<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

89 Käyttäjää paikalla! 0.0092780590057373

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1957_I | ASK_1957_II | ASK_1957_III_I | ASK_1957_III_II_III | ASK_1957_IV_I | ASK_1957_IV_II | ASK_1957_V_I_II | HAK_1957 | Liite_1957_I_XII_A | Liite_1957_I_XII_B | PTK_1957_I | PTK_1957_II | PTK_1957_III | PTK_1957_IV | PTK_1957_V |
1: VALTIOPÄIVÄT
2:            1957
3: 
4:  ASIAKIRJAT
5:      KOLMAS OSA
6: 
7:            II, II I
8: 
9: 
10: 
11: 
12:         HELSINKI 1958
13:   VALTIONEUVOBTON Kml.AP.AINO
14:                                             SISÄLLYS
15: 
16:                                             Kolmas osa.
17:                                                        II.
18: 
19:   Viittauslehti.                                                Hallituksen esitys N:o 92 (A. III: 2 1954 vp.)
20:                                                              laiksi eräiden saamisten perimisestä kerta kaikkiaan.
21:   Hallituksen esitys N:o 15 (A. I 1954 vp.) sai-                Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
22: raus- ja äitiysvaku1ttusta koskeviksi laeiksi.               N:o 33 (A. III: 2 1954 vp.).
23:   Eduskunnan kirjelmä.                                         Eduskunnan kirjelmä.
24: 
25:    Hallituksen esitys N:o 26 (A. I 1954 vp.) laiksi            Hallituksen esitys N:o 7 (A. I 1955 vp.) maata-
26: valtion tulo- ja menoarviosta sekä tilinpäätöksestä.         louden työaikalaiksi.
27:    Perustuslakivali'Okunnan siitä an.tama lausunto             Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
28: N:o 1 · (1955 vp. - Lausunnon liitteinä Kaarlo Kai-          N:o 11 (A. III: 2 1956 vp.).
29: ran, Paavo Kastarin ja Kaarlo Keihärin asiantun-               Eduskunnan kirjelmä.
30: tijalausunnot).
31:    Eduskunnan kirjelmä.                                        Hallituksen esitys N:o 8 (A. I 1955 vp.) laiksi
32:                                                              työajasta metsä- ja uittotöissä.
33:   Hallituksen esitys N:o 28 (A. I 1954 vp.) kan-               Työväen·asiainvaliokunnan siitä an-tama mietintö
34: sakoululaiksi.                                               N:o 13 (A. III: 2 1956 vp.).
35:   Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 2             Eduskunnan kirjelmä.
36: (A. III: 2 1956 vp.) (Mietinnön liitteenä Valtio-
37: varainvaliokunnan lausunto N:o 6 1954 vp.).                    Hallituksen esitys N:o 9 (A. I 1955 vp.) leipo-
38:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 11.          motyölaiksi.
39:   Eduskunnan vastaus.                                         Eduskunnan kirjelmä.
40: 
41:   Hallituksen esitys N:o 31 (A. I 1954 vp.) laiksi             Hallituksen esitys N:o 32 (A. I 1955 vp.) maan-
42: kansak'Oululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja         käyttölaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
43: eläkkeistä.                                                    Maatalousvaliokunnan sHtä antama mietintö
44:   Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 3           N:o 22 (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokun-
45: (A. III: 2 Hl56. vp.) (Mietinnön liitteenä Valtio-           nan lausunto N:10 1 1956 vp.).
46: varainvali-okunnan lausunto N:o 7 1954 vp.).                   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
47:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 12.          N:o 163.
48:    Eduskunnan vastaus.                                         Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
49:                                                              N:o 163 a.
50:   Hallituksen esitys N:o 38 (A. I 1954 vp.) laiksi             Eduskunnan vastaus.
51: ammattioppilaitoksista.
52:   Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 2.             Hallituksen esitys N:o 33 (A. I 1955 vp.) laiksi
53:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                   valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolunastami-
54: N:o 152.                                                     sesta maankäyttölain tarkoituksiin sekä laiksi asu·
55:   Eduskunnan vastaus.                                        tuelainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimen-
56:                                                              piteistä.
57:   Hallituksen esitys N:o 91 (A. ill: 2 1954 vp.)                Maatalousvaliokunnan sii·tä antama mietintö
58: mkennuslainsäädännön uudistamisesta,                         N:o 26.
59:   Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
60: N:o 3 (A. III: 2 1956 vp.).                                  N:o 180.
61:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
62: N:o 201 (Mietinnön liitteenä Laki- ja talousvalio-           N:o 180 a.
63: kunnan lausunt-o N: o 18).                                      Eduskunnan vastaus.
64:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
65: N:o 201 a.                                                     Hallituksen esitys N:o 56 (A. I 1955 vp.) laiksi
66:   Efluskunnan vastaus.                                       eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta :Ql!Lalaiskqn-
67: 
68: E 699/58
69: 4                                           Sisällysluettelo 1957.
70: 
71: 
72: nissa sekä laiksi siitä, mitä jakotoimituksissa taa·          Hallituksen esitys N:o 52 (A. I 1956 vp.) tie-
73: jahkoa asutusta varten maaseudulla on huomioon           liikennelaiksi.
74: otettava, annetun lain muuttamisesta.                     Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
75:   Maatalousvaliokunnan siitä antama mietintö             N:o 28 (A. I 1956 vp.).
76: N:o 29.                                                   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
77:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö               N:o 131 (A. I 1956 vp.).
78: N:o 208.                                                  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 5.
79:   Eduskunnan vastaus.                                     Eduskunnan vastaus.
80: 
81:     Hallituksen esitys N:o 59 (A. I 1955 vp.) asun-         Hallituksen esitys N:o 61 (A. III: 1 1956 vp.)
82: tolainalaiksi.                                           laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta z~wvuttamaan
83:  Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö          eräs kiinteistö Turun kaupungissa.
84: N:o 60 (A. III: 2 1956 vp.).                                Vaitiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
85:  Eduskunnan kirjelmä.                                    N:o 1.
86:                                                             Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 2.
87:     Hallituksen esitys N:o 68 (A. III: 1 1955 vp.)          Eduskunnan vastaus.
88: atomivoiman aikaansaamiseen soveltuvia aineita sisäl-
89: tävien kivennäisten valtaamista ja näiden aineiden         Hallituksen esitys N:o 84 (A. ill: 1 1956 vp.)
90: valvontaa koskevaksi lainsäädännöksi.                    työnvälityslaiksi ja laiksi ammatinvalinnanohjauk-
91:   Tasavallan presidentin ja hallituksen kirjelmä         sesta.
92: esityksen peruuttamisesta.                                    Sivistysvaliokunnan siitä antama lausunto N: o 1.
93:                                                               Eduskunnan kirjelmä.
94:   Hallituksen esitys N:o 149 (A. III: 1 1955 vp.)
95: laiksi elokuvien tarkastuksesta annetun lain muutta-        Hallituksen esitys N:o ffl (A. III: 1 1956 vp.)
96: misesta.                                                 laiksi eräiden lahjoitusrahastojen yhdistämisestä.
97:   Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 12.       Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
98:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö               N:o 6.
99: N:o 150.                                                   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
100:    Eduskunnan vastaus.                                   N:o 6.
101:                                                             Eduskunnan vastaus.
102:    Hallituksen esitys N:o 150 (A. III: 1 1955 vp.)
103: laiksi kansakoulunopettajaseminaareista.                    Hallituksen esitys N:o 112 (A. III:1 1956 vp.)
104:   Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 1.       laiksi hengityshalvauspotilaiden hoitokustannuksista.
105:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                  Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 31
106:                                                          (A. III: 1 1956 vp.).
107: N:o 101.
108:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
109: N:o 101 a.                                               N:o 1.
110:    Eduskunnan vastaus.                                      Eduskunnan vastaus.
111: 
112:                                                                Hallituksen esitys N:o 113 (A. III: 1 1956 vp.)
113:     Hallituksen esitys N:o 45 (A. I 1956 vp.) vajaa-     säteilysuojauslaiksi.
114: mielislaiksi.                                              Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 2
115:   Talousvaliokunnan siitä an:tama mietintö N: o 3.       (Mietinnön liitteenä Laki- ja talousvaliokunnan lau-
116:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö               sunto N:o 4 1956 vp.).
117: N:ro 27.                                                   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
118:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö               N:o 9.
119: N:o 27 a.                                                  Eduskunnan vaAtans.
120:   Eduskunnan vastaus.
121:                                                             Hallituksen esitys N:o 115 (A. UI: 1 1956 vp.)
122:     Hallituksen esitys N:o 48 (A. I 1956 vp.) laiksi     laiksi suhdannepidätyksistä.
123: maatalousne'IIA!onnasta.                                    Tasavallan presidentin ja hallituksen kirjelmä
124:     Eduskunnan kirjelmä.                                 esityksen peruuttamisesta.
125: 
126: 
127: 
128: 
129:                                                         m.
130:   Asetus 29 päivältä marraskuuta 1956 Suomen ja                Asetus 18 päivältä tammikuuta 1957 Suomen ja
131: Sveitsit~,
132:         välillä 15 päivänä lokakuuta 1955 solmitun       Japa'lti'lt välisen maksusopimuksen voimaansaattami-
133: maksusopimuksen muutosta koskevan sopimuksen                 sesta.
134: voimaansaattamisesta (A. III: 3 1956 vp.).                     Ulkoasiainvaliokunnan   siitä   antama   mietintö
135:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö                Nto 2.
136: N:o 3.                                                         Eduskunnan kirjelmä.
137:   Eduskunnan kirjelmä,
138:                                             Sisällysluettelo 1957.                                          5
139: 
140:   Asetus 27 päivältä tammikuuta 1958 Poolan               Valtioneuvoston päätös 17 päivältä tammikuuta
141: kanssa tehdyn maksusopimuksen määräysten muu·           1957 vuonna 1957 tuotetun sokerijuurikkaan hin·
142: tosten voimaansaattamisesta.                            noista.
143:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö             Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
144: N:o 13.                                                 N:o 6.
145:   Eduskunnan kirjelmä.                                    Eduskunnan kirjelmä.
146:                                                           Valtioneuvoston .päätös 28 päivältä helmikuuta
147:   Asetus 31 päivältä tammikuuta 1958 Kolumbian          1957 voin hinnoista.
148: kanssa tehdyn kauppasopimuksen voimaansaattami·           Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
149: sesta.                                                  N:o 13 (Mietinnön liitteenä Maatalousvaliokunnan
150:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö           lausunto N:o 9).
151: N:o 15.                                                   Eduskunnan kirjelmä.
152:   Eduskunnan kirjelmä.
153:                                                           Valtioneuvoston päätös 28 päivältä maaliskuuta
154:    Asetus 14 päivältä helmikuuta 1958 Suomen ja         1957 polttoaineen hankinnan ja jakelun keskittämi-
155: Italian välisen maksusopimuksen voimaansaattami·        sestä eräissä asutuskeskuksissa sekä polttoainepäälli-
156: sesta.                                                  kön asettamisesta niihin.
157:    Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö            Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
158: N:o 14.                                                 N:o 12.
159:    Eduskunnan kirjelmä.                                   Eduskunnan kirjelmä.
160:                                                           Valtioneuvoston päätös 13 päivältä kesäkuuta
161:   Asetus 25 päivältä huhtikuuta 1958 Suomen ja          1957 voin hinnoista.
162: Portugalin välisen maksusopimuksen voimaansaatta-         Valtioneuvoston päätös 30 päivältä elokuuta
163: misesta.                                                1957 voin hinMista.
164:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö             Perustuslakivaliokunnan niistä antama mietintö
165: N:o 21.                                                 N:10 14.
166:   Eduskunnan kirjelmä.                                    Eduskunnan kirjelmä.
167: 
168:   Valtioneuvoston päätös 22 päivältä marraskuuta          Valtioneuvoston päätös 16 päivältä syyskuuta
169: 1956 hooneenvookrasäännöstelystä annetun valtioneu-     1957 kotimaisten tarvikkeiden hintojen sekä mak·
170: voston päätöksen soveltamisesta (A. III: 3 1956 vp.).   sujen säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää·
171:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö         töksen muuttamisesta.
172: N:o 3.                                                    Valtioneuvoston päätös 16 päivältä syyskuuta
173:   Eduskunnan kirjelmä.                                  1957 eräitten hintojen säännöstelystä annetun valtio-
174:                                                         neuvoston päätöksen muuttamisesta.
175:                                                           Perustuslakivaliokunnan niistä antama mietintö
176:   Valtioneuvoston päätös 5 päivältä joulukuuta          N:Q 15.
177: 1956 vuokranantajille vedestä suoritettavasta kor-
178:                                                           Eduskunnan kirjelmä.
179: vauksesta (A. III: 3 1956 vp.).
180:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
181:                                                           Valtioneuvoston päätös 31 päivältä lokakuuta
182: N:o 4.                                                  1957 kotimaisten tarvikkeiden hintojen sekä mak-
183:   Eduskunnan kirjelmä.                                  sujen säännöstelyä koskevan valtioneuvoston päätök-
184:                                                         sen muuttamisesta.
185:    Valtioneuvoston päätös 5 päivältä joulukuuta           Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
186: 1956 asuinhuoneistojen lämmityskustannwten suo-         N:o 18.
187: rittamisesta (A. III: 3 1956 vp.).                        Eduskunnan kirjelmä.
188:    Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
189: N:Q 5.                                                     Valtioneuvoston päätös 21 päivältä marraskuuta
190:    Eduskunnan kirjelmä.                                 1957 lisenssittömästä toonnista.
191:                                                            ValtiQneuvoston päätös 28 päivältä marraskuuta
192:   Valtioneuvoston päätös 28 päivältä joulukuuta         1957 lisäybestä lisenssitöntä toontia koskevaan
193: 1956 kotimaisten tarvikkeiden hintojen sekä mak-        valtioneuvoston päätökseen.
194: sujen säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-          Valtioneuvoston päätös 23 päivältä tammikuuta
195: töksen muuttamisesta annetun valtioneuvoston pää-       1958 lisäyksestä ja muutoksesta lisenssitöntä too·n;·
196: töksen voimassaolosta.                                  tia koskevaan valtioneuvoston päätökseen.
197:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö            Perustuslakivaliokunnan niistä antama mietintö
198: N:o 1.                                                  N:o 27.
199:   Eduskunnan kirjelmä.                                     Eduskunnan kirjelmä.
200: 
201:   Valtioneuvoston päätös 3 päivältä tammikuuta            Valtioneuvoston päätös 21 päivältä marraskuuta
202: 1957 hintaneuvostosta annetun valtioneuvoston pää-      1957 valuutan säännöstelemisestä annetun valtioneu·
203: töksen muuttamisesta.                                   voston päätöksen muuttamisesta.
204:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö           Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
205: N:o 2.                                                  Nm 28.
206:   Eduskunnan kirjelmä.                                    Eduskunnan kirjelmä.
207: 6                                          Sisällysluettelo 1957.
208: 
209: 
210:   Valtioneuvoston päätös 19 päivältä joulukuuta         Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
211: 1957 rajakaupasta annetun valtioneuvoston päätöksen    N:o 35.
212: muuttamisesta.                                          Eduskunnan kirjelmä.
213:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
214: N:o 29.                                                  Valtioneuvoston päätös 27 päivältä helmikuuta
215:   Eduskunnan kirjelmä.                                 1958 lisäyksestä lisenssitöntä tuontia koskevaan
216:                                                        valtioneuvoston päätökseen.
217:   Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta          Perustuslakivaliokunnan siitä an1tama mietintö
218: 1957 huo-neenvuokrasäännijstelystä.                    N:o 42.
219:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö          Eduskunnan kirjelmä.
220: N:o 30.
221:   Eduskunnan kirjelmä.                                    Valtioneuvoston päi1tös 19 päivältä maaliskuuta
222:                                                        1!158 hinnantasauslain soveltamisesta annetun valtio-
223:                                                        neuvoston päätöksen muuttamisesta.
224:   Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta           Valtioneuvoston päätös 27 päivältä maaliskuuta
225: 1957 huoneenvuokrasäännöstelystä annetun valtioneu-    1958 hinnantasM!Slain soveltamisesta annetun valtio-
226: voston päätöksen soveltamisesta.                       neuvoston päätöksen muuttamisesta.
227:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö           Perustuslakivaliokunnan niistä antama mietintö
228: N:o 31.                                                N:o 40.
229:   Eduskunnan kirjelmä.                                    Eduskunnan kirjelmä.
230:   Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukunta           Valtioneuvoston päätös 19 päivältä maaliskuuta
231: 1957 liikehuoneistoja koskevien vuokrasuhteiden         1958 voin hinnoista.
232: säännöstelystä Helsingin kaupungissa.                     Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
233:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö         N:o 41.
234: N:o 32.                                                   Eduskunnan kirjelmä.
235:   Eduskunnan kirjelmä.
236:                                                           \'altioneuvoston päätös 20 päivältä maaliskuuta
237:    Valtioneuv,oston päätös 30 päivältä joulukuuta      1958 lisäyksestä lisenssitöntä tuontia koskevaan val-
238: 1957 asuinhuoneistojen lämmityskustannusten suo-       tioneuvoston päätökseen.
239: rittamisesta annetun valtioneuvoston päätöksen muut-      Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
240: tamisesta.                                             N:o 43.
241:    Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö          Eduskunnan kirjelmä.
242: N:o 33.
243:    Eduskunnan kirjelmä.                                   Valtioneuv"oston päätös 8 päiväLtä toukokuuta
244:                                                        1958 polttoaineen hankinnan ja jakehm keskittämi-
245:                                                        sustii eräissä asutuskeskuksissa sekä polttoainepääl-
246:   Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta        likön asettamisesta niihin annetun valtioneuvoston
247: Hl57 hinnantasauslain soveltamisesta.                  päätöksen kumoamisesta.
248:   Valtioneuvoston päätös 16 päivältä tammikuuta           Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
249: 1958 hinnantasauslain soveltamisesta annetun valtio-   N:o 45.
250: neuvoston päätöksen muuttamisesta.                        Eduskunnan kirjelmä.
251:   PerustuslakivaliQkunnan niistä antama mietintö
252: N:o 36.                                                   Valtioneuvoston päätös 8 päivältä toukokuuta
253:   Eduskunnan kirjelmä.                                  1958 eräiden polttoaineiden säännöstelemisestii.
254:                                                           Eduskunnan kirjelmä.
255:   Valtioneuvoston päätös 31 päivältä j·oulukuuta
256: 1957 kotimaisten tarvikkeiden hintojen sekä mak-         ValtioneuVJOston päätös 14 päivältä toukokuuta
257: sujen säännöstelyä koskevan valtioneuvoston päätök-    1958 lisäyksestä lisenssitöntä tuontia koskevaan
258: sen muuttamisesta.                                     valtioneuvoston päätökseen.
259:                                                          Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
260:   Perustuslakivaliokunnan siitä antanut mietintö
261: N:o 34.                                                N:o 46.
262:                                                          Bduskunnan kirjelmä.
263:   Eduskunnan kirjelmä.
264:                                                          ValHoneuvoston päätös 14 päivältä toukokuuta
265:    ValtioneuV'oston päätös 31 päivältä joulukuuta      1958 valuutan säännöstelemisestä annetun valtio-
266: 1957 eräitten hintojen säännöstelystä annetun val-     neuvoston päätöksen muuttamisesta.
267: tioneuvoston päätöksen muuttamisesta.                    Eduskunnan kirjelmä.
268: KOLMAS OSA
269:                  j
270:                 j
271:                j
272:               j
273:              j
274:             j
275:            j
276:           j
277:          j
278:         j
279:        j
280:       j
281:      j
282:     j
283:    j
284:   j
285:  j
286: j
287: II
288:                          ASIAKIRJAT
289:      1954 vuoden valtiopäivillä annettujen, mutta 1957 vuoden valtiopäivillä käsiteltyjen
290: hallituksen esitysten johdosta:
291:      Esitykset N: ot 15, 26 ja 38. Ks. Asiakirjat I. 1954 vp.
292:      Esitykset N: ot 28 ja 31. Ks. Asiakirjat I. 1954 vp. ja III: 2. 1956 vp.
293:      Esitys N: o 91. Ks. Asiakirjat III: 2. 1954 vp. ja III: 2. 1956 vp.
294:      Esitys N: o 92. Ks. Asiakirjat III: 2. 1954 vp.
295: 
296:      1955 vuoden valtiopäivillä annettujen, mutta 1957 vuoden valtiopäivillä käsiteltyjen
297: hallituksen esitysten johdosta:
298:      Esitykset N: ot 9, 32, 33 ja 56. Ks. Asiakirjat I. 1955 vp.
299:      Esitykset N: ot 7, 8 ja 59. Ks. Asiakirjat 1. 1955 vp. ja 111: 2. 1956 vp.
300:      Esitykset N: ot 68, 149 ja 150. Ks. Asiakirjat III: 1. 1955 vp.
301: 
302:      1956 vuoden valtiopäivillä annettujen, mutta 1957 vuoden valtiopäivillä käsiteltyjen
303: hallituksen esitysten johdosta:
304:      Esitykset N: ot 45, 48 ja 52. Ks. Asiakirjat 1. 1956 vp.
305:      Esitykset N: ot 61, 84, 87, 112, 113 ja 115. Ks. Asiakirjat III: 1. 1956 vp.
306: 
307: 
308: 
309: 
310: E 700/58
311:                   1957 Vp.- Edusk. kirj.- Esitys N:o 15 (1954 Vp.).
312: 
313: 
314: 
315: 
316:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen
317:                                johdosta sairaus- ja äitiysvakuutusta koskeviksi laeiksi.
318: 
319:    Eduskunnalle on vuoden 1954 valtiopäi-       ja Eduskunta on lähettänyt esityksen val-
320: ville annettu Hallituksen esitys N: o 15 sai-   mistelevasti käsiteltäväksi Työväenasiainva-
321: raus- ja äitiysvakuutusta koskeviksi laeiksi,   liokuntaan, joka ei ole ehtinyt asiaa käsitellä.
322:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1958.
323:         1
324: 
325: 
326:         1
327: 
328: 
329:     1
330: 
331: 
332:     1
333: 
334: 
335: 1
336: 
337: 
338: 1
339:        EDUSKUNNAN
340: PERU~TUSLAXIVALIOKU'NTA
341: 
342: 
343:          Helsingissä,
344:  1 päivänä maaliskuuta 1965.
345:       Lausunto N:o 1.                 V a l t i o v a r a i n v a l i o kun n a 11 e.
346: 
347: 
348:    Valtiovarainvaliokunta on kirjeessä 22 päi-     tus laiksi valtion tulo- ja menoarviosta sekä
349: vältä huhtikuuta 1954 eduskunnan päätök-           tilinpäätöksestä käsittää, samoin kuin vas-
350: sen mukaisesti pyytänyt perustuslakivalio-         taava nyt voimassa oleva laki, juuri edellä
351: kunnan lausunnon hallituksen esityksestä           tarkoitettuja täydentäviä säännöksiä. Kun
352: n: o 26 laiksi valtion tulo- ja menoarviosta       lakiehdotus ei koske uuden perustuslain sää-
353: sekä tilinpäätöksestä. Kuultuaan lausunnon-        tämistä eikä sillä myöskään muutettaisi, seli-
354: pyynnön johdosta eduskunnan oikeusasia-            tettäisi eikä kumottaisi entisiä perustus-
355: miestä Paavo Kastaria, osastopäällikköjä           lakeja, olisi sitä käsiteltäessä perustuslain
356: Kaarlo Keihäriä ja Esko Salokaria valtion-         säätämisestä voimassa olevaa järjestystä nou-
357: talouden tarkastusvirastosta sekä hallitussih-     datettava vain siinä tapauksessa, että laki-
358: teeri Tauno Vesasta ja maisteri Tauno Aspia        ehdotuksessa olisi sellaisia säännöksiä, jotka
359: valtiovarainministeriöstä sekä hankittuaan         merkitsisivät poikkeamista siitä, mitä edus-
360: professori Kaarlo Kairan, oikeusasiamies Kas-      kunnan budjettivallasta on säädetty perus-
361: tarin ja osastopäällikkö Keihärin kirjalliset      tuslaissa.
362: asiantuntijanlausunnot, jotka on otettu tä-           Tutustuttuaan puheena olevaan lakiehdo-
363: män lausunnon liitteiksi, perustuslakivalio-       tukseen perustuslakivaliokunta, yhtyen sii-
364: kunta, edellyttäen lausunnon pyynnön tar-          hen lopputulokseen, mihin professori Kaira
365: koittavan vain sen kysymyksen selvittämistä,       ja oikeusasiamies Kastari ovat asiantuntijan-
366: missä järjestyksessä esitykseen sisältyvä laki-    lausunnoissaan päätyneet, katsoo, ettei laki-
367: ehdotus on käsiteltävä, esittää seuraavaa.         ehdotus sisällä sellaisia poikkeuksia budjetti-
368:    Hallitusmuoto sisältää verrattain yksityis-     oikeutta koskevista perustuslain säännöksistä,
369: kohtaisia säännöksiä valtion tulo- ja meno-        että lakiehdotus niiden vuoksi olisi käsitel-
370: arviosta sekä sen laatimisesta. Kun nämä           tävä valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä sääde-
371: säännökset kuitenkaan eivät järjestä edus-         tyssä järjestyksessä. Näin ollen valiokunta
372: kunnan budjettivallan käyttöä kaikissa suh-        kunnioittaen lausuntonaan esittää,
373: teissa, tarvitaan niiden täydennykseksi muuta
374: lainsäädäntöä. Lausunnonpyynnön kohteena                     että puheena oleva lakiehdottts voi-
375: olevaan hallituksen esitykseen sisältyvä ehdo-             dao:n käsitellä tavallisessa lainsäädän-
376:                                                            töjärjestyksessä.
377: 
378: 
379:                                Perustuslakivaliokunnan puolesta:
380:                                        Päiviö Hetemäki.
381: 
382: 
383: 
384: 
385:                                                                                         Olavi Salervo.
386: 2                  1955 Vp. -      Perustuslakivaliokunnan lausunto N: o 1.
387: 
388: 
389:                                 E r i ä v i ä m i e li p i t e i t ä.
390:                                                   I.
391:    En voi yhtyä valiokunnan enemmistön                  tulo- ja menoarvioon, niin sen kautta tulisi
392: kantaan siinä, että hallituksen esitykseen si-          hallitukselle melkoisen laajaa itsenäistä fi-
393: sältyvän lakiehdotuksen säännökset käsittäi-            nanssivaltaa. Esityksen mukainen laki tie-
394: sivät ainoastaan täydentäviä säännöksiä val-            täisi myös sitä, että tulo- ja menoarvio voi-
395: tion tulo- ja menoarviota sekä sen laati-               taisiin päättää vajauksellisena, jolloin vas-
396: mista koskeviin hallitusmuodon säännöksiin.             taava määrä varoja osoitettaisiin hankitta-
397: Puheena olevan lakiehdotuksen säännöksissä              vaksi lyhytaikaisella luotolla. Tällainen me-
398: puututaan päinvastoin siinä määrin edellä               nettely ei olisi tervettä finanssipolitiikkaa ja
399: mainituissa hallitusmuodon säännöksissä jul-            olisi ristiriidassa hallitusmuodon 68 pykälän
400: kilausuttuihin periaatteisiin, että niillä on           4 momentin sisällön kanssa.
401: katsottava sekä muutetun että selitetyn voi-               Edellä esitetyn perusteella olen sitä mieltä,
402: massa olevia perustuslakeja.
403:    Näin tapahtui varsinkin lakiehdotuksen                         ettei puke,ena olevaa. lakiehdotusta
404: 9 ja 10 pykälien osalta. Eräiltä osin ne to-                   voida säätää tavallisessa lainsäädäntö-
405: teutettuina merkitsisivät sitä, että eduskun-                  järjestyksessä, vaan että sen säätämi-
406: nalle kuuluvaa finanssivaltaa siirrettäisiin                   nen edeUyttäii pe-rustuslain säiitämi-
407: hallitukselle. Kun nimittäin menorästien,                      sestä voimassa olevaa, valtiopäiväjär-
408: siirtomäärärahavarausten ja tulorästien pe-                    jestyksen 67 §: ssä säädettyä järjes-
409: ruutuksia sekä tileistä poistoja ei merkittäisi                tystä.
410:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1955.
411: 
412:                                        Aune lnnala.
413: 
414: 
415:                            Yhdyn edellä olevan eriävän mielipiteen
416:                  lopputulokseen.                                        John Österholm.
417: 
418: 
419: 
420:                                                   II.
421:   Perustuslakivaliokunta päätyy lausunnos-              heikentäen. Tämä on käynyt kiistattomasti
422: saan puheena olevan hallituksen esityksen               selville valiokunnassa kuuitujen asiantunti-
423: käsittelyjärjestyksestä siihen lopputulokseen,          jain lausunnoistakin.
424: että se voidaan käsitellä tavallisessa lain-              Edellä sanottuun viitaten emme ole voineet
425: säädäntöj ärj estyksessä.                               yhtyä valiokunnan kantaan vaan käsitykse-
426:   Huomioon ottaen hallitusmuotomme selvät               nämme esitämme,
427: säännökset valtion tulo- ja menoarvion luon-
428: teesta sekä merkityksestä ei valiokunnan                          että hallituksen esitys laiksi valtion
429: enemmistön kantaa voi pitää missään tapauk-                    tulo- ja menoarviosta sekä Ulinpäiitök-
430: sessa asiallisena. Päinvastoin siihen sisältyy                 sestä olisi käsiteltävä valtiopäiväjär-
431: erittäin arveluttava ennakkotapaus tulkita                     jestyksen 67 § :ssä säädetyssä järjes-
432: hallitusmuotoa eduskunnan budjettioikeutta                     tyksessä.
433:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1955.
434: 
435:         Eino Tainio.                   Hemming Lindqvist.                 Leo Suonpää.
436:                   Laki valtion tulo- ja menoarviosta sekä tilinpäätöksestä.                                 3
437: 
438: 
439: 
440: 
441:                             P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a 11 e.
442: 
443: 
444:    Valiokunta on pyytänyt lausuntoani siitä,          vieläpä sen yksityiskohdista laissa olevan val-
445: onko hallituksen viime valtiopäivillä anta-           tuutuksen nojalla asetusteitsekin, niinkuin
446: massa esityksessä n: o 26 laiksi valtion tulo-        nytkin on tarkoituksena tehdä käsiteltävänä
447: ja menoarviosta sekä tilinpäätöksestä sään-           olevalla lailla ja sen soveltamisesta ja täy-
448: nöksiä, jotka edellyttävät sen käsittelemistä         täntöönpanosta annettavana asetuksella. Esi-
449: V J 67 §: ssä säädetyssä järjestyksessä. Olen         merkkinä siitä, että eduskunnan finanssival-
450: saanut tilaisuuden tutustua niihin lausuntoi-         lan asiallisesti merkitseviäkään kohtia ei ole
451: hin, jotka kysymyksestä ovat valiokunnalle            kaikkia säännelty perustuslainsäätämisjärjes-
452: antaneet eduskunnan oikeusasiamies Paavo              tyksessä, ovat valtion tulo- ja menoarvion
453: Kastari ja valtiontalouden tarkastusviraston          ulkopuolella olevat rahastot, joista voidaan
454: osastopäällikkö Kaarlo Keihäri.                       säätää yleisessä lainsäätämisjärjestyksessä 1),
455:    Kun lausunnonalainen lakiehdotus ei koske          vaikka niiden yhteydessä saattaa olla kysy-
456: uuden perustuslain säätämistä eikä sillä myös-        mys hyvinkin suurista taloudellisista ar-
457: kään muutettaisi, selitettäisi eikä kumottaisi        voista.
458: entistä perustuslakia, on VJ 67 § : ssä maini-           Käytännössä tehdään, kuten luonnollista
459: tun käsittelyjärjestyksen noudattaminen tar-          onkin, ero periaatteellista laatua olevien
460: peen vain siinä tapauksessa, että laki sisäl-         säännösten ja kameraalisiin ym. teknillisiin
461: täisi säännöksiä, jotka sisällöltään poikkeai-        näkökohtiin perustuvien sääntöjen välillä, ja
462: sivat perustuslaista. Kun sanottu käsittely           katsotaan, että jälkimmäiset saattavat jos-
463: on poikkeus lakien yleisestä käsittelyjärjes-         sakin yksityiskohdassa poiketa perustuslaissa
464: tyksestä, on presumptio sen puolesta, että            julkilausutusta periaatteesta. Esimerkkinä
465: lakiehdotusta voidaan käsitellä viimeksi mai-         tästä viitattakoon voimassa olevissa valtion
466: nitussa järjestyksessä.                               tilinpäätöksestä annettavissa lakisäännöksissä
467:    Käsiteltävänä oleva laki koskee erästä             oleviin tulo- ja menorästejä koskeviin sään-
468: eduskunnan tärkeintä valtaoikeutta, sen bud-          nöksiin (L. 136/31 9 §) ja vastaaviin sään-
469: jettivaltaa. Historiallisista olosuhteista joh-       nöksiin myös käsiteltävänä olevassa lakieh-
470: tuen Suomen hallitusmuoto sisältää tästä              dotuksessa (16 §), jotka lievästi poikkeavat
471: valtiontaloutta koskevassa VI luvussaan tar-          tulo- ja menoarvion vuosittaisuusperiaat-
472: kempia säännöksiä kuin useampien maiden               teesta, mutta ovat kameraalisista syistä tar-
473: valtiosäännöt. Mutta nämä säännökset eivät            peen tästä periaatteesta johtuvan hankaluu-
474: kuitenkaan, yhtä vähän kuin niihin verratta-          den lieventämiseksi. Ei ole syytä muuttaa
475: vat muualla perustuslaissa olevat eduskun-            tähänastista käytäntöä ja ryhtyä tulkitse-
476: nan finanssivaltaa koskevat säännökset, sään-         maan hallitusmuotoon sisältyviä eduskunnan
477: tele tämän vallankäytön kaikkia kohtia. Ei
478: siis yksistään se, että lakiehdotus koskee
479: eduskunnan valtaa päättää tulo- ja menoar-               t) Ks. Vp. 1925, Asiak. ll'"'-Ill, lb.e.Hit. esit.
480: viosta, tee tarpeelliseksi lain säätämistä VJ         N: o 86 jo. Erich, SU!Omen valtiosääntö II s. 252.
481: 67 § : ssä säädetyssä järjestyksessä, vaan näin       Tämä käsitys on käytännössä täysin va:kiintunut,
482:                                                       joskin aikaisempina aikoina on esitetty sekin
483: on laita vain, jos se jossakin kohdassa poik-         mielipide, että tällaisen rahaston perustaminen
484: keaa siitä, mitä eduskunnan vallasta on sää-          voisi tapahtua vein perustu.sloinsäätämisjärjestyk-
485: detty perustuslaissa.                                 sessä säädetyllä lailile.. Näi•n Neva~linna, Su{)!Jl!J&n
486:    Tämä tosiasia ilmenee mm. siinä, että sään-        ve.Wcon tulo· ja menoarvio s. 13 ja Estlander ed.
487:                                                       main. asiaa 1925 vuoden valtiopäivillä käsitel·
488: nöksiä valtion tulo- ja menoarviosta on aina          täessä annettuun prlva:liokunn(Ln mietintöön liittä-
489: annettu yleisessä lainsäätämisjärjestyksessä,         mässään vastalausees·sa.
490: 4                  1955 Vp. -    Perustuslakivaliokunnan lausunto N: o 1.
491: 
492: budjettivaltaa koskevia säännöksiä niin anka-     eduskuntaan, koska tarkoitettu päämäärä
493: rasti, että ne olisivat esteenä tulo- ja meno-    saavutetaan vain, jos tämä noudattaa niitä
494: arvion edelleen kehittämiselle tarkoituksen-      periaatteita, jotka lainkohdassa määrätään
495: mukaisiksi katsottujen kameraalisten näkö-        noudatettaviksi.
496: kohtien sekä raha- ja talouspoliittisten peri-       On syytä huomauttaa, että lakiehdotuksen
497: aatteiden mukaisiksi.                             10 § 3 mom: n loppuun on ehdotettu otetta-
498:    Lähtien näistä näkemyksistä on allekirjoit-    vaksi lausuma, joka rajoittaa eduskunnan
499: taneen peruskatsomus sama kuin tohtori            mahdollisuutta osoittaa lyhytaikaista luottoa
500: Kastarin. Yksityiskohdista haluan esittää         budjetin tasapainoittamiseksi. Tämähän on
501: eräitä osittain hänen käsityksistään poikkea-     3 § : n lausumaan rinnastettavissa oleva edus-
502: via näkökohtia.                                   kuntaa velvoittava ohje, jonka ei ole katsottu
503:    Lakiehdotuksen 3 § : ään sisältyvän lausu-     tekevän lain käsittelemistä perustuslainsää-
504: man suhteen talouselämässä kulloinkin val-        tämisjärjestyksessä tarpeelliseksi.
505: litsevan kehitysvaiheen ja talouspolitiikan          Mitä sitten tulee lakiehdotuksen 9 § : ään,
506: yleisten tavoitteiden huomioon ottamisesta        jonka perustuslainmukaisuudesta myös on
507: budjettia laadittaessa olen minäkin sitä          esitetty epäilyksiä, yhdyn täysin tohtori Kas-
508: mieltä, että se ei merkitse sellaista eduskun-    tarin käsitykseen. Kysymys on ensi sijassa
509: nan vallan rajoitusta, että lakiehdotus olisi     kameraalinen, ja kun yhtä vähän peruutetut
510: sen vuoksi käsiteltävä VJ 67 § : ssä sääde-       tulo- ja menorästit ja siirtomäärärahat kuin
511: tyssä järjestyksessä. Eihän siinä siirretä,       tilipoistot merkitsevät todellisia tuloja tai
512: niinkuin tohtori Kastari aivan oikein lau-        budjettivuonna hankittavilla varoilla suori-
513: suu, budjettivaltaa eduskunnalta muille val-      tettavia menoja, ei ole estettä sille, että se
514: tionelimille.                                     jätetään merkitsemättä tulo- ja menoarvioon.
515:    Sananmuotonsa mukaan se ei edes koske             Vaikeampi on sen sijaan kysymys, voi-
516: varsinaisesti lainsäätäjää, koskapa siinä pu-     daanko lakiehdotuksen 10 § 3 mom:sta il-
517: hutaan vain tulo- ja menoarvion ,laatimi-         menevällä tavalla osoittaa rahoitusvarat täy-
518: sesta". Kun tämä varovainen sananmuoto            tettäviksi lyhytaikaisella luotolla. Kiinnit-
519: ilmeisesti on valittu siinä mielessä, että väl-   tääksemme aluksi huomion kysymyksen muo-
520: tettäisiin suuntaamasta säännöstä eduskun-        dolliseen puoleen voidaan todeta, että kun
521: taan, joka HM 66 § :n mukaan ,päättää"            perustuslakimme eivät sisällä säännöstä,
522: budjetin, haluan mielipiteenäni ilmoittaa, että   jonka mukaan tulojen tulisi olla momenteilla,
523: käsitykseni olisi sama siinäkin tapauksessa,      lyhytaikaista luottoa voidaan osoittaa käy-
524: että 3 § : ssä mainittu velvoitus kohdistettai-   tettäväksi budjetin tasapainoittamiseksi mo-
525: siin myös eduskuntaan, mikä saatettaisiin ai-     menttiluettelon ulkopuolella. On näet otet-
526: kaan lisäämällä sanan ,laadittaessa" jälkeen      tava huomioon, että lakiehdotuksen 4 §: n
527: ,ja siitä päätettäessä". Olemme edellä to-        mukaan tulo- ja menoarvio käsittää myös
528: denneet eduskunnan toimivallasta voitavan         11 § : ssä tarkoitettuja yhdistelmiä, myös sen
529: antaa säännöksiä myös yleisellä lailla. On-       yhdistelmän, jossa rahoitusvarojen vähen-
530: han eduskunta velvoitettu HM 68 § : n mu-         nystä vastaava määrä varoja osoitetaan han-
531: kaan ottamaan tulo- ja menoarvioon menot,         kittavaksi lyhytaikaisella luotolla. Kysymys
532: jotka voimassa olevien lakien ym. säännösten      on kameraalinen ilman valtiosääntöoikeudel-
533: mukaan on maksettava, ja käytännössä edus-        lista mielenkiintoa.
534: kunta usein yleisellä lailla nimenomaan tai          Pulmallisempi on kysymyksen aineellinen
535: välillisesti veivoitetaan ottamaan budjettiin     puoli. Kun tulo- ja menoarviossa on osoi-
536: määräraha tiettyyn tarkoitukseen, jolloin se      tettava menojen suorittamiseen tarvittavat
537: sitoo eduskunnan päättäruisvaltaa myöhem-         varat (HM 68 § 4 mom.), niin kysytään,
538: piinkin tulo- ja menoarvioihin nähden. Tä-        voidaanko näiksi varoiksi lukea muiden va-
539: hän on täysin rinnastettavissa esillä oleva       rojen lisäksi myös lyhytaikainen luotto, niin-
540: tapaus, jossa eduskunta velvoitettaisiin bud-     kuin lakiehdotuksen 10 § 3 mom:ssa edelly-
541: jetista päättäessään noudattamaan tiettyjä        tetään.
542: periaatteita, ja se voidaankin näin ollen kä-         Ensiksikin on selvää, että menojen peit-
543: sittääkseni tehdä yleisellä lailla. Kun näin      tämiseen voidaan osoittaa lainavaroja. Niin-
544: on, olisikin ko. velvoitus, tekemällä lainkoh-    hän on aina tehty, ja voimassa olevassa val-
545: taan edellä mainittu lisäys, kohdistettava        tion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen
546:                    Laki valtion tulo- ja menoarviosta sekä tilinpäätöksestä.                        5
547: 
548: perusteista annetussa laissa (136/31) sa-          niin, että myös valtion vekselit kelpasivat
549: moin kuin käsiteltävänä olevan lakiehdotuk-        liikkeeseen laskettavien setelien katteiksi, oli
550: sen 6 § 2 mom: ssa luetaan tällaisiksi varoiksi    valtiolla aivan toiset mahdollisuudet kuin
551: mm. valtion ottamat lainat. Näinhän täy-           aikaisemmin saada valtion pankista tarvitta-
552: tyykin olla. Onhan valtion menojen jou-            via varoja seteleitä vastaan. Tämä mahdolli-
553: kossa lainojen kuoletuksia ja kokonaismak-         suus on myöhemmin taasen rajoitettu, aluksi
554: suja, eikä voida ajatella, ettei näiden mak-       asettamalla valtion seteliluotolle kiinteä yli-
555: samiseen saisi käyttää uutta luottoa.              raja ja viime vuonna muuttamalla Suomen
556:    Kyseenalaista on vain, tuleeko lainojen,        Pankin ohjesäännön 6 §: ää niin, että valtioil
557: jotka voidaan merkitä budjettimenojen peit-        vekselit eivät enää lainkaan kelpaa setelien
558: tämiseksi, olla pitkäaikaisia vai voidaanko        katteeksi. Budjettioikeudellisesti oli tilanne
559: tulo- ja menoarvio, niinkuin lakiehdotuk-          siis sotien aikana ja niiden jälkeen helpompi
560: sessa edellytetään, tasapainoittaa lyhytaikai-     kuin sitä ennen ja myöhemmin sikäli, että
561: sella luotolla. Johtavana periaatteena on,         silloin voitiin saada Suomen Pankista hel-
562: että samoin kuin budjettiin ei yleensäkään         pommin vekseliluottoa valtion menojen peit-
563: saa merkitä tuloksi enempää kuin tosiasialli-      tämiseksi, joskin mitalin toisena puolena va-
564: set olosuhteet huomioon ottaen voidaan ar-         litettavasti oli inflatoorinen setelirahoitus.
565: vioida todella saatavan, siinä ei myöskään         Kun lainaa myös voidaan saada vapailta
566: saa osoittaa lainoja varoiksi tätä enempää.        markkinoilta, riippuvat valtion ylimääräisen
567: Lyhytaikaiset lainat ovat epävarmempia kuin        luoton saantimahdollisuudet myös siitä, mi-
568: pysyväiset sekä niiden saantiin nähden että        ten kireät rahamarkkinat kulloinkin ovat.
569: siinä suhteessa, että voi olla epävarmaa,             Ei siis voida väittää, että lyhytaikaisen
570: ovatko niillä saadut varat käytettävissä koko      luoton saantimahdollisuudet olisivat kaikissa
571: budjettivuoden. Ei voida kuitenkaan sanoa,         olosuhteissa niin epävarmat, että sitä ei voi-
572: että lyhytaikainen luotto olisi aina siinä mää-    taisi käyttää budjetin tasapainoittamiseen.
573: rin epävarmaa, ettei sitä voitaisi laskea var-     Sen vuoksi ei voida yleisenä sääntönä hy-
574: muudella saatavan, eikä voida näin ollen           lätä tällaisen luoton osoittamista mainittuun
575: päätellä, ettei tällaista luottoa voitaisi mil-    tarkoitukseen. Näin on laita ainoastaan sil-
576: loinkaan ottaa tulo- ja menoarvioon sen ta-        loin, kun ei ole riittävää varmuutta sen saa-
577: sapainoittamiseksi.                                misesta. Kun lakiehdotuksen 10 §: n lop-
578:    Ensiksikin on huomioitava, että lyhytaikai-     puun on otettu nimenomainen säännös siitä,
579: nen luotto on varsin erilaista. Vekseliluotto      että varoja saa osoittaa hankittavaksi lyhyt-
580: Suomen Pankissa, määräaikainen lainaus eri         aikaisella luotolla vain sillä edellytyksellä,
581: muodoissa yksityisiltä rahalaitoksilta, luotto     että ylimääräinen luotto todella on saata-
582: postisäästöpankista, jonka ensisijainen teh-       vissa, ei ole perustuslaillista estettä sille, että
583: tävä on rahoittaa valtiota, tai kansaneläke-       laissa edellytetään lyhytaikaista luottoa osoi-
584: laitoksesta. Tämä luettelo sisältää eri tyyp-      tettavaksi budjetissa rahoitusvajantojen täy-
585: pisiä luottoja, joista toiset voivat olla ote-     dennykseksi.
586: tut enemmän tai vähemmän pysyväisinä,                 Lyhytaikaista luottoa tulee saada käyttää
587: vaikka ne jostakin syystä otetaankin lyhytai-      tulo- ja menoarvion tasapainoittamiseksi ai-
588: kaisen, esim. vekseliluoton, muodossa. Tus-        noastaan toissijaisena rahoituksena, silloin
589: kin voidaankaan esittää täysin selvää eroa         kun muita varoja ei ole käytettävissä. Tämä
590: lyhyt- ja pitkäaikaisen luoton välillä. Kun        käy kyllä ilmi lakitekstistä nykyiselläänkin.
591: esim. luottoa on sovittu otettavaksi vekselin      Asiaa olisi sen tärkeyden vuoksi kuitenkin
592: tai muun lyhytaikaisen luoton muodossa,            vielä korostettava esim. lausumalla 10 § 3
593: mutta asiallisesti pitemmäksi ajaksi, ei ole       mom:ssa, että rahoitusvarojen vähennystä
594: epäilystä siitä, että se voidaan merkitä bud-      vastaava määrä varoja ,voidaan osoittaa tar-
595: jettiin varoiksi.                                  vittaessa" hankittavaksi lyhytaikaisella luo-
596:    Sitäpaitsi on valtiolla eri aikoina erilaiset   tolla, sen sijaan että lain ehdotetun sana-
597: mahdollisuudet saada lyhytaikaista luottoa,        muodon mukaan varoja ,osoitetaan" hankit-
598: toisin ajoin suuremmat, toisin ajoin pienem-       tavaksi jne.
599: mät. Niinpä kun Suomen Pankin ohjesään-               Tämä 10 §: ään otettu rajoitus lyhytaikai-
600: nön 6 §: n säännöksiä setelinannon katemää-        sen luoton käyttämiselle varoina budjetissa
601: räyksistä oli talvisodan alettua muutettu          on, niinkuin edellä esitetystä ilmenee, erit-
602: 6                  1955 Vp. -    Perustuslakivaliokunnan lausunto N: o 1.
603: 
604: täin tärkeätä. Sitä vahvistaa vielä se sa-        Niin myös se, että budjettia koskevien sään-
605: maan kohtaan otettavaksi ehdotettu talous-        nösten on lain 19 § : ssä nimenomaan selitetty
606: poliittinen periaate, että lyhytaikaisella luo-   koskevan myös tulo- ja menoarvioon tehtä-
607: tolla ei saa osoittaa varoja enempää kuin         viä lisäyksiä.
608: terveen valtiontaloudenhoidon kannalta voi-         Edellä esitetyn nojalla olen sitä mieltä,
609: daan pitää hyväksyttävänä. Nämä lakiin
610: otetut ohjeet merkitsevät huomattavaa pa-                  että lakiehdotus voidaan käsitellä
611: rannusta tähänastiseen käytäntöön HM 68 §               V J 66 §: ssä säädetyssä järjestyksessä.
612: 4 mom: ssa säädetyn periaatteen kannalta.
613: 
614:      Helsingissä, helmikuun 7 päivänä 1955.
615: 
616: 
617:                                         Kaarlo Kaira.
618:                    Laki valtion tulo- ja menoarviosta sekä tilinpäätöksestä.                         7
619: 
620: 
621: 
622: 
623:                              P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a 11 e.
624: 
625:    Valiokunta on pyytänyt lausuntoani siitä,          jakamiselle. Tämä lakiehdotuksen tarkoit-
626: onko Hallituksen esityksessä N: o 26 laiksi           tama tähänastista selvempi budjetin kaksi-
627: valtion tulo- ja menoarviosta sekä tilinpää-          osaisuus, joka edellyttää käyttöbudjetin me-
628: töksestä sellaisia säännöksiä, jotka edellyttä-       not rahoitettavaksi pääasiassa verovaroilla ja
629: vät sen käsittelemistä V J 67 § : ssä säädetyssä      sijoitusbudjetin menot pääasiassa lainoilla,
630: järjestyksessä.                                       sisältää tosin eduskuntaa itseäänkin koske-
631:    Meillä on hallitusmuodossa useampia ja             van periaatteellisen ohjeen tässä kohden.
632: yksityiskohtaisempia säännöksiä valtion tulo-         Mutta kun tuo järjestely ei siirrä budjetti-
633: ja menoarviosta kuin monien muiden maiden             valtaa eduskunnalta muille valtionelimille,
634: valtiosäännöissä. Tämä johtunee suurelta              ei se käsitykseni mukaan voi merkitä sel-
635: osalta siitä, että budjettivallan käytössä ta-        laista eduskunnan vallan rajoitusta, että
636: pahtui nykyisen hallitusmuodon säätämisen             lakiehdotus senkään vuoksi olisi käsiteltävä
637: yhteydessä perusteellinen muutos eduskun-             perustuslainsäädäntö järjestyksessä.
638: nan päästessä vasta silloin finanssivallan hal-          Sama on myös lakiehdotuksen 3 § : ään si-
639: tijaksi. Eräät hallitusmuodon säännökset              sältyvän lausuman laita talouselämässä kul-
640: ovatkin ymmärrettävissä tuon suuren muu-              loinkin vallitsevan kehitysvaiheen ja talous-
641: toksen toteamisina niiden tarvitsematta tar-          politiikan yleisten tavatteiden huomioon ot-
642: koittaa perustuslaillisten esteiden asettamista       tamisesta. Sekään ei siirrä budjettivaltaa
643: tulo- ja menoarviota koskevien käsitysten ja          eduskunnalta muille valtionelimille. Kun
644: järjestelyjen myöhemmälle kehitykselle.               eduskunnan budjettivallan takeena olevilla
645:    HM 66 § : ssä säädetään budjetin täydelli-         hallitusmuodon säännöksillä ei ole tarkoituk-
646: syyden periaate, ts., että siihen on otettava         sena rajoittaa pyrkimyksiä budjettipolitiikan
647: varainhoitovuoden kaikki tulot ja menot.              ohjaamiseen tarvittaessa lainkin avulla kul-
648: 'rämä säännös ei kuitenkaan estä lakiehdo-            loinkin tarkoituksenmukaiseksi katsottujen
649: tuksen 9 §: ssä säädettävällä tavalla · teke-         finanssi- ja talouspoliittisten periaatteiden
650: mästä muutosta tähänastiseen pääasiassa ka-           mukaiseksi, ei lakiehdotuksen 3 § käsitykseni
651: meraalisiin näkökohtiin perustuneeseen käy-           mukaan muutoinkaan rajoita hallitusmuodon
652: täntöön jättämällä budjetoimatta peruutetut           säännösten vastaisesti eduskunnan budjetti-
653: meno- ja tulorästit sekä siirtomäärärahat,            valtaa. Sitäpaitsi on saannös tiettävästi
654: jotka eivät ole todellisia tuloja ja menoja.          juuri perustuslakiristiriidan mahdollisuuk-
655: Eikä tuo säännös aseta estettä sillekään, että        sien välttämiseksi laadittu sillä tavoin, että
656: määrääminen tilipoistoista, jotka niinikään           sen voi tulkita koskevan vain tulo- ja meno-
657: eivät merkitse budjettivuonna hankittavilla           arvioehdotuksen laatimista eikä siis sen lo-
658: varoilla suoritettavia menoja, irroitetaan            pullista päättämistä eduskunnassa. Eri asia
659: yksinkertaisella enemmistöllä hyväksyttävänä          on sitten, voidaanko tällaisille varsin veny-
660: lailla budjettivallan käyttämisen yhteydestä.         viin näkökohtiin vetoaville ohjelmalauseille
661: Hallituksen esityksen perusteluista käy ilmi,         antaa käytännössä suurtakaan oikeudellisesti
662: että tileiltä poistamisessa noudatettavasta           sitovaa merkitystä.
663: menettelystä on tarkoituksena säätää erik-               Pulmallisin niistä epäilyksistä, joita laki-
664: seen eduskunnan myötävaikutuksella.                   ehdotuksen perustuslainmukaisuutta vastaan
665:    Merkitykseltään tärkein muutos tähänasti-          on esitetty, johtuu sen 10 § : ssä edellytetystä
666: seen asiantilaan lienee lakiehdotuksen mu-            mahdollisuudesta päättää tulo- ja menoarvio
667: kainen tulo- ja menoarvion jakaminen käyt-            sikäli menoenemmyyttä osoittavana, että on
668: töbudjettiin ja sijoitusbudjettiin. Hallitus-         pakko osoittaa käyttö- ja sijoitusbudjettien
669: muoto ei aseta budjetin sisäiselle rakenteelle        yhteisyhdistelmästä ilmenevä rahoitusvarojen
670: vaatimuksia, jotka olhlivat esteenä tällaiselle       vähennystä vastaava määrä varoja hankitta-
671: 8                   1955 Vp. -    Perustuslakivaliokunnan lausunto N: o 1.
672: 
673: vaksi lyhytaikaisella luotolla. Täyttääkö          tion vekseliluotolle kiinteä 30 000 000 000
674: eduskunta näin menetellessään sille I-IM           markan yläraja. Viime vuonna tuo v~kseli­
675: 68 §: n 4 momentissa nimenomaan asetetun           velka konvertoitiin obligatioluotoksi ja mai-
676: ja myös V J 49 § : n 2 momentissa edellytetyn      nittua 6 §: ää muutettiin niin (282/1953),
677: velvoituksen, jonka mukaan ,tulo- ja meno-         että valtion vekselit eivät enää lainkaan kel-
678: arviossa on osotettava menojen suorittami-         paa setelistön katteeksi. Valtiolla ei näin
679: seen tarvittavat varat"?                           ollen enää ole entisiä mahdollisuuksia saada
680:    Finanssiopillista kirjallisuutta silmäillessä   vekseliluottoa Suomen Pankilta, vaan sen on
681: saa sen käsityksen, että budjetin tasapainoit-     sitä saadakseen turvauduttava muihin raha-
682: taminen on varsin monisäikeinen ongelma,           laitoksiin, esim. postisäästöpankkiin, kansan-
683: jonka valaisemiseksi alan ammattimiehet            eläkelaitokseen tai liikepan'kkeihin.
684: ovat esittäneet toisistaan poikkeavia näkö-           Edellä kerrottu lyhytaikaisen luoton bud-
685: kohtia ja josta 'käsitykset heidän keskuudes-      jetoiminen tulomomentille osoittaa 'kyllä sen,
686: saan on yleensäkin eri aikoina vaihdelleet.        että ainakin käytännössä on myös vekseli-
687: I-IM 68 § 4 momentin tarkoituksena ei liene        luottoa pidetty sellaisina varoina, joita voi-
688: kannanotto näiden teorioiden välillä, vaan         daan osoittaa budjetin menojen suorittami-
689: se asettaa ainoastaan sen periaatteellisen         seen. Huomattava kuitenkin on, että lyhyt-
690: säännön, että budjetti on tasapainoitettava.       aikaista luottoa ei oikeastaan ole käytetty
691: Eduskunta ei toisin sanoen saa päättää sel-        varsinaisesti budjetin tasapainoittajana. En-
692: laista menoarviota, jonka kattamiseksi se ei       sinnäkään sitä ei ole lainkaan budjetoitu tu-
693: tuloarvion momenteilla tai muutoin budjetin        loksi säännöllisissä tulo- ja menoarvioissa,
694: yhteydessä osoita riittävästi varoja.              jotka tosin sodan ja sen jälkivuosien aikaan
695:    Ratkaiseva:ksi muodostuu niin ollen kysy-       lieneekin saatu tasapainoon ainoastaan näen-
696: mys, voidaanko lyhytaikaista luottoa pitää         näisesti eli jättämällä huomattava osa me-
697: sellaisina ,varoina", joita saadaan osoittaa       noista ja tuloista tietoisesti lisäbudjettien
698: budjetin muutoin edellyttämän menojen              varaan. Lisäbudjetteja vuorostaan ei yleensä
699: enemmyyden katteeksi. Kun lyhytaikaisen            liene pyrittykään numerollisesti tasapainoit-
700: luoton hankkimiskeinoina tullevat yleensä          tamaan.
701: kysymykseen vekselit, jotka asetettaneen ta-          Lisäbudjeteissa on menoja usein, varsin-
702: vallisesti vain kolmen kuukauden ja sitäkin        kin 1920 luvulla, hyväksytty tekemättä min-
703: lyhyemmälle maksuajalle, saattaa olla epäil-       käänlaisia lisäyksiä budjetin tulopuoleen.
704: tävää, voidaanko näin lyhytaikaisia ja muu-        Niinikään on huomattava, että erityisesti so-
705: toirrkin epävarmoja rahoituskeinoja pitää sel-     dan jälkeisenä aikana näyttää lisäbudjeteissa
706: laisina varoina, jotka kelpaavat kokonaisen        olleen huomattavasti enemmän, jopa yli pari-
707: vuoden· pituista ajanjaksoa varten laaditta-       kymmentäkin miljardia markkaa enemmän
708: van taloussuunnitelman tasapainoittamiseen.        menoja kuin tuloja (Esim. Ask. kok. N: o
709:    Tämän kysymyksen valaisemis~ksi on tar-         631/1951). Oli lisäbudjetteihin otettu lisä-
710: peen kosketella muutamia puolia tähänasti-         tuloista arvio tai ei, on eduskunta joka ta-
711: sessa budjettikäytännössä. Talvisodan alet-        pauksessa huolehtinut niiden tasapainoitta-
712: tua oli pakko muuttaa Suomen Pankin ohje-          misesta toisella tavalla: se on säännöllisesti
713: säännön 6 § : n säännöksiä setelinannon kate-      lisäbudjettien lopussa ilmoittanut päättä-
714: määräyksistä siten (490/1939), että myös           neensä oikeuttaa valtioneuvoston käyttämään
715: valtion vekselit kelpasivat liikkeeseen lasket-    niissä hyväksyttyjen menojen suorittamiseen
716: tavien setelien katteeksi. Näin alkanut val-       joko tulo- ja menoarviorahaston aikaisempaa
717: tion menojen setelirahoitus Suomen Pankille        pääomasäästöä tai valtiolle budjettivuoden
718: myytyjen vekselien avulla otettiin 1940 lisä-      aikana kertyviä tuloja.
719: budjetissa (Ask. 'kok. N:o 803/1940) 6 Os.            Syynä tällaisen menettelytavan syntymi-
720: VI: 3 momenttina myös budjetoiduksi tu-            seen lienee ollut alunperin se, että kiireelli-
721: loksi, minkä jälkeen lyhytaikaista luottoa         siä, irrallisina hyväksyttyjä menolisäyksiä
722: on lisäbudjetteihin merkitty tuloksi miltei        lukuunottamatta (joiden vuoksi ei ollut tar-
723: joka vuosi, viimeksi 1952 (Ask. kok. N: o          peen eikä tarkoituksenmukaista ryhtyä bud-
724: 443/1952; 6 Os. VI: 9). Suomen Pankin oh-          jetin aina epämääräisempää tulopuolta ar-
725: jesäännön 6 §: ää on sittemmin kuitenkin           vioimaan uudelleen), ei lisäbudjetteja yleensä
726: muutettu asettamalla aluksi (189/1950) val-        hyväksytty muuta kuin vuoden lopulla yksi
727:                    Laki valtion tulo- ja menoarviosta sekä tilinpäätöksestä.                     9
728: 
729: ainoa, johon otetuista menomomenteista              suutta harkita, voidaanko lyhytaikaisella luo-
730: useimmat oli jo siihen mennessä käytetty ja         tolla hankittavakai merkityt varat todella
731: niihin tarvittavat varatkin siis jo tosiasialli-    saada tarkoitukseensa. Tämä sekä 19 § :ssä
732: sesti kertyneet.l) Edellä mainitulla ylimal-        oleva säännös, joka on tarkoitettu tulkitta-
733: kaisella valtuutuslauseella aikaisemman pää-        vaksi niin, että lisäbudjetitkin on vastaisuu-
734: omasäästön tai vuoden aikana kertyvien tu-          dessa myös numerollisesti tasapainoitettava
735: lojen käyttämiseen on siis voitu ilman tar-         10 §: ssä tarkoitetuilla yhdistelmillä, merkit-
736: kempaa erittelyäkin katsoa täytetyksi HM            sevät parannusta tähänastiseen käytäntöön
737: 68 §: n 4 momentin tasapainoitusvaatimus,           HM 68 § 4 momentissa säädetyn periaatteen
738: joka koskee myös lisäbudjettia. Menettelyn          kannalta.
739: perustuslainmukaisuutta ei lienekään tähän             Budjettioikeudelliselta kannalta erottanee
740: mennessä pantu kysymyksen alaiseksi (Vrt.           vekseli- ja muun lyhytaikaisen luoton pitkä-
741: Nevanlinna, Suomen valtion tulo- ja meno-           aikaisesta luotosta oikeastaan vain se epä-
742: arvio s. 131 ja Hakkila, Suomen tasavallan          varmuus, joka johtuu toisaalta tällaisen luo-
743: perustuslait s. 291).                               ton saannista, josta ei budjetin päättämisen
744:    Toinen asia on sitten, että tuolla valtuu-       aikana edellytetä käydyn edes alustavia neu-
745: tuslauseella ei kenties sodan ja sen jälkivuo-      votteluja, kuten käytännössä pitkäaikaisen
746: sien aikana ole aina ollut riittävää katetta        luoton osalta on yleensä ollut laita, sekä toi-
747: muulla edellytyksellä kuin huomioon otta-           saalta tällaisen luoton jatkuvasta uudistami-
748: malla Suomen Pankista saatava vekseliluotto,        sesta, vekselit kun on ankarin ehdoin yleensä
749: johon turvautumista siis tosiasiallisesti lie-      asetettu maksettavaksi takaisin lyhyen mak-
750: nee käytetty lisäbudjettien tasapainoittamis-       suajan kuluessa. Mutta jos talousmiehet pi-
751: keinona. Niin kauan kuin inflatiopolitiikkaa        tävät tietyissä rajoissa pysyvän budjetin
752: on ollut pakko harjoittaa, ei tällaista menet-      menoenemmyyden rahoittamista myös vekseli-
753: telyä vastaan ole budjettioikeudelliselta eikä      tai muulla lyhytaikaisella luotolla käytän-
754: siis myöskään HM 68 § 4 momentin kannalta           nössä mahdollisena ja joissakin tilanteissa
755: huomautettavaa. Suomen Pankin vekseliluo-           jopa suositeltavana keinona, ei perustuslaki
756: ton avulla saatuna setelirahoituksena on            edellä esitetyn mukaan aseta esteitä tällai-
757: tulo- ja menoarviossa laillisesti osoitettu ne      selle menettelylle eikä siis myöskään sen
758: puuttuvat varat, joita ilman valtion menoja         säännöstämiselle yksinkertaisella enemmis-
759: ei olisi voitu suorittaa.                           töllä säädetyllä lailla.
760:    Finanssipoliittisesti on tilanne tietysti toi-      Lienee vielä syytä nimenomaan todeta, että
761: nen nyt, kun tie setelirahoituksen käyt-            perustuslaki ei myöskään estä lyhytaikaisen
762: tämiseen Suomen Pankin vekseliluoton                luoton merkitsemistä lakiehdotuksen 10 § : ssä
763: avulla on lailla suljettu. Mutta budjetti-          edellytetyllä tavalla budjetin momenttijaoi-
764: oikeudellisesti ei voitane tehdä eroa Suo-          tuksen u~kopuolelle pelkästään käyttö- ja
765: men Pankista ja muista luottolaitoksista            sijoitusbudjettien yhteisyhdistelmään. Halli-
766: saatavan vekseliluoton välillä. Kuitenkaan          tusmuoto ei aseta budjetin teknilliselle raken-
767: ei lyhytaikaista luottoa - samoin kuin ei           teelle tässäkään kohden mitään vaatimuksia,
768: muitakaan budjetin tuloja - saa osoittaa            joten lainsäätäjällä on vapaat kädet asian
769: otettavaksi enemmän kuin sitä reaaliset olo-        järjestämiseen. Mainittakoon vielä, että
770: suhteet huomioonottaen voidaan arvioida to-         edellä on todettu menovoittoisten lisäbudjet-
771: della saatavan ja vekselien lyhyestä maksu-         tien tasapainoittamisen käytännössä tapahtu-
772: ajasta huolimatta kyettävän riittävän pitkän        neen perustuslain kannalta moitteettomalla
773: ajan hoitamaan. Lakiehdotuksen 10 § :n lop-         tavalla budjetin numero-osankin ulkopuolella
774: puun onkin otettu nimenomainen säännös,             pelkällä sen loppuun liitetyllä valtuutuslau-
775: joka erityisesti korostaa eduskunnan velvolli-      seella.
776:                                                        Päädyn näin ollen siihen tulokseen,
777:   1) Vasta viimeisestä sotavuodesta, 1944 lähtien
778: on tullut tavaksi antaa useampia tulopuoleltaan-
779: kin eriteltyjä lisäbudjettiesityksiä vuoden ku-              että lakiehdotus voidaan käsitellä
780: luessa.                                                     VJ 66 §:ssä säädetyssä järjestyksessä.
781:      Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1954.
782: 
783:                                           Paavo Kasta.ri.
784: 2
785: 10                   1955 Vp. -     Perustuslakivaliokunnan lausunto N: o 1.
786: 
787: 
788: 
789: 
790:                               P e r u s t u s 1 a k i v a 1i o k u n n a 11 e.
791: 
792:    Valiokunta on pyytänyt lausuntoani siitä,           seen perustuvain ja toiselta puolen niiden
793: onko hallituksen esityksessä n:o 26 laiksi val-        menojen välillä, joita muutoin johtuu jon-
794: tion tulo- ja menoarviosta sekä tilinpäätök-           kin tarpeellisen tai suotavan tarkoituksen
795: sestä sellaisia säännöksiä, jotka edellyttävät         edistämisestä. Ensinmainitun laatuiset eli ns.
796: sen käsittelemistä V J 67 § : ssä säädetyssä jär-      pakolliset menot, kuten valtiovelan korko ja
797: jestyksessä.                                           kuoletus, virkamiesten palkat ym., eivät, sit-
798:    1. Säädettäessä Hallitusmuotoa, jossa muun          ten kun niiden oikeusperuste kerran' on vah-
799: ohella oli tarkoituksena säätää Suomen val-            vistettu, enää ole budjetin yhteydessä päätet-
800: tiotalouden oikeusperusteet ja siis myös edus-         tävissä, vaan ne ovat sellaisinaan, vähentä-
801: kunnan ja hallituksen sitä koskevan määräys-           mättä, tulo- ja menoarvioon otettavat. Mutta
802: vallan väliset rajat, on nimenomaan lähdetty           muihin eli ns. harkinnanvaraisiin menoihin
803: siitä, että eduskunnalle täytyy tulLa taatuksi         nähden taas on eduskunnalla oleva harkitse-
804: kyllin laaja ja tehokas oikeus valtioo raha-           ruis- ja päättäruisvalta kutakin varainhoito-
805: asioiden ratkaisuun ja valvontaan. 1) Tämän            vuotta varten laadittavan tulo- ja menoarvion
806: periaatteen pohjalta HM:ssa säädetty finans-           yhteydessä (HM 68 § 1 ja 2 mom. verr. HM
807: sivaltasuhteiden järjestely viime kädessä kes-         66 §).
808: kittyy eduskunnan budjettivallaksi. Vuotui-               Kun kaikki tulot ja menot on budjetoitava
809: sen tulo- ja menoarvion päättää eduskunta               (HM 66 § 1 mom.), niin sisältyy tähän se
810: (HM 66 § 1 mom.); tasavallan presidentti               periaate, että valtiovaroja ei saa pidättää
811: ei sitä vahvista, hän vain allekirj.oittaa sen         hallituksen itsenäisesti käytettäviksi vaan nii-
812: asiakirjan, joka sisältää eduskunnan päättä-           den täytyy olla budjetin yhteydessä eduskun-
813: män tulo- ja menoarvion.                               nan määrättävissä. Tuloina saatuihin uusiin
814:     HM 66 § : ssä on säädetty vaatimus budjetin        varoihin nähden sisältyy tämä jo siihen, että
815: täydellisyydestä; tulo- ja menoarvioon on ts.          tulot on budjetoitava. Aikaisemmilta vuosilta
816: otettava va:oo.inhoitovuoden kaikki tulot ja           olevan rahoitussäästönkin suhteen on laita
817: menot. Mitä budjetin tulopuoleen tulee, niin           samoin johtuen siitä, että menotkin on budje-
818: Oll' HM: a säädettäessä nimenomaan lähdetty            toitava, koska hallituksen valta käyttää me-
819: siitä periaatteesta, että eduskunnan määrää-           noihin rahoitussäästöäkin tulee silloin rajoit-
820: ruisvallan valtion tuloihin nähden tulee ulot-         tumaan siihen, mikä budjetin täytäntöön-
821: tua kaikille aloille. Itse tulojen saannista on        panemiseksi tai HM 70 § 2 mom: s8a edelly-
822: tosin sääntönä, että niiden oikeusperusteista          tetyistä tilanteista johtuen on tarpeen. Ker-
823: päätetään erityisinä asioina eikä budjetissa,          rotusta periaatteesta ovat poikkeuksena ai-
824: so. lainsäädäJnrtöasioina ja suostumuksena val-        noastaan ne valtiovarat, joita erinäisten ra-
825: tiolainan ottamiseen (HM 61-64 §). Budje-              hastojen muodossa hoidetaan tulo- ja meno-
826: tissa tulevat tulot säännönmukaisesti vain             arvion ulkopuolella ja joiden rahastojen ole-
827: ryhmitellyiksi ja määriltään arvioiduiksi.             massaolo edellyttää niistä säädettyä lakia
828: Mitä taas valtion menoihin tulee, niin on               (HM 66 § 2 mom.).
829: HM:ssa tehty erotus toiselta puolen voimassa              2. Lakiehdotuksen 3 § sisältää tulo- ja
830: olevaan lakiin tahi johonkin valtion velvoituk-        menoarvion laadinnassa noudatettavaa ta-
831:                                                        louspolitiikkaa koskevan vaatimuksen. Lä-
832:   1) Kts. perustelut 17. 4. 1919 annettuun lakiin      hinnä kai tulisi kysymykseen vaatimus JOI-
833: Suomen valtiotalouden oikeusperusteista, jonka lain    denkin talouspoliittisten ohjelmien noudatta-
834: säännökset on melkein sellaisinaan otettu pian sen
835: jälkeen säädettyyn Suomen Hallitusmuotoon (1917        misesta. Säännös kohdistuisi eduskuntaan.
836: II Vp. asiak. I, esitys n:o 4).                        Tulo- ja menoarviohan laaditaan varsinaisesti
837:                     Laki valtion tulo- ja menoarviosta sekä tilinpäätöksestä.                      11
838: 
839: vasta eduskunnassa; hallitus laatii vain esi-         mukaan ei tuloksi kuitenkaan merkittäisi pe-
840: tyksen. Kun HM 68 § :ssä on säädetty, että            ruutettuja menorästejä eikä peruutettuja
841: pakolliset menot ovat sellaisinaan, vähentä-          siirtomäärärahoja eikä myöskään menoksi pe-
842: mättä, tulo- ja menoarvioon otettavat ja että         ruutettuja tulorästejä. Tämä merkitsisi sitä,
843: siilhen sisältyvät muut menoerät ovat ,edus-          että tältä osin noudatettaisiin kassabudjetti-
844: kunnan harkinnan ja päätöksen alaiset" va-            periaatetta. Po. kaksi budjetoimistapaa ovat
845: rainhoitovuodeksi kerrallaan, niin jo HM:n            kuitenkin sitä laatua, että niitä ei voida toi-
846: mukaan on eduskunnalla oleva valta itse har-          siinsa sekoittaa. Kompentenssibudjetoinnista,
847: kita ja budjettipäätöksissään ratkaista, mil-         jota HM edellyttää 1), nimittäin jo sinänsä
848: laista talouspolitiikkaa se noudattaa. Tähän          seuraa, että menorästien ja siirrettyjen mää-
849: nähden olisi lakiehdotuksen 3 § : n mukainen          rärwhojen peruutukset on budjetoitava tulona
850: säännös, samoin kuin 10 §: n loppuun sisältyvä        ja tulorästien peruutukset menon6..
851: talouspoliittinen kielto, ristiriidassa HM: n            Budjettijärjestelmästä poikkeaminen joh-
852: kanssa. Yleisestikin sanottuna on kysymys             taa asiallisiin ristiriitoihin. Jos menorästien
853: vuotuisten budjettien sisällöstä, josta laki-         ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset
854: ehdotuksen 3 § :ssäkin on kysymys, järjestetty        olisi jätettävä tuloina budjetoimatta, niin tie-
855: jo HM:ssa (HM 66-68 §) ja muutoin siten,              täisi tämä sitä, että eräitä vielä maksamatto-
856: että tavallisella lailla ei siitä voida antaa ylei-   rnia menoj~a varten valtiovarastoon varatut
857: siä säännöksiä. Budjettirakenne sitä vastoin          varat, mitä varausta niiden menoina kirjaa-
858: on lailla määrättävissä.                              minen merkitsee, jäisivät siitä huolimatta,
859:     3. Lakiehdotuksen 23 § : n mukaan tulisi          että ne nyt vapautuisivat aikaisempaan bud-
860: asetuksella annettavaksi tarkemmat määräyk-           jettiin perustuvasta määrätarkoituksestaan,
861: set muun ohella siitä, millä tavoi'll: ja missä       eduskunnan budjettivallan ulkopuolelle ja tu-
862: muodossa hallituksen esitys valtion tulo- ja          lisivat hallituksen itsenäiseen käyttöön. Tämä
863: menoarvioksi laaditaan. Kun HM: n mukaan              olisi kuitenkin ristiriidassa HM:n kanssa,
864: eduskunnalla on oleva budjettivalta, niin jou-        niinkuin selviää siitä, mitä HM 66 § :n poh-
865: duttaisiin sen kanssa ristiriitaan ainakin sil-       jalta jo edellä on esiintuotu. Mitä taas tulo-
866: loin, jos itse tulo- ja menoarvi<m muodosta           rästien peruutukseen tulee, niin on sen .ai-
867: sallittaisiin asetuksella antaa säännöksiä. Kun       heena, että tulo- ja menoarviorahastoon edel-
868: näin on laita, niin pitäisi siitä seurata, ettei      lisinä vuosina ennakolta kirjattuja varoja;
869: myöskään tulo- ja menoarvioesityksen muo-             joiden rästiperintää oli pidetty varmana, ei
870: dosta voida sallia asetuksella säädettävän,           sittemminkään ole saatu perityksi. Tuloräs-
871: koska esityskin tietenkin on tehtävä tulo- ja         tien peruutusten menoina budjetointi tietää
872: menoarvion muotoisena. On vaikea sanoa,               juuri sitä, että tulo- ja menoarviorahaston
873: mitä lakiehdotuksessa oleviin sanoihin ,millä         tilaa vastaavasti saneerataan osoittamalla
874: tavoin" lisäksi sisältyisi. Ilmeistä kuitenkin        uusista tuloista varat niiden sijaan, jotka
875: on, että nuo sanat lisäisivät asetuksenauto-          näin on menetetty.          Kun HM 68 § : n
876: valtuuksia vielä siitäkin, mistä jo on ollut          4 mom:ssa on säädetty vaatimus budjetin
877: puhe.                                                 tasapainoon saattamisesta, ja kun tässä sään-
878:     4. Lakiehdotuksen mukaan tulisi määrä-            nöksessä viime kädessä tietenkin on kysymys
879: rahoja edelleenkin budjetoitavaksi myös siir-         valtiovaraston tilan tasapainossa pitämisestä,
880: tomääräraJhoina (12 §), näitä varattaisiin ja         niin säännös tulorästien peruutusten jättä-
881: myös tulo- ja menorästejä tulisi tehtäväksi           misestä menoina budjetoimatta, ja siis sano-
882:  (16 '§). Lähtökohtana olisi siis ns. kompen-         tun saneerauksen tekemättä jättämisestä,
883: tenssibudjettiperiaate, jonka mukaan budjet-          olisi asiallisesti ristiriidassa HM : n 68 § :n
884: tiin on merkittävä kaikki ne tulot ja menot,          4 mom: n säännöksen kanssa.
885: jotka asiallisesti kuuluvat varainhoitovuoteen,          Lakiesityksen 9 § : n 2 mom. mukaan ei
886: siitä riippumatta, tulevatko tulot juuri sinä         myöskään tileistä poistoja varten tulisi tulo-
887: vuonna kassaan perityiksi ja menot kassasta           ja menoarvioon otettavaksi määrära:haa. Asian
888: maksetuiksi. Lakiehdotuksen 9 § : n 1 mom.            selventämiseksi viittaan siihen, että bilans-
889:                                                       sissa nykyisin esiintyy myös tulo- ja meno-
890:   1) Kts. HM 61 § ja vast. säännös erinäisistä me-
891:                                                       arviorahastolla olevia saatavia. Tämä mer-
892: noista 68 § :n 1 mom: ssa sekä siirtomäärärahojen     kitsee sitä, että rahoitus on tehty budjetin
893: käyttöä edellyttävä 70 §: n säännös.                  ulkopuolella. Tuollaista saatavaa oli 31. 12.
894: 12                   1955 Vp. -      Perustuslakivaliokunnan lausunto N: o 1.
895: 
896: 1953 Valmet Oy:.ltä 3.3 mrd markkaa. Val-              tään, niin 20 § :ssä tarkoitetulla lailla ei voida
897: tion viljavaraston varastoihin on taas lähet-          muuksi muuttaa sitä tulosta, johon edellä on
898: teiden tiliä hyväksi käyttäen budjetin ulko-           päädytty.
899: puolella sidottu varoja, 31. 12. 1953 olleen              5. Lakiehdotuksen 10 § :ssä on kysymys
900: tilanteen mukaan 5;2 mrd markkaa. Sen                  tulo- ja menoarvion tasapainosta. Finanssi-
901: ohessa on varastotiliä käyttäen, ja nykyiseen          opillisessa kirjallisuudessa on budjetin tasa-
902: tililakiin 26. 5. 1939 lisättyyn 12 a §: ään           painosta voitu esittää erilaisia käsityksiä.
903:  (150/39) nojautuen, erinäisten valtion viras-         Sikä:li kuin näin on, niin voi se johtua vain
904: tojen ja laitosten varastoihin budjetin ulko-          siitä, että tällöin on tarkoitettu jotain epä-
905: puolella sijoitettu varoja, nykyisin noin              määräistä koko kansantalouden tasapainoa
906: 15 mrd markan· arvosta. Nuo saatavat ja va-            tms. eikä ensinkään sitä valtion·. rahoitus-
907: rastot merkitään rahoitustaseeseen käteisiin           tilanteen tasapainoa, josta valtion tulo- ja
908: verrattavina varoina. Lakiesityksen mukaan             menoarviossa on kysymys. 1) Noilla teorioilla
909: niitäkin saisi tileistä poistaa ilman että pois-       ei siis tässä yhteydessä ole merkitystä.
910: toja varten olisi budjetissa osoitettu määrä-             HM 68 § 4 mom: ssa on säädetty, että
911: rahaa, siis vain hallituksen toimesta.                 tulo- ja menoarviossa on osoitettava menojen
912:    Tileistä poistaminen . tietenkin tulee tar-         suorittamiseen tarvittavat varat. Budjetti on
913: peelliseksi silloin, kun poistettavat varat on         siis saatava tasapainoon; ylijäämää tietenkin
914: menetetty. Hallituksen, joka poistoista itse-          saa olla. Budjetti on tasapainossa, jos tuloja
915: näisesti päättäisi, olisi siis saatava muita va-       on budjetoitu ainakin yhtä paljon kuin me-
916: roja sijaan, jotta valtiovaraston tila pysyisi         nojakin. Budjetoidut lainat ovat tässä mie-
917: tasapainossa. Näitä varoja hallitus saisikin           lessä tuloja Y'htä hyvin kuin· esim. verotulot.
918: siitä, ettei tuloina budjetoitaisi siirrettyjen        1920-luvulla oli yleistä, että budjetteja tasa-
919: määrärahojen eikä menorästien peruutuksia.             painoitettiin myös edellisiltä vuosilta olevalla
920: Esitettyjen tapausten pohjalta on havaitta-            rahoitussäästöllä, jolloin sekä hallitus että
921: vissa, että lakiehdotuksen 9 § : ssä tarkoitetut       eduskunta kuitenkin tarkoin huolehtivat ja
922: säännökset merkitsisivät pitkälle menevää              laskelmin selvittivät, että varainhoitovuoden
923: finanssivaUan siirtämistä eduskunnalta halli-          alussa todella tuli olemaan rahoitussäästöä ja
924: tukselle ja siten ristiriitaa eduskunnan bud-          että se myös oli käytettävissä eikä sidottuna.
925: jettivallasta HM:ssa olevien säännösten                Rahoitussäästöstä otettu tasaus merkittiin,
926: kanssa. Sikäli taas kuin tileistä poistoja ei          HM 68 § :n 4 mom. säännöstä noudattaen,
927: voitaisi kattaa niillä varoilla, joita hallitus        itse budjetin tulopuolelle tulojen tapaan·,
928: saisi menorästien ja siirrettyjen määräraho-           mutta tietenkin ilman kirjanpitovientiä edel-
929: jen peruutuksista, tulisi valtiovarastoon muo-         lyttävää momenttia, koska nuo varat jo olivat
930: dostumaan vaillinkia, koska uusista tuloista           tulo- ja menoarviorahastossa. 1) Nykyään on
931: ei tulisi budjettiin otetun määrärahan muo-            kuitenkin tilanne eri syistä johtuen sellainen,
932: dossa osoitettavaksi varoja menetettyjen si-           että budjetin tasapainoittamiseen rahoitus-
933: jaan. Tältä osalta olisi säännös asiallisessa          säästön avulla ei voi olla laillisia edellytyksiä,
934: ristiriidassa HM 68 § 4 mom. ka'DSSa.                  ja ilmeistä myös on, ettei tätä tilannetta voida
935:    Lakiehdotuksen 20 § :n mukaan tulisi ti-            pitää pian ohimenevänä. HM:ssa säädetyssä
936: leistä poistamisessa noudatettavasta menette-          budjettijärjestelmässä on budjettien tasa-
937: lystä säädettäväkai erikseen. Kun po. lruki-           painovaatimuksessa viime kädessä kysymys
938: esitystä ei tiettävästi ole vielä annettu, niin        valtiovaraston tilan tasapainossa pitämisestä.
939: lakiehdotuksen tästä puolesta voin sanoa vain,         SiHä siitäkin huolimatta, että budjetteja on
940: että jos 9 § : n mukainen säännös laiksi sääde-        voitu tasapainottaa myös lainanotoilla, tulee
941:                                                        tuon järjestelmän mukaan, ellei sitä rikota,
942:                                                        valtion rahoitustilanne pysymään jatkuvasti
943:   1) Siitä, miten esim. budjetinuudistuskomitean pu-
944:                                                        tasapainossa, koska liian suuren verorasituk-
945: heenjohtaja, prof. Leppo on budjetin tasapainon        sen välttämiseksi olisi harkinnanvaraisia me-
946: määritellyt, kts. hänen teostaan ,Johdatus finanssi-   noja vähennettävä, jos valtionvelan hoidosta
947: politiikkaan" s. 194.                                  johtuvat tai muut HM 68 § 1 mom:ssa tar-
948:   1) Kts. esim. hall. esitys v. 1922 tulo ja meno·     koitetut pakolliset menot tulisivat suhteet-
949: arvioksi, 1921 Vp. asiak. I n:o 22; sekä esitys ja
950: vv:n miet. v. 1926 tulo- ja menoarvioksi, 1925 Vp.     toman suuriksi. Eri asia on, että tuota jär-
951: asiak. II n: o 51.                                     jestelmää on monin tavoin käytännössä ri-
952:                    Laki valtion tulo- ja menoarviosta sekä tilinpäätöksestä.                       13
953: 
954: kottu eikä suinkaan vähiten katteettomien            rahoitusvajauksen peittämiseen ja niin muo-
955: lisäbudjettien muodossa.                             doin myös vekselien maksamiseen, siis jonkin-
956:     Lakiehdotuksen 10 §: n mukaan saisi tulo-        laista ,pitkän tähtäimen" budjettia. Valtio-
957: ja menoarvio olla menovoittoinenkin ja tu-           taloutta koskevista If.l\1:: n säännöksistä kui-
958: loilla kattamattomat menot osoitettaisiin ra-        tenkin selviää, että budjetti, josta on muodos-
959: hoitettavaksi lyhytaikaisella luotolla. Lyhyt-       tettava ehyt ja tasapainoitettu kokonaisuus,
960: aikainen luotto on kuitenkin jo sinänsä sel-         on laadittava yhdeksi varainhoitovuodeksi
961: laista, että se soveltuu käytettäväksi vain tila-    kerrallaan (kts. etenkin HM 6·6 ja 67 § sekä
962: päisluottona, so. tilapäisenä kassanvahvistuk-       68 § 1, 2 ja 4 mom.). Myös tähän nähden
963: sena, joka otetaan ja maksetaan budjetin             olisi esityksessä tarkoitettu, ,pitkän tähtäi-
964: ulkopuolella. Jos sitä ruvetaan käyttämään           men" budjetin salliva säännös ristiriidassa
965: menojen varsinaisena katteena, ei valtion ra-        HM:n kanssa.
966: hoitustilrunteen vuosittaista tasapainoa käy-           Budjetti- ja kirjanpitoteknillisistä seikoista
967: tännössä voida ilman setelirahoitusta yllä-          johtuu, että lukuunottamatta edellisiltä vuo-
968: pitää. Kun juuri tuon tasapainon ylläpitä-           silta kertynyttä rahoitussäästöä, joka jo on
969: misestä on HM 68 § 4 mom :ssa viime kä-              tulo- ja menoarviorahastossa, voidaan tulo-
970: dessä kysymys, kuten jo on sanottu, olisi laki,      ja menoarviossa osoittaa voaroja siihen mer-
971:  joka ehdotuksen 10 § :n tavoin yleisesti sal-       kittyjen menojen kattamiseksi vain momen-
972: lisi kattaa budjettimenoja lyhytaikaisella luo-      toimalla nuo varat tuloina. Ellei niitä tuloina
973: tolla, jo tällä perusteella asiallisessa risti-      momentoida, ei niitä myöskään ole osoitettu
974:  riidassa HM: n kanssa.                              itse tulo- ja menoarviossa. Kun HM 68 §
975:     On tärkeätä huomata se nimenomaan tar-           4 mom. mukaan oo menojen suorittamiseen
976:  koitettu seikka, että lakiehdotuksen 10 § : n       tarvittavat v-arat osoitettava itse tulo- ja
977:  mukaan ei menovoittoisen budjetin kattami-          menoarviossa, ja kun lakiehdotuksen 10 § : n
978:  seksi tarvittavaa lyhytaikaista luottoa merkit-     mukaan ei sitä lyhytaikaista luottoa, jolla
979:  täisi momentille tulona, vaan se merkittäisiin      menovoittoisuus tulisi katettavaksi, momentoi-
980:  vasta budjettiY'hdistelmään tasaavana eränä.        taisi, eikä itse tulo- ja menoarviossa niin muo-
981:  Noita vekselivaroja ei siis osoitettaisi tulo- ja   doin tulisi osoitettavaksi kaikkia menoja kat-
982:  menoarviorahastoon kirjattaviksi, vaan tasaa-       tavia varoja, niin tässäkin ilmenee se risti-
983:  miseen tarvittavaa lyhytaikaista luottoa käsi-      riita, jota eri asiaperusteista lähtien edellä
984:  teltäisiin pelkän tilapäisluoton tavoin. Tilanne    on selostettu.
985:  tulisi siis olemaan tarkalleen sama kuin jos           Lakiehdotuksen 10 § :n suhteen on tehtävä
986:  budjetti päätettäisiin avoimesti vajaukselli-       vielä mm. se huomautus, että kun sanotun
987:  sena, sillä eihän sitäkään voitaisi täytäntöön-     pykälän 1 mom: ksi on sanasta sanaan otettu
988:  pann,a muutoin kuin ottamalla tilapäisluottoa.      budjetin tasapainoa koskeva HM 68 § 4 mom.
989:  Eroa olisi vain siinä pelkässä muotoseikassa,       säännös, ja kun ehdotettu laki on esityk-
990:   että se eduskunnan suostumus tuon lyhyt-           sessä tarkoitettu säädettäväksi V J 66 § : n
991:   aikaisen luoton ottamiseen, joka HM 64 § : n       mukaisessa järjestyksessä, niin tietäisi tämä
992:   mukaan on tarpeen, tulisi merkittäväksi itse       perustuslain selittämistä tavallisella lailla,
993:   budjettiasiakirjaan. Kun kysymys niin muo-         edellä kerrotun mukaan lisä;ksi vielä väärin.
994:  doin olisi vaj,auksellisen budjetin päättämi-          6. Lakiehdotuksen mukaan (19 §) tulisi
995:  sestä, olisi puheena oleva lakiehdotuksen mu-       laissa säädettäväksi, että sen säännöksiä on
996:   kainen säännös tälläkin perusteella ristirii-      sovellettava lisäbudjetteihin nähden. Lisä-
997:   dassa HM 68 § 4 mom. kanssa.                       budjetit ovat lisäyksiä ja muutoksia jo vah-
998:      Lakiehdotuksen 10 § :ssä tarkoitettu menet-     vistettuun tulo- ja menoarvioon, mikä tietää
999:   tely olisi menovoittoisen budjetin ra:hoit-        vain vuotuisen tulo- ja menoarvion osittaista
1000:   tamista tilapäisluottoperiaatteen mukaisesti,      uudelleenjärjestelyä. Tähän nähden on koko
1001:   mikä tietenkin johtaisi tulo- ja menoarvio-        lisäbudjettikysymys tullut järjestetyksi jo
1002:   rahastossa syntyvään vajaukseen. Menettely         HM: ssa, nimittäin vuotuista tulo- ja meno-
1003:   merkitsisi budjetin päättämistä sen varassa,        arviota koskevilla säännöksillä ja sillä, mitä
1004:   että seuraavat eduskunnat tulisivat noudatta-      lisäbudjettien käyttämisestä on 69 §: n
1005:   maan niin pidättyvää menopolitiikkaa, että          2 mom:ssa säädetty. Lisäbudjeteista ei niin
1006:   siten tulisi kertymään ylijäämää nyt tehdyn        muodoin voida tavallisella lailla säätää. Ky-
1007: 14                 1955 Vp. -     Perustuslakivaliokunnan lausunto N: o 1.
1008: 
1009: symys erikseen on, miten lisäbudjettien suh-          8. Lakiehdotukseen voi vielä muutoinkin
1010: teen muodostunutta käytäntöä on perustus-          liittyä myös perustuslaillisi,a näkökohtia.
1011: lain kannalta arvosteltava.                           9. Päädyn näin ollen siihen tulokseen,
1012:    7. HM:n säännöksistä selviää siinä edelly-
1013: tetyn, että varainhoitovuotena on oleva kalen-               että lakiesitystä ei voida käsitellä
1014: terivuosi (HM 66 § 1 mom. ja 69 § 1 mom.).                V J 66 :ssä säädetyssä järjestyksessä;
1015: Tähän saakka onkin tätä periaatetta nouda-                sitä ei voida käsitellä edes V J 67 §: ssä
1016: tettu ilman erityisempää lainsäännöstä. Kun               säädetyssä järjestyksessä, vaan sen
1017: näin on laita, niin säännöstä varainhoitovuo-             laiksi säätäminen edellyttäisi, että
1018: desta ei voitane ottaa tavalliseen lakiin siinä-          H aUitusmtwtoa ensin niin muutettai-
1019: kään muodossa, että varainhoitovuodeksi laki-             siin, että 68 §:n 4 mom. kumottaisiin
1020: ehdotuksen 2 § :n tavoin säädettäisiin kalen-             ja eräitä muita säännöksiä muutettai-
1021: terivuosi.                                                siin.
1022:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1954.
1023: 
1024: 
1025:                                         Kaarlo Keihäri.
1026:                    1957 Vp.- Edusk. kirj.- Esitys N:o 26 (1954 Vp.).
1027: 
1028: 
1029: 
1030: 
1031:                                    E d u s kunnan k i r j e 1 mä Hallituksen esityksen
1032:                                 johdosta laiksi valtion tulo- ja menoarviosta sekä tilin-
1033:                                 päätöksestä.
1034: 
1035:    Eduskunnalle on vuoden 1954 valtiopäi-         lausunto Perustuslakivaliokunnalta. Viimeksi
1036: villä annettu Hallituksen esitys N: o 26 laiksi   mainittu valiokunta on vuoden 1955 valtio-
1037: valtion tulo- ja menoarviosta sekä tilinpää-      päivillä asiasta antanut lausuntonsa, mutta
1038: töksestä, ja Eduskunta on lähettänyt esityk-      Valtiovarainvaliokunta ei ole ehtinyt asiaa
1039: sen valmistelevasti käsiteltäväksi Valtiova-      loppuun käsitellä.
1040: rainvaliokuntaan, jonka tuli pyytää siitä
1041:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1958.
1042:                       1957 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N:o 28 (1954 Vp.).
1043: 
1044: 
1045: 
1046: 
1047:                                       S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 11 halli-
1048:                                    tuksen esityksen johdosta kansakoululaiksi.
1049: 
1050:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-        vp.) tehtyjä ehdotuksia jäljempänä näkyvin
1051: nitun asian sekä sen yhteydessä ed. Kulovaa-        muutaksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
1052: ran ym. lakialoitteen n: o 64 (1955 vp.) ja
1053: ed. österholmin ym. lakialoitteen n: o 65                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1054: (1955 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan                   hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
1055: sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 2 (1956               ehdotuksen näin kuttluvana:
1056: 
1057: 
1058: 
1059:                                       Kansakoululaki.
1060:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1061:                       1 luku.                       ton siivouksesta, lämmityksestä, valaistuk-
1062:                                                     sesta sekä koulun omaisuuden kulumisesta ja
1063:          Kansakoulun tehtävä ja rakenne.            vahingoittumisesta aiheutuneet kustannukset.
1064:                       1-7 §.
1065:       (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)                          13 §.
1066:                                                        (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
1067:                        8 §.
1068:       (Kuten 9 § hallituksen esityksessä.)                              14 §.
1069:                                                       Milloin kansakoulu on erikseen järjestetty
1070:                       9-11 §.                       kuulo- tai näkövikaisille, vajaamielisille ja
1071:       (Kuten sivistysvaliolmnnan mietinnössä.)      henkisessä kehityksessä viivästyneille, sai-
1072:                                                     raille tai vajaaliikkeisille, taikka milloin
1073:                      12 §.                          koulutoimen yleistä kehittämistä varten on
1074:    (Poist.) Kouluhuoneistoja älköön käytet-         tarpeen järjestää erityisiä kokeilukouluja,
1075: täkö sellaisiin koulutyölle vieraisiin tarkoi-      voidaan näiden koulujen osalta poiketa tä-
1076: tuksiin, jotka saattavat häiritä koulun hyvää       män luvun säännöksistä niin kuin siitä ase-
1077: ja tasapuolista suhtautumista eri tavoin ajat-      tuksella säädetään.
1078: televiin kansalaispiireihin. Näiden huoneis-
1079: tojen muuhun kuin koulun omaan käyttöön
1080: on hankittava kansakoulun johtokunnan                                    2 luku.
1081: lupa. Ilman painavia syitä älköön lupaa
1082: kiellettäkö, jos kysymyksessä on nuoriso- tai               Kunnallinen kansakoulutoimi.
1083: kansansivistysjärjestön toimeenpanema nuo-                               15 §.
1084: rison itsekasvatus- ja sivistyspyrkimyksiä             (Kuten sivi13tysvaliokunnan mietinnössä.)
1085: edistävä tilaisuus, jossa voidaan edellyttää
1086: pidettävän moitteeton järjestys ja jonka tar-                           16 §.
1087: koituksena ei ole taloudellisen edun saavutta-        (1 mom. kuten sivistysvaliokunnan mietin-
1088: minen. Tällaisen tilaisuuden järjestäjäitä          nössä.)
1089: saadaan periä huoneiston käyttämisestä enin-          Kansalaiskoulua, kansakoulun osana olevaa
1090: tään sellainen korvaus, jonka kohtuullisesti        keskikoulua ja erityisissä tapauksissa varsi-
1091: arvioituna on katsottava peittävän huoneis-         naista kansakoulua varten kunta voidaan
1092: }!;   129/57
1093: 2                   1957 Vp. -   S. V. M.- Esitys N:o 28 (1954 Vp.).
1094: 
1095: kuitenkin jakaa laajempiinkin piireihin tai       tyttöjen käsityönopettaja, jos tunteja samoin
1096: pitää jakamattomana taikka liittää useampia       kolmannella ja sitä ylemmillä luokilla on vas-
1097: kuntia tai niiden osia yhteiseksi piiriksi, mi-   taava määrä.
1098: käli pitkämatkaisten oppilaiden kyyditys ja          (4 mom. kuten sivistysvaliokunnan mietin-
1099: majoitus on järjestettävissä tarkoituksenmu-      nössä.)
1100: kaisella tavalla.             .                                     55-58 §.
1101:    (3 mom. kuten sivistysvaliokunnan mietin-         (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
1102: nössä.)
1103:                   17-19 §.                                             59 §.
1104:    (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)          Vakinaiseksi opettajaksi valittu on määrät-
1105:                                                   tävä hoitamaan virkaa koeaikana. Kun hän
1106:                    20 §.                          on palvellut kaksi vuotta, otettakoon lopul-
1107:   (1, 2, 3, 4 ja 5 mom. kuten sivistysvalio-      linen nimitys ratkaistavaksi. Jos opettaja on
1108: kunnan mietinnössä.)                              tänä aikana osoittautunut virkaan kykene-
1109:    (6 mom. kuten 21 § :n 6 mom. hallituksen       väksi ja käyttäytynyt hyvin, hänet on vir-
1110: esityksessä.)                                     kaan nimitettävä. Jos opettaja aikaisemmin
1111:    (Poist.)                                       on saanut valtakirjan opettajanvirkaan, voi-
1112:                   21-31 §.                        daan valtakirja antaa hänelle vuoden koe-
1113:    (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)       ajan jälkeen, kuitenkin niin, että milloin
1114:                                                   valtakirja on aikaisemmin annettu saman
1115:                     3 luku.                       kunnan johonkin muuhun opettajanvirkaan,
1116:                                                   valtakirja on annettava heti vaalin tultua
1117:             Muu kansakoulutoimi.                  vahvistetuksi.
1118:                    32-38 §.                          (2 ja 3 mom. kuten sivistysvaliokunnan
1119:     (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)      mietinnössä.)
1120:                                                                     60-62 §.
1121:                                                      (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
1122:                     4 luku.
1123:                                                                        63 §.
1124:                Oppivelvollisuus.                    Kansakoulun johtajan valitsee kansakou-
1125:                    39-41 §.                       lun johtokunta koulun opettajiston mieltä
1126:     (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)      kuultuaan neljäksi lukuvuodeksi kerrallaan.
1127:                                                   Jollei valittu ole saanut enempää kuin kolme
1128:                                                   ääntä, on asia alistettava kansakouluntarkas-
1129:                     5 luku.                       tajan vahvistettavaksi ja siinä niin menetel-
1130:        Oppivelvollisuuden täyttäminen.            tävä, kuin tuntiopettajan määräämisestä on
1131:                                                   säädetty.
1132:                    42-52 §.                          (2 mom. kuten sivistysvaliokunnan mietin-
1133:     (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)      nössä.)
1134:                                                                       64-73 §.
1135:                     6 luku.                          (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
1136:                  Viranhaltijat.
1137:                      53 §.                                           7 luku.
1138:     (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
1139:                                                                 Valtionavustukset.
1140:                     54 §.                                           74-82 §.
1141:    (1 ja 2 mom. kuten sivistysvaliokunnan            (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
1142: mietinnössä.)
1143:   Kansakoulussa tulee olla erityinen poikien                           83 §.
1144: käsityönopettaja, jos tämän aineen viikko-          Sen lisäksi, mitä edellä tässä luvussa on
1145: tunteja kolmannella ja sitä seuraavilla luo-      säädetty, voidaan kunnalle ja 38 § :ssä tar-
1146: killa yhteensä on vähintään tämän opettajan       koitetulle kuntayhtymälle erityisiä kansakou-
1147: opetusvelvollisuutta vastaava määrä, sekä         lutointa edistäviä tehtäviä varten antaa yli-
1148:                                      Kansakoululaki.                                         3
1149: 
1150: määräistä avustusta valtion tulo- ja meno-                         9 luku.
1151: arvioon erikseen otetusta määrärahasta.
1152:    (2 mom. kuten sivistysvaliokunnan mietin-               Erinäisiä säännöksiä.
1153: nössä.)                                                          90-94 §.
1154:                   84-86 §.                        (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
1155:    (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
1156: 
1157:                                                                     95 §.
1158:                   8 luku.                         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elo-
1159:                                                 kuuta 1958. (1 momentin loppuosa kuten si-
1160:                  Valvonta.                      vistysvaliokunnan mietinnössä.)
1161:                  87-89 §.                          (2 mom. kute!l sivistysvaliokunnan mietin-
1162:   (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)      nössä.)
1163: 
1164:                                                          että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
1165:   Samalla suuri valiokuntakin puolestaan               aloitteisiin n:ot 64 {1955 vp.) ja 65
1166: ehdottaa,                                              {1955 vp.) sisältyvät lakiehdotukset.
1167:      Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1957.
1168:                j
1169:               j
1170:              j
1171:             j
1172:            j
1173:           j
1174:          j
1175:         j
1176:        j
1177:       j
1178:      j
1179:     j
1180:    j
1181:   j
1182:  j
1183: j
1184:                   1957 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 28 (1954 Vp.).
1185: 
1186: 
1187: 
1188: 
1189:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
1190:                                 kansakoululaiksi.
1191: 
1192:    Eduskunnalle on vuoden 1954 valtiopäi-         rin taloudellisesti tukee opettajain jatko-
1193: villä annettu Hallituksen esitys N: o 28 kan-     opintoja.
1194: sakoululaiksi, ja Sivistysvaliokunta on vuo-         Päättäessään valtionavustuksia koskevista
1195: den 1956 valtiopäivillä asiasta antanut mie-      lain 74 §: n säännöksistä Eduskunta on edel-
1196: tintönsä N: o 2. Nyt koolla oleva Eduskunta       lyttänyt, että kun myöhemmin tarkemmin
1197: on ottanut asian lopullisesti käsiteltäväkseen.   määritellään, mitä köyhällä tai harvaanasu-
1198:    Eduskunta edellyttää valtion ohjaavan          tulla kunnalla tässä yhteydessä tarkoitetaan,
1199: keskikoulutointa niin, että koulujen perusta-     saaristokunnat rinnastetaan sanottuihin kun-
1200: miseen on saatava valtioneuvoston lupa ja         tiin, milloin kulkuyhteydet ja muut olosuh-
1201: että köyhät ja syrjäiset seudut pääsevät kes-     teet niissä antavat siihen perustellun aiheen.
1202: kikouluista osallisiksi ennen muita.                 Eduskunta on myös sitä mieltä, että val-
1203:    Lain 28 §: n johdosta Eduskunta edellyt-       tioneuvoston sanotussa pykälässä tarkoitet-
1204: tää, ettei pykälää tulkita käytännössä liian      tuja rakennusasioita koskevat päätökset eivät
1205: ahtaasti. Työpäiviksi katsottaneen koulujuh-      saisi olla niin tiukkoja, että ne tukahduttai-
1206: lat ja muut niihin verrattavat tilaisuudet,       sivat kuntien omatoimista kansakoulujen ra-
1207: mutta tuskin kuitenkaan siinä mielessä, että      kennustoimintaa. Valtioneuvoston olisi pää-
1208: oppilaille olisi myös täll(iin annettava koulu-   töksiä tehdessään riittävässä määrin otettava
1209: ateria.                                           myös huomioon kuntien varsin erilainen
1210:    Eduskunnan mielestä olisi myös muiden          kyky selviytyä rakennusvelvollisuuksista.
1211: asutustihentymien kuin kaupunkien ja kaup-           Eduskunta pitää myös tärkeänä, että kysy-
1212: paloiden huolehdittava riittävän kesävirkis-      mys kuntien varallisuusluokitukseen perustu-
1213: tyksen järjestämisestä vähävaraisille kansa-      vasta rakennusavustusten ja -lainojen myön-
1214: koulunoppilaille, vaikka siitä ei olekaan ni-     tämisestä valtiovallan toimesta perusteelli-
1215: menomaista säännöstä laissa.                      sesti tutkitaan.
1216:    Koska saadun selvityksen mukaan kuuro-            Koska on havaittu, että ne markkamääräi-
1217:  jen lasten oppivelvollisuuden suorittamisen      set arvioinnit, joiden perusteella valtionapu
1218: tulisi alkaa n. kahta vuotta normaalia aikai-     koulutarvikkeiden osalta maalaiskunnalle
1219:  semmin, Eduskunta edellyttää, että asetuk-       maksetaan, ovat rahanarvon huonontumisen
1220:  seen sisällytetään asiaa koskeva säännös.        vuoksi käyneet liian alhaisiksi, Eduskunta
1221:    Eduskunta on kiinnittänyt huomiota sii-        huomauttaa, että ne olisi tarkistettava ja
1222:  hen, että lapsi, joka 44 § :n nojalla vapau-     muutenkin saatettava ajanmukaisia vaati-
1223:  tetaan oppivelvollisuudesta, saattaa jäädä       muksia vastaavalle tasolle.
1224:  täysin vaille kouluopetusta. Tämän vuoksi           Eduskunta on kiinnittänyt erityistä huo-
1225:  valtiovallan olisi annettava suorittaa tutki-    miota koulukeittäjien asemaan ja tehtävään.
1226:  mus tällaisten lasten kotona tapahtuvan opis-    Eduskunnan mielestä asia ei ole nykyisin
1227:  kelun tukemisen ja taloudellisen avustamisen     tyydyttävällä tavalla järjestetty, sillä keit-
1228:  mahdollisuuksista.                               täjien ammattitaito on epäyhtenäinen ja
1229:    Lain 54 §: n johdosta Eduskunta lausuu,        koko keittolatoimi vailla välttämätöntä tar-
1230:  että supistettu koulumuoto on siinä määrin       kastusta. Koska kysymyksessä on tärkeä op-
1231:  puutteellinen ja kansakoulun yleisen tason       pilaiden ravitsemisasia, olisi tämä kysymys
1232:  nousua jarruttava, että siitä olisi niin pian    kaikessa laajuudessaan tutkittava ja myö-
1233:  kuin mahdollista kokonaan päästävä.              hemmin tehtävä lakiin tutkimusten tulosten
1234:    Lain 61 §: n 1 momentin johdosta Edus-         edellyttämät muutokset. Väliaikaisena toi-
1235:  kunta edellyttää, että valtio riittävässä mää-   menpiteenä olisi koulukeittolain ohjaus ja
1236: 2                  1957 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 28 (1954 Vp.).
1237: 
1238: tarkastus riittävää palkkiota vastaan uskot-          Eduskunta on Hallituksen toivomuksesta
1239: tava jollekin asiantuntijalle, esimerkiksi kun-    valtiotaloudellisista syistä hyväksynyt kansa-
1240: nassa toimivalle kotitalousopettajalle.            koululain tulemaan voimaan vasta 1 päivänä
1241:    Edelleen Eduskunta lausuu, että mikäli          elokuuta 1958. Eduskunta edellyttää, että
1242: maalaiskuntain ja kauppalain rasitukset            Hallitus ryhtyy tarpeellisiin toimenpiteisiin
1243: op·ettajien palkkauksen osalta nykyisestään        lain voimaansaattamiseksi jo aikaisemminkin,
1244: lisääntyvät, olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin      mikäli valtion talous antaa siihen mahdolli-
1245: lain 79 §: ssä mainitun korvausprosentin ko-       suuden.
