määräykset, jotka vaativat Eduskun-
4757: jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut          nan suostumusta.
4758: mietintönsä N: o 4, on päättänyt
4759:                                                    Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraa-
4760:                                                  van lain:
4761: 
4762: 
4763:                                            Laki
4764:  eräiden Suomen Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton välillä kaksinkertaisen verotuksen
4765:      ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusverojen alalla tehdyn sopimuksen sisältämien
4766:                               säännöksien hyväksymisestä.
4767:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4768:   Suomen Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton       mikäli ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voi-
4769: välillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-    massa, niinkuin niistä on sovittu. Mainittu-
4770: seksi tulo- ja omaisuusverojen alalla Ber-       jen säännöksien ja määräysten täytäntöön-
4771: nissä 27 päivänä joulukuuta 1956 tehdyn          panemiseksi tarvittavat tarkemmat määräyk-
4772: sopimuksen säännökset ja määräykset olkoot,      set annetaan asetuksella.
4773: 
4774:      Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1957.
4775:                               1957 vuoden valtiopäivät N: o 9.
4776: 
4777: 
4778: 
4779: 
4780:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden Suomen
4781:                                Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton välillä kaksinkertaisen ve-
4782:                                rotuksen ehkäisemiseksi perintöverojen alalla tehdyn sopi-
4783:                                muksen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
4784: 
4785:    Suomen puolesta on pyritty tehtäessä sopi-    mistön osat ovat perinnönjättäjän veloilla
4786: muksia kaksinkertaisen verotuksen ehkäise-       vähentämättömään koko jäämistöön, eikä si-
4787: miseksi tulo- ja omaisuusverojen alalla, ai-     ten, että velat vähennettäisiin ensin kummas-
4788: kaansaamaan myös perintöveroja koskevia          sakin valtiossa siellä veronalaisesta jäämis-
4789: sopimuksia. Neuvotteluissa Sveitsin Valalii-     tön osasta ja vasta mahdollinen velkayli-
4790: ton edustajien kanssa vuosina 1955 ja 1956       jäämä toisessa valtiossa veronalaisesta jää-
4791: laadittiin kaksinkertaisen verotuksen ehkäise-   mistöstä.
4792: miseksi tulo- ja omaisuusverojen alalla teh-        Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,
4793: dyn sopimuksen lisäksi myös sopimus kaksin-      esitetään hallitusmuodon 33 §: n mukaisesti,
4794: kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi perintö-
4795: verojen alalla. Sanottu sopimus allekirjoitet-           että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
4796: tiin 27 päivänä joulukuuta 1956.                       men Tasavallan ja Sveitsin V alaliiton
4797:    Sopimus on pääpiirteiltään saman sisältöi-          väliseen kaksinkertaisen verotuksen
4798: nen kuin Norjan ja Tanskan kanssa tehdyt               ehkäisemiseksi perintöverojen alalla
4799: perintöverosopimukset. Sen määräysten mu-              tehtyyn sopimukseen sisältyvät sään-
4800: kaan verotetaan kiinteästä omaisuudesta siinä          nökset ja määräykset, jotka vaativat
4801: valtiossa, missä kiinteä omaisuus on, ja               Eduskunnan suostumusta.
4802: muusta omaisuudesta siinä valtiossa, jossa
4803: perinnönjättäjä kuollessaan asui. Muista            Koska kysymyksessä oleva sopimus sisäl-
4804: sopimuksista eroaa k. o. sopimus siinä, että     tää säännöksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön
4805: jäämistöön kohdistuvat velat vähennetään sa-     alaan, esitetään samalla Eduskunnan hyväk-
4806: massa suhteessa, jossa kummassakin valtiossa     syttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
4807: veloilla vähentämättömät veronalaiset jää-
4808: 
4809:                                            Laki
4810:  eräiden Suomen Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton välillä kaksinkertaisen verotuksen
4811:  ehkäisemiseksi perintöverojen alalla tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien hyväk-
4812:                                         symisestä.
4813:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4814:   Suomen Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton       kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa,
4815: välillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-    niinkuin niistä on sovittu. Mainittujen sään-
4816: seksi perintöverojen alalla Bernissä 27 päi-     nöksien ja määräysten täytäntöönpanemiseksi
4817: vänä joulukuuta 1956 tehdyn sopimuksen           tarvittavat tarkemmat määräykset annetaan
4818: säännökset ja määräykset olkoot, mikäli ne       asetuksella.
4819: 
4820:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1957.
4821: 
4822: 
4823:                                    Tasavallan Presidentti
4824:                                     URHO KEKKONEN.
4825: 
4826: 
4827:                                                       Ulkoasiainministeri Ralf Törngren.
4828: 1165/57
4829: 2                                           N:o 9
4830: 
4831: 
4832: 
4833: 
4834:                 SOPIMUS                                       ABKO:M:MEN
4835:                                                                   zwischen
4836: Suomen Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton         der Schweizerischen Eidgenossenshaft und
4837: välillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäise-      der Republik Finnland zur Vermeidung der
4838:         miseksi perintöverojen alalla.           Doppelbesteuerung auf dem Gebiete der
4839:                                                              Erbschaftssteuern.
4840:    Suomen Tasavalta ja Sveitsin Valaliitto          Die Schweizerische Eidgenossenschaft und
4841: ovat, haluten mikäli mahdollista välttää kak-    die Republik Finnland, sind, vom Wunsche
4842: sinkertaista verotusta perintöverojen alalla,    geleitet, die Doppelbesteuerung auf dem
4843: päättäneet tehdä sopimuksen.                     Gebiete der Erbschaftssteuern nach Möglich-
4844:                                                  keit zu vermeiden, iibereingekommen, ein
4845:                                                  Abkommen abzuschliessen.
4846:   Tässä tarkoituksessa ovat valtuutetuikseen        Zu diesem Zwecke haben zu Bevollmäch-
4847: nimittäneet:                                     tigten ernannt:
4848:     Suomen Tasavallan Presidentti:                  Der Schweizerische Bundesrat:
4849:   Suomen Sveitsissä olevan erikoislähettilään      Herrn Bundesrat Max Petitpierre, Vor-
4850: ja täysivaltaisen ministerin Hugo Valvanteen,    steher des Eidgenössischen Politischen De-
4851:                                                  partementes;
4852:   Sveitsin Liittoneuvosto:                          Der Präsident der Republik Finnland:
4853:   Valaliiton Poliittisen departementin päälli-      Herrn Hugo Valvanne, ausserordentlichen
4854: kön, liittoneuvos Max Petitpierren.              Gesandten und bevollmächtigten Minister der
4855:                                                  Republik Finnland in der Schweiz.
4856:   Valtuutetut ovat, esitettyään toisilleen oi-      Die Bevollmächtigten haben, nachdem sie
4857: keaan ja asianmukaiseen muotoon laadituiksi      sich ihre Vollmachten mitgeteilt und diese in
4858: todetut valtakirjansa, sopineet seuraavasta:     guter und gehöriger Form befunden haben,
4859:                                                  folgendes vereinbart:
4860:                   1 artikla                                       Artikel 1
4861:    1) Tämän sopimuksen tarkoituksena on             1) Dieses Abkommen soll die Doppelbe-
4862: ehkäistä kaksinkertainen verotus, joka voi       steuerung vermeiden, die sich im Falle des
4863: aiheutua jommassakummassa valtiossa vii-         Ablebens einer Person mit letztem Wohn-
4864: meisen kotipaikkansa omauneen henkilön           sitz in einem der beiden Staaten aus der
4865: kuolemantapauksen johdosta tapahtuvasta          gleichzeitigen Erhebung finnischer und
4866: Suomen ja Sveitsin perintöverojen saman-         schweizerischer Erbschaftssteuern ergeben
4867: aikaisesta kantamisesta.                         könnte.
4868:    2) Perintöveroina tämän sopimuksen tar-          2) Als Erbschaftssteuern im Sinne dieses
4869: koittamassa mielessä pidetään sellaisia ve-      Abkommens gelten solche Steuern, die auf
4870: roja, jotka Suomen tai Sveitsin lainsäädän-      Grund der finnischen oder der schweizeri-
4871: nön mukaisesti kannetaan kuolemantapauksen       schen Gesetzgebung von Todes wegen von
4872: johdosta koko jäämistöstä tai perintöosuuk-      den Hinterlassenschaften im ganzen oder
4873: sista.                                           von den Erbteilen erhoben werden.
4874:    3) Sopimus koskee erityisesti:                   3) Das Abkommen bezieht sich nament-
4875:                                                  lich:
4876:                                              N:o 9                                           3
4877: 
4878:    a) Suomen osalta:                                 a) finnischersei ts :
4879:    perintöveroa ja perinnöstä ja testamen-           auf die Erbanfallsteuer und die Gemein-
4880: tista menevää kunnallisveroa sekä köyhäin-        desteuern auf Erbschaften und Vermächtnis-
4881: sadannesta, ja                                    sen sowie die Armenzuschläge;
4882:    b) Sveitsin osalta:                               b) schweizerischerseits:
4883:    kantoonien, piirikuntien, piirien ja kuntien      auf die von den Kautonen, Bezirken, Krei-
4884: kantamia jäämistö- ja perintöveroja..             sen und Gemeinden erhobenen Nachlass- und
4885:                                                   Erbanfallsteuern.
4886:    4) Sopimus koskee muitakin samanlaatui-          4) Das Abkommen bezieht sich auch auf
4887: sia tai samankaltaisia veroja, joita jommas-      kiinftige Steuern gleicher oder ähnlicher
4888: sakummassa valtiossa kannetaan edellisessä        Art, die in einem der beiden Staaten neben
4889: kohdassa mainittujen verojen ohella tai jotka     oder an die Stelle der im vorhergehenden
4890: tulevat näiden sijaan, sekä lisäverojen muo-      Absatz erwähnten treten, sowie auf Steuern,
4891: dossa kannettavia veroja.                         die in Form von Zuschlägen erhoben werden.
4892: 
4893:                   2 artikla                                          Artikel 2
4894:   Kiinteä omaisuus (siihen luettuna sen tar-         Unbewegliches Vermögen (einschliesslich
4895: peisto sekä maa- tai metsätalouteen kuuluva       der Zugehör sowie des einem land- oder
4896: elollinen ja eloton irtaimisto) on perintöve-     forstwirtschaftlichen Betriebe dienenden le-
4897: ron alaista vain siinä valtiossa, jossa tämä      benden und toten Inventars) ist den Erb-
4898: omaisuus on. Muutoin sovelletaan vastaa-          schaftssteuern nur in dem Staat unterwor-
4899: vasti mitä sopimusvaltioiden välillä 27 päi-      fen, in dem sich dieses V ermögen befindet.
4900: vänä joulukuuta 1956 kaksinkertaisen vero-        Artikel 3, Absätze 2 und 3, des am 27. De-
4901: tuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusvero-      zember 1956 zwischen den beiden Staaten
4902: jen alalla tehdyn sopimuksen 3 artiklan 2 ja      abgeschlossenen Abkommens zur Vermeidung
4903: 3 kohdassa on sanottu.                            der Doppelbesteuerung auf dem Gebiete der
4904:                                                   Steuern vom Einkommen und vom Vermögen
4905:                                                   finden entsprechende Anwendung.
4906: 
4907:                    3 artikla                                       Artikel 3
4908:    1) Jäämistön omaisuus, jota 2 artiklassa          1) Das nicht nach Artikel 2 zu behan-
4909: ei ole mainittu, on perintöveron alaista vain     delnde Nachlassvermögen unterliegt den
4910: siinä valtiossa, jossa perinnönjättäjällä oli     Erbschaftssteuern nur in dem Staat, in dem
4911: kuollessaan kotipaikka.                           der Erblasser im Zeitpunkte seines Todes
4912:                                                   seinen W ohnsitz hatte.
4913:   2) Kotipaikan määräämiseksi sovelletaan           2) Fiir die Bestimmung des Wohnsitzes
4914: vastaavasti sopimusvaltioiden välillä 27 päi-     findet Artikel 2, Absätze 2 und 3, des am
4915: vänä joulukuuta 1956 kaksinkertaisen vero-        27. Dezember 1956 zwischen den beiden
4916: tuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusvero-      Staaten abgeschlossenen Abkommens zur
4917: jen alalla tehdyn sopimuksen 2 artiklan 2         Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem
4918: ja 3 kohdan määräyksiä.                           Gebiete der Steuern vom Einkommen und
4919:                                                   vom Vermögen entsprechende Anwendung.
4920: 
4921:                   4 artikla                                        Artikel 4
4922:    Jäämistöön kohdistuvat velat vähennetään         Nachlasschulden werden im Verhältnis der
4923: samassa suhteessa, jossa kummassakin val-         in jedem Staate der Steuer unterliegenden
4924: tiossa veloilla vähentämättömät veronalaiset      Teile der rohen Nachlassaktiven zum gesam-
4925: jäämistön osat ovat perinnönjättäjän veloilla     ten vom Erblasser hinterlassenen Rohver-
4926: vähentämättömään koko jäämistöön.                 mögen in Abzug gebracht.
4927: 
4928:                  5 artikla                                         Artikel 5
4929:   Tätä sopimusta sovellettaessa noudatetaan         Fiir die Zwecke dieses Abkommens finden
4930: vastaavasti molempien valtioiden välillä 27       die Bestimmungen von Artikel 11 und
4931: 4                                            N:o 9
4932: 
4933: päivänä joulukuuta 1956 kaksinkertaisen ve-       Schlussprotokoll zu Artikel 11 des am 27.
4934: rotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuus-        Dezember 1956 zwischen den beiden Staaten
4935: verojen alalla tehdyn sopimuksen 11 artik-        abgeschlossenen Abkommens zur Vermeidung
4936: lan ja sanotun sopimuksen 11 artiklaa kos-        der Doppelbesteuerung auf dem Gebiete der
4937: kevan päättöpöytäkirjan määräyksiä.               Steuern vom Einkommen und vom V ermögen
4938:                                                   entsprechende Anwendung.
4939: 
4940:                    6 artilda                                       Artikel 6
4941:    Tämä sopimus, joka on laadittu suomen- ja         Dieses Abkommen, das in finnischer und
4942: saksankielisinä yhtäläisesti todistusvoimaisina   deutscher Urschrift, die gleicherweise authen-
4943: alkuperäiskappaleina, on ratifioitava. Rati-      tisch sind, ausgefertigt ist, soll ratifiziert
4944: fioimiskirjat on vaihdettava mahdollisimman       und die Ratifikationsurkunden sollen bald-
4945: pian Helsingissä.                                 möglichst in Helsinki ausgetauscht werden.
4946: 
4947:                     7 artikla                                       Artikel 7
4948:    1) Tämä sopimus tulee voimaan ratifioi-           1) Dieses Abkommen tritt am Tage des
4949: miskirjojen vaihtopäivänä. Sen määräyksiä         Austausches der Ratifikationsurkunden iu
4950: sovelletaan ratifioimiskirjojen vaihtopäivänä     Kraft. Seine Bestimmungen finden Anwen-
4951: tai sen jälkeen kuolleiden henkilöiden jää-       dung auf die Erbschaftssteuern von Nach-
4952: ruistöistä suoritettaviin perintöveroihin.        lässen der Personen, die an oder nach die-
4953:                                                   sem Tage sterben.
4954:    2) Sopimus on voimassa niin kauan kuin            2) Dieses Abkommen bleibt in Kraft,
4955: sitä ei irtisanota jommankumman valtion ta-       solange es nicht von einem der beiden Staa-
4956: holta. Kumpikin valtio voi irtisanoa sopi-        ten gekiindigt worden ist. Jeder der beiden
4957: muksen päättymään kuuden kuukauden irti-          Staaten kann das Abkommen unter Ein-
4958: sanomisajan kuluttua kalenterivuoden lo-          haltung einer sechsmonatigen Frist auf das
4959: pussa. Tällöin sovelletaan sopimusta vielä        Ende eines Kalenderjahres kiindigen. In
4960: niiden henkilöiden jääruistöistä suoritettaviin   diesem Falle wird das Abkommen noch auf
4961: perintöveroihin, jotka kuolevat sen kalenteri-    die Erbschaftssteuern von Nachlässen der
4962: vuoden kuluessa, jonka lopussa päättyväksi        Personen angewendet, die vor Ablauf des
4963: sopimus on irtisanottu.                           Kalenderjahres sterben, auf dessen Ende
4964:                                                   die Kiindigung erfolgt ist.
4965:    Tämän vakuudeksi ovat kummankin val-              Zu Urkund dessen haben die Bevoll-
4966: tion valtuutetut allekirjoittaneet tämän sopi-    mächtigten der beiden Staaten dieses Abkom-
4967: muksen ja varustaneet sen sineteillään.           men unterzeichnet und mit ihren Siegeln
4968:                                                   versehen.
4969:     Bernissä, 27 päivänä joulukuuta 1956.            Gegeben zu Bern, den 27. Dezember 1956.
4970: 
4971: 
4972:          Suomen Tasavallan puolesta:              Fiir die Schweizerische Eidgenossenschaft:
4973:                Hugo V alvanne                                   Max Petitpierre
4974:                      (L. S.)                                         (L. S.)
4975: 
4976:          Sveitsin V alaliiton puolesta:                  Fiir die Republik Finnland:
4977:                Max Petitpierre                                  Hugo Valvanne
4978:                     (L. S.)                                          (L. S.)
4979:                                              N:o 9
4980: 
4981: 
4982: 
4983: 
4984:            PÄÄTTöPöYTÄKIRJA                                 SCHLUSSPROTOKOLL
4985:   Suomen Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton          Bei der Unterzeichnung des heute zwischen.
4986: välillä kaksinkertaisen yerotuksen ehkäisemi-     der Schweizerischen Eidgenossenschaft und
4987: seksi perintöverojen alalla tänään tehtyä so-     der Republik Finnland abgeschlossenen
4988: pimusta allekirjoitettaessa ovat allekirjoitta-   Abkommens zur Vermeidung der Doppel-
4989: neet valtuutetut antaneet seuraavan sisältöi-     besteuerung auf dem Gebiete der Erbschafts-
4990: set yhtäpitävät selitykset, jotka ovat sopi-      steuern haben die unterzeichneten Bevoll-
4991: muksen olennainen osa.                            mächtigten folgende i.ibereinstimmende Er-
4992:                                                   klärungen abgegeben, die einen integrieren-
4993:                                                   den Bestandteil des Abkommens bilden:
4994: 
4995:                    1 artiklaan                                     Zu Artikel 1
4996:    1) 1 artiklan 3 kohdan sisältämä luettelo         1) Die in Artikel 1, Absazt 3, enthaltene
4997: perintöveroista, joihin tätä sopimusta sovel-     Aufzählung der Erbschaftssteuern, auf die
4998: letaan, ei ole tyhjentävä. Tämän luettelon        das Abkommen Anwendung findet, ist nicht
4999: ajan tasalla pitämiseksi 1 artiklan 4 kohdan      abschliessend. Zur fortlaufenden Bereini-
5000: tarkoittamassa mielessä ilmoittavat kumman-       gung dieser Aufzählung im Sinne von Ar-
5001: kin valtion asianomaiset hallintoviranomai-       tikel 1, Absatz 4, werden sich die zuständi-
5002: set, jotka ovat Suomen osalta valtiovarainmi-     gen Verwaltungsbehörden der beiden Staa-
5003: nisteriö (veroasiainosasto) ja Sveitsin osalta    ten, das sind finnischerseits das Finanzmi-
5004: Valaliiton finanssi- ja tullidepartementti (ve-   nisterium (Steuerabteilung) und schweize-
5005: rohallinto), toisilleen kunkin vuoden lopussa     rischerseits das Eidgenössische Finanz- und
5006: verolainsäädännössä tapahtuneista muutok-         Zolldepartement     (Steuerverwaltung), am
5007: sista.                                            Ende jedes Jahres die in der Steuergesetz-
5008:                                                   gebung eingetretenen Aenderungen mitteilen.
5009:    2) Sqpimusvaltioiden asianomaiset hallin-         2) Allfällige Zweifel i.iber die Frage, auf
5010: toviranomaiset selvittävät yhteistoiminnassa      welche Steuern das Abkommen Amvendung
5011: mahdollisesti ilmenevät epäselvyydet siitä,       zu finden habe, werden die zuständigen V er-
5012: mihin veroihin tätä sopimusta on sovellet-        waltungsbehörden der beiden Staaten im
5013: tava.                                             Einvernehmen klären.
5014:    3) Tätä sopimusta ei sovelleta elossa ole-        3) Das Abkommen findet keine Anwen-
5015: vien välisten lahjoitusten eikä tarkoitusmää-     dung auf die Besteuerung von Schenkungen
5016: räyksin rajoitettujen omaisuudensiirtojen ve-     und Zweckzuwendungen unter Lebenden, die
5017: rotukseen, jotka eivät ole perintöveron alai-     nicht der Erbschaftssteuer unterliegen.
5018: sia.
5019:    4) Tämän sopimuksen määräykset eivät              4) Durch die Bestimmungen dieses Ab-
5020: supista niitä etuja, joita jommankumman so-       kommens erfahren die V ergi.instigungen, die
5021: pimusvaltion lainsäädännön mukaan tai val-        den Steuerpflichtigen nach der Gesetzgebung
5022: tioiden välisten sopimusten nojalla myönne-       jedes der beiden Staaten oder auf Grund
5023: tään verovelvollisille.                           von zwischenstaatlichen Abmachungen zu-
5024:                                                   kommen, keine Einschränkung.
5025:   5) Tämä sopimus ei vaikuta oikeuteen               5) Dieses Abkommen beri.ihrt nicht das
5026: nauttia mahdollisia pitemmälle meneviä ve-        Recht auf den Genuss etwaiger weitergehen-
5027: rotusta koskevia vapautuksia, jotka kansain-      der steuerlicher Befreiungen, die nach den
5028: välisen oikeuden yleisten sääntöjen mukaan        allgemeinen Regeln des Völkerrechts den
5029: myönnetään diplomaatti- ja konsulivirkamie-       diplomatischen und konsularischen Beamten
5030: 6                                            N:o 9
5031: 
5032: hille. Mikäli perintöveroja ei sellaisten va-     zukommen. Soweit auf Grund solcher Be-
5033: pautusten johdosta määrätä asemamaassa,           freiungen eine Heranziehung zu den Erb-
5034: jää oikeus verottamiseen lähettäjävaltiolle.      schaftssteuern im Empfangsstaate nicht er-
5035:                                                   folgt, bleibt die Besteuerung dem Absen-
5036:                                                   destaate vorbehalten.
5037: 
5038:                2 ja 3 artikloihin                              Zu Artikel 2 und 3
5039:   Tämä sopimus ei rajoita kummankaan                Dieses Abkommen beschränkt nicht die
5040: valtion oikeutta määrätä sen verotettavissa       Befugnis jedes der beiden Staaten, die Erb-
5041: olevista jäämistön osista meneviä perintö-        schaftsstenern auf den ihm zur Besteuerung
5042: veroja sen verokannan mukaan, jota olisi          zugewieseneu Teilen eines N achlasses nach
5043: sovellettava, jos koko jäämistöstä tai perintö-   dem Satze zu berechnen, der Anwendung
5044: osasta verotettaisiin siinä valtiossa.            fände, wenn der ganze Nachlass oder Erbteil
5045:                                                   in diesem Staate besteuert wlirde.
5046:     Bernissä, 27 päivänä joulukuuta 1956.            Gegeben zn Bern, den 27. Dezember 1956.
5047: 
5048: 
5049:          Suomen Tasavallan puolesta:              Flir die Schweizerische Eidgenossenschaft:
5050: 
5051:                Hngo Valvanne                                    Max Petitpierre
5052: 
5053: 
5054:          Sveitsin Valaliiton puolesta:                    Flir die Republik Finnland:
5055: 
5056:                Max Petitpierre                                  H ngo Valvanne
5057:                             1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 9.
5058: 
5059: 
5060: 
5061: 
5062:                                     Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 5
5063:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden Suomen Tasa-
5064:                                 vallan ja Sveitsin Valaliiton välillä kaksinkertaisen verotuk-
5065:                                 sen ehkäisemiseksi perintöverojen alalla tehdyn sopimuksen
5066:                                 sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
5067: 
5068:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan otteella                että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
5069: 26 päivältä helmikuuta 1957 lähettänyt ulko-            men Tasavallan ja Sv,eitsin V alaliiton
5070: asiainvaHokuntaan valmistavasti käsiteltä-              väliseen kaksinkertaisen verotuksen
5071: väksi hallituksen esityksen n: o 9 laiksi eräi-         ehkäisemiseksi perintöverojen alalla
5072: den Suomen Tasavallan ja Sveitsin Valalii-              tehtyyn sopimukseen sisältyvät sään-
5073: ton välillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-           nökset ja määräykset, jotka vaativat
5074: semiseksi perintöverojen alalla tehdyn sopi-            Eduskunnan snostumusta.
5075: muksen sisältämien säännöksien hyväksy-
5076: misestä. Valiokunta on esityksen johdosta           Samalla valiokunta ehdottaa,
5077: kuullut asiantuntijoina hallitusneuvos Pauli
5078: Palomäkeä ja esittelijä Hannu Multiaa valtio-             että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
5079: varainministeriöstä.                                    sen ,esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
5080:    Ulkoasiainvaliokunta ei ole havainnut so-            sen muuttumattomana.
5081: pimuksessa eikä esitykseen sisältyvässä laki-
5082: ehdotuksessa huomautettavaa, minkä joh-
5083: dosta valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5084:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1957.
5085: 
5086: 
5087: 
5088: 
5089:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Kuusinen, V. Leskinen, H. Miettunen, Nord-
5090: heenjohtaja Paasio, varapuheenjohtaja Poh-        fors, Pessi, 'M. Ryömä ja Salminen sekä va-
5091: jala, jäsenet Henriksson, Kajala, Kalliokoski,    rajäsen Kämäräinen.
5092: 
5093: 
5094: 
5095: 
5096: E 27{}j57
5097: 1
5098: 1
5099:  1
5100:   1
5101:   1
5102:    1
5103:     1
5104:     1
5105:      1
5106:       1
5107:       1
5108:        1
5109:         1
5110:         1
5111:          1
5112:           1
5113:           1
5114:            1
5115:             1
5116:             1
5117:              1
5118:               1
5119:               1
5120:                1
5121:                 1
5122:                 1
5123:                  1
5124:                           1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 9.
5125: 
5126: 
5127: 
5128: 
5129:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 32 halli-
5130:                                tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden Suomen Tasavallan
5131:                                ja Sveitsin Valaliiton välillä kaksinkertaisen verotuksen
5132:                                ehkäisemiseksi perintöverojen alalla tehdyn sopimuksen si-
5133:                                sältämien säännöksien hyväksymisestä.
5134: 
5135:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5136: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
5137: ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 5 toi-              ehdotuksen muuttamattomana.
5138: sessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
5139: siis kunnioittaen,
5140:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1957.
5141: 
5142: 
5143: 
5144: 
5145: E 300/57
5146:                           1957 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 9.
5147: 
5148: 
5149: 
5150: 
5151:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
5152:                                 laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton
5153:                                 välillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi perintö-
5154:                                 verojen alalla tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien
5155:                                 hyväksymisestä.
5156:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-                hyväksyä ne Suomen Tasavallan ja
5157: tys N: o 9 laiksi eräiden Suomen Tasavallan             Sveitsin V alaliiton väliseen kaksinker-
5158: ja Sveitsin V alaliiton välillä kaksinkertaisen         taisen verotuksen ehkäisemiseksi pe-
5159: verotuksen    ehkäisemiseksi perintöverojen             rintöverojen alalla tehtyyn sopimuk-
5160: alalla tehdyn sopimuksen sisältämien sään-              seen sisältyvät säännökset ja määräyk-
5161: nöksien hyväksymisestä, ja Eduskunta, jolle             set, jotka vaativat Eduskunnan suos-
5162: Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut mie-            tumusta.
5163: tintönsä N: o 5, on päättänyt
5164:                                                     Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraa-
5165:                                                   van lain:
5166: 
5167: 
5168:                                             Laki
5169:  eräiden Suomen Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton välillä kaksinkertaisen verotuksen
5170:  ehkäisemiseksi perintöverojen alalla tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien hyväk-
5171:                                         symisestä.
5172:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5173:   Suomen Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton        kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa,
5174: välillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-     niinkuin niistä on sovittu. Mainittujen sään-
5175: seksi perintöverojen alalla Bernissä 27 päi-      nöksien ja määräysten täytäntöönpanemiseksi
5176: vänä joulukuuta 1956 tehdyn sopimuksen            tarvittavat tarkemmat määräykset annetaan
5177: säännökset ja määräykset olkoot, mikäli ne        asetuksella.
5178:      Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1957.
5179:                                1957 vuoden valtiopäivät N: o 10.
5180: 
5181: 
5182: 
5183: 
5184:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kunnallisen jaoi-
5185:                                  tuksen muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
5186: 
5187:   Kunnallisen jaoituksen muuttamisesta 19             Jatkuvaa laitoshoitoa saavan henkilön
5188: päivänä toukokuuta 1925 annetun lain (180/         osalta, jolla on hoidon alkaessa ollut varsi-
5189: 25) 12 § :ssä säädetään köyhäinhoidollisesta       nainen asunto ja koti liitosalueella tahi joka
5190: kotipaikkaoikeudesta kunnallisen jaoituksen        on pääasiallisesti oleskellut liitosalueella, mil-
5191: muuttuessa. Uudesta 17 päivänä helmikuuta          loin hänellä ei ole ollut missään varsinaista
5192: 1956 annetusta huoltoapulaista (116/56),           asuntoa ja kotia, on tulkintavaikeuksia siitä,
5193: joka tuli voimaan vuoden 1957 alusta, on           mikä kunta, supistettu vai laajennettu (uusi)
5194: kuitenkin poistettu köyhäinhoidollista koti-       kuntako, on velvollinen antamaan hänelle jat-
5195: paikkaoikeutta koskeva säännöstö.                  kuvaa laitoshoitoa. Kun on tarkoituksen-
5196:   Huoltoapulain (116/56) 7 §: n mukaan             mukaista, että mainittua hoitoa on velvollinen
5197: huoltoapua on sen kunnan annettava, jossa          antamaan sanotussa tapauksessa laajennettu
5198: huoltoavun tarpeessa oleva henkilö oleskelee.      tai uusi kunta, on pidetty tarpeellisena ottaa
5199: Milloin huoltoapua on annettava sairaalassa        siitä säännös kunnallisen jaoituksen muutta-
5200: tai parantolassa tahi huoltoapulain 18 §: ssä      misesta annetun lain 12 §: ään. Säännöstä
5201: tarkoitetussa huoltolaitoksessa, on velvolli-      voidaan soveltaa myös niihin kunnallisen
5202: suus huoltoavun antamiseen kuitenkin sillä         jaoituksen muutoksiin, jotka ovat tulleet voi-
5203: kunnalla missä huoltoavun tarpeessa olevalla       maan jo vuoden 1957 alusta.
5204: on varsinainen asuntonsa ja kotinsa, tai ellei        Edellä esitetyn nojalla annetaan Eduskun-
5205: hänellä Suomessa ole sellaista, sillä kun-         nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
5206: nalla, missä hän pääasiallisesti oleskelee.
5207: 
5208:                                              Laki
5209:              kunnallisen jaoituksen muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
5210:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisen jaoituksen muuttamisesta
5211: 19 päivänä toukokuuta 1925 annetun lain (180/25) 12 § näin kuuluvaksi:
5212:                       12 §.                        mukaan antamaan jatkuvaa laitoshoitoa sel-
5213:   Kun alue siirretään kunnasta toiseen tai         laiselle sanottua hoitoa jo Saavalle henkilölle,
5214: erotetaan itsenäiseksi kunnaksi, on näin muo-      jolla hoidon alkaessa on ollut varsinainen
5215: dostunut laajennettu tai uusi kunta velvolli-      asuntonsa ja kotinsa tai, ellei hänellä ole
5216: nen, ellei 4 §: ssä tarkoitetussa välinselvityk-   Suomessa ollut sellaista, joka on pääasialli-
5217: sessä toisin määrätä, huoltoapulain (116/56)       sesti oleskellut mainitulla alueella.
5218: 
5219:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1957.
5220: 
5221:                                      Tasavallan Presidentti
5222:                                      URHO KEKKONEN.
5223: 
5224: 
5225: 
5226: 
5227:                                                           Sisäasiainministeri Vilho Väyrynen.
5228: 
5229: 
5230: 1451/57
5231:                            1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 10.
5232: 
5233: 
5234: 
5235: 
5236:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
5237:                                N: o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi kunnallisen jaoi-
5238:                                tuksen muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
5239: 
5240:    Eduskunta on kuluvan helmikuun 26 päi-       vänsä kysymyksessä olevaa lainmuutosta hal-
5241: vänä päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki-   lituksen esityksessä sanotusta syystä ta~:peel- .
5242: ja talousvaliokunnan valmistelevasti käsitel-   lisena ja tarkoituksenmukaisena ja on sen
5243: täväksi hallituksen edellä mainitun esityksen   vuoksi asettunut puoltamaan lakiehdotuksen
5244: n: o 10. Käsiteltyään asian ja kuultuaan        hyväksymistä.
5245: asiantuntijoina hallitusneuvos Aarne Taras-        Valiokunta ehdottaa näin ollen kunnioit-
5246: tia sosiaaliministeriöstä, varatuomari Heikki   taen,
5247: Setkästä Maalaiskuntien Liitosta ja hovioi-              että hallituksen esitykseen sisältyvä
5248: keudenauskultantti Eero V ahteraa Suomen               lakiehdotus hyväksyttäisiin mutttta-
5249: Kaupunkiliitosta valiokunta ilmoittaa pitä-            mattomana.
5250:      Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1957.
5251: 
5252: 
5253:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    Larson, A. Leikola, Pöykkö, Rankila, Ry-
5254: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-         tinki, Seppi, Suominen ja Tauriainen sekä
5255: heenjohtaja Luukka, jäsenet Ahonen, Bran-       varajäsenet Lukkarinen ja Pusa.
5256: der-Wallin, Heikura, Koivisto, Kulovaara,
5257: 
5258: 
5259: 
5260: 
5261: E 60/57
5262:                           1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 10.
5263: 
5264: 
5265: 
5266: 
5267:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 8 halli-
5268:                                tuksen esityksen johdosta laiksi kunnallisen jaoituksen
5269:                                muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
5270: 
5271:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5272: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
5273: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 3            ehdotuksen näin kuuluvana:
5274: te.htyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muo-
5275: iollisin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioit-
5276: taen,
5277: 
5278: 
5279:                                           Laki
5280:              kunnallisen jaoituksen muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
5281:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisen jaoituksen muuttamisesta 19
5282: päivänä toukokuuta 1925 annetun lain (180/25) 12 § näin kuuluvaksi:
5283:                      12 §.                       56) mukaan antamaan jatkuvaa laitoshoitoa
5284:   Kun alue siirretään kunnasta toiseen tai       sellaiselle sanottua hoitoa jo saavalle. henki-
5285: ~rotetaan itsenäiseksi kunnaksi, on näin muo-    lölle, jolla hoidon alkaessa on ollut mainitulla
5286: :lostunut laajennettu tai uusi kunta velvolli-   alueella varsinainen asuntonsa ja kotinsa tai,
5287: len, jollei 4 § :ssä tarkoitetussa välinselvi-   ellei hänellä ole Suomessa ollut sellaista, joka
5288: ;yksessä toisin määrätä, huoltoapulain (116/     on alueella pääasiallisesti oleskellut (poist.).
5289: 
5290: 
5291:      Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1957.
5292: 
5293: 
5294: 
5295: 
5296: ~ 120/57
5297:                           1957 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 10.
5298: 
5299: 
5300: 
5301: 
5302:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
5303:                                  laiksi kunnallisen jaoituksen muuttamisesta annetun lain
5304:                                  muuttamisesta.
5305: 
5306:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        kunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta on
5307: N: o 10 laiksi kunnallisen jaoituksen muutta-       asiasta antanut mietintönsä N:o 3, on hyväk-
5308: misesta annetun lain muuttamisesta, ja Edus-        synyt seuraavan lain:
5309: 
5310: 
5311:                                               Laki
5312:              kunnallisen jaoituksen muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
5313:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisen jaoituksen muuttamisesta
5314: 19 päivänä toukokuuta 1925 annetun lain (180/25) 12 § näin kuuluvaksi:
5315:                        12 §.                        mukaan antamaan jatkuvaa laitoshoitoa sel-
5316:   Kun alue siirretään kunnasta toiseen tai          laiselle sanottua hoitoa jo saavalle henkilölle,
5317: erotetaan itsenäiseksi kunnaksi, on näin muo-       jolla hoidon alkaessa on ollut mainitulla
5318: dostunut laajennettu tai uusi kunta velvolli-       alueella varsinainen asuntonsa ja kotinsa
5319: nen, jollei 4 § :ssä tarkoitetussa välinselvityk-   tai, ellei hänellä ole Suomessa ollut sellaista,
5320: sessä toisin määrätä, huoltoapulain (116/56)        joka on alueella pääasiallisesti oleskellut.
5321: 
5322:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1957.
5323:                              1957 vuoden valtiopäivät N: o 11.
5324: 
5325: 
5326: 
5327: 
5328:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lääkintäoikeudesta.
5329: 
5330: 
5331:    Nykyisin käsitellään lääkintöhallituksessa seninä asiantuntijoita eri aloilta. Ei kuiten-
5332: eräät hallinnolliseen lainkäyttöön verrattavat kaan ole tarpeellista eikä edes suotavaakaan,
5333: asiat istunnoissa, joihin ottavat osaa lääkin- •että lääkintäoikeus kaikkia asioita käsitel-
5334: töhallituksen pääjohtaja puheenjohtajana ja täessä toimii samassa kokoonpanossa, koska
5335: määrätyt osastopäälliköt sekä tieteellisen neu- tällöin asiantuntijajäsenet voivat joutua
5336: voston jäsenet. Tällaisia asioita ovat sterili- ottamaan osaa sellaisten asioiden ratkaisuun,
5337: soimista, kastroimista ja raskauden keskeyt- joiden käsittely on heille täysin vierasta.
5338: tämistä sekä rikoksesta syytetyn, mielenti- Tämän vuoksi on lääkintäoikeuden työsken-
5339: lansa vuoksi tutkittavana olevan henkilön tely lakiehdotuksessa suunniteltu järjestettä-
5340: mielisairaalaan hoidettavaksi määräämistä ja väksi eri asiaryhmiin nähden jaostomaisesti,
5341: ymmärrystä vailla olevana rangaistukseen jolloin kunkin alan asiantuntijajäsenet otta-
5342: tuomitsematta jätetyn henkilön mielisairaa- vat osaa vain oman erikoisalansa asioiden
5343: lasta poistamista sekä vangin mielisairaalasta käsittelyyn.
5344: poistamista koskevat asiat. Ei ole asianmu-        Kun lääkintäoikeuden käsiteltävien asioi-
5345: kaista, että tällaiset yksityisen henkilön den valmistelutöistä ja esittelystä sekä toi-
5346: oikeusasemaan vaikuttavat päätökset teh- mistotehtävistä huolehtivat lakiehdotuksen
5347: dään lääkintöhallituksen istunnoissa, joissa mukaan lääkintöhallituksen virkamiehet, tu-
5348: jäsenet voivat vaihtua usein ja lainkäyttö lee tuomioistuimen työskentely suhteellisen
5349: sen vuoksi muodostuu horjuvaksi. Tällä halvaksi, ja ennen kaikkea saavutetaan tällä
5350: tavoin järjestetty lainkäyttö ei ole omiaan järjestelyllä se etu, että välttämätön vuoro-
5351: herättämään luottamusta.                        vaikutus lääkintöhallituksen ja lääkintäoi-
5352:    Samaa voidaan sanoa hallinnollisten viran- keuden välillä säilyy.
5353: omaisten lainkäytöstä yleensäkin. Viime ai-        Lakiehdotuksen hyväksyminen edellyttää
5354: koina onkin tämän vuoksi ryhdytty perusta- sterilisoimislain (83/50), kastroimislain (84/
5355: maan eri aloilla hallinto-oikeudellisia lain- 50), raskauden keskeyttämisestä annetun lain
5356: käyttöelimiä, joille on uskottu hallinnollisten (82/50) ja mielisairaslain (187/52) eräiden
5357: viranomaisten aikaisemmin hoitamia tehtä- pykälien muuttamista.
5358: viä.                                               Poliisiviranomaiset ovat eräissä tapauksissa
5359:    Mainitun epäkohdan poistamiseksi ehdote- kieltäytyneet antamasta virka-apua pakko-
5360: taan perustettavaksi edellä lueteltujen asioi- sterilisoimisen täytäntöönpanemiseksi, minkä
5361: den käsittelyä varten pysyvä, kolleegisesti vuoksi sterilisoimislain 8 § : ään ehdotetaan·
5362: järjestetty, tuomioistuimen tapaan toimiva lisättäväksi tätä asiaa koskeva 3 momentti.
5363: elin, lääkintäoikeus.                              Edellä lausutun perusteella a~~etaan Edus-
5364:    Kun lääkintäoikeuden käsiteltävät asiat kunnalle hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdo-
5365: ovat, niinkuin edellä esitetystä ilmenee, hyvin tukset:
5366: erilaisia, on välttämätöntä, että siinä on jä-
5367: 
5368: 
5369: 
5370: 
5371: 2678/55
5372: 2                                           N:o 11
5373: 
5374: 
5375: 
5376: 
5377:                                             Laki
5378:                                       lääkintäoikeudesta.
5379: 
5380:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5381: 
5382:                      1 §.                            Lääkintäoikeudessa käsiteltävien asioiden
5383:   Lääkintäoikeus käsittelee sterilisoimista,      valmistelusta ja esittelystä, toimituskirjojen
5384: kastroimista ja raskauden keskeyttämistä          laatimisesta, kirjaamisesta ja arkistonhoi-
5385: koskevia asioita.                                 dosta sekä muista toimistotehtävistä huoleh-
5386:   Lääkintäoikeuden tehtävänä on myös              tivat lääkintöhallituksen virkamiehet.
5387: antaa lausunto mielisairaslain (187/52)
5388: 33 §: ssä tarkoitetun henkilön mielentilasta
5389: ja mielisairaalahoidon tarpeesta sekä päättää.                          4 §.
5390: ymmärrystä vailla olevana rangaistukseen             Menettely lääkintäoikeudessa on kirjalli-
5391: tuomitsematta jätetyn, mielisairaalassa hoi-      nen. Lääkintäoikeus voi kuitenkin, milloin
5392: dettavana olevan henkilön ja mielisairaslain      katsoo sen asian selvittämistä varten tarpeel-
5393: 21 §: n 2 momentissa tarkoitetun vangin sai-      liseksi, toimittaa asianosaisen suullisen kuu-
5394: raalasta poistamisesta.                           lustelun, jossa häntä voidaan kuulla myös
5395:                                                   totuusvakuutuksen nojalla. Niin ikään lää-
5396:                      2 §.                         kintäoikeus voi kuulustella valallisesti todis-
5397:   Lääkintäoikeudessa on puheenjohtaja ja          tajia ja asiantuntijoita tai määrätä kuulus-
5398: kuusi jäsentä, jotka tasavallan presidentti       telun toimitettavaksi siinä yleisessä alioikeu-
5399: lääkintöhallituksen esityksestä määrää vii-       dessa, jossa se soveliaimmin käy päinsä.
5400: deksi vuodeksi kerrallaan. Kullekin jäse-            Edellä 1 momentissa tarkoitetuista kuulus-
5401: nelle määrätään varamies samalla tavalla.         teluista aiheutuvat kustannukset suoritetaan
5402:   Puheenjohtajan ja yhden jäsenen sekä            valtion varoista.
5403: tämän varamiehen tulee olla tuomarin vir-            Muutoin on oikeudenkäyntimenettelyssä
5404: kaan oikeuttavan tutkinnon suorittaneita          lääkintäoikeudessa vastaavasti noudatettava,
5405: sekä tuomarin tehtäviin perehtyneitä. Pu-         mitä tuomarinjäävistä ja äänestyksestä ylioi-
5406: heenjohtajan estyneenä ollessa toimii lää-        keudessa on säädetty.
5407: kintäoikeuden puheenjohtajana lakimiesjäsen
5408: tai hänen varamiehensä.                                                5 §.
5409:    Yksi jäsenistä sekä hänen varamiehensä            Jos sekä jäsen että hänen varamiehensä
5410: määrätään lääkintöhallituksen lääkintöneu-        ovat estyneet saapumasta lääkintäoikeuden
5411: voksista. Muista jäsenistä tulee yhdellä olla.    istuntoon, kutsukoon puheenjohtaja tilapäi-
5412: ~tsiantuntemusta   sosiaalihuollon alalla ja      seksi jäseneksi vastaavat pätevyysehdot täyt-
5413: kolme on määrättävä laillistetuista lääkä-        tävän henkilön.
5414: reistä siten, että yksi heistä on perehtynyt
5415: synnytysopin. yksi perinnöllisyysopin ja yksi                           6 §.
5416: mielitautiopin alaan.                               Esittely lääkintäoikeudessa toimitetaan
5417:                                                   suullisesti selostamalla asiakirjat.
5418:                       3 §.
5419:    Kastroimislaisaa ja tämän lain 1 § : n                            7 §.
5420: 2 momentissa tarkoitetut asiat lääkintäoikeus       Lääkintäoikeuden jäsen, joka ei ole teh-
5421: käsittelee istunnossa, johon osallistuvat lää-    nyt tuomarinvalaa, vannokoon sen Helsingin
5422: k1ntäoikeuden puheenjohtaja ja lakimies-          hovioikeudessa.
5423: jäsen, perinnöllisyys- ja mielitautioppia edus-
5424: tavat lääkärijäsenet sekä lääkintöneuvos.                           8 §.
5425:   Muita asioita käsiteltäessä lääkintäoikeus        Lääkintäoikeuden puheenjohtajaa ja Ja-
5426: on tuomionvoipa vain kaH{kien jäsenten läs-       sentä syytetään virkavirheestä Helsingin
5427: näollessa.                                        hovioikeudessa.
5428:                                              N:o 11                                             3
5429: 
5430:                       9 §.                                              10 §.
5431:    Lääkintäoikeuden päätökseen, jolla kast-          Mitä oikeudesta lähettää hallintoviran-
5432: roimislain ( 84/50) 1 §: ssä tarkoitettu hen-      omaisille ja niiltä saada asiakirjoja postitse
5433: kilö ou määrätty kastroitavaksi tai jolla          tai lähetin välityksellä on säädetty, sovellet-
5434: kastroiminen on evätty, saa hakea muutosta         takoon myös lääkintäoikeuteen.
5435: valittamalla viimeistään kolmantenakymme-
5436: nentenä päivänä päätöksen tiedoksi saami-                                11 §.
5437: sesta korkeimpaan oikeuteen.                         Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
5438:    Milloin lääkintäoikeuden kastroimismää-         töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
5439: räys koskee henkilöä, joka on vailla oikeus-       tuksella.
5440: toimikelpoisuutta, on lääkintäoikeuden pää-                              12 §.
5441: tös, jos sen jäsen niin vaatii, alistettava kor-     Tämä laki tulee voimaan       pa1vana
5442: keimman oikeuden tarkastettavaksi.                 kuuta 195 , ja sen säännöksiä on sovellet-
5443:    Lääkintäoikeuden muussa asiassa anta-           tava myös ennen lain voimaantuloa lääkintö-
5444: maan päätökseen ei saa hakea muutosta.             hallituksessa vireille pantuihin asioihin.
5445: 
5446: 
5447: 
5448: 
5449:                                              Laki
5450:                                 sterilisoimislain muuttamisesta.
5451:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1950 annetun
5452:  sterilisoimislain (83/50) 3 ja 9 § sekä lisätään lain 8 §: ään uusi 3 momentti seuraa-
5453:  vasti:
5454:                     3 §.                                                9 §.
5455:   Määräyksen tai luvan sterilisoimiseen an-          Muutoksenhausta lääkintäoikeuden päätök-
5456: taa lääkintäoikeus.                                seen on erikseen säädetty.
5457:                     8 §.
5458: 
5459:   Lääkintäoikeuden määräämän toimenpiteen
5460: toteuttamiseksi on poliisiviranomaisen pyyn-         Tämä laki tulee voimaan       päivänä
5461: nöstä annettava virka-apua.                        kuuta 195 .
5462: 
5463: 
5464: 
5465: 
5466:                                              Laki
5467:                                  kastroimislain muuttamisesta.
5468:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1950 annetun
5469:  kastroimislain (84/50) 4 §, 5 § :n 2 momentti, 7 §, 8 § :n 3 momentti, 9, 10, 11 ja 12 §
5470:  näin kuuluviksi:
5471: 
5472:                     4 §.                           20 luvun 6 §: ssä, 7 §: n 1 momentissa tai
5473:    Määräyksen tai luvan kastroimiseen antaa        8 §:ssä taikka 25 luvun 4, 5 tai 6 §:ssä
5474: lääkintäoikeus.                                    mainittuun rikokseen tahi muuhun vaikean-
5475:                     5 §.                           laiseen seksuaalirikokseen, on kastroimista
5476:                                                    koskeva kysymys aina saatettava lääkintä-
5477:   Milloin asianomainen on lainvoiman saa-          oikeuden harkittavaksi.
5478: neelia tuomiolla osoitettu syypääksi rikoslain
5479: 4                                             N:o 11
5480: 
5481:                      7 §.                           pidettävä maaraaJan, tai kunnes kastroimi-
5482:    Lääkintäoikeus voi tarpeen vaatiessa maa-        nen sen kestäessä on suoritettu, pakkolaitok-
5483: rätä henkilön, jonka kastroimisesta sille on        sessa noudattamalla soveltuvin kohdin, mitä
5484: tehty 5 § : ssä tarkoitettu esitys, mielentilan     vaarallisten rikoksenuusijoiden pitämisestä
5485: tutkimista varten pidettäväksi mielisairaa-         pakkolaitoksessa on säädetty.
5486: lassa korkeintaan kahden kuukauden ajan.              Kun lääkintäoikeus on myöntänyt määrä-
5487: Kustannukset tällaisesta mielentilan tutki-         ajaksi lykkäystä kastroimisen toimittamisesta,
5488: misesta suorittaa valtio.                           on sen, jolle kastroimisen täytäntöönpallo
5489:                                                     kuuluu, viimeistään kolmekymmentä päivää
5490:                       8 §.                          ennen määräajan loppuun kulumista tehtävä
5491:                                                     lääkintäoikeudelle esitys siitä, onko kastroi-
5492:   Lääkintäoikeuden päätöksessä, jossa anne-         minen pakkokeinoin suoritettava tai sen toi-
5493: taan määräys tai lupa kastroimiseen, on sa-         meenpano edelleen lykättävä.
5494: malla määrättävä, missä sairaalassa kastroi-
5495: minen sekä mahdollinen jälkitarkastus ja                                  10' §.
5496: -hoito on toimitettava sekä kenen on huoleh-           Jos lääkintäoikeus toteaa, että lainvoiman
5497: dittava päätöksen täytäntöön panosta.               saaneelia päätöksellä kastroitavaksi määrätty
5498:                                                     henkilö, jonka kastroimisen toimittaminen
5499:                        9 §.                         9 §: n nojalla on lykätty, ei enää ole suku-
5500:    Milloin lainvoiman saaneelia päätöksellä         viettinsä vuoksi vaarallinen toiselle henki-
5501: kastroitavaksi määrätty oikeustoimikelpoinen        lölle, tulee lääkintäoikeuden viipymättä mää-
5502: henkilö vastustaa kastroimista tarkoittavaa         rätä, että kastroimisen toimittaminen raukeaa
5503: toimenpidettä tai kastroimisen toimeenpanon         sekä että mainitun pykälän 2 momentin pe-
5504: lykkäämiseen muutoin on erikoinen syy, on           rusteella määrätyt toimenpiteet lakkaavat.
5505: sen, jolle kastroimisen täytäntöönpano kuu-
5506: luu, kirjallisesti ilmoitettava asiasta lääkintä-                       11 §.
5507: oikeudelle. Kun sellainen ilmoitus on saapu-          'Lääkintäoikeuden määräämän toimenpiteen
5508: nut, on lääkintäoikeuden, huomioon ottaen           toteuttamiseksi on poliisiviranomaisten pyyn-
5509: yksityistapauksessa esiintyvät asianhaarat,         nöstä annettava virka-apua.
5510: määrättävä, joko että kastroiminen sopivin
5511: pakkokeinoin on suoritettava tai että kastroi-                          12 §.
5512: misen toimittaminen on määräajaksi lykät-             Muutoksenhausta lääkintäoikeuden päätök-
5513: tävä.                                               seen on erikseen säädetty.
5514:    Kun lääkintäoikeus päättää, että kastroi-
5515: misen toimittaminen lykätään, on lääkintä-            Tämä laki tulee voimaan   päivänä
5516: oikeuden samalla määrättävä, että asian-            kuuta 195 ja sillä kumotaan kastroimislain
5517: omaista on, mikäli hän ei kärsi rangaistusta,       6 § : n 2 momentti.
5518: 
5519: 
5520: 
5521: 
5522:                                               Laki
5523:                   raskauden keskeyttämisestä annetun lain muuttamisesta.
5524:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1950 raskauden
5525:     keskeyttämisestä annetun lain (82/50) 4, 5, 6 §: n 1 momentti ja 9 § näin kuuluviksi:
5526: 
5527:                   4 §.                              tettäkö sen neljännen kuukauden jälkeen.
5528:   Muun syyn kuin sairauden tai ruumiin-             Lääkintäoikeus voi kuitenkin, jollei nainen
5529: vian perusteena älköön raskautta keskey-            makaamisen tapahtuessa ollut täyttanyt
5530:                                            N:o 11                                            5
5531: 
5532: kuuttatoista vuotta tai jos siihen muutoin       lupaa annettaessa on, huomioon ottaen, mitä
5533: on erityistä syytä, antaa luvan toimenpiteen     3 §: n 2 momentissa on säädetty, samalla
5534: suorittamiseen myöhemminkin, ei kuitenkaan       määrättävä, onko nainen myöskin sterilisoi-
5535: sen jälkeen, kun raskauden alkamisesta on        tava.
5536: kulunut viisi kuukautta.                                              6 §.
5537:                                                    Ennen raskauden keskeyttämistä koskevan
5538:                       5 §.                       päätöksen tekoa on, milloin lääkärit tai lää-
5539:    Raskaus voidaan keskeyttää vain kahden        kintäoikeus katsoo siihen syytä olevan, pyy-
5540: lääkärin erikseen antaman, yksityiskohtai-       dettävä lausunto odotettavan lapsen isältä
5541: sesti perustellun kirjallisen lausunnon ja       sekä lisäksi, jos nainen on holhouksen alai-
5542: heidän yhteisen päätöksensä perusteella. Lää-    nen, hänen holhoojaltaan ja, jos hänet on
5543: käreistä tulee toisen olla keskeyttämisen suo-   otettu yleiseen laitokseen hoidettavaksi tai
5544: rittava ja toisen lääkintöhallituksen raskau-    säilytettäväksi, sen lääkäriltä ja johtajalta.
5545: den keskeyttämistä koskevia asioita käsitte-
5546: lemään määräämä. Henkilökunnasta, joka
5547: avustaa lääkäreitä asioiden käsittelyssä ja                          9 §.
5548: siihen liittyvässä neuvontatyössä, säädetään       Muutoksenhausta lääkintäoikeuden päätök-
5549: asetuksella. Jos lääkärien ratkaisu on kiel-     seen on erikseen säädetty.
5550: teinen, voidaan keskeyttämislupaa pyytää
5551: lääkintäoikeudelta.
5552:    Raskauden keskeyttämiseen 1 § :n 3 koh-
5553: dassa mainitusta syystä voidaan ryhtyä ai-         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
5554: noastaan lääkintäoikeuden luvalla. Tällaista     kuuta 195 .
5555: 
5556: 
5557: 
5558: 
5559:                                           Laki
5560:                                mielisairaslain muuttamisesta.
5561:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä toukokuuta 1952 annetun
5562:  mielisairaslain (187/52) 21 §:n 2 momentti, 33 ja 34 § näin kuuluviksi:
5563: 
5564:                     21 §.                        tettava lääkintöhallitukselle. Lääkintöhalli-
5565:                                                  tuksen on määrättävä, missä sairaalassa tut-
5566:   Jos mielisairaalassa oleva vanki on havaittu   kimus on suoritettava, sekä tutkimuksen ta-
5567: pysyväisesti mielisairaaksi ja siitä syystä      pahduttua annettava asiakirjat lääkintä-
5568: ennen rangaistusajan päättymistä vapautettu      oikeudelle, joka antaa lausunnon syytetyn
5569: rangaistusta kärsimästä, on hänen sairaalasta    mielentilasta.
5570: poistamisensa alistettava lääkintäoikeuden          Lääninhallituksen on, jos on syytä epäillä,
5571: ratkaistavaksi. Ehdollisesti vapautetun vangin   että irtolaisena pidätetty tai k~yhäinhoito­
5572: poistamisesta määrää vastuunalainen lääkäri.     laitoksessa tekemästään järjestysrikoksesta
5573:                                                  lääninhallituksen rangaistavaksi saatettu hen-
5574:                                                  kilö on mielisairas, ennen asian ratkaisemista
5575:                                                  hankittava lausunto hänen tnielentilastaan
5576:                     33 §.                        lääkintäoikeudelta. Tarvittaessa voidaan hänet
5577:   Jos tuomioistuin on oikeudenkäymiskaaren       1 momentissa mainituin tavoin määrätä mie-
5578: 17 luvun 45 §: n nojalla määrännyt rikok-        lentilan tutkimusta varten pidettäväksi mieli-
5579: sesta syytetyn pidettäväksi mielisairaalassa     sairaalassa.
5580: mielentilan tutkimusta varten, on kaikki jut-       Tässä pykälässä mainittu lausunto on vii-
5581: tuun kuuluvat asiakirjat viipymättä toimi-       pymättä annettava.
5582: 6                                           N:o 11
5583: 
5584:                      34 §.                        sen vuoksi ole määrätty työlaitokseen tai
5585:    Jos 33 § :ssä mainittu henkilö, joka mielen-   pakkotyöhön, on hänelle annettava mielisai-
5586: tilan tutkimusta varten on otettu mielisai-       raalahoitoa, kunnes lääkintäoikeus päättää,
5587: raalaan, tutkimusajan päätyttyä lääkintä-         että hänet voidaan poistaa sairaalasta. Kun
5588: oikeuden mielestä ei ole mielisairaalahoidon      syytetty on tuomittu rangaistukseen tai työ-
5589: tarpeessa, on hänet viipymättä poistettava        laitokseen tahi pakkotyöhön taikka syyte tai
5590: sairaalasta ja, jos hän on vangittuna, palau-     vaatimus on muusta syystä kuin hänen mie-
5591: tettava vankilaan. Erityisten syitten vaa-        lentilansa vuoksi hylätty, on hänet läänin-
5592: tiessa voidaan tutkittava lääkintöhallituksen     hallituksen toimesta poistettava sairaalasta.
5593: suostumuksella poistaa sairaalasta vankilaan         Jäljennös oikeuden tai lääninhallituksen
5594: jo ennen, kuin häntä koskeva lausunto on          päätöksestä, jolla henkilö, jonka mielentilan
5595: lääkintäoikeudessa käsitelty, jos sairaalan       tutkimusta on pyydetty, mielentilansa vuoksi
5596: vastuunalainen lääkäri toimittamassaan tut-       on vapautettu syytteestä tai jätetty määrää-
5597: kimuksessa katsoo, ettei tutkittava, joka on      mättä työlaitokseen tai pakkotyöhön, on lähe-
5598: vangittuna, ole mielisairaalahoidon tarpeessa.    tettävä kiireellisesti lääkintäoikeudelle tie-
5599:    Jos tutkittavaksi otettu henkilö sitä vas-     doksi. Samoin on meneteltävä, milloin hen-
5600: toin tarvitsee jatkuvaa mielisairaalahoitoa,      kilö, jonka lääkintäoikeus on katsonut olevan
5601: jääköön hän samaan sairaalaan tai siirrettä-      mielisairaalahoidon tarpeessa, on tuomittu
5602: köön hänet johonkin muuhun mielisairaalaan        rangaistukseen tai määrätty työlaitokseen tai
5603: hoitoa saamaan, kunnes lainvoimainen päätös       pakkotyöhön.
5604: on annettu. Jos tästä päätöksestä ilmenee,
5605: että sanotulla tavalla hoitoon jäänyt tutkit-
5606: tava on sairaalloisen mielentilansa vuoksi          Tämä laki tulee voimaan      päivänä
5607: vapautettu syytteestä taikka että häntä ei        kuuta 195 .
5608: 
5609:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1957.
5610: 
5611: 
5612:                                     Tasavallan Presidentti
5613:                                      URHO KEKKONEN.
5614: 
5615: 
5616: 
5617: 
5618:                                                         Sisäasiainministeri Vilho Väyrynen.
5619:                                  1957 Vp. - Esitys N: o 11.
5620: 
5621: 
5622: 
5623: 
5624:                                    Tai o usva lio kunnan mietintö N:o 10 halli-
5625:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi lääkintäoikeudesta.
5626: 
5627:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 26 vat lääkintäoikeuden toiminnasta aiheutuvat
5628: päivältä helmikuuta 1957 lähettänyt talous- menot noin 780 000 markkaan vuodessa.
5629: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi hal-      Erityisen lääkintäoikeuden perustamista
5630: lituksen edellä mainitun esityksen n: o 11. on perusteltu sillä, ettei ole asianmukaista,
5631: Eduskunnan päätöksen mukaisesti valio- että sanotunlaiset yksityisen henkilön oikeus-
5632: kunta on pyytänyt esityksestä lakivaliokun- asemaan vaikuttavat ratkaisut tehdään lää-
5633: nan lausunnon, joka on liitetty tähän mie- kintöhallituksen istunnoissa, joissa jäsenet
5634: tintöön. Käsiteltyään asian ja kuultuaan voivat usein vaihtua ja lainkäyttö sen vuoksi
5635: asiantuntijoina oikeusneuvos J. V. Num- muodostua horjuvaksi.                 Lääkintä:oikeuden
5636: mista korkeimmasta oikeudesta, lääkintöhal- perustaminen olisi näin ollen omiaan edistä-
5637: lituksen pääjohtajaa Niilo Pesosta, hallitus- mään kysymyksessä olevissa asioissa lainkäy-
5638: sihteeri Uuno Nevalaa sisäasiainministeriöstä tön yhtenäisyyttä. Valiokunnalle on myös
5639: ja asessori Veikko Kangasta lääkintöhalli- ilmoitettu, että lääkintäoikeuden perustami-
5640: tuksesta valiokunta, joka myös on tutustu- nen olisi tarpeellinen siitäkin syystä, että
5641: nut korkeimman oikeuden lakiesityksestä 17 lääkintöhallituksen jäsenille vapautuisi enem-
5642: päivänä syyskuuta 1956 antamaan lausun- män aikaa varsinaisiin maan lääkintätoimen
5643: toon, esittää seuraavaa.                         johtoa ja suunnittelua tarkoittaviin tehtä-
5644:    Esityksen tarkoituksena on, että nykyään viin. Nykyisen järjestelmän epäkohtana on
5645: iääkintöhallituksessa käsiteltävistä asi'Oista lisäksi ollut se, että steriliS'Oimista, kastroi-
5646: sterilisoimista, kastroimista ja raskauden mista ja raskauden keskeyttämistä koskevien
5647: keskeyttämistä koskevat asiat siirrettäisiin asioiden käsittelyyn lääkintöhallituksessa on
5648: erityisen lääkintäoikeudeksi nimitetyn tuo- ollut vaikeata saada lakien edellyttämiä
5649: mioistuimen käsiteltäviksi. Lääkintäoikeuden asiantuntijalisäjäseniä.
5650: tehtäväksi tulisi niin ikään antaa lausunto        Edellä kosketelluista syistä ja kun valio-
5651: mielisairaslain 33 § : ssä tarkoitetun henkilön kunnan käsityksen mukaan puheena olevien
5652: mielentilasta ja mielisairaalahoidon tarpeesta asioiden käsittelyn siirtämisellä tuomioistui-
5653: sekä päättää ymmärrystä vailla olevana ran- melle on saavutettavissa yksilön oikeustur-
5654: gaistukseen tuomitsematta jätetyn, mielisai- van kannalta merkittäviä etuja valiokunta
5655: raalassa hoidettavana olevan henkilön ja on pitänyt lääkintäoikeuden perustamista
5656: mielisairaslain 21 § : n 2 momentissa tarkoi- tarpeellisena. Sen muodostamista hallituk-
5657: tetun vangin sairaalasta poistamisesta. Lää- sen esityksen mukaisella tavalla voidaan
5658: kintäoikeudessa olisi tasavallan presidentin myös pitää tarkoituksenmukaisena. Näin 'Ol-
5659: viideksi vulodeksi kerrallaan määräämät pu- len valiokunta on katsonut, että esitykseen
5660: heenjohtaja ja kuusi jäsentä. Näitä tuoma- sisältyvä lääkintäoikeutta koskeva lakiehdo-
5661: rin toimia hoidettaisiin sivutehtävinä, ja lää- tus olisi yleisperiaatteiltaan hyväksyttävä.
5662: kintäoikeudessa käsiteltävien asioiden val-        Lakiehdotuksen yksityiskohtaisessa käsit-
5663: mistelusta ja esittelystä sekä lääkintäoikeu- telyssä talousvaliokunta on yhtynyt siihen,
5664: den toiminnasta johtuvista muista juokse- mitä lakivaliokunta lausunnossaan on esit-
5665: vista asioista huolehtisivat lääkintöhallituk- tänyt lakiehdotuksen 2, 3, 4, 5 ja 11 § : n
5666: sen virkamiehet. Näin ollen lääkintäoikeu- kohdalla. Toistamatta enää sanotun vali'O-
5667: den perustamisesta johtuvat kustannukset kunnan perusteluita talousvaliokunta ehdot-
5668: muodostuisivat lähinnä vain sen puheenj'Oh- taa näitä lakiehdotuksen pykäliä muutetta-
5669: tajalle ja jäsenille maksettavista palkkiloista. vaksi siten kuin lausunnossa on mainittu ..
5670: Valiokunnan saaman tiedon mukaan nousisi- Niin ikään valiokunta on pitänyt 4 § : ään
5671: E 347/57
5672:                                   1957 Vp. -       Esitys N: o 11.
5673: 
5674: ehdottaruansa muutoksen johdosta lakiehdo-           kuin puheena olevien lakien mu.kaan ny-
5675: tuksen 6 § : ään sisältyvää säännöstä tarpeet-       kyäänkin on asian laita. Niin ikään on puut-
5676: tomana. Sen ohessa valiokunta on katsonut            teena pidettävä sitä, ettei lääkintäoikeutta
5677: olevan syytä vielä seuraaviin huomautuksiin          koskevan lakiehdotuksen 9 §: stä, joka asial-
5678:  ja muutosehdotuksiin.                               lisesti sääntelee vain muutoksenhaun kastroi-
5679:     Kun valitusaika lakiehdotuksen 9 §: n mu-        mista koskevissa asioissa annettaviin lääkin-
5680: kaan laskettaisiin päätöksen tiedoksi saami-         täoikeuden päätöksiin, käy selvästi ilmi,
5681:  sesta, on valiokunta pitänyt tarpeellisena,         onko lääkintäoikeuden muissa asioissa annet-
5682:  että lakiin otetaan säännös lääkintäoikeuden        taviin päätöksiin mahdollisesti purkua haet-
5683:  päätösten tiedoksi antamisesta asianosai-           taessa nämä asiat käsittelevä korkein oikeus
5684: sille, jollaista säännöstä siihen hallituksen        vai korkein hallinto-oikeus, joka ne nykyisen
5685:  esityksen mukaan ei sisälly. Siihen nähden,         lain mukaan käsittelisi, kun kysymys on lää-
5686:  että lakiehdotuksen 3 §: n 3 momentin mu-           kintöhallituksen antamista päätöksistä. Edel-
5687:  kaan lääkintöhallituksen virkamiehet suorit-        lä mainituista syistä ja kun lääkintäoikeu-
5688:  taisivat lääkintäoikeuden toimintaan liitty-        den ratkaistavien asioiden laadun vuoksi va-
5689:  vät käytännölliset tehtävät, ja ottaen huo-         liokunnan mielestä on asiallista, että ylim-
5690:  mioon lääkintäoikeuden luonteen, olisi sano-        pänä muutoksenhakuasteena niissä on kor-
5691:  tun oikeuden päätökset annettava asianosai-         kein oikeus, valiokunta on muuttanut laki-
5692: sille lääkintöhallituksen toimesta tiedoksi          ehdotuksen 9 § : ää siten, että se sisältää vain
5693: samalla tavoin kuin lääkintöhallituksen pää-         säännöksen siitä, että lääkintäoikeuden pää-
5694:  tökset. Tätä koskeva säännös on otettu pois-        tökseen haetaan muutosta, mikäli erikseen ei
5695:  tettavaksi ehdotetun 6 § : n tilalle.               ole toisin säädetty, korkeimmassa oikeudessa.
5696:    Lakiehdotuksen 9 § sisältää säännökset            Muutoksenhakukieltoa koskevat säännökset
5697: muutoksenhausta lääkintäoikeuden päätök-             valiokunta on sensijaan sisällyttänyt ste-
5698: siin ja lääkintäoikeuden päätöksen alista-           rilisoimislain 9 §: ään ja raskauden kes-
5699: misesta korkeimman oikeuden tarkastetta-             keyttämisestä annetun lain 9 §: ään, joihin
5700: vaksi. Nykyiseen asiantilaan verrattuna              ne nykyäänkin sisältyvät. Kastroimislain 12
5701: sisältävät nämä säännökset sen muutoksen,            §: ään on sisällytetty säännös lääkintäoikeu-
5702: että lää:kintäoikeuden päätökseen nussa              den päätoksen alistamisesta, mikä lakiehdo-
5703: asioissa, jotka sille tulevat kuulumaan mie-         tuksessa sisältyy 9 §: n 2 momenttiin.
5704: lisairaslain mukaan, ei voitaisi hakea muu-             Hallituksen esityksessä olevat muut laki-
5705: tosta, kun sen sijaan tällaisen asian nykyään        ehdotukset sisältävät pääasiallisesti vain
5706: ratkaisevan lääkintöhallituksen päätökseen           lääkintäoikeuden perustamisesta johtuvia
5707: saadaan hakea muutosta. Vaikka muutoksen             muodollisia muutoksia sterilisoimislakiin,
5708: hakeminen puheena oleviin ratkaisuihin lie-          kastroimislakiin, ·raskauden keskeyttämisestä
5709: neekin harvinaista, ei valiokunta ole pitänyt        annettuun lakiin ja mielisa:iraslakiin. Steri-
5710: ehdotettua muutoksenhakuoikeuden rajoi-              lisoimisla:ki on kuitenkin ehdotettu muutetta-
5711: tusta, jota ei hallituksen esityksessäkään ole       vaksi myös sen johdosta, että poliisiviran-
5712: perusteltu, näiden asioiden laadun vuoksi            omaiset nimenomaisen säännöksen puuttuessa
5713: periaatteelliselta kannalta asianmukaisena.          nykyisestä laista ovat eräissä tapauksissa
5714: V aHokunnan mielestä ei myöskään voida pi-           kieltäytyneet antamasta virka-apua pakko-
5715: tää lakiteknillisesti onnistuneena, että 9 § : n     sterilisoinnin täytäntöönpanemiseksi. Näiden
5716: säännösten johdosta sterilisoimislain 9 § : ään      lakiehdotusten kohdalla valiokunta on tehnyt
5717: ja raskauden keskeyttämisestä annetun lain           jo edellä mainitusta, lääkintäoikeutta koske-
5718: 9 §: ään joudutaan sisällyttämään säännök-           van lakiehdotuksen 9 § : ään ehdottamastaan
5719: set, joista voi saada vain nämä lainkohdat           muutoksesta johtuvat korjaukset. Sen ohessa
5720: 'luettaessa sen käsityksen, että sanottujen          valiokunta on muuttanut kastroimislain
5721: lakien nojalla annettuihin lää:kintäoikeuden         muuttamista tarkoittavaa lakiehdotusta siten,
5722: päätöksiin voitaisiin hakea muutosta, vaikka         että sen voimaantulosäännökseen otettu
5723: muutoksenhaku onkin kielletty. Valiokunta            säännös sanotun lain 6 §: n 2 momentin ku-
5724: on katsonut lain käytön kannalta selvem-             moamisesta on sijoitettu lakiehdotuksen joh-
5725: mäksi, että jo asianomaisesta laista käy sel-        tolauseeseen, mihin se asianmukaisimmin kuu-
5726: ville, voidaanko sen sääntelemässä asiassa           luu. Raskauden keskeyttämisestä annetun
5727: annettuun päätökseen hakea muutosta, niin-           lain muuttamista koskevan lakiehdotuksen
5728:                                          Lä.äkintäoikeus.                                         3
5729: 
5730: 9 § : ään valiokunta on lisännyt säännöksen        rikoksista. Valiokunnan mielestä ei sanottua
5731: sanotun lain mukaisten asioiden kiireelli-         lakia tästä syystä voida pitää nykyajan yh-
5732: sestä käsittelemisestä, mikä säännös sisältyy      teiskunnan asettamien humaanisuusvaatimus-
5733: voimassa olevaankin lakiin, mutta on va:lio-       ten mukaisena. Siveellisyysrikosten vastus-
5734: kunnan saaman ilmoituksen: mukaan epä-             tamiseen olisi ennemminkin pyrittävä niistä
5735: huomiossa jäänyt ottamatta lakiehdotuksee1L        säädettyjä rangaistuksia korottamalla. Sen
5736: Yhtyen muilta kohdin siihen, mitä lakiva-          vuoksi valiokunta edellyttää:kin, että kast~
5737: liokunta on lausunnossaan esittänyt näiden         roimista koskevan lainsäädännön uudistami-
5738: la:kiehdotusten osalta, valiokunta on katsonut     nen otetaan harkittavaksi.
5739: voivansa muutoin asettua puoltamaan sanot-            Edellä esitetyn perusteella talousvaiJ.io-
5740: tujen la:kiehdotusten hyväksymistä esitetyssä      kunta kunnioittaen ehdottaa,
5741: muodossa. Tässä yhteydessä ei valiokunta
5742: kuitenkaan voi olla kiinnittämättä huomiota                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5743: voimassa olevan kastroimislain säätämään                    hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
5744: ankaraan seuraamukseen eräistä siveellisyys-                ehdotukset näin kuuluvina:
5745: 
5746: 
5747:                                              Laki
5748:                                        lä.äkintäoikeudesta..
5749:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5750:                    1 §.                            sesta oikeudenkäyntijärjestyksestä ylioikeuk-
5751:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                 sissa on säädetty.
5752:                                                       (3 mom. kuten 2 mom. ha!llituksen esityk-
5753:                      2 §.                          sessä.)
5754:    (1-3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                           5 §.
5755:   Jos jäsen tai jäsen.en varamies kuolee tai          Jos sekä Jasen että hänen varamiehensä
5756: eroaa ennen toimikauden päättymistä, mää-          ovat estyneet saapumasta lääkintäoikeuden
5757: rätään tässä laissa säädetyssä järjestyksessä      istuntoon tai ovat jossain asiassa esteellisiä,
5758: hänen jäljellä olevaksi toimikaudekseen uusi       kutsukoon puheenjohtaja tilapäiseksi jäse-
5759: jäsen tai jäsenen varamies.                        neksi vastaavat pätevyysehdot täyttävän
5760:                                                    henkilön.
5761:                      3 §.                                              6 §.
5762:    Lääkintäoikeus on tuomionvoipa täysilu-            (Poist.) Päätös lääkintäoikeudessa käsitel-
5763: kuisena.                                           lystä asiasta annetaan asianosaiselle tiedoksi
5764:    Sosiaalihuoltoa ja synnytysoppia edusta-        lääkintöhallituksen toimesta samassa järjes-
5765: vat jäsenet eivät kuitenkaan osallistu kast-       tyksessä kuin lääkintöhallituksen päätökset.
5766: roimislaissa ja tämän lain 1 §: n 2 momen-
5767: tissa tarkoitettujen asioiden käsittelyyn, ellei                    7 ja 8 §.
5768: puheenjohtaja esille tulevan asian laadun            (Kuten hallituksen esityksessä.)
5769: vuoksi katso sitä tarpeelliseksi.
5770:   Lääkintäoikeudessa käsiteltävien asioiden                               9 §.
5771: valmistelusta ja esittelystä, pöytäkirjan pi-         Muutosta ~ääkintäoikeuden päätökseen
5772: dosta istunnoissa, toimituskirjojen laatimi-       ( poist.) voidaan hakea ( poist.), mikäli erik-
5773: sesta, kirjaamisesta ja arkistonhoidosta sekä      seen. ei ole toisin säädetty, valittamalla vii-
5774: muista toimistotehtävistä huolehtivat lääkin-      meistään kolmantenakymmenentenä päivänä
5775: töhallituksen virkamiehet.                         päätöksen tiedoksi saamisesta korkeimpaan
5776:                                                    oikeuteen.
5777:                      4 §.                             (2 ja 3 mom. poist.)
5778:   (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
5779:   Asian käsittelyssä lääkintäoikeudessa nou-                          10 §.
5780: datettakoon soveltuvin kohdin, mitä lailli-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
5781: 4                                  1957 Vp. -     Esitys N: o 11.
5782: 
5783:                     11 §.                                               12 §.
5784:    Tarkemmat määräykset tämän lain täy-                (Kuten hallituksen esityksessä.)
5785: tä.ntöönpanosta (poist.) annetaan asetuksella.
5786: 
5787: 
5788: 
5789: 
5790:                                             Laki
5791:                                  sterilisoimislain muuttamisesta.
5792:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1950 annetun
5793:     sterilisoimislain (83/50) 3 ja 9 § sekä lisätään lain 8 §:ään uusi 3 momentti seuraa-
5794:     vasti:
5795:                    3 ja 8 §.                                    Voimaantulosäännös.
5796:      (Kuten halUtuksen esityksessä.)                       (Kuten hallituksen esityksessä.)
5797:                        9 §.
5798:   (Poist.) Lääkintäoikeuden sterilisoimista
5799: koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta.
5800: 
5801: 
5802: 
5803: 
5804:                                              Laki
5805:                                   kastroimislain muuttamisesta.
5806:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 17 päivänä helmikuuta 1950 annetun
5807:     kastroimislain (84/50) 6 §:n 2 momentti sekä muutetaan sanotun lain 4 §, 5 §:n 2
5808:     momentti, 7 §, 8 §: n 3 momentti, 9, 10, 11 ja 12 § näin kuuluviksi:
5809:                  4, 5, 7 ja 8 §.                    pano kuuluu, viimeistään kolm~kymmentä
5810:      (Kuten hallituksen esityksessä.)               päivää ennen määräajan loppuun kulumista
5811:                                                     tehtävä lääkintäoikeudelle esitys siitä, onko
5812:                                                     kastroiminen pa:kkokeinoin suoritettava vai
5813:                       9 §.                          sen toimeenpano edelleen lykättävä.
5814:     Mil~oin lainvoiman saaneelia päätöksellä
5815: kastroitavaksi määrätty oikeustoimikelpoinen                        10 ja 11 §.
5816: henkilö vastustaa kastroimista tarkoittavaa                (Kuten hallituksen esityksessä.)
5817: toimenpidettä tai kastroimisen toimeenpanon
5818: lykkäämiseen muutoin on erityinen syy, on                                12 §.
5819: sen, jolle kastroimisen täytäntöönpano kuu-           (Poist.) Läi:ikintäoikeuden päätökseen, jolla
5820: luu, kirjallisesti ilmoitettava asiasta lääkin-     1 §: ssä mainittu henkilö on määrätty kast-
5821: täoikeudelle. Kun sellainen ilmoitus on saa-        roitavaksi tai jolla kastroiminen on evätty,
5822: punut, on lääkintäoikeuden, huomiO'On ottaen        saa hakea muutosta, niinkuin siitä erikseen
5823: yksittäistapauksessa esiintyvät asianhaarat,        on säädetty.
5824: määrättävä, jdko että kastroiminen sopivin            Milloin kastroimismääräys koskee henkilöä,
5825: pakkokeinoin on suoritettava tai että kastroi-      jonka läi:ikintäoikeus toteaa olevan vailla
5826: misen toimittaminen on määräaja:ksi lykät-          oikeustoimikelpoisuutta, on läi:ikintäoikeuden
5827: tävä.                                               päätös, jos sen jäsen niin vaatii, alistettava
5828:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)          korkeimman oikeuden tarkastettavaksi.
5829:    Kun lääkintäoikeus on myöntänyt määrä-
5830: ajaksi ly'kkäystä kastroimisen toimittami-            Tämä laki tulee voimaan       päivänä
5831: sesta, on sen, jolle kastroimisen täytäntöön-       kuuta 195 ( poist.).
5832:                                          Lääkintäoikeus.                                      5
5833: 
5834:                                             Laki
5835:                 raskauden keskeyttä.misestä annetun lain muuttamisesta.
5836:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1950 raskauden
5837:  keskeyttämisestä annetun lain (82/50) 4 ja 5 §, 6 § :n 1 momentti sekä 9 § näin kuulu-
5838:  viksi:
5839:               4, 5 ja 6 §.                        r,eellisinä. Lääkintäoikeuden päätökseen ei
5840:       (Kuten hallituksen esityksessä.)            saa hakea muutosta.
5841:                     9 §.
5842:    (Poist.) Lääkintäoikeuden on käsiteltävä                     Voimaantulosäännös.
5843: ~"lle tämän lain mukaan kuuluvat asiat kii-                (Kuten hallituksen esityksessä.)
5844: 
5845: 
5846: 
5847: 
5848:                                            Laki
5849:                               mielisairaslain muuttamisesta.
5850:                               (Kuten hallituksen esityksessä.)
5851: 
5852: 
5853:     Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1957.
5854: 
5855: 
5856: 
5857: 
5858:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Flinck, Halinen, Heinonen, Helle, Hosia,
5859: neet osaa puheenjohtaja Rönkkö, varapu-          Hostila, Högström, Innala, Jämsen, Kelo-
5860: heenjohtaja E. Nurminen sekä jäsenet             vesi, Lahti, Stenberg ja J. Wirtanen.
5861: 6                                1957 Vp. - Esitys N: o 11.
5862: 
5863:       EDUSKUNNAN                                                                            Liite.
5864:     LAXIVALIOKUNTA.
5865: 
5866:          Helsingissä,
5867: 22 päivänä maaliskuuta 1957.
5868:       Lausunto n:Q 1.                         T a l o u s v a l i o k u n n a ll e.
5869: 
5870: 
5871:    Talousvaliokunta on 27 päivänä viime              Lääkintäoikeutta koskevan lakiehdotuksen
5872: helmikuuta lähettämässään kirjelmässä pyy-        2 § : n 1 momentin mukaan lääkintäoikeuden
5873: tänyt eduskunnan päätöksen mukaisesti             puheenjohtaja ja jäsenet määrätään lääkin-
5874: lakivaliokunnalta lausuntoa hallituksen esi-      töhallituksen esityksestä. Tätä säännöstä ei
5875: tyksestä n: o 11 laiksi lääkintäoikeudesta.       valiokunnan käsityksen mukaan ole ymmär-
5876: Valiokunta on kuullut asiantuntijoina sisä-       rettävä siten, että tasavallan presidentti
5877: asiainministeri Vilho VäYI"ystä, hallintoneu-     olisi ehdottomasti sidottu lääkintöhallituksen
5878: vos Aarne Tarastia, vanhempaa hallitussih-        esitykseen, vaan sen mukaan ainoastaan
5879: teeriä Uuno Nevalaa ja lääkintöhallituksen        aloite nimittämisessä lähtee lääkintöhallituk-
5880: asessoria Veikko Kangasta sekä tutustunut         sesta alan ammattivirastona. Kun näin ollen
5881: korkeimman oikeuden lakiesityksestä syys-         nimittävälle viranomaiselle jää riittävä har-
5882: kuun 17 päivänä 1956 antamaan lausuntoon.         kintavapaus nimitystä suorittaessaan, valio-
5883: V aHokunta esittää lausuntonaan seuraavaa.        kunta katsoo, että lakiehdotuksen sanamuoto
5884:    Hallituksen esityksen perusteluissa ilme-      voidaan esitetyssä muodossa hyväksyä.
5885: nevistä syistä on valiokunnan käsityksen             Kun on mahdollista, että lääkintäoikeuden
5886: mukaan tarpeellista siirtää lääkintöhallituk-     jäsen toimikauden kestäessä kuolee tai eroaa
5887: sesta erityisen lääkintäoikeuden käsiteltä-       ennen sen päättymistä, on valiokunnan käsi-
5888: väksi sterilisoimista, kastroimista ja raskau-    tyksen mukaan mahdollisten epäselvyyksien
5889: den keskeyttämistä sekä rikoksesta syytetyn,      välttämiseksi asiallista liittää lakiehdotuksen
5890: mielentilansa vuoksi tutkittavana olevan          2 § : ään uusi tätä koskeva 4 momentti
5891: henkilön mielisairaalaan hoidettavaksi mää-       seuraavan sisältöisenä: ,Jos Jasen tai
5892: räämistä ja ymmärrystä vailla olevana ran-        jäsenen varamies kuolee tai eroaa ennen
5893: gaistukseen tuomitsematta jätetyn henkilön        toimikauden päättymistä, määrätään tässä
5894: mielisairaalasta poistamista samoin kuin lau-     laissa säädetyssä järjestyksessä hänen jäl-
5895: sunnon antamista rikoksesta syytetyn mie-         jellä olevaksi toimikaudekseen uusi jäsen
5896: lentilasta koskevat asiat. Näissä asioissa puu-   tai jäsenen varamies."
5897: tutaan jyrkästi yksilön henkilökohtaiseen            Valiokunta on katsonut, että lain 3 § : ssä
5898: vapauteen ja näin ollen ne vaativat sellaista     olisi ensin mainittava yleinen sääntö lää-
5899: käsittelyjärjestystä, jossa perusteellisemmin     kintäoikeuden tuomionvoipaisuudesta sekä
5900: kuin tavallisessa hallintomenettelyssä toi-       vasta tämän jälkeen poikkeusluontoisena
5901: saalta otetaan huomioon yksilön oikeusturva       saannös oikeuden suppeammasta kokoon-
5902: ja toisaalta käytetään hyväksi erityistä eri-     panosta eräitä asioita käsiteltäessä. Kun
5903: koisalojen asiantuntemusta. Lakiesitys ei         esityksen 3 § : n 2 momentin sanamuoto voi
5904: kuitenkaan merkitse kokonaan uuden menet-         antaa aihetta siihen käsitykseen, että lää-
5905: telyn omaksumista vaan ainoastaan pääpiir-        kintäoikeus voisi toimia ilman puheenjoh-
5906: teissään jo nykyään noudatettavan käsittely-      tajaa, on valiokunta katsonut tarpeelliseksi
5907: järjestyksen vakiinnuttamista ja jossain          myös tätä tarkoittavan selvennyksen. Kast-
5908: määrin tämän kehittämistä siihen suuntaan,        roimiS- ja mielisairaslaissa tarkoitettuja
5909: että asianomaisen oikeusturvaan kiinnitetään      asioita lääkintäoikeudessa käsiteltäessä voi
5910: entistä suurempaa huomiota. Valiokunta            tulla esille sellaisia lähinnä sosiaalisia kysy-
5911: onkin näin ollen katsonut, että .esitykseen       myksiä, että tämänkin alan edustajan osal-
5912: sisältyvä ehdotus lääkintäoikeutta koskevaksi     listuminen lääkintäoikeuden istuntoon saat-
5913: laiksi olisi yleisperiaatteiltaan hyväksyttävä,   taa olla tarpeellista. Edellä olevan perus-
5914: mutta että sen eräisiin säännöksiin olisi teh-    teella valiokunta ehdottaa, että lakiehdotuk-
5915: tävä joitakin korjauksia.                         sen 3 § : n 1 momentin tulisi saada seuraava
5916:                                               Liite.                                           '1
5917: 
5918: muoto: ,Lääkintäoikeus on tuomionvoipa             oikeustoimikelvoton, vaikkakaan häntä ei
5919: täysilukuisena." sekä 2 momentin: ,Sosiaali-       ole julistettu holhottavaksi. Tämä puolestaan
5920: huoltoa ja synnytysoppia edustavat jäsenet         on voinut johtua siitä, ettei tähän ole ai-
5921: eivät kuitenkaan osallistu kastroimislaissa        kaisemmin ollut tarvetta, koska asianomai-
5922: ja tämän lain 1 § : n 2 momentissa tarkoi-         sella ei ole ollut huolenpitoa vaativaa omai-
5923: tettujen asioiden käsittelyyn, ellei puheen-       suutta. Tällaisissa tapauksissa ei ole ole-
5924: johtaja esille tulevan asian laadun vuoksi         massa ketään, joka valvoisi riittävästi asian-
5925: katso sitä tarpeelliseksi."                        omaisen oikeuksia kastroimisasiassa ja juuri
5926:    Jotta ei syntyisi epäselvyyttä pöytäkirjan-     näitä tapauksia varten esitysehdotuksen
5927: pidon tarpeellisuudesta lääkintäoikeudessa         9 §: n 2 momentin mukainen säännös olisi
5928: ja siitä, kenen velvollisuutena tästä huoleh-      tarpeellinen. Milloin asianomainen on julis-
5929: timinen on, valiokunta katsoo, että ehdo-          tettu holhottavaksi, ei sitä sen sijaan juuri
5930: tuksen 3 §: n 3 momenttiin olisi sanojen           tarvita, koska holhooja voi valvoa kastroi-
5931: ,valmistelusta ja esittelystä", jälkeen lisät-     tavaksi määrätyn etuja valittamalla }ää-
5932: tävä ,pöytäkirjan pidosta istunnoissa".            kintäoikeuden päätöksestä korkeimpaan oi-
5933:     Lakiehdotuksen 4 § :n 3 momentin mu-           keuteen 9 § : n 1 momentissa tarkoitetussa
5934: kaan ei menettelyssä lääkintäoikeudessa            järjestyksessä. Kun säännöksestä esitetyssä
5935: olisi kokonaisuudessaan noudatettava lail-         muodossaan, joka tosin on asiallisesti aivan
5936: lista oikeudenkäyntijärjestystä vaan ainoas-       samanlainen kuin nyt kumottavaksi ehdo-
5937: taan tuomarinjääviä ja äänestystä ylioikeu-        tettu kastroimislain 12 § : n 2 momentin
5938: dessa koskeviita osilta. Kun lääkintäoikeus        säännös, voi saada sen käsityksen, että alis-
5939: kuitenkin on tarkoitettu, kuten sen nimikin        taminen voisi tulla kysymylrneen vain, kun
5940: osoittaa, tuomioistuimeen verrattavaksi ja         asianomainen on julistettu holhottavaksi,
5941: kun käytännössä voi syntyä epäselvyyttä            valiokunta katsoo, että ehdotuksen 9 § : n
5942: lääkintäoikeudessa noudatettavasta menette-        2 momenttiin olisi sanojen ,kastroimismää-
5943: lytavasta, valiokunta on katsonut, että sään-      räys koskee henkilöä" jälkeen lisättävä sa-
5944: nös olisi muutettava seuraavaan muotoon:           nat: ,jonka lääkintäoikeus toteaa olevan
5945:  ,Asian käsittelyssä lä:äkintäoikeudessa nou-      vailla oikeustoimikel poisuutta".
5946: datettakoon soveltuvin kohdin, mitä lailli-            Valiokunnan käsityksen mukaan ei myös-
5947: sesta     oikeudenkäyntijärjestyksestä    ylioi-   kään voida sellaisen yksilön vapauspiiriin
5948:  keuksissa on säädetty." Tämä säännös olisi        puuttumista koskevan lain, kuin mitä laki
5949:  myös siirrettävä pykälän 2 momentiksi ja          lääkintäoikeudesta on, soveltamisesta antaa
5950:  nykyinen 2 momentti vastaavasti 3 momen-          säännöksiä asetusteitse, minkä vuoksi valio-
5951:  tiksi.                                            kunta ehdottaa ehdotuksen 11 § : stä pois-
5952:     Valiokunta katsoo, että esityksen 5 § : ään    tettaviksi sanat ,ja soveltamisesta".
5953:  olisi sanojen ,lääkintäoikeuden istuntoon"            Esitetyt muutokset sterilisoimislain ja
5954:  jälkeen lisättävä sanat , tai ovat jossain        raskauden keskeyttämisestä annetun lain
5955:  asiassa esteellisiä", jotta ei syntyisi epä-      sekä pääosiltaan myös kastroimis- ja mieli-
5956:  selvyyttä siitä, kuinka on meneteltävä es-        sairaslain säännöksiin merkitsevät vain muo-
5957:  teellisyystapauksissa.                            dollisia, lääkintäoikeudesta annettavan lain
5958:     Valiokunta on edelleen katsonut, että          vaatimia, muutoksia. Sterilisoimislain 8
5959:  lakiesityksen 6 §: n säännös esittelyn tapah-      §: ään esitetään kuitenkin lisättäväksi käy-
5960:  tumisesta suullisesti selostamalla asiakirjat     tännön vaatima säännös virka-avun antami-
5961:  on tarpeeton ja voi johtaa siihen virheelli-      sesta. Mielisairaslain 34 § : n 2 momentin
5962:  seen käsitykseen, ettei lääkintäoikeuden jäse-    lopusta on myös poistettu säännös mieli-
5963:  nillä olisi omakohtaista velvollisuutta syven-    sairaalan vastuunalaisen lääkärin mah-
5964:  tyä asiaan sen enempää kuin mitä esittelyssä      dollisuudesta silloinkin, kun asianomainen
5965:  käy .esiin, minkä vuoksi valiokunta ehdottaa      on tuomittu rangaistukseen tai työlaitokseen
5966:  säännöksen poistamista.                           tahi pakkotyöhön taikka milloin syyte tai
5967:     Varsin usein kastraatioasiassa voi ilmaan-     vaatimus muusta syystä kuin asianomaisen
5968:  tua tapauksia, joissa lääkintäoikeuden käy-       mielentilan vuoksi on hylätty, tehdä esitys
5969:  tettävissä olevista asiakirjoista voidaan ha-     asianomaisen säilyttämisestä edelleen mieli-
5970:   vaita, että asianomainen mielisairauden tai      sairaalassa. Valiokunnan hankkiman selvi-
5971:  muun siihen verrattavan olotilan vuoksi on        tyksen mukaan tätä koskevaa säännöstä ei
5972: 8                               1957 Vp. -      Esitys N: o 11.
5973: 
5974: ole vielä koskaan käytetty ja vastaavaan          kuultavaksi asianomaisen henkilön kotipai-
5975: lopputulokseen päästään, milloin tällainen        kan alioikeudessa." Kun lääkintäoikeutta
5976: tilanne käytännössä syntyisi, mielisairaslain     koskevan lain 4 § :n 1 momentissa kuitenkin
5977: muiden säännösten nojalla. Edellä olevan          ovat vastaavat säännökset eikä lääkintöhal-
5978: johdosta valiokunta on katsonut, .että nyt        litus enää tule lainkaan käsittelemään kast-
5979: kysymyksessä olevat muutokset mainittuihin        roimista koskevia asioita, jää säännös aivan
5980: lakeihin voitaisiin hyväksyä esitetyssä muo-      tarpeettomaksi ja onkin se valiokunnan
5981: dossa.                                            hankkiman selvityksen mukaan epähuo-
5982:    Hallitus ei kuitenkaan ole esittänyt pois-     miossa jäänyt poistettavaksi esittämättä.
5983: tettavaksi kastroimislain 6 § : n 2 momentin      Tämän vuoksi valiokunta ehdottaa tämänkin
5984: säännöstä ,Lääkintöhallitus voi myös, jos         säännöksen poistamista.
5985: katsoo sen tarpeelliseksi, määrätä todistajia
5986: 
5987: 
5988:                                  Lakivaliokunnan puolesta:
5989:                                        0. A. öhman.
5990: 
5991: 
5992: 
5993: 
5994:                                                                                 Lassi Kilpi.
5995:                        1957 Vp. -   Edusk. kirj.- Esitys N:o 11.
5996: 
5997: 
5998: 
5999: 
6000:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen
6001:                               johdosta laiksi lääkintäoikeudesta.
6002: 
6003:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-    kunnalta. Saatuaan sanotun lausunnon Ta-
6004: tys N: o 11 laiksi lääkintäoikeudesta, ja      lousvaliokunta on asiasta antanut mietin-
6005: Eduskunta on lähettänyt esityksen valmis-      tönsä N: o 10, minkä jälkeen asia on lähe-
6006: televasti käsiteltäväksi Talousvaliokuntaan,   tetty Suureen valiokuntaan, joka ei ole ehti-
6007: jonka tuli pyytää siitä lausunto Lakivalio-    nyt sitä loppuun käsitellä.
6008:     Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1958.
6009:                               1957 vuoden valtiopäivät N: o 12.
6010: 
6011: 
6012: 
6013: 
6014:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi oikeudenkäymis-
6015:                                 kaaren 10 luvun 21 §:n 2 ja 3 momentin kumoamisesta.
6016: 
6017:    Oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 21 §: n          seen rangaistustyöhön, tulisi viedyksi tutkit-
6018: 2 momentti, sellaisena kuin se on 14 päivänä      tavaksi kenties hänen itsensä valhettelemista
6019: elokuuta 1901 annetussa asetuksessa (33/01),      rikoksista tahi semmoisista pahanteoista,
6020: sisältää säännökset meillä voimassa olevasta      joista tutkimus muun syyn vuoksi olisi jou-
6021: ns. syytelupajärjestelmästä, joka oli omak-       tavaa". Lisäksi viitattiin siihen, että lain-
6022: suttu jo sanottua lainkohtaa sen alkuperäi-       muutos oli tarpeen joutavien mutkien sekä
6023: sessä muodossaan muuttaneessa, 4 päivänä          esteiden ja viivytysten välttämiseksi, kuin
6024: maaliskuuta 1873 annetussa asetuksessa. Jos       myös vankien kyyditsemisestä aiheutuneiden
6025: rikoksentekijä on tuomittu kuolemanrangais-       lisääntyneiden menojen sekä muiden kulun-
6026: tukseen taikka kuritushuoneeseen elinkaudeksi     kien ja haittojen välttämiseksi. Järjestelmän
6027: tai vähintään 15 vuodeksi ja sittemmin käy        tarkoituksenmukaisuutta on saattanut puol-
6028: ilmi, että hän sitä ennen on tehnyt rikoksen,     taa myös se seikka, että aikaisemmin, aina
6029: josta häntä vielä ei ole syytetty, on sanotun     vuoteen 1888 saakka, toimitettiin kuolemaan
6030: säännöksen mukaan syytteen vireillepanon          tuomitut, mutta pakkotyöhön armahdetut
6031: edellytyksenä, . että hovioikeus antaa siihen     rikolliset kärsimään rangaistustaan Sipe-
6032: luvan. Sen lääninhallituksen, jonka alueella      riaan, jonne myös siirrettiin sellaisia henki-
6033: rikollista pidetään vangittuna, on heti ilmoi-    löitä, jotka ennen rangaistusaikansa loppua
6034: tettava ilmitulleesta rikoksesta sille hovioi-    pyysivät päästä sinne siirtolaisiksi.
6035: keudelle, jonka tuomiopiirissä rikoksentekijä        Ne olosuhteet, jotka antoivat aiheen syyte-
6036: oli aikaisemmasta rikoksestaan tuomittu, ja       lupajärjestelmän omaksumiseen, ovat viimeis-
6037: on hovioikeuden asiana kysymyksessä ole-          ten vuosikymmenien aikana täydellisesti
6038: vassa lainkohdassa mainittujen perusteiden        muuttuneet. Poliisiviranomaisten toimesta
6039: mukaan määrätä, onko ilmitulleesta rikok-         suoritettava esitutkinta on nykyisin jo
6040: sesta toimitettava tutkinta. Samalla tavalla      yleensä niin perusteellinen, että valheelli-
6041: on metneteltävä, jos jonkun kärsiessä V'apaus-    siin tunnustuksiin perustuvat rikosilmoituk-
6042: rangaistusta törkeästä rikoksesta havaitaan,      set saattavat vain harvoin johtaa syytetoi-
6043: että hän, enne:n kuin hänet oli tuomittu          menpiteisiin. Kun vankien kuljetusolot myös
6044: sanotusta rikoksesta rangaistukseen, on teh-      ovat kehittyneet, eivät käräjämatkat enää
6045: nyt muun rikoksen, josta häntä vielä ei ole       sanottavasti tarjoa vangille tilaisuutta kar-
6046: tutkittu.                                         kaamiseen eivätkä myöskään haitallisessa
6047:    Syytelupajärjestelmän käytäntöön otta-         määrässä keskeytä aikaisemman rangaistuk-
6048: mista perusteltiin aikanaan sillä, että järjes-   sen täytäntöönpanoa. Käytännölliset syyt ei-
6049: telmä oli tarpeen ,sen estämiseksi, että syy-     vät näin ollen enää vaadi syytelupajärjestel-
6050: hyn tuomittu ja yleiseen rangaistuslaitokseen     män pysyttämistä voimassa, mistä osoituk-
6051: pitemmäksi tai lyhyemmäksi ajaksi pantu           sena on sekin, että syytelupa-anomuksiin
6052: henkilö, kuin myös se rikoksentekijä, jonka       yleensä miltei poikkeuksetta on myönnytty.
6053: oikeus on katsonut tulleen syylliseksi tahi       Kun syytelupajärjestelmä lisäksi aiheuttaa
6054: tuominnut kuolemanrangaistukseen, suurim-         huomattavasti työtä virallisille syyttäjille,
6055: paan ruumiinrangaistukseen tahi elinkauti-        lääninhallituksille ja hovioikeuksille sekä vii-
6056: 
6057: 
6058: 1072/57
6059:                                           N:o 12
6060: 
6061: västyttää rikosjuttujen käsittelyä alioikeuk-     Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu ja kor-
6062: sissa tarjoamatta näiden haittojen vastapai-    keimman oikeuden annettua asiassa lausun.
6063: noksi mitään merkittävää etua, olisi siitä      non, annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi
6064: luovuttava.                                     näin kuuluva lakiehdotns:
6065: 
6066: 
6067:                                          Laki
6068:        oikeudenkäyDrlskaaren 10 luvun 21 §: n 2 ja 3 momentin kumoamisesta.
6069:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti lrumo-        päivä:nä elokuuta 1901 annetussa asetuksessa
6070: taan oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 21 §: n      (33/01).
6071: 2 ja 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat 14
6072: 
6073: 
6074:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1957.
6075: 
6076: 
6077:                                    Tasavallan Presidentti
6078:                                    URHO KEKKONEN.
6079: 
6080: 
6081: 
6082: 
6083:                                                             Oikeusministeri Arvo Helminen.
6084:                            1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 12.
6085: 
6086: 
6087: 
6088: 
6089:                                    L a k i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 1 hallituksen
6090:                                esityksen johdosta laiksi oikeudenkäymiskaaren 10 luvun
6091:                                21 §: n 2 ja 3 momentin kumoamisesta.
6092: 
6093:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein          nyt yhtyä kannattamaan esitykseen sisältyvän
6094: kuluvan maaliskuun 8 päivältä lähettänyt         lakiehdotuksen hyväksymistä, ja näin ollen
6095: lakivaliokuntaan hallituksen edellä mainitun     valiokunta ehdottaa,
6096: esityksen n:o 12. Käsiteltyään asian ja kuul-
6097: tuaan sen johdosta asiantuntijana oikeusmi-               että esitykseen sisältyvä lakiehdotus
6098: nisteri Arvo Belmistä valiokunta on päättä-             hyväksyttäisiin muuttamattomana.
6099:      Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1957.
6100: 
6101: 
6102:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Matilainen, Mohell, Paasivuori, Saloranta,
6103: neet osaa puheenjohtaja Öhman sekä jäsenet       Sundman, Tiekso-Isaksson ja Tuuli.
6104: Alanko, Enne, Forsius, Honkavaara, Kujala,
6105: 
6106: 
6107: 
6108: 
6109: E 141/57
6110:                          1957 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 12.
6111: 
6112: 
6113: 
6114: 
6115:                                  S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 16 halli-
6116:                               tuksen esityksen johdosta laiksi oikeudenkäymiskaaren 10
6117:                               luvun 21 §: n 2 ja 3 momentin kumoamisesta.
6118: 
6119:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Edusktmta päättäisi hyväksyä
6120: titun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6121: akivaliokunnan mietinnössä n: o 1 tehtyä               ehdotuksen muuttamattomana.
6122: ,hdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
6123:      Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1957.
6124: 
6125: 
6126: 
6127: 
6128: l 1.84/57
6129:                       1957 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 12.
6130: 
6131: 
6132: 
6133: 
6134:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
6135:                              laiksi oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 21 §: n 2 ja 3 mo-
6136:                              mentin kumoamisesta.
6137: 
6138:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-    ja Eduskunta, jolle Lakivaliokunta on asiasta
6139: tys N: o 12 laiksi oikeudenkäymiskaaren 10    antanut mietintönsä N: o 1, on hyväksynyt
6140: luvun 21 §: n 2 ja 3 momentin kumoamisesta,   seuraavan lain:
6141: 
6142: 
6143:                                        Laki
6144:        oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 21 §: n 2 ja 3 momentin kumoamisesta.
6145:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumo-       päiväm.ä elokuuta 1901 annetussa asetuksessa
6146: taan oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 21 §: n    (33/01).
6147: 2 ja 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat 14
6148: 
6149: 
6150:     Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1957.
6151:                               1957 vuoden veltiopäivät N: o 13.
6152: 
6153: 
6154: 
6155: 
6156:                                    Hallituksen esitys     Edusku,:~uutlle   laiksi ballitus:mu9don
6157:                                 49 §: n muuttamisesta.
6158: 
6159:   Käsitellessään erästä lakialoitetta hallitus-    katehtäviinsä kuuluviin asioihin. Sellaisia
6160: rruodon 49 §: n muuttamisesta Eduskunta on         tarkastuksia oikeusasiamies usein on toimit-
6161: 10 päivänä lokakuuta 1956, hyläten aloit-          tanut myös puolustuslaitoksessa. Naisen sopi-
6162: eessa olevan lakiehdotuksen, päättänyt lau-        vaisuus viimeksi mainittujen tarkastusten
6163: ua toivomuksen, että Hallitus kiireellisesti       suorittamiseen mahdollisesti saattaa joissakin
6164: 'almistuttaisi ja Eduskunnalle antaisi ehdo-       tapauksissa herättää epäilyksiä. Niistä väl-
6165: uksen laiksi sanotun lainkohdan muuttami-          tyttäisiin erottamalla oikeusasiamiehen teh-
6166: esta siten, että naisen valitseminen edus-         tävistä puolustuslaitosta koskeva valvonta,
6167: ~unnan oikeusasiamieheksi olisi mahdollista.       jolloin sitä varten olisi perustettava erityinen
6168: rämän johdosta esitetään seuraavaa:                elin. Yksinomaan tästä syystä mainitunlaisen
6169:   Naisen kelpoisuudesta valtion virkaan 23         elimen perustamista kuitenkaan ei voida pi-
6170: 1äivänä huhtikuuta 1926 annetulla lailla           tää tarpeellisena, varsinkin kun otetaan huo-
6171:  112/26), jossa säädetään, että nainen eräin       mioon, että tarkastuksen saattaa erityisten
6172: :ajoituksin voidaan nimittää jokaiseen val-        syiden sitä ehkä vaatiessa suorittaa oikeus-
6173: ion virkaan tai toimeen, ei voitu muuttaa          asiamiehen valvonnan alaisena joku mq.u sii-
6174: tallitusmuodon 49 §: ää, minkä mukaan edus-        hen määrätty henkilö. Näin ollen ja kun
6175: ~unnan oikeusasiamiehen tulee olla miespuo-       oikeusasiamiehen virkaan kuuluvien tehtävien
6176: inen henkilö.                                     laatu ilmeisesti muutoinkaan ei ole sellainen,
6177:   Hallitusmuodon 49 §: n mukaan eduskun-           etteivät hänen virkatoimensa sovellu myös
6178: tan oikeusasiamiehen tehtävänä on, Edus-           naispuolisen henkilön suoritettaviksi, mikäli
6179: :unnan hänelle laatiman johtosäännön mu-          hän muuten täyttää oikeusasiamiehelle asete-
6180: :aisesti, valvoa lakien noudattamista tuomio-     tut vaatimukset, on asianmukaista, että peri-
6181: stuinten ja muiden viranomaisten toimin-          aate miehen ja naisen tasa-arvoisuudesta ulo-
6182: tassa. Sen ohessa hallitusmuodon 59 § : ssä       tetaan koskemaan myös kelpoisuutta oikeus-
6183: 1n säädetty, että jos Eduskunta on päättä-        asiamiehen virkaan.
6184: Lyt syytteen nostettavaksi valtakunnanoikeu-          Bduskunnan oikeusasiamiehen viran nimi-
6185: lessa valtioneuvoston, korkeimman oikeuden         tykseen ei sen seikan, että nainenkin saattaa
6186: ai korkeimman hallinto-oikeuden jäsentä           olla oikensasiamiehenä, tarvitse aiheutta::t
6187: aikka oikeuskansleria vastaan vh•katoimessa       muutosta.
6188: apahtuneesta lainvastaisesta menettelystä,            Edellä mainittua lakialoitetta käsitelles-
6189: yytettä ajaa eduskunnan oikeusasiamies.           sään Eduskunta on kiinnittänyt huomiota
6190: 'arkemmat määräykset oikeusasiamiehen teh-        myös naisen kelpoisuutta valtion virkaan tai
6191: ävistä ovat 10 päivänä tammikuuta 1920            toimeen kos!kevan muun lainsäädännön tar-
6192: ·ahvistetuf::lsa eduskunnan. oikeusasiamiehen     kistamisen tarpeellisuuteen. Hallitus tulee
6193: ohtosäännössä (2/20), johon myöhemmin on          tätä kysymystä erikseen harkitsemaan.
6194: ehty eräitä muutoksia.                               Bduskunnan toimikausi pidennettiin val-
6195:   Niistä kertomuksista, jotka eduskunnan oi-      tiopäiväjärjestyksen 3 §: n muuttamisesta 21
6196:  eusasiamiehen vuosittain on annettava toi-       päivänä kesäkuuta 1954 annetulla lailla
6197: linnastaan Eduskunnalle, nähdään, millai-          (276/54) neljä vuotta kestäväksi. Kun yh-
6198: ia tehtäviä oikeusasiamies käytännössä on         denmukaisunssyistä pidettiin asianmukai-
6199: outunut suorittamaan. Kertomukset muun            sena, että myös eduskunnan oikeusasia-
6200: massa osoittavat, että oikeusasiamiehen toi-      mies ja. hänen varamiehensä valittaisiin vas-
6201: linnassa ovat saaneet verraten tärkeän sijan      taavasti neljäksi vuodeksi kerrallaan, ehdo-
6202:  e tarkastusmatkat, joita hän johtosääntönsä      tettiin vuoden 1955 valtiopäiville anne-
6203: mkaisesti on suorittanut perehtyäkseen vir-       tussa Hallituksen esityksessä hallitusmuodon
6204: Hl/57
6205: 2                                             N:o 13
6206: 
6207: 49 §: ään tehtäväksi tämän mukainen muu-            taan siten, että naisen valitseminen eduskun
6208: tos. Eduskunta hyväksyi sanotun lakiehdo-           nan oikeusasiamieheksi tulee mahdolliseksi
6209: tuksen jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin          myös toteutettava mainittujen toimikausiet
6210: vaalien jäljestä kokoontuviin varsinaisiin val-     pidentäminen.
6211: tiopäiviin. Koska on tai1koituksenmukaista,           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu
6212: että samaan lainkohtaan tehtäviksi ehdotetut        annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näil
6213: muutokset suoritetaan yhdellä kertaa, olisi,        kuuluva lakiehdotus:
6214: samalla kun hallitusmuodon 49 §: ää muute-
6215: 
6216: 
6217:                                              Laki
6218:                              hallitusmuodon 49 §: n muuttamisesta.
6219:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
6220:     säädetyllä tavalla, muutetaan 17 päivänä heinäkuuta 1919 annetun hallitusmuodon 49 §,
6221:     sellwisena kuin se on 10 päivänä marraskuu ta 1933 annetussa laissa (277 /33), näin kuu-
6222:     luvaksi:
6223:                       49 §.                            Oikeusasiamiehellä on sama oikeus kui
6224:    Varsinaisilla valtiopäivillä on, siinä järjes-   oikeuskanslerilla olla saapuvilla valtioneuvof
6225: tyksessä, kuin eduskunnan puhemiehen vaa-           ton, tuomioistuinten ja virastojen istunnoiss!
6226: lista on säädetty, neljäksi vuodeksi kerral-        saada tieto valtioneuvoston ja sen ministeriö'
6227: laan valittava eteväksi laintuntijaksi tietty       den, tuomioistuinten ynnä muiden virar
6228: henkilö eduskunnan oikeusasiamiehenä valvo-         omaisten pöytäkirjoista sekä, laissa virall
6229: maan, eduskunnan hänelle laatiman johto-            sista syyttäjistä säädetyllä vastuunalaism:
6230: säännön mukaan, lakien noudattamista tuo-           della, ajaa tai ajattaa syytettä virheestä tt
6231: mioistuinten ja muiden viranomaisten toi-           laiminlyönnistä virkatoimissa.
6232: minnassa. Samassa järjestyksessä ja samaksi            Toiminnastaan sekä lainkäytön tilasta j
6233: ajaksi valitaan myöskin varamies oikeusasia-        lainsäädännössä havaitsemistaan puutteist
6234: miehen estettynä ollessa hoitamaan hänen            oikeusasiamiehen tulee joka vuodelta anta
6235: tehtäviänsä.                                        eduskunnalle kertomus.
6236: 
6237:        Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1957.
6238: 
6239: 
6240:                                      Tasavallan Presidentti
6241:                                       URHO KEKKONEN.
6242: 
6243: 
6244: 
6245: 
6246:                                                               Oikeusministeri Arvo Helminen.
6247:                               1967 Vp. -V. M. -Esitys N:o 13.
6248: 
6249: 
6250: 
6251: 
6252:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö
6253:                                   N: o 10 hallituksen esityksen johdosta laiksi hallitusmuodon
6254:                                   49 § : n muuttamisesta.
6255: 
6256:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä          pidettävä esityksen perusteluissa mainituista
6257: kuluvaa maaliskuuta lähettänyt perustuslaki-         syistä tarkoituksenmukaisena. Tämän vuoksi
6258: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi          valiokunta, joka on tehnyt lakiehdotukseen
6259: hallituksen edellä mainitun esityksen n: o 13.       eräitä muodollista laatua olevia korjauksia,
6260: Valiokunta on asian johdosta kuullut oikeus-         kunnioittaen ehdottaa,
6261: ministeri Arvo Heimistä sekä professori
6262: Kaarlo Kairaa.                                               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6263:   Hallituksen esitykseen sisältyvää lakiehdo-              esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
6264: tusta on perustuslakivaliokunnan mielestä                  näin kilultwana:
6265: 
6266: 
6267:                                                Laki
6268:                              hallitusmuodon 49 §: n muuttamisesta.
6269:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
6270:  säädetyllä taYalla, muutetaan 17 päivänä heinäkuuta 1919 annetun hallitusmuodon 49 §,
6271:  sellaisena kuin se on 10 päivänä marraskuuta 1933 annetussa laissa (277/33), näin
6272:  kuuluvaksi:
6273:                       49 §.
6274:    Varsinaisilla valtiopäivillä on, siinä Jal'Jes-   tuomioistuinten ja muiden viranomaisten toi-
6275: tyksessä ( poist.) kuin eduskunnan puhemie-          minnassa. Samassa järjestyksessä ja samaksi
6276: hen vaalista on säädetty, neljäksi vuodeksi          ajaksi valitaan myös (poist.) varamies oikeus-
6277: kerrallaan valittava eteväksi laintuntijaksi         asiamiehen estyneenä ollessa hoitamaan hänen
6278: tietty henkilö eduskunnan oikeusasiamiehenä          tehtäviänsä.
6279: valvomaan, eduskunnan hänelle laatiman                  (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityk-
6280: johtosäännön mukaan, lakien noudattamista            sessä.)
6281: 
6282: 
6283:   Samalla perustuslakivaliokunta kunnioit-                 lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
6284: taen ehdottaa,                                             67 § :n 2 momentissa säädetyllä ta-
6285:                                                            valla.
6286:            että Eduskunta päättäisi kä.sitellii
6287: 
6288:      Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1957.
6289: 
6290: 
6291: 
6292:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         nen, Haapasalo, Hiilelä, Kauppi, S.-K. Kilpi,
6293: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, varapu-            Kosola ja Tainio sekä varajäsenet Hautala,
6294: heenjohtaja Salmela-Järvinen, jäsenet Aho-           Koivusilta ja Suonpää.
6295: 
6296: 
6297: E 161/57
6298:                            1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 13.
6299: 
6300: 
6301: 
6302: 
6303:                                    S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö N: o 21 halli-
6304:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi hallitusmuodon 49 §: n
6305:                                 muuttamisesta.
6306: 
6307:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-       Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
6308: rritun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan        ehdottaa,
6309: rrallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
6310: ;en hyväksymistä perustuslakivaliokunnan                  että Eduskunta päättäisi käsitellä
6311: nietinnössä n: o 10 ehdotetuin muutoksin ja             lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
6312: ~hdottaa siis kunnioittaen,                             67 § :n 2 momentissa säädetyllä ta-
6313:                                                         valla.
6314:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6315:         kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
6316:         perustuslakivaliokunnan   ehdotuksen
6317:         mukaisena.
6318:       Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1957.
6319: 
6320: 
6321: 
6322: 
6323: ~   189/57
6324:                           1957 Vp. -     Edusk. vast. - Esitys N: o 13.
6325: 
6326: 
6327: 
6328: 
6329:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen      esitykseen
6330:                                   laiksi hallitusmuodon 49 §: n muuttamisesta.
6331: 
6332:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-           N: o 10, on valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
6333: tys N: o 13 laiksi hallitusmuodon 49 §: n            säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt seu-
6334: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Perustus-         raavan lain:
6335: lakivaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
6336: 
6337: 
6338:                                               Laki
6339:                              hallitusmuodon 49 §: n muuttamisesta.
6340:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
6341:  säädetyllä tavalla, muutetaan 17 päivänä heinäkuuta 1919 annetun hallitusmuodon 49 §,
6342:  sellaisena kuin se on 10 päivänä marraskuuta 1933 annetussa laissa (277/33), näin kuu-
6343:  luvaksi:
6344:                       49 §.                             Oikeusasiamiehellä on sama oikeus kuin
6345:    Varsinaisilla valtiopäivillä on, siin-ä järjes-   oikeuskanslerilla olla saapuvilla valtioneuvos-
6346: tyksessä kuin eduskunnan puhemiehen vaa-             ton, tuomioistuinten ja virastojen istunnoissa,
6347: lista on säädetty, neljäksi vuodeksi kerral-         saada tieto valtioneuvoston ja sen ministeriöi-
6348: laan valittava eteväksi laintuntijaksi tietty        den, tuomioistuinten ynnä muiden viran-
6349: henkilö eduskunnan oikeusasiamiehenä valvo-          omaisten pöytäkirjoista sekä, laissa viralli-
6350: maan, eduskunnan hänelle laatiman johto-             sista syyttäjistä säädetyllä vastuunalaisuu-
6351: säännön mukaan, lakien noudattamista tuo-            della, ajaa tai ajattaa syytettä virheestä tai
6352: mioistuinten ja' muiden viranomaisten toi-           laiminlyönnistä virkatoimissa.
6353: minnassa. Samassa järjestyksessä ja samaksi             Toiminnastaan sekä lainkäytön tilasta ja
6354: ajaksi valitaan myös varamies oikeusasiamie-         lainsäädännössä havaitsemistaan puutteista
6355: hen estyneenä ollessa hoitamaan hänen teh-           oikeusasiamiehen tulee joka vuodelta antaa
6356: täviänsä.                                            eduskunnalle kertomus.
6357: 
6358:      Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1957.
6359:                              1957 vuoden valtiopäivät N: o 14.
6360: 
6361: 
6362: 
6363: 
6364:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi voimalaitosten
6365:                                 luotansaannin helpottamiseksi annettavista valtion takuista
6366:                                 annetun lain muuttamisesta.
6367: 
6368:    Voimalaitosten Iuotousaannin helpottami-       9 923 000 000 markkaa. Valtioneuvostolla ei
6369: ;eksi annettavista valtion takuista 11 päivänä    näin ollen ole enää mahdollisuutta myöntää
6370: naaliskuuta 1949 annetun lain mukaan, sel-        takuita uusille luotoille. Kun eräiden, pää-
6371: aisena kuin se on muutettuna 25 päivänä           asiassa Pohjois-Suomessa sijaitsevien huomat-
6372: naaliskuuta 1955 annetulla lailla (142/55),       tavien koskivoimien ja voiman siirtoon tar-
6373: raltioneuvostolla on oikeus antaa valtion         vittavien laitteiden rakentaminen tulee lähi-
6374: .akuita voimalaitosten ja voimausiirtolaittei-    vuosien aikana vaatimaan varsin huomatta-
6375: len rakentamiseen tarvittavien luottojen ni-      via pääomia ja kun näitä rakennustöitä suo-
6376: nellismääräisen pääoman ja siitä maksetta-        rittavien yritysten mahdollisuudet saada tar-
6377: ran koron suorittamisen vakuudeksi. Valtio-       vittavaa rakennusluottoa vapailta rahamark-
6378: 1euvoston oikeutta takuiden antamiseen on         kinoilta ovat oleelliselta osaltaan riippuvaisia
6379: ·ajoitettu siten, että edellä mainitun lain no-   siitä, saavatko ne ottamieusa lainojen vakuu-
6380:  alla annettavia ja sotakorvausteollisuuden       deksi rahalaitosten vaatiman valtion takuun,
6381: 1a voimalaitosten Iuotousaannin helpottami-       olisi edellä mainitussa laissa säädettyä kulloin-
6382: :eksi annettavista valtion takuista 1 päivänä     kin voimassaolevien valtion takuiden määrää
6383: narraskuuta 1946 annetun lain nojalla             rajoittavaa 10 000 000 000 markan rajaa ko-
6384:  mnettuja valtion takuita saa samanai-            rotettava ja samalla pitennettävä sitä aikaa,
6385:  'aisesti olla voimassa yhteensä enintään         johon mennessä oikeus takuiden antamiseen
6386:  .0 000 000 000 markan määrästä.        Oikeus    on voimassa. Kun edellä tarkoitettujen yri-
6387:  nyöntää alussa mainitussa laissa tarkoitet-      tysten luotontarve tulee olemaan verrattain
6388:  uja takuita on voimassa vuoden 1957 lop-         suuri, olisi Hallituksen mielestä edellä mai-
6389:  mun saakka.                                      nittu raja korotettava 15 000 000 000 mar-
6390:    Edellä mainittujen lakien nojalla on val-      kaksi ja oikeus takuiden myöntämiseen pi-
6391:  ion takuita myönnetty niin paljon, että tä-      tennettävä ainakin vuoden 1959 loppuun.
6392:  tän mennessä valtion takausvastuu eli               Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
6393:  Liiden luottojen jäljellä oleva määrä, joille    taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
6394:   akuu on annettu, on yhteensä noin               lakiehdotus:
6395: 
6396: 
6397: 
6398: 
6399:                                            Laki
6400:  voimalaitosten luotansaannin helpottamiseksi annettavista valtion takuista annetun lain
6401:                                     muuttamisesta.
6402:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan voimalaitosten Iuotousaannin helpotta-
6403: miseksi annettavista valtion takuista 11 päivänä maaliskuuta 1949 annetun lain 3 ja 4 §,
6404: sellaisina kuin ne ovat 25 päivänä maaliskuuta 1955 annetussa laissa (142/55), näin
6405: kuuluviksi:
6406:                    3 §.
6407:  Tämän lain nojalla annettavia ja sotakor- saannin helpottamiseksi annettavista valtion
6408: austeollisuuden ja voimalaitosten luoton- takuista 1 päivänä marraskuuta 1946 anne-
6409: 326/57
6410: 2                                         N:o 14
6411: 
6412: tun lain (754/46) nojalla annettuja valtion                        4 §.
6413: takuita saa samanaikaisesti olla voimassa yh-     Oikeus antaa tässä laissa tarkoitettuja ta
6414: teensä enintään 15 000 000 000 markan mää-      kuita on voimassa vuoden 1959 loppuw
6415: rästä.                                          saakka.
6416: 
6417: 
6418:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1957.
6419: 
6420: 
6421:                                    ~avallan Pre~dentU
6422:                                    URHO KEKKONEN.
6423: 
6424: 
6425: 
6426: 
6427:                                                                  Ministeri Mauno Jussila.
6428:                             1957 Vp. -   V. M. -    Esitys N:o 14.
6429: 
6430: 
6431: 
6432: 
6433:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
6434:                                N: o 31 hallituksen esityksen johdosta laiksi voimalaitosten
6435:                                luotansaannin helpottamiseksi annettavista valtion takuista
6436:                                annetun lain muuttamisesta.
6437: 
6438:    Eduskunta on 8 pmvana kuluvaa maalis-         myöntämisajan pidennettäväksi kahdella vuo-
6439: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-    della, eli vuoden 195H loppuun.
6440: misteltavaksi hallituksen esityksen n: o 14         Valiokunta on käsiteltyään asian todennut
6441: laiksi voimalaitosten luotansaannin helpotta-    edellä mainitut lainmuutokset tarpeellisiksi
6442: miseksi annethwista valtion takuista annetun     ja on siten myös, hallituksen esityksen perus-
6443: lain muuttamisesta.                              teluihin yhtyen, päättänyt asettua puolta-
6444:    Voimassa olevan lain mukaan saa voima-        maan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hyväk-
6445: laitosten tuotonsaannin helpottamiseksi an-      symistä.
6446: nettuja valtion takuita, huomioonottaen myös        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
6447: vuoden 1946 takuulain nojalla myönnetyt ta-
6448: kuut, olla samanaikaisesti voimassa enintään             että Eduskunta hyväksyisi hallit1lk-
6449: 10 miljardin markan määrästä. Tämän enim-              sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
6450: mäismäärän hallitus esittää korotettavaksi             sen mwu,ttamattomana.
6451: 15 miljardiin markkaan ja samalla takuiden
6452:      Helsingissii 19 päivänä maaliskuuta 1957.
6453: 
6454: 
6455: 
6456: 
6457:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       jala, Saura, Tiitu ja R. Virtanen sekä vara-
6458: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-      jäsenet Jaakkola, Karvonen, Koivisto, Kuk-
6459: toniemi, jäsenet Aitio, Hiltunen, Kokkola, M:.   konen, Käkelä, I,indh ja V. Virtanen.
6460: Leskinen, lVIiikki, Nordström, Rosnell, Sar-
6461: 
6462: 
6463: 
6464: 
6465: E 155/57
6466:                          1957 Vp. -    S. V. M. __, Esitys N:o 14.
6467: 
6468: 
6469: 
6470: 
6471:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 19 halli-
6472:                               tuksen esityksen johdosta laiksi voimalaitosten tuotonsaan-
6473:                               nin helpottamiseksi annettavista valtion takuista annetun
6474:                               lain muuttamisesta.
6475: 
6476:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6477: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6478: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 31            ehdotttksen mttuttamattomana.
6479: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
6480: taen,
6481:      Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1957.
6482: 
6483: 
6484: 
6485: 
6486: E 187/57
6487:                         1957 Vp. -   Edusk. vast.- Esitys N:o 14.
6488: 
6489: 
6490: 
6491: 
6492:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
6493:                                laiksi voimalaitosten luotonsaannin helpottamiseksi annetta-
6494:                                vista valtion takuista annetun lain muuttamisesta.
6495: 
6496:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta
6497: tys N: o 14 laiksi voimalaitosten Iuotousaan-   antanut mietintönsä N: o 31, on hyväksynyt
6498: nin helpottamiseksi annettavista valtion ta-    seuraavan lain:
6499: kuista annetun lain muuttamisesta, ja Edus-
6500: 
6501: 
6502: 
6503:                                           Laki
6504:  voimalaitosten luotansaannin helpottamiseksi annetta.vista. valtion ti!Jtuista annetun lain
6505:                                        muut~isesta..
6506: 
6507:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan voimalaitosten Iuotousaannin helpotta-
6508:  miseksi annettavista valtion takuista 11 päivänä maaliskuuta 1949 annetun lain 3 ja 4 §,
6509:  sellaisina kuin ne ovat 25 päivänä maaliskuuta 1955 annetussa laissa (142/55), näin
6510:  kuuluviksi:
6511:                     3 §.
6512:   Tämän lain nojalla annettavia ja sotakor-     teensä enintään 15 000 000 000 markan mää-
6513: vausteollisuuden ja voimalaitosten Iuotou-      rästä.
6514: saannin helpottamiseksi annettavista valtion                        4 §.
6515: takuista 1 päivänä marraskuuta 1946 anne-          Oikeus antaa tässä laissa tarkoitettuja ta-
6516: tun lain (754/46) nojalla annettuja valtion     kuita on voimassa vuoden 1959 loppuun
6517: takuita saa samanaikaisesti olla voimassa yh-   saakka.
6518: 
6519: 
6520:      Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1957.
6521: 1
6522: 1
6523: 1
6524: 1
6525:     1
6526:     1
6527:     1
6528:     1
6529:         1
6530:         1
6531:         1
6532:         1
6533:             1
6534:             1
6535:             1
6536:             1
6537:                 1
6538:                               1957 vuoden valtiopäivät N: o 15.
6539: 
6540: 
6541: 
6542: 
6543:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lisäkorvauksen
6544:                                 myöntämisestä eräille sotatoimivahingoista korvausta saa-
6545:                                 neille.
6546: 
6547:    Lisäkorvauksen     myöntämisestä     eräille   ja kun alussa mainitun lisäkorvauslain sään-
6548: korvauslain nojalla korvausta saaneille 22        nökset eivät koske sotatoimivahingoista kor-
6549: päivänä huhtikuuta 1955 annetun lain (180/        vausta saaneita, hallitus on pitänyt tarpeel-
6550: 55) mukaan on yksityisellä henkilöllä laissa      lisena sellaisen lainsäädännön aikaansaamista,
6551: lähemmin säädetyin tavoin oikeus saada val-       että myös näille voidaan maksaa lisäkor-
6552: tion varoista lisäkorvausta niistä vahingoista,   vausta.
6553: jotka on mainittu 13 päivänä elokuuta 1942           Sotatoimivahingoista korvausta saaneille
6554: annetun korvauslain (656/42) 1 §:n 1 mo-          ehdotetaan kuitenkin suoritettavaksi lisäkor-
6555: mentin 1 ja 2 kohdassa sekä 2 momentissa.         vausta vain siltä osalta kuin heille myön-
6556:    Korvauksen suorittamisesta eräistä puo-        netty korvaus on ollut maksettava valtion
6557: lustusvoimain toimenpiteistä aiheutnneista        obligaatioilla, koska suuri osa heistä jo on
6558: vahingoista 27 päivänä elokunta 1943 anne-        oikeutettu lisäkorvauslain mukaiseen kor-
6559: tussa laissa (713/43) tarkoitetut ns. sota-       vaukseen ja he tällöin saavat lisäkorvausta
6560: toimivahingot ovat olleet luonteeltaan saman-     rahasuorituksenkin osalta.       Tasapuolisuus
6561: laatuisia kuin korvauslain edellä sanotuissa      vaatii myös, ettei lisäkorvauksista yhteensä
6562: kohdissa mainitut vahingot. Sotatoimivahin-       suoritettava määrä ylitä lisäkorvauslaissa
6563: got on kuitenkin korvattu puolustusvoimain        mainittua 200 000 markan enimmäismäärää
6564: toimesta vuoden 1943 lain mukaan, koska           eikä niistä rahana suoritettava määrä 20 000
6565: on ollut riittävä selvitys siitä, että omat       markkaa.
6566: puolustusvoimat olivat ne aiheuttaneet. Kor-         Tämän lakiesityksen perusteella aiheutuisi
6567: vaukset on maksettu joko noudattaen sovel-        valtiolle noin 100 000 000 markan suuruinen
6568: tuvin kohdin korvauslaissa säädettyjä kor-        meno.
6569: vausperusteita ja korvauksen maksutapaa              Edellä esitetyn nojalla annetaan Edus-
6570: tai muuten tavalla, jota ei voida korvauk-        kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
6571: sen saajan kannalta pitää ainakaan edulli-        ehdotus:
6572:  sempana kuin edellä sanottua. Näin ollen
6573: 
6574: 
6575: 
6576: 
6577:                                             Laki
6578:       lisäkorvauksen myöntämisestä eräille sotatoimivahingoista korvausta saaneille.
6579:      Eduskunnan pälttöksen mukaisesti säädetään:
6580:                      1 §.
6581:    Tämän lain mukaan on yksityisellä hen-         (713/43), siltä osin kuin sanotun lain nojalla
6582: kilöllä oikeus saada valtion varoista lisäkor-    myönnetty korvaus on ollut maksettava val-
6583: vausta vahingosta, jota tarkoitetaan korvauk-     tion obligaatioilla.
6584: sen suorittamisesta eräistä puolustusvoimain                           2 §.
6585: toimenpiteistä aiheutuneista vahingoista 27          Oikeudesta tämän lain mukaiseen lisäkor-
6586: päivänä elokuuta 1943 annetussa laissa            vaukseen, sen määräämisessä ja maksattami-
6587: 1736/57
6588: 2                                         N:o 15
6589: 
6590: sessa noudatettavasta menettelystä sekä muu-    vausta myös 2 §: ssä mainitun lain nojalla,
6591: toinkin on, mikäli tästä laista ei muuta        saa lisäkorvauksista yhteensä suoritettava
6592: johdu, soveltuvin kohdin voimassa, mitä li-     määrä nousta enintään 200 000 markkaan
6593: säkorvauksen myöntämisestä eräille korvaus-     sekä niistä rahana suoritettava määrä yh-
6594: lain nojalla korvausta saaneille 22 päivänä     teensä enintään 20 000 markkaan.
6595: huhtikuuta 1955 annetussa laissa (180/55)
6596: on säädetty.                                                          4 §.
6597:                      3 §.                          Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
6598:   Milloin lisäkorvaukseen oikeutetulle on       töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar-
6599: suoritettu tai tulee suoritettavaksi lisäkor-   vittaessa asetuksella.
6600: 
6601:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1957.
6602: 
6603: 
6604:                                    Tasa.vallan Presidentti
6605:                                    URHO KEKKONEN.
6606: 
6607: 
6608: 
6609: 
6610:                                                                 Ministeri Mauno Jussila .
6611: 
6612: 
6613: 
6614: 
6615:                                                                     ..
6616:                            1957 Vp. -    V. M. -   Esitys N:o 15.
6617: 
6618: 
6619: 
6620: 
6621:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
6622:                                N: o 32 hallituksen esityksen johdosta laiksi lisäkorvauksen
6623:                                myöntämisestä eräille sotatoimivahingoista korvausta saa-
6624:                                neille.
6625: 
6626:    Eduskunta on 8 päivänä kuluvaa maalis-        vuoksi, hallituksen esityksen perusteluihin
6627: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan        yhtyen, päättänyt asettua puoltamaan sii-
6628: hallituksen esityksen n: o 15 laiksi lisäkor-    hen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
6629: vauksen myöntämisestä eräille sotatoimi-           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
6630: vahingoista korvausta saaneille.
6631:    Valiokunta on, tutustuttuaan asiaan, toden-             että Eduskunta hyväksyisi halli-
6632: nut ehdotetun uuden lisäkorvauslain tarpeel-           tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
6633: liseksi ja asianmukaiseksi. Valiokunta on sen          f1.tksen muuttamattomana.
6634:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1957.
6635: 
6636: 
6637: 
6638: 
6639:     Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa         Sarjala, Saura, Tiitn ja R. Virtanen sekä
6640: puheenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja         varajäsenet .Jaakkola, Karvonen, Koivisto,
6641: Aittoniemi, jäsenet Aitio, Hiltunen, Kokkola,    Kukkonen, Käkelä, Lindh ja V. Virtanen.
6642: 1\1. Leskinen, Miikki, Nordström, Rosnell,
6643: 
6644: 
6645: 
6646: 
6647: E 156/57
6648: 1
6649: 1
6650:  1
6651:  1
6652:   1
6653:   1
6654:    1
6655:    1
6656:     1
6657:     1
6658:      1
6659:      1
6660:       1
6661:       1
6662:        1
6663:        1
6664:         1
6665:         1
6666:          1
6667:          1
6668:           1
6669:           1
6670:            1
6671:            1
6672:                           1957 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 15.
6673: 
6674: 
6675: 
6676: 
6677:                                   S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 20 halli-
6678:                                tuksen esityksen johdosta laiksi lisäkorvauksen myöntämi-
6679:                                sestä eräille sotatoimivahingoista korvausta saaneille.
6680: 
6681:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6682: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6683: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 32             ehdotuksen näin kuuluvana:
6684: tehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muo-
6685: dollisin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioit-
6686: taen,
6687: 
6688: 
6689: 
6690:                                            Laki
6691:      lisäkorvauksen myöntämisestä eräille sotatoimivahingoista korvausta saaneille.
6692:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6693:                  1, 2 ja 3 §.                                           4 §.
6694:   (Kuten    valtiovarainvaliokunnan    mietin-      Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
6695: nössä.)                                          töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar-
6696:                                                  vittaessa asetuksella.
6697: 
6698:      Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1957.
6699: 
6700: 
6701: 
6702: 
6703: E 188/57
6704:                                 j
6705:                                 j
6706:                             j
6707:                             j
6708:                         j
6709:                         j
6710:                     j
6711:                     j
6712:                 j
6713:                 j
6714:             j
6715:             j
6716:         j
6717:         j
6718:     j
6719:     j
6720: j
6721: j
6722:                         1957 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 15.
6723: 
6724: 
6725: 
6726: 
6727:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
6728:                                 laiksi lisäkorvauksen myöntämisestä eräille sotatoimivahin-
6729:                                 goista korvausta saaneille.
6730: 
6731:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        saaneille, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain~
6732: tys N: o 15 laiksi lisäkorvauksen myöntämi-       valiokunta on asiasta antanut mietintönsä.
6733: sestä eräille sotatoimivahingoista korvausta      N: o 32, 011 hyväksynyt seuraavan lain:
6734: 
6735:                                             Laki
6736:      lisäkorvauksen myöntämisestä eräille sotatoimivahingoista korvausta saaneille.
6737:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6738:                       1 §.
6739:    Tämän lain mukaan on yksityisellä hen-         lain nojalla korvausta saaneille 22 pa1vana
6740: kilöllä oikeus saada valtion varoista lisäkor-    huhtikuuta 1955 annetussa laissa (180/55)
6741: vausta vahingosta, jota tarkoitetaan korvauk-     on säädetty.
6742: sen suorittamisesta eräistä puolustusvoimain
6743: toimenpiteistä aiheutuneista vahingoista 27                           3 §.
6744: pa1vana elokuuta 1943 annetussa laissa              Milloin lisäkorvaukseen oikeutetulle on
6745:  (713/43), siltä osin kuin sanotun lain nojalla   suoritettu tai tulee suoritettavaksi lisäkor-
6746: myönnetty korvaus on ollut maksettava val-        vausta myös 2 § : ssä mainitun lain nojalla,
6747: tion obligatioilla.                               saa lisäkorvauksista yhteensä suoritettava
6748:                                                   määrä nousta enintään 200 000 markkaan
6749:                      2 §.                         sekä niistä rahana suoritettava määrä yh-
6750:   Oikeudesta tämän lain mukaiseen lisäkor-        teensä enintään 20 000 markkaan.
6751: vaukseen, sen määräämisessä ja maksattami-
6752: sessa noudatettavasta menettelystä sekä muu-                          4 §.
6753: toinkin on, mikäli tästä laista ei muuta            Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
6754: johdu, soveltuvin kohdin voimassa, mitä li-       töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar-
6755: säkorvauksen myöntämisestä eräille korvaus-       vittaessa asetuksella.
6756: 
6757: 
6758:      Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1957.
6759:                               1957 vuoden valtiopäivät N: o 16.
6760: 
6761: 
6762: 
6763: 
6764:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle eräistä muutoksista
6765:                                  Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle annettuun kirkko-
6766:                                  lakiin.
6767: 
6768:    Tuomiokapitulin sihteeri, jonka tulee olla      mistelu ja esittely. Tällöin olisi myös luon-
6769: lakimies, osallistuu tuomiokapitulin ratkai-       nollista, että häntä kutsuttaisiin asessoriksi,
6770: suihin täysivaltaisena tuomiokapitulin jäse-       kuten vaalin kautta valittavia pappisjäseniä.
6771: nenä. Samalla hän on tuomiokapitulin vaki-         Tämä virkanimityksen muutos olisi jossain
6772: nainen virkamies. Hänen tehtävänsä tuomio-         maarm omansa korostamaan lainoppineen
6773: kapitulin jäsenenä eroavat pappis-asessorien       jäsenen asemaa tuomiokapitulissa. Tähän
6774: tehtävistä siinä, että nämä valmistelevat ja       nähden olisi kirkkolakia siten muutettava,
6775: esittelevät tuomiokapitulissa kaikki tärkeim-      että tuomiokapitulin sihteerin virka muutet-
6776: mät asiat. Sihteeri sen sijaan esittelee ,asiat,   taisiin lainoppineen asessorin viraksi. Lain-
6777: jotka ovat vähemmän arvoiset taikka eivät          oppinut asessori tulisi edelleen toimimaan
6778: siedä viivytystä".                                 tuomiokapitulin vakinaisena virkamiehenä ja
6779:    Nykyään on tuomiokapitulin käsiteltävänä        hoitamaan sihteerin tehtävät. Nykyiset tuo-
6780: varsin lukuisia asioita, joiden valmisteluissa     miokapitulin sihteerit olisi siirrettävä lain-
6781: tarvitaan ei ainoastaan kirkollisen vaan myös      oppineiksi asessoreiksi.
6782: valtion yleisen lainsäädännön tuntemusta.             Kirkkolakikomitean ehdotuksesta ovat pap-
6783: Tämän vuoksi on pidetty tarkoituksenmukai-         peinkokoukset ja hiippakuntakokoukset anta-
6784: sena, että tuomiokapitulin lainoppinut jäsen,      neet lausuntonsa, minkä jälkeen kirkollis-
6785: sihteeri, asioiden valmistelun osalta rinnas-      kokous on kirkkolain 456 §: n säätämällä ään-
6786: tetaan pappis-asessorien kanssa. Hänen teh-        ten enemmistöllä hyväksynyt esityksen.
6787: täväkseen olisi annettava, paitsi kiireellisten       Sen mukaisesti, mitä edeLlä on lausuttu,
6788:  ja vähempiarvoisten asioiden valmistelu,          annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
6789: myös hänelle jaettavien muiden asioiden vai-       raava lakiehdotus:
6790: 
6791: 
6792:                                             Laki
6793:    eräistä muutoksista ja lisäyksistä Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle annettuun
6794:                                       kirkkolakiin.
6795:    Seitsemännentoista varsinaisen yleisen kirkolliskokouksen ehdotuksen ja eduskunnan
6796:  päätöksen mukaisesti lisätään Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle 6 päivänä joulu-
6797:  kuuta 1869 annettuun kirkkolakiin uusi 386 a § sekä muutetaan sanotun lain 385.
6798:  386, 389, 390, 398, 411, 424 ja 427 § sekä 427 a §: n 1 momentti, näistä 385 § sellaisena
6799:  kuin se on 12 päivänä maaliskuuta 1954 annetussa laissa, 386 ja 398 § sellaisina kuin ne
6800:  ovat 11 päivänä maaliskuuta 1949 annetussa laissa, 424 § sellaisena kuin se on 16 päi-
6801:  vänä kesäkuuta 1939 annetussa laissa, ja 427 a §: n 1 momentti sellaisena kuin se on
6802:  8 päivänä joulukuuta 1949 annetussa laissa, näin kuuluviksi:
6803:                     385 §.                         kirkkoherraa, jossa tuomiokapituli on, sano-
6804:   Jokaisessa hiippakunnassa pitää olla tuo-        taan tuomiorovastiksi, ja hän on itseoikeu-
6805: miokapituli, jossa on piispa puheenjohtajana       tettu tuomiokapitulin jäsen ja varapuheen-
6806: ja kolme jumaluusoppiuutta jäsentä sekä            johtaja. Kahdella muulla jumaluusoppi-
6807: yksi lainoppinut jäsen. Sen seurakunnan            neelia jäsenellä tulee olla kokemusta kirkol-
6808: 2146/5'1'
6809: 2                                             N:o 16
6810: 
6811: lisissa asioissa sekä samalla perusteelliset tie-                     390 §.
6812: teelliset tiedot, jotka he ovat osottaneet, niin-     Tuomiokapitulin notarin pitää tehdä mää-
6813: kuin 165 §: n 3 momentissa on sanottu. Nämä         rätty virkavala tuomiokapitulin edessä, en-
6814: jäsenet valitaan kolmeksi vuodeksi sillä ta-        nenkuin ryhtyy virkaansa toimittamaan.
6815: valla, kuin tässä jäljempänä on sanottu.
6816: Lainoppineen jäsenen, jota sanotaan lainop-                               398 §.
6817: pineeksi asessoriksi, tulee olla tuomarin vir-         Tärkeimmät asiat, niinkuin ne, jotka kos-
6818: kaan oikeuttavan tutkinnon suorittanut tai-         kevat seurakunnanhoitoa, ehdollepaneminen
6819: tava ja kokenut lakimies.                           avoimiin virkoihin ja niiden täyttäminen,
6820:                                                     pappeinkokouksessa tehtyjen sopimusten ja
6821:                      386 §.                         päätösten tutkiminen, valitukset kirkonko-
6822:   Kun jumaluusoppineen asessorin virka              kousten päätöksistä kaikenlaisissa seurakun-
6823: tuomiokapitulissa tulee avoimeksi, maaraa           tain asioissa, viranomaisille annettavat lau-
6824: tuomiokapituli vaalin pidettäväksi avoinna          sunnot, niin myös tuomiokapitulin tuomio-
6825: olevan viran täyttämiseksi.                         vallan käyttäminen sekä niissä asioissa, jotka
6826:    Jumaluusoppineen asessorin valitsevat            koskevat papin tahi kirkonpalvelijain rikko-
6827: hiippakunnan papit. Vaalikelpoinen on ai-           muksia ja laiminlyöntejä, että sellaisissakin,
6828: noastaan se, jolla hiippakunnassa on vakinai-       jotka maallisessa oikeudessa ovat edeltäpäin
6829: nen papinvirka. Älköön se, joka on ensi ker-        laillisesti tarkasteltavat tahi tutkittavat, kä-
6830: ran valittu sellaiseen luottamustoimeen, siitä      siteltäköön jonkun tuomiokapitulin asessorin
6831: kieltäytykö, ellei voi näyttää semmoisia syitä,     esittäminä. Sitä varten ovat näitä ja tämän-
6832: jotka yleinen laki lukee laillisiksi esteiksi,      kaltaisia asioita koskevat asiakirjat jaettavat
6833: taikka ole täyttänyt kuuttakymmentä ikä-            asessorien kesken, jotka sitten ovat velvolli-
6834: vuotta.                                             set kukin asiansa niin pian kuin mahdollista
6835:    Sitä, joka saman seurakunnan pappina on          tuomiokapitulissa esittelemään ja, sittenkuin
6836: kaksi vaalikautta toiminut asessorina, älköön       tiedonanto tai muu välitoimi, jos se tarpeel-
6837: enää, hänen siinä seurakunnassa virassa ol-         liseksi katsotaan, on suoritettu, edelleen val-
6838: lessaan, asessoriksi valittako.                     mistelemaan sellaiseen kuntoon, että ne voi-
6839:    Muuten meneteltäköön jumaluusoppineen            daan ottaa lopullisesti päätettäviksi, jolloin
6840: asessorin vaalissa soveltuvin kohdin, niinkuin      esittelijä tekee päätösehdotuksen. Asiat,
6841: piispanvaalista on säädetty.                        jotka joko ovat vähemmän arvoisia, taikka
6842:    Lainoppineen asessorin virkaan tuomio-           eivät siedä viivytystä, valmistakoon ja esitel-
6843: kapituli, julistettuaan viran haettavaksi, ot-      köön lainoppinut asessori sitä myöten kuin
6844: taa sen luottamusta nauttivan lakimiehen.           ne ovat tuomiokapituliin tulleet.
6845: 
6846:                   386 a §.                                               411 §.
6847:   Tuomiokapitulin nykyiset sihteerit siirty-          Päätöksen ja välipäätöksen laatimisesta
6848: vät lainoppineiden asessorien virkojen halti-       olkoon voimassa, mitä Oikeudenkäymiskaaren
6849: joiksi 385 § : n muuttamista koskevan lain          XXIV luvun 3 § : ssä siitä sanotaan. Asian-
6850: voimaantulemista seuraavan tammikuun 1              asaisille annettavat päätökset ovat, tarkistuk-
6851: päivästä lukien.                                    sen jälkeen, puheenjohtajan allekirjoitetta-
6852:                                                     vat sekä lainoppineen asessorin tai notarin
6853:                     389 §.                          varmennettavat sekä tuomiokapitulin sinetillä
6854:   Jokaisessa tuomiokapitulissa pitää olla yksi      varustettavat. Se kappale alistusasiaan an-
6855: tai useampi notari. Tuomiokapituli ottakoon,        nettua päätöstä, joka lähetetään hovioikeu-
6856: kuulutettuaan hakuajan, näihin virkoihin            teen, on puheenjohtajan ja kaikkien päättä-
6857: semmoisia taitavia miehiä, joihin sillä on          mässä olleiden jäsenien allekirjoitettava.
6858: luottamusta. Tuomiokapituli määrää, miten
6859: tehtävät lainoppineen asessorin ja notareiden                          424 §.
6860: kesken on jaettava. Sen tuomiokapitulin jä-           Lainoppineen asessorin tahi sen, jonka
6861: senen tai virkamiehen, jolle tuomiokapituli         tuomiokapituli siihen on määrännyt, pitää
6862: on uskonut rahavarain kannon ja hoidon,             joka arkipäivä, vähintäänkin tuntia ennen
6863: tulee siitä asettaa tuomiokapitulin hyväk-          kello kahtatoista päivällä, olla saapuvilla
6864: symä takaus.                                        tuomiokapitulin virkahuoneessa tulevia kir-
6865:                                            N:o 16                                             3
6866: 
6867: jeitä, hakemuksia ja asiakirjoja vastaanot-      kottu, tavataan ilmeisestä huolimattomuu-
6868: tamassa ja heti päiväkirjaan merkitsemässä.      desta, taikka viipistä ja vääryydestä, panta-
6869: Yksityistä asiaa taikka valitusta koskevat       koon hän heti viralta ja tuomittakoon sen
6870: asiakirjat ovat hakijan itsensä taikka lailli-   lisäksi maallisessa oikeudessa viipistä ja vää-
6871: sen asiamiflhen kautta tuotavat. Kuitenkin       ryydestä. Jos tuomiokapituli tässä kohden
6872: sovellettakoon muissa kuin rikosluontoisissa     laiminlyö tarpeellisen silmälläpidon, vastat-
6873: asioissa tuomiokapituliinkin, mitä oikeudesta    koon itse yhteisesti siitä tulevan vahingon.
6874: lähettää valtion hallintoviranomaisille ja       Jos joku jäsen voipi näyttää tehneensä sil-
6875: niiltä saada asiakirjoja postitse on säädetty.   mälläpidosta tarpeellisia huomautuksia, ol-
6876:                                                  koon korvaamisesta vapaa.
6877:                     427 §.
6878:    Jos notari tavataan virkavirheestä tahi                          427 a §.
6879: laiminlyönnistä, niin tuomiokapituli, asian        Lainoppineen asessorin, notarin ja toimen-
6880: laadun mukaan, tuomitkoon hänet varotetta-       haltijan velvollisuudesta erota virasta ja elä-
6881: vaksi, taikka palkan menettämiseen, taikka       keoikeudesta on voimassa, mitä säädetään
6882: virantoimituseroon, taikka menettämään vir-      valtion viran tai toimen haltijan eroamis-
6883: kansa. Jos se tuomiokapitulin jäsen tai vir-     velvollisuudesta ja eläkeoikeudesta.
6884: kamies, jolle rahain kanto ja hoito on us-
6885: 
6886:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1957.
6887: 
6888: 
6889:                                    Tasavallan Presidentti
6890:                                     URHO KEKKONEN.
6891: 
6892: 
6893: 
6894: 
6895:                                                       Opetusministeri Johannes Virolainen.
6896:                             1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 16.
6897: 
6898: 
6899: 
6900: 
6901:                                    L a k i- j a t a 1o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö
6902:                                N: o 6 hallituksen esityksen johdosta eräistä muutoksista
6903:                                Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle annettuun kirkko-
6904:                                lakiin.
6905: 
6906:    Eduskunta on kuluvan maaliskuun 8 päi-        31 § :n sekä kirlmolain 14 ja 455 § :n sään-
6907: vänä päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki-    nöksien johdosta on sellaisenaan, muutok-
6908: ja talousvaliokunnan valmistelevasti käsitel-    sitta, hyväksyttävä tai hylättävä, valiokunta
6909: täväksi ·hallituksen edellä mainitun esityksen   on asettunut puoltamaan lakiehdotuksen hy-
6910: n: o 16. Käsiteltyään asian valiokunta il-       väksymistä.
6911: moittaa pitävänsä kysymyksessä olevia muu-          Edellä lausutun perusteella valiokunta eh-
6912: toksia kirkkolakiin hallituksen esityksessä      dottaa kunnioittaen,
6913: sanotusta syystä tarkoituksenmukaisilla. Sen
6914: vuoksi ja ottaen huomioon, että puheena                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
6915: oleva la:kiehdotus valtiopäiväjärjestyksen             lakiehdotus hyväksyttäisiin.
6916:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1957.
6917: 
6918: 
6919:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     der-Wallin, Heikura, Kajala, Kulovaara,
6920: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-          Larson, A. Leikola, Pöykkö, Rankila, Ry-
6921: heenjohtaja Luukka, jäsenet Ahonen, Bran-        tinki ja Suominen sekä varajäsen Tuuli.
6922: 
6923: 
6924: 
6925: 
6926: E 113/57
6927: 1
6928: 
6929: 
6930: 1
6931: 
6932: 
6933: 
6934: 
6935:     1
6936: 
6937: 
6938:     1
6939: 
6940: 
6941: 
6942: 
6943:         1
6944: 
6945: 
6946:         1
6947: 
6948: 
6949: 
6950: 
6951:             1
6952:                           1957 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 16.
6953: 
6954: 
6955: 
6956: 
6957:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 14 halli-
6958:                               tuksen esityksen johdosta eräistä muutoksista Suomen evan-
6959:                               kelis-luterilaiselle kirkolle annettuun kirkkolakiin.
6960: 
6961:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6962: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6963: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 6           ehdotuksen.
6964: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
6965: taen,
6966:     Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1957.
6967: 
6968: 
6969: 
6970: 
6971: E 165/57
6972:                          1957 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys N:o 16.
6973: 
6974: 
6975: 
6976: 
6977:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
6978:                                 eräistä muutoksista Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle
6979:                                 annettuun kirkkolakiin.
6980: 
6981:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
6982: tys N: o 16 eräistä muutoksista Suomen evan-      N: o 6, on päättänyt
6983: kelis-luterilaiselle kirkolle annettuun kirkko-
6984: lakiin, ja Eduskunta, jolle Laki- ja talous-              hyväksyä Hallituksen esitykseen si-
6985:                                                         sältyvän lt~kiehdotuksen.
6986:      Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1957.
6987:                              1957 vuoden valtiopäivät N: o 17.
6988: 
6989: 
6990: 
6991: 
6992:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maanhankintalain
6993:                                mukaan perustettujen tilojen myymisestä eräissä tapauk-
6994:                                sissa.
6995: 
6996:    Maanhankintalain (396/45) mukaan muo-          päivänä huhtikuuta 1956 annetussa laissa
6997: dostetusta tilasta tehdään asukkaaksi otetun      (182/56) edellytetyt toimenpiteet. On myös
6998: kanssa hallintasopimus viiden vuoden ajaksi.      ilmennyt joitakin tapauksia, joissa muutok-
6999: Milloin tarpeellisia kuivatus-, metsänparan-      senhakumenettelyssä sattuneista viivästymi-
7000: nus-, tienteko-, raivaus- ja rakentamistöitä      sistä johtuen maanhankintalain 85 §: ssä tar-
7001: ei voida suorittaa tänä viiden vuoden ai-         koitettu arvioiruistoimitus ei ole laillistunut
7002: kana tai jos muut erityiset syyt sitä vaati-      ennen hallintasopimusajan päättymistä.
7003: vat, voi maatalousministeriö, siirtoväkeen           Kun maanhankintalain nojalla perustet-
7004: kuuluvan henkilön osalta kuitenkin vain hä-       tuja tiloja ei muun muassa edellä maini-
7005: nen suostumuksellaan, pitentää hallintasopi-      tuista ja muista myynnin esteeksi katsotta-
7006: musaikaa enintään viidellä vuodella. Tilat        vista syistä, hallintasopimusten lukumää-
7007: pyritään myymään asukkaille mahdollisim-          rään verraten tosin harvoissa tapauksissa, ole
7008: man pian ja on ne yleensä myyty hallintaso-       mahdollista myydä asukkaille hallintasopi-
7009: pimusaikana. Viime vuoden loppuun men-            musaikana ja kun maanhankintalaissa ei ole
7010: nessä oli myyty siirtoväen hallintasopimus-       nimenomaisia säännöksiä, jotka koskevat oi-
7011: tiloista 19 442 eli 88 % ja muiden maansaa-       keussuhteita hallintasopimuksen päättymisen
7012: jien hallintasopimustiloista 31409 eli 62 %.      ja tilan asukkaalle myymisen välisellä ajalla,
7013:    On kuitenkin voitu todeta, ettei tilan myy-    on hallitus katsonut tarpeelliseksi, että
7014: minen viidellä vuodella pitennetynkään hal-       asiasta säädetään lailla. Kun Eduskunnan
7015: lintasopimusajan kuluessa aina ole mahdol-        käsiteltävänä olevassa maankäyttölainsäädän-
7016: lista. Myyminen saattaa viivästyä sen vuoksi,     nössä on ehdotettu kumottavaksi maanhan-
7017: että asukkaan kuoltua on pakko odottaa hä-        kintalaki, olisi asiasta säädettävä erillisellä
7018: nen tekemänsä testamentin lainvoimaiseksi         lailla muuttamatta maanhankintalakia.
7019: tulemista tai perillisten keskeisen, oikeutta        Lakiehdotuksen mukaan katsottaisiin, jos
7020: tilaan koskevan riidan päättymistä. Eräissä       hallintasopimuksella hallittua tilaa tai aluetta
7021: tapauksissa ei tilaa ehditä hallintl].sopimus-    ei ole myyty hallintasopimusajan kuluessa,
7022: aikana myydä sen vuoksi, että ennen myyn-         hallintasopimus pitentyneeksi siihen asti,
7023: tiä on pakko, usein aikaa vievin toimenpi-        kunnes tila tai alue myydään hallintasopi-
7024: tein, selvittää, mikä määrä useammalle hen-       muksen tehneelle tai sille asukkaalle, jolle
7025: kilölle toisen korvauslain nojalla yhteisesti     hänen oikeutensa on siirtynyt. Hallintasopi-
7026: myönnetystä korvauksesta voidaan asuk-            mus voitaisiin näin pitentyneen ajan ku-
7027: kaalle kuuluvana osuutena käyttää tilan hin-      luessa lakkauttaa, milloin sopimukseen sisäl-
7028: Ii.an maksamiseen. Samoin on asianlaita,          tyvät edellytykset lakkauttamiselle ovat ole-
7029: milloin toisen korvauslain mukainen korvaus       massa.
7030:  on suoritettu asianomaiselle toimittamatta          Kun maanhankintalain 113 § : n mukaan
7031:  siitä säädettyä 80 prosentin pidätystä valtion   asukas maksaa myyntihinnan valtiolle viiden
7032:  saatavien suoritukseksi ja tämän vuoksi jou-     prosentin suurmsma, viiden vuoden tai
7033:  dutaan selvittämään mahdollisuudet saada         maanhankintalain 98 §: n nojalla pitennetyn
7034:  suoritetut korvaukset takaisin sekä suoritta-    ajan kuluttua hallintasopimuksen tekemi-
7035: maan muut eräiden toisen korvauslain mu-          sestä suoritettavaksi alkavina vuotuismak-
7036:  kaisten korvausten periruisestä valtiolle 6       suina, on lakiehdotuksen 3 §: ään otettu sään-
7037: 1191/57
7038: 2                                          N:o 17
7039: 
7040: nös, että milloin tila tai alue myydään hal-     kohtuullisen maaraaJan kuluessa kieltäytyy
7041: lintasopimuksen pitennyttyä, alkaa myynti-       allekirjoittamasta kauppakirjaa, voidaan kat-
7042: hinnan vuotuismaksujen suorittaminen kaup-       soa menettäneeksi oikeutensa tilaan.
7043: pakirjan allekirjoittamisesta lukien.               Edellä lausutun perusteella annetaan
7044:    Lakiehdotukseen on selvyyden vuoksi kat-      Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
7045: sottu tarpeelliseksi ottaa myös saannös,         ehdotus:
7046: jonka mukaan asukas, joka hänelle asetetun
7047: 
7048: 
7049: 
7050:                                            Laki
7051:      maanhankintalain mukaan perustettujen tilojen myymisestä eräissä tapauksissa.
7052:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7053:                       1 §.
7054:    Jos maanhankintalain (396/45) 98 § :ssä       tun kohtuullisen maaraaJan kuluessa, voi
7055: tarkoitetulla hallintasopimuksella hallittua     maatalousministeriö, jollei asukas näytä päte-
7056: tilaa tai aluetta ei ole myyty hallintasopi-     väksi katsottavaa syytä menettelyynsä, katsoa
7057: musajan kuluessa, katsottakoon hallintasopi-     hallintasopimuksen ja oikeuden tilan tai
7058: mus pitentyneeksi siihen asti, kunnes tila tai   alueen ostamiseen lakanneeksi.
7059: alue myydään hallintasopimuksen tehneelle
7060: tai sille asukkaalle, jolle hänen oikeutensa,
7061: sen mukaan kuin siitä on erikseen sää-                                 3 §.
7062: detty, on siirtynyt, kuitenkin enintään kolme      Milloin tila tai alue myydään hallintasopi-
7063: vuotta. Hallintasopimus voidaan näin pi-         muksen pitennyttyä 1 § :n nojalla, alkaa
7064: tentyneen ajan kuluessa lakkauttaa, mil-         myyntihinnan vuotuismaksujen suorittami-
7065: loin sopimukseen sisältyvät edellytykset lak-    nen kauppakirjan allekirjoittamisesta lukien.
7066: kauttamiselle ovat olemassa.
7067:                                                                      4 §.
7068:                      2 §.                          Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
7069:   Milloin asukas ei kehoituksen siihen saa-      töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvit-
7070: tuaan allekirjoita kauppakirjaa hänelle asete-   taessa maatalousministeriö.
7071: 
7072:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1957.
7073: 
7074: 
7075:                                    Tasavallan Presidentti
7076:                                     URHO KEKKONEN.
7077: 
7078: 
7079: 
7080: 
7081:                                                      Maatalousministeri Martti Miettunen.
7082:                            1957 Vp. -   V. M. -   Esitys N:o 17.
7083: 
7084: 
7085: 
7086: 
7087:                                  Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 14
7088:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi maanhankintalain mu-
7089:                               kaan perustettujen tilojen myymisestä eräissä tapauksissa.
7090: 
7091:   Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-       jen voimaan jääneiden noin 73 500 hallinta-
7092: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-   sopimuksen käsittämistä tiloista ja alueista
7093: tuksen edellä mainitun esityksen n: o 17.       myyty noin 50 800, ja sellaisia tapauksia,
7094: Kuultuaan asiantuntijoina toimistopäälliköitä   joita säädettäväksi ehdotettu laki tulisi kos-
7095: S. Salmista ja 0. Saarista maatalousminis-      kemaan, on tähän mennessä ilmaantunut noin
7096: teriön asutusasiainosastosta valiokunta kun-    530. Kun maanhankintalakiin ei sisälly sään-
7097: nioittaen esittää seuraavaa.                    nöksiä tällaisten tapausten varalta, valio-
7098:   Hallituksen esityksen perusteluissa on esi-   kunta pitää ehdotetun lain säätämistä tar-
7099: tetty ne pääasialliset syyt, joiden vuoksi      peellisena. Kun valiokunnalla ei ole laki-
7100: maanhankintalain mukaan perustettuja tiloja     ehdotuksen johdosta tehtävänä huomautuk-
7101: ja alueita ei ole eräissä tapauksissa voitu     sia, valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7102: myydä hallintasopimusten voimassaoloaikana,
7103: joka mainittujen sopimusten mukaan kesti                että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
7104: viisi vuotta ja jota on voitu vielä jatkaa            sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
7105: viidellä vuodella. VaHokunnan saamien ti~­            sen muuttamattomana.
7106: tojen mukaan on vuoden 1956 lopussa tehty-
7107:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1957.
7108: 
7109: 
7110: 
7111: 
7112:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    hönen, Kämäräinen, Niiranen, Pusa, Raipala,
7113: neet osaa puheenjohtaja Kalliokoski, jäsenet    M. Salminen ja Sävelä sekä varajäsenet
7114: Hautala, Hult, T. Kinnunen, Koskinen, Kä-       A. Kinnunen, Lindh, Rapio, ja Tikkaoja.
7115: 
7116: 
7117: 
7118: 
7119: E 404/57
7120:                             1
7121: 
7122:                             1
7123: 
7124: 
7125: 
7126:                         1
7127: 
7128:                         1
7129: 
7130: 
7131: 
7132:                     1
7133: 
7134:                     1
7135: 
7136: 
7137: 
7138:                 1
7139: 
7140:                 1
7141: 
7142:             1
7143: 
7144:             1
7145: 
7146: 
7147: 
7148:         1
7149: 
7150:         1
7151: 
7152: 
7153: 
7154:     1
7155: 
7156:     1
7157: 
7158: 
7159: 
7160: 1
7161: 
7162: 1
7163:                           1957 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 17.
7164: 
7165: 
7166: 
7167: 
7168:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 49 halli-
7169:                                tuksen esityksen johdosta laiksi maanhankintalain mukaan
7170:                                perustettujen tilojen myymisestä eräissä tapauksissa.
7171: 
7172:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7173: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7174: maatalousvaliokunnan mietinnössä n:o 14                 ehdotuksen muuttamattomana.
7175: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
7176: taen,
7177:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1957.
7178: 
7179: 
7180: 
7181: 
7182: E 478/57
7183:                         1957 Vp. -    Edusk. vast.- Esitys N:o 17.
7184: 
7185: 
7186: 
7187: 
7188:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
7189:                                laiksi maanhankintalain mukaan perustettujen tilojen myy-
7190:                                misestä eräissä tapauksissa.
7191: 
7192:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       pauksissa, ja Eduskunta, jolle Maatalousva-
7193: tys N: o 17 laiksi maanhankintalain mukaan       liokunta on asiasta antanut mietintönsä
7194: perustettujen tilojen myymisestä eräissä ta-     N: o 14, on hyväksynyt seuraavan lain:
7195: 
7196: 
7197: 
7198:                                            Laki
7199:      maanhankintalain mukaan perustettujen tilojen myymisestä eräissä tapauksissa.
7200:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7201:                       1 §.
7202:    Jos maanhankintalain (396/45) 98 § :ssä       tun kohtuullisen maaraaJan kuluessa, voi
7203: tarkoitetulla hallintasopimuksella hallittua     maatalousministeriö, jollei asukas näytä päte-
7204: tilaa tai aluetta ei ole myyty hallintasopi-     väksi katsottavaa syytä menettelyynsä, katsoa
7205: musajan kuluessa, katsottakoon hallintasopi-     hallintasopimuksen ja oikeuden tilan tai
7206: mus pitentyneeksi siihen asti, kunnes tila tai   alueen ostamiseen lakanneeksi.
7207: alue myydään hallintasopimuksen tehneelle
7208: tai sille asukkaalle, jolle hänen oikeutensa,
7209: sen mukaan kuin siitä on erikseen sää-                                 3 §.
7210: detty, on siirtynyt, kuitenkin enintään kolme      Milloin tila tai alue myydään hallintasopi-
7211: vuotta. Hallintasopimus voidaan näin pi-         muksen pitennyttyä 1 §: n nojalla, alkaa
7212: tentyneen ajan kuluessa lakkauttaa, mil-         myyntihinnan vuotuismaksujen suorittami-
7213: loin sopimukseen sisältyvät edellytykset lak-    nen kauppakirjan allekirjoittamisesta lukien.
7214: kauttamiselle ovat olemassa.
7215:                                                                      4 §.
7216:                      2 §.                           Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
7217:   Milloin asukas ei kehoituksen siihen saa-      töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvit-
7218: tuaan allekirjoita kauppakirjaa hänelle asete-   taessa maatalousministeriö.
7219: 
7220:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1957.
7221:                               1957 vuoden valtiopäivät N: o 18.
7222: 
7223: 
7224: 
7225: 
7226:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kuorimattoman
7227:                                 puutavaran lauttaamisesta vuosina 1957-1959.
7228: 
7229:    Poiketen vesioikeuslain II luvun 14 § : n      ole altis uitosta aiheutuvalle puun sinistymi-
7230: säännöksistä ja vesistön aikaisemmin vahvis-      selle ja halkeilulle. Saadut kokemukset osoit-
7231: tetusta lauttaussäännöstäkin on lailla 10 päi-    tavat, että puutavaran lauttaaminen kuori-
7232: vältä huhtikuuta 1942 sallittu puutavaran         mattomana poikkeussäännösten edellyttä-
7233: lauttaaminen kuorimattomana, jos lauttaus         missä tapauksissa ei aiheuta mainittavia va-
7234: saatetaan loppuun vuoden kuluessa puiden          hingollisia seurauksia.
7235: kaatamisesta tai, jos puut on kaadettu               Edellä esitetyn johdosta on edelleenkin
7236: lehteen, viimeistään kaatamista seuraavana        syytä jatkaa puheena olevien poikkeussään-
7237: vuonna, ja viimeksi lailla 30 päivältä joulu-     nösten voimassaoloaikaa siksi, kunnes uusi
7238: kuuta 1954 on mainitut poikkeusmääräykset         vesioikeuslaki tulee voimaan.
7239: pitennetty olemaan voimassa edelleen vuosina         Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
7240: 1955-1956.                                        taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
7241:    Puun kuorimatta jättämisellä saavutetaan       lakiehdotus:
7242: mm. se etu, että lruorellinen puutavara ei
7243: 
7244: 
7245:                                            Laki
7246:               kuorimattoman puutavaran lauttaamisesta vuosina 1957-1959.
7247:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7248:   Puutavara saadaan vesioikeuslain II lu·vun      mattomana, jos lauttaus saatetaan loppuun
7249: 14 § : n säännösten estämättä, ja vaikka vesis-   vuoden kuluessa puiden kaatamisesta tai,
7250: tön lauttaussäännössä olisikin toisin mää-        milloin puut on kaadettu lehteen, viimeis-
7251: rätty, vuosina 1957-1959 lautata kuori-           tään kaatamista seuraavana vuonna.
7252: 
7253:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1957.
7254: 
7255:                                     Tasavallan Presidentti
7256:                                     URHO KEKKONEN.
7257: 
7258: 
7259: 
7260: 
7261:                                  Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Eino Palovesi.
7262: 
7263: 
7264: 
7265: 
7266: 2287/57
7267:                               1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 18.
7268: 
7269: 
7270: 
7271: 
7272:                                     L a k i- j a t a 1 o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö
7273:                                  N:o 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi kuorimattoman
7274:                                  puutavaran lauttaamisesta vuosina 1957-1959.
7275: 
7276:    Eduskunta on kuluvan maaliskuun 8 päi-           vesioikeuslainsäädännön uudistamista olisi
7277: vänä lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan          hallituksen toimesta kiirehdittävä, ja ehdot-
7278: valmistelevasti    käsiteltäväksi     hallituksen   taa siitä Eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
7279: e.dellä mainitun esityksen n: o 18. Käsitel-        muksen.
7280: tyään asian valiokunta ilmoittaa pitävänsä            Edellä lausutun perusteella valiokunta eh-
7281: kysymyksessä olevaa lakia hallituksen esityk-       dottaa kunnioittaen,
7282: sen perusteluissa sanotusta syystä tarpeelli-
7283: sena, vaikkakin la:kiehdotU'ksen sailimasta                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
7284: uitosta valiokunnan käsityksen mukaan ai-                 lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
7285: heutuu vesien likaantumista sekä vahinkoa                 mattomana.
7286: kalastukselle ja kalakannalle.. Valiokunta on         Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan
7287: kuitenkin tässä yhteydessä jälleen kiinnittä-       hyväksyttäväksi toivomuksen,
7288: nyt huomiota siihen, että uuden vesioikeus-
7289: lain valmistaminen on kestänyt hyvin kauan,                 .että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
7290: minkä vuoksi puheena oleva kysymyskin on                  uudistettavana olevan vesioikeuslain-
7291: ollut järjestettävä väliaikaisilla poikkeussään-          säädännön valmistamisen kiirehtimi-
7292: nöksillä. Valiokunta pitääkin tärkeänä, että              seksi.
7293:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1957.
7294: 
7295: 
7296: 
7297:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Larson, A. Leikola, Pöykkö, Rankila, Ry-
7298: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-             tinki, Seppi, Suominen, Suonpää ja Tauriai-
7299: heenjohtaja Luukka, jäsenet Ahonen, Bran-           nen s~kä varajäsen Tuuli.
7300: der-W allin, Heikura, Kaj ala, Kulovaara,
7301: 
7302: 
7303: 
7304: 
7305: E 112/57
7306:                           1957 Vp.- S. V.M.- Esitys N:o 18.
7307: 
7308: 
7309: 
7310: 
7311:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 13 halli-
7312:                                tuksen esityksen johdosta laiksi kuorimattoman puutavaran
7313:                                lauttaamisesta vuosina 1957-1959.
7314: 
7315:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7316: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7317: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 5           ehdotuksen muuttamattomana.
7318: tehtyä ensimmäistä ehdotusta ja ehdottaa siis
7319: kunnioittaen,
7320:      Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1957.
7321: 
7322: 
7323: 
7324: 
7325: E 164/57
7326:                          1957 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 18.
7327: 
7328: 
7329: 
7330: 
7331:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
7332:                                 laiksi kuorimattoman puutavaran lauttaamisesta vuosina
7333:                                 1957-1959.
7334: 
7335:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        kunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta on
7336: tys N: o 18 laiksi kuorimattoman puutavaran       asiasta antanut mietintönsä N: o 5, on hyväk-
7337: lauttaamisesta vuosina 1957-1959, ja Edus-        synyt seuraavan lain:
7338: 
7339: 
7340:                                            Laki
7341:               kuorimattoman puutavaran lauttaamisesta vuosina 1957-1959.
7342:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7343:   Puutavara saadaan vesioikeuslain II luvun       mattomana, jos lauttaus saatetaan loppuun
7344: 14 § :n säännösten estämättä, ja vaikka vesis-    vuoden kuluessa puiden kaatamisesta tai,
7345: tön lauttaussäännössä olisikin toisin mää-        milloin puut on kaadettu lehteen, viimeis-
7346: rätty, vuosina 1957-1959 lautata kuori-           tään kaatamista seuraavana vuonna.
7347: 
7348: 
7349:    Eduskunta on tässä yhteydessä jälleen          Hallituksen toimesta kiirehditään, ja on päät-
7350: kiinnittänyt huomiota siihen, että uuden vesi-    tänyt lausua toivomuksen,
7351: oikeuslain valmistaminen on kestänyt hyvin
7352: kauan, minkä vuoksi puheena oleva kysymys-                että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
7353: kin on ollut järjestettävä väliaikaisilla poik-         uudistettavana olevan vesioikeuslain-
7354: keussäännöksillä. Eduskunta pitää tärkeänä,             säädännön valmistamisen kiirehtimi-
7355: että vesioikeuslainsäädännön uudistamista               seksi.
7356:      Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1957.
7357:                              1957 vuoden valtiopäivät N: o 19.
7358: 
7359: 
7360: 
7361: 
7362:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle erä.iksi ta.paturmavakuu-
7363:                                tuslainsäädäntöä koskeviksi muutoksiksi,
7364: 
7365:    Hallituksen esitys sisältää ehdotukset        siirryttäväimi korvausmekanismiin, joka ei
7366: laiksi tapaturmavakuutuslain muuttamisesta       olisi riippuvainen ansiotason muutoksista.
7367: ja laiksi tapaturmakorvausten korottamisesta.    Tämä tulisi tapahtumaan siten, että sekä päi-
7368: Tapaturmavakuutuslakiin ehdotetut muutok-        väraha, elinkorko että huoltoeläke olisivat
7369: set kohdistuvat pääasiallisesti lain korvaus-    aina tietty prosenttimäärä vuosityöansiosta.
7370: järjestelmään. Lailla tapaturmakorvausten        Sanotut prosenttimäärät on valittu ylöspäin
7371: korottamisesta on nykyinen kalliinajanlisä-      pyöristäen nykyisen lain 16 § :n taulukon
7372: järjestelmä ehdotettu korvattavaksi uudella      luvuista. Voimassa olevan lain 1 korvaus-
7373: järjestelmällä, jossa korvauksia on tehostettu   luokkaan kuuluvan yksinäisen 100 prosentin
7374: ja samalla on yhdenmukaistettu aikaisem-         invaliidin elinkorko on 56 prosenttia kor-
7375: pien lakien korvaukset soveltaen niihin tapa-    vausluokan ylärajan määrittelevästä vuosi-
7376: turmavakuutuslakiin ehdotettua uutta kor-        työansiosta, kun taas vastaava elinkorko on
7377: vausmekanismia.                                  10 korvausluokruma sen alarajan määrittele-
7378:                                                  västä vuosityöansiosta 38 prosenttia. Vahin-
7379:                                                  goittuneiden keskimääräinen korvaus on ny-
7380:                     Laki                         kyisin 45.1 prosenttia keskimääräisestä an-
7381:                                                  siosta. Ehdotuksen mukaan tulisi tämä sama
7382:    tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.          korvaus olemaan vuosityöansion suuruudesta
7383:                                                  riippumatta 60 prosenttia siitä, joten keski-
7384:    Voimassa olevan tapaturmavakuutuslain         määräinen korvaustason korotus tulee ole-
7385: mukaan määräytyvät korvaukset korvausluo-        maan n. 33 prosenttia. Vuosityöansion enim-
7386: kittain siten, että korvaus alemmissa kor-       mäismäärä on kuitenkin katsottu tarpeelli-
7387: vaualuokissa on vuosityöansioon verrattuna       seksi säilyttää, sillä muussa tapauksessa saat-
7388: suhteellisesti suurempi kuin ylemmissä luo-      taisivat korvaukset nousta kohtuuttoman
7389: kissa. Vuosityöansion enimmäismäärä on 10        suuriksi siihen nähden, että kysymyksessä on
7390: korvausluokan      mukainen     vuosityöansio    pakollinen sosiaalivakuutuksen muoto. Enim·
7391: 670 000 mk, jota ylittävää osaa ei enää oteta    mäismäärä~i on ehdotettu 1 000 000 mark-
7392: huomioon.                                        kaa.
7393:    Korvausasteikon degressiivisyydestä ja sii-      Voimassa olevan lain korvausluokittelulla
7394: hen liittyvästä korvauksen ylärajasta on         on ollut käytännöllistä merkitystä lain sovel-
7395: käytännössä ollut haittaa, koska sanottu as-     lutuksessa, koska se on ollut omiaan helpot-
7396: teikko markkamääräisine rajoineen on pyrki-      tamaan ja nopeuttamaan korvausten laske-
7397: nyt jäämään kehityksestä jälkeen rahanarvon      mista. Tämä järjestelmä on säilytetty ehdo-
7398: ja palkkatason muuttuessa. Asiaa on kyllä        tetussa laissa siten, että vuosityöansiot pyö-
7399: voitu korjata tapaturmavakuutuslai'~Sa sää-      ristetään lähimmäksi 50 000: lla tasanjaaUi-
7400: dettyjen markhmiiärien korottamisesta an-        seksi luvuksi.
7401: netun lain (610/48, jatkettu 478/55) no-            Tapaturmavakuutuslain 10 §: n mukaan
7402: jalla. Korvaustaulukoiden muutokset tuot-        työnantaja tulee vakuuttamisvelvolliseksi
7403: tavat kuitenkin lain soveltajille hankaluuk-     vasta, kun hänen kalenterivuoden aikana yh-
7404: sia ja muutosten väliajalla vaikuttaa degres-    denjaksoisesti teettämiensä työpäivien luku-
7405: siiviayys koko ajan korvauksia vähentävästi      määrä on 4 suurempi. Jos työnantaja on pie·
7406: ilman, että asiaa on mahdollista taannehti-      nituloinen, tulee hän vakuuttamisvelvolli·
7407: vasti korjata. Tämän vuoksi ja kun muuten-       seksi hänen kalenterivuoden aikana teettä-
7408: kin on pidettävä kohtuullisena, että ansio-      miensä työpäivien yhteismäärän ollessa suu-
7409: kyvyn menetys korvataan yhtenäisten pro-         rempi kuin 30. Alussa mainittu 4 päivän
7410: senttilukujen perusteella, ehdotetaan nyt        rajoitus merkitsee sitä, että työnantaja, joka
7411: 10026/56
7412: 2                                            N:o 19
7413: 
7414: ei ole pienituloinen, saa pitää työntekijöitä      raalassaolon ajalta 100 prosentin haitta-as-
7415: enemmän kuin 30 päivää kalenterivuoden ai-         teen mukaisesti aiheutuisi käytännössä eri-
7416: kana tulematta vakuuttamisvelvolliseksi, kun-      tyisempää haittaa. Lisäksi on pidettävä koh-
7417: han hän ei vain yhdenjaksoisesti pidä työn-        tuullisena, että vahingoittuneelle, hänen jou-
7418: tekijää 4 päivää pitempään työssään. Tä-           duttuaan sairaalaan, suoritetaan elinkorko
7419: män vuoksi on lakia ehdotettu muutettavaksi        täysimääräisenä sairaalassa oleskelun alusta
7420: siten, että tällainen työnantaja tulee va-         lukien. Tämän vuoksi ehdotetaan puheena
7421: kuuttamisvelvolliseksi, kun hänen vuoden ai-       olevaa säännöstä muutettavaksi niin, että sai-
7422: kana teettämiensä työpäivien lukumäärä on          raalalisän sijasta vahingoittuneelle makset-
7423: enemmän kuin 12. Lisäksi on säännöstä eh-          taisiin elinkorko täysimääräisenä koko sai-
7424: dotettu muutettavaksi myös niin, että työ-         raalassaolon ajalta. Tätä koskeva säännös on
7425: päivät on laskettava vuodelta eikä kalenteri-      siirretty 19 § : ään.
7426: vuodelta niinkuin voimassa olevassa laissa            Lain 26 § : n mukaan kunnan oikeudesta
7427: on säädetty.                                       saada takaisin vahingoittuneelle maksamansa
7428:    Täydennyskorkoon maksetaan lain 18 § : n        köyhäinhoitoavustus säädetään erikseen. Kun
7429: 5 momentin mukaan lisäystä omaisten perus-         tällaista säännöstä ei kuitenkaan ole uudessa
7430: teella kuitenkin niin, että elinkorko on enin-     huoltoapulaissakaan, ehdotetaan sanottua
7431: tään täysimääräisen elinkoron kaksinkertai-        säännöstä muutettavaksi niin, että kunnalla
7432: nen määrä. Lakia on tältä kohdin ehdotettu         olisi sama oikeus saada takaisin vahingoittu-
7433: muutettavaksi siten, että täydennyskorkoon         neelle maksamansa huoltoapu kuin työnan-
7434: saadaan suorittaa omaisiisää enintään täy-         tajallakin vahingoittuneelle maksamansa työ-
7435: dennyskoron kaksinkertaiseen määrään asti.         palkka. Säännös on sama kuin vuoden 1935
7436: Sanottu muutos johtuu korvausjärjestelmään         työntekijäin tapaturmavakuutuslaissa oleva
7437: ehdotetusta edellä selostetusta muutoksesta.       vastaava säännös.
7438:    Invaliidille, jonka työkyvyttömyysaste on          Lain 58 § : s.;;ä on mm. säännös vakuutus-
7439: pienempi kuin 30 sadalta, mutta vähintään          laitosten velvollisuudesta suorittaa valtiolle
7440: 10 sadalta, suoritetaan elinkoron sijasta ker-     erityinen maksu eri työväen tapaturmava-
7441: takaikkinen korvaus, joka lain 19 § : n 2 mo-      kuutuslakien mukaisten elinkorkojen ja
7442: mentin mukaan määräytyy tietyn prosentti-          huoltoeläkkeiden sellaisia korotuksia varten,
7443: luvun mukaan täysimääräisestä elinkorosta.         joita elinkustannuksien kallistumisen vuoksi
7444: Yhdenmukaisesti 16 §: ään ehdotettujen muu-        valtion varoista suoritetaan. Kun sanotuista
7445: tosten kanssa tämäkin korvaus esitetään las-       korotuksista ehdotetaan annettavaksi tähän
7446: kettavaksi suoraan vuosityöansion perus-           esitykseen sisältyvä laki tapaturmakorvaus-
7447: teella. Nyt esitettävät korvausten pr<Y.;;entti-   ten korottamisesta, on näiden korotusten ra-
7448: määrät oikaisevat samalla laissa olevan epä-       hoitusta koskevat säännökset otettu uuteen
7449: suhteen, jonka mukaan 25 prosentin invaliidi       lakiin ja mainittu säännös ehdotettu pois-
7450: eräissä tapauksissa voi saada enemmän kor-         tettavaksi ko. pykälästä.
7451: vausta kuin muuten vastaavissa olosuhtei&.sa
7452: oleva 30 prosentin invaliidi.
7453:    Tapaturmavakuutuslain 20 § :n 2 momen-                              Laki
7454: tin mukaan on elinkoron saajalle, joka on              tapaturmakorvausten korottamisesta.
7455: otettu sairaanhoitolaitokseen, maksettava sai-
7456: raalassaoloajalta elinkorkoa entisen suurui-         Niinkuin alussa on lausuttu, on nykyiset
7457: sena, mutta kahdeksannesta päivästä lukien         kalliinajanlisät tahdottu korvata uudella la-
7458: on hänelle sen lisäksi suoritettava erityistä      kiin perustuvalla korotusjärjestelmällä, jolla
7459: sairaalalisää, kunnes hoito sairaalassa on kes-    samalla on pyritty yhdenmukaistamaan aikai-
7460: tänyt yhdenjaksoisesti vähintään yhdeksän-         sempien tapaturmavakuutuslakien mukaiset
7461: kymmentä päivää, jonka jälkeen sairaala-           korvaukset. Kalliinaj anlisien maksamisesta
7462: lisän maksaminen on lopetettava ja elin-           tapaturmakorvauksiin on nykyisin voimas.;;a
7463: korko muutettava olosuhteita vastaavaksi.          valtioneuvoston 27 päivänä tammikuuta 1949
7464: Sanotun säännöksen tarkoituksena on ollut          antama päätös (66/49), jota on viimeksi
7465: välttää elinkoron muuttamista lyhyehkön sai-       muutettu 28 päivänä kesäkuuta 1956 anne-
7466: raalassaolon ajalta. Tuskin voidaan katsoa,        tulla valtioneuvoston päätöksellä ( 420/56).
7467: että elinkoron muuttamisesta lyhyenkin sai-        Kalliinajanlisänä maksetaan määrä, joka saa-
7468:                                               N:o 19                                             3
7469: 
7470: daan kertomalla asianomaisen korvaus paa-           mattikoulutusta ja siirtyneeksi suurempaan
7471: töksessä olevassa taulukossa mainitulla, ta-        erikoisammattitaitoa      vaativaan   toimeen,
7472: paturman sattumisaikaa vastaavalla kertoi-          josta on saatavissa parempi ansio. Tutki-
7473: mella. Kerroin on laskettu elinkustannusin-         muksen mukaan vasta sitten, kun lääketie-
7474: deksin perusteella. Nykyään on alin kerroin         teellinen haitta-aste ylittää 60 prosenttia, on
7475: 0.1 ja kohdistuu se vuosina 1951-1955 sat-          selvästi havaittavissa vamman haitallinen
7476: tuneisiin tapaturmiin, sekä korkein kerroin         vaikutus ansiomahdollisuuksiin, vaikka näis-
7477: 130 liittyen vuosien 1898-1917 tapaturmiin.         säkin tapauksissa näyttää vielä esiintyvän
7478: Esim. vuosien 1921-1939 vastaava kerroin            melkoisia tuloja. Näiden tulosten perusteella
7479: on 12.                                              näyttää aiheelliselta alussa mainittujen peri-
7480:     Päämääräksi korvausten korotusesitystä          aatteiden lisäksi ottaa korotusta määrät-
7481: laadittaessa on otettu se, että eri ajoilta pe-     täessä huomioon myös vamman vaikeusaste
7482: räisin olevat elinkorot ja huoltoeläkkeet olisi     ja porrastaa korotuksen määrä haitta-astetta
7483: saatettava samaan asemaan, toisin sanoen            vastaten sen lisäksi, mitä lain mukaan on
7484: sillä seikalla, onko tapaturma sattunut esim.       muuten säädetty haitta-asteen huomioonotta-
7485: 1920 luvulla tai 1950 luvulla, ei saisi olla vai-   misesta. Vastaavasti on esitetty huoltoeläk-
7486: kutusta korvausten suuruuteen, jos korvauk-         keeseen tuleva korotus suuremmaksi silloin,
7487: sensaajat muuten vammansa ym. seikkojen             kun kysymyksessä on lapsiperhe.
7488: puolesta ovat täysin toisiinsa verrattavissa.          On myös kiinnitetty huomiota siihen, mikä
7489: Tällöin joudutaan korvauksen oikaisu suorit-        tulisi olemaan alle 30 prosenttisten invalii-
7490: tamaan sen johdosta, että rahanarvo on              dien asema nyt suoritettavassa korvausten
7491: muuttunut, työntekijöiden reaalinen palkka-         uudelleen järjestelyssä. Lähtökohtana voita-
7492: taso on kohonnut ja tapaturmavakuutuslain-          neen tällöinkin pitää sitä periaatetta, että
7493: säädäntö on eri aikoina ollut erilainen. Tä-        heidät asetetaan samaan asemaan kuin ne,
7494: män ohessa on pyritty selvittämään sitä, mil-       jotka saavat korvauksensa uuden lain mu-
7495: laisissa olosuhteissa invaliidit nykyisin elä-      kaan. Tällöin olisi siis meneteltävä siten,
7496: vät, jotta saataisiin jonkinlainen käsitys siitä,   että asianomaisen palkka korjataan ensin ny-
7497: millainen korotustarve erilaisissa tapauksissa      kyistä tasoa vastaavaksi ja sen jälkeen las-
7498:  on olemassa. Tätä varten tutkittiin erään eri      ketaan uuden lain mukaan sitä vastaava kor-
7499:  asteisten invaliidien ryhmän nykyisiä olosuh-      vaus, joka annetaan kertasuorituksena. Tästä
7500:  teita ja laadittiin tilasto heidän nykyisistä      korvauksesta olisi vähennettävä nykyiseen
7501: verotuksenalaisista tuloistaan. Näitä verrat-       rahanarvoon korjattuna se, mitä asianomai-
7502:  tiin siihen alkuperäiseen, palkkaindeksillä        nen jo on saanut elinkorkona samoinkuin
7503:  nykyistä rahanarvoa ja reaalista palkkatasoa       tulevien elinkorkoerien pääoma-arvo. Tar-
7504: vastaavaksi muunnettuun palkkaan, jonka ko.         kempi tutkimus osoittaa tällöin kuitenkin,
7505:  työntekijä oli saanut ennen tapaturmaa.            että mainittu vähennys on yleensä suurempi
7506:  Tällöin osoittautui, että silloin kun haitta-      kuin edellä sanotulla tavalla uudelleen las-
7507:  aste on 60 prosenttia tai sitä pienempi, kes-      kettu korvaus, ts. ko. invaliidit ovat jo saa-
7508:  kimääräinen nykyinen ansio on noin 30-40           neet suuremman edun kuin, mitä nyttemmin
7509:  prosenttia alkuperäistä suurempi, ts. lievem-      vastaaville korvauksensaajille annetaan. Tä-
7510:  piasteiset invaliidit ovat mukautuneet vam-        män vuoksi ei ole katsottu aiheelliseksi esit-
7511:  mansa aiheuttamiin uusiin olosuhteisiin            tää tälle ryhmälle korvausten korottamista.
7512:  siinä määrin, ettei ansiotulo ole vähenty-         Näin sitäkin suuremmalla syyllä kun ko. in-
7513:  nyt, vaan päinvastoin noussut. Tulos käy           valiidit kuuluvat siihen ryhmään, joka edellä
7514:  ymmärrettäväksi, kun ottaa huomioon sen,           mainitun tutkimuksen mukaan yleensä an-
7515:  että invaliditeetin arvosteluperusteet ovat        saitsee enemmän kuin ennen tapaturmaa.
7516:  pääosaltaan lääketieteellistä laatua ja peräi-        Kuten edellä on lausuttu, tulee korvauksen
7517:  sin melko vanhoista havainto-aineistoista.         korotusta laskettaessa yhtenä laskuperusteena
7518:  Nykyaikaisessa yhteiskunnassa sen sijaan           käytettäväksi vahingoittuneen vuosityöan-
7519:  invaliidilla on hyvät mahdollisuudet erikois-      siota. Ennen vuoden 1948 tapaturmavakuu-
7520:  tua johonkin sellaiseen sopivaan ammattiin,        tuslakia voimassa olleiden työntekijäin tapa-
7521:  jossa vammasta ei ole sanottavaa haittaa.          turmavakuutusta koskevien lakien mukaan
7522:  Vieläpä on usein niin, että vasta vamman           vuosityöansio, josta korvaus määräytyi, las-
7523:  johdosta työntekijä tulee hankkineeksi am-         kettiin asianomaisen todellisesta vuosityöan-
7524: 4                                             N:o 19
7525: 
7526: siosta siten, että se otettiin täysin huomioon      tuja maksuja varten sekä menopuolella kal-
7527: tiettyyn määrään asti, tämän ylimenevältä           liinajanlisiä varten. Kun näiden maksujen
7528: osalta vain osaksi enimmäismäärään asti,            pitäminen valtion tulo· ja menoarviossa on
7529: jota ylittävää osaa ei lainkaan otettu huo-         osoittautunut hankalaksi ja kun se on ollut
7530: mioon. Vuoden 1948 laissa taas korvaus vah-         täysin muodollista laatua, on katsottu asian-
7531: vistettiin korvausluokittain, jolloin vuosityö-     mukaiseksi ehdottaa nykyistä järjestelmää
7532: ansion tarkkaa määrää ei ollut tarpeen vah-         muod()llisesti muutettavaksi siten, että sano-
7533: vistaa. Näin ollen vahingoittuneella ei ole ol·     tut maksut eivät enää esiintyisi tulo- ja me-
7534: lut tietoa korvauksen määräämisen permteena         noarviossa. Tähänastisen käytännön säilyt-
7535: olleesta vuosityöansion määrästä. Tämän             täen ehdotetaan vakuutusyhtiöiden välityk-
7536: vuoksi on katsottu tarpeelliseksi ehdottaa,         sellä suoritettavista korotuksista johtuvat me-
7537: että sanotuissa tapauksissa tulee vakuutus·         not kustannettaviksi työnantajilta tapatur-
7538: laitoben päätöksellään vahvistaa vuosityö-          mavakuutusmaksun yhteydessä kannetuilla
7539: ansion määrä ja on vahingoittuneelle lisäksi        maksuilla. Valtion menoksi luonnollisesti jäi-
7540: ehdotettu myönnettäväksi valitusoikeus mai-         sivät valtion tapaturmatoimiston suoritetta.-
7541: nitusta päätöksestä vakuutusoikeuteen. Van-         viin korvauksiin tulevat korotukset. Sosiaa-
7542: hoissa korvausasioissa saattaa myös esiintyä        liministeriön asiaksi jäisi vahvimaa maksujen
7543: tapauksia, joissa työkyvyttömyysastetta ei          perimisperusteet ja maksujen jako vakuutus·
7544: ole vakuutuslaitoksen päätöksellä vahvis-           yhtiöiden kesken sekä korotuksen jako va-
7545: tettu. Myös se olisi vakuutuslaitoksen pää--        kuutl.Uilaitosten 'kesken siinä tapa~a,
7546: töksellä vahvistettava. Niin ikään tästä sa-        että useammat yhtiöt joko yksin tai yhdessä
7547: moin kuin lakiehdotuksen 3 § : ssä mainituista      tapaturmatoimiston kanssa suorittavat elin-
7548: lisistä ja korvauksista olisi vahingoittuneella     korkoa samalle henkilölle.
7549: oikeus valittaa vakuutusoikeuteen.
7550:    Kalliinajanlisiä varten on vakuutusyhtiöi-                       Kustannukset.
7551: den suoritettava valtiolle erityinen maksu,
7552: minkä valtioneuvosto vuodekai kerrallaan               Edellä perustellut tapaturmavakuutusla-
7553: vahvistaa. Sanottu maksu on otettava huo-           kiin ehdotetut muutokset ja uusi korvausten
7554: mioon työnantajan suoritettavaa tapaturma-          korotusjärjestelmä aiheuttavat yhteensä ta-
7555: vakuutuksen vakuutusmaksua määrättäesaä.            patunnavakuutusmakrluihin noin 30 prosen·
7556: Kalliinajanlisät ovat näin ollen asiallisesti ol-   tin korotuksen.
7557: leet työnantajan kustannettavia, vaikka ne             Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, an·
7558: ovat esiintyneet valtion tulo- ja menoarviossa,     netaan Edu&kunnalle hyväbyttävik&i seu·
7559: jossa on ollut momentti tulopuolella sanot-         raavat lakiehdotukset:
7560: 
7561:                                              Laki
7562:                            tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
7563:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä elokuuta 1948 annt;tun ta.pa-
7564:     turmavakuutuslain (608/48) 10, 16, 18, 19, 20, 26 ja 58 §, näistä 18 § sellaisena kttin
7565:     se on 16 päivänä kesäkuuta 1950 annetussa laissa (286/50), näin kuuluviksi:
7566:                       10 §.                            Edellä 1 momentissa tarkoitetun työnanta-
7567:    Työnantaja on vapaa -vakuuttamisvelvolli·        jan työntekijälle sa,ttunut työtapaturma kor·
7568: suudesta, kunnes hänen vuoden aikana tt'let·        v:ataan tämän lain mukaisesti valtion va·
7569: tämiensä työpäivien lukumäärä on enemmän            roista, ottaen huomioon 12 § : n 2 ja 5 mo-
7570: kuin 12. Myös sellainen työnantaja, joka ei         mentin säännökset.
7571: Ol(l yhteisö tai säätiö ja jota viimekai toimi-
7572: tetussa kunnållisverotuksessa on verC>tettu                              16 §.
7573: enintään       sadänkahdenkynl.ru.enentnhannen        Påivärahan, elinkoron ja huoltoeläkkeen
7574: markan tuloista, on vapaa -vakuuttamis-vel-         suuruus määräytyy vahingoittuneen vuosi-
7575: -vollisuudesta, kunnes hänen vuoden aikana          työansiosta siten, että
7576: tMttämiensä. työpäivien htlrnmäärä on &netn-          1) päiväraha vahingoittuneelle, jolla ei ole
7577: män kuin kolmekymmentä.                             omaisia, on vuosityöansion 600:s osa, ja va-
7578:                                              N:o 19
7579: 
7580: hingoittuneelle, jolla on omaisia, sen 450:s         Kuitenkin voidaan ha.itta.-a.steesta riippu-
7581: osa;                                              matta harkinnan mukaan mälirll.tä, onko ja
7582:   2) elinkorko, kun vahing?it!une~lla ei ol~      minkä verran täydennyskorkoa. annettava,
7583: omaisia, on 60 sadalta vuosityoarunosta; seka     jos vamman vaikutusta ansiokykyyn on va.-
7584:   3) huoltoeläke leskelle tai täysorvolle on 30   hingoittuneen amm~tiSI'la, huomioon .. ott~n
7585: sada.lta ja lapselle tai muulle omaiselle 15      myös ikä, sukupuoh, uuteen am~attnn .sur-
7586: sadalta vuosityöa.n.siosta.                       tymismahdollisuudet ja muut as~aa~ vrukut.
7587:                                                   tayat saikat, pidettävä yleensä potk:ktuksel-
7588:    Hautausapu on 35 000 markkaa -:uosity~­        lisen suurena tai pienenä.
7589: ansion ollesM 300 000 markkaa pienempi,
7590: 50 000 markkaa vuosityöansion ollesm~.               Jos vahingoittunMlla tapaturman sattuessa
7591: 600 000 markkaa pienempi, mutta vähint~           oli ja edelleen on omaisia, lisätään ~änen
7592: 300 000 markkaa sekä 65 000 markkaa vuosi-        täydennyskor~oaan ~olmell~~menel~ll;. sa·
7593: työansion ollessa vähintään 600 000 markkaa.      dalta yhdesta omaiSesta Ja, JOs hetta on
7594:                                                   useampia, kahdellakymmenellä sadalta .jokai-
7595:   Korväusta laskettaessa pyöristetään vuosi·      sesta hänellä sen lisäksi olevasta omtusesta,
7596: työansio lähimmäksi 50 000 markalla tasan·        kuitenkin enintään täydennyskoron kaksin·
7597: jaolliseksi määräksi:. Pyöris~yksen .ollessa      kertaiseen määrään asti.
7598: :mahdollinen molempnn suuntnn, suontetaan
7599: pyöristys ylöspäin. Vuosityöansion ollessa           Kaksikymmentäyksi vuotta tiiyttäneellä
7600: 150 000 markkaa pienempi, korotetaan se           elinkoronsaajalla, joka ei työskentele. oppiak-
7601: kuitenkin 150 000 markaksi. Jos vuosityö-         seen jotakin ammattia, älk?ön kmU!nk~
7602: ansio on suurempi kuin 1 000 000 markkaa,         olko oikeutta suurempaan ehnkorkoon, kUin
7603: ei ylimenevää osaa oteta humnioon.                mitä hänen vuooityöansionsa on ollut.
7604: 
7605: 
7606:                      18 §.                                              19 §.
7607:    Elinkoron muodostavat peruskorko ja täy-          Elinkorkoa on änrt(Jttäva vahingoittuneelle
7608: dennyskorko.                                      ensimmäisestä päivästä sen jälkeen, kun päi·
7609:                                                   värahan maksaminen on päättynyt, taikka,
7610:    Peruskorko on haitta-asteen osoittama osa      jollei päivärahaa ole lainkaan suoritettu,
7611: 16 § : asä mainitun elinkoron puolikkaas~.        siitä ajankohdasta lukien, jolloin tapatur:
7612: Haitta-asteella tarkoitetaan lukua, joka osoit-   masta aiheutunut yamma on parantunut tat
7613: taä minkä verran vammasta tai sairaudesta         siitä johtunut sairaus päättynyt, viimeistään
7614: on katsottava vahingoittuneen sitä ennen val-     kuitenkin yhden vuoden kuluttua tapa.tur·
7615: linneeseen tilaan verrattuna yleensä koitu-       mapäivästä lukien.
7616: van haittaa.
7617:                                                      Elinkorkoa ei kuitenkaan suoriteta, jöS
7618:    Täydennyakorko on enintään puolet 16           18 § : n 2 momentissa tarkoitettu lopullisesti
7619: § :ssä mainitusta elinkorosta. Täydennys~or·      vahvistettu haitta-aste on pienempi kuin koi·
7620: kona annetaan, jos vahingoittuneen h~1~~:         ruekymmentä sadalta, mikäli erityisestä syystä
7621: aste on vähintään seitsemänkymmentavnsi           ei toisin määrätä. Tällöin tai jos haitta-aste
7622: sadalta sen enimmäismäärä ja, jos haitta-aste     alenee pienemmäksi kuin kolmeksikymme-
7623: on ed;llä mainittua pienempi, alla olevan         neksi sadalta, annetaan vahingoittuneelle,
7624: taulukon osoittama osa täydennyskoron enim-       jonka haitta-aste on . yähintään ~~enen
7625: mäismäärästä, kuitenkin niin, ettei. vahin:       sadalta elinkoron SIJasta kertakaikinsana
7626: goittuneelle, jonka haitta-aste on pienempi       korvauksena seuraavat sadannesmäärät 16
7627: kuin kolmekymmentä sadalta, täydennyskor-         § :n 3 momentissa tarkoitetusta vuosityöan-
7628: koa anneta.                                       sion pyöristetystä määrästä:
7629:    Haitta-   Täydennys-    Haitta- Täydennys-                   Kertakaikkinen korvaus % vuosityö-
7630:    aste%       korko       aste%     korko        Haitta-aste     ansiosta, kun vahingoittuneella
7631:    30-34       1/10        50-54      5/10            %           ei ole om•i!lia     on omaisia
7632:    35-39       2/10        55-59      6/10          10-14               9                12
7633:    40-44       3/10        60--64     7/10          15-19              18                24
7634:    45-49       4/10        65-69      8/10          20-24              30                40
7635:                            70-74      9/10          25-29              45                60
7636: 6                                           N:o 19
7637: 
7638:    Siinä tapauksessa, että vahingoittuneen       kulumista tai jolla on opaskoira, voidaan
7639: haitta-aste myöhemmin määrätään vähintään        antaa lisäkorvauksena enintään 100 markkaa
7640: kolmeksikymmeneksi sadalta, saakoon hän          päivältä.
7641: kertasuorituksesta huolimatta elinkoron vä-
7642: hentämättömänä siitä ajankohdasta alkaen,                            26 §.
7643: jolloin haitta-aste on katsottava muuttu-           .Jos työnantaja on sen työsuhteen perus-
7644: neeksi, ei kuitenkaan ennen kuin kertasuori-     teella, johon sisältyvässä työssä tapaturma
7645: tuksesta on kulunut kolme vuotta tai erityi-     sattui, maksanut työntekijälle sellaiselta
7646: sestä syystä määrätty lyhyempi aika.             ajalta palkkaa, ennakkoa tai muita maksuja,
7647:    Jos suoritettava elinkorko on pienempi        jolta tämän lain mukaan annetaan korvausta,
7648: kuin kolmekymmentä sadalta 16 § : ssä sano-      on työnantajana oikeus vähentää se 12 §: n
7649: tusta elinkorosta, saakoon elinkoron saaja       mukaisesta hänen suoritettavastaan korvaus~
7650: vakuutusoikeuden suostumuksella vaihtaa          osuudesta ja tämän osuuden ylittävältä osalta
7651: elinkoron sen pääoma-arvoa vastaavaksi pää-      saada suoraan vakuutuslaitokselta sille an-
7652: omaksi. Mikäli vahingoittuneen haitta-aste       nettavaa tilitystä vastaan suorittamastaan
7653: myöhemmin vamman pahentumisen takia              määrästä takaisin, mitä vakuutuslaitoksen on
7654: muuttuu olennaisesti suuremmaksi kuin se         työntekijälle maksettava vastaavina korvaus-
7655: haitta-aste, jonka mukaan elinkoron pääoma-      erinä vastaavalta ajalta. Työntekijälle vuosi-
7656: arvo laskettiin, olkoon vahingoittuneella oi-    loman ajalta annettavia etuja älköön kuiten-
7657: keus saada uudelleen elinkorkoa muuttunei-       kaan luettako näihin maksuihin.
7658: den olosuhteiden mukaisesti; kuitenkin on           Sama oikeus on kunnalla saada takaisin
7659: tällöin elinkorosta vähennettävä maksettua       vahingoittuneelle suoritettu huoltoapu.
7660: pääoma-arvoa vastaavan elinkoron määrä.             Vakuutuslaitoksen tulee antaa työntekijälle
7661:    Jos elinkorkoon oikeutetulle annetaan tä-     tilitys 1 ja 2 momentin mukaan pidätetyistä
7662: män lain nojalla sairaalahoitoa, suoritetaan     korvauseristä.
7663: elinkorko sen ajalta haitta-asteeseen katso-
7664: matta täysimääräisenä.                                               58 §.
7665:                                                     Vakuutuslaitos on velvollinen vuosittain
7666:                      20 §.                       valtiolle suorittamaan erityisen maksun käy-
7667:    Jos vahingoittunut saamansa vamman joh-       tettäväksi valtiolle yksityisten työnantajien
7668: dosta on joutunut niin avuttomaan tilaan,        töissä sattuvista työtapaturmista johtuvia
7669: ettei hän voi tulla toimeen ilman toisen hen-    kustannuksia varten. Maksun suuruuden
7670: kilön hoitoa, voidaan siltä ajalta, minkä sel-   vahvistaa sosiaaliministeriö enintään kolmeksi
7671: laista avuttomuutta kestää, sanotun hoidon       vuodeksi kerrallaan.
7672: lrn.stantamiseksi hänelle antaa avuttomuus-         Edellä 1 momentissa mainitun maksun suo-
7673: lisää, joka päivää kohti on enintään 500         rittamiseksi tarpeellinen erä on otettava huo-
7674: markkaa. Tätä lisää ei kuitenkaan anneta         mioon vakuutusmaksua määrättäessä.
7675: siltä ajalta, jona vahingoittuneelle annetaan
7676: hoitoa sairaalassa tai muussa laitoksessa.
7677:    Vahingoittuneelle, jonka tekojäsen tai muu      Tämä laki tulee voimaan      päivänä
7678: apuneuvo aiheuttaa pitovaatteiden erityistä      kuuta 195
7679: 
7680: 
7681: 
7682: 
7683:                                           Laki
7684:                            tapaturmakorvausten korottamisesta.
7685:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7686: 
7687:                      1 '§.                       sesti suoritettavat korvaukset maksetaan ko-
7688:   Työntekijäin eri tapaturmavakuutuslakien       rotettuina sen mukaisesti kuin jäljempänä
7689: nojalla ja niissä olevien perusteiden mukai-     säädetään.
7690:                                            N:o 19                                                                               7
7691: 
7692:                       2 §.                             1936     ..............                                          35.0
7693:   Korvauksen korotus lasketaan siten, että             1937     ••••            0   •••••••••                           30.7
7694:   1) korvauksen perusteena ollut vähentä-              1938     •••••••••••••                                       0   29.3
7695: mätön vuosityöansio kerrotaan jäljempänä 2             1939     •••         0   •••         0   ••••••                  28.1
7696: momentissa olevan taulukon osoittamalla ker-           1940     ••      0   ••      0   ••      0   0   •••         0   25.0
7697: toimella;                                              1941     ••••            0   ••      0   0   ••      0   ••      20.1
7698:    2) noudattamalla 20 päivänä elokuuta 1948           1942     0.      0   0   0   ••••••••                        0   15.9
7699: annetun tapaturmavakuutuslain elinkoron ja             1943     •••••••••••                                 0   ••      13.6
7700: huoltoeläkkeen suuruutta koskevia säännöksiä           1944     0   0   0   0   0   0.      0   •••         0   ••      11.8
7701: määrätään uudelleen laskettua vuosityöan-              1945     0   0   ••      0   •••••••••                            6.33
7702: siota vastaava elinkorko tai huoltoeläke;              1946     •••         0   •••         0   0   ••••            0    4.63
7703:    3) näin saadusta määrästä vähennetään               1947     ••••            0   0   0.      0   ••      0   0.       3.44
7704: alkuperäinen korvaus; sekä                             1948     •   0   0   •••••••                     0   •••          2.34
7705:    4) erotus kerrotaan                                 1949     ••••••                  0   ••••            0   ••       2.21
7706:    a) luvulla 0.4, jos elinkoron saajan työky-         1950     •   0   0   ••      0   ••••••••                         1.84
7707: vyttömyys- tai haitta-aste on enintään 50,             1951     ••••••••••••                                    0   0    1.36
7708: mutta vähintään 30 sadalta;                            1952     •   0.      0   0   •••••••••                            1.31
7709:    b) luvulla 0.6, jos elinkoron saajan työky-         1953     •   0   ••••••                  0   ••      0.      0    1.29
7710: vyttömyys- tai haitta-aste on enintään 70,             1954     •   0.      0   •••••               0   0   •••          1.26
7711: mutta suurempi kuin 50 sadalta tai milloin             1955     •   0   •••••               0.      0   •••         0    1.21
7712: huoltoeläke maksetaan muulle kuin jäljem-              1956     •   0   •••         0.      0.      0   0   ••      0    1.08
7713: pänä c-kohdassa mainitulle omaiselle; ja                                3 §.
7714:    c) luvulla 1, jos työkyvyttömyys- tai           Elinkorkoon avuttomuuden, pitovaatteiden
7715: haitta-aste on suurempi kuin 70 sadalta tai      kulumisen ja opaskoiran pitämisen perus-
7716: milloin huoltoeläke maksetaan täysorvolle tahi   teella tulevista lisistä, sairaanhoitona annet-
7717: leskivaimolle, jolla on tai on ollut tapatur-    tavasta korvauksesta, korvauksesta sairaalas-
7718: man sattumisen hetkellä voimassa olleen,         saoloajalta sekä hautausavusta on voimassa,
7719: 1 §: ssä tarkoitetun lain nojalla huoltoeläk-    mitä 20 päivänä elokuuta 1948 annetussa ta-
7720: keen saamiseen oikeutettu lapsi.                 paturmavakuutuslaissa on säädetty.
7721:    Edellä 1 momentissa tarkoitetut kertoimet       Korvauksen korotukseksi katsotaan 1 m~
7722: ovat:                                            mentissa tarkoitettu lisä tai korvaus kokonai-
7723: Tapaturman sattumisaika        Kerroin           suudessaa..'1, milloin tapaturman sattumishet-
7724:                                                  kellä voimassa olleen lain mukaan sitä tai
7725:       1898--1905 ......... .    524              vastaavanlaista korvausta ei suoriteta, mutta
7726:       1906 .............. .     480              muussa tapauksessa sen ja aikaisemman kor-
7727:       1907 .............. .     453              vauksen erotus.
7728:       1908 .............. .     435
7729:       1909 .............. .     431                                   4 §.
7730:       1910 .............. .     410                 Milloin samalle henkilölle suoritetaan elin-
7731:       1911 .............. .     404              korko kahden tai sitä useamman tapaturman
7732:       1912 .............. .     389              johdosta, on elinkoron saajalla oikeus koro-
7733:       1913 .............. .     373              tukseen, jos työkyvyttömyys- tai haitta-astei-
7734:       1914 .............. .     360              den yhteismäärä on vähintään 30 sadalta.
7735:       1915 .............. .     309              Sanottu korotus lasketaan työkyvyttömyys-
7736:       1916 .............. .     233              ja haitta-asteiden yhteismäärän perusteella
7737:       1917 .............. .     153              kuitenkin siten, että, tämän määrän ollessa
7738:       1918 .............. .     114              sataa suurempi, sen ylimenevää o.saa ei oteta
7739:       1919 .............. .      83.0            huomioon. Elinkoron perusteina olleista vuo-
7740:       1920 .............. .      48.8            sityöansioista käytetään sitä, joka johtaa
7741:       1921 .............. .      43.1            suurimpaan 2 § :n mukaan laskettuun vuosi-
7742:       1922 .............. .      41.4            työansioon.
7743:       1923 .............. .      39.2                                  5 §.
7744:       1924 .............. .      38.1               Jos elinkorko, johon maksetaan tämän lain
7745:       1925--1935 ....... ..      36.5            mukaista korotusta, vaihdetaan sitä vastaa-
7746: 8                                          N:o 19
7747: 
7748: vaksi piUimnaksi, on myös se määrä, jolla        sessä, kuin tapaturmavakuutuslaissa on saa-
7749: elinkorkoa on korotettu, otettava huomioon       detty muutoksenhausta vakuutuslaitosten vas-
7750: pääoma-arvoa määrättäessä.                       ta.a.vmsa ru~ioissa antammta päätöksistä. Sa-
7751:    Uuteen avioliittoon menneelle leskelle tu-    massa. järj~yksessä saadaan valittaa vakuu-
7752: levaa kertakaikkista suoritusta mä.ä.rättäessä   tlUioikeutoon vakuutuslaitoksen antamasta.
7753: on huoltoeläkkeen korotus niin ikään otettava    päätöksestä, joka koskee 3 § :ssä tarkoitettua
7754: huomioon.                                        lisää tai korvausta.
7755:                        6 §.                                           9 §.
7756:    Jos tätä lakia soveltaen lasketun korvauk-      Mitä 20 päivänä, elokuuta 1948 annetun
7757: sen määrä on pienempi ennen tämän lain           tapaturmavakuutuslain 61 § :ssä saiidetään
7758: voimaantuloa annettujen määräysten mukai-        tapaturmakorvauksista, koskee myös tämän
7759: sella kalliinajaniisällä korotetun korvauksen    lain mukaisia korvausten korotuksia.
7760: määrää, maksetaan tämän lain mukaisena ko-
7761: rotuksena kalliinajanlisää vastaava määrä.                            10 §.
7762:                                                     Milloin eri vakuutuslaitokset suorittavat
7763:                     7 §.                         elinkoron samalle henkilölle kahden tai sitä
7764:    Tämän lain mukaiset korotukset suorite-       useamman tapaturman johdosta, on elinko-
7765: taan asianomaisten vakuutuslaitosten välityk-    ron korotuksen jako vakuutuslaitosten kesken
7766: sellä.                                           suoritettava sosiaaliministeriön määräämien
7767:    Korvausten korotuksista vakuutusyhtiölle      perusteiden mukaan.
7768: johtuvia vuotuisia menoja varten on tarpeel-       Korvausten korotusten kustantamiseksi
7769: linen erä otettava huomioon tapaturmava-         kannettujen maksujen perimisperusteet ja,
7770: kuutuslaissa säädettyä, vakuuttamisvelvolli-     maksujen jaon vakuutusyhtiöiden kesken
7771: sen työnantajan suoritettavaa vakuutusmak-       vahvistaa sosiaaliministeriö.
7772: sua määrättäessä.
7773:                       8 §.                                         11 §.
7774:    Jollei vahingoittuneen korvauksen määrää-        Tarkempia määräy'ksiä tämän lain täytän.
7775: misen perusteena olleen vuosityöansion vä-       töönpanosta antaa tarvittaessa sosiaalimini&-
7776: hentämätöntä määrää taikka hänen työkyvyt.       teriö.
7777: tömyysastettaan ole siinä päätöksessä vahvis-
7778: tettu, jolla elinkorko tai huoltoeläke on           Tämä laki tulee voimaan      päivänä
7779: :myönnetty, tulee vakuutuslaitoksen vahvis-            kuuta 195 , ja sillä kumotaan valtioneu-
7780: taa ne korvausten korotusta määrätessään         voston 27 päivänä tammikuuta 1949 kalliin-
7781: noudattamalla tapaturman sattumisen het-         ajaniisien maksamisesta tapaturmakorvauk-
7782: kellä voimassa olleen lain säännöksiä.           siin antama päätös (66/49) sellaisena kuin
7783:   Vakuutuslaitoksen 1 momentissa tarkoite-       se on muutettuna valtioneuvoston 28 päi-
7784: tussa asiassa antamasta päätöksestä saadaan      vänä kesäkuuta 1956 antamassa päätöksessä
7785: valittaa vakuutusoikeuteen aiinä järjestyk-      (420/56).
7786: 
7787:      Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1957.
7788: 
7789: 
7790:                                   Tasavallan Presidentti
7791:                                     URHO KEKKONEN.
7792: 
7793: 
7794: 
7795: 
7796:                                                                 Ministeri T. Leivo-Larsson.
7797:                             1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 19.
7798: 
7799: 
7800: 
7801: 
7802:                                    Työväenasiainvaliokunnan mietintö
7803:                                 N: o 12 hallituksen esityksen johdosta eräiksi tåpaturma-
7804:                                 vakuutuslainsäädäntöä koskeviksi muutoksiksi.
7805: 
7806:    Eduskunta on 22 päivänä maaliskuuta             maan tapaturmavakuutusmaksuihin noin 30
7807: 1957 lähettänyt työväena.o;;iainvaliokuntaan       prosentin suuruisen korotuksen.
7808: valmistelevaa käsittelyä varten edellä mai-           Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
7809: nitun hallituksen esityksen n: o 19. Käsi-         valiokunta pitää tapaturmavakuutuslakiin
7810: teltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina        ehdotettuja muutoksia ja tapaturmakorvaus-
7811: osastopäällikkö Teivo Pentikäistä ja hallitus-     ten korottamista koskevan lakiehdotuksen
7812: neuvos Olavi Alankoa sosiaaliministeriöstä,        hyväksymistä tarpeellisina. Valiokunnan kä-
7813: hallitussihteeri Osmo Kallialaa valtiovarain-      sityksen mukaan nyt käsiteltävinä oleviin
7814: ministeriöstä, vt. apulaisjohtaja Soini Hel-       lakiehdotuksiin on otettu entistä yksityis-
7815: Iettä valtion tapaturmatoimistosta, lakit. toh-    kohtaisempia ja tarkoituksenmukaisempia
7816: tori Tauno Suontaustaa Suomen Vakuutusyh-          säännöksiä, joiden voidaan katsoa tasapuoli-
7817: tiöiden Keskusliitosta, johtaja Nils v. Veh'tä     semmin ja paremmin turvaavan toimeen-
7818: Keskinäinen Vakuutusyhtiö Teollisuus-Tapa-         tulon ansiokykynsä tapaturman johdosta
7819: turmasta, filosofian maisteri 1. Ketolaa V a-      menettäneille ja heidän perheilleen, riippu-
7820: kuutus-Oy Pohjolasta, hovioikeudenauskul-          matta siitä, milloin tapaturma on heitä koh-
7821: tantti M. Y. Väyrystä ja sosionomi V. Ruo-         dannut.
7822: nalaa Suomen Siviili- ja Asevelvollisuus-             Valiokunta on käsitellessään kysymyksessä
7823: invaliidien Liitosta valiokunta hankittuaan        olevaa tapaturmakorvausten korottamista
7824: valtiovarainvaliokunnalta tähän mietintöön         koskevaa lakiehdotusta päätynyt siihen, että
7825: painetun lausunnon n: o 12 kunnioittaen            arvosteltaessa tämän ehdotuksen säännöksiä,
7826: mietintänään esittää seuraavaa.                    joilla mm. ehdotetaan korvattavaksi nykyisin
7827:    Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys sisäl-   maksettavia kalliinajanlisiä koskevat sään-
7828: tää ehdotuksen laiksi tapaturmavakuutuslain        nökset, olisi otettava entistä tarkemmin huo-
7829: muuttamisesta ja laiksi tapaturmakorvauk-          mioon, millainen korotustarve kulloinkin eri-
7830: sen korottamisesta. Tapaturmavakuutuslakiin        laisissa tapauksissa on olemassa.
7831: ehdotettuja muutoksia on esityksen mukaan             Valiokunta on kuultuaan asiantuntijoita
7832: pidettävä pääasiallisesti korvausjärjestelmän      asiaa harkitessaan tullut siihen tulokseen,
7833: uudelleenjärjestämistoimenpiteinä, joilla on       että nykyisestä valtioneuvoston päätöksillä
7834:  pyritty sellaiseen korvausmekanismiin, joka       vahvistettavasta kalliinajanlisäjärj estelmästä,
7835: ei olisi riippuvainen ansiotason muutoksista.      joka osaltaan perustuu elinkustannusindeksi-
7836: Lakiehdotuksella, joka tarkoittaa tapaturma-       laskelmiin, olisi epäoikeudenmukaisiin tulok-
7837:  korvausten korottamista, on tähdätty siihen,      siin johtavana luovuttava. Tilalle olisi valio-
7838:  että eri ajoilta peräisin olevat elinkorot ja     kunnan mielestä otettava nyt ehdotettu lakiin
7839:  huoltoeläkkeet olisi saatettava samaan ase-       perustuva säännöstö, jolla samalla pyritään
7840: maan ottaen samalla huomioon mm. rahan             yhdenmukaistamaan aikaisempien tapaturma-
7841:  arvon muuttuminen ja työntekijöiden reaali-       vakuutuslakien mukaiset korvaukset pitäen
7842: sen palkkatason kohoaminen. Esityksen pe-          lähtökohtana sitä periaatetta, että aikaisem-
7843:  rustelujen mukaan tapaturmavakuutuslakiin         min korvaukseen oikeutetut asetetaan sa.
7844:  ehdotetut muutokset ja korvausten korotus-        maan asemaan kuin ne, jotka tulevat saa-
7845:  järjestelmän hyväksyminen tulee aiheutta-         maan korvauksensa ehdotetun lain mukaan,
7846: E 467/~8
7847: 2                           1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 19.
7848: 
7849: jossa työntekijäin reaalinen palkkatason         keana ajankohtana, valiokunta on pitänyt
7850: kohoaminen on laskelmissa myös otettu huo-       välttämättömänä katsoen, koska kustannukset
7851: mioon.                                           tulevat kuitenkin jakautumaan eri alojen
7852:    Valiokunta on asettuessaan kannattamaan       kannettaviksi, että tapaturmavakuutuslain-
7853: nyt käsiteltävinä olevien lakiehdotusten hy-     säädännössämme jo pitkän aikaa vallinneet
7854: väksymistä pyytänyt asiantuntijoilta arvio-      epäkohdat olisi edellä mainitulla tavalla saa-
7855: laskelmia siitä, minkä suuruisia lisäkustan-     tava poistetuiksi.
7856: nuksia ehdotetut muutokset tulisivat käytän-        Mitä hallituksen esitykseen sisältyvän en-
7857: nössä toteutettuina aiheuttamaan maamme          siksi mainitun lakiehdotuksen yksityiskoh-
7858: talouselämälle. Asiantuntijain antamien ar-      tiin tulee, valiokunta on tehnyt jäljempänä
7859: violaskelmien mukaan tapaturmavakuutus-          näkyviä asiallisiksi katsottavia muutosehdo-
7860: lain muuttaminen ja tapaturmakorvauksen          tuksia ja lisäyksen sekä täydentänyt lisäksi
7861: korottamista koskeva laki vaatii noin 1 mil-     tapaturmakorvausten korottamista koskevan
7862: jardin markan suuruisen vuotuisen lisäkus-       lakiehdotuksen 2 § : n viimeisessä momentissa
7863: tannuksen, josta edellisen osalle tulee % ja     olevaa kerrointaulukkoa ottamalla huomioon,
7864: jälkimmäisen osalle lfs. Valtion suoritetta-     että laki tulee voimaan ·vuoden 1959 alusta
7865: vaksi tulisi korotettujen korvausten muodossa    lukien.
7866: valtion tapaturmatoimiston asiantuntijain il-       Edellä lausutun perusteella valiokunta
7867: moituksen mukaan vuodessa noin 120 miljoo-       kunnioittaen ehdottaa,
7868: naa markkaa. Siitä huolimatta, että hallituk-
7869: sen esitykseen sisältyvien lakiehdotuksien
7870: hyväksyminen tulee aiheuttamaan edellä mai-               että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
7871: nitun suuruisia lisäkustannuksia talouselä-             sen esitykseen sisältyvät lakiehdotuk-
7872: mälle ja valtion taloudelle nykyisenä vai-              set näin kuuluvina:
7873: 
7874: 
7875: 
7876: 
7877:                                            Laki
7878:                             tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
7879:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä elokuuta 1948 annetun tapa-
7880:     turmavakuutuslain (608/48) 10, 16, 18, 19, 20, 26 ja 58 §, näistä 18 § sellaisena kuin
7881:     se on 16 päivänä kesäkuuta 1950 annetussa laissa (286/50), näin kuuluviksi:
7882: 
7883:                      10 §.                         Hautausapu on 50 000 markkaa (poist.).
7884:      (Kuten hallituksen esityksessä.)
7885:                                                    Milloin kuolemaan johtanut työtapaturma
7886:                      16 §.                       on sattunut ulkomailla, voidaan hautausapua
7887:   Päivärahan, elinkoron ja huoltoeläkkeen        edellä mainitusta enimmäismäärästä poiketen
7888: suuruus määräytyy vahingoittuneen vuosi-         maksaa todellisten ja kohtuullisina pidettä-
7889: työansiosta siten, että                          vien hautauskustannusten mukaisesti.
7890:   1) päiväraha vahingoittuneelle, jolla ei ole      Korvausta laskettaessa pyöristetään vuosi-
7891: omaisia, on vuosityöansion 600: s osa, ja va-    työansio lähimmäksi 50 000 markalla tasan-
7892: hingoittuneelle, jolla on omaisia, sen 450: s    jaolliseksi määräksi. Pyöristyksen ollessa
7893: osa;                                             mahdollinen molempiin suuntiin, suoritetaan
7894:   2) elinkorko, kun vahingoittuneella ei ole     pyöristys ylöspäin. Vuosityöansion ollessa
7895: omaisia, on 60 sadalta vuosityöansiosta; sekä    150 000 markkaa pienempi, korotetaan se
7896:   3) huoltoeläke leskelle tai täysorvolle on     kuitenkin 150 000 markaksi. Jos vuosityö-
7897: 30 sadalta ja lapselle tai muulle omaisellf'     ansio on suurempi kuin 1 000 000 markkaa,
7898: 15 sadalta vuosityöansiosta.                     ei ylimenevää osaa oteta huomioon.
7899:                                T.apa.turma.vakuutusla.insäädä.ntö.                         B
7900: 
7901:                 18-20 §§.                                             58 §.
7902:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
7903:                    26 §.                                    V oimaantulosäännös.
7904:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
7905: 
7906: 
7907: 
7908: 
7909:                                             Laki
7910:                             tapaturmakorvausten korottamisesta.
7911:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7912: 
7913:                    1 §.                                Tapaturman                Kerroin
7914:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                     sattumisaika
7915:                                                         1898--1905 ......... .    524
7916:                      2 §.                               1906 ............... .    480
7917:   Korvauksen korotus lasketaan siten, että              1907 ............... .    453
7918:                                                         1908 ............... .    435
7919:    1) korvauksen perusteena ollut vähentä-              1909 ............... .    431
7920: mätön vuosityöansio kerrotaan jäljempänä 2              1910 ............... .    410
7921: momentissa olevan taulukon osoittamalla ker-            1911 ............... .    404
7922: toimella;                                               1912 ............... .    389
7923:    2) noudattamalla 20 päivänä elokuuta 1948            1913 ............... .    373
7924: annetun tapaturmavakuutuslain elinkoron ja              1914 ............... .    360
7925: huoltoeläkkeen suuruutta koskevia säännök-              1915 ............... .    309
7926: siä määrätään uudelleen laskettua vuosityö-             1916 ............... .    233
7927: ansiota vastaava elinkorko tai huoltoeläke;             1917 ............... .    153
7928:    3) näin saadusta määrästä vähennetään                1918 ............... .    114
7929: alkuperäinen korvaus; sekä                              1919 ............... .     83.0
7930:    4) erotus kerrotaan                                  1920 ............... .     48.8
7931:    a) luvulla 0.4, jos elinkoron saajan työ-            1921 ............... .     43.1
7932: kyvyttömyys- tai haitta-aste on enintään 50,            1922 ............... .     41.4
7933: mutta vähintään 30 sadalta;                             1923 ............... .     39.2
7934:                                                         1924 ............... .     38.1
7935:    b) luvulla 0.6, jos elinkoron saajan työ-            1925--1935 ......... .     36.5
7936: kyvyttömyys- tai haitta-aste on enintään 70,            1936 ............... .     35.0
7937: mutta suurempi kuin 50 sadalta tai milloin              1937 ............... .     30.7
7938: huoltoeläke maksetaan muulle kuin jäljem-               1938 ............... .     29.3
7939: pänä c-kohdassa mainitulle omaiselle; ja                1939 ............... .     28.1
7940:    c) luvulla 1, jos työkyvyttömyys- tai                1940 ............... .     25.0
7941: haitta-aste on suurempi kuin 70 sadalta tai             1941 ............... .     20.1
7942: milloin huoltoeläke maksetaan täysorvolle               1942 ............... .     15.9
7943: tahi leskivaimolle, jolla on tai on ollut tapa-         1943 ............... .     13.6
7944: turman sattumisen hetkellä voimassa olleen,             1944 ............... .     11.8
7945: 1 §: ssä tarkoitetun lain nojalla huoltoeläk-           1945 ............... .      6.33
7946: keen saamiseen oikeutettu lapsi.                        1946 ............... .      4.63
7947:    Edellä 1 momentissa tarkoitetut kertoimet            1947 ............... .      3.44
7948: ovat:                                                   1948 ............... .      2.34
7949: 4                                                             1957 Vp. -V. M. -..,.. Esitys N:o 19.
7950: 
7951:       1949   0   •••••••••••                              0   •••         2.21                         3-11 §.
7952:       1950   ••••            0   0   ••   0   0.      0   0   ••      0   1.84          (Kuten hallituksen esityksessä.)
7953:       1951   ••      0   0   •••••••••••                              0   1.36
7954:       1952   •••••••••••••                                    0   ••      1.31
7955:       1953   ••      0   ••      0   •••      0   ••••••                  1.29
7956:       1954   •   0   •••         0   0.   0   •••••••                     1.26
7957:       1955   •   0   •••         0   ••••••               0   •••         1.21
7958:       1956   •••••               0   ••••         0   •••••               1.08                  V oimaantulosäännös.
7959:       1957   0   01      ••••••••                     0   ••      0   0   1.06          (Kuten hallituksen esityksessä.)
7960:       1958   •••••••••••••                                    0   ••      1.00
7961: 
7962: 
7963:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1958.
7964: 
7965: 
7966: 
7967:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-                                            Saariaho, Seppä, Sinkkonen, Tenhiälä, Tie-
7968: heenjohtaja Turkka, varapuheenjohtaja Pak-                                            nari, Torvi, Wickman ja Väänänen sekä va-
7969: kanen (osittain), jäsenet Lehto, Lindblom,                                            rajäsenet Erkkilä (osittain) ja Uusitalo
7970: Muikku, Mustonen, Paasio, Partanen, Roine,                                            (osittain).
7971: 
7972: 
7973: 
7974: 
7975:                                                                            Vastalauseita.
7976:                                                                                  I.
7977:    Kokonaisuutena ottaen käsiteltävänä ole-                                           masta 150 000 markasta 200 000 markaksi.
7978: vien lakiesitysten hyväksyminen sellaisena                                               Valiokunnan ehdotuksen mukaan olisi ta-
7979: kuin valiokunta ehdottaa, merkitsee monien                                            paturmakorvaus niissä tapauksissa, JOissa
7980: voimassaolevaan tapaturmavakuutuslakiin si-                                           vahvistettu invaliditeettiaste on alle 30 %,
7981: sältyvien epäkohtien ja epäoikeudenmukai-                                             suoritettava aina kertakaikkisena korvauk-
7982: suuksien tuntuvaa korjausta. Eräissä suh-                                             sena. Muissa tapauksissa se voi tapahtua
7983: teissa tätä ehdotusta olisi kuitenkin muutet-                                         vain vakuutusoikeuden suostumuksella. Kun
7984: tava.                                                                                 jo oikeudenmukaisuussyyt mielestämme vaa-
7985:    Esityksen mukaan tapaturman uhriksi jou-                                           tivat, että mahdollisuus valita kertakaikkisen
7986: tuneen vuosityöansio korvausta laskettaessa                                           korvauksen ja jatkuvasti maksettavan elin-
7987: tulisi pyöristettäväksi lähimmäksi 50 000                                             koron välillä on kaikissa tapauksissa oltava
7988: markalla tasan jaolliseksi määräksi. Esimer-                                          mahdollista, ehdotamme lakiehdotusta vastaa-
7989: kiksi 270 000 markan vuositulo pyöristettäi-                                          vasti muutettavaksi. Samalla olisi kertakaik-
7990: siin 250 000 markaksi, mutta 280 000 markan                                           kisen korvauksen kerrointa jossain määrin
7991: vuositulo 300 000 markaksi. Tästä johtuen                                             korotettava, niin että se vastaisi korvauksen
7992: tapauksissa, joissa henkilöiden vuosiansiot                                           oikeaa suhdetta muihin korvaustapauksiin
7993: ovat olleet lähes saman suuruiset, tapaturma-                                         verrattuna.
7994: korvaukset tulisivat olemaan toisistaan huo-                                             Valiokunnan ehdotuksen mukaan lakiin
7995: mattavasti poikkeavia. Sen estämiseksi olisi                                          perustuvien korvausten korottaminen siinä
7996: tulon pyöristysluku pienehköistä vuositu-                                             tapauksessa, että se rahanarvon muutosten
7997: loista kysymyksen ollessa hyväksyttävä 20 000                                         vuoksi kävisi välttämättömäksi, ei ilman lain
7998: markaksi. Samalla olisi lakiesityksen asian-                                          muuttamista olisi mahdollista. Siinä suh-
7999: omaista kohtaa muutettava lisäksi siten,                                              teessa ehdotuksen mukainen laki tulisi ole-
8000: että pienet vuosityöansiot korvausta lasket-                                          maan voimassa olevaa lakia huonompi. Kun
8001: taessa korotettaisiin valiokunnan ehdotta-                                            voimassa olevan lain huonontamiseen miele:'l-
8002:                                         Vastalauseita.
8003: 
8004: tämme ei ole vähäisintäkään aihetta, ehdo-       Haitta-aate   Kertakaikkinen korvaus % vuosityö-
8005: tamme, että sitä koskeva lakiehdotusta 58 §          %           ansiosta kun vahingoittuneella
8006:                                                                  ei ole omaisi'lli   on omaisia
8007: poistetaan.
8008:    Hallituksen esitys jätettiin eduskunnalle       10-14          (poist.) 13       (poist.) 17
8009: jo vuoden 1956 aikana ja edellytettiin sen         15-19                     26              34
8010: tuleva11 laiksi viimeistään vuoden 1958            20-24             "       47        "     62
8011:                                                    25-29             ·'      68        "     90
8012: alussa. Kun laki voi tulla voimaan aikaisin-                         "                 "
8013: taan vuoden 1959 alussa, on esityksen van-
8014: hojen elinkorkojen korotusta koskeva tau-          Laki tapaturmakorvausten korottamisesta.
8015: lukko vanhentunut. Sitä olisi senvuoksi vas-
8016: taavasti muutettava.                                                      2 §.
8017:    Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme,
8018:                                                    Edellä 1 momentissa tarkoitetut kertoimet
8019:          että tapaturmavakuutuslain muutta-      ovat:
8020:       misesta annetun lain 58 § poistettai-           Tapaturman                   Kerroin
8021:       siin ja 16 §:n 3 momentti, 19 §:n               sattumiaaika
8022:       2 momentti ja tapaturmakorvausten                  1898--1905 ......... .     544
8023:       korottamisesta annetun lain 2 §: n                 1906 ............... .     498
8024:       2 momentti hyväksyttäisiin näin kttu-              1907 ............... .     470
8025:       luvana:                                            1908 ............... .     452
8026:                                                          1909 ............... .     447
8027:   Laki tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.              1910 ............... .     426
8028:                                                          1911 ............... .     419
8029:                                                          1912 ............... .     404
8030:                     16 §.                                1913 ............... .     387
8031:                                                          1914 ............... .     374
8032:                                                          1915 ............... .     321
8033:    Korvausta laskettaessa pyöristetään vuosi-            1916 ............... .     242
8034: työansio lähemmäksi (poist.) 20 000 markalla             1917 ............... .     159
8035: tasan jaolliseksi määräksi vuosityöansion ol-            1918 ............... .     118
8036: lessa 400 000 markkaa pienempi, mutta mttu-              1919 ............... .      86.2
8037: toin lähimmäksi 50 000 markalla tasan jaol-              1920 ............... .      50.7
8038: liseksi määräksi. Pyöristyksen ollessa mah-              1921 ............... .      44.7
8039: dollinen molempiin suuntiin, suoritetaan                 1922 ............... .      43.0
8040: pyöristys ylöspäin. Vuosityöansion ollessa               1923 ............... .      40.7
8041: (poist.) 200 000 markkaa pienempi, korote-               1924 ............... .      39.5
8042: taan se kuitenkin ( poist.) 200 000 markaksi.            1925-1935 ......... .       37.9
8043: Jos vuosityöansio on suurempi kuin 1000 000              1936 ............... .      36.3
8044: markkaa, ei ylimenevää osaa oteta huomioon.              1937 ............... .      31.9
8045:                                                          1938 ............... .      30.4
8046:                     19 §.                                1939 ............... .      29.2
8047:                                                          1940 ............... .      26.0
8048:    Jos 18 § :n 2 momentissa tarkoitettu lopul-           1941 ............... .      20.9
8049: lisesti vahvistettu haitta-aste on pienempi              1942 ............... .      16.5
8050: kuin kolmekymmentä sadalta, saakoon elin-                1943 ............... .      14.1
8051: korkoon oikeutettu vaihtaa sen kertakaikki-              1944 ............... .      12.2
8052: seen korvaukseen. Tällöin tai jos haitta-aste            1945 ............... .       6.57
8053: alenee pienemäksi kuin kolmeksikymmeneksi                1946 ............... .       4.81
8054: sadalta, annetaan vahingoittuneelle, jonka               1947 ............... .       3.57
8055: haitta-aste on vähintään kymmenen sadalta,               1948 ............... .       2.43
8056: elinkoron sijasta kertakaikkisena korvauk-               1949 ............... .       2.29
8057: sena seuraavat sadannesmäärät 16 §: n 3 mo-              1950 ............... .       1.91
8058: mentissa tarkoitetusta vuosityöansion pyöris-            1951 ............... .       1.41
8059: tetystä määrästä:                                        1952 ............... .       1.36
8060: 6                         1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 19.
8061: 
8062:       1953                        1.34                     1956                        1.12
8063:       1954                        1.31                     1957                        1.06
8064:       1955                        1.26                     1958                        1.00
8065:     Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1958.
8066: 
8067:                 Arvi Turkka.                                      0. Lindblom.
8068:                 Rafael Paasio.                                    J. Mustonen.
8069:                 Lempi Lehto.                                      Eino Roine.
8070:                 Otto Muikku.                                      Irma Torvi.
8071: 
8072: 
8073: 
8074:                                                II.
8075:    Asiantuntijoiden valiokunnalle antamien           heuttamaan edellä mainitun suurms1a lisä-
8076: tietojen mukaan hallituksen esityksen mukai-         kustannuksia talouselämälle ja valtiontalou-
8077: set lakien muutokset aiheuttavat valtiolle           delle nykyisenä vaikeana ajankohtana". Siksi
8078: noin 120 miljoonan markan vuotuisen lisä-            emme voi yhtyä tässä vaiheessa valiokunnan
8079: kustannuksen sekä yksityisten ja yhteisöjen          enemmistön kantaan hallituksen esityksen
8080: tapaturmavakuutusmaksujen kohdalla noin              hyväksymisessä, vaan esitämme,
8081: 1 miljardin markan suuruisen nousun vuo-
8082: dessa. V aHokunnan mietinnössä todetaankin,                  että haUituksen esitykseen sisälty-
8083: että ,lakiehdotuksen hyväksyminen tulee ai-                vät lakiehdotukset olisi hylättävä.
8084:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1958.
8085: 
8086:                 Mauri Seppä.                                      Yrjö Sinkkonen.
8087:                 Urho Saariaho.                                    Artturi Tienari.
8088:                 Albin Wickman.                                    Eemil Partanea.
8089:                 Atte Pakkanen.                                    Hilja Väänänen.
8090:                                                Liite.                                                7
8091: 
8092:       EDUSKUNNAN                                                                               Liite.
8093: VALTIOVARAINVALIOKUNTA.
8094: 
8095:          Helsingissä,
8096:   9 päivänä huhtikuuta 1958.
8097:        Lausunto N:o 12.                     T yö v ä e n a s i a i n v a 1 i o kun n a 11 e.
8098: 
8099: 
8100:    'l'yöväenasiainvaliokunta on 8 päivänä lo-       suunnitellut lainmuutokset merkitsevät 60-
8101: kakuuta 1957 päivätyssä kirjelmässään n:o 6         70 milj. markan vuotuista lisämenoa valtiolle.
8102: pyytänyt valtiovarainvaliokunnalta lausun-          Valtiovarainvaliokunta katsoo siten, että val-
8103: non hallituksen esityksestä n: o 19 eräiksi         tiontalous ei aseta esteitä esityksen hyväksy-
8104: tapaturmavakuutuslainsäädäntöä koskeviksi           miselle ja, edellyttäen että työväenasiainva-
8105: muutoksiksi. Tämän johdosta valtiovarainva-         liokunta puolestaan toteaa lainmuutokset
8106: liokunta kunnioittaen lausuu seuraavaa.             asianmukaisiksi, mielipiteenään lausuu,
8107:    Valiokunta, joka on katsonut tehtäväkseen
8108: esityksen tarkastamisen vain siltä osin kuin                 että hallituksen esitykseen sisältyvät
8109: se koskee valtiontaloutta, on todennut, että               lakiehdotukset olisi hyväksyttävä.
8110: 
8111: 
8112:                                      Valiokunnan puolesta:
8113:                                          Viljo Rantala.
8114: 
8115: 
8116: 
8117:                                                                                       J. Rautapää.
8118: 
8119: 
8120: 
8121: 
8122:                                     E r i ä v ä m i e 1i p i d e.
8123: 
8124:   Hallituksen esityksessä ehdotetut lainmuu-        emme voi lainmuutoksia hyväksyä, vaan il-
8125: tokset aiheuttaisivat sen, että yksityisten ja      moitamme olevamme sitä mieltä,
8126: yhteisöjen tapaturmavakuutusmaksut tulisi-
8127: vat nousemaan noin 1 miljardilla markalla                     että hallituksen esitykseen sisältyvät
8128: vuodessa. Kun tämä olisi omiaan vaikutta-                   lakiehdot1tkset olisi hylättävä.
8129: maan näiden yritysten kannattavaisuuteen,
8130:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1958.
8131: 
8132:                  Matti Miikki.                                      Mauno Jussila.
8133:                  Einari Jaakkola.                                   S. S. Aittoniem.i.
8134:                  Lauri Laine.                                       Kalervo Saura.
8135:                  Kustaa Tiitu.                                      Erkki Koivisto.
8136: 
8137:      Yhdyn
8138:                                        T. A. Wiherheimo.
8139:                         1957 Vp.- Edusk. kirj. -Esitys N:o 19.
8140: 
8141: 
8142: 
8143: 
8144:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen
8145:                                johdosta eräiksi tapaturmavakuutuslainsäädäntöä koskeviksi
8146:                                muutoksiksi.
8147: 
8148:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      nottu valiokunta on, saatuaan asiasta lau-
8149: tys N: o 19 eräiksi tapaturmavakuutuslain-      sunnon Valtiovarainvaliokunnalta, antanut
8150: säädäntöä koskeviksi muutoksiksi, ja Edus-      asiasta mietintönsä N: o 12, minkä jälkeen
8151: kunta on lähettänyt esityksen valmistelevasti   asia on lähetetty Suureen valiokuntaan, joka
8152: käsiteltäväksi Työväenasiainvaliokuntaan. Sa-   ei ole ehtinyt sitä loppuun käsitellä.
8153:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1958.
8154:                               1957 vuoden valtiopäivät N:o 20.
8155: 
8156: 
8157: 
8158: 
8159:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työnantajan lapsi-
8160:                                 lisä- ja kansaneläkemaksusta.
8161: 
8162:    Joulukuun 30 pa1vana 1955 annetussa            4 lf2 % palkasta, mistä määrästä käytettäisiin
8163: laissa työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-     kolmannes työnantajan kansaneläkemaksuna
8164: maksusta (588/55) säädetään työnantajan           ja kaksi kolmannesta lapsilisämaksuna.
8165: velvollisuudesta suorittaa maksamiensa palk-         Kun voimassa oleva työnantajan lapsilisä-
8166: kojen perusteella lapsilisä- ja kansaneläke-      ja kansaneläkemaksusta annettu laki on voi-
8167: maksua. Vuoden 1956 huhtikuun loppuun             massa vain kuluvan vuoden loppuun, olisi
8168: saakka tämä maksu oli 5 % palkasta ja kat-        nyt säädettävä vastaava laki vuodeksi 1958
8169: sottiin siitä 1/5 työnantajan kansaneläkemak-     ja siinä otettava huomioon edellä mainittu
8170: suiksi sekä 4/5 lapsilisämaksuksi. Mainitusta     maksun korotus.
8171: päivästä lähtien alennettiin tätä maksua             Lapsilisä- ja kansaneläkemaksuna kerty-
8172: lapsilisämaksun osalta niin, että maksun ko-      vien varojen jakamisesta lain 1 §: ssä sääde-
8173: konaismäärä on nykyään 4%. Valtion raha-          tyssä suhteessa kansaneläkelaitoksen ja val-
8174: taloudellisen tilanteen tervehdyttämiseksi on     tion kesken on asianmukaisimmin annettava
8175: tarpeen, että suoritettavista kansaneläkkeistä    yhtenäiset määräykset asetuksessa. Tämän
8176: valtiolle aiheutuvia kustannuksia vähenne-        vuoksi ehdotetaan, että voimassa olevan lain
8177: tään. Tämän vuoksi olisi työnantajan kansan-      6 § : n 4 momentti kumottaisiin.
8178: eläkemaksuna vuoden 1958 alusta lukien suo-          Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
8179: ritettava 1lf2 % palkasta. Näin ollen tulisi      annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
8180: lapsilisä- ja kansaneläkemaksun kokonais-         raava lakiehdotus:
8181: määrä sanotusta ajankohdasta lukien olemaan
8182: 
8183: 
8184: 
8185:                                            Laki
8186:                        työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta.
8187:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8188:                      1 §.                                              2 §.
8189:   Työnantaja on vuoden 1958 aikana suorit-          Työnantajan lapsilisä- ja kansaneliikemak-
8190: tamiensa palkkojen perusteella velvollinen        sun suuruus on neljä markkaa viisikymmentä
8191: suorittamaan työnantajan lapsilisä- ja kan-       penniä kultakin täydeltä sadalta markalta
8192: saneläkemaksua, josta yksi kolmasosa käyte-       suoritetun palkan määrästä. Jos suoritetun
8193: tään työnantajan kansaneläkemaksuna kan-          palkan määrä on niin pieni, ettei siitä toi-
8194: saneläkelaissa (347/56) säädetyllä tavalla ja     miteta ennakkoperintälain (696/46) mukaista
8195: kaksi kolmasosaa lapsilisälain (541/48) aiheut-   pidätystä, älköön lapsilisä- ja kansaneläke-
8196: tamien menojen peittämiseen.                      maksua kuitenkaan maksettako. Lapsilisä- ja
8197:   Julkisoikeudellisen virkasuhteen osapuolista    kansaneläkemaksu suoritetaan täysin mar-
8198: on voimassa, mitä tässä laissa on työnanta-       koin siten, että markkojen yli menevät pennit
8199: jasta ja palkansaajasta säädetty. Evankelis-      jätetään lukuunottamatta.
8200: luterilaisten seurakuntien papiston, kanttori-      Palkalla tarkoitetaan tässä laissa ennakko-
8201: urkurien ja kirkonpalvelijain osalta nouda-       perintälain 4 §: ssä mainittua palkkaa. Palk-
8202: tettakoon kuitenkin, mitä erikseen on sää-        kaan kuuluvat luontaisedut arvioidaan, niin
8203: detty.                                            kuin ennakkoperintälaissa on säädetty.
8204: 3028/57
8205: 2                                           N:o 20
8206: 
8207:   Työnantajana tarkoitetaan tässä laissa en-                            6 §.
8208: nakkoperintälain 57 §: ssä mainittua työn-           Milloin työnantajan lapsilisä- ja kansan-
8209: antajaa.                                          eläkemaksu on osaksi tai kokonaan jäänyt
8210:                                                   suorittamatta, on virheen oikaisemiseksi ja
8211:                                                   puuttuvan määrän perimiseksi työnantajalta
8212:                      3 §.                         meneteltävä, niinkuin ennakkoperintälaissa
8213:    Työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemak-      sekä sen täytäntöönpanosta ja soveltamisesta
8214: sun maksamisen tulee tapahtua viimeistään         annetussa päätöksessä on palkanpidätyksen
8215: palkanmaksutilaisuudessa tai, milloin palkka      laiminlyönnin oikaisemisesta ja perimisestä
8216: merkitään asianomaisen hyväksi, tilille mer-      säädetty.
8217: kittäessä siten, että työnantaja kiinnittää
8218: palkansaajan verokirjaan tai palkanpidätys-          Jollei suoritusvei vollisuutensa laiminlyö-
8219: todistukseen lapsilisä- ja kansaneläkemak-        nyttä työnantajaa voida verokirjassa tai pal-
8220: sua vastaavan määrän veromerkkejä. Vero-          kanpidätystodistuksessa olevien merkintöjen
8221: merkkien määrä merkitään verokirjaan tai          perusteella saada selville, on palkansaaja ke-
8222: palkanpidätystodistukseen työnantajan lapsi-      hoituksesta velvollinen verolautakunnan pu-
8223: lisä- ja kansaneläkemaksuksi, ja veromerk-        heenjohtajalle antamaan tarpeelliset tiedot
8224: keihin, jotka on tehtävä kelpaamattomiksi,        työnantajan selvittämiseksi. Jos palkansaaja
8225: on merkittävä suorituspäivä.                      laiminlyö tämän velvollisuutensa tai jollei
8226:                                                   työnantajaa hänen antamiensa tietojen no-
8227:    Työnantaja, jolla ennakkoperintälain mu-       jalla saada selvitetyksi eikä puuttuvaa mää-
8228: kaan on oikeus toimittaa palkanpidätys vero-      rää tämän johdosta voida panna työnantajan
8229: merkkejä käyttämättä, suorittaa lapsilisä- ja     maksettavaksi, pantakoon se verolautakunnan
8230: kansaneläkemaksunsa siten, että hän tekee         puheenjohtajan toimesta palkansaajan mak-
8231: siitä merkinnän palkansaajan verokirjaan tai      settavaksi. Palkansaajana on oikeus saada
8232: palkanpidätystodistukseen ja tilittää sen pi-     näin suorittamansa määrä työnantajalta ta-
8233: dättämiensä veroennakkojen yhteydessä sillä       kaisin.
8234: tavoin, kuin siitä on erikseen määrätty.
8235:                                                      Tässä pykälässä mainittuun perimiseen äl-
8236:                                                   köön kuitenkaan ryhdyttäkö, jos maksetta-
8237:                      4 §.                         vaksi pantu määrä on pienempi kuin sata
8238:   Verolautakunnan puheenjohtajan ja muun          markkaa.
8239: viranomaisen tulee valvoessaan ennakko-
8240: perintälaissa sekä sen täytäntöönpanosta ja                            7 §.
8241: soveltamisesta   annetussa    valtioneuvoston        Edellä 6 §: n 1 ja 2 momentissa tarkoi-
8242: päätöksessä (802/46) annettujen palkanpidä-       tettu, laiminlyöty lapsilisä- ja kansaneläke-
8243: tystä koskevien säännösten ja määräysten          maksu veronlisäyksineen on ulosottokelpoinen
8244: noudattamista valvoa myös, että työnantajat       ilman tuomiota tai päätöstä.
8245: noudattavat tässä laissa annettuja säännöksiä
8246: ja määräyksiä.                                                        8 §.
8247:                                                     Jos työnantaja on suorittanut lapsilisä- ja
8248:                      5 §.                         kansaneläkemaksua liikaa, on hänellä oikeus
8249:    Työnantaja on valtiolle vastuussa lapsilisä-   saada hakemuksesta lääninhallitukselta liikaa
8250: ja kansaneläkemaksusta, jonka hän tämän           suoritettu tai veromerkkien arvoa vastaava
8251: lain mukaan on velvollinen suorittamaan.          määrä takaisin. Jos verokirja tai palkan-
8252: Mitä veronmaksun laiminlyömisen johdosta          pidätystodistus on annettu verolautakunnalle,
8253: suoritettavasta veronlisäyksestä on säädetty,     menetellään liikaa suoritetun määrän takai-
8254: sovellettakoon myös työnantajan lapsilisä- ja     sin maksamisessa sillä tavoin, kuin siitä ase-
8255: kansaneläkemaksuun, jonka maksaminen on           tuksella erikseen määrätään.
8256: laiminlyöty.
8257:    Mitä työntekijän työsuhteesta johtuneen                           9 §.
8258: palkkasaamisen etuoikeudesta on säädetty,           Joka on tyytymätön verolautakunnan tai
8259: sovellettakoon vastaavasti työnantajan lapsi-     sen puheenjohtajan tämän lain nojalla anta-
8260: lisä- ja kansaneläkemaksuun.                      maan, häntä koskevaan päätökseen, saa siitä
8261:                                             N:o 20                                             3
8262: 
8263: valittaa tulo- ja omaisuusverolaissa (888/43)                          10 §.
8264: mainittuun tarkastuslautakuntaan. Valitus-           Työnantajaa tai hänen edustajaansa, joka
8265: kirja on kolmenkymmenen päivän kuluessa           muusta syystä kuin työnantajan maksukyvyt-
8266: siitä päivästä, jona valittaja on saanut pää-     tömyyden johdosta on jättänyt noudatta-
8267: töksestä tiedon, sitä päivää lukuun ottamatta,    matta hänelle tässä laissa säädetyn velvolli-
8268: toimitettava verolautakunnalle.                   suuden, rangaistakoon, jollei siitä muualla
8269:    Tarkastuslautakunnan päätökseen voidaan,       laissa ole säädetty ankarampaa rangaistusta,
8270: mikäli on kysymys siitä, onko tässä laissa        sakolla tai, jos asianhaarat ovat erittäin ras-
8271: tarkoitettua lapsilisä- ja kansaneläkemaksua      kauttavat, enintään kuuden kuukauden van-
8272: suoritettava ja kenelle tämä suoritusvelvolli-    keudella.
8273: suus kuuluu, hakea muutosta korkeimmalta
8274: hallinto-oikeudelta. Valituskirja sekä ote tar-                      11 §.
8275: kastuslautakunnan pöytäkirjasta on kuuden-          Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
8276: kymmenen päivän kuluessa siitä päivästä,          töönpanosta annetaan asetuksella.
8277: jona valittaja on saanut tarkastuslautakun-
8278: nan päätöksestä tiedon, sitä päivää lukuun          Tämä laki kumoaa 30 päivänä joulukuuta
8279: ottamatta, toimitettava tarkastuslautakunnan      1955 työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-
8280: puheenjohtajalle.                                 maksusta annetun lain (588/55) 6 §:n 4 mo-
8281:    Valituksesta huolimatta menee päätös täy-      mentin, sellaisena kuin se on 27 päivänä
8282: täntöön.                                          huhtikuuta 1956 annetussa laissa (219/56).
8283: 
8284: 
8285:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1957.
8286: 
8287: 
8288:                                     Tasavallan Presidentti
8289:                                      URHO KEKKONEN.
8290: 
8291: 
8292: 
8293: 
8294:                                                            Valtiovarainministeri A. Simonen.
8295:                            1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 20.
8296: 
8297: 
8298: 
8299: 
8300:                                    Työväenasiainvaliokunnan mietintö
8301:                                N: o 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi työnantajan
8302:                                lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta.
8303: 
8304:    Eduskunta on 22 päivänä maaliskuuta 1957      Maksuista käytettäisiin kaksi viidesosaa työn-
8305: lähettänyt työväenasiainvaliokuntaan valmis-     antajan kansaneläkemaksuna kansaneläke-
8306: televaa käsittelyä varten edellä mainitun hal-   laissa säädetyllä tavalla ja kolme viidesosaa
8307: lituksen esityksen n: o 20. Valiokunta on        lapsilisälain aiheuttamien menojen peittämi-
8308: samassa yhteydessä käsitellyt ed. Kuusisen       seksi.
8309: ym. lakialoitteen n:o 107, joka myös sisältää       Käsiteltävänä oleva lakiehdotus liittyy
8310: ehdotuksen laiksi työnantajan lapsilisä- ja      osana hallituksen vakauttalnisohjelmaan ja
8311: kansaneläkemaksusta. Kuultuaan asiantunti-       tähtää osaltaan valtiotalouden nykyisen ase-
8312: joina johtaja Onni Hiltusta kansaneläkelai-      man parantamiseen. Kun valiokunnan mie-
8313: toksesta, hallitusneuvos Esko Rekolaa valtio-    lestä ehdotettuja toimenpiteitä on pidettävä
8314: varainministeriöstä ja johtaja Nils Svart-       sellaisina, että niiden aiheuttamat rasitukset
8315: strömiä Suomen Työnantajain Keskusliitosta       tulevat kohdistumaan suhteellisen tasaisesti
8316: valiokunta kunnioittaen mietintönään esittää     kaikkiin kansalaisryhmiin, valiokunta on
8317: seuraavaa.                                       siitä huolimatta, että ehdotettu korotus, jota
8318:    Hallituksen esityksen perusteluissa mami-     on pidettävä kohtuullisena, tulee samalla
8319: taan, että valtion rahataloudellisen tilanteen   osaltaan myös rasittamaan maan talouselä-
8320: tervehdyttämiseksi on tarpeen, että suoritet-    mää, päätynyt siihen tulokseen, että kysy-
8321: tavista kansaneläkkeistä valtiolle aiheutuvia    myksessä oleva hallituksen esitys, joka toteu-
8322: kustannuksia vähennetään, josta syystä työn-     tettuna tuottaa valtiolle asiantuntijan arvion
8323: antajan osuus kansaneläkemaksuun olisi vuo-      mukaan n. 2 250 miljoonaa markkaa, olisi
8324: den 1958 alusta lukien määrättävä 1.5 % :ksi     kuitenkin nykyiset valtiotaloudelliset näkö-
8325: maksetusta palkasta. Tästä johtuen tulisi        kohdat huomioonottaen hyväksyttävä.
8326: lapsilisä- ja kansaneläkemaksun kokonais-           Edellä lausutuin perustein valiokunta kun-
8327: määrä olemaan sanotusta ajankohdasta lu-         nioittaen ehdottaa,
8328: kien 4.5% palkasta, mistä määrästä kolman-
8329: nes käytettäisiin työnantajan kansaneläke-               että Ednskunta hyväksyisi halli-
8330: maksuna ja kaksi kolmannesta lapsilisämak-             tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
8331: suna.                                                  tuksen muuttamattomana.
8332:    Ed. Kuusinen ym. lakialoitteessaan ehdot-
8333: tavat hallituksen esityksestä poikkeavasti         Samalla valiokunta ehdottaa,
8334: työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksun
8335: suuruudeksi viisi markkaa kultakin täydeltä              että lakialoitteeseen n:o 107 sisäl-
8336: sadalta markalta suoritetun palkan määrästä.           tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
8337:      Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1957.
8338: 
8339: 
8340:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     nen, Saariaho, Sinkkonen, Tenhiälä, Tienari,
8341: neet osaa puheenjohtaja Turkka ja vara-          Wickman, Väänänen ja varajäsenet Murto,
8342: puheenjohtaja Pakkanen sekä jäsenet Lehto,       Saikku ja Stenberg.
8343: Lindblom, Muikku, Mustonen, Paasio, Parta-
8344: 
8345: 
8346: E 393/57
8347: 2                           1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 20.
8348: 
8349: 
8350:                                        V a s t a 1a u s e.
8351: 
8352:    Käsiteltävänä oleva esitys laiksi työnanta-    lista saada valtiolle ne tulojen lisäykset,
8353: jan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta kuuluu      joita eduskunnalle jätettyjen eri lakien muu-
8354: yhtenä osana hallituksen ns. vakaannutta-         tosten avulla pyritään saamaan, on kohtuul-
8355: misohjelmaan sisältyvistä laeista. Työnanta-      lista, että käsiteltävän lain mukainen työnan-
8356: jan maksuosuus kansaneläkkeiden rahoitta-         tajan maksuvelvollisuus korotetaan samaksi
8357: misek8i tulee sen mukaan olemaan vuoden           kuin mitä se oli ennen yleislakon jälkeen
8358: 1958 aikana nykyisen yhden prosentin sijasta      hyväksytyn lainmuutoksen mukaista alen-
8359: puolitoista prosenttia maksetuista työpai-        nusta. Tästä työnantajan maksuvelvollisuu-
8360: koista. Koska lapsilisien rahoitusosuus esite-    den entiselleen korottamisesta muun ohella
8361: tyn muutoksen mukaan jää nykyiselleen,            seuraisi, että muutamien muiden, lähinnä
8362: tulee työnantajan rahoitusvelvollisuus ensi       vähävaraisten rasituksia lisäävien maksujen
8363: vuonna kokonaisuudessaan olemaan nykyisen         korotuksista voitaisiin luopua.
8364: neljän prosentin sijasta neljä ja puoli pro-         EdeLlä lausuttuun viitaten ehdotamme,
8365: senttia palkoista. Tulojen lisäyksen arvioi-
8366: daan kohoavan 2 250 milj. markkaan.
8367:    Esitetyn muutoksen merkitystä arvioita-                     että hallituksen esityksen 1 ja 2 §
8368: essa on huomattava, että työnantajan mak-                    hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
8369: suvelvollisuus lapsilisien ja kansaneläkkei-
8370: deJJ. rahoittamiseksi hallituksen esittämän                            1 §.
8371: muutoksenkin jälkeen jää kokonaisuudessaan           Työnantaja on vuoden 1958 aikana suorit-
8372: vähäisemmäksi kuin mitä se vuodesta 1948          tamiensa palkkojen. perusteella velvollinen
8373: alkaen vuoden 1956 yleislakon jälkeen hy-         suorittamaan työnantajan lapsilisä- ja kan-
8374: väksytyn lain muutoksen voimaan tuloon            saneläkemaksua, josta ( poist.) kaksi viides-
8375: asti on ollut. Mitä erityisesti kansaneläke-      osaa käytetään työnantajan kansaneläkemak-
8376: lain mukaisten. menojen rahoitukseen tulee,       suna kansaneläkelaissa (347/56) säädetyllä
8377: on mielestämme sen lisäksi syytä kiinnittää       tavalla ja (poist.) kolme viidesosaa lapsilisä-
8378: huomiota siihen tosiasiaan, että uuden kan-       lain (541/48) aiheuttamien menojen peittä-
8379: saneläkelain kuluvan vuoden alusta voimaan        miseen.
8380: tultua työnantajat ovat hyvin yleiseBti pie-         (2 momentti kuten hallituksen esityk-
8381: nentänoot huoltolain nojalla vanhoille työläi-    sessä.)
8382: si!lleen ma:ksamiaan huoltoeläkkeitä. Kun
8383: nämä eläkkeet aikaisemmin yleisesti olivat                              2 §.
8384: 6 000 - 7 000 markkaa kuukaudessa, ovat             Työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemak-
8385: ne nykyisin suurimmaksi osaksi vain 4 000-        sun suuruus on (poist.) viisi markkaa (poist.)
8386: 5 000 markkaa kuukaudessa. Tiedossa ole-          kultakin täydeltä sada:lta markalta suorite-
8387: vien tosiasioiden perusteeLla voidaan arvi-       tun palkan määrästä. Jos suoritetun palkan
8388: oida, että kansaneläkkeistä, lapsilisistä ja      määrä on niin pieni, ettei siitä toimiteta
8389: huoltolain nojalla maksettavista eläkkeistä       ennakkoperintälain (696/46) mukaista pidä-
8390: työnantajille aiheutuvat kokonaismenot, hal-      tystä, ä:lköön lapsilisä- ja kansaneläkemak-
8391: lituksen esityksen mukaisen kansaneläkkei-        sua kuitenkaan maksettako. Lapsilisä- ja
8392: den rahoittamista koskevan korotuksenkin          kansaneläkemaksu suoritetaan täysin mar-
8393: jä:lkeen, tulevat jäämään suhteellisesti ottaen   koin siten, että markkojen yli menevät pen-
8394: vähäisemmiksi, kuin ne viime vuosina 10vat        nit jätetään lukuunottamatta.
8395: oLleet. Sen. vuoksi ja mikäli valtion tulojen        (2 ja 3 momentti kuten hallituksen. esityk-
8396:  ja menojen tasapainoittamiseksi on tarpeel-      sessä.)
8397:      Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1957.
8398: 
8399:          J. Mustonen.                 Elli Stenberg.                   Yrjö Murto.
8400:                           1957 Vp. -   S. V. M.- Esitys N:o 20.
8401: 
8402: 
8403: 
8404: 
8405:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 67 halli-
8406:                                tuksen esityksen johdosta laiksi työnantajan lapsilisä- ja
8407:                                kansaneläke maksusta.
8408: 
8409:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
8410: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Kuusisen             ehdotuksen muuttamattomana.
8411: ym. lakialoitteen n: o 107, päättänyt yhtyä
8412: kannattamaan työväenasiainvaliokunnan mie-        Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
8413: tinnössä n: o 1 tehtyjä ehdotuksia ja ehdot-    dottaa,
8414: taa siis kunnioittaen,                                    että Eduskunta päättäisi hylätä
8415:                                                         lakialoitteeseen n:o 107 sisältyvän
8416:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä            lakiehdotuksen.
8417:      Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1957.
8418: 
8419: 
8420: 
8421: 
8422: E 572/57
8423:         1
8424:         1
8425: 
8426:     1
8427:     1
8428: 
8429:     1
8430: 1
8431: 
8432: 1
8433:                          1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 20.
8434: 
8435: 
8436: 
8437: 
8438:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
8439:                                  laiksi työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta.
8440: 
8441:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         Työväenasiainvaliokunta on asiasta antanut
8442: tys N: o 20 laiksi työnantajan lapsilisä- ja       mietintönsä N: o 1, on hyväksynyt seuraa-
8443: kansaneläkemaksusta, ja Eduskunta, jolle           van lain:
8444: 
8445: 
8446: 
8447: 
8448:                                             Laki
8449:                        työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta.
8450:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8451:                        1 §.                        perintälain 4 §: ssä mainittua palkkaa. Palk-
8452:    Työnantaja on vuoden 1958 aikana suorit-        kaan kuuluvat luontaisedut arvioidaan, niin-
8453: tamiensa palkkojen perusteella velvollinen         kuin ennakkoperintälaissa on säädetty.
8454: suorittamaan työnantajan lapsilisä- ja kan-          Työnantajana tarkoitetaan tässä laissa en-
8455: saneläkemaksua, josta yksi kolmasosa käyte-        nakkoperintälain 57 § :ssä mainittua työn-
8456: tään työnantajan kansaneläkemaksuna kan-           antajaa.
8457: saneläkelaissa (347/56) säädetyllä tavalla ja
8458: kaksi kolmasosaa lapsilisälain (541/48) aiheut-
8459: tamien menojen peittämiseen.                                            3 §.
8460:    J ulkisoikeudellisen virkasuhteen osapuolista      Työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemak-
8461: on voimassa, mitä tässä laissa on työnanta-        sun maksamisen tulee tapahtua viimeistään
8462: jasta ja palkansaajasta säädetty. Evankelis-       palkanmaksutilaiRuudessa tai, milloin palkka
8463: luterilaisten seurakuntien papiston, kanttori-     merkitään asianomaisen hyväksi, tilille mer-
8464: urkurien ja kirkonpalvelijain osalta nouda-        kittäessä siten, että työnantaja kiinnittää
8465: tettakoon kuitenkin, mitä erikseen on sää-         palkansaajan verokirjaan tai palkanpidätys-
8466: detty.                                             todistukseen lapsilisä- ja kansaneläkemak-
8467:                                                    sua vastaavan määrän veromerkkejä. Vero-
8468:                      2 §.                          merkkien määrä merkitään verokirjaan tai
8469:    Työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemak-       palkanpidätystodistukseen työnantajan lapsi-
8470: sun suuruus on neljä markkaa viisikymmentä         lisä- ja kansaneläkemaksuksi, ja veromerk-
8471: penniä kultakin täydeltä sadalta markalta          keihin, jotka on tehtävä kelpaamattomiksi,
8472: suoritetun palkan määrästä. Jos suoritetun         on merkittävä suorituspäivä.
8473: palkan määrä on niin pieni, ettei siitä toi-          Työnantaja, jolla ennakkoperintälain mu-
8474: miteta ennakkoperintälain (696/46) mukaista        kaan on oikeus toimittaa palkanpidätys vero-
8475: pidätystä, älköön lapsilisä- ja kansaneläke-       merkkejä käyttämättä, suorittaa lapsilisä- ja
8476: maksua kuitenkaan maksettako. Lapsilisä- ja        kansaneläkemaksunsa siten, että hän tekee
8477: kansaneläkemaksu suoritetaan täysin mar-           siitä merkinnän palkansaajan verokirjaan tai
8478: koin siten, että markkojen yli menevät pennit      palkanpidätystodistukseen ja tilittää sen pi-
8479: jätetään lukuun ottamatta.                         dättämiensä veroennakkojen yhteydessä sillä
8480:   Palkalla tarkoitetaan tässä laissa ennakko-      tavoin, kuin siitä on erikseen määrätty.
8481: 2                       1957 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 20.
8482: 
8483:                      4 §.                         vaksi pantu määrä on pienempi kuin sata
8484:   Verolautakunnan puheenjohtajan ja muun          markkaa.
8485: viranomaisen tulee valvoessaan ennakko-
8486: perintälaissa sekä sen täytäntöönpanosta ja                            7 §.
8487: soveltamisesta   annetussa    valtioneuvoston        Edellä 6 § :n 1 ja 2 momentissa tarkoi-
8488: päätöksessä (802/46) annettujen palkanpidä-       tettu, laiminlyöty lapsilisä- ja kansaneläke-
8489: tystä koskevien säännösten ja määräysten          maksu veronlisäyksineen on ulosottokelpoinen
8490: noudattamista valvoa myös, että työnantajat       ilman tuomiota tai päätöstä.
8491: noudattavat tässä laissa annettuja säännöksiä
8492: ja määräyksiä.                                                        8 §.
8493:                                                     Jos työnantaja on suorittanut lapsilisä- ja
8494:                      5 §.                         kansaneläkemaksua liikaa, on hänellä oikeus
8495:    Työnantaja on valtiolle vastuussa lapsilisä-   saada hakemuksesta lääninhallitukselta liikaa
8496: ja kansaneläkemaksusta, jonka hän tämän           suoritettu tai veromerkkien arvoa vastaava
8497: lain mukaan on velvollinen suorittamaan.          määrä takaisin. Jos verokirja tai palkan-
8498: Mitä veronmaksun laiminlyömisen johdosta          pidätystodistus on annettu verolautakunnalle,
8499: suoritettavasta veronlisäyksestä on säädetty,     menetellään liikaa suoritetun määrän takai-
8500: sovellettakoon myös työnantajan lapsilisä- ja     sin maksamisessa sillä tavoin, kuin siitä ase-
8501: kansaneläkemaksuun, jonka maksaminen on           tuksella erikseen määrätään.
8502: laiminlyöty.
8503:    Mitä työntekijän työsuhteesta johtuneen
8504: palkkasaamisen etuoikeudesta on säädetty,                              9 §.
8505: sovellettakoon vastaavasti työnantajan lapsi-        Joka on tyytymätön verolautakunnan tai
8506: lisä- ja kansaneläkemaksuun.                      sen puheenjohtajan tämän lain nojalla anta-
8507:                                                   maan, häntä koskevaan päätökseen, saa siitä
8508:                                                   valittaa tulo- ja omaisuusverolaissa (888/43)
8509:                      6 §.                         mainittuun tarkastuslautakuntaan. Valitus-
8510:    Milloin työnantajan lapsilisä- ja kansan-      kirja on kolmenkymmenen päivän kuluessa
8511: eläkemaksu on osaksi tai kokonaan jäänyt          siitä päivästä, jona valittaja on saanut pää-
8512: suorittamatta, on virheen oikaisemiseksi ja       töksestä tiedon, sitä päivää lukuun ottamatta,
8513: puuttuvan määrän perimiseksi työnantajalta        toimitettava verolautakunnalle.
8514: meneteltävä, niinkuin ennakkoperintälaissa           Tark&stuslautakunnan päätökseen voidaan,
8515: sekä sen täytäntöönpanosta ja soveltamisesta      mikäli on kysymys siitä, onko tässä laissa
8516: annetussa päätöksessä on palkanpidätyksen         tarkoitettua lapsilisä- ja kansaneläkemaksua
8517: laiminlyönnin oikaisemisesta ja periruisestä      suoritettava ja kenelle tämä suoritusvelvolli-
8518: säädetty.                                         suus kuuluu, hakea muutosta korkeimmalta
8519:    Jollei suoritusvelvollisuutensa laiminlyö-     hallinto-oikeudelta. Valituskirja sekä ote tar-
8520: nyttä työnantajaa voida verokirjassa tai pal-     kastuslautakunnan pöytäkirjasta on kuuden-
8521: kanpidätystodistuksessa olevien merkintöjen       kymmenen päivän kuluessa siitä päivästä,
8522: perusteella saada selville, on palkansaaja ke-    jona valittaja on saanut tarkastuslautakun-
8523: hoituksesta velvollinen verolautakunnan pu-       nan päätöksestä tiedon, sitä päivää lukuun
8524: heenjohtajalle antamaan tarpeelliset tiedot       ottamatta, toimitettava tarkastuslautakunnan
8525: työnantajan selvittämiseksi. Jos palkansaaja      puheenjohtajalle.
8526: laiminlyö tämän velvollisuutensa tai jollei          Valittilisesta huolimatta menee päätös täy-
8527: työnantajaa hänen antamiensa tietojen no-         täntöön.
8528: jalla saada selvitetyksi eikä puuttuvaa mää-
8529: rää tämän johdosta voida panna työnantajan                             10 §.
8530: maksettavaksi, pantakoon se verolautakunnan          Työnantajaa tai hänen edustajaansa, joka
8531: puheenjohtajan toimesta palkansaajan mak-         muusta syystä kuin työnantajan maksukyvyt-
8532: settavaksi. Palkansaajana on oikeus saada         tömyyden johdosta on jättänyt noudatta-
8533: näin suorittamansa määrä työnantajalta ta-        matta hänelle tässä laissa säädetyn velvolli-
8534: kaisin.                                           suuden, rangaistakoon, jollei siitä muualla
8535:   ·Tässä pykälässä mainittuun perimiseen äl-      laissa ole säädetty ankarampaa rangaistusta,
8536: köön kuitenkaan ryhdyttäkö, jos maksetta-         sakolla tai, jos asianhaarat ovat erittäin ras-
8537:                       Työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksu.                      3
8538: 
8539: kauttavat, enintään kuuden kuukauden van-       Tämä laki kumoaa 30 pa1vana joulukuuta
8540: keudella.                                     1955 työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-
8541:                     11 §.                     maksusta annetun lain (588/55) 6 § :n 4 mo-
8542:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-     mentin, sellaisena kuin se on 27 päivänä
8543: töönpanosta annetaan asetuksella.             huhtikuuta 1956 annetussa laissa (219/56).