1246: rottamiseksi.                                         Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
1247: 
1248: 
1249: 
1250: 
1251:                                  Kansakoul ulaki.
1252:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1253: 
1254:                     1 luku.                                               4 §.
1255:                                                        Kansakoulun lukuvuodessa on kaksisataa
1256:       Kansakoulun tehtävä ja rakenne.               työpäivää. Koulutyö aloitetaan syyskuun en-
1257:                      1 §.                           simmäisenä ja päätetään toukokuun viimei-
1258:    Kansakoulussa annetaan kansalaiselle tar-       senä arkipäivänä.
1259: peellinen peruskoulutus.                               Milloin yksiopettajaisessa varsinaisessa kan-
1260:    Kansakoulun tulee kasvattaa oppilaansa          sakoulussa on niin monta oppilasta ja nämä
1261: siveellisyyt·een ja hyviin tapoihin sekä an-        siten eri luokille jakautuneina, ettei ole tar-
1262: taa heille elämässä tarpeellisia tietoja ja tai-   koituksenmukaista opettaa heitä kaikkia yh-
1263: toja. Lisäksi kansakoulun tehtävänä on tu-         dessä, on koulun työaika kuitenkin kaksi-
1264: kea ja auttaa koulunkäyntinsä päättäneen           sataakaksikymmentliviisi työpäivää, joista
1265: nuorison opiskelua ja sivistysharrastuksia.        seitsemänkymmentä käytetään kahden tai kol-
1266:    Tehtäväänsä täyttäessään kansakoulun on         men alimman luokan opettamiseen ja sata-
1267: pyrittävä läheiseen yhteisymmärrykseen ja          viisikymmentäviisi muiden luokkien opetta-
1268: yhteistyöhön kodin kanssa.                         miseen. Koulutyö aloitetaan tällöin elokuussa
1269:                                                     ja päätetään kesäkuussa, sen mukaan kuin
1270:                      2 §.                          siitä asetuksella säädetään.
1271:    Kansakoulu jakautuu varsinaiseen kansa-             Kun erityiset olosuhteet niin vaativat,
1272: kouluun ja kansalaiskouluun.                       kouluhallitus voi sallia, että maalaiskunnassa
1273:   Varsinainen kansakoulu on kuusivuotinen          yksivuotinen kansalaiskoulu korvataan kurs-
1274: ja kansalaiskoulu kaksivuotinen. Kansalais-        silla, jonka kuitenkin tulee käsittää vähin-
1275: koulu voi kuitenkin, milloin olosuhteet niin       tään kaksisataa oppituntia.
1276: vaativat, olla yksivuotinen, jolloin varsinai-        Erityisistä syistä voidaan tämän pykälän
1277: nen kansakoulu on seitsenvuotinen.                 edellä olevista säännöksistä poiketa, sen mu-
1278:   Kansakouluun voi sen osana kuulua keski-         kaan kuin siitä asetuksella säädetään.
1279: koulu, jonka tulee oppimääriltään vastata             Oppilaille voidaan kesän aikana järjestää
1280: valtion keskikoulua ja jonka perustamiseh-         maatilatalouden ja puutarhanhoidon harjoit-
1281: doista säädetään asetuksella.                      telua ja opetusta sekä siihen liittyviä tehtä-
1282:   Kansakouluun voi myös kuulua apukouluJ           viä samoin kuin kesäsiirtoloita, uinnin ope-
1283: hitaasti edistyvien luokkia ja muita oppivel-      tusta ja muita virkistystilaisuuksia.
1284: vollisuusikäisten kouluja.
1285:                                                                          5 §.
1286:                      3 §.                             Varsinaisessa kansakoulussa opetetaan us-
1287:   Kan..<~akoulun lukuVUiOSi -a;lik!oo elokuun 1    kontoa, ympäristöoppia, äidinkieltä, kirjoi-
1288: päivänä ja päättyy heinäkuun 31 päivänä.           tusta, laskentoa ja mittausoppia, historiaa,
1289: Vuooenvailhde jrukaa sen syys- ja kevätlulm-       maantietoa, luonnontietoa, terveys- ja rait-
1290: kauteen.                                           tiusoppia, maa- ja kotitaloutta, piirustusta,
1291:                                        Kansakoululaki.                                           3
1292: 
1293: käsityötä, voimistelua ja urheilua ynnä lau-      Muuhnn opetusryhmään voi ikuulua enintään
1294: lua. Tämän lisäksi voidaan opettaa kahta          neljäkymmentä oppilasta ja enintään viideltä
1295: vapaaehtoista ainetta enintään neljä tuntia       eri vuosiluokalta.
1296: viikossa.                                            Varsinaisen kansakoulun ja kansalaiskou-
1297:                                                   lun oppilaita ei opeteta yhdessä, ellei siihen
1298:                      6 §.                         ole pakottavaa syytä.
1299:    Kansalaiskoulun opetussuunnitelmaan tulee         Tyttöjä ja poikia on kolmannelta luokalta
1300: kuulua asujaimiston elinkeinoelämään keskei-      lähtien opetettava erikseen käsityössä ja,
1301: sesti liittyviä oppiaineita ja käytännöllisiä     milloin siihen on aihetta, myös voimistelussa
1302: harjoituksia sekä uskontoa ja uskontojen his-     ja urheilussa sekä kansalaiskoulun käytän-
1303: toriaa, yhteiskuntaoppia, äidinkieltä ja kir-     nöllisissä oppiaineissa.
1304: jallisuutta ynnä kotitaloutta ja lastenhoitoa.       Asetuksella :voidaan säätää, että 'erityisessä
1305: Näiden pääaineiden lisäksi voidaan tarpeen        tapauksessa yhdessä opetetta:vien määrän tu.
1306: mukaan opettaa muutamia muita oppiaineita         ~~ee olla edellä tässä pykäJ:ässä sä:ädettyä p1e-
1307: vähäisin tuntimäärin.                             nempi ja että edellä säädettyä useampiakin
1308:    Kansalaiskoulun käytännölliseen elämään        vuosiluokkia saadaan opettaa yhdessä. Niin
1309: valmistavan opetuksen tulee olla monipuo-         ikään asetukoolla säädetään, mi:hlä ehdoin
1310: lista ja ammatinvalinnan edellytyksiä lisää-      muutoin yhdessä opetettava ryhmä saadaan
1311: vää.                                              äidinkiel€S';Iå ja laskiennoosa ja;ka;a kahd~ksi
1312:    Kouluhallituksella on oikeus käytännölli-      opetusryhmäksi.
1313: sen järjestelyn sitä vaatiessa myöntää poik-
1314: keuksia 1 momentin säännöksistä.                                       10 §.
1315:                                                     Kansakoululla tulee olla oma tarkoituk-
1316:                      7 §.                         seen hyväksytty huoneisto. Koulu tai sen osa
1317:   Kansakoulussa annetaan uskonnonopetusta         voidaan kansakouluntarkastajan luvalla si-
1318: sen uskontokunnan tunnustuks-en mukaan,           joittaa väliaikaisesti tarkoituksenmukaiseen
1319: johon oppilaiden enemmistö kuuluu.                vuokrahuoneistoon enintään yhdeksi lukuvuo-
1320:   Milloin kansakoulun yleisestä uskonnon-         deksi. Pitempiaikaiseen vuokrahuoneiston
1321: opetuksesta on uskonnonvapauslain mukai-          käyttämiseen on saatava kouluhallituksen
1322: sesti vapautettu vähintään kahdeksan samaan       suostumus.
1323: tunnustukseen kuuluvaa oppilasta ja heidän
1324: huoltajansa vaativat heille tämän tunnustuk-                          11 §.
1325: sen mukaista uskonnonopetusta, on sitä kou-         Kansakoulun tontilla tai sen läheisyydessä
1326: lussa annettava.                                  tulee olla oppilaiden välituntien viettoon ja
1327:   Viidelle tai sitä useammalle oppilaalle,        urheiluharjoituksiin soveltuva leikkikenttä.
1328: jotka on vapautettu kaikesta koulussa annet-      Kansalaiskoulussa, jossa opetetaan maata-
1329: tavasta uskonnonopetuksesta ja jotka eivät        loutta, tulee olla kasvi- ja puutarha sekä
1330: voi näyttää saavansa vastaavanlaista opetusta     kokeilupalsta. Koulun ympäristön kaunista-
1331: koulun ulkopuolellakaan, on uskonnon si-          misesta on huolehdittava.
1332: jasta opetettava uskontojen historiaa ja si-         Kansakoululle on hankittava tarpeellinen
1333: veysoppia.                                        kalusto, opetusvälineet, kirjastot sekä muut
1334:                                                   koulun toiminnalle välttämättömät varusteet.
1335:                      8 §.
1336:    Kansakoulu on joko S'Uomen- tai ruotsin-                            12 §.
1337: kielinen. Opetuksen antamisesta muunkieli-           Kouluhuoneistoja älköön käytettäkö sellai-
1338: sille lapsille heidän äidi:rukielellään voidaan   siin koulutyölle vieraisiin tarkoituksiin, jotka
1339: säätää asetuksella.                               saattavat häiritä koulun hyvää ja ta~;apuo­
1340:                                                   lista suhtautumista eri tavoin ajatteleviin
1341:                      9 §.                         kansalaispiireihin. Näiden huoneistojen muu-
1342:   Yhdessä opetettavaan ryhmään, johon kuu-        hun kuin koulun omaan käyttöön on hankit-
1343: luu oppilaita kansakoulun ens1mmäiseltä tai       tava kansakoulun johtokunnan lupa. Ilman
1344: toiselta luokwlta, älköön otettailro en·empää     painavia syitä älköön lupaa kiellettäkö, jos
1345: kuin lrolmekymmentäneljä oppilasta älköönkä       kysymyksessä on nuoriso- tai kansansivistys-
1346: useamma:lrta kuin lrolmelta vuosilru()ka1ta.      järjestön toimeenpaneroa nuorison itsekasva-
1347: 4                  1957 Vp. -   Edusk. vast.- Esitys N:o 28 (1954 Vp.).
1348: 
1349: tus- ja sivistyspyrkimyksiä edistävä tilaisuus,   Jos kahteen tai useampaan kuntaan kuuluvaa
1350: jossa voidaan edellyttää pidettävän moittee-      asuma-aluetta €i sopivasti voida jakaa kun-
1351: ton järjestys ja jonka tarkoituksena ei ole       tien omiin koulupiireihin, se on muodostet-
1352: taloudellisen edun saavuttaminen. Tällaisen       tava kuntien yhteiseksi piiriksi.
1353: tilaisuuden järjestäjäitä saadaan periä huo-         Kansalaiskoulua, kansakoulun osana olevaa
1354: neiston käyttämisestä enintään sellainen kor-     keskikoulua ja erityisissä tapauksissa var-
1355: vaus, jonka kohtuullisesti arvioituna on kat-     sinaista kansakoulua varten kunta voidaan
1356: sottava peittävän huoneiston siivouksesta,        kuitenkin jakaa laajempiinkin piireihin tai
1357: lämmityksestä, valaistuksesta sekä koulun         pitää jakamattomana taikka liittää useampia
1358: omaisuuden kulumisesta ja vahingoittumi-          kuntia tai niiden osia yhteiseksi piiriksi, mi-
1359: sesta aiheutuneet kustannukset.                   käli pitkämatkaisten oppilaiden kyyditys ja
1360:                                                   majoitus on järjestettävissä tarkoituksenmu-
1361:                      13 §.                        kaisella tavalla.
1362:   Kansakoulun tulee jatkuvasti olla lääkärin         Älköön kansakoulupiiriä ilman riittävää
1363: valvonnassa. Lääkärin on riittävän usein tar-     syytä muodostettako niin pieneksi, että var-
1364: kastettava oppilaat, opettajat ja koulun muu      sinainen kansakoulu sen tähden tulisi yksi-
1365: henkilökunta.                                     opettajaiseksi, eikä kansalaiskoulun piiriä
1366:   Kansakoulujen lääkärin- ja hammaslääkä-         niin pieneksi, ettei siinä olisi asetuksella sää-
1367: rintoimesta säädetään erikseen.                   dettävää määrää kouluun pantavia lapsia.
1368: 
1369:                     14 §.                                              17 §.
1370:   Milloin kansakoulu on erikseen järjestetty        Kansakoulupiiriin on perustettava varsi-
1371: kuulo- tai näkövikaisille, vajaamielisille ja     nainen kansakoulu, jos siihen pantavia lapsia
1372: henkisessä kehityksessä viivästyneille, sai-      on vähintään kaksikymmentäseitsemän, kui-
1373: raille tai vajaaliikkeisille taikka milloin       tenkin niin, että harvaanasutuissa ja saaristo-
1374: koulutoimen yleistä kehittämistä varten on        kunnissa se on tehtävä, jos kouluun pantavia
1375: tarpeen järjestää erityisiä kokeilukouluja,       lapsia on vähintään kaksikymmentä. Sitä äl-
1376: voidaan näiden koulujen osalta poiketa tä-        köön lakkautettako, ellei lapsimäärä kolmena
1377: män luvun säännöksistä, niinkuin siitä ase-       perättäisenä vuonna ole ollut viittätoista pie-
1378: tuksella säädetään.                               nempi. Jos kansakoulupiiri yhdistetään naa-
1379:                                                   puripiireihin, voidaan koulu lakkauttaa oppi-
1380:                                                   lasmäärästä riippumatta.
1381:                     2 luku.                                             18 §.
1382:         Kunnallinen kansakoulutoimi.                 Milloin kunnassa, jossa on sekä suomen-
1383:                                                   että ruotsinkielistä asujaimistoa, vähemmistön
1384:                     15 §.                         kielisten kouluun pantavien lasten lukumäärä
1385:    Kansakoulut perustaa ja ylläpitää sekä         on vähintään kahdeksantoista, on kunta jaet-
1386: kansakoululaitoksen kustannuksista vastaa         tava kansakoulupiireihin kummankin kielistä
1387: jäljempänä 3 luvussa mainittuja poikkeuksia       opetusta varten erikseen. Vähemmistön kieli-
1388: lukuun ottamatta kunta, ja se saa tähän teh-      nen piiri on tällöin, noudattaen mahdolli-
1389: tävään valtiolta avustusta, niinkuin 7 luvussa    suuksien mukaan myös 16 §:n 1 ja 2 momen-
1390: säädetään.                                        tin säännöksiä, muodostettava niin suureksi,
1391:    Kunnassa tulee olla niin monta ja siten si-    että siihen tämän pykälän 2 momentin mu-
1392: joitettua kansakoulua, että kansakouluikäis-      kaisesti on perustettava kansakoulu.
1393: t€n lasten koulunkäynti voidaan järjestää            Kunnan on perustettava vähemmistön kie-
1394: tarkoituksenmukaisella tavalla.                   liseen piiriin kansakoulu, jos kouluun panta-
1395:                                                   via lapsia on vähintään kahdeksantoista, äl-
1396:                      16 §.                        köönkä sitä lakkautettako, ellei näiden lasten
1397:   Kansakoulutointa varten kunta on jaettava       määrä kolmena perättäisenä vuonna ole las-
1398: kansakoulupiireihin. Piirijako, jossa määrä-      kenut kahteentoista.
1399: tään piirien rajat ja kansakoulujen paikat,          Muutoin on vähemmistön kielisestä lmu-
1400: on laadittava niin, etteivät oppilaiden koulu-    lusta voimassa, mitä 16 ja 17 §: ssä on sää-
1401: matkat yleensä ole viittä kilometriä pitempiä.    detty.
1402:                                            Kansakoululak:i.                                             5
1403: 
1404:   Kunnan velvollisuudesta järjestää lapin-            hyväksynyt, kou!luhallitus ali.strukoon ILSian
1405: kielisille lapsille opetusta heidän äidinkielel-      vailtioneuvoston tutk1ttava:ksi, ja on tälilä
1406: lään säädetään asetuksella.                           valta, lrun1iaa buJtuaan, vahvistaa mUIIlltos
1407:                                                       kunnan kansaJkoulun ohjesääntöön.
1408:                           19 §.
1409:      Henkisessä kehityksessä viivästyneiden ja                               21 §.
1410: lievästi vajaamielisten lasten opetusta varten            KansakouJ'llll toimintaa johtaa ja vaJ,voo
1411: voidaan perustaa apukoulu ja tätä varten ensi sijassa ilro.nsaikouJ.un johtokmrta.
1412: muodostaa a.pukoulupiiri.                                 Jdkaise1la kansrulroulupiiriHä, jossa Olll ikan-
1413:       Kaupunkiin ja tiheästi asutulle, yhteen tai srulroulu, tulee olla kamsatkou1un johtokUlllta..
1414: useampaan kuntaan kuuluvalle, viiden kilo- . Jollei piirissä ole kansakoulua, on piiri sen
1415: metrin säteiselle alueelle on kuitenkin perus- johtollrnnnan ailJa.inen, jonka ik:ou:lussa enim-
1416: tettava apukoulu, jos kaupungin tai alueen mät lapset suorittavat oppi'Ve1vo1lisuurtensa
1417: samankielisten asukkaiden määrä on vähin- tai jonka kunnallisvaltuusto määrää.
1418: tään kahdeksantuhatta.                                    Vähemmistön ikielisellä piir1Hä tUllee aina
1419:       Kunnalla on oikeus liittää apukoulupiiriin o]l1a oma johtokuntansa.
1420: viittä kilometriä kauempanakin sijaitsevia                Kaupungissa ja ikauppalassa voi samanki~
1421: alueitaan, jollei se edellisen momentin mu- l:isi1lä ko.u:l!uiHa olla yhteinen kansakoulun
1422: kaan ole velvollinen niitä varten ylläpitä- johtokunta.
1423: mään toista apukoulua. Samoin edellytyksin
1424: voidaan myös koko kunta tai useita kuntia                                    22 §.
1425: muodostaa yhdeksi apukoulupiiriksi.                       Kunnallisvaltuusto valitsee kansakoulun
1426:                                                         johtokuntaan lähinnä oppilaiden vanhem-
1427:                           20 §.                         mista, ei kuitenkaan koulun opettajista,
1428:       Kunnan kansakoulutointa varten on laadit- kuusi jäsentä neljäksi vuodeksi kerrallaan.
1429: tava kansakoulun ohjesääntö.                            Lisäksi johtokuntaan kuuluu jäsenenä opet-
1430:       Maalaiskunnan kansakoulun ohjesääntöön tajiston edustaja. Johtokunta valitsee itsel-
1431: on otettava määräykset piirijaosta ja siitä, leen keskuudestaan puheenjohtajan.
1432: millainen kunkin piirin kansakoulun on ol-
1433: tava, sekä yleiset perusteet, joiden mukaan                                  23 §.
1434: kunnan kansakoulutoimi järjestetään.                      Maalaiskunnalla on kansakoulutoimen yhte-
1435:       K~Lupunki- ja bupp.a1aJmaman kansatkou-           näistä johtamista varten kansakoululauta-
1436: Lun ohjesäänn&lsä määrätään ikoo.saif.{()ulupii- kunta. Myös kauppala voi asettaa kansakou-
1437: rijaJko kahden tai useamman 'kumlan yhtei- lulautakunnan. Kunnallisvaltuusto valitsee
1438: sen koulun osalta sekä kunnan kansakoulu- kansakoululautakuntaan neljäksi vuodeksi
1439: toimen yleiset perusteet.                               kerrallaan puheenjohtajan ja viisi muuta
1440:       Kansakou~un o:hjesäiilnnön hy;vätksyy ikun-       jäsentä. Lisäksi kansakoululautakuntaan kuu-
1441:  n.aillisvalrtUJUSto. V:almuston hyväksymä kan- luu jäsenena opettajiston edustaja, kaksikieli-
1442:  MkouJUI111 ohjesää.:llitö on a1ist.ettaJva ilrouJuhal- sessä kunnassa edustaja kummastakin kieli-
1443:  lllituksen rvahvisOOttaVIII.bi.                        ryhmästä.
1444:       Jollei kouluhallitus katso voivansa muutta-         Jos :Irunnama on vain yksi kansaikouJun
1445:  mattomana vahvistaa kum1allisvaltuuston johto'lrunta, suoritta:a se myös ~oulu­
1446:  päätöstä, se palauttakoon asian käsiteltäväksi lautakunnan tehitävät.
1447:  uudelleen valtuustossa määräajan kuluessa.
1448:  Jollei kouluhallitus valtuuston uuttakaan                                   24 §.
1449:  päätöstä vahvista, sen on alistettava asia val-           Kansakoulun johtokunta ja kansakoululau-
1450:  tioneuvoston ratkaistavaksi.                           takunta on päätösvaltainen, kun neljä jä-
1451:       Mitä edellä on säädetty kansakoulun ohje- sentä on läsnä.
1452:  säännön valmistamisesta ja vahvistamisesta,
1453:  noudatettakoon myös, kun vahvistettua ohje-                                 25 §.
1454:  sääntöä muutetaan, ikuitenkin siten, että jos             Kahden mi useamman t1runnan yhteinen
1455:  kouluhaLlitus btsoo ohjesäännön muuttami- kansatkoulupiiri on sen. ikunnan h:aJLliuDKJB9a,
1456:  sen tarpeelliseksi, mutta ikunnaHisvaltuusto, jonka alueelle koulunpaikka on piirijaossa
1457:  saatuaan siihen tilaisuuden, ei ole muutosta määrätty. Kuitenikin Jrunnat voivat sopia
1458: 6                   1957 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 28 (1954 Vp.).
1459: 
1460: siitä, että ika.nsa:koulun johtoJruntaan val1taan                        31 §.
1461: jäseniä eri kunnista. Koul'llll kustannuksiin          Kouluateria sekä oppilasasuntolassa annet-
1462: llrunnat ottavat ooaa siinä suhteessa, mi&sä        tava täysihoito ovat maksuttomat. Oppilas-
1463: ilruhunkin lrn:ntaan ilruuluvia oppiveh""()llisia   asuntoloihin sijoitetut oppilaat ovat kuiten-
1464: lapsia on koulupiirissä.                            kin velvolliset suorittamaan kohtuullisen
1465:                                                     määrän heille soveltuvia tehtäviä sekä osal-
1466:                      26 §.                          listumaan oppilasasuntolan askareisiin.
1467:   Opetus ja sen edellyttämät oppikirjat,               Koulussa ja koulumatkalla oppilaille sat-
1468: muut koulutarvikkeet sekä välttämättömät            tuneiden tapaturmien lääkärinhoito ja kaikki
1469: työaineet annetaan kunnan kansakoulussa             koulun toimesta suoritettavat lääkärintarkas-
1470: oppilaalle maksutta.                                tukset ovat maksuttomat.
1471: 
1472:                       27 §.
1473:    Jos matka kansakouluun on oppilaan kul-
1474: jettavaksi vaarallinen taikka viittä kilomet-                           3 luku.
1475: riä pitempi, kunnan on avustettava oppilaan
1476: kuljettamista tai saattamista kouluun sekä                      Muu kansakoulutoimi.
1477: hänen majoittamistaan koulun läheisyyteen.                                32 §.
1478: Sama olkoon laki nuorimpiin tai terveydel-             V aitio voi perustaa kansakouluja, joita se
1479: tään heikkoihin lapsiin nähden, vaikka kou-         ylläpitää, kansakoulunopettajien valmistuslai-
1480: lumatka olisikin viittä kilometriä lyhyempi,        tosten ja koulukotien yhteyteen, kasvatuksel-
1481: jos sen on katsottava muodostuvan heille            lista kokeilua varten, kuulo- ja näkövikaisille
1482: ilman puheena olevaa avustusta liian vai-           lapsille sekä erityisestä syystä muulloinkin.
1483: keaksi tai rasittavaksi.                               Mikäli n·äästä ik;ansakoUJ1uista ei ole laiLla
1484:    Milloin harvaanasutussa kunnassa asuu            tai asetukse1la toisin. säädetty, Oill soveJ.tuvin
1485: viittä kilometriä kauempana koulusta vähin-         osin noudllitettava kunnaHisesta ,k;ansakou-
1486: tään kuusitoista oppilasta, joiden päivittäi-       hmta a;nrnettuja säännöksiä.
1487: nen kyyditys ei ole tarkoituksenmukaisesti
1488: järjestettävissä, on kunnan perustettava heitä
1489: varten oppilasasuntola. Sama olkoon laki, jos                             33 §.
1490: oppilasasuntola on katsottava tarpeelliseksi            Suomen k!ansa1aisella sekä Jrotimaisella yh-
1491: 1 momentissa mainittua oppilaiden majoitta-         teisöllä, säätiöllä ja uskonnollisella yhdys-
1492: mista varten.                                       kurunalla on oikeus valtioneuvoston 1uvailila
1493:                                                     perustaa yksityinen !kansakoulu ja ylläpitää
1494:                     28 §.                           siitä. Muita ikansalroul!utoimeen kuuluvia teh-
1495:   Kansakoulun oppilaalle on annettava kou-          täviä saadaan suoritta;a asetukseHa säädettä-
1496: lussa jokaisena työpäivänä riittävä ateria.         vissä rajoissa.
1497: 
1498:                    29 §.                                                 34 §.
1499:   Kunnan on annettava vähävaraisten van-              Yksityisellä kansaJlrou:lulla tuLee olla johto-
1500: hempien lapsille pukimia, jalkineita ynnä           kunta, josta on sovelltuvin osin ·voimassa,
1501: muuta avustusta siinä määrin, että heidän           miltä lrun.naJlisesta kansakoulun johtokun-
1502: koulunkäyntinsä tulee turvatuksi.                   nasta ja kansaJrouluJautaJkurunasta on sää-
1503:                                                     detty.
1504:                      30 §.
1505:   Kaupungin ja kauppalan on järjestettävä                                 35 §.
1506: vähävaraisille oppilaille riittävässä määrin          Yksityinen kansakoulu voidaan sen omista-
1507: kesävirkistystä.                                    jan suostuessa kunnan kansakoulun ohjesään-
1508:   Kunnan on huolehdittava asianmukaisen             nössä määrätä kunnallisen kansakoulupiirin
1509: kesävirkistyksen järjestämisestä sellaiselle        kouluksi. Tällöin toimii yksityisen kansakou-
1510: vähävaraiselle kansakoulun oppilaalle, jonka        lun johtokunta. koulupiirin kansakoulun joh-
1511: koululääkäri on todennut terveydeltään hei-         tokuntana, jollei toisin ole sovittu.
1512: koksi tai sairaalloiseksi ja jolle huoltaja ei        Sama olkoon voimassa valtion ylläpitä-
1513: voi tätä virkistystä tarjota.                       mästä kansakoulusta.
1514:                                        Kansakoululaki.                                          7
1515: 
1516:                      36 §.                       nen ole täytetty, kevätlukukauden lopussa
1517:    Milloin yksityinen kansakoulu saa tämän       sinä kalenterivuonna, jonka kuluessa hän
1518: lain mukaan valtionavustusta, on opetus siinä    täyttää kuusitoista .vuotta. Erityisestä syystä
1519: maksuton ja oppilaille annetaan ilmaiseksi       voidaan oppivelvollisuuden suorittaminen
1520: oppikirjat ja muut koulutarvikkeet sekä ope-     aloittaa edellä mainittua myöhemmin.
1521: tuksen edellyttämät työaineet, niin myös lää-      Sokean tai kuuron lapsen oppivelvollisuus
1522: kärinhoito.                                      kestää kymmenen vuotta, niinkuin siitä ase-
1523:    Kun yksityinen tai valtion kansakoulu on      tuksella säädetään.
1524: määrätty kunnallisen kansakoulupiirin kou-         Oppivelvollisuus on täytetty, kun lapsi on
1525: luksi, siinä annetaan tähän piiriin kuuluville   käynyt kansakoulun tai muutoin suorittanut
1526: oppilaille kaikki ne edut, jotka tämän lain      vastaavat oppimää1:ät.
1527: mukaan on annettava kunnallisessa kansa-
1528: koulussa.
1529: 
1530:                     37 §.                                            5 luku.
1531:   Jos yksityisen kansakoulutoimen suoritta-
1532: misessa jätetään annetusta muistutuksesta               Oppivelvollisuuden täyttäminen.
1533: huolimatta noudattamatta, mitä siitä on sää-                          42 §.
1534: detty, voidaan valtionapu lakkauttaa tai lupa       Oppivelvollisella lapsella ja Suomessa oles-
1535: koulun ylläpitämiseen peruuttaa.                 kelevalla oppivelvollisuusikäisenä lapsella,
1536:                                                  joka ei ole Suomen kansalainen, sekä kansa-
1537:                      38 §.                       laisuudesta riippumatta erityisestä syystä
1538:    Oppivelvollisille lapsille, joita hoidetaan   sellaisenakin lapsella, joka ei ole oppivelvol-
1539: pitkäaikaisina potilaina valtion, kunnan tai     lisuusikäinen, on oikeus päästä kansakoulun
1540: kuntayhtymän sairaalassa, on sairaalan yllä-     oppilaaksi, niinkuin tässä luvussa säädetään.
1541: pitäjän toimesta annettava oppivelvollisuu-
1542: den täyttämistä edistävää opetusta siinä mää-                          43 §.
1543: rin, kuin lasten terveys ja muut olosuhteet        Oppivelvollisuuden täyttämiseksi iapsen on
1544: sallivat.                                        käy:t.ävä !ka.nsakoulua taikka saatava vastaa-
1545:                                                  vaa opetusta muUS'Ba oppilaitoksessa tai ko-
1546:                                                  tona.
1547:                    4 luku.
1548:                                                                       44 §.
1549:               Oppivelvollisuus.                     Lasta älköön pidettäkö kansakoulun oppi-
1550:                                                  laana, jos hänen koulunkäyntinsä ruumiin-
1551:                     39 §.                        vian, sairauden tai sielullisen poikkeavuuden
1552:   Lapsi, jOik:a on SUJOmen kansalainen, on       vuoksi on katsottava vahingolliseksi tai hyö-
1553: oppive1vol!linen.                                dyttömäksi. Tällainen lapsi on vapautettava
1554:   Syvästi vajaamielisten lasten opetuksesta      oppivelvollisuudesta, mikäli hänelle ei ole
1555: säädetään erikseen.                              järjestetty opetusta tämän lain mukaisessa
1556:                                                  erikoiskoulussa.
1557:                     40 §.
1558:    Oppivelvollisuus tarkoittaa sen tieto- ja                            45 §.
1559: taitomäärän saavuttamista, joka kansakou-           Lapsen huoltajan ja työnantajan on huo-
1560: lussa annetaan.                                  lehdittava siitä, että lapsi täyttää oppivelvol-
1561:   Asetuksella säädetään, missä määrin jos-       lisuutensa.
1562: sakin muussa oppilaitoksessa suoritettu opis-       Huo1tajrulla taiDkoi.teta:a.n ~ :laissa sitä,
1563: kelu vastaa oppivelvollisuuden täyttämistä.      jOik:a pääasiallisesti pitää huolta lapsen hoi-
1564:                                                  dosta ja l]msvatuiDsesta...
1565:                     41 §.
1566:   Oppivelvollisuuden suorittaminen alkaa                              46 §.
1567: syyslukukauden alussa sinä kalenterivuonna,        Lapsi kuuluu siihen kansakoulupiiriin,
1568: jonka kuluessa lapsi täyttää seitsemän vuotta,   jonka alueella hänen huoltajansa asuu tai
1569: ja päättyy, jollei oppivelvollisuutta sitä en-   työansiona oleskelee.
1570: 8                  1957 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 28 (1954 Vp.).
1571: 
1572:    Lapsi kuuluu suomen- tai ruotsinkieliseen        päätös on alistettava tarkastajan vahvistetta-
1573: piiriin sen mukaan, kumpaa kieltä hän yksin-        vaksi. Erotetulie on huoltajan hankittava
1574: omaan tai paremmin osaa oppivelvolliseksi           opetus muussa koulussa taikka kotona. Oppi-
1575: tullessaan. Milloin lapsi kykenee nauttimaan        las on erottamisesta huolimatta oppivelvolli-
1576: opetusta sekä suomen että ruotsin kielellä,         nen tämän lain säännösten mukaisesti.
1577: määrätköön huoltaja piirin.                            Ruumiillinen kuritus on kansakoulussa
1578:                                                     kielletty.
1579:                        47 §.
1580:    Lapsella on oikeus käydä kansakoulua siinä                               50 §.
1581: piirissä, johon hän kuuluu. Kunta voi kui-            IfalliSakouiliu.n johtokullinan on V'alvot1lruva,
1582: tenkin pätevästä syystä määrätä, että lapsen        että oppivelvo11isuus täytetään, ja ratkaistava
1583: koulunkäyntioikeus on väliaikaisesti kokonai-       sitä ikoskeva;t asiaJt, mikäJi niitä ei ole a.9etuk-
1584: sin lukuvuosin kunnan jossakin muussa sa-           sella annettu muun viranomaisen pä.liitettä-
1585: mankielisessä piirissä, kuitenkin edellytyksin,     väksi.
1586: että kunta tarvittaessa riittävässä määrin             JohrOOkunna.n on pidettävä piirin oppivel-
1587: avustaa oppilaan kuljettamista tai saatta-          vollisista •lapsista •}uetteloa. Siltä variben <tulee
1588: mista tämän piirin kouluun taikka, jos huol-        lcirkonkirjoj.en ja siviilire:kisterin pitäjien,
1589: taja siihen suostuu, hänen majoittamistaan          oppikouluj.en j·a ammattikoulujen johtajien
1590: koulun läheisyyteen.                                sekä poliisiviranomaisten antaa kunrn:an kan-
1591:    Milloin piirissä rei ole kansakouLua, lapsella   sakouluil:auta!krmn:a1le tai, jollei ikunoossa sitä
1592: on ilroulunkäyntioikeus huo1taja.n valim.nan        ole, !kansakoulun johtokurunalle tarpeelliset
1593: mukaan kunnan toisessa samanhleilisessä kou-        tiedot, niinkuin siirtä asertukseHa säädetään.
1594: lupiirissä, vähemmistön kielise1lä lapsella
1595: kuitenkin, jollei kunnassa ole sen kielistä kou-                         51 §.
1596: lua, enelrnllistön kielisessä kou1upiiris00.           Milloin oppivelvollinen lapsi opiskelee ko-
1597:    Lapsella on oikeus päästä myös muuhun            tona tai sellaisessa koulussa, jossa opiskelua
1598: omakieliseen varsinaiseen kansakouluun, jol-        asetuksella ei ole määrätty kansakoulun käy-
1599: lei sen johdosta oman piirin opettajanvirka         mistä vastaavaksi, on lapsen edistyminen tut-
1600: tule tarpeettomaksi tai toisessa piirissä ole       kittava joka lukukauden lopussa. I.~apsen
1601: kustannettava muuten tarpeetonta virkaa             huoltaja saa valita tutkijan, mutta johtokun-
1602: taikka hankittava lisähuoneistoja. Opetus-          nan määräämän kansakoulunopettajan on ol-
1603: ministeriö määrää ne perusteet, joiden mu-          tava läsnä tutkinnossa. Erityisen syyn vaa-
1604: kaan lapsen kotikunta on velvollinen suorit-        tiessa sekä aina, milloin kysymyksessä on
1605: tamaan vieraalle kunnalle korvausta lapsen          varsinaisen kansakoulun taikka kansalaiskou-
1606: koulunkäynnistä, siten että korvaus vastaa          lun loppututkinto, asianomainen kansakou-
1607: likipitäen niitä todellisia lisäkustannuksia,       luntarkastaja määrää tutkivan opettajan.
1608: joita koulunkäynti on aiheuttanut vieraalle
1609: kunnalle.
1610:    Oppilaiden ottamisesta !keskikouluun, apu-                              52 §.
1611: kouluun ja muihin rerikoiskouluihin on voi-            Jos oppivelvollisen lapsen huoltaja rikkoo
1612: massa, mitä siitä asetuksella säädetään.            tämän lain säännöksiä, rangaistakoon enin-
1613:                                                     tään sadalla päiväsakolla.
1614:                      48 §.                             Jos työnantaja estää palveluksessaan ole-
1615:    Kansakoulun oppilas voidaan erityisestä          van lapsen täyttämästä oppivelvollisuutta,
1616: syystä vapauttaa koulunkäynnistä, kuukautta         rangaistakoon vähintään viidelläkymmenellä
1617: pitemmäksi ajaksi kuitenkin vain voittamat-         päiväsakolla.
1618: toman esteen sattuessa.                                Milloin huoltaja ilman laillista estettä jät-
1619:                                                     tää noudattamatta johtokunnan kutsun saa-
1620:                     49 §.                           pua sen kuultavaksi tässä pykälässä maini-
1621:   Kansakoulun oppilaan on käyttäydyttävä            tun rikkomuksen johdosta, voi poliisipääl-
1622: hyvin koulussa ja sen ulkopuolella sekä nou-        likkö johtokunnan pyynnöstä hänet tuottaa.
1623: datettava koulun järjestyssääntöjä. Oppilas,        Sama olkoon laki sellaisesta kansalaiskou-
1624: joka ei ole koulun kurinpitokeinoin ojennet-        luun pantavasta, joka vastoin huoltajansa
1625: tavissa, voidaan erottaa koulusta. Erottamis-       tahtoa laiminlyö koulunkäynnin.
1626:                                                   •
1627:                                            Kansakoululaki.                                            9
1628: 
1629:   Lastensuojeluviranomaisten tehtävistä op-                                 56 §.
1630: pivelvollisuuden laiminlyönnin tapahtuessa               KansakO'Ulwaitoksen vil1kaan voidaan ni-
1631: on säädetty erikseen.                                 mittää vain Suomen kansalainen.
1632:                                                          Kansakoululaitoksen viranhaltijan muista
1633:                                                       kelpoisuusehdoista säädetään asetuksella. Val-
1634:                                                       tioneuvosto voi erityisestä syystä myöntää
1635:                      6 luku.                          niistä erivapautta.
1636:                  lliranhaltijat.
1637:                                                                             57 §.
1638:                       53 §.                             Nimittämiskirjana annetaan opettajan vi-
1639:   Kansakoulussa tulee olla tarvittava maara           ran haltijalle valtakirja ja muille määräys-
1640: opettajan, tuntiopettajan, työnohjaajan ja            kirje. Nimittämiskirjan antaa se viranomai-
1641: asuntolanhoitajan virkoja. Muita virkoja              nen, joka suorittaa vaalin tai määrää viran
1642: kunta voi, mikäli laissa ei ole toisin säädetty,      hoitajan.
1643: perustaa ja ylläpitää harkintansa mukaan.
1644: Jokaisessa kansakoulussa on johtajana joku                                  58 §.
1645: opettajista.                                             Avoin opettajanvirka on, jollei laillista
1646:    Opettajanvirkojen nimistä ja opettajien            estettä ole, julistettava haettavaksi vakinai-
1647: opetusvelvollisuuden määrästä säädetään               sesti täyttämistä varten, ja on siihen valit-
1648: erikseen.                                             tava säädetyt kelpoisuusehdot täyttävistä ha-
1649:                                                       kijoista taitavin ja soveliain. Virka voidaan
1650:                         54 §.                         kuitenkin, jos katsotaan koulun edun sitä
1651:    Milloin varsinaisessa kansakoulussa on             vaativan, kansakouluntarkastajan suostumuk-
1652: kaksikymmentäseitsemän oppilasta, tulee siinä         sella julistaa uudelleen haettavaksi.
1653: olla vähintään kaksi opettajaa.                          Opettajanvaali on alistettava kansakoulun-
1654:   Keskikoulussa, kansalaiskoulusaa ja sellai-         tarkastajan vahvistettavaksi. Jollei hän katso
1655: sessa varsinaisessa kansakoulussa, jossa on           voivansa vaalia vahvistaa, palauttakoon asian
1656: vähintään kuusi opettajaa, voidaan opetta-            vaalin toimittaneelle viranomaiselle uudelleen
1657: janvirat järjestää pääasiallisesti tai yksin-         käsiteltäväksi. Uusi tai uudistettu vaalipää-
1658: omaan jonkin tai joidenkin aineiden opetta-           tös on kansakouluntarkastajan vahvistettava,
1659: janviroiksi, niinkuin siitä asetuksella sääde-        jollei vaalissa ole sivuutettu ilmeisesti taita-
1660: tään.                                                 vinta ja soveliainta hakijaa tai muutoin vir-
1661:    Kansaik:ouilussa ,tuJ.oo olla erityinen poikien    heellisesti menetelty. Jos kansakouluntarkas-
1662: kiäsiltyönorpettaja, jos ·tämän ainoon villclro-      taja vieläkin jättää vaalin vahvistamatta, hä-
1663: tunteja ilrolmanncl1a ja sitä seuraavill.a rluo-      nen on alistettava asia kouluhallituksen rat-
1664: kiHa yihteensä on vähintään tämän opettajan           kaistavaksi. Milloin siihen on painavia syitä,
1665: opetusvelvolJ.isuut.ta vastaava määrä, selkä          kouluhallitus voi määrätä, kuka hakijoista
1666: tyttöjen käsityönopettaja, jos tunteja samoin         on virkaan otettava.
1667: kolmannella ja sitä ylemmillä luokilla on vas-           Väliaikaisen opettajan ottamisessa on sovel-
1668: taava määrä.                                          tuvin osin noudatettava, mitä viran v8ihl-
1669:    Kunnassa, jonka kansalaiskoulusaa tai -kou-        naisesti täyttämisestä ede1lä tässä pykälässä
1670: luissa on tyttöoppilaita viisikymmentä taikka         on säädetty. Kuitenkin, jos avoimoon virkaan
1671: jossa on vähintään kymmenen varsinaisen               ei ennen elOikuun 1 päivää ole valittu hyväk-
1672: kansakoulun piiriä, tulee olla erityinen koti-        syttävää ha:kijaa, määrätköön kansakoulun-
1673: talouden opettajan virka.                             tarkastaja siih~n väliaiJkaisen opelltajan a'lika-
1674:                                                       neeksi 1'\llmvuodeksi.
1675:                       55 §.
1676:   KlrmlJall ikansruklouJ'lllaitoksen vi:clrojen pe-                         59 §.
1677: ~ ja laikJka.Uittamisesta sekä niiden                   Va:kinaiseksi opettajaksi valittu on määrät-
1678: uudestaan järjestämisestä ~äättää ikunna;llis-        tävä hoitamaan virkaa koeaikana. Kun hän
1679: vaJ.tuusto. Se wi myös enintään kolmen vuo-           on palvellut kaksi vuotta, otettakoon lopulli-
1680: den ajaksi määrätä, ettei virkaa ole vakinai-         nen nimitys ratkaistavaksi. Jos opettaja on
1681: sesti täytettävä, jos on todennäköistä, että          tänä aikana osoittautunut virkaan kykene-
1682: sitä ei tarvita pysyvästi.                            väksi ja käyttäytynyt hyvin, hänet on vir-
1683: 2
1684: 10                   1957 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 28 (1954 Vp.).
1685: 
1686: kaan nimitettävä. Jos opettaja aikaisemmin           maalaiskunnassa ja kauppalassa johtokunnan
1687: on saanut valtakirjan opettajanvirkaan, voi-         sijasta kansakoululautakunta. Milloin kaup-
1688: daan valtakirja antaa hänelle vuoden koeajan         palassa ei ole kansakoululautakuntaa, täyt~
1689: jälkeen, kuitenkin niin, että milloin valta-         tää tällaiset virat kauppalanhallitus.
1690: kirja on aikaisemmin annettu saman kunnan
1691: johonkin muuhun opettajanvirkaan, valta-                                   65 §.
1692: kirja on annettava heti vaalin tultua vah-              Op,ettajanvirka voidaan la:klkauttaa, jos
1693: vistetuksi.                                          kouluun pantavien ~asten määrä on alootu-
1694:    Jos koeajaksi otettu opettaja on sen ku-          nut niin vähäiseksi, ettei virkaa ole pidettävä
1695: luessa osoittautunut virkaan sopimattomaksi,         tarpeehlisena. Muu lkansa:kou1ula1toksen virka
1696: peruutettakoon hänelle annettu määräys.              voida:an hvk:kautta:a, milloin sen yt1läpittämi-
1697:    Päätös v·ailltakirjarn .antamisesta tai kieltä-   seen ei ole laHlista velvolJ.isuutta.
1698: misestä :ta;iklka koeaikamääräyksen peruut1la-          Jos koulu lakkautetaan, lakkaavat ~amalla
1699: misesta on alistettava kansakouluntarkastajan        sen virat, mikäli niitä ei siirretä toisen kou-
1700: vahvistettavaiksi. Jollei kamsakouluntariklas-       lun viroiksi.
1701: taja katso voivansa sitä vahvistaa, alistakoon
1702: asian kouluhalilituiksen ratkaistavaksi.                                  66 §.
1703:                                                         Opettaja tai asuntolanhoitaja, jonka virka
1704:                     60 §.                            on lakkautettu, on siirrettävä vastaavanlai-
1705:    Jos opettajanviran haltija määrätään hoi-         seen, hänelle soveltuvaan toiseen kansakoulu-
1706: tamaan toista opettajanvirkaa koeaikana,             laitoksen virkaan. Jollei sellaista ole avoinna
1707: päättyy samalla hänen aikaisempi virkasuh-           samassa kunnassa, siirtäköön kouluhallitus
1708: teensa.                                              hänet vastaavaan virkaan muualle.
1709:                                                         Jos virka piirijaon tai kunnallisen jaoi-
1710:                    61 §.                             tuksen muuttuessa muutetaan toisen kunnan
1711:   Opettaja on velvollinen jatkuvasti seuraa-         tai koulun viraksi, siirretään muutetun viran
1712: maan alansa kehitystä.                               haltija uuden viran haltijaksi.
1713:   Koevuosilla oleva opettaja, joka ei aikai-
1714: semmin ole saanut valtakirjaa, on velvolli-             Jos opettaja tai asuntolanhoitaja 1 ja 2
1715: nen, ennen kuin valtakirja hänelle annetaan,         momentissa mainituissa tapauksissa kieltäy-
1716: suorittamaan tutkinnon kansakouluhallin-             tyy suostumasta siirtoon, hänelle annetaan
1717: nossa.                                               erokirja pyynnöttä.
1718:                                                         Jollei ole sellaista virkaa, johon opettaja
1719:                     62 §.                            tai asuntolanhoitaja 1 ·momentin mukaan
1720:   Työnohjaaja, tuntiopettaja ja asuntolan-           voidaan siirtää, hänet on asetettava lakkau-'
1721: hoitaja otetaan samoin kuin opettaja. Mää-           tuspalkalle, sen mukaan kuin siitä on erik-
1722: räyskirje on kuitenkin annettava heti vaalin         seen säädetty.
1723: vahvistamisen jälkeen.                                  Vakinaiset opettajat tai asuntolanhoitajat
1724:                                                      voivat vaihtaa keskenänsä virkoja, jos asian-
1725:                       63 §.                          omaiset johtokunnat ja kouluhallitus siihen
1726:    Iransaikoulun johtajan vaJ.itsee tkarusa;kou-     suostuvat.
1727: lun johtokunta bulun opettajiston mieltä
1728: kuultuaan neljäksi lukuvuodeksi kerrallaan.                                67 §.
1729: Jollei valittu ole saanut enempää kuin kolme           Viranhaltija on velvollinen eroamaan vi-
1730: ääntä, on asia alistettava kansakouluntarkas-        rastaan heinäkuun 31 päivänä sinä vuonna,
1731: taj.an vahvistettavailmi ja siinä niin menetel-      jona hän täyttää 67 vuotta. Kouluhallitus
1732: tävä, kuin tuntiopettajan määräämisestä on           voi kuitenkin kansakoulun johtokunnan esi-
1733: säädetty.                                            tyksestä pysyttää hänet virassaan täysin lu-
1734:    Jos koulmsa on vain yksi opettajanv•ii~ka,        kuvuosin enintään kolme vuotta sen jälkeen,
1735: on sen hoitaja koulun johtaja.                       jos viranhaltijan on katsottava olevan vielä
1736:                                                      kykenevä hoitamaan virkaansa. Esitys on
1737:                     64 §.                            toimitettava kouluhallitukseen ennen huhti-
1738:   Virat, foiden haltijat toimivat kahden tai         kuun 1 päivää sinä vuonna, jolloin viran-
1739: useamman johtokunnan alaisina, täyttää               haltija olisi velvollinen eroamaan.
1740:                                         Kansakoululaki.                                        11
1741: 
1742:    .Asetuksella voidaan erityisten virkojen hal~                          70 §.
1743: tijain eroamisiikä säätää aidmisemmaJksi, ei          lVIilloin opettaja on syytteen, kurinpitome-
1744: kuitenkaan viittä;kymmentä:viit.tä vuOitta V•ar-   nettelyn tai tutkimuksen alaisena rikoksen
1745: haisemmal>Si.                                      tai kurinpitorikkomuksen vuoksi, voi kansa-
1746:                                                    koulun johtokunta pidättää hänet virantoimi-
1747:                         68 §.                      tuksesta. Pidätyspäätös on alistettava koulu-
1748:    Jos vakinainen opettaja on toiminnallaan        hallituksen vahvistettavaksi.
1749: tai käyttäytymisellään virassa tai sen ulko-          Päätös virantoimitu:ksesta pidättämisestä
1750: puolella taikka virkatehtäviensä laiminlyö-        tuJ.ee noudatettavabi siitä tehdystä valituk-
1751: misellä osoittanut, ettei hän ansaitse sitä        sesta huolimatta.
1752: luottamusta ja kunnioitusta, jota hänen ase-          Jos opettaja on tuomioistuimen t.ai viran-
1753: mansa opettajana edellyttää, hänet voidaan         omaisen päätökJSeHä ,tuomittu viralta panta-
1754: kurinpitotoimin panna viralta.                     vaiksi, on hänet heti pidätettävä virantoimi-
1755:    Vakinaista opettajaa voidaan vähäisem-          tuksesta, vaikkei päätös ole lainvoimainen.
1756: mästä kuin 1 momentissa tarkoitetusta rikko-
1757: muksesta kurinpitotoimenpitein rangaista va-                           71 §.
1758: roituksena tai enintään kolmen kuukauden             Viranhaltijan, joka sairauden vuoksi ei
1759: ajan kestävällä virantoimituserolla, jonka         kykene virkaansa hoitamaan, on pyydettävä
1760: aikana hän menettää koko rahapalkkauk-             virkavapautta. Jollei hän sitä tee, kansakou-
1761: sensa. Sama olkoon laki, milloin tällaiseen        lun johtokunnan on vapautettava hänet vi-
1762: rikkomukseen on syyllistynyt koevuosilla           rantoimituksesta sairauden ajaksi. Kansakou-
1763: oleva tai väliaikainen opettaja taikka asunto-     lun johtokunnan päätös on alistettava kansa-
1764: lanhoitaja.                                        kouluntarkastajan vahvistettavaksi.      Siitä
1765:    Asianomainen kansakouluntarkastaja toi-         huolimatta se voidaan heti panna täytän-
1766: mittaa kurinpitoasiassa tutkimuksen ja esit-       töön.
1767: tää tutkimuksen tuloksen ja mahdollisen ran-         Jos viranhaltija on ruumiinvian taikka
1768: gaistusvaatimuksen kansakoululautakunnalle         ruumiin- tai sielunvoimien vähentymisen
1769: tai, jollei sitä ole, kansakoulun johtokunnalle,   vuoksi pysyvästi menettänyt työkykynsä,
1770: joka opettajaa kuultuaan ratkaisee asian.          hän on velvollinen eroamaan. Jollei opettaja
1771: Jos opettaja tuomitaan varoitusta ankaram-         kouluhallituksen kehoituksen saatuaan eroa,
1772: paan rangaistukseen, on päätös alistettava         kouluhallituksen on vapautettava hänet vi-
1773: kouluhallituksen vah vistettavaksi.                rasta.
1774:                                                                         72 §.
1775:                       69 §.                           Asuntolanhoitaja sekä työnohjaaja ja tun-
1776:    Jollei kansakouluntarkastaja ole esittänyt      tiopettaja voidaan vapauttaa virasta, milloin
1777: rangaistusvaatimusta neljän kuukauden ku-          siihen harkitaan syytä olevan. Vapauttami-
1778: luessa siitä, kun se seikka, joka olisi saatta-    sesta päättää kansakoulun johtokunta, jonka
1779: nut antaa aihetta kurinpitomenettelyyn, tuli       on alistettava päätöksensä. kouluhallituksen
1780: hänen tietoonsa, katsottakoon asian rauen-         vahvistettavaksi. Milloin kysymys virasta
1781: neen.                                              vapauttamisesta on otettu käsiteltäväksi kan-
1782:    Jos tuomioistuin on vapauttanut opettajan       sakoulun johtokunnassa kansakouluntarkas-
1783: syytteestä, älköön kurinpitomenettelyä pan-        tajan vaatimuksesta, johtokunnan on alistet-
1784: tako vireille tai jatkettako samasta syystä        tava päätöksensä kouluhallituksen vahvistet-
1785: muutoin kuin sellaisen seikan nojalla, jota ei     tavaksi siinäkin tapauksessa, että virasta va-
1786: ole katsottava rikokseksi, mutta joka 68 §: n      pauttamiseen ei johtokunnan mielestä ole
1787: mukaan voi aiheuttaa kurinpidollisen rankai-       aihetta.
1788: semisen.                                              Väliaikaisen viranhoitajan ja viransijai-
1789:    Sillä aikaa kun opettajaa vastaan on vi-        sen määräys voidaan peruuttaa samassa jär-
1790: reillä syyte yleisessä tuomioistuimessa, älköön    jestyksessä, kuin se hänelle annetaan.
1791: häntä vastaan samasta syystä nostettako
1792: taikka jatkettako kurinpitomenettelyä. Jollei                          73 §.
1793: kansakouluntarkastaja ole kolmen kuukauden            Milloin kansakoululautakunta tai kunnal-
1794: kuluessa siitä, kun tuomioistuimen päätös sai      lishallitus on valinnut viranhaltijan, kuulu-
1795: lainvoiman, esittänyt rangaistusvaatimusta,        vat näille ne tehtävät, jotka edellä on mää-
1796: katsottakoon asian rauenneen.                      rätty kansakoulun johtokunnalle.
1797: 12                  1957 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 28 (1954 Vp.).
1798: 
1799:    Edellä olevia 67, 71 ja 72 §: n säännöksiä      nuksiin valtionapua ja kuoletuslainaa samo-
1800: ei sovelleta sellaiseen viranhaltijaan, jonka      jen perusteiden mukaan kuin uuden huoneis-
1801: nimittämisessä kansakouluntarkastaja tai           ton hankkimiseen.
1802: kouluhallitus ei ole osallisena.
1803:                                                                         76 §.
1804:   Miltä tässä 'luvussa on säädetJty kansakou-
1805: lulaitoksen viranhaltijoista, ei koske kansa-        Valtioneuvosto määrää vuosittain ne ylei-
1806: kou:luntal'kastajia, joista säädet-ään erikseen.   set perusteet, joita noudattaen kouluhallituk-
1807:                                                    sen on vahvistettava koulurakennusten pii-
1808:                                                    rustukset ja työselitykset sekä määrättävä
1809:                                                    edellä tässä luvussa mainitut normaalihinnat.
1810:                     7 luku.                          Normaalihintojen yleiset perusteet on niin
1811:                                                    määrättävä, että normaalihinnat vastaavat
1812:               Valtionavustukset.                   käypiä keskimääräisiä rakennuskustannuksia.
1813:                       74 §.
1814:     Maalaiskunta ja kauppala saavat omien kan-                          77 §.
1815: sakoulurakennusten hankkimiseksi valtiolta           Omien kansakoulurakennustensa kunnossa-
1816: avustusta 20-50 % ja kuoletuslainaa 40-            pitämiseen maalaiskunta ja kauppala saavat
1817: 60% rakennuskustannusten määrästä, kui-            valtiolta avustuksena: opettajien käytettä-
1818: tenkin siten, että valtion koko rahoitusosuus      vänä olevien asuntojen kohdalta puolet ja
1819: sanotuista kustannuksista on 60--95 %. Jos         muiden kouluhuoneistojen kohdalta kaksi
1820: rakennuskustannukset nousevat yli 76 §: ssä        kolmannesta niistä todellisten kustannusten
1821: säädetyllä tavalla määrätyn normaalihinnan,        perusteella arvioiduista kunnossapitokustan-
1822: on valtion avustus, kuoletuslaina ja rahoitus      nusten määristä, jotka valtioneuvosto vuosit-
1823: laskettava normaalihinnasta.                       tain vahvistaa erilaisille opettajan asunnoille,
1824:                                                    opetushuoneille ja oppilasasuntoloille.
1825:    Maam. käyhirnmille tai harvaanasutuille
1826: kunnille annetaan, joo kansakoulurakennus-                             78 §.
1827: ten hanik'lciminen niille muuten tulisi kO'h-         Valtio korvaa maalaiskunnalle kaksi kol-
1828: tuullista raskaammaiksi, 1 momentissa sääde-       mannesta kunnan niistä kansakoululaitoksen
1829: tyn avustuksen :lisäksi y:limääräistä raken-       todellisista kustannuksista, jotka johtuvat
1830: :nusll!vustusta. Nä:Hle kunnine tuleva va1tion     kaluston, opetusvälineiden tahi koulukirjas-
1831: rllihoitus on 90-95% rakennuskustannuk-            tojen hankkimisesta tai kunnossapidosta, op-
1832: sista tai, 1 momentissa mainitUJ11a edellytyk-     pilaille ilmaiseksi annetuista oppikirjoista,
1833: sellä, no:mnaail.ihinnasta. Jos myönnettyjen       muista koulutarvikkeista tai työaineista, op-
1834: &1m!Stusten yhteismäärä on pienempi kuin           pilaiden majoituksesta, kyydityksestä, koulu-
1835: vru1tion koko 11a:hoitusosuus, annetaan erotus     ateriasta tai muusta avustuksesta, oppilas-
1836: k:uoletus1ainana.                                  asuntolan vuotuiskustannuksista taikka tä-
1837:     Valtioneuvosto määrää vuosittain ne perus-     män lain määräämästä lääkärinhoidosta.
1838: teet, joiden mukaan kouluhallitus myöntää             Koulukeittolan ja oppilasasuntolan valais-
1839: valtionavustuksen, ylimääräisen avustuksen         tus- ja lämmityskustannuksiin ja kouluate-
1840:  ja kuoletuslainan. Erityistapauksessa valtio-     rian valmistukseen tarvittaviin polttoainei-
1841: neuvosto voi myöntää valtionapua ja kuole-         siin sekä keittäjän palkkaukseen ei anneta
1842: tuslainaa normaalihinnan ylittävistäkin kus-       1 momentin mukaista valtionapua.
1843: tannuksista tai sallia, että koulun rakennus-         Tässä pykälässä mainitun valtionavun si-
1844: kustannukset kokonaisuudessaan suoritetaan         jasta suoritetaan ka.uppalalle vuotulsena ker-
1845: valtion varoista.                                  takaikkisena valtionapuna kutakin oppilasta
1846:                                                    kohti määrä, jonka suuruuden valtioneuvosto
1847:                      75 §.                         vahvistaa vähintään 1 000 ja enintään 1 400
1848:   Jos maalaiskunta tai kauppala järjestää          markaksi.
1849: aikaisemmin valmistuneeseen kansakoulura-
1850: kennukseen keskuslämmityksen tai sähköva-                             79 §.
1851: lon taikka suorittaa siinä muun tarkoituk-           Siitä rahapalkkauksesta, jonka maalais-
1852: senmukaisen perusparannuksen, jota ei ole          kunta ja kauppala ovat lain mukaan velvolli-
1853: katsottava huoneiston kunnossapitoon kuulu-        set suorittamaan opettajille, tuntiopettajille,
1854: vaksi, myönnetään siitä aiheutuviin kustan-        työnohjaajille ja asuntolanhoitajille sekä
1855:                                        Kansakoululaki.                                        13
1856: 
1857: heidän sijaisilleen, samoin kuin siitä lakkau-    lutointa edistäviä tl{lhtäviä varten antaa yli-
1858: tuspalkasta, jonka nämä kunnat ovat lain          määräistä avustusta valtion tulo- ja menoar-
1859: mukaan velvolliset maksamaan lakkautetun          vioon erikseen otetusta määrärahasta.
1860: viran haltijalle, korvaa valtio 80 %. Samoin         Apukoulun vuotuisiin ylläpitokustannuk-
1861: valtio korvaa näille kunnille 80 % niistä         siin maalaiskunta saa ylimääräistä avustusta
1862: lapsilisämaksuista, jotka kunnat ovat suorit-     siinä määrin, ettei kunnan kannettavaksi
1863: taneet edellä sanottujen viranhaltijain laissa    jäävä kustannusten osa apukoulun oppilasta
1864: säädetyn rahapalkan perusteella.                  kohden nouse korkeammaksi kuin vastaavat
1865:                                                   kustannukset keskimäärin muuta kansakou-
1866:                    80 §.                          lun oppilasta kohden.
1867:   Maalaiskunnalle, joka kuuluu maan köy-
1868: himpiin tai on harvaanasuttu, annetaan yli-                            84 §.
1869: määräistä valtionapua kansakoululaitoksen            Yksityisen kansakoulun ylläpitämiseen an-
1870: aiheuttamien vuotuisten kustannusten alen-        netaan sama vuotuinen avustus kuin 81 §: n
1871: tamiseen siinä määrin, etteivät ne nouse          1 momentin mukaan kaupungeille, jos koulua
1872: veroäyriä kohden suuremmiksi kuin keski-          voidaan pitää tarpeellisena ja jos koulu täyt-
1873: määrin maalaiskunnissa.                           tää valtionavun saamisesta asetuksella sääde-
1874:                                                   tyt ehdot. Älköön avustusta kuitenkaan
1875:                       81 §.                       myönnettäkö, jos koulua ylläpidetään talou-
1876:    Kaupunki saa vuotuista valtionapua 25 %        dellisen voiton saavuttamiseksi.
1877: kansakoululaitoksensa ylläpitämisestä johtu-         Yksityiselle kansakoululle voidaan asetuk-
1878: vista todellisista menoistaan, joiksi luetaan     sella säädetyin edellytyksin myöntää oikeus
1879: opettajien laissa määrätyt palkat, kustannuk-     valtionavun saantiin samojen perusteiden
1880: set omien kansakouluhuoneistojen kunnossa-        mukaan, kuin maalaiskuntien valtionavustuk-
1881: pitämisestä, kaluston, opetusvälineiden ja        sesta edellä on säädetty. Rakennusavustuk-
1882: koulukirjastojen hankkimisesta ja kunnossa-       sen ja -lainan myöntäminen riippukoon kui-
1883: pidosta, oppilaille ilmaiseksi annetuista oppi-   tenkin harkinnasta kussakin tapauksessa.
1884: kirjoista ja muista koulutarvikk()ista ja työ-       Muuhun yksityiseen ik:ansakouJutoimeen
1885: aineista, oppilaiden kouluateriasta ja muusta     voidaan harkinnan mukaan myöntää vaJJtion-
1886: avustuksesta sekä tämän lain määräämästä          apua, ci kuitenkaan enempää, kuin asian-
1887: lääkärinhoidosta.                                 omaiDen ikunta olisi toimen suorittajana saa-
1888:    Valtioneuvosto voi myöntää kaupungille,        nut.
1889: jonka kansakoulurasitus on noussut kohtuul-          Oikeuden tässä pykälässä mainitun val-
1890: lista raskaammaksi, valtionapua 1 momen-          tionavun saamiseen myöntää valtioneuvosllo.
1891: tissa mainituista menoista sekä valtionapua
1892: ja kuoletuslainaa omien kansakouluhuoneis-                              85 §.
1893: tojen hankkimiseen samojen perusteiden mu-           Milloin kansakoulutoimen hoitaminen tuh-
1894: kaan kuin maalaiskunnalle.                        laavaisuudesta,      taitamattomuudesta     tai
1895:                                                   muusta sellaisesta syystä johtuen on aiheut-
1896:                      82 §.                        tanut tarpeettomiksi katsottavia lrustannuk-
1897:   Joo sellaiset fkunnat, joille va.uionapu kan-   sia, älköön niistä maksettako valtionapua.
1898: sakoululaitoksen kustannuksiin myönnetään            Ehlei ikunta siirrä lakkautuspalkalla ole-
1899: eri perusteiden mukaan, suvrittruvrut yhteistä    vaa opettajaa sarrnassa lrunnassa avoimena
1900: kansakoulUJtointa, ·annetaan siihen avustusta     olevaan toiseen virkaan, johon hänet lain
1901: harkinnan ·pe~·usteella, mutta nouskoon avus-     mukaan voiJtaisiin siirtää, tai, kun sehlaista
1902: tus vähintään siihen määrään, minkä pienim-       ei ole avoinna, ilmoita häntä ik:ouluhalliJtuk-
1903: pään a;vustukseen oikeutettu kunta olisi          selle muualle siil\tämistä varten, älköön kun-
1904: saava, ä!Lköönikä yHttäkö s1tä, mitä suurim-      nalle korvatta1ko hrllliaurtuspa1kkaa valtion
1905: paan avustu!kseen oikeutetulle olisi myönnet-     varoista.
1906: tävä.
1907:                       83 §.                                           86 §.
1908:   Sen lisäksi, mitä edellä tässä luvussa on         Milloin kunnan kansakoulurakennusta tai
1909: säädetty, voidaan kunnalle ja 38 § :ssä tar-      kansakoulun irtaimistoa, joiden hankkimiseen
1910: koitetulle kuntayhtymälle erityisiä kansakou-     on saatu valtiolta avustusta, on kunnan toi-
1911: 14                 1957 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys N:o 28 (1954 Vp.).
1912: 
1913: menpiteestä johtuen ryhdytty pysyvästi käyt-     siin voidaan valittamalla hakea muutosta,
1914: tämään muihin kuin kansakoulun tarpeisiin,       sen mukaan ja siinä järjestyksessä kuin siitä
1915: kunnan on suoritettava valtiolle rakennuk-       asetuksella säädetään.
1916: sella tai irtaimistolla toimenpiteeseen ryhty-
1917: misen aikana olleesta arvosta suhteellisesti
1918: niin suuri osuus, kuin millä valtio on raken-
1919: nuksen tai irtaimiston hankkimista avusta-                          9 luku.
1920: nut.
1921:                                                              Erinäisiä säännöksiä.
1922:                                                                     90 ·§.
1923:                                                    Kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
1924:                    8 luku.                       kauksesta ja eläkkeistä säädetään erikseen.
1925:                   Valvonta.
1926:                                                                    91 §.
1927:                        87 §.                     Tarke:mma.t säännökset kansakoulutoimen
1928:   Kansakoulutoimen yleinen johto ja val- järjestämisestä annetaan asetuksella. Asetuk-
1929: vonta kuuluu valtiolle ja on uskottu lähinnä . sehla voidaan myös säätää, mitä tämän lain
1930: kouluhall:litukseHe, jonka apuna toimivat kan- säännöksiä ei sovelleta koulukodin kansakou-
1931: sakouluntarkasta.jat kukin piirissä.än.        luihin tai muihin erikoiskouluihin.
1932:    Kansakouluntarkastajat ovat valtion perus-
1933: palkkaisen viran haltijoita. Kaupunki, jossa                       92 §.
1934: on vähintään viisitoistatuhatta asukasta, on      Alakansakoulunopettajan virat on muutet-
1935: kuitenkin velvollinen asettamaan oman pää- tava yläkansakoulunopettajan viroiksi sitä
1936: virkaisen kansakouluntarkastajan. Kaksikieli- mukaa, kuin virka tulee avoimeksi tai viran
1937: sessä kaupungissa, jossa on vähintään kym- haltija saavuttaa yläkansakoulunopettajan
1938: menentuhatta vähemmistön kieliryhmään virkakelpoisuuden. Älköön kuntaa ennen elo-
1939: kuuluvaa asukasta, tulee olla erityinen kan- kuun 1 päivää 1965 velvoitettako ottamaan
1940: sakouluntarkastaja tätä kieliryhmää varten. ennestään yksiopettajaiseen kansakouluun
1941: Kaupungin kansakouluntarkastajien tulee toista opettajaa, ellei oppilasmäärä neljän-
1942: täyttää asetuksella säädettävät kelpoisuus- nellä, viidennellä, kuudennella ja seitsemän-
1943: ehdot, ja heidät valitsee kaupunginvaltuusto. nellä luokalla yhteensä nouse kahteenkymme-
1944: Vaali on alistettava kouluhallituksen vahvis- neenkahteen.
1945: tettavaksi. Näin asetettu kunnallinen kansa-      Asetuksella määrätään ajankohta, jonka
1946: kouluntarkastaja on virkatehtävissään sa- jälkeen nimityksiä alakansakoulunopettaja
1947: massa asemassa kuin valtion kansakouluntar- ja yläkansakoulunopettaja ei enää käytetä.
1948: kastaja.
1949: 
1950:                     88 §.                                            93 §.
1951:   Kansakouluntarkastajan tulee jatkuvasti          Tämän lain 56 §: n säännösten estämättä
1952: valvoa ja ohjata koulun opetustointa ja          säilyttää kansakoululaitoksen viran haltija,
1953: tarkkailla koulun taloudenhoitoa. Hänellä on     joka ennen tämän lain voimaantuloa on nimi-
1954: oikeus olla läsnä johtokunnan ja kansakoulu-     tetty virkaan, oikeutensa pysyä virassaan tai
1955: lautakunnan kokouksissa sekä osallistua niissä   tulla nimitetyksi toiseen vastaavaan virkaan.
1956: keskusteluun, mutta ei äänestyksiin.
1957:   Jos kansakouluntarkastaja on todennut,                              94 §.
1958: että kunta kansakoulutointa hoitaessaan on         lVIaalaiskuntaa älköön velvoitettako perus-
1959: menetellyt lain, asetuksen tai ohjesäännön       tamaan päiväkouluna toimivaa kansalaiskou-
1960: vastaisesti, hänen on pyydettävä lääninhalli-    lua ennen elokuun 1 päivää 1970.
1961: tuksen virkatoimenpidettä kunn11n veivoitta-
1962: miseksi korjaamaan menettelynsä.                                     95 §.
1963:                                                    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elo-
1964:                     89 §.                        kuuta 1958. Samasta päivästä lähtien kumo-
1965:   Kansakoulun johtokunnan, kansakoululau-        taan oppivelvollisuudesta 15 päivänä huhti-
1966: takunnan ja kansakouluntarkastajan päätök-       kuuta 1921 annettu la:ki (101/21), kansakou-
1967:                                        Kansakoululaki.                                       15
1968: 
1969: lulaitoksen kustannuksista 8 päivänä kesä-        ylläpitämisestä 5 päivänä maaliskuuta 1919
1970: kuuta 1926 annettu laki (180/26), ei kuiten-      annettua lakia (26/19), valtion viran ja py-
1971: kaan kansakoulunopettajan ja asuntolanhoi-        syväisen toimen haltijain nimittämiskirjoista
1972: tajan palkkausta ja eläkkeitä koskevalta          ja heidän oikeudestaan pysyä virassaan tai
1973: osalta, kansakoulutoimen järjestysmuodon          toimessaan 29 päivänä kesäkuuta 1926 an-
1974: perusteista 18 päivänä toukokuuta 1923 an-        nettua lakia (202/26), mikäli ei ole kysymys
1975: nettu laki ( 137/23), ei kuitenkaan opetta-       valtion viran tai toimen haltijasta tai kau-
1976: jien valmistusta koskevalta osalta, kansakou-     pungin kansakoulun tarkastajasta, ei 6 päi-
1977: luun kuuluvan keskikoulun ja ammatillisen         vänä kesäkuuta 1914 annettua asetusta, jolla
1978: jatkokoulun perustamisesta kokeilutarkoituk-      ruumiillisen rangaistuksen käyttäminen oppi-
1979: sessa 10 päivänä tammikuuta 1946 annettu          laitoksissa kielletään (24/14), eikä 9 päivänä
1980: laki (28/46), yksityisten kansakoulujen val-      syyskuuta 1948 annetun tuberkuloosilain
1981: tionavusta 21 päivänä helmikuuta 1925 an-          ( 649/48) 21 § : n säännöksiä.
1982: nettu laki (69/25), ylempien kansakoulu-              Jos kansakoulunopettaja tai asuntolanhoi-
1983: jen perustamisen edistämisestä Suomen maa-        taja, joka oli nimitetty ennen kansakoululai-
1984: laiskunnissa 24 päivänä toukokuuta 1898           toksen viranhaltijain palkka- ja eläke-eduista
1985: annettu asetus (20/98), kaikki niihin myö-        annetun lain voimaantuloa, on säilyttänyt
1986: hemmin tehtyine lisäyksineen, ja eräistä kan-     siihen saakka voimassa olleiden säännosten
1987: sakoulutointa koskevista väliaikaisista järjes-   mukaisen palkkausoikeutensa, saa maalais-
1988: telyistä 11 päivänä joulukuuta 1953 annettu       kunta tai kauppala taikka yksityisen kansa-
1989: laki ( 483/53) s~kä lisäksi kaikki muut kansa-    koulun omistaja valtionapua sanotun kansa-
1990: koululain kanssa ristiriidassa olevat säännök-    koulunopettajan tai asuntolanhoitajan palk-
1991: set. Samasta ajankohdasta lähtien ei kansa-       kauksen maksamiseen tätä palkkausta varten
1992: koulutoimessa enää sovelleta yksityisten kou-     myönnettävää valtionapua koskevien aikai-
1993: lujen ja kasvatuslaitosten perustamisesta ja      sempien säännösten mukaan.
1994: 
1995: 
1996:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1957.
1997: 1
1998: 1
1999:  1
2000:   1
2001:   1
2002:    1
2003:     1
2004:     1
2005:      1
2006:       1
2007:       1
2008:        1
2009:         1
2010:         1
2011:          1
2012:           1
2013:           1
2014:            1
2015:             1
2016:             1
2017:              1
2018:               1
2019:               1
2020:                1
2021:                 1
2022:                 1
2023:                  1
2024:                     1957 Vp. -     S. V. M. -Esitys N:o 31 (1954 Vp.).
2025: 
2026: 
2027: 
2028: 
2029:                                      S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 12 halli-
2030:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi kansakoululaitoksen viran-
2031:                                   haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä.
2032: 
2033:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-       tehtyjä ehdotuksia jäljempänä näkyvin muu-
2034: nitun asian sekä sen yhteydessä ,ed. Kulo-         toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
2035: vaaran ym. lakialoitteen n:o 94 (1954 vp.)
2036: ja ed. Järv.en ym. lakialoitteen n: o 95 (1954               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2037: vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan sivis-                  hallituksen esitykseen si.sältyvän laki-
2038: tysvaliokunnan mietinnössä n:o 3 (1956 vp.)                ehdotuksen näin kuuluvana:
2039: 
2040: 
2041:                                               Laki
2042:             kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä.
2043:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2044:              Lain soveltamisala.                    Palkkaus virantoimituksen kes-
2045:                                                           keytyksen ajaltL
2046:                     1 §.
2047:   (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)                          10-15 §.
2048:                                                       (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
2049:                    Palkkaus.
2050:                                                                         Eläke.
2051:       V a r s i n a i n e n p a 1k k a u s.
2052:                                                                     16-27 §.
2053:                       2 §.                            (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
2054:   (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
2055: 
2056:                      3 §.                                         Lakkautuspalkka.
2057:   (1 mom. kuten sivistysvaliokunnan mietin-                         28-34 §.
2058: nössä.)                                               (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
2059:   Keskikoulun lehtorin viran vakinainen
2060: haltija saa, palv€ltuaan 10 vuotta vakinai-                          Luontaisedut.
2061: sena mainitussa virassa, palkkauksen yhtä
2062: palkkausluokkaa korkeamman palkkausluo-                             35 ja 36 §.
2063: kan mukaan, kuin mitä edellä on säädetty.             (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
2064: 
2065:                  4 ja 5 §.                          Koeaikaa palvelevat, väliaikaiset, viransijai-
2066:    (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)             set, tuntiopettajat ja työnohjaajat.
2067:      Erinäiset palkan lisät ja                                      37-39 §.
2068:              palkkiot.                                (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
2069:                  6 §.                                            Erinäiset säännökset.
2070:    (1 mom. kuten sivistysvaliokunnan mie-
2071: tinnössä.)                                                              40 §.
2072:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)            Opettajanvirkojen haltijain viikoittainen
2073:                                                     opetusvelvollisuus on: alakansakoulunopetta-
2074:                 7, 8 ja 9 §.                        jan 24, yläkansakoulun 30, kansalaiskoulussa
2075:    (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)         opettavan yläkansakoulunopettajan 26, apu-
2076: E 130/57
2077: 2                  1957 Vp. -   S. V. M. -       Esitys N:o 31 (1954 Vp.).
2078: 
2079: koulussa opettavan yläkansakoulunopettajan         kuuta 1958, ja sillä kumotaan kansakoulu-
2080: 24 ja keskikoulun lehtorin 26 viikkotuntia.        laitoksen kustannuksista 8 päivänä kesälkuuta
2081:   (2, 3 ja 4 mom. kuten sivistysvaliokunnan        1926 annettu laki (180/26), siihen myöhem-
2082: mietinnössä.)                                      min tehtyine muutoksineen, siltä osalta kuin
2083:                  41--47 §.                         se koskee kansakoulunopettajien palkkausta
2084:   (Kuten sivistysvaliokunnan mi·etinnössä.)        ja eläkkeitä, niin myös muut tämän lain
2085:                                                    kanssa ristiriidassa olevat säännökset.
2086:                     48 §.                              (2 ja 3 mom. kuten sivistysvaliokunnan
2087:     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elo-         mietinnössä.)
2088: 
2089: 
2090:   Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
2091: ehdottaa,                                                lakialoitteisiin n:ot 94 (1954 vp.) ja
2092:                                                          95 (1954 vp.) sisältyvät lakiehdohtk-
2093:          että   Eduskunta   päättäisi   hylätä           set.
2094: 
2095:       Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1957.
2096:                    1957 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 31 (1954 Vp.).
2097: 
2098: 
2099: 
2100: 
2101:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
2102:                                    laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja
2103:                                    eläkkeistä.
2104: 
2105:    Eduskunnalle on vuoden 1954 valtiopäi-             Asiaa käsitellessään Eduskunta on toden-
2106: villä annettu Hallituksen esitys N: o 31 laiksi    nut, että kansakoululaitoksen palveluksessa
2107: kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-       on nykyisin yllättävän paljon väliaikaisia
2108: sesta ja eläkkeistä, ja Sivistysvaliokunta on      opettajanviran haltijoita. Tällainen epäkohta
2109: vuoden 1956 valtiopäivillä asiasta antanut         olisi asianmukaisin hallintotoimenpitein py-
2110: mietintönsä N: o · 3. Nyt koolla oleva Edus-       rittävä poistamaan.
2111: kunta on ottanut asian lopullisesti käsiteltä-        Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
2112: väkseen.
2113: 
2114: 
2115:                                                Laki
2116:              kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä.
2117:      I~dusknnnan    päätöksen mukaisesti säädetään:
2118:              Lain soveltamisala.                   palkkausluokkien mukaan: alakansakoulun-
2119:                                                    opettaja 18, yläkansakoulunopettaja 22, kes-
2120:                       1 §.                         kikoulun lehtori 24 sekä oppilasasuntolan
2121:   Kansakoululaitoksen viranhaltijat saavat         hoitaja 15 palkkausluokan mukaan. Keski-
2122: palkkausta ja eläkettä tämän lain mukaan.          koulun lehtori, joka on suorittanut filosofian
2123:    Viranhaltijalla tarkoitetaan tässä laissa       kandidaatin tai uskonnonopettajana toimiva
2124: kansakoululaitoksessa palvelevaa alakansa-         teologian kandidaatin tutkinnon, saa kuiten-
2125: koulunopettajaa,     yläkansakoul unopettajaa,     kin palkkauksen 25 palkkausluokan mukaan.
2126: keskikoulun lehtoria ja oppilasasuntolan hoi-         Keskikoulun lehtorin viran vakinainen hal-
2127: tajaa.                                             tija saa, palveltuaan 10 vuotta vakinaisena
2128:    Tämän lain mukaan suoritetaan palkkausta        mainitussa virassa, palkkauksen yhtä palk-
2129: myös tuntiopettajalle ja työnohjaajalle.           kausluokkaa korkeamman palkkausluokan
2130:   Valtion ylläpitämän kansakoulun viran            mukaan, kuin mitä edellä on säädetty.
2131: tai toimen haltijain palkkauksesta ja eläk-
2132: keestä säädetään erikseen.                                               4 §.
2133:                                                       Ikälisää myönnetään viranhaltijalle 3, 6,
2134:                    Palkkaus.                       9, 12 ja 15 ikälisävuoden kuluttua yksi ikä-
2135:                                                    lisä kullakin kerralla. Ikälisä on saman suu-
2136:       V a r s i n a i n e n p a 1 k k a u s.       ruinen kuin valtion viran tai toimen haltijan
2137:                     2 §.                           ikälisä vastaavassa palkkausluokassa.
2138:   Viranhaltijan varsinaisena        palkkauksena      Ikälisävuosiksi luetaan se aika, minkä vi-
2139: on peruspalkka ikälisineen.                        ranhaltija täytettyään 21 vuotta on palvel-
2140:                                                    lut kansakoululaitoksen päätoimisessa virassa
2141:                     3 §.                           taikka muutoin ollut päätoimeksi katsotta-
2142:   Viranhaltijat saavat peruspalkkaa valtion        vassa kansakoululaitoksen palveluksessa. Niin
2143: peruspalkkaisten viran tai toimen haltijain        ikään saa hän lukea hyväkseen ajan, minkä
2144: palkkauksesta voimassa olevien seuraavien          hän on sotatilan aikana ollut sotapalvel.u.k-
2145: 2                 1957 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N:o 31 (1954 Vp.).
2146: 
2147: sessa, lukuun ottamatta kuitenkaan säännön-      ylä- ja alakansakoulunopettajan ylituntipalk-
2148: mukaista asevelvollisuuden suorittamisaikaa,     kio on yhtä vnosiviikkoylituntia kohden yhtä
2149: samoin kuin sen ajan, minkä hän on ollut         suuri kuin yläkansakoulunopettajan vuotui-
2150: lakkautuspalkalla kansakoululaitoksen vi-        sen peruspalkan kolmaskymmenesosa. Kan-
2151: rasta.                                           salais- ja apukoulunopettajan ylituntipalkkio
2152:    Asetuksella säädetään, missä määrin viran-    on tämä määrä korotettuna kymmenellä sa-
2153: haltijalla on oikeus ikälisävuosina lukea hy-    dalta. Näin lasketun ylituntipalkkion määrä
2154: väkseen se aika, minkä hän on ollut muussa       tasoitetaan lähimpään sellaiseen lukuun,
2155: kunnan virassa taikka kuntien keskusjärjes-      jonka kahdestoistaosa on viidellä jaollinen.
2156: tön tai kuntien yhtymän virassa taikka val-      Jos kaksi lukua on edellä tarkoitettuna lä-
2157: tion tahi uskonnollisen yhdyskunnan virassa      himpänä lukuna, suoritetaan tasoitus suurem-
2158: tai toimessa taikka yksityisessä toimessa.       paan lähimpään lukuun.
2159:    Ikälisä myönnetään hakemuksesta.                 Keskikoulun lehtorin ylituntipalkkiot ovat
2160:                                                  samansuuruiset kuin vastaavien opettajien
2161:                                                  ylituntipalkkiot valtion oppikouluissa.
2162:                      5 §.
2163:    Varsinainen palkkaus maksetaan viranhal-
2164: tijalle kuukausittain etukäteen.                                     8 §.
2165:    Virkaan nimitetyn viranhaltijan oikeus          Koulun johtajan tehtävää hoitava opetta-
2166: varsinaiseen palkkaukseen alkaa sen kuukau-      janviran haltija saa vuotuista johtajanpalk-
2167: den alusta, jonka kuluessa hän on virkaan        kiota:
2168: astunut. Virassa oleva viranhaltija saa ikä-
2169: lisää sitä kuukautta, ;jonka kuluessa hän on        1) varsinaisessa kansakoulussa yläkansa-
2170: oikeuden siihen saavuttanut, seuraavan Imu-      koulunopettajan viikkoylitunnista maksetta-
2171: kauden alusta.                                   vaa palkkiota vastaavan määrän puolitoista-
2172:                                                  kertaisena sekä lisäksi kutakin koulun muun
2173:    Virkasuhteen lakkaaminen kuukauden ai-        opettajan luokkaa kohden yhden neljäsosan
2174: kana ei vaikuta viranhaltijan eikä hänen         sanotun viikkoylituntipalkkion määrästä, kui-
2175: oikeudenomistajainsa oikeuteen sen kuukau ..     tenkin enintään niin paljon, kuin yläkansa-
2176: den palkkaan.                                    koulunopettajalle suoritetaan neljästä viikko-
2177:                                                  ylitunnista;
2178:                                                     2) erillisessä kansalaiskoulussa ja apukou-
2179:     Erinäiset palkan lisät              ja       lussa näissä kouluissa maksettavaa viikkoYli-
2180:              p a 1 kk i o t.                     tuntipalkkiota vastaavan määrän puolitoi~ta­
2181:                      6 §.                        kertaisena sekä lisäksi kutakin koulun muuta
2182:    Viranhaltija saa kalliinpaikanlisää samo-     päätoimista opettajaa kohden yhden neljäs-
2183: jen perusteiden mukaan kuin valtion perus-       osan viikkoylitunnin palkkiota vastaavasta
2184: palkkaisten virkain tai tointen haltijat. Kal-   määrästä, kuitenkin enintään niin paljon,
2185: liinpaikanlisää ei kuitenkaan suoriteta sille,   kuin näissä kouluissa maksetaan opettajalle
2186: joka saa 2 momentissa mainittua syrjäseutu-      neljästä viikkoylitunnista; sekä
2187: lisää.                                              3) keskikoulussa samojen perusteiden mu-
2188:    Maan harvaan asutuilla ja syrjäseuduilla      kaan kuin valtion keskikoulun rehtori.
2189: sekä muissa niihin verrattavissa kunnissa tai       Jos koululla, johon Imuluu kaksi tai kolme
2190: kunnan osissa voidaan valtioneuvoston vah-       edellä mainittua koulumuotoa, on yhteinen
2191: vistamien perusteiden mukaan kansakoulu-         johtaja, maksetaan johtajanpalkkion perus-
2192: laitoksen viranhaltijalle, joka täyttää viran    osa sen koulumuodon mukaan, jossa se on
2193: kelpoisuusehdot, suorittaa syrjäseutulisää       suurin, ja luokka- tai opettajakohtainen lisä-
2194: 5-35 prosenttia peruspalkasta.                   palkkio sen suuruisena, kuin edellä kunkin
2195:                                                  koulumuodon osalta on säädetty.
2196:                      7 §.                           Koulun johtajan tehtävää hoitava opetta-
2197:    Kansakoululaitoksen opettajanviran hal-       janviran haltija saa lisäksi vähentää vahvis-
2198: tija saa vahvistetun opetusvelvollisuutensa      tettuun     opetusvelvollisuuteensa kuuluvaa
2199: lisäksi hoitamistaan ylitunneista vuotuista      vuosiviikkotuntien lukua sen mukaan, kuin
2200: ylituntipalkkiota. Varsinaisen kansakoulun       siitä on 40 §: ssä säädetty.
2201:                   Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus ja eläkkeet.                         3
2202: 
2203:                      9 §.                                                  12 §.
2204:   Opettajanviran haltija, jonka työaika on              Viranhaltijalta, joka on estynyt hoitamasta
2205: pitempi kuin kaksisataa työpäivää lukuvuo-           virkaansa kansanedustajan tai muun sellaisen
2206: dessa, saa jokaiselta tämän ajan yli mene-           julkisen tehtävän vuoksi, josta ei ole lupa
2207: vältä täydeltä työviikolta vuotuista lisäpalk-       kieltäytyä, pidätetään kolmannes hänen pe-
2208: kiota määrän, joka vastaa puolta hänen oman          ruspalkastaan.
2209: palkkausluokkansa ja seuraavan ylemmän                  Viranhaltijalta, joka on kutsuttu rauhan
2210: valtion peruspalkkaisten viran tai toimen            aikana suorittamaan asevelvollisuuttaan va-
2211: haltijain palkkausluokan mukaisen varsinai-          kinaisessa väessä, pidätetään palvelusajalta
2212: sen palkkauksen vuotuisesta erotuksesta.             koko palkkaus. Reservin kertausharjoituk-
2213:                                                      siin tai ylimääräiseen palvelukseen taikka
2214:                                                      sotatilan aikana palvelukseen k:utsutulle mak-
2215:   Palkkaus virantoimituksen                          settavasta palkkauksesta säädetään erikseen.
2216:      k e s k e y t y k s e n a j a 1 t a.
2217:                       lO §.                                                13 §.
2218:    Jos viranhaltija on todistetun sairauden             Viranhaltijalta, jolle myönnetään virka-
2219: nwksi ollut estynyt virkaansa hoitamasta sa-         yapautta muusta kuin 10, 11 ja 12 §: ssä
2220: man kalenterivuoden aikana yhteensä yli kol-         mainitusta syystä, pidätetään virkavapauden
2221: mekymmentä päivää, on hänen peruspalkas-             ajalta koko hänen palkkauksensa, jollei virka-
2222: taan tämän yli menevältä ajalta pidätettävä          vapauden myöntäjä ikatso kohtuulliseksi sal-
2223: kolmannes. Jos sellainen sairaus kestää yhtä-        lia, että viranhaltija itse, saaden nostaa koko
2224: jaksoisesti enemmän kuin satakahdeksankym-           palkkauksensa, palkkaa sijaisen.
2225: mentä päivää, on peruspalkasta ylimenevältä             Milloin virkavapaus myönnetään osanottoa
2226: ajalta pidätettävä puolet.                           varten oppiknrsseihin, jotka kouluhallitus on
2227:     Jos sairaus on virassa sattuneen tapatur-        järjestänyt, tai muita opintoja varten, jotka
2228: man taikka ammattitaudin aiheuttama,                 ovat omansa edistämään virkatehtävien suo-
2229: saa viranhaltija varsinaisen palkkauksensa           rittamista, voi kou'luhallitus opetusministeriön
2230: sairauden alkamispäivää seuraavan kuuden-            määräämien perusteiden mukaan sallia palk-
2231: kymmenen päivän ajalta vähentämättömänä.             kauksen suoritettavaksi joko kokonaan tai
2232: Sairauden jatkuessa sen yli tehtäköön perus-         osaksi.
2233: palkasta 1 momentissa mainitut vähennykset.
2234:     Milloin sairaus on aiheutunut viranhaltijaa                           14 §.
2235: virantoimituksen johdosta kohdanneesta väki-            Palkkaus pidätetään kokonaan viranhalti-
2236: vallasta tai niistä erityisistä olosuhteista, joi-   jalta, joka on rangaistuslaitoksessa kärsimässä
2237: hin viranhaltija on virkansa vuoksi sodan ai-        vapausrangaistusta tailkka on sieltä päästetty
2238: kana joutunut, saa hän varsinaisen palk-             ehdonalaiseen vapauteen tai joka on tuomio-
2239: lmuksensa vähentämättömänä koko sairauden            istuimessa taikka kurinpidollisesti tuomittu
2240:  ajalta, kuitenkin enintään kolmeltasadalta-         virantoimituksesta erotettavaksi.
2241:  kuudeltaJkymmeneltä päivältä, jollei valtio-
2242:  neuvosto joissakin erilkoistapauksissa harkitse
2243:  kohtuulliseksi määrätä paikkausta suoritetta-                           15 §;
2244:  vaksi tätäkin pitemmältä ajalta. Sairauden            Jos viranhaltija pidätetään virantoimituk-
2245:  jatkuessa sen yli tehtäköön peruspalkasta 1         sesta rikossyytteen, kurinpitomenettelyn tai
2246:  momentissa mainitut vähennykset.                    tutkimuksen ajaksi, pidätetään hänen palk-
2247:     Edellä säädetyt pidätykset tehtäköön myös        kauksestaan tänä ailkana puolet. Milloin vi-
2248:  silloin, kun viranhaltijan ei sairauden vuoksi      ranhaltija. on tuomioistuimen tai viranomai-
2249:  voida sallia hoitaa virkaansa.                      sen päätöksellä tuomittu viralta pantavaksi,
2250:                                                      on häneltä pidätettävä koko palkkaus, vaikkei
2251:                     11 §.                            päätös ole lainvoimainen.
2252:   Naispuolisella viranhaltijalla on raskauden          Jollei virantoimituksesta pidätettyä sitten
2253: ja synnytyksen vuoksi oikeus saada täysin            tuomita tai määrätä rangaistukseen siitä
2254: palkkaeduin kahden kuukauden virkavapaus.            teosta, jonka johdosta hänet oli virantoimi-
2255: 4                 1957 Vp. - .Edusk. vast. -      Esitys N:o 31 (1954 Vp.).
2256: 
2257: tuksesta pidätetty, on maksamatta jätetty         tijan täysi eläke edellä 3 §: ssä mainittujen
2258: palkka hänelle suoritettava. Jos viraltapano      vastaavien palkkausluokkien mukaan.
2259: myöhemmin muutetaan lievemmäksi rangais-
2260: tukseksi, on viranhaltijalle suoritettava puo-       Kymmenen eläkevuotta oikeuttaa kymme-
2261: let häneltä viraltapanon vuoksi pidätetyn         neen kolmaskymmenesosaan täyden eläkkeen
2262: koko palkkauksen määrästä.                        määrästä ja jokainen niitä seuraava täysi
2263:                                                   eläkevuosi lisäksi yhteen kolmaskymmenes-
2264:                                                   osaan siitä, kunnes täyden eläkkeen määrä
2265:                     Eläke.                        saavutetaan.
2266:                                                     Vuotuisen eläkkeen määrä tasoitetaan lä-
2267:                      16 §~                        himpään sellaiseen lukuun, jonka kahdestois-
2268:   Viranhaltijalla on oikeus erottuaan viras-      taosa on kahdellakymmenelläviidellä jaolli-
2269: taan saada valtion varoista elinkautista elä-     nen. Jos kaksi lukua on edellä tarkoitettuna
2270: kettä jäljempänä säädettyjen perusteiden          lähimpänä lukuna, suoritetaan tasoitus suu-
2271: mukaan.                                           rempaan lähimpään lukuun.
2272:                     17 §.
2273:    Eläkkeen saamisen yleisenä edellytyksenä                            20 §.
2274: on:                                                  Jos viranhaltijan on virantoimituksessa
2275:   että viranhaltija on täyttänyt kuusikym-        saadun ruumiinvamman tai virantoiinituk-
2276: mentä vuotta tai saavuttanut sen aikaisem-        sesta aiheutuneen sairauden johdosta kansa-
2277: man ikärajan, jolloin hän on velvollinen          koululaitoksen palvelukseen kykenemättö-
2278: eroamaan, taikka sitä ennen käynyt ruumiin-       mänä siitä erottava, saa hän täyden eläk-
2279: vian tahi vähentyneiden ruumiin- tai sielun-      keen eläkevuosiensa lukumäärästä riippu-
2280: voimien vuoksi pysyväis~ti kyl&hemättö-           matta. Jos hän itse tahallaan tai törkeällä
2281: mäksi hoitamaan virkaansa; ja                     huolimattomuudella on aiheuttanut ruumiin-
2282:   että hänellä sen ohessa, jollei 20 § : n        vamman tai sairauden taikka olennaisesti
2283: säännöksistä muuta johdu, on vähintään kym-       myötävaikuttanut sen syntymiseen, voidaan
2284: menen eläkevuotta.                                häneltä kieltää eläke kokonaan tai harkin-
2285:   Asetuksella voidaan määrätä, että eräissä       nan mukaan alentaa sen määrää.
2286: opettajanviroissa, joiden laatu sitä vaatii,         Mitä l momentissa on säädetty, olkoon
2287: oikeus eläkkeen saamiseen alkaa ennen kuu-        noudatettavana myös, jos virantoimituksessa
2288: denkymmenen vuoden ikää, ei kuitenkaan            saatu vamma tai virantoimituksesta aiheutu-
2289: aikaisemmin kuin viidenkymmenenviiden             nut sairaus ei tee viranhaltijaa kokonaan
2290: vuoden iässä.                                     kykenemättömäksi kansakoululaitoksen pal- ·
2291:                                                   velukseen, vaan ainoastaan virkansa hoita-
2292:                      18 §.                        miseen, eikä viranhaltijaa voida sopivasti
2293:    Eläkevuosiksi, jotka viranhaltija saa laskea   sijoittaa toiseen virkaan.
2294: hyväkseen, luetaan aika, minkä hän 4 § :n            Sairaus katsotaan virantoimituksesta ai-
2295: mukaan on oikeutettu lukemaan ikälisävuo-         heutuneeksi, jos todennäköisillä syillä voi-
2296: siksi.                                            daan päättää virantoimitukseen liittyneiden
2297:    Oikeus eläkevuosien lukemiseen lakkaa,         olosuhteiden aiheuttaneen sairastumisen tai
2298: kun asianomainen on saavuttanut sen iän,          olennaisesti vaikuttaneen sairauden synty-
2299: jolloin hän on velvollinen eroamaan, vaikka       miseen tahi pahentumiseen.
2300: hän vielä sen jälkeen jäisi kansakoululaitok-
2301: sen palvelukseen. Jos eroamisikä on alle 67
2302: vuotta, on asianomaisella kuitenkin oikeus                            21 §.
2303: eläkevuosien lukemiseen siihen asti, kun hän        Jos viranhaltija vapautetaan virasta sen
2304: on saavuttanut mainitun ikärajan.                 johdosta, että hän ruumiinvian tahi vähenty-
2305:                                                   neiden ruumiin- tai sielunvoimien vuoksi on
2306:                     19 §.                         menettänyt työkykynsä, taikka jos oppilas-
2307:   Täyden eläkkeen määrä on yhtä suuri kuin        asuntolan hoitaja vapautetaan virasta, kun
2308: valtion peruspalkkaisen viran tai toimen hal-     harkitaan syytä siihen olevan, saa hän elä-
2309:                  Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus ja eläkkeet.                    5
2310:                                                                '
2311: kettä eläk€vtwsiensa perusteella, riippumatta                        25 §.
2312: siitä, onko hän saavuttanut 17 §: n 1 momen-       Eläke myönnetään hakemuksesta.
2313: tin 1 kohdassa säädetyn ikärajan.                  .Jos eläkkeeseen oikeutettu viranhaltija on
2314:                                                  anonut eläkettä ennen virkasuhteen lakkaa-
2315:                     22 §.                        mista tai viimeistään kuuden kuukauden ku-
2316:   Viranhaltija, joka tuomioistuimen päätök-      luessa sen jälkeen, alkaa oikeus eläkkeen
2317: sellä tai kurinpitotoimin on pantu viralta,      saamiseen siitä ajankohdasta, jolloin oikeus
2318: menettää oikeutensa eläkkeeseen.                 palkan saamiseen virkasuhteen perusteella
2319:                                                  päättyy.
2320:                      23 §.                         Jos eläkettä ei ole anottu 2 momentissa
2321:    Oikeus eläkkeen saamiseen lakkaa:             säädetyn määräajan kuluessa eikä laillista
2322:    1) jos eläkkeensaaja menettää Suomen          estettä laiminlyöntiin ole näytetty, alkaa oi-
2323: kansalaisuuden;                                  keus eläkkeen saamiseen eläkehakemuksen
2324:    2) jos eläkkeensaaja on yhtäjaksoisesti ol-   antamiapäivää seuraavan kuukauden alusta.
2325: lut ulkomailla kolmea vuotta pitemmän ajan
2326: eikä mainittujen kolmen vuoden kuluessa ole                           26 §.
2327: opetusministeriöltä hakenut ja saanut oi-           Jos eläkkeensaajan havaitaan syyllistyneen
2328: keutta edelleen nostaa eläkettä;                 sellaiseen tekoon, joka 23 § : n 1 momentin
2329:    3) jos eläkkeensaaja ilman asianomaista       5 kohdan mukaan voi aiheuttaa eläkkeen
2330: lupaa ryhtyy vieraan vallan palvelukseen;        menettämisen, on hänen oikeutensa eläkkeen
2331:    4) jos eläkkeensaaja tuomitaan kansalais-     saamiseen saatettava tutkittavaksi ja ratkais-
2332: luottamuksensa menettäneeksi ainiaaksi taikka    tavaksi siinä järjestyksessä, kuin kansakou-
2333: tekemästään virkarikoksesta rikoslaissa viral-   lulaitoksen viranhaltijan viraltapanosta ku-
2334: tapanon sijasta säädettyyn rangaistukseen;       rinpitotoimin on säädetty.
2335: sekä
2336:    5) jos eläkkeensaaja on, ennen kuin hän                           27 §.
2337: sai virkaeron, tehnyt itsensä syypääksi sel-       Eläke suoritetaan määräajoin, jotka ase-
2338: laiseen tekoon, josta hänet kurinpitotoimin      tuksella fläädetään.
2339: olisi ollut pantava viralta.
2340:    Kun Suomen kansalaisuuden menettänyt
2341: on sen jälleen saanut taikka kun eläke 1 mo-                   Lakkautuspalkka.
2342: mentin 2 tai 3 kohdassa mainituista syistä                           28 §.
2343: on menetetty, voi valtioneuvosto hakemuk-           Kansakoululaitoksen viranhaltija, jonka
2344: sesta palauttaa eläkkeen, mutta olkoot kui-      virka on lakkautettu, on asetettava lakkau-
2345: tenkin nostamattomat eläke-erät menetetyt.       tuspalkalle, jollei häntä kansakoululain 66
2346:    Eläkkeensaajalle, joka on rangaistuslaitok-   §: n 1 tai 2 momentin nojalla ole siirretty
2347: sessa kärsimässä vapausrangaistusta, ei sinä     toiseen kansakoululaitoksen virkaan.
2348: aikana makseta eläkettä eikä myöskään kan-          Mitä 1 momentissa on säädetty viranhal-
2349: salaisluottamuksensa määräajaksi menettä-        tijasta, on voimassa myös koevuosille määrä-
2350: neelle eläkkeensaajalle, ennen kuin hän on       tystä, jos se virka, johon hänet on otettu,
2351: saanut kansalaisluottamuksensa takaisin.         lakkautetaan.
2352:    Jos jokin 1 momentissa mainituista tapah-
2353:  tumista sattuu sen jälkeen, kun viranhalti-                          29 §.
2354:  jan virkasuhde on lakannut, mutta ennen           Lakkautuspalkka vastaa ensimma1senä
2355:  kuin eläke on hänelle myönnetty, katsotta-      vuotena viran lakkauttamisesta lukien vir-
2356: koon eläkeoikeus menetetyksi. Valtioneuvosto     kaan kuulunutta peruspalkkaa sekä niitä
2357:  voi kuitenkin 2 momentissa mainituissa ta-      ikälisiä ja kalliinpaikanlisää, joihin lakkau-
2358:  pauksissa hakemuksesta palauttaa eläkeoi-       tetun viran haltija oli oikeutettu ennen vi-
2359:  keuden.                                         ran lakkauttamista, sekä sen jälkeen virasta
2360:                                                  olleen täyden eläkkeen määrää.
2361:                     24 §.
2362:   Jos eläke-erää ei ole kolmen vuoden ku-                            30 §.
2363: luessa erääntymispäivästä lukien nostettu,         Lakkautuspalkka suoritetaan määräajoin,
2364: säästyy se valtiolle.                            jotka asetuksella säädetään.
2365: 6                 1957 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N:o 31 (1954 Vp.).
2366: 
2367:                      31 §.                     huonetta ja keittiön sekä perheettömälle kaksi
2368:    Jos lakkautuspalkalla ollut siirretään kan- huonetta ja keittiön käsittävän asunnon. Jos
2369: sakoululaitoksen virkaan tai hän on siirtynyt  saman koulun opettajat ovat naimisissa kes-
2370: tällaiseen virkaan taikka valtion virkaan tai  kenään, on kunta velvollinen antamaan heille
2371: toimeen, josta hänelle suoritettavat palkka-   yhteisesti vain yhden perheellisen opettajan
2372: edut ovat pienemmät kuin ne palkkaedut,        asunnon. Kauppala antakoon asunnon vä-
2373: jotka hänelle kulloinkin voimassa olevien      hintään puolelle opettajien lukumäärästä.
2374: säännösten mukaan suoritettaisiin lakkautet-   Oppilasasuntolan hoitajalle on annettava vä-
2375: tua virkaa vastaavasta virasta, on ero suori-  hintään yhden huoneen asunto.
2376: tettava henkilökohtaisena palkkauksen lisänä      Jollei opettajanviran haltijalle voida an-
2377: valtion varoista. Yhtäläisin edellytyksin ja   taa sellaista åsuntoa, kuin 1 momentissa
2378: saman perusteen mukaan, kuin edellä on sa-     mainitaan, on perheellinen opettaja velvolli-
2379: nottu, on myönnettävä lisäystä eläkkeeseen     nen tyytymään perheettömän opettajan ja
2380: sekä, jos uusi virka lakkautetaan, lisäystä    perheetön yhden huoneen ja keittiön asun-
2381: siitä tulevaan lakkautuspalkkaan.              toon.
2382:    Lakkautuspalkalla olleelle, joka siirretään    Viranhaltija, joka saa asunnon luontois-
2383: toisella paikkakunnalla olevaan virkaan tai    etuna, saa lisäksi valon, lämmön ja veden,
2384: toimeen, on korvattava muuttokustannukset.     saunan tai saunan käyttöoikeuden taikka
2385: Jos hänet siirretään toiseen kuntaan, korva-   kylpyhuoneen, kellarin ja muut tarpeelliset
2386: taan nämä muuttokustannukset valtion va-       lisätilat. Tämän lisäksi on oppilasasuntolan
2387: roista.                                        hoitajalle annettava ruoka asuntolassa koulu-
2388:                      32 §.                     työn aikana sekä opettajanviran haltijalle
2389:    Lakkaustuspalkan pidättämisestä niissä ta-  maalaiskunnassa puutarhamaata Yähintään
2390: pauksissa, kun lakkautuspalkalla oleva mää-    kolme aaria.
2391: rätään hoitamaan valtion virkaa tai tointa        Opettajanviran haltijalle, joka toimii kah-
2392: tahi kunnan virkaa taikka otetaan koevuo-      dessa tai useammassa opetuspaikassa, on
2393: sille tällaiseen virkaan tai toimeen, sääde-   luontoisedt1t annettava yhdessä paikassa,
2394: tään asetuksella.                              minkä lisäksi hänelle on annettava kyyti
2395:                                                viittä kilometriä kauempana oleviin toisiin
2396:                      33 §.                     toimipaikkoihin ja takaisin. Jos hänelle toi-
2397:    Lakkautuspalkalla olevalle, joka on ran- mipaikassa annetaan väliaikaiseksi asunnoksi
2398: gaistuslaitoksessa kärsimässä vapausrangais- kalustettu huone valoineen ja lämpÖineen
2399: tusta, ei sinä aikana makseta lakkautuspalk- sekä osuus keittiöön, saakoon hän vain
2400: kaa.                                           muuttokyydin sinne ja takaisin.
2401:                      34 §.                        Kouluhallitus voi yksityistapauksessa va-
2402:    Oikeus lakkautuspalkkaan lakkaa:            pauttaa kunnan antamasta tässä pykälässä
2403:    1) siltä, joka nimitetään valtion, kunnan, mainittuja luontoisetuja, jos niiden antami-
2404: muun yhdyskunnan tai kuntain yhtymän nen ei ole tarkoituksel1lllukaista, ja samoin
2405: virkaan tai toimeen;                           viranhaltijan vastaanottamasta hänelle tar-
2406:    2) siltä, joka on kieltäytynyt suostumasta jottuja luontoisetuja, mikäli siihen on pai-
2407: siirrettäväksi toiseen virkaan tai toimeen navia syitä.
2408: taikka ottamasta sellaista vastaan niissä ta-
2409: pauksissa, joista säädetään kansakoululain                          36 §.
2410:  ( /5 ) 66 § : ssä; sekä                          Viranhaltija on velvollinen suorittamaan
2411:    3) niissä tapauksissa, joissa viranhaltija, korvausta 35 §: n nojalla saamistaan luontois-
2412: sen mukaan kuin 22 §: ssä ja 23 §: n 1 mo- eduista samojen perusteiden mukaan, kuin
2413: mentissa säädetään, menettäisi eläkeoikeu- valtion viran tai toimen haltijain virka-asun-
2414: tensa tai oikeutensa eläkkeen saamiseen.       noista ja luontoisetujen yastikkeista on sää-
2415:                                                detty tai määrätty taikka yastedes säädetään
2416:                  Luontoisedut.                 tai määrätään.
2417:                      35 §.                        Edellä 35 §: n 4 momentissa mainittu kyyti
2418:    Maalaiskunta on velvollinen antamaan per- ja väliaikaiset asuntoedut on kuitenkin an-
2419: heelliselle opettajanviran haltijalle kolme ~ettava korvauksetta.
2420:                  Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus ja eläkkeet.                        7
2421: 
2422: Koeaikaa palvelevat, väliaikaiset, viransijai-       Opetusvelvollisuuteen kuuluvien viikko-
2423:     set, tuntiopettajat ja työnohjaajat.           tuntien lisäksi opettajanviran haltija (tll vel-
2424:                                                    vollinen hoitamaan ylitunteja. Näiden enim-
2425:                     37 §.                          mäismäärästä säädetään asetuksella.
2426:    Koeaikaa palvelevalla on sama oikeus palk-        Koulun johtajan viikoittaisesta opetusvel-
2427: kaukseen, eläkkeeseen, lakkautuspalkkaan ja        vollisuudesta saadaan vähentää puoli vuosi-
2428: luontoisetuihin kuin vakinaisella viranhalti-      viikkotuntia varsinaisen kansa- ja apukoulun
2429: jalla.                                             kutakin muun opettajan luokkaa kohden ja
2430:                       38 §.                        kansalaiskoulussa kutakin muuta päätoimista
2431:   Kansakoululaitoksen virkaa väliaikaisena         opettajaa kohden. Keskikoulussa vähennys
2432: hoitamaan määrä.tyllä on oikeus saada palk-        on samansuuruinen kuin vastaavissa valtion
2433: kausta samojen perusteiden mukaan, kuin            keskikouluissa.   Vähennys saa kuitenkin
2434: sitä 2, 3, 4, 6, 7, 8 ja 9 § :n nojalla suorite-   nousta enintään niin suureksi, että johtajalle
2435: taan vakinaiselle viranhaltijalle. Jos väli-       jää opetustyötä viisi vuosiviikkotuntia.
2436: aikaisella viranhoitajalla ei ole virkaa varten       Opetusministeriö määrää ne perusteet, joi-
2437: säädettyä kelpoisuutta, saa hä~ varsinaisen        den mukaan opettajanviran haltija saa ope-
2438: palkkauksen ja ylituntipalkkion kymmenellä         tusvelvollisuuteensa lukea kansakoululain
2439: prosentilla vähennettynä. Väliaikaisella vi-        ( /5 ) 1 § : n 2 momentissa tarkoitettua
2440: ranhaltijalla on sama oikeus 'luontoisetuihin      nuorisotyötä sekä muita luokan ulkopuolella
2441: kuin vakinaisella viranhaltijalla, ja hän on       suoritettavia tehtäviä.
2442: velvollinen suorittamaan niistä korvausta,
2443: niinkuin 36 §: ssä on säädetty.                                        41 §.
2444:    Väliaikaiselle opettajanviran haltijalle,         Kansakoululaitoksen viranhaltija saa vir-
2445: jolla on virkaa varten säädetty kelpoisuus,        kamatkoistaan korvausta, niinkuin siitä ase-
2446: voidaan myöntää ylimääräinen eläke noudat-         tuksella säädetään.
2447: taen soveltuvin osin, mitä tässä laissa on
2448: eläkkeestä säädetty.
2449:    Viransijainen saa, jollei 13 §: n 1 momen-                          42 §.
2450: tin nojalla muuta ole sovittu, saman palk-           Jos valtion viran tai toimen haltijain palk-
2451: kauksen, johon väliaikainen viranhoitaja           kausta tarkistetaan voimassa olevien säännös-
2452:  1 momentin mukaan on oikeutettu, ja se            ten nojalla virallisen elinkustannusindeksin
2453: maksetaan hänelle Imukausittain jälkikäteen.       muutosten johdosta, on tämän lain mukaan
2454: Viransijaisen luontoiseduista säädetään ase-       maksettava varsinainen palkkaus, kalliinpai-
2455: tuksella.                                          kanlisä ja eläke valtioneuvoston antamien
2456:                                                    tarkempien ohjeiden mukaisesti tarkistettava
2457:                     39 §.                          vastaavasti noudattamalla sanottuja sään-
2458:   Tuntiopettaja ja työnohjaaja saavat tunti-       nöksiä.
2459: palkkiota, joka suoritetaan kultakin viikko-
2460: tunnilta, saman määrän, mikä vastaavissa                                43 §.
2461: olosuhteissa suoritetaan kansakoulunopetta~           Kunta tai muu koulun omistaja voi maa·
2462: jalle ylitunnilta.                                 rätä maksettavaksi suurempaa palkkausta ja
2463:   Jollei tuntiopettajalla tai työnohjaajalla       eläkettä, kuin edellä tässä laissa on säädetty,
2464: ole säädettyä kelpoisuutta, saa hän tuntipalk-     jos sitä on pidettävä kohtuullisena ja koulu-
2465: kion kymmenellä prosentilla vähennettynä.          toimen kannalta tarkoituksenmukaisena.
2466:                                                       Kansakoululaitoksen viranhaltija, jolle
2467:                                                    koulun omistaja on maksanut 1 momentissa
2468:             ·Erinäiset säännökset.                 tarkoitettua, täs~ä laissa säädettyä suurem-
2469:                                                    paa palkkausta, saa eläkkeen valtion varoista
2470:                     40 §.                          vain sen suuruisena, kuin se hänelle tulee
2471:   Opettajanvirkojen haltijain viikoittainen        3 §: ssä mainitun vastaavan valkkausluokan
2472: opetusvelvollisuus on: alakansakoulunopetta-       perusteella.
2473: jan 24, yläkansakoulun 30, kansalaiskoulussa
2474: opettavan yläkansakoulunopettajan 26, apu-                            44 §.
2475: koulussa opettavan yläkansakoulunopettajan           Kansakoululaitoksen viranhaltijalle tule-
2476: 24 ja keskikoulun lehtorin 26 viikkotuntia.        van ikälisän myöntää kansakouluntarkastaja.
2477: 8                 1957 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 81 (1954 Vp.).
2478: 
2479: Jos hän epää ikälisän, alistakoon asian kou-              noksiä, kuitenkin niin, että eläkkeen tai elin-
2480: luhallituksen ratkaistavaksi.                             'kautisen apurahan suuruus on laskettava tä-
2481:   Kansakoululaitoksen viranhaltijalle myön-               män lain 3 §: ssä mainittujen peruspalkkojen
2482: tää eläkkeen kouluhallitus.                               perusteella.
2483: 
2484:                     45 §.                                                     47 §.
2485:   Joka katsoo, että asianomainen viranomai-                  Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
2486: nen on kieltänyt ·hänelle tämän lain taikka                töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
2487: sen nojalla annettujen säännösten mukaan                   tuksella.
2488: tulevan palkkauksen, esittäköön kirjallisen
2489: oikaisuvaatimuksensa tälle viranomaiselle,                                     48 §.
2490: joka antakoon asiasta kirjallisen ratkaisun.                 Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elo-
2491: Tähän tyytymätön voi 30 päivän kuluessa                   kuuta 1958, ja sillä kumotaan kansakoulu-
2492: ratkaisusta tiedon saatuaan saattaa asian                 laitoksen kustannuksista 8 päivänä kesäkuuta
2493: kouluhallituksen tutkittavaksi ja päätettä-               1926 annettu laki (180/26) siihen myöhem-
2494: väksi.                                                    min tehtyine muutoksineen, siltä osalta kuin
2495:   Jollei 1 momentissa mainittua oikaisuvaa-               se 'koskee kansakoulunopettajien palkkausta
2496: timusta ole esitetty vuoden kuluessa siitä                ja eläkkeitä, niin myös muut tämän lain
2497: päivästä, jolloin palkkaerä olisi ollut mak-              kanssa ristiriidassa olevat säännökset.
2498: settava, on oikeus siihen menetetty.                         Kansakoulunopettaja ja asuntolanhoitaja,
2499:                                                           joka on nimitetty ennen tämän lain voimaan-
2500:                      46 §.                                tuloa, säilyttää siihen saakka voimassa ollei-
2501:   Ennen tämän lain voimaantuloa myönnet-                  den säännösten mukaisen palkkaus- ja eläke-
2502: tyjen eläkkeiden ja elin'kautisten apurahojen             oikeutensa, jos hän kolmen kuukauden ku-
2503: järjestelystä säädetään erikseen.                         luessa tämän lain voimaantulosta ilmoittaa
2504:    Jos viranhaltijan virkasuhde on lakannut               asianomaiselle viranomaiselle sitä haluavansa.
2505: ennen tämän lain voimaantuloa, mutta hänen                   Tämän lain 42 § on noudatettava vain niin
2506: eläkkeen tai elinkautisen apurahan saamista               kauan, kuin valtion viran tai toimen halti-
2507: koskevaa ha'kemustaan ei vielä ole ratkaistu,             jain palkkauksen yleinen tarkistus voimassa
2508: on siitä päätöstä annettaessa sovellettava vir-           olevien säännösten mukaan toimitetaan viral-
2509: kasuhteen lakatessa voimassa olleen lain sään-            lisen elinkustannusindeksin perusteella.
2510: 
2511:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1957.
2512: 
2513: 
2514:                                           "'"'--------:-....,..,.....
2515:                      1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 38 (1954 Vp.).
2516: 
2517: 
2518: 
2519: 
2520:                                   S i v i s t y s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 2 halli-
2521:                                tuksen esityksen johdosta laiksi ammattioppilaitoksista.
2522: 
2523:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein tou- ottanut huomioon myös nykyisen vaiheen
2524: kokuun 7 päivältä 1954 lähettänyt sivistys- maamme elinkeinoelämän kehityksessä, jossa
2525: valiokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten eräinä leimaa antavina piirteinä ovat teolli-
2526: hallituksen edellä mainitun esityksen n: o 38 sen tuotannon nopea laajeneminen ja tähän
2527: (1954 vp.) sekä päätöspöytäkirjanottein huh- liittyvä suunnittelu- ja työnjohtoportaan
2528: tikuun 23 päivältä 1954 ed. Tervon ym. laki- työntekijämäärien lisääntyminen sekä maa-
2529: aloitteen n:o 98 (1954·vp.), joka sisältää eh- talouden koneeliistuminen työvoimatarpeen
2530: dotuksen laiksi ammattioppilaitoksista. Esi- samalla vähentyeSsä tällä alalla. Tämän
2531: tys ja aloite on käsitelty yhdessä samaa vuoksi tarvitaan tehokkaita toimenpiteitä
2532: asiaa koskevina. Kuultuaan asiantuntijoina toisaalta teknillisten alojen ammattimiestar-
2533: maatalousneuvos P. Fontellia ja kotiteolli- peen tyydyttämiseksi, toisaalta teknillisen
2534: suusneuvos E. Pakkalaa maataloushallituk- tuotannon perusedellytysten luomiseksi maa-
2535: sesta, filosofian maisteri A. Eskolaa Maa- seudulle. Esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
2536: laiskuntien Liitosta, ylijohtaja A. Niiniä ja sen tarkoituksena on osaltaan tukea ja hel-
2537: hallitussihteeri M. Nevalaista kauppa- ja pottaa näiden toimenpiteiden toteuttamista.
2538: teollisuusministeriön     ammattikasvatusosas-    Muutokset, jotka valiokunta esittää tehtä-
2539: tosta, filosofian maisteri A. Peräläistä Väes- väksi hallituksen esitykseen sisältyvään laki-
2540: töliitosta, Helsingin valmistavan poikien am- ehdotukseen, johtuvat pääasiassa kahdesta
2541: mattikoulun rehtoria, filosofian maisteri M. syystä, nimittäin eduskunnan äskettäin hy-
2542: Rusamaa, Helsingin kaupungin ammattioppi- väksymän kansakoululain eräistä ammatti-
2543: laitosten tarkastajaa, diplomi-insinööri E. 0. koululaitosta sivuavista säännöksistä ja siitä
2544: Stenij'iä sekä Helsingin valmistavan tyttö- valiokunnan ottamasta kannasta, että kunnat,
2545: jen ammattikoulun rehtoria, varatuomari jotka oma-aloitteisesti huolehtivat velvolli-
2546: Inga Strengiä valiokunta kunnioittavasti suudestaan ammattiopetuksen järjestämiseksi
2547: esittää seuraavaa.                             ja ylläpitämiseksi, on mm. taloudellisiin rasi-
2548:    Voimassa oleva laki ammattioppilaitoksista tuksiin ja etuihin nähden asetettava samaan
2549: on vuodelta 1939. Esityksen perusteluissa on asemaan kuin ne kunnat, jotka osallistuvat
2550: mainittu, että tämän lain perusteella ei ole valtion keskusammattikoulujen perustamiseen
2551: odotettavissa, että edes kaupunkipaikkoihin . ja ylläpitämiseen.
2552: syntyisi riittävän suuria ja paikallista tar-     Kansakoululaissa olevat kansalaiskoulua
2553: vetta monipuolisesti tyydyttäviä ammatti- koskevat säännökset tulevat kaiken todennä-
2554: kouluja. Tästä ja muista esityksen peruste- köisyyden mukaan viemään kehitystä siihen,
2555: luista ilmikäyvistä syistä hallitus on antanut että ammattikouluihin pyritään vasta oppi-
2556: eduskunnan hyväksyttäväksi esitykseen si- velvollisuuden suorittamisen jälkeen. Tämän
2557: sältyvän lakiehdotuksen, joka tarkoittaa am- vuoksi valiokunta on sitä mieltä, että nykyi-
2558: mattioppilaitoksista annetun lainsäädännön sin yleisin ammattikoulutyyppi, valmistava
2559: perusteellista uudistamista niin, että nuori- ammattikoulu olisi muutettava toisenluontoi-
2560: solle avautuisi huomattavasti enemmän mah- seksi oppilaitokseksi. Valmistavan ammatti-
2561: dollisuuksia kuin nykyisin valmistautua am- koulun suurin heikkous lieneekin juuri siinä,
2562: mattikouluteitse elämäntehtävään. Kun tä- että se ottaa oppilaansa heti varsinaisen kan-
2563: män tarkoituksen toteuttamista on pidettävä sakoulun päättymisvaiheen jälkeen. Näin ol-
2564: ensiarvoisen tärkeänä valtakunnallisena teh- len ja kun valmistava ammattikoulu on
2565: tävänä, valiokunta on asettunut puoltamaan yleensä kaksivuotinen, käy useimmiten niin,
2566: kysymyksessä olevan lainsäädännön aikaan- etteivät oppilaat tästä koulusta päästyään
2567: saamista. Asiaa harkitessaan valiokunta on voi liian nuorina välittömästi hakeutua työ-
2568: E 473/57
2569: 2                    1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 38 (1954 Vp.).
2570: 
2571: markkinoilla koulutustaan vastaaville toimi-      olosuhteet ja nähtävissä oleva asioiden kehi-
2572: aloille. Vaikka valtion keskusammattikou-         tys puheena olevan lainsäädännön olisi va-
2573: luillakin on oikeus ottaa oppilaita kansakou-     liokunnan mielestä rakennuttava sille peri-
2574: lun seitsemänneltä luokalta, käytäntö on          aatteelle, että kunnan ensisijaisen oppilas-
2575: kuitenkin vienyt siihen, että melkein kaikki      paikkojen varausvelvollisuuden tulee kohdis-
2576: näiden ammattikoulujen oppilaat ovat oppi-        tua· joko valtion keskusammattikouluun tai
2577: velvollisuutensa suorittaneita. Kun valtion       kuntayhtymän ammattikouluun. Tästä taas
2578: keskusammattikouluissa saadut kokemukset          johtuu, että kuntien taloudelliset oikeudet ja
2579: oppivelvollisuuden suorittaneiden oppilaiden      velvollisuudet kummassakin tapauksessa olisi
2580: menestymisestä ja työhön pääseruismahdolli-       säädettävä saman suuruisiksi.
2581: suuksista välittömästi koulun käymisen jäl-          V aHokunta on pitänyt tarpeellisena tässä
2582: keen ovat varsin myönteisiä, valiokunta on        yhteydessä korostaa sitä, etteivät puheena ole-
2583: sitä mieltä, että valmistavien ammattikoulu-      van lainsäädännön piiriin kuuluvat toimialat
2584: jen työmuotoa olisi pyrittävä kehittämään         ole ainoat, joiden kehittäminen maassamme
2585: keskusammattikoulujen työmuodon kaltai-           olisi suunniteltava yhtenäisesti, vaan että
2586: seksi. Tähän muutokseen olisi annettava suh-      myös erityisesti maatalousammattien, maata-
2587: teellisen pitkä määräaika, jonka kuluessa ei      louteen liittyvien sivuammattien ja kotita-
2588: kuitenkaan enää olisi perustettava. uusia val-    lousalan koulutustarve olisi selvitettävä ja
2589: mistavan ammattikoulun tyyppisiä kouluja.         pyrittävä luomaan sekä laajuudeltaan että
2590:    Nykyisin on jo pidettävä selviönä, että        ylläpitovelvoituksiltaan    tarkoituksenmukai-
2591: puheena olevan lainsäädännön piiriin kuu-         nen koulujen kokonaisuus näitä aloja palve-
2592: luva ammattikouluverkko ei synny sillä ta-        lemaan ja tyydyttämään ammattikoulutus-
2593: voin kuin alunperin, mm. ammattikasvatuk-         tarvetta myös näiden osalta.
2594: sen 10-vuotissuunnitelmassa, oli edellytetty.        Lopuksi valiokunta haluaa kiinnittää huo-
2595: Tarkoitusharr oli, että maa jaettaisiin 18 val-   miota siihen tosiasiaan, että ammattikoulun-
2596: tion keskusammattikoulupiiriin ja kuhunkin        opettajien valmistuksessa on suuria puut-
2597: piiriin rakennettaisiin keskusammattikoulu.       teellisuuksia, mitkä johtuvat lähinnä siitä,
2598: Kauppa- ja teollisuusministeriön ammatti-         että sanottu opettajien valmistus on vielä
2599: kasvatusosaston ilmoitus eri tyyppisten am-       tilapäisellä kannalla. 'Toinen vakava epä-
2600: mattikoulujen lukumääristä 1. 1. 1957 osoit-      kohta on siinä, että eri alojen ammatilliset
2601: taa kehityksen kulkeneen siihen suuntaan,         koulut kuuluvat valiokunnan mielestä aivan
2602: että valtion keskusammattikouluja ei ilmei-       liian monien hallinnonhaarojen alaisuuteen,
2603: sesti tarvita enempää kuin kahdeksan kap-         joten asiassa on syytä pyrkiä tarkoituksen-
2604: paletta. Keskusammattikoulupiireihin kuuluu       mukaiseen hallinnolliseen keskittämiseen. V a-
2605: näet edellä mainitun ilmoituksen mukaan           liokunta odottaa valtiovallan ryhtyvän niin
2606: 198 sellaista kaupunki- tai kauppalakuntaa        pian kuin mahdollista riittäviin toimenpitei-
2607: taikka maalaiskuntaa, jotka käsiteltävänä         siin edellä mainittujen epäkohtien poistami-
2608: olevan lakiehdotuksen mukaan olisivat vel-        seksi.
2609: vollisia tekemään oppilasvarauksensa valtion
2610: keskusammattikouluista. Toisaalta kuuluu             Esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen yksi-
2611: perustaruisluvan saanmsnn ammattikoulun           tyiskohtien johdosta valiokunta esittää seu-
2612: kuntainliittoihin 169 vastaavaa kaupunki-,        raavat huomautukset:
2613: kauppala- tai maalaiskuntaa. Lisäksi on eri          1 §. Kun on pidettävä tarkoituksenmu-
2614: puolilla maata vireillä noin 20 kuntainliiton     kaisena, että ammattioppilaitoskäsitteen pe-
2615: perustaminen. Näihin hankkeisiin osallistuu       rustaksi otetaan koulutyyppien sijasta ne
2616: noin 130 kuntaa. Hallituksen esitykseen si-       toimialat, joilla koulut antavat ammattiope-
2617: sältyvä periaate, että kunnan ensisijainen        tusta ja jatko-opetusta, valiokunta on tehnyt
2618: velvollisuus on varata ammattikoulupaikat         1 momenttiin tätä tarkoittavan muutoksen.
2619: valtion keskusammattikouluista ja että se voi         Merimieskoulutuksen      mahdollistamiseksi
2620: vapautua tästä velvoituksesta varaamaHa vä-       käsiteltävänä olevan lainsäädännön nojalla
2621: hintään vastaavan paikkamäärän yhteisesti         valiokunta ehdottaa, että 1 momentissa ole-
2622: muiden kuntien kanssa omistamastaan kou-          viin toimialoihin lisättäisiin liikenne.
2623: lusta, ei näin ollen ole enää vallitsevia olo-       Kun valiokunta on muuttanut 1 momentin
2624: suhteita vastaava. Ottaen huomioon sanotut        sanamuotoa niin, että siitä ilmenee lain tar-
2625:                                     Ammattioppilaitokset.                                     3
2626: 
2627: koittavan kauppa- ja teollisuusministeriön       muksen tehneiden ammattioppilaiden erikois-
2628: alaisia ammattikouluja ja kun lienee ilman       opetuksen.
2629: lainsäännöstäkin selvää, että kansakoululain        6 (7) §. Kun ammattitilastojen mukaan
2630: tarkoittamat kansalaiskoulut eivät ole tämän     konekorjaajista ja sähköasentajista on maas-
2631: lainsäädännön alaisia, valiokunta ehdottaa       samme suuri puute, valiokunta on pitänyt
2632: 2 momentin poistettavaksi.                       tarpeellisena lisätä pykälään nämä alat.
2633:    2 §. Edellä yleisperusteluissa on esitetty       Kysymys siitä, miten erillisiin pojille ja
2634: ne tavoitteet, joihin valiokunnan mielestä       tytöille tarkoitettuihin kouluihin otetaan
2635: ammattiopetuksessa olisi pyrittävä. Pykälän      poika- ja tyttöoppilaita, voidaan valiokunnan
2636: sanamuoto on saatettu näitä tavoitteita vas-     mielestä ratkaista siten, että tehdään mah-
2637: taavaksi.                                        dolliseksi ottaa näihin kouluihin vuosittain
2638:    4 §. Pykälän 2 momentissa ehdotetaan          vähintään yhdeksän uutta oppilasta kutakin
2639: säädettäväksi, että milloin kunnalla tai yksi-   täyttä 2 000 henkikirjoitettua asukasta koh-
2640: tyisellä on useampia ammattioppilaitoksia        den. Näin jää vallitsevista olosuhteista riip-
2641: samalla paikkakunnalla, voidaan niille tai       pumaan, missä suhteessa kouluun otetaan
2642: osalle niistä valita yhteinen johtokunta ja      poika- ja tyttöoppilaita. Valiokunta on läh-
2643: yhteinen rehtori tai tarkastaja. Kun olisi       tenyt siitä, että eri osastoille voidaan ottaa
2644: suotavaa, että tällaisessa tapauksessa voidaan   oppilaita sukupuolesta riippumatta. Tästä
2645: valita myös yhteinen johtaja, valiokunta on      muutoksesta johtuen pykälän viimeinen virke
2646: tehnyt momenttiin tätä tarkoittavan lisäyk-      voidaan poistaa.
2647: sen.
2648:    Kun on osoittautunut tarkoituksenmukai-          7 (11) §. Valiokunnan pykälän 1 mo-
2649: seksi, että ammattikoululle, jossa on useita     menttiin ehdottama muutos johtuu siitä yleis-
2650: opetusaloja, voidaan eri ammattialoja varten     perusteluissa mainitusta tavoitteesta, että
2651: asettaa alan ammattihenkilöistä muodostct-       valtion keskusammattikoulut ja kuntayhty-
2652: tuja ammatillisia neuvottelukuntia, valio-       mien ammattikoulut olisi käsiteltävänä ole-
2653: kunta on pitänyt tarpeellisena lisätä pykä-      vassa lainsäädännössä saatettava samanarvoi-
2654: lään tätä tarkoittavan uuden 3 momentin.         seen asemaan. Tästä seikasta johtuu myös
2655:    Kuntien oikeuksien turvaamiseksi valtion      valiokunnan pykälään ehdottama uusi 2 mo-
2656: keskusammattikoulujen hallinnossa valio-         mentti, jonka mukaan kuntayhtymän yleisen
2657: kunta ehdottaa 4 (3) momenttia täydennet-        ammattikoulun tulisi osastojaaltaan vastata
2658: täväksi siten, että kullakin keskusammatti-      6 (7) §: ssä tarkoitettuja oppilaitoksia, ellei
2659: koulupiiriin kuuluvalla kunnalla on oikeus       valtioneuvosto myönnä tästä poikkeusta.
2660: valita ammattikouluneuvostoon kolmeksi vuo-         8 §. Pykälä voidaan valiokunnan mielestä
2661: deksi kerrallaan yksi varsinainen ja yksi va-    poistaa. Säännöksessä tarkoitettu jatko-ope-
2662: rajäsen. Valiokunta pitää tarpeellisena, että    tus käy nimittäin kuntien kannalta vähem-
2663: neuvostoon kuuluu myös koulun rehtori.           män merkitykselliseksi sen vuoksi, että kaikki
2664:     5 §. Valiokunta on muuttanut 1 §: ää si-     yleiset ammattikoulut valiokunnan lakiehdo-
2665: ten, että säännöksessä lausutaan po. lainsää-    tukseen tekemien muutosten johdosta lähene-
2666: dännön koskevan kauppa- ja teollisuusminis-      vät koulumuodoltaan nykyistä keskusam-
2667: teriön alaisia ammattioppilaitoksia. Pykälä      mattikoulua. Tuotantolaitokset taas ovat
2668:  voidaan tästä syystä poistaa.                   viime vuosina perustaneet niin runsaasti
2669:     5 (10) §. Kun kehitys on johtanut siihen,    jatko-opetusta antavia ammattikouluja, että
2670:  että valtion keskusammattikoulujen piirit ei-   pykälää on tässäkin suhteessa pidettävä tar-
2671: vät tule peittämään valtakunnan koko             peettomana.
2672:  aluetta, valiokunta ehdottaa pykälän 1 mo-         8 (12) §. Jotta pykälässä tarkoitettu mui-
2673: menttia muutettavaksi niin, että valtioneu-      den hallinnonhaarojen piiriin kuuluvan am-
2674: voston on määrättävä koulun piiri keskus-        mattiopetuksen huomioon ottaminen vähen-
2675:  ammattikoulun perustamisen yhteydessä.          nyksenä kuntien paikkavarauksissa tulisi
2676:     6 §. Pykälä voidaan valiokunnan mielestä     tasapuolisesti ratkaistuksi, olisi tätä asiaa
2677: poistaa, koska jokainen kunta tulee käsitel-     koskeva päätösvalta annettava valtioneuvos-
2678: tävänä olevan lakiehdotuksen mukaan osalli-      tolle eikä kauppa- ja teollisuusministeriölle.
2679: seksi yleistä tarkoitusta palvelevasta ammat-    Valiokunta on tehnyt pykälään tätä tarkoit-
2680:  tikoulusta, joka voi hoitaa myös oppisopi-      tavan muutoksen.
2681: 4                    1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 38 (1954 Vp.).
2682: 
2683:   . 9 (13) §. Pykälään tehdyt muutokset ai-      ,enintään" prosenttilukujen kohdalla sekä
2684: heutuvat valiokunnan omaksumasta, yleis-         momentin loppuosan, jonka mukaan valtion-
2685: perusteluissa selostetusta kannasta, jonka mu-   apua voitaisiin myöntää vain menoarviossa
2686: kaan valtion keskusammattikoulua ei tulisi       olevan määrärahan rajoissa. Tässä yhteydessä
2687: pitää ensisijaisena kouluna, vaan että sa-       valiokunta on katsonut tarpeelliseksi lausua
2688: nottu koulu ja kuntainliiton ammattikoulu        mielipiteenään, että niille kunnallisille am-
2689: olisi asetettava samanvertaiseen asemaan.        mattioppilaitoksille, joiden rakentaminen on
2690:     10 (9) §. Valiokunta on pitänyt tarpeel-     kesken tämän lain voimaantullessa, olisi
2691: lisena lisätä pykälään uuden momentin,           myönnettävä - nykyistä käytäntöä muut-
2692: jonka mukaan kuntien omistamaan yleiseen         taen - valtionavustusta maalaiskuntien va-
2693: ammattikouluun voidaan omistajan suos-           raamien oppilaspaikkojen osalta edellä mai-
2694: tuessa perustaa valtion ylläpitämiä osastoja     nittua prosenttilukua soveltaen.
2695: valtakuunailista ammattikasvatustarvetta tyy-       Samasta syystä kuin edellä 1 momentin
2696: dyttämään. Tämäkin muutos on aiheutunut          kohdalla on mainittu, valiokunta on pitänyt
2697: pyrkimyksestä rinnastaa valtion keskus-          tarpeellisena muuttaa pykälän 3 momenttia
2698: ammattikoulut ja kuntayhtymien yleiset am-       siten, että valtionapua voidaan myöntää paitsi
2699: mattikoulut.                                     oppilaskotien, myös opettajien asuntojen ra-
2700:     12 (15) §. Kuten yleisperusteluista käy      kentamiseen valtioneuvoston vahvistamien pe-
2701: ilmi, valiokunta on sitä mieltä, että valmis-    rusteiden mukaan menoarviossa olevan mää-
2702: tavien ammattikoulujen työmuotoa olisi py-       rärahan puitteissa, kuitenkin enintään 50 sa-
2703: rittävä kehittämään keskusammattikoulujen        dalta hyväksyttävistä kustannuksista. Näin
2704: työmuodon kaltaiseksi ja että sinä aikana,       tulevat kuntien ammattikoulut ja valtion
2705: jolloin näiden koulujen muuttaminen toisen       keskusammattikoulut likipitäen tasavertaiseen
2706: tyyppisiksi tapahtuu, ei enää tulisi perustaa    asemaan myös siihen rasitukseen nähden,
2707: uusia valmistavia ammattikouluja. Tämän          joka kunnille koituu oppilaskotien ja opetta-
2708: vuoksi valiokunta on lisännyt pykälään           jien asuntojen rakentamisesta.
2709: uuden 3 momentin, jonka mukaan ennen po.            16 (19) §. Valiokunnan mielestä pykälän
2710: lain voimaantuloa perustetulle valmistavalle     2 momentin sanonta ,voidaan myöntää" olisi
2711: ammattikoululle voidaan myöntää 1 momen-         muutettava muotoon ,myönnetään", koska
2712: tissa tarkoitettua valtionapua vuoteen 1970      kauppa- ja teollisuusministeriöllä on säännök-
2713: saakka ja sen jälkeen ainoastaan meno-           sen mukaan valta harkita, ovatko hankitut
2714: arviossa tarkoitukseen erikseen varatun mää-     koulukalustot ja opetusvälineet olleet asian-
2715: rärahan rajoissa.                                mukaisia ja tarpeellisia. Valiokunta on muut-
2716:     14 (17) §. Valiokunta on yleisperuste-       tanut momenttia vielä siten, että sana ,enin-
2717: luissa lausunut mielipiteenään, että käsitel-    tään" on poistettu prosenttiluvun kohdalla.
2718: tävänä olevan lainsäädännön tulisi rakentua         21 (24) §. Kun maassamme on joukko
2719: sille periaatteelle, että kunnan ensisijaisen    maalaiskuntia, joiden taloudellinen asema on
2720: oppilaspaikkojen varausvelvollisuuden tulisi     niin heikko, että ammattiopetuksen järjestä-
2721: kohdistua joko valtion keskusammattikouluun      misestä ja ylläpitämisestä kunnalle koituva
2722: tai kuntayhtymän ammattikouluun, mistä           rasitus voi muodostua kohtuuttomaksi, valio-
2723: taas johtuu, että kuntien taloudelliset oikeu-   kunta pitää tärkeänä, että valtion tulo- ja
2724: det ja velvollisuudet kummassakin tapauk-        menoarvioon varataan riittävän suuret mää-
2725: sessa olisi säädettävä samansuuruisiksi. Tätä    rärahat kysymyksessä olevia avustuksia var-
2726: tavoitetta silmällä pitäen valiokunta on         ten, jottei näiden kuntien - jotka yleensä
2727: muuttanut pykälän 1 momenttia siten, että        ovat myös suhteellisen lapsirikkaita - nuo-
2728: lakiehdotuksen 6 (7) ja 7 (11) §:ssä tarkoi-     rille tarjoutuvat koulutusmahdollisuudet lain
2729: tetulle kunnalliselle ammattioppilaitokselle     toimialalla jäisi pienemmiksi kuin vastaavat
2730: voidaan myöntää omien huoneistojen hankki-       mahdollisuudet vauraammilla seuduilla. Va-
2731: miseksi oppilaitokselle valtionavustusta kau-    liokunta on katsonut tarpeelliseksi lisätä py-
2732: punki- tai kauppalakunnalle 50 % ja maa-         kälään säännöksen, jonka mukaan kysymyk-
2733: laiskunnalle 65% hyväksyttävistä rakennus-       sessä olevia erityisavustuksia voidaan suorit-
2734: kustannuksista valtioneuvoston vahvistamien      taa perustamiskustannusten osalta enintään
2735: perusteiden mukaan. Näin ollen valiokunta        30 % ja ylläpitokustannusten osalta enintään
2736: ehdottaa momentista poistettavaksi sanan         20 % hyväksyttävistä kokonaismenoista.
2737:                                      Ammattioppilaitokset.                                      5
2738: 
2739:    Edellä jo useaan otteeseen mainitusta           suunnitelmissaan varautua määrärahojen ot-
2740: yleistavoitteesta valtion keskusammattikoulu-      tamiseen tulo- ja menoarvioon, niin että jo
2741: jen ja kuntien ammattikoulujen rinnastami-         vireillä olevat suunnitelmat, jotka merkitse-
2742: seksi toisiinsa on johtunut, että valiokunta       vät puheena olevan lain miltei 100-prosent-
2743: on muuttanut pykälää vielä niin, että eri-         tista täytäntöönpanoa, voitaisiin toteuttaa
2744: tyisavustuksista voivat tulla osallisiksi paitsi   ammattikoulutustarpeen edellyttämällä ripey-
2745: ne kunnat, jotka varaavat paikkoja valtion         dellä.
2746: keskusammattikoulusta, myös ne kunnat,                Muut valiokunnan lakiehdotukseen teke-
2747: jotka suorittavat varauksen kuntien ammatti-       mät muutokset ovat pykäläjärjestyksen
2748: koulusta.                                          muuttamisesta johtuneita tai muutoin muo-
2749:     22 (25) §. Valiokunnan mielestä pykä-          dollista laatua.
2750: lässä tarkoitettua avustusta ei tulisi sitoa          V aHokunnan     lakiehdotukseen    tekemät
2751: tarkalleen määrättyyn rahasummaan, vaan            muutokset eivät lisää ammattioppilaitosten
2752: avustuksen määrä olisi jätettävä valtioneu-        vuotuislmstannusten johdosta maksettavia
2753: voston harkinnasta riippuvaksi. Pykälään           valtionapuja. Se seikka, että valiokunta on
2754: on tehty tätä tarkoittava muutos.                  poistanut sanan ,enintään" lakiehdotuksen
2755:     25 (28) §. Valiokunta on katsonut tar-         16 (19) § :n 2 momentista, ei ilmeisesti lisää
2756: peelliseksi muuttaa pykälää niin, että kunta,      valtion menoja, koska momentissa tarkoitettu
2757: joka 7 (11) tai 9 (13) § :n mukaisesti varaa       valtionapu tuskin milloinkaan olisi käytän-
2758: oppilaspail\ikoja ennen tämän lain voimaan-        nössä pienempi kuin 65 % säännöksessä tar-
2759: tuloa perustetusta valtion keskusammattikou-       koitetuista menoista. Kuinka paljon sanotut
2760: lusta, on velvollinen suorittamaan valtiolle       muutokset aiheuttavat lisäyksiä ammattioppi-
2761: varaamiaan oppilaspaikkoja vastaavasti ja 18       laitosten perustaruiskustannuksista johtuviin
2762:  (21) § :ssä säädettyä kustannusjakoa noudat-      valtionavustuksiin, on vaikeasti arvioitavissa.
2763: taen koulun perustamisesta suoranaisesti ai-       Todennäköistä kuitenkin on, että vaikka va-
2764: heutuneet kustannukset. Koulun perustaruis-        liokunta onkin poistanut lakiehdotuksen 14
2765: kustannuksiin jo osallistuneiden kuntien suo-       (17) §: n 1 momentista sanan ,enintään"
2766:  ritukset olisi vastaavasti otettava niiden        prosenttilukujen kohdalla ja momentin lop-
2767: osalta sellaisinaan huomioon. Muutos on ai-        puosan, nämä poistot eivät ainakaan sanot-
2768: heutunut lähinnä siitä, että kun valtion           tavasti lisää valtion menoja, koska valtion-
2769: keskusammattikouluja on toiminnassa vasta          apua po. rakennusmenoihin on tähänkin
2770: viisi ja kaksi on perusteilla, valiokunnan mie-    saakka myönnetty useimmiten momentissa
2771:  lestä on välttämätöntä, että kunnille vara-       mainittujen prosenttilukujen mukaan. Sen
2772:  taan osallistumiseen nähden näihin kouluihin      sijaan saman pykälän 3 momenttiin tehty
2773: vapaa harkintavalta, jolloin osallistumisesta      muutos lisännee valtion menoja koko lain
2774: -olisi päätettävä samalla tavalla kuin uutta       toimeenpanoaikana noin 200-300 miljoo-
2775:  keskusammattikoulua perustettaessa. Mikäli        nalla markalla.
2776:  kunnat eivät varaisi kaikkia olemassa olevia         Hallituksen esityksen perusteluissa olevan
2777:  oppilaspaikkoja, jäisi ylimäärä kokonaisuu-       laskelman mukaan ovat lakiehdotuksessa tar-
2778:  dessaan valtion ylläpitämäksi palvellen koko      koitettujen ammattioppilaitosten rakennus-
2779:  valtakunnan yleisiä tarpeita.                     kustannukset valtion ja kuntien osalta enin-
2780:     27 (30) §. Ottaen huomioon, että sodan         tään 7.3 miljardia markkaa. Johtuen siitä,
2781:  jälkeiset suuret ikäluokat ovat tulossa am-       että ammattikouluja on esityksen antamisen
2782:  mattikouluikään ja että kuntien oma-aloittei-     jälkeen rakennettu suhteellisen runsaasti, ei
2783:  suus ammattikoulujen perustamiseen nähden         sanottu laskelma enää pidä paikkaansa, vaan
2784:  on osoittautunut erittäin suureksi, valiokunta    on vastaava menoerä arvioitava 4.3 miljar-
2785:  ehdottaa, että kunnat olisi velvoitettava ryh-    diksi markaksi. Ottaen huomioon hintata-
2786:  tymään toimenpiteisiin 6 (7) ja 7 (11) § :ssä     sossa vuoden 1954 jälkeen tapahtuneet muu-
2787:  tarkoitettujen koulujen perustamiseksi tai        tokset, on vastaava arviosumma 5 miljardia
2788:  tarpeelliseksi laajentamiseksi siten, että kou-   markkaa ja valiokunnan muuttaman lakieh-
2789:  lut voisivat aloittaa toimintansa lain määrää-    dotuksen mukaan laskettuna 5.3 miljardia
2790:  mässä laajuudessa viimeistään vuonna 1962.        markkaa. Valtion osuus ensinmainitusta
2791:  Tämä toimeenpanoajan lyhentäminen on tar-         summasta voidaan arvioida 3 miljardiksi
2792:   peellinen myös sen vuoksi, että valtio voisi     markaksi ja viimeksi mainitusta summasta
2793: 6                     1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 38 (1954 Vp.).
2794: 
2795: 3.2 miljardiksi markaksi. Jos valtion osuus         Tästä summasta tulisi lain toimeenpano-
2796: jaetaan viidelle toimeenpanovuodelle, kuten         aikana suorittaa vuosittain noin 40 miljoo-
2797: valiokunta on ehdottanut, saadaan keskimää-         naa markkaa. Kun kuitenkin osallistumis-
2798: räiseksi vuotuismenoksi 640 miljoonaa mark-         maksut jo rakennettujen keskusammattikou-
2799: kaa. Jos taas toimeenpanoaika olisi halli-          lujen osalta tulevat perittäviksi kunnilta
2800: tuksen ehdottama 11 vuotta, olisi vastaava          lain voimaantulovuoden aikana, olisi erikois-
2801: summa noin 290 miljoonaa markkaa. Aiheu-            avustuksia maksettava aluksi mainittua kes-
2802: tuen siitä, että kunnat ilmeisesti tulevat -        kimäärää enemmän, todennäköisesti noin 80
2803: kuten tähänkin saakka - varaamaan paik-             miljoonaa markkaa. Mitä taas tulee puheena
2804: koja enemmän kuin lakiehdotuksen minimi-            olevien koulujen ylläpitomenoihin, on todet-
2805: määrät edellyttävät, muodostuvat valtion me-        tava, että ne kohoavat vuosi vuodelta. Lo-
2806: not huomattavasti edellä mainittuja arvioita        pulliseen määräänsä, noin 200 miljoonaan
2807: suuremmiksi.                                        markkaan, ne nousevat lain toimeenpano-
2808:    Köyhiä kuntia, joiden lakiehdotuksen 21          kauden päätyttyä. Jos erikoisavustus arvioi-
2809:  (24) § :n nojalla tulisi päästä osallisiksi eri-   daan keskimäärin noin 10 prosentiksi pu-
2810: koisavustuksista, on arviolta yhteensä 75.          heena olevista menoista, nousisi vuotuinen
2811: Näiden      kuntien     oppilaspaikkavaraukset      avustuksen määrä näin ollen lopuksi noin 20
2812: kaksi- ja osittain kolmivuotisissa ammatti-         miljoonaan markkaan.
2813: kouluissa käsittävät yhteensä noin 1400                Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
2814: paikkaa. Sanottujen koulujen perustamis-            nioittavasti ehdottaa,
2815: kustannukset nousevat yhteensä noin 1 mil-
2816: jardiin markkaan. Erikoisavustusten keski-                  että Ednskunta hyväksyisi hallituk-
2817: määrä on arviolta noin 20 % perustamiskus-                sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
2818: tannuksista eli noin 200 miljoonaa markkaa.               sen näin kuulnvana:
2819: 
2820: 
2821: 
2822:                                               Laki
2823:                                      ammattioppilaitoksista.
2824:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2825: 
2826:                     1 luku.
2827: 
2828: Ammattioppilaitosten tarkoitus ja opetuksen         tikoulujen tarkoituksena on antaa oppilail-
2829:                 järjestely.                         leen ammatinhallintaan riittävät tiedot jrJ
2830:                                                     niin monipuolinen työnopetns koulun omissa
2831:                      1 §.                           työpajoissa, että se riittää pohjaksi ammatti-
2832:    Ammattioppilaitoksella tarkoitetaan tässä        taidon saavnttamiselle määräaikaisen käy-
2833: laissa kanppa- ja teollisuusministeriön alaisia     tännössä saadun työkokemuksen jälkeen.
2834: teollisuuden ja rakennustoiminnan, käsityön,           Ammattikoulut, joiden pernstamisesta ja
2835: ravintotalonden sekä liikenteen aloilla perus-      ylläpitämisestä tässä laissa säädetään kun-
2836: tavaa ammattiopetusta ja jatkokoulutusta            nille velvoituksia, ovat yleisiä ammattikou-
2837: antavia konluja ja opistoja, niissä pidettä-        luja. Niihin luetaan myös valtion keskusam-
2838: vine täydennys- ja erikoiskursseineen, sekä         mattikoulut. Yleisen ammattikonlnn tulee
2839: muita niihin verrattavia (poist.) oppilaitok-       tarjota koulnpiirinsä nnorille ammattikoulu-
2840: sia. Invaliidien ammattioppilaitoksiin sovel-       tusmahdollisuuksia vähintään 6 ja 7 § :n tar-
2841: lettakoon tämän lain säännöksiä, mikäli             koittamassa laajuudessa. Näissä ammattikou-
2842: niistä ei ole muualla toisin säädetty.              lnissa on annettava myös kurssimuotoista tai
2843:    (Poist.)                                         muuta ammatin tietopuoliseen hallintaan
2844:                                                     tähtäävää opetusta sellaisille ammattioppi-
2845:                       2 §.                          laille ja mttille heihin verrattaville henki-
2846:   Varsinaisia ammattikonluja ovat yleiset ja        löiUe, jotka eivät voi saada opetusta mnussa
2847: e1·ikoisalojen ammattikoulut. Näiden ammat-         ammattioppilaitoksessa.
2848:                                     Ammattioppilaitokset.                                      7
2849: 
2850:   Muita ammattioppilaitoksia ovat ammatti-                           2 luku.
2851: oppilaskoulut sekä ammattiopistot.
2852:                                                     Ammattikoulujen perustamisvelvollisuus.
2853:   Ammattioppilaskoulun tarkoituksena on
2854: ant(W, jo työssä oleville ammattioppilaille                       5 (10) '§,
2855: sekä muille heihin verrattaville henkilöille        Valtion keskusammattikoulun perustamisen
2856: ammatin hallint(W,n riittävät tiedot. Työme-      yhteydessä valtioneuvoston on määrättävä
2857: netelmien opettamista varten ammattioppi-         koulun piiri.
2858: laskoulussa voi olla myös omia työpajoja.           Valtion keskusammattikoulujen perustami-
2859:    Ammattiopistojen, joihin luetaan myös          seksi ja ylläpitämiseksi sekä niiden toimin-
2860: ammattienedistcimislaitos ja taideteollisuus-     nan kehittämiseksi eri ammattialojen vaati-
2861: opisto, tarkoituksena on antaa eri alojen         musten mukaisiksi otetaan valtion tulo- ja
2862: jatko- ja erikoisopetusta sekä työn johdossa      menoarvioon vuosittain tarpeelliset määrä-
2863: ja järjestelyssä tarpeellisia tietoja. Ammatti-   rahat.
2864: opistot voivat olla joko valtion tai kuntain                           6 §.
2865: omistamia taikka yksityisluontoisia laitoksia.                       (Poist.)
2866:    Sam(W,n ammattioppilaitokseen voi kuulua                          6 (7) §.
2867: eri muotoa olevia ammattikouluja ja -opis-           Kaupunki- tai kauppalakunnassa, jonka
2868: toja.                                             henkikirjoitettujen asukkaiden määrä ylittää
2869:    N orm(W,liammattioppilaitokseksi, jossa am-    20 000 henkeä, tulee olla ainakin metallityö-,
2870: mattioppilaitosten opettajiksi aikoville anne-    konekorjaus-, sähkö-, puutyö-, rakennus- om-
2871: t(W,n ohjausta käytännöllisessä opetustaidossa,   pelu- ja ravintotalousosastot käsittävä 'ylei-
2872: void(W,n määrätä tähän tarkoitukseen sovel-       nen ammattikoulu tai erilliset pojille ja ty-
2873: tuva varsinainen ammattikoulu, ammattiop-         töille tarkoitetut koulut, joihin voidaan vuo-
2874: pilaskoulu tai ammattiopisto.                     sittain ottaa vähintään yhdeksän uutta
2875:                                                    (poist.) oppilasta kutakin täyttä 2 000 henki-
2876:                      3 §.                         kirjoitettua asukasta kohden. (Poist.)
2877:        (Kuten hallituksen esityksessä.)
2878:                                                                     7 (11) §.
2879:                                                      Jokaisen (poist.) kaupunki- ja kauppala-
2880:                       4 §.                        kunnan, joka ei tämän lain 6 (poist.) § :n
2881:    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)        nojalla ole velvoitettu ylläpitämään omaa
2882:   Milloin kunnalla tai yksityisellä on            ammattikoulua, tulee varata valtion keskus-
2883: useampia      ammattioppilaitoksia    samalla     ammattikoulussa taikka kuntien yhteistoimin
2884: paikkakunnalla, voidaan niille tai osalle         ylläpitämässä yleisessä ammattikoulussa vä-
2885: niistä valita yhteinen johtokunta ja yhteinen     hintään kolme ja jokaisen maalaiskunnan vä-
2886: rehtori, (poist.) tarkastaja taikka johtaja.      hintään yksi vuosittainen oppilaspaikka ku-
2887:   Yleiselle ammattikoululle, jossa on useita      takin täyttä 1 000 henkikirjoitettua asukasta
2888: opetusaloja, voidaan eri ammattialoja varten      kohden. Valtion puolesta varataan kuhunkin
2889: asett(W, alan ammattihenh'löistä muodostet-       valtion keskusammattikouluun lisäksi vähin-
2890: tuja ammatillisia neuvottelukuntia.               tään 20 oppilaspaikkaa 100 oppilasta koh-
2891:                                                   den, laskettuna kuntien osuuden minimimää-
2892:   Valtion keskusammattikoulussa on lisäksi        rästä.
2893: oppilaitoksen   toiminnan    paikallistamista        Kuntayhtymän yleisen ammattikoulun tu-
2894: varten sen sijaintimaakuntaan ja laitoksen        lee osastojaaltaan vastata 6 § :ssä tarkoitet-
2895: yleisen kehityksen ohjaamiseksi ammattikou-       tuja oppt'laitoksia, ellei valtioneuvosto
2896: luneuvosto, johon kukin keskusammattikou-         myönnä tästä poikkeusta.
2897: lupiiriin kuuluva kunta valitsee kolmeksi
2898: vuodeksi kerrall(W,n yhden varsinaisen ia                              8 §.
2899: yhden varajäsenen. Lisäksi kuuluu nenvds-                            (Poist.)
2900: toon jäsenenä koulun rehtori.
2901:                                                                     8 (12) §.
2902:                      5 §.                           Yleisen ammattikoulun suuruutta 6 ja
2903:                    (Poist.)                       7 § :n (poist.) perusteella määrättäessä voi-
2904: 8                     1957 Vp. -V. M.- Esitys N:o 38 (1954 Vp.).
2905: 
2906: daan muiden vastaavalla alueella sijaitsevien     11 '§: ssä tarkoitettuun vuotuiseen valtion-
2907: taikka tarkoitukseen muuten käytettävissä         avustukseen, jos harkitsee sen tarpeen vaati-
2908: olevien (poist.) ammatillisten koulujen oppi-     maksi ja jos oppilaitoksen jatkuvaa ylläpitä-
2909: laspaikat ottaa valtioneuvoston harkinnan         mistä varten on riittävät taloudelliset edel-
2910: mukaan vähennyksenä huomioon.                     lytykset.
2911:                                                      (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2912:                    9 (13) §.                        Ennen tämän lain voimaantuloa peruste-
2913:    Kunta (poist.), joka tämän lain 6 (poist.)     tulle valmistavalle ammattikoululle voidaan
2914: §: n nojalla on velvoitettu oman ammattikou-      myöntää 1 momentissa tarkoitettua valtion-
2915: lun perustamiseen ja ylläpitämiseen (poist.),     apua vuoteen 1970 saakka ja sen jälkeen ai-
2916: voi valtioneuvoston luvalla vapautua tästä        noastaan menoarviossa tarkoitukseen erikseen
2917: velvollisuudesta osallistumalla valtion keskus-   varatun määrärahan rajoissa.
2918: ammattikoulun perustamis- ja ylläpitokus-
2919: tannuksiin 18, 19 ja 20 § :ssä säädetyllä ta-                    13 (16) §.
2920: valla ja samalla varaamaHa keskusammatti-               (Kuten hallituksen esityksessä.)
2921: koulussa vähintään 6 (poist.) § :ssä säädetyt
2922: määrät vastaavia oppilaspaikkoja taikka liit-                      14 (17) §.
2923: tymällä ammattikoulun kuntainliittoon sen            Tämän lain 6 ja 7 § :ssä (poist.) tarkoite-
2924: perussäännön mukaisesti ja Varaamalla tä-         tulle kunnalliselle     ammattioppilaitokselle
2925: män kuntainliiton koulussa edellä tarkoitetun     voidaan myöntää omien huoneistojen hankki-
2926: määrän oppilaspaikkoja.                           miseksi oppilaitokselle valtionavustusta kau-
2927:   Kunta voidaan vapauttaa 7 §: ssä tarkoite-      punki- tai kauppalakunnille (poist.) 50%
2928: tusta osallistumisesta yleisen ammattikoulun      ja maalaiskunnille (poist.) 65 % hyväksyttä-
2929: perustamiseen ja ylläpitämiseen, jos se on        vistä rakennuskustannuksista valtioneuvoston
2930: muulla valtioneuvoston hyväksymällä tavalla       vahvistamien perusteiden mukaan (poist.).
2931: varannut sanotun pykälän edellyttämiiln mää-         (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2932: rän opp~"laspaikkoja.                                Oppilaskotien ja opettajien asuntojen ra-
2933:                                                   kentamiseen voidaan valtionavustusta myön-
2934:                   10 (9) §.                       tää valtioneuvoston vahvistamien perusteiden
2935:   (Poist.) Ktmnallisia ja yksityisluontoisia      mukaan menoarviossa olevan määrärahan ra-
2936: ammattioppilaitoksia    voidaa.n   omistajan      joissa, kuitenkin enintään 50 sadalta hyväk-
2937: suostuessa tulo- ja menoarvion rajoissa ottaa     syttävistä kustannuksista.
2938: valtion haltuun.
2939:   Kuntien omistamaan yleiseen ammattikou-                           15 (18) §.
2940: luun voidaan omistajan suostuessa perustaa           Muulle kuin 6 ja 7 § : n tarkoittamalle
2941: valtion ylläpitämiä osastoja valtakunnallista     (poist.) ammattioppilaitokselle voidaan antaa
2942: ammattikasvatustarvetta tyydyttämään.             omien huoneistojen hankkimista varten val-
2943:                                                   tionavustusta menoarviossa olevan määrä-
2944:                                                   rahan puitteissa.
2945: 
2946:                     3 luku.                                         16 (19) §.
2947:                                                      (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2948:         Kustannusten jakaantuminen.                  Varsinaisen koulukaluston ja opetusvälinei-
2949:                  11 (14) §.                       den hankkimiseen myönnetään valtionavus-
2950:     Tämän lain 6 ja 7 (poist.) § :ssä tarkoite-   tuksella (poist.) 65 sadalta kauppa- ja teol-
2951: tut ammattioppilaitokset saavat vuotuista         lisuusministeriön tarpeellisiksi katsomien vä-
2952: valtionavustusta 65 sadalta todellisista me-      lineiden hinnasta.
2953: noistaan.
2954:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                         17 (20) §.
2955:                                                          (Kuten hallituksen esityksessä.)
2956:                    12 (15) §.
2957:    V aitioneuvosto voi anomuksesta myöntää                        18 (21) §.
2958: muullekin kuin 6 ja 7 (poist.) § :ssä tarkoi-       Valtion keskusammattikoulun perustamis-
2959: tetulle     ammattioppilaitokselle  oikeuden      kustannukset jaetaan valtion ja siihen 7 §: n
2960:                                      Ammattioppilaitokset.                                       9
2961: 
2962: perusteella osallistuvien kuntien kesken siten,   !istumista varten yleisten (poist.) ammatti-
2963: että kaupunki- ja kauppalakunnat vastaavat        koulujen perustamis- ja ylläpitokustannuk-
2964: 50% :sta ja maalaiskunnat 35% :sta 14 § :n        siin. Näitä avustuksia voidaan suorittaa pe-
2965: 2 momentissa tarkoitetuista rakennuskustan-       rustamiskustannusten osalta enintään 30 %
2966: nuksista, ja kaikki kunnat 30 %: sta muista       ja ylläpitokustannusten osalta enintään 20 %
2967: perustamiskustannuksista, kummatkin lasket-       hyväksyttävistä kokonaismenoista. (Poist.)
2968: tuna kuntien varaamien oppilaspaikkojen           Avustttsperusteet määrää valtioneuvosto.
2969: suhteessa. (Poist.)
2970:    Valtion keskusammattikoulun perustaruis-
2971: kustannuksiin luetaan paitsi 14 § :n 2 mo-
2972: mentissa mainittuja eriä vastaavat rakennus-                         4 1 u k u.
2973: kustannukset myös kulut tarpeellisten talous-
2974: ja asuinrakennusten, oppilaskodin ja opetta-                  Erinäisiä säännöksiä.
2975: jien asuntojen rakentamisesta, työkoneiden ja                      22 (25) §.
2976: työkalujen, koulukaluston ja opetusvälinei-         Valtionavustusta saava ammattioppilaitos,
2977: den, oppilaiden majoitus- ja ruokailu- sekä       joka vakuuttaa oppilaitoksen viran tai toi-
2978: puhtauden- ja terveydenhoitovälineiden ynnä       men haltijat työkyvyttömyyden, vanhuuden
2979: muiden itse koulussa ja oppilaskodissa tarvit-    tai hautausavun varalta, saa valtionvaroista
2980: tavien varusteiden hankkimisesta, niin myös       avustusta puolet kustakin suorittamastaan
2981: perustaruistoimikunnan      palkkioista  ynnä     vakuutusmaksusta, ei kuitenkaan enempää
2982: muista välttämättä kustannettavista toimen-       kuin valtioneuvoston vahvistaman määrän
2983: piteistä.                                         kutakin vakuutettua kohti vuodessa. Avus-
2984:    Jos muu kuin 7 § :n mukaan valtion             tusta ei kuitenkaan suoriteta vakuutusmak-
2985: keskusammattikoulun perustamiseen osallistu-      sun siltä osalta, mikä ylittäisi vakuutusmak-
2986: maan velvoitettu kunta (poist.) haluaa va-        sun sellaisesta eläke-edusta, joka on vahvis-
2987: rata oppilaspaikkoja keskusammattikoulussa,       tettu vastaavanlaisessa valtion virassa tai toi-
2988: on sen osallistuttava perustaruiskustannuksiin    messa olevalle.
2989: rakennuskustannusten osalta 50 %: lla ja             (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2990: muiden kustannusten osalta 30 % :lla vastaa-
2991: vansuuruisen oppilasmäärän aiheuttamista                           23 (26) §.
2992: kokonaismenoista.                                   Jos tässä laissa tarkoitetun oppilaitoksen
2993:    Koulun sijoittajakunta (poist.) vapautuu       viran tai toimen haltijalle on otettu vakuu-
2994: kuitenkin kokonaan osallistumasta oppilas-        tus eläkkeen saantia varten ja vakuutusmak-
2995: kodista johtuviin kustannuksiin, jos oppilas-     sujen suorittamiseksi on saatu valtionavustus
2996: koti sen kannalta ei ole tarpeellinen.            22 § :n säännösten mukaisesti, älköön samalle
2997:                                                   henkilölle suoritettavan eläkkeen maksami-
2998:                  19 (22) §.                       seen myönnettäkö valtionavustusta 11 §: n 2
2999:         (Kuten hallituksen esityksessä.)          momentin säännösten perusteella.
3000: 
3001:                  20 (23) §.                                         24 (27) §.
3002:     Valtion keskusammattikouluun osallistu-              (Kuten hallituksen esityksessä.)
3003: vien kuntien (poist.) osuus vuosittaisista
3004: ylläpitokustannuksista on yhteensä 35 sadalta                       25 (28) §.
3005: varattuja oppilaspai~koja vastaavalta osalta        J(unta,  joka 7 tai 9 § :n mukaisesti varaa
3006: 11 § : n 2 momentissa mainittuja kustannuk-       oppilaspaikkoja ennen tämän lain voimaan-
3007: sia vastaavista menoista, vuokramenoja lu-        tuloa perustetusta valtion keskusammattikou-
3008: kuunottamatta.                                    lusta, on velvollinen suorittamaan valtiolle
3009:    Tämä osuus jaetaan kuntien kesken oppi-        varaamiaan oppilaspaikkoja vastaavasti ja
3010: laspaikkojen suhteessa (poist.).                  18 §: ssä säädettyä kustannusjakoa noudat-
3011:                                                   taen koulun perustamisesta suoranaisesti ai-
3012:                  21 (24) §.                       heutuneet kustannukset. Koulun perustamis-
3013:    Valtion menoarviossa varataan vuosittain       kustannuksiin jo osallistuneiden kuntien suo-
3014: tarpeelliset määrärahat erikoisavustusten suo-    ritukset on vastaavasti otettava niiden osalta
3015: rittamiseksi maan köyhimmille kunnille osal-      sellaisinaan huomioon.
3016: 2   E 473/57
3017: 10                     1957 Vp. -     V. I~l. -   Esitys N:o 38 (1954 Vp.).
3018: 
3019:                 26 (29) §.                           toimintansa lain määräämässä laajuudessa
3020:        (Kuten hallituksen esityksessä.)              viimeistään vuonna 1962 (poist.).
3021:                                                        Valtioneuvostolla on valta erityisestä
3022:                                                      syystä myöntää pidennystä 1 momentissa
3023:                                                      mainittuun määräaikaan.
3024:                    5 luku.
3025:              Lain täytäntöönpano.                                        28 (31) §.
3026:                                                                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
3027:                    27 (30) §.
3028:    Kunnat (poist.) ovat velvolliset ryhtymään                         29 (32) §.
3029: toimenpiteisiin tämän lain 6 ja 7 (poist.)              Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
3030: § :ssä tarkoitettujen koulujen perustamiseksi        kuuta 1958, ja sillä kumotaan ammattioppi-
3031: tai tarpeelliseksi laajentamiseksi (poist.) siten,   laitoksista 26 päivänä toukokuuta 1939 an-
3032: että (poist.) koulut (poist.) voivat aloittaa        nettu laki (154/39).
3033: 
3034: 
3035:   Kun kaikki ne asiat, jotka sisältyvät alussa                että Eduskunta hylkäisi lakialoittee-
3036: mainittuun ed. Tervon ym. lakialoitteeseen                  seen n:o 98 (1954 vp.) sisältyvän laki-
3037: n:o 98 (1954 vp.), ovat tulleet käsitellyiksi               ehdotuksen.
3038: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
3039: sen yhteydessä, valiakunta ehdottaa,
3040:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1957.
3041: 
3042: 
3043:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Leinonen, Lukkarinen, H. Miettunen, Neder-
3044: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, varapu-            ström-Lunden, Paasivuori, Rantamaa (osit-
3045: heenjohtaja Kalavainen, jäsenet Forsberg             tain), Turunen (osittain) ja Uusitalo sekä
3046: (osittain), Friman (osittain), Hamara, Järvi,        varajäsenet Jäms€m ja Miettinen (osittain).
3047: Kaasalainen (osittain) , Kauhanen (osittain) ,
3048: 
3049: 
3050: 
3051: 
3052:                                           V a s t a 1a u s e.
3053: 
3054:   Valiokunnan enemmistön kannasta poike-             rakentamisesta ja ylläpidosta laki antaisi
3055: ten olemme esittäneet, että maalaiskuntia ei         kunnille määräyksiä. Saman aikaisesti mui-
3056: velvoitettaisi tässä laissa lakiesityksen mu-        den ministeriöiden alaiset ammattikoulut
3057: kaisten ammattikoulujen perustamiseen ja             jäisivät velvoitteen ulkopuolelle ja näin ollen
3058: ylläpitoon, vaan että siitä säädettäisiin erik-      toissijaiseen asemaan.
3059: seen. Vaikka velvoite ei ole kovin suuri, sisäl-        Tämän epäkohdan poistamiseksi ja koko
3060: tyy siihen periaatteessa eräs epäoikeudenmu-         ammattiopetuksen tasapuolisesti kehittämi-
3061: kaisuus; velvoite kohdistuu vain erääseen            seksi olisi mielestämme velvoite tästä laista
3062: osaan ammattiopetustamme.                            poistettava ja annettava pikaisesti erillislaki,
3063:   Ammattiopetuksen suorittaminen on meillä           jolla kunnat velvoitettaisiin osallistumaan
3064: hajoitettu monen ministeriön alaisuuteen.            ammattiopetuksen järjestämiseen niin, että
3065: Tämän lakiesityksen mukaan tulisivat yhden           ammattiopetus      kokonaisuudessaan,     myös
3066: ministeriön, kauppa- ja teollisuusministeriön,       maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusope-
3067: alaiset ammattikoulut erikoisasemaan. Niiden         tus, tulisi huomioiduksi.
3068:                                          Vastalause.                                        11
3069: 
3070:   Velvoitteen poisjättäminen tästä lakiesityk-                         7 §.
3071: sestä ei millään tavoin hidastuttaisi kyseisen      Jokaisen kaupunki- ja kauppalakunnan,
3072: lain mukaisten ammattikoulujen muodostu-         joka ei tämän lain 6 §: n nojalla ole velvoi-
3073: mista. Sensijaan velvoitteesta annettava eril-   tettu ylläpitämään omaa ammattikoulua, tu-
3074: Eslaki jouduttaisi muunlaisen ammattiope-        lee varata valtion keskusammattikoulussa
3075: tuksen tehostumista, millä seikalla nimen-       taikka kuntien yhteistoimin ylläpitämäsBä
3076: omaan nyt, lähestyvien suurten ikäluokkien       yleisessä ammattikoulussa vähintään kolme
3077: aikakautena olisi suuri merkitys.                 (poist.) vuosittaista oppilaspaikkaa kutakin
3078:    Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,        täyttä 1 000 henkikirjoitettu asukasta kohden.
3079:                                                  Maalaiskuntien osallistumisesta tämän lain
3080:          että sivistysvaliokunnan mietintöön     mukaisten ammattikoulujen perustamiseen ja
3081:       liittyvän lakiehdotuksen 7 § hyväksyt-     ylläpitoon säädetään erikseen.
3082:       täisiin näin kuuluvana:
3083:      Helsingissä 4 päivänä kesä:kuuta 1957.
3084: 
3085:                  Eino Uusitalo.                                Artturi Jämsen.
3086:                  Irma Hamara.                                  Antti J. Rantamaa.
3087:                                      Nestori Kaasalainen.
3088:                            j
3089:                           j
3090:                          j
3091:                         j
3092:                        j
3093:                       j
3094:                      j
3095:                     j
3096:                    j
3097:                   j
3098:                  j
3099:                 j
3100:                j
3101:               j
3102:              j
3103:             j
3104:            j
3105:           j
3106:          j
3107:         j
3108:        j
3109:       j
3110:      j
3111:     j
3112:    j
3113:   j
3114:  j
3115: j
3116:                    1957 Vp.- S, V. M. -Esitys N:o 38 (1954 Vp.).
3117: 
3118: 
3119: 
3120: 
3121:                                    Suuren valiokunnan mi.etintö N:o 152 hal-
3122:                                lituksen esityksen johdosta laiksi ammattioppilaitoltsista.
3123: 
3124:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-    pänä näkyvin muutoksin ja ehdottaa siis
3125: nitun asian sekä sen yhteydessä ed. Tervon      kunnioittaen,
3126: ym. lakialoitteen n:o 98 (1954 vp.), päättä-
3127: nyt yhtyä kannattamaan sivistysvaliokunnan              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3128: mietinnössä n: o 2 tehtyjä ehdotuksia jäljem-         hallituksen esitykseen sisältyvän la,ki-
3129:                                                       ehdotuksen näin k1tuluvana:
3130: 
3131: 
3132:                                           Laki
3133:                                   ammattioppilaitoksista.
3134:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3135:                    1luku.                                          2 luku.
3136: 
3137: Ammattioppilaitosten tarkoitus ja opetuksen       Ammattikoulujen pet·ustamisvelvolliswus.
3138:                 järjestely.
3139:                                                                   5 ja 6 §.
3140:                     1 §.                          (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
3141:    Ammattioppilaitoksella tarkoitetaan tässä
3142: laissa kauppa- ja teollisuusministeriön alai-                        7 §.
3143: sia teollisuuden ja rakennustoiminnan, käsi-       Jokaisen kaupunki- ja kauppalakunnan,
3144: työn, ravintotalouden sekä niihin verratta-     joka ei tämän lain 6 §: n nojalla ole vel-
3145: vien palvelusammattien samoin kuin liiken-      vollinen ylläpitämään omaa ammattikoulua,
3146: teen aloilla perustavaa ammattiopetusta ja      tulee varata valtion keskusammattikoulussa
3147: jatkokoulutusta antavia kouluja ja opistoja,    taikka (poist.) nnmssa yleisessä ammattikou-
3148: niissä pidettävine täydennys- ja erikoisimrs-   lussa vähintään kolme ja jokaisen maalais-
3149: seineen, sekä muita niihin verrattavia oppi-    kunnan vähintään yksi vuosittainen oppilas-
3150: laitoksia. Invaliidien ammattioppilaitoksiin    paikka kutakin täyttä 1 000 asukasta kohden.
3151: sovellettakoon tämän lain. säännöksiä, mikäli   Valtion puolesta varataan kuhunkin valtion
3152: niistä ei ole muualla toi'3in säädetty.         keskusammattiko.uluun lisäksi vähintään 20
3153:                                                 oppilaspaikkaa 100 oppilasta kohden, lasket-
3154:                                                 tuna kuntien ·osuuden minimimäärästä.
3155:                 2 §.                               Valtion kesk1tsammattikoulussa tai muussa
3156:   (1 ja 2 mom. kuten sivistysvaliokunnan        yleisessä ammattikoul1tssa, jossa kunnat ovat
3157: mietinnössä.)                                   varanneet oppilaspaikkoja, f1tlee olla ainakin
3158:   Ennen tämän lain voimaantuloa peruste-        6 §: ssä tarkoitet1ä osastot, jollei valtioneu-
3159: tut valmistavat ammattikoulut, joihin on        vosto myönnä tästä poikkeusta.
3160: otettu oppivelvollisia oppilaita, on mU1det-
3161: tava yleisiksi ammattikouluiksi vuoteen 1970
3162: mennessä, jollei valtionMtvosto erityisestä                           8 §.
3163: syystä myönnä tästä poikkeusta.                    Huntien paikkavarausten lukua yleisessä
3164:    (4-8 mom. kuten 3-7 momentti sivistys-       ammattikoulussa 6 ja 7 §: n perusteella mää-
3165: valiokunnan mietinnössä.)                       rättäessä voidaan muiden vastaavalla alueella
3166:                                                 sijaitsevien taikka tarkoitukseen muuten käy-
3167:                                                 tettävissä olevien ammatillisten koulujen
3168:                   3 ja 4 §.                     oppilaspaikat ottaa valtioneuvoston harkin-
3169:   (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)      nan mukaan vähennyksenä huomioon.
3170: E 135/58
3171: 2                    1957 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 38 (195<,1: Vp.).
3172: 
3173:    Valtioneuvosto voi myös muuten, jos eri-          Ennen tämän lain voima~ntulpa peruste-
3174: tyisiä syitä on, myöntää kunnalle helpotusta      tuilla ja valtionavustusta st;LåneiUa ammatti-
3175: 7 §: ssä säädettyyn velvollisuuteen varata op·    oppilaitoksilla on oikeus tämän lain mukai-
3176: pilaspaikkoja.                                    seen valtionavustukseen.
3177:                        9 §.                          Valtionavustusta saavan oppilaitoksen toi-
3178:    Kunta, joka tämän lain 6 §: n nojalla on       selle omistajalle luovuttaminen tai sen oleel-
3179: velvollinen oman ammattikoulun perustami-         linen laajentaminen voi tapahtua ainoastaan
3180: seen ja ylläpitämiseen, voi valtioneuvoston       valtioneuvoston luvalla.
3181: luvalla vapautua tästä velvollisuudesta osal-
3182: listumalla valtion keskusammattikoulun pe-                            13 §.
3183: rustamis- ja ylläpitokustannuksiin 18, 19 ja        (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
3184: 20 §: ssä säädetyllä tavalla ja samalla va-
3185: raamalla keskusammattikoulussa vähintään                               14 §.
3186: 6 §: ssä säädetyt määrät vastaavia oppilas-          Tämän lain 6 ja 7 §: ssä tarkoitetulle
3187: paikkoja taikka varaamalla muussa 7 §: ssä        yleiselle   ammattioppilaitokselle    voidaan
3188: tarkoitetussa yleisessä ammatt~lmulussa edellä    myöntää omien huoneistojen hankkimiseksi
3189: tarkoitetun määrän oppilaspaikkoja.               oppilaitokselle valtionavustusta kaupunki- ja
3190:    (Poist.)                                       kauppalakuntien paikkavarausten osalta 50
3191:                       10 §.                       sadalta ja maalaiskuntien paikkavarausten
3192:    (1 mom. kuten sivistysvaliokunnan mietin-      osalta 65 sadalta hyväksyttävistä rakennus-
3193: nössä.)                                           kustannuksista valtioneuvoston vahvistamien
3194:    (Poist.) Yleiseen ammattikouluun voidaan       perusteiden mukaan.
3195: omistajan suostuessa perustaa valtion yllä-          (2 ja 3 mom. kuten sivistysvaliokunnan
3196: pitämiä osastoja valtakunnallista ammatti-        mietinnössä.)
3197: kasvatustarvetta tyydyttämään.                                       15-21 §.
3198:                                                     (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
3199: 
3200:                     3 luku.
3201:                                                                      4 luku.
3202:          Kustannusten jakaant1tminen.
3203:                                                              Erinäisiä säännöksiä.
3204:                       11 §.
3205:     (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)                       22-26 §.
3206:                                                     (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
3207:                     12 §.
3208:   Valtioneuvosto voi anomuksesta myöntää                             5 luku.
3209: muullekin kuin 6 ja 7 §: ssä tarkoitetulle
3210: ammattioppilaitokselle oikeuden 11 § : ssä tar-             Lain täytäntöönpano.
3211: koitettuun vuotuiseen valtionavustukseen,                        27 ja 28 §.
3212: jos harkitsee oppilaitoksen tarpeen vaati-         (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
3213: maksi ja jos laitoksen jatkuvaa ylläpitä-
3214: mistä varten on riittävät taloudelliset edelly-                       29 §.
3215: tykset. Valtioneuvosto voi myös erityisistä         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
3216: syistä määrätä oppilaitoksen valtionavustuk-      mikuuta 1959, ja sillä kumotaan ammatti-
3217: sen pienemmäksi kuin 65 sadalta, ei kuiten-       oppilaitoksista 26 päivänä toukokuuta 1939
3218: kaan pienemmäksi kuin 50 sadalta.                 annettu laki (154/39).
3219: 
3220:   Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
3221: ehdottaa,                                               lakialoitteeseen n:o 98 (1954 vp.)
3222:           että Edttskunta päättäisi hylätä              sisältyvän lakiehdotuksen.
3223:       Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1958.
3224:                   1957 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N:o 38 (1954 Vp.).
3225: 
3226: 
3227: 
3228: 
3229:                                      E du s k unn an v a st au s        Hallituksen    esitykseen
3230:                                  laiksi ammattioppilaitoksista.
3231: 
3232:   Eduskunnalle on vuoden 1954 valtiopäi-           vien yksityisluontoisten koulujen ylläpito- ja
3233: villä annettu Hallituksen esitys N: o 38 laiksi    perustaruiskustannuksia sekä eläkemaksuja,
3234: ammattioppllaitoksista, ja Sivistysvaliokunta      tulisi noudatettavaksi puheena olevassa laissa
3235: on nyt koolla olevilla valtiopäivillä asiasta      omaksuttu periaate valtion ja kuntien yhteis-
3236: antanut mietintönsä N: o 2.                        rahoi tuksesta.
3237:   Eduskunta tässä yhteydessä korostaa, ettei-         Edelleen Eduskunta kiinnittää huomiota
3238: vät puheena olevan lainsäädännön piiriin           siihen epäkohtaan, että eri alojen ammatil-
3239: kuuluvat toimialat ole ainoat, joiden kehittä-     liset koulut kuuluvat aivan liian monien hal-
3240: minen maassamme olisi suunniteltava yhte-          linnonhaarojen alaisuuteen, joten asiassa on
3241: näisesti, vaan olisi myös erityisesti maatalous-   syytä pyrkiä tarkoituksenmukaiseen hallin-
3242: ammattien, maatalouteen liittyvien sivuam-         nolliseen keskittämiseen. Eduskunta odottaa,
3243: mattien ja kotitalousalan koulutustarve selvi-     että valtiovalta ryhtyy niin pian kuin mah-
3244: tettävä ja pyrittävä luomaan sekä laajuudel-       dollista riittäviin toimenpiteisiin mainitun
3245: taan että ylläpitovelvoituksiltaan tarkoituk-      epäkohdan poistamiseksi.
3246: senmukainen koulujen kokonaisuus näitä                Mitä tulee niihin kunnallisiin ammattioppi-
3247: aloja palvelemaan ja tyydyttämään ammatti-         laitoksiin, joiden rakentaminen on kesken
3248: koulutustarvetta myös näiden osalta. Edus-         tämän lain voimaan tullessa, Eduskunnan
3249: kunta kehoittaa Hallitusta nopeasti ryhty-         mielestä olisi niille, nykyistä käytäntöä muut-
3250: mään sellaisiin toimenpiteisiin, että kysymyk-     taen, myönnettävä valtionavustusta maalais-
3251: sessä olevan lain ulkopuolelle jäävän ammatti-     kuntien varaamien oppilaspaikkojen osalta
3252: koulutuksen, mikä lähinnä käsittää maata-          lain 14 §:n 1 momentissa mainittua prosentti-
3253: loushallituksen alaiset koulut, rahoituksessa,     lukua soveltaen.
3254: sikäli kuin se koskee näihin kouluihin kuulu-         Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
3255: 
3256: 
3257: 
3258:                                              Laki
3259:                                      ammattioppilaitoksista.
3260:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3261: 
3262:                     1 luku.                        niissä pidettävine täydennys- ja erikoiskurs-
3263:                                                    seineen, sekä muita niihin verrattavia oppi-
3264: Ammattioppilaitosten tarkoitus ja opetuksen        laitoksia. Invaliidien ammattioppilaitoksiin
3265:                  järjestely.                       sovellettakoon tämän lain säännöksiä, mikäli
3266:                      1 §.                          niistä ei ole muualla toisin säädetty.
3267:    Ammattioppilaitoksella tarkoitetaan tässä
3268: laissa kauppa- ja teollisuusministeriön alai-                           2 §.
3269: sia teollisuuden ja rakennustoiminnan, käsi-          Varsinaisia ammattikouluja ovat yleiset ja
3270: työn, ravintotalouden sekä niihin verratta-        erikoisalojen ammattikoulut. Näiden ammat-
3271: vien palvelusammattien samoin kuin liiken-         tikoulujen tarkoituksena on antaa oppilail-
3272: teen aloilla perustavaa ammattiopetusta ja         leen ammatinhallintaan riittävät tiedot ja
3273: jatkokoulutusta antavia kouluja ja opistoja,       niin monipuolinen työnopetus koulun omissa
3274: 2                  1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 38 (1954 Vp.).
3275: 
3276: työpajoissa, että se riittää pohjaksi ammatti-     telyn ohjaamista sekä oppilaitoksen hoitoa ja
3277: taidon saavuttamiselle määräaikaisen käy-          taloutta varten voi ammattioppilaitoksessa
3278: tännössä saadun työkokemuksen jälkeen.             olla vakinaisia ja ylimääräisiä opettajia sekä
3279:    Ammattikoulut, joiden perustamisesta ja         toimen haltijoita. Normaaliammattioppilai-
3280: ylläpitämisestä tässä laissa säädetään kun-        toksessa voi lisäksi olla yliopettajia ja lehto-
3281: nille velvoituksia, ovat yleisiä ammattikou-       reita.
3282: luja. Niihin luetaan myös valtion keskusam-                             4 §.
3283: mattikoulut. Yleisen ammattikoulun tulee             Jokaisella ammattioppilaitoksella on johto-
3284: tarjota koulupiirinsä nuorille ammattikoulu-       kunta, joka vastaa oppilaitoksen toiminnasta,
3285: tusmahdollisuuksia vähintään 6 ja 7 §: n tar-      sekä asianmukaisesti vahvistettu ohjesääntö
3286: koittamassa laajuudessa. Näissä ammattikou-        ja opetussuunnitelma.
3287: luissa on annettava myös kurssimuotoista tai         Milloin kunnalla tai yksityisellä on
3288: muuta ammatin tietopuoliseen hallintaan            useampia ammattioppilaitoksia samalla paik-
3289: tähtäävää opetusta sellaisille ammattioppi-        kakunnalla, voidaan niille tai osalle niistä
3290: laille ja muille heihin verrattaville henki-       valita yhteinen johtokunta ja yhteinen reh-
3291: löille, jotka eivät voi saada opetusta muussa      tori, tarkastaja taikka johtaja.
3292: ammattioppilaitoksessa.                              Yleiselle ammattikoululle, jossa on useita
3293:    Ennen tämän lain voimaantuloa peruste-          opetusaloja, voidaan eri ammattialoja varten
3294: tut valmistavat ammattikoulut, joihin on           asettaa alan ammattihenkilöistä muodostet-
3295: otettu oppivelvollisia oppilaita, on muutet-       tuja ammatillisia neuvottelukuntia.
3296: tava yleisiksi ammattikouluiksi vuoteen 1970         Valtion keskusammattikoulussa on lisäksi
3297: mennessä, jollei valtioneuvosto erityisestä        oppilaitoksen toiminnan paikallistamista var-
3298: syystä myönnä tästä poikkeusta.                    ten sen sijaintimaakuntaan ja laitoksen ylei-
3299:    Muita ammattioppilaitoksia ovat ammatti-        sen kehityksen ohjaamiseksi ammattikoulu-
3300: oppilaskoulut sekä ammattiopistot.                 neuvosto, johon kukin keskusammattikoulu-
3301:    Ammattioppilaskoulun tarkoituksena on           pnrim kuuluva kunta valitsee kolmeksi
3302: antaa jo työssä oleville ammattioppilaille         vuodeksi kerrallaan yhden varsinaisen ja
3303: sekä muille heihin verrattaville henkilöille       yhden varajäsenen. Lisäksi kuuluu neuvos-
3304: ammatin hallintaan riittävät tiedot. Työme-        toon jäsenenä koulun rehtori.
3305: netelmien opettamista varten ammattioppi-
3306: laskoulussa voi olla myös omia työpajoja.
3307:    Ammattiopistojen, joihin luetaan myös                               2 luku.
3308:  ammattienedistämislaitos ja taideteollisuus-
3309: opisto, tarkoituksena on antaa eri alojen,           AmmattikoUlujen perustamisvelvollisuus.
3310:  jatko- ja erikoisopetusta sekä työn johdossa
3311:  ja järjestelyssä tarpeellisia tietoja. Ammatti-                         5 §.
3312:  opistot voivat olla joko valtion tai kuntain         Valtion keskusammattikoulun perustamisen
3313: omistamia taikka yksityisluontoisia laitoksia.     yhteydessä valtioneuvoston on määrättävä
3314:     Samaan ammattioppilaitokseen voi kuulua        koulun piiri.
3315:  eri muotoa olevia ammattikouluja ja -opis-           Valtion keskusammattikoulujen perustami-
3316:  toja.                                             seksi ja ylläpitämiseksi sekä niiden toimin-
3317:     Normaaliammattioppilaitokseksi, jossa am-      nan kehittämiseksi eri ammattialojen vaati-
3318: mattioppilaitosten opettajiksi aikoville anne-     musten mukaisiksi otetaan valtion tulo- ja
3319:  taan ohjausta käytännöllisessä opetustaidossa,    menoarvioon vuosittain tarpeelliset määrä-
3320:  voidaan määrätä tähän tarkoitukseen sovel-        rahat.
3321:  tuva varsinainen ammattikoulu, ammattiop-                               6 §.
3322:  pilaskoulu tai ammattiopisto.                        Kaupunki- tai kauppalakunnassa, jonka
3323:                                                    henkikirjoitettujen asukkaiden määrä ylittää
3324:                      3 §.                          20 000 henkeä, tulee olla ainakin metallityö-,
3325:   Ammattioppilaitoksessa on sen johtoa ja          konekorjaus-, sähkö-, puutyö-, rakennus-, om-
3326: hallintoa varten oppilaitoksen opettajien kes-     pelu- ja ravintotalousosastot käsittävä ylei-
3327: kuudesta valittu tai varsinaisesti koulun ope-     nen ammattikoulu tai erilliset pojille ja ty-
3328: tus- ja johtotehtäviin otettu rehtori. Ope-        töille tarkoitetut koulut, joihin voidaan vuo-
3329: tuksen antamista ja käytännöllisen työsken-        sittain ottaa vähintään yhdeksän uutta
3330:                                      Ammattioppilaitokset.                                      3
3331: 
3332: oppilasta kutakin täyttä 2 000 henkikirjoi-          Yleiseen ammattikouluun voidaan omista-
3333: tettua asukasta kohden.                            jan suostuessa perustaa valtion ylläpitämiä
3334:                                                    osastoja valtakunnallista ammattikasvatus-
3335:                      7 §.                          tarvetta tyydyttämään.
3336:    Jokaisen kaupunki- ja kauppalakunnan,
3337: joka ei tämän lain 6 §: n nojalla ole vel-
3338: vollinen ylläpitämään omaa ammattikoulua,                             3 luku.
3339: tulee varata valtion keskusammattikoulussa
3340: taikka muussa yleisessä ammattikoulussa vä-               Kustannusten jakaantuminen.
3341: hintään kolme ja jokaisen maalaiskunnan
3342: vähintään yksi vuosittainen oppilaspaikka                               11 §.
3343: kutakin täyttä 1000 asukasta kohden. Val-             Tämän lain 6 ja 7 § :ssä tarkoitetut am-
3344: tion puolesta varataan kuhunkin valtion kes-       mattioppilaitokset saavat vuotuista valtion-
3345: lmsammattikouluun lisäksi vähintään 20 op-         avustusta 65 sadalta todellisista menoistaan.
3346: pilaspaikkaa 100 oppilasta kohden, laskettuna         Todellisia menoja määrättäessä otetaan
3347: kuntien osuuden minimimäärästä.                    huomioon kauppa- ja teollisuusministeriön
3348:    Valtion keskusammattikoulussa tai muussa        tarpeellisiksi katsomat palkkausmenot ja
3349: yleisessä ammattikoulussa, jossa kunnat ovat       eläkkeet, kuitenkin korkeintaan valtion vas-
3350: varanneet oppilaspaikkoja, tulee olla ainakin      taavissa laitoksissa vastaavista tehtävistä
3351: 6 § :ssä tarkoitetut osa;stot, jollei valtioneu-   maksettavien palkkojen ja eläkkeitten suu-
3352: vosto myönnä tästä poikkeusta.                     ruisina, omien rakennusten vuokra-arvo,
3353:                                                    määrättynä valtioneuvoston vahvistaman pe-
3354:                       8 §.                         rusteen mukaan, ottamatta kuitenkaan lu-
3355:    Kuntien paikkavarausten lukua yleisessä         kuun tontin arvoa ja sitä osaa rakennusten
3356: ammattikoulussa 6 ja 7 § :n perusteella mää-       arvosta, mikä vastaa valtion oppilaitokselle
3357: rättäessä voidaan muiden vastaavalla alueella      antamaa rakennusavustusta, vuokramää.rät
3358: sijaitsevien taikka tarkoitukseen muuten käy-      vuokratuista huoneistoista, joiden vuokran
3359: tettävissä olevien ammatillisten koulujen op-      maksamiseen oppilaitoksen omistaja ei muu-
3360: pilaspaikat ottaa valtioneuvoston harkinnan        ten saa avustusta, sekä valaistukseen, lämmi-
3361: mukaan vähennyksenä huomioon.                      tykseen, veteen, käyttövoimaan, huoneiston,
3362:    Valtioneuvosto voi myös muuten, jos eri-        koneiden, työvälineiden ja kaluston kunnossa-
3363: tyisiä syitä on, myöntää kunnalle helpotusta       pitoon ja korjaukseen, kanslia- ja painatus-
3364: 7 §: ssä säädettyyn velvollisuuteen varata         töihin, niin myös opettaja- ja oppilaskirjas-
3365: oppilaspaikkoja.                                   ton sekä opetustarpeiden, raaka-, tarve- ja
3366:                                                    puhdistusaineiden hankkimiseen, oppivelvol-
3367:                       9 §.                         listen oppilaiden koulutarpeisiin, palO- ja
3368:    Kunta., joka tämän lain 6 § :n nojalla on       tapatul'li\avakuutusmaksuihin sekä lääkkeisiin
3369: velvollinen oman ammattikoulun perustami-          ja lääkärinpalkkioihin tarvittavat vuotuiset
3370: seen ja ylläpitämiseen, voi valtioneuvoston        kustannukset.
3371: luvalla vapautua tästä velvollisuudesta osal-
3372: listumalla valtion keskusammattikoulun pe-                             12 §.
3373: rustamis- ja ylläpitokustannuksiin 18, 19 ja         Valtioneuvosto voi anomuksesta myöntää
3374: 20 § :ssä sä.ädetyllä tavalla ja samalla va-       muullekin kuin 6 ja 7 § :ssä tarkoitetulle
3375: raamalla keskusammattikoulussa vähintään           ammattioppilaitokselle oikeuden 11 § :ssä
3376: 6 § :ssä säädetyt määrät vastaavia oppilas-        tarkoitettuun vuotuiseen valtionavustukseen,
3377: paikkoja taikka varaamaila muussa 7 § : ssä        jos harkitsee oppilaitoksen tarpeen vaati-
3378: tarkoitetussa yleisessä ammattikoulussa edellä     maksi ja jos laitoksen jatkuvaa ylläpitämistä
3379: tarkoitetun määrän oppilaspaikkoja.                varten on riittävät taloudelliset edellytykset.
3380:                                                    V aitioneuvosto voi myös erityisistä syistä
3381:                     10 §.                          määrätä oppilaitoksen valtionavustuksen pie-
3382:    Kunnallisia ja yksityisluontoisia ammatti-      nemmäksi kuin 65 sadalta, ei kuitenkaan
3383: oppilaitoksia voidaan omistajan suostuessa         pienemmäksi kuin 50 sadalta.
3384: tulo- ja menoarvion rajoissa ottaa valtion           Ennen tämän lain voimaantuloa peruste-
3385: haltuun.                                           tuilla ja valtionavustusta saaneilla ammatti-
3386: 4                  1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 38 (1954 Vp.).
3387: 
3388: oppilaitoksilla on oilmus tämän lain mukai-                             15 §.
3389: seen valtionavustukseen.                             Muulle kuin 6 Ja 7 §: n tarkoittamalle
3390:    Valtionavustusta saavan oppilaitoksen toi-      ammattioppilaitokselle voidaan antaa omien
3391: selle omistajalle luovuttaminen tai sen olen-      huoneistojen hankkimista varten valtion-
3392: nainen laajentaminen voi tapahtua ainoas-          avustusta menoarviossa olevan määrärahan
3393: taan valtioneuvoston luvalla.                      puitteissa.
3394:                                                                         16 §.
3395:                                                      Työpajojen perustamiseksi valtionapua
3396:                      13 §.                         nauttiviin kunnallisiin ja yksityisluontoisiin
3397:    Valtionavustuksen saamiseksi vaaditaan:         ammattioppilaitoksiin sekä niiden laajenta-
3398:    1) että oppilaitosta ei ylläpidetä taloudel-,   miseen myönnetään valtionavustuksena 75
3399: lisen voiton tavoittamiseksi;                      sadalta kauppa- ja teollisuusministeriön tar-
3400:                                                    peellisiksi harkitsemien työvälineiden, voima-
3401:    2) että oppilaitoksella on tyydyttävä huo-      ja työkoneiden sekä työpajojen sisustukseen
3402: neisto ja tarpeelliset opetus- ja työvälineet      kuuluvan kaluston hinnasta.
3403: sekä opetukseen tarvittavat työpajat;                Varsinaisen koulukaluston ja opetusväli-
3404:    3) että oppilaitoksessa on säädetty määrä       neiden hankkimiseen myönnetään valtion-
3405: oppilaita;                                         avustuksena 65 sadalta kauppa- ja teollisuus-
3406:    4) ,että oppilaitoksen opettajilla on sää-      ministeriön tarpeellisiksi katsomien välineiden
3407: detty kelpoisuus;                                  hinnasta.
3408:    5) että varattomille oppilaille myönnetään
3409: asetuksessa säädetyn perusteen mukaan va-                              17 §.
3410: pautusta tai alennusta oppilasmaksuista;             Kunnallisten ja yksityisluontoisten am-
3411: sekä                                               mattioppilaitosten toimeenpanemien, niiden
3412:    6) että avustuksena saadut varat käyte-         varsinaisiin opetusohjelmiin kuulumattomien,
3413: tään niihin tarkoituksiin, joihin ne on myön-      yleisten täydennys- ja erikoiskurssien aiheut-
3414: netty, ja että käyttämättä jäänyt avustus          tamiin menoihin annetaan valtionavustusta
3415: palautetaan valtiolle.                             menoarvion rajoissa.
3416: 
3417:                                                                         18 §.
3418:                       14 §.                           Valtion keskusammattikoulun perustamis-
3419:    Tämän lain 6 ja 7 § :ssä tarkoitetulle ylei-    kustannukset jaetaan valtion ja siihen 7 § :n
3420: selle ammattioppilaitokselle voidaan myöntää       perusteella osallistuvien kuntien kesken siten,
3421: omien huoneistojen hankkimiseksi oppilaitok-       että kaupunki- ja kauppalakunnat vastaavat
3422: selle valtionavustusta kaupunki- ja kauppala-      50: stä sadalta ja maalaiskunnat 35: stä sa-
3423: kuntien paikkavarausten osalta 50 sadalta          dal ta 14 § : n 2 momentissa tarkoitetuista ra-
3424: ja maalaiskuntien paikkavarausten osalta 65        kennuskustannuksista ja kaikki kunnat
3425: sadalta hyväksyttävistä rakennuskustannuk-         30: stä sadalta muista perustamiskustannuk-
3426: sista valtioneuvoston vahvistamien perustei-       sista, kummatkin laskettuna kuntien varaa-
3427: den ·mukaan.                                       mien oppilaspaikkojen suhteessa.
3428:    Hyväksyttäviksi      rakennuskustannuksiksi        Valtion keskusammattikoulun perustamis-
3429: luetaan kulut tontin raivauksesta ja tasoi-        kustannuksiin luetaan paitsi 14 § :n 2 mo-
3430: tuksesta, koululle tarpeellisista opetus-, työ-    mentissa mainittuja eriä vastaavat rakennus-
3431: paja- ja talousrakennuksista täyteen kuntoon       kustannukset myös kulut tarpeellisten talous-
3432: saatettuina, veden ja voiman hankintalait-         ja asuinrakennusten, oppilaskodin ja opetta-
3433: teista, tarpeellisten teiden, aitausten ja mui-    jien asuntojen rakentamisesta, työkoneiden ja
3434: den kiinteiden laitteiden tekemisestä, piirus-     työkalujen, koulukaluston ja opetusvälinei-
3435: tusten laatimisesta ja arkkitehdin palkkiosta.     den, oppilaiden majoitus- ja ruokailu- sekä
3436:    Oppilaskotien ja opettajien asuntojen ra-       puhtauden- ja terveydenhoitovälineiden ynnä
3437: kentamiseen voidaan valtionavustusta myön-         muiden itse koulussa ja oppilaskodissa tar-
3438: tää valtioneuvoston vahvistamien perusteiden       vittavien varusteiden hankkimisesta, niin
3439: mukaan menoarviossa olevan määrärahan              myös perustamistaimikunnan palkkioista ynnä
3440: rajoissa, kuitenkin enintään 50 sadalta hy-        muista välttämättä kustannettavista toimen-
3441: väksyttävistä kustannuksista.                      piteistä.
3442:                                     Ammattioppilaitokset.                                    5
3443: 
3444:   Jos muu kuin 7 § :n mukaan valtion             tai hautausavun varalta, saa valtionvaroista
3445: keskusammattikoulun perustamiseen osallis-       avustusta puolet kustakin suorittamastaan
3446: tumaan velvoitettu kunta haluaa varata           vakuutusmaksusta, ei kuitenkaan enempää
3447: oppilaspaikkoja keskusammattikoulussa, on        kuin valtioneuvoston vahvistaman määrän
3448: sen osallistuttava perustaruiskustannuksiin      kutakin vakuutettua kohti vuodessa. A vus-
3449: rakennuskustannusten osalta 50: llä sadalta      tusta ei kuitenkaan suoriteta vakuutusmak-
3450: ja muiden kustannusten osalta 30:llä sadalta     sun siltä osalta, mikä ylittäisi vakuutusmak-
3451: vastaavansuuruisen oppilasmäärän aiheutta-       sun sellaisesta eläke-edusta, joka on vahvis-
3452: mista kokonaismenoista.                          tettu vastaavanlaisessa valtion virassa tai
3453:   Koulun sijoittajakunta vapautuu kuiten-        toimessa olevalle.
3454: kin kokonaan osallistumasta oppilaskodista          Kauppa- ja teollisuusministeriön asiana on
3455: johtuviin kustannuksiin, jos oppilaskoti sen     hyväksyä vakuutuslaitos, josta 1 momentissa
3456: kannalta ei ole tarpeellinen.                    mainittu vakuutus voidaan ottaa.
3457: 
3458:                    19 §.                                             23 §.
3459:   Kunnan, jonka alueelle valtion keskus-           Jos tässä laissa tarkoitetun oppilaitoksen
3460: ammattikoulu sijoitetaan, tulee korvauksetta     viran tai toimen haltijalle on otettu vakuu-
3461: luovuttaa koululle sopiva ja riittävä tontti-    tus eläkkeen saantia varten ja vakuutusmak-
3462: alue.                                            sujen suorittamiseksi on saatu valtionavustus
3463:                                                  22 §: n säännösten mukaisesti, älköön samalle
3464:                     20 §.                        henkilölle suoritettavan ,eläkkeen maksami-
3465:   Valtion keskusammattikouluun osallistu-        seen myönnettäkö valtionavustusta 11 § :n
3466: vien kuntien osuus vuosittaisista ylläpito-      2 momentin säännösten perusteella.
3467: kustannuksista on yhteensä 35 sadalta va-
3468: rattuja oppilaspaikkoja vastaavalta osalta
3469:                                                                      24 §.
3470: 11 § :n 2 momentissa mainittuja kustannuksia
3471: vastaavista menoista, vuokramenoja lukuun           Jos havaitaan, että valtionavustusta saava
3472: ottamatta.                                       ammattioppilaitos ei täytä säädettyjä ehtoja,
3473:                                                  taikka jos sen toiminnassa ilmenee epäkohtia,
3474:   Tämä osuus jaetaan kuntien kesken oppi-        joita ei huomautuksesta huolimatta korjata,
3475: laspaikkojen suhteessa.                          on kauppa- ja teollisuusministeriöllä valta
3476:                                                  päättää valtionavustus lakkautettavaksi joko
3477:                                                  oppilaitokselta kokonaan tai sen tarkoitus-
3478:                     21 §.
3479:    Valtion menoarviossa varataan vuosittain      taan vastaamattomaksi osoittautuneelta osalta
3480:                                                  sekä antaa määräys siitä, missä järjestyksessä
3481: tarpeelliset määrärahat erikoisavustusten suo-
3482:                                                  lakkauttaminen on toimeenpantava ja miten
3483: rittamiseksi maan köyhimmille kunnille osal-
3484:                                                  valtionavustuksella hankittu omaisuus on
3485: listumista varten yleisten ammattikoulujen
3486:                                                  käytettävä.
3487: perustamis- ja ylläpitokustannuksiin. Näitä
3488: avustuksia voidaan suorittaa perustaruiskus-        Sama olkoon laki, jos ammattioppilaitos
3489: tannusten osalta enintään 30 sadalta ja yllä-    lopettaa toimintansa.
3490: pitokustannusten osalta enintään 20 sadalta
3491: hyväksyttävistä kokonaismenoista. Avustus-                           25 §.
3492: perusteet määrää valtioneuvosto.                    Kunta, joka 7 tai 9 § :n mukaisesti varaa
3493:                                                  oppilaspaikkoja ennen tämän lain voimaan-
3494:                                                  tuloa perustetusta valtion keskusammattikou-
3495:                                                  lusta, on velvollinen suorittamaan valtiolle
3496:                    4 luku.                       varaamiaan oppilaspaikkoja vastaavasti ja
3497:             Erinäisiä säännöksiä.                18 § :ssä säädettyä kustannusjakoa noudat-
3498:                                                  taen koulun perustamisesta suoranaisesti ai-
3499:                    22 §.                         heutuneet kustannukset. Koulun perustaruis-
3500:   Valtionavustusta saava ammattioppilaitos,      kustannuksiin jo osallistuneiden kuntien suo-
3501: joka vakuuttaa oppilaitoksen viran tai toi-      ritukset on vastaavasti otettava niiden osalta
3502: men haltijat työkyvyttömyyden, vanhuuden         sellaisinaan huomioon.
3503: 6                 1957 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 38 (1954 Vp.).
3504: 
3505:                       26 §.                      peelliseksi laajentamiseksi siten, että koulut
3506:   Ammattioppilaitosten opettajille pidettä-      voivat aloittaa toimintansa lain määräämässä
3507: vien täydennyskurssien järjestämiseksi sekä      laajuudessa viimeistään vuonna 1962.
3508: näihin tai muihin ammatillisiin kursseihin         Valtioneuvostolla on valta erityisestä syystä
3509: osallistuville suoritettaviksi apurahoiksi sa-   myöntää pitennystä 1 momentissa mainit-
3510: moin kuin ammattikasvatuksen muihinkin           tuun määräaikaan.
3511: tarpeisiin varataan valtion tulo- ja meno-
3512: arviossa tarpeelliset määrärahat.
3513:                                                                     28 §.
3514:                                                    Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
3515:                    5 luku.                       misesta annetaan asetuksella.
3516: 
3517:             Lain täytäntöönpano.
3518:                                                                      29 §.
3519:                     27 §.                           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
3520:   Kunnat ovat velvolliset ryhtymään toi-         kuuta 1959, ja sillä kumotaan ammattioppi-
3521: menpiteisiin tämän lain 6 ja 7 § :ssä tar-       laitoksista 26 päivänä toukokuuta 1939 an-
3522: koitettujen koulujen perustamiseksi tai tar-     nettu laki ( 154/39).
3523: 
3524: 
3525: 
3526: 
3527:   Samalla Eduskunta on päättänyt lausua                 kevaa, nyt hyväksytyssä laissa omak-
3528: toivomuksen,                                            suttua valtionapujärjestelmää vielä
3529:                                                         tarkistaa siten, että kuntainliittoon
3530:         että Hallitus suorituttaisi tutkimuk-           kuuluvien kuntien erilainen taloudel-
3531:       sen siitä, voitaisiinko ammattioppilai-           linen kantokyky tulisi suuremmassa
3532:       toksia ylläpitäviä kuntainliittoja kos-           määrin huomioon otetuksi.
3533:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1958.
3534:                    1957 Vp. -      S. V. M. -Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
3535: 
3536: 
3537: 
3538: 
3539:                                    S u u r en v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 201
3540:                                 hallituksen esityksen johdosta rakennuslainsäädännön uudis-
3541:                                 tamisesta.
3542: 
3543:    Suuri valiokunta on, saatuaan esityksessä     asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki- ja.
3544: olevaan rakennuslakiehdotukseen sisältyvien      talousvaliokunnan mietinnössä n: o 3 (1956
3545: 9 ja 10 luvun osalta samoin kuin niistä laki-    vp.) tehtyjä ehdotuksia jäljempänä näikyvin
3546: ehdotuksen muista pykälistä, jotka välittö-      muutoksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
3547: mästi liittyvät mainittujen lukujen säännök-
3548: siin, laki- ja talousvaliokunnalta vaatimansa            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3549: uuden lausunnon, joka on painettuna liitetty           hallituksen esitykseen sisältyvän en-
3550: tämän oheen, ja käsiteltyään yllämainitun              simmäisen lakiehdotuksen näin kuu-
3551:                                                        luvana:
3552: 
3553: 
3554: 
3555:                                     Rakennus laki.
3556:      Eduskunnan rpääWksen mukaisesti säädetään:
3557:                 I OSASTO.                                              7 §.
3558:                                                     Uudisra:kennusta, jota tarkoitetaan 130
3559:             Yhteiset säännökset.                 §: ssä, ei saa rwkentaa ilman lupaa.
3560:                                                     Jollei rakennusjärjestyksessä ole toisin
3561:                    1 luku.                       määrätty, saa asemakaavan ja rakennuskaa-
3562:              Yleiset säännökset.                 van ulkopuolella olevalle alueelle !kuitenkin
3563:                                                  ilman lupaa raJkentaa jo olevaan asuntoon
3564:                      1-4 §.                      tai maanviljelystilaan kuuluvan talousraken-
3565:    (Kuten laki- ja talousvaliOkunnan mietin-     nuiksen.
3566: nössä.)                                             (3 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan
3567:                       5 §.                       mietinnössä.)
3568:    (1 ja 2 mom. kuten laki- ja talousvalio-
3569: kunnan mietinnössä.)                                              8 ja 9 §.
3570:    Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-        (Kuten laki- ja talousvaliOkunnan mietin-
3571: detty, saa rakentaa jo olevaan asuntoon tai      nössä.)
3572: maanviljelystilaan kuuluvan talousraJkennuk-
3573: sen.                                                               10 §.
3574:                       6 §.                         (1 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan
3575:    Taaja-asutusta älköön sallittako muodos-      mietinnössä.)
3576: tettava!ksi alueelle, jolle katujen tai teiden     Rakennuslautakunnassa on puheenjohtaja
3577: rakentaminen tahi vedensaannin tai viemä-        sekä vähintään neljä ja enintään kahdeksan
3578: röinnin järjestäminen aiheuttaa kohtuutto-       muuta jäsentä, jotka kaikki, samoin kuin
3579: man suuria kustannuksia ta~kka jdka tervey-      tarpeellisen määrän varajäseniä, !kunnanval-
3580: delliseltä kannalta tai muutoin on taaja-        tuusto valitsee, puheenjohtajan neljäksi vuo-
3581: asutukseen sopimaton.                            deksi ja muut jäsenet kahdeksi vuodeksi.
3582:    (2 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan      Valtuusto määrää yhden jäsenistä toimi-
3583: mietinnössä.)                                    maan varapuheenjohtajana. Puheenjohtajan
3584: E 400/58
3585: 2                   1957 Vp. -     S. V. M. -Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
3586: 
3587: ( poist.) on oltava rakennustoimintaan hyvin       lautta, teollisuutta ja muuta elinkeinotoi-
3588: perehtynyt sekä muiden jäsenten rakennus-          mintaa tahi muita yleisiä tarpeita kuin lii-
3589: toimintaa tuntevia.                                kenneväyliä varten, on näihin kuntiin kuulu-
3590:    Rakennuskaava-alueen ja maalaiskunnan           ville alueille niin laajalti, kuin katsotaan
3591: asemakaava-alueen      rakennuslautakunnasta       tarpeelliseksi, laadittava seutukaava.
3592: säädetään 114 ja 117 §: ssä.                          (2 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan
3593:                                                    mietinnössä.)
3594: 
3595:                     2 luku.                                           19 §.
3596:                                                      (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
3597:               Rakennusjärjestys.                   nössä.)
3598:                      11 §.
3599:    (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-                          20 §.
3600: nössä.)                                              (1 ja 2 mom. kuten laki- ja talousvalio-
3601:                      12 §.                         kunnan mietinnössä.)
3602:    Rakennusjärjestyksessä annetaan asema-             Asetuksella säädetään, mt'llaisin edellytyk-
3603: kaava- ja rakennuskaava-aluetta varten ra-         sin muu oikeushenkilö voi suorittaa tässä
3604: lkennustoiminnasta, rakennusvalvonnasta, ra-       laissa seutukaavaliitolle määrätyt tehtävät.
3605: kennustavasta, tontin ja rakennuspaikan ai-
3606: taamisesta ja järjestelystä, ( poist.) lkaduista                    21-24 §.
3607: ja muista liikenneväylistä sekä viemäreistä          (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
3608: ja muista johdoista sekä niihin liittyvistä        nössä.)
3609: laitteista ne paikallisista oloista johtuvat ja
3610: muut määräykset, jotka sen lisäksi, mitä                              25 §.
3611: laissa tai asetuksessa on säädetty, katsotaan         Seutukaavan on oltava ohjeena yleiskaa-
3612: tarpeellisiksi.                                    vaa, asemakaavaa ja rakennuskaavaa laadit-
3613:                                                    taessa samoin kuin ryhdyttäessä toimenpitei-
3614:                 13 ja 14 §.                        siin a:sutuksen tai liikenneväylien taiklka
3615:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-        alueen muun käytön järjestämiseksi.
3616: nössä.)
3617:                       15 §.                                           26 §.
3618:    Rakennuskaava-alueen liikenneväylien ja           (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
3619: viemar1en ra:kentamisesta, kunnossapidosta         nössä.)
3620: ja puhtaana pitämisestä, sikäli kuin niistä
3621: ei ole erikseen laissa säädetty, voidaan antaa                         27 §.
3622: määräyksiä rakennusjärjestylksessä. Raken-           Seutukaavaliitolle korvataan valtion va-
3623: nuspaikan omistajalle tai haltijalle asetetta-     roista puolet seutukaavan laatimisesta aiheu-
3624: via velvollisuuksia määrättäessä on soveltu-       tuneista, asetuksella tarkemmin määrättä-
3625: vin kohdin noudatettava 14 § :n ja 10 luvun        vistä kustannuksista.
3626: periaatteita.
3627:                 16 ja 17 §.
3628:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-                        II OSASTO.
3629: nössä.)
3630:                                                         Kaupunlda koskevat säännökset.
3631: 
3632:                     3 lU:ku.                                          4 luku.
3633:                  S eutukaava.                                       Yleiskaava.
3634:                     18 §.                                              28 §.
3635:   Jos kahta tai useampaa kuntaa varten tar-          Kaupungin vastaisen järjestelyn ja raken-
3636: vitaan yhteinen suunnitelma, joka sisältää         tamisen yksityiskohtaisen suunnittelemisen
3637: yleisohjeet alueen käyttämisestä asuntotar-        ohjeeksi on, sikäli kuin on tarpeellista, teh-
3638: koituksia, liikenneväyliä, maa- ja metsäta-        tävä yleiskaava, joka sisältää pääpiirteet
3639:                                         Rakennuslaki.                                          3
3640: 
3641: maan käyttämisestä eri tarkoituksiin niin          5) rautateitä, raitioteitä, linja-autoasemia,
3642: kuin rakentamista sekä tärkeimpiä liikenne-      ajoneuvojen pysäköimispaikkoja, vesiteitä,
3643: väyliä ja muita yleisiä tarpeita varten.         satamia, lentoasemia ja sellaisia yleisen tien
3644:    Yleiskaavassa voidaan kieltää käyttämästä     välittömänä jatkeena olevia, kauttakulku- tai
3645: rakennustoimintaan      tarkoitettua   aluetta   sisääntuloliikenteeseen tarkoitettuja teitä
3646: enintään viiden vuoden aikana muuhun ra-         varten, joille ei ole pääsyä tonteilta eikä
3647: kentamiseen kuin maatalouden ja muiden           poikkikaduilta paitsi erityisesti järjestetyissä
3648: siihen verrattavien elinkeinojen tarpeita var-   liittymiskohdissa, sekä muita erityisiä liiken-
3649: ten ( rakentamisrajoitus). Erityisistä syistä    netarkoituksia varten (liikennealueet);
3650: sisäasiainministeriö voi pitentää rajoituksen        (6-8 kohdat kuten laki- ja talousvalio-
3651: voimassaoloaikaa enintään viisi vuotta ker-      kunnan mietinnössä.)