8544: 
8545: 
8546: 
8547:     Helsingissä 28 päivä.nä kesäkuuta 1957.
8548:                              1957 vuoden valtiopäivät N: o 21.
8549: 
8550: 
8551: 
8552: 
8553:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tulo- ja omaisuus-
8554:                                verolain väliaikaisesta muuttamisesta sekä laiksi eräiden
8555:                                yhteisöjen tulon ja omaisuuden perusteella valtiolle suoritet-
8556:                                tavan ennakon korottamisesta vuonna 1957.
8557: 
8558:    Tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta      verolain 43 § : n säännöksen avulla, ehdote-
8559: muuttamisesta 21 päivänä joulukuuta 1956         taan tätä lainkohtaa väliaikaisesti niin muu-
8560: annetun lain (626/56) 50 §:ssä säädetään,        tettavaksi, että siinä säädetty verokannan
8561: että yhteisöt suorittavat vuodelta 1957 tulon    asteettainen alentuminen koskisi niitä yhtei-
8562: perusteella veroa 32 sadalta ja omaisuuden       söjä, joiden verotettava tulo on alle 600 000
8563: perusteella 8 tuhannelta, kuitenkin niin, että   markan tai verotettava omaisuus vähemmän
8564: jos yhteisön verotettava tulo on 500 000         kuin 3 000 000 markkaa.
8565: markkaa tai vähemmän, yhteisö suorittaa tu-         Jotta vuodelta 1957 suoritettavaan yhtei-
8566: lon perusteella veroa 28 sadalta. Kun val-       söjen veroon ehdotettu korotus vaikuttaisi jo
8567: tion rahataloudellinen tilanne vaatii yh-        kuluvan vuoden aikana kannettaviin veron
8568: teisöihin sovellettavan verokannan korot-        ennakoihin, on tarpeen erityisessä laissa
8569: tamista, ehdotetaan mainittua lainkohtaa         säätää, että näille yhteisöille kuluvalta vuo-
8570: siten muutettavaksi, että yhteisöt suorittavat   delta määrättyä veron ennakkoa vastaavasti
8571: vuodelta 1957 veroa tulon perusteella 38         korotetaan ja e.ttä korotus peritään erillisenä
8572: sadalta ja Qmaisuuden perusteella yhden          verolipulla.
8573: sadalta. Kun ei ole. asianmukaista säätää           Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
8574: alhaisempaa verokantaa niitä yhteisöjä var-      anne.taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
8575: ten, joiden tulo on vähäinen, vaan sama lop-     raavat lakiehdotukset:
8576: putulos voidaan saavuttaa tulo- ja omaisuus-
8577: 
8578: 
8579:                                           Laki
8580:                   tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
8581:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
8582:  tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 43 § :n 1 momentti ja 50 §, sellaisena kuin se on
8583:  20 päivänä joulukuuta 1946 annetussa laissa (874/46), väliaikaisesti näin kuuluviksi:
8584:                      43 §.                                           50 §.
8585:   ,Jos edellä tässä laissa säädettyjen vähen-      Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, lai-
8586: nysten jälkeen kotimaisen osakeyhtiön, osuus-    tokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lukuun
8587: kunnan, yhdistyksen, laitoksen, säätiön tai      ottamatta 46 §: n 2 momentissa mainittuja
8588: muun yhteisön tulo on alle kuudensadan-          yhtiöitä ja yhtymiä, suorittavat veroa tulon
8589: tuhannen markan tai omaisuus alle kolmen-        perusteella kolmekymmentäkahdeksan sadalta
8590: miljoonan markan, luetaan edellisessä ta-        sekä omaisuuden perusteella yhden sadalta.
8591: pauksessa verotettavaksi tuloksi ainoastaan
8592: yhtä monta täyttä prosenttia yhteisön tu-
8593: losta, kuin siihen sisältyy kuudentuhannen
8594: markan määriä, ja jälkimmäisessä tapauk-           Tätä lakia sovelletaan vuoden 1957 tulojen
8595: sessa verotettavaksi omaisuudeksi yhtä monta     ja omaisuuden perusteella toimitettavassa ve-
8596: täyttä prosenttia yhteisön omaisuudesta,         rotuksessa. Tämä laki kumoaa tulo- ja omai-
8597: kuin siihen sisältyy kolmenkymmenentuhan-        suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta 21
8598: nen markan määriä.                               päivänä joulukuuta 1956 annetun lain (626/
8599:                                                  56) 50 §:n.
8600: 281-1,157
8601: 2                                             N:o 21
8602: 
8603: 
8604: 
8605:                                               Laki
8606:     eräiden yhteisöjen tulon ja omaisuuden perusteella valtiolle suoritettavan ennakon
8607:                                korottamisesta vuonna 1957.
8608:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8609: 
8610:                         1 §.
8611:     Tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 50           kahdessa erässä valtiovarainministeriön mää-
8612: § : ssä tarkoitetulle y'hteisölle ennakkoperintä-   rääminä aikoina. Korotusta ei kuitenkaan
8613: lain (696/46) 4 luvun säännösten mukaan             määrätä suoritettavaksi, jos sen määrä olisi
8614: vuonna 1957 määrättyä valtiolle suoritetta-         vähemmän kuin 5 000 markkaa.
8615: vaa ennakkoa on korotettava niin, että en-
8616: nakko vastaa sitä verokantaa, joka on sää-                                 3 §.
8617: detty       päivänä          kuuta 1957 tulo- ja      Tässä laissa säädettyyn ennakon korotuk-
8618: omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami-           seen on sovellettava, mitä ennakkoperintälain
8619: sesta annetussa laissa (        /57).               33 § : ssä tarkoitetusta ennakosta on voimassa.
8620: 
8621:                      2 §.                                              4 §.
8622:   Edellä 1 § : ssä säädetystä ennakon koro-           Valtioneuvosto antaa tarvittaessa tarkem-
8623: tuksesta annetaan yhteisölle erillinen en-          pia määräyksiä tämän lain täytäntöönpanosta
8624: nakkoverolippu, jonka määrä kannetaan               ja soveltamisesta.
8625: 
8626:        Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1957.
8627: 
8628: 
8629:                                       Tasavallan Presidentti
8630:                                       URHO KEKKONEN.
8631: 
8632: 
8633: 
8634: 
8635:                                                              Valtiovarainministeri A. Simonen.
8636:                             1957 Vp. -    V. M. -   Esitys N: o 21~
8637: 
8638: 
8639: 
8640: 
8641:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
8642:                                 N: o .46 hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja omai-
8643:                                 suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta sekä laiksi eräi-
8644:                                 den yhteisöjen tulon ja omaisuuden perusteella valtiolle
8645:                                 suoritettavan ennakon korottamisesta vuonna 1957.
8646: 
8647:    Eduskunta on 22 pa1vana viimeksi kulu-            Valiokunta on käsiteltyään hallituksen esi-
8648: nutta maaliskuuta lähettänyt valtiovarain-        tyksen päätynyt siihen tulokseen, ettei val-
8649: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi-     tiontalouden tasapainoon saattaminen nykyi-
8650: tyksen n: o 21 laiksi tulo- ja omaisuusvero-      sissä oloissa ole mahdollista vain menoja su-
8651: lain väliaikaisesta muuttamisesta sekä laiksi     pistamalla ja että ehdotettuja veronkorotuk-
8652: eräiden yhteisöjen tulon ja omaisuuden pe-        sia siten ei voida välttää. Valiokunta on
8653: rusteella valtiolle suoritettavan ennakon ko-     sen vuoksi myös katsonut oikeaksi asettua
8654: rottamisesta vuonna 1957. Tämän esityksen         puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvien
8655: yhteydessä valiokunta on käsitellyt ed. Kuu-      lakiehdotusten hyväksymistä.
8656: sisen ym. lakialoitteen n: o 108, joka sisältää      Ed. Kuusisen ym. lakialoitteessa n: o 108
8657: ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain       on yhteisöjen tulovero ehdotettu korotetta-
8658: väliaikaisesta muuttamisesta, ja jonka edus-      vaksi 50 prosenttiin ja omaisuusvero 2 pro-
8659: kunta 2 päivänä kuluvaa huhtikuuta on lä-         senttiin. Samalla on tulo- ja omaisuusvero-
8660: hettänyt valiokuntaan.                            lain 43 § : ssä tarkoitettujen pienten yhteisö-
8661:    Hallituksen esitys kuuluu osana hallituk-      jen piiriin ehdotettu luettavaksi ne yhteisöt,
8662: sen taloudelliseen vakauttamisohjelmaan ja        joiden vuositulo ei ole noussut miljoonaan
8663: tarkoittaa yhteisöiltä kannettavan tuloveron      markkaan, tämän tulorajan ollessa hallituk-
8664: korottamista 32 prosentista 38 prosenttiin        sen esityksessä 600 000 markkaa.
8665: sekä yhteisöjen omaisuusveron korottamista           Aloitteessa tehtyjen ehdotusten suhteen va-
8666: 8 promillestä 1 prosenttiin. Näistä veron-        liokunta, joka on päättänyt puoltaa hallituk-
8667: korotuksista, jotka on tarkoitus saattaa voi-     sen ehdottamia, kohtuullisempia veronkoro-
8668: maan kuluvan vuoden alusta lukien, myös           tuksia, on asettunut hylkäävälle kannalle.
8669: siinä muodossa, että veron ennakot korote-           Valiokunta, joka hallituksen esitykseen si-
8670: taan uutta verokantaa vastaaviksi, lasketaan      sältyvään ensimmäiseen lakiehdotukseen on
8671: saatavan valtiolle tänä vuonna lisätuloa, tulo-   tehnyt muodollista laatua olevan korjauksen,
8672: veron osalta 3 600 milj. ja omaisuusveron         edellä lausuttuun viitaten kunnioittaen eh-
8673: osalta 900 milj. markkaa.                         dottaa,
8674:    Hallituksen esitykseen sisältyy myös ehdo-
8675: tus, että tulo- ja omaisuusverolain 43 §: n               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
8676: säännökset pienten yhteisöjen verokannan                hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
8677: asteittaisesta alentumisesta korjattaisiin ny-          ehdotukset näin kuuluvina:
8678: kyisiä oloja paremmin vastaaviksi.
8679: 
8680: 
8681: 
8682: 
8683: E 227/57
8684: 2                           1957 Vp. -     V. M. -      Esitys N:o 21.
8685: 
8686: 
8687: 
8688:                                             Laki
8689:                    tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
8690:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
8691:     tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 43 § :n 1 momentti ja 50 §, sellaisena kuin se on
8692:     20 päivänä joulukuuta 1946 annetussa laissa (874/46), väliaikaisesti näin kuuluviksi:
8693: 
8694:                  49 ja 50 §.                          verotuksessa ja sillä kumotaan tulo- ja omai-
8695:         (Kuten hallituksen esityksessä.)              suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta 21
8696:                                                       päivänä joulukuuta 1956 annetun lain (626/
8697:   Tätä lakia sovelletaan vuoden 1957 tulo-            56) 50 §.
8698: jen ja omaisuuden perusteella toimitettavassa
8699: 
8700: 
8701: 
8702: 
8703:                                              Laki
8704:     eräiden yhteisöjen tulon ja omaisuuden perusteella valtiolle suoritettavan ennakon
8705:                                 korottamisesta vuonna 1957.
8706:                                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
8707: 
8708: 
8709:     Samalla valiokunta ehdottaa,                            Kuusisen ym. lakialoitteeseen n:o 108
8710:                                                             sisältyvän lakiehdotuksen.
8711:            että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
8712:        Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1957.
8713: 
8714: 
8715: 
8716: 
8717:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-            kala, Rosnell, Sarjala, Seppälä, Tiitu, Wiher-
8718: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-           heimo ja R. Virtanen sekä varajäsenet Kar-
8719: toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, Kajatsalo,            vonen, Koivisto, Lindh, Puhakka ja V. Vir-
8720: Kokkola, Lepistö, Malkamäki, Miikki, Nis-             tanen.
8721: 
8722: 
8723: 
8724: 
8725:                                      V a s t a 1 a u s e i t a.
8726: 
8727:                                                  I.
8728: 
8729:    Ei voi olla asianmukaista, että niitä val-         tavaksi entistä rasittavampia veroja. Elin-
8730: tiontalouden huonon hoidon seurauksia, jotka          keinojen kannattavuus on siinä määrin huo-
8731: nyt ilmenevät valtion raha-asiain sekasortona         nontunut, että verojen lisääminen on yleisen
8732: ja maksujen laiminlyömisinä, yritetään kor-           työllisyystilanteenkin kannalta vaarallista.
8733: jata sälyttämällä elinkeinotoiminnan kannet-          Kun kansainvälinen kilpailu on kaikilla
8734:                                          Vastalauseita.                                               8
8735: 
8736: aloilla kiristymässä, on hallituksen välttä-                     että 50 § poistettaisiin hallituksen
8737: mättä tervehdytettävä valtion raha-asiat lisä-                 esitykseen sisältyvästä ensimmäisestä
8738: verotukseen turvautumatta.                                     lakiehdotuksesta, jolloin esitykseen si-
8739:   Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,                         sältyvä toinen lakiehdotus myös olisi
8740:                                                                hylättävä.
8741:      Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1957.
8742: 
8743:          T. A. Wiherheimo.            Felix Seppälä.                     Erkki Koivisto.
8744: 
8745: 
8746: 
8747:                                                   II.
8748:    Sen jälkeen kun nykyinen tulo- ja omai-              leen. Tämä merkitsisi, ottaen huomioon ra-
8749: suusverolaki vuonna 1943 säädettiin, on                 han arvon alenemisen enemmän kuin kuu-
8750: osakeyhtiöiden tulovero kohonnut 20% :sta               denteen osaan silloisesta tasostaan, että nämä
8751: 32% :iin, ja on välillä ollut vielä tätäkin             asteittain vähenevät helpotukset ulotettaisiin
8752: huomattavasti korkeampi. Varallisuusvero on             yhtiöihin, joitten verotettava tulo olisi kor-
8753: vastaavana aikana kohonnut 4 Oj00 :sta                  keintaan 2 000 000 markkaa. Vain näin me-
8754: 8 Oj00 : een. Vaikka tulo- ja omaisuusvero              nettelemällä voidaan myös välttyä siitä yhä
8755: siis vuonna 1943 oli nykyistä paljon lievempi,          yleisemmäksi tulleesta käytännöstä, että pie-
8756: pidettiin jö tällöin välttämättömänä myön-              net osakeyhtiöt yksinomaan verotuksellisista
8757: tää pienille yhtiöille, joiden tulo ei ylittä-          syistä puretaan ja muodostetaan avoimiksi,
8758: nyt 300 000 markan rajaa, helpotusta ylei-              kommandiitti- yms. yhtiöiksi, mitä kehitystä
8759: sestä yhtiöverosta. Vaikka rahan arvo on                monessakaan mielessä ei voida pitää suosi-
8760: tämän jälkeen oleellisesti heikentynyt, ei              teltavana.
8761: edellä mainittuja tulo- ja omaisuusverolain                Edellä esitetyn nojalla ehdotan,
8762: 43 §: ään sisältyviä rajoja ole korotettu, mikä
8763: on merkinnyt sitä, että yhä useammat pienet                     että hallituksen esitykseen sisälty-
8764: yhtiöt ovat menettäneet aikaisemmat vero-                     vän ensimmäisen lakiehdotuksen 43 §
8765: helpotuksensa samalla kun yhtiövero on                        hyväksyttäisiin seuraavassa muodossa:
8766: yleensä kohonnut. Pienten yritysten kohdalla
8767: tulo- ja omaisuusverorasitus on siis vuoden                              43 §.
8768: 1943 jälkeen kasvanut enemmän kuin suu-                Jos edellä tässä laissa säädettyjen vähen-
8769: rempien yhtiöiden ollessa kysymyksessä.             nysten jälkeen kotimaisen osakeyhtiön, osuus-
8770:    Ottaen huomioon nykyisen yhtiöveron ras-         kunnan, yhdistyksen, laitoksen, säätiön tai
8771: kauden olisi erikoishelpotusten myöntämi-           muun yhteisön tulo on alle kahdenmiljoonan
8772: seen pienille yhtiöille kuitenkin entistä suu-      markan tai omaisuus alle kymmenenmiljoo-
8773: rempi syy. Antamalla pienille yhtiöille hel-        nan markan, luetaan edellisessä tapauksessa
8774: potusta verotuksessa kannustetaan nimittäin         verotettavaksi tuloksi ainoastaan yhtä monta
8775: aikavien yritysten toimintaa ja helpotetaan         täyttä prosenttia yhteisön tulosta, kuin sii-
8776: niiden laajenemismahdollisuuksia, jotka ny-         hen sisältyy kahdenkymmenentuhannen mar-
8777: kyisen raskaan verorasituksen vallitessa ovat       kan määriä, ja jälkimmäisessä tapauksessa
8778: miltei olemattomat. Pyrittäessä saamaan             verotettavaksi omaisuudeksi yhtä monta
8779: pienteollisuutta maaseudulle näillä verohel-        täyttä prosenttia yhteisön omaisuudesta, kuin
8780: potuksilla olisi aivan ratkaiseva merkitys.         siihen sisältyy sadantuhannen markan mää-
8781:    Edellä olevat näkökohdat huomioon ottaen         riä.
8782: olisi vuonna 1943 säädetyt pienten yhtiöiden
8783: verohelpotukset palautettava ainakin ennal-
8784:      Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1957.
8785: 
8786:                                      Kaarlo Kajatsalo.
8787: 4                           1957 Vp. -    V. M. -Esitys N:o 21.
8788: 
8789:                                               II!.
8790:    Hallituksen tulo- ja omaisuusverolain väli-    ikään oli vaikeuksissa, hyväksyttiin ryh-
8791: aikaista muuttamista tarkoittava esitys, jonka    mämme esityksestä valtiontalouden tilan kor-
8792: valiokunta on hyväksynyt, merkitsee vain          jaamiseksi yhtiöiden tulovero 50 %: ksi. Ei
8793: sitä, että yhtiöiden tulo- ja omaisuusvero pa-    voitane väittää, että yhtiöiden asema vuosiin
8794: lautetaan vuoden 1955 tasolle. Vuonna 1956        1949-1950 verrattuna olisi huonontunut.
8795: lakon jälkeen, jolloin eduskunnan enemmistö          Olemme sitä mieltä, että sellaisiin yhtiöi-
8796: alensi yhtiöveron 32 %:iin, annettiin suur-       hin ja yhteisöihin, joiden verotettava tulo
8797: yhtiöille muitakin verohelpotuksia. Hallitus      ei ylitä miljoonaa markkaa, eikä verotettava
8798: ei ole esittänyt näitä poistettavaksi, joten ne   omaisuus kolmea miljoonaa markkaa, olisi
8799: jäävät edelleen voimaan. Kun valtiontalouden      sovellettava asteittain alenevaa verotusta.
8800: vaikeudet johtuvat huomattavalta osalta           Hallituksen esityksen mukaan veroprosentti
8801: suuryhtiöille myönnetyistä verohelpotuksista,     on kuudensadantuhannen markan tulorajasta
8802: olisi käsityksemme mukaan näiden veropro-         lähtien kaikille yhtiöille samansuuruinen.
8803: sentti tulojen osalta määrättävä 50 %: ksi ja        Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme,
8804: omaisuuden osalta 2% :ksi. Tämän toimen-
8805: piteen ansiosta valtion kassaan saataisiin va-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
8806: roja yli 17 miljardia markkaa. Mainittakoon,               ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäi-
8807: että vuonna 1950, jolloin valtiontalous niin-              siin näin kuuluvana:
8808: 
8809: 
8810: 
8811: 
8812:                                             Laki
8813:                    tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
8814:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
8815:     tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 43 § :n 1 momentti ja 50 §, sellaisena kuin se on
8816:     20 päivänä joulukuuta 1946 annetussa laissa (847/46), väliaikaisesti näin kuuluviksi:
8817: 
8818:                      43 §.                                               50 §.
8819:    Jos edellä tässä laissa säädettyjen vähen-          Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, lai-
8820: nysten jälkeen kotimaisen osakeyhtiön, osuus-        tokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lukuun
8821: kunnan, yhdistyksen, laitoksen, säätiön tai          ottamatta 46 §: n 2 momentissa mainittuja
8822: muun yhteisön tulo on alle m~1joonan mar-            yhtiöitä ja yhtymiä, suorittavat veroa tulon
8823: kan tai omaisuus alle kolmenmiljoonan mar-           perusteella viisikymmentä sadalta sekä omai-
8824: kan, luetaan edellisessä tapauksessa verotet-        suuden perusteella kaksi sadalta.
8825: tavaksi tuloksi ainoastaan yhtä monta täyttä
8826: prosenttia yhteisön tulosta, kuin siihen sisäl-
8827: tyy kymmenentuhannen markan määriä, ja                 Tätä lakia sovelletaan vuoden 1957 tulojen
8828: jälkimmäisessä tapauksessa verotettavaksi            ja omaisuuden perusteella toimitettavassa
8829: omaisuudeksi yhtä monta täyttä prosenttia            verotuksessa ja sillä kumotaan tulo- ja omai-
8830: yhteisön omaisuudesta, kuin siihen sisältyy          suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta 21
8831: kolmenkymmenentuhannen markan määriä.                päivänä joulukuuta 1956 annetun lain (626/
8832:                                                      56) 50 §.
8833: 
8834: 
8835:        Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1957.
8836: 
8837:                   Rainer Virtanen.                                 Pauli Puhakka.
8838:                   Irma Rosnell.                                    Paavo Aitio.
8839:                           1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 21.
8840: 
8841: 
8842: 
8843: 
8844:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 66 halli-
8845:                               tuksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja omaisuusverolain
8846:                               väliaikaisesta muuttamisesta sekä laiksi eräiden yhteisöjen
8847:                               tulon ja omaisuuden perusteella valtiolle suoritettavan enna-
8848:                               kon korottamisesta vuonna 1957.
8849: 
8850:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-        kuitenkin siten, että 49 § :n järjestys-
8851: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Kuusisen           numeroksi muutetaan 43; ja
8852: ym. lakialoitteen n: o 108, päättänyt yhtyä             että hallituksen esitykseen sisältyvä
8853: kannattamaan valtiovarainvaliokunnan mie-            toinen lakiehdotus hyväksyttäisiin
8854: tinnössä n: o 46 tehtyjä ehdotuksia jäljem-          muuttamattomana.
8855: pänä näkyvin muodonisin muutoksin ja eh-
8856: dottaa siis kunnioittaen,                         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
8857:                                                 ehdottaa,
8858:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
8859:       hallituksen esitykseen sisältyvän en-            että Eduskunta päättäisi hylätä
8860:       simmäisen lakiehdotuksen valtiovarain-         lakialoitteeseen n:o 108 sisältyvän
8861:       valiokunnan ehdotuksen mukaisena,              lakiehdotuksen.
8862:      Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1957.
8863: 
8864: 
8865: 
8866: 
8867: E 571/57
8868:                          1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 21.
8869: 
8870: 
8871: 
8872: 
8873:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
8874:                                 laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta
8875:                                 sekä laiksi eräiden yhteisöjen tulon ja omaisuuden perus-
8876:                                 teella valtiolle suoritettavan ennakon korottamisesta vuonna
8877:                                 1957.                                      .
8878: 
8879:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         misesta vuonna 1957, ja Eduskunta, jolle
8880: tys N: o 21 laiksi tulo- ja omaisuusverolain       Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut
8881: väliaikaisesta muuttamisesta sekä laiksi eräi-     mietintönsä N: o 46, on hyväksynyt seuraa-
8882: den yhteisöjen tulon ja omaisuuden perus-          vat lait:
8883: teella valtiolle suoritettavan ennakon korotta-
8884: 
8885: 
8886: 
8887:                                             Laki
8888:                   tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami.sesta.
8889:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
8890:  tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 43 § :n 1 momentti ja 50 §, sellaisena kuin se on
8891:  20 päivänä joulukuuta 1946 annetussa laissa (874/46), väliaikaisesti näin kuuluviksi:
8892:                      43 §.                                             50 §.
8893:   ,Jos edellä tässä laissa säädettyjen vähen-        Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, lai-
8894: nysten jälkeen kotimaisen osakeyhtiön, osuus-      tokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lukuun
8895: kunnan, yhdistyksen, laitoksen, säätiön tai        ottamatta 46 § : n 2 momentissa mainittuja
8896: muun yhteisön tulo on alle kuudensadan-            yhtiöitä ja yhtymiä, suorittavat veroa tulon
8897: tuhannen markan tai omaisuus alle kolmen-          perusteella kolmekymmentäkahdeksan sadalta
8898: miljoonan markan, luetaan edellisessä ta-          sekä omaisuuden perusteella yhden sadalta.
8899: pauksessa verotettavaksi tuloksi ainoastaan
8900: yhtä monta täyttä prosenttia yhteisön tu-
8901: losta, kuin siihen sisältyy kuudentuhannen
8902: markan määriä, ja jälkimmäisessä tapauk-             Tätä lakia sovelletaan vuoden 1957 tulojen
8903: sessa verotettavaksi omaisuudeksi yhtä monta       ja omaisuuden perusteella toimitettavassa ve-
8904: täyttä prosenttia yhteisön omaisuudesta,           rotuksessa, ja sillä kumotaan tulo- ja omai-
8905: kuin siihen sisältyy kolmenkymmenentuhan-          suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta 21
8906: nen markan määriä.                                 päivänä joulukuuta 1956 annetun lain (626/
8907:                                                    56) 50 §.
8908: 
8909: 
8910: 
8911: 
8912:                                              Laki
8913:   eräiden yhteisöjen tulon ja omaisuuden perusteella valtiolle suoritettavan ennakon
8914:                              korottamisesta vuonna 1957.
8915:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8916:                       1 §.
8917:    Tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 50           lain (696/46) 4 luvun säännösten mukaan
8918: §: ssä tarkoitetulle yhteisölle ennakko perintä-   vuonna 1957 määrättyä valtiolle suoritetta-
8919: 2                       1957 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 21.
8920: 
8921: vaa ennakkoa on korotettava niin, että en-       määrätä suoritettavaksi, jos sen määrä olisi
8922: nakko vastaa sitä verokantaa, joka on sää-       vähemmän kuin 5 000 markkaa.
8923: detty . . päivänä. . ..... kuuta 1957 tulo- ja
8924: omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami-                              3 §.
8925: sesta annetussa laissa ( /57).                     Tässä laissa säädettyyn ennakon korotu:k-
8926:                                                  seen on sovellettava, mitä ennakkoperintälain
8927:                      2 §.                        33 §: ssä tarkoitetusta ennakosta on voimassa.
8928:   Edellä 1 § : ssä säädetystä ennakon koro-
8929: tuksesta annetaan. yhteisölle erillinen en-                         4 §.
8930: nakkoverolippu, jonka määrä kannetaan              Valtioneuvosto antaa tarvittaessa tarkem-
8931: kahdessa erässä valtiovarainministeriön mää-     pia määräyksiä tämän lain täytäntöönpånosta
8932: rääminä aikoina. Korotusta ei kuitenkaan         ja soveltamisesta.
8933:                                          ----~
8934: 
8935: 
8936:      Helsingissä 28 päivänä kesäkuuta 1957.
8937:                                1957 vuoden valtiopäivät N: o 22.
8938: 
8939: 
8940: 
8941: 
8942:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vientituloista teh-
8943:                                  tävistä suhdannevarauksista ja niiden johdosta myönnettä-
8944:                                  vistä veronhuojennuksista.
8945: 
8946:   Eräiden suhdannevarausten suorittamisesta        teollisesti jalostamatonta puutavaraa. Kun
8947: ja niiden johdosta myönnettävistä veronhuo-        voimassa olevaa lakia on tästä johtuen eräiltä
8948: jennuksista 30 päivänä joulukuuta 1954 an-         kohdin tarkistettava, Hallitus on valmistanut
8949: netussa laissa ( 483/54) on säädetty osake-        ehdotuksen laiksi vientituloista tehtävistä
8950: yhtiölle ja osuuskunnalle, joka harjoittaa         suhdannevarauksista ja niiden johdosta
8951: puunjalostusteollisuutta vientiä varten, oi-       myönnettävistä veronhuojennuksista.
8952: keus tallettaa viennistä saamiaan tuloja Suo-         Lakiehdotuksessa on toteutettu edellä selos-
8953: men Pankkiin erityiselle tilille. Näin talle-      tettu suhdannevaraukseen tekemisen oikeutet-
8954: tettujen varojen osalta osakeyhtiö tai osuus-      tujen piirin laajennus. Sen ohessa on kat-
8955: kunta saa vapautuksen osasta tulon perus-          sottu tarpeelliseksi 2 §: ssä ehdottaa, että tal-
8956: teella maksettavaa veroa sekä eräitä muita         letettujen varojen käyttämisajan ja -tavan
8957: veronhuojennuksia, mikäli varat käytetään          määräisi valtioneuvosto eikä erityinen neu-
8958: erikseen määrättävänä aikana puuraaka-             vottelukunta. Kuitenkin olisi asiasta hankit-
8959: aineen tai käyttöomaisuuden hankintaan tahi        tava tällaisen neuvottelukunnan ja Suomen
8960: muuhun sellaiseen tarkoitukseen, jonka voi-        Pankin lausunnot. Jotta tallettaja ei voisi
8961: daan katsoa tehokkaasti edistävän työllisyy-       muutoin kuin valtioneuvoston hyväksymissä
8962: den ylläpitämistä maassa.                          tapauksissa nostaa talletusta niin pian, että
8963:    Hallituksen tänään Eduskunnalle anta-           varausjärjestelmän tarkoitus vaaraantuisi, on
8964: massa esityksessä laiksi vientimaksusta ehdo-      lain 4 §: ssä ehdotettu säädettäväksi, että tal-
8965: tetaan, että jos vientituloissa tapahtuu niin      lettajalla, jolle ei ole annettu lupaa varauk-
8966: nopeaa ja voimakasta kasvua, että sen seu-         sen nostamiseen, olisi oikeus irtisanoa talle-
8967: rauksena maan rahataloudellinen tasapaino          tuksesta suoritettavaksi kolmannes aikaisin-
8968: saattaa häiriintyä, vietävistä tavaroista on       taan kolmen, kolmannes aikaisintaan neljän
8969: suoritettava vientimaksua. Tämän järjestel-        ja loppuosa aikaisintaan viiden vuoden kulut-
8970: män rinnalla on kuitenkin aihetta kehittää         tua talletuksen tekemisestä. Muilta osin laki-
8971: myös vapaaehtoisuuteen perustuvien suhdan-         ehdotus eräitä verotusteknillisiä yksityiskoh-
8972: nevarausten tekemistä edullisten suhdantei-        tia lukuunottamatta rakentuu nykyään voi-
8973: den aikana. Tämän vuoksi olisi suhdanneva-         massa olevan lain pohjalle.
8974: rausten tekeminen säädettävä mahdolliseksi            Sen mukaisesti, mitä edellä on esitetty,
8975: jokaiselle verovelvolliselle, joka harjoittaa      annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
8976: teollisuutta vientiä varten tai vie maasta         raava lakiehdotus:
8977: 
8978: 
8979: 
8980:                                              Laki
8981:  vientituloista tehtävistä suhdannevarauksista ja niiden johdosta myönnettävistä veron-
8982:                                     huojennuksista.
8983:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8984:                       1 §.                         lisesti jalostamatonta puutavaraa, ennen
8985:   Milloin verovelvollinen, joka harjoittaa         verovuoden päättymistä tallettaa teollisuus-
8986: teollisuutta vientiä varten tai vie maasta teol-   laitoksensa tuotteiden tai mainittujen puu-
8987: 3031/57
8988: 2                                             N:o 22
8989: 
8990: tavaroiden viennistä saamiaan ulkomaan va-            Milloin tallettaja on saanut 2 §: n 1 mo-
8991: luuttoja tai niiden vasta-arvon Suomen Pank-        mentissa tarkoitetun luvan talletettujen varo-
8992: kiin erityisesti avattavalle tilille, on verovel-   jen nostamiseen ennen, kuin hänelle on mak-
8993: volliselle tulo- ja omaisuusverotuksessa tulon      suunpantu tulo- ja omaisuusvero siltä vuo-
8994: perusteella maksuunpannusta verosta jätet-          delta, jona talletus on tehty, on verotusta
8995: tävä, mikäli 3 §: ssä ei toisin säädetä, toistai-   sanotulta vuodelta toimitettaessa tulon perus-
8996: seksi perimättä yhtä suuri osa kuin verovuo-        teella määrättävästä verosta jätettävä lopulli-
8997: den päättyessä talletettuna ollut määrä, muu-       sesti perimättä 37.5 prosenttia siitä verosta,
8998: tettuna ulkomaan valuutan osalta Suomen             joka 1 §: n säännöksen mukaan olisi ollut
8999: rahaksi talletuspäivän virallisen kurssin mu-       jätettävä toistaiseksi perimättä, mutta muu
9000: kaan, on verotettavasta tulosta. Suomen Pan-        osa tästä verosta on perittävä.
9001: kin asiana on määrätä, millä ehdoilla talletus
9002: saadaan tehdä ulkomaan valuutassa.
9003:                                                                           4 §.
9004:                                                        Ellei tallettaja anoessaan lupaa talletettu-
9005:                       2 §.                          jen varojen nostamiseen esitä 2 §: n 1 momen-
9006:    Talletettuja varoja saatakoon 1 §: ssä tar-      tissa tarkoitettua selvitystä varojen käyttö-
9007: koitetulta tililtä nostaa vain valtiovarainmi-      ajasta ja -tarkoituksesta, oikeutettakoon hänet
9008: nisteriön luvalla. Milloin tällaista lupaa haet-    nostamaan talletettuja varoja kuuden kuu-
9009: taessa esitetään selvitys siitä, että nostettavat   kauden kuluttua niiden irtisanomisesta lukien
9010: varat käytetään valtioneuvoston määräämänä          sen jälkeen, kun nostettavaa määrää vastaava,
9011: aikana ja tavalla puuraaka-aineen tai käyttö-       toistaiseksi perimättä jätetty tulovero sekä
9012: omaisuuden hankintaan tahi muuhun sellai-           sille laskettava viiden prosentin vuotuinen
9013: seen tarkoitukseen, jonka voidaan katsoa te-        veronlisäys on maksettu. Talletetuista va-
9014: hokkaasti edistävän työllisyyden ylläpitä-          roista saatakoon tällä tavoin kuitenkin nostaa
9015: mistä maassa, antakoon valtiovarainministe-         kolmannes aikaisintaan kolmen, kolmannes
9016: riö luvan varojen nostamiseen, minkä jäl-           aikaisintaan neljän ja loput aikaisintaan vii-
9017: keen Suomen Pankki kolmen kuukauden irti-           den vuoden kuluttua talletuksen tekemisestä.
9018: sanomisajan kuluttua vaihtaa ulkomaan va-
9019: luutoissa tehdyt talletukset Suomen rahaksi
9020: suorituspäivän virallisen kurssin mukaan ja                              5 §.
9021: suorittaa varat tallettajalle.                         V eroveivollinen, joka on käyttänyt taliet-
9022:    Ennen kuin valtioneuvosto antaa 1 momen-         taruansa varat 2 §: n 1 momentissa mainit-
9023: tissa tarkoitetun määräyksen nostettavien va-       tuun tarkoitukseen, on oikeutettu tulo- ja
9024: rojen käyttöajasta ja -tarkoituksesta, asiasta      omaisuusverotuksessa siitä käyttöomaisuu-
9025: on hankittava valtioneuvoston sitä varten           desta, mikä näillä varoilla on hankittu, teke-
9026: asettaman neuvottelukunnan ja Suomen Pan-           mään enintään nostamansa talletuksen mää-
9027: kin lausunnot.                                      rää, vähennettynä talletusta nostettaessa suo-
9028:                                                     ritetulla tai 3 §: n 2 momentin mukaan peri-
9029:                                                     tyllä verolla, vastaavat ylimääräiset arvon-
9030:                        3 §.                         vähennykset. Nämä arvonvähennykset on
9031:   Milloin tallettaja on saanut 2 §: n 1 mo-         kuitenkin jaettava tasan koneiden osalta vä-
9032: mentissa tarkoitetun luvan talletettujen varo-      hintään neljälle ja rakennusten osalta vähin-
9033: jen nostamiseen sen jälkeen, kun hänelle on         tään kymmenelle vuodelle siitä lukien, kun
9034: maksuunpantu tulo- ja omaisuusvero siltä            käyttöomaisuuden hankinta on päättynyt.
9035: vuodelta, jona talletus on tehty, hänen on
9036: suoritettava veroa tulon perusteella 62.5 pro-
9037: senttia siitä verosta, joka nostettavan määrän                            6 §.
9038: osalta on 1 §: n mukaan jätetty toistaiseksi           Tämän lain nojalla toistaiseksi perimättä
9039: perimättä. Valtiovarainministeriön asiana on        jätetty vero saadaan 26 päivänä toukokuuta
9040: samalla määrätä, että se osa tulon perusteella      1925 verojen ja maksujen vanhentumisesta
9041: maksuunpannusta verosta, joka nostettavan           annetun lain (226/25) säännösten estämättä
9042: määrän talletuksen johdosta on jätetty 1 §: n       periä verovelvolliselta tässä laissa säädettynä
9043: mukaan toistaiseksi perimättä, on jätettävä         aikana. Tällä verosaamisella on sen voimassa
9044: lopullisesti perimättä.                             ollessa sellainen etuoikeus kuin säädetään
9045:                                              N:o 22                                            3
9046: 
9047: 9 päivänä marraskuuta 1868 annetun etu-                                 8 §.
9048: oikeusasetuksen 7 § : ssä, sellaisena kuin se on      Tämä laki tulee voimaan       paiVana
9049: 28 päivänä maaliskuuta 1941 annetussa laissa       kuuta 1957. Sillä kumotaan 30 päivänä
9050: (222/41).                                          joulukuuta 1954 eräiden suhdannevarausten
9051:                                                    suorittamisesta ja niiden johdosta myönnet-
9052:                      7 §.                          tävistä veronhuojennuksista annettu laki
9053:   Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta-          (483/54), kuitenkin niin, että sanottua lakia
9054: misesta ja täytäntöönpanosta antaa tarvit-         on edelleen sovellettava sen voimassa ollessa
9055: taessa valtioneuvosto.                             Suomen Pankkiin tehtyihin talletuksiin.
9056: 
9057: 
9058:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1957.
9059: 
9060: 
9061:                                      Tasavallan Presidentti
9062:                                      URHO KEKKONEN.
9063: 
9064: 
9065: 
9066: 
9067:                                                            Valtiovarainministeri A. Simonen.
9068: 1
9069: 
9070: 1
9071: 
9072: 
9073: 
9074: 
9075:     1
9076: 
9077:     1
9078:                               1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 22.
9079: 
9080: 
9081: 
9082: 
9083:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
9084:                                  N: o 79 hallituksen esityksen johdosta laiksi vientituloista
9085:                                  tehtävistä suhdannevarauksista ja niiden johdosta myönnet-
9086:                                  tävistä veronhuojennuksista.
9087: 
9088:    Eduskunta on 22 päivänä viime maaliskuuta        sanoa talletuksesta suoritettavaksi kolmannes
9089: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel-       aikaisintaan kolmen, kolmannes aikaisintaan
9090: tavaksi hallituksen esityksen n: o 22 laiksi        neljän ja loppuosa aikaisintaan viiden vuoden
9091: vientituloista tehtävistä suhdannevarauksista       kuluttua talletuksen tekemisestä. Muilta osin
9092: ja niiden johdosta myönnettävistä veronhuo-         lakiehdotus, eräitä verotusteknillisiä yksityis-
9093: jennuksista.                                        kohtia lukuunottamatta, rakentuu voimassa
9094:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan voimassa      olevan lain pohjalle.
9095: olevan, vuonna 1954 annetun suhdannevaraus-            Valiokunta on saamansa selvityksen perus-
9096: lain (483/54) tilalle säädettäväksi uusi laki,      teella todennut, että voimassa olevan lain suo-
9097: jolla suhdannevarausten tekeminen, joka nyt         maa mahdollisuutta suhdannevarausten teke-
9098: on sallittu vain puunjalostusteollisuutta vien-     miseen on käytetty varsin rajoitetusti. Valio-
9099: tiä varten harjoittavalle osakeyhtiölle, säädet-    kunta ei myöskään ole .tullut vakuuttuneeksi
9100: täisiin mahdolliseksi jokaiselle verovelvolli-      siitä, että ehdotetuna uudella lailla päästäi-
9101: selle, joka harjoittaa teollisuutta vientiä var-    siin nykyistä parempiin tuloksiin. Kun valio-
9102: ten tai vie maasta teollisesti jalostamatonta       kunta kuitenkaan ei ole katsonut voivansa
9103: puutavaraa. Paitsi sitä, että suhdannevaraus-       asettua vastustamaan hallituksen oikeana pi-
9104: ten tekemiseen oikeutettujen piiriä täten eh-       dettävää pyrkimystä suhdannevarausjärjestel-
9105: dotetaan laajennettavaksi, poikkeaa hallituk-       män laajentamiseen, valiokunta on päättänyt
9106: sen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voimassa       asettua puoltamaan hallituksen esittämän
9107: olevasta laista siten, että talletettujen varojen   lakiehdotuksen hyväksymistä.
9108: käyttämisajan ja -tavan määräisi valtioneu-            Valiokunta, joka lakiehdotuksen 8 §: ään on
9109: vosto eikä erityinen neuvottelukunta. Jotta         tehnyt muodollista laatua olevan korjauksen,
9110: tallettaja ei voisi muutoin kuin valtioneuvos-      edellä lausuttuun viitaten kunnioittaen ehdot-
9111: ton hyväksymissä tapauksissa nostaa talletusta      taa,
9112: niin pian, että varausjärjestelmän tarkoitus                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9113: vaarantuisi, on nyt myös ehdotettu säädettä-                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
9114: väksi, että tallettajalla, jolle ei ole annettu             ehdotuksen näin kuuluvana:
9115: lupaa varauksen nostamiseen, olisi oikeus irti-
9116: 
9117: 
9118: 
9119: 
9120:                                               Laki
9121:     vientituloista tehtävistä suhdannevarauksista ja niiden johdosta myönnettävistä
9122:                                    veronhuojennuksista.
9123:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9124:                   1-7 §.                                               8 §.
9125:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                    Tämä laki tulee voimaan   päivänä
9126:                                                     kuuta 1957. Sillä kumotaan (poist.) eräiden
9127: E 436/57
9128:                             •
9129: 2                               1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 22.
9130: 
9131: suhdannevarausten suorittamisesta ja niiden               (483/54), kuitenkin niin, että sanottua lakia
9132: johdosta myönnettävistä veronhuojennuksista               on edelleen sovellettava sen voimassa ollessa
9133: 30 päivänä joulukuuta 1954 annettu laki                   Suomen Pankkiin tehtyihin talletuksiin.
9134: 
9135:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1957.
9136: 
9137:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-                pälä, Tiitu, Wiherheimo ja R. Virtanen sekä
9138: heenjohtaja Rantala, jäsenet Aitio, Hiltunen,             varajäsenet Jaakkola, Karvonen, Koivisto,
9139: Kajatsalo, 'M. Leskinen, Malkamäki, Miikki,               Laine ja V. Virtanen.
9140: Niskala, Nordström, Rosnell, Sarjala, 'Sep-
9141: 
9142: 
9143: 
9144: 
9145:                                          Va.st11.lauseit.a..
9146:                                                     I.
9147:    Hallitus esittää ns. suhdannevarausten yh-             lisäksi varat oli sidottu ulkomaan valuuttaan
9148: teydessä annettavaksi puunjalostusteollisuu-              ja niille maksettiin myös korkoa.
9149: delle ja jolmiseTie verovelvolliselle. joka har-             Suhdannevarauksia voidaan tehdä, mutta
9150:  joittaa teollisuutta vientiä varten tai vie              niitä ei saa käyttää keinona vientiteollisuutta
9151: ma.asta :teollisesti jalostamatonta puutavaraa,           harjoittavien teollisuuslaitosten verOhelpotus-
9152: ·huomattavia verohelpotuksia. Kun esim. vuo-              ten myöntämis.een.
9153: den vftihteessa näitä varoja paJ.autettiin ·teol-            Edellä sanotun perusteella .ehdotamme,
9154: lisuudelle 1200 milj. markkaa, olivat vero-
9155: helpotukset iästä 134 milj. marlikaa, minkä                         että käsiteUävänii oleva lakiehd(}tus
9156:                                                                  ny lättäisii11,.
9157:      Hell~ingissä   24 päivänä ·totilrokunta 1957.
9158: 
9159:                     ltainer Virtanen.                                      Irma Rosnell.
9160:                     Paavo Aitio.                                           Martti Leskinen.
9161: 
9162: 
9163:                                                     II.
9164:    Lakiehdotuksen 4 § : ään '!lisältyy säännös,                  sano.ttu pykälä siten ·hyväksyttäisiin
9165: jonka mukaan talletetuista vanois.ta. saadaan                    Min kuuluvana:
9166: irtisanomisen perus:te~lla nostaa kolmannes
9167: aikaisintaan 'kolmen, kolmannes aikaisintaan                                       4 §.
9168: neljän ja loput aikaisintaan viiden vuoden                   Ellei tallettaja anoaessaan lupaa talletettu-
9169: kuluttua talletuksen tekemisestä.                         jen varojen nostamiseen esitä 2 §: n 1 mo-
9170:    On ilmeistä, että tällainen säännös on                 mentissa tarkoitettua selvitystä varojen käyt-
9171: omiaan heikentämään tallettamishalua. Tästä               töajasta ja. -tarkoituksesta, oikeutettakoon
9172: taas on todennäköisenä seurauksena, että laki             hänet nostamaan talletettuja varoja kuuden
9173: olennaiselta osaltaan menettää merkityksensä.             kuukauden kuluttua niiden irtisanomisesta
9174: Tämän ;vuoksi ehdotamme,                                  lukien .stm jälkeen, kun ,nostettavaa määrää
9175:                                                           Vli.Siaa.va, toistaiseksi perimättä jätetty tulo-
9176:           että lakiehdotuksen 4 §: stä poistet-           vero sekä sille laskettava viiden prosentin
9177:        taisiin edellä mainittu säännös ja että            vuotuinen veronlisäys on maksettu. ·(Poist.)
9178:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1957.
9179: 
9180:                     T. A. 'Wiherheimo.                                     Felix Seppälä.
9181:                     Erkki Koivisto.                                        T. E. Nordström.
9182:                           1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 22.
9183: 
9184: 
9185: 
9186: 
9187:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 68 halli-
9188:                                tuksen esityksen johdosta laiksi vientituloista tehtävistä
9189:                                suhdannevarauksista ja niiden johdosta myönnettävistä ve-
9190:                                ronhuojennuksista.
9191: 
9192:       Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9193: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
9194: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-            valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
9195: tuksen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan            mukaisena.
9196: mietinnössä n: o 79 ehdotetuin muutoksin ja
9197: ehdottaa siis kunnioittaen,
9198:      Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1957.
9199: 
9200: 
9201: 
9202: 
9203: E 573/57
9204:                         1957 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 22.
9205: 
9206: 
9207: 
9208: 
9209:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
9210:                               laiksi vientituloista tehtävistä suhdannevarauksista ja niiden
9211:                               johdosta myönnettävistä veronhuojennuksista.
9212: 
9213:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta
9214: tys N: o 22 laiksi vientituloista tehtävistä   antanut mietintönsä N: o 79, on päättänyt
9215: suhdannevarauksista ja niiden johdosta myön-
9216: nettävistä veronhuojennuksista, ja Edus-               hylätä Hallituksen esitykseen sisäl-
9217:                                                      tyvän lakiehdotuksen.
9218:      Helsingissä 28 päivänä kesäkuuta 1957.
9219:                              1957 vuoden valtiopäivät N: o 23.
9220: 
9221: 
9222: 
9223: 
9224:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rahalaitoksen kassa-
9225:                                 varannon väliaikaisesta määräämisestä.
9226: 
9227:    Luotonannon liiallisen paisumisen estä- tössä olleita vapaaehtoisia kassavarantosopi-
9228: miseksi korkeasuhdanteen aikana Suomen muksia.
9229: Pankki solmi vuoden 1955 helmikuussa vapaa-         Jotta lisätyt kassavarannot todella tehok-
9230: ehtoiset kassavarantosopimukset rahalaitosten kaasti rajoittaisivat luotonantoa ja kysyntää,
9231: kanssa. Sopimukset uusittiin myöhemmin ne olisi täten määrättävä kokonaisuudessaan
9232: kahdesti. Niiden voimassaoloaika päättyi sijoitettaviksi erityisille kassavarantotileille,
9233: vuoden 1956 kesäkuun lopussa ja kassava- viime kädessä Suomen Pankkiin. Rahalaitos-
9234: rantotileille talletetut varat palautettiin raha- ten kannattavuuden turvaamiseksi olisi näin
9235: laitoksille ennen vuoden 1956 loppua.             kertyville kassavarantotilivaroille hyvitettävä
9236:    Nämä kassareservisopimukset osoittautui- sama korko, mitä asianomaiset rahalaitokset
9237: vat tarpeellisiksi ja tarkoitustaan vastaaviksi. itse joutuvat näistä varoistaan tallettajilleen
9238: Pyrittäessä ehkäisemään inflatorista kehi- ja shekkitilinpitäjilleen suorittamaan.
9239: tystä olisi tätä keinoa vastaisuudessakin käy-      Laissa tulisi määrättäviksi ne enimmäis-
9240: tettävä hyväksi. Ei kuitenkaan ole takeita määrät, jotka rahalaitosten olisi mainittuna
9241: siitä, että rahalaitokset, jotka useasti ovat ajanjaksona tapahtuneesta ottolainauksensa
9242: ilmoittaneet pitävänsä kassavarantomenette- lisäyksestä sijoitettava kassavarantotilille. Ot-
9243: lyä tarpeettomana, olisivat tarvittaessa val- taen huomioon eri rahalaitosryhmien luoton-
9244: miit suostumaan sopimukseen vapaaehtoisuu- annon erilaisen luonteen, niiden luottojen
9245: den pohjalla. Hallitus katsookin, että kassa- erilaisen kiertonopeuden ja niiden mahdolli-
9246: varantomenettelyn käyttömahdollisuus olisi - suudet tyydyttävästi hoitaa luotonantotehtä-
9247: turvattava lailla.                                vänsä, olisi ko. enimmäismäärät syytä jo
9248:    Tätä tarkoittava laki tulisi ehdotuksen laissa määrätä eri korkuisiksi, ehdotuksen
9249: mukaan olemaan luonteeltaan valtuuslaki, mukaan 40 % liikepankeille ja Osuuskassojen
9250: jonka nojalla annettavana asetuksella kassa- Keskus Oy: lle sekä 25 % muille laissa tar-
9251: varantomenettely voidaan panna täytäntöön. koitetuille rahalaitoksille, niin kuin vapaa-
9252: On odotettavissa, että jo tällaisen valtuus- ehtoisissa kassavarantosopimuksissakin oli
9253: lain olemassaolo tekee mahdolliseksi saada tehty.
9254: aikaan vapaaehtoisia kassavarantosopimuksia,        Lakiin olisi niinikään otettava määräys
9255: jolloin kassavarantomenettely voidaan järjes- siitä, milloin rahalaitokset viimeistään voivat
9256: tää joustavammaksi ja eri rahalaitosten tar- nostaa kassavarantotileillä olevat varansa,
9257: peet ottaa varteen paremmin, kuin lakimää- sekä siitä, että näillä tileillä olevat varat
9258: räisiä säännöksiä käytettäessä.                   ovat luettavissa asianomaisista rahalaitoksista
9259:    Valtuudet rahalaitosten kassavarantojen annetuissa laeissa säädettyihin kassavaranto-
9260: säätelemiseen olisi laissa rajoitettava kos- varoihin kuuluviksi.
9261: kemaan vain rahalaitosten ottolainauksen            Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, anne-
9262: lisäystä huhtikuun 1 päivästä 1957 vuo- taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
9263: den 1959 loppuun. Asiallisesti ja muodolli- lakiehdotus :
9264: sesti laki tulisi täysin noudattamaan käy-
9265: 
9266: 
9267: 
9268: 
9269: 2978/57
9270: 2                                               N:o 23
9271: 
9272: 
9273: 
9274:                                                Laki
9275:                    rahalaitoksen kassavarannon väliaikaisesta määräämisestä.
9276:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
9277: määrätyllä tavalla, säädetään:
9278:                        1 §.                             1) 3 § : n 1 kohdassa tarkoitettu osuus
9279:    Rahalaitoksella tarkoitetaan tässä laissa          tästä vähennyksestä, milloin rahalaitos on
9280: pankkia, säästöpankkia, osuuskassaa, osuus-           pankki tai osuuskassojen keskuskassa;
9281: kassojen keskuskassaa sekä säästökassaliikettä          2) 3 § :n 2 kohdassa tarkoitettu osuus
9282: harjoittavaa osuuskuntaa.                             tästä vähennyksestä, milloin rahalaitos on
9283:    Rahalaitoksen ottolainauksella tarkoitetaan        säästöpankki tai osuuskassa;
9284: tässä laissa rahalaitoksen karttuvalle talletus-        3) 3 § : n 3 kohdassa tarkoitettu osuus
9285: tilille, säästötilille, säästökassatilille, shekki-   tästä vähennyksestä, milloin rahalaitos on
9286: tilille ja muille näihin verrattaville tileille       osuuskunta.
9287: sekä talletustodistuksia vastaan vastaanotta-
9288: mien varojen yhteismäärää, muilta tässä                                     5 §.
9289: laissa tarkoitetuilta rahalaitoksilta vastaan-           Sen lisäksi, mitä 3 § : ssä on säädetty,
9290: otettuja varoja lukuunottamatta.                      pankin, osuuskassojen keskuskassan ja kes-
9291:                                                       kusosuuskunnan on pidettävä kassavaranto-
9292:                        2 §.                           tilillä Suomen Pankissa se määrä varoja,
9293:   Milloin rahalaitosten luotonantomahdolli-           mikä säästöpankeilla, osuuskassoilla ja osuus-
9294: suudet muodostuvat rahan arvon turvaami-              kunnilla on kulloinkin sijoitettuna kassa..
9295: sen kannalta liiallisiksi, voidaan Suomen             varantotileille pankkiin, osuuskassojen kes-
9296: Pankin johtokunnan esityksestä asetuksella            kuskassaan tai keskusosuuskuntaan 3 § : n 2
9297: määrätä, että rahalaitoksen on sijoitettava           ja 3 kohdan sekä 4 §: n 2 ja 3 kohdan
9298: ottolainauksensa kasvusta osa erityiselle kas-        mukaisesti.
9299: savarantotilille sen mukaisesti kuin jäljem-
9300: pänä säädetään.                                                             6 §.
9301:                                                          Suomen Pankissa kassavarantotileillä ole-
9302:                       3 §.                            ville varoille on Suomen Pankin hyvitettävä
9303:    Jos rahalaitoksen ottolainaus kalenterikuu-        korkoa seuraavasti:
9304: kauden aikana lisääntyy, rahalaitoksen on si-            1) 3 § :n 1 kohdassa tarkoitetulla kassa-
9305: joitettava määräosuus tästä lisäyksestä kassa-        varantotilillä oleville varoille koron, joka
9306: varantotilille siten, että                            lasketaan samojen korkokantojen mukaan,
9307:    1) pankki ja osuuskassojen keskuskassa             mitä asianomainen rahalaitos samaan aikaan
9308: sijoittaa määräosuuden, enintään neljäkym-            sovelsi ottolainauksessaan;
9309: mentä sadalta, tästä lisäyksestä kassavaranto-           2) 5 §: ssä tarkoitetulla kassavarantotilillä
9310: tilille Suomen Pankkiin;                              oleville varoille koron, joka lasketaan samo-
9311:    2) säästöpankki ja osuuskassa sijoittaa            jen korkokantojen mukaan, mitä asianomai-
9312: määräosuuden, enintään kaksikymmentäviisi             set 3 § : n 2 ja 3 kohdassa tarkoitetut raha-
9313: sadalta, tästä lisäyksestä kassavarantotilille        laitokset samaan aikaan sovelsivat ottolai-
9314: pankkiin tai osuuskassojen keskuskassaan;             nauksessaan.
9315:    3) osuuskunta sijoittaa määräosuuden,
9316: enintään kaksikymmentäviisi sadalta, tästä                                 7 §.
9317: lisäyksestä kassavarantotilille siihen keskus-           Tässä laissa tarkoitettujen kassavaranto-
9318: osuuskuntaan, jonka jäsen se on.                      tilien käyttämisestä ei ole oikeutta periä
9319:                                                       palkkiota.
9320:                     4 §.
9321:   Jos rahalaitoksen ottolainaus kalenterikuu-                              8 §.
9322: kauden aikana vähenee, rahalaitos on oikeu-             Rahalaitos ja keskusosuuskunta on tämän
9323: tettu nostamaan kassavarantotilillä ole:vista         lain nojalla annetun asetuksen soveltamisajan
9324: varoistaan määrän, joka on                            päätyttyä oikeutettu nostamaan 3 ja 5 § : ssä
9325:                                           N:o 23                                              3
9326: 
9327: tarkoitetulla kassavarantotilillä olevat va-    neeseen rahalaitoksen ottolainauksen kas-
9328: ransa viimeistään vuoden kuluessa sanotusta     vuun.
9329: ajankohdasta lukien, siten kuin asetuksella        Tätä lakia sovelletaan sen estämättä, mitä
9330: tarkemmin määrätään.                            on säädetty 17 päivänä maaliskuuta 1933
9331:                                                 annetun pankkilain (87/33) 18 §:ssä, 17
9332:                     9 §.                        päivänä heinäkuuta 1931 annetun säästö-
9333:   Valtiovarainministeriö voi Suomen Pankin      pankkilain (235/31) 33 ja 34 § : ssä, sellaisina
9334: johtokunnan .esityksestä erityisistä syistä     kuin ne ovat 27 päivänä tammikuuta 1939
9335: osaksi tai kokonaan vapauttaa rahalaitoksen     annetussa laissa (25/39), sekä 4 päivänä
9336: noudattamasta tämän lain nojalla annettuja      kesäkuuta 1920 lainausliikettä harjoittavien
9337: määräyksiä.                                     osuuskuntain sekä niiden keskuskassojen oi-
9338:                                                 keudesta erinäisillä ehdoilla ottaa vastaan
9339:                      10 §.                      talletuksia annetun lain (164/20) 2 § : ssä.
9340:   Mikäli rahalaitos ja keskusosuuskunta si-     Tässä laissa tarkoitetuilla kassavarantotileillä
9341: joittaa kassavarantotililleen vähemmän va-      olevista varoista saadaan asetuksella tarkem-
9342: roja kuin 3 ja 5 §: n mukaisesti on määrätty,   min määrättävä osa lukea sellaisiksi kassa-
9343: rahalaitos ja keskusosuuskunta on velvollinen   reservi- ja katevaroiksi, joita tarkoitetaan
9344: maksamaa11 puuttuvasta määrästä korkoa          edellä mainituissa säännöksissä. Näitä varoja
9345: Suomen Pankille, enintään kuitenkin viisi-      saadaan kuitenkin nostaa vain tämän lain
9346: toista sadalta vuodessa. Suomen Pankin          edellyttämissä tapauksissa.
9347: asiana on tarkemmin määrätä, minkä perus-          Tätä lakia sovelletaan niinikään sen estä-
9348: teiden mukaan ja mistä ajankohdasta lukien.     mättä, mitä on säädetty 21 päivänä joulu-
9349: korkoa on suoritettava.                         kuuta 1925 annetun Suomen Pankin ohje-
9350:                                                 säännön (365/25) 13 §:ssä ja 17 §:n 11
9351:                    11 §.                        kohdassa, viimeksi mainittu ohjesäännön
9352:   Valtiovarainministeriö antaa tarkemmat        kohta sellaisena kuin se on muutettuna 21
9353: määräykset tämän lain täytäntöönpanosta ja      päivänä maaliskuuta 1952 annetussa laissa
9354: soveltamisesta.                                 (142/52).
9355:                   12 §.                                              13 §.
9356:   Tätä lakia voidaan soveltaa vuoden 1957         Tämä laki on voimassa vuoden 1960 lop-
9357: huhtikuun 1 päivän ja vuoden 1959 jou-          puun, jolloin myös sen nojalla annetut mää-
9358: lukuun 31 päivän välisenä aikana tapahtu-       räykset lakkaavat olemasta voimassa.
9359: 
9360: 
9361:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1957.
9362: 
9363: 
9364:                                    Tasavallan Presidentti
9365:                                    URHO KEKKONEN.
9366: 
9367: 
9368: 
9369: 
9370:                                                         Valtiovarainministeri A.. Simonen.
9371:                             1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 23.
9372: 
9373: 
9374: 
9375: 
9376:                                   P a n k k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 2 halli-
9377:                                tuksen esityksen johdosta laiksi rahalaitoksen kassavarannon
9378:                                väliaikaisesta määräämisestä.
9379:    Eduskunta on 22 päivänä maaliskuuta           tulkintaan, pankkivaliokunta perustuslakiva-
9380: 1957     päätöspöytäkirjanottein    lähettänyt   liokunnan ehdotukseen yhtyen esittää mainit-
9381: pankkivaliokunnan valmistavasti käsiteltä-       tuun lainkohtaan sanan ,lisäyksestä" jäl-
9382: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen      keen lisättäväksi sanat ,erityiselle sulkutilinä
9383: n:o 23. Valiokunta on kuullut asiantunti-        hoidettavalle". Vastaavasti lienee paikallaan,
9384: JOina valtiovarainministeri Nils Meinan-         että lakiehdotuksen 5 § : ään sanan ,pidet-
9385: deria, Suomen Pankin pääjohtajaa, ministeri      tävä" jälkeen lisätään sanat ,3 § :n 1 koh-
9386: R. von Fieandtia, hallitusneuvos Lauri Her-      dassa mainitulla".
9387: vosta valtiovarainministeriöstä, pääjohtaja         Lakiehdotuksen 3 § : n 1, 2 ja 3 kohtiin
9388: Göran Ehrnroothia ja valtiotieteen lisen-        otetut enimmäismäärät, jotka rahalaitosten
9389: siaatti Raimo Ilaskiveä Suomen Pankkiyh-         on ottolainauksensa lisäyksestä sijoitettava
9390: distyksestä, toimitusjohtaja Lauri Levämä-       kassavarantotilille, voidaan pankkivaliokun-
9391: keä Suomen Säästöpankkiliitosta, johtaja         nan mielestä pakolliseen kassavarantomenet-
9392: Aarno Nisulaa Osuuskassojen Keskus Oy:stä,       telyyn sovellettuina sekä huomioon ottaen
9393: johtaja Helge Virkkusta Suomen Osuus-            indeksisidonnaisen ottolainauksen kasvavan
9394: kauppojen Keskuskunnasta ja johtaja Eero         merkityksen ja sen herkästi vaihtelevan eri-
9395: Salovaaraa Osuustukkukaupasta. Saatuaan          koisluonteen alentaa 25 % : ksi liikepankeille
9396: asiasta perustuslakivaliokunnan lausunnot        ja osuuskassojen keskuskassalle sekä 15 %:ksi
9397: n:o 4 ja 4 a, jotka on otettu tämän mietin-      muille laissa tarkoitetuille rahalaitoksille.
9398: nön liitteiksi, pankkivaliokunta esittää seu-       Hallituksen esityksen mukainen 6 § sisäl-
9399: raavaa.                                          tää sen periaatteen, että rahalaitosten kassa-
9400:    Esityksen tarkoituksena on vapaaehtoisten     varantotalletuksille hyvitettävän koron suu-
9401: kassavarantosopimusten perusteella parina        ruus olisi säädettävä määräytyväksi asian-
9402: vuonna käytännössä olleen kassavarantome-        omaisen rahalaitoksen ottolainauksessaan so-
9403: nettelyn käyttömahdollisuuden turvaaminen        veltaman keskimääräisen korkokannan mu-
9404: lailla, joka olisi luonteeltaan valtuuslaki ja   kaisesti. Indeksisidonnaisen ottolainauksen
9405: jonka nojalla annettavana asetuksella kassa-     rahalaitoksille aiheuttamaa lisämaksuvelvol-
9406: varantomenettely valtiovarainministeriön an-     lisuutta ei siis ole otettu huomioon hallituk-
9407: tamin tarkemmin määräyksin voitaisiin            sen esityksessä. Kun pankkivaliokunta puo-
9408: panna täytäntöön, mikäli vapaaehtoisia kas-      lestaan on sitä mieltä, että Suomen Pankin
9409: savarantosopimuksia ei olisi mahdollista         olisi suoritettava siellä kassavarantotileillä
9410: saada aikaan. Pitäen hallituksen esitykseen      oleville varoille rahalaitoksen indeksiin si-
9411: sisältyvää lakiehdotusta esityksen peruste-      dotun ottolainauksen osalta myös indeksihy-
9412: luissa mainituista syistä tarpeellisena pank-    vitystä, on valiokun ta lisännyt 6 § : ään tätä
9413: kivaliokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväk-       tarkoittavan uuden 2 momentin.
9414: symistä, kuitenkin jäljempänä mainituin ta-         Lakiehdotuksen 10 § :n mukaan Suomen
9415: voin muutettuna.                                 Pankki saisi oikeuden määrätä, minkä perus-
9416:    Perustuslakivaliokunta on lausunut havain-    teiden mukaan ja mistä ajankohdasta lukien
9417: neensa, että lailla tarkoitetun päämäärän        kassavarantotalletuksen laiminlyöneen raha-
9418: saavuttaminen edellyttää hallituksenkin pyr-     laitoksen tai keskusosuuskunnan olisi suori-
9419: kimyksenä olevaa kassavarantotilillä Suomen      tettava puuttuvasta määrästä korkoa Suo-
9420:  Pankissa pidettävien varojen sterilisoimista    men Pankille. Kuultuaan perustuslakivalio-
9421: siten, ettei niitä voida käyttää vaitionkaan     kunnan mielipiteen asiasta pankkivaliokunta
9422: tilapäisen varaintarpeen tyydyttämiseen.         katsoo, että tällaista oikeutta ei olisi annet-
9423:  Tähän nähden ja kun lakiehdotuksen 3 § : n      tava Suomen Pankille, ja ehdottaa sen
9424:  1 kohdan sanamuoto saattaisi tässä suhteessa    vuoksi 10 § : ää muutettavaksi siten, että
9425:  ehkä jättää mahdollisuuksia toisenkinlaiseen    korko säädettäisiin kiinteästi 12 %: ksi ja
9426: E 550/57
9427: 2                            1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 23.
9428: 
9429: koronmaksuaika jätettäisiin lain ja valtiova-     mien muutosten jälkeen enää ole tarpeen
9430: rainministeriön määräyksistä riippuvaksi.         noudattaa valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä
9431:    Kun valiokunnan mielestä sellaista menet-      säädettyä käsittelyjärjestystä.
9432: telyä, että Suomen Pankki päättäisi raha-            Näiden muutosehdotusten lisäksi pankki-
9433: laitoksen ja keskusosuuskunnan velvollisuu-       valiokunta haluaa lakiehdotuksen 9 § : ään
9434: desta yksittäistapauksessa maksaa 10 §: ssä       nähden mielipiteenään lausua, että kun val-
9435: tarkoitettua korkoa, ei voida Suomen Pankin       tiovarainministeriö Suomen Pankin johtokun-
9436: luonteen rahalaitoksena huomioon ottaen pi-       nan esityksestä tai 11 §: n suomin valtuuk-
9437: tää asianmukaisena, ehdottaa valiokunta           sin joutuu harkitsemaan joidenkin rahalai-
9438: 11 §: ään lisäämässään uudessa momentissa,        tosten vapauttamista joko osaksi tai koko-
9439: joka on sijoitettu pykälän 1 momentiksi, että     naan noudattamasta puheena olevan lain no-
9440: puheena olevat päätökset antaisi valtiova-        jalla annettuja määräyksiä, olisi valiokun-
9441: rainministeriö. Siihen nähden, että muutok-       nan mielestä asianmukaista, että ne rahalai-
9442: sen hakeminen valtiovarainministeriön pää-        tokset, joiden talletuskannan suruus on enin-
9443: töksiin on jo järjestetty muutoksenhausta         tään 250 milj. markkaa, voitaisiin kokonaan
9444: hallintoasioissa 24 päivänä maaliskuuta 1950      vapauttaa lain tarkoittamasta pakollisesta
9445: annetussa laissa, ei valiokunta ole katsonut      kassavarantomenettelystä.
9446: tarpeelliseksi, että käsiteltävänä olevassa          Edellä esitetyn perusteella pankkivalio-
9447: laissa vielä erikseen säädetään nyt kysy-         kunta kunnioittaen ehdottaa,
9448: myksessä oleviin päätöksiin nähden käytet-
9449: tävänä olevista oikeusturvakeinoista.                     että Eduskunta hyväksyisi halli-
9450:    V aliakunnan käsityksen mukaan ei lakieh-            tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
9451: dotuksen käsittelyssä valiokunnan ehdotta-              tuksen näin kuuluvana:
9452: 
9453:                                            Laki
9454:                rahalaitoksen kassavarannon väliaikaisesta määräämisestä.
9455:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti ( poist.) säädetään:
9456:                    1 ja 2 §.                      kusosuuskunnan on pidettävä 3 §:n 1 koh-
9457:     (Kuten hallituksen esityksessä.)              dassa mainitulla kassavarantotilillä Suomen
9458:                        3 §.                       Pankissa se määrä varoja, mikä säästöpan-
9459:    Jos rahalaitoksen ottolainaus kalenteri-       keilla, osuuskassoilla ja osuuskunnilla on
9460: kuukauden aikana lisääntyy, rahalaitoksen         kulloinkin sijoitettuna kassavarantotileille
9461: on sijoitettava määräosuus tästä lisäyksestä      pankkiin, osuuskassojen keskuskassaan tai
9462: kassavarantotilille siten, että                   keskusosuuskuntaan 3 § : n 2 ja 3 kohdan
9463:    1) pankki ja osuuskassojen keskuskassa         sekä 4 § :n 2 ja 3 kohdan mukaisesti.
9464: sijoittaa määräosuuden, enintään kaksikym-                             6 §.
9465: mentäviisi sadalta, tästä lisäyksestä erityi-        (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
9466: selle sulkutilinä hoidettavalle kassavaranta-        Lisäksi on Suomen Pankin suoritettava
9467: tilille Suomen Pankkiin;                          Suomen Pankissa kassavarantotileillä oleville
9468:    2) säästöpankki ja osuuskassa sijoittaa        varoiUe rahalaitoksen indeksiin sidotun otto-
9469: määräosuuden, enintään viisitoista sadalta,       lainauksen osalta indeksihyvitystä seuraa-
9470: tästä lisäyksestä kassavarantotilille pankkiin    vasti:
9471: tai osuuskassojen keskuskassaan;                    1) 3 §:n 1 kohdassa tarkoitetulla kassa-
9472:    3) osuuskunta sijoittaa määräosuuden,          varantotilillä oleville varoille indeksihyvitys,
9473: enintään viisitoista sadalta, tästä lisäyksestä   joka lasketaan samojen perusteiden mukaan,
9474: kassavarantotilille siihen keskusosuuskuntaan,    mitä asianomainen rohalaitos samaan aikaan
9475: jonka jäsen se on.                                sovelsi indeksiin sidotussa ottolainauksessaan;
9476:                       4 §.                           2) 5 §: ssä tarkoitetulla kassavarantotilillä
9477:     (Kuten hallituksen esityksessä.)              oleville varoille indeksihyvitys, joka laske-
9478:                                                   taan samojen p.erusteiden mukaan, mitä
9479:                     5 §.                          a.sianomaiset 3 §:n 2 ja 3 kohdassa tarkoi-
9480:   Sen lisäksi, mitä 3 § : ssä on säädetty,        tetut rahalaitokset samaan aikaan sovelsivat
9481: pankin, osuuskassojen keskuskassan ja kes-        indeksiin sidotussa ottolainauksessaan.
9482:                                       Kassavarantolaki.                                              3
9483: 
9484:                   7-9 §.                               ten mukaan olla sijoitettuina kassavarantoti-
9485:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                     lille.
9486:                                                                             11 §.
9487:                      10 §.                                Valtiovarainministeriö päättää rahalaitok-
9488:   Mikäli rahalaitos ja keskusosuuskunta si-            sen ja keskusosuuskunnan velvollisuudesta
9489: joittaa kassavarantotililleen vähemmän va-             yksittäistapauksessa maksaa 10 § :n nojalla
9490: roja kuin 3 ja 5 § :n mukaisesti on mää-               korkoa Suomen Pankille.
9491: rätty, rahalaitos ja keskusosuuskunta on vel-              Valtiovarainministeriö antaa niinikään tar-
9492: vollinen maksamaan puuttuvasta määrästä                kemmat määräykset tämän lain täytäntöön-
9493: korkoa Suomen Pankille (poist.) kaksitoista            panosta ja soveltamisesta.
9494: sadalta vuodessa siltä ajalta, jonka näiden
9495: varojen tulee tämän lain ja valtiovarainmi-                            12 ja 13 §.
9496: nisteriön 11 § :n nojalla antamien määräys-              (Kuten hallituksen esityksessä.)
9497: 
9498:      Helsingissä 19 päivänä kesäkuuta 1957.
9499: 
9500: 
9501: 
9502:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-             nonen, Manninen, Myllymäki, E. Nurminen
9503: taneet osaa puheenjohtaja Hietanen, vara-              (osittain), Rankila, Suominen ja Öhman
9504: puheenjohtaja Junnila (osittain), jäsenet              sekä varajäsenet Kelovesi (osittain), Lahti
9505: Erkkilä, Hykkäälä (osittain), Kleemola, Lei-           ja Matilainen.
9506: 
9507: 
9508: 
9509: 
9510:                                      Vastalauseita.
9511:                                                   I.
9512:    Niinkuin valiokunnassa kuuitujen asian-             miseksi. Lakiesitys olisi näin ollen joka suh-
9513: tuntijoidenkin jokseenkin yksimielisistä lau-          teessa tarpeettomana hylättävä.
9514: sunnoista - Suomen Pankin ja Valtiova-                    Jos se kuitenkin hyväksytään, se olisi aina-
9515: rainministeriön edustajien luonnollisesti ol-          kin hyväksyttävä niin lievässä muodossa, et-
9516: lessa tässä suhteessa toisella kannalla - on           tei raha- ja luotto-oloja päästä ainakaan
9517: käynyt ilmi, hallituksen esittämä laki raha-           kassareservimenettelyn kautta elinkeinoelä-
9518: laitosten kassavarannon väliaikaisesta mää-            män luonnollista kehitystä jarruttavassa ja
9519: räämisestä on täysin tarpeeton. Se on tar-             työttömyyttä lisäävässä määrässä kiristär
9520: peeton rahamarkkinatilannetta ajatellen,               mään. Tyydytyksellä onkin todettava, että
9521: jossa nähtävissä olevassa lähitulevaisuudessa-         pankkivaliokunta on hallituksen esityksestä
9522: kaan ei näytä olevan odotettavissa sellaisia           poiketen alentanut niitä prosenttimääriä,
9523: muutoksia, jotka tekisivät kassareservipidä-           joita rahalaitosten ottolainauksen lisäyksestä
9524: tysten tekemisen rahalaitosten ottolainauksen          enintään saadaan kassavarantotileille pidät-
9525: lisääntymisestä rahanarvopoliittisesti perus-          tää. Mutta tämän lisäksi olisi välttämättä
9526: telluksi. Mutta lakiesitys on täysin tarpee-           myös väljennettävä rahalaitosten oikeutta
9527: ton myös sentähden, että jos vastoin odotuk-           saada ottolainauksensa vähentyessä nostaa
9528: sia rahalaitosten ottolainaus alkaisikin jossa-        kassavarantotileillä olevia varojaan takaisin
9529: kin vaiheessa niin suuresti paisua, että siitä         käyttöönsä. Lakiesityksen 4 § olisi tässä tar-
9530: saattaisi koitua rahanarvopoliittisia vaaroja,         koituksessa hyväksyttävä hallituksen esityk-
9531: rahalaitokset ovat saatujen kokemusten mu-             sestä ja pankkivaliokunnan mietinnöstä poi-
9532: kaisesti valmiit solmimaan Suomen Pankin               keten seuraavassa muodossa: ,Jos rahalai-
9533: kanssa vapaaehtoisuuden pohjalla sopimuk-              toksen ottolainaus kalenterikuukauden ai-
9534: sen kassareservimenettelyn käytäntöönotta-             kana vähenee, rahalaitos on oikeutettu nos-
9535: 4                           1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 23.
9536: 
9537: tamaan kassavarantotilillä olevista varoistaan          noudattaa 67 § :n edellyttämää käsittelyjär-
9538: vastaavan määrän."                                      jestystä. Pankkivaliokunta tuskin kuiten-
9539:   Perustuslakivaliokunta on antamassaan                 kaan on oikea instanssi tämän toteamiseen.
9540: lausunnossa todennut, että ainakin hallituk-            Omasta puolestani epäilen, että lakisäätei-
9541: sen esityksen edellyttämässä muodossa kysy-             nen kassavarantomenettely siinäkin muo-
9542: myksessä oleva lakiesitys olisi säädettävä              dossa, kuin pankkivaliokunta sitä mietinnös-
9543: valtiopäiväjärjestyksen 67 §: n säätämässä              sään ehdottaa, merkitsee niin pitkälle mene-
9544: käsittelyjärjestyksessä. Tehtyään lakiesityk-           vää puuttumista rahalaitosten normaalina
9545: seen eräitä muutoksia pankkivaliokunta kat-             pidettäviin etuihin ja oikeuksiin, että laki
9546: soo voivansa ilmoittaa käsityksenään, että              edelleenkin olisi säädettävä perustuslain sää-
9547: näiden muutosten jälkeen ei enää ole tarpeen            tämisjärjestyksessä.
9548:      Helsingissä 19 päivänä kesäkuuta 1957.
9549:                                           T. Junnila.
9550: 
9551:                                                   II.
9552:    Pankkivaliokunta on hyväksynyt hallituk-             lisääntyvä työttömyys, kotimarkkinateolli-
9553: sen esityksen rahalaitosten kassavarannon               suuden lisääntyvät vaikeudet ja entisestään
9554: väliaikaisesta määräämisestä erinäisin muu-             lisääntyvä kurjistuminen kansamme työtä-
9555: toksin. Tärkeimmät näistä muutoksista ovat              tekevien kerrosten keskuudessa. Siitä huoli-
9556: kassavarantojen määräosuuden rajoittaminen              matta, että pankkivaliokunta on, kuultuaan
9557: liikepankkien ja osuuskassojen keskuskassan             asiassa kahdesti perustuslakivaliokuntaa,
9558: osalta 25 sadalta sekä säästöpankkien, osuus-           pyrkinytkin rajoittamaan Suomen Pankin
9559: kassojen ja osuuskuntien osalta 15 sadalta.             aineellista lainsäädäntävaltaa, eivät valio-
9560: Edelleen valiokunta on muuttanut lakiesi-               kunnan ehdottamat rajoittavat säännökset
9561: tyksen 6 § : ää lisäämällä siihen uuden mo-             vielä ole mielestämme riittäviä joka suhteessa
9562: mentin, jolla Suomen Pankki veivoitetaan                oikeusturvan takaamiseksi Suomen Pankin
9563: suorittamaan rahalaitoksille hyvityskorkoa              mahdollisten pyrkimysten varalle yrittää
9564: kassavarantotilillä oleville indeksiin sido-            laajentaa valtuuksiaan lainsäädäntä- ja hal-
9565: tuille varoille. Niinikään valiokunta ehdot-            li tusviranomaisena.
9566: taa, hallituksen esityksestä poiketen, rajoi-               Siitä syystä, ja perustuslakiemme vähem-
9567: tettavaksi tuntuvasti hallituksen Suomen                mistöHekin suomaa oikeusturvaa ajatellen,
9568: Pankille ehdottamaa aineellista lainsäädäntö-           laki olisi käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen
9569: valtaa.                                                  67 § :n säätämäss.ä järjestyksessä.
9570:    Valiokunnan tekemät parannukset halli-                   Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
9571: tuksen esitykseen eivät mielestämme ole kui-                        että lakiesityksen 3 §:n 1 momen-
9572: tenkaan riittäviä. Jos lähdetään siitä valio-                    tin 3 kohta poistettaisiin,
9573: kunnan enemmistön omaksumasta kannasta,                             että mietinnön perustelujen vii-
9574: että kyseinen laki on tarpeellinen sellaisin                     meistä edellisen kappaleen sanonta,
9575: rajoituksin kuin mitä valiokunta ehdottaa,                       jonka mukaan pakollisesta kassava-
9576: olisi ainakin osuuskunnat mielestämme va-                        rannosta ehdotetaan vapautettavaksi
9577: pautettava kokonaan tämän lain piiristä.                         sellaiset rahalaitokset, joiden talletus-
9578: Edelleen olisi mielestämme vapautettava lain                     kanta on 250 milj. markkaa, muutet-
9579: piiristä kaikki sellaiset rahalaitokset, joiden                  taisiin niin, että vapautus koskisi ra-
9580: talletuskanta ei ylitä 300 milj. markan rajaa.                   halaitoksia, joiden talletuskanta ei
9581:    Suomen Pankki on mielestämme ryhtynyt                         ylitä 300 milj. markan rajaa, ja
9582: määrätietoisesti ajamaan talouselämämme va-                         että lakiesitys käsiteltäisiin valtio-
9583: kauttamisen varjolla niin kireätä rahapoli-                      päiväjärjestyksen 67 § :n säätämässä
9584: tiikkaa, että sen seurauksena voi olla vain                      järjestyksessä.
9585:      Helsingissä 19 päivänä kesäkuuta 1957.
9586:          Lauri Myllymäki.             Esa Hietanen.                        Hugo Manninen.
9587:                                            Liitteitä.                                         5
9588: 
9589:       EDUSKUNNAN                                                                       Liite 1.
9590: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
9591: 
9592:          Helsingissä,
9593:   7 päivänä toukokuuta 1957.
9594:        Lausunto N:o 4.                   P a n k k i v a l i o k u n n a 11 e.
9595: 
9596: 
9597:    Pankkivaliokunta on 4 päivänä kulunutta       puuttuvasta määrästä. Näitä seikkoja kos-
9598: huhtikuuta päivätyssä kirjeessä pyytänyt         keva päätös sisältäisi kuitenkin oikeussään-
9599: perustuslakivaliokunnan lausunnon hallituk-      nöksiä, mikä taas merkitsisi sitä, että Suo-
9600: sen esityksestä n:o 23 laiksi rahalaitoksen      men Pankin puheena oleva päätös olisi lain-
9601: kassavarannon väliaikaisesta määräämisestä.      säädäntöä aineellisessa merkityksessä.
9602: Kuultuaan       asiassa valtiovarainministeri       Hallitusmuodon 2 § :n 2 momentin mu-
9603: Aarre Simosta ja Suomen Pankin pääjohta-         kaan lainsäädäntövaltaa käyttää eduskunta
9604: jaa, ministeri Rainer v. Fieandtia, professo-    yhdessä tasavallan presidentin kanssa. Kaik-
9605: reita Kaarlo Kairaa ja V. Merikoskea sekä        kinainen lainsäädäntö ei kuitenkaan rajoitu
9606: lakitieteen tohtori Y. W. Puhakkaa perus-        tähän. Hallitusmuodon 28 § : ssä näet sääde-
9607: tuslakivaliokunta, joka on edellyttänyt lau-     tään presidentin oikeudesta antaa asetuksia,
9608: sunnonpyynnön lähinnä tarkoittavan sen           ja siinä edellytetään valtioneuvostoHekin
9609: kysymyksen selvittämistä, missä järjestyk-       voitavan uskoa oikeus samanluontoisten
9610: sessä puheena oleva lakiehdotus on käsitel-      säädösten antamiseen. Mutta lisäksi voi
9611: tävä, kunnioittaen esittää seuraavaa.            monien muidenkin hallintoviranomaisten
9612:    Tarkastettuaan käsiteltävänä olevan laki-     päätöksiin, esim. ministeriön päätöksiin sekä
9613: ehdotuksen valiokunta toteaa, ettei ehdotus      vieläpä kunnanvaltuuston päättämiin ja val-
9614: merkitse laadullisesti sellaista puuttumista     tioneuvoston vahvistamiin kunnallisiin jär-
9615: omistusoikeuteen, että sen käsitteleminen        jestyssääntöihin ( esim. yleiseen järjestys-
9616: tämän vuoksi sinänsä olisi tapahtuva valtio-     sääntöön, terveydenhoitojärjestykseen ja ra-
9617: päiväjärjestyksen 67 §: ssä säädetyssä jär-      kennusjärjestykseen) sisältyä oikeusohjeita,
9618: jestyksessä. Valiokunnan huomio on kui-          joiden vuoksi hallintoviranomaisen antama
9619: tenkin kiintynyt siihen, että ehdotuksen         päätös on lainsäädäntöä aineellisessa merki-
9620: 10 § : n sanonta edellyttää Suomen Pankin        tyksessä. Miten pitkälle tässä suhteessa
9621: antavan määräyksen, jolla kassavarantosi-        hallitusmuodon mukaan voidaan mennä, ei
9622: joituksensa laiminlyönyt rahalaitos tai kes-     läheskään aina ole selvää, mutta valiokun-
9623: kusosuuskunta veivoitetaan maksamaan             nan mielestä Suomen Pankki joka tapauk-
9624: puuttuvasta kassavarantomäärästä korkoa.         sessa jää niiden hallintoviranomaisten piirin
9625: Kun muutoksenhausta hallintoasioissa 24 päi-     ulkopuolelle, joille hallitusmuodon periaat-
9626: vänä maaliskuuta 1950 annettu laki ei koske      teiden mukaan aineellista lainsäädäntöval-
9627: sanotunlaista päätöstä eikä ehdotukseen-         taa voidaan luovuttaa. Tämän vuoksi voi
9628: kaan sisälly säännöstä koronmaksuun vei-         aineellisen lainsäädäntövallan uskominen
9629: voitetun rahalaitoksen ja keskusosuuskun-        Suomen Pankille valiokunnan käsityksen
9630: nan oikeusturvasta, ei ehdotettu laki, jonka     mukaan tapahtua vain perustuslain säätä-
9631: nojalla pakkolainan ottoon lähinnä rinnas-       misjärjestyksessä käsitellyllä lailla.
9632: tettavana toimenpiteellä kajottaisiin omai-         Mitä lakiehdotuksen asialliseen sisällyk-
9633: suuden vallintaan, perustuslakivaliokunnan       seen tulee, perustuslakivaliokunta on ha-
9634: mielestä ole oikeusturvan järjestämisen          vainnut, että lailla tarkoitetun päämäärän
9635: osalta hallitusmuodossa omaksuttujen pe-         saavuttaminen edellyttää valiokunnan saa-
9636: riaatteiden mukainen, vaan poikkeaa niistä.      man ilmoituksen mukaan hallituksenkin
9637:    Ehdotuksen 10 §:n mukaan Suomen Pan-          pyrkimyksenä      olevaa    kassavarantotilillä
9638: kin asiana olisi myös määrätä, minkä perus-      Suomen Pankissa olevien varojen sterilisoi-
9639: teiden mukaan ja mistä ajankohdasta lu-          mista siten, ettei niitä voida käyttää vai-
9640: kien rahalaitoksen ja keskusosuuskunnan          tionkaan tilapäisen varaintarpeen tyydyttä-
9641:  olisi suoritettava korkoa kassavarantotililtä   miseen. Kun ehdotuksen sanamuoto saattaisi
9642: 6                           1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 23.
9643: 
9644: tässä suhteessa ehkä jättää mahdollisuuksia        Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu,
9645: toisenkinlaiseen tulkintaan, valiokunta kiin-    perustuslakivaliokunta kunnioittaen esittää
9646: nittää pankkivaliokunnan huomiota siihen,        lausuntonaan,
9647: olisiko ehdotuksen sanontaa tämän vuoksi
9648: selvennettävä esim. siten, että 3 § :n 1 koh-             että puheena oleva lakiehdotus on
9649: taan sanan ,lisäyksestä" jälkeen lisättäisiin          käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen 67
9650: sanat ,erityiselle sulkutilinä hoidettavalle".         §: ssä säädetyssä järjestyksessä.
9651: 
9652: 
9653:                              Perustuslakivaliokunnan puolesta:
9654:                                       Päiviö Hetemäki.
9655: 
9656: 
9657: 
9658: 
9659:                                                                            Risto Leskinen.
9660:                                            Liitteitä.                                             7
9661: 
9662:         EDUSKUNNAN                                                                       Liite 2.
9663: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.
9664: 
9665:           Helsingissä,
9666:   14 päivänä kesäkuuta 1957.
9667:       Lausunto n:o 4 a.                   P a n k k i v a l i o kun n a ll e.
9668: 
9669:    Pankkivaliokunta on 6 pmvana kuluvaa              Aikaisemmassa lausunnossaan perustus-
9670: kesäkuuta päivätyssä kirjeessään n:o 6 pyy-       lakivaliokunta on käsitellyt oikeusturvan
9671: tänyt     perustuslakivaliokuntaa    antamaan     järjestämisen vaikutusta lakiehdotuksen kä-
9672: lausuntonsa hallituksen esitykseen n:o 23 si-     sittelyjärjestykseen. Kun muutetun 10 § :n
9673: sältyvästä ehdotuksesta laiksi rahalaitoksen      mukaan puuttuvalle kassavarantomäärälle
9674: kassavarannon väliaikaisesta määräämisestä        maksettava korko olisi laissa kiinteästi mää-
9675: niin muutettuna, kuin käy ilmi pankkivalio-       rätty kahdeksitoista sadalta, ei oikeusturvan
9676: kunnan kirjettä seuranneesta sanotun valio-       järjestämisen tarvetta korkoprosentin mää-
9677: kunnan ensimmäisen käsittelyn perusteella         räämisen osalta enää ole. Tästä muutoksesta
9678: laaditusta ja tähän lausuntoon painettuna         huolimatta johtaa ehdotetun lain soveltami-
9679: otetusta liitteestä. Kuultuaan professori         nen käytännössä yksittäistapauksissa annet-
9680: V. Merikoskea perustuslakivaliokunta, joka        tavia ratkaisuja sisältäviin päätöksiin, joiden
9681: on rajoittunut käsittelemään asiaa vain val-      osalta oikeussuojan tarvetta muussa suh-
9682: tiosääntöoikeudelliselta kannalta, kunnioit-      teessa on olemassa. Kun lakiehdotukseen
9683: taen esittää seuraavaa.                           muutetussakaan muodossa ei sisälly näiden
9684:    Muutetussa     muodossaan      käsiteltävänä   tapausten varalta säännöksiä oikeusturva-
9685: oleva lakiehdotus poikkeaa hallituksen esi-       keinoista, on ehdotus perustuslakivaliokun-
9686: tykseen sisältyvästä lakiehdotuksesta valtio-     nan mielestä edelleen sen laatuinen, että sen
9687: sääntöoikeudelliselta kannalta tarkasteltuna      käsittely on mahdollinen vain valtiopäivä-
9688: siinä, että ehdotuksen 10 § : stä on poistettu    järjestyksen 67 § :ssä säädetyssä järjestyk-
9689: saannös, jonka mukaan Suomen Pankin               sessä. Mikäli kuitenkin ehdotusta kosketel-
9690: asiana olisi ollut määrätä, minkä perustei-       lussa suhteessa vielä täydennetään, perus-
9691: den mukaan ja mistä ajankohdasta lukien           tuslakivaliokunta, joka ei ole ottanut harkit-
9692: rahalaitoksen ja keskusosuuskunnan olisi          tavakseen kysymystä näin muutetun lain
9693: suoritettava korkoa kassavarantotililtä puut-     tarkoituksenmukaisuudesta eikä tarvittavien
9694: tuvasta määrästä. Pykälän uuden sanamuo-          muutosten lakiteknillisestä toteuttamisesta,
9695: don mukaan nämä seikat säänneltäisiin osit-       katsoo, että ehdotus tällä edellytyksellä voi-
9696: tain välittömästi lailla ja osittain valtiova-    taisiin käsitellä valtiopäiväjärjestyksen 68
9697: rainministeriön antamilla päätöksillä. Pank-      § :ssä säädetyin tavoin.
9698: kivaliokunnan tekemä muutos merkitsee                Viitaten pankkivaliokunnalle kysymyk-
9699:  näin ollen sitä, ettei Suomen Pankille us-       sessä olevan hallituksen esityksen johdosta
9700:  kottaisi aineellista lainsäädäntövaltaa, ja      antamaansa lausuntoon n: o 4 sekä siihen,
9701:  poistaa siten, kun valtiovarainministeriölle     mitä edellä on lausuttu, perustuslakivalio-
9702:  tuleva lainsäädäntövalta ei ulottuisi pitem-     kunta kunnioittaen esittää lausuntonaan,
9703:  mälle kuin hallitusmuoto sallii, toisen niistä
9704:  syistä, joiden vuoksi perustuslakivaliokunta              että puheena oleva lakiehdotus pank-
9705:  on asiasta aikaisemmin antamassaan lausun-              kivaliokunnan ehdottamassa uudessa
9706:  nossa n:o 4 katsonut lakiehdotuksen vaati-              muodossakin on käsiteltävä valtiopäi-
9707:  van perustuslain säätämisjärjestyksessä ta-             väjärjestyksen 67 §: ssä säädetyssä
9708:  pahtuvaa käsittelyä.                                    järjestyksessä.
9709: 
9710:                                Perustuslakivaliokunnan puolesta:
9711:                                        Päiviö Hetemäki.
9712: 
9713: 
9714:                                                                                 Risto Leskinen.
9715: 8                            1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 23.
9716:                                                                                              Liite_
9717: 
9718: 
9719:         Hallituksen esityksen N: o 23/1957 1 käsittely pankkivaliokunnassa päättyi
9720:                                   6. 6. 1957 seuraavasti:
9721: 
9722:                    1 ja 2 §.                      Suomen Pankissa kassavarantotildllä oleville
9723:     (Kuten hallituksen esityksessä.)              varoille rahalaitoksen indeksiin sidotun otto-
9724:                                                   lainauksen osalta indeksihyvitystä seuraa-
9725:                        3 §.                       vasti:
9726:    Jos rahalaitoksen ottolainaus kalenterikuu-       1) 3 §:n 1 kohdassa tarkoitetulla kassa-
9727: kauden aikana lisääntyy, rahalaitoksen on si-     varantotilillä oleville varoille indeksihyvitys,.
9728: joitettava määräosuus tästä lisäyksestä kassa-    joka lasketaan samojen perusteiden mukaan,.
9729: varantotilille siten, että                        mitä asianomainen rahalaitos samaan aikaan
9730:    1) pankki ja osuuskassojen keskuskassa si-     sovelsi indeksiin sidotussa ottolainauksessaan;
9731: joittaa määräosuuden, enintään kaksikym-             2) 5 §:ssä tarkoitetulla kassavarantotillä
9732: mentäviisi sadalta, tästä lisäyksestä erityi-     olev~'lle varo~'lle indeksihyvitys, joka laske-
9733: selle sulkutilinä hoidettavalle kassavaranto-     taan samojen perusteiden mukaan, mitä
9734: tilille Suomen Pankkiin;                          asianomaiset 3 §:n 2 ja 3 kohdassa tarkoi-
9735:    2) säästöpankki ja osuuskassa sijoittaa        tetut rahalaitokset samaan aikaan sovelsivat
9736: määräosuuden, enintään viisitoista sadalta,       indeksiin sidotussa ottolainauksessaan.
9737: tästä lisäyksestä kassavarantotilille pankkiin
9738: tai osuuskassojen keskuskassaan;
9739:    3) osuuskunta sijoittaa määräosuuden,                            7-9 §.
9740: enintään viisitoista sadalta, tästä lisäyksestä     (Kuten hallituksen esityksessä.)
9741: kassavarantotilille siihen keskusosuuskun-
9742: taan, jonka jäsen se on.                                             10 §.
9743:                                                     Mikäli rahalaitos ja keskusosuuskunta si-
9744:                       4 §.                        joittaa kassavarantotililleen vähemmän va-
9745:   Jos rahalaitoksen ottolainaus kalenterikuu-     roja kuin 3 ja 5 ·§: n mukaisesti on mää-
9746: kauden aikana vähenee, rahalaitos on oikeu-       rätty, rahalaitos ja keskusosuuskunta on
9747: tettu nostamaan kassavarantotililtä olevista      velvollinen maksamaan puuttuvasta mää-
9748: varoistaan vastaavan määrän. (Poist.)             rästä korkoa Suomen Pankille kaksitoista
9749:                                                   sadalta vuodessa s~'ltä ajalta, jonka näiden
9750:                      5 §.                         varojen tulee tämän lain ja valtiovarain-
9751:   Sen lisäksi, mitä 3 §: ssä on säädetty, pan-    ministeriön 11 §:n nojalla antamien ntää-
9752: kin, osuuskassojen keskuskassan ja keskus-        räysten mukaan olla sijoitettuina kassava-
9753: osuuskunnan on pidettävä kassavarantotilillä      rantotilille.
9754: Suomen Pankissa se määrä varoja, mikä sääs-
9755: töpankeilla, osuuskassoilla ja osuuskunnilla                       11-13 §.
9756: on kulloinkin sijoitettuna kassavarantotileille     (Kuten hallituksen esityksessä.)
9757: pankkiin, osuuskassojen keskuskassaan tai
9758: keskusosuuskuntaan 3 §: n 2 ja 3 kohdan
9759: (poist.) mukaisesti.                                              Johtolause.
9760:                                                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
9761:                       6 §.
9762:     (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                         Nimike.
9763:     Lisäksi on Suomen Pankin suoritettava           (Kuten hallituksen esityksessä.)
9764: 
9765: 
9766:                                                                    Selostuksen vakuudeksi:
9767:                                                                       Aarne Y. Vihma.
9768:                                                                    Pankkivaliokunnan sihteeri.
9769:                           1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 23.
9770: 
9771: 
9772: 
9773: 
9774:                                   S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö N: o 73 halli-
9775:                                tuksen esityksen johdosta laiksi rahalaitoksen kassavaran-
9776:                                non väliaikaisesta määräämisestä.
9777: 
9778:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9779: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
9780: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-         pankkivaliokunnan ehdotuksen mukai-
9781: sen hyväksymistä pankkivaliokunnan mietin-             sena.
9782: nössä n: o 2 ehdot et uin muutaksin ja ehdot-
9783: taa siis kunnioittaen,
9784:      Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1957.
9785: 
9786: 
9787: 
9788: 
9789: E 578/57
9790:                           1~~7 Vp ........ V.   M........ Esitys N:o '23.
9791: 
9792: 
9793: 
9794: 
9795:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
9796:                                N: o 90 hallituksen esityksen johdosta laiksi rahalaitoksen
9797:                                kassavarannon väliaikaisesta määräämisestä.
9798: 
9799:    Sen johdosta, että hallituksen esitykseen        Valiokunnan tehtävänä on myös ehdottaa
9800: n: o 23 sisältyvä ehdotus laiksi rahalaitoksen      tätä tarkoittavan lakiehdotuksen sanamuoto.
9801: kassavarannon väliaikaisesta määräämisestä,            V aliakunta on suorittanut sille annetun
9802: joka perustuslakivaliokunnan lausunnon mu-          tehtävän ja tutustuttuaan asiaan todennut,
9803: kaisesti on käsiteltävä valtiopäiväjärjestyk-       että kysymyksessä oleva lakiehdotus ei vä-
9804: sen 68 §: ssä säädetyllä tavalla, on eduskun-       littömästi koske valtiontaloutta. Kun ehdo-
9805: nan täysistunnon kolmannessa käsittelyssä           tetuna uudella lailla kuitenkin pyritään eh-
9806: rauennut, on eduskunta 28 päivänä viimeksi          käisemään inflatorista kehitystä, ja kun hal-
9807: kulunutta kesäkuuta valtiopäiväjärjestyksen         lituksen taholta on valiokunnalle ilmoitettu,
9808: 68 §: n 2 momentissa säädetyssä tarkoituk-          että hallitus edelleenkin pitää la:kiehdotuk-
9809: sessa lähettänyt asian valtiovarainvaliokun-        seen sisältyviä valtuuksia tarpeellisina, valio"
9810: taan. Valiokunnan on siten, valtiopäiväjär-         kunta on päättänyt asettua sille kannalle,
9811: jestyksen mainittua säännöstä soveltuvin            että käsiteltävänä oleva laki olisi nYt säädet-
9812: osin noudattaen, annettava lausunto siitä,          tävä yhtä vuotta koskevaksi.
9813: onko kysymyksessä oleva laki, jota täysistun-          Valiokunta siten, edellä lausuttuun viita-
9814: non toisessa käsittelyssä päätetyssä muodossa       ten kunnioittaen ehdottaa,
9815: olisi voitu soveltaa vuoden 1957 huhtikuun
9816: 1 päivän ja vuoden 1959 joulukuun 31 päi-                     että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9817: vän välisenä aikana tapahtuneeseen rahalai-                ehdotuksen laiksi rahalaitoksen kassa-
9818: toksen ottolainauksen kasvuun, säädettävä                  varannon väliaikaisesta määräämisestä
9819: vain yhtä vuotta koskevaksi, eli siten, että               yhtä vuotta koskevana; sekä
9820: lakia on sovellettava rahalaitoksen ottolai-                  että   lakiehdotuksen    sanamuoto
9821: nauksen kasvuun, joka on tapahtunut kulu-                  tässä tarkoituksessa muutettaisiin näin
9822: van vuoden huhtikuun 1 päivän ja vuoden                    kuuluvaksi:
9823: 1958 maaliskuun 31 päivän välisenä aikana.
9824: 
9825: 
9826: 
9827: 
9828:                                                 Laki
9829:                  rahalaitoksen kassavarannon väliaikaisesta määräämisestä.
9830:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9831: 
9832:                  1-11 §.                                              12 §.
9833:   (Kuten pankki valiokunnan mietinnössä.)             Tätä lakia voidaan soveltaa vuoden 1957
9834:                                                     huhtikuun 1 päivän ja vuoden 1958 maalis-
9835: E 623/57
9836: 2                        1957 Vp. -    V. M. -      Esitys N: o 23.
9837: 
9838: kuun 31 päivän välisenä aikana tapahtunee-                           13 §.
9839: seen rahalaitoksen ottolainauksen kasvuun.          Tämä la:ki on voimassa vuoden 1959 maa-
9840:    (2 ja 3 mom. kuten pankkivaliokunnan          liskuun loppuun, jolloin myös sen nojalla
9841: mietinnössä.)                                    annetut määräykset lakkaavat olemasta voi-
9842:                                                  massa.
9843: 
9844:     Helsingissä 1 päivänä heinäkuuta 1957.
9845: 
9846: 
9847: 
9848: 
9849:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Saura, Seppälä, Tiitu, Wiherheimo ja Öh-
9850: heenjohtaja    Rantala,    varapuheenjohtaja    man sekä varajäsenet J aa:kkola, Laine,
9851: Aittoniemi, jäsenet Aitio, Kokkola, Lepistö,    L. Mattila, N. Nurminen, Puhakka ja
9852: M. Leskinen, Miikki, Niskala, Peltonen,         V. Virtanen.
9853: 
9854: 
9855: 
9856: 
9857:                                       V a s t a 1a u s e.
9858: 
9859:   Viitaten pankkivaliokunnan mietinnön II                   että lakiehdotus hylättäisiin.
9860: vastalauseen perusteluihin ehdotamme,
9861:     Helsingissä 1 päivänä heinäkuuta 1957.
9862: 
9863:                 Paavo Aitio.                                     Pauli Puhakka.
9864:                 Martti Leskinen.                                 Nestori Nurminen.
9865:                            1957 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 23.
9866: 
9867: 
9868: 
9869: 
9870:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
9871:                                    laiksi rahalaitoksen kassavarannon väliaikaisesta määrää-
9872:                                    misestä.
9873: 
9874:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-            tai kokonaan noudattamasta puheena olevan
9875: tys N: o 23 laiksi rahalaitoksen kassavaran-          lain nojalla annettuja määräyksiä, Eduskun-
9876: non väliaikaisesta määräämisestä, ja Pankki-          nan mielestä olisi asianmukaista, että ne ra-
9877: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä             halaitokset, joiden talletuskannan suuruus on
9878: N: o 2 sekä Valtiovarainvaliokunta mietin-            enintään 250 miljoonaa markkaa, voitaisiin
9879: tönsä N :o 90.                                        kokonaan vapauttaa lain tarkoittamasta pa-
9880:   Lain 9 §: n johdosta Eduskunta lausuu,              kollisesta kassavarantomenettelystä.
9881: että kun valtiovarainministeriö Suomen Pan-              Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen
9882: kin johtokunnan esityksestä tai 11 §: n suo-          68 § :n 1 ja 2 momentissa säädetyn käsit-
9883: min valtuuksin joutuu harkitsemaan joiden-            telyn jälkeen hyväksynyt seuraavan lain:
9884: kin rahalaitosten vapauttamista joko osaksi
9885: 
9886: 
9887: 
9888:                                                 Laki
9889:                   rahalaitoksen kassavarannon väliaikaisesta määräämisestä.
9890:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9891: 
9892:                         1 §.                                                 3 §.
9893:    Rahalaitoksella tarkoitetaan tässä laissa             Jos rahalaitoksen ottolainaus kalenteri-
9894: pankkia, säästöpankkia, osuuskassaa, osuus-           kuukauden aikana lisääntyy, rahalaitoksen
9895: kassojen keskuskassaa sekä säästökassaliikettä        on sijoitettava määräosuus tästä lisäyksestä
9896: harjoittavaa osuuskuntaa.                             kassavarantotilille siten, että
9897:    Rahalaitoksen ottolainauksella tarkoitetaan           1) pankki ja osuuskassojen keskuskassa
9898: tässä laissa rahalaitoksen karttuvalle talletus-      sijoittaa määräosuuden, enintään kaksikym-
9899: tilille, säästötilille, säästökassatilille, shekki-   mentäviisi sadalta, tästä lisäyksestä erityi-
9900: tilille ja muille näihin verrattaville tileille       selle sulkutilinä hoidettavalle kassavaranta-
9901: sekä talletustodistuksia vastaan vastaanotta-         tilille Suomen Pankkiin;
9902: mien varojen yhteismäärää, muilta tässä
9903: laissa tarkoitetuilta rahalaitoksilta vastaan-           2) säästöpankki ja osuuskassa sijoittaa
9904: otettuja varoja lukuun ottamatta.                     määräosuuden, enintään viisitoista sadalta,
9905:                                                       tästä lisäyksestä kassavarantotilille pankkiin
9906:                       2 §.                            tai osuuskassojen keskuskassaan;
9907:   Milloin rahalaitosten luotonantomahdolli-              3) osuuskunta sijoittaa määräosuuden,
9908: suudet muodostuvat rahan arvon turvaami-              enintään viisitoista sadalta, tästä lisäyksestä
9909: sen kannalta liiallisiksi, voidaan Suomen             kassavarantotilille siihen keskusosuuskuntaan,
9910: Pankin johtokunnan esityksestä asetuksella            jonka jäsen se on.
9911: määrätä, että rahalaitoksen on sijoitettava
9912: ottolainauksensa kasvusta osa erityiselle kas-                            4 §.
9913: savarantotilille, sen mukaisesti kuin jäljem-           Jos rahalaitoksen ottolainaus kalenterikuu-
9914: pänä säädetään.                                       kauden aikana vähenee, rahalaitos on oikeu-
9915: 2                        1957 Vp. - Edusk. va,st. - Esitys N: o 28.
9916: 
9917: tettu nostamaan kassavarantotilillä olevista       tetut rahalaitokset samaan aikaan sovelsivat
9918: varoistaan määrän, joka on                         indeksiin sidotussa ottolainauksessaan.
9919:   1) 3 § : n 1 kohdassa tarkoitettu osuus
9920: tästä vähennyksestä, milloin rahalaitos on                             7 §.
9921: pankki tai osuuskassojen keskuskassa;                 Tässä laissa tarkoitettujen kassavaranto-
9922:    2) 3 § : n 2 kohdassa tarkoitettu osuus         tilien käyttämisestä ei ole oikeutta periä
9923: tästä vähennyksestä, milloin rahalaitos on         palkkiota.
9924: säästöpankki tai osuuskassa;                                            8 §.
9925:    3) 3 §: n 3 kohdassa tarkoitettu osuus            Rahalaitos ja keskusosuuskunta on tämän
9926: tästä vähennyksestä, milloin rahalaitos on         lain nojalla annetun asetuksen soveltamisajan
9927: osuuskunta.                                        päätyttyä oikeutettu nostamaan 3 ja 5 §: ssä
9928:                                                    tarkoitetulla kassavarantotilillä olevat va-
9929:                      5 §.                          ransa viimeistään vuoden kuluessa sanotusta
9930:   Sen lisiiksi, mitä 3 §: ssä on säädetty,         ajankohdasta lukien, siten kuin asetuksella
9931: pankin, osuuskassojen keskuskassan ja kes-         tarkemmin määrätään.
9932: kusosuuskunnan on pidettävä 3 §: n 1 koh-
9933: dassa mainitulla kassavarantotilillä Suomen                            9 §.
9934: pankissa se määrä varoja, mikä säästöpan-            Valtiovarainministeriö voi Suomen Pankin
9935: keilla, osuuskassoilla ja osuuskunnilla on         johtokunnan esityksestä erityisistä syistä
9936: kulloinkin sijoitettuna kassavarantotileille       osaksi tai kokonaan vapauttaa rahalaitoksen
9937: pankkiin, osuuskassojen keskuskassaan tai          noudattamasta tämän lain nojalla annettuja
9938: keskusosuuskuntaan 3 § :n 2 ja 3 kohdan            määräyksiä.
9939: sekä 4 §: n 2 ja 3 kohdan mukaisesti.
9940:                                                                         10 §.
9941:                      6 §.                             Mikäli ra:halaitos ja keskusosuuskunta si-
9942:    Suomen Pankissa kassavarantotileillä ole-       joittaa kassavarantotililleen vähemmän va-
9943: ville varoille on Suomen Pankin hyvitettävä        roja, kuin 3 ja 5 §: n mukaisesti on mää-
9944: korkoa seuraavasti:                                rätty, rahalaitos ja keskusosuuskunta on vel-
9945:    1) 3 § :n 1 kohdassa tarkoitetulla kassa-       vollinen maksamaan puuttuvasta määrästä
9946: varantotilillä oleville varoille koron, joka       korkoa Suomen Pankille kaksitoista sadalta
9947: lasketaan samojen korkokantoj.en mukaan,           vuodessa siltä ajalta, jonka näiden varojen
9948: mitä asianomainen rahalaitos samaan aikaan         tulee tämän lain ja valtiovarainministeriön
9949: sovelsi ottolainauksessaan;                        11 § :n nojalla antamien määräysten mukaan
9950:                                                    olla sijoitettuina kassavarantotilille.
9951:    2) 5 §: ssä tarkoitetulla kassavarantotilillä
9952: oleville varoille koron, joka lasketaan samo-                          11 §.
9953: jen korkokantojen mukaan, mitä asianomai-            Valtiovarainministeriö päättää rahalaitok-
9954: set 3 § :n 2 ja 3 kohdassa tarkoitetut raha-       sen ja keskusosuuskunnan velvollisuudesta
9955: laitokset samaan aikaan sovelsivat ottolai-        yksittäistapauksessa maksaa 10 §: n nojalla
9956: nauksessaan.                                       korkoa Suomen Pankille.
9957:    Lisäksi on Suomen Pankin suoritettava             Valtiovarainministeriö antaa niin ikään tar-
9958: Suomen Pankissa kassavarantotileillä oleville      kemmat määräykset tämän lain täytäntöön-
9959: varoille rahalaitoksen indeksiin sidotun otto-     panosta ja soveltamisesta.
9960: lainauksen osalta indeksihyvitystä seuraa-
9961: vasti:                                                                  12 §-.
9962:    1) 3 §: n 1 kohdassa tarkoitetulla kassa-          Tätä lakia voidaan soveltaa vuoden 1957
9963: varantotilillä oleville varoille indeksihyvitys,   huhtikuun 1 päivän ja vuoden 1958 maa-
9964: joka lasketaan samojen perusteiden mukaan,         liskuun 31 päivän välisenä aikana tapahtu-
9965: mitä asianomainen rahalaitos samaan aikaan         neeseen rahalaitoksen ottolainauksen kas-
9966: sovelsi indeksiin sidotussa ottolainauksessaan;    vuun.
9967:    2) 5 § :ssä tarkoitetulla kassavarantotilillä      Tätä lakia sovelletaan sen estämättä, mitä
9968: oleville varoille indeksihyvitys, joka laske-      on säädetty 17 päivänä maaliskuuta 1933
9969: taan samojen perusteiden mukaan, mitä              annetun pankkilain ( 87/33) 18 §: ssä, 17
9970: asianomaiset 3 §: n 2 ja 3 kohdassa tarkoi-        päivänä heinäkuuta 1931 annetun säästö-
9971:                                   Rahalaitoksen kassavaranto.                                 3
9972: 
9973: pankkilain (235/31) 33 ja 34 §: ssä, sellaisina      Tätä lakia sovelletaan niin ikään sen estä-
9974: kuin ne ovat 27 päivänä tammikuuta 1939            mättä, mitä on säädetty 21 päivänä joulu-
9975: annetussa laissa (25/39), sekä 4 päivänä           kuuta 1925 annetun Suomen Pankin ohje-
9976: kesäkuuta 1920 lainausliikettä harjoittavien       säännön (365/25) 13 §:ssä ja 17 §:n 11
9977: osuuskuntain sekä niiden keskuskassojen oi-        kohdassa, viimeksi mainittu ohjesäännön
9978: keudesta erinäisillä ehdoilla ottaa vastaan        kohta sellaisena kuin se on muutettuna 21
9979: talletuksia annetun lain ( 164/20) 2 § : ssä.      päivänä maaliskuuta 1952 annetussa laissa
9980: Tässä laissa tarkoitetuilla kassavarantotileillä   (142/52).
9981: olevista varoista saadaan asetuksella tarkem-
9982: min määrättävä osa lukea sellaisiksi kassa-                           13 §.
9983: reservi- ja katevaroiksi, joita tarkoitetaan          Tämä laki on voimassa vuoden 1959 maa-
9984: edellä mainituissa säännöksissä. Näitä varoja      liskuun loppuun, jolloin myös sen nojalla
9985: saadaan kuitenkin nostaa vain tämän lain           annetut määräykset lakkaavat olemasta voi-
9986: edellyttämissä tapauksissa.                        massa.
9987: 
9988: 
9989:      Helsingissä 2 päivänä heinäkuuta 1957.
9990:                                   1957 vuoden valtiopäivät.
9991: 
9992: 
9993: 
9994: 
9995:                                    Hallituksen kirjelmä Eduskunnalle sen johdosta, että
9996:                                Eduskunnan hyväksymä. lakiehdotus on jätetty va.hvista.-
9997:                                ma.tta..
9998: 
9999:   V aitiopäiväjärjestyksen 84 § : n mukaisesti   kuuta 1957 hyväksymän ehdotuksen laiksi
10000: ilmoitetaan Eduskunnalle, että Tasavallan        rahalaitoksen kassavarannon väliaikaisesta
10001: Presidentti on tänään päättänyt jättää vah-      määräämisestä.
10002: vistamatta Eduskunnan 2 päivänä heinä-
10003:      Helsingissä 2 päivänä syyskuuta 1957.
10004: 
10005: 
10006:                                    Tasavallan Presidentti
10007:                                     URHO KEKKONEN.
10008: 
10009: 
10010: 
10011: 
10012:                                                               Ministeri Ahti Karjalainen.
10013: 
10014: 
10015: 
10016: 
10017: i948/57
10018:                              1957 vuoden valtiopäivät N: o 24.
10019: 
10020: 
10021: 
10022: 
10023:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vientimaksusta.
10024: 
10025:    Eräiden suhdannevarausten suorittamisesta     neksittäin etukäteen ja olisi eri tavaralajien
10026: ja niiden johdosta myönnettävistä veronhuo-      vientimaksuja määrättäessä otettava huo-
10027: jennuksista 30 päivänä joulukuuta 1954 an-       mioon vientihintojen nousussa ja asianomai-
10028: netun lain (483/54) avulla on pyritty tasoit-    sen elinkeinoalan kannattavaisuudessa olevat
10029: tamaan korkeasuhdanteen vaikutusta raha-         eroavaisuudet. Vientimaksun suuruutta olisi
10030: markkinoihin ja työllisyystilanteeseen. Tar-     lain voimassa ollessa tarkistettava kulloinkin
10031: koituksena on ollut, että osa edullisten suh-    vallitsevien olosuhteiden mukaan siten, että
10032: danteiden vallitessa saaduista puunjalostus-     yleisenä periaatteena olisi vientimaksun
10033: teollisuuden vientituloista sidottaisiin suh-    asteettainen alentaminen.
10034: dannevarauksina Suomen Pankkiin ja että             Vientimaksua olisi perittävä kaikista
10035: nämä varat käytettäisiin erikseen määrättä-      muista maasta vietävistä tavaroista, paitsi
10036: vänä aikana sellaiseen tarkoitukseen, jonka      niistä, jotka tullilain (271/39) 80, 90 tai
10037: voidaan katsoa tehokkaasti edistävän työlli-     92 § : n säännösten nojalla ovat maahan tuo-
10038: syyden ylläpitämistä maassa.                     taessa tullivapaita. Näin ollen vientimaksua
10039:    Vastaisuudessa voi syntyä tilanteita, jol-    ei olisi suoritettava kauttakulkutavarasta eikä
10040: loin vientiansioissa tapahtuu niin nopeaa ja     esim. määrättyä matkaa varten vietävästä
10041: voimakasta kasvua, että sen seurauksena          ajoneuvosta, matkustajan henkilökohtaisista
10042: maan rahataloudellinen tasapaino saattaa         tavaroista jne. Valtioneuvostolle olisi myös
10043: häiriintyä. Kun edellä mainittu suhdanne-        annettava oikeus erityisistä syistä määrätä,
10044: varausjärjestelmä perustuu kokonaan vapaa-       että vientimaksua ei ole jonkin tavaralajin
10045: ehtoisuuteen, ei sen avulla voida tehokkaasti    osalta suoritettava. Niin ikään olisi valtio-
10046: estää tällaista tasapainotilan häiriintymistä.   varainministeriölle annettava samanlainen
10047: Tämän vuoksi on välttämätöntä, että vienti-      oikeus kuin tullinkin osalta on voimassa, täy-
10048: ansioissa mainituin tavoin ehkä syntyvään        dellisen tai osittaisen vapautuksen myöntämi-
10049: voimakkaaseen kasvuun määräaikana kohdis-        seen vientimaksusta.
10050: tettavilla vientimaksuilla tasoitetaan siirty-      Vientimaksun maksuunpanosta ja suoritta-
10051: mistä vientihintojen uuden tason luomiin olo-    misesta sekä muutoksenhausta siihen olisi so-
10052: suhteisiin.                                      veltuvin kohdin noudatettava, mitä vienti-
10053:    Kun lakia säädettäessä ei voida määri-        tullista on säädetty. Kun viennistä saatavat
10054: tellä, minä ajankohtana vientituloissa ehkä      tulot kuitenkin kertyvät viejille vasta myö-
10055: tapahtuu siinä tarkoitettu nousu, olisi tä-      hemmin, olisi vientimaksu saatava maksaa
10056: män ajankohdan toteaminen ja vientimaksun        tullitoimipaikkaan yhden kuukauden kuluessa
10057: suorittamisvelvollisuuden alkaminen jätet-       siitä, kun tavara on ilmoitettu maasta vietä-
10058: tävä asetuksella säädettäväksi. Vientimaksua     väksi.
10059: olisi kannettava vuoden 1959 kesäkuun               Vientimaksuna kertyvät varat käytettäisiin
10060: loppuun saakka. Sen johdosta, että vienti-       ensisijaisesti Suomen Pankin valtiolle vuonna
10061:  hintojen nousu voi eri tavaralajien osalta      1953 myöntämän vekseliluoton vakauttamis-
10062:  olla hyvin erilainen, olisi laissa säädettävä   lainan lyhentämiseen. Tämän lainan tultua
10063:  vientimaksulle vain enimmäismäärä, joka         maksetuksi muodostettaisiin sen jälkeen ker-
10064:  ehdotetaan 20 prosentiksi tavaran vientihin-    tyvistä vientimaksuista rahasto, jonka varat
10065:  nasta. Valtioneuvostolle olisi annettava oi-    sijoitettaisiin erityiselle tilille Suomen Pank-
10066:  keus Suomen Pankin lausunnon saatuaan           kiin. Rahaston varoja käytettäisiin vuodesta
10067:  määrätä vientimaksun suuruus eri tavaroille.    1960 lukien rahaston johtokunnan esityk-
10068:  Tällainen päätös olisi annettava vuosineljän-   sestä valtioneuvoston päätösten mukaan lai-
10069: 2977/57
10070: 2                                          N:o 24
10071: 
10072: noina lähinnä metsäteollisuuden rakentami-       että jäseniksi tulee myös yksityismetsänomis-
10073: seen ja laajentamiseen etenkin vajaatyölli-      tajia edustavia henkilöitä.
10074: syysalueille sekä muihin maan luonnonvaro-         Sen mukaisesti, mitä edellä on esitetty, an-
10075: jen hyväksikäyttöä edistäviin tarkoituksiin.     netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
10076:   Vientimaksurahaston johtokunnan jäseniä        kuuluva lakiehdotus:
10077: määrättäessä tultaisiin ottamaan huomioon,
10078: 
10079: 
10080: 
10081: 
10082:                                            Laki
10083:                                        vientimaksusta.
10084:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10085: 
10086:                      1 §.                           Vientimaksu saadaan, jos vakuus sen suo-
10087:   Milloin maasta vietävien tavaroiden vienti-    rittamisesta on asetettu, maksaa tullitoimi-
10088: hinnoissa tapahtuu sellainen nousu, jonka        paikkaan kuukauden kuluessa siitä, kun ta-
10089: seurauksena maan rahataloudellinen tasa-         vara on ilmoitettu maasta vietäväksi.
10090: paino saattaa häiriintyä, maasta viejän on
10091: suoritettava tavarasta vientimaksua sen mu-                          5 §.
10092: kaan kuin tässä laissa säädetään.                   Vientimaksua ei peritä, jos sen määrä jäisi
10093:   Asetuksella säädetään, mistä ajankohdasta      alle 1 000 markan.
10094: lukien 1 momentissa tarkoitettujen edellytys-
10095: ten katsotaan olevan olemassa ja velvollisuus                         6 §.
10096: suorittaa vientimaksua siten alkaa.                 Joka pidättää tai yrittää pidättää tämän
10097:                                                  lain mukaan valtiolle tulevaa vientimaksua
10098:                       2 §.                       taikka muutoin rikkoo tämän lain säännöksiä
10099:   Vientimaksua on suoritettava kaikesta          tai niiden soveltamisesta annettuja määräyk-
10100: maasta vietävästä tavarasta, ei kuitenkaan       siä, rangaistakoon, jollei sellaisesta teosta
10101: tavarasta, joka tullilain (271/39) 80, 90 tai    muualla ole ankarampaa rangaistusta sää-
10102: 92 §: n säännösten nojalla on maahan tuo-        detty, sakolla tai enintään yhden vuoden
10103: taessa tullivapaata.                             vankeudella, ja olkoon vientimaksunalainen
10104:                                                  tavara tai sen arvo oikeuden harkinnan mu-
10105:                       3 §.                       kaan kokonaan tai osaksi valtiolle menetetty.
10106:    Vientimaksu on enintään kaksikymmentä
10107: prosenttia tavaran vientihinnasta. Valtioneu-                         7 §.
10108: vosto määrää Suomen Pankin lausunnon saa-          Vientimaksusta kertyvät varat käytetään
10109: tuaan vuosineljänneksittäin etukäteen vienti-    ensisijaisesti Suomen Pankin valtiolle vuonna
10110: maksun suuruuden eri tavaroille.                 1953 myöntämän vekseliluoton vakauttamis-
10111:    Vientihinnaksi katsotaan se hinta, joka ta-   lainan lyhentämiseen siten, että Suomen Pan-
10112: varalla on maasta myytäessä, tai jos tavaraa     kin hallussa olevista obligatioista lunastetaan
10113: ei ole myyty, se markkinahinta, joka sillä on    kulloinkin järjestyksessä viimeksi erääntyvät
10114: maasta vietäessä, lisäämällä hintaan kummas-     obligatiot.
10115: sakin tapauksessa päällyksen arvo, kuljetus-
10116: ja vakuutusmaksut sekä muut tavaraan käy-                             8 §.
10117: tetyt kustannukset siihen saakka, kun tava-         Sen jälkeen, kuin 7 § : ssä mainittu laina
10118: raa on meritse tai ilmateitse kuljetettaessa     on kokonaisuudessaan maksettu, muodoste-
10119: ryhdytty lastaamaan tahi se on maitse tai        taan vientimaksusta kertyvistä varoista tulo-
10120: jäitse kuljetettaessa saapunut rajapaikkakun-    ja menoarvion ulkopuolella hoidettava vien-
10121: nalle.                                           tima:ksurahasto, jonka varat talletetaan Suo-
10122:                       4 §.                       men Pankkiin erityiselle tilille.
10123:    Vientimaksusta on soveltuvin osin voi-           Vientimaksurahaston varoja käytetään vuo-
10124: massa, mitä vientitullista on säädetty.          desta 1960 lukien lainoina lähinnä metsäteol-
10125:                                           N:o 24                                               3
10126: 
10127: lisuuden rakentamiseen ja laajentamiseen        keus tullilain 95 § : ssä tarkoitettuihin verrat-
10128: etenkin vajaatyöllisyysalueille sekä muihin     tavissa tapauksjssa alentaa suoritettavan
10129: maan luonnonvarojen hyväksikäyttöä edistä-      vientimaksun määrää tai kokonaan vapauttaa
10130: viin tarkoituksiin.                             viejä sen suorittamisesta.
10131:    Valtioneuvosto asettaa vientimaksurahaston
10132: asioita hoitamaan johtokunnan sekä päättää                          10 §.
10133: johtokunnan tekemän ehdotuksen perusteella         Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
10134: rahaston varojen käyttämisestä.                 töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
10135:                                                 tuksella.
10136:                      9 §.                                           11 §.
10137:   V altioneuvostolla on oikeus erityisistä         Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
10138: syistä määrätä, että vientimaksua ei ole jon-   kuuta 1957. Sitä sovelletaan tavaraan, joka
10139: kin tavaralajin osalta suoritettava.            ilmoitetaan vietäväksi maasta vuoden 1959
10140:   Valtiovarainministeriöllä on niin ikään oi-   kesäkuun loppuun mennessä.
10141: 
10142: 
10143:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1957.
10144: 
10145: 
10146:                                    Tasavallan Presidentti
10147:                                    URHO KEKKONEN.
10148: 
10149: 
10150: 
10151: 
10152:                                                          Valtiovarainministeri A. Simonen.
10153:                              1:95'1 Vp. -   V. M. - Esitys N: o 24.
10154: 
10155: 
10156: 
10157: 
10158:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10159:                                  N: o 78 hallituksen esityksen johdosta laiksi vientimaksusta.
10160: 
10161:    Eduskunta on 22 päivänä viime maalis-            lainan lyhentämiseen. Lainan tultua makse-
10162: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-       tuksi muodostettaisiin vientimaksusta vielä
10163: misteltavaksi hallituksen esityksen n: o 24         kertyvistä varoista tulo- ja menoarvion ulko-
10164: laiksi vientimaksusta. Tämän esityksen yh-          puolella hoidettava vientimaksurahasto, jonka
10165: teydessä valiokunta on kä~itellyt ed. Kuusi-        varat käytettäisiin vuodesta 1960 lukien lai-
10166: sen ym. lakialoitteen n: o 105, joka sekin si-      noina lähinnä metsäteollisuuden rakentami-
10167: sältää ehdotuksen laiksi vientimaksusta, ja         seen ja laajentamiseen sekä muihin maan
10168: jonka eduskunta 2 päivänä viimeksi kulu-            luonnonvarojen hyväksikäyttöä edistäviin
10169: nutta huhtikuuta on lähettänyt valiokuntaån.        tarkoituksiin. Ehdotuksen mukaan lakia olisi
10170: Eduskunnan päätöksen mukaisesti on halli-           sovellettava tavaraan, joka ilmoitetaan vie-
10171: tuksen esityksestä pyydetty perustuslakivalio-      täväksi maasta vuoden 1959 kesäkuun lop-
10172: kunnalta lausunto. Valiokunta puolestaan on         puun mennessä.
10173: katsonut tarpeelliseksi pyytää perustuslaki-           Ed. Kuusisen ym. lakialoitteeseen n: o 105
10174: valiokunnalta lausunnon myös ed. Kuusisen           sisältyvä lakiehdotus poikkeaa hallituksen
10175: ym. lakialoitteesta ja vielä uuden lausunnon        esitykseen sisältyvästä lakiehdotuksesta siinä
10176: hallituksen esityksestä. Perustuslakivaliokun-      suhteessa, ettei lain soveltamisen edellytyk-
10177: nan lausunnot on otettu liitteiksi tähän mie-       senä sen mukaan olisi esityksessä edellytetty
10178: tintöön.                                            taloudellinen tilanne, vaan olisi lakia sovel-
10179:    Hallitus perustelee esitystään sillä, että       lettava ja vientimaksuvelvollisuus alkava lain
10180: vastaisuudessa voi syntyä tilanteita, jolloin       voimaan tulosta lukien. Aloitteen mukaan
10181: vientiansioissa tapahtuu niin nopeaa ja voi-        olisi myös vientimaksusta kertyvät varat käy-
10182: makasta kasvua, että maan rahataloudellinen         tettävä tulo- ja menoarvion puitteissa uusien
10183: tasapaino sen seurauksena saattaa häiriintyä.       valtiojohtoisten teollisuuslaitosten perustami-
10184: Käsiteltävänä olevalla lakiehdotuksella pyri-       seen.
10185: tään luomaan valtiovallan käytettäväksi kei-           Valiokunta on käsiteltyään asian todennut
10186: not, joiden avulla tasoitettaisiin siirtymistä      vientimaksujärjestelmän käytäntöönoton hal-
10187: vientihintojen uuden tason luomiin olosuh-          lituksen esityksessä tarkoitetussa tilanteessa
10188: teisiin ja siten voitaisiin estää tällainen tasa-   tarpeelliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi toi-
10189: painotilan häiriintyminen. Tämän tarkoitus-         menpiteeksi. Valiokunta on sen vuoksi, halli-
10190: perän saavuttamiseksi olisi maasta viejän, sit-     tuksen esityksen perusteluihin yhtyen, päät-
10191: ten kun asetuksella olisi todettu lain sovelta-     tänyt asettua puoltamaan siihen sisältyvän
10192: misen edellytyksenä olevan tilanteen synty-         lakiehdotuksen hyväksymistä.
10193: minen ja säädetty lain soveltaminen alka-
10194: vaksi, suoritettava periåatteessa kaikesta             Lakiehdotuksen yksityiskohtaisesti tarkas-
10195: vientitavarasta vientimaksua. Vientimaksun          tettuaan valiokunta on kuitenkin katsonut
10196: suuruuden eri tavaroille määräisi valtioneu-        aiheelliseksi ehdottaa siihen tehtäväksi eräitä
10197: vosto vuosineljänneksittäin etukäteen ja se         muutoksia.
10198: saisi olla enintään 20 prosenttia tavaran              Lakiehdotuksen 1 §: n 2 momenttiin valio-
10199: vientihinnasta, jonka määrittelystä ehdotuk-        kunta siten ehdottaa lisättäväksi säännöksen
10200: seen sisältyy yksityiskohtaiset säännökset.         siitä, että ennen kuin vientimaksun suoritta-
10201: Vientimaksusta kertyvät varat käytettäisiin         misvelvollisuuden alkamisajankohta maara-
10202: ensisijaisesti Suomen Pankin valtiolle vuonna       tään, asiasta on hankittava Suomen Pankin
10203: 1953 myöntämän vekseliluoton vakauttamis-           lausunto.
10204: E 431/57
10205:                              1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 24.
10206: 
10207:    Lakiehdotuksen 3 § : n 1 momentin valio-         liokunnan mielestä olisi oikeudenmukaisem-
10208: kunta on koettanut saada uudelleen kirjoi-          paa; että vientimaksun suorittajat mainitussa
10209: tetuksi niin, että siihen olisi sisällytetty täs-   myöhemmässä vaiheessa osaltaan saisivat
10210: mälliset säännökset vientimaksun suuruuden          päättää vientimaksuvarojen käytöstä, valio-
10211: määräämisperusteista, jolloin myös tämä             kunta ehdottaa 8 §: ää siten muutettavaksi,
10212: lainkohta ja samalla koko lakiehdotus olisi         että hallituksen ehdottaman rahaston sijasta
10213: saatu vastaamaan verolaeille asetettavia vaa-       perustettaisiin erillinen yhteisö, jonka kanta-
10214: timuksia. Lainkohdan täsmentäminen maini-           pääomaksi vientimaksuista 7 § : ssä tarkoite-
10215: tulla tavalla ja samalla sen kirjoittaminen         tun velanmaksun jälkeen kertyvät varat luo-
10216: sellaiseksi, että se tarpeeksi joustavasti olisi    vutettaisiin. Tämän yhteisön, jonka varat
10217: soveltunut käytäntöön, ei kuitenkaan tässä          olisi käytettävä samaan tarkoitukseen kuin
10218: vaiheessa ole ollut mahdollista. Valiokunnan        hallituksen suunnitteleman rahastonkin va-
10219: on sen vuoksi ollut tyydyttävä hyväksymään          rat, osakkaina olisivat vientimaksua suorit-
10220: tällä kohdalla hallituksen ehdotus, jonka mu-       taneet henkilöt ja yhteisöt kukin siinä suh-
10221: kaan laissa vain säädetään vientimaksun suu-        teessa, kuin on vientimaksua maksanut. Tar-
10222: ruuden yläraja ja valtioneuvostolle annetaan        kemmat säännökset tämän yhteisön järjestys-
10223: valta erikseen kunkin vientitavaralajin koh-        muodosta ja toiminnasta olisi tässä vaiheessa
10224: dalla määrätä vientimaksun todellinen suu-          jätettävä myöhemmin säädettävän lain va-
10225: ruus. Kun vientimaksu kuitenkaan ei saa             raan.
10226: muodostua konfiskatoriseksi, on valiokunta             Lakiehdotuksen 9 §: ään valiokunta on kat-
10227: katsonut välttämättömäksi ehdottaa 3 §: n           sonut kohtuulliseksi ehdottaa lisättäväksi
10228: 1 momenttiin lisättäväksi säännöksen siitä,         säännöksen siitä, että valtiovarainministeriö
10229: että valtioneuvoston vientimaksun suuruutta         voisi myöntää yksityistapauksissa vientimak-
10230: määrätessään on otettava huomioon kunkin            sun maksuajan lykkäystä ja myös helpotuk-
10231: tavaralajin vientihintojen nousu ja asian-          sia lakiehdotuksen 4 § : n 2 momentissa tar-
10232: omaisen tuotannonalan kannattavuus sekä             koitetun vakuuden asettamisesta.
10233: huolehdittava myös siitä, että nämä maksut             Vielä valiokunta on katsonut tarpeelliseksi
10234: asteittain alenevat.                                ehdottaa lakiehdotukseen lisättäväksi kaksi
10235:    Lakiehdotuksen 4 § : n 1 momentin, jonka         uutta pykälää, 10 ja 11 §: n, joista ensiksi
10236: mukaan vientimaksusta on soveltuvin osin            mainitussa annetaan lainkäyttäjälle täsmälli-
10237: voimassa mitä vientitullista on säädetty, va-       set ohjeet sen tapauksen varalta, että vienti-
10238: liokunta tulliteknillisistä syistä ehdottaa         maksu tai sen osa jo on saatu ennen vienti-
10239: muutettavaksi yhdenmukaiseksi vuoden 1951           maksun suoritusvelvollisuuden alkamista, ja
10240: vientimaksulain vastaavan säännöksen kanssa.        jälkimmäisessä taas tulkintavaikeuksien vält-
10241: Valiokunnan ehdotuksen mukaan olisi vienti-         tämiseksi säädetään, että vientimaksua vas-
10242: maksusta siten soveltuvin osin voimassa,            taavaa osaa vientihinnasta ei ole pidettävä
10243: paitsi vientitullisäännöksiä, myös, mitä tulli-     veronalaisena tulona.
10244: laitoksen kannettavasta muusta verosta tai             Perustuslakivaliokunnan lausuntoihin vii-
10245: maksusta on säädetty.                               taten valiokunta ehdottaa, että lakiehdotus
10246:    Mainitun 4 § : n 2 momentissa säädetyn           käsiteltäisiin valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
10247: kuukauden maksuajan valiokunta on toden-            säädetyllä tavalla.
10248: nut kohtuuttoman lyhyeksi ja ehdottaa, että            Ed. Kuusisen ym. lakialoitteessa tehtyjen
10249: se pidennettäisiin kahdeksi kuukaudeksi.            ehdotusten suhteen valiokunta, jonka käsitte-
10250:    Lakiehdotuksen 8 §: ään sisältyvää ehdo-         lyn pohjana on ollut hallituksen esitys, on
10251: tusta, jonka mukaan vientimaksuista kerty-          asettunut hylkäävälle kannalle.
10252: vistä varoista myöhemmässä vaiheessa, kun              Edellä lausuttuun viitaten valiokunta kun-
10253: vuoden 1953 vakauttamislaina on tullut mak-         nioittaen ehdottaa,
10254: setuksi, olisi muodostettava erillinen, tulo- ja
10255: menoarvion ulkopuolella hoidettava vienti-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10256: maksurahasto, valiokunta ei ole voinut pitää               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
10257: asianmukaisena eikä kohtuullisena. Kun va-                 ehdotuksen näin kuuluvana:
10258:                                       Vientim.aksulaki.
10259: 
10260: 
10261: 
10262: 
10263:                                            Laki
10264:                                        vientim.aksusta.
10265:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty. valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä
10266: määrätyllä tavalla, säädetään:
10267:                     1 §.                            Vientimaksu. saadaan, jos vakuus sen suo-
10268:   Milloin maasta vietävien tavaroiden vienti-    rittamisesta on asetettu, maksaa tullitoimi-
10269: hinnoissa tapahtuu sellainen nousu, jonka        paikkaan kahden kuukauden kuluessa siitä,
10270: seurauksena maan rahataloudellinen tasa-         kun tavara on ilmoitettu maasta vietäväksi.
10271: paino saattaa häiriintyä, maasta viejän on
10272: suoritettava tavarasta vientimaksua sen mu-                      5, 6 ja 7 §.
10273: kaan kuin tässä laissa säädetään.                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
10274:   Asetuksella säädetään, sitten kuin Suomen
10275: Pankin lausunto asiasta on saatu, mistä ajan-                          8 §.
10276: kohdasta lukien 1 momentissa tarkoitettujen        Sen jälkeen, kuin 7 § : ssä mainittu laina
10277: edellytysten katsotaan olevan olemassa ja        on kokonaisuudessaan maksettu, luovutetaan
10278: velvollisuus suorittaa vientimaksua siten        vientimaksusta kertyvät varat kantapääomaksi
10279: alkaa.                                           erityiselle perustettavalle yhteisölle, jonka
10280:                     2 §.                         tehtävänä on metsäteollisuuden rakentaminen
10281:   (Kuten hallituksen esityksessä.)               puun ylituotannon vaikutuspiirissä etenkin
10282:                                                  vajaatyöllisyysalueilla. Tässä yhteisössä, josta
10283:                      3 §.                        tarkemmin säädetään lailla, ovat osakkaina
10284:    Vientimaksu on enintään kaksikymmentä         vientimaksua suorittaneet henkilöt ja yhtei-
10285: prosenttia tavaran vientihinnasta. V aitio-      söt, kukin siinä suhteessa, kuin on vienti-
10286: neuvosto määrää Suomen Pankin lausunnon          maksua maksanut.
10287: saatuaan vuosineljänneksittäin etukäteen            (Poist.)
10288: vientimaksun suuruuden eri tavaroille ot-           (Poist.)
10289: taen huomioon kunkin tavaralajin vientihin-                            9 §.
10290: tojen nousun ja asianomaisen tuotannonalan         Valtioneuvostolla on oikeus erityisistä
10291: kannattavuuden sekä siten, että yleisenä pe-     syistä määrätä, että vientimaksua ei ole jon-
10292: riaatteena on vientimaksun asteittainen alen-    kin tavaralajin osalta suoritettava.
10293: taminen.                                           V altiovarainministeriöllä on niin ikään
10294:    Vientihinnaksi katsotaan se hinta, joka       oikeus tullilain 95 § : ssä tarkoitettuihin ver-
10295: tavaralla on maasta myytäessä, tai jos tava-     rattavissa tapauksissa alentaa suoritettavan
10296: raa ei ole myyty, se markkinahinta, joka         vientimaksun määrää tai kokonaan vapauttaa
10297: sillä on maasta vietäessä, lisäämällä hintaan    viejä sen suorittamisesta, niin myös hake~
10298: kummassakin tapauksessa päällyksen arvo,         muksesta myöntää vientimaksun maksuajan
10299: kuljetus- ja vakuutusmaksut sekä muut tava-      lykkäystä ja helpotuksia 4 § :n 2 momentissa
10300: raan käytetyt kustannukset siihen saakka,        tarkoitetun vakuuden asettamisesta.
10301: kun tavaraa on meritse tai ilmateitse kulje-
10302: tettaessa ryhdytty lastaamaan tahi se on                         10 § (uusi).
10303: maitse tai jäitse kuljetettaessa saapunut ra-       Valtiovarainministeriön asiana on myöntää
10304: japaikkakunnalle.                                hakemuksesta vapautus vientimaksun suorit-
10305:                                                  tamisesta vientihinnan siitä osasta, jonka
10306:                     4 §.                         viejä Suomen rahan määräisenä on saanut
10307:   Vientimaksusta on soveltuvin osin voi-         ennen 1 § :n 2 momentissa tarkoitettua ajan-
10308: massa, mitä vientitullista ja muusta tullilai-   kohtaa. Jos vientimaksu jo on suoritettu, on
10309: toksen kannettavasta verosta tai maksusta on     liikaa maksettu määrä palautettava maksa-
10310: säädetty.                                        jalle.
10311:                           1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 24.
10312: 
10313:                11 § (uusi).                         vientihinnasta, joka on suoritettu vientimak-
10314:   Vientimaksun suorittajan veronalaisena tu-        suna.
10315: lona ei pidetä tulo- ja omaisuusverotuksessa                  12 ja 13 (10 ja 11) §.
10316: eikä kunnallisverotuksessa sitä osaa tavaran          (Kuten hallituksen esityksessä.)
10317: 
10318: 
10319: 
10320:   Samalla valiokunta ehdottaa,                        Edellä lausutun     perusteella    valiokunta
10321:                                                     vielä ehdottaa,
10322:         että Eduskunta käsittelisi lakiehdo-
10323:       tuksen valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n                 että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
10324:       2 momentissa säädetyllä tavalla.                    Kuusisen ym. lakialoitteeseen n:o 105
10325:                                                           sisältyvän lakiehdotuksen.
10326:      Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1957.
10327: 
10328: 
10329: 
10330:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-          Miikki, Niskala, Nordström, Peltonen, Ros-
10331: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-         nell, Sarjala, Saura, Seppälä, Tiitu ja R. Vir-
10332: toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, Hiltunen,           tanen sekä varajäsenet Koivisto ja L. Mat-
10333: Kokkola, Lepistö, M. Leskinen, Malkamäki,           tila.
10334: 
10335: 
10336: 
10337: 
10338:                                    V a s t a 1 a u s e i t a.
10339: 
10340:                                                I.
10341:    Emme ole voineet hyväksyä lakiehdotuksen                  että lakiehdotuksen 8 § hyväksyt-
10342: 8 § : ää valiokunnan ehdotuksen mukaisena,                 täisiin näin lcuuluvana:
10343: vaan katsomme, ettei kysymys siitä muo-
10344: dosta, jossa vientimaksuvaroja myöhemmässä                             8 §.
10345: vaiheessa on käytettävä, vielä ole ajankoh-           Sen jälkeen, kuin 7 §: ssä mainittu laina
10346: tainen. Mielestämme olisi nyt käsiteltävänä         on kokonaisuudessaan maksettu,. käytetään
10347: olevassa laissa tyydyttävä vahvistamaan vain        vientimaksusta kertyvät varat, sen mukaan
10348: se tarkoitus, mihin näitä varoja on käytet-         kuin siitä lailla säädetään, metsäteollisuuden
10349: tävä, ja myöhemmin annettavana uudella              rakentamiseen ja laajentamiseen etenkin va-
10350: lailla vasta tarkemmin säänneltävä se muoto         jaatyöllisyysalueille sekä muihin maan luon-
10351: ja ne tavat, joilla varojen käyttö tapahtuu.        nonvarojen hyväksikäyttöä edistäviin tarkoi-
10352: Ehdotamme näin ollen,                               tuksiin.
10353:      Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1957.
10354: 
10355:                 Veikko Kokkola.                                   Onni Hiltunen.
10356:                 Onni Peltonen.                                    Matti Lepistö.
10357:                 Aino Malkamäki.                                   Viljo Rantala.
10358:                                        Vastalauseita.
10359: 
10360:                                                 II.
10361:    Valtiovarainvaliokunta on eräin muutoksin          muutettavaksi niin, että hallituksen ehdotta•
10362: hyväksynyt hallituksen esityksen vientimak-           man rahaston sijasta perustettaisiin erillinen-
10363: sulaiksi. Vaikka olemme vientimaksun peri-            yhteisö, jonka peruspääomaksi luovutettaisiin
10364: misen kannalla, emme ole voineet yhtyä kaik-          vientimaksuista edellä mainitun velan mak-
10365: kiin niihin periaatteisiin, jotka sisältyvät          sun jälkeen kertyvät varat. Yhteisön osak-
10366: hallituksen esitykseen ja valiokunnan hyväk-          kaina olisivat vientimaksua suorittaneet hen-
10367: symään mietintöön. Mietinnön mukaan vien-             kilöt ja yhteisöt kukin siinä suhteessa kuin
10368: timaksua peritään vain siinä tapauksessa,             ne ovat vientimaksua maksaneet. Näin vien-
10369: että vientihinnoissa tapahtuu voimakasta              timaksuista perittävistä varoista huomattava
10370: kasvua. Esityksen antamisen yhteydessä on             osa tulisi palautetuksi jo vuonna 1960 takai-
10371: ilmeisesti sovittu devalvaation suorittami-           sin kapitalisteille.
10372: sesta. Vastustamme devalvaation toimeen-                 Valtiontalouden parantamisen ja uusien
10373: panemista. Olemme sitä mieltä, että vienti-           työtilaisuuksien luomisen huomioon ottaen
10374: maksua voidaan periä eräistä vientiartikke-           olemme sitä mieltä, että vientimaksusta ker-
10375: leista jo nykyistenkin hintojen vallitessa.           tyvät varat olisi käytettävä valtion tulo- ja
10376:    Hallituksen esityksen perusteella ehdote-          menoarvion puitteissa uusien valtiojohtoisten
10377: taan, että vientimaksuina saaduilla varoilla          teollisuuslaitosten perustamiseen.
10378: ensisijaisesti maksettaisiin Suomen Pankin               Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
10379: valtiolle vuonna 1953 myöntämä vakautta-
10380: mislaina. Lain 8 § : n valiokunta ehdottaa                    että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
10381:                                                             hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
10382: 
10383: 
10384: 
10385: 
10386:                                           Laki
10387:                                       vientimaksusta.
10388: 
10389:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
10390: määrätyllä tavalla, säädetään:
10391:                     1 §.                          sillä on maasta vietäessä, lisäämällä hintaan
10392:   (Poist.) Maasta vietävästä tavarasta maas-      kummassakin tapauksessa päällyksen arvo,
10393: ta viejän on suoritettava (poist.) vientimak-     kuljetus- ja vakuutusmaksut sekä muut tava-
10394: sua sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.       raan käytetyt kustannukset siihen saakka,
10395:   (Poist.)                                        kun tavaraa on meritse tai ilmateitse kulje-
10396:                                                   tettaessa ryhdytty lastaamaan tahi se on
10397:                     2 §.                          maitse tai jäitse kuljetettaessa saapunut
10398:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                raja paikkakunnalle.
10399: 
10400:                     3 §.
10401:   Vientimaksu on enintään kaksikymmentä                              4, 5 ja 6 §.
10402: prosenttia tavaran vientihinnasta. Valtioneu-           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10403: vosto määrää Suomen Pankin lausunnon saa-
10404: tuaan vuosineljänneksittäin etukäteen vienti-                              7 §.
10405: maksun suuruuden eri tavaroille, ottaen huo-             Vientimaksusta kertyvät varat käytetään
10406: mioon kunkin tavaralajin vientihintojen nou-          tulo- ja menoarvion puitteissa uusien valtio-
10407: sun ja asianomaisen tuotannonalan kannat-             johtoisten teollisuuslaitosten perustamiseen.
10408: tavuuden (poist.).
10409:   Vientihinnaksi katsotaan se hinta, joka
10410: tavaralla on maasta myytäessä, tai jos tava-                              (8 §.)
10411: raa ei ole myyty, se markkinahinta, joka                                 (Poist.)
10412: 6                          1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 24.
10413: 
10414:                   8 (9) §.                                    9 (12) §.
10415:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10416: 
10417:                 (10 ja 11 §.)                                10 (13) §.
10418:                    (Poist.)                     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10419: 
10420:       Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1957.
10421: 
10422:                  Rainer Virtanen.                         Irma Rosnell.
10423:                  Paavo Aitio.                             Martti Leskinen.
10424:                                                 Liite.                                              7
10425: 
10426:         EDUSKUNNAN                                                                              Liite.
10427: PERUSTUS~V~OKUNTÅ
10428: 
10429: 
10430:           Helsingissä,
10431:   17 päivänä huhtikuuta 1957.
10432:         Lausunto n:o 3.
10433: 
10434: 
10435: 
10436: 
10437:                             V a l t i o v a r a i n v a li o k u n n a ll e.
10438: 
10439:    Valtiovarainvaliokunta on 26 päivänä maa-          sua (1 §). Vientimaksua olisi, eram poik-
10440: liskuuta 1957 päivätyssä kirjeessään n: o 10         keuksin, periaatteessa suoritettava kaikesta
10441: eduskunnan päätöksen mukaisesti pyytänyt              maasta vietävästä tavarasta (2 §). Valtio-
10442: perustuslakivaliokuntaa antamaan lausun-              neuvostolla olisi kuitenkin oikeus erityisistä
10443: tonsa hallituksen esityksestä n: o 24 laiksi         syistä määrätä, että vientimaksua ei ole jon-
10444: vientimaksusta. Kuluvan huhtikuun 10 päi-            kin tavaralajin osalta suoritettava (9 § :n 1
10445: vänä päivätyssä kirjeessään n: o 15 valtio-           mom.). Vientimaksun suuruuden eri tava-
10446: varainvaliokunta on pyytänyt perustuslaki-            roille määräisi valtioneuvosto vuosineljännek-
10447: valiokunnan lausunnon myös ed. Kuusisen              sittäin etukäteen ja saisi se olla enintään 20
10448: ym. lakialoitteesta n: o 105, joka niin ikään        prosenttia tavaran vientihinnasta, jonka mää-
10449: sisältää ehdotuksen laiksi vientimaksusta.            rittelystä ehdotukseen sisältyy yksityiskoh-
10450: Perustuslakivaliokunta, joka on käsitellyt           taiset säännökset (3 §). Vientimaksun mak-
10451: hallituksen esityksen ja lakialoitteen saman         suunpanosta ja suorittamisesta sekä muutok-
10452: aikaisesti, on rajoittunut käsittelemään asiaa       senhausta siihen olisi soveltuvin osin voi-
10453: yksinomaan valtiosääntöoikeudelliselta kan-          massa, mitä vientitullista on säädetty, kui-
10454: nalta. Kuultuaan oikeuskansleri Olavi Hon-           tenkin sellaisin poikkeuksin, että vientimaksu
10455: kaa, pääjohtaja Rainer v. Fieandtia ja pan-          saataisiin, jos vakuus sen suorittamisesta olisi
10456: kinjohtaja Klaus W arista Suomen Pankista,           asetettu, maksaa kuukauden kuluessa siitä,
10457: hallitusneuvos Paavo Säippää valtiovarain-           kun tavara on ilmoitettu maasta vietäväksi
10458: ministeriöstä, professori Kaarlo Kairaa, hal-         ( 4 §). Vientimaksusta kertyvät varat käytet-
10459: lintoneuvos Reino Kuuskoskea ja professori           täisiin ensisijaisesti Suomen Pankin valtiolle
10460: V. Merikoskea sekä agronomi Veikko Iha-              vuonna 1953 myöntämän vekseliluoton va-
10461: muotilaa Maataloustuottajain Keskusliitosta          kauttamislainan lyhentämiseen (7 §). Lai-
10462: ja lakitieteen tohtori J . .0. Söderhjelmiä Suo-     nan tultua maksetuksi muodostettaisiin vien-
10463: men Puunjalostusteollisuuden Keskusliitosta          timaksusta vielä kertyvistä varoista tulo- ja
10464: valiokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.           menoarvion ulkopuolella hoidettava vienti-
10465:    Hallituksen esityksen perusteluissa viita-        maksurahasto, jonka varat talletettaisiin Suo-
10466: taan siihen, että vastaisuudessa ehkä synty-         men Pankkiin erityiselle tilille ja käytettäi-
10467: vissä tilanteissa saattaa vientiansioissa tapah-     siin vuodesta 1960 lukien lainoina lähinnä
10468: tua niin nopeaa ja voimakasta nousua, että           metsäteollisuuden rakentamiseen ja laajenta-
10469: sen seurauksena maan rahataloudellinen tasa-         miseen sekä muihin maan luonnonvarojen
10470: paino voisi häiriintyä. Käsiteltävänä ole-           hyväksikäyttöä edistäviin tarkoituksiin ( 8 §).
10471: valla lakiehdotuksella pyritään luomaan val-         Ehdotuksen mukaan lakia olisi sovellettava
10472: tiovallan käytettäväksi keinot, joiden avulla        tavaraan, joka ilmoitetaan vietäväksi maasta
10473: tehokkaasti voitaisiin estää tällainen tasa-         vuoden 1959 kesäkuun loppuun mennessä
10474: painotilan häiriintyminen. Tämän tarkoitus-           (11 §).
10475: perän saavuttamiseksi olisi maastaviejän,               Ed. Kuusisen ym. puheena olevassa aloit-
10476: sitten kun asetuksella olisi todettu lain so-        teessa tehty lakiehdotus poikkeaa hallituksen
10477: veltamisen edellytyksenä olevan tilanteen            esitykseen sisältyvästä lakiehdotuksesta vain
10478: syntyminen ja säädetty lain soveltaminen             siinä suhteessa, ettei lain soveltamisen edelly-
10479: alkavaksi, suoritettava tavarasta vientimak-         tyksenä sen mukaan olisi esityksessä edelly-
10480: 8                           1957 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 24.
10481: 
10482: tetty taloudellinen tilanne vaan olisi lakia       tähän tuloryhmään, jota hallitusmuodon 62
10483: sovellettava ja vientimaksuvelvollisuus alkava     § : n säännös koskee.
10484: lain voimaan tulosta lukien sekä että vienti-          Mitä tulee siihen, onko vientimaksu vero,
10485: maksusta kertyvät varat olisi käytettävä           on todettava, että se rahasuorituksena on
10486: tulo- ja menoarvion puitteissa uusien valtio-      ulkonaisesti veron muotoinen. Edelleen ovat
10487: johtoisten teollisuuslaitosten perustamiseen.      ne tarkoitukset, joihin vientimaksusta kerty-
10488:    Hallituksen esityksen selostuksesta käy         vät varat ehdotuksen 7 ja 8 §:n mukaan
10489: ilmi, että esitykseen sisältyvällä lakiehdotuk-    on määrä käyttää, senlaatuiset, että verotu-
10490: sella pyritään estämään maan rahataloudel-         loja ja yleensä julkisia varoja on katsottu
10491: lisen tasapainon häiriintyminen siten, että        voitavan käyttää niiden toteuttamiseen. Kun
10492: vientitulojen voimakkaasti kasvaessa ansio-        oikeusjärjestyksemme ei estä määräämästä
10493: tason nousua rajoitetaan keräämällä valtiolle      jonkin veron tuottoa käytettäväksi tiettyyn
10494: tuloja määräaikaisen vientimaksun muodossa         tarkoitukseen, voidaan vientimaksua käyttö-
10495: tarkoituksin järjestää siitä kertyvien varojen     tarkoituksensa ja varojen käytön teknillisen
10496: käyttö niin, ettei se horjuta sanottua tasa-       järjestelynkin suhteen pitää verona. Näillä
10497: painotilaa.                                         perusteilla valiokunta katsoo, että vienti-
10498:    Valtion hallintotehtäviinsä ja tarkoitus-       maksu asiallisesti on vero.
10499: tensa toteuttamiseen tarvitsemat varat kerty-          Hallitusmuodon 61 § : n mukaan verosta
10500: vät, paitsi yksityisoikeudellisista sekä rikos-    säädetään lailla. Vuoden 1955 valtiopäivillä
10501: oikeudelliseen perusteeseen pohjautuvista          antamassaan lausunnossa (n:o 10/1955 vp.)
10502: julkisoikeudellisista tuloista, sellaisista tu-     perustuslakivaliokunta on katsonut tämän
10503: loista, jotka ovat yleensä joko maksuja tai        merkitsevän sitä, että laissa on vahvistettava
10504: yeroja. Mahdollista on myös, että valtio poik-     verovelvollisuuden sekä veron suuruuden
10505: keuksellisen varain tarpeen tyydyttämiseksi        määräämisen perusteet ja se, millä tavalla
10506: turvautuu omaisuuden pakko-ottoon eli kon-         veroon velvoitettu voi saada oikeusturvaa.
10507: fiskaatioon.                                        Jos laki, jolla säädetään verosta, ei täytä
10508:    Hallitusmuodon 6 § :n 1 momentissa ole-          näitä vaatimuksia, sisältää se poikkeuksen
10509: van yleisen säännöksen lisäksi, jossa Suomen       hallitusmuodosta eikä sen käsittely voi tapah-
10510: kansalainen ,lain mukaan" turvataan mm.             tua valtiopäiväjärjestyksen 68 § :ssä sääde-
10511: omaisuuden puolesta, sisältää saman pykälän        tyssä järjestyksessä.
10512:  3 momentti tarkemman säännöksen omaisuu-              Harkittaessa kysymystä, täyttääkö ehdotus
10513:  den turvasta. Viimeksi mainitussa lainkoh-         laiksi vientimaksusta verolaille asetettavat
10514:  dassa lausutaan nimittäin, että ,omaisuuden       vaatimukset, voidaan ensiksi todeta, että eh-
10515: pakkolunastuksesta yleiseen tarpeeseen täyttä       dotukseen sisältyvät vientimaksuvelvollisten
10516:  korvausta vastaan säädetään lailla". Tästä         oikeusturvaa koskevat säännökset ovat tyy-
10517:  säännöksestä on johdettu sääntö, että pakko-       dyttävät.
10518: lunastuksesta, joka ei tapahtuisi täyttä kor-          Epäilyksiä voidaan sen sijaan kohdistaa
10519: vausta vastaan ja yleiseen tarpeeseen, voidaan     siihen, onko vientimaksuvelvollisuuden pe-
10520: säätää vain perustuslainsäädäntöteitse, ja          rusteet ehdotuksessa riittävän tarkasti sään-
10521:  että samanlaista menettelyä on noudatettava        nelty. Ehdotuksen 1 §: n 1 momentissa on
10522:  haluttaessa ryhtyä muuhunkin omaisuuden           tosin suhteellisen selvästi määritelty tilanne,
10523:  pakko-ottoon, ellei se tapahdu yleiseen tar-       jonka olemassaolo on edellytyksenä lain so-
10524:  peeseen ja täyttä korvausta vastaan. Mikäli       veltamiselle ja vientimaksuvelvollisuuden al-
10525: siis ehdotuksen mukainen vientimaksu kat-           kamiselle, ja sen 2 §: n säännös taas periaat-
10526:  sottaisiin pakko-otoksi, jota lähelle lakia eh-    teessa ulottaa vientimaksuvelvollisuuden kos-
10527:  dotetussa muodossaan sovellettaessa voidaan        kemaan, täsmällisin poikkeuksin, kaikenlaa-
10528:  johtua, olisi siitä säädettävä perustuslain-      tuisten tavaroiden maastaviejiä. Verolakiin
10529: säätämisjärjestyksessä käsitellyllä lailla.        soveltumaton ei valiokunnan mielestä vielä
10530:    Kun maksuiksi katsotaan korvaukset val-          ole 1 § :n 2 momentin säännös, jonka mu-
10531: tion viranomaisten virkatoimista ja toimitus-       kaan asetuksella säädetään, mistä ajankoh-
10532: kirjoista sekä valtionlaitosten käyttämisestä,      dasta lukien lain soveltamisen edellytyksenä
10533:  ei ehdotettu vientimaksu voi kuulua valtion        olevan tilanteen katsotaan olevan olemassa
10534:                                                Liite.                                               9
10535: 
10536: ja velvollisuus suorittaa vientimaksu alkaa.        lista. Perustuslakivaliokunta katsoo tässä yh-
10537: Arveluttavaa tässä suhtees-sa sitä vastoin on       teydessä kuitenkin tarpeelliseksi korostaa,
10538: 9 § :n 1 momentin säännös, jolla valtioneu-         että sellaisen lain säätäli!isjärjestykseen, jolla
10539: vosto oikeutetaan ,erityisistä syistä" määrää-      on tarkoitus perustaa rahasto tulo- ja meno-
10540: mään, että vientimaksua ei ole jonkin tavara-       arvion ulkopuolelle, saattaa vaikuttaa myös,
10541: lajin osalta suoritettava, ilman että puheena       minkälainen perustettava rahasto on suuruu-
10542: olevasta säännöksestä yhtä vähän kuin               deltaan verrattuna vuotuiseen tulo- ja meno-
10543: muualtakaan ehdotuksesta selviäisi, mihin           arvioon. Mikäli rahasto muodostettaisiin niin
10544: ,erityisiin syihin" valtioneuvosto saa päätök-      suureksi, että se käytännössä olennaisella ta-
10545: sensä perustaa. Kun valtioneuvoston pää-            valla siirtäisi eduskunnalle hallitusmuodon
10546: täntävaltaa kuitenkin rajoittaa 1 §: n 1 mo-        66 § :n 1 momentin mukaan kuuluvaa bud-
10547: mentissa ilmaistu lain tarkoitus ja hallitus-       jettioikeutta valtioneuvostolle, edellyttää sen
10548: muodon 5 §: ssä lausuttu, hallintoviranomais-       perustaminen valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
10549: ta velvoittava yhdenvertaisuuden periaate,          määrätyssä järjestyksessä säädettyä lakia.
10550: sekä säännöksessä lisäksi annetaan valtioneu-       Kussakin yksittäistapauksessa jää näin ollen
10551: vostolle oikeus vain supistaa maksuvelvolli-        harkittavaksi, ylittääkö perustettavan rahas-
10552: suuden piiriä, valiokunta ei voi katsoa pu-         ton suuruus sen rajan, jonka jälkeen rahas-
10553: heena olevan, sinänsä tarpeellisen säännöksen       ton perustaminen tavallisessa lainsäädäntö-
10554: yksinään muodostavan estettä ehdotuksen             järjestyksessä käsitellyllä lailla ei ole mah-
10555: käsittelemiselle verolakina.                        dollista.
10556:     Ehdotuksen mukaan valtioneuvosto mää-              Mitä ed. Kuusisen ym. aloitteeseen tulee,
10557: räisi vientimaksun todellisen suuruuden, ylä-       sisältää siinä tehty lakiehdotus saman poik-
10558:  rajana sen enimmäismäärä eli 20 prosenttia         keuksen hallitusmuodon säännöksistä kuin
10559: tavaran vientihinnasta, erikseen eri tava-          edellä käsitelty lakiehdotus. Kun aloitteen
10560:  roille. Vaikka ehdotuksessa lisäksi edellyte-      mukaan ei valtioneuvoston päätäntävalta
10561:  tään, että vientimaksun suuruus samankin           myönnettäessä vapautus vientimaksuvelvolli-
10562: tavaralajin osalta neljännesvuosittain voi          suudesta jonkin tavaralajin osalta olisi edes
10563:  vaihdella valtioneuvoston määrättävin tavoin,      sillä tavoin sidottu kuin hallituksen esityk-
10564:  ei ehdotukseen sisälly säännöksiä siitä, minkä     seen sisältyvässä lakiehdotuksessa, ei aloite
10565:  perusteiden mukaan vientimaksun suuruus            myöskään maksuvelvollisuuden perusteita kos-
10566:  eri tavaroiden kohdalta ja saman tavaralajin       kevien säännöstensä osalta valiokunnan mie-
10567:  osalta eri ajanjaksoina määrätään. Tässä           lestä täytä verolaille asetettavia vaatimuk-
10568:  suhteessa ehdotus ei valiokunnan käsityksen        sia. Näistä syistä olisi aloitteeseen sisältyvä
10569:  mukaan täytä verolaille asetettavia vaati-         lakiehdotus käsiteltävä valtiopäiväjärjestyk-
10570:  muksia, vaan siirtäisi valtioneuvostolle sel-      sen 67 §: ssä säädetyssä järjestyksessä.
10571:  laista päätäntävaltaa, joka hallitusmuodon            Lopuksi perustuslakivaliokunta korostaa
10572:  mukaan kuuluu eduskunnalle yhdessä tasa-           vielä sitä, että hallituksen esitykseen sisälty-
10573:  vallan presidentin kanssa. Tämän vuoksi            vän lakiehdotuksen saattaminen verolain
10574:  olisi lakiehdotus, joka näin ollen sisältää        muotoon edellyttää ainakin, että sen 3 § :n
10575:  poikkeuksen hallitusmuodon säännöksistä, kä-       1 momentin säännöstä täydennetään sisällyt-
10576:  siteltävä valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä         tämällä siihen vientimaksun suuruuden mää-
10577:  säädetyssä järjestyksessä.                          räämisen perusteet, jolloin samalla olisi kiin-
10578:      Vientimaksusta kertyvistä varoista muodos-     nitettävä huomio säännöksen laatimiseen niin
10579:   tettaisiin, sitten kun ehdotuksessa tarkoitettu    täsmälliseksi, että mahdollisuus lain konfiska-
10580:  vakauttamislaina kokonaisuudessaan olisi           toriseen soveltamiseen tulisi estetyksi. Ed.
10581:   maksettu, tulo- ja menoarvion ulkopuolella         Kuusisen ym. aloitteeseen sisältyvän lakieh-
10582:   hoidettava vientimaksurahasto. Hallitusmuo-        dotuksen muuttaminen verolaiksi taas vaatisi,
10583:   don 66 §: n 2 momenttiin sisältyvää, tulo- ja      edellä lausutun lisäksi, että ehdotukseen ote-
10584:   menoarvion ulkopuolelle jätettäviä rahastoja,      taan säännös vientimaksuvelvollisuuden pe-
10585:   joita ei ole tarkoitettu vuotuisia valtion tar-    rusteista esim. täsmällistämällä sen 8 § : n
10586:   peita varten, koskevaa säännöstä on käytän-        säännöstä.
10587:   nössä tulkittu siten, että sanontunlaisen ra-         Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu,
10588:   haston perustaminen tavallisen lain säätämis-      perustuslakivaliokunta kunnioittaen esittää
10589:   järjestyksessä käsitellyllä lailla on mahdol-      lausuntonaan,
10590:  2 E 431/57
10591: 10                           1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 24.
10592: 
10593:            että puheena oleva lakiehdotus sekä              edellyttää valtiopäiväjärjestyksen 67
10594:          hallituksen esityksessä ehdotetussa                §: ssä säädetyssä järjestyksessä tapah-
10595:          muodossaan että aloitteen mukaisena                tuvaa käsittelyä.
10596: 
10597:                                 Perustuslakivaliokunnan puolesta:
10598:                                         Päiviö Hetemäki.
10599: 
10600: 
10601:                                                                                  Risto Leskinen.
10602: 
10603: 
10604:                                       Eriävä mielipide.
10605: 
10606:    Kuten perustuslakivaliokunnan lausunnosta      esittää lausuntonsa mukana lakiehdotus mai-
10607: ilmenee, voidaan hallituksen esitys n:o 24        nituilta kohdiltaan korjattuna, emme voi yh-
10608: laiksi vientimaksusta käsitellä verolakina, jos   tyä enemmistön kantaan, vaan katsomme, että
10609: vientimaksun suuruuden määräämisen perus-         perustuslakivaliokunnan olisi ollut lausunto-
10610: teita 3 § : n 1 momentissa täsmennetään. Tä-      naan esitettävä lakiehdotus hyväksyttäväksi
10611: män lisäksi lakiehdotuksen 1 ja 9 § : ään         verolain säätämisjärjestyksessä näin muutet-
10612: tarvitaan eräät täydennykset. Kun mieles-         tuna;
10613: tämme perustuslakivaliokunnan olisi pitänyt
10614: 
10615:                                                Laki
10616:                                          vientim.aksusta.
10617:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10618:                      1 §.                         räisen kannattavuuden ja siten, että yleisenä
10619:      (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)      periaatteena on vientimaksun asteittainen
10620:   Asetuksella säädetään, sitten kun Suomen        alentaminen.
10621: Pankin lausunto asiasta on saatu, mistä ajan-         (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10622: kohdasta lukien 1 momentissa tarkoitettujen
10623: edellytysten katsotaan olevan olemassa ja                             4-8 §.
10624: velvollisuus suorittaa vientimaksua siten al-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
10625: kaa.                                                                  9 §.
10626:                                                       (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10627:                       2 §.                           Valtiovarainministeriöllä on niin ikään oi-
10628:      (Kuten hallituksen esityksessä.)             keus tullilain 95 § : ssä tarkoitettuihin ver-
10629:                                                   rattavissa tapauksissa sekä silloin, kun maasta
10630:                      3 §.                         vietävän tavaran kauppahinta on kokonaan
10631:   Vientimaksu on enintään kaksikymmentä           tai osittain suoritettu ennen 1 § :n 2 momen-
10632: prosenttia tavaran vientihinnasta. Valtioneu-     tissa tarkoitettua ajankohtaa, alentaa suori-
10633: vosto määrää Suomen Pankin lausunnon saa-         tettavan vientimaksun määrää tai kokonaan
10634: tuaan vuosineljänneksittäin etukäteen vienti-     vapauttaa viejä sen suorittamisesta.
10635: maksun suuruuden eri tavaroille, ottaen huo-
10636: mioon kunkin tavaralajin vientihintojen nou-                        10 ja 11 §.
10637: sun ja asianomaisen elinkeinoalan keskimää-           (Kuten hallituksen esityksessä.
10638: 
10639:        Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1957.
10640: 
10641:                    K. F. Haapasalo.                                Arvo Ahonen.
10642:                    Rafael Paasio.                                  Kaisa Hillelä.
10643:                                     Martta Salmela-Järvinen.
10644:                                                Liite.                                                     11
10645: 
10646:        EDUSKUNNAN                                                                                   Liite.
10647: PEBUSTUSLA.KIVALIOKUNTA.
10648: 
10649:          Helsingissä,
10650:   15 päivänä toukokuuta 1957.
10651:       Lausunto N:o 3 a.                   V a l t i o v a r a i n v a 1 i o ik u n n a II e.
10652: 
10653: 
10654:    Valtiovarainvaliokunta on ilruluvan touko-       kysymyksessä olevassa suhteessa asetatulla
10655: kuun 10 päivälle päivätyssä kirjeessään n: o        vaatimuksena tarkoitetaan perustuslakivalio-
10656: 17 pyytänyt perustuslakivaliokuntaa anta-           kunnan käsityksen mukaan sitä, että veron
10657: maan lausuntonsa siitä, voidaanko hallituksen       suuruuden täytyy perustua laissa olevaan
10658: esitykseen n: o 24 sisältyvä ehdotus laiksi         oikeusnormiin. Toisin sanoen merkitsee tämä
10659: vientimaksusta käsitellä verolainsäätämisjär-       sitä, että laissa tulee olla oikeusohje, joka
10660: jesty'ksessä, mikäli ehdotuksen 3 §: n 1 mo-        tekee verotusviranomaisen toiminnan sido-
10661: mentin säännöstä täydennetään lisäämällä sen        tuksi hallintotoiminnaksi. Vain tällä edelly-
10662: loppuun sanat ,ottaen huomioon kunkin ta-           tyksellä muodostuu näet kysymys kussakin
10663: varalajin vientihintojen nousun ja asian-           yksittäistapauksessa suoritetusta veron suu-
10664: omaisen tuotannonalan kannattavuuden sekä           ruuden määräämisestä oikeuskysymykseksi,
10665: siten, että yleisenä periaatteena on vienti-        joka puolestaan on edellytyksenä sille, että
10666: maksun asteettainen alentaminen". Kuultuaan         tuomioistuin voisi ratkaista kysymyksen ve-
10667: professoreita Paavo Kastaria, V. Merikos-           ron suuruuden määräämisperusteita koskevan
10668: kea ja Aarne Rekolaa perustuslakivaliokunta         säännöksen oikeasta soveltamisesta.
10669: kunnioittaen esittää seuraavaa.                        Tarkastettuaan      valtiovarainvaliokunnan
10670:    Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen       kirjeessä selostetulla tavalla muutetun laki-
10671: johdosta antamassaan lausunnossa n:o 3 pe-          ehdotuksen perustuslakivaliokunta toteaa,
10672: rustuslakivaliokunta on muun muassa lausu-          että ehdotukseen tehty lisäys sisältää vero-
10673: nut, että esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen      tusviranomaiselle osoitetuksi verotuspoliitti-
10674: saattaminen verolain muotoon edellyttää             seksi ohjeeksi lähinnä katsottavan- säännök-
10675: ainakin, että sen 3 §: n 1 momentin sään-           sen, joka edelleen jättää veron suuruuden
10676: nöstä täydenneiliän sisällyttämällä siihen          määräämisen riippuvakai verotusviranomai:;en
10677: vientimaksun suuruuden määräämisperusteet,          tarkoituksenmukaisuusharkinnasta. Uusitussa
10678: jolloin samalla on kiinnitettävä huomio sään-       muodossakaan ei ehdotuksessa ole sellaista ve-
10679: nöksen laatimiseen niin täsmälliseksi, että         ron suuruuden määräämisen perusteet, lä-
10680: mahdollisuus lain konfiskatoriseen soveltami-       hinnä veroasteikon, sisältävää säännöstä, joka
10681: seen tulee estetyksi. Edellä sanottu pohjaut-       vastaisi verolaille asetettavia vaatimuksia.
10682: tuu valiokunnan useammassa eri yhteydessä              Viitaten valtiovarainvaliokunnalle kysy-
10683: esittämään käsitykseen siitä, että lain, jolla      myksessä olevan hallituksen esityksen joh-
10684: säädetään verosta, tulee, ollakseen myös muo-       dosta antamaansa lausuntoon n:o 3 sekä
10685: doltaan verolaki, sisältää säännökset muun          siihen, mitä edellä on lausuttu, perustuslaki-
10686: muassa veron suuruuden määräämisperus-              valiokunta kunnioittaen esittää lausuntonaan,
10687: teista.
10688:    Harkittaessa kysymystä puheena olevan                       että puheena oleva lakiehdotus val-
10689: lakiehdotuksen käsittelyjärjestyksestä on                   tiovarainvaliokunnan kirjeessä seloste-
10690: näin ollen ratkaisevaa, sisältyykö ehdotukseen              tussa muodossakin edellyttää valtio-
10691: valtiovarainvaliokunnan kirjeessä selostetulla              päiväjärjestyksen 67 §: ssä säädetyssä
10692: tavalla muutettuna vientimaksun, so. veTon                  järjestyksessä tapahtuvaa käsittelyä.
10693: suuruuden määräämisen perusteet. Verolaille
10694: 
10695:                                 Perustuslakivaliokunnan puolesta.
10696:                                         Päiviö Hetemäki.
10697: 
10698: 
10699:                                                                                        Risto Leskine"'.
10700:                           1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 24.
10701: 
10702: 
10703: 
10704: 
10705:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 69 halli-
10706:                                tuksen esityksen johdosta laiksi vientimaksusta.
10707: 
10708:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-      Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
10709: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Kuusisen       ehdottaa,
10710: ym. lakialoitteen n: o 105, päättänyt yhtyä                että Eduskunta päättäisi käsitellä
10711: kannattamaan valtiovarainvaliokunnan mie-               lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
10712: tinnössä n: o 78 tehtyjä ehdotuksia ja ehdot-           67 § :n 2 momentissa säädetyllä ta-
10713: taa siis kunnioittaen,                                  valla.
10714:                                                    Edelleen suuri valiokunta ehdottaa,
10715:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10716:       kysymyksessä olevan lakiehdotuksen                  että Eduskunta päättäisi hylätä la-
10717:       valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen              kialoitteeseen n:o 105 sisältyvän laki-
10718:       mukaisena.                                        ehdotuksen.
10719:      Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1957.
10720: 
10721: 
10722: 
10723: 
10724: E 574/57
10725:                          1957 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 24.
10726: 
10727: 
10728: 
10729: 
10730:                                    Edu sk u nnan v a st au s         Hallituksen    esitykseen
10731:                                laiksi vientimaksusta.
10732: 
10733:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       järjestyksen 67 § : ssä säädetyn käsittelyn
10734: tys N: o 24 laiksi vientimaksusta, ja Edus-      jälkeen päättänyt
10735: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta
10736: antanut mietintönsä N: o 78, on valtiopäivä-             hylätä Hallituksen esitykseen sisä7,..
10737:                                                        tyvän lakiehdotuksen.
10738:      Helsingissä 28 päivänä kesäkuuta 1957.
10739:                           j
10740:                          j
10741:                         j
10742:                        j
10743:                       j
10744:                      j
10745:                     j
10746:                    j
10747:                   j
10748:                  j
10749:                 j
10750:                j
10751:               j
10752:              j
10753:             j
10754:            j
10755:           j
10756:          j
10757:         j
10758:        j
10759:       j
10760:      j
10761:     j
10762:    j
10763:   j
10764:  j
10765: j
10766:                              1957 vuoden valtiopäivät N: o 25.
10767: 
10768: 
10769: 
10770: 
10771:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustulon
10772:                                vakaannuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
10773: 
10774:   Maataloustuotteiden hintataso on määräy-       sisi osalliseksi muissa elinkeinoissa kulloinkin
10775: tynyt maataloustulon vakaannuttamisesta          eri syistä tapahtuneesta tuottavuuden nou-
10776: 17 päivänä toukokuuta 1956 annetun lain          susta, ehdotetaan lakia muutettavaksi siten,
10777: (298/56) perusteella. Hallituksen talous-        että tuottavuuden kohoamisesta aiheutunut
10778: poliittisen vakauttamisohjelman toteuttami-      ansiotason keskimääräinen vuotuinen nousu
10779: seen liittyen on kuitenkin tarpeellista muut-    otetaan huomioon satovuoden 1956/57 ajalta
10780: taa maataloustulon ja maataloustuotteiden        voimassa olevan lain mukaan ja satovuosina
10781: hintojen määräämisessä tähän saakka nouda-       1957/58 sekä 1958/59 vain siltä osalta, mitä
10782: tettuja perusteita.                              se ylittää kaksi ja puoli sadalta. Kuiten-
10783:   Eduskunnan hyväksyttäväksi annettava           kin edellytetään, että maataloustuloa muilta
10784: lakiehdotus maataloustulon vakaannuttami-        osin muutetaan samassa suhteessa kuin
10785: sesta annetun lain muuttamisesta poikkeaa        ansiotaso muuttuu.
10786: voimassa olevasta laista vain siltä osin, mikä      Edellä - lausutun perusteella annetaan
10787: koskee maataloustulon sidonnaisuutta ylei-       Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
10788: seen ansiotasoon. Koska enää ei voida pitää      ehdotus:
10789: tarkoituksenmukaisena, että maatalous pää-
10790: 
10791: 
10792: 
10793:                                           Laki
10794:               maataloustulon vakaannuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
10795:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maataloustulon vakaannuttamisesta 17
10796: päivänä toukokuuta 1956 annetun lain (298/56) 3 § näin kuuluvaksi:
10797: 
10798:                       3 §.                       rät ja niihin liittyvät hinnanalennuskorvauk-
10799:    Jos 2 § : n 3 momentin mukaan laskettu        set, siten, että 2 § : n 3 momentin mukaan las-
10800: maataloustulo poikkeaa enemmän kuin kaksi        kettu maataloustulo muodostuu yhtä suureksi
10801: ;;adalta siitä maataloustulosta, joka saadaan,   kuin edellä mainituin tavoin muutettu pe-
10802: lrun perusajanjakson maataloustuloa muute-       rusajanjakson maataloustulo.
10803: ~aan samassa suhteessa kuin kulloinkin val-         Edellä 1 momentissa tarkoitettu perusajan-
10804: litseva palkansaajien yleinen ansiotaso on       kohdan yleinen ansiotaso lasketaan korotta-
10805: muuttunut perusajankohdan tasoon verrat-         malla vuoden 1956 helmikuussa vallinnut pal-
10806: Guna, määrätään seuraavaa satovuotta varten      kansaajien tuntiansiotaso 6 markalla 50 pen-
10807: 1: § : n 1 momentissa mainitut maataloustuot-    nillä.
10808: ~eiden hinnat ja päätetään muista toimenpi-         Laskettaessa niitä muutoksia, mitä satovuo-
10809: ~eistä, ottaen myös huomioon seuraavaksi sa-     siksi 1957/58 ja 1958/59 maataloustulossa
10810: tovuodeksi arvioidut vientipalkkioiden mää-      olisi 1 momentin mukaan yleisen ansiotason
10811: 3012/57
10812: 2
10813: 
10814: muuttumisen johdosta tehtävä, otetaan          tunut ansiotason keskimääräinen vuotuinen
10815: muissa elinkeinoissa kuin maataloudessa        nousu huomioon vain siltä osalta kuin se
10816: tapahtunut tuottavuuden kohoamisesta joh-      ylittää kaksi ja puoli sadalta.
10817: 
10818: 
10819:     Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1957.
10820: 
10821: 
10822:                                 Tasavallan Presidentti
10823:                                 URHO KEKKONEN.
10824: 
10825: 
10826: 
10827: 
10828:                                                    Vt. Maatalousministeri Mauno Jussila.
10829:                        1957 Vp. -   Edusk. kirj. -Esitys N:o 25.
10830: 
10831: 
10832: 
10833: 
10834:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen
10835:                               johdosta laiksi maataloustulon vakaannuttamisesta annetun
10836:                               lain muuttamisesta.
10837: 
10838:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     Eduskunta on lähettänyt esityksen valmiste-
10839: tys N: o 25 laiksi maataloustulon vakaannut-   levasti käsiteltäväksi Maatalousvaliokuntaan,
10840: tamisesta annetun lain muuttamisesta, ja       joka ei ole ehtinyt asiaa loppuun käsitellä.
10841:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1958.
10842:                               1957 vuoden valtiopäivät N: o 26.
10843: 
10844: 
10845: 
10846: 
10847:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansaneläkelain
10848:                                muuttamisesta.
10849: 
10850:    Vakuutetun vakuutusmaksu on kansan-           meneksi penniksi veroäyriltä ja työnantajan
10851: eläkelain 5 §: n mukaan 1 markka vakuute-        kansaneläkemaksu puoleksitoista sadalta en-
10852: tulle kunnallisverotuksessa määrätyltä vero-     nakkoperinnän alaisen palkan määrästä ja
10853: äyriltä. Työnantajan kansaneläkemaksu lain       että vakuutusmaksut ja laitoksen omaisuuden
10854: 3 § : n mukaan on taas yksi sadalta ennakko-     tuotto, kun lain 63 § : ssä tarkoitetut eläkkeet,
10855: perinnän alaisen palkan määrästä. Erityisesti    avustukset ja lain toimeenpanosta aiheutu-
10856: vuoden 1957 alusta voimaan tulleen kansan-       neet kustannukset on suoritettu, käytettäisiin
10857: eläkelain mukaisten valtiolle aiheutuneiden      valtion osuuden suorittamiseen kansaneläke-
10858: lisämenojen osittain rahoittamiseksi sekä val-   lain mukaisten tukiosien kustannuksista.
10859: tion vaikean rahataloudellisen tilan keventä-       Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
10860: miseksi hallitus on katsonut välttämättömäksi    taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
10861: ehdottaa, että vakuutetun vakuutusmaksu          lakiehdotus:
10862: korotettaisiin yhdeksi markaksi viideksikym-
10863: 
10864: 
10865:                                            Laki
10866:                                kansaneläkelain muuttamisesta.
10867:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun
10868: kansaneläkelain (347/56) 3, 5, 62 ja 64 § näin kuuluviksi:
10869:                     3 §.                         rusteeksi vain se veroäyrimäärä, joka perus-
10870:   Vakuutetun on suoritettava vakuutus-           tuu hänen pesän hyväksi suorittamansa työn
10871: maksu, sen mukaan kuin jäljempänä sääde-         arvoon.
10872: tään.                                              Vakuutusmaksun perusteeksi ei ole luet-
10873:   Työnantaja suorittaa, niinkuin siitä erik-     tava sitä tuloa vastaavaa äyrimäärää, mikä
10874: seen säädetään, työnantajan kansaneläkemak-      vakuutetulle kunnallisverotuksessa on maa-
10875: suna puolitoista sadalta ennakkoperinnän         rätty hänen sellaisen lapsensa tai muun per-
10876: alaisen palkan määrästä.                         heenjäsenensä hänen taloutensa hyväksi teh-
10877:                                                  dystä työn arvosta, jolle ei 6 § : n 1 mo-
10878:                     5 §.                         mentin mukaan olisi erikseen vakuutusmak-
10879:   Vakuutusmaksu on yksi markka viisikym-         sua määrättävä.
10880: mentä penniä vakuutetulle kunnallisverotuk-
10881: sessa määrätyltä veroäyriltä.                                        62 §.
10882:   Avoimelle yhtiölle kunnallisverotuksessa         Kunnat vastaavat eläkkeiden tukiosien
10883: määrätyistä veroäyreistä luetaan osakkaan        kustannuksesta siten kuin jäljempänä tässä
10884: vakuutusmaksun perusteeksi se osa yhtiön         pykälässä säädetään. Kunnat jaetaan kus-
10885: veroäyreistä, joka vastaa hänen osuuttaan        tannusosuutensa suorittamista varten talou-
10886: yhtiössä. Laki on sama vakuutusmaksun            dellisen asemansa mukaan viiteen ryhmään,
10887: määräämisessä osakkaiden yhteiseen lukuun        joissa kunnan kustannusosuus on 10, 15, 20,
10888: toimivan kahden tai useamman henkilön            25 tai 30 sadalta 2 momentissa sanotulla
10889: jonkin elinkeinon tahi ammatin harjoitta-        tavalla lasketusta kunnan kustannusosuus-
10890: mista taikka kiinteistön viljelemistä tahi       perusteesta.
10891: hallintaa varten muodostaman yhtymän osak-          Kunnan kustannusosuusperuste on kun-
10892: kaalle. Kuolinpesän veroäyreistä otetaan         nalle vahvistetun painoluvun osoittama osuus
10893: osakkaalle määrättävän vakuutusmaksun pe-        kunakin kuukautena koko maassa maksetta-
10894: 2987/57
10895: 2                                          N:o 26
10896: 
10897: vaksi lähetettyjen tukiosien yhteismäärästä.                        64 §.
10898: Kunnan painoluku vahvistetaan kolmivuotis-          Valtion tulee myös kuukausittain etukäteen
10899: kaudeksi siten, että se on yhtä suuri kuin       suorittaa 63 § : n 2 momentissa tarkoitettu
10900: kolmivuotiskauden alkamista edeltäneen vuo-      osuutensa sosiaaliministeriön vahvistaman ar-
10901: den huhtikuun aikana kunnassa asuville eläk-     violaskelmu mukaisesti. Tilitys valtion osuu-
10902: keensaajille maksettavaksi lähetettyjen tuki-    desta tehdään kuukauden kuluessa siitä, kun
10903: osien yhteismäärän suhde saman huhtikuun         eläkelaitos on esittänyt sitä koskevan selvi-
10904: aikana koko maassa eläkkeensaajille makset-      tyksen sosiaaliministeriölle.
10905: tavaksi lähetettyjen kaikkien tukiosien yh-        Kunnan on suoritettava eläkelaitokselle
10906: teismäärään.                                     62 §: ssä säädetty kustannusosuutensa maksu-
10907:    V aitioneuvosto toimittaa kuntien ryhmityk-   kuukautta seuraavan kolmannen kuukauden
10908: sen 1 momentissa tarkoitettuihin ryhmiin         15 päivään mennessä.
10909: enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Sosi-
10910: aaliministeriö vahvistaa 2 momentissa tar-
10911: koitetut painoluvut. Kunnallisen jaoituksen
10912: muuttuessa tai muiden painavien syiden vaa-
10913: tiessa voi painolukujen vahvistaminen tapah-        Tämä laki tulee voimaan           päivänä
10914: tua ennen 2 momentissa säädetyn kolmi-                    kuuta 195
10915: vuotiskauden päättymistä.
10916: 
10917:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1957.
10918: 
10919: 
10920:                                    Tasavallan Presidentti
10921:                                     URHO KEKKONEN.
10922: 
10923: 
10924: 
10925: 
10926:                                                                 Ministeri T. Leivo-Larsson.
10927:                             1957 Vp. -V. M.- Esitys N:o 26.
10928: 
10929: 
10930: 
10931: 
10932:                                     Työväenasiainvaliokunnan mietintö
10933:                                 N: o 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain
10934:                                 muuttamisesta.
10935: 
10936:    Eduskunta on kuluvan vuoden maaliskuun         nen. Valiokunta toteaakin, että tämä halli-
10937: 22 päivänä pöytäkirjanottein lähettänyt työ-      tuksen pyrkimys julkisten rasitusten alenta-
10938: väenasiainvaliokunnalle valmistelevaa käsit-      miseksi on sellaisenaan täysin kannatettava.
10939: telyä varten hallituksen edellä mainitun esi-     Kuitenkin valiokunta käsitellessään nyt
10940: tyksen n: o 26. Sen yhteydessä valiokunta         esillä olevia lakiehdotuksia on kiinnittänyt
10941: on myös käsitellyt samaa asiaa koskevan ed.       huomiota siihen, että nämä lakiehdotukset
10942: Kuusisen ym. lakialoitteen n: o 106 laiksi        samalla tulisivat aiheuttamaan sovellettaessa
10943: kansaneläkelain muuttamisesta. Kuultuaan          valtion maksuosuuden keventämisen ohella
10944: asiantuntijoina hallitusneuvos Olavi Alankoa      myös kansaneläkelaitoksen hallinto-organisa-
10945: sosiaaliministeriöstä,     kansaneläkelaitoksen   tion säännöksiin kohdistuvia muutoksia, joita
10946: johtajia Onni Hiltusta ja Reino Kuuskoskea,       valiokunnan mielestä ei ole syytä ainakaan
10947: varatuomari Tapani Virkkusta Suomen               tässä yhteydessä ehdottaa muutettavaksi ja
10948: Työnantajain Keskusliitosta, sihteeri Uuno        vaikeuttaa eläkelaitoksen itsenäistä asemaa
10949: Hiirosta Suomen Ammattiyhdistysten Kes-           raha-asiain hoidon suhteen.
10950: kusliitosta ja hallinto-opin kandidaatti Olli        Valiokunnan asiantuntijoilta saaman tie-
10951: Paasiota Maalaiskuntien Liitosta sekä vara-       don mukaan lakiehdotuksessa, joka sisältyy
10952: tuomari Erkki Mäkistä Kaupunkiliitosta va-        hallituksen esitykseen, edellytetään, että yli-
10953: liokunta mietintönään kunnioittaen esittää        jäämäksi tulisi ensi vuonna n. 10.5 miljardia
10954: seuraavaa.                                        markkaa ehdolla, ettei kansaneläkkeitä jou-
10955:    Hallituksen esityksen perusteluissa mami-      duta elinkustannusindeksin nousun takia ko-
10956: taan, että erityisesti vuoden 1957 alusta voi-    rottamaan.
10957: maan tulleen kansaneläkelain mukaisten val-          Valiokunnan mielestä ehdotettua koro-
10958: tiolle aiheutuneiden lisämenojen rahoittami-      tusta, 0.5 markkaa sadalta, on näin ollen
10959: seksi sekä valtion vaikean rahataloudellisen      pidettävä vakauttaruispyrkimyksissä onnistu-
10960: tilan keventämiseksi olisi vakuutetun vakuu-      neempana ja talouselämää vähemmän rasitta-
10961: tusmaksua korotettava yhdestä markasta            vampana kuin lakialoitteessa ehdotettua
10962: markaksi viideksikymmeneksi penniksi vero-        sadan prosentin korotusta.
10963: äyriltä ja työnantajan kansaneläkemaksua             Hallituksen esityksen perustelujen mukaan
10964: puoleksitoista sadalta ennakkoperinnän alai-      valtion tukiosuuden suorittamiseen olisi pe-
10965: sen palkan määrästä ja että vakuutusmaksut        rusteltua aihetta käyttää ainoastaan vakuu-
10966:  ja laitoksen omaisuuden tuotto, kun lain         tusmaksujen korotusosaa, joka asiantuntijain
10967:  63 § : ssä tarkoitetut eläkkeet, avustukset ja   arvion mukaan nousisi noin 4.5 miljardiin
10968: lain toimeenpanosta aiheutuneet kustannuk-        markkaan, eikä käyttää koko vakuutusmak-
10969: set on suoritettu, käytettäisiin valtion osuu-    sun ja kansaneläkelaitoksen muun omaisuu-
10970:  den suorittamiseen kansaneläkelain mukais-       den tuoton säästöä sen jälkeen, kun eläkkeet,
10971: ten tukiosien kustannuksista.                     avustukset ja lain toimeenpanosta aiheutu-
10972:    Ed. Kuusisen ym. lakialoitteen mukaan          neet kustannukset on suoritettu, kuten laki-
10973: työnantajan kansaneläkemaksu olisi kaksi sa-      ehdotuksissa edellytetään. Valiokunnan mie-
10974:  dalta palkan määrästä.                           lestä sosiaalisiin tarkoituksiin kerättyjä va-
10975:    Käsiteltävänä olevaan esitykseen sisältyvä     roja olisi käytettävä lähinnä vakuutettujen
10976:  ehdotus on osa siitä hallituksen kokonais-       eläkkeiden perusosan korotuksiin ja vain
10977:  suunnitelmasta, jonka tarkoituksena on ny-       poikkeuksellisesti voitaisiin ehdotetuin tavoin
10978:  kyisen valtiotaloudellisen aseman parantami-     pienentää valtion rahoitusosuutta.
10979: E 4013/57
10980: 2                             1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 26.
10981: 
10982:    Valiokunta on halunnut tässä yhteydessä        sesta olisi poistettava 62 ja 64 §: n säännök-
10983: kiinnittää huomiota myös siihen, että ehdo-       set ja lain voimaantulosäännöksissä lausut-
10984: tetut muutokset kuntien kohdalla tulevat          taisiin valtion vastattavien tukiosien kustan-
10985: aiheuttamaan niille menojen lisäystä, joskin      nusten rahoittamisesta, johon käytetään vain
10986: kuntien menojen lisäyksen voidaan katsoa          kolmannes vuosina 1958 ja 1959 maksuun-
10987: tulevan korvatuksi huomattavalta osalta vä-       pantavista vakuutettujen vakuutusmaksuista
10988: hennyksenä kuntien huoltomenoissa. Kuiten-        ja kolmannes sanottuina vuosina suorite-
10989: kin on otaksuttavaa, että ehdotetut korotuk-      tuista työnantajan kansaneläkemaksuista,
10990: set tulevat aiheuttamaan suuria vaikeuksia        jotka tilitetään kansaneläkelaitokselle sa-
10991: heikossa taloudellisessa asemassa oleville kun-   mana tai seuraavana vuotena ja valtion suo-
10992: nille, kun kuntien maksuosuus ehdotetaan          ritettavaa tukiosien määrää alennetaan vas-
10993: jätettäväksi ennalleen. Valiokunta ei kuiten-     taavasti.
10994: kaan ole tässä yhteydessä pitänyt aiheelli-          Tämän johdosta valiokunta kunnioittaen
10995: sena tehdä muutosehdotusta lakiehdotukseen        ehdottaa,
10996: kuntien kohdalta.
10997:    Valiokunta ön edellä mainituin perustein                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10998: päättänyt ehdottaa tehtäväksi muutoksia la-              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
10999: kiehdotukseen, jonka johdosta lakiehdotuk-               ehdotuksen näin kuuluvana:
11000: 
11001: 
11002: 
11003:                                             Laki
11004:                                  kansaneläkelain muuttamisesta.
11005:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
11006: saneläkelain (347/56) 3 ja 5 (poist.) § näin kuuluviksi:
11007:                      3 §.                           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
11008:        (Kuten hallituksen esityksessä.)           kuuta 1958. Vuosina 1958 ja 1959 käyte-
11009:                                                   tään kansaneläkelain 62 § :n mukaan valtion
11010:                      5 §.                         vastattavien tukiosien kustannusten rahoitta-
11011:        (Kuten hallituksen esityksessä.)           miseen kolmannes sanottuina vuosina mak-
11012:                                                   suunpantavista vakuutettujen vakuutusmak-
11013:                      62 §.                        suista ja kolmannes niistä sanottuina vuosina
11014:                    (Poist.)                       suoritetuista työnantajan kansaneläkemak-
11015:                                                   suista, jotka tilitetään kansaneläkelaitokselle
11016:                      64 §.                        samana tai seuraavana vuotena. Kansaneläke-
11017:                    (Poist.)                       lain 64 § :n mukaan valtion kuukausittain
11018:                                                   suoritettava tukiosien määrä alennetaan vas-
11019:                                                   taavasti.
11020: 
11021: 
11022:                              Samalla valiokunta ehdottaa,
11023:                                    että lakialoitteeseen n: o 106 sisäl-
11024:                                  tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
11025:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1957.
11026: 
11027: 
11028:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      nen, Roine, Saariaho, Seppä, Sinkkonen,
11029: neet osaa puheenjohtaja Turkka ja vara-           Tenhiälä, Tienari, Torvi, Wickman ja Väänä-
11030: puheenjohtaja Pakkanen sekä jäsenet Lehto,        nen.
11031: Lindblom, Muikku, Mustonen, Paasio, Parta-
11032:                                          Vastalauseita.
11033: 
11034: 
11035:                                      Vastalauseita.
11036:                                                   1.
11037:    Emme ole voineet yhtyä siihen valiokun-             ei muodostuisi epäoikeudenmukaiseksi ja ra-
11038: nan enemmistön kantaan, että kansaneläke-              sittavaksi osalle vakuutetuista. Tällainen
11039: maksut työnantajien ja vakuutettujen osalta            säännös enimmäismäärästä on aikaisemmin-
11040: hallituksen esityksen mukaisesti korotettaisiin        kin ollut säädettynä kansaneläkemaksujen
11041: 1 mk: sta 1: 50 mk: aan kunnallista veroäyriä          osalta, ja sitä on edelleen pidettävä tarpeen
11042: kohden. Maksut olisi, jollei ylärajaa aseteta          vaatimana maksujen suuruuden ollessa sidot-
11043: niille, mielestämme pysytettävä nykyisessä             tuna määrättyyn prosenttiin vakuutetun ve-
11044: määrässään eli 1 mk veroäyriä kohden.                  rotettavasta tulosta. Mielestämme kysymyk-
11045:    Kun käsitystämme maksujen suuruudesta               sessä oleva enimmäismaksu pitäisi olla 15 000
11046: ei ole valiokunnassa omaksuttu, katsomme,              markkaa vuodessa kunkin kansaneläkevakuu-
11047: että jos eduskunta yhtyy valiokunnan ehdo-             tetun maksujen osalta. Edellytämme, että
11048: tukseen kansaneläkemaksujen korottamisesta,            eduskunta yhtyy edellä esitettyyn käsityk-
11049: lakiin olisi sisällytettävä yläraja maksuille          seemme kansaneläkemaksujen enimmäisrajan
11050: eli n. s. katto, jotta maksujen suorittaminen          tarpeellisuudesta.
11051:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1957.
11052: 
11053:         Albin Wickm.an.               Mauri Seppä.                      Urho Saariaho.
11054: 
11055: 
11056: 
11057:                                               II.
11058:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan enem-              Ehdotamme näin ollen kunnioittaen,
11059: mistön kantaan, jonka mukaan hallituksen
11060: esitys on käsityksemme mukaan saanut muo-                       että hallituksen esitys hyväksyttäi-
11061: don, jossa se ei vastaa tarkoitustaan. Pykä-                 siin seuraavassa muodossa:
11062: lien 62 ja 64 poistamisella on jälleen pyritty                               62 §.
11063: säästämään kansaneläkelaitokseen koostuvia                Kunnat vastaavat eläkkeiden tukiosien
11064: varoja joihinkin muihin tarkoituksiin kuin             kustannuksesta siten kuin jäljempänä tässä
11065: varsinaiseen tukiosan maksuun, kuten va-               pykälässä säädetään. Kunnat jaetaan kus-
11066: kauttamistoimenpiteet nyt olisivat edellyttä-          tannusosuutensa suorittamista varten talou-
11067: neet. Hallituksen esityksen mukaan tosin               dellisen asemansa mukaan viiteen ryhmään,
11068: olisivat kuntien kustannukset suhteellisesti           joille kullekin valtioneuvosto vahvistaa enna-
11069: muuttuneet, jotka nyt ovat noin kolmannes              kolta kustannusosuuskertoimen siten, että
11070: valtion kustannuksiin verraten. Hallituksen            kuntien yhteensä suorittamat kustannukset
11071: esityksen mukaan olisi kuntien kustannus-              arvion mukaan muodostuvat kolmannekseksi
11072: osuus noussut 3.9 miljardiin ja valtion                siitä, mitä valtion on 63 § : n mukaan vastaa-
11073: 3.1 miljardiin markkaan. Vaikkakin jo ny-              valta ajalta suoritettava. Suurimman ja pie-
11074: kyinen kansaneläkelaki huojentaa kuntien               nimmän kustannusosuuskertoimen suhteen tu-
11075: huoltomenoja, niin olisi kuitenkin ollut kus-          lee olla kolme. Kunnan kustannusosuus on
11076: tannusten tämäntapainen suhteellinen jakau-            kustannusosuuskertoimen osoittama osa 2 mo-
11077: tuminen ollut korjattavissa 62 §: n 1 momen-           mentissa sanotulla tavalla lasketusta kunnan
11078: tin muutoksella. Esityksemme mukaan olisi              kustannusosuusperusteesta.
11079: tällöin valtion kustannusosuus tullut olemaan             (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityk-
11080: 5.25 miljardia markkaa ja kuntien 1.75 mil-            sessä.)
11081: jardia markkaa ja näin ollen aikaisempi                                      64 §.
11082: suhde säilynyt valtion ja kuntien välillä.                (Kuten hallituksen esityksessä.)
11083:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1957.
11084: 
11085:                  Juho Tenhiälä.                                      Artturi Tienari
11086: 4                           1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 26.
11087: 
11088:                                               111.
11089: 
11090:   Valiokunnan saaman selvityksen mukaan              Emme ole katsoneet voivamme yhtyä myös-
11091: kohoavat kansaneläkelaitoksen vuosittaiset tu-    kään näin muutettuun ehdotukseen. Näin
11092: lot vakuutettujen vakuutusmaksuina, työn-         siitä syystä, että vakuutusmaksuina ja lai-
11093: antajain maksuosuuksina ja laitoksen omai-        toksen omaisuuden tuottona tulevat varat
11094: suuden tuottamina tuloina nykyisen arvion         ovat vakuutettujen yhteisesti omistamia va-
11095: mukaan n. 5 400 milj. markkaa suuremmiksi         roja, eikä niitä lain nykyisen tarkoituksen
11096: kuin eläkkeen perusosien maksamiseen, sai-        mukaan ole lupa käyttää muuhun kuin eläk-
11097: raanhoitoon ja kuntouttamiseen sekä laitoksen     keisiin ja niihin välttämättömiin menoihin,
11098: hallintomenoihin nykyisin vuosittain tarvi-       joita laitokselle eläkkeiden maksamisesta ai-
11099: taan. Kun eläkkeen perusosien maksamiseen         heutuu.
11100: käytetään vain n. 10 000 miljoonaa markkaa           Olemme kuitenkin valmiit myötävaikutta-
11101: vuodessa, voitaisiin näihin tuloihin nojau-       maan valtion rahataloudellisen aseman vah-
11102: tuen, mikäli tulojen ylijäämä kokonaisuudes-      vistamiseen siinä määrin kuin se vakuutettu-
11103: saan käytettäisiin eläkkeisiin, korottaa kaik-    jen oikeuksia loukkaamatta tämän lain no-
11104: kia kansaneläkkeitä n. 12 000 markalla vuotta     jalla väliaikaisesti on mahdollista. Siinä tar-
11105: kohti. Siitä, että näin tulisi menetellä, on      koituksessa ehdotamme, että vakuutetujen
11106: eduskunta lain hyväksymisen yhteydessä lau-       maksuvelvollisuus pysytetään nykyisellään,
11107: sunut yksimielisen toivomuksensa ja tällai-       mutta työnantajain maksuosuus korotetaan
11108: nen menettely olisi ainoa oikea lain tarkoi-      nykyisestä yhdestä prosentista kahdeksi pro-
11109: tuksen mukainen toimenpide.                       sentiksi ja että näin saatavat lisätulot käy-
11110:    Tästä välittämättä hallitus on kuitenkin       tetään valtiolle ja kunnille kansaneläkkei-
11111: antanut eduskunnalle käsiteltävänä olevan         den tukiosien maksuvelvollisuudesta aiheutu-
11112: lakiesityksen, jossa se ehdottaa, että kaikkia    vien rasitusten alentamiseen siten, ettei val-
11113: kansaneläkelain mukaisia maksuja korotettai-      tion ja kuntien maksuvelvollisuuden nykyi-
11114: siin 50 prosentilla ja että näin saadut lisä-     nen keskinäinen suhde muutu. Näin tapah-
11115: tulot sekä nykyisen suuruisiin maksuihin pe-      tuva korotus ei ainakaan siinä määrin kuin
11116: rustuva ylijäämä kokonaisuudessaan käytet-        hallituksen ja valiokunnan ehdotuksen sisäl-
11117: täisiin tulo- ja menoarvion mukaisiin valtion     töisenä loukkaisi vakuutettujen oikeutta ja
11118: menoihin. Vuosittain saisi hallitus siten käy-    olisi mielestämme mahdollinen siitäkin syystä,
11119: tettäväkseen n. 10 800 miljonaa markkaa kan-      että siten työnantajan lapsilisä- ja kansan-
11120: saneläkelaitoksen ja vakuutettujen varoja.        eläkemaksuvelvollisuus palautettaisiin sa-
11121:    Valiokuntakaan ei ole katsonut voivansa        maksi, mitä se vuosi sitten tapahtunutta
11122: sellaisenaan hyväksyä hallituksen esitystä.       alentamista ennen on ollut.
11123: Sekin kyllä ehdottaa, että vakuutusmaksuja           Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme,
11124: ja työnantajan maksuosuutta korotettaisiin
11125: hallituksen esittämällä määrällä, mutta eh-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
11126: dottaa samalla, että vain siten koostuvat lisä-          lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
11127: tulot, vuosittain n. 5 400 miljoonaa markkaa,            luvana:
11128: käytettäisiin vuosina 1958 ja 1959 valtion
11129: tulo- ja menoarvion mukaisiin menoihin.
11130: 
11131: 
11132: 
11133:                                             Laki
11134:                                kansaneläkelain muuttamisesta.
11135:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
11136: saneläkelain (347/56) 3 (poist.) § näin kuuluvaksi:
11137:                  3 §.                                             5, 62 ja 64 §.
11138:   (Kuten ed. Kuusisen ym. lakialoitteessa                             (Poist.)
11139: n:o 106.)
11140:                                        Vastalauseita.
11141: 
11142:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-       Sitten kun tukiosien yhteismäärästä on
11143: kuuta 1958. Vuosina 1958 ja 1959 käytetään      vähennetty edellä tarkoitetut tukiosien ra-
11144: kansaneläkelain 62 §: n mukaan valtion ja       hoittamiseen käytettävät määrät, jaetaan
11145: kuntien vastattavien tukiosien kustannusten     maksettujen tukiosien kustannukset valtion
11146: rahoittamiseen kolmannes niistä sanottuina      ja kuntien kesken 62 § : ssä säädettyjen pe-
11147: vuosina suoritetuista työnantajan kansan-       rusteiden mukaisesti. Kansaneläkelain 64 §: n
11148: eläkemaksuista, jotka tilitetään kansaneläke-   mukaan valtion kuukausittain suoritettava
11149: laitokselle samana tai seuraavana vuotena.      tukiosien määrä alennetaan vastaavasti.
11150:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1957.
11151: 
11152:         J. Mustonen.                Eino Roine.                 Irma Torvi.
11153: 1
11154: 1
11155:  1
11156:   1
11157:   1
11158:    1
11159:     1
11160:     1
11161:      1
11162:       1
11163:       1
11164:        1
11165:         1
11166:         1
11167:          1
11168:           1
11169:           1
11170:            1
11171:             1
11172:             1
11173:              1
11174:               1
11175:               1
11176:                1
11177:                 1
11178:                 1
11179:                  1
11180:                   1
11181:                   1
11182:                           1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 26.
11183: 
11184: 
11185: 
11186: 
11187:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 70 halli-
11188:                                tuksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain muuttami-
11189:                                sesta.
11190: 
11191:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           työväenasiainvaliokunnan      ehdotuksen
11192: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Kuusisen             muka,isena.
11193: ym. lakialoitteen n: o 106, päättänyt yhtyä
11194: kannattamaan hallituksen esitykseen sisälty-
11195: vän lakiehdotuksen hyväksymistä työväen-           Samalla suuri     valiokuntakin puolestaan
11196: asiainvaliokunnan mietinnössä n: o 2 ehdote-     ehdottaa,
11197: tuin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
11198:                                                           että Eduskunta päättäisi hylätä la-
11199:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä               kialoitteeseen n:o 106 sisältyvän laki-
11200:       kysymyksessä olevan lakiehdotuksen                ehdotuksen.
11201: 
11202:      Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1957.
11203: 
11204: 
11205: 
11206: 
11207: E 575/57
11208:                         1957 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 26.
11209: 
11210: 
11211: 
11212: 
11213:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen     esitykseen
11214:                                laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
11215: 
11216:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       avustukset ja lain toimeenpanosta aiheutu-
11217: tys N: o 26 laiksi kansaneläkelain muuttami-     neet kustannukset on suoritettu, kuten laki-
11218: sesta, ja Työväenasiainvaliokunta on asiasta     ehdotuksessa edellytetään. Eduskunnan mie-
11219: antanut mietintönsä N :o 2.                      lestä sosiaalisiin tarkoituksiin kerättyjä va-
11220:   Hallituksen esityksen perustelujen mukaan      roja olisi käytettävä lähinnä vakuutettujen
11221: valtion tukiosuuden suorittamiseen olisi pe-     eläkkeiden perusosan korotuksiin, ja vain
11222: rusteltua aihetta käyttää ainoastaan vakuu-      poikkeuksellisesti voitaisiin ehdotetuin tavoin
11223: tusmaksujen korotusosaa, joka asiantuntijain     pienentää valtion rahoitusosuutta.
11224: arvion mukaan nousisi noin 4.5 miljardiin            Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 68
11225: markkaan, eikä käyttää koko vakuutusmak-         § : n 1 momentissa säädetyin määräenemmis-
11226: sun ja kansaneläkelaitoksen muun omaisuu-        töin hyväksynyt seuraavan lain:
11227: den tuoton säästöä sen jälkeen, kun e-läkkeet,
11228: 
11229: 
11230: 
11231: 
11232:                                            Laki
11233:                                kansaneläkelain muuttamisesta.
11234:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
11235: saneläkelain (347/56) 3 ja 5 § näin kuuluviksi:
11236: 
11237:                     3 §.                         hallintaa varten muodostaman yhtymän osak-
11238:   Vakuutetun on suoritettava vakuutus-           kaalle. Kuolinpesän veroäyreistä otetaan
11239: maksu, sen mukaan kuin jäljempänä sääde-         osakkaalle määrättävän vakuutusmaksun pe-
11240: tään.                                            rusteeksi vain se veroäyrimäärä, joka perus-
11241:   Työnantaja suorittaa, niinkuin siitä erik-     tuu hänen pesän hyväksi suorittamansa työn
11242: seen säädetään, työnantajan kansaneläkemak-      arvoon.
11243: suna puolitoista sadalta ennakkoperinnän           Vakuutusmaksun perusteeksi ei ole luet-
11244: alaisen palkan määrästä.                         tava sitä tuloa vastaavaa äyrimäärää, mikä
11245:                                                  vakuutetulle kunnallisverotuksessa on maa-
11246:                     5 §.                         rätty hänen sellaisen lapsensa tai muun per-
11247:   Vakuutusmaksu on yksi markka viisikym-         heenjäsenensä hänen taloutensa hyväksi teh-
11248: mentä penniä vakuutetulle kunnallisverotuk-      dystä työn arvosta, jolle ei 6 §: n 1 mo-
11249: sessa määrätyltä veroäyriltä.                    mentin mukaan olisi erikseen vakuutusmak-
11250:   Avoimelle yhtiölle kunnallisverotuksessa       sua määrättävä.
11251: määrätyistä veroäyreistä luetaan osakkaan
11252: vakuutusmaksun perusteeksi se osa yhtiön
11253: veroäyreistä, joka vastaa hänen osuuttaan
11254: yhtiössä. Laki on sama vakuutusmaksun              Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
11255: määräämisessä osakkaiden yhteiseen lukuun        kuuta 1958. Vuosina 1958 ja 1959 käyte-
11256: toimivan kahden tai useamman henkilön            tään kansaneläkelain 62 §: n mukaan valtion
11257: jonkin elinkeinon tahi ammatin harjoitta-        vastattavien tukiosien kustannusten rahoitta-
11258: mista taikka kiinteistön viljelemistä tahi       miseen kolmannes sanottuina vuosina ma:k-
11259: 2                        1957 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 26.
11260: 
11261: suunpantavista vakuutettujen vakuutusmak-         samana tai seuraavana vuotena. Kansaneläke-
11262: suista ja kolmannes niistä sanottuina vuosina     lain 64 §: n mukaan valtion kuukausittain
11263: suoritetuista työnantajan kansaneläkemak-         suoritettava tukiosien määrä alennetaan vas-
11264: suista, jotka tilitetään kansaneläkelaitokselle   taavasti.
11265: 
11266:      Helsingissä 28 päivänä kesäkuuta 1957.
11267:                                1957 vuoden valtiopäivät N: o 27.
11268: 
11269: 
11270: 
11271:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lapsilisälain muut-
11272:                                  tamisesta.
11273: 
11274:    Lapsilisälain mukaan suoritetaan lapsilisä      oma tili. Valtion lapsilisätalletustilillä ole-
11275: vuosineljänneksittäin rahana postisiirtoliik-      ville varoille suoritettaisiin vationeuvoston
11276: keen välityksellä. Valtion vaikean rahatilan-      määräämä korko sekä viidenkymmenen pro-
11277: teen helpottamiseksi ja kun on .tarkoituksen-      sentin indeksihyvitys. Tällä tavalla vähen-
11278: mukaista säästää osa suoritettavista lapsili-      tyisivät valtion rahasuoritukset tänä vuonna
11279: sistä lasten ammatti- ym. koulutuksesta ai-        3 750 milj. markalla ja seuraavina vuosina
11280: heutuvia menoja varten, on katsottu välttä-        5 miljardilla markalla vuodessa.
11281: mättömäksi, että rahana suoritettavan lapsi-          Valtion lapsilisätalletustilille suoritetut
11282: lisän määrää rajoitettaisiin.                      lapsilisät maksettaisiin lapselle takaisin kor-
11283:    Esityksen mukaan lapsilisästä suoritettai-      koineen sen jälkeen, kun se on täyttänyt
11284: siin entiseen tapaan kolme neljäsosaa eli          17 vuotta. Jos lapsi kuolee, maksettaisiin
11285: 2 700 mk vuosineljänneksessä. Loput lapai-         talletettu osa heti lapsen huoltajalle.
11286: Iisästä eli 900 mk vuosineljänneksessä talle-         Edellä lausutuilla perusteilla annetaan
11287: tettaisiin postisäästöpankkiin erityiselle val-    Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
11288: tion lapsilisätalletustilille siten, että kunkin   ehdotus:
11289: lapsilisää saavan lapsen nimelle avattaisiin
11290: 
11291:                                              Laki
11292:                                   lapsilisälain muuttamisesta.
11293:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun
11294:  lapsilisälain (541/48) 10 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä huhtikuuta
11295:  1955 annetussa laissa (192/55), näin kuuluvaksi:
11296:                         10 §.                      jalle. Lapsilisän suorittamisen tavasta ja
11297:    Lapsilisä suoritetaan vuosineljänneksittäin     ajasta määrätään tarkemmin asetuksella.
11298: sosiaalilautakunnan toimesta siten, että kolme     Lapsilisätalletustilillä oleville varoille suori-
11299: neljäsosaa siitä maksetaan rahana postisiirto-     tettavan koron määrän vahvistaa valtioneu-
11300: liikkeen välityksellä ja yksi neljäsosa talle-     vosto. Näille varoille suoritetaan myös in-
11301: tetaan lapsen nimelle avattavalla valtion          deksihyvitys sen mukaan kuin valtioneuvosto
11302: lapsilisätalletustilille, jota postisäästöpankki   tarkemmin määrää.
11303: hoitaa. Talletettu osa lapsilisästä maksetaan
11304: korkoineen lapselle sen täytettyä 17 vuotta.
11305: Jos lapsi kuolee, maksetaan talletettu osa            Tätä lakia on sovellettava 1 päivästä huh-
11306: lapsilisästä korkoineen heti lapsen huolta-        tikuuta 1957 alkaen.
11307: 
11308:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1957.
11309: 
11310:                                      Tasavallan Presidentti
11311:                                       URHO KEKKONEN.
11312: 
11313: 
11314: 
11315: 
11316:                                                                    Ministeri T. Leivo-Larsson.
11317: 3076/57
11318:                               1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o,~.
11319: 
11320: 
11321: 
11322: 
11323:                                       Työväenasiainvaliokunnan mietintö
11324:                                   N: o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi lapsilisälain
11325:                                   muuttamisesta.
11326: 
11327:     Eduskunta on kuluvan vuoden maaliskuun            kuolee, maksettaisiin talletettu osa heti lap-
11328: 22 päivänä pöytäkirjanottein lähettänyt työ-          sen huoltajalle.
11329: väenasiainvaliokunnalle valmistavaa käsitte-             Hallituksen esityksessä ilmenevää pyrki-
11330: J.yä varten hallituksen edellä mainitun esi-          mystä valtiotaloudeYisilla perusteilla muut-
11331: tyksen n: o 27. Valiokunta on asian käsitte-          taa voimassa olevia lapsilisän säännöksiä eh-
11332: ~yn yhteydessä pitänyt tarpeellisena hankkia          dotetulla tavalla valiokunta ei ole katsonut
11333: perustuslakivaliokunnan lausunnon jä1jem-             voivansa ehdottaa hyväksyttävästi silläkään
11334: pänä mainitusta kysymyksestä ja on sanottu            painavalla perusteella, että toimenpiteet si-
11335: lausunto painettuna otettu tähän mietintöön.          sältyvät osana haUituksen ehdottamaan va-
11336: Kuultuaan asiantuntijoina hallitussihteeri            kauttamiseksi laadittuun kokonaissuunnitel-
11337: Usko Vaismaata sosiaaliministeriöstä, halli-          maan, koska lakiehdotuksen hyväksyminen
11338: tussihteeri T. Vesasta valtiovarainministe-           tulisi aiheuttamaan huomattavia sosiaalisia
11339:  riöstä, fil. maisteri Lauri Levämäkeä rahalai-       muutoksia.
11340: tosten       neuvottelukunnasta,      varatuomari        Valiokunta on asiassa kantaansa määritel-
11341:  Heikki von Hertzeniä ja yJeissihteeri 0. Pe-         lessään kiinnittänyt huomiota ensinnäkin sii-
11342:  räläistä Väestöliitosta, toimitsija Svea Deger.      hen, että 1lapsilisäjärjestelmä on alkua,an syn-
11343: mania Suomen Ammattiyhdistysten Keskus-               tynyt palkkakysymyksen merkeissä ja että
11344:  liitosta ja toiminnanjohtaja K. Marjomaata           lapsilisälain voimassaolon aikana on useasti
11345:  Toimihenkilö- ja Virkamiesjärjestöjen Kes-           kompensoitu palkan saajiHe elinkustannusten
11346:  kusliitosta valiokunta kunnioittavasti mietin-       nousun aiheuttamaa reaalipalkan alennusta,
11347:  tönään esittää seuraavaa.                            joten lapsilisän maksamisrajoi.tuksella on
11348:     Esityksen perusteluissa mainitaan, että           katsottava olevan palkkapoliittista merki-
11349:  valtion vaikean rahatilanteen helpottamiseksi        tystä varsinkin heikosti palkattujen työnte-
11350:  on katsottu välttämättömäksi rahana suori-           kijäryhmien suhteen. Erityisesti kaikkein
11351:  tettavan lapsilisän määrää ehdottaa rajoi-           vähävaraisimmat ja satunnaisista ansiotu-
11352:  tettavaksi. Esityksen mukaan lapsilisästä            loista elävät lapsirikkaat perheet joutuvat
11353:  suoritettaisiin entiseen tapaan kolme neljäs-        valiokunnan käsityksen mukaan kärsimään
11354:  osaa eli 2 700 markkaa vuosineljänneksessä.          eniten ehdotetuista muutoksista lapsilisäJ.a-
11355:  Loput lapsilisästä eli 900 markkaa vuosi-            kiin. VaHokunnan asiantuntijoilta saaman
11356:  neljänneksessä talletettaisiin postisäästöpank-      tiedon mukaan näiden perheiden asemaa ei
11357:  kiin erityisille valtion lapsilisätalletustilille    voida riittävästi turvata myöskään niillä toi-
11358:  siten, että kunkin lapsilisää saavan lapsen          menpiteillä, joita hallitus on ehdottanut per-
11359:  nimelle avattaisiin oma tili. Valtion lapsi-         helisälakiin tehtävillä muutoksilla. Näin ol-
11360:  lisätalletustilillä oleville varoille suoritettai-   len ehdotetui1la lapsilisälain muutoksilla ai-
11361:  siin valtioneuvoston määräämä korko sekä             heutettaisiin lapsilisälaissa toteutettuun ylei-
11362:  50 %: n indeksihyvitys. Tällä tavalla vähen-         seen perhekustannusten tasausjärjestelmään
11363:  tyisivät valtion rahasuoritukset kuluvana            varsin huomattavia muutoksia, joiden mer-
11364:  vuonna 3 750 milj. markalla ja seuraavina            kitystä nykytilanteessakin valiokunnan mie-
11365:  vuosina 5 miljardilla markalla vuodessa.              lestä on vaikeata arvioida.
11366:   Tilille suoritetut lapsilisät maksettaisiin lap-       Valiokunnan asiantuntijoilta saaman tie-
11367:   selle takaisin korkoineen sen jälkeen, kun           don mukaan jo lapsilisämaksujen suorittami-
11368:   hän on täyttänyt 17 vuotta ja jos lapsi             sen lykkäytyminen nykyisen vaikean valtion
11369: E 394/57
11370: 2                          1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 27.
11371: 
11372: kassatilanteen takia on aiheuttanut hu~mat­      lapsilisälakiin voitaisiin saada aikaan raJoi-
11373: tavia vaikeuksia suuriperheisille.               tuksia varakkaille perheille maksettavien
11374:    Mitä tulee lakiin ehdotettuun lapsilisära-    'lapsilisien kohdalla valtion varojen säästämi-
11375: han tallettamista koskevaan kysymykseen          seksi, valiokunnan mielestä ei kuitenkaan ole
11376: lasten ammatti- ym. koulutusta varten, jo-       perusteltua aihetta ryhtyä ensikädessä ra-
11377: hon esityksen perusteluissa viitataan, valio-    joittamaan ehdotetuna tavalla lapsilisälain
11378: kunta, puuttumatta tässä yhteydessä talletta-    suomaa sosiaalista turvallisuutta siitäkään
11379: miskysymykseen laajemmalti, ei ole vakuut-       huolimatta, että esityksen hyväksyttävänä
11380: tunut siitä, että tämä toimenpide nyt ehdo-      tarkoituksena on osaltaan vahvistaa valtiota-
11381: tetussa muodossa järjestettynä olisi tarkoi-     louden nykyistä heikkoa asemaa.
11382: tuksenmukaisin menettely yhtävähän lapsi-           Edellä lausutuin perustein valiokunta
11383: 1isiin oikeutettujen kohdalta kuin valtion-      kunnioittaen ehdottaa,
11384: taloudenkaan kannalta pitemmälti katsoen.
11385:    Harkitsematta tässä yhteydessä lapsilisän               että Eduskunta päättäisi hylätä hal-
11386: järjestelyä koskevaa kysymystä edellä esitet-           lituksen esitykseen n:o 27 sisältyvän
11387: tyä laajemmalti siinä suhteessa millä tavoin            lakiehdotuksen.
11388:      Helsingissä 15 päivä'I1å toukokuuta 1957.
11389: 
11390: 
11391: 
11392: 
11393:   Asian käsittel;yyn valiokunnassa ovat otta-    tanen, Roine, Saariaho, Seppä, Sinkkonen,
11394: neet osaa puheenjohtaja Turkka ja varapu-        Tenhiälä, Tienari, Torvi, Wickman ja Vää-
11395: heenjohtaja Pakkanen sekä jäsenet Lehto,         nänen.
11396: Lindblom, Muikku, Mustonen, Paasio, Par-
11397:                                                Liite.                                             3
11398: 
11399:        EDUSKUNNAN                                                                             Liite
11400: P.EBUSTUSLAXIVALIOKUNTA.
11401: 
11402:          Helsingissä,
11403:  12 päivänä huhtikuuta 1957.
11404:        Lausunto N:o 2.
11405: 
11406: 
11407: 
11408: 
11409:                           T y ö v ä e n a s i a i n v a li o k u n n a 11 e.
11410: 
11411:    Työväenasiainvaliokunta on 28 päivänä            huoltajat. Heidän oikeutensa lapsilisään ei
11412: maaliskuuta 1957 päivätyssä kirjeessä pyy-          tämän vuoksi ole suojattu paremmin kuin
11413: tänyt perustuslakivaliokunnan lausuntoa             muidenkaan voimassa olevan lain mukaan
11414: siitä, merkitseekö hallituksen esitykseen n:o       lapsilisään oikeutettujen.
11415: 27 sisältyvä ehdotus laiksi lapsilisälain muut-        Harkittaessa kysymystä lakiehdotuksen
11416: tamisesta puuttumista valtion viran tai toi-        käsittelyjärjestyksestä on näin ollen otettava
11417: men haltijain perustuslainvoimaisesti suojat-       kanta siihen, onko yleensä oikeutta lapsi-
11418: tuihin oikeuksiin ja onko lakiehdotus tästä         lisään pidettävä sellaisena omaisuuteen rin-
11419: syystä käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen          nastettavana ns. saavutettuna oikeutena, jo-
11420: 67 §: ssä säädetyssä järjestyksessä. Kuul-          hon hallitusmuodon 6 § : n 1 momentin sään-
11421: tuaan professoreita Kaarlo Kairaa ja Olavi          nöksen johdosta olisi mahdollista kajota vain
11422: Rytkölää perustuslakivaliokunta kunnioittaen        perustuslainsäädäntöjärjestystä käyttäen sää-
11423: esittää seuraavaa.                                  detyllä lailla. Tämä puolestaan riippuu siitä,
11424:    Lakiehdotuksen mukaan rajoitettaisiin ra-        miten pysyväksi kysymyksessä oleva etuus
11425: hana suoritettavan lapsilisän määrää muutta-        on katsottava tarkoitetun. Perustuslakivalio-
11426: malla lapsilisälakia siten, että vuosineljän-       kunnan jo aikaisemminkin lausuman käsityk-
11427: neksittäin suoritettavasta lapsilisästä ehdo-       sen mukaan (lausunto n:o 5, liitteenä työ-
11428: tuksesta tarkemmin selviävin tavoin makset-         väenasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 19/
11429: taisiin rahana kolme neljäsosaa ja talletet-        1950 vp. hall. esityksen n:o 106 johdosta)
11430: taisiin yksi neljäsosa lapsen nimelle avatta-       lapsilisä on pysyvyyteensä katsoen luettava
11431: valle talletustilille postisäästöpankkiin mak-      samaan sosiaalisten etujen ryhmaän kuin
11432: settavaksi lapselle hänen täytettyä 17 vuotta.      esim. sokeanavustus ja äitiysavustus. Vaikka
11433:     Valtion viran tai toimen haltijain palk-        näiden suorittaminen perustuu lakiin, ei nii-
11434: kauksesta 22 päivänä joulukuuta 1942 anne-          den pysyvyyttä kuitenkaan ole katsottava
11435: tun lain (1030/42) 2 §:n 1 momentin mu-             taatuksi sillä tavoin, ettei niiden suorittami-
11436: kaan, sellaisena kuin sanottu lainkohta oli         sesta voitaisi perustuslainsäädäntöjärjestyk-
11437:  alkuperäisessä muodossaan, viran tai toimen        seen turvautumatta luopua. Siitä syystä on
11438: haltijain varsinaisena palkkauksena oli pe-         mahdollista tavallisella lailla rajoittaa kaik-
11439:  ruspalkka ikä- ja perhelisineen. Perhelisä         kia sanottuja etuuksia. Edellä kosketellut sei-
11440:  oli tällöin hallitusmuodon 6 § : ssä lausutun      kat eivät valiokunnan mielestä näin ollen
11441:  omaisuuden perustuslainsuojan turvaama.            vaadi lakiehdotuksen käsittelemistä valtio-
11442:  Kun lapsilisälain säätämisen yhteydessä pois-      päiväjärjestyksen 67 § :ssä säädetyssä järjes-
11443:  tettiin perhelisä virkamiehiltä, oli se tämän      tyksessä, mihin valiokunta ei ole havainnut
11444:  vuoksi toteutettava perustuslainsäädäntöjär-       muullakaan perusteella olevan syytä. Tässä
11445:  jestyksessä käsitellyllä lailla, vaikka virka-     yhteydessä valiokunta katsoo kuitenkin ai-
11446:  miehet saman aikaisesti tulivatkin saamaan         heelliseksi korostaa sitä, että se käsittelyjär-
11447:  suuruudeltaan vähintään perhelisää vastaa-         jestys, johon edellä on päädytty, edellyttää
11448:  van lapsilisän. Tapahtunut muutos merkitsi         lain saattamista voimaan niin, ettei sillä ka-
11449:  sitä, että virkamiehet, joiden oikeus lapsi-       jota nykyisen lain voimassaolon aikana mak-
11450:  lisään ei enää ollut virkasuhteeseen liittyvä      settaviksi tulleisiin lapsilisäeriin.
11451:  taloudellinen erityisetu, tulivat tässä suh-          Edellä sanottuun viitaten perustuslaki-
11452:  teessa samaan asemaan kuin muutkin lasten          valiokunta, joka samalla kiinnittää työväen-
11453: 4                          1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 27.
11454: 
11455: asiainvaliokunnan huomiota siihen, että laki-           että puheena olevaan hallituksen esi-
11456: ehdotuksen sanonta eräissä suhteissa kaipaa          tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan
11457: tarkistamista, kunnioittaen esittää lausunto-        käsitellä tavallisessa lainsäädäntöjär-
11458: naan,                                                jestyksessä.
11459: 
11460: 
11461:                              Perustuslakivaliokunnan puolesta:
11462:                                  Martta Salmela-Järvinen.
11463: 
11464: 
11465: 
11466: 
11467:                                                                           Risto Leskinen.
11468:                          1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 27.
11469: 
11470: 
11471: 
11472: 
11473:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 42 halli-
11474:                               tuksen esityksen johdosta laiksi lapsilisälain muuttamisesta.
11475: 
11476:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hylätä
11477: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen n:o 27 sisälty-
11478: työväenasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 3            vän lakiehdotuksen.
11479: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis
11480: kunnioittaen,
11481:     Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1957.
11482: 
11483: 
11484: 
11485: 
11486: E 425/57
11487:                                 1957 vuoden valtiopäivät.
11488: 
11489: 
11490: 
11491: 
11492:                                   Hallituksen kirjelmä Eduskunnalle vuoden 1957 valtio-
11493:                               päiville annetun Hallituksen esityksen N: o Z7 laiksi lapsi-
11494:                               lisälain muuttamisesta peruuttamisesta.
11495: 
11496:                          Eduskunnalle vuoden 1957 valtiopäiville
11497:                        annettu esitys N: o 27 laiksi lapsilisälain
11498:                        muuttamisesta peruutetaan täten.
11499: 
11500:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1957.
11501: 
11502: 
11503:                                  Tasavallan Presidentti
11504:                                   URHO KEKKONEN.
11505: 
11506: 
11507: 
11508: 
11509:                                                           Sosiaaliministeri Irma Karvikko.
11510: 
11511: 
11512: 
11513: 
11514: 5021/57
11515:                               1957 vuoden valtiopäivät N: o 28.
11516: 
11517: 
11518: 
11519: 
11520:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi           perhelisälain
11521:                                muuttamisesta.
11522: 
11523:    Perhelisää suoritetaan sellaiselle vähäva-    ria vaikeuksia lasten huoltamisessa. Tämän
11524: raiselle perheelle, jossa on vähintään neljä     vuoksi on katsottu tarpeelliseksi, että täl-
11525: kuuttatoista vuotta nuorempaa lasta. Jos         laisille perheille voitaisiin harkinnan perus-
11526: perheen pääasiallinen huoltaja on kuollut        teella suorittaa perhelisää ja siten osittain
11527: tai tullut pysyvästi työkyvyttömäksi, voidaan    korvata lapsilisän pidätyksestä aiheutuva
11528: perhelisää suorittaa, jos perheessä on kaksi     tulon menetys.
11529: lasta. Lapsilisän neljäsosan tallettamisesta        Kustannusten perhelisäjärjestelmän laa-
11530: näille perheille aiheutuva menetys on tarkoi-    jentamisesta koskemaan edellä mainittuja
11531: tus korvata osittain siten, että perhelisän      vähävaraisia perheitä, joita nainen yksinään
11532: määrä korotetaan 4 000-6 000 markkaan.           huoltaa, on arvioitu nousevan noin 100 mil-
11533:    Perhelisäjärjestelmän ulkopuolella on kui-    joonaan markkaan vuodessa.
11534: tenkin sellaisia, lähinnä yksinäisten naishen-      Edellä lausutuilla perusteilla annetaan
11535: kilöiden huoltamia perheitä, joille lapsilisän   Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
11536: osan pidättäminen epäilemättä tuottaisi suu-     ehdotus:
11537: 
11538:                                            Laki
11539:                                 perhelisälain muuttamisesta.
11540:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 30 päivänä huhtikuuta 1943 annettuun per-
11541: helisälakiin (375/43) näin kuuluva uusi 1 a §:
11542:                     1 a §.
11543:    Perhelisää voidaan harkinnan mukaan suo-         Tätä lakia on sovellettava 1 päivästä huh-
11544: rittaa muullekin kuin 1 § : ssä tarkoitetulle    tikuuta 1957 alkaen.
11545: vähävaraiselle perheelle, jota nainen yksi-
11546: nään huoltaa.
11547: 
11548:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1957.
11549: 
11550:                                    Tasavallan Presidentti
11551:                                     URHO KEKKONEN.
11552: 
11553: 
11554: 
11555: 
11556:                                                                 Ministeri T. Leivo-Larsson.
11557: 
11558: 
11559: 
11560: 
11561: 3077/57
11562:                            1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 28.
11563: 
11564: 
11565: 
11566: 
11567:                                   Työväenasiainvaliokunnan mietintö
11568:                                N:o 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi perhelisälain
11569:                                muuttamisesta.
11570: 
11571:    Eduskunta on kuluvan vUiOden maaliskuun          Kun valiokunnan mietinnössä n: o 3 esi-
11572: 22 päivänä pöytäkirjanottein lähettänyt työ-     tettyjen perustelujen nojalla hallituksen
11573: väenasiainvaliokunnalle valmistavaa käsitte-     esitys n: o 27 laiksi lapsilisälain muuttami-
11574: lyä varten hallituksen edellä mainitu'l1 esi-    sesta olisi valiolmnnan mielestä hylättävä,
11575: tyksen n: o 28. Käsiteltyään asian valiokunta    valiokunta on nyt esillä olevaa ehdotusta kä-
11576: kunnioittaen mietintönään esittää seuraavaa.     sitellessään johdonmukaisesti päätynyt sii-
11577:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-    hen, ettei perhelisälakiin olisi tässä yhtey-
11578: taan, että :lapsiHsän 'lleljäsosan tallettami-   dessä tehtävä ehdotettuja muutoksia, koska
11579: sesta perheille aiheutuva menetys olisi kor-     niiden on katsottava johtuvan toisen sosiaali-
11580: vattava osittain siten, että perhelisän määrä    sen Jain muutosehdotuksen seurauksina.
11581: korotettaisiin 4 000- 6 000 markkaan ja yk-         Tämän vuoksi valiokunta kunnioittavasti
11582: sinäisten naishenld.löiden huoltamille per-      ehdottaa,
11583: heille, joille lapsilisän osan pidättäminen
11584: tUiOttaa varsin suuria vaikeuksia lasten huol-            että Eduskunta päättäisi hylätä hal-
11585: tamisessa, olisi harkinnan perusteella varat-          lituksen esitykseen n:o 28 sisältyvän
11586:  tava mahdollisuus suorittaa perhelisää ja si-         lakiehdot·uksen.
11587: ten osittain voitaisiin korvata lapsilisän pi-
11588: dätyksestä aiheutuva tulon menetys.
11589:      Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1957.
11590: 
11591: 
11592: 
11593: 
11594:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     ta'llen, Roine, Saariaho, Seppä, Sinkkonen,
11595: neet osaa puheenjohtaja Turkka ja varapu-        Tenhiälä, Tienari, Torvi, Wickman ja Vää-
11596: heenjohtaja Pakkanen sekä jäsenet Lehto,         nänen.
11597: LindbLom, Muikku, Mustonen, Paasio, Par-
11598: 
11599: 
11600: 
11601: 
11602: E 395/57
11603:                          1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 28.
11604: 
11605: 
11606: 
11607: 
11608:                                  S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 43 halli-
11609:                               tuksen esityksen johdosta laiksi perhelisälain muuttamisesta.
11610: 
11611:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hylätä
11612: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen n:o 28 sisälty-
11613: työväenasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 4           vän lakiehdotuksen.
11614: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis
11615: kunnioittaen,
11616:      Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1957.
11617: 
11618: 
11619: 
11620: 
11621: E 426/57
11622:                       1957 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 28.
11623: 
11624: 
11625: 
11626: 
11627:                                 E d u s k u n n a. n v a s t a. u s Hallituksen   esitykseen
11628:                             laiksi perhelisälain muuttamisesta.
11629: 
11630:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-            hylätä Hallituksen esitykseen sisäl-
11631: tys N: o 28 laiksi perhelisälain muuttami-          tyvän lakiehdotuksen.
11632: sesta, ja Eduskunta, jolle Työväenasiain-
11633: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
11634: N: o 4, on päättänyt
11635:     Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1957.
11636:                                1957 vuoden valtiopäivät N: o 29.
11637: 
11638: 
11639: 
11640: 
11641:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aviollisesta syn-
11642:                                  typerästä.
11643: 
11644:     Sillä seikalla, onko lapsi syntynyt aviolii-    teelliset ja usein tulkinnanvaraiset. Niinpä
11645: tossa vai sen ulkopuolella, on tavallisesti lap-    laissa ei ole suoranaisia säännöksiä edes siitä,
11646: sen oikeudelliselle asemalle huomattava mer-        milloin lapsella on katsottava olevan aviolli-
11647: kitys. Tämä johtuu läheisesti siitä asemasta,       nen syntyperä. Kun avioliittolain voimaan-
11648: mikä perheellä on yhteiskunnassa. Yhteiskun-        panosta 13 päivänä kesäkuuta 1929 annetun
11649: tahall rakentuu perheeseen, jolla taas on pe-       lain (235/29) 6 §:n 2 momentissa sanotaan,
11650: rustansa avioliitossa. Pyrittäessä suojelemaan      että avioliiton ulkopuolella siitetyllä lapsella
11651: avioliiton pyhyyttä ja vastustamaan vapaita         on, jos sen vanhemmat sittemmin menevät
11652: sukupuoliyhteyksiä joutuivat avioliiton ulko-       keskenään avioliittoon, avioliitossa siitetyn
11653: puolella syntyneet lapset, joiden asema alku-       lapsen asema, käy tästä kuitenkin epäsuorasti
11654: peräisen pohjoismaisen oikeuskäsityksen mu-         ilmi, että avioliitossa siitetyt lapset Suomen
11655: kaan oli ollut verraten edullinen, yhä enem-        oikeuden mukaan ovat aviolapsia. Tämä ha-
11656: män etenkin isänsä suvun ja perheen ulko-           vaitaan niin ikään epäsuorasti saman pykä-
11657: puolelle. Myöhemmin alkoi yhteiskunta kui-          län 1 momentista, jossa säädetään, että avio-
11658: tenkin suhtautua suopeammin tuollaisiin lap-        liiton peruutuminen ei vaikuta avioliitossa
11659: siin, ja tämä kehityssuunta näyttää edelleen        siitettyjen lasten oikeudelliseen asemaan. Toi-
11660: jatkuvan. Mutta vaikka avioliiton ulkopuo-          saalta on ilman muuta oletettu, että aviomies
11661: lella syntyneen lapsen oikeudellista asemaa         on avioliiton aikana siitettyjen lasten isä.
11662: edelleenkin parannettaisiin, seuraa jo erilai-      Siitä, millä edellytyksillä sanottu olettamus
11663:  sista tosiasiallisista seikoista, että erilaisia   voidaan kumota, ei ole laissa säännöksiä.
11664:  oikeussääntöjäkin tarvitaan toisaalta aviolii-     Sen jälkeen kun avioliittolain 4 §: ää on
11665: tossa ja toisaalta sen ulkopuolella syntyneitä      22 päivänä joulukuuta 1949 annetulla lailla
11666: lapsia varten. Siten voidaan esim. sen yhdys-        (806/49) muutettu siten, että naimisissa ol-
11667:  elämän perusteella, joka oikeudellisesti ja        lut nainen voi tasavallan presidentin suostu-
11668: yleensä tosiasiallisestikin on olemassa avio-       muksella mennä uuteen avioliittoon aikai-
11669: puolisoiden kesken, asettaa säännöksi, että         semminkin kuin kymmenen kuukauden ku-
11670: mies on katsottava vaimonsa avioliiton aikana       luttua avioliiton purkautumisesta, voi sel-
11671:  synnyttämän lapsen isäksi. Avioliiton ulko-        laisen lapsen oikeudellinen asema, joka on
11672:  puolella syntyneen lapsen isä, jollaisen lapsen    syntynyt pian uuden avioliiton päättämi-
11673:  vanhemmat tavallisesti eivät asu yhdessä, sitä     sen jälkeen, myös käydä epäselväksi. Edus-
11674:  vastoin usein on vaikeasti todettavissa. Kun       kunta onkin, hyväksyessään kosketelluu
11675:  avioliiton ulkopuolisessa suhteessa lapsen van-    muutoksen avioliittolakiin, kiinnittänyt Halli-
11676:  hempien välillä ei ole samanlaisia oikeudel-       tuksen huomiota mainittuun seikkaan.
11677:  lisia ja tosiasiallisia siteitä kuin puolisoiden      Edellä kosketeltujen puutteellisuuksien ja
11678:  kesken, johtuu tästä myös, että lapsen van-        epäselvyyksien poistamiseksi on laadittu
11679:  hemmat yleensä eivät voi yhteisesti huolehtia      ehdotus laiksi aviollisesta syntyperästä. Asia
11680:  lapsen kasvatuksesta ja elatuksesta samalla        on sitä ennen ollut valmisteltavana mm.
11681:  tavoin kuin puolisot aviolapsestaan, minkä         yhteistyössä toisissa pohjoismaissa saman-
11682:  vuoksi tarvitaan erityisiä sääntöjä esim. lap-     laisia kysymyksiä käsittelemään määrättyjen
11683:  sen huollosta ja elatuksesta.                      valtuutettujen kanssa.
11684:     Vaikka, niinkuin jo edellä sanotusta käy           Lakiehdotuksen 1 § : ssä on, uudemmassa
11685:  ilmi, lapsen syntyperällä on suuri oikeudelli-     lainsäädännössä yleensä muuallakin lausu-
11686:  nen ja käytännöllinen merkitys, ovat sitä kos-     tun periaatteen mukaisesti, asetettu yleiseksi
11687:  kevat säännökset Suomen oikeudessa puut-           säännöksi, että avioliiton aikana syntynyt
11688: 8423/54
11689: 2                                             N:o 29
11690: 
11691: lapsi sekä lapsi, joka on syntynyt sellaiseen       tulee, niin tietäisi aviollisen syntyperän riis-
11692: aikaan avioliiton purkautumisen jälkeen, että       täminen häneltä pitkähkön ajan kuluttua
11693: se voi olla siitetty ennen purkautumista, on        häntä kohtaan kohtuutonta kovuutta, minkä
11694: aviolapsi. Tähän sääntöön sisältyy siis myös,       vuoksi kysymystä lapsen syntyperästä ei ole
11695: 'että lapsi, joka syntyy niin pian avioliiton       pidettävä varsin kauan moitteenvaraisena.
11696: J>äättämisen jälkeen, että se on katsottava         Myös puolisoiden keskinäiselle suhteelle on
11697:  siitetyksi sitä ennen, kohta syntyessään tulee     usein eduksi, ettei mainittua seikkaa koskeva
11698:  aviolapseksi. Niitä tapauksia varten, jolloin      kysymys ole kauan avoimena. Lisäksi on huo-
11699:  nainen avioliittonsa purkautumisen jälkeen         mattava, että näytön esittäminen yleensä vai-
11700:  pian on mennyt uuteen avioliittoon ja sitten       keutuu, milloin tapahtumasta on kulunut pit-
11701:  synnyttänyt lapsen sellaiseen aikaan, että se      kähkö aika.
11702:  voi olla siitetty ennen edellisen avioliiton          Ehdotuksen 4-7 § : ssä on asetuttu sille
11703:  purkautumista, esitetään nimenomaan säädet-        kannalle, että oikeuden kanteen nostamiseen,
11704:  täväksi, koska lapsen isä mainitunlaisissa         millä vaaditaan ehdotuksen 1 § : ssä säädetty
11705:  tapauksissa varsin suurella varmuudella on         olettamus kumottavaksi, periaatteellisesti tu-
11706:  uusi aviomies, että lasta tällöin on pidettävä     lisi kuulua ainoastaan aviomiehelle ja lap-
11707:  jälkimmäisessä avioliitossa syntyneenä avio-       selle. Milloin mies tai lapsi mielipuolisuuden
11708:  lapsena.                                           tai heikontuneen mielentilan vuoksi tai lapsi
11709:     Ehdotuksen 2 ja 3 § vastaavat asiallisesti      alaikäisyyden takia ovat holhottavia, edus-
11710:  avioliittolain voimaanpanosta annetun lain         taisivat heitä luonnollisesti heidän holhoo-
11711:  6 §: n 1 ja 2 momentin säännöksiä. Mitä             jansa tai lapselle ehkä määrättävä uskottu
11712:  erittäin tulee 2 §: ään, niin on huomattava,       mies. Kannevallan antaminen aviomiehelle ei
11713:  että lapsi tulee aviolapseksi vasta sitten kun     kaipaa tarkempaa perustelua. Kohtuullista on
11714:  sen vanhemmat ovat menneet keskenään avio-         myös, että milloin mies on kuollut ennen kuin
11715:  liittoon. Sellaisen laillistuksen edellytyksenä    hän on menettänyt oikeutensa kanteen nosta-
11716:  on, että isyys on tullut todetuksi, mikä taas      miseen, tuo oikeus siirtyy hänen oikeuden-
11717:  voimassa olevan oikeuden mukaan voi tapah-         omistajilleen. Miehen tai hänen oikeuden-
11718:  tua vain lapsen tunnustamisella sillä tavoin        omistajiensa olisi kohdistettava kanne lasta
11719:  kuin avioliiton ulkopuolella syntyneistä lap-      tai, jos lapsi on kuollut, sen oikeudenomista-
11720:  sista annetussa laissa on säädetty.                 jia sekä, milloin äiti elää, myös häntä vas-
11721:     Olettamusta siitä, ketä on pidettävä lapsen     taan. Kanteen vireille paneminen olisi si-
11722:  isänä, ei voida säätää ehdottomaksi, vaan tu-       dottu verraten lyhyihin määräaikoihin. Ne
11723:  lee olla mahdollista saada se tietyin edelly-       on ehdotettu eri pitkiksi siitä riippuen, onko
11724:  tyksin kumotuksi. Tällöin nousee lähinnä           mies pysyvästi asunut lapsen kanssa vai ei.
11725:  kysymys, kenellä on oleva oikeus vaatia to-            Suhteellisen lyhyitten määräaikojen säätä-
11726:  dettavaksi, ettei lapsi ole aviolapsi, vaikka-     minen miehelle ja hänen oikeudenomistajil-
11727:  kin yleiset edellytykset sellaista käsitystä tu-    leen oletetun isyyden kumoamista tarkoitta-
11728:  kevat, sekä missä järjestyksessä tuollainen        van kanteen nostamista varten voi kuitenkin,
11729:  vaatimus on tehtävä.                                jos määräajat tehdään ehdottomiksi, tuntua
11730:     Suomen voimassa olevan oikeuden mukaan           arveluttavalta etenkin silloin, kun sellaisia
11731:  lienee jokaisella, jonka oikeutta asia koskee,      aikaisemmin ei ole lainkaan ollut. Lisäksi on
11732:  valta määräajoista riippumatta vaatia todet-        huomattava, että lapsen syntyperää koskevan
11733:  tavaksi, ettei lapsi ole aviolapsi. Tuollaista      antropologisen tutkimuksen tulos usein suu-
11734:  kantaa vastaan, joka poikkeaa useiden mui-          resti riippuu lapsen iästä tutkimuksen toi-
11735:  den maiden oikeudesta, voidaan kuitenkin           mittamisen aikaan. Monet periytyvät ominai-
11736:  tehdä painavia muistutuksia. On näet huo-           suudet näet kehittyvät vasta vähitellen. Jos
11737:  mattava, että mahdollisuus mainitunlaisen           lapsi on vuotta nuorempi, ovat mahdollisuu-
11738:  vaatimuksen tekemiseen kenen puolelta ta-           det tuloksen saamiseen verraten pienet. Ne
11739:  hansa ja kuinka pitkän ajan kuluttua hy-            lisääntyvät jonkin verran lapsen kas-
11740:  vänsä saattaa aiheuttaa suurta epävarmuutta         vaessa, mutta yleensä saavutetaan tutkimuk-
11741:  perheoikeudellisissa suhteissa, ja jo kanteen       sella suhteellinen varmuus .vasta sitten kun
11742:  vireille paneminen voi synnyttää kärsimyksiä        lapsi on täysikasvuinen tai ainakin lähes
11743:  puolisoille ja lapselle sekä johtaa perhe-          täysikasvuinen. Sopivana keinona nyt kos-
11744:  elämän rikkoutumiseen. Mitä erittäin lapseen        ketelluu epäkohdan korjaamiseksi on pi-
11745:                                               N:o 29                                               3
11746: 
11747: detty mahdollisuutta uuden ajan anta-                  Lakiehdotuksen 8 § : ään on esitetty otet-
11748: miseen sanotunlaisen kanteen nostamista             tavaksi eräitä todistelusääntöjä, jollaisia usein
11749: varten, milloin siihen havaitaan olevan             on toistenkin maiden vastaavissa laeissa. Päii-
11750: erinomaisia syitä. Asiasta päättäisi ehdotuk-       säännöksi kanteen hyväksymiselle on esi-
11751: sen mukaan tasavallan presidentti, joka tie-        tetty, että on näytetty toisen kuin aviomiehen
11752: tenkin voisi vaatia hakemuksesta esim. val-         maanneen äidin sellaiseen aikaan, jolloin
11753: tioneuvoston oikeuskanslerin lausunnon. Tar-        lapsi on voinut tulla siitetyksi, ja etta on
11754: koituksena tietenkään ei olisi, että uusi aika      oletettava makaajanolevan lapsen isän. Tie-
11755: kanteen nostamista varten annettaisiin aina         tenkään äidin pelkkä ilmoitus, että toinen
11756: kun aviomies perustellusti väittää, ettei hän       kuin aviomies on maannut hänet mainittuun
11757: ole lapsen isä. Asian luonnosta johtuu, että        aikaan, ei riitä, vaan edellytetään, että on
11758: uuden määräajan myöntämistä koskevan ha-            olemassa muitakin seikkoja, jotka tukevat
11759: kemuksen käsittelyssä olisi meneteltävä suh-        tuollaista väitettä. Lisävaatimuksena on,
11760: teellisen pidättyvästi varsinkin jos hakemus        niinkuin mainittiin, että on oletettava lapsen
11761: tehdään vasta miehen kuoltua. Hakemukseen           tulleen tällöin siitetyksi. Asian selvittämi-
11762: suostuminen näyttää tulevan kysymykseen             seksi voidaan käyttää esim. veri- tai muuta
11763: pääasiallisesti milloin miehellä on ollut lailli-   periytyviä ominaisuuksia koskevaa tutki-
11764: nen este kanteen vireille panemiseen määrä-         musta. Milloin sanotunlaista selvitystä ei
11765: ajassa tai hän voi vedota näyttöön, jota hän        voida esittää, riittäisi kuitenkin 1 §: ssä mai-
11766: aikaisemmin ei ole saattanut esittää. Mutta         nitun olettamuksen kumoamiseksi, että tuo-
11767: sellaisissakaan tapauksissa lapsen etua ei saa      mioistuin muun erityisen seikan, esim. avio-
11768: jättää huomiotta.                                   miehen paikkakunnalta poissa olon vuoksi sii-
11769:    Mitä tulee lapseen, niin hänen etunsa mu-        hen aikaan kun lapsi on siitetty, tulee va-
11770: kaista yleensä on, että olettamus hänen             kuuttuneeksi siitä, ettei aviomies ole lapsen
11771: aviollisesta syntyperästään jää pysyväksi.          isä. Ehdotukseen on otettu vielä poikkeus-
11772: Voi kuitenkin sattua tapauksia, jolloin lap-        määräyksiä sellaisten tapausten varalta, että
11773: selle on edullista saada tuo olettamus              lapsi on siitetty ennen avioliittoa tai silloin
11774: kumotuksi. Näin saattaa olla laita esim. mil-       kun puolisot oikeuden päätöksen perusteella
11775: loin lapsen todellinen isä kykenee paremmin         tai muutoin välien rikkoutumisen vuoksi ovat
11776: kuin aviomies elättämään lasta tai hän lapsen       asuneet erillään. Nämä seikat on kat-
11777: syntymisen jälkeen on mennyt avioliittoon           sottu sinänsä riittävän kanteen hyväksymi-
11778: lapsen äidin kanssa taikka milloin aviomies         selle, mikäli ei ole saatettu todennäköiseksi
11779: on syyllistynyt törkeään rikokseen tai huo-         puolisoiden olleen keskenään sukupuoliyh-
11780: noon elämäntapaan. Lapsen ajamana kanne             teydessä sellaiseen aikaan, jolloin lapsi on
11781: olisi nostettava aviomiestä tai, jos tämä on        voinut tulla siitetyksi.
11782: kuollut, hänen oikeudenomistajiaan sekä, mil-          Yleisten oikeuspaikkasääntöjen mukaan
11783:  loin äiti elää, myös häntä vastaan. Tällaista      olisi lapsen aviollista syntyperää koskeva
11784:  kannetta ei ole katsottu tarpeelliseksi ehdot-     juttu käsiteltävä vastaajan yleisessä riitajut-
11785:  taa sidottavaksi määräaikaan, joten lapsella       tuja varten säädetyssä tuomioistuimessa. So-
11786:  olisi mahdollisuus sen nostamiseen niin kauan      pivinta lienee kuitenkin, että mainitunlaiset
11787:  kuin hän elää.                                     riidat, siitä riippumatta kuka kanteen nostaa,
11788:     Harkinnanvaraista on, olisiko myös äidille      käsitellään siinä tuomioistuimessa, missä lap-
11789:  myönnettävä itsenäinen oikeus mainitunlai-         sella on tai, jos hän on kuollut, viimeksi oli
11790:  sen kanteen nostamiseen. Tuollaisen oikeuden       kotinsa ja asuinpaikkansa. Tästä on otettu
11791:  antamista äidille on puollettu muun muassa         säännös lakiehdotuksen 9 § : ään.
11792:  sillä, että äidinkin edun mukaista voi olla           Eri maiden lainsäädännöt poikkeavat toi-
11793:  lapsen elatusavun saaminen tämän tosiasialli-      sistaan siinä, voiko lapsen aviollista synty-
11794:  selta isältä. Tässä suhteessa näyttää äidin        perää koskeva olettamus tulla kumotuksi
11795:  etu kuitenkin tulevan riittävästi turvatuksi       ainoastaan syntyperän toteamista tarkoitta-
11796:  sillä, että lapsen oikeutta asianmukaisesti val-   van kanteen johdosta, vai onko myös mah-
11797:  votaan. Huomattakoon myös, että äiti tällai-       dollista, että tästä seikasta annetaan ennakko-
11798:  sissa asioissa aina olisi asianosainen, olkoonpa   kysymyksenä lausunto toisessa oikeudenkäyn-
11799:  jutussa kantajana aviomies tai ehdotuksen          nissä. Mitä erittäin tulee Pohjoismaihin, niin
11800:  5 § : ssä mainittu perillinen taikka lapsi.        Ruotsissa viimeksi mainittu menettely ei ole
11801: 4                                             N:o 29
11802: 
11803: sallittu, jota vastoin Tanskassa ja Norjassa nen, joka lapsen ohella tai jälkeen on miehen
11804: se yleensä lienee mahdollinen. Suomen lainsää- lähin perillinen, kysymyksen ollessa perin-
11805: dännössä tästä ei ole nimenomaisia määräyk- nöstä tehdä mainitunlaisen väittämän. Vii-
11806: siä, ja lainkäytössä on esiintynyt, etenkin meksi sanottu siis soveltuisi sellaiseenkin ta-
11807: hallinto-oikeudellisen lainkäytön alalla, vas- paukseen, että väittämän tekijä on oikeudessa
11808: takkaisiin suuntiin meneviä ratkaisuja. Val- kantajana. Kysymyksessä olevaan seikkaan
11809: litsevana lienee pidettävä käsityskantaa, vetoamisen edellytyksenä kuitenkin olisi, ettei
11810: jonka mukaan syntyperän ratkaiseminen en- oikeutta vahvistuskanteen vireille panemiseen
11811: nakkokysymyksenä on mahdollista. Koska jo ole menetetty. Lapsen syntyperästä ennak-
11812: tällainen menettely vastaa käytännöllistä tar- kokysymyksenä annetulla ratkaisulla ei kui-
11813: vetta, on se ehdotettu laillistettavaksi siten, tenkaan, niinkuin ei nykyisenkään oikeuden
11814: että jos miestä tai hänen kuoltuaan hänen mukaan, olisi oikeusvoimaa sen riidan ulko-
11815: oikeudenomistajiaan. vastaan on tuomioistui- puolella, jossa ratkaisu on tehty.
11816: messa tai muussa viranomaisessa tehty vaa-        Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
11817: timus, joka perustuu siihen että lapsi on ja korkeimman oikeuden annettua asiassa
11818: aviolapsi, mies tai hänen oikeudenomistajansa lausunnon, annetaan Eduskunnan hyväksyt-
11819: voivat vedota siihen, ettei lapsi ole miehen täväksi seuraava lakiehdotus:
11820: siittämä. Samoin saisi miehen kuoltua jokai-
11821: 
11822:                                               Laki
11823:                                      a viallisesta syntyperästä..
11824:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11825:                        1 §.
11826:   Lapsi, joka syntyy avioliiton aikana, on           mies tiedon saatuaan ole asunut pysyvästi
11827: aviolapsi, jollei siten kuin jäljempänä sääde-       lapsen kanssa, älköön kuitenkaan olko menet-
11828: tään todeta, ettei aviomies ole lapsen isä.          tänyt kannevaltaansa ennen kuin vuosi sen
11829:   Sama olkoon laki lapsesta, joka on synty-          jälkeen kuin vaatimus, joka perustuu siihen,
11830: nyt sellaiseen aikaan avioliiton purkautumi-         että lapsi on aviolapsi, on tuomioistuimessa
11831: sen jälkeen, että se voi olla siitetty sitä ennen.   tai muussa viranomaisessa kohdistettu mie-
11832: Jos äiti on kuitenkin ennen lapsen syntymää          heen ja saatettu hänen tietoonsa.
11833: mennyt uuteen avioliittoon, on lasta pidet-
11834: tävä jälkimmäisessä avioliitossa syntyneenä                                5 §.
11835: aviolapsena.                                           Milloin mies on kuollut menettämättä
11836:                       2 §.                           oikeuttaan kanteen nostamiseen 4 §: n mukai-
11837:   Avioliiton ulkopuolella syntynyt lapsi tulee       sesti, on eloon jääneellä puolisolla sekä jokai-
11838: aviolapseksi, jos sen vanhemmat menevät              sella, joka lapsen ohella tai jälkeen on miehen
11839: avioliittoon keskenään.                              lähin perillinen, oikeus sellaisen kanteen nos-
11840:                                                      tamiseen vuoden kuluessa miehen kuolemasta
11841:                      3 §.                            tai, jos miehellä vielä olisi ollut käytettävä-
11842:   Avioliiton peruutuminen ei vaikuta 1 ja            nään pitempi aika, tuon ajan kuluessa. Ellei
11843: 2 §: ssä tarkoitettujen lasten oikeudelliseen        mies ole asunut pysyvästi lapsen kanssa, ei
11844: asemaan.                                             puoliso tai perillinen kuitenkaan ole menettä-
11845:                      4 §.                            nyt kannevaltaansa ennen kuin vuoden ku-
11846:   Jos mies tahtoo saada todetuksi, ettei             luttua siitä, kun lapsen aviolliseen synty-
11847: 1 § :ssä tarkoitettu lapsi ole hänen siittä-         perään perustuva vaatimus on kohdistettu
11848: mänsä, nostakoon siitä kanteen lasta tai, jos        heihin.
11849: lapsi on kuollut, sen oikeudenomistajia vas-                               6 §.
11850: taan. Milloin äiti elää, on kanne kohdistet-            Tasavallan presidentti voi, jos 4 tai 5 §: ssä
11851: tava häneenkin.                                      tarkoitettua kannetta ei ole nostettu näissä
11852:   Edellä 1 momentissa mainittu kanne on              lainkohdissa säädetyssä ajassa, hakemuksesta
11853: pantava vireille kolmen vuoden kuluessa mie-         määrätä uuden ajan kanteen nostamista var-
11854: hen saatua tiedon lapsen syntymästä. Ellei           ten, milloin siihen on erinomaisia syitä.
11855:                                               N:o 29                                            5
11856: 
11857:                       7 §.                                                10 §.
11858:    Jos 1 §: ssä tarkoitettu lapsi tahtoo saada        Jos miestä tai hänen kuoltuaan hänen
11859: todetuksi, ettei aviomies ole hänen isänsä,         oikeudenomistajiaan vastaan on tuomioistui-
11860: nostakoon siitä kanteen miestä ja, milloin          messa tai muussa viranomaisessa tehty vaati-
11861: äiti elää, häntäkin vastaan. Jos mies on kuol-      mus, joka perustuu siihen että lapsi on avio-
11862: lut, kohdistettakoon kanne hänen oikeuden-          lapsi, voi mies tai hänen oikeudenomistajansa,
11863: omistajiinsa.                                       jollei kannavaltaa 4 tai 5 § :n säännösten mu-
11864:                        8 §.                         kaan ole menetetty, vedota siihen, ettei lapsi
11865:    Kannetta, joka on nostettu 4-7 §:n mu-           ole miehen siittämä. Samoin edellytyksin saa-
11866: kaan, älköön hyväksyttäkö, ellei ole selvitetty,    koon miehen kuoltua jokainen, joka lapsen
11867: että äidin on maannut toinen kuin hänen             ohella tai jälkeen on miehen lähin perillinen,
11868: miehensä, ja on oletettava lapsen tulleen sil-      kysymyksen ollessa perinnöstä tehdä sellaisen
11869: loin siitetyksi, taikka ellei lapsen perinnöllis-   väittämän.
11870: ten ominaisuuksien tai muun erityisen seikan           Lapsen syntyperää koskevalla ratkaisulla,
11871: perusteella muutoin voida pitää varmana,            joka on tehty 1 momentissa mainitussa
11872: ettei mies ole lapsen isä. Jos lapsi on sii-        asiassa, ei ole oikeusvoimaa tuon riidan ulko-
11873:  tetty ennen avioliittoa tahi puolisoiden           puolella.
11874:  asuessa erillään oikeuden päätöksen perus-                               11 §.
11875:  teella tai muutoin välien rikkoutumisen               Isyyden toteamisesta silloin kun lapsi ei
11876:  vuoksi, hyväksyttäköön kuitenkin kanne, mi-        ole aviolapsi noudatettakoon mitä avioliiton
11877:  käli ei saateta todennäköiseksi, että puolisot     ulkopuolella syntyneistä lapsista annetussa
11878:  ovat olleet keskenään sukupuoliyhteydessä          laissa on säädetty.
11879:  sellaiseen aikaan, jolloin lapsi on voinut tulla
11880:  siitetyksi.                                                           12 §.
11881:                        9 §.                           Tämä laki, jolla kumotaan avioliittolain
11882:     Aviollista syntyperää koskeva kanne on          voimaanpanosta 13 päivänä kesäkuuta 1929
11883:  käsiteltävä sen paikkakunnan tuomioistui-          annetun lain (235/29) 6 § :n 1 ja 2 momentti,
11884:  messa, missä lapsella on tai, jos hän on kuol-     tulee noudatettavakai 1 päivänä tammikuuta
11885:  lut, viimeksi oli kotinsa ja asuinpaikkansa.       195
11886: 
11887:        Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1957.
11888: 
11889:                                       Tasavallan Presidentti
11890:                                       URHO KEKKONEN.
11891: 
11892: 
11893: 
11894: 
11895:                                                                Oikeusministeri Arvo Helminen.
11896:                             1957 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 29.
11897: 
11898: 
11899: 
11900: 
11901:                                     L a k i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 6 hallituksen
11902:                                 esityksen johdosta laiksi aviollisesta syntyperästä.
11903: 
11904:   Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 2 päi-     nen aviovaimonsa avioliiton aikana synnyttä-
11905: vältä viime huhtikuuta lähettänyt lakivalio-      män sellaisen lapsen, jonka isyys on epäselvä,
11906: kuntaan hallituksen edellä mainitun esityk-       asemaa tunnustamaHa lapsi omakseen. Kun
11907: sen n:o 29. Valiokunta on kuullut esityksen       tällaista tunnustamista ei ole aiheellista sitoa
11908: johdosta asiantuntijoina oikeusministeri Arvo     määrättyyn muotoon ja vaikka näin ollen
11909: Helmistä, korkeimman hallinto-oikeuden en-        jälkeenpäin voi syntyä epäselvyyttä siitä,
11910: tistä presidenttiä U. J. Oastrenia ja profes-     onko tunnustamisen katsottava tapahtuneen,
11911: sori Martti Rautialaa.                            niin valiokunnan mielestä kuitenkin siitä
11912:    Valiokunta on katsonut, että on tarpeel-       aiheutuvat epäkohdat, ettei tällainen tunnus-
11913: lista saada hallituksen esityksen mukainen        taminen lainkaan olisi mahdollista, ovat huo-
11914: lainsäädäntö siitä, ketä on pidettävä aviolap-    mattavasti suuremmat kuin tunnustamismuo-
11915: sena, ja niistä keinoista, mitä aviomiehellä      don epämääräisyydestä johtuvat mahdolliset
11916: ja lapsella itsellään sekä heidän oikeuden-       haitat. Tämän vuoksi valiokunta on lakiesi-
11917: omistajillaan on käytettävissään sen toteami-     tyksen 4 §: ään lisännyt uuden, lapsen tun-
11918: seksi, ettei lapsi mahdollisesti ole aviolapsi.   nustamista koskevan säännöksen. Muut va-
11919: Lakiesitys on pääkohdiltaan samanlainen           liokunnan tekemät korjaukset ovat vain kie-
11920: kuin muissa pohjoismaissa voimassa oleva          lellistä laatua.
11921: aviollista syntyperää koskeva lainsäädäntö.          Edellä olevan mukaisesti valiokunta näin
11922:    Valiokunnassa on kiinnitetty huomiota sii-     ollen ehdottaa,
11923: hen, ettei lakiesityksen mukaan aviomiehellä
11924: ole mahdollisuutta jo eläessään turvata hä-                 että esitykseen sisältyvä lakiehdotus
11925:                                                           hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
11926: 
11927: 
11928: 
11929: 
11930:                                             Laki
11931:                                    a viallisesta syntyperästä.
11932: 
11933:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11934: 
11935:                     1 §.                                               3 §.
11936:    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)            (Kuten hallituksen esityksessä.)
11937:   Sama olkoon laki lapsesta, joka on synty-
11938: nyt sellaiseen aikaan avioliiton purkautumi-                             4 §.
11939: sen jälkeen, että lapsi voi olla siitetty sitä         Jos mies tahtoo saada todetuksi, ettei
11940: ennen. Jos äiti on kuitenkin ennen lapsen           1 § :ssä tarkoitettu lapsi ole hänen siittä-
11941: syntymää mennyt uuteen avioliittoon, on             mänsä, nostakoon siitä kanteen lasta tai, jos
11942: lasta pidettävä jälkimmäisessä avioliitossa         lapsi on kuollut, hänen oikeudenomistajiaan
11943: syntyneenä aviolapsena.                             vastaan. Milloin äiti elää, on kanne kohdis-
11944:                                                     tettava häneenkin.
11945:                       2 §.                             Edellä 1 momentissa mainittu kanne on
11946:    Avioliiton ulkopuolella syntynyt lapsi tu-       pantava vireille kolmen vuoden kuluessa mie-
11947: lee aviolapseksi, jos hänen vanhempansa me-         hen saatua tiedon lapsen syntymästä. Mies,
11948: nevät avioliittoon keskenään.                       joka tiedon saatuaan ei ole asunut pysyvästi
11949: E 441/57
11950: 2                            1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 29.
11951: 
11952: lapsen kanssa, voi kuitenkin panna mainitun         ten ominaisuuksien tai muun erityisen seikan
11953: kanteen vireille vielä vuoden kuluessa sen          perusteella muutoin voida pitää varmana,
11954: jälkeen, kun hänen tietoonsa on saatettu tuo-       ettei aviomies ole lapsen isä. Jos lapsi on
11955: mioistuimessa tai mttussa viranomaisessa hä-        siitetty ennen avioliittoa tahi puolisoiden
11956: neen kohdistettu vaatimus, joka perustuu            asuessa erillään oikeuden päätöksen perus-
11957: siihen, että lapsi on aviolapsi.                    teella tai muutoin välien rikkoutumisen
11958:    Jos mies saatuaan tietää toisen maanneen         vuoksi, hyväksyttäköön kuitenkin kanne, mi-
11959: äidin sellaiseen aika.an, jolloin lapsi voi olla    käli ei saateta todennäköiseksi, että puolisot
11960: siitetty, lapsen syntymän jälkeen on tunnus-        ovat olleet keskenään sukupuoliyhteydessä
11961: tanut hänet omakseen, älköön 1 momentissa           sellaiseen aikaan, jolloin lapsi on voinut tulla
11962: tarkoitettua kannetta nostettako.                   siitetyksi.
11963:                                                                           9 §.
11964:                      5 §.                               (Kuten hallituksen esityksessä.)
11965:     (Kuten hallituksen esityksessä.)
11966:                                                                         10 §.
11967:                      6 §.                             Jos miestä tai hänen kuoltuaan hänen oi-
11968:    Tasavallan presidentti voi, jos 4 tai 5 § :ssä   keudenomistajiaan vastaan on tuomioistui-
11969: tarkoitettua kannetta ei ole nostettu näissä        messa tai muussa viranomaisessa tehty vaa-
11970: lainkohdissa säädetyssä ajassa, anomuksesta         timus, joka perustuu siihen, että lapsi on
11971: määrätä uuden ajan kanteen nostamista var-          aviolapsi, voi mies tai hänen oikeudenomis-
11972: ten, milloin siihen on m·ittäin painavia syitä.     tajansa, jollei kannevaltaa 4 tai 5 §: n sään-
11973:                                                     nösten mukaan ole menetetty, vedota siihen,
11974:                      7 §.                           ettei lapsi ole aviomiehen siittämä. Samoin
11975:       (Kuten hallituksen esityksessä.)              edellytyksin saakoon miehen kuoltua jokai-
11976:                                                     nen, joka lapsen ohella tai jälkeen on miehen
11977:                    8 §.                             lähin perillinen, kysymyksen ollessa perin-
11978:   Kanne, joka on nostettu 4--7 § :n mukaan,         nöstä tehdä sellaisen väittämän.
11979: voidaan hyväksyä vain, milloin on selvitetty,          (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11980: että äidin on maannut toinen kuin hänen
11981: miehensä, ja on oletettava lapsen. tulleen sil-                      11 ja 12 §.
11982: loin siitetyksi, taikka ellei lapsen perinnöllis-      (Kuten hallituksen esityksessä.)
11983: 
11984:       Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1957.
11985: 
11986: 
11987: 
11988:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa              tain), Matilainen, Mohell, Paasivuori, Pöykkö,
11989: puheenjohtaja Öhman, varapuheenjohtaja              Saloranta, Sundman, Tiekso-Isaksson ja Tuuli
11990: Alanko sekä jäsenet Enne, Forsius (osittain),       sekä varajäsenet Hostila (osittain), Seppä
11991: Honkavaara, Kauppi (osittain), Koivusilta            (osittain) ja Åsvik (osittain).
11992: (osittain), Kujala (osittain), Kyttä (osit-
11993:                            1957 Vp. -   S. V. M.- Esitys N:o 29.
11994: 
11995: 
11996: 
11997: 
11998:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n: o 97 halli-
11999:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi aviollisesta syntyperästä.
12000: 
12001:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12002: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
12003: lakivaliokunnan mietinnössä n:o 6 tehtyä                 ehdotuksen näin kuuluvana:
12004: ehdotusta jäljempänä näkyvin muutoksin ja
12005: ehdottaa siis kunnioittaen,
12006: 
12007:                                             Laki
12008:                                    aviollisesta syntyperästä.
12009:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12010:                 1, 2 ja 3 §.                                        5-11 §.
12011:   (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)              (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
12012:                                                                       12 §.
12013:                                                     Tämä laki (poist.) tulee noudatettavaksi
12014:                       4 §.                        1 päivänä tammikuuta 195 , ja sillä kumo-
12015:    (1 ja 2 mom. kuten lakivaliokunnan mie-        taan avioliittolain voimaanpanosta 13 päi-
12016: tinnössä.)                                        vänä kesäkuuta 1929 annetun lain (235/29)
12017:    Jos mies saatuaan tietää toisen maanneen       6 §: n 1 ja 2 momentti.
12018: äidin sellaiseen aikaan, jolloin lapsi voi olla     Sovellettaessa tätä lakia sellaisen lapsen
12019: siitetty, lapsen syntymän jälkeen on kirjalli-    osalta, joka on syntynyt ennen 1 päivää tam-
12020: sesti tunnustanut hänet omakseen, älköön          mikuuta 195 , on 4 § :n 2 momentissa sää-
12021: 1 momentissa tarkoitettua kannetta nostet-        detty kolmen vuoden aika luettava sanotusta
12022: tako.                                             päivästä.
12023: 
12024:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1957.
12025: 
12026: 
12027: 
12028: 
12029: E 811/57
12030:                         1957 Vp. -    Edusk. vast.- Esitys N:o 29.
12031: 
12032: 
12033: 
12034: 
12035:                                    E du sku n na n va st au s          Hallituksen     esitykseen
12036:                                laiksi aviollisesta syntyperästä.
12037: 
12038:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       antanut mietintönsä N :o 6, on hyväksynyt
12039: tys N: o 29 laiksi aviollisesta syntyperästä,    seuraavan lain:
12040: ja Eduskunta, jolle Lakivaliokunta on asiasta
12041: 
12042: 
12043: 
12044:                                            Laki
12045:                                   aviollisesta syntyperästä.
12046:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12047:                     1 §.                         kanteen vireille vielä vuoden kuluessa sen
12048:   Lapsi, joka syntyy avioliiton aikana, on       jälkeen, kun hänen tietoonsa on saatettu tuo-
12049: aviolapsi, jollei siten kuin jäljempänä sääde-   mioistuimessa tai muussa viranomaisessa hä-
12050: tään todeta, ettei aviomies ole lapsen isä.      neen kohdistettu vaatimus, joka perustuu
12051:   Sama olkoon laki lapsesta, joka on synty-      siihen, että lapsi on aviolapsi.
12052: nyt sellaiseen aikaan avioliiton purkautumi-        Jos mies saatuaan tietää toisen maanneen
12053: sen jälkeen, että lapsi voi olla siitetty sitä   äidin sellaiseen aikaan, jolloin lapsi voi olla
12054: ennen. Jos äiti on kuitenkin ennen lapsen        siitetty, lapsen syntymän jälkeen on kirjal-
12055: syntymää mennyt uuteen avioliittoon, on          lisesti tunnustanut hänet omakseen, älköön
12056: lasta pidettävä jälkimmäisessä avioliitossa      1 momentissa tarkoitettua kannetta nostet-
12057: syntyneenä aviolapsena.                          tako.
12058:                                                                        5 §.