3652: rallaan. Rajoituksesta johtuvasta korvauk-         (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
3653: sesta säädetään 70 §: ssä.
3654:    (3 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan                  37 (36)-42 (41) §.
3655: mietinnössä.)                                      (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
3656:                                                  nössä.)
3657:                    29 §.                                          43 (42) §.
3658:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-        Asemakaavassa voidaan kieltää käyttä-
3659: nössä.)                                          mästä rakennuskortteliin kuuluvaa maata,
3660:                                                  ennenkuin viereinen katu on rakennettu,
3661:                   30 §.                          enintään kolmen vuoden aikana muuhun
3662:    (1 ja 2 mom. kuten laki- ja talousvalio-      rakentamiseen kuin maatalouden ja siihen
3663: kunnan mietinnössä.)                             verrattavien elinkeinojen tarpeita varten
3664:    Edellä 1 ja 2 momentissa säädetyistä ra-      (rakentamisrajoitus). Erityisistä syistä sisä-
3665: joituksista johtuvasta lunastusvelvollisuu-      asiainministeriö voi pitentää rajoituksen voi-
3666: desta säädetään 56 §: ssä ja korvauksesta 70     massaoloaikaa enintään kolme vuotta kerral-
3667: § :ssä.                                          laan.
3668:   (Poist.)                                          (2 mom. kuten laki- ja talousvaliokun-
3669:                                                  nan mietinnössä.)
3670:                     31 §.                           Edellä 1 ja 2 momentissa säädetystä rajoi-
3671:                                                  tuksesta johtuvasta korvauksesta säädetään
3672:    (Kuten 31 § hallituksen esityksessä.)         70 §:ssä.
3673:                 32 (31) §.
3674:   (Kuten laki- ja talousvalidkunnan mietin-
3675: nössä.)                                                              6 luku.
3676:                                                              Maan luovuttaminen.
3677:                                                                 44 (43) §.
3678:                    5 luku.                         (Kuten 44 § hallituksen esityksessä.)
3679:          Asemakaava ja tonttijako.
3680:                                                                   45 (44) §.
3681:         33 (32), 34 (33) ja 35 (34) §.              Kaupungille 44 §: n mukaan kuuluva oi-
3682:   (Kuten laki- ja talousvaliolkunnan mietin-     keus on tiemaan myöhempääkin omistajaa
3683: nössä.)                                          ja kiinnityksen tai siihen verrattavan oikeu-
3684:                                                  den haltijaa sitova. Jos tien luovutus pe-
3685:                 36 (35) §.                       rustuu vapaaehtoiseen sopimukseen, on kiin-
3686:   Asemakaavassa voidaan määrätä alueita:         teistöä paremmalla oikeudella rasittavan oi-
3687:   (1 kohta kuten laki- ja talousvaliokun-        keuden haltijalla oikeus vaatia kaupungilta
3688: nan mietinnössä.)                                korvausta kärsimästään vahingosta. Milloin
3689:    ( 2 kohta kuten 36 §: n 2 kohta hallituksen   tie on luovutettu käytettäväksi vain määrä-
3690: esityksessä.)                                    ajaksi, on kaupungin käyttöoikeus tiemaahan
3691:   3) toreiksi ja katuaukioiksi;                  voimassa saman ajan. Jos tien käyttöoikeus
3692:   ( 4 kohta kuten laki- ja talousvaliokun-       on annettu vastiketta vastaan, vastaa kau-
3693: nan mietinnössä.)                                punki siitä.
3694:  4                   1957 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
3695: 
3696:                  46 (45) §.                                        52 (51) §.
3697:    (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-         (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
3698:  nössä.)                                           nössä.)
3699: 
3700:                 47 (46) §.                                        53 (52) §.
3701:    (1 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan          (1 mom. kuten 53 § :n 1 mom. hallituksen
3702:  mietinnössä.)                                     esityksessä.)
3703:      (Poist.)                                        (2 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan
3704:    Katualueen korvaamisesta säädetään 71,          mietinnössä.)
3705:  72, 74 ja 77 §: ssä.
3706:                                                                    54 (53) §.
3707:                     48 (47) §.                       (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
3708:      Kaupunki saa ottaa 47 §: ssä tarkoitetun      nössä.)
3709:   maan haltuunsa, kun sitä ryhdytään raken-                        55 (54) §.
3710:   tamaan tai muutoin tarvitaan tarkoituk-             (1 mom. kuten 55 §:n 1 mom. hallituksen
3711:   seensa käytettäväksi ja alueen erottamistoi-     esityksessä.)
3712:   mitus on pantu vireille taikka kun kaupunki        Edellä 54 §: ssä säädetty kaupungin lu-
3713:   71 §: n mukaan on suorittanut alueesta kor-      nastusoikeus ei vaikutar 1 momentissa sää-
3714:   vauksen.                                         dettyyn lunastusoikeuteen.
3715:      (2 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan
3716:   mietinnössä.)                                                    56 (55) §.
3717:      Maan, joka asemakaavaa muutettaessa              (1 mom. kuten 56 §:n 1 mom. hallituksen
3718:   ( poist.) tulee sisältymään katualueeseen,       esityksessä.)
3719:   kaupunki saa ottaa haltuunsa, kun sitä kos-        (2 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan
3720: ~ keva lunastusmenettely on pantu vireille.
3721:                                                    mietinnössä.)
3722:      Edellä 46 § : n 2 momentissa tarkoitetun        Korvauksesta, joka johtuu yleiskaavan tai
3723:   tien aluetta tontinomistaja ei saa ottaa hal-    asemakaavan aiheuttamasta maan käyttöoi-
3724:   tuunsa, ennen kuin tien tilalle on järjestetty   keuden rajoituksesta, säädetään 70 §: ssä.
3725:   vastaava kulkuyhteys tai käyttöoikeus tie-
3726:   hen on lakannut.
3727:                                                                   57 (56) §.
3728:                    49 (48) §.                        (Kuten 57 § hallituksen esityksessä.)
3729:    Jos 44 §: ssä tarkoitetulla tiemaalla on
3730:  johto, joka estää tiemaan käyttämistä tai                          58 (57) §.
3731:  huomattavasti vaikeuttaa sitä, on kaupun-           Kaupungille tai valtiolle 56 ja 57 §: ssä
3732:  gilla oikeus siirtää johto.                       säädetty lunastusvelvollisuus ei tule voi-
3733:     (2 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan       maan, ennen kuin maanomistajan hakemus
3734:  mietinnössä.)                                     poikkeuksesta rakennuskieltoon tai rakenta-
3735:                                                    misrajoitukseen on hylätty.
3736:                                                      (2 ja 3 mom. kuten laki- ja talousvalio-
3737:                      7 luku.                       kunnan mietinnössä.)
3738:                 Maan lunastaminen.
3739:                                                                   59 (58) §.
3740:                     50 (49) §.                       (1 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan
3741:    Kaupunki saa asemakaava-alueella ilman          mietinnössä.)
3742:  erityistä lupaa lunastaa katualueen, torin,          (2 mom. kuten 59 §:n 2 mom. hallituksen
3743:  katuaukion, virkistysalueen sekä sellaisen        esityksessä.)
3744:  yleisen rakennuksen tontin, liikenne-, vaara-
3745:  ja erityisalueen, joka on asemakaavassa osoi-                     60 (59) §.
3746:  tettu kaupungin laitokselle tai muihin kau-         (1 ja 2 mom. kuten laki- ja talousvalio-
3747:  pungin tarpeisiin.                                kunnan mietinnössä.)
3748:                                                      Älköön korvausta määrättäessä sovellettako
3749:                  51 (50) §.                        kiinteän omaisuuden     pakkolunastuksesta
3750:      (Kuten 51 § hallituksen esityksessä.)         yleiseen tarpeeseen 14 päivänä heinäkuuta
3751:                                          Rakennuslaki.                                          5
3752: 
3753: 1898 annetun lain          (pakkolunastuslaki)     rättävä kullekin oikeudenomistajalle tulevasta
3754: 14 §:n säännöstä.                                  korvauksesta ja vahvistettava 54 § : n 2 mo-
3755:   Muutoin on soveltuvin osin, käyttäen kui-        mentissa tarkoitettua lunastamista varten
3756: tenkin 1 ja 2 momentissa säädettyjä korvaus-       myös lunastajan tontinosan arvo. Jos tonttia
3757: perusteita, noudatettava ( poist.) pakkolu-        rasittaa nautinta-, rasite- tai muu sellainen
3758: nastuslain 2 luvun säännöksiä.                     oikeus, tuomioistuimen on määrättävä pää-
3759:                                                    töksessään myös oikeuden voimaan jäämisestä
3760:                61 (60) §.                          tai lunastamisesta taikka muusta järjestämi-
3761:   (Kuten 61 § hallituksen esityksessä.)            sestä ja siitä aiheutuvasta korvauksesta.
3762: 
3763:                 62 (61) §.                                   67 (66) ja 68 (67) §.
3764:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-          (Kuten laki- ja talousvaliolkunnan mietin-
3765: nössä.)                                            nössä.)
3766:                    63 (62) §.                                        69 (68) §.
3767:    Arvioitaessa 60 §: ssä tarkoitettua kor-          Valtion varoista suoritetaan !kaupungille
3768: vausta on kukin erilaatuinen tai eriarvoinen       avustusta yleiseen tarkoitukseen käytettävien
3769: alue, rakennus, laitos tai oikeus lausunnossa      alueiden ·lunastuSkustannusten peittämiseen
3770: erikseen selitettävä ja arvioitava sekä esitet-    harkinnan mukaan, milloin se kustannusten
3771: tävä arvioimisperusteet.                           suuruuden ja kaupungin taloudellisen ase-
3772:    (2 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan        man vuoksi katsotaan tarpeelliseksi.
3773: mietinnössä.)
3774:                   64 (63) §.
3775:    Jollei kaupunki tai valtio täytä 56 § :ssä
3776: tarkoitettua lunastusvelvollisuuttaan, on omis-                       8 luku.
3777: tajana oikeus kanteella vaatia sitä. Samassa       Yleiskaavan ja asemakaavan toteuttamisesta
3778: oikeudenkäynnissä on tehtävä 56 § :n 2 mo-                      johtuva korvaus.
3779: menttiin perustuva vaatimus. Jos tuomio-
3780: istuin hyväksyy kanteen, omistaja saa haikea                         70 (69) §.
3781: lunastuksen toimeenpanemista.                         (1 mom. kuten 69 §:n 1 mom. hallituksen
3782:    Kun syntyy riita kaupungin velvollisuu-         esityksessä.)
3783: desta -lunastaa tontinosa 57 § : n mukaan tai        (2 ja 3 mom. kuten lwki- ja talousvaliokun-
3784: siitä suoritettavasta korvauksesta, ratkaisee      nan mietinnössä.)
3785: asian tuomioistuin hankittuaan siitä, milloin
3786: se katsotaan tarpeelliseksi, lunastustoimikun-                    71 (70) §.
3787: nan lausunnon.                                       (1 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan
3788:    (3 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan        mietinnössä.)
3789: mietinnössä.)                                        Muusta kaupungin omistukseen 47 § : n mu-
3790:                                                    kaan siirtyvästä alueesta saa sen omistaja
3791:                   65 (64) §.                       korvauksen sikäli kuin alue on enemmän kuin
3792:   Jos on pantu vireille 54 tai 55 §: ssä tarkoi-   viidennes hänen kysymyksessä olevalla ase-
3793: tettu ikanne tontinosan lunastamisesta, on toi-    makaava-alueella omistamastaan maasta tai
3794: sen tontinosan omistajalla, joka tahtoo lunas-     suurempi sitä tontin kerrosalan määrää, jonka
3795: taa, oikeus ilman haastetta ajaa lunastuskan-      saa rakentaa hänelle jäävälle maalle tällä
3796: nettansa samassa o1keudenlkäynnissä.               asemakaava-alueella.
3797:   Mitä 64 §: n 3 momentissa on säädetty, on           Tontin kerrosalaan luetaan myös ullakko-
3798: vastaavasti voimassa 1 momentissa tarkoite-        ja kellan'kerroksista se osa, joka (poist.) ra-
3799: tussa lunastamisessa.                              kenta;mismääräysten mukaan saadaan käyt-
3800:                                                    tää asuin- ja työhuoneiksi.
3801:                  66 (65) §.
3802:   (1 mom. kuten laki- ja talousvaliolkunnan                          72 (71) §.
3803: mietinnössä.)                                        Kaupungille 47 §: n mukaan siirtyvästä
3804:   Ratkaistessaan asian on tuomioistuimen           alueesta, mikäli 71 §: stä ei muuta johdu, on
3805: päätettävä, kenellä on oikeus lunastaa, mää-       omistajan vaatiessa suoritettava korvaus, joka
3806: 6                  1957 Vp. -     S. V. M. -      Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
3807: 
3808: määrätään soveltamalla 60 § :ssä säädettyjä                           9 ·luku.
3809: perusteita, ei kuitenkaan sen 3 momenttia.
3810:                                                    Kadun ja muun yleisen alueen sekä viemäri-
3811:                   73 (72) §.                              l a i t o k s e n rakentaminen.
3812:    Kun alue 46 tai 47 §: n mukaan siirtyy kau-                   78 (77) §.
3813: pungin omistukseen, raukeavat siihen koh-            (Kuten 77 § laki- ja talousvaliokunnan
3814: distuvat oilkeudet. Jos alueen joutuessa kau-      lausunnossa.)
3815: pungille se kiinteistö, johon alue kuului, vas-
3816: tasi saamisesta ja alueen omistajalle suorite-                      79 (78) §.
3817: taan korvausta, on saamisen haltijalla kor-          (1 ja 2 mom. !kuten laki- ja talousvalio-
3818: valikseen samanlainen oikeus, kuin hänellä         kunnan mietinnössä.)
3819: oli kiinteistöön.                                    (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
3820:    (Poist.)
3821: 
3822:                 74 (73) §.                                           80 (79) §.
3823:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-           Kun katu tai 79 §:n 1 momentissa tar-
3824: nössä.)                                            koitettu kadunosa on rakennettu, se on luovu-
3825:                                                    tettava yleiseen käyttöön.
3826:                   75 (74) §.                          Katu tai sen osa katsotaan yleiseen käyt-
3827:    Jos maanomistaja 47 ja 71 §:n mukaan ei         töön luovutetuksi, kun se maistraatin toimit-
3828: joudu korvauksetta luovuttamaan maata tai          tamassa katselmuksessa on tarkoitukseensa
3829: joutuu siten luovuttamaan maata huomatta-          hyväksytty.
3830: vasti vähemmän, kuin hän 71 §: n 2 momen-             (3 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan
3831: tin mukaan enintään olisi voinut olla velvol-      mietinnössä.)
3832: linen luovutta;maan ilman korvausta, ja sitä
3833: olosuhteisiin katsoen on pidettävä ilmeisesti                        81 (80) §.
3834: kohtuuttomana, omistaja on velvollinen suo-          (1 ja 2 mom. kuten laki- ja talousvalio-
3835: rittamaan kaupungille kohtuullisen korvauk-        kunnan mietinnössä.)
3836: sen silloin, ikun kaupunki on ottanut hal-           (Poist.)
3837: tuunsa sen katualueen, joka on hänen
3838: maansa kohdalla.
3839:                                                                      82 (81) §.
3840:                                                      Kaupunginvaltuuston asiana on liikenteen
3841:                 76 (75) §.                         tarpeen mukaisesti, ottamalla myös huomioon
3842:   (Kuten laki- ja talousvaliolk:unnan mietin-      paikkakunnan tapa, määrätä, millä aineella
3843: nössä.)                                            katu sitä rakennettaessa on päällystettävä.
3844:                   77 (76) §.
3845:   Milloin 70, 72, 74, 75 ja 76 §:ssä tarkoi-                          83 (82) §.
3846: tetusta korvauksesta tehdään sopimus, se si-          Milloin liikenne-, vaara- tai erityisalueelle
3847: too kiinteistön myöhempää omistajaa. Jollei        taikka sen kautta on asemakaavan mukaan
3848: korvauksesta sovita, asian ratkaisee kiinteis-     rakennettava liikenneväylä, jonka aikaansaa-
3849: tön sijaitsemispaikan tuomioistuin hankit-         miseksi tarvitaan (poist.) silta (poist.), tun-
3850: tuaan siitä, milloin se katsotaan tarpeelli-       neli tai muu erityinen rakennelma, mutta
3851: seksi, lunastustoimikunnan lausunnon.              kaupunki ja alueen haltija ovat eri mieltä
3852:    Milloin 70 tai 76 § :ssä tarkoitetusta toi-     tästä johtuvista toimenpiteistä tai kustannus-
3853: menpiteestä, josta on korvausta maksettava,        ten suorittamisesta, määrää siitä valtioneu-
3854: on myös ilmeistä hyötyä korvauksen saajalle,       vosto, jollei ole toisin säädetty.
3855: on ikorvaus sovitettava sen mukaan, omista-
3856: jan oikeutta täyteen !korvaukseen !kuitenkaan
3857: supistamatta.                                                        84 (83) §.
3858:    (3 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan          Torin, puiston ja muun niihin verrattavan
3859: mietinnössä.)                                      yleisen alueen rakentaminen on kaupungin
3860:    Mitä 3 momentissa on säädetty, ei koske         tehtävä (poist.), milloin kaupunki katsoo
3861: 75 §: ssä tarkoitettua korvausta.                  sen tarpeelliseksi.
3862:                                          Rakennuslaki.                                        7
3863: 
3864:                   85 (84) §.                         Jos tontin pinta-alaa tai tontin kerrosalaa
3865:   Milloin tontille rakennetaan, ennen kuin        lisätään tai vähennetään sen jälkeen, kun
3866: sen kohdalla oleva katu tai tonttia palveleva     tontinomistajan suoritettava korvaus on
3867: yleinen viemäri on rakennettu, on tontinomis-     määrätty, on korvausta lisättävä tai vähen-
3868: tajan järjestettävä tontille ajokuntoinen pää-    nettävä 8 6 tai 8 7 §:n mukaisesti. Lisäkor-
3869: sytie ja tarvittaessa viemäri. Tähän tarkoi-      vausvelvollisuus syntyy siinä järjestyksessä
3870: tukseen kaupunki on velvollinen korvauksetta      kuin 9 0 §:ssä on säädetty. Palautettava
3871: (poist.) sallimaan maan käyttämisen, mikäli       korvausmäärä on maksettava vaadittaessa.
3872: kaupungin käytettävissä on rakentamatonta
3873: katualuetta.
3874:                                                                    89 (88) §.
3875:                                                     Kaupunginvaltuusto vahvistaa kaupungin-
3876:                                                   hallituksen esityksestä 8 6 §:n 2 momentissa
3877:                    10 luku.                       tarkoitettujen sora- ja kestopäällysteisten
3878:                                                   katujen keskimääräiset rakentamiskustan-
3879: Kadun ja viemärilait o k s e n rakentamisen       nukset neliömetriä kohti.
3880:              korvaaminen.                           Samoin kaupunginvaltuusto vahvistaa kau-
3881:                                                   punginhallituksen esityksestä 8 7 §: ssä tar-
3882:                     85 §.                         koitetut 300 millimetrin läpimittaisen viemä-
3883:                    (Poist.)                       rin keskimääräiset rakentamiskustannukset
3884:                                                   metriä kohti.
3885:                  86 §.                               (3 mom. kuten 88 §:n 3 mom. laki- ja ta-
3886:    (Kuten 85 § laki- ja talousvaliokunnan         lousvaliokunnan lausunnossa.)
3887: lausunnossa.)
3888:                     86 §.
3889:                    (Poist.)                                          90 (88) §.
3890:                                                      Tontinomistajan     velvollisuus  suorittaa
3891:                                                   86 §: ssä tarkoitettu korvaus syntyy, kun
3892:                     87 §.                         tontin kohdalla oleva katu tai sen osa on
3893:   Yleisen viemärilaitoksen rakentamisesta         luovutettu yleiseen käyttöön ja tontille on
3894: kaupungilla on oikeus saada tontinomista-         rakennettu uudisrakennus asemakaavan vah-
3895: jalta korvausta tontin suuruuden ja tontin        vistamisen jälkeen tai tontti sitä ennen on
3896: kerrosalan perusteella. Korvaus lasketaan         rakennettu pääasiallisesti asemakaavan mu-
3897: sen määrän mukaan, mitä 300 millimetrin           kaisesti. (Poist.)
3898: läpimittaisen putkiviemärin t a r k a s t u s-       Edellä 87 §: ssä tarkoitettu korvausvelvol-
3899: k aivo i ne en ja sitä varten tarvittavan         lisuus syntyy, kun tonttia palveleva, enin-
3900: kanavan on katsottava keskimäärin tulevan         tään 15 metrin päässä siitä oleva viemäri
3901: kaupungissa metriä kohti maksamaan. Vie-          sallitaan otettavaksi käyttöön (poist.) ja
3902: märiä on korvattava tontin pinta-alan täyttä      tontti on rakennettu 1 momentissa mainituin
3903: neliömetriä kohti 10 millimetriä ja sen lisäksi   tavoin.
3904: tontin kerrosalan täyttä neliömetriä kohti
3905: 6 millimetriä.                                       (3 mom. kuten 89 §:n 3 mom. laki- ja
3906:    (2 ja 3 mom. kuten 86 §:n 2 ja 3 mom.          talousvaliokunnan lausunnossa.)
3907: laki- ja talousvaliokunnan lausunnossa.)
3908:                                                                    91 (89) §.
3909:                     87 §.                            (1 ja 2 mom. kuten 90 §:n 1 ja 2 mom.
3910:                    (Poist.)                       laki- ja talousvaliokunnan lausunnossa.)
3911:                                                     Milloin ( poist.) 89 § :n mukaisesti vahvis-
3912:                  88 (87) §.                       tetut rakentamiskustannukset ovat vuotuis-
3913:   Jos tontin osalta 8 6 tai 8 7 §:n mukaan        maksun suorittamisvuotena suuremmat tai
3914: määrättyä korvausta erityisestä syystä on         pienemmät kuin sinä vuotena, jona korvaus
3915: pidettävä ilmeisesti kohtuuttoman suurena,        on 1 momentin nojalla . määrätty maksetta-
3916: korvaus on määrättävä ottamalla myös huo-         vaksi, on, mikäli muutos on ollut vähintään
3917: mioon kadusta tai viemäristä tontille koituva     kymmenen prosenttia viimeksi mainitun vuo-
3918: hyöty.                                            den vahvistetuista rakentamiskustannuksista,
3919: 8                   1957 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
3920: 
3921: (poist.) vuotuismaksua korotettava tai alen-    ei saa lääninhallituksen luvatta rakentaa
3922: nettava samassa suhteessa kuin rakentamis-      uudisrakennusta, ennen kuin välttämättömät
3923: kustannukset ovat muuttuneet.                   liikenneväylät ja viemärit on järjestetty
3924:                                                 sekä veden saanti turvattu (rakennuskielto).
3925:                   92 (90) §.
3926:    (Kuten 91 § laki- ja talousvaliokunnan                       102 (101) §.
3927: lausunnossa.)                                      (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
3928:                                                  nössä.)
3929:              93 (91, 92 ja 93) §.
3930:   (Kuten 92 § laki- ja talousvaliokunnan                         103 (102) §.
3931: lausunnossa.)
3932:                                                    Kun rakennuskaavassa osoitettuun liiken-
3933:           94 (85 § :n 5 mom.) §.
3934:                                                  neväylään sisältyvää maata, jolla ei ole ra-
3935:                                                  kennusta tai joka ei ole välttämätöntä ra-
3936:    (Kuten 93 § laki- ja talousvaliokunnan        kennuksen käyttämistä varten, tarvitaan ra-
3937: lausunnossa.)                                    kennuskaava-alueen tarkoituksiin, saadaan
3938:                                                  se panna kuntoon ja asettaa siihen johtoja
3939:                                                  sekä luovuttaa se rakennuskaava-alueen lii-
3940:                                                  kenteeseen.
3941:                 III OSASTO.
3942:                                                     (2 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan
3943:      Maalaiskuntia koskevat säännökset.          mietinnössä.)
3944: 
3945:                    11 luku.                                      104 (103) §.
3946:                                                     Rakennuskaavassa osoitettuun liikenneväy-
3947:                 Rakennuskaava.                   lään sisältyvän yksityisen tien alueesta, joka
3948:                  95 (94) §.                      on määrätty maanmittaustoimituksessa tai
3949:     (1 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan     jota vanhastaan on käytetty, taikka tie-
3950: mietinnössä.)                                    maasta, jonka omistaja on korvauksetta tai
3951:    (2 mom. kuten 94 §:n 2 mom. hallituksen       jo suoritettua korvausta vastaan pysyvästi
3952: esityksessä.)                                    tieksi luovuttanut taikka aluetta järjestet-
3953:                                                  tyyn rakennustoimintaan käyttäessään tieksi
3954:                   96 (95) §.                     varannut, ei omistajalla eikä muullakaan
3955:     (Kuten 95 § hallituksen esityksessä.)        oikeuden haltijalla ole oikeutta saada kor-
3956:                                                  vausta.
3957:                   97 (96) §.                        Muusta rakennuskaavassa liikenneväyläksi
3958:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-      tarkoitetusta maasta saa sen omistaja kor-
3959: nössä.)                                          vauksen siltä osalta kuin luovutettava lii-
3960:                                                  kenneväylä on enemmän kuin kymmenesosa
3961:                  98 (97) §.                     ·hänen kysymyksessä olevalla rakennuskaava-
3962:     (1 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan     alueella omistamastaan maasta tai liikenne-
3963: mietinnössä.)                                    väylä ei ole tarpeellinen omistajalle kuulu-
3964:   Rakennuskaavassa määrätyt korttelit, lii-      van rakennusmaan käyttämiselle.
3965: kenneväylät ja muut alueet on merkittävä            (3 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan
3966: maastoon sitä mukaa, kuin tarve vaatii.          mietinnössä.)
3967: 
3968:           99 (98) ja 100 (99) §.                                105 (104) §.
3969:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-        Jollei maanomistaja tai muu oikeuden
3970: nössä.)                                         haltija 104 §: n mukaan ole velvollinen sal-
3971:                                                 limaan rakennuskaavassa liikenneväyläksi
3972:                 101 (100) §.                    tarkoitetun maan käyttämistä korvauksetta,
3973:   (1 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan      hänellä on oikeus kunnalta saada alueen
3974: mietinnössä.)                                   käyttämisestä liikenneväylänä korvaus, joka
3975:   Jos tarpeelliseksi katsotaan, voi läänin-     määrätään soveltamalla 60 §: ssä säädettyjä
3976: hallitus määrätä, että rakennuskaava-alueella   perusteita.
3977:                                         Rakennuslaki.                                          9
3978: 
3979:                   106 (105) §.                                   112 (111) §.
3980:    Milloin rakennuskaavassa liikenneväyläksi        (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
3981: osoitetun maan käyttämisestä korvauksetta         nössä.)
3982: aiheutuu omistajalle tai siihen kohdistuvan
3983: oikeuden haltijalle erityistä vahinkoa, jota                      113 (112) §.
3984: olosuhteisiin katsoen on pidettävä ilmeisesti       Rakennuskaavan toteuttamiseen kuuluu ra-
3985: kohtuuttomana, vahinko on kunnan hänelle          kennuskaava-alueen tarpeellisten liikenne-
3986: korvattava.                                       väylien ja viemärilaitoksen rakentaminen ja
3987:                                                   kunnossapitäminen sekä sen mukaan kuin
3988:    Mitä 75 § : ssä on säädetty velvollisuudesta   kunnan varat sallivat, tarpeen vaatimiin toi-
3989: suorittaa korvausta katumaan luovuttamisen        menpiteisiin ryhtyminen vedensaannin ja
3990: sijasta, on vastaavasti voimassa 103 §: ssä       ulkovalaistuksen sekä puistojen ja muiden
3991: ja 104 §: n 2 momentissa tarkoitetun käyttö-      yleisten alueiden järjestämiseksi, ottaen kui-
3992: oikeuden luovuttamisen osalta.                    tenkin huomioon 15 § : n määräykset.
3993: 
3994:                  107 (106) §.                                     114 (113) §.
3995:    Mitä 104, 105 ja 106 §: ssä on säädetty,          (1 ja 2 mom. kuten laki- ja talousvalio-
3996: ei ole sovellettava yleisistä teistä annetussa    kunnan mietinnössä.)
3997: laissa (243/54) tarkoitettuihin teihin.             Jos kunnanvaltuusto on määrätynlaisten
3998:                                                   asioiden osalta niin päättänyt taikka raken-
3999:                 108 (107) §.                      nuslautakunta tai sen puheenjohtaja sitä
4000:   Edellä 105 ja 106 §: ssä tarkoitettu kor-       vaatii tahi osasto sen tarpeelliseksi katsoo,
4001: vaus on määrättävä suoritettavaksi asian          osaston on siirrettävä asia rakennuslauta-
4002: laadusta riippuen joko kertakaikkiaan tai         kunnan ratkaistavaksi.
4003: vuotuismaksuna.    Vuotuismaksun suuruus
4004: voidaan olosuhteiden muuttuessa saattaa                           115 (114) §.
4005: uudelleen harkittavaksi.                             Valtion varoista suoritetaan maalaiskun-
4006:    (2 ja 3 mom. kuten laki- ja talousvalio-       nalle avustusta yleiseen tarkoitukseen käy-
4007: kunnan mietinnössä.)                              tettävien   alueiden   lunastuskustannusten
4008:   Mitä 3 momentissa on säädetty, ei koske         peittämiseen, milloin se kustannusten suu-
4009: 106 §: n 2 momentissa tarkoitettua korvausta.     ruuden ja kunnan vaikean taloudellisen
4010:                                                   aseman vuoksi katsotaan tarpeelliseksi.
4011:                 109 (108) §.
4012:   Sellaista rakennuskaavassa osoitettua lii-
4013: kenneväylän osaa, jolla on rakennus tai joka                         12 luku.
4014: on välttämätön rakennuksen käyttämiselle,
4015: ei saa ilman omistajan suostumusta ottaa                          Asemakaava.
4016: käytettäväksi ennen sillä olevan rakennuksen                     116 (115) §.
4017: pakkolunastamista.                                  (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4018:                                                   nössä.)
4019:                110 (109) §.                                        117 (116) §.
4020:    (1 mom. kuten 108 §:n 1 mom. hallituksen          Kun 116 §: ssä mainittu määräys on an-
4021: esityksessä.)                                     nettu, sovelletaan siinä tarkoitetulla alueella
4022:   (2 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan        vastaavasti, mitä kaupungista on säädetty
4023: mietinnössä.)                                     tämän lain 5, 11, 12, 14 ja 16 § :ssä sekä
4024:                                                   II ja IV osastossa. Rakennuskielto on voi-
4025:                111 (110) §.                       massa myös tontilla, josta osa kuuluu toiselle
4026:   Omaisuutta tämän luvun säännösten no-           omistajalle. Tontinosan lunastamista koske-
4027: jalla pakkolunastettaessa on noudatettava         via säännöksiä ei kuitenkaan sovelleta maa-
4028: pakkolunastuslain säännöksiä, kuitenkin niin,     laiskunnan asemakaava-alueella.
4029: että korvaus määrätään tämän lain 60 §: ssä          Mitä on säädetty kaupunginvaltuustosta,
4030: säädettyjen perusteiden mukaan.                   kaupunginhallituksesta ja maistraatista, on
4031: 2   E 466/58
4032: 10                 1957 Vp. -    S. V. M. -       Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
4033: 
4034: tällöin vastaavasti voimassa kunnanvaltuus-                           132 (131) §.
4035: tosta, kunnanhallituksesta ja rakennuslauta-          Sisäasiainministeriöllä     on     kaupungin
4036: kunnasta.                                          osalta ja lääninhallituksella maalaiskunnan
4037:    Asemakaava-alueen suhteen on rakennus-          osalta valta myöntää uudisrakennuksen ra-
4038: lautakunnasta vastaavasti voimassa, mitä           kentamista varten poikkeus rakentamista
4039: edellä 114 §: ssä on säädetty.                     koskevista säännöksistä, määräyksistä, kiel-
4040:                                                    loista tai muista rajoituksista, milloin sen ei
4041:                   118 (117) §.                     havaita tuottavan huomattavaa haittaa kaa-
4042:    (1 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan        voituksen toteuttamiselle tai asutuksen
4043: mietinnössä.)                                      muulle järjestämiselle. Edellä 42 § : n 1 mo-
4044:    Edellä 46 § : n 2 momentissa säädettyä ton-     mentissa säädetystä rakentamisrajoituksesta
4045: tinmittausta vastaa maanmittaustoimitus,           ei saa kuitenkaan myöntää poikkeusta ra-
4046: jossa yhteisen tien alue liitetään tontin          kennuksen korkeuteen eikä kerrosten luku-
4047: alueen käsittävään tilaan, ja tontinomistajaa      määrään.
4048: tämän tilan omistaja.                                 :Maistraatilla, järjestysoikeudella ja raken-
4049:                                                    nuslautakunnalla on valta antaa 1 momen-
4050:                                                    tissa sanotuin edellytyksin rakennuslupa,
4051:                    13 luku.                        milloin on kysymys vähäisestä poikkeami-
4052:                                                    sesta uudisrakennuksen rakentamista koske-
4053:                  Yleiskaava.                       vista säännöksistä, määräyksistä, kielloista
4054:                119 (118) §.                        tai muista rajoituksista tahi tilapäisen uudis-
4055:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-        rakennuksen rakentamisesta enintään viiden
4056: nössä.)                                            vuoden ajaksi taikka 42 § : n 2 momentin
4057:                                                    3 kohdassa mainituista tapauksista.
4058: 
4059:                    14 luku.                          133 (132), 134 (133), 135 (134), 136 (135)
4060:                                                    ja 137 (136) §.
4061:                  Haja-asutus.                        (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4062: 120 (119), 121 (120), 122 (121) ja 123 (122) §.    nössä.)
4063:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4064: nössä.)
4065:                                                                       16 luku.
4066:                                                                   Muutoksenhaku.
4067:                 IV OSASTO.                                  138 (137) ja 139 (138) §.
4068:             Erinäisiä säännöksiä.                     (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4069:                                                    nössä.)
4070:                    15 luku.                                         140 (139) §.
4071:                                                      Maistraatin, järjestysoikeuden ja raken-
4072:                    Yleistä.                        nuslautakunnan päätös rakennuslupa-asiassa
4073:                                                    sekä lääninhallituksen päätös rakennuslupaa,
4074:    124 (123), 125 (124), 126 (125), 127            rakennusjärjestyksen tai rakennuskaavan
4075:  (126), 128 (127), 129 (128) ja 130 (129) §.       vahvistamista tahi rakennuskieltoa taikka lu-
4076:    (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-       paa, jota tarkoitetaan 5 ja 132 §: ssä, kos-
4077: nössä.)                                            kevassa asiassa, samoin kuin sisäasiainmi-
4078:                 131 (130) §.                       nisteriön päätös, joka perustuu tähän lakiin
4079:    Rakennuksena ei pidetä vähäistä kevyt-          tai sen nojalla annettuihin määräyksiin, on
4080: rakenteista katosta, lavaa, (poist.) kojua,        annettava julkipanon jälkeen, ja päätöksen
4081: kioskia ja käymälää eikä muutakaan kevyttä         katsotaan tulleen asianosaisen tietoon silloin,
4082: rakennelmaa eikä myöskään koristukseksi            kun se on annettu.
4083: tai muuhun tarkoitukseen tehtyä pienehköä
4084: laitosta niin kuin muisto- ja kuvapatsasta.                      141 (140) §.
4085:    (2 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan          (1 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan
4086: mietinnössä.)                                      mietinnössä.)
4087:                                        Rakennuslald.                                       11
4088: 
4089:   Laki on sama 124 § : n 2 momentissa tar-      tinomistajan .velvollisuus suorittaa korvausta
4090: koitetusta päätöksestä sekä 144 §: ssä mai-     katumaasta, joka on joutunut tai joutuu
4091: nitusta päätöksestä, joka tarkoittaa palotur-   kaupungille aikaisemman lain mukaan, on
4092: vallisuuden, lujuuden tai terveellisyyden       ratkaistava ennen tätä lakia voimassa ollei-
4093: kannalta vaarallisen niskoittelun estämistä.    den säännösten nojalla.
4094:                                                    (Poist.)
4095:                142 (141) §.                        Tontinomistajan velvollisuus suorittaa kor-
4096:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-     vausta kadun tai viemärin rakentamiskus-
4097: nössä.)                                         tannuksista on ratkaistava aikaisempien
4098:                                                 säännösten mukaan, milloin sisäasiainminis-
4099:                                                 teriö on ennen tämän lain voimaantuloa te-
4100:                   17 luku.                      kemällään päätöksellä, joka saa lainvoiman,
4101:                                                 vahvistanut tontinomistajan korvausvelvolli-
4102:         Pakkokeinot ja rangaistus.              suutta koskevan päätöksen (poist.) ja mi-
4103:                  143 (142) §.                   nisteriön päätöksessä tarkoitetut kadut on
4104:    (1 ja 2 mom. kuten laki- ja talousvalio-     ennen tämän lain voimaantuloa luovutettu
4105: kunnan mietinnössä.)                            yleiseen käyttöön tai ministeriön päätäk-
4106:    Jollei kaupunki asianmukaisesti täytä ka-    sessä tarkoitetut viemärit rakennettu. Kor-
4107: dun rakentamisvelvollisuuttaan tai luovuta      vauksesta on kuitenkin tällöin voimassa tä-
4108: rakennettua katua yleiseen käyttöön, läänin-    män lain 9 0 §:n 1 ja 2 momentin, 91 §:n
4109: hallituksella on valta velvoittaa kaupunki      1 ja 2 momentin sekä 9 2 §:n 3 ja 4 mo-
4110: siihen uhkasakolla. Jos kaupunki 79 § :n        mentin säännökset.
4111: mukaan joutuu rakentamaan katuja niin              Milloin katu, joka on ennen tämän lain
4112: paljon, että siitä aiheutuu kaupungin talou-    voimaantuloa luovutettu yleiseen käyttöön,
4113: delle kohtuutonta rasitusta, voi lääninhalli-   on sorapäällysteinen ja se kestopäällystetään
4114: tus antaa lykkäystä niiden katujen rakenta-     tai kenttäkivillä päällystetty katu uudelleen
4115: misessa, joiden rakentamisen siirtymisestä      päällystetään ajanmukaisella kestopäällys-
4116: aiheutuu vähimmin haittaa.                      teellä tahi kadun kestopäällyste muutoin
4117:                                                 siihen verrattavalla tavalla muutetaan huo-
4118:   144 (143), 145 (144) ja 146 (145) §.          mattavasti korkealuokkaisemmaksi, tontin-
4119:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-     omistajan on suoritettava korvausta kadun
4120: nössä.)                                         kestopäällystämisestä 86 §: n 2 momentin ja
4121:                                                 muutoinkin tämän lain mukaan.
4122:                   18 luku.                         (4 ja 5 mom. kuten 147 §:n 4 ja 5 mom.
4123:                                                 laki- ja talousvaliokunnan lausunnossa.)
4124:             Siirtymäsäännöksiä.
4125:                  147 (146) §.
4126:    (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-                    149 (148) §.
4127: nössä.)                                            (1 ja 2 mom. kuten laki- ja talousvalio-
4128:                  148 (147) §.                   kunnan mietinnössä.)
4129:    Maahan, joka tämän lain tullessa voimaan        Jos alue on rakennussäännön (41/31) mu-
4130: on asemakaavan mukaan katumaata ja joka         kaan julistettu vanhaksi kaupunginosaksi,
4131: on tämän lain mukaan katsottava katu-           siihen on tämän lain voimaan tultua sovel-
4132: alueeksi, on sovellettava tämän lain katu-      lettava 135 §: n säännöksiä.
4133: alueen luovuttamista, lunastamista ja kor-
4134: vausta koskevia säännöksiä, mikäli kaupunki
4135: ei sitä omista tai sen lunastamista ei ole                     150 (149) §.
4136: vielä pantu vireille. Milloin tontinomistajan     (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4137: ei ole katsottava täyttäneen asemakaavalaissa   nössä.)
4138: tarkoitettua katumaata koskevaa korvausvel-
4139: vollisuutta, pidetään tämän lain voimaan tul-                 151 (150) §.
4140: lessa olevaa asemakaavaa sellaisena kuin          (1 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan
4141: edellä 47 §: n 1 momentissa säädetään. Ton-     mietinnössä.)
4142: 12                   1957 Vp. -    S. V. M. -       Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
4143: 
4144:   Asetuksella säädetään myös rakennusrasit-             (3 mom. kuten 150 §:n 3 mom. laki- ja
4145: teita koskevasta menettelystä sekä tontin-           talousvaliokunnan lausunnossa.)
4146: omistajan velvollisuudesta uudisrakennusta
4147: rakennettaessa järjestää autojen säilytys- tai                      152 (151) §.
4148: pysäköiruispaikkoja tontin ja sille tulevien           (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4149: rakennusten     käyttötarkoitusta    vastaava        nössä.)
4150: määrä.
4151: 
4152: 
4153:      Edelleen suuri valiokunta ehdottaa,
4154:                                                            lopussa sana: ,tieksi" muutetaan sa-
4155:             että hallituksen esitykseen sisältyvä          naksi: ,liikenneväyläksi"; ja
4156:          toinen lakiehdotus hyväksyttäisiin                  että esitykseen sisältyvä kolmas
4157:          laki- ja talousvaliokunnan ehdotuksen             lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
4158:          mukaisena, kuitenkin siten, että 2 § :n           luvana:
4159: 
4160: 
4161:                                               Laki
4162:                    eräistä naapuruussuhteista annetun lain muuttamisesta.
4163:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan eräistä naapuruussuhteista 13 pa1vana
4164:  helmikuuta 1920 annetun lain (26/20) 1 §, sellaisena kuin se on 16 päivänä kesäkuuta
4165:  1938 annetussa laissa (245/38), ja muutetaan lain 2, 7, 14, 18 ja 19 §, sellaisina kuin
4166:  2 ja 7 § ovat muutettuina sanotussa laissa, 14 § 24 päivänä huhtikuuta 1931 annetussa
4167:  laissa (147/31) ja 19 § 18 päivänä maaliskuuta 1938 annetussa laissa (123/38), näin
4168:  kuuluviksi:
4169:                     2 ja 7 §.                        sessä olevat kiinteistöt ehkä ovat kiinnityk-
4170:    (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-         sen nojalla panttina, tilaisuuden antaa
4171: nössä.)                                              asiasta lausumansa. Sitten kun maksu on
4172:                       14 §.                          vahvistettu, on siitä tuomioistuimen toimesta
4173:    (1 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan          tehtävä merkintä ulosmitattujen kiinteistöjen
4174: mietinnössä.)                                        luetteloon.
4175:    Siitä oikeutensa loukkaamisesta, jota naa-           (3 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan
4176: puri kärsii, tulee hänen kuitenkin, niin             mietinnössä.)
4177: kauan kuin sitä kestää, saada korvaus,                                18 ja 19 §.
4178: (poist.) joka on suoritettava vuotuisena kiin-          (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4179: teistöstä menevänä maksuna ja jonka etuoi-           nössä.)
4180: keudesta on voimassa, mitä julkisoikeudellis-
4181: ten suoritusten etuoikeudesta on säädetty.
4182: Maksun suuruuden vahvistaa tuomioistuin                         Voimaantulosäännös.
4183: varattuaan, milloin katsoo sen tarpeelliseksi,         (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4184: niille henkilöille, joiden saatavista kysymyk-       nössä.)
4185: 
4186:   Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
4187: ehdottaa,                                                  tamisesta asemakaavan toteuttamistrt
4188:           että Eduskunta päättäisi käsitellä               varten valtiopäiväjärjestyksen 67 §: n
4189:        edellä mainitun lain alueiden luovut-               2 momentissa säädetyllä tavalla.
4190:        Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1958.
4191:                                              Liite.                                          13
4192:         EDUSKUNNAN                                                                        Liite.
4193: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA
4194: 
4195:            Helsingissä,
4196:    25 päivänä huhtikuuta 1958.
4197:         Lausunto N:o 18.                   Suurelle valiokunnalle.
4198: 
4199: 
4200:    Suuri valiokunta on 8 päivänä helmikuuta       teriön vuonna 1957 asettama toimikunta,
4201: 1957 päivätyllä kirjeellään n: o 1 pyytänyt       jonka tekemän ehdotuksen käytäntöön sovel-
4202: laki- ja talousvaliokuntaa antamaan suurelle      tuvaisuudesta on suoritettu laajoja tutkimuk-
4203: valiokunnalle lausuntonsa hallituksen esityk-     sia. Valiokunnan jäljempänä oleva ehdotus
4204: sessä n:o 91 (1954 vp.) rakennuslainsäädän-       perustuu pääosaltaan tämän toimikunnan
4205: nön uudistamisesta olevaan rakennuslakiehdo-      työhön.
4206: tukseen sisältyvien 9 ja 10 luvun osalta sa-          Valiokunnan ehdotuksen mukaan kaupun-
4207: moin kuin niistä lakiehdotuksen muista pykä-      gilla (kauppalalla) olisi oikeus saada tontin-
4208: listä, jotka välittömästi liittyvät mainittujen   omistajalta korvausta kadun rakentamisesta
4209: lukujen säännöksiin. Valiokunta on käsitellyt     tontin suuruuden ja tontin kerrosalan perus-
4210: asian ja kuullut siinä asiantuntijoina valta-     teella (85 §). Sen katualan määrä, minkä
4211: kunnansuunnitteluneuvoston puheenjohtajaa,        rakentaminen tontinomistajan olisi kaupun-
4212: maatalous- ja metsätieteiden tohtori Johannes     gille korvattava, olisi niin monta neliömetriä
4213: Virolaista, valtakunnansuunnittelutoimiston       kuin kahdeksan prosenttia on tontin pinta-
4214: toimistopäällikköä Väinö Paavilaista, hallin-     alan ja tontin kerrosalan yhteenlasketusta
4215: toneuvos Reino Kuuskoskea, oikeusneuvos           neliömetrimäärästä.     Jos tontti on esim.
4216: Jaakko Enäjärveä, dipl. insinööri Erkki Ir-       1 000 m2 ja sille saa rakentaa 100 m2 käsit-
4217:  jalaa ja varatuomari Edvard Murenia Suo-         tävän rakennuksen, on tontinomistajan kor-
4218: men Kaupunkiliitosta, lakitieteen lisensiaatti    vattava 88 m2 suuruisen katualan rakenta-
4219: Alpo Varjolaa Maanomistajain liitosta, toi-       minen.
4220: minnanjohtajaa Olavi Wiiasta Suomen Kiin-             Korvaus laskettaisiin sen yksikköhinnan
4221:  teistöliitosta, insinööri Toivo Rauloa Suomen    mukaan, mitä sorapäällysteisen kadun raken-
4222:  Pienkiinteistöliitosta sekä arkkitehti Otto      tamisen on katsottava keskimäärin tulevan
4223:  Flodinia ja varatuomari Unto Erosta Seutu-       kaupungissa maksamaan. Jos tonttiin rajoit-
4224:  suunnitelmien liitosta. Asiaa käsiteltäessä on   tuva katu sitä rakennettaessa tai myöhem-
4225:  valiokunnassa ollut asiantuntijana ja sihtee-    min kestopäällystetään, tontinomistajan olisi
4226:  rinä ylimääräinen hallintoneuvos Otto Larma.     suoritettava lisäksi korvausta puolet sorapääl-
4227:  Lausuntonaan valiokunta esittää seuraavaa.       lysteisen ja kestopäällystetyn kadun raken-
4228:     Tutkiessaan uudestaan kadun ja viemärin       tamiskustannusten erotuksesta. Hyväksyes-
4229:  rakentamisen korvaamista koskevia lakiehdo-      sään periaatteen (77 §: n 2 mom. ja 85 §: n
4230:  tuksen säännöksiä valiokunta on tullut sii-       2 mom.), että kadun rakentamisena on pidet-
4231:  hen tulokseen, että hallituksen esitykseen       tävä myös myöhemmin kadun käyttöön luo-
4232:  vaihtoehtoisena mahdollisuutena sisältynyt        vuttamisen jälkeen tapahtuvaa kadun kesto-
4233:  yhden kunnan taksajärjestelmä on muutet-          päällystämistä, valiokunta on kiinnittänyt
4234:  tava pakolliseksi kaikkia kaupunkeja ja kaup-     huomiota uudessa yleisistä teistä annetussa
4235:  paloita koskevaksi yhtenäiseksi lakitaksaksi.     laissa (243/54) omaksuttuun samaan peri-
4236:  Laissa olisi sen vuoksi säädettävä mahdolli-      aatteeseen, jonka mukaan tien parantaminen
4237:  simman tarkat perusteet, joitten mukaan ton-      on tien tekemistä eikä kunnossapitoa.
4238:  tinomistajan on suoritettava kaupungille kor-        Yleisen viemärilaitoksen rakentamisesta
4239:  vausta kadun ja viemärin rakentamisesta.          kaupungilla olisi samoin oikeus saada tontin-
4240:  Tällainen korvausjärjestelmä sisältyikin hal-     omistajalta korvausta tontin suuruuden ja
4241:  lituksen esityksen perusteluissa mainittuun       tontin kerrosalan perusteella (86 §) . Kor-
4242:  Kuuskosken komitean mietintöön. Tätä komi-        vausta maksettaisiin vain määräsuuruisen
4243:  tean mietintöön sisältyvää korvausjärjestel-       (30 sm läpimittaisen) putkiviemärin ja sitä
4244:   mää on edelleen kehittänyt sisäasiainminis-      varten tarvittavan kanavan keskimääräisistä
4245: 14                 1957 Vp. -    S. V. M. -      Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
4246: 
4247: kustannuksista. Tuollaista viemäriä olisi kor-      Kauttakulku- tai sisääntuloliikennettä pal-
4248: vattava tontin pinta-alan täyttä neliömetriä      veleviin teihin, jotka ovat yleisen tien välit-
4249: kohti 10 millimetriä ja sen lisäksi tontin        tömänä jatkeena ja joille ei ole pääsyä ton-
4250: kerrosalan täyttä neliömetriä kohti 6 milli-      teilta eikä poikkikaduilta paitsi erityisesti
4251: metriä. Edellä mainitun tontin, jonka pinta-      järjestetyissä liittymiskohdissa, valiokunta ei
4252: ala on 1000 m2 ja rakennusoikeus 100 m2,          ole katsonut voitavan soveltaa katuja koske-
4253: olisi niin muodoin korvattava viemärin            via säännöksiä. 3 momenttiin on otettu sään-
4254: rakentamista 10.6 m.       Kun muun kuin          nös siitä, että niiden osalta on voimassa, mitä
4255: asunto- tai liiketontin pinta-ala on suu-         yleisistä teistä on säädetty.
4256: rempi kuin 5 000 neliömetriä, saataisiin kor-       Kun teollisuusjätevedet voivat olla viemä-
4257: vausta tontin suuruuden perusteella lasket-       reille vaarallisia, on pykälän 5 momenttiin
4258: taessa ottaa 5 000 neliömetrin yli menevästä      otettu säännös lupamenettelystä.
4259: pinta-alasta huomioon ainoastaan puolet, kui-        81 §. Tämän pykälän valiokunta on kir-
4260: tenkin enintään 2 500 neliömetriä. Jos ku-        joittanut uudestaan hallituksen esitystä siten
4261: pungissa on yleinen vesilaitos, mainitun put-     muuttaen, että liikenteen tarve tulisi olemaan
4262: kiviemärin ja sitä varten tarvittavan kana-       ensiSIJaisena ohjeena kadun päällystysai-
4263: van rakentamiskustannuksia laskettaessa on        neesta päätettäessä.
4264: otettava vähennyksenä huomioon samaan ka-            85 §. Tässä pykälässä on kadun rakenta-
4265: navaan rakennettavan vesijohdon osuus yh-         misen korvaamista koskeva pääsääntö.
4266: teisistä maatyökustannuksista.                       86 §. Yleisen viemärin korvaamista kos-
4267:    Korvausta koskevien keskimääräisten yk-        keva pääsääntö on tässä pykälässä.
4268: sikköhintojen vahvistaminen kuuluisi kau-            87 §. Sen tapauksen varalta, että kadun
4269: punginvaltuustolle. (88 §).                       tai viemärin korvaamista koskevien, kahteen
4270:    Kadun ja viemärilaitoksen rakentamisen         edelliseen pykälään sisältyvien sääntöjen so-
4271: korvaamista koskeva valiokunnan ehdotus pe-       veltaminen johtaisi jossakin tapauksessa eri-
4272: rustuu muulta osaltaan valiokunnan aikai-         tyisestä syystä ilmeiseen kohtuuttomuuteen,
4273: sempaan mietintöön. Valiokunta ehdottaa           tähän pykälään on otettu säännös, että täl-
4274: muutettavaksi myös eräitä rakennuslakiehdo-       löin on korvausta määrättäessä otettava huo-
4275: tuksen säännöksiä, jotka eivät liity kadun ja     mioon pääsäännön lisäksi myös se hyöty,
4276: viemärin rakentamisen korvaamiseen.               joka tontille koituu kadusta tai viemäristä.
4277:    Valiokunnan tekemien muutosehdotusten            Kun korvausvelvollisuus määräytyy tontin
4278: osalta, mikäli ne eivät ole muodollista laatua    pinta-alan ja kerrosalan perusteella, on noissa
4279: tahi täsmennyksiä, valiokunta huomauttaa          aloissa korvauksen määräämisen jälkeen ta-
4280: vielä seuraavaa.                                  pahtuvat muutokset otettava huomioon ja
4281:                                                   korvauspäätös vastaavasti muutettava. Siitä
4282:                 Rakennuslaki.                     on määräys pykälän 2 momentissa.
4283:                                                      88 §. Tähän pykälään sisältyy säännökset
4284:    20 §. Kun seutukaavaliittoon, joka on kun-     korvausta koskevien yksikköhintojen vahvis-
4285: tainliitto, voi kuulua vain kuntia, ja joskus     tamisesta.
4286: voi olla tarkoituksenmukaista, että myös elin-       90 §. Hallituksen esitykseen sisältynyt
4287: keinoelämä on edustettuna puheena olevissa        määräys rahanarvon muutosten vaikutuksesta
4288: elimissä, valiokunta on ottanut pykälän 3 mo-     vuotuismaksujen suuruuteen olisi edellyttä-
4289: menttiin säännöksen siitä, että asetuksella       nyt tarkempien määräysten antamista asetuk-
4290: säädetään, millaisin edellytyksin muu oikeus-     sella. V aHokunta katsoo, että asiasta on sää-
4291: henkilö voi suorittaa tässä laissa seutukaava-    dettävä laissa ja on sen vuoksi muuttanut
4292: liitolle kuuluvat tehtävät.                       3 momentin säännöstä.
4293:    35 §. Tämän pykälän liikennealueita kos-          92 §. Valiokunta on yhdistänyt samaan
4294: kevaan ryhmään on lisätty ohitustiet.             pykälään valtionapua koskevat määräykset.
4295:    77 §. Pykälän 1 momenttiin on lisätty             96 §. Pykälän 2 momentissa on sääntö,
4296: määräys siitä, että viemärilaitoksen kunnossa-    josta ilmenee, millaisiin tontteihin lain 10 lu-
4297: pito kuuluu kaupungille.                          vun säännöksiä sovelletaan. Säännöksiä olisi
4298:    Kadun rakentamisen käsitteeseen kuulu-         sovellettava tontteihin, joiden koko ala kuu-
4299: vista töistä, joita pykälän 2 momentti kos-       luu samalle omistajalle. Milloin tontinosan
4300: kee, on edellä mainittu.                          omistaja on saanut luvan rakentaa tontin-
4301:                                             Liite.                                            15
4302: 
4303: osalle, koskevat korvausvelvollisuudesta an-     tin ja 85 §: n 2 momentin uusista säännök-
4304: netut määräykset myös tällaisen tontinosan       sistä.
4305: omistajaa.                                          Viimeiseen momenttiin valiokunta on otta-
4306:    147 §. Tässä pykälässä on 2 momentti lii-     nut asemakaavalakiin perustuvan säännöksen
4307: tetty 1 momentin loppuun.                        siitä, milloin tontinomistajana ei ole velvolli-
4308:   Kun valiokunta on pitänyt tärkeänä, että       suutta suorittaa korvausta kadun tai viemä-
4309: kadun ja viemärin rakentamisen korvaamista       rin rakentamisesta.
4310: koskevia lain säännöksiä sovellettaisiin myös       150 §. Valiokunta on katsonut, että siirto-
4311: niissä tapauksissa, joissa asemakaavalain voi-   lapuutarhoista, viikonloppumajoista, kesämä-
4312: massa ollessa tehdyssä korvauspäätöksessä        keistä ja muusta siihen verrattavasta asutuk-
4313: edellytettyä katua ei ole luovutettu yleiseen    sesta olisi annettava normaalia lievempiä ra-
4314: käyttöön tai viemäriä rakennettu, on sään-       kennusmääräyksiä. Säännös on otettu 3 mo-
4315: nös siitä otettu 2 momenttiin. Milloin kor-      menttiin.
4316: vaus määräytyy asemakaavalain mukaan, olisi         Edellä lausutun perusteella valiokunta lau-
4317: rakennuslain määräyksiä kuitenkin eräiltä        suntonaan kunnioittaen ehdottaa,
4318: osin sovellettava myös näitten korvausten
4319: maksamiseen.                                              että hallituksen esitykseen sisältyvä
4320:    Pykälän 3 momenttiin otettu siirtymäsään-            rakennuslakiehdotus olisi hyväksyttävä
4321: nös johtuu lakiehdotuksen 77 §: n 2 momen-              näin kuuluvana:
4322: 
4323: 
4324:                                     Rakennus laki.
4325:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4326:                  I OSASTO.                                             7 §.
4327:                                                      (1 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan
4328:             Yhteiset säännökset.                 mietinnössä.)
4329:                                                    Jollei rakennusjärjestyksessä ole toisin mää-
4330:                    1 luku.                       rätty, saa asemakaavan ja rakennuskaavan
4331:             Yleiset säännökset.                  ulkopuolella olevalle alueelle kuitenkin ilman
4332:                                                  lupaa rakentaa jo olevaan asuntoon tai maan-
4333:                   1-4 §.                         viljelystilaan kuuluvan talousrakennuksen.
4334:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-         (3 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan
4335: nössä.)                                          mietinnössä.)
4336:                  5 §.                                             8-10 §.
4337:   (1 ja 2 mom. kuten laki- ja talousvalio-         (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4338: kunnan mietinnössä.)                             nössä.)
4339:   Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
4340: detty, saa rakentaa jo olevaan asuntoon tai
4341: maanviljelystilaan kuuluvan talousrakennuk-                          2 luku.
4342: sen.
4343:                                                                Rakennus järjestys.
4344:                      6 §.                                           11 §.
4345:   Taaja-asutusta älköön sallittako muodostet-      (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4346: tavaksi alueelle, jolle katujen tai teiden ra-   nössä.)
4347: kentaminen tahi vedensaannin tai viemä-
4348: röinnin järjestäminen aiheuttaa kohtuutto-                           12 §.
4349: man suuria kustannuksia taikka joka tervey-         Rakennusjärjestyksessä annetaan asema-
4350: delliseltä kannalta tai muutoin on taaja-asu-    kaava- ja rakennuskaava-aluetta varten ra-
4351: tukseen sopimaton.                               kennustoiminnasta, rakennusvalvonnasta, ra-
4352:    (2 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan      kennustavasta, tontin ja rakennuspaikan
4353: mietinnössä.)                                    aitaamisesta ja järjestelystä, kulkuneuvojen
4354: 16                  1957 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
4355: 
4356: säilytys- ja pysäköimispaikkojen järjestämi-                          5 luku.
4357: sestä tontille, kaduista ja teistä sekä viemä-
4358: reistä ja muista johdoista sekä niihin liitty-               Asemakaava ja tonttijako.
4359: vistä laitteista ne paikallisista oloista johtu-                    32-34 §.
4360: vat ja muut määräykset, jotka sen lisäksi,           (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4361: mitä laissa tai asetuksessa on säädetty, kat-      nössä.)
4362: sotaan tarpeellisiksi.
4363:                                                                          35 §.
4364:                  13-17 §.                              (1 mom. 1-4 kohdat kuten laki- ja talous-
4365:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-        valiokunnan mietinnössä.)
4366: nössä.)                                               5) rautatietä, raitiotietä, linja-autoasemia,
4367:                                                    ajoneuvojen pysäköimispaikkoja, vesiteitä,
4368:                                                    satamia, lentoasemia ja sellaisia yleisen tien
4369:                     3 luku.                        välittömänä jatkeena olevia, kauttakulku-
4370:                   S eutukaava.                     tai sisääntuloliikenteeseen tarkoitettuja teitä
4371:                                                    varten, joille ei ole pääsyä tonte2'lta eikä
4372:                       18 §.                        poikkikaduilta paitsi erityisesti järjestetyissä
4373:   Jos kahta tai useampaa kuntaa varten             liittymiskohdissa, sekä muita erityisiä liiken-
4374: tarvitaan yhteinen suunnitelma, joka sisäl-        netarkoituksia varten (liikennealueet);
4375: tää yleisohjeet alueen käyttämisestä asunto-           (1 mom. 6-8 kohdat ja 2 mom. kuten laki-
4376: tarkoituksia, liikenneväyliä, maa- ja metsä-       ja talousvaliokunnan mietinnössä.)
4377: taloutta, teollisuutta ja muuta elinkeinotoi-
4378: mintaa tahi muita yleisiä tarpeita kuin lii-
4379: kenneväyliä varten, on näihin kuntiin kuu-                          36-42 §.
4380: luville alueille niin laajalti, kuin katsotaan       (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4381: tarpeelliseksi, laadittava seutukaava.             nössä.)
4382:    (2 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan
4383: mietinnössä.)
4384:                    19 §.                                               6 luku.
4385:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4386: nössä.)                                                         Maan luovuttaminen.
4387:                      20 §.                                          43-48 §.
4388:    (1 ja 2 mom. kuten laki- ja talousvaliokun-       (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4389: nan mietinnössä.)                                  nössä.)
4390:    Asetuksella säädetään, millaisin edellytyk-
4391: sin muu oikeushenkilö voi suorittaa tässä
4392: laissa seutukaavaliitolle määrätyt tehtävät.                           7 luku.
4393:                  21-27 §.                                       Maan lunastaminen.
4394:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4395: nössä.)                                                             49-68 §.
4396:                                                      (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4397:                                                    nössä.)
4398:                  II OSASTO.
4399:       Kaupunkia koskevat säännökset.
4400:                                                                        8 luku.
4401:                     4 luku.                        Yleiskaavan ja asemakaavan toteuttamisesta
4402:                 Yleiskaava.                                     johtuva korvaus.
4403:                  28-31 §.                                             69 §.
4404:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-          (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4405: nössä.)                                            nössä.)
4406:                                                Liite.                                             17
4407: 
4408:                      70 §.                                             78 §.
4409:    (1 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan           (1 ja 2 mom. kuten laki- ja talousvaliokun-
4410: mietinnössä.)                                       nan mietinnössä.)
4411:   Muusta kaupungin omistukseen 46 § :n mu-            (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
4412: kaan siirtyvästä alueesta saa sen omistaja
4413: korvauksen sikäli kuin alue on enemmän                                  79 §.
4414: kuin viidennes hänen kysymyksessä olevalla            Kun katu tai 78 § :n 1 momentissa tarkoi-
4415: asemakaava-alueella omistamastaan maasta            tettu kadunosa on rakennettu, se on luovutet-
4416: tai suurempi sitä tontin kerrosalan määrää,         tava yleiseen käyttöön.
4417: jonka saa rakentaa hänelle jäävälle maalle            Katu tai sen osa katsotaan yleiseen käyt-
4418: tällä asemakaava-alueella.                          töön luovutetuksi, kun se maistraatin toimit-
4419:    Tontin kerrosalaan luetaan myös ullakko-         tamassa katselmuksessa on tarkoitukseensa
4420: ja kellan"kerroksista se osa, joka (poist.) ra-     hyväksytty.
4421: kentamismääräysten mukaan saadaan käyt-                (3 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan
4422: tää asuin- tai työhuoneiksi.                        mietinnössä.)
4423: 
4424:                  71-76 §.                                              80 §.
4425:   (Kuten laki- ja talou,svaliokunnan mietin-          (1 ja 2 mom. kuten laki- ja talousvaliokun-
4426: nössä.)                                             nan mietinnössä.)
4427:                                                         (Poist.)
4428:                                                                         81 §.
4429:                     9 luku.                             Kaupunginvaltuuston asiana on liikenteen
4430: Kadun ja muun yleisen alueen sekä viemäri-          tarpeen mukaisesti, ottamalla myös huomioon
4431:        l a i t o k s e n rakentaminen.              paikkakunnan tapa, määrätä, millä aineella
4432:                                                     katu sitä rakennettaessa on päällystettävä.
4433:                     77 §.
4434:    Kadun rakentaminen sekä yleisen viemäri-                               82 §.
4435: laitoksen rakentaminen ja kunnossapito kuu-            Milloin liikenne-, vaara- tai erityisalueelle
4436: luu kaupungille.                                    taikka sen kautta on asemakaavan mukaan
4437:    Kadun rakentamiseksi on myös katsottava          rakennettava tie, jonka aikaansaamiseksi tar-
4438: kadun perustuksen vahvistaminen, sorapääl-          vitaan ( poist.) silta ( poist.), tunneli tai muu
4439: lysteisen kadun kestopäällystäminen, kesto-         erityinen rakennelma, mutta kaupunki ja
4440: päällysteen muuttaminen huomattavasti kor-          alueen haltija ovat eri mieltä tästä johtu-
4441: kealuokkaisemmaksi ja muu näihin verrattava         vista toimenpiteistä tai kustannusten suorit-
4442: parannustyö.                                        tamisesta, määrää siitä valtioneuvosto, jollei
4443:    Niistä kauttakulku- tai sisääntuloliiken-        ole toisin säädetty.
4444: nettä palvelevista teistä, joita tarkoitetaan
4445: 35 § :n 1 momentin 5 kohdassa, on voimassa,                              83 §.
4446: mitä yleisistä teistä on säädetty.                    Torin, puiston ja muun niihin verrattavan
4447:    Yleiseen viemärilaitokseen kuuluu jäteve-        yleisen alueen rakentaminen on kaupungin
4448: sien, sadevesien ja perustusten kuivatusvesien      tehtävä (poist.), m~?loin kaupunki katsoo sen
4449: johtamista varten tarpeelliset putki-, tunneli-     tarpeelliseksi.
4450: ja avoviemärit, tarkastus- ja sadevesikaivot
4451: ja muut niihin verrattavat laitteet sekä                                  84 §.
4452: pumppaamot ja puhdistamot.                            Milloin tontille rakennetaan, ennen kuin
4453:    Teollisuusjätevesiä saadaan johtaa yleiseen      sen kohdalla oleva katu tai tonttia palveleva
4454: viemärilaitokseen ainoastaan kaupungin eri-         yleinen viemäri on rakennettu, on tontin-
4455: tyisellä luvalla. Luvasta päätettäessä on otet-     omistajan järjestettävä tontille ajokuntoinen
4456: tava huomioon teollisuusjätevesien laatu ja         pääsytie ja tarvittaessa viemäri. Tähän tar-
4457: yleisen viemärilaitoksen vastaanottokyky.           koitukseen kaupunki on velvollinen korvauk-
4458: Teollisuusjätevesistä (poist.), 31oita ei johdeta   setta ( poist.) sallimaan maan käyttämisen,
4459: yleiseen viemärilaitokseen, on erikseen sää-        mikäli kaupungin käytettävissä on rakenta-
4460: detty.                                              matonta katualuetta.
4461: 3   E 466/58
4462: 18                 1957 Vp. -    S. V. M. -       Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
4463: 
4464:                    10 luku.                                           (87 §.)
4465:                                                                       (Poist.)
4466: Kadun ja viemäril a i t o k s e n rakentamisen
4467:               korvaaminen.
4468:                     (85 §.)                                             87 §.
4469:                    (Poist.)                           Jos tontin osalta 85 tai 86 §:n mukaan
4470:                                                    määrättyä korvausta erityisestä syystä on pi-
4471:                      85 §.                         dettävä ilmeisesti kohtuuttoman suurena, kor-
4472:    Kadun rakentamisesta kaupungilla on oi-         vaus on määrättävä ottamalla myös huomioon
4473: keus saada tontinomistaj'alta korvausta tontin     kadusta tai viemäristä tontille koituva hyöty.
4474: suuruuden ja tontin kerrosalan perusteella.           Jos tontin pinta-alaa tai tontin kerrosalaa
4475: Korvattava katuala täysin neliömetrein on          lisätään tai vähennetään sen jälkeen, kun
4476: kahdeksan prosenttia tontin pinta-alan ja          tontinomistajan stwritettava korvaus on mää-
4477: tontin kerrosalan yhteenlasketusta neliömetri-     rätty, on korvausta lisättävä tai vähennettävä
4478: määrästä.                                          85 tai 86 § :n mukaisesti. Lisäkorvausvelvol-
4479:    Korvaus lasketaan sen määrän mukaan,            lisuus syntyy siinä järjestyksessä kuin
4480: mitä sorapäällysteisen kadun rakentamisen          89 § :ssä on säädetty. Palautettava korvaus-
4481: on katsottava keskimäärin tulevan kaupun-          määrä on maksettava vaadittaessa.
4482: gissa neliömetriä kohti maksamaan. Jos tont-
4483: tiin rajoittuva katu heti tai myöhemmin
4484: kestopäällystetään, tontinomistajan on lisäksi                          88 §.
4485: suoritettava korvausta puolet sorapäällystei-        Kaupunginvaltuusto vahvistaa kaupungin-
4486: sen kadun ja kestopäällystetyn kadun arvioi-       hallituksen esityksestä 85 § :n 2 momentissa
4487: tujen rakentamiskustannusten keskimääräi-          tarkoitettujen sora- ja kestopäällysteisten
4488: sestä erotuksesta korvattavan katualan neliö-      katujen keskimääräiset rakentamiskustannuk-
4489: metriä kohti.                                      set neliömetriä kohti.
4490:                     (86 §.)
4491:                                                      Samoin kaupunginvaltuusto vahvistaa kau-
4492:                    (Poist.)                        punginhallituksen esityksestä 86 §: ssä tar-
4493:                                                    koitetut 300 millimetrin läpimittaisen viemä-
4494:                       86 §.                        rin keskimääräiset rakentamiskustannukset
4495:    Yleisen viemärilaitoksen rakentamisesta         metriä kohti.
4496: kaupungilla on oikeus saada tontinomistajalta
4497: korvausta tontin suuruuden ja tontin kerros-         Kaupunginhallituksen toimesta 1 3'ia 2 mo-
4498: alan perusteella. Korvaus lasketaan sen mää-       mentissa tarkoitettua kaupunginvaltuuston
4499: rän mukaan1 mitä 300 millimetrin läpimit-          päätöstä varten laadittu selvitys ja ehdotus
4500: 'laisen putkiviemärin ja sitä varten tarvitta-     on pidettävä yleisön nähtävänä muistutusten
4501: van kanavan on katsottava keskimäärin tule-        tekemistä varten vähintään 30 päivän ajan
4502: van kaupungissa metriä kohti maksamaan.            kuulutuksen julkaisemisesta lukien. Oikeus
4503: Viemäriä on korvattava tontin pinta-alan           tehdä muistutuksia on myös tontinomistajia
4504: täyttä neliömetriä kohti 10 millimetriä ja sen     edustavilla yhdistyksillä.
4505: lisäksi tontin kerrosalan täyttä neliömetriä
4506: kohti 6 millimetriä.
4507:    Jos kaupungissa on yleinen vesilaitos, las-                      89 (88) §.
4508: ketaan 1 momentissa tarkoitetut viemärin ra-          Tontinomistajan     velvollisuus  suorittaa
4509: kentamiskustannukset ottamalla vähennyk-           85 § : ssä tarkoitettu korvaus syntyy, kun
4510: senii huomioon määrä, joka vastaa samaan           tontin kohdalla oleva katu tai sen osa on
4511: kanavaan rakennettavan vesijohdon osuutta          luovutettu yleiseen käyttöön ja tontille on
4512: yhteisistä maatyökustannuksista.                   rakennettu uudisrakennus asemakaavan vah-
4513:    Milloin mttun kuin asunto- tai liiketontin      vistamisen jälkeen tai tontti sitä ennen on
4514: pinta-ala on suurempi kuin 5 000 neliömetriä,      rakennettu pääasiallisesti asemakaavan mu-
4515: saadaan korvausta tontin suuruuden perus-          kaisesti. (Poist.)
4516: teella laskettaessa ottaa 5 000 neliömetrin yli       Edellä 86 §: ssä tarkoitettu korvausvelvol-
4517: menevästä pinta-alasta huomioon ainoastaan         lisuus syntyy, kun tonttia palveleva, enin-
4518: puolet, kuitenkin enintään 2 500 neliömetriä.      tään 15 metrin päässä siitä oleva viemäri
4519:                                              Liite.                                            19
4520: 
4521: sallitaan otettavaksi käyttöön (poist.) ja           Korvaus kadun tai viemärilaitoksen raken-
4522: tontti on rakennettu 1 momentissa mainituin       tamisesta peritään korvausvelvolliselta siinä
4523: tavoin.                                           järjestyksessä, kuin julkisten saatavain ulos-
4524:    Vaikka tonttia ei ole rakennettu niin kuin     otosta on säädetty. Kaupungin on pidettävä
4525: 1 momentissa (poist.) on säädetty, on kau-        maksamattomista korvauksista julkista luet-
4526: pungilla oikeus (poist.) saada korvausta ka-      teloa.
4527: dun ja viemärin rakentamisesta, sikäli kuin
4528: se, ottamalla huomioon kadusta tai viemä-                      92 (91, 92 ja 93) §.
4529: ristä tontille koituva hyöty, katsotaan koh-         Kaupungilla on oikeus saada valtiolta kor-
4530: tuulliseksi.                                      vausta kauko- tai kauttakulkuliikenteelle tär-
4531:                                                   keiden katujen ajoradan rakentamisen kus-
4532:                   90 (89) §.                      tannuksista neliömetriä kohti puolet siitä
4533:    Kaupunginhallitus määrää maksettavaksi         määrästä, minkä vastaavaa liikennetarvetta
4534: (poist.) korvauksen, joka tontinomistajan on      tyydyttävän sorapäällysteisen maantien ra-
4535: suoritettava kadun tai viemärilaitoksen ra-       kentaminen kestopäällysteiseksi katsotaan kes-
4536: kentamisesta (poist.). Päätös on annettava        kimäärin tulevan kaupungissa maksamaan.
4537: tiedoksi kunnallislain (642/48) 31 § : ssä sää-     Tie- ja vesirakennushallituksen asiana on
4538: detyllä tavalla.                                  kaupungin hakemuksesta ratkaista, onko ka-
4539:    Korvaukset saadaan maksaa kymmenenä            tua pidettävä kauko- tai kauttakulkuliiken-
4540: vuotuismaksuna, kuitenkin niin, että vähin        teelle tärkeänä.
4541: vuotuismaksu on 10 000 markkaa. (Poist.)            Kaupungin on haettava 1 momentissa sää-
4542: Jos vuotuismaksu laiminlyödään, sille on seu-     dettyä korvausta sisäasiainministeriöitä vii-
4543: raavan vuoden alusta suoritettava kaupun-         meistään työn päättymistä seuraavan vuoden
4544: ginvaltuuston määräämä vuotuinen korko,           aikana uhalla, että oikeus korvaukseen on
4545: kuitenkin enintään kymmenen prosenttia.           menetetty, jollei näytetä hakemuksen myöhäs-
4546:    Milloin ( poist.) 88 § :n mukaisesti vahvis-   tyneen päteväksi katsottavan syyn takia.
4547: tetut rakentamiskustannukset ovat vuotuis-           (4 mom. kuten 93 § laki- ja talousvalio-
4548: maksun suorittamisvuotena suuremmat tai           kunnan mietinnössä.)
4549: pienemmät kuin sinä vuotena, jona korvaus
4550: on 1 momentin nojalla määrätty maksetta-
4551: vaksi, on, mikäli muutos on ollut vähintään                   93 (85 § :n 5 mom.) §.
4552: kymmenen prosenttia viimeksi mainitun vuo-          Mitä tässä luvussa on säädetty tontista ja
4553: den vahvistetuista rakentamiskustannuksista,      tontinomistajasta (poist.) koskee soveltuvin
4554:  (poist.) vuotuismaksua korotettava tai alen-     osin myös (poist.) liikenne-, vaara- ja erityis-
4555: nettava samassa suhteessa kuin rakentamis-        alueita sekä niiden omistajia.
4556: kustannukset ovat muuttuneet.                       Tontilla tarkoitetaan tässä luvussa sellaista
4557:                                                   tonttia, jonka kaikki osat kuuluvat samalle
4558:                   91 (90) §.                      omistajalle. Jos tontinosan omistaja on saa-
4559:    Kaupunki voi sen estämättä, mitä edellä on     nut luvan rakentaa tontinosalle, on sellaisesta
4560: kadun ja viemärilaitoksen rakentamisen kor-       tontinosasta ja sen omistajasta voimassa, mitä
4561: vaamisesta säädetty (poist.), alentaa tämän       tontista ;la tontinomistajasta on säädetty.
4562: luvun mukaan määrättävää korvausta tai ko-
4563: konaan siitä luopua ( poist.), myöntää huo-
4564: jennusta maksuvelvollisuudesta ja tehdä so-
4565: pimuksen korvausvelvollisen kanssa.                               III OSASTO.
4566:    (2 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan
4567: mietinnössä.)                                         Maalaiskuntia koskevat säännökset.
4568:    Omistajan vaihtuessa vastaa aina myös
4569: uusi omistaja maksamatta jätetyistä vuotuis-                         11 luku.
4570: maksuista ja niiden korosta, mikäli ne eivät
4571: ole olleet suorittamatta pitempää aikaa kuin                    Rakennuskaava.
4572: viisi vuotta erääntymispäivästä. Korvauk-                         94-111 §.
4573: sesta tehty sopimus sitoo kiinteistön uutta         (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4574: omistajaa.                                        nössä.)
4575: 20                   1957 Vp. -    S. V. M. -     Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
4576: 
4577:                      112 §.                                           16 luku.
4578:   Rakennuskaavan toteuttamiseen kuuluu ra-
4579: kennuskaava-alueen tarpeellisten teiden ja                        Muutoksenhaku.
4580: viemärilaitoksen rakentaminen ja kunnossa-                         137-141 §.
4581: pitäminen sekä sen mukaan kuin kunnan va-            (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4582: rat sallivat, tarpeen vaatimiin toimenpiteisiin    nössä.)
4583: ryhtyminen vedensaannin ja ulkovalaistuksen
4584: sekä puistojen ja muiden yleisten alueiden
4585: järjestämiseksi, ottaen kuitenkin huomioon                            17 luku.
4586: 15 § : n määräykset.
4587:                                                              Pakkokeinot ja mngaistus.
4588:                113 ja 114 §.
4589:                                                                    142-145 §.
4590:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4591:                                                      (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4592: nössä.)
4593:                                                    nössä.)
4594: 
4595:                      12 luku.
4596:                                                                       18 luku.
4597:                   Asemakaava.
4598:                                                                 Siirtymäsäännöksiä.
4599:                 115-117 §.
4600:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-                          146 §.
4601: nössä.)                                              (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4602:                                                    nössä.)
4603: 
4604:                      13 luku.                                           147 §.
4605:                                                       Maahan, joka tämän lain tullessa voimaan
4606:                    Yleiskaava.                     on asemakaavan mukaan katumaata ja joka
4607:                   118 §.                           on tämän lain mukaan katsottava katu-
4608:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-        alueeksi, on sovellettava tämän lain katu-
4609: nössä.)                                            alueen luovuttamista, lunastamista ja kor-
4610:                                                    vausta koskevia säännöksiä, mikäli kaupunki
4611:                                                    ei sitä omista tai sen lunastamista ei ole vielä
4612:                      14 luku.                      pantu vireille. Milloin tontinomistajan ei ole
4613:                                                    katsottava täyttäneen asemakaavalaissa tar-
4614:                    Haja-asutus.                    koitettua katumaata koskevaa korvausvelvol-
4615:                                                    lisuutta, pidetään tämän lain voimaan tul-
4616:                 119-121 §.                         lessa olevaa asemakaavaa sellaisena kuin
4617:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-        edellä 46 §: n 1 momentissa säädetään. Ton-
4618: nössä.)                                             tinomistajan velvollisuus suorittaa korvausta
4619:                                                     katumaasta, joka on joutunut tai joutuu kau-
4620:                       122 §.                        pungille aikaisemman lain mukaan, on rat-
4621:      (Kuten hallituksen esityksessä.)               kaistava ennen tätä lakia voimassa olleiden
4622:                                                     säännösten nojalla.
4623:                                                        (Poist.)
4624:                   IV OSASTO.                          Tontinomistajan velvollisuus suorittaa kor-
4625:                                                     vausta kadun tai viemärin rakentamiskustan-
4626:               Erinäisiä säännöksiä.                 nuksista on ratkaistava aikaisempien sään-
4627:                                                     nösten mukaan, milloin sisäasiainministeriö
4628:                      15 luku.                       on ennen tämän lain voimaantuloa tekemäl-
4629:                                                     lään päätöksellä, joka saa lainvoiman, vah-
4630:                      Yleistä.                       vistanut   tontinomistajan   korvausvelvolli-
4631:                 123-136 §.                          suutta koskevan päätöksen (poist.) ja minis-
4632:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-         teriön päätöksessä tarkoitetut kadut on ennen
4633: nössä.)                                             tämän lain voimaantuloa luovutettu yleiseen
4634:                                              Liite.                                               21
4635: 
4636: käyttöön tai ministeriön päätöksessä tarkoi-         sellaisen tontin osalta, jonka <kohdalla oleva
4637: tetut viemärit rakennettu. Korvauksesta on           katu on ennen 1 päivää tammikuuta 1932
4638: kuitenkin tällöin voimassa tämän lain 89 § :n        saatettu paikkakunnan liikennetarvetta tyy-
4639: 1 ja 2 momentin, 90 § :n 1 ja 2 momentin             dyttävään kuntoon eikä myöskään sellaisen
4640: sekä 91 § :n 3 ja 4 momentin säännökset.             tontin osalta, johon nähden kaupungin oi-
4641:   Milloin katu, joka on ennen tämän lain             keus korvauksen saamiseen on asemakaava-
4642: voimaantuloa luovutettu yleiseen käyttöön,           lain säännösten mukaan rauennut.
4643: on sorapäällysteinen ja se kestopäällystetään
4644: tai kenttäkivillä päällystetty katu uudelleen                       148 ja 149 §.
4645: päällystetään ajanmukaisella kestopäällys-             (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4646: teellä tahi kadun kestopäällyste muutoin sii-        nössä.)
4647: hen verrattavalla tavalla muutetaan huomat-
4648: tavasti korkealuokkaisemmaksi, tontinomista-                             150 §.
4649: jan on suoritettava korvausta kadun kesto-              (1 ja 2 mom. kuten laki- ja talousvaliokun-
4650: päällystämisestä 85 § :n 2 momentin ja muu-          nan mietinnössä.)
4651: toinkin tämän lain mukaan.                              Loma-alueen osalta voidaan antaa erityisiä
4652:    Milloin korvausvelvollisuudesta on sovittu        määräyksiä. Loma-alueella tarkoitetaan seu-
4653: ennen tämän lain voimaantuloa, noudatetta-           tukaavassa, yleiskaavassa, asemakaavassa, ra-
4654: koon sopimusta.                                      kennuskaavassa tai 13 § :ssä tarkoitetussa ra-
4655:    Velvollisuutta suorittaa korvausta kadun          kennusjärjestyksessä loma-alueeksi määrättyä
4656: tai viemärin rakentamisesta ei tontinomista-         aluetta.
4657: jalla ole, 3 momentissa tarkoitettua kesto-
4658: päällystämistä lukuun ottamatta, sellaisen                             151 §.
4659: tontin osalta, jonka kaupunki on ennen tä-             (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4660: män lain voimaantuloa luovuttanut eikä               nössä.)
4661: 
4662: 
4663: 
4664: 
4665:                             Laki- ja talousvaliokunnan puolesta:
4666:                                          Arno Tuurna.
4667: 
4668: 
4669: 
4670:                                                                                     Otto Larma.
4671: 
4672: 
4673: 
4674: 
4675:                                E r i ä v i ä m i e Ii p i t e i t ä.
4676: 
4677:                                                 1.
4678:   Huomattavin muutos laki- ja talousvalio-           3/1956 vp. kolmannessa vastalauseessa mai-
4679: kunnan lausunnossa aikaisempaan valiokun-            ninneet. Sen vuoksi viitaten mainittuun vas-
4680: nan mietintöön on se, että nyt ehdotetaan            talauseeseen ehdotamme,
4681: kadun ja viemärin rakentamiskustannusten                      että rakennuslakiehdotuksen 55, 56,
4682: korvaamisessa siirryttäväksi kutakin kaupun-                60, 69, 86, 87, 89, 92 ja 136 § hyväk-
4683: kia varten erikseen vahvistettavaan taksaan.                sytään seuraavanlaisina:
4684: Omakoti- ja muiden vähävaraisten asunnon-
4685: omistajien kohdalta lakiin jäisi edelleenkin                            55 §.
4686: ne epäoikeudenmukaisuudet, joista olemme               (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4687: laki- ja talousvaliokunnan mietinnön n: o            nön 3/1956 vp. 111 vastalauseessa.)
4688: 22                 1957 Vp. -    S. V. M. -       Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
4689: 
4690:                     56 §.                               muodostetulla asunto-osakeyhtiöllä ei ole 85
4691:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-             ja 86 § :n mukaista kadun ja viemärilaitoksen
4692: nön III vastalauseessa.)                                rakentamisen korvausvelvollisuutta.
4693:                                                            (2 ja 3 mom. kuten 1 ja 2 mom. valiokun-
4694:                      60 §.                              nan lausunnossa.)
4695:    (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
4696:    Lunastustoimikuntaan määrää lääninhalli-                                   89 §.
4697: tus kolmeksi kalenterivuodeksi kerrallaan pu-              Tontinomistajan      velvollisuus suorittaa
4698: heenjohtajan ja (poist.) hänelle varamiehen.            85 §: ssä tarkoitettu korvaus syntyy, kun ton-
4699: Kaupunginvaltuusto valitsee samoin kolmeksi             tin kohdalla oleva katu tai sen osa on luovu-
4700: vuodeksi kaksi jäsentä ja heille varamiehet.            tettu yleiseen käyttöön ja tontille on raken-
4701: Jäsenten on oltava rakennusten ja maiden                nettu uudisrakennus asemakaavan vahvista-
4702: arvioimiseen perehtyneitä ja puheenjohtajan             misen jälkeen (poist.).
4703: lisäksi lainoppinut. Lunastustoimikuntaan ei
4704: saa määrätä tai valita (poist.) paikkakunnan               (2 ja 3 mom. kuten valiokunnan lausun-
4705: alioikeuden puheenjohtajaa tai jäsentä.                 nossa.)
4706: 
4707:                     69 §.                                                   92 §.
4708:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-                (1 mom. kuten valiokunnan lausunnossa.)
4709: nön III vastalauseessa.)                                  Muiden moottoriajoneuvoliikenteelle tärkei-
4710:                                                         den katujen ajoradan kestopäällystämiseen
4711:                     86 §.                               annetaan valtion avustusta harkinnan mu-
4712:    (1 ja 2 mom. kuten valiokunnan lausun-               kaan.
4713: nossa.)                                                    Tie- ja vesirakennushallituksen asiana on
4714:   Milloin muun kuin asunto- ja liiketontin              kaupungin hakemuksesta ratkaista, onko ka-
4715: pinta-ala on suurempi kuin 5 000 neliömetriä,           tua pidettävä kauko- tai kauttakulkuliiken-
4716: saadaan korvausta tontin suuruuden perus-               teelle tai muutoin moottoriajoneuvoliiken-
4717: teella laskettaessa ottaa 5 000 neliömetrin yli         teelle tärkeänä.
4718: menevästä pinta-alasta huomioon ainoastaan                 (4 ja 5 mom. kuten 3 ja 4 mom. valiokun-
4719: puolet, kuitenkin enintään 5 000 neliömetriä.           nan lausunnossa.)
4720: 
4721:                     87 §.                                                  136 §.
4722:   Omakotitontin omistajalla ja paaas~assa                 (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
4723: osakkeenomistajien omaa asumista varten                 nön III vastalauseessa.)
4724:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1958.
4725: 
4726:         Leo Suonpää.                  Usko Seppi.                        Hannes Tauriainen.
4727: 
4728: 
4729: 
4730: 
4731:                                                   II.
4732: 
4733:    Laki- ja talousvaliokunta on rakennuslaki-             Suoritettujen tutkimusten mukaan kaupun-
4734: ehdotukseen sisältyvien 9 ja 10 luvun osalta            git ja kauppalat tulevat saamaan tämän sään-
4735: antamassaan lausunnossa suurelle valiokun-              nöksen perusteella korvausta rakentamistaan
4736: nalle hyväksynyt mainitun lakiesityksen                 kaduista vain 40-50 prosenttia niiden ko-
4737: 85 § : n 1 momentin sellaisessa muodossa, että          konaismäärästä eli huomattavasti vähemmän
4738: siinä tarkoitettu korvattava katuala on täysin          kuin nykyisen asemakaavalain mukaan. Tätä
4739: neliömetrein kahdeksan prosenttia tontin                korvattavaa katualamäärää voidaan pitää
4740: pinta-alan ja tontin kerrosalan yhteenlaske-            pienkiinteistönomistajien kohdalta perustel-
4741: tusta neliömetrimäärästä.                               tuna, mutta ottaen kuitenkin huomioon kau-
4742:                                              Liite.                                          23
4743: 
4744: punkien ja kauppaloiden jatkuvasti kohovan                että hallituksen esitykseen sisältyvän
4745: verorasituksen ei voida pitää oikeudenmukai-            rakennuslakiehdotuksen 85 ja 86 §
4746: sena, että myöskin suurkiinteistöt pääsevät             hyväksyttäisiin seumavassa muodossa:
4747: yhtä pienillä kadunrakentamiskustannuksilla
4748: ja että niitä siten siirretään suhteettoman                           85 §.
4749: paljon verovaroin maksettaviksi. Jonkinlai-          Kadun rakentamisesta kaupungilla on oi-
4750: nen oikeudenmukaisuus saataisiin tässä koh-       keus saada tontinomistajalta korvausta tontin
4751: den aikaan siten, että tontin kerrosalan, jolla   suuruuden ja tontin kerrosalan perusteella.
4752: pienkiinteistöjen kohdalla on varsin vähäinen     Korvattava katuala täysin neliömetrein on
4753: merkitys kadunrakennuskustannusten kor-           kahdeksan prosenttia tontin pinta-alan neliö-
4754: vauksen perusteena, mukaan määräytyvä kor-        metrimäärästä ja kymmenen prosenttia ton-
4755: vausprosentti olisi suurempi kuin tontin          tin kerrosalan neliömetrimäärästä.
4756: pinta-alan mukaan määräytyvä korvauspro-             (2 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan
4757: sentti. Korottamalla mainitun tontin kerros-      lausunnossa.)
4758: alan mukaan määräytyvän korvausprosentin
4759: kymmeneksi prosentiksi, muodostuisi suurem-                            86 §.
4760: pien rakennuskiinteistöjen kadunrakentamis-         Yleisen viemärilaitoksen rakentamisesta
4761: kustannusten korvausvelvollisuus hiukan suu-      kaupungilla on oikeus saada tontinomistajalta
4762: remmaksi. Näin menetellen po. korvaukset          korvausta tontin suuruuden ja tontin kerros-
4763: muodostuisivat oikeudenmukaisemmiksi eri-         alan perusteella. Korvaus lasketaan sen mää-
4764: tyisesti pienkiinteistönomistajia kohtaan.        rän mukaan, mitä 300 millimetrin läpimittai-
4765:    Teknilliset asiantuntijat ovat valiokunta-     sen putkiviemärin siihen liittyvine sadevesi-
4766: käsittelyn aikana korostaneet myöskin sitä,       kaivoineen ja niiden liitäntänjohtoineen sekä
4767: että laki- ja talousvaliokunnan hyväksymän        viemärin tarkastuskaivoineen ja sitä varten
4768: lausunnon 86 § : n mukaan tontinomistajan         tarvittavan kanavan on katsottava keskimää-
4769: korvattavaksi tarkoitettuun putkiviemäriin        rin tulevan kaupungissa metriä kohti maksa-
4770: liittyvät välttämättöminä viemarm osina           maan. Viemäriä on korvattava tontin pinta-
4771: myöskin sadevesikaivot liitäntäjohtoineen ja      alan täyttä neliömetriä kohti 10 millimetriä
4772: viemärin tarkastuskaivot ja että sen vuoksi       ja sen lisäksi tontin kerrosalan täyttä neliö-
4773: nämä olisi selvyyden vuoksi mainittava kor-       metriä kohti 6 millimetriä.
4774: vattavina viemäriin liittyvinä osina.                (2 ja 3 mom. kuten laki- ja talousvalio-
4775:    Edellä esitetyillä perusteilla ehdotamme,      kunnan lausunnossa.)
4776:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1958.
4777: 
4778:                  Unto Suominen.                                 Urho Kulovaara.
4779: 
4780: 
4781: 
4782: 
4783:                                               III.
4784:    V aHokunnan enemmistö on, poiketen asiaa         Edellä lausuttuun viitaten jaoston ehdo-
4785: valmistelleen jaoston ehdotuksesta, ehdotta-      tuksen mukaisesti kunnioittaen ehdotan,
4786: nut lain 88 § :lle Suomen Kaupunkiliiton eh-
4787: dottaman sanamuodon, lisäten siihen vain                  että kysymyksessä olevan lakiehdo-
4788: viimeisen lauseen. Oikeusvarmuuden ja yh-               tuksen 88 § hyväksyttäisiin näin kuu-
4789: denmukaisuuden sekä joutuisuuden kannalta               luvana:
4790: on jaoston tälle lainkohdalle ehdottarua sään-
4791: nös kaupunginhallituksen selvityksen ja eh-                            88 §.
4792: dotuksen nähtävänä olosta tehtävin lisäyksin        Sisäasiainministeriö vahvistaa kaupungin-
4793: kuitenkin paremmin paikallaan.                    valtuuston esityksestä 85 § : n 2 momentissa
4794: 24                 1957 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
4795: 
4796: tarkoitettujen sora- ja kestopäällysteisten       samoin kuin kaupunginvaltuuston 1 ja 2 mo-
4797: katujen keskimääräiset rakentamiskustannuk-       mentissa tarkoitettu esitys on (poist.) sillä
4798: set neliömetriä kohti.                            tavoin kuin asetuksessa säädetään pantava
4799:   Samassa järjestyksessä sisäasiainministeriö     julkisesti nähtäväksi ja tontinomistajille on
4800: vahvistaa 86 § :ssä tarkoitetut 300 millimetrin   varattava tilaisuus tehdä esitystä vastaan
4801: läpimittaisen viemärin keskimääräiset raken-      muistutuksia. Oikeus tehdä muistutuksia tai
4802: tamiskustannukset metriä kohti kaupungissa.       sisäasiainministeriölle esitys vahvistettujen
4803:    Kaupunginhallituksen toimesta 1 ja 2 mo-       kustannusmäärien muuttamisesta on myös
4804: mentissa tarkoitettua kaupunginvaltuuston         tontinomistajia edustavilla yhdistyksillä.
4805: päätöstä varten laadittu selvitys ja ehdotus
4806:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1958.
4807: 
4808:                                       Aukusti Pasanen.
4809:                     1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
4810: 
4811: 
4812: 
4813: 
4814:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 201 a
4815:                                hallituksen esityksen johdosta rakennuslainsäädännön uudis-
4816:                                tamisesta.
4817: 
4818:   Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta       niin, että viemäriä on korvattava asunto-
4819: hyväksynyt lakiehdotukset muutoin suuren         tonttien osalta tontin pinta-alan täyttä neliö-
4820: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti, paitsi        metriä kohti 5 millimetriä ja sen lisäksi
4821: että rakennuslakiehdotuksen 86 § : n 1 mo-       tontin kerrosalan täyttä neliömetriä kohti
4822: mentin loppuun lisätään: ,kuitenkin niin,        8 millimetriä."
4823: että korvattava katu-ala asuntotonttien osalta     Kun asia tämän johdosta on uudestaan
4824: täysin neliömetrein on yksi prosentti tontin     ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
4825: pinta-alan neliömetrimäärästä ja viisitoista     suuri valiokunta päättänyt
4826: prosenttia tontin kerrosalan neliömetrimää-
4827: rästä." ja että saman lakiehdotuksen 87 § : n             pysyä ennen tekemissään päätök-
4828: 1 momentin loppuun lisätään: ,kuitenkin                sissä.
4829:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1958.
4830: 
4831: 
4832: 
4833: 
4834: E 538/58
4835:                  1957 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
4836: 
4837: 
4838: 
4839: 
4840:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen ra-
4841:                                kennuslainsäädännön uudistamisesta.
4842: 
4843:   Eduskunnalle on vuoden 1954 valtiopäi-        Nyt koolla oleva Eduskunta, käsiteltyään
4844: villä annettu Hallituksen esitys N: o 91 ra-    esitykseen sisältyvän toisen lakiehdotuksen
4845: kennuslainsäädännön uudistamisesta, ja Laki-    valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä säädetyllä
4846: ja talousvaliokunta on vuoden 1956 valtio-      tavalla, on hyväksynyt seuraavat lait:
4847: päivillä asiasta antanut mietintönsä N: o 3.
4848: 
4849: 
4850:                                    Rakennuslaki.
4851:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4852:                 I OSASTO.                                           4 §.
4853:                                                   Taaja-asutuksella tarkoitetaan tässä laissa
4854:             Yhteiset säännökset.               sellaista yhtenäistä asutusta, jota varten on
4855:                                                yhteisten tarpeiden tyydyttämiseksi syytä
4856:                   1 luku.                      ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, niinkuin
4857:              Yleiset sääwnökset.               teiden, viemärin tai vesijohdon rakentami-
4858:                                                seen.
4859:                       1 §.                        Muuta asutusta sanotaan hajq,...asufukseksi.
4860:   Rakentamisessa on noudatettava tämän
4861: lain säålulöksiä.                                                      5 §.
4862:    Alue on kaavoitettava tai sen käyttäminen      Taaja-asutukseen saa käyttää ainoastaan
4863: muutoin suunniteltava sen mukaan, ikuin         sellaista aluetta, jolle on vahvistettu asema-
4864: tässä laissa säädetään.                        kaava tai rakennuskaava.
4865:    Tarkempia säännöksiä rakentamisesta an-        Erityisistä syistä voi sisäasiainministeriö
4866: netaan myös asetuksella ja paikallisella ra-   kaupungissa ja lääninhallitus maalaiskun-
4867: kennusjärjestyksellä.                          nassa, kuultuaan asianomaista kuntaa, myön-
4868:                                                tää yksityistapauksessa tai jollakin alueella
4869:                                                poikkeuksen 1 momentin sääimöksistä.
4870:                      2 §.                         Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
4871:   Seutukaava sisältää yleispiirteisen suun-    detty, saa rakentaa jo olevaan asuntoon tai
4872: nitelman alueen käyttämisestä kahdessa tai     maanviljelystilaan kuuluvan talousrakennuk-
4873: useammassa kunnassa.                           sen.
4874:   Yleiskaavassa osoitetaan alueen käyttämi-                            6 §.
4875: sen pääpiirteet kunnassa.                         Taaja-asutusta älköön sallittalro muodos-
4876:   Asemakaavassa annetaan yksityiskohtai-       tettavaksi alueelle, jolle katujen tai teiden
4877: set määräykset kaupunkialueen ja maalais-      rakentaminen tahi vedensaannin tai viemä-
4878: kuntaan kuuluvan alueen järjestämisestä ja     röinnin järjestäminen aiheuttaa kohtuutto-
4879: rakentamisesta.                                man suuria kustannuksia taikka joka tervey-
4880:   Rakennuskaavassa määrätään maalaiskun-       delliseltä kannalta tai muutoin on taaja-asu-
4881: taan kuuluvan alueen järjestämisestä ja ra-    tukseen sopimaton.
4882: kentamisesta.                                     Asemakaavan tai rakennuskaavan toteut-
4883:                      3 §.                      tamisen helpottamisesta ja sopimattoman
4884:   Mitä tässä laissa on säädetty kaupungista,   taaja-asutuksen estämisestä maanmittaustoi-
4885: on vastaavasti sovelletta>va kauppalaan.       mituksissa on säädetty erikseen.
4886: 2                1957 Vp.- Edusk vast.- Esitys N:o 91 (1964 Vp.).
4887: 
4888:                      7 §.                         nyt tai syntymässä taaja-asutusta ja jota
4889:    Uudisrakennusta, jota tarkoitetaan 130         varten sen vuoksi katsotaan tarvittavan eri-
4890: § :ssä, ei saa rakentaa ilman lupaa.              tyisiä mää1·äyksiä rakennustoiminnasta, pitää
4891:    Jollei rakennusjärjestyksessä ole toisin       niin ikään olla rakennusjärjestys.
4892: määrätty, saa asemakaavan ja rakennuskaa-            Kunnanvaltuuston esityksestä rakennusjär-
4893: van ulkopuolella olevalle alueelle kuitenkin      jestys voidaan antaa muutakin kuin 2 mo-
4894: ilman lupaa rakentaa jo olevaan asuntoon          mentissa tarkoitettua maalaiskunnan osaa
4895: tai maanviljelystilaan kuuluvan talousraken-      varten.
4896: nuksen.                                                                 12 §.
4897:    Rakentamisesta ilman rakennusviranomai-           Rakennusjärjestyksessä annetaan asema-
4898: sen lupaa puolustuslaitoksen erityisiä tar-       kaava- ja rakennuskaava-aluetta varten ra-
4899: peita varten säädetään asetuksella.               kennustoiminnasta, rakennusvalvonnasta, ra-
4900:                                                   kennustavasta, tontin ja rakennuspaikan ai-
4901:                     8 §.                          taamisesta ja järjestelystä, kaduista ja muista
4902:    Rakennustoimen ja kaavoituksen ylin johto      liikenneväylistä sekä viemäreistä ja muista
4903: ja valvonta on sisäasiainministeriön asiana.       johdoista sekä niihin liittyvistä laitteista ne
4904:    Lääninhallituksen on valvottava raken-          paikallisista oloista johtuvat ja muut mää-
4905: nustointa ja kaavoitusta läänissään.               räykset, jotka sen lisäksi, mitä laissa tai
4906:    Rakennustoiminnan ja kaavoituksen yleistä       asetuksessa on säädetty, katsotaan tarpeelli-
4907: suunnittelua kunnassa johtaa kunnallishal-         siksi.
4908: litus.                                                                  13 §.
4909:                                                       Rakennusjärjestyksessä voidaan aluetta
4910:                      9 §.                          varten, jolla ei ole voimassa asemakaavaa tai
4911:    Rakennustoimintaa valvoo kaupungissa            rakennuskaavaa, antaa paikallisista oloista
4912: maistraatti ja kauppalassa järjestysoikeus.        johtuvia ja muita lain tai asetuksen sään-
4913:                                                    nöksiä täydentäviä määräyksiä, jotka voi-
4914:                     10 §.                          daan katsoa tarpeellisiksi sopivan ja hyö-
4915:    Jokaisessa maalaiskunnassa pitää olla ra-       dyllisen rakentamisen edistämiseksi sekä vas-
4916: kennuslautakunta, joka käsittelee ra'kennu.'i-     taisen kaavoituksen toteuttamisen helpotta-
4917: toimintaa koskevia asioita ja valvoo raken-        miseksi, kuten
4918: tamista sekä antaa tarvittaessa neuvoja ja            1) alueen tai sen osan käyttämisestä pää-
4919: ohjausta.                                          asiassa erityisiin rakennustarkoituksiin, niin-
4920:    Rakennuslautakunnassa on puheenjohtaja          kuin asuntoja tai toollisuuslaiwksia varten;
4921: sekä vähintään neljä ja enintään kahdeksan            2) pääsyteistä ja veden johtamisesta ra-
4922: muuta jäsentä, jotka kaikki, samoin kuin           kennuspai'kalta;
4923: tarpeellisen määrän varajäseniä, kunnanval-           3) rakennuspaikan suuruudesta, raken-
4924: tuusto valitsee, puheenjohtajan neljäksi vuo-      nuksen sijainnista ja siitä osasta rakennus-
4925: deksi ja muut jäsenet kahdeksi vuodeksi.           paikkaa, joka on jätettävä rakentamatta;
4926: Valtuusto määrää yhden jäsenistä toimimaan         sekä
4927: varapuheenjohtajana. Puheenjohtajan on ol-            4) rakennustavasta ja välhimmästä etäi-
4928: tava rakennustoimintaan hyvin perehtynyt           syydestä rakennusten välillä.
4929: sekä muiden jäsenten rakennustoimintaa
4930:  tuntevia.                                                             14 §.
4931:    Rakennuskaava-alueen ja maalaiskunnan             Kunnes kadun kunnossapidosta sekä puh-
4932: asemakaava-alueen      rakennuslautakunnasta      taana pitämisestä kaupungissa säädetään
4933:  säädetään 114 ja. 117 § : ssä.                   lailla, voidaan niistä antaa määräyksiä ra-
4934:                                                   kennusjärjestyksessä. Maanomistajalle ei kui-
4935:                                                   tenkaan saa asettaa suurempia velvollisuuk-
4936:                    2 luku.                        sia, kuin mihin hänet voidaan velvoittaa
4937:              Rakennus järjestys.                  tämän lain voimaan tullessa kaupungissa
4938:                                                   noudatettavina olleiden määräysten mukaan,
4939:                      11 §.                        taikka, jos niitä ei ole, suurempia velvolli-
4940:  Kaupungissa pitää olla rakennusjärjestys.        suuksia, kuin yleisesti kaupungeissa nouda-
4941:  Maalaiskunnan rakennuskaava-alueella ja          tettavina olleiden määräysten mukaan on
4942: muullakin sellaisella alueella, jolle on synty-   ollut mahdollista.
4943:                                          Rakennuslaki                                          3
4944: 
4945:    Rakennusjärjestyksessä voidaan myös, kun-                           19 §.
4946: nes siitä laissa säädetään, määrätä pääsytien        Seutukaavan laatimisesta voivat kunta tai
4947: ja yleisessä käytössä olevan muun yksityisen      lääninhallitus tahi muu ha:llintoviranomainen
4948: tien pitämisestä puhtaana sekä välttämättö-       tehdä esityksen sisäasiainministeriölle. Minis-
4949: män tarpeen vaatimassa kunnossa.                  teriö voi ryhtyä toimenpiteisiin seutukaavan
4950:                                                   laatimiseksi tai muuttamiseksi ilman esitystä-
4951:                       15 §.                       kin.
4952:    Rakennuskaava-alueen liikenneväylien ja           Mikäli vireille pantu kysymys seutukaavan
4953: viemärien rakentamisesta, kunnossapidosta         laatimisesta antaa aihetta, on asiasta toimi-
4954: ja puhtaana pitämisestä, sikäli kuin niistä       tettava selvitys ja hankittava kuntien lau-
4955: ei ole erikseen laissa säädetty, voidaan antaa    sunto. Milloin seutukaava katsotaan tarpeel-
4956: määräyksiä rakennusjärjestyksessä. Raken-         liseksi, sisäasiainministeriön on määrättävä
4957: nuspaikan omistajalle tai haltijalle asetetta-    se laadittavaksi. Päätöksessä on määrättävä,
4958: via velvollisuuksia määrättäessä on soveltu-      mille alueelle seutukaava on laadittava, ja
4959: vin kohdin noudatettava 14 §: n ja 10 luvun       siinä on myös määrättävä niistä erityisistä
4960: periaatteita.                                     tarkoitusperistä, joihin sen laatimisella pyri-
4961:                                                   tään.
4962:                       16 §.                                           20 §.
4963:    Kaupungin rakennusjärjestyksen hyväksyy           Kun sisäasiainministeriö on määrännyt
4964: valtuusto. Päätös on alistettava sisäasiain-      seutukaavan laadittavaksi, on niiden kun-
4965: ministeriön vahvistettavaksi.                     tien, joiden aluetta kaava tulee koskemaan,
4966:                                                   perustettava seutukaavan laatimista ja mui-
4967:                       17 §.                       den seutukaavasta johtuvien asioiden käsit-
4968:   Maalaiskunnan aluetta koskevan rakennus-        telyä varten seutukaavaliitto. Siitä on tässä
4969: järjestyksen antaa lääninhallitus.                laissa säädetyin poikkeuksin voimassa, mitä
4970:   Esityksen rakennusjärjestyksen laatimi-         kunnallislaissa (642/48) on kuntainliitosta
4971: sesta 11 § : n 2 momentissa tarkoitettua          säädetty.
4972: aluetta varten voivat lääninhallitukselle            Lääninhallituksen on huolehdittava siitä,
4973: tehdä maanomistaja, kunta ja naapurikunta         että seutukaavaliiton jäseniksi tulevien kun-
4974: tai paikallinen hallintovira.nomainen. Läänin-    tien edustajain kokous viivytyksettä kutsu-
4975: hallitus voi ryhtyä toimenpiteisiin rakennus-     taan koolle.
4976: järjestyksen laatimiseksi ilman esitystäkin.         Asetuksella säädetään, millaisin edellytyk-
4977:                                                   sin muu oikeushenkilö voi suorittaa tässä
4978:                                                   laissa seutukaavaliitolle määrätyt tehtävät.
4979: 
4980:                    3 luku.                                             21 §.
4981:                                                      Jos seutukaava koskee tai sen voidaan
4982:                  S eutukaava.                     olettaa koskevan useannpaa kuin yhtä lääniä 1
4983:                                                   määrää sisäasiainministeriö, mikä lääninhal-
4984:                       18 §.                       litus suorittaa tässä luvussa mainitut läänin-
4985:    Jos kahta tai useampaa kuntaa varten tar-      hallituksen tehtävät.
4986: vitaan yhteinen suunnitelma, joka sisältää
4987: yleisohjeet alueen käyttämisestä asuntotar-                           22 §.
4988: koituksia, liikenneväyliä, maa- ja metsäta-          Perusteet, joiden mukaan jäsenkunnat ovat
4989: loutta, teollisuutta ja muuta elinkeinotoimin-    velvollisia antamaan varoja seutukaavaliiton
4990: taa tahi muita yleisiä tarpeita kuin liikenne-    toimintaa varten, on liiton perussäännössä
4991: väyliä varten, on näihin kuntiin kuuluville       määrättävä siten, että kuntien maksut ovat
4992: alueille niin laajalti, kuin katsotaan tarpeel-   kohtuullisessa suhteessa niiden taloudellisiin
4993: liseksi, laadittava seutukaava.                   mahdollisuuksiin ja niille kaavasta koituviin
4994:    Seutukaavaa laadittaessa on asianmukaista      etuihin.
4995: huomiota kiinnitettävä riittävän tilan varaa-                          23 §.
4996: miseen erilaisia tarkoituksia varten, seutu-        Kun seutukaavaliitto on perustettu, liiton
4997: kaavan toteuttamisesta johtuviin kustannuk-       on pidettävä huolta siitä, että seutukaava
4998: siin, kuntien taloudellisiin mahdollisuuksiin     laaditaan viivytyksettä ja sitä tarpeen mu-
4999: ja maanomistajien oikeutettuihin etuihin.         kaan kehitetään.
5000: 4                 1957 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
5001: 
5002:    Seutukaavaliiton on mikäli mahdollista ol-      ohjeeksi on, sikäli kuin on tarpeellista, teh-
5003: tava yhteistoiminnassa elinkeinoelämän edus-       tävä yleiskaava, joka sisältää pääpiirteet
5004: tajien kanssa.                                     maan käyttämisestä eri tarkoituksiin, niin-
5005:                      24 §.                         kuin rakentaanista sekä tärkeimpiä liikenne-
5006:    Seutukaavan hyväksyy seutukaavaliiton           väyliä ja muita yleisiä tarpeita varten.
5007: liittovaltuusto, ja päätös on alistettava sisä-       Ylleiskaavassa voidaan kieLtää käyttämästä
5008: asiainministeripn vahvistettavaksi. Sisäasiain-    rakennustoimintaan      tarkoitettua   aluetta
5009: ministeriö voi jättää seutukaavan kokonaan         enintään viiden vuoden aikana muuhun
5010: tai joltakin osalta vahvistamatta.                 rakentamiseen kuin maatalouden ja mui-
5011:                                                    den siihen verrattavien elinkeinojen tar-
5012:                      25 §.                         peita varten (rakentamisrajoitus).        Eri-
5013:    Seutukaavan on oltava ohjeena yleiskaa-         tyisistä syistä sisäasiainministeriö voi pi-
5014: vaa, asemakaavaa ja rakennuskaavaa laadit-         tentää rajoituksen voimassaoloaikaa enin-
5015: taessa samoin kuin ryhdyttäessä toimenpitei-       tään viisi vuotta kerrallaan. Rajoituksesta
5016: siin asutuksen tai liikenneväylien t'aikka          johtuvasta korvauksesta säädetään 70 §:ssä.
5017: alueen muun käytön järjestämiseksi.                   Yleiskaav.a4alueen käyttämisestä määrätään
5018:                                                    tarkemmin yleiskaavaan otettavin määräyk-
5019:                        26 §.                       sin (yleiskaavamääräykset).
5020:    Viranomaisen on, antaessaan luvan uudis-
5021: rakennuksen rakentamiseen seutukaava-
5022: alueen sellaisella osalla, jolla ei ole voimassa                       29 <§.
5023: muuta kaavaa, katsottava, että alueen käyt-          Yleiskaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto,
5024: täminen seutukaavassa varattuun tarkoituk-         ja päätös on alistettava sisäasiainministeriön
5025: seen ei vaikeudu. Lupaa ei saa kieltää, jos        vahvistettava;ksi. Ministeriö voi jättää yleis-
5026: kiellosta aiheutuu hakijalle huomattavaa hait-     kaavan kokonaan tai joltakin osalta va:hvis-
5027: taa eikä häne'lle suoriteta kohtuullista kor-      tamatta.
5028: vausta. Haittaa arvosteltaessa ei ole otettava
5029: huomioon ·niitä muutoksia kiinteistöjaotuk-                               30 §.
5030: sessa, jotka ovat tapahtuneet seutukaavan             Yleiskaava-alueella äJköön rakennettako
5031: vahvistamisen jälkeen, ellei niitä ole tehty       sillä tavoin, että huomattavasti vaikeutetaan
5032: seutukaavan toteuttamista varten.                  alueen käyttämistä yleiSkaavassa varattuun
5033:    V aitioneuvosto voi antaa oikeuden pakko-       tarkoitukseen ( rakentamisrajottus}.
5034: lunastaa seutukaavaan otetun alueen tai sen           Kaivamis-, louhinta-, tasoittamis- tai täyt-
5035: käyttöoikeuden supistamisen, milloin se on         tämistyöihön, puiden kaatamiseen tahi muu-
5036: tarpeellista seutukaavan toteuttamiseksi sel-      hun näihin verrattavaan toimenpiteeseen ei
5037: laiselta osalta, jolla on o'lennaista merkitystä   yleiskaava-aiJ.ueella saa ryhtyä ilman maist-
5038: valtion, kunnan tai seudun väestön yleisten        raa;tin lupaa, jos toimenpide ilmeisesti on
5039: tarpeiden tyydyttämiseksi.                         sellainen, että se huomattavasti voi vai-
5040:                                                    keuttaa alueen käyttämistä yleiskaavassa va-
5041:                     27 §.                          rattuun tarlkottukseen. Lupaa ällköön evät-
5042:   Seutukaavaliitolle korvataan valtion va-         täkö, jos kaupuniki puoltaa sen myöntämistä.
5043: roista puolet seutukaavan laatimisesta aiheu-         Edellä 1 ja 2 momentissa säädetyistä
5044: tuneista, asetuksella tarkemmin määrättä-          rajoituksista johtuvasta IJ.unas'tllsWlvollisuu-
5045: vistä kustannuksista.                              desta säädetään 56 § :ssä ja ko~vauksesta
5046:                                                    70 §:ssä.
5047: 
5048:                 II OSASTO.                                           31 §.
5049:      Kaupunkia koskevat säännökset.                  Tieiskaava ei ole voimassa asemakaava-
5050:                                                    alueella.
5051:                   4 luku.
5052:                                                                         32 §.
5053:                 Yleiskaava.                           Kun kysymys yleiskaiavan laatimisesta tai
5054:                    28 §.                           muuttamisesta on pa;nrtu vireille taikka ikun
5055:   Kaupungin vastaisen järjestelyn ja raken-        sisäasiainministeriö on jättänyt yleiskaavan
5056: tamisen yksityiskohtaisen suunnittelemisen         vahvistamatta, ministeriö voi antaa alueelle
5057:                                          Rakennuslaki.                                          5
5058: 
5059: f'ak6111111Uskiellon ja 30 § : n 2 momentissa       .Asemakaavassa on osoitettava malhdolli-
5060: :tarkoitettua toimenpidettä kOEikevan kiellon     suudet veden hankintaan ja alueen viemäröi-
5061: määräajaksi, enintään viideksi vuodeksi :ker-     miseen.
5062: raiJ.laan.                                                             36 §.
5063:                                                     Asemakaavassa voidaan määrätä alueita:
5064:                                                      1) asuntoja, yleisiä rakennuksia, teollisuus-
5065:                    5 luku.                        ja muita tuotantolaitoksia, varastoja ja muuta
5066:          Asemakaava ja ton,ttijako.               rakennustoimintaa varten ( rakennuskortte-
5067:                                                   lit);
5068:                    33 §.                             2) katuja ja muita yleisiä liikenneväyliä
5069:   Kaupungin yksityiskohtaista järjestämistä        varten (katualue);
5070: ja rakentamista varten on laadittava asema-          3) toreiksi ja katuaukioiksi;
5071: kaava, sitä mukaa kuin kehitys vaatii.               4) puistoja, urheilu-, illkoilu- ja uima-
5072:                                                   ranta-alueita sekä muita sellaisia tarkoituk-
5073:                     34 §.                         sia varten ( virkistysalueet);
5074:    Asemakaava on laadittava maaston, maa-            5) rautateitä, raitioteitä, linja-autoasemia,
5075: perän laadun ja muiden paikaaisten olosuh-        ajoneuvojen pysäköimispai:kkoja, ·vesiteitä,
5076: teiden mukaan sillä tavoin, että alue tulee       satamia, lentoasemia ja sellaisia yleisen tien
5077: tarkoituksenmukaisesti käytetyksi sekä että       välittömänä jatkeena olevia, kauttakulku- tai
5078: yhtenäistä ja hyvää rakennustapaa ediste-         sisääntuloliikenteeseen tarkoitettuja teitä
5079: tään. Sen pitää tyydyttää terveellisyyden,        varten, joille ei ole pääsyä tonteilta eikä
5080: paloturvallisuuden, liikenteen, viihtyisyyden     poikkikaduilta paitsi erityisesti järjestetyissä
5081: ja kauneuden vaatimukset. Siinä on varat-         liittymiskohdissa, sekä muita erityisiä liiken-
5082: tava tarpeelliset alueet niihin erilaisiin tar-   netarkoituksia varten (liikenneolueet);
5083: koituksiin, joita kaupungin kehitys edellyt-         6) suurjännitejohtoja, ampumaratoja, tu-
5084: tää. Asemakaavaa laadittaessa on kulttuuri-       lenvaarallisten aineiden varastoja ja muita
5085: muistomerkkejä sekä kauniita näköaloja ja         yleistä vaaraa tuottavia laitoksia varten
5086: muita kauneusarvoja mahdollisuuksien mu-          (vaara-alueet);
5087: kaan suojeltava ja säilytettävä. Lisäksi on          7) hautausmaita, ryhmäpuutarhoja, kas.
5088: asemakaavaa laadittaessa mikäli mahdollista       vital'lhoja, luonnonsuojelu- ja muinaismuis-
5089: otettava huomioon vallitsevat maanomistus-        toalueita sekä väestönsuojelua, sotilaallisia
5090: olot sekä tarpeellista huomiota kiinnitettävä     laitoksia ja muita erityisiä tarpeita varten
5091: siihen, etteivät kustannukset asemakaavan to-     ( erityisalueet); sekä
5092: teuttamisesta muodostu liian rasittaviksi ja         8} vesialueiksi.
5093: ettei yksityiselle maanomistajalle aseteta koh-      Asemakaavassa voidaan antaa myös muiia
5094: tuuttomia rajoituksia, jotka asema-kaavalle       määräyksiä, joita katsotaan tarvittavan ase-
5095: asetettavia vaatimuksia olennaisesti syrjäyt-     makaava-aluetta rakennettaessa tai muutoin
5096: tämättä voidaan välttää.                          käytettäessä ( asemakaavamäiilräykset).
5097:    Erityisesti on katsottava, että puistoja ja
5098: muita virkistysalueita järjestetään riittävästi                         37 §.
5099: kaupungin eri osiin ja ettei näihin tarkoituk-        Rakennuskortteliin kuuluva alue on jaet-
5100: siin aikaisemmin varattua alaa ilman eri-         tava tontteihin, miBoin · maanomistaja sitä
5101: tyistä syytä supisteta.                           pyytää tai kaupunginvaJtuusto h&JVaitsee sen
5102:                                                   tarpeelliseksi (ton,ttijako).
5103:                                                       Tonttijako on osoitettava tonttijakokar-
5104:                      35 §.                        talla, josta selviää jaettu alue sekä miten
5105:    Asemakaavassa on määrättävä:                    jaiko on toimitettu.
5106:    1) asemakaava-alueen rajat (asemakaava-            Tonttijaon on oltava tarkoituksenmukai-
5107: alue) sekä asemakaavaan sisältyvien eri           nen, ja siinä on mahdollisuuksien mukaan
5108:  alueiden rajat ja ne tarkoitukset, joihin        kiinnitettävä huomiota vallitseviin maan-
5109: nämä alueet on aiottu käytettäviksi; ja           omistusoloihin.
5110:    2) asema:kaavaa toteutettaessa seurattavat                          38 §.
5111: likimääräiset korkeusluvut, mikäli se katso-        Asemakaavan hyväksyy kaupunginval-
5112: taan tarpeelliseksi.                              tuusto. Tonttijaon hyväksyy kaupunginval-
5113: 6                  1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 91 (1954 Vp.).
5114: 
5115: tuusto taikka ohjesäännössä olevan valtuu-         timisesta ja kustannukset ikuulutusten jul-
5116: tuksen nojalla 'kaupungin/hallitus. Päätös         kaisemisesta sanomalehdissä.
5117: on alistettava sisäasiainministeriön vahvis-
5118: tettavaksi. Ministeriö voi jättää päätöksen                              42 §.
5119: kokonaan tai joltakin osalta vahvistamatta.            Uudisrakennusta ei saa rakentaa vastoin
5120: Kaupunginhallituksen päätöksen alistami-            asemakaavaa tai tonttijakoa (rakentamis-
5121: sesta on voimasaa, mitä kunnallisvaltuuston        rajoitus).
5122: päätöksen alistamisesta on säädetty.                   Rwkennuskielto on voimasaa:
5123:    Milloin tonttijaon suorittaminen on osoi-
5124: tettu asemakaavassa ja sisäasiainministeriö            1) rakennuskorttelissa tai sen osassa, jolle
5125: on asemakaavan vahvistaessaan oikeuttanut           ei ole vahvistettu tonttijakoa;
5126: kaupungin viranomaisen alistusta tekemättä             2) tontilla, jota ei ole merkitty tontti-
5127: vahvistamaan tonttijaon, saa kaupunginval-         rekisteriin;                          ·
5128: tuusto tai ohjesäännössä olevan valtuutuk-             3) alueella, jolle kaupunginvaltuusto on
5129: sen nojalla kaupunginhallitus vahvistaa            päättänyt laadittavabi asemakaavan tahi
5130: tonttijaon asemakaavassa olevan suunnitel-         jonka asemakaavaa tai tonttijakoa on pää-
5131: man mukaisena. Päätöksestä on annettava            tetty muuttaa;
5132: tieto sisäasiainministeriölle.                         4) alueella, jolle on hyvä:ksy,tty asema-
5133:                                                    kaava tahi asemakaavan tai tonttijaon muu-
5134:                                                    tos, kunnes sisäasiainministeriö on ratkais-
5135:                      39 §.                         sut asian; sekä
5136:    Tonttijako on toimitettava samalla kertaa           5) alueella, jolle ministeriö jättäessään
5137: koko ra:kennuskorttelissa. Kuitenkin se voi-       vahvistamatta asemakaavan tai tonttijaon
5138: daan, milloin syytä on, toimittaa kortte-          t.aJhi niiden muutoksen on antanut rakennus-
5139: lin osassa, jollei sillä estetä tai vaikeuteta     kiellon.
5140: sopivaa tonttijakoa korttelin muissa osissa.           Edellä 3 ja 5 kOhdassa tarkoitettu raken-
5141: Tonttijako voidaan toimittaa myös siten,           nuskielto on voimassa enintään kaksi vuotta.
5142: että korttelista muodostetaan vain yksi            Sisäasiainministeriöllä on kuitenkin valta
5143: tontti.                                            erityisestä syystä pitentää kieltoaikaa enin-
5144:                      40 §.                         tään kwksi vuotta kerrallaan.
5145:      Jos voimassa olevan tonttijaon muuttami-
5146:   sen havaitaan edistävän korttelin tai sen osan                         43 §.
5147:   tarkoituksenmukaista järjestämistä, voidaan         Asemakaavassa voidaan kieltää käyttä-
5148:   siihen ryhtyä, milloin:                          mästä ra1kennuskortteliin kuuluvaa maata,
5149:      1) tonttijako ei sopeudu asemakaavaan         ennen kui:q. viereinen katu on rakennettu,
5150:  tai vallitseviin omistUSQikeusoloihin tahi jos    enintään kolmen vuoden aikana muuhun
5151:  se on muutoin sopimaton;                          rakentamiseen kuin maatalouden ja siihen
5152:      2) 'korttelissa sijaitsevat rakennukset ko-   verrattavien elinkeinojen tarpeita varten
5153:  konaan tai melkoiselta osaltaan ovat pala-        (rllikentamisrajoitus). Erityisistä syistä si-
5154:  neet tai muutoin tuhoutuneet; taikka              säasiainministeriö voi pitentää rajoituksen
5155:      3) niiden tonttien omistajat, joita muutos    voimassaoloaikaa enintään kolme vuotta ker-
5156: .koskee, ovat siitä yksimieliset.                  rallaan.
5157:     Tontin tai sen osan omistajalla on oikeus        Kaivamis-, louhinta-, tasoi.ttamis- tai täyt-
5158:  'tehdä kaupunginvaltuustolle esitys tontti-       tämistyöhön, puiden kaatamiseen tahi muu-
5159:  jaon muuttamisesta.                               hun näihin verrattavaan toimenpiteeseen
5160:      Oikeuden suostumuksesta tontinmuodos-         ei asemakaava-alueella saa ryhtyä ilman
5161:  tukseen eräissä tapauksissa on säädetty erik-     maistraatin lupaa, jos toimenpide on ilmei-
5162:  seen.                                             sesti sellainen, että se huomattavasti voi vai-
5163:                         41 §.                      keuttaa alueen käyttämistä asema:kaavassa
5164:     Milloin asemakaavan tai tonttijaon muut-       varattuun tarkoitukseen tai turmella kau-
5165:  taminen on pääasiallisesti yksityisen edun        punkikuvaa.
5166:  vaatima ja maanomistaja on sitä pyytänyt,            Edellä 1 ja 2 momentissa säädetystä rajoi-
5167:  kaupungilla on oikeus omistajalta periä koh-      tuksesta johtuvasta korvauksesta säädetään
5168:  tuullinen palkkio tarvittavien karttojen laa-     70 §:ssä.
5169:                                         Rakennuslaki.                                          7
5170: 
5171:                    6 luku.                                             47 §.
5172:                                                      Milloin asemakaava vahvistet&ån alueelle,
5173:             Maan luowttaminen.                    jolla ei ole ollut a8emakaava.a, kaupunki saa
5174:                     44 §.                         omistukseensa katualueen, joka ei sille en-
5175:   Jos yleiskaava-alueella yksityinen tie, joka    nestään kuulu, erotuttatn:alla sen. itsölleen
5176: on määrätty maanmittaustoimituksessa tai          sillä tavoin, kuin siitä erikseen on. säädetty.
5177: jota vanhastaan on käytetty, taikka tiem.aa,         Katualueen korvaamisesta säädetään 11,
5178:                                                   72, 74 ja 77 §:ssä.
5179: jonka maanomistaja, aluetta järjestettyyn
5180: rakennustoimintaan käyttäessään, on tieksi                            48 §.
5181: varannut, sijaitsee sellaisella alueella, joka       Kaupunki saa ottaa 47 §:s.sä tarkoitetun
5182: yleiskaavan mukaan on tarkoitettu liikenne-       maan haltuunsa, kun sitä ryhdytään .raken-
5183: väyläksi, on kaupungilla oiikeus korvauk-         tamaan tai muutoin tarvitaan tarkoituk-
5184: setta panna kuntoon tiemaa siihen kuuluvine       seensa käytettäväksi ja alueen erottamis-
5185: ojineen ja asettaa siihen johtoja sekä luo-       toimitus on pantu vireille taikka kun kau-
5186: vuttaa se yleiseen liikenteeseen.                 punki 71 § : n mukaan on suorittanut alueesta
5187:   Laki on sama, milloin 1 momentissa .tar-        korvauksen.
5188: koitettuun liikenn~äylään sisältyy tiemaa,           Jos maalla on rakennus, kaivo tai muu
5189: joka on luovutettu seliJ.aisena käytettäväksi     arvokas 1aite taikka maa on välttämätön niiden
5190: muussa kuin 1 momentissa mainitussa järjes-       käyttämistä varten, ei kaupunki kuitenkaan
5191: tyksessä, jos luovutus oli tiemaan omistajaa      saa ottaa ma;ata. haltuunsa, ennen kuin ra-
5192: sitova silloin, kun kaupunginvaltuusto hy-        kennus tai laite on lunastettu.
5193: väksyi yleiskaavan.                                  Maan, joka asemakaavaa muutettaessa tu-
5194:                                                   lee sisältymään katua!lueeseen, kaupunki saa
5195:                                                   ottaa haltuunsa, kun sitä koskeva lunastus-
5196:                     45 §.                         menettely on pantu vireille.
5197:    Kaupungille 44 §: n mukaan kuuluva oi-            Edellä 46 § : n 2 momentissa tarkoitetun
5198: keus on tiemaan myöhempääkin omistajaa ja         tien aluetta tontinomistaja ei saa ottaa hal-
5199: kiinnityksen tai siihen verrattavan oikeuden      tuunsa, ennen kuin tien tilalle on järjestetty
5200: haltijaa sitova. Jos tien luovutus perustuu       vastaava kulkuylhteys tai käyttöoikeus tie-
5201: vapaaehtoiseen sopimukseen, on kiinteistöä        hen on lakannut.
5202: paremmalla oikeudella rasittavan oikeuden
5203: haltijalla oikeus vaatia kaupungilta kor-                              49 §.
5204: vausta kärsimästään vahingosta. Milloin tie          Jos 44 § : ssä tarkoitetulla tiemaalla on
5205: on luovutettu käytettäväksi vain määrä-           j:ohto, joka estää .tiemaan käyttämisen tai
5206: ajaksi, on kaupungin käyttöoikeus tiemaahan       huomattavasti vai:keubtaa sitä, on kaupun-
5207: voimassa saman ajan. Jos tien käyttöoikeus        gilla oikeus siirtää johto.
5208: on annettu vastiketta vastaan, vastaa kau-           Laki on sama) jos johto on asemakaavassa
5209: punki siitä.                                      määrätyllä katualueelia olevalla yksityisellä
5210:                                                   tiellä tai tiemaalla, jonka omistaja aluetta
5211:                      46 §.                        järjestettyyn rakennustoimintaan käyttäes-
5212:    Yleisen tien alue, joka sisältyy asema-        sään on tieksi varannut.
5213: kaava-alueeseen, joutuu asema:kaavan tul-
5214: lessa voimaan korvauksetta 'kaupungin omis-
5215:                                                                      7 luku.
5216: tukseen.
5217:    Isojaossa, isojaon järjestelyssä tai uus-                   li/aan lunastaminen.
5218:  jaossa tahi muussa jakolainsäädännön alaan                            50§.
5219: kuuluvassa maanmittaustoimituksessa yhtei-          Kaupunki saa asemakaava-alueella ilman
5220: seksi erotettu tiealue, joka sisältyy tonttiin,   erityistä lupaa lunastaa katualueen, tOl!in,
5221: siirtyy, milloin tontin muulla osalla on sama     katuaukion, virkistysalueen sekä sellaisen
5222: omistaja, tämän omistukseen tonttia koske-        yleisen rakennuksen tontin, liikenne-, vaara-
5223:  van tontinmittauksen saadessa lainvoiman.        ja erityisalueen, joka on asemakaavassa osoi-
5224: Yhteisen tien osakkailla on oikeus vaatia kor-    tettu kaupungin laitokselle tai muihin kau-
5225:  vau.sta tontinomi&tajalta.                       pungin tarpeisiin.
5226: 8                 1957 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
5227: 
5228:                     51 §.                         taikka milloin lunastam.ista on muusta syystä
5229:   Yleiskaava-alueella   voi    valtioneuvosto     pidettävä tarpeellisena yleisen asuntotuotan-
5230: myöntää ka~ungille luvan lunastaa li.iken-        non tai kaupungin muun suunnitelmanmu-
5231: neväyläksi tarvittavan maan sekä sellaisen        kaisen rakentamisen edistämistä varten. Näin
5232: yleisiä tarpeita varten varatun alueen, joka      lunastetusta maasta yksityistä rakennustoi-
5233: on yleiskaavassa osoitettu kaupungin ~aitok­      mintaa varten muodostetut tontit on luovu-
5234: selle tai muihin kaupungin tarpeisiin.            tettava asemakaavassa määrättyyn tarkoituk-
5235:                                                   seen kohtuullisessa ajassa.
5236:                       52§.                          V aitioneuvosto voi muissakin tapauksissa,
5237:    Asemakaava-alueella valtioneuvosto voi         kun yleinen tarve vaatii, myöntää kaupun-
5238: myöntää kaupungille luvan lunastaa:               gille luvan pa:kkolunastuksen käyttämiseen
5239:    1) rakennustontin, jota ei ole rakennettu      sen alueella olevan kiinteän omaisuuden
5240: pääasiallisesti asemakaaJVan mukaisesti, mil-     hankkimiseksi tai sen käyttöoikeuden rajoit-
5241:  loin tontin omistaja ei ole seitsemän vuoden     tamiseksi.
5242: kuJ.uessa kehoituksen saatuaan rakentanut
5243: tonttia; lupaa älköön myönnettäkö, ellei                              54 §.
5244: anomusta ole tehty vuoden !kuluessa määrä-          Jos tontinosat kuuluvat eri omistajille,
5245: ajan päättymisestä;                               on tontinosan omistajana oikeus itsellee.tl
5246:    2) alueen, joka sisältyy ra:kennuskortte-      lunastaa muu osa tonttia. Milloin useam-
5247: liin, järjestelyn aikaansaamiseksi ahta:asti      mat tahtovat [unastaa, on sillä etuoikeus,
5248: tai muutoin sopimattomasti rakennetulla           jonka tontinosaUe sillä olevine rakennuksi-
5249: alueella taikka korttelissa, jonka rakennuk-      neen ja laitoksineen vaib.vistetaan lunastus-
5250: set kokonaan tai melkoiselta osaltaan ovat        menettelyssä suurin arvo. Jos tontinosille
5251: palaneet tai muutoin tuhoutuneet;                 on vahvistettu yhtä suuri arvo, on lunastus-
5252:    3) katualueeseen rajoilttuvan maan, mil-       oikeus sillä, j·oka ensiksi on pannut vireille
5253: loin sillä kadun rakentamisen tai sen kor-        lunastusvaatimuksensa.
5254: keuden olennaisen muuttamisen johdosta              Jollei lunastamiseen oikeutettu suorita
5255: on tarpeen suorittaa suurehkoja muutos-           lunastuskorvausta, on toisen tontinosan
5256: töitä tai muita huomattavia järjestelyjä;         omistajalla oikeus lunastaa muut tontinosat
5257: sekä                                              tuomioistuimen vahvistaman arvon mukaan,
5258:    4) katualuetta ympäröivän maan, jonka          jos 'hän 90 päivän ikuluessa sen jälkeen, kun
5259:  arvo huomattavasti lisääntyy sen johdosta,       korvaus olisi ollut suoritettava, siitä tuo-
5260:  että kaupungin rakennetussa osassa avataan       mioistuimelle tai oikeuden puheenjohtajalle
5261:  uusi katu tai vanha laajennetaan tahi muu        ilmoittaa ja esittää todistuksen tontin muille
5262:  yleistä liikennettä varten tarkoitettu alue      osille tulevan korvauksen tallettamisesta
5263:  järjestetään, milioin lunastaminen on tarpeen    ulosotonhaltijalle. Jos on useampia, jotka
5264: sanotusta toimenpiteestä aiheutuvien kustan-      tahtovat lunastaa, määrä.tään etuoikeus 1 mo-
5265:  nusten peittämiseksi. Lupaa älköön myönnet-      mentissa säädettyjen perusteiden mukaan.
5266:  täkö, jos katualuetta ympäröivien tonttien       Jos tontinosan omistajat eivät tahdo lunas-
5267:  omistajat sitoutuvat määräajassa luovutta-       taa, on kaupungilla samanlainen oikeus 90
5268:  maan katualueeksi tai tässä tarkoitettua         päivän kuluessa sanotun määräar,jan päätty-
5269:  muuta järjestelyä varten tarvittavan maan        misestä.
5270:  ja suorittamaan kaupungille kadun rakenta-
5271:  misesta tai laajentamisesta taikka alueen jär-                        55 §.
5272:  jestämisestä aiheutuvat kustannukset.              Jollei tontinosan omistaja vuoden ku-
5273:                                                   luessa tonttijaon vahvistamisesta ole pan-
5274:                     53 §.                         nut vireille kannetJta tontin muun osan lu-
5275:    .Asemakaava- ja yleiskaava-alueella sekä       nastamisesta tai jollei sellainen kanne ole
5276: sellaisella alueella, jonka kaupunginval-         johtanut tontin eri osien joutumiseen yh-
5277: tuusto on päättänyt kaavoitettava:ksi, valtio-    delle omistajalle, kaupungilla on oikeus nos-
5278: neuvosto voi myöntää ka~ungille luvan             taa kanne tonttiin kuuluvien osien lunasta-
5279: lunastaa ra:kentaiilaittoman .alueen, milloin     misesta. Jos .tontinosan omistaja kuitenkin
5280: kaupungissa ei ole riiJttäJvästi ja kohtuulli-    on pannut kanteensa vireille ennen kaupun-
5281: silla ehdoilla käy;tettävissä rakennusmaata       kia tai 60 päivän kuluessa siitä, kun kau-
5282:                                          Rakennuslaki.                                         9
5283: 
5284: pungin lunastusvaatimus on alinettu hänelle       kuin kaupungin tai valtion lunastusvelvolli-
5285: tiedoksi, suostuttakoon kaupungin vaatimuk-       suus on lainvoimaisesti ratkaistu.
5286: seen vain, milloin hänen tai muun tontin-           Arvosteltaessa lunastusvelvollisuutta ei ole-
5287: osan omistajan vaatimus ei johda tontin jou-      otettava huomioon niitä muutoksia kiinteistö-
5288: tumiseen yhdelle omistajalle.                     jaotuksessa, jotka ovat tapahtuneet yleiskaa-
5289:    Edellä 54 § :ssä säädetlty kaupungin lu-       van, asemakaavan tai tonttijaon vahvistami-
5290: nastusoikeus ei vaikuta 1 momentissa sää-         sen jälkeen, ellei niitä ole tehty kaavan tai
5291: dettyyn lunastusoikeuteen.                        tonttijaon toteuttamista varten.
5292: 
5293:                      56 §.                                            59 §.
5294:    Jos maa yleiskaa.van tai asemakaavan mu-          Kaupungin maalla olevan toiselle kuulu-
5295: kaan on käytettäivä toiseen tarkoitukseen         van rakennuksen ja laitoksen sekä m.aahan
5296: kuin yksityiseen rakennustoimintaan ja jos        kohdisturvan nautinta-, rasite- ja muun sel-
5297: maanomistaja sen vuoksi ei voi kOhtuullista       laisen oikeuden saa kaupunki lunastaa sa-
5298: hyötyä tuottavalla tavalla käyttää hyväkseen      moin edellytyksin ja samassa järjestyksessä,.
5299: maataan, on kaupunki tai, milloin alue on         kuin sillä on oikeus lunastaa ne toiselle kuu-
5300: kaavassa osoitettu valtion tarpeisiin, tämä       luvan maan lunastamisen yhteydessä.
5301: velvollinen Junastamaan maan. Mitä tässä             Jos toiselle kuuluva rakennus tai laitos.
5302: on säädetty, ei koske yleiskaavassa liikenne-     taikka nautmta-, rasite- tai muu sellainen
5303: väyliilksi osoitettua eikä 46 tai 47 § :ssä       oikeus estää tontinomistajaa kohtuullisessa
5304: tarkoitettua maata.                               ajassa ra:kentamasta pääasiallisesti asema-
5305:    Milloin 1 momentin nojalla on vaadittu         kaavan mukaisesti sellaista tonttia, joka ei
5306: lunastettavaksi vain osa omistajalle kuulu-       ole siten rakennettu, tontinomistajana on
5307: vasta, yleiskaavaan tai asemakaavaan ote-         oikeus lunastaa se siinä järjestyksessä, kuin
5308: tusta ylhtenäisestä alueesta, kaupungilla tai     tontinosan lunastamisesta on säädetty, mil-
5309: valtiolla on oikeus lunastaa koko alue.           loin. lunastamista asemalmarvan toteuttami-
5310:    Korvauksesta, joka johtuu yleiskaavan tai      sen kannalta on pidettävä tärkeänä. Tontin-
5311: asem.akaarvan aiheuttamasta maan käyttö-          omistajana ei kuitenkaan ole lunastusoi-
5312:  oikeuden rajoituksesta, säädetään 70 § : ssä.    keutta, milloin esteenä oleva rakennus tai
5313:                                                   laitos on tehty ~taikka oikeus syntynyt to-
5314:                                                   teutettav·an asemakaavan vahvistamisen jäl-
5315:                      57 §.                        keen ,taikka lunastusoikeus, sen mukaan
5316:    Milloin tontinosan omistaja sen johdosta,      kuin erikseen on säädetty, kuuluu muulle
5317: ettei tonttijako sopeudu vwl1itseviin om.istus-   kuin tontinomistajalle.
5318: oikeusoloihin, ei voi kohtuullista hyötyä
5319: tuottavalla tavalla 'käyttää hyväkseen maa-                            60 §.
5320: taan, on kaupunki velvollinen lunastam.aan           Omaisuudesta, joka kaupungissa lunaste-
5321: sellaisen tontinosan vuoden kuluttua tontti-      taan tämän lain perusteella, on omistajalle
5322: jaon vahvistamisesta, jollei toinen tontinosan    suoritettava käyvän hinnan mukainen kor-
5323: omistaja ole käyttänyt 54 § : ssä tarkoitettua    vaus.
5324: lunastusoikeuttaan.                                  Korvausta määrättäessä älköön otettako-
5325:                                                   huomioon sellaista omaisuuden arvon muut-
5326:                      58 §.                        tumista, joka aiheutuu taTjonnan rajoitta-
5327:   Kaupungille tai valtiolle 56 ja 57 §: ssä       misesta tai muusta tilapäisestä syystä joh-:-·
5328: säädetty lunastusvelvollisuus ei tule voimaan,    tuvasta hintasuhteiden vaihtelusta.
5329: ennen kuin maanomistajan hakemus poik-               Älköön korvausta määrättäessä sovellettaka.
5330: keuksesta rakennuskieltoon tai rakentamis-         kiinteän omaisuuden pakkolunastuksesta ylei-
5331: rajoitukseen on hylätty.                           seen tarpeeseen 14 päivänä heinäkuuta 189S
5332:   Kaupunki ja valtio vapautuvat lunastus-          annetun lain ( pakko~wnastuslaki) 14 §: n
5333: velvol1isuudestaan, jos yleiskaavan tai asema-     säännöstä.
5334: kaavan muutoksen johdosta alue voidaan                Muutoin on soveltuvin osin, käyttäen kui-
5335: käyttää    yksityiseen     rakennustoimintaan      tenkin 1 ja 2 momentissa säädettyjä korvaus-
5336: taikka jos tonttijako on muutettu vallitse-        perusteita, noudatettava pakkolunastuslain 2.
5337: viin omistusoikeusoloihin sopeutuvaksi, ennen      luvun säännöksiä.
5338: 2
5339: 10                1957 Vp. -    Edusk. va.st. -Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
5340: 
5341:                       61 §.                        lepanoa, taikka vireillä oleva tontinmi.ttaus
5342:     Tämän luvun säännöksiin perustuvassa           tai muu sellainen toimitus tahi maanmittus-
5343: lunastustoimituksessa. suorittaa pakkolunas-       toimitus voi vaikuttaa lunastusvelvollisuu-
5344: tuslain 25 § :ssä mainitun lautakunnan teh-        teen, ei 1 momentissa mainittua kannetta saa
5345: tävät lunastustoimikunta, jaka on asetetta.va      ratkaista, ennen kuin muutos on käsitelty
5346: jokaiseen kaupunkiin.                              loppuun taiKka toimitus päättynyt.
5347:     Lunastust:oimikuntaan määrää lääninhal-
5348: litus kolmeksi kalenterivuodeksi kerrallaan                            65 §.
5349: puheenjohtajan ja kaksi muuta jäsentä                 Jos on pantu vireille 54 tai 55 § : ssä tar-
5350: sekä kaikille varamiehen. Puheenjohtajan           koitettu kanne tontinosan lunastamisesta,
5351: {)n oltava lainoppilnut ja muitten jäsenten        on toisen tontinosan omistajalla, joka tah-
5352: rakennusten ja maiden arvioimiseen pereh-          too lunastaa, oikeus ilman haastetta ajaa
5353:  tyneitä. Luovuttaja ja vastaanottaja saavat       lunastuskannettansa samassa oikeudenkäyn-
5354:  lisäksi valita lunastustoimikuntaan kumpikin      nissä.
5355: yhden jäsenen. Luuastuatoimikuntaan ei saa            Mitä 64 § :n 3 momentissa on säädetty, on
5356:  määrätä tai valita 25 vuotta nuorempaa hen-       vastaavasti voimassa 1 momentissa tarkoi-
5357:  kilöä eikä paikkakunnan alioikeuden puheen-       tetussa lunastamisessa.
5358:  johtajaa tai jäsentä.
5359:     Luuastuatoimikunnan jäsenten palkkauk-
5360: sen ja toimikunnan muut kustannukset suo-                                66 §.
5361: rittaa kaupunki.                                     Jollei tontinosaa lunastettaessa korvauk-
5362:                                                    sesta sovita, tuomioistuimen tulee antaa
5363:                       62 §.                        lunastustoimikunnan tehtäväksi tässä laissa
5364:     Jäsenten esteellisyydestä on voimassa,         säädettyjen perusteiden mukaan arvioida
5365: mitä tuomarin esteellisyydestä on säädetty.        kaikki ne tontinosat, jotka kuuluvat eri
5366:     Ennen toimeen ryhtymistään on jäsenen,         omistajille, niillä olevine rakennu'ksineen ja
5367:  joka ei ole tehnyt tuomarin- tai virkavalaa,      muine laitaksineen sekä niihin liittyvine oi-
5368:  vannottava paikkakunnan alioikeudessa vir-        keuksineen ja laskea seHaiselle tontinosalle
5369:  kavala.                                           tuleva ko1ronaiskorvaus sekä antaa lausunto
5370:                      63 §.                         rasitteista ja muista lunastamiseen liitty-
5371:   Arvioitaessa 60 § : ssä tarkoitettua korvausta   vistä kysymyksistä.
5372: on kukin erilaatuinen tai eriarvoinen alue,          Ratkaistessaan asian on tuomioistuimen
5373: rakennus, laitos tai oikeus lausunnossa erik-      päätettävä, kenellä on oikeus lunastaa,
5374: seen selitettävä ja arvioitava sekä esitet-        määrättävä kullekin oikeudenomistajalle tu-
5375: tävä arvioimisperusteet.                           levasta korvauksesta ja vahvistettava 54 § :n
5376:   Korvauskysymystä käsitellessään läänin-          2 momentissa tarkoitettua lunastamista var-
5377: hallitus tai tuomioistuin voi vaatia lunas-        ten myös Innastajan tontinosan arro. Jos
5378: tustoimikunnalta täydentävän lausunnon.            tonttia rasittaa nautinta-, rasite- tai muu
5379:                                                    sellainen oikeus, tuomioistuimen on määrät-
5380:                       64 §.                        tävä päätöksessään myös oikeuden voimaan
5381:     Jollei kaupunki tai valtio täytä 56 § :ssä     jäämisestä tai lunastamisesta taikka muusta
5382:  tarkoitettua    Junastusvelvollisuu1ltaan,   on   järjestämisestä ja siitä aiheutuvasta kor-
5383: '<>mistajalla oikeus ikanteella vaatia sitä. Sa-   vauksesta.
5384:  massa oikeudenkäynnissä on tehtävä 56 § : n
5385:  2 momenttiin perustuva vaatimus. Jos tuo-                              67 §.
5386:  mioistuin hyväksyy kanteen, omistaja saa             Tontinosaa lunastettaessa tuomitun kor-
5387:  hakea lunastuksen toimeenpanemista.               vauksen suorittamisesta tai tallettamisesta
5388:     Kun syntyy riita kaupungin velvollisuu-        on soveltuvin osin voimassa, mitä pakkolu-
5389:  desta lunastaa tontinosa 57 § :n mukaan tai       nastuslain 48-52 § :ssä on säädetty. Kui-
5390:  siitä suoritettavasta korvauksesta, ratkaisee     tenkin on ulosotonhaltijan suoritettava ne
5391:  asian tuomioistuin hankittuaan siitä, milloin     tehtävät, jotka sanottujen pykälien mukaan
5392:  se katsotaan tarpeelliseksi, lunastustoimikun-    kuuluvat lääninhallitukselle, ja korvaus on
5393:  nan lausunnon.                                    maksettava tai talletettava säädetyssä ajassa
5394:     Jos kaavan tai tonttijaon muutos, jonka        siitä, kun sitä koskeva päätös on saanut lain-
5395: -valtuusto on hyväiksynyt ennen asian vireil-      voiman.
5396:                                              Rakennuslald.                                          11
5397: 
5398:                        68 §.                                                 71 §.
5399:   Mikäli edellä ei ole toisin säädetty, on                Sellaisen yksityisen tien alueesta, joka on
5400: omaisuutta tämän luvun säännösten nojalla              määråltty maamnittaustoimituksessa tai jota
5401: lunastettaessa soveltuvin osin noudatettava            vanhastaan on käytetty, taikka tiemaasta,
5402: pakkolunastuslain säännöksiä.                          jonka omistaja on pysyvästi tieksi luovutta-
5403:   Lunastettua aluetta ei omistajana lruiten-           nut tai aluetta järjestettyyn rakennustoi-
5404: kaan ole oikeurt:Ita lunastaa ta:kaisin.               mill!taan :käyttäessään tieksi varannut, ei
5405:                                                        omiatajalla ole oikeutta saada korvausta,
5406:   Lupa alueen haltuun ottamiseen ja työn               milloin alue on asemakaavassa osoitettu katu-
5407: aloittamiseen ennen palckolunastu.ksen lop-            alueeksi.
5408: puun saattamista voidaan antaa, vaikka yri-               Muusta kaupungin omistukseen 47 §:n mu-
5409: tys tuntuvasti vaikeuttaa rakennetun tontin            kaan siirtyvästä alueesta saa sen omistaja
5410: käyttämistä taikka maan~mistajan elinkei-              korvauksen, sikäli kuin alue on enemmän kuin
5411: non harjoittamista tahi toimeentuloa.                  viidennes hänen kysymyksessä olevalla asema-
5412:                                                        kaava-alueella omistamastaan maasta tai suu-
5413:                      69 §.                             rempi sitä tontin kerrosalan määrää, jonka
5414:   Valtion varoista suoritetaan kaupungille             saa rakentaa hänelle jäävälle maalle tällä
5415: avustusta yleiseen tarkoitukseen kä;ytettävien         asemakaava-alueella.
5416: alueiden lunastuskustannusten peittämiseen                Tontin kerrosalaan luetaan myös ullakko-
5417: harkinnan mukaan, milloin se kustannusten               ja kellarikerroksista se osa, joka ra:kentamis-
5418: suuruuden ja kaupungin taloudellisen ase-              määräysten mukaan saadaan käyttää asuin-
5419: man vuoksi katsotaan tarpeelliseksi.                   ja työhuoneiksi.
5420: 
5421:                                                                             72 §.
5422:                                                          Kaupungille 47 §: n mukaan siirtyvästä
5423:                       8 luku.                          alueesta, mikäli 71 §: stä ei muuta johdu, on
5424: Yleiskaavan ja a..~emakaavan toteuttamisesta           omistajan vaatiessa suoritettava korvaus, joka
5425:              johtuva korvaus.                          määrätään soveltamalla 60 § : ssä säädettyjä
5426:                                                        perusteita, ei kuitenkaan sen 3 momenttia.
5427:                       70 §.
5428:    Jos maan<Jmistaja 28 §: n 2 momentissa,
5429: 30 § : n 2 momentissa tai 43 § : ssä tailclra yleis-                         73 §.
5430: kaavassa liikenneväylä:ksi osoitetun alueen               Kun a:lue 46 tai 47 §:n mukaan siirtyy
5431: osalta 30 § :n 1 momentissa tarkoitetun ra-            kauptmgin omistukseen, raukeavat siihen koh-
5432: joituksen johdosta ei voi kohtuullista !hyötyä         distuvat oikeudet. Jos alueen joutuessa kau-
5433: tuottavalla tavalla käyttää hyväkseen maa-             pungille se kiinteistö, johon alue kuului, vas-
5434: taan, on omiatajalla oikeus saada kaupun-              tasi saamisesta ja alueen omistajalle suorite-
5435: gilta korvaus V3!hingosta, joka hänelle siten          taan korvausta, on saamisen haltijalla kor-
5436: koituu. Samanlainen oikeus on vastaavasti              vaukseen samanlainen oikeus, kuin hänellä
5437: myös sillä, jolla ennen yleiskaavan tai asema-         oli 'kiinteistöön.
5438: kaavan hyväksymistä oli nautill!ta-, rasite- tai
5439: muu sellainen oikeus alueeseen.                                              74 §.
5440:                                                           Kaupungille siirtyvällä alueella olevat
5441:    Korvaus on määrättävä suoritettavaksi               raJrennu'kset, puut, istutukset ja laitteet on
5442:  asian laadun mukaan joko kerta kaikkiaan              kaupungin lwrvattava.
5443: tai vuotuismaksuna. Vuotuismaksun suu-                    Milloin alueen siirtymisestä korvatrksetta
5444: ruuden voi kumpikin asianosainen olosu!h-              kaupungille aiheutuu omistajalle erityistä
5445: teiden muuttuessa saada uudelleen harkit-              vahinkoa, niinkuin alueella olevan raken-
5446: tavaksi.                                               nus- tai soranottopaikan menettämisestä, ja
5447:    Arvosteltaessa korvausvelvollisuutta ei ole         sitä <Jlosuhteisiin katsoen on pidettävä koh-
5448: otettava huomioon niitä muutoksia kiinteistö-          tuuttomana, vaJhirrko on kaupungin korvat-
5449:  jaotuksessa, jotka ovat tapahtuneet yleis- tai        tava. Laki on sama, jos alueeseen k~hdistu­
5450:  asemakaavan vahvistamisen jälkeen, ellei              van oikeuden raukeamisesta ai•heutuu oikeu-
5451:  niitä ole tehty kaavan toteuttamista varten.          den haltijalle vaJhinkoa.
5452: 12                1957 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
5453: 
5454:                      75 §.                          Milloin 70 tai 76 § :ssä tarkoitetusta toi-
5455:    Jos maanomistaja 47 ja 71 §:n mukaan ei        menpiteestä, josta on korvausta maksettava,
5456: joudu korvauksetta luovuttamaan maata tai         on myös ilmeistä hyötyä korvauksen saajalle,
5457: joutuu siten luovuttamaan maata huomatta-         on korvaus sovitettava sen mukaan, omista~
5458: vasti vähemmän, kuin hän 71 § : n 2 momen-        jan oikeutta täyteen korvaukseen kuitenkaan
5459: tin mukaan enintään olisi voinut olla velvol-     supistamatta.
5460: linen luovuttamaan ilman korvausta, ja sitä         Korvaus määrätään si.tä alioikeudessa
5461: olosuhteisiin katsoen on pidettävä ilmeisesti     vahvistettaessa vallitsevan hintatason mu-
5462: kohtuuttomana, omistaja on velvollinen suo-       kaan, ja korvausmäärästä on suoritettava
5463: rittamaan kaupungille kohtuullisen korvauk-       korkoa ik:uusi sadalta vuodessa alueen hal-
5464: sen silloin, kun kaupunki on ottanut hal-         tuunottopäivästä. Muutoksen!hausta huoli-
5465: tuunsa sen katualueen, joka on hänen              matta saadaan päätöksen mukainen korvaus
5466: maansa kohdalla.                                  nostaa vakuutta vastaan.
5467:                                                     Mitä 3 momentissa on säädetty, ei koske
5468:                        76 §.                      75 § : ssä tarkoitettua korvausta.
5469:    Jos katualueen rakentamisesta vahvistet-
5470: tuun korkeuteen aiheutuu haittaa sen var-
5471: rella olevan rakennuksen välttämättömän                               9 luku.
5472: kulkuyhteyden katkeamisen tai huomatta-           Kadun ja muun yleisen alueen sekä viemäri-
5473: van vaikeutumisen vuoksi tahi jos katu-                    laitoksen rakentaminen.
5474: alueen 'korkeuden muuttamisen j~hdosta sen
5475: varrella olevan maan ta:i ra:lrennuksen käyt-                          78 §.
5476: tämiselle aiheutuu haittaa taikka jos maan           Kadun rakentaminen sekä yleisen viemäri-
5477: tai rakennuksen omistajalle tai haltijalle        laitoksen rakentaminen ja kunnossapito kuu-
5478: koituu kustannuksia haitan poistamista tar-       luu kaupungille.
5479: koittavista toimenpiteistä, on kaupunki vel-         Kadun rakentamiseksi on myös katsottava
5480: vollinen korvaamaan siten syntyneen va-           kadun perustuksen vahvistaminen, sorapääl-
5481: hingon, mikäli sitä ei ole pidettävä välhäi-      lysteisen kadun kestopääHystäminen, kesto-
5482: senä.                                             päällysteen muuttaminen huomattavasti kor-
5483:    Milloin asemakaavaa muutetaan siten,           kealuokkaisemmaksi ja muu näihin verrat-
5484: että !katu, tori tai puisto on joko kokonaan      tava parannustyö.
5485: tai osaksi poistettava taikka käytettävä             Niistä kauttakulku- tai sisääntuloliiken-
5486: muuhun tarkoitubeen, ja jos sellainen muu-        nettä palvelevista teistä, joita tarkoitetaan
5487: tos rajoittaa oikeutta rakentaa sen var-          36 § : n 1 momentin 5 kohdassa, on voimassa,
5488: rella olev·a:lle ralkennetuUe tai rakentamat-     mitä yleisistä teistä on säädetty.
5489: tomalle tontille tahi vaikeuttaa tontille            Yleiseen viemärilaitokseen kuuluu jäteve-
5490: pääsyä tailma muutoin ilmeisesti tuottaa          sien, sadevesien ja perustusten kuivatusvesien
5491: vahinkoa, on kaupunki niin ikään velvolili-       johtamista varten tarpeelliset putki-, tunneli-
5492: ne:"l korvaamaan tästä johtuvan vahingon,         ja avoviemärit, tarkastus- ja sadevesikaivot
5493: jolJ.ei sitä ole pidettävä vähäisenä.             ja muut niihin verrattavat laitteet sekä
5494:                                                   pumppaamot ja puhdistamot.
5495:    Samanlainen oikeus korvaukseen on Va&·            Teollisuusjätevesiä saadaan johtaa yleiseen
5496: taavaati sillä, jolla on nautinta-, rasite- tai   viemärilaitokseen ainoastaan kaupungin eri-
5497: muu sellainen oikeus maaihan tai sillä ole-       tyisellä luvalla. Luvasta päätettäessä on otet-
5498: vaan rakennukseen.                                tava huomioon teollisuusjätevesien laatu ja
5499:                                                   yleisen viemärilaitoksen vastaanottokyky.
5500:                      77 §.                        Teollisuusjätevesistä, joita ei johdeta yleiseen
5501:    Milloin 70, 72, 74, 75 ja 76 §: ssä tarkoi-    viemärilaitokseen, on erikseen säädetty.
5502: tetusta korvauksesta tehdään sopimus, se si-
5503: too kiinteistön myöhempää omistajaa. Jollei                            79 §.
5504: korvauksesta sovita, asian ratkaisee kiinteis-      Uutta katua on rakennettava sitä mukaa,
5505: tön sijaitsemispaikan tuomioistuin hankit-        kuin asemakaavan mukainen rakentaminen
5506: tuaan siitä, milloin se katsotaan tarpeelli-      sen varrella edistyy, ja siltä tulee olla kul-
5507: seksi, lunastustoimikunnan lausunnon.             kuyhteys jo olevaan katuun tai yleisessä käy-
5508:                                            Rakennuslald.                                         13
5509: tössä olevaan tiehen. Jokainen kadunosa, jota                           82 §.
5510: kahden peräkkäisen poikkikadun jatketut               Kaupunginvaltuuston asiana on liikenteen
5511: keskiviivat rajoittavat tai joka on sellaiseen      tarpeen mukaisesti, ottamalla myös huomioon
5512: kadunosaan rinnastettava, on rakennettava,          paikkakunnan tapa, määrätä, millä aineella
5513: milloin sen varrella olevista tonteista on          katu sitä rakennettaessa on päällystettävä.
5514: asemakaavan vahvistamisen jälkeen sen mu-
5515: kaisesti rakennettu niin suuri osa, että
5516: niiden katua vastaan olevien sivujen yhteen-                             83 §.
5517: laskettu pituus vastaa vähintään kolmannesta          Milloin liikenne-, vaara- tai erityisalueelle
5518: kaikkien kadunosan varrella olevien tonttien        taikka sen kautta on asemakaavan mukaan
5519: katusivujen pituudesta.                             rakennettava liikenneväylä, jonka aikaansaa-
5520:    Niin ikään on katu rakennettava tarpeel-         miseksi tarvitaan silta, tunneli tai muu eri-
5521: liselta osalta, milloin sen varrella on vähin-      tyinen rakennelma, mutta kaupunki ja alueen
5522: tään 1 momentissa tarkoitettu määrä raken-          ha:ltija ovat eri mieltä tästä johtuvista toi-
5523: nuksia, jotka on tehty ennen asemrukaavan           menpiteistä tai kustannusten suorittamisesta,
5524: vaJhvistamista, eivätkä alueella olevat tiet        määrää siitä valtioneuvosto, jollei ole toisin
5525: tai muut kadut tyydytä alueen välttämä-             säädetty.
5526: töntä liikennetarvetta.
5527:    Kun katua on asemakaavan muutoksella                                 84 §.
5528: levennetty, on uusi kadunosa rakennettava             Torin, puiston ja muun niihin verrattavan
5529: sitä mukaa kuin sen varrella olevat tontit          yleisen alueen rakentaminen on kaupungin
5530: asemakaavan mukaisesti rakennetaan tai,             tehtävä, milloin kaupunki katsoo sen tar-
5531: jos kadun varrella ei ole tontteja, sen mu-         peelliseksi.
5532: kaan kuin liikenne vaatii.
5533:                                                                         85 §.
5534:                                                       MHloin tontille rakennetaan, ennen kuin
5535:                       80 §.
5536:                                                     sen kohdalla oleva katu tai tonttia palveleva
5537:    Kun katu tai 79 § : n 1 momentissa tar-          yleinen viemäri on rakennettu, on tontin-
5538: koitettu kadunosa on rakennettu, se on luo-         omistajan järjestettävä tontille ajokuntoinen
5539: vutettava yleiseen käyttöön.                        pääsytie ja tarvittaessa viemäri. Tähän tar-
5540:    Katu tai sen osa katsotaan yleiseen käyt-        koitukseen kaupunki on velvollinen korvauk-
5541:  töön luovutetuksi, kun se maistraatin toimit-      setta sallimaan maan käyttämisen, mikäli
5542: tamassa katselmuksessa on tarkoitukseensa           kaupungin käytettävissä on rakentamatonta
5543: hyväksytty.                                         katualuetta.
5544:    Yleiseen käyttöön iuovutetuksi katsotaan
5545: myös sellainen katu, joka 1 päivänä tam-
5546: mikuuta 1932 on ollut paikkakunnan lii-
5547: kennetarvetta vastaavaan kuntoon saatet-                               10 luku.
5548: tuna yleisessä käytössä.                              Kadun ja viemäril.aitokse.n rakentamisen
5549:                                                                     korv~inen.
5550:                      81 §.
5551:    Kun katu tai kadunosa luovutetaan ylei-                              86 §.
5552: seen käyttöön, sen tulee olla rakennettu vah-          Kadun rakentamisesta kaupungilla on oi-
5553: vistetun katupiirustuksen mukaisesti, pääl-         keus saada tontinomistajalta korvausta tontin
5554: lystetty sekä varustettu tarvittavilla laitteilla   suuruuden ja tontin kerrosalan perusteella.
5555: sadeveden poisjohtamiseksi. Kadun tasauksen         Korvattava katuala täysin neliömetrein on
5556: ja poikkileikkauksen tulee vastata liikenteen       kahdeksan prosenttia tontin pinta-aJan ja
5557: tarvetta.                                           tontin kerrosalan yhteenlasketusta neliömetri-
5558:   Maistraatin suostumuksella ilmtu voidaan          määrästä.
5559: toistaiseksi tai määräajaksi luovuttaa ylei-           Korvaus lasketaan sen määrän mukaan,
5560: seen käyttöön va:hvistetusta katupiirustuk-         mitä sorapäällysteisen kadun rakentamisen
5561: sesta poiketen tahi määrätyllä aineella pä.äl-      on katsottava keskimäärin tulevan kaupun-
5562: lystämättä, mikäli Uikenteen, terveydenhoi-         gissa neliömetriä kohti maksamaan. Jos tont-
5563: don ja paloturvallisuuden vaatimukset voi-          tiin rajoittuva katu heti tai myöhemmin
5564: daan asianmukaisesti tyydyttää.                     kestopäällystetään, tontinomistajan on lisäksi
5565: 14                1957 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
5566: 
5567: suoritettava korvausta puolet sorapäällystei-       Samoin kaupunginvaltuusto vahvistaa kau-
5568: sen kadun ja kestopäällystetyn kadun arvioi-      punginhallituksen esityksestä 87 §: ssä tar-
5569: tujen rakentamiskustannusten keskimääräi-         koitetut 300 millimetrin läpimittaisen viemä-
5570: sestä erotuksesta korvattavan katualan neliö-     rin keskimääräiset rakentamiskustannukset
5571: metriä kohti.                                     metriä kohti.
5572:                      87 §.                          Kaupunginhallituksen toimesta 1 ja 2 mo-
5573:   Yleisen viemärilaitoksen rakentamisesta         mentissa tarkoitettua kaupunginvaltuuston
5574: kaupungilla on oikeus saada tontinomista-         päätöstä varten laadittu selvitys ja ehdotus
5575: jalta korvausta tontin suuruuden ja tontin        on pidettävä yleisön nähtävänä muistutusten
5576: kerrosalan perusteella. Korvaus lasketaan         tekemistä varten vähintään 30 päivän ajan
5577: sen määrän mukaan, mitä 300 millimetrin           kuulutuksen julkaisemisesta lukien. Oikeus
5578: läpimittaisen putkiviemärin tarkastuskaivoi-      tehdä muistutuksia on myös tontinomistajia
5579: neen ja sitä varten tarvittavan kanavan on        edustavilla yhdistyksillä.
5580: katsottava keskimäärin tulevan kaupungissa
5581: metriä kohti maksamaan. Viemäriä on kor-                              90 §.
5582: vattava tontin pinta-alan täyttä neliömetriä         Tontinomistajan velvollisuus suorittaa
5583: kohti 10 millimetriä ja sen lisäksi tontin        86 §: ssä tarkoitettu korvaus syntyy, kun
5584: kerrosalan täyttä neliömetriä kohti 6 milli-      tontin kohdalla oleva katu tai sen osa on
5585: metriä.                                           luovutettu yleiseen käyttöön ja tontille on
5586:    Jos kaupungissa on yleinen vesilaitos, las-    rakennettu uudisrakennus asemakaavan vah-
5587: ketaan 1 momentissa tarkoitetut viemärin ra-      vistamisen jälkeen tai tontti sitä ennen on
5588: kentamiskustannukset ottamalla vähennyk-          rakennettu pääasiallisesti asemakaavan mu-
5589: senä huomioon määrä, joka vastaa samaan           kaisesti.
5590: kanavaan rakennettavan vesijohdon osuutta            Edellä 87 §: ssä tarkoitettu korvausvelvol-
5591: yhteisistä maatyökustannuksista.                  lisuus syntyy, kun tonttia palveleva, enin-
5592:   Milloin muun kuin asunto- tai liiketontin       tään 15 metrin päässä siitä oleva viemäri
5593: pinta-ala on suurempi kuin 5 000 neliömetriä,     sallitaan otettavaksi käyttöön ja tontti on
5594: saadaan korvausta tontin suuruuden perus-         rakennettu 1 momentissa mainituin tavoin.
5595: teella laskettaessa ottaa 5 000 neliömetrin yli      Vaikka tonttia ei ole rakennettu, niinkuin
5596: menevästä pinta-alasta huomioon ainoastaan        1 momentissa on säädetty, on kaupungilla
5597: puolet, kuitenkin enintään 2 500 neliömetriä.     oikeus saada korvausta kadun ja viemärin
5598:                                                   rakentamisesta, sikäli kuin se, ottamalla huo-
5599:                      88 §.                        mioon kadusta tai viemäristä tontille koituva
5600:    Jos tontin osalta 86 tai 87 §:n mukaan         hyöty, katsotaan kohtuulliseksi.
5601: määrättyä korvausta erityisestä syystä on
5602: pidettävä ilmeisesti kohtuuttoman suurena,                            91 §.
5603: korvaus on määrättävä ottamalla myös huo-           Kaupunginhallitus määrää maksettavaksi
5604: mioon kadusta tai viemäristä tontille koituva     korvauksen, joka tontinomistajan on suori-
5605: hyöty.                                            tettava kadun tai viemärilaitoksen rakenta-
5606:    Jos tontin pinta-alaa tai tontin kerrosalaa    misesta. Päätös on annettava tiedoksi kun-
5607: lisätään tai vähennetään sen jälkeen, kun         nallislain (642/48) 31 § :ssä säädetyllä ta-
5608: tontinomistajan suoritettava korvaus on           valla.
5609: määrätty, on korvausta lisättävä tai vähen-         Korvaukset saadaan maksaa kymmenenä
5610: nettävä 86 tai 87 §: n mukaisesti. Lisäkor-       vuotuismaksuna, kuitenkin niin, että vähin
5611: vausvelvollisuus syntyy siinä järjestyksessä,     vuotuisma:ksu on 10 000 markkaa. Jos vuo-
5612: kuin 90 §: ssä on säädetty. Palautettava kor-     tuismaksu laiminlyödään, sille on seuraavan
5613: vausmäärä on maksettava vaadittaessa.             vuoden alusta suoritettava kaupunginvaltuus-
5614:                                                   ton määräämä vuotuinen korko, kuitenkin
5615:                     89 §.                         enintään kymmenen prosenttia.
5616:   Kaupunginvaltuusto vahvistaa kaupungin-           Milloin 89 §: n mukaisesti vahvistetut ra-
5617: hallituksen esityksestä 86 §: n 2 momentissa      kentamiskustannukset ovat vuotuismaksun
5618: tarkoitettujen sora- ja kestopäällysteisten       suorittamisvuotena suuremmat tai pienem-
5619: katujen keskimääräiset rakentamiskustannuk-       mät kuin sinä vuotena, jona korvaus on 1
5620: set neliömetriä kohti.                            momentin nojalla määrätty maksettavaksi,
5621:                                         Rakennuslaki.                                          1~
5622: 
5623: 
5624: on, mikäli muutos on ollut vähintään kym•           Jos moottoriajoneuvoliikenteelle tärkeään
5625: menen prosenttia viimeksi mainitun vuoden         katuun liittyy kallisrakenteinen silta tai tun-
5626: vahvistetuista rak~ntamiskustannuksista, vuo-     neli, voidaan sen rakentamiseen harkinnan
5627: tuismaksua korotettava tai alennettava sa-        mukaan antaa valtion avustusta tai erityisessä
5628: massa suhteessa, kuin rakentamiskustannuk-        tapauksessa kokonaankin rakentaa valtion va-
5629: set ovat muuttuneet.                              roilla. Laki on sama kalliista leikkauksesta
5630:                                                   ja penkereestä.
5631:                      92 §.                                              94 §.
5632:    Kaupunki voi sen estämättä, mitä edellä on        Mitä tässä luvussa on säädetty tontista ja
5633: kadun ja viemärilaitoksen rakentamisen kor-       tontinomistajasta, koskee soveltuvin osin myös
5634: vaamisesta säädetty, alentaa tämän luvun          liikenne-, vaara- ja erityisalueita sekä niiden
5635: mukaan määrättävää korvausta tai kokonaan         omistajia.
5636: siitä luopua, myöntää huojennusta maksu-
5637:                                                      Tontilla tarkoitetaan tässä luvussa sellaista
5638: velvollisuudesta ja tehdä sopimuksen kor-
5639:                                                   tonttia, jonka kaikki osat kuuluvat samalle
5640: vausvelvollisen kanssa.                           omistajalle. Jos tontinosan omistaja on saa-
5641:    Kaupungilla ei ole oikeutta saada kor-          nut luvan rakentaa tontinosalle, on sellaisesta
5642: vausta kadun tai viemärin rakentamisesta          tontinosasta ja sen omistajasta voimassa,.
5643: luovuttamansa tontin osalta, jollei luovutus-      mitä tontista ja tontinomistajasta on sää-
5644: kirjassa ole pidätetty oikeutta siihen.            detty.
5645:     Omistajan vaihtuessa vastaa aina myös
5646: uusi omistaja maksamatta jätetyistä vuotuis-
5647: maksuista ja niiden korosta, mikäli ne eivät
5648: ole olleet suorittamatta pitempää aikaa kuin                      III OSASTO.
5649: viisi vuotta erääntymispäivästä. Korvauk-
5650: sesta tehty sopimus sitoo kiinteistön uutta           Maalaiskuntia koskevat säännökset.
5651: ()mistajaa.
5652:     Korvaus kadun tai viemärilaitoksen raken-                        11 luku.
5653: tamisesta peritään korvausvelvolliselta siinä                    Rakennuskaava.
5654:  järjestyksessä, kuin julkisten saatavain ulos-
5655:  otosta on säädetty. Kaupungin on pidettävä                             95 §.
5656: maksamattomista korvauksista julkista luet-          Maa:laiskunnan taaja-asutusta varten ja
5657:  teloa.                                           sellaiselle alueelle, jolla on alettu ositella,
5658:                                                   myydä tai vuokrata rakennusmaata siinä
5659:                      93 §.                        määrin, että sinne on syntymässä taaja-
5660:    Kaupungilla on oikeus saada valtiolta kor-     asutus, taikka jo11e muutoin on odotetta-
5661: vausta kauko- tai kauttakulkuliikenteelle tär-    vissa huomattavaa rakennustoimintaa, voi-
5662: keiden 'katujen ajoradan rakentamisen kus-        daan laatia rakennuskaava.
5663: tannuksista neliömetriä kohti puolet siitä           Rwkennuskaavaa laadittaessa on erityi--
5664: määrästä, minkä vastaavaa liikennetarvetta        sesti otettava huomioon, että kaava tyydyt-
5665: tyydyttävän sorapäällysteisen maantien ra-        tävästi täyttää ne vaatimukset, joita koh-
5666: kentaminen kestopäällysteiseksi katsotaan         rtuuden mukaan voidaan asettaa järjestetylle-
5667: keskimäärin tulevan kaupungissa maksa-            rakennustoiminnalle, ja että kaava tulee
5668: maan.                                             niin yksinkertainen ja tarkoituksenmukai-
5669:    Tie- ja vesirakennushallituksen asiana on      nen, kuin olosuhteiden mukaan on mahdol-
5670: kaupungin hakemuksesta ratkaista, onko ka-        lista, sekä että tarpeettomia kustannuksia
5671: tua pidettävä · kauko- tai kauttakulkuliiken-     vältetään ja riittävää huomiota kiinniJtetään
5672: teelle tärkeänä.                                  voimassa     oleviin    omistusoikeussuhteisiin..
5673:    Kaupungin on haettava 1 momentissa sää-        Kuitenkin saadaan rakennuskaava laatia
5674: dettyä korvausta sisäasiainministeriöitä vii-     Y'ksityiskdhtaisemmaksi asemakaavan tapai-
5675: meistään työn päättymistä seuraavan vuoden        seksi, milloin ;taloudelliset edellytykset ovat
5676:  aikana, uhalla, että oikeus korvaukseen on       olemassa sellaisen kaavan toteuttamiseen ja
5677:  menetetty, jollei näytetä hakemuksen myöhäs-     siltä muutoinkin on pidettävä tarkoituksen-.
5678:  tyneen päteväksi katsottavan syyn takia.         mukaisena.
5679: 16                 1957 Vp. -    Edusk. vast.- Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
5680: 
5681:                      96 §.                         alueelle tai sen osalle rakennuskiellon enin-
5682:     Ra:kennuskaavan tulee osoittaa eri tarkoi-     tään kolmeksi vuodeksi. Erityisestä syystä
5683:  tuiksiin aiottujen alueiden kuten rokent11U8-     lääninhallitus voi pitentää ki~ltoa.iba enin-
5684:  maan, y1leiseen liikenteeseen käytettävien        tään kaksi vuotta kerraNaan.
5685:  liikenneväylien ja muiden yleisten alueiden
5686:  sijainti ja rajat. Mikä:li katsotaan tarpeelli-                        101 §.
5687:  seksi, voidaan lkaavassa selrvittää myös maas-       Uudisrakennusta ei saa rakentaa vastoin
5688:   ton korkeussuhteet, maaperän laatu sekä          rakennuskaavaa ( raken~amisrajoitm).
5689:   viemäröimis- ja vedensaantim.ahdollisuudet.         Jos tal'lpeeM.iseksi kaitsotaan, voi lääninhal-
5690:     Jos tarvitaan erityisiä ohjeita rakennm-       litus määrätä, että rakennuskaava-alueelle
5691:   kaava-almen käyttämisestä, on kaavaan otet-      ei saa lääninhallituksen luvatta rakentaa
5692: . tava sitä koskevat määräytkset ( rakenn,m-       uudisrakennusta, ennen kuin väiJ.ttämättö-
5693:   koovamääräykset).                                mät 'liikenneväyJ.ät ja viemärit on järjes-
5694:                                                    tetty sekä veden saanti turvattu {rakennus-
5695:                       97 §.                        kielto).
5696:    Esityksen rakennuskaavan laatimisesta voi                            102 §.
5697: lääninhallitll'kselle tehdä maanomistaja, kunta,     Rakennuskaava-aiuee'lla erotetaan raken-
5698: naapurikunta tai paikallinen hallintoviran-        nmpaikka itsenäiseksi kiinteistöksi lohko-
5699: ~mainen. Lääninhallitus voi ryhtyä toimen-         maHa tai muulla maanmittaustoimituksella,
5700: piteisiin kaavan laatiiDiseksi ilman esitystä-     niinkuin siitä erikseen on säädetty.
5701: kin.
5702:    Lääninhallitus voi antaa alueen mittaami-                            103 §.
5703: sen ja kartoittamisen sekä rakennuskaava-            Kun r8ikennuskaavassa osoitettuun liiken-
5704: ehdotuksen laatimisen kunnan, valtion taikka,      neväyJ.ään sisälltyvää maata, jdlla ei ole ra-
5705: mikäli pidetään tarkoituksenmukaisena, yksi-       kennusta tai joka ei Ole välttämätöDJtä raken-
5706: tyisen tehtäväksi. Esitykseen liitetty kaava-      nuksen käyttämistä varten, tarvitaan raken-
5707: ehdotus voidaan myös hyväksyä joko sellai-         nuskaava-alueen tal"koituksiin, saadaan se
5708: senaan tai muutettuna.                             panna kuntoon ja asettaa siilhen johtoja
5709:                                                    sekä luovuttaa se rakennuskaava-alueen lii-
5710:                    98 §.                           kenteeseen.
5711:    Rakennuskaavan vahvistaa lääninhallitus.          Jos syntyy erimielisyyttä maan ottami-
5712:    Rakennuskaavassa määrätyt korttelit, lii-       sesta 1 momentin mukaiseen käyttöön, asian
5713:  kenneväylät ja muut alueet on merkittävä          ratkaisee lääninhallitus.
5714:  maastoon sitä mukaa, kuin tarve vaatii.
5715:                                                                          104 §.
5716:                       99 §.                            Rakennuskaavasaa osoiltettuun liikenne-
5717:     Rakennuskaava-alueen mittaamisesta ja          väylään sisä'Ltyvän yksityisen tien a[ueesta,
5718:  kartoittamisesta sekä rakennuskaavan laati-       joka. on määrätty maanmittaustoimituksessa
5719:  misesta ja maastoon merkitsemisestä aiheu-        tai jota vanhastaan on käytetty, taikb. tie-
5720:  tuvat kustannukset suoritetaan etukäteen          maasta, jonka omistaja on korvauksetta tai
5721:  valtion varoista, jollei kunta tai maanomis-      jo suoritettua korvausta vastaan pysyvästi
5722:  taja ole niitä suorittanut tai sitoutunut suo-    'tieksi !luovuttanut taildm aluetta järjestet-
5723:  rittamaan.                                        tyyn rakennustoimintaan käyttäessään tieksi
5724:     Jollei kustannusten lopullisesta jakami-       varannut, ei omiatajalla eikä muullakaan
5725:  sesta ole sovittu, on lääninhallituksen asiana     oikeuden haltijalla ole oikeutta saada kor-
5726:  määrätä, missä suhteessa kunnan tai maan-         vausta.
5727:  omistajan, jolla rakennuskaavasta on etua,            Muusta rakennuskaavasaa liikenneväyläimi
5728:  tahi valtion on kohtuuden mukaan osallis-         tarkoitetusta maasta saa sen omistaja kor-
5729:  tuttava niihin.                                    vauksen siltä osalta, kuin luovutettava liiken-
5730:                                                     neväylä on enemmän kuin kymmenesosa hä-
5731:                      100 §.                         nen kysymyksessä olevalla rakennuskaava-
5732:     Mru.oin on pantu virei'lle kysymys raken-       alueella omistamaataan maasta tai liikenne-
5733:  nuskaavan laatimisesta, muuttamisesta. tai         väylä ei ole tarpeellinen omistajalle kuulu-
5734:  laaljentamisesta, voi lääninhaimus antaa           van rakennusmaan käyttämiselle.
5735:                                          Rakennuslaki.                                        17
5736: 
5737:   .Alueella olevat puut, istutukset ja lait-                         109 §.
5738: teet sa,a. oonistaja poistaa, mikäli niitä ei       Setlaista rakennuskaavasaa osoitettua lii-
5739: lunasteta.                                        kenneväylän osaa, jolla on rakennus tai joka
5740:                                                   on välttämätön rakennuksen käyttämiselle~
5741:                     105 §.                        ei saa ilman omistajan suostumusta ottaa
5742:    Jollei maanomistaja tai muu oikeuden           käytettäväksi ennen si!l~ä olevan rwkennuk-
5743: haltija 104 §:n mukaan ole velvollinen sal-       sen pakkolunastamista.
5744: limaan rak.ennuskaavassa liikenneväyläksi
5745: tarkoitetun maan käyttämistä. korvauksetta,                           110 §.
5746: hänel!lä on oikeus kunnalta saada alueen             JoHei aluetta, joka rakennuskaavasaa on
5747: käyttämisestä liikenneväylänä korvaus, joka       osoitettu yileisen rakennuksen rakennus-
5748: määrätään soveltamalla 60 § :ssä säädettY'jä      mawksi tai muuksi yleiseksi alueeksi kuin
5749: perusteita.                                       liikenneväyläksi, ole viiden vuoden kuluessa
5750:                                                   rakennuskaavan vahvistamisesta "maanomista-
5751:                     106 §.                        jan suostumuksella otettu tarkoitukseensa
5752:    Milloin rwkennuskaavassa liikenneväylä;ksi     käytettäväksi tai sen pakk~unastwmista
5753: ()S()itetun maan käyttämisestä kol"Vauksetta      pantu vireille, on lääninha:llituksen, mikäli
5754: aiheutuu omistajalle tai siihen kohdistuvan       maanomistaja sitä vaatii, cyhdyttävä toimen-
5755: oikeuden haltija:Ue erityistä vwhinkoa, jota      piteisiin rakennuskaavan muuttamiseksi, mil-
5756: olosuhteisiin katsoen on pidettävä ilmeisesti     loin maanomista!ja rakennuskaavasta johtu-
5757: kohtuuttomana, vahinko on kunnan hänelle          van rakent:amisrajoit~ täihden ei voi koh-
5758: korvattava.                                       tuullista hyötyä tuottavalla tavalla käyttää
5759:    Mitä 75 §: ssä on säädetty velvollisuudesta    hyväkseen maataan.
5760: suorittaa korvausta katumaan ~uovuttamisen           Milioin rakennuskaavaa ei voida asema-
5761: sijasta, on vastaavasti voimassa 103 §: ssä       'kaavallisista syistä muuttaa, lääninhallitus
5762:  ja 104 § : n 2 momentissa tarkoitetun käyttö-    voi päättää, ettei rakennuskaavaa muuteta.
5763: oikeuden ~uovuttamisen osalta.                    Kunta on tällöin 1 momentissa sanotuin edel-
5764:                                                   lytyksin velvollinen lunastamaan yleisen
5765:                                                   alueen. Jos kunta ei täytä lunastusvelvolli-
5766:                     107 §.                        suuttaan, on omistajana oikeus kanteella vaa-
5767:    Mitä 104, 105 ja 106 §:ssä on säädetty,        tia sitä. Jos tuomioistuin hyväksyy kanteen,.
5768: ei ole sovellettava yleisistä teistä annetussa    omistaja saa hakea lunastuksen toimeenpane-
5769: laissa (243/54) tarkoitettuihin teihin.            mista.
5770:                                                                        111 §.
5771:                     108 §.                           Omaisuutta tämän lUIVUn säännösten no-
5772:    Edellä 105 ja 106 § : ssä tarkoitettu kor-     j-alla paklkolunastettaessa on noudatettava
5773: vaus on määrättävä suoritettavaksi asian          pa:ldrolunastuslain säännöksiä, kui1enkin niin,
5774: laadusta riippuen joko kerta kaikkiaan tai        että korvaus määrätään tämän lain 60 § :ssä
5775: vuotuisma'kisuna.    Vuotuisma:ksun suuruus       säädettyjen perusteiden mukaan.
5776: voidaan olos'uhteiden muuttuessa saattaa
5777: uudelleen !harkittavaksi.                                          112 §.
5778:   Milloin kor.vau:ksesta tehdään sopimus,           Rakennuskaavan toteuttaminen on kunnan
5779: se si1oo kiinteistön myöhempää omistajaa.         asia.
5780: Jollei .!korvauksesta sovita, asian ratkaisee
5781: kiinteistön sijaitsemispaikan tuomioistuin.                            113 §.
5782:   Korvaus määrätään sitä va!hvistettaessa            Rakennuskaavan toteuttamiseen kuuluu ra-
5783: vallitsevan !hintMason mukaan, ja korvaus-        kennuskaava-alueen tarpeellisten liikenneväy-
5784: määrästä on suoritettwva kuusi sada1ta            lien ja viemärilaitoksen rakentaminen ja kun-
5785: korkoa . vuodessa alueen ha!ltuunott01päivästä.   nossa pitäminen sekä, sen mukaan kuin kun-
5786: Muutoksenhausta !huolimatta saadaan pää-          nan varat sallivat, tarpeen vaatimiin toimen-
5787: töksen mukainen korvaus nostaa vakuutta           piteisiin ryhtyminen vedensaannin ja ulko-
5788: vastaan.                                          valaistuksen sekä puistojen ja muiden yleis-
5789:   Mitä 3 momentissa on säädetty, ei koske         ten alueiden järjestämiseksi, ottaen kuiten-
5790: 106 § : n 2 momentissa tarkoitettua korvausta.    kin huomioon 15 § : n määräykset,
5791: 3
5792: 18                1957 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
5793: 
5794:                      114 §.                       tå'llöin vastaavasti rvoimassa ikunuanvaituus.
5795:    Kunnanvaltuuston päätökse'llä voidaan ra-      tosta, kunnanhallituksesta ja. rakennuslaut&-
5796: kennuslautakuntaan asettaa osasto tai osas-       kunnasta.
5797: toja. Osaston tehtävänä {)n rakennuskaava-            Asemakaava-alueen suhteen on rakennus-
5798: .alueella hoitaa rakennuslautakunnalle kuulu-     lautakunnasta vastaavasti voimassa, mitä
5799: vat tehtävät ja käyttää sen päätösvaltaa.          edellä 114 § : ssä on säädetty.
5800: Osasto tai osastot on asetettava myös läänin-
5801: hallituksen määräyksestä.
5802:                                                                        118 §.
5803:    Osastossa on puheenjohtaja, varapuheen-          Tontti erotetaan m.aa!lais.kunnan asema-
5804:  johtaja ja yksi muu jäsen sekä kaksi vara-       kaava-aluOOlla itsenäiseksi tiiaksi lohkomaila
5805: jäsentä, jotka kaikki rakennuslautakunta va-      tai muulla maanmittaustoimituksella, niin-
5806: litsee keskuudestaan toimikaudekseen.             kuin siitä erikseen on Bäädetty.
5807:    Jos kunn~nvaltuusto on määrätynlaisten
5808: asioiden osalta niin päättänyt taikka raken-         Edellä 46 § : n 2 momentissa säädettyä ton-
5809: nuslautakunta tai sen puheenjohtaja sitä          tinmittausta vastaa maanmittaustoimitus,
5810: vaatii tahi osasto sen tarpeelliseksi katsoo,     jossa yhteisen tien alue liitetään tontin
5811: osaston on siirrettävä asia rakennuslautakun-     alueen käsittävään tilaan, ja tontinomistajaa
5812:  nan ratkaistavaksi.                              tämän tilan omistaja.
5813: 
5814:                     115 §.
5815:    Valtion varoista suoritetaan maalaislrun-                         13 luku.
5816: nalle avustusta yleiseen tarkoitukseen käy-
5817: tettävien alueiden lunastuskustannusten peit-                      Yleiskaava.
5818: tämiseen, milloin se kustannusten suuruuden
5819: ja kunnan vaikean taloudellisen aseman                                  119 §.
5820: vuoksi katsotaan tarpeelliseksi.                    Milloin yleiskaava katsotaan maalaiskun-
5821:                                                   nassa tarpeelliseksi, on soveltuvin osin nou-
5822:                                                   datettava 4 luvun säännöksiä. Maalaiskun-
5823:                                                   nan yleiskaavalla on samat oikeusvaikutukset
5824:                    12 luku.                       kuin yl.l:eiskaavalla kaupungissa.
5825: 
5826:                  Asemakaava.
5827:                    116 §.                                            14 luku.
5828:   Valtioneuvosto voi kunnanvaltuuston esi-
5829: tyksestä määrätä, että asemakaava on laadit-                       H ajorasutus.
5830: tava maalaiskuntaan tai sen määrättyyn
5831: osaan.                                                                 120 §.
5832:   Erityisestä syystä valtioneuvosto voi pe-          Maalaiskunnan alueeNa, jollle rakennus-
5833: ruuttaa 1 momentissa tarkoitetun määräyk-         'kawvaa tai asemakaavaa. ei ole vahvistettu,
5834: sen.                                              rakennukset on sijoitebtava sopivan välimat-
5835:                                                   kan päähän toisistaan ja rakennuspaikan
5836:                     117 §.                        rajoista.
5837:    Kun 116 § :ssä mainittu maarays on an-            Rakennusta ei saa rakentaa viittä metriä
5838: nettu, sovelletaan siinä tarkoitetulla alueella   lä!h.emmäksi toisen omistamaa tai !hallitsemaa
5839: vastaavasti, mitä kaupungista on säädetty         maata, ellei omistaja ja se, jonlka haUinn88Sa
5840: tämän lain 5, 11, 12, 14 ja 16 §: ssä sekä II     maa on, anna siihen lupaa, eikä. kymmentä
5841: ja IV osastossa. Rakennuskielt'O on voimassa      metriä lähemmäksi rakennusta, joka on toi•
5842: myös tontilla, josta osa !kuuluu toiselle         sen omistamalla tai ha.hlitsemalla maalla.
5843: omistajalle. Tontinosan lun:asflamista koSke-     Kymmentä. metriä korkeamman ra!rennuksen
5844: via säännöksiä ei kuitenkaan sovNleta. maa-       etäisyyden naapurin maasta tulee, jolleivät
5845: laiskunn·an asemakaa.va-ailueella.                naapurit toisin sovi, olla vähintään yhtä
5846:    Mitä on säädetty ka:wpunginvaltuustosta,       pitkä kuin rakennuksen 'korkeus vähennet-
5847: kaupunginhaltituksesta ja maistraatista, on       tynä viidellä metrillä. sekä. etäisyyden naapu-
5848:                                          Rakennuslaki                                           19
5849: 
5850: rin rakennuksesta aina. vähintään sama kuin          Milloin rakennus paloturvallisuuden taikka
5851: korkeamman rakennuksen 'korkeus. Asetuk-          terveellisyyden tai lujuuden kannalta on vaa-
5852: sella voidaan tässä mainittuja etäisyyksiä        rallinen, saa kaupungissa maistraatti ja
5853: pitentää sellaisten rakennusten osalta, jotka     kauppalassa järjestysoikeus sekä maalaiskun-
5854: aiheuttava:t 'huomattavaa palovaaraa naapu-       nassa lääninhallitus määrätä rakennuksen
5855: rille.                                            korjattavaksi tai purettavaksi.
5856:   Rakennusten etäisyyttä kÖskevista naapu-
5857: rien välisistä sopimuksista on voimassa, mitä
5858: eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa                              125 §.
5859: (26/20) on säädetty.                                 Ennen kuin rwkennusjärjestys, kaava. tai
5860:                                                   tonttijako hyväksytään, on ehdotus sil'lä ta-
5861:                     121 §.                        voin, kuin asetuksella säädetään, pantava
5862:    Rakennuspaikan on oltava ala~taan vä-           julkisesti nähtäväksi, ja niille, joiden etua
5863: hintään 2 000 neliömetriä sekä rakennuksen        tai oikeutta se saattaa koskea, on vaTattava.
5864: laatuun ja kokoon nähden muutoinkin riit-         tilaisuus rtehdä ehdotusta vastaan muistu-
5865: tävän suuri ja rakennuksen tarkoitukseen          tuksia.
5866: sovelias.                                            .Asetuksella säädetään myös asianomaisten
5867:    Rakennuslautakunta voi kuitenkin erityi-       kuuhnnisesta 'kaa:vaa tai tonttijakoa valmis-
5868: sestä syystä sallia rakentamisen pienemmäl-       tettaessa.
5869: iekin rakennuspaikalle, jos se on alaltaan           Rakennusjärjestys, kaava, tonttijwko ja
5870:  vähintään 1 000 neliömetriä.                     rakennuskielto tulee voimaan, kun se on saa-
5871:                                                   tettu ylleises.ti tiedoksi siNä tavoin, kuin ase-
5872:                      122 §.                       tuksella säädetään.
5873:    Rakennus on rakennetta-va siten, että se
5874: lujuudeltaan, terveellisyydeltään, paloturval-                        126 §.
5875: lisuudeltaan ja 'kauneudeltaan tyydyttää koh-       Tässä laissa tarkoitettujen kaavojen ja
5876: tuulliset vaatimukset.                            palstoitussuunnitelmien pitää perustua asian-
5877:    Tulisijat, ~aVU'hormit ja muut palovaarall-    mukaiseen karttaan.
5878: liset ·rakenteet sekä niihin välittömästi liit-
5879: tyvät rakennuksen osat on siten rakennet-
5880: tava, etteivät ne aiheuta palovaaraa.                                  127 §.
5881:                                                     Mitä on säädetty rakennusjätjestyksen,.
5882:                      123 §.                       kaavan tai tonttijaon laatimisesta, on vas·
5883:   Joka tilastaan myy rakennuspalstan, on          taavasti sovellettava myös niitä muutettaessa
5884: velvollinen siitä ilmoittamaan rakennuslauta-     ja lrumottaessa.
5885: kunnalle ja tarvittaessa esittämään palstoi-        V ahvistaessaan seutukaavan, yle:iskaa:va:v.
5886: tussuunnitelman.                                  tai asemakaavan taikka tonttijoon sisäasiain-
5887:                                                   ministeriö voi tehdä niilhin oikaisunluonteisia
5888:                                                   korjauksia.
5889: 
5890:                 IV OSASTO.                                             128 §.
5891:                                                      Jos alue, jolla on voimassa rakennuskaava,.
5892:             Erinäisiä säännöksiä.                 liitetään kaupunkiin, kaavaa on edeUeen
5893:                                                   noudatettava, kunnes a[uetta varten on vah-
5894:                    15 luku.                       vistettu asemakaava tai rakennuskaava on
5895:                                                   kumottu.
5896:                    Yleistä.                           Edellä 1 momentissa säädetystä rakennus-
5897:                                                   kaavan kumoamisesta on voimassa, mitä ase-
5898:                     124 §.                        makaavasta on säädetty.
5899:   Rakennus on ympäristöineen pidettävä
5900: sellaisessa kunnossa, että se tyydyttää ter-
5901: veellisyyden, lujuuden ja paloturvallisuuden                          129 §.
5902: vaatimukset eikä aiheuta epäsiisteyttä tai           Rakennuskrellon estämättä saadaan suo--
5903: rumenna ympäristöä.                               rittaa rakennustyö, jota kos'keva ~upa on an-
5904: 20                 1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
5905: 
5906: nettu ennen kiellon voimaantuloa, mikäli           tenkaan myöntää poikkeusta rakennuksen
5907: lupaa ei muutoksenhaun jdhdosta. kumota.           korkeuteen eikä kerrosten lukumäärään.
5908: Laki on sama, milloin ennen rakennllilkiellon        Maistraatilla, järjestysoikeudella ja ra-
5909: voimaantuloa on aloitettu rakennustyö, johon       kennuslautakunnalla on valta antaa 1 mo-
5910: ~i tarvita lupaa.
5911:                                                    mentissa sanotuin edellytyksin rakennuslupa,
5912:                                                    milloin on kysymys vähäisestä poikkeami-
5913:                     130 §.                         sesta uudisrakennuksen rakentamista koske-
5914:    Uudisrakennukseksi on katsottava, paitsi        vista säännöksistä, määräyksistä, kielloista tai
5915: kokonaan uutta. ralkennusta., myös Usära:ken-      muista rajoituksista tahi tilapäisen uudis-
5916: nus. Uudisrakennusta koskevia säännöksiä           rakennuksen rakentamisesta enintään viiden
5917: ()n sovellettava myös uudestaan rakentamiseen      vuoden ajaksi taikka 42 §: n 2 momentin 3
5918: sekä rakennuksen sisära.kenteiden Olennai-         kohdassa mainituista tapauksista.
5919: seen muuttamiseen ja mui'hin sellaisiin raken-
5920: teellisiin muutoksiin, jotka ovat uudestaan                            133 §.
5921: rakentamiseen verrattavat. Uudisrakennuk-
5922: sen& ei kuitenkaan pidetä muutosta, joka on           Kaupungissa sekä maa~aiskunnan asema~
5923: vähäinen rakennuksen arvoon verrattuna eikä        kaava- ja raokennuskaava-alueella sijaitsevieri
5924: muuta raokennuksen käyttötarkoitusta.              kiinteistöjen omistajat ja 'h:altijll!t ovat vel-
5925:                                                    vollisia sa'lHmaan Y'leisten ja Y'ksityisten vie-
5926:                                                    märien, vesijohtojen, lennätin-, puhelin-,
5927:                       131 §.           '           voima-, lämpö- ja valaistusjohtojen sekä
5928:      Rakennuksena ei pidetä vähäistä kevyt-        muiden sellaisten johtojen sijoittamisen
5929: rakenteista katosta, lavaa, kojua, lki~a ja        omistamilleen tonteille tai muille alueille,
5930:  käymälää eikä muutakaan kevyttä rakennel-         milloin sitä ei voida muulla tavoin tyydyt-
5931: maa eikä myöskään koristukseksi tai muuhun         tävästi järjestää kohtuullisin kustannuksin.
5932: tarkoitukseen tehtyä pienehköä laitosta niin-         EdeHä 1 momentissa ~tarkoitetulla aluee'Na.
5933:  kuin muisto- ja kuvapatsasta.                     on tontin, maan tai rakennuksen omistaja
5934:     Tällaisen kevyen rakennelman ja pieneh-        velvollinen sallimaan, että seinään, kattoon;
5935: kön laitoksen saa rakentaa sellaisellekin          porttiin tai aitaan laitetaan kiinnikkeitä
5936:  alueelle, jolla on voimassa rakennuskielto tai    tai tukia lennätin-, puhelin-, voima- ja va-
5937: rakentamisrajoitus, jollei sitä ole erityisesti    laistusjohtoja tai muita seUaisia yleisiä tar-
5938: kielletty rakennusjärjestyksessä tai kaavassa.     peita palvelevia laitteita varten.
5939: Maistraatilla, järjestysoikeudella ja raken-          Haitasta tai vahingosta on suoritettava
5940:  nuslautakunnalla on kuitenkin valta kieltää       kdhtuullinen kol"Vaus, jonka määrää, jollei
5941:  rakennelman tai laitoksen rakentaminen ja         siitä sovita, kiinteistön sijaitseruispaikan
5942: määrätä se poistettavaksi, milloin se ei lujuu-    tuomioistuin.
5943: -deltaan, terveellisyydeltään, paloturvallisuu-
5944: deltaan tai kauneudeltaan vastaa kohtuullisia
5945: vaatimuksia tahi milloin se haittaa liiken-                             134 §.
5946: nettä taikka ei sovellu ympäristöön.                  Tontin tai muun kiinteistön omistaja ja
5947:                                                    haltija on velvollinen sallimaan 'kaavoituk-
5948:                      132 §.                        sesta tai tonttijaosta . aiheutuvien töiden
5949:    Sisäasiainministeriöllä on kaupungin osalta     suorittamisen a1J.ueel1aan. Toimituksessa ase-
5950: ja lääninhanituksella maalaiskunnan osalta         tettua merkkiä ei saa luvatta poistaa, siirtää
5951: valta myöntää uudisrakennuksen rakenta-            tai vaohingoittaa.
5952: mista varten poikkeus rakentamista koske-             Jollei merkkejä ole tarkoitettu ainoastaan
5953: vista säännöksistä, määräyksistä, kielloista tai   lyhytaikaisiksi, ne on sijoitettava rakennuk-
5954: muista rajoituksista, milloin sen ei havaita       seen tai aitaan taikka maahan mahdollisuu-
5955: tuottavan huomattavaa haittaa kaavoituksen         den mukaan siten, etteivät ne haittaa omai-
5956: toteuttamiselle tai asutuksen muulle järjes-       suuden tavanmukaista käyttämistä eivätkä ai-
5957: tämiselle. Edellä 42 § : n 1 momentissa sää-        aiheuta rumennusta, joka voidaan kohtuulli-
5958: -detystä rakentamisrajoituksesta ei saa kui-       sin kustannuksin välttää.
5959:                                          Rakennuslaki.                                          21
5960: 
5961:                     135 §.                         koskevassa asiassa, samoin kuin sisäasiain-
5962:   Jos jotakin aluetta on sen sijainnin, luon-      ministeriön päätös, joka perustuu tähän la-
5963: nonkauneuden tai erikoisten luonnonsuhtei-         kiin tai sen nojalla annettuihin määräyksiin,
5964: den tahi historiallisesti tai taiteellisesti ar-   on annettava julkipanon jälkeen, ja päätök-
5965: vokkaiden muistojen, esineiden tai rakennus-       sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon sil-
5966: ten takia taikka muusta niihin verrattavasta       loin, kun se on annettu.
5967: syystä erityisesti suojeltava, voidaan kaa-
5968: vassa antaa tarpeellisia määräyksiä.                                   141 §.
5969:   Milloin määräystä ei voida antaa sen                Rakennusjärjestyksen, kaavan ja tontti-
5970: vuoksi, että se on maanomistajalle kohtuuton,      jaon vahvistamista sekä rakennuskieltoa ja
5971: voi valtioneuvosto antaa kunnalle luvan pak-       ra;kennuslupaa koskevassa päätöksessä voi-
5972: kolunastaa alueen.                                 daan määrätä, että sitä on noudatettava,
5973:                                                    ennen kuin se on saanut lainvoiman. Val.i-
5974:                     136 §.                         tusviranomainen saa kuitenkin kieltää täy-
5975:   Rakennuttajan suoritettavat maksut raken-        täntöön panemisen.
5976: nustyön valvonnasta hyväksyy kunnallisval-            Laki on sama 124 § : n 2 momentissa tar-
5977: tuusto, jonka päätös on alistettava kaupun-        koitetusta päätöksestä sekä 144 §:ssä maini-
5978: gissa sisäasiainministeriön ja maalaiskun-         tusta päätöksestä, joka tarkoittaa paloturval-
5979: nassa lääninhallituksen vahvistettavaksi.          lisuuden, lujuuden tai terveellisyyden kan-
5980:                                                    nalta vaarallisen niskoitte'lun estämistä.
5981:                    137 §.
5982:   Maalaiskunnalle suoritetaan valtion va-                               142 §.
5983: roista avustusta rakentamisen neuvonnan ja            Lääninhallituksessa ja korkeimmassa hal-
5984: valvonnan kustannuksiin.                           linto-oikeudessa voidaan tämän 'lain sovelta-
5985:                                                    mista koskevassa asiassa toimittaa suullinen
5986:                                                    kuulustelu sekä kuulustella valallisesti todis-
5987:                    16 luku.                        tajia ja totuusvakuutuksen nojal'la asian-
5988:                                                    osaista. Korkeimmassa ha;l!linto-oikeudessa
5989:                Muutoksenhaku.                      sen toimittavat oikeuden määräämä jäsen
5990:                     138 §.                         puheenjohtajana ja asian esitte1ijä.
5991:    Tämän lain tai sen nojalla annettujen
5992: säännösten taikka määräysten perusteella an-
5993: netusta päätöksestä saa valittaa lääninhalli-
5994: tukselle, maistraatin ja järjestysoikeuden                            17 luku.
5995: päätöksestä 14 päivän sekä rakennuslauta-                   Pakkokeinot ja rangaistus.
5996: kunnan päätöksestä 30 päivän kuluessa pää-
5997: töksen tiedoksi saamisesta.                                             143 §.
5998:    Valitusoikeus on sillä, jonka oikeutta pää-        Milloin rakennusjärjestyksen, asemakaa-
5999: tös välittömästi koskee, ja viereisen tai vasta-   van tai tonttijaon laatiminen taikka nii-
6000: päätä olevan tontin tahi rakennuspaikan hal-       den tai yleiskaavan muuttaminen katsotaan
6001: tijalla sekä kunnalla.                             tarpeelliseksi, voi sisäasiainministeriö asettaa
6002:                                                    kaupungille määräajan, jonka kuluessa sitä
6003:                    139 §.                          koskeva päätös on alistettava ministeriön
6004:   Lääninhallituksen päätÖ>ksestä saa valit-        vahvistettavaksi. Jos kaupunki ei noudata
6005: taa korkeimpaan ha:llinto-oi:keuteen 30 päi-       määräystä, ministeriö voi ryhtyä toimenpitei-
6006: vän ikuluessa pää>töksen tiedoksi saamisesta.      siin kaupungin veivoittamiseksi siihen uhka-
6007:                                                    sakolla.
6008:                    140 §.                            Lwki on sama, milloin seutukaavaliitto ei
6009:   Maistraatin, järjestysoikeuden ja raken-         ryhdy toimenpiteisiin seutukaavan laatimi-
6010: nuslautakunnan päätös rakennuslupa-asiassa         seksi tai muuttamiseksi.
6011: sekä iääninhalUtuksen päätös r&)kennus'lupaa,        Jollei kaupunki asianmukaisesti täytä
6012: rakennusjärjestyksen tai rakennuskaavan            kadun rakentamisvelvollisuuttaan tai luovuta
6013: vahvistamista tahi rakennuskieltoa taikka          rakennettua katua yleiseen käyttöön, läänin-
6014: lupaa, jota tarkoitetaan 5 ja 132 § :ssä,          hallituksella on valta velvoittaa ilmupunki
6015: 22                1957 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
6016: 
6017: siihen uhkasakolla. Jos kaupunki 79 §: n                              146 §.
6018: mukaan joutuu rakentamaan katuja niin pal-           Sitä, joka rakentaa uudisrakennuksen tai
6019: jon, että siitä aiheutuu kaupungin taloudelle     ryhtyy muuhun :toimenpiteeseen vastoin tä-
6020: kohtuutonta rasitusta, voi lääninhallitus an-     män lain säännöksiä tai sen nojaJla annet-
6021: taa lykkäystä niiden katujen rakentamisessa,      tU'ja määräyksiä, rangaistakoon sak()l1a tai
6022: joiden rakentamisen siirtymisestä aiheutuu        enintään kuuden kuukauden vankeudella.
6023: vähimmin haittaa.                                 Jos toimenpiteestä aiheutuu vakavaa vaa~
6024:                                                   raa toisen hengelle, terveydeUe tai omaisuu-
6025:                        144 §.                     delle tahi jos asianhaarat muutoin ovat erit-
6026:    Milloin joku rakentaa uudisrakennuksen         täin raskauttav8it, olkoon rangaistus vähin-
6027: tai ryht;Yy tr.rnuhun toimenpiteeseen vastoin     tään 50 päiväsakkoa tai vanlreutta enintään
6028: tämän lain säännöksiä tahi sen nojalla an-        Y'ksi vuosi.
6029: nettuja kieltoja tai mliäräyksiå taikka muu-         Rangaistukseen tämän pykälän nojalla
6030: toin niskoittelee :riiiden mukaisten velvolli-    tuomitaan yleisessä tuomioistuimessa.
6031: suuksiensa täyttämisessä, on kaupungissa
6032: maistraatin ja kauppalassa järjestysoikeuden
6033: sekä maalaisln:innassa lääninhallituksen pako-
6034: tettava niskoittelija noudattamaan määräyk-                         18 luku.
6035: siä, poistamaan tai muuttamaan tehty työ ja
6036: täyttämään velvollisuutensa uhkasakolla tai                    Siirtymäsäännöksiä.
6037: sillä uhalla, että tekemättä jätetty suorite-                        147 §.
6038: taan laiminlyöjän kustannuksella (teettämis-         Tämän lain säännösten estämättä raken-
6039: uhka). Erityisestä syystä voidaan kuitenkin,      nustyö saadaan suorittaa ennen [ain voimaan-
6040: milloin virhe on vähäinen, olla ryhtymättä        tuloa annetun rakennusluvan Mjalla, mikäli
6041: mainittuihin toimenpiteisiin.                     sitä ei muutoksen'haun johdosta kumota.
6042:    'l'eettämisu!hall.a Slioritetun työn kustan-
6043: nukset mabetaati etukäteen kunnan varoista
6044: ja peritään niskoittelevalta siinä järjestyk-                          148 §.
6045: sessä, kuin julkisten saatavain ulosotosta on        Maahan, joka tämän lain tullessa voimaan
6046: säädetty.                                         on asemakaavan mU'kaan katumaata ja joka
6047:                                                   on tämän lain mukaan katsottava katu-
6048:                      145 §.                       alueeksi, on sovellettava tämän lain katu-
6049:    Milloin rakennustyö aloitetaan ilman lu-       alueen luovuttamista, [unastamista ja kor-
6050: paa tai rvastoin lupaa ;taikka sitä ryhdytään     vausta koskevia säännöksiä, mikä;li kaupunki
6051: suorittamaan noudattamatta tämän [ain             ei sitä omista tai sen iJ.unastam.Mlta ei ole
6052: säännöksiä tai sen nojalla annettuja kieltoja     vielä pantu vireille. Milloin tontinomistajan
6053: tai määräyksiä, maistraatilla, järjestysoikeu-    ei ole katsottava täyttäneen asemakaavalaissa
6054: della, rakennuslautakunnalla ja niiden mää-       tarkoitettua katumaata koskevaa korvansvel-
6055: räämällä rakennustyön valvojalia on valta         vollisuutta, pidetään tämän lain voimaan tul-
6056: sulkemalla tai sinetöimäHä työpaikka, aset-       lessa olevaa asemakaavaa sellaisena, kuin
6057: tamalla esteitä, järjestämällä vahdinpito,        edellä 47 § : n 1 momentissa säädetään. Ton-
6058: katkaisemalla johdot tai muulla sopivalla         tinomistajan velvollisuus suorittaa korvausta
6059: toimenpiteenä kes'keyttää työ. Toimenpiteestä     katumaasta, joka on joutunut tai joutuu
6060: on rakennuslautakunnan ja sen määräämän           kaupungille aikaisemman lain mukaan, on
6061: valvojan viivytyksettä ilmoitettava läänin-       ratkaistava ennen tätä lakia voimassa ollei-
6062: hallitukselle sekä maistraatin määräämän          den säännösten nojalla.
6063: valvojan maistraatille ja järjestysoikeuden          Tontinomistajan velvollisuus suorittaa kor-
6064: määräämän valvojan järjestysoikeudelle, ja        vausta kadun tai viemärin rakentamiskus-
6065: on toimenpide heti peruutettava, jos läänin-      tannuksista on ratkaistava aikaisempien sään-
6066: hallitus, maistraatti tai järjestysoikeus niin    nösten mukaan, milloin sisäasiainministeriö
6067: määrää.                                           on ennen tämän lain voimaantuloa tekemäl-
6068:    Poliisiviranomainen on velvollinen anta-       lään päätöksellä, joka saa lainvoiman, vahvis-
6069: maan 1 momentissa mainituissa tapauksissa         tanut tontinomistajan korvausvelvollisuutta
6070: "!irka-apua.                                      koskevan päätöksen ja ministeriön päätök-
6071:                                         Rakennuslaki.
6072: 
6073: sessä tarkoitetut kadut on ennen tämän lain        Jos alue on rakennussäännön (41/31) mu-
6074: voimaantuloa luovutettu yleiseen käyttöön tai    kaan julistettu vanhaksi kaupunginosaksi, sii-
6075: ministeriön päätöksessä tarkoitetut viemärit     hen on tämän lain voimaan tultua soveHet-
6076: rakennettu. Korvauksesta on kuitenkin täl-       tava 135 §: n säännöksiä.
6077: löin voimassa tämän lain 90 § : n 1 ja 2 mo-
6078: mentin, 91 § : n 1 ja 2 momentin sekä 92 § : n
6079: 3 ja 4 momentin säännökset.                                         150 §.
6080:    Milloin katu, joka on ennen tämän lain           Tämän lain tultua voimaan rakennussuun-
6081: voimaantuloa iuovutettu yleiseen käyttöön,       nitelma on voimassa ra'kennuskaavana. Ase-
6082: on sorapäällysteinen ja se kestopäällystetään    makaavan- ja rakennussuunnitelmantakaiset
6083: tai kenttäkivillä päällystetty katu uudelleen    määräykset ovat voimassa enintään viisi
6084: päällystetään ajanmukaisella kestopäällys-       vuotta lain voimaantulosta. Ennen iain voi-
6085: teellä tahi kadun kestopääHyste muutoin sii-     maantuloa annettu rakennuskielto on edel-
6086: hen verrattavalla tavalla muutetaan huomat-      leen noudatettavana päätöksessä määrätyn
6087: tavasti korkealuokkaisemmaksi, tontinomis-       ajan.
6088: tajan on suoritettava korvausta kadun k$tO-                          151 §.
6089: päällystämisestä 86 §: n 2 momentin ja muu-         Tarkemmat määräykset rakentamisesta,
6090: toinkin tämän lain mukaan.                       rakennusluvasta ja luvasta muuhun raken-
6091:    Milloin korvausvelvollisuudesta on sovittu    tamistoimenpiteeseen sekä rakennustoimen
6092: ennen tämän lain voimaantuloa, noudatetta-       valvonnasta samoin kuin muutoinkin tämän
6093: koon sopimusta.                                  lain täytäntöönpanosta ja soveltamisesta an-
6094:    Velvollisuutta suorittaa korvausta kadun      netaan asetuksella.
6095: tai viemärin rakentamisesta ei tontinomista-        Asetuksella säädetään myös rakennusrasit-
6096: jana ole, 3 momentissa tarkoitettua kesto-       teita koskevasta menettelystä sekä tontin-
6097: päällystämistä lukuun ottamatta, sellaisen       omistajan velvollisuudesta uudisrakennusta
6098: tontin osalta, jonka kaupunki on ennen tä-       rakennettaessa järjestää autojen säilytys-
6099: män lain voimaantuloa luovuttanut, eikä sel-     tai pysäköimispaikkoja tontin ja sille tule-
6100: laisen tontin osalta, jonka kohdalla oleva       vien rakennusten käyttötarkoitusta vastaava
6101: katu on ennen 1 päivää tammikuuta 1932           määrä.