12059:                      2 §.                           Milloin mies on kuollut menettämättä
12060:   Avioliiton ulkopuolella syntynyt lapsi tu-     oikeuttaan kanteen nostamiseen 4 § : n mukai-
12061: lee aviolapseksi, jos hänen vanhempansa me-      sesti, on eloon jääneellä puolisolla sekä jokai-
12062: nevät avioliittoon keskenään.                    sella, joka lapsen ohella tai jälkeen on miehen
12063:                                                  lähin perillinen, oikeus sellaisen kanteen nos-
12064:                      3 §.                        tamiseen vuoden kuluessa miehen kuolemasta
12065:   Avioliiton peruutuminen ei vaikuta 1 ja        tai, jos miehellä vielä olisi ollut käytettävä-
12066: 2 §: ssä tarkoitettujen lasten oikeudelliseen    nään pitempi aika, tuon ajan kuluessa. Ellei
12067: asemaan.                                         mies ole asunut pysyvästi lapsen kanssa, ei
12068:                      4 §.                        puoliso tai perillinen kuitenkaan ole menettä-
12069:   Jos mies tahtoo saada todetuksi, ettei         nyt kannevaltaansa ennen kuin vuoden ku-
12070: 1 §: ssä tarkoitettu lapsi ole hänen siittä-     luttua siitä, kun lapsen aviolliseen synty-
12071: mänsä, nostakoon siitä kanteen lasta tai, jos    perään perustuva vaatimus on kohdistettu
12072: lapsi on kuollut, hänen oikeudenomistajiaan      heihin.
12073: vastaan. lVIilloin äiti elää, on kanne kohdis-
12074: tettava häneenkin.                                                     6 §.
12075:    Edellä 1 momentissa mainittu kanne on            Tasavallan presidentti voi, jos 4 tai 5 §: ssä
12076: pantava vireille kolmen vuoden kuluessa mie-     tarkoitettua kannetta ei ole nostettu näissä
12077: hen saatua tiedon lapsen syntymästä. Mies,       lainkohdissa säädetyssä ajassa, anomuksesta
12078: joka tiedon saatuaan ei ole asunut pysyvästi     määrätä uuden ajan kanteen nostamista var-
12079: lapsen kanssa, voi kuitenkin panna mainitun      ten, milloin siihen on erittäin painavia syitä.
12080: 2                         1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 29.
12081: 
12082:                        7 §.                         messa tai muussa viranomaisessa tehty vaa-
12083:    Jos 1 §: ssä tarkoitettu lapsi tahtoo saada      timus, joka perustuu siihen, että lapsi on
12084: todetuksi, ettei aviomies ole hänen isänsä,         aviolapsi, voi mies tai hänen oikeudenomis-
12085: nostakoon siitä kanteen miestä ja, milloin          tajansa, jollei kannevaltaa 4 tai 5 §: n sään-
12086: äiti elää, häntäkin vastaan. Jos mies on kuol-      nösten mukaan ole menetetty, vedota siihen,
12087: lut, kohdistettakoon kanne hänen oikeuden-          ettei lapsi ole aviomiehen siittämä. Samoin
12088: omistajiinsa.                                       edellytyksin saakoon miehen kuoltua jokai-
12089:                        8 §.                         nen, joka lapsen ohella tai jälkeen on miehen
12090:    Kanne, joka on nostettu 4-7 §: n mukaan,         lähin perillinen, kysymyksen ollessa perin-
12091: voidaan hyväksyä vain, milloin on selvitetty,       nöstä tehdä sellaisen väittämän.
12092: että äidin on maannut toinen kuin hänen                Lapsen syntyperää koskevalla ratkaisulla,
12093: miehensä, ja on oletettava lapsen tulleen sil-      joka on tehty 1 momentissa mainitussa
12094: loin siitetyksi, taikka ellei lapsen perinnöllis-   asiassa, ei ole oikeusvoimaa tuon riidan ulko-
12095: ten ominaisuuksien tai muun erityisen seikan        puolella.
12096: perusteella muutoin voida pitää varmana,
12097: ettei aviomies ole lapsen isä. Jos lapsi on                             11 §.
12098: siitetty ennen avioliittoa tahi puolisoiden            Isyyden toteamisesta silloin, kun lapsi ei
12099: asuessa erillään oikeuden päätöksen perus-          ole aviolapsi, noudatettakoon, mitä avioliiton
12100: teella tai muutoin välien rikkoutumisen             ulkopuolella syntyneistä lapsista annetussa
12101: vuoksi, hyväksyttäköön kuitenkin kanne, mi-         laissa on säädetty.
12102: käli ei saateta todennäköiseksi, että puolisot
12103: ovat olleet keskenään sukupuoliyhteydessä
12104: sellaiseen aikaan, jolloin lapsi on voinut tulla                         12 §.
12105: siitetyksi.                                            Tämä laki tulee noudatettavaksi 1 päivänä
12106:                        9 §.                         tammikuuta 195 . , ja sillä kumotaan avio-
12107:    A viallista syntyperää koskeva kanne on          liittolain voimaanpanosta 13 päivänä kesä-
12108: käsiteltävä sen paikkakunnan tuomioistui-           kuuta 1929 annetun lain (235/29) 6 §: n 1
12109: messa, missä lapsella on tai, jos hän on kuol-      ja 2 momentti.
12110: lut, viimeksi oli kotinsa ja asuinpaikkansa.           Sovellettaessa tätä lakia sellaisen lapsen
12111:                                                     osalta, joka on syntynyt ennen 1 päivää tam-
12112:                    10 §.                            mikuuta 195 . , on 4 §: n 2 momentissa sää-
12113:   Jos miestä tai hänen kuoltuaan hänen oi-          detty kolmen vuoden aika luettava sanotusta
12114: keudenomistajiaan vastaan on tuomioistui-           päivästä.
12115: 
12116:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1957.
12117:                              1957 vuoden valtiopäivät N: o 30.
12118: 
12119: 
12120: 
12121: 
12122:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle lisävaltuuksien antami-
12123:                                 sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuoden 1957 aikana.
12124: 
12125:   Kun nykyiset valtuudet pitkäaikaisten koti-         vuoden aikana pitkäaikaista koti-
12126: rJ.aisten lainojen ottamiseen eivät todennäköi-       maista lainaa 8 000 000 000 markan
12127: esti kuluvan vuoden aikana tule riittämään            nimellismäärään asti niiden pitkä-
12128: ekä kun lainan saanti olisi valtiolle tärkeätä,       aikaisten, yhteensä 9 000 000 000 mark-
12129: :hdotetaan,                                           kaan nousevien lainojen lisäksi, jotka
12130:                                                       Eduskunta on jo valtioneuvoston
12131:         että Eduskunta päättäisi oikeuttaa            oikeuttanut vuoden 1957 aikana otta-
12132:       valtioneuvoston ottamaan kuluvan                maan.
12133:     Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1957.
12134: 
12135: 
12136:                                     Tasavallan Presidentti
12137:                                     URHO KEKKONEN.
12138: 
12139: 
12140: 
12141: 
12142:                                                                  Ministeri Mauno Jussila.
12143: 
12144: 
12145: 
12146: 
12147: 134/57
12148: 1
12149: 1
12150:  1
12151:   1
12152:   1
12153:    1
12154:     1
12155:     1
12156:      1
12157:       1
12158:       1
12159:        1
12160:         1
12161:         1
12162:          1
12163:           1
12164:           1
12165:            1
12166:             1
12167:             1
12168:              1
12169:               1
12170:               1
12171:                1
12172:                 1
12173:                 1
12174: 
12175: 
12176: 
12177: 
12178: ----
12179:                              1957 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 30.
12180: 
12181: 
12182: 
12183: 
12184:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
12185:                                  N: o 51 hallituksen esityksen johdosta lisävaltuuksien anta-
12186:                                  misesta valtioneuvostolle lainanottoon vuoden 1957 aikana.
12187: 
12188:    Eduskunta on 2 päivänä kuluvaa huhti-             tettujen lisävaltuuksien myöntämistä ja siten
12189: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan             kunnioittaen ehdottaa,
12190: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n: o 30
12191: lisävaltuuksien antamisesta valtioneuvostolle                 että Eduskunta päättäisi o·ikeuttaa
12192: lainanottoon vuoden 1957 aikana. Valiokunta                valtioneuvoston ottamaan kuluvan vuo-
12193: on esityksen johdosta kuullut valtiovarain-                den aikana pitkäaikaista kotimaista
12194: ministeri Aarre Simosta.                                   lainaa 8 000 000 000 markan nimellis-
12195:    Käsiteltyään asian valiokunta on todennut,              määrään asti niiden pitkäaikaisten,
12196: että valtioneuvostolle annetut nykyiset val-               yhteensä 9 000 000 000 markkaan nou-
12197: tuudet pitkäaikaisten kotimaisten lainojen                 sevien lainojen lisäksi, jotka Edus-
12198: ottamiseen eivät kuluvan vuoden aikana tule                kunta on jo valtioneuvoston oikeutta-
12199: riittämään. Valiokunta on sen vuoksi päät-                 nut vuoden 1957 aikana ottamaan.
12200: tänyt asettua puoltamaan esityksessä tarkoi-
12201:      Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1957.
12202: 
12203: 
12204: 
12205: 
12206:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        pälä, Wiherheimo ja R. Virtanen sekä vara-
12207: neet osaa puheenjohtaja Rantala, jäsenet Ai-         jäsenet Jaakkola, Karvonen, Laine, I_~indh,
12208: tio, Eskola, Kajatsalo, Kokkola, I_~epistö, Mal-     Puhakka ja V. Virtanen.
12209: kamäki, Miikki, Rosnell, Sarjala, Saura, Sep-
12210: 
12211: 
12212: 
12213: 
12214: E 256/57
12215:                          1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 30.
12216: 
12217: 
12218: 
12219: 
12220:                                   Suuren v a Ii o kunnan mietintö N:o 33 halli-
12221:                               tuksen esityksen johdosta lisävaltuuksien antamisesta val-
12222:                               tioneuvostolle lainanottoon vuoden 1957 aikana.
12223: 
12224:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-       den aikana pitkäaikaista kotimaista
12225: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan          lainaa 8 000 000 000 markan nimellis-
12226: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 51        määrään asti niiden pitkäaikaisten,
12227: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-        yhteensä 9 000 000 000 markkaan nou-
12228: taen,                                              sevien lainojen lisäksi, jotka Edus-
12229:          että Eduskunta päättäisi oikeuttaa        kunta on jo valtioneuvoston oikeutta-
12230:        valtioneuvoston ottamaan kuluvan vuo-       nut vuoden 1957 aikana ottamaan.
12231:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1957.
12232: 
12233: 
12234: 
12235: 
12236: E 800/fi7
12237:                          1957 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 30.
12238: 
12239: 
12240: 
12241: 
12242:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
12243:                                 lisävaltuuksien antamisesta valtioneuvostolle lainanottoon
12244:                                 vuoden 1957 aikana.
12245:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-               oikeuttaa valtioneuvoston ottamaan
12246: tys N: o 30 lisävaltuuksien antamisesta valtio-        kuluvan vuoden aikana pitkäaikaista
12247: neuvostolle lainanottoon vuoden 1957 aikana,           kotimaista lainaa 8 000 000 000 markan
12248: ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta             nimellismäärään asti niiden pitkäai-
12249: on asiasta antanut mietintönsä N: o 51, on             kaisten, yhteensä 9 000 000 000 mark-
12250: päättänyt                                              kaan nousevien lainojen lisäksi, jotka
12251:                                                        Eduskunta on jo valtioneuvoston oi-
12252:                                                        keuttanut vuoden 1957 aikana otta-
12253:                                                        maan.
12254:      Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1957 .
12255:            •
12256:     1
12257:     1
12258:      1
12259:       1
12260:       1
12261:        1
12262:         1
12263:         1
12264:          1
12265:           1
12266:           1
12267:            1
12268:             1
12269:             1
12270:              1
12271:               1
12272:               1
12273:                1
12274:                 1
12275:                 1
12276:                  1
12277:                   1
12278:                   1
12279: •                  1
12280:                     1
12281:                     1
12282:                      1
12283:                              1957 vuoden valtiopäivät N: o 31.
12284: 
12285: 
12286: 
12287: 
12288:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi korvauksen hake-
12289:                                misesta Kuusamon ja Sallan kuntiin kuuluneiden, luovute-
12290:                                tulla alueelle jääneiden tilojen eräistä etuuksista.
12291: 
12292:  Heinäkuun 20 päivänä 1945 annetun Kuu-           Vaikka valtioneuvosto 19 päivänä heinäkuuta
12293: mon ja Sallan kuntien maanhankintalain            1945 antamallaan päätöksellä toisen korvaus-
12294: • § : ssä säädetään, ettei se, jolle menettä-     lain 10 §: n 3 momentin nojalla pidensikin
12295: änsä tilan sijaan muodostetaan sanotun            tuota määräaikaa kahdella kuukaudella, on
12296: in mukaan uusi tila, ole oikeutettu maasta        hakuaika kuitenkin mennyt umpeen jo 5
12297: i puustosta saamaan korvausta 5 päivänä           päivänä lokakuuta 1945.
12298: ukokuuta 1945 annetun toisen korvauslain             Edellä esitetyn johdosta on hallitus katso-
12299: ukaan. Siinä tapauksessa, että tilan tiluk-       nut tarpeelliseksi antaa Eduskunnan hyväk-
12300: in on kuulunut jokin sellainen erityisen          syttäväksi lakiehdotuksen korvauksen hake-
12301: ·vokas etuus, jota ei ole voitu uudelle tilalle   misesta edellä mainituista etuuksista.
12302: 1taa, suoritetaan siitä korvausta toisen kor-        Kun vasta tilan muodostamisen tultua
12303: mslain mukaan. Näiden etuuksien korvaa-           loppuun suoritetuksi, käy selville, mitä
12304: ista ei ole tähän mennessä järjestetty,           etuuksia ei ole voitu muodostetulle tilalle
12305: utta nyt, kun huomattava osa vastiketiloista      antaa ja vastiketilan saaja vasta tällöin saa
12306: 1 saatu muodostetuiksi, on etuuksien kor-         tiedon korvattavista etuuksista, on lakiehdo-
12307: taminen muodostunut näiden tilojen osalta         tuksessa lähdetty siitä, että korvauksen ha-
12308:  ankohtaiseksi.                                   kemisaika alkaisi kulua vasta siitä, kun tilan
12309:  Toisen korvauslain säännökset korvauksen         muodostaminen on loppuun saatettu. Laki-
12310: tkemisajasta eivät kuitenkaan enää ole so-        ehdotuksen mukaan olisi korvausta korvauk-
12311: ~llettavissa haettaessa korvausta nyt pu-         sensaantioikeuden menettämisen uhalla haet-
12312: ~ena olevista etuuksista. Toisen korvauslain      tava kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun
12313: ) §: n 1 momentissa säädetään, että korvank-      muodostettu uusi tila on merkitty maarekis-
12314: en oikeutetun tulee, sen mukaan kuin siitä        teriin tai, mikäli tila on jo lain voimaantul-
12315: :etuksella määrätään, hakea korvausta val-        lessa merkitty maarekisteriin, lain voimaan-
12316: ovarainministeriöltä kolmen kuukauden ku-         tulopäivästä.
12317: .essa lain voimaantulosta tai, milloin va-           Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
12318: .nko on tapahtunut sen jälkeen, saman ajan        taan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuu-
12319: 1luessa sellaisen vahingon tapahtumisesta.        luva lakiehdotus:
12320: 
12321: 
12322: 
12323:                                            Laki
12324:     korvauksen hakemisesta Kuusamon ja Sallan kuntiin kuuluneiden, luovutetulle
12325:                     alueelle jääneiden tilojen eräistä etuuksista.
12326: 
12327:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12328: 
12329:                     1 §.                          lee korvauksensaantioikeuden menettämisen
12330:  Sen, jolle 20 päivänä heinäkuuta 1945 an-        uhalla hakea valtiovarainministeriöltä kor-
12331: ~tun Kuusamon ja Sallan kuntien maan-             vausta sanotun lain 57 §: n 1 momentissa
12332: mlrintalain (751/45) mukaisesti on muo-           korvattavaksi säädetystä etuudesta kuuden
12333: >stettu tila menettämänsä tilan sijaan, tu-       kuukauden kuluessa siitä, kun muodostettu
12334: 2                                         N:o 31
12335: 
12336: uusi tila on merkitty maarekisteriin tai, mi-                      2 §.
12337: käli tila jo on tämän lain voimaantullessa        Tarkempia määräyksiä tämän lain täytä
12338: merkitty maarekisteriin, tämän lain voimaan-    töönpanosta ja soveltamisesta antaa vaiti
12339: tulopäivästä.                                   varainministeriö.
12340: 
12341:     Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1957.
12342: 
12343: 
12344:                                    Tasavallan Presidentti
12345:                                    URHO KEKKONEN.
12346: 
12347: 
12348: 
12349: 
12350:                                                                 Ministeri Mauno Jussila.
12351:                             1957 Vp. -V. M.- Esitys N:o 31.
12352: 
12353: 
12354: 
12355: 
12356:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
12357:                                N:o 48 hallituksen esityksen johdosta laiksi korvauksen
12358:                                hakemisesta Kuusamon ja Sallan kuntiin kuuluneiden, luo-
12359:                                vutetulle alueelle jääneiden tilojen eräistä etuuksista.
12360: 
12361:    Eduskunta on 3 pa1vana kuluvaa huhti-         mukaiseksi. Valiokunta on sen vuoksi, halli-
12362: kuuta lähettänyt       valtiovarainvaliokunnan   tuksen esityksen perusteluihin yhtyen, päät-
12363: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n: o 31   tänyt asettua puoltamaan siihen sisältyvän
12364: laiksi korvauksen hakemisesta Kuusamon ja        lakiehdotuksen hyväksymistä. V aliakunta
12365: Sallan kuntiin kuuluneiden, luovutetulle         kunnioittaen ehdottaa,
12366: alueelle jääneiden tilojen eräistä etuuksista.
12367:    Valiokunta on käsiteltyään asian todennut             että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
12368: ehdotetun uuden lain tarpeelliseksi ja asian-          sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
12369:                                                        sen muuttamattomana.
12370:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1957.
12371: 
12372: 
12373: 
12374:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Sarjala, Saura, Seppälä, Wiherheimo ja R.
12375: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-      Virtanen sekä varajäsenet Jaakkola, Jokinen,
12376: toniemi, jäsenet Aitio, Kajatsalo, Kokkola,      Kukkonen, Laine ja V. Virtanen.
12377: M. Leskinen, Niskala, Nordström, Rosnell,
12378: 
12379: 
12380: 
12381: 
12382: E 241/57
12383:                          1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 31.
12384: 
12385: 
12386: 
12387: 
12388:                                  S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 29 halli-
12389:                               tuksen esityksen johdosta laiksi korvauksen hakemisesta
12390:                               Kuuse.mon ja Sallan kuntiin kuuluneiden, luovutetulle alueelle
12391:                               jääneiden tilojen eräistä etuuksista.
12392: 
12393:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12394: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
12395: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 48            ehdotuksen muuttamattomana.
12396: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
12397: taen,
12398:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1957.
12399: 
12400: 
12401: 
12402: 
12403: E 282/57
12404:                         1957 Vp. -    Edusk. vast. - Esitys N: o 31.
12405: 
12406: 
12407: 
12408: 
12409:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
12410:                                 laiksi korvauksen hakemisesta Kuusamon ja Sallan kuntiin
12411:                                 kuuluneiden, luovutetulle alueelle jääneiden tilojen eräistä
12412:                                 etuuksista.
12413: 
12414:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        etuuksista, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-
12415: tyksen N: o 31 laiksi korvauksen hakemisesta      valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
12416: Kuusamon ja Sallan kuntiin kuluneiden,            N: o 48, on hyväksynyt seuraavan lain:
12417: luovutetulle alueelle jääneiden tilojen eräistä
12418: 
12419: 
12420: 
12421:                                             Laki
12422:       korvauksen hakemisesta Kuusamon ja Sallan kuntiin kuuluneiden, luovutetulle
12423:                      alueelle jääneiden tilojen eräistä etuuksista.
12424:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12425: 
12426:                      1 §.                         kuukauden kuluessa siitä, kun muodostettu
12427:    Sen, jolle 20 pa1vana heinäkuuta 1945          uusi tila on merkitty maarekisteriin tai, mi-
12428: annetun Kuusamon ja Sallan kuntien maan-          käli tila jo on tämän lain voimaan tullessa
12429: hankintalain (751/45) mukaisesti on muo-          merkitty maarekisteriin, tämän lain voimaan-
12430: dostettu tila menettämänsä tilan sijaan,          tulopäivästä.
12431: tulee korvauksensaantioikeuden menettämisen                           2 §.
12432: uhalla hakea valtiovarainministeriöltä kor-         Tarkempia määryksiä tämän lain täytän-
12433: vausta sanotun lain 57 § :n 1 momentissa          töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtio-
12434: korvattavaksi säädetystä etuudesta kuuden         varainministeriö.
12435: 
12436:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1957.
12437:                              1957 vuoden valtiopäivät N: o 32.
12438: 
12439: 
12440: 
12441: 
12442:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle atomienergialaiksi.
12443: 
12444:    Atomienergian rauhanomaiseen käyttöön         määrätyn tyyppisessä reaktorissa, vaikka se
12445: kohdistuva tutkimustoiminta on eri maissa        sisältääkin vain 0.7% isotooppia U 235. Muu
12446: vilkastunut ja johtanut jo varsin lupaaviin      osa luonnonuraanista on isotooppia U 238,
12447: käytännöllisiin tuloksiin. Atomienergialla tu-   joka sellaisenaan ei sovellu reaktorin poHto-
12448: lee ilmeisesti olemaan tärkeä merkitys lämpö-    aineeksi. Se voidaan kuitenkin erityisessä
12449: ja sähköenergian tuottamisessa. Voimantar-       reaktorissa muuttaa uudeksi aineeksi, pluto-
12450: peen jatkuvasti lisääntyessä ja vesivoima-       niumiksi Pu 239, joka vuorostaan kelpaa ku-
12451: varojen tullessa ennen pitkää rakennetuiksi      ten uraani U 235 ydinpolttoaineeksi. Samoin
12452: on atomienergian käytön suunnittelu muo-         voidaan torium Th 232 muuttaa reaktorissa
12453: dostunut myös meillä ajankohtaiseksi.            uudeksi aineeksi uraani U 233, joka kelpaa
12454:    Atomienergia-alaan liittyy merkittäviä ta-    ydinpolttoaineeksi. Tällainen ns. hyötöreak-
12455: loudellisia, teknillisiä ja yleistä turvalli-    tori, joka pystyy muuttamaan muuten kel-
12456: suutta koskevia näkökohtia ja sen kehittä-       paamattomat aineet uraani U 238:n ja toriu-
12457: minen edellyttää kiinteää kansainvälistä         min ydinpolttoaineeksi, tarvitsee omana polt-
12458: kosketusta ja vuorovaikutusta. Alan luon-        toaineenaan jotakin edellä mainituista kol-
12459: teesta johtuu, että sen on useimmissa maissa     mesta aineesta uraani U 235, uraani U 233
12460: havaittu tarvitsevan erikoislainsäädäntöä        tai plutonium Pu 239. Niiden valmistaminen
12461: sekä valtion valvontaa muodossa tai toisessa.    riittävän puhtaassa muodossa on varsin
12462: Tästä onkin laajentuneen kansainvälisen yh-      suuritäinen toimenpide ja siihen tarvittavia
12463: teistoiminnan ansiosta jo saatu kokemuk-         laitoksia on tällä hetkellä vain muutamissa
12464: sia. Kun atomienergian aikaansaamisessa          maissa.
12465: ja käytössä avautuvat mahdollisuudet eivät          Atomienergia-alaa koskevan valvonnan tu-
12466: kuitenkaan vielä ole täysin arvioitavissa,       lisi tapahtua siten, että atomienergian ai-
12467: on yleisen edun vuoksi myös meidän maas-         kaansaamiseen soveltuvien aineiden valmis-
12468: samme välttämätöntä lainsäädännöllä an-          tus, kauppa ja muu luovutus, hallussapito,
12469: taa Hallitukselle mahdollisuus määrätyissä       kuljetus ja käyttö säädetään erityisestä lu-
12470: rajoissa edistää ja valvoa tämän tärkeän         vasta riippuvaiseksi. Valmistukseen olisi täl-
12471: alan kehitystä. Valvonta on kuitenkin pyrit-     löin katsottava kuuluvaksi myös sanottujen
12472: tävä järjestämään niin, ettei se vaikeuta alan   aineiden puhdistus niiden uudelleen käyttöä
12473: tieteellistä ja taloudellista toimintaa. Tämä    varten.
12474: yleisluontoinen valvonta on kokonaan eril-          Valvonnan kohteena olisivat siis edellä
12475: linen ja riippumaton siitä turvallisuusval-      mainitut atomienergian aikaansaamiseen so-
12476: vonnasta, josta säädetään Eduskunnalle           veltuvat aineet sekä aineyhdisteet, joista sää-
12477: vuonna 1956 annettuun Hallituksen esityk-        dettäisiin tarkemmin asetuksella. Valvonta
12478: seen N: o 113 sisältyvässä ehdotuksessa sä-      alkaisi siinä vaiheessa, kun uraania tai toriu-
12479: teilysuojauslaiksi ja joka on katsottu tar-      mia sisältävän malmin rikastus on päättynyt
12480: peelliseksi radioaktiivisten aineiden käsitte-   ja malmin tai rikasteen pasutus, liuotus tai
12481: lyyn liittyvän säteilyn vahingollisten vaiku-    muu kemiallinen käsittely uraanin tai toriu-
12482: tusten ehkäisemiseksi.                           min tahi niiden kemiallisten yhdistysten val-
12483:    Atomienergian kehittämiseen a tomireakto-     mistamiseksi alkaa.
12484: rissa voidaan nykyään käyttää polttoaineena         Valvonnan tulisi lisäksi kohdistua ydin-
12485: uraanin isotooppeja U 235 ja U 233 sekä          polttoaineiden valmistukseen tarkoitettuihin
12486: plutoniumia Pu 239 ynnä aineyhdisteitä,          laitoksiin sekä varsinaisiin atomienergian tuot-
12487:  jotka sisältävät ketjureaktion ylläpitämiseen   tajiin, atomireaktoreihin. Valvonta ei kos-
12488: riittävän määrän näitä aineita. Niinpä luon-     kisi niiden rakentamiseen tarvittavia yksi-
12489: nonuraania voidaan käyttää polttoaineena         tyisiä koneita eikä laitteita. Valvonta voi
12490: 2438/57
12491: 2                                           N:o 32
12492: 
12493: tapahtua siten, että mainitunlaisen lai-           ehtoja ja ohjeita, jotka katsotaan turvalli-
12494: toksen tai reaktorin rakentaminen, hal-            suuden varmistamiseksi tai muutoin yleisen
12495: lussapito ja käyttö sallitaan vain asian-         edun kannalta tarpeelliseksi. Niissä olisi
12496: omaisella luvalla. Niinikään tarvittaisiin        kiinnitettävä huomiota myös atomienergian
12497:  asianomainen lupa, jos halutaan erottaa          aikaansaamiseen soveltuvien aineiden käy-
12498: uraanista isotooppia U 235, mikä toimenpide       tössä syntyvien vaarallisten jäteaineiden kä-
12499:  edellä esitetyn mukaan tuskin tulee meillä       sittelyyn.
12500: lähiaikoina kysymykseen.                             Nyt ehdotetun atomienergialain ja sen no-
12501:    Kun uraani- ja toriummalmien esille saa-        jalla annettujen määräysten noudattamisen
12502: minen meidänkin maaperästämme olisi erit-         valvonta olisi uskottava kauppa- ja teolli-
12503: täin suotavaa ja kansantalouden kannalta          suusministeriölle. Valvonta sekä lakiehdotuk-
12504: hyödyllistä, on lakiehdotuksessa lähdetty         sessa edellytettyjen tutkimusten ja tarkas-
12505: siitä, että uraani- tai toriummalmia _sisältä-    tusten suorittaminen voitaisiin kuitenkin
12506: vien kivennäisesiintymien etsintä ja valtaus      antaa asetuksella määrättävälle muulle val-
12507: sekä niiden hyväksikäyttö kaivostyössä jäte-      vontaviranomaiselle.
12508: tään valvontatoimenpiteiden ulkopuolelle, jo-        Atomienergian käytön kehittäminen edel-
12509: ten tässä suhteessa olisi edelleen sovellettava   lyttää viranomaisten sekä tieteellisen, teknil-
12510: kaivoslain säännöksiä. Kun uraani- ja to-         lisen ja taloudellisen asiantuntemuksen vK-
12511: riummalmeja ei sellaisenaan voida käyttää         listä yhteistoimintaa. Tätä varten on tar-
12512: atomienergian aikaansaamiseen eikä niiden         peellista, että atomienergia-alaan liittyvien
12513: käsittely liioin ole vaarallista, on pidetty      asiain valmistavaa käsittelyä varten asete-
12514: tarkoituksenmukaisena, etteivät lain säännök-     taan erityinen neuvottelukunta, jonka tehtä-
12515: set koskisi sanottuja malmeja eikä niiden         vänä on seurata puheena olevalla alalla ta-
12516: fysikaalista rikastamista. Yleinen etu kui-       pahtuvaa kehitystä, suunnitella sille suun-
12517: tenkin vaatii, että atomienergian aikaansaa-      tautuvaa koulutusta, pitää yllä yhteyksiä
12518: miseen soveltuvien aineiden ohella myös täl-      vastaaviin ulkomaisiin elimiin sekä tehdä tar-
12519: laisia aineita sisältävien malmien ja rikas-      vittavia esityksiä ja aloitteita. Neuvottelu-
12520: teiden tuonti ja vienti määrättäisiin luvasta     kunnan asettamisesta, tehtävistä ja järjestys-
12521: riippuvaiseksi.                                   muodosta annettaisiin tarkemmat määräykset
12522:    Koska uraania, toriumia ja muita ydin-         asetuksella. Tämän lisäksi edellyttävät alan
12523: polttoaineita käytetään tieteellisiin tarkoi-     käytännölliset toimenpiteet sopivalla tavalla
12524: tuksiin tai teollisuudessa muuhun tarkoituk-      järjestettyä yksityisen ja valtion teollisuu-
12525: seen kuin atomienergian aikaansaamiseen,          den yhteistyötä.
12526: olisi asetuksella voitava säätää poikkeuksia         Valvonnan toteuttamiseksi on lakiehdotuk-
12527: tämän lain tarkoittaman luvan tarpeellisuu-       seen sisällytetty säännöksiä mm. valvonta-
12528: desta mainituissa tapauksissa.                    viranomaisten toimivaltuuksista tarkastusten
12529:    Muiden isotooppien kuin ydinpolttoainei-       ja tutkimusten suorittamisessa, tietojen an-
12530: den käyttö tieteelliseen, teolliseen, lääkin-     tamisvelvollisuudesta, erityisestä kirjanpito-
12531: nölliseen, maataloudelliseen ja muuhun tar-       velvollisuudesta ja poliisiviranomaisten an-
12532: koitukseen jäisi ilman muuta tämän lain           nettavasta virka-avusta sekä myös tarpeelli-
12533: säännösten ulkopuolelle.                          set säännökset rangaistusseuraamuksista, lain
12534:    Edellä mainitun luvan myöntäisi kauppa-        tarkoittaman luvan peruuttamisesta ja aineen
12535: ja teollisuusministeriö kirjallisen hakemuk-      tai sen arvon sekä rikkomuksen tuottaman
12536: sen perusteella. On pidetty tarkoituksenmu-       taloudellisen hyödyn menetetyksi tuomitse-
12537: kaisena, että asetuksella voitaisiin luvan        misesta.
12538: myöntäminen antaa myös muun viranomai-               Kun valvonta voi kohdistua seikkoihin,
12539: sen tai laitoksen tehtäväksi. Lupa olisi myön-    joiden salassapito saattaa olla yksityiselle
12540: nettävä hakijalle, joka on Suomen kansalai-       taloudellisista syistä erityisen merkityksel-
12541: nen tahi kotimainen yhteisö tai laitos, mil-      listä, on lakiehdotukseen myös otettu sään-
12542: loin hakemuksen perusteena oleva tarkoitus        nös salassapitovelvollisuudesta.
12543: on yleisen edun mukainen ja hakijalla on             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
12544: käytettävänään tarpeellinen asiantuntemus.        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
12545: Lupa voitaisiin myöntää myös määräajaksi          tus:
12546: tai toistaiseksi ja siihen voitaisiin liittää
12547:                                            N:o 32                                             3
12548: 
12549: 
12550: 
12551: 
12552:                                  Atomienergialaki.
12553:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12554: 
12555:                       1 §.                       sena ja hakijalla on käytettävänään tarpeel-
12556:    Atomienergian aikaansaamiseen soveltu-        linen asiantuntemus.
12557: villa aineilla tarkoitetaan tässä laissa uraa-      Lupa voidaan myöntää myös määräajaksi
12558: nia ja toriumia sekä ydinpolttoaineita uraani    tai toistaiseksi. Siihen on liitettävä ne ehdot
12559: U 235, uraani U 233 ja plutonium Pu 239          ja ohjeet, jotka katsotaan turvallisuuden
12560: ynnä ydinpoHtoaineiksi soveltuvia aineyhdis-     varmistamiseksi tai muutoin yleisen edun
12561: teitä, sen mukaan kuin asetuksella tarkem-       kannalta tarpeellisiksi. Tarvittaessa on lu-
12562: min säädetään.                                   paan liitettävä määräykset 3 § :ssä tarkoite-
12563:    Tämä laki ei koske, jäljempänä mainitta-      tun reaktorin tai laitoksen käytössä synty-
12564: via poikkeuksia lukuun ottamatta, uraani- ja     vien vaarallisten jäteaineiden käsittelystä ja
12565: toriummalmeja eikä niiden rikasteita. Sanot-     vaarattomaksi tekemisestä. Lupaan liitettyjä
12566: tuja malmeja sisältävien kivennäisesiinty-       ehtoja voidaan olosuhteiden olennaisesti
12567: mien etsinnästä ja valtauksesta sekä hyväksi-    muuttuessa tarkistaa.
12568: käytöstä kaivostyössä on voimassa, mitä kai-
12569: voslaissa on säädetty.
12570:    Säteilysuojauksesta on voimassa, mitä siitä                        5 §.
12571: erikseen on säädetty.                               Edellä 4 § :n 2 momentissa mainittujen
12572:                                                  jäteaineiden käsittelyn ja vaarattomaksi te-
12573:                      2 §.                        kemisen tulee tapahtua asianomaisen omista-
12574:   Atomienergian aikaansaamiseen soveltu-         jan tai haltijan toimesta ja kustannuksella.
12575: vien aineiden valmistukseen, kauppaan ja
12576: muuhun luovutukseen, hallussapitoon, kulje-                          6 §.
12577: tukseen ja käyttöön on tarpeen erityinen            Tämän lain ja sen nojalla annettujen
12578: lupa, jonka myöntää kirjallisesta hakemuk-       määräysten noudattamisen valvonta kuuluu
12579: sesta kauppa- ja teollisuusministeriö. Ase-      kauppa- ja teollisuusministeriölle.
12580: tuksella voidaan luvan myöntäminen antaa
12581: myös muun viranomaisen tai laitoksen teh-           Edellä 1 momentissa tarkoitettu valvonta
12582: täväksi.                                         sekä tässä laissa ja sen nojalla annetuissa
12583:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu lupa on       määräyksissä edellytettyjen tutkimusten ja
12584: tarpeen myös atomienergian aikaansaamiseen       tarkastusten suorittaminen voidaan uskoa
12585: soveltuvien aineiden sekä sellaisia aineita      asetuksella määrättävälle muulle valvonta-
12586: sisältävien malmien ja rikasteiden tuontiin      viranomaiselle.
12587: ja vientiin.
12588:                                                                        7 §.
12589:                     3 §.                           Atomienergia-alaan liittyvien as1am val-
12590:   Edellä 2 §: n 1 momentissa mainittu lupa       mistavaa käsittelyä varten asetetaan neuvot-
12591: on niinikään tarpeen atomireaktorin sekä         telukunta.
12592: atomienergian aikaansaamiseen soveltuvien
12593: aineiden valmistukseen tarkoitetun laitoksen       Neuvottelukunnan tehtävänä on seurata
12594: rakentamiseen, hallussapitoon ja käyttöön.       atomienergia-alalla tapahtuvaa kehitystä,
12595:                                                  suunnitella tälle alalle suuntautuvaa koulu-
12596:                      4 §.                        tusta, pitää yllä yhteyksiä vastaaviin ulko-
12597:    Lupa, jota tarkoitetaan 2 ja 3 §: ssä,        maisiin elimiin sekä tehdä tarvittavia esi-
12598: myönnettäköön hakijalle, joka on Suomen          tyksiä ja aloitteita.
12599: kansalainen tahi kotimainen yhteisö tai lai-        Tarkemmat määräykset neuvottelukunnan
12600: tos, milloin hakemuksen perusteena olevaa        asettamisesta, tehtävistä ja järjestysmuodosta
12601: tarkoitusta on pidettävä yleisen edun mukai-     annetaan asetuksella.
12602: 4                                            N:o 32
12603: 
12604:                       8 §.                         annettujen säännösten valvontaa koskevissa
12605:    Valvontaviranomaisella on oikeus tämän          asioissa.
12606: lain ja sen nojalla annettujen määräysten             Poliisipäälliköllä on valta valvontaviran-
12607: valvontaa varten päästä paikkaan, jossa käy-       omaisen pyynnöstä määrätä takavarikkoon
12608: tetään 3 § :ssä tarkoitettua reaktoria tai lai-    pantavaksi luvattomasti täällä valmistettu,
12609: tosta tahi joka on atomienergian aikaansaa-        kuljetettu, hallussa tai myytävänä pidetty
12610: miseen soveltuvien aineiden valmistus-,            taikka maahan tuotu tämän lain tarkoittama
12611: käyttö- tai säilytyspaikkana tai alueelle tahi     aine. Takavarikko on voimassa, kunnes
12612: laitokseen, jossa jäteaineiden säilytys tai vaa-   12 § :n nojalla vireille pantu aineen menet-
12613: rattomaksi tekeminen tapahtuu, valvoa atomi-       tämistä koskeva asia on lainvoimaisesti rat-
12614: energian aikaansaamiseen soveltuvien ainei-        kaistu tai oikeus tahi virka-apua pyytäneen
12615: den kuljetusta ja sanottujen aineiden sekä         valvontaviranomaisen esityksestä poliisipääl-
12616: niitä sisältävien malmien ja rikasteiden tuon-     likkö toisin määrää.
12617: tia ja vientiä sekä tutkimusta varten saada           Takavarikkoon otetut aineet on säilytet-
12618: aineista näytteitä. Tutkimuksen tuloksesta         tävä omistajan tai haltijan kustannuksella
12619: on viipymättä annettava tieto asianomaiselle.      viranomaisen sinetöimänä varmassa paikassa.
12620:    Tässä laissa tarkoitetun luvan saanut on
12621: velvollinen antamaan kehotuksesta valvonta-
12622: viranomaiselle tämän lain ja sen nojalla an-                            12 §.
12623: nettujen määräysten noudattamisen valvon-            Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla an-
12624: taa varten tarpeelliset tiedot. Luvan saanut       nettuja määräyksiä tahi 4 §: ssä tarkoitet-
12625: voidaan velvoittaa mainittujen tietojen anta-      tuja ehtoja, rangaistakoon, jollei muualla ole
12626: mista varten pitämään vahvistetun kaavan           ankarampaa rangaistusta säädetty, sakolla.
12627: mukaisia luetteloja.                                 Rangaistuksen ohella voidaan 2 tai 3 § : n
12628:                                                    nojalla myönnetty lupa peruuttaa ja vastoin
12629:                      9 §.                          tätä lakia tai sen nojalla annettuja mää-
12630:    Valvontaviranomaisen toimituksista, sen         räyksiä valmistettu, luovutettu, hallussa-
12631: antamista toimituskirjoista ja lomakkeista         pidetty, kuljetettu, käytetty tahi maahan
12632: sekä tutkimuksista ja lausunnoista suoritet-       tuotu tai maasta viety aine taikka sen arvo
12633: tavista maksuista, jotka voidaan määrätä           kokonaan tai osaksi sekä rikkomuksen tuot-
12634: maksettaviksi myös palkkiona tai lunastuk-         tama taloudellinen hyöty tuomita valtiolle
12635: sena valvontaviranomaiselle, säädetään ase-        menetetyksi.
12636: tuksella. Lunastukset ja palkkiot määrätään
12637: eräiden viranomaisten toimituskirjoista ja
12638: virkatoimista suoritettavien maksujen perus-                          13 §.
12639: teista 17 päivänä lokakuuta 1942 annetussa           Tässä laissa mainitusta rikkomuksesta äl-
12640: laissa (806/42) säädettyjen yleisten perus-        köön virallinen syyttäjä tehkö syytettä, en-
12641: teiden mukaan.                                     nen kuin on hankkinut asiasta valvontaviran-
12642:    Milloin valvontaviranomaisen on välttämä-       omaisen lausunnon.
12643: töntä suorittaa aineen laatua ja ominaisuuk-
12644: sia koskevia tutkimuksia, on tutkimuksista                              14 §.
12645: aiheutuneet kohtuulliset menot aineen omis-          Jos joku niskottelee hänelle tämän lain tai
12646: tajan tai haltijan kustannettava.                  sen nojalla annettujen määräysten mukaan
12647:                                                    kuuluvan velvollisuuden täyttämisessä, on
12648:                     10 §.                          lääninhallituksella valta pakottaa hänet sii-
12649:   Valvontaviranomainen tai tutkimuksen toi-        hen uhkasakolla tai sillä uhalla, että teke-
12650: mittaja älköön sivulliselle ilmaisko äl-           mättä jätetty laiminlyöjän kustannuksella
12651: köönkä yksityiseksi hyödykseen käyttäkö,           toimitetaan.
12652: mitä hän valvontatoimessaan on liike- tai
12653: ammattisalaisuuksista tietoonsa saanut.
12654:                                                                       15 §.
12655:                      11 §.                           Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
12656:   Poliisiviranomaisten tulee tarvittaessa an-      töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
12657: taa virka-apua tämän lain ja sen nojalla           tuksella. Asetuksella voidaan myös säätää
12658:                                             N:o 32                                             5
12659: 
12660: poikkeuksia 2 ja 3 §: n säännöksistä, milloin                          16 §.
12661: on kysymyksessä tieteellinen tutkimustyö tai        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
12662: milloin 2 §: ssä tarkoitettua ainetta käyte-      kuuta 195 . Jos jollakin on silloin hallus-
12663: tään sellaisessa teollisessa tai muussa toimin-   saan atomienergian aikaansaamiseen soveltu-
12664: nassa, jonka tarkoituksena ei ole atomiener-      vaa ainetta, ilmoittakoon siitä valvontaviran-
12665: gian aikaansaaminen.                              omaiselle.
12666: 
12667: 
12668:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1957.
12669: 
12670: 
12671:                                     Tasavallan Presidentti
12672:                                      URHO KEKKONEN.
12673: 
12674: 
12675: 
12676: 
12677:                                          V. t. kauppa- ja teollisuusministeri Mauno Jussila.
12678:                            1957 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 32.
12679: 
12680: 
12681: 
12682: 
12683:                                   L a k i- j a t a 1o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
12684:                                N: o 29 hallituksen esityksen johdosta atomienergialaiksi.
12685: 
12686:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 2        taiseksi myönnetty lupa koska tahansa on
12687: päivältä huhtikuuta 1957 lähettänyt laki- ja     peruutettavissa, on selvää, että tällaisin edel-
12688: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-     lytY'ksin ei yksityispääomaa ole saatavissa
12689: väksi hallituksen esityksen n:o 32 atomi-        ainakaan atomireaktoreiden aikaansaamiseen,
12690: energialaiksi. ~. Käsiteltyään asian ja· kuul-   joista pienimmätkin vaativat n. 2 miljardin
12691: tuaan asiantuntijoina teollisuusneuvos Her-      ma~kan kustannukset. Jos perustettavalla
12692: man Stigzeliusta, hallitusneuvos Aarne Sar-      yrityksellä ei ole takeita sen toiminnan jat-
12693: kiota ja diplomi-insinööri Erkki Mutrua          kumisesta, kukaan ei voi ryhtyä luovutta-
12694: kauppa- ja teollisuusministeriöstä, rautatie-    maan varoja eikä myöntämään luottoa täl-
12695: hallituksen pääjohtajaa Erkki Aaltoa, vuori-     laista yritystä varten. Kun valiokunnan mie-
12696: neuvos V. A. Kotilaista, professori Risto Nii-   lestä on toivottavaa, että myös maamme elin-
12697: neä, Imatran Voima Osakeyhtiön toimitus-         keinoelämä, samoinkuin muukin yksityinen
12698: johtajaa Heikki Lehtosta, filosofiantohtori      pääoma saadaan mukaan atomienergian rau-
12699: Paavo Haapalaa Outokumpu Oy:stä, vuori-          hanomaiseen käyttöön, valiokunta on tehnyt
12700: neuvos Erik Serlachiusta, professori Lennart     puheena olevaan lainkohtaan sellaisen muu-
12701: Simonsia, professori Pekka Jauhoa ja pan-        toksen, että lupa annetaan pysyväisesti. Sa-
12702: kinjohtaja C. A. öhmania valiokunta esittää      masta syystä valiokunta on poistanut laki-
12703: seuraavaa.                                       ehdotuksen 4 §: n 2 momentista viimeisen
12704:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-    lauseen.
12705: tuista syistä valiokunta pitää ehdotetun lain       Valiokunta on lisäksi tehnyt lakiehdotuk-
12706: säätämistä tarpeellisena. Valiokunta on          sen 3 §: ään erään muodollisen muutoksen
12707: yleensä katsonut voivansa yhtyä hallituksen      sekä vastaavan muutoksen myös 4 §: n 2 mo-
12708: esityksen yksityiskohtiinkin. Lakiehdotuksen     menttiin.
12709: 4 § : n 2 momenttiin on valiokunnan mielestä        Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
12710: kuitenkin tehtävä eräitä muutoksia ja 1 §: n     nioittavasti ehdottaa,
12711: 3 momentin on katsottu paremmin soveltu-
12712: van 5 § : n 2 momentiksi.                                 että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
12713:    Lakiehdotuksen 4 §: n 2 momentin mukaan              sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
12714: pykälässä tarkoitettu lupa voidaan antaa                sen näin kuuluvana:
12715: myös määräajaksi tai toistaiseksi. Kun tois-
12716: 
12717: 
12718: 
12719:                                  Atomienergialaki.
12720:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12721: 
12722:                  1 §.                                                 3 §.
12723:    (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityk-          Edellä 2 §: n 1 momentissa mainittu lupa
12724: sessä.)                                          on niinikään tarpeen ( poist.) atomienergian
12725:   (Poist.)                                       aikaansaamiseen soveltuvien aineiden valmis-
12726:                                                  tukseen tarkoitetun laitoksen sekä atomireak-
12727:                    2 §.                          torin rakentamiseen, hallussapitoon ja käyt-
12728:   (Kuten hallituksen esityksessä.)               töön.
12729: E 527/57
12730: 2                           1957 Vp. -     V. M. -        Esitys N: o 32.
12731: 
12732:                       4 §.                                                   5 §.
12733:    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                 (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
12734:    (Poist.) Lupaan on liitettävä ne ehdot ja              Säteilysuojauksesta on voimassa, mitä siitä
12735: ohjeet, jotka katsotaan turvallisuuden var-             erikseen on säädetty.
12736: mistamiseksi tai muutoin yleisen edun kan-
12737: nalta tarpeellisiksi. Tarvittaessa on lupaan
12738: liitettävä määräykset 3 §: ssä tarkoitetun                               6-16 §.
12739: (poist.) laitoksen tai reaktorin käytössä syn-            (Kuten hallituksen esityksessä.)
12740: tyvien vaarallisten jäteaineiden käsittelystä
12741: ja vaarattomaksi tekemisestä. (Poist.).
12742: 
12743: 
12744: 
12745:    Valiokunta on edellä mainitun esityksen              valtion tehokkaassa valvonnassa, minkä vuoksi
12746: yhteydessä käsitellyt ed. Suonpään ym. laki-            siinä ehdotetaan kivennäisesiintymien val-
12747: aloitteen n:o 110, jonka eduskunta on 12                taus ja kaivostoiminta sallittavaksi vain val-
12748: päivänä huhtikuuta 1957 päätöspöytäkirjan-              tioneuvoston kussakin yksityistapauksessa
12749: ottein lähettänyt valiokunnan valmistelevasti           myöntämällä luvalla.
12750: käsiteltäväksi ja joka sisältää ehdotuksen                 Ed. Suonpään ym. aloite perustuu halli-
12751: atomivoiman aikaansaamiseen soveltuvia ai-              tuksen esitykseen n:o 68 (1955 vp.), minkä
12752: neita sisältävien kivennäisten valtaamista              hallitus antaessaan edellä mainitun esityksen
12753: sekä näiden aineiden ja niiden valmistukseen            atomienergialaiksi on peruuttanut. Kun
12754: tarkoitettujen laitosten valvontaa koskevaksi           aloite edellä mainitussa kohdassa nojautuu
12755: lainsäädännöksi.                                        sellaiseen järjestelmään, josta asiaa valmis-
12756:    Hallituksen esityksessä atomienergialaiksi           teltaessa jo on jouduttu-luopumaan, ja valio-
12757: lähdetään siitä, että uraani- ja toriummalmia           kunta käsitellessään edellä hallituksen esityk-
12758: sisältävien kivennäisesiintymien etsintä ja             sen atomienergialaiksi on määritellyt kan-
12759: valtaus sekä niiden hyväksikäyttö kaivos-               tansa aloitteessa tarkoitettuihin ky~ymyksiin,
12760: työssä jätetään valvontatoimenpiteiden ulko-            valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
12761: puolelle. Ed. Suonpään ym. edellä mainitulla
12762: lakiaioitteelia taas pyritään siihen, että ydin-                  että puheena olevaan lakialoitteeseen
12763: polttoaineiden kaivostoiminta olisi ensi sijai-                sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
12764: sesti pidettävä valtion hallussa tai ainakin
12765:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1957.
12766: 
12767: 
12768:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-            son, A. Leikola, Pöykkö, Rankila, Rytinki,
12769: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-                 Seppi, Suominen, Suonpää ja Tauriainen
12770: heenjohtaja Luukka, jäsenet Ahonen, Bran-               sekä varajäsenet Pusa (osittain) ja Tuuli.
12771: der-Wallin, Heikura, Kajala, Kulovaara, Lar-
12772: 
12773: 
12774: 
12775: 
12776:                                       V a s t a 1 a u s e i t a.
12777:                                                    1.
12778:   Laki- ja talousvaliokunnan enemmistö on               sen 4 §:n 2 momentissa olleet virkkeet, mitkä
12779: hallituksen esityksestä atomienergialaiksi an-          tarkoittivat, että sanotussa pykälässä tarkoi-
12780: tamassaan mietinnössä poistanut lakiesityk-             tettu lupa olisi voitu myöntää myöskin mää-
12781:                                           Vastalauseita.                                              3
12782: 
12783: räajaksi tai toistaiseksi ja että lupaan liitet-         myöntää myös määräajaksi tai toistaiseksi ja
12784: tyjä ehtoja olisi voitu olosuhteiden olennai-            että lupaan liitettyjä ehtoja voidaan myös-
12785: sesti muuttuessa tarkistaa.                              kin olosuhteiden olennaisesti muuttuessa
12786:   Me allekirjoittaneet emme voi kuitenkaan               muuttaa, koska meillä ei atomienergia-alalla
12787: yhtyä edellämainittuun laki- ja talousvalio-             ole vielä minkäänlaisia käytännöllisiä koke-
12788: kunnan enemmistön päätökseen, vaan pi-                   muksia.
12789: dämme välttämättömänä, kuten hallituksen                   Edellä esitetyillä perusteilla ehdotamme,
12790: esityksessä on ehdotettu, että atomienergian
12791: aikaansaamiseen soveltuvien aineiden valmis-                     että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
12792: tukseen, kauppaan ja muuhun luovutukseen,                      sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
12793: hallussapitoon, kuljetukseen ja käyttöön laki-                 sen seuraavassa muodossa:
12794: esityksen mukaan tarvittava lupa voidaan
12795: 
12796: 
12797:                                    Atomienergialaki.
12798:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12799: 
12800:                    1-3 §.                                kannalta tarpeellisiksi. Tarvittaessa on lu-
12801:   (Kuten lruki- ja talousvaliokunnan mietin-             paan liitettävä määräykset 3 §: ssä tarkoite-
12802: nössä.)                                                  tun laitoksen tai reaktorin käytössä synty-
12803:                                                          vien vaarallisten jäteaineiden käsittelystä ja
12804:                        4 §.                              vaarattomaksi tekemisestä. Lupaan liitettyjä
12805:    (1 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan              ehtoja voidaan olosuhteiden olennaisesti
12806: mietinnössä.)                                            muuttuessa tarkistaa.
12807:   Lupa voidaan myöntää myöskin määrä-
12808: ajaksi tai toistaiseksi. Siihen on liitettävä ne                          5-16 §.
12809: ehdot ja ohjeet, jotka katsotaan turvallisuu-              (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
12810: den varmistamiseksi tai muutoin yleisen edun             nössä.)
12811: 
12812:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1957.
12813: 
12814:                   Unto Suominen.                                       Olavi Kajala.
12815:                   Urho Kulovaara.                                      Laura Brander-Wallin.
12816:                                           Arvo Ahonen.
12817: 
12818: 
12819:                                                    II.
12820:   Ydinvoima-aineiden käyttö rauhanomai-                     Hallituksen esityksen ja samoin laki- ja
12821: seen lämpö- ja sähköenergian tuottamiseen                talousvaliokunnan enemmistön kannan mu-
12822: on tällä alalla kehityksen kärjessä kulkevissa           kaan atomienergian aikaansaamiseen soveltu-
12823: maissa nopeasti yleistymässä. Ydinvoima-                 vien aineiden valmistukseen, kauppaan, hal-
12824: aineilla toimivia sähkövoimalaitoksia on jo              lussapitoon, kuljetukseen ja käyttöön tarvit-
12825: toiminnassa ja uusia suuria voimalaitoksia               taisiin myös meillä lupa. Samoin tarvittai-
12826: valmistuu lähiaikoina mm. Neuvostoliitossa,              siin lupa tällaisten aineiden sekä niitä sisäl-
12827: Englannissa ja Yhdysvalloissa. Rauhanomai-               tävien malmien tuontiin ja vientiin. Kuiten-
12828: sen käytön ohella ydinvoima-aineilla on vali-            kin kaivostoiminta tapahtuisi nykyisen kai-
12829: tettavasti edelleenkin suuri sotilaallinen mer-          voslain puitteissa ja ydinvoima-aineita sisäl-
12830: kitys. Ydinvoima-aineiden valmistus ja käyttö            tävien malmien rikastaminen sekä malmien
12831: on kaikissa maissa joko valtion yksinoikeu-              ja rikasteiden kauppa, kuljetus ja varas-
12832: tena tai ainoastaan valtiovallan myöntämällä             tointi kotimaassa olisivat täysin valvonnan
12833: luvalla muille sallittua.                                ulkopuolella.
12834: 4                           1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32.
12835: 
12836:    Meillä Suomessa on ydinvoima-aineita kos-      soveltuvia mineraaleja niin, että kannattava
12837: keva valtion valvonta tärkeä rauhansopimwk-       kaivostoiminta tulisi mahdolliseksi, ei näitä
12838: sen atomiasekiellon vuoksi, mutta lisäksi myös    malmeja kuitenkaan lähivuosikymmeninä
12839: kansainvälisissä suhteissa omaksumamme puo-       pystyttäisi kotimaassa valmistamaan atomi-
12840: lueettomuuspolitiikan turvaamiseksi.       Sen    voimalaitokseen soveltuvaksi voima-aineeksi,
12841: vuoksi ei riitä laki- ja talousvaliokunnan        vaan malmirikaste olisi .vietävä ulkomaille,
12842: enemmistön hyväksymän valvonnan ala, vaan         joiden asettamista ehdoista oltaisiin suuresti
12843: se olisi ulotettava myös ydinvoima-aineiden       riippuvaisia; Maan kauppapolitiikan hoitami-
12844: kaivostoimintaan, malmien rikastamiseen, kul-     seen eivät laki- ja talousvaliokunnan hyväk-
12845: jetukseen ja varastointiin.                       symässä muodossa atomienergialain myöntä-
12846:    Myöskin muiden maidan käytäntö puhuu           mät valtiovallan valtuudet riitä. Kun lisäksi
12847: tällaisen lainsäädännön puolesta. Esim. Eng-      eräät maat ydinvoima-aine-elementtejä myy-
12848: lannissa ydinvoima-aineiden ja niitä sisältä-     dessään tiettävästi asettavat ehdoksi, että
12849: vien kivennäisten tuotto ja käyttö ovat val-      käytön jälkeen elementit on palautettava
12850: tion valvonnassa. Lisäksi jo valmistunut ja       puhdistettaviksi myyjälle ja kun niihin muo-
12851: rakenteilla olevat voimalaitokset ovat valtion    dostuu juuri sellaista ainetta, jota tarvitaan
12852: omistamia. Samoin on Yhdysvalloissa, jossa        atomipommien valmistuksessa, ollaan jälleen
12853: kaikki yksityisten omistamissa kaivoksissa        tekemisissä ulkopoliittisesti arkaluontoisten
12854: tuotettu ydinvoima-aineita sisältävä malmi        asioiden kanssa.
12855: on myytävä valtiolle. Ruotsissa on vuosi sit-        Kun maassamme nyt lainsäädännöllä va-
12856: ten tullut voimaan uusittu atomienergialaki;      raudutaan vastaanottamaan atomiaikakautta,
12857: jonka mukaan ydinvoima-aineiden hallussa-         olisi otettava huomioon tällä alalla jo pitem-
12858: pito ja käyttö, samoin voimalaitoksen raken-      mällä olevien maiden käytäntö ja pyrittävä
12859: taminen ja käyttö ovat sallittuja vain erityi-    rakentamaan ydinvoimalaitokset ja kaivokset
12860: sen luvan perusteella. Ruotsin lain mukaan        valtion omistukseen ja mahdollinen yksityis-
12861: lupa voidaan rajoittaa määräaikai~eksi ja se      ten kaivostoiminta, malmien rikastuskäslttely
12862: voidaan peruuttaa, jos erityiset syyt niin vaa-   ja kuljetus, varastointi, kauppa ja energian
12863: tivat. Lupaa myönnettäessä tai myöhemmin          tuotanto perustettava toimilupajärjestelmän
12864: voidaan määrätä ehtoja, jotka yleisen edun        pohjalle.
12865: kannalta ovat tarpeellisia.                          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
12866:    Ruotsissa vaaditaan lisäksi erityinen toimi-   nioittavasti,
12867: lupa ydinvoima-aineita sisältävän malmiesiin-
12868: tymän tutkimista varten, samoin tällaisten                  että Eduskunta hyväksyisi lakialoit-
12869: aineiden kaivostoimintaa varten.                         teeseen N :o 110 sisältyvät lakiehdo-
12870:    On huomattava, että vaikka maassamme                  tukset.
12871: löytyisi ydinvoima-aineiden valmistukseen
12872:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1957.
12873: 
12874:          Leo Suonpää.                 Usko Seppi.                  H. Tauriainen.
12875:                           1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 32.
12876: 
12877: 
12878: 
12879: 
12880:                                  S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 85 halli-
12881:                               tuksen esityksen johdosta atomienergialaiksi.
12882: 
12883:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12884: nitun asian sekä sen yhteydessä ed. Suon-              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
12885: pään ym. lakialoitteen n: o 110, päättänyt             laki- ja talousvaliokunnan ehdotuksen
12886: yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen              mukaisena.
12887: sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä laki-
12888: ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 29 eh-      Samalla suuri      valiokuntakin puolestaan
12889: dotetuin muutoksin ja ehdottaa siis kun-        ehdottaa,
12890: nioittaen,
12891:                                                          että lakialoitteeseen n: o 110 sisäl-
12892:                                                        tyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
12893:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1957.
12894: 
12895: 
12896: 
12897: 
12898: E 698/57
12899:                         1957 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 32.
12900: 
12901: 
12902: 
12903: 
12904:                                   Eduskunnan           va st au s     Hallituksen   esitykseen
12905:                                atomienergialaiksi.
12906: 
12907:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       antanut mietintönsä N: o 29, on hyväksynyt
12908: tys N: o 32 atomienergialaiksi, ja Eduskunta,    seuraavan lain:
12909: jolle Laki- ja talousvaliokunta on asiasta
12910: 
12911: 
12912:                                  Atomienergialaki.
12913:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12914:                      1 §.                        saamiseen soveltuvien aineiden valmistukseen
12915:   Atomienergian aikaansaamiseen soveltu-         tarkoitetun laitoksen sekä atomireaktorin
12916: villa aineilla tarkoitetaan tässä laissa uraa-   rakentamiseen, hallussapitoon ja käyttöön.
12917: nia ja toriumia sekä ydinpolttoaineita uraani
12918: U 235, uraani U 233 ja plutonium Pu 239                                4 §.
12919: ynnä ydinpolttoaineiksi soveltuvia aineyhdis-       Lupa, jota tarkoitetaan 2 ja 3 §: ssä,
12920: teitä, sen mukaan kuin asetuksella tarkem-       myönnettäköön hakijalle, joka on Suomen
12921: min säädetään.                                   kansalainen tahi kotimainen yhteisö tai lai-
12922:    Tämä laki ei koske, jäljempänä mainitta-      tos, milloin hakemuksen perusteena olevaa
12923: via poikkeuksia lukuun ottamatta, uraani- ja     tarkoitusta on pidettävä yleisen edun mukai-
12924: toriummalmeja eikä niiden rikasteita. Sanot-     sena ja hakijalla on käytettävänään tarpeel-
12925: tuja malmeja sisältävien kivennäisesiinty-       linen asiantuntemus.
12926: mien etsinnästä ja valtauksesta sekä hyväksi-       Lupaan on liitettävä ne ehdot ja ohjeet,
12927: käytöstä kaivostyössä on voimassa, mitä kai-     jotka katsotaan turvallisuuden varmistami-
12928: voslaissa on säädetty.                           seksi tai muutoin yleisen edun kannalta tar-
12929:                                                  peellisiksi. Tarvittaessa on lupaan liitettävä
12930:                      2 §.                        määräykset 3 § : ssä tarkoitetun laitoksen tai
12931:   Atomienergian aikaansaamiseen soveltu-         reaktorin käytössä syntyvien vaarallisten
12932: vien aineiden valmistukseen, kauppaan ja         jäteaineiden käsittelystä ja vaarattomiksi
12933: nluuhun luovutukseen, hallussapitoon, kulje-     tekemisestä.
12934: tukseen ja käyttöön on tarpeen erityinen
12935: lupa, jonka myöntää kirjallisesta hakemuk-                           5 §.
12936: sesta kauppa- ja teollisuusministeriö. Ase-         Edellä 4 § :n 2 momentissa mainittujen
12937: tuksella voidaan luvan myöntäminen antaa         jäteaineiden käsittelyn ja vaarattomiksi te-
12938: myös muun viranomaisen tai laitoksen teh-        kemisen tulee tapahtua asianomaisen omista-
12939: täväksi.                                         jan tai haltijan toimesta ja kustannuksella.
12940:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu lupa on          Säteilysuojauksesta on voimassa, mitä siitä
12941: tarpeen myös atomienergian aikaansaamiseen       erikseen on säädetty.
12942: soveltuvien aineiden sekä sellaisia aineita
12943: sisältävien malmien ja rikasteiden tuontiin                          6 §.
12944: ja vientiin.                                       Tämän lain ja sen nojalla annettujen
12945:                                                  määräysten noudattamisen valvonta kuuluu
12946:                     3 §.                         kauppa- ja teollisuusministeriölle.
12947:   Edellä 2 §: n 1 momentissa mainittu lupa         Edellä 1 momentissa tarkoitettu valvonta
12948: on niin ikään tarpeen atomienergian aikaan-      sekä tässä laissa ja sen nojalla annetuissa
12949: 2                        1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 32.
12950: 
12951: määräyksissä edellytettyjen tutkimusten ja         teista 17 päivänä lokakuuta 1942 annetussa
12952: tarkastusten suorittaminen voidaan uskoa           laissa (806/42) säädettyjen yleisten perus-
12953: asetuksella määrättävälle muulle valvonta-         teiden mukaan.
12954: viranomaiselle.                                       Milloin valvontaviranomaisen on välttämä-
12955:                                                    töntä suorittaa aineen laatua ja ominaisuuk-
12956:                       7 §.                         sia koskevia tutkimuksia, on tutkimuksista
12957:   Atomienergia-alaan liittyvien as1am val-         aiheutuneet kohtuulliset menot aineen omis-
12958: mistavaa käsittelyä varten asetetaan neuvot-       tajan tai haltijan kustannettava.
12959: telukunta.
12960:   Neuvottelukunnan tehtävänä on seurata                                10 §.
12961: atomienergia-alalla tapahtuvaa kehitystä,            Valvontaviranomainen tai tutkimuksen toi-
12962: suunnitella tälle alalle suuntautuvaa koulu-       mittaja älköön sivulliselle ilmaisko äl-
12963: tusta, pitää yllä yhteyksiä vastaaviin ulko-       köönkä yksityiseksi hyödykseen käyttäkö,
12964: maisiin elimiin sekä tehdä tarvittavia esi-        mitä hän valvontatoimessaan on liike- tai
12965: tyksiä ja aloitteita.                              ammattisalaisuuksista tietoonsa saanut.
12966:   Tarkemmat määräykset neuvottelukunnan
12967: asettamisesta, tehtävistä ja järjestysmuodosta                           11 §.
12968: annetaan asetuksella.                                 Poliisiviranomaisten tulee tarvittaessa an-
12969:                                                    taa virka-apua tämän lain ja sen nojalla
12970:                       8 §.                         annettujen säännösten valvontaa koskevissa
12971:    Valvontaviranomaisella on oikeus tämän          asioissa.
12972: lain ja sen nojalla annettujen määräysten             Poliisipäälliköllä on valta valvontaviran-
12973: valvontaa varten päästä paikkaan, jossa käy-       omaisen pyynnöstä määrätä takavarikkoon
12974: tetään 3 §: ssä tarkoitettua reaktoria tai lai-    pantavaksi luvattomasti täällä valmistettu,
12975: tosta tahi joka on atomienergian aikaan-           kuljetettu, hallussa tai myytävänä pidetty
12976: saamiseen soveltuvien aineiden valmistus-,         taikka maahan tuotu tämän lain tarkoittama
12977: käyttö- tai säilytyspaikkana, tai alueelle tahi    aine. Takavarikko on voimassa, kunnes
12978: laitokseen, jossa jäteaineiden säilytys tai vaa-   12 § :n nojalla vireille pantu aineen menet-
12979: rattomiksi tekeminen tapahtuu, valvoa atomi-       tämistä koskeva asia on lainvoimaisesti rat-
12980: energian aikaansaamiseen soveltuvien ainei-        kaistu tai oikeus tahi virka-apua pyytäneen
12981: den kuljetusta ja sanottujen aineiden sekä         valvontaviranomaisen esityksestä poliisipääl-
12982: niitä sisältävien malmien ja rikasteiden tuon-     likkö toisin määrää.
12983: tia ja vientiä sekä tutkimusta varten saada           Takavarikkoon otetut aineet on säilytet-
12984: aineista näytteitä. Tutkimuksen tuloksesta         tävä omistajan tai haltijan kustannuksella
12985: on viipymättä annettava tieto asianomaiselle.      viranomaisen sinetöimänä varmassa paikassa.
12986:    Tässä laissa tarkoitetun luvan saanut on
12987: velvollinen antamaan kehotuksesta valvonta-                             12 §.
12988: viranomaiselle tämän lain ja sen nojalla an-         Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla an-
12989: nettujen määräysten noudattamisen valvon-          nettuja määräyksiä tahi 4 §: ssä tarkoitet-
12990: taa varten tarpeelliset tiedot. Luvan saanut       tuja ehtoja, rangaistakoon, jollei muualla ole
12991: voidaan velvoittaa mainittujen tietojen anta-      ankarampaa rangaistusta säädetty, sakolla.
12992: mista varten pitämään vahvistetun kaavan             Rangaistuksen ohella voidaan 2 tai 3 § : n
12993: mukaisia luetteloja.                               nojalla myönnetty lupa peruuttaa ja vastoin
12994:                                                    tätä lakia tai sen nojalla annettuja mää-
12995:                      9 §.                          räyksiä valmistettu, luovutettu, hallussa-
12996:   Valvontaviranomaisen toimituksista, sen          pidetty, kuljetettu, käytetty tahi maahan
12997: antamista toimituskirjoista ja lomakkeista         tuotu tai maasta viety aine taikka sen arvo
12998: sekä tutkimuksista ja lausunnoista suoritet-       kokonaan tai osaksi sekä rikkomuksen tuot-
12999: tavista maksuista, jotka voidaan määrätä           tama taloudellinen hyöty tuomita valtiolle
13000: maksettaviksi myös palkkiona tai lunastuk-         menetetyksi.
13001: sena valvontaviranomaiselle, säädetään ase-
13002: tuksella. Lunastukset ja palkkiot määrätään                           13 §.
13003: eräiden viranomaisten toimituskirjoista ja           Tässä laissa mainitusta rikkomuksesta· äl-
13004: virkatoimista suoritettavien maksujen perus-       köön virallinen syyttäjä tehkö syytettä, en-
13005:                                       Atomienergialaki.                                       3
13006: 
13007: nen kuin on hankkinut asiasta valvontaviran-     tuksella. Asetuksella voidaan myös säätää
13008: omaisen lausunnon.                               poikkeuksia 2 ja 3 §: n säännöksistä, milloin
13009:                                                  on kysymyksessä tieteellinen tutkimustyö tai
13010:                      14 §.                       milloin 2 §: ssä tarkoitettua ainetta käyte-
13011:   Jos joku niskoittelee hänelle tämän lain tai   tään sellaisessa teollisessa tai muussa toimin-
13012: sen nojalla annettujen määräysten mukaan         nassa, jonka tarkoituksena ei ole atomiener-
13013: kuuluvan velvollisuuden täyttämisessä, on        gian aikaansaaminen.
13014: lääninhallituksella valta pakottaa hänet sii-
13015: hen uhkasakolla tai sillä uhalla, että teke-
13016: mättä jätetty laiminlyöjän kustannuksella                             16 §.
13017:                                                    Tämä laki tulee voimaan       pa1vana .....
13018: toimitetaan.
13019:                                                  kuuta 195. . Jos jollakin on silloin hallus-
13020:                    15 §.                         saan atomienergian aikaansaamiseen soveltu-
13021:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-        vaa ainetta, ilmoittakoon siitä valvontaviran-
13022: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-      omaiselle.
13023: 
13024: 
13025:      Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1957.
13026:                              1957 vuoden valtiopäivät N: o 33.
13027: 
13028: 
13029: 
13030: 
13031:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle vakuutusoikeutta koske-
13032:                                 van lainsäädännön uudistamisesta.
13033: 
13034:    Hallituksen esitys sisältää ehdotukset         erittäin huomattavan osan vakuutusoikeuden
13035: laiksi va:kuutusoikeudesta, laeiksi tapatur-      työalasta, muutoksenhakuoikeutta korkeim-
13036: mavakuutuslain, sotilasvammalain, kansan-         paan oikeuteen ei ole, vaan puheena olevat
13037: eläkelain ja merimieseläkelain muuttamisesta      asiat jäävät lopullisesti vakuutusoikeuden
13038: sekä laiksi vakuutusoikeuden kustannusten         päätöksen varaan.
13039: korvaamisesta. Esitys perustuu pääasialli-
13040: sesti asian valmistelleen komitean antamaan
13041: mietintöön.                                                     Muutoksenhaku
13042:    Antaessaan vuoden 1955 valtiopäiville esi-             vakuutusoikeuden päätöksiin.
13043: tyksen n: o 36 kansaneläkelaiksi Hallitus
13044: omaksui Kansainvälisen työjärjestön v. 1952           Niinkuin edellä on lausuttu, ei kansan-
13045: sosiaaliturvan minimitasosta hyväksymässä          eläkelaissa ole säädetty muutoksenhakumenet-
13046: sopimuksessa ilmituodun kannan, että mm.          telyä vakuutusoikeuden päätöksistä korkeim-
13047: kaikkiin sosiaalivakuutusjärjestelmiin tulisi      paan oikeuteen. Sellaista menettelyä ei ole
13048: sisältyä vakuutettujen oikeusturvan lisäämi-      säädetty myöskään merimieseläkelaissa. Kun
13049: seksi muutoksenhakumahdollisuus. Sopimuk-         vakuutusoikeuden ratkaistavissa työ- ja :sota-
13050: sen suositus ehdotettiin toteutettavaksi siten,   tapaturma-asioissa voimassa olevien tapatur-
13051: että kansaneläkelaitoksen lisätyn hallituksen     mavakuutuslain ja sotilasvammalain mukaan
13052: tärkeimmistä vakuutusetuja koskevista pää-        on valitusoikeus korkeimpaan oikeuteen ja
13053: töksistä olisi oikeus valittaa vakuutusoikeu-     menettely niin ollen tulisi olemaan erilainen
13054: teen. Samalla Hallitus totesi, että tämä teh-     merimies- ja kansaneläkeasioissa kuin vakuu-
13055: tävä tulisi vaatimaan vakuutusoikeuden suo-       tusoikeuden käsiteltävinä vanhastaan olleissa
13056: rituskyvyn lisäämistä, minkä lisäksi muodol-      asioissa, on tapaturmavakuutuslaissa ja soti-
13057: lisetkin syyt pakottivat täydentämään vakuu-      lasvammalaissa ~Säädetyn muutoksenhakume-
13058: tusoikeutta koskevaa lainsäädäntöä. Niinpä        nettelyn tar)fistaminen jo tästäkin syystä
13059: Hallitus mainitun esityksensä perusteluissa       käynyt välttämättömäksi.
13060: lausuikin, että vakuutusoikeutta koskevan            Korkeimman oikeuden käsiteltävien asiain
13061: lain muuttamisesta annettaisiin esitys erik-      lukumäärä on jatkuvasti pysynyt olosuhtei-
13062: seen.                                             siimme nähden suhteettoman !Suurena. V.
13063:    Kun vakuutusoikeusasioihin liittyvästä         1952 korkeimpaan oikeuteen tuli yhteensä
13064: muutoksenhausta johtuvia säännöksiä edellä        3 357 asiaa ja näistä oli vakuutusoikeU8-
13065: mainitusta syystä myös on pakko muuttaa,          asioita 440. Vastaavat luvut olivat v. 1953
13066: on katsottu tarpeelliseksi ottaa harkittavaksi,   3 448 ja 463, v. 1954 3 589 ja 499 sekä v.
13067: onko edelleen säilytettävä oikeus eräissä so-     1955 3 193 ja 505. Kun vakuutusoikeudessa
13068: siaalivakuutusa;sioissa hakea muutosta vakuu-     nyt toimii ja todennäköisesti tulee vastaisuu-
13069: tusoikeuden ratkaisuihin korkeimmassa oikeu-      dessakin toimimaan useampia osastoja kuin
13070: dessa. Koska 1sellainen mahdollisuus pitkit-      aikaisemmin, on odotettavissa, että vakuutus-
13071: tää oikeudenkäyntejä ja vakuutusoikeusasiat       oikeusasioita tulee korkeimpaan oikeuteen en-
13072: osaltaan suuresti pahentavat korkeimman oi-       tistä enemmän. Saapuneiden asiain luku ei
13073: keuden muutoinkin vaikeata työtilannetta ja       kuitenkaan yksinään anna oikeaa kuvaa kor-
13074: myös aiheuttavat valtiolle melkoisia kustan-      keimmassa oikeudessa vallitsevasta työtilan-
13075: nuksia, on viime aikoina pyritty muutoksen-       teesta, vaan huomiota on kiinnitettävä myös
13076: haun rajoittamiseen. Tämä kysymys on li-          kulloinkin ratkaisematta olevien asiain mää-
13077: säksi joutunut uuteen vaiheeseen kun kan-         raan. Kun tämä määrä vuoden 1938 päät-
13078: saneläkeasioissa, jotka tulevat muodostamaan      tyessä oli vain 738, oli se v. 1955 2 266. Näip.
13079: 10045/56
13080: 2                                            N:o 33
13081: 
13082: siitäkin huolimatta, että korkeimmassa oikeu-      sistä ei säännönmukaisesti olisi ja että vain
13083: dessa, joka vakinaisessa kokoonpanossa kä-         tietyissä tapauksissa sallittaisiin periaaterat-
13084: sittää kolme jaostoa, oli esim. v. 1950 toimi-     kaisun hankkiminen korkeimmalta oikeu-
13085: nut kaksi ja vv. 1953, 1954 ja 1955 yksi yli-      delta, Eduskunta kuitenkin hylkäsi.
13086: määräinen jaosto, ratkaistujen asiain luku-           Korkeimman oikeuden työtaakan vähentä-
13087: määrä oli v. 1950 5 190, v. 1953 3 608, v.         miseksi on muutoksenhakua korkeimmassa
13088: 1954 3 673 ja v. 1955 3 669. V akuutusoikeus-      oikeudessa viimeksi rajoitettu oikeudenkäy-
13089: asiain poistamisella korkeimman oikeuden kä-       miskaaren 30 luvun muuttamisesta 7 päi-
13090: silteltävistä voitaisiin siis ratkaisevalla ta-    vana tammikuuta 1955 annetulla lailla
13091: valla helpottaa työtilannetta sanotussa oikeu-      (2/55), jolloin otettiin käytäntöön ns. muu-
13092: dessa ja aikaansaada, että ratkaisut eivät vii-    toksenhakulupajärjestelmä. Sillä on kuiten-
13093: pyisi suhteettoman kauan. Nykyisestä asian-        kin saavutettu vain se etu, että muutoksen-
13094: tilasta ovat joutuneet kärsimään sekä oikeu-       hakemusten käsittelyä korkeimmassa oikeu-
13095: denhakijat että oikeudenhoito yleensä.             dessa on voitu työn rationalisoimisella jon-
13096:     Hallitus on jo aikaisemmin kiinnittänyt        kin verran yksinkertaistaa. Tämä järjes-
13097: huomiota korkeimpaan oikeuteen tulevien            telmä ei kuitenkaan koske vakuutusoikeus-
13098:  asiain suureen lukumäärään ja pyrkinyt sen        asioita.
13099: vähentämiseen muutoksenhakuoikeutta rajoit-           Harkittaessa keinoja korkeimman oikeu-
13100: tamalla. Siinä Hallituksen esityksessä (150/       den työtaakan vähentämiseksi voi tulla ky-
13101:  1950 vp.), joka johtikin eräisiin muutoksen-      symykseen lähinnä kolme vaihtoehtoa. En-
13102: hakuoikeuden rajoituksiin myös vakuutus-           sinnäkin voidaan ajatella, että edellä mai-
13103: oikeudesta tulevien asiain osalta (330 ja          nittu hovioikeuksista tulevissa asioissa jo
13104:  332/51), lausuttiin olevan tärkeätä harkita       voimassa oleva ns. muutoksenhakulupajär-
13105: mahdollisuutta vielä pitemmälle meneviin ra-       jestelmä ulotettaisiin myös vakuutusoikeus-
13106:  joituksiin. Tällöin pidettiin mahdollisena        asioihin. Tällä järjestelmällä olisi se etu,
13107: siirtyä sosiaalivakuutuksen piiriin kuuluvissa     ettei se edellyttäisi muutoksenhakuoikeuden
13108:  asioissa sellaiseen Ruotsissa ja, vaikkakin vä-   supistamista. Mutta kun sanottu järjestelmä
13109: hemmän täydellisenä, myös muissa Skandi-           merkitsisi vain sitä, että korkein oikeus kir-
13110: navian maissa omaksuttuun järjestelmään,           joituttaisi päätöksen hakemuskirjalle ja siten
13111:  jonka mukaan näitä asioita ei voida säännöl-      välttyisi kertoelman sisältävien toimituskir-
13112: lisiä muutoksenhakukeinoja käyttämällä saat-       jojen laatimisesta silloin kun korkein oikeus
13113: taa korkeimman oikeuden tutkittaviksi. Hal-        katsoo, ettei ole syytä vakuutusoikeuden
13114:  lituksen tämän johdosta vuoden 1954 valtio-       päätöksen lopputuloksen muuttamiseen, on
13115:  päiville antamassa esityksessä n:o 4 laeiksi      selvää, että tämänlainen, vain kirjoitustyön
13116: tapaturmavakuutuslain ja sotilasvammalain          rationalisoimista tarkoittava toimenpide ei
13117: muuttamisesta lausuttiin edelleen, että meillä-    sanottavasti vähentäisi korkeimman oikeuden
13118: kin oli eräiden työriitojen ratkaisemisessa        työtä. Toiseksi, jos ei tahdota kokonaan pois-
13119: omaksuttu sellainen järjestys, että asia käsi-     taa valitusoikeutta vakuutusoikeuden ratkai-
13120:  tellään vain yhdessä oikeusasteessa, työtuo-      suista, olisi ajateltavissa, että korkeimmalle
13121: mioistuimen ja työneuvoston ratkaisuista kun       oikeudelle edelleen pidätetään mahdollisuus
13122: ei ole muutoksenhakuoikeutta. Syynä siihen,        vaikuttaa ohjaavasti lainkäyttöön vakuutus-
13123: että asian ratkaisu näissä asioissa on jätetty     asioissa varaamaHa asianosaiselle, joka arve-
13124: vain yhden oikeusasteen varaan, on ollut           lee, että lain soveltamisen kannalta muissa
13125:  osaksi se, että asian käsittelemisen on kat-      samanlaisissa tapauksissa olisi tärkeätä saat-
13126: sottu vaativan erityistä asiantuntemusta,          taa vakuutusoikeuden ratkaisu korkeimman
13127:  jonka järjestäminen useampaan oikeusastee-        oikeuden tutkittavaksi tai jos asianosainen
13128:  seen tuottaa vaikeuksia, ja osaksi myös se,       näyttää, että muutoksenhaulla on hänelle
13129:  että puheena olevien sosiaalisen lainsäädän-      erittäin suuri merkitys muutoinkin kuin
13130: nön alaan kuuluvien asiain tärkeys ja luonne       siinä jutussa, josta on kysymys, samanlai-
13131: vaativat tavallista nopeampaa oikeuden-            nen oikeus erityisen luvan nojalla valittaa
13132:  käyntimenettelyä. Esitykseen sisältyneet laki-    vakuutusoikeuden ratkaisusta korkeimpaan
13133:  ehdotukset, jotka tarkoittivat puheena ole-       oikeuteen kuin oikeudenkäymiskaaren 30 lu-
13134:  vien lakien muuttamista siten, että muutok-       vun 3 §: n 2 kohdassa on varattu asianosai-
13135: senhakuoikeutta vakuutusoikeuden päätök-           selle, kun on kysymys hovioikeuden ratkai-
13136:                                             N:o 33                                            3
13137: 
13138: susta, johon lain mukaan ei ole oikeutta ha-      nassa jo siinä määrin vakiintunut, ettei lain-
13139: kea muutosta. Hallituksen mielestä ei kui-        tulkintakysymyksiin nähden vastaisuudessa
13140: tenkaan olisi asianmukaista, että korkein oi-     syntyne erityisiä vaikeuksia. Käytännössä
13141: keus, jonne vakuutusoikeusasioita siis ei         onkin vakuutusoikeuden päätöksiä korkeim-
13142: säännönmukaisesti ensinkään tulisi, joutuisi      massa oikeudessa muutettu huomattavasti
13143: antamaan ennakkotapausratkaisuja sen asial-       vähemmän kuin hovioikeuksien ratkaisuja.
13144: liseen toimivaltaan kuulumattomissa asioissa.        Vaikka valitusoikeutta vakuutusoikeuden
13145: Tällaisen järjestelmän omaksumiseen on sitä-      päätöksistä ei tule olemaan, jää tuomionpu-
13146: kin vähemmän aihetta, koska ennakkota-            run myöntäminen ja menetetyn ajan takai-
13147: pausratkaisujen tarve nyt puheena olevalla        sin palauttaminen kuitenkin korkeimmalle
13148: oikeusalalla on huomattavasti pienempi kuin       oikeudelle. Tällaisia asioita tulee ilmeisesti
13149: hovioikeuksien toimivaltaan kuuluvien asiain      olemaan siksi vähän, etteivät ne sanottavasti
13150: kohdalta. Sellaisia tapauksia taas, että muu-     lisää korkeimman oikeuden työtaakkaa.
13151: toksenhaulla olisi erittäin suuri merkitys
13152: muutoinkin kuin kulloinkin käsiteltävänä
13153: olevassa jutussa, vakuutusoikeusasioissa tus-
13154: kin esiintyy. Kysymyksessä olevan muutok-
13155: senhakukeinon käyttämismahdollisuus olisi                             Laki
13156: myös omansa aiheuttamaan sen, että asian-
13157: osaiset asiaa tarkemmin tutkimatta ja ym-                      vakuutusoikeudesta.
13158: märtämättä jättäisivät muutoksenhakulupa-
13159:  anomuksensa korkeimpaan oikeuteen sellai-          Vakuutusoikeus on, niin kuin edellä lau-
13160:  sissakin tapauksissa, joissa ei ole pienintä-    sutusta käy ilmi, muodostunut sosiaaliturva-
13161:  kään mahdollisuutta saada sanotun lainkoh-       asiain tuomioistuimeksi entistä laajemmassa
13162:  dan tarkoittamilla perusteilla lupaa muutok-     mitassa. Sosiaaliturvan piirin edelleen laa-
13163:  sen hakemiseen. Näin aiheutettaisiin kuiten-     jentuessa jää kussakin tapauksessa erikseen
13164:  kin huomattavasti lisätyötä korkeimmalle oi-     harkittavaksi, onko vakuutusoikeuden toimi-
13165:  keudelle ja asianosaisille turhia kustannuksia   alaa laajennettava vastaavasti. Jottei vakuu-
13166:  ja vaivoja, ilman vastaavaa hyötyä. Koke-        tusoikeutta koskevaa lakia, jos niin tapah-
13167:  mus on näet osoittanut, että vain erittäin       tuu, tarvitsisi joka kerta erikseen muuttaa,
13168:  harvoissa tapauksissa sanotun muutoksenha-       se ehdotuksen mukaan sisältäisi vain oikeu-
13169:  kukeinon käyttäminen on johtanut tulokseen       den yleisen järjestysmuodon. Kussakin so-
13170:  edes hovioikeuden ratkaisuista kysymyksen        siaaliturvalaissa annettaisiin sitten ne täy-
13171:  ollen. Kolmantena vaihtoehtona olisi siirty-     dentävät säännökset, jotka sen osalta lisäksi
13172:  minen järjestelmään, jonka mukaan valmu-         tarvitaan. Tätä periaatetta on jo noudatettu
13173:  tusoikeusasioita ei säännöllisiä muutoksen-      merimieseläkeasiain käsittelemisestä vakuu-
13174:  hakukeinoja käyttämällä ensinkään voitaisi       tusoikeudessa 15 päivänä kesäkuuta 1956 an-
13175:  saattaa korkeimman oikeuden tutkittavaksi.       netussa laissa (382/56), joka sisältää mää-
13176:  Tätä järjestelmää, joka jo on säädetty nou-      räykset näiden asiain käsittelyssä vakuutus-
13177:  datettavaksi merimies-        ja kansaneläke-    oikeudessa tarvittavien maallikkojäsenten
13178:  asioissa, on pidettävä tarkoituksenmukaisim-     kelpoisuudesta ja määräämisestä.
13179:  pana ja sen mukaisesti on ehdotettu valitus-        Kun voimassa olevaa lakia vakuutusoikeu-
13180:  oikeuden poistamista vakuutusoikeuden pää-       desta olisi muutettava monissa yksityiskoh-
13181:  töksistä työ- ja sotatapaturma-asioissa.         dissa, on pidetty tarkoituksenmukaisena eh-
13182:     Ehdotettu valitusoikeuden poistaminen va-     dottaa annettavaksi kokonaan uusi laki.
13183:  kuutusoikeuden päätöksistä ei vaaranna oi-          Ehdotuksen mukaan ( 5 § : n 1 mom.) va-
13184:  keusturvallisuutta. Ne tulevat siitä huoli-      kuutusoikeus, niin kuin nykyäänkin, toimisi
13185:  matta edelleen käsiteltäviksi kahdessa as-       osastoittain ja osaston kokoonpano riippuisi
13186:  teessa, ensiksi valtion tapaturmatoimistossa     käsiteltävän asian laadusta siten, että asiat,
13187:  tai vakuutusyhtiössä ja sen jälkeen vakuu-       joissa on ratkaistavana kysymys oikeudesta
13188:  tusoikeudessa. Sen pitkän ajanjakson ku-         korvaukseen tai eläkkeeseen, olisi käsiteltävä
13189:  luessa, jona korkein oikeus on käsitell:yt       viisijäsenisessä ja muut asiat, niin kuin kor-
13190:  näitä asioita, on käytäntö tapaturmavakuu-       vauksen ja eläkkeen suuruutta koskevat, kol-
13191:  tus- ja sotilasvammalainsäädännön tulkin-        mijäsenisessä kokoonpanossa. Säännökset siitä,
13192: 4                                              N:o 33
13193: 
13194:  milloin asia on käsiteltävä viisijäsenisessä         jana saattavat vakuutusoikeuden käsiteltä-
13195:  kokoonpanossa, on kuitenkin siirretty asian-        VISsa asioissa helposti johtaa siihen, ettei to-
13196:  omaisiin erikoislakeihin, joissa niiden tar-        tuutta saada selville, ehdotetaan lakiin otet-
13197:  kempi määrittely voidaan suorittaa parem-           tavaksi säännös, jonka mukaan valtion ja
13198:  min kuin vakuutusoikeutta koskevassa laissa         kunnan viranomaiset, yleiset sairaalat ja lai-
13199:  on mahdollista.                                     tokset sekä laillistetut lääkärit ovat mainit-
13200:     Asian     käsittelemistä    vakuutusoikeuden     tujen vaitiolovelvollisuutta koskevien mää-
13201:  täysistunnossa km:;.l(\:evat säännökset ( 5 § : n   räysten estämättä pyydettäessä velvolliset
13202:  2 mom.) olisivat samanlaiset kuin nykyisessä         antamaan tietoja ja muuta virka-apua
13203:  laissa. Täysistuntoa koskevia säännöksiä ehdo-       (7 §). Tällaista säännöstä ei tosin tarvittaisi
13204:  tetaan kuitenkin täydennettäviksi siten, että        kansaneläkeasioiden osalta, koska kansanelä-
13205: ·vakuutusylituomarin ohella myöskin vakuu-           kelain ( 34 7/56) 83 §: S'Sä on vastaava erikois-
13206:  tusoikeuden osasto voisi päättää, että asia on      säännös, mutta muista korvauslaeista sellai-
13207:  käsiteltävä täysistunnossa.                          nen puuttuu. Asian selvittämiseksi vakuu-
13208:                                                       tusoikeus voisi edelleen hankkia ammattivi-
13209:     Kokonaan uusi on ehdotukseen otettu               ranomaisen lausunnon ja muun asiantuntija-
13210:  säännös (5 §:n 3 mom.), jonka mukaan va-             avun (8 §).
13211:  kuutusylituomari voisi osallistua myös osas-
13212:  toistuntoon. Ehdotuksen mukaan hän voisi                Kun muutoksenhakuoikeutta korkeimpaan
13213:  määrätä asian otettavaksi puheenjohdollaan          oikeuteen ei enää tulisi olemaan ja vakuutus-
13214:  uudelleen käsiteltäväksi sekä kolmi- että           oikeus jää alallaan ylimmäksi oikeusasteeksi,
13215:  viisijäsenisessä osastossa, jota tällöin olisi      merkitsee se huomattavaa muutosta vakuu-
13216:  vahvistettava hänen ohellaan virassa van-           tusoikettden asemassa. Vakuutusoikeuden asia-
13217:  himmalla vakuutustuomarilla vakuutusoikeu-           piirin laajentuminen aiheuttaa myös sen kä-
13218:  den muiden osastojen puheenjohtajien kes-            siteltäviksi tulevien asioiden lisääntymisen.
13219:  kuudesta. Myös osasto olisi oikeutettu              Tästä syystä olisi vakuutusoikeuden osastojen
13220:  siirtämään asian edelleen täysistunnossa            lukumäärää lisättävä.
13221:  käsiteHäväksi. Tämän järjestelyn tarkoi-                Niiden asiain lukumäärä, jotka tulevat
13222:  tuksena on tehostaa Vakuutusylituomarilie           käsiteltäviksi vakuutusoikeudessa merimies-
13223:  kuuluvaa velvollisuutta valvoa osastojen            eläkelain mukaan, on todennäköisesti siksi
13224:  päätösten yhdenmukaisuutta ja järjestely            vähäinen, että se ei vaadi oikeuden virka-
13225:  olisi pääasiassa yhdenmukainen Hen me-              miesten lisäämistä. Kansaneläkettä koske-
13226:  nettelyn kanssa, mikä on käytännössä hovi-          vien oikeudenkäyntiasiain luku on sen si-
13227:  oikeuksissa.                                        jaan arvioitava varsin huomattavaksi. Ar-
13228:     Lakimies- ja lääkärijäseniä koskevat saan-       vion mukaan vakuutusoikeuteen tulee saapu-
13229:  nökset (2, 3 ja 4 §§) ovat samankaltaiset           maan valituksia kansaneläkelaitoksen lisätyn
13230:  kuin nykyisessä laissa.                             hallituksen päätöksistä, jotka koskevat työ-
13231:                                                      kyvyttömyyseläkehakemuksen           hylkäämistä
13232:     Tarkemmat säännökset muista maallikko-           tai työkyvyttömyyseläkkeen lakkauttamista,
13233:  jäsenistä kuin lääkärijäsenistä ehdotetaan,         määrä, joka olisi suunnilleen puolet eläke-
13234:  niinkuin edellä viitattiin, otettaviksi asian-      laitoksen lisätyn hallituksen nykyään käsit-
13235:  omaista sosiaaliturva-alaa koskevaan lakiin.        telemistä vastaavista asioista eli noin 1 000
13236:    Ehdotukseen laiksi vakuutusoikeudesta on          asiaa vuodessa. Suurimman ryhmän vakuu-
13237: otettu säännökset asianosaisen kuulemisesta          tusoikeuteen saapuvista kansaneläkeasioista
13238: totuusvakuutuksen nojalla sekä todistajain           tulevat todennäköisesti kuitenkin muodosta-
13239: ja asiantuntijain valallisesta kuulustelusta         maan eläkkeen tukiosan suuruutta koskevat
13240:  (9 §). Nämä ovat yhdenmukaiset lääninoi-            valitukset. Vaikkakaan varmoja laskelmia
13241: keudesta 29 päivänä tammikuuta 1955 anne-            kansaneläkeasiain vakuutusoikeudelle aiheut-
13242: tun lain (52/55) säännösten kanssa ja nii-           tamasta työmäärästä ei vielä voida esittää,
13243: den tarkoituksena on antaa vakuutusoikeu-            on ilmeistä, että vakuutusoikeutta olisi tästä
13244: delle entistä paremmat keinot aineellisesti          syystä laajennettava ainakin yhdellä osas-
13245: oikeaan tulokseen pääsemiseksi. Kun oikeu-           tolla. Tämä edellyttää yhden vanhemman
13246: denkäymiskaaren 17 luvun 23 §: n määräyk-            ja yhden nuoremman vakuutustuomarin vi-
13247: set lääkärin ja muiden siinä mainittujen             ran perustamista. Vakuutusoikeus käsittäisi
13248: henkilöiden vaitiolovelvollisuudesta todista-        silloin kolme· vakinaista osastoa. Kunnes
13249:                                             N:o 33                                             5
13250: 
13251: viime vuonna sotilasvammalakiin tehtyjen                               Lait
13252: muutosten aiheuttama työn lisäys ja kansan-
13253: eläkeasiain luku paremmin selviävät, on ny-         tapaturmavakuutuslain, sotilasvammalain,
13254: kyiset kaksi ylimääräistä osastoa sen lisäksi         kansaneläkelain ja merimieseläkelain
13255: säilytettävä.                                                    muuttamisesta.
13256:    Sihteerin viran nimitys on ehdotettu muu-
13257: tettavaksi vakuutussihteeriksi. Kolmannen
13258: osa8ton perustamisesta aiheutuisri. paitsi           Kun, niin kuin edellä on esitetty, muutok-
13259: edellä mainittujen kahden vakuutustuoma-          senhakuoikeus vakuutusoikeuden päätöksistä
13260: rin viran perustamista lisäksi yhden ylem-        korkeimpaan oikeuteen poistetaan ja vakuu-
13261: män palkkausluokan vakuutussihteerin ja           tusoikeuden maallikkojäseniä koskevia tar-
13262: yhden alemman palkkausluokan vakuutus-            kempia määräyksiä ei si:sällytetä enää lakiin
13263: sihteerin virkojen perustaminen.                  vakuutusoikeudesta, on vastaavat muutokset
13264:    Yhdenmukaisesti tämän kanssa olisi myös        ja lisäykset tehtävä asianomaisiin erikoisla-
13265: vakuutusoikeuden ensimmmsen ja toisen             keihin.
13266: osaston esittelijäin virat järjestettävä osit-       Tapaturmavakuutuslain 53 § :stä oli·si pois-
13267: tain uudelleen. Vakuutusoikeuden toimiessa        tettava muutoksenhakua korkeimpaan oikeu-
13268: aluksi yksiosastoi·sena siinä oli yksi ylemmän    teen koskeva 3 momentti. Selvyyden vuoksi
13269: palkkausluokan ja yksi alemman palkkaus-          ehdotetaan pykälään lisäksi otettavaksi uutena
13270: luokan sihteerin virka sekä kaksi notaarin        3 momenttina viittaus asiakirjain lähettämi-
13271: virkaa. Notaari ei virkansa puolesta ollut        sestä 26 päivänä helmikuuta 1954 annettuun
13272: esittelijä, mutta oikeus saattoi antaa hänelle    lakiin (74/54), jonka nojalla muutoksenha-
13273: esittelymääräyksen, mistä maksettiin lisäpalk-    kemus voidaan toimittaa vakuutusoikeudelle
13274: kio. Käytännössä notaarit aina toimivat esit-     postitse ja lähetin välityksellä. Tämän joh-
13275: telijöinä. Toisen osaston vakinaistamisen yh-     dosta olisi pykälän 2 momenttia selvennet-
13276: teydessä 13 päivänä toukokuuta 1955 anne-         tävä siten, että sanan ,toimitettava" sijasta
13277: tulla lailla (282/55) perustettiin yksi ylem-     käy.tettäisiin sanontaa ,annettava". Pykälän
13278: män ja yksi alemman palkkausluokan sihtee-        1 momenttiin tulisi selvennyksenä lisättä-
13279: rin virka ja notaarin virat muutettiin esit-      väksi sana ,kirjallisella". Valitusaika on eh-
13280: telijän viroiksi apulaissihteerin virkanimik-     dotettu pitennettäväksi 60 päiväksi.
13281: kein niiden lukumäärää, kuitenkaan lisää-
13282: mättä. Kumpaakin vakinaista osastoa kohti            Sen lisäksi tapaturmavakuutuslakiin olisi
13283: tuli siten olemaan kolme esittelijää. Tällöin     otettava uusi 54 a §, joka sisältää määräyk-
13284: apulaissihteerit menettivät oikeuden siihen       set tapaturmavakuutusasioissa vakuutusoikeu-
13285: esittelypalkkioon, mikä notaareilla oli ollut,    dessa tarvittavien maallikkojäsenten kelpoi-
13286: mutta virkojen palkkausluokkaa ei kuiten-         suudesta ja määräämisestä. Nämä määräyk-
13287: kaan korotettu. Koska apulaissihteerit, kuten     set ovat yhdenmukaiset voimassa olevan va-
13288: sanottu, samoin kuin aikaisemmin notaarit-        kuutusoikeudesta annetun lain säännösten
13289: kin, toimivat vakuutusoikeuden esittelijöinä      kanssa kuitenkin siten, että varajäsenten
13290: täydellä esittelyvelvollisuudella, olisi näiden   lukumäärää koskevaa kohtaa on väljennetty.
13291: virkojen muuttamista tehtäviä vastaavaksi         Ehdotuksen mukaan olisi nimittäin varajäse-
13292: pidettävä oikeudenmukaisena. Tähän on sitä-       niä tarpeellinen määrä, minkä vahvistaminen
13293: kin suurempi syy, koska on osoittautunut          jäisi valtioneuvoston harkintaan. Pykälään
13294: vaikeaksi saada 25. palkkausluokkaan kuulu-       on myös sisällytetty säännös niistä asioista,
13295: viin apulaissihteerin virkoihin, joihin vaadi-    jotka Ol! käsiteltävä viisijäsenisessä kokoon-
13296: taan tuomarin toimeen oikeuttava tutkinto,        panossa.
13297: niiden nykyisin palkkauksin pysyväisiä halti-       Sotilasvammalain 29 § :stä olisi niin ikään
13298: joita. Tämän vuoksi ehdotuksesta on jätetty       poistettava muutoksenhakua koskeva 2 mo-
13299: pois mainitut kaksi apulaissihteerin virkaa ja    mentti. Muutkin pykälään ehdotetut muu-
13300: niiden tilalle ehdotetaan asetuksella vastaa-     tokset ovat yhdenmukaiset sen kanssa, mitä
13301: Yasti perustettavaksi kaksi uutta alemman         tapaturmavakuutuslain 53 § :n muuttamisesta
13302: palkkausluokan vakuutussihteerin virkaa.          edellä on lausuttu.
13303: 6                                           N:o 33
13304: 
13305:    Sen lisäksi sotilasvammalakiin olisi otet-     sujen, leimaveron tai muussakaan muodossa.
13306: tava säännökset sotilasvamma-asiain käsitte-      Vakuutusoikeuteen asetetun toimimiehen
13307: lyssä vakuutusoikeudessa ,tarvittavista maal-     käyttämisestäkään ei aiheudu asianosaiselle
13308: likkojäsenistä ja heidän määräämisestään.         kuluja. Tällainen järjestelmä perustuu ilmei-
13309: Ne sisältyvät ehdotettuun uuteen 29 a §: ään.     sesti siihen, että kun valtion sosiaalihallinto
13310: Säännökset ovat Eduskunnan vastauksesta           kokonaisuudessaan on olemassa lähinnä vähä-
13311: Hallituksen esitykseen n:o 4/1954 vp. laeiksi     väkisen kansanosan elinehtojen parantamista
13312: tapaturmavakuutuslain ja sotilasvammalain         varten, ei sillä alalla ole katsottu asianmukai-
13313: muuttamisesta ilmenevän kannan mukaan si-         seksi periä valtiolle tuloja. Tämä näkökohta
13314: ten laaditut, että invaliidien ja kaatuneiden     ei kuitenkaan sinänsä sovellu sosiaalivakuu-
13315: omaisten järjestöillä olisi mahdollisuus vai-     tukseen, sillä eräitä poikkeuksia lukuunotta-
13316: kuttaa vakuutusoikeuden kokoonpanoon ja           matta sosiaalivakuutus toimii autonoomisten
13317: saada asianomaisille etupiireille tärkeät näkö-   rahoitusjärjestelmien varassa ja vakuutuksen
13318: kohdat entistä paremmin esille vakuutus-          vaatima lainkäyttö voidaan kustantaa vakuu-
13319: oikeudessa. Ehdotuksen mukaan näiden maal-        tuslaitoksille pantavilla maksuilla ilman, että
13320: likkojäsenten tulee tuntea korvauks.ensaajien     on tarpeen rasittaa niitä kansalaisia, joille
13321: oloja. Asianomaisten korvauksensaajien edus-      vakuutusetu on turvattu, tai veronmaksajia,
13322: tavimmille keskusjärjestöille on esityksen        jotka eivät läheskään kaikki tai samalla ta-
13323: mukaan maallikkojäsenten määräämistä var-         voin ole sosiaalivakuutuksesta osallisina.
13324: ten annettava tilaisuus tehdä omalta koh-            Ehdotuksen mukaan tulisi niiden laitosten
13325: daltaan ehdotuksensa yhdenmukaisesti työn-        ja vakuutusyhtiöiden, joiden päätöksistä va-
13326: antaja- ja työntekijäjäseniä määrättäessä         kuutusoikeuteen valitetaan, maksaa oikeuden
13327: noudatettavan menettelyn kanssa. Vakuutus-        kustannukset siinä suhteessa kuin kunkin
13328: oikeudessa olisi maallikkojäseninä lisäksi        osalle tulee vakuutusoikeuden päätöksiä. Tällä
13329: kaksi sotilasjäsentä.    Pykälässä on myös        hetkellä maksuvelvollisia siis olisivat tapa-
13330: säännös viisijäsenisessä kokoonpanossa käsi-      turmavakuutusyhtiöt, valtion tapaturmatoi-
13331: teitä vistä asioista.                             misto ja merimieseläkekassa sekä myöhem-
13332:    Kansaneläkelakiin olisi otettava säännökset    min myös kansaneläkelaitos.
13333: eläkeasiain käsittelyä varten vakuutusoikeu-         Kun vakuutusoikeuden menot vuonna 1955
13334: dessa tarvittavista maallikkojäsenistä. Ne eh-    olivat noin 32.5 milj. markkaa ja näistä kus-
13335: dotetaan otettavaksi uuteen 74 a § :ään, jonka    tannuksista valtion tapaturmatoimiston osuus
13336: mukaan maallikkojäseniä olisi kaksi ja heillä     jäisi valtion kannettavaksi, ei ehdotetulla
13337: tulisi olla tärkeimmissä ammateissa ja elin-      maksulla nykyään ole valtiolle suurtakaan
13338: keinoissa tarjoutuvien toimeentulomahdolli-       rahallista merkitystä. Sitä myöten kun uusia
13339: suuksien tuntemusta. Maallikkojäsenet ja          sosiaalivakuutusaloja liitetään vakuutusoikeu-
13340: tarpeellisen määrän varaJasema maaraiSI           den toimialaan, tulevat oikeuden kustannuk-
13341: valtioneuvosto sosiaaliministeriön esityksestä    setkin lisääntymään ja on periaatteellisesti
13342: kolmeksi vuodeksi kerrallaan.                     oikein, että nämäkin sosiaalivakuutuksen ai-
13343:    Merimieseläkelakiin ehdotettu uusi pykälä      heuttamat kustannukset peitetään samasta
13344: vastaa kumottavaksi ehdotettua lakia meri-        lähteestä kuin vakuutuksen muutkin menot.
13345: mieseläkeasiain käsittelemisestä vakuutus-          Mainittakoon, että Ruotsissa vakuutus-
13346: oikeudessa.                                       oikeutta vastaavan viraston (Försäkrings-
13347:                                                   rådet) toiminta kustamietaan ehdotetun ta-
13348:                                                   paisin maksuin.
13349:                                                      Ehdotuksen mukainen menettely, joka olisi
13350:                      Laki                         yhdenmukainen vakuutustarkastuksen kus-
13351:                                                   tantamisesta 14 päivänä heinäkuuta 1944
13352:     vakuutusoikeuden kustannusten korvaa-         annetussa laissa (479/44) säädetyn järjestel-
13353:                    misesta.                       män kanssa, ei aiheuttaisi mitään maksuun-
13354:                                                   pano- tai perimismenoja.
13355:    Oikeudenkäynti vakuutusoikeudessa on             Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
13356: meillä vanhastaan ollut ilmainen, joten asial-    taan Eduskunnalle, korkeimman oikeuden
13357: lisille ei ole oikeuteen turvautumisesta aiheu-   annettua lausunnon, hyväksyttäviksi seuraa-
13358: tunut mitään kustannuksia toimituskirjamak-       vat lakiehdotukset:
13359:                                             N:o 33                                            7
13360: 
13361: 
13362: 
13363: 
13364:                                            Laki
13365:                                      vakuutusoikeudesta.
13366:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13367: 
13368:                     1 §.                          non tai vastaavan aikaisemman lainopillisen
13369:   Vakuutusoikeus on sen käsiteltäviksi mää-       tutkinnon suorittaneita sekä sen lisäksi va-
13370: rättyjen sosiaaliturva-asiain tuomioistuin.       kuutusylituomarin ja vakuutustuomarin tuo-
13371: Vakuutusoikeudessa on kolme osastoa ja sii-       marin tehtäviin perehtyneitä sekä vakuutus-
13372: hen voidaan perustaa ylimääräisiä osastoja.       sihteerin joko tuomarin tehtäviin perehtynyt
13373:                                                   tai vähintään kolme vuotta vakuutusoikeuden
13374:                        2 §.                       esittelijänä toiminut.
13375:    Vakuutusoikeudessa on vakuutusylituo-             Lääkärijäsenen tulee olla laillistettu lää-
13376: mari sekä kolme vanhempaa ja kolme nuo-           käri. Muiden maallikkojäsenten kelpoisuu-
13377: rempaa vakuutustuomaria. Vakuutusoikeu-           desta säädetään erikseen.
13378: dessa on lisäksi kolme lääkärijäsentä ja, sen        Vakuutusoikeuden jäsenten tulee olla kak-
13379: mukaan kuin erikseen säädetään, muita maal-       sikymmentäviisi vuotta täyttäneitä.
13380: likkojäseniä sekä tarpeellinen määrä maal-
13381: likkojäsenten varajäseniä. Vakuutusylituo-
13382: marin ja vakuutustuomarien virat ovat pe-                              4 §.
13383: ruspalkkaisia, ja on heidän oikeudestaan             Vakuutusylituomarin nimittää tasavallan
13384: pysyä virassa voimassa, mitä tuomarinviran        presidentti korkeimman oikeuden esityksestä.
13385: haitijoista on säädetty.                             Vanhemman ja nuoremman vakuutustuo-
13386:    Lisäksi vakuutusoikeudessa on peruspalk-       marin nimittää niin ikään tasavallan presi-
13387: kaisia vakuutussihteerin, kanslistin ja kirjaa-   dentti korkeimman oikeuden esityksestä viran
13388: jan virkoja sekä apulaiskanslistin, kanslia-      oltua haettavana ja vakuutusoikeuden teh-
13389: apulaisen, konekirjoittajan ja vahtimestarin      tyä virkaehdotuksen.
13390: toimia. Vakuutusoikeudessa on myös toimi-            Vakuutussihteerin nimittää korkein oikeus
13391: mies.                                             viran oltua haettavana ja vakuutusoikeuden
13392:    V a:kuutusoikeuteen voidaan nimittää mää-      tehtyä virkaehdotuksen.
13393:  räajaksi ylimääräisiä vanhempia ja nuorem-          Kanslistin ja kirjaajan nimittää vakuutus-
13394:  pia vakuutustuomareita sekä määrätä ylimää-      oikeus hakemuksesta. Apulaiskanslistin, kans-
13395:  räisen toimen haltijoita. Ylimääräisiksi va-     lia-apulaisen, konekirjoittajan ja vahtimesta-
13396:  kuutustuomareiksi nimitetyille maksetaan:        rin ottaa niin ikään vakuutusoikeus.
13397:  palkkausta samojen perusteiden mukaan kuin          Lääkäri- ja muut maallikkojäsenet sekä
13398:  peruspalkkaisille vakuutustuomareille eikä       varajäsenet määrää valtioneuvosto kolmeksi
13399:  heidän katsota nimityksen vuoksi eronneen        vuodeksi kerrallaan, lääkärijäsenet sosiaali-
13400:  entisistä viroistaan.                            ministeriön esityksestä ja muut maallikkojä-
13401:                                                   senet siinä järjestyksessä kuin erikseen sää-
13402:     Esteellisyyden tai esteen sattuessa hoitaa    detääJl.
13403:  vakuutusylituomarin tehtäviä virassa van-
13404:  hin vanhempi vakuutustuomari. Vanhemman                               5 §.
13405:  vakuutustuomarin sijaisena on vakuutustuo-         Oikeudenkäyntiasiat käsitellään vakuutus-
13406:  mari ja nuoremman vakuutustuomarin sijai-        oikeuden osastossa, jossa on puheenjohta-
13407:  sena vakuutustuomari tai vakuutusoikeuden        jana vakuutustuomari ja muina jäseninä
13408:  määräämä vakuutussihteeri.                       kaksi lakimiesjäsentä taikka, asian koskiessa
13409:                                                   lääkeopillista seikkaa, lakimiesjäsen ja lää-
13410:                       3 §.                        kärijäsen. Lakimiesjäsenenä voi sen mukaan,
13411:   Vakuutusylituomarin, vanhemman ja nuo-          kuin asetuksella säädetään, olla myös vakuu-
13412: remman vakuutustuomarin ja vakuutussih-           tussihteeri. Lisäksi osallistuu asian käsitte-
13413: teerin tulee olla lainopin kandidaatin tutkin-    lyyn, sen mukaan kuin laissa on erikseen
13414: 8                                           N:o 33
13415: 
13416: säädetty tai jos osasto edellä sanotussa ko-                            8 §.
13417: koonpanossaan niin päättää, kaksi maallikko-        Vakuutusoikeus voi käsiteltävänsä asian
13418:  jäsentä.                                         selvittämiseksi istunnon ulkopuolellakin pyy-
13419:    Jos vakuutusoikeuden ratkaistavalla asialla    tää maallikkojäsentensä asiantuntija-apua.
13420: on periaatteellista merkitystä tai jos osaston      Vakuutusoikeus voi myös asian selvittämi-
13421: ratkaisu tulisi poikkeamaan aikaisemmasta         seksi hankkia ammattiviranomaisen lausun-
13422: käytännöstä, voi osasto päättää tai va-           non ja muunkin kuin 1 momentissa tarkoite-
13423: kuutusylituomari määrätä sen käsiteltäväksi       tun asiantuntija-avun. Jos jäsen sitä vaatii,
13424: täysistunnossa, jossa vakuutusylituomari on       on edellä tarkoitettu lausunto hankittava.
13425: puheenjohtajana ja jäseninä muut vakuutus-
13426: tuomarit sekä enintään vastaava määrä asian-        Vakuutusoikeuden puolesta esittelijä voi,
13427: omaisia maallikkojäseniä, niinkuin siitä ase-     asiaa esittelemättä, osaston puheenjohtajan
13428: tuksella säädetään. Täysistmitoa älköön pi-       ohjeiden mukaan ryhtyä tässä pykälässä sa-
13429: dettäkö, jos vakuutusylituomari on estynyt,       moin kuin 7 §: ssä tarkoitetun selvityksen
13430: eikä hänelle ole määrätty viransijaista taikka    hankkimiseen.
13431: jos enemmän kuin kolmasosa vakuutustuoma-
13432: reista on estyneenä. Täysistunnosta estymi-                            9 §.
13433: sen takia poissa olleella vakuutustuomarilla          Oikeudenkäyntimenettely vakuutusoikeu-
13434: on oikeus ennen päätöksen tarkistusta antaa       dessa on kirjallinen. Oikeus voi kuitenkin
13435: lausuntonsa kirjallisesti. Mitä 2 § : n 4 mo-     erityisistä syistä päättää suullisen kuuluste-
13436: mentissa on säädetty vakuutustuomarin sijai-      lun toimeenpanemisesta oikeudessa.
13437: sena olemisesta, ei koske täysistuntoon osal-
13438: listumista.                                          Suullisessa kuulustelussa voidaan myös
13439:     Vakuutusylituomari voi määrätä asian          kuulla asianosaista totuusvakuutuksen no-
13440: otettavaksi puheenjohdollaan uudelleen käsi-      jalla sekä kuulustella valallisesti todistajia
13441: teltäväksi myös 1 momentissa tarkoitetussa        ja asiantuntijoita. Oikeus voi niin ikään
13442: osastossa, jolloin osaston istuntoon tulee hä-    pyytää kuulustelun toimittamista siinä ylei-
13443: nen ohellaan osallistua asiaa aikaisemmin         sessä alioikeudessa, jossa se soveliaimmin
13444: käsitelleiden lisäksi vanhemmista vakuutus-       käy päinsä.
13445: tuomareista virassa vanhimman. Osasto voi            Vakuutusoikeuden toimesta todistajana
13446: jo asiaa käsitellessään päättää asian siirtä-     tai asiantuntijana kuullulle henkilölle mak-
13447: misestä edellä sanotuin tavoin laajennetussa      setaan palkkio valtion varoista, jollei
13448: osastossa ratkaistavaksi.                         muualla ole toisin säädetty. Asian päät-
13449:    Hallinto- ja talousasioita käsiteltäessä va-   täessään vakuutusoikeus antaa lausunnon
13450: kuutusoikeuden puheenjohtajana on vakuu-          siitä, kenen vahingoksi palkkio lopullisesti
13451: tusylituomari sekä muina jäseninä vakuu-          jää.
13452: tustuomarit, joista vähintään neljän tulee           Muutoin on oikeudenkäyntimenettelyssä
13453: olla saapuvilla.                                  vakuutusoikeudessa soveltuvin kohdin nou-
13454:    Juoksevat asiat ratkaisee vakuutusylituo-      datettava, mitä oikeudenkäynnistä yleisissä
13455: mari.                                             oikeuksissa on säädetty.
13456:                      6 §.
13457:    Asiain esittelyn vakuutusoikeudessa toi-                           10 §.
13458: mittavat vakuutussihteerit, myös Jasemna             Vakuutusoikeuden jäsenen on ryhtyessään
13459: toimiessaan, sekä oikeuden määräämät muut         toimeensa tehtävä oikeudessa tuomarinvala,
13460: viran tai toimen haltijat.                        jollei hän ennen ole sitä vannonut.
13461: 
13462:                      7 §.                                              11 §.
13463:   Valtion ja kunnan viranomaiset, yleiset           Virkavirheestä syytetään vakuutusylituo-
13464: sairaalat ja laitokset ovat vakuutusoikeuden      maria ja vakuutusoikeuden muuta jäsentä
13465: pyytäessä velvolliset antamaan tietoja ja         Helsingin hovioikeudessa sekä oikeuden
13466: muuta virka-apua. Vastaava velvollisuus on        muuta viran tai toimen haltijaa asianomai-
13467: myös laiHistetulla lääkärillä.                    sessa alioikeudessa.
13468:                                             N:o 33                                             9
13469: 
13470:                     12 §.                         desta 27 päivänä marraskuuta 1942 annettu
13471:   Tarkemmat säännökset vakuutusoikeudesta         laki (907 /42), sellaisena kuin se on muutet-
13472: annetaan asetuksella.                             tuna 13 päivänä toukokuuta 1955 annetulla
13473:                                                   lailla (282/55).
13474:                                                      Uudet vakuutustuomarin virat voidaan en-
13475: Tämä laki tulee voimaan    päivänä                simmäisellä kerralla täyttää ennen lain voi-
13476: kuuta 195 . Sillä kumotaan vakuutusoikeu-         maantuloa.
13477: 
13478: 
13479: 
13480: 
13481:                                             Laki
13482:                            tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
13483:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä elokuuta 1948 annetun
13484:  tapaturmavakuutuslain (608/48) 53 §, 3 momentti sellaisena kuin se on 1 päivänä kesä-
13485:  kuuta 1951 annetussa laissa (330/51), sekä lisätään sanottuun lakiin uusi 54 a § seuraa-
13486:  vasti:
13487:                      53 §.
13488:    Joka ei tyydy vakuutuslaitoksen antamaan       maallikkojäseninä kaksi työnantaja- ja kaksi
13489: päätökseen, saa hakea siihen muutosta va-         työntekijäjäsentä sekä tarpeellinen määrä
13490: kuutusoikeudelta kirjallisella valituksella       varajäseniä. Näiden tulee olla työoloihin pe-
13491: viimeistään kuudentenakymmenentenä päi-           rehtyneitä. Vakuutusoikeuden istuntoon osal-
13492: vänä ennen kello kahtatoista sen päivän jäl-      listuvista maallikkojäsenistä toisen tulee olla
13493: keen, jona valittaja on saanut tiedon vakuu-      työnantaja- ja toisen työntekijäjäsen.
13494: tuslaitoksen päätöksestä.                            Työnantaja- ja työntekijäjäsenet sekä va-
13495:    Vakuutusmaksun ulosmittausta koskeva           rajäsenet määrää valtioneuvosto sosiaalimi-
13496: valitus, joka tehdään sillä perusteella, että     nisteriön esityksestä kolmeksi vuodeksi ker-
13497: maksuunpano on ollut lain tai sopimuksen          rallaan. Heidän määräämistään varten on
13498: vastainen, on annettava vakuutusoikeudelle        asianomaisille työnantajain ja työntekijäin
13499: viimeistään kuudentenakymmenentenä päi-           edustavimmille keskusjärjestöille annettava
13500: vänä ennen kello kahtatoista ulosmittauksen       tilaisuus tehdä omalta kohdaltaan ehdotuk-
13501: toimittamisesta.    Muutoin noudatettakoon,       sensa, jonka tulee käsittää kaksi kertaa niin
13502: mitä verojen ja yleisten maksujen ulosmit-        monta ehdokasta kuin jäseniksi ja varajäse-
13503: tauksesta on erikseen säädetty.                   niksi tarvitaan.
13504:    Oikeudesta toimittaa valituskirja vakuu-          Maallikkojäsenten tulee osallistua käsitte-
13505: tusoikeudelle postitse tai lähetin välityksellä   lyyn, jos asiassa on ratkaistava oikeuskysy-
13506: on erikseen säädetty.                             mys, josta korvauksen myöntäminen, vähen-
13507:    Jollei valituksen yhteydessä muuta näy-        täminen tai epääminen riippuu, tai jos va-
13508: tetä, katsotaan valittajan saaneen päätök-        kuutusoikeudesta annetussa laissa niin on
13509: sestä tiedon seitsemäntenä päivänä sen päi-       erikseen säädetty.
13510: vän jälkeen, jona päätös on vakuutuslaitok-
13511: sesta hänen ilmoittamallaan osoitteella va-
13512: rustettuna pantu postiin.
13513:                                                     Tämä laki tulee voimaan     päivänä
13514:                    54a §.                               kuuta 195 . Milloin vakuutusoikeu-
13515:   Niiden asioiden käsittelyä varten, joihin       den päätös on annettu sitä ennen, on van-
13516: tätä lakia on sovellettava, on vakuutusoikeu-     hemman lain säännöksiä muutoksenhausta
13517: dessa siitä annetussa laissa tarkoitettuina       kuitenkin noudatettava.
13518: 
13519: 
13520: 2 10045/56
13521: 10                                          N:o 33
13522: 
13523: 
13524: 
13525:                                            Laki
13526:                                sotilasvammalain muuttamisesta.
13527:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun
13528:  sotilasvammalain (404/48) 29 §, sellaisena kuin se on 29 päivänä kesäkuuta 1953 anne-
13529:  tussa hiissa ( 289/53), sekä lisätään sanottuun lakiin uusi 29 a § seuraavasti:
13530: 
13531:                     29 §.                            Edellä 1 momentissa tarkoitetut jäsenet
13532:    Valtion tapaturmatoimiston päätökseen          valtioneuvosto määrää, sotilasjäsenet puolus-
13533: haetaan muutosta vakuutusoikeudelta kirjal-       tusministeriön ja korvauksensaajien oloja
13534: lisella valituksella viimeistään kuudentena-      tuntevat jäsenet sosiaaliministeriön esityk-
13535: kymmenentenä päivänä ennen kello kahta-           sestä kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Viimeksi
13536: toista sen päivän jälkeen, jona valittaja sai     mainittujen jäsenten määräämistä varten on
13537: päätöksestä tiedon. Valtion tapaturmatoimis-      asianomaisille korvauksensaajien edustavim-
13538: ton 32 § :n 1 ja 3 momentissa ja 33 § :ssä        mille keskusjärjestöille annettava tilaisuus
13539: tarkoitetuissa tapauksissa antamaan päätök-       tehdä omalta kohdaltaan ehdotuksensa, jonka
13540: seen ei kuitenkaan saa hakea muutosta.            tulee käsittää kaksi kertaa niin monta ehdo-
13541:    Oikeudesta toimittaa valituskirja vakuu-       kasta kuin jäseniksi ja varajäseniksi tarvi-
13542:                                                   taan.
13543: tusoikeudelle postitse tai lähetin välityksellä
13544: on erikseen säädetty.                                Jos vakuutusoikeudessa käsiteltävässä
13545:                                                   asiassa on ratkaistava oikeuskysymys, josta
13546:    Jollei valituksen yhteydessä muuta näy-        korvauksen myöntäminen, vähentäminen tai
13547: tetä, katsotaan valittaja:n saaneen päätök-       epääminen riippuu, tulee sotilasjäsenten tai
13548: sestä tiedon seitsemäntenä päivänä sen päi-       korvauksensaajien oloja tuntevien jäsenten,
13549: vän jälkeen, jona päätös on valtion tapa-         sen mukaan millaista asiantuntemusta asiassa
13550: turmatoimistosta hänen ilmoittamallaan osoit-     lähinnä tarvitaan, osallistua asian käsitte-
13551: teella varustettuna pantu postiin.                lyyn. Mitä edellä on sanottu, olkoon nouda-
13552:                                                   tettavana myös maallikkojäsenten osallis-
13553:                     29 a §.                       tuessa istuntoon vakuutusoikeudesta anne-
13554:                                                   tussa laissa säädetyissä tapauksissa.
13555:    Niiden asioiden käsittelyä varten, joihin
13556: tätä lakia on sovellettava, on vakuutusoikeu-
13557: dessa siitä annetussa laissa tarkoitettuina
13558: maallikkojäseninä kaksi sotilasjäsentä, joista       Tämä laki tulee voimaan   pa1vana
13559: toisen tulee olla upseerin virassa palvellut ja   kuuta 195 . Milloin vakuutusoikeuden paa-
13560: toisen kanta-alipäällystöön kuuluva, ja kaksi     tös on annettu sitä ennen, on vanhemman
13561: korvauksensaajien oloja tuntevaa jäsentä          lain säännöksiä muutoksenhausta kuitenkin
13562: sekä tarpeellinen määrä näiden varajäseniä.       noudatettava.
13563: 
13564: 
13565: 
13566: 
13567:                                            Laki
13568:                                kansaneläkelain muuttamisesta.
13569:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä kesäkuuta 1956 annettuun kan-
13570:  saneläkelakiin ( 347156) uusi, näin kuuluva 74 a § :
13571:                    74a §.
13572:   Niiden asioiden käsittelyä varten, joihin       sekä tarpeellinen määrä varajäseniä. Näillä
13573: tätä lakia on sovellettava, on vakuutusoikeu-     tulee olla tärkeimmissä ammateissa ja elin-
13574: dessa siitä annetussa laissa tarkoitettuina       keinoissa tarjautuvien toimeentulomahdolli-
13575: maallikkojäseninä kaksi kansaneläkejäsentä        suuksien tuntemusta.
13576:                                             N:o 33                                           11
13577: 
13578:   Kansaneläkejäsenet sekä varajäsenet maa-        on erikseen säädetty, asian käsittelyyn, ellei
13579: rää valtioneuvosto sosiaaliministeriön esityk-    ole kysymys yksinomaan eläkkeen tukiosasta.
13580: sestä kolmeksi vuodeksi kerrallaan.
13581:   Kansaneläkejäsenten tulee osallistua, sen li-     Tämä laki tulee voimaan       päivänä
13582: säksi mitä vakuutusoikeudesta annetussa laissa    kuuta 195 .
13583: 
13584: 
13585: 
13586: 
13587:                                             Laki
13588:                               merimieseläkelain muuttamisesta.
13589:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 26 päivänä tammikuuta 1956 annettuun
13590: merimieseläkelakiin (72/56) uusi, näin kuuluva 61 a §:
13591:                       61 a §.                     omalta kohdaltaan ehdotuksensa, jonka tulee
13592:   Niiden asioiden käsittelyä varten, joihin       käsittää kaksi kertaa niin monta ehdokasta,
13593: tätä lakia on sovellettava, on vakuutusoikeu-     kuin jäseniksi ja varajäseniksi tarvitaan.
13594: dessa siitä annetussa laissa tarkoitettuina         Laivanvarustaja- ja merenkulkijajäsenen
13595: maallikkojäseninä laivanvarustajajäsen ja         sekä heidän varamiestensä tulee olla meren-
13596: merenkulkijajäsen.                                kulkijain oloihin perehtyneitä.
13597:   Laivanvarustajajäsenen ja merenkulkijajä-
13598: senen sekä kummallekin kolme varamiestä
13599: valtioneuvosto määrää sosiaaliministeriön esi-       Tämä laki tulee voimaan   päivänä
13600: tyksestä kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Hei-       kuuta 195 , ja sillä kumotaan 15 päivänä
13601: dän määräämistään varten on asianomaisille        kesäkuuta 1956 merimieseläkeasiain käsitte-
13602: laivanvarustajain ja merenkulkijain tunnus-       lemisestä vakuutusoikeudessa annettu laki
13603: tetuille järjestöille annettava tilaisuus tehdä    (382/56).
13604: 
13605: 
13606: 
13607: 
13608:                                             Laki
13609:                        vakuutusoikeuden kustannusten korvaamisesta.
13610:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13611:                      1 §.                         jotka vakuutusoikeuden toiminnasta edellisen
13612:    Vakuutusoikeuden toiminnasta aiheutuvat        kalenterivuoden aikana ovat aiheutuneet. Sa-
13613: kustannukset tulee niiden laitosten, vakuu-       malla vakuutusoikeus määrää ja maksuun-
13614: tusyhtiöiden    ja    sosiaaliturvayhteisöiden,   panee ennakkomaksun, jonka tulee vastata
13615: joiden päätöksistä voidaan valittaa vakuutus-     korvausvelvollisen todennäköistä osuutta oi-
13616: oikeuteen, korvata valtiolle. Kunkin kor-         keuden kuluvan vuoden kustannuksista ja
13617: vausvelvollisen maksettava osuus määräytyy        joka otetaan vähennyksenä huomioon maksua
13618: sitä koskevien vakuutusoikeuden päätösten         seuraavana vuonna määrättäessä.
13619: lukumäärän mukaan. Jos jokin päätös kos-             Maksuluettelo on pidettävä korvausvelvol-
13620: kee useampaa korvausvelvollista, ne vastaa-       listen nähtävänä vakuutusoikeudessa kahden
13621: vat sen osalta kustannuksen korvaamisesta         viikon aikana. Nähtäville panosta on sitä en-
13622: pääluvun mukaan.                                  nen ilmoitettava kuulutuksella virallisessa
13623:                                                   lehdessä.
13624:                    2 §.                              Vakuutusoikeuden tulee ennen maksuluet-
13625:   Lopullisen maksun määräämisen toimittaa         telon nähtäville panoa lähettää korvausvel-
13626: vakuutusoikeus kunakin vuonna ennen kesä-         vollisille maksuluettelon mukaiset maksu-
13627: kuun 1 päivää niiden menojen perusteella,         liput.
13628: 12                                       N:o 33
13629:                             •
13630:                     3 §.                         Valituskirja ja ote maksuluettelosta sekä
13631:    Maksu on suoritettava viimeistään 1 päi-    selvitys siitä, milloin maksuluettelo on pantu
13632: vänä heinäkuuta sinä vuonna, jona se on        nähtäväksi, on 1 momentissa mainitussa
13633: määrätty.                                      ajassa annettava korkeimman hallinto-oikeu-
13634:    Joka laiminlyö maksun suorittamisen 1 mo-   den kirjaajankonttoriin.
13635: mentissa mainittuna aikana, maksakoon mak-       Maksu on valituksesta huolimatta suoritet-
13636: sunlisäyksenä lähinnä alempaan täyteen sa-     tava 3 §: n 1 momentissa mainittuna aikana.
13637: taan markkaan pyöristetylle maksulle korkoa       Jos maksu tai osa siitä on suoritettava
13638: kahdeksan sadalta erääntymispäivästä maksu-    takaisin, palautettakoon samalla siitä kan-
13639: päivään.                                       nettu maksunlisäyskin.
13640:    Maksu ja maksunlisäys ovat ilman tuo-                          5 §.
13641: miota ja päätöstä ulosottokelpoiset. Maksun       Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
13642: ja maksunlisäyksen ulosmittaamisesta sekä      töönpanosta antaa tarvittaessa sosiaaliminis-
13643: siitä tehdystä valituksesta olkoon voimassa,   teriö.
13644: mitä veroista vastaavasti on säädetty.
13645:                                                   Tämä laki tulee voimaan    päivänä
13646:                     4 §.                       kuuta 195 .
13647:   Maksuunpanoon tyytymättömänä on oikeus          Ensimmäinen ennakkomaksu määrätään
13648: hakea muutosta korkeimmalta hallinto-oikeu-    kolmen kuukauden kuluessa lain voimaantu-
13649: delta kolmenkymmenen päivän kuluessa siitä     losta, ja se on maksettava kuukauden ku-
13650: päivästä, jona maksuluettelo on pantu nähtä-   luessa siitä, kun maksuluettelo on pantu
13651: väksi, sanottua päivää lukuun ottamatta.       nähtäväksi.
13652: 
13653: 
13654:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1957.
13655: 
13656: 
13657:                                   Tasavallan Presidentti
13658:                                   URHO KEKKONEN.
13659: 
13660: 
13661: 
13662: 
13663:                                                               Ministeri T. Leivo-Larsson.
13664:                            1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 33.
13665: 
13666: 
13667: 
13668: 
13669:                                    Laki v a 1i o kunnan mietintö N :o 11 hallituksen
13670:                                esityksen johdosta vakuutusoikeutta koskevan lainsäädän-
13671:                                nön uudistamisesta.
13672: 
13673:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 2       osin yhdenmukaiseksi korkeimpien oikeuk-
13674: päivä1tä viime huhtikuuta lähettänyt laki-       siemme ja hovioikeuksiemme järjestysmuo-
13675: valiokuntaan hallituksen edellä mainitun esi-    don kanssa. Näissä oikeus jakaantuu jaos-
13676: tyksen n:o 33. Valiokunta on hankkinut            toihin, joiden asema on samanlainen kuin
13677: esityksestä työväenasiainvaliokunnalta lau-       hallituksen esityksen mukaisten vakuutus-
13678: sunnon, joka seuraa tämän mietinnön liit-        oikeuden osastojen.
13679: teenä, sekä kuullut asiantuntijoina korkeim-         Merkittävimmät muutokset tulisivat halli-
13680: man oikeuden presidenttiä Toivo Tarjan-          tuksen esityksen mukaan tapahtumaan muu-
13681: netta, oikeusneuvos Juuso Nummista, halli-       toksenhakuoikeuden ja vakuutusoikeudesta
13682: tusneuvos Olavi Alankoa sosiaaliministe-         aiheutuneiden kustannusten korvaamisen
13683: riöstä, vakuutusylituomari Kaarlo Kallialaa,     osalta. Nykyisin on tapaturmavakuutus- ja
13684: osastopäällikkö Soini Heliettä valtion tapa-     sotilasvamma-asioissa ermssa tapauksissa
13685: turmatoimistosta, lakitieteentohtori Tauno       mahdollista valittaa vakuutusoikeuden pää-
13686: Suontaustaa Vakuutusyhtiöiden Keskuslii-         töksestä korkeimpaan oikeuteen. Hallitus on
13687: tosta ja lainopin kandidaatti Kaapro Ko-         esityksessään ehdottanut 20 päivänä elo-
13688: josta Sotainvaliidien Veljesliitosta.            kuuta 1948 annetun tapaturmavakuutuslain
13689:    Kun uuden 8 päivänä kesä:kuuta 1956            ( 608/48) 53 §: stä ja 28 päivänä toukokuuta
13690: annetun kansaneläkelain (347/56) mukaan          1948 annetun sotilasvammalain ( 404/48)
13691: tehtiin mahdolliseksi valittaa eräistä kansan-   29 §: stä poistettavaksi niissä olleet muutok-
13692: eläkelaitoksen lisätyn hallituksen eläke-        senhakuoikeutta koskevat säännökset, joten
13693: asioissa antamista päätöksistä vakuutusoikeu-    esityksen mukaan vakuutusoikeus jäisi näis-
13694: teen, oli vakuutusoikeuden järjestysmuoto        säkin asioissa viimeiseksi oikeusasteeksi, ku-
13695: saatettava sellaiseksi, että oikeus voi käsi-    ten jo on asianlaita kansaneläke- ja merimies-
13696: tellä myös 'tämän uuden asiaryhmän. Halli-       eläkettä koskevissa: asioissa. Tätä muutok-
13697: tus on katsonut tämän vuoksi aiheelliseksi       senhakuoikeuden rajoittamista hallitus on
13698: antaa eduskunnalle esityksen aikaisemman         perustellut paitsi sillä, että vwkuutusoikeuden
13699: vakuutusoikeudesta 27 päivänä marraskuuta        toimialapiiriin kuuluvien eri lakien valitus-
13700: 1942 annetun lain (907 /42) korvaamisesta        oikeutta koskevien säännösten tulisi olla yh-
13701: kokonaan uudella lailla. Itse vakuutusoikeu.     denmukaisia, ennen kaikkea pyrkimyksellä
13702: den järjestysmuodon osalta ei uudessa laki-      tällä tavoin vähentää korkeimman oikeuden
13703: ehdotuksessa kuitenkaan ehdoteta suoritetta-     työmäärää. Valiokunta ei kuitenkaan ole
13704: vaksi laajempia periaatteellisia uudistuksia     voinut tässä kohdin yhtyä hallituksen kan-
13705: vaan ainoastaan eräitä vähäisempiä uusien        taan. V aliakunnan hankkiman selvityksen
13706: tehtävien vaatimia ja tähänastisen kokemuk-      mukaan vakuutusoikeudesta korkeimpaan
13707: sen tarpeellisiksi osoittamia muutoksia.         oikeuteen saapuvien valitusten käsitteleminen
13708:    Vakuutusoikeutta koskevaan lakiehdotuk-       edustaa vain noin 10 % korkeimman oikeu-
13709: seen ei valiokunta ole katsonut aiheelliseksi    den. koko työmäärästä, vaikkakin asioiden
13710: esittää tehtäväksi muuta muutosta kuin eh-       lukumäärän suhde kaikkiin korkeimman oi-
13711: dottaa vakuutusoikeuden osasto- nimityksen       keuden käsiteltäväksi saatettuihin asioihin on
13712: korvaamista jaosto-nimityksellä. Täten saa-      jonkin verran suurempi. Vakuutusoikeu-
13713: daan vakuutusoikeuden järjestysmuoto tältä       desta saapuvat asiat ovat kuitenkin yleensä
13714: E 872/57
13715: 2                           1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 33.
13716: 
13717: vähemmän työtä vaativia kuin muut asiat.           suhteellisen lyhyitä, ei myöskään sellaista
13718: Niiden määrässä on sitäpaitsi lähivuosina          muutoksenhakulupajärjestelmää, joka otet-
13719: odotettavissa laskua, kun viime sodista ai-        tiin käytäntöön oikeuderrkäymiskaaren 30
13720: heutuneet sotilasvamma-asiat saadaan selvi-        luvun muuttamisesta 7 päivänä tammikuuta
13721: tetyiksi. Näin ollen valiokunnan käsityksen        1955 annetulla lailla (2/55) hovioikeuksista
13722: mukaan ei näiden asioiden poistamisella kor-       korkeimpaan oikeuteen tulevien asioiden koh-
13723: keimmasta oikeudesta saada aikaan huomat-          dalla, voida näissä asioissa pitää tarkoituk-
13724: tavaa kevennystä sen työtaakkaan. Myös-            senmukaisena.
13725: kään sillä perusteella, ettei kansaneläke- ja          Tapaturmavakuutuslain muuttamisesta an-
13726: merimieseläkeasioissa ole valitusoikeutta kor-     netun lakiehdotuksen 54 a § : än on valiokunta
13727: keimpaan oikeuteen, ei valiokunnan käsityk-        katsonut aiheelliseksi tehdä sanonnallisia
13728: sen mukaan ole aihetta rajoittaa valitus-          korjauksia, minkä lisäksi valiokunta on kiin-
13729: oikeutta tapaturma- ja sotilasvamma-asioissa.      nittänyt huomiota siihen, että ruotsinkieli-
13730: Molemmissa ryhmissä eläkkeen tai korvauk-          sestä hallituksen esityksestä puuttuu kysy-
13731: sen myöntämisen peruste on erilainen, en-          myksessä oleva 1 momentin viimeinen lause
13732: siksimainitut ovat näet huoltoeläkkeeseen,         kokonaan.
13733: mutta jälkimmäiset vahingonkorvaukseen                 Vakuutusoikeuden muut maallikkojäsenet
13734: verrattavia. Tärkein seikka kuitenkin, minkä       paitsi lääkärijäsenet määrätään asianomais-
13735: vuoksi valitusmahdollisuutta ei olisi supis-       ten etujärjestöjen myötävaikutuksella. Kan-
13736: tettava, on valiokunnan käsityksen mukaan          saneläkkeen saajien kohdalla ei kuitenkaan
13737: se, että tapaturma- ja sotilasvamma-asioissa       mitään tällaista järjestöä ole olemassa. Kun
13738: saattaa olla kysymys, kun otetaan huomioon         valiokunnan käsityksen mukaan näidenkin
13739: korvauksen pääoma-arvo, varsin suuresta            osalta olisi pyrittävä samaa periaatetta nou-
13740: taloudellisesta intressistä. Milloin kysymyk-      dattamaan, on valiokunta tehnyt kansanelä-
13741: sessä on vahingon aiheuttanut korkea työ-          kelain muuttamista koskevaan lakiehdotuk-
13742: kyvyttömyysaste ja asianomaisella ei ole           seen sellaisen muutoksen, että kansaneläke-
13743: muita tuloja, muodostuu kysymys korvauk-           asioissa käytettävien maallikkojäsenten tu-
13744: sen saamisesta asianomaisen toimeentulon           lee olla kansaneläkkeen saajia.
13745: kannalta suorastaan ratkaisevaksi. Lisäksi         · Mitä tulee lakiehdotukseen vakuutusoikeu-
13746: ratkaisu tapaturma-asioissa vaatii usein kan-       den kustannusten korvaamisesta, niin valio-
13747: nanottoa muiden oikeusalojen kysymyksissä.         kunnassa on tosin kiinnitetty huomiota sii-
13748: Vakuutusoikeus erikoistuomioistuimena ei voi       hen, että ehdotettu menettelytapa poikkeaa
13749: samassa määrin kuin korkein oikeus olla            tähän asti noudatetuista tuomioistuinten kus-
13750:  näistä perillä eikä mukautua niissä tapahtu-       tannusten korvaamistavoista. Sen mukaan
13751: viin oikeuskäytännön muutoksiin, minkä             vakuutusoikeudesta aiheutuvat kustannukset
13752: vuoksi valitusoikeuden puuttuminen voisi            olisi niiden laitosten ja vakuutusyhtiöiden,
13753:  johtaa vakuutusoikeuden toimialaan kuulu-          joiden päätöksistä vakuutusoikeuteen valite-
13754: vissa asioissa erilaiseen käytäntöön, kuin          taan, maksettava kunkin osalle tulleiden va-
13755:  mitä yleisissä tuomioistuimissa samanlaisissa     kuutusoikeuden päätösten mukaisessa suh-
13756:  asioissa noudatetaan. Edelleen valiokunta          teessa.   Vaikka esitettyä menettelytapaa
13757:  on kiinnittänyt huomiota siihen, että mikäli       kohtaan voidaankin esittää eräitä periaatteel-
13758: valitusoikeus korkeimpaan oikeuteen kiellet-        lisia huomautuksia, eivät nämä valiokunnan
13759: täisiin, tapaturma-asioita tulisi käsittelemään     käsityksen mukaan kuitenkaan ole siksi pai-
13760:  vain yksi oikeusaste. Asianomainen vakuu-          navia, ettei ehdotettua järje,stelmää voitaisi
13761:  tusyhtiö ei näet ole tuomioistuin. Edellä          hyväksyä.
13762:  mainituista syistä valiokunta katsoo, ettei        ' Edellä olevan mukaisesti valiokunta näin
13763:  valitusmahdollisuutta olisi hallituksen esityk-    ollen ehdottaa,
13764:  sen mukaisesti supistettava, vaan jä:tettävä
13765:  muutoksenhakuoikeutta koskevat säännökset                  että esitykseen sisäUyvä lakiehdo-
13766:  nyt voimassa olevaan muotoon eräin vähäi-                tus merimieseläkelain muuttamisesta
13767:  sin sanonnallisin muutoksin. Koska tapa-                 hyväksyttäisiin muuttamattomana sekä
13768:  turma- ja sotilasvamma-asioissa annettavat               esitykseen sisältyvät muut lakiehdo-
13769:  korkeimman oikeuden päätökset ovat yleensä               tukset näin kuulttvina:
13770:                                   Laki vakuutusoikeudesta.                                     3
13771: 
13772: 
13773: 
13774:                                             Laki
13775:                                      vakuutusoikeudesta.
13776: 
13777:   Eduskunna:n päätöksen mukaisesti säädetään:
13778: 
13779:                      1 §.                         sen tarkistusta antaa lausuntonsa kirjalli-
13780:   Vakuutusoikeus on sen käsiteltäviksi mää-       sesti. Mitä 2 §: n 4 momentissa on säädetty
13781: rättyjen sosiaaliturva-asiain tuomioistuin.       vakuutustuomarin SIJaiSena olemisesta, ei
13782: Vakuutusoikeudessa on kolme jaostoa ja sii-       koske täysistuntoon osa'llistumista.
13783: hen voidaan perustaa ylimääräisiä jao>Stoja.         Vakuutusylituomari voi määrätä asian
13784:                                                   otettavaksi puheenjohdollaan uudelleen käsi-
13785:                    2-4 §.                         teltäväksi myös 1 momentissa tarkoitetussa
13786:        (Kuten hallituksen esityksessä.)           jaostossa, jolloin jaoston istuntoon tulee hä-
13787:                                                   nen ohellaan osallistua asiaa aikaisemmin
13788:                      5 §.                         käsitelleiden lisäksi vanhemmista vakuutus-
13789:     Oikeudenkäyntiasiat käsitellään vakuutus-     tuomareista virassa vanhimman. Jaosto voi
13790: oikeuden jaostossa, jossa on puheenjohtajana      jo asiaa käsirte'llessään päättää asian siirtä-
13791: vakuutustuomari ja muina jäseninä kaksi           misestä edellä sanotuin tavoin laajennetussa
13792: lakimiesjäsentä taikka, asian koskiessa lää-      jaostossa ratkaistavaksi.
13793: keopillista seikkaa, lakimiesjäsen ja lääkä-         Hallinto- ja talousasioita käsiteltäessä va-
13794: riJasen. Lakimiesjäsenenä voi sen mukaan,         kuutusoikeuden puheenjohtajana on vakuu-
13795: kuin asetuksella säädetään, olla myös vakuu-      tusylituomari sekä muina jäseninä vakuutus-
13796: tussihteeri. Lisäksi osallistuu asian käsitte-    tuomarit, joista vähintään neljän tulee olla
13797: lyyn, sen mukaan kuin laissa on erikseen          saapuvilla.
13798: säädetty tai jos jaosto edellä sanotussa ko-         Juoksevat asiat ratkaisee vakuutusylituo-
13799: koonpanossaan niin päättää, kaksi maaUik-         mari.
13800: kojäsentä.                                                         6 ja 7 §.
13801:     Jos vakuutusoikeuden ratkaistavalla asialla          (Kuten hallituksen esityksessä.)
13802: on periaatteellista merkitystä tai jos jaoston
13803: ratkaisu tulisi poikkeamaan aikaisemmasta                             8 §.
13804: käytännöstä, voi jaosto päättää tai vakuu-           (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityk-
13805: tusylituomari määrätä sen käsiteltäväksi          sessä.)
13806: täysistunnoss·a, jossa vakuutusylituomari on        Vakuutusoikeuden puolesta esittelijä voi,
13807: puheenjohtajana ja jäseninä muut va-              asiaa esittelemättä, jaoston puheenjohtajan
13808: kuutustuomarit sekä enintään vastaava             ohjeiden mukaan ryhtyä tässä pykälässä sa-
13809: määrä asianomaisia maallikkojäseniä, niin-        moin kuin 7 §: ssä tarkoitetun selvityksen
13810: kuin siitä asetukse!lla säädetään. Täysistun-     hankkimiseen.
13811:  toa älköön pidettäkö, jos vakuutusylituomari
13812:  on estynyt, eikä hänelle ole määrätty viran-                       9-12 §.
13813:  sijaista taikka jos enemmän kuin kolmasosa              (Kuten hallituksen esityksessä.)
13814:  vakuutustuomareista on estyneenä. Täys-
13815:  istuninosta estymisen takia poissa olleella                  Voimaantulosäännös.
13816:  vakuutustuomarilla on oikeus ennen päätök-              (Kuten hallituksen esityksessä.)
13817: 4                            1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 33.
13818: 
13819: 
13820: 
13821:                                              Laki
13822:                             tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
13823:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä elokuuta 1948 annetun tapa-
13824:     turmavakuutuslain (608/48) 53 §, 3 momentti sellaisena kuin se on 1 päivänä kesäkuuta
13825:     1951 annetussa laissa (330/51), sekä lisätään sanottuun lakiin uusi 54 a § seuraavasti:
13826:                      53 §.                         on kysymys 1-5 §: ssä säädetyistä korvatta-
13827:    Joka ei tyydy vakuutuslaitoksen antamaan        vuuden ed.ellytyksistä.
13828: päätökseen, saa hakea siihen muutosta va-             Oikeudesta toimittaa valituskirja vakuu-
13829: kuutusoikeudelta kirjallisella valituksella vii-   tusoikeudelle postitse tai lähetin välityksellä
13830: meistään kolmantenakymmenentenä päivänä            on erikseen säädetty.
13831: ennen kello kahtatoista sen päivän jälkeen,           Jollei valituksen yhteydessä muuta näy-
13832: jona valittaja on saanut tiedon vakuutuslai-       tetä, katsotaan valittajan saaneen päätök-
13833: toksen päätöksestä.                                sestä tiedon seitsemäntenä päivänä sen päi-
13834:    Vakuutusmaksun ulosmittausta koskeva            vän jälkeen, jona päätös on vakuutuslaitok-
13835: valitus, joka tehdään si'llä perusteella, että     sesta tai vakuutusoikeudesta hänen ilmoitta-
13836: maksuunpano on ollut lain tai sopimuksen           mallaan osoittee'lla varustettuna pantu pos-
13837: vastainen, on toimitettava vakuutusoikeudelle      tiin.
13838: viimeistään kolmantenakymmenentenä päi-
13839: vänä ennen kello kahtatoista ulosmittauksen                            54a §.
13840: toimittamisesta. Muutoin noudatettakoon,              Niiden asioiden käsittelyä varten, joihin
13841: mitä verojen ja yleisten mabujen ulosmit-          tätä lakia on sovellettava, on vakuutusoikeu-
13842: tauksesta on erikseen säädetty.                    dessa siitä annetussa laissa tarkoitettuina
13843:    Joka ei tyydy vakutttusoikeuden päätök-         maallikkojäseninä kaksi työnantaja- ja kaksi
13844: seen, mikäli on kysymys siitä, oikeuttaako         työntekijäjäsentä sekä tarpeellinen määrä
13845: ruumiinvamma,sairaus tai kuolema tämän lain        varaJasema. Näiden tulee olla työoloihin
13846: mukaiseen korvauksee1111, tahi siitä, kenen on     perehtyneitä ja osallistuu heistä vakuutus-
13847: korvaus suoritettava, taikka 2 momentissa          oikeuden istuntoon samanaikaisesti yksi
13848: mainitussa asiass.a annettuun päätökseen, mil-     työnan,taja- ja yksi työntekijäjäsen.
13849: loin ulosmitattujen vakuutusmaksujen määrä            (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
13850: ylittää kaksikymmentätuhatta markkaa, saa             Maallikkojäsenten tulee osallistua käsitte-
13851: hakea siihen muutosta korkeimmalta oikett-         ·lyyn, jos asiassa on kysymys st"itä, oikeut-
13852: delta viimeistään kuudentenakymmentenä             taako ruumiinvamrna, sairaus tai kuolema
13853: päivänä ennen kello ka.htatoista sen päivän        tämän lain mukaiseen korvaukseen, tai jos
13854: jä.lkeen, jona valittaja on saanut tiedon va-      vakuutusoikeudesta annetussa laissa niin on
13855: kuutusoikeuden päätöksestä. V akuutusoikeu-        erikseen säädetty.
13856: den 6 § :n 2 kohdassa tarkoitetun henkilön
13857: oikeutta huoltoeläkkeeseern. koskeva päätös          Tämä    laki tulee voimaan           päivänä
13858: on lopullinen, ei kuitenkaan siltä osalta, kuin             kuuta 195 . (Poist.)
13859: 
13860: 
13861: 
13862:                                             Laki
13863:                                sotilasvammalain muuttamisesta.
13864:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun
13865:     sotilasvammalain (404/48) 29 §, sellaisena kuin se on 29 päivänä kesäkuuta 1953 anne-
13866:     tussa laissa (289/53), sekä lisätään sanottuun lakiin uusi 29 a § seuraavasti:
13867:                   29 §.                            lisella valituksella viimeistään kolmantena-
13868:   Va'ltion tapaturmatoimiston päätökseen           kymmenentenä päivänä ennen kello kahta-
13869: haetaan muutosta vakuutusoikeudelta kirjal-        toista sen päivän jälkeen, jona valittaja sai
13870:                                   Laki vakuutusoikeudesta.                                       5
13871: 
13872: päätöksestä tiedon. Valtion tapaturmatoi-            Jollei valituksen yhteydessä muuta näy-
13873: miston 32 §: n 1 ja 3 momentissa ja 33 § :ssä     tetä, katsotaan vailittajan saaneen päätök-
13874: tarkoitetuissa tapauksissa antamaan päätök-       sestä tiedon seitsemäntenä päivänä sen jäl-
13875: seen ei kuitenkaan saa hakea muutosta.            keen, jona päätös on valtion tapaturmatoi-
13876:    Vakuutusoikeuden päätökseen, mikäli on         mistosta tai vakuutusoikeudesta hänen ilmoit-
13877: kysymys siitä, oike1tttaako ruumiinvamma,         tamallaan osoitteella varustettuna pantu pos-
13878: sairaus, kuolema tai katoaminen tämän lain.       tiin.
13879: mukaiseen korvaukseen, saa hakea muutosta
13880: korkeimmalta oikeudelta viimeistään kuuden-                            29 a §.
13881: tenakymmenentenä pawana ennen kello                  (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityk-
13882: kahtatoista sen päivä.n jälkeen, jona valit-      sessä.)
13883: taja on saanut tiedon vakuutusoikeuden pää-          Sotilasjäsenten ja korvauksensaajien oloja.
13884: töksestä. Vakuutusoikeuden 12 §:ssä, 15 §:n       tuntevien jäsenten tulee sen mukaa.n mil-
13885: 4 rnomentissa, 16 ja 18 §: ssä, 32 §: n 2 mo-     laista asia.nttmtemusta ·a.siassa lähinnä tarvi-
13886: rnentissa sekä 42 §:ssä tarkoitetuissa tapauk-    taan osallistua. käsittelyyn, jos asia.ssa on ky-
13887: sissa antama päätös on lopullinen samoin          symys siitä, oikeuttaako ruumiinvamma, sai-
13888: kuin 5 § :n, 1 momentin 2 ja 3 kohdassa tar-      raus, kuolema tai katoaminen tämän lain
13889: koit.ettujen henkilöiden oikeutta huoltoeläk-     mukaiseen korvaukseen, tai jos vakuutusoi-
13890: keeseen koskeva päätös, ei kuitenkaan siltä       keudesta annetussa laissa niin on erikseen
13891: osalta, kun on kysymys 1, 2 tai 3 §: ssä sää-     säädetty.
13892: detyistä korvattavuuden edellytyksistä.
13893:    Oikeudesta toimittaa va'lituskirja vakuu-
13894: tusoikeudelle postitse tai lähetin välityksellä     Tämä    laki tulee voimaan            päivänä
13895: on erikseen säädetty.                                      kuuta 195 . (Poist.)
13896: 
13897: 
13898: 
13899: 
13900:                                             Laki
13901:                                kansaneläkelain muuttamisesta.
13902:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä kesäkuuta 1956 annettuun kan-
13903: saneläkelakiin ( 347/56) uusi, näin kuuluva 74 a §:
13904:                    74 a §.                        rää valtioneuvosto sosiaaliministeriön esityk-
13905:    Niiden asioiden käsittelyä varten, joihin      sestä kolmeksi vuodeksi kerrallaan.
13906: tätä lakia on sovellettava, on vakuutusoi-           llfaallikkojäsenten tulee osallistua, sen li-
13907: keudessa siitä annetussa laissa tarkoitettuina    säksi mitä vakuutusoikeudesta annetussa
13908: maallikkojäseninä kaksi kansaneläkettä naut-      laissa on erikseen säädetty, asian käsittelyyn,
13909: tivaa jäsentä ja heille tarpeellinen määrä        eHei ole kysymys yksinomaan eläkkeen tu-
13910: varajäseniä. Näillä tulee olla tärkeimmissä       kiosasta.
13911: ammateissa ja elinkeinoissa tarjoutuvien toi-
13912: meentuiomahdollisuuksien tuntemusta.
13913:    Edellisessä momentissa tarkoitetut maal-         Tämä laki tulee vOimaan          päivänä
13914: likkojäsenet sekä heidän varajäsenensä mää-              kuuta 195
13915: 6                           1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 33.
13916: 
13917: 
13918:                                               Laki
13919:                         vakuutusoikeuden kustannusten korvaamisesta.
13920:     Eduskunnan piiJätöksen mukaisesti säädetään:
13921:                      1 §.                                                 4 §.
13922:   Vakuutusoikeuden toiminnasta aiheutuvat               Maksun määräämiseen tyytymättömällä on
13923: kustannukset tulee niiden laitosten, virasto-        oikeus hakea muutosta korkeimmalta hal-
13924: jen, va;kuutusyhtiöiden ja sosia·aliturvayhtei-      linto-oikeudelta kolmenkymmenen päivän ku-
13925: söiden, joiden päätöksistä voidaan valittaa          luessa siitä päivästä, jona maksuluettelo on
13926: vakuutusoikeuteen, korvata valtiolle. Kun-           pantu nähtäväksi, sanottua päivää lukuun
13927: kin korvausvelvollisen maksettava osuus              ottamatta.
13928: määräytyy sitä koskevien vakuutusoikeuden               (2-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
13929: päätösten lukumäärän mukaan. Jos jokin
13930: päätös koskee useampaa korvausvelvollista,                                     5 §.
13931: ne vastaavat sen osailta kustannuksen kor-                       (Kuten hallituksen esityksessä.)
13932: vaamisesta pääluvun mukaan.
13933: 
13934:                   2 ja 3 §.                                           Voimaantulosäännös.
13935:        (Kuten hallituksen esityksessä.)                          (Kuten hallituksen esityksessä.)
13936: 
13937:       Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1957.
13938: 
13939: 
13940:   Asian käsitteiyyn valiokunnassa ovat otta-         nen, Mohell, Paasivuori, Pöykkö (osittain),
13941: neet osaa puheenjohtaja Öhman, varapuheen.           Saloranta, Sundman ja Tuuli sekä varajäsenet
13942: johtaja Alanko, jäsenet Enne, Forsius, Hon-          Holopainen (osittain), Seppä (osittain) ja
13943: kavaara, Koivusilta, Kujala, Kyttä, Matilai-         Åsvik (osittain) .
13944: 
13945: 
13946: 
13947: 
13948:                                           V a s t a 1 a u s e.
13949:    Vakuutusoikeudesta annetun lain uudis-            nut, sen vuoksi ja kun muutoksen
13950: tuksen yhteydessä on hallitus antanut myös           mukaankin valtio, valtion tapaturmatoi-
13951: esityksen laiksi vakuutusoikeuden kustan-            miston kautta, joutuisi osallistumaan suu-
13952: nusten      korvaamisesta,     jonka   mukaan        rimmalla osalla vakuutusoikeuden arvion mu-
13953: vakuutusoikeuden toiminnasta aiheutuvat              kaan 32 miljoonaan markkaan nouseviin vuo-
13954: kustannukset tulee niiden laitosten, va-             tuiskustannuksiin, emme katso olevan perus-
13955: kuutusyhtiöiden ja sosiaa;liturvayhteisöiden,        teltua aihetta poiketa vakuutusoikeuden suh-
13956: joiden päätöksistä voidaan valittaa vakuu-           teen meillä vanhastaan voimassaolleesta sään-
13957: tusoikeuteen, korvata valtiolle. Kun peri-           nöstä, että oikeudenhoidon järjeste;ly ja siitä
13958: aate, että niiden yhteisöjen, jotka ovat olleet      aiheutuvista kustannuksista vastaaminen
13959: asianosaisia vakuutusoikeuden käsittelemissä         kuuluu valtiolle. Edellä sanotun perusteella
13960: asioissa, tulisi korvata valtiolle tämän oikeu-      ehdotamme,
13961: den toiminnasta aiheutuvat kustannukset, on
13962: meidän tuomioistuinj,ärjestelmällemme vie-                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
13963: rasta ja kun Korkein oikeus on laki-                         lakiehdotus vakuutusoikeuden kustan-
13964: ehdotusta sanotuilla perusteilla vastusta-                   nusten korvaamisesta hylättäisiin.
13965:       Helsingissä 19 päivänrä marraskuuta 1957.
13966: 
13967:          Erkki Tuuli.                 Saara Forsius.                       0. A. Öhman.
13968:                                               Liite.                                                  7
13969: 
13970:       EDUSKUNNAN                                                                             Liite.
13971: TYöVÄENASIAINVALIOKUNTA
13972: 
13973:            Helsingissä,
13974:    12 päivänä kesäkuuta 1957.
13975:         Lausunto N:o 3.                            L a k i v a 1 i o k u n n a 11 e.
13976: 
13977: 
13978:    Lakivaliokunta on 9 päivänä huhtikuuta               Asiaa käsitellessään valiokunta on todennut
13979: 1957 päivätyllä kirjeellä pyytänyt työväen-          esitykseen sisältyvien lakiehdotuksien tarkoi-
13980: asiainvaliokunnan lausunnon hallituksen esi-         tuksena olevan lähinnä sellaisten muutosten
13981: tyksestä n: o 33 vakuutusoikeutta koskevan           aikaansaamisen, että vakuutusoikeuden orga-
13982: lainsäädännön uudistamisesta.        Kuultuaan       nisaatio ja sen suorituskyky voitaisiin saada
13983: asiantuntijoina oikeusneuvos Matti Malia,            vastaamaan muuttuneita olosuhteita ja laa-
13984: vakuutustuomari Ilmari Alhoa vakuutus-                jentunutta tehtävää yleisenä sosiaaliturva-
13985: oikeudesta, osastopäällikkö Soini Heliettä           asiain tuomioistuimena, jonka päätöksistä ei
13986: valtion tapaturmatoimistosta, varatuomari            enää saisi hakea muutosta tapaturma- ja
13987: Åke Heiniötä Suomen Työnantajain Keskus-             sotilasvammalakienkaan soveltamista koske-
13988: liitosta, sihteeri Uuno Hiirosta Suomen Am-          vissa asioissa.
13989: mattiyhdistysten Keskusliitosta, sihteeri M.            Hallituksen esityksessä on asiaa perusteltu
13990: Y. Väyrystä ja huoltosihteeri V. Ruonalaa            pääasiallisesti tilastonumeroilla korkeimman
13991: Suomen Siviili- ja Asevelvollisuusinvaliidien        oikeuden käsiteltävien asioiden lukumäärästä
13992: Liitosta, professori Leo Noroa työterveyslai-        ja eräillä lähinnä muodollista laatua olevilla
13993: toksesta ja lainopin kandidaatti Kaapro Ko-          perusteilla viittaamalla voimassaolevaan kan-
13994: josta Sotainvaliidien Veljesliitosta työväen-        saneläkelakiin ja merimieseläkelakiin. Valio-
13995: asiainvaliokunta kunnioittaen lausuntonaan           kunnan mielestä on kuitenkin tässä yhtey-
13996: esittää seuraavaa.                                   dessä kiinnitettävä erityisesti huomiota siihen,
13997:    Hallituksen esitys sisältää ehdotukset laiksi     täyttääkö ehdotettu uusi järjestely riittävästi
13998: vakuutusoikeudesta, laeiksi tapaturmavakuu-          oikeusturvallisuuden vaatimukset.
13999: tuslain, sotilasvammalain, kansaneläkelain ja           Valiokunnan asiantuntijoilta saaman tie-
14000: merimieseläkelain muuttamisesta sekä laiksi          don mukaan huomattava osa niistä työtapa-
14001: vakuutusoikeuden kustannusten korvaami-              turma-asioista, joissa annettuihin ratkaisui-
14002: sesta. Hallituksen esityksen perusteluissa           hin nykyisin on saanut hakea muutosta kor-
14003: mainitaan, että uuden kansaneläkelain mu-            keimmassa oikeudessa, tulee vireille valmu-
14004: kaan kansaneläkeasioissa, jotka tulevat muo-         tusoikeudessa alistusteitse vakuutusoikeuden
14005: dostamaan huomattavan osan vakuutusoikeu-            ollessa niiden osalta vasta oikeastaan ensim-
14006: den työmäärästä, muutoksenhakuoikeutta ei            mäinen oikeusaste, ja korkein oikeus onkin
14007: ole korkeimpaan oikeuteen. Lisäksi todetaan,         katsonut aiheelliseksi muuttaa vakuutusoi-
14008: että myöskään sellainen menettely ei ole sal-        keuden päätöksiä vuonna 1955 16.3 prosent-
14009: littu merimieseläkelain mukaan. Kun muu-             tia käsiteltyjen asioiden kokonaismäärästä ja
14010: toksenhakumenettely sen sijaan on edelleen-          vuoden 1956 lokakuun loppuun mennessä
14011: kin ollut sallittu vakuutusoikeuden ratkai-          käsiteltyjen asioiden kohdalta 15.4 prosent-
14012: suista korkeimpaan oikeuteen tapaturmava-            tia. Edelleen asiantuntijain antamien selvi-
14013: kuutuslain ja sotilasvammalain mukaan, hal-          tysten mukaan asioissa, joissa pääasiallisesti
14014: litus on nyt ehdottanut edellä mainittuja            on ollut kysymys niiden lainopillisesta puo-
14015: lakeja muutettavaksi siten, että muutoksen-          lesta, vakuutusoikeuden ratkaisu on muuttu-
14016: hakuoikeutta rajoitetaan vakuutusoikeuden            nut useammin (vuonna 1955 23.4% ja
14017:  päätöksistä myös työ- ja sotatapaturma-             vuonna 1956 lokakuun loppuun mennessä
14018:  asioissa, koska sellainen mahdollisuus antaa        21.7 %) kuin niissä, jotka etupäässä ovat
14019: tilaisuuden pitkittää oikeudenkäyntejä ja            koskeneet lääkeopillista puolta (vastaavat
14020: lisää korkeimman oikeuden jo ennestään               luvut 9.8 % ja 10.3 %) . Sotilastapaturma-
14021: suurta työtaakkaa sekä aiheuttaa valtiolle           asioissa, joiden lukumäärä asiantuntijain ar-
14022:  kustannuksia.                                       vion mukaan korkeimmassa oikeudessa saat-
14023: 8                            1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 33.
14024: 
14025: taa lähivuosien aikana nousta noin 300 vuo-        taan organisaatiokysymyksen kohdalla, lisää-
14026: dessa, on kysymys enimmäkseen ollut lääke-         vät tosin oikeusturvaa. Valiokunnan mie-
14027: opillisista seikoista ja on korkeimman oikeu-      lestä vakuutusoikeuden sisäistä järjestelyä
14028: den päätöksillä harvemmin muutettu vakuu-          lääkeopillisia asioita käsiteltäessä on nykyi-
14029: tusoikeuden ratkaisuja (noin 8%).                  sin pidettävä asianmukaisesti järjestettynä.
14030:   Harkitessaan kysymystä, onko muutoksia,          Sen sijaan valiokunta ei ole tullut täysin
14031: jotka sisältyvät esillä oleviin lakiehdotuksiin,   vakuuttuneeksi siitä, voidaanko lainopillisten
14032: pidettävä riittävänä takeena nykyisen oikeus-      kysymysten osalta vakuutusoikeuden päätök-
14033: turvallisuuden säilymiselle näissä asioissa,       sistä muutoksenhakuoikeutta poistaa, koska
14034: valiokunta on tullut siihen tulokseen, että        edellä kosketellut seikat ja asiantuntijain
14035: muutoksenhakuoikeuden poistaminen yleensä-         antamat selvitykset antavat valiokunnan mie-
14036: kin heikentää oikeusvarmuutta. Mitä erityi-        lestä aihetta harkita, että ainakin vakuutus-
14037: sesti tulee viime sotien aikaisiin korvausta-      oikeuden kokoonpanoa koskeviin säännöksiin
14038: pauksiin, tietäisi muutoksenhakuoikeuden           olisi tehtävä ennen lakiehdotuksen hyväksy-
14039: poistaminen sitä, että myöhemmin korvausta         mistä vielä oikeusturvaa lisääviä muutoksia
14040: hakevat joutuisivat valitusmahdollisuuksien        säätämällä esimerkiksi, että kaikkien lakimies-
14041: käyttämiseen nähden huonompaan asemaan             jäsenien tulee olla vakuutustuomareita.
14042: kuin ne, jotka aikaisemmassa vaiheessa ovat           Samalla valiokunta kiinnittää lakivaliokun-
14043: asian panneet vireille.                            nan huomiota siihen, että esityksessä viimei-
14044:    Valiokunnan käsityksen mukaan ne muu-           senä olevan lakiehdotuksen sanonta eräässä
14045: tokset, jotka lakiehdotusten mukaan suorite-       suhteessa kaipaa tarkistamista.
14046: 
14047: 
14048:                                      V aHokunnan puolesta :
14049:                                           Arvi Turkka.
14050: 
14051: 
14052: 
14053: 
14054:                                                                                 Ensia Salonen.
14055:                          1957 Vp.- S. V. M. -Esitys N:o 33.
14056: 
14057: 
14058: 
14059: 
14060:                                    S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 120 hal-
14061:                                lituksen esityksen johdosta vakuutusoikeutta koskevan
14062:                                lainsäädännön uudistamisesta.
14063: 
14064:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14065: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän en-
14066: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 11 tehtyjä             simmäisen lakiehdotuksen näin kuulu-
14067: ehdotuksia jäljempänä näkyvin muutoksin ja              vana:
14068: ehdottaa siis kunnioittaen,
14069: 
14070: 
14071:                                           Laki
14072:                                      vakuutusoikeudesta.
14073:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14074:                   1-8 §.                         lun toimittamista siinä yleisessä alioikeu-
14075:   (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)           dessa, jossa se soveliaimmin käy päinsä.
14076:                                                     (3 ja 4 mom. kuten lakivaliokunnan mie-
14077:                  9 §.                            tinnössä.)
14078:   (1 mom. 'kuten lakivaliokunnan mietin-
14079: nössä.)                                                       10, 11 ja 12 §.
14080:   Suullisessa kuulustelussa voidaan myös           (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
14081: kuulla asianosaista totuusvakuutuksen no-
14082: jalla sekä kuulustella valallisesti todistajia
14083: ja asiantuntijoita. Oikeus voi niin ikään                  Voimaantulosäännös.
14084: pyytää todistajien ja asiantuntijain kuuluste-     (Kuten Iakivaliokunnan mietinnössä.)
14085: 
14086: 
14087: 
14088: 
14089:   Edelleen suuri valiokunta ehdottaa,                   sen, kolmannen, neljännen, viidennen
14090:                                                         ja kuudennen lakiehdotuksen lakiva-
14091:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä               liokunnan ehdotusten mukaisina.
14092:       hallituksen esitykseen sisältyvät, toi-
14093:      Helsingissä 29 päivänä marraskuuta. 1957.
14094: 
14095: 
14096: 
14097: 
14098: E 946/57
14099:                          1957 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 33.
14100: 
14101: 
14102: 
14103: 
14104:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
14105:                                 vakuutusoikeutta koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
14106: 
14107:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        jolle Lakivaliokunta on asiasta antanut mie-
14108: tys N: o 33 vakuutusoikeutta koskevan lain-       tintönsä N: o 11, on hyväksynyt seuraavat
14109: säädännön uudistamisesta, ja Eduskunta,           lait:
14110: 
14111: 
14112: 
14113:                                            Laki
14114:                                       vakuutusoikeudesta.
14115:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14116: 
14117:                     1 §.                            Esteellisyyden tai esteen sattuessa hoitaa
14118:   Vakuutusoikeus on sen käsiteltäviksi maa-       vakuutusylituomarin tehtäviä virassa van-
14119: rättyjen sosiaaliturva-asiain tuomioistuin.       hin vanhempi vakuutustuomari. Vanhemman
14120: Vakuutusoikeudessa on kolme jaostoa, ja sii-      vakuutustuomarin sijaisena on vakuutustuo-
14121: hen voidaan perustaa ylimääräisi~ jaostoja.       mari ja nuoremman vakuutustuomarin sijai-
14122:                                                   sena vakuutustuomari tai vakuutusoikeuden
14123:                       2 §.                        määräämä vakuutussihteeri.
14124:    Vakuutusoikeudessa on vakuutusylituo-
14125: mari sekä kolme vanhempaa ja kolme nuo-                                 3 §.
14126: rempaa vakuutustuomaria. V akuutusoikeu-             Vakuutusylituomarin, vanhemman ja nuo-
14127: dessa on lisäksi kolme lääkärijäsentä ja, sen     remman vakuutustuomarin ja vakuutussih-
14128: mukaan kuin erikseen säädetään, muita maal-       teerin tulee olla lainopin kandidaatin tutkin-
14129: likkojäseniä sekä tarpeellinen määrä maal-        non tai vastaavan aikaisemman lainopillisen
14130: likkojäsenten varajäseniä. Vakuutusylituo-        tutkinnon suorittaneita sekä sen lisäksi va-
14131: marin ja vakuutustuomarien virat ovat pe-         kuutusylituomarin ja vakuutustuomarin tuo-
14132: ruspalkkaisia, ja on heidän oikeudestaan          marin tehtäviin perehtyneitä sekä vakuutus-
14133: pysyä virassa voimassa, mitä tuomarinviran        sihteerin joko tuomarin tehtäviin perehtynyt
14134: haitijoista on säädetty.                          tai vähintään kolme vuotta vakuutusoikeuden
14135:    Lisäksi vakuutusoikeudessa on peruapaik-       esittelijänä toiminut.
14136: kaisia vakuutussihteerin, kanslistin ja kirjaa-      Lääkärijäsenen tulee olla laillistettu lää-
14137: jan virkoja sekä apulaiskanslistin, kanslia-      käri. Muiden maallikkojäsenten kelpoisuu-
14138: apulaisen, konekirjoittajan ja vahtimestarin      desta säädetään erikseen.
14139: toimia. V akuutuaoikeudessa on myös toimi-           Vakuutusoikeuden jäsenten tulee olla kak-
14140: mies.                                             sikymmentäviisi vuotta täyttäneitä.
14141:    Vakuutusoikeuteen voidaan nimittää mää-
14142: räajaksi ylimääräisiä vanhempia ja nuorem-                            4 §.
14143: pia vakuutustuomareita sekä määrätä ylimää-         Vakuutusylituomarin nimittää tasavallan
14144: räisen toimen haltijoita. Ylimääräisiksi va-      presidentti korkeimman oikeuden esityksestä.
14145: kuutustuomareiksi nimitetyille maksetaan            Vanhemman ja nuoremman vakuutustuo-
14146: palkkausta samojen perusteiden mukaan kuin        marin nimittää niin ikään tasavallan presi-
14147: peruspalkkaisille vakuutustuomareille, eikä       dentti korkeimman oikeuden esityksestä viran
14148: heidän katsota nimityksen vuoksi eronneen         oltua haettavana ja vakuutusoikeuden teh-
14149: entisistä viroistaan.                             tyä virkaehdotuksen.
14150: 2                       1957 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 33.
14151: 
14152:    Vakuutussihteerin nimittää korkein oikeus     jo asiaa käsitellessään päättää asian siirtä-
14153: viran oltua haettavana ja vakuutusoikeuden       misestä edellä sanotuin tavoin laajennetussa
14154: tehtyä virkaehdotuksen.                          jaostossa ratkaistavaksi.
14155:    Kanslistin ja kirjaajan nimittää vakuutus-      Hallinto- ja talousasioita käsiteltäessä va-
14156: oikeus hakemuksesta. Apulaiskanslistin, kans-    kuutusoikeuden puheenjohtajana on vakuu-
14157: lia-apulaisen, konekirjoittajan ja vahtimesta-   tusylituomari sekä muina jäseninä vakuutu»-
14158: rin ottaa niin ikään vakuutusoikeus.             tuomarit, joista vähintään neljän tulee olla
14159:    Lääkäri- ja muut maallikkojäsenet sekä        saapuvilla.
14160: varajäsenet määrää valtioneuvosto kolmeksi         Juoksevat asiat ratkaisee vakuutusylituo-
14161: vuodeksi kerrallaan, lääkärijäsenet sosiaali-    mari.
14162: ministeriön esityksestä ja muut maallikkojä-
14163: senet siinä järjestyksessä, kuin erikseen sää-                        6 §.
14164: detään.                                             Asiain esittelyn vakuutusoikeudessa toi-
14165:                                                  mittavat vakuutussihteerit, myös Jasenma
14166:                       5 §.                       toimiessaan, sekä oikeuden määräämät muut
14167:    Oikeudenkäyntiasiat käsitellään vakuutus-     viran tai toimen haltijat.
14168: oikeuden jaostossa, jossa on puheenjohtajana
14169: vakuutustuomari ja muina jäseninä kaksi                               7 §.
14170: lakimiesjäsentä taikka, asian koskiessa lääke-     Valtion ja kunnan viranomaiset, yleiset
14171: opillista seikkaa, lakimiesjäsen ja lääkäri-     sairaalat ja laitokset ovat vakuutusoikeuden
14172:  jäsen. Lakimiesjäsenenä voi, sen mukaan         pyytäessä velvolliset antamaan tietoja ja
14173: kuin asetuksella säädetään, olla myös vakuu-     muuta virka-apua. Vastaava velvollisuus on
14174: tussihteeri. Lisäksi osallistuu asian käsitte-   myös lai1listetulla lääkärillä.
14175: lyyn, sen mukaan kuin laissa on erikseen
14176: säädetty tai jos jaosto edellä sanotussa ko-                          8 §.
14177: koonpanossaan niin päättää, kaksi maallik-         Vakuutusoikeus voi käsiteltävänsä asian
14178: kojäsentä.                                       selvittämiseksi istunnon ulkopuolellakin pyy-
14179:    Jos vakuutusoikeuden ratkaistavalla asialla   tää maallikkojäsentensä asiantuntija-apua.
14180: on periaatteellista merkitystä tai jos jaoston     Vakuutusoikeus voi myös asian selvittämi-
14181: ratkaisu tulisi poikkeamaan aikaisemmasta        seksi hankkia ammattiviranomaisen lausun-
14182: käytännöstä, voi jaosto päättää tai vakuu-       non ja muunkin kuin 1 momentissa tarkoite-
14183: tusylituomari määrätä sen käsiteltäväksi         tun asiantuntija-avun. Jos jäsen sitä vaatii,
14184: täysistunnossa, jossa vakuutusylituomari on      on edellä tarkoitettu lausunto hankittava.
14185: puheenjohtajana ja jäseninä muut vakuutus-         Vakuutusoikeuden puolesta esittelijä voi,
14186: tuomarit sekä enintään vastaava maara            asiaa esittelemättä, jaoston puheenjohtajan
14187: asianomaisia maallikkojäseniä, niinkuin siitä    ohjeiden mukaan ryhtyä tässä pykälässä sa-
14188: asetuksella säädetään. Täysistuntoa älköön       moin kuin 7 §: ssä tarkoitetun selvityksen
14189: pidettäkö, jos vakuutusylituomari on estynyt     hankkimiseen.
14190: eikä hänelle ole määrätty viransijaista taikka
14191: jos enemmän kuin kolmasosa vakuutustuo-                               9 §.
14192: mareista on estyneenä. Täysistunnosta esty-          Oikeudenkäyntimenettely vakuutusoikeu-
14193: misen takia poissa olleella vakuutustuoma-       dessa on kirjallinen. Oikeus voi kuitenkin
14194: rilla on oikeus ennen päätöksen tarkistusta      erityisistä syistä päättää suullisen kuuluste-
14195: antaa lausuntonsa kirjallisesti. Mitä 2 §: n     lun toimeen panemisesta oikeudessa.
14196: 4 momentissa on säädetty vakuutustuomarin           Suullisessa kuulustelussa voidaan myös
14197: sijaisena olemisesta, ei koske täysistuntoon     kuulla asianosaista totuusvakuutuksen no-
14198: osallistumista.                                  jalla sekä kuulustella valallisesti todistajia
14199:    Vakuutusylituomari voi määrätä asian          ja asiantuntijoita. Oikeus voi niin ikään
14200: otettavaksi puheenjohdollaan uudelleen käsi-     pyytää todistajien ja asiantuntijain kuulus-
14201: teltäväksi myös 1 momentissa tarkoitetussa       telun toimittamista siinä yleisessä alioikeu-
14202: jaostossa, jolloin jaoston istuntoon tulee hä-   dessa, jossa se soveliaimmin käy päinsä.
14203: nen ohellaan osallistua asiaa aikaisemmin          Vakuutusoikeuden toimesta todistajana
14204: käsitelleiden lisäksi vanhemmista vakuutus-      tai asiantuntijana kuullulle henkilölle mak-
14205: tuomareista virassa vanhimman. Jaosto voi        setaan palkkio valtion varoista, jollei
14206:                                    Laki vakuutusoikeudest&.                                      3
14207: 
14208: muualla ole toisin säädetty. Asian päät-           Helsingin hovioikeudessa sekä oikeuden
14209: täessään vakuutusoikeus antaa lausunnon            muuta viran tai toimen haltijaa asianomai-
14210: siitä, kenen vahingoksi palkkio lopullisesti       sessa alioikeudessa.
14211: jää.
14212:    Muutoin on oikeudenkäyntimenettelyssä                               12 §.
14213: vakuutusoikeudessa soveltuvin kohdin nou-            Tarkemmat säännökset vakuutusoikeudesta
14214: datettava, mitä oikeudenkäynnistä yleisissä        annetaan asetuksella.
14215: oikeuksissa on säädetty.
14216:                                                       Tämä laki tulee voimaan       pmvana
14217:                     10 §.                          kuuta 195. . Sillä kumotaan vakuutusoikeu-
14218:    Vakuutusoikeuden jäsenen on ryhtyessään         desta 27 päivänä marraskuuta 1942 annettu
14219: toimeensa tehtävä oikeudessa tuomarinvala,         laki (907 /42), sellaisena kuin se on muutet-
14220: jollei hän ennen ole sitä vannonut.                tuna 13 päivänä toukokuuta 1955 annetulla
14221:                                                    lailla (282/55).
14222:                  11 §.                                Uudet vakuutustuomarin virat voidaan en-
14223:  Virkavirheestä syytetään vakuutusylituo-          simmäisellä kerralla täyttää ennen lain voi-
14224: maria ja vakuutusoikeuden muuta jäsentä            maantuloa.
14225: 
14226: 
14227: 
14228: 
14229:                                              Laki
14230:                             tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
14231:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä elokuuta 1948 annetun
14232:  tapaturmavakuutuslain (608/48) 53 §, 3 momentti sellaisena kuin se on 1 päivänä kesä-
14233:  kuuta 1951 annetussa laissa (330/51), sekä lisätään sanottuun lakiin uusi 54 a § seuraa-
14234:  vasti:
14235:                     53 §.
14236:    Joka ei tyydy vakuutuslaitoksen antamaan        milloin ulosmitattujen vakuutusmaksujen
14237: päätökseen, saa hakea siihen muutosta va-          määrä ylittää kaksikymmentätuhatta mark-
14238: kuutusoikeudelta kirjallisella valituksella vii-   kaa, saa hakea siihen muutosta korkeimmalta
14239: meistään kolmantenakymmenentenä päivänä            oikeudelta viimeistään kuudentenakymmenen-
14240: ennen kello kahtatoista sen päivän jälkeen,        tenä päivänä ennen kello kahtatoista sen päi-
14241: jona valittaja on saanut tiedon vakuutuslai-       vän jälkeen, jona valittaja on saanut tiedon
14242: toksen päätöksestä.                                vakuutusoikeuden päätöksestä. V akuutusoi-
14243:    Vakuutusmaksun ulosmittausta koskeva            keuden 6 §: n 2 kohdassa tarkoitetun henki-
14244: valitus, joka tehdään sillä perusteella, että      lön oikeutta huoltoeläkkeeseen koskeva pää-
14245: maksuunpano on ollut lain tai sopimuksen           tös on lopullinen, ei kuitenkaan siltä osalta,
14246: vastainen, on toimitettava vakuutusoikeudelle      kuin on kysymys 1-5 §: ssä säädetyistä kor-
14247: viimeistään kolmantenakymmenentenä pal-            vattavuuden edellytyksistä.
14248: vänä ennen kello kahtatoista ulosmittauksen           Oikeudesta toimittaa valituskirja vakuu-
14249: toimittamisesta.   Muutoin noudatettakoon,         tusoikeudelle postitse tai lähetin välityksellä
14250: mitä verojen ja yleisten maksujen ulosmit-         on erikseen säädetty.
14251: tauksesta on erikseen säädetty.                       Jollei valituksen yhteydessä muuta näy-
14252:    Joka ei tyydy vakuutusoikeuden päätök-          tetä, katsotaan valittajan saaneen päätök-
14253: seen, mikäli on kysymys siitä, oikeuttaako         sestä tiedon seitsemäntenä päivänä sen päi-
14254: ruumiinvamma, sairaus tai kuolema tämän            vän jälkeen, jona päätös on vakuutuslaitok-
14255: lain mukaiseen korvaukseen, tahi siitä, kenen      sesta tai vakuutusoikeudesta hänen ilmoitta-
14256: on korvaus suoritettava, taikka 2 momentissa       mallaan osoitteella varustettuna pantu pos-
14257: mainitussa asiassa annettuun päätökseen,           tiin.
14258: 4                        1957 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 33.
14259: 
14260:                     54 a §.                      edustavimmille keskusjärjestöille annettava
14261:     Niiden asioiden käsittelyä varten, joihin    tilaisuus tehdä omalta kohdaltaan ehdotuk-
14262: tätä lakia on sovellettava, on vakuutusoikeu-    sensa, jonka tulee käsittää kaksi kertaa niin
14263: dessa siitä annetussa laissa tarkoitettuina      monta ehdokasta kuin jäseniksi ja varajäse-
14264: maallikkojäseninä kaksi työnantaja- ja kaksi     niksi tarvitaan.
14265: työntekijäjäsentä sekä tarpeellinen määrä           Maallikkojäsenten tulee osallistua käsitte-
14266: varajäseniä. Näiden tulee olla työoloihin        lyyn, jos asiassa on kysymys siitä, oikeut-
14267: perehtyneitä, ja osallistuu heistä vakuutus-     taako ruumiinvamma, sairaus tai kuolema
14268: oikeuden istuntoon samanaikaisesti yksi          tämän lain mukaiseen korvaukseen, tai jos
14269: työnantaja- ja yksi työntekijäjäsen.             vakuutusoikeudesta annetussa laissa niin on
14270:   Työnantaja- ja työntekijäjäsenet sekä va-      erikseen säädetty.
14271: rajäsenet määrää valtioneuvosto sosiaalimi-
14272: nisteriön esityksestä kolmeksi vuodeksi ker-
14273: rallaan. Heidän määräämistään varten on            Tämä laki tulee voimaan        päivänä
14274: asianomaisille työnantajain ja työntekijäin      kuuta 195 ..
14275: 
14276: 
14277: 
14278: 
14279:                                           Laki
14280:                                sotilasvammalain muuttamisesta.
14281:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun
14282:     sotilasvammalain ( 404/48) 29 §, sellaisena kuin se on 29 päivänä kesäkuuta 1953 anne-
14283:     tussa laissa (289/53), sekä lisätään sanottuun lakiin uusi 29 a § seuraavasti:
14284: 
14285:                      29 §.                       osalta, kuin on kysymys 1, 2 tai 3 §: ssä sää-
14286:    Valtion tapaturmatoimiston päätökseen         detyistä korvattavuuden edellytyksistä.
14287: haetaan muutosta vakuutusoikeudelta kirjal-         Oikeudesta toimittaa valituskirja vakuu-
14288: lisella valituksella viimeistään kolmantena-     tusoikeudelle postitse tai lähetin välityksellä
14289: kymmenentenä päivänä ennen kello kahta-          on erikseen säädetty.
14290: toista sen päivän jälkeen, jona valittaja sai       Jollei valituksen yhteydessä muuta näy-
14291: päätöksestä tiedon. Valtion tapaturmatoi-        tetä, katsotaan valittajan saaneen päätök-
14292: miston 32 §: n 1 ja 3 momentissa ja 33 §: ssä    sestä tiedon seitsemäntenä päivänä sen jäl-
14293: tarkoitetuissa tapauksissa antamaan päätök-      keen, jona päätös on valtion tapaturmatoi-
14294: seen ei kuitenkaan saa hakea muutosta.           mistosta tai vakuutusoikeudesta hänen ilmoit-
14295:    Vakuutusoikeuden päätökseen, mikäli on        tamallaan osoitteella varustettuna pantu pos-
14296: kysymys siitä, oikeuttaako ruumiinvamma,         tiin.
14297: sairaus, kuolema tai katoaminen tämän lain
14298: mukaiseen korvaukseen, saa hakea muutosta                            29 a §.
14299: korkeimmalta oikeudelta viimeistään kuuden-         Niiden asioiden käsittelyä varten, joihin
14300: tenakymmenentenä pa1vana ennen kello             tätä lakia on sovellettava, on vakuutusoikeu-
14301: kahtatoista sen päivän jälkeen, jona valittaja   dessa siitä annetussa laissa tarkoitettuina
14302: on saanut tiedon vakuutusoikeuden päätök-        maallikkojäseninä kaksi sotilasjäsentä, joista
14303: sestä. Vakuutusoikeuden 12 §: ssä, 15 §: n       toisen tulee olla upseerin virassa palvellut ja
14304: 4 momentissa, 16 ja 18 §: ssä, 32 §: n 2 mo-     toisen kanta-alipäällystöön kuuluva, ja kaksi
14305: mentissa sekä 42 §: ssä tarkoitetuissa tapauk-   korvauksensaajien oloja tuntevaa jäsentä
14306: sissa antama päätös on lopullinen samoin         sekä tarpeellinen määrä näiden varajäseniä.
14307: kuin 5 §: n 1 momentin 2 ja 3 kohdassa tar-         Edellä 1 momentissa tarkoitetut jäsenet
14308: koitettujen henkilöiden oikeutta huoltoeläk-     valtioneuvosto määrää, sotilasjäsenet puolus-
14309: keesen koskeva päätös, ei kuitenkaan siltä       tusministeriön ja korvauksensaajien oloja
14310:                                   Laki vakuutusoikeudesta.                                     5
14311: 
14312: tuntevat jäsenet sosiaaliministeriön esityk-     laista asiantuntemusta asiassa lähinnä tarvi-
14313: sestä kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Viimeksi     taan, osallistua käsittelyyn, jos asiassa on ky-
14314: mainittujen jäsenten määräämistä varten on       symys siitä, oikeuttaako ruumiinvamma, sai-
14315: asianomaisille korvauksensaajien edustavim-      raus, kuolema tai katoaminen tämän lain
14316: mille keskusjärjestöille annettava tilaisuus     mukaiseen korvt~ukseen, tai jos vakuutusoi-
14317: tehdä omalta kohdaltaan ehdotuksensa, jonka      keudesta annetussa laissa niin on erikseen
14318: tulee käsittää kaksi kertaa niin monta ehdo-     säädetty.
14319: kasta, kuin jäseniksi ja varajäseniksi tarvi-
14320: taan.
14321:   Sotilasjäsenten ja korvauksensaajien oloja       Tämä laki tulee voimaan        päivänä
14322: tuntevien jäsenten tulee sen mukaan, mil-        kuuta 195 ..
14323: 
14324: 
14325: 
14326: 
14327:                                           Laki
14328:                               kansaneläkelain muuttamisesta.
14329:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä kesäkuuta 1956 annettuun kan-
14330:  saneläkelakiin ( 347/56) uusi, näin kuuluva 74 a § :
14331: 
14332:                    74 a §.                       rää valtioneuvosto sosiaaliministeriön esityk-
14333:    Niiden asioiden käsittelyä varten, joihin     sestä kolmeksi vuodeksi kerrallaan.
14334: tätä lakia on sovellettava, on vakuutusoi-          Maallikkojäsenten tulee osallistua, sen li-
14335: keudessa siitä annetussa laissa tarkoitettuina   säksi mitä vakuutusoikeudesta annetussa
14336: maallikkojäseninä kaksi kansaneläkettä naut-     laissa on erikseen säädetty, asian käsittelyyn,
14337: tivaa jäsentä ja heille tarpeellinen määrä       ellei ole kysymys yksinomaan eläkkeen tu-
14338: varajäseniä. Näillä tulee olla tärkeimmissä      kiosasta.
14339: ammateissa ja elinkeinoissa tarjoutuvien toi-
14340: meentulomahdollisuuksien tuntemusta.
14341:    Edellisessä momentissa tarkoitetut maal-        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
14342: likkojäsenet sekä heidän varajäsenensä mää-      kuuta 195 ..
14343: 
14344: 
14345: 
14346: 
14347:                                           Laki
14348:                              merimieseläkelain muuttamisesta.
14349:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 26 päivänä tammikuuta 1956 annettuun
14350: merimieseläkelakiin (72/56) uusi, näin kuuluva 61 a §:
14351: 
14352:                    61 a §.                          Laivanvarustajajäsenen ja merenkulkijajä-
14353:   Niiden asioiden käsittelyä varten, joihin      senen sekä kummallekin kolme varamiestä
14354: tätä lakia on sovellettava, on vakuutusoikeu-    valtioneuvosto määrää sosiaaliministeriön esi-
14355: dessa siitä annetussa laissa tarkoitettuina      tyksestä kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Hei-
14356: maallikkojäseninä laivanvarustajajäsen ja        dän määräämistään varten on asianomaisille
14357: merenkulkijajäsen.                               laivanvarustajain ja merenkulkijain tunnus-
14358: 6                        1957 Vp. -   Edusk. vast. -     Esitys N: o 33.
14359: 
14360: tetuille järjestöille annettava tilaisuus tehdä      Tämä laki tulee voimaan     pawana
14361: omalta kohdaltaan ehdotuksensa, jonka tulee       kuuta 195 . , ja sillä kumotaan 15 päivänä
14362: käsittää kaksi kertaa niin monta ehdokasta,       kesäkuuta 1956 merimieseläkeasiain käsitte-
14363: kuin jäseniksi ja varajäseniksi tarvitaan.        lemisestä vakuutusoikeudessa annettu laki
14364:   Laivanvarustaja- ja merenkulkijajäsenen          (382/56).
14365: sekä heidän varamiestensä tulee olla meren-
14366: kulkijain oloihin perehtyneitä.
14367: 
14368: 
14369: 
14370: 
14371:                                             Laki
14372:                        vakuutusoikeuden kustannusten korvaamisesta.
14373:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14374: 
14375:                     1 §.                          vollisille   maksuluettelon   mukaiset   maksu-
14376:   Vakuutusoikeuden toiminnasta aiheutuvat         liput.
14377: kustannukset tulee niiden laitosten, virasto-                         3 §.
14378: jen, vakuutusyhtiöiden ja sosiaaliturvayhtei-
14379: söiden, joiden päätöksistä voidaan valittaa          Maksu on suoritettava viimeistään 1 päi-
14380: vakuutusoikeuteen, korvata valtiolle. Kun-        vänä heinäkuuta sinä vuonna, jona se on
14381: kin korvausvelvollisen maksettava osuuiJ          määrätty.
14382: määräytyy sitä koskevien vakuutusoikeuden            Joka laiminlyö maksun suorittamisen 1 mo-
14383: päätösten lukumäärän mukaan. Jos jokin            mentissa mainittuna aikana, maksakoon mak-
14384: päätös koskee useampaa korvausvelvollista,        sunlisäyksenä lähinnä alempaan täyteen sa-
14385: ne vastaavat sen osalta kustannuksen kor-         taan markkaan pyöristetylle maksulle korkoa
14386: vaamisesta pääluvun mukaan.                       kahdeksan sadalta erääntymispäivästä maksu-
14387:                                                   päivään.
14388:                                                      Maksu ja maksunlisäys ovat ilman tuo-
14389:                      2 §.                         miota ja päätöstä ulosottokelpoiset. Maksun
14390:    Lopullisen maksun määräämisen toimittaa        ja maksunlisäyksen ulosmittaamisesta sekä
14391: vakuutusoikeus kunakin vuonna ennen kesä-         siitä tehdystä valituksesta olkoon voimassa,
14392: kuun 1 päivää niiden menojen perusteella,         mitä veroista vastaavasti on säädetty.
14393: jotka vakuutusoikeuden toiminnasta edellisen
14394: kalenterivuoden aikana ovat aiheutuneet. Sa-                             4 §.
14395: malla vakuutusoikeus määrää ja maksuun-              Maksun määräämiseen tyytymättömänä on
14396: panee ennakkomaksun, jonka tulee vastata          oikeus hakea muutosta korkeimmalta hal-
14397: korvausvelvollisen todennäköistä osuutta oi-      linto-oikeudelta kolmenkymmenen päivän ku-
14398: keuden kuluvan vuoden kustannuksista ja           luessa siitä päivästä, jona maksuluettelo on
14399: joka otetaan vähennyksenä huomioon maksua         pantu nähtäväksi, sanottua päivää lukuun
14400: seuraavana vuonna määrättäessä.                   ottamatta.
14401:    Maksuluettelo on pidettävä korvausvelvol-         Valituskirja ja ote maksuluettelosta sekä
14402: listen nähtävänä vakuutusoikeudessa kahden        selvitys siitä, milloin maksuluettelo on pantu
14403: viikon aikana. Nähtäville panosta on sitä en-     nähtäväksi, on 1 momentissa mainitussa
14404: nen ilmoitettava kuulutuksella virallisessa       ajassa annettava korkeimman hallinto-oikeu-
14405: lehdessä.                                         den kirjaajankonttoriin.
14406:    Vakuutusoikeuden tulee ennen maksuluet-           Maksu on valituksesta huolimatta suoritet-
14407: telon nähtäville panoa lähettää korvausvel-       tava 3 §: n 1 momentissa mainittuna aikana.
14408:                                  Laki vakuutusoikeudesta.                              7
14409: 
14410:   Jos maksu tai osa siitä on suoritettava         Tämä laki tulee voimaan     päivänä
14411: takaisin, palautettakoon samalla siitä kan-     kuuta 195 ..
14412: nettu maksunlisäyskin.                            Ensimmäinen ennakkomaksu määrätään
14413:                                                 kolmen kuukauden kuluessa lain voimaantu-
14414:                    5 §.                         losta, ja se on maksettava kuukauden ku-
14415:    Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-      luessa siitä, kun maksuluettelo on pantu
14416: töönpanosta antaa tarvittaessa sosiaaliminis-   nähtäväksi.
14417: teriö.
14418: 
14419: 
14420: 
14421:     ·Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1957.
14422:                              1957 vuoden valtiopäivät N: o 34.
14423: 
14424: 
14425: 
14426: 
14427:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kuolleen henkilön
14428:                                 kudosten käyttämisestä sairaanhoidollisiin tarkoituksiin.
14429: 
14430:    On kulunut jo runsaasti toistasataa vuotta      miselle. Näin on laita Tsekkoslovakiassa,
14431: siitä, kun tehtiin ensimmäiset kirurgiset yri-     Unkarissa ja Jugoslaviassa.
14432: tykset näkökyvyn palauttamiseksi sokeille,            Amerikan Yhdysvalloissa on sarveiskal-
14433: jotka olivat menettäneet näkönsä silmän            vonsiirtojen hoitamista varten keskitetysti
14434: läpinäkyvän etupinnan, so. sarveiskalvon sa-       hoidettu silmäpankkijärjestelmää.        Silmä-
14435: mentumisen vuoksi. Kokemus on sittemmin            pankki alkoi toimintansa v. 1945. Siihen
14436: osoittanut, että sarveiskalvoa ei voida kor-       kuuluu New Yorkissa oleva keskuselin, seit-
14437: vata keinotekoisilla aineilla ja että po. laatua   semän piiripankkia ja yli 170 suurta sai-
14438: olevat leikkaukset voivat muodostua tuloksel-      raalaa. Silmän irroittamiseen ruumiista tar-
14439: lisiksi vain, jos samentunut kudos korvataan       vitaan lähimpien omaisten tai, ellei omaisia
14440: toisen ihmisen silmästä otetulla sarveiskal-       ole, hautauksesta huolehtivan henkilön suos-
14441: volla, jolloin asian luonteesta johtuen luon-      tumus. Kun omaiset yleensä pyrkivät tällai-
14442: nollisesti etupäässä kuolleiden ruumiista otet-    sessa asiassa seuraamaan vainajan ennen
14443: tujen kudosten käyttäminen voi tulla kysy-         kuolemaansa ilmaisemaa tahtoa, on silmä-
14444: mykseen. Myös muilla kirurgian aloilla on          pankki valistusohjelmassaan pyrkinyt siihen,
14445: ruumiista irroitettuja kudoksia, kuten luuta,      että ihmiset mahdollisimman suuressa mää-
14446: ihoa, rustoa, verisuonia jne., voitu - siirtä-     rässä tekisivät etukäteismääräyksiä silmiensä
14447: mällä niitä elävään ihmiseen- menestyksellä        luovuttamisesta silmäpankille heidän kuole-
14448: käyttää sairaanhoidollisiin tarkoituksiin.         mansa jälkeen. Luovuttajaksi lupautuva hen-
14449:    Tällaisen kudossiirtokirurgian kehitystä ja     kilö täyttää 1uovutuskaavakkeen ja. antaa sen
14450: sen täysitehoista käyttöä vaikeuttaa kuiten-       lähimmän omaisensa säilytettäväksi. Luovut-
14451:  kin suuresti se, että siirtoihin tarvittavia      tajan kuoltua omainen ilmoittaa luovutus-
14452:  ihmisruumiin kudoksia on vaikeata saada           lupauksen olemassaolosta asianomaisen sai-
14453:  käytettäväksi, ja että erittäinkin on vaikeata    raalan lääkärille ja allekirjoittaa suostumuk-
14454:  saada niitä juuri sillä hetkellä, jolloin niitä   sensa leikkauksen toimittamiseen. Lain mu-
14455:  tarvittaisiin. Tosin on uudempi lääketiede        kaan riittää omaisten lupa myös ilman vaina-
14456:  kehittänyt varsin pitkälle menetelmiä kudos-      jan etukäteissuostumusta. Yhdysvalloissa toi-
14457:  ten. säilyttämiseksi mm. jäädyttämällä, mutta     mittavat nykyisin useat sadat lääkärit
14458:  erinäiset lähinnä oikeudellista laatua olevat     sarveiskalvon siirtoja. Kudosten kysyntä on
14459:  vaikeudet eivät ole teknillisiä menetelmiä        edelleenkin suuri, eikä kaikkia tarpeita voida
14460:  kehittämällä voitettavissa. Oikeusjärjestys       vieläkään tyydyttää.
14461:  pyrkii erityisen tehokkaasti suojaamaan ih-          Lainsäädännöllisiä uudistuksia kudossiirto-
14462:  misen ruumiillista koskemattomuutta ja eri-       kysymyksen järjestämiseksi on viime vuosina
14463:  laiset uskonnolliset ja eetilliset käsitykset     toteutettu useissa maissa, esimerkiksi Rans-
14464:  sekä yleiset sopivaisuusnäkökohdat saattavat      kassa ja Englannissa.
14465:  herättää epäilyksiä siitä, onko ruumiiseen           Englannissa annettiin laki sarveiskalvon
14466:  kajoaminen edes elävän auttamiseksi sallittua.    siirrosta v. 1952. Yleistä mielipidettä val-
14467:  Useissa valtioissa on ollut säädettynä 24 tun-    misteltiin suopeaksi lain aikaansaamiselle
14468:  nin odotusaika, jonka umpeenkulumista on          lääkärien ja asiasta kiinnostuneiden maallik-
14469:  ollut odotettava, ennenkuin on ollut lupa         kopiirien järjestämällä valistustoiminnalla,
14470:  irroittaa silmä ruumiista. Eräissä toisissa       jossa suurelle yleisölle tehtiin selkoa siirto-
14471:   maissa vainajan lähimmillä omaisilla on oi-      kudosaineiston tarpeesta sekä siirtokirurgian
14472:  keus määrätä, saadaanko silmä irroittaa.          saavutuksista ja mahdollisuuksista. Vuoden
14473:     Eräissä maissa ei oikeusjärjestys aseta         1952 lailla saatiin poistetuksi kaksi pahaa
14474:  esteitä tarvittavan kudosmateriaalin hankki-       estettä, jotka siihen mennessä olivat vaikeut·
14475: 2725/57
14476: 2                                             N:o 34
14477: 
14478: taneet sarveiskalvosiirtojen yleisempää käyt-       ruumiillista koskemattomuutta loukata. Sai-
14479: töä. Vuodelta 1832 peräisin olevan lainsää-         raalassa hoidetun potilaan kuoltua sairaa-
14480: dännön mukaan oli kudosten irroittaminen            lassa saadaan lääketieteellinen ruumiinavaus
14481: ruumiista ollut mahdollista vain aikaaviepien       suorittaa, tässä laissa säädetyillä edellytyk-
14482: hallinnollisten menettelymuotojen tultua täy-       sillä, ellei ole syytä otaksua, että oikeuslääke-
14483: tetyksi. Ei myöskään lupaus oman silmän             opillinen ruumiinavaus olisi aiheellinen. Lää-
14484: luovuttamisesta kuoleman jälkeen ollut lailli-      ketieteellisen ruumiinavauksen suorittamiseen
14485: nen, sillä laki piti ruumista kenenkään omis-       ei vaadita erityistä viranomaisen lupaa, jos
14486: tukseen kuulumattomana isännättömänä esi-           vainajan lähin omainen tai, poikkeukselli-
14487: neenä (res nullius). Uuden järjestelmän             sesti, henkilö, joka muutoin oli ollut vaina-
14488: mukaan voidaan silmä irroittaa ruumiista            jalle läheinen, on todistettavasti siihen suos-
14489: heti kuoleman jälkeen, ellei ole tiedossa, että     tunut. Ruumiinavausta ei saa suorittaa en-
14490: vainajan lähimmät omaiset tällaista toimen-         nenkuin ruumiissa on todettu selvät kuole-
14491: pidettä vastustavat tai että vainaja itse on        man merkit. Lääninlääkärin luvalla voidaan
14492: ollut sitä vastaan. Niin ikään on tehty lailli-     oikeuslääketieteellinen ruumiinavaus suorit-
14493: seksi määrätä kirjallisesti testamentin tapaan      taa ilman vainajan lähimmän omaisen tai
14494: taikka suullisesti kahden todistajan läsnäol-       hänelle muutoin läheisen henkilön suostu-
14495: lessa omien silmien käytöstä kuoleman jäl-          musta mm. siinä tapauksessa, että ruumiin-
14496: keen nyt puheena olevaan tarkoitukseen.             avauksen toimittaminen on erityisen tarpeel-
14497:    Ruotsissa on siirtomateriaalin kysyntä kas-      lista yleisen sairaan- ja terveydenhoidon
14498: vamassa. Lääkäripiirit pyrkivät Englannin           kannalta. Laki sisältää valtuutuksen määrätä
14499: lainsäädännön mukaiseen järjestelmään, joka         erikseen anatoomisiin laitoksiin lähetettävistä
14500: tekisi mahdolliseksi silmän irroittamisen,          ruumiista. Tämän mukaisesti on asetuksessa
14501: ellei tiedetä vainajan olleen tällaista toimen-     vankeinhoitolaitoksesta      (86/50)    säädetty,
14502: pidettä vastaan tai ellei ole tiedossa, että        että elleivät vankilassa kuolleen vangin omai-
14503: lähimmät omaiset sitä vastustavat. Ruotsissa        set halua ottaa ruumista vastaan, se luovu-
14504: on laadittu tämän mukainen lakiesitys.              tetaan yliopiston anatomisen laitoksen käy-
14505:    Tarkasteltaessa erilaisia järjestelymahdolli-    tettäväksi tieteellisiä tarkoituksia varten,
14506: suuksia nimenomaan Suomen oloja silmällä            jollei vanki ole ennen kuolemaansa sitä kiel-
14507: pitäen, on syytä ensiksi todeta, että meillä        tänyt. Erityisiä säännöksiä on myös ruu-
14508: on erityislainsäädäntöä oikeuslääkeopillisista      miiden luovuttamisesta sairaaloista anatomi-
14509: ja lääketieteellisistä ruumiinavauksista, joi-      selle laitokselle.
14510: den nojalla voidaan vainajan ruumiillista              Niinkuin edellä jo on tullut mainituksi, kat-
14511: koskemattomuutta loukata.                           sotaan Ruotsissa nykyisin, että vaikka asiasta
14512:    Perussäännös oikeuslääkeopillisista ruu-         ei ole mitään erityislainsäädäntöä, kudoksen
14513: miinavauksista on rikoslain voimaanpanemi-          irroittaminen ruumiista on sallittua vainajan
14514: sesta annetun asetuksen 8 § : ssä, sellaisena       etukäteissuostumuksen tai omaisten antaman
14515: kuin se on 10.1.1947 annetussa laissa (1/47).       luvan perusteella. Kysymys siitä, voitaisiinko
14516: Jos joku tavataan kuolleena eikä tiedetä hä-        myös Suomessa oikeutta näin tulkita, voidaan
14517: nen tautiin kuolleen tai jos joku muutoin           tässä jättää avoimeksi, koska asian laatuun
14518: on kuollut sellaisissa olosuhteissa, jotka osoit-   katsoen näyttää joka takauksessa olevan pai-
14519: tavat tai antavat aihetta epäillä, että hän on      kallaan, että kudosten irroittaminen ruu-
14520: omasta tai toisen kädestä saanut surmansa,          miista järjestetään erityisellä lailla. Harkit-
14521: eikä kuolemansyytä voida todeta ulkonaisen          taessa, mille periaatteille uusi laki on raken-
14522: ruumiintarkastuksen perusteella, on toimitet-       nettava, voitaneen lähteä siitä, että vapaa-
14523: tava oikeuslääkeopillinen kuolintoteamusruu-        ehtoisiin ennakkosuostumuksiin perustuva
14524: miinavaus tai täydellinen ruumiinavaus, en-         järjestelmä, joka saattaisi vaikuttaa täydellä
14525: nenkuin kuolleen hautaus tai polttohautaus          teholla vain hyvin liikenneyhteyksin varuste-
14526: saa tapahtua. Tarkemmat säännökset oikeus-          tussa ja tiheästi asutussa maassa, ei sovellu
14527: lääkeopillisista ruumiinavauksista on annettu       meidän oloihimme. Se aiheuttaisi paljon
14528: asetuksella (172/47).                               kansliatyötä ja muita käytännöllisiä järjes-
14529:    Lääketieteellisistä ruumiinavauksista on         telyjä, sillä irroittamisleikkaukset on toimi-
14530: säännöksiä 1. 4. 1953 annetussa laissa              tettava muutaman tunnin sisällä kuoleman-
14531: (147/53), joiden nojalla voidaan vainajan           tapauksen jälkeen.
14532:                                               N:o 34                                            3
14533: 
14534:   V arminta ja käytännöllisintä on menetellä        väksymissä sairaaloissa tapahtuvaksi ja mää-
14535: niinkuin Ruotsin lakiehdotuksessa eli siten,        rätä toimituksesta laadittavaksi pöytäkirja.
14536: että lääkärille annetaan oikeus ottaa talteen         Lääketiede tarvitsee monissa tapauksissa
14537: vainajan kudoksia, ellei ole syytä olettaa, että    kuolleiden henkilöiden kudoksia ja voi nii-
14538: vainajan lähimmät omaiset sitä vastustaisivat.      den avulla palauttaa useissa tapauksissa so-
14539: Vastoin henkilön eläissään lausumaa toivo-          kean näkökyvyn tai parantaa hengenvaarassa
14540: musta ei kuitenkaan kudoksia tule irroittaa.        olevan potilaan.
14541: Tämä lienee kuitenkin niin selvää, ettei sitä         Tarpeellisten säännösten puutteen vuoksi
14542: tarvinne erikseen mainita laissa.                   ei kudoksia kuitenkaan saada.
14543:    Jotta voitaisiin taata, että asiattorniin ku-       Edellä sanottuun viitaten jätetään Edus-
14544: dosten irroittamisiin ei ryhdytä, on syytä ra-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakieh-
14545: joittaa irroittaminen lääkintöhallituksen hy-       dotus:
14546: 
14547: 
14548: 
14549:                                              Laki
14550:          kuolleen henkilön kudosten käyttämisestä sairaanhoidollisiin tarkoituksiin.
14551:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14552:                      1 §.                           ja kuolinsyy, mikäli ne voidaan saada sel-
14553:    Kuolleen henkilön kudoksia saadaan irroit-       ville, ja lääkärin nimi, joka on todennut kuo-
14554: taa ruumiista sairaanhoidollisiin tarkoituk-        lemantapauksen.
14555: siin lääkintöhallituksen tarkoitusta varten
14556: hyväksymässä sairaalassa, jollei ole syytä                              4 §.
14557: olettaa, että vainajan lähimmät omaiset tuli-          Joka rikkoo tämän lain säännöksiä, ran-
14558: sivat vastustamaan toimenpidettä.                   gaistakoon sakolla, mikäli muualla laissa ei
14559:                                                     ole ankarampaa rangaistusta säädetty.
14560:                        2 §.
14561:   Tässä laissa tarkoitettu kudosten irroitta-                          5 §.
14562: minen on tehtävä niin, ettei se vaikeuta mah-         Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta-
14563: dollisesti toimitettavaa oikeuslääkeopillista tai   misesta annetaan asetuksella.
14564: lääketieteellistä ruumiinavausta.
14565:                                                                          6 §.
14566:                       3 §.                            Lääkintöhallituksen asiana on määrätä, mi-
14567:    Edellä 1 §: ssä tarkoitetun kudosten irroit-     ten kuolema on todettava ennen tässä laissa
14568: tamisen saa toimittaa sairaalan ylilääkäri tai      tarkoitettuun kudosten irroittamiseen ryhty-
14569: muu sairaalan lääkäri, jonka ylilääkäri on          mistä.
14570: määrännyt tehtävän suorittamaan.
14571:    Toimituksessa on pidettävä pöytäkirjaa,            Tämä laki tulee voimaan      päivänä
14572:  johon on merkittävä kuolemantapauksen aika         kuuta. 195 .
14573: 
14574:      Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1957.
14575: 
14576: 
14577:                                      Tasavallan Presidentti
14578:                                       URHO KEKKONEN.
14579: 
14580: 
14581: 
14582: 
14583:                                                          Sisäasiainministeri Vilho Väyrynen.
14584: 1
14585: 1
14586:  1
14587:  1
14588:   1
14589:   1
14590:    1
14591:    1
14592:     1
14593:     1
14594:      1
14595:      1
14596:       1
14597:       1
14598:        1
14599:        1
14600:         1
14601:         1
14602:          1
14603:          1
14604:           1
14605:           1
14606:            1
14607:                             1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 84.
14608: 
14609: 
14610: 
14611: 
14612:                                    T a. 1 o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 12 halli-
14613:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi kuolleen henkilön kudosten
14614:                                 käyttämisestä sairaanhoidollisiin tarkoituksiin.
14615: 
14616:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 9             Vainajia kohtaan tunnettavan kunnioituk-
14617: päivältä viime huhtikuuta lähettänyt talous-       sentunteen vuoksi on kysymys kudossiirtojen
14618: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi hal-      mahdollistamiseksi omaksuttavasta järjeste-
14619: lituksen edellä mainitun esityksen n: o 34.        lystä arkaluontoinen. Valiokunta on katso-
14620: Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantunti-        nut, että asiaa arvosteltaessa ratkaiseva mer-
14621: joina hallitussihteeri Uuno Nevalaa sisä-          kitys on annettava sille suurelle arvolle,
14622: asiainministeriöstä, lääkintöneuvos Osmo Var-      mikä vainajien kudosten käyttöön saamisella
14623: tiaista ja asessori Veikko Kangasta lääkintö-      tarpeen vaatimassa laajuudessa kudossiirto-
14624: hallituksesta sekä oikeusneuvos Paavo Keko-        jen toimittamiseen on sairauksien ja vam-
14625: mäkeä, professoreita Brynolf Honkasaloa,           mojen parantamiselle sekä ilman tätä mah-
14626: Unto Uotilaa ja Mauno Vannasta valiokunta          dollisuutta parantamatta jäävien pelastami-
14627: esittää seuraavaa.                                 selle yhteiskunnan työkykyisiksi jäseniksi.
14628:    Kudossiirtojen käyttämistä sairauksien ja       Sen vuoksi valiokunta, joka on pitänyt laki-
14629: vammojen parantamiseen on tähän mennessä           ehdotusta tarpeellisena, on asettunut puolta-
14630: vaikeuttanut se, että siirtoihin tarvittavia       maan siinä ehdotetun järjestelyn hyväksy-
14631: ihmisruumiin kudoksia ei ole ollut saatavissa      mistä.
14632: riittävästi eikä aina silloin, kun niitä olisi        Valiokunnan mielestä on kuitenkin tarpeel-
14633: tarvittu. Hallituksen esitykseen sisältyvä         lista, että laissa selvästi lausutaan myös, ettei
14634: lakiehdotus pyrkii tämän sairauksien teho-         kudossiirtoa saa toimittaa, jos on syytä otak-
14635: kasta parantamista haittaavan puutteen             sua vainajan itsensä eläessään sitä vastusta-
14636: poistamiseen. Kun sellaisen järjestelyn, että      neen. Tämän säännöksen valiokunta on li-
14637:  kudosten irroittaminen olisi luvallista vain      sännyt lakiehdotuksen 1 §: ään. Pelon, että
14638:  vainajan itsensä eläessään vapaaehtoisesti        tällainen toimenpide suoritettaisiin ennen
14639:  antaman ennakkosuostumuksen tai henkilön          kuin kuolema on tapahtunut, hälventämiseksi
14640:  kuoltua hänen lähimpien omaistensa anta-          valiokunta on pitänyt niin ikään tarpeelli-
14641:  man luvan perusteella, ei ole katsottu käy-       sena, että laissa nimenomaan tähdennetään
14642:  tännöllisistä syistä johtavan tyydyttäviin        sitä, ettei kudossiirtojen toimittamiseen saa
14643:  tuloksiin siirtokelpoisen kudosaineiston saa-     ryhtyä, ennen kuin ruumiissa on todettu
14644:  miseksi riittävässä määrin, on hallituksen        selvät kuolemanmerkit. Tämä säännös sisäl-
14645:  esityksessä ehdotettu, että kudosten irroitta-    tyy valiokunnan lakiehdotuksen 1 § : ään
14646:  minen voisi tapahtua ilmankin tällaista en-       lisäämään uuteen 2 momenttiin. Muilta koh-
14647:  nakkosuostumusta ja lupaa toimenpiteen suo-       din valiokunta on katsonut voivansa puoltaa
14648:  rittamiseen vainajan lähimmiltä omaisilta         lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
14649:  etukäteen hankkimatta. Jos kuitenkin tiede-       mana.
14650:  tään vainajan lähimpien omaisten nimen-              Edellä lausutun perusteella talousvalio-
14651:  omaan kieltäneen kudosten irroittamisen tai       kunta kunnioittaen ehdottaa,
14652:  jos on syytä olettaa, että he sitä vastustaisi-
14653:  vat, ei sanottuun toimenpiteeseen saisi ryh-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14654:  tyä. Vastoin henkilön eläessään lausumaa                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
14655:  toivomusta ei kudoksia myöskään saisi irroit-            ehdotuksen näin kuuluvana:
14656:  taa.
14657: E 412/57
14658: 2                             1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 84.
14659: 
14660: 
14661:                                                Laki
14662:        kuolleen henldlön kudosten käyttämisestä sairaanhoidollisiin tarkoituksiin.
14663:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14664:                       1 §.                             Kudosten irroittamiseen ei saa ryhtyä,
14665:    Kuolleen henkilön kudoksia saadaan irroit-        ennen kuin ruumiissa on todettu selvät kuo-
14666: taa ruumiista sairaanhoidollisiin tarkoituk-         lemanmerkit.
14667: siin lääkintöhallituksen tarkoitusta varten                            2-6 §.
14668: hyväksymässä sairaalassa, jollei ole syytä                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
14669: otaksua, että vainaja on sellaista toimen-
14670: pidettä vastustanut tai että hänen lähimmät                          Voimaantulosäännös.
14671: omaisensa ( poist.) sitä vastustaisivat ( poist.).              (Kuten hallituksen esityksessä.)
14672: 
14673:       Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1957.
14674: 
14675: 
14676:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         (osittain), Helle, Hosia, Hostila, Innala,
14677: neet osaa puheenjohtaja Rönkkö, varapuheen-          Jämsen, Kelovesi (osittain), E. Ryömä, Sten-
14678: johtaja E. Nurminen sekä jäsenet Flinck              berg ja J. Wirtanen sekä varajäsen Väänä-
14679: (osittain), Haapanen, Halinen, Heinonen              nen (osittain).
14680: 
14681: 
14682: 
14683: 
14684:                                           V a s t a 1a u s e.
14685:    Emme voi hyväksyä valiokunnan enemmis-                         että Eduskunta hyväksyisi lakiehdo-
14686: tön kantaa siksi, että kudossiirtotoimenpide,                   tuksen 1 § :n seuraavan sisäUöisenä:
14687: sellaisena kuin se on hallituksen esityksessä
14688: ja valiokunnan mietinnössä ehdotettu toteu-                                   1 §.
14689: tettavaksi, ilman vainajan eläessään antamaa            Jos joku eläessään on tahtonaan ilmaissut,
14690: lupaa tai lähiomaisen suostumusta, on kan-           että hänen kudoksiaan saadaan hänen kuol-
14691: sallemme vieras ja vastoin sen oikeustajun-          tuaan käyttää sairaanhoidollisiin tarkoituk-
14692: taa.                                                 siin tai jos vainajan läheisin omainen on
14693:    Kudossiirtojen toimittamista kuolleen hen-        siihen suostunut, voi sairaalalääkäri, lääkin-
14694: kilön ruumiista kudoksia irroittamalla tar-          töhallituksen tarkoitusta varten hyväksy-
14695: koittavan lainsäädännön on mielestämme pe-           mässä sairaalassa, irroittaa ruumiista kudok-
14696: rustuttava ehdottomasti vapaaehtoisuuden             sia, joita voidaan tällaiseen tarkoitukseen
14697: pohjalle. Tällä tavoin tämä tärkeä kysymys           käyttää.
14698: on järjestettävissä loukkaamatta kansamme               Kudosten irroittamiseen ei saa ryhtyä, en-
14699: perinnäisiä oikeuskäsityksiä.                        nen kuin ruumiissa on todettu selvät kuole-
14700:    Sen vuoksi ehdotamme edellä sanottuun             man merkit.
14701: viitaten,
14702:       Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1957.
14703: 
14704:                   Aune Innala.                                         Artturi Jämsen.
14705:                            1957 Vp.- S. V. M. -Esitys N:o 84.
14706: 
14707: 
14708: 
14709: 
14710:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 56 halli-
14711:                                tuksen esityksen johdosta laiksi kuolleen henkilön kudosten
14712:                                käyttämisestä sairaanhoidollisiin tarkoituksiin.
14713: 
14714:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14715: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
14716: talousvaliokunnan mietinnössä n: o 12 tehtyä            ehdofttksen näin kuuluvana:
14717: ehdotusta jäljempänä näkyvin muutaksin ja
14718: ehdottaa siis kunnioittaen,
14719: 
14720: 
14721: 
14722:                                            Laki
14723:          kuolleen henkilön kudosten käyttämisestä sairaanhoidollisiin tarkoituksiin.
14724:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14725: 
14726:                     1 §.                            (2 mom. kuten talousvaliokunnan mietin-
14727:    Kuolleen henkilön kudoksia saadaan irroit-    nös!'lä.)
14728: taa ruumiista sairaan henkilön välttämätöntä
14729: parannustoimenpidettä varten lääkintöhalli-                       2-6 §.
14730: tuksen tarkoitukseen hyväksymässä sairaa-          (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
14731: lassa, jollei ole syytä otaksua, että vainaja
14732: on sellaista toimenpidettä vastustanut tai
14733: että hänen lähimmät omaisensa sitä vastus-                  Voimaantulosäännös.
14734: taisivat.                                          (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
14735: 
14736:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta, 1957.
14737: 
14738: 
14739: 
14740: 
14741: E   509/57
14742:                           1957 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 34.
14743: 
14744: 
14745: 
14746: 
14747:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
14748:                                  laiksi kuolleen henkilön kudosten käyttämisestä sairaan-
14749:                                  hoidollisiin tarkoituksiin.
14750: 
14751:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          siin, ja Eduskunta, jolle Talousvaliokunta
14752: tys N: o 34 laiksi kuolleen henkilön kudosten       on asiasta antanut mietintönsä N: o 12, on
14753: käyttämisestä sniraanhoidollisiin tarkoituk-        hyväksynyt seuraavan lain:
14754: 
14755: 
14756: 
14757:                                              Laki
14758:          kuolleen henkilön kudosten käyttämisestä sairaanhoidollisiin tarkoituksiin.
14759:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14760:                        1 §.                            Toimituksessa on pidettävä pöytäkirjan,
14761:    Kuolleen henkilön kudoksia saadaan irroit-       johon on merkittävä kuolemantapauksen aika
14762: taa ruumiista sairaan henkilön välttämätöntä        ja kuolinsyy, mikäli ne voidaan saada sel-
14763: parannustoimenpidettä varten lääkintöhalli-         ville, ja lääkärin nimi, joka on todennut kuo-
14764: tuksen tarkoitukseen hyväksymässä sairaa-           lemantapauksen.
14765: lassa, jollei ole syytä otaksua, että vainaja
14766: on sellaista toimenpidettä vastustanut tai                              4 §.
14767: että hänen lähimmät omaisensa sitä vastus-             Joka rikkoo tämän lain säännöksiä, ran-
14768: taisivat.                                           gaistakoon sakolla, mikäli muualla laissa ei
14769:    Kudosten irroittamiseen ei saa ryhtyä,           ole ankarampaa rangaistusta säädetty.
14770: ennen kuin ruumiissa on todettu selvät kuo-
14771: lemanmerkit.                                                           5 §.
14772:                        2 §.                           Tarkemmat säännökset tämän lain soYelta-
14773:    Tässä laissa tarkoitettu kudosten irroitta-      misesta annetaan asetuksella.
14774: minen on tehtävä niin, ettei se vaikeuta mah-
14775: dollisesti toimitettavaa oikeuslääkeopillista tai                       6 §.
14776: lääketieteellistä ruumiinavausta.                     Lääkintöhallituksen asiana on määrätä, mi-
14777:                                                     ten kuolema on todettava ennen tässä laissa
14778:                       3 §.                          tarkoitettnun kudosten irroittamiseen ryhty-
14779:   Edellä 1 § : ssä tarkoitetun kudosten irroit-     mistä.
14780: tamisen saa toimittaa sairaalan ylilääkäri. tai
14781: muu sairaalan lääkäri, jonka ylilääkäri on            Tämä laki tulee voimaan      päivänä
14782: määrännyt tehtävän suorittamaan.                    kuuta 195 ..
14783: 
14784:      Helsingissä 25 päivänä kesäkunta 1957.
14785:               j
14786:              j
14787:             j
14788:            j
14789:           j
14790:          j
14791:         j
14792:        j
14793:       j
14794:      j
14795:     j
14796:    j
14797:   j
14798:  j
14799: j
14800:                               1957 vuoden ?t\ltiopäivät N: o 35.
14801: 
14802: 
14803: 
14804: 
14805:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi toimenpiteistä
14806:                                  alusten aiheuttamien öljyvahinkojen estämiseksi.
14807: 
14808:    öljyn tyhjentäminen tai vuotaminen aluk-        veden likaantuminen. Tässä tarkoituksessa
14809: sista aiheuttaa monenlaista vahinkoa tai hait-     sopimus sisältää kiellon tyhjentää aluksesta
14810: taa, kuten uimarantojen likaantumista, lin-        öljyä määrätyillä vyöhykkeillä (III art.).
14811: tukannalle ja muulle eläimistölle kuolemaa         Tyhjentämiskiellon rikkominen on sopimuk-
14812: ja hävitystä, kalakannalle ja sen ravinnok-        sen mukaan oleva rangaistava teko sen
14813: seen käyttämille pikkueliöille haitallisia vai-    alueen lain mukaan, jossa alus on rekiste-
14814: kutuksia sekä alusten, lauttauspuutavaran,         röity. Rangaistus ei saa olla sitä rangais-
14815: kalastusvälineiden ja laiturien likaantumista      tusta pienempi, jonka saman alueen laki
14816: ja vahingoittumista. Monessa maassa muo-           määrää vastaavasta rikkomuksesta aluevesillä
14817: dostaa alusten aiheuttama veden likaantu-          (VI art.).
14818: minen vakavan ongelman. Euroopassa ovat               Sopimuksessa määrätään edelleen, että
14819: Ison-Britannian rannikot ja Tanskan länsi-         alukset on varustettava laitteilla, jotka estä"
14820: rannikko eniten alttiina tällaiselle likaantu.     vät polttoöljyn tai raskaali dieselöljyn vuo"
14821: !lliselle. Mutta myös Suomessa, Ruotsissa ja       tamisen kupuihin, joiden sisällys tyhjenne-
14822: Norjassa on varsinkin viime vuosina, jolloin       tään mereen laskematta sitä ensin öljyvesi-
14823: öljyn käyttö on suuressa määrin lisääntynyt,       separaattorin lävitse (VII al't.). Sopimushal-
14824: aiheutup.ut tästä veden likaantumisesta mel-       lituksen on huolehdittava siitä, että määrä-
14825: koisia vahinkoja ja huomattavia hankaluuk-         tyissä pääsatamissa on laitteita, joiden avulla
14826: sia.                                               muut kuin tankkialukset voivat vapautua
14827:     Kysymys rriistä toimenpiteista, joihin olisi   öljynsekaisesta painolasti- tai huuhteluve-
14828: ryhdyttävä alusten aiheuttaman veden li-           destä (VIII art.). Eräässä päätöslauselmista
14829: kaantumisen johdosta, on ollut kansainvälisen      edellytetään, että öljylastaussatamissa ja kor-
14830: käsittelyn alaisena. Niinpä pidettiin keväällä     jaussatamissa on laitteita öljyjätteiden vas-
14831: 1954 Ison-Britannian hallituksen kutsusta          taanottoa va:rten.
14832: Lcmtoossa öljyvahinkokonferenssi, jossa Suo-
14833: mikin oli edustettuna. Tässä konferenssissa           Jokaisessa aluksessa, johon sopimusta so-
14834: hyväksyttiin kansainvälinen sopimus öljyn          velletaan, on pidettävä öljypäiväkirjaa (IX
14835: aiheuttaman meriveden likaantumisen estä-          art.).
14836: misebi sekä kahdeksan päätöslauselmaa,                Sopimus tulee voimaan kaksitoista kuu-
14837:  jotka sisältävät samaa asiaa koskevia suosi-      kautta sen päivän jälkeen, kun sen osapuo-
14838: tuksia. Sopimuksen allekirjoitti ratifiointia      liksi on tullut vähintään 10 hallitusta, joista
14839: tai hyväksymistä koskevin varauksin 12             5 edustaa maita, joilla kullakin on vähin-
14840:  maata, joista Suomen lisäksi mainittakoon         tään 500 000 bruttorekisteritonnia tankkilai-
14841:  Norja, Ruotsi, Tanska, Saksan Liittotasa-         vatonnistoa (XV art., 1). Sopimusta ei kui-
14842:  valta ja Iso-Britannia, minkä lisäksi sopimus     tenkaan sovelleta kaikilta osiltaan voimaan-
14843: oli avoinna allekirjoitusta varten kolmen          tuloajasta lukien. Niinpä velvoitus varustaa
14844: kuukauden ajan, jolloin sen allekirjoitti vielä    alukset laitteilla, jotka estävät polttoöljyn
14845:  8 maata, muun muassa .Alankomaat ja Neu-          ja raskaan dieselöljyn valumasta kupuihin,
14846: vostoliitto. Hyväksymiskirjan on 19. 12. 1956      tulee voimaan vasta kahdentoista kuukauden
14847:  mennessä tallettanut Iso-Britannia, Meksiko,      kuluttua sopimuksen voimaantulosta. Sanot-
14848: R.uotsi, Saksan Liittotasavalta, Tanska ja         tuna aikana ei myöskään öljyseoksen tyhjen-
14849: J{a~~d.a.                                          täminen kuvuista ole kiellettyä olkoonpa seos
14850:   ()ljyv3;hilikosopimuksen tarkoituksena on,       millaista tahansa (V ja VII art.). Vel-
14851: kuten jo mainittiin, estää alusten aiheuttama      vollisuus, jonka mukaan määrätyissä sata-
14852: 7588/56
14853: 2                                          N:o 35
14854: 
14855: missa pitää olla vastaanottolaitteet, alkaa       kuin ulkomaisiakin aluksia. Sota- tai muita
14856: vasta kolmen vuoden kuluttua siitä, kun           valtiolle kuuluvia aluksia koskevaa poik-
14857: sopimus on tullut voimaan. Tänä aikana            keusta ei tässä suhteessa ole katsottu aiheelli-
14858: sisältää muiden kuin tankkialusten tyhjen-        seksi.
14859: tämiskielto ainoastaan sen, että öljynsekai-         Pykälän 3 momentissa on annettu hallin-
14860: nen painolastivesi tai tankkien huuhteluvesi      nollisen lainsäädännön tehtäväksi määrätä,
14861: on tyhjennettävä niin kaukana rannikosta          millä muilla vesialueilla 1 ja 2 momentin
14862: kuin käytännössä on mahdollista (III ja VIII      säännökset ovat voimassa. Tällä tavoin on
14863: art.).                                            mahdollista sovittaa öljyntyhjentämiskielto
14864:    Nykyisestä lainsäädännöstämme puuttuvat        sen mukaan, mitä sopimus kulloinkin edellyt-
14865: yhtenäiset säännökset öljyvahinkojen torju-       tää. Tämän momentin säännös käsittää vain
14866: miseksi. Tosin vesioikeuslain (31/02) I luvun     suomalaiset alukset, joiden bruttovetoisuus
14867: 24 § :ään sisältyy yleisluontoinen säännös,       on vähintään 500 rekisteritonnia. Ottaen
14868: jonka mukaan vesistöön ei saa tuoda, heittää      huomioon merenkulun alalla vallitsevan kil-
14869: tai jättää jätteitä tai muuta, josta vahinkoa     pailun ei suomalaisille aluksille ole syytä
14870: seuraa tai harkitaan vastedes koituvan, ja        vahvistaa ankarampia määräyksiä, kuin mitkä
14871: tätä säännöstä on vesioikeuslain VII luvun        esillä olevassa suhteessa ovat voimassa ulko-
14872: 13 §: n mukaan sovellettava aluemereenkin         maisiin aluksiin nähden.
14873: nähden. Sitä vastoin puuttuvat meidän lain-          Kysymys siitä, mitä ymmärretään öljyllä,
14874: säädännöstämme määräykset, jotka kieltäisi-       on jätetty lakiehdotuksen 2 §: ssä ratkaista-
14875: vät öljyn tyhjentämisen Suomen alueen ulko-       vaksi hallinnollista tietä.
14876: puolella oleville vesialueille. Samoin eräät         Lakiehdotuksen 4 §: n 1 momentin sään-
14877: muut öljyvahinkosopimuksen määräykset, lm-        nös, joka vastaa sopimuksen VII artiklan
14878: ten laivanvarustajan veivoittaminen varustaa      määräyksiä, sisältää, että suomalaista alusta,
14879: alukset jäteöljyn vuotamisen estävillä lait-      jonka bruttovetoisuus on vähintään 500 re-
14880: teilla ja sataman omistajaan kohdistuva mää-      kisteritonnia, ei saa käyttää merenkulkuun,
14881: räys järjestää laitteita öljyseoksen vastaan-     ellei se ole varustettu joko laitteilla pysyvän
14882: ottamiseksi aluksista, edellyttävät lainsäädän-   polttoöljyn alukseen vuotamisen estämiseksi
14883:  tötoimenpiteitä. Näin ollen Hallitus on kat-     tai laitteella, jolla pohjavesi ennen tyhjen-
14884: sonut tarpeelliseksi antaa oheisen lakiesityk-    tämistä voidaan puhdistaa öljystä. Meren-
14885: sen toimenpiteistä alusten aiheuttamien öljy-     kulkuhallitukselle kuuluu 2 momentin mää-
14886: vahinkojen estämiseksi.                           räyksen mukaan alan erikoisviranomaisena
14887:    Lakiehdotuksen 1 §: ään sisältyvät öljyn       harjoittaa esillä olevassa suhteessa annetta-
14888:  tyhjentämiskiellon pääsäännöt. Suomen vesi-      vien määräysten noudattamisen valvontaa.
14889:  alueen suhteen annetaan aineellisia ohjeita,        Kuten yleisperusteluissa on esitetty, ottaa
14890:  ja mitä tulee vesialueeseen, joka ei kuulu       Suomi ratifioidessaan öljysopimuksen velvol-
14891:  Suomelle, on asia järjestetty valtuutuslain-     lisuudekseen huolehtia siitä, että maan pää-
14892:  säädännöllä.                                     satamiin järjestetään laitteita öljyn vastaan-
14893:    Lakiehdotuksen 1 §: n 1 momenttiin on          ottamiseksi kuivalastialuksista. Kauppa- ja
14894:  otettu kieltomääräys koskien aluksesta tapah-    teollisuusministeriön asiana on lakiehdotuk-
14895:  tuvan öljyn tahallista tyhjentämistä vesi-       sen 5 §: n mukaan määrätä, mitkä satamat
14896:  alueella, joka on Suomen aluetta. Kiellosta      on varustettava sellaisilla laitteilla, ja me-
14897:  on kuitenkin määrättyjä poikkeuksia, joista      renkulkuhallituksen asiana on antaa niistä
14898:  säädetään 3 § : ssä.                              tarkemmat määräykset. Laitteiden hankkimi-
14899:     Sen tapauksen varalta, että öljyn vuota-      sesta ja käyttämisestä aiheutuvien kustannus-
14900:  minen tapahtuu huolimattomuudesta, sää-          ten korvaamiseksi on satamilla tietenkin
14901:  detään 2 momentissa, että vuotaminen on           oikeus periä asianomaisilta aluksilta maksu
14902:  mikäli mahdollista, estettävä. Samoin kuin       laitteiden käytöstä sisäasiainministeriön vah-
14903:  1 momentti koskee tämäkin Suomen alue-           vistaman taksan mukaan (vrt. kunnallislain
14904:  vettä.                                            642/48 107 §).
14905:    Koska Suomen lainsäädäntö voidaan saat-           Lakiehdotuksen 6 § sisältää rangaistus-
14906:  taa sovellettavaksi kaikkiin aluksiin nähden,    säännöksen lain, siihen perustuvan asetuksen
14907:  jotka ovat Suomen aluevesillä, koskevat 1        tai niiden nojalla annettujen määräysten rik-
14908:  ja 2 momentin määräykset niin suomalaisia        komisesta.
14909:                                             N:o 35                                               3
14910: 
14911:   Kun vastaanottolaitteiden järjestämiseksi       mahdollisuus asetuksella myöntää lykkäystä
14912: satamiin ja alusten varustamiseksi niin, kuin     lain säännösten voimaantulosta.
14913: lakiehdotuksen 4 § : ssä edellytetään, on va-        Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
14914: rattava aikaa, on lakiehdotuksessa jätetty        annetaan Eduskunnan hyvä.iksyttäväksi seu-
14915:                                                   raava lakiehdotus:
14916: 
14917: 
14918: 
14919: 
14920:                                            Laki
14921:             toimenpiteistä alusten aiheuttamien öljyvahinkojen estämiseksi.
14922:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14923: 
14924:                      1 §.                                              4 §.
14925:   Suomen vesialueelia älköön öljyä tyhjen-           Suomalaista alusta, jonka bruttovetoisuus
14926: nettäkö aluksesta.                                on vähintään 500 rekisteritonnia, älköön käy-
14927:   öljyn vuotaminen aluksesta 1 momentissa         tettäkö merenkulkuun, ellei alus ole asetuk-
14928: tarkoitetulla vesialueelia on, mikäli mah-        sella annettavien määräysten mukaisesti va-
14929: dollista, estettävä.                              rustettu joko laitteilla pysyvän polttoöljyn
14930:                                                   alukseen vuotamisen estämiseksi tai laitteella,
14931:   Asetuksella voidaan määrätä, että 1 ja 2
14932:                                                   jolla kupuvesi ennen tyhjentämistä voidaan
14933: momentin säännökset ovat muulla kuin niissä
14934:                                                   puhdistaa öljystä.
14935: tarkoitetulla vesialueelia voimassa suomalai-
14936:                                                      Edellä säädetyn noudattamista valvoo me-
14937: sen aluksen osalta, jonka bruttovetoisuus on
14938:                                                   renkulkuhallitus.
14939: vähintään 500 rekisteritonnia.
14940:                                                                       5 §.
14941:                       2 §.                          Kauppa- ja teollisuusministeriön maaraa-
14942:   Asetuksella määrätään mitä tässä laissa         missä yleisissä satamissa pitää muita kuin
14943: tarkoitetaan öljyllä.                             tankkialuksia varten olla laitteet öljyseok-
14944:                                                   sen vastaanottamiseksi aluksesta. Tarkempia
14945:                       3 §.                        määräyksiä näistä laitteista antaa merenkul-
14946:    Sen estämättä mitä 1 §: ssä säädetään saa-     kuhalli tus.
14947: daan tyhjentää:
14948:                                                                         6 §.
14949:   a) öljypitoista kupuvettä, kuitenkin niin,        Joka tämän lain vastaisesti tyhjentää öl-
14950: että jos on kysymys aluksesta, jonka brutto-      jyä tai laiminlyö toimenpiteisiin ryhtymisen
14951: vetoisuus on vähintään 500 rekisteritonnia,       öljyn vuotamisen estämiseksi, samoin kuin se,
14952: tyhjentäminen on luvallista ainoastaan sikäli     joka muutoin rikkoo tätä lakia, siihen perus-
14953: kuin vesi ei sisällä muuta öljyä kuin voitelu-    tuvaa asetusta tai niiden nojalla annettuja
14954: öljyä;                                            määräyksiä, tuomittakoon, jollei teosta ole
14955:    b) öljyä muusta kuin tankkialuksesta sil-      muun lainkohdan mukaan säädetty ankaram-
14956: loin kun alus on matkalla satamaan, jossa ei      paa rangaistusta, sakkoon tai vankeuteen
14957: ole aluksia varten öljyjätteiden vastaanotto-     enintään kuudeksi kuukaudeksi.
14958: laitteita;                                          Jos öljyä tyhjennetään tämän lain vastai-
14959:    c) pohjasakkaa, joka jää jäljelle poltto-      sesti tai rikotaan sen nojalla annettua kieltoa,
14960: öljyä tai voiteluöljyä puhdistettaessa tai joka   rangaistakoon laivanisäntääkin ikään kuin
14961: on peräisin tankkialuksen lastitankista ja on     hän itse olisi teon tehnyt, mikäli se on tapah-
14962: laadultaan niin kiinteää, ettei sitä voi puro-    tunut hänen tietensä ja tahdostaan.
14963: pata tankista.
14964:    Edellä b) ja c) kohdissa tarkoitettu tyh-                            7 §.
14965: jentäminen on kuitenkin suoritettava niin           Yleisen syyttäjän on pantava syytteeseen
14966: kaukana rannikosta kuin olosuhteet sallivat.      tässä laissa mainitut rikkomukset.
14967:                                             N:o 3li
14968: 
14969:                      8 §.                                                9 §,
14970:   Laillisesta tuomioistuimesta asioissa, JOISsa      Tarkempia määräyksiä tä:oo.än lain täytän·
14971: vastuu määräytyy tämän lain mukaan. ol-           töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
14972: koon vastaavasti voimassa mitä merilain 251       tuksella. .Asetuk&ella. voida.an myös myöntää
14973: ja 264 § : ssä säädetään.                         lykkäystä tämän lain säännösten voimaan-
14974:                                                   tulosta.
14975: 
14976: 
14977:      Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1957.
14978: 
14979: 
14980:                                     Tasavallan Presidentti
14981:                                     URHO KEKKONEN.
14982: 
14983: 
14984: 
14985: 
14986:                                           V.t. kaupp.~:t- ja te~llisuusministeri A. Simnne-n.
14987:                              1957 Vp. - V. M. - Esitys N: o 35.
14988: 
14989: 
14990: 
14991: 
14992:                                      L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
14993:                                  N: o 8 hallituksen esityksen johdosta laiksi toimenpiteistä
14994:                                  alusten aiheuttamien öljyvahinkojen estämiseksi.
14995: 
14996:    Eduskunta on viime huhtikuun 9 päivänä          ja teollisuusministeriöstä ja hallintoneuvos
14997: )äätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja        Rudolf Beckmania valiokunta ilmoittaa pitä-
14998: alousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-        vänsä hallituksen esityksessä mainituista
14999: räksi hallituksen edellä mainitun esityksen        syistä puheena olevaa lakia tarpeen vaati-
15000: 1: o 35.   Käsiteltyään asian ja kuultuaan         mana, minkä vuoksi valiokunta puoltaa laki-
15001: tsiantuntijoina varatuomari Pauli Vuorijär-        ehdotuksen hyväksymistä. Valiokunta on
15002: reä merenkulkuhallituksesta, maisteri Tauno        tehnyt esityksen 8 §: ään erään muodollisen
15003: v. J. Terästä Suomen Satamaliitosta, meri-         muutoksen.
15004: mpteeni B. Hillbertiä Suomen Laivanvarus-            Edellä lausutun perusteella valiokunta
15005: ;ajain Yhdistyksestä, Pohjoismaiden öljy-          kunnioittavasti ehdottaa,
15006: vahinkokomitean sihteeriä, johtaja K. G.
15007: Eiindsbergiä, filosofiantohtori Göran Berg-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
15008: nania Suomen Luonnonsuojeluyhdistyksestä,                 lakiehdotus hyväksyttäisiin näin k1ttt-
15009: wntra-amiraali Svante Sundmania kauppa-                   l1tvana:
15010: 
15011: 
15012: 
15013:                                             Laki
15014:               toimenpiteistä alusten aiheuttamien öljyvahinkojen estämiseksi.
15015:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15016:                   1-7 §.
15017:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                 vastaavasti voimassa mitä merilain ( 167139)
15018:                                                    251 ja 264 §: ssä säädetään.
15019:                       8 §.
15020:    Laillisesta tuomioistuimesta asiOissa, JOissa                      9 §.
15021: \'astuu määräytyy tämän lain mukaan, olkoon          (Kuten hallituksen esityksessä.)
15022: 
15023:      Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1957.
15024: 
15025: 
15026: 
15027:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       A. Leikola, Pöykkö, Rankila, Rytinki, Seppi,
15028: neet osaa varapuheenjohtaja Luukka, jäsenet        Suominen, Suonpää ja Tauriainen sekä vara-
15029: Ahonen, Heikura, Kajala, Kulovaara, Larson,        jäsenet Lukkarinen ja Saloranta.
15030: 
15031: 
15032: 
15033: 
15034: E 371/57
15035:                              1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 35.
15036: 
15037: 
15038: 
15039: 
15040:                                      S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 39 halli-
15041:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi toimenpiteistä alusten
15042:                                   aiheuttamien öljyvahinkojen estämiseksi.
15043: 
15044:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15045: litun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                   hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
15046: aki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 8                 ehdot·uksen näin kuuluvana:
15047: ehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muu-
15048: oksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
15049: 
15050:                                               Laki
15051:               toimenpiteistä alusten aiheuttamien öljyvahinkojen estämiseksi.
15052:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15053:                     1 §.                               (2 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan
15054:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-          mietinnössä.)
15055: tössä.)                                                                   5 §.
15056:                       2 §.                              (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
15057:   Asetuksella määrätään tarkemmin, minkä-            nössä.)
15058: aiseen öljyyn tätä lakia on sovellettava.                                 6 §.
15059:                                                         Joka tämän lain vastaisesti tyhjentää öljyä
15060:                     3 §.                             tai laiminlyö toimenpiteisiin ryhtymisen
15061:   Sen estämättä, mitä 1 §: ssä säädetään,            öljyn vuotamisen estämiseksi, samoin kuin
15062: :aadaan tyhjentää:                                   se, joka muutoin rikkoo tätä lakia, siihen
15063:   1) (Kuten a kohta laki- ja talousvaliokun-         perustuvaa asetusta tai niiden nojalla annet-
15064: lan mietinnössä.)                                    tuja määräyksiä, tuomittakoon, jollei siitä
15065:   2) öljyä muusta kuin tankkialuksesta sil-          ole muualla säädetty ankarampaa rangais-
15066: oin kun alus on matkalla satamaan, jossa ei          tusta, sakkoon tai vankeuteen enintään kuu-
15067: 1le aluksia varten öljyjätteiden vastaanotto-        deksi kuukaudeksi.
15068: aitteita; sekä                                          Jos öljyä tyhjennetään tämän lain vastai-
15069:   3) (Kuten c kohta laki- ja talousvaliokun-         sesti tai rikotaan sen nojalla annettua kiel-
15070: lan mietinnössä.)                                    toa, rangaistakoon      myös     laivanisäntää
15071:    Edellä 2 ja 3 kohdassa tarkoitettu tyhjen-        (poist.) ikään kuin hän itse olisi ollut tekijä,
15072: ;äminen on kuitenkin suoritettava niin kau-          mikäli rikkomus on tapahtunut hänen tie-
15073: mna rannikosta kuin olosuhteet sallivat.             tensä ja tahdostaan.
15074:                         4 §.
15075:    Suomalaista alusta, jonka bruttovetoisuus                              7 §.
15076: m vähintään 500 rekisteritonnia, älköön käy-           Virallisen syyttäjän on pantava syyttee-
15077: ;ettäkö merenkulkuun, ellei alus ole asetuk-         seen tässä laissa tarkoitetut rikkomukset.
15078: ;ella annettavien määräysten mukaisesti va-
15079: ?ustettu ( poist.) laitteilla, joilla voidaan joko                    8 ja 9 §.
15080: lstää polttoöljyn pysyvä vuotaminen alukseen           (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
15081: ;ai puhdistaa öljystä kupuvesi ennen tyhjen-         nössä.)
15082: ;ämistä (poist.).
15083: 
15084:       Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1957.
15085: 
15086: 
15087: 1!.: 422/57
15088:                     j
15089: 
15090:                 j
15091: 
15092:                 j
15093: 
15094:             j
15095: 
15096:             j
15097: 
15098:         j
15099: 
15100:         j
15101: 
15102:     j
15103: 
15104:     j
15105: 
15106: j
15107: 
15108: j
15109:                         1957 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 35.
15110: 
15111: 
15112: 
15113: 
15114:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
15115:                                laiksi toimenpiteistä alusten aiheuttamien öljyvahinkojen
15116:                                estämiseksi.
15117: 
15118:  Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        Eduskunta, jolle r_,aki- ja talousvaliokunta
15119: vs N: o 35 laiksi toimenpiteistä alusten ai-     on asiasta antanut mietintönsä N: o 8, on
15120: euttamien öljyvahinkojen estämiseksi,       ja   hyväksynyt seuraavan lain:
15121: 
15122: 
15123: 
15124:                                           Laki
15125:            toimenpiteistä alusten aiheuttamien öljyvahinkojen estämiseksi.
15126:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15127:                      1 §.                        on peräisin tankkialuksen lastitankista ja on
15128:   Suomen vesialueelia älköön öljyä tyhjen-       laadultaan niin kiinteää, ettei sitä voi pum-
15129: Lettäkö aluksesta.                               pata tankista.
15130:   öljyn vuotaminen aluksesta 1 momentissa          Edellä 2 ja 3 kohdassa tarkoitettu tyh-
15131: arkoitetulla vesialueelia on, mikäli mah-        jentäminen on kuitenkin suoritettava niin
15132: lollista, estettävä.                             kaukana rannikosta, kuin olosuhteet sallivat.
15133:   Asetuksella voidaan määrätä, että 1 ja 2
15134: 1omentin säännökset ovat muulla kuin niissä                            4 §.
15135: arkoitetulla vesialueelia voimassa suomalai-        Suomalaista alusta, jonka bruttovetoisuus
15136: en aluksen osalta, jonka bruttovetoisuus on      on vähintään 500 rekisteritonnia, älköön käy-
15137: ähintään 500 rekisteritonnia.                    tettäkö merenkulkuun, ellei alus ole asetuk-
15138:                                                  sella annettavien määräysten mukaisesti va-
15139:                    2 §.                          rustettu laitteilla, joilla voidaan joko estää
15140:   Asetuksella määrätään tarkemmin, minkä-        polttoöljyn pysyvä vuotaminen alukseen tai
15141: tiseen öljyyn tätä lakia on sovellettava.        puhdistaa öljystä kupuvesi ennen tyhjentä-
15142:                                                  mistä.
15143:                      3 §.                           Edellä säädetyn noudattamista valvoo me-
15144:   Sen estämättä, mitä 1 §: ssä säädetään, saa-   renkulkuhallitus.
15145: !aan tyhjentää:
15146:                                                                      5 §.
15147:   1) öljypitoista kupuvettä, kuitenkin niin,
15148:                                                    Kauppa- ja teollisuusministeriön maaraa-
15149: ttä jos on kysymys aluksesta, jonka brutto-      missä yleisissä satamissa pitää muita kuin
15150: etoisuus on vähintään 500 rekisteritonnia,       tankkialuksia varten olla laitteet öljyseok-
15151: vhjentäminen on luvallista ainoastaan sikäli,    sen vastaanottamiseksi aluksesta. Tarkempia
15152: uin vesi ei sisällä muuta öljyä kuin voitelu-    määräyksiä näistä laitteista antaa merenkul-
15153: ljyä;                                            kuhallitus.
15154:   2) öljyä muusta kuin tankkialuksesta sil-                          6 §.
15155: Jin, kun alus on matkalla satamaan, jossa ei       Joka tämän lain vastaisesti tyhjentää öl-
15156: le aluksia varten öljyjätteiden vastaanotto-     jyä tai laiminlyö toimenpiteisiin ryhtymisen
15157: titteita; sekä                                   öljyn vuotamisen estämiseksi, samoin kuin se,
15158:   3) pohjasakkaa, joka jää jäljelle poltto-      joka muutoin rikkoo tätä lakia, siihen perus-
15159: ljyä tai voiteluöljyä puhdistettaessa tai joka   tuvaa asetusta tai niiden nojalla annettuja
15160: 2                        1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 85.
15161: 
15162: määräyksiä, tuomittakoon, jollei siitä ole                              8 §.
15163: muualla säädetty ankarampaa rangaistusta,            Laillisesta tuomioistuimesta asioissa, JOiss
15164: sakkoon tai vankeuteen enintään kuudeksi           vastuu määräytyy tämän lain mukaan, o
15165: kuukaudeksi.                                       koon vastaavasti voimassa, mitä merilai
15166:   Jos öljyä tyhjennetään tämän lain vastai-        (167/39) 251 ja 264 § :ssä säädetään.
15167: sesti tai rikotaan sen nojalla annettua kieltoa,
15168: rangaistakoon myös laivanisäntää, ikään kuin
15169: hän itse olisi ollut tekijä, mikäli rikkomus on                         9 §.
15170: tapahtunut hänen tietensä ja tahdostaan.              Tarkempia määräyksiä tämän lain täytär
15171:                                                    töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asE
15172:                      7 §.                          tuksella. Asetuksella voidaan myös myöntä
15173:   Virallisen syyttäjän on pantava syyttee-         lykkäystä tämän lain säännösten voimaar
15174: seen tässä laissa tarkoitetut rikkomukset.         tulosta.
15175: 
15176: 
15177:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1957.
15178:                               1957 vuoden valtiopäivät N: o 36.
15179: 
15180: 
15181: 
15182: 
15183:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtioneuvoston
15184:                                 oikeuttamisesta vaihtamaan Seinäjoen tyttölyseon tontti
15185:                                 rakennuksineen toiseen tonttiin.
15186: 
15187:    Seinäjoen tyttölyseon rakennukset ovat         rahaa 18 000 000 markkaa. Rakennushalli-
15188: ahtaat ja huonossa kunnossa, joten koululle       tuksen· arvion mukaan Seinäjoen tyttölyseon
15189: olisi rakennettava uusi koulutalo. Koulun         rakennusten arvo on 21122 000 markkaa ja
15190: nykyinen tontti, pinta-alaltaan 5 662 m2, on      tontin arvo 11 324 000 markkaa eli yhteensä
15191: koulutontiksi liian pieni. Seinäjoen kauppala     32 446 000 markkaa. Uusi tontti on koulu-
15192: on suostuvainen luovuttamaan valtiolle            tontiksi sopiva ja vaihtoa on pidettävä val-
15193: uuden, 15 000 m2: n suuruisen tontin sitä         tiolle edullisena.
15194: vastaan, että valtio luovuttaa kauppalalle           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
15195: koulun nykyisen tontin rakennuksineen, jol-       kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
15196: loin kauppala lisäksi suorittaa valtiolle väli-   ehdotus:
15197: 
15198: 
15199: 
15200:                                            Laki
15201:  valtioneuvoston oikeuttam.isesta vaihtamaan Seinäjoen tyttölyseon tontti rakennuksi-
15202:                                    neen toiseen tonttiin.
15203:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15204: 
15205:    Valtioneuvosto oikeutetaan vaihtamaan          5267 niillä olevine rakennuksineen noin 15 000
15206: valtion omistama Seinäjoen tyttölyseon            m2: n suuruiseen maa-alueeseen sanotussa
15207: tontti eli Seinäjoen kauppalassa sijaitsevat      kauppalassa sijaitsevasta Ulappa-nimisestä
15208: tilat Väinölä II, RN: o 561 ja Koulu, RN: o       tilasta, RN: o 2436.
15209: 
15210:      Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1957.
15211: 
15212: 
15213:                                     Tasavallan Presidentti
15214:                                      URHO KEKKONEN.
15215: 
15216: 
15217: 
15218: 
15219:                                                        Opetusministeri Johannes Virolainen.
15220: 
15221: 
15222: 
15223: 
15224: 3578/57
15225: .
15226:                            1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 36.
15227: 
15228: 
15229: 
15230: 
15231:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
15232:                                N: o 62 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston
15233:                                oikeuttamisesta vaihtamaan Seinäjoen tyttölyseon tontti ra-
15234:                                kennuksineen toiseen tonttiin.
15235: 
15236:   Eduskunta on 16 pa1vana kuluvaa huhti-         katsonut voivansa asettua puoltamaan esityk-
15237: rnuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan         sessä tarkoitettua tonttien vaihtoa. Valio-
15238: ralmisteltavaksi hallituksen esityksen n: o 36   lumta kunnioittaen ehdottaa,
15239: aiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta vaihta-
15240: naan Seinäjoen tyttölyseon tontti rakennuk-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15241: iineen toiseen tonttiin.                               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
15242:   Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-          ehdotuksen muuttamattomana.
15243: ien esityksen perusteluissa mainituista syistä
15244:        Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 1957.
15245: 
15246: 
15247: 
15248: 
15249:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Rosnell, Seppälä, Tiitu, Wiherheimo ja R.
15250: leenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-      Virtanen sekä varajäsenet Jokinen, Koivisto,
15251: ;oniemi, jäsenet Aitio, Eskola, M. Leskinen,     Kukkonen, Laine, Lindh ja V. Virtanen.
15252: M:alkamäki, Niskala, Nordström, Peltonen,
15253: 
15254: 
15255: 
15256: 
15257: E;   315/57
15258:                          1957 Vp.- S. V. M. -Esitys N:o 36.
15259: 
15260: 
15261: 
15262: 
15263:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 36 halli-
15264:                               tuksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston oikeutta-
15265:                               misesta vaihtamaan Seinäjoen tyttölyseon tontti rakennuksi-
15266:                               neen toiseen tonttiin.
15267: 
15268:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15269: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
15270: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 62           ehdotuksen muuttamattomana.
15271: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
15272: taen,
15273:      Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1957.
15274: 
15275: 
15276: 
15277: 
15278:  E 380/57
15279:                        1957 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 36.
15280: 
15281: 
15282: 
15283: 
15284:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
15285:                               laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta vaihtamaan Seinäjoen
15286:                               tyttölyseon tontti rakennuksineen toiseen tonttiin.
15287: 
15288:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
15289: tys N: o 36 laiksi valtioneuvoston oikeutta-   asiasta antanut mietintönsä N: o 62, on hy-
15290: misesta vaihtamaan Seinäjoen tyttölyseon       väksynyt seuraavan lain:
15291: tontti rakennuksineen toiseen tonttiin, ja
15292: 
15293: 
15294: 
15295:                                          Laki
15296:  valtioneuvoston oikeuttamisesta vaihtamaan Seinäjoen tyttölyseon tontti rakennuksi-
15297:                                   neen toiseen tonttiin.
15298:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15299: 
15300:    Valtioneuvosto oikeutetaan vaihtamaan       5267 niillä olevine rakennuksineen noin 15 000
15301: valtion omistama Seinäjoen tyttölyseon         m 2 :n suuruiseen maa-alueeseen sanotussa
15302: tontti eli Seinäjoen kauppalassa sijaitsevat   kauppalassa sijaitsevasta Ulappa-nimisestä
15303: tilat Väinölä II, RN: o 561 ja Koulu, RN: o    tilasta, RN: o 2436.
15304: 
15305:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1957.
15306:                                 1957 vuoden valtiopäivät N:o 37.
15307: 
15308: 
15309: 
15310: 
15311:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ulkomaankaupan
15312:                                   säännöstelemistä koskevien valtuuksien rajoittamisesta.
15313: 
15314:     Hallituksen tavotteena on ollut, kuten hal-      suunnitteilla olevat Pohjoismaiden yhteis-
15315: litusohjelmassakin on lausuttu, ulkomaankau-         markkinat, kuin myös se, että kilpailuolosuh-
15316: pan, erityisesti tuonnin säännöstelyn purka-         teet ovat jatkuvasti kiristymässä.
15317: minen. Näiden pyrkimysten toteuttamisen on              Hallitus on pyrkinyt lieventämään tuonti,
15318: kuitenkin estänyt, kuten Hallituksen tiedon-         säännöstelyn kiristymisestä koituvia haittoja
15319: annossa Eduskunnalle viime maaliskuussa              väliaikaisella tavararyhmittäisellä kiintiöjär-
15320: lausuttiin, se inflatorinen kehitys, joka jatkui     jestelmällä, jonka voimaansaattamisesta par-
15321: koko viime vuoden ajan. Tuontisäännöste-             haillaan neuvotellaan läntisten kauppakump-
15322: lyssä sanottu kehitys vei siihen, että vuoden        panien kanssa. Hallitus on, kuten Eduskun-
15323: 1955 heinäkuussa käytäntöönotettua automa-           nalle maaliskuun 21 päivänä 1957 jätetystä
15324: tisoitua lisensiointia, joka asiallisesti oli mer-   tiedonannosta käy selville, kuitenkin katsonut
15325: kinnyt tuonnin vapauttamista määrättyjen             välttämättömäksi ryhtyä samanaikaisesti val-
15326: tavaroiden osalta, oli joulukuussa 1956 pakko        mistelemaan tuontisäännöstelyn purkamista
15327: supistaa ja palata säännöstelyyn myös tältä          ja antaa sitä koskevan lakiesityksen.
15328: osin.                                                   Kauppa- ja valuuttapoliittisessa suhteessa
15329:     Tällainen muutos aiheuttaa epäedullisia          tuontisäännöstelyn purkaminen edellyttää,
15330: seurauksia maan talouselämälle, samalla kun          että vientimahdollisuutemme on saatv. turva-
15331: se vaikeuttaa kauppapoliittista asemaamme.           tuksi vapaana määrällisistä rajoituksista ja
15332: Ne edut, jotka vapaamman tuonnin kautta              että viennistä saadut tulot ovat käytettävissä
15333:  on saavutettu, ovat vaarassa tulla menete-          ostoihin kaikista niistä maista, joita tuonnin
15334: tyiksi, kun maahantuojat eivät enää voi va-          vapautus koskee. Kuten edellä on mainittu,
15335:  paasti valita edullisinta ajankohtaa ja han-        ovat useimmat Länsi-Euroopan maat myöntä-
15336: kintalähdettä ostoja suorittaessaan. Pää-            neet Suomelle tässä suhteessa pitkälle mene-
15337:  asiassa automatisoidun lisensiointijärjestel-       viä etuja. Vastavuoroisesti tuontisäännöste-
15338:  män ansiosta Suomi on onnistunut tärkeim-           lyn purkaminen tässä vaiheessa ulottuisi ensi
15339:  pien Länsi-Euroopan maiden kanssa solmi-            sijassa koskemaan näitä maita.
15340:  tuissa kauppa- ja maksusopimuksissa saavut-            Dollarialueelta tapahtuvan tuonnin vapaut-
15341: tamaan viennilleen vapaalistaoikeudet sekä           tamiseen ei samassa laajuudessa voida ryhtyä
15342:  lisäämään valuuttatulojensa käyttömahdolli-         kireän dollaritilanteen johdosta, vaikka lain
15343:  suuksia siten, että tuontikiintiöiden määrää        1 § : ssä mainitut edellytykset sinänsä ovatkin
15344:  on supistettu ja valuutoille myönnetty rajoi-       olemassa.
15345:  tettu siirto-oikeus ko. maaryhmän piirissä.            Mitä tulee kaksipuolisiin kauppa- ja mak-
15346:     Tiukan tuontisäännöstelyn jatkaminen on          susopimuksiin, on todettava, että ne tähtää-
15347:  omiaan entistä suuremmassa laajuudessa yllä-        vät tavaranvaihdon tasapainottamiseen sopi-
15348:  pitämään keinotekoisia kilpailuolosuhteita ja       muskumppanien kanssa ja sellaisenaan rajoit-
15349:  estämään maan talouselämän tervehdyttä-             tavat tuontisäännöstelyn purkamisen perus-
15350:  mistä. Sen seurauksena Suomi on vaarassa            edellytyksiä. Hallitus pyrkii kuitenkin sii-
15351:  joutua yhä epäedullisempaan asemaan kan-            hen, että tuontisäännöstelyn haittoja näiden-
15352:  sainvälisessä kaupassa samaan aikaan kuin           kin maiden kohdalla mahdollisuuksien mu-
15353:  muissa maissa on pyrkimyksenä vapaan ulko-          kaan lievennetään.
15354:  maankaupan avulla kehittää tuotannon kan-              Käsityksen saamiseksi suunnitellun tuonti-
15355:  sainvälistä kilpailukykyä. Tämän kysymyk-           säännöstelyn purkamisen merkityksestä voi-
15356:  sen ajankohtaisuutta korostaa erityisesti           daan todeta, että esityksen 1 §: ssä olevan
15357: 3777/57
15358: 2                                              N:o 37
15359: 
15360: luettelon sisältämien tavaroiden tuonti Länsi-       kauppaa koskevien säännöstelyvaltuuksien
15361:  Euroopasta v. 1954 oli lähes 60 % Länsi-            nojalla. Esitys ei tältä osin merkitse laajen-
15362: Euroopasta tapahtuneen tuonnin kokonaisar-           nusta tähänastisiin valtuuksiin.
15363: .vosta. Mainittakoon, että muissa pohjois-             Tulkintavaikeuksien välttämiseksi on esi-
15364: maissa tuonnin liberalisoimisaste on n. 80-          tykseen otettu myös 4 § : n määräys, jonka
15365: 95 %. Tavaraluettelo on kuitenkin käsitet-           mukaan tullilain 90, 92, 93 ja 95 §: ssä mai-
15366: tävä ensimmäiseksi vaiheeksi tuontisäännöste-        nittuja sekä muita niihin verrattavia tarvik-
15367: lyn purkamisessa, jota hallituksen tarkoituk-        keita saadaan tuoda maahan ilman tuontilu-
15368: sena on mahdollisimman pian jatkaa.                  paa. Siten jäävät esimerkiksi matkustajien
15369:     Kun hallituksen esityksen tarkoituksena          matkatavarat, työvälineet, erila·inen diplo-
15370:  ei ole ollut rajoittaa säännöstelyvaltuuksia        maattitavara jne. erinäisin edellytyksin sään-
15371:  muutoin kuin siltä osin kuin 1 § : ssä sano-        nöstelystä vapaiksi.
15372:  taan, ja jotta epäselvyyttä ei eräiden tulkin-         Ottamalla huomioon esityksen tarkoitta-
15373:  nanvaraisuuksien kohdalla sattuisi, on esi-         man muutoks.en laajakantoisuuden, on halli-
15374:  tyksen 2 §: ään otettu nimenomainen mää-            tus pitänyt välttämättömänä, että se toi-
15375:  räys siitä, että hallitukselle annetut säännös-     meenpannaan Eduskunnan säätämän sään-
15376:  telyvaltuudet jäävät muutoin entiselleen.           nöstelyvaltuuksia rajoittavan erikoislainsää-
15377:  Samaan pykälään on otettu viittaus siihen,          dännön nojalla. Lain tarkoittamat toimen-
15378:  ettei tuonnin vapauttamisella lisenssipakosta       piteethän tulevat merkittävästi vaikutta-
15379:  poisteta sellaisia rajoituksia, joita esimerkiksi   maan koko talouselämän yleiseen kehityk-
15380:  elintarvikkeiden, siementen, räjähdysaineiden       seen. Lisäksi on tärkeätä, että elinkeinon-
15381:  jne. tuontia koskien on erikseen annettu.           harjoittajat, joita tuonnin vapauttaminen
15382:     Tuonnin vapautuessa on tarpeen jälleen va-       tulee koskemaan, saavat jo etukäteen tiedon
15383:  rautua siihen, että jossakin maassa tulleja ko-     suunnitellusta toimenpiteestä.
15384:  rottamalla tai erikoismaksuja asettamalla tai          Tuonnin vapauttamiseen esityksen tarkoit-
15385:  muilla tavoin ryhdytään rajoittamaan Suo-           tamassa laajuudessa tullaan ryhtymään
15386:  men tuotteiden vientiä sanottuun maahan             mahdollisimman pian sen jälkeen kun halli-
15387:  tai sanotun ma:an tuotteiden tuontia Suo-           tuksen viime maaliskuun 21 päivänä Edus-
15388:  meen. Tällaisiin vastatoimenpiteisiin on v·a-       kunnalle jättämässä talouspoliittisessa ohjel-
15389:  rattu mahdollisuus esityksen 3 § : ssä. Pykä-       massa esitetyt muut toimenpiteet ja suosi-
15390:  län sanamuoto on käytännöllisesti katsoen           tukset ovat johtaneet tarkoitettuun tulok-
15391:  sama kuin aikaisemmin voimassa olleessa             seen. Koska ennakolta ei voida määrätä
15392:  Suomen vientikaupan turvaamista koskevassa          ajankohtaa, jolloin riittävät edellytykset
15393:  lainsäädännössä, joka vuodesta 1933 lähtien         ulkomaankaupan vapauttamiselle ovat ole-
15394:  annettiin määräajaksi, viimeksi vuonna 1950         massa, voidaan lain soveltaminen asetuksella
15395:  viideksi vuodeksi, jonka jälkeen lainsäädäntö       lykätä toistaiseksi.
15396:  lakkasi vuoden 1955 lopussa. Sanotussa                 Edellä esitetyn mukaisesti annetaan Edus-
15397: laissa säädetyt mahdollisuudet rajoituksiin          kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
15398:  ovat nimittäin olleet olemassa ulkomaan-            ehdotus:
15399: 
15400: 
15401: 
15402: 
15403:                                               Laki
15404:           ulkomaankaupan säännöstelemistä koskevien valtuuksien rajoittamisesta.
15405:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15406: 
15407:                     1 §.
15408:   Maan ulkomaankaupan ja talouselämän                jalla älköön säännösteltäkö jäljempänä
15409: turvaamisesta 28 päivänä joulukuuta 1956             lueteltuihin tullitariffinimikkeisiin kuuluvien
15410: annetun lain ( 664/56) 1 § : n 1 kohdan no-          tarvikkeiden tuontia maista, dollarimaita lu-
15411:                                              N:o 37                                             3
15412: 
15413: kuunottamatta, jotka ovat vapauttaneet suo-       oikeus koskee Suomea, mikäli tarvikkeen
15414: malaiset vientituotteet määrällisistä rajoituk-   alkuperä- ja ostomaa kuuluvat sanottuihin
15415: sista ja joiden keskinen valuuttojen vaihto-      maihin.