6102: saatettu paikkakunnan liikennetarvetta tyy-         Loma-alueen osalta voidaan antaa erityisiä
6103: dyttävään kuntoon, eikä myöskään sellaisen       määräyksiä. Loma-alueella tarkoitetaan seu-
6104: tontin osalta, johon nähden kaupungin oi-        tukaavassa, yleiskaavassa, asemakaavassa, ra-
6105: keus korvauksen saamiseen on asemakaava-         kennuskaavassa tai 13 § : ssä tarkoitetussa ra-
6106: lain säännösten mukaan rauennut.                 'kennusjärjestyksessä loma-alueeksi määrättyä
6107:                                                  aluetta.
6108:                      149 §.
6109:    Pakkolunastuksen toimeenpanosaa ;tai ton-                          152 §.
6110: tinosan lunastamista ta;hi k81tumaan arvon           Tämä laki tulee voimaan          paivana
6111: korvaamista koskevassa oikeudenkäynnissä,         ........ kuuta 195., ja sillä kumotaan 24
6112: jdk:a on vireiilä tämän lain tullessa voimaan,   päivänä huhtikuuta 1931 annettu asemakaa-
6113: on edelleen sovel1ettava aikaisemman lain-       valaki (145/31) siihen myöhemmin tehtyine
6114: säädännön korvausperusteita ja menettelyä        muutoksineen, lukuun ottamatta sen 45-55
6115: koskevia säännöksiä.                             § : ää ja 73 § : n 5, 6 ja 7 momenttia, sekä
6116:    Jos asemakaavaa tai tonttijakoa koskeva       rakentamisesta maaseudulla 6 päivänä hei-
6117: asia on sisäasiainministeriössä vireillä, on     näkuuta 1945 annettu laki (683/45), lu-
6118: ministeriön kussakin tapauksessa määrättävä,     kuun ottamatta sen 6 § : n 2 momenttia ja
6119:  onko ja missä kohdin tätä lakia asian käsit-    15 § : n 2 momenttia.
6120:  telyssä noudatettava. Samoin on lääninhalli-        Kauppalaan, joka tämän lain tullessa voi-
6121:  tuksen kussakin tapauksessa määrättävä,         maan kuuluu maalaiskuntaan, on sovellet-
6122:  onko ja missä kohdin tätä lakia noudatettava    tava, mitä maalaiskunnasta on säädetty, kui-
6123:  vireillä olevan rakennussuunnitelman käsitte-   tenkin siten, että rakennuslautakuntana toi-
6124:  lyssä.                                          mii järjestysoikeus.
6125: 24               1957 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
6126: 
6127: 
6128: 
6129: 
6130:                                          Laki
6131:               alueiden luovuttamisesta asemakaavan toteuttamista varten.
6132:      Eduskunnan päätö"ksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä mää-
6133: rätyllä tavalla, säädetään:
6134:                      1 §.                      vauksetta käytettäväksi maa, joka rakennus-
6135:    Lailla voidaan säätää velvollisuudesta      kaavasaa on osoitettu liikenneväyläksi.
6136: luovuttaa kaupungille korvauksetta yleinen
6137: tie, joka sisä:ltyy asemakaava-alueeseen, ja                         3 §.
6138: myös siten luovuttaa laissa määrättävin ra-       Lailla voidaan säätää ISOJaossa, ISOJaon
6139: joituksin asemakaavassa osoitettu katualue.    järjestelyssä tai uusjaossa tahi muussa jako-
6140:    Mitä 1 momentissa on säädetty kaupun-       lainsäädännön alaan kuuluvassa maanmit-
6141: gista, on vastaavasti voimassa kauppalasta     taustoimituksessa yhteiseksi erotetun tie-
6142: ja maalaiskunnan asemakaava-alueesta.          alueen, joka sisältyy tonttiin, omistusoikeu-.
6143:                                                den siirtymisestä tontin muun osan omista-
6144:                     2 §.                       jalle yhteisen tien osakkailta, joilla on oikeus
6145:   Lailla voidaan siinä määrättävin rajoituk-   vaatia korvausta tontinomistajalta.
6146: sin säätää velvollisuudesta luovuttaa kor-
6147: 
6148: 
6149: 
6150: 
6151:                                          Laki
6152:                  eräistä naapuruussuhteista annetun lain muuttamisesta.
6153:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan eräistä naapuruussuhteista 13 päivänä hel-
6154:  mikuuta 1920 annetun lain (26/20) 1 §, sellaisena kuin se on 16 päivänä kesäkuuta
6155:  1938 annetussa laissa (245/38), ja muutetaan lain 2, 7, 14, 18 ja 19 §, sellaisina kuin
6156:  2 ja 7 § ovat muutettuina sanotussa laissa, 14 § 24 päivänä huhtikuuta 1931 annetussa
6157:  laissa (147/31) ja 19 § 18 päivänä maaliskuuta 1938 annetussa laissa (123/38), näin
6158:  kuuluviksi:
6159:                      2 §.
6160:   Puutavara- tai muuta helposti syttyvää       tetun ainevaraston ja naapurin maan tahi
6161: ainevarastoa, joka on aiottu pitkähkön aikaa   rakennuksen välillä on toinen rakennus, voi
6162: paikalla säilytettäväksi, ja tuulimyllyä äl-   naa!puri vaatia 1 momentissa mainittua vä-
6163: köön maalla ilman naapurin lupaa sijoitet-     limatkaa jatkettavakai vä:lillä olevan raken-
6164: tako viittätoista metriä lähemmäksi hänen      nuksen maataan ta:hi rakennustaan kohti
6165: maataan eikä myöskään kolmeakymmentä           olevan ·pituuden puolella määrällä.
6166: metriä lähemmäksi hänen puutarhaansa, pi-        Jos naapuruussuhde on syntynyt vasta
6167: hamaataan, vuokratonttiaan tahi omalla         sen jälkeen, kun tuulimylly tai ainevarasto
6168: maalla olevaa rakennustaan. Sellaisia varas-   jo oli valmiina tai tekeillä taikka varasto
6169: toja ei myöskään saa sijoittaa kahtakym-       otettu käytäntöön, älköön naapurilla olko
6170: mentä metriä lähemmäksi toisiaan.              oikeutta tämän pykälän nojalla vaatia niitä
6171:   Jos tuulimyllyn tai 1 momentissa tarkoi-     purettaviksi, siirrettäviksi tai poistettaviksi.
6172:                                          Rakennuslaki.                                       25
6173: 
6174:                       7 §.                                             18 §.
6175:    Sopimus, jolla on myönnetty poikkeami-            Jos joku tahtoo perustaa laitoksen sel-
6176: nen rakennuksen etäisyyttä toisen hallitse-       laisen toiminnan harjoittamista varten
6177: masta tai omistamasta maasta tai raken-           taikka pitää sellaista varastoa, joka voi ai-
6178: nuksesta koskevista säännäksistä twhi 2 tai       heuttaa 17 §: ssä mainittua kohtuutonta ra-
6179: 5 § :n säännöksistä taikka oikeus t~hdä ik-       situsta, hankkikoon kaupungissa maistraa-
6180: kuna tai muu valoaukko toisin, kuin paik-         tin, kauppalassa järjestysoikeuden ja maa-
6181: kakunnan rakennusjärjestyksessä on mää-           laiskunnassa rakennuslautakunnan päätök-
6182: rätty, älköön lakatko olemasta voimassa,          sen siitä, kuinka lä:helle naapurin maata
6183: vaikka rakennus tai laitos, jota sopimus          laitos saadaan perustaa tai varasto sijoit-
6184: tarkoittaa, häviäisi tulipalossa tai muun yli-    taa. Anomukseen on liitettävä tarpeelliset
6185: voimaisen .tapMI.tuman johdosta, jos kohtuul-     tiedot laitoksen tai varaston laadusta ja
6186: lisessa ajassa pääasiallisesti samanlainen        laajuudesta sekä kuinka [aitoksen 'liikettä on
6187: rakennus tai laitos rakennetaan sen sijalle.      aiottu harjoittaa. Sama olkoon laki, jos
6188:                                                   joku haluaa muuttaa tai laajentaa laitosta
6189:                                                   tahi sen käy.ttöä tai varastoa sellaisena ta-
6190:                       14 §.                       valla, ettei aikaisempia edellytyksiä ·paik-
6191:    Jos rakennus on niin rakennettu, että se       kaan nähden enää o'le olemassa.
6192: osaksi on toisen maalla taikka lähempänä
6193: sitä, kuin lain, asetuksen tai rakennusjär-          Edellä 1 momentissa tarkoitettu asia on
6194: jestyksen taikka asema- tai rakennuskaavan        maistraatin, järjestysoikeuden tai raken-
6195: mukaan on sallittu, eikä rakentaminen ole         nuslautakunnan lausuntoineen toimitettava
6196: tapa;htunut vastoin parempaa tietoa taikka        lääninhallituksen käsiteltäväksi, jos laitos
6197: törkeästä huolimattomuudesta, olkoon naa-         saattaa tuottaa rasitusta laajalle alueelle
6198: puri, joka ei, sen jälkeen kun on alettu          taikka sellaista laitosta ylipäänsä ilman lää-
6199: rakentaa rajan yli taikka lähemmäksi, kuin        ninhanituksen lupaa ei saa perustaa.
6200: edellä on mainittu, viipymättä sitä vastaan
6201: ole tehnyt huomautusta, velvollinen salli-                             19 §.
6202: maan rakennuksen jäämisen paikoilleen, mil-          Ennen kuin päiiltös annetaan asiassa, josta
6203: loin sen purkaminen, toisenlaiseksi rakenta-      18 §: ssä on mainittu, on hakijan kustan-
6204: minen taikka muuttaminen aiheuttaisi naa-         nuksella pidettävä paikalliskatselmus. Kat-
6205: purille johtuvaan haittaan ja rakennuksen         selmukseen on kutsuttava naapuri, joka
6206: arvoon nähden suihteettoman suurta vahin-         omistaa välittömästi vieressä olevan maan,
6207: koa.                                              ja on siitä 'kuulutuksella, joka on ilmoitet-
6208:    Siitä oikeutensa loukkaamisesta, jota naa-     tava siilä tavoin, kuin kunnallisten kuulu-
6209: puri kärsii, tulee hänen kuitenkin, niin          tusten ilmoittamisesta paikkakunnalla on
6210:  kauan kuin sitä kestää, saada korvaus, joka      määrätty, tieto annettava muille, jotka lä-
6211:  on suoritettava vuotuisena kiinteistöstä me-     histössä omistavat tahi nautintaoikeudella
6212:  nevänä maksuna ja jonka etuoikeudesta on-        hallitsevat maata tai huoneistoa. Jos asia
6213:  voimassa, mitä julkisoikeudellisten suoritus-    on toimitettu 1ääninhal'lituksen käsiteltä-
6214:  ten etuoikeudesta on säädetty. Maksun suu-       väksi ja anomuksen harkitaan koskevan
6215:  ruuden vahvistaa tuomioistuin varattuaan,        muunkin kunnan aluetta, on -sen maistraat-
6216:  milloin katsoo sen tarpeelliseksi, niille hen-   tia, järjestysoikeutta tai rakennuslautakun-
6217:  kilöille, joiden saatavista kysymyksessä ole-    taa kuuHava.
6218:  vat kiinteistöt ehkä ovat kiinnityksen nojalla      Mitä edellä on säädetty, sovelletta:koon,
6219:  panttina, tilaisuuden antaa asiasta lausu-       kun lupaa laitoksen perustamiseen on lää-
6220:  mansa. Sitten kun maksu on vahvistettu, on       ninhallitukselta haettu.
6221:  siitä tuomioistuimen toimesta tehtävä mer-          Tutkittaessa 1 momentissa mainittua ano-
6222:  kintä ulosmitattujen kiinteistöjen luetteloon.   musta on myös otettava huomioon, onko
6223:    Vahvistettu maksu olkoon voimassa kym-         paikka luonnonsuhteitten taikka muiden
6224: menen vuotta, niin myös senkin jälkeen,           syiden takia erityisen sovelias laitoksen pe-
6225: kunnes se jonkun asianosaisen hakemnk-            rustamiseen, niin myös, onko sel'lainen 1ai-
6226: sesta uudestaan määrätään.                        tos jo ennestään paikkakunnalla olemassa.
6227: 
6228: 4
6229: 26               1957 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 91 (1954 Vp.).
6230: 
6231: Jos asian arvostelemiseksi erityinen selvitys   seen haetaan muutosta niinkuin niiden
6232: on tarpeen, hankittakoon se hakijan kus-        päätökseen rakennuslupaa koskevassa asiassa.
6233: tannuksella.
6234:   Maistraa!tin, järjestysoikeuden, rakennus-      Tämä laki tulee voimaan . . päivänä ....
6235: lautakunnan ja lääninhallituksen päätök·        kuuta 195 ..
6236: 
6237: 
6238:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1958.
6239:                    1957 Vp.- Edusk. kirj.- Esitys N:o 92 (1954 Vp.).
6240: 
6241: 
6242: 
6243: 
6244:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen
6245:                                 johdosta laiksi eräiden saamisten perimisestä kerta kaik-
6246:                                 kiaan.
6247: 
6248:    Eduskunnalle on vuoden 1954 valtiopäi-         liokuntaan, joka sanotuilla valtiopäivillä on
6249: villä annettu Hallituksen esitys N: o 92 laiksi   asiasta antanut mietintönsä N: o 33. Asia on
6250: eräiden saamisten periruisestä kerta kaik-        lähetetty Suureen valiokuntaan, joka ei ole
6251: kiaan, ja Eduskunta on lähettänyt esityksen       ehtinyt sitä loppuun käsitellä.
6252: valmistelevasti käsiteltäväksi Valtiovarainva-
6253:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1958.
6254:                   1957 Vp. -   Edusk. kirj. -Esitys N:o 7 (1955 Vp.).
6255: 
6256: 
6257: 
6258: 
6259:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen   esityksen
6260:                                johdosta maatalouden työaikalaiksi.
6261: 
6262:    Eduskunnalle on vuoden 1955 valtiopäi-       nalta. Viimeksi mainitun valiokunnan annet-
6263: villä annettu Hallituksen esitys N: o 7 maa-    tua lausuntonsa on Työväenasiainvaliokunta
6264: talouden työaikalaiksi, ja Eduskunta on lä-     vuoden 1956 valtiopäivillä antanut asiasta
6265: hettänyt esityksen valmistelevasti käsiteltä-   mietintönsä N:o 11. Asia on lähetetty Suu-
6266: väksi Työväenasiainvaliokuntaan, jonka tuli     reen valiokuntaan, joka ei ole ehtinyt sitä
6267: pyytää siitä lausunto Maatalousvaliokun-        loppuun käsitellä.
6268:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1958.
6269:                    1957 Vp. -   Edusk. kirj. -Esitys N:o 8 (1955 Vp.).
6270: 
6271: 
6272: 
6273: 
6274:                                    E d u s kun n a n k i r j e 1 mä Hallituksen    esityksen
6275:                                 johdosta laiksi työajasta metsä- ja uittotöissä.
6276: 
6277:    Eduskunnalle on vuoden 1955 valtiopäi-        nalta. Viimeksi mainitun valiokunnan annet-
6278: villä annettu Hallituksen esitys N: o 8 laiksi   tua lausuntonsa on Työväenasiainvaliokunta
6279: työajasta metsä- ja uittotöissä, ja Eduskunta    vuoden 1956 valtiopäivillä antanut asiasta
6280: on lähettänyt esityksen valmistelevasti käsi-    mietintönsä N: o 13. Asia on lähetetty Suu-
6281: teltäväksi Työväenasiainvaliokuntaan, jonka      reen valiokuntaan, joka ei ole ehtinyt sitä
6282: tuli pyytää siitä lausunto Maatalousvaliokun-    loppuun käsitellä.
6283:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1958.
6284: 1
6285: 1
6286:  1
6287:   1
6288:   1
6289:    1
6290:     1
6291:     1
6292:      1
6293:       1
6294:       1
6295:        1
6296:         1
6297:         1
6298:          1
6299:           1
6300:           1
6301:            1
6302:             1
6303:             1
6304:              1
6305:               1
6306:               1
6307:                1
6308:                 1
6309:                 1
6310:                  1
6311:                   1
6312:                    1957 Vp. -   Edusk. kirj. -Esitys N:o 9 (1955 Vp.).
6313: 
6314: 
6315: 
6316: 
6317:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä   Hallituksen   esityksen
6318:                                 johdosta leipomotyölaiksi.
6319: 
6320:    Eduskunnalle on vuoden 1955 valtiopäi-        tyksen valmistelevasti käsiteltäväksi Työ-
6321: villä annettu Hallituksen esitys N: o 9 leipo-   väenasiainvaliokuntaan, joka ei ole ehtinyt
6322: motyölaiksi, ja Eduskunta on lähettänyt esi-     asiaa käsitellä.
6323:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1958.
6324:                  j
6325:                 j
6326:                j
6327:               j
6328:              j
6329:             j
6330:            j
6331:           j
6332:          j
6333:         j
6334:        j
6335:       j
6336:      j
6337:     j
6338:    j
6339:   j
6340:  j
6341: j
6342:                      1957 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
6343: 
6344: 
6345: 
6346: 
6347:                                      Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 22
6348:                                  hallituksen esityksen johdosta maankäyttölaiksi ja eräiksi
6349:                                  siihen liittyviksi laeiksi.
6350: 
6351:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-         senm ym. toivomusaloitteen n: o 231 toimen-
6352: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-      piteistä asutuslainojen koron alentalliseksi
6353: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 32            sekä vuoden 1956 valtiopäivillä tehdyn ed.
6354: (1955 vp.). Tämän esityksen yhteydessä va-         Pusan ym. toivomusaloitteen n:o 206 yhteis-
6355: liokunta on käsitellyt vuoden 1954 valtio-         laitumiksi sopivien alueitten hankkimisesta
6356: päivillä tehdyt ed. M. Miettusen ym. laki-         pienkarjojen laiduntarpeen tyydyttämiseksi.
6357: aloitteen n: o 102 maankäyttölaiksi ja siihen         Hallituksen esitykseen sisältyvän ehdotuk-
6358: liittyväksi lainsäädännöksi ja ed. Niemisen        sen laiksi tilan osittamisen edellytyksistä kä-
6359: ym. lakialoitteen n: o 103 laeiksi maankäytön      sittelyjärjestyksestä valiokunta on hankkinut
6360: perusteista ja siihen liittyviksi laeiksi, vuo-    perustuslakivaliokunnalta lausunnon, joka
6361: den 1955 valtiopäivillä tehdyt seuraavat laki-     seuraa tämän mietinnön liitteenä. Lisäksi
6362: aloitteet: ed. Sävelän ym. lakialoitteen           valiokunta on esityksen johdosta kuullut
6363: n: o 83 laiksi tilan osittamisen edellytyksistä,   asiantuntijoina toimistopäälliköitä S. Sal-
6364: ed. Kytän ym. lakialoitteen n:o 85 maan-           mista, 0. Saarista, R. Jänttiä ja E. Lähde-
6365: käyttölaiksi, ed. Sepän ym. lakialoitteen          ojaa sekä jaostopäällikkö A. Suomista maa-
6366: n: o 86 laiksi valtion maan käyttämisestä          talousministeriöstä, toimistopäällikkö J. Hon-
6367: asutustarkoituksiin uusjaon yhteydessä ja          gistoa valtiovarainministeriöstä, hallitussih-
6368: ed. Sepän ym. lakialoitteen n : o 89 laiksi        teeri 0. Larmaa sisäasiainministeriöstä, pää-
6369: tilan osittamisen edellytyksistä ja vuoden         johtaja V. Seppälää ja ylijohtaja V. Suo-
6370: 1956 valtiopäivillä tehdyn ed. Hautalan laki-      maata maanmittaushallituksesta, pääjohtaja
6371: aloitteen n: o 48 maankäyttölaiksi sekä vuo-       N. Osaraa sekä metsäneuvoksia S. Linkoa
6372: den 1954 valtiopäivillä tehdyt seuraavat toi-      ja A. Aaltosta metsähallituksesta, pääjohtajia
6373: vomusaloitteet: ed. Rosenbergin ym. toivo-         K. J. Ellilää ja H. Perttulaa maataloushalli-
6374: musaloitteen n: o 239 esityksen antamisesta        tuksesta, pääjohtaja E. Kulovaaraa asunto-
6375: maareformista elinkelpoisten viljelystilojen       tuotantotoimikunnasta, toimistopäällikkö V.
6376: muodostamiseksi ruotsin- ja kaksikielisissä        Paavilaista     valtakunnansuunnittelutoimis-
6377: kunnissa, ed. Lahtelan toivomusaloitteen           tosta, professoreita A. Mäkeä ja K. U. Pih-
6378: n:o 243 viljelystilojen muodostamisesta val-       kalaa Helsingin Yliopistosta, johtaja 0. Pal-
6379: tion metsämaille, ed. Hallbergin ym. toivo-        hoa valtiokonttorista, maanviljelysneuvos
6380: musaloitteen n: o 244 asutuslainojen myöntä-       Tatu Nissistä, varatuomari A. Varjolaa
6381: misestä maanhankintalain ulkopuolelle jää-         Maanomistajain Liitosta, metsäneuvos A.
6382: neelle siirtoväelle, ed. Sauran ym. toivomus-      Kaivolaa Keskusmetsäseura Tapiosta, vara-
6383: aloitteen n: o 245 toimenpiteistä sisarosuus-      tuomari E. Murenia Suomen Kaupunkilii-
6384: lainoituksen tehostamiseksi, ed. Kämäräisen        tosta, varatuomari A. Hannusta Maalaiskun-
6385: ym. toivomusaloitteen n: o 246 asuttamis-,         tien Liitosta, pääjohtaja K. Kallialaa Sääs-
6386: asutuskassa- ja MAP-lainojen sekä kerrosta-        töpankkien Keskus-Osake-Pankista, johtaja
6387: lojen Arava-lainojen lainaehtojen yhdenmu-         A. Nisulaa Osuuskassojen Keskus Oy: stä,
6388: kaistamisesta korkoihin ja laina-aikaan näh-       maatalous- ja metsätieteiden tohtori Au-
6389: den ja ed. Lepistön ym. toivomusaloitteen          gust Jänttiä, kunnallisneuvos V alfrid Esko-
6390: n: o 248 esityksen antamisesta maankäyttö-         laa, toiminnanjohtajia B. Suonnetta Maa-
6391: laiksi ja siihen liittyväksi lainsäädännöksi,      talousseurojen Keskusliitosta, T. Ruokosal-
6392: vuoden 1955 valtiopäivillä tehdyn ed. Jäm-         mea Pienviljelijäin Keskusliitosta, W. Kuu-
6393: E 104/58
6394: 2                    1957 Vp. -    V. M. -        Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
6395: 
6396:   selaa Suomen Pienviljelijäin Liitosta ja V.        varsin huomattavaksi. Kun huomioon on
6397:   Mäkelää Pienviljelijäin Liitosta, agronomi         vielä otettava sen työvoiman sijoittaminen,
6398:   Hjalmar Gustafssonia Finlands svenska              joka rationa:lisoinnin johdosta vapautuu
6399:   jordnämnd nimisestä lautakunnasta, agro-           maataloudesta, on asutustoimintaa ·jo yksis-
6400:   nomi N. Borgströmiä Nylands svenska Lant-         tään työvoimakysymyksen hoitamisen vuoksi
6401:   bruksproducentförbund nimisestä liitosta           edelleen jatkettava.
6402:   sekä toiminnanjohtaja V. Järveä Laidunyh-             Sen suurisuuntaisen tehtävän tultua suori-
6403:   distyksestä.                                       tetuksi, mitä maanhankintalain täytäntöön-
6404:     Käsiteltävänä olevaan hallituksen esityk-        pallo on työvoiman sijoittamisen kannalta
6405:  seen ja erikseen annettuun esitykseen n:o 33       merkinnyt ja mikä tehtävä ei ilman teho-
6406:   (1955 vp.) sisältyvän lainsäädännön toi-          kasta asutustoimintaa olisi edes ollut hoidet-
6407:  meenpano tulee merkitsemään, kuten esityk-         tavissakaan, ovat työvoiman sijoittamismah-
6408:  sen perusteluissa on todettu, siirtymistä           dollisuudet asutustoiminnan avulla tosin en-
6409:  maanhankintalailla suoritettavaksi otetun          tisestään vähentyneet. Kuitenkin on meillä
6410:  laajan poikkeusluontoisen asutustehtävän toi-      laajoissa osissa maata vielä runsaasti mah-
6411:  meenpanosta, joka tilojen kuntoonpanotöitä         dollisuuksia luoda uusia viljelmiä ja samalla
6412:  lukuun ottamatta on saatettu päättymisvai-         uusia     työtilaisuuksia    maatalousväestölle.
6413:  heeseensa, uudistettuun normaaliajan asutus-       Etelä- ja Keski-Suomessa ovat nämä mah-
6414:  toimintaan. Niiden näkökohtien lisäksi, jotka      dollisuudet jo rajoitetut ja siellä tultaisiin-
6415:  esityksen perusteluissa on mainittu vuoden         kin uuden lainsäädännön nojalla pääasialli-
6416:  1936 asutuslain vanhentuneiden ja puutteel-        sesti suorittamaan muita maan käyttöön
6417:  listen säännösten uudistamisen ja täydentä-        kuuluvia tehtäviä. Sen sijaan on uusien maa-
6418:  misen tarpeellisuudesta, jotta ne paremmin         talousyritysten perustamiselle paljon käyttä-
6419:  vastaisivat maatalouden muuttuneiden tek-          mättömiä mahdollisuuksia maanhankintalain
6420:  nillisten ja taloudellisten edellytysten aset-     toimeenpanossa siirtoväen varsinaisen sijoi-
6421:  tamia vaatimuksia, valiokunta katsoo aiheel-       tusalueen ulkopuolelle jääneissä maan poh-
6422:  liseksi tarkastella uuden asutuslainsäädän-        jois- ja itäosissa.
6423:  nön aikaansaamisen tarpeellisuutta myös                Tarkasteltaessa uusien viljelmien perusta-
6424:  eräiden yleisempien kansantaloudellisten ja        mista työvoiman sijoituskysymyksen kannalta
6425:  yhteiskunnallisten näkökohtien kannalta.           on erityisesti syytä kiinnittää huomiota sii-
6426:  Tällaiseen tarkasteluun valiokunta katsoo          hen, että maatilataloudelliset yritykset ovat
6427:  olevan syytä näin merkittävän lainsäädäntö-        meillä säännönmukaisesti rakenteeltaan yh-
6428: työn ollessa kysymyksessä, vaikka hallitus,         distettyjä maa- ja metsätalousyrityksiä. Maan
6429:  viitatessaan esityksen perusteluissa eduskun-      pohjois- ja itäosiin siirryttäessä kasvaa met-
6430:  nan vuoden 1954 valtiopäivinä lausumaan            sätalouden osuus maatilataloudessa ja sen
6431: toivomukseen esityksen antamisesta ja ly-           merkitys myös tarvittavien sivuansiotyö-
6432: hyesti vain todetessaan lainsäädännön vält-         tilaisuuksien antajana. Kun näillä harvaan-
6433: tämättömän tarpeen vaatimaksi, tosin lienee         asutuilla seuduilla voitaisiin metsätaloutta
6434: lähtenyt siitä, että uuden asutuslainsäädän-        luontaisten edellytysten pohjalta huomatta-
6435: nön aikaansaamisen tarpeellisuutta on pidet-        vasti nykyisestään kehittää, tarjoaa asutus-
6436: tävä muutenkin selvänä asiana.                      toiminta kysymyksessä olevissa osissa maata
6437:     Harkittaessa niitä keinoja, joiden avulla       pysyväisluontoisen ratkaisun metsätalouden
6438: voidaan luoda voimakkaasti lisääntyvälle            sekä hakkuu- että ajotyövoimakysymykselle.
6439: väestölle riittävässä määrin uusia työtilai-        Metsätalouden harjoittamisen kohdalta näillä
6440: suuksia, ei 'laajentuva, mutta toisaalta ratio-     syrjäisillä seuduilla on erityisesti syytä to-
6441: nalisoituva teollisuutemme yhdessä kaupan,          deta, että luomalla sinne asutustoiminnan
6442: liikenteen ja erilaisten palveluselinkeinojen-      kautta uusia maatilataloudellisia yrityksiä
6443: kaan kanssa ilmeisesti pysty läheskään koko-        säästyy metsätalous siellä, kuten muuallakin
6444: naan ottamaan vastaan sitä työvoimaa, joka          maassamme on asianlaita, jokseenkin koko-
6445: uusien suurten ikäluokkien mukana tulee             naan hakkuu- ja ajotyövoiman majoitus- ja
6446: työmarkkinoille. Ratkaisua tähän kysymyk-           muilta huoltomenoilta.        Asutustoiminnan
6447: seen ei ole odotettavissa myöskään käsityön         kautta turvattaisiin metsätaloudelle lisäksi
6448: ja pienteollisuuden taholta, vaikka niiden          rehun saanti ilman pitkiä kuljetuksia. Todet-
6449: työvoiman sijoituskyky onkin osoittautunut          tava niin ikään on, että metsätyöt, joista noin
6450:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                      3
6451: 
6452: kolme neljäsosaa suoritetaan vuoden talvi-         satomäärät ovat viime vuosina saavuttaneet
6453: puoliskon aikana ja joista valtaosan suorit-       sotia edeltäneiden vuosien tason, on nykyistä
6454: tavat ja tulevat ilmeisesti vastaisuudessakin      omavaraisuustilannetta syytä erityisesti tar-
6455: suorittamaan maatilatalouden harjoittajat,         kastella niiden muutosten pohjalta, jotka
6456: soveltuvat sekä viljelmien omissa metsissä         ovat tapahtuneet peltopinta-aloissa ja toiselta
6457: että sivuansiotöinä tehtyinä erityisen hyvin       väkiluvussa.
6458: täydentämään maataloustyötä, jonka työ-               Ennen viimeistä alueluovutusta oli maamme
6459: huippu sattuu kesäkauteen.                         koko peltoala 2 641 000 hehtaaria, mistä asu-
6460:    Ehkä vielä enemmän kuin työvoimakysy-           kasta kohti tuli 0.71 hehtaaria. Alueluovu-
6461: myksen kannalta on asutustoiminnan merki-          tuksessa väheni pellon määrä noin 287 000
6462: tystä syytä tarkastella maatalouden varsinai-      hehtaarilla ja asukasta kohti laski peltoala
6463: sen tehtävän eli sen kannalta, miten maa-          0.63 hehtaariin. S.en jälkeen on vuoden 1957
6464: talous pystyy huolehtimaan väestön perus-          loppuun mennessä raivattu uutta peltoa noin
6465: elintarviklreiden tuottamisesta. Elintarvike-      265 000 hehtaaria, josta asutusraivauksena
6466: omavaraisuus on sellaisissa maissa, joihin         116 000 hehtaaria ja siitä kylmätilaraivauk-
6467: elintarvikkeiden tuonti poikkeuksellisina ai-      sena 77 000 hehtaaria. Kun samaan aikaan
6468: koina saattaa estyä, erittäin tärkeä tekijä        väkiluku on kasvanut 3.73 miljoonasta 4.35
6469: pyrittäessä välttymään joutumasta maan ase-        miljoonaan henkeen eli noin 620 000 ihen-
6470: maa koskevissa ratkaisuissa riippuvaisiksi         gellä, tulee vuoden 1957 lopussa olevasta
6471: niistä maista, joista elintarviketäydennys on      peltoalasta 2 619 000 hehtaarista vain 0.60
6472: mahdollista saada. Kun elintarvikkeiden jat-       hehtaaria asukasta kohti. Peltoala on sotien
6473: kuva tuonti saattaa poikkeustilan sattuessa        jäLkeisenä aikana asukasta kohden laskettuna
6474: oman maamme kohdalta tyrehtyä eikä kysy-           jatkuvasti vähentynyt ja on nyt 0.11 heh-
6475: mys vähimmäisvaaJtimukset täyttävän ravitse-       taaria pienempi kuin ennen alueluovutusta.
6476: mustason turvaamisesta ole ratkaistavissa yk-      Jotta peltoa asUikaslukuun verrattuna olisi
6477: sistään varastoimi·spolitiikankaan kautta, olisi   yhtä paljon kuin sotia edeltäneinä vuosina,
6478: ainakin sellaisen omavaraisuustason saavut-        tulisi peltoalan olla 474 000 hehtaaria ny-
6479:  tamiseen, joka turvaa välttämättömimpien          kyistä suuremman ja saman tason ylläpitä-
6480: peruselintarvikkeiden saannin, kaikin käytet-      miseksi olisi väestönlisäyksen huomioon ot-
6481: tävissä olevin keinoin pyrittävä.                  taen raivattava lisäksi uutta peltoa 30 000-
6482:    Maataloudellinen elintarvikeomavaraisuu-        35 000 hehtaaria vuodessa. Edellä mainitun
6483:  temme on vuosina 1948-1950 laskettu noin          kokonaisvajau:ksen osalta on kuitenkin otet-
6484:  84 prosenttiseksi, jolloin kotieläintuotteiden    tava huomioon se peltoala, minkä hevosten
6485:  osalta oli jo vähäistä ylituotantoa, mutta        lukumäärän aleneminen noin 100 OOO:lla on
6486: leipäviljan kohdalta oli vajausta noin 30 %.       vapauttanut muuhun tuotantoon. Hevosten
6487:  Sen jälkeen on maidon tuotanto osoittanut         korvaaminen ;traktoreilla on toisaalta alenta-
6488:  nousevaa suuntaa ja vuonna 1956 muodostui         nut maatalouden omavaraisuutta vetovoima-
6489:  maidossa jo melkoista ylituotantoa. Sanot-        kysymyksessä tehden sen riippuvaksi varsin-
6490:  tuna vuonna vietiin maidon kokonaistuotosta,      kin moottoripolttoaineiden ja voiteluöljyjen
6491:  kotimaisen kulutuksen samalla vähetessä,          tuonnista.
6492:  voina ja juustona maasta noin 11.5 %. Sa-            Kun mahdollisuudet uuden pellon raivaa-
6493:  maan aikaan on elintarvikeomavaraisuus ko-        miseen ovat Etelä- ja Keski-Suomessa rajoi-
6494:  konaisuudessaan kuitenkin kehittynyt epä-         tetut, on näissä osissa maata pyrittävä tuo-
6495:  edulliseen suuntaan, sillä viljaomavaraisuus      tannon kohottamiseen lähinnä salaojituksen,
6496:  on alentunut noin 40 %: iin. Kun viime vuo-       peruskuivatuksen, lannoitteiden käytön ja
6497:  sina peltoviljelyksestä saaduista sadoista on     peltojen kasvukunnon muiden parantamis-
6498:  20-40 % laskettu .tulevan yksistään ulko-         toimenpiteiden avulla.      Väkilannoitteiden
6499:  maisten lannoitteiden osalle, joita on käy-       käytön kohdalta on kuitenkin todettava, että
6500:  tetty noin kolme kertaa niin paljon kuin so-      maamme on tässä suhteessa ratkaisevassa
6501:  tia edeltäneinä vuosina, ja vuoden 1956 mai-      määrin riippuvainen ulkomaisesta tuonnista,
6502:  don tuotosta on laskettu noin 22 % tuotetun       jonka estymisestä aiheutuvaa satomäärien
6503:  uLkomaisilla väkirehuilla, on todellinen elin~    alenemista voidaan tosin .lievittää varastoi-
6504:  tarvikeomavaraisuutemme muodostunut erit-         maila lannoitteita peruslannoituksella itse
6505:  täin heikoksi. Kun hehtaaria kohti lasketut       maahan ja luomalla väkilannoitteiden var-
6506: 4                     1957 Vp. -     V. M. -        Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
6507: 
6508:  muusvarastoja. Kun ilmeisenä kuitenkin voi-           kuitenkin vielä melkoisesti varsinkin veden
6509:  daan pitää, että vaikeamman häiriön sat-              vaivaamia alueita, jotka peruskuivatuksen
6510:  tuessa väkilannoitteiden tuonnissa hehtaari-          jälkeen voidaan raivata pelloksi. Uusien vil-
6511: sadot tulisivat varsin nopeasti nykyisestään           jelmien perustaminen asutustoiminnan kautta
6512:  alenemaan, on 'huomio kiinnitettävä elintar-          ei ainakaan suuremmassa määrin tulisi täällä
6513:  vikeomavaraisuuspyrkimysten kannalta var-             kysymykseen, sillä raivauksella saatava lisä-
6514:  mimmat takeet antavaan peltoalan 1isäämi-             pelto tarvitaan entisten tilojen elinkelpoisuu-
6515: seen.                                                  den parantamiseen. Uusien maataloustilojen
6516:     Peltoalan lisäämismahdollisuuksia harkit-          perustaminen onkin suunnattava maan poh-
6517:  taessa on syytä ottaa huomioon myös se pel-           jois- ja itäosiin, joissa on runsaasti käytettä-
6518:  toalan lisääntyminen, joka saadaan aikaan            vissä viljelykselle soveltuvaa maata. Vilja-
6519:  salaojituksen avulla. Kun nämä mahdolli-             kasvien viljelymahdollisuuksien epävarmuu-
6520: suudet ovat suurimmat Etelä- ja Keski-Suo-            den takia olisi tuotanto kysymyksessä olevilla
6521:  men varrhoilla viljelysalueilla, on kysymyk-          alueilla nojattava pääasiallisesti rehun vilje.-
6522: sen tarkasteluun sitäkin suurempi syy. Käy-           lyyn ja karjatalouteen ja muilla maatalous-
6523: tettäessä salaojituksen kautta saatavan pelto-        poliittisilla toimenpiteillä huolehdittava siitä,
6524: alan lisäyksen määränä 25 prosenttia salaoji-          että maan eteläosissa tuotantosuunta muut-
6525: tettavasta alasta, jolloin on jo otettu huo-          tuu viljanviljelyvaltaisemmaksi. Todettakoon
6526: mioon, paitsi viljelysalan noin 15-20 pro-            tässä yhteydessä, että asutustoiminnan tavoit-
6527: sentiksi laskettu suoranainen lisääntyminen,          teet maataloudellisen tuotantopohjan laajen-
6528: salaojitukse1la muutoinkin saatava tuoton li-         tamiseksi lähinnä maan pohjois- ja itäosissa
6529: säys, merkitsee nykyinen noin 15 000 heh-             soveltuvat hyvin yhteen niiden pyrkimysten
6530: taarin vuotuinen salaojitusmäärä noin 3 750           kanssa, joita metsätalouden kohottamisen ja
6531: hehtaaria uutta peltoa. Jotta nykyisen väes-          sen työvoimantarpeen tyydyttämisen osalta
6532: tönlisäyksen edellyttämä uuden viljelysalan           on edellä selvitelty.
6533: noin 30 000 hehtaariksi laskettava vuotuinen             Hallituksen esitykseen sisältyvän maan-
6534: määrä voitaisiin kokonaan aikaansaada sala-           käyttölainsäädännön tehtävät maan etelä- ja
6535: ojituksella, olisi salaojitusala nostettava ny-       keskiosissa poikkeavat luonteeltaan uusien
6536: kyisestään kahdeksankertaiseksi eli 120 000           tilojen perustamiseen tähtäävästä asutustoi-
6537: hehtaariksi vuodessa. Maamme koko salaoji-            minnasta. Maan näissä osissa määräytyy eh-
6538: tuskelpoisen 1.9 miljoonaksi hehtaariksi ar-          dotetun lainsäädännön mukainen maankäyt-
6539: vioidun peltoalan salaojittamisella saataisiin        tötoiminta uusien tilojen rajoitettujen perus-
6540: edellä mainituin tavoin laskien uutta peltoa          tamismahdollisuuksien ja toisaalta sen mu-
6541: 475 000 hehtaaria eli jokseenkin se määrä,            kaan, että esteettömän osittamisvapauden seu-
6542: mikä nykyään on asukaslukuun verrattuna               rauksena on jouduttu yhä pienempään tila-
6543: peltoa vähemmän kuin ennen sotia. Ryhty-              kokoon. Yli kaksi hehtaaria käsittävien vil-
6544: mättä vertailemaan saiojituksen ja toisaalta          jelmien keskimääräinen peltoala, joka vuoden
6545: uutisraivauksen avulla saatavan uuden pellon          1910 maatalouslaskennan 166 000 viljelmällä
6546: hehtaarikustannuksia ja muita tässä taloudel-         oli 10.88 hehtaaria, oli vuoden 1950 maa-
6547: lisessa vertailussa huomioon otettavia tekijöitä,     talouslaskennan 261 750 viljelmällä enää 8.82
6548: joista mainittakoon salaojituksella saavutet-         hehtaaria. Viimeksi mainittuna vuonna oli
6549: tavat monet työnkäyttöön liittyvät edut sekä          maa- ja karjatalouden palveluksessa toimivaa
6550: toisaalta ne menetykset metsäntuotossa, jotka         henkilöä kohti maassamme kaikkiaan peltoa
6551: varsin yleisesti liittyvät uutisraivaukseen, on       vain 3.1 hehtaaria, kun vastaava luku Ruot-
6552: salaojituksen osalta kuitenkin todettava, ettei       sissa oli samana vuonna 6.9 hehtaaria. Epä-
6553: sen avulla, niin tärkeänä kuin salaojitustoi-         suhde muodostuu sitä:kin tuntuvammaksi, kun
6554: minnan edistämistä on pidettäväkin, ole käy-          otetaan huomioon, että Ruotsissa ovat keski-
6555: tännöllisiä mahdollisuuksia edes sellaiseen           määräiset hehtaarisadot noin 1 000 rehn-
6556: peltoalan lisämiseen, mitä nykyisen alhaisen          yksikköä suuremmat kuin omassa maas-
6557: elintarvikeomavaraisuusasteen säilyttäminen           samme. Ennen maataloutemme nykyistä voi-
6558: edellyttäisi.                                         makasta koneellistumisvaihetta oli maatalou-
6559:    Vaikka uuden pellon raivaamismahdolli-             den vetovoimantarpeen tyydyttäminen pää-
6560: suudet maan etelä- ja keskiosissa ovatkin             osaltaan hevosten varassa. Tällöin pidettiin
6561: huomattavasti vähentyneet, on näillä alueilla         perheviljelmäUe sopivana pellon määränä
6562:                                      Maankäyttölainsäädäntö.                                      5
6563: 
6564: 15 hehtaaria. Siirryttäessä konevoiman käyt-        voimaan saattamista välttämättömän tarpeen
6565: töön on katsottu, että perheviljelmään pitäisi      ·vaatimana. Käsiteltävänä olevaan esitykseen
6566: kuulua ainakin 20-30 hehtaaria peltoa, jotta        sisältyvien lakiehdotusten johdosta valio-
6567: tilalla riittäisi koneiden kannattavaa käyt-        kunta tekee seuraavat huomautukset ja muu-
6568: töä vastaava määrä työtä. Nykyisin on meillä        tosehdotukset.
6569: 30 hehtaaria peltoa käsittäviä viljelmiä vain
6570: 2.7% viljelmien kdkonaismäärästä, kun vas-
6571: taava luku on Ruotsissa 6.9 % ja Tanskassa
6572: 12.8 %.
6573:                                                                    JJ;J aankäyttölaki.
6574:    Maataloustuotannon heikon kannattavuu-
6575: den parantamiseksi olisi pyrittävä korjaa-             1 §. Lakia tultaisiin esityksen mukaan
6576: maan ne epäkohdat, jotka ovat seurauksena           alueellisesti soveltamaan sekä maalaiskun-
6577: tilojen pirstoutumisesta elinkelvottomiksi          nissa että kaupungeissa ja kauppaloissa, vii-
6578: tai heikosti elinkelpoisiksi. Taloudellisesti       meksi mainituissa kunnissa kuitenkin vain
6579: tärkein merkitys on tällä toiminnalla Etelä-        niillä alueilla, jotka on katsottava luonteel-
6580: ja Keski-Suomessa, jossa valtaosa maamme            taan maaseuduksi. Tarkemmin määrättyjä
6581: viljelmistä sijaitsee. Tällöin on ensisijaiseksi    rajoituksia Jain soveltamiselle kaupungeissa
6582: tehtäväksi katsottava e'linkelvottomien ja          ja kauppalaissa sisältyy 4 §: n 2 momenttiin,
6583: heikosti elinkelpoisten tilojen saattaminen         jossa tonttijakoalue on erotettu kokonaan
6584: elinkelpoisiksi hankkimalla niihin lisäaluetta      lain soveltamisalan ulkopuolelle, sekä 7
6585: valtion välittömästi hoitaman tai lainoilla          (8) § :n 5 momenttiin, jossa viljelys-, asunto-
6586: helpottaman maanostotoiminnan avulla sekä           viljelys-, kalastus- ja asuntotilan perustami-
6587: huolehtimalla tilussuhteiden parantamisesta         nen asemakaava-alueelle ja kolmen ensiksi
6588: tilusjärjestelyillä. Tilusjärjestelyjä olisi py-    mainitun tilalaj.in perustaminen alueelle,
6589: rittävä helpottamaan asutus- ja maanmittaus-        jolle on vahvistettu asemakaavantakaiset
6590: viranomaisten yhteistoiminnan avulla, millä         määräykset, on tehty valtioneuvoston luvasta
6591: toiminnalla olisi erityisesti uusjaoissa ja         riippuvaksi.
6592: muissakin jaoissa huomattava merkitys, jos
6593: jakokuntiin kuuluvia myytävänä olevia ti-              Lain soveltamisella kaupunkien ja kauppa-
6594: ioja ostettaisiin valtiolle ja käytettäisiin jaon   loiden alueilla ei valiokunnan käsityksen mu-
6595: yhteydessä elirrkelvottomien tilojen paranta-       kaan tulisi olemaan suurtakaan käytännöl-
6596: miseen.                                             listä merkitystä. Soveltamismahdollisuudet
6597:    Paitsi edellä mainituilla lisämaa- ja tilus-     tulisivat vähenemään sitä mukaa kuin tontti-
6598: järjestelyillä olisi maataloustuotannon ja          jako- ja asemakaava-alueet laa.jenisivat ja
6599: maatalouteen uhratun työn tuottavuuden li-          kyseisten kuntien maaseutumaiset alueet
6600: säämiseen pyrittävä tilojen sisäisen rationali-     muuttaisivat luonnettaan. Tämän vuoksi
6601: soinnin avulla. Tällöin tulevat lähinnä ky-         valiokunt•a ehdottaa maankäyttölain sovelta-
6602: symykseen salaojitus, peruskuivatus, maan-          misalan rajoitettavaksi vain maalaiskuntia
6603: parannusaineiden ajo, kivenraivaus, perus-          koskevaksi.
6604: kalkitus ja -lannoitus sekä talousrakennus-           4 §. Lain soveltamisalaan edellä tehtä-
6605: ten rationalisointi. Vaikka tämä toiminta           väksi ehdotetun muutoksen johdosta voidaan
6606: vanhoilla tiloilla pääosaltaan jääkin käsitel-      4 § : n 2 momentti tarpeettomana poistaa.
6607: tävänä olevan maankäyttölainsäädännön pii-
6608: rin ulkopuolelle, olisi myös maankäyttöviran-         6 §. Niiden muutosten johdosta, jotka
6609: omaisten pyrittävä oman toimintansa puit-           valiokunta ehdottaa tehtäväksi 7 ( 8) §: ään,
6610: teissa edistämään näitä maatalouden tuo-            on käsiteltävänä olevaan pykälään tehty la-
6611: tantotason kohottamisen kannalta ensiarvoi-         kiteknillisiä muutoksia.
6612: sen tärkeitä perusparannustöitä.
6613:                                                        7 §. Pykälä liittyy esitykseen sisältyvään
6614:   Edellä esiintuoduista syistä valiokunta pi-       erilliseen ehdotukseen laiksi erikoistiloista.
6615: tää käsiteltävänä olevaan hallituksen esityk-       Kun valiokunta jäljempänä tässä mietinnössä
6616: seen samoin kuin siihen liittyvään esitykseen       esitettävillä perusteilla tulee ehdottamaan,
6617: n:o 33 (1955 vp.) sisältyvän lainsäädännön          että mainittu ehdotus eriHislaiksi hylättäi-
6618: 6                     1957 Vp. -     V. M. -     Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
6619: 
6620: siin, valiokunta on poistanut käsiteltävänä             14 (15) §. Asuntotontin vähimmäisalaksi
6621: olevan pykälän maankäyttölakiehdotuksesta.           on 2 momentissa määrätty 2 000 m2, mikäli
6622:                                                      tontti tulisi perustettavaksi varsinaiselle
6623:    7 (8) §. Esityksen mukaan saataisiin              maaseudulle. Kun tämä säännös pakottaisi
6624: 1asuntoviljelystiloja perustaa vain maatalous-       liittämään asuntotonttiin enemmän maata,
6625: ministeriön luvalla. Kun ne tämän sään-              kuin mitä asuntotarkoitusten toteuttaminen
6626: nöksen perusteena olevat kielteiset kokemuk-         yksittäistapauksissa ehkä edellyttäisi, valio-
6627: set, jotka maanhankintalain toimeenpanossa           kunta on muuttanut puheena olevan momen,..
6628: perustettujen asuntoviljelystilojen elinkel-         tin sanamuotoa siten, että tarkoituksenmukai-
6629: poisuudesta on saatu, koskevat ainakin yhtä          suusnäkökohtien huomioon ottaminen tulee
6630: suuressa määrin kalastustiloja sekä huomat-          mahdolliseksi.
6631: tavalta osalta myös asuntotiloja, valiokunta
6632: on katsonut asianmukaiseksi saattaa myös               16 (17) §. Lisäalueen antamista koskevien
6633: kalastus- j·a asuntotilojen perustamisen maa-        säännösten toimeenpano tulisi Etelä- ja
6634: talousministeriön luvasta riippuvaksi.               Keski-Suomessa varmaankin muodostumaan,
6635:                                                      kuten mietinnön yleisperusteluissa on esiin-
6636:    Pykälän 3 momenttiin on lakiehdotuksessa          tuotu, maankäyttölain pääasiallisimmaksi
6637: sisällytetty säännös, jonka mukaan kalastus-         tehtäväksi. Puheena olevalle säännökselle
6638: tiloja saataisiin perustaa vain meren ranni-         annettava sisältö tulee määräämään myös
6639: kolle tai meren saaristoon. Kalastustilan            niiden säännösten soveltamistavan, jotka kos-
6640: perustamisedellytyksiin kuuluu 10 (11) § :n          kevat lisäalueiden vapaaehtoisen hankkimi-
6641: 1 momentin mukaan mahdollisuudet avome-              sen rahoittamista maanosto- ja sisarosuuslai-
6642: rikalastukseen. Kun v·aliokunnan mielestä            noja myöntämällä. Käsiteltävänä olevalle
6643: viimeksi mainittua säännöstä on pidettävä            pykälälle on tosin tarkoitettu antaa se si-
6644: riittävänä, valiokunta on po·istanut käsitel-        sältö, että lisäaluetta antamalla olisi mah-
6645: tävänä olevasta pykälästä 3 momentin.                dollista suurentaa tilatyyppiä, mikä onkin
6646:                                                      välttämätöntä elinkelvottomiksi pirstoutunei-
6647:    Pykälän 5 ja 6 momenttiin tehdyt muu-             den viljelmien kannattavuuden parantami-
6648: tokset johtuvat osittain 1 §: n kohdalla eh-         seksi, mutta ei tämä tarkoitus käy riittä-
6649: dotetusta lain soveltamisalan rajoittamisesta        vällä selvyydellä ilmi säännöksen sanamuo-
6650: vain maalaiskuntia koskevaksi ja osittain            dosta. Kun. puheena olevan tarkoituksen to-
6651: siitä, että eduskunnan käsiteltävänä paraikaa        teuttamiseksi on tarpeen ottaa lakiin säännös
6652: olevan rakennuslakiehdotuksen mukaan tulisi          vain annettavan lisäalueen enimmäismää-
6653: maaseutua koskeva rakennussuunnitelma kor-           rästä, valiokunta on tämän mukaisesti muut-
6654: vattavaksi muulla maan käyttöä koskevalla            tanut säännöksen sanamuotoa.
6655: kaavalla.
6656:                                                         Lakiehdotuksen mukaan voitaisiin viljelys-
6657:    8 (9) §. Pykälän 2 momenttiin tehdyn              ja kalastustiloiksi katsottaviin tiloihin antaa
6658: lakiteknillisen muutoksen lisäksi valiokunta         lisäalueena myös osuus yhteismetsään. Huo-
6659: on pitänyt tarpeellisena muuttaa 4 moment-           mioon ottaen ne erittäin vähäiset mahdolli-
6660: tia sisällöltään siten, ettei viljelystiloja saisi   suudet, mitä yhteismetsien perustamiseen
6661: perustaa alueille, joissa viljelysmahdollisuu-       enää on olemassa Etelä- ja Keski-Suomessa,
6662: det ovat heikot, eikä varsinkaan sellaisille         jossa lisäalueiden antaminen tulisi pääasial-
6663: alueille, joissa viljelysmahdollisuuksien heik-      lisesti tapahtumaan, ja kun tästä saattaisi
6664: kous johtuu maan laadusta.                           toiswalta olla seurauksena pyrkimys perus-
6665:                                                      taa yhteismetsiä liian etäälle Iisämaan tar-
6666:    10 (11) §. Valiokunta on pitänyt tarpeel-         peessa olevista tiloista, valiokunta on katso-
6667: lisena täsmentää kalastustilalle annettavia          nut asianmukaiseksi poistaa J.akiehdotuksesta
6668: maatilataloudellisia etuisuuksia koskevaa 1          säännöksen yhteismetsäosuuden antamisesta
6669: momentin säännöstä sekä poistaa säännök-             tilaan lisäalueena.
6670: sestä mahdollisuuden antaa tilalle vähem-
6671: mänkin kalastuksellisia etuisuuksia, kuin                Käsiteltävänä olevan pykälän 2 momen-
6672: mikä ammattimaisen kalastuksen harjoitta-            t·ista, joka koskee lisäalueen antamista kiin-
6673: miseksi on välttämätöntä.                            teistön määräalaan, valiokunta on edellisessä
6674:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                      7
6675: 
6676: kappaleessa mainitun kannanottonsa mukai-          tämä säännös saattaisi tosin olla omiaan edis-
6677: sesti poistanut säännöksen yhteismetsäosuu-        tämään v;apaaehtoisia tilusjärjestelyjä, ei
6678: den ·antamisesta lisäalueena määräalaan. V a-      valiokunta kuitenkaan pidä asianmukaisena
6679: liokunnan mielestä pitäisi lisäaluetta mää-        sisällyttää lakiin kysymyksessä olevan laa-
6680: räalaan annettaessa olla takeet siitä, että        tuista soveltamisrajoiltaan varsin ~avoin.ta
6681: määräala voidaan erottaa itsenäiseksi tilaksi.     säännöstä. Tästä johtuva 1 momentin pois-
6682: V·aikka valiokunta jäljempänä tässä mietin-        taminen on aiheuttanut 2 momenttiin laki-
6683: nössä tuleekin ehdottamaan hylättäväksi eh,        teknillisiä muutoksia.
6684: dotuksen laiksi tilan osittamisen edellytyk-          24 (25) §. Maan hakijoitten keskinäisestä
6685: sistä, minkä lakiehdotuksen mukaan määrä-          etuoikeusjärjestyksestä maata ja lainaa an-
6686: alan erottaminen olisi eräitä poikkeustapauk-      nettaessa säädettäisiin lakiehdotuksen mu-
6687: sia lukuun ottamatta ollut ~aina viranomaisen      kaan asetuksella. Vaikk·a valiokunta onkin
6688: suostumuksesta riippuvainen, vaaditaan voi-        sitä mieltä, että yksityiskohtaiset säännökset
6689: massa olevan lainsäädännönkin mukaan mää-          siitä etusijajärjestyksestä, missä maata ha-
6690: räalan erottamiseen eräissä tapauksissa vi-        kijoille annetaan, voidaan sisällyttää asetuk-
6691: ranomaisen suostumus. Heinäkuun 17 päi-            seen, valiokunta on kuitenkin pitänyt asian-
6692: vänä 1931 annettu laki siitä, mitä jakotoi-        mukaisena asettaa ·lakiin otettavana säännök-
6693: mituksissa taajahkoa asutusta varten maa-          sellä ohjeeksi sen periaatteen, että saman
6694: seudulla on huomioonotettava (233/31), edeL        etusijan omaavista on siltä paikkakunnalta,
6695: lyttää vi:vanomaisen suostumusta määräalan         josta maata annetaan, olevat maan hakijat
6696: erottamiseen     rakennussuunnitelma-alueilla      yleensä asetettava muualta olevien hakijoit-
6697: sekä muillakin alueilla, mikäli niillä vireillä    ten edelle. Asetusta annettaessa olisi lisäksi
6698: olevat lohkomis- ja halkomistoimitukset mer-       kiinnitettävä huomiota siihen, että lisämaan
6699: kitsisivät maan osittamista taajahkoa asu-         tarve olisi ensi sijassa tyydytettävä sekä että
6700: tusta varten. Tällaisten tapausten varalta         vuokramiehen hallitsemasta alueesta maata
6701: valiokunta on lisännyt puheena olev,aan mo-        annettaessa on -lähinnä tyydytettävä vuokra-
6702: menttiin lisäalueen määräalan antamisen            miehen oma maantarve.
6703: edellytykseksi, että viranomaisen suostumus
6704: määräalan erottamiseen on saatu niissä ta-            Esityksen mukaan annettaisiin asetuksella
6705: pauksissa, joissa tällainen suostumus tarvi-       tarkempia säännöksiä hakijoitten keskinäi-
6706: taan.                                              sestä etusijajärjestyksestä myös lainoja
6707:                                                    myönnettäessä. Jotta tällainen etusijajärjes-
6708:    20 (21) §. Maata ja luottoa voitaisiin 2        tys lainoitustoiminnassa voitaisiin toteuttaa,
6709: momentin mukaan antaa useammalle henki-            edellyttäisi se vastaavan laatuista keskitettyä
6710: lölle yhteisesti ainoastaan maatalousministe-     ·menettelyä, mikä maan antamisessa tulee
6711: riön kussakin tapauksessa erikseen antaman         noudatettavaksi. Kun lainoituksen hoitami-
6712: päätöksen noja1la. Poikkeuksen muodostai-          nen kuitenkin pääosaltaan jää rahalaitosten
6713: sivat vain aviopuolisot, joille annettaisiin       ja kuntien asutuslautakuntien huoleksi, ei
6714: maata ja luottoa kuin yksityiselle henkilölle.     etusijaperiaatteen soveltamiseen ole juuri
6715: Valiokunnan mielestä ei kuitenkaan ole tar-       ·sellaisia käytännöllisiä mahdollisuuksia, että
6716: peen asettaa lisäalueen, etuuden ja osuuden        siitä voitaisiin antaa asetuksella sitovia oh-
6717: antamista eikä niiden hankkimisen lainoit-         jeita. Tämän vuoksi valiokunta on poista-
6718: tamista useampien yhteisesti omistamaan ti-        nut lakiehdotuksesta etusijajärjestystä lai-
6719: laan yhtä ahtaisiin puitteisiin kuin mihin         noitustoiminnassa koskevan säännöksen.
6720: maan ja luoton antaminen useammaHe hen-
6721: kilölle yhteisesti on muuten syytä rajoittaa.         25 (26) §. Tähän pykälään sisältyy ylei-
6722: Tätä tarkoittavan muutoksen valiokunta on          nen säännös maankäyttölain mukaisista toi-
6723: tehnyt 2 momenttiin.                               mielimistä. Ylin j6hto ja valvonta kuuluisi
6724:                                                    maatalousministeriölle, jonka alaisina olisi-
6725:    23 (24) §. Esityksen mukaan voitaisiin          vat maankäyttötoimistot ja paikallisina toi-
6726: maata ja luottoa niiden saamiselle maankäyt-       mieliminä asutuslautakunnat. Tarpeen mu-
6727: tölaissa asetetuista edellytyksistä riippu-        kaan asetettaisiin maankäyttötoimikuntia ja
6728: matta antaa sellaiselle henkilölle, joka luo-      muita toimielimiä. Nykyiset asutustarkasta-
6729: vuttaa omistamansa tilan tai määräalan val-        jan virat tulisivat lakkautettaviksi ja asu-
6730: tiolle maankäyttölain tarkoituksiin. Vaikka        tustarkastajille kuuluvat tehtävät siirrettä-
6731: 8                     1957 Vp. -    V. M. -       Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
6732: 
6733: viksi maankäyttötoimistoille, mistä sisältyy       asutus- ja muiden viranomaisten toimesta.
6734: säännös lakiehdotuksen 116 §: ään.                 Ratkaiseva merkitys tässä kysymyksessä on
6735:    Maankäyttötoimistosta on lakiehdotuksessa       valiokunnan käsityksen mukaan annettava
6736: varsin niukasti säännöksiä, vaikka sille tu-       sille seikalle, tulevaJtko maankäyttötoimisto-
6737: lisi kuulumaan maankäyttölain mukaan lu-           jen käsiteltäviksi la:kiehdotuksessa tilan
6738: kuisia tehtäviä. Lisäksi maankäyttötoimistot       osittamisen edellytyksistä tarkoitetut ositta-
6739: tulisivat tilan osittamisen edellytyksiä kos-      mislupa-asiat, jotka ilmeisesti muodostaisi-
6740: kevan lain mukaan, mikäli tämä lakiehdotus         vat toimistojen tärkeimmän ja eniten työ-
6741: tulisi hyväksytyksi, ratkaisemaan ensi as-         voimaa kysyvän tehtäväryhmän. Kun valio-
6742: teessa kysymyksen siitä, saadaanko tila osit-      kunta on, kuten edellä 16 (17) §:n kohdalla
6743: taa, jos tätä ratkaisua on haettu ennen osit-      on jo mainittu, kuitenkin tullut siihen tu-
6744: tamistoimitukseen ryhtymistä, ja jos tätä          lokseen, että mainittu lakiehdotus olisi hy-
6745: ennakkolupaa ei ole haettu, vaan osittamisen       lättävä, ei maankäyttötoimisto-organisaation
6746: edellytykset tutkitaan osittamistoimituksen        luomista puoltavaa tärkeintä perustetta enää
6747: yhteydessä, kuuluisi maankäyttötoimistolle         ole olemassa. Muiden tehtävien hoitamista
6748: ratkaista muutoksenhakuasteena valitukset          varten olisivat maankäyttötoimistot henkilö-
6749: tilan osittamisen edellytyksiä koskevasta          määrältään tarpeettoman monilukuisia ja
6750: toimitusmiesten päätöksestä. Paitsi molem-         kustannuksiltaan kalliita, ja nämä tehtävät
6751: piin mainittuihin lakeihin sisältyvää muu-         voidaan, kuten kokemus on voimassa olevien
6752: toksenhakusäännöstä, jonka mukaan maan-            asutuslakien mukaisten vastaavien tehtävien
6753: käyttötoimiston päätöksestä saataisiin valit-      kohdalta osoittanut, hoitaa nykyistenkin asu-
6754: taa maatalousministeriöön, sisältyy maan-          tusviranomaisten toimesta. Edellä lausutun
6755: käyttötoimistosta maankäyttölakiin -         26    perusteeHa valiokunta on poistanut maan-
6756:  (27) 1§ - vain suppea säännös siitä, että         käyttötoimistoja koskevat säännökset käsitel-
6757: maankäyttötoimistoon voidaan perustaa toi-         tävänä olevasta pykälästä ja myös muualta
6758: mistopäällikön virka sekä maankäytöntar-           ehdotetusta lainsäädännöstä sekä siirtänyt
6759: kastajan virkoja ja toimistoapulaisen toimia       maankäyttötoimistoille ehdotetut tehtävät
6760: ja että toimiston palveluksessa voi olla myös      pääasiallisesti maatalousministeriölle ja asu-
6761: ylimääräisen toimen haltijoita ja tilapäisiä       tuslautakunnille samoin kuin asutustarka.sta-
6762: toimihenkilöitä. Lakiehdotuksesta ei näin          jille, joiden säilyttämistä valiokunta pitää
6763: ollen saa. selvitystä eikä myöskään esityksen      tarpeellisena.    Asutustarkastajien   virkoja
6764: perusteluihin sisälly mainintoja siitä, tuli-      koskevan säännöksen valiokunta on lisännyt
6765: siko maankäyttötoimisto toimimaan kollegi-         käsiteltävänä olevaan pykälään.
6766: sena vai päällikkövirastona, mikä olisi maan-
6767: käyttötoimiston viran ja toimen haltijain             Valiokunta on poistanut pykälän 2 mo-
6768: nimittämisjärjestys ja mitkä olisivat heidän       mentista säännöksen siitä, että maankäyttö-
6769: pätevyysvaatimuksensa. Mainittuihin puut-          toimikuntien lisäksi voitaisiin tarpeen mu-
6770: teellisuuksiin on myös perustuslakivalio-          kaan asettaa myös muita toimielimiä. Mi-
6771: kunta kiinnittänyt lausunnossaan huomiota.         käli sellaisia toimielimiä, joiden tarvetta ja
6772: V aHokunta on pitänyt puutteena vielä sitä,        tehtäviä ei lakia säädettäessä voida vielä
6773: ettei esitykseen sisälly selvitystä perustetta-    osoittaa, olisi myöhemmin tarpeen perustaa,
6774: va:ksi tarkoitettujen maankäyttötoimistojen        on siihen käytettävissä samat mahdollisuu-
6775: lukumäärästä eikä myöskään toimistoihin            det kuin yleensäkin uusia toimielimiä perus-
6776: otettavan henkilöstön määrästä, joista val-        tettaessa.
6777: tion varojen käytön arvioimisen kannalta              26 (27) §. Viitaten 25 (26) §: n kohdalla
6778: tarpeellisista seikoista valiokunta ei muu-        esitettyyn valiokunta on poistanut käsiteltä-
6779: toinkaan ole saanut riittävää selvitystä.          vänä olevasta pykälästä maankäyttötoimis-
6780:    Kun maankäyttötoimistojen osalta on ky-         toon perustettavia virkoja ja toimia koske-
6781: symys kokonaan uuden organisaation luomi-          vat säännökset sekä lisännyt säännökset asu-
6782: sesta, mikä tulisi joka tapauksessa vaati-         tustarkastajan virkojen perustamisesta, asu-
6783: maan huomattavan paljon valtion varoja, on         tustarkastajilta vaadittavista kelpoisuuseh-
6784: valiokunnan mielestä vakavasti harkittava,         doista ja heidän nimittämisjärjestyksestään.
6785: eikö maankäyttötoimistoille annettaviksi eh-       Asutustarkastajan viroista 11 päivänä huh-
6786: dotettuja tehtäviä voitaisi hoitaa nykyisten       tikuuta 1919 annetun asetuksen (46/19)
6787:                                   Maankäyttölainsäädäntö.                                    9
6788: 
6789: 3 §: n mukaan vaaditaan asutustarkastaja:ksi     sen edustaa maan luovuttajia ja toisen maan
6790: pääsemiseen nykyisin ,maatalous- tai maan-       saajia. Vuoden 1936 asutuslain mukaan
6791: mittausvirkatutkinto sekä käytännöllistä ko-     määrää puheenjohtajan maanmittauskont-
6792: kemusta maatalousliikkeen hoidon alalla".        tori, agronomiJasenen maatalousministeriö
6793: Mainittujen tutkintojen lisäksi, joita nykyi-    ja metsänhoitajajäsenen metsähallitus. Siir-
6794: sin vastaavat agronomitutkinto ja teknillisen    toväen pika-asutuslain ja maanhankintalain
6795: korkeakoulun maanmittausosastossa suori-         mukaan kuuluu sekä puheenjohtajan että
6796: tettu diplomi-insinöörin tutkinto, olisi päte-   kahden ammattimiesjäsenen määrääminen
6797: vyysvaatimuksena valiokunnan mielestä hy-        maatalousministeriölle.    Huomioon    ottaen
6798: väksyttävä myös maatalous- ja metsätietei-       maankäyttötoimikunnalle kuuluvat tehtävät
6799: den kandidaatin tutkinto, lainopin kandi-        sekä sen, että nyt on kysymys normaaliajan
6800: daatin tutkinto ja metsätutkinto sekä niitä      tarpeita palvelemaan tarkoitetusta asutus-
6801: vastaava aikaisempi tutkinto. Muilta kuin        lainsäädännöstä, olisi toimikunnan riippuma-
6802: agronomitutkinnon tai maatalous- ja metsä-       tonta asemaa hallinnollisesta viranomaisesta,
6803: tieteiden kandidaatin tutkinnon suoritta-        maatalousministeriöstä, korostettava puheen-
6804: neilta olisi lisäksi vaadittava hyvä käytän-     johtajan ja jäsenten tehtäviinsä määräämi-
6805: nöllinen perehtyneisyys asutustoimintaan.        sessä siten, että puheenjohtajan määräämi-
6806:                                                  nen tulisi uskoa maanmittaushallitukselle
6807:    27 (28) §. Maankäyttötoimikunnassa olisi      sekä metsänhoitajajäsenen määrääminen met-
6808: esityksen mukaan puheenjohtaja ja kaksi          sänhoitolautakunnalle tai, milloin toimitus
6809: jäsentä, jotka maatalousministeriö määräisi.     koskee pääasiallisesti valtion maata, metsä-
6810: Puheenjohtajan tulisi olla maanmittausinsi-      hallitukselle. Puheenjohtajan kohdalta valio-
6811: noon sekä jäsenistä toisen agronomi tai          kunta on katsonut olevan syytä lisätä laki-
6812: maatalousteknikko ja toisen metsänhoitaja        ehdotukseen mainittuihin aikaisempiin asu-
6813: tai metsäteknikko, mutta voitaisiin jäseneksi    tuslakeihin sisältyvän säännöksen siitä, ettei
6814: määrätä maatilatalouteen ja asutustoimin-        puheenjohtajaksi määrätty saa kieltäytyä
6815: taan perehtynyt, paikallisia oloja tunteva       tehtävästä, ellei hän voi näyttää estettä,
6816: muukin henkilö. Kun otetaan huomioon             joka voidaan katsoa päteväksi.
6817: maankäyttötoimikunnalle sekä maankäyttö-
6818: lain mukaan kuuluvat että ne tehtävät, jotka        Maankäyttötoimikunnan asema ei valio-
6819: sisältyvät hallituksen esityksessä n: o 33       kunnan mielestä ole esityksessä tyydyttä-
6820:  (1955 vp.) olevaan ehdotukseen laiksi val-      västi järjestetty myöskään siinä suhteessa,
6821: tion maan käyttämisestä ja maan pakkolu-         että toimikunta näyttää esityksen mukaan
6822: nastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin,       olevan tarkoitettu toilnimaan ha:llinnollisena
6823: ei toimikunnan k<Jkoonpano ja asema ole va-      viranomaisena, mistä ilmauksena on 110 § : n
6824: liokunnan mielestä tyydyttävästi järjestetty.    säännös maankäyttölain mukaisten tehtävien
6825:                                                  suorittamisesta virkamiehen vastuulla. Kun
6826:    Vuoden 1936 asutuslain, siirtoväen pika-      maankäyttötoimikunnan asema on valiokun-
6827: asutuslain ja maanhankintalain mukaisissa        nan mielestä järjestettävä itsenäiseksi siten,
6828: vastaavissa toimikunnissa on kussakin pu-        ettei ylempien viranomaisten taholta voida
6829: heenjohtaja ja neljä jäsentä, joista kahdella'   antaa toimikunnan tehtävien suorittamista
6830: jäsenellä tulee olla maa- tai metsätaloudelli-   koskevia sitovia ohjeita, valiokunta on yh-
6831: nen ammattikoulutus ja kahden muun jäse-         denmukaisesti sen kanssa, mitä aikaisem-
6832: nen tulee edustaa paikallisten olojen tunte-     missa asutuslaeissa on säädetty, lisännyt
6833: musta tai maan luovuttajia ja maan saajia.       lakiehdotukseen säännöksen maankäyttötoi-
6834: Valiokunnan mielestä ei maankäyttötoimi-         mikunnan puheenjohtajan ja jäsenten toimi-
6835: kuntaa voida tehdä kokoonpanaltaan mainit-       misesta tuomarin vastuulla sekä heidän es-
6836: tuja aikaisempia toimikuntia heikommaksi.        teellisyyttään koskevan säännöksen.
6837: Tämän vuoksi valiokunta on muuttanut
6838: maankäyttötoimikunnan kokoonpanoa siten,           Valiokunta ei myöskään pidä tyydyttävänä
6839: että toimikuntaan tulee puheenjohtajan li-       maankäyttötoimikunnan päätöksen tekemistä
6840: saksi kuulua neljä jäsentä, joista yhden tu-     koskevaa äänestyssääntöä, jonka mukaan toi-
6841: lee olla agronomi ja yhden metsänhoitaja         mikunnan päätökseksi kaikkien ollessa eri
6842: sekä ka:hdesta muusta jäsenestä, jotka pai-      mieltä tulisi puheenjohtajan mielipide. Tätä
6843: kallinen asutuslautakunta valitsee, tulee toi-   säännöstä, j<Jka on tosin yhdenmukainen
6844: 2 E 104/58
6845: 10                   1957 Vp. -     V. M. -       Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
6846: 
6847: jakotoimitusten toimitusmiesten päätöksen te-         30 (31) §. Maankäyttölain mukaiseen lai-
6848: koa koskevan säännöksen kanssa jakolain            noitustoimintaan valiokunnassa on kiinnitetty
6849: 49 § :ssä, ei valiokunta perustuslakivaliokun-     erityisesti huomiota asuinrakennusten raken-
6850: nan tekemään huomautukseen yhtyen pidä             tamista koskevalta osalta. Kun eduskunnan
6851: tuomioistuimen tapaan toimivan viranomai-          käsiteltävänä samanaikaisesti olevaan halli-
6852: sen päätöksen teolle asetettavia vaatimuksia       tuksen esitykseen asuntolainalaiksi sisältyvien
6853: vastaavana. Yhdenmukaisuuden aikaansaami-          asuntotuotannon edistämiseksi myönnettävien
6854: seksi tuomioistuinmenettelyn kanssa myös           lainojen ja maankäyttölakiehdotuksen mu-
6855: nyt kysymyksessä olevassa suhteessa valio-         kaisten vastaavien lainojen lainaehtojen,
6856: kunta on muuttanut säännöstä siten, että eri-      jotka poikkeavat huomattavasti toisistaan, tu-
6857: mielisyyden sattuessa päätetään asia äänestä-      lisi tasapuolisuuden aikaansaamiseksi valtion
6858: mällä noudattaen samaa menettelyä kuin             rahoituksessa maaseudun ja asutuskeskusten
6859: monijäsenisessä tuomioistuimessa.                  asuntotuotannon kesken olla valiokunnan
6860:    Esityksen mukaan ei maankäyttötoimikunta        mielestä mahdollisimman yhdenmukaiset, on
6861: tiloja muodostaessaan yleensä suorittaisi nii-     kysymys tämän päämäärän saavuttamisesta
6862: den itsenäisiksi tiloiksi erottamista, vaan        valiokunnan toimesta saatettu ennen valio-
6863: jäisi se jakolain mukaisessa järjestyksessä        kunnan lopullista kannanmäärittelyä valtio-
6864: myöhemmin toimitettavaksi. Joissakin eri-          neuvoston harkittavaksi. Asian oltua valtio-
6865: koistapauksissa kuuluisi mainitun tehtävän         neuvoston sitä varten asettaman ministeri-
6866: samoin kuin eräiden muidenkin maanmittaus-         valiokunnan käsiteltävänä ja valiokunnan
6867: toimitusten suorittaminen kuitenkin maan-          saatua käytettäväkseen ministerivaliokunnan
6868: käyttötoimikunnalle. Jotta epäselvyyttä ei         toimesta laaditut ehdotukset yhdenmukaista-
6869: syntyisi tällaisten toimitusten merkityksestä      misen toteuttamisesta on valiokunta näitä eh-
6870: maanmittaustoimituksina, valiokunta on li-         dotu!ksia seuraten tarkistanut asuinrakennus-
6871: sännyt tätä koskevan säännöksen käsiteltä-         ten rakentamisen rahoittamista koskevat
6872: vänä olevaan pykälään uutena 2 momenttina.         säännökset maankäyttölaissa ja laissa maan-
6873:                                                    käyttölainoista. Huomattava on, että yhden-
6874:    28 (29) §. Valtion lopullisiksi menoiksi        mukaistaminen koskee vain niitä lainoja,
6875: jäävien, mutta asutusrahaston varoiksi kirjat-     jotka myönnetään asuinrakennusten rakenta-
6876: tujen erien vähentämisestä asutusrahaston          miseen, mutta kaikki muut maankäyttö1aissa
6877: pääomasta voisi valtioneuvosto 2 momentin          tarkoitetut lainat, myös talous-, kotieläin- ja
6878: mukaan tehdä vuosittain päätöksen. Jotta           ulkorakennusten ralkentamiseen myönnetyt,
6879: asutusrahaston pääoma, johon nykyisin sisäl-       koska ne eivät ole rinnastettavissa asunto-
6880: tyy monia miljardeja markkoja valtion lo-          lainalain mukaisiin lainoihin, jäävät yhden-
6881: pullisiksi menoiksi jääviä eriä, tulisi vastai-    mukaistamisen ulkopuolelle.
6882: suudessa osoittamaan todellista tilannetta,
6883: valiokunta on muuttanut säännöstä siten,              Edellä mainitun yhdenmukaistamissuunni-
6884: ettei puheena olevien erien poistaminen asu-       telman toteuttamiseksi valiokunta on ryhmi-
6885: tusrahaston pääomasta jäisi valtioneuvoston        tellyt uudelleen rakentamistyöhön myönnettä-
6886: harkinnasta riippuvaksi.                           vät lainat. Rakentamislainan nimisenä myön-
6887:                                                    nettäisiin tämän ryhmittelyn mukaan lainoja
6888:    29 (30) §. Valiokunta on poistanut 1            vain talous-, ikoHeläin- ja ulkorakennusten
6889: momentin 2 kohdasta säännöksen asutus-             rakentamisen, laajentamisen ja peruskor-
6890: rahaston varojen käyttämisestä !kiinteistön        jausten suorittamisen rahoittamiseen. Asuin-
6891: tai sen määräalan vapaaehtoisen hankkimi-          rakennusten rakentamisen, laajentamisen ja
6892: sen rahoittamiseen, koska tämä säännös jo          peruskorjausten suorittamisen rahoittamista
6893: sisältyy samassa kohdassa olevaan säännök-         varten myönnettäisiin asuntolainoja, jotka
6894: seen varojen käyttämisestä 30 §: ssä mainit-       muodostaisivat tämän rakentamisluoton pää-
6895: tuun lainoitukseen.                                lajin, ja heikossa taloudellisessa asemassa ole-
6896:    Saman momentin 3 kohtaan valiokunta on          ville luoton saajille asuntolainan ohessa lisä-
6897: lisännyt säännöksen asutusrahaston varojen         lainoja. Siinä tapauksessa, ettei asunto- ja
6898: käyttämisestä vesijohtojen rakentamisesta ai-      lisälainojen lisäksi tarvittavaa ensisijaista ra-
6899: heutuvien kustannusten suorittamiseen, jotta       kentamisluottoa olisi tavanmukaisin ehdoin
6900: tämä yleissäännös tulisi vastaamaan laissa         saatavissa muista pääomalähteistä, voitaisiin
6901: muualla olevien rahoitussäännösten sisältöä.       myös tällainen normaaliehdoin annettava
6902:                                     Ma.a.nkä.yttölainsäädäntö.                                 11
6903: laina myöntää asutusrahastosta. Asunto- ja         pantiksi panemiseen, mitä sisarosuuslainan
6904: lisälainoja koskevat säännökset sisältyvät kä-     samoin kuin sitä vastaavan käsiteltävänä ole-
6905: siteltävänä olevan pykälän 1 momentin 4            van pykälän 2 momentissa tarkoitetun maan-
6906: kohtaan ja ensisijaista lainaa koskevat sään-      ostolainan ottaminen maankäyttölainoja kos-
6907: nökset ~Saman pykälän 3 momenttiin. Tar-           kevan lakiehdotuksen 8 (7) § :n mukaan jo
6908: kemmat lainaehdot näiden kaikikien laina-          sinänsä merkitsee, tulisi kihlakunnanoikeu-
6909: lajien kohdalta käsitellään jäljempänä maan-       den istuntojen vähälukuisuuden vuoksi huo-
6910: käyttölain ja maankäyttölainoja koskevan           mattavasti viivästyttämään tilanosuuksien
6911: erillislain asianomaisten pykälien yhteydessä.     selvittelyä. Kun toisaalta ne periaatteet, joi-
6912:    Maatalous- ja maatalouskelpoisen maan           den mukaan lainoja tultaisiin myöntämään,
6913: kuivattamista ja muuta perusparannusta var-        sekä lainojen myöntämisessä noudatettava
6914: ten myönnettävän lainan, joka lakiehdotuk-         menettely tulisivat antamaan riittävästi ta-
6915: sessa on maanparannuslainan nimellä, valio-        keita siitä, ettei holhotin etuja sivuuteta,
6916: kunta on muuttanut perusparannuslainan ni-         valiokunta on lisännyt esillä olevaan pykä-
6917: miseksi. Valiokunta on lisäksi sel ventänyt        lään uuden 4 momentin, jonka mukaan hol-
6918: kysymyksessä olevaa lainkohtaa sikäli, että        hooja saa holhouslain 39 ja 40 §: n sään-
6919: metsänparannustöiden lainoittaminen, mikä          nösten estämättä holhotin puolesta ilman
6920: on tarkoitettu jäämään maankäyttö'lain mu-         holhouslautakunnan ja oikeuden lupaa ottaa
6921: kaisen lainoitustoiminna:n ulkopuolelle met-       sisarosuuslainan ja edellä tarkoitetun maan-
6922: sänparannuslain nojalla hoidettavaksi, on ni-      ostolainan sekä ostaa määräosan tilasta ja
6923: menomaisella säännöksellä poistettu perus-         panna sen mainittujen lainojen pantiksi. Va-
6924: parannuslainan soveltamisalasta.                   liokunta viittaa vielä siihen, että vastaava
6925:                                                    säännös sisältyy metsänparannuslain ( 423/
6926:    Maankäyttölain yleisen soveltamisa1an ra-       57) 6 §: ään sekä eräistä holhouslain sään-
6927: joittamisen johdosta koskemaan vain maa-           nöksiä koskevista väliaikaisista poikkeuksista
6928: laiskuntia on esillä olevan pykälän 1 mo-          annettuun lakiin (583/46).
6929: mentin 10 kohdassa mainitulla tielainalla ra-
6930: hoitettavista töistä poistettu kaupunkien ja          31 (32) §. Kunnan oikeutta mennä ta-
6931: kauppaloiden kadunrakennustöiden yhtey-            kaukseen koskeva 2 momentin säännös näyt-
6932: dessä suoritettaviksi tarkoitetut viemärijoh-      täisi sille annetun sanamuodon mukaan tar-
6933:  tojen rakentamistyöt. Lisäksi valiokunta on       koittavan vain asutusrahaston varoista myön-
6934: tarkistanut lainkohdan sanamuodon tielaissa        nettyjen lainojen takaisin maksamisen takaa-
6935: omaksutun käsitemäärittelyn mukaiseksi.            mista. Paitsi tällaisia lainoja, joista tulisi-
6936:                                                    vat kysymykseen lähinnä hallintasopimus-
6937:    Maatilatalouteen liittyvien sivuansiomah-       tila:llisten ottamat lainat, on säännös tarkoi-
6938: dollisuuksien lisäämistä silmällä pitäen voi-      tettu koskemaan myös muita kuin asutus-;;
6939: taisiin lakiehdotuksen mukaan myöntää pien-        rahaston varoista myönnettyjä lainoja, mikäli
6940: yrittäjälainoja työvälineiden ja koneiden          nämä lainat on myönnetty 30 § :ssä mainit-
6941: hankkimiseen. Vaikka valiokunta pitääkin           tuihin tarkoituksiin. Valiokunta on tämän
6942: mainituilla lainoilla tuettavaksi tarkoitettua     mukaisesti tarkistanut momentin sanamuo-
6943: sivuansiomahdollisuuksien edistämistä tär-         toa.
6944: keänä, on valiokunta, kun sanotun toiminnan           Kunnallislain 108 §: n 1 momentin mukaan
6945: rahoitus ei sen mielestä luonteensa puolesta       on kunnallisvaltuuston päätös sellaisen lai-
6946: kuulu käsiteltävänä olevan lainsäädännön           nan ottamisesta, jonka takaisinmaksuaika on
6947: piiriin, poistanut pienyrittäjälainat käsitel-     pitempi kuin viisi vuotta, alistettava maa-
6948: tävänä olevasta pykälästä ja muualta laki-         laislmnnan kohdalta lääninhallituksen vah-
6949: ehdotuksista.                                      vistettavaksi. Samoin on a:listettava valtuus-
6950:    V aHokunnassa on sisarosuuslainoituksen         ton päätös takaussitoumu'kseen menemisestä.
6951: !hoitamisen kohdalta kiinnitetty huomiota nii-     Mainitun pykälän 2 momentin mukaan ei
6952: hin hankaluuksiin, jotka johtuvat holhous-         valtuuston päätöstä lainan ottamisesta kui-
6953: laissa holhoojan toimivallalle asetetuista ra-     tenkaan tarvitse alistaa, milloin kunnalla
6954:  joituksista ottaa holhotin puolesta lainaa sekä   on lain mukaan oikeus saada laina valtion
6955: hankkia hänen puolestaan kiinteätä omai-           varoista. Kun maankäyttölaissa ja maan-
6956: suutta ja panna se lainan pantiksi. Varsin-        käyttölainoja koskevassa erillislaissa, vaik-
6957: kin oikeuden luvan hankkiminen kiinteistön         ka niissä on edellytetty kuntien väli-
6958: 12                   1957 Vp. -     V. M. -       Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
6959: 
6960: tystä lainojen jakamisessa, ei ole nimen-          paa hintaa. Kun mainittujen säännösten tu-
6961: omaista säännöstä siitä, että kunnalla olisi       lee valiokunnan mielestä olla kysymyksessä
6962: oikeus lainan ottamiseen, valiokunta on pitä-      olevassa suhteessa keskenään yhdenmukaiset
6963: nyt tarpeellisena täydentää maankäyttölaki-        eikä käyvän hinnan ylittämismahdollisuuden
6964: ehdotusta siten, ettei kunnan välitettävien        varaamista voida muutoinkaan asiasyillä pe.-
6965: lainojen ottamista koskevaa valtuuston pää-        rustella, valiokunta on tämän mukaisesti
6966: töstä ole tarpeen alistaa. Vastaava lisäys on      muuttanut pykälän sanamuotoa.
6967: tehty takaussitoumusta koskevan päätöksen             Maatalousministeriön osto-oikeus koskisi,
6968: osalta.                                            paitsi kiinteistöjä, alueita, oikeuksia, etuuk-
6969:    32 (33) §. Lakiehdotuksen mukaan tulou-         sia, osuuksia ja rakennuspuita, myös maata-
6970: tettaisiin siinä tapauksessa, että valtion saa-    lousirtaimistoa sekä muuta niihin verratta-
6971: minen kuuluisi vain osaksi asutusrahastoon,        vaa. Viimeksi mainitun rajoiltaan varsin epä-
6972: saamisen pääoman lyhennyserät kokonaisuu-          määräisen omaisuusryhmän sisällyttämistä
6973: dessaan asutusrahastoon, kunnes sen saami-         lakiin ei valiokunta pidä asianmukaisena.
6974: nen on loppuun maksettu. Siitä valtion saa-        Myöskään maatalousirtaimiston rajoitukseton
6975: misen osasta, joka ei kuulu asutusrahastoon,       ostamisma'hdollisuus ei valiokunnan mielestä
6976: kertyvistä koroista on ehdotettu säädettä-         ole tarpeellinen. Tällaisen irtaimiston osta-
6977: väksi, että ne voitaisiin tulouttaa asutus-        minen on perusteltavissa silloin, kun irtai-
6978: rahastoon niin kauan kuin sanotun rahaston         misto seuraa ostettavan viljelmän mukana, ja
6979: saamista ei ole kokonaisuudessaan maksettu.        muissa sellaisissa erikoistapauksissa. Valio-
6980: Viimeksi mainittu säännös ei edellytä mainit-      kunta on tehnyt säännösehdotukseen mainit-
6981: tujen korkoerien käyttämistä asutusrahaston        tuja kannanottojaan vastaavat muutokset.
6982: saamisen lyhentämiseen, vaan voitaisiin sen           34 (35) §. Valtiolle vapaaehtoisella kau-
6983: nojalla asutusrahastoon kuulumattomasta            palla ostettu omaisuus olisi säännöksen mu-
6984: saamisen osasta kertyvät korkoerät periä sa-       kaan pyrittävä vapauttamaan rasituksista
6985: nottuun rahastoon sen pääomaa lisäten. Mi-         ennen luovuttamista maan saajalle. Tätä so-
6986: lkä'li saman saamisen asutusrahastoon kuulu-       pimusteitse tapahtuvaa vapauttamista koske-
6987: mattomasta osasta kertyvä korko määrättäi-         vat tarkemmat säännökset jäisivät asetuk-
6988: siin tuloutettavaksi valtiovarastoon, merkit-      se.lla annettaviksi. Kun eläkeluontoisista rasi-
6989: sisi se kysymyksessä olevien erien vähäisyy-       tuksista vapauttamisen osalta on eläkeläisten
6990: teen verrattuna varsin tuntuvaa virastotyön        aseman turvaamisen vuoksi tarpeen tehdä
6991: lisäystä. Tämän vuoksi valiokunta ehdottaa         mahdolliseksi vastaava järjestely, jota tarkoi-
6992: kysymyksen järjestettäväksi maanhankinta-          tetaan hallituksen esitykseen n: o 33 (1955
6993: lakia täytäntöönpantaessa tarkoituksenmukai-       vp.) sisältyvän maan hankkimista koskevan
6994: seksi havaitulla tavalla eli siten, että myös      lakiehdotuksen 25 ·§ :ssä, valiokunta on lisän-
6995: siitä valtion saamisen osasta, joka ei kuulu       nyt käsiteltävänä olevaan pykälään tätä tar-
6996: asutusrahastoon, kertyvät korot tuloutetaan        koittavan uuden 2 momentin.
6997: sanottuun rahastoon sen saamista lyhentäen
6998: siihen saakka, kunnes rahaston saaminen on            36 (37) §. Maan käytön pääperiaatteeksi
6999: loppuun maksettu.                                  asetetun tarkoituksenmukaisuuden saavutta-
7000:                                                    miseksi on lakiehdotukseen sisällytetty sään-
7001:   33 (34) §. Vapaaehtoisilla kaupoilla ta-         nökset yleissuunnittelusta ja kyläsuunnitte-
7002: pruhtuvassa maan hankinnassa, joka tulisi          lusta. Yleissuunnittelu, josta lakiin on
7003: muodostamaan ensisijaisen maanhankkimista-          otettu tarkempia säännöksiä, tulisi luon-
7004: van, voitaisiin säännöksen väljän sanamuo-          teensa puolesta koskemaan, kuten esityksen
7005: don mukaan maksaa ostettavasta maasta ja            perusteluissa on todettu, lähinnä Pohjois-
7006: muusta omaisuudesta käypää hintaa korkeam-         Suomea. Kyläsuunnittelusta sisältyy lakieh-
7007: pikin hinta. Sen sijaan on hallituksen esi-        dotukseen varsin niukat ja ylimalkaiset sään-
7008: tykseen n:o 33 (1955 vp.) sisältyvän, maan         nökset, ja jäisi asian järjestely käytännölli.
7009: hankkimista maankäyttölain tarkoituksiin           sesti katsoen kokonaan asetuksella annetta.
7010: koskevan lakiehdotuksen 22 § : n mukaisessa        vien säännösten varaan. Lakiehdotuksen ja
7011: pakkolunastamisen yhteydessä tapahtuvassa           esityksen perustelujen sekä valiokunnan saa-
7012: vapaaehtoisessa ostossa nimenomaisesti kiel-        mien lisäselvitysten mukaan tulisi kyläsuun-
7013: letty suorittamasta käypää hintaa korkeam-         nittelu koskemaan lähinnä sen luontoisia ko-
7014:                                     Maankäyttölainsäädäntö.                                    13
7015: 
7016: konaistilusjärjestelyjä, joihin nykyisin pyri-     suuden yhteismetsäosuuden antamiseen lisä-
7017: tään jakolainsäädännön mukaisilla uusjako-         alueena, valiokunta on vastaavasti muutta-
7018: toimituksilla. Katsoen ehdotetun kyläsuunnit-      nut käsiteltävänä olevan pykälän 2 moment-
7019: telun toteuttamistapojen riittämättömään sel-      tia.
7020: vittelyyn, ja kun niitä tarkoitusperiä, joihin        Yhteismetsäosuuden hinnan maksamisen
7021: tällä suunnittelulla ilmeisesti on pyritty, voi-   vakuudeksi 4 momentissa säädettäväksi eh-
7022: daan, kuten valiokunta on mietinnön yleis-         dotetusta lakimääräisestä panttioikeudesta
7023: perusteluissa jo esiintuonut, edistää maan-        tehtäisiin maarekisteriyksikkönä olevan tilan
7024: käyttö- ja maanmittausviranomaisten keski-         osalta merkintä kiinteistökiinnitysasiainpöy-
7025: näisellä yhteistoiminnalla, on valiokunta pois-    täkirjaan ja alueen osalta ulosmitattujen
7026: tanut lakiehdotuksesta kyläsuunnittelua kos-       kiinteistöjen luetteloon. Samaa järjestelyä
7027: kevat säännökset. Lisäksi valiokunta on täs-       noudatettaisiin muissakin valtion saamisen
7028: mentänyt säännöstä yleissuunnittelusta siten,      vakuustapauksissa. IDosmitattujen kiinteis-
7029: että se tulee myös sanamuotonsa puolesta kos-      töjen luettelon käyttämisellä kysymyksessä
7030: kemaan vain ry'hmäasutusalueita, mikä si-          olevan laatuisten panttioikeuksien ja eräi-
7031: sältö säännökselle on ollut tarkoitu.ksenakin      den muiden oikeuksien rekisterinä on pyritty
7032: antaa.                                             osittain poistamaan niitä haittoja, mitä kiin-
7033:    39 §. Kysymyksessä oleva pykälä, joka           teistöjä koskevan kirjaamisjärjestelmän ke-
7034: koskee yksinomaan kyläsuunnittelua, on pois-       hittymättömyydestä aiheutuu. Kun meillä
7035: tettu lakiehdotuksesta.                            on vuoden 1956 alusta lukien kuitenkin
7036:     38 (40), 43 (44), 46 (47) ja 49 (50) §.        siirrytty kiinteistökiinnitysten osalta kiinni-
7037: Viitaten siihen, mitä 25 (26) §:n kohdalla         tysrekisterijärjestelmään, on valiokunnan
7038: on sanottu, valiokunta on kahdessa ensiksi         mielestä asianmukaista siirtyä myös lakimää-
7039: mainitussa pykälässä tarkoitetuissa tapauk-        räisten panttioikeuksien rekisteröimisessä ko-
7040: sissa siirtänyt maankäyttötoimistolle ehdote-      konaisuudessaan saman järjestelmän poh-
7041: tut tehtävät asutustarkastajalle, poistanut        jalle. Tämän vuoksi valiokunta on poistanut
7042: 46 (47) § : stä sanat ,maankäyttötoimiston         käsiteltävänä olevan pykälän 4 momentista
7043: välityksellä" sekä muuttanut 49 (50) § :n          samoin kuin lakiehdotuksesta muualtakin
7044:  2 momentin viimeistä lausetta siten, että         säännökset ulosmitattujen kiinteistöjen luet-
7045: siinä tarkoitettu jäljennös kuulutuksesta on       telon käyttämisestä puheena olevan laatui-
7046: lähetettävä maankäyttötoimiston sijasta asu-       siin tarkoituksiin.
7047: tustarkastajalle.                                     53 §. Maankäyttötoimiston poistamisen
7048:                                                    johdosta valiokunta ehdottaa tilusvaihtoa
7049:    51 § (uusi). Hallituksen esitykseen n:o 33      koskevan sopimuksen tekemisen valtion puo-
7050:  (1955 vp.) sisältyvän maan hankkimista            lesta uskottavaksi maankäyttötoimikunnalle.
7051: koskevan lakiehdotuksen 22 §: n 5 momen-
7052: tiksi on ehdotettu otettavaksi säännös, jonka         54 §. Lisäalueen antamisen yhteydessä
7053:  mukaan maankäyttötoimikunta käyttösuun-           tarpeelliseksi osoittautuvan tilusvaihdon suo-
7054:  nitelmaa Jaatiessaan voisi ostaa valtiolle sel-   rittamisesta, joka aina edellyttäisi lisäalueen
7055:  laistakin omaisuutta, jota ei voitaisi pakko-     saajan suostumusta, olisi yleisenä sääntönä,
7056:  lunastaa. Kun mainitun lain mukainen me-          että siinä on noudatettava, mitä jakolaissa
7057:  nettely on jo päättynyt silloin, kun maan-        on tilusvaihdon toimittamisesta säädetty.
7058: käyttötoimikunta laatii maankäyttölain no-         Tilusvaihtoon liittyvien siirtokustannusten
7059:  jalla käyttösuunnitelmaa, kuuluvat tässä yh-      suorittamisesta on käsiteltävänä olevan py-
7060:  teydessä suoritettavia toimenpiteitä koskevat     kälän 2 momenttiin otettu säännös, jonka
7061: säännökset maankäyttölakiin. Tämän vuoksi          mukaan lisäalueen saajan rasitukseksi saa-
7062:  ja kun varsinaista vapaaehtoista maanostoa        taisiin siirtokustannuksista jättää enintään
7063:  koskevat säännökset muulta osaltaan sisälty-      niin paljon, kuin hänen katsotaan siirrosta
7064:  vät maankäyttölakiin, valiokunta on lisännyt      hyötyvän. Valtion osallistumisesta näihin
7065:  lakiehdotukseen uutena 51 §: nä edellä mai-       kustannuksiin säädettäisiin asetuksella.
7066:  nitussa 22 § :n 5 momentissa olevan sään-            Vaikka kysymyksessä oleva tilusvaihto
7067:  nöksen.                                           säännönmukaisessa tapauksessa suoritetaan-
7068:     52 §. Kun valiokunta on 16 (17) §:ään          kin valtion ja lisäalueen saajan välillä, saat-
7069:  tekemällään muutoksella poistanut mahdolli-       taa samaan järjestelyyn liittyä myös muita
7070: 14                   1957 Vp. -     V. M. -       Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
7071: 
7072: osakkaita, jotka voivat tilusvaihdon toimit-       lisena täydentää pykälää rasiteoikeuksien pe-
7073: tamisen johdosta tulla saamaan hyötyä. Kun         rustamista, siirtämistä ja poistamista koske-
7074: tällaisessa tapauksessa saattaa olla kohtuul-      valla säännöksellä. Tällainen maanmittaus-
7075: lista, että myös tällainen osakas ottaa osaa       toimitus olisi, mikäli mahdollista, suoritettava
7076: siirtokustannusten suorittamiseen, mikä tosin      sen tilan tai alueen, jota rasiteoikeus palve-
7077: edellyttää hänen kanssaan tehtyä sopimusta,        tee tai rasittaa, itsenäiseksi kiinteistöksi muo-
7078: valiokunta on muuttanut 2 momentin sana-           dostamista tarkoittavan maanmittaustoimi-
7079: muotoa siten, ettei siirtokustannusten suorit-     tuksen yhteydessä. Säännös on sijoitettu py-
7080: tamista ole rajoitettu koskemaan yksinomaan        kälään 8 momentiksi. Lakiehdotuksessa 8 mo-
7081: valtiota ja lisäalueen saajaa, kuten esityksen     menttina oleva säännös määräalan erottami-
7082: mukaan näyttäisi olevan asianlaita. Sään-          sesta itsenäiseksi tilaksi on siirretty '59 § : ään
7083: nönmukaisessa tapauksessa jäisi valtion vas-       2 momentiksi.
7084: tattavaksi se osa siirtokustannuksista, mikä           59 §. Kun käyttösuunnitelma saattaa edel-
7085: ylittäisi lisäalueen saajalta perittävän osan.     lyttää muidenkin kuin lakiehdotuksessa mai-
7086:    Lakiehdotuksen mukaan pidettäisiin siirto-      nittujen maanmittaustoimitusten suoritta-
7087: kustannusten määräämisessä lisäalueen saa-         mista, valiokunta on tätä silmällä pitäen
7088: jan rasitukseksi perusteena sitä hyötyä,           muuttanut säännöksen sanamuotoa.
7089: minkä hän siirrosta saa. Oikeampaa on siir-            Pykälän 2 momentiksi valiokunta on siir-
7090: rosta saatavan hyödyn sijasta puhua tilus-         tänyt 57 §: n 8 momentin. Säännöksen mu-
7091: vaihdosta saatavasta hyödystä, mitä esityk-        kaan tulisi määräala, johon käyttösuunnitel-
7092: sessäkin on ilmeisesti tarkoitettu. Tämä           massa annetaan etuus tai osuus yhteiseen
7093: hyöty olisi yhdenmukaisesti maankäyttölain         alueeseen taikka sellainen lisäalue, jota ei
7094: muiden vastaavanlaatuisten tapausten kanssa        muodosteta itsenäiseksi tilaksi, erottaa maan-
7095: arvioitava siihen määrään, jolla lisäalueen        käyttötoimikunnan toimesta käyttösuunnitel-
7096: saajan tilan arvon katsotaan tilusvaihdon          man laatimisen yhteydessä itsenäiseksi ti-
7097: johdosta nousseen. Valiokunta on lisäksi täy-      laksi. Kun maanmittaustoimitukset tulisi va-
7098: dentänyt käsiteltävänä olevaa 54 §: n 2 mo-        liokunnan mielestä kaikissa niissä tapauk-
7099: menttia säännöksellä siirtokustannusten peri-      sissa, joissa välttämättömät syyt eivät vaadi
7100: misestä, mikä olisi tarkoituksenmukaisinta         niiden suorittamista jo käyttösuunnitelman
7101: määrätä tapahtuvaksi siinä järjestyksessä,         yhteydessä, jättää maanmittausviranomaisten
7102: kuin valtion varoista ennakolta maksettujen        tehtäväksi säännönmukaisessa järjestyksessä,
7103: siirtokustannusten perimisestä on säädetty.        valiokunta on tämän mukaisesti muuttanut
7104:    56 §. ·Tilusten tarkoituksenmukaisen si-        säännöksen sanamuotoa. Huomioon ottaen
7105: joittamisen aikaansaamiseksi voidaan '54 §: n      kuitenkin sen, ettei etuuden, osuuden ja lisä-
7106: mukaan myös tilan määräala tai osa siitä            alueen liittämistä määräalaan voida maan-
7107: tilusvaihdolla siirtää toiseen paikkaan. Kun       mittausteknillisesti toteuttaa, valiokunta on
7108: jakolain säännöksissä ei kuitenkaan edelly-         muuttanut säännöstä vielä siten, että määrä-
7109: tetä tilusvaihtoa, jossa toisena vaihdon esi-      ala on erotettava itsenäiseksi samassa maan-
7110: neenä olisi määräala, mikä tapaus vaatisi li-      mittaustoimituksessa, jossa mainittu liittämi-
7111: säsäännöksiä mm. tilikorvausten perimisen          nen toteutetaan. Yhdenmukaisesti 16 (17)
7112:  osalta, valiokunta on lisännyt käsiteltävänä       § : n muutosten kanssa valiokunta on poista-
7113:  olevaan pykälään säännöksen siitä, että           nut säännöksestä maininnan yhteismetsä-
7114: maankäyttötoimikunnan tulee tilusvaihdon            osuuden antamisesta lisäalueena määräalaan.
7115:  suorittaessaan samalla erottaa määräala itse-          60 §. Esityksen mukaan suoritettaisiin
7116:  näiseksi tilaksi. Tällöin ei jakolain säännös-     alueen erottamisesta itsenäiseksi tilaksi tai
7117:  ten täydentäminen ole enää tarpeen.                liittämisestä ennestään olevaan tilaan aiheu-
7118:    57 §. Valiokunta on täydentänyt 3 mo-            tuvat kustannukset valtion varoista, mutta
7119: mentin säännöstä yhdenmukaisesti sen muu-           voitaisiin nämä kustannukset myöhemmin
7120: toksen kanssa, joka esityksen antamisen jäl-        joko kokonaan tai osittain periä asukkaalta
7121: keen on 20 päivänä toukokuuta 1955 anne-            sen mukaan kuin asetuksella säädettäisiin.
7122: tulla lailla (275/55) tehty vastaavaan sään-        Valiokunnan mielestä olisi kuitenkin asian-
7123: nökseen maanhankintalain 107 §: n 2 momen-          mukaisempaa, että jo lakiin otettavana sään-
7124: tissa. Lisäksi valiokunta on pitänyt tarpeel-       nöksellä määriteltäisiin ne rasitukset, mitä
7125:                                     Maa.nkäyttölainsäädäntö.                                    15
7126: 
7127: asukkaan kannettavaksi myös maanmittaus-           tua hakemuksen uudistamisvaatimusta, valio-
7128: kustannusten suorittamisvelvollisuuden muo-        kunta on mainituissa suhteissa muuttanut py-
7129: dossa tulee. Kohtuussyistä olisi varsinaiset       kälän sanamuotoa.
7130: maanmittauskustannukset jätettävä valtion             64 §. Maankäyttötoimiston poistamisen
7131: rasitukseksi, mutta toimituksessa käytetyille      johdosta valiokunta on muuttanut säännöstä
7132: uskotuille miehille tai todistajille sekä apu-     siten, että asutuslautakunnan on lähetettävä
7133: miehille maksettavat palkkiot olisi asukkaan       maansaantihaJkemus ja siitä antamansa lau-
7134: suoritettava. Tätä tarkoittavan muutoksen          sunto maatalousministeriölle.
7135: valiokunta on tehnyt käsiteltävänä olevaan
7136: pykälään.                                             65 §. Käyttösuunnitelman tultua vahviste-
7137:    61 §. Valiokunta on lakiteknillisesti tar-      tuksi tulisi maankäyttötoimiston esitylksen
7138: kistanut 1 momenttia, poistanut 3 momentin,        mukaan päättää tilan, asuntotontin, alueen,
7139: joka koski maankäyttötoimistolle annetta-          etuuden, osuuden, maatalousirtaimiston ja
7140: vaksi ehdotettuja tehtäviä, sekä muuttanut         rakennuksen antamisesta hakijaUe. Tämä
7141: 2 momenttia siten, että maankäyttötoimikun-        päätös sisältäisi 66 §: n 1 momentin mukaan
7142: nan on alistettava käyttösuunnitelma suo-          tilan, asuntotontin ja alueen osa:lta ratkaisun
7143: raan maatalousministeriöön, jos suunnitelmaa       siitä, myydäänkö ne heti asukkaalle vai teh-
7144: vastaan on tehty muistutuksia tai jos minis-       däänkö hänen kanssaan hallintasopimus. Sen
7145: teriö on määrännyt suunnitelman alistetta-         sijaan ei etuuksista ja osuuksista, joiden an-
7146:                                                    tamisesta lisäalueena tässä tapauksessa on ky-
7147: vaksi.
7148:                                                    symys, 66 § : n 2 momentin mukaan tehdä
7149:    Niissä tapauksissa, joissa tilan tai määrä-     hallintasopimusta eikä niistä 86 § : n 2 mo-
7150: alan omistaja on hakenut osuutta tai etuutta,      mentin mukaan myöskään tehdä kauppakir-
7151: vaativat käytännölliset tarkoituksenmukai-         jaa, vaan on ne käyttösuunnitelman vahvis-
7152: suussyyt asetettavakai jonkin rajan tällai-        tamisella jo liitetty tilaan tai määräalaan, ja
7153: sesta hakemuksesta luopumiselle. Valiokun-         maatalousministeriö vain vahvistaa sen hin-
7154: nan mielestä ei sen jälkeen, kun maankäyt-         nan, mikä niistä on maksettava. Tämän
7155: tötoimikunta on julistanut 'käyttösuunnitel-       vuoksi valiokunta on poistanut käsiteltävänä
7156: man sisältävän päätöksensä, hakemuksesta           olevan 65 §: n 1 momentista maininnan etuu-
7157: enää saisi luopua. Tämän sisältöisen sään-         den ja osuuden antamisesta hakijalle. Li-
7158: nöksen valiokunta on lisännyt pykälään             säksi valiokunta on maankäyttötoimiston
7159: uutena momenttina.                                 poistamisen johdosta siirtänyt momentissa
7160:    62 §. Maankäyttötoimistojen poistamisen         tarkoitetun tehtävän maatalousministeriölle.
7161: ja asutustarkastajien lakiin lisäämisen joh-       Vastaava muutos on tehty pykälän toiseen
7162: dosta valiokunta on tarkistanut pykälän sana-      momenttiin, joka jäljempänä mainitun li-
7163: muotoa.                                            säyksen johdosta on valiokunnan ehdotuk-
7164:    63 §. Maata haluavan olisi toimitettava         sessa kolmantena momenttina.
7165: vahvistetun kaavakkeen mukainen ha:kemus              Valiokunnassa on kiinnitetty huomiota sii-
7166: kotikuntansa asutuslautakunnalle. Hakemuk-         hen, että sellaisten alueiden !käyttämisestä,
7167: sessa olisi mainittava se kunta, josta maata       joita ei luovuteta asukkaille, puuttuvat sään-
7168: halutaan, ja se tarkoitus, johon maata tultai-     nökset lakiehdotuksesta, lukuun ottamatta
7169: siin käyttämään. Muista hakemuksessa mai-          yhteislaitumina ja erikoistiloina käytettä-
7170: nittavista tarpeellisista seikoista olhd säädet-   väksi tarkoitettuja alueita, joista esitykseen
7171: tävä asetuksella. Lisäaluehakemus voitaisiin       sisältyy erilliset la:kiehdotukset. Pait'Si mai-
7172: tehdä myös katselmustoimituksessa tai siinä        nittuja erikoistapauksia, joista valiokunta tu-
7173: määrättävänä aikana. Tämä ha:kemus olisi,          lee, kuten edellä 7 §: n kohdalla jo on mai-
7174: jos se on aikaisemmin jätetty asutuslautakun-      nittu, jäljempänä ehdottamaan erikoistiloja
7175: nalle, uudistettava katselmustoimituksessa.        koskevan lakiehdotuksen hylättäväksi, on
7176: Kun valiokunnan mielestä kaikkien niiden           6 §: ssä edellytetty perustettavakisi muitakin
7177: seikkojen, joista vahvistettavan hakemuskaa-       seHaisia alueita, joita ei tultaisi luovutta-
7178: vakkeen mukaan tulisi antaa tietoja, Iuettele-     maan asukkaille. Varsinkin ryhmäasutus-
7179: minen asetuksessa ei ole tarpeen ja kun va-        alueilla esiintyy tarvetta varata alueita
7180: liokunta ei myöskään pidä tarpeellisena aset-      yleisiä teitä, lkoulutontteja, urheilukenttiä,
7181: taa lisäaluehakemuksen osalta edellä mainit-       uimarantoja ja muita sellaisia yhteisiä tar-
7182: 16                    1957 Vp. -    V. M. -       Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
7183: 
7184:  peita varten. Näitä tapauksia silmällä pitäen     eikä tällaisen korvausvelvollisuuden asetta-
7185:  valiokunta on käsiteltävänä olevaan pykälään      mista voida muutenkaan pitää tarkoitustaan
7186:  lisännyt uudeksi 2 momentiksi säännöksen,         vastaavana, valiokunta on poistanut momen-
7187:  jonka mukaan maankäyttötoimikunnan tulee          tin lakiehdotuksesta.
7188:  tehdä maatalousministeriölle esitys tällaisen        68 §. Maanlkäyttötoimiston poistamisen joh-
7189:  alueen käyttämisestä. Maatalousministeriön         dosta valiokunta on tarkistanut pykälän sa-
7190:  vallasta päättää alueen !käyttämisestä on va-     namuotoa.
7191: liokunta lisännyt säännöksen 82 § : ään.
7192:                                                       Hallintasopimusaikana ei asukkaalla ole
7193:     66 §. Lain soveltamisalan rajoittamisen         oikeutta ilman lupaa käyttää tilan metsää
7194:  johdosta vain maalaiskuntia koskevaksi valio-     muuhun tarkoitukseen kuin kotitarpeeksi.
7195:  kunta on poistanut 1 momentista asema-            Kun puiden ostajan ei kuitenkaan aina voida
7196:  kaava-aluetta koskevan säännöksen. Lisäksi        edellyttää tietävän, ettei ·tila ole asukkaan
7197:  valiokunta on maankäyttötoimiston poistami-       omistuksessa, voi ostaja joutua kärsimään va-
7198:  sesta johtuen tarkistanut tämän momentin          hinkoa, jos asukas omistajana esiintyen myy
7199:  sekä myös 2 ja 3 momentin säännöksiä.             omavaltaisesti puita tilan metsästä. Tämä
7200:     Yhteismetsäosuuden lisäalueena antamis-        vahinko saattaa kohdistua myös valtioon,
7201:  mahdollisuuden poistamisen vuoksi valio-           jolla ei aina, kuten kokemus on maanhan-
7202:  kunta on tehnyt vastaavan poiston 2 momen-        kintalakia täytäntöön pantaessa osoittanut,
7203:  tin ensimmäiseen lauseeseen. Samassa mo-          ole riittäviä oikeussuojakeinoja sellaista osta-
7204:  mentissa on sellainen lisäalue, joka itsenäi-      jaa vastaan, joka väittää olleensa oston ta-
7205:  seksi tilaksi erottamatta liitetään ennestään     pahtuessa vilpittömässä mielessä. Näiden
7206:  olevaan tilaan tai määräalaan, ehdotettu ase-     epäkohtien välttämiseksi valiokunta on pitä-
7207:  tettavaksi etuuksien ja osuuksien antamisen       nyt tarpeellisena saattaa asukkaan metsän-
7208:  kanssa samaan asemaan sikäli, ettei maini-        käyttöoikeuden rajoitukset myös sivuHisten
7209:  tusta lisäalueesta myöskään tehtäisi hallinta-    tietoon. Tässä ta:Vkoituksessa valiokunta on
7210: sopimusta, vaan asia olisi siirrettävä maa-        lisännyt pykälään uuden 4 momentin, jonka
7211: talousministeriöön edelleen käsiteltäväksi         mukaan puheena olevista rajoituksista on
7212:  alueen hinnan määräämistä varten. Alueesta        lähetettävä ilmoitus asianomaiselle metsän-
7213:  ei 68 §: n 2 momentin mukaan myöskään             hoitolautakunnalle merkinnän tekemistä var-
7214: tehtäisi kauppakirjaa, koSka alue katsottai-       ten hakkuukielloista pidettävään luetteloon,
7215: siin lopullisesti liitetyksi tilaan tai määrä-     mihin tehtyjen merkintöjen on yksityismetsä-
7216: alaan ja siirtyneeksi asukkaan omistukseen jo      lain 15 §: n mukaan katsottava tulleen ko•l-
7217: käyttösuunnitelman vahvistamisella. Kun täl-       mannen miehen tietoon. Maatalousminis-
7218: lainen lisäalue saattaa olla kooltaan varsin       teriön 14 päivänä kesäkuuta 1954 antamassa
7219: huomattava ja kun valiokunnan mielestä ei          päätöksessä (269/54) on kysymyksessä ole-
7220: muutoinkaan ole perusteltua syytä asettaa          vaa luetteloa nimitetty rauhoitusluetteloksi.
7221: kysymyksessä olevaa lisäaluetta nyt puheena           71, 72 ja 73 §. Maankäyttötoimiston pois-
7222: olevissa suhteissa eri asemaan sellaisen lisä-     tamisen johdosta valiokunta on tarkistanut
7223: alueen kanssa, joka muodostetaan itsenäiseksi      pykälien sanamuotoja.
7224: tilaksi, valiokunta on tehnyt momenttiin              Hallintasopimuksen lakkauttamisperusteita
7225: tästä johtuvat muutdkset.                          koskevaa 73 §: n 2 momentin 1 kohdan sään-
7226:     67 §. Maankäyttötoimiston poistamisen joh-     nöstä valiokunta lisäksi ehdottaa muutetta-
7227: dosta valiokunta on tarkistanut pykälän sa-        vaksi siten, että työ- ja muiden velvoitteiden
7228: namuotoa.                                          täyttämättä jättämisen, jotta siitä voisi ai-
7229:    Sen tapauksen varalta, että asukas ilman        heutua hallintasopimuksen ·lakkauttaminen,
7230: 'hyväksyttävää syytä laiminlyö saapua teke-        tulee tapahtua olennaisessa määrässä, kun
7231: mään kauppakirjaa tai hallintasopimusta tai        lakiehdotuksen mukaan muiden velvoitteiden
7232: kieltäytyy niitä allekirjoittamasta, on pykä-      osalta olisi riittänyt aivan vähäinenkin lai-
7233: län 4 momenti'ksi ehdotettu otettavaksi sään-      minlyönti ja työvelvoitteissa ,huomattavalta
7234: nös, että maatalousministeriö voisi velvoittaa     osalta" suorittamatta jättäminen.
7235: asukkaan korvaamaan valtiolle asiasta ai-             Maatalousministeriö voisi lakiehdotuksen
7236: heutuneita kustannuksia. Kun kysymykseen           73 §: n 2 momentin 3 kohdan mukaan lak-
7237: tulevat korvaukset olisivat varsin vähäisiä        kauttaa hallintasopimuksen myös siHä perus-
7238:                                   Maankäyttölainsäädäntö.                                      17
7239: 
7240: teella, että asukas saa jatkuvaa köyhäinhoi-     tanut puheena olevan momentin tarpeetto-
7241: toa. Kun valiokunnan käsityksen mukaan           mana.
7242: köyhäinhoidon, joka 17 päivänä helmikuuta           75 §. Valtion toimesta suoritettavista kui-
7243: 1956 annetulla huoltoapulailla (116/56) on       vatus-, maanparannus-, metsänparannus- ja
7244: muutettu nimeltään huoltoavuksi, jatkuva         muista perusparannustöistä sekä tienteku-,
7245: saaminen ei sinänsä ole riittävä syy hallinta-   raivaus- ja rakentamistöistä sisältyy 1 mo-
7246: sopimuksen lakkauttamiseen, jos asukas kui-      menttiin säännös, jonka mukaan maankäyt-
7247: ten:kin täyttää hallintasopimuksen hänelle       töviranomaisten asiana on huolehtia näiden
7248: asettamat velvoitteet, valiokunta on poistanut   töiden teettämisestä. Töiden valtion toi-
7249: lakiehdotuksesta kysymyksessä olevan lak-        mesta suorittamisen edellytyksistä on 2 mo-
7250: kauttamisperusteen.
7251:                                                  menttiin ehdotettu otettavaksi säännös, jonka
7252:    74 §. Maankäyttötoimistolle lakiehdotuk-      mukaan alueen käyttöä varten tarpeelliset
7253: sen mukaan kuuluvat tehtävät valiokunta on       kuivatus-, metsänparannus- ja tientekotyöt
7254: siirtänyt maata:lousministeriölle.               samoin kuin suuremmat raivaustyöt on ensi-
7255:                                                  sijaisesti pyrittävä suorittamaan valtion toi-
7256:    Hallintasopimuksen lakkaamisen johdosta       mesta ja muutkin 1 momentissa mainitut
7257: tehtävässä selvittelyssä ei lakiehdotuksessa     työt voidaan suorittaa valtion toimesta, mi-
7258: ole edellytetty käytettäväksi sopimusmenet-      käli sitä on pidettävä asukkaan jatkuvan
7259: telyä, jo~a maanhankintalakia täytäntöön         toimeentulon kannalta tai muuten tarpeelli-
7260: pantaessa on ollut ensisijainen menettely-       sena. Hallintasopimuksen tekemisen jälkeen
7261: tapa. Kun saadut kokemukset puoltavat            ei rakentamistöitä 3 momentin mukaan kui-
7262: selvittelyn suorittamist·a ensi sijassa sopi-    tenkaan saisi ilman asukkaan suostumusta
7263: musteitse, valiokunta on ~lisännyt tätä tar-     suorittaa valtion toimesta. Mainittuja sään-
7264: koittav.an säännöksen 1 momenttiin.              nöksiä täydentämään on ilmeisesti tarkoi-
7265:    Se korvaus, jonka asukas hallintasopimus-     tettu esitykseen sisältyvässä ehdotuksessa
7266: tilalla tekemistään parannuksista on saapa       laiksi erikoistiloista oleva säännös siitä (1 §),
7267: tai jonka hän arvonvähennysten johdosta          että maan tarkoituksenmukaisen käytön edis-
7268: joutuu suorittamaan valtiolle, määrätään 2       tämiseksi voidaan perustaa erikoistiloja asu-
7269: momentin mu~aan siten, että arvonnousun          tustoiminnan esitiloiksi, milloin alueen asut-
7270: määrästä vähennetään arvonvähennykset ja         taminen ei ole tarkoituksenmukaista, ennen
7271: takaisin perittävä osa palkkioista ja avus-      kuin suuria kustannuksia vaativat kuivatus-,
7272: tuksista ja sen jälkeen lyhennetään jäljellä     maanparannus-, metsänparannus- ja muut
7273: olevalla arvonnousun määrällä asukkaan           perusparannustyöt samoin kuin tie- ja rai-
7274: saamia lainoja. Kun asuinrakennuksen ra-         vaustyöt on tehty.
7275: kentamistyötä varten asuntolainan lisäksi           Kun valiokunta ei pidä, kuten edellä
7276: otettava ensisijainen laina, joka 30 §: ään      7 § : n kohdalla jo on lausuttu, erikoistiloja
7277: lisätyllä uudella 3 momentilla on liitetty       koskevan lain säätämistä tarpeellisena ja kun
7278: maankäyttölainoituksen piiriin, luonteeltaan     käsiteltävänä olevan pykälän säännökset töi-
7279: etuoikeusjärjestyksessä muita luottoja pa-       den teettämisestä valtion toimesta on kir-
7280: remmassa ,asemassa olevana edellyttää myös       joitettu varsin väljään muotoon, olisi sään-
7281: nyt puheena olevassa selvittelyssä tämän         nöksiä täydennettävä j.a tarkistettava. V a-
7282: aseman huomioon ottamista, valiokunta on         liokunnan mielestä olisi kysymyksessä ole-
7283: tältä osin täydentänyt lakiehdotusta. Lisäksi    vista töistä eroteltava eri ryhmiksi ne työt,
7284: valiokunta on muutoinkin täsmentänyt sel-        jotka tehdään valtion toimesta ennen käyt-
7285: vittelyssä mukana olevien saamisten etuoi-       tösuunnitelman laatimista ja sanottua ajan-
7286: keusjärjestystä samoin kuin asukkaalta ehkä      jaksoa myöhemmin, samoin kuin ne työt,
7287: perittäväksi tulevan korvauksen perimisme-       jotka tehdään hallintasopimuksen tekemisen
7288: nettelyä koskevaa säännöstä.                     ja alueen myymisen jälkeen.
7289:    Lakiehdotuksessa on käsiteltävänä olevan         Ennen käyttösuunnitelman laatimista olisi
7290: pykälän 3 momentiksi otettu säännös muu-         valtion toimesta voitava suorittaa suurehkoja
7291: toksenhausta selvittelypäätökseen. Kun sään-     kustannuksia vaativia kuivatus-, maanparan-
7292: nös sisältää vain viittauksen yleiseen muu-      nus-, metsänparannus- ja muita perusparan-
7293: toksenhakusäännökseen, valiokunta on pois-       nustöitä, raivaus- ja tientekotöitä sekä näi-
7294: 3 E 104/58
7295: 18                   1957 Vp. -    V. M. -       Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
7296: 
7297: den töiden yhteydessä suoritettavia rakenta-      kellä vielä osa maksamatta, olisi myös mak-
7298: mistöitä siinä tapauksessa, ettei alueen asut-    samatta oleva osa perustamispalkkiosta mo-
7299: taminen ole tarkoituksenmukaista ennen näi-       nissa tapauksissa tal'koituksenmukaista siir-
7300: den töiden tekemistä. Tämän sisältöisen           tää uudelle asukkaalle. Maanhankintalain
7301: säännöksen valiokunta on ottanut pykälään         mukaisen perustamispalkkion siirtymisestä
7302: 1 momenti.ksi. Lakiehdotuksessa 1 moment-         vastaavissa tapauksissa sisältyy maanhan-
7303: tina olevan säännöksen siitä, kenen asiana        kintalain toimeenpanoasetuksen 212 § :ään
7304: on huolehtia töiden teettämisestä, valiokunta     säännös, jonka mukaan maatalousministeriön
7305: on siirtänyt 4 momentiksi.                        asiana on päättää, voidaanko ja missä mää-
7306:    Lakiehdotuksessa pykälän 2 momenttiin          rin perustamispalkkiota maksaa uudelle
7307: sisältyvää säännöstä valiokunta on muutta-        asukkaalle. Kun valiokunnan mielestä ei
7308: nut siten, että säännös tulee koskemaan sel-      ole asianmukaista jättää, kuten mainitussa
7309: laisia töitä, joita ei suoriteta ennen käyttö-    212 §: ssä on tehty, ministeriön vapaaseen
7310: suunnitelman laatimista. Lisäksi valiokunta       harkintaan päätöksen t~kemistä siitä, siir-
7311: on katsonut tarpeelliseksi rajoittaa töiden       retäänkö perustamispalkkiota vai ei, valio-
7312: teettämistä valtion toimesta siten, että ra-      kunta on lisännyt käsiteltävänä olevaan py-
7313: kentamistyöt sekä muut kuin sanotussa mo-         kälään uuden 4 momentin, jonka mukaan
7314: mentissa valtion toimesta ensisijaisesti teh-     on säädettävä asetuksella, millä edellytyk-
7315: täväksi mainitut työt voidaan v1ain siinä ta-     sillä perustamispalkkio siirtyy tai saadaan
7316: pauksessa, että sitä on pidettävä asukkaan        siirtää uudelle asukkaalle.
7317: jatkuvan toimeentulon kannalta tai muuten            77 §. Maatalouskelpoisen maan raivaa-
7318: välttämättömänä, suorittaa valtion toimesta.      mista varten viljelykseen tai laitumeksi voi-
7319:                                                   taisiin ehdotetun säännöksen mukaan siinä
7320:    Hallintasopimuksen tekemisen jälkeen ei        tapauksessa, ettei uutistilan perustamispall{-
7321: rakentamistöitä saataisi 3 momentin mukaan        kiota ole myönnetty, myöntää palkkiota,
7322: suorittaa valtion toimesta ilman asukkaan         paitsi maankäyttölain mukaisille asukkaille
7323: suostumusta. Kun säännös saattaisi johtaa         ja lain voimaantulon jälkeen asutustilaan
7324: aloitetun rakentamistyön keskeyttämiseen,         verrattavan tilan tai alueen muulla tavoin
7325: mistä voisi olla seurauksena jo sijoitettujen     kuin valtion toimesta omakseen saaneille
7326: varojen meneminen hukkaan sekä suuria vai-        maankäyttölain mukaan maansaantikelpoi-
7327: keuksia keskeneräisen työn arvon määräämi-        siHe henkilöille, myös sellaisille henkilöille,
7328: sessä, valiokunta on muuttanut säännöstä          jotka jo lain voimaan tullessa omistavat asu-
7329: siten, ettei puheena olevan ajankohdan jäl-       tustilaan verrattavan tilan tai alueen ja
7330: keen saada rakentamistyötä enää aloittaa          jotka olisivat maansaantikelpoisia siinä ta-
7331: valtion toimesta ilman asukkaan suostu-           pauksessa, etteivät he omistaisi kysymyk-
7332: musta.                                            sessä olevaa tilaa tai aluetta. Valiokunnan
7333:    Tilan tai 'alueen myymisen jälkeen ei töitä    mielestä ei viimeksi mainittua henkilöryh-
7334: olisi ilman asukkaan suostumusta yleensä          mää, johon kuuluminen on perin epämääräi-
7335: enää tehtävä. Kun asukkaan suostumuksen           sesti määritelty, ole syytä sisäHyttää tämän
7336: saamatta jääminen kuitenkin saattaisi muo-        säännöksen piiriin. V aHokunta on tämän
7337: dosta,a esteen tarpeellisten kuivatus- ja met-    mukaisesti supistanut säännöksen soveltamis-
7338: sänparannustöiden tekemiselle, mitkä työt         alaa.
7339: säännönmukaisesti suoritetaan yhteishank-            78 §. Valiokunta pitää tarpeellisena t~hdä
7340: keina, valiokunta on lisännyt 3 momenttiin        säännöksessä tarkoitettujen rakentamisavus-
7341: säännöksen siitä, että mainitut työt saadaan      tusten ja -palkkioiden myöntämisessä vas-
7342: myymisen jälkeen asukkaan suostumuksetta-         taavan supistuksen kuin mitä edellä 77 § :ssä
7343: kin aloittaa valtion toimesta, mutta muiden       on tehty raivauspalkkioiden kohdalta. Kun
7344: töiden 'aloittamiseen tarvittaisiin aina asuk-    niiden henkilöiden piiri, joille rakentamis-
7345: kaan suostumus.                                   avustuksia ja -palkkioita voitaisiin säännök-
7346:    76 §. Hallintasopimuksen tai omistusoi-        sen mukaan myöntää, on käsiteltävänä ole-
7347: keuden siirtyessä sellaisen tilan tai alueen      van pykälän 1 momentissa määritelty viit-
7348: kohdalta, jolla suoritettavaa raivaus- ja ra-     tauksena 77 § : ään, on mainitun 1 momentin
7349: kentamistyötä varten myönnetystä uutis-           soveltamisala 77 § : n muutoksen johdosta jo
7350: tilan perustamispalkkiosta on siirtymishet-       vastaavasti supistunut.
7351:                                    Maa.nkäyttöla.insäädäntö.                                 19
7352: 
7353:    Liittyen 30 (31) § : n kohdalla selostet-      den valmistumiselle, valiokunta on muutta-
7354: tuun asuntotuotantolain ja maankäyttölain         nut momentin koskemaan vain 76-79 § :ssä
7355: mukaisen rahoituksen yhdenmu:kaistamiseen         tarkoitettuja palkkioita ja avustuksia.
7356: asuinrakennustuotannon osalta valiokunta on
7357: poistanut pykälästä säännökset rakennus-             Takaisin perittävien palkkioiden ja avus-
7358: avustusten ja -palkkioiden myöntämisestä          tusten perimisen turvaamiseksi valiokunta
7359: asuinrakennuksia varten. Tästä on aiheutu-        on pitänyt tarpeellisena yhdenmukaisesti sen
7360: nut muutoksia 1 ja 3 momenttiin.                  kanssa, mitä metsänparannuslain (423/57)
7361:                                                   7 §: n 3 momentissa on säädetty siinä tarkoi-
7362:    Kysymyksessä olevia avustuksia ja palk-        tettujen korvausten ja avustusten takaisin
7363: kioita voitaisiin 2 momentin mukaan myön-         perimisestä, saattaa sen tilan, jonka hyväksi
7364: tää myös sellaisille yhtiöille ja muille yhtei-   tehtävistä töistä on kysymys, esinekohtai-
7365: söille, jotka harjoittavat asutustoimintaan       sesti vastaamaan takaisin perittävistä palk-
7366: verrattavaa toimintaa. Kun tällaista tuke-        kioista ja avustuksista, ja olisi nämä palk-
7367: mista ei vali6kunnan mielestä kuitenkaan          kiot voitava ottaa tilasta samalla etuoikeu-
7368: voida pitää tarpeellisena, valiokunta on          della kuin julkisoikeudellisista suorituksista
7369: poistanut pykälästä mainitun 2 momentin.          on säädetty. Valiokunta on tämän. mukai-
7370:    79 §. Valiokunta toteaa, että säännöksen       sesti täydentänyt 3 momenttia. Kun mai-
7371: soveltamisala on sen mukaisesti, mitä 78 § :n     nittu etuoikeus loukkaisi kuitenkin niiden
7372: 1 momentin kohdalla on sanottu, supistunut        oikeutta, joilla kiinnityksen tai kiinnittä-
7373: 77 § :n supistusta vastaavasti. Lisäksi valio-    mättä voimassa olevan panttioikeuden perus-
7374: kunta on poistanut käsiteltävänä olevasta         teella on maankäyttölain voimaantuloa ai-
7375: pykälästä snna mainittujen avustusten             kaisemmalta ajalta laskettava etuoikeus
7376: myöntämisen edellytykseksi asetetun sään-         maksun saantiin tilasta, on valiokunta, jotta
7377: nöksen, ettei samojen töiden suorittamista        lakia ei olisi tarpeen säätää perustuslain
7378: varten ole myönnetty uutistilan perustamis-       säätämisestä voimassa olevassa järjestyksessä,
7379: palkkiota. Syynä poistamiseen on se, että         rajoittanut säännöksen soveltamista siten,
7380: perustamispalkkiota voidaan myöntää vain          ettei säännös tule aiheuttamaan edellä mai-
7381: raivaus- ja rakentamistöiden rahoittamiseen,      nittua muutosta panttioikeuden haltijain
7382: mutta ei lainkaan nyt kysymyksessä olevien        asemaan. Tätä tarkoittavan lisäyksen valio-
7383:  kuivatus-, maanparannus-, metsänparannus-        kunta on tehnyt lakiehdotuksen voimaantulo-
7384:  ja muiden perusparannustöiden eikä myös-         säännökseen.
7385:  kään tientekotöiden suorittamista varten.           Valiokunta on vielä lisännyt käsiteitä vänä
7386:     81 §. Kun 1 momentissa on kysymys jo          olevaan pykälään uutena 3 momenttina
7387:  myönnettyjen palkkioiden ja avustusten           säännöksen siitä, ettei oikeutta palkkioihin
7388:  maksamisesta niiden saajille eikä niiden         ja avustuksiin saa ulosmitata; Säännös on
7389:  myöntämisestä, valiokunta on tämän mukai-        yhdenmukainen tämän luontoisista palk-
7390:  sesti tarkistanut säännöksen sanamuotoa.         kioista ja avustuksista muualla laeissa ole-
7391:     Pykälän 2 momentin mukaan tulisi ase-         vien säännösten kanssa.
7392:  tuksella määrätä, minkä ajan kuluessa ne           82 '§. Maankäyttötoimiston   poistamisen
7393:  työt on suoritettava, joita varten 76-80         johdosta vali6kunta on poistanut 82 § : nä
7394:  §: ssä tarkoitetut palkkiot ja avustukset on     lakiehdotuksessa olevan säännöksen maan-
7395:  annettu. Kysymyksessä olevista avustuksista      käyttötoimistolle   kuuluvista   tehtävistä
7396:  on 80 § : ssä tarkoitettu tien kunnossapito-     alueen myynnissä.
7397:  avustus kuitenkin luonteeltaan muista avus-
7398:  tuksista poikkeava. Tätä avustusta myönne-          Mainitun poistetun säännöksen sijalle va-
7399:  tään vuosittain ja viimeinen erä kunakin         liokunta on, viitaten siihen, mitä uuden
7400:  vuonna suoritettavasta avustuksesta makse-       2 momentin 65 § : ään lisäämisen yhteydessä
7401:  taan sitten kun sinä vuonna tehtävät työt        on edellä sanottu, lisännyt säännöksen mui-
7402:  on hyväksyttävänä tavalla suoritettu. Kun        den kuin asukkaille luovutettaviksi tarkoi-
7403:  tällaisen vuotuisavustuksen kohdalta ei ole      tettujen alueiden käyttämisestä. Maatalous-
7404:  tarvetta eikä työn luonteen vuoksi mahdol-       ministeriön asiana olisi päättää,· miten ja
7405:  listakaan säätää käytäntöön soveltuvaa mää-      mistä hinnasta ja millä ehdoilla tällaiset
7406:  räaikaa kunakin vuonna suoritettavien töi-       alueet on luovutettava taikka vuokrattava
7407: 20                     1957 Vp. -     V. M. -       Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
7408: 
7409:   tai muuten käytettävä käyttösuunnitelmassa         tai alueen ostamiseen voidaan katsoa rauen-
7410:   edellytettyyn tarkoitukseen.                       neeksi.
7411:      83, 84 ja 85 §. Maankäyttötoimiston pois-          Sellaisesta hakemuksesta, joka tarkoittaa
7412:   tamisen johdosta valiokunta on tarkistanut         osuuden tai etuuden saamista lisäalueena ti-
7413:   pykälien sanamuotoja.                              laan tai määräalaan, ei 61 §: ään lisätyn
7414:      Lainojen lisäämistä alueen myyntihintaan        uuden 3 momentin mukaan saa luopua enää
7415:   koskevassa 85 § : n 5 momentin säännöksessä        sen jälkeen, kun maankäyttötoimikunta on
7416:   on edellytetty, että myös kuntien hoitamassa       julistanut käyttösuunnitelman sisältävän pää-
7417:   lainoitustoiminnassa asukkaalle myönnetty          töksensä. Vastaava säännös yhteismetsäosuu-
7418:   laina voitaisiin lisätä myyntihintaan. Laino-      den antamisesta maankäyttölain mukaan
7419:   jen myyntihintaan lisääminen voi tulla ky-         muodostettuun tilaan erillisessä toimituk-
7420:   symykseen vain sellaisten lainojen osalta,         sessa sisältyy asutusyhteismetsiä koskevan
7421:   jotka on myönnetty hallintasopimustilalli-         lakiehdotuksen 8 § : n 1 momenttiin. Tällai-
7422:   sille. Tarkoituksena kuitenkin on ollut, ettei     set osuudet ja etuudet liittyvät tilaan tai
7423:   tällaista lainoitusta hoidettaisi kuntien väli-    määräalaan ja siirtyvät asukkaan omistuk-
7424:   tyksellä, mikä käy ilmi 74 §:stä, jossa sää-       seen, kuten 66 § : n 2 momentin kohdalla on
7425:   detyssä parannuskorvausselvittelyssä ei edel-      todettu, jo käyttösuunnitelman vahvistami-
7426:   lytetä olevan mukana kuntien myöntämiä             sella. Toisaalta on tila ja määräala 92 §: n
7427:   lainoja. Kun hallintasopimustilojen lainoit-       mukaan osuuden ja etuuden hinnan pant-
7428:   taminen ei siihen sisältyvän suurehkon luot-       tina, joten hinta voidaan ottaa tilasta tai
7429:   toriskin talda muutenkaan sovellu kuntien          määräalasta omistajan vaihtumisesta huoli-
7430:   hoidettavaksi, mitä lainoitustoimintaa kun-        matta. Johdonmukaisuussyistä valiokunta
7431:   nat eivät myöskään maanhankintalakia täy-          on lisännyt käsiteltävänä olevaan 86 §: ään
7432:   täntöön pantaessa ole hoitaneet, valiokunta        uutena 3 momenttina säännöksen siitä, että
7433:   on poistanut momentista kuntien myöntä-            osuuden ja etuuden hinta saadaan omistajan
7434:   mien lainojen myyntihintaan lisäämistä kos-        vaihduttua periä uudelta omistajalta.
7435:   kevan säännöksen.                                     Valiokunta on vielä lisännyt pykälään
7436:      86 §. Viitaten siihen, mitä 66 § : n 2 mo-      uuden 4 momentin, jossa kielletään muu-
7437:   mentin kohdalla on lausuttu sellaisesta lisä-      toksenhaku maatalousministeriön päätöksiin,
7438:   alueesta, joka itsenäiseksi tilaksi erottamatta    jotka on tehty käsiteltävänä olevassa pykä-
7439:   liitetään ennestään olevaan tilaan tai mää-        lässä tarkoitetuissa asioissa. V aHokunnan
7440:   räalaan, valiokunta on poistanut käsiteltä-        mielestä ei muutoksenhaku korkeimpaan hal-
7441:   vänä olevasta 86 § : stä maininnan lisäalueen      linto-oikeuteen asioiden luonteesta johtuen
7442:   hinnan määräämisestä kauppakirjaa teke-            ole tarpeellista.
7443:   mättä.
7444:                                                         88 §. Säännöksen mukaan olisi maatalous-
7445:      Valiokunnassa on kiinnitetty huomiota sii-      ministeriöllä siinä tapauksessa, ettei asutus-
7446:   hen, ettei lakiehdotukseen sisälly säännöstä       tilasta tai asuntotontista ole tehty kauppa-
7447:   siitä, kuinka pitkän ajan asukkaan oikeus          kirjaa tai hallintasopimusta 67 § :n 2 mo-
7448:   tilan tai alueen ostamiseen on voimassa.           mentissa säädetyssä ajassa taikka että asu-
7449:   Tätä koskeva säännös, jota ei myöskään             kas on luopunut hallintasopimuksesta tai
7450:   sisälly maanhankintalakiin, on maanhankin-         sanottu sopimus lakkaa muusta syystä tahi
7451:   talain mukaan perustettujen tilojen myymi-         mikäli muut erityiset syyt sitä vaativat,
7452: , sestä eräissä tapauksissa 1 päivänä heinä-         valta päättää, miten ja mistä hinnasta val-
7453:   kuuta 1957 annetulla lailla (256/57) saa-          tiolle kuuluva alue on käytettävä maankäyt-
7454:   tettu voimaan maanhankintatilojen myymi-           tölain tai erityisistä syistä muihin tarkoi-
7455:  sen kohdalta. Yhdenmukaisesti mainitun              tuksiin.
7456:  lain kanssa valiokunta on lisännyt käsiteltä-
7457:  vänä olevaan pykälään uutena 1 moment-                V aHokunnassa on kiinnitetty huomiota en-
7458:  tina säännöksen, jonka mukaan asukkaan on           siksikin siihen, ettei mainitussa 67 § : n 2 mo-
7459:  kehoituksen siihen saatuaan allekirjoitettava       mentissa ole säädetty määräaikaa kauppa-
7460:  kauppakirja hänelle asetetun kohtuullisen,          kirjan tekemiselle, vaan on asukkaan sano-
7461:  vähintään kolmenkymmenen päivän pituisen            tussa momentissa mainitun kolmenkymme-
7462:  määräajan kuluessa, uhalla, että oikeus tilan       nen päivän määräajan kuluessa vain ilmoi-
7463:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                     21
7464: 
7465: tettava asutuslautakunnalle olevansa halukas      tää tilan, tontin tai alueen käyttämisestä
7466: tekemään kauppakirjan. Kun valiokunta on,         maankäyttölain tai erityisistä syistä muihin
7467: kuten 86 § : n käsittelystä käy ilmi, lisännyt    tarkoituksiin. Sama valta olisi ministeriöllä
7468: sanottuun pykälään uudeksi 1 momentiksi           siinä tapauksessa, ettei valtion viranomainen
7469: säännöksen määräajasta kauppakirjan teke-         ota aluetta vastaan tai muu maan luovut-
7470: miselle, mitä säännöstä ei muuallekaan laki-      taja tai hänen oikeudenomistajansa osta
7471: ehdotukseen sisältynyt, valiokunta on muut-       aluetta tarjotusta hinnasta kahden kuukau-
7472: tanut käsiteltävänä olevan pykälän alussa         den kuluessa tarjouksen tekemisestä lukien.
7473: olevan viittauksen kauppakirjan tekemisen         Niin ikään jäisi alue maatalousministeriön
7474: osalta viittaukseksi 86 §: n 1 momenttiin.        käytettäväksi siinä tapauksessa, että se on
7475:    Lakiehdotukseen ei myöskään sisälly sään-      pakkolunastettu rappiotilasta tai tilakeinot-
7476: nöstä siitä, miten 65 §: n uudessa 2 momen-       telijalta tahi että kysymyksessä on alue,
7477: tissa ja 82 §: ssä mainitut alueet, joita ei      jonka omistajasta ei pakkolunastettaessa
7478: ole tarkoitettu asukkaille luovutettaviksi, on    ollut tietoa, samoin kuin siinä tapauksessa,
7479: käytettävä siinä tapauksessa, että ne vapau-      ettei maan luovuttajan oikeudenomistajista
7480: tuvat käyttötarkoituksestaan. Valiokunta on       saada kohtuullisessa ajassa selvitystä.
7481: täydentänyt käsiteltävänä olevaa pykälää             Kun sellaista oikeussuojan tarvetta, joka
7482: mainitussa suhteessa ja asettanut puheena         on muutoksenhakuoikeuden varaamisen pe-
7483: olevat alueet samaan asemaan kuin käyttö-         rusteena, ei voida katsoa olevan olemassa
7484: tarkoituksestaan vapautuneet asutustilat ja       maataLousministeriön päätölksen kohdalta,
7485: asuntotontit.                                     jolla on määrätty maan [uovuttajalle ostet-
7486:    Mitä edellä tarkoitettujen vapautuneiden       tavaksi tarjottavan alueen hinta tai jolla
7487: tilojen, tonttien ja alueiden käyttämisen pe-     tila, tontti tai alue on päätetty käyttää tar-
7488: riaatteelliseen puoleen tulee, ei valiokunta      joamatta sitä maan iuovuttajalle, valiokunta
7489: ole voinut esitykseen sisältyvää ehdotusta        on lisännyt pykälän 2 momentiksi säännök-
7490: sellaisenaan hyväksyä. Valiokunnan mielestä       sen siitä, ettei muutosta saa hakea täl[aiseen
7491: olisi vapautuneet alueet ensi sijassa palau-      ministeriön päätökseen.
7492: tettava takaisin maan luovuttajalle. Jos
7493: tämä ei kuitenkaan kävisi päinsä, jäisi alue         91 §. Viitaten siihen, mitä 66 § :n 2 mo-
7494: maatalousministeriön käytettäväksi lakiehdo-      mentin ja 86 §: n 2 miQmentin kohdalla on
7495: tuksessa ehdotetuin tavoin. Tämän periaat-        lausuttu sellaisesta lisäalueesta, joka itsenäi-
7496: teellisen kannanoton pohjalta valiokunta eh-      s~ksi tilwksi erottamatta liitetään tilaan tai
7497: dottaa muutettavaksi säännöstä siten, että        määräalaan, valiokunta on poistanut käsitel-
7498: jollei vapautunutta aluetta ole vuoden ku-        tävänä olevan pykälän 2 momentista tällaisen
7499: luessa vapautumisesta lukien käytetty siihen      lisäalueen lainhuudatusta koskevan poikkeus-
7500: tarkoitukseen, johon se on muodostettu, tahi      säännöksen.
7501: uudelleen käytettynä on myöhemmin yhden              92 §. Valiokunta on tehnyt 91 § : n 2 mo-
7502: vuoden ajan muodostamistarkoitukseensa            mentin muutoksia vastaavat muutokset myös
7503: käyttämättömänä, on alue tarjottava palau-        käsiteltävänä olevan pykälän toiseen ja vii-
7504: tettavaksi sille valtion viranomaiselle, jolta    meiseen momenttiin. Viimeksi mainitusta mo-
7505: se on otettu, ja muulta maan luovuttajalta        mentista valiokunta on 52 § : n 4 momentin
7506: pakkolunastettu alue maan luovuttajalle tai       kohdalla mainituista syistä poistanut sään-
7507: hänen oikeudenomistajilleen tai jollekin          nölksen ulosmitattujen kiinteistöjen luettelon
7508: heistä ostettavaksi maatalousministeriön mää-     käyttämisffitä kysymyksessä olevien pantti-
7509: räämästä kohtuullisesta käyvästä hinnasta.        oikeuksien kirjaamisrekisterinä, ja lain sovel-
7510: Jos palauttamisesta kuitenkin olisi seurauk-      tamisalan rajoittamisen johdosta vain maa-
7511: sena tilan, tontin tai alueen epätarkoituksen-    laiSkuntia koskevaksi on momentista poistettu
7512: mukainen pirstoutuminen, mikä tulee kysy-         säännös panttioikeutta koskevan ilmoituksen
7513:  mykseen silloin, kun tila, tontti tai alue on    lähettämisestä kiintei:stötuomarille.
7514:  muodostettu useammalta eri maan luovutta-
7515:  jalta peräisin olevasta maasta, taikka tehdyt      Liittyen siihen, mitä 30 (31) §: n kohdalla
7516: parannustyöt jäisivät palauttamisen johdosta      on lausuttu asuinrwkennustuotannon rahoit-
7517: kokonaan tai huomattavalta osalta hyödyttö-       tamisen yhdenmukaistamisesta maaseudun ja
7518: miksi, olisi maatalousministeriöllä valta päät-   asutuSkeskusten välillä, valiokunta on täy-
7519: 22                   1957 Vp. -     V. M. -       Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
7520: 
7521: dentänyt käsiteltävänä olevan pykälän sään-        asuntolainan takaisinmaksua koskeva sään-
7522: nöksiä asuinrakennusten rakentamiseen hal-         nös.
7523: lintasopimuksen voimassaoloaikana myönnet-            Asuntolainan takaisinmaksuaika on uuden
7524: tävien asunto- ja lisälainojen sekä 30 §: n        2 momentin mukaan määrättävä rakennus-
7525: 3 momentissa tavkoitetun ensisijaisen luoton       aineen kestävyyden mukaisesti enintään 45
7526: osalta. Huomioon ottaen, ettei valtion omis-       vuodeksi, jos rakennus on tiilestä, betonista
7527: tuksessa oleva hallintasopimustila ole käytet-     tai muusta yhtä kestävästä rakennusaineesta,
7528: tävissä asukkaan saaman luoton va:kuutena          ja enintään 33 vuodeksi, jos rakennus on
7529: samalla tavoin kuin asukiluaan omistuksessa        vähemmän kestävästä ra:kennusaineesta.
7530: oleva tila, valiokunta on katsonut tarpeelli-
7531: seksi lisätä lakiin säännöksen mainittujen            Uuden 3 momentin mukaan on lisälaina
7532: lainojen keskinäisestä sekä niiden ja tilan        10 vuotta koroton ja on se maksettava takai-
7533: myyntihinnan välisestä etuoikeusjärjestyk-         sin yhdennestätoista lainavuodesta alkaen,
7534: sestä. Jotta rakentaminen luottoa käyttäen         jollei sitä tällöin peritä yhdellä kertaa takai-
7535: oUsi mahdollista, on etuoikeusjärjestyksessä       sin, enintään 10 vuodessa. Takaisinmaksu-
7536: asetettava ensi sijalle mainittu 30 §: n 3 mo-     ajalta peritään lisälainasta vastaavan asunto-
7537: mentissa tarkoitettu laina ja toiselle sijalle     lainan koron suuruinen korko.
7538: asunto- ja lisälainat sekä näiden jälkeen             Asunto>lainan yleisen korkotason määrää-
7539: myyntihintlasaaminen. Tämän säännöksen             minen kuuluisi uudeksi 4 momentiksi lisätyn
7540: valiokunta on lisännyt pykälään uudeksi 3          säännoksen mukaan valtioneuvostolle. .Tämä
7541: momenHksi.                                         korko on määrättävä saman suuruiseksi kuin
7542:     Luoton antajan aseman turvaamiseksi va-        asuntolainarahastosta myönnettävien asunto-
7543: liokunta on lisännyt käsiteltävänä dievaan         lainojen korko. V altioneuvostolla olisi kui-
7544:  pykälään uutena 4 momenttina säännöksen           tenkin valta määrätä, että maatalousminis-
7545: siitä, että kysymyksessä olevista hallintasopi-    teriön tulee asumiskustannusten tasoittami-
7546: muksen voimassaoloaikana myönnetyistä lai-         seksi korottaa tai alentaa asuntolainojen kor-
7547:  noista on tila myymisestä lukien panttina         koa valtioneuvoston päättämissä raJOissa,
7548:  mainitussa uudessa 3 momentissa sanotuin          kuitenkin niin, ettei tätä korkoa määrätä
7549:  etuoikeuksin niin kauan kuin maksamatto-          yleisiUä luottomarkkinoilla perittävää korkoa
7550: man kauppahinnan panttioikeudesta on sää-          suuremmaksi.
7551:  detty. Jos tänä aikana tehdyn hakemuksen             Uudeksi 5 momentiksi valiokunta on lisän-
7552:  perusteella vahvistetaan lainan vakuudeksi        nyt asunto- ja lisälainojen sekä 30 §: n 3 mo-
7553:  kiinnitys, säilyy lainan antaj·an oikeus. Li-     mentissa tarkoitettujen lainojen kohdalta
7554:  säksi saa lainan antaja, mikäli on kyse mää-      säännöksen, jdka koskee koron määrää siinä
7555:  räalasta, omistajan puolesta erotuttaa määrä-     tapauksessa, että lainan irtisanomisen edelly-
7556:  alan itsenäiseksi tilaksi samoin kuin hakea        tykset ovat olemassa. Säännöksen mukaan
7557: tilaan lainhuudon sekä omistajaa kuulematta        olisi maatalousministeriöllä tällöin valta mää-
7558: kiinnityksen.                                      rätä nostettavaksi korko enintään kahdeksi-
7559:     93 §. Yhdenmukaisesti sen muutoksen            toista sadaHa.
7560: ikanssa, jonka valiokunta on tehnyt 86 § : n          94 §. Pienyrittäjä:lainan poistamisen joh-
7561:  2 momenttiin itsenäiseksi tilaksi erottamatto-    dosta 30 §: ssä mainittujen lainojen joukosta
7562:  man alueen liittämisestä lisäalueena tilaan       valiokunta on tehnyt vastaavat muutokset
7563: tai määräalaan, valiokunta on muuttanut kä-        käsiteltävänä olevan pykälän 1 momenttiin.
7564:  siteltävänä olevan pykälän 1 momenttia.           Lisäksi valiokunta on poistanut momentista
7565:    Asuinrakennustuotannon rahoituksen 30 §: n      ma:hdollisuuden antaa laidunlainaa laitumen
7566: kohdalla selostetun yhdenmukaistamisen to-         hoitamista varten, koska laitumen säännön-
7567:  teuttamiseksi valiokunta on lisännyt käsitel-     mukaiseen käyttöön kuuluvien hoitotöiden
7568: tävänä olevaan pykälään uusina moment-             rahoittamista valtion varoista myönnettävillä
7569: teina asunto- ja lisälainojen sekä asutusrahas-    lainoilla ei valiokunnan mielestä voida pitää
7570: ton varoista myönnettävän 30 § : n 3 mo-           asianmukaisena.
7571: mentissa tarkoitetun lainan takaisinmaksu-            Valiokunnassa on kiinnitetty huomiota sii-
7572:  aikoja ja korkoa koskevat säännökset. Tästä       hen, että lainojen yleiset takaisinmaksuajat
7573:  johtuen on pykälän 1 momentista poistettu         eivät seUaisinaan sovellu niihin tapauksiin,
7574:                                     Maa.nkäyttölainsä.idäntö.                                    23
7575: 
7576: JOISsa lainan saaja hallitsee aluetta vuokra~         Yhdenmukaisesti sen sovellutuksen kanssa,
7577: sopimuksen nojalla. Kun lainan takaisin-            jota on noudatettu maanhankintalakia täy-
7578: maksuaikaa ei tällaisessa tapauksessa, jossa       täntöön pantaessa, valiokunta on lisännyt py-
7579: lainan vakuutena tuQee olemaan kiinnitys           kälään nimenomaisen säännöksen· siitä, ettei
7580: alueella oleviin rakennuksiin vuokraoikeuksi-      lykkäysvuosien ajalta peritä korkoa. Siinä
7581: neen maahan, voida vakuuskysymys huo-               tapauksessa, että asuntolainan osalta on
7582: mioon ottaen määrätä vuokra-aikaa pitem-            myönnetty lykkäystä koron maksamisessa,
7583: mäksi, valiokunta on lisännyt tämän mukai-         koskisi mainittu säännös myös asuntolainaa.
7584: sen uuden 3 momentin käsiteltävänä olevaan         Puheena olevan säännöksen valiokunta on ot-
7585: pykälään.                                          tanut pykälään uudeksi 3 momentiksi.
7586:    95 §. Myyntihinnan ja lainojen maksami-            Niiden muutosten johdosta, jotka käsitel-
7587: sessa voitaisiin maan ja luoton saajalle 1 mo-     tävänä olevaan pykälään on edellä ehdotettu
7588: mentin mukaan myöntää helpotuksia, jos             tehtäväksi, valiokunta on lakiteknillisistä
7589: hän on erityisen hyvin hoitanut asutus-            syistä siirtänyt lykkäyksen myöntämistä ja
7590: tilaansa tai jos hänellä on vähintään kaksi        sille asetettavia ehtoja sekä lykkäyksen pe-
7591: alle 16 vuotiasta lasta. Kun helpotusten           ruuttamista koskevat säännökset 1 momentin
7592: myöntämiselle tilan hoitotason perusteella ei      lopusta uudeksi 4 momentiksi.
7593: ole asetettavissa riittävän selviä ja käytän-
7594: töön soveltuvia perusteita, joiden nojalla voi-       97 §. Kun asuinrakennusten rakentami-
7595: taisiin turvata helpotusten yhdenmukainen          seen myönnettävien lainojen takaisin maksa-
7596: soveltuminen, ja kun valiokunta ei pidä            minen 93 §: ään otettujen säännösten mukaan
7597: asianmukaisena tällaisen kysymyksen jättä-         ei tapahtuisi sanotun pykälän 1 momentissa
7598: mistä täytäntöönpalloviranomaisten hoidetta-       säde.tyn vuotuismaksujärjestelmän mukai-
7599: vaksi jokseenkin väljän harkintavallan ra-         sesti, valiokunta on tarkistanut käsiteltävänä
7600: joissa, va!liokunta on poistanut säännöksen        olevan pykälän sanamuotoa.
7601: lakiehdotuksesta.                                     Lainojen takaisin maksamisen alkamis-
7602:    Helpotusten myöntäminen lapsiluvun pe.-         ajasta säädettäisiin esityksen mukaan asetuk-
7603: rusteella ei valiokunnan mielestä voi tulla        sella. Tarkoituksena on ollut, ettei asukkaille
7604: kysymykseen sellaisen maanostolainan osalta,       yleensä asetettaisi .lainojen osalta suoritusvel-
7605: joka on myönnetty yhteislaidunalueen ostoon.       vollisuutta hallintasopimuksen voimassaolo-
7606: Kun otetaan huomioon ne läheiset sukulai-          ajalta. Poikkeuksena tästä olisivat kuitenkin
7607: suussuhteet, jotka ostajan ja myyjän välillä       siementen, lannoitteiden ja maatalouskalkin
7608: vallitsevat sisarosuuslainoilla ja niitä vastaa-   hankkimiseen myönnetyt irtaimistolainat,
7609: villa 30 §: n 2 momentissa tarkoitetuilla          jotka 94 § : n 1 momentin mukaan maksettai-
7610: maanostolainoilla rahoitettavissa kaupoissa,       siin takaisin yhden vapaavuoden jälkeen 25
7611: ei valiokunta pidä asianmukaisena helpotus-        prosentin vuotuismaksuin. Kun esillä ole-
7612: ten myöntämistä tällaistenkaan lainojen            valla kysymyksellä on olennainen merkitys
7613: osalta. Valiokunta on mainituissa suhteissa        lainoista asukkaille koituvien rasitusten kan-
7614: supistanut 95 §: n 1 momentin soveltamis-          nalta, valiokunta on sisällyttänyt edellä mai-
7615: alaa.                                              nitut periaatteet käsiteltävänä olevaan pykä-
7616:                                                    lään uudeksi 2 momentiksi.
7617:    96 §. Asuinrakennustuotannon rahoituk-
7618: sen yhdenmukaistamista seuraten on valio-             98 §. V a:liokunta on poistanut 52 § : n 4
7619: kunta lisännyt pykälään lykkäyksen myöntä-         momentin kohdalla mainituista syistä käsi-
7620: mistä asuntolainan takaisin maksamisessa           teltävänä olevan pykälän 2 momentista sään-
7621: koskevan uuden 2 momentin. Säännöksen              nöksen ulosmitattujen kiinteistöjen luette-
7622: mukaan voitaisiin lykkäystä myöntää, paitsi        lon käyttämisestä panttioikeuksien · kirj·aa-
7623: 1 momentissa mainituilla yleisillä perusteilla,    misrekisterinä.
7624: myös asumiskustannusten tasoittamista sil-            99 § (uusi). Valiokunnassa on kiinnitetty
7625: mällä pitäen. Lykkäyksen myöntäminen tu-           huomiota siihen, ettei niiden säännösten li-
7626: lisi kysymykseen yhteisesti lyhennysmaksun         säksi, jotka viljelys-, asuntoviljelys- ja ka-
7627: ja koron osalta sekä molempien kohdalta            •lastustilojen osalta sisältyvät 11 lukuun, la-
7628: myös erikseen. Enimmäisaika lykkäykselle           kiehdotuksessa ole muiden tapausten koh-
7629: olisi 10 vuotta.                                   dalta maankäyttötoimenpiteiden turv.aami-
7630: 24                   1957 Vp. -    V. M. -       Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
7631: 
7632: seen tähtääviä säännöksiä. Maanhankinta-             Rajoitusten alaiselta tilalta ei 1 momen-
7633: laissa oleva vastaava puute on asuntotilojen      tin mukaan saisi ilman asutuslautakunnan
7634: ja -tonttien osalta poistettu asutustoimenpi-     tai sen puheenjohtajan lupaa ja metsänhoi-
7635: teiden turvaamisesta eräissä tapauksissa 23       tolautakunnan toimesta suoritettua tai sen
7636: päivänä syyskuuta 1949 annetulla lailla           hyväksymää puiden leimausta myydä taikka
7637: (610/49). Vaikka valiokunta ei pidäkään           myytäväksi tai muuten tHalta poisvietäväksi
7638: tarpeellisena yhtä pitkälle menevien turvaa-      hakata puita. Tämä säännös, joka sisältyy
7639: missäännösten ottamista lakiehdotukseen,          jo vuoden 1936 asutuslakiin, on peräisin
7640: kuin mitä mainittuun lakiin on sisällytetty,      ajalta, jolloin Ieimansten suorittamiseen ei
7641: valiokunta kuitenkin katsoo tarpeelliseksi        ollut käytettävissä juuri muita metsäammat-
7642: sellaisten säännösten lisäämisen lakiehdotuk-     timiehiä kuin metsänhoitolautakuntien pal-
7643: seen, joilla voidaan rajoittaa asukkaille         veluksessa olevia. Metsänhoitoyhdistylmistä
7644: myönnettyjen etujen siirtämistä muiden hy-        annetun lain voimaan tultua on yhdistysten
7645: väksi. Tässä tarkoituksessa valiokunta on         ammattimieskunta noussut moninkertaiseksi
7646: lisännyt lakiehdotukseen uuden 99 §: n, jonka     lautakuntien palveluksessa oleviin verrat-
7647: mukaan valtion, kunnan tai rahalaitoksen          tuna, ja samalla on Ieimansten suorittaminen
7648: saaminen tai osa siitä voidaan, mikäli saami-     valtaosaltaan siirtynyt yhdistysten ammatti-
7649: sen säilyttämistä ei 1 § : n säännökset huo-      miesten suoritettavaksi. Tämän kehityksen
7650: mioon ottaen voida pitää tarkoituksenmukai-       huomioon ottaen ei valiokunnan mielestä ole
7651: sena, määrätä heti korkoineen maksettavaksi,      enää tarpeen säilyttää pakollisena leimauk-
7652: jos maan tai luoton saaja luovuttaa toiselle      sen hyväksymistä metsänhoitolautakunnan
7653: vuokraoikeuden, jota rasittaa edellä maini-       toimesta, mikä merkitsisi leimikon tarkasta-
7654: tun Iuotonautajan saaminen, taikka luovut-        mista ja lisäkustannuksia. Valiokunnan mie-
7655: taa tai vuokraa toiselle muun kuin 102            lestä on pidettävä riittävänä, että leimauk-
7656:  §: ssä mainittujen rajoitusten alaisen tilan     sen suorittaa metsänhoitolautakunnan hyväk-
7657: tai alueen tai osan niistä.                       symä metsäammattimies. Huomattava on,
7658:     100 (99) §. Lain soveltamisalan rajoitta-      että kun Lakiehdotuksen mukaan leimauksen
7659: misen johdosta vain maalaiskuntia koskevaksi      suorittajalle ei asetettaisi mitään vaatimuk-
7660:  ja viitaten siihen, mitä 52 § :n 4 momentin      sia, saattaisi metsänhoitolautakunta leimaus-
7661: kohdalla on sanottu ulosmitattujen kiinteis-      tavasta riippuen joutua v·ahinkojen vä:lttä-
7662: töjen luettelon poistamisesta panttioikeuksien     miseksi hyväksymään metsänhoidollisesti hy-
7663: kirjaamisrekisterinä, valiokunta on poistanut     vinkin epäonnistuneita leimauksia. Edellä
7664: käsiteltävänä olevasta pykälästä maininnat         lausutun perusteella valiokunta ehdottaa
7665: kiinteistötuomarista ja sanotusta luettelosta.     muutettavaksi kysymyksessä olevaa 1 mo-
7666:     102 (101) §. Edellä 100 (99) § :n koh-         mentin säännöstä siten, että puiden myynnin
7667: dalla mainituista syistä pykälästä on: pois-       edellytyksenä olisi asutuslautakunnan tai
7668: tettu ulosmitattujen kiinteistöjen luetteloa       sen puheenjohtajan luvan lisäksi metsänhoi-
7669: koskevat säännökset.                               tolautakunnan toimesta suoritettu tai sen
7670:     Turvaamis11ajoitusten rikkomisen johdosta      hyväksymän metsäammattimiehen suorittama
7671: voidaan valtion, kunnan ja rahalaitoksen           puiden ·leimaus.
7672: saaminen 2 momentin mukaan määrätä heti              Milloin maatalousministeriö valituksen
7673: korkoineen maksettavaksi. Sen sijaan ei            johdosta muuttaa sitä päätöstä, joka on an-
7674: vastaavaa määräystä edellytetä liitettäväksi       nettu puiden myyntiä tai hakkuuta koskevan
7675: siihen lupaan, jonka viranomainen 1 momen-         lupahakemuksen johdosta, on maanhankinta-
7676: tin nojalla antaa rajoitusten alaisen tilan       lakia täytäntöön pantaessa nimenomaisen
7677: osittamiseen, vuokraamiseen tai luovuttami-       säännöksen puuttuessa esiintynyt epätietoi-
7678: seen. Kun tällaisen määräyksen liittäminen         suutta puiden leimauksen muuttamisesta mi-
7679: myönnettävään lupaan on yhtä perusteltua           nisteriön päätöstä vastaavaksi. Tämän epä-
7680: kuin saamisen irtisanominen 2 momentissa           selvyyden välttämiseksi valiokunta on lisän-
7681: tarkoitetuissa tapauksissa, valiokunta on,         nyt 1 momenttiin säännöksen siitä, että mi-
7682: huomioon ottaen myös 99 § : n kohdalla esi-        nisteriön on ratkaistessaan puunmyyntiä tai
7683: tetyt periaatteelliset näkökohdat, lisännyt        -haMrnuta koskevan valituksen samalla mää-
7684: 1 momenttiin lupaan liitettävää saamisen           rättävä päät<:lksensä mukaisen leimauksen toi-
7685: maksamisehtoa koskevan säännöksen.                 mittamisesta.
7686:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                      25
7687: 
7688:    Turvaamisrajoitusten rikkomisen johdosta        ostoon tilalle, omistaj,an lyhytaikaisten velko-
7689: määrättävän sakkokoron suuruuden perus-            jen maksamiseen tai hänen muihin välttä-
7690: teena käytettäisiin 2 momentin mukaan tilan        mättömiin tarpeisiinsa taikka valtion, kun-
7691: tai alueen käypää arvoa. Säännöksestä ei kui-      nan tai rahalaitosten saamisten suorittami-
7692: tenkaan käy ilmi, onko perusteena pidettävä        seen. Lakiehdotukseen ei !kuitenkaan sisäHy
7693: rikkomusajankohdan vai sakkokoron määrää-          mitään säännöstä siitä, millä tavoin tämä
7694: misajankohdan mUkaista käypää arvoa. Kun           asutuslautakunnalle annettavaksi tarkoitettu
7695: viimeksi mainitun ajankohdan valitseminen          valta olisi käytännössä toteutettavissa. Huo-
7696: voisi hintatason kohoamisen tai asukkaan suo-      mioon ottaen sen tarkoituksenmukaiseksi
7697: rittamien parannustöiden vuoksi johtaa ,asuk-      osoittautuneen käytännön, mikä maanhan-
7698: kaan kannalta kohtuuttomaan tulokseen, va-         kintalakia täytäntöön pantaessa on omak-
7699: liokunta on katsonut asianmukais~ksi täyden-       suttu, valiokunta on lisännyt 3 momenttiin
7700: tää 2 momenttia siten, että perusteena on          säännöksen, jonka mukaan puunmyyntilu-
7701: pidettävä rikkomusajankohdan käypää arvoa.         paan voidaan ottaa varojen käyttöä edellä
7702:    Puunmyyntiluvan nojalla myydyistä puista        mainittuihin tarkoituksiin koskevat tarpeelli-
7703: !kertyneiden varojen käytöstä tilalla suoritet-    set ehdot.
7704: taviin parannuksiin ja luottojen maksa;miseen         104 (103) §. Huomioon ottaen 16 (17) §:n
7705: sisältyvät säännökset 103 (102) §: ään. Sitä       muutoksen, joH.a yhteismetsäosuuden antami-
7706: vastoin ei 1lakiehdotuksessa ole säännöstä,        nen lisäalueena on poistettu lakiehdotuksesta,
7707: joka antaisi valtuuden määrätä luvattomasta        sekä viitaten siihen, mitä 66 §: n 2 momen-
7708: puiden myynnistä kertyneet varat mainittui-        tin sekä 100 (99) § :n kohdalla on sanottu,
7709: hin tarkoituksiin. Tämän puutteen poista-          valiokunta on poistanut käsiteltävänä ole-
7710: mista tarkoittavan säännöksen valiokunta on        vasta pykälästä säännökset yhteismetsäosuu-
7711: lisännyt 102 § : n 2 momenttiin.                   den antamisesta lisäalueena ja hinnan mää-
7712:    Lisäalue ja se tila, johon lisäalue on an-      räämisestä lisäalueen osalta kauppakirjaa te-
7713: nettu, voitaisiin 102 §: n 4 momentin mukaan       kemättä samoin kuin säännökset kiinteistö-
7714:  jättää rajoituksista vapaaksi, jos lisäalue on    tuomarista ja ulosmitattujen kiinteistöjen
7715: tilan suuruuteen verrattuna vähäinen. Kun          luettelosta.
7716: oikeampana vertailuperusteena valiokunnan             Sen jälkeen kun kiinnitysasiain pöytäkir-
7717:  mielestä on pidettävä tilan ja lisäalueen ar-     jaan on tehty merkintä 102 (101) §:ssä tar-
7718:  voja, valiokunta on tämän mukaisesti muut-        koitettujen ehtojen ja rajoitusten pysyväi-
7719: tanut momentin sanamuotoa.                         syyden vakuudeksi, on sanotun pykälän 1 mo-
7720:                                                    mentin mukaan vastaavasti noudatettava
7721:    103 (102) §. Kun v;aliokunta ei ole pitä-
7722:                                                    metsäkiinnityksestä voimassa olevia säännök-
7723:  nyt tarpeellisena ottaa lakiin niin yksityis-     siä. Metsäkiinnityslain (39/30) 13 §: n mu-
7724:  kohtaisia säännöksiä metsän hakkuussa nou-        kaan ovat metsänhoitolautakunnat tosin vel-
7725:  datettavista metsänhoidollisista periaatteista,   vollisia asetuksella määrättävällä tavalla ole-
7726:  kuin mitä lakiehdotuksessa on 1 momenttiin        maan kiinnityksenhaltijoil[e avullisina met-
7727:  sisällytetty, valiokunta on muuttanut sään-       sänkäyttörajoitusten valvonnassa, mutta tämä
7728:  nöstä siten, että siinä on lausuttu vain pää-     velvollisuus lautakunnilla on vain siinä ta-
7729:  periaate, jota kestävän metsätalouden har-        pauksessa, että kiinnityksenhaltija sitä pyy-
7730:  joittamiseksi on noudatettava.                    tää. Metsänhoitolautakuntain metsäkiinni-
7731:     Maankäyttötoimiston poistamisen johdosta       tyksiä koskevista tehtävistä 14 päivänä huhti-
7732:  valiokunta on poistanut 2 momentista sano-        kuuta 1930 annetun asetuksen (134/30)
7733:  tun toimiston suostumusta puunmyyntiin kos-       4 §: n mukaan on mainittu pyyntö tehtävä
7734:  kevan säännöksen. Luvan myöntäminen olisi         kirjallisesti, minkä perusteella asia merki-
7735:  tässäkin tapauksessa annettava 102 §: n 1         tään asetuksen 5 §: n mukaan pidettävään
7736:  momentissa olevan pääsäännön mukaisesti           metsäkiinnitysluetteloon. Jotta metsänhoito-
7737:  asutuslautakunnalle, jonka tuiisi kuitenkin       /lautakunnat saataisiin osallistumaan käsitel-
7738:  hankkia asiasta metsänhoitolautakunnan lau-        tävänä olevassa pykälässä tarkoitettujen met-
7739:  sunto.                                            sänkäyttörajoitusten valvontaan siten kuin
7740:     Pääomahakikuusta kertyneitä varoja voisi       siitä on mainitussa asetuksessa säädetty, va-
7741:  asutuslautakunta 3 momentin mukaan käyt-          liokunta on lisännyt lakiehdotukseen sään-
7742:  tää tilan parannuksiin, maatalousirtaimiston       nöksen, jonka mukaan maatalousministeriön
7743: •.l E 104/58
7744: 26                    1957 Vp. -     V. M. -        Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
7745: 
7746: on lähetettävä metsänkäyttörajoitusten osalta         seksi. Tätä varten valiokunta on lisännyt
7747: ilmoitus metsänhoitolautakunnalle merkinnän           käsiteltävänä olevaan py'kälään uutena 2 mo-
7748: tekemistä varten metsäkiinnityksistä pidet-           menttina säännöksen valtion asiamiehestä.
7749: tävään luetteloon. Vastaava ilmoitus olisi            Tarkemmat säännökset asiasta olisi annettava
7750: lähetettävä myös sjllloin, kun maatalousminis-        asetuksella.
7751: teriö on vapauttanut tilan tai alueen rajoi-
7752: tusten alaisuudesta.                                   112 (111) §. Siitä vahingosta, jonka maan-
7753:                                                      käyttötoimikunta katselmustoimitusta suorit-
7754:   105 (104) §. Hallintasopimuksen tehneelle          taessaan ehkä joutuu aiheuttamaan toimitus-
7755: asukkaalle ja vapaaehtoisin kaupoin tilan            alueen ulkopuolella, olisi vahinkoa kärsineen
7756: ostaneelle, joille 76 §: n mukaan on myön-           esitettävä korvausvaatimuksensa sanotulle
7757: netty uutistilan perustamispalkkiota, on käsi-       toimikunnalle viimeistään katselmutsoimituk-
7758: teltävänä olevassa pykälässä myönnetty mää-          sen loppukokouksessa. Korvauksen suoritta-
7759: rävuosiksi verovapaus. Sen sijaan ei sellai-         misesta ja sen määrästä päättäisi maankäyttö-
7760: nen asukas, joka hallintasopimusta tekemättä         toimikunta. Tätä säännöstä valiokunta on
7761: ostaa 76 §: ssä tarkoitetun tilan tai lisäalueen,    pitänyt tarpeellisena täydentää siten, että
7762: saisi käsiteltävänä olevan pykälän mukaan            maan omistajalle tai haltijalle on ilmoitet-
7763: verovapautta. Kun verovapauden myöntämi-             tava siitä, että toimitusmiehet ovat käy-
7764: seen tällaiselle asukkaalle on ainakin yhtä          neet kysymyksessä olevalla ulkopuolisella
7765: suuri syy kuin vapaaehtoisin kaupoin tilan           alueella, sekä aiheutetusta vahingosta ja
7766: ostaneellle, valiokunta on tässä tarkoituksessa      loppukokouksesta. Kun validkunnan mie-
7767: täydentänyt 2 momentin säännöksiä.                   lestä ei voida pitää asianmukaisena, että
7768:                                                      maankäyttötoimikunta, jonka toimesta va-
7769:    108 (107), 109 (108) ja 110 (109) §.              hinko on aiheutunut, päättäisi siitä, onko ja
7770: Maankäyttötoimiston poistamisen johdosta             kuinka paljon korvausta suoritettava, valio-
7771: valiokunta on tarkistanut pykälien sanamuo-          kunta on siirtänyt päättämisvallan käyttä-
7772: toja.                                                misen maatalousministeriölle. Ennen päätök-
7773:    Maatalousministeriölle maankäyttölain mu-         sen antamista olisi ministeriön kuultava kor-
7774: kaan kuuluvaa toimivaltaa saataisiin 108             vauksen hakijaa.
7775:  (107) §:n tarkistetun sanamuodon mukaan               114 (113) §. Lain soveltamisalan rajoit-
7776: eräin rajoituksin siirtää asutuslautakunnaUe.        tamisen johdosta vain maalaiskuntia koske-
7777: Kun valiokunnan mielestä tällaisessa siirre-         vaksi valiokunta on poistanut pykälästä
7778: tyssä asiassa annettuun asutuslautakunnan            raastuvanoikeutta tarkoittavan maininnan.
7779: päätökseen olisi voitava hakea muutosta maa-
7780: talousministeriössä, vatliokunta on lisännyt            117 (116) §. Sen johdosta, ettei valio-
7781: tätä koskevan säännöksen käsiteltävänä ole-          kunta ole yhtynyt esityksessä ehdotettuun
7782: vaan pykälään uutena 2 momenttina.                   asutustarkastajan virkojen lakkauttamiseen,
7783:                                                      vaan on lisännyt 26 ( 27) § : ään näitä vir-
7784:   111 (110) §. Edellä 27 (28) §:n 3 mo-              koja koskevan säännöksen, valiokunta on
7785: menttiin tehdyn muutoksen johdosta, joka             poistanut käsiteltävänä olevan pykälän 1
7786: koskee maankäyttötoimikunnan puheenjohta-            momentista asutustarkastajan viroista anne-
7787: jan ja jäsenten toimimista tuomarin vas-             tun asetuksen kumoamista ja mainittujen
7788: tuulla, valiokunta on muuttanut käsiteltä-           virkojen lakkauttamista koskevat säännökset.
7789: vänä olevan pykälän sanamuotoa.                      Samasta syystä valiokunta on poistanut py-
7790:    Maankäyttölain mukaisessa menettelyssä            kälästä 2 momentin, jonka mukaan asutus-
7791: on yleensä vain yksi asianosainen, jota koske-       tarkastajalle kuuluvat tehtävät olisivat siir-
7792: van hakemuksen tai muun asian maankäyttö-            tyneet lain voimaan tullessa maankäyttötoi-
7793: viranomainen ratkaisee. Kun tällaisessa rat-         mistolle.
7794: kaisussa on useinkin kysymyksessä myös huo-             Suoritettujen palkkioiden ja avustusten
7795: mattava valtion etu, dlisi sen tapauksen va-         takaisin perimisen varmistamiseksi 81 §: n
7796: ralta, että viranomaisen ratkaisussa on val-         2 momenttiin tehdyn lisäyksen käsittelyn
7797: tion etu jäänyt huomioon ottamatta, tarpeen          yhteydessä valiokunta on huomauttanut siitä,
7798: järjestää menettely valtion edun valvomi-            että mainitulla säännöksellä valtion saami-
7799:                                     Maankäyttölainsäädäntö.                                    27
7800: 
7801: selle annettu etuoikeus tulisi loukkaamaan        räosan erottamiseen on myös lainojen myön-
7802: niiden oikeutta, joilla on ennen lain voi-        tämisen edellytyksenä.
7803: maantuloa vireille pannun hakemuksen no-
7804: jalla vahvistettu kiinnitys tai sitä ennen syn-     2 §. Valiokunta on tehnyt pykälään vas-
7805: tynyt maksamattoman kauppahinnan pant-            taavat muutokset, jotka maankäyttölain koh-
7806: tioikeus tai muu kiinnittämättä voimassa          dalta on tehty 30 (31) §: n 1 momentin 4
7807: oleva panttioikeus kiinteistöön. Jotta lakia      ja 5 kohtaan entisten rakennusten osalta.
7808: ei tämän johdosta tarvitsisi säätää perustus-       4 §. Sen muutoksen johdosta, jonka valio-
7809: lain säätämisestä voimassa olevassa järjes-       kunta on edellä ehdottanut tehtäväksi 1 §: n
7810: tyksessä, valiokunta on käsiteltävänä olevaan     1 momenttiin, valiokunta on vastaavasti
7811: pykälään uutena momenttina lisännyt sään-         muuttanut käsiteltävänä olevan pykälän 2
7812: nöksen, ettei mainitulle valtion saamiselle       kohtaa. Lisäksi valiokunta on maankäyttölain
7813: 81 §: n 2 momentissa annettu etuoikeus ai-        94 §: n 1 momenttiin laidunlainan osalta teh-
7814: heuta muutosta edellä sanottujen kiinnityk-       tyä muutosta vastaavasti poistanut käsiteltä-
7815: sen- ja panttioikeudenhaltijain oikeusase-        vänä olevasta 2 kohdasta mahdollisuuden an-
7816: maan. Samaan momenttiin valiokunta on si-         taa laidunlainaa laitumen hoitamista varten.
7817: sällyttänyt myös 52 § : n 4 momentissa,
7818: 92 §:n 2 momentissa ja 98 '§:n 1 momen-              5 §. Säännöksen mukaan voitaisiin hal-
7819: tissa tarkoitetut saamisten perimistapaukset,     lintasopimuksen tehneelle henkilölle myönnet-
7820: jotka nyt kysymyksessä olevassa suhteessa         tävät lainat niiden laadusta riippumatta an-
7821: ovat 81 §: n 2 momentin tapauksen kanssa          taa ehdolla, että lainat saadaan lisätä tilan
7822: samassa asemassa.                                 tai alueen hintaan. Valiokunnan mielestä ei
7823:                                                   tällaisella ehdolla kuitenkaan saisi myöntää
7824:                                                   siementen, lannoitteiden ja maatalouskalkin
7825:                                                   hankkimiseen annettavia lainoja, jotka on
7826:           Laki n'b.oonkäyttölainoista.            maankäyttölain 94 § : n 1 momentin mukaan
7827:                                                   maksettava takaisin 25 prosentin suuruisina
7828:    1 §. Niiden muutosten johdosta, jotka va-      vuotuismaksuina. Myyntihintaan lisäämisen
7829: liolmnta ehdottaa tehtäväksi yhteislaitumia       kautta muuttuisivat nämä lyhytaikaiset lai-
7830: koskevan lakiehdotuksen 2 luvun pykäliin,         nat pitkäaikaisi:ksi 'kuoletuslainoiksi, mutta
7831: valiokunta on poistanut käsiteltävänä olevan      kun maankäyttölain 97 §: n 2 momentin mu-
7832: pykälän 1 momentista laidunyhtymät ja li-         kaan puheena olevien lainojen lyhentäminen
7833: sännyt niiden sijalle mainitussa 2 luvussa        alkaa jo hallintasopimuksen voimassaolo-
7834: tarkoitetut yhteisöt.                             aikana ja ne voisivat myöntämisajasta riip-
7835:    Kun valiokunta on, kuten maankäyttölaki-       puen tulla ennen sanotun sopimuksen päät-
7836: ehdotuksen 7 §: n kohdalla on edellä mai-         tymistä jokseenkin loppuun maksetuiksi, ei
7837: nittu, asettunut erikoistHoja koskevaan laki-     näiden lainojen myyntihintaan lisäämismah-
7838: ehdotukseen nähden hylkäävälle kannalle, va-      dollisuudella useissa tapauksissa olisi sanot-
7839: lidkunta on poistanut käsiteltävänä olevasta      tavaa käytännöllistä merkitystäkään. Myös-
7840: pykälästä 2 momentin, jonka mukaan lainoja        kään asunto- ja lisälainoja sekä maankäyttö-
7841: olisi voitu antaa erikoistilojen saajille ja      lain 30 §: n 3 momentissa tarkoitettua lainaa
7842: vuokramiehille.                                   ei valiokunnan mielestä voida lisätä tilan hin-
7843:                                                   taan. Lisäämisen johdosta lyhenisivät pitkä-
7844:    Samoilla perusteilla, joiden vuoksi maan-      aikaisempien asuntolainojen kuoletusajat mo-
7845: käyttölain 16 (17) § :n 2 momenttiin on li-       nilla vuosilla, 'kun taas lisälainojen kuoletus-
7846: sätty säännös siitä, että lisäalueen määrä-       ajat pitenisivät. Kysymyksessä olevien laino-
7847: alaan antamisen edellytyksenä on määräalan        jen lisääminen ei ole mahdollista senkään
7848: itsenäiseksi tilaksi erottamiseen eräissä ta-     vuoksi, että ne poikkeavat sekä korkomää-
7849: pauksissa tarvittavan viranomaisen suostu-        räystensä että muidenkin lainaehtojensa puo-
7850: muksen saaminen, valiokunta on lisännyt kä-       lesta huomattavasti muista lainoista ja myyn-
7851: siteltävänä olevaan pykälään uutena moment-       tihinnasta. Edellä mainituilla perusteilla va-
7852: tina säännöksen, jonka mukaan sanotun suos-       liokunta on rajoittanut käsiteltävänä olevan
7853: tumuksen saaminen tilan määräalan ja mää-         pykälän soveltamisalaa.
7854: 28                   1957 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 32 (1956 Vp.).
7855: 
7856:    6 §. Valiokunta ei ole voinut hyväksyä          lain asianomaisiin pykäliin on tehty pien-
7857: sitä säännökseen sisältyvää periaatetta, että      yrittäjälainan poistamisen sekä asuinraken-
7858: maanostol·ainaa voitaisiin antaa kuinka suu-       nusten rakentamisluottojen osalta. Maan-
7859: ren tilan ostoon tahansa, vaikka lainoitus to-     käyttölakiin tehtyjä muutoksia vastaavasti
7860: sin rajoitettaisiirrkin vain maankäyttölain        valiokunta on lisäksi poistanut momentista
7861: mukaista tilaa vastaavaan osaan kaupasta.          kiinteistötuomaria ja ulosmitattujen kiinteis-
7862: Tämän vuoksi valiokunta on muuttanut sään-         töjen luetteloa koskevat säännökset.
7863: nöstä siten, että maanostolainaa voidaan              9 (8) §. Lainojen jakamiseksi 1 momen-
7864: yleensä myöntää vain sellaisen maa-alan os-        tissa mainittujen rahalaitosten välityksellä
7865: toon, että se joko yksinään tai hakijan jo         vaadittaisiin lakiehdotuksen mukaan erilli-
7866: omistaman maan kanssa yhdessä muodostaa            nen valtioneuvoston päätös. Kun kysymyk-
7867: enintään viljelystilaa vastaavan tilan. Kun        sessä olevien rahalaitosten, Osuuskassojen
7868: maanostolainaan olisi rinnastettava myös si-       Keskus Oy: n, Säästöpankkien Keskus-Osake-
7869: sarosuuslaina, valiokunta on tehnyt säännök-       Pankin ja Suomen Hypoteekkiyhdistyksen,
7870: seen tätä tarkoittavan lisäyksen.                  asema asutusluotan välittämisessä on jo siksi
7871:    7 § (uusi). Liittyen maankäyttölain 30          vakiintunut, ettei erillisen päätöksen teke-
7872:  (31) §:n kohdalla selostettuun maaseudun          mistä niiden hyväksymiseksi uudistetun asu-
7873: ja asutuskeskusten asuntotuotannon rahoituk-       tuslainsäädännön mukaiseen luoton välittä-
7874: sen yhdenmukaistamiseen sekä niihin muu-           mistehtävään voida pitää tarpeellisena, valio-
7875: toksiin, jotka valiokunta yhdenmukaistami-         kunta on tämän mukaisesti muuttanut mo-
7876: sen toteuttamiseksi on tehnyt sanotun ~ain 30      mentin sanamuotoa.
7877:  (31), 92 ja 93 §: ään, valiokunta on käsi-           13 (12) §. Maankäyttölainoja jakavien ra-
7878: teltävänä olevaan uuteen 7 §: ään sisällyttä-      halaitosten käyttäessä puheena olevaan lai-
7879: nyt tarkemmat säännökset asuntotuotantoon          noitukseen omia varojaan, suoritetaan niille
7880: myönnettävien lainojen käytöstä. Tämän             1 momentin mukaan asutusrahastosta korko-
7881: säännöksen mukaan voidaan asuntolainoja            hyvitystä enintään se määrä, joka vastaa
7882: antaa sijainniltaan, pohjaratkaisultaan sekä       sanottujen rahalaitosten välittämistään lai-
7883: teknillisiltä rakenteiltaan ja varusteiltaan       noista saaman koron ja niiden omista varois-
7884: sosiaalisesti sekä maataloustilojen osalta myös    taan maankäyttötarkoituksia vastaaviin tar-
7885: maatilataloudellisesti tarkoituksenmukaisten       koituksiin myöntämistä lainoista yleisesti pe-
7886: ja     asumiskustannuksiltaan      kohtuullisten   rimän koron ja provision erotusta. Maini-
7887: asuinrakennusten rakentamiseen enintään            tussa säännöksessä ei kuitenkaan ole edelly-
7888: neljäkymmentä sadalta hyväksytystä han-            tetty tapauksia, joissa rahalaitos joko lain
7889: kinta-arvosta, ja saa laina sen edellä parem-      säännöksen takia tai maatalousministeriön
7890: malla etuoikeudella kiinnitettyjen lainojen        päätöksen vuoksi ei lainkaan saa periä kor-
7891: kanssa nousta enintään yhdeksäänkymm€neen          koa luoton saajalta. Näin on asianlaita jo
7892: sadalta vakuuden arvosta. Samoja sääntöjä          lain säännöksen perusteella maankäyttölain
7893: olisi sovellettava myös sellaisiin asuntolainoi-   94 § :n 1 momentissa tarkoitetun yhden
7894: hin, jotka myönnetään asuinrakennusten kor-        vuoden ajalta lainan myöntämisestä lukien
7895: jaamiseen, laajentamiseen ja peruskorjausten       ja 97 §: n 2 momentissa tarkoitettujen laino-
7896: suorittamiseen. Asuntojen huoneistoala saisi       jen osalta hallintasopimusajalta sekä maa-
7897: yleensä olla enintään 100 m2. Kuitenkin            talousministeriön päätöksen perusteella lyk-
7898: saisi viljelystilalle rakennettavassa rakennuk-    käysvuosien ajalta. Mikäli näissä tapauk-
7899: sessa olevan asunnon huoneistoala olla enin-       sissa on kysymys lainasta, jonka rahalaitos
7900: tään 120 m2 ja asuntoviljelystilalle rakennet-     on myöntänyt omista varoistaan, tulisi raha-
7901: tavassa rakennuksessa enintään 110 m2.             laitoksen siltä ajalta, jolta se ei saa korkoa
7902:    Heikossa taloudellisessa asemassa olevalle      lainan saajalta, saada lakiehdotuksessa mai-
7903: luoton saajalle voitaisiin asuinrakennuksen        nitun korkoerotuksen lisäksi korkohyvityk-
7904: rakentamista tai uusimista varten myönnetyn        senä määrä, jonka lainan ·saaja ilman hä-
7905: asuntolainan lisäksi antaa lisälainaa enintään     nelle myönnettyä korkovapautusta joutuisi
7906: 10 sadalta hyväksytystä hankinta-arvosta.          rahalaitokselle korkoa suorittamaan. Valio-
7907:    8 (7) §. Valiokunta on tehnyt 2 moment-         kunta on täydentänyt edellä mainituissa suh-
7908: tiin vastaavat muutokset, jotka maankäyttö-        teissa lakiehdotusta säännöksillä, jotka se on
7909:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                    29
7910: 
7911: lisännyt käsiteltävänä olevaan pykälään           mahdollisuus päättää siitä erikseen. Tämän
7912: uutena 2 momenttina. Vastaavan säännök-           lisäsäännöksen validkunta on liittänyt 4 mo-
7913: sen kuntien myöntämien lainojen osalta va-        mentin loppuun.
7914: liokunta on lisännyt 3 momenttiin.                   Lainan jättämistä valtion vastuulle kos-
7915:    14 (13) §. Maatalousministeriöllä olisi 1      kevissa säännöksissä ei näytä kiinnitetyn
7916: momentin mukaan valta erityisistä syistä          huomiota sellaisiin 'lainoihin, jotka on myön-
7917: päättää, että kunnan välittämistä lainoista       netty hallintasopimuksen tehneelle henkilölle.
7918: jää valtion vastuulle enintään 35 sadalta lai-    Jotta säännösten sanamuodosta ei lakia täy-
7919: nan va:kuuden arvioidusta määrästä. Kun va-       täntöön pantaessa tehtäisi sitä johtopäätöstä,
7920: liokunnan mielestä tällainen päätös olisi voi-    ettei valtion vastuulle jättäminen tällaisten
7921: tava tehdä myös sellaisten lainojen osalta,       lainojen osalta olisi mahdollista, valiokunta
7922: jotka kunta myöntää omista varoistaan, va-        on täydentänyt lakiehdotusta mainitussa
7923: liokunta on tämän mukaisesti muuttanut mo-        suhteessa. Niistä edellytyksistä, millä pu-
7924: mentin sanamuotoa. Vastaavan muutoksen            heena oleva laina saadaan jättää valtion vas-
7925: valiokunta on tehnyt 2 momentin ensimmäi-         tuulle, olisi säädettävä asetuksella. Valio-
7926: seen lauseeseen, joka koskee rahalaitosten        kunta on lisännyt tämän säännöksen käsi-
7927: myöntämien lainojen jättämistä valtion vas-       teltävänä olevaan pykälään uutena 5 mo-
7928: tuulle.                                           menttina.
7929:    Lainan jättämisessä vastion vastuulle näyt-       16 (15) §. Lainaa takaisin maksettaessa
7930: tää lakiehdotuksen mukaan olevan perus-           katsottaisiin 2 momentin mukaan valtion
7931: teena vakuuden arvo lainan myöntämisajan-         vastuulla oleva osa lainasta ensiksi lyhenne-
7932: kohtana. Rahalaitosten noudattamassa käy-         tyksi. Kuitenkin olisi rahalaitoksen tai kun-
7933: tännössä otetaan vakuuden arvoa harkittaessa      nan vastuulla olevalla lainan_ osalla parempi
7934: kuitenkin huomioon myös se arvonnousu,            oikeus vakuuteen kuin valtion vastuulla ole-
7935: mikä myönnettävän lainan käyttämisellä tar-       valla lainan osalla.
7936: koitukseensa tullaan vakuuden arvossa ai-            Viimeksi mainittu säännös, joka tavkoit-
7937: kaansaamaan. Kun vakuuden arvon asetta-           taa pakkoperintätapauksia, näyttäisi sana-
7938: mat rajoitukset lainoitusmahdollisuuksille tu-    muotonsa mukaan järjestävän saamisten
7939: lisivat ilman edellä mainittua arvioimistapaa     etuoikeuskysymyksen pakkohuutokaupassa si-
7940: useissa tapauksissa suorastaan estämään hank-     käli poikkeuksellisella tavalla, että velkojan
7941: keen toteuttamisen, valiokunta on tehnyt käsi-    - rahalaitoksen tai kunnan - samasta saa-
7942: teltävänä olevaan säännökseen vakiintunutta       misesta tyydytettäisiin ensin se osa, joka
7943: käytäntöä vastaavan muutoksen. Tätä varten        on tämän velkojan vastuulla, ja, jos vakuus
7944: valiokunta on jakanut 2 momentin siten, että      riittää, vasta sen jälkeen valtion vastuulla
7945: sen kaksi ensimmäistä lausetta muodostavat        oleva osa. Tällaista poikkeuksellista menet-
7946: oman momenttinsa, edellä mainittu muutetun        telyä, joka edellyttäisi valtion esiintymistä
7947:  arvioiruistavan käsittävä säännös uuden 3        pakkohuutokaupassa       velkojan     asemassa,
7948:  momentin sekä sanotun 2 momentin viimei-         vaikka valtiolla ei ole lainkaan saamista ve-
7949:  nen lause 4 momentin.                            lalliselta vaan rahalaitokselta tai kunnalta
7950:    Viimeksi mainitun momentin mukaan tulisi       eli pakkohuutokaupassa esiintyväitä velko-
7951: lainan valtion vastuulle jättämistä koskevaa      jalta, ei säännöksellä valiokunnan saamien
7952:  päätöstä tehtäessä sanotussa momentissa mai-     selvitysten mukaan ole edes tarkoitettu, vaan
7953:  nittujen rahalaitosten johtokuntien olla täy-    on kysymyksessä valtion ja rahalaitoksen ja
7954:  dennettyinä maatalousministeriön edustajalla.    toisaalta valtion ja kunnan keskinäinen sel-
7955:  Maanhankintalakia täytäntöön pantaessa on        vittely sen jälkeen, kun pakkohuutokauppa
7956:  käytännössä menetelty siten, että rahalaitos-    on toimitettu. Selvitt~lyn toimittamiseen ei
7957:  ten sellaisetkin lainapäätökset, joissa ei ole   saa olla vaikutusta sillä seikalla, onko luotto
7958:  kysymys lainan jättämisestä valtion vas-         myönnetty yhtenä vai useampana lainana.
7959:  tuulle, on käsitelty ministeriön edustajalla     Tämä vastaa myös sitä käytäntöä, mikä
7960:  täydennetyissä rahalaitosten johtokunnissa.      maanhankintalain toimeenpanossa on saman-
7961:  Tätä käytäntöä ei valiokunnan mi~lestä ole       sisältöisen såännöksen .nojalla vakiintunut.
7962:  tosin syytä säätää yleisesti noudatettavaksi,    Valiokunta on edellä lausutun mukaisesti
7963:  mutta olisi maatalousministeriölle varattava     tarkistanut momentin sanamuotoa.
7964: 30                  1957 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
7965: 
7966:    17 (16) §. Kunna~le ja rahalaitoksille lai-       18 (17) §. Kunnan tai yhteisön harjoit-
7967: nojen myöntämistä varten annetut varat olisi      taessa maankäyttölaissa tarkoitettua maan
7968: 1 momentin mukaan maksettava takaisin             tarkoituksenmukaista käyttöä edistävää toi-
7969: valtiolle yhtäläisin vuotuisma:ksuin kuin lai-    mintaa, voidaan tätä toimintaa varten aset-
7970: nan saajat joutuvat maksamaan velkaansa           taa käytettäväksi valtion varoja. Näiden
7971: kunnalle tai rahalaitoksille. Säännökselle       lainoina myönnettyjen varojen takaisin mak-
7972: annettu sanamuoto näyttäisi edellyttävän sel-     samisesta ja lainaehdoista olisi käsiteltävänä
7973: laista sovellutusta, että maankäyttölain 93 ja    olevan pykälän mukaan säädettävä asetuk-
7974: 94 §: ssä mainittuja vuotuismaksuprosent-         sella. Kun nämä käytännössä ilmeisesti har-
7975: teja olisi sellaisinaan käytettävä myös rrii-     vinaiset tapaukset saattavat luonteeltaan
7976: den lainojen takaisin maksamisessa, jotka         huomattavasti poiketa toisistaan, olisi laina-
7977: kunta ja rahalaitos on saanut pääomamää-         .ehtojen määrääminen tarkoituksenmuka'isinta
7978: riltään suuria velkakirjoja vastaan valtiolta.    jättää valtioneuvoston tehtäväksi. Valio-
7979: Kun tarkoituksena kuitenkin on ollut, että        kunta on tehnyt pykälään tätä tarkoittavan
7980: kunnan ja rahalaitoksen maksuvelvollisuus         muutoksen.
7981: valtiolle määräytyisi sen suoritusvelvollisuu-
7982: den mukaan, mikä lainojen saajilla on kun-
7983: nalle ja rahalaitokselle, valiokunta on tämän
7984: mukaisesti muuttanut säännöksen sanamuo-                     Laki yhteislaitumista.
7985: toa. Lisäksi valiokunta on lakiteknillisistä
7986: syistä siirtänyt lakiehdotuksessa käsiteltä-         1 §. Yhteislaitumen perustamisen edelly-
7987: vänä dlevan pykälän 3 momenttina olevan          tyksenä olisi säännöksen mukaan enintään
7988: ylimääräisiä lyhennyksiä koskevan säännök-       kaksi lehmää omistavien asuntotilojen ja
7989: sen 1 momenttiin.                                -tonttien sekä niihin maatilataloudellisesti
7990:    Kun asuntolainasta johtuva suoritusvelvol-    verrattavien muiden tilojen ha:ltijain ja ti-
7991: lisuus ei määräydy vuotuismaksujärjestel-        lattomien vähävaraisten karjanhaltijain lai-
7992: män mukaisesti, valiokunta on tästä johtuen      duntarve. Kun valiokunnan mielestä asun-
7993: tarkistanut 2 momentin sanamuotoa. Valio-        totilojen ja -tonttien omistajien lehmäluvulle
7994: kunta on muuttanut momentin sanamuotoa           ei ole aihetta ,asettaa mainittua kahden leh-
7995: vielä siten, että kunta ja rahalaitokset saa-     män ylärajaa ja kun yhteislaidun olisi voi-
7996: vat lainojensa maksamisessa valtiolle helpo-     tava perustaa myös silloin, kun laitumen
7997: tuksia myös niissä tapauksissa, joissa lainan     käyttäjiksi tulee yksinomaan mainittuihin
7998: saajien maksuvelvo:llisuuden alkaminen jo        tiloihin verrattavien tilojen haltijoita ja ti-
7999: lain säännöksellä on siirretty alkavaksi myö-    lattomia karjanhaltijoita, valiokunta on teh-
8000: hemmästä ajankohdasta. Tällaisia tapauk-         .nyt pykälään tätä tarkoittavat muutokset.
8001: sia, joita ovat maankäyttölain 94 § : n 1 mo-        4 §. Yhteislaitumesta on 2 momentin mu-
8002: mentissa tarkoitettu yksi vapaavuosi ja 97       ·kaan suoritettava valtiolle sellainen kohtuul-
8003: § :n 2 momentissa edellytetyissä tapauksissa     linen vuokra, että ilaidunta voidaan kannat-
8004: hallintasopimusaika, ei käsiteltävänä oleva      tavasti tarkoitukseensa käyttää, kuitenkin
8005: säännös sanamuotonsa mukaan olisi koske-          enintään kolme sadalta siitä arvosta, joka
8006: nut.                                             laitumella kohtuullisen käyvän hinnan mu-
8007:    Suoranainen maksuvelvollisuus ttrlisi val-     kaan arvioiden on vuokrasopimusta teh-
8008: tiolle koitumaau lainan saajalle myönnetyn        täessä katsottava olevan. Myöhemmin suori-
8009: helpotuksen johdosta siinä tapauksessa, että     tettavissa vuokran suuruuden tarkistuksissa
8010: helpotus on myönnetty kunnan tai rahalai-        olisi lakiehdotuksen mukaan pidettävä pe-
8011: toksen omista varoistaan antaman lainan           rusteena laitumen tilaa sellaisena kuin se oli
8012: osalta. Tämä maksu olisi 2 momentin mu-          vuokrasopimusta tehtäessä, mutta käyvän
8013: kaan suoritettava asutusrahaston varoista.       hinnan arvioiminen suoritettaisiin tarkistus-
8014: Kun asutusrahaston varoja ei kuitenkaan           aj'an hintatason mukaan. Täten saatuun ar-
8015: tulisi käyttää tämän luontoisiin valtion lo-     voon lisättäisiin ne kustannukset, joita val-
8016: pullisiksi menoiksi: jääviin suorituksiin, va-    tidlle on aiheutunut laitumen perustaruis-
8017: liokunta on muuttanut säännöstä siten, että       ja uudistustöistä. Valiokunnan mielestä 011
8018: nämä maksut suoritetaan valtion tulo- ja me-      mainittu vuokran suuruuden tarkistusmenet-
8019: noarviossa osoitetuista varoista.                tely tarpeettoman mutkikas ja se lisäksi
8020:                                     Maa.nkäyttölainsäädäntö.                                   31
8021: 
8022: poikkeaa siitä maankäyttölaissa omaksutusta         siin, va:lio:kunta on tämän mukaisesti muut-
8023: periaatteesta, että perusparannustöistä ai-         tanut momentin sanamutoa. Lisäksi valio-
8024: heutuneet kustannukset otetaan huomioon             kunta on poistanut momentista säännöksen
8025: vain siihen määrään, jolla alueen arvon on          siitä, että myös karjanhaltijain keskinäiset
8026: niiden johdosta katsottava nousseen. V•alio-        laitumen käyttöä koskevat riitaisuudet voi-
8027: kunnan mielestä olisi käytännöllisin menet-         taisiin saattaa asutuslautakunnan ratkaista-
8028: telytapa, joka samalla johtaisi oikeimpaan          vaksi. Tällaiset yksityisten henkilöiden kes-
8029: lopputulokseen, pitää tarkistuksen perusteena       kinäiset riitaisuudet, mikäli ni{tä ei saada
8030: laidunalueen kohtuullista käypää hintaa             ilman viranomaisen ratkaisua selvitetyiksi,
8031: tarkistamisajankohtana. Tämän mukaisesti va-        on asianmukaisempaa jättää jo ensi astees-
8032: liokunta on muuttanut momentin sanamuo-             saankin tuomioistuinten tutkittaviksi.
8033: toa.
8034:     6 §. Mikäli sellaisia karjanhaltijoita, joita
8035: varten yhteislaidun on perustettu, ei tarpeel-
8036: lista määrää hakisi laiduntamisoikeuksia,                    Laki asutusyhteismetsistä.
8037: olisi maatalousministeriöllä 2 momentin mu-
8038: kaan valta oikeuttaa laitumen hoitoelin                1 §. Laki koskisi maankäyttölain mukaan
8039: myöntämään laiduntamisoikeuksia tilapäisesti        perustettujen    asutusyhteismetsien lisäksi
8040: enintään viisi 1lehmää omistaville karjanhal-       vain valtion aikaisemman asutustoiminnan
8041: tijoille. Kun valiokunnan mielestä ei kysy-         yhteydessä perustettuja yhteismetsiä. Kun
8042: myksessä olevan tilapäisluvan myöntämiselle         yhteismetsistä 28 päivänä huhtikuuta 1925
8043: ole aihetta asettaa mainittua viiden lehmän         annetun lain (184/25) 8 § :ssä kuitenkin
8044: ylärajaa, valiokunta on tämän mukaisesti            edellytetään myös kunnan tai yhtymän toi-
8045: muuttanut momentin sanamuotoa.                      mesta asutustarkoituksessa perustettuja yh-
8046:                                                     teismetsiä, valiokunta on tämän mukaisesti
8047:     7 §. Erikoislaitumen haltijana voisi 2 mo-      laajentanut käsit~ltävänä olevan säännöksen
8048: mentin mukaan olla laidunyhtymä. Kun se             soveltamisalaa.
8049:  asema, mikä ·lain mukaan laitumen halti-
8050:  jalla tulisi olemaan, edellyttää haltijalta           2 §. Asutusyhteismetsä voitaisiin 1 mo-
8051:  itsenäisempää oikeudellista toimintakelpoi-        mentin mukaan maatalousministeriön luvalla
8052:  suutta kuin mitä käsitteellisesti varsin epä-      erityisistä syistä jakaa osakkaiden kesken
8053:  määräisten yhtymien piiriin saattaa sisäl-         taikka, jos yhteismetsä ei ole tarkoituksen-
8054: tyä, valiokunta on muuttanut momenttia si-          mukainen eikä siitä jakamalla voitaisi muo-
8055:  ten, että 1laitumen haltijana tulee olla yh-       dostaa osrekkaille sopivia erillisiä metsä-
8056:  teisö. Tästä on aiheutunut muutos myös             palstoja, myydä osakkaiden hyväksi. 'Tämän
8057:  8 ja 9 §:ään.                                      säännöksen, joka tosin sisältyy myös yhteis-
8058:                                                     metsistä annettuun lakiin (184/25), tarpeel-
8059:     8 §. Maankäyttölain 94 § :n 1 momenttiin        'lisuudesta ei valiokunta ole tullut vakuut-
8060:  tehtyä muutosfa vastaavasti valiokunta on          tuneeksi sen selvityksen perusteella, mitä
8061:  poistanut käsiteltävänä olevasta pykälästä         sillä on tässä yhteydessä ollut mahdollisuus
8062:  mahdollisuuden antaa laidunlainaa laitumen         hankkia. Tämän vuoksi valiokunta on pois-
8063:  hoitamista varten.                                 tanut säännöksen lakiehdotuksesta. Samalla
8064:     11 §. Laitumen hoitoerimen ja karjanhal-        valiokunta 'kuitenkin toteaa, että kun yhteis-
8065:  tijain väliset samoin kuin laitumen käyttöä        metsien hallintoa ja käyttöä sekä oikeudel-
8066:  koskevat karjanhaltijain vä;liset riitaisuudet     lista asemaa koskevia säännöksiä tarkista-
8067:  käsittelisi 1 momentin mukaan asutuslauta-         maan on 9 päivänä helmikuuta 1956 asetettu
8068:  kunta, jonka päätökseen tyytymätön voisi           komitea, tulee nyt esillä oleva kysymys tä-
8069:  saattaa asian alioikeuden tutkittavaksi. Kun       män lainsäädännöllisen uudistustyön yhtey-
8070:  valiokunnan mielestä ei kaikkia niitä riitai-      dessä perusteellisempien selvitysten pohjalta
8071:  suuksia, mitä hoitoelimen ja karjanhaltijain       uudelleen harkittavaksi.
8072:  kesken saattaa esiintyä, ole syytä määrätä             6 §. Metsätaloussuunnitelman vahvistaisi
8073:  käsiteltäväksi asutuslautakunnassa,        vaan    3 momentin mukaan maatalousministeriö
8074:  tätä poikkeusmenettelyä olisi sovellettava         kuultuaan yhteismetsän osakkaita ja maan-
8075:  vain laiduntamisoikeuksien ja niihin liitty-       käyttötoimistoa sekä tarpeen mukaan myös
8076:  vien velvoitteiden jakoa koskeviin riit~:tisuuk-   asianomaista keskusmetsäseuraa.
8077: 32                  1957 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
8078: 
8079:   Maankäyttötoimiston poistamisen johdosta        nan mielestä voida tinkiä, valiokunta on tä-
8080: maankäyttölaista valiokunta on poistanut sa-      män mukaisesti tarkistanut säännö'ksen sana-
8081: nottua toimistoa koskevan maininnan myös          muotoa.
8082: nyt käsiteltävänä olevasta pykälästä.                Kun valiokunnan mielestä ei myöskään
8083:   Mitä metsätaloussuunnitelman laatimiseen        voida hyväksyä sitä, että yhteismetsä saatai-
8084: ja vwhvistamiseen muuten tulee, on valio-         siin muodostaa tilusten sijoituksen ja metsä-
8085: kunta, kun lakiehdotuksesta ei käy ilmi ke-       talouden harjoittamisen kannalta epätarkoi-
8086: nelle suunnitelman laatiminen kuuluisi, täy-      trrksenmukaiseksi, mikä mahdollisuus sisältyy
8087: dentänyt säännöstä siten, että osakkaiden on      3 momentin säännökseen, valiokunta on tässä
8088: huolehdittava metsätaloussuunnitelman laa-        tarkoituksessa muuttanut momentin sanamuo-
8089: timisesta asutusyhteismetsälle. Suunnitelman      toa.
8090: vahvistamisen antamista maatalousministe-            8 §. Maankäyttölain 16 (17) §: ään teh-
8091: riön tehtäväksi ei valiokunta pidä tarkoituk-     dyn muutoksen johdosta, jolla yhteismetsä-
8092: senmukaisena järjesteilynä. Kun riittävänä        osuuden antaminen lisäalueena on poistettu,
8093: on pidettävä, että metsänhoitolautakunta vah-     valiokunta on tarkistanut 1 momentin sana-
8094: vistaa suunnitelman, valiokunta on tämän          muotoa ja poistanut 2 momentin.
8095: mukaisesti muuttanut py'kälän sanamuotoa.
8096:                                                      9 §. Ohjesäännön tai metsätaloussuunni-
8097:    Valiokunnassa on kiinnitetty erityisesti       telman määräysten rikkomisen johdosta voisi
8098: huomiota metsätaloussuunnitelman laatimis-        maatalousministeriö toistaiseksi kieltää käyt-
8099: kysymykseen yhteismetsän perustamisvaiheen        tämästä yhteismetsää. Kun tällaisen mää-
8100: yhteydessä. Kun asutusyhteismetsän osak-          räyksen antamista voimassaoloajaltaan rajoit-
8101: kaina maankäyttölain 16 (17) §:ään tehdyn         tamattomana ei voida pitää hyväksyttävänä,
8102: muutoksen johdosta, jolla yhteismetsäosuu-        valiokunta on muuttanut säännöstä siten,
8103: den antaminen lisäalueena on poistettu, ei        että määräys voidaan antaa vain määrä-
8104: voisi olla vanhoja tiloja, ja perustetut tilat    ajaksi.
8105: tulisivat yileensä olemaan vielä valtion omis-
8106: tuksessa, ei yhteismetsässä olisi ensimmäisen        11 §. Lakiehdotuksen mukaan laadittai-
8107: metsätaloussuunnitelman laatimisen aikana         siin metsätaloussuunnitelmat asutusyhteis-
8108: sellaista osa:kaskuntaa, joka voisi huolehtia     metsille jatkuvasti valtion kustannuksella,
8109: suunnitelman laatimisesta. Tämän vuoksi ja        lukuun ottamatta apumiesten palkkoja, jotka
8110: kun yhteismetsää perustettaessa joudutaan jo      olisi osakkaiden suoritettava. Kun asutus-
8111: selvittämään ne seikat, jotka ovat tarpeen        yhteismetsiä ei ole syytä kysymyksessä ole-
8112: myös metsätaloussuunnitelman laatimisessa,        vassa suhteessa pysyvästi asettaa muita yh-
8113: valiokunta on katsonut tarkoituksenmukai-         teismetsiä edullisempaan 3!Semaan, valio-
8114: seksi muuttaa lakiehdotusta siten, että en-       kunta on, huomioon ottaen mitä 6 §: n koh-
8115: simmmsen metsätaloussuunnitelman 'laatii          dalla on perustamisen yhteydessä laaditta-
8116: maankäyttötoimikunta yhteismetsän perusta-        vasta ensimmäisestä metsätaloussuunnitel-
8117: misen yhteydessä. Tämän tehtävän antami-          masta sanottu, muuttanut käsiteltävänä ole-
8118: nen sanotulle toimikunnalle on mahdollista,       vaa pykälää siten, että vain ensimmäisen
8119: kun otetaan huomioon, että valiokunta on          suunnitelman laatiminen suoritetaan valtion
8120: täydentänyt toimikunnan kokoonpanoa kos-          kustannuksella.
8121: kevaa maankäyttölain 27 ( 28) § : ää siten,
8122: että toimikunnassa on jäsenenä myös metsän-
8123: hoitaja. Edellä mainitusta kannanotosta ai-
8124: heutuu muutoksia käsiteltävänä olevan pykä-                    Laki erikoistiloista.
8125: län lisäksi myös 7 §: n 1 momenttiin ja
8126: 11 §:ään.                                            Lakiehdotuksen mukaan voitaisiin maan
8127:    7 §. Asutusyhteismetsän perustaminen olisi     tarkoituksenmukaisen käytön edistämiseksi
8128: 2 momentin mukaan mahdollista niinkin             perustaa erikoistiloja asutustoiminnan esiti-
8129: etäälle siihen osuutta saavista tiloista, ettei   loiksi, milloin alueen asuttaminen ei olisi
8130: osakkailla olisi mahdollisuutta käyttää yh-       tarkoituksenmukaista, ennen kuin suureh-
8131: teismetsässä suoritettavissa töissä omaa työ-     koja kustannuksia vaativat kuivatus-, maan-
8132: voimaansa eikä saada sieltä kotitarvepuuta.       parannus-, metsänparannus- ja muut perus-
8133: Kun mainituista vaatimuksista ei valiokun-        parannustyöt samoin kuin tie- ja raivaus-
8134:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                     33
8135: 
8136: työt on tehty tahi ennen kuin alueen käyt-         2 momentiksi saannös, joka nyt sisältyy ky-
8137: töä varten on laadittu yleissuunnitelma. Li-       symyksessä olevan lain täytäntöönpanosta
8138: säksi voitaisiin erikaistiioja perustaa koe- ja    annetun asetuksen 1 § : n 2 momenttiin
8139: koulutiloiksi maa-, metsä- tai kalataloudel-        ( 131/55). Muut muutokset ovat merkityk-
8140: lista koe- ja opetustoimintaa varten. Eri-         seltään vähäisempiä tai luonteeltaan lakitek-
8141: koistilan perustamisesta ja käytöstä päät-         nillisiä.
8142: täisi maatalousministeriö. Erikoistilat käy-           Lakiehdotusta käsiteltäessä on valiokun-
8143: tettäisiin vuokraamalla ne yhtiöille, osuus-       nassa kiinnitetty huomiota siihen, että
8144: kunnille tai muille yhteisöille taikka myös        7 §: ään lisättäväksi ehdotetun 2 momentin
8145: yksityisille henkilöille enintään 50 vuodeksi,     mukaan voitaisiin lunastettu tila luovuttaa
8146: mutta valtion viranomaisen tai laitoksen           paitsi entiselle omistajalle tai hänen avio-
8147: käyttöön voitaisiin hallinta antaa pysyväi-        puolisolleen, myös heidän sukulaisilleen,
8148: sestikin. V uokrattaessa voitaisiin sopia siitä,   vaikka he eivät täyttäisikään maankäyttö-
8149: että vuokramies vuokramaksun sijasta hy-           laissa maan saannille säädettyjä edellytyk-
8150: väksytyn suunnitelman mukaisesti kuivattaa,        siä. V aliakunnan mielestä olisi tällainen
8151: raivaa ja rakentaa tilaa sekä suorittaa sen        luovutusmahdollisuus rajoitettava suppeam-
8152: hyväksi tienteko-, salaojitus- ja muita töitä.     paan piiriin siten, että siihen tulisivat kuu-
8153:    Mitä ensiksikin tulee erikoistilojen perus-     lumaan entisen omistajan ja hänen aviopuo-
8154: tamiseen maa-, metsä- ja kalataloudellista         lisonsa lisäksi heidän rintaperillisensä, vel-
8155: koe- ja opetustoimintaa varten, ei valiokunta      jensä ja sisarensa ja näiden aviopuolisot
8156: voi pitää tällaisen tehtävän antamista asu-        sekä lisäksi omistajan ja hänen aviopuoli-
8157: tusviranomaisille asianmukaisena.       Mitään     sonsa vanhemmat. Valiokunta on tämän mu-
8158: välttämätöntä tarvetta ei valiokunnan mie-         kaisesti muuttanut momentin sanamuotoa.