15416: 
15417:   03-104-03-204            (Silli)
15418:   05-001-05-015            (Eläinkunnasta saadut raaka-aineet)
15419:   06-001--06-004           (Kukkasipulit, juuret, juurimukulat, pistokkaat)
15420:   08-014--08-015: sta
15421:   Omenasose
15422:   08-018                   (Kuivatut päärynät)
15423:   08-020                   (Kuivatut aprikoosit ja persikat)
15424:   08-022                   (Kuivatut luumut)
15425:   08-026                   (Kuivatut sekahedelmät)
15426:   09-001--09-002           (Kahvi)
15427:   09-003                   (Tee)
15428:   09-004-09-018            (Mausteet)
15429:   12-002                   (Kopra)
15430:   12-005-12-024            (Erinäiset siemenet)
15431:   12-027-12-037            (Teollisuus- ja lääkekasvit; karjanrehu)
15432:   13-001-13-010            (Parkituksen ja värjäyksen raaka-aineet; kasvimehut)
15433:   14-001-14-007            ( Palmikoinnin raaka-aineet; raa'at kasviaineet)
15434:   15-002                   (Tali)
15435:   15-005                   (Hylkeen- ja valaantraani, kalanmaksaöljy)
15436:   15-009                   (Maapähkinäöljy)
15437:   15-011-15-219            ( Oliivi-, risiini-, palmu-, palmuydin-, kookosöljy ja rasvahapot)
15438:   15-022                   (Vedytetyt rasvat ja öljyt)
15439:   15-025-15-029            (Villarasva, lanoliini; eläin-, hyönteis- ja kasvivahat; vahaseokset)
15440:   16-007:stä
15441:   Sokerisuolattu siili
15442:   18-001-18-204           (Kaakaopavut, -voi ja -jauhe)
15443:   22-004-22-219           (Alkoholijuomat)
15444:   22-021-22-022           (Ruokaetikka)
15445:   23-001-23-002           (Liha- ja kalajauho)
15446:   24-001-24-008           (Tupakka)
15447:   25-001-25-013           (Hiekka, savi, liitu, grafiitti, keittosuola, rikki, raskas-sälpä, vite-
15448:                           riitti, hioma-aineet, marmori)
15449:    25-015                 (Magnesiitti)
15450:    25-017                 (Kipsi)
15451:    25-024-25-025          (Asbesti, talkki)
15452:    25-028                 (Fluorisälpä ja kryoliitti)
15453:    26-001-26-004          (Malmit, kuona ja tuhka)
15454:    27-009                  (Karbolihappo ja kresoli)
15455:    27-019-27-024           (Kivennäisvoiteluöljyt, vaseliini, parafiini, maa- ja montaanivaha)
15456:    28-001-28-006          (Fosfori, elohopea, kaasut, typpihappo)
15457:    28-008-28-011           (Suola-, fosfori-, boorihappo ja seokset)
15458:    28-013-28-017          (Muurahais-, oksaali-, viini-, sitruuna- ja maitohappo)
15459:    28-019-28-025          (Emäksiä ja oksideja)
15460:    28-027-28-038          (Booraksi, karbonaatit; natrium- ja kaliumnitriitti, -nitraatti ja
15461:                           -silikaatti)
15462:    28-040-28-065          (Natriumsulfiitti; sulfaatit, natrium- ja kaliumsulfidi, kloridit,
15463:                           kloorikalkki, natrium- ja kaliumkloraatti ja -kromaatti, lyijyase-
15464:                           taatti, jalometalliyhdistykset, bikarbidi)
15465:    28-266-28-068          (Karbidit, teollisuuskemikaalit ja hiilivedyt)
15466:    28-070                  (Butanoli)
15467: 4                                     N:o 37
15468: 
15469:     28-073           (Asetoni)
15470:     28-07 5-28-082   (Liuottimet ja pehmittimet, aniliini, mononitrobensoli, väriemäkset
15471:                      ja -suolat, parkkihappo, makeuttamisaineet, aktiivihiili, selluloosa-
15472:                      johdannaiset, tekohartsit ja tekomassat)
15473:     28-084-28-085    (Tekomassalaatat, levyt, tangot, tekosuoli)
15474:     28-086           (Desinfioimisaineet)
15475:     28-088-28-092    (Tärpättiöljy, kolofoni, kumaronihartsi, panimopiki, juoksutin)
15476:     28-094-28-097    (Lesitiini, seerumit, alkoholipitoiset lääkkeet ja liuokset)
15477:     28-099           (Kemialliset valmisteet ja -lääkkeet)
15478:     29-001-29-011    (Valokuvausfilmit, -levyt, -paperi- ja -kemikaalit)
15479:     30-001-30-011    (Parkitusuutteet, orgaaniset värit, noki, liitu, raskassälpä, barium-
15480:                      sulfaatti)
15481:     30-014           (Maa- ja rautaoksidivärit)
15482:     30-117-30-028    (Litoponi, titaanivalkoinen, lyijymönjä, ultramariini, värilakat, me-
15483:                      talliset värit, painovärit)
15484:     30-033-30-138    (Voi- ja juustoväri, lakat, laivanpohjavärit)
15485:     31-001-31-204     (Haihtuvat öljyt ja esanssit)
15486:     32-010           (Voiteluöljyt)
15487:     33-001-33-010    (Kaseiini, albumiini, selatiini, liimat)
15488:     34-004           (Musta ruuti)
15489:     35-001-35-018     (Lannoitteet)
15490:     36-001-36-005    (Vuodat)
15491:     37-106-37-206    (Lakinlipat ja -hihnat, hikinauhat)
15492:     37-008-37-010     (Teknilliset nahkatavarat)
15493:     37-112-37-212    (Tavarat suolista ja jänteistä)
15494:     39-001-39-032     (Kautsu ja kautsuteokset)
15495:     40-001-40-017    (Puutavara)
15496:     40-023-40-024     (Lestit, puukorot, -naulat ja -pohjat)
15497:     40-028-40-029     (Mallit ja muotit; lestiteelmät)
15498:     41-001            (Korkki)
15499:     43-001-43-002    (Paperijäte ja -vanuke)
15500:     44-001-44-022    (Pahvi ja paperi)
15501:     45-001-45-003     (Kirjat, nuotit, kartat)
15502:     46-001-46-003    (Luonnonsilkki ja -lanka)
15503:     46-007           (Haavasilkki)
15504:     46-012-46-115    (Seulakangas; tekosilkkilanka; cord-kudos)
15505:     46-022            (Kullankehrääjänlanka)
15506:     47-001           (Villa)
15507:     47-002           (Tekokuitu, villan kaltainen)
15508:     47-003-47-007    (Jouhet, karvat ja villanjäte)
15509:     47-009-47-014     (Efektilanka, villasta, villa- ja jouhilanka)
15510:     47-022           (Konehuopa, villasta)
15511:     48-001-48-003    (Puuvilla ja -jäte)
15512:     48-004-48-006    (Tekokuitu, puuvillan kaltainen)
15513:     48-007-48-033    (Puuvillalanka)
15514:     48-046           (Konehuopa, puuvillasta)
15515:     48-047-48-048    (Purjekangas, hihnakangas)
15516:     49-001-49-006    (Muut kasvitekstiiliaineet, jätteet rohtimet)
15517:     49-008-49-020    (Lanka, pellavasta, hampusta, juutista, manillasta)
15518:     50-005-50-009    (Huopa)
15519:     50-024           (Kalkiokangas)
15520:     50-033-50-034    (Linoleumi ja feltbase)
15521:     50-036-50-043    (Kimmoiset ja kautsutetut kankaat, nauhat ja punokset; hehku-
15522:                      sukat; lampun- ja kynttilänsydän; konetiivisteet)
15523:                                       N:o 37                                            5
15524: 
15525: 53-001               (Lumput)
15526: 55-001-55-008        (Hattupalmikot ja hatunteelmät)
15527: 56-003               (Sateenvarjojen varret ja -kehät)
15528: 56-005               (Sateenvarjojen ja kävelykeppien osat)
15529: 58-001-58-017        (Marmorilaatat, hiomakivet, -paperi, -pahvi ja -kangas; asfaltti-,
15530:                      sementti- ja kipsiteokset)
15531: 58-019-58-022        (Asbesti- ja kiilleteokset)
15532: 58-025-58-028        (Kiviteokset, kuonavilla)
15533: 59-104               (Magnesiittitiilet)
15534: 59-011               (Keraamiset tavarat teknilliseen käyttöön)
15535: 60-201 :stä
15536: Lasitusmassa
15537: 60-011-60-012        (Laboratorioesineet, putki ja tanko)
15538: 60-020-60-022        (Suojalasit; öljylampunlasit; optiset lasit)
15539: 61-003:sta
15540: Teollisuustimantit
15541: 63-002-63-009         (Ferrolejeeringit, romu, teräsvilla)
15542: 63-012                (Billetit)
15543: 63-029-63-050         (Rauta- ja teräslanka ja -levy; levykappaleet; vannerauta ja -teräs)
15544: 63-054-63-061         (Putket ja liitoskappaleet)
15545: 63-070-63-079         (Kuljetustynnyrit; kaasujen lieriöt ja säiliöt; teokset rauta- ja
15546:                      teräslangasta)
15547: 63-107-63-112         (Neulat; naskalit)
15548: 64-001-64-028         (Kupari)
15549: 65-001-65-015         (Nikkeli)
15550: 66-001-66-215         (Alumiini)
15551: 67-001-67-013         (Lyijy)
15552: 68-001-68-010         (Sinkki)
15553: 69-001-69-010         (Tina)
15554: 70-001-70-002         (Muut epäjalot metallit; antimoni ja vismutti)
15555: 71-016-71-019         (Partaveitset ja parranajolaitteet)
15556: 71-022                (Tukanleikkuukoneet)
15557: 71-039-71-041         (Kuvalaatat; käsileimasimet; kynänterät)
15558: 71-043                (Hakaset, soljet)
15559: 72-005-72-009         (Höyrylokomobiilit, höyrykoneet ja -turbiinit, höyryturbiini-
15560:                      sähkögeneraattoriyhdistelmät)
15561: 72-024-72-026         (Ilmanpuristuksella toimivat laitteet nesteen tai jauheen levittä-
15562:                      mistä varten, kalanterikoneet)
15563: 72-029-72-031        (Puristimet)
15564: 72-065-72-067         (Koneet ja laitteet nahan, vuodan ja nahkateosten valmistusta
15565:                      varten)
15566: 72-068-72-071        (Koneet ja laitteet paperivanukkeen, paperin ja pahvin valmis-
15567:                      tusta ja jälkikäsittelyä varten)
15568: 72-072-72-073        (Koneet ja laitteet paperi- ja pahviteosten valmistusta varten, kir-
15569:                      jansidontakoneet)
15570: 72-075               (Koneet ja laitteet tekstiiliaineen käsittelyä ja valmistusta varten,
15571:                      näiden apukoneet ja -laitteet)
15572: 72-576-72-676        (Ompelukoneet ja räätälinkoneet)
15573: 72-077-72-078        (Pneumaattiset työkalukoneet ja työkalut)
15574: 72-079-72-090        (Työkalu- ja muut koneet metallin käsittelyä varten)
15575: 72-106-72-109        (Konttorikoneet)
15576: 72-118               (Kuula- ja rullalaakerit)
15577: 72-119-72-120        (Höyrykattiloiden, keittimien ja säiliöiden osat rautalevystä, myös
15578:                      valmistamattomat)
15579: 6                                            N:o 37
15580: 
15581:     72-121                  (Kangas- ja tapettipainovalssit ja moletit)
15582:     72-125                  (Karstakangas ja -nahka, kutomakoneiden karstat ja kammat)
15583:     73-011-73-013           (Sähkölaitteet käynnistystä, valaistusta ja merkinautoa varten,
15584:                             moottoriajoneuvoissa käytettävät, polttomoottoreiden sytytyslaitteet
15585:                             ja -tulpat)
15586:     73-119-73-219           (Magneettilaitteet nostamista ja rautaosasten erottamista varten)
15587:     73-021                  (Hehkulampun kannat)
15588:     73-025                  (Lääketieteelliset sähkölaitteet)
15589:     73-128                  (Huonokuuloisten kuulolaitteet)
15590:     73-029                  (Lennätinkoneet ja -laitteet)
15591:     73-031                  (Radioputket)
15592:     73-034                  (Merkinanto- ja turvallisuuslaitteet rautateitä ja liikenneväyliä
15593:                             varten)
15594:     73-043-73-046           (Hiili- ja grafiittiteokset)
15595:     77-001-77-021           (Optiset, mitta- ja täsmäkojeet; muut kojeet; ortopediset laitteet)
15596:     78-001-78-210           (Kellot ja kellonosat)
15597:     79-009:stä
15598:     Sanelukoneet
15599:     79-010-79-014           (Äänilevyt ja teelmät)
15600: 
15601:   Valtioneuvoston tai valtioneuvoston siihen         edut sitä muutoin vaativat, antaa mainitusta
15602: valtuuttaman viranomaisen asiana on antaa            maasta Suomeen tapahtuvaa tuontia sään-
15603: edellä 1 momentissa tarkoitettujen maiden            nösteleviä määräyksiä.
15604: suhteen noudatettavat tarkemmat määräykset
15605: ja ohjeet.                                                               4 §.
15606:                                                        Valtioneuvosto voi myös määrätä, että
15607:                      2 §.                            8 päivänä syyskuuta 1939 annetun tullilain
15608:    Tämä laki .ei muutoin rajoita edellä              (271/39) 90, 92, 93 ja 95 §: ssä mainittuja
15609: 1 §: ssä mainitulla lailla valtioneuvostolle         sekä muita niihin verrattavia tarvikkeita
15610: annettuja säännöstelyvaltuuksia eikä myös-           saadaan sen lisäksi, mitä edellä 1 § : ssä on
15611: kään muuta niitä säädöksiä, joita erinäisten         säädetty, tuoda ilman tuontilupaa.
15612: tarvikkeiden maahantuonnista on erikseen
15613: annettu.
15614:                                                                         5 §.
15615:                      3 §.                              Ulkomaankaupan maksuliikkeen säännöste-
15616:    Sen estämättä, mitä edellä 1 § : ssä on sää-      lemisen suhteen on voimassa, mitä siitä erik-
15617: detty, valtioneuvostolla on valta, jos jossa-        seen on säädetty.
15618: kin maassa on tulleja korottamalla tai eri-
15619: koismaksuja asettamalla tahi tuontia ja vien-                            6 §.
15620: tiä säännösteleniällä tahi muilla niihin ver-           Tämä laki tulee voimaan   pa1vana
15621: rattavilla tavoilla ryhdytty rajoittamaan            kuuta 1957 ja on se voimassa vuoden 1957
15622: Suomen tuotteiden vientiä sanottuun maa-             loppuun. Asetuksella voidaan määrätä, että
15623: han tai sanotun maan tuotteiden tuontia              lain soveltaminen on lykkäytyvä toistai-
15624: Suomeen taikka jos Suomen vientikaupan               seksi.
15625: 
15626:       Helsingissä 16 päivänä huhtikuuta 1957.
15627: 
15628:                                      Tasavallan Presidentti
15629:                                       URHO KEKKONEN.
15630: 
15631: 
15632: 
15633: 
15634:                                            Kauppa- ja teollisuusministeri Kauno J[leemola.
15635:                              1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37.
15636: 
15637: 
15638: 
15639: 
15640:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö
15641:                                 N: o 11 hallituksen esityksen johdosta laiksi ulkomaankaupan
15642:                                 säännöstelemistä koskevien valtuuksien rajoittamisesta.
15643: 
15644:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 17 päi- pauttamalJa mahdollisuuksien mukaan tuon-
15645: vältä huhtikuuta 1957 ~ähettänyt perustusla- tisäännöstelystä sellaiset kotimaisen tuotan-
15646: kivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi non ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi tarpeel-
15647: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 37. Hset tuontitavarat kuin maatalous- ja metsä-
15648: Valiokunta on asian johdosta kuullut työkO'Ileet sekä näiden alojen työ- ja kulje-
15649: kauppa- ja teollisuusministeri Kauno Klee- tusvälineet.
15650: molaa, osastopäällikkö, ylijohtaja Gunnar          Tarkastettuaan lakiehdotuksen valiokunta
15651: Korhosta kauppa- ja teollisuusministeriöstä, on tehnyt sen 1 § :ään sisältyvään tavara-
15652: osastopäällikkö, pääkonsuli Olli Kailaa ulko- luetteloon eräitä lähinnä tulkintavaikeuksien
15653: asiainministeriöstä, pääjohtaja Ilmari Rau- välttämiseksi tarpeellisia muutoksia. Ehdote-
15654: hasta lisenssivirastosta, pankinjohtaja Klaus tussa tavaraluettelossa oleviin nimikkeisiin
15655: Warista Suomen Pankista ja tullineuvos 47-002 ja 48-004 kuuluu mm. Säteri Oy:n
15656: Aimo Puolannetta tullihallituksesta sekä fil. . valmistama viskoosikuitu (silla), joka kriisi-
15657: maisteri Kilaus Vartiovaaraa Käsi- ja Pien- tilanteen sattuessa on avainasemassa huolto-
15658: teollisuuden Keskusliitosta, agronomi E. J. tilanteen hoitamiseksi tekstiilien osalta kor-
15659: Korpelaa Maataloustuottajain Keskusliitosta, vaamalla villan ja puuvillan. Kun viskoosi-
15660: lakitieteen lisensiaatti Osmo Oittista Suo- kuidun valmistus kotimaassa on sen johdosta
15661: men Teollisuusliitosta ja ekonomi Mauri Vie- turvattava, ei sen ottaminen po. luetteloon
15662: rumäkeä Suomen Tukkukauppiaiden Lii- ole tarkoituksenmukaista, minkä vuoksi va-
15663: tosta.                                          liokunta on poistanut sanotut nimikkeet luet-
15664:   Hallituksen esitykseen sisältyvää lakiehdo- telosta. Lisäksi valiokunta on tehnyt ehdo-
15665: tusta on perustuslakivaliokunnan mielestä tukseen eräitä yksino:rnaan muodollista laa-
15666: pidettävä tarkoituksenmukaisena. Hyväksyes- tua olevia korjauksia. Lopuksi valiokunta
15667: sään tämän vuoksi lakiehdotuksen valiokunta huomauttaa siitä, että ehdotuksen ruotsin-
15668: on kiinnittänyt erityisesti huomiota esityk- kielinen teksti eräin kohdin poikkeaa suo-
15669: sen perusteluissa olevaan lausumaan siitä, menkielisestä ja kaipaa näin ollen tarkis-
15670: että ehdotuksen 1 §: ään sisältyvä luettelo tusta.
15671: tuontisäännöstelystä vapautettavista tava-         Viitaten siihen, mitä ede1lä on lausuttu,
15672: roista on käsitettävä ensimmäiseksi vaiheeksi perustuslakivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
15673: tuontisäännöstelyn purkamisessa, jota halli-
15674: tuksen tarkoituksena on mahdollisimman                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
15675: pian jatkaa. Valiokunta edellyttääkin halli-           Takiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
15676: tuksen määrätietoisesti jatkavan tätä tar-             luvana:
15677: koittavia toimenpiteitään muun muassa va-
15678: 
15679: 
15680:                                            Laki
15681:            ulkomaankaupan säännöstelemistä koskevien valtuuksien rajoittamisesta.
15682:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15683:                       1 §.                       jalla älköön säännösteltäkö jäljempänä Jue-
15684:   Maan ulkomaankaupan ja talouselämän            teltuihin tullitariffinimikkeisiin kuuluvien
15685: turvaamisesta 28 päivänä joulukuuta 1956         tarvikkeiden tuontia maista, dollarimaita
15686: annetun lain ( 664/56) 1 § : n 1 kohdan no-      lukuunottamatta, jotka ovat vapauttaneet
15687: E 385/57
15688: 2                         1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 37.
15689: 
15690: suomalaiset vientituotteet määrällisistä ra-   keen alkuperä- ja ostomaa kuuluvat sanottui-
15691: joituksista ja joiden keskinen valuuttojen     hin maihin.
15692: vaihto-oikeus koskee Suomea, mikäli tarvik-
15693: 
15694: 03-104----03-204              (Siili)
15695: 05-001-05-015                 ( Eläinkunnasta saadut raaka-aineet)
15696: 06-001-06-004                 (Kukkasipulit, juuret, juurimukulat, pistokkaat)
15697: 08-014-08-015: sta
15698: 
15699:   Omenasose
15700: 08-018                        (Kuivatut päärynät)
15701: 08-020                        (Kuivatut aprikoosit ja persikat)
15702: 08-022                        (Kuivatut luumut)
15703: 08-026                        (Kuivatut sekahedelmät)
15704: 09-001-09-002                 (Kahvi)
15705: 09-003                        (Tee)
15706: 09-004---09-018               (Mausteet)
15707: 12-002                        (Kopra)
15708: 12-005-12-024                 (Erinäiset siemenet)
15709: 12-027-12-037                 (TeoUisuus- ja lääkekasvit; karjanrehu)
15710: 13-001-13-010                 (Parkituksen ja värjäyksen raaka-aineet; kasvimehut)
15711: 14-001-14-007                 (Palmikoinnin raaka-aineet; raa'at kasviaineet)
15712: 15-002                        (Tali)
15713: 15-005                        (Hylkeen- ja valaantraani, kalanmaksaöljy)
15714: 15-009                        (Maapähkinäöljy)
15715: 15-011-15-219                 ( Oliivi-, risiini-, palmu-, paJ.muydin-, kookosöljy ja rasva-
15716:                               hapot)
15717: 15-022                        (Vedytetyt rasvat ja öljyt)
15718: 15-025-15-029                 (Villarasva, lanoliini; eläin-, hyönteis- ja kasvivahat; vaha-
15719:                               seokset)
15720: 16-007 :stä
15721: M<J~USte-ja sokeri-
15722: suolattu siili
15723: 18-001-18-204                 (Kaakaopavut, -voi ja -jauhe)
15724: 22-004-22-219                 (Alkoholijuomat)
15725: 22-021-22-022                 (Ruokaetikka)
15726: 23-001-23-002                 ('Liha- ja kalajauho)
15727: 24-001-24-008                 (Tupakka)
15728: 25-001-25-013                 (Hiekka, savi, liitu, grafiitti, keittosuola, rikki, raskas-sälpä,
15729:                               viteriitti, hioma-aineet, marmori)
15730: 25-015                        (Magnesiitti)
15731: 25-017                        (Kipsi)
15732: 25-024-25-025                 (Asbesti, talkki)
15733: 25-028                        (Fluorisälpä ja kryoliitti)
15734: 26-001-26-004                 (Malmit, kuona ja tuhka)
15735: 27-009                        (Karbolihappo ja kresoli)
15736: 27-019-27-024                 (Kivennäisvoiteluöljyt, vaseliini, parafiini, IDRjlr ja montaa-
15737:                               nivaha)
15738: 28-001-28-006                 (Fosfori, elohopea, kaasut, typpihappo)
15739: 28-00g__...:.28-011           (Suola-, fosfori-, boorihappo ja seokset)
15740: 28-013-28-017                 (Muurahais-, oksaali-, viini-, sitruuna- ja maitohappo)
15741: 28-019-28-025                 (Emäksiä ja oksideja)
15742:                 Ulkomaankaupan säännösteleminen.                               3
15743: 
15744: 28-027-28-038     (Booraksi, karbonaatit; natrium- ja kaliumnitriitti, -nitraatti
15745:                   ja silikaatti)
15746: 28-040-28-065     (Natriumsulfiitti; sulfaatit, natrium- ja kaliumsulfidi, klori-
15747:                   dit, kloorikalkki, natrium- ja kaliumkloraatti ja -kromaatti,
15748:                   lyijyasetaatti, jalometalliyhdistykset, bikarbidi)
15749: 28-266-28-068      (Karbidit, teollisuuskemikaalit ja hiilivedyt)
15750: 28-070            (Butanoli)
15751: 28-073             (Asetoni)
15752: 28-075-28-082     (Liuottimet ja pehmittimet, aniliini, mononitrobensoli, van-
15753:                   emäkset ja -suolat, parkkihappo, makeuttamisaineet, aktiivi-
15754:                   hiili, selluloosajohdannaiset, tekohartsit ja tekomassat)
15755: 28-084-28-085      (Tekomassalaatat, levyt, tangot, tekosuoli)
15756: 28-086             ( Desinfioimisaineet)
15757: 28-088-28-092      (Tärpättiöljy, kolofoni, kumaronihartsi, panimopiki, juok-
15758:                   sutin)
15759: 28-094-28-097      (Lesitiini, seerumit, alkoholipitoiset lääkkeet ja liuokset)
15760: 28-099             (Kemialliset valmisteet ja -lääkkeet)
15761: 29-001-29-011      (Valokuvausfilmit, -levyt, -paperi- ja ~kemikaalit)
15762: 30-001-30-011      (Parkitusuutteet, orgaaniset värit, n~ki, liitu, raskassälpä,
15763:                   bariumsulfaatti)
15764: 30-014             (Maa- ja rautaoksidivärit)
15765: 30-117-30-028      (Litoponi, titaanivalkoinen, lyijymönjä, ultramariini, värila-
15766:                   kat, metalliset värit, painovärit)
15767: 30-033-30-138      (Voi- ja juustoväri, lakat, laivanpohjavärit)
15768: 31-001-31-204      (Haihtuvat öljyt ja esanssit)
15769: 32-010             (Voiteluöljyt)
15770: 33-001-33-010      (Kaseiini, albumiini, selatiini, liimat)
15771: 34-004             (Musta ruuti)
15772: 35-001-35-018      (Lannoitteet)
15773: 36-001-36-005      (Vuodat)
15774: 37-106-37-206      ('Lakinlipat ja -hihnat, hikinauhat)
15775: 37-008-37-OlO      (Teknilliset n_ahkatavarat)
15776: 37-112-37-212      (Tavarat suolista ja jänteistä)
15777: 39-001-39-032      (Kautsu ja kautsuteokset)
15778: 40-001-40-017      (Puutavara)
15779: 40-023-40-024      (Lestit, puukorot, -naulat ja -pohjat)
15780: 40-028-40-029      (Mallit ja muotit; lestiteelmät)
15781: 41-001             (Korkki)
15782: 43-001-43-002      (Paperijäte ja -vanuke)
15783: 44-001-44-022      (Pahvi ja paperi)
15784: 45-001-45-003      (Kirjat, nuotit, kartat)
15785: 46-001-46-003      (Luonnonsilkki ja -lanka)
15786: 46-007             (Haavasilkki)
15787: 46-012-46-115      (Seulakangas; tekosilkkilanka; cord-kudos)
15788: 46-022             (Kulla:nkehrääjänJanka)
15789: 47-001             (Villa)
15790: (Poist.)
15791: 47-003-47-007     (Jouhet, karvat ja villanjäte)
15792: 47-009-47-014     (Efektilanka, villasta, villa- ja jouhilanka)
15793: 47-022            (Konehuopa, villasta)
15794: 48-001-48-003     (Puuvilla ja -jäte)
15795: 48-005-48~006     (Tekokuitu, muualle kuulumaton)
15796: 48-007-48-033     (Puuvillalanka)
15797: 48-046            (Konehuopa, puuvillasta)
15798: 4                         1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37.
15799: 
15800: ·48-047-48-048               (Purjekangas, hihnakangas)
15801: 49-001-49-006                (Muut kasvitekstiiliaineet, jätteet, rohtimet)
15802:  49-008-49-020               (Lanka, pellavasta, hampusta, juutista, manillasta)
15803: 50-005-50-009                (Huopa)
15804: 50-024                       (Kalkiokangas)
15805:  50-033-50-034               (Linoleumi ( poist.))
15806: 50-036-50-239                (Kimmoiset ja kautsutetut kankaat, nauhat ja punokset
15807:                              (poist.))
15808: 50-240-50-043                (Kautsutetut erikoiskudelmat; hehkusukat; lampun- ja kyntti-
15809:                              länsydän; konetiivisteet)
15810: 53-001                       (Lumput)
15811: 55-001-55-008                (Hattupalmikot ja hatunteelmät)
15812: 56-003                        (Sateenvarjojen varret ja -kehät)
15813: 56-005                       (Sateenvarjojen ja kävelykeppien osat)
15814: 58-001-58-017                (Marmorilaatat, hiomakivet, -paperi, -pahvi ja -kangas;
15815:                              asfaltti-, sementti ja kipsiteokset)
15816: 58-019-58-022                 (Asbesti- ja kiilleteokset)
15817: 58-025-58-028                 (Kiviteokset, kuonavilla)
15818: 59-104                       (Magnesiittitiilet)
15819: 59-011                       (Keraamiset tavarat teknilliseen käyttöön)
15820: 60-201:stä
15821: 
15822: Lasitus- ja emaljimassa
15823: 60-011-60-012                (Laboratorioesineet, putki ja tanko)
15824: 60-020-60-022                (Suojalasit; öljylampunlasit; optiset lasit)
15825: 61-003:sta
15826: Teollisuustimantit
15827: 63-002-63-009                (Ferrolejeeringit, romu, teräsvilla)
15828: 63-012                       (Billetit)
15829: 63-029-63-050                (Rauta- ja teräslanka ja -levy; 1levykappaleet; vannerauta ja
15830:                              ~teräs)
15831: 63-054-63-061                (Putket ja liitoskappaleet)
15832: 63-070-63-079                (Kuljetustynnyrit; kaasujen lieriöt ja säiliöt; teokset rauta-
15833:                              ja teräslangasta)
15834: 63-107-63-112                (Neulat; naskalit)
15835: 64-001-64-028                (Kupari)
15836: 65-001-65-015                (Nikkeli)
15837: 66-001-66-215                (Alumiini)
15838: 67-001-67-013                (.Lyijy)
15839: 68-001-68-010                (Sinkki)
15840: 69-001-69-010                (Tina)
15841: 70-001-70-002                (Muut epäjalot metallit; antimoni ja vismutti)
15842: 71-016-71-019                (Partaveitset ja parranajolaitteet)
15843: 71-022                       ( Tukanleikkuukoneet)
15844: 71-039-71-041                (Kuvalaatat; käsileimasimet; kynäterät)
15845: 71-043                       (Hakaset, soljet)
15846: 72-005-72-009                (Höyrylokomobiilit, höyrykoneet ja -turbiinit, höyrytur}jini-
15847:                              sähkögeneraattoriyhdistelmät)
15848: 72-024-72-026                (Ilmanpuristuksella toimivat laitteet nesteen tai jauheen le-
15849:                              vittämistä varten, kalenterikoneet)
15850: 72-029-72-031                ( Puristimet)
15851: 72-065-72-067                (Koneet ja laitteet nahan, vuodan ja nahkateosten valmis-
15852:                              tusta varten)
15853:                             Ulkomaankaupan säännösteleminen.                                 5
15854: 
15855: 72-068-72-071                   (Koneet ja laitteet paperivanukkeen, paperin ja pahvin val-
15856:                                mistusta ja jälkikäsittelyä varten)
15857: 72-072-72-073                   (Koneet ja laitteet paperi- ja pahviteosten valmistusta var-
15858:                                ten, kirjansidontakoneet)
15859: 72-075                          (Kaneet ja laitteet tekstiiliaineen käsittelyä ja valmistusta
15860:                                varten, näiden apukoneet ja -laitteet)
15861: 72-576-72-676                   (Ompelukoneet ja räätälinkoneet)
15862: 72-077-72-078                  (Pneumaattiset työkalukoneet ja työkalut)
15863: 72-079-72-090                   (Työkalu- ja muut koneet metallin käsittelyä varten)
15864: 72-106-72-109                  ( Konttorikoneet)
15865: 72-118                         (Kuula ja rullalaakerit)
15866: 72-119-72-120                  (Höyrykattiloiden, keittimien ja säiliöiden osat rautalevystä,
15867:                                myös valmistamattomat)
15868: 72-121                          (Kangas- ja tapettipainovaJlssit ja moletit)
15869: 72-125                          (Karstakangas ja -n,ahka, kutomakoneiden karstat ja kammat)
15870: 73-011-73-013                  (Sähkölaitteet käynnistystä, valaistusta ja merkinantoa var-
15871:                                ten, moottoriajoneuvoissa käytettävät, polttom~ottoreiden sy-
15872:                                tytyslaitteet ja -tulpat)
15873: 73-119-73-219                  (Magneettilaitteet nostamista ja rautaosasten erottamista
15874:                                varten)
15875: 73-021                         (Hehkulampun kannat)
15876: 73-025                         (Lääketieteelliset sähkölaitteet)
15877: 73-128.                        ( Huonokuuloisten kuulolaitteet)
15878: 73-029                          (Lennätinkoneet ja -laitteet)
15879: 73-031                         (Radioputket)
15880: 73-034                         (Merkinanto- ja turvallisuuslaitteet rautateitä ja Jiikenneväy-
15881:                                liä varten)
15882: 73-043-73-046                  (Hiili- ja grafiittiteokset)
15883: 77-001-77-021                   (Optiset, mitta- ja täsmäkojeet; muut kojeet; ortopediset Jait-
15884:                                teet)
15885: 78-001-78-210                  (Kellot ja kellonosat)
15886: (Poist.)
15887: 79-010-79-014                   (Äänilevyt ja teelmät)
15888: 82-008                          (T,ekomassalaatat, levyt, tangot käsiteltyinä)
15889: 
15890: 
15891:   V aitioneuvoston tai valtioneuvoston siihen    sakin maassa on tuLleja korottamalla tai eri-
15892: valtuuttaman viranomaisen asiana on antaa        koismaksuja asettamalla tahi tuontia ja vien-
15893: edellä 1 momentissa tarkoitettujen maiden        tiä säännöstelemällä tahi muilla niihin rin-
15894: suhteen noudatettavat tarkemmat määräyk-         nastettavilla tavoilla ryhdytty rajoittamaan
15895: set ja ohjeet.                                   Suomen tuotteiden vientiä sanottuun maahan
15896:                                                  tai sa:notun maan tuotteiden tu'Ontia Suo-
15897:                      2 §.                        meen taikka jos Suomen vientikaupan edut
15898:    Tämä laki ei muutoin rajoita (poist.)         sitä muutoin vaativat, antaa mainitusta
15899: 1 § :ssä mainitulla lailla valtioneuvostolle     maasta Suomeen tapahtuvaa tuontia sään-
15900: annettuja säännöstelyvaltuuksia eikä myös-       nösteleviä määräyksiä.
15901: kään muuta niitä säädöksiä, joita erinäisten
15902: tarvikkeiden maahantuonnista on erikseen
15903: annettu.                                                            4 §.
15904:                     3 §.                           Valtioneuvosto voi myös määrätä, että 8
15905:    Sen estämättä, mitä (poist.) 1 §:ssä on       päivänä syyskuuta 1939 annetun tullilain
15906: säädetty, valtioneuvostolla on valta, jos jos-   (271/39) 90, 92, 93 ja 95 § :ssä mainittuja
15907: 6                            1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37.
15908: 
15909: sekä muita niihin rinnastettavia tarvikkeita                         5 ja 6 §.
15910: saadaan sen lisäksi, mitä ( poist.) 1 § : ssä on       (Kuten hallituksen esityksessä.)
15911: säädetty, tuoda ilman tuont1lupaa.
15912: 
15913:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1957.
15914: 
15915: 
15916: 
15917: 
15918:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-          Ahonen, Hiilelä, Hykkäälä, Koivunen, Ko-
15919: taneet osaa puheenjohtaja Hetemäki, vara-           sola, M. Mattila, Meinander, Pakkanen, Tai-
15920: puheenjohtaja Salmela-Järvinen,    jäsenet          nio ja Österholm sekä varajäsen Suonpää.
15921: 
15922: 
15923: 
15924: 
15925:                                          V a s t a 1 a u s e.
15926: 
15927:    Hyväksyessään hallituksen esityksen laiksi       voidaan todeta, että tämänkään johdosta kä-
15928: ulkomaankaupan säännöstelyä koskevien val-          siteltävänä oleva lakiesitys ei ole tarpeelli-
15929: tuuksien rajoittamisesta valiokunta peruste-        nen.
15930: lee kannanottoaan ylimalkaisesti sillä, että           Lisäksi voidaan todeta, että samalla kun
15931: lakia on pidettävä tarkoituksenmukaisena.           hallitukseLla on säärmöstelyvaltuudet, sillä
15932: Mitkä ovat ne näkökohdat, joiden mukaan             myös on vastuu ulkomaankaupan hoitami-
15933: mainitunlainen ylimalkainen peruste voi-            sesta maamme ja kansamme etujen mukai-
15934: daan esittää, ei valiokunnassa, paremmin.           sesti.
15935: kuin sen mietinnössäkään käy ilmi.                     Edellä esitetyn nojalla ja erityisesti maan
15936:    Thsiasia onkin, että ulkomaankauppaa ei          tuotannollisen toiminnan ja työllisyyden tur-
15937: maamme ja kansamme etujen mukaisesti                vaamisen huomioon ottaen emme ole voineet
15938: voida hoitaa ilman määrätynlaista säännöste-        yhtyä valiokunnan enemmistön kantaan,
15939: lyä. Kun hallituksella voimassaolevan ulko-         vaan esitämme,
15940: maankaupan ja maan talouselämän turvaa-
15941: mista koskevan lain mukaan on valtuudet                            että puheena oleva lakiehdotus hy-
15942: suorittaa myös säännöstelyn purkaminen,                         lätään.
15943:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1957.
15944: 
15945:          Eino Tainio.                  Leo Suonpää.                       Matti Koivunen.
15946:                            1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 37.
15947: 
15948: 
15949: 
15950: 
15951:                                    S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 48 halli-
15952:                                tuksen esityksen johdosta laiksi ulkomaankaupan säännös-
15953:                                telemistä koskevien valtuuksien rajoittamisesta.
15954: 
15955:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15956: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
15957: perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 11             ehdotuksen näin kuuluvana:
15958: tehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muo-
15959: dollisin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioit-
15960: taen,
15961: 
15962: 
15963:                                            Laki
15964:            ulkomaankaupan säännöstelemistä koskevien valtuuksien rajoittamisesta.
15965:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15966:                   1 §.                           niitä säännöksiä, joita erinäisten tarvik>kei-
15967:   (1 mom. ja taulukko kuten perustuslaki-        den maahantuonnista on erikseen annettu.
15968: valiokunnan mietinnössä.)
15969:   Valtioneuvoston tai valtioneuvoston siihen                        3 ja 4 §.
15970: valtuuttaman viranomaisen asiana on antaa          (Kuten     perustuslakivaliokunnan     mietin-
15971: edellä 1 momentissa tarkoitettujen maiden        nössä.)
15972: osalta noudatettavat tarkemmat määräykset                              5 §.
15973: ja ohjeet.                                         Ulkomaankaupan maksuliikkeen säännöste-
15974:                                                  lemisestä on voimassa, mitä siitä erikseen on
15975:                     2 §.                         säädetty.
15976:   Tämä laki ei muutoin rajoita 1 § : ssä mai-                          6 §.
15977: nitulla lailla valtioneuvostolle annettuja         (Kuten     perustuslakivaliokunnan     mietin-
15978: säännöstelyvaltuuksia eikä myöskään muuta        nössä.)
15979: 
15980: 
15981:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1957.
15982: 
15983: 
15984: 
15985: 
15986: E 477/57
15987:                         1957 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 87.
15988: 
15989: 
15990: 
15991: 
15992:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
15993:                                 laiksi ulkomaankaupan säännöstelemistä koskevien valtuuk-
15994:                                 sien rajoittamisesta.
15995: 
15996:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       Hallituksen tarkoituksena on mahdollisim-
15997: tys N: o 37 laiksi ulkomaankaupan säännöste-      man pian jatkaa. Eduskunta edellyttää Hal-
15998: lemistä koskevien valtuuksien rajoittamisesta,    lituksen määrätietoisesti jatkavan tätä tar-
15999: ja Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut      koittavia toimenpiteitään muun muassa va-
16000: mietintönsä N: o 11.                              pauttamalla mahdollisuuksien mukaan tuon-
16001:    Eduskunta on kiinnittänyt erityisesti huo-     tisäännöstelystä sellaiset kotimaisen tuotan-
16002: miota esityksen perusteluissa olevaan lausu-      non ylläpitämiseksi ja kehittä~iseksi tarpeel-
16003: maan siitä, että lain 1 §: ään sisältyvä luet-    liset tuontitavarat kuin maatalous- ja metsä-
16004: telo tuontisäännöstelystä vapautettavista ta-     työkoneet sekä näiden alojen työ- ja kulje-
16005: varoista on käsitettävä ensimmäiseksi vai-        tusvälineet.
16006: heeksi tuontisäännöstelyn purkamisessa, jota         Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
16007: 
16008: 
16009: 
16010:                                             Laki
16011:          ulkomaankaupan säännöstelemistä koskevien valtuuksien rajoittamisesta.
16012:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16013: 
16014:                      1 §.
16015:    Maan ulkomaankaupan ja talouselämän            kuun ottamatta, jotka ovat vapauttaneet suo-
16016: turvaamisesta 28 päivänä joulukuuta 1956          malaiset vientituotteet määrällisistä rajoituk-
16017: annetun lain ( 664/56) 1 § : n 1 kohdan no-       sista ja joiden keskinen valuuttojen vaihto-
16018: j·alla älköön säännösteltäkö jälj.empänä          oikeus koskee Suomea, mikäli tarvikkeen
16019: lueteltuihin tullitariffinimikkeisiin kuuluvien   alkuperä- ja ostomaa kuuluvat sanottuihin
16020: tarvikkeiden tuontia maista, dollarimaita lu-     maihin.
16021: 
16022:    03-104-03-204            (Siili)
16023:    05-001-05-015            (Eläinkunnasta saadut raaka-aineet)
16024:    06-001-06-004            (Kukkasipulit, juuret, juurimukulat, pistokkaat)
16025:    08-014-08-015: sta
16026:    Omenasose
16027:    08-018                   (Kuivatut päärynät)
16028:    08-020                   (Kuivatut aprikoosit ja persikat)
16029:    08-022                   (Kuivatut luumut)
16030:    08-026                   (Kuivatut sekahedelmät)
16031:    09-001--09-002           (Kahvi)
16032:    09-003                   (Tee)
16033:    09-004-09-018            (Mausteet)
16034:    12-002                   (Kopra)
16035:    12-005-12-024            (Erinäiset siemenet)
16036: 2                        1957 Vp. -   Edusk. vast.- Esitys N:o 37.
16037: 
16038:     12-027-12-037         (Teollisuus- ja lääkekasvit; karjanrehu) .
16039:     13-001-13-010         (Parkituksen ja värjäyksen raaka-aineet; kasvimehut)
16040:     14-001-14-007         (Palmikoinnin raaka-aineet; raa'at kasviaineet)
16041:     15-002                (Tali)
16042:     15-005                (Hylkeen- ja valaantraani, kalanmaksaöljy)
16043:     15-009                (Maapähkinäöljy)
16044:     15-011-15-219         (Oliivi-, risiini-, palmu-, palmuydin-, kookosöljy ja rasvahapot)
16045:     15-022                (Vedytetyt rasvat ja öljyt)
16046:     15-025-15-029         (Villarasva, lanoliini; eläin-, hyönteis- ja kasvivahat; vahaseokset)
16047:     16-007:stä
16048:     Mauste- ja sokeri-
16049:     suolattu silli
16050:     18-001-18-204         (Kaakaopavut, -voi ja -jauhe)
16051:     22-004--22-219        (Alkoholijuomat)
16052:     22-021-22-022         (Ruokaetikka)
16053:     23-001-23-002         (Liha- ja kalajauho)
16054:     24-001-24-008         (Tupakka)
16055:     25-001-25-013         (Hiekka, savi, liitu, grafiitti, keittosuola, rikki, raskassälpä, vite-
16056:                           riitti, hioma-aineet, marmori)
16057:     25-015                (Magnesiitti)
16058:     25-017                (Kipsi)
16059:     25-024--25-025        (Asbesti, talkki)
16060:     25-028                (Fluorisälpä ja kryoliitti)
16061:     26-001-26-004         (Malmit, kuona ja tuhka)
16062:     27-009                (Karbolihappo ja kresoli)
16063:     27-019-27-024         (Kivennäisvoiteluöljyt, vaseliini, parafiini, maa- ja montaanivaha)
16064:     28-001-28-006         (Fosfori, elohopea, kaasut, typpihappo)
16065:     28-008-28-011          (Suola-, fosfori-, boorihappo ja seokset)
16066:     28-013-28-017         (Muurahais-, oksaali-, viini-, sitruuna- ja maitohappo)
16067:     28-019-28-025          (Emäksiä ja oksideja)
16068:     28-027-28-038         (Booraksi, karbonaatit; natrium- ja kaliumnitriitti, -nitraatti ja
16069:                           -silikaatti)
16070:     28-040-28-065         (Natriumsulfiitti; sulfaatit, natrium- ja kaliumsulfidi, kloridit,
16071:                           kloorikalkki, natrium- ja kaliumkloraatti ja -kromaatti, lyijyase-
16072:                           taatti, jalometalliyhdistykset, bikarbidi)
16073:     28-266-28-068         (Karbidit, teollisuuskemikaalit ja hiilivedyt)
16074:     28-070                (Butanoli)
16075:     28-073                (Asetoni)
16076:     28-075-28-082         (Liuottimet ja pehmittimet, aniliini, mononitrobensoli, väriemäkset
16077:                           ja -suolat, parkkihappo, makeuttamisaineet, aktiivihiili, selluloosa-
16078:                           johdannaiset, tekohartsit ja tekomassat)
16079:     28-084--28-085        (Tekomassalaatat, levyt, tangot, tekosuoli)
16080:     28-086                (Desinfioimisaineet)
16081:     28-088-28-092         (Tärpättiöljy, kolofoni, kumaronihartsi, panimopiki, juoksutin)
16082:     28-094--28-097        (Lesitiini, seerumit, alkoholipitoiset lääkkeet ja liuokset)
16083:     28-099                 (Kemialliset valmisteet ja -lääkkeet)
16084:     29-001-29-011         (Valokuvausfilmit, -levyt, -paperi ja -kemikaalit)
16085:     30-001-30-011         (Parkitusuutteet, orgaaniset värit, noki, liitu, raskassälpä, barium-
16086:                           sulfaatti)
16087:     30-014                (Maa- ja rautaoksidivärit)
16088:     30-117-30-028         (Litoponi, titaanivalkoinen, lyijymönjä, ultramariini, värilakat, me-
16089:                           talliset värit, painovärit)
16090:     30-033-30-138         (Voi- ja juustoväri, lakat, laivanpohjavärit)
16091:     31-001-31-204         (Haihtuvat öljyt ja esanssit)
16092:                      Ulkomaankaupan säännöstely.                                3
16093: 
16094: 32-010          (Voiteluöljyt)
16095: 33-001-33-010   (Kaseiini, albumiini, selatiini, liimat)
16096: 34-004          (Musta ruuti)
16097: 35-001-35-018   (Lannoitteet)
16098: 36-001-36-005   (Vuodat)
16099: 37-106-37-206   (Lakinlipat ja -hihnat, hikinauhat)
16100: 37-008-37-010   (Teknilliset nahkatavarat)
16101: 37-112-37-212   (Tavarat suolista ja jänteistä)
16102: 39-001-39-032   (Kautsu ja kautsuteokset)
16103: 40-001-40-017   (Puutavara)
16104: 40-023-40-024   (Lestit, puukorot, -naulat ja -pohjat)
16105: 40-028-40-029   (Mallit ja muotit; lestiteelmät)
16106: 41-001          (Korkki)
16107: 43-001-43-002   (Paperijäte ja -vanuke)
16108: 44-001-44-022   (Pahvi ja paperi)
16109: 45-001-45-003   (Kirjat, nuotit, kartat)
16110: 46-001-46-003   (Luonnonsilkki ja -lanka)
16111: 46-007          (Haavasilkki)
16112: 46-012-46-115   (Seulakangas; tekosilkkilanka; cord-kudos)
16113: 46-022          (Kullankehrääjänlanka)
16114: 47-001          (Villa)
16115: 47-003-47-007   (J ouhet, karvat ja villanjäte)
16116: 47-009-47-014   (Efektilanka, villasta, villa- ja jouhilanka)
16117: 47-022          (Konehuopa, villasta)
16118: 48-001-48-003   (Puuvilla ja -jäte)
16119: 48-005-48-006   (Tekokuitu, muualle kuulumaton)
16120: 48-007-48-033   (Puuvillalanka)
16121: 48-046          (Konehuopa, puuvillasta)
16122: 48-047-48-048   (Purjekangas, hihnakangas)
16123: 49-001-49-006   (Muut kasvitekstiiliaineet, jätteet, rohtimet)
16124: 49-008-49-020   (Lanka, pellavasta, hampusta, juutista, manillasta)
16125: 50-005-50-009   (Huopa)
16126: 50-024          (Kalkiokangas)
16127: 50-033-50-034    (Linoleumi)
16128: 50-036-50-239   (Kimmoiset ja kautsutetut kankaat, nauhat ja punokset)
16129: 50-240-50-043   (Kautsutetut erikoiskudelmat; hehkusukat; lampun- ja kynttilän-
16130:                 sydän; konetiivisteet)
16131: 53-001          (Lumput)
16132: 55-001-55-008   (Hattupalmikot ja hatunteelmät)
16133: 56-003          esateenvarjojen varret ja -kehät)
16134: 56-005          esateenvarjojen ja kävelykeppien osat)
16135: 58-001-58-017   (Marmorilaatat, hiomakivet, -paperi, -pahvi ja -kangas; asfaltti-,
16136:                 sementti- ja kipsiteokset)
16137: 58-019-58-022   (Asbesti- ja kiilleteokset)
16138: 58-025-58-028   (Kiviteokset, kuonavilla)
16139: 59-104          (Magnesiittitiilet)
16140: 59-011          (Keraamiset tavarat teknilliseen käyttöön)
16141: 60-201:stä
16142: Lasitus- ja
16143: emaljimassa
16144: 60-011-60-012   (Laboratorioesineet, putki ja tanko)
16145: 60-020-60-022   (Suojalasit; öljylampunlasit; optiset lasit)
16146: 4                        1957 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 37.
16147: 
16148:     61-003:sta
16149:     Teollisuustimantit
16150:     63-002-63-009         (Ferrolejeeringit, romu, teräsvilla)
16151:     63-012                (Billetit)
16152:     63-029-63-050         (Rauta- ja teräslanka ja -levy; levykappaleet; vannerauta ja -teräs)
16153:     63-054-63-061         (Putket ja liitoskappaleet)
16154:     63-070-63-079         (Kuljetustynnyrit; kaasujen lieriöt ja säiliöt; teokset rauta- ja
16155:                           teräslangasta)
16156:     63-107-63-112         (Neulat; naskalit)
16157:     64-001-64-028         (Kupari)
16158:     65-001-65-015         (Nikkeli)
16159:     66-001-66-215          (Alumiini)
16160:     67-001-67-013         (Lyijy)
16161:     68-001-68-010          (Sinkki)
16162:     69-001-69-010         (Tina)
16163:     70-001-70-002          (Muut epäjalot metallit; antimoni ja vismutti)
16164:     71-016-71-019          (Partaveitset ja parranajolaitteet)
16165:     71-022                 (Tukanleikkuukoneet)
16166:     71-039-71-041          (Kuvalaatat; käsileimasimet; kynänterät)
16167:     71-043                 (Hakaset, soljet)
16168:     72-005-72-009          (Höyrylokomobiilit, höyrykoneet ja -turbiinit, höyryturbiini-
16169:                           sähkögeneraattoriyhdistelmät)
16170:     72-024-72-026          (Ilmanpuristuksella toimivat laitteet nesteen tai jauheen levittä-
16171:                           mistä varten, kalantedkoneet)
16172:     72-029-72-031          (Puristimet)
16173:     72-065-72-067          (Koneet ja laitteet nahan, vuodan ja nahkateosten valmistusta
16174:                           varten)
16175:     72-068-72-071          (Koneet ja laitteet paperivanukkeen, paperin ja pahvin valmis-
16176:                           tusta ja jälkikäsittelyä varten)
16177:     72-072-72-073          (Koneet ja laitteet paperi- ja pahvit~Josten valmistusta varten, kir-
16178:                           jansidontakoneet)
16179:     72-075                 (Koneet ja laitteet tekstiiliaineen käsittelyä ja valmistusta varten,
16180:                           näiden apukoneet ja -laitteet)
16181:     72-576-72-676          (Ompelukoneet ja räätälinkoneet)
16182:     72-077-72-078          (Pneumaattiset työkalukoneet ja työkalut)
16183:     72-079-72-090          (Työkalu- ja muut koneet metallin käsittelyä varten)
16184:     72-106-72-109          (Konttorikoneet)
16185:     72-118                 (Kuula- ja rullalaakerit)
16186:     72-119-72-120          (Höyrykattiloiden, keittimien ja säiliöiden osat rautalevystä, myös
16187:                            valmistamattomat)
16188:     72-121                 (Kangas- ja tapettipainovalssit ja moletit)
16189:     72-125                 (Karstakangas ja -nahka, kutomakoneiden karstat ja kammat)
16190:     73-011-73-013          (Sähkölaitteet käynnistystä, valaistusta ja merkinautoa varten,
16191:                           moottoriajoneuvoissa käytettävät; polttomoottoreiden sytytyslaitteet
16192:                            ja -tulpat)
16193:     73-119-73-219          (Magneettilaitteet nostamista ja rautaosasten erottamista varten)
16194:     73-021                 (Hehkulampun kannat)
16195:     73-025                 (Lääketieteelliset sähkölaitteet)
16196:     73-128                 (Huonokuuloisten kuulolaitteet)
16197:     73-029                  (Lennätinkoneet ja -laitteet)
16198:     73-031                 (Radioputket)
16199:     73-034                 (Merkinanto- ja turvallisuuslaitteet rautateitä ja liikenneväyliä
16200:                            varten)
16201:     73-043-73-046           (Hiili- ja grafiittiteokset)
16202:                               Ulkomaankaupan säännöstely.
16203: 
16204: 
16205: 
16206: 
16207:   77-001-77-021          (Optiset, mitta- ja täsmäkojeet; muut kojeet; ortopediset laitteet)
16208:   78-001-78-210          (Kellot ja kellonosa"t)
16209:   79-010-79-014          (Äänilevyt ja teelmät)
16210:   82-008                 (Tekomassalaatat, levyt, tangot käsiteltyinä)
16211: 
16212:   Valtioneuvoston tai valtioneuvoston siihen    edut sitä muutoin vaativat, antaa mainitusta
16213: valtuuttaman viranomaisen asiana on antaa       maasta Suomeen tapahtuvaa tuontia sään-
16214: edellä 1 momentissa tarkoitettujen maiden       nösteleviä määräyksiä.
16215: osalta noudatettavat tarkemmat määräykset
16216: ja ohjeet.                                                           4 §.
16217:                                                    Valtioneuvosto voi myös määrätä, että
16218:                     2 §.                        8 päivänä syyskuuta 1939 annetun tullilain
16219:   Tämä laki ei muutoin rajoita 1 §: ssä mai-     (271/39) 90, 92, 93 ja 95 §: ssä mainittuja
16220: nithlla lailla valtioneuvostolle annettuja      sekä muita niihin rinnastettavia tarvikkeita
16221: säännöstelyvaltuuksia eikä myöskään muuta       saadaan sen lisäksi, mitä 1 §: ssä on säädetty,
16222: niitä säännöksiä, joita erinäisten tarvikkei-   tuoda ilman tuontilupaa.
16223: den maahan tuonnista on erikseen annettu.
16224:                                                                      5 §.
16225:                       3 §.                        Ulkomaankaupan maksuliikkeen säännöste-
16226:    Sen estämättä, mitä 1 §: ssä on saa-         lemisestä on voimassa, mitä siitä erikseen on
16227: detty, valtioneuvostolla on valta, jos jossa-   säädetty.
16228: kin maassa on tulleja korottamalla tai eri-
16229: koismaksuja asettamalla tahi tuontia ja vien-                        6 §.
16230: tiä säännöstelemällä tahi muilla niihin rin-      Tämä laki tulee voimaan    paiVana
16231: nastettavilla tavoilla ryhdytty rajoittamaan    kuuta 1957, ja se on voimassa vuoden 1957
16232: Suomen tuotteiden vientiä sanottuun maa-        loppuun. Asetuksella voidaan määrätä, että
16233: han tai sanotun maan tuotteiden tuontia         lain soveltaminen on lykkäytyvä toistai-
16234: Suomeen taikka jos Suomen vientikaupan          seksi.
16235: 
16236:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1957.
16237: 1
16238: 
16239: 1
16240: 
16241: 1
16242: 
16243:     1
16244: 
16245:     1
16246: 
16247:     1
16248: 
16249:         1
16250: 
16251:         1
16252: 
16253:         1
16254: 
16255:             1
16256: 
16257:             1
16258: 
16259:             1
16260: 
16261:                 1
16262: 
16263:                 1
16264: 
16265:                 1
16266: 
16267:                     1
16268:                             1957 vuoden valtiopäivät N: o 38.
16269: 
16270: 
16271: 
16272:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Helsingin yleisen
16273:                                sairaalan ja Turun lääninsairaalan rakennusten luovuttami-
16274:                                sesta sairaalaliitoille.
16275: 
16276: Yliopistollisista keskussairaaloista kesäkuun    jo aikaisemmin. Useissa yhteyksissä on ilmi-
16277:   päivänä 1956 annetun lain (392/56) 18          käynyt, että Helsingin keskussairaalapiirin
16278: n mukaan yliopistolliset keskussairaalat         muilla kunnilla eli Uudenmaan läänin kun-
16279: k:ennetaan niin, että ne voidaan sairaala-       nilla ei myöskään ole mitään sitä vastaan,
16280: n 11 § : n 1 momentissa säädetyin tavoin         että yliopistollista keskussairaalaa ryhdyttäi-
16281: wuttaa keskussairaalaliiton omistukseen          siin jo aikaisemmin sairaalaliiton toimesta
16282: meistään viiden vuoden kuluessa yliopis-         ylläpitämään. Yliopistot ovat myös valmiit
16283: lisista keskussairaaloista annetun lain voi-     siirtymään uuteen järjestelmään viipymättä,
16284: tan tulemisesta, joten laki edellyttää, että     eivätkä lääkintäviranomaiset myöskään katso
16285: [raalat ovat valmiiksi rakennetut ennen-         olevan estettä valtion sairaaloiden luovutta-
16286: .in ne luovutetaan keskussairaalaliiton          miseen. Asiasta on jo käyty alustavia neu-
16287: tistukseen. Molemmissa yliopistokaupun-          votteluja ja ryhdytty valmistaviin toimen-
16288: issa on kuitenkin niin paljon aikaisemmin        piteisiin molempien yliopistollisten keskus-
16289: k:ennettuja valtion sairaaloita, että yliopis-   sairaaloiden toiminnan aloittamiseksi vuoden
16290: liset keskussairaalat voisivat niissä aloittaa   1958 alusta, mutta nämä suunnitelmat ovat
16291: mintansa jo ennen kuin uudet sairaalat           toteutettavissa vain lainsäädäntöteitse teke-
16292:    rakennettu. Turun keskussairaalapiirin        mällä mahdolliseksi jo valmiiden sairaaloiden
16293:  nnat ja Helsingin kaupunki osallistuvat         luovuttaminen.
16294:   nyt valtion sairaaloiden käyttö- ja kuu-          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
16295: ssapitokustannusten maksamiseen, joten           kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
16296: .llä ei tulisi olemaan lisäkuluja yliopistol-    ehdotus:
16297: en keskussairaalatoiminnan aloittamisesta
16298: 
16299:                                           Laki
16300:      Helsingin yleisen sairaalan ja Turun lääninsairaalan rakennusten luovuttamisesta
16301:                                       sairaalaliitoille.
16302:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16303:    .                1 §.                         lana käytettäväksi. Näin luovutetuissa ra-
16304: Sen estämättä mitä yliopistollisista keskus-     kennuksissa saavat kunnat ja yliopisto käyt-
16305: [raaloista annetun lain ( 392/56) 18 § : ssä     tää hoitopaikkoja samassa suhteessa kuin ne
16306:   säädetty, valtioneuvosto voi sairaalalaissa    ovat perustamiskirjassa varanneet hoitopaik-
16307: 19/56) muutoin säädetyin ehdoin luovuttaa        koja, kuitenkin vähintään yhtä hoitopaikkaa.
16308: llsingin yleisen sairaalan ja Turun läänin-
16309: raalan valmiit rakennukset tai osan niistä                          2 §.
16310: Lustoineen yliopistollisen keskussairaalalii-      Tarkemmat säännökset tämän lain sovel-
16311: 1 omistukseen yliopistollisena keskussairaa-     tamisesta annetaan asetuksella.
16312: 
16313:       Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 1957.
16314: 
16315:                                    Tasavallan Presidentti
16316:                                    URHO KEKKONEN.
16317: 
16318: 
16319: 
16320: 
16321:                                                         Sisäasiainministeri Vilho Väyrynen.
16322:  1/57
16323:  1
16324:                              1957 Vp.- V. M.- Esity11 N:o 38.
16325: 
16326: 
16327: 
16328: 
16329:                                     T a i o 1.1S v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 13 hallituk-
16330:                                 sen esityksen johdosta laiksi Helsingin yleisen sairaalan ja
16331:                                 Turun lääninsairaalan rakennusten luovuttamisesta sairaala-
16332:                                 liitoille.
16333: 
16334:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein            mukaan myöhemmässä vaiheessa enää käy-
16335: 30 päivältä viime huhtikuuta lähettänyt ta-        tettäisi sairaalatarkoituksiin.
16336: lousvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi          Valiokunta on pitänyt molempien yliopis-
16337: hallituksen edellä mainitun esityksen n: o 38.     tollisten keskussairaaloiden toiminnan aloit-
16338: Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantunti-        tamista jo ennen kuin ne on valmiiksi raken-
16339: joina hallitussihteeri Uuno Nevalaa sisä-          nettu tarkoituksenmukaisena ja on sen
16340: asiainministeriöstä, lääkintöneuvos Osmo           vuoksi asettunut puoltamaan lakiehdotuk-
16341: Vartiaista ja talousneuvos Onni Vauhkosta          sen hyväksymistä. Sitä tarkastaessaan va-
16342: lääkintöhallituksesta, apulaiska upunginjoh-       liokunta on kuitenkin katsonut olevan
16343: taja Eino Uskia ja laamanni Einar Cavo-            syytä seuraaviin huomautuksiin ja muutos-
16344: niusta Helsingin kaupungin edustajina sekä         ehdotuksiin.
16345: varatuomari Heikki Simolaa Maalaiskuntien             Lakiehdotuksen mukaan voisi valtioneu-
16346: Liitosta valiokunta esittää seuraavaa.             vosto luovuttaa asianomaisen yliopistollisen
16347:    Yliopistollisista keskussairaaloista an-        keskussairaalaliiton omistukseen edellä mai-
16348: nettu laki edellyttää, että tällainen sairaala     nittujen sairaaloiden rakennukset tai osan
16349:  on valmiiksi rakennettu, ennen kuin se luo-       niistä. Näiden sairaaloiden käytössä olevien
16350: vutetaan keskussairaalaliiton omistukseen          maa-alueiden luovuttaminen keskussairaala-
16351: keskussairaalana käytettäväksi. Mainitun           liitoille tapahtuisi vasta sitten, kun sairaa-
16352: lain mukaan on yliopistolliset keskussairaa-       lat on valmiiksi rakennettu. Koska valio-
16353: lat rakennettava valmiiksi ja luovutettava         kunnan mielestä on asianmukaista, että sa-
16354:  keskussairaalaliitoille viimeistään vuoden        malla kun rakennusten omistusoikeus siirre-
16355:  1961 loppuun mennessä. Hallituksen esityk-        tään keskussairaalaliitoille niille luovutetaan
16356:  sen tarkoituksena on muuttaa tätä järjes-         myös omistusoikeus vastaaviin sairaala-
16357:  telyä siten, että yliopistolliset keskussairaa-   alueisiin tarkoituksenmukaisessa laajuu-
16358:  lat voisivat aloittaa toimintansa jo ennen        dessa, valiokunta on tehnyt tästä johtuvan
16359:  kuin ne ovat täysin valmistuneet. Esityksen       muutoksen lakiehdotuksen 1 §: ään. Kun
16360:  mukaan siihen pyrittäisiin vuoden 1958            Meilahden sairaalatontilla sijaitsee myös
16361:  alusta. Tämä olisi mahdollista siten, että        valtion sairaanhoitajaopisto, valiokunta on
16362:  Helsingin yleisen sairaalan ja Turun läänin-      edellyttänyt, että viimeksi mainittua varten
16363:  sairaalan valmiit rakennukset luovutettai~        tarvittava alue erotetaan keskussairaalalii-
16364:  siin asianomaisille yliopistollisille keskus-     tolle luovutettavasta sairaala-alueesta.
16365:  sairaalaliitoille. Lakiehdotus sisältää valtio-      Valiokunnalle on ilmoitettu tarkoituksena
16366:  neuvosto1le oikeutuksen ryhtyä tällaisiin         olleen, että myös Lapinlahden sairaala kuu-
16367:  luovutustoimiin. Mitä nimenomaan Helsin-          luisi niihin sairaaloihin, jotka valtioneu-
16368:  gin yleisen sairaalan rakennuksiin tulee, on      vosto voisi luovuttaa yliopistolliselle kes-
16369:  valiokunnalle ilmoitettu tarkoituksena ole-       kussairaalaliitolle. Kun sanottua sairaalaa
16370:  van, että keskussairaalaliitolle luovutettai-     ei kuitenkaan lueta hallinnollisesti Helsin-
16371:  siin Meilahdessa sijaitsevien sairaalaraken-      gin yleiseen sairaalaan, kaipaa lakiehdotus
16372:  nusten ja kirurgisen sairaalan rakennuksen        tältä kohden niin ollen täydentämistä. La-
16373:  omistusoikeus, kun sen sijaan Unioninkadun        pinlahden sairaalan rakennukset omistaa
16374:  varrella sijaitseviin yleisen sairaalan sisä-     valtio, mutta alueen, jolla sairaala sijaitsee,
16375:  tautiosastojen rakennuksiin keskussairaala-       Helsingin kaupunki. Valiokunta on sen
16376:  liitto saisi vain käyttöoikeuden, koska näitä     vuoksi lisännyt lakiehdotuksen 1 § : ään
16377:  rakennuksia ei laadittujen suunnitelmien          säännöksen siitä, että valtiDneuvosto voi
16378: E 415/57
16379: 2                              19157 \7p ....... V. M.- Esitys N:o 88.
16380: 
16381: luovuttaa sanotun sairaalan rakennukset             on oikeus käyttää keskussairaalan muita
16382: irtaimistoineen keskussairaalaliitolle. Sai-        paitsi yliopiston omistamia hoitopaikkoja
16383: raalan alueen omistussuhteista johtuen on           kuntien omistamien hoitopaikkojen luku-
16384: luonnollista, että ennen rakennusten luovut-        määrän keskinäisessä suhteessa. Kun laki-
16385: tamista, mikäli tämä tulee kysymykseen,             ehdotuksen 1 § :n viimeisen lauseen sanon-
16386: puheena olevan alueen osalta on päästy so-          taa ei tässä mielessä voida pitää riittävän
16387: pimukseen kaupungin kanssa.                         täsmällisenä ja kun se lisäksi voisi johtaa
16388:    Lakiehdotuksen tarkoituksena on niin             sellaiseen käsitykseen, että kuntien ja yli-
16389: ikään, että yliopistollisten keskussairaaloi-       opiston oikeus hoitopaikkojen käyttöön olisi
16390: den rakennustöitä jatkettaessa myös vastai-         määrättävä kunkin keskussairaalaliitolle
16391: suudessa valmistuvat rakennukset voitaisiin         luovutetun sairaalarakennuksen hoitopaik-
16392: heti niiden valmistuttua - toisin kuin yli-         kojen kohdalla erikseen, mikä ei ole ollut
16393: opistollisista keskussairaaloista annetun lain      tarkoituksena, valiokunta on vielä pitänyt
16394: 18 § edellyttää - luovuttaa keskussairaala-         tarpeellisena tässäkin selventää lain sanon-
16395: liiton omistukseen. Kun tämä, ottaen huo-           taa. Pykälän viimeiseen lauseeseen sisältyvä
16396: mioon että yliopistollisten keskussairaaloi-        säännös on samalla siirretty saman pykälän
16397: den toiminnan alkaessa Helsingin yleisen            uudeksi 2 momentiksi.
16398: sairaalan ja Turun lääninsairaalan toiminta            Edellä mainittujen muutosten johdosta on
16399: lopetettaisiin, ei käy selvästi ilmi lakiehdo-      näyttänyt aiheelliselta muuttaa lakiehdo-
16400: tuksesta, valiokunta on tälläkin kohden sitä        tuksen nimike.
16401: täydentänyt.                                           Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
16402:    Yliopistollisista keskussairaaloista anne-       talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
16403: tun lain mukaan tällaisen sairaalan hoito-
16404: paikat jakautuvat yliopiston hoitopaikkoi-                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
16405: hin ja kuntien hoitopaikkoihin. Kunnalla                    hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
16406:                                                             ehdotuksen näin kuul1wana:
16407: 
16408:                                                Laki
16409:     erä i d e n v a 1 t i o n s a i r a a 1 o i d e n luovuttamisesta yli o p i s t o lli s i 11 e
16410:                                      k e s k u s sairaalaliitoille.
16411:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16412:                       1 §.                           tuttua ltwvuttaa keskussairaalaliiton omis-
16413:    Sen estämättä, mitä yliopistollisista kes-        tukseen. (Poist.)
16414: kussairaaloista annetun lain (392/56) 18                Edellä 1 momentissrt tarkoitetussa yliopis-
16415: §: ssä on säädetty, valtioneuvosto voi sairaa-       tollisessa keskussaimalassa jaetaan hoitopai-
16416: lalaissa (49/56) muutoin säädetyin ehdoin            kat kuntien .fa yliopiston kesken samassa
16417: luovuttaa Helsingin yleisen sairaalan ja Tu-         suhteessa kuin ne perustamiskirjan mukaan
16418: run lääninsairaalan alueet ja valmiit raken-         kuntien ja yliopiston kesken jakautuvat.
16419: nukset tai osan niistä irtaimistoineen sekä          Kunnalla on oikeus käyttää sairaalassa muita
16420: Lapinlahden sairaalan rakennukset irtaimis-          kuin yliopiston hoitopaikkoja kuntien varaa-
16421: toineen yliopistollisen keskussairaalaliiton         mien hoitopaikkojen lukumäärän keskinäi-
16422: omistukseen yliopistollisena keskussairaalana        sessä suhteessa, kuitenkin vähintään yhtä
16423: käytettäväksi. Samassa järjestyksessä saa-           hoitopaikkaa.
16424: daan yliopistollisen keskussairaalan vielä ra-                             2' §.
16425: kennettavat rakennukset heti niiden valmis-            (Kuten hallituksen es,ityksessä.)
16426: 
16427:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1957.
16428: 
16429:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-          Heinonen, Helle, Hosia, Hostila, Högström,
16430: taneet osaa puheenjohtaja Rönkkö, varapu-           Innala, Jämsen, Kelovesi, Lahti, E. Ryömä,
16431: heenjohtaja E. Nurminen (osittain) sekä jä-         Stenberg ja J. Wirtanen.
16432: senet Flinck, Haapanen (osittain), Halinen,
16433:                           1957 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 38.
16434: 
16435: 
16436: 
16437: 
16438:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 53 halli-
16439:                                tuksen esityksen johdosta laiksi Helsingin yleisen sairaalan
16440:                                ja Turun lääninsairaalan rakennusten luovuttamisesta sai-
16441:                                raalaliitoille.
16442: 
16443:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
16444: Litun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
16445: tallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-          talousvaliokunnan ehdotuksen mukai-
16446: en hyväksymistä talousvaliokunnan mietin-               sena.
16447: tössä n:o 13 ehdotetuin muutoksin ja ehdot-
16448: aa siis kunnioittaen,
16449:       Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1957.
16450: 
16451: 
16452: 
16453: 
16454: ~   482/57
16455:                           1957 Vp. -    Edusk. vast. - Esitys N: o 38.
16456: 
16457: 
16458: 
16459: 
16460:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
16461:                                  laiksi Helsingin yleisen sairaalan ja Turun lääninsairaalan
16462:                                  rakennusten luovuttamisesta sairaalaliitoille.
16463: 
16464:    Bduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         dessa valmistuvat rakennukset voitaisiin heti
16465: tys N: o 38 laiksi Helsingin yleisen sairaalan      niiden valmistuttua - toisin kuin yliopistol-
16466: ja Turun lääninsairaalan rakennusten luo-           lisista keskussairaaloista annetun lain 18 §
16467: vuttamisesta sairaalaliitoille, ja Talousvalio-     edellyttää - luovuttaa keskussairaalaliiton
16468: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 13.       omistukseen. Kun tämä, ottaen huomioon, että
16469:    Kun Meilahden sairaalatontilla sijaitsee         yliopistollisten keskussairaaloiden toiminnan
16470: myös valtion sairaanhoitajaopisto, Eduskunta        alkaessa Helsingin yleisen sairaalan ja Turun
16471: on edellyttänyt, että viimeksi mainittua var-       lääninsairaalan toiminta lopetettaisiin, ei kä.y
16472: ten tarvittava alue erotetaan keskussairaala-       selvästi ilmi la;kiehdotuksesta, Eduskunta on
16473: liitolle luovutettavasta sairaala-alueesta.         tälläkin kohden sitä täydentänyt.
16474:    Eduskunnalle on ilmoitettu tarkoituksena            Yliopistollisista keskussairaaloista annetun
16475: olleen, että myös Lapinlahden sairaala kuu-         lain mukaan tällaisen sairaalan hoitopaikat
16476: luisi niihin sairaaloihin, jotka valtioneuvosto     jakautuvat yliopiston hoitopaikkoihin ja kun-
16477: voisi luovuttaa yliopistolliselle keskussairaala-   tien hoitopaikkoihin. Kunnalla on oikeus
16478: liitolle. Sanottua sairaalaa ei kuitenkaan          käyttää keskussairaalan muita paitsi yliopis-
16479: lueta hallinnollisesti Helsingin yleiseen sai-      ton omistamia hoitopaikkoja kuntien omista-
16480: raalaan, ja Lapinlahden sairaalan rakennuk-         mien hoitopaikkojen lukumäärän keskinäi-
16481: set omistaa valtio, mutta alueen, jolla sai-        sessä suhteessa. Kun lakiehdotuksen 1 §: n
16482: raala sijaitsee, Helsingin kaupunki. Edus-          viimeisen lauseen sanontaa ei tässä mielessä
16483: kunta on sen vuoksi lisännyt lakiehdotuksen         voida pitää riittävän täsmällisenä ja kun
16484: 1 § :ään säännöksen siitä, että valtioneuvosto      se lisäksi voisi johtaa sellaiseen käsitykseen,
16485:  voi luovuttaa sanotun sairaalan rakennuk-          että kuntien ja yliopiston oikeus hoitopaik-
16486: set irtaimistoineen keskussairaalaliitolle. Sai-    kojen käyttöön olisi määrättävä kunkin kes-
16487: raalan alueen omistussuhteista johtuen on           lmssairaalaliitolle luovutetun sairaalaraken-
16488: luonnollista, että ennen rakennusten luovut-        nuksen hoitopaikkojen kohdalla erikseen,
16489:  tamista, mikäli tämä tulee kysymykseen, pu-        mikä ei ole ollut tarkoituksena, Eduskunta
16490:  heena olevan alueen osalta on päästy sopi-         on pitänyt tarpeellisena tässäkin selventää
16491:  mukseen kaupungin kanssa.                          lain sanontaa.
16492:     Lakiehdotuksen tarkoituksena on niin               Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
16493: ikään, että yliopistollisten keskussairaaloiden     Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
16494:  rakennustöitä jatkettaessa myös vastaisuu-
16495: 
16496: 
16497: 
16498:                                               Laki
16499:      eräiden valtion sairaaloiden luovuttamisesta yliopistollisille keskussairaalaliitoille.
16500:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16501:                      1 §.
16502:   Sen estämättä, mitä yliopistollisista keskus-     (49/56) muutoin säädetyin ehdoin luovuttaa
16503: sairaaloista annetun lain (392/56) 18 § :ssä        Helsingin yleisen sairaalan ja Turun läänin-
16504: on säädetty, valtioneuvosto voi sairaalalaissa      sairaalan al neet ja valmiit rakennukset tai
16505:                         1957 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 38,
16506: 
16507: osan niistä irtaimistoineen sekä Lapinlahden     suhteessa, kuin ne perustamiskirjan mukaan
16508: sairaalan rakennukset irtaimistoineen yliopis-   kuntien ja yliopiston kesken jakautuvat.
16509: tollisen keskussairaalaliiton omistukseen yli-   Kunnalla on oikeus käyttää sairaalassa muita
16510: opistollisena keskussairaalana käytettäväksi.    kuin yliopiston hoitopaikkoja kuntien varaa-
16511: Samassa järjestykses~ saadaan yliopistolli-      mien hoitopaikkojen lukumäärän keskinäi-
16512: sen keskussairaalan vielä rakennettavat ra-      sessä suhteessa, kuitenkin vähintäi.i.n yhtä
16513: kenmlkset heti niiden valmistuttua luovuttaa     hoitopaikkaa.
16514: kes:ku.ssairaalaliiton omistukseen.
16515:    Edellä 1 momentissa tarkoitetussa yliopis-                        2 §.
16516: tollisessa keskussairaalassa jaetaan hoitopai-     Tarkemmat säännökset tämän lain sovel-
16517: kat kuntien ja yliopiston kesken samassa         tamisesta annetaan asetuksella.
16518: 
16519:      Helsingissä 12 päiyänä kesäkuuta 1957.
16520:                             1957 vuoden valtiopäivät N: o 39.
16521: 
16522: 
16523: 
16524: 
16525:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tulo- ja omaisuus-
16526:                                verolain muuttamisesta.
16527: 
16528:    Tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 35 §:n    maila paikkakunnalla tai joiden osakkeiden
16529: 1 kohdassa säädetään, että valtiovarainminis-   arvo muutoin voidaan sopivasti vahvistaa
16530: teriö vahvistaa vuosittain omaisuusverotuk-     verotuksen yhteydessä noudattamalla valtio-
16531: sessa noudatettavat arvot kotimaisille obli-    varainministeriön antamia yleisiä ohjeita.
16532: gatioille ja sellaisten osakeyhtiöiden osak-    Toisaalta olisi taas valtiovarainministeriön
16533: keille, joiden osakepääoma oli verovuotta       voitava nykyistä perusteellisemmin tutkia
16534: edeltäneen kalenterivuoden päättyessä vähin-    taloudelliselta merkitykseltään tärkeimpien
16535: tään 1 000 000 markkaa, ei kuitenkaan asun-     osakeyhtiöiden osakkeiden arvoja. Tämän
16536: to-osakeyhtiöiden osakkeille. Tämän säännök-    vuoksi olisi tarpeen korottaa edellä mai-
16537: sen tarkoituksena on saattaa taloudelliselta    nittu osakepääoman raja 1000 000 markasta
16538: merkitykseltään tärkeimpien arvopaperien        5 000 000 markkaan. V altiovarainministeriöllä
16539: verotusarvot vahvistettavakai yhtenäisten pe-   olisi kuitenkin pysytettävä oikeus ottaa vah-
16540: rusteiden mukaan. Kun osakeyhtiöiden osake-     vistettavakseen muidenkin arvopaperien ve-
16541: pääomia on rahan arvon muuttumisen joh-         rotusarvo, milloin se katsottaisiin tarpeelli-
16542: dosta korotettu, on valtiovarainministeriö      seksi.
16543: nykyään joutunut vuosittain vahvistamaan           Edellä esitetyillä perusteilla annetaan Edus-
16544: arvot noin 4 000 osakeyhtiön osakkeille. Näi-   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
16545: den osakeyhtiöiden joukossa on runsaasti        tus:
16546: sellaisia, joiden kaikki osakkaat asuvat sa-
16547: 
16548:                                           Laki
16549:                          tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
16550:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
16551: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 35 § 1 kohta näin kuuluvaksi:
16552:                     35 §.                       teriö katsoo sen tarpeelliseksi, otetaan valtio-
16553:   Jäljempänä mainittava omaisuus arvioi-        varainministeriön vahvistama arvo. Ellei val-
16554: daan seuraavien perusteiden mukaan:             tiovarainministeriö ole arvopaperin arvoa
16555:   1) Kotimaisille obligatioille ja sellaisten   vahvistanut, määrää sen verolautakunta vero-
16556: osakeyhtiöiden, lukuun ottamatta asunto-        tusta toimitettaessa.
16557: osakeyhtiöitä, osakkeille, joiden osakepääoma
16558: verovuotta edeltäneen kalenterivuoden päät-
16559: tyessä on ollut vähintään viisi miljoonaa         Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
16560: markkaa, niin myös osakkeille ja muille arvo-   vuodelta 1957 toimitettavassa tulo- ja omai-
16561: papereille, joihin nähden valtiovarainminis-    suusverotuksessa.
16562: 
16563:      Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 1957.
16564: 
16565: 
16566:                                   Tasavallan Presidentti
16567:                                    URHO KEKKONEN.
16568: 
16569: 
16570: 
16571: 
16572:                                                         Valtiovarainministeri A. Simonen.
16573: 3674/57
16574: 1
16575: 1
16576:  1
16577:  1
16578:   1
16579:   1
16580:    1
16581:    1
16582:     1
16583:     1
16584:      1
16585:      1
16586:       1
16587:       1
16588:        1
16589:        1
16590:         1
16591:         1
16592:          1
16593:          1
16594:                           1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 39.
16595: 
16596: 
16597: 
16598: 
16599:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
16600:                               N: o 76 hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja ome,i.
16601:                               suusverolain muuttamisesta.
16602: 
16603:    Eduskunta on 30 pa1vana viimeksi kulu-       sisältyvän ,lakiehdotuksen hyväksymistä. Va-
16604: nutta huhtikuuta lähettänyt valtiovarainva-     liolmnta, joka lain johtolauseeseen on tehnyt
16605: liokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi-     muodollista laatua olevan korjauksen, kun-
16606: tyksen n:o 39 laiksi tulo- ja omaisuusvero-     nioittaen ehdottaa,
16607: lain muuttamisesta.
16608:    Valiokunta on käsitellyt asian ja halli-             että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
16609: tuksen esityksen perusteluissa mainituista            sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
16610: syistä päättänyt asettua puoltamaan siihen            sen näin kuuluvana:
16611: 
16612: 
16613: 
16614: 
16615:                                          Laki
16616:                       tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
16617:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
16618: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 35 § :n 1 kohta näin kuuluvaksi:
16619: 
16620:                    35 §.                                     S oveltamissäännös.
16621:       (Kuten hallituksen esityksessä.)
16622:                                                       (Kuten hallituksen esityksessä.)
16623: 
16624: 
16625:      Helsingissä 10 päivänä, toukokuuta 1957.
16626: 
16627: 
16628: 
16629: 
16630:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Miikki, Niskala, Nordström, Peltonen, Ros-
16631: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-     nell, Sarjala, Saura, Tiitu ja R. Virtanen
16632: toniemi, jäsenet Aitio, Hiltunen, Kajatsalo,    sekä varajäsenet Jaakkola, Koivisto ja Lindh.
16633: Kokkola, T"'epistö, M. Leskinen, Malkamäki,
16634: 
16635: 
16636: 
16637: 
16638: E 375/57
16639:                          1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 39.
16640: 
16641: 
16642: 
16643: 
16644:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 38 halli-
16645:                               tuksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja omaisuusverolain
16646:                               muuttamisesta.
16647: 
16648:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
16649: ritun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
16650: 1allituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-           valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
16651: ;uksen hyväksymistä valtiovarainvaliokun-             mukaisena.
16652: lan mietinnössä n: o 76 ehdotetuin muutok-
16653: lin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
16654:     Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1957.
16655: 
16656: 
16657: 
16658: 
16659:   421/57
16660:                        1957 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 39.
16661: 
16662: 
16663: 
16664: 
16665:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
16666:                                laiksi tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
16667: 
16668:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      varainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
16669: tys N: o 39 laiksi tulo- ja omaisuusverolain    tönsä N: o 76, on hyväksynyt seuraavan lain:
16670: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Valtio-
16671: 
16672: 
16673: 
16674:                                           Laki
16675:                          tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
16676:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
16677: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 35 § :n 1 kohta näin kuuluvaksi:
16678: 
16679:                     35 §.                       teriö katsoo sen tarpeelliseksi, otetaan valtio-
16680:   Jäljempänä mainittava omaisuus arvioi-        varainministeriön vahvistama arvo. Ellei val-
16681: daan seuraavien perusteiden mukaan:             tiovarainministeriö ole arvopaperin arvoa
16682:   1) Kotimaisille obligatioille ja sellaisten   vahvistanut, määrää sen verolautakunta vero-
16683: osakeyhtiöiden, lukuun ottamatta asunto-        tusta toimitettaessa.
16684: osakeyhtiöitä, osakkeille, joiden osakepääoma
16685: verovuotta edeltäneen kalenterivuoden päät-
16686: tyessä on ollut vähintään viisi miljoonaa         Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
16687: markkaa, niin myös osakkeille ja muille arvo-   vuodelta 1957 toimitettavassa tulo- ja omai-
16688: papereille, joihin nähden valtiovarainminis-    suusverotuksessa.
16689: 
16690:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1957.
16691: 1
16692: 1
16693:  1
16694:   1
16695:   1
16696:    1
16697:     1
16698:     1
16699:      1
16700:       1
16701:       1
16702:        1
16703:         1
16704:         1
16705:          1
16706:           1
16707:           1
16708:            1
16709:             1
16710:             1
16711:              1
16712:               1
16713:               1
16714:                1
16715:                 1
16716:                 1
16717:                             1957 vuoden valtiopäivät N: o 40.
16718: 
16719: 
16720: 
16721: 
16722:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä ja muutok-
16723:                               sista vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon.
16724: 
16725:   Eduskunnalle annetaan esitys lisäyksistä     11 Pl.                             305 021350
16726: ja muutoksista vuoden 1957 tulo- ja meno-      12 Pl.                              13186 330
16727: arvioon.                                       13 Pl.                              82 996 940
16728:   Tässä esityksessä esitetyt lisäykset ovat    14 Pl.                             152 693 040
16729: yhteensä 28 559 671 310 mk, josta lisäystä     15 Pl.                           6 244 916 900
16730: varsinaisiin menoihin 8 659 185 810 mk ja      16 Pl.                             590 000 000
16731: pääomamenoihin 19 900 485 500 mk. Lisäystä     17 Pl.                              54 545 000
16732: on merkitty kotimaisen tuotannon turvaami-     18 Pl.                             412 029 040
16733: seen varattuun määrärahaan 5 400 000 000 mk    19 Pl.                           5 781387 800
16734: ja työllisyyden ylläpitämistä varten varat-    20 Pl.                          14119 097 700
16735: tuihin määrärahoihin yhteensä 16 450 000 000                                   28 559 671 310
16736: mk.
16737:   Eri pääluokkien kohdalle ehdotetut lisäyk-
16738: set jakaantuvat seuraavasti:                      Ulkopuolelle sarakkeen 18 Pl: aan ehdote-
16739:                                                tut lisäykset ovat yhteensä 168 273 460 mk.
16740:                                      mk           Tuloarvioon     on    merkitty      lisäystä
16741:  1 Pl.                               255 000   15 033 452 480 mk, josta lisäystä varsinaisiin
16742:  3 Pl.                             1155 450    tuloihin 6 165 591 380 mk ja pääomatuloihin
16743:  4 Pl.                               100 000   8 867 861100 mk. Kun tästä tulomäärästä
16744:  5 Pl.                            20 235 400   vähennetään edellä mainitut sarakkeen ulko-
16745:  6 Pl.                             1835 650    puolelle merkityt menojen lisäykset, on tulo-
16746:  7 Pl.                           470 464 210   jen lisäys 14 865 179 020 mk.
16747:  8 Pl.                             4 645 800      Seuraavassa perustellaan niitä lisäyksiä ja
16748:  9 Pl.                            50 400 000   muutoksia, joita tällä kertaa ehdotetaan
16749: 10 Pl.                           254 705 700   tulo- ja menoarvioon tehtäväksi.
16750: 
16751: 
16752: 
16753: 
16754: 3444/57
16755: 2                                                 N:o 40
16756: 
16757: 
16758: 
16759: 
16760:                                           A. TULOT.
16761:                                          Varsinaiset tulot.
16762:                                       Ensimmäinen Osasto.
16763:                                                   Verot.
16764: 
16765:               I. Välittömät verot.                                    II. Välilliset verot.
16766:   1. Tulo- ja omaisuusvero. Hallituksen esi-                             Valmisteverot.
16767: tykseen N: o 21/1957 Vp. sisältyvien lakieh-               3. Tupakkavalmistevero. Viitaten tupak-
16768: dotusten mukaisesti momentille merkitään li-            kavalmisteista suoritettavasta lisäverosta 22
16769: säystä 5 000 000 000 mk.                                päivänä maaliskuuta 1957 annettuun valtio-
16770: V. 1955 (tilinp.) ....... mk 56 784 981706              neuvoston päätökseen (133/57) momentille
16771: , 1956      ,     . . . . . . . mk 67 862 788 903       merkitään lisäystä 1000 000 000 mk.
16772: , 1957 (tuloarv.) ..... mk 64 000 000 000               V. 1955 (tilinp.) ....... mk 11165 858 375
16773:                                                          " 1956     "      . . . . . . . mk 13 167 018 198
16774:                                                          , 1957 (tuloarv.)               mk 13 000 000 000
16775: 
16776: 
16777: 
16778:                                            Toinen Osasto.
16779:                             Maksut valtionlaitosten käyttämisestä.
16780: IV. Maksut erinäisten elinkeinojen valvon-                          V. Sekalaiset maksut.
16781:                  nasta.
16782:                                                            6. Tulot valtion koe- ja tarkastuslaitok-
16783:    1. Vakuutuslaitosten valvonta. Viitaten              sista. Valtion maatalouskemiallisessa la bora-
16784: menoarvion 14 Pl:n I luvun 2 ja XXI luvun               toriossa tapahtuvasta d-vitamiinien tutkimi-
16785: 17 momentin perusteluihin momentille mer-               sesta johtuvina tuloina momentille merkitään
16786: kitään lisäystä 330 000 mk.                             lisäystä 500 000 mk.
16787: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 10 775 322              V. 1955 (tilinp.) ......... mk 79 925 754
16788: , 1956       ,      . . . . . . . . . . mk 13 072 057    , 1956      ,     . . . . . . . . . mk 100 071 085
16789: , 1957 (tuloarv.) ......... mk 12 900 000                , 1957 (tuloarv.) ........ mk 100 500 000
16790:   2. Pankkiyhtiöiden valvonta. Kun 8 Pl:n                 17. Maksut valtion filmiteknillisen lauta-
16791: VII luvun kohdalla pankkitarkastusviraston              kunnan suorittamista tehtävistä. Kun mak-
16792: menoihin on ehdotettu lisäystä 265 800 mk,              suja arvioidaan kertyvän 10 854 500 mk, mo-
16793: momentille merkitään vastaavasti lisäystä               mentille merkitään lisäystä 1100 000 mk.
16794: 265 800 mk.                                             V. 1957 (tuloarv.) .......... mk 9 754 500
16795: V. 1955 (tilinp.) ........... mk 5 460 540
16796: , 1956      ,     ........... mk 7 144 872
16797: , 1957 (tuloarv.) .......... mk 8169 420
16798:                                                    N:o 40                                               3
16799: 
16800:                                             Neljäs Osasto.
16801:                                             Sekalaiset tulot.
16802:           XI. Muut sekalaiset tulot.                      myynnistä 1 500 000 mk, momentille merki-
16803:                                                           tään lisäystä 1 500 000 mk.
16804:   9. Valtion osuus vedonlyönnistä urheilu-
16805:             saadusta tulosta. Kun askartelu·
16806: k~'lpailuissa                                             V. 1955 (tilinp.) ........ mk 960 000 000
16807: toiminnan kurssikeskus on arvioinut saavansa              " 1956      "     . . . . . . . . mk 939 670 159
16808: erinäisten tarveaineiden ja kurssivälineiden              , 1957 (tuloarv.) ...... mk 1 000 000 000
16809: 
16810: 
16811: 
16812: 
16813:                                             Viides Osasto.
16814:                        Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
16815: 
16816:                                         Valtion liiketoiminta.
16817:                                        L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
16818: 
16819:                 I. Valtionrautatiet.                     menoihin 18 Pl: n kohdalla ehdotetaan li-
16820:                                                          säystä 35 400 mk, merkitään tuloihin vastaa-
16821:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on               vasti lisäystä 35 400 mk. Puutavaraliikkeen
16822: valtionrautateiden vajaus merkitty 36 000 000            ja valtionrautateiden tuotantolaitosten tulot
16823: markaksi. Kun valtionrautateiden menoihin                ja menot merkitään täten 973 446 010 mar-
16824: 18 Pl: n kohdalla ehdotetaan lisäystä                    kaksi.
16825: 412 029 040 mk, merkitään sarakkeeseen me-
16826: nojen puolelle lisäystä valtionrautateiden va-
16827: jaukseen 412 029 040 mk. Vajaus on näin                             IV. Posti- ja lennätinlaitos.
16828: ollen 448 029 040 mk.
16829:                                                             Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
16830:                                                          posti- ja lennätinlaitoksen tulot ja menot
16831:                 II. Pääkonepajat.                        merkitty 12 987 920 130 markaksi. Kun pu-
16832:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on                helinmaksutuloihin voidaan merkitä lisäystä
16833: pääkonepajojen tulot ja menot merkitty                   159 940 500 mk ja kun posti- ja lennätinlai-
16834: 5 165 664 970 markaksi. Kun pääkonepajojen               toksen menoihin 18 Pl: n kohdalla ehdotetaan
16835: menoihin ehdotetaan 18 Pl: n kohdalla li-                lisäystä 159 940 500 mk, merkitään posti- ja
16836: säystä 1 792 300 mk, merkitään tuloihin vas-             lennätinlaitoksen tulot ja menot täten
16837: taavasti lisäystä 1 792 300 mk. Pääkonepa-               13 147 860 630 markaksi.
16838: jojen tulot ja menot merkitään täten
16839: 5 167 457 270 markaksi.
16840:                                                                             VI. Kanavat.
16841: 
16842: III.   Puutavaraliike ja valtionrautateiden                Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
16843:               tuotantolaitokset.                         kanavien tulot ja menot merkitty 81 409 970
16844:                                                          markaksi. Kun kanavien menoihin ehdote-
16845:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on                taan 18 Pl: n kohdalla lisäystä 127 380 mk
16846: puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuo-             ja kun liikennetuloihin voidaan vastaavasti
16847: tantolaitosten tulot ja menot merkitty                   merkitä lisäystä 127 380 mk, merkitään kana-
16848: 973 410 610 markaksi. Kun puutavaraliik-                 vien tulot ja menot täten 81 537 350 mar-
16849: keen ja valtionrautateiden tuotantolaitosten             kaksi.
16850: 4                                            N:o 40
16851: 
16852:                             Muu      valtion       liiketoiminta.
16853: 
16854:            VIII. Virallinen lehti.                 18 Pl: n kohdalla ehdotetaan lisäystä 56 900
16855:                                                    mk, vähenee sarakkeeseen tulojen puolelle
16856:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on          merkitty virallisen lehden ylijäämä samalla
16857: virallisen lehden ylijäämä merkitty 20148 340      määrällä ja on 20 091440 mk.
16858: markaksi. Kun virallisen lehden menoihin
16859: 
16860:                                      Valtion metsätalous.
16861:               XVI. Metsätalous.                    menoihin 18 Pl: n kohdalla ehdotetaan li-
16862:                                                    säystä 6 320 980 mk, vähenee sarakkeeseen
16863:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on          tulojen puolelle merkitty metsätalouden yli-
16864: valtion metsätalouden ylijäämä merkitty            jäämä samalla määrällä ja on 1342 229 110
16865: 1 348 550 090 markaksi. Kun metsätalouden          mk.
16866: 
16867: 
16868: 
16869:                                         Pääomatulot.
16870:                                       Kuudes Osasto.
16871:                                          Pääomatulot.
16872: 
16873:     I. Valtiolle takaisin maksetut laina-          luvana vuonna tarvittavan pitkäaikaista lai-
16874:                    pääomat.                        naa enemmän kuin varsinaista tulo- ja meno-
16875:    1. Valtion varoista myönnettyjen lainojen       arviota laadittaessa edellytettiin, on Edus-
16876: lyhennykset. a) Helsingin Sokeaintalo-Sää-         kunnalle annettu esitys valtioneuvostolle tätä
16877: tiölle on vuoden 1946 menoarviossa myön-           varten annettavista lisävaltuuksista. Momen-
16878: netty 500 000 markan koroton laina säätiön         tille merkitään tuloa näiden valtuuksien no-
16879: Helsingin kaupungissa omistaman kiinteis-          jalla otettavista lainoista 8 000 000 000 mk,
16880: tön raha-asiain hoitamista varten. Laina olisi     johon sisältyy Postisäästöpankkiin tehtävien
16881: ollut maksettava takaisin 30 päivään syys-         lapsilisätalletusten lainaksiotto valtiolle.
16882: kuuta 1956 mennessä, mutta valtiokonttori          V. 1955 (tilinp.) ....... mk 10 696 057 100
16883: on myöntänyt lykkäystä enintään 30 päivään         , 1956      ,     . . . . . . . mk 11 877 850 000
16884: kesäkuuta 1957. Kun lainan maksaminen              , 1957 (tuloarv.)               mk 9 000 000 000
16885: määrättynä eräpäivänä aiheuttaa säätiölle
16886: varsin suuria vaikeuksia, ehdotetaan, että
16887: laina saataisiin suorittaa takaisin vasta vuo-
16888: den 1961 loppuun mennessä.                         VII. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuo-
16889:    b) Viitaten vuoden 1956 tulo- ja menoar-                 lella olevista rahastoista.
16890: vioesityksen yhteydessä esitettyyn lausumaan,
16891: jonka nojalla eräille sosiaalisille järjestöille      1. Perhe-eläkerahaston varojen siirto val-
16892: myönnettyjen lainojen takaisinmaksu siirret-       tiovarastoon (uusi). Joulukuun 28 päivänä
16893: täisiin alkavaksi vasta vuonna 1961, ehdote-       1956 annettiin laki valtion virkamiesten
16894: taan, että Oulun Diakonissalaitoksen saaman        perhe-eläkkeistä ja hautausavuista (696/56),
16895: 2 000 000 markan korottoman lainan, joka           joka tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta
16896: erääntyy maksettavaksi helmikuussa 1957,           1957. Lain 26 §: n 2 momentin mukaan siir-
16897: kuoletus siirrettäisiin alkavaksi vuonna 1961.     retään perhe-eläkerahaston varat mainitun
16898:                                                    lain voimaan tullessa valtiovarastoon. Tä-
16899:               VI. Valtionlainat.                   män johdosta merkitään tälle uudelle mo-
16900:    1. Vuoden 1957 valtionlainat. Kun val-          mentille tulona 867 861100 mk.
16901: tion menojen rahoittamiseen on arvioitu ku-           Momentin loppusumma on 867 861100 mk.
16902:                                                  N:o 40                                                     5
16903: 
16904: 
16905: 
16906: 
16907:                                          B. MENOT.
16908:                                        Varsinaiset menot.
16909:                                   Ensimmäinen Pääluokka.
16910:                                       Tasavallan Presidentti.
16911:            II. Presidentin asunnot.                    ruusut. Tästä johtuen ehdotetaan momentille
16912:   4. Kultarannan muut menot. Kun Lounais-              lisäystä 255 000 mk.
16913: Suomessa vuosina 1955-56 vallinneet pitkä-             V. 1955 (tilinp.) ........... mk 1 075 650
16914: aikaiset kuivuudet ja epäsuotuisat talvet ovat          , 1956      ,.    . . . . . . . . . . . mk 1 482 821
16915: aiheuttaneet Kultarannan ruusutarhassa ruu-             , 1957 (menoarv.) ......... mk 1265 000
16916: sujen täystuhon, olisi tilalle hankittava uudet
16917: 
16918: 
16919: 
16920:                                        Kolmas Pääluokka.
16921:                        Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto.
16922:            1. Valtioneuvosto.                          tajain palkkaukseen varattuun 408 300 mar-
16923:   1. Pääministerin ja ministerien palkkiot.            kan määrärahaan ehdotetaan tapahtuneiden
16924: Viitaten valtioneuvoston jäsenten palkkioista          palkkojen nousun vuoksi lisäystä 85 080 mk.
16925: 6 päivänä toukokuuta 1955 annettuun lakiin             V. 1955 (tilinp.) ........... mk 5 534 600
16926: (229 /55)  momentille merkitään lisäystä               , 1956      ,     . . . . . . . . . . . mk 6 419 115
16927: 970370 mk.                                             , 1957 (menoarv.) ......... mk 7 342 820
16928: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 26 433 300
16929: , 1956      ,      . . . . . . . . . . mk 32 907 156      6. Viransi.iaisten palkkiot. Sattuneiden
16930: , 1957 (menoarv.) ........ mk 36 366 910               sairaustapausten vuoksi ehdotetaan momen-
16931:                                                        tille lisäystä 100 000 mk.
16932:          111. Erinäiset määrärahat.                    V. 1955 (tilinp.) ............. mk 44 025
16933:   1. Talonmiesten, yövartijain ja autonkul-            " 1956      "     . . . . . . . . . . . . . mk 173 932
16934: jettajain palkkau,kset. Ministerien ruoanlait-         , 1957 (menoarv.) .......... mk 45 000
16935: 
16936: 
16937: 
16938:                                         Neljäs Pääluokka.
16939:            Valtioneuvoston kanslia ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
16940:           II. Erinäiset määrärahat.                    V. 1955 (tilinp.) . . . . . . . . . . . . . mk 136 990
16941:                                                        , 1956      ,     . . . . . . . . . . . . . mk 229 513
16942:    1. Viransijaisten palkkiot. Sairaslomasi-           , 1957 (menoarv.) .......... mk 272 400
16943: jaisten palkkaamiseen ehdotetaan momentille
16944: lisäystä 100 000 mk.
16945: 6                                                  N:o 40
16946: 
16947:                                          Viides Pääluokka.
16948:               Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
16949:           1. Ulkoasiainministeriö.                       tiläs ja ottaen huomioon Tokion kaukaisen
16950:   4. Tarverahat. Rintojen ja kustannusten                sijainnin ja sen merkityksen Kauko-Idän
16951: nousun johdosta momentille ehdotetaan li-                toisen johtavan maan pääkaupunkina, olisi
16952: säystä 300 000 mk.                                       lähettilään lisäksi edustustoon sijoitettava
16953:                                                          II luokan lähetystösihteeri. Tämän johdosta
16954: V. 1955 (tilinp.) ........... mk 3 546 410               ehdotetaan 1 päivästä heinäkuuta 1957 perus-
16955:  , 1956     ,      . . . . . . . . . . . mk 4 049 543    tettavaksi yksi lähettilään ap. virka (36 pl.),
16956:  , 1957 (menoarv.) ......... mk 3 550 000                peruspalkka 1128 600 mk, ja yksi II luokan
16957:    6. Käyttövarat. Kansainvälisen kanssa-                lähetystösihteerin virka (27 pl.), peruspalkka
16958: käymisen vilkastuttua on määräraha osoittau-             698 400 mk. Nykyinen Tokioon sijoitettu
16959: tunut riittämättömäksi, minkä vuoksi mo-                 pääkonsulin virka olisi säilytettävä ulkomaan-
16960: mentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk.                 edustuksessa, missä sitä ensi sijassa tarvittai-
16961:                                                          siin Kölnin kaupallisessa edustustossa. Lisäys
16962: V. 1955 (tilinp.) ............. mk 900 000               on peruspalkkoina 913 500 mk ja ikälisinä
16963:  , 1956     ,     . . . . . . . . . . . . . mk 900 000   321 900 mk eli yhteensä ilman paikalliskoro-
16964:  , 1957 (menoarv.) .......... mk 700 000                 tusta 1 235 400 mk.
16965:                                                             b) Ulkomaanedustuksen palkkausten muu-
16966:      II. Vakinainen edustus ulkomailla.                  tosten vuoksi sekä ehdotettuja uusia virkoja
16967:                                                          varten ehdotetaan valtioneuvoston vahvistet-
16968: Lähetystöt ja lähetettyjen konsulien virastot.           taviin paikalliskorotuksiin lisäystä 18 500 000
16969:   1. Palkkaukset. a) Suomen ja Japanin                   mk.
16970: väliset diplomaattiset suhteet on palautettu,               Lisäykset ovat yhteensä 19 735 400 mk.
16971: mistä johtuen nykyiset pääkonsulinvirastot               V. 1955 (tilinp.) ......... mk 204 524 638
16972: on muutettava vastavuoroisesti lähetystöiksi.             , 1956      ,      . . . . . . . . . mk 259 429 010
16973: Lähetystön päälliköksi olisi nimitettävä lähet-           , 1957 (menoarv.) ....... mk 323 568 670
16974: 
16975: 
16976:                                         Kuudes Pääluokka.
16977:         Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeusministeriöön kohdistuvat
16978:                                  hallinnonhaarat.
16979:               II. Korkein oikeus.                        vuoden alussa valmistuneen vuoden 1955
16980:    2.  Ylimäöträisen henkilökun1UJ/n palkkiot.           vuosikirjan painatuskustannukset ovat kohon-
16981: Vuoden 1956 viimeisessä lisämenoarviossa                 neet odotettua suuremmiksi, ehdotetaan mo-
16982: myönnettiin korkeimman oikeuden kirjaa-                  mentille lisäystä 400 000 mk.
16983: mossa esiintyneiden epäselvyyksien selvit-               V. 1955 (tilinp.) ............. mk 404 880
16984: tämiseen tarvittavan tilapäisen henkilökuu-               , 1956      ,     . . . . . . . . . . . . . mk 570 000
16985: min sekä puhtaaksikirjoittajien palkkaukseen             , 1957 (menoarv.) .......... mk 570 000
16986: 250 000 mk. Sanotun selvittelytyön loppuun
16987: saattamiseksi ehdotetaan momentille myön-                       III. Korkein hallinto-oikeus.
16988: nettäväksi 616 000 mk.                                     5. Painatus- ja sitomiskustannukset. Koska
16989: V. 1955 (tilinp.) ........... mk 1290 927                vuoden 1955 vuosikirjan painatuskustannuk-
16990:  " 1956      "     . . . . . . . . . . . mk 1 878 370    set ovat nousseet 490 000 mk laskettua suu-
16991:  , 1957 (menoarv.) ......... mk 1730 540                 remmiksi, ehdotetaan momentille lisäystä
16992:   5. Painatus- ja sitomiskustannukset. Kir-              500000 mk.
16993: jaamon järjestelyn yhteydessä hankitut ar-               V. 1955 (tilinp.) ........... mk 2 217 355
16994: kistokansiot ovat tulleet maksamaan 350 000               , 1956     ,     ........... mk 2 748 805
16995: mk. Tämän vuoksi ja koska mm. kuluvan                     , 1957 (menoarv.) ......... mk 1360 000
16996:                                                   N:o 40                                                    7
16997: 
16998:              IV. Hovioikeudet.                         V. 1955 (tilinp.) ........... mk 2 589 955
16999:    5. Tarverahat. Helsingin hovioikeuden vii-          , 1956      ,     . . . . . . . . . . . mk 3 328 512
17000: dennen jaoston vakinaistamisen yhteydessä              , 1957 (menoarv.) ......... mk 3 287 400
17001: tarpeelliseksi käyneen kaluston hankkimiseksi
17002: ehdotetaan momentille lisäystä 319 650 mk.
17003: 
17004: 
17005:                                       Seitsemäs Pääluokka.
17006:            Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
17007: 
17008: !II. Kihlakuntain hallinto ja maalaispoliisi.          V. 1955 (tilinp.) .......... mk 74 659 668
17009:   3. H enkikir.foituksen piirimiesten palkkiot.        " 1956      "     . . . . . . . . . . mk 83 620 605
17010: Piirimiesten palkkioiden järjestelyn johdosta          , 1957 (menoarv.) ........ mk 91520 000
17011: momentille ehdotetaan lisäystä 576 000 mk.
17012: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 8 590 529                              V. Suojelupoliisi.
17013: , 1956      ,      . . . . . . . . . . mk 13 849 852
17014: , 1957 (menoarv.) ........ mk 14 024 000                  1. Palkkaukset. Vuonna 1956 sattuneen
17015:                                                        yleislakon aikana oli suojelupoliisin toimen-
17016:   4. Nimismiesten ja maalaispoliisien palk-            haltijain pakko tehdä ylityötä. Tämän joh-
17017: kaukset. Lähinnä eräiden viivästyneiden ve-            dosta ehdotetaan suojelupoliisin toimenhalti-
17018: rojen ja maksujen perimisen jouduttamiseksi            joille, jotka eivät ole työaikalain alaisia, val-
17019: ja Vainikkalan raja-aseman passintarkastuk-            tioneuvoston raha-asiainvaliokunnan vahvis-
17020: sen järjestämistä varten momentille ehdote-            tamien perusteiden mukaan laskettavien yli-
17021: taan lisäystä tilapäisen henkilökunnan paik-           työkorvausten suorittamista varten momen-
17022: kaamista varten 500 000 mk.                            tille lisäystä 1 000 000 mk.
17023: V. 1955 (tilinp.) ......... mk 683 233 230             V. 1955 (tilinp.) .......... mk 28 305 200
17024:  , 1956     ,       . . . . . . . . . mk 866 256 834    " 1956       "      . . . . . .. . .. mk 38 289 816
17025:  , 1957 (menoarv.) ....... mk 983 798140                , 1957 (menoarv.) ........ mk 43 051 980
17026:   13. Maaseudun poliisiviranomaisten moot-                3. Tarverahat ja sekalaiset menot. a)
17027: torikulkuneuvojen käyttö- ja ylläpitokustan-           Vuokrien ja puhelinmaksujen korotuksen
17028: nukset. Lähinnä bensiinin hinnan nousun                johdosta sekä muiden juoksevien menojen li-
17029: johdosta momentille ehdotetaan lisäystä                sääntymisen vuoksi momentille ehdotetaan li-
17030: 3 000000 mk.                                           säystä 700 000 mk.
17031: V. 1955 ( tilinp.) . . . . . . . . . . mk 42 787 431      b) Kun kuluvana vuonna hankitut kaksi
17032:  , 1956      ,     . . . . . . . . . . mk 45 660 830   rivihakemistoa, joita varten varsinaisessa me-
17033:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 53 500 000              noarviossa     on kertamenona               myönnetty
17034:                                                        1550 000 mk, maksavatkin hinnankorotuksen
17035:   16. Maaseudun poliisiviranomaisten puhe-             vuoksi 1 900 000 mk, momentille ehdotetaan
17036: limien vuosimaksut ja kunnossapitokustan-              lisäystä 350 000 mk.
17037: nukset. Työmäärän lisääntymisen ja hinto-                 c) Kortiston mikrokuvausta varten, jonka
17038: jen nousun johdosta momentille ehdotetaan              rivihakemistoihin siirtyminen on tehnyt vält-
17039: lisäystä 2 000 000 mk.                                 tämättömäksi, momentille ehdotetaan lisäystä
17040:                                                        300 000 mk.
17041: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 13 997 002
17042: , 1956      ,     .......... mk 14 344 788                Lisäykset ovat yhteensä 1 350 000 mk.
17043: , 1957 (menoarv.) ........ mk 16 780 000               V. 1955 (tilinp.) ........... mk 4159 760
17044:                                                         , 1956      ,      . . . . . . . . . . . mk 5 699 426
17045:      IV. Kaupunkien poliisilaitokset.                   , 1957 (menoarv.) ........ mk 5100 000
17046:   3. Erinäiset määrärahat. Lähinnä bensii-               7. Moottoriajoneuvojen käyttö- ja kunnos-
17047: nin hinnan nousun johdosta ehdotetaan mo-              sapitokustannukset. Autojen lukumäärän li-
17048: mentille lisäystä 5 000 000 mk.                        sääntymisen ja bensiinin hinnan korotuksen
17049: 8                                                 N:o 40
17050: 
17051: vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä 200 000            alusta lukien. Useat viime vuosina sattuneet
17052: mk.                                                      tapahtumat ovatkin osoittaneet, että varsi-
17053: V. 1955 (tilinp.) ........... mk 2 093122                naista poliisipalvelusta suorittavan poliisi-
17054: , 1956      ,     . . . . . . . . . . . mk 2 349 615     kunnan tehtävät ovat erittäin vaikeita, vaa-
17055: , 1957 (menoarv.) ........ mk 2 300 000                  tivia ja vaarallisiakin, sekä toisaalta sen suu-
17056:                                                          ren merkityksen, mikä poliisin tehtävien
17057:               VII. Poliisikoulutus.                      asianmukaisella hoitamisella on eri tilan-
17058:                                                          teissa. Tämän vuoksi Hallituksen mielestä,
17059:     6.   Erikoiskurssit. Kun Helsingin polii-            vaikka nykytilanteessa ei olekaan mahdolli-
17060: silaitoksessa on miehistölisäyksen johdosta              suutta Eduskunnan lausuman toivomuksen
17061: jouduttu kuluvana vuonna järjestämään yli-               toteuttamiseen, olisi kohtuullista, että poliisi-
17062: määräisiä alokaskursseja, ei momentin määrä-             kunnan sille osalle, jonka valtioneuvosto kat-
17063: raha riitä muitten kuluvana vuonna tarvit-               soo suorittavan varsinaisia poliisitehtäviä,
17064: tavien erikoiskurssien järjestämiseen, minkä             maksettaisiin erityistä poliisilisää. Lisää ei
17065: vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä 300 000            kuitenkaan olisi suoritettava kansliahenkilö-
17066: mk.                                                      kunnalle eikä muuliekaan pääasiassa sisäpal-
17067: V. 1955 (tilinp.) ........... . mk 734486                velusta suoritettavalle poliisihenkilöstölle.
17068:  " 1956      "                    mk 684800              Kun poliisilisään olisi sisällytettävä pääkau-
17069:  , 1957 (menoarv.) ......... . mk 800 000                punkipoliisille jo vuoden 1955 alusta lukien
17070:                                                          maksettu kenttätyölisä, olisi poliisilisän suu-
17071:            IX. Erinäiset poliisimenot.                   ruus määrättävä siten, että Helsingin poliisi-
17072:                                                          laitoksessa ja muillekin Helsingissä palvele-
17073:               Liikkuva poliisi.                          ville poliisitoimen haitijoille suoritettaisiin
17074:   3. Moottorikulkuneuvojen käyttö- ja kun-               kunkin lisään oikeutetun poliisitoimen halti-
17075: nossapitokustannukset. Kun liikkuvaa polii-               jan oman palkkausluokan ja sitä kahta palk-
17076: sia joudutaan entistä runsaammin kuluvana                kausluokkaa ylemmän palkkausluokan mu-
17077: vuonna käyttämään varsinkin maan moot-                   kaisten palkkausten erotus sekä muualla
17078: torikulkuneuvokannan jatkuvasta kasvusta                 maassa hänen oman ja sitä lähinnä ylemmän
17079: johtuvaan, liikkuvan poliisin moottorikulku-             palkkausluokan mukaisten palkkausten ero-
17080: neuvojen käyttöä lisäävään tehostettuun lii-             tus. Tällaisen poliisilisän suorittamiseksi
17081: kennevalvontaan ehdotetaan, ottaen huo-                  1 päivästä heinäkuuta 1957 lukien, ehdote-
17082: mioon korjaus- ja huoltokustannusten, osien              taan momentille myönnettäväksi lisäystä
17083: ja tarvikkeiden sekä erityisesti pohtonesteen             75 000 000 mk.
17084: hinnan nousu, momentille lisäystä 2 500 000              V. 1955 (tilinp.) ........... mk 21173124
17085: mk.                                                        , 1956     ,      ........... mk 26 347 593
17086: V. 1957 (menoarv.) ........ mk 28 800 000                  , 1957 (menoarv.) ......... mk 30 034 000
17087: 
17088:          Muut erinäiset poliisimenot.
17089:                                                                      XI. Rajavartiolaitos.
17090:     8. Sekalaiset menot. Läänien rikospoliisi-
17091: keskusten huoneistojen vuokramaksujen ko-                   1. Palkkaukset. Kuluvan vuoden menoar-
17092: hoamisen ja sekalaisten menojen lisääntymi-              viossa päätetyt virkojen ja toimien lakkaut-
17093: sen vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä                tamiset on menoarvion viivästymisen vuoksi
17094: 1500 000 mk.                                             toimeenpantu vasta kuluvan vuoden tammi-
17095:                                                          kuun lopusta lukien. Tämän johdosta tarvi-
17096: V. 1955 (tilinp.) ........... mk 4139 009                taan momentille lisäystä lakkautettujen raja-
17097:  , 1956      ,      . . . . . . . . . . . mk 5 057 573   vartiolaitoksen virkojen ja toimien palkkauk-
17098:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 4 230 000                 sia varten peruspalkkoina 292 775 mk, ikä-
17099:    15. Poliisilisä. Momentin nimike on muu-              lisinä 81250 mk ja kalliinpaikanlisinä 25 360
17100: tettu. Eduskunta on vastauksessaan Halli-                mk eli yhteensä 399 385 mk. Kun momen-
17101: tuksen esitykseen valtion tulo- ja menoar-               tille jää avoinna olevista viroista ja toimista
17102: vioksi vuodelle 1957 (N: o 57/1956 Vp) lau-              säästöä, ehdotetaan, että lakkautetuista vi-
17103: sunut edellyttävänsä, että Hallitus kiireelli-           roista ja toimista suoritetut palkat saataisiin
17104: sesti ryhtyy toimenpiteisiin maan poliisikun-            suorittaa tästä säästöstä, joten momentille ei
17105: nan palkkauksen parantamiseksi vuoden 1957               ehdoteta lisäystä.
17106:                                                   N:o 40                                                9
17107: 
17108:              XII. Lääkintöhallitus.                     kansliat. Kun Uudenmaan läänin lääninlää-
17109:                                                         kärintoimisto joutuu 1 päivästä toukokuuta
17110:    1. Palkkaukset. a) Vuoden 1956 viimei-               lukien siirtymään toiseen huoneistoon, tarvi-
17111: sessä lisämenoarviossa myönnettiin 557 600              taan vuokran maksamiseen ja siivouskustan-
17112: mk osavuotta varten tilapäisen yleissairaalain          nuksiin momentille lisäystä 1400 000 mk.
17113: tarkastajan palkkaamiseen. Kuluvaa vuotta
17114: varten tarvitaan momentille tarkoitukseen li-           V. 1955 (tilinp.) ........... mk 5 768 753
17115: säystä 972 960 mk.                                      " 1956      "     ........... mk 7 058177
17116:    b) Vuoden 1956 viimeisessä lisämenoar-               , 1957 (menoarv.) ......... mk 8 200 000
17117: viossa myönnettiin 237 000 mk osavuotta
17118: varten tilapäisen ylihammaslääkärin palkkaa-              6. Valtionapu kaupungin-, kauppalan- ja
17119: miseen. Kuluvaa vuotta varten tarvitaan                 kunnanlääkärien palkkaamiseksi ( arviomää-
17120: momentille tarkoitukseen lisäystä 1148 340              raha). Virkamiespalkkausten järjestelystä
17121: mk.                                                     johtuen momentille merkitään lisäystä 440
17122:    c) Kun lääkintöhallituksen apteekkiosasto            kunnanlääkärin palkkioihin 16 213100 mk
17123: siirtyy 1 päivästä toukokuuta lukien uuteen             ja ikälisiin 9 073 000 mk eli yhteensä
17124: huoneistoon, tarvitaan asiapapereiden kulje-            25 286100 mk.
17125: tukseen viraston ja osaston välillä lähetti,
17126: jonka palkkaamiseen 8 kuukauden ajaksi eh-              V. 1955 (tilinp.) ........ . mk 202 432 000
17127: dotetaan momentille lisäystä 140 000 mk.                " 1956      "     ........ . mk 258 082 820
17128:    Lisäykset ovat yhteensä 2 261 300 mk.                , 1957 (menoarv.)            mk 246 541 500
17129: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 34 382 900                 9. Kunnankätilöiden palkkaaminen (arvio-
17130:  , 1956      ,      . . . . . . . . . . mk 45 920 800   määräraha). Palkkausten järjestelystä joh-
17131:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 52 068 080               tuen ehdotetaan momentille lisäystä palkkoi-
17132:    3. Tarverahat ja sekalaiset menot. a)                hin 1 286 200 mk, ikälisiin 239 100 mk, kal-
17133: Kun apteekkiosasto joutuu 1 päivästä touko-             liinpaikanlisiin 747 000 mk ja paikallislisiin
17134: kuuta siirtymään uuteen huoneistoon, tarvi-             29 200 mk eli yhteensä 2 301 500 mk.
17135: taan huoneistossa suoritettavia pieniä muu-             V. 1955 (tilinp.) ......... mk 313 059 500
17136: tostöitä varten, vuokran maksamiseen sekä               , 1956      ,     . . . . . . . . . mk 358 179 370
17137: siivouskustannuksiin    momentille   lisäystä           , 1957 (menoarv.)                   mk 384 936 850
17138: 700 000 mk.
17139:    b) Puhelinvuokrien ja puhelinmaksujen                   13. Valtionapu kuntien kouluhammas-
17140: korotuksen johdosta sekä uusien sivujohtojen            lääkärien palkkaamiseen (arviomääräraha)
17141: asentamiseksi apteekkiosaston uuteen huo-                (uusi). 17 päivänä toukokuuta 1956 kansa-
17142: neistoon ehdotetaan momentille lisäystä                 koulujen hammaslääkärintoimesta annetun
17143: 400 000 mk.                                             lain (297/56) mukaan kouluhammaslääkärin-
17144:    Lisäykset ovat yhteensä 1100 000 mk.                 toimen yleinen johto ja valvonta kuuluu tam-
17145: V. 1955 (tilinp.) ........... mk 2 710 500              mikuun 1 päivästä 1957 lukien lääkintö-
17146: , 1956      ,     . . . . . . . . . . . mk 3 250 000    hallitukselle. Kunnille suoritetaan lain mu-
17147: , 1957 (menoarv.) ......... mk 2 600 000                kaan % osaa lain 6-9 §: ssä tarkoite-
17148:                                                         tuista kouluhammaslääkärintoimen tarpeel-
17149:   6. Painatuskustannukset. Lääkintöhalli-               lisista menoista. Tarkoitukseen ehdotetaan
17150: tuksen vuoden 1955 vuosikertomuksen pai-                tälle uudelle momentille myönnettäväksi
17151: nattamista varten ehdotetaan momentille li-             150 000 000 mk.
17152: säystä 300 000 mk.                                         Momentin loppusumma on 150 000 000 mk.
17153: V. 1955 (tilinp.) ........... mk 5 640 525
17154:  , 1956     ,      . . . . . . . . . . . mk 5 100 000
17155:  , 1957 (menoarv.) ......... mk 3 300 000                    XIV. Helsingin yleinen sairaala.
17156: 
17157:      XIII. Maaseudun terveydenhoito.                       1. Palkkaukset. a) Vuoden 1955 toisessa
17158:                                                         lisämenoarviossa myönnettiin määräraha mm.
17159:   5. Lääninlääkärien, apulaislääninlääkärien,           seitsemän tilapäisen hoitajattaren palkkaami-
17160: lääninkätilöiden  ja    lääninterveyssisarten           seen Helsingin yleisen sairaalan III osasto-
17161: 2 3444/57
17162: 10                                          N:o 40
17163: 
17164: ryhmään. Tarkoitukseen ehdotetaan kuluvaa         Palkkion maksamiseen 1 päivästä maalis-
17165: vuotta varten momentille lisäystä 3 328 500       kuuta vuoden loppuun momentille ehdote-
17166: mk.                                               taan lisäystä 608 500 mk.
17167:    b) Vuoden 1956 viimeisessä lisämenoar-            i) Poliklinikkatoiminnan lisääntymisen joh-
17168: viossa myönnettiin 206 600 mk kahden tila-        dosta Helsingin yleisen sairaalan III osas-
17169: päisen hoitajattaren palkkaamiseen osavuotta      toryhmässä poliklinikkakirjanpidosta sekä
17170: varten Helsingin yleisen sairaalan II sisä-       lääkärien palkkioiden laskemisesta aiheutu-
17171: tautien osaston laboratorioon. Tarkoitukseen      via töitä varten tarvitaan lisätyövoimaa. Tä-
17172: ehdotetaan kuluvaa vuotta varten momen-           män johdosta ehdotetaan yhden tilapäisen
17173: tille lisäystä 951 000 mk.                        toimistoapulaisen palkkaamiseen momentille
17174:    c) Vuoden 1956 viimeisessä lisämenoar-         kuluvaa vuotta varten lisäystä 342 960 mk.
17175: viossa myönnettiin 309 800 mk kolmen tila-           j) Helsingin yleisen sairaalan I sisätau-
17176: päisen hoitajattaren palkkaamiseen osavuotta      tien osastoon sekä I iho- ja sukupuolitautien
17177: varten Helsingin yleisen sairaalan sädehoito-     osastoon on suoritettujen korjausten yhtey-
17178: osastolle Tele-Curie koneen hoitamista var-       dessä asennettu kumpaankin oma puhelin-
17179: ten. Näiden toimien lisäksi tarvitaan osas-       keskus. Näiden puhelinkeskusten hoitamista
17180: tolle yksi tilapäinen sairaala-apulainen. Tar-    varten ehdotetaan palkattavaksi kumpaankin
17181: koitukseen ehdotetaan lmluvaa vuotta var-         kaksi tilapäistä puhelunvälittäjää 1 päivästä
17182: ten momentille lisäystä 1 553 900 mk.             maaliskuuta lukien. Tarkoitukseen ehdote-
17183:                                                   taan kuluvaa vuotta varten momentille li-
17184:    d) Vuoden 1956 viimeisessä lisämenoar-         säystä 1101200 mk.
17185: viossa myönnettiin 89 700 mk tilapäisen toi-         k) Sairaanhoitajattarien koulutuksesta an-
17186: mistoapulaisen palkkaamiseen osavuotta var-       netun asetuksen muuttamisesta 29 päivänä
17187: ten Helsingin yleisen sairaalan VI osasto-        kesäkuuta 1956 annetun asetuksen mukaan
17188: ryhmään. Tarkoitukseen ehdotetaan kuluvaa         sairaanhoitajatarkoulujen oppiaikaa on muu-
17189: vuotta varten lisäystä 342 960 mk.                tettu siten, että oppilailla oppiaikana ei ole
17190:    e) Vuoden 1956 viimeisessä lisämenoar-         enää mahdollisuuksia kuuden kuukauden eri-
17191: viossa myönnettiin 1 608 250 mk viiden tila-      koistumiseen jollekin sairaanhoidon erikois-
17192: päisen konepesijän ja viiden tilapäisen pe-       alalle. Koska erikoistuvat oppilaat ovat ol-
17193: sijän palkkaamiseen osavuotta varten Hel-         leet työvoimana valtion sairaaloissa, aiheu-
17194: singin yleisen sairaalan pesulaitokseen. Tar-     tuu heidän poisjäämisestään huomattava hoi-
17195: koitukseen ehdotetaan kuluvaa vuotta var-         tajatarvajaus. Tämän johdosta ehdotetaan
17196: ten momentille lisäystä 3 187 600 mk.             Helsingin yleisen sairaalan eri osastoryhmiin
17197:    f) Työmäärän lisääntymisen johdosta Hel-       1 päivästä maaliskuuta lukien palkattavaksi
17198: singin yleisen sairaalan sisätautien poliklini-   tilapäisiä sairaanhoitajattaria seuraavasti:
17199: kalla ehdotetaan sinne palkattavaksi yksi ti-
17200: lapäinen apulaislääkäri. Palkkion maksami-           I sisätautien osasto:
17201: seen 1 päivästä helmikuuta vuoden loppuun            6 hoitajatarta,
17202: momentille ehdotetaan lisäystä 669 350 mk.          II sisätautien osasto:
17203:    g) Jotta Helsingin yleisen sairaalan III         6 hoitajatarta,
17204: osastoryhmän toiminta voisi jatkua nykyi-           III osastoryhmä:
17205: sessä laajuudessaan, tarvitaan yhden tilapäi-       13 hoitajatarta,
17206: sen apulaislääkärin palkkaamiseen kuluvaa            IV osastoryhmä:
17207: vuotta varten momentille lisäystä 730 200            13 hoitajatarta.
17208: mk.
17209:    h) Helsingin yleisen sairaalan VII osasto-     Näiden 38 tilapäisen hoitajattaren palkkaa-
17210: ryhmä toimii nykyään Helsingin päivystys-         miseen    ehdotetaan     momentille    lisäystä
17211: tapauksia vastaanottavana korva-, nenä- ja        13 132 800 mk.
17212: kurkkutautien poliklinikkana. Kun sairaa-            l) Helsingin yleisen sairaalan I sisätau-
17213: lassa ei ole nukutuslääkäriä, joutuu aina yksi    tien osaston röntgenosastolla ei ole toimisto-
17214: apulaislääkäri    avustamaan     nukutuksissa.    apulaista. Tämä puute sitoo huomattavasti
17215: Myöskin tämän alan koulutuspaikkoja olisi         hoitohenkilökunnan aikaa. Jotta hoitajatta-
17216: saatava lisää, joten sairaalaan ehdotetaan        ret voitaisiin vapauttaa heille kuulumatto-
17217: palkattavaksi yksi tilapäinen apulaislääkäri.     mista toimistotöistä, ehdotetaan osastolle pal-
17218:                                               N:o 40                                                 11
17219: 
17220:   kattavaksi yksi tilapäinen toimistoapulainen      luontoisetujen korvaamiseen momentille li-
17221:   1 päivästä huhtikuuta vuoden loppuun. Tar-        säystä 483 500 mk. Tulomomenttia 4 Os.
17222:   koitukseen ehdotetaan momentille lisäystä         X: 1 hyvitetään vastaavalla määrällä.
17223:   257 300 mk.                                          Lisäykset ovat yhteensä 28 506 200 mk.
17224:      m) Helsingin yleisen sairaalan II sisätau-     V. 1955 (tilinp.) ......... mk 568 573 995
17225:   tien osaston laboratorion päivittäinen toi-        , 1956      ,     . . . . . . . . . mk 704 055 109
17226:   minta on lisääntynyt 50 %: lla. Laboratorio-       , 1957 (menoarv.) ....... mk 838 036 670
17227:   välineiden puhdistusta ja huoltoa varten eh-
17228:   dotetaan sinne palkattavaksi 1 päivästä huh-         7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot. a)
17229:   tikuuta lukien yksi tilapäinen astianpuhdis-      Vuoden 1956 viimeisessä lisämenoarviossa
17230:   taja. Tarkoitukseen ehdotetaan momentille         myönnettiin Helsingin yleisen sairaalan I
17231:   lisäystä 233 230 mk.                              ja II osastoryhmien henkilökunnan asuntojen
17232:      n) Helsingin yleisen sairaalan III osasto-     vuokrien nousuun 800 000 mk. Kuluvaa
17233:   ryhmän lääkäreiden lukumäärä on huomat-           vuotta varten ehdotetaan momentille tarkoi-
17234:   tavasti lisääntynyt. Lisäksi sairaalan poli-      tukseen lisäystä 800 000 mk.
17235:   klinikalla on aloitettu iltavastaanotto, joten       b) Vuoden 1956 viimeisessä lisämenoar-
17236:   yksi toimistoapulainen ei ehdi hoitaa kaik-       viossa myönnettiin 325 000 mk osavuotta var-
17237:   kia lääkärien kansliassa esiintyviä töitä. Tä-    ten Helsingin yleisen sairaalan III osasto-
17238:   män johdosta ehdotetaan lääkärien kansliaan       ryhmän henkilökunnan asuntojen vuokriin.
17239:   palkattavaksi 1 päivästä huhtikuuta lukien        Kuluvaa vuotta varten tarvitaan tarkoituk-
17240:   vuoden loppuun yksi tilapäinen toimistoapu-       seen momentille lisäystä 780 000 mk sekä
17241:   lainen. Tarkoitukseen ehdotetaan momentille       henkilökunnalle vuokrattujen asuntojen vuok-
17242:   lisäystä 257 300 mk.                              rien korotuksiin 240 000 mk eli yhteensä
17243:      o) Työmäärä lastensairaalan röntgenosas-       1020 000 mk.
17244:   tolla on huomattavasti lisääntynyt. Nykyi-           c) Helsingin yleisen sairaalan III osasto-
17245:   sellä työvoimalla ei saada töitä joustavasti      ryhmän henkilökuntaa varten vuokratun
17246: . sujumaan. Tämän johdosta olisi röntgen-           uuden asuntolan vuokraan 16. 3.-31. 12.
17247:   osastolle palkattava yksi tilapäinen toimisto-    1957 väliseksi ajaksi tarvitaan momentille
17248:   apulainen ja yksi tilapäinen sairaala-apulai-     lisäystä 325 600 mk.
17249:   nen 1 päivästä huhtikuuta lukien vuoden              d) Kroonisten hengityshalvauspotilaiden
17250:   loppuun. Tarkoitukseen ehdotetaan momen-          osaston osalta ehdotetaan momentille lisäystä
17251:   tille lisäystä 468 600 mk.                        400 000 mk.
17252:      p) Silmätautien osastoon on vuoden 1956           Lisäykset ovat yhteensä 2 545 600 mk.
17253:   alusta perustettu karsastavien potilaiden         V. 1955 ( tilinp.) . . . . . . . . . . mk 37 648 259
17254:   hoito-osasto, jonka vastaavana hoitajattarena     , 1956       ,     . . . . . . . . . . mk 44 416 209
17255:   on ollut yksi osastonhoitajatar. Työmäärän        , 1957 (menoarv.) ........ mk 42 578 300
17256:   lisääntymisen johdosta ehdotetaan osastolle
17257:   palkattavaksi yksi tilapäinen hoitajatar,
17258:   jonka palkkaamiseen 1 päivästä huhtikuuta              XV. Läänin- ja yleiset sairaalat.
17259:   vuoden loppuun ehdotetaan momentille li-
17260:   säystä 311 000 mk.                                  1. Palkkaukset. a) Vuoden 1956 viimei-
17261:      q) Asevelvollisten päiväraha on korotettu      sessä lisämenoarviossa myönnettiin 86 800
17262:   50 markasta 75 markkaan. Asepalvelustaan          mk yhden tilapäisen laboratorioapulaisen
17263:   työpalvelusvelvollisina suorittavien asevelvol-   palkkaamiseen osavuotta varten Kuopion
17264:   listen päivärahojen maksamiseen tarvitaan         lääninsairaalaan. Tarkoitukseen tarvitaan ku-
17265:   momentille lisäystä 91300 mk sekä luontois-       luvaa vuotta varten momentille lisäystä
17266:   etujen vastikkeiden korotuksen johdosta           348 360 mk.
17267:   455 000 mk eli yhteensä 546 300 mk. Tulo-           b) Vuoden 1956 viimeisessä lisämenoar-
17268:   momenttia 4 Os. X: 1 hyvitetään vastaavasti       viossa myönnettiin 516 400 mk viiden tila-
17269:   luontoisetujen määrällä 455 000 mk.               päisen hoitajattaren palkkaamiseen osavuotta
17270:      r) Luontoisetujen vastikkeiden korotuk-        varten Oulun lääninsairaalaan. Tarkoituk-
17271:   sen johdosta ja lisääntyneen harjoittelija-       seen tarvitaan kuluvaa vuotta varten mo-
17272:   määrän vuoksi tarvitaan harjoittelijoiden         mentille lisäystä 2 131 500 mk.
17273: 12                                           N:o 40
17274: 
17275:    c) Vuoden 1956 viimeisessä lisämenoar-          muksista, joten ei ole voitu välttää useiden
17276: viossa myönnettiin 378100 mk tilapäisen            viikkojen odotusaikoja. Tämän johdosta eh-
17277: apulaislääkärin, tilapäisen hoitajattaren ja       dotetaan röntgenosastolle palkattavaksi yksi
17278: tilapäisen lastenhoitajan palkkaamiseen osa-       tilapäinen alilääkäri 1 päivästä huhtikuuta
17279: vuotta varten Porin yleiseen sairaalaan.           lukien vuoden loppuun. Tarkoitukseen eh-
17280: Tarkoitukseen tarvitaan kuluvaa vuotta var-        dotetaan momentille lisäystä 630 400 mk.
17281: ten momentille lisäystä 1472 040 mk.                  h) Oulun lääninsairaalan korva-, nenä- ja
17282:    d) Viitaten tämän pääluokan XIV luvun           kurkkutautien osastolla on ainoastaan yksi
17283: 1 momentin k-kohdassa esitettyyn peruste-          lääkäri. Kansakoululaisten korva- ja kurkku-
17284: luun ehdotetaan läänin- ja yleisiin sairaaloi-     tutkimukset aiheuttavat hoitotoimenpiteineen
17285: hin erikoistuvien oppilaiden tilalle palkat-       runsaasti lisätyötä. Lisäksi valmistuu sairaa-
17286: tavaksi 1 päivästä maaliskuuta lukien tila-        laan lähiaikoina poliokeskus, missä tarvitaan
17287: päisiä hoitajattaria seuraavasti:                  myöskin korvalääkäriä. Tämän johdosta eh-
17288:                                                    dotetaan Oulun lääninsairaalan korva-, nenä-
17289:     Turun lääninsairaala:                          ja kurkkutautien osastolle palkattavaksi yksi
17290:   26 hoitajatarta                                  tilapäinen alilääkäri 1 päivästä huhtikuuta
17291:                                                    lukien vuoden loppuun. Tarkoitukseen ehdo-
17292:     Kuopion lääninsairaala:                        tetaan momentille lisäystä 630 400 mk.
17293:   10 hoitajatarta
17294:                                                       i) Lapin lääninsairaalan entinen ylilääkäri
17295:     Vaasan lääninsairaala:                         hoiti oman toimensa ohella myöskin röntgen-
17296:   12 hoitajatarta                                  lääkärin tehtävät. Hänen erottuaan ei Lapin
17297:                                                    läänin alueella ole yhtään röntgenlääkäriä.
17298:     Oulun lääninsairaala:                          Jotta Lapin lääninsairaalassa voitaisiin suo-
17299:   17 hoitajatarta.                                 rittaa tarpeelliset röntgentutkimukset, ehdo-
17300:                                                    tetaan sairaalaan palkattavaksi 1 päivästä
17301:  Näiden 65 tilapäisen hoitajattaren palkkaa-       huhtikuuta vuoden loppuun yksi tilapäinen
17302:  miseen     ehdotetaan    momentille    lisäystä   röntgenosastolääkäri. Tarkoitukseen ehdote-
17303:  22 540 200 mk.                                    taan momentille lisäystä 630 400 mk.
17304:     e) Turun lääninsairaalan röntgenosaston           j) Porin yleisen sairaalan poliklinikan toi-
17305:  työmäärä on siinä määrin lisääntynyt, että        minta on siinä määrin lisääntynyt, että yksi
17306:  parempien työtulosten saavuttamiseksi olisi       toimistoapulainen ei ehdi hoitaa lääkärien
17307:  työ osastolla suoritettava kahdessa vuorossa.     poliklinikkapalkkioiden laskutusta ja kirjan-
17308:  Tähän ei kuitenkaan nykyinen henkilökunta         pitoa. Tämän johdosta ehdotetaan sairaalan
17309:  riitä, joten Turun lääninsairaalan röntgen-       poliklinikalle palkattavaksi 1 päivästä huh-
17310: ,osastolle ehdotetaan palkattavaksi 1 päivästä     tikuuta lukien vuoden loppuun yksi tilapäi-
17311:  huhtikuuta lukien lisää yksi tilapäinen hoi-      nen toimistoapulainen, jonka palkkaamiseen
17312:  tajatar, yhdeksän tilapäistä röntgenapulaista     tarvitaan momentille lisäystä 248 940 mk.
17313:  sekä kaksi tilapäistä toimistoapulaista. Tar-        k) Tampereen yleisen sairaalan laborato-
17314:  koitukseen ehdotetaan momentille kuluvaa          riossa on suoritettu korjauksia ja laajennuk-
17315:  vuotta varten lisäystä ;3 157 4 70 mk.            sia, joten siellä on mahdollisuus suorittaa
17316:     f) Turun lääninsairaalan iho- ja suku-         entistä enemmän tutkimuksia ja kokeita.
17317:  puolitautien poliklinikalla ei ole lainkaan       Nykyinen henkilökunta ei kuitenkaan riitä
17318:  hoitajatarta. Poliklinikkatoiminnan yhä vii-      työmäärän lisäämiseen, joten laboratorioon
17319:  kastuessa ei tämä järjestelmä enaa käy            ehdotetaan palkattavaksi 1 päivästä huhti-
17320:  päinsä, joten poliklinikkaan ehdotetaan pal-      kuuta lukien vuoden loppuun yksi tilapäi-
17321:  kattavaksi yksi tilapäinen hoitajatar 1 päi-      nen laboratorioapulainen. Tarkoitukseen eh-
17322:  västä huhtikuuta vuoden loppuun. Momen-           dotetaan momentille lisäystä 261 270 mk.
17323: tille ehdotetaan tarkoitukseen lisäystä 308 160       l) Vuoden 1956 viimeisessä lisämenoar-
17324:  mk.                                               viossa myönnettiin 89 700 markan suuruinen
17325:     g) Oulun lääninsairaalan röntgenosasto ei      määräraha osavuotta varten toimistoapulaisen
17326:  pysty yhden lääkärin avulla suorittamaan          palkkaamiseen Lapin lääninsairaalan polikli-
17327: edes vuodeosastojen tilaamia tutkimuksia pu-       nikalle. Kuluvaa vuotta varten tarvitaan mo-
17328: humattakaan poliklinikkapotilaiden tutki-          mentille tarkoitukseen lisäystä 360 000 mk.
17329:                                                   N:o 40                                                  13
17330: 
17331:    m) Lapin lääninsairaalan erillisessä raken-          tajan palkkio nousee 11940 markkaan, joten
17332: nuksessa toimivassa 24-paikkaisessa synnytys-           momentille ehdotetaan tarkoitukseen lisäystä
17333: osastossa hoidetaan Lapin läänin alueelta eri-          3 720 mk.
17334: koistoimenpiteitä ja erikoishoitoa vaativat               b) Kansakoulunopettajien viikkoylituntien
17335: synnytystapaukset. Työmäärä on huomatta-                korvaamiseen tarvitaan lain (378/56) mu-
17336: vasti lisääntynyt, eikä nykyisellä työvoimalla          kaan 209 040 mk. Kun tarkoitukseen on
17337: pystytä toimimaan siinä laajuudessa kuin                käytettävänä 161 340 mk, ehdotetaan mo-
17338: tarve vaatisi. Tämän johdosta ehdotetaan                mentille lisäystä 47 700 mk.
17339: sairaalaan palkattavaksi 1 päivästä helmi-                Lisäykset ovat yhteensä 51420 mk.
17340: kuuta vuoden loppuun kaksi tilapäistä käti-
17341: löä, mihin tarkoitukseen momentille tarvi-              V. 1955 (tilinp.) .......... mk 18 258 500
17342: taan lisäystä 760 100 mk.                                , 1956      ,      . . . . . . . . . . mk 21 418 427
17343:                                                         , 1957 (menoarv.) ........ mk 25 681830
17344:    n) Asepalvelustaan työpalvelusvelvollisina
17345: suorittavien asevelvollisten päivärahan mak-
17346: samiseen tarvitaan päivärahan korotuksesta                    XVIII. Mieli- ja herm.osairaalat.
17347: johtuen momentille lisäystä 96 200 mk sekä
17348: luontoisetujen vastikkeiden korotuksen joh-                1. Palkkaukset. a) Lisäpalkkion maksami-
17349: dosta 453 000 mk eli yhteensä 549 200 mk.               seen opetuksesta vastaaville osastonhoitajat-
17350: Tulomomenttia 4 Os. X: 1 hyvitetään vastaa-              tarille tarvitaan momentille lisäystä 104 900
17351: vasti luontoisetujen määrällä 453 000 mk.               mk.
17352:    o) Luontoisetuj en vastikkeiden korotuksen              b) Vuoden 1956 viimeisessä lisämenoar-
17353: johdosta tarvitaan harjoittelijoiden luontois-          viossa myönnettiin 132 000 markan lisäys
17354: etujen korvaamiseen momentille lisäystä                 hierontaan varattuun 180 000 markan mää-
17355: 510 000 mk. Tulomomenttia 4 Os. X: 1 hyvi-              rärahaan. Kuluvaa vuotta varten ehdotetaan
17356: tetään vastaavasti luontoisetujen määrällä              momentille tarkoitukseen lisäystä 132 000 mk.
17357: 510 000 mk.                                                c) Asepalvelustaan työpalvelusvelvollisina
17358:    Lisäykset ovat yhteensä 34 538 440 mk.               suorittavien     asevelvollisten päivärahojen
17359: V. 1955 (tilinp.) ......... mk 583 889 775              maksamiseen tarvitaan momentille päivära-
17360:  , 1956      ,      ......... mk 690 947 720            han korotuksesta johtuen lisäystä 49 100 mk
17361:  , 1957 (menoarv.) ....... mk 787 407 880               sekä luontoisetujen vastikkeiden korotuksen
17362:                                                         johdosta 110 100 mk eli yhteensä 159 200
17363:    7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot. a)              mk. Tulomomenttia 4 Os. X: 1 hyvitetään
17364: Vuoden 1956 ensimmäisessä lisämenoarviossa              vastaavasti luontoisetujen määrällä 110 100
17365: myönnettiin 389 100 mk Lapin lääninsairaa-              mk.
17366: lan osastolääkärille vuokratun asunnon vuok-
17367:                                                            d) Luontoisetujen vastikkeiden korotuksen
17368: ran maksamiseen osavuotta varten. Tarkoi-
17369:                                                         johdosta tarvitaan harjoittelijoiden luontois-
17370: tukseen ehdotetaan kuluvaa vuotta varten
17371:                                                         etujen korvaamiseen momentille lisäystä
17372: momentille lisäystä 456 300 mk.
17373:                                                         288 700 mk. Tulomomenttia 4 Os. X: 1 hy-
17374:    b) Lähinnä vesimaksujen nousun vuoksi                vitetään vastaavalla määrällä.
17375: momentille ehdotetaan lisäystä 3 500 000 mk.               e) Viitaten tämän pääluokan XIV luvun
17376:   Lisäykset ovat yhteensä 3 956 300 mk.                 1 momentin k-kohdassa esitettyyn peruste-
17377: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 35 547 848              luun ehdotetaan Lapinlahden sairaalaan eri-
17378:  , 1956     ,       . . . . . . . . . . mk 35 502 856   koistuvien sairaanhoitajataroppilaiden tilalle
17379:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 33 670 000               palkattavaksi 1 päivästä maaliskuuta vuo-
17380:                                                         den loppuun neljä tilapäistä hoitajatarta.
17381:                                                         Näiden palkkioiden maksamiseen ehdotetaan
17382:        XVII. Tuberkuloosiparantolat.                    momentille lisäystä 1 426 800 mk.
17383:                                                            f) Lapinlahden sairaalan röntgenosastolla
17384:   1. Pa-lkkaukset. a) Vuoden 1957 menoar-               on työmäärä viime vuosina jatkuvasti kas-
17385: viossa on varattu johtajaopettajan palkkion             vanut, koska röntgentutkimus on muodostu-
17386: maksamiseen 8 220 mk. Kansakoululaitoksen               nut psykiatrisen sairaalan tärkeäksi tutki-
17387: kustannuksista annetun lain muuttamisesta               musmuodoksi, joten tutkimuksia ei enää
17388: annetun lain (378/56) mukaan johtajaopet-               voida hoitaa sivutoimena. Tämän johdosta
17389: 14                                             N:o 40
17390: 
17391: ehdotetaan momentille lisäystä tilapäisen            koulutus. Tätä varten ehdotetaan kouluun
17392: röntgenalilääkärin palkkaamiseen 1 päivästä          palkattavaksi kaksi tilapäistä opettajaa 1 päi-
17393: maaliskuuta vuoden loppuun 700 450 mk.               västä elokuuta vuoden loppuun. Tarkoituk-
17394: Kun momentilla on röntgentutkimuksiin ja             seen ehdotetaan momentille lisäystä 542 700
17395: lääkärin palkkioon käytettävänä 270 000 mk,          mk.
17396: ehdotetaan lisäystä 430 450 mk.                        Lisäykset ovat yhteensä 12 694 300 mk.
17397:   Lisäykset ovat yhteensä 2 542 050 mk.
17398:                                                      V. 1955 (tilinp.) ......... mk 75 652 800
17399: V. 1955 (tilinp.) ......... mk 149 581 999           , 1956      ,     . . . . . . . . . mk 126 420 884
17400: , 1956      ,     . . . . . . . . . mk 170 480 636   , 1957 (menoarv.) ....... mk 169 514 790
17401: , 1957 (menoarv.) ....... mk 205 233 680
17402:                                                       5. Vuokrat, puhtaanapito ja sekalaiset
17403:                                                      menot. a) Porin sairaanhoitaja-terveyssisar-
17404:                                                      koulun vuokramenoihin tarvitaan vuokrata-
17405:        XIX. Sairaanhoitajataropetus.                 son nousun johdosta lisäystä 1 000 000 mk.
17406:                                                        b) Lahden sairaanhoitajatarkoulun vuokra-
17407:     1. Palkkaukset. a) 1 päivästä heinäkuuta         menoihin tarvitaan lisäystä 2 400 000 mk.
17408:  1956 lukien korotettujen luento- ja tunti-
17409:                                                        c) Tilapäisten sairaanhoitajatarkoulujen
17410:  palkkioiden maksamiseen ehdotetaan momen-
17411:                                                      vuokriin tarvitaan lisäystä 5 400 000 mk.
17412:  tille lisäystä 10 216 000 mk.                         Lisäykset ovat yhteensä 8 800 000 mk.
17413:     b) Lahden sairaanhoitajatarkoulussa aloi-
17414:  tettiin vuonna 1956 syksyllä kaksivuotinen          V. 1955 (tilinp.) .......... mk 24 099 493
17415:  kurssi kätilöiden kouluttamiseksi sairaanhoi-       , 1956      ,     . . . . . . . . . . mk 46 845 007
17416:  tajiksi. Tämän kurssin opetusta varten yh-          , 1957 (menoarv.) ........ mk 69160 000
17417:  den tilapäisen opettajan palkkaamiseen eh-
17418:  dotetaan momentille kuluvaa vuotta varten             6. Terveydenhuollon opetus- ja mallityö-
17419:  lisäystä 628 900 mk.                                alueet. a) Vuoden 1956 ensimmäisessä lisä-
17420:                                                      menoarviossa myönnettiin 1 450 000 mk
17421:     c) Turun sairaanhoitajatarkoulun ylimää-         Uudenmaan läänin terveydenhoidon opetus-
17422:  räisten kurssien määrärahalla on palkattu           ja mallityöalueen menoihin, mikä vastasi
17423:  toimistoapulainen, joka on suorittanut myös-        Rockefeller-säätiöltä saatua avustusta. Kun
17424:  kin varsinaisen koulun toimistotöitä. Tämä          Rockefeller-säätiön avustus loppui tämän
17425:  määräraha loppuu maaliskuun lopussa, ja             vuoden alusta, tarvitaan Uudenmaan läänin
17426:  kun ei ole asianmukaista, että opettajat            opetus- ja mallityöalueen menoihin momen-
17427:  opetustyön lisäksi joutuvat suorittamaan toi-       tille lisäystä 500 000 mk.
17428: mistotöitä, ehdotetaan kouluun palkattavaksi
17429: yksi tilapäinen toimistoapulainen 1 päivästä            b) Luento- ja tuntipalkkioiden korotuksen
17430: huhtikuuta vuoden loppuun. Momentille eh-            johdosta tarvitaan terveyssisarten opinto- ja
17431:  dotetaan tarkoitukseen lisäystä 221 300 mk.         neuvottelupäivien osalta momentille lisäystä
17432:                                                      100 000 mk.
17433:     d) Porin ja Oulun sairaanhoitaja-terveys-           Lisäykset ovat yhteensä 600 000 mk.
17434: sisarkouluissa terveyssisarten erikoiskoulutus
17435: on terveydenhuoltotyön tultua siihen lisä-           V. 1955 (tilinp.) ........... mk 7144 754
17436: tyksi pidennetty koko lukuvuoden kestäväksi          , 1956      ,     . . . . . . . . . . . mk 6 510 037
17437: ja asetuksen muutoksesta johtuen järjestetty         , 1957 (menoarv.) ......... mk 6 334 000
17438: erillisenä peruskoulutuksena. Lisäksi oppi-
17439: lasmäärää on lisätty, joten koulut nykyisellä           8. Apuhoitajattarien koulutus. a) 1 päi-
17440: opettajamäärällä eivät pysty tätä opetusta           västä heinäkuuta 1956 korotettujen luento-
17441: järjestämään. Sen vuoksi olisi kumpaankin            ja tuntipalkkioiden maksamiseen ehdotetaan
17442: kouluun palkattava 1 päivästä elokuuta               momentille lisäystä 2 050 000 mk.
17443: vuoden loppuun kaksi tilapäistä opettajaa,             b) Luontoisetujen vastikkeiden korotuksen
17444: joiden palkkaamiseen ehdotetaan momentille           johdosta tarvitaan oppilaiden ruoanpitome-
17445: lisäystä 1 085 400 mk.                               noihin lisäystä 8 200 000 mk.
17446:    e) Terveyssisarvajauksen helpottamiseksi            c) Luento- ja harjoitustilojen sekä toimis-
17447: aloitetaan Keski-Suomen sairaanhoitaja-ter-          totilojen vuokrien korotuksiin tarvitaan mo-
17448: veyssisarkoulussa syksyllä 1957 terveyssisar-        mentille lisäystä 500 000 mk.
17449:                                                   N:o 40                                                   15
17450: 
17451:    d) Kurssien käytännöllisen työn opettajien           V. 1955 (tilinp.) .......... mk 39 219 800
17452: palkkioihin laajentuneen toiminnan sekä                 , 1956      ,     . . . . . . . . . . mk 46 730 100
17453: palkkioiden korotuksen johdosta ehdotetaan              , 1957 (menoarv.) ........ mk 52 611970
17454: momentille lisäystä 550 000 mk.
17455:                                                            9. Ylimääräiset kätilökurssit. a) Korotet-
17456:    e) Röntgenapulaisten kurssien opetuksen              tujen luento- ja tuntipalkkioiden maksami-
17457: tehostamiseksi ja käytännöllisen työn järjes-           seen tarvitaan momentille lisäystä 1 070 500
17458: tämiseksi ehdotetaan yhden tilapäisen opetta-           mk.
17459: jan palkkaamiseen momentille kuluvaa vuotta                b) Kätilöpulan poistamiseksi on ylimääräis-
17460: varten lisäystä 671100 mk.                              ten kurssien oppilasmäärää lisätty 120 oppi-
17461:    f) Stiftelsen Svenska Österbottens barna-            laalla. Oppilasmäärän kasvun johdosta tar-
17462: vårdsinstitut-nimisen säätiön kanssa on tehty           vitaan momentille lisäystä palkkauksiin,
17463: sopimus ruotsinkielisten apuhoitajien koulut-           luento- ja tuntipalkkioihin, oppilasasuntojen
17464: tamisesta. Kurssin kokonaismenot ovat noin              sekä luentosalien vuokriin ja sekalaisiin me-
17465: 2 500 000 mk, josta säätiö suorittaa noin               noihin yhteensä 4 192 000 mk.
17466: 1 500 000 mk ja valtion maksettavaksi jää                  Lisäykset ovat yhteensä 5 262 500 mk.
17467: pääasiassa palkkausmenot eli 1 000 000 mk.
17468: Tarkoitukseen ehdotetaan momentille lisäystä            V. 1955 (tilinp.) .......... mk 5 371566
17469: 1000000 mk.                                              , 1956      ,     . . . . . . . . . . mk 11 418 626
17470:    Lisäykset ovat yhteensä 12 971100 mk.                 , 1957 (menoarv.) ........ mk 13 577 000
17471: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 25 092 786
17472:  , 1956      ,      . . . . . . . . . . mk 30 868 521     XXI. Lääkintöhallituksen laboratoriot.
17473:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 41695 050                             Valtion seerumlaitos.
17474:   9. Ylimääräiset terveyssisar- ja sairaan-                4. Seka~aiset menot. Työmäärän lisäänty-
17475: hoitajakurssit. a) Oulun terveyssisar-sairaan-          misen johdosta sekä kustannusten ja hinto-
17476: hoitajakoulussa on aloitettu ylimääräinen               jen nousun vuoksi ehdotetaan momentille li-
17477: oppijakso tammikuussa 1957. Tämän kurssin               säystä 750 000 mk.
17478: menot nousevat 3 246 600 markkaan. Kun                  V. 1955 (tilinp.) ........... mk 5 600 000
17479: momentilla säästyy muiden kurssien osalta                " 1956     "      . . . . . . . . . . . mk 6 391 722
17480: 1 200 000 mk, ehdotetaan tarkoitukseen li-               , 1957 (menoarv.) ......... mk 6 400 000
17481: säystä 2 046 600 mk.
17482:   b) Terveyssisarpulan helpottamiseksi on                       S erobakteriologiset laboratoriot.
17483: tarkoitus aloittaa jatko-opistossa ylimääräi-
17484: nen terveyssisarkurssi syksyllä 1957. Kurs-                5. Palkkaukset. Seinäjoen serobakteriolo-
17485: sin menoihin kuluvan vuoden osalta ehdote-              ginen laboratorio aloitti toimintansa vuoden
17486: taan momentille lisäystä 1 200 000 mk.                  1956 lopulla, jolloin sen menot maksettiin
17487:    Lisäykset ovat yhteensä 3 246 600 mk.                tämän pääluokan XXIV luvun 2 momentin
17488: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 33 252 685              määrärahasta. Kun laboratorion toiminta
17489:  , 1956      ,     . . . . . . . . . . mk 34 245 088    on nyt saatettu pysyvälle kannalle, ehdote-
17490:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 37 041700                taan momentille tilapäisen henkilökunnan
17491:                                                         palkkaamiseen sekä ylityö- ja päivystyskor-
17492:                                                         vausten suorittamiseen momentille lisäystä
17493:                                                         3 662 300 mk.
17494:                XX. Kätilöopetus.                        V. 1955 (tilinp.) .......... mk 10 400 400
17495:                                                          , 1956     ,      . . . . . . . . . . mk 12 078 792
17496:   1. Palkkaukset. a) Lisäpalkkion maksami-               , 1957 (menoarv.) ........ mk 15 029 400
17497: seen opetuksesta vastaaville kätilöille ehdote-
17498: taan momentille lisäystä 103 800 mk.                       6. Kemikaalit ja koneet. Seinäjoen sero-
17499:   b) Luento- ja tuntipalkkioita on korotettu            bakteriologisen laboratorion osalta ehdotetaan
17500: 1 päivästä heinäkuuta 1956 lukien. Näiden               momentille lisäystä 2 000 000 mk.
17501: korotettujen palkkioiden maksamiseen tarvi-             V. 1955 (tilinp.) ........... mk 5 706 300
17502: taan momentille lisäystä 503 200 mk.                     , 1956      ,      . . . . . . . . . . . mk 5 719 779
17503:   Lisäykset ovat yhteensä 607 000 mk.                   , 1957 (menoarv.) ......... mk 6 725 000
17504: 16                                               N:o 40
17505: 
17506: XXII. Valtionavut yleissairauksien hoitoon,            osalta lisäys on 2 200 000 mk. Tästä johtuen
17507: mielisairauksien, kaatumataudin, tuberku-              ehdotetaan Oulun diakonissalaitoksen silmä-
17508: loosin ja reumatautien hoitoon ja vastusta-            osaston valtionapua varten momentille li-
17509:                   miseen.                              säystä 1 500 000 mk.
17510:                                                           d) Oulun diakonissalaitoksen keskososastoa
17511:   12. Valtionapu keskussairaalain laajenta-            varten on kuluvan vuoden menoarviossa va-
17512: miseen ja peruskorjauksiin (uusi). Kun kes-            rattu 1 400 000 mk. Viitaten edellisen c-
17513: lmssairaalaa laajennetaan tai siinä tehdään            kohdan perusteluihin momentille ehdotetaan
17514: peruskorjauksia, saa lmntainliitto sairaala-           lisäystä 1700 000 mk.
17515: lain (49/56) 21 § :n mukaan niistä aiheutu-               Lisäykset ovat yhteensä 39 200 000 mk.
17516: viin perustamiskustannuksiin valtionapua
17517: 2/3 hyväksyttävien kustannusten määrästä.              V. 1955 (tilinp.) ......... mk 415 410 000
17518: Kun kuluvana vuonna tarvitaan tarkoituk-               , 1956      ,     . . . . . . . . . mk 412 360 000
17519: seen 5 000 000 mk, ehdotetaan tälle uudelle            , 1957 (menoarv.) ....... mk 440 531900
17520: momentille myönnettäväksi 5 000 000 mk.
17521:                                                           6. Valtionavut erinäisille yhdistyksille ja
17522:    Momentin loppusumma on 5 000 000 mk.                yksityisille. Kuluvan vuoden menoarviossa
17523:                                                        on varattu 1 000 000 mk valtionapuna In-
17524:                                                        valiidisäätiölle Lääkitysvoimisteluopiston yl-
17525:                                                        läpitämiseksi. Syyskuussa 1956 aloitettiin
17526:   XXIII. Muut lääkintölaitoksen menot.                 myös valtion toimesta lääkitysvoimistelijoiden
17527:                                                        koulutus tarkoituksella myöhemmin vähitel-
17528:    1. Sukttpuolitautien vastustaminen. Vuo-            len yhdistää molemmat koulutukset. Kun
17529: den 1956 viimeisessä lisämenoarviossa myön-            koulutusta ei voida lmitenkaan vuonna 1957
17530: nettiin 4 000 000 markan suuruinen määrä-              kokonaan yhdistää, ehdotetaan Invaliidisää-
17531: raha erinäisten tutkimuspalkkioiden suorit-            tiön valtionapua luento- ja tuntipalkkioiden
17532: tamiseen. Kuluvaa vuotta varten ehdotetaan             korotuksen johdosta lisättäväksi 600 000 mar-
17533: tarkoitukseen myönnettäväksi momentille li-            kalla, mikä määräraha ehdotetaan momentille
17534: säyksenä 3 000 000 mk.                                 lisäyksenä.            •
17535: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 14 000 000
17536:  , 1956     ,      . . . . . . . . . . mk 19 000 000   V. 1955 (tilinp.) ........... mk 4 932 700
17537:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 14 000 000              , 1956      ,     . . . . . . . . . . . mk 4 932 700
17538:                                                        , 1957 (menoarv.) ......... mk 6 432 700
17539:    4. Kuntien ja yksityiset sairaalat. a) Kun-
17540: nansairaaloiksi muutettujen aluesairaaloiden              8. Lääkintölaitoksen viransijaisten palk-
17541: nettotappiosta maksetaan vuonna 1957 val-              kiot. Palkkojen nousun sekä henkilökunnan
17542: tionapua 85-95 % : iin. Palkkojen ja kus-              lisääntymisen johdosta arvioidaan sairas-
17543: tannusten nousun johdosta tarvitaan valtion-           lomasijaisten    palkkaamiseen            tarvittavan
17544: avun suorittamiseen momentille lisäystä                35 000 000 mk ja vuosilomasijaisten palkkaa-
17545: 27 000 000 mk.                                         miseen    100 000 000        mk       eli    yhteensä
17546:                                                        135 000 000 mk. Kun momentilla on tar-
17547:    b) Kuluvan vuoden menoarviossa on va-               koitukseen käytettävänä 125 000 000 mk, tar-
17548: rattu 26 280 000 mk Lapin lastensairaalassa            vitaan momentille lisäystä 10 000 000 mk.
17549: 40 sairaansijan kustannusten korvaamiseen
17550: laskettuna 1800 markan mukaan hoitopäi-                V. 1955 (tilinp.) ......... mk 102 251802
17551: vältä. Palkkojen ja kustannusten nousun                 , 1956      ,      . . . . . . . . . mk 130 500 000
17552: johdosta    ehdotaan    momentille      lisäystä        , 1957 (menoarv.) ....... mk 125 000 000
17553: 9 000 000 mk.                                            21. Työterveyskongressin menot (uusi).
17554:    c) Oulun diakonissalaitoksen silmäosastoa           Vuoden 1957 kesällä järjestetään Suomessa
17555: varten on kuluvan vuoden menoarviossa va-              kansainvälinen työterveyskongressi, jonka
17556: rattu 2 500 000 mk. Kustannukset tulevat               aiheuttamia menoja varten ehdotetaan tälle
17557: vuonna 1957 nousemaan sen johdosta, että               uudelle momentille myönnettäväksi 10 000 000
17558: erikoistuvien oppilaiden tilalle on palkattava         mk.
17559: lisähoitohenkilökuntaa. Näiden palkkausten               Momentin loppusumma on 10 000 000 mk.
17560:                                                   N:o 40                                                   17
17561:         XXV. Erinäiset määrärahat.                      V. 1955 (tilinp.) ........... mk 4 636 513
17562:                                                         , 1956      ,     . . . . . . . . . . . mk 4 695 450
17563:   10. Suomen kansainvälisen terveystoimi-               , 1957 (menoarv.) ......... mk 4 700 000
17564: kunnan menot. Kuluvan vuoden menoar-
17565: viossa on varattu 520 000 mk Suomen osuu-                  12. Ulkomaalaisten sotilaiden hautojen
17566: tena ns. Göteborgin virkalääkäri- ja terveys-           hoidosta johtuvat kustannukset. Entisellä
17567: insinöörikurssien    kustannuksiin.            Koska    Porkkalan vuokra-alueella sijaitsevaan hau-
17568: Maailman terveysjärjestö tänä vuonna on                 tausmaahan haudattujen noin 223 Neuvosto-
17569: edelleen vähentänyt osuuttaan kurssien me-              liiton kansalaisen ruumiin siirtämiseksi sopi-
17570: noihin, tulee kunkin osanottajamaan osuus               vampaan paikkaan ehdotetaan momentille
17571: nousemaan. Suomen maksettavaksi tulee näin              lisäystä 2 000 000 mk.
17572: ollen 19 500 Rkr, minkä vuoksi momentille
17573: ehdotetaan lisäystä 355 500 mk.                         V. 1955 (tilinp.) ........... mk 2 257 059
17574:                                                         , 1956      ,     . . . . . . . . . . . mk 880 943
17575: V. 1955 (tilinp.) ........... mk 1921919                , 1957 (menoarv.) ........ mk 1 500 000
17576:  " 1956      "     . . . . . . . . . . . mk 1 899 279
17577:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 2 970 000                  14. Valtion filmiteknillinen lautakunta.
17578:                                                         Elokuvakoneenhoitajan käsikirjan uuden pai-
17579:   11. If enkikirjoitus- ja siviilirekisterikaa-         noksen kustannuksia varten momentille eh-
17580: vakkeiden painatuskustannukset. Lomakkei-               dotetaan lisäystä 1100 000 mk.
17581: den hinnat ovat nousseet ja niiden määrä
17582: väestönlisäyksen ja muuttoliikkeen kasvun               V. 1957 (menoarv.)        ........ mk 9 754 500
17583: johdosta lisääntynyt. Tämän vuoksi ehdote-
17584: taan momentille lisäystä 900 000 mk.
17585: 
17586: 
17587: 
17588: 
17589:                                       Kahdeksas Pääluokka.
17590:          Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
17591: 
17592:   IV. Tullikamarit ja tullirajavartiostot.                       VII. Pankkitarkastusvirasto.
17593:    7. If evosten ja moottoriajoneuvojen yllä-             1. Palkkaukset. Virkamiespalkkausten jär-
17594: pito. Tullilaitoksen autojen käyttöä valvonta-          jestelystä aiheutuvien menojen vuoksi mo-
17595: tDimenpiteiden suorittamiseen on tuntuvasti             mentille merkitään lisäystä sopimuspalkkoi-
17596: lisätty säästämällä vastaavasti valvontahen-            hin 121 440 mk, peruspalkkoihin 3 600 mk,
17597: kilökuntaa, minkä johdosta samoinkuin au-               vuosipalkkioon 1800 mk, ikälisiin 1290 mk
17598: tojen käyttö- ja korjauskustannusten nousun             ja kalliinpaikanlisiin 17 670 mk eli yhteensä
17599: vuoksi     momentille    ehdotetaan    lisäystä         145 800 mk.
17600: 1000 000 mk.
17601:                                                         V. 1955 (tilinp.) ........... mk 4 373 790
17602: V. 1955 (tilinp.) ........... mk 1496 843               , 1956       ,    . . . . . . . . . . . mk 5 967 730
17603: , 1956       ,    . . . . . . . . . . . mk 2 298 753    , 1957 (menoarv.) ........ mk 6 679 420
17604:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 2 300 000
17605:                                                           3. Tarverahat. Vuokramenojen nousun
17606:   10. Tarverahat. Toimistotarvikkeiden hin-             vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä 120 000
17607: tojen ja puhelinkustannusten nousun vuoksi              mk.
17608: ehdotetaan momentille lisäystä 500 000 mk.
17609:                                                         V. 1955 (tilinp.) ............. mk 576 645
17610: V. 1955 (tilinp.) ........... mk 5 750 000              , 1956       ,    . . . . . . . . . . . . . mk 734 102
17611: " 1956       "    . . . . . . . . . . . mk 6 990 610    , 1957 (menoarv.) .......... mk 860 000
17612: , 1957 (menoarv.) ........ mk 7 250 000
17613: 
17614: 3 3444/57
17615: 18                                             N:o 40
17616: 
17617:         IX. Liikevaihtoverokonttori.                    c) Hämeen läänin liikevaihtoverotoimiston
17618:                                                      toimistohuoneiston vuokran kohoamisen joh-
17619:                   Piirihallinto.                     dosta momentille ehdotetaan lisäystä 83 000
17620:    8. Palkkaukset. Oulun ja Lapin läänien            mk.
17621: liikevaihtoverotoimiston lisääntyneen huo-              Lisäykset ovat yhteensä 1 521 000 mk.
17622: neistopinta-alan johdosta ehdotetaan momen-          V. 1955 (tilinp.) .......... mk 12 857 402
17623: tille lisäystä siivoojan palkan osalta 27 000         , 1956      ,     . . . . . . . . . . mk 13 692 091
17624: mk.                                                   , 1957 (menoarv.) ........ mk 14 881 000
17625: V. 1955 (tilinp.) . . . . . . . . . mk 105 693 800
17626: " 1956       "    . . . . . . . . . mk 133 682 923
17627: , 1957 (menoarv.) . . . . . . . mk 161 983 840                X. Tilastollinen päätoimista.
17628: 
17629:    10. Tarverahat. a) Oulun ja Lapin lää-               2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.
17630: nien liikevaihtoverotoimiston lisääntyneen           Koska reikäkorttikoneita ei voida lisätä ku-
17631: huoneistopinta-alan aiheuttamasta kaluston           luvana vuonna reikäkorttityön kasvua vas-
17632: lisätarpeesta johtuen momentille ehdotetaan          taavasti koneiden pitkän toimitusajan vuoksi,
17633: lisäystä 140 000 mk.                                 olisi konekeskuksessa työskentelevien viran
17634:    b) Kymen läänin liikevaihtoverotoimiston          ja toimenhaltijain työaikaa pidennettävä
17635: uuteen toimistohuoneistoon muuttamisen ai-           touko-elokuun ajaksi keskimäärin 11/z tun-
17636: heuttamasta kaluston lisätarpeesta sekä              nilla työpäivää kohden. Virka-ajalta työtun-
17637: muuttokustannuksista johtuen momentille eh-          tia kohden maksettua palkkiota vastaavan
17638: dotetaan lisäystä 280 000 mk.                        korvauksen suorittamiseksi asianomaisille yli-
17639:    Lisäykset ovat yhteensä 420 000 mk.               työtunneista    ehdotetaan            myönnettäväksi
17640:                                                      600 000 mk.
17641: V. 1955 (tilinp.) ........... mk 4 298 966
17642:  , 1956      ,     . .. . .. .. .. . mk 5 457 146    V. 1955 (tilinp.) .......... mk 25 200 600
17643:  , 1957 (menoarv.) . . . . . . . . mk 5 191 000       , 1956      ,     . . . . . . . . . . mk 30 625 080
17644:                                                       , 1957 (menoarv.) ........ mk 37 086 840
17645:    11. Vuokra ja valaistus. a) Oulun ja La-
17646: pin läänien liikevaihtoverotoimiston lisätilo-          7. Tilastokoneet. Reikäkorttikoneiden vuok-
17647: jen vuokraa varten ehdotetaan momentille             rien nousun johdosta ehdotetaan momentille
17648: lisäystä 290 000 mk.                                 lisäystä 312 000 mk.
17649:    b) Kymen läänin liikevaihtoverotoimiston          V. 1955 (tilinp.) ........... mk 6 823 824
17650: uuden toimistohuoneiston vuokraa varten               " 1956       "      . . . . . . . . . . . mk 7 710 000
17651: momentille ehdotetaan lisäystä 1148 000 mk.           , 1957 (menoarv.) ........ mk 8100 000
17652: 
17653: 
17654: 
17655: 
17656:                                     Yhdeksäs Pääluokka.
17657:              Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
17658: 
17659: Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikun-            2 000 markasta 2 500 markkaan (580 tuntia)
17660:   nat, joukko-osastot, koulut ja laitokset.          sekä kandidaatti- tai dipLinsinööritutkinnon
17661:                                                      suorittaneen 1 500 markasta 1 800 markkaan
17662:           V. Koulutus ja kasvatus.                    (310 tuntia) ja kun sitä varten tarvittava
17663:                                                      määrärahan lisäys ei voinut sisältyä vuoden
17664:   1. Opetusvälineet, harjoitukset ja tunti-          1957 menoarvioon, ehdotetaan momentille
17665: opettajien palkkiot. Sen johdosta, että sota-        työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksu
17666: korkeakoulun sotateknillisen osaston erikois-        huomioon otettuna lisäystä 400 000 mk.
17667: opettajien tuntipalkkioita on 23 päivästä            V. 1955 (tilinp.) .......... mk 16 805 695
17668: marraskuuta 1956 lukien korotettu, lisen-             , 1956     ,      . . . . . . . . . . mk 17 018 645
17669: siaatti- tai tohtoritutkinnon suorittaneen            , 1957 (menoarv.) ........ mk 20 070 000
17670:                                                    N:o 40                                                19
17671: 
17672:    VII. Taistelu- ja kuormastovälineet.                  V. 1955 (tilinp.) ......... mk 100 127 000
17673:                                                          , 1956      ,     . . . . . . . . . mk 104 237 784
17674:   4. Polkupyörien ja hiihtovälineiden kun-               , 1957 (menoarv.) ....... mk 104 250 000
17675: nossapito ja uusinta (siirtomääräraha).
17676: Suksi- ja polkupyörätilanne on kehittymässä                 4. N estemäiset poltto- ja voiteluaineet.
17677: sellaiseksi, että välttämätöntä hiihtokoulu-             Viime vuoden aikana ja vuoden 1957 vaih-
17678: tusta ei riittävän hiihtovälineistön puutteessa          teessa tapahtuneen lentokonekannan lisäyk-
17679: voida enää talvikautena 1957-58 antaa kai-               sestä johtuen on myös lentopolttonesteiden
17680: kille varusmiehille ja että polkupyörävajauk-            kulutus lisääntynyt, minkä vuoksi ja hinnan
17681: sen vuosi vuodelta suurennuttua on jokin                 korotuksesta johtuen niiden hankintaa varten
17682: jääkäripataljoona muutettava koulutuksel-                ehdotetaan momentille lisäystä 20 000 000 mk.
17683: taan tavallista jalkaväkeä vastaavaksi. Tä-              V. 1955 (tilinp.) ......... mk 224 068 000
17684: män estämiseksi ja pahimman vajauksen pois-               , 1956     ,      . . . . . . . . . mk 266 957 762
17685: tamiseksi ehdotetaan momentille lisäystä                  , 1957 (menoarv.) ....... mk 266 975 000
17686: 10 000 000 mk.
17687: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 15 000 000
17688:  , 1956       ,      . . . . . . . . . . mk 15 000 000            XII. Erinäiset määrärahat.
17689:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 20 000 000
17690:                                                            9. Kertausharjoitukset. Kuluvan vuoden
17691: IX. Dmailu- ja insinööriteknilliset välineet.            menoarviossa on tämän momentin määrära-
17692:                                                          hasta suoritettava päiväraha hyväksytty ko-
17693:   2. Moottoriajoneuvojen kunnossapito ja                 rotettavaksi päällystöön kuuluvan osalta
17694: uusinta. Kun käytöstä poistettujen heikko-               85 markasta 110 markkaan ja miehistöön
17695: kuntoisten ja siis epätaloudellisten moottori-           kuuluvan osalta 75 markasta 100 markkaan.
17696: ajoneuvojen tilalle on hankittava uutta ka-              Vastaavasti ehdotetaan alipäällystöön kuulu-
17697: lustoa, jotta häiriintymätön toiminta myös               van päiväraha korotettavaksi 80 markasta
17698: sota- ja leiriharjoituksissa olisi turvattu, eh-         105 markkaan. Lisäystä momentin määrära-
17699: dotetaan momentille lisäystä 20 000 000 mk.              haan ei tämän johdosta tarvita.
17700: 
17701: 
17702: 
17703:                                       Kymmenes Pääluokka.
17704:                   Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
17705: 
17706:               I. Opetusministeriö.                          b) Yhdenmukaisesti muiden tuomiokapitu~
17707:                                                          lien kanssa Lapuan hiippakunnan tuomio~
17708:    1. Palkkaukset. Opetusministeriöön palkat-            kapitulille ehdotetaan myönnettäväksi kirjan-
17709: tiin 1 päivästä joulukuuta 1956 lukien minis-            pidon ja tilitystehtävien hoitamisesta suori-
17710: terin sihteerin tehtäviä hoitamaan tilapäinen            tettavaa palkkiota varten 60 000 mk.
17711: sihteeri (19 pl.). Kuluvan vuoden palkkauk-                 c) Tampereen hiippakunnan tuomiokapitu-
17712: sen suorittamista varten momentille ehdote-              lin virkahuoneiston siivousta varten on mo-
17713: taan lisäystä 520 260 mk.                                mentille varattu 35 900 mk. Työtuntien mää-
17714: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 10 053 248               rä huomioon ottaen momentille ehdotetaan
17715:  , 1956      ,      . . . . . . . . . . mk 12 269 255    myönnettäväksi siivoojan palkkion korotta-
17716:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 14 258 760                miseksi 5 000 markaksi kuukaudessa lisäystä
17717:                                                          24100 mk.           ·
17718:                                                             d) Edellisen c-kohdan perusteluihin viita-
17719:             II. Luterilainen kirkko.                     ten ehdotetaan Porvoon hiippakunnan tuo-
17720:                  Tuomiokapitulit.                        miokapitulin virkahuoneiston siivoukseen va-
17721:                                                          rattuun 64 600 markan määrärahaan lisäystä
17722:   1. Palkkaukset .. a) Arkkipiispan ja piispo-           122 660 mk.
17723: jen ikälisiin varattuun määrärahaan tarvi-                  e) Lapuan hiippakunnan tuomiokapitulin:
17724: taan lisäystä 80 920 mk.                                 virkahuoneiston siivoojan paikkaamista var~-
17725: 20                                               N:o 40
17726: 
17727: ten momentille ehdotetaan myönnettäväksi               varten 1 350 000 mk eli yhteensä 1 950 000
17728: 36 000 mk.                                             mk.
17729:    :f) Oulun hiippakunnan tuomiokapitulin                 d) Kotitalousylioppilaiden opiskelu kandi-
17730: kiinteistön talonmies-lämmittäjän kesäloma-            daattitutkinnon suorittamiseksi kestää ny-
17731: sijaisen paikkaamista varten momentille eh-            kyään keskimäärin 6-6 ·% vuotta, josta
17732: dotetaan myönnettäväksi 15 000 mk.                     ajasta yksi kalenterivuosi kuluu pakolliseen
17733:    Lisäykset ovat yhteensä 338 680 mk.                 käytännölliseen harjoitteluun, mikä puoles-
17734:                                                        taan sisältää mm. 4 ·% kuukauden talouskou-
17735: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 21201100               lukurssin. Tämä kansakoulupohjalle raken-
17736:  ;, 1956     ,     . . . . . . . . . . mk 28 643 692   tuva talouskoulukurssi on osoittautunut yli-
17737:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 37 032 400              oppilaille tarkoitustaan vastaamattomaksi,
17738:                                                        minkä vuoksi se on tutkintovaatimuksissa
17739:                                                        korvattu yliopiston järjestämällä, asianmu-
17740:             IV. Helsingin yliopisto.                   kaisesti suunnitellulla ja valvotulla käytän-
17741:                                                        nöllis-teknillisellä kotitalouskurssilla. Koko
17742:    1. Palkkaukset. a) Kun oikeuslääketieteen           käytännöllinen harjoittelu voitaisiin näin-
17743: laitoksen tilapäisen työvoiman paikkaamista            ollen suorittaa kesien aikana, jolloin päästäi-
17744: varten kuluvan vuoden varsinaisessa meno-              siin siihen, että ylioppilaiden opiskeluaika
17745: arviossa varattu 1178 000 markan määräraha             lyhenisi kokonaisella vuodella, ammattitaido11
17746: on ruumiinavausten ja oikeuspatologisten tut-          kuitenkin samanaikaisesti kasvaessa. Kurssia
17747: kimusten sekä oikeuskemian osaston analyysi-           varten tarvittavan kahden opettajan paikkaa-
17748: määrien huomattavan nousun johdosta osoit-             mista varten 3 ·% kuukauden ajaksi momen-
17749: tautunut riittämättömäksi, momentille ehdo-            tille ehdotetaan myönnettäväksi 392 000 mk.
17750: tetaan tilapäisen apulaiskansiistin (13 pl.)              e) Lääkärien lukumäärän lisäämistä selvi-
17751: paikkaamista varten 1 päivästä heinäkuuta              telleen komitean mietinnössä, jonka valtio-
17752: 1957 lukien myönnettäväksi lisäystä 197 880            neuvosto on periaatteessa hyväksynyt, on eh-
17753: mk.                                                    dotettu lääketieteellisen kemian sekä baktee-
17754:    b) Fysiikan laitoksessa opiskelevien luku-          riopin ja serologian opetusmahdollisuuksien
17755: määrä on nykyään niin suuri, että viime                lisäämiseksi järjestettäväksi kesäkurssit. Ke-
17756: aikoina on laitokseen ollut pakko palkata              säkurssien järjestämisestä olisi kuitenkin seu-
17757: kaksi kurssiassistenttia, joista toinen on toi-        rauksena, että joka syyslukukautena 15 kan-
17758: minut laitoksen approbatur- ja toinen cum              didaattia jäisi kevätkursseille ja heidän val-
17759: laude approbatur-osastolla. Yliopistolla on            mistumisensa lykkääntyisi lukukaudella sekä
17760: varoja kuitenkin ainoastaan yhden kurssi-              kevätlukukauden kurssista jäisi kesäkursseille
17761: assistentin palkkaamiseen ja jonotuksen vält-          30 kandidaattia, joiden valmistuminen ei to-
17762: tämiseksi laitoksen opetusosastoilla on ollut          sin viivästyisi, mutta joiden osallistuminen
17763: pakko käyttää koko kalenterivuodeksi varattu           kesäkursseihin tuottaisi heille huomattavia
17764: summa kevätlukukaudella kahden kurssiassis-            taloudellisia tappioita myös ansiomenetysten
17765: tentin palkkaamiseen. Kun ilmeisesti oppi-             muodossa. Kun edellä mainituissa aineissa
17766: lasmäärät fysiikan laitoksella tulevan syys-           on kuluvana vuonna aloitettu iltakurssit, eh-
17767: lukukauden aikana eivät ainakaan ole pie-              dotetaan niistä aiheutuvia menoja varten
17768: nemmät kuin nykyisin, momentille ehdote-               myönnettäväksi 2 000 000 mk.
17769: taan kahden kurssiassistentin paikkaamista                f) Valtioneuvoston asettaman lääkärien
17770: varten     syyslukukaudeksi myönnettäväksi             lukumäärän lisäämistä selvitelleen komi-
17771: 345 600 mk.                                            tean mietinnön mukaisesti perustettiin vuo-
17772:    c) Kuluvan vuoden kesällä on suunniteltu            den 1957 menoarviossa lääketieteelliseen
17773: järjestettäväksi etenkin epäpäteville oppikou-         tiedekuntaan tiedekunnan lisätyn oppilas-
17774: lunopettajille tarkoitetut kemian, fysiikan ja         määrän edellyttämiä virkoja ja toimia.
17775: matematiikan kurssit. Kun epäpätevien opet-            Kun lisätyn oppilasmäärän, 120, opetusta
17776: tajien ammattitaidon kohentamisella on huo-            ei voida tehokkaasti hoitaa nykyisin opet-
17777: mattava merkitys ja kursseille on odotetta-            tajavoimin, ehdotetaan mainitun komi-
17778: vissa runsas osanotto, momentille ehdotetaan           tean lausunnon mukaisesti 1 päivästä ensi
17779: myönnettäväksi matematiikan kurssia varten             syyskuuta lukien patologisen anatomian lai-
17780: 600 000 mk sekä kemian ja fysiikan kursseja            tokselle palkattavaksi tilapäisinä yksi apu-
17781:                                                 N:o 40                                                 21
17782: 
17783: laisopettaja (30 pl.), yksi preparaattori (11         Edelleen on välttämätöntä suorittaa laajoja
17784: pl.) ja yksi laboratorioapulainen (11 pl.)            kirjavaraston inventointeja, koska viime vai-
17785: sekä farmakologian laitokselle yksi ylemmän           heissa toimeenpantujen muuttojen yhteydessä
17786: palkkausluokan assistentti (24 pl.), kaksi            ei kirjavarastojen sisäistä järjestystä ole
17787: alemman palkkausluokan assistenttia (22 pl.)          voitu suojella tietyiltä sekaantumisilta.
17788: ja yksi laboratorioapulainen (11 pl.) sekä            Edellä selostettujen tehtävien suoritusta var-
17789: ihotautien klinikalle yksi apulaisopettaja (30        ten momentille ehdotetaan myönnettäväksi
17790: pl.) ja momentille myönnettäväksi 1518 000            siirto- ja järjestelytöihin 200 000 mk ja in-
17791: mk.                                                   ventointien suorittamiseksi 250 000 mk eli
17792:    g) Yliopiston kirjaston pohjoisen lukusalin        yhteensä 450 000 mk.
17793: uudelleensisustustyöt päättyvät lähiviikkoina,           b) Kun Urajärven toisen varastokirjaston
17794: jolloin tämä sali voidaan ottaa käyttöön.             valmistuttua keväällä sinne joudutaan siirtä-
17795: Koska siellä suoritettava päivystys tulee sito-       mään pääkirjastosta huomattava määrä pai-
17796: maan kaksi täystyöpäiväistä virkailijaa, joita        notuotteita, mm. sanomalehdistöä, momentille
17797: ei nykyisestä henkilökunnasta voida irroittaa         ehdotetaan mainittuja siirtotöitä varten
17798: näihin päivystystehtäviin, momentille ehdo-           myönnettäväksi 150 000 mk.
17799: tetaan myönnettäväksi kahden tilapäisen päi-             c) Vuoden 1955 toisessa lisämenoarviossa
17800: vystysvirkailijan palkkaamiseksi yhdeksän             myönnettiin 1614 000 mk yliopiston kirjas-
17801: kuukauden ajaksi 681 840 mk.                          tosta Urajärven varastokirjastoon suoritetta-
17802:    h) Kun Urajärven toiseen varastokirjastoon         via siirtoja varten. Kun siirrosta aiheutuvat
17803: sen valmistuttua keväällä olisi välttämättä           menot nousivat 2 426 850 markkaan, momen-
17804: saatava ensi toukokuun alusta tilapäinen kir-         tille ehdotetaan lisäystä 812 850 mk.
17805: jastoapulainen, joka toimisi ko. varastokirjas-          Lisäykset ovat yhteensä 1 412 850 mk.
17806: ton hoitajana, momentille ehdotetaan kir-
17807: jastoapulaisen paikkaamista varten myönnet-           V. 1955 (tilinp.)  .......... mk 29 215 056
17808: täväksi 274 200 mk.                                   ,   1956    ,      . . . . . . . . . . mk 33 807 450
17809:                                                       ,   1957 (menoarv.) ........ mk 37 323 000
17810:    i) Kun yliopiston kirjaston uudelleensisus-
17811: tustöiden päättyessä siivouspinta-ala on huo-           18. Muddusniemen koetilan menot. Mud-
17812: mattavasti lisääntynyt, momentille ehdote-            dusniemen koetilalle rakennettavan laborato-
17813: taan siivoojain paikkaamista varten lisäystä          riorakennuksen, saunan ja sähkölinjan raken-
17814: 750000 mk.                                            nuspuiksi luovutettiin vuonna 1954 Utsjoen
17815:    j) Vuoden 1956 viimeisessä lisämenoar-             hoitoalueelta puutavaraa yhteensä 136 730
17816: viossa on myönnetty 1474 200 mk työsopi-              markan arvosta. Mainitun laskun ja sille
17817: mussuhteessa olevien työntekijöiden palkko-           kolmen vuoden ajalta erääntyneen 7.5% ko-
17818: jen korottamiseksi 1 päivästä heinäkuuta              ron maksamiseksi metsähallituksen Utsjoen
17819: 1956 lukien. Sanotun korottamisen suoritta-           hoitoalueelle momentille ehdotetaan myönnet-
17820: miseksi kuluvana vuonna ehdotetaan momen-             täväksi 169 040 mk.
17821: tille myönnettäväksi lisäystä 2 948 400 mk.           V. 1955 (tilinp.) ............. mk 453 356
17822:    Lisäykset ovat yhteensä 11057 920 mk.               , 1956      ,    ............. mk 406 472
17823: V. 1955 (tilinp.)  ......... mk 503 913 820            , 1957 (menoarv.) .......... mk 550 000
17824: ,   1956    ,      . . . . . . . . . mk 653 995 670
17825: ,   1957 (menoarv.) ....... mk 750 081 980
17826:   4. Kirjastot. a) Instituuttirakennuksen             V. Suomen Akatemia ja apurahat korkeim-
17827: kellarikerroksen uusien yliopiston kirjastolle            man hengenviljelyn edistämiseksi.
17828: kuuluvien varastosuojien valmistuttua on tär-                        Suomen Akatemia.
17829: keätä, että niitä voidaan välittömästi ryhtyä
17830: käyttämään. Kirjaston korjaustöiden päät-               1. Palkkaukset ja apurahat. Kun akate-
17831: tyessä kevätlukukaudella 1957 on välttämä-            mian tilapäisen sihteerin ja toimistonhoitajan
17832: töntä mahdollisimman voimaperäisesti jatkaa           kummankin palkkio on vahvistettu 22 palk-
17833: niitä laajoja kirjavaraston siirto- ja uudel-         kausluokan mukaiseksi sekä vahtimestarin
17834: leenjärjestelytoimenpiteitä, joista huomattava        palkkio 48 000 markaksi ja siivoojan palkkio
17835: osa suoritettiin jo edellisen vuoden aikana.          36 000 markaksi, momentille tarkoitukseen
17836: 22                                                 N:o 40
17837: 
17838: varattuun 1 079 520 markan määrärahaan                    V. 1955 (tilinp.) ........... mk 1483 605
17839: tarvitaan lisäystä 201120 mk.                             " 1956      "     . . . . . . . . . . . mk 3 000 000
17840:                                                           , 1957 (menoarv.) ......... mk 2 380 000
17841: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 23 668 590
17842: " 1956      "     . . . . . . . . . . mk 30 825 105
17843: , 1957 (menoarv.) ........ mk 34 519 320                                 VII. Oppikoulut.
17844:   7. Kielitoimisto. Kun kielitoimiston vuokra                              N ormaalil;yseot.
17845: on kuluvan vuoden alusta korotettu 15 000
17846: markkaan kuukaudessa, valaistukseen tarvi-                  1. Palkkaukset. Jyväskylän yhteislyseon
17847: taan 5 000 mk ja toimiston siivoojalle on suo-            muututtua 1 päivästä syyskuuta 1955 lukien
17848: ritettava palkkiota 2 000 mk kuukaudessa,                 normaalilyseoksi jäi kouluun perustamatta
17849: momentille tarvitaan lisäystä 113 000 mk.                 normaalilyseotyyppiseen kouluun kuuluva
17850:                                                           laulun opettajan 3 1. virka (10 pl.). Jyväs-
17851: Y. 1955 (tilinp.)........... mk 1326 600                  kylän normaalilyseoon tarvittavan tilapäisen
17852: , 1956    ,      . . . . . . . . . . . mk 1 712 444       laulun opettajan paikkaamista varten % vuo-
17853: , 1957 (menoarv.) ......... mk 2 066 760                  deksi momentille ehdotetaan myönnettäväksi
17854:                                                           110640 mk.
17855:   8. Akatemialautakunnan menot.         Kun
17856: uuden akateemikon valitsemisesta aiheutui                 V. 1955 (tilinp.) ......... mk 86 868 900
17857: akatemialautakunnalle vuonna 1956 tavallista               " 1956     "      . . . . . . . . . mk 116 031 036
17858: enemmän kokouksia, nousivat kokouspalkkiot                 , 1957 (menoarv.) ....... mk 141966 260
17859: ja jäsenten matkakustannukset yhteensä
17860: 113 870 markkaan. Vuoden 1956 kokouspalk-                              Poika- ja yhteislyseot.
17861: kioiden ja eräiden jäsenten matkakustannus-                  11. Palkkookset. a) Järjestettäessä Salon
17862: ten suorittami'lta varten momentille ehdote-              yhteislyseon kaksintamista kuluvan vuoden
17863: taan myönnettäväksi lisäystä 50 000 mk.                   syyskuun 1 päivästä lukien, jäi mainitusta
17864: V. 1955 (tilinp.) .............. mk 44 000                päivästä lukien lakkautettavien kahden voi-
17865: , 1956      ,     . . . . . . . . . . . . . . mk 49 200   mistelun opettajan 1 1. viran (21 pl.) sijaan
17866: , 1957 (menoarv.) ........... mk 50 000                   perustamatta vastaavat nuoremman lehtorin
17867:                                                           virat. Kun mainitut virat ovat välttämättö-
17868:                                                           miä, ehdotetaan Salon yhteislyseoon maini-
17869:                                                           tusta päivästä lukien perustettavaksi kaksi
17870:                                                           nuoremman lehtorin virkaa (24 pl.), perus-
17871:                 VI. Kouluhallitus.                        palkka 601 800 mk. Lisäys on peruspalkkoina
17872:                                                           401200 mk ja kalliinpaikanlisinä 13 240 mk
17873:   1. Palkkaukset. Tulo- ja menoarvion laa-                eli yhteensä 414 440 mk.
17874: dintaa, valtionavustusten suoritusten joudut-                b) Vuoden 1956 varsinaisessa menoarviossa
17875: tamista ja varainkäytön valvonnan tehosta-                myönnettiin varat yhden siivoojan ylimääräi-
17876: mista tarkoittavien välttämättömien järjeste-             sen toimen (6 pl.) perustamista varten Pie-
17877: lyjen vuoksi kouluhallituksen tilitoimistoon              tarsaaren yhteislyseoon. Kun mainittu toimi
17878: kuluvan vuoden helmikuun alusta lukien pal-               oli kuitenkin tarkoitettu Pietarsaaren ruot-
17879: kattujen yhden tilapäisen kanslistin (16 pl.)             sinkieliseen yhteislyseoon, ehdotetaan, että
17880: ja kahden tilapäisen laskuapulaisen (12 pl.)              mainittu siivoojan toimi saadaan siirtää vii-
17881: palkkausta varten momentille ehdotetaan                   meksi mainittuun yhteislyseoon.
17882: myönnettäväksi 1108 800 mk.                                  c) Kuluvan vuoden varsinaisessa menoar-
17883: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 37 940 960                viossa on uuden koulutalon valmistumisen
17884: , 1956      ,     . . . . . . . . . . mk 58 707 351       vuoksi myönnetty varat kolmen uuden yli-
17885: , 1957 (menoarv.) ........ mk 69 006 980                  määräisen siivoojan toimen (6 pl.) perusta-
17886:                                                           mista varten normaalilyseoksi muutettavaan
17887:    3. Tarverahat. Kouluhallituksen uuteen                 Turun yhteislyseoon 1 päivästä syyskuuta
17888: toimitaloon tarvittavien puhelimien osuus- ja             1957 lukien. Kun uusi koulutalo valmistui-
17889: liittymismaksuja varten ehdotetaan myönnet-               kin jo vuoden 1957 alkuun mennessä, ehdote-
17890: täväksi 570 000 mk.                                       taan kolmen tilapäisen siivoojan palkkaa-
17891:                                                 N:o 40                                                 23
17892: mista varten Turun yhteislyseoon ajaksi               V. 1955 (tilinp.) ........... mk 1843 000
17893: 1. 1.-31. 8. 1957 momentille myönnettäväksi           " 1956      "     . . . . . . . . . . . mk 1 732 000
17894: lisäystä 545 520 mk.                                  , 1957 (menoarv.) ......... mk 2 442 000
17895:    Lisäykset ovat yhteensä 959 960 mk.
17896: V. 1955 (tilinp.) ........ mk 675 299 505
17897:  , 1956      ,     . . . . . . . . mk 840 435 440                VIII. Kansakoululaitos.
17898:  , 1957 (menoarv.) ..... mk 1023 903 820                      Kansakoulunopettajaseminaarit.
17899:   14.   Sekalaiset menot.        a) Lohjan yhteis-       11. Palkkaukset. a) Kun Kajaanin semi-
17900: koulu otetaan valtion haltuun varoineen ja            naarin uusi harjoituskoulutalo valmistuu ke-
17901: velkoineen ensi syyskuun 1 päivästä lukien            sällä 1957, olisi harjoituskouluun kansakou-
17902: Lohjan yhteislyseo nimisenä. Koulua yllä-             lunopettajain valmistuksen lisäämisestä ja
17903: pitävän     osakeyhtiön         osakepääoma      on   tehostamisesta 27 päivänä tammikuuta 1950
17904: 7 800 000 mk ja velat 178 699 833 mk sekä             annetun lain ( 40/50) mukaan perustettava
17905: velkojen korot ajalta 1. 7.-31. 8. 1957               vielä puuttuvat viisi opettajan virkaa. Koska
17906: 1 942181 mk. Sen vuoksi ja kun valtio ei              tarvittavat lisäluokat aloittavat toimintansa
17907: osallistu osakepääoman maksamiseen takaisin           1 päivästä elokuuta lukien, momentille ehdo-
17908: yhtiön osakkaille, momentille ehdotetaan              tetaan myönnettäväksi viiden tilapäisen har-
17909: myönnettäväksi edellä selostettujen velkojen          joituskoulunopettajan (23 pl.) paikkaamista
17910: ja korkojen suorittamista varten 180 642 014          varten 1 270 250 mk.
17911: mk.
17912:    b) Kun Haapamäen yhteiskoulun, joka                   b) Itä-Suomen seminaarin uudelle sijoitus-
17913: otetaan valtion haltuun varoineen ja velkoi-          paikkakunnalle Joensuuhun on raivattu alue
17914: neen ensi syyskuun 1 päivästä lukien Haapa-           puutarhaa varten sekä rakennettu asunto- ja
17915: mäen yhteislyseo nimisenä, velat nousevat             kasvihuonerakennus. Puutarhan suunnittelua
17916: 5 900 000 markkaan ja korot ajalta 1. 7.-             ja rakentamista sekä kasvihuoneviljelyä var-
17917: 31. 8. 1957 73 188 markkaan, momentille eh-           ten seminaarissa tarvitaan puutarhuri 1 päi-
17918: dotetaan myönnettäväksi velkojen ja korko-            västä maaliskuuta 1957 lukien. Savonlinnan
17919: jen suorittamista varten 5 973 188 mk.                seminaarin puutarhurin avoinna oleva toimi
17920:    c) Kun Toijalan yhteiskoulun, joka ote-            on suunniteltu täytettäväksi 1 päivästä elo-
17921: taan valtion haltuun varoineen ja velkoineen          kuuta 1957 lukien. Sen vuoksi ehdotetaan,
17922: ensi syyskuun 1 päivästä lukien Toijalan              että tilapäisen puutarhurin (15 pl.) palkkaa-
17923: yhteislyseo    nimisenä,          velat   nousevat    miseen Itä-Suomen seminaariin saataisiin
17924: 31102 560 markkaan ja niiden korot ajalta             käyttää Savonlinnan seminaarin puutarhurin
17925: 1. 7.-31. 8. 1957 345 939 markkaan, momen-            palkkausta varten varatusta määrärahasta
17926: tille ehdotetaan myönnettäväksi velkojen ja           säästyviä varoja, ja että palkkausta varten
17927: korkojen suorittamista varten 31 448 499 mk.          sen lisäksi myönnettäisiin 105 110 mk.
17928:    Lisäykset    ovat      tasattuna       yhteensä      Lisäykset ovat yhteensä 1 375 360 mk.
17929: 218 063 710 mk.                                       V. 1955 (tilinp.) ......... mk 186 622 500
17930: V. 1955 (tilinp.) ......... mk 15 563 000              " 1956      "     . . . . . . . . . mk 237 297 319
17931:  , 1956      ,     . . . . . . . . . mk 155 966 806    , 1957 (menoarv.) ....... mk 272 688 970
17932:  , 1957 (menoarv.) ....... mk 13 485 000
17933:                                                            Kansakoululaitoksen valtionavustus.
17934:           Muut oppiko1tlujen menot.
17935:                                                         27. Maalais- ja kauppalakansakoulujen ra-
17936:   30. Piirustuksen, laulun ja veiston opetta-         kennusavut (arviomääräraha). Ne normaali-
17937: jain valmistus. 'l'aideteollisuusyhdistykselle        hinnat, joita ylittävistä kustannuksista maa-
17938: piirustuksenopettajain valmistamista varten           lais- ja kauppalakunnat eivät ole oikeutetut
17939: on vuoden 1957 menoarviossa varattu                   saamaan valtiolta avustusta ja lainaa kansa-
17940: 1922 000 mk. Kun yhdistykselle mainittujen            kouluhuoneistojen rakentamista varten, on
17941: opettajain valmistamisesta aiheutuvat menot           määrätty maalaiskuntien ja kauppaloiden
17942: kuluvana vuonna nousevat 1 950 000 mark-              kansakoulurakennusten piirustusten, normaa-
17943: kaan, momentille ehdotetaan lisäystä 28 000           lihintojen ja kunnossapitokustannusten pe-
17944: mk.                                                   rusteista 30 päivänä joulukuuta 1954 anne-
17945: 24                                                N:o 40
17946: 
17947: tulla valtioneuvoston päätöksellä (528/54).             V. 1955 (tilinp.) .......... mk 19 471300
17948: Kun rakennuskustannukset ovat kohonneet,                , 1956      ,     . . . . . . . . . . mk 24 976 062
17949: olisi tarpeen korottaa normaalihintoja kulu-            , 1957 (menoarv.) . . . . . . . . mk 28 962 100
17950: van YUoden alusta lukien siten, että ne tule-
17951: vat vastaamaan keskimääräisiä rakennuskus-
17952: tannuksia. Tämän vuoksi ehdotetaan, että
17953: näin korotettavat normaalihinnat saataisiin                        X. Valtion kirjastotoimi.
17954: suorittaa tämän momentin määrärahasta.
17955:                                                            6. Sekalaiset menot. Valtion kirjastotoi-
17956:                                                         miston muuttaessa syksyllä kouluhallituksen
17957:       Erinäiset kansakoululaitoksen menot.              uuteen taloon Etelä-Esplanaadinkatu 16, mo-
17958:                                                         mentille ehdotetaan myönnettäväksi muutto-
17959:    33. Yksityisten erikoisoppilaitosten avustus         kustannuksia varten 100 000 mk sekä välttä-
17960:  (arviomääräraha). Virkamiespalkkausten jär-            mättömän kaluston, kirjoituskoneen ja sivu-
17961: jestelyn johdosta tarvitaan momentille lisäystä         puhelimien hankkimiseksi kirjastotoimiston
17962: Helsingin kotitalousopettajaopiston osalta              uuteen, nykyistä huoneistoa kaksi huonetta
17963: palkkoihin 23 400 mk ja kalliinpaikanlisiin             suurempaan huoneistoon 190 000 mk eli
17964: 82 910 mk, Helsingin käsityönopettajaopiston            yhteensä 290 000 mk.
17965: osalta palkkoihin 35 700 mk, ikälisiin 211 960
17966: mk ja kalliinpaikanlisiin 86 240 mk sekä Åbo            V. 1955 (tilinp.) ............. mk 186 741
17967: hemslöjds- och handarbetslärarinneinstitut               , 1956     ,     . . . . . . . . . . . . . mk 187 486
17968: nimisen oppilaitoksen osalta palkkoihin 4 800            , 1957 (menoarv.) . . . . . . . . . . mk 307 500
17969: mk ja kalliinpaikanlisiin 52 490 mk eli yh-
17970: teensä 497 500 mk.
17971: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 33 579 480                  XIV. Muinaistieteellinen toimikunta.
17972:  , 1956      ,      . . . . . . . . . . mk 54 910 001
17973:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 42 090 550                  1. Palkkaukset. Kansallismuseon kolmen
17974:                                                         vahtimestarin on museon vartijan ominai-
17975:                                                         suudessa vuorottain päivystettävä museossa
17976:                                                         virka-ajan jälkeen ja sitä ennen. Mainitusta
17977:      IX. Kuuromykkäin- ja sokeainkoulut.                syystä ja palkkojen korotuksen johdosta mo-
17978:                                                         mentille ehdotetaan vahtimestareille suoritet-
17979:         K uuromykkäin opetuslaitokset.                  tavaa varallaolo- ja sunnuntaityökorvausta
17980:    1. Palkkaukset. Kuluvan vuoden menoar-               varten varattuun 285 000 markan määrära-
17981: viossa on kuuromykkäin- ja sokeainkoulujen              haan lisäystä 47 000 mk.
17982: tuntiopetusta varten varatut määrärahat las-            V. 1955 (tilinp.) .......... mk 20 886 958
17983: kettu 15 960 markan mukaan yhdeltä viikko-               , 1956     ,      . . . . . . . . . . mk 26 700 385
17984: tunnilta vuodessa. Kun pätevien opettajien               , 1957 (menoarv.) . . . . . . . . mk 29 565 400
17985: tuntipalkka viikkotunnilta vuodessa on
17986: vahvistettu 23 160 markaksi kuluvan vuo-                   3. Tarverahat. a) Opetusministeriö oikeutti
17987: den alusta lukien, momentille ehdotetaan 120            muinaistieteellisen toimikunnan vuokraamaan
17988: viikkotuntia varten myönnettä väksi lisäystä            1 päivästä lokakuuta 1956 lukien kansallis-
17989: 864000 mk.                                              museon kokoelmia varten noin 100 m2 käsit-
17990:                                                         tävän varastohuoneiston. Varastohuoneiston
17991: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 47 792 800              kuluvan vuoden vuokran suorittamista var-
17992:  " 1956     "      . . . . . . . . . . mk 62 261 596    ten momentille ehdotetaan myönnettäväksi
17993:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 69 087 800               223 200 mk.
17994:                                                            b) Kuusistoon on perustettu paikallinen
17995:             Sokeain opetuslaitokset.                    puhelinyhdistys, joka rakennuttaa uuden
17996:                                                         puhelinverkoston. Kun Kuusiston linnaan
17997:   6. Palkkaukset. Viitaten tämän luvun                  olisi suotavaa saada puhelin helpottamaan
17998: 1 momentin perusteluihin ehdotetaan mo-                 linnan hoitoa etenkin korjaustöiden aikana
17999: mentille lisäystä 152 viikkotuntia varten               ja kun puhelin olisi niinikään tarpeellinen
18000: 1094400 mk.                                             myös matkailijoiden kannalta, momentille
18001:                                                   N:o 40                                            25
18002: 
18003: ehdotetaan puhelimen hankkimista varten                 lun tarkistuksessa korotettu 11 palkkausluok-
18004: myönnettäväksi 130 000 mk.                              kaan ja eläintenhoitajan toimi 8 palkkaus-
18005:    Lisäykset ovat yhteensä 353 200 mk.                  luokkaan. Mainittujen palkkausluokkien mu-
18006:                                                         kaisen palkkion suorittamista varten pato-
18007: V. 1955 (tilinp.) ........... mk 2 056 200
18008:                                                         logisen anatomian laboratorioapulaiselle ja
18009:  , 1956      ,     . . . . . . . . . . . mk 2 659 443
18010:                                                         eläintenhoitajalle momentille ehdotetaan li-
18011: , 1957 (menoarv.) ......... mk 2 048 000
18012:                                                         säystä palkkioina 41 700 mk, kalliinpaikan-
18013:                                                         lisiä vastaavina palkkionlisinä 2 940 mk sekä
18014:                                                         lapsilisä- ja kansaneläkemaksuina 1790 mk
18015: XV. Tieteen, taiteen ja urheilun kannatta-              eli yhteensä 46 430 mk.
18016:                   minen.
18017:                                                            e) Yhdenmukaisesti valtion laboratorio-
18018:    4. V edonlyönnistä urheilukilpailuissa ker-          lääkärikomitean ja lääkintöhallituksen teke-
18019: tyvät varat käytettäväksi urheilua ja liikunta-         mien suunnitelmien mukaisesti yliopiston
18020: kasvat,ustyötä edistäviin tarkoituksiin sekä            lääketieteellisen tiedekunnan patologisen ana-
18021: taiteen, tieteen ja nuorisonkasvatustyön tuke-          tomian laitokselle olisi saatava päätoiminen
18022: miseen (arviomääräraha). Askartelutoimin-               apulaislääkäri laboratoriolääkäreiden koulut-
18023: nan kurssikeskuksen menoihin on momentille              tamiseksi tulevia keskussairaaloita varten.
18024: varattu 5 000 000 mk. Sanottu keskus hank-              Kun toimen tarkoituksena on patologian eri-
18025: kii myös erilaisia opetukseen liittyviä askar-          koistietojen ja kokemuksen omaaminen ly-
18026: teluvälineitä ja -tarvikkeita myytäviksi edel-          hyessä ajassa, toimi täytetään määräajaksi
18027: leen kurssien osanottajille. Selostettujen vä-          ja vain kerran samalla henkilöllä, jotta riit-
18028: lineiden ja tarveaineiden hankkimista varten            tävän patologisen anatomian erikoislääkäri-
18029: momentille ehdotetaan lisäystä 1 500 000 mk.            kunnan muodostaminen taattaisiin. Edellä
18030: Vastaava tulonlisäys on otettu tuloarvion 4             selostetuilla perusteilla ehdotetaan apulais-
18031: osaston XI luvun 9 momentille.                          lääkärin paikkaamista varten Turun yliopis-
18032:                                                         ton lääketieteellisen tiedekunnan patologisen
18033: V. 1955 (tilinp.) ........ mk 959 284 396
18034:  , 1956       ,     . . . . . . . . mk 941 988 439
18035:                                                         anatomian laitokselle 1 päivästä ensi heinä-
18036:  , 1957 (menoarv.) ...... mk 1000 000 000
18037:                                                         kuuta lukien momentille myönnettäväksi
18038:                                                         palkkiona 332 700 mk, kalliinpaikanlisää vas-
18039:    8. T1<ntn yliopiston avustus. a) Virkamies-          taavana palkkionlisänä 21600 mk sekä lapsi-
18040: palkkausten järjestelyn johdosta momentille             lisä- ja kansaneläkemaksuina 14 180 mk eli
18041: merkitään lisäystä palkkioihin 551 700 mk ja            yhteensä 368 480 mk.
18042: eläkkeisiin varattuun määrärahaan 33 750 mk                f) Lääketieteellisen tiedekunnan anatomian
18043: eli yhteensä 585 450 mk.                                laitokseen otettavien opiskelijoiden määrä,
18044:    b) Momentille merkitään vuoden 1956 vii-             joka tähän asti on ollut 25, on korotettu
18045: meisessä lisämenoarviossa 26 amanuenssin                30: een, joten jo nytkin riittämätön henkilö-
18046: palkkion korottamiseksi 240 000 markasta                kunta ei pysty enää hoitamaan tyydyttävästi
18047: 288 000 markkaan myönnetty lisäys 1 248 000             tehtäviään. Kun lääketieteellisen kemian lai-
18048: mk.                                                     tos, jonka toisen assistentin palkkausta on
18049:    e) Vuoden 1956 viimeisessä lisämenoar-               käytetty anatomian laitoksen hyväksi, jotta
18050: viossa myönnettiin lääketieteellisen tiedekun-          opetusta olisi voitu tyydyttävästi hoitaa, tar-
18051: nan luentopalkkioiden korottamiseksi samalle            vitsee molemmat assistenttinsa, momentille
18052: tasolle kuin vastaavat palkkiot Helsingin yli-          ehdotetaan yhden assistentin (22 pl.) paik-
18053: opistossa 1/3 vuodelta 386 700 mk. Korotet-             kaamista varten anatomian laitokselle ensi
18054: tujen palkkioiden suorittamista varten kulu-            heinäkuun 1 päivästä lukien myönnettäväksi
18055: vana vuonna momentille tarvitaan lisäystä               palkkiona 271 650 mk, kalliinpaikanlisää vas-
18056: 579 900 mk.                                             taavana palkkionlisänä 18 330 mk sekä lapsi-
18057:    d) Kun vuoden 1957 menoarviossa ehdotet-             lisä- ja kansaneläkemaksuina 11600 mk eli
18058: tiin varat yhden laboratorioapulaisen (10 pl.)          yhteensä 301 580 mk.
18059: paikkaamista varten patologisen anatomian                  g) Vuoden 1955 lopulla hyväksyttiin lääke-
18060: laitokselle ja saman laitoksen yksi siivoojan           tieteen kandidaattien klinikkakurssien keski-
18061: toimi muutettiin eläintenhoitajan toimeksi              näisten järjestysten muuttaminen. Uutta jär-
18062:  (6 pl.), jäi huomaamatta, että laboratorio-            jestelmää ryhdyttiin soveltamaan vuoden
18063: apulaisen toimi oli palkkausluokkiin sijoitte-          1956 alusta ja saman vuoden kesällä järjes-
18064: 4 3444/57
18065: 26                                                 N:o 40
18066: 
18067: tettiin kesäkurssit korva-, nenä- ja kurkku-                4. Neuvostoliittoinstituutti ja sen yhtey-
18068: tautiopissa, silmätautiopissa sekä synnytys- ja          dessä toimiva keskuskirjasto. a) Vuoden 1956
18069: naistentautiopissa. Kun ylimenokausi uuteen              viimeisessä lisämenoarviossa myönnettiin palk-
18070: kurssijärjestelmään olisi saatava mahdolli-              kojen korotuksiin lisäystä 90 000 mk. Kun
18071: simman lyhyeksi, edellyttää se kesäkurssien              koko vuodeksi tarkoitukseen tarvitaan 165 000
18072: toimeenpanoa vielä kuluvana vuonna korva-,               mk, momentille ehdotetaan lisäystä 165 000
18073: nenä- ja kurkkutautiopissa, silmätauti- ja               mk.
18074: ihotautiopissa. Edellä selostettujen kurssien               b) Lapsilisä- ja kansaneläkemaksujen suo-
18075: järjestämistä varten momentille ehdotetaan               rittamista varten momentille ehdotetaan
18076: myönnettäväksi 810 000 mk.                               myönnettäväksi 67 320 mk.
18077:    Lisäykset ovat yhteensä 3 939 840 mk.
18078:                                                             c) Momentille on varattu neuvostoliitto-
18079: V. 1955 (tilinp.) ......... mk 130153 290                instituutin ja sen yhteydessä toimivan kes-
18080:  " 1956      "      . . . . . . . . . mk 217 033 957     kuskirjaston vuokraa ja valaistusta varten
18081:  , 1957 (menoarv.) ....... mk 282 795 590                300 800 mk, josta vuokraa varten 280 800
18082:   10. Cygnaeuksen gallerian hoito ja kun-                mk ja valaistusmenoihin 20 000 mk. Kun
18083: nossapito. a) Cygnaeuksen gallerian menot                instituutti joutuu ensi kesäkuun 1 päivänä
18084: olivat vuonna 1956 tilityksen mukaan 516 418             muuttamaan nykyisestä huoneistostaan ja
18085: mk. Kun lisäavustusta saatiin 100 000 mk,                uuden huoneiston kuukausivuokra on 80 000
18086: momentille ehdotetaan sanotun vuoden va-                 mk, momentille ehdotetaan lisäystä 396 200
18087: jauksen peittämiseksi vielä myönnettäväksi               mk.
18088: 42000 mk.                                                   Lisäykset ovat yhteensä 628 520 mk.
18089:    b) Cygnaeuksen gallerian vahtimestarille
18090: on vuodesta 1950 lähtien suoritettu palkkiota            V. 1955 (tilinp.) ........... mk 2 359 662
18091: 21 250 mk kuukaudessa. Vahtimestarin teh-                " 1956      "     . . . . . . . . . . . mk 2 626 503
18092: tävien laatu ja työmäärä huomioon ottaen                 , 1957 (menoarv.) ......... mk 2 468 800
18093: ehdotetaan palkkion suorittamiseksi 7 palk-
18094: kausluokan mukaisesti momentille lisäystä                   9. Geofysikaalisen vuoden Suomen komi-
18095: 40 980 mk ja sunnuntaityökorvauksia varten               tean avustus. Suomen osallistumista varten
18096: 51 420 mk eli yhteensä 92 400 mk.                        kansainvälisen Geofysikaalisen vuoden 1957-
18097:    c) Esittelyihin yleisölle sekä ilmoitus- ja           1958 aikana tapahtuvaan toimintaan perus-
18098: puhelinlaskuihin ehdotetaan myönnettä väksi              tettiin Geofysikaalisen vuoden kansallinen
18099: 30000 mk.                                                komitea. Kustannukset Suomen osalta arvioi-
18100:    d) Kansaneläke- ja lapsilisämaksujen suo-             tiin silloin vallitsevan hintatason mukaan
18101: rittamista varten momentille ehdotetaan                  25 500 000 markaksi ja jaettiin summa neljän
18102: lisäystä 10 000 mk.                                      vuoden osalle. Vuosina 1955 ja 1956 komi-
18103:    Lisäykset ovat yhteensä 174 400 mk.                   tealle myönnettiin sen anoma määräraha
18104:                                                          yhteensä 9 250 000 mk. Edellisen perusteella
18105: V. 1955 (tilinp.) ............. mk 350 000               komitea on sitoutunut osaksi kansainväliseen
18106: " 1956      "     . . . . . . . . . . . . . mk 350 000   yhteistoimintaan, osaksi tiettyjen kansainvä-
18107: , 1957 (menoarv.) .......... mk 390 000                  lisissä konferensseissa vahvistettujen tutki-
18108:                                                          musohjelmien toteuttamiseen kotimaassa ja
18109:          XVI. Erinäiset määrärahat.                      sitoumustensa täyttämiseksi tehnyt huomat-
18110:                                                          tavia kojetilauksia ulkomailta toisten laittei-
18111:    2. Sekalaiset menot. Momentille ehdote-               den ollessa rakenteilla kotimaassa. Melkoinen
18112: taan lisäystä vuoden 1956 viimeisessä lisä-              osa kojetilauksista on vielä toimittamatta ja
18113: menoarviossa suomen ja ruotsin kielen tut-               niiden maksut erääntyvät kuluvana vuonna.
18114: kintolautakunnan menoihin varattuun 60 000               Kun komitean välttämättömät menot hinto-
18115: markan määrärahaan myönnetty lisäys                      jen nousu huomioon ottaen kuluvan vuoden
18116: 60000 mk.                                                aikana nousevat 12 177 500 markkaan, mo-
18117:                                                          mentille ehdotetaan lisäystä 8 677 500 mk.
18118: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 18 981337
18119:  , 1956     ,     . . . . . . . . . . mk 19 092 884      V. 1956 (tilinp.) ........... mk 5 450 000
18120:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 19 024 300                , 1957 (menoarv.) ......... mk 3 500 000
18121:                                                    N:o 40                                                27
18122: 
18123:   12. Suomen UNESCO-toimikunta (uusi).                   Kulttuuriasiain Toimikunnalle menoarvion
18124: Helmikuun 8 päivänä 1957 annetulla asetuk-               10 Pl. XV luvun 4 momentille varatusta
18125: sella (85/57) perustetun UNESCO-toimi-                   määrärahasta, ehdotetaan tälle uudelle mo-
18126: kunnan kuluvan vuoden menoihin, joihin                   mentille myönnettäväksi 500 000 mk.
18127: voidaan käyttää 2 500 000 mk Kansainvälisen                Momentin loppusumma on 500 000 mk.
18128: 
18129: 
18130: 
18131:                                      Yhdestoista Pääluokka.
18132:               Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
18133: 
18134:             I. Maatalousministeriö.                      toimitalon vuonna 1957 päättyneen täyskor-
18135:                                                          jauksen yhteydessä on saatu myös uutta
18136:    4. Painatuskustannukset. Painatustöiden               arkistotilaa, ehdotetaan momentille lisäystä
18137: lisääntymisen ja kustannustason nousun                   400000 mk.
18138: vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä 300 000            V. 1955 (tilinp.) ........... mk 1223 082
18139: mk.                                                       , 1956      ,     ........... mk 1474 281
18140: V. 1955 (tilinp.) ............. mk 749 230                , 1957 (menoarv.) ......... mk 1475 000
18141:  " 1956     ,     . . . . . . . . . . . . . mk 937 240
18142:                                                             7. Vuokrat. Maataloushallituksen kala-
18143:  " 1957 (menoarv.) .......... mk 700 000                 talousosaston siirryttyä vuokrahuoneistoon
18144:                                                          ehdotetaan sen vuokria varten momentille
18145:   V. Maanmittausinsinöörikunta ja maan-                  lisäystä 855 000 mk.
18146:          mittauskustannukset.                            V. 1955 (tilinp.) ........... mk 303 600
18147:                                                           , 1956      ,     . . . . . . . . . . . mk 337 904
18148:           Maanmittausinsinöörikunta.                      , 1957 (menoarv.) ......... mk 1538 000
18149:    1. Palkkaukset. Maanmittauskonttorien sii-
18150: voojien, talonmiesten, lämmittäjien ja talon-            VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
18151: mies-lämmittäjien palkkauksia varten varat-
18152: tuun 1 956 800 markan määrärahaan ehdo-                     1. Palkkaukset. a) Virkamiespalkkausten
18153: tetaan huoneistotilojen ja henkilökunnan                 järjestelyjen ja työpalkkojen nousun joh-
18154: laajentumisesta johtuneen siivoustehtävien               dosta ehdotetaan kotitalousoppilaitosten pal-
18155: lisääntymisen vuoksi lisäystä 150 000 mk.                velusväen palkkauksiin lisäystä yhteensä
18156: V. 1955 (tilinp.) ......... mk 206 262 038               224 800 mk.
18157:  , 1956      "     . . . . . . . . . mk 257 183 700        b) Momentille ehdotetaan lisäystä vuoden
18158:  , 1957 (menoarv.) ....... mk 342 759 580                1956 viimeisessä lisämenoarviossa myönne-
18159:                                                          tyllä määrärahalla Ilomantsin pienviljelijä-
18160:                                                          kouluun palkatun tilapäisen talonmies-läm-
18161:              VI. Maataloushallitus.                      mittäjän palkkausta varten 336 780 mk.
18162:   1. Palkkaukset. Maataloushallituksen saa-                 Lisäykset ovat yhteensä 561 580 mk.
18163: tua lisää toimistotilaa ehdotetaan siivoojien            V. 1955 (tilinp.) ......... mk 145 227 604
18164: palkkaamiseen varattuun 1 204 670 markan                  , 1956      ,     . . . . . . . . . mk 188 178 410
18165: määrärahaan lisäystä 10 kuukautta varten                  , 1957 (menoarv.) ....... mk 211 620 290
18166: 100 000 mk sekä suursiivouspalkkioihin
18167: 22 500 mk eli yhteensä 122 500 mk.
18168:                                                           VIII. Yksityisluontoiset maataloudelliset
18169: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 45 112 047                             oppilaitokset.
18170:  , 1956     ,      . . . . . . . . . . mk 58 347 408
18171:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 75 562 860                            Maatalousoppilaitokset.
18172:   3. Tarverahat. Kun maataloushallitus on                  1. Palkkaukset. Virkamiespalkkausten jär-
18173: saanut lisää toimistotilaa ja kun viraston               jestelyn johdosta momentille merkitään li-
18174: 28                                               N:o 40
18175: 
18176: säystä palkkoina 377 940 mk ja opettajille                 11 a. Korvaukset 1Jirallisen toiminta-ajan
18177: 10 vuoden palveluksen perusteella suoritet-             ulkopuolella suoritetuista tarkastustoimituk-
18178: tavina korotuksina 100 670 mk eli yhteensä              sista (arviomääräraha) (uusi). Jotta voin-
18179: 478 610 mk.                                             tarkastuslaitoksen viran ja toimen haitijoille
18180: V. 1955 (tilinp.) ......... mk 66 024 531               ulkopuolella virallisen toiminta-ajan suorite-
18181:  , 1956     ,     . . . . . . . . . mk 133 697 383      tuista tarkastuksista asetuksen (79/51, 2 §)
18182:  , 1957 (menoarv.) ....... mk 153 393 390               mukaisesti suoritettavat korvaukset, jotka
18183:                                                         peritään asiakkailta ja jotka on jo tuloina
18184:                                                         otettu huomioon kuluvan vuoden tuloarvion
18185:              J(otitalousoppilaitokset.                  2 osaston V luvun 6 momentin kohdalla,
18186:                                                         voitaisiin tulo- ja menoarviossa ottaa huo-
18187:   3. Palkkaukset. Virkamiespalkkausten jär-             mioon myös menoina, tälle uudelle momen-
18188: jestelyn johdosta merkitään momentille li-              tille ehdotetaan arviomäärärahana myönnet-
18189: säystä palkkoina 140 840 mk.                            täväksi 2 000 000 mk.
18190: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 44 354 643                 Momentin loppusumma on 2 000 000 mk.
18191:  , 1956     ,      . . . . . . . . . . mk 59 678 480
18192:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 67113 280
18193: 
18194: 
18195:             Kotiteollisuusoppilaitokset.                         X. Maanparannustoiminta.
18196:   5. Palkkaukset. Virkamiespalkkausten jär-                         Maanviljelysinsinöörit.
18197: jestelyn johdosta merkitään momentille li-
18198: säystä palkkoina 366 600 mk.                              2. Ylimääräisen ja tilapäisen henh'lökun-
18199:                                                         nan palkkaukset. Kun Vaasan maanviljelys-
18200: V. 1955 (tilinp.) ......... mk 84 571783                insinööripiirin huoltokorjaamon alueelle on
18201:  , 1956     ,     . . . . . . . . . mk 98 735 324       korjaamon työntekijöitä varten valmistunut
18202:  , 1957 (menoarv.) ....... mk 112 917 670               kaksi asuintaloa, ehdotetaan asuinalueen ta-
18203:                                                         lonmiehen palkkaamiseen myönnettäväksi mo-
18204:                                                         mentille lisäystä 120 000 mk.
18205:      IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.           V. 1955 (tilinp.) ......... mk 180 907 600
18206:                                                         , 1956      ,     . . . . . . . . . mk 218 463 180
18207:   Valtion maatalouskemiallinen laboratorio.             , 1957 (menoarv.) ....... mk 239 653 500
18208:    4. Sekalaiset menot. Uuden rehu- ja lan-
18209: noitelainsäädännön johdosta lisääntyneiden
18210: ja monipuolistuneiden tutkimustehtävien ja
18211: tarvikehankintojen kustannusten vuoksi mo-                      XV. Maatalouden tukeminen.
18212: mentille ehdotetaan lisäystä 1 300 000 mk.
18213:                                                                  Neuvontatyön avustaminen.
18214: V. 1955 (tilinp.) ........... mk 2 569 368
18215:  , 1956     ,      . . . . . . . . . . . mk 3 370 000     2. Maanviljelyksen ja maatalouden raken-
18216:  , 1957 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 2 870 000       nustoiminnan edistäminen. Vuoden 1956
18217:                                                         ensimmäisessä lisämenoarviossa myönnettiin
18218:                                                         Porkkalan alueen maatalousneuvontaan Ny-
18219:            Valtion vointarkastuslaitos.                 lands svenska lantbrukssällskap-nimiselle yh-
18220:    11. Palkkaukset. Tarkastusten määrän sekä            distykselle yhden maatalousneuvojan matka-
18221: palkkojen nousun vuoksi ehdotetaan momen-               kustannuksiin ja palkkaukseen 6 kuukauden
18222: tille tilapäisen henkilökunnan palkkauksiin             ajaksi 375 000 mk. Sanottuun tarkoitukseen
18223: varattuun 4 000 000 markan määrärahaan                  ehdotetaan myönnettäväksi koko kuluvan
18224: lisäystä 2 000 000 mk.                                  vuoden ajaksi 850 000 mk.
18225: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 13 578 800              V. 1955 (tilinp.)......... mk 144 932 800
18226:  " 1956       "     . . . . . . . . . . mk 16 595 684   , 1956   ,       ......... mk 149 850 300
18227:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 17 887 090               , 1957 (menoarv.) ....... mk 199 610 500
18228:                                                 N:o 40                                                  29
18229: 
18230:             XVI. Asutustoiminta.                      vuodessa, ehdotetaan, että momentille myön-
18231:                                                       netyistä varoista saadaan suorittaa paitsi
18232:                 llf aanhankin ta.                     Pohjois-Suomen myös Porkkalan alueen jäl-
18233:                                                       leenrakennuslainojen hoitopalkkiot.
18234:   7. Asutuslautakuntien palkkiot ja kor-
18235: vaukset sekä asutuslain toimeenpanokustan-               14. Maanhankintalainsäädännön toimeen-
18236: nukset (arviomääräraha). Asutuslain mu-               panosta johtuvat erinäiset korvaukset ja
18237: kaisten asutussuunnitelmien laatimista var-           avustukset (arviomääräraha). Kun osa Pyh-
18238: ten valtion metsämailla on Pohjois-Suomeen            tään kuntaan perustetuista kalastustiloista
18239: maanmittaushallituksen toimesta perustettu            on vesialueista käytettävissä olleiden virheel-
18240: vuonna 1956 neljä asutustoimikuntatoimistoa,          listen karttojen ja virheellisen maarekisterin
18241: joissa ainoastaan maanmittausinsinöörit toi-          johdosta muodostunut elinkelpoisuudeltaan
18242: mivat päätoimisina asutustoimikuntatehtä-             heikoiksi tai kokonaan elinkelvottomiksi, eh-
18243: VISsa. Työskentelyn nopeuttamiseksi on toi-           dotetaan momentin perusteluja täydennettä-
18244: mikuntiin, joiden käsiteltävänä on noin 300           viksi siten, että momentin määrärahaa saa-
18245: toimitusta ja yli 2 000 hakemusta, tarpeen            daan käyttää myös mainitusta syystä aiheu-
18246: palkata kuluvan vuoden kenttätyökauden                tuneen vahingon ja haitan korvaamiseen
18247: alusta lukien myös päätoimisia metsänhoitaja-         kysymyksessä olevien kalastustilojen asuk-
18248: ja agronomijäseniä. Tämän johdosta ehdote-            kaille ja omistajille valtioneuvoston määrät-
18249: taan momentille lisäystä 6 750 000 mk.                tävillä perusteilla. Tämän johdosta momen-
18250:                                                       tille ei ehdoteta lisäystä.
18251: V. 1955 (tilinp.).......... mk 34 273 447
18252: , 1956   ,       . . . . . . . . . . mk 42 913 97 4     19. Asutustoimenpiteiden turvaamistoiminta.
18253: , 1957 (menoarv.) ........ mk 34 800 000              Kun metsänhoitolautakunnille kenttätoimi-
18254:                                                       tuksista suoritettavat korvaukset sekä met-
18255:    9. Maanhankintalainsäädännön ja Porkka-            sänhoitajien matkakustannusten korvaukset
18256: lan alueen jälleenrakentamistoiminnan toi-            ja päivärahat tulevat nousemaan arvioitua
18257: meenpanokustannukset. Momentin nimike on              suuremmiksi, ehdotetaan momentille lisäystä
18258: muutettu. a) Palkkausten järjestelyn vuoksi           2000000 mk.
18259: tarvitaan momentille lisäystä toimenhaltijain
18260: vuosipalkkioihin 477 000 mk, kalliinpaikan-           V. 1955 (tilinp.) .......... mk 31947 485
18261: lisiin 1462 700 mk sekä lapsilisä- ja kansan-         , 1956      ,     . . . . . . . . . . mk 45 109 873
18262: eläkemaksuihin 77 600 mk eli yhteensä                 , 1957 (menoarv.) ........ mk 46 000 000
18263: 2 017 300 mk.
18264:    b) Porkkalan alueen jälleenrakentamistoi-
18265: minnan toimeenpanokustannuksia varten eh-
18266: dotetaan momentille myönnettäväksi 8 000 000                   XVIII. Yksityismetsätalous.
18267: mk.
18268:    Lisäykset ovat yhteensä 10 017 300 mk.                               ]}! etsähallitus.
18269: 
18270: V. 1955 (tilinp.) ......... mk 844 319 538              2. Jäkälän ja puolukkain vientitarkastus.
18271: , 1956      ,     ......... mk 844 314 558            Jäkälän viennin lisääntymisen sekä kustan-
18272: , 1957 (menoarv.) ....... mk 907 530 670              nusten ja hintojen nousun johdosta ehdote-
18273:                                                       taan momentille lisäystä 100 000 mk.
18274:    12. Asuttamis- ja jälleenrakennuslainojen          V. 1955 (tilinp.) ............. mk 199 956
18275: hoitopalkkiot ja korkohyvitykset (arviomää-           , 1956      ,     . . . . . . . . . . . . . mk 199 684
18276: räraha). Kun Porkkalan alueen maatalou-               , 1957 (menoarv.) .......... mk 200 000
18277: dellisen jälleenrakentamistyön tukemisesta
18278: valtion varoilla 4 päivänä tammikuuta 1957
18279: annetun lain (4/57) nojalla myönnettävistä                              Yksityismetsät.
18280: lainoista suoritetaan mainitun lain täytän-
18281: töönpanosta ja soveltamisesta 17 päivänä                 7. Metsätoimitukset ja ohjaus asutusyhteis-
18282: tammikuuta 1957 annetun valtioneuvoston               metsissä (arviomääräraha). Metsätaloussuun-
18283: päätöksen (55/57) mukaan rahalaitoksille              nitelmien laatimista varten asutusyhteismet-
18284: valtion varoista hoitopalkkiota yksi sadalta          sissä ehdotetaan momentille tarkoitukseen
18285: 30                                                N:o 40
18286: 
18287: kertamenona varattuun 500 000 markan mää-                    XX. Dmatieteellinen keskuslaitos.
18288: rärahaan lisäystä 2 000 000 mk.
18289: V. 1955 (tilinp.) ........... mk 2 920 733                 1. Palkkaukset. a) Momentille ehdotetaan
18290:  , 1956     ,      . . . . . . . . . . . mk 2 371 383   vuoden 1956 viimeisessä lisämenoarviossa
18291:  , 1957 (menoarv.) ......... mk 2 340 000               myönnetyllä määrärahalla palkattujen yhden
18292:                                                         meteorologin, kahden sääteknikon, kahden
18293:                                                         nuoremman sääteknikon ja kahden tutkimus-
18294:                    Metsäopetus.                         apulaisen tilapäisten tointen palkkauksia var-
18295:                                                         ten lisäystä 3 573 160 mk.
18296:                  Valtion koulut.                           b) Kuluvan vuoden alussa toimintansa
18297:                                                         alkaneen Jokioisten observatorion tilapäisen
18298:   8. Palkkaukset. a) Rovaniemen metsäkou-               siivoojan palkkaamiseen ehdotetaan momen-
18299: lun uudisrakennuksen valmistuessa laskettua             tille lisäystä 144 000 mk.
18300: aikaisemmin jo ensi syyslukukauden alkuun
18301: mennessä, ehdotetaan syyskuun 1957 alusta                  c) Kun osa ilmatieteellisen keskuslaitoksen
18302: lukien tarvittavan talonmies-lämmittäjän                henkilökunnasta siirtyy ensi syyskuussa työs-
18303: paikkaamista varten momentille palvelusväen             kentelemään vuokrahuoneistoon, ehdotetaan
18304: palkkaamiseen varattuun 7 961 960 markan                tämän huoneistotilan siivoamista varten otet-
18305: määrärahaan lisäystä 119 380 mk.                        tavan tilapäisen siivoojan palkkaamiseen mo-
18306:   b) Palkkojen nousun vuoksi ehdotetaan                 mentille lisäystä 40 000 mk.
18307: momentille palvelusväen palkkaamiseen varat-               Lisäykset ovat yhteensä 3 757 160 mk.
18308: tuun 7 961 960 markan määrärahaan lisäystä              V. 1955 (tilinp.) .......... m:k 49 627 700
18309: 122160 mk.                                               , 1956       ,      . . . . . . . . . . mk 66 179 010
18310:   c) Palkkausluokan korotukseen oikeutettu-              , 1957 (menoarv.) ........ mk 75 920 530
18311: jen lukumäärän lisääntymisen johdosta ehdo-
18312: tetaan momentille yhden palkkausluokan                    4. Tarverahat. a) Koska Jokioisten kunta
18313: korotusta varten 10 vuoden palveluksen pe-              perii vesijohtoverkostostaan luovuttamastaan
18314: rusteella varattuun 446 260 markan määrä-               vedestä 55 mk/ms, ehdotetaan momentille
18315: rahaan lisäystä 234 420 mk.                             vesimaksuja varten lisäystä 50 000 mk.
18316:    Lisäykset ovat yhteensä 475 960 mk.                     b) Jokioisten observatorion havaintotulos-
18317:                                                         ten painattamiseen laakapainolla tarvittavan
18318: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 17 720 763              erikoiskirjoituskoneen hankkimista varten eh-
18319:  " 1956   "       . . . . . . . . . . mk 23 027 751     dotetaan momentille lisäystä 85 000 mk.
18320:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 27 973 540                 Lisäykset ovat yhteensä 135 000 mk.
18321:                                                         V. 1955 (tilinp.) ............. mk 678 000
18322:                                                          , 1956       ,    ............. mk 749 930
18323:  XIX. Metsätieteellinen tutkimustoiminta.                , 1957 (menoarv.) .......... mk 773 000
18324: 
18325:              Erinäiset tutkimukset.                        9. Vapaan ilmakehän tutkimus. Luonet-
18326:                                                         järven sääluotausaseman varustamiseksi ra-
18327:   9. Kolmas valtakunnan metsien arviointi               dioluotaimilla, paHoilla ja vedyllä ehdotetaan
18328: (siirtomääräraha) (kertameno). Kun valta-               momentille lisäystä 1000 000 mk.
18329: kunnan metsien arvioinnin laskentatyöhön                V. 1955 (tilinp.) .......... mk 8191616
18330: palkatun henkilökunnan palkkausmenot ovat                , 1956      ,     . . . . . . . . . . mk 8 294 612
18331: kasvaneet viime keväästä palkkatason kohoa-              , 1957 (menoarv.) ........ mk 10 036 900
18332: misen vuoksi ja kun vesistöalueittain ja pien-
18333: alueittain tehtävää tulosten laskentaa varten             13. Vuokrat (uusi). Ilmatieteellisen kes-
18334: on suoritettava käytännön metsätalouden ja              kuslaitoksen vuokrattua syksyllä 1957 valmis-
18335: Suomen kartaston tarpeita varten yksi yli-              tuvasta uudisrakennuksesta noin 370 m2 :n
18336: määräinen reikäkorttilaskenta, ehdotetaan               huoneistotilan, ehdotetaan vuokran maksa-
18337: momentille lisäystä 463 000 mk.                         mista varten lokakuun alusta vuoden lop-
18338: V. 1955 (tilinp.) ........... mk 4 900 000              puun tälle uudelle momentille myönnettä-
18339:  , 1956      ,     . . . . . . . . . . . mk 5 016 000   väksi 888 000 mk.
18340:  , 1957 (menoarv.) ......... mk 4 300 000                 Momentin loppusumma on 888 000 mk.
18341:                                                                N:o 40                                                                           31
18342: 
18343:          XXI. Geodeettinen laitos.                                    13. Poroaidan rakentaminen. Vuoden 1956
18344:                                                                    aikana käytettiin Norjan rajalle rakennetta-
18345:   7. Vuokra. Oy Alkoholiliike Ab:n korotet-                        vaa esteaitaa varten varatusta määrärahasta
18346: tua kuluvan vuoden maaliskuun 1 päivästä                           3 000 000 mk Neuvostoliiton vastaiselle ra-
18347: lukien geodeettisen laitoksen käytössä olevan                      jalle rakennettaviin poroaitoihin. Olosuhteet
18348: huoneistotilan vuokraa 27 320 markalla kuu-                        aidan rakentamisen aikana olivat Norjan ra-
18349: kaudessa, ehdotetaan momentille lisäystä                           jalla poikkeuksellisen vaikeat, lunta oli pal-
18350: 273 200 mk.                                                        jon eikä vetoporoja ollut tarpeeksi saatavissa.
18351:                                                                    Tämän vuoksi jäi rakennusmäärärahasta li-
18352: V. 1955 (tilinp.) .    0   0   0mk 1495 200
18353:                                    0   o   •••••
18354:                                                                    säksi käyttämättä 1292 807 mk. Kun Suo-
18355:  , 1956      ,     .   0   •   0mk 1 495 200
18356:                                    0   •••         0   •   0
18357: 
18358:                                                                    men-Norjan porosopimuksen mukaan aita
18359:  , 1957 (menoarv.) ...          mk 1495 200
18360:                                        0.      0   o   o.
18361:                                                                    on saatava valmiiksi vuoden 1957 kuluessa,
18362:                                                                    ehdotetaan mainituista syistä riittämättö-
18363:                                                                    mäksi muodostuneeseen määrärahaan lisäystä
18364: XXIII. Valtion eläinlääketieteellinen laitos.                      3 000000 mk.
18365:    4. Sekalaiset menot. Kun menoarviossa                           V. 1955 (tilinp.) ...           mk 49 794 929
18366:                                                                                                        0   0.           0.          0   0
18367: 
18368: 
18369: 
18370: 
18371: ulkomaalaisten seerumien ja rokotusaineiden                         , 1956      ,      0   •   0   mk 20 709 977
18372:                                                                                                        ••••                     0   0   •
18373: 
18374: 
18375: 
18376: 
18377: hankkimista varten myönnetty 3 000 000 mar-                         , 1957 (menoarv.) ........ mk 7 000 000
18378: kan määräraha sekä tarkoitukseen muista                               16. Suomen kansainvälisen maatalous- ja
18379: varoista myönnetyt 3 000 000 mk ovat lop-                          elintarviketoimikunnan menot. Kustannusta-
18380: puunkäytetyt, ehdotetaan ulkolaisten rokot-                        son noususta aiheutuneita lisämenoja varten
18381: teiden ja seerumien kysynnän huomattavan                           momentille ehdotetaan lisäystä 755 000 mk.
18382: lisääntymisen johdosta momentille lisäystä                         V. 1955 (tilinp.) .     0.       mk 4199 994
18383:                                                                                                        0   ••           0       ••••
18384: 
18385: 
18386: 6 856 000 mk.                                                       , 1956      ,       .....       mk 4 450 0000       0       •   •   •   •
18387: 
18388: 
18389: 
18390: 
18391: V. 1955 (tilinp.)  0   •   0 mk 9 588 669
18392:                                ••••            0   0.               , 1957 (menoarv.) ....          mk 3 700 000        0       •••         0
18393: 
18394: 
18395: 
18396: 
18397:  , 1956     ,      ..      0 mk 10 034 837
18398:                                0   0   0   0   0   •   •
18399: 
18400:                                                                       19. Maitotaloustuotannon tukeminen (ar-
18401:  , 1957 (menoarv.) ... o.    mk 9 200 000      0.      0
18402: 
18403:                                                                    viomääräraha) (kertameno). Kun maatalous-
18404:                                                                    tulolain perusteella maidon keskimääräistä
18405:                                                                    tavoitehintaa on jouduttu alentamaan 1 päi-
18406:         XXV. Erinäiset määrärahat.                                 västä maaliskuuta 1957 alkaen eikä ole kat-
18407:    7. Petoeläinten tapporahat (arviomäärä-                         sottu tarkoituksenmukaiseksi alentaa maidon
18408: raha). Hylkeiden lukumäärän nopeasti li-                           tuottajahintaa Pohjois-Suomessa, itäisellä ra-
18409: säännyttyä vähentyneen pyynnin johdosta                            jaseudulla ja ulkosaaristossa, olisi sanotun
18410: ovat hylkeiden kalastajille aiheuttamat vahin-                     tuottajahinnan alentamisen estämiseksi tuo-
18411: got tuntuvasti nousseet. Kokonaan tappora-                         tantoavustuksia, joita maksetaan edellä tar-
18412: han varassa olevan hylkeenpyynnin lisäämi-                         koitetuilla alueilla, maalis-elokuun aikana
18413: seksi ehdotetaan, että tapporahana saataisiin                      korotettava 1 markalla kilolta. Tämän vuoksi
18414: maksaa nykyisen 1 000 markan sijasta 2 000                         ehdotetaan momentille lisäystä 215 000 000
18415: mk. Muutoksen johdosta ei momentille ehdo-                         mk.
18416: teta lisäystä.                                                     V. 1955 (tilinp.) ...        mk 985 000 000
18417:                                                                                                    0       ••       0       •
18418: 
18419: 
18420: 
18421: 
18422:    8. Suomen osanotto kansainvälisten yhty-                         " 1956      "      ....... mk 1 444 829 984             0
18423: 
18424: 
18425: 
18426: 
18427: mäin vuotuisiin kustannuksiin. Eräiden kan-                         , 1957 (menoarv.)           mk 1 695 000 000
18428: sainvälisten seurojen jäsenmaksujen kohoa-                            24. Petoeläinten tappamien porojen lwr-
18429: misen vuoksi ja jäsenmaksujen suorittami-                          vaaminen (uusi). Petoeläinten tappamien
18430: seksi vuoden 1956 lokakuussa toimintansa                           porojen korvaamisesta marraskuun 23 päi-
18431: aloittaneelle Lakisääteisen mittaustoiminnan                       vänä 1956 annetun lain (574/56) mukaan
18432: kansainväliselle järjestölle, johon Suomi on                       voidaan laissa tarkoitetuista vahingoista suo-
18433: liittynyt, tarvitaan momentille lisäystä                           rittaa korvausta tulo- ja menoarvioon otetun
18434: 905 600 mk.                                                        määrärahan puitteissa. Korvauksia varten eh-
18435: V. 1955 (tilinp.) ........... mk 7 366116                          dotetaan tälle uudelle momentille myönnettä-
18436:  " 1956      "    ............ mk 7 312 141                        väksi 1 000 000 mk.
18437:  , 1957 (menoarv.) ......... mk 7 778 700                             Momentin loppusumma on 1 000 000 mk.
18438: 32                                              N:o 40
18439: 
18440:   25. Pohjois-Suomessa tuotetun ohran tuki-           menohrasta 2 mk alle rukiin käyvän hinnan,
18441: ostoista aiheutuvan tappion korvaaminen               ehdotetaan näistä tukiostoista valtion vilja-
18442: (arviomääräraha) (uusi). Kun tarkoituk-               varastolle aiheutuvan tappion korvaamiseen
18443: sena on myös vuonna 1957 ostaa valtion vil-           tälle uudelle momentille arviomäärärahana
18444: javaraston tekemien viljelyssopimusten pe-            myönnettäväksi 40 000 000 mk.
18445: rusteella Pohjois-Suomessa tuotettavaa ohraa            Momentin loppusumma on 40 000 000 mk.
18446: markkinahintaa korkeammalla hinnalla siten,           V. 1955 (tilinp.) .......... mk 26 810 528
18447: että rehuohrasta maksettaisiin 4 mk ja sie-            , 1956     ,      . . . . . . . . . . mk 34 921 685
18448: 
18449: 
18450: 
18451: 
18452:                                    Kahdestoista Pääluokka.
18453:         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen kohdistuvat
18454:                                   hallinnonhaarat.
18455: 
18456:      1. Kulkulaitosten ja yleisten töiden             vuosien kuluessa pahasti ruuhkautuneiden
18457:                   ministeriö.                         lauttauskatselmustöiden suorittamista varten
18458:                                                       ehdotetaan töiden käynnissä pitämiseksi
18459:    5. Asuntotuotantotoimikunta. a) Tilapäi-           suunnitellussa laajuudessa momentille met-
18460: sen henkilökunnan paikkaamista varten tar-            sähallituksen käytettäväksi tarkoitukseen va-
18461: vitaan momentille lisäystä 1 980 000 mk.              rattuun .2 500 000 markan määrärahaan li-
18462:    b) Virkamiespalkkausten järjestelyn joh-           säystä 2 500 000 mk.
18463: dosta tarvitaan vuosipalkkioihin lisäystä
18464: 396 720 mk, ikälisiin 2 880 mk, kalliinpaikan-        V. 1955 (tilinp.) . . . . . . . . . . . mk 530 098
18465: lisiin 17 760 mk, toimikunnan puheenjohta-            , 1956      ,     ........... mk 1 224 748
18466: jan ja jäsenten sekä toimiston henkilökun-            , 1957 (menoarv.) ........ mk 3 880 000
18467: nan ja tilapäisen henkilökunnan palkkoihin
18468: 4 429 485 mk eli yhteensä 4 846 845 mk.
18469:    c) Toimikunnan toimistohuoneiston vuokra                        VI. Rakennushallitus.
18470: on vuokranantajan Oy Yhtyneet Ravintolat
18471: Ab:n kanssa 18. 6. 1956 laaditun vuokra-                 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.
18472: sopimuksen mukaan sidottu elinkustannusin-            Rakennusosaston työmäärän lisääntymisen
18473: deksiin. Vuokra tarkistetaan kaksi kertaa             vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä
18474: vuodessa. Tammikuun alussa suoritetun tar-            tilapäisen insinöörityövoiman palkkioihin
18475: kistuksen mukaan nousi vuokra lokakuusta              1432 500 mk.
18476: 1956 alkaen 61 799 markalla kuukaudessa.              V. 1955 (tilinp.) ........... mk 32104 500
18477: Näin ollen tarvitaan vuokrakorotuksiin mo-            " 1956      "     . . . . . . . . . . mk 41 618 620
18478: mentille lisäystä 926 985 mk.                         , 1957 (menoarv.) ....... mk 44 966 920
18479:    Lisäykset ovat yhteensä 7 753 830 mk.
18480: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 30 336 537              5. Tarverahat. Uudenmaan läänin läänin-
18481: " 1956      "     . . . . . . . . . . mk 41 798 044   rakennustoimiston kalusto on riittämätön ja
18482: , 1957 (menoarv.) ....... mk 51964 720                puutteellinen. Lääninrakennustoimiston nyt
18483:                                                       muuttaessa uusiin, huomattavasti entistä
18484:                                                       laajempiin tiloihin ja saadessa tyydyttävät
18485:          V. Tie- ja vesirakennukset.                  työskentelytilat tarvitaan uutta kalustoa.
18486:                                                       Tämän vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä
18487:                V esirakennustyöt.                     1500 000 mk.
18488:   6. Lauttauskatselmukset (arviomääräraha).           V. 1955 ( tilinp.) . . . . . . . . . . . mk 5 299 959
18489: Metsähallituksen nyt saatua palvelukseensa            " 1956       "     . . . . . . . . . . . mk 5 025 000
18490: tarpeellisen määrän katselmusinsinöörejä              , 1957 (menoarv.) . . . . . . . . mk 7 570 000
18491:                                                   N:o 40                                                 33
18492: 
18493: 
18494:                                    Kolmastoista Pääluokka.
18495:     Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
18496: 
18497:       L Kauppa- ja teollisuusministeriö.                           n. Merenkulkuhallitus.
18498:    1. Palkkaukset. a) Polttoaineiden kulu-                 9. Merenkulkuhallituksen karttapaino. Me-
18499: tusta koskevien tilastojen aikaansaamiseksi             rikarttojen suuren kysynnän vuoksi meren-
18500: ja täydentämiseksi sekä eräiden tuontipolt-             kulkuhallituksen karttapaino ei pysty ennen
18501: toaineiden kuljetus- ja jakelumääräysten                purjehduskauden alkamista ottamaan uusia
18502: alaiseksi joutumisen vuoksi tarvitaan poltto-           painoksia kaikista loppuunmyydyistä kar-
18503: ainetoimistoon kaksi tilapäistä toimistoapu-            toista, minkä vuoksi on katsottu välttämättö-
18504: laista, joista toinen kolmeksi ja toinen yh-            mäksi antaa osa painatustöistä yksityiselle
18505: deksäksi kuukaudeksi. Näiden paikkaamista               karttapainolle. Tämän johdosta ehdotetaan
18506: varten ehdotetaan momentille lisäystä käy-              momentille lisäystä 2 800 000 mk.
18507: tettävissä olevaan 120 000 markan määrära-              V. 1955 (tilinp.) .......... mk 10 863 232
18508: haan 240 000 mk.                                         , 1956      ,     . . . . . . . . . . mk 11 450 171
18509:    b) Ministeriön kauppa- ja kansanhuolto-               , 1957 (menoarv.) ........ mk 14 329 090
18510: osastojen muutettua Metsätalosta taloon
18511: Snellmaninkatu 4-6 on osoittautunut, että                     Ill. Merenkulku- ja luotsipiirit.
18512: siivouskulut ovat arvioitua suuremmat. Tä-
18513: män vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä                                  Luotsipiirit.
18514: siivoojien paikkaamista varten 146 000 mk.
18515:    Lisäykset ovat yhteensä 386 000 mk.                    4. Sekalaiset menot. Eräitten luotsipiiri-
18516:                                                         konttorien vuokrien korotuksen johdosta eh-
18517: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 48 589 373              dotetaan momentille lisäystä 160 000 mk.
18518:  , 1956       ,     . . . . . . . . . . mk 60 973 279   V. 1955 (tilinp.) ........... mk 1529 369
18519:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 71201450                  , 1956     ,      ........... mk 2177 719
18520:    4. Painatuskustannukset. Käsi- ja pien-              , 1957 (menoarv.) ......... mk 2 022 800
18521: teollisuuslainojen hakemuskaavakkeiden pai-               11. Johtoloistojen ja valopoijujen rakenta-
18522: nattamisen vuoksi ehdotetaan momentille li-             minen ja kunnossapito. Vuoden 1956 lopulla
18523: säystä 200 000 mk.                                      havaittiin Kukourin johtoloiston perustassa
18524: V. 1955 (tilinp.) ........... mk 869 843                veden aiheuttamia syöpymiä, jotka oli heti
18525:  , 1956       ,     . . . . . . . . . . . mk 1198 260   korjattava. Kun kuluvan vuoden määrära-
18526:  , 1957 (menoarv.) ......... mk 1500 000                hasta ei riitä varoja näiden korjauskustan-
18527:                                                         nuksiin, ehdotetaan momentille lisäystä
18528:    7. Jfinisteriön eräiden osastojen vuokra-,           500 000 mk.
18529: lämmitys-, valaistus- ja puhelinmenot sekä
18530: tarverahat. a) Ministeriön teollisuusosaston            V. 1955 (tilinp.) ........... mk 7 400 000
18531: saadessa henkilökunnan kasvun vuoksi lisä-               , 1956     ,     . . . . . . . . . . . mk 7 988 457
18532: tiloja · valtioneuvoston talon piharakennuk-            , 1957 (menoarv.) ......... mk 8 000 000
18533: sesta ehdotetaan välttämättömän kaluston
18534: hankkimista varten momentille lisäystä                       IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
18535: 150000 mk.                                                 3. Varustus- ja kunnossapitokulut sekä
18536:    b) Ministeriön       ammattikasvatusosaston          sekalaiset käyttökulut. Jäänmurtaja Sisulie
18537: vuokran nousun johdosta sekä lisätilojen                sekä tarkastusalus Kompassilie sattuneiden
18538: vuokraamiseksi ehdotetaan momentille vuok-              vaurioiden korjauskustannuksia varten ehdo-
18539: riin varattuun määrärahaan lisäystä 237 000             tetaan alusten korjauskustannuksiin varattui-
18540: mk.                                                     hin määrärahoihin momentille lisäystä
18541:   Lisäykset ovat yhteensä 387 000 mk.                   7 000 000 mk.
18542: V. 1955 (tilinp.) ........... mk 4 204 254              V. 1955 (tilinp.) ......... mk 96 671 649
18543: " 1956      "     . . . . . . . . . . . mk 5 36u 860    " 1956   "       . . . . . . . . . mk 109 946 196
18544: , 1957 (menoarv.) ......... mk 4 579 000                , 1957 (menoarv.) ....... mk 118 900 000
18545: 5 3444/57
18546: 34                                              N:o 40
18547: 
18548:  VI. Merenkulkulaitoksen yhteiset menot.                d) Edellä mainitun koulun rehtorin palk-
18549:                                                       kiota varten ehdotetaan mvönnettäväksi
18550:    4. Erinäiset menot. Momentin määrära-              36 000 mk.                            ·
18551: hasta on 100 000 mk varattu yksinkertaista               e) Edellä mainitun koulun siivoojien palk-
18552: päivärahaa vastaavan korvauksen suorittami-           kausta varten ehdotetaan myönnettäväksi
18553: seksi merenkulkuhallitukseen tai sen alaiseen         150000 mk.
18554: laitokseen taikka piirikonttoriin virastotoi-            Lisäykset ovat yhteensä 2 061940 mk.
18555: mintaan ja tehtäviin kouluttamiseksi toimeen
18556: kutsutulle viran tai toimen haltijalle. Kun           V. 1955 (tilinp.) ......... mk 111 727 099
18557: vuonna 1955 toimitetussa luotsien palkkajär-           , 1956      ,     . . . . . . . . . mk 151 234 206
18558: jestelyssä edellytetyn luotsien pätevyyslisä-          , 1957 (menoarv.) ....... mk 201122 770
18559: tutkinnon järjestämiseen ei ole erityistä mää-          5. Tarverahat ja kirjasto. Lapin keskus-
18560: rärahaa ja kun varoja voidaan tarvita mui-            ammattikoulun toiminnan aloittamisen joh-
18561: hinkin tutkinto- ja koulutustarkoituksiin,            dosta ehdotetaan momentille lisäystä 350 000
18562: ehdotetaan, että määrärahaa saataisiin käyt-          mk.
18563: tää yleensä merenkulkulaitoksen henkilökun-
18564: taa varten järjestettävien koulutus- ja tut-          V. 1955 (tilinp.) .......... mk 5 093 774
18565: kintotilaisuuksien kustannuksiin. Muutok-              " 1956     "     .......... mk 6 950174
18566: sesta ei aiheudu lisämenoja.                          " 1957 (menoarv.) ........ mk 18 300 000
18567:                                                          6. Kaluston asennukset ja korjaukset. La-
18568:         IX. Muu teknillinen opetus.                   pin keskusammattikoulun toiminnan aloitta-
18569:       Valtion tekn~'lliset oppilaitokset.             misen johdosta ehdotetaan momentille li-
18570:                                                       säystä 300 000 mk.
18571:   1. Palkkaukset. Teknillisten oppilaitosten
18572: lämmittäjien ja talonmies-lämmittäjien yli-           V. 1955 (tilinp.) ........... mk 2 873 991
18573: työkorvauksien sekä viikkolepopäivien kor-             , 1956     ,      . . . . . . . . . . . mk 5 397 277
18574: vauksien maksamista varten ehdotetaan                  , 1957 (menoarv.) ......... mk 2 300 000
18575: myönnettäväksi 150 000 mk.                               7. Sekalaiset menot. Lapin keskusammat-
18576: V. 1955 (tilinp.) ......... mk 209 384 689            tikoulun toiminnan aloittamisen johdosta eh-
18577:  , 1956     ,      . . . . . . . . . mk 249 232 238   dotetaan momentille lisäystä 150 000 mk.
18578:  , 1957 (menoarv.) ....... mk 291933 430              V. 1955 (tilinp.) ........... mk 2 790 615
18579:                                                        , 1956     ,      . . . . . . . . . . . mk 3 373 848
18580:               X. Ammattiopetus.                        , 1957 (menoarv.) ......... mk 3 800 000
18581:         Valtion keskusammattikoulut.
18582:                                                              XII. Geologinen tutkimuslaitos.
18583:    1. Palkkarukset. a) Kuluvan vuoden elo-
18584: kuussa aloittaa Rovaniemen kauppalassa toi-             8.    Käytännöllis-geologiset         tutkimukset
18585: mintansa Lapin keskusammattikoulu, jossa              (siirtomääräraha). Geologisen tutkimuslaitok-
18586: opetustilat tulevat valmiiksi puu- ja raken-          sen nyt ajankohtaisilla malmitutkimusalueilla
18587: nustyöosastoja varten. Kouluun ehdotetaan             suorittamien syväkairaustöiden tehostami-
18588: palkattavaksi 1 päivästä heinäkuuta 1957 lu-          seksi    ehdotetaan        momentille       lisäystä
18589: kien tilapäisinä toimihenkilöinä yksi poikien         5 000000 mk.
18590: tietopuolisten ammattiaineiden opettaja (26           V. 1955 (tilinp.) ......... mk 84 000 000
18591: pl.), kaksi ammattityön opettajaa (16 pl.),            , 1956     ,       . . . . . . . . . mk 99 583 400
18592: yksi lämmittäjä (12 pl.), yksi talonmies (12           , 1957 (menoarv.) ....... mk 102 083 400
18593: pl.) ja yksi kanslia-apulainen (12 pl.) ja
18594: palkkauksia varten myönnettäväksi 1385 940                     XVII. Erinäiset määrärahat.
18595: mk.
18596:    b) Edellä mainitun koulun opettajien pä-              2. V iransijaisten palkkiot. Viransijaisten
18597: tevyyslisiä varten ehdotetaan myönnettäväksi          arvioitua suuremman tarpeen johdosta ehdo-
18598: 90000 mk.                                             tetaan momentille lisäystä 1 000 000 mk.
18599:    c) Edellä mainitun koulun opettajien               V. 1955 (tilinp.) ........... mk 1465 736
18600: tunti- ja ylituntipalkkioita varten ehdotetaan         , 1956      ,       ........... mk 1 774 401
18601: myönnettäväksi 400 000 mk.                             , 1957 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 1 500 000
18602:                                                     N:o 40                                            35
18603: 
18604:   6. Kauppakamarien avustaminen. Valtio-                  suunnittelutyön alkuvaiheessa, välttämätöntä.
18605: neuvoston vahvistettua 31 päivänä tammi-                  Samoin olisi välttämätöntä suunnitella ja
18606: kuuta 1957 autamailaan päätöksellä (82/57)                kulloinkin esiintyvien tarpeiden ja annettu-
18607: Hämeenlinnan kauppakamarin säännöt, ehdo-                 jen määräysten mukaisesti järjestää valtion
18608: tetaan tälle uudelle kauppakamarille makset-              toimesta, tarkoitusta varten valittujen asian-
18609: tavaa valtionapua varten momentille lisäystä              tuntijoiden avulla atomienergian aikaansaa-
18610: 25 000 mk.                                                miseen tarvittavien raaka-aineiden hankin-
18611: V. 1955 (tilinp.) ............. mk 715 000                nan sekä niiden .käytön ja sitä varten tarvit-
18612:  , 1956      ,     . . . . . . . . . . . . . mk 715 000   tavien laitosten ja laitteiden valvonta. Tämän
18613:  , 1957 (menoarv.) .......... mk 715 000                  perusteella ehdotetaan edelläesitettyä koulu-
18614:                                                           tustyötä ja valvontaa varten sekä siitä aiheu-
18615:  29. Suomen osallistuminen Brysselin maail-               tuvien järjestely- ja hallintomenojen kustan-
18616: mannäyttelyyn vuonna 1958 (siirtomäärä-                   tamiseksi tälle uudelle momentille myönnet-
18617: raha). Kysymyksessä olevaan tarkoitukseen                 täväksi siirtomäärärahana 4 000 000 mk.
18618: on tähän mennessä myönnetty varoja yhteensä                  Momentin loppusumma on 4 000 000 mk.
18619: 66 900 000 mk. Kun osallisturuiskustannusten                35~ Osamaksu Pohjoismaiselle teoreettisen
18620: arvioidaan vuoden 1957 loppuun mennessä                   atomifysiikan instituutille (arviomääräraha)
18621: nousevan yhteensä 115 176 000 markkaan,                   (uusi). Pohjoismainen neuvosto on Helsin-
18622: ehdotetaan momentille lisäystä 48 276 000 mk.             gissä kuluvan vuoden helmikuussa pitämäs-
18623: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 4 000 000                 sään kokouksessa päättänyt, että Kööpen-
18624:  " 1956     "     . . . . . . . . . . mk 15 000 000       haminaan perustetaan Pohjoismaille yhteinen
18625:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 47 900 000                 instituutti teoreettisen atomifysiikan tutki-
18626:                                                           mista varten. Instituutin vuotuismenot on
18627:   34. Atomienergian rauhanomaisen käytön                  arvioitu 650 000 Ruotsin kruunuksi, joka
18628: tutkimustyö ja valvonta (siirtomääräraha)                 jaettaisiin Islannin, Norjan, Ruotsin, Suomen
18629: (uusi). Atomienergian rauhanomaisen sovel-                ja Tanskan kesken suhteessa kunkin maan
18630: tamisen perusedellytyksenä on tarvittavan                 asukaslukuun. Suomen osuus olisi tällöin
18631: asiantuntijajoukon kiireellinen luominen.                 140 000 Ruotsin kruunua. Edellä esitetyn
18632: Koska Suomessa mahdollisuudet koulutuksen                 mukaan ehdotetaan tälle uudelle momentille
18633: järjestämiseen ovat toistaiseksi puutteelliset,           myönnettäväksi arviomäärärahana 6 251000
18634: on asian järjestämisessä turvauduttava ulko-              mk.
18635: maisten tutkimuskeskusten tarjoamiin mah-                   Momentin loppusumma on 6 251 000 mk.
18636: dollisuuksiin. Ulkomailla tapahtuva koulu-                  36. Valtion avustus Maaseudun Teollista-
18637: tus aiheuttaa kuitenkin sinne lähetetyille hen-           misliitolle (uusi). Maalaiskuntien teollista-
18638: kilöille huomattavia taloudellisia rasituksia,            mislautakuntia koskevan organisation kehit-
18639: jotka olisi voitava heille korvata. Paitsi suo-           tämistä, valtion käsi- ja pienteollisuuslainoja
18640: malaisten tutkijoiden lähettämistä ulkomai-               hakevien ja sanottuja lainoja saaneiden pien-
18641: den tutkimuskeskuksiin, olisi saatava aikaan              yrittäjien neuvontaa, käsi- ja pienteollisuu-
18642: myös koulutuksen järjestely kotimaassa ja                 den markkinointikysymysten selvittämistä
18643: sitä jatkuvasti kehitettävä mahdollisimman                sekä muuta alan edistäruistyötä varten ehdo-
18644: tarkoin seuraamalla ulkomaisia saavutuksia                tetaan tälle uudelle momentille otettavaksi
18645: alalla. Tätä varten olisi ulkolaisten asian-              valtionavustuksena 4 000 000 mk.
18646: tuntijoiden hyväksikäyttäminen, varsinkin                   Momentin loppusumma on 4 000 000 mk.
18647: 
18648: 
18649:                                       Neljästoista Pääluokka.
18650:                 Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
18651: 
18652:               I. Sosiaaliministeriö.                      johdosta vakuutusosaston työmäärä on li-
18653:                                                           sääntynyt siinä määrin, että osastolle on
18654:      2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.              ollut palkattava 15 päivästä maaliskuuta
18655: a)    Eläkesäätiölain     (469/55)     voimaantulon       1957 lukien tilapäinen esittelijä käsittele-
18656: 36                                                N:o 40
18657: 
18658: mään eläkesäätiöiden perustamista ja niiden                6. Painatus- ja sitomiskustannukset. Kan-
18659: toiminnan valvontaa koskevia asioita. Tila-             saneläkelain mukaisten valitusasiain vaati-
18660: päisen esittelijän palkkausta varten (30 pl.)           mien asiakirjakansien hankkimista varten
18661: ehdotetaan myönnettäväksi 701 420 mk.                   ehdotetaan momentille lisäystä 150 000 mk.
18662:    b)    Vakuutusosasto          joutuu kuluvana        V. 1955 (tilinp.) . . . . . . . . . . . . mk 81 015
18663: vuonna käyttämään arvioitua runsaammin
18664:                                                          " 1956     "       . . . . . . . . . . . . mk 137 030
18665: asiantuntija-apua, mikä johtuu vakuutus-                 , 1957 (menoarv.) .......... mk 180 000
18666: tilaston uudistuksesta sekä Suomen osallistu-
18667: misesta kansainvälisen vakuutussanakirjan                  8. Vuokra. Kun vakuutusoikeuden huo-
18668: toimittamiseen. Tämän vuoksi ehdotetaan                 neiston kuukausivuokra tulee 1 päivästä kesä-
18669: vakuutusasiain asiantuntijain palkkioihin va-           kuuta 1957 lukien nousemaan 162 450 mar-
18670: rattuun 500 000 markan määrärahaan li-                  kasta 198 000 markkaan, ehdotetaan momen-
18671: säystä 250 000 mk. Vastaava erä tulee perit-            tille lisäystä 248 850 mk.
18672: täväksi vakuutusyhtiöiltä tarkastusmaksuna              V. 1955 (tilinp.) ........... mk 1319 976
18673: ja tuloutettavaksi 2 Os: n IV luvun 1 mo-                " 1956       "      ........... mk 1822 014
18674: mentille.                                                , 1957 (menoarv.) . . . . . . . . mk 1 949 400
18675:    Lisäykset ovat yhteensä 951 420 mk.
18676: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 24 401786
18677:  " 1956      "      . . . . . . . . . . mk 30 761 500
18678:  , 1957 (menoarv.) ....... mk 34 471770                         V. Valtion tapaturmatoimisto.
18679:                                                            2. Ylimääräisen henk~1ökunnan ja asian-
18680:            U. Vakuutusoikeus.                           tuntijain palkkiot. Laki sotilasvammalain
18681:                                                         muuttamisesta .(389/56) ja laki sotilasvam-
18682:   1. Palkkaukset. Hallitus antoi 29 päivänä             malain soveltaniisalan laajentamisesta (390/
18683: maaliskuuta 1957 Eduskunnalle esityksen                 56) ovat lisänneet tapaturmatoimiston työ-
18684: vakuutusoikeutta koskevan lainsäädännön                 määrää arvioitua enemmän, minkä vuoksi
18685: uudistamisesta. Esitykseen sisältyvän laki-             toimistoon on täytynyt palkata kuluvan
18686: ehdotuksen 1 § :n mukaan vakuutusoikeuteen              vuoden alusta lukien tilapäisenä lisätyövoi-
18687: olisi perustettava uusi vakinainen osasto,              mana kaksi osastosihteeriä (29 pl.), neljä
18688: koska kansaneläkeasioista voidaan valittaa              esittelijää (23 pl.), kuusi kanslistia (18 pl.),
18689: vakuutusoikeuteen 1 päivästä heinäkuuta                 kaksi konekirjoittajaa (11 pl.) ja kolme toi-
18690: 1957 alkaen eikä näitä asioita siellä suuren            mistoapulaista (9 pl.). Näiden palkk:auksia
18691: työmäärän takia voida nykyisellä työvoi-                varten     ehdotetaan        momentille        lisäystä
18692: malla hoitaa. Osaston perustaminen edel-                8 880120 mk.
18693: lyttää yhden peruspalkk:aisen vanhemman
18694: vakuutustuomarin (35 pl.), peruspalkka                  V. 1955 (tilinp.) .......... mk 48 610 400
18695: 1 060 500 mk, ja yhden nuoremman vakuu-                  " 1956       "      . . . . . . . . . . mk 63 034 600
18696: tustuomarin (34 pl.), peruspalkka 999 600                , 1957 (menoarv.) ........ mk 70 237 690
18697: mk, viran perustamista 1 päivästä heinä-                   3. Sotatapaturma-arkiston menot. a) Edel-
18698: kuuta 1957 alkaen. Lisäys on peruspalkk:oina            lisen momentin perusteluissa mainittujen
18699: 1030 050 mk, ikälisinä 214 500 mk ja kal-               lakien aiheuttamasta työmäärästä johtuen
18700: liinpaikanlisinä 94 230 mk eli yhteensä                 tilapäisen työvoiman palkkaamiseen ja yli-
18701: 1338780 mk.                                             työkorvauksiin varattu 421000 markan mää-
18702: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 10 544 700              räraha on riittämätön. Kun sotatapaturma-
18703:  " 1956      "     . . . . . . . . . . mk 18 874 720    arkistossa tarvitaan koko vuoden ajan tila-
18704:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 22 916 460               päinen arkistonhoitaja (26 pl.) ja huhtikuun
18705:                                                         alusta lukien on lisäksi palkattava yksi apu-
18706:   4. Tarverahat. Perustettavaksi ehdotetun              laiskansiisti (13 pl.) ja kolme toimistoapu-
18707: uuden osaston menoja varten ehdotetaan mo-              laista ( 9 pl.), ehdotetaan tilapäisen henkilö-
18708: mentille lisäystä 150 000 mk.                           kunnan palkkaamiseen varattuun määrära-
18709: V. 1955 (tilinp.) ........... mk 1081000                haan lisäystä 1 340 690 mk.
18710: " 1956       "     . . . . . . . . . . . mk 865 500        b) Lähetin palkkioon (4 pl.) varattuun
18711: , 1957 (menoarv.) ........ mk 695 000                   183 400 markan määrärahaan tarvitaan li-
18712:                                                  N:o 40                                           37
18713: 
18714: säystä 72 080 mk ja siivouspalkkioihin myön-              b) Ylimääräisen ortopedilääkärin käyt-
18715: nettyyn 257 300 markan määrärahaan toi-                töön Kiinteistö Oy Siltasaarenkatu 2: n ta-
18716: mistotilan enenemisen takia 69 400 mk eli              losta vuokratun huoneistotilan kuukausi-
18717: yhteensä 141480 mk.                                    vuokra on 61 600 mk. Kun vuokraa varten
18718:   c) Sotatapaturma-arkiston Kiinteistö Oy              on varattu 504 000 mk, ehdotetaan momen-
18719: Siltasaarenkatu 2:n talossa sijaitsevan huo-           tille lisäystä 235 200 mk.
18720: neiston kuukausivuokraa varten varattiin                  c) Työhuoltotoimisto muuttaa kuluvan vuo-
18721: ennakkoilmoituksen mukaisesti 465 000 mk.              den huhtikuussa Snellmanink. 4-6:ssa si-
18722: Kuluvan vuoden tammikuussa suoritetun                  jaitsevaan entiseen puolustusministeriön huo-
18723: vuokrantarkistuksen perusteella kuukausi-              neistoon. Muuton yhteydessä tapahtuu eri-
18724: vuokra tulee olemaan 521 732 mk. Kuluvan               näisiä työhuonejärjestelyjä, jolloin ajanmu-
18725: vuoden vuokraa varten tarvitaan siten li-              kaisempiin ja pienempiin huoneisiin siirryt-
18726: säystä 680 780 mk ja vuoden 1956 loka-                 täessä joudutaan uusimaan ja täydentämään
18727: joulukuulta maksettavaa vuokranlisäystä                kalustoa. Kaluston hankkimista varten eh-
18728: varten 84 010 mk eli määrärahaan lisäystä              dotetaan myönnettäväksi 600 000 mk ja
18729: yhteensä 764 790 mk.                                   muuttokustannuksiin 150 000 mk. Kun toi-
18730:   d) Sotatapaturma-arkiston käytössä olevan            miston siivottava pinta-ala laajenee 800 m2,
18731: kalliosuojan (1 000 m2) kuukausivuokra on              tarvitaan siivouspalkkioita varten 200 000
18732: ollut 40 000 mk. Kun Helsingin kaupungin               mk. Huoneiston muutosta aiheutuva lisäys
18733: väestönsuojelutoimisto on ilmoittanut veloit-          on siten yhteensä 950 000 mk.
18734: tavansa 1 päivästä toukokuuta 1957 lukien                 Hallintokustannuksiin tarvittavat lisäykset
18735: vuokrana 185 mkjm2 sekä lämmittäjän palk-              ovat yhteensä 1 335 200 mk.
18736: kana 40 mk/m2 eli 225 000 mk kuukaudessa,
18737: tarvitaan momentille lisäystä 1 480 000 mk.            V. 1955 (tilinp.) ........ . mk 464 763 889
18738:   Lisäykset ovat yhteensä 3 726 960 mk.                " 1956      "     ........ . mk 631 873 870
18739: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 18 961530              , 1957 (menoarv.)            mk 498 152 000
18740:  " 1956     "      . . . . . . . . . . mk 22 808 031
18741:  , 1956 (menoarv.) ........ mk 22 770 880                17. Invaliidijärjestöjen ja -laitosten avus-
18742:                                                        taminen. Sotainvaliidien Veljesliiton omis-
18743:    10. Vuokra. Viitaten edellisen momentin tama Aivovammaisten hoito- ja tutkimuslai-
18744: c-kohdan perusteluihin tarvitaan valtion ta- tos on joutunut kuluvan vuoden helmikuun
18745: paturmatoimiston Kiinteistö Oy Siltasaaren- aikana siirtymään uuteen kansaneläkelaitok-
18746: katu 2: n talossa sijaitsevan huoneiston vuok- selta ostettuun kiinteistöön Helsingin kau-
18747: raan lisäystä kuluvaa vuotta varten 3 382 780 pungissa. Tutkimus- ja hoitopaikkojen suu-
18748: mk ja vuoden 1956 loka-joulukuulta mak- ren puutteen vuoksi on laitos samalla laajen-
18749: settavaa lisävuokraa varten 281 510 mk eli nettu aikaisemmasta 29 paikasta 92 hoito-
18750: momentille lisäystä yhteensä 3 664 290 mk. paikkaa käsittäväksi. Tästä ja laitoksen
18751: V. 1955 (tilinp.) . . . . . . . . . . mk 5 280 000 uudelleen järjestelystä aiheutuu lisäystä lai-
18752:  " 1956      "       . . . . . . . . . . mk 11 353 500 toksen kuluvan vuoden käyttökustannuksiin
18753:  , 1957 (menoarv.) ....... mk 27 346 000 niin, että ne kokonaisuudessaan ovat 1. 2.-
18754:                                                        31. 12. 1957 välisenä aikana 49 068 000
18755:                                                        mk. Aivovammaisten hoito- ja tutkimuslai-
18756: XI. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä tosta varten kuluvan vuoden menoarviossa
18757:            työ- ja invaliidihuolto.                    on myönnetty 14 800 000 mk, josta helmi-
18758:                   Työhuolto.                           joulukuun osuus on n. 13 300 000 mk. Tar-
18759:                                                        vittava lisäys olisi siten 35 768 000 mk. Kun
18760:    16. Invaliidien huolto (arviomääräraha). Sotainvaliidien V eljesliiton Valmulan huolto-
18761: a) Työhuoltotoimiston työmäärän jatkuvan laitosta varten, joka voidaan yhdistää laa-
18762: lisääntymisen takia konekirjoitustöissä on jennettuun Aivovammaisten hoito- ja tutki-
18763: syntynyt ruuhkautumista, mikä olisi selvi- muslaitokseen, on varattu tämän momentin
18764: tettävä ennen toimiston muuttoa toiseen· kohdalla 2 268 000 mk, ehdotetaan, että se
18765: huoneistoon. Konekirjoitustyön teettämistä saataisiin käyttää puheena olevan tutkimus-
18766: varten ylityönä ehdotetaan momentille li- ja hoitolaitoksen menoihin, jolloin lisäystä
18767: säystä 150 000 mk.                                     kysymyksessä olevaan tarkoitukseen tarvit-
18768: 38                                               N:o 40
18769: 
18770: taisiin 33 500 000 mk. Näin ollen ehdotetaan,          mk sekä palkkojen nousun johdosta 261 000
18771: niin kuin Eduskunnan vastauksessa Halli-               mk eli yhteensä 389 000 mk.
18772: tuksen esitykseen valtion tulo- ja menoar-             V. 1955 (tilinp.) .......... mk 8 550 000
18773: vioksi vuodelle 1957 on edellytetty, edellä            , 1956      ,      . . . . . . . . . . mk 9 700 000
18774: mainitun Aivovammaisten hoito- ja tutkimus-            , 1957 (menoarv.) ........ mk 12 381400
18775: laitoksen kuluvan vuoden menojen suoritta-
18776: miseksi momentille lisäystä 33 500 000 mk.
18777: V. 1955 (tilinp.) ......... mk 135 723 350             XIX. Raittius- ja. siveellisyystyön tukemi-
18778:  " 1956      "      . . . . . . . . . mk 152 793 300      nen sekä erinäiset huoltoa.vustukset.
18779:  , 1957 (menoarv.) . . . . . . mk 160 130 800
18780:                                                           1. Avustukset raittiustyötä suorittaville
18781:    18. l nvaliidiraha (arviomääräraha). Kun            järjestöille. Vuoden 1956 menoarvion 15
18782: invaliidirahaa on 15 päivänä joulukuuta                Pl: n II luvun 53 momentin määrärahasta
18783: 1956 annetulla lailla ( 607/56) korotettu vuo-         myönnettiin raittiustyötä suorittaville järjes-
18784: den 1957 alusta lukien, tarvitaan momentille           töille toimihenkilöiden palkkausten tarkista-
18785: lisäystä 46 900 000 mk.                                mista varten varsinaisessa menoarviossa
18786: V. 1955 (tilinp.) ......... mk 386 947 568             2 788 000 mk ja toisessa lisämenoarviossa
18787:  , 1956      ,      . . . . . . . . . mk 477 885 360   6 090. 300 mk. Kuluvan vuoden menoarviossa
18788:  , 1957 (menoarv.) ...... mk 426 000 000               myönnettiin raittiusjärjestöjen valtionapubin
18789:                                                        lisäystä palkkojen korotusta varten vain
18790:                                                        2 788 000 mk. Kun vuoden 1956 menoarvion
18791:                                                        perusteluissa on edellytetty, että valtionapua
18792:      xn. Vajaamielisten hoito-. ja opetus-             nauttivien järjestöjen ja laitosten toimihen-
18793:                     laitokset.                         kilöiden palkkaukset voidaan korottaa niin,
18794:                                                         että ne vuoden 1956 alusta lukien tulevat
18795:        Muiden hoitolaitosten avustaminen.              .oikeaan suhteeseen vastaavissa tehtävissä toi-
18796:    17. Kunnallisten ja yksityisten vajaamie-           mivien valtion virkamiesten palkkauksiin, eh-
18797: lislaitosten avustaminen. Kun kunnallisten             dotetaan palkkatason pysyttämiseksi samana
18798: ja yksityisten vajaamielislaitosten avustami-          kuin vuonna 1956 raittiustyötä suorittavien
18799: seen vuodelle 1957 varattua määrärahaa ar-             järjestöjen valtionapuun myönnettäväksi li-
18800: vioitaessa ei ole voitu ottaa huomioon vuo-            säystä 6 090 300 mk.
18801: den 1956 jälkipuoliskolla tapahtuneita palk-           V. 1955 (tilinp.) .......... mk 48 441314
18802: kojen ja hintojen nousuja ja tapahtunutta               , 1956       ,     .......... mk 49 149 673
18803: hoitopaikkojen lisäystä, ehdotetaan, jotta va-          , 1957 (menoarv.) ........ mk 51949 200
18804: jaamielislaitosten vuosimenojen valtionavut
18805: voitaisiin myöntää samojen avustusprosent-                7. Siirtoväen huollosta aiheutuneet kus-
18806: tien mukaan kuin edellisenä vuonna, momen-             tannukset (arviomääräraha). Kun siirtoväen
18807: tille lisäystä 25 200 000 mk.                          huoltotoimiston huoneiston vuokra on nous-
18808:                                                        sut 37 000 markasta 61260 markkaan kuu-
18809: V. 1955 (tilinp.) ....... .. mk 107155 974             kaudessa 1 päivästä maaliskuuta 1956 ja
18810:  " 1956       "     ........ . mk 156 150 000          110 000 markkaan 1 päivästä maaliskuuta
18811:  , 1957 (menoarv.)             mk 154 000 000          1957 lukien ehdotetaan, että korvauksiin va-
18812:                                                        ratusta määrärahasta saataisiin siirtää hal-
18813:                                                        lintokustannuksiin 778 520 mk, jolloin mo-
18814:                                                        mentille ei tarvita lisäystä.
18815:        XIV. Lastensuojelun avusta.m.inen.
18816: 
18817:    6. Lastentarhanopettajaseminaarien yllä-            XX. Työlainsäädännön aiheuttamat menot.
18818: pitäminen. Kun vuokramenot ovat nousseet
18819: vuoden vaihteessa tapahtuneen 27% vuok-                  2. Valtion työnvälitystoiminnan hallinto-
18820: rien korotuksen johdosta, ehdotetaan Ebene-            menot. Virkamiespalkkausten järjestelystä
18821: ser-kodin lastentarhanopettajaseminaarin yl-           johtuen ehdotetaan lisäystä Porin työnväli-
18822: läpitämiseen myönnettyyn 7 858 600 markan              tystoimiston johtajan palkkioon (27 pl.)
18823: määrärahaan tästä johtuen lisäystä 128 000             40 060 mk ja Kemin työnvälitystoimiston
18824:                                                                                           N:o 40                                                                                                              39
18825: 
18826: johtajan palkkioon (23 pl.)                                                     4 060 mk eli    tamaan takaisin metsäntutkimuslaitokselta
18827: lisäystä yhteensä 44 120 mk.                                                                    lainattua ja kauppa- ja teollisuusministeriön
18828: V. 1955 (tilinp.) ....                             0.       0.          0.      mk 10 248 574   kauppaosaston kanssa yhteiskäytössä ollutta
18829:  , 1956      ,     ..          0           0       ••       0       0   ••      mk 12 292 479   kalustoa. Muutosta johtuviin kuluihin ja ka-
18830:  , 1957 (menoarv.) .....                                            0   0   0   mk 14 496 770   lustohankintoihin ehdotetaan myönnettäväksi
18831:                                                                                                 lisäystä 371 000 mk.
18832:                                                                                                    Lisäykset ovat yhteensä 19 544 000 mk.
18833:         XXI. Erinäiset määrärahat.                                                              V. 1955 (tilinp.)     0       0mk 57 018 494
18834:                                                                                                                                       0       ••              0       0       0       0       •
18835: 
18836: 
18837: 
18838: 
18839:                                                                                                  , 1956      ,        0       •mk 66 700 245
18840:                                                                                                                                       0       0       0       0       0       0       •       •
18841: 
18842: 
18843:   10. Hintatarkkailumenot. a) Valtioneu-                                                         , 1957 (menoarv.)             mk 86 319 020
18844:                                                                                                                                       0       0       0       0       0       ••              0
18845: 
18846: 
18847: voston 29 päivänä lokakuuta 1956 antamalla
18848: päätöksellä saatettiin voimaan täydellinen                                                        17. Vakuutustarkastuksen kansainvälinen
18849: hintasulku, minkä johdosta hintatarkkailusta                                                    yhteistyö. Kuluvalle vuodelle sattuvia ta-
18850: johtuvat menot ovat huomattavasti nous-                                                         vallista lukuisampia konferenssimenoja var-
18851: seet. Sosiaaliministeriön hintaosastolle on                                                     ten ehdotetaan momentille lisäystä 80 000
18852: ollut palkattava lisätyövoimana kaksi tila-                                                     mk. Vastaava erä tulee perittäväksi vakuu-
18853: päistä hintatarkkailijaa (24 pl.) ja yksi                                                       tusyhtiöiltä tarkastusmaksuna ja tuloutetta-
18854: konekirjoittaja ( 11 pl.), joiden palkkauksiin                                                  vaksi 2 Os: n IV luvun 1 momentille.
18855: tarvitaan 1 683 000 mk. Hintaosaston tarve-                                                     V. 1955 (tilinp.) .              mk 289 404
18856:                                                                                                                                   0       0.              0       •••••••
18857: 
18858: 
18859: rahoihin ehdotet~tan myönnettäväksi lisäystä                                                     " 1956      "                   mk 623 842
18860: 800 000 mk, painatuskustannuksiin 1 000 000
18861:                                                                                                                           0       •       0       0       0       •••••••
18862: 
18863: 
18864: 
18865: 
18866:                                                                                                  , 1957 (menoarv.) ...           mk 400 000                       0       0       •       0       0   0   •
18867: 
18868: 
18869: mk ja matkakustannuksiin 1 500 000 mk.
18870: Lääninhallituksiin palkatun 20 uuden hinta-                                                        21. Hovin koulukodin muuttokustannukset
18871: tarkastajan palkkauksiin (20 pl.) tarvitaan                                                      (uusi). Hovin koulukoti on ollut väliaikai-
18872: 10 890 000 mk sekä hintatarkkailusta aiheu-                                                     sesti sijoitettuna maatalousministeriön hal-
18873: tuviin tarverahoihin 800 000 mk ja matka-                                                       linnassa olevan Saaren kartanon tilalle Mie-
18874: kustannuksiin 2 500 000 mk. Hintasulun voi-                                                     toisissa. Kun laitos voidaan Perttulan kou-
18875: maan saattamisesta aiheutuva lisäys on siten                                                    lukodin Ylänteen osaston uuden oppilasra-
18876: yhteensä 19 173 000 mk.                                                                         kennuksen valmistuttua siirtää mainitun lai-
18877:   b) Hintaosasto on saanut käyttöönsä                                                           toksen yhteyteen, ehdotetaan Hovin kouluko-
18878: 3 uutta virkahuonetta sekä joutuu muutta-                                                       din muuttokustannuksia varten myönnettä-
18879: maan osan entisistä huoneistaan toisiin si-                                                     väksi tälle uudelle momentille 500 000 mk.
18880: joituspaikkoihin. Lisäksi joudutaan luovut-                                                        Momentin loppusumma on 500 000 mk.
18881: 
18882: 
18883:                                                                                 Viidestoista Pääluokka.
18884:                                                                                 Sekalaiset yleiset menot.
18885:          ll. Erinäiset määrärahat.                                                                 34. Kotimaisen tuotannon turvaaminen
18886:                                                                                                 (arviomääräraha). Sekä maataloustuotteiden
18887:   11. Valtion viran tai toimen haltijain                                                        vientitarve että ulkomailta saatavien hinto-
18888: palkkausten indeksikorotukset (arviomäärä-                                                      jen alentumisen johdosta viedyltä kilolta
18889: raha). Virkamiespalkkausten järjestelyn joh-                                                    suoritettava tuki ovat muodostuneet suurem-
18890: dosta momentil1e merkitään lisäystä perus-                                                      maksi kuin menoarviota laadittaessa edelly-
18891: palkkojen osalta 66 638 400 mk, sopimuspalk-                                                    tettiin. Tämän vuoksi sekä juuston hintata-
18892: kojen osalta 726 600 mk, vuosipalkkioiden                                                       kuusopimusten aiheuttamiin menoihin tarvi-
18893: osalta 23 025 000 mk, ikälisien osalta                                                          taan momentille lisäystä 5 400 000 000 mk.
18894: 17 200 000 mk ja kalliinpaikanlisien osalta
18895: 160 000 000 mk sekä tilapäisten toimihenki-                                                     V. 1955 (tilinp.) ..        mk 1256199 944
18896:                                                                                                                                   0.              0       •••
18897: 
18898: 
18899: 
18900: 
18901: löiden palkkioina 10 000 000 mk eli yhteensä                                                     , 1956      ,    0       0 mk 4 411 029 303
18902:                                                                                                                                   0       0       0       0       0       •
18903: 
18904: 
18905: 
18906: 
18907: 277 590 000 mk.                                                                                  , 1957 (menoarv.) .        mk 4 600 000 000      0       0       0.
18908: 
18909: 
18910: 
18911: 
18912: V. 1955 (tilinp.) .    0   0mk 2 354 909 496
18913:                                        0.           o   ••                                        42. Vientikorvaukset ja niihin liittyvät
18914:  , 1956     ,      0   0   0mk 2 796 966 477
18915:                                        0       0    0   0       0                               hallintomenot (arviomääräraha). Kuluvan
18916:  , 1957 (menoarv.)          mk 2 880 000 000
18917:                                    0           ••       0.                                      vuoden varsinaisessa menoarviossa momen-
18918: 40                                               N:o 40
18919: 
18920: tille varattua 75 000 000 markan määrärahaa                 IV. Työttömyyden lieventäminen.
18921: on maaliskuun 15 päivään 1957 mennessä
18922: ylitetty 47 898 722 markalla. Kun vuoden                  1. Avustukset työttömyyden lieventämistä
18923: 1956 aikana tapahtuneesta kotimaisen kus-              varten, valtioneuvoston käytettäväksi (arvio-
18924: tannustason noususta johtuneita vientikor-             määräraha). Momentille kuluvaa vuotta var-
18925: vauksia joudutaan tehtyjen vientikorvausso-            ten varattua 600 000 000 markan määrära-
18926: pimusten perusteella edelleen suorittamaan             haa on 7 päivään maaliskuuta 1957 mennessä
18927: vuoden 1957 aikana, ehdotetaan momentille              ylitetty 130 724 085 mk. Jatkuvan työllisyy-
18928: lisäystä 200 000 000 mk.                               den turvaamiseksi momentille ehdotetaan
18929:                                                        myönnettäväksi lisäystä 250 000 000 mk.
18930: V. 1955 ( tilinp.) . . . . . . . . . . mk 29 321 054   V. 1955 (tilinp.) ......... mk 422158 849
18931:  " 1956      "      . . . . . . . . . . mk 71198 005    , 1956       ,      . . . . . . . . . mk 625 272 783
18932:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 75 000 000               , 1957 (menoarv.) ....... mk 600 000 000
18933:    43. Kotimaisen villan hinnan alentaminen               2. Hallintomenot. a) Vaikean työllisyys-
18934: (siirtomääräraha). Kotimaisen villan hinnan            tilanteen johdosta on työmäärä kulkulaitosten
18935: alentamiseen vastaavanlaatuisen ulkomaisen             ja yleisten töiden ministeriön työvoima-asiain
18936: villan hinnan tasolle on vuodesta 1949 läh-            osastolla lisääntynyt. Mm. tilanteen seuraa-
18937: tien myönnetty menoarviossa määräraha. Kun             mista varten on ryhdytty pitämään viikot-
18938: kuluvaksi vuodeksi myönnetty 40 000 000                taista työllisyystilastoa. Tämän vuoksi ehdo-
18939: markan määräraha tulee käytetyksi loppuun              tetaan kolmen tilapäisen toimistoapulaisen
18940: jo huhtikuussa, ehdotetaan momentille li-              palkkauksiin momentille lisäystä 1 080 000
18941: säystä 70 000 000 mk.                                  mk.
18942: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 52 000 000               b) Piiritoimistoihin on lisääntyneen työ-
18943:  " 1956     "      . . . . . . . . . . mk 85 000 000   paineen ja uusien työllisyystilastotehtävien
18944:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 40 000 000              vuoksi ollut tarpeen perustaa 7 uutta tila-
18945:                                                        päistä apulaiskansiistin tointa, joiden palk-
18946:   51. Valtiolliset vaalit (arviomääräraha)             kauksiin tarvitaan 3 200 000 mk.
18947: (uusi). a) Kansanedustajain vaaleista anne-               c) Palkkioiden ja sivutoimipalkkioiden
18948: tun lain (336/55) säännösten mukaan on                 tarkistuksesta johtuen momentille ehdotetaan
18949: vuonna 1958 toimitettavia kansanedustajain             työasiamiesten palkkioihin lisäystä 2 900 000
18950: vaaleja varten laadittava vaaliluetteloiden            mk.     .
18951: pohjaluettelot vuoden 1957 henkikirjan pe-                d) Vaikean työllisyystilanteen vuoksi on
18952: rusteella. Lomakkeet pohjaluetteloa varten             jouduttu palkkaamaan neljä tilapäistä pää-
18953: on oikeusministeriön toimitettava henkikir-            toimista työasiamiestä, minkä johdosta mo-
18954: joittajille ja tulevat ne. maksamaan 830 000           mentille ehdotetaan lisäystä 2 300 000 mk.
18955: mk. Kun henkikirjoittajille pohjaluetteloi-               e) Vaikean työllisyystilanteen vuoksi on
18956: den laatimisesta tulevan korvauksen suuruu-            piirihallintoon ollut pakko ottaa uusi tila-
18957: deksi on laskettu 11 markkaa 50 penniä kul-            päinen metsäasiain tarkastaja, jonka palk-
18958: takin luetteloon otettavalta henkilönimeltä,           kaukseen tarvitaan 780 000 mk.
18959: ehdotetaan vuoden 1958 vaalien valmiste-                  f) Kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
18960: lusta koituvia kustannuksia varten myönnet-            nisteriön työvoima-asiain osaston toimisto-
18961: täväksi tälle uudelle momentille arviomäärä-           huoneiston vuokra Sokoksen liiketalossa on
18962: rahana 35 330 000 mk.                                  noussut 1 päivästä tammikuuta 1957 lukien
18963:    b) Ennen seuraavia valtiollisia vaaleja             500 markasta 550 markkaan neliömetriltä,
18964: olisi vanhat vaaliasiakirjat, jotka nykyisin           joten vuokrameno lisääntyy 690 000 mk
18965: ovat hajallaan tilapäisissä säilytyspaikoissa,         vuodessa ja työmarkkinatutkimustoimiston
18966: koottava, järjestettävä ja luovutettava yleis-         vuokra 1 päivästä maaliskuuta 1957 lukien
18967: arkistolle. Keskuslautakuntien arkistojen jär-         4 600 mk kuukaudessa eli kuluvan vuoden
18968: jestämisestä ja tarpeellisten kansioiden hank-         osalta 46 000 mk. Tämän vuoksi vuokriin eh-
18969: kimisesta johtuvien kustannusten suorittami-           dotetaan momentille lisäystä 736 900 mk.
18970: seksi ehdotetaan tälle uudelle momentille ar-             Lisäykset ovat yhteensä 10 996 900 mk.
18971: viomäärärahana myönnettäväksi 1 000 000                V. 1955 (tilinp.) ......... mk 65 827 747
18972: mk.                                                     , 1956      ,      . . . . . . . . . mk 86 568 536
18973:      Momentin loppusumma on 36 330 000 mk.              , 1957 (menoarv.)                    mk 110 651 500
18974:                                                N:o 40                                              41
18975: 
18976: 
18977:                                 Kuudestoista Pääluokka.
18978:     Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset avustukset.
18979: 
18980:         IV. Erinäiset määrärahat.                    muutettu maksuttomaksi 1 päivästä tammi-
18981:                                                      kuuta 1957 lukien. Kun lisäksi perhe-eläke-
18982:   1. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hau-             rahaston muu tuotto rahaston lakkauttami-
18983: tausavut (arviomääräraha). Momentin ni-              sen vuoksi tuloutetaan suoraan valtiolle, tar-
18984: mike on muutettu. Virkamiesten perhe-elä-            vitaan momentille lisäystä 590 000 000 mk.
18985: kejärjestelmä on 28 päivänä joulukuuta               V. 1955 (tilinp.) ......... mk 383 898 025
18986: 1956 valtion virkamiesten perhe-eläkkeistä            " 1956   "      . . . . . . . . . mk 535 697 778
18987: ja hautausavuista annetulla lailla (696/56)           , 1957 (menoarv.) ...... mk 260 000 000
18988: 
18989: 
18990: 
18991: 
18992:                               Seitsemästoista Pääluokka.
18993:                            Valtionvelan korot ja kustannukset.
18994: 
18995:        II. ltotimaisen velan korko.                   momentille merkitään arviomäärärahana lai-
18996:                                                       nan korkoja varten 54 545 000 mk.
18997:   49. Vuoden 1956 kansaneläkelaitoslainan               Momentin loppusumma on 54 545 000 mk.
18998: korot (arviomääräraha) (uusi). Tälle uudelle
18999: 
19000: 
19001: 
19002: 
19003:                                Kahdeksastoista Pääluokka.
19004:                  Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
19005: 
19006:                                     Valtion liiketoiminta.
19007:                                    L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
19008: 
19009:               Valtionrautatiet.                          2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.
19010:                                                       Virkamiespalkkausten     järjestelyn vuoksi
19011:             1. Rautatiehallitus.                      merkitään momentille lisäystä vuosipalkkioi-
19012:                                                       hin 336 900 mk, ikälisiin 314 000 mk, kal-
19013:    1. Palkkaukset. Vuoden 1956 viimeisessä            liinpaikanlisiin 1570 000 mk ja tilapäisen
19014: lisämenoarviossa myönnettiin pääjohtaja               henkilökunnan palkkioihin 95 580 mk eli yh-
19015: Erkki Aallolle kuukausittain maksettavan              teensä 2 316 480 mk.
19016: 50 000 markan suuruisen henkilökohtaisen
19017: palkkauksenlisän suorittamiseen marras-jou-           V. 1955 (tilinp.) ........ . mk 89 374 761
19018: lukuulta 100 000 mk. Kuluvaksi vuodeksi               " 1956    "    ......... . mk 113 799 011
19019: ehdotetaan momentille lisäystä 600 000 mk.            , 1957 (menoarv.)          mk 127 179 630
19020: V. 1956 (tilinp.) ......... mk 255 360 994               13. Peruspalkkaisen ja sopimuspalkkaisen
19021: " 1956   "      . . . . . . . . . mk 297 099 698      viran tai toimen haltijain palkkausten indek-
19022: , 1957 (menoarv.)                 mk 327 988 310      sikorotukset (arviomääräraha). Virkamies-
19023: 6 3444/57
19024: 42                                             N:o 40
19025: 
19026: palkkausten järjestelyn johdosta merkitään           mk ja kalliinpaikanlisiin 1080 000 mk eli yh-
19027: momentille lisäystä 6 527 460 mk.                    teensä 1 324 300 mk.
19028: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 37 620112            V. 1955 (tilinp.) .......... mk 67 061153
19029:  " 1956     "      .......... mk 44 296 674           , 1956     ,      . . . . . . . . . . mk 77 245 543
19030:  , 1957(menoarv.) ........ mk 49198 230               , 1957 (menoarv.) . . . . . . . . mk 81180 080
19031:                                                         16. Peruspalkkaisen viran tai toimen hal-
19032:                                                      tijain palkkausten indeksikorotukset (arvio-
19033:      II. Rautatielaitoksen linjahallinto ja          määräraha). Virkamiespalkkausten järjeste-
19034:                  käyttömenot.                        lyn vuoksi merkitään momentille lisäystä
19035:                                                      468 000 mk.
19036:                  H enkilömenot.                      V. 1955 (tilinp.) .......... mk 13 431337
19037:    2. Ylimääräisen henkilökunnan ja työvoi-           " 1956     "      . . . . . . . . . . mk 15 682 210
19038: man palkkiot (arviomääräraha). Virkamies-             , 1957 (menoarv.) . . . . . . . . mk 19 240 780
19039: palkkausten järjestelyn vuoksi merki-
19040: tään momentille lisäystä vuosipalkkioihin
19041: 6 825 000 mk, ikälisiin 1 844 800 mk, kal-           IV.   Puutavaraliike ja valtionrautateiden
19042: liinpaikanlisiin 16 603 000 mk ja tilapäisen                      tuotantolaitokset.
19043: henkilökunnan palkkioihin 265 800 mk eli
19044: yhteensä 25 538 600 mk.                                 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiOt
19045: V. 1955 (tilinp.) ....... mk 1825 508 449             (arviomääräraha). Virkamiespalkkausten jär-
19046:  " 1956      "      . . . . . . . mk 2 151 364 566   jestelyn vuoksi merkitään momentille lisäystä
19047:  , 1957 (menoarv.) ..... mk 2104 539 600             vuosipalkkioihin 14 700 mk.
19048:   8. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautaus-         V. 1955 (tilinp.) ........... mk 3 500 399
19049: avut (arviomääräraha). Momentin nimike                " 1956     "      . . . . . . . . . . . mk 4 573 250
19050: on muutettu. Viitaten 16 Pl: n IV luvun               , 1957 (menoarv.) ......... mk 4 761380
19051: 1 momentin perusteluihin momentille merki-              10. Peruspalkkaisen viran tai toimen hal-
19052: tään lisäystä 350 000 000 mk.                        tijain palkkausten indeksikorotukset (arvio-
19053: V. 1955 (tilinp.) ......... mk 338128 267            määräraha). Virkamiespalkkausten järjeste-
19054:  " 1956     "      . .. . . . .. . mk 443 005 296    lyn vuoksi merkitään momentille lisäystä
19055:  , 1957 (menoarv.) ...... mk 225 000 000             20700 mk.
19056:                                                      V. 1955 (tilinp.) ............. mk 670 361
19057:                Muut asiamenot.                        " 1956     "     . . . . . . . . . . . . . mk 835 883
19058:                                                       ,, 1957 (menoarv.) .......... mk 911830
19059:    26. Peruspalkkaisen viran tai toimen hal-
19060: tijain palkkausten indeksikorotukset (arvio-
19061: määräraha). Virkamiespalkkausten järjeste-
19062: lyn vuoksi merkitään momentille lisäystä                         Posti- ja lennätinlaitos.
19063: 27 046 500 mk.
19064:                                                               V. Posti- ja lennätinhallitus.
19065: V. 1955 (tilinp.) ....... mk 864 649 504
19066:  , 1956     ,      . . . . . . . mk 973 951 824         2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.
19067:  , 1957 (menoarv.) ..... mk 1122 856 000             Virkamiespalkkausten järjestelyn johdosta
19068:                                                      merkitään momentille lisäystä vuosipalkkioi-
19069:                                                      hin 384 900 mk, ikälisiin 96 000 mk, kalliin-
19070:               111. Pääkonepajat.                     paikanlisiin 1240 000 mk ja tilapäisen henki-
19071:                                                      lökunnan palkkaamiseen 500 000 mk eli yh-
19072:   2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot             teensä 2 220 900 mk.
19073: (arviomääräraha) . Virkamiespalkkausten jär-         V. 1955 (tilinp.) ......... mk 89 512 781
19074: jestelyn vuoksi merkitään momentille lisäystä         " 1956      "     . . . . . . . . . mk 110 300 611
19075: vuosipalkkioihin 204 300 mk, ikälisiin 40 000         , 1957 (menoarv.) ....... mk 137 067 890
19076:                                                  N:o 40                                                   43
19077: 
19078:    14. Peruspalkkaisen viran tai toimen hal-                                Asiamenot.
19079: tijain palkkausten indeksikorotukset (arvio-
19080: määräraha). Virkamiespalkkausten järjeste-                 36. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hau-
19081: lyn johdosta merkitään momentille lisäystä              tausavut (arviomääräraha). Momentin ni-
19082: 7 219 600 mk.                                           mike on muutettu. Viitaten 16 Pl: n IV lu-
19083:                                                         vun 1 momentin perusteluihin merkitään
19084: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 22167125                momentille lisäystä 70 000 000 mk.
19085:  " 1956     "      . . . . . . . . . . mk 26 079 270
19086:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 28 086 470               V. 1955 (tilinp.) . . . . . . . . . . mk 5 027 571
19087:                                                          , 1956     ,      . . . . . . . . . . mk 10 051 059
19088:                                                          , 1957 (menoarv.) ........ mk 5 750 000
19089: VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto
19090:                ja hoitomenot.                                           VIII. Kanavat.
19091:                  H enkilömenot.
19092:                                                           2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökun-
19093:    2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot ja           nan palkkiot sekä ylityö-, sunnuntaityö- ja
19094: satunnaisten töiden suorittaminen (arviomää-           yörahakorvaukset (arviomääräraha). Virka-
19095: räraha). Virkamiespalkkausten järjestelyn              miespalkkausten järjestelyn vuoksi merki-
19096: johdosta merkitään momentille lisäystä vuosi-          tään vuosipalkkioihin lisäystä 16 500 mk, ikä-
19097: palkkioihin 6 919 500 mk, ikälisiin 600 500            lisiin 5 520 mk, kalliinpaikanlisiin 84 600 mk
19098: mk, kalliinpaikanlisiin 5 650 000 mk ja                ja lakkautuspalkkalain mukaisiin henkilökoh-
19099: tilapäisen    henkilökunnan          palkkaamiseen     taisiin palkkauksenlisiin 1 080 mk eli yh-
19100: 18 630 000 mk eli yhteensä 31 800 000 mk.              teensä 107 700 mk.
19101: V. 1955 (tilinp.) ........ mk 2 866 925 093            V. 1955 (tilinp.) .......... mk 11550 214
19102:  , 1956     ,      . . . . . . . . mk 3 301 528 163     , 1956      ,      . . . . . . . . . . mk 13 366 460
19103:  , 1957 (menoarv.) ..... mk 3 616 756 270               , 1957 (menoarv.) ........ mk 17 391 000
19104:    10. Peruspalkkaisen viran tai toimen hal-              11. Peruspalkkaisen viran tai toimen hal-
19105: tijain palkkausten indeksikorotukset (arvio-           tijain palkkausten indeksikorotukset (arvio-
19106: määräraha). Virkamiespalkkausten järjeste-             määräraha). Virkamiespalkkausten järjeste-
19107: lyn johdosta merkitään momentille lisäystä             lyn johdosta merkitään momentille lisäystä
19108: 48 700 000 mk.                                         19 680 mk.
19109: V. 1955 (tilinp.) ......... mk 352 716 824             V. 1955 (tilinp.) ........... mk 2 505 324
19110:  , 1956     ,      ......... mk 429143 309              , 1956     ,      . . . . . . . . . . . mk 2 888 358
19111:  , 1957 (menoarv.) ....... mk 459 794190                , 1957 (menoarv.) ......... mk 3166150
19112: 
19113: 
19114:                                M u u v a 1 t i o n 1 i i k e t o i m i n t a.
19115:                                          X. Virallinen lehti.
19116:   5. Viran tai toimen haltijain palkkausten            V. 1955 (tilinp.) ............. mk 329 267
19117: indeksikorotukset (arviomääräraha). Virka-             " 1956      "     . . . . . . . . . . . . . mk 382 639
19118: miespaikkausten järjestelystä johtuen mo-              , 1957 (menoarv.) .......... mk 408 000
19119: mentille ehdotetaan lisäystä 56 900 mk.
19120: 
19121:                                         Valtion metsätalous.
19122:             xvm. Metsähallitus.                        markan määrärahaan lisäystä yhden uuden
19123:                                                        siivoojan paikkaamista varten syyskuun
19124:   1. Palkkaukset. a) Toimistotilojen lisään-           alusta lukien 94 720 mk.
19125: tymisen johdosta ehdotetaan momentille sii-               b) Viransijaisten paikkaamista varten eh-
19126: voojien palkkaamiseen varattuun 2 325 280              dotetaan momentille lisäystä 250 000 mk.
19127: 44                                              N:o 40
19128: 
19129:    c) Lakkautuspalkkalain mukaisen palk-                 8. Tarverahat ja sekalaiset menot (arvio-
19130: kauksenlisän suorittamista varten vahtimes-           määräraha). a) Sen johdosta että Kiannan,
19131: tari Kaleb Nylundille ehdotetaan momen-               Suomussalmen ja Lentiiran hoitoalueissa vir-
19132: tille vuodelta 1956 tapahtuviin suorituksiin          kailijoiden asunnot nyt saavat lämmön sa-
19133: 21 360 mk sekä kuluvan vuoden osalta 85 980           masta lämpökeskuksesta kuin hoitoalueiden
19134: mk eli yhteensä 107 340 mk.                           toimisto- ym. huoneet, ehdotetaan momentille
19135:    Lisäykset ovat yhteensä 452 060 mk.                kohoavia lämmityskustannuksia varten, jotka
19136: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 56 618155             virkailijoiden asunnoista tästä lähtien peri-
19137: , 1956    ,       . . . . . . . . . . mk 66 421 783   tään vuokrien yhteydessä, lisäystä 612 000
19138: ,. 1957 (menoarv.) ........ mk 73 336 060             mk.
19139:                                                        b) Virastotaloihin sijoitettujen hoitoaluei-
19140:   10. Viran tai toimen haltijain palkkausten          den toimistojen vuokrien osoittauduttua ar-
19141: indeksikorotukset (arviomääräraha). Virka-            vioitua suuremmiksi ehdotetaan momentille
19142: miespalkkausten järjestelyn johdosta merki-           lisäystä 200 000 mk.
19143: tään momentille lisäystä 1748 020 mk.                    c) Lammin puhelinkeskusten automatisoin-
19144: V. 1955 (tilinp.) ........... mk 7 838 600            nin ja puhelinlinjojen osittaisen kaapeloinnin
19145: " 1956   "      . . . . . . . . . . . mk 9 351 580    johdosta ehdotetaan momentille lisäystä Evon
19146: , 1957 (menoarv.) ......... mk 9 979 980              hoitoalueen puhelinmenoihin 640 000 mk.
19147:                                                          Lisäykset ovat yhteensä 1 452 000 mk.
19148:                                                       V. 1955 (tilinp.)  .......... mk 23 695 261
19149: XIX. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.            ,   1956   ,       . . . . . . . . . . mk 25 242 109
19150:                                                       ,   1957 (menoarv.) ........ mk 28 579 800
19151:   1. Palkkaukset. Ylityökorvausten suoritta-
19152: mista varten sellaisille työnjohtaja-asemassa           22. Viran tai toimen haltijain palkkausten
19153: oleville virkamiehille, joihin on sovellettava        indeksikorotukset (arviomääräraha). Virka-
19154: työaikalakia, ehdotetaan momentille lisäystä          miespalkkausten järjestelyn johdosta merki-
19155: 1000000 mk.                                           tään momentille lisäystä 1668 900 mk.
19156: V. 1955 (tilinp.) ......... mk 358 311 686            V. 1955 (tilinp.) .......... mk 48 317 899
19157: , 1956   ,       . . . . . . . . . mk 419 410 713     , 1956    ,      . . . . . . . . . . mk 58 079 718
19158: , 1957 (menoarv.) ....... mk 472 285 000              , 1957 (menoarv.) ........ mk 65 311600
19159:                                            N:o 40                                            45
19160: 
19161: 
19162: 
19163:                                      Pääomamenot
19164:                               Yhdeksästoista Pääluokka.
19165:                             Tuloa tuottavat pääomamenot.
19166: 
19167: I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan, metsä-   (uusi). Metsähallinnon Rautavaaran hoito-
19168:           talouteen ja maatiloihin.              alueen Hirvivaaran metsänvartija-metsätyö-
19169:                                                  miesasunnon tuhoutumisen johdosta tammi-
19170: Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnon-    kuussa 1957 sattuneessa tulipalossa ehdote-
19171:                     haarat.                      taan uuden metsänvartija-metsätyömiesasun-
19172:   1 a. Tehdaskiinteistö Metalli OY :n osake-
19173:                                                  non rakentamista varten tälle uudelle mo-
19174: pääoman korottaminen (uusi). Suomen val-         mentille myönnettäväksi siirtomäärärahana
19175: tio omistaa Tehdaskiinteistö Metalli OY: n       2 555 000 mk.
19176: osakkeet 1-119 niroellisarvoltaan 5 000 mk         Momentin loppusumma on 2 555 000 mk.
19177: kappale, jotka osakkeet oikeuttavat sanotun
19178: yhtiön Lauttasaaressa Heikkiläntie 6: ssa        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön
19179: omistaman talon ensimmäisessä kerroksessa                kohdistuvat hallinnonhaarat.
19180: olevan huoneiston, jota käytetään autovarik-       16. Uudet rautatierakennukset (siirtomää-
19181: kona ja -korjaamona, hallintaan sekä muihin      räraha). Momentille ehdotetaan myönnettä-
19182: näihin osakkeisiin perustuviin oikeuksiin.       väksi lisäystä 151100 000 mk seuraaviin tar-
19183: Kun yhtiö 11 päivänä maaliskuuta 1957 pitä-      koituksiin:
19184: mässään kokouksessa on päättänyt korottaa
19185: 3 185 000 markan suuruista osakepääomaansa          a) Suolahden-Haapajärven rautatie-
19186: 50 % :lla korottamalla osakkeiden nimellisar-          rakennus.
19187: voa, ehdotetaan valtion omistamien 119 osak-
19188: keen lisäosakepääoman suorittamiseen tälle          Kiskotuskelpoista ratapengertä on tällä
19189: uudelle momentille myönnettäväksi 297 500        rautatierakennuksella huomattavasti enem-
19190: mk.                                              män kuin mihin kiskotukseen käytettävissä
19191:    Momentin loppusumma on 297 500 mk.            olevat varat riittävät. Kun työt ovat edis-
19192:                                                  tyneet ripeästi työllisyysvarojen turvin ja
19193:                                                  42 km pituisesta osuudesta nyt voidaan kis-
19194: Valtiovarainministeriöön kohdist·uvat hallin-    kottaa 17 km raidetta, ehdotetaan momen-
19195:                  nonhaarat.
19196:                                                  tille myönnettä väksi Suolahden-Haapajärven
19197:   3. Valtioneuvoston kirjapainon kaluston ja     rautatierakennusta varten lisäystä 50 000 000
19198: ladontavälineistön täydentäminen ja uusimi-      mk, mikä lisämääräraha käytettäisiin kisko-
19199: nen (siirtomääräraha). Suomen laki teos          jen ja raidetarvikkeiden hankintaan.
19200: paisui odotettua laajemmaksi ja sitoi latoma-
19201: konemetallia yhteensä noin 20 000 kg, mikä          b) J oensuun-Koveron rautatierakennus.
19202: määrä jää mainitun teoksen ladelmaan. Kun           Vuoden 1957 varsinaisessa menoarviossa
19203: momentin määräraha lähinnä tästä johtuen         myönnetystä 100 000 000 markan määrära-
19204: on osoittautunut riittämättömäksi, ehdote-       hasta voidaan kiskotukseen käyttää 50 000 000
19205: taan momentille lisäystä 1 500 000 mk.           mk, jolloin 14 km pääraidetta ja sille osuu-
19206: V. 1956 (tilinp.) ........... mk 5 000 000       delle tulevat sivuraiteet jäävät kiskotta-
19207:  , 1957 (menoarv.) ......... mk 4 000 000        matta. Koska tämän radan rakennustyöt olisi
19208:                                                  mahdollisimman nopeasti saatettava valmiiksi
19209: Maatalousministe1-iöön kohdistuvat hallinnon-    ja rata avattava liikenteelle, ehdotetaan rata-
19210:                     haarat.                      kiskojen ja raidetarvikkeiden hankkimiseksi
19211:                                                  Joensuun-Koveron rautatierakennuksen mai-
19212:   15 a. Hirvivaaran metsänvartija-metsätyö-      nitulle 14 km pituiselle osuudelle momentille
19213: miesasunnon rakentaminen (siirtomääräraha)       myönnettäväksi lisäystä 50 000 000 mk.
19214: 46                                          N:o 40
19215: 
19216:   c) Siilinjärven-Juankosken rautatie-            päivänä 1956 annetun Hämeen lääninhalli-
19217:        rakennus.                                  tuksen päätöksen mukaan rautatiehallituksen
19218:                                                   on rakennettava tie Jämsänkosken ratapiha-
19219:    Koska radan alusrakenne on valmis kisko-       alueelle, jonka tien tekeminen edellyttää
19220: tettavaksi ja tämän vuoden varsinaisessa me-      kahden yhteensä 575 m tieosan rakentamista.
19221: noarviossa myönnetystä 150 000 000 markan         Kun tämän tierakennuksen kustannukset ei-
19222: määrärahasta voidaan kiskotukseen käyttää         vät olleet arvioitavissa ja ilmoitettavissa vielä
19223: vain 75 000 000 mk, mikä määräraha ei riitä       sanottua lisämenoarviota laadittaessa, ehdote-
19224: radan valmiiksi kiskottamiseen, ehdotetaan        taan nyttemmin toimitetun kustannusarvion
19225: momentille myönnettäväksi Siilinjärven-           mukaan mainittuun tierakennukseen myön-
19226: Juankosken rautatierakennusta varten li-          nettäväksi tarvittava määräraha 1100 000
19227: säystä 50 000 000 mk käytettäväksi ratakis-       mk.
19228: kojen ja raidetarvikkeiden hankintaan 11 km          Lisäykset ovat yhteensä 151100 000 mk.
19229: pituiselle osuudelle.
19230:                                                   V. 1955 (tilinp.) ......... mk 743 277 540
19231:      d) Oriveden-Jämsän radan pakkolunas-          , 1956      ,      . . . . . . . . . mk 520 157 000
19232:        tusmenot.                                   , 1957 (menoarv.) ....... mk 520 000 000
19233:   Vuoden 1956 kolmannessa lisämenoarviossa           19. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla radoilla
19234: myönnettiin Jämsänkosken kunnassa Jämsän-         (siirtomääräraha). Momentille ehdotetaan
19235: kosken haararataa varten tarvittujen aluei-       myönnettäväksi lisäystä 386 600 000 mk, mikä
19236: den pakkolunastusmenoihin 3 157 000 mk.           määräraha tarvitaan seuraaviin tarkoituk-
19237: Kyseisestä pakkolunastuksesta syyskuun 14         siin:
19238: 
19239: 
19240: 
19241:                                                                                                mk
19242:                                                                                          350 000000
19243: 
19244: 
19245: 
19246: 
19247:                                                                                           20000000
19248: 
19249: 
19250:                                                                    6 400000
19251:                                                                   10200000            16 600000
19252:                                                                          Yhteensä mk 386 600 000
19253: 
19254:    Edellä mainittujen määrärahojen perus-         arviossa on myönnetty Helsingin aseman
19255: teluina esitetään seuraavaa:                      asemaravintolan, matkapalvelun ja toimisto-
19256:    1. Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-    tilojen laajentamista ja järjestelyä varten
19257: teriö on oikeuttanut rautatiehallituksen tilaa-   yhteensä 43 000 000 mk. Asemaravintola on
19258: maan kotimaasta ratakiskoja ja kiskotar-          nyt valmis ja käytössä. Seuraavana vaiheena
19259: peita 12 500 tonnia. Ratakiskot on käytetty       olisi 3 luokan ravintolatilojen muuttaminen
19260: erikoisen heikossa tilassa olevien rataosien      ja . kunnostaminen matkatoimistoksi. Jotta
19261: Huutokoski-Va11kaus, Joensuu-Nurmes ja            Helsingin asemalla suoritettavissa muutos-
19262: Kouvola-Raippo uudelleen kiskotukseen.            töissä ei tulisi keskeytystä, ehdotetaan mo-
19263: Edellä olevan kiskomäärän kiskolaskujen           mentille myönnettäväksi lisäystä 20 000 000
19264: maksamista varten ehdotetaan momentille           mk.
19265: myönnettäväksi lisäystä 350 000 000 mk.              9. Neuvostoliiton    rautatieviranomaisten
19266:    3. Vuoden 1955 varsinaisessa menoarviossa      kanssa 15 päivänä joulukuuta 1956 Luzhai-
19267: sekä vuoden 1956 ensimmäisessä lisämeno-          kan asemalla laaditun sopimuksen mukaan
19268:                                                    N:o 40                                                47
19269: 
19270: on aikaansaatava puhelinyhteys Helsinki-                 Kaltimon voimalaitoksen rakennustyön suu-
19271: Leningrad, josta Suomen rautatiehallituksen              rien työpatojen suojassa. Tämän vuoksi on
19272: on rakennettava yhteys Helsinki-valtakun-                työn valmistuttava samanaikaisesti voimalai-
19273: nan raja. Tätä varten on asennettava kupari-             toksen kanssa eli vuoden 1958 loppuun men-
19274: johtoyhteys Lappeenranta-Vainikkala-raja                 nessä, koska muuten koko uittosulkutyömaa
19275: sekä hankittava tarvittavat kantoaaltolaitteet           joutuu veden alle. Voimalaitoksen raken-
19276: yhteyden hoitamiseksi. Tarkoitukseen ehdo-               nusajan täten sanelema uittosulun rahoitus-
19277: tetaan momentille myönnettäväksi 6 400 000               suunnitelma edellyttää, että kuluvan vuoden
19278: mk.                                                      loppuun mennessä tie- ja vesirakennushalli-
19279:    Tampereen lentokenttä on rakennettu ai-               tuksella tnlee olla käytettävänään yhteensä
19280: van rautatien varteen. Sodan aikana oli val-             265 000 000 mk. Kun työhön on tähän men-
19281: tionrautateiden Tampereen-Sääksjärven vä-                nessä myönnetty 150 000 000 mk, josta työlli-
19282: liset viestijohdot puolustuslaitoksen vaati-             syysvaroja 45 000 000 mk, ja kun otetaan
19283: muksesta siirrettävä maantien varteen etäälle            huomioon Kaukas Oy: n syksyllä 1957 mak-
19284: rautatiealueesta. Viestilinjan kunnossapito              settava 35 000 000 markan suuruinen osuus
19285: mainitulla linjaosuudella tuli tämän vuoksi              uittosulun kustannuksiin, tarvitaan työn ra-
19286: erittäin hankalaksi. Kun nyt pylväät tällä               hoitukseen vielä 80 000 000 mk. Edellyttäen,
19287: osalla alkavat olla siksi lahot, että tämä               että työllisyysvaroista pyydetyt 45 000 000
19288: viestilinja olisi ensi tilassa uusittava, on tek-        mk vielä työtä varten myönnetään, ehdote-
19289: nillisistä syistä ja huomioon ottaen mahdol-             taan tarkoitukseen myönnettäväksi lisäystä
19290: linen rautatieliikenteen sähköistäminen tar-             35 000 000 mk.
19291: koituksenmukaista, että tämä osa maakaape-               V. 1956 (tilinp.) . . . . . . . . . . mk 35 000 000
19292: loidaan.    Sen toteuttamiseksi ehdotetaan                , 1957 (menoarv.) ........ mk 70 000 000
19293: myönnettäväksi 10 200 000 mk.
19294:    Lisäykset ovat yhteensä 386 600 000 mk.
19295: V. 1955 (tilinp.) ........ mk 1553 440 800               Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistu-
19296:  , 1956       ,      . . . . . . . . mk 1 804 :300 000             vat hallinnonhaarat.
19297:  , 1957 (menoarv.) ...... mk 1641100 000
19298:                                                             32 a. Neste Oy:n osakepääoman korotta-
19299:   25. Puhelin- ja lennätinverkon laajenta-               minen (siirtomääräraha) (uusi). Neste Oy:n
19300: minen ja parantaminen (siirtomääräraha).                 osakepääoman korottamiseen myönnettiin
19301: Momentille ehdotetaan myönnettäväksi li-                 vuoden 1956 sekä ensimmäisessä että
19302: säystä 250 000 000 mk käytettäväksi seuraa-              viimeisessä lisämenoarviossa kummassakin
19303: vasti:                                                   400 000 000 mk. öljynjalostamon rakennus-
19304:                                                          työt ovat nyttemmin edistyneet niin pitkälle,
19305:    1) välien Helsinki-Tampere-Orivesi ja                 että laitoksen koekäyttö on suunniteltu voi-
19306: Hämeenlinna- Lahti              kaukokaapeloimiseen      tavan aloittaa ensi kesäkuun lopulla. Raken-
19307: tarpeellisten keskuslaitteiden osamaksamiseen            nustöiden suorituksessa esiintyy jatkuvasti
19308: lisäystä 160 000 000 mk;                                 rahoitusvaikeuksia, eikä öljynjalostamoa, var-
19309:    2) uusista tilaajaliittymistä aiheutuviin me-         sinkin sen jälkeen kun yksityiset rahamark-
19310: noihin valtion osuudelta lisäystä 50 000 000             kinat edelleen ovat kiristyneet, voida saada
19311: mk;                                                      valmiiksi ilman valtion myöntämää rahoitus-
19312:    3) Porvoon verkkoryhmän maaseutuauto-                 apua, mikä olisi myönnettävä osakepääoman
19313: maattikeskusten osamaksamiseen ja töiden                 korotuksena. Tämän vuoksi, jotta öljynjalos-
19314: jatkamiseen lisäystä 40 000 000 mk.                      tamon rakennustöitä voitaisiin keskeytyksettä
19315: V. 1955 (tilinp.) ........ mk 1400 000 000               jatkaa, ehdotetaan yhtiön osakepääoma, joka
19316:  " 1956      ,       . . . . . . . . mk 1 550 000 000    nyt on 1 650 000 000 mk, korotettavaksi
19317:  , 1957 (menoarv.) ...... mk 1200 000 000                2 050 000 000 markkaan antamalla vastaava
19318:                                                          määrä uusia 1 milj. markan niroellisarvoisia
19319:   31. Kaltimon uittosulun rakentaminen                   osakkeita siten, että valtio merkitsee kaikki
19320: (siirtomääräraha). Uittosulun rakennustyö                näin annettavat osakkeet. Edellä esitetyn
19321: aloitettiin vuonna 1956 ja suoritetaan sitä              perusteella ehdotetaan mainittujen osakkei-
19322: Kaukas Oy: n toimesta rakenteilla olevan                 den merkitsemistä varten tälle uudelle mo-
19323: 48                                             N:o 40
19324: 
19325: mentille myönnettäväkai siirtomäärärahana            löille ja yhteisöille valtion varoista lainoja
19326: 400 000 000 mk.                                      alueen maatilataloudelle ja rakennuksille
19327:   Momentin loppusumma on 400 000 000 mk.             sekä laitteille aiheutuneiden vaurioiden kor-
19328: V. 1955 (tilinp.) ......... mk 510 000 000           jaamiseksi. Tarkoitusta varten ehdotetaan
19329:  , 1956     ,     . . . . . . . . . mk 800 000 000   tälle uudelle momentille myönnettäväksi siir-
19330:                                                      tomäärärahana 200 000 000 mk.
19331:                                                         Momentin loppusumma on 200 000 000 mk.
19332: 
19333:               U. Avustuslainat.                         30 b. Laina Andelslaget österbottens Fisk-
19334:                                                      fryseri nimiselle kalanjäädyttämöosuuskun-
19335:  Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnon-           nalle (uusi). Kun kalastajien perustaman
19336:                   haarat.                            Andelslaget österbottens Fiskfryseri nimisen
19337:                                                      kalanjäädyttämöosuuskunnan Vaasaan raken-
19338:   4. K uoletuslainat m,aalaiskuntien kansa-          netun jäädyttämön valmistuminen sisustus-
19339: koulurakennuksia varten (arviomääräraha).            vaiheen aikana sattuneen tulipalon johdosta
19340: Viitaten 10 Pl: n VIII luvun 27 momentin             myöhästyi niin, ettei osuuskunta vuoden 1956
19341: perusteluihin ehdotetaan, että momentin              aikana ehtinyt nostaa sille vuoden 1953 me-
19342: määrärahasta saataisiin myöntää lainoja              noarviossa lainoihin kalatalouden kohottami-
19343: käyttäen perusteena niitä normaalihintoja,           seksi varatusta siirtomäärärahasta myönne-
19344: jotka kuluvan vuoden alusta lukien on tar-           tyn 12 500 000 markan suuruisen lainaerän
19345: koitus korottaa keskimääräisiä kustannuksia          viimeistä neljännestä, vaan se siirtomäärä-
19346: vastaaviksi.                                         rahan käyttöajan umpeen mennessä palautui
19347:                                                      valtiolle, ja kun osuuskunta tämän johdosta
19348: Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnon-         on joutunut suuriin taloudellisiin vaikeuk-
19349:                    haarat.                           siin, ehdotetaan lainaksi sanotulle osuuskun-
19350:                                                      nalle tälle uudelle momentille myönnettä-
19351:    24. Maanhankintalain mukaan peruste-              väksi 3 125 000 mk.
19352: tuista laidunalueista aiheutuvat kustannukset           Momentin loppusumma on 3 125 000 mk.
19353: (arviomääräraha). Laidunalueiden viljeliyksi
19354: laitumeksi perustetusta alasta on noin 1 400
19355: hehtaaria eli 18 prosenttia pintaviljelymene-        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön
19356: telmää käyttäen tehtyä kannokkolaidunta,                     kohdistuvat hallinnonhaarat.
19357: jota menetelmää käyttäen laidun on saatu               32. Avustuslainat työllisyyden turvaami-
19358: nopeammin ja pienemmillä kustannuksilla              seksi, valtioneuvoston käytettäväksi (arvio-
19359: tuottavaan kuntoon. Kun näillä alueilla jou-         määräraha). Momentilta on maaliskuun 7
19360: dutaan myöhemmin suorittamaan kantojen               päivään 1957 mennessä myönnetty käytettä-
19361: poistoa, uudiskyntöä ja muita sellaisia töitä,       väksi 1 914 768 050 mk. Jatkuvan työllisyy-
19362: jotka ovat välttämättömiä peltolaitumen pe-          den turvaamiseksi momentille ehdotetaan
19363: rustamiseksi, ja kun on osoittautunut, ettei         myönnettäväksi lisäystä 1200 000 000 mk.
19364: näitä töitä kaikkien laidunalueiden osalta
19365: voida suorittaa laidunalueiden vuokraajien           V. 1955 (tilinp.) ........ mk 3 500 221184
19366: toimesta, ehdotetaan, että näistä töistä aiheu-       " 1956      "     . . . . . . . . mk 7 028 410 387
19367: tuvat kustannukset maksettaisiin tältä mo-            , 1957 (menoarv.) ...... mk 2 200 000 000
19368: mentilta ehdolla, että vuokraajat maksavat
19369: näitä kustannuksia vastaavan vuokramaksun
19370: korotuksen. Momentille ei muutoksen joh-
19371: dosta ehdoteta lisäystä.                              IV. Kotimaisen valtionvelan kuoletukset.
19372:   30 a. Lainat Porkkalan alueen jälleenra-              44. Vuoden 1954 vaihtuvakorkoisen tie-
19373: kentamiseen (siirtomääräraha) (uusi). Pork-          lainan obligaatioiden lunastaminen (arvio-
19374: kalan alueen maataloudellisen jälleenraken-          määräraha) (uusi). Tämän lainan lainaeh-
19375: tamistyön tukemisesta valtion varoilla 4 päi-        tojen mukaan voi lainan merkitsijä, mikäli
19376: vänä tammikuuta 1957 annetun lain (4/57)             kestopäällystystöitä ei ole aloitettu jollakin
19377: mukaan myönnetään siinä mainituille henki-           lainaryhmään kuuluvalla tieosuudella viimeis-
19378:                                                  N:o 40                                                 49
19379: 
19380: tään 30 päivään kesäkuuta 1957 mennessä,               mm. määräraha, joka suuruudeltaan vastaa
19381: esittää ryhmän obligaatiot lunastettaviksi             kunakin vuonna erikseen määrättävää osaa
19382: 1/7-31/12 1957 välisenä aikana. Kun näyt-              mahdollisesta ylijäämästä. Vuoden 1956 ti-
19383: tää todennäköiseltä, että eräillä tieosuuksilla        linpäätöksen mukaan posti- ja lennätinlai-
19384: ei aloiteta lainaehdoissa edellytettyjä töitä          toksen ylijäämä oli 502 543142 mk. Tästä
19385: määräpäivään mennessä, ehdotetaan lainan               ehdotetaan uudistusrahastoon siirrettäväksi
19386: obligaatioiden lunastamista varten tälle               100 000 000 mk, minkä johdosta momentille
19387: uudelle momentille arviomäärärahana mer-               ehdotetaan lisäystä 100 000 000 mk.
19388: kittäväksi 40 000 000 mk.                              V. 1955 (tilinp.) ......... mk 415 380 000
19389:   Momentin loppusumma on 40 000 000 mk.                 , 1956     ,      . . . . . . . . . mk 493 650 000
19390:   45. Vuoden 1956 kansaneläkelaitoslainan               , 1957 (menoarv.) ....... mk 533 967 000
19391: kuoletus (arviomääräraha) (uusi). Tälle
19392: uudelle momentille merkitään arviomäärä-                 4. Perhe-eläkerahaston lakkaarmisesta aiheu-
19393: rahana lainan kuoletusta varten 46 920 000             tuvat järjestelyt (uusi). Edellä on 6 Os:n
19394: mk.                                                    VII luvun 1 momentille ehdotettu merkittä-
19395:   Momentin loppusumma on 46 920 000 mk.                väksi tulona perhe-eläkerahaston varat, jotka
19396:                                                        valtion virkamiesten perhe-eläkkeistä ja hau-
19397:                                                        tausavuista 28 päivänä joulukuuta 1956 an-
19398:                                                        netun lain (696/56) 26 § :n 2 momentin mu-
19399: V. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella            kaan on mainitun lain voimaan tullessa siir-
19400:              oleviin rahastoihin.                      rettävä valtiovarastoon. Näihin varoihin kuu-
19401:                                                        luvat lainasaatavat on sanotun lainkohdan
19402:   2. Siirto valtionrautateiden uudistusrahas-          mukaan siirrettävä valtion lainausrahastoon.
19403: toon. Valtionrautateiden talouden hoidon ylei-         Viitaten 6 Os: n VII luvun 1 momentin pe-
19404: sistä perusteista 19 päivänä toukokuuta 1950           rusteluun ja mainittuun lainkohtaan, ehdo-
19405: annetun lain (242/50) mukaan siirretään                tetaan perhe-eläkerahaston lainasaatavien ja
19406: valtionrautateiden uudistusrahastoon vuosit-           osakkeiden siirtämiseksi asianomaisiin rahas-
19407: tain mm. liikenteestä poistetun, alkuperäi-            toihin sekä perhe-eläkerahaston kiinteistöä ja
19408: seen tarkoitukseen kelpaamattoman kaluston             kalustoa koskevia tilinpidollisia järjestelyjä
19409: ja muun omaisuuden myynnistä saatuja tu-               varten tälle uudelle momentille myönnettä-
19410: loja vastaava määräraha. Kun nämä tulot                väksi 270121000 mk.
19411: on arvioitu vuoden 1957 menoarviossa mo-                 Momentin loppusumma on 270 121 000 mk.
19412: mentille myönnettyä määrärahaa laskettaessa
19413: 50 000 000 markaksi, mutta niitä on kerty-
19414: nyt vuoden 1956 tilinpäätöksen mukaan
19415: 244 169 301 mk, ehdotetaan momentille myön-                   VI. Työllisyyden turvaaminen.
19416: nettäväksi lisäystä 194 169 300 mk.
19417:                                                           1. Tuloa tuottavat pääomamenot työlli-
19418: V. 1955 (tilinp.) ........ mk 1006145 650              syyden turvaamiseksi, valtioneuvoston käy-
19419:  , 1956      ,      . . . . . . . . mk 1 065 287 900   tettäväksi (arviomääräraha). Momentilta on
19420:  , 1957 (menoarv.) ...... mk 1075 306 400              maaliskuun 7 päivään 1957 mennessä myön-
19421:   3. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudis-         netty 2 777130 000 mk. Jatkuvan työllisyy-
19422: tusrahastoon. Posti- ja lennätinlaitoksen ta-          den turvaamiseksi momentille ehdotetaan
19423: loudenhoidon yleisistä perusteista 24 päivänä          lisäystä 2 500 000 000 mk.
19424: marraskuuta 1950 annetun lain (565/50)                 V. 1955 (tilinp.) ......... mk 2 487 442 550
19425: mukaan perustettuun posti- ja lennätinlai-              , 1956      ,      . . . . . . . . mk 3 915 833 051
19426: toksen uudistusrahastoon siirretään vuosittain          , 1957 (menoarv.) ...... mk 2 000 000 000
19427: 
19428: 
19429: 
19430: 
19431: 7 3444/57
19432: 50                                         N:o 40
19433: 
19434: 
19435: 
19436: 
19437:                             Kahdeskymmenes Pääluokka.
19438:                          Tuloa tuottamattoma~ pääomamenot.
19439: 
19440:             I. Perushankinnat.                   neen. Momentille ehdotetaan tarkoitukseen
19441:                                                  lisäystä 3 500 000 mk.
19442: Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnon-       Lisäykset ovat yhteensä 17 733 600 mk.
19443:                     haarat.                      V. 1955 (tilinp.) ......... mk 144 255 800
19444:                                                   , 1956      ,     . . . . . . . . . mk 139 355 400
19445:    11. Erinäisten sairaalain, sairaanhoitaja-     , 1957 (menoarv.) ...... mk 92 000 000
19446: tarkoulujen ja laboratorioiden kaluston ja
19447: koneiden perushankinnat ja uusiminen (siir-         12. Kuopion keskussairaalan perushankin-
19448: tomääräraha). a) Helsingin yleisen sairaa-       nat (siirtomääräraha). Kuluvan vuoden me-
19449: lan II osastoryhmän keittiössä on suoritettu     noarviossa on myönnetty 100 000 000 mk
19450: laajoja korjaus- ja uusimistöitä. Keittiössä     Kuopion keskussairaalan perushankintoihin.
19451: on ollut useita yli 20 vuotta käytössä olleita   Rakennusurakkasopimuksen mukaan on pää-
19452: laitteita, jotka nyt on täytynyt poistaa käy-    urakoitsijana mahdollisuus tehdä rakennus-
19453: töstä. Näiden tilalle sekä uusien lisälaittei-   työt valmiiksi jo vuoden 1957 aikana, joten
19454: den hankkimiseen ehdotetaan momentille li-       perushankintojen rahoitus tulee tapahtumaan
19455: säystä 2 433 600 mk.                             myöskin kuluvan vuoden aikana. Kun pe-
19456:    b) Lastensairaalan sydän- ja rintakirurgi-    rushankintojen on arvioitu nousevan noin
19457: sen osaston toimintaan välttämättömien ko-       300 000 000 markkaan, ehdotetaan momentille
19458: jeiden ja laitteiden perushankintoihin ehdo-     lisäystä 200 000 000 mk.
19459: tetaan momentille lisäystä 8 000 000 mk.         V. 1957 (menoarv.) ....... mk 100 000 000
19460:    c) Tornion yleisen sairaalan uusi talous-       12 a. Kät,'löopiston perushankinnat (siirto-
19461: rakennus, johon tulee mm. henkilökunnan          määräraha) (uusi). Kun eräillä perushan-
19462: asuntoja, valmistuu kuluvan kevään aikana.       kintoihin kuuluvilla laitteilla ja kojeilla on
19463: Asuntojen kalustamiseen ehdotetaan momen-        huomattavan pitkät toimitusajat, olisi jo
19464: tille lisäystä 600 000 mk.                       kuluvan vuoden aikana välttämätöntä ryhtyä
19465:    d) Oulun serobakteriologinen laboratorio      erinäisiin perushankintoihin. Tämän johdosta
19466: siirtyy uusiin laajempiin tiloihin. Kahden       ehdotetaan tarkoitukseen kuluvaa vuotta var-
19467: autoklaavin, joita laboratoriossa ei ennestään   ten tälle uudelle momentille myönnettäväksi
19468: ole, hankkimiseen sekä muiden laitteiden ja      siirtomäärärahana 40 000 000 mk.
19469: kaluston hankintaan ehdotetaan momentille           Momentin loppusumma on 40 000 000 mk.
19470: lisäystä 2 000 000 mk.
19471:    e) Seinäjoen serobakteriologisen laborato-
19472: rion perushankintoihin ehdotetaan momen-         Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallin-
19473: tille lisäystä 1 200 000 mk.                                      nonhaarat.
19474:    f) Helsingin yleisen sairaalan sädehoito-        13. Uusien konttorikoneiden hankkiminen
19475: osaston röntgenlaitteet on hankittu noin 18-     valtiokonttoriin (siirtomääräraha). V aitio-
19476: 19 vuotta sitten. Koneet ovat olleet koko        konttorin eläketoimistoon hankittavan uuden
19477: ajan raskaassa käytössä ja osoittaneet viime     painokoneen sekä siihen tarvittavien lisälait-
19478: aikoina vakavia kulumisen merkkejä. Nyt on       teiden hintojen kohoamisen johdosta ehdo-
19479: yksi röntgenkoneista täytynyt kokonaan pois-     tetaan momentille lisäystä 738 700 mk.
19480: taa käytöstä, mikä osaltaan hidastuttaa osas-    V. 1956 (tilinp.) ........... mk 1832 700
19481: ton toimintaa. Tämän johdosta ehdotetaan          , 1957 (menoarv.) . . . . . . . . mk 8 000 000
19482: sädehoito-osastoon hankittavaksi uusi säätö-
19483: pöytä hoitokonetta varten, 250 kV :n suur-         16. Moottoriveneen ja venemoottoreiden
19484: jännitegeneraattori tarpeellisine lisälaittei-   hankkiminen tullilaitokseen (siirtomäärä-
19485: neen ja pendelyleishoitoteline lisätarvikkei-    raha). a) Hintojen noususta johtuen ehdo-
19486:                                                     N:o 40                                                  51
19487: 
19488: tetaan momentille Kokkolan satamamoot-                    tarvetta, vaan se voitiin arvioida vasta sit-
19489: toriveneen hankkimista varten varattuun                   ten, kun instituuttirakennukseen tulevat lai-
19490: 2 400 000 markan määrärahaan lisäystä                     tokset olivat muuttaneet niille varattuihin
19491: 700 000 mk.                                               huonetiloihin. Kun instituuttirakennus viime
19492:    b) Kun Helsingin ja Kotkan tullikamarien               syyslukukaudesta on ollut kokonaisuudessaan
19493: moottoriveneisiin tarkoitettuja uusia vene-               käytössä, on sinne sijoitetuilta laitoksilta
19494: moottoreita varten momentille varattu                     voitu saada selvitykset niiden lopullisesta ka-
19495: 700 000 mk ei hintojen nousun vuoksi riitä                lustontarpeesta vasta viime syksyn aikana.
19496: kahden moottorin hankintaan ja kun nyt-                   Kun mainittujen selvitysten perusteella laa-
19497: temmin on todettu Helsingin moottoriveneen                dittu kustannusarvio osoittaa, että instituut-
19498: vaativan vanhuutensa vuoksi niin perusteel-               tirakennukseen tarvittaisiin kalustoa vielä
19499: lisen ja kallishintaisen korjauksen, ettei sii-           9 023 500 markan arvosta, momentille ehdo-
19500: hen kannata ryhtyä, ehdotetaan, että Helsin-              tetaan myönnettäväksi lisäystä mainittu
19501: gin venemoottorin osalta säästyvää määrära-               summa.
19502: haa saataisiin käyttää Kotkan tullikamarin                V. 1955 (tilinp.) . . . . . . . . . . mk 15 245 000
19503: uuden venemoottorin hankkimiseen. Järjes-                  , 1956      ,      . . . . . . . . . . mk 14 113 500
19504: telystä ei momentille aiheudu lisäystä.                    , 1957 (menoarv.) ........ mk 21008 600
19505: V. 1957 (menoarv.) ......... mk 3 100 000
19506:                                                              23. Kouluhuoneistojen sisustaminen (siir-
19507:                                                           tomääräraha). a) Porin lyseon lisärakennus
19508:  Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnon-                on valmistunut jo kuluvan vuoden tammi-
19509:                   haarat.                                 kuussa ja Jyväskylän normaalilyseon sekä
19510:   21. Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä ko-              Kemijärven, Haminan ja Ilomantsin yhteis-
19511: jeiden hankkiminen Helsingin yliopiston lai-              lyseoiden uudet rakennukset valmistuvat
19512: toksiin (siirtomääräraha). Lastenklinikalla               syyskuun 1 päivään 1957 mennessä. Kun
19513: on lahjavaroilla saatu koje isotooppien mää-              näitä koulujen toiminnalle välttämättömiä
19514: räämistä varten. Kojeesta puuttuu kuiten-                 rakennuksia ei voida ottaa käyttöön ilman
19515: kin eräitä tarpeellisia lisälaitteita. Kun ko-            tarpeellista kalustoa ja opetusvälineitä, eh-
19516: jetta joutuu käyttämään mm. eräs kansain-                 dotetaan momentille myönnettäväksi lisäystä
19517: väliseen tutkijaryhmään kuuluva tiedemies,                opetusvälineitä ja sisustamista varten Porin
19518: jonka Tukholmassa W enner-Gren laitoksessa                lyseolle 11500 000 mk, Jyväskylän normaali-
19519: aloitettujen tutkimusten loppuunsaattami-                 lyseolle 9 800 000 mk, Kemijärven yhteisly-
19520: seksi ko. lisälaitteet ovat välttämättömät, mo-           seolle 10 890 000 mk, Haminan yhteislyseolle
19521: mentille ehdotetaan tarkoitukseen myönnet-                8 760 000 mk ja Ilomantsin yhteislyseolle
19522: täväkai 500 000 mk.                                       21 000 000 mk eli yhteensä 61 950 000 mk.
19523:                                                              b) Töölön yhteislyseon kesällä 1957 suori-
19524: V. 1955 ( tilinp.) . . . . . . . . . . mk 28 330 000      tettavien peruakorjausten yhteydessä saa-
19525:  " 1956       "       . . . . . . . . . . mk 32 757 000   daan koululle uusi opetuskeittiö. Sen sisus-
19526:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 32 000 000                 tamiseen tarvittavan lisäkaluston hankki-
19527:    22. Irtokalusteiden ja elokuvakoneiden                 mista varten ehdotetaan myönnettäväkai mo-
19528: hankkiminen ,.Helsingin yliopiston instituut-             mentille lisäystä 275 000 mk.
19529: tirakennukseen (siirtomääräraha). Instituut-                 c) Kuluvan vuoden menoarviossa myön-
19530: tirakennuksen irtokalustojen hankkimista                  nettiin Pietarsaaren yhteislyseon sisustami-
19531: varten on vuoden 1955 viimeisessä lisämeno-               seen 6 460 000 mk. Tämä määräraha oli tar-
19532: arviossa myönnetty 15 245 000 mk, luentosa-               koitettu käytettäväksi koulukaluston hankki-
19533: lien tuolien hankkimista varten vuoden 1956               miseen. Kun kuitenkin opetusvälineetkin
19534: ensimmmsessä lisämenoarviossa 14113 500                   ovat kuluneita ja uudessa koulurakennuk-
19535: mk sekä irtokalusteiden ja elokuvakoneiden                sessa niitä tarvitaan entistä enemmän, ehdo-
19536: hankkimista varten kuluvan vuoden menoar-                 tetaan pääasiassa opetusvälineiden hankki-
19537: viossa 21 008 600 mk eli yhteensä 50 367 100              mista varten momentille lisäystä 7 080 000
19538: mk. Kuluvan vuoden menoarviossa myön-                     mk.
19539: nettyä määrärahaa laskettaessa viime vuo-                    d) Riihimäen tyttölyseon koulurakennus
19540: den helmi-maaliskuussa ei ollut vielä mah-                on valmistunut vuonna 1956. Kun myönne-
19541: dollista arvioida irtokalusteiden lopullista              tyllä rakennusmäärärahalla ei voitu hank-
19542: 52                                                 N:o 40
19543: 
19544: kia k~ikkia kiinteitä voimistelutelineitä, mo-           m2 : n huoneistotilan, ehdotetaan momentille
19545: mentille ehdotetaan loppuosan hankkimista                lisäystä huoneiston kalustamista varten
19546: varten myönnettäväksi 200 000 mk.                        947 000 mk, valaisimien, sähkökellojen ja
19547:   Lisäykset ovat yhteensä 69 505 000 mk.                 muiden tarpeellisten laitteiden hankinnasta
19548: V. 1955 (tilinp.) ......... mk 61077 000                 ja asennuksesta aiheutuvia menoja varten
19549:                                                          450 000 mk sekä viiden puhelimen siirtämi-
19550: " 1956    "     . . . . . . . . . mk 156 77 4 700
19551: , 1957 (menoarv.) ....... mk 217 348 000                 sestä ja kolmen uuden puhelinosuuden lu-
19552:                                                          nastamisesta aiheutuviin menoihin 320 500
19553:    24 a. Kiinteän kaluston hankkiminen H el-             mk eli yhteensä 1 717 500 mk.
19554: singin yliopiston kirjastorakennukseen (siir-            V. 1955 (tilinp.) ........... mk 3 000 000
19555: tomääräraha) (uusi). Vuoden 1954 toisessa                " 1956   "      . . . . . . . . . . . mk 4 540 000
19556: lisämenoarviossa on myönnetty 10 000 000                 , 1957 (menoarv.) ........ mk 3 000 000
19557: mk yliopiston kirjastoon tarvittavien huone-
19558: kalujen, kaapistojen ja valaisimien hankki-                 36 a. Oulun läänin maanmittauskonttorin
19559: mista varten. Kirjastorakennuksessa suori-               kaluston täydentäminen ja uusiminen (siir-
19560: tettavat korjaustyöt saadaan valmiiksi tänä              tomääräraha) (uusi). Oulun läänin maan-
19561: keväänä, joten vasta nyt voidaan lopullisesti            mittauskonttorin huoneistossa vuonna 1956
19562: arvioida tarvittavien huonekalujen, kaapisto-            suoritettujen huomattavien laajennus- ja
19563: jen ja valaisimien määrät. Kun arvio osoit-              muutostöiden vuoksi on maanmittauskontto-
19564: taa, että edellä mainittu määräraha ei riitä             riin saatava lisää kalustoa ja nykyistä lop-
19565: tarkoitukseen, tälle uudelle momentille eh-              pmmkulunutta kalustoa uusittava. Tätä var-
19566: dotetaan tarkoitukseen siirtomäärärahana                 ten ehdotetaan tälle uudelle momentille siir-
19567: myönnettäväkai 5 435 400 mk.                             tomäärärahana myönnettäväksi 800 000 mk.
19568:    Momentin loppusumma on 5 435 400 mk.                     Momentin loppusumma on 800 000 mk.
19569:    24 b. Helsingin yliopiston kirjastoon tar-              36 b. Irtaimiston hankkiminen Nikkarilan
19570: vittavien hihnakuljetinlaitteiden ja sähkö-              metsäkoululle (siirtomääräraha) (uusi). Nik-
19571: käyttöisten kuljetusvaunujen hankkiminen                 karilan metsäkoululla joulukuussa 1956 sat-
19572: (uusi). Vuoden 1956 ensimmäisessä lisäme-                tuneessa koulu- ja toimistorakennuksen pa-
19573: noarviossa on myönnetty 6 809 800 markan                 lossa tuhoutuneen opetus- ja havaintoväli-
19574: suuruinen kiinteä määräraha momentin ni-                 neistön sekä toimistokaluston hankkimista
19575: mikkeen osoittamiin tarkoituksiin. Tällä                 varten ehdotetaan tälle uudelle momentille
19576: määrärahalla hankitut hihnakuljetinlaitteet              myönnettäväksi siirtomäärärahana 3 234 000
19577: on jo paikoilleen asennettu, mutta sähkökäyt-            mk.
19578: töisten kuljetusvaunujen hankintasuunni-                    Momentin loppusumma on 3 234 000 mk.
19579: telmaa ei ole voitu vielä kokonaisuudessaan
19580: toteuttaa, sillä määrärahan jäännös 1 643 277               36 c. Irtaimiston hankkiminen Rovanie-
19581: mk tilinpitomääräysten mukaan palautettiin               men metsäkoululle (siirtomääräraha) (uusi).
19582: valtiolle. Sähkökäyttöisten kuljetusvaunujen             Koska Rovaniemen metsäkoulun uudisraken-
19583: hankinnan loppuosan toteuttamista varten                 nus valmistuu odotettua aikaisemmin eli jo
19584: tälle uudelle momentille ehdotetaan myön-                elokuussa 1957, ehdotetaan tarvittavan ope-
19585: nettäväkai 1 500 000 mk.                                 tus-, harjoitus- ja toimistokaluston hankki-
19586:    Momentin loppusumma on 1 500 000 mk.                  mista sekä koulun sisustamista varten tälle
19587:                                                          uudelle momentille myönnettäväksi siirto-
19588: V. 1955 ( tilinp.) . . . . . . . . . . . mk 190 238      määrärahana 14 500 000 mk.
19589:  , 1956       ,     . . . . . . . . . . . mk 6 809 800
19590:                                                            Momentin loppusumma on 14 500 000 mk.
19591: 
19592: Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnon-                36 d. Ilomantsin pienviljelijäkoulun liitty-
19593:                    haarat.                               minen Ilomantsin Vesihuolto-osuuskuntaan
19594:                                                          (uusi). Ilomantsin kirkonkylään on vasta
19595:    29. Kaluston ja kojeiden hankinta ilma-               perustettu Ilomantsin Vesihuolto-osuuskunta,
19596: tieteelliselle keskuslaitokselle (siirtomäärä-           jonka johdot kulkevat noin 200 metrin
19597: raha). Ilmatieteellisen keskuslaitoksen vuok-            päässä Ilomantsin pienviljelijäkoulun talous-
19598: rattua kuluvan vuoden syyskuussa val-                    keskuksesta. Kun vaaran laella sijaitsevan
19599: mistuvasta uudisrakennuksesta noin 370                   Ilomantsin pienviljelijäkoulun ja sen havain-
19600:                                                    N:o 40                                           53
19601: 
19602: totilan vesikysymys on jo pitkähkön aikaa                   50 a. Uuden tarkastusaluksen hankkiminen
19603: ollut vaikea, ehdotetaan, että Ilomantsin                 (siirtomääräraha) (uusi). Vuoden 1956 vii-
19604: pienviljelijäkoulu saisi liittyä Ilomantsin              meisessä lisämenoarviossa on uuden tarkas-
19605: Vesihuolto-osuuskuntaan 297: llä 2 000 mar-              tusaluksen hankkimista varten osoitettu ai-
19606: kan suuruisella osuudella sekä että osuuksien            kaisemmin tarkastusalus Valvojan korjauk-
19607: lunastamiseen ja muihin liittymisestä aiheu-             siin myönnetty 25 000 000 markan määrä-
19608: tuviin menoihin myönnettäisiin tälle uudelle             raha sekä samalla myönnetty tähän tarkoi-
19609: momentille 1 000 000 mk.                                 tukseen 15 000 000 markan lisämääräraha.
19610:   Momentin loppusumma on 1 000 000 mk.                   Alus on tilattu 136 000 000 markan perus-
19611:                                                          hinnasta. Ensimmäinen maksuerä, 34 000 000
19612: Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistu-              mk, on jo suoritettu, ja toisen erän sekä sii-
19613:           vat hallinnonhaarat.                           hen liittyvien indeksikorotusten maksamista
19614:                                                          varten ehdotetaan tälle uudelle momentille
19615:    43. ~Merenkulkulaitoksen alusten erinäi-              myönnettäväksi siirtomäärärahana 40 000 000
19616: set perushankinnat (siirtomääräraha) a)                  mk.
19617: Vuoden 1956 menoarviossa on myönnetty                       Momentin loppusumma on 40 000 000 mk.
19618: 4 000 000 mk tutkien hankkimiseksi jään-
19619: murtajiin Murtaja ja Apu. Kun kuitenkin                     50 b. Orrengrundin ja Harmajan luotsi-
19620: on käynyt ilmeiseksi, että mainitut jään-                asemien puhelinkaapeleiden uusiminen (siir-
19621: murtajat joudutaan lähivuosina poistamaan                tomääräraha)     (uusi).  a) Orrengrundin
19622: käytöstä, tutkat on asennettu jäänmurtaja                luotsiasemalle johtavan puhelinkaapelin uusi-
19623: Sisutm ja tarkastusalus Turkuun. Tämän                   minen ja siirtäminen on käynyt kiireelli-
19624: vuoksi ehdotetaan, että kuluvan vuoden me-               seksi, koska nykyinen, laivaväylällä sijait-
19625: noarviossa toisen tutkan hankkimiseksi jään-             seva kaapeli on jatkuvasti kärsinyt vaurioita
19626: murtaja Sisuun varattu 2 500 000 markan                  alusten ankkuroimisista. Kaapelin uusimis-
19627: määräraha saataisiin käyttää tutkien hank-               työtä varten ehdotetaan tälle uudelle mo-
19628: kimiseksi kahteen tarkastusalukseen. Järjes-             mentille myönnettäväksi siirtomäärärahana
19629: telystä ei aiheudu lisämenoja.                           2 500 000 mk.
19630:    b) Kuluvan vuoden menoarviossa on                        b) Vuoden 1955 viimeisessä lisämenoar-
19631: myönnetty 4 500 000 mk yhden kaikuluotaus-               viossa Harmajan luotsiaseman puhelinkaape-
19632: veneen hankkimista varten. On kuitenkin                  lin uusimista varten myönnetty 1 200 000
19633: osoittautunut, että vene olisi rakennet-                 markan määräraha on hankintaehtojen muut-
19634: tava vähän suunniteltua suuremmaksi,                     tumisen vuoksi osoittautunut riittämättö-
19635: koska sillä voitaisiin silloin suorittaa Perä-           mäksi. Työn loppuun suorittamista varten
19636: meren pohjoisosassa eräitä laajoja mittaus-              ehdotetaan tälle uudelle momentille myön-
19637: töitä, jotka ovat käyneet kiireellisiksi Poh-            nettäväksi siirtomäärärahana 800 000 mk.
19638: jois-Suomen teollistamissuunnitelmien joh-                  Momentin loppusumma on 3 300 000 mk.
19639: dosta. Tämän johdosta ehdotetaan momen-
19640:                                                          V. 1955 (tilinp.) ........... mk 1200 000
19641: tille lisäystä 1 000 000 mk.
19642: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 8 750 000                  50 c. Maa-alueiden osto ja pakkolunastus
19643:  , 1956       ,      . . . . . . . . . . mk 20 100 000   merenkulkulaitokselle (uusi), a) Kuorsalon
19644:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 9 750 000                 luotsiasemalle kuuluvan alueen pakkolunas-
19645:                                                          tustoimitus on nyt loppuunsuoritettu. Lu-
19646:    47.   Jäänmurtaja-alusten rakentaminen                nastushinnan sekä pakkolunastuskustannus-
19647:  (siirtomääräraha). Kuluvan vuoden varsi-                ten maksamista varten tarvitaan yhteensä
19648: naisessa menoarviossa on momentille varattu              2 300 000 mk, mikä määrä ehdotetaan tälle
19649: toisen uuden jäänmurtajan rakentamista var-              uudelle momentille myönnettäväksi.
19650: ten ensimmäisenä eränä 200 000 000 mk. Kun                 b) Pirttisaaren luotsiaseman vartiopaikkaa
19651: tämä määräraha ei kuitenkaan riitä kulu-                 varten rakennettiin jo vuonna 1916 luotsi-
19652: vana vuonna suoritettaviin osamaksuihin, eh-             rakennus Mattlandshällen-nimisen saariryh-
19653: dotetaan momentille lisäystä 120 000 000 mk.             män eräälle saarelle, hankkimatta kuiten-
19654: V. 1955 (tilinp.) ......... mk 200 000 000               kaan asianmukaista omistus- tai vuokra-
19655:  , 1956      ,     . . . . . . . . . mk 400 000 000      oikeutta saareen, minkä vuoksi alueen ny-
19656:  , 1957 (menoarv.) ...... mk 650 000 000                 kyinen omistaja vaatii, että merenkulkuhal-
19657: 54                                         N:o 40
19658: 
19659: litus lunastaa alueen 170 000 markalla. Kun      teknilliset ulko- ja sisäasennukset. Kun muut
19660: hintaa on pidettävä kohtuullisena, ehdotetaan    kuluttajat ovat sitoutuneet suorittamaan
19661: tälle uudelle momentille myönnettäväkai tar-     oman osuutensa rakennuskustannuksista,
19662: koitukseen 170 000 mk.                           mistä johtuen liittyminen tulisi tässä yh-
19663:    Momentin loppusumma on 2 470 000 mk.          teydessä valtiolle edullisemmaksi, ehdotetaan
19664:                                                  tarpeellisen muuntopiirin perustamista sekä
19665:  Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnon-     vartion sisäasennusta varten myönnettäväkai
19666:                     haarat.                      momentille lisäystä 500 000 mk.
19667:                                                     Lisäykset ovat yhteensä 2 500 000 mk.
19668:    56. Lapinjärven alkoholistihuoltolan puhe-    V. 1955 (tilinp.) .......... mk 31950 000
19669: linkeskuksen uusiminen. Kuluvan vuoden            " 1956       "      . . . . . . . . . . mk 45 050 000
19670: menoarviossa on po. puhelinkeskuksen uusi-        , 1957 (menoarv.) ........ mk 25 000 000
19671: mista varten myönnetty 430 000 mk. Kun
19672: palkat ja hinnat ovat nousseet ja kun laitok-       12. Kätilöopiston rakentaminen (siirto-
19673: sen vanhassa puhelinkeskuksessa olleita lait-    määräraha). Kätilöopiston rakennustöihin,
19674: teita niiden epävarman toiminnan vuoksi ei       jotka nyt ovat täydessä käynnissä, tarvitaan
19675: voida käyttää hyväksi siinä määrin kuin oli      urakkasopimusten mukaan kuluvana vuonna
19676: edellytetty, on määräraha riittämätön, minkä     800 000 000 mk. Kuluvan vuoden menoar-
19677: vuoksi siihen ehdotetaan lisäystä 155 000 mk.    viossa on tarkoitukseen varattu 300 000 000
19678: V. 1957 (menoarv.) .......... mk 430 000         mk. Momentille ehdotetaan rakennustöiden
19679:                                                  jatkamiseen suunnitelman mukaan tällä ker-
19680:                                                  taa lisäystä 400 000 000 mk.
19681:                                                  V. 1955 (tilinp.) ......... mk 40 000 000
19682:            II. Uudisrakennukset.                  , 1956      ,     . . . . . . . . . mk 100 000 000
19683:                                                   , 1957 (menoarv.) ...... mk300000000
19684: Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnon-
19685:                     haarat.                         13. Kuopion keskussairaalan rakentaminen
19686:                                                   (siirtomääräraha). Rakennusurakkasopimuk-
19687:    8. Rajavartiolaitoksen asumukset (siirto-     sen mukaan on pääurakoitsijana mahdolli-
19688: määräraha). a) Kuusamon paikallinen säh-         suus tehdä Kuopion keskussairaalan raken-
19689: köjakeluyhtiö, Koillis-Pohjan Sähkö Oy, on       nustyöt valmiiksi vuoden 1957 aikana, joten
19690: vaatinut uusittavakai Kainuun rajavartios-       rakennuskustannukset tulevat pääpiirteissään
19691: ton Kuusamon kasarmialueen vanhentuneen          suoritettaviksi kuluvan vuoden aikana. Tä-
19692: ja liian tulenarassa paikassa sijaitsevan pää-   män johdosta ehdotetaan rakennustöiden
19693: jakokeskuksen, eri rakennusten liian heikot      loppuunsaattamiseen momentille myönnettä-
19694: sisäänviennit ja ulosotot sekä nykyisen ener-    väksi lisäystä 200 000 000 mk.
19695: gian kulutuksen huomioiden liian ohuet joh-      V. 1955 (tilinp.) ......... mk 475 000 000
19696: timet, jotka lisäksi varmuusmääräysten vas-       " 1956      "     . . . . . . . . . mk 500 000 000
19697: taisesti ylittävät useissa kohdin rakennukset     , 1957 (menoarv.) ...... mk 400 000 000
19698: liian matalalta. Kustannukset jakeluverkos-
19699: ton maakaapeloinnin ja jakokeskusten uusi-          21. Valtion seerumlaitoksen rakentaminen
19700: misesta ovat sähkömaakaapelien osalta            (siirtomääräraha). Tehtyjen urakkasopimus-
19701: 1150 000 mk, maakaapelikourujen osalta           ten mukaan on valtion seerumlaitoksen ra-
19702: 130 000 mk, jakokeskusten osalta 600 000 mk      kennustöiden oltava valmiina vuoden 1958
19703: ja jakokeskuksiin liittyvien nousujohtojen       loppuun mennessä. Rakennustöiden jatkami-
19704: ym. lisätarvikkeiden osalta 120 000 mk, minkä    seksi    ehdotetaan       momentille        lisäystä
19705: johdosta momentille ehdotetaan myönnettä-        100 000 000 mk.
19706: väksi lisäystä 2 000 000 mk.                     V. 1955 (tilinp.) ......... mk 75 000 000
19707:    b) Virolahden kunnan alueella parhaillaan
19708:                                                   " 1956     "      . . . . . . . . . mk 20 000 000
19709: suoritettavien sähköverkoston laajennustöi-       , 1957 (menoarv.)                   mk 100 000 000
19710: den yhteydessä olisi tarkoituksenmukaista
19711: liittää myöskin Kaakkois-Suomen rajavar-           22 a. Savonlinnan keskussairaalan raken-
19712: tioston Hurpun vartio kyseessä olevaan verk-     taminen (siirtomääräraha) (uusi). Vuoden
19713: koon sekä suorittaa vartion vastaavat sähkö-     1955 kolmannessa lisämenoarviossa myönnet-
19714:                                                   N:o 40                                                  55
19715: 
19716: tiin 23 200 000 markan suuruinen siirtomää-             varattu siirtomääräraha 5 000 000 mk ja vuo-
19717: räraha Savonlinnan keskussairaalan lääkä-               den 1956 menoarviossa valtion poliisikoulun
19718: rien asuntotalon rakentamiseen sekä talous-             rakentamiseen varatusta siirtomäärärahasta
19719: rakennuksen korottamiseen. Jotta työt saa-              1046 000 mk, tarvitaan jäännöskauppahin-
19720: taisiin loppuunsuoritetuiksi, ehdotetaan ku-            nan, kun kauppakirja on jo tehty 1 päivänä
19721: luvaa vuotta varten tälle uudelle momentille            maaliskuuta 1957, 8 % korkoineen maksami-
19722: myönnettäväksi 70 000 000 mk, ehdolla,                  seen 7 666 000 mk, mikä määrä ehdotetaan
19723: että kunnat maksavat rakennustyön edisty-               myönnettäväksi     siirtomäärärahana    tälle
19724: misen mukaan 1!3 kustannuksista ja että ra-             uudelle momentille.
19725: kennustyön jatkamiseen väliaikaisesti valtion             Momentin loppusumma on 7 666 000 mk.
19726: huonerakennustöihin varatusta määrärahasta              V. 1955 (tilinp.) .......... mk 5 000 000
19727: käytetyt varat palautetaan asianomaiselle               " 1956       "      . . . . . . . . . . mk 31 046 000
19728: momentille.
19729:    Momentin loppusumma on 70 000 000 mk.
19730: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 29 200 000                    Valtiovarainministeriöön kohdistuvat
19731: " 1956       "      . . . . . . . . . . mk 25 850 000                    hallinnonhaarat.
19732:    22 b. Kroonisten hengityshalvauspotilaiden              22 d. Valtion virastotalon, Helsinki Bule-
19733: osaston korjaustyöt (siirtomääräraha) (uusi).           vardi 21 rakentaminen (siirtomääräraha)
19734: Vuoden 1956 ensimmäisessä lisämenoarviossa               (uusi). Valtion virastotalon, Helsinki Bule-
19735: myönnettiin 15 000 000 mk Helsingin ylei-               vardi 21 rakentaminen on Helsingissä sijait-
19736: sen sairaalan kroonisten hengityshalvauspoti-           sevien valtion virastojen yleisen tilanahtau-
19737: laiden osaston korjaustöihin. Laaditun kor-             den helpottamiseksi tarpeellinen. Työn aloit-
19738: jaussuunnitelman mukaan nousevat kustan-                tamista varten on rakennushallitukselle
19739: nukset 25 000 000 markkaan, joten tälle                 myönnetty vuoden 1956 menoarviossa huone-
19740: uudelle momentille ehdotetaan tarkoitukseen             rakennustöihin     varatusta    määrärahasta
19741: siirtomäärärahana myönnettäväksi 10 000 000             30 000 000 mk. Rakennuksen tilavuus tulee
19742: mk.                                                     olemaan noin 43 500 ms ja on sen kustannus-
19743:    Momentin loppusumma on 10 000 000 mk.                arvio 422 000 000 mk. Työn jatkamista var-
19744: V. 1956 (tilinp.) .......... mk 15 000 000              ten tälle uudelle momentille ehdotetaan
19745:                                                         myönnettäväksi siirtomäärärahana 50 000 000
19746:    22 c. Valtion poliisikoulun rakentaminen             mk.
19747:  (siirtomääräraha) (uusi). Valtion poliisi-               Momentin loppusumma on 50 000 000 mk.
19748: koulun rakentamista varten on 16 600 m2
19749: suuruinen tontti Espoon kunnan Hagalun-                   22 e. Rahapajan rakennuksen korjaus- ja
19750: din yksinäistalon N: o 1 maalla. Nyttemmin              laajennustyöt (siirtomääräraha) (uusi). Vuo-
19751: on kuitenkin osoittautunut, että alueella ole-          den 1955 kolmannessa lisämenoarviossa on
19752: van rakennussuunnitelman vuoksi poliisikou-             rahapajan korjaus- ja laajennustöitä varten
19753: lun tontin alue laajenee 21100 m2 suurui-               myönnetty 30 000 000 mk. Koska on osoittau-
19754: seksi ja sen kauppahinnaksi tulee sen vuoksi            tunut tarkoituksenmukaiseksi tarpeellisen
19755: 12 700 000 mk. Kun maan omistaja ei kui-                keskityksen aikaansaamiseksi sijoittaa kulta-
19756: tenkaan suostunut kauppaan muutoin kuin                 ja hopeateosten tarkastuslaitos, joka on vält-
19757: siten, että ko. tonttialue on sisällytettävä sen        tämättömän huonetilan tarpeessa, rahapajan
19758: kaupan yhteyteen, jolla Asuntosäätiö-nimi-              yhteyteen, nousee uudisrakennuksen koko-
19759: nen säätiö tänä vuonna on ostanut omiin                 naistilavuus noin 5 600 m3: ksi. Tämän vuoksi
19760: tarkoituksiinsa maa-alueen samalta omista-              ja kun rahapajan tontilta on rakennustyön
19761: jalta poliisikoulun tonttialueen vierestä ja            yhteydessä poistettava eräitä rakennuksia ja
19762: Asuntosäätiö sitten myy ko. tonttialueen val-           huomioon ottaen rakennuskustannuksissa ta-
19763: tiolle, on tontin hintaan lisättävä se 762 000          pahtunut nousu, ehdotetaan rakennustöiden
19764: markan suuruinen leimaveron määrä, minkä                suorittamiseksi tälle uudelle momentille siir-
19765: Asuntosäätiö ehkä joutuu maksamaan yli                  tomäärärahana myönnettäväksi 30 000 000
19766: sille itselleen tulevasta kauppahinnan osasta.          mk.
19767: Kun tarkoitukseen käytettävissä nyt on vuo-               Momentin loppusumma on 30 000 000 mk.
19768: den 1955 menoarviossa poliisirakennuksiin               V. 1955 (tilinp.) .......... mk 30 000 000
19769: 56                                          N:o 40
19770: 
19771:    22 f. Ylitornion tullirajaviskaalin virka-     Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnon-
19772: talon     talousrakennus    (siirtomääräraha)                        haarat.
19773:  (uusi). Vuoden 1956 menoarviossa on myön-          39 a. Ilmatieteellisen observatorion raken-
19774: netty 2 000 000 mk Ylitornion tullirajavis-       taminen J okioisiin (siirtomääräraha) (uusi).
19775: kaalin talousrakennuksen rakentamista var-        Jokioisten observatorion rakennustöiden lop-
19776: ten. Kun kohonneiden rakennuskustannusten         puun saattamista varten ehdotetaan tälle
19777: vuoksi alkuperäinen kustannusarvio on osoit-      uudelle momentille siirtomäärärahana myön-
19778: tautunut liian alhaiseksi, niin on työn suo-      nettäväksi 1 390 000 mk.
19779: rittamiseksi 500 000 markan suuruinen lisä-         Momentin loppusumma on 1 390 000 mk.
19780: määräraha tarpeellinen. Tälle uudelle mo-
19781: mentille ehdotetaan myönnettäväksi siirto-        V. 1956 (tilinp.) .......... mk 28 660 000
19782: määrärahana 500 000 mk.
19783:    Momentin loppusumma on 500 000 mk.               39 b. H avaintakentän raivaaminen Sodan-
19784:                                                   kylän observatorioon (siirtomääräraha) (uusi).
19785: V. 1956 (tilinp.) ........... mk 2 000 000        Kotimaisen lentoliikenteen laajennuttua Poh-
19786:                                                   jois-Suomeen aloitetaan Sodankylän obser-
19787:  Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnon-        vatoriossa kuluvan vuoden kesäkuussa ylä-
19788:                   haarat.                         tuulimittaukset     radiopeilausmenetelmällä.
19789:                                                   Tätä varten tarvittavaan observatorion ha-
19790:   26. Helsingin yliopiston instituutin uudis-     vaintokentän laajentamiseen ehdotetaan tälle
19791: rakennus (siirtomääräraha). Kuluvan vuo-          uudelle momentille siirtomäärärahana myön-
19792: den menoarviossa on instituuttirakennuksen        nettäväksi 200 000 mk.
19793: rakennustyön loppuerää varten myönnetty             Momentin loppusumma on 200 000 mk.
19794: 118 440 500 markan suuruinen määräraha,
19795: johon on sisällytetty rakennuskustannusin-          39 c. Sodankylän observatorion sähköjoh-
19796: deksin noususta aiheutuvia menoja varten          tojen uusiminen (siirtomääräraha) (uusi).
19797: 4 780 000 mk. Tätä menoerää laskettaessa          Sodankylän observatoriossa radiomenetel-
19798: käytettiin viime vuoden helmikuun raken-          mällä suoritettavia tuulipeilauksia varten
19799: nuskustannusindeksilukua 104, joka tämän          sähköjohtoverkostossa tarvittavien muutos-
19800: jälkeen on noussut 113: een. Kun edellä           töiden kustannuksiin ehdotetaan tälle uudelle
19801: olevasta on johtunut, että rakennuskustan-        momentille siirtomäärärahana myönnettä-
19802: nusindeksin noususta aiheutuneet kustannuk-       väksi 170 000 mk.
19803: set ovat 14 885 000 mk, momentille ehdote-           Momentin loppusumma on 170 000 mk,
19804: taan myönnettäväksi lisäystä 10 105 000 mk.
19805:                                                     39 d. Ilmatieteellisen keskuslaitoksen mag-
19806: V. 1955 (tilinp.) ......... mk 300 000 000        neettisen observatorion hoitajan asunnon ra-
19807:  , 1956     ,      . .. .. .. .. mk 190 000 000   kentaminen (uusi). Vuoden 1955 menoar-
19808:  , 1957 (menoarv.) ....... mk 118 440 500         viossa myönnettiin Nurmijärven observato-
19809:    33 a. Helsingin yliopiston maataloustie-       rion hoitajan asunnon rakentamista varten
19810: teellisten laitosten uudisrakennukset (siirto-    7 795 000 mk. Kun urakoitsija on rakennus-
19811: määräraha) (uusi). Vuoden 1953 menoar-            kustannusten nousun johdosta oikeutettu
19812: viossa myönnettiin Helsingin yliopiston maa-      saamaan indeksilisinä 482 000 mk, ehdote-
19813: taloustieteellisten laitosten uudisrakennuksia    taan tälle uudelle momentille myönnettä-
19814: varten 30 000 000 mk. Tästä määrärahasta          väksi 482 000 mk.
19815: vuoden 1956 päättyessä käyttämättä olleet            Momentin loppusumma on 482 000 mk.
19816: 10 772 274 mk oli kuitenkin peruutettava val-     V. 1955 (tilinp.) ........... mk 7 395 000
19817: tiolle vuoden 1956 tilinpäätöksessä. Kun yli-
19818: opiston maataloustieteellisten laitosten uudis-   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
19819: rakennusten rakentaminen on äskettäin pantu           riöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
19820: alkuun ja edellä mainittu määrärahan jään-
19821: nös tarvitaan erinäisistä tilauksista aiheutu-       40. Lentokentät ja lentoreitit (siirtomää-
19822: vien menojen suorittamiseen, tälle uudelle        räraha). Helsingin lentoaseman työläis- ja
19823: momentille ehdotetaan myönnettäväksi siirto-      virkamiesasuntojen rakennustöiden alkamista
19824: määrärahana 10 772 000 mk.                        varten myönnettiin vuoden 1953 menoar-
19825:    Momentin loppusumma on 10 772 000 mk.          viossa 63 840 000 mk. Kun sanottu rakennus,
19826:                                                                                                        57
19827: 
19828: jonka yhteyteen oli suunniteltu rakennetta-            lisäystä 500 000 000 mk. Määräraha ehdote-
19829: vaksi myös vesi- ja tutkatorni, päästiin vii-          taan käytettäväksi paikkakunnilla, missä
19830: meksi mainittujen suunnitelmien muuttami-              saattaa muodostua työttömyyttä. Mikäli
19831: sen johdosta aloittamaan vasta viime syk-              työttömyystöiden järjestelyn kannalta olisi
19832: synä, peruutui edellä sanotusta määrärahasta           kuitenkin tarkoituksenmukaisempaa, ehdote-
19833: vuoden vaihteessa valtiolle 44 504 925 mk.             taan, että momentin määrärahaa saataisiin
19834: Asuntorakennuksen sekä nyt eri paikalle ra-            käyttää huonerakennustöihin muillakin kuin
19835: kennettavan vesi- ja tutkatornirakennuksen             ensinmainituilla paikkakunnilla.
19836: ja viimeksi mainittuun johtavan vesilaitok-
19837: sen pääjohdon rakennustöitä varten ehdote-             V. 1955 (tilinp.) . . . . . . . . mk 2 378 699 500
19838: taan myönnettä väksi lisäystä 60 000 000 mk.           " 1956      "     . . . . . . . . mk 3 284 256 318
19839:                                                        , 1957 (menoarv.) ..... mk 2 800 000 000
19840: V. 1955 (tilinp.) ........ . mk 449 985 000
19841: " 1956      "     ........ . mk 424 786 000
19842: , 1957 (menoarv.)            mk 187 120 000
19843:                                                                 III. Erinäiset yleiset työt.
19844: 
19845: Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistu-            Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
19846:           vat hallinnonhaarat.                              riöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
19847: 
19848:   44. Merenkulun turvallisuuslaitteiden pa-              3. Tie- ja siltarakennustyöt (siirtomäärä-
19849: rantaminen (siirtomääräraha). Raahen edus-             raha).
19850: talle tulevan Nahkiaisen majakan raken-
19851: tamistyötä varten myönnettiin vuosien 1952              A. Maanteiden rakentaminen ja paranta-
19852: ja 1953 menoarvioissa yhteensä 70 000 000                               minen.
19853: mk. Rakennustöiden pitkittymisen johdosta                 Valtioneuvosto on vahvistaessaan maan-
19854: ovat kustannukset nousseet arvioitua suu-              tien rakennus- ja parannussuunnitelmia
19855: remmiksi, minkä vuoksi momentille ehdote-              määrännyt vilkkaimmin liikennöityjä tie-
19856: taan lisäystä 12 000 000 mk.                           osia rakennettavaksi kestopeitteisenä tienä,
19857: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 70 780 000             ja tällä hetkellä on mainitunlaisten tieosien
19858:  " 1956     "      . . . . . . . . . . mk 57 000 000   yhteinen pituus noin 500 kilometriä. Kesto-
19859:  , 1957 (menoarv.) ........ mk 46 500 000              päällysteellä varustettavista maanteistä on
19860:                                                        työttömyystöinä valmistunut kestopäällystys-
19861:   51 a. Mässkärin luotsi- ja merivartioraken-          vaiheeseen parin viime vuoden aikana 47.8
19862: n·uksen sähköasema (siirtomääräraha) (uusi).           kilometriä. Kun tällaisten tieosien kunnos-
19863: Työllisyysmäärärahoilla rakennetaan parhail-           sapito soratienä on erittäin kallista sekä
19864: laan Mässkärin yhdistettyä luotsi- ja meri-            liikennöiminen hankalaa, ehdotetaan kesto-
19865: vartiorakennusta. Kun näillä varoilla ei kui-          päällysteen osalta keskeneräisinä olevien
19866: tenkaan ole voitu hankkia rakennukseen säh-            teiden    päällystämiseen           myönnettäväksi
19867: köasemaa, joka on välttämätön sekä valais-             100 000 000 mk.
19868: tusta että myös radiolaitteiden käyttöä var-           V. 1955 (tilinp.) ........ mk 1230 986 700
19869: ten, ehdotetaan tälle uudelle momentille                " 1956      "     . . . . . . . . mk 1 387 280 000
19870: myönnettäväksi sähköaseman hankkimista                  , 1957 (menoarv.) ..... mk 1252 500 000
19871: varten siirtomäärärahana 5 000 000 mk.
19872:    Momentin loppusumma on 5 000 000 mk.                  4. Jokien perkaaminen (siirtomääräraha).
19873:                                                        Jotta Vanajavedelle siirretty ruoppauska-
19874:          Valtion laitoksille yhteisesti.               lusto voitaisiin pitää käynnissä koko avo-
19875:                                                        veden ajan, ehdotetaan kuluvaa vuotta var-
19876:   53. Valtion huonerakennustyöt (siirtomää-            ten myönnettäväksi Vanajaveden ja Pyhä-
19877: räraha). Momentilta on 7 päivään maalis-
19878:                                                        järven säännöstelyyn lisäystä 15 000 000 mk.
19879: kuuta 1957 mennessä myönnetty käytettä-
19880: väksi 2172 884 344 mk. Jotta huoneraken-               V. 1955 ( tilinp.) . . ...... . mk 206 000 000
19881: nustöitä voitaisiin työllisyyden vaatiessa jat-        " 1956       "     ........ . mk 119 000 000
19882: kaa, ehdotetaan momentille myönnettäväksi              , 1957 (menoarv.)               mk 80 000 000
19883: 8 3444/57
19884: 58
19885: 
19886:         IV. Työllisyyden turvaaminen.          dotetaan lisäystä 12 000 000 000 mk edellyt-
19887:                                                täen, että momentin määrärahaa saadaan
19888:   1. Tuloa tuottamattomat pääomamenot          käyttää sellaisia kesän aikana suoritettavia
19889: työllisyyden turvaamiseksi, valtioneuvoston    töitä varten, joita ei voida suorittaa talvella.
19890: käytettäväksi (arviomääräraha). Momentilta
19891: on 7 päivään maaliskuuta 1957 mennessä         V. 1955 (tilinp.)           mk 11 034 319 600
19892: myönnetty 11480 482 000 mk. Jatkuvan           " 1956      "               mk 16 826 198 955
19893: työllisyyden ylläpitämiseksi momentille eh-    , 1957 (menoarv.)           mk 6 300 000 000
19894: 
19895: 
19896: 
19897: 
19898:      Edelä esitetyn nojalla ehdotetaan,
19899:                                                      seuraavat lisäykset ja muutokset vuo-
19900:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä         den 1957 tulo- ja menoarvioon.
19901:                                                                                   59
19902: 
19903: 
19904: 
19905: 
19906:       Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1957 tulo- ja
19907:                               .
19908:                      menoarvtoon.
19909: 
19910:                                     A. TULOT.
19911:                                  Varsinaiset tulot.
19912:                                Ensimmäinen Osasto.
19913:                                          Verot.
19914:  I. Välittömät verot.
19915:  1. Tulo- ja omaisuusvero, lisäystä ............................... .    5 000 000000
19916:                                   I luku: 5 000 000 000.
19917: 
19918: 
19919: n. Välilliset verot.
19920:     Valmisteverot.
19921:  3. Tupakkavalmistevero, lisäystä ................................. .    1000 000 000
19922:                                  II luku: 1000 000 000.
19923:                                 ' 1 Os. : 6 000 000 000.
19924: 
19925: 
19926: 
19927: 
19928:                                    Toinen Osasto.
19929:                         Maksut valtionlaitosten käyttämisestä.
19930: IV. Maksut erinäisten elinkeinojen valvonnasta.
19931:  1. Vakuutuslaitosten valvonta, lisäystä ........................... .        330 000
19932:  2. Pankkiyhtiöiden valvonta, lisäystä ............................. .        265 800
19933:                                     IV luku: 595 800.
19934: 60
19935: 
19936: 
19937: V. Sekalaiset maksut.
19938:  6. Tulot valtion koe- ja tarkastuslaitoksista, lisäystä ............... .                         500 000
19939: 17. Maksut valtion filmiteknillisen lautakunnan suorittamista tehtävistä,
19940:     lisäystä ..................................................... .                              1100000
19941:                                      V luku: 1 600 000.
19942:                                       2 Os.: 2 195 800.
19943: 
19944: 
19945: 
19946: 
19947:                                                    Neljäs Osasto.
19948:                                                   Sekalaiset tulot.
19949: XI. Muut sekalaiset tulot.
19950:  9. Valtion osuus vedonlyönnistä urheilukilpailuissa saadusta tulosta,
19951:      lisäystä ..................................................... .                             1500 000
19952:                                    XI luku: 1500 000.
19953:                                     4 Os. : 1 500 000.
19954: 
19955: 
19956: 
19957: 
19958:                                                    Viides Osasto.
19959:                         Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
19960: 
19961:                                               Valtion liiketoiminta.
19962:                                              Liikenne 1 ai t oks e tt
19963:  I. Valtionrautatiet.
19964:      Valtionrautateiden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 609 553 330
19965:                                                                  Vajaus          448 029 040
19966: 
19967: 
19968: 
19969: II. Pääkonepajat.
19970:      Pääkonepajojen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   5 167 457 270
19971:          Pääkonepajojen menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         5 167 457 270
19972:                                                                                      Ylijäämä
19973:                                                                                                               61
19974: 
19975: 
19976: III. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuotantolai-
19977:      tokset.
19978:      Puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuotantolai-
19979:      tosten tulot ................................... .                                   973 446 010
19980:           Puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuotan-
19981:           tolaitosten menot . . ........................ .                                973 446 010
19982:                                                                                             Ylijäämä
19983: 
19984: 
19985: 
19986: 
19987: IV. Posti- ja lennätinlaitos.
19988:  1. Postimaksut .............. ·..................... .                               4450000 000
19989:  2. Tulot autoliikenteestä .......................... .                                 750 000 000
19990:  3. Lennätinmaksut ............................... .                                    492 420130
19991:  4. Puhelinmaksut ................................ .                                  4 794 940 500
19992:  5. Korvaukset posti- ja lennätinl~itoksen muille laitok-
19993:     sille suorittamista tehtävistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            1 420 500 000
19994:  6. Sekalaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  1 240 000 000
19995:                                                                  ----------------------
19996:                                                                     Yhteensä 13 147 860 630
19997:          Posti- ja lennätinlaitoksen menot ...                                       13 147 860 630
19998:                                                                           "
19999:                                                                                           Ylijäämä
20000: 
20001: 
20002: 
20003: 
20004: VI. Kanavat.
20005:  1. Liikennetulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    73 937 350
20006:  2. Kanava-alueiden vuokratulot, lastausaluemaksut ja
20007:     vuokrat rakennuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               5 300 000
20008:  3. Sekalaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        2 300 000
20009:                                                                  ----------------------
20010:                                                                     Yhteensä               81 537 350
20011:         Kanavien menot ................. .                                                 81537 350
20012:                                                                               "
20013:                                                                                             Ylijäämä
20014: 
20015: 
20016: 
20017: 
20018:                                         Muu valtion liiketoiminta.
20019: vm. Virallinen lehti.
20020:       Virallisen lehden menot                                                               9 908 560
20021:                                                                                             Ylijäämä    20 091440
20022: 62
20023: 
20024: 
20025: 
20026:                                                 Valtion metsätalous.
20027: XVI. Metsätalous.
20028:      Metsätalouden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   8 942 770 890
20029:                                                                                        Ylijäämä    1342 229110
20030:                                               5 Os.: Tulojen vähennys:
20031:                                                       6 377 880.
20032:                                           Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
20033:                                                    5 997 317 920.
20034: 
20035: 
20036: 
20037: 
20038:                                                      Pääomatulot.
20039:                                                   Kuudes Osasto.
20040:                                                      Pääomatulot.
20041: VI. Valtionlainat.
20042:  1. Vuoden 1957 valtionlainat, lisäystä ............................. .                            8 000 000000
20043:                                   VI luku: 8 000 000 000.
20044: 
20045: 
20046: 
20047: vn. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevista rahastoista.
20048:  1. Perhe-eläkerahaston varojen siirto valtiovarastoon ............... .                            867 861100
20049:                                   VII luku: 867 861100.
20050:                                    6 Os.: 8 867 861100.
20051: 
20052:                                               Lisäystä pääomatuloihin:
20053:                                                     8 867 861100.
20054: 
20055:                                                    Lisäystä tuloihin:
20056:                                                      14 865179 020.
20057:                                                                                 .63
20058: 
20059: 
20060: 
20061: 
20062:                                     B. MENOT.
20063:                                  Varsinaiset menot.
20064:                               Ensimmäinen Pääluokka.
20065:                                 Tasavallan Presidentti.
20066: II. Presidentin asunnot.
20067:  4. Kultarannan muut menot, lisäystä ............................. .        255 000
20068:                                  II luku: 255 000.
20069:                                     1 Pl. : 255 000.
20070: 
20071: 
20072: 
20073: 
20074:                                  Kolmas Pääluokka.
20075:                       Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto.
20076:  I. Valtioneuvosto.
20077:  1. Pääministerin ja ministerien palkkiot, lisäystä .................. .    970370
20078:                                      I luku: 970 370.
20079: 
20080: 
20081: 
20082: m. Erinäiset määrärahat.
20083:  1. Talonmiesten, yövartijain ja autonkuljettajain palkkaukset, lisäystä     85 080
20084:  6. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................... .     100 000
20085:                                      III luku: 185 080.
20086:                                       3 Pl. : 1155 450.
20087: 
20088: 
20089: 
20090: 
20091:                                   Neljäs Pääluokka.
20092:          Valtioneuvoston kanslia ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
20093: II. Erinäiset määrärahat.
20094:  1. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................... .     100000
20095:                                       II luku: 100 000.
20096:                                        4 Pl.: 100 000.
20097:                                                                  Siirto    1510 450
20098: 64
20099: 
20100: 
20101:                                                                   Siirto    1510 450
20102: 
20103:                                     Viides Pääluokka.
20104:             Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
20105:  I. Ulkoasiainministeriö.
20106:  4. Tarverahat, lisäystä .......................................... .         300 000
20107:  6. Käyttövarat, lisäystä ......................................... .         200000
20108:                                     I luku: 500 000.
20109: 
20110: 
20111: 
20112: n. Vakinainen edustus ulkomailla.
20113:      Lähetystöt ja lähetettyjen konsulien virastot.
20114:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                  19 735 400
20115:                                      II luku: 19 735 400.
20116:                                       5 Pl.: 20 235 400.
20117: 
20118: 
20119: 
20120: 
20121:                                    Kuudes Pääluokka.
20122:        Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeusministeriöön kohdistuvat
20123:                                 hallinnonhaarat.
20124: II. Korkein oikeus.
20125:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................... .      616 000
20126:  5. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä ....................... .     400000
20127:                                     II luku: 1 016 000.
20128: 
20129: 
20130: 
20131: m. Korkein hallinto-oikeus.
20132:  5. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä ....................... .     500000
20133:                                      III luku: 500 000.
20134: 
20135: 
20136: 
20137: IV. Hovioikeudet.
20138:  5. Tarverahat, lisäystä .......................................... .        319 650
20139:                                     IV luku: 319 650.
20140:                                      6 Pl.: 1 835 650.
20141:                                                                Siirto      23 581500
20142:                                            N:o 40                                    65
20143: 
20144:                                                                    Siirto    23 581500
20145: 
20146:                                    Seitsemäs Pääluokka.
20147:             Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
20148: III. Kihlakuntain hallinto ja maalaispoliisi.
20149:  3. Henkikirjoituksen piirimiesten palkkiot, lisäystä ................. .       576 000
20150:  4. Nimismiesten ja maalaispoliisien palkkaukset, lisäystä ........... .        500 000
20151: 13. Maaseudun poliisiviranomaisten moottorikulkuneuvojen käyttö- ja
20152:     ylläpitokustannukset, lisäystä ................................. .        3 000 000
20153: 16. Maaseudun poliisiviranomaisten puhelimien vuosimaksut ja kunnossa-
20154:     pitokustannukset, lisäystä ..................................... .        2 000000
20155:                                     III luku: 6 076 000.
20156: 
20157: 
20158: 
20159: IV. Kaupunkien poliisilaitokset.
20160:  3. Erinäiset määrärahat, lisäystä                                            5 000000
20161:                                      IV luku: 5 000 000.
20162: 
20163: 
20164: 
20165: V. Suojelupoliisi.
20166:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .         1000 000
20167:  3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ........................ .       1350 000
20168:  7. Moottoriajoneuvojen käyttö- ja kunnossapitokustannukset, lisäystä ..       200 000
20169:                                     V luku: 2 550 000.
20170: 
20171: 
20172: 
20173: VII. Poliisikoulutus.
20174:  6. Erikoiskurssit, lisäystä ........................................ .         300000
20175:                                     VII luku: 300 000.
20176: 
20177: 
20178: 
20179: IX. Erinäiset poliisimenot.
20180:     Liikkuva poliisi.
20181:  3. Moottorikulkuneuvojen käyttö- ja kunnossapitokustannukset, lisäystä       2 500 000
20182: 
20183: 
20184:     Muut erinäiset poliisimenot.
20185:  8. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .        1500 000
20186: 15. Poliisilisä, lisäystä ........................................... .      75 000 000
20187:                                     IX luku: 79 000 000.
20188:                                                                  Siirto     116 507 500
20189: 9 3444/57
20190: 66                                          N:o 40
20191: 
20192: 
20193:                                                                      Siirto   116 507 500
20194: 
20195: XII. Lääkintöhallitus.
20196:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .           2 261300
20197:  3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ........................ .         1100 000
20198:  6. Painatuskustannukset, lisäystä ................................. .            300000
20199:                                    XII luku: 3 661300.
20200: 
20201: 
20202: 
20203: XDI. Maaseudun terveydenhoito.
20204:  5. Lääninlääkärien, apulaislääninlääkärien, lääninkätilöiden ja läänin-
20205:      terveyssisarten kansliat, lisäystä ..................... : ......... .     1400 000
20206:  6. Valtionapu kaupungin-, kauppalan- ja kunnanlääkärien palkkaami-
20207:     seksi (arviomääräraha), lisäystä ............................... .         25 286100
20208:  9. Kunnankätilöiden paikkaaminen (arviomääräraha), lisäystä ...... .           2 301500
20209: 13. Valtionapu kuntien kouluhammaslääkärien palkkaamiseen (arvio-
20210:     määräraha) .................................................. .           150 000000
20211:                                  XIII luku: 178 987 600.
20212: 
20213: 
20214: 
20215: XIV. Helsingin yleinen sairaala.
20216:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          28 506200
20217:  7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ...................... .         2 545 600
20218:                                  XIV luku: 31 051 800.
20219: 
20220: 
20221: 
20222: XV. Läänin- ja yleiset sairaalat.
20223:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          34 538 440
20224:  7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ...................... .         3 956 300
20225:                                   XV luku: 38494740.
20226: 
20227: 
20228: 
20229: XVII. Tuberkuloosiparantolat.
20230:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                         51420
20231:                                      XVII luku: 51 420.
20232: 
20233: 
20234: 
20235: XVIII. Mieli- ja hermosairaalat.
20236: 1. Palkkaukset, lisäystä                                                        2 542050
20237:                                     XVIII luku: 2 542 050.
20238:                                                                     Siirto    371296 410
20239:                                                N:o 40                                      67
20240: 
20241:                                                                          Siirto   371296 410
20242: XIX. Sairaanhoitajataropetus.
20243:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .              12 694300
20244:  5. Vuokrat, puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ............. .             8 800 000
20245:  6. Terveydenhuollon opetus- ja mallityöalueet, lisäystä ............. .              600 000
20246:  8. Apuhoitajattarien koulutus, lisäystä ........................... .             12 971100
20247:  9. Ylimääräiset terveyssisar- ja sairaanhoitajakurssit, lisäystä ....... .         3 246 600
20248:                                    XIX luku: 38 312 000.
20249: 
20250: 
20251: 
20252: XX. Kätilöopetus.
20253:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                 607 000
20254:  9. Ylimääräiset kätilökurssit, lisäystä ............................. .            5 262 500
20255:                                      XX luku: 5 869 500.
20256: 
20257: 
20258: 
20259: XXI. Lääkintöhallituksen laboratoriot.
20260:     Valtion seerumlaitos.
20261:  4. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .                750000
20262: 
20263: 
20264:     S erobakteriologiset laboratoriot.
20265:  5. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .               3 662 300
20266:  6. Kemikaalit ja koneet, lisäystä ................................. .              2 000000
20267:                                      XXI luku: 6 412 300.
20268: 
20269: 
20270: 
20271: XXII. Valtionavut yleissairauksien hoitoon, mielisairauksien, kaatuma-
20272:       taudin, tuberkuloosin ja reumatautien hoitoon ja vastustamiseen.
20273: 12. Valtionapu keskussairaalain laajentamiseen ja peruskorjauksiin                  5 000 000
20274:                                   XXII luku: 5 000 000.
20275: 
20276: 
20277: 
20278: XXIII. Muut lääkintölaitoksen menot.
20279:  1.   Sukupuolitautien vastustaminen, lisäystä ....................... .            3 000000
20280:  4.   Kuntien ja yksityiset sairaalat, lisäystä ......................... .        39 200 000
20281:  6.   Valtionavut erinäisille yhdistyksille ja yksityisille, lisäystä ....... .       600000
20282:  8.   Lääkintölaitoksen viransijaisten palkkiot, lisäystä ............... .        10 000 000
20283: 21.   Työterveyskongressin menot ................................... .             10000 000
20284:                                     XXIII luku: 62 800 000.
20285:                                                                          Siirto   489 690 210
20286: 68                                         N:o 40
20287: 
20288: 
20289:                                                                    Siirto   489 690 210
20290: 
20291: XXV. Erinäiset määrärahat.
20292: 10. Suomen kansainvälisen terveystoimikunnan menot, lisäystä ....... .         355 500
20293: 11. ~~~ki~irjoitus- ja siviilirekisterikaavakkeiden painatuskustannukset,
20294:     hsaysta ..................................................... .             900 000
20295: 12. ~.~om.~alaisten sotilaiden hautojen hoidosta johtuvat kustannukset,
20296:     hsaysta ..................................................... .           2 000 000
20297: 14. Valtion filmiteknillinen lautakunta, lisäystä ..................... .     1100 000
20298:                                     XXV luku: 4 355 500.
20299:                                       7 Pl.: 470 464 210.
20300: 
20301: 
20302: 
20303: 
20304:                                  Kahdeksas Pääluokka.
20305:         Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
20306: IV. Tullikamarit ja tullirajavartiostot.
20307:  7. Hevosten ja moottoriajoneuvojen ylläpito, lisäystä ............... .      1000 000
20308: 10. Tarverahat, lisäystä .......................................... .          500 000
20309:                                    IV luku: 1500 000.
20310: 
20311: 
20312: 
20313: VII. Pankkitarkastusvirasto.
20314:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          145 800
20315:  3. Tarverahat, lisäystä .......................................... .          120 000
20316:                                    VII luku: 265 800.
20317: 
20318: 
20319: 
20320: IX. Liikevaihtoverokonttori.
20321:     Piirihallinto.
20322:  8. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .           27 000
20323: 10. Tarverahat, lisäystä .......................................... .          420 000
20324: 11. Vuokra ja valaistus, lisäystä .................................. .        1521000
20325:                                     IX luku: 1968 000.
20326: 
20327: 
20328: 
20329:  X. Tilastollinen päätoimisto.
20330:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................... .        600 000
20331:  7. Tilastokoneet, lisäystä ........................................ .         312 000
20332:                                      X luku: 912 000.
20333:                                      8 Pl.: 4 645 800.
20334:                                                                  Siirto     498 691510
20335:                                             N:o 40                                   69
20336: 
20337:                                                                     Siirto   498 691510
20338: 
20339:                                  Yhdeksäs Pääluokka.
20340:             Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
20341:               Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikunnat, joukko-osastot,
20342:                                    koulut ja laitokset.
20343: 
20344: V. Koulutus ja kasvatus.
20345:  1. Opetusvälineet, harjoitukset ja tuntiopettajien palkkiot, lisäystä ...       400QOO
20346:                                       V luku: 400 000.
20347: 
20348: 
20349: 
20350: VII. Taistelu- ja kuormastovälineet.
20351:  4. Polkupyörien ja hiihtovälineiden kunnossapito ja uusinta (siirto-
20352:     määräraha), lisäystä ......................................... .          10 000000
20353:                                   VII luku: 10 000 000.
20354: 
20355: 
20356: 
20357: IX. Dmailu- ja insinööriteknilliset välineet.
20358:  2. Moottoriajoneuvojen kunnossapito ja uusinta, lisäystä ........... .       20000 000
20359:  4. Nestemäiset poltto- ja voiteluaineet, lisäystä ..................... .    20 000 000
20360:                                      IX luku: 40 000 000.
20361:                                        9 Pl.: 50 400 000.
20362: 
20363: 
20364: 
20365: 
20366:                                 Kymmenes Pääluokka.
20367:                Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
20368:  I. Opetusministeriö.
20369:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                       520 260
20370:                                        I luku: 520 260.
20371: 
20372: 
20373: 
20374: II. Luterilainen kirkko.
20375:     Tuomiokapitulit.
20376:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                        338 680
20377:                                        II luku: 338 680.
20378:                                                                     Siirto   549 950 450
20379: 70                                                              N:o 40
20380: 
20381: 
20382:                                                                                                      Siirto     549 950 450
20383: 
20384: IV. Helsingin yliopisto.
20385:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                            11057 920
20386:  4. Kirjastot, lisäystä ............................................ .                                            1412 850
20387: 18. Muddusniemen koetilan menot, lisäystä ......................... .                                              169 040
20388:                                    IV luku: 12 639 810.
20389: 
20390: 
20391: 
20392:  V. Suomen Akatemia ja apurahat korkeimman hengenviljelyn edistä-
20393:        miseksi.
20394:     Suomen Akatemia.
20395:  1. Palkkaukset ja apurahat, lisäystä ............................. .                                               201120
20396:  7. Kielitoimisto, lisäystä ......................................... .                                             113 000
20397:  8. Akatemialautakunnan menot, lisäystä .......................... .                                                 50000
20398:                                       V luku: 364120.
20399: 
20400: 
20401: 
20402: VI. Kouluhallitus.
20403:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                                                         1108 800
20404:  3. Tarverahat, lisäystä                                                                                           570000
20405:                                                       VI luku: 1678 800.
20406: 
20407: 
20408: 
20409: VII. Oppikoulut.
20410:     N ormoolilyseot.
20411:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                                                          110 640
20412: 
20413: 
20414:     Poika- ja yhteislyseot.
20415: 11. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                               959 960
20416: 14. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .                                          218 063 710
20417: 
20418: 
20419:     Muut oppikoulujen menot.
20420: 30. Piirustuksen, laulun ja veiston opettajain valmistus, lisäystä                                                  28 000
20421:                                    VII luku: 219162 310.
20422: 
20423: 
20424: 
20425: Vm. Kansakoululaitos.
20426:     Kansakoulunopettajaseminaarit.
20427: 11. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1375 360
20428:                                                                                                   --------------------
20429:                                                                                                    Siirto     785 170 850
20430:                                                                       N:o 40                                                       71
20431: 
20432: 
20433:                                                                                                                Siirto      785170 850
20434:     Erinäiset kansakoululaitoksen menot.
20435: 33. Yksityisten erikoisoppilaitosten avustus (arviomääräraha), lisäystä                                                       497 500
20436:                                    VIII luku: 1 872 860.
20437: 
20438: 
20439: 
20440: IX. Kuuromykkäin- ja sokeainkoulut.
20441:       K uuromykkäin opetuslaitokset.
20442:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                                         864000
20443: 
20444: 
20445:     Sokeain opetuslaitokset.
20446:  6. Palkkaukset, lisäystä                                                                                                   1094400
20447:                                                            IX luku: 1958 400.
20448: 
20449: 
20450: 
20451: X. Valtion kirjastotoimi.
20452:  6. Sekalaiset menot, lisäystä                                                                                                290000
20453:                                                              X luku: 290 000.
20454: 
20455: 
20456: 
20457: XIV. Muinaistieteellinen toimikunta.
20458:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                                          47000
20459:  3. Tarverahat, lisäystä .......................................... .                                                         353 200
20460:                                    XIV luku: 400 200. ·
20461: 
20462: 
20463: XV. Tieteen, taiteen ja urheilun kannattaminen.
20464:  4. Vedonlyönnistä urheilukilpailuissa kertyvät varat käytettäväksi ur-
20465:     heilua ja liikuntakasvatustyötä edistäviin tarkoituksiin sekä tai-
20466:     t~~?-· ~~eteen ja nuorisonkasvatustyön tukemiseen (arviomääräraha),
20467:     hsaysta ..................................................... .                                                         1500000
20468:  8. Turun yliopiston avustus, lisäystä ............................. .                                                      3 939 840
20469: 10. Cygnaeuksen gallerian hoito ja kunnossapito, lisäystä ........... .                                                       174400
20470:                                     XV luku: 5 614 240.
20471: 
20472: 
20473: 
20474: XVI. Erinäiset määrärahat.
20475:  2. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     60 000
20476:  4. Neuvostoliittoinstituutti ja sen yhteydessä toimiva keskuskirjasto,
20477:     lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      628 520
20478:                                                                                                             ------------------
20479:                                                                                                               Siirto   794 619 710
20480: 72                                        N:o 40
20481: 
20482: 
20483:                                                                 Siirto    794 619 710
20484: 
20485:  9. Geofysikaalisen vuoden Suomen komitean avustus, lisäystä ....... .      8 677 500
20486: 12. Suomen UNESCO-toimikunta ................................. .              500000
20487:                                 XVI luku: 9 866 020.
20488:                                  10 Pl. : 254 705 700.
20489: 
20490: 
20491: 
20492: 
20493:                                Yhdestoista Pääluokka.
20494:            Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
20495: I. Maatalousministeriö.
20496:  4. Painatuskustannukset, lisäystä                                            300 000
20497:                                       I luku: 300 000.
20498: 
20499: 
20500: 
20501: V. Maanmittausinsinöörikunta ja maanm.ittauskustannukset.
20502:     Maanmittausinsinöörikunta.
20503:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .         150 000
20504:                                     V luku: 150 000.
20505: 
20506: 
20507: 
20508: VI. Maataloushallitus.
20509:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .         122 500
20510:  3. Tarverahat, lisäystä .......................................... .         400000
20511:  7. Vuokrat, lisäystä ............................................. .         855 000
20512:                                    VI luku: 1 377 500.
20513: 
20514: 
20515: 
20516: VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
20517:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                     561580
20518:                                      VII luku: 561 580.
20519: 
20520: 
20521: 
20522: VIII. Yksityisluontoiset maataloudelliset oppilaitokset.
20523:     Maatalousopp{laitokset.
20524:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                     478 610
20525:                                                                  Siirto   806 664 900
20526:                                                              N:o 40                                                  73
20527: 
20528:                                                                                                   Siirto     806 664 900
20529: 
20530:     Kotitalousoppilaitokset.
20531:  3. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                            140 840
20532: 
20533: 
20534:     Kotiteollisuusoppilaitokset.
20535:  5. Palkkaukset, lisäystä                                                                                        366 600
20536:                                                     VIII luku: 986 050.
20537: 
20538: 
20539: IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
20540:     Valtion maatalouskemiallinen laboratorio.
20541:  4. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1300000
20542: 
20543: 
20544:      Valtion vointarkastuslaitos.
20545: 11. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                          2 000 000
20546: lla. Korvaukset virallisen toiminta-ajan ulkopuolella suoritetuista tar-
20547:      kastustoimituksista (arviomääräraha) ........................... .                                        2 000000
20548:                                     IX luku: 5 300 000.
20549: 
20550: 
20551: X. Maanparannustoiminta.
20552:     Maanviljelysinsinöörit.
20553:  2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset, lisäystä ....                                          120 000
20554:                                      X luku: 120 000.
20555: 
20556: 
20557: XV. Maatalouden tukeminen.
20558:     Neuvontatyön avustaminen.
20559:  2. Maanviljelyksen ja maatalouden rakennustoiminnan edistäminen,
20560:     lisäystä ..................................................... .                                             850000
20561:                                   XV luku: 850 000.
20562: 
20563: 
20564: XVI. Asutustoiminta.
20565:     Maanhankin ta.
20566:  7. Asutuslautakuntien palkkiot ja korvaukset sekä asutuslain toimeen-
20567:     panokustannukset (arviomääräraha), lisäystä ................... .                                          6 750 000
20568:  9. Maanhankintalainsäädännön ja Porkkalan alueen jälleenrakentamis-
20569:     toiminnan toimeenpanokustannukset, lisäystä ................... .                                         10 017 300
20570: 19. Asutustoimenpiteiden turvaamistoiminta, lisäystä ............... .                                         2 000000
20571:                                  XVI luku: 18 767 300.
20572:                                                                  Siirto                                      832 209 640
20573: 10 3444/57
20574: 74                                         N:o 40
20575: 
20576: 
20577:                                                                   Siirto   832 209 640
20578: 
20579: xvm. Yksityismetsätalous.
20580:     Metsähallitus.
20581:  2. Jäkälän ja puolukkain vientitarkastus, lisäystä ................. .        100000
20582: 
20583: 
20584:     Yksityismetsät.
20585:  7. Metsätoimitukset ja ohjaus asutusyhteismetsissä (arviomääräraha),
20586:     lisäystä ..................................................... .         2 000000
20587: 
20588: 
20589:     Metsäopetus.
20590:     Valtion koulut.
20591:  8. Palkkaukset, lisäystä                                                     475 960
20592:                                     XVIII luku: 2 575 960.
20593: 
20594: 
20595: 
20596: XIX. Metsätieteellinen tutkimustoiminta.
20597:     Erinäiset tutkimukset.
20598:  9. Kolmas valtakunnan metsien arviointi (siirtomääräraha) (kerta-
20599:     meno), lisäystä . . ............................................ .         463 000
20600:                                    XIX luku: 463 000.
20601: 
20602: 
20603: 
20604: XX. Dmatieteellinen keskuslaitos.
20605:  1.   Palkkaukset, lisäystä ......................................... .      3 757160
20606:  4.   Tarverahat, lisäystä .......................................... .        135 000
20607:  9.   Vapaan ilmakehän tutkimus, lisäystä ........................... .      1000000
20608: 13.   Vuokrat ..................................................... .          888 000
20609:                                     XX luku: 5 780 160.
20610: 
20611: 
20612: 
20613: XXI. Geodeettinen laitos.
20614:  7. Vuokra, lisäystä . . ............................................ .       273 200
20615:                                     XXI luku: 273 200.
20616: 
20617: 
20618: 
20619: XXIU. Valtion eläinlääketieteellinen laitos.
20620:  4. Sekalaiset menot, lisäystä                                               6 856000
20621:                                     XXIII luku: 6 856 000.
20622:                                                                  Siirto    848157 960
20623:                                           N:o 40                                  75
20624: 
20625:                                                                 Siirto    848157 960
20626: XXV. Erinäiset määrärahat.
20627: 8.  ~~?me~ osanotto kansainvälisten yhtymäin vuotuisiin kustannuksiin,
20628:     hsaysta ..................................................... .           905 600
20629: 13. Poroaidan rakentaminen, lisäystä ............................. .        3 000000
20630: 16. Suomen kansainvälisen maatalous- ja elintarviketoimikunnan menot,
20631:     lisäystä ............................."........................ .         755 000
20632: 19. Maitotaloustuotannon tukeminen (arviomääräraha) (kertameno),
20633:     lisäystä ..................................................... .      215 000000
20634: 24. Petoeläinten tappamien porojen "korvaaminen ................... .       1000000
20635: 25. Pohjois-Suomessa tuotetun ohran tukiostoista aiheutuvan tappion
20636:     korvaaminen (arviomääräraha) ................................ .        40 000000
20637:                                 XXV luku: 260 660 600.
20638:                                    11 Pl. : 305 021 350.
20639: 
20640: 
20641: 
20642: 
20643:                                 Kahdestoista Pääluokka.
20644:       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen kohdistuvat
20645:                                 hallinnonhaarat.
20646:  I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
20647:  5. Asuntotuotantotoimikunta, lisäystä ............................. .      7 753 830
20648:                                     I luku: 7 753 830.
20649: 
20650: 
20651: 
20652:  V. Tie- ja vesirakennustyöt.
20653:     Vesirakennustyöt.
20654:  6. Lauttauskatselmukset (arviomääräraha), lisäystä ................ .      2 500000
20655:                                   V luku: 2 500 000.
20656: 
20657: 
20658: 
20659: VI. Rakennushallitus.
20660:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä .................. .      1432 500
20661:  5. Tarverahat, lisäystä .......................................... .       1500000
20662:                                    VI luku: 2 932 500.
20663:                                    12 Pl. : 13 186 330.
20664:                                                                 Siirto   1122 004 890
20665: 76                                           N:o 40
20666: 
20667: 
20668:                                                                    Siirto   1122 004 890
20669: 
20670:                                Kolmastoista Pääluokka.
20671:      Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
20672:  I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.
20673:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .            386 000
20674:  4. Painatuskustannukset, lisäystä ................................. .           200000
20675:  7. Ministeriön eräiden osastojen vuokra-, lämmitys-, valaistus- ja puhe-
20676:     linmenot sekä tarverahat, lisäystä ............................. .           387 000
20677:                                      I luku: 973 000.
20678: 
20679: 
20680: II. Merenkulkuhallitus.
20681:  9. Merenkulkuhallituksen karttapaino, lisäystä ..................... .         2 800 000
20682:                                    II luku: 2 800 000.
20683: 
20684: 
20685: III. Merenkulku- ja luotsipiirit.
20686:     Luotsipiirit.
20687:  4. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .           160 000
20688: 11. Johtoloistojen ja valopoijujen rakentaminen ja kunnossapito, lisäystä        500 000
20689:                                      III luku: 660 000.
20690: 
20691: 
20692: IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
20693:  3. Varustus- ja kunnossapitokulut sekä sekalaiset käyttökulut, lisäystä       7 000 000
20694:                                    IV luku: 7 000 000.
20695: 
20696: 
20697: IX. Muu teknillinen opetus.
20698:    Valtion teknilliset oppilaitokset.
20699: 1. Palkkaukset, lisäystä                                                         150 000
20700:                                         IX luku: 150 000.
20701: 
20702: 
20703: X. Ammattiopetus.
20704: Valtion keskusa;mmattikoulut.
20705:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          2 061940
20706:  5. Tarverahat ja kirjasto, lisäystä ............................... .           350 000
20707:  6. Kaluston asennukset ja korjaukset, lisäystä ..................... .          300000
20708:  7. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .           150000
20709:                            X luku: 2 861 940.
20710:                                                                  Siirto     1136 449 830
20711:                                             N:o 40                                    77
20712: 
20713: 
20714:                                                                     Siirto   1136 449 830
20715: 
20716: XII. Geologinen tutkimuslaitos.
20717:  8. Käytännöllis-geologiset tutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä ....        5 000 000
20718:                                    XII luku: 5 000 000.
20719: 
20720: 
20721: 
20722: XVII. Erinäiset määrärahat.
20723:  2. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................... .         1000 000
20724:  6. Kauppakaruatien avustaminen, lisäystä ......................... .             25 000
20725: 29. Suomen osallistuminen Brysselin maailmannäyttelyyn vuonna 1958
20726:      (siirtomääräraha) , lisäystä . . .................................. .     48 276 000
20727: 34. Atomienergian rauhanomaisen käytön tutkimustyö ja valvonta (siir-
20728:     tomääräraha) . . .............................................. .           4000000
20729: 35. Osamaksu Pohjoismaiselle teoreettisen atomifysiikan instituutille
20730:      (arviomääräraha) ............................................ .            6 251000
20731: 36. Valtion avustus Maaseudun Teollistamisliitolle .................. .         4 000 000
20732:                                       XVII luku: 63 552 000.
20733:                                         13 Pl.: 82 996 940.
20734: 
20735: 
20736: 
20737: 
20738:                                  Neljästoista Pääluokka.
20739:               Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
20740:  I. Sosiaaliministeriö.
20741:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä .................. .            951420
20742:                                    I luku: 951420.
20743: 
20744: 
20745: II. Vakuutusoikeus.
20746:  1.   Palkkaukset, lisäystä ......................................... .         1338 780
20747:  4.   Tarverahat, lisäystä .......................................... .          150000
20748:  6.   Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä ....................... .       150 000
20749:  8.   Vuokra, lisäystä ............................................. .           248 850
20750:                                       II luku: 1887 630.
20751: 
20752: 
20753: V. Valtion tapaturmatoimisto.
20754:  2. Ylimääräisen henkilökunnan ja asiantuntijain palkkiot, lisäystä             8 880120
20755:  3. Sotatapaturma-arkiston menot, lisäystä ......................... .          3 726 960
20756: 10. Vuokra, lisäystä ............................................. .            3 664 290
20757:                                    V luku: 16 271 370.
20758:                                                                     Siirto   1224112 250
20759: 78                                          N:o 40
20760: 
20761: 
20762:                                                                     Siirto   1224112 250
20763: 
20764: XI. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä työ- ja invaliidihuolto.
20765:     Työhuolto.
20766: 16. Invaliidien huolto (arviomääräraha), lisäystä ................... .         1335 200
20767: 17. Invaliidijärjestöjen ja -laitosten avustaminen, lisäystä ........... .     33 500000
20768: 18. Invaliidiraha (arviomääräraha), lisäystä ....................... .         46 900000
20769:                                       XI luku: 81 735 200.
20770: 
20771: 
20772: 
20773: 
20774: Xfi. Vajaamielisten hoito- ja opetuslaitokset.
20775:      Muiden hoitolaitosten avustaminen.
20776: 17. Kunnallisten ja yksityisten vajaamielislaitosten avustaminen, lisäystä     25 200 000
20777:                                    XII luku: 25 200 000.
20778: 
20779: 
20780: 
20781: XIV. Lastensuojelun avustaminen.
20782:  6. Lastentarhanopettajaseminaarien ylläpitäminen, lisäystä                       389 000
20783:                                    XIV luku: 389 000.
20784: 
20785: 
20786: 
20787: XIX. Raittius- ja siveellisyystyön tukeminen sekä erinäiset huolto-
20788:      avustukset.
20789:  1. Avustukset raittiustyötä suorittaville järjestöille, lisäystä               6 090300
20790:                                    XIX luku: 6 090 300.
20791: 
20792: 
20793: 
20794: XX. Työlainsäädännön aiheuttamat menot.
20795:  2. Valtion työnvälitystoiminnan hallintomenot, lisäystä                           44120
20796:                                     XX luku: 44120.
20797: 
20798: 
20799: 
20800: XXI. Erinäiset määrärahat.
20801: 10. Hintatarkkailumenot, lisäystä ................................. .          19 544 000
20802: 17. Vakuutustarkastuksen kansainvälinen yhteistyö, lisäystä ......... .            80000
20803: 21. Hovin koulukodin muuttokustannukset ......................... .               500 000
20804:                                  XXI luku: 20 124 000.
20805:                                   14 Pl.: 152 693 040.
20806:                                                                     Siirto   1357 694 870
20807:                                           N:o 40                                     79
20808: 
20809: 
20810:                                                                   Siirto   1357 694 870
20811: 
20812:                                 Viidestoista Pääluokka.
20813:                                 Sekalaiset yleiset menot.
20814: II. ·Erinäiset määrärahat.
20815: 11. Valtion viran tai toimen haltijain palkkausten indeksikorotukset
20816:      (arviomääräraha), .lisäystä .................................... .      277 590 000
20817: 34. Kotimaisen tuotannon turvaaminen (arviomääräraha), lisäystä ... .      5 400 000 000
20818: 42. Vientikorvaukset ja niihin liittyvät hallintomenot (arviomääräraha),
20819:     lisäystä ..................................................... .         200 000 000
20820: 43. Kotimaisen villan hinnan alentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ..       70 000 000
20821: 51. Valtiolliset vaalit (arviomääräraha) ............................ .       36 330 000
20822:                                    II luku: 5 983 920 000.
20823: 
20824: 
20825: IV. Työttömyyden lieventäminen.
20826:  1. Avustukset työttömyyden lieventämistä varten, valtioneuvoston käy-
20827:     tettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ........................... .      250000 000
20828:  2. Hallintomenot, lisäystä ....................................... .         10 996 900
20829:                                    IV luku: 260 996 900.
20830:                                    15 Pl. : 6 244 916 900.
20831: 
20832: 
20833: 
20834: 
20835:                                Kuudestoista Pääluokka.
20836:   Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset avustukset.
20837: IV. Erinäiset määrärahat.
20838:  1. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arviomääräraha),
20839:     lisäystä ..................................................... .        590000000
20840:                                  IV luku: 590 000 000.
20841:                                   16 Pl.: 590 000 000.
20842: 
20843: 
20844: 
20845: 
20846:                               Seitsemästoista Pääluokka.
20847:                          Valtionvelan korot ja kustannukset.
20848: II. Kotimaisen velan korko.
20849: 49. Vuoden 1956 kansaneläkelaitoslainan korot (arviomääräraha)               54545 000
20850:                                   II luku: 54 545 000.
20851:                                    17 Pl. : 54 545 000.
20852:                                                                   Siirto   8 247156 770
20853: 80                                                         N:o 40
20854: 
20855: 
20856:                                                                                           Siirto   8 247156 770
20857: 
20858:                                        Kahdeksastoista Pääluokka.
20859:                        Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
20860:                                                 Valtion liiketoiminta.
20861:                                               L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
20862:                                                      Valtionrautatiet.
20863:  I. Rautatiehallitus.
20864:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................ .                                 600000
20865:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ..... .                              2 316 480
20866: 13. Peruspalkkaisen ja sopimuspaikkaisen viran tai toi-
20867:     men haltijain palkkausten indeksikorotukset (arvio-
20868:     määräraha), lisäystä . . .......................... .                              6 527 460
20869:                            I luku: 9 443 940.
20870: 
20871: 
20872: II. Rautatielaitoksen linjahallinto ja käyttömenot.
20873:     H enkt1ömenot.
20874:  2. Ylimääräisen henkilökunnan ja työvoiman palkkiot
20875:     ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       25 538 600
20876:  8. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arvio-
20877:     määräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   350 000 000
20878: 
20879: 
20880:      Muut asiamenot.
20881: 26. Peruspalkkaisen viran tai toimen haltijain palkkaus-
20882:     ten indeksikorotukset ( arviomääräraha), lisäystä ....                            27 046 500
20883:                          II luku: 402 585 100.
20884:                    Lisäystä valtionrautateiden vajaukseen                                           412 029 040
20885: 
20886: 
20887: III. Pääkonepajat.
20888:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot (arviomäärä-
20889:     raha) , lisäystä . . ................................ .                            1324 300
20890: 16. Peruspalkkaisen viran tai toimen haltijain palkkaus-
20891:     ten indeksikorotukset (arviomääräraha), lisäystä                                    468 000
20892:                              III luku: 1 792 300.
20893: 
20894: 
20895: IV. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuotantolai-
20896:     tokset.
20897:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot (arviomäärä-
20898:     raha) , lisäystä . . ..................... , . . . . . . . . . ..      14700
20899:                                                             ----------------------------~
20900:                                                             Siirto    413 836 040 8 659185 810
20901:                                               N:o 40                                      81
20902: 
20903:                                                          Siirto   413 836 040   8 659185 810
20904: 
20905: 10. Peruspalkkaisen viran tai toimen haltijain palkkaus-
20906:     ten indeksikorotukset ( arviomääräraha), lisäystä                  20700
20907:                             IV luku: 35 400.
20908: 
20909: 
20910:                          Posti- ja lennätinlaitos.
20911: V. Posti- ja lennätinhallitus.
20912:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ..... .           2 220 900
20913: 14. Peruspalkkaisen viran tai toimen haltijain palkkaus-
20914:     ten indeksikorotukset (arviomääräraha), lisäystä                7 219 600
20915:                           V luku: 9 440 500.
20916: 
20917: 
20918: VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoito-
20919:     menot.
20920:     H enkilömenot.
20921:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot ja satunnaisten
20922:     töiden suorittaminen (arvio määräraha), lisäystä ....          31800 000
20923: 10. Peruspalkkaisen viran tai toimen haltijain palkkaus-
20924:     ten indeksikorotukset (arviomääräraha), lisäystä ....          48 700000
20925: 
20926: 
20927:     As·iamenot.
20928: 36. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arvio-
20929:     määräraha), lisäystä . . .......................... .          70 000 000
20930:                         VI luku: 150 500 000.
20931: 
20932: 
20933: VIII. Kanavat.
20934:  2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkiot
20935:     sekä ylityö-, sunnuntaityö-ja yörahakorvaukset (arvio-
20936:     määräraha), lisäystä . . .......................... .            107 700
20937: 11. Peruspalkkaisen viran tai toimen haltijain palkkaus-
20938:     ten indeksikorotukset (arviomääräraha), lisäystä                  19 680
20939:                           VIII luku: 127 380.
20940: 
20941: 
20942: 
20943:                  M u u v a 1t i o n Ii i k e t o i m i n t a.
20944: X. Virallinen lehti.
20945:  5. Viran tai toimen haltijain palkkausten indeksikoro-
20946:      tukset (arviomääräraha), lisäystä ................. .            56 900
20947:                             X luku: 56 900.
20948:                                                     Siirto        573 981520    8 659185 810
20949: 11   3444/57
20950: 82                                                                N:o 40
20951: 
20952: 
20953:                                                                                  Siirto         573 981520           8 659185 810
20954: 
20955:                                                      Valtion metsätalous.
20956: XVIII. Metsähallitus.
20957:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................ .                                              452 060
20958: 10. Viran tai toimen haltijain palkkausten indeksikoro-
20959:     tukset (arviomääräraha), lisäystä ................. .                                          1748 020
20960:                         XVIII luku: 2 200 080.
20961: 
20962: 
20963: XIX. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.
20964:  1. Palkkaukset, lisäystä . . .......................... .                                         1000 000
20965:  8. ~~~ve~!l'hat ja sekalaiset menot ( arviomääräraha),
20966:     hsaysta ........................................ .                                              1452 000
20967: 22. Viran tai toimen haltijain palkkausten indeksikoro-
20968:     tukset ( arviomääräraha) , lisäystä ................. .                                         1668 900
20969:                           XIX luku: 4 120 900.
20970:                            18 Pl.: 580 302 500.
20971:                                Lisäystä varsinaisiin menoihin:
20972:                                         8 659 185 810.
20973: 
20974: 
20975: 
20976: 
20977:                                                          Pääomamenot
20978:                                               Yhdeksästoista Pääluokka.
20979:                                             Tuloa tuottavat pääomamenot.
20980:      I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan, metsätalouteen ja maatiloihin.
20981:       Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
20982:  1 a. Tehdaskiinteistö Metalli OY :n osakepääoman korottaminen                                                            297 500
20983: 
20984:         Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
20985:  3.     Valtioneuvoston kirjapainon kaluston ja ladontavälineistön täyden-
20986:         täminen ja uusiminen (siirtomääräraha), lisäystä ............... .                                               1500 000
20987: 
20988:       Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
20989: 15 a. Hirvivaaran metsänvartija-metsätyömiesasunnon rakentaminen (siir-
20990:       tomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       2 555 000
20991:                                                                                                        ---------------------
20992:                                                                                                         Siirto    8 663 538 310
20993:                                                               N:o 40                                                     83
20994: 
20995: 
20996:                                                                                                   Siirto       8 663 538 310
20997: 
20998:       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
20999:           haarat.
21000: 16.   Uudet rautatierakennukset (siirtomääräraha), lisäystä .......... .                                        151100 000
21001: 19.   Uudis- ja uusimistyöt valmiilla radoilla (siirtomääräraha), lisäystä                                      386 600 000
21002: 25.   Puhelin- ja lennätinverkon laajentaminen ja parantaminen (siirto-
21003:       määräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .     250 000 000
21004: 31.   Kaltimon uittosulun rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ... .                                         35 000 000
21005: 
21006: 
21007:       Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
21008: 32 a. Neste Oy:n osakepääoman korottaminen (siirtomääräraha) ...... .                                           400 000 000
21009:                                 I luku: 1 227 052 500.
21010: 
21011: 
21012: 
21013:  II. Avustuslainat.
21014:       liiaatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
21015: 30 a. Lainat Porkkalan alueen jälleenrakentamiseen (siirtomääräraha)                                            200 000 000
21016: 30 b. Laina Andelslaget österbottens Fiskfryseri nimiselle kalanjäädyt-
21017:       tämöosuuskunnalle ........................................... .                                              3 125 000
21018: 
21019: 
21020:       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
21021:           haarat.
21022: 32.   Avustuslainat työllisyyden turvaamiseksi, valtioneuvoston käytettä-
21023:       väksi ( arviomääräraha) , lisäystä ............................. .                                       1200 000 000
21024:                                     II luku: 1 403 125 000.
21025: 
21026: 
21027: 
21028: 
21029:  IV. Kotimaisen valtionvelan kuoletukset.
21030: 44.   Vuoden 1954 vaihtuvakorkoisen tielainan obligaatioiden lunastami-
21031:       nen (arviomääräraha) ....................................... .                                             40 000 000
21032: 45.   Vuoden 1956 kansaneläkelaitoslainan kuoletus (arviomäiiräraha)                                             46 920 000
21033:                                    IV luku: 86 920 000.
21034: 
21035: 
21036: 
21037: 
21038:   V. Siirrot tulo- ja menoarvioa ulkopuolella oleviin rahastoihin.
21039:  2.   Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon, lisäystä ............ .                                      194169 300
21040:  3.   Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, lisäystä ..... .                                    100 000 000
21041:  4.   Perhe-eläkerahaston lakkaamisesta aiheutuvat järjestelyt ........ .                                       270121000
21042:                                       V luku: 564 290 300.
21043:                                                                                                    Siirto     11 940 573 610
21044: 84                                                                 N:o 40
21045: 
21046: 
21047:                                                                                                           Siirto      11 940 573 610
21048: 
21049:  VI. Työllisyyden turvaaminen.
21050:  1.     Tuloa tuottavat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi, valtioneu-
21051:         voston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ................ .                                             2 500 000 000
21052:                                     VI luku: 2 500 000 000.
21053:                                      19 Pl.: 5 781 387 800.
21054: 
21055: 
21056: 
21057: 
21058:                                            Kahdeskymmenes Pääluokka.
21059:                                       Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
21060:    I. Perushankinnat.
21061:       Sisäasiainmim:steriöön kohdistnvat haUinnonhaarat.
21062: 11. Erinäisten sairaalain, sairaanhoitajatarkoulujen ja laboratorioiden
21063:       kaluston ja koneiden perushankinnat ja uusiminen (siirtomäärä-
21064:       raha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..      17 733 600
21065: 12. Kuopion keskussairaalan penl:ihankimwt (siirtomiiäräralw), lit<ilystii                                              200 000 000
21066: 12 a. Kätilöopiston perushankinnat (siirtomääräraha) ................ .                                                  40 000 000
21067: 
21068:         Valtiovaraimninisteriöön koltt.hstnvat h(dlinnonhaarat.
21069: 13.     Uusien konttorikoneiden hankkiminen valtiokonttoriin (siirtomäärä-
21070:         raha), lisäystä . . ............................................ .                                                  738 700
21071: 16.     Moottoriveneen ja venemoottoreiden hankkiminen tullilaitokseen
21072:         (siirtomääräraha), lisäystä ................................... .                                                   700000
21073: 
21074:       Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
21075: 21. Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kojeiden hankkiminen Helsingin
21076:       yliopiston laitoksiin (siirtomääräraha), lisäystä ................. .                                                 500 000
21077: 22. Irtokalusteiden ja elokuvakoneiden hankkiminen Helsingin yliopis-
21078:       ton instituuttirakennukseen (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                                                  9 023 500
21079: 23. Kouluhuoneistojen sisustaminen (siirtomääräraha), lisäystä ..... .                                                    69 505 000
21080: 24 a. Kiinteän kaluston hankkiminen Helsingin yliopiston kirjastoraken-
21081:       nukseen (siirtomääräraha) ................................... .                                                      5 435 400
21082: 24 b. Helsingin yliopiston kirjastoon tarvittavien hihnakuljetinlaitteiden
21083:       ja sähkökäyttöisten kuljetusvaunujen hankkiminen ............. .                                                     1500 000
21084: 
21085:       J1aatalousministeriöön kohdistuvat 7wllinnonhaarat.
21086: 29. Kaluston ja kojeiden hankinta ilmatieteelliselle keskuslaitokselle
21087:       (siirtomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 1717 500
21088: 36 a. Oulun läänin maanmittauskonttorin kaluston täydentäminen ja uusi-
21089:       minen (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   800 000
21090:                                                                                                 Siirto ---------------------
21091:                                                                                                                  14 788 227 310
21092:                                                                       N:o 40                                                           85
21093: 
21094: 
21095:                                                                                                                Siirto       14 788 227 310
21096: 36 b. Irtaimiston hankkiminen Nikkarilan metsäkoululle (siirtomäärä-
21097:       raha) ...................................................... .                                                             3 234000
21098: 36 c. Irtaimiston hankkiminen Rovaniemen metsäkoululle (siirtomäärä-
21099:       raha) ...................................................... .                                                            14 500000
21100: 36 d. Ilomantsin pienviljelijäkoulun liittyminen Ilomantsin Vesihuolto-
21101:       osuuskuntaan ............................................... .                                                             1000 000
21102: 
21103: 
21104: 
21105:       Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
21106: 43. Merenkulkulaitoksen alusten erinäiset perushankinnat (siirtomäärä-
21107:       raha) , lisäystä . . . . . . . ....................................... .                                                  1000 000
21108: 47. Jäänmurtaja-alusten rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ... .                                                        120 000 000
21109: 50 a. Uuden tarkastusaluksen hankkiminen (siirtomääräraha) ......... .                                                         40 000 000
21110: 50 b. Orrengrundin ja Harmajan luotsiasemien puhelinkaapeleiden uusi-
21111:       minen (siirtomääräraha) ..................................... .                                                            3 300 000
21112: 50 c. Maa-alueiden osto ja pakkolunastus merenkulkulaitokselle ....... .                                                         2 470 000
21113: 
21114: 
21115: 
21116:         Sosiaaliministeriöön kohd1:stuva-t hallinnonhaarat.
21117: 56.     Lapinjärven alkoholistihuoltolan puhelinkeskuksen uusiminen, li-
21118:         säystä ...................................................... .                                                           155 000
21119:                                          I luku: 533 312 700.
21120: 
21121: 
21122: 
21123: 
21124:  II. Uudisrakennukset.
21125:       Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
21126:  8. Rajavartiolaitoksen asumukset (siirtomääräraha), li~äystä ....... .                                                         2 500 000
21127: 12. Kätilöopiston rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                                                        400 000 000
21128: 13. Kuopion keskussairaalan rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä                                                          200 000 000
21129: 21. Valtion seerumlaitoksen rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ..                                                       100 000 000
21130: 22 a. Savonlinnan keskussairaalan rakentaminen (siirtomääräraha) .....                                                         70 000 000
21131: 22 b. Kroonisten hengityshalvauspotilaiden osaston korjaustyöt (siirto-
21132:       määräraha) ................................................. .                                                           10 000000
21133: 22 c. Valtion poliisikoulun rakentaminen (siirtomääräraha) ........... .                                                        7 666 000
21134: 
21135: 
21136:       V altiovarwinministeriöön kohdi:;.tuvat lw;llinnonhaarat.
21137: 22 d. Valtion virastotalon, Helsinki Bulevardi 21 rakentaminen (siirto-
21138:       määräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            50 000 000
21139: 22 e. Rahapajan rakennuksen korjaus- ja laajennustyöt (siirtomääräraha)                                                         30 000 000
21140: 22 f. Ylitornion tullirajaviskaalin virkatalon talousrakennus (siirtomäärä-
21141:       raha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         500 000
21142:                                                                                                              ---------------------
21143:                                                                                                                Siirto  15 844 552 310
21144: 86                                            N:o 40
21145: 
21146: 
21147:                                                                         Siirto    15 844 552 310
21148: 
21149:       Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
21150: 26. Helsingin yliopiston instituutin uudisrakennus (siirtomääräraha),
21151:       lisäystä ..................................................... .               10105 000
21152: 33 a. Helsingin yliopiston maataloustieteellisten laitosten uudisrakennuk-
21153:       set (siirtomääräraha) ........................................ .                10 772 000
21154: 
21155: 
21156: 
21157:       Maatazo,usministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
21158: 39 a. Ilmatieteellisen observatorion rakentaminen Jokioisiin (siirtomäärä-
21159:       raha) ...................................................... .                   1390 000
21160: 39 b. Havaintokentän raivaaminen Sodankylän observatorioon (siirto-
21161:       määräraha) ................................................. .                    200 000
21162: 39 c. Sodankylän observatorion sähköjohtojen uusiminen (siirtomäärä-
21163:       raha) ...................................................... .                    170 000
21164: 39 d. Ilmatieteellisen keskuslaitoksen magneettisen observatorion hoitajan
21165:       asunnon rakentaminen ....................................... .                     482 000
21166: 
21167: 
21168:       K ulkt{,laitosten ja yleisten töiden rninisteriöön kohdistuvat hallinnon-
21169:            haarat.
21170: 40.   Lentokentät ja lentoreitit (siirtomääräraha), lisäystä ........... .            60 000 000
21171: 
21172: 
21173:       Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
21174: 44. Merenkulun turvallisuuslaitteiden parantaminen (siirtomääräraha),
21175:       lisäystä ..................................................... .                12 000 000
21176: 51 a. Mässkärin luotf;i- ja merivartiorakennuksen sähköasema (siirto-
21177:       määräraha) ................................................. .                   5 000 000
21178: 
21179: 
21180:       Valtion laitoksille yhteisesti.
21181: 53.   Valtion huonerakennustyöt (siirtomääräraha) , lisäystä                         500 000 000
21182:                                       II luku: 1470 785 000.
21183: 
21184: 
21185: 
21186: 
21187: III. Erinäiset yleiset työt.
21188:       Il.nlkttlaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
21189:             haarat.
21190:  3.   Tie- ja siltarakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ........... .            100 000 000
21191:  4.   Jokien perkaaminen (siirtomääräraha), lisäystä ................ .               15 000 000
21192:                                         III luku: 115 OOC 000.
21193:                                                                          Siirto   16 559 671 310
21194:                                          N:o 40                                              87
21195: 
21196: 
21197:                                                                     Siirto     16 559 671 310
21198: 
21199: IV. Työllisyyden turvaaminen.
21200: 1.   Tuloa tuottamattomat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi,
21201:      valtioneuvoston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ....... .        12 000 000 000
21202:                                  IV luku: 12 000 000 000.
21203:                                   20 Pl.: 14119 097 700.
21204: 
21205:                                 Lisäystä pääomamenoihin:
21206:                                       19 900 485 500.
21207: 
21208:                                    Lisäystä menoihin:
21209:                                       28 559 671 310.
21210:                                                                  Yhteensä      28 559 671 310
21211: 
21212:  Lisäksi ehdotetaan,
21213:                                                         jen stwrittamiseen käyttämään val-
21214:        että Eduskunta päättäisi oikeuttaa               tiolle vuoden 1957 aikana kertyviä
21215:       Hallituksen edellä mainittujen meno-              tuloja.
21216:      Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 1957.
21217: 
21218: 
21219:                                   Tasavallan Presidentti
21220:                                   URHO KEKKONEN.
21221: 
21222: 
21223: 
21224: 
21225:                                                          Valtiovarainministeri A. Simonen.
21226:                            1957 Vp. -     V. M. -    Esitys N: o 40.
21227: 
21228: 
21229: 
21230: 
21231:                                   V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 81
21232:                                hallituksen esityksen johdosta lisäy]:tsistä ja muutoksista
21233:                                vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon. ·
21234: 
21235:    Eduskunta on 7 päivänä kuluvaa touko-          aika nykyisestään supistuu. Valiokunta odot-
21236: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan          taa, että hallitus ottaa sairaanhoitajatarkou-
21237: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n:o 40     lutuksen järjestelyä koskevan kysymyksen
21238: lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1957 tulo-      uudelleen harkittavakseen.
21239: ja menoarvioon.     ·                                Tässä yhteydessä valiokunta tahtoo kiin-
21240:    Valiokunta on käsitellyt asian ja päättä-      nittää huomiota myös siihen, että koulutet-
21241: nyt asettua puoltamaan hallituksen esityk-        tua hoitohenkilökuntaa on sairaaloissamme
21242: sen hyväksymistä, kuitenkin seuraavin muu-        viime aikoina jatkuvasti ja erittäin huomat-
21243: taksin ja huomautuksin.                           tavassa määrin lisätty. Sen sijaan, että
21244:                                                   muissa pohjoismaissa 1 000 hoitopaikkaa
21245:                                                   kohden nykyään on keskimäärin 260 koulu-
21246:                   Menot.                          tettua hoitohenkilöä, katsotaan meillä saman
21247:                                                   tarpeen olevan 460. Tämä suuntaus on joh-
21248:   7 Pl. XII: 1. Tarkistetun laskelman mu-         tanut mm. siihen, että uusissa sairaalois-
21249: kaan tarvitaan momentin perustelujen a koh-       samme on useita osastoja, joiden toimintaa
21250: dassa mainittuun tarkoitukseen kuluvan vuo-       ei ole päästy aloittamaan vain siitä syystä,
21251: den aikana 1 084 860 markan määräraha, eli        että laskettua määrää koulutettuja hoitajat-
21252: 111 900 markkaa enemmän kuin mitä lisä-           taria ei ole saatu sairaalan palvelukseen.
21253: menoarvioesitystä laadittaessa on edellytetty.    Valiokunta ei voi pitää tätä suuntausta oi-
21254: Kun myös momentin perustelujen b koh-             keana ja odottaa, että myös hallitus kiinnit-
21255: dassa ehdotettuun määrärahaan on todettu          tää asiaan vAkavaa huomiota.
21256: tarvittavan 232 980 markan lisäys, on valio-         9 Pl. VII: 4. Valiokunta on puolustusmi-
21257: kunta merkinnyt momentille lisäystä 344 880       nisteriöitä saamansa selvityksen perusteella
21258: markkaa.                                          arvioinut lisämäärärahan tarpeen kuluvan
21259:   7 Pl. XIV: 1. Momentin perustelujen b           vuoden aikana 20 000 000 markaksi ja on
21260: kohdassa on ehdotettu myönnettäväksi              näin ollen merkinnyt momentille 10 000 000
21261: 13132 800 markan lisämääräraha sairaan-           markan lisäyksen.
21262: hoitajatarkoulutuksen uudelleenjärjestelystä
21263: Helsingin yleisen sairaalan kohdalla aiheu-          10 Pl. VII: 14. V aliakunnan saaman sel-
21264: tuvia lisämenoja varten. Vastaavat lisäyseh-      vityksen mukaan tarvitaan valtion haltuun
21265: dotukset on tehty myös muiden valtion sai-        otettavan Lohjan yhteiskoulun velkojen kor-
21266: raalain palkkausmäärärahoihin. Tämän joh-         koihin ajalta 1. 7-31. 8. 1957 2 095 515
21267: dosta valiokunta katsoo aiheelliseksi ilmoit-     markkaa, eli kymmenluvuksi tasattuna
21268: taa, että valiokunta ei voi pitää onnistu-        153 340 markkaa enemmän kuin mitä lisä-
21269: neina 'niitä muutoksia, jotka sairaanhoitaja-     menoarvioesitystä laadittaessa on edellytetty.
21270: tarkoulutukseen kuluvan vuoden alusta ht-         Valiokunta on sen vuoksi merkinnyt momen-
21271: kien on tehty. Uusi koulutusjärjestelmä,          tille lisäyksenä sanotut 153 340 markkaa.
21272: jossa erikoiskoulutukseen tarvittavaa aikaa          10 Pl. VIII: 27. Kun rakennuskustannuk-
21273: ei enää lueta oppiaikaan, lisää valiokunnan       set jo viime vuonna olivat huomattavasti
21274: käsityksen mukaan tarpeettomasti valtion          korkeammat kuin voimassa olevan, normaali-
21275: menoja ja merkitsee myos sitä, että sairaan-      hintoja koskevan päätöksen antamisaikana
21276: hoito-oppilaiden käytännöllisen harjoittelun       (30. 12. 1954), olisi valiokunnan mielestä
21277: E 456/57
21278: 2                          1957 Vp. -V. M.- Esitys N:o 40.
21279: 
21280: kohtuullista, että normaalihintojen korotus      rahaa olisi saatu käyttää huonerakennustöi-
21281: toimeenpantaisiin jo vuoden 1956 alusta lu-      hin ns. siirtotyömaina muillakin kuin ensin-
21282: kien. Valiokunta lausuu sen vuoksi odotta-       mainituilla paikkakunnilla.
21283: vansa, että hallitus ottaa normaalihintojen         Kun tähänastisten kokemusten mukaan tä-
21284: korotuskysymyksen uudelleen harkittavak-         män määrärahan käyttäminen muihin kuin
21285: seen.                                            työllisyyden turvaamista tarkoittaviin töihin
21286:    11 Pl. XVI: 14. Valiokunta katsoo aiheelli-   huomattavasti supistaa eduskunnan budjetti-
21287: seksi tämän momentin kohdalla lausua edel-       valtaa, eduskunta ei katsonut voivansa hy-
21288: lyttävänsä, että valtioneuvosto vahvistaessaan   väksyä edellä mainittua määrärahan käyttö-
21289: momentin perusteluissa tarkoitettujen kalas-     suunnitelmaa, vaan päätti budjettivastauk-
21290: tustilojen asukkaille ja omistajille tulevan     sessaan käyttöperusteita supistettavaksi niin,
21291: korvauksen perusteet huolehtii siitä, että       että momentin määrärahalla suoritettavia
21292: tämä korvaus muodostuu oikeudenmukaiseksi        huonerakennustöitä saadaan vuoden 1957
21293:  ja kohtuulliseksi.                              aikana aloittaa ja niitä jatkaa vain sellaisilla
21294:    13 Pl. XVII: 36. Valiokunta ei pidä tar-      paikkakunnilla, missä saattaa muodostua
21295: peellisena, että momentin määrärahaa käy-        työttömyyttä. Hallitus on uudelleen ehdotta-
21296: tettäisiin käsi- ja pienteollisuuden neuvonta-   nut momentin käyttöperusteita laajennetta-
21297: työtä varten, vaan ehdottaa määrärahan           vaksi niin, että momentin määräraha saa-
21298: käyttöperusteita supistettavaksi niin, että      taisiin, mikäli se työttömyystöiden järjeste-
21299: määrärahalla avustettaisiin vain maalaiskun-     lyn kannalta on tarkoituksenmukaisempaa,
21300: tien teollistamislautakuntia koskevan organi-    käyttää huonerakennustöihin muillakin paik-
21301: sation kehittämistä sekä käsi- ja pienteolli-    kakunnilla kuin niillä, joilla saattaa muo-
21302: suuden markkinointikysymysten selvittämistä      dostua työttömyyttä.
21303: ja muuta tämän alan edistämistyötä.                 Tätä määrärahan käyttöperusteiden muu-
21304:    14 Pl. XI :.17. Valiokunta on todennut        tosta valiokunta ei ole voinut hyväksyä, vaan
21305: ehdotetun lisämäärärahan riittämättömäksi        edellä mainittuihin, budjettivastauksesta ii-
21306: ja on sen vuoksi merkinnyt momentille li-        meneviin perusteisiin viitaten ilmoittaa ole-
21307: säystä vielä 1 500 000 markkaa.                  vansa sillä kannalla, että määrärahan käy-
21308:    20 Pl. II: 22 d. Valiokunta tahtoo tämän      tössä edelleenkin on noudatettava eduskun-
21309: momentin kohdalla todeta, että ne toimenpi-      nan budjettivastaukseen otettuja määräyksiä.
21310: teet, joihin hallitus kysymyksessä olevan           20 Pl. IV: 1. Valiokunta katsoo tarpeelli-
21311: uuden virastotalon aikaansaamiseksi tähän        seksi tämän momentin kohdalla lausua edel-
21312: saakka on ryhtynyt, eivät ole ·olleet täysin     lyttävänsä, että momentin määrärahaa käy-
21313: asianmukaisia. Ensinnäkään ei ole paikal-        tetään kesäaikaisten viilij.eistelytöiden suorit-
21314: laan, että näin huomattava uusi :rakennus-       tamiseen ainakin sellaisilla teillä, jotka ylei-
21315: hanke pannaan alulle työttömyysvaroilla ja       sen liikenteen kannalta ovat tärkeitä.
21316: vasta jälkeenpäin pyydetään asiaan eduskun-
21317: nalta suostumusta. Valiokunnan mielestä
21318: on myös kyseenalaista, onko hallituksella                           Tulot.
21319: ollut oikeutta käyttää tätä rakennustyötä
21320: varten vuoden 1956 menoarviossa ollutta             6 Os. VI: 1. Kun hallituksen esitystä n: o
21321: huonerakennusmäärärahaa, kun otetaan huo-        27 laiksi lapsilisälain muuttamisesta ei edus-
21322: mioon se, mitä eduskunta vastaavan, kuluvan      kunnassa ole hyväksytty, valiokunta tällä
21323: vuoden menoarvioon sisältyvän määrärahan         kohdalla toteaa, että momentille merkittyyn
21324: käytöstä on lausunut.                            8 000 000 000 markan tuloon ei sisälly tuloa
21325:    Valiokunta odottaa, ettei vastaisten raken-   lapsilisätalletusten lainaksiotosta valtio!le.
21326: nushankkeiden kohdalla enää ilmene aihetta
21327: edellä esitettyihin huomautuksiin.                 Edellä lausuttuun viitaten ja muissa koh-
21328:    20 Pl. II: 53. Kuluvan vuoden tulo- ja        din hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
21329: menoarviota koskevassa esityksessään hallitus    valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
21330: ehdotti momentin määrärahan käytettäväksi
21331: lähinnä työllisyysnäkökohtia silmällä pitäen               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
21332: paikkakunnilla, m1ssa saattaa muodostua                 se,uraavat lisäykset ja muutokse,t vuo-
21333: työttömyyttä, kuitenkin siten, että määrä-              den 1957 tulo- ja menoarvioon:
21334:                                      Lisämenoa,rvio.
21335: 
21336: 
21337: 
21338: 
21339:        Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1957 tulo- ja
21340:                               .
21341:                       menoarv1oon.
21342: 
21343:                                     A. TULOT.
21344:                                  Varsinaiset tulot.
21345:                                Ensimmäinen Osasto.
21346:                                          Verot.
21347:  I. Välittömät verot.
21348:  1. Tulo- ja omaisuusvero, lisäystä ............................... .    5 000 000000
21349:                                   1 luku: 5 000 000 000.
21350: 
21351: 
21352: II. Välilliset verot.
21353:     Valmisteverot.
21354:  3. Tupakkavalmistevero, lisäystä ................................. .    1000000 000
21355:                                  II luku: 1000 000 000.
21356:                                   1 Os. : 6 000 000 000.
21357: 
21358: 
21359: 
21360: 
21361:                                    Toinen Osasto.
21362:                         Maksut valtionlaitosten käyttämisestä.
21363: IV. Maksut erinäisten elinkeinojen valvonnasta.
21364:  1. Vakuutuslaitosten valvonta, lisäystä ........................... .        330 000
21365:  2. Pankkiyhtiöiden valvonta, lisäystä ............................. .        265 800
21366:                                     IV luku: 595 800.
21367: 4                                   1957 Vp. -         V. M. -       Esitys N: o 40.
21368: 
21369: 
21370: V. Sekalaiset maksut.
21371:  6. Tulot valtion koe- ja tarkastuslaitoksista, lisäystä ............... .                        ,500 000
21372: 17. Maksut valtion filmiteknillisen lautakunnan suorittamista tehtävistä,
21373:     lisäystä ..................................................... .                             1100 000
21374:                                   V luku: 1600 000.
21375:                                                    2 Os.: 2 195 800.
21376: 
21377: 
21378: 
21379: 
21380:                                                   Neljäs Osasto.
21381:                                                   Sekalaiset tulot.
21382: XI. Muut sekalaiset tulot.
21383:  9. Valtion osuus vedonlyönnistä urheilukilpailuissa saadusta tulosta,
21384:     lisäystä ..................................................... .                             1500 000
21385:                                   XI luku: 1 500.000.
21386:                                                    4 Os.: 1 500 000.
21387: 
21388: 
21389: 
21390: 
21391:                                                   Viides Osasto.
21392:                        Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
21393:                                              Valtion liiketoiminta.
21394:                                             Liikenne 1 aito ks et.
21395: 
21396: I. Valtionrautatiet.
21397:     Valtionrautateiden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 609 553 330
21398:                                                                 Vajaus          448 029 040
21399: 
21400: 
21401: 
21402: II. Pääkonepajat.
21403:     Pääkonepajojen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   5 167 457 270
21404:         Pääkonepajojen menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         5 167 457 270
21405:                                                                                     Ylijäämä
21406:                                                          Lisämenoarvio.                                               5
21407: 
21408: 
21409: III. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuotantolai-
21410:      tokset.
21411:       Puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuotantolai-
21412:       tosten tulot ................................... .                                   973 446 010
21413:            Puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuotan-
21414:            tolaitosten menot .......................... .                                  973 446 010
21415:                                                                                              Ylijäämä
21416: 
21417: 
21418: 
21419: 
21420: IV. Posti- ja lennätinlaitos.
21421:  1. Postimaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  4 450 000 000
21422:  2. Tulot autoliikenteestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           750 000 000
21423:  3. Lennätinmaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         492 420 130
21424:  4. Puhelinmaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      4 794 940 500
21425:  5. Korvaukset posti- ja lennätinlaitoksen muille laitok-
21426:     sille suorittamista tehtävistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               1420 500 000
21427:  6. Sekalaiset tulot ....... .'. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           1 240 000 000
21428:                                                                -----------------------
21429:                                                                        Yhteensä 13147 860 630
21430:          Posti- ja lennätinlaitoksen menot ...                                          13147 860 630
21431:                                                                              "
21432:                                                                                              Ylijäämä
21433: 
21434: 
21435: 
21436: 
21437: VI. Kanavat.
21438:  1. Liikennetulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     73 937 350
21439:  2. Kanava-alueiden vuokratulot, lastausaluemaksut ja
21440:     vuokrat rakennuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 5 300 000
21441:  3. Sekalaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          2 300 000
21442:                                                               ---------------------------------------------
21443:                                                                        Yhteensä             81 537 350
21444:         Kanavien menot ................. .                                                  81537 350
21445:                                                                              "
21446:                                                                                              Ylijäämä
21447: 
21448: 
21449: 
21450: 
21451:                                       Muu valtion liiketoiminta.
21452: VIII. Virallinen lehti.
21453:       Virallisen lehden menot                                                                9 908 560
21454:                                                                                              Ylijäämä         20 091440
21455:                             1957 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 40.
21456: 
21457: 
21458: 
21459:                                     Valtion metsätalous.
21460: XVI. Metsätalous.
21461:     Metsätalouden menot .................... : . . . . . . .   8 942 770 890
21462:                                                                    Ylijäämä    1342229110
21463:                                    5 Os.: Tulojen vähennys:
21464:                                            6 377 880.
21465:                                 Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
21466:                                          5 997 317 920.
21467: 
21468: 
21469: 
21470: 
21471:                                          Pääomatulot.
21472:                                       Kuudes Osasto.
21473:                                          Pääomatulot • .
21474: 
21475: VI. Valtionlainat.
21476:  1. Vuoden 1957 valtionlainat, lisäystä ............................. .        8 000000000
21477:                                   VI luku: 8 000 000 000.
21478: 
21479: 
21480: 
21481: VII. Siirrot tulo~ ja. menoarvion ulkopuolella. olevista. ra.hastoista.
21482:  1. Perhe-eläkerahaston varojen siirto valtiovarastoon ............... .        867 861100
21483:                                   VII luku: 867 861100.
21484:                                    6 Os. : 8 867 861100.
21485: 
21486:                                    LisäY:stä pääomatuloihin:
21487:                                           8 867 861100.
21488:                                        Lisäystä tuloihin:
21489:                                          14 865179 020.
21490:                                           Lisämenoa.rvio.                             7
21491: 
21492: 
21493: 
21494: 
21495:                                        B. MENOT.
21496:                                       Varsinaiset menot.
21497:                                   Ensimmäinen Pääluokka.
21498:                                      Tasavallan Presidentti.
21499:     II. Presidentin asunnot.
21500:      4. Kultarannan muut menot, lisäystä ............................. .         255 000
21501:                                      II luku: 255 000.
21502:                                         1 Pl.: 255 000.
21503: 
21504: 
21505: 
21506: 
21507:                                      Kolmas Pääluokka.
21508:                           Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto.
21509:      I. Valtioneuvosto.
21510:      1. Pääministerin ja ministerien palkkiot, lisäystä .................. .    970 370
21511:                                          I luku: 970 370.
21512: 
21513: 
21514: 
21515: 
21516: ~
21517:     m. Erinäiset määrärahat.
21518:      1. Talonmiesten, yövartijain ja autonkuljettajain palkkaukset, lisäystä     85080
21519:      6. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................... .     100000
21520:                                          III luku: 185 080.
21521:                                           3 Pl.: 1155 450.
21522: 
21523: 
21524: 
21525: 
21526:                                       Neljäs Pääluokka.
21527:              Valtioneuvoston kanslia ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
21528:     II. Erinäiset määrärahat.
21529:      1. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................... .     100 000
21530:                                           II luku: 100 000.
21531:                                            4 Pl. : 100 000.
21532:                                                                      Siirto    1510 450
21533: 8                              1957 Vp. -        V. M. -   Esitys N: o 40.
21534: 
21535: 
21536:                                                                              Siirto   1510 450
21537: 
21538:                                       Viides Pääluokka.
21539:               Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
21540:  I. Ulkoasiainministeriö.
21541:  4. Tarverahat, lisäystä .......................................... .                   .300 000
21542:  6. Käyttövarat, lisäystä ......................................... .                    200 000
21543:                                     I luku: 500 000.
21544: 
21545: 
21546: 
21547: II. Vakinainen edustus ulkomailla.
21548:        Lähetystöt ja lähetettyjen konsulien virastot.
21549:     1. Palkkaukset, lisäystä                                                          19 735 400
21550:                                        II luku: 19 735 400.
21551:                                         5 Pl.: 20 235 400 .
21552: 
21553: 
21554: 
21555: 
21556:                                             ..
21557:                                      Kuudes Pääluokka.
21558:          Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeusministeriöön kohdistuvat
21559:                                   hallinnonhaarat.
21560: 
21561: 
21562:                                                                                         616000~~
21563: II. Korkein oikeus.
21564:     2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................... .
21565:     5. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä ....................... .             400000
21566:                                        II luku: 1 016 000.
21567: 
21568: 
21569: 
21570: III. Korkein hallinto-oikeus.
21571:     5. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä ....................... .             500 000
21572:                                        II! luku: 500 000.
21573: 
21574: 
21575: 
21576: IV. Hovioikeudet.
21577:     5. Tarverahat, lisäystä .......................................... .                319 650
21578:                                        IV luku: 319 650.
21579:                                         6 Pl. : 1 835 650.
21580:                                                                   Siirto              23 581500
21581:                                        Lisämenoarvio.                                9
21582: 
21583: 
21584:                                                                    Siirto   23 581500
21585: 
21586:                                  Seitsemäs Pääluokka.
21587:          Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
21588: III. Kihlakuntain hallinto ja maalaispoliisi.
21589:  3. Henkikirjoituksen piirimiesten palkkiot, lisäystä ................. .      576 000
21590:  4. Nimismiesten ja maalaispoliisien palkkaukset, lisäystä ........... .       500 000
21591: 13. Maaseudun poliisiviranomaisten moottorikulkuneuvojen käyttö- ja
21592:     ylläpitokustannukset, lisäystä ................................. .        3 000 000
21593: 16. Maaseudun poliisiviranomaisten puhelimien vuosimaksut ja kunnossa-
21594:     pitokustannukset, lisäystä ..................................... .        2 000000
21595:                                     III luku: 6 076 000.
21596: 
21597: 
21598: 
21599: IV. Kaupunkien poliisilaitokset.
21600:  3. Erinäiset määrärahat, lisäystä                                            5 000000
21601:                                      IV luku: 5 000 000.
21602: 
21603: 
21604: 
21605: V. Suojelupoliisi.
21606:  1. Palkkaukset, lisäystä .......................................... .        1000000
21607:  3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ........................ .       1350000
21608:  7. Moottoriajoneuvojen käyttö- ja kunnossapitokustannukset, lisäystä ..       200000
21609:                                     V luku: 2 550 000.
21610: 
21611: 
21612: 
21613: VII. Poliisikoulutus.
21614:  6. Erikoiskurssit, lisäystä ........................................ .        300000
21615:                                     VII luku: 300 000.
21616: 
21617: 
21618: 
21619: IX. Erinäiset poliisimenot.
21620:     Liikkuva poliisi.
21621:  3. Moottorikulkuneuvojen käyttö- ja kunnossapitokustannukset, lisäystä       2 500000
21622: 
21623: 
21624:     Muut erinäiset poliisimenot.
21625:  8. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .        1500000
21626: 15. Poliisilisä, lisäystä ........................................... .      75 000 000
21627:                                     IX luku: 79 000 000.
21628:                                                                  Siirto     116 507 500
21629: 2 E 456/57
21630: 10                          1957 Vp. __. V. M........ Esitys N: o 40.
21631: 
21632: 
21633:                                                                         Siirto   116 507 500
21634: 
21635: XII. Lääkintöhallitus.
21636: 1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .               2 606180
21637: 3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ........................ .             1100000
21638: 6. Painatuskustannukset, lisäystä ................................. .                300 000
21639:                                   XII luku: 4 006180.
21640: 
21641: 
21642: 
21643: xm. :Maaseudun terveydenhoito.
21644:  5. Lä'äninlääkärien, apulaislääninlääkärien, lääninkätilöiden ja lääniu-
21645:     terveyssisarten kansliat, lisäystä ............................... .           1400000
21646:  6. Valtionapu kaupungin-, kauppalan- ja kunnanlääkärien palkkaami-
21647:     seksi (arviomääräraha), lisäystä ............................... .            25 286100
21648:  9. Kunnankätilöiden paikkaaminen (arviomääräraha), lisäystä ...... .              2 301500
21649: 13. Valtionapu kuntien kouluhammaslääkärien palkkaamiseen (arvio-
21650:     määräraha) .................................................. .              150000 000
21651:                                    XIII luku: 178 987 600.
21652: 
21653: 
21654: 
21655: XIV. Helsingin yleinen sairaala.
21656:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .             28 506 200
21657:  7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ....................... .           2 545 600
21658:                                  XIV luku: 31051800.
21659: 
21660: 
21661: 
21662: XV. Läänin- ja yleiset sairaalat.
21663:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .             34 538 440
21664:  7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ...................... .            3 956 300
21665:                                   XV luku: 38 494 740.
21666: 
21667: 
21668: 
21669: XVII. Tuberkuloosiparantolat.
21670:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                             51420
21671:                                       XVII luku: 51420.
21672: 
21673: 
21674: 
21675: xvm Mieli- ja hermosairaalat.
21676:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                          2 542050
21677:                                     XVIII luku: 2 542 050.
21678:                                                                         Siirto   371641290
21679:                                                Lisämenoarvio.                                      11
21680: 
21681: 
21682:                                                                                  Siirto    371641290
21683: XIX. Sairaanhoitajataropetus.
21684:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                       12694300
21685:  5. Vuokrat, puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ............. .                      8800000
21686:  6. Terveydenhuollon opetus- ja mallityöalueet, lisäystä ............. .                      600 000
21687:  8. Apuhoitajattariel'l koulutus, lisäystä ........................... .                    12 971100
21688:  9. Ylimääräiset terveyssisar- ja sairaanhoitajakurssit, lisäystä ....... .                  3 246 600
21689:                                     XIX luku: 38 312 000.
21690: 
21691: 
21692: 
21693: XX. Kätilöopetus.
21694:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                          607 000
21695:  9. Ylimääräiset kätilökurssit, lisäystä ............................. .                     5 262500
21696:                                      XX luku: 5 869 500.
21697: 
21698: 
21699: 
21700: XXI. Lääkintöhallituksen laboratoriot.
21701:     Valtion seerumlaitos.
21702:  4. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................... .      750000
21703: 
21704: 
21705:      S erobakteriologiset laboratoriot.
21706:  5. .Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                       3 662 300
21707:  6. Kemikaalit ja koneet, lisäystä ................................. .                       2 000000
21708:                                       XXI luku: 6 412 300.
21709: 
21710: 
21711: 
21712: XXn. Valtionavut yleissairauksien hoitoon, mielisairauksien, kaatuma-
21713:      taudin, tuberkuloosin ja reumatautien hoitoon ja vastustamiseen.
21714: 12. Valtionapu keskussairaalain laajentamiseen ja peruskorjauksiin                           5 000000
21715:                                   XXII luku: 5 000 000.
21716: 
21717: 
21718: 
21719: XXIn. Muut lääkintölaitoksen menot.
21720:  1. Sukupuolitautien vastustaminen, lisäystä ....................... .                       3 000000
21721:  4. Kuntien ja yksityiset sairaalat, lisäystä ......................... .                   39 200 000
21722:  6. Valtionavut erinäisille yhdistyksille ja yksityisille, lisäystä ....... .                  600 000
21723:  8. Lääkintölaitoksen viransijaisten palkkiot, lisäystä ............... .                   10000 000
21724: 21. Työterveyskongressin menot ................................... .                        10 000000
21725:                                   XXIII luku: 62 800 000.
21726:                                                                        Siirto              490035 090
21727: 12                         1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 40.
21728: 
21729: 
21730:                                                                   Siirto    490 035 090
21731: 
21732: XXV. Erinäiset määrärahat.
21733: 10. Suomen kansainvälisen terveystoimikunnan menot, lisäystä ....... .          355 500
21734: 11. Henkikirjoitus- ja siviilirekisterikaavakkeiden painatuskustannukset,
21735:     lisäystä ..................................................... .            900 000
21736: 12. Ulkomaalaisten sotilaiden hautojen hoidosta johtuvat kustannukset,.
21737:     lisäystä ..................................................... .          2 000 000
21738: 14. Valtion filmiteknillinen lautakunta, lisäystä ..................... .     1100 000
21739:                                     XXV luku: 4 355 500.
21740:                                        7 Pl.: 470 809 090.
21741: 
21742: 
21743: 
21744: 
21745:                                 Kahdeksas Pääluokka.
21746:        Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
21747: IV. Tullikamarit ja tullirajavartiostot.
21748:  7. Hevosten ja moottoriajoneuvojen ylläpito, lisäystä ............... .      1000 000
21749: 10. Tarverahat, lisäystä .......................................... .          500 000
21750:                                    IV luku: 1 500 000.
21751: 
21752: 
21753: 
21754: Vll. Pankkitarkastusvirasto.
21755:  1. Palkkaukset, lisäystä ...................."..................... .          145 800
21756:  3. Tarverahat, lisäystä .......................................... .           120 000
21757:                                    VII luku: 265 800.
21758: 
21759: 
21760: 
21761: IX. Liikevaihtoverokonttori.
21762:      Piirihallinto.
21763:  8. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .           27 000
21764: 10.. Tarverahat, lisäystä .......................................... .         420000
21765: 11. Vuokra ja valaistus, lisäystä .................................. .        1521000
21766:                                     IX luku: 1968 000.
21767: 
21768: 
21769: 
21770: X. Tilastollinen päätoimista.
21771:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................... .         600000
21772:  7. Tilastokoneet, lisäystä . . ...................................... .        312000
21773:                                        X luku: 912 000.
21774:                                        8 Pl.: 4 645 800.
21775:                                                                   Siirto    499 036 390
21776:                                         Lisämenoarvio.                               13
21777: 
21778:                                                                     Siirto   499 036 390
21779: 
21780:                                   Yhdeksäs Pääluokka.
21781:             Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
21782:               Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikunnat, joukko-osastot,
21783:                                    koulut ja laitokset.
21784: 
21785: V. Koulutus ja kasvatus.
21786:  1. Opetusvälineet, harjoitukset ja tuntiopettajien palkkiot, lisäystä ...      400000
21787:                                       V luku: 400 000.
21788: 
21789: 
21790: 
21791: VII. Taistelu- ja kuormastovälineet.
21792:  4. Polkupyörien ja hiihtovälineiden kunnossapito ja uusinta (siirto-
21793:     määräraha), lisäystä ......................•...................           20000000
21794:                                   VII luku: 20 000 000.
21795: 
21796: 
21797: 
21798: IX. Ilmailu- ja insinööriteknilliset välineet.
21799:  2. Moottoriajoneuvojen kunnossapito ja uusinta, lisäystä ........... .       20 000 000
21800:  4. Nestemäiset poltto- ja voiteluaineet, lisäystä ..................... .    20 000000
21801:                                      IX luku: 40 000 000.
21802:                                       9 Pl.: 60 400 000.
21803: 
21804: 
21805: 
21806: 
21807:                                  Kymmenes Pääluokka.
21808:                Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
21809:  I. Opetusministeriö.
21810:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                       520 260
21811:                                        1 luku: 520 260.
21812: 
21813: 
21814: 
21815: II. Luterilainen kirkko.
21816:     Tuomiokapitulit.
21817:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                       338 680
21818:                                        II luku: 338 680.
21819:                                                                     Siirto   560 295 330
21820:                                         1957 Vp. -          V.l.YJ. -     Esitys N:o 40.
21821: 
21822: 
21823:                                                                                                     Siirto      560 295 330
21824: 
21825: IV. Helsingin yliopisto.
21826:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                            11057 920
21827:  4. Kirjastot, lisäystä ............................................ .                                            1412 850
21828: 18. Muddusniemen koetilan menot, lisäystä ......................... .                                              169 040
21829:                                    IV luku: 12 639 810.
21830: 
21831: 
21832: 
21833: V. Suomen Akatemia ja apurahat korkeimman he~genviljelyn edistä-
21834:    miseksi.
21835:     Suomen Akatemia.
21836:  1. Palkkaukset ja apurahat, lisäystä ............................. .                                               201120
21837:  7. Kielitoimisto, lisäystä ......................................... .                                             113 000
21838:  8. Akatemiala\].takunnan menot, lisäystä .......................... .                                               50000
21839:                                       V lulru: 364 120.
21840: 
21841: 
21842: 
21843: VI. Kouluhallitus.
21844:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                                                         1108 800
21845:  3. Tarverahat, lisäystä                                                                                           570000
21846:                                                       VI luku: 1 678 800.
21847: 
21848: 
21849: 
21850: Vfi. Oppikoulut.
21851:     N ormaalilyseot.
21852:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                                                           110 640
21853: 
21854: 
21855:     Poika- ja yhteislyseot:
21856: 11. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                               959 960
21857: 14. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .                                          218 217 050
21858: 
21859: 
21860:     Muut oppikoulujen menot.
21861: 30. Piirustuksen, laulun ja veiston opettajain valmistus, lisäystä                                                   28000
21862:                                    VII luku: 219 315 650.
21863: 
21864: 
21865: 
21866: Vni. Kansakoululaitos.
21867:     Kansakoulunopettajaseminaarit.
21868: 11. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 375 360
21869:                                                                                                   --------------------
21870:                                                                                                    Siirto     795 669 070
21871:                                                              Li~noQ.rvio.                                                                       15
21872: 
21873: 
21874:                                                                                                            Siirto                 795 669 070
21875: 
21876:     Erinäiset kansakoululaitoksen menot.
21877: 33. Yksityisten erikoisoppilaitosten avustus (arviomjiäräraha), lisäystä                                                                497 500
21878:                                    Vlll luku: 1 872 860.
21879: 
21880: 
21881: 
21882: IX. Kuuromykkäin- ja. sokea.inkoulut.
21883:     Kuuromykkäin opetuslaitokset.
21884:  1. Palkkaukset, lisäystä ..... , ........................... , ....... .                                                               864000
21885: 
21886: 
21887:     Sokeain opetuslaitokset.
21888:  6. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                                                 1094400
21889:                                    IX luku: 1958 400.
21890: 
21891: 
21892: 
21893: X. Valtion kirjastotoimi.
21894:  6. Sekalaiset menot, lisäystä                                                                                                           290000
21895:                                                            X luku: 290 000.
21896: 
21897: 
21898: 
21899: XIV. Muinaistieteellinen toimikunta..
21900:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                                                     47000
21901:  3. Tarverahat, lisäystä .......................................... .                                                                    353 200
21902:                                    XIV luku: 400 200.
21903: 
21904: 
21905: XV. Tieteen, taiteen ja urheilun kannattaminen.
21906:  4. Vedonlyönnistä urheilukilpailuissa kertyvät varat käytettäväksi ur-
21907:     heilua ja liikuntakasvatustyötä edistäviin tarkoituksiin sekä tai-
21908:     teen, tieteen ja nuorisonkasvatustyön tukemiseen (arviomääräraha),
21909:     lisäystä ..................................................... .                                                                  1500000
21910:  8. Turun yliopiston avustus, lisäystä ............................. .                                                                3 939 840
21911: 10. Cygnaeuksen gallerian hoito ja kunnossapito, lisäystä ........... .                                                                 174 400
21912:                                    XV luku: 5 614 240.
21913: 
21914: 
21915: 
21916: XVI. Erinäiset määrärahat.
21917:  2. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                  60 000
21918:  4. Neuvostoliittoinstituutti ja sen yhteydessä toimiva keskuskirjasto,
21919:     lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  628 520
21920:                                                                                                             -----------------------------------------
21921:                                                                                                               Siirto                805 117 930
21922: 16                                     1957 Vp. -           V. M. -       Esitys N:o 40.
21923: 
21924: 
21925:                                                                                                     Siirto      805117 930
21926: 
21927:  9. Geofysikaalisen vuoden Suomen komitean avustus, lisäystä ....... .                                            8 677 500
21928: 12. Suomen UNESCO-toimikunta ............ ~ .................... .                                                  500000
21929:                                 XVI luku: 9 866 020.
21930:                                  10 Pl. : 254 859 040.
21931: 
21932: 
21933: 
21934: 
21935:                                               Yhdestoista Pääluokka.
21936:                 Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
21937:  I. Maatalousministeriö.
21938:  4. Painatuskustannukset, lisäystä                                                                                 300 000
21939:                                                         I luku: 300 000.
21940: 
21941: 
21942: 
21943: V. Maanmittausinsinöörikunta ja maanmittauskustannukset.
21944:     MaanmittOIUSinsinöörikunta.
21945:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                              150000
21946:                                     V luku: 150 000.
21947: 
21948: 
21949: 
21950: VI. Maataloushallitus.
21951:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                              122 500
21952:  3. Tarverahat, lisäystä .......................................... .                                              400000
21953:  7. Vuokrat, lisäystä ............................................. .                                              855 000
21954:                                    VI luku: 1 377 500.
21955: 
21956: 
21957: 
21958: VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
21959:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                                                          561580
21960:                                                       VII luku: 561580.
21961: 
21962: 
21963: 
21964: vni. Yksityisluontoiset maataloudelliset oppilaitokset.
21965:     Maatalousoppilaitokset.
21966:  1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      478 610
21967:                                                                                                   --------------------
21968:                                                                                                    Siirto     817163120
21969:                                        Lisämenoa.nio.                                 17
21970: 
21971:                                                                      Siirto   817163120
21972:     K otitalousoppilaitokset.
21973:  3. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .             140840
21974: 
21975:     Kotiteollisuusoppilaitokset.
21976:  5. Palkkaukset, lisäystä                                                         366 600
21977:                                     VIII luku: 986 050.
21978: 
21979: 
21980: IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
21981:     Valtion maatalouskemiallinen laboratorio.
21982:  4. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .          1300000
21983: 
21984:      Valtion vointarkastuslaitos.
21985: 11. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .           2000 000
21986: lla. Korvaukset virallisen toiminta-ajan ulkopuolella suoritetuista tar-
21987:      kastustoimituksista (arviomääräraha) ........................... .         2000000
21988:                                     IX luku: 5 300 000.
21989: 
21990: 
21991: X. Maanparannustoiminta.
21992:     M aanviljelysinsinöörit.
21993:  2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset, lisäystä                120 000
21994:                                      X luku: 120 000.
21995: 
21996: 
21997: XV. Maatalouden tukeminen.
21998:        Neuvontatyön avustaminen.
21999:     2. Maanviljelyksen ja maatalouden rakennustoiminnan edistäminen,
22000:        lisäystä ..................................................... .          850000
22001:                                      XV luku: 850 000.
22002: 
22003: 
22004: XVI. Asutustoiminta.
22005:     Maanhankin ta.
22006:  7. Asutuslautakuntien palkkiot ja korvaukset sekä asutuslain toimeen-
22007:     panokustannukset ( arviomääräraha), lisäystä ................... .          6 750000
22008:  9. Maanhankintalainsäädännön ja Porkkalan alueen jälleenrakentamis-
22009:     toiminnan toimeenpanokustannukset, lisäystä ................... .          10017 300
22010: 19. Asutustoimenpiteiden turvaamistoiminta, lisäystä ............... .          2 000 000
22011:                                  XVI luku: 18 767 300.
22012:                                                                  Siirto       842 707 860
22013: 3    E 456/57
22014: 18                          1957 Vp.- V.M.- Esitys N:o 40.
22015: 
22016: 
22017:                                                                 Siirto   842707 860
22018: 
22019: xvm. Yksityismetsätalous.
22020:     M etsäkallitus.
22021:  2. Jäkälän ja puolukkain vientitarkastus, lisäystä                         100000
22022: 
22023: 
22024:     Yksityismetsät.
22025:  7. Metsätoimitukset ja ohjaus asutusyhteismetsissä ( arviomääräraha),
22026:     lisäystä ..................................................... .       2 000000
22027: 
22028: 
22029:     M etsäopetus.
22030:     Valtion kO'Ulut.
22031:  8. Palkkaukset, lisäystä                                                   475 960
22032:                                        XVIII luku: 2 575 960.
22033: 
22034: 
22035: 
22036: XIX. Metsätieteellinen tutkimustoiminta..
22037:     Erinäiset tutkimukset.
22038:  9. Kolmas valtakunnan metsien arviointi (siirtomääräraha) (kerta-
22039:     meno), lisäystä .............................................. .        4:63 000
22040:                                   XIX luku: 463 000.
22041: 
22042: 
22043: 
22044: XX. Ilma.tieteellinen keskusla.itos.
22045:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .      3 757160
22046:  4. Tarverahat, lisäystä .......................................... .        135 000
22047:  9. Vapaan ilmakehän tutkimus, lisäystä ........................... .      1000 000
22048: 13. Vuokrat ..................................................... .          888 000
22049:                                   XX luku: 5 780160.
22050: 
22051: 
22052: 
22053: XXI. Geodeettinen laitos.
22054:  7. Vuokra, lisäystä .............................................. .       273 200
22055:                                    XXI luku: 273 200.
22056: 
22057: 
22058: 
22059: XXIU. Valtion eläinlääketieteellinen laitos.
22060:  4. Sekalaiset menot, lisäystä                                             6 856 000
22061:                                    XXIII luku: 6 856 000.
22062:                                                                 Siirto   858 656180
22063:                                       Lisämenoarvio.                                19
22064: 
22065: 
22066:                                                                   Siirto    858 656180
22067: XXV. Erinäiset määrärahat.
22068:  8. ~~?me!:l osanotto kansainvälisten yhtymäin vuotuisiin kustannuksiin,
22069:     hsaysta ..................................................... .             905 600
22070: 13. Poroaidan rakentaminen, lisäystä ............................. .          3 000000
22071: 16. ~~?m~~ kansainvälisen maatalous- ja elintarviketoimikunnan menot,
22072:     hsaystä ..................................................... .            755 000
22073: 19. ~~to~~oustuotannon tukeminen (arviomääräraha) (kertameno),
22074:     lisaysta ..................................................... .        215 000000
22075: 24. Petoeläinten tappamien porojen korvaaminen ................... .          1000000
22076: 25. Pohjois-Suomessa tuotetun ohran tukiostoista aiheutuvan tappion
22077:     korvaaminen (arviomääräraha) ................................ .          40000000
22078:                                   XXV luku: 260 660 600.
22079:                                      11 Pl.: 305 021 350.
22080: 
22081: 
22082: 
22083: 
22084:                                 Kahdestoista Pääluokka.
22085:        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen kohdistuvat
22086:                                  hallinnonhaarat.
22087:  I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
22088:  5. Asuntotuotantotoimikunta, lisäystä ............................. .        7 753 830
22089:                                     1 luku: 7 753 830.
22090: 
22091: 
22092: 
22093:  V. Tie- ja vesirakennustyöt.
22094:     Vesirakennustyöt.
22095:  6. Lauttauskatselmukset (arviomääräraha), lisäystä ................ .        2 500000
22096:                                   V luku: 2 500 000.
22097: 
22098: 
22099: 
22100: VI. Rakennushallitus.
22101:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä .................. .        1432 500
22102:  5. Tarverahat, lisäystä .......................................... .         1500 000
22103:                                    VI luku: 2 932 500.
22104:                                    12 Pl.: 13 186 330.
22105:                                                                 Siirto     1132 503110
22106: 20                           1957 Vp. -      V. M. -   Esitys N: o 40.
22107: 
22108: 
22109:                                                                          Siirto   1132 503 110
22110: 
22111:                                 Kolmastoista Pääluokka.
22112:      Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
22113:  1. Kauppa- ja teollisuusministeriö.
22114: ·1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                  386 000
22115:  4. Painatuskustannukset, lisäystä ................................. .                 200 000
22116:  7. Ministeriön eräiden osastojen vuokra-, lämmitys-, valaistus- ja puhe-
22117:     linmenot sekä tarverahat, lisäystä ............................. .                 387 000
22118:                                      I luku: 973 000.
22119: 
22120: 
22121: II. Merenkulkuhallitus.
22122:  9. Merenkulkuhallituksen karttapaino, lisäystä ..................... .              2 800000
22123:                                    II luku: 2 800 000.
22124: 
22125: 
22126: m. Merenkulku- ja luotsipiirit.
22127:      Luotsipiirit.
22128:  4. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .                 160 000
22129: 11. Johtoloistojen ja valopoijujen rakentaminen ja kunnossapito, lisäystä              500000
22130:                                      III luku: .660 000.
22131: 
22132: 
22133: IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
22134:  3. Varustus- ja kunnossapitokulut sekä sekalaiset käyttökulut, lisäystä             7 000000
22135:                                    IV luku: 7 000 000.
22136: 
22137: 
22138: IX. Muu teknillinen opetus.
22139:      Valtion teknilliset oppilaitokset.
22140: 1. Palkkaukset, lisäystä                                                               150000
22141:                                           IX luku: 150 000.
22142: 
22143: 
22144: X. Ammattiopetus.
22145: Valtion keskusammattikoulut.
22146:  1. Palkkaukset, lisäystä ................... , ..................... .              2 061940
22147:  5. Tarverahat ja kirjasto, lisäystä ............................... .                 350 000
22148:  6. Kaluston asennukset ja korjaukset, lisäystä ..................... .                300 000
22149:  7. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .                 150 000
22150:                            X luku: 2 861 940.
22151:                                                                  Siirto           1146 948 050
22152:                                         Lisämenoarvio.                                21
22153: 
22154:                                                                     Siirto   1146 948 050
22155: 
22156: XII. Geologinen tutkimuslaitos.
22157:  8. Käytännöllis-geologiset tutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä ....        5 000000
22158:                                    XII luku: 5 000 000.
22159: 
22160: 
22161: 
22162: XVII. Erinäiset määrärahat.
22163:  2. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................... .         1000000
22164:  6. Kauppakamarien avustaminen, lisäystä ......................... .              25000
22165: 29. Suomen osallistuminen Brysselin maailmannäyttelyyn vuonna 1958
22166:     (siirtomääräraha), lisäystä .................................... .         48 276 000
22167: 34. Atomienergian rauhanomaisen käytön tutkimustyö ja valvonta (siir-
22168:     tomääräraha) ................................................ .             4000000
22169: 35. Osamaksu Pohjoismaiselle teoreettisen atomifysiikan instituutille
22170:      (arviomääräraha) ............................................ .            6 251000
22171: 36. Valtion avustus Maaseudun Teollistamisliitolle .................. .         4000 000
22172:                                    XVII luku: 63 552 000.
22173:                                      13 Pl. : 82 996 940.
22174: 
22175: 
22176: 
22177: 
22178:                                  Neljästoista Pääluokka.
22179:               Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
22180:  I. Sosiaaliministeriö.
22181:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä .................. .            951420
22182:                                    I luku: 951 420.
22183: 
22184: 
22185: II. Vakuutusoikeus.
22186:  1.   Palkkaukset, lisäystä ......................................... .         1338 780
22187:  4.   Tarverahat, lisäystä .......................................... .          150000
22188:  6.   Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä ....................... .       150 000
22189:  8.   Vuokra, lisäystä ............................................. .           248 850
22190:                                       II luku: 1887 630.
22191: 
22192: 
22193: V. Valtion tapaturmatoimisto.
22194:  2. Ylimääräisen henkilökunnan ja asiantuntijain palkkiot, lisäystä             8 880120
22195:  3. Sotatapaturma-arkiston menot, lisäystä ......................... .          3 726 960
22196: 10. Vuokra, lisäystä ............................................. .            3 664 290
22197:                                    V luku: 16 271 370.
22198:                                                                     Siirto   1234 610 470
22199: 22                         1957 Vp. -     V. M. -   Esitys N: o 40.
22200: 
22201: 
22202:                                                                       Siirto   1234 610 470
22203: XI. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä työ- ja invaliidihuolto.
22204:      TyöhuoUo.
22205: 16. Invaliidien huolto (arviomääräraha), lisäystä ................... .           1335 200
22206: 17. Invaliidijärjestöjen ja -laitosten avustaminen, lisäystä ........... .       35000000
22207: 18. Invaliidiraha (arviomääräraha), lisäystä ....................... .           46 900000
22208:                                       XI luku: 83 235 200.
22209: 
22210: 
22211: 
22212: 
22213: XU. Vajaamielisten hoito- ja opetuslaitokset.
22214:      Muiden hoitolaitosten avustaminen.
22215: 17. Kunnallisten ja yksityisten vajaamielislaitosten avustaminen, lisäystä        25 200000
22216:                                    XII luku: 25 200 000.
22217: 
22218: 
22219: 
22220: XIV. Lastensuojelun avustaminen.
22221:  6. Lastentarhanopettajaseminaarien ylläpitäminen, lisäystä                         389000
22222:                                      XIV luku: 389 000.
22223: 
22224: 
22225: 
22226: XIX. Raittius- ja siveellisyystyön tukeminen sekä erinäiset huolto-
22227:      avustukset.
22228:  1. Avustukset raittiustyötä suorittaville järjestöille, lisäystä                  6 090300
22229:                                    XIX luku: 6 090 300.
22230: 
22231: 
22232: 
22233: XX. Työlainsäädännön aiheuttamat menot.
22234:  2. Valtion työnvälitystoiminnan hallintomenot, lisäystä                             44120
22235:                                       XX luku: 44 120.
22236: 
22237: 
22238: 
22239: XXI. Erinäiset määrärahat.
22240: 10. Hintatarkkailumenot, lisäystä ................................. .             19 544000
22241: 17. Vakuutustarkastuksen kansainvälinen yhteistyö, lisäystä ......... .               80000
22242: 21. Hovin koulukodin muuttokustannukset ......................... .                  500000
22243:                                  XXI luku: 20 124 000.
22244:                                    14 Pl.: 154 193 040.
22245:                                                                       Siirto   1369 693 090
22246:                                        Lisämenoarvio.                                 23
22247: 
22248: 
22249:                                                                    Siirto   1369 693 090
22250: 
22251:                                Viidestoista Pääluokka.
22252:                                 Sekalaiset yleiset menot.
22253: II. Erinäiset määrärahat.
22254: 11. Valtion viran tai toimen haltijain palkkausten indeksikorotukset
22255:     (arviomääräraha), lisäystä .................................... .        277 590000
22256: 34. Kotimaisen tuotannon turvaaminen (arviomääräraha), lisäystä ... .       5400000000
22257: 42. -y~~nti~orvaukset ja niihin liittyvät hallintomenot (arviomääräraha),
22258:     hsaysta ..................................................... .          200000000
22259: 43. Kotimaisen villan hinnan alentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ..       70000000
22260: 51. Valtiolliset vaalit (arviomääräraha) ............................ .       36 330000
22261:                                    II luku: 5 983 920 000.
22262: 
22263: 
22264: IV. Työttömyyden lieventäminen.
22265:  1. A~t~ks;t työ:tö~!.Y:~en liev~~~ä~~tä varten, valtioneuvoston käy-
22266:     tettavaksi (arvwmaararaha), hsaysta ........................... .        250000000
22267:  2. Hallintomenot, lisäystä ....................................... .         10 996 900
22268:                                   IV luku: 260 996 900.
22269:                                   15 Pl.: 6 244 916 900.
22270: 
22271: 
22272: 
22273: 
22274:                                Kuudestoista Pääluokka.
22275:   Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset avustukset.
22276: IV. Erinäiset määrärahat.
22277:  1. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arviomääräraha),
22278:     lisäystä ..................................................... .         590000000
22279:                                  IV luku: 590 000 000.
22280:                                   16 Pl.: 590 000 000.
22281: 
22282: 
22283: 
22284: 
22285:                               Seitsemästoista Pääluokka.
22286:                          Valtionvelan korot ja kustannukset.
22287: II. Kotimaisen velan korko.
22288: 49. Vuoden 1956 kansaneläkelaitoslainan korot (arviomääräraha)                54545 000
22289:                                   II luku: 54 545 000.
22290:                                    17 Pl.: 54 545 000.
22291:                                                                    Siirto   8 259154 990
22292: 24:                                  1957 Vp. -          V.M. -Esitys N:o 40.
22293: 
22294: 
22295:                                                                                           Siirto   8 259154 990
22296: 
22297:                                         Kahdeksastoista Pääluokka.
22298:                        Valtion liiketoiminta sekä metsä.. ja maatalous.
22299:                                                 Valtion liiketoiminta.
22300:                                               Liikennelait o kse t.
22301:                                                      Valtionrautatiet.
22302:  I. Rautatiehallitus.
22303:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................ .                                 600000
22304:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ..... .                              2 316 480
22305: 13. Peruspalkkaisen ja sopimuspaikkaisen viran tai toi-
22306:     men haltijain palkkausten indeksikorotukset (arvio-
22307:     määräraha), lisäystä . . .......................... .                              6 527 460
22308:                            1 luku: 9 443 940.
22309: 
22310: 
22311: XL Rautatielaitoksen linjahallinto ja käyttömenot.
22312:     H enkilömenot.
22313:  2. Ylimääräisen henkilökunnan ja työvoiman palkkiot
22314:     (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        25 538 600
22315:  8. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arvio-
22316:     määräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   350 000 000
22317: 
22318: 
22319:       Muut asiamenot.
22320: 26. Peruspalkkaisen viran tai· toimen ha]tijain 'palkkaus-
22321:     ten indeksikorotukset (arviomääräraha) , lisäystä ....                            27 046 500
22322:                          II luku: 402 585 100.
22323:                    Lisäystä valtionrautateiden vajaukseen                                           412 029 040
22324: 
22325: 
22326: m. Pääkonepajat.
22327:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot (arviomäärä-
22328:     raha) , lisäystä . . ................................ .                            1324 300
22329: 16. Peruspalkkaisen viran tai toimen haltijain palkkaus-
22330:     ten indeksikorotukset (arviomääräraha), lisäystä                                    468 000
22331:                              III luku: 1 792 300.
22332: 
22333: 
22334: IV. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuotantolai-
22335:     tokset.
22336:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot (arviomäärä-
22337:     raha) , lisäystä . . .....................•_.......... .                             14700
22338:                                                       Siirto             -------------------------------
22339:                                                                                 413 836 040   8 671184030
22340:                                        Lisämenoarvio.                                26
22341: 
22342:                                                      Siirto   413 836 040   8 671184 030
22343: 
22344: 10. Peruspalkkaisen viran tai toimen haltijain palkkaus-
22345:     ten indeksikorotukset (arviomääräraha) , lisäystä             20700
22346:                            IV luku: 35 400.
22347: 
22348: 
22349:                         Posti- ja lennätinlaitos.
22350: V. Posti- ja lennätinhallitus.
22351:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä               2 220 900
22352: 14. Peruspalkkaisen viran tai toimen haltijain palkkaus-
22353:     ten indeksikorotukset ( arviomääräraha), lisäystä           7 219 600
22354:                            V luku: 9 440 500.
22355: 
22356: 
22357: VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoito-
22358:     menot.
22359:     H enkilömenot.
22360:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot ja satunnaisten
22361:     töiden suorittaminen ( arviomääräraha), lisäystä ....     31800 000
22362: 10. Peruspalkkaisen viran tai toimen haltijain palkkaus-
22363:     ten indeksikorotukset (arviomääräraha) , lisäystä ....    48 700000
22364: 
22365: 
22366:     Asiamenot.
22367: 36. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arvio-
22368:     määräraha), lisäystä ............................ .        70 000 000
22369:                         VI luku: 150 500 000.
22370: 
22371: 
22372: VUI. Kanavat.
22373:  2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkiot
22374:     sekä ylityö-, sunnuntaityö- ja yörahakQrvaukset (arvio-
22375:     määräraha), lisäystä ............................ .          107 700
22376: 11. Peruspalkkaisen viran tai toimen haltijain palkkaus-
22377:     ten indeksikorotukset (arviomääräraha), lisäystä              19 680
22378:                            VIII luku: 127 380.
22379: 
22380: 
22381: 
22382:                  Muu valtion liiketoiminta.
22383: X. Virallinen lehti.
22384: 5. Viran tai toimen haltijain palkkausten indeksikoro-
22385:     tukset (arviomääräraha), lisäystä ................. .         56 900
22386:                            X luku: 56 900.
22387:                                                    Siirto     573 981520    8 671184 030
22388: 4 E 456/57
22389: 26                                       1957 Vp.- V.M.- Esitys N:o 40.
22390: 
22391: 
22392:                                                                                  Siirto         573 981520           8 671184030
22393: 
22394:                                                      Valtion metsätalous.
22395: XVIU. Metsähallitus.
22396:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................ .                                              452 060
22397: 10. Viran tai toimen haltijain palkkausten indeksikoro-
22398:     tukset (arviomääräraha) , lisäystä ................. .                                         1748 020
22399:                          XVIII luku: 2 200 080.
22400: 
22401: 
22402: XIX. Aluehallinto ja. hoitoalueiden talous.
22403:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................ .                                            1000 000
22404:  8. Tarverahat ja sekalaiset menot (arviomääräraha),
22405:     lisäystä ........................................ .                                             1452 000
22406: 22. Viran tai toimen haltijain palkkausten indeksikoro-
22407:     tukset ( arviomääräraha), lisäystä ................. .                                          1668 900
22408:                          XIX luku: 4 120 900.
22409:                           18 Pl.: 580 302 500.
22410:                                Lisäystä varsinaisiin menoihin:
22411:                                         8 671184 030.
22412: 
22413: 
22414: 
22415: 
22416:                                                          Pääomamenot
22417:                                               Yhdeksästoista Pääluokka.
22418:                                             Tuloa tuottavat pääomamenot.
22419:      I. Sijoitukset valtion liiketoiminta.a.n, metsätalouteen ja. ma.a.tiloihin.
22420:       Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22421:  1 a. Tehdaskiinteistö Metalli OY: n osakepääoman korottaminen                                                            297 500
22422: 
22423:         Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22424:  3.     Valtioneuvoston kirjapainon kaluston ja ladontavälineistön täyden-
22425:         täminen ja uusiminen (siirtomääräraha), lisäystä ............... .                                              1500000
22426: 
22427:       Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22428: 15 a. Hirvivaaran metsänvartija-metsätyömiesasunnon rakentaminen (siir-
22429:       tomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      2 555 000
22430:                                                                                                        ---------------------
22431:                                                                                                         Siirto    8 675 536 530
22432:                                         Lisämenoarvio.                                    27
22433: 
22434: 
22435:                                                                      Siirto    8 675 536 530
22436:       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
22437:           haarat.
22438: 16.   Uudet rautatierakennukset (siirtomääräraha), lisäystä .......... .         151100000
22439: 19.   Uudis- ja uusimistyöt valmiilla radoilla (siirtomääräraha), lisäystä       386 600000
22440: 25.   P~~e~in- ja l~n~äti~verkon laajentaminen ja parantaminen (siirto-
22441:       maararaha), lisaysta ......................................... .           250 000000
22442: 31.   Kaltimon uittosulun rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ... .          35 000000
22443: 
22444: 
22445:       Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22446: 32 a. Neste Oy: n osakepääoman korottaminen (siirtomääräraha)                    400000000
22447:                                     I luku: 1 227 052 500.
22448: 
22449: 
22450: 
22451: 
22452:  II. Avustuslainat.
22453:       Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22454: 30 a. Lainat Porkkalan alueen jälleenrakentamiseen (siirtomääräraha)             200000 000
22455: 30 b. Laina Andelslaget österbottens Fisk:fryseri nimiselle kalanjäädyt-
22456:       tämöosuuskunnalle ........................................... .              3125 000
22457: 
22458: 
22459:       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
22460:           haarat.
22461: 32.   ~~tusla~at .~!~!!isyyden. ~~rv~amiseksi, valtioneuvoston käytettä-
22462:       väksi (arvwmaararaha), hsaysta ............................. .            1200 000000
22463:                                     II luku: 1403125 000.
22464: 
22465: 
22466: 
22467: 
22468:  IV. Kotimaisen valtionvelan kuoletukset.
22469: 44.   Vuoden 1954 vaihtuvakorkoisen tielainan obligaatioiden lunastami-
22470:       nen (arviomääräraha) ....................................... .              40000000
22471: 45.   Vuoden 1956 kansaneläkelaitoslainan kuoletus (arviomääräraha)               46 920000
22472:                                    IV luku: 86 920 000.
22473: 
22474: 
22475: 
22476: 
22477:   V. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleviin rahastoihin.
22478:  2.   Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon, lisäystä ............ .       194169 300
22479:  3.   Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, lisäystä ..... .     100 000000
22480:  4.   Perhe-eläkerahaston lakkaamisesta aiheutuvat järjestelyt ........ .        270121000
22481:                                       V luku: 564 290 300.
22482:                                                                       Siirto   11 952 571 830
22483: 28                                    1957 Vp. -          V.M. -        Esitys N:o 40.
22484: 
22485: 
22486:                                                                                                  Siirto      11 952 571 830
22487: 
22488: VI. Työllisyyden turvaaminen.
22489: 1.     Tuloa tuottavat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi, valtioneu-
22490:        voston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ................ .                                     2 500000 000
22491:                                    VI luku: 2 500 000 000.
22492:                                     19 Pl.: 5 781 387 800.
22493: 
22494: 
22495: 
22496: 
22497:                                        Kahdeskymmenes Pääluokka.
22498:                                    Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
22499:   I. Perushankinnat.
22500:       Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22501: 11.   Erinäisten sairaalain, sairaanhoitajatarkoulujen ja laboratorioiden
22502:       kaluston ja koneiden perushankinnat ja uusiminen (siirtomäärä-
22503:       raha) , lisäystä . . ............................................ .                                        17 733 600
22504: 12. Kuopion keskussairaalan perushankinnat (siirtomääräraha), lisäystä                                          200000 000
22505: 12 a. Kätilöopiston perushankinnat (siirtomääräraha) ................ .                                          40000000
22506: 
22507:        Valtiovarainministeriöön lwhdistuvat hallinnonhaarat.
22508: 13.    Uusien konttorikoneiden hankkiminen valtiokonttoriin (siirtomäärä-
22509:        raha), lisäystä .................... -..... .-..................... .                                        738 700
22510: 16.    Moottoriveneen ja venemoottoreiden hankkiminen tullilaitokseen
22511:        (siirtomääräraha), lisäystä ......... ·.......................... .                                         700000
22512: 
22513:       Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22514: 21. Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kojeiden hankkiminen Helsingin
22515:       yliopiston laitoksiin (siirtomääräraha), lisäystä ................. .                                         500 000
22516: 22. Irtokalusteiden ja elokuvakoneiden hankkiminen Helsingin yliopis-
22517:       ton instituuttirakennukseen (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                                         9 023 500
22518: 23. Kouluhuoneistojen sisustaminen (siirtomääräraha), lisäystä ..... .                                           69 505 000
22519: 24 a. Kiinteän kaluston hankkiminen Helsingin yliopiston kirjastoraken-
22520:       nukseen (siirtomääräraha) ................................... .                                             5435400
22521: 24 b. Helsingin yliopiston kirjastoon tarvittavien hihnakuljetinlaitteiden
22522:       ja sähkökäyttöisten kuljetusvaunujen hankkiminen ............. .                                            1500000
22523: 
22524:       Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22525: 29. Kaluston ja kojeiden hankinta ilmatieteelliselle keskuslaitokselle
22526:       (siirtomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        1 717 500
22527: 36 a. Oulun läänin maanmittauskonttorin kaluston täyd(3ntäminen ja uusi-
22528:       minen (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           800 000
22529:                                                                                                ------------------
22530:                                                                                                 Siirto  14 800 225 530
22531:                                                                Lisämenoarvio.                                                          29
22532: 
22533: 
22534:                                                                                                                Siirto       14 800 225 530
22535: 
22536: 36 b. Irtaimiston hankkiminen Nikkarilan metsäkoululle {siirtomäärä-
22537:       raha) ...................................................... .                                                             3 234000
22538: 36 c. Irtaimiston hankkiminen Rovaniemen metsäkoululle (siirtomäärä-
22539:       raha) ....... , . : . ........................................... .                                                       14 500000
22540: 36 d. Ilomantsin pienviljelijäkoulun liittyminen Ilomantsin Vesihuolto-
22541:       osuuskuntaan ............................................... .                                                             1000 000
22542: 
22543: 
22544: 
22545:         Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22546: 43.     Merenku!~la~~oksen   alusten erinäiset perushankinnat (siirtomäärä-
22547:       raha) , hsaysta . . ............................................ .                                                         1000000
22548: 47. Jäänmurtaja-alusten rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ... .                                                         120000000
22549: 50 a. Uuden tarkastusaluksen hankkiminen (siirtomääräraha) ......... .                                                          40000000
22550: 50 b. Orrengrundin ja Harmajan luotsiasemien puhelinkaapeleiden uusi-
22551:       minen (siirtomääräraha) ..................................... .                                                            3300000
22552: 50 c. Maa-alueiden osto ja pakkolunastus merenkulkulaitokselle ....... .                                                         2470000
22553: 
22554: 
22555: 
22556:         Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22557: 56.     Lapinjärven alkoholistihuoltolan puhelinkeskuksen uusiminen, li-
22558:         säystä ...................................................... .                                                            155 000
22559:                                       I luku: 533 312 700.
22560: 
22561: 
22562: 
22563: 
22564:  n. Uudisrakennukset.
22565:         Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22566:  8. Rajavartiolaitoksen asumukset (siirtomääräraha), lisäystä ....... .                                                          2 500 000
22567: 12. Kätilöopiston rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                                                         400 000 000
22568: 13. Kuopion keskussairaalan rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä                                                           200000000
22569: 21. Valtion seerumlaitoksen rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ..                                                        100000000
22570: 22 a. Savonlinnan keskussairaalan rakentaminen (siirtomääräraha) .....                                                          70000 000
22571: 22 b. Kroonisten hengityshalvauspotilaiden osaston korjaustyöt (siirto-
22572:       määräraha) ................................................. .                                                            10 000000
22573: 22 c. Valtion poliisikoulun rakentaminen (siirtomääräraha) ........... .                                                         7 666000
22574: 
22575: 
22576:          Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22577: 22 d. Valtion virastotalon, Helsinki Bulevardi 21 rakentaminen (siirto-
22578:       määräraha) . .. .. .. . . . . .. .. . . . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. .                               50 000 000
22579: 22 e; Rahapajan rakennuksen korjaus- ja laajennustyöt (siirtomääräraha)                                                         30 000 000
22580: 22 f. Ylitornion tullirajaviskaalin virkatalon talousrakennus (siirtomäärä-
22581:       raha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          500 000
22582:                                                                                                              ---------------------
22583:                                                                                                                Siirto  15 856 550 530
22584: 30                                    1957 Vp. -         V. M. -       Esitys N: o 40.
22585: 
22586: 
22587:                                                                                                Siirto      15 856 550 530
22588:       Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhcwrat.
22589: 26. ~~lsin.~n yliopiston instituutin uudisrakennus (siirtomääräraha),
22590:       hsaysta ..................................................... .                                         10105 000
22591: 33 a. Helsingin yliopiston maataloustieteellisten laitosten uudisrakennuk-
22592:       set (siirtomääräraha) . . ...................................... .                                       10772000
22593: 
22594: 
22595:       Mcwtalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22596: 39 a. Ilmatieteellisen observatorion rakentaminen Jokioisiin (siirtomäärä-
22597:       raha) .................. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·        1390000
22598: 39 b. Havaintokentän raivaaminen Sodankylän observatorioon (siirto-
22599:       määräraha) ................................................. .                                             200 000
22600: 39 c. Sodankylän observatorion sähköjohtojen uusiminen (siirtomäärä-
22601:       raha) ...................................................... .                                             170000
22602: 39 d. Ilmatieteellisen keskuslaitoksen magneettisen observatorion hoitajan
22603:       asunnon rakentaminen ....................................... .                                             482 000
22604: 
22605: 
22606:        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
22607:            haarat.
22608: 40.    Lentokentät ja lentoreitit (siirtomääräraha), lisäystä ........... .                                    60 000000
22609: 
22610: 
22611:       Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22612: 44. ~~ren~ulun turvallisuuslaitteiden parantaminen (siirtomääräraha),
22613:       hsaysta ..................................................... .                                          12000000
22614: 51 a. Mässkärin luotsi- ja merivartiorakennuksen sähköasema (siirto-
22615:       määräraha) ................................................. .                                            5 000000
22616: 
22617: 
22618:         Valtion laitoksille yhteisesti.
22619: 53.     Valtion huonerakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä                                                 500000 000
22620:                                         II luku: 1470 785 000.
22621: 
22622: 
22623: 
22624: 
22625:  m. Erinäiset yleiset työt.
22626:         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
22627:             haarat.
22628:  3.     Tie- ja siltarakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä .......... ..                                   100000000
22629:  4.     Jokien perkaaminen (siirtomääräraha), lisäystä ................ .                                      15 000000
22630:                                        III luku: 115 000 000.
22631:                                                                         Siirto                             16 571 669 530
22632:                                          Lisämenoarvio.                                        31
22633: 
22634:                                                                       Siirto      16 571 669 530
22635: 
22636: IV. Työllisyyden turvaaminen.
22637: 1.   Tuloa tuottamattomat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi,
22638:      valtioneuvoston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ....... .             12 000 000 000
22639:                                  IV luku: 12 000 000 000.
22640:                                   20 Pl.: 14119 097 700.
22641: 
22642:                                    Lisäystä pääomamenoihin:
22643:                                          19 900 485 500.
22644:                                        Lisäystä menoihin:
22645:                                          28 571 669 530.
22646:                                                                    Yhteensä       28 571 669 530
22647: 
22648:   Samalla valiokunta ehdottaa,
22649:                                                           nojen suorittamiseen käyttämään val-
22650:         että Eduskunta päättäisi oikeuttaa                tiolle vuoden 1957 aikana kertyviä
22651:       valtioneuvoston edellä mainittujen me-              tuloja.
22652:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1957.
22653: 
22654: 
22655:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      pälä, Tiitu, Wiherheimo (osittain) ja R. Vir-
22656: neet osaa puheenjohtaja Rantala, varapu-           tanen sekä varajäsenet Jaakkola, Jokinen,
22657: heenjohtaja Aittoniemi, jäsenet Aitio, Eskola,     Karvonen, Koivisto, Kukkonen, Käkelä,
22658: Hiltunen, Kajatsalo, Kokkola, Lepistö, M.          Laine, Lindh, L. Mattila, N. Nurminen, PLl-
22659: Leskinen, Malkamäki, Miikki, Niskala, Nord-        hakka ja V. Virtanen.
22660: ström, Peltonen, Rosnell, Sarjala, Saura, Sep-
22661: 
22662: 
22663: 
22664: 
22665:                                       Vastalauseita.
22666:                                             I.
22667:   1 Os. 1: 1. Maamme taloudellisia vaikeuksia      töön n: o 46 hallituksen esityksen n: o 21
22668: ei lievennetä eikä poisteta veroja lisäämällä,     johdosta tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
22669: vaan vähentämällä valtion menoja. Tätä lisä-       sesta muuttamisesta liittämääm.me vastalau-
22670: menoarvioesitystä käsiteltäessä allekirjoitta-     seen, ehdotamme,
22671: neilla ei ole kuitenkaan mahdollista tehdä niitä
22672: menojen vähennysehdotuksia, joita tässä vai-                 että 1 Os. 1 luvun 1 momentti ja
22673: heessa pitäisimme tarpeellisina. Näistä syistä            sille merkitty 5 000 000 000 markan
22674: ja viitaten valtiovarainvaliokunnan mietin-               tulo poistettaisiin lisätuloarviosta.
22675:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1957.
22676: 
22677:                   Felix Seppälä.                                 Erkki Koivisto.
22678:                   T. A. Wiherheimo.                              T. E. Nordström.
22679: 32                         1957 Vp. -   V.M. -          Esitys N: o 40.
22680: 
22681: 
22682:                                                 II.
22683:   7 Pl. V: 1. Lisäbudjettiesityksessä ehdote-               väksi siten, että Suolahden-Haapar
22684: taan 1 000 000 markkaa suojelupoliisin toi-                 järven rautatierakennusmäärärahaan
22685: menhaltijain yleislakon aikana tekemän yli-                 lisätään 75 000 000 markkaa, Joen-
22686: työn korvaukseksi. Kun kuitenkaan ei ole                    suun-Koveron rautatierakennusmää-
22687: selvitetty, mistä työstä on kysymys ja miksi                rärahaan 20 000 000 markkaa ja Sii-
22688: yleislakko lisäsi suojelupoliisin työtaakkaa,               linjärven--Juankosken rautatieraken-
22689: emme ole voineet hyväksyä näin mielivaltai-                 nusmäärärahaan 5 000 000 markkaa.
22690: sesti ja perusteettomasti esitettyä palkan-
22691: korotusta ja ehdotamme,                                  20 Pl. IV: 1. Valiokunta lausuu tämän
22692:                                                       momentin kohdalla edellyttävänsä, että mo-
22693:           että 7 Pl. V luvun 1 momentti ja            mentin määrärahaa käytetään kesäaikaisten
22694:       st'lle merkitty 1 000 000 markan mää-           viimeistelytöiden suorittamiseen ainakin sel-
22695:       räraha poistettaisiin lisämenoarviosta.         laisilla teillä, jotka yleisen liikenteen kan-
22696:                                                       nalta ovat tärkeitä.
22697:    19 Pl. I: 16. Valiokunta on yhtynyt halli-
22698: tuksen esitykseen, että momentille merkittäi-            Koska momentilta myönnetyt ja nyt esite-
22699: siin lisäystä 151100 000 markkaa. Kun mää-            tytkin määrärahat ovat asiantuntijan lausun-
22700: rärahaa rautatiehallituksen esityksenkin mu-          non mukaan jo loppuun käytetyt, ja maaseu-
22701: kaan pitäisi lisätä 100 milj. markalla, jotta         dulla esiintyy huomattavasti työttömyyttä,
22702: ko. rautatiet saataisiin liikenteeseen ja kun         ehdotamme,
22703: rakennettavalla alueella on kesäaikanakin
22704: huomattavaa työttömyyttä, ehdotamme,                           että momenWle merkittäisiin lisäystä
22705:                                                             2 000 000 000 markkaa, jolloin momen-
22706:         että momentt'lle merkittäisiin vielä                tin loppusumma olisi 14 000 000 000
22707:       100 000 000 markan lisäys    käytettä-                markkaa.
22708:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1957.
22709: 
22710:                 Rainer Virtanen.                                    Irma. Rosnell.
22711:                 Paavo Aitio.                                        Martti Leskinen.
22712:                         1957 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 40.
22713: 
22714: 
22715: 
22716: 
22717:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
22718:                                lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon.
22719: 
22720:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       muissa pohjoismaissa 1 000 hoitopaikkaa
22721: tys N: o 40 lisäyksistä ja muutoksista vuoden    kohden nykyään on keskimäärin 260 koulu-
22722: 1957 tulo- ja menoarvioon, ja V altiovarain-     tettua hoitohenkilöä, katsotaan meillä saman
22723: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä        tarpeen olevan 460. Tämä suuntaus on joh-
22724: N:o 81.                                          tanut mm. siihen, että uusissa sairaalois-
22725:   Eduskunta on hyväksynyt Hallituksen esi-       samme on useita osastoja, joiden toimintaa
22726: tyksen seuraavin muutoksin ja huomau-            ei ole päästy aloittamaan vain siitä syystä,
22727: tuksin.                                          että laskettua määrää koulutettuja hoitajat-
22728:                                                  taria ei ole saatu sairaalan palvelukseen.
22729:                   Menot.                         Eduskunta ei pidä tätä suuntausta oikeana
22730:                                                  ja odottaa, että Hallitus kiinnittää asiaan
22731:   7 Pl. XII: 1. Tarkistetun laskelman mu-        vakavaa huomiota.
22732: kaan tarvitaan momentin perustelujen a koh-         9 Pl. VII: 4. Eduskunta on puolustus-
22733: dassa mainittuun tarkoitukseen kuluvan vuo-      ministeriöitä saadun selvityksen perusteella
22734: den aikana 1 084 860 markan määräraha eli        arvioinut lisämäärärahan tarpeen kuluvan
22735: 111 900 markkaa enemmän, kuin mitä lisä-         vuoden aikana 20 000 000 markaksi ja on
22736: menoarvioesitystä laadittaessa on edellytetty.   näin ollen merkinnyt momentille 10 000 000
22737: Kun myös momentin perustelujen b koh-            markan lisäyksen.
22738: dassa ehdotettuun määrärahaan on todettu
22739: tarvittavan 232 980 markan lisäys, Edus-            10 Pl. VII: 14. Eduskunnan saaman sel-
22740: kunta on merkinnyt momentille lisäystä           vityksen mukaan tarvitaan valtion haltuun
22741: 344 880 markkaa.                                 otettavan Lohjan yhteiskoulun velkojen kor-
22742:   7 Pl. XIV: 1. Momentin perustelujen b          koihin ajalta 1. 7-31. 8. 1957 2 095 515
22743: kohdassa on ehdotettu myönnettäväksi             markkaa      eli   kymmenluvuksi    tasattuna
22744: 13 132 800 markan lisämääräraha sairaan-         153 340 markkaa enemmän, kuin mitä lisä-
22745: hoitajatarkoulutuksen uudelleenjärjestelystä     menoarvioesitystä laadittaessa on edellytetty.
22746: Helsingin yleisen sairaalan kohdalla aiheu-      Eduskunta on sen vuoksi merkinnyt momen-
22747: tuvia lisämenoja varten. Vastaavat lisäyseh-     tille lisäyksenä sanotut 153 340 markkaa.
22748: dotukset on tehty myös muiden valtion sai-          10 Pl. VIII: 27. Kun rakennuskustannuk-
22749: raalain palkkausmäärärahoihin. Tämän joh-        set jo viime vuonna olivat huomattavasti
22750: dosta Eduskunta huomauttaa, että Edus-           korkeammat kuin voimassa olevan, normaali-
22751: kunta ei pidä onnistuneina niitä muutoksia,      hintoja koskevan päätöksen antamisaikana
22752: jotka sairaanhoitajatarkoulutukseen kuluvan       (30. 12. 1954), olisi Eduskunnan mielestä
22753: vuoden alusta lukien on tehty. Uusi koulu-       kohtuullista, että normaalihintojen korotus
22754: tusjärjestelmä, jossa erikoiskoulutukseen tar-   toimeenpantaisiin jo vuoden 1956 alusta lu-
22755: vittavaa aikaa ei enää lueta oppiaikaan, lisää   kien. Eduskunta lausuu sen vuoksi odotta-
22756: Eduskunnan mielestä tarpeettomasti valtion       vansa, että Hallitus ottaa normaalihintojen
22757: menoja ja merkitsee myös sitä, että sairaan-     korotuskysymyksen uudelleen harkittavak-
22758: hoito-oppilaiden käytännöllisen harjoittelun     seen.
22759: aika nykyisestään supistuu. Eduskunta odot-         11 Pl. XVI: 14. Eduskunta edellyttää,
22760: taa, että Hallitus ottaa sairaanhoitajatarkou-   että valtioneuvosto vahvistaessaan momen-
22761: lutuksen järjestelyä koskevan kysymyksen         tin perusteluissa tarkoitettujen kalastus-
22762: uudelleen harkittavakseen.                       tilojen asukkaille ja omistajille tulevan
22763:    Tässä yhteydessä Eduskunta on kiinnit-        korvauksen perusteet huolehtii siitä, että
22764: tänyt huomiota myös siihen, että koulutet-       tämä korvaus muodostuu oikeudenmukaiseksi
22765: tua hoitohenkilökuntaa on sairaaloissamme        ja kohtuulliseksi.
22766: viime aikoina jatkuvasti ja erittäin huomat-        13 Pl. XVII: 36. Eduskunta ei pidä tar-
22767: tavassa määrin lisätty. Sen sijaan, että         peellisena, että momentin määrärahaa käy-
22768: 2                       1957 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 40.
22769: 
22770: tettäisiin käsi- ja pienteollisuuden neuvonta-   ten kokemusten mukaan tämän määrärahan
22771: työtä varten, vaan on päättänyt määrärahan       käyttäminen muihin kuin työllisyyden tur-
22772: käyttöperusteita supistettavaksi niin, että      vaamista tarkoittaviin töihin huomattavasti
22773: määrärahalla avustetaan vain maalaiskun-         supistaa Eduskunnan budjettivaltaa, Edus-
22774: tien teollistamislautakuntia koskevan organi-    kunta ei katsonut voivansa hyväksyä edellä
22775: sation kehittämistä sekä käsi- ja pienteolli-    mainittua määrärahan käyttösuunnitelmaa,
22776: suuden markkinointikysymysten selvittämistä      vaan ilmoitti budjettivastauksessaan päättä-
22777: ja muuta tämän alan edistämistyötä.              neensä käyttöperusteita supistettavaksi niin,
22778:    14 Pl. II: 1. Kun Hallituksen esitykseen      että momentin määrärahalla suoritettavia
22779: N: o 33 sisältyvien lakiehdotusten käsittely     huonerakennustöitä saadaan vuoden 1957
22780: on Eduskunnassa vielä kesken, on momentti        aikana aloittaa ja niitä jatkaa vain sellaisilla
22781: ja sen määräraha, 1338 780 markkaa, pois-        paikkakunnilla, missä saattaa muodostua
22782: tettu lisämenoarviosta.                          työttömyyttä.
22783:    14 Pl. II: 4. Edellä 14 Pl. II luvun 1 mo-       Hallitus on uudelleen ehdottanut momen-
22784: mentin kohdalla mainitusta syystä on mo-         tin käyttöperusteita laajennettavaksi niin,
22785: mentti ja sen määräraha, 150 000 markkaa,        että momentin määräraha saataisiin, mikäli
22786: poistettu lisämenoarviosta.                      se työttömyystöiden järjestelyn kannalta on
22787:    14 Pl. II: 6. Tämän pääluokan II luvun        tarkoituksenmukaisempaa, käyttää huonera-
22788: 1 momentin kohdalla mainitusta syystä on         kennustöihin muillakin paikkakunnilla kuin
22789: momentti ja sen määräraha, 150 000 mark-         niillä, joilla saattaa muodostua työttömyyttä.
22790: kaa, poistettu lisämenoarviosta.                 Tätä määrärahan käyttöperusteiden muu-
22791:    14 Pl. XI: 17. Eduskunta on todennut          tosta Eduskunta ei ole voinut hyväksyä, vaan
22792: ehdotetun lisämäärärahan riittämättömäksi        edellä mainittuihin, budjettivastauksesta ii-
22793: ja sen vuoksi merkinnyt momentille lisäystä      meneviin perusteisiin viitaten ilmoittaa ole-
22794: vielä 1 500 000 markkaa.                         vansa sillä kannalla, että määrärahan käy-
22795:    20 Pl. II: 22 d. Eduskunta on tämän mo-       tössä edelleenkin on noudatettava Eduskun-
22796: mentin kohdalla todennut, että ne toimen-        nan budjettivastaukseen otettuja määräyksiä.
22797: piteet, joihin Hallitus kysymyksessä olevan         20 Pl. IV: 1. Eduskunta tämän momentin
22798: uuden virastotalon aikaansaamiseksi tähän        kohdalla lausuu edellyttävänsä, että momen-
22799: saakka on ryhtynyt, eivät ole olleet täysin      tin määrärahaa käytetään kesäaikaisten vii-
22800: asianmukaisia. Ensinnäkään ei ole paikal-        meistelytöiden suorittamiseen ainakin sellai-
22801: laan, että näin huomattava uusi rakennus-        silla teillä, jotka yleisen liikenteen kannalta
22802: hanke pannaan alulle työttömyysvaroilla ja       ovat tärkeitä.
22803: vasta jälkeenpäin pyydetään asiaan Edus-
22804: kunnalta suostumusta. Eduskunnan mielestä                           Tulot.
22805: on myös kyseenalaista, onko Hallituksella           1 Os. I: 1. Kun Hallituksen esitykseen
22806: ollut oikeutta käyttää tätä rakennustyötä        N: o 21 sisältyvien lakiehdotusten käsittely
22807: varten vuoden 1956 menoarviossa ollutta          on Eduskunnassa vielä kesken, on momentti
22808: huonerakennusmäärärahaa, kun otetaan huo-        ja sille merkitty tulonlisäys, 5 000 000 000
22809: mioon, mitä Eduskunta vastaavan, kuluvan         markkaa, poistettu lisämenoarviosta.
22810: vuoden menoarvioon sisältyvän määrärahan            6 Os. VI: 1. Kun Hallitus on peruutta-
22811: käytöstä on lausunut.                            nut esityksen N: o 27 laiksi lapsilisälain
22812:    Eduskunta odottaa, ettei vastaisten raken-    muuttamisesta, Eduskunta tällä kohdalla to-
22813: nushankkeiden kohdalla enää ilmene aihetta       teaa, että momentille merkittyyn 8 000 000 000
22814: edellä esitettyihin huomautuksiin.               markan tuloon ei sisälly tuloa lapsilisätalle-
22815:    20 Pl. II: 53. Kuluvan vuoden tulo- ja        tusten lainaksiotosta valtiolle.
22816: menoarviota koskevassa esityksessään Hallitus
22817: ehdotti momentin määrärahan käytettäväksi          Edellä lausuttuun viitaten ja muissa koh-
22818: lähinnä työllisyysnäkökohtia silmällä pitäen     din yhtyen Hallituksen esityksen perustelui-
22819: paikkakunnilla, missä saattaa muodostua          hin Eduskunta on päättänyt
22820: työttömyyttä, kuitenkin siten, että määrä-
22821: rahaa olisi saatu käyttää huonerakennustöi-               hyväksyä seuraavat lisäykset ja
22822: hin ns. siirtotyömailla muillakin kuin ensin-           muutokset vtwden 1957 tulo- ja meno-
22823: mainituilla paikkakunnilla. Kun tähänastis-             arvioon:
22824:                                      Lisämenoarvio.                               a
22825: 
22826: 
22827: 
22828: 
22829:        Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1957 tulo- ja
22830:                                                   0
22831: 
22832: 
22833:                       menoarv1oon.
22834: 
22835:                                    A. TULOT.
22836:                                  Varsinaiset tulot.
22837:                               Ensimmäinen Osasto.
22838:                                          Verot.
22839: II. Välilliset verot.
22840:     Valmisteverot.
22841:  3. Tupakkavalmistevero, lisäystä ................................. .    1000 000000
22842:                                  II luku: 1000 000 000.
22843:                                   1 Os. : 1 000 000 000.
22844: 
22845: 
22846: 
22847: 
22848:                                    Toinen Osasto.
22849:                         Maksut valtionlaitosten käyttämisestä.
22850: IV. Maksut erinäisten elinkeinojen valvonnasta.
22851:  1. Vakuutuslaitosten valvonta, lisäystä ........................... .       330000
22852:  2. Pankkiyhtiöiden valvonta, lisäystä ............................. .       265 800
22853:                                     IV luku: 595 800.
22854: 4                               1957 Vp. -        Edusk. vast. -         Esitys N: o 40.
22855: 
22856: 
22857: V. Sekalaiset maksut.
22858:  6. Tulot valtion koe- ja tarkastuslaitoksista, lisäystä ............... .                        500000
22859: 17. Maksut valtion filmiteknillisen lautakunnan suorittamista tehtävistä,
22860:     lisäystä ..................................................... .                             1100000
22861:                                      V luku: 1600 000.
22862:                                       2 Os.: 2 195 800.
22863: 
22864: 
22865: 
22866: 
22867:                                                   Neljäs Osasto.
22868:                                                  Sekalaiset tulot.
22869: XI. Muut sekalaiset tulot.
22870:  9. Valtion osuus vedonlyönnistä urheilukilpailuissa saadusta tulosta,
22871:     lisäystä .............................................. · · · .. · · ·                       1500 000
22872:                                   XI luku: 1 500 000.
22873:                                    4 Os. : 1 500 000.
22874: 
22875: 
22876: 
22877: 
22878:                                                  Viides Osasto.
22879:                        Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
22880:                                              Valtion liiketoiminta.
22881:                                             L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
22882: 
22883: I. Valtionrautatiet.
22884:     Valtionrautateiden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 609 553 330
22885:                                                                  ------------------
22886:                                                                 Vajaus          448 029 040
22887: 
22888: 
22889: 
22890: II. Pääkonepajat.
22891: 1. Pääkonepajojen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    5167 457 270
22892:        Pääkonepajojen menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          5 167 457 270
22893:                                                                                      Ylijäämä
22894:                                                            Lisämenoarvio.                                       5
22895: 
22896: 
22897: III. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuotantolai-
22898:      tokset.
22899:  1. Puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuotantolai-
22900:     tosten tulot ................................... .                                    973 446 010
22901:          Puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuotan-
22902:          tolaitosten menot .......................... .                                   973 446 010
22903:                                                                                             Ylijäämä
22904: 
22905: 
22906: 
22907: 
22908: IV. Posti- ja lennätinlaitos.
22909:  1. Postimaksut ................................... .      4450 000000
22910:  2. Tulot autoliikenteestä .......................... .      750 000 000
22911:  3. Lennätinmaksut ............................... .         492 420130
22912:  4. Puhelinmaksut ................................ .       4794 940 500
22913:  5. Korvaukset posti- ja lennätinlaitoksen muille laitok-
22914:     sille suorittamista tehtävistä ................... .   1420 500 000
22915:  6. Sekalaiset tulot ............................... .     1240 000 000
22916:                                                                   ----------------------
22917:                                                Yhteensä 13 147 860 630
22918:          Posti- ja lennätinlaitoksen menot ...            13 147 860 630
22919:                                                    "
22920:                                                                Ylijäämä
22921: 
22922: 
22923: 
22924: 
22925: VI. Kanavat.
22926:  1. Liikennetulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   73 937 350
22927:  2. Kanava-alueiden vuokratulot, lastausaluemaksut ja
22928:     vuokrat rakennuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              5 300 000
22929:  3. Sekalaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       2 300 000
22930:                                                                  ----------------------
22931:                                                                        Yhteensä           81 537 350
22932:         Kanavien menot ................. .                                                81537 350
22933:                                                                               "
22934:                                                                                            Ylijäämä
22935: 
22936: 
22937: 
22938: 
22939:                                         Muu valtion liiketoiminta.
22940: VIII. Virallinen lehti.
22941:       Virallisen lehden menot ........................ .                                   9 908 560
22942:                                                                                            Ylijäämä     20 091440
22943: 6                              1957 Vp. -         Edusk vast. -           Esitys N: o 40.
22944: 
22945: 
22946: 
22947:                                                Valtion metsätalous.
22948: XVI. Metsätalous.
22949:     Metsätalouden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   8 942 770 890
22950:                                                                                       Ylijäämä    1342 229110
22951:                                              5 Os.: Tulojen vähennys:
22952:                                                      6 377 880.
22953:                                          Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
22954:                                                   997 317 920.
22955: 
22956: 
22957: 
22958: 
22959:                                                     Pääomatulot.
22960:                                                  Kuudes Osasto.
22961:                                                     Pääomatulot.
22962: VI. Valtionlainat.
22963:  1. Vuoden 1957 valtionlainat, lisäystä ............................. .                           8 000000000
22964:                                   VI luku: 8 000 000 000.
22965: 
22966: 
22967: VII. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevista raha.stoista..
22968:  1. Perhe-eläkerahaston varojen siirto valtiovarastoon ............... .                           867 861100
22969:                                   VII luku: 867 861100.
22970:                                    6 Os. : 8 867 861100.
22971:                                              Lisäystä pääoma.tuloihin:
22972:                                                    8 867 861100.
22973:                                                   Lisäystä tuloihin:
22974:                                                     9 865179 020.
22975:                                       Lisämeno arvio.                             7
22976: 
22977: 
22978: 
22979: 
22980:                                     B. MENOT.
22981:                                  Varsinaiset menot.
22982:                               Ensimmäinen Pääluokka.
22983:                                 Tasavallan Presidentti.
22984: II. Presidentin asunnot.
22985:  4. Kultarannan muut menot, lisäystä ............................. .        255 000
22986:                                  II luku: 255 000.
22987:                                     1 Pl.: 255 000.
22988: 
22989: 
22990: 
22991: 
22992:                                  Kolmas Pääluokka.
22993:                       Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto.
22994:  I. Valtioneuvosto.
22995:  1. Pääministerin ja ministerien palkkiot, lisäystä .................. .    970 370
22996:                                      1 luku: 970 370.
22997: 
22998: 
22999: 
23000: III. Erinäiset määrärahat.
23001:  1. Talonmiesten, yövartijain ja autonkuljettajain palkkaukset, lisäystä     85 080
23002:  6. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................... .     100000
23003:                                      III luku: 185 080.
23004:                                       3 Pl.: 1155 450.
23005: 
23006: 
23007: 
23008: 
23009:                                   Neljäs Pääluokka.
23010:          Valtioneuvoston kanslia ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
23011: II. Erinäiset määrärahat.
23012:  1. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................... .     100 000
23013:                                       II luku: 100 000.
23014:                                        4 Pl. : 100 000.
23015:                                                                  Siirto    1510 450
23016: 8                         1957 Vp. -                                      Edusk. vast. -                             Esitys N: o 40.
23017: 
23018: 
23019:                                                                                                                                                                                              Siirto                          1510 450
23020: 
23021:                                                                       Viides Pääluokka.
23022:               Ulkoasiainministeriö Ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
23023:  I. Ulkoasiainministeriö.
23024:  4. Tarverahat, lisäystä .        0.          0   0   0   0   0   0   0   0   •••   0   0   •••   0   ••••••         0   0   0   0       0.          0       0       0       0       0   0   0   0       0       0   0         300000
23025:  6. Käyttövarat, lisäystä         0       0   0   0   •   0   0   0   0   ••••••••••••••••                           0   0   0   0       0       0   0       0       0       0       0   0   0   0       0       0   •         200000
23026:                                                                               1 luku: 500 000.
23027: 
23028: 
23029: 
23030: II. Vakinainen edustus ulkomailla.
23031:        Lähetystöt ja lähetettyjen konsulien virastot.
23032:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                                                                                                                                                                    19 735 400
23033:                                                                           II luku: 19 735 400.
23034:                                                                            5 Pl.: 20 235 400.
23035: 
23036: 
23037: 
23038: 
23039:                                                                   Kuudes Pääluokka.
23040:          Oikeusministeriö, tuomioistuimet Ja oikeusministeriöön kohdistuvat
23041:                                   hallinnonhaarat.
23042: n. Korkein oikeus.
23043:     2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä .                                                       0   0   0   0   0   0           0   0   0       •       0       0       0   0   •••                 0       0     616 000
23044:     5. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä ..........                                                                         0       0   •   0           •   0           0   0   0   0       0   0       •       0     400000
23045:                                        II luku: 1 016 000.
23046: 
23047: 
23048: 
23049: In. Korkein hallinto-oikeus.
23050:     5. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä .                                                   0   •••••••            0       0       0   ••              0   •           0   •••••••                                   500 000
23051:                                         III luku: 500 000.
23052: 
23053: 
23054: 
23055: IV. Hovioikeudet.
23056:     5. Tarverahat, lisäystä   0       0   •••••••••••••••••••••••••••••                                                                          0       0       0       0   •••••                           0   ••            319 650
23057:                                                                               IV luku: 319 650.
23058:                                                                                6 Pl. : 1 835 650.
23059:                                                                                                                                                                                              Siirto                          23 581500
23060:                                        Lisämeno arvio.                               9
23061: 
23062: 
23063:                                                                    Siirto   23 581500
23064: 
23065:                                  Seitsemäs Pääluokka.
23066:          Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
23067: III. Kihlakuntain hallinto ja maalaispoliisi.
23068:  3. Henkikirjoituksen piirimiesten palkkiot, lisäystä ................. .      576 000
23069:  4. NimismiesteD ja maalaispoliisien palkkaukset, lisäystä ........... .       500000
23070: 13. Maaseudun poliisiviranomaisten moottorikulkuneuvojen käyttö- ja
23071:     ylläpitokustannukset, lisäystä ................................. .        3 000000
23072: 16. Maaseudun poliisiviranomaisten puhelimien vuosimaksut ja kunnossa-
23073:     pitokustannukset, lisäystä ..................................... .        2 000000
23074:                                     III luku: 6 076 000.
23075: 
23076: 
23077: 
23078: IV. Kaupunkien poliisilaitokset.
23079:  3. Erinäiset määrärahat, lisäystä                                            5 000000
23080:                                      IV luku: 5 000 000.
23081: 
23082: 
23083: 
23084: V. Suojelupoliisi.
23085:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .         1000000
23086:  3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ..........•..............        1350000
23087:  7. Moottoriajoneuvojen käyttö- ja kunnossapitokustannukset, lisäystä ..       200 000
23088:                                     V luku: 2 550 000.
23089: 
23090: 
23091: 
23092: VII. Poliisikoulutus.
23093:  6. Erikoiskurssit, lisäystä ........................................ .        300 000
23094:                                     VII luku: 300 000.
23095: 
23096: 
23097: 
23098: IX. Erinäiset poliisimenot.
23099:     Liikkuva poliisi.
23100:  3. Moottorikulkuneuvojen käyttö- ja kunnossapitokustannukset, lisäystä       2500000
23101: 
23102: 
23103:     Muut erinäiset poliisimenot.
23104:  8. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .        1500000
23105: 15. Poliisilisä, lisäystä ........................................... .      75 000 000
23106:                                     IX luku: 79 000 000.
23107:                                                                  Siirto     116 507 500
23108: 2
23109: 10                      1957 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 40.
23110: 
23111: 
23112:                                                                     Siirto   116 507 500
23113: 
23114: xn. Lääkintöhallitus.
23115: 1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .           2 606180
23116: 3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ........................ .         1100000
23117: 6. Painatuskustannukset, lisäystä ................................. .            300000
23118:                                   XII luku: 4 006180.
23119: 
23120: 
23121: 
23122: Xfii. Maaseudun terveydenhoito.
23123:  5. Lääninlääkärien, apulaislääninlääkärien, lääninkätilöiden ja läänin-
23124:      terveyssisarten kansliat, lisäystä ............................... .      1400000
23125:  6. Valtionapu kaupungin-, kauppalan- ja kunnanlääkärien palkkaami-
23126:     seksi (arviomääräraha), lisäystä ............................... .        25 286100
23127:  9. Kunnankätilöiden paikkaaminen (arviomääräraha), lisäystä ...... .          2 301500
23128: 13. Valtionapu kuntien kouluhammaslääkärien palkkaamiseen (arvio-
23129:     määräraha) .................................................. .          150000000
23130:                                  XIII luku: 178 987 600.
23131: 
23132: 
23133: 
23134: XIV. Helsingin yleinen sairaala.
23135: 1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          28 506 200
23136: 7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ...................... .         2 545 600
23137:                                 XIV luku: 31051800.
23138: 
23139: 
23140: 
23141: XV. Läänin- ja yleiset sairaalat.
23142: 1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          34538440
23143: 7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ...................... .         3 956 300
23144:                                  XV luku: 38 494 740.
23145: 
23146: 
23147: 
23148: XVII. Tuberkuloosiparantolat.
23149:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                         51420
23150:                                      XVII luku: 51420.
23151: 
23152: 
23153: 
23154: XVfii. Mieli- ja hermosairaalat.
23155: 1. Palkkaukset, lisäystä                                                       2 542050
23156:                                     XVIII luku: 2 542 050.
23157:                                                                     Siirto   371641290
23158:                                               Lisämenoarvio.                                     11
23159: 
23160: 
23161:                                                                                Siirto    371641290
23162: XIX. Sairaanhoitajataropetus.
23163:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                     12 694300
23164:  5. Vuokrat, puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ............. .                    8 800000
23165:  6. Terveydenhuollon opetus- ja mallityöalueet, lisäystä ............. .                     600 000
23166:  8. Apuhoitajattarien koulutus, lisäystä ........................... .                    12 971100
23167:  9. Ylimääräiset terveyssisar- ja sairaanhoitajakurssit, lisäystä ....... .                3 246 600
23168:                                    XIX luku: 38 312 000.
23169: 
23170: 
23171: 
23172: XX. Kätilöopetus.
23173:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                        607 000
23174:  9. Ylimääräiset kätilökurssit, lisäystä ............................. .                   5 262 500
23175:                                      XX luku: 5 869 500.
23176: 
23177: 
23178: 
23179: XXI. Lääkintöhallituksen laboratoriot.
23180:     Valtion seerumlaitos.
23181:  4. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . ..................... .      750000
23182: 
23183: 
23184:     S erobakteriologiset laboratoriot.
23185:  5. Palkkau~et, lisäystä ......................................... .                       3 662300
23186:  6. Kemikaalit ja koneet, lisäystä ................................. .                     2 000000
23187:                                      XXI luku: 6 412 300.
23188: 
23189: 
23190: 
23191: XXII. Valtionavut yleissairauksien hoitoon, mielisairauksien, kaatuma-
23192:       taudin, tuberkuloosin ja reumatautien hoitoon ja vastustamiseen.
23193: 12. Valtionapu keskussairaalain laajentamiseen ja peruskorjauksiin                         5 000000
23194:                                   XXII luku: 5 000 000.
23195: 
23196: 
23197: 
23198: XXIII. Muut lääkintölaitoksen menot.
23199:  1. Sukupuolitautien vastustaminen, lisäystä ....................... .                     3 000000
23200:  4. Kuntien ja yksityiset sairaalat, lisäystä ......................... .                 39 200000
23201:  6. Valtionavut erinäisille yhdistyksille ja yksityisille, lisäystä ....... .                600000
23202:  8. Lääkintölaitoksen viransijaisten palkkiot, lisäystä ............... .                 10 000000
23203: 21. Työterveyskongressin menot ................................... .                      10000000
23204:                                   XXIII luku: 62 800 000.
23205:                                                                        Siirto            490035 090
23206: 12                     1957 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 40.
23207: 
23208: 
23209:                                                                    Siirto   490035 090
23210: 
23211: XXV. Erinäiset määrärahat.
23212: 10. Suomen kansainvälisen terveystoimikunnan menot, lisäystä ....... .         355 500
23213: 11. Henkikirjoitus- ja siviilirekisterikaavakkeiden painatuskustannukset,
23214:     lisäystä ..................................................... .           900000
23215: 12. Ulkomaalaisten sotilaiden hautojen hoidosta johtuvat kustannukset,
23216:     lisäystä ..................................................... .          2 000000
23217: 14. Valtion filmiteknillinen lautakunta, lisäystä ..................... .     1100000
23218:                                     XXV luku: 4355500.
23219:                                        7 Pl.: 470 809 090.
23220: 
23221: 
23222: 
23223: 
23224:                                 Kahdeksas Pääluokka.
23225:         Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
23226: IV. Tullikamarit ja tullirajavartiostot.
23227:  7. Hevosten ja moottoriajoneuvojen ylläpito, lisäystä ............... .      1000000
23228: 10. Tarverahat, lisäystä .......................................... .          500000
23229:                                    IV luku: 1500 000.
23230: 
23231: 
23232: 
23233: VII. Pankkitarkastusvirasto.
23234:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          145 800
23235:  3. Tarverahat, lisäystä .......................................... .          120000
23236:                                    VII luku: 265 800.
23237: 
23238: 
23239: 
23240: IX. Liikevaihtoverokonttori.
23241:     Piirihallinto.
23242:  8. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .           27000
23243: 10. Tarverahat, lisäystä .......................................... .          420000
23244: 11. Vuokra ja valaistus, lisäystä .................................. .        1521000
23245:                                     IX luku: 1968 000.
23246: 
23247: 
23248: 
23249: X. Tilastollinen päätoimisto.
23250:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................... .         600000
23251:  7. Tilastokoneet, lisäystä . . ...................................... .        312000
23252:                                        X luku: 912 000.
23253:                                        8 Pl. : 4 645 800.
23254:                                                                   Siirto    499 036 390
23255:                                         Lisämeno arvio.                              13
23256: 
23257: 
23258:                                                                     Siirto   499 036 390
23259: 
23260:                                  Yhdeksäs Pääluokka.
23261:             Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
23262:               Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikunnat, joukko-osastot,
23263:                                    koulut ja laitokset.
23264: V. Koulutus ja kasvatus.
23265:  1. Opetusvälineet, harjoitukset ja tuntiopettajien palkkiot, lisäystä ...       400000
23266:                                       V luku: 400 000.
23267: 
23268: 
23269: 
23270: 
23271: VII. Taistelu- ja kuormastovälineet.
23272:  4. Polkupyörien ja hiihtovälineiden kunnossapito ja uusinta (siirto-
23273:     määräraha), lisäystä ......................................... .          20 000 000
23274:                                   VII luku: 20 000 000.
23275: 
23276: 
23277: 
23278: IX. Dmailu- ja insinööriteknilliset välineet.
23279:  2. Moottoriajoneuvojen kunnossapito ja uusinta, lisäystä ........... .       20000000
23280:  4. Nestemäiset poltto- ja voiteluaineet, lisäystä ..................... .    20 000000
23281:                                      IX luku: 40 000 000.
23282:                                       9 Pl. : 60 400 000.
23283: 
23284: 
23285: 
23286: 
23287:                                 Kymmenes Pääluokka.
23288:                Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
23289:  I. Opetusministeriö.
23290:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                        520 260
23291:                                        I luku: 520 260.
23292: 
23293: 
23294: 
23295: II. Luterilainen kirkko.
23296:     Tuomiokapitulit.
23297:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                        338 680
23298:                                        II luku: 338 680.
23299:                                                                     Siirto   560 295 330
23300: 14                                 1957 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 40.
23301: 
23302: 
23303:                                                                                                     Siirto      560295 330
23304: IV. Helsingin yliopisto.
23305:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                            11057 920
23306:  4. Kirjastot, lisäystä ............................................ .                                            1412 850
23307: 18. Muddusniemen koetilan menot, lisäystä ......................... .                                              169 040
23308:                                    IV luku: 12 639 810.
23309: 
23310: 
23311: 
23312: V. Suomen Akatemia ja apurahat korkeimman hengenviljelyn edistä-
23313:    miseksi.
23314:     Suomen Akatemia.
23315:  1. Palkkaukset ja apurahat, lisäystä ............................. .                                              201120
23316:  7. Kielitoimisto, lisäystä ......................................... .                                            113 000
23317:  8. Akatemialautakunnan menot, lisäystä .......................... .                                                50000
23318:                                       V luku: 364 120.
23319: 
23320: 
23321: 
23322: VI. Kouluhallitus.
23323:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                                                         1108 800
23324:  3. Tarverahat, lisäystä                                                                                           570000
23325:                                                      VI luku: 1 678 800.
23326: 
23327: 
23328: 
23329: VII. Oppikoulut.
23330:     N ormaalilyseot.
23331:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                                                          110 640
23332: 
23333: 
23334:     Poika- ja yhteislyseot.
23335: 11. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                               959 960
23336: 14. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................... .                        218 217 050
23337: 
23338: 
23339:     Muut oppikoulujen menot.
23340: 30. Piirustuksen, laulun ja veiston opettajain valmistus, lisäystä                                                   28000
23341:                                    VII luku: 219 315 650.
23342: 
23343: 
23344: 
23345: VW. Kansakoululaitos.
23346:     Kansakoulunopettajaseminaarit.
23347: 11. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 375 360
23348:                                                                                                   --------------------
23349:                                                                                                    Siirto     795 669 070
23350:                                                             Lisäm.enoarvio.                                                                   15
23351: 
23352:                                                                                                           Siirto                795 669 070
23353: 
23354:     Erinäiset kansakoululaitoksen menot.
23355: 33. Yksityisten erikoisoppilaitosten avustus (arviomääräraha), lisäystä                                                                497 500
23356:                                    VIII luku: 1 872 860.
23357: 
23358: 
23359: 
23360: IX. Kuuromykkäin- ja sokeainkoulut.
23361:     K uuromykkäin opetuslaitokset.
23362:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                                                  864000
23363: 
23364: 
23365:      Sokeain opetuslaitokset.
23366:  6. Palkkaukset, lisäystä                                                                                                           1094400
23367:                                                         IX luku: 1958 400.
23368: 
23369: 
23370: 
23371: X. Valtion kirjastotoimi.
23372:  6. Sekalaiset menot, lisäystä                                                                                                         290 000
23373:                                                           X luku: 290 000.
23374: 
23375: 
23376: 
23377: XIV. Muinaistieteellinen toimikunta.
23378:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                                                   47000
23379:  3. Tarverahat, lisäystä .......................................... .                                                                  353 200
23380:                                    XIV luku: 400 200.
23381: 
23382: 
23383: XV. Tieteen, taiteen ja urheilun kannattaminen.
23384:  4. Vedonlyönnistä urheilukilpailuissa kertyvät varat käytettäväksi ur-
23385:     heilua ja liikuntakasvatustyötä edistäviin tarkoituksiin sekä tai-
23386:     teen, tieteen ja nuorisonkasvatustyön tukemiseen (arviomääräraha),
23387:     lisäystä ..................................................... .                                                                1500 000
23388:  8. Turun yliopiston avustus, lisäystä ............................. .                                                              3 939 840
23389: 10. Cygnaeuksen gallerian hoito ja kunnossapito, lisäystä ........... .                                                               174400
23390:                                    XV luku: 5 614 240.
23391: 
23392: 
23393: 
23394: XVI. Erinäiset määrärahat.
23395:  2. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                60 000
23396:  4. Neuvostoliittoinstituutti ja sen yhteydessä toimiva keskuskirjasto,
23397:     lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 628 520
23398:                                                                                                             ---------------------------------------
23399:                                                                                                               Siirto               805 117 930
23400: 16                       1957 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys N:o 40.
23401: 
23402: 
23403:                                                                 Siirto   805117 930
23404:  9. Geofysikaalisen vuoden Suomen komitean avustus, lisäystä ....... .     8 677 500
23405: 12. Suomen UNESCO-toimikunta ................................. .             500 000
23406:                                 XVI luku: 9 866 020.
23407:                                  10 Pl. : 254 859 040.
23408: 
23409: 
23410: 
23411: 
23412:                                 Yhdestoista Pääluokka.
23413:            Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
23414:  I. Maatalousministeriö.
23415:  4. Painatuskustannukset, lisäystä                                           300 000
23416:                                        I luku: 300 000.
23417: 
23418: 
23419: 
23420: V. Maanmittausinsinöörikunta ja maanmittauskustannukset.
23421:     Maanmittausinsinöörikun ta.
23422:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .        150000
23423:                                     V luku: 150 000.
23424: 
23425: 
23426: 
23427: VI. Maataloushallitus.
23428:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .        122 500
23429:  3. Tarverahat, lisäystä .......................................... .        400000
23430:  7. Vuokrat, lisäystä ............................................. .        855 000
23431:                                    VI luku: 1377 500.
23432: 
23433: 
23434: 
23435: VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
23436:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                    561580
23437:                                       VII luku: 561 580.
23438: 
23439: 
23440: 
23441: VIII. Yksityisluontoiset maataloudelliset oppilaitokset.
23442:     Maatalousoppilaitokset.
23443:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                    478 610
23444:                                                                 Siirto   817 163 120
23445:                                                         Lisämenoarvio.                                              17
23446: 
23447:                                                                                                  Siirto     817163120
23448: 
23449:     Kotitalousoppilaitokset.
23450:  3. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                           140840
23451: 
23452: 
23453:       Kotiteollisuusoppilaitokset.
23454:  5. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                           366 600
23455:                                   VIII luku: 986 050.
23456: 
23457: 
23458: IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
23459:       Valtion maatalouskemiallinen laboratorio.
23460:  4. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..     1300000
23461: 
23462: 
23463:      Valtion vointarkastuslaitos.
23464: 11. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                         2 000000
23465: lla. Korvaukset virallisen toiminta-ajan ulkopuolella suoritetuista tar-
23466:      kastustoimituksista (arviomääräraha) ........................... .                                       2 000 000
23467:                                      IX luku: 5 300 000.
23468: 
23469: 
23470: X. Maanparannustoiminta.
23471:     Maanviljelysinsinöörit.
23472:  2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset, lisäystä                                              120 000
23473:                                      X luku: 120 000.
23474: 
23475: 
23476: XV. Maatalouden tukeminen.
23477:        Neuvontatyön avustaminen.
23478:     2. Maanviljelyksen ja maatalouden rakennustoiminnan edistäminen,
23479:        lisäystä ..................................................... .                                         850000
23480:                                      XV luku: 850 000.
23481: 
23482: 
23483: XVI. Asutustoiminta.
23484:     Maanhankinta.
23485:  7. Asutuslautakuntien palkkiot ja korvaukset sekä asutuslain toimeen-
23486:     panokustannukset (arviomääräraha), lisäystä ................... .                                         6 750 000
23487:  9. Maanhankintalainsäädännön ja Porkkalan alueen jälleenrakentamis-
23488:     toiminnan toimeenpanokustannukset, lisäystä ................... .                                        10 017 300
23489: 19. Asutustoimenpiteiden turvaamistoiminta, lisäystä ............... .                                        2 000 000
23490:                                  XVI luku: 18 767 300.
23491:                                                                  Siirto                                     842 707 860
23492: 3
23493: 18                      1957 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 40.
23494: 
23495: 
23496:                                                                  Siirto    842707 860
23497: 
23498: :xvm. Yksityismetsätalous.
23499:     MetsähalUtus.
23500:  2. Jäkälän ja puolukkain vientitarkastus, lisäystä ................. .       100000
23501: 
23502: 
23503:       Yksityismetsät.
23504:  7. Metsätoimitukset ja ohjaus asutusyhteismetsissä (arviomääräraha),
23505:     lisäystä ..................................................... .         2 000000
23506: 
23507: 
23508:     Metsäopetus.
23509:     Valtion ktnil;ut.
23510:  8. Palkkaukset, lisäystä                                                     475 960
23511:                                     XVIII luku: 2 575 960.
23512: 
23513: 
23514: 
23515: XIX. Metsätieteellinen tutkimustoiminta.
23516:     Erinäiset tutkimukset.
23517:  9. Kolmas valtakunnan metsien arviointi (siirtomääräraha) (kerta-
23518:     meno), lisäystä .............................................. .           463 000
23519:                                   XIX luku: 463 000.
23520: 
23521: 
23522: 
23523: XX. Dmatieteellinen keskuslaitos.
23524:  1.   Palkkaukset, lisäystä ......................................... .      3 757160
23525:  4.   Tarverahat, lisäystä .......................................... .        135 000
23526:  9.   Vapaan ilmakehän tutkimus, lisäystä ........................... .      1000000
23527: 13.   Vuokrat ..................................................... .          888 000
23528:                                      XX luku: 5 780 160.
23529: 
23530: 
23531: 
23532: XXI. Geodeettinen laitos.
23533:  7. Vuokra, lisäystä .............................................. .          273 200
23534:                                    XXI luku: 273 200.
23535: 
23536: 
23537: 
23538: :xxm. Valtion eläinlääketieteellinen laitos.
23539:  4. Sekalaiset menot, lisäystä                                               6 856000
23540:                                     XXIII luku: 6 856 000.
23541:                                                                   Siirto   858 656180
23542:                                       Lisä.menoa.rvio.                            19
23543: 
23544:                                                                 Siirto    858 656180
23545: 
23546: :10CV. Erinäiset määrärahat.
23547:  8. Suomen osanotto kansainvälisten yhtymäin vuotuisiin kustannuksiin,
23548:     lisäystä ..................................................... .          905 600
23549: 13. Poroaidan rakentaminen, lisäystä ............................. .        3 000000
23550: 16. Suomen kansainvälisen maatalous- ja elintarviketoimikunnan menot,
23551:     lisäystä ...............•......................................          755 000
23552: 19. Maitotaloustuotannon tukeminen (arviomääräraha) (kertameno),
23553:     lisäystä ..................................................... .      215 000000
23554: 24. Petoeläinten tappamien porojen korvaaminen ................... .        1000000
23555: 25. Pohjois-~uomessa . tu~~~t~n ohran tukiostoista aiheutuvan tappion
23556:     korvaannnen (arv10maararaha) ................................ .        40000000
23557:                                  XXV luku: 260 660 600.
23558:                                   11 Pl. : 305 021 350.
23559: 
23560: 
23561: 
23562: 
23563:                                Kahdestoista Pääluokka.
23564:        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen kohdistuvat
23565:                                  hallinnonhaarat.
23566:  I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
23567:  5. Asuntotuotantotoimikunta, lisäystä ............................. .      7 753 830
23568:                                     I luku: 7 753 830.
23569: 
23570: 
23571: 
23572: V. Tie- ja vesirakennukset.
23573:     Vesirakennustyöt.
23574:  6. Lauttauskatselmukset (arviomääräraha), lisäystä ................ .      2 500000
23575:                                   V luku: 2500000.
23576: 
23577: 
23578: 
23579: VI. Rakennushallitus.
23580:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä .................. .      1432500
23581:  5. Tarverahat, lisäystä .......................................... .       1500000
23582:                                    VI luku: 2 932 500.
23583:                                    12 Pl.: 13 186 330.
23584:                                                                 Siirto   1132 503110
23585: 20                           1957 Vp. -      Edusk. vast. -       Esitys N: o 40.
23586: 
23587: 
23588:                                                                                   Siirto     1132 503 110
23589: 
23590:                                      Kolmastoista Pääluokka.
23591:      Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
23592:  I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.
23593:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                             386 000
23594:  4. Painatuskustannukset, lisäystä ................................. .                            200000
23595:  7. Ministeriön eräiden osastojen vuokra-, lämmitys-, valaistus- ja puhe-
23596:     linmenot sekä tarverahat, lisäystä ............................. .                            387 000
23597:                                      I luku: 973 000.
23598: 
23599: 
23600: II. Merenkulkuhallitus.
23601:  9. Merenkulkuhallituksen karttapaino, lisäystä ..................... .                         2 800 000
23602:                                    II luku: 2 800 000.
23603: 
23604: 
23605: III. Merenkulku- ja luotsipiirit.
23606:     Luotsipiirit.
23607:  4. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .                            160 000
23608: 11. Johtoloistojen ja valopoijujen rakentaminen ja kunnossapito, lisäystä                         500 000
23609:                                      III luku: 660 000.
23610: 
23611: 
23612: IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
23613:  3. Varustus- ja kunnossapitokulut sekä sekalaiset käyttökulut, lisäystä                        7 000000
23614:                                   IV luku: 7 000 000.
23615: 
23616: 
23617: IX. Muu teknillinen opetus.
23618:     Valtion tekm'lliset opp~1aitokset.
23619:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                                         150000
23620:                                              IX luku: 150 000.
23621: 
23622: 
23623: X. Ammattiopetus.
23624: Valtion keskuscmnmattikoulut.
23625:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                            2061940
23626:  5. Tarverahat ja kirjasto, lisäystä ............................... .                            350000
23627:  6. Kaluston asennukset ja korjaukset, lisäystä ..................... .                           300000
23628:  7. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................. .        150000
23629:                            X luku: 2 861 940.
23630:                                                                                     Siirto   1146 948 050
23631:                                       Lisämenoarvio.                                21
23632: 
23633: 
23634:                                                                   Siirto   1146 948 050
23635: 
23636: XII. Geologinen tutkimuslaitos.
23637:  8. Käytännöllis-geologiset tutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä ....      5 000000
23638:                                    XII luku: 5 000 000.
23639: 
23640: 
23641: 
23642: XVII. Erinäiset määrärahat.
23643:  2. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................... .       1000000
23644:  6. Kauppakamarien avustaminen, lisäystä ......................... .            25 000
23645: 29. Suomen osallistuminen Brysselin maailmannäyttelyyn vuonna 1958
23646:      (siirtomääräraha), lisäystä .................................... .      48 276 000
23647: 34. Atomienergian rauhanomaisen käytön tutkimustyö ja valvonta (siir-
23648:     tomääräraha) ................................................ .           4000000
23649: 35. Osamaksu Pohjoismaiselle teoreettisen atomifysiikan instituutille
23650:      (arviomääräraha) ............................................ .          6 251000
23651: 36. Valtion avustus Maaseudun Teollistamisliitolle .................. .       4000 000
23652:                                    XVII luku: 63 552 000.
23653:                                      13 Pl.: 82 996 940.
23654: 
23655: 
23656: 
23657: 
23658:                                Neljästoista Pääluokka.
23659:              Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
23660:  I. Sosiaaliministeriö.
23661:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä .................. .          951420
23662:                                    I luku: 951 420.
23663: 
23664: 
23665: II. Vakuutusoikeus.
23666:  8. Vuokra, lisäystä                                                            248 850
23667:                                      II luku: 248 850.
23668: 
23669: 
23670: V. Valtion tapaturmatoimisto.
23671:  2. Ylimääräisen henkilökunnan ja asiantuntijain palkkiot, lisäystä           8 880120
23672:  3. Sotatapaturma-arkiston menot, lisäystä ......................... .        3 726 960
23673: 10. Vuokra, lisäystä ............................................. .          3 664290
23674:                                    V luku: 16 271370.
23675:                                                                   Siirto   1232 971690
23676: 22                      1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 40.
23677: 
23678: 
23679:                                                                       Siirto   1 232 971 690
23680: XI. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä työ- ja. invaliidihuolto.
23681:     Työhuolto.
23682: 16. Invaliidien huolto (arviomääräraha), lisäystä ................... .           1335 200
23683: 17. Invaliidijärjestöjen ja -laitosten avustaminen, lisäystä ........... .       35000000
23684: 18. Invaliidiraha (arviomääräraha), lisäystä ....................... .           46 900000
23685:                                       XI luku: 83 235 200.
23686: 
23687: 
23688: 
23689: XII. Vajaamielisten hoito- ja. opetusla.itokset.
23690:      Muiden hoitola4tosten avustaminen.
23691: 17. Kunnallisten ja yksityisten vajaamielislaitosten avustaminen, lisäystä        25 200000
23692:                                    XII luku: 25 200 000.
23693: 
23694: 
23695: 
23696: XIV. Lastensuojelun avustaminen.
23697:  6. Lastentarhanopettajaseminaarien ylläpitäminen, lisäystä                         389000
23698:                                      XIV luku: 389 000.