8159: lestä myöskään ole erikoistilojen perustami-           Lisäksi valiokunta on pitänyt tarpeellisena
8160: seen asutustoiminnan esitiloiksi, koska ne         täydentää käsiteltävänä olevan pykälän
8161: työt, joiden suoritusvaiheen ajaksi tilojen        säännöksiä edellä mainitun asetuksen 1 § : n
8162: perustaminen tulisi lähinnä tapahtumaan,           3 momenttina nyt olevalla säännöksellä,
8163: voidaan suorittaa siinä järjestyksessä, kuin       joka sen vuoksi, että siinä annetaan valta
8164: maankäyttölain 75 §: ssä on valiokunnan            luovuttaa valtiolle lunastettu tila käypää
8165: täydentämässä muodossa edellytetty. Huo-           hintaa pienemmästä hinnasta, on asianmu-
8166: mattava lisäksi on, että asutusrahaston            kaista sisällyttää lakiin.
8167: varoilla ostetun maan käyttämisestä eräissä
8168: tapauksissa 20 päivänä toukokuuta 1955 an-
8169: nettu laki (274/55), jota ei ole ehdotettu
8170: kumottavaksi, koskee asutusrahaston varoilla          Laki tilan osittamisen edellytyksistä.
8171: ostettujen alueiden käyttämistä asutustoi-
8172: minnan esitiloina samoilla edellytyksillä             Lakiehdotuksen mukaan olisi maalaiskun-
8173: kuin käsiteltävänä oleva lakiehdotuskin. Kun       nissa olevien tilojen osittamisessa yleisenä
8174:  valiokunnan mielestä ei ole riittäviä perus-      sääntönä, ettei tilaa saisi halkomalla tai loh-
8175: teita ehdotetun lain säätämiseen sellaisten        komaila osittaa, jos uusista tiloista ja lohko-
8176:  alueiden osalta, jotka ovat tulleet asutusvi-     misessa jäävästä kantatilasta saatava hyöty
8177:  ranomaisten hallintaan muulla tavoin kuin         olisi huomattavasti pienempi sitä hyötyä,
8178:  oston kautta, valiokunta ehdottaa, että käsi-     mikä ositettavasta tilasta saataisiin, ja ellei
8179: teltävänä oleva lakiehdotus olisi hylättävä.       kutakin uutta tilaa ja kantatilaa voitaisi
8180:                                                    paikalliset olot ja ansiomahdollisuudet huo-
8181:                                                    mioon ottaen pysyvästi tarkoituksenmukai-
8182:                                                    sesti käyttää yksinään tai yhdessä toisen
8183: Laki pakkohuutokaupalla myytävien kiinteis-        tilan kanssa. Maatilatalouden harjoittami-
8184: töjen lunastamisesta valtiolle annetun lain        seen, käytettävän tilan osalta sisältyy lakieh-
8185:               muuttamisesta.                       dotukseen yleisluontoinen säännös siitä maa-
8186:                                                    talous- ja maatalouskelpoisen maan sekä
8187:   Lakiehdotuksen mukaan jatkettaisiin lain         metsämaan määrästä, joka tilaan tulisi kuu-
8188: 1 §: ssä säädettyä lunastamisaikaa 20 pai-         lua, jotta se olisi elinkelpoinen viljelmä.
8189: västä 30 päivään ja lain 7 §: ään lisättäisiin     Maa- ja metsätaloudelliset näkökohdat väis-
8190: 5   E 104/58
8191:  34                    1957 Vp. -     V. lYI. -   Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
8192: 
8193:   tyisivät siinä tapauksessa, että tällaisiin tar-    tamisrajoitusten säätäminen tulisi merkitse-
8194:   koituksiin käytetystä tilasta erotettaisiin         mään, olisi saatava aikaan mainittuja yhteis-
8195:   uusi tila teollisuus- tai liiketarpeisiin, varsi-   omistussuhteita koskeva lainsäädäntö.
8196:   naisen ammatin harjoittamista varten käsi-
8197:   työ- tai muulla sellaisella elinkeinoalalla tahi
8198:   asuntotontiksi tai virkistysalueeksi. Kysy-
8199:   myksen osittamisen edellytyksistä ratkaisisi-                 Laki- ja toivomusaloitteet
8200:   vat jakolain mukaiset toimitusmiehet ennak-
8201:   kokysymyksenä osittamistoimituksessa, mutta             Ed. M. Miettusen ym. lakia!loitteeseen n: o
8202:   voitaisiin kysymys saattaa ennen osittamisen         102 (1954 vp.) sisältyvät lakiehdotukset ovat
8203:   hakemista maankäyttötoimiston ratkaista-             eräitä vähäisempiä eroavaisuuksia lukuun ot-
8204:   vaksi. Toimitusmiesten päätökseen haettai-           tamatta samansisältöiset kuin vuoden 1953
8205:   siin muutosta maankäyttötoimistossa, jonka           valtiopäivillä annettuun, mutta silloin rauen-
8206:   päätöksestä saataisiin valittaa maatalousmi-         neeseen hallituksen esitykseen n:o 104 sisäl-
8207:   nisteriöön. Ministeriön päätös olisi lopulli-        tyneet lakiehdotukset. Aloite käsittää siis
8208:   nen.                                                 sekä hallituksen esitykseen n:o 32 (1955 vp.)
8209:      Käsitellessään kysymyksessä olevaa la:ki-         että esitykseen n:o 33 (1955 vp.) sisältyvät
8210:   ehdotusta valiokunta on perustuslakivalio-           1lakiehdotukset, minkä lisäksi aloitteeseen si-
8211:   kunnan tämän mietinnön liitteenä seuraa-             sältyvät säännökset myös tilan hankkimisen
8212:   vassa lausunnossa mainittujen sekä monien            edellytyksistä ja valtion lunastusoikeuden
8213:   muiden ehdotuksen asiasisältöä ja menette-           käyttämisestä, kuitenkin soveltamisalaltaan
8214:  lyä koskevien puutteellisuuksien poistami-            mainittuun rauenneeseen esitykseen verrat-
8215:  seksi joutunut kirjoittamaan lakiehdotuksen           tuna siten rajoitettuina, etteivät nämä sään-
8216:  pääosaltaan uudestaan. Valiokunta on jäl-             nökset koskisi luovutuksen saajina olevia
8217:   jempänä mainituista syistä kuitenkin pääty-          yksityisiä henkilöitä.
8218:  nyt siihen lopputulokseen, että lakiehdotus              Mitä ensiksikin viimeksi mainittuihin sään-
8219:  olisi hylättävä. Osittain ovat tähän tulok-           nösehdotuksiin tulee, jotka liittyvät tilan
8220:  seen vaikuttaneet ne periaatteelliset epäilyk-        osittamisen edellytyksiä koskeviin säännök-
8221:  set, mitä valiokunnassa on esiintynyt                 siin, ei valiokunnailla tilan osittamisen edel-
8222:  ehdotetun laatuista omistajan maaraa-                 lytyksiä koskevaan lakiehdotukseen nähden
8223:  misvaltaa rajoittavaa lainsäädäntöä koh-              omaksumansa hylkäävän kannanoton jälkeen
8224:  taan.     Valiokunnassa on tässä yhtey-               ole sanottujen säännösehdotusten johdosta
8225:  dessä lisäksi kiinnitetty huomiota siihen,            enää aihetta esittää tarkemmin perusteltua
8226:  ettei meillä ole yleistä lainsäädäntöä jaka-         kannanmäärittelyä, vaan valiokunta vain to-
8227:  mattamaan esineeseen kohdistuvan määrä-              teaa, että myös puheena olevat säännösehdo-
8228:  osaisen eikä muunkaan laatuisen yhteisomis-          tukset olisi hylättävä. Siltä osalta kuin aloit-
8229:  tussuhteen purkamisesta. Huomattava on,              teen käsittämät lakiehdotukset sisältyvät
8230:  että eduskunta hylkäsi 10 päivänä joulu-             myös tässä mietinnössä käsiteltyyn hallituk-
8231:  kuuta 1956 tekemällään päätöksellä hallituk-         sen esitykseen, on valiokunta jo edellä määri-
8232:  sen esitykseen n: o 2 (1954 vp.) sisältyneen         tellyt niihin kantansa, ja tulevat puheena ole-
8233: lakiehdotuksen eräistä yhteisomistussuhteista.        vien lakiehdotusten 'käsittämät säännökset
8234: Samalla eduskunta kuitenkin lausui toivo-             siltä osalta kuin ne sisältyvät myös hallituk-
8235: muksen uuden tarkistetun esityksen antami-            sen esitykseen n:o 33 (1955 vp.) käsiteltä-
8236: sesta asiassa, mikä esitys on viime helmikuun         viksi sanotun esityksen johdosta annettavassa
8237: 28 päivänä annettu eduskunnalle. Mainitun             edllisessä mietinnössä. Kun valiokunnalla ei
8238: esityksen ulkopuolelle jääviä jakamattoman            näin ollen ole tarvetta nojata säädettäviksi
8239: kuolinpesän osakkaiden ja aviopuolisoiden             ehdottamiansa lakeja käsiteltävänä olevaan
8240: välisiä yhteisomistussuhteita koskevan lain-          aloitteeseen, validkunta ehdottaa aloitteen hy-
8241: säädännön aikaansaaminen on edelleenkin               lättäväksi.
8242: valmisteluvaiheessa. Valiokunnan mielestä                Ed. Niemisen ym. lakialoitteeseen n: o 103
8243: olisi asianmukaisinta, että ennen kiinteistö-         (1954 vp.) sisältyvä ehdotus laiksi maankäy-
8244: oloihimme niin ratkaisevasti vaikuttavan              tön perusteista käsittäisi, kuten myös edellä
8245: lainsäädännön voimaansaattamista, mitä osit-          käsiteltyyn la'kiailoitteeseen n: o 102 (1954
8246:                                     Maankäyttöla.insäädäntö.                                   35
8247: 
8248: vp.) sisältyvä ehdotus maankäyttölaiksi, sekä      teilla tullut kysymyksessä olevan lain säätä-
8249: hallituksen esitykseen n:o 32 (1955 vp.) että      miseen nähden kielteiseen tulokseen, valio-
8250: esitykseen n:o 33 (1955 vp.) sisältyvät pää-       kunta ehdottaa hylättäväksi myös käsiteltä-
8251: säännökset. Aloitteen mukaan jäigjvät nykyi-       vinä oleviin lakialoitteisiin sisältyvät laki-
8252: sin voimassa olevat eri asutuslait edelleenkin     ehdotukset.
8253: voimaan, lukuun ottamatta asutuslautltkun-            Ed. Kytän ym. lakialoitteeseen n: o 85
8254: nista annettua lakia, jonka tilalle tulisi laki     (1955 vp.) sisältyvä ehdotus maankäyttö-
8255: maalautakunnista, ja lisäksi kumottaisiin          laiksi eroaa monissa olennaisissa kohdissa
8256: asutusyhteismetsistä annettavana lailla ne         hallituksen esityksestä. Kun valiokunta on
8257: asutusyhteismetsiä koskevat säännökset, jotka      kuitenkin jo muuttanut hallituksen ehdotusta
8258: sisältyvät 28 päivänä huhtikuuta 1925 yh-          maankäyttölaiksi aloitteessa tehtyjen ehdo-
8259: teismetsistä annettuun lakiin. Maan hankki-        tusten mukaisesti muun muassa rajoittamalla
8260: misen ja asutettaville jakamisen suorittaisi-      lain vain maalaiskuntia koskevaksi, poista-
8261: vat kunnan puitteissa toimivat maalautakun-
8262:                                                    malla laista maankäyttötoimistoja koskevat
8263: nat ja ylin johto ja valvonta kuulluisi maa-
8264:                                                    säännökset, tarkistamaHa maankäyttötoimi-
8265: talousministeriön yhteydessä toimivalle yh-
8266:                                                    kunnan jäsenten pätevyysvaatimukset ja toi-
8267: deksänjäseniselle maankäyttötoimikunnalle,
8268: jonka valtioneuvosto nimittäisi maataloudel-       mikunnassa noudatettavan äänestysmenette-
8269: listen yleisneuvontajärjestöjen ehdottamista       lyn ja asutusrahaston varoilla tapahtuvan
8270:                                                    maatalousirtaimiston ostamisen sekä lisää-
8271: henkilöistä. Pakkolunastetusta maasta mak-
8272: settaisiin kunnalle, seurakunnaille, osuuskun-     mällä pakkolunastettujen tai valtion maasta
8273: nalle ja yksityiselle henkilölle korvauksena       otettujen asutustarkoituksista vapautuneiden
8274: viiden edellisen vuoden verotusarvojen keski-      alueiden käyttöä koskeviin säännöksiin vel-
8275: arvon mukainen hinta rahana ja muille maan         vollisuuden palauttaa alue takaisin maan
8276: luovuttajille puolet siitä korvausobligaatioina.   luovuttajalle, ei aloite mainituilta osiltaan
8277: Maan saajan suoritettavaksi määrättäisiin          enää anna aihetta toimenpiteisiin. Maan-
8278: enintään mainittua rahakorvausta vastaava          käyttölakiehdotusta käsiteltäessä ovat muut-
8279: hinta. Vaikka valiokunnalla sen johdosta,          kin ~aloitteessa tehdyt ehdotukset olleet va-
8280: että se on jo edellä tässä mietinnössä halli-      liokunnassa harkittavana, mutta on valio-
8281: tuksen esityksen pohjalta määritellyt kan-         kunta asettunut niihin nähden hylkäävälle
8282: tansa niiden aloitteeseen sisältyvien säännös-     kannalle. Edellä lausutun perusteella valio-
8283: ehdotusten osalta, joita vastaavat ehdotukset      kunta ehdottaa lakiehdotuksen hylättäväksi.
8284: sisä,ltyvät hallituksen esitykseen, sekä että         Ed. Sepän ym. lakialaitteessa n: o 86
8285: muita säännösehdotuksia vastaavien ehdo-            (1955 vp.) on ehdotettu säädettäväksi laki
8286: tusten kohdalta valiokunta tulee määrittele-       valtion maan käyttämisestä asutustarkoituk-
8287: mään kantansa esityksen n:o 33 (1955 vp.)          siin uusjaon yhteydessä. Lakiehdotuksen
8288: johdosta annettavassa eri mietinnössä, ei ole-     mukaan muodostaisivat toimitusmiehet uus-
8289: kaan syytä määritellä samojen kysymysten           jaossa maatalousministeriön osoittamista vail-
8290: suhteen kantaansa myös nyt käsiteltävänä           tion maista maankäyttölaissa tarkoitettuja
8291: olevan aloitteen pohjalta, valiokunta katsoo       tiloja ja ~alueita ministeriön periaatepäätök-
8292: kuitenkin aiheelliseksi todeta, etteivät laki-     sellä nimetyille henkilöille. Muissa suhteissa
8293: ehdotukseen maankäytön perusteista sisälty-        olisi asiassa noudatettava maankäyttölakia.
8294: vät varsin ylimwlka.iset säännösehdotukset         Valiokunta yhtyy aloitteessa esitettyihin pe-
8295: vastaa niitä vaatimuksia, mitä meillä entuu-       ri:aatteellisiin näkökohtiin siinä, että jako-
8296: destaan on kysymyksessä olevan laatuiselle         toimitusten yhteydessä olisi, kuten valio-
8297: lainsäädännölle asetettu. Edellä mainituilla       kunta on mietinnön yleisperusteluissakin jo
8298: perusteilla valiokunta ehlottaa a;loitteen hy-     lausunut, :pyrittävä lisämaita antamalla
8299: lättäväksi.                                        edistämään tilojen elinkelpoisuuden paranta-
8300:    Ed. Sävelän ym. lakialoitteeseen n: o 83        mista. Tähän olisi kuitenkin pyrittävä asu-
8301:  (1955 vp.) ja ed. Sepän ym. lakialoitteeseen      tus- ja maanmittausviranomaisten yhteistoi-
8302: n:o 89 (1955 vp.) sisältyvät ehdotukset            minnan avulla niiden kummankin toimintaa
8303: laeiksi tilan osittamisen edellytyksistä. Kun      sääntelevien lakien puitteissa eikä aloitteessa
8304: valiokunta on aikaisemmin mainituilila perus-      tarkoitetuin tavoin siirtämällä asutusviran-
8305: 36                   1957 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
8306: 
8307: omaisille kuuluvia tehtäviä maanmittausvi-         enää katso olevan aihetta aloitteen hyväksy-
8308: ranomaisten suoritettavaksi. Lakiehdotuksen        miseen.
8309: vaillinaisten säännösten johdosta muodostui-           Ed. Hallbergin ym. toivomusaloitteessa
8310: sivat mainittujen viranomaisten väliset toi-       n:o 244 (1954 vp.) on ehdotettu eduskun-
8311: mivaltasuhteet epäselviksi eikä lakia voitaisi     nan päätettäväksi toivomus, että siirtoväkeen
8312: ilman huomattavia täydennyssäännöksiä käy-         kuuluvat maantarvitsijat, jotka päteviksi
8313: tännössä soveltaa. Valiokunta ei näin ollen        katsotuista syistä ovat jääneet maahankinta-
8314: katso olevan edellytyksiä lakiehdotuksen hy-       lain ulkopuolelle, asetettaisiin asutuslainojen
8315: väksymiselle.                                      saannissa ensisijaiseen asemaan. Kun se
8316:    Ed. Hautalan lakialoitteessa n: o 48            lainsäädäntö, jonka lainoitusta koskevien
8317:  (1956 vp.) on maankäyttölaki ehdotettu hy-        säännösten muuttamista aloitteessa tarkoite-
8318: väksyttäväksi muuten hallituksen esityksen         taan, tulee korvattavaksi käsiteltävänä ole-
8319: mukaisena, mutta 93 §: ssä tarkoitettujen          valla maankäyttölainsäädännöllä, ei mainitun
8320: myyntihinnan ja lainojen koroksi on ehdo-          kumottavaksi tulevan lainsäädännön lainoi-
8321: tettu kaksi sadalta. Kun valiokunta on hal-        tusperiaatteita ole valiokunnan mielestä enää
8322: lituksen esityksen yhteydessä jo käsitellyt        syytä muuttaa. Toisaalta ei valiokunta
8323: mainitun korkokysymyksen ja hylännyt ko-           myöskään katso olevan syytä ottaa säädettä-
8324: ron alentamista tarkoittavat ehdotukset, va-       viin uusiin lakeihin aloitteessa tarkoitettua
8325: liokunta ehdottaa aloitteen hylättäväksi.          suppeahkoa henkilöryhmää koskevia erikois-
8326:    Ed. Rosenbergin ym. toivomusa:loitteessa        säännöksiä. Valiokunta viittaa lisäksi nii-
8327: n:o 239 (1954 vp.) on ehdotettu eduskun-           hin näkökohtiin, jotka maankäyttölain 24
8328: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus           ( 25) § : n kohdalla on esitetty vähäisistä
8329: kiireellisesti valmista:isi ja antaisi eduskun-    mahdollisuuksista soveltaa etusijajärjestystä
8330: nalle esityksen laiksi sellaisesta maarefor-       lainoitustoiminnassa noudatettavassa menet-
8331: mista, jolla tarkoituksenmukaisia maatiloja        telyssä.
8332: vahingoittamatta tai kieliryhmien suhdetta             Ed. Sauran ym. toivomusaloitteessa n: o
8333: horjuttamatta muodostetaan uusia tai enti-         245 (1954 vp.) on ehdotettu tarkistettavaksi
8334: sistä täysin elinkelpoisia viljelystiloja maan     sisarosuuslainoitusta paitsi myöntämällä tar-
8335: ruotsin- ja kaksikielisissä kunnissa. Kun aloit-   koitukseen enemmän varoja myös muutta-
8336: teen tekemisen jälkeen on jo annettu edellä        malla lainoitusta koskevia säännöksiä siten,
8337: tässä mietinnössä käsitelty hallituksen esitys     että sellaisetkin tilan määräosien ostot voi-
8338: sekä erinisessä mietinnössä käsiteltävä esi-       taisiin rahoittaa, joissa perittävä eläessään
8339: tys n:o 33 (1955 vp.), eikä valiokunta pidä        luovuttaa osan tilastaan perilliselleen. Aloit-
8340: asianmukaisena vain joitakin kuntia koske-          teessa tehty ehdotus mainittujen luovutusten
8341: van erillisen lain säätämistä, valiokunta eh-      lainoittamisesta sisältyy jo hallituksen esi-
8342: dottaa aloitteen hylättäväksi.                     tykseen maankäyttölain 30 (31) §: n 2 mo-
8343:    Ed. Lahtelan toivomusaloitteessa n: o 243        menttina, joten toivomuksen lausumiseen
8344:  (1954 vp.) on ehdotettu eduskunnan pää-            hallitukselle ei tältä osalta ole enää aihetta.
8345: tettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi pi-     Kun toisaalta sisarosuuslainoituksen tehos-
8346: kaisiin toimenpiteisiin valtion metsämaallEl        taminen myöntämällä tarkoitukseen entistä
8347:  perustettujen asunto- ja asuntoviljelystilo-      enemmän varoja on riippuvainen valtion ta-
8348:  jen muuttamiseksi viljelystiloiksi ja sellais-     loudellisista mahdollisuuksista, ei valiokunta
8349: ten viljelystilojen viljelyskelpoisen ja metsä-     valtiontalouden nykyisen ahdingon huomioon
8350: maan lisäämiseksi, jotka eivät vastaa vilje-        ottaen katso olevan aihetta lausua asiasta
8351: lystilalle kuuluvia elinkelpoisuusvaatimuksia.      toivomusta hallitukselle.
8352:  Kun maankäyttölain lisäalueen antamista               Ed. Kämäräisen ym. toivomusaloitteessa
8353:  koskevat säännökset siinä muodossa kuin va-        n:o 246 (1954 vp.) on ehdotettu eduskun-
8354: liokunta on ehdottanut ne hyväksyttäviksi,          nan päätettäväksi toivomus, että hallitus
8355:  tekevät mahdolliseksi aloitteessa tarkoitettu-     ryhtyisi ensi tilassa sellaisiin toimenpiteisiin,
8356:  jen viljelystilojen elinkelpoisuuden paran-        että asuttamis-, asutuskassa- ja MAP-
8357: tamisen sekä asunto- ja asuntoviljelystilojen       lainojen lainaehdot korkoihin ja laina-
8358:  muuttamisen viljelystiloiksi, ei valiokunta        aikaan nähden saatettaisiin samaksi, mitä
8359:                                     Maankäyttölainsäädäntö.                                    37
8360: 
8361: ne kerrostalojen Arava-lainoissa ovat. Kun        tusta maasta voidaan muodostaa mahdolli-
8362: va1iokunta on maankäyttölakia käsitellessään      simman useita yhteislaitumia maan eri osissa
8363: jo muuttanut hallituksen esitykseen sisälty-      olevien pienien karjojen laiduntarpeen tyy-
8364: vää maankäyttölakia asuntotuotannon rahoi-        dyttämistä varten. Kun pakkohuutokaupoissa
8365: tusta koskevalta osalta aloitteessa tarkoite-     tapahtuvalla tilan 'lunastamisella valtiolle on
8366: tulla tavalla, ei aloitteen hyväksymiseen         lähinnä tarkoituksena helpottaa vaikeuksiin
8367: enää ole aihetta.                                 joutuneen tilan omistajan ja hänen per-
8368:    Ed. Lepistön ym. toivomusaloitteessa n: o      heensä asemaa, ei aloitteessa tarkoitetun si-
8369: 248 (1954 vp.) on ehdotettu lausuttavaksi         tovan ohjeen antamista voida puoltaa. Va-
8370: hallitukselle toivomus maankäyttölainsäädän-      liokunta ei toisaalta asiain nykyisessä vai-
8371: töä koskevan esityksen antamisesta eduskun-       heessa, jolloin maankäyttölakia ja siihen liit-
8372: nalle. Kun hallitus on mainitun aloitteen         tyvää lakia yhteislaitumista ei ole vielä an-
8373: tekemisen jälkeen jo antanut siinä tarkoite-      nettu, eikä niiden täytäntöönpanosta näin
8374: tun esityksen, valiokunta ehdottaa aloitteen      o'llen voi olla mitään kokemuksia:kaan, katso
8375: hylättäväksi.                                     olevan riittävää aihetta toivomuksen lausu-
8376:                                                   miseen hallitukselle.
8377:    Ed. Jämsenin ym. toivomusaloitteessa n: o         Edellä lausutun perusteella valiokunta
8378: 231 (1955 vp.) on yhdenmukaisuuden saa-           kunnioittaen ehdottaa,
8379: vuttamiseksi Arava- ja asutuslainojen vä-
8380: lillä ehdotettu asutuslainojen korko alennet-              että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
8381: tava)rsi yhteen prosenttiin. Viitaten siihen,           sen esitykseen sisältyvät ehdotukset
8382: mitä edellä on ed. Kämäräisen ym. toivo-                maankäyttölaiksi, laiksi maankäyttö-
8383: musaloitteen n:o 246 (1954 vp.) käsittelyn              lainoista, laiksi yhteislaitumista, laiksi
8384: yhteydessä sanottu, valiokunta ehdottaa                 asutusyhteismetsistä, laiksi pakkohuu-
8385: aloitteen hylättävaksi.                                 tokaupalla myytävien kiinteistöjen lu-
8386:    Ed. Pusan ym. toivomusaloitteessa n: o 206           nastamisesta valtiolle annetun lain
8387:  (1956 vp.) on ehdotettu eduskunnan pää-                muuttamisesta sekä laiksi valtion vir-
8388: tettäväksi toivomus, että hallitus antaisi kii-         kataloihin kuuluvain vuokra-alueiden
8389: reellisesti asutusviranomaisille sellaiset oh-          lunastamisesta sekä virkatalojen käyt-
8390:  jeet maan ostamiseksi vapaaehtoisilla kau-             tämisestä annetun lain muuttamisesta
8391:  poilla tai pakkohuutokaupoista, että oste-             näin kuuluvina:
8392: 
8393: 
8394: 
8395: 
8396:                                 Maankäyttö 1a k i.
8397:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8398: 
8399:                     1 luku.                       asunnon maaseudulla ja joiden tukeminen
8400:                                                   on taloudellisesti tarpeellista ja yhteiskun-
8401:               Yleiset säännökset.                 nan kannalta tarkoituksenmukaista.
8402:                      1 §.
8403:    (Poist.) Väestön toimeentulomahdollisuuk-                           2 §.
8404: sien ja asunto-olojen parantamista varten            Edellä 1 § :ssä tarkoitetulla maankäyttö-
8405: harjoittaa valtio maalaiskunnissa maan tar-       toiminnalla muodostetaan itsenäisiä elinkel-
8406: koituksenmukaista käyttöä edistävää toimin-       poisia tiloja sekä pyritään säilyttämään maa
8407: taa niiden Suomen kansalaisten hyväksi,           ja asunto sanotussa lainkohdassa mainittujen
8408: jotka haluavat jatkuvasti saada toimeen-          henkilöiden hallussa sekä parantamaan jo
8409: tulonsa kokonaan tai osittain maatilatalou-       olevien tilojen edellytyksiä kannattavan maa-
8410: desta tai kalastuksesta taikka tarvitsevat        tilatalouden harjoittamiseen viljelyksiä lisää-
8411: 38                      1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
8412: 
8413: mällä, lisäalueita antamalla, elinkelvottomia      (poist.) rakennussuunnitelma tai sitä vas-
8414: viljelmiä yhdistämällä ja tilusten sijoitusta      taava muu maan käyttöä koskeva kaava
8415: tarkoituksenmukaisesti järjestelemällä.            (poist.).
8416:                                                       Tämän lain mukaisella tilojen ja alueiden
8417:                        3 §.                        perustamisella älköön ehkäistäkö tai vaikeu-
8418:      (Kuten hallituksen esityksessä.)              tettako vahvistetun (poist.) rakennussuunni-
8419:                                                    telman tai sitä vastaavan muun maan
8420:                      4 §.                          käyttöä koskevan kaavan toteuttamista äl-
8421:   Tämä laki ei koske Ahvenanmaan maakun-           köönkä ( poist.) tarpeellisiksi katsottavien
8422: taa.                                               uusien tällaisten suunnitelmien ja kaavojen
8423:    (Poist.)                                        laatimista.
8424:                      5 §.
8425:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                                   8 (9) §.
8426:                                                       Viljelystilaan liitetään niin paljon maa-
8427:                                                    talous- ja maatalouskelpoista maata, että
8428:                        6 §.                        keskikokoinen perhe voi, paikallisten liikenne-
8429:   Tämän lain nojalla perustetaan viljelys-,        ja maatalousolojen tarjoamien edellytysten
8430: asuntoviljelys-, kalastus- ja asuntotiloja,        mukaan tilaansa viljellen, saada siitä, met-
8431: asuntotontteja, yhteismetsiä ja yhteislaitumia,    sän antaman tuen huomioon ottaen, ainakin
8432: annetaan lisäainetta, etuutta ja yhteiseen ve-     pääasiallisen toimeentulonsa. Maatalous- ja
8433: teen osuutta sekä muodostetaan 3 §: ssä mai-       maatalouskelpoista maata älköön kuitenkaan
8434: nittujen tarkoitusten edistämiseksi muita tar-     annettako enempää, kuin että se, tarkoituk-
8435: peellisia alueita. (Poist.)                        senmukaisimmiksi maatalousmaan käyttö-
8436:                                                    lajeiksi saatettuna, vastaa kahtakymmentä
8437:                        7 §.                        sekä Lapin läänissä ja muuallakin syrjäisissä
8438:                      (Poist.)                      seuduissa kolmeakymmentä muunnettua pel-
8439:                                                    tohehtaaria. Mikäli erityiset syyt niin vaati-
8440:                      7 (8) §.                      vat, voidaan viljelystila;an kuitenkin liittää
8441:    Perustettavat tilat on, mikäli tilojen ja       edellä mainittua jonkin verran suurempi
8442: niihin luettavien tilusten tarkoituksenmukai-      tilusala.
8443: suus sen sallii, pyrittävä sijoittamaan siten,        Viljelystilaan annetaan metsämaata niin
8444:  että niistä muodostuu asutusryhmiä.               paljon, että metsä, ma·an tuottokyvyn sekä
8445:    AsuntoviZjelys-, kalastus- ja asu:ntotiloja     puuston määrän ja rakenteen huomioon ot-
8446: saadaan perustaa vain maatalousministeriön         taen, kestävää hakkuumäärää soveltaen ja se
8447:  luvalla.                                          tarkoituksenmukaisesti hyväksi käyttäen an-
8448:    Asuntoviljelystiloja saadaan perustaa vain      taa tilan pääasiallisen kotitarvepuun ja, puu-
8449:  (poist.) siinä tapauksessa, että kannattavan      tavaran erilaiset menekkisuhteet huomioon
8450: erikoismaatalouden harjoittaminen maan laa-        ottaen, tilan elinkelpoisuutta varten tarvit-
8451: dun ja tuotteiden menekin edullisuuden joh-        tavan määrän myyntikelpoista puuta. Metsä-
8452: dosta on jatkuvasti mahdollista tahi että          maata älköön kuitenkaan annettako enem-
8453: paikkakunnalla on tilaisuus maatalouden har-       pää, kuin että metsä ( poist.) vuosittain tuot-
8454: joittamisen ohella saada pysyvästi riittäviä       taa puuta 75-125 kiintokuutiometriä kuo-
8455: sivuansioita sekä että edellytykset toimeen-       rettomaksi runkopuuksi arvioituna.
8456: tulon saamiseen tämän vuoksi ovat erittäin            Sellaisilla seuduilla, missä metsämaata on
8457: edulliset.                                         vähän, mutta kannattavaan viljelykseen so-
8458:     (Poist.)                                       veltuvaa maatalous- ja maatalouskelpoista
8459:    Asuntotiloja ja -tontteja perustetaan sel-      maata runsaasti, voidaan viljelystilaan, 1 ja
8460: laisille paikkakunnille, joilla niiden omista-     2 momentissa mainituista tilusaloista poike-
8461: jilla on tilaisuus pysyvän ansion saantiin,        ten, antaa vähemmän metsämaata ja vastaa-
8462: asuntotont.it yleensä asutuskeskusten lähei-       vasti enemmän maatalous- ja maatalouskel-
8463: syyteen.                                           poista maata.
8464:    Ilman. valtioneuvoston lupaa älköön vilje-         Niillä seuduilla, missä viljelysmahdollisuu-
8465: lys-, asuntoviljelys-, kalastus- tai asuntotilaa   det (poist.) syrjäisestä asemasta tai luonnon-
8466: perustettako alueelle, jolle on vahvistettu        suhteista johtuen ovat rajoitetut, mutta met-
8467:                                     Maankäyttölainsäädä.ntö.                                      39
8468: 
8469: sämaata on runsaasti, voidaan rajoitetut vil-      tämättömänä, sekä asuntoviljelystilaa vas-
8470: jelysmahdollisuudet korvata antamalla metsä-       taava ala maatalous- ja maatalouskelpoista
8471: maata vast,aavasti enemmän, enintään kuiten-       maata ja 9 § :n 2 momentissa mainituin edel-
8472: kin niin paljon, että metsän tuotto 2 momen-       lytyksin myös vastaava ala metsämaata siten,
8473: tissa tarkoitetuin tavoin laskettuna ei ylitä      että keskikokoinen perhe voi paikallisten lii-
8474: 150 kiintokuutiometriä.                            kenne- ja maatalousolojen tarjoamien edel-
8475:    Se metsämaa, jota ei ole mahdollista antaa      lytysten perusteella saada kalastuksesta ja
8476: tilan omana metsänä, annetaan osuutena yh-         tilan tuotosta ainakin pääasiallisen toimeen-
8477: teismetsään. Samoin meneteltäköön siinä ta-        tulonsa.
8478: pauksessa, ettei oman metsän antamista voida          Erityisistä syistä voidaan kalastustilaan
8479: pitää tarkoituksenmukaisena, mutta on täl-         liittää metsltmaata enemmän kuin 1 momen-
8480: löin kuitenkin pyrittävä antamaan omaa met-        tissa on sanottu, ei kuitenkaan enempää kuin
8481: sää niin paljon, että se vuosittain tuottaa        samalle paikalle perustettavalle viljelystilalle
8482: tilan kotitarvepuun kulutusta vastaavan mää-       voitaisiin antaa. Milloin metsämaata anne-
8483: rän puuta. Milloin tilan taloudelliselle käy-      taan viljelystilalle tulevaa metsämaata vas-
8484: tölle aiheutuu haittaa siitä, että metsä joko      taava määrä, voidaan metsämaata antaa myös
8485: kokonaan tai osaksi annetaan osuutena yh-          osuutena yhteismetsään noudattaen vastaa-
8486: teismetsään, saadaan tämä osuus antaa jon-         vasti 8 § : n 5 momentin säännöksiä.
8487: kin verran suurempana, kuin mitä tilalle
8488: olisi voitu antaa omana metsänä.                                      11 (12) §.
8489:    Jos niiden alueiden, joista viljelystila muo-      Jollei viljelys-, asuntoviljelys: tai kalastus-
8490: dostetaan, ja niillä olevien rakennusten tar-      tilaa muodostettaessa metsämaata ole riittä-
8491: koituksenmukainen käyttö edellyttää, että          västi saatavissa, voidaan, mikäli siihen on
8492: tilaan liitetään enemmän maata kuin mitä           mahdollisuuksia, tilan vähäisempi (poist.)
8493: edellä tässä pykälässä on sanottu, voidaan         puun tuotto osittain korvata antamalla ti-
8494: tilaan antaa maata niin paljon, kuin talou-        lalle tarpeellinen määrä polttoturpeen nosta-
8495: dellinen tarkoituksenmukaisuus vaatii.             miseen soveltuvaa suoaluetta tai osuutta sii-
8496:                                                    hen.
8497:                    9 (10) §.
8498:                                                                       12 (13) §.
8499:    Asuntoviljelystilaan liitetään niin paljon
8500:                                                      Asuntotilaan annetaan tonttimaan ohella
8501: maatalous- ja maatalouskelpoista maata kuin
8502:                                                    lähinnä tarpeelliseksi kasvitarha- ja peruna-
8503: 7 §: ssä mainitun erikoismaatalouden harjoit-
8504:                                                    maaksi soveltuva alue sekä enintään kahden
8505: tamisen tai asukkaan toimeentulon kannalta
8506:                                                    lehmän laidun .tai mahdollisuus yhteislaitu-
8507: harkitaan tarpeelliseksi, ei kuitenkaan enem-
8508:                                                    men käyttöön, ei kuitenkaan, yhteislaitumen
8509: pää kuin että maa, tarkoituksenmukaisim-
8510:                                                    käyttömahdollisuutta lukuun ottamatta, yh-
8511: miksi maatalousmaan käyttölajeiksi saatet-         teensä enempää maata kuin kaksi hehtaaria,
8512: tuna, vastaa neljää muunnettua peltohehtaa-        jollei tilusten sijoitus tai muut erityiset
8513: ria. Mikäli erityiset syyt niin vaativat, voi-     syyt vaadi jonkin verran suurempaa tilusalaa
8514: daan asuntoviljelystilaan kuitenkin liittää        annetta vaksi.
8515: edellä mainittua jonkin verran suurempi
8516: tilusala.                                                             13 (14) §.
8517:    Mikäli metsämaan liittäminen asuntovilje-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
8518: lystilaan on mahdollista ja tarkoituksenmu-
8519: kaista, liitetään sitä yleensä enintään niin                        14 (15) §.
8520: paljon, että metsä vuosittain tuottaa tilan          Asuntotonttiin annetaan niin paljon maata
8521: kotitarvepuun kulutusta vastaavan määrän           kuin sen rakentamiseksi ja, käyttämiseksi
8522: puuta.                                             asuntotarkoituksia varten on tarkoituksen-
8523:                                                    mukaista.
8524:                  10 (11) §.
8525:                                                      Asuntotonttia älköön yleensä (poist.) muo-
8526:   Kalastustilaan liitetään ( poist.) sellainen     dostettako kahtatuhatta neliömetriä pienem-
8527: vesialue tai osuus veteen, jota paikalliset        mäksi.
8528: olosuhteet ja avomerikalastuksen mahdolli-
8529: suudet huomioon ottaen on ammattimaisen                             15 (16) §.
8530: kalastuksen harjoittamiseksi pidettävä vält-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
8531: 40                      1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
8532: 
8533:                   16 (17) §.                        Kunnille, yhtiöille, osuuskunnille ja muille
8534:   Viljelys-, asuntoviljelys-, kalastus- tai       yhteisöille voidaan myöntää lainoja sen mu-
8535: asuntotilaksi katsottavaan tilaan on pyrit-       kaan, kuin siitä erikseen säädetään.
8536: tävä, milloin se on tarpeellista ja tarkoituk-
8537: senmukaista, hankkimaan lisäaluetta sekä                            21 (22) §.
8538: 13 §: n 1 momentissa tarkoitettuja alueita ja        (Kuten hallituksen esityksessä.)
8539: osuuksia. Lisäaluetta annetaan enintään niin
8540: paljon, että tilasta muodostuu tämän lain                           22 (23) §.
8541: säännöksiä vastaava viljelystila. (Poist.)          Edellä 16 §: ssä tarkoitetun lisäalueen ja
8542:    (Poist.) Lisäaluetta (poist.) sekä 13 §:n      -osuuden antamisesta on soveltuvin osin voi-
8543: 1 momentissa tarkoitettuja alueita ja osuuk-      massa, mitä 21 § : ssä on säädetty.
8544: sia voidaan erityisistä syistä hankkia myös
8545: kiinteistön määräalaan, kuitenkin edellyt-                          23 (24) §.
8546: täen, että niissä tapauksissa, joissa määrä-         (Poist.)
8547: alan erottamiseen tarvitaan viranomaisen            Maatalousministeriö voi pätevistä syistä
8548: suostumus, on lainvoimaisesti ratkaistu, että     yksittäistapauksissa päättää, että (poist.) in-
8549: määräala voidaan erottaa itsenäiseksi tilaksi.    validille saadaan 20 §:n 1 momentin, 21 §:n
8550: Annettavan lisäalueen koosta olkoon soveltu-      1 ja 2 momentin sekä 22 §:n säännösten estä-
8551: vin osin noudatettavana, mitä 1 momentissa        mättä antaa maata ja luottoa.
8552: on säädetty.
8553:                                                                     24 (25) §.
8554:               17 (18) ja 18 (19) §.                  Maan hakijoitten keskinäisestä etusijajär-
8555:      (Kuten hallituksen esityksessä.)             jestyksestä ( poist.) säädetään asetuksella
8556:                                                   huomioon ottaen, että saman etusijan omaa-
8557:                    19 (20) §.                     vista on siltä paikkakunnalta, josta maata
8558:    Tässä laissa tarkoitetaan tilalla maarekis-    annetaan, olevat maan hakijat yleensä ase-
8559: teriin merkittyä tilaa ( poist.) ja myös mää-     tettava muualta olevien hakijoitten edelle.
8560: räosaa siitä, alueella sekä maa- että vesi-
8561: aluetta ja asutustilalla 8-10 ja 12 §: ssä
8562: mainittua tilaa sekä 16 §: ssä tarkoitettua
8563: lisäaluetta.                                                         2 luku.
8564:                    20 (21) §.
8565:    Maata ja luottoa annetaan 1 §: ssä mami-                        Toimielimet.
8566: tulle henkilölle, joka taloudellisen asemansa                       25 (26) §.
8567:  puolesta on maan tai luoton tarpeessa ja           Tämän lain toimeenpanon ylin johto ja
8568:  jonka olosuhteet ja henkilökohtaiset ominai-     valvonta    kuuluu     maatalousministeriölle.
8569: suudet ovat sellaiset, että hänen tukemistansa    (Poist.). Paikallisina toimieliminä ovat· asu-
8570: maata ja luottoa antamalla on maankäyttö-         tustarkastajat ja asutuslautakunnat.
8571: toiminnan kannalta pidettävä tarkoituksen-          Tarpeen mukaan asetetaan maankäyttö-
8572: mukaisena.                                        toimikuntia ( poist.).
8573:    Useammalle 1 momentissa tarkoitetulle hen-
8574: kilölle voidaan yhteisesti antaa 16 § :ssä tar-                    26 (27) §.
8575: koitettua lisäaluetta, osuutta ja etuutta ja         Asutustarkastajan virkoja ja toimistoapu-
8576: niiden hankkimiseksi maanostolainaa sekä,         laisen toimia voidaan perustaa tarpeen mu-
8577: milloin maatalousministeriö kussakin tapauk-      kaan.
8578: ses"a siitä erikseen päättää, myös muuta             Kelpoisuusehtona asutustarkastajalta vaa-
8579: maata ja 30 §: n 1 momentin 1 kohdassa tar-       ditaan agronomitutkinto, maatalous- ja metsä-
8580: koitettuja maanostolainoja, jotka käytetään       tieteiden kandidaatin tutkinto, teknillisen
8581: yhteislaidunalueen ostoon, sekä sanotun mo-       korkeakoulun maanmittausosastossa suoritettu
8582: mentin 4-7 (poist.), 9 ja 10 kohdassa mai-        diplomi-insinöörin tutkinto, lainopin kandi-
8583: nittuja samoin kuin erityisistä syistä muita-     daatin tutkinto tai metsätutkinto tahi niitä
8584: kin lainoja. Aviopuolisoista on maata ja luot-    vastaava aikaisempi tutkinto sekä diplomi-
8585: toa annettaessa kuitenkin voimassa, mitä          insinöörin, lainopin kandidaatin tai metsätut-
8586: yksityisestä henkilöstä on säädetty.              kinnon tahi niitä vastaavan aikaisemman tut-
8587:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                    41
8588: 
8589: kinnon suorittaneilta lisäksi hyvä käytännöl-        Valtioneuvosto päättää vuosittain ( poist.),
8590: linen perehtyneisyys asutustoimintaan.            minkä verran sellaisia asutusrahaston va-
8591:    Asutustarkastajan nimittää maatalousmi-        roiksi kirjattuja eriä, jotka lain mukaan jää-
8592: nisteriö viran oltua haettavana kolmenkym-        vät kokonaan tai osittain valtion lopullisiksi
8593: menen päivän ajan.                                menoiksi, on rahaston pääomaa vähentäen
8594:                                                   sen tileistä poistettava.
8595:                    27 (28) §.                        Valtioneuvosto päättää asutusrahaston ase-
8596:    Maankäyttötoimikunnassa on puheenjoh-          man ja tehtävän huomioon ottaen, voidaanko
8597: taja ja neljä jäsentä ( poist.). Puheenjohta-     ja minkä verran rahaston varoja siirtää val-
8598: jaksi määrää maanmittaushallitus maanmit-         tiovarastoon.
8599: tausinsinöörin sekä jäseniksi maatalousminis-
8600: teriö agronomin ja metsänhoitolautakunta tai,                        29 (30) §.
8601: kun toimitus koskee pääasiallisesti valtion          llsutusrahaston varoja voidaan käyttää:
8602: maata, metsähallitus metsänhoitajan sekä pai-        1) 33 § :ssä mainitun omaisuuden ostami-
8603: kallinen asutuslautakunta valitsee kaksi jä-      seen;
8604: sentä, joista toisen tulee edustaa maan luo-         2) 30 § : ssä mainittuun lainoitukseen
8605: vuttajia ja toisen maan saajia. Älköön pu-        (poist.);
8606: heenjohtajaksi määrätty kieltäytykö tehtäväs-        3) kuivatus-, maanparannus-, metsänparan-
8607: tään, ellei hän voi näyttää estettä, joka voi-    nus- ja muiden perusparannustöiden sekä
8608: daan katsoa päteväksi.                            tie-, raivaus- ja rakentamistöiden kustannuk-
8609:    Maankäyttötoimikunnan suorittaessa jako-       siin samoin kuin vesi- ja viemärijohtojen ra-
8610: lain {604/51) mukaista toimitusta on toimi-       kentamisesta aiheutuvien kustannusten suo-
8611: kunnasta sekä sen puheenjohtajasta ja jäse-       rittamiseen;
8612: nistä vastaavasti voimassa, mitä mainitussa          4) maan ja muun valtiolle hankitun omai-
8613: laissa on säädetty toimitusmiehistä, toimitus-    suuden hoitamiseen ja kunnostamiseen;
8614: insinööristä ja uskotuista miehistä.                 5) lainoituksesta aiheutuviin hoitokustan-
8615:    Maankäyttötoimikunnan puheenjohtaja ja         nuksiin ja korkohyvityksiin; sekä
8616: jäsenet toimivat tuomarin vastuulla. Heidän          6) muihin maankäyttötoiminnan menoihin.
8617: esteellisyydestään on voimassa, mitä tuoma-          Mitä 1 momentissa on säädetty asutusra-
8618: rin esteellisyydestä on säädetty. Esteelliseksi   haston varojen käyttämisestä tietyökustan-
8619: älköön asianomaista kuitenkaan, paitsi hänen      nuksiin, sovellettakoon myös sellaisten teiden
8620: omassa asiassaan, katsottaka sillä perusteella,   kohdalta, jotka ovat tarpeen useampia asu-
8621: että maan saantia tai sen luovuttamista kos-      tustiloja tai asuntotontteja käsittämään aio-
8622: keva asia on hänen kohdaltaan vireillä taikka     tun asutusalueen saattamiseksi tarkoituksen-
8623: että hän on asutuslautakunnassa osallistunut      mukaisesti yleisen tieverkoston yhteyteen.
8624: johonkin asiaa koskevaan ratkaisuun.
8625:    Jos erimielisyyttä t1menee asian ratkaise-                       30 (31) §.
8626: misesta, päätetään asia äänestämällä noudat-         llsutusrahaston varoista voidaan antaa:
8627: taen samaa menettelyä kuin monijäsenisessä           1) maanostolainoja tilan, määräalan, lisä-
8628: tuomioistuimessa.                                 alueen ja muun alueen niihin ehkä kuulu-
8629:    Puheenjohtajalla on oikeus maankäyttötoi-      vine rakennuksineen sekä etuuksien hankki-
8630: mikunnan puolesta suorittaa teknillisiä teh-      misen rahoittamiseksi;
8631: täviä.                                               2) sisarosuuslainoja yhden tai useamman
8632:    Maankäyttötoimikunta voi maatalousminis-       määräosan hankkimisen rahoittamiseksi ti-
8633: teriön suostumuksella käyttää asiantunti-         lasta, johon lainan hakijalla on osuus;
8634: joita.                                               3) raivauslainoja viljelysten raivaamiseksi
8635:                                                   tämän lain mukaan muodostetuille asutus-
8636:                                                   tiloille samoin kuin muille suuruudeltaan
8637:                    3 luku.                        niihin verrattaville sekä lisäaluetta saaneille
8638:                                                   tiloille;
8639:         Maankäyttötoiminnan rahoitus.                4) asuntolainoja ja niiden ohessa lisälai-
8640:                    28 (29) §.                     noja, sen mukaan kuin niistä erikseen sääde-
8641:   Maankäyttötoiminnan rahoitus tapahtuu           tään, asuinrakennusten rakentamisen, laajen-
8642: ensisijaisesti asutusrahaston varoilla.           tamisen ja peruskorjausten suorittamisen ra-
8643: 6 E 104/58
8644: 42                     1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
8645: 
8646: hoittamiseksi tämän lain mukaan muudoste-          ten tahi erinäisten yhteisöjen välityksellä
8647: tuille asutustiloille ja asuntotonteille ja nii-   taikka suoraan valtion viranomaisten toi-
8648: hin verrattaville tiloille ja alueille sekä        mesta siten kuin siitä erikseen säädetään.
8649: vuokramaalle ( poist.) j                              Kunnalla on oikeus kunnallisvaltuuston
8650:    5) rakentamislainoja talous-, kotieläin- ja     harkinnan mukaan käyttää myös omia varo-
8651: ulkorakennusten rakentamisen, laajentamisen        jaan tässä laissa tarkoitettuun lainoitukseen
8652: ja peruskorjausten suorittamisen rahoitta-         sekä mennä takaukseen 30 § : ssä mainittuun
8653: miseksi 4 kohdassa mainituille tiloille ja         tarkoitukseen myönnetystä lainasta. Niistä
8654: alueillej                                          ehdoista, joilla tämä voi tapahtua, samoin
8655:    6) irtaimistolainoja maatalous- ja kalas-       kuin siitä, millä ehdoilla rahalaitokset voivat
8656: tusirtaimiston, siementen, lannoitteiden ja        sijoittaa käytettävissään olevia muita kuin
8657: maatalouskalkin hankkimiseksi;                     valtion varoja mainittuun lainoitukseen, sää-
8658:    7) laidunlainoja laidunolojen parantami-        detään erikseen.
8659: seksi;                                                Mitä kunnaUislain (642/48) 108 §:n 1 mo-
8660:    8) perusparannuslainoja maatalous- ja           mentissa on säädetty kunnallisvaltuuston lai-
8661: maatalouskelpoisen maan kuivattamista ja,          nan ottamista ja takaussitoumukseen mene-
8662: metsänparannustöitä lukuun ottamatta, muu-         mistä koskevan päätöksen alistamisesta, ei ole
8663: ta perusparannusta varten;                         sovellettava tämän pykälän 1 momentin mu-
8664:    ( poist.)                                       kaisesti kunnan välitettävien lainojen otta-
8665:    9) sähköistämislainoja sellaisten osuus- ja     mista eikä 2 momentissa tarkoitettua takausta
8666: liittymismaksujen suorittamiseksi, jotka oi-       koskevaan kunnallisvaltuuston päätökseen.
8667: keuttavat sähkövirran saantiin, sekä sähkö-
8668: virran hankkimista ja jakelua varten tarvit-
8669: tavien laitteiden rakentamiseksi 3 ja 4 koh-                        32 (33) §.
8670: dassa mainituille tiloille ja alueillej sekä         Jos kauppahinta tai muu valtion saami-
8671:    10) tielainoja asutus- ja niihin verratta-      nen kuuluu vain osaksi asutusrahastoon, tu-
8672: vien teiden( poist.) tekemisestä aiheutuvien       loutetaan perityt lyhennys- ja korkoerät ko-
8673: kustannusten suorittamiseen ( poist.).             konaisuudessaan asutusrahastoon, kunnes sen
8674:    (Poist.)                                        saaminen on loppuun maksettu. (Poist.)
8675:    Maanostolainoja voidaan antaa myös tilan
8676: määräosan hankkimisen rahoittamista varten,
8677: jos luovutuksen saaja on yksi useammista
8678: henkilöistä, jotka olisivat perineet luovutta-                        4 luku.
8679: jan edellyttäen, että perintö olisi langennut              Maan ja etuuksien ostaminen.
8680: luovutuksen tapahtuessa.
8681:    Milloin 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettu-                        33 (34) §.
8682: jen rakentamistöiden rahoitta~iseksi on asun-         Maatalousministeriö ostaa maankäyttötoi-
8683: tolainan lisäksi tarpeen ottaa muuta lainaa,       minnan kannalta sopivaksi katsomastaan,
8684: mutta sitä ei ole tavanmukaisin ehdoin saata-      kuitenkin enintään käyvästä hinnasta val-
8685: vissa, voidaan tällainen laina osaksi tai          tiolle tämän lain tarkoituksiin käytettäväksi
8686: kokonaan myöntää myös asutusrahaston va-           kiinteistöjä, alueita, oikeuksia, etuuksia,
8687: roista.                                            osuuksia (poist.) ja rakennuspuita sekä eri-
8688:    H olhouslain 39 ja 40 § :n säännösten estä-     koistapauksissa maatalousirtaimistoa ( poist.).
8689: mättä saa holhooja holhotin puolesta ilman            Kauppahinnan maksaa maatalousministe-
8690: holhouslautakunnan ja oikeuden lupaa ottaa         riö rahana.
8691: edellä 1 momentin 2 kohdassa ja 2 momen-              ]<faankäyttötoimikunnan oikeudesta ostaa
8692: tissa mainitun sisarosuus- tai maanostolainan      1 momentissa mainittua omaisuutta sääde-
8693: sekä ostaa näissä lainkohdissa tarkoitetun         tään 51 §: ssä.
8694: määräosan tilasta ja panna sen sanotun lai-
8695: nan pantiksi.                                                        34 (35) §.
8696:                                                       Valtiolle tämän lain mukaan ostettu omai-
8697:                   31 (32) §.                       suus on ennen maan saajalle luovuttamista
8698:   Asutusrahaston varojen käyttäminen lai-          pyrittävä vapauttamaan vastaamasta sitä ra-
8699: noitukseen tapahtuu kuntien tai rahalaitos-        sittavista oikeuksista.
8700:                                      Maankäyttölainsäädäntö.                                 43
8701: 
8702:    Jos valtiolle ostettua tilaa tai aluetta ra-   tötoimikunnan puheenjohtajan tahi yhden
8703: sittaa eläkeoikeus tai 17 päivänä helmikuuta      tai useamman jäsenen suorittamaan toimi-
8704: 1956 annetun huoltoapulain (116/56) 5 §:ssä       kunnan työtä varten ennakko- tai erikois-
8705: tarkoitettu elatuksensaantioikeus, voi maata-     selvittelyn.
8706: lousministeriö suorittaa oikeuden haltijalle,                      41 (42) §.
8707: mikäli hän siihen suostuu, oikeudesta tule-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
8708: van edun sijasta hintatason huomattavan
8709: nousun tai laskun mukaan vastaavasti koro-                         42 (43) §.
8710: tettua tai alennettua korvausta taikka oikeu-       Maan käytön yleissuunnittelua suoritet-
8711: den pääoma-arvoa vastaavan kertakaikkisen         taessa saavat puhevaltaa käyttää 41 §: ssä
8712: korvauksen valtion varoista sen mukaan kuin       tarkoitetut valtion viranomaiset ja kunnat.
8713: asetuksella säädetään.
8714:                                                                      43 (44) §.
8715:                 35 (36) §.                           Maankäyttötoimikunta laatii, pidettyään
8716:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                tarpeelliset katselmukset ja kokoukset, alueen
8717:                                                   käytöstä yleissuunnitelman.
8718:                                                      Yleissuunnitelma on kokouksessa, joka on
8719:                                                   annettava tiedoksi 41 § :ssä tarkoitetuin ta-
8720:                    5 luku.                        voin, julkiluettava ja on maankäyttötoimi-
8721:      Maan käytön yleis suunnittelu.               kunnan samalla ilmoitettava, missä järjes-
8722:                                                   tyksessä suunnitelmaan tyytymätön voi tehdä
8723:                   36 (37) §.                      sitä vastaan muistutuksia.
8724:   Milloin maan tarkoituksenmukaisen käy-             Yleissuunnitelmaan tyytymätön toimitta-
8725: tön edistäminen ryhmäasutukseen käytettä-         koon maatalousministeriölle osoitetun mui.s-
8726: väksi suunnitellulla alueella sitä vaatii, voi-   tutuskirjelmänsä kolmenkymmenen paiVan
8727: daan ( poist.) alueella suorittaa maan käytön     kuluessa suunnitelman julistamisesta lukien
8728: yleissuunnittelu.                                 maankäyttötoimikunnalle.
8729:   (Poist.)                                           Edellä 3 momentissa mainitun määräajan
8730:                   37 (38) §.                      päätyttyä lähettäköön maankäyttötoimikunta
8731:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                yleissuunnitelman sekä muistutuskirjelmät ja
8732:                                                   muun asiaa koskevan aineiston asutustarkas-
8733:                     39 §.                         tajalle, joka toimittakoon ne oman lausun-
8734:                    (Poist.)                       tonsa seuraamana maatalousministeriölle.
8735: 
8736:                   38 ( 40) §.                                      44 (45) §.
8737:   Asutustarkastajan     on selvitettävä, tar-        Sen jälkeen kun 43 § :n 4 momentissa tar-
8738: vittaessa asiantuntijoita käyttäen, yleissuun-    koitetut asiakirjat ja tarpeelliset lausunnot
8739: nittelun tarpeellisuus ja kiireellisyys sekä      on hankittu, valtioneuvosto vahvistaa yleis-
8740: yleiset edellytykset ja sen jälkeen alistettava   suunnitelman joko sellaisenaan tai tarpeelli-
8741: maatalousministeriön ratkaistavaksi, onko         siksi katsotuin muutoksin.
8742: suunnittelu suoritettava.                            Valtioneuvosto voi, milloin katsoo sen tar-
8743:                                                   peelliseksi, palauttaa yleissuunnitelman joko
8744:             39 §. (41 § 1 mom.)                   kokonaan tai joltakin osalta maankäyttötoi-
8745:   Päättäessään yleissuunnittelun suoritetta-      mikunnan uudelleen käsiteltäväksi. Tällöin
8746: vaksi määritelköön maatalousministeriö sa-        valtioneuvosto voi määrätä ne yleiset perus-
8747: malla yleispiirteittäin sen alueen, jota suun-    teet, joita yleissuunnittelussa on noudatet-
8748: nittelu koskee.                                   tava.
8749: 
8750:             40 §. (41 § 2 mom.)                                    45 (46) §.
8751:   Yleissuunnittelun suorittaa maatalousmi-          Valtioneuvosto voi maatalousministeriön
8752: nisteriön määräyksestä maankäyttötoimi-           esityksestä muuttaa 44 §: n mukaisesti vah-
8753: kunta, johon ministeriö voi tätä varten           vistamaansa yleissuunnitelmaa.
8754: tarvittaessa määrätä asiantuntevia lisäjäse-         Jos muutokset ovat niin huomattavia, että
8755: niä. Ministeriö voi myös määrätä maankäyt-        niiden toimeenpanemiseen tarvitaan asian
8756: 44                      1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
8757: 
8758: uutta käsittelyä maankäyttötoimikunnassa,         vaksi. Tiloja koskevassa katselmustoimituk-
8759: olkoon noudatettavana, mitä 44 § :n 2 mo-         sessa arvioitakoon kuitenkin alustavasti, mo-
8760: mentissa on säädetty.                             nenko kiintokuutiometrin suuruista vuotuista
8761:                                                   tuottoa vastaava osuus kullekin yhteismet-
8762:                   46 (47) §.                      sästä osuutta saavalle tilalle olisi annettava.
8763:    Jos maankäyttötoimikunta, joka on maa-         Yhteismetsäosuuden suuruus määrätään lo-
8764: rätty laatimaan 47 §: ssä tarkoitettua käyttö-    pullisesti yhteismetsää koskevaa käyttösuun-
8765: suunnitelmaa, katsoo, että ennen sen laati-       nitelmaa vahvistettaessa.
8766: mista olisi suoritettava maan käytön yleis-          Muodostettaessa itsenäiseksi tilaksi aluetta,
8767: suunnittelu, alistakoon asian (poist.) maa-       jolla on osuus yhteismetsään, ei yhteismetsä-
8768: talousministeriön ratkaistavaksi.                 osuutta oteta huomioon tilan osalukua ja
8769:                                                   manttaalia määrättäessä (poist.). Kun yhteis-
8770:                                                   metsä on lopullisesti muodostettu, merkittä-
8771:                                                   köön maarekisteriin kunkin sellaisen tilan
8772:                      6 luku.                      kohdalle, jolla on osuus yhteismetsään, tilan
8773:                                                   yhteismetsäosuuden suuruus.
8774: Menettely alueita muodostettaessa ja itsenäi-        Yhteismetsäosuuksien hinnasta on maan-
8775:           seksi tilaksi erotettaessa.             käyttötoimikunnan tehtävä ehdotus samassa
8776:              47 (48) ja 48 (49) §.                toimituksessa, jossa yhteismetsä perustetaan.
8777:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                Kukin tila tai alue on sille annetun yhteis-
8778:                                                   metsäosuuden hinnan ja sen koron maksami-
8779:                    49 (50) §.                     sesta panttina ja saadaan sanottu hinta kor-
8780:   Maankäyttötoimikunnan        puheenjohtajan     koineen ottaa tilasta tai alueesta riippumatta
8781: on, saatuaan määräyksen ryhtyä laatimaan          siitä, kuinka kauan ne ovat olleet maksa-
8782: käyttösuunnitelmaa, kutsuttava toimikunta         matta, samalla etuoikeudella, kuin kiinteis-
8783: koolle.                                           töstä menevistä julkisoikeudellisista suorituk-
8784:    Kun on todettu, mitä tiloja ja alueita         sista on säädetty. Tätä panttioikeutta koske-
8785: käyttösuunnitelma tulee koskemaan, kutsut-        van merkinnän tekemisestä kiinteistökiinni-
8786: takoon ne, jotka haluavat saada sanotulta         tysasiain pöytäkirjaan ( poist.) säädetään
8787: alueelta lisäainetta, osuutta tai etuutta, kat-   92 §: n 5 momentissa.
8788: selmustoimituksen alkukokoukseen kuulutuk-
8789: sella, joka on julkaistava kunnan ilmoitustau-                         53 §.
8790: lulla ja enintään kahdessa paikkakunnalla           Tilusten tarkoituksenmukaisen sijoituksen
8791: yleisesti leviävässä sanomalehdessä. Jäljennös    aikaansaamiseksi voidaan jakolain (604/51)
8792: kuulutuksesta on lähetettävä asutustarkasta-      säännöksiä noudattaen suorittaa tilusvaihto.
8793: jalle.                                            Milloin tilusvaihto edellyttää sopimusta, tekee
8794:                    50 (51) §.                     sen (poist.) valtion puolesta maankäyttö-
8795:      (Kuten hallituksen esityksessä.)             toimikunta (poist.). Tilusvaihdon suorittaa
8796:                                                   maankäyttötoimikunta 50 §: n 1 momentissa
8797:                 51 §. (uusi)                      tarkoitetun katselmustoimituksen yhteydessä.
8798:   Laatiessaan käyttösuunnitelmaa voi maan-
8799: käyttötoimikunta maatalousministeriön suos-                             54 §.
8800: tumuksella ostaa valtiolle sellaista 33 § :n         Jos viljelystarkoituksiin käytettyyn tilaan
8801: 1 momentissa mainittua omaisuutta, joka           tai määräalaan lisäaluetta hankittaessa tilus-
8802: soveltuu käyttösuunnitelmassa edellytettyyn       ten tarkoituksenmukaisen sijoittamisen katso-
8803: tarkoitukseen.                                    taan vaativan, että lisäalueen saajan tila tai
8804:                                                   määräala tahi osa niistä siirretään tilusvaih-
8805:                      52 §.                        dolla toiseen paikkaan, voidaan siinä tapauk-
8806:   Jollei yhteismetsän perustamista koskevaa       sessa, että lisäalueen saaja suostuu siirtoon,
8807: toimitusta voida viivytyksettä tehdä 50 § :n      tilusvaihto suorittaa noudattaen soveltuvin
8808: 1 momentissa mainitussa katselmustoimituk-        osin, mitä 53 § : ssä on säädetty.
8809: sessa, voidaan tiloja koskeva toimitus muilta        Edellä ( poist.) 1 momentissa tarkoitetussa
8810: osin saattaa loppuun ja jättää yhteismet-         toimituksessa ( poist.) saadaan siirtokustan-
8811: sän perustaminen eri toimituksessa tapahtu-       nuksista määrätä lisäalueen saajalta perittä-
8812:                                   Maankäyttölainsäädäntö.                                     45
8813: 
8814: väksi enintään niin paljon, kuin hänen ti-       lohkomistoimituksessa määrättävä noudattaen
8815: lansa arvon voidaan katsoa tilusvaihdon joh-     vastaavasti, mitä manttaalin määräämisestä
8816: dosta nousseen. Periminen toimitetaan siinä      tilaan kuulumattoman alueen osalta 58 § :n
8817: järjestyksessä kuin siirtokustannusten ennak-    1 momentin mukaan on voimassa.
8818: komaksujen perimisestä maanmittaustoimi-            Alue voidaan muodostaa yhdeksi tilaksi,
8819: tuksissa on säädetty.                            vaikka se käsittäisikin osia useamrr.asta sa-
8820:                                                  maan kylään kuuluvasta kiinteistöstä, jotka
8821:                                                  ovat eri luontoa tai kuuluvat eri talonume-
8822:                       55 §.                      roihin, tahi tällaisen osan ohella yhden tai
8823:    Asukkaan maksettavaksi määrätään sellai-      useampia kiinteistöjä kokonaisina taikka vain
8824: nen tilakokonaisuutta vastaava kohtuullinen      kokonaisia kiinteistöjä. (Poist.) Tilojen yh-
8825: käypä hinta, mikä asutustilalla, asuntoton-      teiseksi perustettu tie, venevalkama, tarveai-
8826: tilla ja alueella siihen kuuluvine etuuksineen   neen ottopaikka tai muu sellainen alue voi-
8827: ja osuuksineen on paikkakunnalla katsottava      daan erottaa muodostettavien ja ennestään
8828: olevan siihen tarkoitukseen käytettynä, mihin    olevien tilojen yhteiseksi alueeksi riippu-
8829: se on muodostettu.                               matta siitä, mihin kuntaan tai kylään alue
8830:    Maatalousirtaimistolle samoin kuin erikseen   ja tilat kuuluvat. Osuuden yhteiseen aluee-
8831: annettaville rakennuspuille, etuuksille ja       seen antaminen muodostettavalle tai ennes-
8832: osuuksille määrätään maan saajan maksetta-       tään olevaUe tilalle, joka kuuluu toiseen ky-
8833: vaksi paikkakunnan kohtuullinen käypä hinta.     lään kuin yhteinen alue, ei vaikuta asian-
8834: Kuitenkin voidaan asutustilan ulkopuolella       omaisten tilojen manttaaleihin.
8835: olevalta valtion maalta otetuille rakennus-         Kun uusi tila saa yksityisiksi tiluksikseen
8836: puille määrätä sanottua hintaa alempi hinta.     kahden tai useamman eri talonumeroa ole-
8837:    Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetun hin-     van kiinteistön tiluksia, on uudelle tilaUe
8838: nan määräämistä varten hinnoitelkoon maan-       pantava oma talonumero ja manttaali. Jos
8839: käyttötoimikunta omaisuuden osat erikseen,       alue on osa kahdesta tai useammasta sellai-
8840: mikäli erityisistä syistä ei ole tarkoituksen-   sesta kiinteistöstä, joita ei ole isojaolla ero-
8841: mukaisempaa toisin menetellä, laatikoon tilus-   tettu, suoritetaan lohkominen siten, että las-
8842: selitelmän ja arviokirjan sekä tehköön ehdo-     ketaan, kuinka suuren osan erotettava alue
8843: tuksen 1 ja 2 momentissa mainituksi hin-         muodostaa kysymyksessä olevista toisistaan
8844: naksi.                                           erottamattomista kiinteistöistä, sekä siten saa-
8845:                                                  dun suhdeluvun perusteella määrätään uuden
8846:                      56 §.                       tilan manttaali. Samalla vastaavasti vähen-
8847:    Tarpeellinen piirirajan käynti on maan-       netään ennestään olevien kiinteistöjen mant-
8848: käyttötoimikunnan suoritettava 50 §: n 1 mo-     taaleja, jokaista siinä suhteessa, jossa mant-
8849: mentissa tarkoitetun katselmustoimituksen        taalit ovat keskenään. (Poist.)
8850: yhteydessä noudattaen, mitä siitä on jako-          Jos kalastustilalle on annettu usean kiin-
8851: laissa ( 604/51) säädetty.                       teistön osuuksia yhteisestä vedestä, muodos-
8852:    Edellä 50 § :n 1 momentissa tarkoitetussa     tetaan tilukset ja vesiosuudet lohkomisessa
8853: katselmustoimituksessa, jossa määräala tai       yhdeksi tilaksi siitä riippumatta, kuuluvatko
8854: osa siitä 54 § :n 1 momentissa mainituin         vesiosuudet samaan kylään kuin tilukset.
8855: tavoin siirretään tilusvaihdolla toiseen paik-   Vesiosuuksiin nähden on tällöin soveltuvin
8856: kaan, erottakaan maankäyttötoimikunta mää-       kohdin noudatettava, mitä jakolain 31 lu-
8857: räalan itsenäiseksi tilaksi.                     vussa on säädetty tilalle kuuluvan osuuden
8858:                                                  siirtämisestä tilasta toiseen.
8859:                                                     Milloin uuteen tilaan tahi lisäalueena en-
8860:                     57 §.                        nestään olevaan tilaan tai määräalaan liite-
8861:   Alueen erottaminen ja tilaksi muodostami-      tään kiinteistöjen yhteistä maa- tai vesi-
8862: nen maarekisteriin tilana merkitystä kiinteis-   aluetta, määrätään manttaali yhteisestä
8863: töstä tapahtuu lohkomalla.                       alueesta erotettavien tilusten osalta noudat-
8864:   Jollei kiinteistölle, josta alue hankitaan     taen vastaavasti, mitä manttaalin määräämi-
8865: tämän lain tarkoituksiin, ole ennestään mää-     sestä tilaan kuulumattoman alueen kohdalta
8866: rätty manttaalia, on se erotettavalle alueelle   58 § :n 1 momentin mukaan on voimassa, ja
8867: 46                      1957 Vp.- V. M.......... Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
8868: 
8869: luovuttavien kiinteistöjen manttaalit voidaan        muukin      käyttösuunnitelman  edellyttämä
8870: jättää muuttamatta. Yhteisestä alueesta ero-         maanmittaustoimitus tulee asianmukaisessa
8871: tettavat tilukset voidaan liittää uuteen tilaan      järjestyksessä suoritetuksi.
8872: tahi lisäalueena ennestään olevaan tilaan tai           Milloin käyttösuunnitelmassa on määrä-
8873: määräalaan myös siten, että tilukset niitä           alaan annettu etuus tai osuus taikka sellai-
8874: itsenäiseksi tilaksi muodostamatta otetaan           nen lisäalue, jota ei muodosteta eri tilaksi,
8875: huomioon uuden tilan tai sanotun määrä-              on sen maanmittaustoimituksen yhteydessä,
8876: alan manttaalia määrättäessä tahi korottaen          jota käyttösuunnitelma mainitulta osaltaan
8877: ennestään olevan tilan manttaalia. Jos ero-          edellyttää, määräala erotettava itsenäiseksi
8878: tettavien tilusten arvo on vähäinen verrat-          tilaksi.
8879: tuna uuteen tilaan liitettävien muiden aluei-
8880: den tahi sen tilan tai määräalan arvoon,                                 60 §.
8881: johon tilukset lisäalueena liitetään, voidaan          Alueen muodostamisesta itsenäiseksi tilaksi
8882: liittäminen toimittaa ottamatta näitä tiluksia       tai liittämisestä ennestään olevaan tilaan
8883: huomioon uuden tilan tai sanotun määräalan           aiheutuvat kustannukset suoritetaan ,·altion
8884: manttaalia määrättäessä tai korottamatta             varoista. Kuitenkin on asukkaan suoritettava
8885: lisäaluetta saavan tilan manttaalia. r.ohkomis-      alueen itsenäiseksi Waksi muodostamista tai
8886: tai jakokirjaan on tässä momentissa tarkoi-          ennestään olevaan tilaan liittämistä tarkoit-
8887: tetuissa tapauksissa merkittävä kiinteistöt,         tavassa maanmittaustoimituksessa käytetyille
8888: joille yhteinen alue on kuulunut, ja 11iiden         uskotuille miehille tai todistajille sekä apu-
8889: osuus siihen.                                        miehille maksetut palkkiot.
8890:    Mitä 6 momentissa on säädetty, olkoon
8891: soveltuvin osin noudatettavana annettaessa                              61 §.
8892: etuuksia ja osuuksia uuteen tilaan tahi en-             Maankäyttötoimikunnan 50 § :n 1 momen-
8893: nestään olevaan tilaan tai määräalaan.               tissa mainitussa katselmustoimituksessa ja
8894:    Milloin muodostettavia tiloja tai alueita         52 §:n 1 momentissa tarkoitetussa erillisessä
8895: varten on päätetty perustaa jakolain                 toimituksessa laatima käyttösuunnitelma on
8896: 116 §: ssä tarkoitettu pysyvä oikeus muualle         julkiluettava ja on sen, joka katsoo käyttö-
8897: kuin sen kiinteistön tiluksille, josta tila tai      suunnitelman loukkaavan oikeuttaan tai
8898: alue on hankittu, taiklW milloin tällaista           etuaan, tällöin tehtävä muistutuksensa käyt-
8899: ulkopuolista kiinteistöä tai aluetta rasittava       tösuunnitelmaa vastaan.
8900: tai palveleva rasite on päätetty poistaa tai           Maankäyttötoimikunta lähettäköön, jos maa-
8901: siirtää toiseen paikkaan, on rasitteen perus-        talousministeriö on niin määrännyt tai jos
8902: tamista, poistamista tai siirtämistä koskeva         käyttösuunnitelmaa vastaan on tehty muistu-
8903: maanmittaustoimitus suoritettava, mikäli             tuksia, käyttösuunnitelman maatalousministe-
8904: mahdollista, kysymyksessä olevan tilan tai           riön vahvistettavaksi.
8905: alueen itsenäiseksi kiinteistöksi muodosta-             (Poist.)
8906: mista tarkoittavan maanmittaustoimituksen               Jos tilan tai määräalan omistaja on hake-
8907: yhteydessä.                                          nut osuutta tai etuutta, älköön hakijan tai
8908:    Milloin sellaisen tilan, johon kuuluu osuus       sen, jolle omistusoikeus tilaan tai määrä-
8909: koskeen, kaikki tilukset on käytetty tämän           alaan ehkä on siirtynyt, hakemuksesta luo-
8910: lain tarkoituksiin, voidaan lohkomisessa muo-        puminen, mikäli se on tapahtunut 1 momen-
8911: dostaa tila, johon tulee kuulumaan vain              tissa tarkoitetun päätöksen julistamisen jäl-
8912: sanottu osuus koskeen.                               keen, estäkö käyttösuunnitelman vahvista-
8913:                                                      mista.
8914:                     58 §.                                                  62 §.
8915:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                     Maankäyttötoimikunnalla ja asutustarkas-
8916:                                                      tajalla on tämän lain toimeenpanoa varten
8917:                                                      oikeus saada maanmittauskonttorista lainaksi
8918:                        59 §.                         tarpeelliset kartat ja asiakirjat, joista maan-
8919:    Maatalousministeriöllä on valta huolehtia         käyttötoimikunta tai asutustarkastaja val-
8920: siitä, että alue tulee (poist.) erotetuksi           mistakoon toimitusta varten tarpeelliset ot-
8921: ( poist.) itsenäiseksi tilaksi ( poist.) sekä että   teet ja jäljennökset.
8922:                                     Maankäyttölainsäädäntö.                                     47
8923: 
8924:                     7 luku.                          Milloin yhteismetsäosuus annetaan tämän
8925:                                                   lain mukaan muodostettuun tilaan tai aluee-
8926: Maansaantihakemus ja asUkkaan, ottaminen.         seen taikka kun (poist.) osuus muuhun yh-
8927:                       63 §.                       teiseen alueeseen tahi etuus (poist.) annetaan
8928:    Tämän lain mukaan maata haluavan on            ennestään olevaan tilaap. tai määräalaan, äl-
8929: toimitettava vahvistetun kaavakkeen mukai-        köön mainituista osuuksista ja etuuksista
8930: nen hakemus kotikuntansa asutuslautakun-          ( poist.) myöskään tehtäkö hallintasopimusta.
8931: nalle. Hakemuksessa on mainittava, mistä          Näissä tapauksissa lähettäköön maankäyttö-
8932: kunnasta ha:kija haluaa saada maata ja mi-        toimikunta asiakirjat viipymättä maatalous-
8933: hin tarkoitukseen hän tulisi maata käyttä-        ministeriölle sen hinnan määräämistä varten,
8934: mään, sekä muut asian ratkaisemista varten        joka asukkaan tahi tilan tai määräalan omis-
8935: tarpeelliset (poist.) seikat (poist.).            tajan on tällaisista osuuksista ja etuuksista
8936:    Lisäaluetta, etuutta ja osuutta koskeva ha-    (poist.) suoritettava. (Poist.)
8937: kemus voidaan myös tehdä 49 §: ssä maini-            Maatalousministeriön 1 ja 2 momentin no-
8938: tussa katselmustoimituksen alkukokouksessa        jalla tekemään päätökseen ei saa hakea muu-
8939: tai siinä määrättävänä aikana. (Poist.)           tosta.
8940: 
8941:                       64 §.                                               67 §.
8942:    Asutuslautakunnan on annettava lausun-            Maatalousministeriön on viipymättä lähe-
8943: tonsa hakemuksesta ja, jos hakemus koskee tettävä ilmoitus 66 § :n 1 momentissa mai-
8944: asutustilan saamista, myös siitä, minkä laji- nitusta päätöksestään samoin kuin asianomai-
8945: nen tila hakijalle olisi tarkoituksenmukaista . nen tilusselitelmä ja arviokirja asukkaaksi
8946: antaa, sekä sen jälkeen lähetettävä hakemus hyväksytyn kotikunnan asutuslautakunnalle
8947: lausuntoineen maatalousministeriölle ( poist.). hänen tietoonsa toimitettavaksi.
8948:    Edellä 63 §: n 2 momentissa tarkoitetun
8949: hakijan hakemuksesta tulee maankäyttötoimi-          Asukkaan on kolmenkymmenen päivän ku-
8950: kunnan pyytää tarvittaessa lausunto asutus- luessa 1 momentissa mainitusta tiedoksian-
8951: lautakunnalta.                                    nosta saavuttava sanotussa momentissa tar-
8952:                                                   koitettuun asutuslautakuntaan tekemään hal-
8953:                       65 §.                       lintasopimus    tahi, mikäli kauppakirja on
8954:    Käyttösuunnitelman tultua vahvistetuksi        määrätty    heti   tehtäväksi, samassa ajassa
8955: päättäköön maatalousministeriö ( poist.) tilan,   ilmoitettava  ( poist.)  asutuslautakunnalle ole-
8956: asunto tontin, alueen, ( poist.) maatalouslirtai- vansa  halukas  tekemään    kauppakirjan, uhalla,
8957: miston ja rakennuksen antamisesta hakijalle.      että   maansaantihakemus        voidaan katsoa
8958:    Jos alue on käyttösuunnitelmassa edelly-       rauenneeksi.
8959: tetty käytettäväksi muuhun tarkoitukseen             Jos asukkaaksi hyväksytty voi näyttää pä-
8960: kuin asukkaalle luovutettavaksi, tehköön tevän esteen, jonka takia hän ei ole voinut
8961: maankäyttötoimikunta maatalousministeriölle 2 momentissa mainittuna aikana saapua teke-
8962: esityksen alueen käyttämisestä.                   mään hallintasopimusta tai ilmoittaa suostu-
8963:    Maatalousministeriön päätökseen ei saa ha- mustaan kauppakirjan tekemiseen, taikka jos
8964: kea muutosta.                                     hän luonnonsuhteiden vuoksi on sanottuna
8965:                                                   aikana ollut estynyt tarkastamasta hänelle
8966:                       66 §.                       annettua asutustilaa tai asuntotonttia, voi
8967:    Tehtyään 65 §: n 1 momentissa tarkoitetun maatalousministeriö mainitun ajan kuluessa
8968: päätöksen asukkaan ottamisesta päättäköön tai, mikäli asiassa jo suoritetut toimenpiteet
8969:  maatalousministeriö viipymättä, onko tila, eivät ole esteenä, myöhemminkin tehdystä
8970:  asuntotontti tai alue heti myytävä asukkaaksi hakemuksesta myöntää pitennetyn ajan hal-
8971:  hyväksytylle, vai onko hänen kanssaan, ot- lintasopimuksen (poist.) tekemiseen tai mai-
8972:  taen erityisesti huomioon tarpeen suorittaa nitun suostumuksen ilmoittamiseen.
8973:  valtion toimesta 75 §: ssä tarkoitettuja töitä,     (Poist.)
8974:  tehtävä hallintasopimus. Milloin ( poist.)
8975:  maan saajana on 21 § : n 4 momentissa tar-                               68 §.
8976:  koitettu yhteisö, älköön kuitenkaan tehtäkö         (Poist.) Hallintasopimus tehdään maara-
8977:  hallintasopimusta, vaan myytäköön alue heti. ajaksi, kuitenkin enintään viideksi vuodeksi.
8978: 48                      1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
8979: 
8980:    Hallintasopimuksessa on mainittava alue,       lupaa käyttää metsää muuhun tarkoituk-
8981: etuudet, osuudet ja rakennukset sekä niille       seen kuin kotitarpeeksi. Ilman sanottua lu-
8982: 55 § :n 3 momentissa tarkoitetussa arviokir-      paa ei asukkaalla myöskään ole oikeutta luo-
8983: jassa määrätty kokonaishinta samoin kuin          vuttaa tilalta tai alueelta, sen säännöllisiä
8984: maatalousirtaimistolle ja erikseen annetta-       tuotteita lukuun ottamatta, muutakaan omai-
8985: ville rakennuspuille määrätty hinta. Asuk-        suutta, joka vähentäisi tilan tai alueen arvoa.
8986: kaalle ehkä asetettavat työvelvoitteet on otet-   Asutustarkastajan toimesta tai hänen anta-
8987: tava hallintasopimukseen ja on ne määrät-         mansa luvan nojalla suoritetusta puiden ja
8988: tävä kohtuullisiksi ja tarkoituksenmukaisiksi.    muun omaisuuden myynnistä saadut varat,
8989:    Jos hintataso on olennaisesti muuttunut        sikäli kuin niitä ei anneta asukkaan vapaa-
8990: sen jälkeen, kun maankäyttötoimikunta on          seen käyttöön taikka määrätä käytettäväksi
8991: määrännyt hinnan, ja alueesta tämän jäl-          alueen arvoa kohottavien perusparannusten
8992: keen tehdään hallintasopimus, määrätköön          suorittamiseen, välttämättömän maatalous-
8993: maatalousministeriö, mikäli erityisistä syistä    irtaimiston hankkimiskustannuksiin tahi val-
8994: ei muuta johdu, uudelleen hinnan noudat-          tion tai 31 §: ssä tarkoitettujen rahalaitosten
8995: taen 55 §: ssä säädettyjä perusteita, ja mer-     tai yhteisöjen saamisten lyhentämiseen, on
8996: kittäköön tämä hinta hallintasopimukseen.         asukasta varten pidettävä talletettuina raha-
8997:    Kun hallintasopimus on tehty, lähetettä-       liikettä harjoittavan vakavaraisen laitoksen
8998: köön 71 § :n 3 momentissa tarkoitetusta           säästö- tai muulla vastaavalla tilillä maa-
8999: metsänkäyttöoikeuden rajoituksesta ilmoitus       talousministeriön nimellä.
9000: asianomaiselle metsänhoitolautakunnalle mer-         Tilan tai alueen osalta, josta on tehty hal-
9001: kinnän tekemistä varten hakkuukielloista pi-      lintasopimus, saa valtio asukkaan suostu-
9002: dettävään luetteloon.                             muksella tehdä pakkolunastusta koskevan
9003:                                                   sopimuksen. Pakkolunastuskorvauksesta on
9004:                       69 §.                       vastaavasti voimassa, mitä 3 momentissa on
9005:      (Kuten hallituksen esityksessä.)             puunmyyntivaroista säädetty.
9006:                                                      Asukkaalla, joka hallintasopimuksen pe-
9007:                                                   rusteella pitää hallussaan itsenäistä tilaa, on
9008:                     70 §.                         yhteisen kalaveden osakkaiden muodosta-
9009:   Asetuksella voidaan säätää poikkeuksia          massa kalastuskunnassa oikeus käyttää sitä
9010: maansaantihakemusta ja asukkaan ottamista         puhevaltaa, joka kuuluu tilan omistajalle.
9011: koskevista säännöksistä, milloin on kysymys          Verot, maksut ja muut niihin verrattavat
9012: 47 § :n 2 momentissa tarkoitetun maan käy-        suoritukset, jotka tilalta tai alueelta omai-
9013: töstä.                                            suuden, tulon tai muun perusteen mukaan
9014:                                                   määrätään hallintasopimuksen voimassaolo-
9015:                       71 §.                       ajalta, suorittaa asukas.
9016:    Asukkaalla ei ole oikeutta ilman maata-
9017: lousministeriön lupaa luovuttaa hallintasopi-
9018: muksen nojalla hallitsemaansa tilaa tai                                72 §.
9019: aluetta osaksikaan toisen käyttöön, eikä ilman       Asukkaan kuoltua katsotaan hallintasopi-
9020: sanottua lupaa tehdä tilalla tai alueella ole-    muksen tuottaman oikeuden tilaan tai aluee-
9021: vien rakennusten käytöstä muuta kuin ali-         seen kuuluvan hänen kuolinpesänsä varoihin.
9022: vuokrasopimus.                                    Testamentin nojalla ei tämä oikeus ilman
9023:    Rakennukset, jotka hallintasopimuksen voi-     maatalousministeriön antamaa suostumusta
9024: massaoloaikana valtion tai asukkaan toimesta      voi siirtyä muulle kuin asukkaan perilliselle
9025: tilalle tai alueelle rakennetaan, omistaa val-    tai aviopuolisolle. Testamentin saajan on
9026: tio siihen saakka, kunnes tila tai alue myy-      haettava sanottua suostumusta maatalous-
9027: dään asukkaalle, mutta on asukas velvolli-        ministeriöltä vuoden kuluessa siitä, kun hän
9028: nen huolehtimaan siitä, että nämä samoin          sai tiedon asukkaan kuolemasta ja testamen-
9029: kuin asukkaan hallintaan luovutetut muut-         tista.
9030: kin rakennukset on palovakuutettu täydestä           A viapuolisoiden omaisuussuhteissa on hal-
9031: arvostaan.                                        lintasopimuksen tuottamasta oikeudesta ti-
9032:    Hallintasopimuksen perusteella ei asuk-        laan tai alueeseen voimassa, mitä kiinteästä
9033: kaalla ole oikeutta ilman asutustarkastajan       omaisuudesta on säädetty.
9034:                                    Maankä.yttölainsäädäntö.                                   49
9035: 
9036:  Asukkaalla ei ole oikeutta ilman (poist.)        lautakunta viipymättä (poist.) maatalousmi-
9037: maatalousministeriön lupaa siirtää hallinta-      nisteriölle ja toimittakoon asukas tai hänen
9038: sopimusta toiselle henkilölle. Holhouksen         oikeudenomistajansa muistutuskirjelmänsä
9039: alaisen nimissä olevan hallintasopimuksen         asutuslautakunnan arviota vastaan maata-
9040: siirtoon samoin kuin sellaiseen siirtoon, jossa   lousministeriölle viimeistään kahdentenakym-
9041: holhouksen alainen on luovutuksen saajana,        menentenä pa1vana katselmustoimituksen
9042: on lisäksi sovellettava, mitä kiinteän omai-      päättymisestä lukien.
9043: suuden luovutuksesta on vastaavissa tapauk-          Saatuaan asutuslautakunnan pöytäkirjan
9044: sissa voimassa.                                   ja sitten kun 1 momentissa mainittu määrä-
9045:    Hallintasopimuksen asukkaalle tuottamaa        aika on päättynyt, tulee maatalousministeriön
9046: oikeutta älköön ulosmitattako hänen velas-        määrätä se korvaus, joka asukkaalle tai hä-
9047: taan, älköönkä sanottua oikeutta myöskään         nen oikeudenomistajiJleen on parannustöistä
9048: luettako asukkaan konkurssipesään.                johtuvasta arvonnoususta suoritettava tai
9049:    Kun hallintasopimus on 1-3 momentissa          joka asukkaan on alueelle aiheuttamiensa
9050: tarkoitetuin tavoin siirtynyt toiselle henki-     arvonvähennysten ja nostamiensa palkkioi-
9051: lölle, on häneen nähden voimassa, mitä tässä      den ja avustusten edellyttämien, mutta suo-
9052: laissa on asukkaasta säädetty.                    rittamatta jääneiden töiden johdosta makset-
9053:                                                   tava valtiolle. Korvaus määrätään siten, että
9054:                      73 §.                        arvonnousun määrästä vähennetään edellä
9055:    Asukas, joka haluaa luopua hallintasopi-       mainitut arvonvähennykset, sellainen 30 § :n
9056: muksesta, tehköön siitä kirjallisen hakemuk-      3 momentissa tarkoitettu laina, jolla 92 § :n
9057: sen ( poist.) maatalousministeriölle.             3 momentin mukaan on parempi etuoikeus
9058:    Hallintasopimus on, jos maatalousministe-      kuin asuntolainalla, sekä takaisin perittävä
9059: riö niin päättää, heti lakkaava:                  osa palkkioista ja avustuksista, keskenään
9060:    1) jos asukas jättää kokonaan tai olennai-     tässä luetellussa järjestyksessä (poist.).
9061: sessa määrässä suorittamatta kunakin vuonna       Tämän jälkeen lyhennetään jäljellä ole-
9062: hänelle määrätyt työt tai muuten oleellisesti     valla arvonnousun määrällä valtion va-
9063: jättää täyttämättä, mitä hänen velvollisuu-       roista asukkaalle annettuja lainoja ja muita
9064: dekseen on säädetty tai määrätty;                 valtion samoin kuin 31 § :ssä tarkoitettujen
9065:    2) jos asukas ylittää ne oikeudet, jotka       rahalaitosten ja yhteisöjen saamisia. Mikäli
9066: hänelle 71 §: n mukaan kuuluvat; taikka           parannuskorvaus ei täten tule kokonaan käy-
9067:    3) jos asukas joutuu konkurssiin tai           tetyksi, suoritetaan jäännös asukkaalle tai
9068: (poist.) viettää pahantapaista elämää taikka      hänen oikeudenomistajilleen. (Poist.) Asuk-
9069: jos on muita erittäin päteviä syitä.              kaan aiheuttamat arvonvähennykset sekä ta-
9070:                                                   kaisin perittävät palkkiot ja avustukset
9071:                                                   ( poist.), niiden määrän tultua lainvoimai-
9072:                     74 §.                         sesti vahvistetuksi, voidaan siltä osin, kuin
9073:   Jollei hallintasopimuksen lakattua voida        niitä ei saada parannuskorvauksesta, periä
9074: sopia niistä suorituksista, jotka aiheutuvat      asukkaalta ( poist.) verojen ulosotosta sääde-
9075: alueen käytöstä, arvioikoon asianomainen          tyssä järjestyksessä.
9076: asutuslautakunta alueella pidettävässä kat-          (Poist.)
9077: selmuksessa, johon on kutsuttava asukas
9078: tai hänen oikeudenomistajansa, sopimuksen
9079: päättyessä vallinneen hintatason mukaan,
9080: missä määrin alueen arvon voidaan asuk-                               8 luku.
9081: kaan suorittamien hyödyllisten parannus-
9082: töiden johdosta katsoa nousseen sekä toi-                  Alueella suoritettavat työt.
9083: saalta asukkaan huonon hoidon tai muun me-                                75 §.
9084: nettelyn johdosta vähentyneen. Asutuslauta-          Milloin alueen asuttaminen ei ole tarkoi-
9085: kunnan tulee myös arvioida, miltä osin asuk-      tuksenmukaista ennen suurehkoja kustan-
9086: kaan nostamien palkkioiden ja avustusten          nuksia vaativien kuivatus-, maanparannus-,
9087: edellyttämät työt ovat ehkä jääneet suoritta-     metsänparannus- tai muiden perusparannus-
9088: matta. Katselmuksessa laatimansa pöytäkir-        töiden taikka raivaus- tai tientekotöiden suo-
9089: jan, joka on julkiluettava, lähettäköön asutus-   rittamista, voidaan nämä työt samoin kuin
9090: 7 E 104/58
9091: 50                     1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
9092: 
9093: tällaisten töiden yhteydessä suoritettavat ra-         Milloin henkilö, jolle tämän lain mukaan
9094: kentamistyöt tehdä valtion toimesta ennen           olisi voitu antaa maata, lain voimaantulon
9095: käyttösuunnitelman laatimista.                      jälkeen vapaaehtoisella kaupalla ostaa tai
9096:    Muissa kuin 1 momentissa tarkoitetuissa          muulla tavoin omakseen saa 1 tai 2 momen-
9097: tapauksissa on alueen käyttöä varten tar-           tissa tarkoitettuun alueeseen verrattavan ti-
9098: peelliset kuivatus-, metsänparannus- ja tien-       lan tai alueen, voidaan hänelle myöntää
9099: tekotyöt sekä suuremmat raivaustyöt pyrit-          uutistilan perustaruispalkkiota noudattaen
9100: tävä ensisijaisesti (poist.) suorittamaan val-      vastaavasti, mitä sanotuissa lainkohdissa on
9101: tion toimesta ja voidaan rakentamistyöt ja          säädetty. Sama olkoon laki henkilöstä, joka
9102: muutkin sanotussa momentissa mainitut työt          lain voimaan tullessa omistaa 1 momentissa
9103: (poist.) suorittaa valtion toimesta, mikäli         tarkoitettuun alueeseen verrattavan tilan tai
9104: sitä on pidettävä asukkaan jatkuvan toimeen-        alueen, mikäli hänet siinä tapauksessa, ettei
9105: tulon kannalta tai muu"ten välttämättömänä.         hän omistaisi maata, voitaisiin tämän lain
9106:    Sen jälkeen kun hallintasopimus on tehty,        mukaan katsoa maansaantikelpoiseksi.
9107: älköön rakentamistöitä ( poist.) älköönkä tilan        Asetuksella säädetään, millä edellytyks-t1lä
9108: tai alueen myymisen jälkeen, kuivatus- ja           maksamatta oleva osa uutistilan perustamis-
9109: metsänparannustöitä lukuun ottamatta, mui-          palkkiosta siirtyy tai saadaan siirtää, kun
9110: takaan töitä ilman asukkaan suostumusta             siihen tilaan tai alueeseen, jolla suoritettavaa
9111: aloitettako valtion toimesta.                       raivaus- ja rakentamistyötä varten perusta-
9112:    Maankäyttöviranomaisten asiana on huo-           mispalkkio on myönnetty, kohdistuva hal-
9113: lehtia tässä pykälässä tarkoitettujen valtion       lintasopimus tai omistusoikeus siirtyy toi-
9114: t<Jimesta suoritettavien töiden teettämisestä.      selle.
9115: 
9116:                       76 §.                                               77 §.
9117:    Asukkaalla, joka ottaa vastaan sellaisen            Asukkaalla, joka on tehnyt asutustilasta
9118: viljelys-, asuntoviljelys- tai kalastustilan,       hallintasopimuksen tai joka on ostanut täl-
9119: jonka maatalousmaaksi tarkoitettu ala tällöin       laisen tilan hallintasopimusta tekemättä, sekä
9120: on joko kokonaan tai, verrattaessa aikaisem-        tämän lain mukaan maansaantikelpoiselle
9121: min viljelykseen raivatusta alasta saatavaa         henkilölle, joka lain voimaantulon jälkeen
9122: tuottoa tilan koko maatalousmaasta viljelyk-        vapaaehtoisella kaupalla ostaa tai muulla ta-
9123: seen raivattuna saatavaan tuottoon, pääasial-       voin omakseen saa asutustilaan verrattavan
9124: lisesti raivaamaton ja jolta pääosaltaan puut-      tilan tai alueen, (poist.) voidaan, mikäli hä-
9125: tuvat sellaiset hyväksyttävät rakennukset,          nelle ei suoriteta uutistilan perustamispalk-
9126: joita viljelmän tarkoituksenmukainen käyttö         kiota, myöntää maatalouskelpoisen maan rai-
9127: ja hoitaminen sekä kalastustilan osalta myös        vaamista varten viljelykseen tai laitumeksi
9128: kalastuksen harjoittaminen edellyttää tai           palkkiota sen mukaan kuin asetuksella sää-
9129: jotka taloudellisesti voitaisiin sellaisiksi kun-   detään.
9130: nostaa, suoritetaan määräajassa tehtävän
9131: hakemuksen perusteella raivaus- ja rakenta-
9132: mistyötä varten uutistilan perustaruispalk-                               78 §.
9133: kiota sen mukaan kuin asetuksella sääde-               Edellä 77 §: ssä tarkoitetulle henkilölle,
9134: tään. Palkkion määrä vaihtelee tilan sijain-        jolle ei suoriteta uutistilan perustamispalk-
9135: nin sekä raivaus- ja rakentamiskustannusten         kiota, samoin kuin sellaiselle henkilölle, joka
9136: arvioidun suuruuden perusteella.                    muutoin täyttää sanotussa lainkohdassa mai-
9137:    Edellä 1 momentissa mainittua uutistilan         nitut edellytykset, mutta siinä mainituin ta-
9138: perustaruispalkkiota suoritetaan samoin myös        voin hallitsee asuntotilaa tai -tonttia tahi
9139: asukkaalla, joka ottaa vastaan lisäalueena          niihin verrattavaa tilaa tai aluetta, voidaan
9140: viljelykseen raivattavaksi maatalouskelpoista       tarpeellisten uusien ( poist.) talous-, kotieläin-
9141: maata, mikäli tilaan tai alueeseen ennestään        ja ulkorakennusten sekä laitteiden suunnitte-
9142: kuuluu niin vähän viljelyksiä ja sen raken-         luun ja rakentamiseen samoin kuin tilalla
9143: nukset ovat joko niin vähäiset tai niin hei-        tai alueella ennestään olevien tällaisten ra-
9144: kossa kunnossa, että suoritettava raivaus- ja       kennusten ja laitteiden (poist.) laajentami-
9145: rakentamistyö on verrattavissa 1 momentissa         seen ja peruskorjausten suorittamiseen ja
9146: edellytettyihin tapauksiin.                         näiden toimenpiteiden suunnitteluun myön-
9147:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                    51
9148: 
9149: tää rakentamisavustusta sekä rakennusten                             9 luku.
9150: kestoikää pitentävien ja työtä säästävien
9151: (poist.) rakenteiden ja laitteiden aikaansaa-                  Alueen myyminen.
9152: miseksi rakentamispalkkiota sen mukaan                                82 §.
9153: kuin asetuksella säädetään.                         (Poist.)
9154:    (Poist.)                                         Maatalousministeriö päättää muiden kuin
9155:   Jollei asutustilalla ole (poist.) tarpeellis-   asukkaalle luovutettavaksi tarkoitettujen
9156: ten talous-, kotieläin- ja ulkorakennusten ra-    alueiden osalta, miten, mistä hinnasta ja
9157: kentamiseen välttämättömiä rakennuspuita,         millä ehdoilla ne on luovutettava taikka
9158: voidaan asukkaalle antaa rakennusaineiden         vuokrattava tai muuten käytettävä käyttö-
9159: hankkimista varten avustusta, sen mukaan          suunnitelmassa edellytettyyn tarkoitukseen.
9160: kuin asetuksella säädetään.
9161:                                                                         83 §.
9162:                                                     Sitten kun voidaan olettaa, että asukas,
9163:                      79 §.                        joka on tehnyt hallintasopimuksen, pystyy
9164:    Kuivatus-, maanparannus-, metsänparan-         omin voimin saattamaan loppuun alueen kun-
9165: nus- ja muiden perusparannustöiden sekä           toonpanotyöt tai ne on suoritettu, kuitenkin
9166: tientekotöiden suorittamiseen voidaan 77          ennen hallintasopimuksen (poist.) voimassa-
9167: §: ssä tarkoitetulle henkilölle ( poist.) myön-   oloajan päättymistä, hankkikoon maatalous-
9168: tää avustusta sen mukaan kuin asetuksella         ministeriö kauppakirjan antamista varten
9169: säädetään.                                        asukkaalle ( poist.) hallintasopimuksen ja lau-
9170:                                                   sunnon siitä, millä tavoin asukas on täyttä-
9171:                    80 §.                          nyt hallintasopimuksen määräykset. Kauppa-
9172:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                kirjan antamisen ehtona (poist.) on, että
9173:                                                   asukkaan voidaan katsoa pääasiallisesti
9174:                                                   täyttäneen hallintasopimuksen määräykset
9175:                       81 §.                       (poist.). Erityisistä syistä voidaan kauppa-
9176:    Edellä 76-79 §: ssä mainittuja palkkioita      kirja kuitenkin antaa asukkaalle, vaikkei
9177: ja avustuksia voidaan maksaa sanotuissa           hallintasopimuksen määräyksiä olekaan siten
9178:                                                   täytetty.
9179: lainkohdissa tarkoitetun työn kestäessä. Vii-
9180: meinen erä maksetaan, kun työ on hyväksyt-
9181: tävänä tavalla suoritettu.                                             84 §.
9182:                                                      Kauppakirjan laatimisen yhteydessä tapah-
9183:    Jollei sitä työtä, jota varten 76-79 §:ssä     tuvaa myyntihinnan määräämistä varten on
9184: tarkoitettu palkkio tai avustus on annettu,       ( poist.) maatalousministeriön hankittava sel-
9185: ole suoritettu asetuksella säädettävän määrä-     vitys siitä valtion varojen määrästä, joka on
9186: ajan kuluessa, on maatalousministeriöllä          käytetty 75 §: ssä mainittujen töiden suorit-
9187: valta velvoittaa palkkion ja avustuksen saaja     tamiseen, samoin kuin siitä arvonnoususta,
9188: tai hänen oikeudenomistajansa suorittamaan        jota 85 §: n 6 momentissa tarkoitetaan. Maa-
9189: valtiolle takaisin se osa palkkiosta ja avus-     talousministeriön on hankittava selvitys myös
9190: tuksesta, jonka edellyttämät työt on suorit-      muista myytävään alueeseen liittyv'istä, maan-
9191: tamatta. Takaisin perittävät palkkiot ja          käyttötoiminnan yhteydessä syntyneistä val-
9192: avustukset saadaan riippumatta siitä, kuinka      tion sekä 31 §: ssä tarkoitettujen rahalaitos-
9193: kauan ne ovat olleet maksamatta, ottaa siitä      ten ja yhteisöjen saamisista.
9194: tilasta, jonka hyväksi tehtävistä töistä on ky-
9195: symys, samalla etuoikeudella, kuin kiinteis-                           85 §.
9196: töstä menevistä julkisoikeudellisista suorituk-     Saatuaan 83 ja 84 §: ssä mainitut asiakir-
9197: sista on säädetty, ja saadaan periminen toi-      jat ja selvitykset tulee maatalousministeriön
9198: mittaa ( poist.) verojen ulosotosta säädetyssä    viipymättä antaa asukkaalle kauppakirja.
9199: järjestyksessä. Maatalousministeriön sanot-         Asukkaan      suoritettavaksi    määrätään
9200: tuun päätökseen ei saa hakea muutosta.            alueesta etuuksineen, osuuksineen ja raken-
9201:    Oikeutta 76-80 §:ssä tarkoitettuihin palk-     nuksineen samoin kuin maatalousirtaimis-
9202: kioihin ja avustuksiin älköön ulosmitattako.      tosta ja rakennuspuista 55 § : n 3 momentissa
9203:                        1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
9204: 
9205: mainitussa arviokirjassa oleva hinta tahi, jos                         86 §.
9206: maatalousministeriö on ( poist.) 68 §: n 3 mo-       Asukkaan on kehoituksen siihen saatuaan
9207: mentin nojalla määrännyt hinnan uudelleen,         allekirjoitettava kauppakirja hänelle asete-
9208: hallintasopimukseen tämän mukaisesti mer-          tun kohtuullisen, vähintään kolmenkymme-
9209: kitty hinta.                                       nen päivän pituisen määräajan kuluessa
9210:    Jos hintataso on olennaisesti muuttunut         uhalla, että oikeus tilan tai alueen ostami-
9211: sen jälkeen, kun maankäyttötoimikunta on           seen voidaan katsoa rauenneeksi.
9212: määrännyt hinnan tahi kun maatalousminis-            Edellä 66 §: n 2 momentissa tarkoitetuissa
9213: teriö ( poist.) on 68 §: n 3 momentin nojalla      tapauksissa    määrää    maatalousministeriö
9214: määrännyt hinnan uudelleen, ja alue sitten         kauppakirjaa tekemättä sen hinnan, joka
9215: myydään muulle henkilölle kuin asukkaalle,         osuuksien ja etuuksien saajan on niistä
9216: määrätköön maatalousministeriö, mikäli eri-        (poist.) suoritettava, noudattaen soveltuvin
9217: tyisistä syistä ei muuta johdu, uudelleen          osin, mitä 85 §: ssä on säädetty.
9218: hinnan noudattaen 55 § : ssä säädettyjä pe-           Jos omistusoikeus tilaan tai määräalaan,
9219: rusteita.                                          johon on annettu 2 momentissa tarkoitettu
9220:    Milloin maankäyttötoimikunta ei ole mää-        osuus tai etuus, on 61 § :n 1 momentissa
9221: rännyt sitä hintaa, joka asukkaan on valtiolle     tarkoitetun päätöksen julistamisen jälkeen
9222: suoritettava, määrätköön maatalousministeriö       siirtynyt, peritään osuuden ja etuuden hinta
9223: (poist.) myyntihinnan 55 §:ssä säädettyjen         uudelta omistajalta.
9224: perusteiden mukaan.
9225:                                                       Maatalousministeriön tämän pykälän no-
9226:                                                    jalla antamaan päätökseen ei saa hakea muu-
9227:    Edellä 2-4 momentissa tarkoitettuun hin-        tosta.
9228: taan lisätään 84 § :ssä tarkoitetut valtion saa-
9229: miset. Alueen hintaan voidaan myös, sen                               87 §.
9230: mukaan kuin asetuksella säädetään, lisätä            (Kuten hallituksen esityksessä.)
9231: sellainen laina, joka on myönnetty asukkaalle
9232: 31 §: ssä tarkoitetussa ( poist.) rahalaitosten
9233: ja erinäisten yhteisöjen hoitamassa lainoitus-                          88 §.
9234: toiminnassa.                                         Jollei asutustilasta tai asuntotontista ole
9235:                                                    tehty kauppakirjaa 86 § :n 1 momentissa tai
9236:    Alueen käyttöä varten valtion toimesta          hallintasopimusta 67 § : n 2 momentissa sää-
9237: suoritettujen kuivatus-, maanparannus-, met-       detyssä ajassa tahi jos asukas on luopunut
9238: sänparannus- ja muiden perusparannustöiden         hallintasopimuksesta tai (poist.) sanottu so-
9239: samoin kuin tienteko- ja raivaustöiden kus-        pimus lakkaa muusta syystä taikka jos muu
9240: tannuksista saadaan asukkaalta kuitenkin           tässä laissa tarkoitettu alue vapautuu siitä
9241: periä enintään se määrä, jolla alueen tarkoi-      käyttötarkoituksesta, mitä varten se on muo-
9242: tukseensa käytettynä voidaan sanottujen töi-       dostettu, eikä tilaa, tonttia tai aluetta ole
9243: den johdosta katsoa arvoltaan nousseen, ja         vuoden kuluessa sen jälkeen käytetty siihen
9244: muu osa kustannuksista jää valtion lopulli-        tarkoitukseen, johon se on muodostettu, tai
9245: seksi menoksi. Erityisistä syistä voidaan osa      jos kysymyksessä oleva tila, tontti tai alue,
9246: niiden rakentamistöiden kustannuksista, jotka      sitten kun se on mainitun vuoden kuluessa
9247: valtion toimesta on suoritettu, niin ikään         käytetty sanottuun tarkoitukseen, myöhem-
9248: jättää asukimalta perimättä.                       min vapautuu tästä käyttötarkoituksesta eikä
9249:    Myyntihintaa määrättäessä otettakoon huo-       sitä vuoden kuluessa vapautumisesta lukien
9250: mioon myös ne helpotukset, jotka 95 § :n           uudelleen käytetä mainittuun tarkoitukseen,
9251: 1 momentin mukaan asukkaalle ehkä myön-            tarjottakoon valtiolta otettu alue palautetta-
9252: netään, ja lisäksi on maatalousministeriöllä       vaksi sille viranomaiselle, jolta se on otettu,
9253: siinä tapauksessa, että maankäyttötoimikun-        ja muulta maan luovuttajalta pakkolunas-
9254: nan suorittaman hinnan määräämisen jäl-