23699: 
23700: 
23701: 
23702: XIX. Raittius- ja siveellisyystyön tukeminen sekä erinäiset huolto-
23703:      avustukset.
23704:  1. Avustukset raittiustyötä suorittaville järjestöille, lisäystä ........ .       6 090300
23705:                                    XIX luku: 6 090 300.
23706: 
23707: 
23708: 
23709: XX. Työlainsäädännön aiheuttamat menot.
23710:  2. Valtion työnvälitystoiminnan hallintomenot, lisäystä                             44120
23711:                                       XX luku: 44120.
23712: 
23713: 
23714: 
23715: XXI. Erinäiset määrärahat.
23716: 10. Hintatarkkailumenot, lisäystä ................................. .            19 544000
23717: 17. Vakuutustarkastuksen kansainvälinen yhteistyö, lisäystä ......... .              80000
23718: 21. Hovin koulukodin muuttokustannukset ......................... .                 500000
23719:                                  XXI luku: 20 124 000.
23720:                                    14 Pl.: 152 554 260.
23721:                                                                       Siirto   1368 054310
23722:                                                          Lisämenoarvio.                                                   23
23723: 
23724:                                                                                                     Siirto      1368 054310
23725: 
23726:                                               Viidestoista Pääluokka.
23727:                                                Sekalaiset yleiset menot.
23728: U. Erinäiset määrärahat.
23729: 11. Valtion viran tai toimen haltijain palkkausten indeksikorotukset
23730:     (arviomääräraha), lisäystä .................................... .                                            277 590000
23731: 34. Kotimaisen tuotannon turvaaminen (arviomääräraha), lisäystä ... .                                           5400000000
23732: 42. Vientikorvaukset ja niihin liittyvät hallintomenot (arviomääräraha),
23733:     lisäystä ........................................•.............                                              200000000
23734: 43. Kotimaisen villan hinnan alentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ..                                           70 000 000
23735: 51. Valtiolliset vaalit (arviomääräraha) ............................ .                                           36330000
23736:                                     II luku: 5 983 920 000.
23737: 
23738: 
23739: IV. Työttömyyden lieventäminen.
23740:  1. Avustukset työttömyyden lieventämistä varten, valtioneuvoston käy-
23741:     tettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ........................... .                                          250000000
23742:  2. Hallintomenot, lisäystä ....................................... .                                             10 996 900
23743:                                    IV luku: 260 996 900.
23744:                                    15 Pl. : 6 244 916 900.
23745: 
23746: 
23747: 
23748: 
23749:                                              Kuudestoista Pääluokka.
23750:   Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset avustukset.
23751: IV. Erinäiset määrärahat.
23752:  1. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arviomääräraha),
23753:     lisäystä ........... ·. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·    590000000
23754:                                          IV luku: 590 000 000.
23755:                                            16 Pl.: 590 000 000.
23756: 
23757: 
23758: 
23759: 
23760:                                            Seitsemästoista Pääluokka.
23761:                                       Valtionvelan korot ja kustannukset.
23762: II. Kotimaisen velan korko.
23763: 49. Vuoden 1956 kansaneläkelaitoslainan korot (arviomääräraha)                                                    54 545 000
23764:                                    II luku: 54 545 000.
23765:                                     17 Pl.: 54 545 000.
23766:                                                                                                     Siirto      8 257 516 210
23767: 24                               1957 Vp. -         Edusk. vast. -          Esitys N: o 40.
23768: 
23769: 
23770:                                                                                           Siirto   8 257 516 210
23771: 
23772:                                         Kahdeksastoista Pääluokka.
23773:                        Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
23774:                                                 Valtion liiketoiminta.
23775:                                               L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
23776:                                                      Valtionrautatiet.
23777:  I. Rautatiehallitus.
23778:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................ .                                 600 000
23779:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ..... .                              2 316 480
23780: 13. Peruspalkkaisen ja sopimuspaikkaisen viran tai toi-
23781:     men haltijain palkkausten indeksikorotukset (arvio-
23782:     määräraha), lisäystä . . .......................... .                              6 527 460
23783:                            1 luku: 9 443 940.
23784: 
23785: 
23786: II. Rautatielaitoksen linjahallinto ja käyttömenot.
23787:     H enkilömenot.
23788:  2. Ylimääräisen henkilökunnan ja työvoiman palkkiot
23789:     (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        25 538 600
23790:  8. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arvio-
23791:     määräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   350 000 000
23792: 
23793: 
23794:      Muut asiamenot.
23795: 26. Peruspalkkaisen viran tai toimen haltijain palkkaus-
23796:     ten indeksikorotukset ( arviomääräraha), lisäystä ....                            27 046 500
23797:                          II luku: 402 585 100.
23798:                    Lisäystä valtionrautateiden vajaukseen                                           412 029 040
23799: 
23800: 
23801: 111. Pääkonepajat.
23802:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot (arviomäärä-
23803:     raha), lisäystä .................................. .                               1324 300
23804: 16. Peruspalkkaisen viran tai toimen haltijain palkkaus-
23805:     ten indeksikorotukset ( arviomääräraha), lisäystä                                   468 000
23806:                           111 luku: 1 792 300.
23807: 
23808: 
23809: IV. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuotantolai-
23810:     tokset.
23811:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot (arviomäärä-
23812:     raha) , lisäystä . . ................................ .               14700
23813:                                                      ----------------------------------------------------------
23814:                                                      Siirto        413 836 040               8 669 545 250
23815:                                         Lisämenoarvio.                                  25
23816: 
23817:                                                        Siirto   413 836 040   8 669 545 250
23818: 
23819: 10. Peruspalkkaisen viran tai toimen haltijain palkkaus-
23820:     ten indeksikorotukset (arviomääräraha) , lisäystä               20700
23821:                            IV luku: 35 400.
23822: 
23823: 
23824:                          Posti- ja lennätinlaitos.
23825: V. Posti- ja lennätinhallitus.
23826:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä                 2 220 900
23827: 14. Peruspalkkaisen viran tai toimen haltijain palkkaus-
23828:     ten indeksikorotukset (arviomääräraha), lisäystä              7 219 600
23829:                           V luku: 9 440 500.
23830: 
23831: 
23832: VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoito-
23833:     menot.
23834:     H enkilömenot.
23835:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot ja satunnaisten
23836:     töiden suorittaminen (arviomääräraha), lisäystä ....         31800 000
23837: 10. Peruspalkkaisen viran tai toimen haltijain palkkaus-
23838:     ten indeksikorotukset (arviomääräraha) , lisäystä ....       48 700000
23839: 
23840: 
23841:     Asiamenot.
23842: 36. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arvio-
23843:     määräraha), lisäystä ............................ .          70 000 000
23844:                         VI luku: 150 500 000.
23845: 
23846: 
23847: Vm. Kanavat.
23848:  2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkiot
23849:     se~~ !.lityö-, s~~!lun!aityö- ja yörahakorvaukset (arvio-
23850:     maararaha), hsaysta ............................ .             107 700
23851: 11. Peruspalkkaisen viran tai toimen haltijain palkkaus-
23852:     ten indeksikorotukset ( arviomääräraha), lisäystä               19 680
23853:                              VIII luku: 127 380.
23854: 
23855: 
23856: 
23857:                  Muu valtion liiketoiminta.
23858: 
23859: X. Virallinen lehti.
23860:  5. Viran tai toimen haltijain palkkausten indeksikoro-
23861:     tukset (arviomääräraha), lisäystä ................. .           56 900
23862:                            X luku: 56 900.
23863:                                                    Siirto       573 981520    8 669 545 250
23864: 26                                   1957 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 40.
23865: 
23866: 
23867:                                                                                   Siirto        573 981 520          8 669 545 250
23868: 
23869:                                                       Valtion metsätalous.
23870: XVIII. Metsähallitus.
23871:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................ .                                              452 060
23872: 10. Viran tai toimen haltijain palkkausten indeksikoro-
23873:     tukset (arviomääräraha), lisäystä ................. .                                           1748020
23874:                         XVIII luku: 2 200 080.
23875: 
23876: 
23877: XIX. Aluehallinto ja. hoitoalueiden talous.
23878:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................ .                                            1000000
23879:  8. Tarverahat ja s~kalaiset menot (arviomääräraha),
23880:     lisäystä ........................................ .                                             1452 000
23881: 22. Viran tai toimen haltijain palkkausten indeksikoro-
23882:     tukset (arviomääräraha), lisäystä ................. .                                           1668 900
23883:                           XIX luku: 4 120 900.
23884:                           18 Pl.: 580 302 500.
23885:                                Lisäystä varsinaisiin menoihin:
23886:                                         8 669 545 250.
23887: 
23888: 
23889: 
23890: 
23891:                                                          Pääomamenot
23892:                                               Yhdeksästoista Pääluokka.
23893:                                             Tuloa tuottavat pääomamenot.
23894:    I. Sijoitukset valtion liiketoiminta.an, metsätalouteen ja. ma.atiloihin.
23895:       Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallimwnhaarat.
23896:  1 a. Tehdaskiinteistö Metalli OY: n osakepääoman korottaminen                                                             297 500
23897:         Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
23898:  3.     Valtioneuvoston kirjapainon kaluston ja ladontavälineistön täyden-
23899:         täminen ja uusiminen (siirtomääräraha), lisäystä ....•...........                                                1500000
23900:       Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
23901: 15 a. Hirvivaaran metsänvartija-metsätyömiesasunnon rakentaminen (siir-
23902:       tomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       2 555 000
23903:                                                                                                        -------------------
23904:                                                                                                         Siirto   8 673 897 750
23905:                                         Lisäm.enoarvio.                                   27
23906: 
23907: 
23908:                                                                      Siirto    8 673 897 750
23909:       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
23910:           haarat.
23911: 16.   Uudet rautatierakennukset (siirtomääräraha), lisäystä .......... .         151100000
23912: 19.   Uudis- ja uusimistyöt valmiilla radoilla (siirtomääräraha), lisäystä       386 600000
23913: 25.   P~e!,in- ja l~n~ät~verkon laajentaminen ja parantaminen (siirto-
23914:       maararaha), hsaysta ......................................... .            250000000
23915: 31.   Kaltimon uittosulun rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ... .          35 000000
23916: 
23917: 
23918:       Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
23919: 32 a. Neste Oy:n osakepääoman korottaminen (siirtomääräraha)                     400000000
23920:                                     I luku: 1 227 052 500.
23921: 
23922: 
23923: 
23924: 
23925:  n. Avustusla.inat.
23926:       Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
23927: 30 a. Lainat Porkkalan alueen jälleenrakentamiseen (siirtomääräraha)             200000000
23928: 30 b. Laina Andelslaget österbottens Fiskfryseri nimiselle kalanjäädyt-
23929:       tämöosuuskunnalle ........................................... .              3125 000
23930: 
23931: 
23932:       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
23933:           haarat.
23934: 32.   Avustuslainat työllisyyden turvaamiseksi, valtioneuvoston käytettä-
23935:       väksi (arviomääräraha), lisäystä ............................. .          1200000000
23936:                                     II luku: 1 403 125 000.
23937: 
23938: 
23939: 
23940: 
23941:  IV. Kotimaisen valtionvelan kuoletukset.
23942: 44.   Vuoden 1954 vaihtuvakorkoisen tielainan obligaatioiden lunastami-
23943:       nen ( arviomääräraha) ....................................... .             40000000
23944: 45.   Vuoden 1956 kansaneläkelaitoslainan kuoletus (arviomääräraha)               46 920000
23945:                                    IV luku: 86 920 000.
23946: 
23947: 
23948: 
23949: 
23950:   V. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleviin rahastoihin.
23951:  2.   Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon, lisäystä ............ .       194169 300
23952:  3.   Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, lisäystä ..... .     100000000
23953:  4.   Perhe-eläkerahaston lakkaamisesta aiheutuvat järjestelyt ........ .        270121000
23954:                                       V luku: 564 290 300.
23955:                                                                       Siirto   11 950 933 050
23956: 28                                1957 Vp. -         Edusk. vast. -           Esitys N: o 40.
23957: 
23958: 
23959:                                                                                                  Siirto      11 950 933 050
23960: 
23961:  VI. Työllisyyden turvaaminen.
23962:  1.    Tuloa tuottavat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi, valtioneu-
23963:        voston käytettäväksi (arviomääräraha) , lisäystä . . .............. .                                  2 500 000 000
23964:                                    VI luku: 2 500 000 000.
23965:                                     19 Pl. : 5 781 387 800.
23966: 
23967: 
23968: 
23969: 
23970:                                        Kahdeskymmenes Pääluokka.
23971:                                    Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
23972:    I. Perushankinnat.
23973:        Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
23974: 11.   Erinäisten sairaalain, sairaanhoitajatarkoulujen ja laboratorioiden
23975:       kaluston. ~a ~oneiden perushankinnat ja uusiminen (siirtomäärä-
23976:       raha), hsaysta .............................................. .                                            17 733 600
23977: 12. Kuopion keskussairaalan perushankinnat (siirtomääräraha), lisäystä                                          200000000
23978: 12 a. Kätilöopiston perushankinnat (siirtomääräraha) ................ .                                          40000000
23979: 
23980:         Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
23981: 13.    Uusien konttorikoneiden hankkiminen valtiokonttoriin (siirtomäärä-
23982:        raha) , lisäystä . . ............................................ .                                         738 700
23983: 16.    Moottoriveneen ja venemoottoreiden hankkiminen tullilaitokseen
23984:        (siirtomääräraha) , lisäystä ................................... .                                          700000
23985: 
23986:         Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
23987: 21.   Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kojeiden hankkiminen Helsingin
23988:       yliopiston laitoksiin (siirtomääräraha), lisäystä ................. .                                         500000
23989: 22. Irtokalusteiden ja elokuvakoneiden hankkiminen Helsingin yliopis-
23990:       ton instituuttirakennukseen (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                                         9 023 500
23991: 23. Kouluhuoneistojen sisustaminen (siirtomääräraha), lisäystä ..... .                                           69 505 000
23992: 24 a. Kiinteän kaluston hankkiminen Helsingin yliopiston kirjastoraken-
23993:       nukseen (siirtomääräraha) ................................... .                                             5 435400
23994: 24 b. Helsingin yliopiston kirjastoon tarvittavien hihnakuljetinlaitteiden
23995:       ja sähkökäyttöisten kuljetusvaunujen hankkiminen ............. .                                            1500 000
23996: 
23997:         Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
23998: 29.   Kaluston ja kojeiden hankinta ilmatieteelliselle keskuslaitokselle
23999:       (siirtomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        1 717 500
24000: 36 a. Oulun läänin maanmittauskonttorin kaluston täydentäminen ja uusi-
24001:       minen (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           800 000
24002:                                                                                                ------------------
24003:                                                                                                 Siirto  14 798 586 750
24004:                                                                 Lisämenoarvio.                                                         29
24005: 
24006: 
24007:                                                                                                                Siirto       14 798 586 750
24008: 36 b. Irtaimiston hankkiminen Nikkarilan metsäkoululle (siirtomäärä-
24009:       raha) ...................................................... .                                                             3 234 000
24010: 36 c. Irtaimiston hankkiminen Rovaniemen metsäkoululle (siirtomäärä-
24011:       raha) ...................................................... .                                                           14 500000
24012: 36 d. Ilomantsin pienviljelijäkoulun liittyminen Ilomantsin Vesihuolto-
24013:       osuuskuntaan ............................................... .                                                             1000 000
24014: 
24015: 
24016: 
24017:       Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24018: 43.     Meren~~ula~~oksen alusten erinäiset perushankinnat  (siirtomäärä-
24019:       raha), hsaysta .............................................. .                                                           1000000
24020: 47. Jäänmurtaja-alusten rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ... .                                                        120000 000
24021: 50 a. Uuden tarkastusaluksen hankkiminen (siirtomääräraha) ......... .                                                         40 000000
24022: 50 b. O~rengru~din ~.~. ~armajan luotsiasemien puhelinkaapeleiden uusi..
24023:       mmen (snrtomaararaha) ..................................... .                                                              3 300 000
24024: 50 c. Maa-alueiden osto ja pakkolunastus merenkulkulaitokselle ....... .                                                         2 470 000
24025: 
24026: 
24027: 
24028:         Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24029: 56.     Lapinjärven alkoholistihuoltolan puhelinkeskuksen uusiminen, li-
24030:         säystä ...................................................... .                                                           155 000
24031:                                        I luku: 533 312 700.
24032: 
24033: 
24034: 
24035: 
24036:  II. Uudisrakennukset.
24037:       Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24038:  8. Rajavartiolaitoksen asumukset (siirtomääräraha), lisäystä ....... .                                                         2 500 000
24039: 12. Kätilöopiston rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                                                        400000 000
24040: 13. Kuopion keskussairaalan rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä                                                          200 000000
24041: 21. Valtion seerumlaitoksen rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ..                                                       100 000000
24042: 22 a. Savonlinnan keskussairaalan rakentaminen (siirtomääräraha) .....                                                         70 000 000
24043: 22 b. Kroonisten hengityshalvauspotilaiden osaston korjaustyöt (siirto-
24044:       määräraha) ................................................. .                                                           10 000000
24045: 22 c. Valtion poliisikoulun rakentaminen (siirtomääräraha) ........... .                                                        7 666 000
24046: 
24047: 
24048:       Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24049: 22 d. Valtion virastotalon, Helsinki Bulevardi 21 rakentaminen (siirto-
24050:       määräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           50 000 000
24051: 22 e. Rahapajan rakennuksen korjaus- ja laajennustyöt (siirtomääräraha)                                                        30 000 000
24052: 22 f. Ylitornion tullirajaviskaalin virkatalon talousrakennus (siirtomäärä-
24053:       raha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         500 000
24054:                                                                                                              ---------------------
24055:                                                                                                                Siirto  15 854 911 750
24056: ao                      1957 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 40.
24057: 
24058: 
24059:                                                                       Siirto   15 854 911 750
24060:       Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24061: 26. I_I:lsin.~n yliopiston instituutin uudisrakennus (siirtomääräraha),
24062:       hsaysta ..................................................... .              10105 000
24063: 33 a. Helsingin yliopiston maataloustieteellisten laitosten uudisrakennuk-
24064:       set (siirtomääräraha) ........................................ .             10772000
24065: 
24066: 
24067:       Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24068: 39 a. Ilmatieteellisen observatorion rakentaminen Jokioisiin (siirtomäärä-
24069:       raha) ...................................................... .                1390000
24070: 39 b. Havaintokentän raivaaminen Sodankylän observatorioon (siirto-
24071:       määräraha) ................................................. .                 200000
24072: 39 c. Sodankylän observatorion sähköjohtojen uusiminen (siirtomäärä-
24073:       raha) ...................................................... .                 170000
24074: 39 d. Ilmatieteellisen keskuslaitoksen magneettisen observatorion hoitajan
24075:       asunnon rakentaminen ....................................... .                 482 000
24076: 
24077: 
24078:       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
24079:           haarat.
24080: 40.   Lentokentät ja lentoreitit (siirtomääräraha), lisäystä ........... .         60000 000
24081: 
24082: 
24083:       Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24084: 44. Merenkulun turvallisuuslaitteiden parantaminen (siirtomääräraha),
24085:       lisäystä ..................................................... .             12000000
24086: 51 a. Mässkärin luotsi- ja merivartiorakennuksen sähköasema (siirto-
24087:       määräraha) ................................................. .                5 000000
24088: 
24089: 
24090:       Valtion laitoks~1le yhteisesti.
24091: 53.   Valtion huonerakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä .......... .          500000000
24092:                                       II luku: 1470 785 000.
24093: 
24094: 
24095: 
24096: 
24097: m. Erinäiset yleiset työt.
24098:       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
24099:            haarat.
24100:  3.   Tie- ja siltarakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ........... .         100000000
24101:  4.   Jokien perkaaminen (siirtomääräraha), lisäystä ................ .            15 000000
24102:                                      III luku: 115 000 000.
24103:                                                                       Siirto   16 570 030 750
24104:                                      Lisämenoarvio.                                    31
24105: 
24106:                                                                   Siirto    16 570 030 750
24107: 
24108: IV. Työllisyyden turvaaminen.
24109: 1. Tuloa tuottamattomat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi,
24110:     valtioneuvoston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ....... .      12 000 000 000
24111:                                 IV luku: 12 000 000 000.
24112:                                  20 Pl.: 14119 097 700.
24113: 
24114:                                Lisäystä pääomamenoihin:
24115:                                      19 900 485 500.
24116: 
24117:                                   Lisäystä menoihin:
24118:                                      28 570 030 750.
24119:                                                                Yhteensä    28 570 030 750
24120: 
24121: 
24122:  Samalla Eduskunta on päättänyt
24123:       oikeuttaa    valtioneuvoston edellä              käyttämään valtiolle vuoden   1957
24124:      mainittujen   menojen suorittamiseen              aikana kertyviä tuloja.
24125:     Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1957.
24126:                                 1957 vuoden valtiopäivät N: o 41.
24127: 
24128: 
24129: 
24130: 
24131:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden vuoden
24132:                                    1956 yleislakon yhteydessä tehdyistä rikoksista rangaistuk-
24133:                                    seen tuomittujen henkilöiden armahtamisesta.
24134: 
24135:    Suuret työtaistelut tuovat mukanaan rau-           suunnitelleet. Näistä ehdollisiin ja ehdotto-
24136: hattomuutta, eikä niiden aikana juuri kos-            miin vapausrangaistuksiin tuomituista on
24137: kaan voida kokonaan välttyä järjestyshäi-             vain viitisen prosenttia rikoksenuusijoita,
24138: riöiltä. Myös Suomen Ammattiyhdistysten               vaikka rikostilaston mukaan vapausrangais-
24139: Keskusliiton 1 päivänä maaliskuuta 1956 al-           tuksiin tuomituista on uusijoita yleensä mo-
24140: kavaksi julistaman ja 19 päivänä samaa                ninkertainen prosenttimäärä.
24141: kuuta päättyneen yleislakon aikmia oli maas-             Työtaistelut, päättykööt ne kuinka tahansa,
24142: samme kiihtyneen mielialan aiheuttamaa rau-           katkeroittavat aina molempia osapuolia. Kun
24143: hattomuutta, niinpä erinäisissä tapauksissa           olot maassamme nyt ovat tyyntyneet, lienee·
24144: kokoontunut väkijoukko ryhtyi sellaisiin vä-          syytä pyrkiä rauhoittamaan mieliä myös al'-
24145: kivaltaisuuksiin järjestysvaltaa vastaan, että        mahtamalla vähemmän syylliset lakon aikana
24146: nämä teot käsittivät rikoslain 16 luvun mu-           hairahtuneet henkilöt kärsimästä heille tar-
24147: kaan kapinana rangaistavia rikoksia. Samoin           koitettuja rangaistuksia. Tähän on sitäkin
24148: jotkut lakkov.ahdit väärinkäsittäen asemansa          suurempi syy, koska kysymyksessä eivät
24149: väkivallalla tai uhkauksilla pakottivat yksi-         yleensä ole asosiaaliset yksilöt, vaan, kuten
24150: tyisiä henkilöitä mukautumaan määräyksiinsä           edellä on todettu, tilapäisrikolliset. Vankilat
24151: ja joissakin tapauksissa katkaistiin kulutta-         voivat usein ensikertalaisille muodostua koh-
24152: jilta sähkövirta lainvastaisesti. Näistä pää-         talokkaiksi, koska nämä rangaistusta kärsies-
24153: asiallisesti virallisen syytteen alaisista ja osit-   sään voivat joutua paatuneempien rikollisten
24154: tain valtiovaltaan järjestyksen ylläpitäjänä          vaikutuspiiriin. Jo tämä puoltaa armahdusta
24155: kohdistetuista rikoksista on eri oikeuksissa          kysymyksessä olevissa tapauksissa. Sitä paitsi
24156: tuomittu parisensataa henkilöä, niistä puolet         se katkeruuden ja kiihtymyksen !aukeaminen,
24157: sakkorangaistuksiin ja puolet ehdollisiin tai         joka lienee seurauksena armahduksesta, sekin
24158: ehdottomiin vapausrangaistuksiin. Tuomitut            lienee riittävä aihe armahduksen myöntämi-
24159: ovat pääasiallisesti tilapäisrikollisia, jotka        seen.
24160: ilmeisesti    joukkosuggestion vaikutuksesta             Edellä esitetyn mukaisesti annetaan edus-
24161: ovat menettäneet harkintansa ja hairahtu-             kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
24162: neet tekoihin, joita he eivät ole aikaisemmin         ehdotus:
24163: 
24164: 
24165: 
24166: 
24167:                                                Laki
24168:  eräiden vuoden 1956 yleislakon yhteydessä tehdyistä rikoksista rangaistukseen tuomit-
24169:                            tujen henkilöiden armahtamisesta.
24170:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään :
24171: 
24172:                     1 §.                              sopimuslain (141/22) 35 §: ssä sekä sähkölai-.
24173:   Vuoden 1956 yleislakon yhteydessä tapah-            toksista 11 päivänä toukokuuta 1928 anne-
24174: tuneesta, rikoslain 16 luvun 1-5 §: ssä ja            tun lain (167/28) 21 §: n 2 momentissa tar-
24175: 14 §: n 2 momentissa, 25 luvun 12 §: ssä, työ-        koitetusta rikoksesta sakkoon tai enintään
24176: ~200/57
24177: 2                                         N:o 4:1
24178: 
24179: vuoden vapausrangaistukseen tuomittu taikka     karampaa rangaistusta, eikä tuomittu vapaus.
24180: vastaisuudessa tuomittava henkilö vapaute-      rangaistus ole yli yhden vuoden.
24181: taan kärsimästä sanottua rangaistustaan.
24182:                                                                       3 §.
24183:                     2 §.                          Mitä edellä on säädetty, ei koske henkilöä,
24184:    Edellä mainittua armahdusta sovelletaan      joka 1 § : ssä tarkoitetusta rikoksesta on tuo-
24185: myös niissä tapauksissa, joissa henkilö on      mittu tai tuomitaan rikoksen uusijana.
24186: tuomittu rangaistukseen 1 §: ssä tarkoitetun
24187: rikoksen ohessa samalla teolla tehdystä .sel-                      4 §.
24188: laisesta muusta rikoksesta, josta ei ole sää-     Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
24189: detty yhden vuoden vapausrangaistusta an-       tamisesta annetaan asetuksella.
24190: 
24191: 
24192:      Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1957.
24193: 
24194: 
24195:                                    Tasavallan Presidentti
24196:                                    URHO KEKKONEN.
24197: 
24198: 
24199: 
24200: 
24201:                                                             Oikeusministeri Arvo Helminen.
24202:                             1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 41.
24203: 
24204: 
24205: 
24206: 
24207:                                     L a k i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 5 hallituksen
24208:                                 esityksen johdosta laiksi eräiden vuoden 1956 yleislakon
24209:                                 yhteydessä tehdyistä rikoksista rangaistukseen tuomittujen
24210:                                 henkilöiden armahtamisesta.
24211: 
24212:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein          ten, että heidät vapautetaan kärsimästä ran-
24213: 7 päivältä kuluvaa toukokuuta lähettänyt           gaistustaan. Armahdus tulisi koskemaan
24214: valiokuntaan hallituksen edellä mainitun esi-      samalla tapaa myös sellaisia henkilöitä, jotka
24215: tyksen n:o 41. Valiokunta on samassa yhtey-        edellä .mainitun rikoksen ohessa ovat tuomi-
24216: dessä käsitellyt 26 päivänä viime helmikuuta       tut samalla teolla tehdystä sellaisesta muusta
24217: sen valmisteltavaksi lähetetyt ed. Raunion         rikoksesta, josta ei ole säädetty yhden vuo-
24218: ym. lakialoitteen n:o 1, joka sisältää ehdo-       den vapausrangaistusta ankarampaa ran-
24219: tuksen laiksi maaliskuun 1 päivänä 1956            gaistusta, eikä tuomittu vapausrangaistus
24220: alkaneen ja saman kuun 20 päivänä päätty-          ole yli yhden vuoden. Vaikka ehdotettua ar-
24221: neen yleislakon aikana tehtyihin, lakkoon          mahtamistapaa vastaan voidaan esittää peri-
24222: liittyneisiin rikoksiin osallistuneiden henki-     aatteellisia epäilyksiä, valiokunta ei tahdo
24223: löiden armahtamisesta, sekä ed. M. Ryömän          asettua vastustamaan lakiehdotuksen hyväk-
24224: ym. lakialoitteen  n:   0 2, joka sisältää ehdo-   symistä.
24225: tuksen laiksi eräiden maaliskuussa 1956 käy-          Valiokunnassa on kiinnitetty huomiota sii-
24226: dyn yleislakon aikana suoritettujen tekojen        hen, että lakiehdotuksen mukaan ei armah-
24227: johdosta vireille pantujen syytetoimenpitei-       dus tulisi koskemaan lainkaan sellaisia ta-
24228: den ja langetettujen tuomioiden täytäntöön-        pauksia, joissa poliisimiehet tai muut viran-
24229: panon keskeyttämisestä. Esityksen johdosta         omaiset olisivat tapahtuneissa mellakoissa me-
24230: valiokunta on kuullut asiantuntijoina oikeus-      nettäneet harkintansa ja ryhtyneet hätävar-
24231:  ministeri Arvo Helmistä, sisäasiainministeri      jeluksen liioitteluun. Kun viranomaiset ovat
24232: Vilho Väyrystä, valtioneuvoston oikeuskans-        joutuneet tällaisissa tilanteissa toimimaan
24233: leria Olavi Honkaa, professoreja Bruno A.          vaikeissa olosuhteissa, joissa harkintakyvyn
24234: Salmialaa ja Brynol:f Honkasaloa sekä Hel-         säilyttäminen on voinut muodostua vaike-
24235: singin kaupungin poliisikomentajaa Erik            aksi, olisi valiokunnan mielestä armahdus
24236:  Gabrielssonia.                                    periaatteell:isesti ulotettava myös tämänlaa-
24237:      Hallitus on esityksen perusteluissa maini-    tuisiin tapauksiin. Koska valiokunnan tie-
24238:  tuista syistä pitänyt tarpeellisena yleisen       dossa ei kuitenkaan ole ollut yhtään tapa-
24239:  armahduksen soveltamista rikoksen uusijoina       usta, jossa täLlaisesta teosta olisi tuomittu
24240:  tuomittuja lukuunottamatta niihin henkilöi-       rangaistus, ja kun nämä, jos niitä myöhem-
24241:  hin, jotka ovat syyllistyneet Suomen Am-          min ilmaantuisi, voidaan hoitaa uuden ar-
24242:  mattiyhdistysten Keskusliiton 1 päivänä           mahduslain muodossa, valiokunta on katso-
24243:  maaliskuuta 1956 alkavaksi julistaman ja          nut, ettei lakiehdotukseen ole tarpeellista
24244:  19 päivänä samaa kuuta päättyneen yleis-          tehdä tätä tarkoittavaa lisäystä.
24245:  'lakon yhteydessä rikoslain 16 luvun 1-5             Ed. Raunion ym. lakialoitteen sisältämän
24246:   §:ssä ja 14 §:n 2 momentissa, 25 luvun 12        ehdotuksen mukaan olisi yleislakon aikana
24247:   § : ssä, työsopimuslain 35 § : ssä sekä sähkö-    tehdyistä lakkoon liittyneistä rikoksista nos-
24248:  laitoksista 11 päivänä toukokuuta 1928 an-         tetut syytteet jätettävä raukeamaan ja, jos
24249:  netun lain 21 § : n 2 momentissa tarkoitet-        joku jo on tällaisesta tuomittu rangaistuk-
24250:  tuihin rikoksiin ja jotka on näistä rikoksista    seen, niin hänet olisi vapautettava tuomi-
24251:  tuomittu tai vastedes tuomitaan sakkoon tai        tusta rangaistuksesta. Rangaistusta, jonka
24252:  enintään vuoden vapausrangaistukseen, si-          kärsimisestä henkilö on täten vapautettu, ei
24253: E 410/57
24254: 2                           1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 41.
24255: 
24256: ehdotuksen mukaan pidettäisi rikoslain 6 lu-           myös korvausvaatimukset jätettävä raukea-
24257: vun säännöksiä sovellettaessa kärsityn veroi-          maan. Asianomaiset vapautuisivat lisäksi
24258: sena. Valiokunnan käsityksen mukaan ei ole             ehdotuksessa tarkoitetuista teoista tuomi-
24259: asianmukaista, että tällaisten lakimme mu-             tuista rangaistuksista ja korvausvelvollisuu-
24260: kaan rangaistavaksi määrättyjen tekojen oi-            desta, minkä lisäksi syytetoimenpiteiden joh-
24261: keudenvastaisuus jäisi toteamatta, mikä ta-            dosta taloudellisia tai muita menetyksiä kär-
24262: pahtuisi, jos syytteeseenpanon mahdollisuus            sineet tulisivat saamaan valtion varoista koh-
24263: kiellettäisiin. Asianomaisella ei myöskään             tuullisen korvauksen.
24264: olisi mahdollisuuksia puhdistautua tällaisia              Valiokunnan käsityksen mukaan olisi la-
24265: väitteitä vastaan. Valiokunnassa on niin-              kialoitteisiin sisältyvät lakiehdotukset hy-
24266: ikään kiinnitetty huomiota lakialoitteen pe-           lättävä, koska niitä ei voida pitää tarkoituk-
24267: rusteluissa olevaan mainintaan siitä, että             senmukaisina.
24268: rikoslain 16 luvun säännökset olisi säädetty              Edellä esitetyn johdosta valiokunta kun-
24269: ylläpitämään vierasta valtiomahtia aikana,             nioittaen ehdottaa,
24270: jolloin heräävän kansallisen itsetunnon voi-
24271: tiin olettaa muodostuvan vallanpitäjille, vaa-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
24272: raksi. Valiokunnan hankkiman selvityksen                     lakiehdotus hyväksyttäisiin mu1dta-
24273: mukaan meidän kysymyksessä olevat sä.än-                     mattomana.
24274: nöksemme ovat pääkohdiltaan yhdenmukai-
24275: set muissa Pohjoismaissa voimassa olevien                r,isäksi valiokun ta ehdottaa,
24276: säännösten kanssa ja ovat ne syntyneet va-
24277: paana ulkopuoliselta painostukselta.                             että Eduskunta hylkäisi ed. Rcttt-
24278:    Ed. lVL Ryömän ym. lakialoitteen sisältä-                 nion ynt. lakialoitteeseen n: o 1 ja ecl.
24279: män ehdotuksen mukaan olisi paitsi lakkoon                   JJi. Ryömän ym. lakialoitteeseen n:o 2
24280: liittyvien tekojen johdosta nostetut syytteet                sisältyvät lakiehdotttkset.
24281:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1957.
24282: 
24283: 
24284: 
24285: 
24286:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-           Kyttä (osittain), Matilainen, Mohell, Paasi-
24287: neet osaa puheenjohtaja Öhman sekä jäsenet             vuori, Saloranta, Sundman, 'l'iekso-Isaksson
24288: Alanko, Enne, Honkavaara, Kauppi, Kujala,              ja Tuuli sekä varajäsen Seppä.
24289: 
24290: 
24291: 
24292: 
24293:                                      V a s t a 1 a u s e i t a.
24294:                                                   I.
24295: 
24296:    Edustaja Ryömän ym. lakialoite eräiden              osan syytteeseen asetettuja amnestian ulko-
24297: maaliskuussa 1956 käydyn yleislakon aikana             puolelle ja samoin se jättää voimaan eräitä
24298: suoritettujen tekojen johdosta vireille pantu-         rangaistusseuraamuksia.
24299: jen syytetoimenpiteiden ja langetettujen                  Olemme sitä mieltä, että yleislakon yh-
24300: tuomioiden täytäntöönpanon keskeyttämi-                teydessä sattuneet yhteenotot poliisien ja
24301: sestä on käsityksemme mukaan oikeudenmu-               lakkolaisten välillä johtuivat yleensä siitä,
24302: kaisempi kuin hallituksen esitys, jonka va-            että poliisit joko esiintyivät provosoivasti
24303: liokunta ehdottaa hyväksyttäväksi. Halli-              tai puuttuivat lakkolaisten rauhalliseen esiin-
24304: tuksen esitys on puutteellinen, sillä se jättää        tymiseen.
24305:                                           Vastalauseita.                                              3
24306: 
24307:    Näistä syistä emme ole voineet yhtyä va-                Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
24308: liokunnan enemmistön hyväks;ymään mietin-
24309: töön laiksi eräiden vuoden 1956 yleislakon                       että Eduskunta hyväksyisi ed1 M.
24310: yhteydessä tehdyistä rikoksista tuomittujen                    Ryömän ym. lakialoitteeseen n: o 2 si-
24311: henkilöiden armahtamisesta.                                    sältyvän lakiehdotttksen.
24312:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1957.
24313: 
24314:          Toivo Kujala.                 Y. Enne.                           A.-L. Tiekso-Isaksson.
24315: 
24316: 
24317: 
24318:                                                    II.
24319:    Vaikka oikeusjärjestyksemme salliikin la-             semmäksi sen väärän ja vaarallisen katsanto-
24320: kot, se edellyttää, että laillisuutta ja oikeus-         kannan, että lakkojen ja työtaistelujen ai-
24321: järjestystä muutoin tinkimättä noudatetaan               kana voimassa olevan lain säännöksiä ei ole
24322: ja kansalaisille lakkojenkin aikana taataan              tarvis noudattaa ja tehdyistä rikoksista ei
24323: hallitusmuotomme edellyttämät oikeudet.                  joudu edesvastuuseen. Kun niissä tapauk-
24324: Yleislakon aikana tapahtui kuitenkin vaka-               sissa, joissa laissa säädetyn rangaistuksen
24325: via yleisen turvallisuuden ja järjestyksen               katsotaan kohdistuvan liia:n ankarana joihin-
24326: rikkomisia, rikoksia valtiovaltaa vastaan ja             kin tuomittuihin, armahtaminen voidaan
24327: järjestelmällisiä yksityishenkilöihin ja -omai-          suorittaa yksittäisillä armahtamispäätöksillä,
24328: suuteen kohdistuvia oikeuden loukkauksia.                joihin lainsäädäntömme mukaan on mahdol-
24329: 'rällaisiin rikoksiin syyllistyneiden armahta-           lisuus, turvautumatta kaavamaiseen armah-
24330: minen ei vastaa vallitsevaa oikeuskäsitystä,             duslakiin, ehdotamme,
24331: vaan on tätä pidettävä erittäin arvelutta-
24332: vana oikeusjärjestyksen ehdottoman ylläpi-                       että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
24333: tämisen kunnioittamisen kannalta, kun laki-                    hylättäisiin.
24334: ehdotuksen hyväksyminen saattaa yhä ylei-
24335:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1957.
24336: 
24337:          Erkki Tuuli.                  C. A. Öhman.                       Mauri Seppä.
24338:                           1957 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 41.
24339: 
24340: 
24341: 
24342: 
24343:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 51 halli-
24344:                               tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden vuoden 1956 yleis-
24345:                               lakon yhteydessä tehdyistä rikoksista rangaistukseen tuo-
24346:                               mittujen henkilöiden armahtamisesta.
24347: 
24348:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
24349: nitun asian sekä sen yhteydessä ed. Raunion            ehdotuksen muuttamattomana.
24350: ym. lakialoitteen n:o 1 ja ed. M. Ryömän
24351: ym. lakialoitteen n:o 2, päättänyt yhtyä kan-     Samalla suuri valiokunta:kin puolestaan eh-
24352: nattamaan lakivaliokunnan mietinnössä n: o 5    dottaa,
24353: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-             että Eduskunta päättäisi hylätä
24354: taen,                                                   lakialoitteisiin n:ot 1 ja 2 sisältyvät
24355:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä              lakiehdotukset.
24356:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1957.
24357: 
24358: 
24359: 
24360: 
24361: E 480/57
24362:     1
24363:     1
24364: 
24365: 
24366: 
24367: 
24368: 1
24369: 1
24370:                         1957 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 41.
24371: 
24372: 
24373: 
24374: 
24375:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
24376:                                laiksi eräiden vuoden 1956 yleislakon yhteydessä tehdyistä
24377:                                rikoksista rangaistukseen tuomittujen henkilöiden armahta-
24378:                                misesta.
24379: 
24380:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       tamisesta, ja Eduskunta, jolle Lakivaliokunta
24381: tys N: o 41 laiksi eräiden vuoden 1956 yleis-    on asiasta antanut mietintönsä N: o 5, on
24382: lakon yhteydessä tehdyistä rikoksista ran-       hyväksynyt seuraavan lain:
24383: gaistukseen tuomittujen henkilöiden armah-
24384: 
24385: 
24386: 
24387:                                           Laki
24388:  eräiden vuoden 1956 yleislakon yhteydessä tehdyistä rikoksista rangaistukseen tuomit-
24389:                           tujen henkilöiden armahtamisesta.
24390:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24391:                      1 §.                        tuomittu rangaistukseen 1 §: ssä tarkoitetun
24392:   Vuoden 1956 yleislakon yhteydessä tapah-       rikoksen ohessa samalla teolla tehdystä sel-
24393: tuneesta, rikoslain 16 luvun 1-5 §:ssä ja        laisesta muusta rikoksesta, josta ei ole sää-
24394: 14 §: n 2 momentissa, 25 luvun 12 §: ssä, työ-   detty yhden vuoden vapausrangaistusta an-
24395: sopimuslain (141/22) 35 §: ssä sekä sähkölai-    karampaa rangaistusta, eikä tuomittu vapaus-
24396: toksista 11 päivänä toukokuuta 1928 anne-        rangaistus ole yli yhden vuoden.
24397: tun lain (167/28) 21 §:n 2 momentissa tar-
24398: koitetusta rikoksesta sakkoon tai enintään                            3 §.
24399: vuoden vapausrangaistukseen tuomittu taikka        Mitä edellä on säädetty, ei koske henkilöä,
24400: vastaisuudessa tuomittava henkilö vapaute-       joka 1 §: ssä tarkoitetusta rikoksesta on tuo-
24401: taan kärsimästä sanottua rangaistustaan.         mittu tai tuomitaan rikoksen uusijana.
24402: 
24403:                    2 §.                                             4 §.
24404:  Edellä mainittua armahdusta sovelletaan           Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
24405: myös niissä tapauksissa, joissa henkilö on       tamisesta annetaan asetuksella.
24406: 
24407:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1957.
24408:                               1957 vuoden valtiopäivät N:o 42.
24409: 
24410: 
24411: 
24412: 
24413:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle Genevessä 25 päivänä
24414:                                  toukokuuta 1951 hyväksytyn sekä Meksikossa 26 pa1vana
24415:                                  toukokuuta 1955 ja Genevessä 23 päivänä toukokuuta 1956
24416:                                  muutetun Kansainvälisen terveydenhoitosäännöstön eli Maa-
24417:                                  ilman terveysjärjestön säännöstön n: o 2 hyväksymisestä.
24418: 
24419:    Suomi on 13 päivänä kesäkuuta 1947 rati-        soinnussa mainitun säännöstön määräysten
24420: fioinut Maailman terveysjärjestön perus-           kanssa. Heinäkuun 1 päivänä 1927 annetun
24421: säännön (sopimussarja 26/48), jonka 21 ar-         terveydenhoitolain kolmannen luvun sään-
24422: tiklan mukaan terveysjärjestön terveysko-          nökset antavat terveydenhoitoviranomaisille
24423: kouksella on oikeus hyväksyä sanotussa ar-         laajat valtuudet kulku- ja tarttuvien tautien
24424: tiklassa lueteltuja ohjesääntöjä, jotka tulevat    vastustamisessa. Säännöstö n: o 2 asettaa
24425: automaattisesti voimaan jäsenvaltioihin näh-       tässä suhteessa määrättyjä rajoituksia ja sen
24426: den sen jälkeen, kun asianmukainen ilmoitus        23 artiklassa säädetään, että säännöstön sal-
24427: siitä, että terveyskokous on ne hyväksynyt,        limat terveydenhoidolliset toimenpiteet ovat
24428: on niille annettu, paitsi sellaisiin jäsenval-     enintä, mitä jokin valtio suojellakseen aluet-
24429: tioihin nähden, jotka määrätyn ajan kuluessa       taan karanteenin alaisilta taudeilta voi vaatia
24430: ilmoittavat pääjohtajalle hylkäävänsä ne tai       kansainvälisessä liikenteessä noudatettaviksi.
24431: hyväksyvänsä ne varauksin. Suomella ei ole         Terveydenhoitolain 13 §: n mukaan tervey-
24432: ollut mitään huomautettavaa sen enempää            denhoitolautakunnalla on oikeus, kun joku
24433: itse säännöstön kuin myöhemmin siihen teh-         on sairastunut yleisvaaralliseen tarttuvaan
24434: tyjen muutoksien johdosta. Säännöstö, joka         tautiin tai jonkun epäillään saaneen sellaisen
24435: kumoaa kokonaan tai osittain 13 kansainvä-         taudin tartunnan tai olevan sen tartunnan-
24436: listä terveydenhoitosopimusta, mm. vuosien         kantajana, ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin
24437: 1926 ja 1944 terveydenhoitosopimukset, jotka       sairaan hoitoon, eristämiseen ja tarkastuk-
24438: molemmat ovat Suomeen nähden olleet voi-           seen nähden sekä niihin hänen työvapautensa
24439: massa, tuli Suomea veivoittavaksi 1 päivästä       rajoituksiin, joiden harkitaan olevan välttä-
24440: lokakuuta 1952, Meksikossa 26 päivänä touko-       mättömiä taudin leviämisen ehkäisemiseksi.
24441: kuuta 1955 sekä Genevessä 23 päivänä touko-        Säännöstön 27 artiklassa sen sijaan määrä-
24442: kuuta 1956 tehtyjen muutosten tullessa Suo-        tään vain, mitä velvoituksia valvonnanalai-
24443: mea sitoviksi 1 päivänä lokakuuta 1956 ja          sille henkilöille voidaan asettaa, joten sen
24444: vastaavasti 1 päivänä tammikuuta 1957.             säännökset ovat huomattavasti terveydenhoito-
24445:    Maailman terveysjärjestön säännöstö n: o 2      lakimme määräyksiä suppeammat. Säännös-
24446: sisältää kansainväliset määräykset eräiden         tön 32 artiklassa kielletään terveydenhoidol-
24447: yleisvaarallisten tautien torjunnasta. Näitä       liset toimenpiteet niihin aluksiin nähden,
24448: yleisvaarallisia tauteja ei ole maassamme          jotka kulkevat valtion aluevesillä, mutta ei-
24449: vuosikausiin esiintynyt, mutta nykyiset kan-       vät poikkea satamaan. Vastaavaa kieltoa ei
24450: sainväliset nopeat liikenneyhteydet huo-           ole terveydenhoitolaissamme. Säännöstön 63
24451: mioonottaen tartunta voi uhata Suomea.             artiklassa on määritelty, mihin toimenpitei-
24452:    Säännöstö ei aseta Suomelle mitään sel-         siin terveydenhoitoviranomaiset voivat ryh-
24453: laisia velvoituksia, jotka poikkeaisivat niistä    tyä saastutetun aluksen tai ilma-aluksen saa-
24454: yleisistä hygieenisistä vaatimuksista, joita       puessa. Vastaavaa rajoitusta ei myöskään ole
24455: maamme sivistystason huomioonottaen voi-           terveydenhoitolaissa. Säännöstön 69 artildan
24456:  daan muutenkin vaatia, eikä tule aiheutta-        mukaan ketään ei saa pakottaa näytteen ot-
24457:  maan kustannuksia, jotka ylittäisivät tavalli-    toon peräsuolesta. Terveydenhoitolain mu-
24458: sista terveydenhoidollisista toimenpiteistä joh-   kaan on tällainenkin toimenpide katsottava
24459:  tuvat kustannukset.                               sallituksi.
24460:    Nykyisessä     terveydenhoitolainsäädännös-        Terveydenhoitolain 12 §: n nojalla on ter-
24461:  sämille on säännöksiä, jotka eivät ole sopu-      veydenhoitoviranomaisilla oikeus, kun yleis-
24462: 3562/54/19
24463: 2                                         N:o 42
24464: 
24465: vaarallista tarttuvaa tautia on ilmaantunut           hyväksytyn sekä Meksikossa 26 pat-
24466: tai syytä on pelätä sitä ilmaantuvan, toimi-          vänä toukokttuta 1955 ja Genevessä
24467: tuttaa puhdistuksia ja desinfiointeja sekä            23 päivänä toukokuuta 1956 muutetun
24468: ryhtyä muihin varovaisuustoimenpiteisiin,             Kansainvälisen terveydenhoitosäännös-
24469: joiden tarkoituksena on taudin tai sen leviä-         tön n:o 2 määräykset, jotka vaativat
24470: misen ehkäiseminen. Säännöstön 46, 47 ja              Eduskunnan suostumnsta.
24471: 48 artiklat asettavat tässä suhteessa määrät-
24472: tyjä rajoituksia.                                 Koska puheena oleva säännöstö sisältää
24473:    Hallitusmuodon 33 §: n mukaisesti esite-     säännöksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön
24474: tään,                                           alaan, annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi
24475:           että Edttsknnta hyväksyisi ne Gene-   näin kuuluva lakiehdotus:
24476:        vessä 25 päivänä toukokuuta 1951
24477: 
24478: 
24479: 
24480:                                          Laki
24481:     eräiden Kansainvälisen terveydenhoitosäännöstön n: o 2 säännösten. hyväksymisestä.
24482:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24483:   Genevessä 25 päivänä toukokuuta 1951 hy-      mikäli ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voi-
24484: väksytyn sekä Meksikossa 26 päivänä touko-      massa niinkuin niistä on sovittu.
24485: kuuta 1955 ja Genevessä 23 päivänä touko-         Mainittujen säännösten täytäntöönpanemi-
24486: kuuta 1956 muutetun Kansainvälisen tervey-      seksi tarvittavat tarkemmat määräykset an-
24487: denhoitosäännöstön n: o 2 säännökset olkoot,    netaan asetuksella.
24488: 
24489: 
24490:       Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1957.
24491: 
24492: 
24493:                                    Tasavallan Presidentti
24494:                                    URHO KEKKONEN.
24495: 
24496: 
24497: 
24498: 
24499:                                                        Ulkoasiainministeri Ralf Törngren ..
24500:                                             N:o 42                                               3
24501: 
24502:        (Terveydenhoitogää.nnöstössä mainitut liitteet säilytetään läii,kintöhaUituksessa.)
24503: 
24504: (Suomennos)
24505: 
24506: 
24507: 
24508: 
24509:            Kansainvälinen                                       Reglement
24510:       terveydenhoitosäännöstö.                            sanitaire international.
24511: Maailman terveysjärjestön säännöstö n: o 2.               Reglement No 2 de L'OMS.
24512: 
24513:   Neljäs maailman terveyskokous                      La Quatrieme Assemblee Mondiale de la
24514:                                                   Sante,
24515:   Katsoen, että eräs yleisen terveydenhoidon         Considerant que l'un des buts essentiels de
24516: alalla tapahtuvan kansainvälisen yhteistyön       la cooperation internationale dans le domaine
24517: tärkeimmistä päämääristä on tautien hävit-        de la sante publique est la suppression des
24518: täminen, että tarvitaan jatkuvia ponnisteluja,    maladies; que de longs efforts seront neces-
24519: ennenkuin tämä päämäärä voidaan saavuttaa,        saires avant que ce resultat soit atteint;
24520: että tarttuvien tautien leviämisvaara on          que le danger de propagation des maladies
24521: yhä olemassa ja että senvuoksi kansainväliset     transmissibles subsiste et qu'en consequence
24522: säännöt ovat yhä tarpeen kulkutautien leviä-      une reglementation internationale demeure
24523: misen estämiseksi;                                necessaire pour limiter l'extension des mani-
24524:                                                   festations epidemiques;
24525:   Havaittuaan tarpeelliseksi tarkistaa ja            Reconnaissant la necessite de reviser et
24526: yhdistää tällä hetkellä voimassaolevien usei-     d'unifier Ies dispositions des diverses conven-
24527: den eri kansainvälisten terveydenhoitosopi-       tions sanitaires internationales, ainsi que Ies
24528: musten ja muiden samankaltaisten sopimus-         arrangements de meme nature, actuellement
24529: ten määräykset sekä korvata ja täydentää          en vigueur, et de remplacer et completer ces
24530: nämä sopimukset sarjalla kansainvälisiä ter-      conventions et arrangements par une serie de
24531: veydenhoitosäännöstöjä, jotka paremmin so-        Reglements sanitaires internationaux, mieux
24532: pivat kansainvälisen liikenteen eri muotoihin     adaptes aux divers modes de transport inter-
24533: ja joiden avulla voidaan varmimmin ja te-         nationaux et permettant d'assurer plus effi-
24534: hokkaimmin ehkäistä tautieli leviäminen           cacement le maximum de securite contre la
24535: maasta toiseen haittaamaila mahdollisimman        propagation des maiadies d'un pays a un
24536: vähän yleismaailmallista liikennettä;             autre, avec un minimum de gene pour Ie
24537:                                                   trafic mondiai;
24538:    Katsoen, että määräajoin tapahtuva, muut-         Considerant que Ia revision periodique des
24539: tuviin kulkutautitilanteisiin, erityisesti saa-   mesures internationaies, fondee notamment
24540: vutettuihin kokemuksiin sekä tieteen että tek-    sur l'evoiution de Ia situation epidemioiogi-
24541: niikan kehitykseen perustuva kansainvälisten      que, l'experience acquise et Ies progoos de la
24542: säännösten tarkistaminen täten käy helpom-        science et de Ia technique, sera ainsi facilitee;
24543: maksi;
24544:   Ottaen huomioon Maailman terveysjärjes-           Vu Ies artieies 2 k), 21 a), 22, 23, 33, 62,
24545: tön perussäännön 2 k, 21 a, 22, 23, 33, 62,       63 et 64 de Ia Constitution de l'Organisation
24546: 63 ja 64 artiklat,                                :M:ondiaie de Ia Sante,
24547:   Hyväksyy tänään, toukokuun 25 päivänä             Adopte, ce vingt-cinq mai 1951, le Regie-
24548: 1951, seuraavan säännöstön, josta alempana        ment suivant, ci-apres denomme ,Ie present
24549: käytetään nimitystä ,tämä säännöstö".             Regiement".
24550: 4                                            N:o 42
24551: 
24552:            Osa I -    Määritelmät.                             Titre I -   Definitions.
24553:                    1 artikla.                                           Article 1.
24554:    Tätä säännöstöä sovellettaessa:                    Pour l'application du present Reglement:
24555:    ,Aedes aegypti-suhdeluku" tarkoittaa mää-          ,administration sanitaire" designe l'auto-
24556: rätyllä, tarkoin rajoitetulla alueella vallit-     rite gouvernementale ayant competence sur
24557: sevaa, prosenteissa ilmaistua suhdetta toi-        !'ensemble de l'un des territoires auxquels
24558: saaata MUnrojen lulkumäärän, joista on !löy-       s'applique le present Reglement, pour y
24559: detty Aedes aegyptin todellisia sikiämispaik-      assurer l'execution des mesures sanitaires
24560: koja joko itse asumuksissa tai niihin liitty-      qu'il prevoit;
24561: villä ja kuuluvilla alueilla, ja toisaalta tällä      ,aeronef" designe un aeronef effectuant
24562: alueella olevien kaikkien tarkastettujen asun-     un voyage international;
24563: tojen lukumäärän välillä;                             ,aeroport" signifie un aeroport designe
24564:    ,alus" tarkoittaa kansainväili.gtä matkaa       comme aeroport d'entree ou de sortie pour
24565: suorittavaa merialusta tai sisävesialusta;         le trafic aerien international, par l'Etat sur
24566:    ,epäilyksenalainen henkilö"       tarkoittaa    le territoire duquel il est situe;
24567: henkilöä, jonka terveydenhoitoviranomaiset            ,arrivee" d'un navire, d'un aeronef, d'un
24568: katsovat olleen alttiina karanteenin alaisen       train ou d'un vehicule routier signifie:
24569: taudin tartunnalle, ja jonka he epäilevät             a) dans le cas d'un navire de mer, l'ar-
24570: voivan levittää tätä tautia;                               rivee dans un port;
24571:    ,eristäminen" tarkoittaa, kun sanontaa             b) dans le cas d'un aeronef, l'arrivee dans
24572: sovelletaan yhteen henkilöön tai ryhmään,                 un aeroport;
24573: tämän henkilön tai ryhmän erottamista kai-            c) dans le cas d'un navire affecte a la
24574: kista muista henkilöistä lukuunottamatta                   navigation interieure, l'arrivee soit dans
24575: palveluksessa olevaa sairaanhoitohenkilökun-               un port, soit a un poste frontrere, selon
24576: taa tartunnan leviämisen ehkäisemiseksi;                   Ies conditions geographiques et selon
24577:    ,ilma-alus" tarkoittaa kansainvälisessä lii-           Ies accords conclus entre Etats inte-
24578: kenteessä olevaa ilma-alusta;                              resses, conformement a l'article 104 ou
24579:    ,järjestö" tarkoittaa Maailman terveys-                 selon Ies lois et :veglements en vigueur
24580: järjestöä;                                                 dans le territoire d'arrivee;
24581:                                                       d) dans le cas d'un train ou d'un vehicule
24582:   ,kansainvälinen matka" tarkoittaa:                      routier, l'arrivee a un poste frontrere;
24583:   a) aluksen tai ilma-aluksen ollessa kysy-
24584:       myksessä matkaa useamman kuin yhden             ,autorite sanitaire" designe l'autorite di-
24585:       valtion alueella sijaitsevien satamien tai   rectement responsable de l'application, dans
24586:       lentokenttien välillä tai matkaa saman       une circonscription, des mesures sanitaires
24587:       valtion alueella tai alueilla sijaitsevien   appropriees que le present Reglement permet
24588:       satamien tai lentokenttien välillä, jos      ou prescrit;
24589:       sanottu alus tai ilma-alus matkansa ai-         ,bagages" designe les effets personnels
24590:       kana on yhteydessä jonkin muun val-          d'un voyageur ou d'un membre de l'equipage;
24591:      tion alueeseen, mutta ainoas1;a;an sikä!li       ,cas importe" signifie un cas introduit
24592:       kuin nämä yhteydet tulevat kysymyk-          dans un territoire;
24593:       seen;                                           ,certificat valable", lorsque ce terme s'app-
24594:   b) henkilön ollessa kysymyksessä matkaa,         lique a la vaccination, signifie un certificat
24595:       jonka aikana saavutaan toisen valtion        conforme aux :vegles enoncees et aux modeles
24596:       alueelle kuin missä matka alkoi;             donnes aux annexes 2, 3 et 4;
24597:   ,karanteenin alaiset taudit" tarkoitta-             , circonscription" designe:
24598: vat ruttoa, koleraa, keltakuumetta, isoa-             a) la plus petite section d'un territoire,
24599: rokkoa, pilkkukuumetta ja toisintokuumetta;                qui peut etre un port ou un aeroport,
24600:   ,keltakuumeelle altis vyöhyke" tarkoittaa                nettement delimitee et possedant une
24601: aluetta, jolla ei esiinny keltakuumeen virusta,            organisation sanitaire apte a prendre
24602: mutta missä Aedes aegyptin esiintyminen                    Ies mesures appropriees que le Regle-
24603:                                              N:o 42                                             5
24604: 
24605: tai jokin muu paikallinen tai sen ulkopuo-               ment permet ou prescrit; aux fins du
24606: lella oleva keltakuumeen levittäjä tekisi mah-           present Reglement, une telle section
24607: dolliseksi tämän viruksen kehittymisen, mi-              constitue une circonscription, meme si
24608: käli se sinne tuotaisiin;                                elle fait partie d'une unite adminis-
24609:    ,kulkutauti" tarkoittaa karanteenin alai-             trative plus vaste possedant egalement
24610: sen taudin henkilöstä toiseen leviävää esiin-            une organisation sanitaire; ou
24611: tymistä jollakin alueella;                            b) un aeroport disposant d'une zone de
24612:    ,lentokenttä" tarkoittaa lentokenttää, jonka          transit direct;
24613: se valtio, jonka alueella kenttä sijaitsee, on       ,circonscription infectee" designe:
24614: määrännyt kansainvälisen lentoliikenteen             a) une circonscription dans laquelle existe
24615: lähtö- tai saapumispaikaksi;                             un cas non importe de peste, de cholera,
24616:    ,lääkärintarkastus" käsittää aluksessa,               de fievre jaune ou de variole; ou
24617: ilma-aluksessa, junassa tai maantiekulkuneu-         b) une circonscription dans laquelle l'exis-
24618: vossa käynnin ja sen tarkastamisen, sekä                 tence de la peste est constatee parmi
24619: siinä olevien henkilöiden alustavan tutkimi-             les rongeurs a terre ou a bord d'engins
24620: sen, mutta se ei käsitä niitä tarkastuksia,              flottants qui font partie de l'installa-
24621: jotka määräajoin suoritetaan aluksissa sen               tion portuaire; ou
24622: seikan toteamiseksi, onko tarpeen ryhtyä rot-
24623:                                                      c) une circonscription ou la presence du
24624: tien hävittämiseen;
24625:                                                          virus de la fievre jaune se manifestc
24626:    ,matkatavarat" tarkoittavat matkustajan               chez des vertebres autre que l'homme;
24627: tai miehistön jäsenen henkilökohtaisia tava-             ou
24628: roita;                                               d) une circonscription dans laquelle existe
24629:    ,miehistö" tarkoittaa aluksen, ilma-aluksen,          une epidemie de typhus ou de fievre
24630: junan tai maantiekulkuneuvon palveluksessa               recurrente;
24631: olevaa henkilökuntaa;
24632:                                                       ,Directeur general" designe le Directeur
24633:    ,paikallisalue" tarkoittaa:                     general de l'Organisation;
24634:    a) pienintä selvästi rajoitettua alueen osaa,      ,epidemie" designe l'extension d'une ma-
24635:        joka voi esimerkiksi olla satama tai        ladie quarantenaire par multiplication des
24636:        lentokenttä ja jossa on tämän säännös-      cas dans une circonscription;
24637:        tön saliimien tai määräämien asianmu-
24638:        kaisten toimenpiteiden suorittamiseen          ,equipage" designe le personnel en service
24639:        kykenevä terveydenhoito-organisaatio.       sur un navire, aeronef, train ou vehicule
24640:        Tätä säännöstöä sovellettaessa tällainen    routier;
24641:        osa muodostaa paikallisalueen, vaikka          ,fievre recurrente" designe la fievre re-
24642:        se kuuluisi suurempaan hallinnolliseen      currentc a poux;
24643:        kokonaisuuteen, jolla samoin on oma            ,indice d' Aedes aegypti" designe Ie rap-
24644:        terveydenhoito-organisaationsa, tai         port exprime en pourcentage entre, d'une
24645:    b) lentokenttää, jolla on suoran kautta-        part, le nombre de maisons dans une zone
24646:        kulun vyöhyke;                              limitee, hien definie, ou ont effectivement ete
24647:                                                    trouves des gltes larvaires d' Aedes aegypti,
24648:    ,pilkkukuume" tarkoittaa täitten levittä-       que ce soit dans Ies locaux memes ou sur Ies
24649: mää pilkkukuumetta;                                terrains attenant a ceux-ci et en dependant,
24650:    ,päivä" tarkoittaa kahdenkymmenennel-           et, d'autre part, le nombre total de maisons
24651: jän tunnin aikaa;                                  examinees dans cette zone;
24652:    ,pätevä todistus" tarkoittaa rokotuksen            ,isolement", lorsque le terme est applique
24653: ollessa kysymyksessä todistusta, joka on liit-     a une personne ou a un groupe, designe la
24654: teissä 2, 3 ja 4 annettujen ohjeiden ja mal-       separation de cette personne ou de ce groupe
24655: lien mukainen;                                     de toutes autres personnes, a l'exception du
24656:    laivan, ilma-aluksen, junan tai maantie-        personnel sanitaire de service, de fa~on 8.
24657: kulkuneuvon ,saapuminen" tarkoittaa:               eviter la propagation de l'infection;
24658:    a) saapumista satamaan, kun on kysymyk-            ,jour" designe un intervalle de vingt-
24659:        sessä meriliikenteessä oleva alus;          quatre heures;
24660: 6                                              N:o 42
24661: 
24662:    b) saapumista lentokentälle, kun on kysy-            ,maladies quarantenaires" designe la peste,
24663:         mYksessä ilma-alus;                          le cholera, la fievre jaune, la variole, le
24664:    c) kun on kysymY'ksessä sisävesiliikenteessä      typhus et la fievre recurrente;
24665:         oleva alus, saapumista joko satamaan            ,navire" designe un navire de mer ou un
24666:         tai raija-asemaHe, riippuen maantietool-     navire affecte a la navigation interieure, qui
24667:         Hsistä tekijöistä ja asianomaisten vail-     effectue un voyage international;
24668:         tioiden välillä 104 artiklan mukaisesti         ,Organisation" designe l'Organisation Mon-
24669:         tehdyistä sopimuksista, tai sillä alueella   diale de la Sante;
24670:         voimassaolevista laeista ja määräyk-            ,personne atteinte" designe une personne
24671:         sistä, jonne alus on saapunut;               souffrant d'une maladie quarantenaire ou
24672:    d) saapumista raja-asemalle, kun on ky-           qui est jugee atteinte d'une telle maladie;
24673:         symyksessä juna tai maantiekulku-
24674:         neuvo;                                          ,port" designe un port de mer ou un port
24675:     ,pääjohtaja" tarkoittaa Maailman terveys-        de navigation interieure normalement fre-
24676: järjestön pää;johtaj,aa;                             quente par des navires;
24677:    ,saastutettu alue" tarkoittaa:                       ,suspect" designe une personne que l'auto-
24678:    a) aluetta, jolla esiintyy paikallinen rutto-,    rite sanitaire considere comme ayant ete
24679:         kolera-, keltakuume- tai isorokkotapaus;     exposee au danger d'infection par une ma-
24680:         tai                                          ladie quarantenaire et qu'elle juge suscep-
24681:    b) aluetta, jolla on todettu ruttoa jyrsi-        tible de propager cette maladie;
24682:         jöiden keskuudessa maalla tai satama-           ,typhus" designe le typhus a poux;
24683:         laitteisiin kuuluvilla keHuvilla raken-         ,visite medicale" comprend la visite et
24684:         teilla; tai                                  l'inspection du navire, aeronef, train ou
24685:    c) aluetta, jolla esiintyy keltakuumeen vi-       vehicule routier, ainsi que l'examen prelimi-
24686:         rusta muissa selkärankaisissa kuin ihmi-     naire des personnes se trouvant a bord, mais
24687:         sessä; tai                                   ne comprend pas l'inspection periodique d'un
24688:    d) aluetta, jolla on pilkkukuume- tai toi-        navire pour determiner s'il y a lieu de le
24689:         sintokuume-epidemia;                         deratiser;
24690:     ,satama" tarkoittaa meri- tai sisävesiliiken-       ,voyage international" signifie:
24691: teessä käytettyä satamaa, jossa säännöllisesti          a) dans le cas d'un navire ou d'un aeronef,
24692: käy aluksia;                                                un voyage entre des ports ou aeroports
24693:     ,suoran kauttakulun vyöhyke" tarkoittaa                 situes dans Ies territoires de plus d'un
24694: erityistä lentokentän piiriin tai sen yhteyteen             Etat, ou un voyage entre des ports ou
24695: asianomaisen terveydenhoitoviranomaisen lu-                 aeroports situes dans le ou les terri-
24696: valla ja valvonnassa muodostettua vyöhy-                    toires d'un meme Etat, si ledit navire
24697: kettä, jonka tarkoituksena on helpottaa suo-                ou aeronef entre en relations avec le
24698: raa kauttakulkua, ja joka tekee mahdolliseksi               territoire de tout autre Etat au cours
24699: matkustajien ja miehistön eristämisen py-                   de son voyage, mais seulement en ce
24700: sähdysten aikana, niin ettei heidän tarvitse                qui concerne ces relations;
24701: poistua lentokentältä;                                  b) dans le cas d'une personne, un voyage
24702:    ,tartunnan saanut henkilö" tarkoittaa                    comportant l'entree sur le territoire
24703: henkilöä, joka sairastaa karanteenin alaista                d'un Etat, autre que le territoire de
24704: tautia, tai jonka katsotaan saaneen tällaisen               l'Etat oli ce voyage commence;
24705: taudin tartunnan;                                       ,zone de receptivite amarile" designe une
24706:    ,terveydenhoitohallinto" tarkoittaa sitä          region dans laquelle le virus de la fievre
24707: hallinnollista viranomaista, jonka toimival-         jaune n'existe pas, mais oli la presence
24708: taan kuuluu säännöstössä edehlytettyjen              d'Aiides aegypti ou d'un autre vecteur domi-
24709: terveydenhoidolliste:ti toimenpiteiden toteut-       ciliaire ou peri-domiciliaire de la fievre jaune
24710: taminen jollakin niistä alueista kokonaisuu-         permettrait a ce virus de se developper s'il y
24711: dessaan, joita säännöstö !koskee;                    etait introduit;
24712:    , terveydenhoitoviranomainen"        tarkoittaa      ,zone de transit direct" signifie une zone
24713: sitä viranomaista, joka on välittömästi vas-         speciale, etablie dans l'enceinte d'un aeroport
24714: tuussa asiaanlrnu:Iuvien, tämän säännöstön           ou rattachee a celui-ci, et ce avec l'approba-
24715:                                               N:o 42                                             7
24716: 
24717: saliimien tai määräämien toimenpiteiden so-         tion de l'autorite sanitaire interessee et sous
24718: veltamisesta määrätyllä alueella;                   son contröle immediat; destinee a faciliter le
24719:   ,toisintokuume" tarkoittaa täitten levit-         trafic en transit direct, elle permet notam-
24720: tämää toisintokuumetta;                             ment d'assurer la segregation, pendant Ies
24721:   ,tuotu tapaus" tarkoittaa määrätylle              arrets, des voyageurs et des equipages sans
24722: alueelle tuotua tap.austa.                          qu'ils aient a sortir de l'aeroport.
24723: 
24724: 
24725: Osa II -   Kulkutauteja koskevat tiedoituk-         Titre II -   Notifications et renseignements
24726:             set ja tiedonannot.                                   epidemiologiques.
24727: 
24728:                    2 artikla.                                         Article 2.
24729:    Tätä säännöstöä sovellettaessa myöntää jo-          Pour l'application du present Reglement,
24730: ikainen valtio järjestölle oikeuden oMa välit-      tout Etat reconnait a l'Organisation le droit
24731: tömästi yhteydessä alueensa tai alueittensa         de communiquer directement avec l'adminis-
24732: tel"Veydenhoitdha:Hintoon. Jokaisen järjestön       tration sanitaire de son ou de ses territoires.
24733: terveydenhoitohallinnolle lähettämän tiedoi-        Toute notification et tout renseignement
24734: tuksen ja tiedonannon katsotaan olevan lä-          envoyes par l'Organisation a l'administra-
24735: hetetyn asianomaiselle valtiolle, ja jokaisen       tion sanitaire sont consideres comme ayant
24736: terreydenhoitohaiHinnon järjestöille Hihattä-       ete envoyes a l'Etat dont elle re1eve, et toute
24737: män tiedonannon katsotaan olevan asianomai-         notification et tout renseignement envoyes a
24738: sen valtion lähettämän.                             l'Organisation par l'administration sanitaire
24739:                                                     sont consideres comme ayant ete envoyes par
24740:                                                     l'Etat dont elle releve.
24741: 
24742:                   3 artikla.                                            Article 3.
24743:    1. Viimeistään     kahdenkymmenenneljän             1. Les administrations sanitaires adressent
24744: tunnin kuluttua siitä, kun terveydenhoitohal-       une notification a l'Organisation, par tele-
24745: linto on saanut tiedon jonkun alueen saastu-        gramme et au plus tard dans Ies vingt-
24746: misesta, se tiedoittaa siitä sähkeitse järjes-      quatre heures, des qu'elles sont informees
24747: tölle.                                              qu'une circonscription devient une circon-
24748:                                                     scription infectee.
24749:    2. Täten tiedoitettu tautiesiintymä, jonka          2. L'existence de la maladie ainsi notifiee
24750: toteaminen perustuu suhteellisen varmaan            sur la base d'un diagnostic clinique raison-
24751: kliiniseen tutkimukseen, on vahvistettava niin      nablement sur est confirmee aussitöt que
24752: pian kuin mahdollista tarkoitukseen soveltu-        possible par Ies examens de laboratoire pos-
24753: vin laboratoriotutkimuksin ja tulokset on           sibles, et Ies resultats sont adresses immedia-
24754: välittömästi tiedoitettava sähkeitse järjestölle.   tement par telegramme a l'Organisation.
24755: 
24756:                   4 artikla.                                           Article 4.
24757:    1. Mikäli ei ole kysymyksessä jyrsijöiden           1. Sauf s'il s'agit de peste des rongeurs,
24758: levittämä rutto, on 3 artilcl.an 1 lkdhdassa        Ies notifications prescrites au paragraphe 1
24759: mainitut tiedoitukset viipymättä täydennet-         de l'article 3 sont promptement suivies de
24760: tävä tiedonannoilla, joissa on ilmoitettava         renseignements complementaires sur l'origine
24761: taudin alkuperä ja laatu, sairastuneiden ja         et la forme de la maladie, le nombre des cas
24762: kuolleiden lukumäärä, taudin leviämiseen liit-      et des deoos, Ies conditions afferentes a l'ex-
24763: tyvät seikat sekä ne ehkäisytoimenpiteet, joi-      tension de la maladie, ainsi que Ies mesures
24764: hin on ryhdytty.                                    prophylactiques appliquees.
24765:    2. Mikäli on kysymyksessä jyrsijöiden le-           2. S'il s'agit de peste des rongeurs, toute
24766: vittämä rutto, on 3 artiklan 1 kohdassa mai-        notification prescrite aux termes du para-
24767: nitut tiedoitukset täydennettävä kuukausit-         graphe 1 de l'article 3 est completee par des
24768: taisilla kertomuksilla, joista käy ilmi tutkit-     rapports mensuels sur le nombre de rongeurs
24769: 8                                            N:o 42
24770: 
24771: tujen jyrsijöiden ja ruttoisiksi todettujen        examines et celui des rongeurs reconnus
24772: jyrsijöiden lukumäärä.                             pesteux.
24773: 
24774:                    5 artikla.                                         Article 5.
24775:   •1. Kulkutaudin vallitessa on 3 artiklassa           1. En cours d'epidemie, Ies noti:fications
24776: ja 4 artiklan 1 kohdassa mainittuja tiedoi-        et Ies renseignements prescrits par l'article 3
24777: tuksia ja tied<mantoja ltäydennettävä järjes-      et le paragraphe 1 de l'article 4 sont com-
24778: tölle osoitetuilla säännöllisillä ilmoituksilla.   pletes par des communications adressees d'une
24779:                                                    faQOD reguliere a l'Organisation.
24780:   2. Näiden ilmoitusten tulee olla mahdolli-           2. Ces communications sont aussi frequen-
24781: simman yksityiskohtaisia ja niitä tulee lä-        tes et detaillees que possible. Le nombre des
24782: hettää niin usein kuin mahdollista. Taudin-        cas et des deoos est transmis au moins une
24783: ja kuolemantapausten lukumäärä on ilmoi-           :l'ois par semaine. Il y a lieu d'indiquer Ies
24784: tettava vähintään kerran viikossa. On syytä        precautions prises pour combattre l'extension
24785: ilmoittaa, mihin varokeinoihin on ryhdytty         de la maladie, en particulier Ies mesures
24786: taudin leviämisen ehkäisemiseksi, ja erityi-       adoptees pour eviter qu'elle se propage a
24787: sesti, millä toimenpiteillä pyritään välttä-       d'autres territoires par des navires, aerone:fs,
24788: mään sen leviäminen muille alueille niiden         trains ou vehicules routiers quittant la cir-
24789: alusten, ilma-alusten, junien tai maantiekul-      conscription in:l'ectee. En cas de peste, Ies
24790: kuneuvojen välityksellä, jotka lähtevät saastu-    mesures prises contre Ies rongeurs sont sp€-
24791: tetulta alueelta. Ruton ollessa kysymyksessä       cifiees. S'il s'agit de maladies quarante-
24792: on ilmoitettava mihin toimenpiteisiin on ryh-      naires transmises par des insectes vecteurs,
24793: dytty jyrsijöiden hävittämiseksi. Jos kysy-        Ies mesures prises contre ceux-ci sont egale-
24794: myksessä on hyönteisten levittämä karantee-        ment specifiees.
24795: nin alainen tauti, on myös ilmoitettava,
24796: mihin toimenpiteisiin on ryhdytty näiden
24797: hävittämiseksi.
24798: 
24799:                    6 artikla.                                           Article 6.
24800:    1. Sen alueen terveydenhoitohallinto, jo-            1. L'administration sanitaire d'un terri-
24801: hon saastutettu alue kuuluu, ilmoittaa Jar-        toire dans lequel est situee une circonscrip-
24802: jestölle, milloin alue on jälleen vapaa tar-       tion in:l'ectee avise l'Organisation des que
24803: tunnasta.                                          cette circonscription redevient indemne.
24804:    2. Saastutettua aluetta voidaan pitää va-           2. Une circonscription infectee peut etre
24805: pautuneena tartunnasta, kun on ryhdytty            consideree comme redevenue indemne quand
24806: kaikkiin jatkuvasti ylläpidettäviin ennakko-       toutes Ies mesures de prophylaxie on ete
24807: toimenpiteisiin taudin uudelleen ilmaan~umi­       prises et maintenues pour prevenir la re-
24808: sen ja mahdollisen muille alueille leviämisen      apparition de la maladie ou son extension
24809: estämiseksi sekä milloin:                          possible a d'autres circonscriptions et quand:
24810:    a) ruton, koleran, isorokon, pilkkukuumeen          a) en cas de peste, cholera, variole, typhus
24811: ja toisintokuumeen ollessa kysymyksessä,           et fievre recurrente, il s'est ecoule, apres
24812: viimeisen sairastuneeksi todetun henkilön          le deces, la guerison ou l'isolement, dernier
24813: kuolemasta, parantumisesta tai eristämisestä       cas constate, un laps de temps egal au double
24814: on kulunut vähintään kaksi kertaa sairauden        de la periode d'incubation, telle que determi-
24815: tässä säännöstössä määritellyn itämisajan pi-      nee dans le present Reglement, et qu'aucune
24816: tuinen kausi, ja kun millään läheisyydessä         circonscription situee a proximite n'a ete
24817: sijaitsevalla alueella ei ole ilmennyt asian-      atteinte de la maladie; toutefois, en cas de
24818: omaista sairautta; ruton ollessa kysymyksessä,     peste, s'il existe egalement de la peste chez
24819: jos sitä esiintyy myös jyrsijöissä, on kuiten-     les rongeurs, il faut, en outre, que le delai
24820: kin tämän artiklan 2 c kohdassa mainitun           :l'ixe a la lettre c) du present paragraphe se
24821: ajanjakson myös oltava loppuunkulunut;             soit ecoule;
24822:                                               N:o 42                                             9
24823: 
24824:   b) i) kysymyksen ollessa keltakuumesta,            b) i) en cas de fievre jaune transmise par
24825: jonka on levittänyt muu kuin Aedes aegypti,        un vecteur autre que l'Aedes aegypti, trois
24826: kolme kuukautta on kulunut ilman että merk-        mois se sont ecoules sans signe d'activite du
24827: kejä keltakuumeen viruksen esiintymisestä          virus de la fievre jaune;
24828: on ilmennyt;
24829:   ii) kysymyksen ollessa keltakuumeesta,              ii) en cas de fievre jaune transmise par
24830: jonka on aiheuttanut Aedes aegypti, kolme          l'Aedes aegypti, il s'est ecoule trois mois
24831: kuukautta on kulunut viimeisestä ihmisessä         depuis Ie dernier cas chez !'homme, ou un
24832: todetusta tapauksesta tai kun kuukausi on          mois depuis Ie dernier cas si I'indice d' Aedes
24833: kulunut viimeisestä tapauksesta, jos Aedes         aegypti a ete maintenu constamment au-
24834: aegypti-suhdeluku on saatu pidetyksi jatku-        dessous de un pour cent pendant ce mois;
24835: vasti kuukauden ajan 1 % pienempänä.
24836:   c) jyrsijöiden ruton ollessa kysymyksessä,          c) en cas de peste chez Ies rongeurs, ii
24837: kuukausi on kulunut eläintaudin loppumi-           s'est ecouie un mois apres la suppression de
24838: sesta.                                             I'epizootie.
24839: 
24840:                     7 artikla.                                        Article 7.
24841:    Terveydenhoitohallinnon tulee viipymättä          Les administrations sanitaires notifient
24842: ilmoittaa    järjestölle    ikelltakuumeviruksen   immediatement a l'Organisation Ies faits
24843: esiintymistä osoittavat tosiseikat sen alueen      etablissant Ia presence du virus amaril dans
24844: sellaisessa osassa, missä sitä ei aikaisemmin      une partie de Ieur territoire ou i1 n'avait
24845: ole todettu, sekä saastutetun alueen laajuus.      pas ete encore deeele et signaient l'etendue
24846:                                                    de Ia zone atteinte.
24847: 
24848:                    8 artikla.                                         Article 8.
24849:    1. Terveydenhoitohallinnon tulee ilmoittaa         1. Les administrations sanitaires notifient
24850: jä:r'jestöHe:                                      a I'Organisation:
24851:    a) kaikki muutokset kansainvälisiä matkoja         a) toute modicifation de Ieurs exigences
24852: varten tarvittavia rokotuksia koskevissa sään-     relatives aux vaccinations requises pour Ies
24853: nöksissään;                                        voyages internationaux;
24854:    b) toimenpiteet, joihin on päätetty ryhtyä         b) Ies mesures qu'elles ont decide d'appli-
24855: saastutetulta alueelta tuleviin henkilöihin        quer aux provenances d'une circonscription
24856: nähden, sekä näiden toimenpiteiden lakkaut-        infectee ainsi que Ie retrait de ces mesures,
24857: tamisesta voimaantulo- ja lakkaamispäivi-          en indiquant Ia date d'entree en vigueur ou
24858: neen.                                              celle du retrait.
24859:    2. Nämä ilmoitukset on tehtävä sähkeitse           2. Ces notifications sont faites par tele-
24860: ja mikäli mahdollista, ennen muutoksen voi-        gramme et, quand ceia est possibie, avant
24861: maantuloa tai toimenpiteiden soveltamista tai      que prenne effet Ia modification ou que Ies
24862: niiden lakkauttamista.                             mesures entrent en vigueur ou soient rap-
24863:                                                    portees.
24864:   3. Terveydenhoitohallinnon tulee toimittaa          3. Les administrations sanitaires font
24865: kerran vuodessa järjestölle tämän määrää-          parvenir une fois par an a l'Organisation, et
24866: mänä ajankohtana yhteenveto kansainvälisiä         ce a une date fixee par cette derniere, une
24867: matkoja varten tarvittavia rokotuksia kos-         liste recapitulative de Ieurs exigences reia-
24868: kevista säännöksistään.                            tives aux vaccinations requises pour Ies
24869:                                                    voyages internationaux.
24870: 
24871:                    9 artikla.                                        Article 9.
24872:   Terveydenhoitohallinnon tulee, artikloissa          En plus des notifications et des renseigne-
24873: 3~ tarkoitettujen tiedoitusten ja tiedonau-        ments vises aux articles 3 a 8, Ies administra-
24874: tojen lisäJksi viikottain Jä:hettää järjestölle:   tions sanitaires communiquent chaque se-
24875:                                                    maine a l'Organisation:
24876: 2 3562/54/19
24877: 10                                           N:o 42
24878: 
24879:    a) sähkeitse kertomus edellisen viikon ai-         a) un rapport par telegramme sur le
24880: kana todettujen karanteenin alaisten taudin-       nombre de cas de maladies quarantenaires et
24881: tapausten ja näiden tautien aiheuttamien           de deoos dus a ces maladies qui ont ete en-
24882: kuolemantapausten lukumäärästä jokaisessa          registres au cours de la semaine precedente
24883: sataman tai lentokentän läheisyydessä ole-         dans chaque ville attenante a un port ou a
24884: vassa kaupungissa;                                 un aeroport;
24885:   b) lentopostissa kertomus siitä, että näitä         b) un rapport par poste aerienne signalant
24886: taudintapauksia ei ole esiintynyt 6 artiklan       l'absence de cas de ces inaladies pendant Ies
24887: 2 a, 2 b ja 2 c kohdissa mainittujen ajanjak-      periodes visees aux lettres a), b) et c) du
24888: sojen kuluessa.                                    paragraphe 2 de l'article 6.
24889: 
24890:                   10 artikla.                                        Article 10.
24891:   Terveydenhoitohallinnon tulee myös pyyn-           ,Les notifications et les renseignements
24892: nöstä ilmoittaa 3-9 artikloissa mainitut tie-      vises aux articles 3 a 9 sont egalement com-
24893: doitukset ja tiedonannot alueellaan toimiville     muniques, sur demande, par l'administration
24894: diplomaatti- ja konsuliviranomaisille.             sanitaire aux missions diplomatiques et con-
24895:                                                    sulats etablis sur le territoire de sa compe-
24896:                                                    tence.
24897: 
24898:                    11 artikla.                                        Article 11.
24899:    Järjestö lähettää viipymättä jokaiselle            L'Organisation envoie a toutes les adminis-
24900: terveydenhoitohallinnolle soveliaimmalla ta-       trations sanitaires, aussitöt que possible et
24901: valla kaikki 3-8 artiklojen ja 9 artiklan          par les voies appropriees a chaque cas, tous
24902: a kohdan nojalla saamansa, kulkutauteja tai        les renseignements epidemiologiques ou autres
24903: muita seikkoja koskevat tiedonannot. Se            qu'elle a rec;us en application des articles 3 a
24904: ilmoittaa myös, että se ei ole vastaanottanut      8 et du paragraphe a) de l'article 9. Elle
24905: 9 artiklan edellyttämiä tiedonantoja. Kiireel-     signale egalement l'absence des renseigne-
24906: liset ilmoitukset lähetetään sähkeitse tai puhe-   ments prescrits par l'article 9. Les commu-
24907: limitse.                                           nications de nature urgente sont envoyees
24908:                                                    par telegramme ou par telephone.
24909: 
24910:                     12 artikla.                                      Article 12.
24911:    Edellä 3-8 artiklojen ja 11 artiklan perus-        Tout telegramme ou appel telephonique
24912: teella lähetetyille sähkeille ja puheluille an-    emis en vertu des articles 3 a 8 et de l'article
24913: netaan olosuhteiden kulloinkin vaatima etu-        11 beneficie de la priorite que commandent
24914: sija. Erittäin kiirellisessä tapauksessa karan-    les circonstances. Les communications emises
24915: teenin alaisen taudin leviämisen vaaran uha-       en cas d'urgence exceptionnelle, lorsqu'il y a
24916: tessa lähetetyille tiedoituksille annetaan paras   danger de propagation d'une maladie qua-
24917: mahdollinen kansainvälisten pikatiedoitussopi-     rantenaire, sont faites avec la priorite la
24918: musten tällaisille tiedoituksille myöntämä         plus elevee accordee a ces communications
24919: etusija.                                           par les arrangements internationaux des
24920:                                                    telecommunications.
24921:                  13 artikla.                                        Article 13.
24922:   1. Jdk'ainen valtio toimittaa järjestön             1. Tout Etat transmet une fois l'an a
24923: perussäännön 62 art'ilklan mukaisesti kerran       l'Organisation, conformement a l'article 62
24924: vuodessa järjestölle tiedonantoja jokaisesta       de la Constitution de l'Organisation, des
24925: mahdollisesti ilmenneestä kansainvälisen lii-      renseignements concernant l'apparition even-
24926: kenteen aiheuttamasta tai siinä havaitusta         tuelle de tout cas de maladie quarantenaire
24927: karanteenin alaisesta taudintapauksesta, sekä      provoque par le trafic international ou ob-
24928: päätökset, jotka on tehty tämän säännös-           serve dans celui-ci, ainsi que Ies decisions
24929: tön nojalla, ja jotka koskevat sen sovelta-        prises en vertu du present Reglement et
24930: mista.                                             celles touchant a son application.
24931:                                               N:o 42                                            11
24932: 
24933:    2. Järjestö ~aatii tämän säännöstön sovel-          2. L'Organisation, sur la base des ren-
24934: tamista ja sen vaikutusta kansainväliseen lii-      seignements requis par le paragraphe 1 du
24935: kenteeseen koskevan vuosikertomuksen tämän          present article, des notifications et rapports
24936: artiklan 1 kohdassa säädettyjen tiedonauto-         prescrits par le present Reglement et de
24937: jen sekä tässä säännöstössä määrättyjen tie-        toute autre information officielle, prepare
24938: doitusten ja kertomusten sekä muiden viral-         un rapport annuel concernant l'application
24939: listen ilmoitusten nojalla.                         du present Reglement et ses effets sur le
24940:                                                     trafic international.
24941: 
24942: 
24943: 
24944:   Osa UI -     Terveydenhoito-organisaatio              Titre III -   Organisation sanitaire.
24945:                    14 artikla.                                        Article 14.
24946:   1. Terveydenhoitohallinnon tulee kaikin              1. Dans toute la ruesure du possible, Ies
24947: tavoin huolehtia siitä, että sen alueella olevat    administrations sanitaires font en sorte que
24948: satamat ja lentokentät varustetaan tässä            Ies ports et Ies aeroports de leur territoire
24949: säännöstössä määrättyjen toimenpiteiden toi-        soient pourvus d'une organisation et d'un
24950: meenpanon kannalta katsoen riittävällä orga-        outillage suffisants pour permettre l'applica-
24951: nisaatiolla ja välineillä.                          tion des mesures· prevues au present Regle-
24952:                                                     ment.
24953:   ~. Jokaisessa satamassa ja jokaisella lento-         2. Tout port ou aeroport doit etre pourvu
24954: kentällä tulee olla juomavettä saatavissa.          d'un service d'eau pota:ble.
24955:   3. .Jokaisella lentokentällä tulee olla tehok-       3. Tout aeroport doit disposer d'un systeme
24956: kaat laitteet ulosteiden, keittiöjätteiden, lika-   efficace pour evacuer et rendre inoffensives
24957: veden sekä yleiselle terveydelle vaarallisiksi      Ies matieres fecales, Ies ordures menageres,
24958: havaittujen elintarvikkeiden ja muiden ainei-       Ies eaux usees ainsi que Ies denrees alimen-
24959: den poistamiseksi ja hävittämiseksi.                taires et autres matieres reconnues dangereu-
24960:                                                     ses pour la sante publique.
24961: 
24962:                   15 artikla.                                         Article 15
24963:   Mahdollisimman monessa määrätyn alueen              Le plus grand nombre possible de ports
24964: satamassa tulee olla tarpeellisen henkilökun-       d'un territoire donne doit pouvoir disposer
24965: nan, tarvikkeet ja huonetilat käsittävä lää-        d'un service medical comportant le person-
24966: kintähuolto, sekä erityisesti ne välineet, jotka    ne!, le materiel et Ies locaux necessaires et,
24967: tarvitaan tartunnansaaneiden henkilöiden            en particulier, Ies moyens pour isoler et
24968: eristämiseen ja nopeaan hoitamiseen, desin-         traiter rapidement Ies personnes atteintes,
24969: fioinnin ja bakteriologisten tutkimuksien           procooer a des desinfections, a des examens
24970: suorittamiseen, jyrsijöiden pyydystämiseen          bacteriologiques, a la Capture et a l'examen
24971: ja tutkimiseen ruttotartunnan tutkimiseksi          des rongeurs pour la recherche de l'infection
24972: sekä lisäksi kaikkien tässä säännöstössä edel-      pesteuse et, enfin, appliquer toutes autres
24973: lytettyjen tarpeellisten toimenpiteiden toteut-     mesures appropriees prevues au present
24974: tamiseen.                                           Reglement.
24975: 
24976:                   16 artikla.                                        Article 16.
24977:    Satamien terveydenhoitoviranomaisten tu-           L'autorite sanitaire du port:
24978: lee:
24979:    a) ryhtyä kaikkiin tarpeellisiin toimen-           a) prend toutes mesures utiles pour que,
24980: piteisiin pitääkseen jyrsijöiden lukumäärän         dans Ies installations portuaires, le nombre
24981: mahdollisimman alhaisena satamalaitteissa;          des rongeurs demeure negligeable;
24982:    b) kaikin tavoin huolehtia satamalaitteiden        b) fait tous efforts pour mettre a l'abri
24983: suojaamisesta rotilta.                              des rats Ies installations portuaires.
24984: 12                                           N:o 42
24985: 
24986:                   17 artikla.                                        Article 17.
24987:    1. Terveydenhoitohallinnon tulee ryhtyä            1. Les administrations sanitaires prennent
24988: sopiviksi katsomiinsa toimenpiteisiin varatak-     les dispositions voulues pour qu'un nombre
24989: seen riittävän moneen alueensa satamaan lai-       suffisant de ports de leur territoire puissent
24990: vojen tarkastamiseen tarvittavan pätevän hen-      disposer du personnel competent necessaire
24991: lrilökunnan, jotta 52 artiklassa tarkoitettuja     pour l'inspection des navires en vue de la
24992: rottien hävittämisestä vapauttavia todistuksia     delivrance des certificats d'exemption de la
24993: voidaan antaa, ja on sen hyväksyttävä nämä         deratisation vises a l'article 52, et elles doi-
24994: ehdot täyttävät satamat.                           vent agreer les ports remplissant ces condi-
24995:                                                    tions.
24996:    2. Ottaen huomioon alueellaan tapahtuvan           2. Compte tenu de l'importance du trafic
24997: kansainvälisen liikenteen laajuuden ja jakau-      international de leur territoire ainsi que de
24998: tumisen terveydenhallinto nimeaa tämän             la repartition de ce trafic, les administra-
24999: artiklan 1 kohdan mukaisesti hyväksyttyjen         tions sanitaires designent, parmi Ies ports
25000: satamien joukosta ne, jotka omaten tarpeel-        agrees conformement au paragraphe 1 du
25001: lisen henkilökunnan ja tarpeelliset välineet       present article, ceux qui, pourvus de l'outil-
25002: rottien hävittämiseksi laivoista, saavat antaa     lage et du personnel necessaires a la derati-
25003: 52 artiklassa tarkoitettuja rottienhävittämis-     sation des navires, ont competence pour
25004: todistuksia.                                       delivrer Ies certificats de deratisation vises
25005:                                                    a l'article 52.
25006:                   18 artikla.                                        Article 18
25007:   Kauttakulkuliikenteen sitä vaatiessa on            Lorsque le trafic en transit l'exige, les
25008: lentokentille ensi tilassa järjestettävä suo-      aeroports seront pourvus, le plus töt possible,
25009: ran kauttakulun vyöhykkeitä.                       de zones de transit direct.
25010: 
25011: 
25012:                    19 artikla.                                      Article 19.
25013:    Terveydenhoitohallinto maaraa tervey-             1. Les administrations sanitaires designent
25014: denhoitolentokentiksi alueensa kansainvälisen      comme aeroports sanitaires un certain nombre
25015: liikenteen tärkeyttä vastaavan määrän alueel-      d'aeroports de leur territoire, correspondant
25016: laan sijaitsevia lentokenttiä.                     a l'importance du trafic international de ce
25017:                                                    territoire.
25018:    2. Jokaisella tällaisella lentokentällä tulee      2. Tout aeroport sanitaire doit disposer:
25019: olla:
25020:    a) lääkintähuolto tarpeellisine henkilökun-       a) d'une organisation medicale compor-
25021: tineen, välineineen ja huonetiloineen;             tant le personnel, le materiel et les locaux
25022:                                                    necessaires;
25023:    b) tarpeelliset välineet tartunnan saanei-         b) des moyens voulus pour transporter,
25024: den tai epäilyksen alaisten henkilöiden kul-       isoler et traiter les personnes atteintes ou les
25025: jettamiseen, eristämiseen ja hoitamiseen;          suspects;
25026:    c) tehokasta desinfiointia ja hyönteisten          c) des installations necessaires pour une
25027: ja jyrsijöiden hävittämistä sekä jokaisen          desinfection et une desinsectisation efficaces,
25028: muun asiaankuu:luvan, rtässä säännöstössä          pour la destruction des rongeurs, ainsi que
25029: edellytetyn toimenpiteen suorittamista varten      pour l'application de toute autre mesure
25030: tarpeellinen välineistä;                           appropriee prevue au present Reglement;
25031:    d) bakterologinen laboratorio tai tarpeel-        d) d'un laboratoire bacteriologique ou des
25032: liset välineet epäiltävien aineiden laborato-      moyens voulus pour l'envoi des matieres
25033: rioon lähettämistä varten;                         suspectes a un tel laboratoire;
25034:    e) rokotushuolto koleraa, keltakuumetta ja         e) d'un service de vaccination contre le
25035: isoarokkoa vastaan.                                cholera, la Hevre jaune et la variole.
25036:                                               N:o 42                                              13
25037: 
25038:                    20 artikla.                                        Article 20.
25039:    1. Jokainen satama samoinkuin jokaiseen             1. Tout port, de meme que la superficie
25040: lentokenttään kuuluva alue on pidettävä             comprise dans le perimetre de tout aeroport,
25041: vapaana toukka-asteisista tai täysikasvuisista      est maintenu exempt d'Aedes aegypti a l'etat
25042: Aedes aegypteistä.                                  larvaire ou a l'etat adulte.
25043:    2. Kaikki rakennukset jonkun lentokentän            2. Tous Ies locaux situes dans une zone de
25044: piirissä sijaitsevalla suoran kauttakulun vYÖ-      transit direct etablie dans un aeroport se
25045: hykkeellä, jotka sijaitsevat joko keltakuume-       trouvant soit dans une circonscription in-
25046: yYÖhykkeellä tai tällaisen vYÖhykkeen välit-        fectee de fievre jaune, soit dans le voisinage
25047: tömässä läheisyydessä tai keltakuumeelle alt-       immediat d'une telle circonscription, soit dans
25048: tiilla vYÖhykkeellä, suojataan hyönteisiltä.        une zone de receptivite amarile, sont mis a
25049:                                                     I'abri des moustiques.
25050:   3. Tätä artiklaa sovellettaessa tarkoittaa           3. Aux fins du present article, le peri-
25051: lentokentän piiri linjaa, joka ympäröi vYÖ-         metre d'un aeroport designe Ia ligne qui
25052: hykkeen, millä lentokentän rakennukset sekä         circonscrit la zone oli se trouvent Ies bäti-
25053: ilma-alusten pysäköintiin varattu kenttä tai        ments de l'aeroport et Ie terrain ou pian
25054: vesialue sijaitsevat.                               d'eau servant ou destine a servir au station-
25055:                                                     nement des aeronefs.
25056:                     21 artikla.                                        Articie 21.
25057:    1. Terveydenhoitohallinnon tulee lähettää          1. Toute administration sanitaire adresse
25058: järjestölle:                                        a l'Organisation:
25059:    a) luettelo alueellaan olevista satamista,         a) une liste des ports de son territoire qui
25060: jotka 17 artiklan mukaan on hyväksytty              sont agrees conformement a l'article 17 en
25061: antamaan:                                           vue de la delivrance:
25062:     i) todistuksia ainoastaan siitä, ettei rot-        i) de certificats d'exemption de la derati-
25063:        tien hävittämistä tarvitse suorittaa, ja           sation seulement, et
25064:    ii) todistuksia se'kä rottien hävittämisestä       ii) de certificats de deratisation et de certi-
25065:        että siitä, ettei rottien hävittämistä             ficats d'exemption de la deratisation;
25066:        tarvitse suorittaa.
25067:    b) 'luettelo ruluooUaan olevista terveyden-         b) une liste des aeroports sanitaires de
25068: hoitolaittein varustetuista lentokentistä;          son territoire;
25069:    c) luettelo alueellaan olevista lentokentistä,      c) une liste des aeroports de son territoire
25070: joilla on suoran kauttakulun yYöhyke.               qui sont pourvus d'une zone de transit direct.
25071:    2. Terveydenhoitohallinnon tulee ilmoittaa         2. Les administrations sanitaires notifient
25072:  järjestölle kaikki tämän artiklan 1 kohdassa       a l'Organisation toute modification ulterieure
25073: tarkoitettuihin luetteloihin myöhemmin teh-         des listes visees au paragraphe 1 du present
25074: dyt muutokset.                                      article.
25075:    3. Järjestö tiedoittaa viipymättä jokaiselle        3. L'Organisation communique sans retard
25076: terveydenhoitohallinnolle tämän artiklan mää-       a toutes Ies administrations sanitaires Ies
25077:  räysten nojalla saamansa tiedot.                   renseignements qu'elle re<;oit conformement
25078:                                                     aux dispositions du present article.
25079:                    22 artikla.                                         Article 22
25080:   Kansainvälisen liikenteen tärkeyden ja               La oli l'importance du trafic internationai
25081: kulkutautitilanteen niin vaatiessa tulee rauta-     le justifie et lorsque la situation epidemio-
25082: ja maanteiden raja-asemat varustaa tervey-          logique l'exige, Ies postes frontieres des voies
25083: denhoitolaitteilla tässä säännöstössä edelly-       ferrees et des routes sont pourvus d'installa-
25084: tettyjen toimenpiteiden suorittamiseksi. Sa-        tions sanitaires pour l'application des mesu-
25085: moin on meneteltävä sisävesiliikenteen raja-        res prevues par le present Reglement. II en
25086: asemilla, mikäli sisävesialusten tarkastus ta-      est de meme des postes frontieres desservant
25087: pahtuu rajalla.                                     des voies d'eau interieures la oli le contröle
25088:                                                     sur Ies navires de navigation interieure
25089:                                                     s'effectue a la fronti-ere.
25090: 14                                          N:o 42
25091: 
25092: Osa IV - Terveydenhoidolliset toimenpiteet
25093:            ja muodollisuudet.                     Titre IV -   Mesures et fonnali.tes sanitaires.
25094: 
25095:        Luku 1. Yleiset määräykset.                    Ckapitre 1. Dispositions generales.
25096:                   23 artikla.                                       Article 23.
25097:   Tämän säännöstön sa1limat terveydenhoi-           Les mesures sanitaires permises par le
25098: dolliset toimenpiteet ovat enintä, mitä jokin     present Reglement constituent le maximum
25099: valtio suojellakseen aluettaan karanteenin        de ce qu'un Etat peut exiger a l'egard du
25100: alaisilta taudeilta voi vaatia kansainväli-       trafic international pour la protection de son
25101: sessä liikenteessä noudatettaviksi.               territoire contre les maladies quarantenaires.
25102: 
25103:                   24 artikla.                                       Article 24.
25104:   Terveydenhoidollisiin toimenpiteisiin ja           Les mesures et les formalites sanitaires
25105: muodollisuuksiin on ryhdyttävä heti; ne on        doivent etre commencees imrrnediatement,
25106: lopetettava ilman aiheetonta viivytystä ja        terminees sans retard injustifie et appliquees
25107: niitä on sovellettava erotuksetta.                sans qu'il soit fait aucune discrimination.
25108: 
25109: 
25110:                   25 artikla.                                       Article 25
25111:   1. Desinfiointi, hyönteisten ja rottien hä-        1. La desinfection, la desinsectisation, la
25112: vittäminen sekä kaikki muut terveydenhoi-         deratisation et toutes autres operations sani-
25113: dolliset toimenpiteet on suoritettava siten,      taires sont executees de maniere:
25114: että
25115:   a) vältetään kaikkea tarpeetonta haittaa          (1,) a eviter toute gene inutile et a ne
25116: eikä vaaranneta kenenkään terveyttä;              causer aucun prejudice a la sante des per-
25117:                                                   sonnes;
25118:   b) aluksen, ilma-aluksen tai muun kulku-          b) a ne causer aucun dommage a la struc-
25119: neuvon rakenteille ja laitteille ei aiheuteta     ture du navire, aeronef ou autre vehicule ou
25120: mitään vahinkoa;                                  a leurs appareils de bord;
25121:   c) vältetään tulipalonvaaraa.                     c) a eviter tout risque d'incendie.
25122:   2. Kun nämä toimenpiteet kohdistuvat              2. En executant ces operations sur les
25123: kauppa- ja matkatavaroihin tai muihin esi-        marchandises, bagages et autres objets, les
25124: neisiin, on ryhdyttävä tarpeellisiin varokei-     precautions voulues sont prises pour eviter
25125: noihin kaiken vahingon välttämiseksi.             tout dommage.
25126: 
25127:                    26 artikla.                                       Article 26.
25128:    1. Terveydenhoitoviranomaisten on pyyn-           1. Sur demande, l'autorite sanitaire de-
25129: nöstä annettava kuljetuksen suorittajalle         livre gratuitement au transporteur un certi-
25130: todistus, josta käyvät ilmi jokaiseen alukseen,   ficat indiquant les mesures appliquees a tout
25131: ilma-alukseen, rautateiden matkustaja- tai        navire, aeronef, voiture de chemin de fer,
25132: tavaravaunuun sekä maantiekulkuneuvoon            wagon ou vehicule routier, les parties du
25133: kohdistetut toimenpiteet, ne kulkuneuvon          vehicule qui ont ete traitees, les methodes
25134: osat, jotka on käsitelty, käytetyt menettely-     employees, ainsi que les raisons qui ont
25135: tavat sekä ne syyt, jotka ovat toimenpiteet       motive l'application des mesures. Dans le
25136: aiheuttaneet. Ilma-aluksen osalta voidaan         cas d'un aeronef, le certificat est remplace,
25137: todistus pyynnöstä korvata ilma-aluksen           sur demande, par une inscription dans la
25138: yleisilmoitukseen tehtävällä merkinnällä.         Declaration generale d'aeronef.
25139:   2. Terveydenhoitoviranomaisten tulee myös          2. De meme, l'autorite sanitaire delivre
25140: pyynnöstä antaa ilmaiseksi:                       sur demande et gratuitement:
25141:    a) jokaiselle matkustajalle todistus, josta       (1,) a tout voyageur un certificat indiquant
25142: käy ilmi saapumis- ja lähtöpäivä sekä häneen      la date de son arrivee ou de son depart et
25143:                                               N:o 42                                            15
25144: 
25145: henkilökohtaisesti ja hänen matkatavaroi-           les mesures appliquees a sa personne ainsi
25146: hins.a. kO'hdistetut toimenpiteet;                  qu'a ses bagages;
25147:    b) rahtaajall e tai lähettäjälle, vastaanotta-      b) au chargeur ou expediteur, au recep-
25148: jalle ja kuljetuksen suorittajalle tai heidän       tionnaire et au transporteur, ou a leurs
25149: asiamiehilleen todistus kauppatavaroihin koh-       agents respectifs, un certificat indiquant Ies
25150: distetuista toimenpiteistä.                         mesures appliquees aux marchandises.
25151: 
25152: 
25153:                   27 artikla.                                         Article 27.
25154:   1. Valvonnanalaisia herrkilöitä ei eristetä,         1. Les personnes soumises a la surveil-
25155: ja he saavat liikkua vapaasti. Valvonnan            lance ne sont pas isolees et restent libres de
25156: aikana voivat terveydenhoitoviranomaiset tar-       se deplacer. Pendant la periode de surveil-
25157: peen vaatiessa määrätä nämä henkilöt saapu-         lance, l'autorite sanitaire peut inviter ces
25158: maan luokseen määrätyin väliajoin. 69               personnes a se presenter devant elle, si besoin
25159: artiklassa määrätyt rajoitukset huomioon-           est, a des intervalles determines. Compte
25160: ottaen voivat terveydenhoitoviranomaiset            tenu des restrictions visees a l'article 69,
25161: myös alistaa nämä henkilöt lääkärintarkas-          l'autorite sanitaire peut aussi soumettre ces
25162: tukseen ja koota tarpeelliset tiedot heidän         personnes a un examen medical et recueillir
25163: terveydentilansa toteamiseksi.                      Ies renseignements voulus pour constater
25164:                                                     leur etat de sante.
25165:   2. Valvonnanalaisten henkilöiden siirtyessä           2. Lorsque Ies personnes soumises a la
25166: toiselle paikkakunnalle, joka sijaitsee ko.         surveillance se rendent dans un autre lieu,
25167: alueella tai sen ulkopuolella, heidän tulee         situe a l'interieur ou en dehors du meme
25168: ilmoittaa tästä terveydenhoitoviranomaisille,       territoire, elles sont tenues d'en informer
25169: joiden tulee viipymättä edelleen tiedoittaa         l'autorite sanitaire qui notifie immediate-
25170: tästä siirtymisestä sen paikkakunnan tervey-        ment le deplacement a l'autorite sanitaire
25171: denhoitoviranomaisille, jonne nämä henkilöt         du lieu oli se rendent ces personnes, qui, des
25172: saapuvat. Heidän tulee heti saavuttuaan             leur arrivee, doivent se presenter a cette
25173: ilmoittautua viimeksimainituille terveyden-         autorite. Celle-ci peut egalement Ies sou-
25174: hoitoviranomaisille, jotka myös voivat sovel-        mettre aux mesures visees au paragraphe 1
25175: taa heihin yllä 1 kohdassa mainittuja toimen-        ci-dessus.
25176: piteitä.
25177: 
25178:                     28 artikla.                                       Article 28.
25179:     Yleistä terveyttä vakavasti vaarantavaa,           Sauf en cas d'urgence comportant un
25180:  kiireellistä tapausta lukuunottamatta ei sata-     danger grave pour la sante publique, l'auto-
25181:  man tai lentokentän terveydenhoitoviran-           rite sanitaire d'un port ou d'un aeroport ne
25182:  omaisten tule jonkin muun kulkutaudin takia        doit pas, en raison d'une autre maladie epi-
25183:  estää alusta tai ilma-alusta, joka on vapaa        demique, empecher un navire ou un aeronef,
25184:  karanteenin alaisesta taudista, tai jota ei        qui n'est pas infecte ou suspect d'etre infecte
25185:  epäillä tällaisen taudin saastuttamaksi, pur-      d'une maladie quarantenaire, de decharger
25186:  kamasta eikä lastaamasta kauppatavaroita           ou de charger des marchandises ou des
25187:  tai elintarvikkeita eikä ottamasta polttoaineita   approvisionnements ou de prendre a bord
25188:  tai juomavettä.                                    du combustible ou des carburants ou de l'eau
25189:                                                     potable.
25190: 
25191:                    29 artikla.                                        Article 29.
25192:    Terveydenhoitoviranomaiset voivat ryhtyä           L'autorite sanitaire peut prendre toutes
25193:  kaikkiin tarpeellisiin toimenpiteisiin estääk-     mesures pratiques pour empecher un navire
25194:  seen ympäristöä mahdollisesti saastuttavien        de deverser, dans Ies eaux d'un port, d'une
25195:  vesien laskemisen ja jätteiden heittämisen         riviere ou d'un canal, des eaux et matieres
25196:  aluksesta satamaan, jokeen tai kanavaan.           usees susceptibles de Ies polluer.
25197: 16                                         N:o 42
25198: 
25199: Luku II. Terveyde'nhoidolliset toimenpiteet
25200:            lähdön yhteydessä.                    Chapitre II. Mesures samitaires au depart.
25201:                  30 artikla.                                        Article 30.
25202:    1. Ennen kansainvälisen matkan suoritta-         1. Avant le depart d'une personne effec-
25203: van henkilön lähtöä voivat sen sataman,          tuant un voyage international, l'autorite sani-
25204: lentokentän tai paikallisalueen terveyden-       taire du port, de l'aeroport ou de la circons-
25205: hoitoviranomaiset, jolla raja-asema sijaitsee,   cription dans laquelle est situe le poste
25206: alistaa tämän henkilön lääkärintarkastukseen,    frontii3re peut, lorsqu'elle l'estime necessaire,
25207: mikäli he pitävät sitä tarpeellisena. Tämän      proceder å une visite medicale de cette
25208: tarkastuksen suorittamishetki ja -paikka on      personne. Le moment et le lieu de cette
25209: määrättävä ottamalla huomioon tulli- ym.         visite sont fixes en tenant compte des forma-
25210: muodollisuudet sekä siten, ettei lähtöä estetä   lites douanieres et autres et de maniere å ne
25211: eikä viivytetä.                                  pas entraver ni retarder le depart.
25212:   2. Tämän artiMan 1 ko'hdassa mainitut             2. L'autorite sanitaire visee au paragraphe
25213: terveydenhoitoviranomaiset ryhtyvät kaikkiin     1 du present article prend toutes les mesures
25214: mahdollisiin toimenpiteisiin:                    possibles pour :
25215:    a) estääkseen tartunnan saaneita tai epäi-       a) empecher l'embarquement des person-
25216: lyksenalaisia henkilöitä lähtemästä matkaan;     nes atteintes ou des suspects;
25217:   b) estääkseen mahdo1lisia taudinaiheut-           b) eviter que ne s'introduisent, a bord
25218: tajia tai karanteenin alaisen taudin kanta-      d'un navire, aeronef, train ou vehicule rou-
25219: jia pääsemästä aluksiin, ilma-aluksiin, juniin   tier, des agents possibles d'infection, ainsi
25220: tai maantiekulkuneuvoihin.                       que des vecteurs de toute maladie quaran-
25221:                                                  tenaire.
25222:   3. Tämän artiklan 2 a kohdassa mainituista        3. Nonobstant Ies dispositions de la lettre
25223: määräyksistä huolimatta voidaan kansain-         a) du paragraphe 2 du present article, une
25224: välistä matkaa suorittavan henkilön, joka        personne effectuant un voyage international
25225: saapuessaan on asetettu valvonnan alaiseksi,     et qui, å son arrivee, est mise en surveillance
25226: sallia jatkaa matkaansa. Jos hän matkustaa       peut etre autorisee å continuer son voyage.
25227: lentoteitse, lentokentän terveydenhoitoviran-    Si elle emprunte la voie aerienne, l'autorite
25228: omainen tekee ilma-aluksen yleisilmoitukseen     sanitaire de l'aeroport mentionne la mise
25229: merkinnän siitä, että hänet on asetettu val-     sous surveillance dans la Declaration gene-
25230: vonnan alaiseksi.                                rale de l'aeronef.
25231: 
25232: Luku lll. Terveydenhoidolliset toime'npiteet     Ohapitre lll. Mesures sanitaires applicables
25233: matkan aikana lähtö- ja tulosataman tai          durant le trajet entre les ports ou aeroports
25234:      lähtö- ja tulolentokentän välillä.                     de depart et d'arrivee.
25235:                  31 artikla.                                       Article 31.
25236:   Ilma-aluksesta ei lennon aikana saa heit-        Il est interdit de jeter ou de laisser tomber
25237: tää eikä pudottaa mitään aineita, joiden voi-    d'un aeronef en cours de vol toute matiere
25238: daan epäillä levittävän kulkutautia.             susceptible de propager une maladie epide-
25239:                                                  mique.
25240: 
25241:                  32 artikla.                                       Article 32.
25242:    1. Valtiot eivät saa suorittaa mitään ter-      1. Aucune mesure sanitaire n'est imposee
25243: veydenhoidollisia toimenpiteitä niissä aluk-     par un Etat aux navires qui traversent ses
25244: sissa, jotka poikkeamatta. satamaan tai ran-     eaux territoriales sans faire escale dans un
25245: nikolle kulkevat niiden aluevesien kautta.       port ou sur la cöte.
25246:    2. Aluksen poiketessa syystä tai toisesta       2. Dans le cas ou, pour un motif quelcon-
25247: maissa voidaan siinä suorittaa maassa voi-       que, le navire fait escale, les lois et regle-
25248: massa olevien terveydenhoitolakien ja -sään-     ments sanitaires en vigueur dans le territoire
25249:                                               N:o 42                                            17
25250: 
25251: nösten mukaisia toimenpiteitä, kuitenkin ylit-      lui sont applicables sans toutefois que Ies
25252: tämättä tämän säännöstön määräyksiä.                dispositions du present Reglement soient
25253:                                                     outrepassees.
25254: 
25255:                    33 artikla.                                     Article 33.
25256:    1. Mitään terveydenhoidollista toimen-          1. Aucune ruesure sanitaire, autre que la
25257: pidettä, lääkärintarkastusta lukuunottamatta,   visite medicale, n'est prise ä. l'egard d'un
25258: ei saa kohdistaa V osan mielessä tartunnasta    navire indemne, tel que defini au Titre V,
25259: vapaaseen alukseen, joka käyttää kanavaa tai    empruntant un canal ou une autre voie
25260: muuta jonkin valtion alueella olevaa meri-      maritime situes dans le territoire d'un Etat,
25261: tietä matkallaan toisen valtion alueella ole-   pour se rendre dans un port situe dans le
25262: vaan satamaan. Tämä määräys ei koske            territoire d'un autre Etat. Cette disposition
25263: saastutetulta alueelta tulevia aluksia eikä     ne concerne pas Ies navires provenant d'une
25264:                                                 circonscription infectee ou ayant ä. bord une
25265: sellaisia aluksia, joissa on tällaiselta alueelta
25266: tuleva henkilö, mikäli alueella vallitsevan     personne en provenance d'une telle circons-
25267: taudin itämisaika ei ole kulunut loppuun.       cription, tant que n'est pas ecoulee la pe-
25268:                                                 riode d'incubation de la maladie dont la
25269:                                                 circonscription est infectee.
25270:    2. Ainoa näissä tapauksissa tartunnasta         2. La seule ruesure applicable a un navire
25271: vapaaseen alukseen soveltuva toimenpide on indemne se trouvant dans l'un ou l'autre de
25272: terveysvahdin asettaminen alukseen tarpeen ces cas est, au besoin, la mise en faction,
25273: vaatiessa. Hänen tulee estää alusta asettu- a bord, d'une garde sanitaire pour empecher
25274: masta luvattomasti yhteyteen rannikon kanssa tout contact non autorise entre le navire et
25275: ja valvoa, että 29 artiklan määräyksiä nouda- . la oote et veiller a l'application des disposi-
25276: tetaan.                                         tions de l'article 29.
25277:    3. Terveydenhoitoviranomaisten on tällai-       3. L'autorite sanitaire permet a un navire
25278: sissa tapauksissa sallittava aluksen ottaa val- se trouvant dans l'un des cas vises ci-dessU&
25279: vonnan alaisena polttoainetta, juomavettä, d'embarquer, sous son controle, du combus-
25280: muonaa ja tarvikkeita.                          tible ou des carburants, de l'eau potable, des
25281:                                                 vivres de consommation et des approvision-
25282:                                                 nements.
25283:     4. Saastutettujen tai epäilyksenalaisten       4. Lors de leur passage par un canal ou
25284: aluksien kulkiessa kanavan tai muun meri- par une autre voie maritime, Ies navires
25285:  tien kautta voidaan niitä käsitellä siten kuin infectes ou suspects peuvent etre traites
25286: ne poikkeaisivat johonkin sen maan satamaan, comme s'ils faisaient escale dans un port du
25287: missä kanava tai meritie sijaitsee.             territoire dans lequel est situe le canal ou
25288:                                                 la voie maritime.
25289: 
25290:                   34 artikla.                                        Article 34.
25291:   Huolimatta tässä säännöstössä olevista              Nonobstant toute disposition contraire du
25292: vastakkaisista määräyksistä, 75 artiklaa lu-        present Reglement, exception faite de l'article
25293: kuunottamatta, ei mitään muuta terveyden-           75, aucune mesure sanitaire, autre que la
25294: hoidollista toimenpidettä kuin lääkärintar-         visite medicale, n'est imposee aux passagers
25295: kastusta saa kohdistaa matkustajiin ja mie-         et membres de l'equipage:
25296: histöön, jotka
25297:   a) ovat tartunnasta vapaassa aluksessa               a) se trouvant sur un navire indemne, qui
25298: eivätkä poistu siitä;                               ne quittent pas le bord;
25299:    b) ovat kauttakulkumatkalla tartunnasta             b) en transit, se trouvant a bord d'un
25300: vapaassa ilma-aluksessa, mikäli he eivät ylitä      aeronef indemne, s'ils ne franchissent pas Ies
25301: kauttakulkumaan lentokentän suoran kautta-          limites de la zone de transit direct d'un
25302: kulun vyöhykkeen rajoja, tai mikäli, ellei          aeroport du territoire a travers lequel le
25303: tällaista aluetta lentokentällä vielä ole, he       transit s'effectue ou si, en attendant l'eta-
25304: alistuvat terveydenhoitoviranomaisten tautien       blissement d'une telle zone dans l'aeroport,
25305: 3 3562/54/19
25306: 18                                          N:o 42
25307: 
25308: leviämisen estämiseksi määräämiin eristystoi-     ils se soumettent aux mesures de segregation
25309: menpiteisiin. Silloin kun henkilön on yllä-       prescrites par l'autorite sanitaire pour em-
25310:  mainituissa olosuhteissa pakko poistua siltä     pecher la propagation des maladies. Dans le
25311: lentokentältä, jonne hän on saapunut vain         cas ou une personne se trouvant dans les
25312:  jatkaakseen matkaansa toiselta läheisyydessä     conditions prevues ci-dessus est. obligee de
25313: sijaitsevalta lentokentältä, yllämainittu va-     quitter l'aeroport ou elle a debarque, et ce
25314:  pautus on vielä voimassa, jos hänen siirtymi-    dans le seul but de poursuivre son voyage a
25315: sensä tapahtuu terveydenhoitoviranomaisten        partir d'un autre aeroport situe a proximite,
25316:  valvonnan alaisena.                              elle continue a jouir de l'exemption prevue
25317:                                                   ci-dessus si son transfert a lieu sous le
25318:                                                   contröle de l'autorite ou des autorites sani-
25319:                                                   taires.
25320: 
25321: 
25322: Luku IV. Terveydenhoidolliset toimenpiteet        Chapitre IV. Mesures sanitaires a l'arrivee.
25323:          saapumisen yhteydessä.
25324:                   35 artikla.                                       Article 35.
25325:   Valtioiden tulee mahdollisuuksiensa mukaan         Les Etats doivent, autant que faire se peut,
25326: myöntää radioteitse aluksille ja ilma-aluksille   accorder la libre pratique par radio a un
25327: oikeus olla vapaasti yhteydessä maihin silloin    navire ou a un aeronef lorsque, se basant sur
25328: kun sen sataman tai lentokentän terveyden-        les renseignements qu'il fournit avant son
25329: hoitoviranomaiset, johon alus suuntaa mat-        arrivee, l'autorite sanitaire du port ou de
25330: kansa, katsovat, aluksen ennen saapumistaan       l'aeroport vers lequel il se dirige estime qu'il
25331: antamien tietojen perusteella, että se ei tuo     n'apportera pas une maladie quarantenaire
25332: mukanaan karanteenin alaista sairautta eikä       ou n'en favorisera pas la propagation.
25333: edistä sen leviämistä.
25334:                   36 artikla.                                       Article 36.
25335:    1. Sataman, lentokentän tai raja-aseman           1. L'autorite sanitaire d'un port, d'un
25336: terveydenhoitoviranomaiset voivat alistaa         aeroport ou d'un poste frontiere peut sou-
25337: lääkärintarkastukseen jokaisen saapuvan           mettre a la visite medicale a l'arrivee tout
25338: aluksen, ilma-aluksen, junan tai maantie-         navire, aeronef, train ou vehicule routier,
25339: kulkuneuvon sekä jokaisen henkilön, joka          ainsi que toute personne effectuant un voyage
25340: suorittaa kansainvälistä matkaa.                  international.
25341:    2. Alukseen, ilma-alukseen, junaan tai           2. Les mesures sanitaires supplementaires
25342: maantiekulkuneuvoon kohdistettavat tervey-        applicables a un navire, aeronef, train ou
25343: denhoidolliset lisätoimenpiteet määräytyvät       vehicule routier sont determinees par les
25344: matkalla tai lääkärintarkastusta suoritet-        conditions ayant existe a bord pendant le
25345: taessa vallinneiden olosuhteiden perusteella.     voyage ou y existant au moment de la visite
25346: Tämä ei kuitenkaan koske niitä toimenpiteitä,     medicale, sans prejudice, toutefois, des mesu-
25347: joita tämän säännöstön nojwla voidaan             res que le present Reglement permet d'appli-
25348: soveltaa saastutetulta alueelta tulevaan aluk-    quer a un navire, aeronef, train ou vehicule
25349: seen, junaan tai maantiekulkuneuvoon.             routier provenant d'une circonscription in-
25350:                                                   fectee.
25351:                   37 artikla.                                       Article 37.
25352:    Ne osassa V säädetyt toimenpiteet, jotka          L'application de celles des mesures prevues
25353: johtuvat aluksen, ilma-aluksen, junan, maan-      au Titre V qui dependent du fait qu'un
25354: tiekulkuneuvon, henkilön tai esineiden saapu-     navire, un aeronef, un train, un vehicule
25355: misesta saastutetulta alueelta, on kohdistet-     routier, une personne ou des objets provien-
25356: tava ainoastaan tältä alueelta todella saapu-     nent d'une circonscription infectee sera
25357: viin edellyttäen, että saastutetun alueen ter-    limitee aux provenances effectives de cette
25358:                                              N:o 42                                            19
25359: veydenhoitoviranomaiset ovat ryhtyneet kaik-       circonscription. Cette limitation est subor-
25360: kiin sairauden leviämisen ehkäisemiseksi tar-      donnee ä. la condition que l'autorite sanitaire
25361: peellisiin toimenpiteisiin, ja soveltavat 30 ar-   de la circonscription infectee prenne toutes
25362: tiklan 2 kohdassa mainittuja toimenpiteitä.        Ies mesures necessaires pour empecher la
25363:                                                    propagation de la maladie et applique Ies me-
25364:                                                    sures visees au paragraphe 2 de I'article 30.
25365: 
25366:                   38 artikla.                                         Article 38.
25367:    Aluksen, ilma-aluksen, junan tai maantie-         A l'arrivee d'un navire, aeronef, train ou
25368: kulkuneuvon saapuessa voidaan jokainen tar-        vehicule routier, toute personne atteinte peut
25369: tunnan saanut henkilö poistaa siitä ja eris-       etre debarquee et isolåe. Le debarquement
25370: tää. Poistaminen on pakollinen, jos liikenne-      est obligatoire s'il est requis par Ia personne
25371: välineestä vastuussa oleva henkilö sitä vaatii.    responsable du moyen de transport.
25372: 
25373:                    39 artikla.                                       Article 39.
25374:    1. Sen lisäksi, mitä V osassa on säädetty,         1. Outre l'application des dispositions du
25375: terveydenhoitoviranomaiset voivat asettaa          Titre V, l'autorite sanitaire peut soumettre
25376: valvonnanalaiseksi jokaisen epäilyksenalaisen      a la surveillance tout suspect qui, au cours
25377: henkilön, joka kansainvälisen matkan aikana        d'un voyage international, arrive, par quelque
25378: saapuu mitä kulkutapaa hyvänsä käyttäen            moyen que ce soit, en provenance d'une cir-
25379: saastutetulta alueelta. Tätä valvontaa voi-        conscription infectee; cette surveillance peut
25380: daan ylläpitää osassa V määritellyn itämis-        etre maintenue jusqu'a la fin de la periode
25381: ajan loppuun saakka.                               d'incubation, telle que determinee dans le
25382:                                                    Titre V.
25383:   2. Lu'kuunottamatta tässä säännä&tössä              2. Sauf dans Ies cas expressement prevus
25384: nimenomaan määriteltyjä tapauksia ei val-          au present Reglement, l'isolement ne rem-
25385: vonnan sijasta saa käyttää eristämistä muuta       place la surveillance que si l'autorite sani-
25386: kuin siinä tapauksessa, että terveydenhoito-       taire considere comme exceptionnellement
25387: viranomaiset pitävät epäilyksenalaista hen-        serieux le danger de transmission de l'infec-
25388: kilöä erittäin vaarallisena tartunnan levit-       tion par le suspect.
25389: täjänä.
25390: 
25391:                   40 artikla.                                         Article 40.
25392:    Satamassa tai lentokentällä suoritettuja           Les mesures sanitaires, autres que la visite
25393: muita terveydenhoidollisia toimenpiteitä kuin      medicale, prises dans un port ou un aeroport,
25394: lääkärintarkastusta ei tule enää uusia niissä      ne sont renouvelåes dans aucun des ports ou
25395: satamissa tai niillä lentokentillä, mihin alus     aeroports ulterieurement touchås par le na-
25396: tai ilma-alus myöhemmin saapuu,                    vire ou l'aeronef, a moins que:
25397:    a) ellei satamassa tai lentokentällä, jossa        a) apres le depart du port ou de l'aero-
25398: toimenpiteet on suoritettu, tai aluksella tai      port ou Ies mesures ont ete appliquees, il
25399: ilma-aluksella ole lähdön jälkeen ilmennyt         ne se soit produit, dans ce port ou aeroport,
25400: mitään mahdolliseen kulkutautiin viittaavaa,       ou a bord du navire ou de l'aeronef, un
25401: joka edellyttäisi näiden toimenpiteiden uusi-      fait de caractere epidemiologique susceptible
25402: mista;                                             d'entrainer une nouvelle application de ces
25403:                                                    mesures;
25404:    b) elleivät jonkin seuraavan sataman tai           b) l'autorite sanitaire de l'un des ports ou
25405: lentokentän terveydenhoitoviranomaiset ole         aeroports subsequents n'ait pu s'assurer que
25406: voineet varmistautua siitä, että ne toimen-        Ies mesures prises n'avaient pas ete appli-
25407: piteet, joihin on ryhdytty, on suoritettu to-      quees d'une maniere vraiment ef:ficace.
25408: della tehokkaalla tavalla.
25409: 20                                           N:o 42
25410: 
25411:                    41 artikla.                                       Article 41.
25412:    Huomioonottaen 79 artiklan määräykset              Sous reserve des dispositions de l'article
25413: ei aluksilta eikä ilma-aluksilta saa terveyden-    79, les navires ou aeronefs ne peuvent, pour
25414: hoidollisista syistä kieltää pääsyä satamaan       des motifs sanitaires, se voir refuser l'acces
25415: tai lentokentälle. Jollei satamassa tai lento-     d'un port ou d'un aeroport. Toutefois, si le
25416: kentällä kuitenkaan ole sataman tai lentoken-      port ou l'aeroport n'est pas outille pour
25417: tän terveydenhoitoviranomaisten tarpeelli-         appliquer telies mesures sanitaires permises
25418: siksi katsomien ja tämän säännöstön salli-         par le present Reglement que l'autorite sani-
25419: mien terveydenhoidollisten toimenpiteiden          taire du port ou de l'aeroport estime neces-
25420: suorittamiseksi tarpeellisia välineitä, voidaan    saires, ces navires ou aeronefs peuvent etre
25421: nämä alukset tai ilma-alukset velvoittaa me-       mis dans l'obligation de se rendre a leurs
25422: nemään omalla vastuullaan siihen niille par-       risques au port ou a l'aeroport qualifie le
25423: haiten sopivaan satamaan tai sille lentoken-       plus proche qui leur convient le mieux.
25424: tälle, joka on asianmukaisesti varustettu ja
25425: sijaitsee lähinnä.
25426: 
25427:                   42 artikla.                                       Article 42.
25428:   Ilma-aluksen ei katsota tulevan saastute-          Un aeronef n'est pas considere comme pro-
25429: tulta alueelta vain sentakia, että se on las-      venant d'une circonscription infectee du seul
25430: keutunut tällaisella alueella sijaitsevalle ter-   fait qu'il a atterri dans une telle circon-
25431: veydenhoitolaittein varustetulle kentälle tai      scription, sur un ou des aeroports sanitaires
25432: kentille, jotka eivät itse ole saastutettuja       n'etant pas eux-memes des circonscriptions
25433: alueita.                                           infectees.
25434: 
25435:                   43 artikla.                                         Article 43.
25436:   Henkilöitten ei katsota tulevan saastute-           Les personnes arrivant a bord d'un aeronef
25437: tulta alueelta, jos he ovat saapuneet tartun-      indemne ayant atterri dans une circonscrip-
25438: nasta vapaana olevalla koneella, joka on las-      tion infectee et dont Ies passagers, ainsi que
25439: keutunut saastutetulle alueelle ja jos matkus-     l'equipage, se sont conformes aux conditions
25440: tajat samoinkuin miehistö ovat noudattaneet        de l'article 34, ne sont pas considerees comme
25441: 34 artiklan määräyksiä.                            etant en provenance d'une telle circonscrip-
25442:                                                    tion.
25443: 
25444:                   44 artikla.                                         Article 44.
25445:    1. Alus tai ilma-alus, joka muissa kuin            1. Sauf dans Ies cas prevus au paragraphe
25446: alla 2 kohdassa mainituissa tapauksissa kiel-      2 ci-dessous, tout navire ou aeronef qui, a
25447: täytyy saapuessaan alistumasta sataman tai         l'arrivee, refuse de se soumettre aux mesures
25448: lentokentän terveydenhoitoviranomaisten tä-        prescrites, en application du present Regle-
25449: män säännöstön mukaisesti määräänniin toi-         ment, par l'autorite sanitaire du port ou de
25450: menpiteisiin, voi välittömästi jatkaa mat-         l'aeroport, est libre de poursuivre immedia-
25451: kaansa. Tässä tapauksessa se ei voi saman          tement son voyage; il ne peut, dans ce cas,
25452: matkan aikana poiketa missään muussa sa-           au cours de ce voyage, faire escale dans
25453: man maan satamassa tai lentokentällä. Alus         aucun autre port ou aeroport du meme ter-
25454: tai ilma-alus saa kuitenkin ottaa poltto-          ritoire. A la condition qu'il demeure en qua-
25455: aineita, juomavettä, muonaa ja tarvikkeita         rantaine, ce navire ou aeronef est neanmoins
25456: sillä ehdolla, että se jää karanteeniin. Jos       autorise a prendre a bord du combustible ou
25457: alus lääkärintarkastuksessa todetaan vapaaksi      des carburants, de l'eau potable, des vivres
25458: tartunnasta, se saa pitää 33 artiklassa myön-      de consommation et des approvisionnements.
25459: netyt edut.                                        Si, apres visite medicale, ce navire est
25460:                                                    reconnu indemne, il conserve le benerice des
25461:                                                    dispositions de l'article 33.
25462:   2. a) keltakuumeen      saastuttamat    ilma-       2. Toutefois, sont soumis, par l'autorite
25463: alukset ja                                         sanitaire du port ou de l'aeroport, aux mesu-
25464:                                             N:o 42                                             21
25465: 
25466:    b) keltakuumeen saastuttamat alukset,          res prescrites en application du present
25467: joista on löydetty Aedes· aegyptiä ja JOissa      Reglement et ne sont pas libres de poursuivre
25468: lääkärintarkastus osoittaa, että tartunnan        immediatement leur voyage, dans le cas ou
25469: saanutta henkilöä ei ole ajoissa eristetty, on    ils arrivent dans un port un aeroport d'une
25470: alistettava saapuessaan keltakuumeelle alt-       zone de receptivite amarile:
25471: tiin vyöhykkeen satamasta tai lentokentältä,         a) Ies aeronefs infectes de fievre jaune;
25472: sataman tai lentokentän terveydenhoitoviran~         b) Ies navires infectes de fievre jaune, si
25473: omaisten toimesta tämän säännöstön mukai-         des Aedes aegypti ont ete deceles a bord et
25474: sesti määrättyihin toimenpiteisiin, eivätkä ne    si la visite medicale demontre qu'une per-
25475: saa jatkaa välittömästi matkaansa.                sonne atteinte n'a pas ete isolee en temps
25476:                                                   opportun.
25477:                    45 artikla.                                       Article 45.
25478:    1. Jos ilma-alus laskeutuu maihin syistä,         1. Si, pour des raisons independantes de
25479: jotka eivät riipu sen päälliköstä, muualle        la volonte de son commandant, un aeronef
25480: kuin lentokentälle tai muulle lentokentälle       atterrit ailleurs que dans lin aeroport ou
25481: kuin sille, jolle sen tulisi säännönmukaisesti    dans un aeroport autre que celui ou il devait
25482: laskeutua, tulee ilma-aluksen päällikön tai       normalement atterrir, le commandant de
25483: hänen valtuuttamansa henkilön koettaa viipy-      l'aeronef, ou son delegue, s'efforce de notifier
25484: mättä ilmoittaa laskeutumisesta lähimmälle        aussitöt l'atterrissage a l'autorite sanitaire
25485: terveydenhoito- tai muulle julkiselle viran-      la plus proche ou a toute autre autorite
25486: omaiselle.                                        publique.
25487:    2. Saatuaan tiedon tästä laskeutumisesta          2. Des que l'autorite sanitaire est avisee
25488: voivat terveydenhoitoviranomaiset heti ryh-       de cet atterrissage, elle peut prendre Ies dis-
25489: tyä asianmukaisiin toimenpiteisiin ylittämättä    positions appropriees, sans outrepasser, en
25490: kuitenkaan missään tapauksessa tämän sään-        aucun cas, Ies mesures permises par le pre-
25491: nöstön sallimia toimenpiteitä.                    sent Reglement.
25492:    3. Ilma-aluksessa olevat henkilöt eivät saa,      3. Sous reserve des dispositions du para-
25493: tässä alempana 5 kohdassa mainituin varauk-       graphe 5 ci-dessous, Ies personnes qui se
25494: sin, poistua laskeutumispaikan läheisyydestä      trouvaient a bord ne peuvent, sauf pour
25495: muutoin kuin asettuakseen yhteyteen tervey-       entrer en communication avec l'autorite sani-
25496: denhoito- tai muiden julkisten viranomaisten      taire ou toute autre autorite publique, ou
25497: kanssa tai näiden luvalla, eikä kauppa-           avec la permission de celles-ci, quitter le
25498:  tavaroita saa siirtää pois laskeutumispaikan     voisinage du lieu d'atterrissage, et Ies mar-
25499: läheisyydestä.                                    chandises ne peuvent pas etre eloignees de
25500:                                                   ce voisinage.
25501:   4. Kun terveydenhoitoviranomaisten mah-            4. Lorsque Ies mesures eventuellement.
25502: dollisesti määräämät toimenpiteet on suori-       prescrites par l'autorite sanitaire ont ete
25503: tettu, on ilma-alus heidän puolestaan vapaa       executees, l'aeronef est admis, du point de
25504: lähtemään lentokentälle, mille sen säännön-       vue sanitaire, a se diriger vers l'aeroport ou
25505: mukaisesti olisi tullut laskeutua, tai, mikäli    il devait normalement atterrir ou, si des
25506: teknilliset syyt tämän estävät, muulle sopi-      raisons techniques s'y opposent, vers un aero-
25507: valle lentokentälle.                              port qui lui convient mieux.
25508:   5. Kiireellisessä tapauksessa ryhtyy ilma-         5. En cas d'urgence, le commandant de
25509: aluksen päällikkö tai hänen valtuutettunsa        l'aeronef, ou son delegue, prend toutes mesu-
25510: kaikkiin matkustajien ja miehistön terveyden      res que necessitent la sante et la securite des
25511: ja turvallisuuden vaatimiin toimenpiteisiin.      passagers et de l'equipage.
25512: 
25513: Luku V. Kansainvälistä kauppa- ja matka-          Ckapitre V. Mesures concernant le transport
25514: tavaroiden sekä postin kuljetusta koskevat        international des marchandises, des bagages
25515:                toimenpiteet.                                     et du courrier.
25516:                  46 artikla.                                       Article 46.
25517:   1. Tässä säännöstössä edellytettyjä toi-          1. Les marchandises ne sont soumises aux
25518: menpiteitä sovelletaan kauppatavaroihin ai-       mesures sanitaires prevues au present Regle-
25519: 22                                             N:o 42
25520: 
25521: noastaan siinä tapauksessa, että terveyden-        ment que si l'autorite sanitaire a des raisons
25522: hoitoviranomaisilla on aihetta olettaa niiden      de croire qu'elles peuvent avoir ete contami-
25523: olevan karanteenin alaisen taudin lähteitä         nees par des germes d'une des maladies qua-
25524: tai sisältävän tällaisen taudin kuljettajia.       rantenaires ou abriter des vecteurs d'une de
25525:                                                    ces maladies.
25526:    2. Huomioonottaen 68 artiklan määräykset           2. Sous reserve des mesures prevues a
25527: ei, eläviä eläimiä lukuunottamatta, muihin         l'article 68, les marchandises, autres que Ies
25528: kauppatavaroihin, jotka samassa kulkuneu-          animaux vivants, qui passent en transit sans
25529: vossa kuljetetaan alueen läpi, saa soveltaa        transbordement, ne sont soumises a aucune
25530: mitään terveydenhoidollisia toimenpiteitä eikä     mesure sanitaire ni retenues aux ports, aero-
25531: niitä saa satamissa lentokentillä eikä raja-       ports ou stations :frontieres.
25532: asemilla pidättää.
25533: 
25534:                   47 artikla.                                       Article 47.
25535:    Ellei oie kysymyksessä tartunnan saanut            Sau:f dans le cas d'une personne atteinte
25536: tai epäilyksenalainen henkilö, ei matkatava-       ou d'un suspect, Ies bagages ne peuvent etre
25537: roita saa desin:fioida eilkä niistä saa hävit-     desin:fectes ou desinsectises que s'ils appar-
25538: tää hyönteisiä paitsi jos ne kuuluvat henki-       tiennent a une personne qui transporte des
25539: lölle, joka kuljettaa saastutettuja esineitä       objets contamines ou sur laquelle sont trouves
25540: tai jolta on löydetty karanteenin alaista tau-     des insectes vecteurs d'une maladie quaran-
25541: tia kuljettavia hyönteisiä.                        tenaire.
25542: 
25543:                    48 artikla.                                       Article 48.
25544:    1. Posti, sanomalehdet, kirjat ja muut             1. Aucune mesure sanitaire n'est prise a
25545: painotuotteet eivät ole terveydenhoidollisten      l'egard du courrier, des journaux, livres et
25546: toimenpiteiden alaiset.                            autres imprimes.
25547:    2. Postipaketteihin saa kohdistaa tervey-          2. Les colis postaux ne sont soumis a des
25548: denhoidollisia toimenpiteitä ainoastaan mi-        mesures sanitaires que s'ils contiennent:
25549: käli ne sisältävät
25550:    a) 68 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja            a) des aliments vises au paragraphe 1 de
25551: elintarvikkeita, joita terveydenhoitoviran-        l'article 68 que l'autorite sanitaire a des
25552: omaisilla on syytä epäillä saastutetuiksi sen      raisons de croire contamines du fait de leur
25553: vuoksi, että ne saapuvat koleran saastutta-        provenance d'une circonscription infectee de
25554: malta alueelta;                                    cholera;
25555:    b) käytettyjä tai likaisia alusvaatteita,          b) du linge, des v,etements et de la literie
25556: vaatteita ja vuodevaatteita, joihin voidaan        ayant servi ou qui sont souilles et auxquels
25557: soveltaa V osan määräyksiä.                        sont applicables les dispositions du Titre V.
25558: 
25559: 
25560:      Osa V -     Karanteenin alaisia tauteja       Titre V - Dispositions propres a chacune
25561:                koskevat määräykset.                       des maladies quarantenaires.
25562: 
25563:                   Luku I. Rutto.                                Ohapitre I. Peste.
25564:                   49 artikla.                                       Article 49.
25565:    Tätä säännöstöä sovellettaessa on ruton            Aux fins du present Reglement, la periode
25566: itämisaika katsottava kuudeksi päiväksi.           d'incubation de la peste est fixee a six jours.
25567: 
25568:                  50 artikla.                                       Article 50.
25569:    Rokotusta ruttOa vastaan ei saa panna             La vaccination contre la peste ne constitue
25570: ehdoksi henkilön päästämiseksi jollekin            pas une condition mise a l'admission d'une
25571: alueelle.                                          personne dans un territoire.
25572:                                              N:o 42                                            23
25573: 
25574:                    51 artikla.                                       Article 51.
25575:    1. Valtioiden tulee ryhtyä kaikkiin val-           1. Les Etats emploient tous Ies moyens en
25576: lassaan oleviin toimenpiteisiin vähentääkseen      leur pouvoir pour diminuer le danger de
25577: ruton leviämisen vaaraa jyrsijöiden ja niiden      propagation de la peste par Ies rongeurs et
25578: ulkoloisten välityksellä. Niiden terveyden-        leurs ectoparasites. Leurs administrations
25579: hoitohallintojen tulee jatkuvasti olla selvillä    sanitaires se tiennent constamment renseig-
25580: tilanteesta niillä alueilla - erityisesti sata-    nees, par la collecte systematique et l'examen
25581: missa ja lentokentillä - jotka ovat tai joi-       regulier des rongeurs et de leurs ectopara-
25582: den epäillään olevan ruttoisten jyrsijöiden        sites, sur la situation existant dans Ies cir-
25583: saastuttamia, pyydystämällä järjestelmälli-        conscriptions - Ies ports et aeroports notam-
25584: sesti ja tutkimalla säännöllisesti jyrsijöitä ja   ment - infectees de peste de rongeurs ou
25585: niiden ulkoloisia.                                 suspectes de l'etre.
25586:    2. Aluksen tai ilma-aluksen ollessa ruton          2. Pendant le sejour d'un navire ou aero-
25587: saastuttamassa satamassa tai lentokentällä         nef dans un port ou aeroport infectes de
25588: on ryhdyttävä erikoistoimenpiteisiin, jotta        peste, des mesures speciales sont prises pour
25589: estettäisiin jyrsijöiden tunkeutuminen siihen.     eviter que des rongeurs ne penetrent a bord.
25590: 
25591: 
25592:                   52 artikla.                                         Article 52.
25593:   1. a) Aluksista on säännöllisin väliajoin           1. Les navires sont:
25594: joko hävitettävä jyrsijät, tai                       a) periodiquement deratises, ou
25595:   b) pysytettävä     jyrsijöiden  lukumäärä           b) maintenus de fa~on permanente dans
25596: niissä jatkuvasti merkityksemättömänä.             des conditions telies que le nombre de
25597:                                                    rongeurs a bord soit negligeable.
25598:     2. Todistuksia rottien hävittämisestä sekä        2. Les certificats de deratisation et Ies
25599: siitä, ettei rottien hävittämistä tarvitse suo-    certificats d'exemption de la deratisation
25600: riittaa, saavat antaa ainoastaan tähän tarkoi-     sont delivres exclusivement par Ies autorites
25601: tukseen 17 artiklan mukaisesti hyväksytty-         sanitaires des ports agrees a cette fin aux
25602: jen satamien terveydenhoitoviranomaiset.           termes de l'article 17. La duree de validite
25603: Näiden todistuksien voimassaoloaika on kuusi       de ces certificats est de six mois. Toutefois,
25604: kuukautta. Tätä voimassaoloaikaa voidaan           cette duree peut etre prolongee d'un mois
25605: kuitenkin pidentää kuukaudella, kun on kysy-       pour Ies navires se dirigeant vers un port
25606: myksessä täten hyväksyttyyn satamaan mat-          ainsi agree, s'il est prevu que Ies operations
25607:  kalla oleva alus, ja kun edellytetään, että       de deratisation ou l'inspection, selon le cas,
25608:  tarpeen vaatima rottien hävittäminen tai          peuvent s'y effectuer dans de meilleures
25609: aluksen tarkastus voidaan siellä paremmin          conditions.
25610: suorittaa.
25611:     3. Todistukset rottien hävittämisestä ja         3. Les certificats de deratisation et Ies
25612:  siitä, ettei rottien hävittämistä tarvitse suo-   certificats d'exemption de la deratisation sont
25613: rittaa on laadittava liitteessä 1 annetun mal-     conformes au modele donne a l'annexe 1.
25614: lin mukaan.
25615:     4. Jollei 17 artiklan mukaan hyväksytyn           4. Si aucun certificat valable ne lui est
25616:  sataman terveydenhoitoviranomaisille esitetä      presente, l'autorite sanitaire d'un port agree
25617:  mitään pätevää todistusta, voivat ne kuulus-      aux termes de l'article 17 peut, apres enquete
25618:  telun ja tarkastuksen pidettyään,                 et inspection:
25619:     a) mikäli on kysymyksessä 17 artiklan 2           a) dans le cas d'un port de la categorie
25620:  kohdassa mainittuun ryhmään kuuluva sa-           visee au paragraphe 2 de l'article 17, dera-
25621:  tama, itse suorittaa rottien hävittämisen         tiser elle-meme le navire ou faire effectuer
25622:  aluksessa tai suorituttaa sen johtonsa ja tark-   cette operation sous sa direction et son
25623:  kailunsa alaisena. Viranomaisten tulee kussa-     contröle. Elle decide, dans chaque cas, de la
25624:  kin tapauksessa erikseen päättää, mitä mene-      technique a employer pour assurer la destruc-
25625:  telmiä on käytettävä jyrsijöiden hävittämi-       tion des rongeurs sur le na vire. La deratisa-
25626:  seksi aluksesta. Rottien hävittämisen tulee       tion s'effectue de maniere a eviter, autant
25627: 24                                            N:o 42
25628: 
25629: tapahtua siten, että vältetään, mikäli mahdol-      que possible, tout dommage au navire et a
25630: lista, vahingoittamasta alusta tai lastia, eikä     la cargaison; elle ne doit pas durer plus du
25631: se saa kestää kauemmin kuin sen huolellinen         temps strictement necessaire pour sa bonne
25632: suorittaminen ehdottomasti vaatii. Toimen-          execution. L'operation a lieu, autant que
25633: pide on mikäli mahdollista suoritettava ruu-        faire se peut, en cales vides. Pour Ies navires
25634: mien ollessa tyhjinä. Painolastissa olevassa        sur lest, elle s'effectue avant chargement.
25635: aluksessa se on suoritettava ennen lastausta.       Quand la deratisation a ete executee a sa
25636: Kun rottien hävittäminen on suoritettu ter-         satisfaction, l'autorite sanitaire delivre un
25637: veydenhoitoviranomaisten hyväksymällä ta-           certificat de deratisation.
25638: valla, on niiden annettava todistus rottien
25639: hävittämisestä;
25640:     b) jokaisen 17 artiklassa mainitun sata-           b) dans tout port agree aux termes de
25641:  man ollessa kysymyksessä, antaa todistuksen        l'article 17, delivrer un certificat d'exemp-
25642:  siitä, ettei rottien hävittämistä tarvitse suo-    tion de la deratisation si l'autorite sanitaire
25643: rittaa, mikäli ne ovat todenneet, että jyrsi-       s'est rendu compte que le nombre de rongeurs
25644:  jöiden lukumäärä aluksessa on merkityksetön.       a bord est negligeable. Ce certificat n'est
25645:  Tätä todistusta ei saa antaa ellei aluksen ·tar-   delivre que si l'inspection du navire a ete
25646: kastusta ole suoritettu ruumien ollessa tylh-       faite en cales vides, ou encore si celles-ci ne
25647:  jinä tai sisältäessä joko ainoastaan paino-        contiennent que du lest ou des objets non
25648:  lastia tai sellaista tavaraa, joka ei voi houku-   susceptibles d'attirer les rongeurs et dont la
25649: tella jyrsijöitä, j-a joka on sen~aa.tuista tai     nature ou l'arrimage permettent l'inspection
25650:  siten sijoitettu, että ruumat voidaan täydelli-    complete des c.ales. Les petroliers dont Ies
25651:  sesti tarkastaa. Todistus siitä, ettei rottien     citernes sont pleines peuvent recevoir le
25652: hävittämistä tarvitse suorittaa, voidaan antaa      certificat d'exemption de la deratisation.
25653:  tankkialukselle, jonka säiliöt ovat täynnä.
25654:     5. Jos sen sataman terveydenhoitoviran-            5. Si l'autorite sanitaire du port ou la
25655:  omaiset, jossa rottien hävittäminen on suori-      deratisation a eu lieu estime que les condi-
25656:  tettu, katsovat, ettei niissä olosuhteissa,        tions dans lesquelles cette operation a ete
25657:  joissa tämä on tapahtunut, ole voitu saavut-       effectuee n'ont pas permis d'obtenir un re-
25658:  taa tyydyttävää tulosta, on niiden mainittava      sultat satisfaisant, elle mentionne le fait sur
25659:  tämä seikka rottien hävittämisestä annetussa       le certificat de deratisation existant.
25660:  todistuksessa.
25661:                  53 artikla.                                         Article 53.
25662:   Poikkeuksellisen kulkutautitilanteen valli-         Dans des circonstances epidemiologiques
25663: tessa voidaan rottien hävittäminen suorittaa        exceptionnelles, quand la presence de ron-
25664: ilma-aluksessa, jos siinä epäillään olevan          geurs est sou~onnee a bord, un aeronef peut
25665: jyrsijöitä.                                         etre deratise.
25666:                  54 artikla.                                         Article 54.
25667:   Ennen lähtöään alueelta, jolla vallitsee            Avant leur depart d'une circonscription ou
25668: keuhkoruttoepidemia, on kansainvälistä mat-         existe une epidemie de peste pulmonaire, Ies
25669: kaa suorittavat epäilyksenalaiset henkilöt          suspects effectuant un voyage international
25670: eristettävä kuudeksi päiväksi siitä lukien,         doivent etre soumis a l'isolement pendant
25671: kun he viimeksi olivat tartunnalle alttiina.        une periode de six jours a compter de leur
25672:                                                     derniere exposition a l'infection.
25673: 
25674:                   55 artikla.                                         Article 55.
25675:   1. Saapuvaa alusta tai ilma-alusta on pi-            1. Un navire ou aeronef est considere a
25676: dettävä saastutettuna, jos,                         l'arrivee comme infecte:
25677:   a) siinä on ruttoa sairastava henkilö;               a) s'il y a un cas de peste humaine a bord;
25678:                                                     ou
25679:    b) siitä löydetään ruton saastuttama jyr-           b) si un rongeur infecte de peste est
25680: sijä.                                               trouve a bord.
25681:                                              N:o 42                                             25
25682: 
25683:    Alusta pidetään myös saastutettuna, jos           Un navire est considere egalement comme
25684: siinä on ilmennyt ihmisissä esiintyvä rutto-       infecte si un cas de peste humaine s'est de-
25685: tapaus enemmän kuin kuusi päivää sen jäl-          clare plus de six jours apres l'embarquement.
25686: keen, kun siinä olevat henkilöt olivat saapu-
25687: neet alukseen.
25688:    2. Saapuvaa alusta on pidettävä epäilyk-           2. Un navire est considere a l'arrivee
25689: senalaisena, jos                                   comme suspect:
25690:    a) kuuden päivän kuluessa siitä, kun aluk-         a) si, hien qu'il n'y ait pas de peste hu-
25691: sessa olevat henkilöt ovat siihen saapuneet,       maine a bord, un cas s'etait declare dans Ies
25692: siinä on ilmennyt ihmisissä esiintyvä rutto-       six jours ap:r~es l'embarquement; ou
25693: tapaus, vaikkei sitä enää olisikaan, tai
25694:    b) jos aluksessa olevia jyrsijöitä on selvit-      b) s'il s'est manifeste parmi Ies rongeurs
25695: tämättömistä syistä kuollut epätavallisen          a bord une mortalite insolite de cause non
25696: runsaasti.                                         encore determinee.
25697:    3. Jos terveydenhoitoviranomaiset ovat             3. Bien que provenant d'une circonscrip-
25698: lääkärintarkastuksessa voineet todeta, ettei       tion infectee ou ayant a bord une personne
25699: aluksessa tai ilma-aluksessa vallitse tämän        en provenance d'une circonscription infectee,
25700: artiklan 1 ja 2 kohdissa mainitut olosuh-          un navire ou aeronef est a l'arrivee considere
25701:  teet, on sitä saapuessaan pidettävä tartun-       comme indemne si, a la visite medicaie,
25702: nasta vapaana, vaikka se olisikin lähtenyt         l'autorite sanitaire a pu s'assurer que Ies
25703: saastutetulta alueelta tai sen mukana olisi        conditions prevues aux paragraphes 1 et 2
25704: saastutetulta alueelta tuleva henkilö.             du present articie n'existent pas.
25705: 
25706:                     56 artikla.                                       Articie 56.
25707:     1. Saastutetun tai epäilyksenalaisen a'luk-       1. A l'arrivee d'un navire infecte ou
25708: sen tai ilma-aluksen saapuessa voivat tervey-      suspect, ou d'un aeronef infecte, l'autorite
25709: denhoitoviranomaiset ryhtyä seuraaviin toi-        sanitaire peut appiiquer Ies mesures sui-
25710: menpiteisiin:                                      vantes:
25711:     a) hyönteisten hävittäminen ja epäilyksen-        a) desinsectisation et surveillance des sus-
25712: alaisten valvonta, joka ei saa kestää kauem-       pects, la surveillance ne devant · pas durer
25713: paa kuin kuusi päivää saapumisesta lukien;         plus de six jours a compter de l'arrivee;
25714:    ib) hyönteisten hävittäminen j'a tarvit-           b) desinsectisation et, au besoin, desilifec-
25715: taessa desinfiointi, joka kohdistuu                tion:
25716:      i) tartunnan saaneiden tai epäilyksenalais-       i) des bagages des personnes atteintes ou
25717:         ten henkilöiden matkatavaroihin, ja               des suspects;
25718:    ii) kaikkiin muihin tarvikkeisiin, kuten           ii) de tout autre objet, tel que literie et
25719:         käytettyihin alus- ja vuodevaatteisiin,           linge ayant servi, et de toute partie
25720:         ja kaikkiin aluksen ja ilma-aluksen               du navire ou de l'aeronef, qui sont
25721:         osiin, joiden katsotaan olevan saastu-            consideres comme contamines.
25722:         tettuja.
25723:     2. Jos aluksessa ilmenee rotissa esiintyvää.      2. En cas de peste murine a bord, le na-
25724: ruttoa, on siinä. suoritettava rottien hävittä-    vire est deratise, si besoin est, en quaran-
25725: minen, aluksen ollessa tarpeen vaatiessa ka-       taine, conformement aux stipulations de
25726: ranteenissa 52 artiklan määräysten mukai-          l'article 52 sous reserve des dispositions sui-
25727: sesti, ottaen huomioon seuraavat määräykset:       vantes:
25728:     a) rottien hävittäminen on suoritettava           a) Ies operations de deratisation ont lieu
25729: heti kun ruumat on tyhjennetty;                    des que Ies cales sont videes;
25730:     b) jotta estettäisiin tartunnan saaneita          b) en vue d'empecher Ies rongeurs infectes
25731: jyrsijöitä poistumasta aluksesta, voidaan suo-     de quitter le bord, il peut etre procede a
25732:  rittaa yksi tai useampia alustavia rottien        une ou plusieurs deratisations preliminaires
25733: 
25734: 4 3562/54/19
25735: 26                                          N:o 42
25736: 
25737: hävittämisiä, jotka voidaan määrätä toimeen:.     du navire qui peuvent etre prescrites avant
25738: pantaviksi ennen lastin purkamista tai sen        ou pendant le dechargement de la cargaison;
25739: aikana;
25740:    c) jos täydellistä jyrsijöiden hävittämistä       c) si, du fait qu'une partie seulement de
25741: ei voida suorittaa siitä syystä, että ainoas-     la cargaison d'un navire doit etre dechargee,
25742: taan osa lastista puretaan, on aluksen sal-       la destruction complete des rongeurs ne peut
25743: littava purkaa tämä osa lastista, mutta ter-      pas etre assuree, le navire est autorise a
25744: veydenhoit<>viranomaiset voivat kohdistaa         decharger cette partie de la cargaison, sous
25745: siihen tarpeellisiksi katsomiaan toimenpiteitä,   reserve pour l'autorite sanitaire d'appliquer
25746: joihin voi sisältyä aluksen asettaminen ka-       Ies mesures jugees par elle necessaires et qui
25747: ranteeniin, tartunnan saaneiden jyrsijöiden       peuvent comprendre la mise du navire en
25748: aluksesta poistumisen estämiseksi.                quarantaine afin d'empecher Ies rongeurs
25749:                                                   infectes de quitter le bord.
25750:   3. Jos ilma-aluksesta löydetään ruttoon            3. Si un rongeur mort de peste est trouve
25751: kuollut jyrsijä, on siinä suoritettava rottien    a bord d'un aeronef, l'aeronef est deratise,
25752: hävittäminen määräämällä tarpeen vaatiessa        si besoin est en quarantaine.
25753: alus karanteeniin.
25754: 
25755:                   57 artikla.                                       Article 57.
25756:    Alusta ei ole pidettävä saastutettuna tai         Un navire cesse d'etre considere comme
25757: epäilyksenalaisena, eikä ilma-alusta ole enää     infecte ou suspect et un aeronef cesse d'etre
25758: pidettävä saastutettuna, kun terveydenhoi-        considere comme infecte quand Ies mesures
25759: toviranomaisten 38 ja 56 artikloiden mu-          prescrites par l'autorite sanitaire, conforme-
25760: kaisesti määräämät toimenpiteet on asian-         ment aux dispositions des articles 38 et 56,
25761: mukaisesti suoritettu, tai kun terveydenhoi-      ont ere dument executees ou lorsque l'auto-
25762: toviranomaiset ovat voineet todeta, että jyr-     rite sanitaire a pu s'assurer que la mortalite
25763: sijöiden epätavallisen runsas kuolleisuus ei      insolite parmi Ies rongeurs n'est pas due a
25764: johdu rutosta. Aluksen tai ilma-aluksen on        Ia peste. Le navire ou I'aeronef est des lors
25765: silloin sallittava olla vapaasti yhteydessä       admis ä. la Iibre pratique.
25766: maihin.
25767:                   58 artikla.                                       Article 58.
25768:    Saapuessaan on tartunnasta vapaan aluk-           A I'arrivee, un navire ou aeronef indemne
25769: sen tai ilma-aluksen sallittava olla vapaasti     est admis ä. la libre pratique; toutefois, s'il
25770: yhteydessä maihin, mutta, jos se saapuu           provient d'une circonscription infecte, I'auto-
25771: saastutetulta alueelta, voivat terveydenhoi-      rite sanitaire peut:
25772: toviranomaiset:
25773:    a) asettaa jokaisen aluksesta poistu-             a.) soumettre tout suspect quittant le bord
25774: van epäilyksenalaisen henkilön valvontaan         ä. la surveillance pendant une periode qui ne
25775: ajaksi, joka ei saa ylittää kuutta päivää         doit pas depasser six jours a compter de Ia
25776: siitä päivästä lukien, kun alus tai ilma-alus     date a laquelle Ie navire ou aeronef a quitte
25777: lähti saastutetulta alueelta;                     la circonscription infectee;
25778:    b) määrätä poikkeustapauksessa, mikäli            b) ordonner la destruction des rongeurs a
25779: perusteltuja syitä siihen on olemassa, että       bord du navire dans des cas exceptionnels et
25780: jyrsijät on hävitettävä aluksesta. Nämä           pour des motifs hien fondes qui sont commu-
25781: syyt on kirjallisesti ilmoitettava aluksen        niques par ecrit au capitaine du navire.
25782: päällikölle.
25783:                  59 artikla.                                        Articie 59.
25784:   Jos junan tai maantiekulkuneuvon saa-              Si un cas de peste humaine est constate a
25785: puessa todetaan ihmisissä esiintyvä rutto-        l'arrivee d'un train ou d'un vehicuie routier,
25786: tapaus, voivat terveydenhoitoviranomaiset         l'autorite sanitaire peut appliquer Ies me-
25787: ryhtyä 38 artiklassa ja 56 ar:tiklan 1 koh-       sures prevues a I'articie 38 et au paragraphe
25788: dassa mainittuihin toimenpiteisiin, huo-          1 de l'article 56, etant entendu que Ies me-
25789:                                           N:o 42                                            27
25790: 
25791: mioonattaen, että hyönteisten hävittämis-       sures de desinsectisation et, si besoin est, de
25792: ja tarpeen vaatiessa desinfiointitoimenpiteet   desinfection sont appliquees a telles parties
25793: on kohdistettava niihin junan tai maantie-      du train ou du vehicule routier qui sont
25794: kulkuneuvon osiin, joita pidetään saastutet-    considerees comme contaminees.
25795: tuina.
25796: 
25797:              Luku II. Kolera.                               Ohapitre II. Oholera
25798:                   60 artikla.                                    Article 60.
25799:    Tätä säännöstöä sovellettaessa on koleran       Aux fins du present Reglement, la pe-
25800: itämisaika katsottava viideksi päiväksi.        riode d'incubation du cholera est fixee a
25801:                                                 cinq jours.
25802:                  61 artikla.                                       Article 61.
25803:   1. Suorittaessaan     tässä  säännöstössä        1. Dans l'application des mesures prevues
25804: edellytettyjä toimenpiteitä on terveyden-       au present Reglement, Ies autorites sanitaires
25805: hoitoviranomaisten otettava huomioon päte-      tiennent compte de la presentation d'un cer-
25806: vän todistuksen esittäminen rokotuksesta ko-    tificat valable de vaccination contre le cho-
25807: leraa vastaan.                                  lera.
25808:    2. Kaikkien terveydenhoitohallintojen tu-       2. Les etalons de vaccins anticholeriques
25809: lee hyväksyä ne kolerarokotetyypit, jotka       en vigueur dans Ies territoires ou Ies vacci-
25810: on vahvistettu niitä alueita varten, joilla     nations sont effectuees sont reconnus va-
25811: rokotuksia suoritetaan.                         lables par toutes Ies administrations sani-
25812:                                                 taires.
25813:    3. Kun kansainvälistä matkaa suorittava         3. Lorsqu'une personne effectuant un
25814: henkilö saapuu itäruisajan kuluessa saastu..    voyage international arrive, pendant la pe-
25815: tetult!l alueelta, voivat terveydenhoitovi-     riode d'incubation, d'une circonscription
25816: ranomaiset ryhtyä seuraaviin toimenpitei-       infectee, l'autorite sanitaire peut appliquer
25817: siin:                                           Ies mesures suivantes:
25818:    a) jos henkilöllä on pätevä todistus ro-        a) si cette personne est munie d'un certi-
25819: kottamisesta koleraa vastaan, voidaan hänet     ficat valable de vaccination contre le cholera,
25820: asettaa valvonnan alaiseksi enintään viiden     elle peut etre soumise a la surveillance pen-
25821: päivän ajaksi saastutetulta alueelta lähte-     dant une periode qui ne peut depasser cinq
25822: misestä lukien;                                 jours a compter de la date de depart de la
25823:                                                 circonscription infectee;
25824:   b) jollei henkilöllä ole pätevää rokotus-        b) si cette personne n'est pas munie dudit
25825: todistusta, voidaan hänet eristää yhtä pit-     certificat, elle peut etre isolee pendant une
25826: käksi ajaksi kuin yllä on mainittu.             periode de meme duree que ci-dessus.
25827: 
25828:                   62 artikla.                                      Article 62.
25829:    1. Alusta pidetään saastutettuna, jos           1. Un navire est considere comme infecte
25830: siinä sen saapuessa on koleratapaus tai jos     si, a l'arrivee, il y a un cas de cholera a
25831: tällainen tapaus on siinä ilmennyt saapu-       bord, ou si un tel cas s'est declare a bord
25832: mista edeltäneiden viiden päivän aikana.        pendant Ies cinq jours precedant l'arrivee.
25833:    2. Alusta pidetään epäilyksenalaisena,          2. Un navire est considere comme suspect
25834: jos siinä on matkan aikana ilmennyt kolera-     s'il y a eu un cas de cholera a bord pendant
25835: tapaus, eikä uutta tapausta ole ilmennyt saa-   le voyage, pourvu qu'aucun cas nouveau ne
25836: pumista edeltäneiden viiden päivän aikana.      se soit declare pendant Ies cinq jours prece-
25837:                                                 dant l'arrivee.
25838:    3. Ilma-alusta pidetään saastutettuna, jos      3. Un aeronef est considere comme infecte
25839: siinä sen saapuessa on koleratapaus. Sitä       si, a l'arrivee, il y a un cas de cholera a
25840: pidetään epäilyksenalaisena, jos kolera-        bord. Il est considere comme suspect si, un
25841: tapauksen siinä ilmettyä, sairastunut hen-      cas de cholera s'etant declare a bord pendant
25842: 28                                         N:o 42
25843: 
25844: kilö on poistettu siitä aikaisemmassa py-        le voyage, la personne atteinte a ete debar-
25845: sähdyspaikassa.                                  quee a une escale anterieure.
25846:    4. Vaikka alus tai ilma-alus saapunkin           4. Bien que provenant d'une circonserip-
25847: saastutetulta alueelta, tai, vaikka siinä        tion infectee ou ayant a bord une personne
25848: onkin saastutetulta alueelta saapuva hen-        en provenanee d 'une circonscription infectee,
25849: kilö, on sitä sen saapuessa pidettävä tar-       un navire ou aeronef est considere a l'arrivee
25850: tunnasta vapaana, jos terveydenhoitoviran-       comme indemne si, a la visite medicale,
25851: omaiset ovat lääkärintarkastuksessa voineet      l'autorite sanitaire a pu s'assurer qu'il n'y a
25852: todeta, ettei siinä ole matkan aikana ilmen-     pas eu de cholera a bord pendant le voyage.
25853: nyt koleraa.
25854:                     63 artikla.                                     Article 63.
25855:    1. Saastutetun aluksen tai ilma-aluksen         1. A l'arrivee d'un navire ou aeronef in-
25856: saapuessa voivat terveydenhoitoviranomai-        fecte, l'autorite sanitaire peut appliquer Ies
25857: set ryhtyä seuraaviin toimenpiteisiin:           mesures suivantes:
25858:    a) asettaa valvontaan enintään viideksi         a) pendant cinq jours au plus a compter
25859: päiväksi saapumisesta lukien ne matkustajat      de la date du debarquement, surveillance
25860: ja ne miehistöön kuuluvat, joilla on pätevä      des passagers ou membres de l'equipage
25861: todistus rokottamisesta koleraa vastaan ja       munis d'un certificat valable de vaccination
25862: eristää kaikki muut aluksesta lähtevät hen-      contre le cholera et isolement de toutes
25863: kilöt;                                           autres personnes quittant le bord;
25864:    ib) desinfioida:                                 b) desinfeetion:
25865:     i) tartunnan saaneiden tai epäilyksen-           i) des bagages des personnes atteintes ou
25866:        alaisten henkilöiden matkatavarat;               des suspects;
25867:   ii) kaikki muut esineet, kuten käytetyt           ii) de tout autre objet, tel que literie et
25868:        vuode- ja alusvaatteet, sekä kaikki              linge ayant servi, et de toute partie du
25869:        aluksen tai ilma-aluksen osat, jotka             navire ou de l'aeronef, qui sont consi-
25870:        katsotaan saastutetuiksi;                        deres comme contamines;
25871:    c) desinfioida ja tyhjentää aluksen saas-        c) desinfection et evacuation des reserves
25872: tutetuiksi katsotut vesivarastot sekä desin-     d'eau du bord qui sont considerees comme
25873: fioida säiliöt.                                  contaminees, et desinfection des reservoirs.
25874:    2. Aluksesta ei saa antaa valua, eikä siitä      2. II est interdit de laisser s'ecouler, de
25875: saa kaataa eikä heittää ihmisten ulosteita,      verser ou de jeter des dejections humaines,
25876: jäteaineita, vettä, siihen [uettuna pohjaveSi,   des eaux, y compris Ies eaux de cale, et des
25877: eikä mitään muutakaan saastutetuksi kat-         matieres residuaires, ainsi que toute matiere
25878: sottua ilman edelläkäynyttä desinfiointia.       consideree comme eontaminee, si ce n'est
25879: Terveydenhoitoviranomaiset ovat vastuussa        apres desinfection prealable. L'autorite sani-
25880: siitä, että kaikki tällainen tyhjentäminen       taire est responsable de la bonne execution
25881: tapahtuu asianmukaisella tavalla.                de toute evacuation de cette nature.
25882: 
25883:                   64 artikla.                                       Article 64.
25884:     1. Epäilyksenalaisen aluksen tai ilma-          1. A l'arrivee d'un navire ou aeronef sus-
25885: aluksen saapuessa voivat terveydenhoitovi-       pect, Ies mesures prescrites aux lettres b) et
25886: !l'anomaiset kohdistaa siihen 63 artiklan        c) du paragraphe 1 ainsi qu'au paragraphe 2
25887: 1 b ja 1 c kohdissa sekä 2 kohdassa määrät-      de l'article 63 peuvent lui etre appliquees
25888: tyjä toimenpiteitä.                              par l'autorite sanitaire.
25889:     2. Sen lisäksi voidaan, huomioonottaen          2. En outre, et sans prejudice des me-
25890: 61 artiklan 3 b kohdassa mainitut toimen-        sures visees a la lettre b) du paragraphe 3
25891: piteet, aluksesta lähtevät matkustajat ja        de l'article 61, les passagers ou membres de
25892: miehistö asettaa valvonnan alaisiksi enin-       l'equipage quittant le bord peuvent etre
25893: tään viideksi päiväksi saapumisesta lukien.      soumis a une surveillance pendant cinq jours
25894:                                                  au plus a eompter de la date d'arrivee.
25895:                                             N:o 42                                             29
25896: 
25897:                  65 artikla.                                       Article 65.
25898:   Kun terveydenhoitoviranomaisten 38 tai,            Le navire ou aeronef cesse d'etre consi-
25899: asianhaarojen mukaan, 63 ja 64 artiklojen         dere comme infecte ou suspect quand Ies
25900: nojalla määräämät toimenpiteet on asian-          mesures prescrites par l'autorite sanitaire,
25901: mukaisesti suoritettu, ei alusta tai ilma-        conformement ä. l'article 38 et aux articles
25902: alusta ole enää pidettävä saastutettuna tai       63 et 64 selon le cas, ont ete dument execu-
25903: epäilyksenalaisena. Aluksen tai ilma-aluk-        tees. Le navire ou l'aeronef est des lors
25904: sen on silloin sallittava olla vapaasti yh-       admis ä. la libre pratique.
25905: teydessä maihin.
25906: 
25907:                  66 artikla.                                        Article 66.
25908:   Tartunnasta vapaan aluksen tai ilma-               A l'arrivee, un navire ou aeronef indemne
25909: aluksen on saapuessaan sallittava olla va-        est admis ä. la libre pratique. Toutefois, s'il
25910: paasti yhteydessä maihin. Jos se saapuu           provient d'une circonscription infectee,
25911: saastutetulta alueelta, voivat terveydenhoi-      l'autorite sanitaire peut appliquer aux pas-
25912: toviranomaiset kuitenkin kohdistaa siitä          sagers et aux membres de l'equipage quit-
25913: poistuviin matkustajiin ja miehistöön 61          tant le bord Ies mesures prescrites par
25914: artiklassa säädettyjä toimenpiteitä.              l'article 61.
25915: 
25916:                    67 artikla.                                        Article 67.
25917:   Jos junan tai maantiekulkuneuvon saa-              Si, ä. l'arrivee d'un train ou d'un vehicule
25918: puessa todetaan koleratapaus, voivat ter-         routier, un cas de cholera est constate, l'auto-
25919: veydenhoitoviranomaiset ryhtyä seuraaviin         rite sanitaire peut appliquer Ies mesures
25920: toimenpiteisiin:                                  suivantes:
25921:   a) asettaa epäilyksenalaiset valvontaan            a) sans prejudice des mesures visees ä. la
25922: enintään viideksi päiväksi saapumisesta lu-       lettre b) du paragraphe 3 de l'article 61,
25923: kien, ottaen huomioon 61 artiklan 3 b             surveillance des suspects pendant cinq jours
25924: kohdassa mainitut toimenpiteet;                   au plus a compter de la date d'arrivee;
25925:   b) desinfioida                                     b) desinfection:
25926:     i) tartunnan saaneen henkilön matkata-            i) des bagages de la personne atteinte et,
25927:        varat, ja tarpeen vaatiessa kaikkien              au besoin, des bagages de tout suspect;
25928:        epäilyksenalaisten matkatavarat;
25929:    ii) kaikki muut esineet, kuten käytetyt           ii) de tout autre objet, tel que literie ou
25930:        vuode- ja alusvaatteet, sekä kaikki               linge ayant servi, et de toute partie du
25931:        saastutetuiksi katsotut junan tai                 train ou de vehicule routier, qui sont
25932:        maantiekulkuneuvon osat.                          consideres comme contamines.
25933: 
25934:                    68 artikla.                                      Article 68.
25935:    1. Saastutetun tai epäilyksenalaisen aluk-        1. A l'arrivee d'un navire ou aeronef in-
25936: sen tai ilma-aluksen saapuessa, tai sellaisen     fecte ou suspect ou d'un train ou vehicule
25937: junan tai maantiekulkuneuvon saapuessa,           routier ä. bord desquels un cas de cholera a
25938: jossa on todettu koleratapaus, sekä saastu-       ete constate, ou encore d'un navire, aeronef,
25939: tetulta alueelta tulevan aluksen, ilma-aluk-      train ou vehicule routier en provenance
25940: sen, junan tai maantiekulkuneuvon saa-            d'une circonscription infectee, l'autorite sani-
25941: puessa voivat terveydenhoitoviranomaiset          taire peut interdire le dechargement ou faire
25942: kieltää kaikkien raakoina nautittavikai tar-      proceder ä. l'enlevement de tout poisson,
25943: koitettujen kalojen, äyriäisten, simpukoiden,     crustace, coquillage, fruit ou Iegume destine
25944: hedelmien ja vihannesten sekä kaikkien            ä. etre consomme cru ou de boissons, a moins
25945: juomien purkamisen, tai poistaa ne, ellei         que ces produits alimentaires ou ces boissons
25946: näitä elintarvikkeita tai juomia ole suljettu     ne soient contenus dans des recipients herme-
25947: tiiviisti sinetöityihin astioihin, eikä tervey-   tiquement scelles et que l'autorite sanitaire
25948: denhoitoviranomaisilla ole syytä pitää niitä      n'ait pas lieu de Ies considerer comme conta-
25949: saastutettuina. Jos nämä elintarvikkeet tai       mines. S'il est procede ä. l'enlevement de
25950: 30                                            N:o 42
25951: 
25952: juomat poistetaan, on ryhdyttävä toimen-           ces aliments ou boissons, des dispositions sont
25953: piteisiin kaiken tartuntavaaran välttämi-          prises pour eviter tout danger de contamina-
25954: seksi.                                             tion.
25955:   2. Jos nämä elintarvikkeet tai juomat               2. Dans le cas ou ces aliments ou boissons
25956: muodostavat osan lastista, jota kuljetetaan        font partie d'une cargaison transportee dans
25957: aluksen ruumassa tai ilma-aluksen rahti-           la cale d'un navire ou dans le compartiment
25958: tavaraosastossa, saavat ainoastaan sen sa-         d'un aeronef reserve au fret, seule l'autorite
25959: taman tai lentokentän terveydenhoitoviran-         sanitaire du port ou de l'aeroport ou doit
25960: omaiset, jossa lastin purkamisen tulee ta-         avoir lieu le dechargement peut faire pro-
25961: pahtua, ne poistaa.                                ceder a leur enlevement.
25962:   3. Ilma-aluksen päälliköllä on aina oi-             3. Le commandant d'un aeronef a tou-
25963: keus vaatia, että tällaiset elintarvikkeet         jours le droit d'exiger l'enlevement de ces
25964: tai juomat poistetaan.                             aliments ou boissons.
25965: 
25966:                  69 artikla.                                        Article 69.
25967:   1. Ketään ei saa pakottaa näytteen ottoon          1. Nul ne peut etre astreint a un prele-
25968: peräsuolesta.                                      vement rectal.
25969:   2. Ainoastaan sellaiselta henkilöltä voi-          2. Seule une personne effectuant un
25970: daan määrätä otettavaksi ulostusnäyte, joka        voyage international et qui, arrivant, pen-
25971: suorittaessaan kansainvälistä matkaa saapuu        dant la periode d'incubation du cholera,
25972: koleran itämisajan kuluessa saastutetulta          d'une circonscription infectee, presente des
25973: alueelta ja jossa ilmenee oireita, joiden pe-      symptOmes qui permettent de soup<;onner
25974: rusteella voidaan epäillä hänen sairastuneen       cette maladie, peut etre astreinte a un exa-
25975: tähän tautiin.                                     men de selles.
25976: 
25977:            Luku lll. Keltakuume.                           Ohapitre lll. Fievre jaune.
25978:                   70 artikla.                                         Article 70.
25979:   Terveydenhoitohallinto ilmoittaa järjestölle        Les administrations sanitaires font con-
25980: omalla alueellaan sijaitsevat vyöhykkeet,          naitre a l'Organisation la zone ou les zones
25981: joilla on olemassa edellytykset keltakuumeelle     de leur territoire ou les conditions d'une zone
25982: alttiin vyöhykkeen muodostumiselle, ja tie-        de receptivite amarile sont realisees et ren-
25983: doittaa viipymättä kaikista näitä edellytyksiä     dent compte sans delai de tout changement
25984: koskevista muutoksista. Järjestö ilmoittaa         dans ces conditions. L'Organisation transmet
25985: saaduista tiedoista kaikille terveydenhoito-       les informations re<;ues a toutes les adminis-
25986: hallinnoille.                                      trations sanitaires.
25987: 
25988:                    71 artikla.                                       Article 71.
25989:    Tätä säännöstöä sovellettaessa on kelta-            Aux fins du present Reglement, la periode
25990: kuumeen itämisaika katsottava kuudeksi päi-         d'incubation de la fievre jaune est fixee a
25991: väksi.                                             six jours.
25992:                    72 artikla.                                       Article 72.
25993:    1. Jokaiselta kansainvälistä matkaa suo-            1. La vaccination contre la fievre jaune
25994: rittava1ta ja saastutetulta all.ueelta keltakuu-   est exigee de toute personne effectuant un
25995: meelle alttiille vyöhykkeelle menevältä hen-       voyage international et quittant une circon-
25996: kilöltä vaaditaan rokotus keltakuumetta            scription infectee a destination d'une zone
25997: vastaan.                                           de receptivite amarile.
25998:    2. Jos tällaisella henkilöllä on rokottami-        2. Lorsqu'une telle personne est munie
25999: sesta keltakuumetta vastaan todistus, joka         d'un certificat de vaccination antiamarile
26000: ei vielä ole tullut voimaan, voidaan hänen         non encore valable, elle peut cependant etre
26001: kuitenkin sallia lähteä, mutta häneen voi-         autorisee a partir, mais Ies dispositions de
26002: daan saapumispaikassa soveltaa 74 artiildan        l'article 74 peuvent lui etre appliquees a
26003: määräyksiä.                                        l'arrivee.
26004:                                             N:o 42                                              31
26005: 
26006:   3. Henkilöä, jolla on voimassa oleva to-           3. Une personne en possession d'un certi-
26007: distus keltakuumerokotuksesta, ei saa pitää       ficat valable de vaccination contre la fievre
26008: epäilyksenalaisena, vaikka hän saapuisikin        jaune n'est pas traitee comme un suspect,
26009: saastutetulta alueelta.                           meme si elle provient d'une circonscription
26010:                                                   infectee.
26011:                   73 artikla.                                       Article 73.
26012:   1. Saastutetulla alueella sijaitsevan lento-       1. La possession d'un certificat valable de
26013: kentän henkilökunnalla tulee ehdottomasti         vaccination contre la fievre jaune est obliga-
26014: olla voimassaoleva todistus keltakuumeroko-       toire pour le personnel de tout aeroport situe
26015: tuksesta samoin kuin jokaisella tätä lento-       dans une circonscription infectee, ainsi que
26016: kenttää käyttävän ilma-aluksen miehistön          pour tout membre de l'equipage d'une aeronef
26017: jäsenellä.                                        qui utilise cet aeroport.
26018:   2. Saastutetulla     alueella sijaitsevalta        2. Les aeronefs partant d'un aeroport situe
26019: lentokentältä lähtevistä ja keltakuumeelle        dans une circonscription infectee et se ren-
26020: alttiille vyöhykkeelle menevistä ilma-aluk-       dant das une zone de receptivite amarile sont
26021: sista on terveydenhoitoviranomaisten val-         desinsectises sous Ie controle de l'autorite
26022: vonnassa hävitettävä hyönteiset niin vä-          sanitaire Ie plus tard possible avant Ie de-
26023: hän ennen lähtöä kuin suinkin sitä kuiten-        part, sans toutefois retarder celui-ci. Les
26024: kaan viivästyttämättä. Asianomaiset valtiot       Etats interesses peuvent accepter Ia desinsec-
26025: voivat hyväksyä lennon aikana tapahtuneen         tisation en cours de voi des parties de l'aero-
26026: hyönteisten hävittämisen niistä ilma-aluksen      nef susceptibles d'etre ainsi traitees.
26027: osista, joita voidaan täten käsitellä.
26028:    3. Laivasta tai lentokoneista, jotka saapu-      3. Les navires ou aeronefs en provenance
26029: vat satamasta tai lentokentältä, missä Aedes      d'un port ou d'un aeroport ou l'A.edes aegypti
26030: aegyptiä vielä esiintyy, ja jotka menevät         existe encore et qui se rendent dans un port
26031: satamaan tai lentokentälle, mistä Aedes           ou dans un aeroport d'ou l'A.edes aegypti a
26032: aegypti on hävitetty, on hyönteiset hävi-         ete elimine, seront de meme desinsectises.
26033: tettävä.
26034:                  74 artikla.                                        Article 74.
26035:   Keltakuumeelle alttiilla vyöhykkeellä voi-         Dans une zone de receptivite amarile,
26036: vat terveydenhoitoviranomaiset vaatia, että       l'autorite sanitaire peut exiger l'isolement
26037: kansainvälistä matkaa suorittava henkilö,         d'une personne effectuant un voyage inter-
26038: joka saapuu sa:astutetulta vyöhyk!keeltä ja       national, qui provient d'une circonscription
26039: jolla ei ole keltakuumerokotustodistusta,         infectee et n'est pas munie d'un certificat
26040: on eristettävä siksi kunnes todistus astuu        valable de vaccination contre la fievre jaune,
26041: voimaan tai 'kunnes enintään kuusi päivää         et ce jusqu'a ce que Ie certificat devienne
26042: on kulunut päivästä jolloin henkilö viimeksi      valable ou que six jours au plus se soient
26043: on saattanut olla tartunnalle alttiina. Aika-     ecoules a compter de Ia derniere date a la-
26044: määristä valitaan lyhyempi.                       quelle Ia personne a pu etre exposee a l'in-
26045:                                                   fection; Ia periode Ia plus courte est retenue.
26046:                    75 artikla.                                       Article 75.
26047:    1. Jokainen saastutetulta alueelta tuleva         1. Toute personne provenant d'une circon-
26048: henkilö, jolla ei ole voimassaolevaa kelta-       scription infectee, qui n'est pas munie d'un
26049: kuumerokotustodistusta ja joka kansainväli-       certificat valable de vaccination contre Ia
26050: sen matkan aikana joutuu kulkemaan sellai-        fievre jaune et qui, au cours d'un voyage
26051: sen keltakuumeelle alttiilla vyöhykkeellä si-     international, doit passer par un aeroport
26052: jaitsevan lentokentän kautta, missä ei vielä      situe dans une zone de receptivite amarile
26053: ole 34 artiklan edellyttämiä eristämislait-       ne disposant pas encore des moyens d'assurer
26054: teita, voidaan pidättää lähtemästä 74 artik-      la segregation, telle qu'elle est prevue a l'ar-
26055: lassa edellytetyn määräajan kuluessa lento-       ticle 34, peut etre retenue, pendant Ia periode
26056: kentältä, missä nämä laitteet on, mikäli          prescrite a l'article 74, dans un aeroport ou
26057: niiden     alueiden    terveydenhoitohallinnot,   existent ces moyens si Ies administrations
26058: joilla lentokentät sijaitsevat, ovat tästä kes-   sanitaires des territoires ou sont situes lesdits
26059: kenään sopineet.                                  aeroports ont conclu un accord a cet effet.
26060: 32                                         N:o 42
26061: 
26062:   2. Asianomaisen terveydenhoitohallinnon           2. Les administrations sanitaires interes-
26063: tulee ilmoittaa järjestölle tällaisen sopimuk-   sees informent l'Organisation lorsqu'un accord
26064: sen voimaantulosta tai lakkaamisesta. Järjestö   de cette nature entre en vigueur ou prend
26065: ilmoittaa viipymättä nämä seikat kaikille        fin. L'Organisation communique immediate-
26066: terveydenhoitohallinnoille.                      ment ce renseignement a toutes les autres
26067:                                                  administrations sanitaires.
26068: 
26069:                   76 artikla.                                       Article 76.
26070:    1. Alusta on sen saapuessa pidettävä             1. A l'arrivee, un navire est considere
26071: saastutettuna, jos siinä on keltakuumetapaus     comme infecte s'il y a un cas de fievre jaune
26072: tai jos siinä on sellainen ilmennyt matkan       a bord, ou si un tel cas s'est declare a bord
26073: aikana. Sitä. pidetään epäilyksenalaisena, jos   pendant le voyage. 11 est considere comme
26074: se on lähtenyt saastutetulta alueelta vähem-     suspect si, moins de six jours avant l'arrivee,
26075: män kuin kuusi päivää ennen saapumis-            il a quitte une circonscription infectee, ou
26076: taan, tai jos se saapuu kolmenkymmenen           s'il arrive dans les trente jours suivant son
26077: päivän kuluessa lähdöstään tällaiselta alu-      depart d'une telle circonscription et que
26078: eelta ja terveydenhoitoviranomaiset löytä-       l'autorite sanitaire constate la presence
26079: vät siitä Aede-st aegyptiä. Jokaista muuta       d'Aedes aegypti a son bord. Tout autre
26080: alusta pidetään tartunnasta vapaana.             navire est considere comme indemne.
26081:    2. Ilma-alusta on sen saapuessa pidettävä        2. A l'arrivee, un aerone:f est considere
26082: saastutettuna, jos siinä on keltakuumeta-        comme infecte s'il y a un cas de fievre jaune
26083: paus. Sitä pidetään epäilyksenalaisena, jos      a bord. 11 est considere comme suspect si
26084: terveydenhoitoviranomaiset eivät hyväksy         l'autorite sanitaire n'est pas satisfaite de la
26085: 73 artiklan 2 kohdan mukaisesti suoritettua      desinsectisation effectuee conformement au
26086: hyönteisten hävittämistä ja jos ne toteavat      paragraphe 2 de l'article 73 et si elle
26087: siinä olevan eläviä hyttysiä. Jokaista muuta     constate l'existence de moustiques vivants a
26088: ilma-alusta pidetään tartunnasta vapaana.        bord de l'aerone:f. Tout autre aeronef est
26089:                                                  considere comme indemne.
26090:                   77 artikla.                                      Article 77.
26091:    1. Saastutetun tai epäilyksenalaisen aluk-       1. A l'arrivee d'un navire ou aerone:f in-
26092: sen tai ilma-aluksen saapuessa voivat ter-       :fecte ou suspect, l'autorite sanitaire peut:
26093: veydenhoitoviranomaiset:
26094:    a) kohdistaa jokaiseen matkustajaan tai          a) dans une zone de receptivite amarile,
26095: miehistöön kuuluvaan, joka 1lähtee ail.uksesta   appliquer a l'egard de tout passager ou
26096: tai ilma-aluksesta ilman voimassaolevaa          membre de l'equipage quittant le bord sans
26097: keltakuumerokotustodistusta, 74 artiklassa       etre muni d'un certificat valable de vaccina-
26098: määrättyjä toimenpiteitä, mikäli kysymyk-        tion contre la fievre jaune, les mesures visees
26099: sessä on keltakuumee!lle altis vyöhyke;          a l'article 74;
26100:    b) tutkia aluksen tai ilma-aluksen ja suo-       b) proceder a l'inspection du navire ou de
26101: rittaa Aedes aegyptin perusteellisen hävit-      l'aerone:f et a la destruction totale des Aedes
26102:  tämisen. Keltakuumeelle alttiilla vyöhyk-       aegypti. Dans une zone de receptivite
26103:  keellä voidaan lisäksi vaatia, että aluksen     amarile, il peut en outre etre exige que le
26104:  on jäätävä vähintään neljänsadan metrin         navire, jusqu'ä. execution de ces mesures,
26105: päähän maasta siksi, l)unnes nämä toimen-        reste a quatre cents metres au moins de la
26106: piteet on suoritettu.                            terre.
26107:    2) Alusta tai ilma-alusta ei ole enää            2. Le navire ou aerone:f cesse d'etre con-
26108: pidettävä saastutettuna eikä epäilyksenalai-     sidere comme in:fecte ou suspect quand les
26109: .sena, kun terveydenhoitoviranoma;isten 38       mesures prescrites par l'autorite sanitaire,
26110: artiklan ja tämän artiklan 1 kohdan mukai-       conformement a l'article 38 et au para-
26111: sesti määräämät toimenpiteet on asianmukai-      graphe 1 du present article, ont ete dument
26112: sesti suoritettu. Aluksen tai ilma-aluksen       executees. Le navire ou l'aeronef est des
26113: on senjälkeen sallittava olla vapaasti yh·       lors admis a la libre pratique.
26114: teydessä maihin.
26115:                                             N:o 42                                            33
26116: 
26117:                  78 artikla.                                       Article 78.
26118:    Tartunnasta vapaan aluksen saapuessa             A l'arrivee d'un navire ou aeronef in-
26119: saastutetulta alueelta voidaan siihen koh-        demne provenant d'une circonscription in-
26120: distaa 77 artiklan 1 b kohdassa majnittuja        fectee, Ies mesures visees a la lettre b) du
26121: toimenpiteitä, minkä jälkeen aluksen on sal-      paragraphe 1 de l'article 77 peuvent lui etre
26122: littava olla vapaasti yhteydessä maihin.          appliquees. Le navire ou l'aeronef est des
26123:                                                   lors admis a la libre pratique.
26124: 
26125:                   79 artikla.                                       Article 79.
26126:   Valtiot eivät voi kieltää ilma-aluksia las-       Les Etats ne peuvent pas interdire aux
26127: keutumasta terveydenhoitolaittein varuste-        aeronefs l'atterrissage sur leurs aeroports
26128: tuille lentokentiHeen, mikäJ.i missä on suori-    sanitaires, si Ies mesures visees au para-
26129: tettu 73 artiklan 2 kohdassa mainittuja           graphe 2 de l'article 73 sont appliquees.
26130: toimenpiteitä. Kelta!kuumeelle alttiilla vyö-     Dans une zone de receptivite amarile, l'Etat
26131: hykkeellä voi valtio kuitenkin määrätä yh-        peut toutefois designer un ou plusieurs aero-
26132: den tai useamman lentokentän saastutetulta        ports determines comme etant Ies seuls ou
26133: alueelta saapuvien ilma-alusten laskeu.tumis-     peuvent atterrir Ies aeronefs en provenance
26134: kentiksi.                                         d'une circonscription infectee.
26135: 
26136:                    80 artikla.                                       Article 80.
26137:    Junan tai maantiekulkuneuvon saapuessa            ÅJ l'arrivee dans une zone de receptivite
26138: keltakuumeelle alttiille vyöhykkeelle voivat      amarile d'un train ou d'un vehicule routier,
26139: terveydenhoitoviranomaiset ryhtyä seuraa-         l'autorite sanitaire peut appliquer Ies mesu-
26140: viin toimenpiteisiin:                             res suivantes:
26141:    a) eristää 74 artiklan määräysten mukai-          a) isoleinent, suivant Ies dispositions de
26142: sesti henkilön, joka saapuu saastutetulta         l'article 74, de toute personne provenant
26143: alueelta ilman voimassaolevaa keltakuume-         d'une circonscription infectee sans etre
26144: rokotustodistusta;                                munie d'un certificat valable de vaccination
26145:                                                   contre la fievre jaune;
26146:    1b) !hävittää !hyönteiset junasta tai kulku-       b) desinsectisation du train ou du vehi-
26147: neuvosta, mikäli se saapuu saastutetulta          cule s'il est en provenance d'une circonscrip-
26148: alueelta.                                         tion infectee.
26149:                     81 artikla.                                      Article 81.
26150:    Keltakuumeelle alttiilla vyöhykkeellä on          Dans une zone de receptivite amarile,
26151: 3'8 artiklassa ja tässä luvussa tartkoitetun      l'isolement vise a l'article 38 et au present
26152: eristämisen tapahduttava hyttysiltä suoja-        chapitre a lieu dans des locaux a l'abri des
26153: tuissa huoneissa.                                 moustiques.
26154: 
26155: 
26156:                L'tlku IV. Isorokko.                          Ohapitre IV. Variole..
26157:                   82 artikla.                                       Article 82.
26158:    Tätä säännöstöä sovellettaessa on isonrokon       Aux fins du present Reglement, la pe-
26159: itämisaika katsottava neljäksitoista päiväksi.    riode d'incubation de la variole est fixee a
26160:                                                   quatorze jours.
26161:                  83 artikla.                                        Article 83.
26162:    1. Terveydenhoitoviranomaiset voivat vaa-         1. L'administration sanitaire peut exiger
26163: tia, että jokaisellla kansainvälistä. matkaa      de toute personne effectuant un voyage in-
26164: suorittavalla henkilöllä on saapuessaan voi-      ternational qu'elle soit munie a l'arrivee
26165: massaoleva todistus rokotuksesta isoarokkoa       d'un certificat valable de vaccination contre
26166: vastaan, ellei hänessä ole riittäviä immuni-      la variole, a moins qu'elle presente des signes
26167: teetin merkkejä aikaisemmasta isonrokon           d'une atteinte anterieure de variole attestant
26168: 5 3562/54/19
26169: 34                                            N:o 42
26170: 
26171: sairastamisesta~ Ellei asianomaisella henki-        de fa~on suffisante son immunite. Si la per-
26172: löllä ole tällaista todistusta, voidaan hänet       sonne n'est pas munie de ce certificat, elle
26173: rokottaa. Jos hän kieltäytyy rokotuksesta,          peut etre vaccinee. Si elle refuse de se
26174: voidaan hänet asettaa valvonnan alaiseksi           laisser vacciner, elle peut etre soumise a la
26175: enintään neljäksitoista päiväksi siitä päivästä     surveillance pendant quatorze jours au plus
26176: lukien, jona hän lähti alueelta, jonka kautta       a compter de la date de son depart du der-
26177: hän ennen saapumistaan oli viimeksi kulke-          nier territoire par ou eHe a passe avant son
26178: nut.                                                arrivee.
26179:    2. Jokainen kansainvälistä matkaa suorit-           2. Toute personne qui, effectuant un
26180: tava 'henlkiil.ö, jdka on oleskellut saastutetuHa   voyage international, s'est trouvee, au cours
26181: alueella neljäntoista päivän aikana ennen           des quatorze jours precedant son arrivee,
26182: saapumistaan ja joka ei terveydenh.oitovimn-        dans une circonscription infectee et qui, de
26183: omaisten käsityksen mukaan omaa riittävää           l'avis de l'autorite sanitaire, n'est pas suffi-
26184: rokotuksen tai aikaisemman isorokkatartun-          samment protegee par la vaccination ou par
26185: nan antamaa suojaa, voidaan rokottaa tai            une atteinte anterieure de variole, peut etre
26186: asettaa valvonnanalaiseksi tai rokottaa sekä        vaccinee ou soumise a la surveillance, ou
26187: senjälkeen asettaa valvonnanalaiseksi; jos          vaccinee puis soumise a la surveillance; si
26188: hän kieltäytyy rolmtuksesta, voidaan hänet          elle refuse de se laisser vacciner, elle peut
26189: eristää. Valvonta- tai eristysaika ei saa ylit-     etre isolee. La duree de la periode de sur-
26190: tää neljäätoista päivää siitä lukien, jolloin       veillance ou d'isolement ne peut depasser
26191: asianomainen henkilö lähti saastutetulta            quatorze jours a compter de la date a la-
26192: alueelta. Voimassaoleva isorokkorokotus on          quelle la personne a quitte une circonscrip-
26193: riittävä todistus suojautumisesta.                  tion infectee. Un certificat valable de vacci-
26194:                                                     nation contre la variole constitue la preuve
26195:                                                     d'une protection suffisante.
26196: 
26197:                    84 artikla.                                         Article 84.
26198:   1. Alusta tai ilma-alusta on pidettävä               1. Un navire ou aeronef est considere
26199: saastutettuna, ·jos siinä sen saapuessa on iso-     comme infecte si, a l'arrivee, il y a un cas
26200: rokkatapaus tai jos sellainen on ilmennyt           de variole a bord, ou si un tel cas s'est de-
26201: matkan aikana.                                      clare pendant le voyage.
26202:   2. Jokaista muuta alusta tai ilma-alusta             2. Tout autre navire ou aeronef est con-
26203: on pidettävä tartunnasta vapaana siinäkin           sidere comme indemne, meme si des suspects
26204: tapauksessa, että siinä on epäilyksenalaisia        se trouvent a bord, mais ceux-ci peuvent,
26205: henkilöitä. Mikäli nämä poistuvat aluksesta,        s'ils quittent le bord, etre soumis aux mesu-
26206: voidaan heihin kohdistaa 85 artiklassa tarkoi-      res visees a l'article 85.
26207: tettuja toimenpiteitä.
26208:                   85 artikla.                                            Article 85.
26209:    1. Saastutetun aluksen tai ilma-aluksen             1. A l'arrivee d'un navire ou aeronef in-
26210: saapuessa terveydenhoitoviranomaisten:              fecte, ··l'autorite sanitaire:
26211:   a) tulee tarjota rokotusta jokaiselle aluk-          a) offre la vaccination a toute personne a
26212: sessa olevalle henkilölle, joka näiden viran-       bord que cette autorite sanitaire considere
26213: omaisten mielestä ei ole riittävästi suojattu       comme n'etant pas suffisamment protegee
26214: isoarokkoa vastaan;                                 contre la variole;
26215:    b) vallassa on eristää. tai asettaa valvon-         b) peut, pendant quatorze jours au plus
26216: nanalais~ksi   jokainen aluksesta poistuva          a compter de la date de la derniere exposi-
26217: henldlö enintään neljäksitoista päiväksi siitä      tion a l'infection, isoler ou soumettre a la
26218: lukien, kun hän viimeksi oli alttiina tartun-       surveillance toute personne quittant le bord,
26219: nalle. Eristys- tai valvonta-aikaa määrätes-        mais l'autorite sanitaire prend en considera-
26220: sään terveydenhoitoviranomaiset ottavat huo-        tion, quand elle fixe la duree de la periode
26221: mioon tämän henkilön aikaisemmat rokotuk-           d'isolement ou de surveillance, Ies vaccina-
26222: set sekä tartunnalle alttiina olemisen;             tions anterieures de cette personne et Ies
26223:                                                     possibilites d'infection auxquelles elle aurait
26224:                                                     ete exposee;
26225:                                             N:o 42                                            35
26226: 
26227:   c) tulee desinfioida                               c) prooode a la desinfection de:
26228:    i) tartunnan saaneiden henkilöiden kaikki         i) tous Ies bagages des personnes atteintes;
26229:       matkatavarat;
26230:   ii) kaikki muut esineet ja matkatavarat,          ii) tous autres bagages ou objets, tels que
26231:       kuten käytetyt vuode- ja alusvaatteet,            literie ou linge ayant servi, et toute
26232:       sekä kaikki aluksen tai ilma-aluksen              partie du navire ou de l'aeronef, qui
26233:       saastutetuiksi katsotut osat.                     sont consideres comme contamines.
26234:   2. Alusta tai ilma-alusta pidetään jatku-          2. Un navire ou aeronef continue d'etre'
26235: vasti saastutettuna siksi, kunnes tartunnan       considere comme infecte jusqu'a ce que Ies
26236: saaneet henkilöt on siitä poistettu ja tervey-    personnes atteintes aient ete debarquees et
26237: denhoitoviranomaisten rtämän artildan 1 koh-      que Ies mesures prescrites par l'autorite sani-
26238: dan mukaisesti määräämät toimenpiteet asian-      taire, conformement au paragraphe 1 du
26239: mukaisesti suoritettu. Aluksen tai ilma-aluk-     present article, aient ete dument appliquees.
26240: sen on senjälkeen sallittava olla vapaasti        Le navire ou l'aeronef est des lors admis a
26241: yhteydessä maihin.                                la libre pratique.
26242:                  86 artikla.                                        Article 86.
26243:   Tartunnasta vapaan aluksen tai ilma-              A l'arrivee, tout navire ou aeronef indemne,
26244: aluksen saapuessa on sen sallittava olla va-      meme provenant d'une circonscription infec-
26245: paasti yhteydessä maihin sihloinikin, kun se      tee, est admis a la libre pratique.
26246: saapuu saastutetulta alueelta.
26247: 
26248:                   87 artikla.                                       Article 87.
26249:   Jos junassa tai maantiekulkuneuvossa sen          Si, a l'arrivee d'un train ou d'un vehicule
26250: saapuessa todetaan isorokkotapaus, on tar-        routier, un cas de variole est constate, la
26251: tunnan saanut henkilö poistettaJvla siitä ja      personne atteinte est debarquee et Ies dis-
26252: sovelletaan siihen 85 artildan 1 kohdan mää-      positions du paragraphe 1 de l'article 85 sont
26253: räyksiä. Mahdollisesti kysymykseen tuleva         appliquees, la duree de la periode eventuelle
26254: valvonta- tai eristämisaika on laskettava         de surveillance ou d'isolement etant comptee
26255: junan tai maantiekulkuneuvon saapumispäi-         a partir de la date d'arrivee du train ou du
26256: västä alkaen. Junan tai maantiekulkuneu-          vehicule routier et la desinfection etant
26257: von jokainen saastutetuksi katsottu osa on        appliquee a toute partie du train ou du
26258: desinfioitava.                                    vehicule routier qui est consideree comme
26259:                                                   contaminee.
26260: 
26261:            Luku V. Pilkkulcutl-me.                            Ghapitre V. Typhus.
26262:                  88 artikla.                                       Article 88.
26263:   Tätä säännöstöä sovellettaessa on pilkku-          Aux fins du present Reglement, la periode
26264: kuumeen itämisaika katsottava neljäksitoista      d'incubation du typhus est fixee a quatorze
26265: päiväksi.                                         jours.
26266:                  89 artikla.                                       Article 89.
26267:   Pilkkukuumerokotusta ei saa panna eh-              La vaccination contre le typhus ne consti-
26268: doksi henkilön päästämiseksi jollekin alueelle.   tue pas une condition mise a l'admission
26269:                                                   d'une personne dans un territoire.
26270: 
26271:                   90 artikla.                                       Article 90.
26272:    1. Saastutetulta alueelta lähtevät kansain-       1. Au depart d'une circonscription infec-
26273: välistä matkaa suorittavat henkilöt, joiden       tee, Ies personnes effectuant un voyage inter-
26274: tämän alueen terveydenhoitoviranomaiset           national que l'autorite sanitaire de cette
26275: katsovat voivan levittää pilkkukuumetta, on       circonscription considere comme susceptibles
26276: puhdistettava syöpäläisistä. Samoin on syöpä-     de transmettre le typhus sont desinsectisees.
26277: läiset hävitettävä heidän pitovaatteistaan,       Les vetements qu'elles portent, leurs bagages
26278: 36                                         N:o 42
26279: 
26280: matkatavaroistaan ja kaikista muista esi-        et tous autres objets pouvant transmettre le
26281: neistä, jotka voivat levittää pilkkukuumetta,    typhus sont egalement desinsectises et, au
26282: ja ne on tarpeen vaatiessa myös desinfioitava.   besoin, desinfectes.
26283:    2. Kansainvälistä matkaa suorittavat hen-        2. Les personnes effectuant un voyage
26284: kilöt, jotka ovat lähteneet saastutetulta        international qui ont quitte, depuis moins de
26285: alueelta neljäntoista viimeksi kuluneen päivän   quatorze jours, une circonscription infectee
26286: aikana voidaan puhdistaa syöpäläisistä, jos      peuvent, si l'autorite sanitaire du lieu d'ar-
26287: saapumispaikan terveydenhoitoviranomaiset        rivee le juge necessaire, etre desinsectisees.
26288: pitävät sitä tarpeellisena. Heidät voidaan       Elles peuvent etre soumises a la surveillance
26289: asettaa valvontaan enintään neljäksitoista       pendant une periode de quatorze jours au
26290: päiväksi syöpäläispuhdistuksesta lukien. Hei-    plus a compter de la date de la desinsectisa-
26291: dän pitovaatteensa, matkatavaransa ja kaikki     tion. Les vetements portes par ces person-
26292: muut esineet, jotka voivat levittää pilkku-      nes, leurs bagages et tous autres objets
26293: 'kuUJmetta, on ffi'YÖS puhdistettava syöpäläi~   pouvant transmettre Ie typhus sont egale-
26294:  sistä ja tarpeen vaatiessa desinfioitava.       ment desinsectises et, au besoin, desinfectes.
26295: 
26296:                  91 artikla.                                       Articie 91.
26297:   Jokainen saapuva alus tai ilma-alus on            A l'arrivee, tout navire ou aeronef, meme
26298: katsottava vapaaksi tartunnasta silloinkin,      s'il se trouve a bord une personne atteinte,
26299: kun siinä on tartunnan saanut henkilö,           est considere comme indemne, mais Ies dis-
26300: mutta voidaan siihen soveltaa 38 artiklan        positions de l'articie 38 peuvent Iui etre
26301: määräyksiä ja jokainen epäilyksenalainen         appiiquees et tout suspect peut etre desinsec-
26302: henkilö voidaan puhdistaa syöpäläisistä. Tar-    tise. Les locaux occupes par la personne
26303: tunnan saaneen tai epäilyksenalaisen henki-      atteinte et par Ies suspects, ainsi que Ies
26304: lön käyttämä huone sekä hänen pitovaat-          vetements qu'iis portent, leurs bagages et
26305: teensa, matkatavaransa ja kaikki muut esi-       tous autres objets susceptibies de transmettre
26306: neet, jotka voivat levittää pilkkukuumetta,      le typhus, peuvent etre desinsectises et, au
26307: voidaan myös puhdistaa syöpäläisistä ja tar-     besoin, desinfectes. Le navire ou I'aeronef
26308: peen vaatiessa desinfioida. Aluksen tai ilma-    est des Iors admis a Ia libre pratique.
26309: aluksen on tämän jälkeen sallittava olla va-
26310: paasti yhteydessä maihin.
26311: 
26312:                  92 artikla.                                       Article 92.
26313:   Jos junassa tai maantiekulkuneuvossa sen         Si, a l'arrivee d'un train ou d'un vehicule
26314: saapuessa todetaan pilkkukuumetapaus, ter-       routier, un cas de typhus est constate, Ies
26315: veydenhoitoviranomaiset voivat soveltaa 38 ja    mesures visees aux articles 38 et 91 peuvent
26316: 91 artikloissa määrättyjä toimenpiteitä.         etre appliquees par l'autorite sanitaire.
26317: 
26318: 
26319:           Luku VI. Toisintokuume.                      Chapitre VI. Fievre recurroote.
26320:                  93 artikla.                                       Articie 93.
26321:    Tätä säännöstöä sovellettaessa on toisinto-      Aux fins du present Reglement, la periode
26322: kuumeen itämisaika katsottava kahdeksaksi        d'incubation de la fievre recurrente est fixee
26323: päiväksi.                                        a huit jours.
26324:                  94 artikla.                                       Article 94.
26325:    89, 90, 91 ja 92 artiklojen pilkkukuu-           Les dispositions des articles 89, 90, 91 et
26326: metta koskevia määräyksiä sovelletaan toi-       92 relatifs au typhus s'appliquent a la fievre
26327: sintokuumeeseen. Jos henkilö asetetaan val-      recurrente; cependant, si une personne est
26328: vontaan, ei valvonta-aika kuitenkaan saa         soumise a la surveillance, la duree de Ia pe-
26329: ylittää kahdeksaa päivää hyönteisten hävittä-    riode de surveillance ne doit pas depasser
26330: misestä lukien.                                  huit jours a compter de Ia date de Ia des-
26331:                                                  insectisation.
26332:                                                N:o 42                                             37
26333: 
26334:    Osa. VI -    Terveydenhoitoa. koskevat                 Titre VI -   Docum.ents sa.nita.ires.
26335:                   a.sia.kirj a.t.
26336:                    95 artikla.                                        Article 95.
26337:    Alukselta tai ilma-alukselta ei voida vaatia        Il ne peut etre exige d'un navire ou aero-
26338: mi'tään terveystodistusta, konsuliviranomais-        nef aucune patente de sante, avec ou sans
26339: ten allekirjoituksin tai ilman, eikä mitään          visa consulaire, ni aucun certificat, quelle
26340: muunkaan nimistä todistusta jonkin sataman           qu'en soit la denomination, relatif a l'etat
26341: tai lentokentän terveydellisistä olosuhteista.       sanitaire d'un port ou d'un aeroport.
26342: 
26343: 
26344:                    9·6 artikla.                                        Article 96.
26345:   1. Kansainvälistä matkaa suorittavan aluk-            1. Avant d'arriver au premier port d'escale
26346: sen päällikön on ennen saapumistaan ensim-           dans un territoire, le capitaine d'un navire
26347: mäiseen satamaan määrätyllä alueella otet-           de mer qui effectue un voyage international
26348: tava selko kaikkien aluksessa olevien henki-         se renseigne sur l'etat de sante de toutes Ies
26349: löiden terveydentilasta, ja saapuessaan laa-         personnes se trouvant a bord et, a l'arrivee,
26350: dittava aluksen terveysilmoitus ja annettava         remplit et remet a l'autorite. sanitaire de ce
26351: se sataman terveydenhoitoviranomaisille. Mi-         port une Declaration maritime de sante qui
26352: käli aluksella on oma lääkäri, on hänen var-         est contresignee par le medecin de bord, si
26353: mennettava tämä ilmoitus.                            l'equipage en comporte un.
26354:    2. Aluksen päällikön ja lääkärin on annet-           2. Le capitaine et, s'il y en a un, le mede-
26355: tava kaikki terveydenhoitoviranomaisten pyy-         cin de bord repondent a toute demande de
26356: tämät lisätiedot matkan aikana vallinneista          renseignements supplementaires faite par
26357: terveydellisistä olosuhteista.                       l'autorite sanitaire sur Ies conditions sani-
26358:                                                      taires du bord pendant le voyage.
26359:    3. Aluksen terveysilmoituksen tulee olla             3. La Declaration maritime de sante doit
26360: liitteessä 5 annetun mallin mukainen.                •etre conforme au modele donne a l'annexe 5.
26361: 
26362:                     97 artikla.                                        Article 97.
26363:    1. Laskeutuessaan lentokentälle on ilma-             1. A l'atterrissage sur un aeroport, le
26364: aluksen päällikön tai hänen valtuuttamansa           commandant d'un aeronef ou son represen-
26365: edustajan laadittava ja annettava sen ter-           tant autorise remplit et remet a l'autorite
26366: veydenhoitoviranomaisille yksi kappale siitä         sanitaire de cet aeroport un exemplaire de la
26367: ilma-aluksen yleisilmoituksen osasta, joka           partie de la Declaration generale d'aeronef
26368: sisältää mtteessä 6 mainitut terveyden!hoi-          qui contient Ies renseignements sanitaires
26369: dolliset tiedot.                                     specifies a l'annexe 6.
26370:    2. Ilma-aluksen päällikön tai hänen val-             2. Le commandant d'un aeronef, ou son
26371: tuuttamansa edustajan on annettava kaikki            representant autorise, doit repondre a toute
26372: terveydenhoitoviranomaisten pyytämät lisä-           demande de renseignements supplementaires
26373: tiedot matkan aikana vallinneista terveydelli-       faite par l'autorite sanitaire sur Ies condi-
26374: sistä olosuhteista.                                  tions sanitaires du bord pendant le voyage.
26375: 
26376:                    98 artikla.                                         Article 98.
26377:   1. Liitteisiin 1, 2, 3 ja 4 sisältyvät todis-        1. Les certificats faisant l'objet des an-
26378: tukset on painettava ranskan- ja englannin-          nexes 1, 2, 3 et 4 sont imprimes en fran<;ais
26379: kielellä. Niissä voi lisäksi olla sen maan jol-      et en anglais; ils peuvent, en outre, compor-
26380: lakin virallisella kielellä laadittu teksti, jossa   ter un texte dans une des langues officielles
26381: todistus annetaan.                                   du territoire ou le certificat est delivre.
26382:   2. Tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetut             2. Les certificats vises au paragraphe 1
26383: todistukset on täytettävä ranskan- tai eng-          du present article sont remplis en fran~is
26384: lanninkielellä.                                      ou en anglais.
26385: 38                                           N:o 42
26386: 
26387:                   99 artikla.                                        Article 99.
26388:   Sotavoimien aktiivipalveluksessa olevalle           Les documents relatifs a la vaccination
26389: henkilökuunalleen antamat rokotustodistukset       delivres par les forces armees a leur per-
26390: hyväksytään liitteiden 2, 3 ja 4 kansainvälis-     sonnel en activite de service sont acceptes ä.
26391: ten todistusten si:j 88ta, mikäli niihin sisäl-    la place du certificat international, tel qu'il
26392: tyy:                                               est reproduit aux annexes 2, 3 ou 4, a condi-
26393:                                                    tion qu'ils comportent:
26394:    a) mallissa vaadittuja lääketieteellisiä tie-      a) des renseignements medicaux equiva-
26395: toja vastaavat merkinnät;                          lents a ceux devant figurer sur le modele, et
26396:    b) ~anskan- tai englanninkielinen merkintä         b) une declaration en fran~is ou en an-
26397: rokotu'ksen laadusta ja päivämäärästä sekä         glais specifiant la nature et la date de la
26398: todistuksen antamisesta tämän art.iklan no-        vaccination et attestant qu'ils sont delivres
26399: jaila.                                             en vertu du present article.
26400: 
26401:                   100 artikla.                                     Article 100.
26402:    Kansainvälisessä liikenteessä ei voida vaatia      Aucun document sanitaire autre que ceux
26403: muita kuin rtässä säännöstössä mainittuja          vises au present Reglement ne peut etre
26404: terveydenhoitoa koskevia asiakirjoja.              exige dans le trafic international.
26405: 
26406:      Osa VII -    Terveydenhoitomaksut.                   Titre VII -   Droits sanitaires.
26407: 
26408:                    101 artikla.                                      Article 101.
26409:    1. Terveydenhtoitoviranomaiset eivät saa          1. L'autorite sanitaire ne per(]oit aucun
26410: periä mitään maksua:                               droit pour:
26411:    a) tässä säännöstössä edeHytetystä lää:kä-        a) toute visite medicale prevue au present
26412: rintal'kastuksesta eikä tutkitun henkilön ter-     Reglement ainsi que tout examen comple-
26413: veydentilan toteamiseksi mahdollisesti tar-        mentaire, bacteriologique ou autre, qui peut
26414: peellisesta bakteriologises1Ja ,tai muusta lisä-   etre necessaire pour connaitre l'etat de sante
26415: tutlkimuksesta;                                    de la personne examinee;
26416:    b) saapumisen yhteydessä suoritetusta ro-         b) toute vaccination a l'arrivee et tout
26417: ikotuksesta eikä siitä annetuista todistuksista.   certificat s'y rapportant.
26418:    2. Jos muiden kuin tämän arti:klan 1              2. Si l'application des mesures prevues au
26419: !kOhdassa ,tal"koitettujen, tässä säännöstössä     present Reglement, autres que celles visees
26420: edellytettyjen toimenpiteiden suorittamisesta      au paragraphe 1 du present article, comporte
26421: kannetaan maksua, tulee jokaisessa maassa          le paiement de droits, il doit y avoir, dans
26422: olla ainoastaan yksi tariffi. V aadittujen         chaque territoire, un seul tarif s'y rappor-
26423:  maksujen:                                         tant. Les droits reclames doivent:
26424:    a) tulee olla edellämainitun tariffin mu-         a) etre conformes a ce tarif;
26425: kaisia;
26426:    b) tulee olla kohtuullisia eikä missään ta-       b) etre moderes et, en aucun cas, ne de-
26427: pauksessa ylittää suoritetun toimenpiteen          passer le cout effectif du service rendu;
26428: todellisia kustannuksia;
26429:    c) perimisessä ei saa tehdä mitään eroa            c) etre per<;us sans distinction de nationa-
26430: henkilöiden kansallisuuden, koti- tai asuin-       lite, de domicile ou de residence, en ce qui
26431: paikan suhteen, tai alusten, ilma-alusten,         concerne les personnes, ou de nationalite, de
26432: rautateiden matkustaja- tai tavaravaunujen ja      pavillon, de registre ou de propriete, en ce
26433: maantiekulkuneuvojen kansallisuuden, lipun,        qui concerne les navires, aeronefs, voitures
26434: rekisteröinnin tai omistajan suhteen. Eri-         de chemin de fer, wagons ou vehicules rou-
26435: tyisesti on otettava huomioon, että mi-            tiers. En particulier, aucune distinction n'est
26436: tään eroa ei saa. tehdä oman maan ja vie-          faite entre les nationaux et les etrangers,
26437: man maan ikansala:isten tai kotimaisten ja         ni entre les navires, aeronefs, voitures de
26438: ulkomaisten alusten, ilma-alusten, rautatei-       chemin de fer, wagons ou vehicules routiers
26439: den matkustaja- ja tavaravaunujen ja maan-         nationaux et etrangers.
26440: tiekulkuneuvojen vä:liilä.
26441:                                              N:o 42                                             39
26442: 
26443:    3. Tariffi ja kaikki siihen myöhemmin             3. Le tarif et toute modification qui peut
26444: mahdollisesti tehtävät muutokset on julkais-       y etre apportee par la suite sont publies dix
26445: tava vähintään kymmenen päivää ennen nii-          jours au moins avant leur entree en vigueur
26446: den voimaantuloa ja niistä on viipymättä           et notifies immediatement a l'Organisation.
26447: tiedoitetta'V'a järjestölle.
26448: 
26449: 
26450:     Osa VIII -     Erinäisiä määräyksiä.               Titre VIII -    Dispositions diverses.
26451:            102 artikla (Kumottu)                              Article 102 (Kumottu)
26452: 
26453: 
26454:                    103 artikla.                                      Article 103.
26455:    1. Siirtolaisiin, kausityöläisiin tai maara-       1. Les migrants, Ies travailleurs saisonniers
26456: ajoin pidettäviin huomattaviin joukkokokouk-       ou Ies personnes prenant part a des rassem-
26457: siin osallistuviin henkilöihin sekä heitä kul-     blements periodiques importants ainsi que Ies
26458: jettaviin aluksiin, ilma-aluksiin, juniin tai      navires, aeronefs, trains ou vehicules routiers
26459: maantiekulkuneuvoihin voidaan kohdistaa            Ies transportant, peuvent etre soumis a des
26460: terveydenhoidollisia lisätoimenpiteitä asian-      mesures sanitaires additionnelles conformes
26461: omaisten valtioiden lakien ja säännösten sekä      aux lois et reglements de chacun des Etats
26462: niiden välillä tehtyjen sopimusten mukaisesti.     interesses et aux accords intervenus entre eux.
26463:    2. Jokaisen valtion tulee ilmoittaa jär-           2. Chacun des Etats informe l'Organisa-
26464: jestölle siirtolaisia ja kausityöläisiä koskevat   tion des dispositions legales et reglemen-
26465: [ait, säännökset ja sopimukset.                    taires, ainsi que des accords, applicables aux
26466:                                                    migrants et aux travailleurs saisonniers.
26467: 
26468:                      104 artikla.                                    Article 104.
26469:    1. Kaksi tai sitä useammat valtiot, joilla        1. Des arrangements speciaux peuvent etre
26470: terveydellisten maantieteellisten, sosiaalisten    conclus entre deux ou plusieurs Etats ayant
26471: tai taloudellisten olosuhteittensa johdosta on     des interets communs en raison de leurs con-
26472: yhteisiä etuja, voivat tehdä erityissopimuksia     ditions sanitaires, geographiques, sociales ou
26473: tämän säännöstön soveltamisen helpottami-          economiques, pour faciliter l'application du
26474: seksi, erityit>esti:                               present Reglement, notamment en ce qui
26475:                                                    concerne:
26476:   a) naapurialueiden välisen suoran ja no-            a) l'echange direct et rapide de renseigne-
26477:      pean kulkutauteja koskevan tiedoitus-               ments epidemiologiques entre territoires
26478:      ten vaihdon järjestämisestä;                        voisins;
26479:   b) kansainvälisen rannikkoliikenteen sekä           b) Ies mesures sanitaires applicables au
26480:      sisävesillä, järvet mukaanluettuina,                cabotage international et au trafic in-
26481:      tapahtuvan kansainvälisen liikenteen                ternational sur Ies voies d'eau inte-
26482:      alalla sovellettavista terveydenhoidolli-           rieures, y compris Ies lacs;
26483:      sista toimenpiteistä;
26484:   c) naapurialueiden rajoilla sovellettavista         c) Ies mesures sanitaires applicables aux
26485:      terveydellisistä toimenpiteistä;                    frontieres de territoire limitrophes;
26486:   d) kahden tai useamman maan yhdistämi-              d) la reunion de deux ou plusieurs terri-
26487:      sestä yhdeksi kokonaisuudeksi tässä                 toires en un seul pour l'application de
26488:      säännöstössä edellytettyjen terveyden-              toute mesure sanitaire prevue au pre-
26489:      hoidollisten toimenpiteiden soveltami-              sent Reglement;
26490:      seksi;
26491:   e) erikoisvarusteisten ajoneuvojen käy-             e) l'utilisation de moyens de transport
26492:      töstä tartunnan saaneiden henkilöiden               specialement amenages pour le deplace-
26493:      kuljettamiseen.                                     ment de personnes atteintes.
26494: 40                                              N:o 42
26495: 
26496:    2. Tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetut              2. Les arrangements vises au paragraphe 1
26497: sopimukset eivät saa sisältää määräyksiä,             du present article ne doivent pas comporter
26498: j'otka ovat ristiriidassa tämän säännöstön            de dispositions contraires a celles du present
26499: määräyksien kanssa.                                   Reglement.
26500:    3. Va!ltioiden on ilmoitettava järjestölle            3. Les Etats communiquent a l'Organisa-
26501: kaikki tämän artiklan mukaisesti mahdolli-            tion tous arrangements qu'ils peuvent etre
26502: sesti tekemänsä sopimukset. Järjestö tiedoit-         amenes a conclure aux termes du present
26503: taa viipymättä kaikille terveydenhoitohallin-         article. L'Organisation informe immediate-
26504: noille tällaisten sopimusten solmimisesta.            ment toutes les administrations sanitaires de
26505:                                                       la conclusion de ces arrangements.
26506: 
26507:          Osa IX -    Loppumääräykset.                       Titre IX -   Dispositions finales.
26508: 
26509:                        105 artikla.                                   Article 105.
26510:      1. 107    artiklan määräyksiin sisältyvin          1. Sous reserve des dispositions de l'article
26511: varauksin ja alempana luetelluin poikkeuk-            107 et des exceptions ci-apres specifiees, le
26512: sin tämä säännöstö korvaa heti voimaan-               present Reglement, does son entree en vigueur,
26513: tultuaan siihen osallisten valtioiden sekä            remplace, entre Ies Etats qui y sont soumis
26514: näiden valtioiden ja järjestön välisissä suh-         et entre ces Etats et l'Organisation, Ies dis-
26515: teissa allamainittujen kansainvälisten tervey-        positions des conventions sanitaires inter-
26516: denhoitosopimusten ja muiden samankaltais-            nationales et des arrangements de meme
26517: ten sopimusten määräykset:                            nature ci-apres mentionnes:
26518:    a) Pariisissa 3 päivänä joulukuuta 1903              a) Convention sanitaire internationale,
26519:        a;lllekirjoitettu kansajnvälinen itervey-            signee a Paris le 3 decembre 1903;
26520:        denhoitosopimus;
26521:    b) Washingtonissa 14 päivänä lokalku.uta              b) Convention  sanitaire panameriCame,
26522:        1905 aHekirjoi tettu y{Leisamerilkka.J.ainen        signee a Washington le 14 octobre 1905;
26523:        terveydenlhoitosopimus;
26524:    c) !Pariisissa 17 päivänä tammikuuta 19,12           c) Convention   sanitaire internationale,
26525:        allekirjoitettu kansainvälinen tervey-              signee a Paris le 17 janvier 1912;
26526:         denhoitosopimus;
26527:    d) !Pariisissa 21 päivänä kesäkuuta 1926             d) Convention    sanitaire internationale,
26528:        allekirjoitettu kansainvälinen tervey-              signee a Paris le 21 juin 1926;
26529:        denhoitosopimus;
26530:   e) Haagissa 12 päivänä !l:nmtikuuta '19133            e) Convention  sanitaire internationalo
26531:        aillelkirjoitettu kansainvälinen tervey-            pour la Navigation aerienne, signee a
26532:        denhoitooopimm ilma!liili.ennettä var-              La Haye le 12 avril 1933;
26533:        ten;
26534:   f) Pariisissa 22 päivänä joulukuuta 1934              f) Arrangement international concernant
26535:        ·allekirjoitErt-tu k!ansainväilinen sopimus         la suppression des patentes de sante,
26536:        terveystodistusten poistamisesta;                   signe a Paris le 22 decembre 1934;
26537:   g) Pariisissa 22 päivänä joulukuuta 1934              g) Arrangement international concernant
26538:        allelkirjoitettu kansainvällinen sopimus            la suppression des visas consulaires sur
26539:        lkonsulaattiviranomaisten viseeraU!ksen             Ies patentes de sante, signe a Paris le
26540:        poistamisesta terveystodistuksista; ·               22 decembre 1934;
26541:   h) Pariisissa 31 päivänä lQ'ka;kuu.ta 1938            h) Convention portant modification de la
26542:        ailll.ekirjoitettu sopimus 21 päivänä ke-           Convention sanitaire internationale du
26543:        ~uta 1926 aillekirjoitetun kansainvä-               21 juin 1926, signee a Paris le 31
26544:        lisen teNe:yden!hoitosopimuksen muut-               octobre 1938;
26545:        :ta!misesta;
26546:     i) Vuoden 1944 kansainvälinen terveyden-            i) Convention sanitaire internationale de
26547:        hoitosopimus kesäikuun 21 päivänä 1926              1944 portant modification de la Con-
26548:        tehdyn sopimuksen muuttamisesta, joka               vention du 21 juin 1926, ouverte .a la
26549:                                               N:o 42                                           41
26550: 
26551:       on Washingtonissa avoinna allekirjoit-             signature a w ashington le 15 decembre
26552:       tamista varten joulukuun 15 päivästä               1944;
26553:       1944 alkaen;                            ·
26554:    j) Vuoden 1944 kansainvälinen terveyden-           j) Convention    sanitaire internationale
26555:       hoitosopimus lentoliikennettä varten,              pour la Navigation aerienne de 1944,
26556:       ~oUa muutetaan 12 päivänä huhtikuuta               portant modification de la Convention
26557:       1933 tehty sopimus, ja joka on, XVII               du 12 avril 1933, ouverte a la signature
26558:       artiklan 2 kohtaa lukuunottamatta,                 a Washington le 15 decembre 1944, sauf
26559:       avoinna allekirjoittamista varten joulu-           le paragraphe 2 de l'article XVII;
26560:       kuun 15 päivästä 1944 alkaen W ashing-
26561:       tonissa;
26562:   k:) WaShingtonissa 23 päirvänä huhtikuulta          k) Protocole du 23 avril 1946 prorogeant
26563:       1946 allekirjoitettu pöytäkirja, jolla             la Convention sanitaire internationale
26564:       pidennetään vuoden 1944 kansainväli-               de 1944, signe a washington;
26565:       sen terveydenhoitosopimuksen voimassa-
26566:       oloaikaa;
26567:   l) Washingtonissa 23 päivänä hulht:illmuta          l) Protocole du 23 avril 1946 prorogeant
26568:       1946 allekirjoitettu pöytäkirja, jolla             la Convention sanitaire internationale
26569:       pidennetään vuonna 1944 lentoliiken-               pour la Navigation aerienne de 1944,
26570:       nettä varten tehdyn kansainvälisen                 signe a Washington.
26571:       terveydenhoitosopimuksen voimassax>lo-
26572:       aiikaa.
26573:   2. Havannassa 14 päivänä marraskuuta 1924           2. Le Code sanitaire panamericain, signe
26574: allekirjoitetut yleisamerikkalaiset terveyden-      a La Havane le 14 novembre 1924, reste en
26575: hoitosäännöt jäävät voimaan 2, 9, 10, 11,           vigueur, a l'exception des articles 2, 9, 10,
26576: 16-53, 61 ja 62 artikloita lukuunottamatta,         11, 16 a 53, 61 et 62, auxquels s'appliquent
26577: joihin sovelletaan tämän artiklan 1 kohdan          les dispositions appropriees du paragraphe 1
26578: määräyksiä soveltuvin kohdin.                       du present article.
26579: 
26580: 
26581:                   106 artikla.                                        Årticle 106.
26582:   1. Järjestön perussäännön 22 artiklan mu-            1. Le delai prevu conformement a l'article
26583: kaisesti hylkäämisen tai varauksen esittämi-        22 de la Constitution de l'Organisation pour
26584: seksi varattu määräaika on yhdeksän kuu-            formuler tous refus ou reserves est de neuf
26585: kautta siitä [ukien, kun pääjohtaja on ilmoit-      mois a compter de la date de notification,
26586: tanut maailman terveyskokouksen hyväksy-            par le Directeur general, de l'adoption du
26587: neen tämän säännöstön.                              present Reglement par l'Assemblee Mondiale
26588:                                                     de la Sante.
26589:   2. Valtiot voivat, tekemällä ilmoituksen             2. Un Etat peut, par notification faite au
26590: pääjohtajalle, pidentää tämän määräajan             Directeur general, porter cette periode a dix-
26591: kahdeksaksitoista kuukaudeksi niiden meren          huit mois en ce qui concerne Ies territoires
26592: takana sijaitsevien tai etäisten alueiden osalta,   d'outre-mer ou eloignes pour lesquels il a la
26593: joiden kansainvälisten suhteiden hoitamisesta       responsabilite de la conduite des relations
26594: ne ovat vastuussa.                                  internationales.
26595:   3. Jokainen pääjo!htajan tämän artilklan             3. Tout refus ou reserve r~u par le
26596: 1 tai 2 kohdassa tarkoitetun määräajan jäl-         Directeur general apres l'expiration de la
26597: keen vastaanottama hylkääminen tai varaus           periode visee au paragraphe 1 ou au para-
26598: on mitätön.                                         graphe 2 du present article, selon le cas, est
26599:                                                     sans effet.
26600:                   107 artikla.                                        Årticle 107.
26601:   1. Valtion tähän säännöstöön tekemä va-              1. Lorsqu'un Etat fait une reserve au
26602: raus on pätevä vain, jos maailman terveys-          present Reglement, celle-ci n'est valable que
26603: kokous sen hyväksyy. Tämä säännöstö astuu           si elle est acceptee par l'Assemblee Mondiale
26604: 6 3562/54/19
26605: 42                                          N:o 42
26606: 
26607: voimaan kyseisen valtion osalta vasta silloin,    de la Sante. Le present Reglement n'entre
26608: kun kokous on hyväksynyt sanotun varauk-          en vigueur au regard de cet Etat que lorsque
26609: sen, tai, jos kokous on sen hylännyt sen          cette reserve a ete acceptee par 1'.Assemblee
26610: vuoksi, että se on selvästi tämän säännöstön.     ou, si l'Assemblee s'y est opposee du fait
26611: hengen ja tarkoitusperien vastainen, kun          qu'elle contrevient essentiellement au carac-
26612: valtio on sen peruuttanut.                        tere et au but du Reglement, lorsque ladite
26613:                                                   reserve a ete retiree.
26614:   2. Kieltäytyminen hyväksymästä tämän              2. Un refus partiel du present Reglement
26615: säännöstön jotakin osaa on katsottava varauk-     equivaut a une reserve.
26616: seksi.
26617:   3. Maailman terveyskokous voi asettaa va-          3. L'Assemblee Mondiale de la Sante peut
26618: rauksen hyväksymisen ehdoksi, että asian-         mettre comme condition a son acceptation
26619: omainen valtio sitoutuu jatkuvasti noudatta-      d'une reserve l'obligation pour l'Etat qui
26620: maan sitä tai niitä tähän varaukseen liitty-      formule cette reserve de continuer a assumer
26621: viä velvoituksia, jotka se aikaisemmin on hy-     une ou plusieurs obligations portant sur
26622: väksynyt 105 artiklassa mainittujen sopi-         l'objet de ladite reserve et qui avaient ete
26623: muksien nojalla.                                  precedemment acceptees par ledit Etat en
26624:                                                   vertu des conventions ou arrangements vises
26625:                                                   a l'article 105.
26626:    4. Jos valtio tekee varauksen, jonka maail-       4. Si un Etat formule une reserve, consi-
26627: man terveyskokous ei katso olevan oleellisesti    deree par l'Assemblee Mondiale de la Sante
26628: ristiriitainen tämän valtion 105 artiklassa       comme ne contrevenant pas essentiellement
26629: tarkoitettujen sopimuksien ja järjestelyjen       a une ou plusieurs obligations qu'avait ac-
26630: nojalla hyväksymän yhden tai useamman             ceptees ledit Etat en vertu des conventions et
26631: velvoituksen kanssa, kokous voi hyväksyä          arrangements vises a l'article 105, l'Assemblee
26632: mainitun varauksen vaatimatta hyväksymi-          peut accepter cette reserve sans demander
26633: sen ehtona valtiolta tämän artiklan 3 kohdan      a l'Etat, comme condition d'acceptation, de
26634: edellyttämää sitoumusta.                          s'obliger comme il est prevu au paragraphe 3
26635:                                                   du present article.
26636:    5. Ellei maailman terveyskokous hyväksy           5. Si l'.Assemblee Mondiale de la Sante
26637: varausta eikä sitä peruuteta, ei tämä sään-       s'oppose a une reserve et si celle-ci n'est pas
26638: nöstö astu voimaan varauksen tehneen val-         retiree, le present Reglement n'entre pas en
26639: tion osalta. Ne 105 artiklassa tarkoitetut        vigueur au regard de 1'Etat qui a fait cette
26640: sopimukset, joihin valtio jo on liittynyt, jää-   reserve. Les conventions ou arrangements
26641: vät edelleen sen kohdalta voimaan.                vises a l'article 105 auxquels cet Etat est
26642:                                                   deja partie demeurent des lors en vigueur
26643:                                                   en ce qui le concerne.
26644:                  108 artikla.                                      Article 108.
26645:   Pääjohtajalle tehtä.vällä ilmoituksella voi-       Un refus ou tout ou partie d'une reserve
26646: daan milloin tahansa peruuttaa hylkääminen,       quelconque peuvent, a tout moment, etre
26647: varaus tai sen osa.                               retires par notification faite au Directeur
26648:                                                   general.
26649:                  109 artikla.                                      Article 109.
26650:   1. Tämä säännöstö astuu voimaan l päi-            1. Le present Reglement entre en vigueur
26651: vänä lokakuuta 1952.                              le premier octobre 1952.
26652:   2. Jokainen lokakuun 1 päivän 1952 jäl-           2. Tout Etat qui devient Membre de l'Or-
26653: keen järjestön jäseneksi tuleva valtio, joka      ganisation apres le premier octobre 1952 et
26654: ei vielä ole tämän säännöstön osapuolena,         qui n'est pas deja partie au present Regle-
26655: voi kolmen kuukauden kuluessa jäseneksitulo-      ment peut notifier qu'il le refuse ou qu'il
26656: päivästään lukien ilmoittaa kieltäytyvänsä        fait des reserves a son sujet, et ce dans un
26657: hyväksymästä sitä tai tekevänsä siihen va-        delai de trois mois a compter de la date a
26658: rauksia. Mikäli ei ole kysymyksessä hylkää-       laquelle cet Etat devient Membre de l'Or-
26659:                                                N:o 42                                             43
26660: 
26661: minen, ja huomioonottaen 107 artiklan maa-           ganisation. Sous reserve des dispositions de
26662: räykset, tämä säännöstö tulee voimaan mai-           l'article 107, et sauf en cas de refus, le
26663: nitun valtion osalta sanotun määräajan ku-           present Reglement entre en vigueur au re-
26664: luttua.                                              gard de cet Etat a l'expiration du d~la.i
26665:                                                      susvise.
26666:                   110 artikla.                                        Article 110.
26667:    1. Järjestöön kuulumattomat valtiot, jotka           1. Les Etats non Membres de l'Organisa-
26668: ovat allekirjoittaneet jonkun 105 artiklassa         tion, mais qui sont parties a telle convention
26669: mairi.ituista sopimuksista, tai joille pääjoh-       ou a tel arrangement vises a l'article 105,
26670: taja on ilmoittanut maailman terveyskokouk-          ou auxquels le Directeur general a notifie
26671: sen hyväksyneen tämän säännöstön, voivat             l'adoption du present Reglement par l'As-
26672: liittyä säännöstöön ilmoittamalla pääjohta-          semblee Mondiale de la Sante, peuvent de-
26673: jalle hyväksyvänsä sen. Tämä hyväksyminen            venir parties a celui-ci en notifiant au Di-
26674: tulee voimaan, huomioonottaen 107 artiklan           recteur general leur acceptation. Sous re-
26675: määräykset, tämän säännöstön voimaantulo-            serve des dispositions de l'article 107, cette
26676: päivänä, tai, mikäli hyväksyminen ilmoite-           acceptation prend effet a la date d'entree en
26677: taan tämän päivämäärän jälkeen, kolmen               vigueur du present Reglement ou, si cette
26678: kuukauden kuluttua siitä kun pääjohtaja on           acceptation est notifiee apres cette date, trois
26679: vastaanottanut sanotun ilmoituksen.                  mois apres le jour de la reception par le
26680:                                                      Directeur general de ladite notification.
26681:    2. Järjestän perus!kirjan 23, 33, 62, 63 ja          2. Aux fins de l'application du present
26682: 64 artiklojen määräyksiä sovelletaan tämän           Reglement, Ies articles 23, 33, 62, 63 et 64
26683: sää.nnö.stön osaJltJa. niihin vaiti>oihin, jotka,    de Ia Constitution de l'Organisation s'appli-
26684: kuulumatta järjestöön, liittyvät tähän sään-         quent aux Etats non Membres de l'Organisa-
26685: nöstöön.                                             tion qui deviennent parties audit Reglement.
26686:     3. Järjestöön kuulumattomat valtiot, jotka          3. Les Etats non Membres de l'Organisa-
26687: ovat Qiittyneet tä!hän säännöstöön, voivat           tion, mais qui sont devenus parties au pre-
26688: milloin tahansa ilmoittaa luopuvansa siitä           sent Reglement, peuvent en tout temps de-
26689: :tiedoittamall1a siitä pääjolhtajlrlle. Tämä irti•   noncer leur participation audit Reglement
26690: sanominen tulee voimaan kuuden kuukauden             par une notification adressee au Directeur
26691: kuluttua sen tiedoittamisesta lukien. Irti-          general; cette denonciation prend effet six
26692: sanoneen valtion on siitä lähtien jälleen sovel-     mois apres reception de ladite notification.
26693: lettava aikaisemmin allekirjoittamiensa, 105         L'Etat qui a denonce applique de nouveau,
26694:  artiklassa mainittujen sopimusten määräyk-          a partir de ce moment, Ies dispositions de
26695: siä.                                                 telle convention ou de tel arrangement vises
26696:                                                      a l'article 105 auxquels ledit Etat etait pre-
26697:                                                      cedemment partie.
26698: 
26699:                    111 artikla.                                       Article 111.
26700:   Järjestön !pääjohtaja tiedoittaa !kailrillle          Le Directeur general de l'Organisation no-
26701: järjestön jäsenille ja apujäsenille sekä muille      tifie a tous Ies Membres et Membres asso-
26702: 105 artiklassa tarkoitettujen sopimusten alle-       cies, ainsi qu'aux autres parties a toute con-
26703: kirjoittajavaltioille, että maailman terveys-        vention ou a tout arrangement vises a l'ar-
26704: kokous on hyväksynyt tämän säännöstön.               ticle 105, l'adoption du present Reglement
26705: Pääjohtaja ilmoittaa myös näille valtioille          par l'Assemblee Mondiale de la Sante. Le
26706: samoinkuin jokaiselle muulle tähän säännös-          Directeur general notifie de meme a ces
26707: töön liittyneelle valtiolle ne lisäsäännöstöt,       Etats, ainsi qu'a tout autre Etat devenu
26708: joilla sitä muutetaan tai täydennetään, sekä         partie au present Reglement, tout Reglement
26709: kaikki ne tiedoitukset, jotka hän on saanut          additionnel modifiant ou completant celui-ci
26710: 106, 108, 109 ja 110 artiklojen mukaisesti, ja       ainsi que toute notification qu'il aura reque
26711: myöskin kaikki maailman terveyskokouksen             en application des articles 106, 108, 109 et
26712: 107 artiklan mukaisesti tekemät päätökset.           110 respectivement, aussi hien que toute de-
26713:                                                      cision prise par 1'Assemblee Mondiale de la
26714:                                                      Sante en application de l'article 107.
26715: 44                                              N:o 42
26716: 
26717:                   112 artikla.                                         Article 112.
26718:   1. J dkainen V'alltio, jota asia kosJkee, voi          1. Toute question ou tout differend con-
26719: esittää tämän säännöstön tai jokaisen !l.isä-         cernant l'interpretation ou l'applic.a.tion du
26720: säännöstön tulkitsemista tai soveltamista kos-        present Reglement ou de tout Reglement ad-
26721: kevan kysymyksen tai erimieO.isyyden pää-             ditionnel peut etre soumis, par tout Etat
26722: johtajalle, jonka tulee pyrkiä ratkaisemaan           interesse, au Directeur general, qui s'efforce
26723: kysymys tai erimielisyys. Ellei rat:.kaisuun          alors de regler la question ou le differend.
26724: päästä, on pääjohtajan omasta ailo~                   .A defaut de reglement, le Directeur general,
26725: tai jokaisen asianomaisen valtion pyynnöstä           de sa propre initiative ou a la requete de
26726: alistettava kysymys tai erimielisyys järjes-          tout Etat interesse, soumet la question ou le
26727: tön asianomai'>en komitean tai muun pätevän           differend au comite ou autre organe compe-
26728: elimen tutkittavaksi.                                 tent de l'Organisation pour examen.
26729:    2'. Jdkainen V'a~tio, jota laSia koskee, on oi-       2. Tout Etat interesse a le droit d'etre
26730: keutettu lähettämään edustajansa kuultavaksi          represente devant ce comite ou cet autre
26731: tässä komiteassa tai elimessä.                        organe.
26732:    3. Kaikki erimielisyydet, joita ei näin               3. Tout differend qui n'a pas ete regle
26733: menetellen ole saatu selvitetyksi, voidaan jo-        par cette porcedure peut, par voie de requete,
26734: kaisen asianomaisen valtion pyynnöstä saat-           etre porte par tout Etat interesse devant la
26735: taa Kansainvälisen Tuomioistuimen ratkaista-          Cour de Justice Internationale pour decision.
26736: viksi.
26737: 
26738:                   113 artikla.                                       Article 113.
26739:    1. Tämän säännöstön ranskan- ja englan-              1. Le texte fran<_;ais et le texte anglais
26740: ninkieliset tekstit ovat molemmat todistus-           du present Reglement font egalement foi.
26741: voimaiset.
26742:   2. Tämän säännöstön al!kuperäiset tekstit              2. Les textes originaux du present Regle-
26743: talletetaan järjestön arkistoon. Pääjohtaja.          ment sont deposes aux archives de l'Organi-
26744: lähettää oikeaksi todistetut jäljennökset niistä      sation. Des copies certifiees conformes en
26745: kaikille jäsenille ja apujäsenille, samoinkuin        sont expediees par le Directeur general a
26746: kaikille niille muille valtioille, jotka ovat liit-   tous les Membres et Membres associes, comme
26747: tyneet yhteen tai useampaan 105 artiklassa            aussi aux autres parties a l'une des conven-
26748: tarkoitettuun sopimukseen. Tämän säännös-             tions ou a l'un des arrangements vises a
26749: tön tullessa voimaan pääjohtaja toimittaa             l'article 105. Au moment de l'entree en
26750: siitä oikeaksi todistetut jäljennökset Yhdis-         vigueur du present Reglement, des copies
26751: tyneiden Kansakuntien pääsihteerille kirjat-          certifiees conformes sont fournies par le
26752: tavaksi Yhdistyneiden Kansakuntien perus-             Directeur general au Secretaire general des
26753: kirjan 102 artiklan mukaisesti.                       Nations Unies pour enregistrement, en appli-
26754:                                                       cation de l'article 102 de la Charte des
26755:                                                       Nations Unies.
26756: 
26757: 
26758:        Osa X -      Siirtymämääräykset.                   Titre X -    Dispositions transitoires
26759: 
26760:                  114 artikla.                                           Article 114.
26761:   1. Uitteissä 2, 3 ja 4 annettujen ohjeiden            1. Nonobstant toutes dispositions contrai-
26762: ja mallien mukaisia rokotustodistuksia on             res des conventions ou arrangements en
26763: pidettävä yhtä pätevinä kuin vastaavia voi-           vigueur, les certificats de vaccination con-
26764: massaolevien sopimusten mukaisia todistuksia          formes aux regles enoncees et aux modeles
26765: huolimatta näiden sopimusten poikkeavi:sta            donnes aux annexes 2, 3 et 4 sont consideres
26766: määräyksistä.                                         comme ayant une valeur egale a celle des
26767:                                                       certificats correspondants vises dans les con-
26768:                                                       ventions ou arrangements en vigueur.
26769:                                             N:o 42                                             45
26770: 
26771:   2. 109 artiklan 1 kohdan määräyksestä              2. Nonobstant la disposition du para-
26772: poiketen tämän artiklan määräykset tulevat        graphe 1 de l'article 109, Ies dispositions du
26773: voimaan 1 päivänä joulukuuta 1951.                present article entrent en vigueur le premier
26774:                                                   decembre 1951.
26775:   3. Tätä artiklaa sovelletaan ainoastaan            3. L'application du present article est
26776: niihin va!ltioiliin, jotka ovat !kolmen kuukau-   limitee a l'Etat qui, dans le delai de trois
26777: den kuluessa siitä, kun pääjohtaja on tiedoit-    mois a compter de la date de la notification,
26778: tanut maailman terveyskokouksen hyväksy-          par le Directeur general, de l'adoption du
26779: neen tämän säännöstön, ilmoittaneet hyväk-        present !Wglement par l'Assemblee Mondiale
26780: syvänsä ilman varauksia sekä tämän artiklan       de la Sante, declare qu'il est dispose a
26781: että liitteissä 2, 3 ja 4 annetut ohjeet ja       adopter sans reserves tant le present article
26782: mallit.                                           que Ies regles et modeles des annexes 2, 3 et 4.
26783:   4. Yillä 3 kohdassa mainitun määräajan             4. Dans le delai prevu au paragraphe 3
26784: kuluessa jokainen valtio voi ilmoittaa ole-       ci-dessus, tout Etat peut exclure de l'appli-
26785: vansa soveltamatta tätä artiklaa joko liittee-    cation du present article l'une quelconque
26786: seen 2, 3 tai 4.                                  des annexes 2, 3 et 4.
26787: 
26788:                   115 artikla.                                     Article 115.
26789:     1. Jolkainen ennen :tämän säännöstön voi-        1. Tout certificat de vaccination delivre
26790: maantuloa. kesäkuun 21 päivänä 1926 alll.e-       avant l'entree en vigueur du present Regle-
26791: kirjoitetun ja 15 päivänä joulukuuta 1944         ment, en application de la Convention du
26792: muutetun sopilznuksen tai 12 päivänä ihuhti-      21 juin 1926 modifiee par la Convention du
26793: !kuuta 1933 a01e'kirjoiietun ja 15 päivänä        15 decembre 1944, ou de la Convention du
26794: jou1ulkuuta 1944 muutetun sopimulksen no-         12 avril 1933 modifiee par la Convention
26795: j·al±a annettu rokatustodistus on edeNeen         du 15 decembre 1944, continue d'etre valable
26796: voimassa sillle aikaisemmin määrätyn ajan.        pendant la periode de validite qui lui avait
26797: Lisäksi pidennetään keltakuumerokotuksesta        ete precedemment reconnue. En outre, la
26798: annetun todistuksen voimassaoloaikaa kah-         validite du certificat de vaccination contre
26799: della vuodella siitä päivästä lukien, jona se     la fievre jaune est prolongee de deux ans a
26800: olisi muuten lakannut olemasta voimassa.          partir de la date a laquelle ce certificat
26801:                                                   aurait, sinon, cesse d'etre valable.
26802:   2. Jokainen 'kesakuun 211 päivänä 1926 al-         2. Tout certificat de deratisation ou
26803: ~e'kirjoiietunsopimuksen 28 artikllan mukai-      d'exemption de la deratisation delivre avant
26804: sesti annettu todistus rottien hävittämisestä     l'entree en vigueur du present !Wglement,
26805: tai siitä, ettei rottien hävittämistä tarvitse    en application de l'article 28 de la Conven-
26806: suorittaa, on edelleen voimassa sille aikaisem-   tion du 21 juin 1926, continue d'etre valable
26807: min määrätyn ajan.                                pendant la periode de validite qui lui avait
26808:                                                   ete precedemment reconnue.
26809:   Tämän vakuudeksi on tämä asiakirja alle-          En foi. de quoi, le present acte a ete signe
26810: kirjoitettu Genevessä tou1Jrolkuun 2•5 päivänä    a Geneve, le vingt-cinq mai 1951.
26811: 1951.
26812:                  Leonard A. Scheele                 Le President de la Quatrieme Assemblee
26813:                                                             Mondiale de la Sante:
26814:     Maailman neljännen terveyskokouksen
26815:               puheenjohtaja.                                   Leonard A. Scheele
26816: 
26817: 
26818: 
26819:                   Brock Ohisholm                     Le Directeur general de l'Organisation
26820:                                                             Mondiale de la Sante:
26821:    Maailman terveysjärjestön pääjohmja.
26822:                                                                  Brock Ohisholm
26823:                             1957 Vp.- V. M. --lsitys N:o a.
26824: 
26825: 
26826: 
26827: 
26828:                                   Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 8
26829:                                hallituksen esityksen johdosta Genevessä 25 päivänä touko-
26830:                                kuuta 1951 hyväksytyn sekä Meksikossa 26 päivänä touko-
26831:                                kuuta. 1955 ja Genevessä 23 päivänä toukokuuta. 1956 muu-
26832:                                tetun Kansainvälisen terveydenhoitosäännöstön eli Maailman
26833:                                terveysjärjestön säännöstön n: o 2 hyväksymisestä.
26834: 
26835:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan otteella        aika, jonka kuluessa säännöstö olisi voitu
26836: 21 päivältä toukokuuta 1957 lähettänyt ulko-     hylätä tai varauksin hyväksyä, oli päättynyt.
26837: asiainvaliokuntaan valmistavasti käsiteltä-        Edellä lausutun perusteella valiokunta
26838: väksi hallituksen esityksen n:o 42 Genevessä     kunnioittaen ehdottaa,
26839: 25 päivänä toukokuuta 1951 hyväksytyn sekä
26840: Meksikossa 26 päivänä toukokuuta 1955 ja                 että Eduskunta hyväksyisi ne Gene-
26841: Genevessä 23 päivänä toukokuuta 1956 muu-              vessä 25 päivänä toukokuuta 1951 hy-
26842: tetun Kansainvälisen terveydenhoitosäännös-            väksytyn sekä Meksikossa 26 päivänä
26843: tön eli Maailman terveysjärjestön säännös-             toukokuuta 1955 ja Genevessä 23 päi-
26844: tön n: o 2 hyväksymisestä. Eduskunnan pää-             vänä toukokuuta 1956 muutetun Kan-
26845: töksen mukaisesti valiokunta on pyytänyt               sainvälisen terveydenhoitosäännöstön
26846: asiasta talousvaliokunan lausunnon (Liite).            n:o 2 määräykset, jotka vaativat Edus-
26847:    Ulkoasiainvaliokunta yhtyy talousvaliokun-          kunnan suostumu.sta.
26848: nan lausunnossa esitettyihin näkökohtiin ha-       Samalla valiokunta ehdottaa,
26849: luten kuitenkin erityisesti . korostaa, ' että
26850: Kansainvälisen terveydenhoitosäännöstön n: o             että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
26851: 2 määräykset olisi ollut saatettava eduskun-           sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
26852: nan hyväksyttäviksi ennen kuin se määrä-               sen muuttamattomana.
26853:      Helsingissä 19 päivänä kesäkuuta 1957.
26854: 
26855: 
26856: 
26857:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Kalliokoski, Kukkonen, Kuusinen, V. Leski-
26858: neet osaa puheenjohtaja Paasio, varapuheen-      nen, Miikki, Nordfors, Pessi ja Österholm
26859: johtaja Pohjala, jäsenet Heljas, Henriksson,     sekä varajäsenet Kämäräinen ja Luukka.
26860: 
26861: 
26862: 
26863: 
26864: E 536/57
26865: 2                               1957 Vp. -    V. M. - Esitys N: o 42.
26866: 
26867:      EDUSKUNNAN                                                                              Liite.
26868: TALOtrBVALIOE.UNTA.
26869: 
26870:          Helaingissll.,
26871: 5 pll.ivänll. kesäkuuta 1957.
26872:        Lausunto N:o 4.
26873: 
26874: 
26875: 
26876:                                  U lko asiainvaliokun nalle.
26877: 
26878:   Ulkoasiainvaliokunta on eduskunnan pää-           konaisuudessaan on katsottava Suomen kan-
26879: töksen mukaisesti pyytänyt talousvaliokuntaa        nalta tarkoituksenmukaiseksi pyrittäessä es-
26880: antamaan lausuntonsa hallituksen esityksestä        tämään kulkutautien leviämistä maahamme.
26881: n:o 42 Genevessä 25 päivänä toukokuuta              Valiokunnalle on ilmoitettu, ·että säännöstöön
26882: 1951 hyväksytyn sekä Meksikossa 26 päivänä          sisältyvät määräykset otetaan huomioon ter-
26883: toukokuuta 1955 ja Genevessä 23 päivänä             veydenhoitolainsäädännön uudistamista pa-
26884: toukokuuta 1956 muutetun Kansainvälisen             rastaikaa valmisteltaessa. Itse asiassa sään-
26885: terveydenhoitosäännöstön eli Maailman ter-          nöstön määräysten täytynee katsoa jo olevan
26886: veysjärjestön säännöstön n: o 2 hyväksymi-          Suomea velvoittavia, koska se määräaika,
26887: sestä. Kuultuaan asiantuntijoina hallitussih-       jonka kuluessa säännöstö olisi voitu Maail-
26888: teeri Uuno Nevalaa sisäasiainministeriöstä          man terveysjärjestön perussäännön 22 artik-
26889: s~kä pääjohtaja Niilo Pesosta ja lääkintöneu-       lan ja terveydenhoitosäännöstön n:o 2 106
26890: vos Risto Pätiälää lääkintöhallituksesta valio-     artiklan mukaan hylätä tai vain varauksin
26891: kunta esittää seuraavaa.                            hyväksyä, on päättynyt.
26892:   Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen           Edellä lausutun perusteella talousvalio-
26893: tarkoittama Kansainvälinen terveydenhoito-          kunta, joka ei ole lähemmin puuttunut sii-
26894: säännöstö n: o 2 sisältää kansainväliset mää-       hen, olisiko puheena olevan säännöstön sään-
26895: räykset eräiden yleisvaarallisten tautien le-       nökset, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön
26896: viämisen ehkäisemisestä. Nämä määräykset,           alaan, ollut saatettava eduskunnan hyväksyt-
26897: jotka koskevat kansainvälistä liikennettä, an-      täviksi ennen edellä mainitun ajan päätty-
26898: tavat terveydenhoitoviranomaisille joissakin        mistä, vaikkei syytä varauksiin olekaan ollut,
26899: kohdin suppeammat valtuudet terveydenhoi-           kunnioittaen lausuntonaan esittää,
26900: dollisten    toimenpiteiden     suorittamiseen
26901: kulku- ja tarttuvien tautien vastustamiseksi,                   että kysymyksessä olevaan hallituk-
26902: kuin voimassa oleva terveydenhoitolaki. Pu-                  sen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
26903: heena olevan säännöstön määräyksiä on kui-                   olisi hyväksyttävä.
26904: tenkin pidettävä asiallisina, ja säännöstö ko-
26905: 
26906: 
26907:                                     Talousvaliokunnan puolesta:
26908:                                              Tahvo Rönkkö.
26909: 
26910: 
26911: 
26912: 
26913:                                                                                 Erkki Rankama.
26914:                           1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 42.
26915: 
26916: 
26917: 
26918: 
26919:                                  S u u r e n v a H o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 88 halli-
26920:                               tuksen esityksen johdosta Genevessä 25 päivänä toukokuuta
26921:                               1951 hyväksytyn sekä Meksikossa 26 päivänä toukokuuta
26922:                               1955 ja Genevessä 23 päivänä toukokuuta 1956 muutetun
26923:                               Kansainvälisen terveydenhoitosäännöstön eli Maailman
26924:                               terveysjärjestön säännöstön n: o 2 hyväksymisestä.
26925: 
26926:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
26927: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
26928: ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n: o 8 toi-           ehdotuksen muuttamattomana.
26929: sessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
26930: siis kunnioittaen,
26931:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1957.
26932: 
26933: 
26934: 
26935: 
26936: E 701/57
26937:                         j
26938: 
26939:                         j
26940: 
26941:                     j
26942: 
26943:                     j
26944: 
26945:                 j
26946: 
26947:                 j
26948: 
26949:             j
26950: 
26951:             j
26952: 
26953:         j
26954: 
26955:         j
26956: 
26957:     j
26958: 
26959:     j
26960: 
26961: j
26962: 
26963: j
26964:                         1957 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 42.
26965: 
26966: 
26967: 
26968: 
26969:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
26970:                               Genevessä 25 päivänä toukokuuta 1951 hyväksytyn sekä
26971:                               Meksikossa 26 päivänä toukokuuta 1955 ja Genevessä
26972:                               23 päivänä toukokuuta 1956 muutetun Kansainvälisen ter-
26973:                               veydenhoitosäännöstön eli Maailman terveysjärjestön sään-
26974:                               nöstön N: o 2 hyväksymisestä.
26975: 
26976:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       Eduskunta on päättänyt
26977: tys N: o 42 Genevessä 25 päivänä toukokuuta
26978: 1951 hyväksytyn sekä Meksikossa 26 päivänä               hyväksyä ne Genevessä 25 pawana
26979: toukokuuta 1955 ja Genevessä 23 päivänä               toukokuuta 1951 hyväksytyn sekä Mek-
26980: toukokuuta 1956 muutetun Kansainvälisen               sikossa 26 päivänä toukokuuta 1955 ja
26981: terveydenhoitosäännöstön eli Maailman ter-            Genevessä 23 päivänä toukokuuta 1956
26982: veysjärjestön säännöstön N: o 2 hyväksymi-            muutetun Kansainvälisen terveyden-
26983: sestä, ja Ulkoasiainvaliokunta on asiasta an-         hoitosäännöstön N :o 2 määräykset,
26984: tanut mietintönsä N: o 8.                             jotka vaativat Eduskunnan suostu-
26985:    Eduskunta huomauttaa, että Kansainväli-            musta.
26986: sen terveydenhoitosäännöstön N: o 2 mää-
26987: räykset olisi ollut saatettava Eduskunnan         Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraa-
26988: hyväksyttäviksi, ennen kuin se määräaika,       van lain:
26989: jonka kuluessa säännöstö olisi voitu hylätä
26990: tai varauksin hyväksyä, oli päättynyt.
26991: 
26992: 
26993:                                           Laki
26994: · eräiden Kansainvälisen terveydenhoitosäännöstön N: o 2 säännösten hyväksymisestä.
26995:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26996:   Genevessä 25 päivänä toukokuuta 1951 hy-      mikäli ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voi-
26997: väksytyn sekä Meksikossa 26 päivänä touko-      massa, niinkuin niistä on sovittu.
26998: kuuta 1955 ja Genevessä 23 päivänä touko-         Mainittujen säännösten täytäntöön pane-
26999: kuuta 1956 muutetun Kansainvälisen tervey-      miseksi tarvittavat tarkemmat määräykset
27000: denhoitosäännöstön N: o 2 säännökset olkoot,    annetaan asetuksella.
27001: 
27002:      Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1957.
27003:                                1957 vuoden valtiopäivät N: o 43.
27004: 
27005: 
27006: 
27007: 
27008:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi viljan, perunan
27009:                                  ja puutarhatuotteiden varastoimisen edistämisestä.
27010: 
27011:    Viljan kuivatusmahdollisuuksien paranta-            Nykyisinkin, vaikka leipäviljaomavaraisuus
27012: mista varten Eduskunta hyväksyi vuonna              on alhainen, on kotimaisen viljan va~taan­
27013: 1953 lain viljankuivureiden ja viljankuiva-         otto- ja varastoimisvaikeuksia. Jos varmuus-
27014: tuslaitosten hankkimisen ja rakentamisen            varastot nostettaisiin nykyisestä tasosta, vas-
27015: rahoittamisesta, jonka lain mukaan valtion          taanotto- ja varastoimisvaikeudet lisääntyi-
27016: tulo- ja menoarvioon otettiin siirtona vilja-       sivät luonnollisesti vielä entistä enemmän.
27017: varastorahastoon vuonna 1954 100 miljoonan          Vaikka kotimaisen leipäviljan omavaraisuus
27018: markan sekä vuosina 1955 ja 1956 yhteensä           kohoaisikin, se ei kuitenkaan poista varasto-
27019: 400 miljoonan markan suuruiset määrärahat.          tilojen puutetta, nimenomaan siitä syystä,
27020: Näistä määrärahoista voidaan myöntää lai-           että kotimainen vilja tulee suhteellisen ly-
27021: noja viljan kauppaa, kuivatusta tai jalos-          hyessä ajassa kauppaan. Leipäviljan varas-
27022: tusta harjoittaville liikeyrityksille sekä vilje-   toimiseen on maassa nykyisin 200-210 milj.
27023: lijöiden muodostamille yhtymille viljankui-         kilon varastotilat. Siinäkin tapauksessa että
27024: vureiden ja viljankuivatuslaitosten hankki-         kotimaisen leipäviljan omavaraisuus voitai-
27025: ruis- ja rakentamiskustannusten suorittamista       siin kohottaa esim. 75 %: iin ja samalla pyrit-
27026: varten. Vuoden 1956 loppuun mennessä on             täisiin leipäviljahuollon turvaamiseen yhdeksi
27027: lainoja myönnetty 267 386 500 markkaa ja            vuodeksi eteenpäin satovuoden alusta lukien,
27028: lainoitettu täten 295 000 kilon tuntitehon          olisi välttämättömiä varmuusvarastoja varten
27029: lisäys 4 % :n kosteuden poiston mukaan las-         rakennettava lisätiloja 100 milj. kilolle.
27030: kettuna. Lakia säädettäessä tavoitteeksi ase-       Jos leipäviljaomavaraisuus pysyy nykyisel-
27031: tettua 500 000 kilon tuntitehon lisäystä ei         lään, on lisävarastotilan tarve edellä mainit-
27032: siis ole vielä saavutettu. Kuivatustehon lisää-     tua huomattavasti suurempi.
27033: misen tarvetta on edelleenkin olemassa eri-            Kulutuskeskuksissa      on    ruokaperunan
27034: tyisesti siitä syystä, että leikkuupuimurei-        kauppa jatkuvasti kasvanut. Kunnollisia
27035: den määrä on jatkuvasti noussut ja on nyt           nykyaikaisia perunan talvivarastoja ei kui-
27036: noin 3 000 kappaletta, mikä on huomatta-            tenkaan ole sanottavasti rakennettu. Tähän
27037: Yasti lisännyt kuivatustehon tarvetta maini-        on ollut syynä pääoman puute ja toisaalta
27038: tun aikaisemmin asetetun tavoitteen perus-          epävarmuus siitä, ettei perunasta saada sel-
27039: teena olleesta kuivatustelJOn tarpeesta.            laista hintaa, että varastoimislmstannukset
27040:     Viljan varastoimistilanteen parantamiseksi      tulisivat peitetyiksi. Kun maan elintarvike-
27041: hyYäksyi Eduskunta vuonna 1950 lain viljava-        huollon kannalta on kuitenkin tärkeätä,
27042:  rastojen rakentamisen rahoittamisesta, jonka       että maassa on asianmukaisia perunan
27043:  lain nojalla voitiin myöntää lainoja vuoden        käsittelykoneilla ja tuuletuslaitteilla varus-
27044:  1952 loppuun. Vuonna 1953 lain voimassa-           tettuja varastoja, olisi myös tällaisten varas-
27045:  oloaikaa jatkettiin vuoden 1957 loppuun, ja        tojen aikaansaamiseksi myönnettävä lainoja.
27046: oli tällöin tarkoituksena, että rakentamislai-      Lainat olisi myönnettävä ruoka- ja siemen-
27047:  noihin varatusta 400 miljoonan markan              perunan talvivarastojen rakentamiseksi pe-
27048:  lainapääomasta kuoletuksina takaisin makset-       runan Juontaisille viljelyalueille sekä toi-
27049:  tavat erät käytetään uusien lainojen myön-         saalta kulutuskeskuksiin ja mikäli on tar-
27050:  tämiseen. Käytettävissä olevat varat 400 mil-      koituksenmukaista, myös perunajauhotehtait-
27051:  joonaa markkaa ja niistä myönnettyjen lai-         ten välittömään läheisyyteen. Ennen lainan
27052:  nojen kuoletukset on käytetty loppuun ja           myöntämistä on vakuuttauduttava siitä, ettei
27053:  vuonna 1957 palautuvia knoletuksiakin on jo        lainoja myönnetä pelkkien jakeluvarastojen,
27054:  ennakollisesti sidottu.                            vaan perunan ja ruokajuureksien varastoi-
27055: 560/57
27056: 2                                             N:o 43
27057: 
27058: miseen talvea varten tarkoitettujen varasto-        käytön kannalta on tarkoituksenmukaista yh-
27059: jen rakentamiseksi.                                 distää aikaisemmin kahtena eri lakina olleet
27060:   Puutarhaviljely on maassamme kehittynyt           säännökset yhdeksi laiksi. Viljan, perunan ja
27061: huomattavan suureksi uudeksi elinkeinoksi,          puutarhatuotteiden varastoimisen edistämistä
27062: ja etenkin hedelmien tuotannon voidaan odot-        varten voidaan viljavarastorahastosta myön-
27063: taa lähivuosina tuntuvasti nousevan. Jo nyt         tää lainoja tätä varten valtion tulo- ja meno-
27064: on ilmennyt vaikeuksia sadon varastoinnissa         arviossa siirtona viljavarastorahastoon myön-
27065: ja markkinoinnissa. Tuotannon kehittämisen          nettävistä varoista samoin kuin niistä va-
27066: edistämiseksi on nykyaikaisilla jäähdytys-          roista, jotka viljavarastojen rakentamista
27067: koneistoilla varustettujen puutarhatuoteva-         sekä viljankuivureiden ja viljankuivatuslai-
27068: rastojen rakentaminen välttämätöntä. Tuot-          tosten hankkimista ja rakentamista varten
27069: teiden tarjonnassa vallitsevat epäkohdat olisi      on valtion tulo- ja menoarviossa siirtona
27070: korjattava lisäämällä varastoimismahdolli-          viljavarastorahastoon aikaisemmin myönnetty
27071: suuksia. Kokemus on osoittanut, että il-            sekä lisäksi, mikäli valtioneuvosto niin päät-
27072: man valtion tukea ei ole mahdollisuuksia            tää, viimeksi mainituista varoista myönne-
27073: selvitä varastojen rakentamisen aiheutta-           tyistä lainoista viljavarastorahastoon kerty-
27074: mista taloudellisista rasituksista. Tämän           neistä lyhennyksistä. Lainoja myönnettäessä
27075: vuoksi olisi valtion asetettava tarkoitukseen       olisi ensi sijalla pidettävä viljankuivureiden
27076: käytettäväksi pitkäaikaisia lainoja. Koska          ja viljankuivatuslaitosten hankkimista ja ra-
27077: parhaillaan harkitaan muita puutarhatuot-           kentamista. Aika, jonka kuluessa puheena
27078: teiden markkinoinnin edistämistoimenpiteitä,        olevia lainoja saadaan myöntää, voitaisiin
27079: on tässä yhteydessä pidetty tarpeellisena ra-       ulottaa vuoden 1962 loppuun paitsi puu-
27080: joittaa puutarhatuotteiden talvivarastojen          tarhatuotevarastojen lainoituksen osalta vuo-
27081: lainoittaminen kolmeksi vuodeksi.                   den 1960 loppuun.
27082:    Viljankuivureiden ja viljankuivatuslaitos-          Edellä lausutun perusteella annetaan
27083: ten hankkimiseen ja rakentamiseen ja toi-           Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
27084: saalta viljavarastojen rakentamiseen myön-          ehdotus:
27085: nettyjen varojen tehokkaan ja joustavan
27086: 
27087: 
27088: 
27089:                                               Laki
27090:             viljan, perunan ja puutarhatuotteiden varastoimisen edistämisestä.
27091:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27092: 
27093:                       1 §.                          teiden talvivarastojen ja niihin kuuluvien
27094:    Viljan, perunan ja puutarhatuotteiden va-        tarpeellisten laitteiden hankkimis- ja raken-
27095: rastoimisen edistämistä varten valtion tulo-        tamiskustannusten suorittamista varten; sekä
27096: ja menoarviossa siirtona viljavarastorahas-            3) viljan kauppaa, kuivatusta tai jalos-
27097: toon myönnettävistä varoista samoin kuin            tusta harjoittaville liikeyrityksille sekä vilje-
27098: niistä varoista, jotka viljavarastojen raken-       lijöiden muodostamille yhteisöille viljankui-
27099: tamista sekä viljankuivureiden ja viljankui-        vureiden ja viljankuivatuslaitosten hankki-
27100: vatuslaitosten hankkimista ja rakentamista          mista ja rakentamista sekä viljan puhdistus-,
27101: varten on valtion tulo- ja menoarviossa siir-       punnitsemis- ja siirtolaitteiden hankkimista
27102: tona      viljavarastorahastoon      aikaisemmin    varten.
27103: myönnetty, voidaan myöntää lainoja:                    Edellä 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetut
27104:    1) myllyille ja viljankeräilyliikkeille vilja-   lainat saadaan myöntää vain riittävän tehok-
27105: varastojen rakentamista ja niihin rakennus-         kailla viljankuivureilla varustettujen varas-
27106: töiden yhteydessä asennettavien viljankuiva-        tojen rakentamiseen. Lainat myönnetään
27107: tus- ja -siirtolaitteiden hankkimista varten;       ensi sijassa siilovarastojen rakentamiseen ja
27108:    2) peruna- ja puutarhatuotekauppaa har-          on lainoista annettaviin velkakirjoihin otet-
27109: joittaville liikkeille ja viljelijöiden muodos-     tava ehto, että valtion viljavarasto saa tarvit-
27110: tamille yhteisöille perunan ja puutarhatuot-        taessa käyttöönsä vähintään puolet rakennet-
27111:                                             N:o 43                                                  3
27112: 
27113: tavista varastotiloista kohtuullista varastoi-    on lainan saajan annettava valtiokonttorin
27114: mispalkkiota vastaan.                             hyväksymä vakuus.
27115:   Edellä 1 momentissa tarkoitetuista va-
27116: roista myönnettyjen lainojen korot ja ly-                              3 §.
27117: hennykset on vuosittain tuloutettava valtiolle.      Tämän lain nojalla voidaan myöntää lai-
27118: Valtioneuvosto voi kuitenkin päättää, että        noja vuoden 1962 loppuun, kuitenkin siten,
27119: lyhennyksiä saadaan käyttää tämän lain mu-        että puutarhatuotteiden talvivarastojen ja
27120: kaisten lainojen myöntämiseen.                    niihin tulevien tarpeellisten laitteiden hank-
27121:                                                   kimisen lainoittamiseen voidaan myöntää
27122:                                                   varoja vain vuoden 1960 loppuun.
27123:                       2 §.
27124:    '!'ässä laissa tarkoitetun lainan myöntää                           4 §.
27125: maatalousministeriö valtion viljavaraston esi-       Tarkemmat määräykset tämän lain täy.
27126: tyksestä.                                         täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
27127:    Lainan suuruus saa olla enintään kuusi-        asetuksella.
27128: kvmmentä sadalta kohtuullisista rakentamis-          Tämä laki kumoaa viljavarastojen raken-
27129: j~ hankintakustannuksista.                        tamisen rahoittamisesta 12 päivänä touko-
27130:    Edellä 1 §: n 1 momentin 1 ja 3 kohdassa       kuuta 1950 annetun lain (236/50) siihen myö-
27131: tarkoitettujen lainojen korko on kolme sadalta    hemmin tehtyine muutoksineen sekä viljan-
27132: ja saman momentin 2 kohdassa tarkoitetun          kuivureiden ja viljankuivatuslaitosten hank-
27133: lainan korko viisi sadalta vuodessa ja kaik-      kimisen ja rakentamisen rahoittamisesta
27134: kien lainojen kuoletusaika kymmenen yuotta.       29 päivänä kesäkuuta 1953 annetun lain
27135: Laina saadaan kuitenkin maksaa takaisin            (297/53), kuitenkin niin, että sanottuja la-
27136: lvhyemmänkin ajan kuluessa.                       keja on edelleenkin sovellettava niiden nojalla
27137:  " Lainan takaisin maksamisen vakuudeksi          jo myönnettyihin lainoihin.
27138: 
27139: 
27140:      Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1957.
27141: 
27142: 
27143:                                     Tasavallan Presidentti
27144:                                      URHO KEKKONEN.
27145: 
27146: 
27147: 
27148: 
27149:                                                       .Maatalousministeri ]}Jartti 11-fiettunM~,.
27150:                             1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 48.
27151: 
27152: 
27153: 
27154: 
27155:                                    Ma a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 16
27156:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi viljan, perunan ja
27157:                                 puutarhatuotteiden varastoimisen edistämisestä.
27158: 
27159:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-         (297/53) mukaisesti vuosien 1954-1956 tulo-
27160: kuntaan valmis.televasti käsiteltäväksi halli-    ja menoarvioissa myönnetystä 500 miljoonan
27161: tuksen edellä mainitun esityksen n: o 43.         markan kokonaismäärästä on valiokunnan
27162: Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on          saamien tietojen mukaan tähän mennessä
27163: käsitellyt ed. Hautalan ym. lakialoitteen         myönnetty lainoja 403.9 miljoonaa mal'kkaa
27164: n: o 111, joka sisältää ehdotuksen laiksi vil-    ja paraikaa on käsiteltävänä valtion vilja-
27165: jan, perunan ja puutarhatuotteiden varas-         varaston johtokunnan myönnettäviksi puol-
27166: toimisen edistämisestä. Kuultuaan asiantun-       tamat lainahakemukset, jotka edellyttäisivät
27167: tijoina maatalousneuvos E. Lähdeojaa maa-         92.6 miljoonan markan pääoman käyttöä.
27168: talousministeriöstä, johtaja R. Vasaraa val-      Näin ollen ei puheena olevasta 500 miljoonan
27169: tion viljavarastosta, maisteri E. J. Korpelaa     markan määrärahastakaan jäisi enää käsitel-
27170: Maataloustuottajain Keskusliitosta ja maa-        tävänä olevan lakiehdotuksen tarkoituksiin
27171: talous- ja metsätieteiden tohtori Toivo Rau-      käytettäv~ksi kuin 3.5 miljoonaa mal'kkaa.
27172: tavaaraa Puutarhaliitosta valiokunta kun-         Kun lakiehdotuksesta on lisäksi jätetty pois
27173: nioittaen esittää seuraavaa.                      sen valmisteluvaiheessa harkittavana olleet
27174:    Hallituksen esityksen mukaan kumottaisiin      säännökset uusien määräsuuruisten varojen
27175: viljavarastojen rakentamisen rahoittamisesta      sitomisesta kysymyksessä oleviin tarkoituk-
27176: 12 päivänä toukokuuta 1950 annettu lald           siin, jollainen sidonnaisuus sisältyy kumot-
27177:  (236/50) ja viljankuivureiden ja viljankui-      taviksi ehdotettuihin lakeihin, ei säädettä-
27178: vatuslaitosten hankkimisen ja rakentamisen        väksi ehdotettu laki antaisi mitään suora-
27179: rahoittamisesta 29 päivänä kesäkuuta 1953         naisia takeita tarkoitusperiensä toteuttami.
27180: annettu laki (297/53) ja nämä lait samalla        sesta. Huomioon on lisä:ksi otettava, että laki-
27181: korvattaisiin     säädettävä:ksi   ehdotetuna     ehdotuksen 1 §: n 3 momentin mukaan olisi
27182: uudella lailla, johon lisäksi sisällytettäisiin   myös aikaisemmista määrärahoista myönnet-
27183: perunan ja puutarhatuotteiden talvivarasto-       tyjen lainojen lyhennykset ja korot, joita
27184: jen rakentamisen rahoittaminen. Kysymyk-          valiokunnan saamien tietojen mukaan kertyy
27185: sessä olevien hankkeiden rahoittamiseen käy-      vuosittain yhteensä noin 130 miljoonaa mark-
27186: tettäisiin tulo- ja menoarviossa näihin tar-      kaa, tuloutettava valtiolle. Kuitenkin voisi
27187: koituksiin siirtona viljavarastorahastoon vas-    valtioneuvosto sanotun lainkohdan mukaan
27188: taisuudessa myönnettäviä varoja samoin kuin       päättää, että lainojen lyhennykset, jotka ovat
27189: niitä varoja, jotka on edellä mainittujen         noin 100 miljoonaa markkaa vuodessa, saatai-
27190: kumottaviksi ehdotettujen lakien tarkoitus-       siin käyttää uusien lainojen myöntämiseen.
27191: ten toteuttamiseksi aikaisemmin viljavarasto-        Kun kysymyksessä olevan laatuiseen lain-
27192: rahastoon siirretty. Viljavarastojen rakenta-     säädäntöön säännönmukaisesti on sisällytetty
27193: misen rahoittamisesta annetun lain (236/50)       myös taloudelliset takeet laeilla edistettävien
27194: mukaisiin tal'koituksiin varattu 400 miljoo-      tarkoitusten toteuttamiseksi, ja tällaisia la-
27195: nan markan pääoma ja siitä myönnetyistä           keja yleensä säädetäänikin juuri taloudellis-
27196: lainoista kertyneet kuoletuserät on esityksen     ten taikeiden turvaamiseksi, ei valiokunta
27197: perustelujen mukaan jo kokonaisuudessaan          pidä esityksessä ehdotettua järjestelyä tyy-
27198: käytetty ja kuluvana vuonna vielä kertyvät        dyttävänä. Sen mukaan tulisivat edellytykset
27199: kuoletuserätkin jo sidottu uusiin lainoihin.      viljan kuivatuksen ja varastoimisen edistä-
27200: Kuivurilainoihin edellä mainitun toisen lain      misen osalta nykyisestään suoranaisesti heik·
27201: E 535/57
27202: 2                           1957 Vp.- V. M. ;.._Esitys N:o 43.
27203: 
27204: kenemään, mihin suuntaan vaikuttaisi lisäksi       tämisen edellytykseksi yksityiselle viljelijälle
27205: se, että la:kiin on sisällytetty myös perunoi-     olisi kuitenkin asetettava, että hän sitoutuu
27206: den ja puutarhatuotteiden varastoinnin edis-       pitämään laitetta yhteiskäytössä kuivatta-
27207: täminen. Kun valiokunnan mielestä puheena          maHa siinä kohtuullista korvausta vastaan
27208: olevan laatuisen lain säätäminen ilman lakiin      myös muiden viljelijäin viljaa.
27209: sisältyviä säännöksiä taloudellisista takeista        Lakiehdotusta käsiteltäessä on valiokun-
27210: ei vastaa tarkoitustaan, valiokunta ehdottaa       nassa kiinnitetty huomiota vielä siihen, ettei
27211: näiltä kohdin täydennettäväksi lakiehdotusta.      lakiehdotuksessa eikä myöskään esityksen pe-
27212: Huomioon ottaen se suuri vajaus, mikä laki-        rusteluissa ole määritelty, mitkä kasv1kset on
27213: ehdotuksessa tarkoitettujen tuotteiden varas-      katsottava puutarhatuotteiksi. Soveltamisvai-
27214: toimis- ja viljan kuivatusmahdollisuuksissa        keuksia voi aiheutua siitä, ettei tämän käsit-
27215: nykyisin vallitsee, valiokunta ehdottaa varat-     teen ala ole käytännössäkään vakiintunut.
27216: tavaksi vuoden 1958 tulo- ja menoarviossa          Valiokunnan käsityksen mukaan ei viljelys-
27217: 100 miljoonan ja vuoden 1959 tulo- ja meno-        tapa voi olla asiassa ratkaiseva, koska sellai-
27218: arviossa 150 miljoonan markan määrärahat           sia:kin kasviksia, jotka kiistattomasti katso-
27219: käytettäväksi lain tarkoituksiin. Näistä mää-      taan puutarhatuotteiksi, tuotetaan peltovilje-
27220: rärahoista olisi yhteensä käytettävä puutarha-     lymenetelmin, vaan olisi puutarhatuotteiksi
27221: tuotteiden talvivarastojen ja niihin kuuluvien     ehdotetun lain tarkoittamassa mielessä kat-
27222: laitteiden hankkimis- ja rakentamiskustan-         sottava ne kasvikset, joita viljellään, kuten
27223: nusten suorittamista varten myönnettäviin          epävarmuutta lain piiriin kuulumisesta ai-
27224: lainoihin 40 miljoonaa markkaa. Lisäksi olisi      heuttanut sipuli, käytettäväksi välittömästi
27225: myönnetyistä lainoista kertyvät lyhennykset        ihmisravintona.
27226:  ja korot sidottava uusien lainojen myöntä-           Ed. Hautalan ym. lakialoite poikkeaa halli-
27227:  miseen. Tätä tarkoittavat muutokset valio-        tuksen esityksestä siinä, että aloitteessa on
27228: kunta on tehnyt lakiehdot-uiksen 1 § : ään.        ehdotettu sisällytettäväksi lakiin säännös 200
27229:    Lakiehdotuksen 1 §:n 1 momentin 3 koh-           miljoonan maflkan määrärahan ottamisesta
27230:  dan mukaan voitaisiin viljankuivureiden ja         vuoden 1958 tulo- ja menoarvioon siirtona
27231:  viljankuivatuslaitosten hankkimista ja raken-      viljavarastorahastoon, mistä määrärahasta 40
27232:  tamista varten myöntää lainoja viljan kaup-        miljoonaa markkaa olisi käytettävä puutar-
27233:  paa, kuivatusta tai jalostusta harjoittaville      hatuotteiden talvivarastojen rakentamiseen.
27234: liikeyrityksille ja viljelijöiden muodostamille     Lisäksi aloitteessa on ehdotettu myönnettyjen
27235:  yhteisöille. Lainan myöntäminen yksityiselle       lainojen lyhennykset ja korot sidottavaksi
27236: viljelijälle ei tämän säännöksen mukaan olisi       uusien lainojen myöntämiseen. Kun valio-
27237:  mahdollista. Kun niiden kokemusten mukaan,         kunta on edellä jo ehdottanut muutettavaksi
27238:  joita on sekä kuivureiden että yhteiskäyttöön      hallituksen esitykseen sisältyvää laldehdo-
27239:  soveltuvien maatalouskoneiden käytöstä saatu,      tusta sekä uusien määrärahojen ottamista
27240:  yhden henkilön omistuksessa ja vastuulla ole-      että kertyvien lyhennysten ja korkojen lai-
27241:  vien laitteiden ja koneiden huolto tulee usein-    noitukseen käyttämistä koskevalta osalta
27242:  kin paremmin hoidetuksi kuin jos se olisi          asiallisesti katsoen siten kuin aloitteessa tar-
27243:  yhteisön huolena, valiokunta on katsonut tar--     koitetaan, ei aloitteen hyväksymiseen ole enää
27244:  koituksenmukaiseksi täydentää puheena ole-         aihetta.
27245:  vaa. lakiehdotuksen kohtaa siten, että lainan         Edellä lausutun perusteella ja tehtyään
27246:  myöntäminen myös yksityiselle viljelijälle         lakiehdotukseen eräitä muodollista laatua ole-
27247:  tulee mahdolliseksi. Tätä valiokunta pitää         via muutoksia valiokunta kunnioittaen eh-
27248:  asianmukaisena myös siitä syystä, ettei tar-       dottaa,
27249:  koituksen saavuttamiseksi olisi tarpeen ryh-
27250:  tyä yhteisön perustamiseen, mikä käytän-                   että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
27251:  nössä tulisi useinkin muodostumaan vain                  sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
27252:  muodolliseksi toimenpiteeksi. Lainan myön-               sen näin kuuluvatw:
27253:                                     Laki viljan varastoimisesta.                                    3
27254: 
27255: 
27256: 
27257: 
27258:                                                 Laki
27259:               viljan, perunan ja puutarhatuotteiden varastoimisen edistämisestä.
27260:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27261:                        1 §.                            distus-, punnitsemis- ja siirtolaitteiden hank-
27262:    Viljan, perunan ja puutarhatuotteiden va-           kimista varten.
27263: rastoimisen edistämistä varten valtion tulo-              Edellä 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetut
27264: ja menoarviossa siirtona viljavarastorahas-            lainat saadaan myöntää vain riittävän tehok-
27265: toon myönnettävistä varoista samoin kuin               kailla viljankuivureilla varustettujen varas-
27266: niistä varoista, jotka viljavarastojen raken-          tojen rakentamiseen. Nämä lainat myönne-
27267: tamista sekä viljankuivureiden ja viljankui-           tään ensi sijassa siilovarastojen rakentami-
27268: vatuslaitosten hankkimista ja rakentamista             seen ja on näistä lainoista annettaviin velka-
27269: varten on valtion tulo- ja menoarviossa siir-          kirjoihin otettava ehto, että valtion viljava-
27270: tona viljavarastorahastoon aikaisemmin myön-           rasto saa tarvittaessa käyttöönsä vähintään
27271: netty, voidaan myöntää lainoja:                        puolet rakennettavista varastotiloista koh-
27272:    1) myllyille ja viljankeräilyliikkeille vilja-      tuullista varastoimispalkkiota vastaan.
27273: varastojen rakentamista ja niihin rakennus-               Tämän lain tarkoitnksiin käytettäväksi ote-
27274: töiden yhteydessä asennettavien viljankuiva-           taan valtion tulo- ja menoarvioon siirtona
27275: tus- ja -siirtolaitteiden hankkimista varten;          viljavarastorahastoon vnonna 1958 100 mil-
27276:    2) peruna- ja puutarhatuotekauppaa har-             joonan ja vnonna 1959 150 miljoonan mar-
27277: joittaville liikkeille ja viljelijöiden muodosta-      kan S1tttrniset määrärahat, joista yhteensä
27278: mille yhteisöille perunan ja puutarhatuot-             varataan 40 miljoonaa markkaa puntarha-
27279:  teiden talvivarastojen ja niihin kuuluvien            tnotteiden talvivarastojen ja niihin kuulu-
27280:  tarpeellisten laitteiden hankkimis- ja raken-         vien tarpeellisten laitteiden hankkimis- ja
27281: tamiskustannusten suorittamista varten; sekä           mkentamiskustannusten suorittamista varten
27282:     3) viljan kauppaa, kuivatusta tai jalos-           myönnettäviin lainoihin.
27283:  tusta harjoittaville liikeyrityksille ( poist.),         Edellä 1 ja 3 momentissa tarkoitetuista
27284:  viljelijöiden muodostamille yhteisöille sekä          varoista myönnettyjen lainojen korot ja ly-
27285: sellaisille yksityisille viljelijöille, jotka sitou-   hennykset (poist.) käytetään tämän lain mu-
27286:  tuvat kohtuullista korvausta vastaan kuivat-          kaisten lainojen myöntämiseen.
27287:  tamaan myös mniden viljelijäin viljaa, vil-
27288:  jankuivureiden ja viljankuivatuslaitosten                                2-4 §.
27289:  hankkimista ja rakentamista sekä viljan puh-            (Kuten hallituksen esityksessä.)
27290: 
27291: 
27292: 
27293:   Samalla valiokunta sen perusteella, mitä                      että Eduskunta hylkäisi ed. Hauta-
27294: edellä on lausuttu, ehdottaa,                                 lan ym. lakialoitteeseen n:o 111 sisäl-
27295:                                                               tyvän lakiehdotuksen.
27296:       Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1957.
27297: 
27298: 
27299: 
27300:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-           maramen, Nieminen, Pasanen, Raipala, M.
27301: neet osaa varapuheenjohtaja Lepistö, jäsenet           Salminen ja Sävelä sekä varajäsenet A. Kin-
27302: Hautala, Hult, T. Kinnunen, Korsbäck, Kä-              nunen ja Rapio.
27303:                           1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 48.
27304: 
27305: 
27306: 
27307: 
27308:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 75 halli-
27309:                                tuksen esityksen johdosta laiksi viljan, perunan ja puutarha-
27310:                                tuotteiden varastoimisen edistämisestä.
27311: 
27312:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           maatalousvaliokunnan ehdotuksen mu-
27313: nitun asian sekä sen yhteydessä ed. Hautalan            kaisena.
27314: ym. lakialoitteen n: o 111, päättänyt yhtyä
27315: kannattamaan maatalousvaliokunnan mietin-         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
27316: nössä n: o 16 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa    ehdottaa,
27317: siis kunnioittaen,
27318:                                                           että Eduskunta päättäisi hylätä la-
27319:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä               kialoitteeseen n:o 111 sisältyvän laki-
27320:       kysymyksessä olevan lakiehdotuksen                ehdotuksen.
27321:      Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1957.
27322: 
27323: 
27324: 
27325: 
27326: E 580/57
27327:                           1957 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N: o 43.
27328: 
27329: 
27330: 
27331: 
27332:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
27333:                                   laiksi viljan, perunan ja puutarhatuotteiden varastoimisen
27334:                                   edistämisestä..
27335: 
27336:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          kiintunut. Eduskunnan mielestä ei viljelys-
27337: tys N: o 43 laiksi viljan, perunan ja puu-           tapa voi olla asiassa ratkaiseva, koska sellai-
27338: tarhatuotteiden varastoimisen edistämisestä,         siakin kasviksia, jotka kiistattomasti katso-
27339: ja Maatalousvaliokunta on asiasta antanut            taan puutarhatuotteiksi, tuotetaan peltovilje-
27340: mietintönsä N: o 16.                                 lymenetelmin, vaan olisi puutarhatuotteiksi
27341:    Eduskunnassa on kiinnitetty huomiota sii-         lain tarkoittamassa mielessä katsottava ne
27342: hen, ettei lakiehdotuksessa eikä myöskään esi-       kasvikset, joita viljellään, kuten epävar-
27343: tyksen perusteluissa ole määritelty, mitkä           muutta lain piiriin kuulumisesta aiheuttanut
27344: kasvikset on katsottava puutarhatuotteiksi.          sipuli, käytettäväksi välittömästi ihmisravin-
27345: Soveltamisvaikeuksia voi aiheutua siitä, ettei       tona.
27346: tämän käsitteen ala ole käytännössäkään va-             Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
27347: 
27348: 
27349: 
27350: 
27351:                                               Laki
27352:             viljan, perunan ja puutarhatuotteiden varastoimisen edistämisestä.
27353:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27354:                        1 §.
27355:    Viljan, perunan ja puutarhatuotteiden va-         den muodostamille yhteisöille sekä sellaisille
27356: rastoimisen edistämistä varten valtion tulo-         yksityisille viljelijöille, jotka sitoutuvat koh-
27357: ja menoarviossa siirtona viljavarastorahas-          tuullista korvausta vastaan kuivattamaan
27358: toon myönnettävistä varoista samoin kuin             myös muiden viljelijäin viljaa, viljankuivu-
27359: niistä varoista, jotka viljavarastojen raken-        reiden ja viljankuivatuslaitosten hankkimista
27360: tamista sekä viljankuivureiden ja viljankui-         ja rakentamista sekä viljan puhdistus-, pun-
27361: vatuslaitosten hankkimista ja rakentamista           nitsemis- ja siirtolaitteiden hankkimista
27362: varten on valtion tulo- ja menoarviossa siir-        varten.
27363: tona      viljavarastorahastoon      aikaisemmin        Edellä 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetut
27364: myönnetty, voidaan myöntää lainoja:                  lainat saadaan myöntää vain riittävän tehok-
27365:    1) myllyille ja viljankeräilyliikkeille vilja-    kailla viljankuivureilla varustettujen varas-
27366: varastojen rakentamista ja niihin rakennus-          tojen rakentamiseen. Nämä lainat myönne-
27367: töiden yhteydessä asennettavien viljankuiva-         tään ensi sijassa siilovarastojen rakentami-
27368: tus- ja -siirtolaitteiden hankkimista varten;        seen, ja on näistä lainoista annettaviin velka-
27369:    2) peruna- ja puutarhatuotekauppaa har-           kirjoihin otettava ehto, että valtion viljava-
27370: joittaville liikkeille ja viljelijöiden muodos-      rasto saa tarvittaessa käyttöönsä vähintään
27371: tamille yhteisöille perunan ja puutarhatuot-         puolet rakennettavista varastotiloista koh-
27372: teiden talvivarastojen ja niihin kuuluvien           tuullista varastoimispalkkiota vastaan.
27373: tarpeellisten laitteiden hankkimis- ja raken-           Tämän lain tarkoituksiin käytettäväksi ote-
27374: tamiskustannusten suorittamista varten; sekä         taan valtion tulo- ja menoarvioon siirtona
27375:    3) viljan kauppaa, kuivatusta tai jalos-          viljavarastorahastoon vuonna 1958 100 mil-
27376: tusta harjoittaville liikeyrityksille, viljelijöi-   joonan ja vuonna 1959 150 miljoonan mar-
27377: 2                       1957 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 43.
27378: 
27379: kan suuruiset määrärahat, joista yhteensä          Lainan takaisin maksamisen vakuudeksi
27380: varataan 40 miljoonaa markkaa puutarha-          on lainan saajan annettava valtiokonttorin
27381: tuotteiden talvivarastojen ja niihin kuulu-      hyväksymä vakuus.
27382: vien tarpeellisten laitteiden hankkimis- ja                           3 §.
27383: rakentamiskustannusten suorittamista varten         Tämän lain nojalla voidaan myöntää lai-
27384: myönnettäviin lainoihin.                         noja vuoden 1962 loppuun, kuitenkin siten,
27385:    Edellä 1 ja 3 momentissa tarkoitetuista       että puutarhatuotteiden talvivarastojen ja
27386: varoista myönnettyjen lainojen korot ja ly-      niihin tulevien tarpeellisten laitteiden hank-
27387: hennykset käytetään tämän lain mukaisten         kimisen lainoittamiseen voidaan myöntää
27388: lainojen myöntämiseen.                           varoja vain vuoden 1960 loppuun.
27389: 
27390:                       2 §.                                            4 §.
27391:    Tässä laissa tarkoitetun lainan myöntää          Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
27392: maatalousministeriö valtion viljavaraston esi-   täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
27393: tyksestä.                                        asetuksella.
27394:    Lainan suuruus saa olla enintään kuusi-          Tämä laki kumoaa viljavarastojen raken-
27395: kymmentä sadalta kohtuullisista rakentamis-      tamisen rahoittamisesta 12 päivänä touko-
27396: ja hankintakustannuksista.                       kuuta 1950 annetun lain (236/50) siihen myö-
27397:    Edellä 1 § : n 1 momentin 1 ja 3 kohdassa     hemmin tehtyine muutoksineen sekä viljan-
27398: tarkoitettujen lainojen korko on kolme sadalta   kuivureiden ja viljankuivatuslaitosten hank-
27399: ja saman momentin 2 kohdassa tarkoitetun         kimisen ja rakentamisen rahoittamisesta
27400: lainan korko viisi sadalta vuodessa ja kaik-     29 päivänä kesäkuuta 1953 annetun lain
27401: kien lainojen kuoletusaika kymmenen vuotta.       (297 /53), kuitenkin niin, että sanottuja la-
27402: Laina saadaan kuitenkin maksaa takaisin          keja on edelleenkin sovellettava niiden nojalla
27403: lyhyemmänkin ajan kuluessa.                      jo myönnettyihin lainoihin.
27404: 
27405: 
27406:    Samalla Eduskunta on päättänyt lausua               riittävän tehon p1~ute on viljanvilje-
27407: toivomuksen,                                           lykselle aiheuttanut, ja tarvitaanko
27408:                                                        vielä muita toimenpiteitä puutteiden
27409:         että Hallitus suorituttaisi kiireelli-         poistamiseksi, sekä antaisi aikanaan
27410:       sesti tutkimuksen niistä haitoista ja            Eduskunnalle tutkimusten aiheuttamat
27411:       vahingoista, joita viljankuivatuksen             esitylc6et.
27412:      Helsingissä 28 päivänä kesäkuuta 1957.
27413:                              1957 vuoden valtiopäivät N: o 44.
27414: 
27415: 
27416: 
27417: 
27418:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi nestemäisten polt-
27419:                                toaineiden valmisteverosta.
27420: 
27421:   Kuluvan vuoden aikana aletaan maas-            laisista nestemäisistä polttoaineista voidaan
27422: samme valmistaa nestemäisiä polttoaineita.       suorittaa tulliperuutusta, on lakiehdotuksessa
27423: Tämän johdosta on lainsäädäntöä täydennet-       tehty mahdolliseksi.
27424: tävä siten, että kotimaassa tuotetut valmis-        Kun veroa ei voi säätää perittäväksi heti
27425: teet tulevat samanlaisen verotuksen kohteeksi    tavaraa luovutettaessa valmistajan varas-
27426: kuin vastaavat maahan tuotavrt ulkolaisetkin     tosta, on sekä valmistajalle, jonka tulee lo-
27427: tuotteet.                                        pullisesti suorittaa vero valmisteverokontto-
27428:   Lakiehdotuksen mukaan tulisi kotimaassa        rille, että varastossapitäjälle, joka on velvol-
27429: valmistettavista nestemäisistä polttoaineista    linen suorittamaan veron valmistajalle, laki-
27430: kannettavaksi valmisteveroa suunnilleen sa-      ehdotuksessa • säädetty omat määräaikansa.
27431: man perusteen mukaan kuin vastaavista            Tällöin on huomiota kiinnitetty siihen, että
27432: maahan tuotavista valmisteista kannetaan         varastossapitäjälle säädettävät maksuajat
27433: tullia. Tarpeellisen suojan aikaansaamiseksi     ovat pääasiallisesti samat kuin maksettaessa
27434: kotimaiselle tuotannolle ulkomaista kilpailua    tullia ulkomailta tuodusta, yksityiseen tulli-
27435: vastaan tulisi kuitenkin kotimaassa tuote-       varast.oon pannusta tavarasta.
27436: tuista valmisteista kannettava valmistevero         Lakiehdotukseen on myös otettu verotuk-
27437: olemaan jonkin verran pienempi kuin vastaa-      sen valvonnan järjestämiseksi tarpeelliset
27438: vien tuontitavaroiden tulli.                     säännökset.
27439:    Verovapaus maasta vietiivistä nestemäisistä      Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
27440: polttoaineista ja jo suoritetun veron takaisin   annetaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seu-
27441: saaminen sellaisissa tapauksissa, joissa ulko-   raava lakiehdotus:
27442: 
27443: 
27444: 
27445:                                            Laki
27446:                         nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta.
27447:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27448: 
27449:                     1 §.                                              3 §.
27450:   Maassa valmistetusta nestemäisestä poltto-        Nestemäinen polttoaine on vapaa verosta,
27451: aineesta on sen valmistajan suoritettava val-    kun se viranomaisen valvonnan alaisena vie-
27452: mistaveroa sen mukaan, kuin tässä laissa         dään maasta.
27453: säädetään.                                         Milloin maasta viedään 'nestemäistä poltto-
27454:                                                  ainetta, josta vero on jo suoritettu, tai mil-
27455:                      2 §.                        loin sellaista valmistetta on käytetty tarkoi-
27456:    Veroa maksetaan nestemäisestä polttoai-       tuksiin, joita varten maahan tuodulle neste-
27457: neesta saman perusteen mukaan kuin vas-          mäiselle polttoainealle on säädetty tullin
27458: taavasta maahan tuotavasta valmisteesta kan-     alennus tai tullivapaus, on viejällä tai käyt-
27459: netaan tullia ja veron määrä on 98 prosent-      täjällä oikeus saada asetuksella määrättävin
27460: tia voimassa olevasta tullista.                  edellytyksin vero kokonaan tai osaksi ta-
27461:    Milloin tullin määrää muutetaan, on muu-      kaisin.
27462: tetun tullin mukainen vero maksettava sen           Takaisinmaksua on haettava siinä ajassa
27463: jälkeen valmistus- tai varastopaikalta vie-      ja siinä järjestyksessä kuin asetuksella mää-
27464: dystä nestemäisestä polttoaineesta.              rätään.
27465: 3799/57/19
27466: 2                                            N:o 44
27467: 
27468:                        4 §.                                             7 §.
27469:    Vero on suoritettava valmisteverokonttorin         Sen, joka ryhtyy harjoittamaan tässä
27470: postisiirtotilille viimeistään toisen kalenteri-   laissa tarkoitettujen tuotteiden valmistusta,
27471: kuukauden 25 päivänä sen kalenterikuukau-          on sitä ennen toimitettava valmisteverokont-
27472: den päättymisestä, jonka aikana nestemäinen        torille kirjallinen selvitys valmistettavien
27473: polttoaine on viety valmistuspaikalta.             tuotteiden lajeista sekä niiden valmistus- ja
27474:    ,Jos nestemäistä polttoainetta on luovutettu    varastopaikoista. Jos olosuhteissa tapahtuu
27475: sellaisten valmisteiden kauppaa harjoittavalle     muutos tai liike lopetetaan, on siitäkin viivy-
27476: liikkeelle, jolla on tulliviranomaisen hyväk-      tyksettä annettava ilmoitus valmisteverokont-
27477: symä tullivarasto ja jota jäljempänä kutsu-        torille.
27478: taan varastossapitäjäksi, valmisteverokont-                             8 §.
27479: tori voi varastossapitäjän hakemuksesta ja            Valmistaja on velvollinen pitämään liik-
27480: sellaista vakuutta vastaan, kuin tullilain         keestään kirjaa, josta käy selville raaka-ainei-
27481: 101 §: n 2 momentissa säädetään, myöntää           den tuonti- ja jalostusmäärät samoin kuin
27482: tälle maksuluottoa valmisteveron osalta kah-       tuotteiden oma käyttö, kotimaahan luovute-
27483: deksi kuukaudeksi laskettuna siitä, kun nes-       tut ja maasta viedyt määrät normaalilitroit-
27484: temäistä polttoainetta on viety varastossapi-      tain ilmoitettuina.
27485: täjän varastolta. Jos varastossapitäjä on luo-        Varastossapitäjän on pidettävä kirjaa val-
27486: vuttanut nestemäisen polttoaiReen sitä va-         mistajalta vastaanotetuista, varastoimatta ku-
27487: rastoimatta suoraan kulutukseen, luetaan           lutukseen luovutetuista sekä varastoon pan-
27488: määräaika siitä, kun tavara on otettu val-         nuista ja sieltä otetuista määristä.
27489: l'nistajan varastolta. Valmistaja on velvolli-        Valmistajan ja varastossapitäjän on an-
27490: nen tilittämään ja maksamaan varastossapi-         nettava edellä mainituista seikoista asetuk-
27491: täjäitä tämän mukaisesti kalenterikuukau-          sella määrättävät tiedot.
27492: dessa kertyneet varat viimeistään seuraavan
27493: kalenterikuukauden 25 päivänä.
27494:                                                                          9 §.
27495:                                                       Asianomaisille viranomaisille valmistaja ja
27496:                                                    varastossapitäjä ovat velvollisia tarkastusta
27497:                       5 §.                         varten näyttämään hallussaan olevat raaka-
27498:    Valmistajan luovuttamasta veronalaisesta        aineiden ja valmisteiden varastot, esittämään
27499: nestemäisestä polttoaineesta annettavaan           liikekirjat, kirjeenvaihdon ja kauppalaskut
27500: laskuun tai muuhun sitä vastaavaan todis-          ja antamaan muut tarpeelliset tiedot sekä
27501: teeseen on merkittävä, paitsi tavaran luovut-      välineet ja apulaiset tarkastuksessa käytettä-
27502: tamispäivää, sisältyykö ja minkä suuruisena        viksi.
27503: valmistevero laskun summaan samoinkuin ne
27504: muutkin tiedot, jotka valvonnan kannalta                                10 §.
27505: katsotaan tarpeellisiksi.                             Veronalaista nestemäistä polttoainetta ei
27506:                                                    saa valmistaa eikä säilyttää muissa kuin
27507:                                                    7 § : n mukaisesti ilmoitetuissa paikoissa ja
27508:                      6 §.                          4 § : n 2 momentissa tarkoitetuissa varas-
27509:   Valmistaja, joka laiminlyö veron maksa-          toissa.
27510: misen määräaikana, on velvollinen suoritta-                             11 §.
27511: maan maksamatta olevan veron lisäksi kulta-           Jos varastoa tarkastettaessa havaitaan va-
27512: kin täydeltä sadalta markalta tai sen osalta       jausta eikä asiaa voida tyydyttävästi selvit-
27513: yhden markan jokaiselta maksumääräpäi-             tää, on puuttuvasta määrästä suoritettava
27514: västä lukien kuluneelta kuukaudelta tai sen        säädetty vero.
27515: osalta.
27516:   Varastossapitäjä, joka laiminlyö maara-                              12 §.
27517: ajassa suorittaa valmistajalle 4 § : n 2 mo-         Tämän lain noudattamisen valvonnasta
27518: mentissa tarkoitetuissa tapauksissa valmiste-      huolehtii valmisteverokonttori.
27519: veron, on velvollinen suorittamaan tästä vii-        Valvova viranomainen ei saa sivullisilla il-
27520: vä.styksestä veron lisäystä saman perusteen        maista, mitä hänen tietoonsa on .tässä toi-
27521: mukaisesti kuin 1 momentissa on säädetty.          messa tullut.
27522:                                            N:o 44
27523: 
27524:                      13 §.                       rilla oikeus kieltää laiminlyöjän varastossa
27525:    Joka pidättää tai yrittää pidättää tämän      olevan veronalaisen nestemäisen polttoaineen
27526: lain mukaan valtiolle tulevaa veroa taikka       kuljettaminen sieltä, kunnes laiminlyöty
27527: muutoin rikkoo tämän lain säännöksiä tai         velvollisuus on täytetty. Laiminlyöjän on
27528: niiden soveltamisesta annettuja määräyksiä,      korvattava valtiolle tämän kiellon noudatta-
27529: rangaistakoon, jollei muualla laissa ole anka-   misen valvonnasta aiheutuneet kustannukset.
27530: rampaa rangaistusta säädetty, sakolla taikka
27531: enintään yhden vuoden vankeudella, ja tuo-                         15 §.
27532: mittakoon myös tavara päällyksineen taikka         Muutoksenhausta valmistaverokonttorin
27533: sen arvo menetetyksi.                            päätökseen on säädetty erikseen.
27534:    Edellä 12 §: n 2 momentissa säädetyn vaiti-
27535: olovelvollisuuden rikkomisesta rangaistaan                           16 §.
27536: niinkuin rikoslaissa on virkarikoksen rankai-      Tarkempia määräyksiä tämän lain sovel-
27537: semisesta säädetty.                              tamisesta ja täytäntöönpanosta annetaan ase-
27538:                                                  tuksella.
27539:                    14 §.                                             17 §.
27540:   Jos vero on jätetty aikanaan maksamatta          Tämä laki tulee voimaan      pmvana
27541: tai jos muu tämän lain mukainen velvolli-        kuuta 1957, ja se on voimassa vuoden 1957
27542: suus on laiminlyöty, on valmisteverokontto-      loppuun.
27543: 
27544:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1957.
27545: 
27546: 
27547:                                     Tasavallan Presidentti
27548:                                     URHO KEKKONEN.
27549: 
27550: 
27551: 
27552: 
27553:                                                          Valtioyarainministeri A. Simonen.
27554:                             1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 44.
27555: 
27556: 
27557: 
27558: 
27559:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
27560:                                 N:o 82 hallituksen esityksen johdosta laiksi nestemäisten
27561:                                 polttoaineiden valmisteverosta.
27562: 
27563:    Eduskunta on 21 päivänä viimeksi kulu-         kaista, että nestemäisten polttoaineiden va-
27564: nutta toukokuuta lähettänyt valtiovarainva-       rastossapitäjän, jolle valmisteveron osalta on
27565: liokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi-       myönnetty maksuluottoa, on suoritettava
27566: tyksen n: o 44 laiksi nestemäisten polttoainei-   tästä luotosta sama korko, joka tullimaksuista
27567: den valmisteverosta.                              vastaavissa tapauksissa on määrätty suoritet-
27568:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-    tavaksi, valiokunta on lisännyt lakiehdotuk-
27569: sen esityksen perusteluihin yhtyen todennut       sen 4 §: ään tätä tarkoittavan säännöksen.
27570: ehdotetun uuden valmisteverolain säätämisen          Lakiehdotuksen 13 §: n säännöstä, joka
27571: tarpeelliseksi. Valiokunta on sen vuoksi          koskee tavaran menetetyksi julistamista, va-
27572: päättänyt asettua puoltamaan esitykseen si-       liokunta on pitänyt kohtuuttoman ankarana
27573: sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä, kui-        ja ehdottaa sitä muutettavaksi niin, että mai-
27574: tenkin eräin muutoksin.                           nittu seuraamus liitettäisiin vain niihin ta-
27575:    Lakiehdotuksen 2 §: n mukaan on valmiste-      pauksiin, joissa on kysymys veronkavaltami-
27576: veron määrä oleva 98 prosenttia voimassa          sesta tai sen yrityksestä.
27577: olevasta tullista. Kun tämän säännöksen              Kun valiokunnan mielestä ei ole tarkoi-
27578: tarjoama suoja kotimaiselle tuotannolle va-       tuksenmukaista säätää nyt kysymyksessä ole-
27579: liokunnan mielestä on nykyisissä oloissa riit-    vaa uutta lakia vain kuluvaa vuotta koske-
27580: tämätön, valiokunta ehdottaa, että mainittu       vaksi, valiokunta vielä ehdottaa, että lain
27581: prosenttiluku alennettaisiin 95: ksi.             voimassaoloaika pidennettäisiin vuoden 1958
27582:    Lakiehdotuksen 3 § : n säännökset, jotka       loppuun.
27583: koskevat suoritetun valmisteveron takaisin           Muut valiokunnan lakiehdotukseen teke-
27584: saamista niissä tapauksissa, joissa ulkolai-      mät muutokset ovat muodollista laatua.
27585: sista polttoaineista voidaan suorittaa tullipe-      Valiokunta, edellä sanottuun viitaten kun-
27586: ruutusta, valiokunta ehdottaa täsmennettä-        nioittaen ehdottaa,
27587: väksi niin, että oikeus veron takaisinsaantiin
27588: tulee jo itse laissa selvästi lausutuksi.                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
27589:    Kun valiokunnan mielestä on asianmu-                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
27590:                                                         ehdotuksen näin kuuluvana:
27591: 
27592: 
27593: 
27594:                                            Laki
27595:                          nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta.
27596:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27597:                     1 §.
27598:       (Kuten hallituksen esityksessä.)            taan tullia ja veron määrä on 95 prosenttia
27599:                                                   voimassa olevasta tullista.
27600:                     2 §.                            Milloin tullin määrää muutetaan, on muu-
27601:   Veroa maksetaan nestemäisestä polttoai-         tetun tullin mukainen vero maksettava sen
27602: neesta saman perusteen mukaan kuin vastaa-        jälkeen valmistus- tai varastopaikalta vie-
27603: vasta maahan tuotavasta valmisteesta kanne·       dystä nestemäisestä polttoaineesta.
27604: E 472/57
27605: 2                            1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 44.
27606: 
27607:                        3 §.                        nen tilittämään ja maksamaan varastossa-
27608:    Nestemäinen polttoaine on vapaa verosta,        pitäjäitä tämän mukaisesti kalenterikuukau-
27609: kun se viranomaisen valvonnan alaisena vie-        dessa kertyneet varat viimeistään seuraavan
27610: dään maasta.                                       kalenterikuukauden 25 päivänä.
27611:    Milloin maasta viedään nestemäistä poltto-        Valmisteveroon, jonka osalta varastossapi-
27612: ainetta, josta vero (poist.) jo on suoritettu,     täjälle on myönnetty 2 momentissa tarkoitet-
27613: tai milloin sellaista valmistetta on käytetty      tua maksuluottoa, on lisättävä valtiovarain-
27614: tarkoituksiin, joita varten maahan tuodulle        ministeriön määräämä korko.
27615: nestemäiselle polttoaineelle on säädetty
27616: (poist.) tullivapaus tai tullin alennus, on                          5-12 §.
27617: viejällä tai käyttäjällä oikeus saada (poist.)            (Kuten hallituksen esityksessä.)
27618: vero ( poist.) tai tullin alennusta vastaava
27619: osa siitä takaisin.                                                      13 §.
27620:    V eron takaisinmaksua on haettava siinä            Joka pidättää tai yrittää pidättää tämän
27621: ajassa ja siinä järjestyksessä kuin asetuksella    lain mukaan valtiolle tulevaa .veroa taikka
27622: säädetään.                                         muutoin rikkoo tämän lain säännöksiä tai
27623:                        4 §.                        niiden soveltamisesta annettuja määräyksiä,
27624:    Vero on suoritettava valmisteverokonttorin      rangaistakoon, jollei muualla laissa ole anka-
27625: postisiirtotilille viimeistään toisen kalenteri-   rampaa rangaistusta säädetty, sakolla taikka
27626: kuukauden 25 päivänä sen kalenterikuukau-          enintään yhden vuoden vankeudella, ja olkoon
27627: den päättymisestä lukien, jonka aikana neste-      myös tavara päällyksineen taikka sen arvo
27628: mäinen polttoaine on viety valmistuspaikalta.      veronkavaltamisen tai sen yrittämisen vuoksi
27629:    Jos nestemäistä polttoainetta on luovu-         menetetty.
27630: tettu sellaisten valmisteiden kauppaa harjoit-        Edellä 12 § :n 2 momentissa säädetyn vaiti-
27631: tavalle liikkeelle, jolla on tulliviranomaisen     olovelvollisuuden rikkomisesta rangaistaan
27632: hyväksymä tullivarasto ja jota jäljempänä          niinkuin siitä rikoslaissa on ( poist.) säädetty.
27633: kutsutaan varastossapitäjäksi, valmistevero-
27634: konttori voi varastossapitäjän hakemuksesta                       14 ja 15 §.
27635: ja sellaista vakuutta vastaan, kuin tullilain            (Kuten hallituksen esityksessä.)
27636: ( 271/39) 101 § : n 2 momentissa säädetään,
27637: myöntää tälle maksuluottoa valmisteveron                              16 §.
27638: osalta kahdeksi kuukaudeksi laskettuna siitä,        Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
27639: kun nestemäistä polttoainetta on viety varas-      töönpanosta ja soveltamisesta ( poist.) anne-
27640: tossapitäjän varastolta. Jos varastossapitäjä      taan asetuksella.
27641: on luovuttanut nestemäisen polttoaineen sitä                          17 §.
27642: varastoimatta suoraan kulutukseen, luetaan           Tämä laki tulee voimaan      paiVana
27643: määräaika siitä, kun tavara on otettu val-         kuuta 1957 ja ( poist.) on voimassa vuoden
27644: mistajan varastolta. Valmistaja on velvolli-       1958 loppuun.
27645: 
27646:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1957.
27647: 
27648: 
27649:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Tiitu, Wiherheimo ja R. Virtanen sekä vara-
27650: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-        jäsenet Jaakkola, Karvonen, Koivisto, Kuk-
27651: toniemi, jäsenet Kokkola, M. Leskinen, Nis-        konen, Käkelä, Laine, Puhakka ja V. Vir-
27652: kala, Peltonen, Rosnell, Saura, Seppälä,           tanen.
27653:                                          Vastalause.                                             3
27654: 
27655: 
27656:                                       V a s t a 1 a u s e.
27657:   Koska ei vielä voi olla tiedossa, minkälai-                   että käsiteltävänä olevan lakiehdo-
27658: seksi Neste Oy:n kannattavuus muodostuu,                     tuksen 2 ja 17 § hyväksyttäisiin hal-
27659: on asianmukaista, että lakiehdotuksen 2 ja                   lituksen esityksen mukaisina.
27660: 17 § pysytetään hallituksen ehdottamassa
27661: muodossa. Ehdotamme sen vuoksi,
27662:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1957.
27663: 
27664:                  T. A. Wiherheimo.                                  Felix Seppälä.
27665:                  Kalervo Saura.                                     Erkld Koivisto.
27666:                          1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 44.
27667: 
27668: 
27669: 
27670: 
27671:                                  S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 57 halli-
27672:                               tuksen esityksen johdosta laiksi nestemäisten polttoaineiden
27673:                               valmisteverosta.
27674: 
27675:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
27676: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             kysymyksessä, olevan lakiehdot1tksen
27677: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-           valtiovarainvaliok1tnnan  ehdotuksen
27678: tuksen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan           mukaisena.
27679: mietinnössä n: o 82 ehdotetuin muutoksin ja
27680: ehdottaa siis kunnioittaen,
27681:       Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1957.
27682: 
27683: 
27684: 
27685: 
27686: :E   510/57
27687:                         1957 Vp. -   Edusk. vast.- Esitys N:o 44.
27688: 
27689: 
27690: 
27691: 
27692:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
27693:                                laiksi nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta.
27694: 
27695:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       tönsä N: o 82, on valtiopäiväjärjestyksen
27696: tys N: o 44 laiksi nestemäisten polttoaineiden   68 §: n 1 momentissa säädetyin määräenem-
27697: valmisteverosta, ja Eduskunta, jolle Valtio-     mistöin hyväksynyt seuraavan lain:
27698: varainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
27699: 
27700: 
27701: 
27702:                                            Laki
27703:                         nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta.
27704:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27705: 
27706:                     1 §.                         ajassa ja siinä järjestyksessä, kuin asetuk-
27707:   Maassa valmistetusta nestemäisestä poltto-     sella säädetään.
27708: aineesta on sen valmistajan suoritettava val-                           4 §.
27709: misteveroa, sen mukaan kuin tässä laissa           Vero on suoritettava valmisteverokonttorin
27710: säädetään.                                       postisiirtotilille viimeistään toisen kalenteri-
27711:                                                  kuukauden 25 päivänä sen kalenterikuukau-
27712:                      2 §.                        den päättymisestä lukien, jonka aikana neste-
27713:    Veroa maksetaan nestemäisestä polttoai-       mäinen polttoaine on viety valmistuspaikalta.
27714: neesta saman perusteen mukaan, kuin vastaa-         Jos nestemäistä polttoainetta on luovu-
27715: vasta maahan tuotavasta valmisteesta kanne-      tettu sellaisten valmisteiden kauppaa harjoit-
27716: taan tullia, ja veron määrä on 95 prosenttia     tavalle liikkeelle, jolla on tulliviranomaisen
27717: voimassa olevasta tullista.                      hyväksymä tullivarasto ja jota jäljempänä
27718:                                                  kutsutaan varastossapitäjäksi, valmistevero-
27719:    Milloin tullin määrää muutetaan, on muu-      konttori voi va.rastossapitäjän hakemuksesta
27720: tetun tullin mukainen vero maksettava sen        ja sellaista vakuutta vastaan, kuin tullilain
27721: jälkeen valmistus- tai varastopaikalta vie-      (271/39) 101 §: n 2 momentissa säädetään,
27722: dystä nestemäisestä polttoaineesta.              myöntää tälle maksuluottoa valmisteveron
27723:                                                  osalta kahdeksi kuukaudeksi laskettuna siitä,
27724:                                                  kun nestemäistä polttoainetta on viety varas-
27725:                      3 §.                        tossapitäjän varastolta. Jos varastossapitäjä
27726:    Nestemäinen polttoaine on vapaa verosta,      on luovuttanut nestemäisen polttoaineen sitä
27727: kun se viranomaisen valvonnan alaisena vie-      varastoimatta suoraan kulutukseen, luetaan
27728: dään maasta.                                     määräaika siitä, kun tavara on otettu val-
27729:    Milloin maasta viedään nestemäistä poltto-    mistajan varastolta. Valmistaja on velvolli-
27730: ainetta, josta vero jo on suoritettu, tai mil-   nen tilittämään ja maksamaan varastossa-
27731: loin sellaista valmistetta on käytetty tarkoi-   pitäjäitä tämän mukaisesti kalenterikuukau-
27732: tuksiin, joita varten maahan tuodulle neste-     dessa kertyneet varat viimeistään seuraavan
27733: mäiselle polttoaineelle on säädetty tulliva-     kalenterikuukauden 25 päivänä.
27734: paus tai tullin alennus, on viejällä tai käyt-      Valmisteveroon, jonka osalta varastossapi-
27735: täjällä oikeus saada vero tai tullin alennusta   täjälle on myönnetty 2 momentissa tarkoitet-
27736: vastaava osa siitä takaisin.                     tua maksuluottoa, on lisättävä valtiovarain-
27737:    Veron takaisinmaksua on haettava siinä        ministeriön määräämä korko.
27738: 2                        1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 44.
27739: 
27740:                       5 §.                         aineiden ja valmisteiden varastot, esittämään
27741:   Valmistajan luovuttamasta veronalaisesta         liikekirjat, kirjeenvaihdon ja kauppalaskut
27742: nestemäisestä   polttoaineesta   annettavaan       ja antamaan muut tarpeelliset tiedot sekä
27743: laskuun tai muuhun sitä vastaavaan todis-          välineet ja apulaiset tarkastuksessa käytettä-
27744: teeseen on merkittävä, paitsi tavaran luovut-      viksi.
27745: tamispäivää, sisältyykö ja minkä suuruisena
27746: valmistevero laskun summaan, samoin kuin                                10 §.
27747: ne muutkin tiedot, jotka valvonnan kannalta           V eronalaista nestemäistä polttoainetta ei
27748: katsotaan tarpeellisiksi.                          saa valmistaa eikä säilyttää muissa kuin
27749:                                                    7 § : n mukaisesti ilmoitetuissa paikoissa ja
27750:                                                    4 § : n 2 momentissa tarkoitetuissa varas-
27751:                      6 §.                          toissa.
27752:   Valmistaja, joka laiminlyö veron maksa-
27753: misen määräaikana, on velvollinen suoritta-                             11 §.
27754: maan maksamatta olevan veron lisäksi kulta-          Jos varastoa tarkastettaessa havaitaan va-
27755: kin täydeltä sadalta markalta tai sen osalta       jausta eikä asiaa voida tyydyttävästi selvit-
27756: yhden markan jokaiselta maksumääräpäi-             tää, on puuttuvasta määrästä suoritettava
27757: västä lukien kuluneelta kuukaudelta tai sen        säädetty vero.
27758: osalta.                                                                 12 §.
27759:   Varastossapitäjä, joka laiminlyö maara-             Tämän lain noudattamisen valvonnasta
27760: ajassa suorittaa valmistajalle 4 §: n 2 mo-        huolehtii valmisteverokonttori.
27761: mentissa tarkoitetuissa tapauksissa valmiste-         Valvova viranomainen ei saa sivullisille il-
27762: veron, on velvollinen suorittamaan tästä vii-      maista, mitä hänen tietoonsa on tässä toi-
27763: västyksestä veron lisäystä saman perusteen         messa tullut.
27764: mukaisesti, kuin 1 momentissa on säädetty.
27765:                                                                         13 §.
27766:                       7 §.                            Joka pidättää tai yrittää pidättää tämän
27767:    Sen, joka ryhtyy harjoittamaan tässä            lain mukaan valtiolle tulevaa veroa taikka
27768: laissa tarkoitettujen tuotteiden valmistusta,      muutoin rikkoo tämän lain säännöksiä tai
27769: on sitä ennen toimitettava valmisteverokont-       niiden soveltamisesta annettuja määräyksiä,
27770: torille kirjallinen selvitys valmistettavien       rangaistakoon, jollei muualla laissa ole anka-
27771: tuotteiden lajeista sekä niiden valmistus- ja      rampaa rangaistusta säädetty, sakolla taikka
27772: varastopaikoista. Jos olosuhteissa tapahtuu        enintään yhden vuoden vankeudella, ja ol-
27773: muutos tai liike lopetetaan, on siitäkin viivy-    koon myös tavara päällyksineen taikka sen
27774: tyksettä annettava ilmoitus valmisteverokont-      arvo veronkavaltamisen tai sen yrittämisen
27775: torille.                                           vuoksi menetetty.
27776:                       8 §.                            Edellä 12 §: n 2 momentissa säädetyn vaiti-
27777:    Valmistaja on velvollinen pitämään liik-        olovelvollisuuden rikkomisesta rangaistaan,
27778: keestään kirjaa, josta käy selville raaka-ainei-   niinkuin siitä rikoslaissa on säädetty.
27779: den tuonti- ja jalostusmäärät samoin kuin
27780: tuotteiden oma käyttö, kotimaahan luovute-                              14 §.
27781: tut ja maasta viedyt määrät normaalilitroit-          Jos vero on jätetty aikanaan maksamatta
27782: tain ilmoitettuina.                                tai jos muu tämän lain mukainen velvolli-
27783:    Varastossapitäjän on pidettävä kirjaa val-      suus on laiminlyöty, on valmisteverokontto-
27784: mistajalta vastaanotetuista, varastoimatta ku-     rilla oikeus kieltää laiminlyöjän varastossa
27785: lutukseen luovutetuista sekä varastoon pan-        olevan veronalaisen nestemäisen polttoaineen
27786: nuista ja sieltä otetuista määristä.               kuljettaminen sieltä, kunnes laiminlyöty
27787:    Valmistajan ja varastossapitäjän on an-         velvollisuus on täytetty. Laiminlyöjän on
27788: nettava edellä mainituista seikoista asetuk-       korvattava valtiolle tämän kiellon noudatta-
27789: sella määrättävät tiedot.                          misen valvonnasta aiheutuneet kustannukset.
27790:                      9 §.
27791:   Asianomaisille viranomaisille valmistaja ja                        15 §.
27792: varastossapitäjä ovat velvollisia tarkastusta        Muutoksenhausta valmisteverokonttorin
27793: varten näyttämään hallussaan olevat raaka-         päätökseen on säädetty erikseen.
27794:                         Nestemäisten polttoaineiden valmistevero.                 3
27795: 
27796:                   16 §.                                          17 §.
27797:   Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-       Tämä laki tulee voimaan päivänä
27798: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-   kuuta 1957 ja on voimassa vuoden 1958
27799: tuksella.                                     loppuun.
27800: 
27801:     Helsingissä 18 päivänä kesäkuuta 1957.
27802: 1
27803: 
27804: 
27805: 1
27806: 
27807: 
27808: 
27809: 
27810:     1
27811: 
27812: 
27813:     1
27814: 
27815: 
27816: 
27817: 
27818:         1
27819:                                1957 vuoden valtiopäivät N:o 45.
27820: 
27821: 
27822: 
27823: 
27824:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä kansakou-
27825:                                  lulain voimaansaattamista koskevista järjestelyistä.
27826: 
27827:    Harkitessaan niitä toimenpiteitä, joihin         vähintään 27 lasta, eikä sitä ilman erityistä
27828: olisi kiireellisesti ryhdyttävä valtion menojen     lupaa saadakaan perustaa, ellei lapsimäärä
27829: supistamiseksi, mm. mahdollisuutta siihen,          ole tämän suuruinen. Määräyksen voimaan
27830: olisiko tässä tarkoituksessa joidenkin lakien       tullessa säästytään eräiden vähemmän vält-
27831: voimaansaattaminen siirrettävä, Hallitus on         tämättömien kansakoulupiirien perustami-
27832: myös tutkinut kysymystä Eduskunnan hy-              selta ja siitä aiheutuviita rakennuskustan-
27833: väksymien, mutta vielä vahvistamatta ole-           mlksilta ja palkkamenoilta. Kansakoululaissa
27834: vien kansakoululain ja kansakoululaitoksen          tulee myös täsmällinen raja alakoulun ja
27835: viranhaltijain palkkauksista ja eläkkeistä an-      yläkoulun väliltä poistettavaksi, niin että on
27836: nettavan lain aiheuttamista lisäkustannuk-          mahdollista eräin järjestelyin säästyä joiden-
27837: sista. Näiden kustannusten määrää on ilmei-         kin uusien virkojen perustamiselta. Nykyisin
27838: sesti mahdotonta täysin täsmällisesti ar-           voimassa oleva lainsäädäntö edellyttää myös
27839: vioida, koska kustannuksiin vaikuttavat             sellaisten rakennusten rakentamista, joita
27840: useat ennakolta arvaamattomat tekijät. Epäi-        kansakoululaki ei enää vaadi, ja tässäkin suh-
27841: lemättä kysymyksessä on varsin huomattava           teessa voitaisiin ilmeisesti saavuttaa jonkin
27842: menoerä. Hallitus ei kuitenkaan ole katso-          verran säästöä saattamalla uuden lain vastaa-
27843: nut olevan riittäviä syitä näiden lakien            vat säännökset ensi tilassa voimaan. Eräiltä
27844: voimaantulon siirtämiseen. Sen sijaan Hal-          muiltakin menoilta voitaisiin täten menetel-
27845: litus on katsonut olevan aihetta toisen-            len välttyä.
27846: lalltuiseen menojen supistamista tarkoitta-            Toiselta puolen olisi suotavaa, että kunta
27847:  vaan toimenpiteeseen. Hallitus on toden-           voisi jo ennen kansakoululain voimaantuloa
27848: nut, että uudessa kansakoululaissa on eräitä        päättää muistakin toimenpiteistä kansakoulu-
27849: määräyksiä, jotka voimaan saatettuina aiheut-       toimiensa järjestämiseksi uuden lain mukai-
27850: tavat joiltakin kohdin vähennystä nykyi-            seksi, mikäli nämä toimenpiteet eivät aiheuta
27851:  sin voimassa olevien säännösten velvoituk-         valtiolle lisäkustannuksia. Koska kysymys
27852: siin ja olisivat välittömästi ja siis jo ennen      siitä, milloin toimenpide aiheuttaa näitä lisä-
27853: kansakoululain voimaantuloa eli elokuun             kustannuksia, saattaa olla vaikeasti ratkais-
27854:  1 päivää 1958 voimaansaatettuina omiansa           tavissa, ja koska vanhan ja uuden lain sään-
27855:  estämään eräiden sellaisten kustannuksia           nösten samanaikainen voimassaolo helposti
27856:  vaativien toimenpiteiden suorittamisen, joi-       voi aiheuttaa myös tulkintavaikeuksia ja se-
27857:  hin uusi laki ei velvoita.                         kavuutta, olisi kunnan tällaisen päätök.<>en
27858:     Voimassa olevan oppivei vollisnuslain 6 § : n   toimeenpano sallittava vain valtioneuvoston
27859:  mukaan kunta on jaettava kansakoulupiirei-         antamien määräysten perusteella.
27860:  hin niin, ettei lapsille yleensä tule lainkaan        Edellä lausutun nojalla annetaan Edus-
27861:  5 km pitempiä koulumatkoja. Uudessa kan-           kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
27862:  sakoululaissa ehdotetaan, ettei uutta koulua       ehdotus:
27863:  tarvitse perustaa, ellei siihen ole tulemassa
27864: 
27865:                                               Laki
27866:             eräistä kansakoululain voimaansaattamista koskevista järjestelyistä.
27867:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27868:                       1 §.
27869:   Sen estämättä, mitä muualla kansakoulu-           annetun kansakoululain ( /57) voimaan
27870: tointa koskevassa lainsäädännössä on sää-           saattamiselrsi noudatettava tämän lain sään-
27871: detty, on     päivänä          kuuta 1957           nöksiä.
27872: 4594/57
27873: 2                                         N:o 45
27874: 
27875:                    2 §.                         ennen sanotun lain voimaantuloa annettavan
27876:    Maalaiskunnan kansakoulupiirijakoa muu-      opetuksen järjestämiseksi välttämätön.
27877: tettaessa on noudatettava kansakoululain
27878: säännöksiä.                                                          5 §.
27879:                                                   Kunta vo1 JO ennen kansakoululain voi-
27880:                      3 '§.                      maantuloa päättää toimenpiteistä, jotka tar-
27881:    Kunta ei ole oikeutettu saamaan valtiolta    koittavat kansakoulutoimen järjestämistä sa-
27882: rakennusavustusta eikä kuoletuslainaa sel-      notun ·lain mukaan, mikäli ne eivät aiheuta
27883: laisten kansakoulurakennusten tai niihin        valtiolle lisäkustannuksia. Tällaista päätöstä
27884: kuuluvien huonetilojen osalta, joiden raken-    älköön kuitenkaan, ellei tästä laista muuta
27885: tamiseen kunnalla ei kansakoululain mukaan      johdu, ryhdyttäkö toimeenpanemaan, elleivät
27886: ole oikeutta saada rakennusavustusta tai        valtioneuvoston tämän lain toimeenpanosta
27887: jotka eivät ole tarpeellisia sanotun lain mu-   ja soveltamisesta antamat määräykset sitä
27888: kaan järjestettävää kansakoulutointa varten.    salli.
27889:    Tämän pykälän määräykset eivät koske                               6 §.
27890: rakennustyötä, jonka rakennuspiirustukset on       Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
27891: vahvistettu ennen tämän lain voimaantuloa.      meenpanosta ja soveltamisesta antaa valtio-
27892:                                                 neuvosto.
27893:                    4 §.                                               7 §.
27894:   Kunta ei ole velvollinen perustamaan             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
27895: uutta kansakoulunopettajan virkaa, ellei se     kuuta 1957 ja lmmoutuu kansakoululain voi-
27896: ole kansakoululain mukaan tarpeellinen tai      maan tulles.<sa.
27897: 
27898:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1957.
27899: 
27900: 
27901:                                    Tasavallan Presidentti
27902:                                    URHO KEKKONEN.
27903: 
27904: 
27905: 
27906: 
27907:                                                      Opetusministeri Johannes Virolainen.
27908:                             1957 Vp.- V.M.- Esitys N:o 45.
27909: 
27910: 
27911: 
27912: 
27913:                                   S i v i s t y s valio kunnan mietin t ö N: o 3 halli-
27914:                                tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä kansakoululain voi-
27915:                                maansaattamista koskevista järjestelyistä.
27916: 
27917:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein vii-         Esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen yksi-
27918: ne toukokuun 28 päivältä lähettänyt sivistys-     tyiskohtien johdosta valiokunta esittää seu-
27919: valiokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten      raavat huomautukset:
27920: 1allituksen edellä mainitun esityksen n: o 45.       3 §. Valiokunta ei pidä asianmukaisena,
27921: Kuultuaan asiantuntijoina kouluneuvos Å.          että kuntien olisi tehtävä koulujen rakennus-
27922: 3almelaa ja ministeri J. Virolaista valio-        suunnitelmat nykyisin voimassa olevien sään-
27923: muta kunnioittavasti esittää seuraavaa.           nösten mukaan, mutta rakennusavustus ja
27924:     Esityksen perusteluista käy ilmi, että val-   kuoletuslaina suoritettaisiin uuden kansa-
27925: ;iontalouden vakauttamissuunnitelmia teh-         koululain mukaan vähennettynä. Tästä joh-
27926: ;äessä on harkittu myös kansakoululain ja         tuen valiokunta onkin muotoillut pykälän
27927: ransakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-      1 momentin niin, että maalaiskunnan tai
27928: ;esta ja eläkkeistä annettavan lain voimaan-      kauppalan      kansakoulurakennuspiirustuksia
27929: ;aattamisen siirtämistä. Hallitus ei kuiten-      ja työselityksiä vahvistettaessa ja normaali-
27930: raan ole katsonut olevan riittäviä syitä täl-     hintaa määrättäessä otetaan huomioon vain
27931:  aiseen toimenpiteeseen, vaan on lähtenyt toi-    kansakoululain edellyttämät rakennukset ja
27932: ;elle linjalle, jonka arvellaan johtavan val-     huonetilat. Muita kuin sanottuja rakennuk-
27933: ;ion menojen supistumiseen kansakoulutoi-         sia ja huonetiloja kuntaa ei olisi valiokunnan
27934: nen osalta. Esityksen perusteluissa hallitus      mielestä velvoitettava hankkimaan.
27935: Imoittaa näet todenneensa, että uudessa kau-         5 §. Pykälän viimeinen virke voidaan va-
27936: lakoululaissa on eräitä määräyksiä, jotka voi-    liokunnan käsityksen mukaan poistaa, koska
27937:  naansaatettuina aiheuttavat joiltakin kohdin     siinä tarkoitetut määräykset voidaan antaa
27938:  rähennystä nykyisin voimassa olevien sään-       lakiehdotuksen 6 § :n nojalla. Tässä yhtey-
27939:  lÖsten velvoituksiin ja olisivat välittömästi    dessä valiokunta ilmoittaa edellyttävänsä,
27940:  ia siis jo ennen kansakoululain voimaantuloa     että valtioneuvosto antaa asiaa koskevat
27941:  lli elokuun 1 päivää 1958 voimaansaatettuina     yleisluontoiset määräykset ja siirtää koulu-
27942:  >miansa estämään eräiden sellaisten kustan-      hallitukselle vallan ratkaista yksityistapauk-
27943:  mksia vaativien toimenpiteiden suorittami-       set sanottuja valtioneuvoston määräyksiä
27944:  ;en, joihin uusi laki ei velvoita.               noudattaen. Ellei näin menetellä, asioiden
27945:     Kun edellä mainittua hallituksen toimen-      käsittely viivästyy, mistä taas olisi seurauk-
27946:  lidettä on nykyisissä valtiontalouden vaikeuk-   sena, ettei lain tarkoitus - lyhyen toimeen-
27947:  ;issa pidettävä tarkoituksenmukaisena, valio-    panoajan huomioon ottaen - tulisi toteute-
27948:   muta on asettunut puoltamaan kysymyksessä       tuksi.
27949:   >levan lain aikaansaamista. Valiokunta on          Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
27950:   .ehnyt tämän päätöksensä lähtien siitä ni-      nioittavasti ehdottaa,
27951:   nenomaisesta edellytyksestä, että kansakoulu-
27952:   ain ja kansakoululaitoh:sen viranhaltijain               että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
27953:   >alkkauksesta ja eläkkeistä annettavan lain            sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
27954:   roimaantuloa ei puheena olevan lainsäädän-             sen näin kuuluvana:
27955:   tön johdosta siirretä tuonnemmaksi.
27956: 
27957: 
27958:  ~ 506/57
27959: 2                             1957 Vp. - V. M. - Esitys N: o 45.
27960: 
27961: 
27962: 
27963: 
27964:                                           Laki
27965:              eräistä kansakoululain voimaansaattamista koskevista järjestelyistä.
27966:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27967:                    1 ja 2 §.                                        4 §.
27968:     (Kuten hallituksen esityksessä.)               (Kuten hallituksen esityksessä.)
27969: 
27970:                     3 §.                                             5 §.
27971:    Maalaiskunnan tai kauppalan kansakoulu-         Kunta vo1 JO ennen kansakoululain voi·
27972: rakennuspiirustuksia ja työselityksiä vahvis-    maantuloa päättää toimenpiteistä, jotka tar·
27973: tettaessa ja normaalihintaa määrättäessä ote-    koittavat kansakoulutoimen järjestämistä sa-
27974: taan huomioon vain kansakoululain edellyttä-     notun lain mukaan, mikäli ne eivät aiheuta
27975: mät rakennukset ja huonetilat. Muita kansa-      valtiolle lisäkustannuksia. (Poist.)
27976: koulurakennuksia ja huonetiloja kunta ei ole
27977: velvollinen hankkimaan.                                           6 ja 7 §.
27978:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         (Kuten hallituksen esityksessä.)
27979: 
27980:       Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1957.
27981: 
27982: 
27983: 
27984: 
27985:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Friman, Hamara, Järvi, Kaasalainen, Leino
27986: neet . osaa puheenjohtaja E. Kilpi, varapu-      nen, Lukkarinen, H. Miettunen, Paasivuori
27987: heenjohtaja Kalavainen, jäsenet Forsberg,        Rantamaa, V. Simonen ja Uusitalo.
27988:                          1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 45.
27989: 
27990: 
27991: 
27992: 
27993:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 65 halli-
27994:                               tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä kansakoululain voi-
27995:                               maansaattamista koskevista järjestelyistä.
27996: 
27997:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
27998: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallitttkse1'b esitykseen sisältyt;än laki-
27999: sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 3 tehtyä          ehdot'!tksen näin kttu7uvana:
28000: ehdotusta jäljempänä näkyvin muodollisin
28001: muutoksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
28002: 
28003: 
28004: 
28005:                                           Laki
28006:            eräistä kansakoululain voimaansaattamista koskevista järjestelyistä.
28007:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28008: 
28009:                  1-5 §.                         töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtio-
28010:   (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)      neuvosto.
28011: 
28012:                  6 §.                                              7 §.
28013:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-         (Kuten sh'istysvaliokunnan mietinnössä.)
28014: 
28015: 
28016:      Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1957.
28017: 
28018: 
28019: 
28020: 
28021: E 568/57
28022:                         1957 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 45.
28023: 
28024: 
28025: 
28026: 
28027:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
28028:                                laiksi eräistä kansakoululain voimaansaattamista koskevista
28029:                                järjestelyistä.
28030: 
28031:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       sestä, että kansakoululain ja kansakoululai-
28032: tys N: o 45 laiksi eräistä kansakoululain voi-   toksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläk-
28033: maansaattamista koskevista järjestelyistä, ja    keistä annettavan lain voimaantuloa ei pu-
28034: sivistysvaliokunta on asiasta antanut mietin-    heena olevan lainsäädännön johdosta siirretä
28035: tönsä N:o 3.                                     tuonnemmaksi.
28036:   Hyväksyessään lakiehdotuksen Eduskunta           Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
28037: on lähtenyt siitä nimenomaisesta cdellytyk-
28038: 
28039: 
28040:                                           Laki
28041:            eräistä kansakoululain voimaansaattamista koskevista järjestelyistä.
28042:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28043:                     1 §.                                             4 §.
28044:    Sen estämättä, mitä muualla kansakoulu-         Kunta ei ole velvollinen perustamaan
28045: tointa koskevassa lainsäädännössä on sää-        uutta kansakoulunopettajan virkaa, ellei se
28046: detty, on . . päivänä ........ kuuta 1957        ole kansakoululain mukaan tarpeellinen tai
28047: annetun kansakoululain (      /57) voimaan       ennen sanotun lain voimaantuloa annettavan
28048: saattamiseksi noudatettava tämän lain sään-      opetuksen järjestämiseksi välttämätön.
28049: nöksiä.
28050:                     2 §.                                               5 §.
28051:    Maalaiskunnan kansakoulupiirijakoa muu-         Kunta vm JO ennen kansakoululain voi-
28052: tettaessa on noudatettava kansakoululain         maantuloa päättää toimenpiteistä, jotka tar-
28053: säännöksiä.                                      koittavat kansakoulutoimen järjestämistä sa-
28054:                     3 §.                         notun lain mukaan, mikäli ne eivät aiheuta
28055:    Maalaiskunnan tai kauppalan kansakoulu-       valtiolle lisäkustannuksia.
28056: rakennuspiirustuksia ja työselityksiä vahvis-
28057: tettaessa ja normaalihintaa määrättäessä ote-                       6 §.
28058: taan huomioon vain kansakoululain edellyttä-       Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
28059: mät rakennukset ja huonetilat. Muita kansa-      töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtio-
28060: koulurakennuksia ja huonetiloja kunta ei ole     neuvosto.
28061: velvollinen hankkimaan.                                             7 §.
28062:    Tämän pykälän määräykset eivät koske            Tämä laki tulee voimaan 1 paiVana
28063: rakennustyötä, jonka rakennuspiirustukset on     kuuta 1957 ja kumoutuu kansakoululain voi-
28064: vahvistettu ennen tämän lain voimaantuloa.       maan tullessa.
28065: 
28066:      Helsingissä 25 päivänä kesäkuuta 1957.
28067:                              1957 vuoden valtiopäivät N: o 46.
28068: 
28069: 
28070: 
28071: 
28072:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtioneuvoston
28073:                                oikeuttamisesta myymään Joensuun keskikoulun kiinteistö
28074:                                Joensuun kaupungille.
28075: 
28076:   Joensuun keskikoulun rakennusta olisi op-         Rakennushallituksen arvion mukaan Joen-
28077: pilasmäärän lisääntymisen vuoksi ja erikois-     suun keskikoulun rakennusten ja tontin arvo
28078: luokkien aikaansaamiseksi huomattavasti laa-     on yhteensä 45 636 000 markkaa. Joensuun
28079: jennettava. Koulun tontti, jonka pinta-ala       kaupunki on valmis suorittamaan kiinteis-
28080: on vain 4 725 m2, on kuitenkin rakennuksen       töstä 45 000 000 markkaa. Kun kaupunki
28081: laajentamiseen liian pieni, eikä kaupunki ole    samalla sitoutuu luovuttamaan valtiolle kor-
28082: halukas luovuttamaan lisäaluetta tonttiin.       vauksetta uuden, tilavan tontin ja koulun
28083: Sen sijaan kaupunki on suostuvainen luovut-      nykyinen kiinteistö uuden koulutalon valmis-
28084: tamaan valtiolle korvauksetta uuden, noin        tuttua käy valtiolle tarpeettomaksi, on myyn-
28085: 11 600 m2: n suuruisen tontin Pielisjoen itä-    tiä pidettävä tarkoituksenamukaisena.
28086: puolelta Niinivaaran kaupunginosasta sekä           Edellä esitetyn perusteella annetaan edus-
28087: halukas ostamaan koulun nykyisen kiinteis-       kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
28088: tön. Kun Joensuun kaikki oppikoulut sijait-      ehdotus:
28089: sevat Pielisjoen länsipuolella, on edellä mai-
28090: nittu Niinivaaran kaupunginosa sopiva uuden
28091: koulutalon paikaksi.
28092: 
28093:                                           Laki
28094:  valtioneuvoston oikeuttamisesta myymään Joensuun keskikoulun kiinteistö Joensuun
28095:                                     kaupungille.
28096:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28097: 
28098:    Valtioneuvosto oikeutetaan myymään Joen-      oleva tontti N:o 1 sillä olevine rakennuksi-
28099: suun kaupungille Joensuun keskikoulun kiin-      neen.
28100: teistö eli sanotun kaupungin 202. korttelissa
28101: 
28102:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1957.
28103: 
28104: 
28105:                                    Tasavallan Presidentti
28106:                                     URHO KEKKONEN.
28107: 
28108: 
28109: 
28110: 
28111:                                                       Opetusministeri J okannes Virolainen.
28112: 
28113: 
28114: 
28115: 
28116: 4737/57
28117:                            1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 46.
28118: 
28119: 
28120: 
28121: 
28122:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
28123:                                N: o 83 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston
28124:                                oikeuttamisesta myymään Joensuun keskikoulun kiinteistö
28125:                                Joensuun kaupungille.
28126: 
28127:    Eduskunta on 31 päivänä viimeksi kulu-        päättänyt asettua puoltamaan esitykseen si-
28128: nutta toukokuuta lähettänyt valtiovarainva-      sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. Valio-
28129: liokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi-      kunta kunnioittaen ehdottaa,
28130: tyksen n: o 46 laiksi valtioneuvoston oikeut-
28131: tamisesta myymään Joensuun keskikoulun                   että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
28132: kiinteistö Joensuun kaupungille.                       sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
28133:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-         sen muuttamattomana.
28134: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä
28135:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1957.
28136: 
28137: 
28138: 
28139: 
28140:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       R. Virtanen ja Öhman sekä varajäsenet Jaak-
28141: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-      kola, Karvonen, Kukkonen, Käkelä, Laine,
28142: toniemi, jäsenet Aitio, 1\falkamäki, Miikki,     Puhakka ja V. Virtanen.
28143: Niskala, Rosnell, Saura, Seppälä, Tiitu,
28144: 
28145: 
28146: 
28147: 
28148: E 486/57
28149:                          1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 46 .
28150: 
28151: 
28152: 
28153: 
28154:                                  S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 60 halli-
28155:                               tuksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston oikeuttami-
28156:                               sesta myymään Joensuun keskikoulun kiinteistö Joensuun
28157:                               kaupungille.
28158: 
28159:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
28160: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
28161: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 83            ehdotuksen mtmttamattomana.
28162: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
28163: taen,
28164:      Helsingissä 19 päivänä kesäkuuta 1957.
28165: 
28166: 
28167: 
28168: 
28169: E 559/5i
28170:                                                                                                  1
28171:                                                                                                  1
28172:                                                                                                   1
28173:                                                                                                   1
28174:                                                                                                    1
28175:                                                                                                    1
28176:                                                                                                     1
28177:                                                                                                     1
28178:                           1957 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 46.                                  1
28179:                                                                                                      1
28180:                                                                                                       1
28181:                                                                                                       1
28182:                                                                                                        1
28183:                                                                                                        1
28184:                                                                                                         1
28185:                                                                                                         1
28186:                                                                                                          1
28187:                                                                                                          1
28188:                                    E d u s k u n n a n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen             1
28189:                                laiksi valtioneuvoston oikeutta.misesta myymään Joensuun                   1
28190:                                keskikoulun kiinteistö Joensuun kaupungille.                                1
28191:                                                                                                            1
28192:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     jolle Valtiovarainvaliokunta. on asiasta anta-              1
28193: tys N: o 46 laiksi valtioneuvoston oikeutta-    nut mietintönsä N: o 83, on hyväksynyt seu-                 1
28194: rnisesta myymään Joensuun keskikoulun kiin-     raavan lain:                                                 1
28195: teistö Joensuun kaupungille, ja Eduskunta,                                                                   1
28196:                                                                                                               1
28197:                                                                                                               1
28198:                                                                                                                1
28199:                                           Laki                                                                 1
28200:  valtioneuvoston oikeuttamisesta myymään Joensuun keskikoulun kiinteistö Joensuun                               1
28201:                                     kaupungille.                                                                1
28202:                                                                                                                  1
28203:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:                                                                    1
28204:                                                                                                                   1
28205:    Valtioneuvosto oikeutetaan myymään Joen-     oleva tontti N:o 1 sillä olevine rakennuksi-
28206: :mun kaupungille ,Joensuun keskikoulun kiin-    neen.
28207: teistö eli sanotun kaupungin 202. korttelissa
28208: 
28209:     Helsingissä 25 päivänä kesäkuuta 1957.
28210: 1
28211: 1
28212: 1
28213: 1
28214:     1
28215:     1
28216:     1
28217:     1
28218:         1
28219:         1
28220:         1
28221:         1
28222:             1
28223:             1
28224:             1
28225:             1
28226:                 1
28227:                 1
28228:                 1
28229:                               1957 vuoden valtiopäivät N: o 47.
28230: 
28231: 
28232: 
28233: 
28234:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi elinkeinon har-
28235:                                 joittamisen oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
28236: 
28237:    Elinkeinolainsäädäntömme mukaan on van-        edellytyksenä on kuitenkin, että valtioneu-
28238: hastaan kauppamerenkulkuun Suomen paik-           vosto saa valtuuden antaa luvan harjoittaa
28239: kakuntahl välillä saatu käyttää ainoastaan        pohjoismaisilla aluksilla rannikkoliikennettä
28240: suomala-isia aluksia. Kielto muiden alusten       Suomen paikkakuntien välillä. Kun käy-
28241: käyttämisestä rannikkomerenkulkuun sisältyy       dyissä neuvotteluissa on suunniteltu Islan-
28242: elinkeinon harjoittamisen oikeudesta 27 päi-      nille varattavaksi mahdollisuus vastavuoroi-
28243: vänä syyskuuta 1919 annetun lain (122/19)         suuden perusteella liittyä sopimukseen, olisi
28244: 4 § : ään. Kiellosta on kuitenkin jouduttu        laissa myös tämä mahdollisuus otettava huo-
28245: tekemään poikkeuksia 8 päivänä syyskuuta          mioon.
28246: 1939 annetulla lailla (273/39) Petsamon ja           Rannikkomerenkulun merkitys maassamme
28247: 12 päivänä joulukuuta 1941 annetulla lailla       on suhteellisen vähäinen. Polttonesteiden
28248:  (858/41) Ahvenanmaan liikenteen osalta.          kuljettamisessa on kuitenkin edelleen käy-
28249:    Pohjoismaiden välisen yhteistoiminnan laa-     tetty laivakuljetuksia rannikkovesillä. Näiden
28250: jentuessa erityisesti taloudellisella alalla on   kuljetusten merkitys tulee lähiaikoina lisään-
28251: pidetty tarpeellisena, että mahdollisuuksia       tymään polttonesteiden kulutuksen jatku-
28252: rannikkomerenkulun harjoittamiseen muista         vasti kasvaessa ja siitäkin syystä, että koti-
28253: pohjoismaista olevilla aluksilla olisi meillä     maisen öljynjalostamon toiminnan alkamisen
28254: helpotettava. Tanskassa ja Norjassa ei ole-       vuoksi polttonesteiden tuonti ulkomailta kes-
28255: kaan ollut voimassa tällaista rannikkomeren-      kittyy yhä enemmän I~ounais-Suomeen. Ko-
28256: kulun rajoitusta ja Ruotsissa voidaan antaa       timaisia rannikkoliikenteeseen soveltuvia pie-
28257: lupa kauppamerenkulun harjoittamiseen vie-        niä säiliöaluksia on maassamme riittämättö-
28258: raan maan aluksella. Saadun tiedon mukaan         mästi ja mahdollisuudet tällaisten alusten
28259: on Ruotsissa miltei poikkeuksetta annettu         hankkimiseen ovat rajoitetut mm. valuutta-
28260: tällainen lupa, milloin sitä on suomalaiselle     vaikeuksien takia. Sen vuoksi ja kun suuria
28261: alukselle pyydetty. Islannissa on samoin          ulkomaista liikennettä varten hankittuja säi-
28262: kuin meillä rannikkomerenkulun harjoittami-       liöaluksia on epätaloudellista käyttää ran-
28263: nen ulkomaisilla aluksilla kielletty. Näin ol-    nikkoliikenteeseen sitenkään, että niiden lasti
28264: len on suomalaisilla jo nykyään mahdolli-         puretaan useammassa satamassa, tullaan tä-
28265: suus rannikkomerenkulkuun muissa Pohjois-         hän tarkoitukseen tarvitsemaan muualta saa-
28266:  maissa paitsi Islannissa. Vastavuoroisuuden      tavia säiliöaluksia. Tällöin olisi käytettävä.
28267:  perusteella olisi myös meillä sallittava har-    hyväksi muiden Pohjoismaiden aluksia.
28268:  joittaa rannikkoliikennettä pohjoismaisilla         Tämän vuoksi Hallitus katsoo, että elin-
28269:  aluksilla. Siten voitaisiin tälläkin alalla      keinon harjoittamisen oikeudesta annetun
28270:  saada Pohjoismaat yhdenmukaiseen asemaan         lain 4 § : n 2 momenttia, jossa jo on sää-
28271:  toistensa rinnalla.                              dettynä edellä mainittu mahdollisuus valtio-
28272:     Tässä tarkoituksessa meidän maamme sekä       neuvoston luvalla harjoittaa kauppameren-
28273:  Tanskan, Norjan ja Ruotsin viranomaisten         kulkua Ahvenanmaan maakunnan sekä
28274:  välillä Pohjoismaiden neuvoston suosituk-        muualla Suomessa olevan paikkakunnan vä-
28275:  sesta käydyissä neuvotteluissa on päädytty       lillä, olisi laajennettava siten, että tanska-
28276:  siihen, että näiden maiden edustajain alle-      laisilla, islantilaisilla, norjalaisilla ja ruotsa-
28277:  kirjoittamalla pöytäkirjalla sovittaisiin ran-   laisilla aluksilla saataisiin valtioneuvoston
28278:  nikkomerenkulun sallimisesta toisessa sopi-      luvalla ja, mikäli lupa annettaisiin ylei-
28279:  musmaassa rekisteröidyllä aluksella. Sen         sesti, vastavuoroisuuden perusteella yleen-
28280: 4411/57
28281: 2                                             N:o 47
28282: 
28283: säkin harjoittaa rannikkoliikennettä Suomen         pistuksella ei tässä kohden ole käytännöllistä
28284: paikkakuntien välillä. Kun Ahvenanmaan              merkitystä.
28285: liikenteessä ei ole rajoitettu luvan antamista         Edellä selostettua polttonesteiden kuljetus-
28286: vain pohjoismaisilla aluksilla tapahtuvaan          ten järjestämistä silmälläpitäen ehdotettu
28287: liikenteeseen, merkitsisi ehdotettu lainmuu-        lainmuutos on kiireellinen, koska polttones-
28288: tos tässä kohden valtioneuvoston valtuuksien        teiden kuljettaminen kulutuspaikoille ei ole
28289: supistamista. Valtioneuvosto ei kuitenkaan          järjestettävissä yksinomaan rautatie- ja au-
28290: ole käytännössä aikaisemmin antanut lupaa           tokuljetuksia lisäämällä.
28291: muuhun kuin rannikkoliikenteen harjoittami-            Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
28292: seen Maarianhaminan ja Turun välillä ruot-          annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
28293: salaisilla vuorolaivoi11a, joten ehdotetnlla su-    raava lakiehdotus:
28294: 
28295: 
28296:                                              Laki
28297:              elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
28298:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elinkeinon harjoittamisen oikeudesta
28299:     27 päivänä syyskuuta 1919 annetun lain (122/19) 4 §, sellaisena kuin se on 12 päi-
28300:     vänä joulukuuta 1941 annetussa laissa ( 858/ 41), näin kuuluvaksi:
28301:                       4 §.                          vuoroisuuden perusteella yleisesti antamalla
28302:    Kauppamerenkulkuun Suomen paikkakun-             luvalla harjoittaa merenkulkua myös Suo-
28303: tain välillä älköön käytettäkö muita kuin           messa olevain paikkakuntain välillä.
28304: suomalaisia aluksia.
28305:    Tanskalaisella, islantilaisella, norjalaisella
28306: ja ruotsalaisella aluksella saa kuitenkin val-        Tämä laki tulee voimaan       päivänä
28307: tioneuvoston yksittäistapauksessa tai vasta-        kuuta 1957.
28308: 
28309: 
28310:        Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1957.
28311: 
28312: 
28313:                                       Tasavallan Presidentti
28314:                                       URHO KEKKONEN.
28315: 
28316: 
28317: 
28318: 
28319:                                               Kauppa- ja teollisuusministeri Kauno Kleemola.
28320:                             1957 Vp. -V. M. -        Esitys N:o 47.
28321: 
28322: 
28323: 
28324: 
28325:                                      L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
28326:                                 N: o 40 hallituksen esityksen johdosta laiksi elinkeinon har-
28327:                                 joittamisen oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
28328: 
28329:    Eduskunta on 28 päivänä toukokuuta 1957           Hallituksen esityksen perusteluissa kiinni-
28330: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja       tetään edelleen huomiota siihen, että koti-
28331: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-      maisen öljynjalostamon toiminnan alkaessa
28332: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen       rannikkoliikenteeseen tullaan tarvitsemaan
28333: n:o 47. Käsiteltyään asian ja kuultuaan           siihen soveltuvia pieniä säiliöaluksia, joita
28334: asiantuntijoina kontra-amiraali Svante Sund-      maassamme ei ole riittävästi ja joiden han-
28335: mania kauppa- ja teollisuusministeriöstä,         kintamahdollisuudet mm. valuuttavaikeuk-
28336: Ålands Rederiföreningin toimitusjohtajaa,         sien takia ovat rajoitetut. Valiokunta ei ole
28337: varatuomari Stig Lundqvistia, merikaptee-         katsonut voivansa tässäkään kohden yhtyä
28338: neita Pentti Luukkosta ja John Konkolaa,          esitettyihin perusteluihin. Pienaluskantamme
28339: Suomen Laivuriliiton ja Itämeren Laivan-          tällä hetkellä tosin on vähäinen, mihin seik-
28340: varustajayhdistyksen edustajaa, lakitieteen       kaan valtiovaltakin on kiinnittänyt huomiota
28341: lisensiaatti Uljas Leinoa, Suomen Merimies-       asettamalla komitean selvittämään kysymystä
28342: Unionin puheenjohtajaa Niilo Wälläriä, F.         kotimaisten pienalusten asemasta. Valiokun-
28343: W. Hollming Oy:n teknillistä johtajaa Kalle       nan saaman tiedon mukaan valuuttavaikeu-
28344: Pullia, Neste Oy: n toimitusjohtajaa, diplomi-    det eivät kuitenkaan ole esteenä tarvittavien
28345: insinööri Uolevi Raadea, filosofianmaisteri       kotimaisten pienalusten hankkimiselle ulko-
28346: E. Erhoa Neste Oy:stä, diplomi-insinööri K.       mailta. Kun pohjoismaisten alusten rahdit
28347:  H. Penttiä 0/Y Shell A/B:sta ja Suomen           joka tapauksessa olisi maksettava ulkomaan
28348: Pankin johtajaa C. G. Sundmania valiokunta        valuutassa, muutaman vuoden kuluessa jou-
28349:  esittää seuraavaa.                               duttaisiin ulkomaisten alusten rahteihin käyt-
28350:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan elinkei-    tämään valuuttaa enemmänkin kuin omien
28351:  non harjoittamisen oikeudesta annettua lakia     alusten hankkiminen edellyttää.         Tämän
28352:  (122/19) muutettavaksi siten, että maas-         vuoksi ja kun hankinnat saadun tiedon mu-
28353:  samme sallittaisiin harjoittaa rannikkoliiken-   kaan ovat suoritettavissa välittömästi, kiireel-
28354:  nettä pohjoismaisilla aluksilla. Luvan antaisi   linenkin säiliöalusten tarve voidaan tätä tietä
28355:  valtioneuvosto yksittäistapauksessa tai vasta-   tyydyttää.
28356:  vuoroisuuden perusteella yleisesti. Esityksen       Lakiehdotuksen mukaan lupa rannikkome-
28357:  perusteluissa viitataan Tanskan, Norjan ja       renkulun harjoittamiseen voitaisiin myöntää
28358:  Ruotsin sekä meidän maamme välillä Poh-          myös muille kuin säiliöaluksille. Kun koti-
28359:  joismaiden neuvoston suosituksesta käytyihin     maiset alukset korkeitten kustannusten takia
28360:  neuvotteluihin rannikkomerenkulun sallimi-       eivät kykenisi kilpailemaan ulkomaalaisten
28361:  sesta muista pohjoismaista olevilla aluksilla.   alusten kanssa, tämä olisi omiaan entisestään
28362:  Kun saadun tiedon mukaan ainakaan Ruot-          huonontamaan kotimaisten pienalusten ase-
28363:  sissa ei vastaavaa lainmuutosta vielä ole        maa.
28364:  saatu aikaan, valiokunnan mielestä ei meillä        Edellä esitetyillä perusteilla ja ottaen
28365:  tässä vaiheessa ole aihetta sanotulla perus-     vielä huomioon, että kysymys kotimaisten
28366:  teella kiirehtiä muuttamaan lainsäädäntöämme     pienalusten aseman parantamisesta parhail-
28367:  esitetyllä tavalla.                              laan on valtioneuvoston asettaman komitean
28368: 
28369: E 615/57
28370: 2                          1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 47.
28371: 
28372: tutkittavana, valiokunta ei ole katsonut voi-               että Eduskunta päättäisi hylätä hal-
28373: vansa asettua puoltamaan puheena olevan                  lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
28374: lakiehdotuksen hyväksymistä, vaan kunnioit-              tuksen.
28375: tavasti ehdottaa,
28376:      Helsingissä 26 päivänä kesäkuuta 1957.
28377: 
28378: 
28379: 
28380: 
28381:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     vaara, Larson, A. Leikola, Pöykkö, Rytinki,
28382: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-          Seppi, Suominen, Suonpää ja Tauriainen
28383: heenjohtaja Luukka, jäsenet Ahonen, Bran-        sekä varajäsen Tuuli.
28384: der-Wallin, Heikura, Kajala, Koivisto, Kulo-
28385: 
28386: 
28387: 
28388: 
28389:                                       V a s t a 1 a u s e.
28390:   Me allekirjoittaneet emme voi yhtyä laki-                 että hallituksen esitykseen n:o 47
28391: ja talousvaliokunnan enemmistön mielipitee-              sisältyvä lakiehdotus hyväksyttäisiin
28392: seen puheena olevan lakiehdotuksen hylkää-               muuttamattomana.
28393: misestä, vaan hallituksen esityksessä lausu-
28394: tuilla perusteilla ehdotamme kunnioittavasti,
28395:      Helsingissä 26 päivänä kesäkuuta 1957.
28396: 
28397:                 Laura Brander-Wallin.                           Olavi Kajala.
28398:                 Urho Kulovaara.                                 Unto Suominen.
28399:                          1957 Vp. -   Edusk. kirj. -Esitys N:o 47.
28400: 
28401: 
28402: 
28403: 
28404:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen
28405:                                 johdosta laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annetun
28406:                                 lain muuttamisesta.
28407: 
28408:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        taan, joka on asiasta antanut mietintönsä
28409: tys N: o 4 7 laiksi elinkeinon harjoittamisen     N: o 40. Asia on lähetetty Suureen valiokun-
28410: oikeudesta annetun lain muuttamisesta, ja         taan, joka ei ole ehtinyt sitä loppuun käsi-
28411: Eduskunta on lähettänyt esityksen valmiste-       tellä.
28412: levasti käsiteltäväksi Laki- ja talousvaliokun-
28413:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1958.
28414:                            1957 vuoden valtiopäivät N:o 48.
28415: 
28416: 
28417: 
28418: 
28419:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtioneuvoston
28420:                               oikeuttamisesta myymään Uudenkaupungin yhteislyseon
28421:                               vanha kiinteistö Uudenkaupungin kaupungille.
28422: 
28423:    Uudenkaupungin yhteislyseolle valmistuu     pungin kaupunki, joka tarvitsee lisää huone-
28424: ensi syksynä uusi koulutalo kaupungin lah-     tiloja, on halukas ostamaan kiinteistön ja
28425: joittamalle tontille. Koulun entinen kiin-     suostuvainen maksamaan siitä 7 000 000 mark-
28426: teistö käsittää vanhan puisen koulurakennuk-   kaa. Kun Uudessakaupungissa ei ole sanot-
28427: sen ja pienen ulkorakennuksen sekä 2 856.6     tavasti kiinteistöjen kysyntää, ei puheena
28428: m2: n suuruisen tontin. Kiinteistön teknil-    olevasta kiinteistöstä, jonka kaupunki on
28429: linen arvo on rakennushallituksen laskelmien   aikoinaan lahjoittanut valtiolle, voitane saada
28430: mukaan 10 400 000 markkaa. Uuden koulu-        7 000 000 markkaa suurempaa hintaa.
28431: talon valmistuttua käy entinen kiinteistö         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
28432: koululle tarpeettomaksi eikä sitä tarvita      kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
28433: muuhunkaan valtion käyttöön. Uudenkau-         ehdotus:
28434: 
28435: 
28436: 
28437:                                          Laki
28438:  valtioneuvoston oikeuttamisesta myymään Uudenkaupungin yhteislyseon vanha kiin-
28439:                           teistö Uudenkaupungin kaupungille.
28440:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28441: 
28442:   Valtioneuvosto oikeutetaan myymään Uuden-    pungin II kaupunginosan 1. korttelissa oleva
28443: kaupungin kaupungille Uudenkaupungin yh-       tontti N: o 1 sillä olevine rakennuksineen.
28444: teislyseon vanha kiinteistö eli sanotun kau-
28445: 
28446:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1957.
28447: 
28448: 
28449:                                   Tasavallan Presidentti
28450:                                   URHO KEKKONEN.
28451: 
28452: 
28453: 
28454: 
28455:                                                            Opetusministeri Kerttu Saalasti.
28456: 
28457: 
28458: 
28459: 
28460: 5070/57
28461:                            1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 48.
28462: 
28463: 
28464: 
28465: 
28466:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
28467:                                N: o 87 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston
28468:                                oikeuttamisesta myymään Uudenkaupungin yhteislyseon
28469:                                vanha kiinteistö Uudenkaupungin kaupungille.
28470: 
28471:    Eduskunta on 12 pa1vana kuluvaa kesä-         tettua kiinteistöä. Valiakunta on sen vuoksi
28472: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan         katsonut voivansa asettua puoltamaan esityk-
28473: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n: o 48   seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
28474: laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta myy-      Valiokunta, joka myös yhtyy esityksen perus-
28475: mään Uudenkaupungin yhteislyseon vanha           teluihin, kunnioittaen ehdottaa,
28476: kiinteistö Uudenkaupungin kaupungille.
28477:    Valiokunta on käsitellyt asian ja saamansa            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
28478: selvityksen perusteella todennut, että valtio          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
28479: ei edullisesti voi käyttää esityksessä tarkoi-         ehdotuksen muuttamattomana.
28480:      Helsingissä 18 päivänä kesäkuuta 1957.
28481: 
28482: 
28483:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Öhman sekä varajäsenet Jaakkola, Jokinen,
28484: heenjohtaja Rantala, jäsenet Aitio, Hiltunen,    Karvonen, Koivisto, Käkelä, Laine, L. Mat-
28485: Jussila, Kokkola, M. Leskinen, Niskala, Sep-     tila ja N. Nurminen.
28486: pälä, Tiitu, Wiherheimo, R. Virtanen ja
28487: 
28488: 
28489: 
28490: 
28491: E 546/57
28492:                          1957 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 48.
28493: 
28494: 
28495: 
28496: 
28497:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 74 halli-
28498:                               tuksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston oikeutta-
28499:                               misesta myymään Uudenkaupungin yhteislyseon vanha kiin-
28500:                               teistö Uudenkaupungin kaupungille.
28501: 
28502:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
28503: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
28504: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 87           ehdotuksen muuttamattomana.
28505: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
28506: taen,
28507:      Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1957.
28508: 
28509: 
28510: 
28511: 
28512: E 579/57
28513:                        1957 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 48.
28514: 
28515: 
28516: 
28517: 
28518:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
28519:                               laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta myymään Uuden-
28520:                               kaupungin yhteislyseon vanha kiinteistö Uudenkaupungin
28521:                               kaupungille.
28522: 
28523:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-    pungille, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-
28524: tys N: o 48 laiksi valtioneuvoston oikeutta-   valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
28525: misesta myymään Uudenkaupungin yhteis-         N: o 87, on hyväksynyt seuraavan lain:
28526: lyseon vanha kiinteistö Uudenkaupungin kau-
28527: 
28528: 
28529: 
28530:                                          Laki
28531:  valtioneuvoston oikeuttamisesta myymään Uudenkaupungin yhteislyseon vanha kiin-
28532:                           teistö Uudenkaupungin kaupungille.
28533:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28534: 
28535:   Valtioneuvosto oikeutetaan myymään Uuden-    pungin II kaupunginosan 1. korttelissa oleva
28536: kaupungin kaupungille Uudenkaupungin yh-       tontti N: o 1 sillä olevine rakennuksineen.
28537: teislyseon vanha kiinteistö eli sanotun kau-
28538: 
28539: 
28540:      Helsingissä 28 päivänä kesäkuuta 1957.
28541:                              1957 vuoden valtiopäivät N:o 49.
28542: 
28543: 
28544: 
28545: 
28546:                                    Hallituksen esitys EduskunnaHe laiksi toimenpiteistä
28547:                                vesivoiman käytäntöön ottamisen helpottamiseksi annetun
28548:                                lain muuttamisesta.
28549: 
28550:    Toimenpiteistä vesivoiman käytäntöön otta-    käyttämisestä samoin kuin hankkeen toteut-
28551: misen helpottamiseksi 21 päivänä maalis-         tamisesta johtuvasta muusta vahingosta ja
28552: kuuta 1941 annettu laki (196/41), joka on        haitasta. Edellytyksenä tällöin luonnollisesti
28553: viimeksi toimenpiteistä vesivoiman käytän-       olisi,, että sanotunlaisen ennakkokorvauksen
28554: töön ottamisen helpottamiseksi annetun lain      suuruuden arvioiminen olisi mahdollista jo
28555: voimassaoloajan pitentämisestä joulukuun 30      tässä vaiheessa. Ennakkokorvauksen määrää-
28556: päivänä 1955 annetulla lailla (551/55) sää-      misessä olisi soveltuvin osin noudatettava·
28557: detty olemaan voimassa edelleen vuoden           vesioikeuslain säännöksiä.
28558: 1960 loppuun, sisältää määräykset väliaikai-        Niiden mahdollisten korvausten varalta,
28559: sen luvan myöntämisestä vesilaitoksen ra-        joita edellä olevan mukaisesti ei voitaisi
28560: kentamiseen eräillä kohdin vesioikeuslain        määrätä ennakkokorvauksina maksettavaksi,
28561: säännöksistä poiketen ja laissa tarkemmin        mutta jotka vesistötoimikunta harkitsee ha-
28562: säädetyin ehdoin. Lain 4 § sisältää määräyk-     kijan voivan joutua hankkeen johdosta en-
28563: set sanotunlaisen hankkeen toteuttamisesta       nakkokorvausten lisäksi suorittamaan, olisi
28564: johtuvan vahingon ja haitan korvaamisesta.       lain 1 § :n 2 momentin sisältämä säännös ha-
28565: Pykälän sanamuoto edellyttää, että korvauk-      kijan veivoittamisesta asettaa vakuus muu-
28566: set muille johtuvasta vahingosta ja haitasta     tettava koskemaan viimeksimainittua korvaus-
28567: määrätään vasta asiassa annettavan lopulli-      velvollisuutta. Annettaessa lopullinen päätös
28568: sen päätöksen yhteydessä.                        on maksetut ennakkokorvaukset otettava huo-
28569:    Lopullisen päätöksen antaminen saattaa        mioon lopullista korvausta määrättäessä si-
28570: rakennettavan vesivoiman käyttöoikeudesta        ten, ettei korvauksensaaja joudu kärsimään
28571: vesioikeuslain I luvun 13 §: n nojalla vireil-   rahanarvon vaihtelusta.
28572: Lepannun asian aikaavievästä käsittelystä,          Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu ja
28573: katselmuksen viivästymisestä tai muista          ottaen huomioon Eduskunnan vastauksessa
28574: syistä johtuen kuitenkin useissa tapauksissa      (1955 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 97)
28575: olla mahdollista vasta vuosien kuluttua. Tä-     Hallituksen esitykseen laiksi toimenpiteistä
28576: män vuoksi olisi kohtuullista, että hakija       vesivoiman käytäntöön ottamisen helpotta-
28577: jo väliaikaista lupaa myönnettäessä ja eräin     miseksi annetun lain voimassaoloajan piten-
28578: edellytyksin sen jälkeenkin voitaisiin vel-      tämisestä lausutun toivomuksen, annetaan
28579:  voittaa suorittamaan ennakkokorvaus mah-        Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
28580: dollisesti jo tällöin myönnettyjen oikeuksien    ehdotus:
28581: 
28582:                                           Laki
28583:       toimenpiteistä vesivoiman käytäntöön ottamisen helpottamiseksi annetun lain
28584:                                     muuttamisesta.
28585:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään toimenpiteistä vesivoiman käytäntöön otta-
28586:  misen helpottamiseksi 21 päivänä maaliskuuta 1941 annetun laitt~<(196/41) 1 § :oon uusi
28587:  3 momentti sekä muutetaan saman pykälän 2 momentti ja 3, 4 ja 5 § näin kuuluviksi:
28588:                      1 §.                        nettyjen oikeuksien käyttämisestä ja hank-
28589:                                                  keen toteuttamisesta aiheutuvasta edunmene-
28590:   Antaessaan 1 momentissa tarkoitetun väli-      tyksestä sekä muusta vahingosta ja haitasta
28591: aikaisen luvan tulee vesistötoimikunnan sa-      lupaa annettaessa arvioitavissa oleva ennak-
28592: malla määrätä luvan yhteydessä ehkä myön-        kokorvaus, ja tällöin noudattaa ennakkokor-
28593: 2592/57
28594: 2                                          N:o 49
28595: 
28596: vauksen osalta soveltuvin kohdin, mitä vesi-     mattavan taloudellisen häviön sen takia, että
28597: oikeuslaissa korvauksesta on säädetty. Sen       hän on jo ryhtynyt hankkeen toteuttamiseen
28598: lisäksi hakija on velvoitettava antamaan         väliaikaisen luvan nojalla, voi vesistötoimi-
28599: ulosotonhaltijalle tämän hyväksymä vakuus        kunta oikeuttaa hakijan edelleen käyttämään
28600: niiden korvausten maksamisesta, jotka ve-        hyväkseen väliaikaisen luvan nojalla raken-
28601: sistötoimikunta arvioi hakijan voivan jou-       nettua vesilaitosta enintään niin kauan, että
28602: tua ennakkokorvauksen lisäksi suorittamaan.      sitä tullaan kaikkiaan käyttämään viisitoista
28603: Ennakkokorvaus on, sikäli kuin erityiset syyt    vuotta sen valmistuksesta lukien.
28604: eivät vaadi sen määräämistä maksettavaksi
28605: määräajoin, määrättävä suoritettavaksi ja                             4 §.
28606: vakuus asetettavaksi ennen kuin hankkeen            Antaessaan lopullisen päätöksen tässä
28607: toteuttamiseen ryhdytään.                        laissa tarkoitetussa asiassa on vesistötoimi-
28608:    Milloin väliaikainen lupa on aikaisemmin      kunnan määrättävä lopullisesti ne korvauk-
28609: voimassa olleiden säännösten mukaan an-          set, jotka hakijan on väliaikaiseen lupaan
28610: nettu, voi vesistötoimikunta 2 momentissa        perustuvista oikeuksista tai siitä johtuvasta
28611: tarkoitettua vahinkoa tai haittaa kärsivän       vahingosta tai haitasta samoin kuin myös
28612: hakemuksesta, korvauksen maksamiseen vel-        3 §: n 2 momentin nojalla ehkä myönnetyn
28613: vollista kuultuaan, erikseen antamanaan pää-     oikeuden käyttämisestä suoritettava sekä,
28614: töksellä määrätä hakijalle suoritettavaksi en-   sikäli kuin lupa myönnetään, myos vesi-
28615: nakkokorvausta sikäli kuin vahingon ja hai-      oikeuslaissa säädetyt korvaukset. Maksettu
28616: tan selvittäminen on mahdollista ilman kat-      ennakkokorvaus on tji,llöin otettava huomioon
28617: selmusta ja viivyttämättä sanottavasti asian     lopullisen korvauksen vähennyksenä siten,
28618: muuta käsittelyä. Myöntäessään ennakko-          että sen on katsottava vastaavan samansuu-
28619: korvausta hakemuksesta vesistötoimikunta         ruista osaa lopullisesta korvauksesta, kuin
28620: voi, edellä mainituin edellytyksin, omasta       se olisi vastannut koko korvausmäärästä, jos
28621: alotteestaan määrätä ennakkokorvausta mak-       tämä olisi määrätty sinä ajankohtana, jona
28622: settavaksi muillekin vahinkoa tai haittaa kär-   ennakkokorvaus määrättiin. Jos ennakko-
28623: siville.                                         korvaus on lopullista korvausta suurempi, on
28624:                                                  liiaksi maksettu osa määrättävä maksetta-
28625:                      3 §.                        vaksi takaisin.
28626:   Huolimatta siitä, että 1 §: ssä tarkoitettu
28627: väliaikainen lupa on annettu, on asia voi-                          5 §.
28628: massa olevien säännösten mukaisesti edelleen       Vesistötoimikunnan päätökseen, jolla väli-
28629: käsiteltävä ja väliaikaisen luvan estämättä      aikainen lupa on myönnetty tai ennakkokor-
28630: ratkaistava.                                     vaus määrätty suoritettavaksi, ei saa erik-
28631:   Jos hakemus lopullisella päätöksellä hylä-     seen hakea muutosta.
28632: tään tai väliaikaista lupaa koskevassa pää-
28633: töksessä määrättyjä ehtoja muutetaan, ja
28634: hankkeesta luopuminen tai muutettujen eh-          Tämä laki tulee voimaan 6 päivänä kesä-
28635: tojen noudattaminen tuottaisi hakijalle huo-     kuuta 1957.
28636: 
28637:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1957.
28638: 
28639: 
28640:                                    Tasavallan Presidentti
28641:                                     URHO KEKKONEN.
28642: 
28643: 
28644: 
28645: 
28646:                                    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri K. Eskola . .
28647:                              1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 49.
28648: 
28649: 
28650: 
28651: 
28652:                                      L a k i- j a t a 1 o. u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
28653:                                  N:o 47 hallituksen esityksen johdosta laiksi toimenpiteistä
28654:                                  vesivoiman käytäntöön ottamisen helpottamiseksi annetun
28655:                                  lain muuttamisesta.
28656: 
28657:    Eduskunta on 13 pmvana kesäkuuta 1957           tyvää lain muutosta tarpeellisena ja tarkoi-
28658: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja        tuksenmukaisena, minkä vuoksi valiokunta
28659: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-       puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä. Valio-
28660: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen        kunta on tehnyt esityksen 1 § :n 3 moment-
28661: n:o 49. Käsiteltyään asian ja kuultuaan            tiin ja 3 §: n 2 momenttiin eräitä muodolli-
28662: asiantuntijoina oikeusneuvoksia Matti Piip-        sia muutoksia sekä poistanut lain voimaan-
28663: posta ja Jaakko Enäjärveä, vesistötoimikun-        tulosäännöksen.
28664: nan puheenjohtajaa Lauri Penttiä, kansan-             Edellä lausutun perusteella valiokunta
28665: edustaja Hannes Tauriaista, Imatran Voima          kunnioittavasti ehdottaa,
28666: Osakeyhtiön . toimitusjohtajaa, diplomi-insi-
28667: nööri Heikki Lehtosta ja diplomi-insinööri                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
28668: Viljo Castrenia valiokunta esittää seuraavaa.             lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
28669:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-             luvana:
28670: tuista syistä valiokunta pitää esitykseen sisäl-
28671: 
28672: 
28673: 
28674:                                              Laki
28675:  toimenpiteistä vesivoiman käytäntöön ottamisen helpottamiseksi annetun lain muutta-
28676:                                       misesta.
28677:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään toimenpiteistä vesivoiman käytäntöön otta-
28678:  misen helpottamiseksi 21 päivänä maaliskuuta 1941 annetun lain (196/41) 1 §: ään uusi
28679:  3 momentti sekä muutetaan saman pykälän 2 momentti ja 3, 4 ja 5 § näin kuuluviksi:
28680: 
28681:                       1 §.                         hakemuksesta vesistötoimikunta voi, edellä
28682:                                                    mainituin edellytyksin, omasta aloitteestaan
28683:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         määrätä ennakkokorvausta maksettavaksi
28684:   Milloin väliaikainen lupa on annettu ennen       muillekin vahinkoa tai haittaa kärsiville.
28685: tämän lain voimaantuloa (poist.), voi vesis-
28686: tötoimikunta 2 momentissa tarkoitettua va-                              3 §.
28687: hinkoa tai haittaa kärsivän hakemuksesta,             (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
28688: korvauksen maksamiseen velvollista kuul-             Jos hakemus lopullisella päätöksellä hylä-
28689: tuaan, erikseen autamailaan päätöksellä            tään tai väliaikaista lupaa koskevassa pää-
28690: määrätä hakijalle suoritettavaksi ennakko-         töksessä määrättyjä ehtoja muutetaan, ja
28691: korvausta sikäli kuin vahingon ja haitan sel-      hankkeesta luopuminen tai muutettujen ehto-
28692: vittäminen on mahdollista ilman katselmusta        jen noudattaminen tuottaisi hakijalle huo-
28693: ja viivyttämättä sanottavasti asian muuta          mattavan taloudellisen häviön sen takia, että
28694: käsittelyä. Myöntäessään ennakkokorvausta          hän on jo ryhtynyt hankkeen toteuttamiseen
28695: E 799/57
28696: 2                          1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 49.
28697: 
28698: väliaikaisen luvan nojalla, voi vesistötoimi-                    4 ja 5 §.
28699: kunta oikeuttaa hakijan edelleen käyttämään       (Kuten hallituksen esityksessä.)
28700: hyväkseen väliaikaisen luvan nojalla raken-
28701: nettua vesilaitosta enintään niin kauan, että
28702: sitä tullaan kaikkiaan käyttämään viisitoista              Voimaantulosäännös.
28703: vuotta sen valmistumisesta lukien.                                (Poist.)
28704: 
28705:      Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1957.
28706: 
28707: 
28708: 
28709:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    Larson, A. Leikola, Pöykkö, Rankila, Seppi,
28710: neet osaa varapuheenjohtaja Luukka, jäsenet     Suominen, Suonpää ja Tauriainen sekä vara-
28711: Brander-Wallin, Heikura, Kaj ala, Kulovaara,    jäsenet Pusa ja Saloranta.
28712:                            1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 49.
28713: 
28714: 
28715: 
28716: 
28717:                                   S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 105 halli-
28718:                                tuksen esityksen johdosta laiksi toimenpiteistä vesivoiman
28719:                                käytäntöön ottamisen helpottamiseksi annetun lain muutta-
28720:                                misesta.
28721: 
28722:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
28723: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                  hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
28724: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o                ehdotuksen näin kuuluvana:
28725: 47 tehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin
28726: muodollisin muutoksin ja ehdottaa siis kun-
28727: nioittaen,
28728: 
28729: 
28730: 
28731:                                            Laki
28732:      toimenpiteistä vesivoiman käytäntöön ottamisen helpottamiseksi annetun lain
28733:                                     muuttamisesta.
28734:                           (Johtolause kuten laki- ja talousvaliokun-
28735:                         nan mietinnössä.)
28736:                     1 §.                                         3, 4 ja 5 §.
28737:                                                     (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
28738:   (2 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan       nössä.)
28739: mietinnössä.)
28740:   (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
28741: 
28742:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta. 1957.
28743: 
28744: 
28745: 
28746: 
28747: E 848/57
28748:                         1957 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 49.
28749: 
28750: 
28751: 
28752: 
28753:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
28754:                                laiksi toimenpiteistä vesivoiman käytäntöön ottamisen hel-
28755:                                pottamiseksi annetun lain muuttamisesta.
28756: 
28757:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        Laki- ja talousvaliokunta on asiasta antanut
28758: tys N: o 49 laiksi toimenpiteistä vesivoiman      mietintönsä N:o 47, on hyväksynyt seuraa-
28759: käytäntöön ottamisen helpott·amiseksi anne-       van lain:
28760: tun lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle
28761: 
28762: 
28763:                                           Laki
28764:       toimenpiteistä vesivoiman käytäntöön ottamisen helpottamiseksi annetun lain
28765:                                     muuttamisesta.
28766:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään toimenpiteistä vesivoiman käytäntöön otta-
28767:  misen helpottamiseksi 21 päivänä maaliskuuta 1941 annetun lain (196/41) 1 § :ään uusi
28768:  3 momentti sekä muutetaan saman pykälän 2 momentti ja 3, 4 ja 5 § näin kuuluviksi:
28769:                      1 §.                         nakkokorvausta, sikäli kuin vahingon ja hai-
28770:                                                   tan selvittäminen on mahdollista ilman kat-
28771:    Antaessaan 1 momentissa tarkoitetun väli-      selmusta ja viivyttämättä sanottavasti asian
28772: aikaisen luvan tulee vesistötoimikunnan sa-       muuta käsittelyä. Myöntäessään ennakko-
28773: malla määrätä luvan yhteydessä ehkä myön-         korvausta hakemuksesta vesistötoimikunta
28774: nettyjen oikeuksien käyttämisestä ja hank-        voi, edellä mainituin edellytyksin, omasta
28775: keen toteuttamisesta aiheutuvasta edunmene-       aloitteestaan määrätä ennakkokorvausta mak-
28776: tyksestä sekä muusta vahingosta ja haitasta       settavaksi muillekin vahinkoa tai haittaa kär-
28777: lupaa annettaessa arvioitavissa oleva ennak-      siville.
28778: kokorvaus ja tällöin noudattaa ennakkokor-
28779: vauksen osalta soveltuvin kohdin, mitä vesi-                           3 §.
28780: oikeuslaissa korvauksesta on säädetty. Sen          Huolimatta siitä, että 1 § :ssä tarkoitettu
28781: lisäksi hakija on velvoitettava antamaan          väliaikainen lupa on annettu, on asia voi-
28782: ulosotonhaltijalle tämän hyväksymä vakuus         massa olevien säännösten mukaisesti edelleen
28783: niiden korvausten maksamisesta, jotka ve-         käsiteltävä ja väliaikaisen luvan estämättä
28784: sistötoimikunta arvioi hakijan voivan jou-        ratkaistava.
28785: tua ennakkokorvauksen lisäksi suorittamaan.          Jos hakemus lopullisella päätöksellä hylä-
28786: Ennakkokorvaus on, sikäli kuin erityiset syyt     tään tai väliaikaista lupaa koskevassa pää-
28787:  eivät vaadi sen määräämistä maksettavaksi        töksessä määrättyjä ehtoja muutetaan ja
28788: määräajoin, määrättävä suoritettavaksi ja         hankkeesta luopuminen tai muutettujen eh-
28789:  vakuus asetettavaksi, ennen kuin hankkeen        tojen noudattaminen tuottaisi hakijalle huo-
28790: toteuttamiseen ryhdytään.                         mattavan taloudellisen häviön sen takia, että
28791:    Milloin väliaikainen lupa on aikaisemmin       hän on jo ryhtynyt hankkeen toteuttamiseen
28792:  voimassa olleiden säännösten mukaan an-          väliaikaisen luvan nojalla, voi vesistötoimi-
28793:  nettu, voi vesistötoimikunta 2 momentissa        kunta oikeuttaa hakijan edelleen käyttämään
28794:  tarkoitettua vahinkoa tai haittaa kärsivän       hyväkseen väliaikaisen luvan nojalla raken-
28795:  hakemuksesta, korvauksen maksamiseen vel-        nettua vesilaitosta enintään niin kauan, että
28796:  vollista kuultuaan, erikseen antamallaan pää-    sitä tullaan kaikkiaan käyttämään viisitoista
28797:  töksellä määrätä hakijalle suoritettavaksi en-   vuotta sen valmistumisesta lukien.
28798: 2                      1957 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 49.
28799: 
28800:                      4 §.                       että sen on katsottava vastaavan samansuu-
28801:    Antaessaan lopullisen päätöksen tässä        ruista osaa lopullisesta korvauksesta, kuin
28802: laissa tarkoitetussa asiassa on vesistötoimi-   se olisi vastannut koko korvausmäärästä, jos
28803: kunnan määrättävä lopullisesti ne korvauk-      tämä olisi määrätty sinä ajankohtana, jona
28804: set, jotka hakijan on väliaikaiseen lupaan      ennakkokorvaus määrättiin. Jos ennakko-
28805: perustuvista oikeuksista tai siitä johtuvasta   korvaus on lopullista korvausta suurempi, on
28806: vahingosta tai haitasta samoin kuin myös        liiaksi maksettu osa määrättävä maksetta-
28807: 3 §: n 2 momentin nojalla ehkä myönnetyn        vaksi takaisin.
28808: oikeuden käyttämisestä suoritettava, sekä,                           5 §.
28809: sikäli kuin lupa myönnetään, myös vesi-            Vesistötoimikunnan päätökseen, jolla väli-
28810: oikeuslaissa säädetyt korvaukset. Maksettu      aikainen lupa on myönnetty tai ennakkokor-
28811: ennakkokorvaus on tällöin otettava huomioon     vaus määrätty suoritettavaksi, ei saa erik-
28812: lopullisen korvauksen vähennyksenä siten,       seen hakea muutosta.
28813: 
28814:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1957.
28815:                               1957 vuoden valtiopäivät N: o 50.
28816: 
28817: 
28818: 
28819: 
28820:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi henkilöautojen ja
28821:                                  moottoripyörien ylimääräisestä verosta.
28822: 
28823:    Moottoriajoneuvoista kannettavasta vuotui-      käytetään liikenteessä vuoden 1957 jälkim-
28824: sesta moottoriajoneuvoverosta säädetään 30         mäisellä vuosipuoliskolla. Henkilöautoon vcr-
28825: päivänä joulukuuta 1947 annetussa laissa           rattavana pidettäisiin myös henkilöpaketti-
28826: (982/47). Sen mukaan on bensiininkäyttöis-         autoa. Jotta ylimääräisen veron kantaminen
28827: ten moottoriajoneuvojen veron suuruus riip-        sujuisi hankaluuksitta ja sen tuotto tulisi
28828: puvainen ajoneuvon laadusta ja painosta.           mahdollisimman nopeasti helpottamaan val-
28829: Näillä perusteilla laskettavaa moottoriajo-        tion kassatilannetta, ehdotetaan säädettä-
28830: neuvoveroa ei ole mainitun lain voimassa ol-       väksi, että ajoneuvon omistajan olisi itse
28831: lessa korotettu. Kun valtion rahataloudelli-       suoritettava ylimääräinen vero ensi heinä-
28832: sen tilanteen parantaminen välttämättä vaa-        kuun kuluessa postisiirtoliikkeen välityksin.
28833: tii tulojen lisäämistä, on asianmukaista, että     Lääninhallituksen asiana olisi valvoa veron
28834: yksityiskäytössä olevista henkilöautoista ja       suorittamista sekä maksuunpanna se määrä-
28835: moottoripyöristä kuluvana vuonna kannetaan         aikaisen maksamisen laiminlyöneille.
28836: ylimääräinen vero. Tämän veron suuruu-                Tarkemmat säännökset ylimääräisen veron
28837: deksi ehdotetaan ajoneuvosta vuodelta suori-       maksamistavasta olisi annettava asetuksella.
28838: tettavan moottoriajoneuvoveron kaksinkertai-       Kun ylimääräisen veron suuruus olisi riip-
28839: nen maara. Näin ollen olisi ylimääräinen           puvainen asianomaisesta ajoneuvosta vuo-
28840: vero esim. henkilöautolta, jonka omapaino          delta suoritettavan moottoriajoneuvoveron
28841: on enintään 1 000 kiloa, 6 000 markkaa sekä        määrästä, olisi ylimääräisen veron suuruuden
28842: moottoripyöräitä 2 400 markkaa. Moottori-          laskeminen niin yksinkertaista, että a.joneu-
28843: pyöristä, joiden omapaino on enintään 50           vojen omistajat voisivat sen itse helposti
28844: kiloa, eli ns. mopedeista ei suoriteta moottori-   tehdä.
28845: ajoneuvoveroa, joten niistä ei myöskään tu-           Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
28846: lisi maksettavaksi ylimääräistä veroa.             annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
28847:    Ylimääräinen vero olisi suoritettava jokai-     raava lakiehdotus:
28848: selta henkilöautolta ja moottoripyörältä, jota
28849: 
28850: 
28851: 
28852:                                             Laki
28853:                   henkilöautojen ja moottoripyörien ylimääräisestä verosta.
28854:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28855: 
28856:                      1 §.                            Ylimääräistä veroa ei kuitenkaan suoriteta
28857:   Henkilöautosta ja moottoripyörästä, jota         henkilöautosta, joka 1 päivänä heinäkuuta
28858: käytetään liikenteessä vuoden 1957 jälkim-         1957 tai kun se myöhemmin otetaan käytän-
28859: mäisellä vuosipuoliskolla ja josta on 30 päi-      töön, on rekisteröity käytettäväksi ammatti-
28860: vänä joulukuuta 1947 moottoriajoneuvove-           maisessa liikenteessä.
28861: rosta annetun lain (982/47) mukaisesti mak-
28862: settava moottoriajoneuvoveroa, on suoritet-                             2 §.
28863: tava henkilöautojen ja moottoripyörien yli-           Ylimääräisenä verona on suoritettava kak-
28864: määräistä veroa. Henkilöautona pidetään            sinkertaisesti se määrä, mikä henkilöautosta
28865: tässä laissa myös henkilöpakettiautoa.             tai moottoripyörästä on moottoriajoneuvo-
28866: 5248/57
28867: 2                                          N:o 50
28868: 
28869: verosta annetun lain mukaan vuodelta mak-        vossa ja vaadittaessa poliisiviranomaiselle
28870: settava, huomioon ottamatta kuitenkaan mai-      näytettävä.
28871: nitun lain 6 § :n 3-5 momentissa tarkoitet-        Ellei ylimääräistä veroa ole määräaikana
28872: tua lisäveroa.                                   suoritettu, on ajoneuvon käyttö estettävä.
28873:                        3 §.                                           5 §.
28874:    Ylimääräinen vero on maksettava viimeis-         Ylimääräisestä verosta on muutoin soveltu-
28875: tään 31 päivänä heinäkuuta 1957 postisiirto-     vin osin voimassa, mitä moottoriajoneuvo-
28876: liikkeen välityksellä.                           verosta on säädetty, kuitenkin niin, että yli-
28877:    Ellei ylimääräistä veroa ole 1 momentissa     määräisen veron osaa ei palauteta, vaikka
28878: säädetyin tavoin suoritettu tahi jos henkilö-    henkilöauto tahi moottoripyörä poistettaisiin
28879: auto tai moottoripyörä otetaan käyttöön 1        liikenteestä vuoden 1957 jälkimmäisen vuosi-
28880: päivän heinäkuuta 1957 jälkeen, on sen .l~ä­     puoliskon aikana.
28881: ninhallituksen, jonka pitämään moottoriaJO-         Henkilöautoa tai moottoripyörää katsotaan
28882: neuvorekisteriin ajoneuvo on merkitty, pan-      käytettävän liikenteessä vuoden 1957 jälkim-
28883: tava ylimääräinen vero verovelvollisen mak-      mäisellä vuosipuoliskona, jos siitä on ollut
28884: settavaksi.                                      maksettava moottoriajoneuvoveroa joltakin
28885:    V erovei vo1lisena on pidettävä sitä, joka    tämän vuosipuoliskon osalta eikä sen tunnus-
28886: 1 päivänä heinäkuuta 1957 oli tai jonka. s.il-   merkkejä ole palautettu poliisiviranomaiselle
28887: loin olisi pitänyt olla merkitty moottonaJO-     ennen sanotun vuosipuoliskon alkua.
28888: neuvorekisteriin ajoneuvon omistajaksi tai
28889: haltijaksi.                                                           6 §.
28890:                        4 §.                       . Tarkemmat säännökset ylimääräisen veron
28891:    Ylimääräisen veron maksamista koskeva to-     maksamisesta ja maksuunpanosta sekä tämän
28892:  diste on matkalla pidettävä mukana ajoneu-      lain soveltamisesta annetaan asetuksella.
28893: 
28894:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1957.
28895: 
28896: 
28897:                                    Tasavallan Presidentti
28898:                                     URHO KEKKONEN.
28899: 
28900: 
28901: 
28902: 
28903:                                                       Valtiovarainministeri N i"ls 11! einandet·.
28904:                             1957 Vp.- V.M.- Esitys N:o 50.
28905: 
28906: 
28907: 
28908: 
28909:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
28910:                                 N: o 89 hallituksen esityksen johdosta laiksi henkilöautojen
28911:                                 ja moottoripyörien ylimääräisestä verosta.
28912: 
28913:    Eduskunta on 14 pa1vana kuluvaa kesä-          tuksen ehdotusta, että vero olisi suoritettava
28914: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan          niiltä ajoneuvoilta, joita käytetään liiken-
28915: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n:o 50     teessä 1 päivänä tulevaa heinäkuuta tai sen
28916: laiksi henkilöautojen ja moottoripyörien yli-     jälkeen. Valiokunta ehdottaakin sanotun
28917: määräisestä verosta. Tämän esityksen yhtey-       määräpäivän siirrettäväksi 16 päiväksi heinä-
28918: dessä valiokunta on käsitellyt ed. Rytingin       kuuta 1957.
28919: ym. lakialoitteen n:o 112, joka sekin sisäl-         Samoin valiokunta on katsonut kohtuulli-
28920: tää ehdotuksen laiksi henkilöautojen ja           seksi ehdottaa lakiin lisättäväksi, uutena
28921: moottoripyörien ylimääräisestä verosta, ja        5 § : nä, säännöksen siitä, että valtiovarain-
28922: jonka eduskunta 18 päivänä kuluvaa kesä-          ministeriöllä olisi oikeus hakemuksesta myön-
28923: kuuta on lähettänyt valiokuntaan.                 tää ylimääräisen veron palautus niiden ajo-
28924:    Hallitukoon esitys liittyy osana ns. halli-    neuvojen osalta, jotka kokonaan tai pääasial-
28925: tuksen hätäohjelmaan ja sen tarkoituksena         lisesti ovat vaikeavammaisten invaliidien käy-
28926: on valtion tulojen nopea lisääminen yksityis-     tössä.
28927: käytössä olevista henkilöautoista ja moottori-       Valiokunta katsoo tarpeelliseksi myös lau-
28928: pyöristä kuluvana vuonna kannettavan yli-         sua edellyttävänsä, että lain täytäntöönpa-
28929: määräisen veron avulla. Ylimääräisen veron        nosta vastaavat viranomaiset sopivin toimen-
28930: suuruudeksi on ehdotettu ajoneuvosta vuo-         pitein huolehtivat siitä, että kaikki vero-
28931: delta suoritettavan veron kaksinkertainen         velvolliset saavat tiedon ylimääräisestä ve-
28932: määrä.                                            rosta ja sen maksuajasta, ja siten välttyvät
28933:    Ed. Rytingin ym. lakialoitteessa tehty eh-     niiltä seuraamuksilta, jotka liittyvät veron-
28934: dotus tarkoittaa ylimääräisen veron korot-        maksun laiminlyöntiin.
28935: tamista kolminkertaiseksi säännönmukaisen            Ed. Rytingin ym. lakialoitteessa tehdyn
28936: moottoriajoneuvoveron määrästä.                   ehdotuksen suhteen valiokunta, jonka käsit-
28937:    Valiokunta on käsiteltyään hallituksen esi-    telyn pohjana on ollut hallituksen esitys, on
28938: tyksen todennut ehdotetun ylimääräisen ve-        asettunut hylkäävälle kannalle.
28939: ron nykyisissä oloissa tarpeelliseksi ja asian-      Edellä lausuttuun viitaten valiokunta, joka
28940: mukaiseksi ja on sen vuoksi, hallituksen esi-     lakiehdotukseen on vielä tehnyt eräitä muo-
28941: tyksen perusteluihin yhtyen, päättänyt aset-      dollista laatua olevia korjauksia, kunnioittaen
28942: tua puoltamaan siihen sisältyvän lakiehdo-        ehdottaa,
28943: tuksen hyväksymistä.
28944:    Kun uusi laki kuitenkin voi tulla voimaan              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
28945: vasta kuluvan kuun loppupäivinä, ei valio-              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
28946: kunta ole voinut pitää kohtuullisena halli-             ehdotuksen näin kuuluvana:
28947: 
28948: 
28949:                                             Laki
28950:                  henkilöautojen ja moottoripyörien ylimääräisestä verosta.
28951:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28952:                      1 §.
28953:   Henkilöautosta ja moottoripyörästä, jota        16 päivänä heinäkuuta tai sen jälkeen, ja
28954: käytetään liikenteessä vuoden 1957 aikana,        josta on moottoriajoneuvoverosta 30 päivänä
28955: E 555/57
28956: 2                            1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 50.
28957: 
28958: joulukuuta 1947 (poist.) annetun lain (982/        moottoriajoneuvorekisteriin ajoneuvon omia-
28959: 47) mukaisesti maksettava moottoriajoneuvo-        tajaksi tai haltijaksi.
28960: veroa, on suoritettava henkilöautojen ja
28961: moottoripyörien ylimääräistä veroa. Hen-                              4 §.
28962: kilöautona pidetään tässä laissa myös hen-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
28963: kilöpakettiautoa.
28964:   Ylimääräistä veroa ei kuitenkaan suoriteta                         5 § (uusi).
28965: henkilöautosta, joka 16 päivänä heinäkuuta            V altiovarainministeriöllä on oikeus hake-
28966: 1957 tai silloin kun se myöhemmin otetaan          muksesta myöntää ylimääräisen veron palau-
28967: käytäntöön, on rekisteröity käytettäväksi am-      tus sellaisen ajoneuvon osalta, joka kokonaan
28968: mattimaisessa liikenteessä.                        tai pääasiallisesti on vaikeavammaisen inva-
28969:                                                    liidin käytössä.
28970:                      2 §.
28971:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                                  6 (5) §.
28972:                                                       Ylimääräisestä verosta on muutoin sovel-
28973:                        3 §.                        tuvin osin voimassa, mitä moottoriajoneuvo-
28974:    Ylimääräinen vero on maksettava viimeis-        verosta on säädetty, ·kuitenkin niin, että yli-
28975: tään 31 päivänä heinäkuuta 1957 postisiirto-       määräisen veron osaa ei palauteta, vaikka
28976: liikkeen välityksellä.                             henkilöauto tai moottoripyörä poistettaisiin
28977:    Jollei ylimääräistä veroa ole 1 momentissa      liikenteestä 15 päivän heinäkuuta 1957 jäl-
28978: säädetyin tavoin suoritettu tahi jos henkilö-      keen.
28979: auto tai moottoripyörä otetaan käytäntöön             Henkilöautoa tai moottoripyörää katsotaan
28980: 16 päivän heinäkuuta 1957 jälkeen, on sen          käytettävän liikenteessä 15 päivän heinä-
28981: lääninhallituksen, jonka pitämään moottori-        kuuta 1957 jälkeen, jos siitä on ollut mak-
28982: ajoneuvorekisteriin ajoneuvo on merkitty,          settava moottoriajoneuvoveroa joltakin tä-
28983: pantava ylimääräinen vero verovelvollisen          män päivän jälkeiseltä osalta vuotta 1957
28984: maksettavaksi.                                     eikä sen tunnusmerkkejä ole palautettu po-
28985:    Verovelvollisena on pidettävä sitä, joka 16     liisiviranomaiselle ennen 16 päivää heinä-
28986: päivänä heinäkuuta 1957 tai silloin, kun ajo-      kuuta 1957.
28987: neuvo myöhemmin otetaan käytäntöön, oli                               7 (6) §.
28988: tcthi jonka (poist.) olisi pitänyt olla merkitty           (Kuten hallituksen esityksessä.)
28989: 
28990: 
28991:     Samalla valiokunta ehdottaa,
28992:                                                           ed. Rytingin ym. lakialoitteeseen n:o
28993:           että   Eduskunta    päättäisi   hylätä          112 sisältyvän lakiehdotuksen.
28994:       Helsingissä 19 päivänä kesäkuuta 1957.
28995: 
28996: 
28997: 
28998:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         heimo, R. Virtanen ja Öhman sekä varaJa-
28999: heenjohtaja Rantala, jäsenet Aitio, Lepistö,       senet Jaakkola, Käkelä, Laine, L. Mattila,
29000: M. Leskinen, Malkamäki, Miikki, Niskala,           Puhakka ja V. Virtanen.
29001: Peltonen, Saura, Seppälä, Tiitu, Wiher-
29002:                                          Vastalause.                                               3
29003: 
29004: 
29005: 
29006:                                        V a s t a 1 a u s e.
29007:    Valtiovarainvaliokunta on muuttamatto-         veroon, olemme olleet sitä mieltä, että lois-
29008: mana hyväksynyt hallituksen esityksen             toautoille olisi voinut asettaa huomattavasti
29009: laiksi henkilöautojen ja moottoripyörien yli-     korkeammankin veron, mutta pienten auto-
29010: määräisestä verosta. Esitys merkitsee myös        jen ja sellaisten vanhaa mallia olevien au-
29011: sitä, että n. 74 000 moottoripyörän omista-       tojen, jotka niinikään on hankittu työmat-
29012: jaa joutuu suorittamaan lisäveroa, jonka          koja varten, ylimääräisen verotuksen olisi
29013: yhteissumma nousee 200 milj. markkaan.            pitänyt olla alhaisempi.
29014:    Kun moottoripyörien omistajat ovat pää-          Koska veronkanto olisi näiden muutosten
29015: asia.ssa vähävaraisia ja useiden heistä on        johdosta       huomattavasti     vaikeutunut,
29016: ollut pakko hankkia pyörä pitkien työmat-         olemme katsoneet voivamme yhtyä autoihin
29017: kojen ja huonojen kulkuyhteyksien vuoksi,         kohdistuvan veron osalta hallituksen esityk-
29018: ei ole oikein, että heidät asetetaan esityksen    seen ja esittäneet vain moottoripyöriin koh-
29019: tarkoittaman erikoisveron alaisiksi. Siksi        distuvan lisäveron poistamista.
29020: olemme ehdottaneet moottoripyörien omista-           Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
29021: jiin kohdistuvan lisäveron poistamista laki-
29022: ehdotuksesta.                                                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
29023:    Mitä tulee henkilöautoille esitettyyn lisä-                lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
29024:                                                               luvana:
29025: 
29026: 
29027: 
29028: 
29029:                                             Laki
29030:                       henkilöautojen (p o i s t.) ylimääräisestä verosta.
29031:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29032:                      1 §.                                               3 §.
29033:    Henkilöautosta (poist.), jota käytetään           Ylimääräinen vero on maksettava viimeis-
29034: liikenteessä vuoden 1957 aikana, 16 päivänä       tään 31 päivänä heinäkuuta 1957 postisiir-
29035: heinäkuuta tai sen jälkeen, ja josta on           toliikkeen välityksellä.
29036: moottoriajoneuvoverosta 30 päivänä joulu-            Jollei ylimääräistä veroa ole 1 momentissa
29037: kuuta 1947 annetun lain (982/47) mukai-           säädetyin tavoin suoritettu tahi jos henkilö-
29038: sesti maksettava moottoriajoneuvoveroa, on        auto (poist.) otetaan käytäntöön 16 päivän
29039: suoritettava henkilöautojen ( poist.) ylimää-     heinäkuuta 1957 jälkeen, on sen lääninhalli-
29040: räistä veroa. Henkilöautona pidetään tässä        tuksen, jonka pitämään moottoriajoneuvore-
29041: laissa myös henkilöpakettiautoa.                  kisteriin ajoneuvo on merkitty, pantava yli-
29042:    Ylimääräistä veroa ei kuitenkaan suori-        määräinen vero verovelvollisen maksetta-
29043: teta henkilöautoista, joka 16 päivänä heinä-      vaksi.
29044: kuuta 1957 tai silloin, kun se myöhemmin             Verovelvollisena on pidettävä sitä, joka
29045: otetaan käytäntöön, on rekisteröity käytettä-     16 päivänä heinäkuuta 1957 tai silloin, kun
29046: väksi ammattimaisessa liikenteessä.               ajoneuvo myöhemmin otetaan käytäntöön, oli
29047:                      2 §.                         tahi jonka olisi pitänyt olla merkitty moot-
29048:    Ylimääräisenä verona on suoritettava kak-      toriajoneuvorekisteriin ajoneuvon omistajaksi
29049: sinkertaisesti se määrä, mikä henkilöautosta      tai haltijaksi.
29050: (poist.) on moottoriajoneuvoverosta annetun
29051: lain mukaan vuodelta maksettava, huomioon
29052: ottamatta kuitenkaan mainitun lain 6 § : n                          4 ja 5 §.
29053: 3-5 momentissa tarkoitettua lisäveroa.                   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
29054: 4                           1957 Vp.- V.M.- Esitys N:o 50.
29055: 
29056:                      6 §.                        jälkeen, jos siitä on ollut maksettava moot.
29057:   Ylimääräisestä verosta on muutoin sovel-       toriajoneuvoveroa joltakin tämän päivän
29058: tuvin osin voimassa, mitä moottoriajoneuvo-      jälkeiseltä osalta vuotta 1957 eikä sen tun-
29059: verosta on säädetty, kuitenkin niin, että yli-   nusmerkkejä ole palautettu poliisiviranomai-
29060: määräisen veron osaa ei palauteta, vaikka        selle ennen 16 päivää heinäkuuta 1957.
29061: henkilöauto (poist.) poistettaisiin liiken-
29062: teestä 15 päivän heinäkuuta 1957 jälkeen.
29063:   Henkilöautoa (poist.) katsotaan käytettä-                         7 §.
29064: vän liikenteessä 15 päivän heinäkuuta 1957            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
29065: 
29066:      Helsingissä 19 päivänä kesäkuuta 1957.
29067: 
29068:                  Rainer Virtanen.                             Martti Leslånen.
29069:                  Paavo Aitio.                                 Pauli Puhakka.
29070:                           1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 50.
29071: 
29072: 
29073: 
29074: 
29075:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 71 halli-
29076:                                tuksen esityksen johdosta laiksi henkilöautojen ja moottori-
29077:                                pyörien ylimääräisestä verosta.
29078: 
29079:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          valtiovarainvaliokunnan       ehdotuksen
29080: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Rytingin             mukaisena.
29081: ym. lakialoitteen n: o 112, päättänyt yhtyä
29082: kannattamaan valtiovarainvaliokunnan mie-         Samalla suuri valiokuntakin         puolestaan
29083: tinnössä n: o 89 tehtyjä ehdotuksia ja ehdot-   ehdottaa,
29084: taa siis kunnioittaen,
29085:                                                          että Edw;kunta päättäisi hylätä la-
29086:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä              kialoitteeseen n:o 112 sisältyvän laki-
29087:       kysymyksessä olevan lakiehdotuksen               ehdotuksen.
29088:      Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1957.
29089: 
29090: 
29091: 
29092: 
29093: E 576/57
29094:                         1957 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 50.
29095: 
29096: 
29097: 
29098: 
29099:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
29100:                                laiksi henkilöautojen ja moottoripyörien ylimääräisestä
29101:                                verosta.
29102: 
29103:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       toimenpitein huolehtivat siitä, että kaikki
29104: tys N: o 50 laiksi henkilöautojen ja moottori-   verovelvolliset saavat tiedon ylimääräisestä
29105: pyörien ylimääräisestä verosta, ja Valtiova-     verosta ja sen maksuajasta ja siten välttyvät
29106: rainvaliokunta on asiasta antanut mietin-        niiltä seuraamuksilta, jotka liittyvät veron-
29107: tönsä N: o 89.                                   maksun laiminlyöntiin.
29108:   Eduskunta edellyttää, että lain täytän-          Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
29109: töönpanosta vastaavat viranomaiset sopivin
29110: 
29111: 
29112: 
29113: 
29114:                                           Laki
29115:                  henkilöautojen ja moottoripyörien ylimääräisestä verosta.
29116:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29117: 
29118:                       1 §.                                              3 §.
29119:   Henkilöautosta ja moottoripyörästä, jota          Ylimääräinen vero on maksettava viimeis-
29120: käytetään liikenteessä vuoden 1957 aikana,       tään 31 päivänä heinäkuuta 1957 postisiirto-
29121: 16 päivänä heinäkuuta tai sen jälkeen, ja        liikkeen välityksellä.
29122: josta on moottoriajoneuvoverosta 30 päivänä         Jollei ylimääräistä veroa ole 1 momentissa
29123: joulukuuta 1947 annetun lain (982/47)            säädetyn tavoin suoritettu tahi jos henkilö-
29124: muka·isesti maksettava moottoriajoneuvove-       auto tai moottoripyörä otetaan käytäntöön
29125: roa, on suoritettava henkilöautojen ja moot-     16 päivän heinäkuuta 1957 jälkeen, on sen
29126: toripyörien ylimääräistä veroa. Henkilö-         lääninhallituksen, jonka. pitämään moottori-
29127: autona pidetään tässä laissa myös henkilö-       ajoneuvorekisteriin ajoneuvo on merkitty,
29128: pakettiautoa.                                    pantava ylimääräinen vero verovelvollisen
29129:   Ylimääräistä veroa ei kuitenkaan suoriteta     maksettavaksi.
29130: henkilöautosta, joka 16 päivänä heinäkuuta          Verovelvollisena on pidettävä sitä, joka 16
29131: 1957, tai kun se myöhemmin otetaan käytän-       päivänä heinäkuuta 1957 tai silloin, kun ajo-
29132: töön, on rekisteröity käytettäväksi ammatti-     neuvo myöhemmin otetaan käytäntöön, oli
29133: maisessa liikenteessä.                           tahi jonka silloin olisi pitänyt olla merkitty
29134:                                                  moottoriajoneuvorekisteriin ajoneuvon omis-
29135:                                                  tajaksi tai haltijaksi.
29136:                      2 §.
29137:  · Ylimääräisenä verona on suoritettava kak-                         4 §.
29138: sinkertaisesti se määrä, mikä henkilöautosta       Ylimääräisen veron maksamista koskeva to-
29139: tai moottoripyörästä on moottoriajoneuvo-        diste on matkalla pidettävä mukana ajoneu-
29140: verosta annetun lain mukaan vuodelta mak-        vossa ja vaadittaessa poliisiviranomaiselle
29141: settava, huomioon ottamatta kuitenkaan mai-      näytettävä.
29142: nitun lain 6 §: n 3-5 momentissa tarkoitet-        Ellei ylimääräistä veroa ole määräaikana
29143: tua Iisäveroa.                                   suoritettu, on ajoneuvon käyttö estettävä.
29144: 2                       1957 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 50.
29145: 
29146:                       5 §.                          Henkilöautoa tai moottoripyörää katsotaan
29147:    Valtiovarainministeriöllä on oikeus hake-     käytettävän liikenteessä 15 päivän heinä-
29148: muksesta myöntää ylimääräisen veron palau-       kuuta 1957 jälkeen, jos siitä on ollut mak-
29149: tus sellaisen ajoneuvon osalta, joka kokonaan    settava moottoriajoneuvoveroa joltakin tä-
29150: tai pääasiallisesti on vaikeavammaisen inva-     män päivän jälkeiseltä osalta vuotta 1957
29151: liidin käytössä.                                 eikä sen tunnusmerkkejä ole palautettu po-
29152:                                                  liisiviranomaiselle ennen 16 päivää heinä-
29153:                     6 §.                         kuuta 1957.
29154:    Ylimääräisestä verosta on muutoin sovel-
29155: tuvin osin voimassa, mitä moottoriajoneuvo-
29156: verosta on säädetty, kuitenkin niin, että yli-                        7 §.
29157: määräisen veron osaa ei palauteta, vaikka           Tarkemmat säännökset ylimääräisen veron
29158: henkilöauto tahi moottoripyörä poistettaisiin    maksamisesta ja maksuunpanosta sekä tämän
29159: liikenteestä 15 päivän heinäkuuta 1957 jäl-      lain soveltamisesta annetaan asetuksella.
29160: keen.
29161: 
29162:      Helsingissä 28 päivänä kesäkuuta 1957.
29163:                               1957 vuoden valtiopäivät N: o 51.
29164: 
29165: 
29166: 
29167: 
29168:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yleisistä teistä
29169:                                 annetun voimaanpanolain muuttamisesta.
29170: 
29171:    Yleisistä teistä annetun lain voimaanpa-        räistä aikataulua pitemmän ajan kuluessa
29172: nosta 21 päivänä toukokuuta 1954 annetun           valtion hoitoon. Tässä tarkoituksessa esite-
29173: lain (244/54) mukaan kaupunkien ja kaup-           tään, että maanteiden jatkot muuttuisivat
29174: paloiden alueella olevat maanteiden jatkot         maanteiksi valtion hoitoon vasta 1 päivänä
29175: muuttuvat 1 päivänä tammikuuta 1958 maan-          tammikuuta 1961. Tällainen lainmuutos, jolla
29176: teiksi valtion hoitoon. Sitä ennen ne on kau-      arvioidaan saatavan valtiolle lähimmän kol-
29177: punkien ja kauppaloiden toimesta kuntoon-          men vuoden aikana n. 400 miljoonan markan
29178: pantava sen mukaan kuin ennen 1 päivää             vuotuinen säästö, ei aiheuttaisi muutosta
29179: heinäkuuta 1957 toimitettaviksi säädetyissä        säädettyyn järjestelmään. Ennestään olevien
29180: katselmustoimituksissa määrätään. Saman            teiden paikaliisteiksi määrääminen taas esi-
29181: voimaanpanolain mukaan paikallistiemerki-          tetään suoritettavaksi - säädetyn kahden
29182: tyksen omaavat kunnan- ja kylätiet, asutus-        vuoden sijasta - vuosien 1958-63 aikana,
29183: tiet sekä kaupunkien ja kauppaloiden alueella      jota aikaa valtioneuvosto voisi tarpeen mu-
29184: olevat isännättömät tiet on vuosina 1958-59        kaan erityisistä syistä pitentää. Voimaan-
29185: tai valtioneuvoston erityisistä syistä piten-      panolaissa edellytettyä lopullista hyväksyvää
29186: tämän ajan kuluessa säädetty kulkulaitosten        katselmusta ei kuitenkaan voitaisi suorittaa
29187: ja yleisten töiden ministeriön päätöksillä         ennen 1 päivää tammikuuta 1959. Tältä osin
29188: otettaviksi paikallisteiksi. Nämäkin tiet on       lainmuutos, huomioon ottaen myös ministe-
29189: luovuttajan toimesta kuntoonpantava erityi-        riön päätöksessä määrättävän kuntoonpano-
29190: sen ministeriön päätöksessä asetettavan mää-       ajan, tietäisi paikallisteiksi määrättyjen tei-
29191:  räajan kuluessa. Sen jälkeen, kun viimeksi-       den siirtymistä valtion hoitoon vasta pitem-
29192:  mainitut tiet on hyväksyttävänä tavalla kun-      män ajan kuluessa ja siten lähinnä kunnos-
29193: toonpantu ja tämä on katselmustoimituksissa        sapitokustannusten tasoittumista useamman
29194:  todettu, siirtyvät ne valtion hoitoon, asian-     vuoden osalle. Samalla lainmuutos vaikut-
29195:  omaisen kunnan osallistuessa tienpitokustan-      taisi kuntoonpanotöiden osalta helpottavasti
29196:  nuksiin.                                          taloudellisissa vaikeuksissa kamppaileville
29197:    Nykyisen valtiontalouden vaikean tilan          kunnille ja muille nykyisille tienpitäjille.
29198:  vuoksi on käynyt tarpeelliseksi toimeenpanna         Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
29199:  sellaisia muutoksia edellä oleviin säännöksiin,   taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
29200:  että niin hyvin maanteiden jatkot kuin pai-       lakiehdotus:
29201:  kanisteiksi määrättävät tiet tulevat alkupe-
29202: 
29203: 
29204: 
29205:                                             Laki
29206:                   yleisistä teistä annetun voimaanpanolain muuttamisesta.
29207:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä annetun lain voimaan-
29208:   panosta 21 päivänä toukokuuta 1954 (244/54) annetun lain 1 §:n 1 mom., 2 §:n 1 mom.
29209:   ja 3 §: n 1 mom. näin kuuluvaksi:
29210: 
29211:                       1 §.                         kuntaa ei ole tällaisen maantien osalta ylei-
29212:    Valtio ottaa 1 päivästä tammikuuta 1961         sistä teistä annetun lain 20 § : n 1 momentin
29213: maanteinä hoitoonsa kaupunkien ja kauppa-          nojalla sitä ennen määrätty tienpitäjäksi.
29214: lain alueilla olevat maanteiden jatkot, mikäli
29215: 5397/57
29216: 2                                            N:o 51
29217: 
29218:                        2 §.                        kallisteiksi. Erityisistä syistä valtioneuvosto
29219:    Maanteiden jatkojen kunnon selvittämiseksi      voi pitentää tätä aikaa. Jollei tie ennestään
29220: on tie- ja vesirakennushallinnon piiri-insinöö-    kunnoltaan vastaa kunnan- tai kyläteille ase-
29221: rin tai hänen määräämänsä henkilön vii-            tettavia kohtuullisia vaatimuksia, tie on saa-
29222: meistään kuusi kuukautta ennen 1 §: n              tettava kuntoon sillä tavoin, kuin 6 §: ssä
29223: 1 momentissa mainittua ajankohtaa toimi-           säädetään. Sanotussa lainkohdassa tarkoitet-
29224: tettava asianomaisissa kunnissa katselmus,         tua lopullista hyväksyvää katselmusta älköön
29225: jossa kunnan edustajalle on varattava tilai-       kuitenkaan suoritettako ennen 1 paiVaa
29226: flUUS olla saapuvilla.                             tammikuuta 1959. Päätöksen tien määräämi-
29227:                                                    sestä paikallistieksi tekee kunkin tien osalta
29228:                                                    kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö,
29229:                       3 §.                         sitten kun on toimitettu sellainen selvitys,
29230:    Ne maalaiskuntien, kauppalain tai kaupun-       josta mainitaan 4 ja 5 §: ssä. Päätös, jolla tie
29231: kien alueilla olevat kunnan- tai kyläteinä         on määrätty paikallistieksi tai tällaista mää-
29232: kunnossa pidettävät tiet tai niiden osat, joilla   räämistä tarkoittava esitys tai vaatimus on
29233: 011 yleisen liikenteen kannalta ainakin niin       hylätty, on annettava julkipanon jälkeen, ja
29234: huomattava merkitys, kuin yleisistä teistä an-     valitusaika luetaan tällöin siitä päivästä, jona
29235: netun lain 8 § : ssä paikallistiestä on sanottu,   päätös on annettu.
29236: 011 viimeistään kuuden vuoden kuluessa mai-
29237: nitun lain voimaantulosta määriittävä pai-
29238: 
29239:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1957.
29240: 
29241: 
29242:                                      Tasavallan Presidentti
29243:                                      URHO KEKKONEN.
29244: 
29245: 
29246: 
29247: 
29248:                                    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri     K. Eskola.
29249:                             1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 51.
29250: 
29251: 
29252: 
29253: 
29254:                                     L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
29255:                                 N: o 39 hallituksen esityksen johdosta laiksi yleisistä teistä
29256:                                 annetun voimaanpanolain muuttamisesta.
29257: 
29258:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 14        vansa asettua puoltamaan hallituksen esityk-
29259: päivänä kesäkuuta 1957 lähettänyt laki- ja        seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
29260: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-        Edellä lausutun perusteella valiokunta
29261: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen       kunnioittavasti ehdottaa,
29262: n: o 51. Käsiteltyään asian ja kuultuaan
29263: asiantuntijoina ministeri Torsten Nordströ-                että Eduskunta päättäisi hylätä hal-
29264: miä diplomi-insinööri Eino Riihimäkeä tie-              lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
29265: ja ' vesirakennushallituksesta, varatuomari             tuksen.
29266: Paavo Pekkasta Maalaiskuntien Liitosta ja            Valiokunta on edellä mainitun esityksen
29267: varatuomari Erkki Vahteraa Suomen Kau-            yhteydessä käsitellyt ed. Tenhiälän ym. laki-
29268: punkiliitosta valiokunta esittää seuraavaa.       aloitteen n: o 113, jonka eduskunta on 18 päi-
29269:    Valtiontalouden vaikean tilan vuoksi halli-    vänä kesäkuuta 1957 päätöspöytäkirjanottein
29270: tuksen esityksessä ehdotetaan yleisistä teistä    lähettänyt valiokunnan valmistelevasti käsi-
29271: annetun lain voimaanpanosta 21 päivänä            teltäväksi ja jossa ehdotetaan yleisistä teistä
29272: toukokuuta 1954 annettua lakia (244/54)           annetun lain voimaanpanosta annetun lain
29273: muutettavaksi siten, että maanteiden jatkot       muuttamista hallituksen esitykseen sisälty-
29274: muuttuisivat maanteiksi valtion hoitoon vasta     västä lakiehdotuksesta poiketen siten, että
29275: 1 päivänä tammikuuta 1961 sekä että ennes-        määrättäessä jo olevia teitä paikallisteiksi
29276: tään olevien teiden määrääminen paikallis-        lopullista hyväksyvää katselmusta ei voitaisi
29277: teiksi tapahtuisi vuosien 1958-1963 aikana        suorittaa ennen 1 päivää tammikuuta 1960.
29278: siten, että lopullista katselmusta ei voitaisi       Samoilla perusteilla kuin edellä on halli-
29279: suorittaa ennen 1 päivää tammikuuta 1959.         tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
29280: Se valtion menojen säästö, joka on arvioitu       johdosta esitetty valiokunta kunnioittavasti
29281: voitavan saada lykkäämällä vain eräiden           ehdottaa,
29282: yleisistä teistä annetun lain yksityisten sään-
29283: nösten voimaantuloa, on kuitenkin kovin vä-               että puheena olevaan lakialoittee-
29284: häinen, joten valiokunta ei ole katsonut Voi-           seen sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
29285:      Helsingissä 19 päivänä kesäkuuta 1957.
29286: 
29287: 
29288: 
29289: 
29290:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      vaara, Larson, A. Leikola, Pöykkö, Rytinki,
29291: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-           Suominen, Suonpää ja Tauriainen sekä vara-
29292: heenjohtaja Luukka, jäsenet Ahonen, Bran-         jäsenet Enne ja Saloranta.
29293: der-Wallin, Heikura, Kajala, Koivisto, Kulo-
29294: 
29295: 
29296: 
29297: 
29298: E 565/57
29299: 2                          1957 V:{). -V. M. -Esitys N:o 51.
29300: 
29301: 
29302:                                        V a s t a 1a u s e.
29303:   Me allekirjoittaneet emme voi yhtyä laki-                 että hallituksen esitykseen n:o 51
29304: ja talousvaliokunnan enemmistön mielipitee-              sisältyvä lakiehdotus hyväksyttäisiin.
29305: seen hallituksen esitykseen n: o 51 sisältyvän
29306: lakiehdotuksen hylkäämisestä, vaan ehdo-
29307: tamme kunnioittavasti,
29308:      Helsingissä 19 päivänä kesäkuuta 1957.
29309: 
29310:                  Eemil Luukka.                                  Eino Rytinki.
29311:                  Eino E. Heikura.                               J. F. Pöykkö.
29312:                                      T. Saloranta.
29313:                                 1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 51.
29314: 
29315: 
29316: 
29317: 
29318:                                        S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 72 halli-
29319:                                     tuksen esityksen johdosta laiksi yleisistä teistä annetun voi-
29320:                                     maanpanolain muuttamisesta.
29321: 
29322:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-         sen hyväksymistä jäljempänä näkyvin muu-
29323: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Tenhiälän           toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
29324: ym. lakialoitteen n: o 113, päättänyt, vastoin
29325: lak3 . ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 39                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
29326: tehtyä hylkäysehdotusta, yhtyä kannattamaan                  kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
29327: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-               näin kuuluvana:
29328: 
29329:                                                 Laki
29330:                     yleisistä teistä annetun 1 a i n voimaanpanolain muuttamisesta.
29331:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä annetun lain voimaan-
29332:     panosta 21 päivänä toukokuuta 1954 (244/54) annetun lain 1 §: n 1 momentti, 2 §: n
29333:     1 momentti ja 3 §: n 1 momentti näin kuuluviksi:
29334:                      1 §.                             nottu, on viimeistään neljän vuoden ku-
29335:   Valtio ottaa 1 päivästä tammikuuta 1960             luessa mainitun lain voimaantulosta määrät-
29336: maanteinä hoitoonsa kaupunkien ja kauppa-             tävä paikallisteiksi. Erityisistä syistä valtio-
29337: lain alueilla olevat maanteiden jatkot, mi-           neuvosto voi pitentää tätä aikaa. Jollei tie
29338: käli kuntaa ei ole tällaisen maantien osalta          ennestään kunnoltaan vastaa kunnan- tai
29339: yleisistä teistä annetun lain 20 § : n 1 mo-          kyläteille asetettavia kohtuullisia vaatimuk-
29340: mentin nojalla sitä ennen määrätty tienpitä-          sia, tie on saatettava kuntoon sillä tavoin,
29341: jäksi.                                                kuin 6 §: ssä säädetään. Sanotussa lainkoh-
29342:                                                       dassa tarkoitettua lopullista hyväksyvää kat-
29343:                                                       selmusta älköön kuitenkaan suoritettako
29344:                        2 §.                           ennen 1 päivää tammikuuta 1960. Päätöksen
29345:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                 tien määräämisestä paikallistieksi tekee kun-
29346:                                                       kin tien osalta kulkulaitosten ja yleisten töi-
29347:                                                       den ministeriö, sitten kun on toimitettu sel-
29348:                      3 §.                             lainen selvitys, josta mainitaan 4 ja 5 §: ssä.
29349:    Ne maalaiskuntien, kauppalain tai kaupun-          Päätös, jolla tie on määrätty paikallistieksi
29350: k:ien alueilla olevat ·kunnan- ·tai kyläteinä         tai tällaista määräämistä tarkoittava esitys
29351: runnossa pidettävät tiet tai niiden osat, joilla      tai vaatimus on hylätty, on annettava julki-
29352: m yleisen liikenteen kannalta ainakin niin            panon jälkeen, ja valitusaika luetaan tällöin
29353: lmomattava merkitys, kuin yleisistä teistä            siitä päivästä, jona päätös on annettu.
29354: tnnetun lain 8 § : ssä paikallistiestä on sa-
29355: 
29356:   Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
29357: lottaa,                                                      lakialoitteeseen n:o 113 sisältyvän laki-
29358:              että   Eduskunta    päättäisi   hylätä          ehdotuksen.
29359:     Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1957.
29360: 
29361: 
29362: 
29363: ~   577/57
29364:                          1957 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 51.
29365: 
29366: 
29367: 
29368: 
29369:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
29370:                                  laiksi yleisistä teistä annetun voimaanpanolain muutta-
29371:                                  misesta.
29372: 
29373:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         jolle Laki- ja talousvaliokunta on asiasta an-
29374: .ys N: o 51 laiksi yleisistä teistä annetun voi-   tanut mietintönsä N: o 39, on hyväksynyt
29375: naanpanolain muuttamisesta, ja Eduskunta,          seuraavan lain:
29376: 
29377: 
29378: 
29379:                                             Laki
29380:               yleisistä teistä annetun lain voimaanpanolain muuttamisesta.
29381:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä annetun lain voimaan-
29382: panosta 21 päivänä toukokuuta 1954 (244/54) annetun lain 1 §: n 1 momentti, 2 §: n
29383: 1 momentti ja 3 §: n 1 momentti näin kuuluviksi:
29384: 
29385:                      1 §.                          on yleisen liikenteen kannalta ainakin niin
29386:   V aitio ottaa 1 päivästä tammikuuta 1960         huomattava merkitys, kuin yleisistä teistä an-
29387: naanteinä hoitoonsa kaupunkien ja kauppa-          netun lain 8 § : ssä paikallistiestä on sanottu,
29388: ain alueilla olevat maanteiden jatkot, mikäli      on viimeistään neljän vuoden kuluessa mai-
29389: mntaa ei ole tällaisen maantien osalta ylei-       nitun lain voimaantulosta määrättävä pai-
29390: istä teistä annetun lain 20 § : n 1 momentin       kallisteiksi. Erityisistä syistä valtioneuvosto
29391: wjalla sitä ennen määrätty tienpitäjäksi.          voi pitentää tätä aikaa. Jollei tie ennestään
29392:                                                    kunnoltaan vastaa kunnan- tai kyläteille ase-
29393:                                                    tettavia kohtuullisia vaatimuksia, tie on saa-
29394:                       2 §.                         tettava kuntoon sillä tavoin, kuin 6 §: ssä
29395:    Maanteiden jatkojen kunnon selvittämiseksi      säädetään. Sanotussa lainkohdassa tarkoitet-
29396: 111 tie- ja vesirakennushallinnon piiri-insinöö-   tua lopullista hyväksyvää katselmusta älköön
29397: ·in tai hänen määräämänsä henkilön vii-            kuitenkaan suoritettako ennen 1 pa1vaa
29398: neistään kuusi kuukautta ennen 1 §: n              tammikuuta 1960. Päätöksen tien määräämi-
29399: _ momentissa mainittua ajankohtaa toimi-           sestä paikallistieksi tekee kunkin tien osalta
29400: ettava asianomaisissa kunnissa katselmus,          kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö,
29401: ossa kunnan edustajalle on varattava tilai-        sitten kun on toimitettu sellainen selvitys,
29402: uus olla saapuvilla.                               josta mainitaan 4 ja 5 § : ssä. Päätös, jolla tie
29403:                                                    on määrätty paikallistieksi tai tällaista mää-
29404:                                                    räämistä tarkoittava esitys tai vaatimus on
29405:                     3 §.                           hylätty, on annettava julkipanon jälkeen, ja
29406:   Ne maalaiskuntien, kauppalain tai kaupun-        valitusaika luetaan tällöin siitä päivästä, jona
29407: ~ien alueilla olevat kunnan- tai kyläteinä         päätös on annettu.
29408: mnnossa pidettävät tiet tai niiden osat, joilla
29409: 
29410: 
29411:  Samalla Eduskunta on päättänyt lausua                       että li allit-us välittömästi ryhtyisi
29412: oivomuksen,                                               toimenpiteisiin yleisistä teistä annetun
29413:                                                           lain 112 § :n 2 momentin muuttami-
29414: 2                    1957 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 51.
29415: 
29416:      seksi siten, että päätös kunnan- ja           ryhdytty ennen 1 päivää tam?nibut,
29417:      kylätien rakentamisesta tai paranta-          1960.
29418:      misesta raukeaa, joUei tietöihin ole
29419: 
29420:     Helsingissä 1 päivänä heinäkuuta 1957.
29421:                             1957 vuoden valtiopäivät N: o 52.
29422: 
29423: 
29424: 
29425: 
29426:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vuoden 1957 toisen
29427:                               neljänneksen lapsilisän suorittamisajasta.
29428: 
29429:    Valtion vaikean rahatilanteen helpottami-   mahdoton toteuttaa. Tämän vuoksi esitetään,
29430: seksi on välttämätöntä saada aikaan säästöä    että toisen neljänneksen lapsilisän suoritta-
29431: myöskin lähipäivinä maksettaviksi joutuvissa   misaikaa siirrettäisiin siten, että se makset-
29432: lakisääteisissä menoissa. Kuluvan vuoden       taisiin vuoden 1958 ensimmäisellä vuosipuo-
29433: toisen neljänneksen lapsilisiin, jotka olisi   liskolla valtioneuvoston määrääminä päivinä.
29434: suoritettava kesäkuun kuluessa tarvittaisiin      Edellä lausutuilla perusteilla annetaan
29435: viisi miljardia markkaa. Tämä suoritus on      Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
29436: valtion kassatilanteen vuoksi tällä kertaa     ehdotus:
29437: 
29438: 
29439: 
29440:                                          Laki
29441:              vuoden 1957 toisen neljänneksen lapsilisän suorittamisajasta.
29442:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29443:                    1 §.
29444:   Vuoden 1957 toisen neljänneksen lapsilisä    ensimmäisellä vuosipuoliskolla valtioneuvos-
29445: suoritetaan poikkeuksellisesti vuoden 1958     ton määrääminä päivinä.
29446: 
29447:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1957.
29448: 
29449: 
29450:                                   Tasavallan Presidentti
29451:                                   URHO KEKKONEN.
29452: 
29453: 
29454: 
29455: 
29456:                                                            Sosiaaliministeri Irma Karvikko.
29457: 
29458: 
29459: 
29460: 
29461: 5399/57
29462:     1
29463:     1
29464:      1
29465:       1
29466:       1
29467:        1
29468:         1
29469:         1
29470:          1
29471:           1
29472:           1
29473:            1
29474:             1
29475:             1
29476:              1
29477:               1
29478:               1
29479:                1
29480:                 1
29481:                 1
29482:                  1
29483:                   1
29484:                   1
29485:                    1
29486:                     1
29487:                     1
29488:                      1
29489:                       1
29490:                       1
29491:                        1
29492: •
29493:                              1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 52.
29494: 
29495: 
29496: 
29497: 
29498:                                     Työväenasiainvaliokunnan mietintö
29499:                                 N: o 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi vuoden 1957
29500:                                 toisen neljänneksen lapsilisän suorittamisajasta.
29501: 
29502:     Eduskunta on kuluvan vuoden kesäkuun           dossa aiheuttamaan kasvavia vaikeuksia var-
29503:  14 päivänä lähettänyt työväenasiainvaliokun-      sinkin kaikkein vähävaraisimmille ja satun-
29504: nalle valmistelevaa käsittelyä varten halli-       naisten ansiotulojen varassa eläville lapsirik-
29505:  tuksen edellä mainitun esityksen n: o 52.         kaille perheille, joiden elatus ja talous perus-
29506: Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantun-          tuu lapsilisien säännölliseen suorittamiseen.
29507:  tijana pääministeri V. J. Sukselaista valio-        Valiokunta on tietoinen sanottujen perhei-
29508:  kunta mietintönään kunnioittaen esittää seu-      den tukalasta tilanteesta, joka on jo koitu-
29509:  raavaa.                                           nut lapsilisämaksujen suoritusten lykkäyty-
29510:     Hallituksen esityksen perusteluissa maini-     misvaiheen aikana näille, mutta tietoisena
29511:  taan, että valtion vaikean kassatilanteen         myös valtion kassatilanteen nykyisestä vai-
29512:  vuoksi kuluvan kesäkuun aikana maksetta-          keudesta valiokunta on päättänyt kuitenkin
29513:  viksi joutuvien toisen vuosineljänneksen lapsi-   luopua osaltaan aikaisemmin omaksumastaan
29514:  lisien suorittamista ei voida aikanaan toteut-    kannasta lapsilisän maksamista koskevassa
29515:  taa. Tämän vuoksi ja kun tarkoitukseen tar-       kysymyksessä. Valiokunta on katsonut, että
29516:  vitaan 5 miljardia markkaa, hallitus ehdottaa     nykytilanteen huomioon ottaen on perustel-
29517:  ko. lapsilisän suorittamisen ajankohdaksi tu-     tua aihetta - niin kohtuutonta kuin se suu-
29518:  levan vuoden ensimmäistä vuosipuoliskoa           riperheisiä kohtaan onkin - antaa hallituk-
29519:  valtioneuvoston määrääminä päivinä tapah-         selle mahdollisuus hoitaa ko. vuosineljännek"
29520:  tuvaksi.                                          sen lapsilisämaksujen suorittaminen siten,
29521:     Valiokunta on useissa eri yhteyksissä jou-     että sosiaalinen oikeudenmukaisuus joutuisi
29522:  tunut määrittelemään kantansa niihin valio-       mahdollisimman vähän kärsimään vallitse-
29523:  kunnalle lähetettyihin esityksiin, joiden tar-    vasta tilanteesta.
29524:  koituksena on ollut muuttaa lapsilisää koske-        Valtion lakisääteisten maksujen pitempi-
29525:  via lainsäännöksiä. Viimeksi kuluvan vuoden       aikaisella lykkäyksellä ei valiokunnan käsi-
29526:  toukokuun 15 päivänä valmistuneessa mietin-       tyksen mukaan voida aikaansaada todellista
29527:  nössä n: o 3 valiokunta on mielipiteenään         parannusta valtion talouteen, ja kassatilan-
29528:  lausunut, ettei ole perusteltua aihetta ryhtyä    teen selvittämiseksi lapsilisän suorittaminen
29529:  ensi kädessä rajoittamaan lapsilisälain suo-      voidaan valiokunnan mielestä siirtää vain
29530:  maa sosiaalista turvallisuutta siitäkään huoli-   kolmannen vuosineljänneksen aikana tapahtu-
29531:  matta, että ehdotuksen hyväksyttävänä tar-        vaksi.
29532:  koituksena on osaltaan vahvistaa valtiotalou-        Edellä lausutun perusteella valiokunta
29533: .den nykyistä heikkoa asemaa.                      kunnioittaen ehdottaa,
29534:     VaHokunnan mielestä esillä oleva lakiehdo-
29535:  tus, jolla asiantuntijana kuullun pääminis-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
29536:  teri V. J. Sukselaisen ilmoituksen mukaan                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
29537:  pyritään ainoastaan lapsilisän suorittamis-              ehdotuksen näin kuuluvana:
29538:  ajan siirtämiseen, tulisi ehdotetussa muo-
29539: 
29540: 
29541: 
29542: 
29543: E 569/57
29544: 2                            1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 52.
29545: 
29546: 
29547: 
29548:                                             Laki
29549:               vuoden 1957 toisen neljänneksen lapsilisän suorittamisajasta.
29550:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29551:                    1 §.                                kolmannen vuosineljänneksen aikana yhdessä
29552:   Vuoden 1957 toisen neljänneksen lapsilisä            tai useammassa erässä valtioneuvoston mää-
29553: suoritetaan poikkeuksellisesti vuoden 1957             rääminä päivinä.
29554: 
29555:      Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1957.
29556: 
29557:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-           Partanen, Roine, Saariaho, Seppä, Sinkko-
29558: neet osaa puheenjohtaja Turkka ja jäsenet              nen, Tenhiälä, Wickman ja Väänänen sekä
29559: Lehto, Lindblom, Muikku, Mustonen, Paasio,             varajäsenet Erkkilä, Murto ja Uusitalo.
29560: 
29561: 
29562: 
29563: 
29564:                                      Vastalauseita.
29565:                                                   I.
29566:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan                  Valtion kassa on kuitenkin tyhjä ja maksu-
29567: enemmistön kantaan hallituksen esityksen               jen kohdalla tulee näin ollen laiton viivytys,
29568: muuttamisesta, joka mel'kitsee käsiWiäksemme           jos hallituksen esitystä ei hyväksytä. Tämä
29569: täydellistä vastuuntunnon puutetta valtion             olisi ollut tehtävä sitäkin suuremmalla syyllä,
29570: talousasiain hoidossa. Valtion vaikean raha-           kun se ei merkitse mitään itse lakiin tehtä-
29571: tilanteen johdosta olisi tämä lapsilisäerän            vää muutosta, vaan täten voidaan varmentaa
29572: maksu siirrettävä ensi vuoden puolelle ja              seuraavien erien normaalit suoritukset.
29573: täten annettava hallitukselle välttämätön                 Siksi ehdotamme kunnioittaen,
29574: aika tarpeellisiksi osoittautuviin toimenpitei-
29575: siin kassatilansa vakauttamiseksi. Lain mu-                     että hallituksen esitys hyväksyttäi-
29576: kaan pitää vielä tämän kuun kuluessa val-                    siin muuttamattomana.
29577: tion suorittaa tämä 5 miljardia markkaa.
29578:      Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1957.
29579: 
29580:                  Juho Tenhiälä.                                      Yrjö Sinkkonen.
29581:                  Hilja Väänänen.                                     Albin Wickman.
29582:                                      Eino Uusitalo.
29583: 
29584: 
29585:                                                 II.
29586:    Käsityksemme mukaan olisi lapsilisäjärjes-          mioon suuriperheellisten asema sosiaalisena
29587: telmää muutettava siten, että lapsiperheiden           perustana ja sen mukaisesti velvoitettava
29588: sosiaaliset olot otettaisiin maksuperusteita           hallitus heinäkuussa 1957 suorittamaan näille
29589: määrättäessä huomioon. Koska nyt käsitel-              lapsilisä. Kokonaisuudessaan tulisi vuoden
29590: tävänä olevan lakiesityksen yhteydessä ei ole          1957 toisen neljänneksen lapsilisä suorittaa
29591: mahdollista tätä tarkoittavaa esitystä tehdä,          poikkeuksellisesti seuraavasti:
29592: olisi mielestämme ennenkaikkea otettava huo-             perheissä, joissa lapsilisään oikeutettujen
29593:                                          Vastalauseita.                                          3
29594: 
29595: luku on 5 tai suurempi heinäkuussa, lapsi-        2 000 miljoonaa markkaa ja lokakuussa noin
29596: lisään oikeutettujen luku 3 tai 4 syyskuussa      2 250 miljoonaa markkaa.
29597: ja lapsilisään oikeutettujen luku 1 tai 2 loka-      Edellä esitetyn nojalla kunnioittaen ehdo-
29598: kuussa 1957. Kokonaismenot tästä järjeste-        tamme,
29599: lystä olisivat vastaavasti heinäkuussa noin                 että Eduskunta hyväksyisi lakiehdo-
29600: 750 miljoonaa markkaa, syyskuussa noin                    tuksen näin kuuluvana:
29601: 
29602:                                            Laki
29603:               vuoden 1957 toisen neljänneksen lapsilisän suorittamisajasta.
29604:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29605:   Vuoden 1957 toisen neljänneksen lapsilisä       jossa lapsilisään oikeutettujen lasten luku on
29606: suoritetaan poikkeuksellisesti perheen osalta,    3 tai 4, syyskuussa ja perheen osalta, jossa
29607: jossa lapsilisään oikeutettujen lasten luku on    lapsilisään oikeutettujen lasten luku on 1
29608: 5 tai suurempi, heinäkuussa, perheen osalta,      tai 2, lokakuussa 1957.
29609:      Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1957.
29610: 
29611:                  Urho Saariaho.                                  Mauri Seppä.
29612: 
29613: 
29614: 
29615:                                               III.
29616:    Mielestämme lapsilisät kuuluvat sellaisiin     kuntaan lausunnon saamiseksi siitä, onko ko.
29617: sosiaalisiin etuihin, joiden vähentäminen,        muutosesitys katsottava perustuslainluontoi-
29618: vaikkapa maksujen siirtämisellä, ei saa tulla     seksi. Työväenasiainvaliokunnalle antamas-
29619: kysymykseen, vielä vähemmän silloin, kun          saan vastauksessa perustuslakivaliokunta,
29620: siten menetellen halutaan selvitä mielettö-       vaikkakin katsoi mainitun lakiesityksen ta-
29621: män hallituspolitiikan synnyttämistä vai-         vallisessa järjestyksessä käsiteltäväksi, korosti
29622: keuksista. Mielestämme valtion vaikeuksista       erityisesti, ,että se käsittelyjärjestys, johon
29623: voidaan selvitä ottamalla niiltä, joilla otta-    edellä on päädytty, edellyttää lain saatta-
29624: mista on, eikä vaatimalla uhrauksia kaikkein      mista voimaan niin, ettei sillä kajota nykyi-
29625: vaikeimmassa asemassa olevilta lapsirikkailta     sen lain voimassaolon aikana maksettaviksi
29626: työläis- ja pienviljelijäperheiltä.     Viime-    tulleisiin lapsilisäeriin".
29627: aikoina on useasti tehty yrityksiä lapsilisien       Koska ehdotettu lainmuutos on ristirii-
29628: vähentämiseksi tavalla taikka toisella. Kui-      dassa perustuslakivaliokunnan edellä maini-
29629: tenkin ne ovat herättäneet aina sellaisen         tun lausuman kanssa, pidämme välttämättö-
29630: suuttumuksen myrskyn, ettei eduskunta ole         mänä, että lakiesitys käsitellään valtiopäivä-
29631: katsonut voivansa näitä esityksiä hyväksyä.       järjestyksen 67 §: n säätämässä järjestyk-
29632: Mielestämme nyt tehty ja työväenasiainvalio-      sessä.
29633: kunnan hyväksymä hallituksen esitys on hä-          Edellä olevan nojalla ehdotamme,
29634: peäksi hallitukselle ja myös eduskunnalle.
29635: Siksi vastustamme jyrkästi hallituksen laki-                että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
29636: esityksen hyväksymistä.                                   käsiteltäisiin   valtiopäiväjärjestyksen
29637:    Käsitellessään hallituksen esitystä n: o 27            67 §: ssä säädetyssä järjestyksessä,
29638: laiksi lapsilisälain muuttamisesta työväen-               sekä
29639: asiainvaliokunta lähetti sen perustuslakivalio-             että lakiehdotus hylättäisiin.
29640:      Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1957.
29641: 
29642:                  Eino Roine.                                     Yrjö Murto.
29643:                  Johannes Mustonen.                              Elli Stenberg.
29644: 1
29645: 
29646: 
29647: 1
29648:                           1957 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 52.
29649: 
29650: 
29651: 
29652: 
29653:                                  S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 76 halli-
29654:                               tuksen esityksen johdosta laiksi vuoden 1957 toisen neljän-
29655:                               neksen lapsilisän suorittamisajasta.
29656: 
29657:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
29658: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysyntyksessä olevan lakiehdotuksen
29659: työväenasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 5            työväenasiainvaliokunnan ehdotuksen
29660: tehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muo-               mukaisena, kuitenkin siten, että laki-
29661: dollisin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioit-          tekstin edeltä poistetaan merkintä:
29662: taen,                                                  1 §.
29663: 
29664:       Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1957.
29665: 
29666: 
29667: 
29668: 
29669: ~   582/57
29670:                           1957 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 52.
29671: 
29672: 
29673: 
29674: 
29675:                                    S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 76 a hal-
29676:                                lituksen esityksen johdosta laiksi vuoden 1957 toisen neljän-
29677:                                neksen lapsilisän suorittamisajasta.
29678: 
29679:    Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta      saamaan perhelisälain mukaista perhelisää,
29680: hyväksynyt lakiehdotuksen muutoin suuren         suoritetaan sanottu lapsilisä heinäkuussa
29681: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti, paitsi        1957."
29682: että lakiteksti hyväksytään näin kuuluvana:        Kun asia tämän johdosta on uudestaan
29683: ,Vuoden 1957 toisen neljänneksen lapsilisä       ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
29684: suoritetaan    poikkeuksellisesti viimeistään    suuri valiokunta päättänyt
29685: vuoden 1958 ensimmäisellä vuosipuoliskolla
29686: valtioneuvoston määrääminä päivinä, kuiten-               yhtyä Eduskunnan          asiassa   teke-
29687: kin niin, että niille, jotka ovat oikeutetut            mään päätökseen.
29688:      Helsingissä 26 päivänä kesäkuuta 1957.
29689: 
29690: 
29691: 
29692: 
29693: E 608/5'7
29694:                         1957 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 52.
29695: 
29696: 
29697: 
29698: 
29699:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
29700:                                laiksi vuoden 1957 toisen neljänneksen lapsilisän suoritta-
29701:                                misajasta.
29702: 
29703:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      jo oli erääntynyt maksettavaksi ja kun laki-
29704: tys N: o 52 laiksi vuoden 1957 toisen neljän-    ehdotus siitä syystä olisi Eduskunnan mie-
29705: neksen lapsilisän suorittamisajasta, ja Työ-     lestä tämän jälkeen ollut käsiteltävä valtio-
29706: väenasiainvaliokunta on asiasta antanut mie-     päiväjärjestyksen 67 §: ssä säädetyllä tavalla,
29707: tintönsä N: o 5.                                 mihin kuitenkaan, lakiehdotuksen johtolau-
29708:    Koska vuoden 1957 toinen neljännes oli jo     seen huomioon ottaen, ei enää ollut mahdol-
29709: kulunut loppuun, ennen kuin kysymyksessä         lisuutta, Eduskunta on päättänyt,
29710: olevan lakiehdotuksen kolmannessa käsitte-
29711: lyssä keskustelu oli julistettu päättyneeksi,            että kysymyksessä oleva lakiehdotus
29712: ja lakiehdotuksessa tarkoitettu lapsilisä siis         katsotaan rauenneeksi.
29713:      Helsingissä 1 päivänä heinäkuuta 1957.
29714:                              1957 vuoden valtiopäivät N: o 53.
29715: 
29716: 
29717: 
29718: 
29719:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä Porkkalan
29720:                                alueella toimitettavista rajankäynneistä aiheutuvien kustan-
29721:                                nusten suorittamisesta.
29722: 
29723:    Porkkalan alueen palautuksen jälkeen on       tuntijan paikalla suorittamia katselmuksia
29724: voitu todeta, että sanotulla alueella on mo-     ja tulee tästä syystä kalliiksi, olisi halvem-
29725: nessa tapauksessa tilojen välisiltä rajoilta     paa ja muutoinkin tarkoituksenmukaisempaa,
29726: hävinnyt pyykkejä ja muita rajamerkkejä.         huomioon ottaen, että myös yleinen etu
29727: Rajojen selvittämiseksi joutuvat tilojen omis-   vaatii, että maanomistussuhteet ovat selvät
29728: tajat hakemaan maanmittaustoimituksena suo-      ja riidattomat, järjestää asia siten, että raja-
29729: ritettavaa piirirajankäyntiä. Jakolain ( 604/    pyykkien häviämisestä aiheutunutta vahinkoa
29730: 51) 269 §:n 1 momentin mukaan rajan-             ei erikseen arvioida, vaan valtio maksaa täl-
29731: käynnin toimituskustannuksiin ottavat raja-      laisten tilojen omistajien rajamerkkien häviä-
29732: naapurit osaa kumpikin puoleksi. Jos useat       misen johdosta hakemista maanmittaustoimi-
29733: tilat sattuvat käytyyn rajaan, ottavat nämä      tuksina suoritettavista rajankäynneistä aiheu-
29734: osaa rajankäyntikustannuksiin kunkin tilan       tuvat kustannukset. Tämä koskee sekä toimi-
29735: rajan pituuden mukaan. Milloin rajamerk-         tusinsinöörin palkkiota että myös uskotuille
29736: kien häviäminen on tapahtunut sinä aikana,       miehille ja apumiehille maksettavia palkkoja
29737: jolloin alue on ollut vuokrattuna Sosialis-      ja muita jakolain 263 §: ssä mainittuja toi-
29738: tisten Neuvostotasavaltain Liitolle, on näin     mituskustannuksia.
29739: syntynyt vahinko otettava huomioon Pork-            Edellä lausutun johdosta annetaan Edus-
29740: kalan palautuslain säännösten mukaista omai-     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
29741: suuden palautusarvoa määrättäessä. Kun ko.       tus:
29742: vahingon määrääminen vaatii yleensä asian-
29743: 
29744:                                            Laki
29745:  eräistä Porkkalan alueella toimitettavista rajankäynneistä aiheutuvien kustannusten
29746:                                     suorittamisesta.
29747:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29748:                      1 §.                        tettavasta rajankäynnistä aiheutuvat kustan-
29749:   Milloin Porkkalan palautuslain (341/56)        nukset valtion varoista.
29750: 1 §: ssä tarkoitetulla alueella on saman lain
29751: 2 §: ssä mainitun luovutuspäivän ja palau-                             2 §.
29752: tuspäivän välisenä aikana hävinnyt tilojen          Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-
29753: rajoilta rajamerkkejä, suoritetaan näiden        töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar-
29754: rajamerkkien uudelleen asettamiseksi toimi-      vittaessa asetuksella.
29755: 
29756:      Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1957.
29757: 
29758:                                    Tasavallan Presidentti
29759:                                     URHO KEKKONEN.
29760: 
29761: 
29762: 
29763: 
29764:                                                                      Ministeri Bertel Lindh.
29765: 
29766: 
29767: 
29768: 5069/57
29769:                            1957 Vp. -     V. M. -     Esitys N:o 53.
29770: 
29771: 
29772: 
29773: 
29774:                                    L a. k i- j a t a.l o u s v a li o k u n n a..n m ie t,i n t. ö
29775:                               N: o 43 hallituksen esityksen johdosta. laiksi eräistä. Porkka;..
29776:                               la.n alueella. toimitettavista ra.ja.nkäy,nneistä. aiheutuvia.~
29777:                               tannusten suorittami~sta.
29778: 
29779:    Eduskunta on 18 päivänä kesäkuuta 1957          roista jouduttaisiin maksamaan lakiehdotuk-
29780: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt la:ld- ja       sessa tarkoitettua korvausta ehkä vieJäi wuo-
29781: talousvaliokunnan val'mistelevasti käsiteltä-      sien kuluttua, j{)lloin on yhä. vaikeam'J)aa
29782: väksi hallituksen edellä mainitnn esityksen        saada selville, onko rajamerkkien hiWämine:m.
29783: n:o 53. Käsiteltyään asian ja kuultuaan            tapahtunut hmvutuspäivän ja p&lautuspäjrriin
29784: asiantuntijana maanmittam.shallituksen pää-        välisenä aikana. Tämän vuoksi ja. lmn kysy-
29785: johtajaa Väinö &ppälää valiokunta esittää          mys on niin vähäisistä kustannuksista, ettei
29786: seuraavaa.                                         niillä maanomistajaliekaan ole- M'Mttavaa
29787:    Valiokunnan saaman tiedon mukaan halli-         merkitystä, valiokunta pitää puheena ~avaa
29788: tuksen esitykseen sisältyvässä lakiehdotuk-        lakia tarpeettomana.
29789: sessa mainitut rajankäynnit tulevat kysymyk-          Edellä lausutun perusteella va1idnmta
29790: seen pääasiassa silloin, kun halkomis- tai         kunnioittavasti ehdottaa,
29791: lohkomistoimituksissa havaitaan piirirajoissa
29792: epaselryyttä. Kun tällaisia maanmittaustoi-                   että Eduskunta päättäiSi hylätii hal-
29793: mituksia joudutaan suorittamaan vähitellen                 lituksen esitykseen siså"'tt1fVän WieMo-
29794: hyvinkin pitkän ajan kuluessa, valtion va-                 tuksen.
29795:      Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1957.
29796: 
29797: 
29798:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        A. Leikola, Pöykkö, Rankila, Seppi, Suomi-
29799: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapuheen-         nen, Suonpää ja Tauriainen sekä varajäsenet
29800: johtaja Luukka, jäsenet Ahonen, Brander-            Saloranta ja Tuuli.
29801: Wallin, Heikura, Kajala, Kulovaara, Larson,
29802: 
29803: 
29804: 
29805: 
29806:                                         V a s t a 1 a u s e.
29807: 
29808:   Hallituksen esityksessä on aivan oikein to-      sessa yksityistapauksessa arvioida sellaisen
29809: dettu, että se vahinko, mikä on syntynyt sen       vahingon suuruutta käyttämättä erityisten
29810: johdosta, että pyykkejä ja muita rajamerk-         asiantuntijoiden apua, mikä on selvää jo sen
29811: kejä on hävinnyt tilojen rajoilta Porkkalan        johdosta, että pyykeille ja rajamerkeille ei
29812: alueella sinä aikana, jolloin alue on ollut        luonnollisesti ole pantu mitään erityistä
29813: vuokrattuna, on otettava huomioon Porkka-          arvoa niissä arvioimistoimituksissa, jotka ai-
29814: lan palautuslain säännösten mukaista omai-         koinaan on toimeenpantu toisen korvauslain
29815: suuden palautusarvoa määrättäessä. Selvit-         nojalla. Tähän nähden ja luottaen hallituk-
29816: telylautakunnat eivät kuitenkaan voi jokai-        sen esitykseen eivät selvittelylautakunnat ole
29817: E 712/57
29818: 2                            1957 Vp. --'- V. M. -   Esitys N: o 53.
29819: 
29820: Porkkalan alueella suoritetuissa katselmus-        rajankäyntitoimitukset tulisivat tapahtumaan
29821: toimituksissa, jotka nyt ovat käytännöllisesti     liian pitkän ajanjakson kuluessa, voitaisiin
29822: katsoen loppuunsuoritetut, ottaneet huomioon       poistaa    ottamalla toimeenpanoasetukseen
29823: puheena olevia vahinkoja. Hallituksen esi-         määräaika, jonka kuluessa asianomaisen
29824: tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämi-        maanomistajan olisi haettava sellaista toimi-
29825: nen johtaisi useissa tapauksissa uusien täy-       tusta saadakseen kustannukset suoritetuiksi
29826: dennyskatselmusten kuuluttamiseen, mikä            valtion varoista. Sellainen menettely antaisi
29827: olisi omiaan suuressa määrin viivästyttämään       maanmittusviranomaisille tilaisuuden itse
29828: Porkkalan palautuslaissa tarkoitetun talou-        ratkaista, miten nopeasti toimitukset pantai-
29829: dellisen selvittelyn loppuunsaattamista. Sel-      siin toimeen.
29830: lainen menettely olisi myös omiaan aiheutta-           On naurettavaa, että valiokunnan enem-
29831: maan valtiolle suhteettoman suuria kustan-         mistö puhuu niistä vaikeuksista, jotka voivat
29832: nuksia lain täytäntöönpanossa.                     aiheutua selvitettäessä, ovatko rajamerkit
29833:    Valiokunnan enemmistö on lähtenyt siitä,        hävinneet luovutuspäivän ja palautuspäivän
29834: että puheena olevat piirirajankäynnit olisi-       välisenä aikana tai myöhemmin, sillä raja-
29835: vat tarpeellisia vain halkomis- ja lohkomis-       pyykkien ja rajamerkkien liikuttamisesta
29836: toimitusten yhteydessä. Niin ei kuitenkaan         normaalien olosuhteiden vallitessa seuraa
29837: ole asian laita, mikä käy ilmi jo siitä, että      suhteellisen ankara rangaistus. Ei myöskään
29838: maasto Porkkalan alueella on, johtuen sen          voida pitää oikeudenmukaisena, että maan-
29839: käyttämisestä sotilaallisiin tarkoituksiin, huo-   omistaja, jonka pyykit ja rajamerkit ovat
29840: mattavassa määrin muuttanut ulkonäköään            hävinneet, asetetaan huonompaan asemaan
29841: ja rakennettaan. Sen vuoksi on useissa ta-         kuin se, jonka tila tässä suhteessa on koske-
29842: pauksissa maallikkojen mahdotonta ratkaista        maton.
29843: rajojen oikeaa suuntaa. Hallituksen esityk-           Edellä esitetyn perusteella ehdotan,
29844: seen sisältyvä lakiehdotus lienee lähtenyt
29845: maanmittaushallituksesta, minkä vuoksi sen                  että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
29846: jo tällä perusteella täytyy katsoa olevan to-             sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
29847: dellisen tarpeen aiheuttama. Pelko siitä, että            sen.
29848:      Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1957.
29849: 
29850:                                          Arthur Larson.
29851:                           1957 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 53.
29852: 
29853: 
29854: 
29855: 
29856:                                  S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 98 halli-
29857:                               tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä Porkkalan alueella
29858:                               toimitettavista rajankäynneistä aiheutuvien kustannusten
29859:                               suorittamisesta.
29860: 
29861:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-    hyväksymistä jäljempänä näkyvin muutaksin
29862: nitun asian, päättänyt, vastoin laki- ja ta-    ja ehdottaa siis kunnioittaen,
29863: lousvaliokunnan mietinnössä n: o 43 tehtyä
29864: hylkäysehdotusta, yhtyä kannattamaan halli-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
29865: tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen            kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
29866:                                                        näin kuuluvana:
29867: 
29868: 
29869: 
29870:                                           Laki
29871:  eräistä Porkkalan alueella toimitettavista rajankäynneistä aiheutuvien kustannusten
29872:                                      suorittamisesta.
29873:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29874:                       1 §.                      merkkien uudelleen asettamiseksi toimitetta-
29875:   Milloin Porkkalan palautuslain (341/56)       vasta rajankäynnistä aiheutuvat kustannuk-
29876: 1 §: ssä tarkoitetulla alueella on saman lain   set sanottujen rajamerkkien osalta valtion
29877: 2 §: ssä mainitun luovutuspäivän ja palautus-   varoista.
29878: päivän välisenä aikana hävinnyt tilojen ra-                          2 §.
29879: joilta rajamerkkejä, suoritetaan näiden raja-      (Kuten hallituksen esityksessä.)
29880: 
29881:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1957.
29882: 
29883: 
29884: 
29885: 
29886: E 812/57
29887:                         1957 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 53.
29888: 
29889: 
29890: 
29891: 
29892:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
29893:                                laiksi eräistä Porkkalan alueella toimitettavista rajankäyn-
29894:                                neistä aiheutuvien kustannusten suorittamisesta.
29895: 
29896:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     jolle Laki- ja talousvaliokunta on asiasta an-
29897: tys N: o 53 laiksi eräistä Porkkalan alueella   tanut mietintönsä N: o 43, on hyväksynyt
29898: toimitettavista rajankäynneistä aiheutuvien     seuraavan lain:
29899: kustannusten suorittamisesta, ja Eduskunta,
29900: 
29901: 
29902:                                           Laki
29903:  eräistä Porkkalan alueella toimitettavista rajankäynneistä aiheutuvien kustannusten
29904:                                     suorittamisesta.
29905:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29906:                       1 §.
29907:    Milloin Porkkalan palautuslain (341/56)      nukset sanottujen rajamerkkien osalta val-
29908: 1 § :ssä tarkoitetulla alueella on saman lain   tion varoista.
29909: 2 §: ssä mainitun luovutuspäivän ja palau-
29910: tuspäivän välisenä aikana hävinnyt tilojen                             2 §.
29911: rajoilta rajamerkkejä, suoritetaan näiden          Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-
29912: rajamerkkien uudelleen asettamiseksi toimi-     töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar-
29913: tettavasta rajankäynnistä aiheutuvat kustan-    vittaessa asetuksella.
29914: 
29915:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1957.
29916:                             1957 vuoden valtiopäivät N: o 54.
29917: 
29918: 
29919: 
29920: 
29921:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle silakkakaupan järjes-
29922:                               telyä koskevaksi lainsää.dännöksi.
29923: 
29924:    Viime vuosikymmeninä on merenrannik-         tasoitetuiksi. Tämän järjestelmän turvin on
29925: komme saaristoalueilta muuttanut muuanne        myös silakankalastajien taloudellinen asema
29926: yhä enemmän väkeä, ja on asukasmäärä            Ruotsin itärannikolla entisestään parantunut
29927: näillä alueilla vuosi vuodelta vähentynyt.      ja heidän elintasonsa kohonnut.
29928: Pääasialliseksi syyksi tähän on katsottava         Näihin Ruotsin itärannikolla saatuihin
29929: sitä, että saaristoväestön toimeentulomahdol-   myönteisiin kokemuksiin viitaten on saaristo-
29930: lisuudet ovat vaikeutuneet. Tämä väestö on      komitea ehdottanut, että meillä, aluksi ko-
29931: saanut suureksi osaksi elatuksensa kalastuk-    keilumielessä, olisi saatava aikaan vastaavan-
29932: sesta, jonka tuottama ansio on entisestään      lainen silakkakaupan järjestely. Lähinnä ke-
29933: supistunut. Eri yhteyksissä on valtiovallalle   vätsilakan ylitarjonnan aikana on meillä
29934: tehty esityksiä saaristoväestön elinehtojen     tuottanut vaikeuksia saada sijoitetuksi kalaa
29935: parantamiseksi. Niinpä pääjohtaja Ralf Törn-    tyydyttävään hintaan markkinoille. Tämä
29936: grenin puheenjohdolla toiminut saaristoko-      johtuu osaksi siitäkin, ettei meillä toistaiseksi
29937: mitea tänä vuonna antamassaan mietinnössä       ole riittävästi kalan jäädyttämöjä ja muita
29938: on ehdottanut, että mm. säädettäisiin eri-      ajanmukaisia kalansäilytyslaitteita. Lisäksi
29939: tyinen laki silakkakaupan järjestelystä. Ka-    kalakaupan järjestely ja hoito on ollut eräissä
29940: la:kaupassa onkin silakan osuus huomattavan     suhteissa epätyydyttävää ja hajanaista.
29941: suuri. Maataloushallituksen kalataloudellisen      Sittenkun saaristokomitean lakiehdotusta
29942: tutkimustoimiston antamien tietojen mukaan      oli kalastuslakitoimikunnassa tarkistettu, on
29943: koko kalasaaliistamme vuonna 1953 muodos-       maatalousministeriössä laadittu ehdotus si-
29944: tivat yli 2/3 merestä pyydetyt kalat ja si-     lakkakaupan järjestelyä koskevaksi lainsää-
29945: lakkasaalis nousi yli puoleen koko kalansaa-    dännöksi. Lakiehdotuksissa on otettu huo-
29946: liista eli 30.9 miljoonaan kiloon.              mioon ne yleiset periaatteet, joita olisi nou-
29947:    Naapurimaissamme Ruotsissa ja Norjassa       datettava silakkwkaupan järjestelyssä. Jär-
29948: on jo aikaisemmin ryhdytty toimenpiteisiin      jestely tulisi koskemaan ainoastaan kalan
29949: kalakaupan rationalisoimiseksi. Ensimmäiset     tarjonnan ensimmäistä vaihetta siten, että
29950: Ruotsissa annetut silakkakauppaa koskevat       kalastajat oman yhteenliittymänsä välityk-
29951: määräykset sisältyivät vuonna 1934 annet-       sellä keräisivät pyytämänsä silakan ja hoi-
29952: tuun asetukseen. Silloin luotua järjestelmää    taisivat saaliin myynnin jälleenmyyjille ja
29953: laajennettiin vuonna 1937 ja voimassa oleva     muille ostajille. Yhteenliittymän muodostai-
29954: asetus on vuodelta 1948. Ruotsissa annettu-     sivat kalastajat, jotka saavat kalastuksesta
29955: jen säännösten mukaisesti kalastajien muo-      pääasiallisen toimeentulonsa tai oleellisen
29956: dostamat taloudelliset yhteenliittymät ovat     osan siitä. Valtioneuvostolla olisi valta myön-
29957: saaneet määrättyjen alueiden piirissä yksin-    tää yhteenliittymälle lupa yksinoikeuksin
29958: oikeuden vastaanottaa siellä pyydetyn ja        vastaanottaa myyntiä varten kaikki se si-
29959: maihintuodun kalan sekä hoitaa sen ensim-       lakka, joka yhteenliittymän alueella tuodaan
29960: mäisen tarjonnan myytäväksi. Myös yksityi-      maihin tai muutoin sinne kuljetetaan. Tässä
29961: selle tukku- ja vähittäiskaupalle on ilmoi-     luvassa olisi määrättävä yhteenliittymän toi-
29962: tettu koituneen etua tästä järjestelmästä lä-   minta-alue ja lupaan liittyvät toiminnan
29963: hinnä siksi, että sen avulla on luotu järjes-   ehdot. Yksinoikeuden myöntäminen tulisi
29964: tystä kalakauppaan samalla kun kalan tarjon-    kysymykseen vain sellaiselle yhteenliitty-
29965: nan ja kysynnän suuret vaihtelut on saatu       mälle, joka on oikeustoimikelpoinen, johon
29966: 
29967: 5513/57
29968: 2                                          N:o 54
29969: 
29970: kuuluu riittävä määrä kalastajia ja jolla on     paa ammattimaisesti harjoittava tai silakkaa
29971: tarpeelliset edellytykset laissa tarkoitettuun   myytäväksi tarkoitettujen tuotteiden valmis-
29972: toimintaan.                                      tukseen käyttäjä olisi velvollinen antamaan
29973:    Lakiehdotuksessa tarkoitettua tuoretta si-    asianomaiselle viranomaiselle ne tiedot, jotka
29974: lakkaa sanotaan kaupallisesti säännöstellyksi    lain noudattamisen valvontaa varten katso-
29975: silakaksi. Yhteenliittymälie myönnetty yksin-    taan tarpeellisiksi. Lakiehdotuksen 10 §: n
29976: oikeus johtaisi käytännössä hankaluuksiin ja     mukaan maatalousministeriö antaisi tarkem-
29977: kohtuuttomuuksiin, jos kalastajien velvolli-     mat määräykset lain täytäntöönpanosta ja
29978: suus luovuttaa kaikki pyytämänsä silakka         soveltamisesta. Sen sijaan maataloushallituk-
29979: yhtymälle olisi poikkeukseton. Sen vuoksi        sen asiana olisi valvoa sanotun lain ja sen
29980: lakiehdotukseen on otettu säännös, että maa-     nojalla annettujen määräysten noudattamista.
29981: talousministeriön määräämissä tapauksissa ja        Koska ehdotetun lain on katsottava rajoit-
29982: sen määräämillä ehdoilla saisi kalastaja ja      tavan kansalaisille hallitusmuodossa turvat-
29983: tuoreen silakan alueelle tuoja yhteenliitty-     tuja oikeuksia, on suunnitellun lainsäädän-
29984: män toimialueella luovuttaa vastiketta vas-      nön voimaansaattamiseksi laadittu myös eril-
29985: taan kaupallisesti säännösteltyä silakkaa        linen ehdotus tarpeelliseksi valtuuslaiksi, joka
29986: muullekin kuin yhteenliittymälle. Yhteenliit-    olisi säädettävä valtiopäiväjärjestyksen 67
29987: tymä olisi velvollinen ottamaan myyntiä var-     §: n määräämällä tavalla ja käsiteltävä kii-
29988: ten kalaa vastaan myös kalastajalta, joka ei     reellisenä.
29989: ole yhteenliittymän jäsen, noudattaen samoja        Ehdotettu laki silakkakaupan järjestelystä
29990: periaatteita, jotka koskevat yhteenliittymän     olisi syytä säätää aluksi olemaan väliaikai-
29991: jäsenen saaliin vastaanottamista. Myydessään     sena voimassa määräajan, esim. viisi vuotta.
29992: kaupallisesti säännösteltyä silakkaa olisi yh-   Vaikkei tätä lakia sovellettaessa voitaisikaan
29993: teenliittymä velvollinen järjestämään myyn-      saattaa ehdotettua järjestelyä heti voimaan
29994: nin siten, että ostajat saisivat ostaa kalaa     koko maassa, saattaisi tämä kuitenkin tapah-
29995: yhtäläisin edellytyksin. Kaupallisesti sään-     tua mahdollisimman suurella ja yhtenäisenä
29996: nösteltyä silakkaa, joka on ostettu muuhun       alueella.
29997: tarkoitukseen kuin käytettäväksi tuoreena           Sen johdosta, mitä edellä on lausuttu, an-
29998: ihmisravinnoksi, ei saisi jälleenmyydä tuo-      netaan Eduskunnan hyväksyttäviksi seuraa-
29999: reena.                                           vat lakiehdotukset:
30000:    Kaupallisesti säännöstellyn silakan kaup-
30001: 
30002: 
30003: 
30004: 
30005:                                            Laki
30006:                                  silakkakaupan järjestelystä.
30007: 
30008:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30009: 
30010:                      1 §.                                             2 §.
30011:    Jos kalastajat, jotka saavat kalastuksesta       Edellä 1 §: ssä tarkoitetusta luvasta päät-
30012: pääasiallisen toimeentulonsa tai oleellisen      tää valtioneuvosto. Lupa voidaan myöntää
30013: osan siitä, ovat muodostaneet yhteenliittymän    y h teenliittymälle:
30014: silakan yhteistä myyntiä varten, voidaan yh-        1) joka on oikeustoimikelpoinen;
30015: teenliittymälle, sen mukaan kuin tässä laissa       2) johon kuuluu riittävä määrä kalastajia;
30016: säädetään, hakemuksesta myöntää lupa yksin-      sekä
30017: oikeuksin vastaanottaa myyntiä varten kaikki        3) jolla harkitaan olevan tarpeelliset edel-
30018: se silakka, joka yhteenliittymän alueella tuo-   lytykset luvassa tarkoitettuun toimintaan.
30019: daan maihin tai muutoin sinne tuoreena kul-         Lupaa koskevassa valtioneuvoston päätök-
30020: jetetaan.                                        sessä on määrättävä yhteenliittymän toi-
30021:                                            N:o 54                                             3
30022: 
30023: minta-alue ja lupaan liittyvät toiminnan         tamista taikka savustamista, väkirehun tahi
30024: ehdot.                                           lannoitusaineen valmistamista varten tai käy-
30025:    Tässä laissa tarkoitettua tuoretta silak-     tettäväksi eläinten ravinnoksi, ei saa jälleen-
30026: kaa sanotaan kaupallisesti säännöstenyksi        myydä tuoreena.
30027: silakaksi.
30028:                                                                        7 §.
30029:                      3 §.                          Joka ammattimaisesti harjoittaa kaupalli-
30030:   Yhteenliittymän toiminta-alueella saa ka-      sesti säännöstellyn silakan kauppaa tai käyt-
30031: lastaja ja tuoreen silakan alueelle tuoja luo-   tää sitä myytäviksi tarkoitettujen tuotteiden
30032: vuttaa vastiketta vastaan kaupallisesti sään-    valmistukseen, on velvollinen antamaan asian-
30033: nösteltyä silakkaa muulle kuin yhteenliitty-     omaiselle viranomaiselle ne tiedot, jotka tä-
30034: mälle ainoastaan maatalousministeriön mää-       män lain noudattamisen valvontaa varten
30035: räämissä tapauksissa ja sen määräämillä          katsotaan tarpeellisiksi, sekä sitä varten myös
30036: ehdoilla.                                        esittämään liike- ja muut asiakirjansa.
30037:                                                    Älköön viranomainen sivulliselle ilmoit-
30038:                      4 §.                        tako, mitä hän 1 momentin nojalla on tie-
30039:    Yhteenliittymä on velvollinen ottamaan        toonsa saanut.
30040: myyntiä varten vastaan kalastajalta, joka ei
30041: ole yhteenliittymän jäsen, liittymän toiminta-                        8 §.
30042: alueella pyydystettyä, kaupallisesti säännös-      Valtioneuvosto voi peruuttaa yhteenliitty-
30043: teltyä silakkaa noudattaen samoja perusteita,    mälle 2 § :n nojalla myöntämänsä luvan, jos
30044: jotka koskevat yhteenliittymän jäsenen saa-      yhteenliittymä toimii vastoin tämän lain
30045: liin vastaanottamista.                           säännöksiä tai niiden nojalla annettuja mää-
30046:    Jos silakan saanti on niin runsasta, että     räyksiä taikka jos luvan peruuttaminen muu-
30047: huomattavaa osaa tarjotusta silakasta otak-      toin havaitaan välttämättömäksi.
30048: suttavasti ei saada tuoreena myydyksi, voi
30049: yhteenliittymä silakkaa vastaanottaessaan                             9 §.
30050: antaa etusijan sellaisille kalastajille, jotka     Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla an-
30051: säännöllisesti ovat toimittaneet yhteenliitty-   nettuja määräyksiä, rangaistakoon, jollei ri-
30052: mälle silakkaa ja jotka kalastuksesta saavat     koksesta muualla ole ankarampaa rangais-
30053: pääasiallisen toimeentulonsa tai oleellisen      tusta säädetty, sakolla tai, jos asianhaarat
30054: osan siitä.                                      ovat erittäin raskauttavat, enintään kuuden
30055:                                                  kuukauden vankeudella.
30056:                      5 §.
30057:    Yhteenliittymä on velvollinen myydessään                         10 §.
30058: kaupallisesti säännösteltyä silakkaa järjestä-     Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
30059: mään myynnin siten, että ostajat saavat          töönpanosta ja soveltamisesta antaa maata-
30060: ostaa kalaa yhtäJäisin edellytyksin. Milloin     lousministeriö.
30061: silakan kysyntä on tarjontaa suurempi, voi         Maataloushallituksen asiana on valvoa tä-
30062: yhteenliittymä kuitenkin antaa samanlaisen       män lain ja sen nojalla annettujen määräys-
30063: tarjouksen tehneistä ostajista etusijan sille,   ten noudattamista.
30064: joka säännöllisesti on yhteenliittymäitä os-
30065: tanut silakkaa.
30066:                                                                     11 §.
30067:                      6 §.                          Tämä laki tulee voimaan   pa1vana
30068:   Kaupallisesti säännösteltyä silakkaa, joka     kuuta 195 ja on voimassa 31 päivään joulu-
30069: on ostettu maastavientiä tai suolausta, maus-    kuuta 1962.
30070: 4                                         N:o 54
30071: 
30072: 
30073:                                           Laki
30074:         silakkakaupan järjestelystä kalastajaväestön toimeentulon turvaamiseksi.
30075: 
30076:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä mää-
30077: rätyllä tavalla, säädetään:
30078:    Kalastajaväestön toimeentulon turvaami-      myyntiä varten kaikki se silakka, joka yh-
30079: seksi voidaan, niinkuin siitä laissa erikseen   teenliittymän alueella tuodaan maihin tai
30080: säädetään, kalastajien muodostamalle yhteen-    muutoin sinne tuoreena kuljetetaan.
30081: liittymälle myöntää yksinoikeus vastaanottaa
30082: 
30083:      Helsingissä 1 päivänä heinäkuuta 1957.
30084: 
30085: 
30086:                                   Tasavallan Presidentti
30087:                                    URHO KEKKONEN.
30088: 
30089: 
30090: 
30091: 
30092:                                                                   Ministeri Bertel Lindh.
30093:                             1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 54.
30094: 
30095: 
30096: 
30097: 
30098:                                     M a a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 19
30099:                                 hallituksen esityksen johdosta silakkakaupan järjestelyä
30100:                                 koskevaksi lainsäädännöksi.
30101: 
30102:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-        hin tai muutoin sinne tuoreena kuljetetaan.
30103: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-     Lain yksinomaisena tarkoituksena näyttää
30104: tuksen edellä mainitun esityksen n: o 54.         olevan vain se, että eduskunta tässä laissa
30105: Kuultuaan asiantuntijoina kalastusneuvos D.       valtuuttaisi itsensä hyväksymään tavallisessa
30106: Wikströmiä maataloushallituksesta, toimitus-      lainsäädäntöjärjestyksessä toisen lakiehdotuk-
30107: johtaja A. Vainiota Kalakauppiasliitosta,         sen, lain silakkakaupan järjestelystä, joka
30108: johtaja K. Nyholmia Kalakeskuskunnasta, ta-       sisältää kaikki kysymyksen järjestelyä koske-
30109: loustirehtööri A. F. Aalbergia Etelä-Suomen       vat säännökset.
30110: Merikalastajain Liitosta, kalastuskonsulentti        Viimeksi mainitun lakiehdotuksen mukaan
30111: F. Forsellia Nylands Fiskarförbund nimi-          voisi valtioneuvosto myöntää kalastuksesta
30112: sestä kalastajaliitosta sekä diplomi-insinööri    pääasiallisen tai oleellisen osan toimeentulos-
30113: V. Jaurolaa Tukkukauppojen Oy:stä valio-          taan saavien kalastajien yhteenliittymille,
30114: kunta kunnioittaen esittää seuraavaa.             jotka on muodostettu silakan yhteismyyntiä
30115:    Hallituksen esityksen perusteluissa on         varten, yksinoikeuden vastaanottaa myyntiä
30116: esiintuotu, että kalastajaväestön elinkeinos-     varten kaiken sen silakan, joka yhteenliitty-
30117: taan saama ansio on entisestään supistunut,       mälle määrätyllä toiminta-alueella tuodaan
30118: mistä on aiheutunut väestön siirtymistä pois      maihin tai muutoin sinne tuoreena kuljete-
30119: saaristoalueilta. Kalastuksen tuotossa on si-     taan. Toiminta-alueelle tuotua tuoretta silak-
30120: lakan osuus tärkein, sillä se käsittää noin       kaa saataisiin vastiketta vastaan luovuttaa
30121: puolet koko kalansaaliista. Epäkohdat kalas-      muille kuin yhteenliittymälle vain maatalous-
30122: tusoloissa johtuvat lähinnä siitä, että ylitar-   ministeriön määräämissä tapauksissa ja sen
30123:  jonnan vuoksi on esiintynyt vaikeuksia sijoit-   määräämillä ehdoilla. Lakiehdotuksen mu-
30124: taa kevätsilakkaa tyydyttävään hintaan            kaan olisi yhteenliittymä velvollinen otta-
30125: markkinoille. Tähän on osittain ollut syynä       maan vastaan kalastajalta, joka ei ole yhteen-
30126: kalanjäädyttämöjen ja muiden ajanmukais-          liittymän jäsen, liittymän toiminta-alueella
30127: ten kalansäilytyslaitteiden riittämättömyys.      pyydystettyä silakkaa samojen perusteiden
30128: Lisäksi on kalakaupan järjestely ja hoito         mukaan kuin jäseneltäänkin. Tätä vastaan-
30129: ollut eräissä suhteissa epätyydyttävää ja         ottovelvollisuutta ei olisi siinä tapauksessa,
30130: hajanaista. Näiden epäkohtien poistamiseksi       että kalastaja olisi pyydystänyt silakan toi-
30131: silakan markkinoimisessa on esityksessä ehdo-     minta-alueen ulkopuolelta eikä vastaanotto-
30132: tettu ryhdyttäväksi lainsäädännöllisiin toi-      velvollisuus lainkaan koskisi muita silakan
30133:  menpiteisiin.                                    alueelle tuojia. Tätäkin vastaanottovelvolli-
30134:    Esitykseen sisältyy kaksi lakiehdotusta,       suutta on vielä rajoitettu siten, että yhteen-
30135:  joista toinen - laki silakkakaupan järjeste-     liittymä voisi, milloin huomattavaa osaa sille
30136: lystä kalastajaväestön toimeentulon turvaa-       tarjotusta silakasta ei otaksuttavasti saataisi
30137:  miseksi - on ehdotettu säädettäväksi valtio-     tuoreena myydyksi, antaa vastaanotossa etu-
30138:  päiväjärjestyksen 67 §: ssä määrätyllä ta-       sijan yhteenliittymälle säännöllisesti silakkaa
30139:  valla. Tämä lakiehdotus sisältää vain sään-      toimittaneille sellaisille kalastajille, jotka
30140:  nöksen, että kalastajien muodostamalle yh-       saavat kalastuksesta pääasiallisen tai oleelli-
30141:  teenliittymälle voidaan, niinkuin siitä laissa   sen osan toimeentulostaan. Paitsi edellä mai-
30142:  erikseen säädetään, myöntää yksinoikeus vas-     nittuja yksinoikeuden myöntämistä ja käyt-
30143:  taanottaa myyntiä varten kaikki se silakka,      tämistä koskevia säännöksiä sisältyy laki-
30144:  joka yhteenliittymän alueella tuodaan mai-       ehdotukseen vielä tuoreen silakan, jota esi-
30145: E 76/58
30146: 2                           1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 54.
30147: 
30148: tyksessä kutsutaan kaupallisesti säännöstel-      palkkioiden määriä on korotettu 15-20 pro-
30149: lyksi silakaksi, jälleenmyynnistä saannös,        sentilla.   Ylijäämäsilakan kuivatustarpeen
30150: jonka mukaan maastavientiä tai suolausta,         aleneminen on johtunut pääosaltaan siitä,
30151: maustamista taikka savustamista, väkirehun        että kalanjäädyttämöjä, joita vuonna 1948
30152: tahi lannoitusaineen valmistamista tai eläin-     oli vain pari kolme vastaten yhteiseltä jää-
30153: ten ravinnoksi käyttämistä ·varten ostettua       dytyskyvyltään noin 1 miljoonaa kiloa, on
30154: silakkaa ei saisi jälleenmyydä tuoreena. Lain     viime vuosina rakennettu lisää useita kym-
30155: noudattamisen valvontaa varten on lakiehdo-       meniä nousten yhteinen jäädytyskyky nykyi-
30156: tukseen sisällytetty säännös ammattimaisesti      sin noin 10 miljoonaan kiloon. Lukumääräi-
30157: tuoreen silakan kauppaa tai jalostamista har-     sesti suurin osa näistä jäädyttämöistä on pie-
30158: joittavien velvollisuudesta antaa tietoja ja      niä turkistarhojen ja kalastajien yrityksiä,
30159: esittää liike- ja muita asiakirjojaan valvonta-   joiden perustamista valtio on jo useiden vuo-
30160: viranomaisille sekä lain noudattamisen tehos-     sien aikana menoarviossa myönnetyillä mää-
30161: tamiseksi rangaistussäännös, jonka mukaan         rärahoilla halpakorkoisten lainojen muodossa
30162: lakia tai sen nojalla annettuja määräyksiä        tukenut. Myös hintakehitys on rinnan jää-
30163: rikkonut tuomittaisiin sakkoon tai enintään       dyttämöjen lisääntymisen kanssa osoittanut
30164: kuudeksi kuukaudeksi vankeuteen. Laki on          kalastajien kannalta myönteistä suuntaa,
30165: ehdotettu säädettäväksi olemaan voimassa          sillä esimerkiksi vuoden 1957 kevätsilakka-
30166: vuoden 1962 loppuun.                              saaliista saivat kalastajat Lounais-Suomen
30167:    Valiokunnan saamien selvitysten mukaan         rannikkoalueella, joka on muodostanut vai-
30168: on koko silakkasaalis pysytellyt vuosittain       keimman ylituotantoalueen ja jonka osuus
30169: noin 32 miljoonan kilon paikkeilla. Touko-        koko silakantuotosta on noin 40 prosenttia,
30170: kesäkuussa pyydystetty kevätsilakka käsittää      runsaimpienkin saaliiden aikana keskimäärin
30171: tästä määrästä valtaosan, joka vuonna 1957        11: 50 markkaa kilolta.
30172: on arvioitu noin 22 miljoonaksi kiloksi eli          Huomioon ottaen sen edellä selostetun
30173: noin 68 prosentiksi koko silakkasaaliista. Ke-    myönteisen kehityksen, mikä kevätsilakan
30174: vätsilakasta on 23 päivänä helmikuuta 1956        markkinoinnissa on lähinnä valtion tukeman
30175: asetetun Silakkakomitean hankkimien selvi-        jäädyttämötoiminnan tehostumisen muodossa
30176: tysten mukaan käytetty vuonna 1957 tuo-           viime aikoina tapahtunut, valiokunta katsoo,
30177: reena ihmisravinnoksi noin 6.5 miljoonaa ja       ettei ainakaan enää ole olemassa sellaista pa-
30178: eläinravinnoksi noin 1 miljoona kiloa sekä        kottavaa tarvetta, mitä ehdotetun saannös-
30179: jäädytetty noin 6.5 miljoonaa, suolattu noin      telyjärjestelmän lainsäädännöllinen toteutta-
30180: 5.5 miljoonaa ja kuivattu noin 2.5 miljoonaa      minen edellyttäisi. Järjestelmän voimaan
30181: kiloa. Jäädytetystä silakasta on noin 3.6         saattaminen tulisi ilmeisesti johtamaan pyyn-
30182: miljoonaa kiloa ja suolatusta silakasta noin      nin rajoittamiseen ja hintojen nousuun, mikä
30183: 1 miljoona kiloa käytetty turkiseläinten re-      esityksen perustelujen ja säännösten sisällön
30184: huksi. Kevätsilakan edellä mainituista koko-      mukaan näyttääkin olevan esityksen pääasial-
30185: naiskäyttömääristä osoittaa lähinnä kuivatun      lisena    pyrkimyksenä.      Kuluttajahintojen
30186: silakan osuus sen kysymyksen merkitystä,          nousu tulisi epäilemättä olemaan seurauksena
30187: minkä ylijäämäsilakan markkinointi meillä         jo siitä, että silakkakauppaan luotaisiin uusi
30188: enää muodostaa. Tapahtuneesta kehityksestä        kaupan porras entisten lisäksi. Kun maini-
30189: on osoituksena se, että vielä vuosina 1954--55    tut seikat varmaankin vähentäisivät silakan
30190: kuivattiin kevätsilakkaa noin 10 miljoonaa        kysyntää ihmisravinnoksi ja ehkäisisivät ran-
30191: kiloa ja sanottuina vuosina käytettiin valtion    nikko- ja saaristoalueen pienviljelijäväestön
30192: tulo- ja menoarviossa maatalouden tuotanto-       sivuelinkeinonaan harjoittaman kalastuksen
30193: kustannusten tasoittamiseen ja tuotannon          ja turkistarhauksen laajentumista, tulisi jär-
30194: edistämiseen osoitetusta määrärahasta 10.7 ja     jestelmän voimaan saattaminen vaikeutta-
30195: 14.1 miljoonaa markkaa ylijäämäsilakan kui-       maan rannikko- ja saaristoväestön huomatta-
30196: vauspalkkioihin. Vuonna 1956 käytettiin me-       van osan toimeentuloa. V aHokunnan mielestä
30197: noarviossa mainitulla momentilla varatusta        olisi kalastajaväestön elinkeinon harjoittami-
30198: 10 miljoonan markan määrärahasta sanot-           sen edellytyksiä pyrittävä edelleen kehittä-
30199: tuina palkkioina noin 6 miljoonaa markkaa         mään sillä linjalla, jota viime vuosina on
30200: ja vuonna 1957 jäi määrärahan käyttö noin         noudatettu. Valtion tukitoimenpiteillä olisi
30201: 4 miljoonaan markkaan huolimatta siitä, että      kalanjäädyttämöjen perustamista pyrittävä
30202:                                    Silakkakaupan järjestely.                                     3
30203: 
30204: ohjaamaan sellaisille rannikkoseuduille, joissa    tysten varmistamisella ja edelleen kehittämi-
30205: jäädyttämöjä ei vielä ole. Niin ikään olisi        sellä. Kun tätä erikoiskysymystä harkitse-
30206: pyrittävä perustamaan jäädyttämöjä, joita          maan asetettu aikaisemmin mainittu Silakka-
30207: voitaisiin sellaisina aikoina, jolloin niissä ei   komitea tulee valiokunnalle annettujen tieto-
30208: säilytetä kalaa, käyttää useinkin juuri saman      jen mukaan vielä kuluvan vuoden alkupuo-
30209: väestönosan sivuelinkeinonaan harjoittaman         lella saamaan mietintönsä valmiiksi, olisi sila-
30210: puutarhatalouden tuotteiden jäähdytysvaras-        kan kalastuksen ja markkinoinnin järjestely-
30211: toina. Valiokunnan mielestä olisi myös har-        kysymykset otettava uudelleen harkittavaksi
30212: kittava, eivätkö ne varat, jotka maatalouden       mietinnössä esitettävien selvitysten ja ehdo-
30213: tuotantokustannusten tasoittamiseen ja tuo-        tusten pohjalta. Tällöin olisi lisäksi otettava
30214: tannon edistämiseen myönnetystä siirtomää-         huomioon, mitä vaikutuksia pohjoismaisten
30215: rärahasta on varattu ja ehkä tullaan vastai-       yhteismarkkinoiden mahdollisella toteuttami-
30216: suudessakin varaamaan ylijäämäkalansaaliin         sella .tulee ehkä olemaan kalatalouden alalla
30217: käytön edistämiseen, tulisi tarkoituksenmu-        tapahtuviin järjestelyihin.
30218: kaisemmin käytetyiksi kalanjäädyttämöiden             Edellä lausutun perusteella valiokunta
30219: perustamista ja jäädytyslaitteilla varustetun      kunnioittaen ehdottaa,
30220: kuljetusvälineistön hankkimista sekä anti-
30221: bioottisiin menetelmiin nojautuvien kalan                   että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
30222: säilytysmahdollisuuksien tutkimustyötä tuke-             siteltävänä olevaan hallituksen esityk-.
30223: malla kuin sitä epätaloudellista kalliokuiva-            seen sisältyvät lakiehdotukset.
30224: tusta palkitsemalla, mihin puheena olevat
30225: varat on tähän saakka käytetty.                      Samalla valiokunta sen perusteella, mitä
30226:     Vaikka valiokunta onkin edellä lausutuilla     edellä on lausuttu, kunnioittaen ehdottaa
30227: perusteilla tullut ehdotetun lainsäädännön         eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
30228: voimaan saattamiseen nähden kielteiseen tu-
30229: lokseen, olisi kalastusta pääasiallisena tai                 että hallitus asiaa valmistelleen ko-
30230: sivuelinkeinonaan harjoittavan rannikko- ja               mitean jätettyä mietintönsä ottaisi kii-
30231: saaristoväestön toimeentuloedellytysten pa-               reellisesti uudelleen harkittavaksi sila-
30232: rantamiskysymykseen, jonka ratkaisemiseen                 kan kalastuksen ja markkinoinnin jär-
30233: käsiteltävänä olevalla esitykselläkin on py-              jestelykysymykset silmällä pitäen ran-
30234:  ritty, valiokunnan mielestä kiinnitettävä                nikko- ja saaristoväestön toimeentulo-
30235: edelleenkin vakavaa huomiota. Tämän ongel-                edellytysten parantamismahdollisuuk-
30236: man selvittelyssä on epäilemättä huomattava               sia sekä antaisi Eduskunnalle sellaisen
30237:  merkitys merikalastuksemme tärkeimmän                    esityksen, johon asia ehkä antaa
30238:  haaran, silakan pyynnin harjoittamisedelly-              aihetta.
30239:      Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1958.
30240: 
30241: 
30242: 
30243: 
30244:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- ramen, Nieminen (osittain), Niiranen, Pasa-
30245: neet osaa puheenjohtaja Kalliokoski, varapu- nen, Pusa, M. Salminen (osittain) ja Tikka-
30246: heenjohtaja Sävelä, jäsenet Hautala (osit- • oja sekä varajäsenet Heikura (osittain),
30247: tain), Hult, T. Kinnunen (osittain), Kors- Häppölä, Å. Kinnunen (osittain), Kosola ja
30248: bäck (osittain), Koskinen, Kähönen, Kämä- Lindh (osittain).
30249: 4                            1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 54.
30250: 
30251: 
30252: 
30253:                                         V a s t a 1a u s e.
30254: 
30255:     Kun valiokunnan enemmistö on ehdottanut              Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
30256:  hylättäväksi hallituksen esityksen silakka-
30257:  kaupan järjestelyä koskevaksi lainsäädän-                       että käsiteltävänä olevaan hallituk-
30258:  nöksi, emme tähän voi yhtyä. Mielestämme                     sen esitykseen sisältyvät lakiehdotuk-
30259:  ei kestämättömäksi muodostunutta tilannetta                  set olisi hyväksyttävä esityksen mukai-
30260:  kalastajaväestön toimeentulon kohdalla enää                  sina, kuitenkin niin, että silakkakaupan
30261:  voi jättää jatkuvien tutkimusten eikä halli-                 järjestelyä koskevan lakiehdotuksen 4
30262:  tukselle esitettävien ponsien varaan, vaan                   ja 9 § olisi hyväksyttävä näin kuulu-
30263:  kalastuselinkeinon ydinkysymys, silakkakau-                  vina:
30264:  pan järjestely, olisi ratkaistava nopeasti hal-
30265:  lituksen esittämällä tavalla. Kun tämän ta-                                4 §.
30266:   paisesta ratkaisusta on saatu myönteisiä ko-            Yhteenliittymä on velvollinen ottamaan
30267:  kemuksia naapurimaastamme Ruotsista ja                myyntiä varten vastaan kalastajalta, joka ei
30268:   kun myöskin kalastajien omat keskusjärjestöt         ole yhteenliittymän jäsen, liittymän toiminta-
30269: . ovat asettuneet hallituksen esityksen taakse,        alueella pyydystettyä, kaupallisesti säännös-
30270:  olisi mielestämme valtioneuvostolle annettava         teltyä silakkaa noudattaen samoja perusteita,
30271:  oikeus ottaa kokeilumielessä tämä järjestelmä         jotka koskevat yhteenliittymän jäsenen saa-
30272:   käytäntöön myöskin meillä. Tämän takia               liin vastaanottamista.
30273:   sekä viitaten hallituksen esityksen peruste-
30274:  luihin ehdotamme, että eduskunta hyväksyisi
30275:   nama silakkakaupan järjestelyä koskevat                                   9 §.
30276:   molemmat lakiehdotukset, kuitenkin siten,              Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla an-
30277:   että silakkakaupan järjestelyä koskevan laki-        nettuja määräyksiä, rangaistakoon, jollei rik-
30278:   ehdotuksen 4 § : stä olisi poistettava 2 mo-         komuksesta ole muualla ankarampaa rangais-
30279:   mentti ja 9 §: ään sisältyvästä rangaistus-          tusta säädetty, sakolla.
30280:   säännöksestä vapausrangaistuksen uhka.
30281: 
30282:      Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1958.
30283: 
30284: 
30285:                   Urho Kähönen.                                      Arvo Sävelä.
30286:                                        Bertel Lindh.
30287: 
30288: 
30289: 
30290: 
30291:                                                    •
30292:                             1957 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N: o 54.
30293: 
30294: 
30295: 
30296: 
30297:                                     S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 194 hal-
30298:                                 lituksen esityksen johdosta silakkakaupan järjestelyä kos-
30299:                                 kevaksi lainsäädännöksi.
30300: 
30301:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
30302: nitun asian, päättänyt, vastoin maatalous-                hallituksen esitykseen sisältyvän en-
30303: valiokunnan mietinnössä n:o 19 tehtyä hyl-                simmäisen lakiehdotuksen näin kuulu-
30304: käysehdotusta, yhtyä kannattamaan hallituk-               vana:
30305: sen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten hy-
30306: vä:ksymistä jäljempänä näkyvin muutoksin ja
30307: ehdottaa siis kunnioittaen,
30308: 
30309: 
30310: 
30311:                                             Laki
30312:                                  silakkakaupan järjestelystä.
30313:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30314:               1, 2 ja 3 §.                                             9 §.
30315:       (Kuten hallituksen esityksessä.)              Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla an-
30316:                                                   nettuja määräyksiä, rangaistakoon, jollei rik-
30317:                      4 §.                         komuksesta ole muualla (poist.) ankarampaa
30318:   (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         rangaistusta säädetty, sakolla ( poist.).
30319:   (Poist.)
30320:                   5-8§.                                            10 ja 11 §.
30321:       (Kuten hallituksen esityksessä.)                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
30322: 
30323: 
30324:   Samalla suuri valiokunta ehdottaa,                  Edelleen suuri valiokunta ehdottaa,
30325: 
30326:           että hallituksen esitykseen sisältyvä             että Eduskunta päättäisi käsitellä
30327:        toinen lakiehdotus hyväksyttäisiin                 hallituksen esitykseen sisältyvän toisen
30328:        muuttamattomana.                                   lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
30329:                                                           67 §: n 2 momentissa säädetyllä ta-
30330:                                                           valla.
30331:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1958.
30332: 
30333: 
30334: 
30335: 
30336: E 451/58
30337:                         1957 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 54.
30338: 
30339: 
30340: 
30341: 
30342:                                 S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 194 a
30343:                              hallituksen esityksen johdosta silakkakaupan järjestelyä
30344:                              koskevaksi lainsäädännöksi.
30345: 
30346:   Asian toisessa ki!sittelyssä on eduskunta     Kun asia tämän johdosta on uudestaan ol-
30347: hyväksynyt lakiehdotukset muutoin suuren      lut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
30348: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti, paitsi     suuri valiokunta päättänyt
30349: että ensimmäisen lakiehdotuksen 9 § poiste-
30350: taan.                                                 yhtyä Eduskunnan asiassa tekemiin
30351:                                                     päätöksiin.
30352:     Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1958.
30353: 
30354: 
30355: 
30356: 
30357: E 491/58
30358:                          1951 'Vp. -l!rdusk. wst. -       Esitys K: o: 54..
30359: 
30360: 
30361: 
30362: 
30363:                                  . Eduskunn.a.n vas.taurr Hallituksen esitykseen s~
30364:                                 Jakka.ka.up,a.a järjestelyä, koskevaksi laiusä.ä.däDnöksi.
30365: 
30366:    Eduskunnalle: on. annettu Hallituksen esi~      66" § : ssä säitnetyn käsittelyn jälkeen päättä-
30367: tys N: o 54 silakkakaupan järjestelyä koske~       nyt
30368: vaksi lainsäädännöksi, ja Eduskunta, jolle                    jättää seuraavan lakiehdotuksen· le-
30369: Maatalousvaliokunta on asiasta antanut mie-                 päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä
30370: tintönsä N:o. 19, o.n valtiopäiväjärjestyksen               piddtäv.iin. v.ars.inais.ii'll.- v.altiapä.Wim:
30371: 
30372: 
30373:                                              Laki
30374:                                   silakkakaupan järjestelystä.
30375:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30376:                      1 §'.                         nösteltyä silakkaa muulle kuin yhteenliitty-
30377:    Jos kalastajat, jotka saavat kalastuksesta      mälle ainoastaan maatalousministeriön mää-
30378: pääasiallisen toimeentulonsa tai olennaisen        räämissä tapauksissa ja sen määräämillä
30379: osan siitä, ovat muodostaneet yhteenliittymän      ehdoilla.
30380: ;ilakan yhteistä myyntiä varten, voidaan yJi-
30381: teenliittymälle, sen mukaan kuin tässä laissa                           4 §.
30382: ~äädetään, hakemuksesta myönt'åä lupa yksin-          Yhteenliittymä on velvollinen ottamaan
30383: )ikeuksin vastaauuttaa myyntiä var.ten kaikki      myyntiä varten vastaan kalastajalta, joka ei
30384: le silakka, joka yhteenliittymän alueella tuo-     ole yhteenliittymän jäsen, Iiittymän toiminta-
30385: iaan maihin tai muutoin sinne tuoreena kul-        alueella pyydystettyä, kaupallisesti säännöS"-
30386:  jetetaan.                                         teltyä silakkaa noudattaen samoja perusteita,
30387:                                                    jotka koskevat yhteenliittymän jäsenen saa-
30388:                        2 §.                        liin vastaanottamista.
30389:     Edellä 1 §: ssä tarkoitetusta luvasta päät-
30390: ;ää valtioneuvosto. Lupa voidaan myöntää
30391: rhteenliittymälle:                                                      5 §.
30392:     1) joka on oikeustoimikelpoinen;                  Yhteenliittymä on velvollinen myydessään
30393:     2) johon kuuluu riittävä määrä kalastajia;     kaupallisesti säännösteltyä silakkaa järjestä-
30394: :ekä                                               mään myynnin siten, että ostajat saavat
30395:     3) jolla harkitaan olevan tarpeelliset edel-   ostaa kalaa yhtäläisin edellytyksin. Milloin
30396:  ytykset luvassa tarkoitettuun toimintaan.         silalian kysyntä on tarjontaa suurempi, voi
30397:     Lupaa koskevassa valtioneuvoston päätök-       yhteenliittymä kuitenkin antaa samanlaisen
30398:  :essä on määrättävä yhteenliittymän toi-          tarjouksen tehneistä ostajista etusijan sille,
30399:  uinta-alue ja lupaan liittyvät toiminnan          joka säännöllisesti on yhteenliittymäitä os-
30400:  thdot.                                            tanut silakkaa.
30401:     Tässä laissa tarkoitettua tuoretta silak-
30402:  :aa sanotaan kaupallisesti säännöstellyksi                                 6 §.
30403:   ilakaksi.                                           Kaupallisesti säännösteltyä silakkaa, joka
30404:                                                    on ostettu maastavientiä tai suolausta, maus-
30405:                      3 §.                          tamista taikka savustamtsta, väkirehun tahi
30406:   Yhteenliittymän toiminta-alueella saa ka-        lannoitusaineen valmistamista varten tai käy-
30407:  astaja ja tuoreen silakan alueelle tuoja luo-     tettäväksi eläinten ravinnoksi, ei saa jälleen-
30408:  uttaa vastiketta vastaan kaupallisesti sään-      myydä tuoreena.
30409: 2                       1957 Vp. -    Edusk vast. - Esitys N: o 54.
30410: 
30411:                       7 §.                        säännöksiä tai niiden nojalla annettuja mää-
30412:   Joka ammattimaisesti harjoittaa kaupalli-       räyksiä taikka jos luvan peruuttaminen muu-
30413: sesti säännöstellyn silakan kauppaa tai käyt-     toin havaitaan välttämättömäksi.
30414: tää sitä myytäviksi tarkcitettujen tuotteiden
30415: valmistukseen, on velvollinen antamaan asian-                         9 §.
30416: omaiselle viranomaiselle ne tiedot, jotka tä-       Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
30417: män lain noudattamisen valvontaa varten           töönpanosta ja soveltamisesta antaa maata-
30418: katsotaan tarpeellisiksi, sekä sitä varten myös   lousministeriö.
30419: esittämään liike- ja muut asiakirjansa.             Maataloushallituksen asiana on valvoa tä-
30420:   Älköön viranomainen sivulliselle ilmoit-        män lain ja sen nojalla annettujen määräys-
30421: tako, mitä hän 1 momentin nojalla on tie-         ten noudattamista.
30422: toonsa saanut.
30423:                      8 §.                                            10 §.
30424:   Valtioneuvosto voi peruuttaa yhteenliitty-        Tämä laki tulee voimaan      pa1vana
30425: mälle 2 § :n nojalla myöntämänsä luvan, jos       kuuta 195 . ja on voimassa 31 päivään joulu-
30426: yhteenliittymä toimii vastoin tämän lain          kuuta 1962.
30427: 
30428: 
30429: 
30430:   Edelleen Eduskunta on valtiopäiväjärjes-                 hyväksyä seuraavan lakiehdotuksen
30431: tyksen 67 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen            jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
30432: päättänyt                                               vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
30433:                                                         siin valtiopäiviin:
30434: 
30435: 
30436:                                             Laki
30437:          silakkakaupan järjestelystä. kalastajaväestön toimeentulon turvaamiseksi.
30438:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä mää-
30439: rätyllä tavalla, säädetään:
30440:    Kalastajaväestön toimeentulon turvaami-        myyntiä varten kaikki se silakka, joka yh-
30441: seksi voidaan, niinkuin siitä laissa erikseen     teenliittymän alueella tuodaan maihin tai
30442: säädetään, kalastajien muodostamalle yhteen-      muutoin sinne tuoreena kuljetetaan.
30443: liittymälle myöntää yksinoikeus vastaanottaa
30444: 
30445:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1958.
30446:                               1957 vuoden valtiopäivät N: o 55.
30447: 
30448: 
30449: 
30450: 
30451:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtioneuvoston
30452:                                 jäsenten palkkiosta.
30453: 
30454:    Hallitus katsoo asianmukaiseksi, että nyky-   kyisessä valtioneuvoston jäsenten palkkiosta
30455: tilanteessa valtioneuvoston jäsenten palk-       annetussa laissa oleva näiden palkkioiden
30456: kioita tulisi alentaa. Tämä voidaan toteuttaa    tarkistusta elinkustannusindeksin muutosten
30457: siten, että valtioneuvoston jäsenten palkkio,    perusteella koskeva säännös, joka ei sitä kos-
30458: joka määräytyy valtion virkamiesten perus-       kevan soveltamissäännöksen perusteella ole
30459: palkka- ja ikälisäasteikon mukaisesti, sääde-    ollut enää noudatettavanakaan. Tämän joh-
30460: tään suoritettavaksi yhtä palkkausluokkaa        dosta on tarkoituksenmukaista säätää valtio-
30461: alempaa palkkausluokkaa vastaavasti kuin         neuvoston jäsenten palkkiosta kokonaan uusi
30462: se nyt suoritetaan.                              laki.
30463:    Kun julkisoikeudellisten palkkausten si-         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
30464: donnaisuus elinkustannusindeksin muutok-         annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
30465: siin on päättynyt, tulisi samalla poistaa ny-    raava lakiehdotus:
30466: 
30467: 
30468: 
30469:                                             Laki
30470:                             valtioneuvoston jäsenten palkkiosta.
30471:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30472:    Valtioneuvoston jäsen saa palkkiota, joka     kulloinkin suoritettavan kalleimman ryhmän
30473: vastaa ylintä palkkausluokkaa yhtä luokkaa       kalliinpaikanlisää. Pääministeri saa kuiten-
30474: alempaan palkkausluokkaan kuuluvassa val-        kin edellä tarkoitetun palkkion ja kalliinpai-
30475: tion virassa tai toimessa kulloinkin suoritet-   kanlisän kahdellakymmenellä prosentilla ko-
30476: tavan peruspalkan ja viiden ikälisän yhteis-     rotettuna.
30477: määrää. Mikäli viran ja toimen haitijoille
30478: suoritetaan kalliinpaikanlisää, saa myös val-
30479: tioneuvoston jäsen palkkion lisänä kalliin-        Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
30480: paikanlisää, jonka määrä vastaa edellä tar-          kuuta 1957 ja sillä kumotaan valtioneu-
30481: koitettuun palkkausluokkaan kuuluvassa vi-       voston jäsenten palkkiosta 6 päivänä touko-
30482: rassa tai toimessa viiden ikälisän perusteella   kuuta 1955 annettu laki (229/55).
30483: 
30484:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1957.
30485: 
30486: 
30487:                                    Tasavallan Presidentti
30488:                                     URHO KEKKONEN.
30489: 
30490: 
30491: 
30492: 
30493:                                                          Pääministeri V. J. Sukselainen.
30494: 
30495: 
30496: 
30497: 6275/57
30498:                            1957 Vp. -     V. M. -        Esitys N: o 55.
30499: 
30500: 
30501: 
30502: 
30503:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
30504:                                N: o 104 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvos-
30505:                                ton jäsenten palkkiosta.
30506: 
30507:   Eduskunta on 7 pa1vana viime elokuuta                tavalla järjestetty. Valiokunta ei sen vuoksi
30508: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel-          ole katsonut aiheelliseksi asettua puoltamaan
30509: tavaksi hallituksen esityksen n: o 55 laiksi           hallituksen esittämää uutta palkkausjärjes-
30510: valtioneuvoston jäsenten palkkiosta.                   telmää, vaan kunnioittaen ehdottaa,
30511:   Valiokunnan käsityksen mukaan on valtio-
30512: neuvoston jäsenten palkkaus voimassa ole-                      että Eduskunta päättäisi hylätä
30513: vassa laissa asianmukaisella ja kohtuullisella               käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen.
30514:      Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1957.
30515: 
30516: 
30517:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-             Seppälä ja Wiherheimo sekä varajäsenet
30518: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-            Koivisto, Kukkonen, Käkelä, Laine, Lukka-
30519: toniemi, jäsenet Jussila, M. Leskinen, Miikki,         rinen, N. Nurminen ja Puhakka.
30520: ~iskala, Nordström, Peltonen, Rosnell, Saura,
30521: 
30522: 
30523: 
30524: 
30525:                                      V a s t a 1a u s e i t a.
30526: 
30527:                                                  I.
30528:   Emme ole voineet yhtyä valiokunnan ehdo-                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
30529: .ukseen, vaan katsomme, että käsiteltävänä                   lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
30530: lleva lakiehdotus olisi hyväksyttävä hallituk-               mattomana.
30531: :en esityksen mukaisena. Näin ollen ehdo-
30532: amme,
30533:      Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1957.
30534: 
30535:                  Lauri Laine.                                       Markus Niskala.
30536:                  S. S. Aittoniemi.                                  Matti Miikki.
30537: 
30538: 
30539:                                                  II.
30540:   Emme ole voineet yhtyä valiokunnan kan.                      että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
30541:  aan hallituksen esityksen hylkäämisestä,                    hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
30542:  aan ehdotamme,
30543:  : 833/57
30544: 2                          1957 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 55.
30545: 
30546: 
30547: 
30548:                                            Laki
30549:                            valtioneuvoston jäsenten palkkiosta.
30550:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30551:    Valtioneuvoston jäsen saa palkkiota, jonka      tettuun palkkausluokkaan kuuluvassa virassa
30552: määrä vastaa sitä peruspalkkaa, mitä kul-          tai toimessa (poist.) kulloinkin suoritettavaa
30553: lainkin suoritetaan ylintä palkkausluokkaa         kalleimman ryhmän kalliinpaikanlisää. Pää-
30554: yhtä luokkaa alempaan palkkausluokkaan             ministeri saa kuitenkin edellä tarkoitetun
30555: kuuluvassa valtion virassa tai toimessa            palkkion ja kalliinpaikanlisän kahdellakym-
30556: (poist.). Mikäli viran ja toimen haitijoille       menellä prosentilla korotettuna.
30557: suoritetaan kalliinpaikanlisää, saa myös val-
30558: tioneuvoston jäsen palkkion lisänä kalliinpai-                Voimaantulosäännös.
30559: kanlisää, jonka määrä vastaa edellä tarkoi-              (Kuten hallituksen esityksessä.)
30560: 
30561: 
30562:      Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1957.
30563: 
30564:                  Pauli Puhakka.                                  Irma Rosnell.
30565:                  Martti Leskinen.                                Nestori Nurminen.
30566:                         1957 Vp. -   Edusk. ldrj. -Esitys N:o 55.
30567: 
30568: 
30569: 
30570: 
30571:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen
30572:                                johdosta laiksi valtioneuvoston jäsenten palkkiosta.
30573: 
30574:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      varainvaliokuntaan, joka on asiasta antanut
30575: tys N: o 55 laiksi valtioneuvoston jäsenten     mietintönsä N: o 104. Asia on lähetetty Suu-
30576: palkkiosta, ja Eduskunta on lähettänyt esi-     reen valiokuntaan, joka ei ole ehtinyt sitä
30577: tyksen valmistelevasti käsiteltäväksi Valtio-   loppuun käsitellä.
30578:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1958.
30579: 1
30580: 1
30581:  1
30582:  1
30583:   1
30584:   1
30585:    1
30586:    1
30587:     1
30588:     1
30589:      1
30590:      1
30591:       1
30592:       1
30593:        1
30594:        1
30595:         1
30596:         1
30597:          1
30598:          1
30599:           1
30600:           1
30601:            1
30602:            1
30603:             1
30604:             1
30605:                              1957 vuoden valtiopäivät N: o 56.
30606: 
30607: 
30608: 
30609: 
30610:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi edustajanpalk-
30611:                                kiosta annetun lain muuttamisesta.
30612: 
30613:    Hallitus katsoo asianmukaiseksi, että nyky-   on päättynyt, tulisi samalla poistaa edusta-
30614: tilanteessa edustajain palkkioita tulisi alen-   janpalkkiosta annetun lain 1 § :n 3 momen-
30615: taa. Tämä voidaan toteuttaa siten, että edus-    tissa nykyisin oleva ffliännös edustajan palk-
30616: tajain palkkio, joka määräytyy valtion virka-    kion tarkistamisesta elinkustannusindeksin
30617: miesten peruspalkka-asteikon mukaisesti, sää-    muuttumisen johdosta. Mainittu säännös ei
30618: iletään suoritettavaksi yhtä palkkausluokkaa     sitä koskevan soveltamissäännöksen perus-
30619: alempaa palkkausluokkaa vastaavasti kuin         teella ole ollut enää noudatettavanakaan.
30620: ~e nyt suoritetaan.                                 Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
30621:    Kun julkisoikeudellisten palkkausten si-      annetaalt Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
30622: ionnaisuus elinkustannusindeksin muutoksiin      raava lakiehdotus:
30623: 
30624: 
30625: 
30626:                                            Laki
30627:                      edustajanpalkkiosta annetun lain muuttamisesta.
30628:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 70 §: ssä
30629:  säädetyllä tavalla, muutetaan edustajanpalkkiosta 30 päivänä huhtikuuta 1947 annetun
30630:  lain 1 §, sellaisena kuin se on 27 päivänä huhtikuuta 1956 annetussa laissa (233/56),
30631:  näin kuuluvaksi:
30632:                      1 §.                        ajalta sekä jokaiselta päivältä, minkä hän
30633:    Edustajalle suoritetaan vuotuinen palkkio,    on tarvinnut matkustaakseen valtiopäiville
30634: jonka määrä vastaa sitä peruspalkkaa, mitä       ja valtiopäiviltä takaisin, päivärahaa, joka
30635: mlloinkin maksetaan ylintä palkkausluokkaa       vastaa kotimaassa tehdystä virkamatkasta
30636: ;eitsemää luokkaa alempaan palkkausluok-         kulloinkin suoritettavaa toisen matkustus-
30637: man kuuluvassa valtion virassa tai toimessa.     luokan korottamatonta päivärahaa. Edusta-
30638: \fikäli viran ja toimen haitijoille suorite-     jalle, jonka asunto on Lapin läänissä, suori-
30639: ;aan kalliinpaikanlisää, on myös edustajalla     tetaan tämä päiväraha kahdellakymmenellä-
30640: >ikeus saada vuotuisen palkkion lisänä kal-      viidellä sadalta korotettuna. Jos muun edus-
30641: iinpaikanlisä, jonka määrä vastaa edellä tar-    tajan asunto on hankalan ja aikaa vievän
30642: mitettuun palkkausluokkaan kuuluvassa vi-        matkan takana, voi eduskunnan kansliatoi-
30643: ·assa tai toimessa kulloinkin maksettavaa        mikunta hakemuksesta määrätä, että hänelle
30644: mlleimman ryhmän kalliinpaikanlisää. Mil-        suoritetaan sama päiväraha kuin Lapin lää-
30645:  oin palkkio suoritetaan päiväpalkkiona, sen     nistä olevalle edustajalle.
30646:  näärä on 1/365 vuotuisen palkkion ja kai-          Edustajalta, joka on kutsuttu valtioneu-
30647:  iinpaikanlisän yhteismäärästä. Päiväpalk-       voston jäseneksi, pidätetään kolmannes hä-
30648:  don määrä tasoitetaan lähinnä korkeampaan       nelle tämän lain mukaan tulevan palkkion
30649:  cymmenlukuun.                                   ja kalliinpaikanlisän yhteismäärästä. Vähen-
30650:    Edustajalla, jonka asunto yleisiä maa- tai    netyn palkkion ja kalliinpaikanlisän yhteis-
30651:  resikulkuneuvoja käyttäen on kauempana          maara tasoitetaan lähimpään sellaiseen
30652:  min kolmenkymmenen kilometrin matkan            markkalukuun, jonka kahdestoista osa on
30653:  >aassa Helsingin päärautatieasemalta, on        sadalla tasan jaollinen. Jos kaksi lukua on
30654:  isäksi oikeus saada valtiopäivien koossaolo-    edellä tarkoitettuna lähimpänä lukuna, suo-
30655:  i276/57
30656: 2                                             N:o 56
30657: 
30658: ritetaan tasoitus suurempaan lähimpään lu-            Jos edustaja matkustaessaan asuntopaikka-
30659: kuun.                                               kuunalleen ja sieltä takaisin ei voi käyttää
30660:    Edustajalla on myös oikeus edustajatoi-          valtionrautateitä tai jos rautateiden käyttä-
30661: mensa ajaksi saada vapaisiin matkoihin en-          minen tuottaa hänelle huomattavaa hanka-
30662: simmäisessä luokassa kaikilla valtionrauta-         luutta, voi eduskunnan kansliatoimikunta
30663: teiden radoilla oikeuttava lippu. Eduskun-          hakemuksesta oikeuttaa edustajan saamaan
30664: nan kansliatoimikunta voi hakemuksesta oi-          kohtuullisen korvauksen niistä lento-, laiva-
30665: keuttaa edustajan saamaan korvauksen niistä         ja linja-autolipuista, joita hän matkoillaan
30666: makuuvaunulipuista, joita hän matkoillaan           asuntopaikkakunnalleen ja sieltä takaisin on
30667: asuntopaikkakunnalleen ja sieltä takaisin on        käyttänyt.
30668: käyttänyt. Niin ikään on edustajalla oikeus
30669: saada vapaisiin matkoihin oikeuttava lippu
30670: niillä posti- ja lennätinlaitoksen matkustaja-
30671: liikenteeseen avatuilla postiautolinjoilla, joita      Tämä laki tulee voimaan     päivänä
30672: he matkoillaan asuntopaikkakunnalleen ja                 kuuta 1957.
30673: sieltä takaisin käyttävät.
30674: 
30675: 
30676:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1957.
30677: 
30678: 
30679:                                       Tasavallan Presidentti
30680:                                       URHO KEKKONEN.
30681: 
30682: 
30683: 
30684: 
30685:                                                           V. t. oikeusministerinä
30686:                                                                Sisäasiainministeri Harras Kyttä.
30687:                            1957 Vp. -     V. M. -       Esitys N: o 56.
30688: 
30689: 
30690: 
30691: 
30692:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
30693:                                  N: o 105 hallituksen esityksen johdosta laiksi edustajanpalk-
30694:                                  kiosta annetun lain muuttamisesta.
30695: 
30696:   Eduskunta on 7 päivänä viime elokuuta               hylättäväksi, on valiokunta katsonut oikeaksi
30697: lähettänyt ~altiovarainvaliokunnan valmistel-         asettua hylkäävälle kannalle myös käsiteltä-
30698: tavaksi hallituksen esityksen n: o 56 laiksi          vänä olevan, edustajanpalkkiolain muutta-
30699: edustajanpalkkiosta annetun lain muuttami-            mista koskevan esityksen suhteen. Valiokunta
30700: sesta.                                                siten ehdottaa,
30701:   Käsiteltävänä oleva esitys liittyy hallituk-
30702: sen esitykseen n: o 55 laiksi valtioneuvoston                  että Eduskunta päättäisi hylätä hal-
30703: jäsenten palkkiosta. Kun valiokunta mietin-                 lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
30704: nössään n:o 104 on ehdottanut viimeksi mai-                 tuksen.
30705: nittuun esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
30706:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1957.
30707: 
30708: 
30709: 
30710: 
30711:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-            Peltonen, Rosnell, Saura, Seppälä ja Tiitu
30712: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-           sekä varajäsenet Jokinen, Karvikko, Koivisto,
30713: toniemi, jäsenet Aitio, Jussila, Karvonen,            Kukkonen, Käkelä, Laine ja N. Nurminen.
30714: Kokkola, M. Leskinen, Miikki, Nordström,
30715: 
30716: 
30717: 
30718: 
30719:                                       Vastalauseita.
30720:                                                  1.
30721:   Käsityksemme mukaan lakiehdotus olisi pi-                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
30722: tänyt hyväksyä hallituksen esityksen mukai-                 lakiehdotus muuttamattomana hyväk-
30723: sena ja alentaa· kansanedustajain palkkiota                 syttäisiin.
30724: yhdellä palkkaluokalla.
30725:   Näin ollen ehdotamme,
30726:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1957.
30727: 
30728:                  Lauri Laine.                                       Kustaa Tiitu.
30729:                  Matti Miikki.                                      Antti Kukkonen.
30730:                                       S. S. Aittoniemi.
30731: E 851/57
30732: 2                             1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 56.
30733: 
30734: 
30735:                                                 II.
30736:   Valiokunta on hylännyt edustajanpalkkiosta          neuvoston jäseneksi kutsutulta kansanedus-
30737: annetun lain muuttamista koskevan lakiehdo-           tajalta olisi pidätettävä kaksi kolmannesta
30738: tuksen. Hallitus esitti, että edustajanpalkkio        edustajanpalkkiosta.
30739: alennettaisiin 108 020 markasta 101 585 mark-           Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
30740: kaan kuukaudessa. Olemme olleet sitä mieltä,
30741: että hallituksen esitys olisi ollut hyväksyt-                 että käsiteltävänä oleva lakiehdotns
30742: tävä, kuitenkin siten muutettuna, että valtio-              hyväksyttäisiin näin knnlnvana:
30743: 
30744: 
30745: 
30746: 
30747:                                              Laki
30748:                         edustajanpalkkiosta annetun lain muuttamisesta.
30749:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyks!-'ln 70 §: ssä sääde-
30750:     tyllä tavalla, muutetaan edustajanpalkkiosta 30 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain 1 §,
30751:     sellaisena kuin se on 27 päivänä huhtikuuta 1956 annetussa laissa (233/56), näin kuulu-
30752:     vaksi:
30753: 
30754:                       1 §.                            eduskunnan kansliatoimikunta hakemuksesta
30755:    Edustajalle suoritetaan vuotuinen palkkio,         määrätä, että hänelle suoritetaan sama päivä-
30756: jonka määrä vastaa sitä peruspalkkaa, mitä            raha kuin Lapin läänistä olevalle edustajalle.
30757: kulloinkin maksetaan ylintä palkkausluokkaa              Edustajalta, joka on kutsuttu valtioneuvos-
30758: seitsemää luokkaa alempaan palkkausluok-              ton jäseneksi, pidätetään kaksi kolmannesta
30759: kaan kuuluvassa valtion virassa tai toimessa.         hänelle tämän lain mukaan tulevan palkkion
30760: Mikäli viran ja toimen haitijoille suoritetaan        ja kalliinpaikanlisän yhteismäärästä. Vähen-
30761: kalliinpaikanlisää, on myös edustajalla oikeus        netyn vnotuisen palkkion ja kalliinpaikanlisän
30762: saada vuotuisen palkkion lisänä kalliinpai-           yhteismäärä tasoitetaan lähimpään sellaiseen
30763: kanlisä, jonka määrä vastaa edellä tarkoitet-         markkalukuun, jonka kahdestoista osa on sa-
30764: tuun palkkausluokkaan kuuluvassa virassa tai          dalla tasan jaollinen. Jos kaksi lukua on
30765: toimessa kulloinkin maksettavaa kalleimman            edellä tarkoitettuna lähimpänä lukuna, suori-
30766: ryhmän kalliinpaikanlisää. Milloin palkkio            tetaan tasoitus suurempaan lähimpään lu-
30767: suoritetaan päiväpalkkiona, sen määrä on              kuun.
30768: 1/365 vuotuisen palkkion ja kalliinpaikan-               Edustajalla on myös oikeus edustajantoi-
30769: lisän yhteismäärästä, knitenkin lähinnä kor-          mensa ajaksi saada vapaisiin matkoihin en-
30770: keampaan kymmenlukuun tasoitettnna.                   simmäisessä luokassa kaikilla valtionrautatei-
30771:    Edustajalla, jonka asunto yleisiä maa- tai         den radoilla oikeuttava lippu. Eduskunnan
30772: vesikulkuneuvoja käyttäen on kauempana                kansliatoimikunta voi hakemuksesta oikeuttaa
30773: kuin kolmenkymmenen kilometrin matkan                 edustajan saamaan korvauksen niistä malmu-
30774: päässä Helsingin päärautatieasemalta, on li-          vaunulipuista, joita hän matkoillaan asunto-
30775: säksi oikeus saada valtiopäivien koossaolo-           paikkakuunalleen ja sieltä takaisin on käyt-
30776: ajalta sekä jokaiselta päivältä, minkä hän on         tänyt. Niin ikään on edustajilla oikeus saada
30777: tarvinnut matkustaakseen valtiopäiville ja            vapaisiin matkoihin oikeuttåva lippu niillä
30778: valtiopäiviltä takaisin, päivärahaa, joka vas-         posti- ja lennätinlaitoksen matkustajaliiken-
30779: taa kotimaassa tehdystä virkamatkasta kul-            teeseen avatuilla postiautolinjoilla, joita he
30780: loinkin suoritettavaa toisen matkustusluokan          matkoillaan asuntopaikkakunnalleen ja sieltä
30781: korottamatonta päivärahaa. Edustajalle, jonka         takaisin käyttävät.
30782: asunto on Lapin läänissä, suoritetaan tämä               Jos edustaja matkustaessaan asuntopaikka-
30783: päiväraha kahdellakymmenelläviidellä sadalta          kuunalleen ja sieltä takaisin ei voi käyttää
30784: korotettuna. Jos muun edustajan asunto on             valtionrautateitä tai jos rautateiden käyttä-
30785: hankalan ja aikaa vievän matkan takana, voi           minen tuottaa hänelle huomattavaa hanka-
30786:                                          Vastalauseita.                                       3
30787: 
30788: luutta, voi eduskunnan kansliatoimikunta ha-      topaikkakunnalleen ja sieltä takaisin on käyt-
30789: kemuksesta oikeuttaa edustajan saamaan koh-       tänyt.
30790: tuullisen korvauksen niistä lento-, laiva- ja
30791: linja-autolipuista, joita hän matkoillaan asun-     Voimaantulosäännös.
30792:                                                         (Kuten hallituksen esityksessä.)
30793: 
30794:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1957.
30795: 
30796:                  P~.avo Aitio.                                  Martti Leskinen.
30797:                  Nestori Nurminen.                              Irma Rosnell.
30798:                          1957 Vp. -   Edusk. kirj. -Esitys N:o 56.
30799: 
30800: 
30801: 
30802: 
30803:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen
30804:                                 johdosta laiksi edustajanpalkkiosta annetun lain muutta-
30805:                                 misesta.
30806: 
30807:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        väksi Valtiovarainvaliokuntaan, joka on
30808: tys N: o 56 laiksi edustajanpalkkiosta anne-      asiasta antanut mietintönsä N: o 105. Asia
30809: tun lain muuttamisesta, ja Eduskunta on           on lähetetty Suureen valiokuntaan, joka ei
30810: lähettänyt esityksen valmistelevasti käsiteltä-   ehtinyt sitä loppuun käsitellä.
30811:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1958 .
30812: 
30813: 
30814: 
30815: 
30816:           •
30817:                               1957 vuoden valtiopäivät N:o 57.
30818: 
30819: 
30820: 
30821: 
30822:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä ja muutok-
30823:                                 sista vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon.
30824: 
30825:    Eduskunnalle annetaan esitys lisäyksistä ja    voida välttää eräitten arviomäärärahojen yli-
30826: muutoksista vuoden 1957 tulo- ja menoar-          tyksiä.
30827: vioon.                                               Kun ei ole voitu aikaansaada riittäviä me-
30828:    Valtiontalouden tasapainottamiseksi on tä-     nojen supistuksia, hallitus on yhdessä tämän
30829: män vuoden aikana mm. annettu lait yhtiöi-        lisämenoarvion kanssa antanut eduskunnalle
30830: den tulo- ja omaisuusveron korottamisesta         esitykset liikevaihtoverolain muuttamisesta
30831: sekä moottoriajoneuvojen ylimääräisen rekis-      siten, että mainitun veron maksuaika asteit-
30832: teröimismaksun perimisestä vuoden 1957            tain lyhenisi nykyisestä kahdesta kuukaudesta
30833: heinäkuussa. Näitä lakeja vastaavia tuloeriä      yhdeksi kuukaudeksi, mistä syntyvä tulojen
30834: ei toistaiseksi vielä ole merkitty tulo- ja me-   aikaisempi kertyminen helpottaisi valtion
30835: noarvioon.                                        kassatilannetta kuluvan vuoden loppuun men-
30836:    Kuluvan vuoden toisen neljänneksen lapsi-      nessä. Lisäksi on hallitus katsonut välttä-
30837: lisien maksatuksen siirtämistä koskevan hal-      mättömäksi antaa eduskunnalle esityksen
30838: lituksen esityksen rauettua eduskunnassa on       laiksi vuoden 1957 tulojen ja omaisuuden
30839: ollut pakko koettaa supistaa menoja ja löytää     perusteella suoritettavasta lisäverosta, jonka
30840: uusia tuloeriä, jotta valtiontalous saataisiin    nojalla vielä kuluvan vuoden aikana pe-
30841: tasapainoon. Kun nykyisestä varainhoitovuo-       rittäisiin suurten tulojen ja omaisuuksien
30842: desta on jäljellä vain runsaat neljä kuu-         perusteella lisävero luonnollisilta henkilöiitä
30843: kautta, ei enää vuoden 1957 osalta ole mah-       ja niiltä yhteisöiltä, joiden verotus määrä-
30844: dollisuutta kovinkaan suuriin menojen su-         tään progressiivisen veroasteikon perusteella.
30845: pistuksiin. Hallituksen toimesta on kuitenkin     Samaten on ehdotettu muutettavaksi lakia
30846: tutkittu menojen vähentämisen mahdolli-           tulitikkuverosta siten, että vero korotettaisiin
30847: suuksia ja hallitus on sitä mieltä, että eräitä   nykyisestään nelinkertaiseksi. Leimaverolain
30848: menomomentteja voitaisiinkin supistaa. Täl-       muuttamista koskevan hallituksen esityksen
30849: löin ovat tulleet kysymykseen menoarvioon         mukaan velkakirjoihin liittyvä leimavero ko-
30850: ehdotetut määrärahojen vähentämiset ,siirto       rotettaisiin kaksinkertaiseksi. Leima verolain
30851: asutusrahastoon" määrärahan ja eräiden            väliaikaisesta muuttamisesta annettavaksi eh-
30852: muiden asutustoiminnan määrärahojen sekä          dotetulla IJ.ailla on tarkoitus alentaa osakekir-
30853: Arava-määrärahan, kodinperustamislainojen         jasta osakepääomaa yhtiön omilla varoilla
30854: ja ns. maatalousmiljardiin kuuluvan määrä-        korotettaessa maksettava leimavero 3 prosent-
30855: rahan kohdalla. Nämä supistukset, yhteensä        tiin. Tämän toimenpiteen odotetaan lisäävän
30856: 1 700 miljoonaa markkaa, on otettu huomioon       osakepääoman korotuksia ja samalla valtion
30857: perusteluissa asianomaisten momenttien koh-       tuloja. Tupakkavalmisteista suoritettavan li-
30858: dalla säästöinä. Sitä paitsi maaseudun asunto-    säveron määrä on aikaisemmin korotettu ny-
30859: olojen parantamiseen myönnetyistä aikaisem-       kyisen lain sallimaan korkeimpaan määrään.
30860: pien vuosien siirtomäärärahoista ehdotetaan       Mahdollisten uusien hintajärjestelyjen vuoksi
30861: peruntettavaksi valtiolle 200 miljoonaa mark-     hallitus katsoo, että savukkeista suoritetta-
30862: kaa. Lisäksi voidaan eräissä arviomäärära-        van lisäveron enimmäismäärää olisi tämän
30863: hoissa saada vuonna 1957 syntymään sääs-          vuoksi korotettava, minkä tähden hallitus on
30864: töjä, mutta niitä ei ole otettu huomioon tässä    tehnyt esityksen tupakkavalmisteverosta an-
30865: lisämenoarvioesityksessä, koska toisaalta ei      netun lain muuttamisesta. Lain tultua hyväk-
30866: 6359/57
30867: 2                                          N:o 57
30868: 
30869: sytyksi valtioneuvostolla on tarkoitus päätök-   ylitykset on ehdotettu otettaviksi lisäyksiksi
30870: sellään korottaa veroa. Kaikki nämä tulon-       tähän lisämenoarvioon.
30871: lisäykset on otettu tähän lisämenoarvioon.          Neste Oy:n öljynjalostamon aloitettua
30872:    Edellä mainitut toimenpiteet liittyvät hal-   vastikään toimintansa, tullitulot vähenevät
30873: lituksen pyrkimyksiin valtiontalouden tasa-      Neste Oy: n tuotteiden osalta, mutta yhtiön
30874: painottamiseksi. Vuoden 1957 tulo- ja me-        valmistamista nestemäisistä polttoaineista äs-
30875: noarviossa ja ensimmäisessä lisämenoarviossa     kettäin annetun lain nojaHa peritään suun-
30876: vajaus on noin 19 miljardia markkaa, mutta       nilleen tuliJ.ia vastaava polttoainevero. Tämän
30877: nykyiseen tilanteeseen perustuvien laskelmien    veron tuotto on merkitty lisäykseksi tuloar-
30878: mukaan on todennäköistä, että tämä vajaus        vioon uuden momentin kohdalla.
30879: voidaan peittää tuloarviossa arvioitua suu-         Hallituksen tarkoituksena on, että nyt eh-
30880: rempina kertyvillä tuloilla.                     dotetulla lisäyksellä tulo- ja menoarvioon voi-
30881:    Kuluvan vuoden aikana vielä odotettavissa     taisiin saattaa valtion maksuvalmius sellai-
30882: olevista suurehkoista arviomäärärahojen yli-     seksi, että valtio voi määräaikana suorittaa
30883: tyksistä on todettavissa, että työllisyy-        maksunsa. Kuluvan vuoden aikana joudutaan
30884: den turvaamiseksi tarkoitettuihin määrära-       vielä antamaan eduskunnalle tavanmukainen
30885: hoihin tarvittaneen säästämistoimenpiteistä      syksyn lisämenoarvioesitys, johon otetaan sel-
30886: huolimatta lisäyksiä noin 10 miljardia mark-     laiset arviomäärärahojen ylitykset ja muut
30887: kaa ja elintarvikkeiden hinna:na:lennuskor-      määrärahat, joista tai joiden lopullisesta suu-
30888: vauksiin, niissä suoritetut supistukset huo-     ruudesta ei vielä tässä vaiheessa ole tietoa.
30889: mioon ottaen, 3.5 miljardia markkaa. Nämä           Seuraavassa perustellaan niitä lisäyksiä ja
30890: tiedossa olevat suurimmat arviomäärärahojen      muutoksia, joita tällä kertaa ehdotetaan tulo-
30891:                                                  ja menoarvioon tehtäväksi.
30892:                                                    N:o 57                                                 3
30893: 
30894: 
30895: 
30896: 
30897:                                             A. TULOT.
30898:                                           Varsinaiset tulot.
30899:                                        Ensimmäinen Osasto.
30900:                                                    Verot.
30901:               I. Välittömät verot.                          10. Nestemäisten polttoaineiden valmiste-
30902:                                                          vero (uusi). Heinäkuun 2 päivänä 1957 tuli
30903:    1. Tttlo- ja omaisuusvero. a.) Tulo- ja omai-         voimaan edellisenä päivänä annettu laki nes-
30904: suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta                temäisten polttoaineiden valmisteverosta. Kun
30905: 8 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain                   tätä veroa kannetaan saman perusteen mu-
30906:  (241/57) mukaisesti merkitään momentille                kaan kuin vastaavasta maahan tuotavasta
30907: lisäystä 5 000 000 000 mk.                               valmisteesta kannetaan tullia veron määrän
30908:    b) Hallitus on antanut Eduskunnalle esi-              ollessa 95 % voimassa olevasta tullista, tämän
30909: tyksen laiksi vuodelta 1957 tulon ja omaisuu-            veron tuotoksi arvioidaan 1 780 000 000 mk.
30910: den perusteella suoritettavasta Iisäverosta.               Momentin loppusumma on 1 780 000 000 mk.
30911: Mainittuna lisäverona momentille merkitään
30912: lisäystä 700 000 000 mk.
30913:    Lisäykset ovat yhteensä 5 700 000 000 mk.                       III. Sekaluontoiset verot.
30914: V. 1955 (tilinp.) ....... mk 56 784 981 706                 1. Leimavero. Leimaverolain muuttami-
30915:  , 1956       ,     . . . . . . . mk 67 862 788 903      sesta ja sen väliaikaisesta muuttamisesta
30916:  , 1957 (tuloarv.) ...... mk 64 000 000 000              Eduskunnalle annettujen lakiesitysten mukai-
30917:                                                          sesti merkitään momentille lisäystä 200 000 000
30918:                                                          mk.
30919:               II. Välilliset verot.
30920:                                                          V. 1955 (tilinp.) ....... mk 8 210 173 318
30921:                   Valmisteverot.                          , 1956      ,    . . . . . . . mk 8 939 209 969
30922:                                                           , 1957 (tuloarv.) ...... mk 10 000 000 000
30923:    3. Tupakkavalmistevero. Tupakkavalmiste-
30924: verosta annetun lain muuttamisesta Eduskun-                 2. Liikevaihtovero.         Liikevaihtoverolain
30925: nalle annetun lakiesityksen johdosta merki-              muuttamisesta Eduskunnalle annetun lakiesi-
30926: tään momentille lisäystä 400 000 000 mk.                 tyksen mukaisesti momentille merkitään Ii.
30927:                                                          säystä maksuajan lyhentämisestä johtuen
30928: V. 1955 (tilinp.) ....... mk 11165 858 375               3 500 000 000 mk.
30929:  , 1956      ,     . . . . . . . mk 13 167 018 198
30930:  , 1957 ( tuloarv.) . . . . . . mk 13 000 000 000        V. 1955 (tilinp.) ....... mk 49 574 689 063
30931:  , 1957 (I lisämenoarv.) mk 1 000 000 000                 , 1956     ,     . . . . . . . mk 61 621 658 781
30932:                                                           , 1957 (tuloarv.) ...... mk 59000000000
30933:    8. Tttlitikkuvero. Tulitikkuverosta annetun             3. Ylimääräinen       moottoriajoneuvovero
30934: lain muuttamisesta Eduskunnalle annetun                  (uusi). Henkilöautojen ja moottoripyörien
30935: lakiesityksen johdosta merkitään momentille              ylimääräisestä verosta 8 päivänä heinäkuuta
30936: lisäystä 200 000 000 mk.                                 1957 annetun lain (244/57) nojalla arvioi-
30937: V. 1955 (tilinp.) .......... mk 249 514 326              daan tälle uudelle momentille kertyvän tuloa
30938:  , 1956       ,     . . . . . . . . . . mk 230 838 146   900 000 000 mk.
30939:  , 1957 (tuloarv.) ........ mk 250 000 000                 Momentin loppusumma on 900 000 000 mk.
30940: 4                                           N:o 57
30941: 
30942: 
30943:                                       Neljäs Osasto.
30944:                                       Sekalaiset tulot.
30945: 
30946:          XI. Muut sekalaiset tulot.               rärahasta 50 000 000 mk ja vuoden 1956 vas-
30947:                                                   taavasta määrärahasta 30 000 000 mk sekä
30948:    6. lllenorä,stien ja siirrettyjen määrära-     maaseudun rakennusavustuksista, -lainoista
30949: hain pentutukset. Rakennusavustusten myön-        ja palkkioista 5 päivänä lokakuuta 1944 an-
30950: tämisestä vanhoille asutustiloille välttämättö-   netun valtioneuvoston päätöksen (676/44)
30951: mien rakennustöiden suorittamiseen eräissä        mukaisiin avustuksiin ja palkkioihin osoite-
30952: tapauksissa 17 päivänä helmikuuta 1955 an-        tuista varoista saman momentin vuoden 1955
30953: netun valtioneuvoston päätöksen (91/55) mu-       menoarvion määrärahasta kuluvalle vuodelle
30954: kaisiin avustuksiin osoitetuista varoista ehdo-   siirretyistä varoista 80 000 000 mk eli yh-
30955: tetaan peruutettavaksi vuoden 1954 meno-          teensä 200 000 000 mk.
30956: arvion 11 Pl: n XI: 8 momentin määrära-
30957: hasta kuluvallc vuodelle siirretyistä varoista    V. 1955 (tilinp.) . . . . . . . . mk 501 635 558
30958: 40 000 000 mk, vuodeh 1955 vastaavasta mää-       , 1956      ,     ........ mk 1149 256 88!3
30959:                                                   , 1957 (tuloarv.)                 mk 100 000 000
30960:                                                N:o 57                                                 5
30961: 
30962: 
30963: 
30964:                                          B. MENOT.
30965:                                      Varsinaiset menot.
30966:                                    Yhdestoista Pääluokka.
30967:              Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
30968:             XVI. Asutustoiminta.                     määräraha) (kertameno). Kun jo kuluvana
30969:                                                      vuonna on tarkoitus luopua väkilannoitteiden
30970:                  Maanhankin ta.                      ja maatalouskalkin täysin ilmaisesta jake-
30971:   16. Maanhankintalain mukaiset k1livatus-           lusta ja siirtyä käyttämään alennuskortteja,
30972: ja tientekotyöt (siirtomääräraha). Momentin          jolloin kukin alennuskortin saaja joutuu
30973: määrärahasta ehdotetaan vähennettäväksi              omista varoistaan suorittamaan erikseen mää-
30974: 125 000 000 mk, mikä määrä jätetään mo-              rättävän osan väkilannoitteiden ja maa-
30975: mentille säästöksi.                                  talouskalkin hankkimisesta aiheutuvista kus-
30976:                                                      tannuksista, voidaan varsinaisessa meno-
30977: V. 1955 (tilinp.) ........ mk 1050 000 000           arviossa myönnetystä määrärahasta vähentää
30978: , 1956      ,     . . . . . . . . mk 1 050 000 000   600 000 000 mk, mikä määrä jätetään mo-
30979: , 1957 (menoarv.) ...... mk 1050 000 000             mentille säästöksi. Määrärahan supistuksen
30980:                                                      vaikutus on tarkoitus kohdistaa päätöstä an-
30981:                                                      nettaessa lähinnä suurempiin viljelmiin.
30982:          XXV. Erinäiset määrärahat.
30983:                                                      V. 1955 (tilinp.) ........ mk 2 250 000 000
30984:   18. .iJ!Ia.rdalouden tuotantokustannusten ta-      , 1956      ,     . . . . . . . . mk 2 452 288 155
30985: soittaminen ja tuotannon edistäminen (siirto-        , 1957 (menoarv.) ...... mk 2 600 000 000
30986: 
30987:                                    Viidestoista Pääluokka.
30988:                                     Sekalaiset yleiset menot.
30989:           II. Erinäiset määrärahat.                  loppuun saakka, momentille tarvitaan li-
30990:                                                      säystä 3 500 000 000 mk.
30991:   49. Elintarvikkeiden      hinnanalennuskor-
30992: vaukset (arviomääräraha). Edellyttäen, että          V. 1955 (tilinp. mmn. 50
30993: kaikesta valmistetusta voista suoritetaan hin-              ja 51) ......... mk 16 975 895 171
30994: nanalennuskorvausta 75 mk kilolta vuoden             , 1956 (tilinp.) ....... mk 21 723 647 648
30995:                                                      , 1957 (menoarv.) ..... mk 6 000 000 000
30996: 
30997: 
30998:                                          Pääomamenot
30999:                                   Yhdeksästoista Pääluokka.
31000:                                Tuloa tuottavat pääomamenot.
31001:                II. Avustuslainat.                    määrärahasta ehdotetaan vähennettäväksi
31002:                                                      500 000 000 mk, mikä määrä jätetään momen-
31003: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön       tille säästöksi.
31004:         kohdistuvat hallinnonhaarat.
31005:                                                      V. 1955 ( tilinp.) . . . . . . . . mk 7 500 000 000
31006:    31.  Lainat yleishyödyllistä asuntotuo-           , 1956       ,     . . . . . . . . mk 7 500 OOÖ 000
31007: tmttoa varten (siirtomääräraha). Momentin            , 1957 (menoarv.) ...... mk 7 500 000 000
31008: 6                                              N:o 57
31009: 
31010:    32. Avustuslainat työllisyyden turvaami-          V. 1955 (tilinp.) .......... mk 199 983 000
31011: seksi, valtioneuvoston käytettäväksi (arvio-         , 1956      ,     . . . . . . . . . . mk 198 710 000
31012: määräraha). Momentilta on 31 päivään hei-            , 1957 (menoarv.) ....... mk 200 000 000
31013: näkuuta 1957 mennessä myönnetty käytettä-
31014: väksi 2 624171550 mk. Jatkuvan työllisyy-
31015: den turvaamiseksi kuluvan vuoden loppupuo-
31016: liskolla momentille ehdotetaan myönnettä-            V. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella
31017: väksi lisäystä 4 700 000 000 mk.                                 oleviin rahastoihin.
31018: 
31019: V. 1955 (tilinp.) ........ mk 3 500 221184             1. Siirto asutusrahastoon. Asutusrahaston
31020: , 1956      ,     . . . . . . . . mk 7 028 410 387   varojen kuluvan vuoden käyttösuunnitel-
31021: , 1957 (menoarv.) . . . . . . mk 2 200 000 000       massa osoitetuista varoista ehdotetaan kulu-
31022: , 1957 (I lisämenoarv.) .. mk 1200 000 000           vana    vuonna     jätettäväksi käyttämättä
31023:                                                      360 000 000 mk.
31024: Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat        V. 1955 (tilinp.) . . . . . . . . mk 4 800 000 000
31025:               hallinnon haarat.                      , 1956      ,     ........ mk 4 550 000 000
31026:                                                      , 1957 (menoarv.) ...... mk 4 550 000 000
31027:   42. Lainat maaseudun vähävaraisille ta-
31028: louksien sähköistämistä varten (siirtomäärä-
31029: raha). Momentin määrärahasta ehdotetaan
31030: vähennettäväksi 15 000 000 mk, mikä määrä                   VI. Työllisyyden turvaaminen.
31031: jätetään momentille säästöksi.
31032:                                                         1. Tuloa tuottavat pääomamenot työllisyy-
31033: V. 1956 (tilinp.) ........... mk 30 000 000          den turvaamiseksi, valtioneuvoston käytettä-
31034: , 1957 (menoarv.) ........ mk 30 000 000             väksi (arviomääräraha). Momentilta on
31035:                                                      31 päivään heinäkuuta 1957 mennessä myön-
31036:                                                      netty 4 225 439 000 mk. Jatkuvan työllisyy-
31037:  Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnon-         den turvaamiseksi kuluvan vuoden loppupuo-
31038:                     haarat.                          liskolla momentille ehdotetaan lisäystä
31039:                                                      1100 000 000 mk.
31040:   44. Kodinpentstamislainat. Kun ehdote-
31041: taan, ettei uusia kodinperustamislainoja kulu-       V. 1955 (tilinp.) ........ mk 2 487 442 550
31042: vana vuonna enää myönnettäisi, momentin              , 1956      ,     ........ mk 3 915 833 051
31043: määrärahasta vähennetään 100 000 000 mk,             , 1957 (menoarv.) ...... mk 2 000 000 000
31044: mikä määrä jätetään momentille säästöksi.            , 1957 (I lisämenoarv.) .. mk 2 500 000 000
31045: 
31046: 
31047: 
31048:                               Kahdeskymmenes Pääluokka.
31049:                            Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
31050:         IV. Työllisyyden turvaaminen.                lisyyden ylläpitämiseksi kuluvan vuoden
31051:                                                      loppupuoliskolla momentille ehdotetaan li-
31052:   1. Tuloa tuottamattomat pääomamenot                säystä 4 700 000 000 mk.
31053: työllisyyden twrvaamiseksi, valtioneuvoston
31054: käytettäväksi (arviomääräraha). Momentilta           V. 1955 (tilinp.) ...... . mk 11 034 319 600
31055: on 31 päivään heinäkuuta 1957 mennessä               " 1956      "     ...... . mk 16 826 198 955
31056: myönnetty 18 536 775 849 mk. Jatkuvan työl-          , 1957 (menoarv.)          mk 6 300 000 000
31057:                                                      , 1957 (I lisämenoarv.) mk 12 000 000 000
31058: 
31059: 
31060: 
31061:     Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,
31062:                                                             seuraavat lisäykset ja muutokset vuo-
31063:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä                 den 1957 tulo- ja menollirvioon.
31064:                                           N:o 57                                     7
31065: 
31066: 
31067: 
31068: 
31069:        Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1957 tulo- ja
31070:                               .
31071:                       menoarvtoon.
31072: 
31073:                                     A. TULOT.
31074:                                   Varsinaiset tulot.
31075:                                Ensimmäinen Osasto.
31076:                                           Verot.
31077:  I. Välittömät verot.
31078:  1. Tulo- ja omaisuusvero, lisäystä ............................... .    5 700 000 000
31079:                                   I luku: 5 700 000 000.
31080: 
31081: II. Välilliset verot.
31082:     Valmisteverot.
31083:  3. Tupakkavalmistevero, lisäystä ................................. .     400000 000
31084:  8. Tulitikkuvero, lisäystä ....................................... .     200 000 000
31085: 10. Nestemäisten polttoaineiden valmistevero ....................... .   1780 000 000
31086:                                  II luku: 2 380 000 000.
31087: 
31088: III. Sekaluontoiset verot.
31089:  1. Leimavero, lisäystä ........................................... .      200 000 000
31090:  2. Liikevaihtovero, lisäystä ...................................... .   3 500 000 000
31091:  3. Ylimääräinen moottoriajoneuvovero ............................ .       900 000 000
31092:                                   III luku: 4 600 000 000.
31093:                                    1 Os. : 12 680 000 000.
31094: 
31095:                                     Neljäs Osasto.
31096:                                     Sekalaiset tulot.
31097: XI. Muut sekalaiset tulot.
31098:  6. :Menorästien ja siirrettyjen määrärahain peruutukset, lisäystä        200 000 000
31099:                                    4 Os. : 200 000 000.
31100:                               Lisäystä varsinaisiin tuloihin :
31101:                                       12 880 000 000.
31102: 8                                                 N:o 57
31103: 
31104: 
31105: 
31106: 
31107:                                             B. MENOT.
31108:                                          Varsinaiset menot.
31109:                                       Viidestoista Pääluokka.
31110:                                       Sekalaiset yleiset menot.
31111: II. Erinäiset määrärahat.
31112: 490 Elintarvikkeiden hinnanalennuskorvaukset (arviomääräraha), lisäystä                  3 500 000 000
31113:                                  II luku: 3 500 000 OOOo
31114:                                   15 Pl. : 3 500 000 0000
31115:                                     Lisäystä varsinaisiin menoihin:
31116:                                              3 500 000 000.
31117: 
31118: 
31119: 
31120: 
31121:                                             Pääomamenot
31122:                                     Yhdeksästoista Pääluokka.
31123:                                   Tuloa tuottavat pääomamenot.
31124: II. Avustuslainat.
31125:     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
31126:     haarat.
31127: 320 Avustuslainat työllisyyden turvaamiseksi, valtioneuvoston käytettä-
31128:     väksi (arviomääräraha), lisäystä 0 00000000. 000000000000o 0o 0 o o 0o o             4 700 000 000
31129:                                    II luku: 4 700 000 OOOo
31130: 
31131: 
31132: 
31133: VI. Työllisyyden turvaaminen.
31134:     1. Tuloa tuottavat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi, valtioneu-
31135:        voston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä 00o 0o o o o 0o o o o o o o o •   1100 000 000
31136:                                     VI luku: 1100 000 0000
31137:                                      19 Pl. : 5 800 000 000.
31138:                                                                             Siirto       9 300 000 000
31139:                                           N:o 57                                          9
31140: 
31141:                                                                    Siirto     9 300000 000
31142: 
31143: 
31144:                            Kahdeskymmenes Pääluokka.
31145:                         Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
31146: IV. Työllisyyden turvaaminen.
31147: 1. Tuloa    tuottamattomat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi,
31148:     valtioneuvoston käytettäväksi ( arviomääräraha), lisäystä ......... .     4 700 000 000
31149:                                   IV luku: 4 700 000 000.
31150:                                     20 Pl. : 4 700 000 000.
31151:                                 Lisäystä pääomamenoihin:
31152:                                       10 500 000 000.
31153:                                     Lisäystä menoihin:
31154:                                        14 000 000 000.
31155:                                                                 Yhteensä     14 000 000 000
31156: 
31157: 
31158:   Lisäksi ehdotetaan,
31159:                                                       jen suorittamiseen käyttäJmään val-
31160:        että Eduskunta päättäisi oikeuttaa             tiolle vuoden 1957 aikana kertyviä
31161:       Hallituksen edellä mainittujen meno-            tuloja.
31162:     Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1957.
31163: 
31164: 
31165:                                    Tasavallan Presidentti
31166:                                    URHO KEKKONEN.
31167: 
31168: 
31169: 
31170: 
31171:                                                Valtiovarainministeri Martti Miettunen.
31172: 
31173: 
31174: 
31175: 
31176: 2 6359/57
31177:             1
31178: 
31179: 
31180:             1
31181: 
31182: 
31183: 
31184: 
31185:         1
31186: 
31187: 
31188:         1
31189: 
31190: 
31191: 
31192: 
31193:     1
31194: 
31195: 
31196:     1
31197: 
31198: 
31199: 
31200: 
31201: 1
31202: 
31203: 
31204: 1
31205:                             1957 Vp. -    V. M. -   Esitys N: o 57.
31206: 
31207: 
31208: 
31209: 
31210:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
31211:                                 N: o 98 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muu-
31212:                                 toksista vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon.
31213: 
31214:    Eduskunta on 7 päivänä kuluvaa elokuuta          Määrärahojen säästöt ja asutusrahaston
31215: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel-          varojen käyttämättä jättäminen.
31216: tavaksi hallituksen esityksen n: o 57 lisäyk-
31217: sistä ja muutoksista vuoden 1957 tulo- ja            Toisen osan hallituksen esityksestä muodos-
31218: menoarvioon. V ali<ikunta on eräistä esityksen    tavat ne, uutta lisäbudjettikäytäntöä merkit-
31219: kohdista pyytänyt perustuslakivaliokunnalta       sevät esityksen kohdat, jotka koskevat eräi-
31220: lausunnon, joka on otettu liitteeksi tähän        den määrärahojen suunniteltua säästöä ja
31221: mietintöön.                                       asutusrahaston varojen osittaista käyttämättä
31222:                                                   jättämistä. Näistä määrärahasäästöistä on
31223:                                                   esitykseen otettu maininta vain asianomais-
31224: Tulo- ja menoarvioon ehdotetut lisäykset.         ten menomomenttien perustelujen kohdalla
31225:                                                   eikä niitä ole merkitty esitykseen sisältyvään
31226:    Valiokunta on todennut, että hallituksen       lisämenoarviotaulukkoon.
31227: esitys jakautuu kahteen osaan. Ensimmäisen           Valiokunta ei saamansa selvityksen perus-
31228: osan muodostavat ne esityksen kohdat, jotka       teella ole voinut pitää mainittuja esityksen
31229: tarkoittavat tulo- ja menoarvioon tavanmu-        kohtia varsinaisina eduskunnalle tehtyinä
31230: kaisessa järjestyksessä tehtäviä lisäyksiä.       ehdotuksina, vaan on käsittänyt ne lähinnä
31231: Nämä lisäysehdotukset, jotka on merkitty          tiedonannoiksi, joissa hallitus tekee selkoa
31232: esityksessä olevaan tulo- ja menoarviotauluk-     suunnittelemistaan, sen päätäntävaltaan kuu-
31233: koon, valiokunta on käsiteliyt ja myös päät-      luvista määrärahajärjestelyistä. Kun edus-
31234: tänyt asettua puoltamaan niiden hyväksy-          kunta valiokunnan käsityksen mukaan maini-
31235: mistä, kuitenkin seuraavin muutoksin.             tuniaatuisten tiedonautojen johdosta ei voi
31236:    1 Os. 1: 1. Valiokunta on ehdottanut hal-      tehdä varsinaisia päätöksiä, valiokunta on
31237: lituksen esityksen n: o 59 laiksi vuoden 1957     katsonut oikeaksi jättää puheena olevat esi-
31238: tulojen ja omaisuuden perusteella suoritetta-     tyksen kohdat myös omalta osaltaan tässä
31239: vasta lisäverosta hyväksyttävä:ksi siten muu-     vaiheessa asiallisesti käsittelemättä.
31240: tettuna, että omaisuuden perusteella suori-
31241: tettavaa veroa ryhdytään kantamaan jo sil-          Valtiovarainvaliokunta edellä lausuttuun
31242: loin, kun omaisuuden arvo ylittää 2 500 000       viitaten kunnioittaen ehdottaa,
31243: markkaa. Kun lisäveron ennakon tuoton ku-
31244: luvan vuoden aikana tämän muutoksen joh-                   että Eduskunta, jättäen hallituksen
31245: dosta voidaan arvioida nousevan 750 000 000             esityksen 11 Pl. XVI luvun 16 mo-
31246: markkaan, on tulomomentille merkitty li-                mentin, 11 Pl. XXV luvun 18 momen-
31247: säystä 50 000 000 markkaa.                              tin, 19 Pl. II luvun 31 momentin,
31248:    1 Os. II: 8. Eduskunta on hyväksynyt                 19 Pl. II luvun 42 momentin, 19 Pl.
31249: hallituksen esityksen n: o 64 laiksi tulitikku-         II luvun 44 momentin ja 19 Pl. V lu-
31250: verosta annetun lain muuttamisesta sellaisin            vun 1 momentin perustelujen kohdalla
31251: muutoksin, että veron määrä veroyksikköä                olevat, hallituksen tiedonannoiksi käsi-
31252: kohden on alennettu hallituksen esittämästä             tettävät lausumat käsittelemättä, päät-
31253: 80 pennistä 60 penniin. Tulomomentille eh-              täisi hyväksyä seuraavat lisäykset ja
31254: dotetusta lisäyksestä on tästä johtuen vähen-           muutokset vuoden 1957 tulo- ja meno-
31255: netty 70 000 000 markkaa.                               arvioon:
31256: 
31257: 
31258: 
31259: E 667/57
31260: 2                            1957 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 57.
31261: 
31262: 
31263: 
31264: 
31265:          Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1957 tulo- ja
31266:                                 .
31267:                         menoarvtoon.
31268: 
31269:                                       A. TULOT.
31270:                                     Varsinaiset tulot.
31271:                                   Ensimmäinen Osasto.
31272:                                              Verot.
31273:     I. Välittömät verot.
31274:     1. Tulo- ja omaisuusvero, lisäystä ............................... .    5 750 000 000
31275:                                      I luku: 5 750 000 000.
31276: 
31277: n      Välilliset verot.
31278:     Valmisteverot.
31279:  3. Tupakkavalmistevero, lisäystä ................................. .        400 000 000
31280:  8. Tulitikkuvero, lisäystä ....................................... .        130 000 000
31281: 10. Nestemäisten polttoaineiden valmistevero ....................... .      1780 000 000
31282:                                  II luku: 2 310 000 000.
31283: 
31284: m. Sekaluontoiset verot.
31285:     1. Leimavero, lisäystä ........................................... .      200 000000
31286:     2. Liikevaihtovero, lisäystä ...................................... .   3 500 000 000
31287:     3. Ylimääräinen moottoriajoneuvovero ............................ .       900000 000
31288:                                      III luku: 4 600 000 000.
31289:                                       1 Os.: 12 660 000 000.
31290: 
31291:                                        Neljäs Osasto.
31292:                                       Sekalaiset tulot.
31293: XI. Muut sekalaiset tulot.
31294:     6. Menorästien ja siirrettyjen määrärahain peruutukset, lisäystä         200 000 000
31295:                                      4 Os.: 200 000 000.
31296:                                 Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
31297:                                           12 860 000 000.
31298:                                        Lisämenoarvio.                                   3
31299: 
31300: 
31301: 
31302: 
31303:                                      B.    MENOT.
31304:                                   Varsinaiset menot.
31305:                                 Viidestoista Pääluokka.
31306:                                 Sekalaiset yleiset menot.
31307: II. Erinäiset määrärahat.
31308: 49. Elintarvikkeiden hinnanalennuskorvaukset (arviomääräraha), lisäystä      3 500 000 000
31309:                                  II luku: 3 500 000 000.
31310:                                   15 Pl. : 3 500 000 000.
31311:                               Lisäystä varsinaisiin menoihin:
31312:                                        3 500 000 000.
31313: 
31314: 
31315: 
31316: 
31317:                                      Pääomamenot
31318:                              Yhdeksästoista Pääluokka.
31319:                             Tuloa tuottavat pääomamenot.
31320: II. Avustuslainat.
31321:     Kulkularitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
31322:     haarat.
31323: 32. Avustuslainat työllisyyden turvaamiseksi, valtioneuvoston käytettä-
31324:     väksi ( arviomääräraha), lisäystä .............................. .       4 700 000 000
31325:                                     II luku: 4 700 000 000.
31326: 
31327: 
31328: 
31329: VI. Työllisyyden turvaaminen.
31330:  1. Tuloa tuottavat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi, valtioneu-
31331:     voston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ................. .      1100 000 000
31332:                                  VI luku: 1100 000 000.
31333:                                   19 Pl. : 5 800 000 000.
31334:                                                                  Siirto      9 300000 000
31335: 4                           1957 Vp. -    V. M. -   Esitys N; o 57.
31336: 
31337:                                                                       Siirto    9 300 000 000
31338: 
31339: 
31340:                             Kahdeskymmenes Pääluokka.
31341:                          Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
31342: IV. Työllisyyden turvaaminen.
31343:  1. Tuloa tuottamattomat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi,
31344:     valtioneuvoston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ......... .        4700 000 000
31345:                                   IV luku: 4 700 000 000.
31346:                                    20 Pl. : 4 700 000 000.
31347:                                    Lisäystä pääomamenoihin:
31348:                                          10 500 000 000.
31349:                                       Lisäystä menoihin:
31350:                                         14 000 000 000.
31351:                                                                  Yhteensä      14 000 000 000
31352: 
31353:     Samalla valiokunta ehdottaa,
31354:                                                        nojen suorittamiseen käyttämään val-
31355:           että Eduskunta päättäisi oikeuttaa           tiolle vuoden 1957 aikana kertyviä tu-
31356:         valtioneuvoston edellä mainittujen me-         loja.
31357:       Helsingissä 27 päivänä elokuuta 1957.
31358: 
31359: 
31360: 
31361: 
31362:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Wiherheimo, R. Virtanen ja Väänänen sekä
31363: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-      varajäsenet Jaakkola, Jokinen, Karvonen,
31364: toniemi, jäsenet Aitio, Hiltunen, Jussila,       Koivisto, Kukkonen, Käkelä, Laine, Lindh,
31365: Kajatsalo, Kleemola, Kokkola, Lepistö, M.        L. Mattila, N. Nurminen, Puhakka ja V. Vir-
31366: Leskinen, Malkamä'ki, Miikki, Niskala, Nord-     tanen.
31367: ström, Peltonen, Rosnell, Saura, Seppälä,
31368:                                            Vastalause.                                              5
31369: 
31370: 
31371: 
31372:                                         V a s t a 1 a u s e.
31373:    Valtiovarainvaliokunta ei valtiopäiväjär-                     että ne vähennykset, jotka hallitns
31374: jestyksen ahtaan tulkinnan vuoksi ole mää-                     esityksessään on ehdottanut tehtäväksi
31375: ritellyt kantaansa hallituksen lisätulo- ja                    11 Pl. XVI luvun 16 1nomentin, 11 Pl.
31376: menoarvioesityksensä perusteluissa ilmoitta-                   XXV luvun 18 momentin, 19 Pl. II
31377: miin määrärahojen säästöihin. Emme tässä                       luvun 31 momentin, 19 Pl. II luvttn
31378: suhteessa ole voineet yhtyä valiokunnan kä-                    42 momentin ja 19 Pl. II luvun 44
31379: sitykseen. Mielestämme hallituksen esitys                      momentin mää1·ärahoista, hyväksyttäi-
31380: olisi ollut käsitettävä siten kuin valtiopäivä-                s~tn.
31381: 
31382: järjestyksen 34 § edellyttää ja valiokunnan
31383: olisi silloin ollut annettava lausunto hallituk-
31384: sen esityksestä. Aikaisemmassa käsittelyvai-          Lisäksi ehdotamme,
31385: heessa asetuttiinkin valiokunnassa asiantunti-
31386: joiden kuulemisen jälkeen kannattamaan hal-                      että hallituksen esityksessä 19 Pl.
31387: lituksen esittämiä menojen supistamissuunni-                   V l1tvun 1 momentin pentstelujen koh-
31388: telmia. Kun näiden suunnitelmien toteutta-                     dalla tehty ehdotus asutusrahaston va-
31389: minen huomioon ottaen valtion nykyisen kas-                    rojen osittaisesta käyttämättä jättämi-
31390: satilanteen on välttämätöntä, saamme, halli-                   sestä hyväksyttäisiin.
31391: tuksen perusteluihin yhtyen, ehdottaa,
31392:      Helsingissä 27 päivänä elokuuta 1957. ·
31393: 
31394: 
31395:                   Kauno Kleemola.                                      S. S. Aittoniemi.
31396:                   Mauno Jussila.                                       Markus Niskala.
31397:                   Hilja Väänänen.                                      Einari Jaakkola.
31398:                                           Leo I. Mattila.
31399: 6                               1957 Vp.- V.M.- Esitys N:o 57.
31400: 
31401:       EDUSKUNNAN
31402:                                                                                                     Liite.
31403: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
31404: 
31405:            Helsingissä,
31406:     15 päivänä elokuuta 1957.
31407:         Lausunto N:o 5.
31408: 
31409: 
31410: 
31411:                                 V a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
31412: 
31413:     Valtiovarainvaliokunta on 9 päivänä kulu-             kerrallaan budjetilla, jossa varsinainen tulo-
31414:  vaa elokuuta päivätyssä kirjeessään pyytänyt             ja menoarvio sekä siihen tehdyt lisäykset
31415:  perustuslakivaliokuntaa antamaan lausun-                 muodostavat yhden kokonaisuuden, eduskunta
31416:  tonsa siitä, voidaanko eduskunnan hyväksy-               vahvistaa valtion taloudelle varainhoitovuo-
31417:  mään tulo- ja menoarvioon otettuja määrä-                deksi kerrallaan suunnitelman, joka samalla
31418:  rahoja eduskunnan budjettivuoden aikana                  sisältää sen toteuttajalle so. hallitukselle
31419:  tekemällä uudella päätöksellä vähentää ja                osaksi oikeutuksen ja osaksi myös velvoituk-
31420:  voidaanko eduskunnan samoin budjettivuo-                 sen siinä tarkoitettujen toimenpiteitten suo-
31421:  den aikana tekemällä uudella päätöksellä                 rittamiseen. Budjetti ei kuitenkaan ole muo-
31422:  määrätä, että menoarviossa erilliseen rahas-             doltaan laki eikä se ole sitä aineellisessakaan
31423:  toon siirrettyjä varoja on jätettävä käyttä-             merkityksessä. Tästä johtuu, että budjetti, jos
31424:  mättä. Kuultuaan asiassa professoreita Kaarlo            se joltakin osaltaan olisi ristiriidassa lain
31425:  Kairaa ja V. Merikoskea perustuslakivalio-               kanssa, olisi siltä osin tehoton. Samoin olisi
31426:  kunta kunnioittaen esittää seuraavaa.                    asia, jos budjetti loukkaisi jonkun laillisia
31427:     Hallitusmuodon 66 §: n 1 momentin mu-                 oikeuksia. Toisaalta taas budjetilla ei ole oi-
31428:  kaan valtion vuotuisen tulo- ja menoarvion,              keutta luovaa vaikutusta. Budjetin välitön
31429:  johon on otettava varainhoitovuoden tulot ja             oikeusvaikutus rajoittuu siten budjettivallan
31430:  menot, päättää eduskunta. Eduskunnalle näin              käyttäjän so. eduskunnan ja budjetin toi-
31431:  kuuluvan budjettivallan käyttö on määrä-                 meenpanijan so. hallituksen keskeisiin suhtei-
31432:  tyllä tavalla säännelty. Tulo- ja menoarviosta           siin.
31433:  ei hallitusmuodon 67 § :n mukaan saa jättää                 Edellä olevasta selviää, että eduskunnan
31434:  pois veroa tai muuta tuloa, joka, sinä vuonna            budjettivallan sekä käyttö että vaikutus on
31435:  voimassa olevan lain tai asetuksen mukaan,               määrätyllä tavalla rajoitettu. Kun valtio-
31436:  on suoritettava. Toisaalta on tulo- ja meno-             sääntömme mukaan pääpaino budjettioikeu-
31437: .arvioon otettava sellaisinaan, vähentämättä              dessamme kuitenkin on pantava eduskunnan
31438: lakimääräiset menot ja muut sidotut menot,                budjettivallalle, on sitä tulkittava laajasti ja
31439:  joista viimeksi mainituista tärkeimmät ovat              sitä rajoittavat säännökset taas ahtaasti. Tätä
31440:  asetuksilla ja valtioneuvoston päätöksillä sekä          yleistä periaatetta on näin ollen noudatettava
31441: sopimuksilla ja muilla sitoumuksilla sidotut              myös niiden valtiosääntömme säädösten tul-
31442: menot. Tähän ryhmään kuuluvat myös muut                   kintaan nähden, jotka koskevat lisäystä tulo-
31443: valtion laillisista velvoituksista johtuvat me-           ja menoarvioon, eli siis hallitusmuodon 69
31444: not (HM 68 §: n 1 mom.). Sitä vastoin ovat                §: n 2 momentin ja valtiopäiväjärjestyksen
31445: muut tulo- ja menoarvioon sisältyvät meno-                49 §: n 3 momentin kohdalta. Ensiksi mai-
31446: erät eduskunnan vapaasti päätettävissä (HM                nittu näistä lainkohdista edellyttää sanamuo-
31447:  68 §: n 2 mom.). Edelleen sisältyy hallitus-             tonsa mukaan, että tulo- ja menoarvioon voi-
31448: muotoon säännös valtiopäivillä tehdystä aloit-            daan tehdä lisäys, jos vahvistettuun tulo- ja
31449: teesta tulo- ja menoarvioon otettavista mää-              menoarvioon havaitaan välttämättömästi tar-
31450:  rärahoista (HM 68 § :n 3 mom.). Jos vahvis-              vittavan ,muutoksia". Säännöksen sanonta,
31451: tettuun tulo- ja menoarvioon havaitaan vält-              ilman laajentavaakin tulkintaa, johtaa perus-
31452: tämättömästi tarvittavan muutoksia, voi edus-             tuslakivaliokunnan käsityksen mukaan siihen,
31453: kunta esityksestä päättää myös lisäyksestä                että tulo- ja menoarvioon tarvittava muutos
31454: tulo- ja menoarvioon (HM 69 §: n 2 mom.).                 sisältää mahdollisuuden siihen otettujen mää-
31455:    Käyttäessään sille kuuluvaa budjettivaltaa             rärahojen sekä lisäämiseen että myös vähen-
31456: päättämällä valtion varainhoidosta vuodeksi               tämiseen. Vaikka taas valtiopäiväjärjestyksen
31457:                                              Liite.                                            7
31458: 
31459: 49 §: n 3 momentissa puhutaankin vain li-         puheena olevassa suhteessa asettavan rajoi-
31460: säyksestä tulo- ja menoarvioon, ei tämäkään       tuksia eduskunnan budjettivallalle. Niinpä
31461: säännös, joka on tulkittava vasta mainittuun      on kysymyksessä esitetyllä tavalla menetelty
31462: hallitusmuodon kohtaan liittyvänä, anna riit-     vuoden 1954 lisäyksessä tulo- ja menoarvioon
31463: tävää perustetta vastakkaiselle tulkinnalle.      siirrettäessä varoja hinnantasausrahastosta
31464:   Mitä tulee siihen, voidaanko eduskunnan         valtion varastoon.
31465: budjettivuoden aikana tekemällä uudella pää-         Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu,
31466: töksellä määrätä, että menoarviossa erilliseen    perustuslakivaliokunta kunnioittaen esittää
31467: rahastoon siirrettyjä varoja on jätettävä         lausuntonaan,
31468: käyttämättä, perustuslakivaliokunta ei, edel-
31469: lyttäen etteivät erilliseen rahastoon siirretyt            että kumpikin valtiovarainvaliokun-
31470: varat ole lailla tahi muutoinkaan sidottuja,            nan kirjeessä selostetuista menette-
31471: ole havainnut valtiosääntömme myöskään                  lyistä on valtiosääntömme mukainen.
31472: 
31473: 
31474:                               Perustuslakivaliokunnan puolesta:
31475: 
31476:                                        Päiviö Hetemäki.
31477: 
31478: 
31479: 
31480: 
31481:                                                                              Risto Leskinen.
31482:                          1957 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 57.
31483: 
31484: 
31485: 
31486: 
31487:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
31488:                                 lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon.
31489: 
31490:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         Määrärahojen säästöt ja asutusrahaston
31491: tys N: o 57 lisäyksistä ja muutoksista vuoden         varojen käyttämättä jättäminen.
31492: 1957 tulo- ja menoarvioon, ja Valtiovarain-
31493: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä            Toisen osan Hallituksen esityksestä muodos-
31494: N:o 98.                                           tavat ne uutta lisäbudjettikäytäntöä merkit-
31495:                                                   sevät esityksen kohdat, jotka koskevat eräi-
31496:                                                   den määrärahojen suunniteltua säästöä ja
31497:                                                   asutusrahaston varojen osittaista käyttämättä
31498: Tulo- ja menoarvioon ehdotetut lisäykset.         jättämistä. Näistä määrärahasäästöistä on
31499:    Eduskunta on todennut, että Hallituksen        esitykseen otettu maininta vain asianomais-
31500: esitys jakautuu kahteen osaan. Ensimmäisen        ten menomomenttien perustelujen kohdalla,
31501: osan muodostavat ne esityksen kohdat, jotka       eikä niitä ole merkitty esitykseen sisältyvään
31502: tarkoittavat tulo- ja menoarvioon tavan-          lisämenoarviotaulukkoon.
31503: mukaisessa järjestyksessä tehtäviä lisäyksiä.        Eduskunta ei saadun selvityksen perus-
31504: Nämä lisäysehdotukset, jotka on merkitty          teella ole voinut pitää mainittuja esityksen
31505: esityksessä olevaan tulo- ja menoarviotauluk-     kohtia varsinaisina Eduskunnalle tehtyinä
31506: koon, Eduskunta on hyväksynyt seuraavin           ehdotuksina, vaan on käsittänyt ne lähinnä
31507: muutoksin.                                        tiedonannoiksi, joissa Hallitus tekee selkoa
31508:                                                   suunnittelemistaan, sen päätäntävaltaan kuu-
31509:    1 Os. I: 1. Eduskunta on hyväksynyt Hal-       luvista määrärahajärjestelyistä. Kun Edus-
31510: lituksen esityksen N: o 59 laiksi vuoden 1957     kunta mainitunlaatuisten tiedonautojen joh-
31511: tulojen ja omaisuuden perusteella suoritetta-     dosta ei voi tehdä varsinaisia päätöksiä, Edus-
31512: vasta lisäverosta siten muutettuna, että omai-    kunta on katsonut oikeaksi jättää puheena
31513: suuden perusteella suoritettavaa veroa ryhdy-     olevat esityksen kohdat tässä vaiheessa asial-
31514: tään kantamaan jo silloin, kun omaisuuden         lisesti käsittelemättä. Eduskunta kuitenkin
31515: arvo ylittää 2 500 000 markkaa. Kun lisä-         katsoo, että valtion menojen supistamiseen
31516: veron ennakon tuoton kuluvan vuoden aikana        on pyrittävä.
31517: tämän muutoksen johdosta voidaan arvioida            Edellä esitettyyn viitaten Eduskunta, jät-
31518: nousevan 750 000 000 markkaan, on tulo-           täen Hallituksen esityksen 11 Pl. XVI luvun
31519: momentille merkitty lisäystä 50 000 000           16 momentin, 11 Pl. XXV luvun 18 momen-
31520: markkaa.                                          tin, 19 Pl. II luvun 31 momentin, 19 Pl.
31521:                                                   II luvun 42 momentin, 19 Pl. II luvun
31522:   1 Os. II: 8. Eduskunta on hyväksynyt            44 momentin ja 19 Pl. V luvun 1 momentin
31523: Hallituksen esityksen N: o 64 laiksi tulitikku-   perustelujen kohdalla olevat, Hallituksen
31524: verosta annetun lain muuttamisesta sellaisin      tiedonannoiksi käsitettävät lausumat käsitte-
31525: muutoksin, että veron määrä veroyksikköä          lemättä, on päättänyt
31526: kohden on alennettu Hallituksen esittämästä
31527: 80 pennistä 60 penniin. Tulomomentille eh-                 hyväksyä seuraavat lisäykset ja
31528: dotetusta lisäyksestä on tästä johtuen vähen-            muutokset vuoden 1957 tulo- ja meno-
31529: netty 70 000 000 markkaa.                                arvioon:
31530: 2                        1957 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys Jf: o 57.
31531: 
31532: 
31533: 
31534: 
31535:          Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1957 tulo- ja
31536:                                 .
31537:                         menoarv1oon.
31538: 
31539:                                        A. TULOT.
31540:                                       Varsinaiset tulot.
31541:                                   EnsimmäineD Osasto.
31542:                                             Verot~
31543: 
31544:  I. Välittömät verot.
31545:  1. Tulo- ja omaisuusvero, lisäystä ............................... .      5 750 000 000
31546:                                   I luku: 5 750 000 000.
31547: 
31548: II. Välilliset verot.
31549:     V almisteverat.
31550:  3. Tupakkavalmistevero, lisäystä ................................. .       400 000000
31551:  8. Tnlitikkuvero, lisäystä ....................................... .       130000000
31552: 10. Nestemäisten polttoaineiden valmistevero ....................... .     1780000 000
31553:                                  II luku: 2 310 000 000.
31554: 
31555: III. Sekaluontoiset verot.
31556:  1. Leimavero, lisäystä ........................................... .        200000000
31557:  2. Liikevaihtovero, lisäystä . . .................................... .   3 500 000 000
31558:  3. Ylimääräinen moottoriajoneuvovero ............................ .         900000 000
31559:                                    III luku: 4 600 000 000.
31560:                                      1 Os.: 12 660 000 000.
31561: 
31562:                                        Neljäs Osasto.
31563:                                        Sekalaiset tulot.
31564: XI. Muut sekalaiset tulot.
31565:     6. Menorästien ja siirrettyjen määrärahain peruutukset, lisäystä        200000 000
31566:                                      4 Os.: 200 000 000.
31567:                                 Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
31568:                                         12 860 000 000.
31569:                                       Lisämeaoarvio.                                   3
31570: 
31571: 
31572: 
31573: 
31574:                                   B. MENOT.
31575:                                  Varsinaiset menot.
31576:                                 Viidestoista Pääluokka.
31577:                                 Sekalaiset yleiset menot.
31578: II. Erinäiset määrärahat.
31579: 49. Elintarvikkeiden hinnanalennuskorvaukset (arviomääräraha), lisäystä     3 500 000 000
31580:                                  II luku: 3 500 000 000.
31581:                                   15 Pl. : 3 500 000 000.
31582:                               Lisäystä varsinaisiin menoihin:
31583:                                        8 500 000 000.
31584: 
31585: 
31586: 
31587: 
31588:                                     Pääomamenot
31589:                              Yhdeksästoista Pääluokka.
31590:                             Tuloa tuottavat pääomamenot.
31591: II. Avustuslainat.
31592:     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
31593:     haarat.
31594: 32. Avustuslainat työllisyyden turvaamiseksi, valtioneuvoston käytettä-
31595:     väksi (arviomääräraha), lisäystä .............................. .       4 700 000 000
31596:                                    II luku: 4 700 000 000.
31597: 
31598: 
31599: 
31600: VI. Työllisyyden turvaaminen.
31601:  1. Tuloa tuottavat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi, valtioneu-
31602:     voston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ................. .     1100 000 000
31603:                                  VI luku: 1100 000 000.
31604:                                   19 Pl.: 5 800 000 000.
31605:                                                                  Siirto     9 300000000
31606: 4                        1957 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 57.
31607: 
31608:                                                                     Siirto    9 300 000 000
31609: 
31610: 
31611:                             Kahdeskymmenes Pääluokka.
31612:                          Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
31613: IV. Työllisyyden turvaaminen.
31614: 1. Tuloa tuottamattomat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi,
31615:    valtioneuvoston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ......... .       4 700 000 000
31616:                                  IV luku: 4 700 000 000.
31617:                                   20 Pl. : 4 700 000 000.
31618:                                   Lisäystä pääomamenoihin:
31619:                                         10 500 000 000.
31620:                                       Lisäystä menoihin:
31621:                                          14 000 000 000.
31622:                                                                  Yhteensä    14 000 000 000
31623: 
31624: 
31625:     Samalla Eduskunta on päättänyt
31626:          oike1dtaa valtioneuvoston edellä rnai-        tämään valtiolle vuoden 1957 aikana
31627:        nittttjen rnenojen suorittarniseen käyt-        kertyviä t·uloja.
31628:       Helsingissä 2 päivänä syyskuuta 1957.
31629:                              1957 vuoden valtiopäivät N: o 58.
31630: 
31631: 
31632: 
31633: 
31634:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vientimaksusta.
31635: 
31636:    Eduskunta on 28 paiVana kesäkuuta 1957        mainitusta valuuttojen vasta-arvojen nou-
31637: hylännyt Hallituksen edellisen maaliskuun 21     susta olisi suoritettava vientimaksuna.
31638: päivänä antaman esityksen laiksi vientimak-         Vientimaksuna kertyviä varoja ei lakiehdo-
31639: susta. Tämän lakiehdotuksen tarkoituksena        tuksen mukaan käytettäisi lainkaan valtion
31640: oli tehdä mahdolliseksi vientiansioissa synty-   velan maksamiseen, vaan ne sijoitettaisiin
31641: vän voimakkaan kasvun supistaminen vienti-       kokonaisuudessaan metsäteollisuuden raken-
31642: maksun avulla, joka siten olisi tasoittanut      tamiseen ja laajentamiseen puun ylituotan-
31643: siirtymistä vientihintojen uuden tason luo-      non vaikutuspiirissä etenkin vajaatyöllisyys-
31644: miin olosuhteisiin. Tällaisen voimakkaan kas-    alueilla sen mukaan kuin siitä erikseen
31645: vun voidaan nykysuhdanteissa lähinnä aja-        lailla säädettäisiin.
31646: tella syntyvän sen takia, että Suomen Pankki        Samat raha- ja talouspoliittiset tarkoitus-
31647: pitäisi tarpeellisena muuttaa valuuttakurs-      perät, joihin pyritään vientimaksun säätämi-
31648: seja. Jotta siinä tapauksessa voitaisiin         sellä ja siitä kertyvien varojen käyttämisellä
31649: päästä mahdollisimman tarkoituksenmukai-         edellä mainittuun tarkoitukseen, voidaan
31650: siin ratkaisuihin ja kun riittävän tehokasta     saavuttaa myös, jos viejä suorittaa vienti-
31651: menettelyä tarkoitettujen äkillisten tulon       maksua vastaavan rahamäärän osakepää-
31652: nousujen supistamiseksi ei muutoin voida         omaksi perustettavalle yhteisölle, jonka teh-
31653: luoda, on vientimaksua jossakin muodossa         tävänä on metsäteollisuuden rakentaminen
31654: edelleenkin pidettävä välttämättömänä. Hal-      edellä tarkoitetuille alueille. Tämän vuoksi
31655: litus on tämän vuoksi valmistanut asiasta        ehdotetaan säädettäväksi, että vientimaksua
31656: uuden lakiehdotuksen, joka vastaa verolaille     ei suoriteta tavarasta, jonka osalta viejä on
31657: asetettavia vaatimuksia.                         sitoutunut tällaiseen suoritusvelvollisuuteen.
31658:    Lakiehdotuksen    mukaan      vientimaksun       Vientimaksua olisi perittävä tavarasta, joka
31659: markkamääräinen suuruus olisi riippuvainen       ilmoitetaan vietäväksi maasta vuoden ku-
31660: siitä, kuinka paljon ulkomaisten valuuttojen     luessa lain voimaantulemisesta.
31661: Suomen rahan määräistä vasta-arvoa tultai-          Sen mukaisesti, mitä edellä on esitetty,
31662: siin korottamaan. Laissa säädettäisiin eri       annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
31663: tavaralajien osalta, kuinka suuri osa edellä     kuuluva lakiehdotus:
31664: 
31665: 
31666: 
31667:                                            Laki
31668:                                        vientimaksusta.
31669:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
31670:                      1 §.                          Asetuksella säädetään, sitten kun Suomen
31671:   Milloin maasta vietävien tavaroiden Suomen     Pankin lausunto asiasta on saatu, mistä ajan-
31672: rahan määräisissä vientihinnoissa tapahtuu       kohdasta lukien 1 momentissa tarkoitettujen
31673: Suomen markan ulkomaisen arvon muutok-           edellytysten katsotaan olevan olemassa ja vel-
31674: sen johdosta sellainen nousu, jonka seurauk-     vollisuus suorittaa vientimaksua siten alkaa.
31675: sena maan rahataloudellinen tasapaino saat-
31676: taa häiriintyä, maasta viejän on suoritettava                       2 §.
31677: tavarasta vientimaksua sen mukaan kuin            Vientimaksua on suoritettava kaikesta
31678: tässä laissa säädetään.                          maasta vietävästä tavarasta, ei kuitenkaan
31679: 5789/57
31680: 2                                           N:o 58
31681: 
31682: tavarasta, joka tullilain (271/39) 80, 90 tai     on maasta vietäessä, lisäämällä hintaan kum-
31683: 92 § : n säännösten nojalla on maahan tuo-        massakin tapauksessa päällyksen arvo, kulje-
31684: taessa tullivapaata.                              tus- ja vakuutusmaksut sekä muut tavaraan
31685:                                                   käytetyt kustannukset siihen saakka, kun
31686:                      3 §.                         tavaraa on meritse tai ilmateitse kuljetet-
31687:   Vientimaksun suuruus määräytyy sen pe-          taessa ryhdytty lastaamaan tahi se on maitse
31688: rusteella, kuinka paljon ulkomaisten valuut-      tai jäitse kuljetettaessa saapunut rajapaikka-
31689: tojen Suomen rahan määräinen vasta-arvo           kunnalle.
31690: on 1 § : n 2 momentissa tarkoitetusta ajan-
31691: kohdasta lähtien noussut. Vientimaksuna on                             5 §.
31692: eri tavaralajeilta suoritettava tästä ulkomais-      Vientimaksusta on soveltuvin osin voimassa,
31693: ten valuuttojen vasta-arvon noususta seuraa-      mitä vientitullista ja muusta tullilaitoksen
31694: vat määrät:                                       kannettavasta verosta tai maksusta on sää-
31695:                                                   detty.
31696: valkaisematon sulfiittiselluloosa ... .   55%;       Vientimaksu saadaan, jos vakuus sen suo-
31697: valkaisematon sulfaattiselluloosa .. .    70%;    rittamisesta on asetettu, maksaa tltllitoimi-
31698: muu selluloosa ................... .      50%;    paikkaan kahden kuukauden kuluessa siitä,
31699: puuhioke ....................... .        60%;    kun tavara on ilmoitettu maasta vietäväksi.
31700: paperi .......................... .       75%;
31701: kartonki ja pahvi, paitsi puukuitu-                                   6 §.
31702:    levyt, kattohuopa ja fluting .... .    60%;       Vientimaksua ei peritä, jos sen määrä jäisi
31703: ristiinliimattu vaneri . . .......... .   35%;    alle 1 000 markan.
31704: sahattu ja höylätty puutavara, paitsi
31705:    laatikkolaudat ................. .     40%;
31706:                                                                         7 §.
31707: pyöreä ja veistetty puutavara .... .      30%;
31708: vesialukset ...................... .      35%;       Vientimaksusta valtiolle kertyvät varat
31709: muut tavarat ................... .        20%.    talletetaan Suomen Pankkiin erityiselle ti-
31710:                                                   lille, jolta ne käytetään aikaisintaan vuonna
31711:                                                   1960, sen mukaan kuin siitä lailla säädetään,
31712:    Edellä 1 momentissa mainittuja prosentti-      metsäteollisuuden rakentamiseen ja laajenta-
31713: määriä alennetaan tämän lain voimassa ol-         miseen puun ylituotannon vaikutuspiirissä
31714: lessa, sitten kun Suomen Pankkia on asiasta       etenkin vajaatyöllisyysalueilla.
31715: kuultu, eri tavaroiden osalta sen mukaan
31716: kuin siitä asetuksella säädetään, kuitenkin
31717: niin, että alentamattomia prosenttimääriä on                            8 §.
31718: sovellettava ainakin 1 §: n 2 momentissa tar-        Vientimaksua ei kuitenkaan suoriteta tava-
31719: koitettua ajankohtaa seuraavan kalenteri-         rasta, jonka osalta viejä on sitoutunut suorit-
31720: vuosineljänneksen loppuun.                        tamaan vientimaksua vastaavan rahamäärän
31721:    Asetuksella voidaan niin ikään säätää 1 ja     osakepääomaksi perustettavalle yhteisölle,
31722: 2 momentin säännösten mukaisten prosentti-        jonka tehtävänä on metsäteollisuuden raken-
31723: määrien alentamisesta Lapin läänin alueella       taminen puun ylituotannon vaikutuspiirissä
31724: valmistettujen tavaroiden osalta enintään         etenkin vajaatyöllisyysalueilla. Tässä yhtei-
31725: puolella.                                         sössä, josta tarkemmin säädetään 7 § : ssä
31726:                                                   mainitussa laissa, ovat osakkaina mainitut
31727:                       4 §.                        viejät suorittamiensa rahamäärien suhteessa.
31728:    Vientimaksun maksuunpanoa varten sääde-           Edellä 1 momentissa tarkoitettu yhteisön
31729: tään asetuksella 3 §: ssä tarkoitettujen perus-   osakepääomaksi suoritettava rahamäärä on
31730: teiden mukaan, kuinka suurena prosentti-          maksettava niin kuin 5 § : ssä vientimaksun
31731: määränä tavaran vientihinnasta laskettuna         suorittamisesta säädetään. Näin kertyneet
31732: vientimaksu kulloinkin on suoritettava. Pro-      varat talletetaan Suomen Pankkiin erityiselle
31733: senttiluvun täyden kymmenesosan yli menevä        tilille, jolta ei makseta korkoa ja jolta niitä
31734: osa jätetään tällöin huomioon ottamatta.          luovutetaan yhteisön käyttöön aikaisintaan
31735:    Vientihinnaksi katsotaan se hinta, joka        vuonna 1960 sen mukaan kuin yhteisö voi
31736: tavaralla on maasta myytäessä, tai, jos tava-     käyttää niitä 1 momentissa mainittuun tar-
31737: raa ei ole myyty, se markkinahinta, joka sillä    koitukseen.
31738:                                            N:o 58                                             3
31739: 
31740:                      9 §.                        eikä kunnallisverotuksessa sitä osaa tavaran
31741:    Valtioneuvostolla on oikeus erityisistä       vientihinnasta, joka on suoritettu vienti-
31742: syistä määrätä, että vientimaksua ei ole jon-    maksuna.
31743: kin tavaralajin osalta suoritettava tai että
31744: sitä on suoritettava 3 §: ssä säädettyjä mää-                        12 §.
31745: riä alhaisempana.                                   Joka pidättää tai yrittää pidättää tämän
31746:    Valtiovarainministeriöllä on niin ikään oi-   lain mukaan valtiolle tulevaa vientimaksua
31747: keus tullilain 95 § : ssä tarkoitettuihin ver-   taikka muutoin rikkoo tämän lain säännöksiä
31748: rattavissa tapauksissa alentaa suoritettavan     tai niiden soveltamisesta annettuja määräyk-
31749: vientimaksun määrää tai kokonaan vapauttaa       siä, rangaistakoon, jollei sellaisesta teosta
31750: viejä sen suorittamisesta, niin myös hake-       muualla ole ankarampaa rangaistusta sää-
31751: muksesta myöntää vientimaksun maksuajan          detty, sakolla tai enintään yhden vuoden
31752: lykkäystä ja helpotuksia 5 §: n 2 momentissa     vankeudella, ja olkoon vientimaksunalainen
31753: tarkoitetun vakuuden asettamisesta.              tavara tai sen arvo oikeuden harkinnan mu-
31754:                                                  kaan kokonaan tai osaksi valtiolle menetetty.
31755:                     10 §.
31756:   Valtiovarainministeriön asiana on myöntää
31757: hakemuksesta vapautus vientimaksun suorit-                         13 §.
31758: tamisesta vientihinnan siitä osasta, jonka         Tarkemmat säännökset tämän lain täy-
31759: viejä Suomen rahan määräisenä on saanut          täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
31760: ennen 1 §: n 2 momentissa tarkoitettua ajan-     asetuksella.
31761: kohtaa. Jos vientimaksu jo on suoritettu,
31762: on liikaa maksettu määrä palautettava mak-                           14 §.
31763: sajalle.                                            Tämä laki tulee voimaan     päivänä
31764:                     11 §.                        kuuta 1957. Sitä sovelletaan tavaraan, joka
31765:   Vientimaksun suorittajan veronalaisena tu-     ilmoitetaan vietäväksi maasta vuoden kuluessa
31766: lona ei pidetä tulo- ja omaisuusverotuksessa     lain voimaan tulemisesta.
31767: 
31768: 
31769:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1957.
31770: 
31771: 
31772:                                    Tasavallan Presidentti
31773:                                     URHO KEKKONEN.
31774: 
31775: 
31776: 
31777: 
31778:                                                  Valtiovarainministeri llfa.rtti Miettunen.
31779:                             1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 58.
31780: 
31781: 
31782: 
31783: 
31784:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
31785:                                 N: o 97 hallituksen esityksen johdosta laiksi vientimaksusta.
31786: 
31787:    Eduskunta on 7 päivänä kuluvaa elokuuta           Edellisessä vien tim aksulakiesi tyksessään
31788: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel-     hallitus ehdotti, että vientimaksuna kertyvät
31789: tavaksi hallituksen esityksen n: o 58 laiksi      varat käytettäisiin ensisijaisesti Suomen Pan-
31790: vientimaksusta. Valiokunta on pyytänyt esi-       kin valtiolle vuonna 1953 myöntämän vekseli-
31791: tyksestä perustuslakivaliokunnalta lausunnon,     luoton vakauttamislainan lyhentämiseen. Nyt
31792: joka on otettu liitteeksi tähän mietintöön.       käsiteltävänä olevan esityksen mukaan ei
31793:    Valtiovarainvaliokunta viittaa hallituksen     vientimaksuvaroja käytettäisi lainkaan val-
31794: edellisen vientimaksulakiesityksen johdosta       tion velan maksamiseen, vaan ne sijoitettai-
31795: antamaansa mietintöön (mietintö n:o 78/           siin kokonaisuudessaan metsäteollisuuden ra-
31796: 1957 vp.) ja ilmoittaa edelleenkin olevansa       kentamiseen ja laajentamiseen puun ylituo-
31797: sillä kannalla, että vientimaksujärjestelmän      tannon vaikutuspiirissä etenkin vajaatyölli-
31798: käytäntöönottamista hallituksen esityksessä       syysalueilla, sen mukaan kuin siitä erikseen
31799: tarkoitetussa tilanteessa on pidettävä tarpeel-   lailla säädetään. Viimeksi mainittua, laki-
31800: lisena ja tarkoituksenmukaisena toimenpi-         ehdotuksen 7 §: ään sisältyvää ehdotusta va-
31801: teenä. Valiokunta sen vuoksi, nyt käsiteltä-      liokunta ei, valtiontalouden nykyiset vaikeu-
31802: vänä olevan hallituksen esityksen peruste-        det huomioonottaen, ole voinut hyväksyä,
31803: luihin yhtyen, puoltaa siihen sisältyvän laki-    vaan puolestaan ehdottaa, että vientimaksu-
31804: ehdotuksen hyväksymistä.                          varojen käytössä omaksuttaisiin edellä mai-
31805:    r.akiehdotuksen yksityiskohtaisesti tarkas-    nittu, aikaisemman vientimaksulakiesityksen
31806: tettuaan valiokunta on kuitenkin katsonut         järjestelmä. Vasta sen jälkeen, kuin vakaut-
31807: aiheelliseksi ehdottaa siihen tehtäväksi eräitä   tamislaina kokonaisuudessaan on maksettu
31808: muutoksia.                                        Suomen Pankille, olisi valiokunnankin ehdo-
31809:    Lakiehdotuksen 3 §: n 1 momen1ttiin sisäl-     tuksen mukaan vientimaksuna kertyviä va-
31810: tyvään vientimaksuasteikkoon valiokunta en-       roja ryhdyttävä käyttämään hallituksen esi-
31811: sinnäkin ehdottaa tehtäväksi sen korjauksen,      tyksessä ehdotettuun tarkoitukseen. Kun va-
31812: että tekosilkkiselluloosa erotettaisiin omaksi    liokunnan mielestä kuitenkaan ei ole asian-
31813: tavaralajikseen ja prosenttimäärä sen osalta      mukaista tällöinkään sitoa vientimaksuvaroja
31814: määrättäisiin 45 %: ksi. Vesialuksia koskevan     kokonaisuudessaan metsäteollisuuteen, valio-
31815: tavararyhmän kohdalla esitetyn prosentti-         kunta vielä ehdottaa, että näitä varoja saa-
31816: määrän, 35 %, valiokunta on todennut astei-       taisiin mainitussa toisessa käyttövaiheessa
31817: kon muihin prosenttilukuihin verrattuna           sijoittaa, paitsi metsäteollisuuden laajentami-
31818: suhteettoman korkeaksi ja ehdottaa sen aleu-      seen ja parantamiseen, myös muihin maan
31819: nettavaksi 20 %: iin, jolloin vesialusten ta-     luonnonvarojen hyväksikäyttöä edistäviin tar-
31820:  vararyhmä voidaan poistaa asteikosta ja tu-      koituksiin.
31821: lee sisältymään ,muiden tavarain" ryhmään.           Valiokunnan ehdotus 7 §: n muuttamisesta
31822:    Lakiehdotuksen 3 §: n 3 momentin mukaan        edellä selostetulla tavalla merkitsee myös
31823: voidaan asetuksella säätää vientimaksuastei-      sitä, että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
31824: kon prosenttimäärien alentamisesta Lapin          muuttuu verolain luonteiseksi.
31825: läänin alueella valmistettujen tavaroiden            Lakiehdotuksen 8 §: n mukaan ei vienti-
31826:  osalta. Kun talousolot eräissä Oulun läänin      maksua olisi suoritettava tavarasta, jonka
31827: pohjois- ja itäosan kunnissa ovat oleellisesti    osalta viejä on sitoutunut suorittamaan vien-
31828: samat kuin Lapin läänissä, valiokunta ehdot-      timaksua vastaavan rahamäärän osakepää-
31829: taa, että Lapin läänin osalta myönnettävät        omaksi perustettavalle yhteisölle, jonka teh-
31830: mahdolliset asteikkoalennukset ulotettaisiin      tävänä on metsäteollisuuden rakentaminen
31831:  koskemaan myös näitä Oulun läänin kuntia.        lakiehdotuksen 7 §: ssä tarkoitetuille alueille.
31832: }<j   664/57
31833: 2                            1957 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 58.
31834: 
31835: Kun valiokunta ei ole voinut tulla vakuuttu-       maksuasteikossa oleva tavararyhmä kokonai-
31836: neeksi mainitun säännöksen tarkoituksenmu-         suudessaan vapautetaan vientimaksusta tai
31837: kaisuudesta, ja kun sitä myös valiokunnan          että sen prosenttimäärä on oleva asteikkoon
31838: käsityksen mukaan käytännössä tultaisiin so-       merkittyä alhaisempi. Sen sijaan valtioneu-
31839: veltamaan vain varsin harvalukuisissa ta-          vostolla olisi kyllä oikeus määrätä esim., että
31840: pauksissa, valiokunta ehdottaa, että 8 § pois-     vientimaksua ei ole suoritettava tavarasta,
31841: tettaisiin lakiehdotuksesta.                       joka on aikaisemmin tuotu maahan ulko-
31842:    Valiokunta on edelleen kiinnittänyt huo-        maalta tai joka maasta viennin jälkeen tul-
31843: miota lakiehdotuksen 9 § : n (valiokunnan          laan tuomaan takaisin maahan, samoin kuin
31844: ehdotuksen 8 §: n) 1 momenttiin, jonka mu-         vapauttaa vientimaksusta ne erityiset ta;vara-
31845: kaan valtioneuvostolla olisi oikeus erityisistä    lajit, joiden viennin kannattavaisuus on
31846: syistä määrätä, että vientimaksua ei ole jon-      oleellisesti heikompi kuin muiden 3 §: n
31847: kin tavaralajin osalta suoritettava tai että       1 momentin asteikon mukaan samaan ryh-
31848: sitä on suoritettava 3 §: ssä säädettyjä mää-      mään kuuluvien tavaroiden.
31849: riä alhaisempana. Valiokunta katsoo aiheel-          Lakiehdotuksen 10 § : ään (valiokunnan
31850: liseksi todeta, että tällä säännöksellä ei ole     ehdotuksen 9 § :ään) valiokunta vielä ehdot-
31851: tarkoitettu antaa valtioneuvostolle mitään         taa tehtäväksi perustuslakivaliokunnan lau-
31852: yleistä lainlievennysoikeutta, vaan on valtio-     sunnossa esitetyn, muodollista laatua olevan
31853: neuvoston lainkohdassa myönnettyjä val-            korjauksen.
31854: tuuksia käyttäessään rajoituttava sellaisten         Valtiovarainvaliokunta, edellä lausuttuun
31855: poikkeusten tekemiseen yleisestä vientimaksu-      viitaten kunnioittaen ehdottaa,
31856: velvollisuudesta, jotka oleellisesti eivät muuta
31857: vientimaksujärjestelmän tarkoitusta. Maini-                    että Eduskunta päättäisi hyväksyii
31858: tun lainkohdan nojalla ei siten voitaisi mää-                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
31859: rätä, että jokin 3 §: n 1 momentin vienti-                   ehdotuksen näin kuuluvana:
31860: 
31861: 
31862: 
31863:                                               Laki
31864:                                            vientimaksusta.
31865:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
31866:                     1 ja 2 §.                      ristiinliimattu vaneri . . . . . . . . . . . . . . 35 %;
31867:     (Kuten ·hallituksen esityksessä.)              sahattu ja höylätty puutavara, paitsi
31868:                                                       laatikkolaudat . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 %;
31869:                     3 §.                           pyöreä ja veistetty puutavara . . . . . . 30%;
31870:   Vientimaksun suuruus määräytyy sen pe-           (poist.)                                             (poist.)
31871: rusteella, kuinka paljon ulkomaisten valuut-       muut tavarat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 %.
31872: tojen Suomen rahan määräinen vasta-arvo
31873: on 1 §: n 2 momentissa tarkoitetusta ajan-            Edellä 1 momentissa mainittuja prosentti-
31874: kohdasta lähtien noussut. Vientimaksuna on         määriä alennetaan tämän lain voimassa ol-
31875: eri tavaralajeilta suoritettava tästä ulko-        lessa, sitten kun Suomen Pankkia on asiasta
31876: maisten valuuttojen vasta-arvon noususta           kuultu, eri tavaroiden osalta sen mukaan
31877: seuraavat määrät:                                  kuin siitä asetuksella säädetään, kuitenkin
31878:                                                    niin, että alentamattomia prosenttimääriä on
31879: valkaisematon suliiittiselluloosa ... .    55%;    sovellettava ainakin 1 §: n 2 momentissa tar-
31880: valkaisematon sul:faattiselluloosa ... .   70%;    koitettua ajankohtaa seuraavan kalenteri-
31881: tekom1kkiseUuloosa ............... .       45%;    vaosineljänneksen loppuun.
31882: muu selluloosa .................. .        50%;       Asetuksella voidaan niin ikään säätää 1 ja
31883: puuhioke ....................... .         60%;    2 momentin säännösten mukaisten prosentti-
31884: paperi ......................... .         75%;    määrien alentamisesta enintään puolella nii-
31885: kartonki ja pahvi, paitsi puukuitu-                den tavaroiden osalta, jotka on va~mistettu
31886:    levyt, kattohuopa ja fluting ....       60%;    Lapin läänissä tai Yli-Iin, Pudasjärven, Tai-
31887:                                       Laki vientimaksusta.                                         3
31888: 
31889: valkosken, Kuusamon, Puolangan, Suomus-                 etenkin vajaatyöllisyysalueille sekä muihin
31890: salmen, Hyrynsalmen tahi Kuhmon kun-                    maan luonnovarojen hyväksikäyttöä edistä-
31891: nissa.                                                  viin tarkoituksiin. -
31892:                                                                              8 §.
31893:                   4-6 §.                                                   (Poist.)
31894:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
31895:                                                                          8 (9) §.
31896:                       7 §.                                (Kuten hallituksen esityksessä.)
31897:    Vientimaksusta (poist.) kertyvät varat
31898: käytetään ensisijaisesti Suomen Pankin val-                               9 (10) §.
31899: tiolle vuonna 1953 myöntämän vekseliluotan                Valtiovarainministeriö ( poist.) myöntää
31900: vakauttamislainan lyhentämiseen siten, että             hakemuksesta vapautuksen vientimaksun suo-
31901: Suomen Pankin hallussa olevista obligatioista           rittamisesta vientihinnan siitä osasta, jonka
31902: lunastetoon kulloinkin järjestyksessä viimeksi          viejä Suomen rahan määräisenä on saanut
31903: erääntyvät obligatiot.                                  ennen 1 § :n 2 momentissa tarkoitettua ajan-
31904:    Sen jälkeen, kuin 1 momentissa mainittu              kohtaa. Jos vientimaksu jo on suoritettu,
31905: laina on kokonaisuttdessoon maksettu, käyte-            on liikaa maksettu määrä palautettava mak-
31906: tään vientimaksttSta kertyvät varat, sen mu-            sajalle.
31907: kaan kuin siitä lailla säädetään, metsäteol-                         10-13 (11-14) §.
31908: lisuuden rakentamiseen ja loojenta.miseen                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
31909: 
31910:      Helsingissä 22 päivänä elokuuta 1957.
31911: 
31912: 
31913:       Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa              nen, Saura, Seppälä, Wiherheimo, R. Virta-
31914: puheenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja                nen ja Väänänen sekä varajäsenet Karvonen,
31915: Aittoniemi, jäsenet Aitio, Jussila, Kajatsalo,          N. Nurminen, Puhakka (osittain) ja V. Vir-
31916: Kleemola, Kokkola, Lepistö (osittain) , M.              tanen.
31917: r. . eskinen, Miikki, Niskala, Nordström, Pelto-
31918: 
31919: 
31920: 
31921: 
31922:                                       V a s t a 1 a u s e i t a.
31923: 
31924:                                                    I.
31925:   Ehdotamme,                                            määrien alentamisesta enintään puolella nii-
31926:                                                         den tavaroiden osalta, jotka on valmistettu
31927:           että käsiteltävänä olevan lakiehdo-           Lapin läänissä tai Oulun läänissä Oulunjoki-
31928:        tuksen 3 § :n 3 momentti hyväksyttäi-            vesistön pohjoispuolella.
31929:        siin seuraavassa muodossa:
31930:                                                           Samoin ehdotamme,
31931:                      3 §.
31932:                                                                 että lakiehdotuksen 7 ja 8 § hyväk-
31933:   Asetuksella voidaan niin ikään säätää 1 ja                  syttäisiin hallituksen esittämässä muo-
31934: 2 momentin säännösten mukaisten prosentti-                    dossa.
31935:      Helsingissä 22 päivänä elokuuta 1957.
31936: 
31937:                  T. A. Wiherheimo.                                    Felix Seppälä.
31938:                                           Kalervo Saura.
31939: 4                           1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 58.
31940: 
31941:                                               II.
31942:    Emme ole voineet hyväksyä valtiovarain-          nut lakiehdotuksen 3 § :n sisältöä. Puuttu-
31943: valiokunnan kantaa käsiteltävänä olevan laki-       matta eräisiin pienempiin muutoksiin, olisi
31944: ehdotuksen 7 ja 8 §: n suhteen. Valiokunnan         mainittuun pykälään mielestämme palautet-
31945: ehdotuksen mukaan vientimaksusta kertyvät           tava Yesialusten ryhmä ja sen prosenttilu-
31946: varat käytetään kokonaan toisiin tarkoituk-         vuksi määrättävä 30%. Valiokunnan vesi-
31947: siin kuin mitä hallitus on esittänyt. Kansan-       alusten osalta esittämä prosenttimäärä, 20 %,
31948: taloutemme tarvitsee kipeästi pääomaa uuden         saattaa tämän tavararyhmän kohtuuttoman
31949: teollisuuden rakentamiseen. Hallituksen esi-        edulliseen asemaan puunjalostusteollisuuden
31950: tyksen mukaan vientimaksuvarat olisi voitu          tuotteisiin verrattuna.
31951: käyttää kokonaan tähän tarkoitukseen. Uuden           Ehdotamme näin ollen,
31952: teollisuuden rakentaminen maahamme on
31953: ensiarvoisen tärkeää, ja ilman riittäviä pää-               että käsiteltävänä olevan lakiehdo-
31954: omavarauksia tähän ei ole mahdollisuuksia.                tuksen 3 § :n 1 momentin vientimaksu-
31955: Näin on asianlaita varsinkin puunjalostus-                taulukon loppuosa      hyväksyttäisiin
31956: teollisuuteen nähden, joka vaatii suuria pää-             näin kuuluvana:
31957: omia, ja johon vielä on riittävästi raaka-aine-
31958: varoja käytettävissä. Kun nämä raaka-aine-                               3 §.
31959: varat ovat vielä syrjäisillä seuduilla ja
31960: maamme alityöllisyysalueilla, olisi ne saatava      pyöreä ja veistetty puutavara ..... . 30%;
31961: tehokkaasti kansantaloutemme käyttöön, ku-          vesialukset . . .................... . 30%;
31962: ten hallitus esityksessään on edellyttänyt.         muut tavarat ................... . 20%.
31963: Vanhan puunjalostusteollisuuden laajentami-
31964: nen ja uuden rakentaminen lisäisi myös suu-
31965: resti jalostetun puun vientimahdollisuuk-             Samoin ehdotamme,
31966: siamme ulkomaille. Se lisäisi myös huomat-
31967: tavasti työtilaisuuksia, ei vain metsissämme,                 että lakiehdotuksen 7 ja 8 § hyväk-
31968: Yaan myös teollisuudessa.                                  syttäisiin hallituksen esityksen mukai-
31969:    Valtiovarainvaliokunta on lisäksi muutta-               sina.
31970:      Helsingissä 22 päivänä elokuuta 1957.
31971: 
31972:                  Mauno Jussila.                                   Hilja Väänänen.
31973:                  Markus Niskala.                                  Matti Miikki.
31974:                  Kauno Kleemola.                                  S. S. Aittoniemi.
31975: 
31976: 
31977: 
31978: 
31979:                                               III.
31980:    Valtiovarainvaliokunta on eram muutok-           sitä mieltä, että vientimaksua voidaan pena
31981: sin hyväksynyt hallituksen esityksen vienti-        eräistä vientiartikkeleista jo nykyistenkin
31982: maksulaiksi. Vaikka olemme vientimaksun             hintojen vallitessa.
31983: perimisen kannalla, emme ole voineet yhtyä             Valiokunta ehdottaa, että vientimaksuna
31984: kaikkiin niihin periaatteisiin, jotka sisälty-      saaduilla varoilla ensisijaisesti maksettaisiin
31985: vät hallituksen esitykseen ja valiokunnan           Suomen Pankin valtiolle vuonna 1953 myön-
31986: mietintöön. Mietinnön mukaan vientimaksua           tämä vakauttamislaina. Sen jälkeen kuin
31987: peritään vain siinä tapauksessa, että vienti-       edellä mainittu laina Suomen Pankille on
31988: hinnoissa tapahtuu voimakasta kasvua. Esi-          kokonaisuudessaan maksettu, käytettäisiin
31989: tyksen antamisen yhteydessä on tiettävästi          vientimaksusta kertyvät varat, sen mukaan
31990: sovittu devalvaation toimeenpanemisesta. Vas-       kuin siitä lailla säädetään, metsäteollisuuden
31991: tustamme devalvaation suorittamista. Olemme         rakentamiseen ja laajentamiseen etenkin
31992:                                         Vastalauseita.                                       5
31993: 
31994: vajaatyöllisyysalueilla sekä muihin maan         tyvät varat olisi käytettävä valtion tulo- ja
31995: luonnonvarojen hyväksikäyttöä edistäviin         menoarvion puitteissa uusien valtiojohtoisten
31996: tarkoituksiin.                                   teollisuuslaitosten perustamiseen.
31997:    Valtiontalouden parantamisen ja uusien           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
31998: työtilaisuuksien luomisen huomioon ottaen
31999: olemme sitä mieltä, että vientimaksusta ker-               että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
32000:                                                          hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
32001: 
32002: 
32003:                                            Laki
32004:                                        vientimaksusta.
32005:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32006:                      1 §.                        tus- ja vakuutusmaksut sekä muut tavaraan
32007:   Maasta vietävästä tavarasta maasta viejän      käytetyt kustannukset siihen saakka, kun
32008: on suoritettava vientimaksua sen mukaan          tavaraa on meritse tai ilmateitse kuljetet-
32009: kuin tässä laissa säädetään.                     taessa ryhdytty lastaamaan tahi se on maitse
32010:   (Poist.)                                       tai jäitse kuljetettaessa saapunut rajapaikka-
32011:                     2 §.                         kunnalle.
32012:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
32013:                                                                  5 ja 6 §.
32014:                      3 §.                          (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
32015:   Vientimaksu on enintään kaksikymmentä
32016: prosenttia tavaran vientihinnasta. Valtioneu-                         7 §.
32017: vosto määrää Suomen Pankin lausunnon saa-           Vientimaksusta kertyvät varat käytetään
32018: tuaan vuosineljänneksittäin etukäteen vienti-    tulo- ja menoarvion puitteissa uusien valtio-
32019: maksun suuruuden eri tavaroille, ottaen huo-     johtoisten teollisuuslaitosten perustamiseen.
32020: mioon kunkin tavaralajin vientihintojen
32021: nousun ja asianomaisen tuotannonalan kan-                        8 ja 9 §.
32022: nattavuuden.                                       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
32023:   (Poist.)
32024:   (Poist.)                                                           10 §.
32025:                      4 §.                           Vientimaksun suorittajan veronalaisena tu-
32026:   (Poist.)                                       lona ei pidetä tulo- ja omaisuusverotuksessa
32027:   Vientihinnaksi katsotaan se hinta, joka        ( poist.) sitä osaa tavaran vientihinnasta,
32028: tavaralla on maasta myytäessä tai, jos tava-     joka on suoritettu vientimaksuna.
32029: raa ei ole myyty, se markkinahinta, joka sillä
32030: on maasta vietäessä, lisäämällä hintaan kum-                     11-13 §.
32031: massakin tapauksessa päällyksen arvo, kulje-       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
32032: 
32033:      Helsingissä 22 päivänä elokuuta 1957.
32034: 
32035:                  Rainer Virtanen.                               Paavo Aitio.
32036:                  Martti Leskinen.                               Nestori Nurminen.
32037: 6                               1957 Vp. -       V. M. -      Esitys N: o 58.
32038: 
32039:         EDUSKUNNAN                                                                                 Liik
32040: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.
32041: 
32042:            Helsingissä,
32043:     20 päivänä elokuuta 1957.
32044:          Lausunto n:o 6.
32045: 
32046:                                 V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
32047: 
32048:    Valtiovarainvaliokunta on 8 päivänä kulu-              alueilla ( 8 §). Lakia ehdotetaan sovelletta-
32049: vaa elokuuta päivätyssä kirjeessään n: o 18               vaksi tavaraan, joka ilmoitetaan vietäväksi
32050: pyytänyt perustuslakivaliokuntaa antamaan                 maasta vuoden kuluessa lain voimaan tule-
32051: lausuntonsa hallituksen esityksestä n: o 58,              misesta (14 §).
32052: joka sisältää ehdotuksen laiksi vientimak-                   Ehdotus laiksi vientimaksusta on jaoitel-
32053: susta. Kuultuaan Suomen Pankin pääjohta-                  tavissa kahteen osaan, joista toinen käsittää
32054: jaa, ministeri Rainer v. Fieandtia, hallitus-             vientimaksujärjestelmän (1-6 § ja 9-14 §)
32055: neuvos Lauri Hervosta valtiovarainministe-                sekä toinen vientimaksusta valtiolle kertyvien
32056: riöstä sekä professoreita Kaarlo Kairaa ja                varojen käyttöä ja vientimaksuvelvollisuu-
32057: V. Merikoskea perustuslakivaliokunta, joka                desta vapautumista määrätarkoitukseen ta-
32058: on rajoittunut käsittelemään asiaa yksinomaan             pahtuvan osakepääomaerän suorittamisen pe-
32059: valtiosääntöoikeudelliselta kannalta, kunnioit-           rusteella koskevat säännökset (7 ja 8 §).
32060: taen esittää seuraavaa.                                      Mitä ehdotuksen ensiksi mainittuun osaan
32061:    Tarkastettuaan käsiteltävänä olevan laki-              tulee, perustuslakivaliokunta katsoo hallituk-
32062: ehdotuksen perustuslakivaliokunta toteaa,                 sen esityksestä n: o 24 antamassaan lausun-
32063: että ehdotus olennaisella tavalla poikkeaa                nossa n: o 3/1957 vp. esitetyillä perusteilla,
32064: hallituksen näillä valtiopäivillä antamaan                että vientimaksu myös nyt ehdotetussa muo-
32065: esitykseen n:o 24 sisältyneestä ehdotuksesta              dossaan on asiallisesti vero. Kun ehdotuk-
32066: laiksi vientimaksusta. Nyt puheena olevassa               seen sisältyy riittävän yksityiskohtaiset sään-
32067: lakiehdotuksessa on se tilanne, jonka ole-                nökset vientimaksuvelvollisuuden ja vienti-
32068: massaolo on oleva edellytyksenä lain sovelta-             maksun suuruuden määräämisen perusteista
32069: miselle ja siten vientimaksuvelvollisuuden                sekä vientimaksuvelvollisten oikeusturvasta,
32070: alkamiselle, selvästi määritelty (1 §). Edel-             ehdotus näyttää täyttävän hallitusmuodon
32071: leen on ehdotukseen otettu vientimaksun                   mukaan sellaiselle laille asetettavat vaatimuk-
32072: suuruuden määräämisperusteista täsmällinen,               set, jolla säädetään verosta. Tässä yhtey-
32073: vientimaksuasteikon sisältävä säännös (3 § :n             dessä valiokunta, joka ei ole ottanut tutkitta-
32074: 1 mom.). Lisäksi on vientimaksun maksuun-                 vakseen, onko ehdotuksen 3 §: n 1 moment-
32075: panojärjestelmää täydennetty sekä lisätty                 tiin sisältyvää vientimaksuasteikkoa pidet-
32076: mahdollisuuksia eri tavoin lieventää vienti-              tävä asianmukaisena ja onnistuneena, kui-
32077: maksujärjestelmän maksuvelvollisille aiheut-              tenkin tähdentää, että edellytyksenä tällöin
32078: tamia vaikeuksia (3 § :n 3 mom., 4 §, 5 § :n              on, ettei verotus käytännössä saa muodostua
32079: 2 mom., 9 ja 10 §). Kaikki vientimaksusta                 konfiskaation luontoiseksi. Mainitulla edelly-
32080: kertyvät varat talletetaan ehdotuksen mu-                 tyksellä ja ottaen huomioon, että lakia eh-
32081: kaan Suomen Pankkiin erityiselle tilille,                 dotetaan sovellettavaksi vain tavaraan, joka
32082: jolta ne käytettäisiin erikseen säädettävässä             ilmoitetaan vietäväksi maasta vuoden ku-
32083: laissa määrättävällä tavalla aikaisintaan                 luessa lain voimaan tulemisesta, ehdotus kos-
32084: vuonna 1960 metsäteollisuuden rakentami-                  ketelluilta osiltaan olisi käsiteltävissä siinä
32085: seen ja laajentamiseen (7 §). Uutta ehdo-                 järjestyksessä, jota valtiopäiväjärjestyksen
32086: tuksessa on tavaran viejille varattu mahdol-              68 §: n mukaan on noudatettava käsiteltäessä
32087: lisuus vapautua vientimaksuvelvollisuudesta               yhdeltä vuodelta kannettavaa veroa koskevaa
32088: sitoutumalla suorittamaan vientimaksua vas-               lakiehdotusta.
32089: taava rahamäärä osakepääomaksi perustetta-                   Mitä ehdotuksen 7 ja 8 § käsittävään
32090: valle yhteisölle, jonka tehtävänä olisi metsä-            osaan tulee, merkitsee 7 § : n säännös
32091: teollisuuden rakentaminen puun ylituotan-                 tosiasiassa valtion vuotuisen tulo- ja menoar-
32092: non vaikutuspiirissä, etenkin vajaatyöllisyys-            vion ulkopuolella hoidettavan rahaston pe-
32093:                                              Liite.                                             7
32094: 
32095: rustamista. Vakiintuneen tulkinnan mukaan         koskevien säännösten kanssa. Kun lisäksi jo-
32096: voidaan sanotunlainen rahasto, josta sääde-       kaisella maastaviejällä olisi samanlainen
32097: tään hallitusmuodon 66 § : n 2 momentissa,        mahdollisuus käyttää säännöksen tarkoitta-
32098: perustaa tavallisella lailla. Kun verolakia       maa menettelyä vapautuakseen vientimaksu-
32099: säädettäessä eduskunnan vähemmistö ei nauti       velvollisuudesta, ei säännös myöskään tulisi
32100: sille tavallisen lain säätämisessä valtiopäivä-   loukkaamaan hallitusmuodon 5 §: ssä lausut-
32101: järjestyksen 66 §: n 7 momentissa turvattua       tua kansalaisten yhdenvertaisuuden periaa-
32102: vähemmistönsuojaa, ei mainitunlaisen rahas-       tetta.
32103: ton perustaminen sitä vastoin saata tapahtua         Valiokunta on myös kiinnittänyt huomiota
32104: verolain säätämisjärjestyksessä hyväksytyllä      siihen, että vaikka julkisoikeudellisesta oi-
32105: lailla. Mikäli perustettava rahasto ei verrat-    keussuhteesta johtuvia velvollisuuksia ei
32106: tuna valtion vuotuiseen tulo- ja menoarvioon      yleensä voida korvata sopimukseen perusta-
32107: tule muodostumaan niin suureksi, että edus-       valla järjestelyllä, se olisi lakiehdotuksessa
32108: kunnalle hallitusmuodon 66 §: n 1 momentin        tarkoitettuun vientimaksuun nähden mahdol-
32109: mukaan kuuluva budjettivalta sen johdosta         lista ja että omaksuttu järjestelmä sen
32110: joutuisi vaaraan tulla loukatuksi, perustus-      vuoksi merkitsee poikkeamista mainitusta pe-
32111: lakivaliokunta katsoo, että ehdotus sen           riaatteesta. Tätä periaatetta ei kuitenkaan
32112: 7 § : ään sisältyvän säännöksen johdosta on       voida pitää senlaatuisena, ettei siitä voitaisi
32113: käsiteltävä tavallisen lain säätämisjärjestyk-    säätää poikkeusta tavallisessa lainsäädäntö-
32114: sessä, jota taas epäilyksettä voidaan käyttää     järjestyksessä, jos poikkeus tehdään kajoa-
32115: säädettäessä lakia yhdeltä vuodelta kannet-       matta kansalaisten yhdenvertaisuuteen. Näin
32116: tavasta verosta samoin kuin myös määrät-          on käytännössä meneteltykin säädettäessä
32117: täessä valtiolle veroista kertyneiden varojen     22 päivänä joulukuuta 1951 annettu laki
32118: käytöstä.                                         eräiden puutavaroiden vientimaksuista (655/
32119:     Ehdotuksen 8 § : n säännöksen osalta voisi    51).
32120: lähellä olla ajatus, että se merkitsisi tietyn-      Kun ehdotuksen 10 §: n sanonta saattaisi
32121:  laista puuttumista tavaroiden maastaviejän       johtaa siihen virheelliseen käsitykseen, että
32122:  omaisuuteen. Säännöstä on kuitenkin arvos-       valtiovarainministeriöllä olisi harkintavaltaa
32123:  teltava ehdotuksen muodostaman kokonaisuu-       myöntäessään sanotussa lainkohdassa tarkoi-
32124:  den osana ja sen muihin säännöksiin liitty-      tetun vapautuksen vientimaksun suorittami-
32125:  vänä. Tällöin on havaittavissa, että säännös     sesta, perustuslakivaliokunta vielä korostaa,
32126:  vain tarjoaa kansalaiselle mahdollisuuden        että puheena olevaa pykälää olisi tässä suh-
32127:  vientimaksun muodossa tapahtuvaa veron           teessa selvennettävä esim. poistamalla siitä
32128:  suoritusta lievempänä pidettävällä tavalla       sanat ,asiana on".
32129:  poistaa omalta kohdaltaan se peruste, jonka         Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu,
32130:  takia vientimaksujärjestelmän käytäntöönot-      perustuslakivaliokunta kunnioittaen esittää
32131:  taminen katsotaan tarpeelliseksi, ja tehdä       lausuntonaan,
32132:  tarkoituksettomaksi sen soveltaminen hänen
32133:  osaltaan. Säännös ei sen vuoksi ole risti-                että puheena oleva lakiehdotus on
32134:  riidassa hallitusmuodon omaisuudensuojaa                käsiteltävä tavallisessa lainsäädäntö-
32135:                                                          järjestyksessä.
32136: 
32137: 
32138:                               Perustuslakivaliokunnan puolesta:
32139:                                        Päiviö Hetemäki.
32140: 
32141: 
32142: 
32143: 
32144:                                                                               Risto Leskinen.
32145:                                  1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 58.
32146: 
32147: 
32148: 
32149: 
32150:                                           S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 84 halli-
32151:                                        tuksen esityksen johdosta laiksi vientimaksusta.
32152: 
32153:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-                         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32154: litun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                          halUtuksen esitykseen sisältyvän laki-
32155: raltiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 97                        ehdotuksen näin kuuluvana:
32156: ehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muu-
32157: oksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32158: 
32159: 
32160: 
32161:                                                      Laki
32162:                                                  vientimaksusta.
32163:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32164:                     1 ja 2 §.                                selil uoton vakauttamislainan lyhentämiseen
32165:   (Kuten      valtiovarainvaliokunnan            mietin-     50 prosentilla siten, että Suomen Pankin hal-
32166: tössä.)                                                      lussa olevista obligatioista lunastetaan kul-
32167:                       3 §.                                   loinkin järjestyksessä viimeksi erääntyvät
32168:   (1 momentin ja taulukon alku kuten val-                    obligatiot.
32169: iovarainvaliokunnan mietinnössä.)                               Sen jälkeen kun 2 momentissa mainitusta
32170: nuut tavarat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 %.   lainasta on puolet maksettu, käytetään vienti-
32171:   (2 ja 3 mom. kuten valtiovarainvaliokun-                   maksusta kertyvät varat aikaisintaan vuoden
32172: tan mietinnössä.)                                            1958 heinäkuun 1 päivästä alkaen halpa-
32173:                                                              korkoisina lainoina, sen mukaan kuin siitä
32174:                      4-6 §.                                  lailla säädetään, metsäteollisuuden rakenta-
32175:   (Kuten      valtiovarainvaliokunnan            mietin-     miseen ja laajentamiseen etenkin vajaatyöl-
32176: tössä.)                                                      lisyysalueille sekä muihin maan luonnon-
32177:                      7 §.                                    varojen hyväksikäyttöä edistäviin tarkoituk-
32178:   Vientimaksusta kertyvät varat talletetaan                  siin.
32179: luomen Pankkiin erityiselle tilille.                                             8-13 §.
32180:   Varat käytetään ensisijaisesti Suomen                         (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietin-
32181: >ankin valtiolle vuonna 1953 myöntämän vek-                  nössä.)
32182: 
32183:       Helsingissä 28 päivänä elokuuta 1957.
32184: 
32185: 
32186: 
32187: 
32188:  : 670/57
32189:                         1957 Vp. -    Edusk. vast. - Esitys N: o 58.
32190: 
32191: 
32192: 
32193: 
32194:                                    E duskunnan vast aus               Hallituksen    esitykseen
32195:                                laiksi vientimaksusta.
32196: 
32197:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       alhaisempana. Eduskunta on todennut, että
32198: tys N: o 58 laiksi vientimaksusta, ja Valtio-    tällä säännöksellä ei ole tarkoitettu antaa
32199: varainvaliokunta on asiasta antanut mietin-      valtioneuvostolle mitään yleistä lainlieven-
32200: tönsä N: o 97.                                   nysoikeutta, vaan on valtioneuvoston lain-
32201:   Eduskunta on kiinnittänyt huomiota lain        kohdassa myönnettyjä valtuuksia käyttäes-
32202: 8 §: n 1 momenttiin, jonka mukaan valtio         sään rajoituttava sellaisten poikkeusten teke-
32203: neuvostolla on oikeus erityisistä syistli        miseen yleisestä vientimaksuvelvollisuudesta,
32204: määrätä, että vientimaksua ei ole jonkin         jotka olennaisesti eivät muuta vientimaksu-
32205: tavaralajin osalta suoritettava tai että sitä    järjestelmän tarkoitusta.
32206: on suoritettava 3 §: ssä säädettyjä määriä         Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
32207: 
32208: 
32209: 
32210:                                            Laki
32211:                                        vientimaksusta.
32212:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: ,
32213:                      1 §.                        tojen Suomen rahan maaramen vasta-arvo
32214:   Milloin maasta vietävien tavaroiden Suomen     on 1 § : n 2 momentissa tarkoitetusta ajan-
32215: rahan määräisissä vientihinnoissa tapahtuu       kohdasta lähtien noussut. Vientimaksuna on
32216: Suomen markan ulkomaisen arvon muutok-           eri tavaralajeilta suoritettava tästä ulko-
32217: sen johdosta sellainen nousu, jonka seurauk-     maisten valuuttojen vasta-arvon noususta
32218: sena maan rahataloudellinen tasapaino saat~      seuraavat määrät:
32219: taa häiriintyä, maasta viejän on suoritettava
32220: tavarasta vientimaksua, sen mukaan kuin          valkaisematon sulfiittiselluloosa ... .   55%;
32221: tässä laissa säädetään.                          valkaisematon sulfaattiselluloosa ... .   70%;
32222:   Asetuksella säädetään, sitten kun Suomen       tekosilkkiselluloosa ............... .    45%;
32223: Pankin lausunto asiasta on saatu, mistä ajan-    muu selluloosa .................. .       50%;
32224: kohdasta lukien 1 momentissa tarkoitettujen      puuhioke ....................... .        60%;
32225: edellytysten katsotaan olevan olemassa ja vel-   paperi ......................... .        75%;
32226: vollisuus suorittaa vientimaksua siten alkaa.    kartonki ja pahvi, paitsi puukuitu-
32227:                                                     levyt, kattohuopa ja fluting ... .     60%;
32228:                      2 §.                        ristiinliimattu vaneri ............. .    35%;
32229:   Vientimaksua on suoritettava kaikesta          sahattu ja höylätty puutavara, paitsi
32230: maasta vietävästä tavarasta, ei kuitenkaan         laatikkolaudat ................. .      40%;
32231: tavarasta, joka tullilain (271/39) 80, 90 tai    pyöreä ja veistetty puutavara ..... .     30%;
32232: 92 §: n säännösten nojalla on maahan tuo-        muut tavarat ................... .        10%.
32233: taessa tullivapaata.
32234:                                                     Edellä 1 momentissa mainittuja prosentti-
32235:                     3 §.                         määriä alennetaan tämän lain voimassa ol-
32236:   Vientimaksun suuruus määräytyy sen pe-         lessa, sitten kun Suomen Pankkia on asiasta
32237: rusteella, kuinka paljon ulkomaisten valuut-     kuultu, eri tavaroiden osalta sen mukaan
32238: 2                        1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 58.
32239: 
32240: kuin siitä asetuksella säädetään, kuitenkin          Varat käytetään ensisijaisesti Suomen
32241: niin, että alentamattomia prosenttimääriä on       Pankin valtiolle vuonna 1953 myöntämän vek-
32242: sovellettava ainakin 1 §: n 2 momentissa tar-      seliluotan vakauttamislainan lyhentämiseen
32243: koitettua ajankohtaa seuraavan kalenteri-          50 prosentilla siten, että Suomen Pankin hal-
32244: vuosineljänneksen loppuun.                         lussa olevista obligatioista lunastetaan kul-
32245:    Asetuksella voidaan niin ikään säätää 1 ja      loinkin järjestyksessä viimeksi erääntyvät
32246: 2 momentin säännösten mukaisten prosentti-         obligatiot.
32247: määrien alentamisesta enintään puolella nii-          Sen jälkeen kun 2 momentissa mainitusta
32248: den tavaroiden osalta, jotka on valmistettu        lainasta on puolet maksettu, käytetään vienti-
32249: Lapin läänissä tai Yli-Iin, Pudasjärven, Tai-      maksusta kertyvät varat aikaisintaan vuoden
32250: valkosken, Kuusamon, Puolangan, Suomus-            1958 heinäkuun 1 päivästä alkaen halpakor-
32251: salmen, Hyrynsalmen tahi Kuhmon kun-               koisina lainoina, sen mukaan kuin siitä lailla
32252: nissa.                                             säädetään, metsäteollisuuden rakentamiseen
32253:                                                    ja laajentamiseen etenkin vajaatyöllisyys-
32254:                        4 §.                        alueille sekä muihin maan luonnonvarojen
32255:    Vientimaksun maksuunpanoa varten sääde-         hyväksikäyttöä edistäviin tarkoituksiin.
32256: tään asetuksella 3 § : ssä tarkoitettujen perus-
32257: teiden mukaan, kuinka suurena prosentti-
32258: määränä tavaran vientihinnasta laskettuna                               8 §.
32259: vientimaksu kulloinkin on suoritettava. Pro-          Valtioneuvostolla on oikeus erityisistä
32260: senttiluvun täyden kymmenesosan yli menevä         syistä määrätä, että vientimaksua ei ole jon-
32261: osa jätetään tällöin huomioon ottamatta.           kin tavaralajin osalta suoritettava tai että
32262:    Vientihjnnaksi katsotaan se hinta, joka         sitä on suoritettava 3 § : ssä säädettyjä mää-
32263: tavaralla on maasta myytäessä, tai, jos tava-      riä alhaisempana.
32264: raa ei ole myyty, se markkinahinta, joka sillä        Valtiovarainministeriöllä on niin ikään oi-
32265: on maasta vietäessä, lisäämällä hintaan kum-       keus tullilain 95 §: ssä tarkoitettuihin ver-
32266: massakin tapauksessa päällyksen arvo, kulje-       rattavissa tapauksissa alentaa suoritettavan
32267: tus- ja vakuutusmaksut sekä muut tavaraan          vientimaksun määrää tai kokonaan vapauttaa
32268: käytetyt kustannukset siihen saakka, kun           viejä sen suorittamisesta, niin myös hake-
32269: tavaråa on meritse tai ilmateitse kuljetet-        muksesta myöntää vientimaksun maksuajan
32270: taessa ryhdytty lastaamaan tahi se on maitse       lykkäystä ja helpotuksia 5 §: n 2 momentissa
32271: tai jäitse kuljetettaessa saapunut rajapaikka-     tarkoitetun vakuuden asettamisesta.
32272: kunnalle.
32273:                                                                         9 §.
32274:                      5 §.                             Valtiovarainministeriö myöntää hakemuk-
32275:    Vientimaksusta on soveltuvin osin voimassa,     sesta vapautuksen· vientimaksun suoritta-
32276: mitä vientitullista ja muusta tullilaitoksen       misesta vientihinnan siitä osasta, jonka
32277: kannettavasta verosta tai maksusta on sää-         viejä Suomen rahan määräisenä on saanut
32278: detty.                                             ennen 1 §: n 2 momentissa tarkoitettua ajan-
32279:    Vientimaksu saadaan, jos vakuus sen suo-        kohtaa. Jos vientimaksu jo on suoritettu,
32280: rittamisesta on asetettu, maksaa tullitoimi-       on liikaa maksettu määrä palautettava mak-
32281: paikkaan kahden kuukauden kuluessa siitä,          sajalle.
32282: kun tavara on ilmoitettu maasta vietäväksi.
32283:                                                                        10 §.
32284:                                                      Vientimaksun suorittajan veronalaisena tu-
32285:                     6 §.                           lona ei pidetä tulo- ja omaisuusverotuksessa
32286:    Vientimaksua ei peritä, jos sen määrä jäisi     eikä kunnallisverotuksessa sitä osaa tavaran
32287: alle 1000 markan.                                  vientihinnasta, joka on suoritettu vienti-
32288:                                                    maksuna.
32289: 
32290:                    7 §.                                                 11 §.
32291:   Vientimaksusta kertyvät varat talletetaan           Joka pidättää tai yrittää pidättää tämän
32292: Suomen Pankkiin erityiselle tilille.               lain mukaan .··valtiolle tulevaa vientimaksua
32293: 
32294: 
32295: 
32296: 
32297:                                                                 ··'
32298:                                    Laki vientimaksusta.                                    3
32299: 
32300:                                                                     12 §.
32301: taikka muutoin rikkoo tämän lain säännöksiä        Tarkemmat säännökset tämän lain täy-
32302: tai niiden soveltamisesta annettuja määräyk-    täntöönpanosta ja soveltamisesta annet~an
32303: siä, rangaistakoon, jollei sellaisesta teosta   asetuksella.
32304: muualla ole ankarampaa rangaistusta sää-                            13 §.
32305: detty, sakolla tai enintään yhden vuoden           Tämä laki tulee voimaan     paiVana .....
32306: vankeudella, ja olkoon vientimaksunalainen      kuuta 1957. Sitä sovelletaan tavaraan, joka
32307: tavara tai sen arvo oikeuden harkinnan mu-      ilmoitetaan vietäväksi maasta vuoden kuluessn
32308: kaan kokonaan tai osaksi valtiolle menetetty.   lain voimaan tulemisesta.
32309: 
32310: 
32311:      Helsingissä 2 päivänä syyskuuta 1957.
32312:                               1957 vuoden valtiopäivät N:o 59.
32313: 
32314: 
32315: 
32316: 
32317:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vuoden 1957 tulo-
32318:                                  jen ja omaisuuden perusteella suoritettavasta lisäverosta.
32319: 
32320:   Valtion rahataloudellisen tilanteen paran-       luokassa 1 000 000 markkaa, sekä omaisuuden
32321: taminen on mahdollista vain siten, että myös       perusteella, kun verotettava omaisuus on suu-
32322: verotuloja lisätään. Tulo- ja omaisuusvero-        rempi kuin 4 000 000 markkaa.
32323: lain väliaikaisesta muuttamisesta 8 päivänä           Jotta lisäveron tuotto kertyisi niin no-
32324: heinäkuuta 1957 annetulla lailla (241/57) on       peasti, että se helpottaisi valtion kassatilan-
32325: vuodelta 1957 suoritettavaa tulo- ja omai-         netta jo kuluvan vuoden aikana, ehdotetaan
32326: suusveroa jo korotettu niiden yhteisöjen           vuoden 1956 tulo- ja omaisuusverotuksen pe-
32327: osalta, joiden vero määrätään suhteellisen         rusteella kannettavaksi erityinen ennakko tä-
32328: verokannan mukaan. Hallitus pitää kuiten-          män lisäveron suoritukseksi. Ennakko mää-
32329: kin tarpeellisena erityisen lisäveron säätä-       rättäisiin kuitenkin kannettavaksi vain, jos
32330: mistä vuoden 1957 tuloista ja omaisuudesta         sen määrä olisi vähintään 2 000 markkaa.
32331: myös luonnollisille henkilöille ja niille yhtei-      Lisäverosta olisi soveltuvin kohdin voi-
32332: söille, joiden verotus määrätään progressiivi-     massa, mitä vuodelta 1957 määrättävästä
32333: sen asteikon perusteella. Lisäveroa olisi tu-      tulo- ja omaisuusverosta on säädetty.
32334: lon perusteella suoritettava, kun verotettava         Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
32335: tulo ylittää I veroluokassa 900 000 markkaa,       annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
32336: ii veroluokassa 950 000 markkaa ja III vero-       raava lakiehdotus:
32337: 
32338: 
32339: 
32340: 
32341:                                              Laki
32342:           vuoden 1957 tulojen ja omaisuuden perusteella suoritettavasta lisäverosta.
32343:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32344: 
32345:                       1 §.
32346:    Tulo- ja omaisuusverolain (888/43) mu-          vistettavan verotettavan tulon ja omaisuuden
32347: kaan verovelvollisen luonnollisen henkilön         perusteella. Milloin puolisot ovat tulo" ja
32348: sekä sellaisen yhteisön, jolle vero tulon pe-      omaisuusverotuksessa verovelvollisia yhteen-
32349: rusteella mälirätään tulo- ja omaisuusvero-        lasketun tulonsa ja omaisuutensa perusteella,
32350: lain 48 §: n nojalla ja omaisuuden perus-          määrätään myös lisävero heidän yhteenlaske-
32351: teella 49 § :n nojalla, on suoritettava vuoden     tun tulonsa ja omaisuutensa perusteella.
32352: 1957 tulojen ja omaisuuden perusteella lisä-
32353: veroa sen mukaan, kuin tässä laissa säädetään.                          2 §.
32354:   Lisävero määrätään vuodelta 1957 toimitet-         Lisäveroa tulon perusteella suoritetaan seu-
32355: tavassa tulo- ja omaisuusverotuksessa vah-         raavan asteikon mukaan:
32356: 
32357: 
32358: 
32359: 5862/57
32360: 2                                                   N:o 59
32361: 
32362:                                       Tulo- ja omaisuusveroJa n 4 6 §: n m u k ai ne n v e r o 1 u o k k a.
32363:                                            I                           II                          III
32364:                              Lisäveron va-    Vero·%     Lisäveron va·    Vero-%     Lisäveron va-    Vero·%
32365:                              kioerä tulon   alarajan yli kioerä tulon   alarajan yli kioerä tulon alarajan yli
32366:       Verotettava tulo         alarajan      menevästä     alarajan      menevästä     alarajan      menevästä
32367:             mk                 kohdalla     tulon osasta   kohdalla     tulon osasta   kohdalla     tulon osasta
32368:                                   mk                          mk                          mk
32369:    900000- 950 000                               2.0
32370:    950 000- 1 000 000            1000            2.0                        2.0
32371:  1 000 000- 1 500 000             2000           2.6            1000        2.2                          2.0
32372:  1 500 000- 2 000 000           1'5 000          3.0          12000         2.6          10 000          2.4
32373:  2 000 000- 3 000 000           30000            3.2           25000        3.0          22000           2.8
32374:  3 000 000- 4 000 000           62000            3.5          55000         3.3          50000           3.0
32375:  4 000 000- 6 000 000           97000            3.7          88 000        3.5          80000           3.3
32376:  6 000 000-10 000 000          171000            3.9         1'58 000       3.7         146 000          3.6
32377: 10 000 000-20 000 000          327 000           4.2         306 000        4.2         290000           4.2
32378: 20 000 000 tai enemmän         747 000           4.6         726 000        4.5         710 000          4.4
32379: 
32380: 
32381: 
32382:                     3 §.                                                      5 §.
32383:   Lisäveroa omaisuuden perusteella suorite-               Verovelvollisen, jolla on vuodelta 1956 toi-
32384: taan seuraavan asteikon mukaan:                         mitettavassa tulo- ja omaisuusverotuksessa
32385:                                                         verotettavaa tuloa tai verotettavaa omai-
32386:                            Lisäveron va-   Vero-0/oo    suutta, on suoritettava lisäveron ennakkona
32387:                             kioerä omai· alarajan yli   määrä, joka hänen olisi tämän lain säännös-
32388:     Verotettava omaisuus     suuden ala·  menevästä
32389:              mk            rajan kohdalla omaisuuden    ten mukaan suoritettava lisäveroa vuodelta
32390:                                  mk         osasta
32391:                                                         1956 toimitettavassa tulo- ja omaisuusvero-
32392:  4 000 000- 6 000 000                         1.0       tuksessa vahvistettavasta verotettavasta tu-
32393:  6 000 000- 8 000 000          2000           1.2       losta ja omaisuudesta.
32394:  8 000 000-10 000 000          4400           1.3
32395: 10 000 000-15 000 000          7000           1.4         Edellä 1 momentissa tarkoitetun ennakon
32396: 15 000 000-20 000 000         14000           1.6       maaraa     verolautakunnan      puheenjohtaja,
32397: 20 000 000-40 000 000         22000           1.8       jonka asiana myös on hakemuksesta alentaa
32398: 40 000 000 tai enemmän        58000           2.0       ennakon määrää, jos ·verovelvollisen verotet-
32399:                                                         tavan tulon tai omaisuuden on katsottava
32400:                                                         vuonna 1957 pienentyvän. Ennakosta on so-
32401:                                                         veltuvin osin voimassa, mitä vuoden 1957
32402:                      4 §.                               tulosta ja omaisuudesta ennakkoperintälain
32403:   Lisävero määrätään ja kannetaan vuodelta              (696/46) 4 luvun nojalla maksuunpanta-
32404: 1957 toimitettavan tulo- ja omaisuusverotuk-            vasta tulo- ja omaisuusveron ennakosta on
32405: sen yhteydessä siten, että tulon perusteella            säädetty. Ennakkoa ei kuitenkaan määrätä
32406: määrättävä vero ja lisävero yhteenlaskettuina           kannettavaksi, jos se olisi 2 000 markkaa pie-
32407: sekä omaisuuden perusteella määrättävä vero             nempi.
32408: ja lisävero yhteenlaskettuina vahvistetaan                Ennakko on maksettava vuodelta 1956
32409: täysin markoin.                                         maksuunpantavan tulo- ja omaisuusveron
32410:   Tulo- ja omaisuusverolain 48 §: n 2 mo-               ensimmäisen erän kannon yhteydessä. Milloin
32411: mentissa tarkoitettu vähennys tehdään sano-             verovelvolliselle on ennakkoperintälain 52 § : n
32412: tun lain ja tämän lain mukaan tulon perus-              1 momentin nojalla palautettava vuodelta
32413: teella määrättävien verojen yhteismäärästä.             1956 pidätettyä tai kannettua tulo- ja omai-
32414: Tulo- ja omaisuusverolain 50 a §: ssä tarkoi-           suusveron ennakkoa, käytettäköön palautetta-
32415: tettu vähennys tehdään tulo- ja omaisuus-               vaa määrää lisäveron ennakon suoritukseksi.
32416: veron ja lisäveron yhteismäärästä, ja tälle
32417: yhteismäärälle lasketaan myös tulo- ja omai-                               6 §.
32418: suusverolain 96 §: n mukaan määrättävä ve-               Lisäverosta on soveltuvin kohdin voimassa,
32419: ronkorotus.                                             mitä vuodelta 1957 suoritettavasta tulo- ja
32420:                                             N:o 59                                          3
32421: 
32422: omaisuusverosta on säädetty. Sanotun vuo-         omaisuusveron sekä lisäveron suoritukseksi
32423: den tulo- ja omaisuusveroa koskevan muu-          niin kuin ennakkoperintälain 5 luvussa sää-
32424: toksenhaun katsotaan tarkoittavan myös lisä-      detään.
32425: veroa.
32426:   Vuodelta 1957 määrättävän tulo- ja omai-                           7 §.
32427: suusveron suorittamiseksi pidätettyjä ja kan-       Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
32428: nettuja ennakoita sekä edellä 5 § : ssä tarkoi-   töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
32429: tettua lisäveron ennakkoa käytetään tulo- ja      tuksella.
32430: 
32431: 
32432:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1957.
32433: 
32434: 
32435:                                     Tasavallan Presidentti
32436:                                      URHO KEKKONEN.
32437: 
32438: 
32439: 
32440: 
32441:                                                   Valtiovarainministeri Martti Miettunen.
32442:                             1957 Vp. -        V. M. -     Esitys N:o 59.
32443: 
32444: 
32445: 
32446:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32447:                                  N: o 96 hallituksen esityksen johdosta laiksi vuoden 1957
32448:                                  tulojen ja omaisuuden perusteella suoritettavasta lisäverosta.
32449: 
32450:    Edu.skunta on 7 päivänä kuluvaa elokuuta            rän lisääntymistä 30 000: sta 60 000: een ja
32451: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel-          myös tämän veron tuoton lisääntymistä
32452: tavaksi hallituksen esityksen n: o 59 laiksi           200 000 000 markasta 275 000 000 markkaan,
32453: vuoden 1957 tulojen ja omaisuuden perus-               valiokunta ehdottaa tehtäväksi lakiehdotuk-
32454: teella suoritettavasta lisäverosta.                    sen 3 § :n asteikkoon. Asteikon veropromil-
32455:    Valiokunta on käsiteltyään asian todennut,          lejä on samalla jouduttu jonkin verran ko-
32456: että ehdotettua lisäveroa ei, mikäli valtion-          rottamaan, niin että vero esim. 40 000 000
32457: talous nopeasti tahdotaan saattaa jälleen tasa-        markan omaisuudesta, joka hallituksen ehdo-
32458: painoon, voida välttää. V aliakunta on sen             tuksen mukaan on 58 000 markkaa, valiokun-
32459: vuoksi katsonut oikeaksi asettua puoltamaan            nan ehdotuksen mukaan olisi 67 000 markkaa.
32460: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-         40 000 000 markan yli menevästä omaisuuden
32461: sen hyväksymistä.                                      osasta olisi vero-Ofo 0 2.2, hallituksen ehdot-
32462:    V aliakunta on kuitenkin samalla katsonut,          taman 2.0 Of00 asemesta.
32463: että omaisuuden perusteella suoritettavaa li-             Lisäveron ennakon tuoton kuluvan vuoden
32464: säveroa, jota hallitus on ehdottanut kannet-           aikana valiokunta tulee arvioimaan toista
32465: tavaksi 4 000 000 markkaa suuremmasta                  lisätuloarvioesitystä koskevassa mietinnös-
32466: omaisuudesta, olisi verorasituksen tasoittami-         sään.
32467: seksi ryhdyttävä kantamaan jo silloin, kun                Valtiovarainvaliokunta edellä lausuttuun
32468: omaisuuden arvo ylittää 2 500 000 markkaa.             viitaten kunnioittaen ehdottaa,
32469: Tätä tarkoittavan muutoksen, joka merkitsee
32470: omaisuuden perusteella kannettavaa lisä-                        että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32471: veroa suorittavien verovelvollisten lukumää-                  hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32472:                                                               ehdotuksen näin kuul1wana:
32473: 
32474:                                                 Laki
32475:         vuoden 1957 tulojen ja omaisuuden perusteella suoritettavasta lisäverosta.
32476:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32477:                   1 ja 2 §.
32478:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                     6 000 000- 8 000 000         3 900      1.3
32479:                                                         8 000 000-10 000 000         6 500      1.5
32480:                     3 §.                               10 000 000-15 000 000         9500       1.7
32481:   Lisäveroa omaisuuden perusteella suorite-            15 000 000-20 000 000        18000       1.8
32482: taan seuraavan asteikon mukaan:                        20 000 000-40 000 000        27000       2.0
32483:                               Lisäveron
32484:                                vakioerä  Vero-0/oo     40 000 000 tai enemmän       67000       2.2
32485:    Verotettava omaisuus      omaisuuden alarajan yli
32486:             mk                alf>rajan menevästä
32487:                               kohdalla omaisuuden
32488:                                   mk       osasta
32489:  2 500 000- 4 000 000                        1.0                          4-7 §.
32490:  4 000 000- 6 000 000          1500          1.2          (Kuten hallituksen esityksessä.)
32491: 
32492:      Helsingissä 16 päivänä elokuuta 1957.
32493: 
32494:   Asian käsittEilyyn ovat ottaneet osaa pu-             Seppälä, Wiherheimo, R. Virtanen ja Väänä-
32495: heenjohtaja Rantala, jäsenet Aitio, Hiltunen,           nen sekä varajäsenet Jaakkola, Karvonen,
32496: Jussila, Kleemola, Kokkola, M. Leskinen,                Koivisto, Käkelä ja L. Mattila.
32497: Miikki, Niskala, Nordström, Peltonen, Rosnell,
32498: E 654/57
32499: 2                             1957 Vp.- V.M.- Esitys N:o 59.
32500: 
32501: 
32502:                                         Vastalauseita.
32503:                                                      I.
32504:    Valtiontalouden tämän hetken vaikeudet                  on välttämätöntä supistaa valtion menoja
32505: eivät ole aiheutuneet siitä, että verotulot olisi-         veroja korottamatta. Edellä olevaan 'liitaten
32506: vat suhteettoman pienet. Nehän ovat lisään-                ehdotamme,
32507: tyneet parin viime vuoden aikana ainakin
32508: 40 prosenttia. Syynä onkin yksinomaan vai-                          että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
32509: tion menojen yletön kasvaminen. Sen vuoksi                        hylättäisiin.
32510:      Helsingissä 16 päivänä elokuuta 1957.
32511: 
32512:                   T. A. Wiherheimo.                                        Felix Seppälä.
32513:                   Erkki Koivisto.                                          T. E. Nordström.
32514: 
32515: 
32516:                                                      II.
32517:    Allekirjoittaneiden mielestä omaisuusvero-                     tuksen 3 § hyväksyttäisiin seuraavassa
32518: asteikko on liian lievä siinäkin muodossa,                        muodossa:
32519: kuin se esiintyy valtiovarainvaliokunnan mie-
32520: tinnössä. Kun on kysymys kertaverosta, ei                                      3 §.
32521: meidän mielestämme ole perusteltua syytä                     Lisäveroa omaisuuden perusteella suorite-
32522: tehdä vertailuja tulo- ja omaisuusverolain                 taan seuraavan asteikon mukaan:
32523: vastaaviin taulukoihin, koska omaisuus
32524:                                                                                         Lisäveron
32525: useimmiten on vuosien mittaan karttunutta,                                               vakioerä  Vero-0/oo
32526: josta kertaveron periminen, varsinkin niin lie-               Verotettava omaisuus     omaisuuden alarajan yli
32527:                                                                        mk               alarajan menevästä
32528: vän asteikon mukaan, jota allekirjoittaneet                                             kohdalla omaisuuden
32529:                                                                                            mk        osasta
32530: ehdottavat, ei tuota vaikeuksia. Varsinkin
32531: kun tuloveroasteikko meidän maassamme on                    2 500 000- 4 000 000                       1.0
32532: jo niin raskas, että hallituksen ehdottama                  4 000 000- 6 000 000         1500          1.3
32533: lisävero alimmissa tuloryhmissä tuottaa vero-               6 000 000- 8 000 000         4100          1.5
32534: velvollisille huomattavia vaikeuksia. Jotta                 8 000 000-10 000 000         7100          1.6
32535: omaisuusvero olisi siedettäväsä suhteessa tulo-            10 000 000-15 000 000        10300          2.0
32536: veroon, ehdotamme,                                         15 000 000-20 000 000        20300          2.3
32537:                                                            20 000 000-40 000 000        31800          2.7
32538:           että käsiteltävänä olevan lakiehdo-              40 000 000 tai enemmän       85 800         3.0
32539:      Helsingissä 16 päivänä elokuuta 1957.
32540: 
32541:                    Onni Hiltunen.                                          Viljo Rantala.
32542:                    Juho Karvonen.                                          Onni Peltonen.
32543:                    Veikko Kokkola.                                         Irma Rosnell.
32544:                    Valto Käkelä.                                           Paavo Aitio.
32545:                    Rainer Virtanen.                                        Martti Leskinen.
32546: 
32547: 
32548: 
32549:                                                  III.
32550:   Alentaessaan vuoden 1957 omaisuuden pe-                  mästä 4 000 000 markasta valtiovarainvalio-
32551: rusteella suoritettavan lisäveron asteikon ala-            kunta on näin saattanut veron piiriin pieniä
32552: rajan 2 500 000 markkaan hallituksen esittä-               omaisuuksia, joiden tuotto on alhainen. Näin
32553:                                          Vastalauseita.                                       3
32554: 
32555: on asianlaita varsinkin maatiloihin nähden,       lut tasapuolisempi sellainen ratkaisu, että
32556: joita tulee lisäveron piiriin asteikon alarajan   myös tuloveron alaraja olisi alennettu. Tästä
32557: laskemisen takia suhteellisesti eniten. Lisäve-   syystä ehdotamme,
32558: ron alaisen omaisuuden alarajan laskeminen
32559: on sitäkin kohtuuttomampi toimenpide, kun                   että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
32560: lisäveron alaisen tulon alaraja jää kovin kor-            hyväksyttäisiin hallituksen esityksen
32561: keaksi, nimittäin 900 000 markaksi. Olisi ol-             mukaisena.
32562:      Helsingissä 16 päivänä elokuuta 1957.
32563: 
32564:                  Kauno Kleemola.                                 Hilja Väänänen.
32565:                  Mauno Jussila.                                  Markus Niskala.
32566:                  Einari Jaakkola.                                Matti Miikki.
32567:                         1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 59.
32568: 
32569: 
32570: 
32571: 
32572:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i et i n t ö N: o 82 hal-
32573:                               lituksen esityksen johdosta laiksi vuoden 1957 tulojen ja
32574:                               omaisuuden perusteella suoritettavasta. lisäverosta.
32575: 
32576:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32577: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
32578: hallituksen esitykieen sisältyvän lakiehdo-          valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
32579: tuksen hyväksymistä valtiovarainvaliokun-            mukaisena.
32580: nan mietinnössä n: o 96 ehdotetuin muu-
32581: toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32582:      Helsingissä 20 päivänä elokuuta 1957.
32583: 
32584: 
32585: 
32586: 
32587: E 657/57
32588:         1
32589: 
32590: 
32591:         1
32592: 
32593: 
32594: 
32595: 
32596:     1
32597: 
32598: 
32599:     1
32600: 
32601: 
32602: 
32603: 
32604: 1
32605: 
32606: 
32607: 1
32608:                         1957 Vp.- S. V. M.- Esitys lf:o 59.
32609: 
32610: 
32611: 
32612: 
32613:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 82 a hal-
32614:                              lituksen esityksen johdosta laiksi vuoden 1957 tulojen ja
32615:                              omaisuuden perusteella suoritettavasta lisäverosta.
32616: 
32617:   Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta       Kun asia tämän johdosta on uudestaan
32618: hyväksynyt lakiehdotuksen muutoin suuren       ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
32619: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti, paitsi      suuri valiokunta päättänyt
32620: että lakiehdotuksen 3 § hyväksytään halli-
32621: tuksen esityksen mukaisena.                              pysyä ennen tekemässään päätök-
32622:                                                       sessä.
32623:     Helsingissä 27 päivänä elokuuta 1957.
32624: 
32625: 
32626: 
32627: 
32628: E 669/57
32629: 1
32630: 
32631: 1
32632: 
32633: 
32634: 
32635:     1
32636: 
32637:     1
32638: 
32639:     1
32640: 
32641:         1
32642: 
32643: 
32644: 
32645:             1
32646: 
32647:             1
32648: 
32649: 
32650: 
32651: 
32652:                 1
32653: 
32654:                 1
32655: 
32656: 
32657: 
32658:                     1
32659: 
32660:                     1
32661:                         1957 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys N':o 59.
32662: 
32663: 
32664: 
32665: 
32666:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
32667:                                laiksi vuoden 1957 tulojen ja omaisuuden perusteella suori:..
32668:                                tettavasta lisäverosta.
32669: 
32670:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-           verosta, ja Eduskunta, jolle Valtiovaraitl'-
32671: tys N: o 59 laiksi vuoden 1957 tulojen ja            valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
32672: omaisuuden perusteella suoritettavasta lisä-         N :o 96, on hyväksynyt seuraavan lain:
32673: 
32674: 
32675: 
32676: 
32677:                                               Laki
32678:          vuoden 1957 tulojen ja omaisuuden perusteella suoritettavasta lisäverosta.
32679:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32680: 
32681:                       1 §.
32682:   Tulo- ja omaisuusverolain (888/43) mu-             vistettavan verotettavan tulon ja omaisuuden
32683: kaan verovelvollisen luonnollisen henkilön           perusteella. Milloin puolisot ovat tulo- ja
32684: sekä sellaisen yhteisön, jolle vero tulon pe-        omaisuusverotuksessa verovelvollisia yhteen-
32685: rusteella määrätään tulo- ja omaisuusvero-           lasketun tulonsa ja omaisuutensa perusteella,
32686: lain 48 §: n nojalla ja omaisuuden perus-            määrätään myös lisävero heidän yhteenlaske-
32687: teella 49 §: n nojalla, on suoritettava vuoden       tun tulonsa ja omaisuutensa perusteella.
32688: 1957 tulojen ja omaisuuden perusteella lisä-
32689: veroa, sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.                           2 §.
32690:   Lisävero määrätään vuodelta 1957 toimitet-           Lisäveroa tulon perusteella suoritetaan seu-
32691: tavassa tulo- ja omaisuusverotuksessa vah-           raavan asteikon mukaan:
32692: 
32693:                                     Tulo- ja omaisuusverolain 46 §:n mukainen veroluokka.
32694:                                          I                            II                          m
32695:                            Lisäveron va·     Vero·%     Lisäveron va·    Vero·%     Lisäveron va-   Vero·%
32696:                            kioerä tulon    alarajan yli kioerä tulon   alarajan yli kioerä tulon alarajan yli
32697:      Verotettava tulo        alarajan       menevästä     alarajan      menevästä     alarajan     menevästä
32698:            mk                kohdalla      tulon osasta   kohdalla     tulon osasta   kohdalla    tulon osasta
32699:                                 mk                           mk                          mk
32700:    900000- 950 000                            2.0
32701:    950 000- 1 000 000          1000           2.0                         2.0
32702:  1 000 000- 1 500 000          2 000          2.6           1000          2.2                          2.0
32703:  1 500 000- 2 000 000         15 000          3.0         12 000          2.6          10 000          2.4
32704:  2 000 000- 3 000 000         30 000          3.2         25000           3.0          22 000          2.8
32705:  3 000 000- 4 000 000         62 000          3.5         55 000          3.3          50 000          3.0
32706:  4 000 000- 6 000 000         97000           3.7         88000           3.5          80000           3.3
32707:  6 000 000-10 000 000        171000           3.9        1'58 000         3.7         146 000          3.6
32708: 10 000 000-20 000 000        327 000          4.2        306 000          4.2         290 000          4.2
32709: 20 000 000 tai enemmän       747 000          4.6        726 000          4.5         710 000          4.4
32710: 2                          1957 Vp. -       Edusk. vast. -      Esitys N: o 59.
32711: 
32712:                     3 §.                                  tuksessa vahvistettavasta verotettavasta tu-
32713:   Lisäveroa omaisuuden perusteella suorite-               losta ja omaisuudesta.
32714: taan seuraavan asteikon mukaan:                              Edellä 1 momentissa tarkoitetun ennakon
32715:                              Lisäveron va-   Vero-0/oo
32716:                                                           maaraa     verolautakunnan      puheenjohtaja,
32717:                              kioerii omai- alarajan yli   jonka asiana myös on hakemuksesta alentaa
32718:     Verotettava omaisuus      suuden ala·   menevästä
32719:              mk             rajan kohdalla omaisuuden     ennakon määrää, jos verovelvollisen verotet-
32720:                                   mk          osasta      tavan tulon tai omaisuuden on katsottava
32721:  2 500 000- 4 000 000                            1.0      vuonna 1957 pienentyvän. Ennakosta on so-
32722:  4 000 000- 6 000 000             1500           1.2      veltuvin osin voimassa, mitä vuoden 1957
32723:  6 000 000- 8 000 000             3 900          1.3      tulosta ja omaisuudesta ennakkoperintälain
32724:  8 000 000-10 000 000             6 500          1.5       (696/46) 4 luvun nojalla maksuunpanta-
32725: 10 000 000-15 000 000             9 500          1.7      vasta tulo- ja omaisuusveron ennakosta on
32726: 15 000 000-20 000 000            18 000          1.8      säädetty. Ennakkoa ei kuitenkaan määrätä
32727: 20 000 000--40 000 000           27 000          2.0      kannettavaksi, jos se olisi 2 000 markkaa pie-
32728: 40 000 000 tai enemmän           67 000          2.2      nempi.
32729:                                                              Ennakko on maksettava vuodelta 1956
32730:                      4 §.                                 maksuunpantavan tulo- ja omaisuusveron
32731:   Lisävero määrätään ja kannetaan vuodelta                 ensimmäisen erän kannon yhteydessä. Milloin
32732: 1957 toimitettavan tulo- ja omaisuusverotuk-              verovelvolliselle on ennakkoperintälain 52 §: n
32733: sen yhteydessä siten, että tulon perusteella               1 momentin nojalla palautettava vuodelta
32734: määrättävä vero ja lisävero yhteenlaskettuina              1956 pidätettyä tai kannettua tulo- ja omai-
32735: sekä omaisuuden perusteella määrättävä vero                suusveron ennakkoa, käytettäköön palautetta-
32736: ja lisävero yhteenlaskettuina vahvistetaan                 vaa määrää lisäveron ennakon suoritukseksi.
32737: täysin markoin.
32738:   Tulo- ja omaisuusverolain 48 §: n 2 mo-                                     6 §.
32739: mentissa tarkoitettu vähennys tehdään sano-                 Lisäverosta on soveltuvin kohdin voimassa,
32740: tun lain ja tämän lain mukaan tulon perus-                mitä vuodelta 1957 suoritettavasta tulo- ja
32741: teella määrättävien verojen yhteismäärästä.               omaisuusverosta on säädetty. Sanotun vuo-
32742: Tulo- ja omaisuusverolain 50 a §: ssä tarkoi-             den tulo- ja omaisuusveroa koskevan muu-
32743: tettu vähennys tehdään tulo- ja omaisuus-                 toksenhaun katsotaan tarkoittavan myös lisä-
32744: veron ja lisäveron yhteismäärästä, ja tälle               veroa.
32745: yhteismäärälle lasketaan myös tulo- ja omai-                Vuodelta 1957 määrättävän tulo- ja omai-
32746: suusverolain 96 §:n mukaan määrättävä ve-                 suusveron suorittamiseksi pidätettyjä ja kan-
32747: ronkorotus.                                               nettuja ennakoita sekä edellä 5 § : ssä tarkoi-
32748:                      5 §.                                 tettua lisäveron ennakkoa käytetään tulo- ja
32749:   Verovelvollisen, jolla on vuodelta 1956 toi-            omaisuusveron sekä lisäveron suoritukseksi,
32750: mitettavassa tulo- ja omaisuusverotuksessa                niinkuin ennakkoperintälain 5 luvussa sää-
32751: verotettavaa tuloa tai verotettavaa omai-                 detään.
32752: suutta, on suoritettava lisäveron ennakkona                                    7 §.
32753: määrä, joka hänen olisi tämän lain säännös-                  Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
32754: ten mukaan suoritettava lisäveroa vuodelta                töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
32755: 1956 toimitettavassa tulo- ja omaisuusvero-               tuksella.
32756: 
32757:        Helsingissä 2 päivänä syyskuuta 1957.
32758:                                1957 vuoden valtiopäivät N:o 60.
32759: 
32760: 
32761: 
32762:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi liikevaihtovero-
32763:                                  lain muuttamisesta.
32764: 
32765:    Liikevaihtoverolain (605/50) 14 §: ssä sää-      nopeuttamaan valtion tulojen .kertymistä.
32766: detään, että liikevaihtovero on kultakin ka-        Tämän vuoksi ehdotetaan edellämainittua
32767: lenterilmukaudelta suoritettava kahden seu-         lain kohtaa muutettavaksi siten, että liike-
32768: raavan kalenterikuukauden kuluessa. Tava-           vaihtovero olisi kultakin kalenterikuukau-
32769: ran maahantuonnin yhteydessä suoritettava           delta suoritettava seuraavan kalenterikuu-
32770: liikevaihtovero maksetaan kuitenkin tullilain       kauden loppuun mennessä. V eron maksuaika
32771: (271/39) 7 luvun säännösten mukaisesti ta-          olisi tällöin keskimäärin 1 Vz kuukautta
32772: varaa tullattaessa. Edellä mainittu koti-           verovelvollisuuden syntymisestä.
32773: maisista tavaroista suoritettavan liikevaihto-         Uuteen maksuaikaan olisi siirryttävä as-
32774: veron maksuaika merkitsee sitä, että vero on        teettaisesti siten, että kuluvan vuoden syys-
32775: maksettava keskimäärin 21;2 kuukauden               kuulta menevä vero olisi suoritettava viimeis-
32776: kuluttua siitä, kun verovelvollinen teollisuus-     tään marraskuun 20 päivänä, lokakuulta me-
32777: laitos tai muu liike on laskuttanut tavaran.        nevä vero viimeistään joulukuun 10 päivänä
32778: Näin pitkää maksuaikaa ei voida pitää perus-        sekä marraskuulta menevä vero uudessa
32779: teltuna, ja se saattaa eräissä tapauksissa olla     määräajassa joulukuun loppuun mennessä.
32780: omansa houkuttelemaan liikevaihtoverona                Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
32781: kertyneiden varojen sijoittamiseen muuhun           annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
32782: tarkoitukseen.    Valtion rahataloudellisten        kuuluva lakiehdotus:
32783: vaikeuksien takia on myös tarpeen pyrkiä
32784: 
32785:                                               Laki
32786:                                liikevaihtoverolain muuttamisesta.
32787:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä joulukuuta 1950 annetun
32788: liikevaihtoverolain (605/50) 14 § näin kuuluvaksi:
32789: 
32790:                         14 §.                         Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
32791:    Kultakin verokauteen sisältyväitä kalen-         marraskuulta 1957 menevaan liikevaihto-
32792: terikuukaudelta menevä vero on suoritettava         veroon. Syyskuulta 1957 menevä vero on
32793: seuraavan kalenterikuukauden kuluessa val-          suoritettava viimeistään seuraavan marras-
32794: tion postisiirtotilille postitoimipaikkaan taikka   kuun 20 päivänä ja lokakuulta 1957 menevä
32795: Suomen Pankin tai liike- tai säästöpankin           vero viimeistään seuraavan joulukuun 10
32796: tahi Osuuskassojen Keskus-Osakeyhtiön kont-         päivänä.
32797: toriin.
32798: 
32799: 
32800:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1957.
32801: 
32802: 
32803:                                      Tasavallan Presidentti
32804:                                       URHO KEKKONEN.
32805: 
32806: 
32807: 
32808: 
32809:                                                     Valtiovarainministeri Martti Miettunen.
32810: 6105/57
32811:                             1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 60.
32812: 
32813: 
32814: 
32815:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32816:                                 N: o 95 hallituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihtovero-
32817:                                 lain muuttamisesta.
32818:    Eduskunta on 7 päivänä kuluvaa elokuuta           Liikevaihtoverokanttorilta saamansa selvi-
32819: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel-     tyksen perusteella valiokunta on edelleen to-
32820: tavaksi hallituksen esityksen n: o 60 laiksi      dennut, että veron maksuajan lyhentämistä
32821: liikevaihtoverolain muuttamisesta.                tarkoittavan muutoksen tekeminen lain
32822:    Käsiteltävänä oleva esitys, joka myös kuu-     14 § :ään myös edellyttää vastaavan korjauk-
32823: luu uuden hätäohjelman piiriin, tarkoittaa        sen tekemistä viivästyskoron suorittamisvel-
32824: valtion kassatilanteen pikaista helpottamista     vollisuuden alkamista koskeviin, lain 15 §: n
32825: siten, että liikevaihtoveron maksuaika kulu-      säännöksiin. Valiokunta ehdottaa, että myös
32826: van vuoden loppuun mennessä asteittain ly-        tämä korjaus tässä yhteydessä tehtäisiin
32827: hennettäisiin nykyisestä kahdesta kuukau-         liikevaihtoverolakiin.
32828: desta yhdeksi kuukaudeksi.                           Vielä valiokunta on katsonut tarpeelliseksi
32829:    Kun ehdotettu lainmuutos toteutettuna tu-      lisätä lain soveltamissäännökseen uuden
32830: lee huomattavasti nopeuttamaan liikevaihto-       2 momentin, jossa määrätään viivästyskorkoa
32831: verotulojen :kertymistä, ja kun sillä siten on    ja veronkorotusta koskevat liikevaihtovero-
32832: merkitystä valtion kassatilanteen parantami-      lain säännökset sovellettaviksi myös siinä ta-
32833: sen kannalta, on valiokunta katsonut oikeaksi     pauksessa, että lokakuulta tai marraskuulta
32834: asettua puoltamaan hallituksen esityksen hy-      meij.evää veroa ei uusien määräaikojen ku-
32835:  väksymistä, vaikka lainmuutoksesta koituu-       luessa ole suoritettu.
32836:  kin ainakin osalle verovelvollisia huomattavia      Maksuajan lyhentymisestä aiheutuvan lii-
32837:  rasituksia. Samalla valiokunta kuitenkin,        kevaihtoveron tuoton lisääntymisen kuluvan
32838:  helpottaakseen siirtymistä uuteen järjestel-     vuoden aikana valiokunta tulee arvioimaan
32839:  mään, on harkinnut kohtuulliseksi ehdottaa,      toista tuloarvioesitystä koskevassa mietinnös-
32840:  että uutta lakia ei vielä sovellettaisi syys-    sään.
32841:  kuulta menevään veroon, vaan vasta kuluvan          Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten kun-
32842:  vuoden viimeisen verokauden veroihin. Loka-      nioittaen ehdottaa,
32843:  kuulta menevä vero olisi siten suoritettava
32844:  viimeistään 20 päivänä tulevaa joulukuuta,               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32845:  marraskuulta menevä vero viimeistään 10                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32846:  päivänä tammikuuta 1958 ja joulukuun vero              ehdotuksen näin kuuluvana:
32847:  viimeistään 31 päivänä samaa tammikuuta.
32848: 
32849: 
32850:                                             Laki
32851:                               liikevaihtoverolain muuttamisesta.
32852:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä joulukuuta 1950 mmetun
32853: liikevaihtoverolain (605/50) 14 § ja 15 § :n 1 momentti näin kuuluviksi:
32854: 
32855:                     14 §.                         den päättymisestä lukien, ei kuitenkaan siltä
32856:        (Kuten hallituksen esityksessä.)           ( poist.) kalenterikuukaudelta, jonka aikana
32857:                                                   vero maksetaan tai ulosottoteitse perittäessä
32858:                      15 §.                        suoritetaan, eikä veromäärästä, joka on ase-
32859:   Milloin veroa ei kokonaisuudessaan ole suo-     tuksella vahvistettavaa markkamäärää pie-
32860: ritettu 14 §: ssä säädetyssä ajassa, on vero-     nempi.
32861: velvollisen maksettava suorittamatta jääneen
32862: veron lisäksi viivästyskorkoa kultakin täy-
32863: deltä sadalta markalta yksi markka jokaiselta       Tätä lakia soveUetaan ensimmäisen kerran
32864: kalenterikuukaudelta asianomaisen verokau-        joulukuulta 1957 menevään liikevaihtoveroon.
32865:  8 645/57
32866: 2                           1957 Vp. - V. M. - Esitys N: o 60.
32867: 
32868: Lokakuulta 1957 menevä vero on kuitenkin               Jos lokakuuTta tai marra;skuulta 1957 me-
32869: suoritettava viimeistään seuraavan joulukuun         nevää veroa ei ole säädettyinä määräaikoina
32870: 20 päivänä ja marra;skuulta 1957 menevä              suoritettu, noudatettakoon, mitä liikevaihto-
32871: vero viimeistään vuoden 1958 tammikuun               verolain 15 §: ssä viivästyskorosta ja 30 §: -n
32872: 10 päivänä.                                          4 momentissa veronkorotuksesta on säädetty.
32873: 
32874:       Helsingissä 15 päivänä elokuuta 1957.
32875: 
32876:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-           Malkamäki, Miikki, Niskala, Nordström, Pel
32877: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-          tonen, Rosnell, Saura, Seppälä, Wiherheimo
32878: toniemi, jäsenet Aitio, Jussila, Kajatsalo,          R. Virtanen ja Väänänen sekä varajäsen
32879: Kleemola, Kokkola, Lepistö, M. Leskinen,             Karvonen.
32880: 
32881: 
32882: 
32883: 
32884:                                     Vastalauseita.
32885:                                                 I.
32886:   Valtiovarainvaliokunta on muuttanut lain            menevä vero viimeistään seuraavan joulu-
32887: voimaantulosäännöstä siten, että siirtymis-           kuun 10 päivänä.
32888: kausi muuttuu kuukautta myöhemmäksi.                    ~Mikäli vero syyskuulta 1957 suoritetaar.
32889: Kun tämä heikentää mahdollisuuksia saattaa            va;sta marra;skuun 21 päivän ja saman kuur,
32890: valtion kassatilanne tasapainoon kuluvan              30 päivän välisenä aikana, mainitut päiväl
32891: vuoden loppuun mennessä, ei muutosta ole              mukaan luettuina, perittäköön täUöin 15 §: ssi
32892: syytä tehdä.                                          säädettyä viivästyskorkoa lokakuun ajaltc
32893:   Ehdotamme sen vuoksi,                               1957. Jos lokakuulta 1957 menevää veroa or.
32894:          että lakiehdotuksen soveltamissään-          suoritettu ilmeisesti liian vähän joulukuu?~
32895:        nös hyväksyttäisiin näin kuuluvana:            10 päivään mennessä, noudatettakoon, miti
32896:                                                       30 §: n 4 momentissa on säädetty. Jos verc
32897:   Tätä lakia sov~lletaan ensimmäisen kerran           suoritetaan myöhemmin kuin edellä mainit-
32898: marraskuulta 1957 menevään liikevaihtove-             tuina päivinä tahi Jos heinäkuulta tai elo-
32899: roon. SyyskuuTta 1957 menevä vero on lmi-             kuulta 1957 menevä vero suoritetaan myö.
32900: tenkin suoritettava viimeistään seuraavan             hemmin kuin säädettynä aikana, noudatetta-
32901: marra;skuun 20 päivänä ja lokakuulta 1957             koon mitä 15 §:ssä on säädetty.
32902:       Helsingissä 15 päivänä elokuuta 1957.
32903: 
32904:          Mauno Jussila.              Hilja Väänänen.                   S. S. Aittoniemi.
32905:          Kauno Kleemola.             Markus Niskala.                   K. Kajatsalo.
32906:                                      Matti Miikki.
32907: 
32908: 
32909:                                                 II.
32910:   On ilmeistä, että hallituksen esityksen hy-         liittyvät liikevaihtoverot haltuunsa. Kur
32911: väksyminen merkitsisi, että verovelvolliset           tämä olisi kohtuutonta ja olisi vastoin liike
32912: yleensä joutuisivat suorittamaan liikevaihto-         vaihtoverotuksen tarkoitusta, ehdotamme,
32913: veron valtiolle ennen kuin he itse ovat saa-
32914: neet myymäinsä tuotteiden hinnat ja niihin                     että käsiteltävänä oleva lakiehdotu.
32915:                                                              hylättäisiin.
32916:     Helsingissä 15 päivänä elokuuta 1957.
32917: 
32918:           T. A. Wiherheimo.          Felix Seppälä.                    Kalervo Saura.
32919:                           1957 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N: o 60.
32920: 
32921: 
32922: 
32923: 
32924:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 81 halli-
32925:                                tuksen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain muutta-
32926:                                misesta.
32927: 
32928:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32929: xitun asian, päättänyt yhtyä kannattama;an              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
32930: mllituksen esity;kseen sisältyvän lakrehdotuk-          valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
32931: :en hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan                mukaisena.
32932: nietinnössä n:o 95 ehdotetuin muutoksin ja
32933: ~hdottaa siis kunnioittaen,
32934: 
32935:     Helsingissä 15 päivänä elokuuta 1957.
32936: 
32937: 
32938: 
32939: 
32940:   647/57
32941:                          1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 60.
32942: 
32943: 
32944: 
32945: 
32946:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 81 a hal-
32947:                               lituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain muut-
32948:                               tamisesta.
32949: 
32950:   Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta        Kun asia tämän johdosta on uudestaan
32951: hyväksynyt lakiehdotuksen muutoin suuren        ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
32952: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti, paitsi       suuri valiokunta päättänyt
32953: että soveltamissäännös hyväksytään valtiova-
32954: rainvaliokunnan mietintöön liitetyn I vasta-             yhtyä Eduskunnan asiassa tekemään
32955: lauseen mukaisena.                                     päätökseen.
32956:      Helsingissä 27 päivänä elokuuta 1957.
32957: 
32958: 
32959: 
32960: 
32961:                                        •
32962: 
32963: 
32964: 
32965: 
32966:  !: 668/57
32967: 1
32968: 1
32969: 1
32970: 1
32971:     1
32972:     1
32973:     1
32974:     1
32975:         1
32976:         1
32977:         1
32978:         1
32979:             1
32980:             1
32981:             1
32982:             1
32983:                           1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 60.
32984: 
32985: 
32986: 
32987: 
32988:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen      esitykseen
32989:                                  laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta.
32990: 
32991:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
32992: tys N: o 60 laiksi liikevaihtoverolain muutta-      N: o 95, on hyväksynyt seuraavan lain:
32993: misesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-
32994: 
32995:                                              Laki
32996:                                liikevaihtoverolain muuttamisesta.
32997:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä joulukuuta 1950 annetun
32998: liikevaihtoverolain (605/50) 14 § ja 15 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
32999:                         14 §.
33000:    Kultakin verokauteen sisältyväitä kalen-           Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
33001: terikuukaudelta menevä vero on suoritettava         marraskuulta 1957 menevään liikevaihto-
33002: seuraavan kalenterikuukauden kuluessa val-          veroon. Syyskuulta 1957 menevä vero on
33003: tion postisiirtotilille postitoimipaikkaan taikka   kuitenkin suoritettava viimeistään seuraavan
33004: Suomen Pankin tai liike- tai säästöpankin           marraskuun 20 päivänä ja lokakuulta 1957
33005: tahi Osuuskassojen Keskus-Osakeyhtiön kont-         menevä vero viimeistään seuraavan joulu-
33006: toriin.                                             kuun 10 päivänä.
33007:                         15 §.                         Mikäli vero syyskuulta 1957 suoritetaan
33008:    Milloin veroa ei kokonaisuudessaan ole suo-      vasta marraskuun 21 päivän ja saman kuun
33009: ritettu 14 §: ssä säädetyssä ajassa, on vero-       30 päivän välisenä aikana, mainitut päivät
33010: velvollisen maksettava suorittamatta jääneen        mukaan luettuina, perittäköön tällöin 15 §: ssä
33011: veron lisäksi viivästyskorkoa kultakin täy-         säädettyä viivästyskorkoa lokakuun ajalta
33012: deltä sadalta markalta yksi markka jokaiselta       1957. Jos lokakuulta 1957 menevää veroa on
33013: kalenterikuukaudelta asianomaisen verokau-          suoritettu ilmeisesti liian vähän joulukuun
33014: den päättymisestä lukien, ei kuitenkaan siltä       10 päivään mennessä, noudatettakoon, mitii
33015: kalenterikuukaudelta, jonka aikana vero             30 § : n 4 momentissa on säädetty. Jos vero
33016: maksetaan tai ulosottoteitse perittäessä suori-     suoritetaan myöhemmin kuin edellä mainit-
33017:  tetaan, eikä veromäärästä, joka on asetuk-         tuina päivinä tahi jos heinäkuulta tai elo-
33018: sella vahvistettavaa markkamäärää pienempi.         kuulta 1957 menevä vero suoritetaan myö-
33019:                                                     hemmin kuin säädettynä aikana, noudatetta-
33020:                                                     koon, mitä 15 §: ssä on säädetty.
33021: 
33022:      Helsingissä 2 päivänä syyskuuta 1957.
33023:                             j
33024:                         j
33025:                         j
33026:                     j
33027:                     j
33028:                 j
33029:                 j
33030:             j
33031:             j
33032:         j
33033:         j
33034:     j
33035:     j
33036: j
33037: j
33038:                              1957 vuoden valtiopäivät N:o 61.
33039: 
33040: 
33041: 
33042: 
33043:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi leimaverolain
33044:                                muuttamisesta.
33045: 
33046:   Voimassa olevan leimaverolain 45 § :n mu-     oikeus, kun asuntolainaa saaneen asunto-
33047: kaan on velkakirja, kun se kiinnityksen tai     osakeyhtiön osakkeita luovutetaan. Näin
33048: maksun saamiseksi tuodaan oikeuteen tai vi-     hankkimansa osakkeet kunnan on myy-
33049: ranomaiselle, leimattava 30 pennin määrään      tävä edelleen asunnon tarpeessa oleville.
33050: kultakin täydeltä 100 markalta. Saman lain      Leimaverolain mukaan arvopaperikaupasta
33051: 47 § : n säännöksen nojalla on raha- tai va-    menevä leimavero on tällöin suoritettava sekä
33052: kuutuslaitokselle annettava velkakirja jo an-   siitä kaupasta, jolla kunta hankkii osakkeet,
33053: nettaessa varustettava laina-ajasta riippuen    että siitä, jolla se luovuttaa ne edelleen. Täl-
33054: 10-30 pennin leimalla kutakin velkapää-         laisen, tavallaan kaksinkertaisen verotuksen
33055: oman 100 markkaa kohti. Vastaava vero           ehkäisemiseksi Hallitus Eduskunnan lausu-
33056: peritään myös vekseleistä ja obligatioista.     man toivomuksen mukaisesti esittää, että
33057: Ottaen huomioon nykyiset olosuhteet laina-      kunnan puheena olevaa etuosto-oikeuttaan
33058: markkinoilla on harkittaessa toimenpiteitä      käyttäen suorittama osakkeiden hankinta va-
33059: valtion tulojen lisäämiseksi erääksi keinoksi   pautettaisiin leimaverosta.
33060: katsottu sanotun luottoleimaveron korottami-       Edellä esitetyillä perusteilla annetaan
33061: nen kahdenkertaiseen määrään.                   Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
33062:   Asuntotuotantolain ( 488/53) 16 §: n mu-      ehdotus:
33063: kaan kunnalla on eräissä tapauksissa etuosto-
33064: 
33065: 
33066: 
33067:                                           Laki
33068:                                leimaverolain muuttamisesta.
33069:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
33070:  verolain (662/43) 14 §:n 16 kappale, sellaisena kuin se on 8 päivänä kesäkuuta 1956
33071:  annetussa laissa (332/56), sekä 38, 45 ja 47 § sekä lisätään lain 57 §: ään, sellaisena kuin
33072:  se on 15 päivänä joulukuuta 1950 annetussa laissa (597/50), uusi 2 momentti seuraa-
33073:  vasti:
33074:                     14 §.                          enintään 6 kuukauden ajaksi tehty, 40
33075:    Jäljempänä mainituista asiakirjoista, il-    penniä; sekä
33076: moituksista ja voitoista, mikäli ne eivät ole      yli 6 kuukauden ajaksi tehty, 60 penniä.
33077: leimaverosta vapaat, peritään leimavero seu-       Vekseli, sekä Suomessa että ulkomailla ase-
33078: raavin määrin:                                  tettu, on edellä säädetyllä leimalla varustet-
33079:                                                 tava, ennen kuin se täällä hyvä:ksyttäväksi
33080:   W arrantti, - - -                             tai maksettavaksi esitetään tahi toiselle anne-
33081:    Vekseli, olkoonpa vekselinantajan itsensä    taan tai siirretään.
33082: taikka jonkun muun maksettavaksi asetettu,         Kun vekseli, joka on 1 momentin mukaan
33083: kultakin täydeltä 100 markalta:                 leimattu, kiinnityksen tai maksun saamiseksi
33084:   enintään 3 kuukauden ajaksi tehty, 20         tuodaan oikeuteen taikka alusrekisteri- tai
33085: penniä;                                         ulosottoviranomaiselle, on sen leimalla va-
33086: 6056/57
33087: 2                                                N:o 61
33088: 
33089: rustamisesta noudatettava, mitä jäljempänä             sello, osuuskassalle, pankkiiriliikkeelle tai
33090: velkakirjasta säädetään.                               muulle lainausliikettä harjoittavalle laitok-
33091:   Velkakirja tai mutt saam·istodiste, - - -            selle tai kassalle, leimattava, mikäli siitä ei
33092:                                                        ole aikaisemmin kiinnitystä tai maksua haet-
33093:                                                        taessa suoritettu niin paljon leimaveroa kuin
33094:                                                        jäljempänä säädetään, pääoman suuruuden
33095:                     38 §.                              mukaan kultakin täydeltä 100 markalta seu-
33096:   Obligatio, joka Suomessa annetaan, on sitä           raavin määrin:
33097: ennen varustettava leimalla, jonka määrä on               enintään 3 kuukauden ajaksi tehty, 20
33098: 60 penniä kultakin täydeltä tai alkav~Lta              penniä;
33099: 100 markalta.                                             enintään 6 kuukauden ajaksi tehty, 40
33100:                                                        penniä; sekä
33101:                        45 §.                              yli 6 kuuka.u,den ajaksi tehty taikka vaa-
33102:    Velkakirja tai muu saa.m:istodiste on, kun          dittaessa tai irtisanomisen jä~een · ma.~et­
33103: ~e kiim.:tityksen tai ,maksu.n saawisek~i t,v,o-       t~va, 60 peimiä. ·
33104: daan .oikeuteen taikka alu~;~rek.isteri- tai ulos-
33105: (}ttoviranomaif;lelle, leim~ttava sen PiiiWma-                             57 §.
33106: mä,är,än mukaan, josta kiinnity~tä tai mak-
33107: sua haetaan, 60 pennin mäiirään kultakin                 V eroa ei myöskään ole suoritettava, mil-
33108: täydeltä 100 markalta.                                 loin kunta käyttäen asuntotuotantolain mu-
33109:                                                        kaistå etuosto-oikeuttaan hankkii osakkeita
33110:                        47 §.                           asuntolainan saaneessa asunto-osakeyhtiössä.
33111:     Velkakirja ja sh~k,k,itili- tai muu laina-
33112: ·&o.pim'lls .OJl, kun ~;~e {lnnetaan yalti9k~mtto­
33113:  rille, pankille, säästöp{\nkille, kiinteistöluotto-     Tämä laki tulee voimaan        päivänä
33114: 1aitokselle, va}mutuslaitok!)elle, eläkelaitok-        kuuta 1957.
33115: 
33116:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1957.
33117: 
33118: 
33119:                                         Tasavallan Presidentti
33120:                                          URHO ~~ONEN.
33121: 
33122: 
33123: 
33124: 
33125:                                                        Valtiovarainministeri Martti Miettun.en..
33126:                             1957 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 61.
33127: 
33128: 
33129: 
33130: 
33131:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
33132:                                 N: o 94 hallituksen esityksen johdosta laiksi leimaverolain
33133:                                 muuttamisesta.
33134: 
33135:    Eduskunta on 7 päivänä kuluvaa elokuuta        sääntymisen valiokunta tulee arviOimaan
33136: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel-     toista lisätuloarvioesitystä koskevassa mietin-
33137: tavaksi hallituksen esityksen n: o 61 laiksi      nössään.
33138: leimaverolain muuttamisesta.                         Valiokunta, joka lain johtolauseeseen ja
33139:    Valiokunta pitää ehdotettua luottoleima-       14 § :ään on tehnyt muodollista laatua olevan
33140: veron korotusta nykyisissä oloissa tarpeelli-     korjauksen, kunnioittaen ehdottaa,
33141: sena ja asianmukaisena ja on sen vuoksi,
33142: hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen,               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33143: päättänyt asettua puoltamaan siihen sisälty-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
33144: vän lakiehdotuksen hyväksymistä. V eron ko-             ehdotuksen näin knul;uvana:
33145: rotuksesta aiheutuvan leimaveron tuoton li-
33146: 
33147: 
33148: 
33149: 
33150:                                             Laki
33151:                                  leimaverolain muuttamisesta.
33152:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
33153:  verolain (662/43) 14 § :n vekseliä koskeva kohta, sellaisena kuin se on 8 päivänä kesä-
33154:  kuuta 1956 annetussa laissa (332/56), sekä 38, 45 ja 47 §ja lisätään lain 57 §:ään, sel-
33155:  laisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1950 annetussa laissa (597/50), uusi 2 mo-
33156:  mentti seuraavasti:
33157: 
33158:                      14 §.                           yli 6 kuukauden ajaksi tehty, 60 penma.
33159:   Jäljempänä mainituista asiakirjoista, ilmoi-       Vekseli, sekä Suomessa että ulkomailla
33160: tuksista ja voitoista, mikäli ne eivät ole lei-   asetettu, on edellä säädetyllä leimalla varus-
33161: maverosta vapaat, peritään leimavero seu-         tettava, ennen kuin se täällä hyväksyttäväksi
33162: raavin määrin:                                    tai maksettavaksi esitetään tahi toiselle an-
33163:                                                   netaan tai siirretään.
33164:    (Poist.)                                          Kun vekseli, joka on 1 momentin mukaan
33165:    Vekseli, olkoonpa vekselinantajan itsensä      leimattu, kiinnityksen tai maksun saamiseksi
33166: taikka jonkun muun maksettavaksi asetettu,        tuodaan oikeuteen taikka alusrekisteri- tai
33167: kultakin täydeltä 100 markalta:                   ulosottoviranomaiselle, on sen leimalla varus-
33168:    enintään 3 kuukauden ajaksi tehty, 20          tamisesta noudatettava, mitä jäljempänä vel-
33169: penniä;                                           kakirjasta säädetään.
33170:    enintään 6 kuukauden ajaksi tehty, 40             (Poist.)
33171: penniä; sekä
33172: 
33173: 
33174: E 638/57
33175: 2                            1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 61.
33176: 
33177:              38, 45, 47 ja 57 §.                             Voimaantulosäännös.
33178:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
33179: 
33180: 
33181: 
33182:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1957.
33183: 
33184: 
33185: 
33186: 
33187:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Miikki, Peltonen, Rosnell, Seppälä, Wiher-
33188: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-       heimo, R. Virtanen ja Väänänen sekä vara-
33189: toniemi, jäsenet Aitio, Jussila, Kajatsalo,       jäsenet Jaakkola, Karvonen, Koivisto, Lindh
33190: Kleemola, Kokkola, M. Leskinen, Malkamäki,        ja V. Virtanen.
33191: 
33192: 
33193: 
33194: 
33195:                                        V a s t a 1 a u s e.
33196: 
33197:   Kun korkokanta nykyisin on korkea ja            Mainittakoon, että esim. vekseleistä mems1
33198: kun elinkeinonharjoittajain omat varat ovat       hallituksen esityksen mukaan 1.2 prosenttia
33199: ankaran verotuksen vuoksi yleensä vain hi-        leimaveroa korkean vekselikoron lisäksi.
33200: taasti päässeet kasvamaan, yhä suuremman             Edellä sanotun johdosta ehdotamme,
33201: osan liikepääomista ollessa velkoja, merkitsee
33202: hallituksen esitys kohtuutonta lisärasitusta.                   että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
33203:                                                               hylättäisiin.
33204:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1957.
33205: 
33206:                   T. A. Wiherheimo.                                  Erkki Koivisto.
33207:                   Felix Seppälä.                                     Bertel Lindh.
33208:                          1957 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 61.
33209: 
33210: 
33211: 
33212: 
33213:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen       esitykseen
33214:                                 laiksi leimaverolain muuttamisesta.
33215: 
33216:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        on valtiopäiväjärjestyksen 68 §: n 1 momen-
33217: tys N: o 61 laiksi leimaverolain muuttami-        tissa säädetyin määräenemmistöin hyväksy-
33218: sesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-     nyt seuraavan lain:
33219: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 94,
33220: 
33221: 
33222: 
33223:                                             Laki
33224:                                 leimaverolain muuttamisesta.
33225:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
33226:  verolain (662/43) 14 § :n vekseliä koskeva kohta, sellaisena kuin se on 8 päivänä kesä-
33227:  kuuta 1956 annetussa laissa (332/56), sekä 38, 45 ja 47 § ja lisätään lain 57 §: ään,
33228:  sellaisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1950 annetussa laissa (597/50), uusi 2 mo-
33229:  mentti seuraavasti:
33230:                     14 §.                                               38 §.
33231:    Jäljempänä mainituista asiakirjoista, il-        Obligatio, joka Suomessa annetaan, on sitä
33232: moituksista ja voitoista, mikäli ne eivät ole     ennen varustettava leimalla, jonka määrä on
33233: leimaverosta vapaat, peritään leimavero seu-      60 penniä kultakin täydeltä tai aikavalta
33234: raavin määrin:                                    100 markalta.
33235: 
33236:   Vekseli, olkoonpa vekselinantajan itsensä                             45 §.
33237: taikka jonkun muun maksettavaksi asetettu,          Velkakirja tai muu saamistodiste on, kun
33238: kultakin täydeltä 100 markalta:                   se kiinnityksen tai maksun saamiseksi tuo-
33239:    enintään 3 kuukauden ajaksi tehty, 20          daan oikeuteen taikka alusrekisteri- tai ulos-
33240: penniä;                                           ottoviranomaiselle, leimattava sen pääoma-
33241:    enintään 6 kuukauden ajaksi tehty, 40          määrän mukaan, josta kiinnitystä tai mak-
33242: penniä; sekä                                      sua haetaan, 60 pennin määrään kultakin
33243:    yli 6 kuukauden ajaksi tehty, 60 penniä.       täydeltä 100 markalta.
33244:    Vekseli, sekä Suomessa että ulkomailla ase-
33245: tettu, on edellä säädetyllä leimalla varustet-                           47 §.
33246: tava, ennen kuin se täällä hyväksyttäväksi           Velkakirja ja shekkitili- tai muu laina-
33247: tai maksettavaksi esitetään tahi toiselle anne-   sopimus on, kun se annetaan valtiokontto-
33248: taan tai siirretään.                              rille, pankille, säästöpankille, kiinteistöluotto-
33249:    Kun vekseli, joka on 1 momentin mukaan         laitokselle, vakuutuslaitokselle, eläkelaitok-
33250: leimattu, kiinnityksen tai maksun saamiseksi      selle, · osuuskassalle, pankkiiriliikkeelle tai
33251: tuodaan oikeuteen taikka alusrekisteri- tai       muulle lainausliikettä harjoittavalle laitok-
33252: ulosottoviranomaiselle, on sen leimalla va-       selle tai kassalle, leimattava, mikäli siitä ei
33253: rustamisesta noudatettava, mitä jäljempänä        ole aikaisemmin kiinnitystä tai maksua haet-
33254: velkakirjasta säädetään.                          taessa suoritettu niin paljon leimaveroa kuin
33255:                                                   jäljempänä säädetään, pääoman suuruuden
33256: 2                      1967 Vp. -   Edusk va.st. -   :Esitys lf: o 61.
33257: 
33258: mukaan kultakin täydeltä 100 markalta seu-                          57 §.
33259: raavin määrin:
33260:   enintään 3 kuukauden ajaksi tehty, 20          Veroa ei myöskään ole suoritettava, mil-
33261: penniä;                                       loin kunta käyttäen asuntotuotantolain mu-
33262:   enintään 6 kuukauden ajaksi tehty, 40       kaista etuosto-oikeuttaan hankkii osakkeita
33263: penniä; sekä                                  asuntolainan saaneessa asunto-osakeyhtiössä.
33264:   yli 6 kuukauden ajaksi tehty taikka vaa-
33265: dittaessa tai irtisanomisen jälkeen makset-     Tämä laki tulee voimaan . . päivänä .....
33266: tava, 60 penniä.                              kuuta 1957.
33267: 
33268:     Helsingissä 20 päivänä elokuuta 1957.
33269:                            1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 61.
33270: 
33271: 
33272: 
33273: 
33274:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 80 halli-
33275:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi leimaverolain muuttami-
33276:                                 sesta.
33277: 
33278:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33279: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
33280: hallituksern esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-          valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
33281: ;en hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan                 mukaisena.
33282: mietinnössä n: o 94 ehdotetuin muutoksin ja
33283: ohdottaa siis kunnioittaen,
33284:   Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1957.
33285: 
33286: 
33287: 
33288: 
33289:  : 643/57
33290:                          j
33291:                         j
33292:                        j
33293:                       j
33294:                      j
33295:                     j
33296:                    j
33297:                   j
33298:                  j
33299:                 j
33300:                j
33301:               j
33302:              j
33303:             j
33304:            j
33305:           j
33306:          j
33307:         j
33308:        j
33309:       j
33310:      j
33311:     j
33312:    j
33313:   j
33314:  j
33315: j
33316:                              1957 vuoden valtiopäivät N: o 62.
33317: 
33318: 
33319: 
33320: 
33321:                                   Hallitu~ esitys Eduskunnalle laiksi leimaverolain
33322:                                33 §: n väliaikaisesta muuttamisesta.
33323: 
33324:    Leimaverolain 33 §, jossa säädetään osake-    yhtiöiden omilla varoilla suurelta osin perus-
33325: kirjasta maksettavasta leimaverosta, on muu-     tuu inflaation johdosta kirjanpidossa suori-
33326: tettu väliaikaisesti 4 päivänä kesäkuuta 1956    tettuihin käyttöomaisuuden arvon korotuk-
33327: annetulla lailla (317/56). Tämän muutoksen       siin, olisi kohtuullista, että edellämainittua
33328: mukaan, jota on sovellettava vuoden 1959         leimaveroa väliaikaisesti alennettaisiin, niin
33329: toukokuun loppuun saakka, osakekirjasta ei       että yhtiöille varattaisiin mahdollisuus osake-
33330: ole sitä annettaessa ollenkaan suoritettava      pääomiensa muuttamiseen nykyistä rahan-
33331: leimaveroa siltä osin, kuin osakkeen nimellis-   arvoa vastaaviksi. Näistä syistä olikin edellä
33332: arvo on yhtiölle suoritettu. Sitä vastoin on     tarkoitettu leimavero vuonna 1950 alennettu
33333: siitä osasta osakkeen nimellisarvoa, joka an-    3 prosentiksi. Kun lukuisat yhtiöt eivät mai-
33334: netaan yhtiön omilla varoilla, jatkuvasti        nittuna aikana voineet osakepääomiaan ko-
33335: suoritettava 6 prosentin leimavero.              rottaa ja kun inflaatiokehitys on vielä senkin
33336:    Rahanarvon alenemisen johdosta ovat           jälkeen jatkunut, ehdotetaan mainitun leima-
33337: osakeyhtiöiden osakepääomat varsin monissa       veron alentamista väliaikaisesti 3 prosentiksi
33338: tapauksissa jääneet yhtiöiden laajuuteen ja      toukokuun loppuun 1958 saakka. Kun osake-
33339: liikevaihtoon verrattuina liian vähäisiksi,      pääomien korotuksia tänä aikana ilmeisesti
33340: mikä on omiaan muun muassa vaikeuttamaan         tulisi tapahtumaan tavallista enemmän, näyt-
33341: yritysten mahdollisuuksia sekä koti- että ul-    täisi lain muutos olevan omansa myös lisää-
33342: komaisten luottojen saamisessa. Osakepää-        mään valtion tuloja kuluvan vuoden lopussa
33343: omien saattamista oikeaan suhteeseen liikkei-    ja ensi vuoden alussa.
33344: den muihin varoihin on ilmeisesti olennai-          Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, an-
33345: selta osalta estänyt edellä mainittu korkea      netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
33346: leimavero. Kun osakepääomien korottaminen        raava lakiehdotus:
33347: 
33348: 
33349: 
33350: 
33351:                                            Laki
33352:                     leimaverolain 33 §: n väliaikaisesta muuttamisesta.
33353:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
33354:  verolain 33 §, sellaisena kuin se väliaikaisesti muutettuna on 4 päivänä kesäkuuta 1956
33355:  annetussa laissa (317 /56), väliaikaisesti seuraavasti:
33356:                    33 §.
33357:   OsakekirjUJSta on maksettava leimaveroa,         Tämä laki, joka tulee voimaan      päivänä
33358: kun se annetaan osakepääomaa korotet-                   kuuta 1957, on voimassa toukokuun
33359: taessa, 3 prosenttia siitä osasta osakkeen       loppuun 1958, minkä jälkeen leimaverolain
33360: nimellisarvoa, joka annetaan yhtiön omilla       33 § tulee jälleen voimaan sellaisena, kuin
33361: varoilla.                                        se on väliaikaisesti muutettuna 4 päivänä
33362:                                                  kesäkuuta 1956 annetussa laissa (317 /56), ja
33363: 
33364: ()268/57
33365: 2                                          N:o 62
33366: 
33367: on tätä lakia sovellettava, jos osakeyhtiö tai   kuun 31 paiVan 1958 välisenä aikana, mai-
33368: osakepääoman korotus ilmoitetaan kauppa-         nitut päivät mukaan luettuina.
33369: rekisteriin lain voimaantulopäivän ja touko-
33370: 
33371: 
33372:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1957.
33373: 
33374: 
33375:                                    Tasavallan Presidentti
33376:                                     URHO KEKKONEN.
33377: 
33378: 
33379: 
33380: 
33381:                                                  Valtiovarainministeri Mm·tti Miettunen.
33382:                            1957 Vp. -   V. M. -Esitys N:o 62.
33383: 
33384: 
33385: 
33386: 
33387:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
33388:                                N: o 93 hallituksen esityksen johdosta laiksi leimaverolain
33389:                                33 §: n väliaikaisesta muuttamisesta.
33390: 
33391:    Eduskunta on 7 päivänä kuluvaa elokuuta      tävänä olevan lakiehdotuksen johtolauseeseen
33392: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel-   kuitenkin on tehnyt muodollista laatua ole-
33393: tavaksi hallituksen esityksen n:o 62 laiksi     van korjauksen, valiokunta kunnioittaen eh-
33394: leimaverolain 33 § :n väliaikaisesta muutta-    dottaa,
33395: misesta.
33396:    Valiokunta on hallituksen esityksen perus-           että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
33397: teluissa mainituista syistä päättänyt asettua         sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
33398: puoltamaan esityksessä tarkoitettua väliai-           sen näin kuuluvana:
33399: kaista lainmuutosta. Kun valiokunta käsitel-
33400: 
33401: 
33402: 
33403: 
33404:                                           Laki
33405:                      leimaverolain 33 §:n väliaikaisesta muuttamisesta.
33406:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
33407:  verolain 33 §, sellaisena kuin se väliaikaisesti muutettuna on 4 päivänä kesäkuuta 1956
33408:  annetussa laissa ( 317/56), väliaikaisesti näin kuuluvaksi:
33409: 
33410:                    33 §.                                   Voimaantulosäännös.
33411:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                (Kuten hallituksen esityksessä.)
33412: 
33413: 
33414: 
33415:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1957.
33416: 
33417: 
33418: 
33419: 
33420:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Miikki, Peltonen, Rosnell, Seppälä, Wiher-
33421: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-     heimo, R. Virtanen ja Väänänen sekä vara-
33422: toniemi, jäsenet Aitio, Jussila, Kajatsalo,     jäsenet Jaakkola, Karvonen, Koivisto, Lindh
33423: Kleemola, Kokkola, M. I..~eskinen, Malkamäki,   ja V. Virtanen.
33424: 
33425: 
33426: 
33427: 
33428: E 637/57
33429: 2                          1957 Vp. -     V. M. -      Esitys N: o 62.
33430: 
33431: 
33432:                                         V a s t a 1 a u s e.
33433: 
33434:   Samanaikaisesti kuin hallitus esittää yksi-      tettavan leimaveron alentamista voimassa
33435: tyisten kansalaisten verojen korottamisia, se      olevasta 6 prosentista 3 prosenttiin.
33436: esittää myönnettäväksi uusia verohelpotuksia          Kun olemme olleet sitä mieltä, että yhtiöt
33437: suuryhtymille. Hallituksen esitys leimavero-       eivät ole verohelpotuksen tarpeessa, olemme
33438: lain 33 §: n muuttamisesta, jonka valtiova-        esittäneet, että esitys olisi hylättävä.
33439: rainvaliokunta on hyväksynyt, merkitsee               Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
33440: suuryhtiöiden omilla varoilla tapahtuvan
33441: osakepääoman korotuksen yhteydessä suori-                        että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
33442:                                                                hylättäisiin.
33443:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1957.
33444: 
33445:                  Rainer Virtanen.                                     Paavo Aitio.
33446:                  Irma Rosnell.                                        Martti Leskinen.
33447:                            1957 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 62.
33448: 
33449: 
33450: 
33451: 
33452:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 79 halli-
33453:                                tuksen esityksen johdosta laiksi leimaverolain 33 §: n väli-
33454:                                aikaisesta muuttamisesta.
33455: 
33456:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33457: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
33458: hallitukse11 esitybeen sisältyvän lakiehdotuk-         valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
33459: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan               mukaisena.
33460: mietinnössä n: o 93 ehdotetuin muutoksin ja
33461: ehdottaa siis kunnioittaen,
33462:      Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1957.
33463: 
33464: 
33465: 
33466: 
33467: E 642/57
33468:                         1957 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 62.
33469: 
33470: 
33471: 
33472: 
33473:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen . esitykseen
33474:                                laiksi leimaverolain 33 §: n väliaikaisesta muuttamisesta.
33475: 
33476:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut
33477: tys N: o 62 laiksi leimaverolain 33 §: n väli-   mietintönsä N: o 93, on hyväksynyt seuraa-
33478: aikaisesta muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle    van lain:
33479: 
33480: 
33481: 
33482:                                            Laki
33483:                     leimaverolain 33 § :n väliaikaisesta muuttamisesta.
33484:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
33485:  verolain 33 §, sellaisena kuin se väliaikaisesti muutettuna on 4 päivänä kesäkuuta 1956
33486:  annetussa laissa (317/56), väliaikaisesti näin kuuluvaksi:
33487:                    33 §.                         loppuun 1958, minkä jälkeen leimaverolain
33488:   Osakekirjasta on maksettava leimaveroa,        33 § tulee jälleen voimaan sellaisena, kuin
33489: kun se annetaan osakepääomaa korotet-            se on väliaikaisesti muutettuna 4 päivänä
33490: taessa, 3 prosenttia siitä osasta osakkeen       kesäkuuta 1956 annetussa laissa (317/56), ja
33491: nimellisarvoa, joka annetaan yhtiön omilla       on tätä lakia sovellettava, jos osakeyhtiö tai
33492: varoilla.                                        osakepääoman korotus ilmoitetaan kauppa-
33493:                                                  rekisteriin lain voimaantulopäivän ja touko-
33494:    Tämä laki, joka tulee voimaan       päivänä   kuun 31 päivän 1958 välisenä aikana, mai-
33495: . . . . . . kuuta 1957, on voimassa toukokuun    nitut päivät mukaan luettuina .
33496: 
33497:      Helsingissä 20 päivänä elokuuta 1957.
33498: 1
33499: 1
33500:  1
33501:  1
33502:   1
33503:   1
33504:    1
33505:    1
33506:     1
33507:     1
33508:      1
33509:      1
33510:       1
33511:       1
33512:        1
33513:        1
33514:         1
33515:         1
33516:          1
33517:          1
33518:           1
33519:           1
33520:            1
33521:            1
33522:             1
33523:             1
33524:              1
33525:              1
33526:               1
33527:               1
33528:                                             1957 vuoden valtiopäivät N: o 63.
33529: 
33530: 
33531: 
33532:                                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tupakkavalmiste-
33533:                                                 verosta annetun lain muuttamisesta.
33534: 
33535:   Nykyisin voimassa oleva laki tupakkaval-                           meksi mainitussa laissa säädetään savukkei-
33536: misteverosta on annettu 9 päivänä joulu-                             den lisä veron enimmäismääräksi 1 markka
33537: kuuta 1938 (382/38). Tähän lakiin 9 päivänä                          50 penniä kappaleelta. Tänä keväänä toi-
33538: toukokuuta 1940 tehdyllä muutoksella (2071                           meenpantu savukkeiden hintojen korotus voi-
33539: 40) säädettiin tupakkavalmisteista kannet-                           tiin toteuttaa kalleimpien savukkeiden osalta
33540: tavaksi paitsi perusveroa, myös ns. lisäveroa                        vain käyttämällä savukkeiden ylintä sallit-
33541: sen mukaan kuin valtioneuvosto tarkemmin                             tua lisäveron määrää. Mahdollisten uusien
33542: määrää ja enintään tässä laissa vahvistet-                           hintajärjestelyjen vuoksi katsoo Hallitus,
33543: tuun ylärajaan saakka. Pääasiallisesti rahan                         että savukkeista suoritettavan lisäveron
33544: arvon alentumisen vuoksi on lisäveron ylä-                           enimmäismäärä olisi korotettava, ja antaa
33545: rajaa jouduttu myöhemmin useaan otteeseen                            sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
33546: muuttamaan, viimeksi 4 päivänä maalis-                               Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan laki-
33547: kuuta 1949 annetulla lailla (157/49). Vii-                           ehdotuksen:
33548: 
33549:                                                                Laki
33550:                               tupakkavalmisteverosta annetun lain muuttamisesta.
33551:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tupakkavalmisteverosta 9 päivänä joulu-
33552:   kuuta 1938 annetun lain 3 §, sellaisena kuin se on 4 päivänä maaliskuuta 1949 anne-
33553:   tussa laissa (157/49), näin kuuluvaksi:
33554: 
33555:                      3 §.                                               Edellä 1 momentissa säädetyn perusveron
33556:  Perusveroa kannetaan, paitsi 4 ja 5 §: ssä                          lisäksi kannetaan, paitsi 4 §: ssä mainitussa
33557: mainituissa tapauksissa, valmisteen vähittäis-                       tapauksessa, lisäveroa, sen mukaan kuin val-
33558: myyntihinnasta:                                                      tioneuvosto tarkemmin määrää:
33559:                                                                         savukkeista enintään 3 markkaa kappa-
33560:                                                                      leelta;
33561: savukkeista:                                                            sikaareista enintään 20 markkaa kappa-
33562:   paperi-imukkeisista . . . . . . . . . . . . . .             46%    leelta;
33563:    muista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   48%       piipputupakasta enintään 600 markkaa ki-
33564: sikaareista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   40 %   lolta; sekä
33565: piipputupakasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         30 %      savukehylsyistä, -lehtisistä, -rullista ja -kir-
33566: purutupakasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       20 %   jasista enintään 8 penniä yhtä savuketta vas-
33567: nuuskasta . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    20 %   taavalta kappaleelta tai paperin osalta.
33568: savukehylsyistä, -lehtisistä, -rullista                                 Sekä perusveron että lisäveron tulee sisäl-
33569:    ja -kirjasista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     48%    tyä valmisteen vähittäismyyntihintaan.
33570: 
33571:         Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1957.
33572: 
33573:                                                       Tasavallan Presidentti
33574:                                                        URHO KEKKONEN.
33575: 
33576: 
33577: 
33578: 
33579:                                                                      Valtiovarainministeri Martti Miettunen.
33580: 
33581: 5275/57/19
33582:                             1957 Vp. -      V. M. -     Esitys N: o 63.
33583: 
33584: 
33585: 
33586: 
33587:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietiBtö
33588:                                N: o 92 hallituksen esityksen johdosta laiksi tupakkaval-
33589:                                mistaverosta annetun lain muuttamisesta.
33590: 
33591:    Eduskunta on 7 päivänä kuluvaa elokuuta          tyksen perusteluihin yhtyen, puoltaa siihen
33592: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituk-       sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. Tu-
33593: sen esityksen n:o 63 laiksi tupakkavalmiste-        pakkavalmisteveron korotuksesta aiheutuvan
33594: verosta annetun lain muuttamisesta.                 veron tuoton lisääntymisen valiokunta tulee
33595:    Valiokunta ilmoittaa, viitaten siihen, mitä      arvioimaan toista lisätuloarvioesitystä koske-
33596: valiokunnan mietinnössä n: o 91 hallituksen         vassa mietinnössään. Valiokunta kunnioit-
33597: uudesta hätäohjelmasta on lausuttu, pitä-           taen ehdottaa,
33598: vänsä myös savukkeista kannettavan liiläve-
33599: ron korottamista ehdotetuna tavalla nykyi-                        että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33600: sissä oloissa tarpeellisena. Valiokunta sen                     hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
33601: vuoksi, käsiteltävänä olevan hallituksen esi-                   ehdotuksen muuttamattomana.
33602:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1957.
33603: 
33604:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-          Miikki, Peltonen, Rosnell, Seppälä, Wiher-
33605: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-         heimo, R. Virtanen ja Väänänen sekä vara-
33606: toniemi, jäsenet Aitio, Jussila, Kajatsalo,         jäsenet Jaakkola, Karvonen, Koivisto, Lindh
33607: Kleemola, Kokkola, M. Leskinen, Malkamäki,          ja V. Virtanen.
33608: 
33609: 
33610: 
33611: 
33612:                                          V a s t a 1 a u s e.
33613:    Valtiovarainvaliokunta on hyväksynyt hal-        työskennellä puolitoista tuntia ansaitakseen
33614: lituksen esityksen laiksi tupakkavalmisteve-        yhden tupakkarasian hinnan. Yksinomaan
33615: rosta annetun lain muuttamisesta. Tämän             veronkorotuksesta johtuva hinnan nousu
33616: esityksen mukaan valtioneuvosto voi savuk-          aiheuttaa useissa tapauksissa yli 10 000 mar-
33617: keiden lisäveron enimmäismääräksi määrätä           kan lisärasituksen perheiden taloudelle.
33618: nykyisin voimassa olevan 1: 50 sijasta enin-           Kun emme voi hyvä:ksyä tällaisia veron-
33619: tään 3 mk kappaleelta. Hallituksen tar-             korotuksia ja vielä vähemmän sitä, että hal-
33620: koituksena on korottaa savukkeiden hintoja          litus lähtee jälleen, työehtosopimusten tultua
33621: vielä tänä vuonna 20 %: lla. Kun niitä ke-          solmituiksi, korottamaan hintoja ja siten
33622: väällä jo korotettiin, on kohtuutonta asettaa       heikentämään palkannauttijoiden ja vähä-
33623: tupakan käyttäjiä näin ankaran verotuksen           varaisten asemaa, olemme olleet sitä mieltä,
33624: alaisiksi. Lisäksi on huomattava, että työ-         että hallituksen esitys olisi hylättävä.
33625: ehtosopimukset ovat suurelta osalta jo sol-            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
33626: mitut eikä niissä ole palkoista sovittaessa
33627: otettu huomioon kyseisiä hintojen korotuksia.                     että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
33628:    Suunnitteilla oleva tupakan hinnan koro-                     hylättäisiin.
33629: tus merkitsee, että esim. maatyöläisen pitää
33630:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1957.
33631: 
33632:                  Rainer Virtanen.                                      Paavo Aitio.
33633:                  Irma Rosnell.                                         Martti Leskinen.
33634: E 636/57
33635:                          1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 63.
33636: 
33637: 
33638: 
33639: 
33640:                                  S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 78 halli-
33641:                               tuksen esityksen johdosta laiksi tupakkavalmistaverosta an-
33642:                               netun lain muuttamisesta.
33643:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33644: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
33645: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 92             ehdotuksen muuttamattomana.
33646: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
33647: taen,
33648:      Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1957.
33649: 
33650: 
33651: 
33652: 
33653: E 641/57
33654:                           1957 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys N: o 63.
33655: 
33656: 
33657: 
33658: 
33659:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
33660:                                   laiksi tupakkavalmistaverosta annetun lain muuttamisesta.
33661: 
33662:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        nut mietintönsä N: o 92, on valtiopäiväjärjes-
33663: tys N: o 63 laiksi tupakk:avalmisteverosta an-     tyksen 68 § : n 1 momentissa säädetyin määrä-
33664: netun lain muuttamisesta, ja Eduskunta,            enemmistöin hyväksynyt seuraavan lain:
33665: jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta anta-
33666: 
33667:                                               Laki
33668:                      tupakkavalmistaverosta annetun lain muuttamisesta.
33669:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tupakkavalmisteverosta 9 päivänä joulu-
33670:  kuuta 1938 annetun lain 3 §, sellaisena kuin se on 4 päivänä maaliskuuta 1949 anne-
33671:  tussa laissa (157/49), näin kuuluvaksi:
33672: 
33673:                      3 §.                             Edellä 1 momentissa säädetyn perusveron
33674:  Perusveroa kannetaan, paitsi 4 ja 5 §: ssä        lisäksi kannetaan, paitsi 4 § : ssä mainitussa
33675: mainituissa tapauksissa, valmisteen vähittäis-     tapauksessa, lisäveroa, sen mukaan kuin val-
33676: myyntihinnasta:                                    tioneuvosto tarkemmin määrää:
33677:                                                       savukkeista enintään 3 markkaa kappa-
33678:                                                    leelta;
33679: savukkeista:                                          sikaareista enintään 20 markkaa kappa-
33680:   paperi-imukkeisista ... __ ... _.. __ .    46%   leelta;
33681:   muista . . ...... - .. - ............ .    48%      piipputupakasta enintään 600 markkaa ki-
33682: sikaareista ................ ; ...... .      40%   lolta; sekä
33683: piipputupakasta . . _... __ ..... _. _. __   30%      savukehylsyistä, -lehtisistä, -rullista ja -kir-
33684: purutupakasta ............ _... _. __ .      20%   jasista enintään 8 penniä yhtä savuketta vas-
33685: nuuskasta ................. __ . _.. __      20%   taavalta kappaleelta tai paperin osalta.
33686: savukehylsyistä, -lehtisistä, -rullista               Sekä perusveron että lisäveron tulee sisäl-
33687:    ja -kirjasista ....... _....... __ . _.   48%   tyä valmisteen vähittäismyyntihintaan.
33688: 
33689:      Helsingissä 20 päivänä elokuuta 1957.
33690:                               1957 vuoden valtiopäivät N: o 64.
33691: 
33692: 
33693: 
33694: 
33695:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tulitikkuverosta
33696:                                 annetun lain muuttamisesta.
33697: 
33698:    Tulitikuista suoritettava valmistevero koro-   lisäämiseksi, ehdotetaan vero korotettavaksi
33699: tettiin 17 päivänä heinäkuuta 1945 annetulla      80 penniksi jokaiselta aikavalta kymmen-
33700: lailla (702/45) 20 penniksi pakkauksen jo-        luvulta tulitikkuja.
33701: kaiselta aikavalta kymmenluvulta tulitikkuja,        Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
33702: minkä suuruisena tätä valmisteveroa jatku-        annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
33703: vasti kannetaan. Koska tämänkin veron             raava lakiehdotus:
33704: korottaminen on tarpeellista valtion tulojen
33705: 
33706: 
33707: 
33708:                                             Laki
33709:                         tulitikkuverosta annetun lain muuttamisesta.
33710:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tulitikkuverosta 30 päivänä joulukuuta
33711:  1939 annetun lain 2 §, sellaisena kuin se on 17 päivänä heinäkuuta 1945 annetussa
33712:  laissa (702/45), näin kuuluvaksi:
33713:                      2 §.                           Tämä laki tulee voimaan     päivänä
33714:   V ero on 80 penniä pakkauksen jokaiselta        kuuta 1957.
33715: aikavalta kymmenluvulta tulitikkuja.
33716: 
33717: 
33718: 
33719:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1957.
33720: 
33721: 
33722:                                     Tasavallan Presidentti
33723:                                     URHO KEKKONEN.
33724: 
33725: 
33726: 
33727: 
33728:                                                   Valtiovarainministeri Martti Miettunen.
33729: 
33730: 
33731: 
33732: 
33733: ti285/57
33734:                             1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 64.
33735: 
33736: 
33737: 
33738: 
33739:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
33740:                                 N: o 91 hallituksen esityksen johdosta laiksi tulitikkuverosta
33741:                                 annetun lain muuttamisesta.
33742: 
33743:    Eduskunta on 7 päivänä kuluvaa elokuuta        ~settua   puoltamaan hallituksen esitykseen
33744: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel-     sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
33745: tavaksi hallituksen esityksen n: o 64 laiksi         Hallituksen ehdottamaa veronkorotusta,
33746: tulitikkuverosta annetun lain muuttamisesta.      joka merkitsee tulitikkuveron nousua nelin-
33747:    Hallituksen esitys liittyy osana ns. uuteen    kertaiseksi nykyisestään, valiokunta on kui-
33748: hätäohjelmaan ja sen tarkoituksena on val-        tenkin pitänyt kohtuuttomana ja puolestaan
33749: tion tulojen nopea lisääminen tulitikkuveron      ehdottaa, että tässä vaiheessa tyydyttäisiin
33750: korotuksen avulla.                                korottamaan vero kolminkertaiseksi. Veron-
33751:    Valiokunta on käsiteltyään asian ja tutus-     korotuksesta aiheutuvan veron tuoton lisään-
33752: tuttuaan myös uuden hätäohjelman muihin           tymisen valiokunta tulee arvioimaan toista
33753: kohtiin todennut, että valtiontalouden tasa-      lisätuloarvioesitystä (hallituksen esitystä
33754: ,painoittaminen, nimenomaan valtion maksu-        n: o 57) koskevassa mietinnössään.
33755:  valmiuden palauttaminen, välttämättä edel-          Valiakunta edellä lausuttuun viitaten kun-
33756: lyttää myös valtion tulojen lisäämistä. Valio-    nioittaen ehdottaa,
33757:  kunta on sen vuoksi, ja myös huomioonot-
33758: 'taen, että tulitikuista suoritettavaa markka-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33759: ,määräistä valmisteveroa on viimeksi koro-              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
33760:  tettu vuonna 1945, katsonut asianmukaiseksi            ehdotuksen näin kuuluvana:
33761: 
33762: 
33763:                                             Laki
33764:                          tulitikkuverosta annetun lain muuttamisesta.
33765:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tulitikkuverosta 30 päivänä joulukuuta
33766:   ;1939 annetun lain 2 §, sellaisena kuin se on 17 päivänä heinäkuuta 1945 annetussa laissa
33767:    (702/45), näin kuuluvaksi:
33768: 
33769:                   2 §.
33770:   Vero on 60 penniä pakkauksen jokaiselta                        Voimaantulosäännös.
33771: aikavalta kymmenluvulta tulitikkuja.                        (Kuten hallituksen esityksessä.)
33772: 
33773: 
33774:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1957.
33775: 
33776: 
33777:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa             Miikki, Peltonen, Rosnell, Seppälä, Wiher-
33778: -puheenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja         .-heimo, R. Virtanen ja Väänänen sekä vara-
33779: .Aittoniemi, jäsenet Aitio, Jussila, Kajatsalo,    jäsenet Jaakkola, Karvonen, Koivisto, Lindh
33780: Kleemola, Kokkola, M. Leskinen, Malkamäki,         ja V. Virtanen.
33781: 
33782: 
33783: 
33784: E 635/57
33785: 2                           1957 Vp. -    V. M. -         Esitys N: o 64.
33786: 
33787: 
33788: 
33789:                                      V a s t a 1 a u s e i t a.
33790:                                                   I.
33791:   Valiokunnan päätös merkitsee poikkeusta                       että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
33792: ;hallituksen esityksestä. Kun emine pidä                      hyväksyttäisiin hallituksen esityksen
33793: muutosta aiheellisena, ehdotamme,                             mukaisena.
33794:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1957.
33795: 
33796:                  Mauno Jussila.                                       Matti Miikki.
33797:                  Hilja Väänänen.                                      Einari Jaakkola.
33798:                  Kauno Kleemola.                                      S. S. Aittoniemi.
33799: 
33800: 
33801: 
33802:                                                 II.
33803: 
33804:    V altiovarainvaHokunta ehdottaa tulitikuista           Kun emme voi hyväksyä tämänluontoisia
33805: ·suoritettavan valmisteveron korotettavaksi            välillisten verojen korotuksia, jotka kohon-
33806: kolminkertaiseksi. Hallituksen esityksessä oli         neiden hintojen muodossa asetetaan kulut-
33807: ~sitetty vero nelinkertaiseksi.  V aHokunnan           tajaväestön kannettavaksi, olemme olleet sitä
33808: muutoksesta huolimatta esitys merkitsee                mieltä, että hallituksen esitys olisi hylättävä.
33809: vieläkin sitä, että tulitikkuvero kohoaa ny.              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
33810: kyisestä 20 pennistä 60 penniksi jokaiselta
33811: kymmenluvulta tulitikkuja.                                      että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
33812:                                                               hylättäisiin.
33813:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1957.
33814: 
33815:                  Rainer Virtanen.                                     Paavo Aitio.
33816:                  Irma Rosnell.                                        Martti Leskinen.
33817:                           1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 64.
33818: 
33819: 
33820: 
33821: 
33822:                                    S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 77 halli-
33823:                                tuksen esityksen johdosta laiksi tulitikkuverosta annetun
33824:                                lain muuttamisesta.
33825:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33826: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
33827: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-          valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
33828: sen hyväksymistä valtiovarain valiokunnan               mukaisena.
33829: mietinnössä n: o 91 ehdotetuin muutoksin ja
33830: ehdottaa siis kunnioittaen,
33831:      Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1957.
33832: 
33833: 
33834: 
33835: 
33836:  <; 640/57
33837:             1
33838: 
33839:         1
33840:         1
33841: 
33842:     1
33843:     1
33844: 
33845: 1
33846: 1
33847: 
33848: 1
33849:                        1957 Vp. -   Edusk. va.st. -   Esitys N: o 64.
33850: 
33851: 
33852: 
33853: 
33854:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
33855:                               laiksi tulitikkuverosta annetun lain muuttamisesta.
33856: 
33857:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-    tintönsä N: o 91, on valtiopäiväjärjestyksen
33858: tys N: o 64 laiksi tulitikkuverosta annetun    68 § :n 1 momentissa säädetyin määräenem-
33859: lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Val-   mistöin hyväksynyt seuraavan lain:
33860: tiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-
33861: 
33862: 
33863: 
33864:                                          Laki
33865:                       tulitikkuverosta annetun lain muuttamisesta.
33866:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tulitikkuverosta 30 päivänä joulukuuta
33867:  1939 annetun lain 2 §, sellaisena kuin se on 17 päivänä heinäkuuta 1945 annetussa
33868:  laissa (702/45), näin kuuluvaksi:
33869:                   2 §.
33870:   Vero on 60 penniä pakkauksen jokaiselta        Tämä laki tulee voimaan     päivänä .....
33871: dkavalta kymmenluvulta tulitikkuja.            kuuta 1957.
33872: 
33873: 
33874: 
33875:     Helsingissä 20 päivänä elokuuta 1957.
33876:                               1957 vuoden valtiopäivät N: o 65.
33877: 
33878: 
33879: 
33880: 
33881:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lapsilisälain muut-
33882:                                 tamisesta.
33883: 
33884:    Voimassa olevan lapsilisälain (541/48)            Ehdotuksen mukaan olisi lapsilisän nosta-
33885: mukaan maksetaan lapsilisää jokaisesta alle       jan palautettava valtiolle nostamistaan lapsi-
33886: 16-vuotiaasta lapsesta, riippumatta siitä,        lisistä 1 200 markkaa jokaiselta täydeltä
33887: kuinka suuret tulot tai varallisuus lapsen        15 000 markan määrältä, jolla lapsilisän
33888: vanhemmilla on. Useissa yhteyksissä on tut-       nostajan ja hänen puolisonsa yhteenlaskettu
33889: kittu mahdollisuuksia rajoittaa lapsilisän        verotettava tulo ylittää 800 000 markkaa,
33890: saamisen oikeutta siten, että lapsilisää ei       sekä jokaiselta täydeltä 100 000 markan mää-
33891: maksettaisi sellaisista lapsista, joiden huol-    rältä, jolla heidän verotettava omaisuutensa
33892: tajat ovat suurituloisia tai omistavat huo-       ylittää 4 000 000 markkaa. Yhdestä lapsesta
33893: mattavasti varallisuutta. On kuitenkin to-        saatava lapsilisä olisi näin ollen kokonaan
33894: dettu, että tällainen lapsilisän myöntämisen      palautettava silloin, kun verotettava tulo on
33895: yhteydessä tapahtuva huoltajien tulojen ja        980 000 markkaa tai verotettava omaisuus
33896: varallisuuden selvittely lisäisi olennaisesti     5 200 000 markkaa. Toisen lapsen lapsilisä
33897: hallintokustannuksia. Toisaalta olisi valtiolle   olisi vastaavasti kokonaan palautettava, kun
33898: täten aiheutuva säästö vähäinen.                  tulo nousee 1160 000 markkaan tai omaisuus
33899:    Edellä mainittua päämäärää on kuitenkin        6 400 000 markkaan jne. Palautettavat lapsi-
33900: pidettävä oikeana. Se voidaan Hallituksen         lisät maksuunpantaisiin tulo- ja omaisuus-
33901: käsityksen mukaan toteuttaa siten, että lapsi-    verotuksen yhteydessä lapsilisän nostajalle
33902: lisä kyllä maksetaan kaikista alle 16-vuo-        tai, jos hänellä ei ole verotettavaa tuloa eikä
33903: tiaista lapsista, mutta että niille vanhem-       omaisuutta, hänen puolisolleen. Lapsilisän
33904: mille, joilla on suuret tulot tai omaisuus,       palautuksesta olisi soveltuvin osin voimassa,
33905: säädetään velvollisuus palauttaa lapsilisä        mitä tulo- ja omaisuusverosta on säädetty.
33906: tulo- ja omaisuusverotuksen yhteydessä. Hal-         Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
33907: litus on tämän vuoksi valmistanut lapsilisä-      annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
33908: lain muuttamista tarkoittavan ehdotuksen.         raava lakiehdotus:
33909: 
33910: 
33911: 
33912:                                             Laki
33913:                                  lapsilisälain muuttamisesta.
33914:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 22 päivänä heinäkuuta 1948 annettuun
33915: lapsilisälakiin (541/48) näin kuuluvat uudet 12 a ja 12 b §:
33916: 
33917:                     12 a §.
33918:    Milloin 3 §: n 1 tai 2 momentin mukaan         markkaa tai verotettava omaisuus 4 000 000
33919: lapsilisän nostamiseen oikeutetun henkilön        markkaa, lapsilisän nostajan on palautettava
33920: tai, jos häntä on tulo- ja omaisuusverolain       valtiolle nostamistaan lapsilisistä 1200
33921:  (888/43) mukaan yhteisverotettava puoli-         markkaa jokaiselta täydeltä 15 000 markan
33922: sonsa kanssa, molempien puolisoiden yhteen-       määrältä, jolla verotettava tulo ylittää
33923: laskettu verotettava tulo siltä vuodelta toimi-   800 000 markkaa, sekä jokaiselta täydeltä
33924: tettavassa tulo- ja omaisuusverotuksessa,         100 000 markan määrältä, jolla verotettava
33925: jolta lapsilisää on nostettu, ylittää 800 000     omaisuus ylittää 4 000 000 markkaa, kuiten-
33926: 6304/57
33927: 2                                           N:o 65
33928: 
33929: kin enintään nostamiensa lapsilisien koko-       mentin mukaan oikeutetun henkilön on ilmoi-
33930: naismäärä.                                       tettava nostamansa tai 4 §: n nojalla toiselle
33931:   Milloin lapsilisä on 4 §: n nojalla suori-     suoritettu lapsilisä verolautakunnalle, niin-
33932: tettu muulle kuin siihen 3 §: n 1 tai 2 mo-      kuin tulo- ja omaisuusverotusta varten an-
33933: mentin mukaan oikeutetulle, on palautusta        nettavasta veroilmoituksesta on säädetty.
33934: suoritettava niinkuin lapsilisän olisi nosta-    Milloin puolisoita on yhteisverotettava, voi
33935: nut siihen 3 § : n 1 tai 2 momentin mukaan       toinen puoliso kuitenkin antaa tällaisen
33936: oikeutettu. Kunnalle 6 §: n mukaan suori-        ilmoituksen toisen puolison puolesta. Muu-
33937: tettua lapsilisää ei ole palautettava.           toin on lapsilisän palautuksesta soveltuvin
33938:                                                  osin voimassa, mitä tulo- ja omaisuusverosta
33939:                     12 b §.                      on säädetty. Milloin verotettavan tulon mää-
33940:    Nostetusta lapsilisästä 12 a §: n mukaan      rää muutoksenhaun johdosta muutetaan tahi
33941: palautettava määrä pannaan lapsilisän nos-       toimitetaan veronoikaisu tai jälkiverotus,
33942: tajan maksettavaksi siltä vuodelta toimitet-     lapsilisän palautusta on vastaavasti oikais-
33943: tavan tulo- ja omaisuusverotuksen yhtey-         tava.
33944: dessä, jolta lapsilisä on nostettu. Milloin
33945: puolisoita on yhteisverotettava, mutta lapsi-
33946: lisää nostaneelle puolisolle ei määrätä veroa,
33947: on lapsilisästä palautettava määrä kuitenkin       Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
33948: pantava toisen puolison maksettavaksi.           vuoden 1957 kolmannelta vuosineljännekseltä
33949:    Lapsilisän nostamiseen 3 § : n 1 tai 2 mo-    suoritettavaan lapsilisään.
33950: 
33951: 
33952:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1957.
33953: 
33954: 
33955:                                    Tasavallan Presidentti
33956:                                     URHO KEKKONEN.
33957: 
33958: 
33959: 
33960: 
33961:                                                         Sosiaaliministeri b·ma Ka1·vikko.
33962:       EDUSKUNNAN
33963: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.
33964: 
33965:           Helsingissä,
33966:   10 päivänä joulukuuta 1957.
33967:        Lausunto N<o 8.                     T y ö v ä e n a s i a i n v a l i o k u n n a ll e.
33968: 
33969: 
33970:    Työväenasiainvaliokunta on kirjeessään          kun se päätyi tulokseen, että sanottuun halli-
33971: 15 päivältä kulunutta marraskuuta pyytänyt         tuksen esitykseen sisältyvä ehdotus laiksi
33972: perustuslakivaliokuntaa antamaan lausun-           lapsilisälain muuttamisesta oli käsiteltävä
33973: tonsa siitä, missä lainsäädäntöjärjestyksessä      tavallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä, koros-
33974: on käsit~ltävä hallituksen esitykseen n: o 65      tanut, että mainittu lainsäädäntöjärjestys
33975: sisältyvä ehdotus laiksi lapsilisälain muutta-     edellytti ehdotetun lain saattamista voimaan
33976: misesta siinä oheisesta liitteestä ilmenevässä     niin, ettei sillä kajottaisi muutosta säädet-
33977: muodossaan, jonka lakiehdotus on saanut            täessä voimassa olleen lain aikana maksetta-
33978: työväenasiainvaliokunnan ensimmäisessä kä-         vaksi tulleisiin lapsilisäeriin. Tämä kanta,
33979: sittelyssä. Kuultuaan professoreja Paavo           jonka eduskunnan puhemiehen ja myös edus-
33980: Kastaria ja V. Merikoskea perustuslakivalio-       kunnan on katsottava hyväksyneen hallituk-
33981: kunta esittää seuraavaa.                           sen esityksen n: o 52 käsittelyn yhteydessä,
33982:    Käsiteltävänä olevalla lakiehdotuksella,        pohjautui siihen käsitykseen, että maksetta-
33983: joka edelleen jättäisi voimaan ne 22 päivänä       viksi erääntyneet lapsilisät ovat tulleet nii-
33984: heinäkuuta 1948 annetun lapsilisälain (541/        den nostamiseen oikeutettujen henkilöiden
33985: 48) säännökset, joiden mukaan lapsilisää           omaisuudeksi ja siten hallitusmuodon 6 §: ssä
33986: maksetaan jokaisesta alle 16 vuotiaasta lap-       taatun omaisuuden perustuslainsuojan tur-
33987: sesta riippumatta siitä, kuinka suuret tulot       vaamiksi.
33988: tai varallisuus lapsen vanhemmilla on, pyri-          Kun käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen
33989: tään tosiasiallisesti jättämään lapsilisän muo-    mukaan siinä tarkoitetut henkilöt tulisivat
33990:  dossa annettavaan sosiaaliseen avustukseen        velvollisiksi palauttamaan valtiolle jo nosta-
33991:  tai lapsilisälaissa mainittuun täysimääräiseen    mansa lapsilisät, näyttäisi edellä lausuttu
33992: avustukseen oikeutettujen piirin ulkopuolelle      johtavan siihen, että ehdotus merkitsisi sel-
33993:  ne lasten huoltajat, joiden verotettava tulo      laista puuttumista perustuslain turvaamaan
33994:  tai omaisuus ylittää ehdotuksessa määrätyn        omaisuuteen, jonka toteuttaminen on mah-
33995:  alarajan. Tämän päämäärän saavuttamiseksi         dollista vain valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä
33996:  ehdotetaan lapsilisälakiin lisättäväksi uudet     säädetyssä järjestyksessä hyväksytyllä lailla.
33997:  12 a ja 12 b §: t, joihin sisältyvien säännös-    On kuitenkin huomattava, ettei jokainen
33998:  ten mukaan sanotunlaiset lasten huoltajat         lainsäädäntötoimi, joka tietää puuttumista
33999:  olisivat velvolliset palauttamaan valtiolle jo    omaisuuteen, edellytä perustuslainsäädäntö-
34000:  nostamansa lapsilisät ehdotuksessa olevan         järjestyksen noudattamista, vaan on se eri-
34001:  asteikon mukaan joko osittain tai kokonai-        näisissä tapauksissa ja tietyissä rajoissa mah-
34002:  suudessaan. Palautettava määrä pantaisiin         dollista myös tavallisen lain säätämisjärjes-
34003:  lapsilisän nostajan maksettavaksi tulo- ja        tyksessä. Erityisen laaja ja omaa erikoislaa-
34004:  omaisuusverotuksen yhteydessä, ja olisi lap-      tuaan oleva on se omaisuuteen kajoaminen,
34005:  silisän palautuksesta soveltuvin osin voi-        joka tapahtuu hallitusmuodon 61 § :ssä tar-
34006:  massa, mitä tulo- ja omaisuusverosta on           koitetun ja valtiopäiväjärjestyksen 68 §: ssä
34007:  säädetty. Työväenasiainvaliokunnan ensim-         säädetyssä järjestyksessä käsitel1lyn verolain
34008:  mäisessä käsittelyssä ehdotukseen tehdyn          nojalla verotusteitse. Tämän vuoksi onkin
34009:  muutoksen mukaan lakia olisi ensimmäisen          tutkittava, onko lapsilisän palautus asialli-
34010:  kerran sovellettava vuoden 1958 ensimmäi-         sesti vero ja täyttääkö lakiehdotus sisällyk-
34011:  seltä vuosineljännekseltä suoritettavaan lap-     seltään ja lakiteknilliseltä rakenteeltaan ve-
34012:  silisään.                                         rolaille asetettavat vaatimukset.
34013:     Näillä valtiopäivillä hallituksen esitY'ksen      Ehdotuksesta on havaittavissa, että lapsi-
34014:   u: o 27 johdosta antamassaan lausunnossa         lisän palautus olisi valtion varastoon yleistu-
34015:   n: o 2 perustuslakivaliokunta on, samalla        Jona menevä rahasuoritus, jota ei kannettaisi
34016: 2                  1957 Vp. -    Perustuslakivaliokunnan lausunto N: o 8.
34017: 
34018: maksuna jonkin valtion laitoksen käyttämi-        tusta valtiopäiväjärjestyksen mukaan voida
34019: sestä tai viranomaisen virkatoimesta. Asialli-    jättää lepäämään, ja on se katsottava rauen·
34020: selta luonteeltaan on lapsilisän palautus näin    neeksi, jollei sitä kolmannessa käsittelyssä ole
34021: ollen katsottava veroksi.                         kannattanut kaksi kolmasosaa annetuista
34022:    Hallitusmuodon 61 §: n mukaan on verosta       äänistä.
34023: säädettävä lailla. Perustuslakivaliokunta on         Perustuslakivaliokunta on kiinnittänyt huo-
34024: useissa eri yhteyksissä (mm. lausunto n:o         miota siihen, että valtiopäiväjärjestyksen
34025: 10/1955 vp. ja n:o 3/1957 vp.) katsonut tä-       68 § : n 2 momentin mukaan on, jos ehdotus
34026: män merkitsevän sitä, että laissa on vahvis-      uudesta tai lisätystä. verosta, joka on tar-
34027: tettava verovelvollisuuden sekä· veron suu-       koitettu kannettavaksi yhtä vuotta pitem-
34028: ruuden määräämisen perusteet ja se, millä         mältä ajalta, on kolmannessa käsittelyssä
34029: tavalla veroon velvoitettu voi saada oikeus-      rauennut, asia palautettava valtiovarainvalio-
34030: turvaa. Käsiteltävänä oleva lakiehdotus täyt-     kuntaan, jonka tulee antaa lausunto siitä,
34031: tää nämä verolaille asetettavat vaatimukset       onko vero säädettävä kannettavaksi yhdeltä
34032: ja on sen vuoksi pe1·ustuslakivaliokunnan         vuodelta, sekä ehdottaa veron kantamista
34033: mielestä sekä sisällyksensä että rakenteensa      tarkoittavan lakiehdotuksen sallamuoto. Näin
34034: puolesta verolaki. Kun valiokunta ei toi-         ollen näyttää vaitiopäiväjärjestyksen sana-
34035: selta puolen ole 'havainnut mitään sellaista      muoto johtavan siihen, että verolain valmis-
34036: erityistä syytä, joka vaatisi ehdotuksen kä-      televan käsittelyn tulisi ta.pahtua valtiova-
34037: sittelemistä    perustuslain.säädäntöjärjestyk-   rainvaliokunnassa.
34038: sessä, perustuslakivaliokunta katsoo, että eh-       Edellä sanottuun viitaten perustuslakiva-
34039: dotuksen käsittely on toimitettav~ valtio..       liokunta. kunnioittaen esittää lausuntona.an,
34040: päiväjärjestyksen 68 §:ssä säädetyssä jär~
34041: jestyksessä.                                                että puheena olevoon kaUituksen
34042:    Ehdotettu lapsilisän palautus on uusi. vero,          esitykseen sisältyvä. ~ot-u.t ttw kä-
34043: joka on tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta            siteltävä vltltiopiiiÅvä.jiif'j&:tyksen 68
34044: pitemmältä ajalta. Tämän vuoksi ei ehdo-                 §: ssä säiidetyssä jär jestyks88'Sii,
34045: 
34046: 
34047:                               Perustuslakivaliokunnan puolesta:
34048:                                        Päiviö Hetemäki
34049: 
34050: 
34051: 
34052:                                                                                Risto Leskinen.
34053:                                           Lapsilisälaki.                                      3
34054: 
34055:                                                                                           Liite.
34056: 
34057: 
34058:  Työväenasiainvaliokunnan I käsittelyssä ehdotetut muutokset hallituksen esitykseen n:o 65.
34059: 
34060: 
34061:                                              Laki
34062:                                   lapsilisälain muuttamisesta.
34063:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 22 päivänä heinäkuuta 1948 annettuun lap-
34064: silisälakiin (541/48) näin kuuluvat uudet 12 a ja 12 b §:
34065: 
34066:                     12a §.                           Milloin lapsilisä on 4 §: n nojalla suori-
34067:    Milloin 3 §: n 1 tai 2 momentin mukaan          tettu muulle kuin siihen 3 § : n 1 tai 2 mo-
34068: lapsilisän nostamiseen oikeutetun henkilön         mentin mukaan oikeutetulle, on palautusta
34069: tai, jos häntä on tulo- ja omaisuusverolain        suoritettava niinkuin lapsilisän olisi nosta-
34070:  (888/43) mukaan yhteisverotettava puoli-          nut siihen 3 §: n 1 tai 2 momentin mukaan
34071: sonsa kanssa, molempien puolisoiden yhteen-        oikeutettu. Kunnalle 6 §: n mukaan suori-
34072: laskettu verotettava tulo siltä vuodelta toi-      tettua lapsilisää ei ole palautettava.
34073: mitettavassa tulo- ja omaisuusverotuksessa,
34074: jolta lapsilisää on nostettu, ylittää 800 000                        12 b §.
34075: markkaa tai verotettava omaisuus 2 500 000           (Kuten hallituksen esityksessä.)
34076: markkaa, lapsilisän nostajan on palautettava
34077: valtiolle nostamistaan lapsiili!iistä 1200 mark-
34078: kaa jokaiselta täydeltä 15 000 markan mää-
34079: rältä, jolla verotettava tulo ylittää 800 000        Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
34080: markkaa, sekä jokaiselta täydeltä 60 000 mar-      vuoden 1958 ensimmäiseltä vuosineljännek-
34081: kan määrältä, jolla verotettava omaisuus           seltä suoritettavaan lapsilisään.
34082: ylittää 2 500 000 markkaa, kuitenkin enin-
34083: tään nostamiensa lapsiJlisien kokonaismäärä.
34084:        EDUSKUNNAN
34085: VALTIOV.ABAINVALIOK'UNTA.
34086: 
34087:          Helsingissä,
34088:   10 päivänä lokakuuta 1957.
34089:        Lausunto N: o 9.
34090: 
34091: 
34092: 
34093:                            T y ö v ä e n a s i a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
34094: 
34095:    Työväenasiainvaliokunta on 7 päivänä                 on sen vuoksi myös päättänyt asettua puolta-
34096: viime elokuuta päivätyssä kirjelmässään                 maan hallituksen esityksen hyväksymistä.
34097: n: o 5 pyytänyt valtiovarainvaliokunnalta lau-          Hallituksen     ehdottamaa      omaisuusrajaa,
34098: sunnon hallituksen esityksestä n: o 65 laiksi           4 000 000 markkaa, valiokunta on kuitenkin
34099: lapsilisälain muuttamisesta. Tämän johdosta             pitänyt aiheettoman korkeana ja katsoo puo-
34100: valtiovarainvaliokunta kunnioittaen esittää             lestaan suotavaksi, että lapsilisän palautta-
34101: seuraavaa.                                              misvelvollisuus säädettäisiin alkavaksi jo sil-
34102:    Valtiovarainvaliokunnan     toimituttamien           loin, kun verotettavan omaisuuden arvo ylit-
34103: laskelmien mukaan merkitsevät hallituksen               tää 2 500 000 markkaa. Samalla kuin tämä
34104: ehdottamat lainmuutokset n. 700 milj. mar-              muutos tehtäisiin lakiehdotukseen, olisi myös
34105: kan vähennystä vuotuisiin lapsilisämenoihin.            omaisuuskerroin alennettava hallituksen eh-
34106: Valtiovarainministeriön taholta on taas valio-          dottamasta 100 000 markan määrästä 60 000
34107: kunnalle ilmoitettu, että vaikka ehdotetusta            markaan.     Lapsilisien palautusten maara
34108: lapsilisän palauttamismenettelystä aiheutuu-            nousisi näiden muutosten johdosta n. 400
34109: kin lisätyötä verolautakunnille, nämä kuiten-           milj. markalla.
34110: kin pystyvät vaikeuksitta tämän tehtävän                   Valtiovarainvaliokunta, edellä esitettyyn
34111: suorittamaan.                                           viitaten, mielipiteenään lausuu,
34112:    Valtiovarainvaliokunta. ei, valtiontalouden
34113: nykyiset vaikeudet huomioon ottaen, katso                        että hallituksen esitykseen sisältyvä
34114:  oikeaksi asettua vastustamaan valtion meno-                   lakiehdotus olisi edellä mainituin muu-
34115:  jen supistamista tarkoittavia ehdotuksia ja                   toksin hyväksyttävä.
34116: 
34117: 
34118:                                       Valiokunnan puolesta:
34119:                                            Viljo Rantala.
34120: 
34121: 
34122: 
34123:                                                                                     J. Rautapää.
34124: 
34125: 
34126: 
34127: 
34128:                                     Eriäviä mielipiteitä.
34129:                                                    1.
34130:   Se hallinnollinen menetelmä, jota hallitus            nöllinen, ettemme katso asianmukaiseksi lain
34131: ehdottaa esillä olevassa asiassa sovelletta-            säätämistä tässä muodossa. Hallituksen olisi
34132: vaksi, on niin monimutkainen ja epäkäytän-              annettava esitys, joka paremmin vastaa tar-
34133:                                                         koitusta.
34134: 2                  1957 Vp. - Valtiovarainvaliokunnan lausunto N: o 9.
34135: 
34136:   Työväenasiainvaliokunnan olisi mieles-                  Ilmoitamme olevamme sitä mieltä, .
34137: tämme myös hankittava selvitys siitä, olisiko
34138: laki säädettävä verolain säätämisjärjestyk-                      että lakiehdotus olisi hylättävä.
34139: sessä.
34140:      Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1957.
34141: 
34142:               T. A. Wiherheimo.                                    Felix. Seppälä.
34143:               Kalervo Saura.                                       Erkld Koivisto.
34144: 
34145: 
34146: 
34147:                                                   II.
34148:    Työväenasiainvaliokunnalle     antamassaan           Jaamaan joukko sellaisia lapsiperheitä, eri-
34149: lausunnossa, joka koskee lapsilisälain muutos-          koisesti pienviljelijöitä, joiden toimeentulo on
34150: ehdotusta, valtiovarainvaliokunta suosittelee           huomattavasti heikompi kuin sellaisten per-
34151: hallituksen esityksen hyväksymistä siinä muo-           heiden, joiden päämiehen verotettava tulo on
34152: dossa, että omaisuusraja, joka hallituksen esi-         800 000 markkaa, niin emme voi tällaisia
34153: tyksessä on 4 miljoonaa markkaa, alennettaisiin         alennuksia hyväksyä, vaan ilmoitamme olec
34154:  2.5 miljoonaan markkaan sekä että ·kerroin,            vamme sitä mieltä,
34155: 100 000 markkaa alennettaisiin 60 000 mar-
34156: kaksi. Kun käsittääksemme mainitut alen-                         että hallituksen esitykseen sisältyvä
34157:  nukset tulisivat vaikuttamaan siihen, että                    lakiehdotus olisi mu·uttamattomana hy-
34158: lapsilisän saajien ryhmän ulkopuolelle tulisi                  väksyttävä.
34159:      Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1957.
34160: 
34161:          Matti Miikki.                Markus Niskala.                     S. S. Aittoniemi.
34162:          Mauno Jussila.               Lauri Laine.                        Kustaa Tiitu.
34163:                          1957 Vp. -    Edusk. kirj.- Esitys N:o 65.
34164: 
34165: 
34166: 
34167: 
34168:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen
34169:                                 johdosta laiksi lapsilisälain muuttamisesta.
34170: 
34171:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       kuntaan. Sanottu valiokunta on saanut
34172: tys N: o 65 laiksi lapsilisälain muuttamisesta,   asiasta lausunnon Perustuslakivaliokunnalta
34173: ja Eduskunta on lähettänyt esityksen valmis-      ja samoin Valtiovarainvaliokunnalta, mutta
34174: televasti käsiteltäväksi Työväenasiainvalio-      ei ole ehtinyt asiaa loppuun käsitellä.
34175:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1958.
34176:                               1957 vuoden valtiopäivät N: o 66.
34177: 
34178: 
34179: 
34180: 
34181:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle vuoden 1957 kolmannen
34182:                                 neljänneksen lapsilisän suorittamisesta.
34183: 
34184:   Hallitus on tänään antanut Eduskunnalle         tilanteen ennakointivaikeuksien ja erinäisten
34185: useita esityksiä valtiontalouden tasapainoitta-   kassateknillisten syiden vuoksi ei kuitenkaan
34186: miseksi. Edellyttäen, että Eduskunta hyväk-       ole varmuutta siitä, että hallitus voisi suo-
34187: syy nyt ehdotetut toimenpiteet ja antaa pyy-      rittaa vuoden 1957 kolmannen neljänneksen
34188: detyt valtuudet, hallitus katsoo voivansa pa-     lapsilisät kokonaisuudessaan määräaikana.
34189: lauttaa valtion maksuvalmiuden. Tätä ei           Asian saattaminen lailliselle kannalle edel-
34190: kuitenkaan voida välittömästi saavuttaa.          lyttää, että kuluvan vuoden kolmannen nel-
34191: Vuoden 1957 toisen neljänneksen aikana            jänneksen lapsilisien suorittaminen voidaan,
34192: maksettaviksi erääntyneitä lapsilisiä on vielä    siltä osalta kuin osoittautuu välttämättö-
34193: suorittamatta, minkä lisäksi määräaikana          mäksi, siirtää tapahtuvaksi ensi loka-mar-
34194: suorittamatta on muitakin suuria menoeriä,        raskuun aikana. Jotta tämä kävisi mahdolli-
34195: joiden maksamiseen ei ole varoja. Tämän           seksi, annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi
34196: takia sekä valtion tulo- ja menotaloudessa        seuraava lakiehdotus:
34197: ilmenevän kausiluonteisuuden, valtion kassa-
34198: 
34199: 
34200: 
34201:                                            Laki
34202:               vuoden 1957 kolmannen neljänneksen lapsilisän suorittamisesta.
34203:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34204: 
34205:   Vuoden 1957 kolmannen neljänneksen              tettavaksi saman vuoden loka-marraskuun
34206: lapsilisä voidaan asetuksella määrätä suori-      aikana.
34207: 
34208:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1957.
34209: 
34210:                                     Tasavallan Presidentti
34211:                                      URHO KEKKONEN.
34212: 
34213: 
34214: 
34215: 
34216:                                                          Sosiaaliministeri Irma Karvikko.
34217: 
34218: 
34219: 
34220: 
34221: 6404/57
34222:                              1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 66.
34223: 
34224: 
34225: 
34226: 
34227:                                    Työväenasiainvaliokunnan mietintö
34228:                                N: o 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi vuoden 1957
34229:                                kolmannen neljänneksen lapsilisän suorittamisesta.
34230: 
34231:    Eduskunta on kuluvan vuoden elokuun 7             Valiokunta on kuitenkin samaa asiaa kos-
34232: pmvana lähettänyt työväenasiainvaliokun-          kevien hallituksen esityksien johdosta mieli-
34233: nalle valmistelevaa käsittelyä varten halli-      piteenään lausunut, ettei ole perusteltua ai-
34234: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 66. Kä-      hetta ryhtyä nimenomaan ensi kädessä ra-
34235: siteltyään asian ja kuultuaan a~iantuntijoina     joittamaan lapsilisien suomaa sosiaalista
34236: oikeuskansleri Olavi Honkaa ja kansliapääl-       turvallisuutta siitäkään huolimatta, että eh-
34237: likkö Toivo Takkia ja varatuomari Osmo            dotuksen hyväksyttävänä tarkoituksena on
34238: Kallialaa valtiovarainministeriöstä sekä han-     osaltaan vahvistaa valtiotalouden nykyistä
34239: kittuaan valtiovarainvaliokunnalta tähän mie-     heikkoa asemaa.
34240: tintöön painettuna liitetyn lausunnon n :o 8         Valiokunnan mielestä ei nykyisessä tilan-
34241: valiokunta kunnioittaen esittää mielipitee-       teessa ole tapahtunut sellaisia muutoksia,
34242: nään seuraavaa.                                   jotka antaisivat aihetta valiokunnalle muut-
34243:    Kun kuluvan vuoden toisen neljänneksen         taa aikaisemmin asiassa omaksumaansa kan-
34244: aikana maksettaviksi erääntyneitä lapsilisiä      taa.
34245: valtiolla on edelleenkin suorittamatta muiden        Kun valiokunta on tietoinen suuriperheis-
34246: suurien menoerien ohella ja kun näin ollen        ten ja vähävaraisten tukalasta taloudellisesta
34247: ei ole täyttä varmuutta siitä, että voitaisiin    tilanteesta, joka on jo aiheutunut lapsilisä-
34248: määräaikana suorittaa kolmannen neljännek-        maksujen suoritusten siirtämisistä, valiokunta
34249: sen lapsilisät kokonaisuudessaan, hallitus eh-    ottaen huomioon samalla ne lakiehdotuksen
34250: dottaa, että mainitut maksut siltä osin kuin      hylkäämisen puolesta esitetyt perusteet, joita
34251: osoittautuu välttämättömäksi, voitaisiin suo-     valtiovarainvaliokunta on asian johdosta an-
34252: rittaa ensi loka-marraskuun aikana.               tamassaan lausunnossa esiintuonut, kunnioit-
34253:    Hallituksen esityksessä tarkoitetulla ehdo-    taen ehdottaa,
34254: tuksella pyritään laillistamaan valtion nykyi-
34255: sen kassakriisin aiheuttamien lakisääteisten                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
34256: maksujen siirtäminen lapsilisien kohdalla.                    lakiehdotus hylättäisiin.
34257:      Helsingissä 16 päivänä elokuuta 1957.
34258: 
34259:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Seppä, Sinkkonen, Tenhiälä, Tienari, Wick-
34260: heenjohtaja Turkka, jäsenet Lehto, Muikku,        man ja Väänänen sekä varajäsenet Erkkilä,
34261: Mustonen, P~asio, Partanen, Roine, Saariaho,      Karvonen ja Murto.
34262: 
34263: 
34264:                                        V a s t a 1 a u s e.
34265:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan enem-          Ehdotamme sentähden,
34266: mistön kantaan hallituksen esityksen hylkää-
34267: miseksi, koska maan laillisuusnäkökohdat vaa-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34268: tivat maksumahdollisuuksien puuttuessa tätä               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
34269: väliaikaista järjestelyä.                                 ehdotuksen muuttamattomana.
34270:      Helsingissä 16 päivänä elokuuta 1957.
34271: 
34272:            Juho Tenhiälä.            Hilja Väänänen.                    Eemil Partanen.
34273:            Yrjö Sinkkonen.           Artturi Tienari.                   Eeli Erkkilä.
34274: E 648/57
34275: 2                               1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 66.
34276: 
34277:         EDUSKUNNAN                                                                              Liite.
34278: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
34279: 
34280:            Helsingissä,
34281:     13 päivänä elokuuta 1957.
34282:          Lausunto N:o 8.
34283: 
34284:                             T y ö v ä e n a s i a i n v a l i o k u n n a 11 e.
34285: 
34286:    Työväenasiainvaliokunta on 7 päivänä                velvoitteiden suorituksia tilapäisesti lykä-
34287: kuluvaa elokuuta päivätyssä kirjelmässään              tään. V aHokunnan mielestä olisi valtion ki-
34288: n:o 6 pyytänyt valtiovarainvaliokunnalta               reää kassatilannettakin pyrittävä helpotta-
34289: lausunnon hallituksen esityksestä n: o 66, joka        maan pysyvillä eikä nyt ehdotetuilla tila-
34290: koskee vuoden 1957 kolmannen neljänneksen              päislaatuisilla toimenpiteillä. Vaikka valio-
34291: lapsilisän suorittamista. Tämän johdosta val-          kunta jo mainitusta syystä ei ole voinut
34292: tiovarainvaliokunta kunnioittaen esittää seu-          asettua puoltamaan hallituksen esityksessä
34293: raavaa.                                                ehdotettua järjestelyä, valiokunta katsoo
34294:    Hallituksen esityksessä tehdyllä ehdotuk-           aiheelliseksi myös ilmoittaa olevansa sitä
34295: sella ei pyritä, kuten uudessa hätäohjelmassa          mieltä, että hallitus, valitessaan juuri lapsi-
34296: ehdotetuilla muilla toimenpiteillä, valtionta-         lisät maksunlykkäysesityksensä kohteeksi, ei
34297: louden tasapainoittamiseen eikä valtion mak-           tässä valinnassaan ole täysin onnistunut.
34298: suvalmiuden pysyvään palauttamiseen, vaan                 Valtiovarainvaliokunta edellä esitettyyn
34299: tyydytään laillistuttamaan valtion nykyisen            viitaten mielipiteenään lausuu,
34300: kassakriisin helpottamiseksi suunniteltuja
34301: maksunlykkäyksiä. Valtiovarainvaliokunta ei                      että hallituksen esitykseen sisältyvä
34302: pidä oikeana sitä, että lakisääteisten valtion                 lakiehdotus olisi hylättävä.
34303: 
34304:                                        Valiokunnan puolesta:
34305:                                             Viljo Rantala.
34306: 
34307:                                                                                        J. Rautapää.
34308: 
34309: 
34310: 
34311:                                      E r i ä v ä m i e li p i d e.
34312:    Valtiovarainvaliokunta ehdottaa, että hal-          rittaminen tuottavan vaikeuksia, ilmoitamme
34313: lituksen esitys vuoden 1957 kolmannen nel-             olevamme sitä mieltä,
34314: jänneksen lapsilisän siirtämisestä hylättäi-
34315: siin. Kun valtion kassatilanteen kannalta                        että hallituksen esitykseen sisältyvä
34316: näyttää lapsilisämaksun määräaikainen SUO-                     lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
34317:       Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1957.
34318: 
34319:                   Matti Miikki.                                         Lauri Laine.
34320:                   Markus Niskala.                                       Einari Jaakkola.
34321:                   Mauno Jussila.                                        S. S. Aittoniemi.
34322:                                          Kaarlo Kajatsalo.
34323:                           1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 66.
34324: 
34325: 
34326: 
34327: 
34328:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 83 hal-
34329:                               lituksen esityksen johdosta laiksi vuoden 1957 kolmannen
34330:                               neljänneksen lapsilisän suorittamisesta.
34331: 
34332:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hylätä hal-
34333: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             lituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
34334: työväenasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 6           dotuksen.
34335: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis
34336: kunnioittaen,
34337:       Helsingissä 20 päivänä elokuuta 1957.
34338: 
34339: 
34340: 
34341: 
34342: ~   658/57
34343: 1
34344: 1
34345: 1
34346:     1
34347:     1
34348:     1
34349:         1
34350:         1
34351:         1
34352:             1
34353:             1
34354:             1
34355:                 1
34356:                 1
34357:                 1
34358:                     1
34359:                     1
34360:                     1
34361:                         1
34362:                         1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 66.
34363: 
34364: 
34365: 
34366: 
34367:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
34368:                                 vuoden 1957 kolmannen neljänneksen lapsilisän suoritta-
34369:                                 misesta.
34370: 
34371:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       teillä. Kun Eduskunnan mielestä ei myös-
34372: tys N: o 66 vuoden 1957 kolmannen neljän-         kään ole perusteltua aihetta ryhtyä ensi kä-
34373: neksen lapsilisän suorittamisesta, ja Työväen-    dessä rajoittamaan juuri lapsilisien suomaa
34374: asiainvaliokunta on asiasta antanut mietin-       sosiaalista turvallisuutta, Eduskunta ei ole
34375: tönsä N:o 6.                                      katsonut voivansa hyväksyä Hallituksen esi-
34376:    Hallituksen viime kesäkuussa Eduskunnalle      tystä.
34377: antama esitys lapsilisien maksamisen siirtä-         Kun viime heinäkuun 1 päivänä lapsilisien
34378: misestä ei tullut Eduskunnassa hyväksytyksi.      osalta alkanut laiton tila yhä jatkuu, Edus-
34379: Sen sijaan, että olisi kiirehtinyt erääntynei-    kunta kehoittaa mitä vakavimmin Hallitusta
34380: den lapsilisien suoritusta, Hallitus on Edus-     toimimaan niin, että erääntyneet lapsilisät
34381: kunnalle antanut nyt kysymyksessä olevan          ensi tilassa suoritetaan ja vallitseva laiton
34382: uuden esityksen lapsilisien suorittamisen siir-   tila siten lopetetaan.
34383: tämisestä. Eduskunta ei kuitenkaan pidä oi-          Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
34384: keana, että lakisääteisiä valtion suorituksia     Eduskunta on päättänyt
34385: tilapäisesti lykätään. Eduskunnan mielestä
34386: olisi valtion kireää kassatilannettakin pyrit-            hyl.ätä Hallituksen esitykseen sisäl-
34387: tävä helpottamaan pysyvillä eikä nyt ehdo-              tyvän lakiehdotuksen.
34388: tetun kaltaisilla tilapäislaatuisilla toimenpi-
34389:      Helsingissä 27 päivänä elokuuta 1957.
34390:                              1957 vuoden valtiopäivät N: o 67.
34391: 
34392: 
34393: 
34394: 
34395:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden luonnon-
34396:                               suojelualueiden perustamisesta valtionmaille annetun lain
34397:                               muuttamisesta.
34398:    Muuttuneiden olosuhteiden vuoksi katso-      tetaan Porkkalan kansallispuistoa koskevat
34399: taan tarpeelliseksi muuttaa eräiden luonnon-    määräykset, koska tämä alue ei enää siellä
34400: suojelualueiden perustamisesta valtionmaille    vuokra-aikana suoritettujen linnoitus- ym.
34401: 18 päivänä helmikuuta 1938 annettua lakia       töiden vuoksi sovellu tähän tarkoitukseen.
34402:  (83/38) sekä kumota sen eräitä pykäliä.           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
34403: Muutoksilla lakkautetaan rauhanteossa Neu-      annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
34404: vostoliiton puolelle jääneitä luonnonsuojelu~   raava lakiehdotus:
34405: alueita koskevat säännökset. Samalla lakkau-
34406: 
34407: 
34408:                                          Laki
34409:    eräiden luonnonsuojelualueiden perustamisesta valtionmaille annetun lain muutta-
34410:                                         misesta.
34411:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan eräiden luonnonsuojelualueiden perusta-
34412:  misesta valtionmaille 18 päivänä helmikuuta 1938 annetun lain (83/38) 2, 5, 6, 7 ja 11 §
34413:  sekä muutetaan sanotun lain 1 § näin kuuluvaksi:
34414:                      1 §.                          2) Mallatunturin alue Enontekiön kun-
34415:    Sellaisen luonnonsuojelun aikaansaami-       nassa Mallan luonnonpuistoksi.
34416: seksi, josta säädetään 23 päivänä helmikuuta       B. Erityisiksi luonnonsuojelualueiksi eli
34417: 1923 annetussa luonnonsuojelulaissa (71/23),    kansallispuistoiksi:
34418: sellaisena kuin se on muutettuna 15 päivänä
34419: marraskuuta 1927 ja 6 päivänä kesäkuuta            1) Pallas- ja Ounastunturin alue Kittilän,
34420: 1941 annetuilla laeilla (301/27 ja 399/41),     Muonion ja Enontekiön kunnissa Pallas-
34421: erotetaan seuraavat valtion alueet luonnon-     Ounastunturin kansallispuistoksi; ja
34422: suojelualueiksi:                                   2) Pyhätunturin alue Kemijärven ja Pel-
34423:                                                 kosenniemen kunnissa Pyhätunturin kansal-
34424:    A. Yleisiksi luonnonsuojeluaineiksi eli      lisp uistoksi.
34425: luonnonpuistoiksi:                                 Kukin näistä alueista erotetaan niiden
34426:    1) Pisavaaran alue Tervolan ja Rovanie-      rajojen mukaan ja muutoin sillä tavalla,
34427: men kunnissa Pisavaaran luonnonpuistoksi;       kuin jäljempänä tarkemmin säädetään.
34428: ja
34429:      Helsingissä 2 päivänä syyskuuta 1957.
34430: 
34431:                                   Tasavallan Presidentti
34432:                                    URHO KEKKONEN.
34433: 
34434: 
34435: 
34436: 
34437:                                                             Maatalousministeri K. Eskola.
34438: 
34439: 619/57
34440:                             1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 67.
34441: 
34442: 
34443: 
34444: 
34445:                                     L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
34446:                                 N: o 41 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden luon-
34447:                                 nonsuojelualueiden perustamisesta valtionmaille annetun lain
34448:                                 muuttamisesta.
34449: 
34450:    Eduskunta on 24 päivänä viime syyskuuta        mainituista syistä esitykseen sisältyvää laki-
34451: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja       ehdotusta tarpeellisena ja tarkoituksenmukai-
34452: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-      sena, minkä vuoksi valiokunta kunnioittavasti
34453: väksi edellä mainitun esityksen n: o 67. Käsi-    ehdottaa,
34454: teltyään asian ja kuultuaan asiantuntijana
34455: valtion luonnonsuojeluvalvojaa, filosofian toh-            että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
34456: tori Reino Kalliolaa valiokunta ilmoittaa pi-            sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
34457: tävänsä hallituksen esityksen perusteluissa              sen muuttamattomana.
34458:      Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1957.
34459: 
34460: 
34461:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      A. Leikola, Pöykkö, Rankila, Seppi, Suomi-
34462: neet osaa puheenjohtaja. Tuurna, varapuheen-      nen, Suonpää ja Tauriainen sekä varajäsenet
34463: johtaja Luukka, jäsenet Ahonen, Brander-          Saloranta ja Tuuli.
34464: Wallin, Heikura, Kajala, Kulovaara, Larson,
34465: 
34466: 
34467: 
34468: 
34469: E 710/57
34470:                            1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 67.
34471: 
34472: 
34473: 
34474: 
34475:                                   Suuren v a Ii o kunnan mietintö N:o 91 halli-
34476:                                tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden luonnonsuojelu-
34477:                                alueiden perustamisesta valtionmaille annetun lain muutta-
34478:                                misesta.
34479: 
34480:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34481: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
34482: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 41       ehdotuksen munttamattomana.
34483: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
34484: taen,
34485:      Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1957.
34486: 
34487: 
34488: 
34489: 
34490:  : 731/57
34491:                        1957 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 67.
34492: 
34493: 
34494: 
34495: 
34496:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
34497:                               laiksi eräiden luonnonsuojelualueiden perustamisesta val-
34498:                               tionmaille annetun lain muuttamisesta.
34499:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     Laki- ja talousvaliokunta on asiasta antanut
34500: tys N: o 67 laiksi eräiden luonnonsuojelu-     mietintönsä N: o 41, on hyväksynyt seuraa-
34501: alueiden perustamisesta valtionmaille anne-    van lain:
34502: tun lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle
34503: 
34504:                                         Laki
34505:   eräiden luonnonsuojelualueiden perustamisesta valtionmaille annetun lain muutta-
34506:                                        misesta.
34507:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan eräiden luonnonsuojelualueiden perusta-
34508:  misesta valtionmaille 18 päivänä helmikuuta 1938 annetun lain (83/38) 2, 5, 6, 7 ja 11 §
34509:  sekä muutetaan sanotun lain 1 § näin kuuluvaksi:
34510:                      1 §.                         2) Mallatunturin alue Enontekiön kun-
34511:   Sellaisen luonnonsuojelun aikaan saami-      nassa Mallan luonnonpuistoksi.
34512: seksi, josta säädetään 23 päivänä helmikuuta      B. Erityisiksi luonnonsuojelualueiksi eli
34513: 1923 annetussa luonnonsuojelulaissa (71/23),   kansallispuistoiksi :
34514: sellaisena kuin se on muutettuna 15 päivänä
34515: marraskuuta 1927 ja 6 päivänä kesäkuuta           1) Pallas- ja Ounastunturin alue Kittilän,
34516: 1941 annetuilla laeilla (301/27 ja 399/41),    Muonion ja Enontekiön kunnissa Pallas-
34517: erotetaan seuraavat valtion alueet luonnon-    Ounastunturin kansallispuistoksi; ja
34518: suojelualueiksi:                                  2) Pyhätunturin alue Kemijärven ja Pel-
34519:                                                kosenniemen kunnissa Pyhätunturin kansal-
34520:    A. Yleisiksi luonnonsuojelualueiksi eli     lispuistoksi.
34521: luonnonpuistoiksi:                                Kukin näistä alueista erotetaan niiden
34522:    1) Pisavaaran alue Tervolan ja Rovanie-     rajojen mukaan ja muutoin sillä tavalla,
34523: men kunnissa Pisavaaran luonnonpuistoksi;      kuin jäljempänä tarkemmin säädetään.
34524: ja
34525: 
34526:      Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1957.
34527:                              1957 vuoden valtiopäivät N: o 68.
34528: 
34529: 
34530: 
34531: 
34532:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä väliaikai-
34533:                                sista poikkeuksista rakentamisesta maaseudulla annettuun
34534:                                lakiin annetun lain muuttamisesta.
34535: 
34536:    Rakentamisesta maaseudulla 6 päivänä hei-     hoidettava rakentamisesta maaseudulla anne-
34537: näkuuta 1945 annetun lain (683/45) mukaan        tun lain mukaan rakennuslautakunnalle kuu-
34538: on 'kaikkien tärkeimpien rakennusten raken-      luvat tehtävät maanhankintalainsäädännön
34539: tamiseen maaseudulla saatava kunnallisen ra-     mukaan rakentavien osalta. Koska tämä ra-
34540: kennuslautakunnan lupa. Tämä lautakunta          kentaminen tulee nimenomaan rintamamies-
34541: ohjaa ja vai voo myös rakennustöiden suorit-     ten osalta vielä jatkumaan ja kun nykyisestä
34542: tamista. Koska kuitenkin maanhankintalain-       järjestelystä on ollut yksistään myönteisiä
34543: säädännön mukaista rakentamista ohjataan         kokemuksia, on tarkoituksenmukaista, että
34544: ja valvotaan asutusviranomaisten taholta         maanhankintalainsäädännön mukainen ra:ken-
34545: siitä erikseen voimassa olevien säännösten       taminen edelleen tapahtuu nyt voimassa ole-
34546: mukaisesti, säädettiin kaksinkertaisen valvon-   vien säännösten mukaisesti. Tämän vuoksi
34547: nan välttämiseksi la:ki eräistä väliaikaisista   olisi näistä väliaikaisista poikkeuksista ra-
34548: poikkeuksista rakentamisesta maaseudulla an-     kentamisesta maaseudulla annettuun lakiin
34549: nettuun lakiin 22 päivänä maaliskuuta 1946       annetun lain voimassadloaikaa edelleen jat-
34550:  (222/46), jonka voimassaoloaikaa on viimeksi    kettava vuoden 1959 loppuun.
34551: 29 päivänä lokakuuta 1954 annetulla lailla          Edellä lausutun perusteella annetaan
34552: jatkettu vuoden 1957 loppuun. Tämän lain         Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
34553: mukaan on maanviljelys- ja talousseurojen        ehdotus:
34554: 
34555: 
34556:                                           Laki
34557:  eräistä väliaikaisista poikkeuksista rakentamisesta maaseudulla annettuun lakiin anne-
34558:                                  tun lain muuttamisesta.
34559:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä väliaikaisista poikkeuksista ra-
34560:  kentamisesta maaseudulla annettuun lakiin 22 päivänä maaliskuuta 1946 annetun lain
34561:  6 §, sellaisena kuin se on 29 päivänä lokakuuta 1954 annetussa laissa (395/54), näin
34562:  kuuluvaksi:
34563:                                          6 §.
34564:                          Tämä laki on voimassa vuoden 1959 lop-
34565:                        puun.
34566: 
34567:      Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 1957.
34568: 
34569:                                    Tasavallan Presidentti
34570:                                     URHO KEKKONEN.
34571: 
34572: 
34573: 
34574: 
34575:                                                              Maatalousministeri K. Eskola.
34576: 
34577: 
34578: 
34579: 
34580: 3833/57
34581:                             1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 68.
34582: 
34583: 
34584: 
34585: 
34586:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
34587:                                N: o 42 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä väli-
34588:                                aikaisista poikkeuksista rakentamisesta maaseudulla annet-
34589:                                tuun lakiin annetun lain muuttamisesta.
34590: 
34591:    Eduskunta on 24 päivänä viime syyskuuta         Hallituksen esityksen perusteluissa mami-
34592: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja      tuista syistä valiokunta pitää puheena olevan
34593: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-     poikkeuslain voimassaoloajan jatkamista vuo-
34594: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen      den 1959 loppuun tarpeen vaatimana. Tä-
34595: n: o 68. Käsiteltyään asian ja kuultuaan         män vuoksi valiokunta on päättänyt puoltaa
34596: asiantuntijoina ylimääräistä hallintoneuvosta    lakiehdotuksen hyväksymistä ja ehdottaa
34597: Otto Larmaa, varatuomari Ernst Lindebergiä       kunnioittavasti,
34598: maatalousministeriön asutusasiainosastosta ja.
34599: varatuomari Ilpo Ahtolaa Maalaiskuntien                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
34600: Liitosta valiokunta esittää mietintönään seu-          lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
34601: raavaa.                                                mattomana.
34602:      Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1957.
34603: 
34604: 
34605:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     A. Leikola, Pöykkö, Rankila, Seppi, Suomi-
34606: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapuheen-      nen, Suonpää ja Tauriainen sekä varajäsenet
34607: johtaja Luukka, jäsenet Ahonen, Brander-         Saloranta ja Tuuli.
34608: W allin, Heikura, Kaj ala, Kulovaara, Larson,
34609: 
34610: 
34611: 
34612: 
34613: E 711/57
34614: 1
34615: 
34616: 1
34617: 
34618: 
34619: 
34620: 
34621:     1
34622: 
34623:     1
34624: 
34625: 
34626: 
34627: 
34628:         1
34629: 
34630:         1
34631:                           1957 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 68.
34632: 
34633: 
34634: 
34635: 
34636:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 92 halli-
34637:                                tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä väliaikaisista poik-
34638:                                keuksista rakentamisesta maaseudulla annettuun lakiin an-
34639:                                netun lain muuttamisesta.
34640: 
34641:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34642: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
34643: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 42          ehdotuksen muuttamattomana.
34644: tehtyä ehdotusta. ja. ehdottaa. siis kunnioit-
34645: taen,
34646:      Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1957.
34647: 
34648: 
34649: 
34650: 
34651: E 732/57
34652:                          1957 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 68.
34653: 
34654: 
34655: 
34656: 
34657:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
34658:                                 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista rakentamisesta
34659:                                 maaseudulla annettuun lakiin annetun lain muuttamisesta.
34660: 
34661:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        Eduskunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta
34662: tys N :o 68 laiksi eräistä väliaikaisista poik-   on asiasta antanut mietintönsä N: o 42, on
34663: keuksista rakentamisesta maaseudulla annet-       hyväksynyt seuraavan lain:
34664: tuun lakiin annetun lain muuttamisesta, ja
34665: 
34666: 
34667:                                            Laki
34668:  eräistä väliaikaisista poikkeuksista rakentamisesta maaseudulla annettuun lakiin anne-
34669:                                  tun lain muuttamisesta.
34670:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä väliaikaisista poikkeuksista ra-
34671:  kentamisesta maaseudulla annettuun lakiin 22 päivänä maaliskuuta 1946 annetun lain
34672:  6 §, sellaisena kuin se on 29 päivänä lokakuuta 1954 annetussa laissa (395/54), näin
34673:  kuuluvaksi:
34674:                                          6 §.
34675:                          Tämä laki on voimassa vuoden 1959 lop-
34676:                        puun.
34677: 
34678:      Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1957.
34679: 1
34680: 1
34681: 1
34682: 1
34683:     1
34684:     1
34685:     1
34686:     1
34687:         1
34688:         1
34689:         1
34690:         1
34691:             1
34692:             1
34693:             1
34694:             1
34695:                 1
34696:                 1
34697:                               1957 vuoden valtiopäivät N: o 69.
34698: 
34699: 
34700: 
34701: 
34702:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle metsä.nparannuslaiksi.
34703: 
34704:    Jo vuodesta 1928 lähtien on maamme yiksi-       Y'ksityismetsissä. Varmaa kuitenkin on, että
34705: tyismetsien peruaparannuksia suoritettu met-       niidenkin piirissä on varsin huomattavia
34706: sänparannuslakiin perustuvan valtion tuen          alueita, joina kantohinta heikkojen kuljetus-
34707: turvin. Ensimmäinen metsänparannuSlaki             mahddl'lisuubien vuoksi on miltei <Jlematon.
34708:  (140/28) säädettiin viideksi vuodeksi, ja sen        Edellä kosketellut metsien perusparannus-
34709: jälkeen se on jatkuvasti uusittu viideksi          työt, joiden kansantaJloudellinen merkitys on
34710: vuodeksi kerrallaan. Viimeksi säädetyn lain        ensiarvoinen ja joiden ohjaamiseHa vajaa-
34711:  (399/53) viisivuotiskausi päättyy vuoden 1957     työllisyysalueille voidaan huomattavasti hel-
34712: lopussa.                                           pottaa täystyöllisyyden ylläpitoa, ovat useim-
34713:    Ne syyt, joiden vuoksi ensimmäinen met-         mrl'le metsänomistajille omin varoin suoritet-
34714: sänparannuslaki aikanaan säädettiin, ovat          taviksi liian raskaita. Metsänomistajien omien
34715: yhä olemassa. Perusparannusten suuren tar-         varojen käyttöä metsänparannustöihin rajoit-
34716: peen ovat nimittäin uudelleen suoritetut val-      taa ennen kaikkea sijoitusten pitkäaikaisuus.
34717: takunnan metsien inventoinnit toistuvasti          Sitäpaitsi ovat ojitus- ja tiehankkeet tavalli-
34718: osoittaneet. Niinpä viimeksi suoritetun inven-     simmin useiden tilojen yhteisyrityksiä, joiden
34719: t,oinnin mukaan on yksityismetsiemme pinta-        toteuttaminen on ylipäänsä mahdollista vain
34720: alasta noin 4 606 000 hehtaaria ojittamatto-       yleisistä varoista tapahtuvalla rahoituksella.
34721: mia soita ja näistä on metsäojitukseen kelvol-        Hallituksen esitys uudeksi metsänparannus-
34722: lisia noin 2 308 000 hehtaaria eli toinen puoli.   iaiksi on pää:kohdiltaan samanlainen kuin nyt
34723: Metsänviljelyksen tarpeessa on lähimmän            voimassa oleva metsänparannuslaki (399/53).
34724: 15 vuoden aikana todettu olevan 1 660 000          Olosuhteiden muuttumisen ja kokemuksen
34725: hehtaaria, joka kokonaisuudessaan ei kuiten-       antamien viitteiden johdosta on kuitenkin
34726: kaan ole metsänparannuslain piiriin kuulu-         katsottu olevan syytä tehdä eräitä muutoksia
34727: vaa. Siihen on kuitenkin luettava jo pitem-        ja tarkistuksia, joista merkittävin on vuosit-
34728: män ajan aukeina olleet alueet, joita on noin      taisten metsänparannusvarojen määrän muut-
34729: 160 000 hehtaaria, ja käytännöllisesti katsoen     taminen suuremmaksi.
34730:  kaikki lepiköt, joita on noin 195 000 hehtaa-        Vaikka toteuttamistaan odottavien metsän-
34731:  ria. Näiden alojen metsittämisen sekä varsin      parannustöiden määrä onkin hyvin suuri, on
34732:  huomattavan osan hakamaakoivikoiden ja            näiden töiden suorittaminen järjestettävä
34733:  kangaskuusikoiden puulajien muuttamisesta         pitkän ajan kuluessa tapahtuvaksi, sillä esim.
34734:  maaperän kasvuedellytyksiä vastaavaksi on         siemenien ja taimien saanti sekä ammatti-
34735:  katsottava kuuluvan metsänparannuslain alai-      taitoisen työvoiman rajoitettu määrä asetta-
34736:  siin tehtäviin. Niihin kuuluvat myös taimi-       vat tietyt rajansa toiminnan laajentamiselle.
34737:  koiden hoitotyöt, joita on yksityismetsissä       Keskusmetsäseurat, joiden johdolla metsän-
34738:  arvioitu tarvittavan noin 517 000 hehtaarin       parannuslwkien nojalla tehdyt työt on suori-
34739:  alalla.                                           tettu, iaskevat, että vuotuiset työtulokset
34740:     Ensi kädessä rakennettavien metsäautotei-      välttämättä pitäisi ja myös voitaisiin nostaa
34741: den tarpeen on vuoden 1949 metsätalousko-          seuraaviin määriin: ojitustöitä 50 000 hehtaa-
34742:  mitea laskenut koko maassa 5 500 kilomet-         ria, metsänviljelystä 15 000 hehtaaria, josta
34743:  riksi. Tämä luku sisäiltää kuitenkin vain         istutusta 10 000 hehtaaria ja kylvöä 5 000
34744: tärlkeimmät ns. yleiset puutavaran kuljetus-       hehtaaria~-taimikoiden hoitotöitä 35 000 heh-
34745:  tiet eli runkotiet, yksityisten metsälöiden       taaria sekä metsäautoteiden rakentamista
34746:  tientarpeen ja esim. metsätalouden huolto- ja      500 kilometriä. Tällaisenkin vuotuisen työ-
34747:  autotalviteiden puuttuessa siitä kokonaan,         ohjelman mukaan kestäisivät alussa mai-
34748:  joten se sinänsä ei osoita autoteiden tarvetta    nitut ylksityismetsien . metsänparannustyöt
34749: 6361/57
34750: 2                                                                                   N:o 69
34751: 
34752: noin 50 vuoden ajan. Tätä aikaa ei voitane                                                     maamme taloudellisen elämän perusvaati-
34753: pitä:ä ainakaan liian lyhyenä, koska kaiken                                                    muksia. Varoja tällaisen vuotuisohjelman
34754: metsän kasvuun soveltuvan maan saattami-                                                       toteuttamiseksi tarvittaisiin seuraavat mää-
34755: nen mitä pikimmin tuottavaan kuntoon on                                                        rät:
34756: 
34757:          metsäojitus           •    0.      0   •••••••••••                       50000 ha a 20000:- = 1000 milj. mk
34758:          istutus                                                                  10000     a 20000:- = 200
34759:                                                                                    5000 " a 11000:- =
34760:                  ••••              0.   0   ••   0   0.   0.   0   ••      0.
34761: 
34762: 
34763: 
34764: 
34765:          kylvö   ••   0.   0       •••      0.   0.   0   0   •••      0   ••                               55 "      "
34766:          taimilroiden hoito                                                       35 000  " a 5000:- = 175      "     "
34767:                                                                                          " a 800000:- = 400 " "
34768:                                                  •••      0   ••••••
34769: 
34770: 
34771: 
34772: 
34773:          metsäautotiet                  •••••••••                  0   •••           500 km
34774:          yleismenot            ••••••••••••••                              0    ••••••••   0   •••   0
34775:                                                                                                       = 280 "" ""
34776:                                                                                                          •••••••   0   ••   0.
34777: 
34778: 
34779: 
34780: 
34781:                                                                                                 Yhteensä 2 110 milj. mk
34782: 
34783:    Kun lakiehdotuksen mukaan maaihankinta-                                                     si,en tHan parantamista koskevia harrastuk-
34784: lain nojalla tiloilla suoritettavien metsän-                                                   sia, mutta tämän toiminnan tukeminen met-
34785: parannustöiden rahoittaminen tulisi suurin                                                     sänparannusvaroma ei ole 'kuiten!kaan tar-
34786: piirtein tapahtumaan samoin kuin nykyisen-                                                     koituksenmukaista, vaan olisi tarvittavat va-
34787: kin metsänparannuslain aikana, suorittai-                                                      rat otettava menoarvioon erillisenä määrä-
34788: sivat asutusviranomaiset käytettävissään ole-                                                  rahana. Sen vuoksi on nykyisen metsänpa-
34789: vista varoista osan edellä mainitusta mää-                                                     rannuslain 2 §: n 3 momentin metsäkerhotoi-
34790: rästä. Osan siitä suorittaisivat myös metsän-                                                  mintaa koskeva kohta jätetty pois lakiehdo-
34791: omistajat omista varoistaan, koska kaikissa                                                    tuksesta.
34792: hankkeissa ei olisi tarkoituksenmukaista                                                           Kun metsänparannuslait on varojen myön-
34793: myöntä:ä koko kustannusten määrää avustuk-                                                     tämistä tulo- ja menoarviossa koskevalta
34794: sena tai l)_ainana. Asutusvarojen ja maan-                                                     osalta säädetty määrävuotisiksi, on uuden
34795: omistajien varojen voidaan katsoa edellä mai-                                                  metsänparannuslain toimeenpanoon siirryt-
34796: nitusta summasta nousevan vuosittain noin                                                      täessä aina vireillä sellaisia hankkeita, joiden
34797: 300 miljoonaan markkaan, joten metsänpa-                                                       loppuun rahoittaminen joudutaan siirtämään
34798: rannusvaroja tarvittaisiin 1800 miljoonaa                                                      uuden lain nojalla myönnetyistä määrära-
34799: markkaa vuodessa. Valtion nykyisen vaikean                                                     hoista tapahtuvaksi. Jotta tällaisten hank-
34800: rahatilanteen vuoksi Hallitus on kuitenkin                                                     keiden kohdalta ei jouduttaisi uusien sään-
34801: katsonut, ettei koko mainitun rahamäärän                                                       nösten tullessa voimaan muuttamaan jo pää-
34802: käyttämistä tarkoitukseen voida lailla sitoa,                                                  tettyä rahoitusjärjestelyä ja siten ehkä koko-
34803: vaan olisi käytettävien varojen määrä vuosit-                                                  naan estämään hankkeen toteuttaminen tai
34804: tain erikseen harkittava. Kuitenkin Hallitus                                                   aiheuttamaan siinä tarpeettomia viivytyksiä,
34805: pitää välttämättömänä, että vähintään 800                                                      on lakiehdotukseen otettu säännös ( 9 §),
34806: miljoonaa markkaa olisi vuosittain tulo- ja                                                    jonka mukaan ennen lain voimaantuloa hyväk-
34807: menoarviossa tarkoitukseen varattava.                                                          sytty suunnitelma toteutetaan niiden sään-
34808:    Nykyisen samoin kuin aikaisempienkin                                                        nösten mukaisesti, joiden nojalla suunnitelma
34809: metsänparannuslakien säännösten perusteella                                                    on hyväksytty.
34810: on metsänparannusvaroja käytetty myös met-                                                         Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,
34811: sli!kerhotoiminnan tll'kemiseen. Kerhojen toi-                                                 annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
34812: minta epäilemättä herättää nuorisossa met-                                                     raava [akiehdotus:
34813: 
34814: 
34815: 
34816: 
34817:                                                               Metsänparannuslaki
34818:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34819: 
34820:                     1 §.                                                                       mailla tehtäviä metsänparannustöitä ja puu-
34821:   Viitenä vuotena, alkaen vuodesta 1958, ote-                                                  tavaran kuljetuksen edistämistä varten
34822: taan valtion tnlo- ja menoarvioon yksityis-                                                    vuosittain vähintään 800 miljoonan markan
34823:                                             N:o 1m
34824: 
34825: suuruinen siirtomääräraha, josta jäljempänä                             5 §.
34826: tässä laissa käytetään nimitystä metsänpa-          Mitä 3 ja 4 § : ssä on säädetty, noudatetta-
34827: rannusvarat.                                      koon soveltuvin kohdin puutavaran 'kuljetta-
34828:                                                   mista varten tarpeellisten teiden rakentamista
34829:                      2 §.                         ja parantamista tarkoittavien suunnitelmien
34830:    Metsänparannusvaroja käytetään metsän-         osa!lta.
34831: parannuksen ja puutavaran kuljetuksen edis-
34832: tämisen tarpeessa dievien metsämaiden tutki-                            6 §.
34833: miseen sekä metsänparannussuunnitelmien ja           Holhouslain 39 ja 40 §: n säännösten estä-
34834: puutavaran kuljettamista varten tarpeellisten     mättä saa holhooja holhotin puolesta ilman
34835: teiden rakentamista ja parantamista tarkoit-      holhouslautakunnan ja oikeuden lupaa ottaa
34836: tavien suunnitelmien laatimiseen.                 metsänparannusvaroista lainaa sekä panna
34837:    Edellä 1 momentissa mainittujen suunni-        holhotin Qillistaman kiinteistön lainan pan-
34838: telmien toteuttamiseksi voidaan metsänparan-      tiksi siinä järjestyksessä, kuin metsänparan-
34839: nusvaroista myöntää halpakorkoisia lainoja        nus- tai puutavaran 'kuljetustoiminnan edis-
34840: ja avustulksia. Varoja voidaan käyttää myös       tämiseen yksityismailla myönnettyjen laino-
34841: työn valvonnasta, työnjohdosta ja työväli-        jen vakuudesta 13 päivänä huhtikuuta 1951
34842: neistä sekä siemenien, taimien ja tarvikkei-      annetun iain (202/51) 1 §:n 1 momentissa
34843: den hankinnasta aiheutuviin kustannuksiin.        on säädetty.
34844: Sanottuja varoja voidaan niin ikään käyttää
34845: metsänparannustöiden tulosten turvaamisesta
34846: aiheutuviin kustannuksiin.                                               7 §.
34847:    Metsänparannusvaroja voidaan käyttää li-          Lääninhallituksen on huolehdittava siitä,
34848: säiksi metsänparannus- ja puutavaran kulje-       että lainoista suoritettavat mwksut aikanaan
34849: tusmenetelmien kehittämistä koskevasta ko-        peritään.
34850: keilutoiminnasta sekä taimital'hojen ja karis-       Jos 2 §: n 1 momentissa tarkoitetun suun-
34851: tarnoiden perustamisesta ja yliäpitämisestä       nitelman laatiminen on keskeytetty sen joh-
34852: johtuviin kustannuksiin.                          dosta, ettei suunnitelmaa pyytänyt halua sitä
34853:                                                   jatkettavan, tai jos ·hyväksytty suunnitelma
34854:                      3 §.                         on ilman pätevää syytä jätetty toteuttamatta
34855:    Tämän iain mukaisen metsänparannussuun-        viiden vuoden kuluessa suunnitelman hyväk-
34856: nit·elman laatimisen edellytyksiä harkittaessa    symisestä taikka jos alueen, jolla on suori-
34857: on ·kiinnitettävä huomiota kysymY'ksessä dle-     tettu metsänparannustöitä, tahi tien säännöl-
34858: van metsänparannustyön taloudelliseen tar-        linen kunnossapito ja hoito on laiminlyöty
34859: koituksenmukaisuuteen ja niihin syihin, joista    ennen kuin ka:ksikymmentä vuotta on kulunut
34860: metsän huono kunto johtuu, sekä mahdolli-         työn loppuun suorittamisesta, voi metsähal-
34861: suuksien mukaan myös työtilaisuuksien jär-        litus määrätä, että metsänparannusvaroista
34862: jestämisen tarpeeHisuuteen.                       maksetut kustannukset on korvattava valtiolle
34863:    Metsänparannusvaroista lainaa ja avustusta     maatalousministeriön va:hvistamien perustei-
34864: myönnettäessä on otettava huomioon kysy-          den mukaan ja että annettu avustus on heti
34865: my!ksessä olevan tilan koko, sen metsän si-       suoritettava twkaisin sekä että maksamatta
34866: jainti puutavaran menekkisuhteita siimäH.ä        oleva laina erääntyy heti maksettavaksi.
34867: pitäen sekä metsän tuotto samoin kuin haki-          Edellä 2 momentissa tarkoitetuista kustan-
34868: jan taloudelliset mahdolHsuudet ilman met-        nuksista suoritettava korvaus samoin kuin
34869: sänparannusvaroja suorittaa metsänparannus-       takaisin maksettava avustus saadaan riippu-
34870: suunnitelmassa edellytetyt työt.                  matta siitä, kuinka kauan ne ovat olleet
34871:                                                   maksamatta, ottaa siitä kiinteistöstä, jonka
34872:                      4 §.                         hyväksi tehtävistä töistä on kysymys, samalla
34873:    Milloin metsänparannushankkeessa on kaksi      etuoikeudella, kuin kiinteistöstä menevistä
34874: tai useampia osakkaita, on hankkeen kustan-       julkisoikeudellisista suorituksista on säädetty.
34875: nukset jaettava osa:kkaiden kesken sen mu-        Korvauksen ja avustuksen samoin kuin lai-
34876: kaan, •kuin hankkeesta lasketaan tulevan kiin-    nan ja sen koron periminen saadaan toimittaa
34877: teistölle hyötyä, mikäli asianomaiset eivät ole   siinä järjestyksessä, kuin verojen ulosotosta
34878: toisin sopineet.                                  on säädetty.
34879: 4                                           N:o 69
34880: 
34881:    Mitä 3 momentissa on säädetty korvauksen       tien ja muiden yhteisöjen älköönkä myöskään
34882: ja avustuksen perimisessä noudatettavasta         säätiöiden maiden osalta muihin kuin 2 §: n
34883: etuoikeudesta, ei aiheuta muutosta niiden         1 momentissa mainittuihin tarkoituksiin.
34884: oikeuteen, joilla on ennen tämän lain voi-           Edellä 2 momentissa mainitut rajoitukset
34885: maantuloa vireille pannun hakemuksen no-          eivät 'kuitenkaan koske:
34886: jal'la vahvistettu kiinnitys tai ennen sanottua      1) seHaisia perheyhtiöitä, joiden pääasialli-
34887: ajankohtaa syntynyt maksamattoman kaup-           sena tarkoituksena on maatilatalouden har-
34888: pahinnan tai muu kiinnittämättä voimassa           joittaminen; eivätkä
34889: oleva panttioikeus kiinteistöön.                     2) yhteisöjä ja säätiöitä, sikäli kuin ne
34890:                                                   muiden maanomistajien kanssa ovat osak-
34891:                      8 §.                         kaina yhteismetsässä tai vä.lhäisessä määrin
34892:   Tämä laki ei koske valtion maita, lukuun        osallisina muussa yhteishankkeessa.
34893: ottamatta sellaista valtion omistamaa maata,
34894: joka on käytetty tai määrätty käytettäväJksi                            9 ·§.
34895: asutustarkoituksiin. Tä'llaisen maan kohdalta        Sellaisen suunnitelman toteuttamiseen, joka
34896: saadaan 2 §: n 2 momentissa tarkoitettua lai-     on hyväksytty ennen tämän lain voimaan-
34897: naa kuiteD'kin myöntää vain sellaista va-         tuloa, käytetään tässä laissa tarkoitettuja
34898: kuutta vastaan, jota ta11koitetaan metsänpa-      metsänparannusvaroja niiden säännösten mu-
34899: rannus- tai puutavaran kuljetustoiminnan          kaisesti, joiden nojalla suunnitelma on hy-
34900: edistämiseen yksityismailla myönnettyjen lai-     väksytty.
34901: nojen va:kuudesta annetun lain (202/51)
34902: 1 § : n 3 momentissa.                                                10 §.
34903:   Metsänparannusvaroja älköön käytettäkö            Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
34904: kuntien, seurakuntien, yhtiöiden, osuuskun-       tamisesta annetaan asetuksella.
34905: 
34906: 
34907:      Helsingissä 20 päivänä syyskuuta 1957.
34908: 
34909: 
34910:                                     Tasavallan Presidentti
34911:                                      URHO KEKKONEN.
34912: 
34913: 
34914: 
34915: 
34916:                                                                       Ministeri Matti Lepistö.
34917:                            1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 69.
34918: 
34919: 
34920: 
34921: 
34922:                                   Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 17
34923:                                hallituksen esityksen johdosta metsänparannuslaiksi.
34924: 
34925:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-       metsänparannustöihin sijoitettavat valtion
34926: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-    varat epäilemättä vastaisuudessakin melkoi-
34927: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 69.         sesti ylittämään laissa säädetyn vähimmäis-
34928: Kuultuaan asiantuntijoina hallitusneuvos U.      määrän. Kun eduskunnalla lisäksi on tulo-
34929: Havua valtiovarainministeriöstä, metsänhoi-      ja menoarvioesityksiä käsitellessään mahdol-
34930: taja 0. Tirkkosta metsähallituksesta, metsä-     lisuus vuosittain päättää laissa edellytettyä
34931: neuvos A. Kaivolaa ja metsänhoitaja K. Rai-      vähimmäismäärää suurempienkin määräraho-
34932: tasuota Keskusmetsäseura Tapiosta ja maan-       jen tarkoitukseen varaamisesta, ei valiokunta
34933: viljelysneuvos A. Tavailaa Maatalouskerho-       ole pitänyt tarpeellisena korottaa ehdotettua
34934: liitosta valiokunta kunnioittaen esittää seu-    vähimmäismäärärahaa lähemmäksi todettua
34935: raavaa.                                          vuotuistarvetta.
34936:    Valiokunta yhtyy niihin näkökohtiin, jotka       Lakiehdotuksen 2 §: n 2 momentin mukaan
34937: hallituksen esityksen perusteluissa on esiin-    myönnettäisiin hankkeiden toteuttamiseen
34938: tuotu tarpeellisuudesta edelleen jatkaa ja en-   halpakorkoisia lainoja ja avustuksia. Valio-
34939: tisestään tehostaa metsänparannustoimintaa.      kunnan mielestä olisi laissa kuitenkin varat-
34940: Valiokunnassa on niiden varojen kohdalta,        tava mahdollisuus myöntää metsänparannus-
34941: jotka säädettäväksi ehdotetun lain mukaan        varoista lainoja myös normaalikorolla, mitä
34942: sidottaisiin metsänparannustoimintaan, kiin-     korkoa olisi sovellettava myönnettäessä lai-
34943: nitetty huomiota siihen, että ehdotettu 800      noja tiehankkeisiin osallistuville varakkaam-
34944: miljoonan markan määräraha on vain vähän         mille metsänomistajille. Valiokunta on lisän-
34945: yli kolmasosa siitä määrästä, joka esityksen     nyt mainittuun momenttiin tällaisten laino-
34946: perusteluissa esitetyn 50 vuotta käsittävän      jen myöntämistä koskevan säännöksen.
34947: metsänparannusohjelman toteuttamiseen vuo-          Kun valiokunnalla ei ole muissa kohdin
34948: sittain tarvittaisiin. Kun metsänparannus-       esitettävänä huomautuksia lakiehdotuksen
34949: töitä kuitenkin on, sikäli kuin niitä on voitu   johdosta, valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
34950: järjestää työttömyyskausina tehtäväksi, huo-
34951: mattavassa määrin rahoitettu työttömyyden                että Eduskunta hyväksyisi haUitnk-
34952: torjumiseen myönnetyillä määrärahoilla, ja             sen esitykseen sisältyvän lakiehdotnk-
34953: tämä rahoitus tulisi työttömyyskausina il-             sen näin knnlnvana:
34954: meisesti edelleenkin jatkumaan, tulisivat
34955: 
34956: 
34957:                                Metsänparannuslaki.
34958:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34959: 
34960:                     1 §.
34961:       (Kuten hallituksen esityksessä.)           miseen sekä metsänparannussuunnitelmien ja
34962:                                                  puutavaran kuljettamista varten tarpeellis-
34963:                      2 §.                        ten teiden rakentamista ja parantamista tar-
34964:   Metsänparannusvaroja käytetään metsän-         koittavien suunnitelmien laatimiseen.
34965: parannuksen ja puutavaran kuljetuksen edis-         Edellä 1 momentissa mainittujen suunni-
34966: tämisen tarpeessa olevien metsämaiden tutki-     telmien toteuttamiseksi voidaan metsänpa-
34967: E 741/57
34968: 2                           1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 69.
34969: 
34970: rannusvaroista myöntää halpa- ja normaali-               Metsänparannusvaroja voidaan käyttää li-
34971: korkoisia lainoja sekä avustuksia. Varoja             säksi metsänparannus- ja puutavaran kulje-
34972: voidaan käyttää myös työn valvonnasta,                tusmenetelmien kehittämistä koskevasta ko-
34973: työnjohdosta ja työvälineistä sekä siemenien,         keilutoiminnasta sekä taimitarhojen ja karis-
34974: taimien ja tarvikkeiden hankinnasta aiheutu-          tarnoiden perustamisesta ja ylläpitämisestä
34975: viin kustannuksiin. Sanottuja varoja voi-             johtuviin kustannuksiin.
34976: daan niin ikään käyttää metsänparannustöi-
34977: den tulosten turvaamisesta aiheutuviin kus-                            3-10 §.
34978: tannuksiin.                                                                              .
34979:                                                             (Kuten hallituksen esityksessä.)
34980: 
34981: 
34982:      Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1957.
34983: 
34984: 
34985: 
34986: 
34987:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Nieminen (osittain), Niiranen, Pasanen, Rai-
34988: taneet osaa puheenjohtaja Kalliokoski, vara-          pala (osittain), M. Salminen ja Tikkaoja
34989: puheenjohtaja Sävelä, jäsenet Hautala, Hult,          s~kä varajäsenet A. Kinnunen ja Kosola
34990: Korsbäck (osittain), Koskinen (osittain),             (osittain).
34991: Kähönen (osittain), Kämäräinen, Liedes,
34992: 
34993: 
34994: 
34995: 
34996:                                      Vastalauseita.
34997:                                                  I.
34998:    Hallituksen esityksen perusteluissa on pä-         kaisesti käyttää, olisi varsinaista metsänpa-
34999: tevästi osoitettu, että metsänparannustoimin-         rannusmäärärahaa lisättävä.
35000: taan tarvittaisiin välttämättä 1.8 miljardia             Huomioon ottaen valtiontalouden tilfln
35001: markkaa vuodessa 50 vuoden aikana. Valio-             olemme valiokunnassa yhtyneet kannatta-
35002: kunnan hankkima selvitys osoittaa myös, että          maan ehdotusta, jonka mukaisesti lain edel-
35003: esim. viime vuonna käytettiin tarkoitukseen           lyttämää vähimmäismäärärahaa korotettai-
35004: varsinaisia metsänparannusvaroja ja työlli-           siin vuodesta 1959 alkaen niin, että se olisi
35005: syysvaroja yhteensä 1155 miljoonaa mark-              mainittuna vuonna 900 miljoonaa ja seuraa-
35006: kaa. Valiokunnan kuulemat asiantuntijat               vana vuotena 1 000 miljoonaa markkaa,
35007: ovat selvittäneet, että metsänparannustoimin-         minkä suuruisena vähintään määräraha py-
35008: nalle tuottaa hankaluutta, jos varsinaisiin           syisi lain Voimassaoloajan loppuun. Tämän
35009: suunnitelmatöihin on saatava varoja kah-              vuoksi lain 1 § olisi hyväksyttävä jäljempänä
35010: delta momentilta. Tällöin näet joudutaan ta-          ehdotetussa muodossa.
35011: vallisesti menettelemään niin, että työ on               Lain 2 §: n 2 momenttiin liitettiin valio-
35012: keskeytettävä rahojen loppuessa parhaana              kuntakäsittelyssä säännös, jonka soveltami-
35013: työkautena ja sitten pantava uudelleen käyn-          nen on käytännössä mahdotonta. Valiokunta
35014: tiin usein oloissa, jolloin työn suorittaminen        on tosin perusteluilla yrittänyt korjata sat-
35015: saattaa olla hyvinkin vaikeata. Työhön kaik-          tunutta erehdystä, mutta joutuu kysymään,
35016: kiaan käytettävissä olevilla varoilla saadaan         eivätkö perustelut ja lakiteksti ole ristirii-
35017: täten aikaan paljon vähemmän kuin työn                dassa keskenään. Perusteluilla tuntuu tarkoi-
35018: saadessa keskeytyksettä jatkua. Jotta varat           tetun muuttaa lain sanontaa ja tehdä sovel-
35019: voitaisiin mahdollisimman tarkoituksenmu-             tamiskelpoiseksi laki, joka sellaisenaan sitä
35020:                                          Vastalauseita.                                              3
35021: 
35022: ei ole. Näin ollen 2 § olisi hyväksyttävä hal-            Edellä sanotun perusteella ehdotamme lain
35023: lituksen esityksen mukaisena.                           hyväksyttäväksi näin kuuluvana:
35024: 
35025: 
35026:                                 Metsänparannuslaki.
35027:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
35028: 
35029:                      1 §.                               vähintään yhden miljardin markan suurui-
35030:   Viitenä vuotena, alkaen vuodesta 1958,                nen siirtomääräraha, josta jäljempänä tässä
35031: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon yksi-              laissa käytetään nimitystä metsänparannus-
35032: tyismailla tehtäviä metsänparannustöitä ja              varat.
35033: puutavaran kuljetuksen edistämistä varten
35034: vuonna 1958 vähintään 800 miljoonan mar-                                 2-10 §.
35035: kan, vuonna 1959 vähintään 900 miljoonan                      (Kuten hallituksen esityksessä.)
35036: markan ja vuodesta 1960 alkaen vuosittain
35037: 
35038: 
35039:      Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1957.
35040: 
35041:                  Viljami Kalliokoski.                                 Yrjö Hautala.
35042:                  Verner Korsbäck.                                     Kalle Kämäräinen.
35043:                                     Martti Salminen.
35044: 
35045: 
35046:      Yhdyn edellä olevaan vastalauseeseen lakiehdotuksen 2 §: n kohdalta.
35047: 
35048:                                       A. Pasanen.
35049: 
35050: 
35051: 
35052: 
35053:                                                   II.
35054:    Maatalousvaliokunnan hallituksen esityk-             tilojen ja metsien omistajien omien varojen
35055: seen metsänparannuslaiksi tekemän muutos-               nykyistä tehokkaampi käyttö metsänparan-
35056: ehdotuksen jälkeen voitaisiin valtion varoista          nustoimintaan sekä käytettävissä olevien val-
35057: myöntää yksityismetsissä suoritettavan met-             tion varojen suuntaaminen niitä kipeimmin
35058: sänparannustoiminnan edistämiseksi avus-                tarvitsevien pienviljelmien haltijain hyväksi.
35059: tusta sekä halpa- ja normaalikorkoista lai-                Tämän tarkoituksen saavuttamiseksi ehdo-
35060: naa. Ristiriitaisesti lakiesityksen tekstin             tamme,
35061: kanssa valiokunta kuitenkin mietinnön pe-
35062: rusteluissa esittää rajoitettavaksi normaali-                    että lakiehdotuksen 3 § :n 2 momen-
35063: korkoisen lainan käytön vain tiehankkeisiin.                  tin loppuun hyväksyttäisiin seuraava
35064: Lakiesityksen edellyttämiä erimuotoisen va-                   lisäys:
35065: rojen käytön perusteita valiokunta ei esityk-
35066: seen sisällyttänyt. Mielestämme avustusta ja               Avustusta ei kuitenkaan myönnetä haki-
35067: halpakorkoista lainaa olisi myönnettävä pien-           jalle, jonka verotettava omaisuus ja tulot
35068: tiloille, halpakorkoista lainaa keskikokoisille         yhteensä ylittävät 3 000 000 markkaa eikä
35069: tiloille sekä normaalikorkoista lainaa kaik-            halpakorkoista lainaa hakijalle, jonka vero-
35070: keen metsänparannustoimintaan suuremmille               tettava omaisuus ja tulot yhteensä ylittävät
35071: tiloille. Täten aikaansaataisiin suurempien             4 000 000 markkaa.
35072: 4                           1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 69.
35073: 
35074:     Lisä;ksi ehdotamme,                          sana ,tiehankkeisiin"    muutettaisiin
35075:                                                  sanaksi ,hankkeisiin".
35076:           että valiokunnan mietinnön perus-
35077:         telujen kolmannessa kappaleessa oleva
35078:        Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1957.
35079: 
35080:                   Niilo Nieminen.                       Pentti Liedes.
35081:                   Toivo Niiranen.                       Antti Kinnunen.
35082:                            1957 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N: o 69.
35083: 
35084: 
35085: 
35086: 
35087:                                   S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 99 halli-
35088:                                tuksen esityksen johdosta metsänparannuslaiksi.
35089: 
35090:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
35091: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
35092: maatalousvaliokunnan mietinnössä n: o 17                ehdotuksen näin kuuluvana:
35093: tehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muu-
35094: taksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
35095: 
35096: 
35097:                                Metsänparannuslaki.
35098:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
35099:                     1 §.                                            3-10 §.
35100:   (Kuten maatalousvaliokunnan mietinnössä.)          (Kuten maatalousvaliokunnan mietinnössä.)
35101: 
35102:                     2 §.
35103:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
35104: 
35105:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1957.
35106: 
35107: 
35108: 
35109: 
35110: E 813/57
35111:                        1957 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 69.
35112: 
35113: 
35114: 
35115: 
35116:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen met-
35117:                                sänparannuslaiksi.
35118: 
35119:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     koituksenmukaisilla järjestelyillä säästetään
35120: tys N: o 69 metsänparannuslaiksi, ja Maa-       organisatio- ja muita kustannuksia, metsän-
35121: talousvaliokunta on asiasta antanut mietin-     parannustoimenpiteissä ensisijaisesti otetaan
35122: tönsä N: o 17.                                  huomioon metsän tuoton lisääminen, työtilai-
35123:    Eduskunta edellyttää, silmällä pitäen met-   suuksien tarpeellisuus ja hakijoiden taloudel-
35124: sänparannustoiminnan ohjaamista entistä         linen asema.
35125: enemmän pientiloille, että, samalla kun tar-       Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
35126: 
35127: 
35128: 
35129: 
35130:                                Metsänparannuslaki
35131:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
35132: 
35133:                     1 §.                        metsänparannustöiden tulosten turvaamisesta
35134:   Viitenä vuotena, alkaen vuodesta 1958, ote-   aiheutuviin kustannuksiin.
35135: taan vllltion tulo- ja menoarvioon yksityis-       Metsänparannusvaroja voidaan käyttää li-
35136: mailla tehtäviä metsänparannustöitä ja puu-     sruksi metsänparannus- ja puutavaran kulje-
35137: tavaran kuljetuksen edistämistä varten          tusmenetelmien kehittämistä koskevasta ko-
35138: vuosittain vähintään 800 miljoonan markan       keilutoiminnasta sekä taimitarhojen ja karis-
35139: suuruinen siirtomääräraha, josta jäljempänä     tarnoiden perustamisesta ja ylläpitämisestä
35140: tässä laissa käytetään nimitystä metsänpa-      johtuviin kustannuksiin.
35141: rannusvarat.
35142:                                                                       3 §.
35143:                     2 §.                          Tämän lain mukaisen metsänparannussuun-
35144:    Metsänparannusvaroja käytetään metsän-       nitelman laatimisen edellytyksiä harkittaessa
35145: parannuksen ja puutavaran kuljetuksen edis-     on ·kiinnitettävä huomiota kysymyksessä ole-
35146: tämisen tarpeessa olevien metsämaiden tutki-    van metsänparannustyön taloudelliseen tar-
35147: miseen sekä metsänparannussuunnitelmien ja      koituksenmukaisuuteen ja niihin syihin, joista
35148: puutavaran kuljettamista varten tarpeellisten   metsän huono kunto johtuu, sekä mahdolli-
35149: teiden ra:kentamista ja parantamista tarkoit-   suuksien mukaan myös työtilaisuuksien jär-
35150: tavien suunnitelmien laatimiseen.               jestämisen tarpeellisuuteen.
35151:    Edellä 1 momentissa mainittujen suunni-        Metsänparannusvaroista lainaa ja avustusta
35152: telmien toteuttamiseksi voidaan metsänparan-    myönnettäessä on otettava huomioon kysy-
35153: nusvaroista myöntää halpakorkoisia lainoja      myksessä olevan tilan koko, sen metsän si-
35154: ja avustuksia. Varoja voidaan käyttää myös      jainti puutavaran menekkisuhteita si1mä~lä
35155: työn valvonnasta, työnjohdosta ja työväli-      pitäen sekä metsän tuotto samoin kuin haki-
35156: neistä sekä siemenien, taimien ja tarvikkei-    jan taloudelliset mahdollisuudet ilman met-
35157: den hankinnasta aiheutuviin kustannuksiin.      sänparannusvaroja suorittaa metsänparannus-
35158: Sanottuja varoja voidaan niin ikään käyttää     suunnitelmassa edellytetyt työt.
35159: 2                        1957 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 69.
35160: 
35161:                      4 §.                         takaisin maksettava avustus saadaan riippu-
35162:    Milloin metsänparannushankkeessa on kaksi      matta siitä, kuinka kauan ne ovat olleet
35163: tai useampia osakkaita, on hankkeen kustan-       maksamatta, ottaa siitä kiinteistöstä, jonka
35164: nukset jaettava osa:kkaiden kesken sen mu-        hyväksi tehtävistä töistä on kysymys, samalla
35165: kaan, kuin hankkeesta ·lasketaan tulevan kiin-    etuoikeudella, kuin kiinteistöstä menevistä
35166: teistölle hyötyä, mikäli asianomaiset eivät ole   julkisoikeudellisista suorituksista on säädetty.
35167: toisin sopineet.                                  Korvauksen ja avustuksen samoin kuin lai-
35168:                                                   nan ja sen koron periminen saadaan toimittaa
35169:                      5 §.                         siinä järjestyksessä, kuin verojen ulosotosta
35170:                                                   on säädetty.
35171:   Mitä 3 ja 4 §: ssä on säädetty, noudatetta-
35172: koon soveltuvin kohdin puutavaran kuljetta-          Mitä 3 momentissa on säädetty korvauksen
35173: mista varten tarpeellisten teiden rakentamista    ja avustuksen perimisessä noudatettavasta
35174: ja parantamista tarkoittavien suunnitelmien       etuoikeudesta, ei aiheuta muutosta niiden
35175: osalta.                                           oikeuteen, joilla on ennen tämän lain voi-
35176:                                                   maantuloa vireille pannun hakemuksen no-
35177:                                                   jalla vahvistettu kiinnitys tai ennen sanottua
35178:                       6 §.                        ajankohtaa syntynyt maksamattoman kaup-
35179:    Holhouslain 39 ja 40 §: n säännösten estä-     pahinnan tai muu kiinnittämättä voimassa
35180: mättä saa holhooja holhotin puolesta ilman        oleva panttioikeus kiinteistöön.
35181: holhouslautakunnan ja oikeuden lupaa ottaa
35182: metsänparannusvaroista lainaa sekä panna
35183: holhotin omistaman kiinteistön lainan pan-                              8 §.
35184: tiksi siinä järjestyksessä, kuin metsänparan-        Tämä laki ei koske valtion maita, lukuun
35185: nus- tai puutavaran kuljetustoiminnan edis-       ottamatta sellaista valtion omistamaa maata,
35186: tämiseen yksityismailla myönnettyjen laino-       joka on käytetty tai määrätty käytettävä;ksi
35187: jen vakuudesta 13 päivänä huhtikuuta 1951         asutustarkoituksiin. Tällaisen maan kohdalta
35188: annetun lain (202/51) 1 §:n 1 momentissa          saadaan 2 §: n 2 momentissa tarkoitettua lai-
35189: on säädetty.                                      naa kuitenkin myöntää vain sellaista va-
35190:                                                   kuutta vastaan, jota tarkoitetaan metsänpa-
35191:                                                   rannus- tai puutavaran kuljetustoiminnan
35192:                       7 §.                        edistämiseen yksityismailla myönnettyjen lai-
35193:    Lääninhallituksen on huolehdittava siitä,      nojen vakuudesta annetun lain (202/51)
35194: että lainoista suoritettavat maksut aikanaan      1 § : n 3 momentissa.
35195: peritään.                                            Metsänparannusvaroja älköön käytettäkö
35196:    Jos 2 § :n 1 momentissa tarkoitetun suun-      kuntien, seurakuntien, yhtiöiden, osuuskun-
35197: nitelman laatiminen on keskeytetty sen joh-       tien ja muiden yhteisöjen älköönkä myöskään
35198: dosta, ettei suunnitelmaa pyytänyt halua sitä     säätiöiden maiden osalta muihin kuin 2 §: n
35199: jatkettavan, tai jos hyväksytty suunnitelma       1 momentissa mainittuihin tarkoituksiin.
35200: on ilman pätevää syytä jätetty toteuttamatta         Edellä 2 momentissa mainitut rajoitukset
35201: viiden vuoden kuluessa suunnitelman hyväk-        eivät kuitenkaan koske:
35202: symisestä taikka jos alueen, jolla on suori-
35203: tettu metsänparannustöitä, tahi tien säännöl-        1) sellaisia perheyhtiöitä, joiden pääasialli-
35204: linen kunnossapito ja hoito on laiminlyöty,       sena tarkoituksena on maatilatalouden har-
35205: ennen kuin kaksikymmentä vuotta on kulunut        joittaminen; eivätkä
35206: työn loppuun suorittamisesta, voi metsähal-          2) yhteisöjä ja säätiöitä, sikäli kuin ne
35207: litus määrätä, että metsänparannusvaroista        muiden maanomistajien kanssa ovat osak-
35208: maksetut kustannukset on korvattava valtiolle     kaina yhteismetsässä tai vähäisessä määrin
35209: maatalousministeriön vahvistamien perustei-       osallisina muussa yhteishankkeessa.
35210: den mukaan ja että annettu avustus on heti
35211: suoritettava ta:kaisin sekä että maksamatta                             9 §.
35212: oleva laina erääntyy heti maksettavaksi.             Sellaisen suunnitelman toteuttamiseen, joka
35213:    Edellä 2 momentissa tarkoitetuista kustan-     on hyväksytty ennen tämän lain voimaan-
35214: nuksista suoritettava korvaus samoin kuin         tuloa, käytetään tässä laissa tarkoitettuja
35215:                                   Metsänparannuslald.                                 3
35216: 
35217: metsänparannusvaroja niiden säännösten mu-                        10 §.
35218: kaisesti, joiden nojalla suunnitelma on hy-      Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
35219: väksytty.                                      tamisesta annetaan asetuksella.
35220: 
35221: 
35222:     Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1957.
35223: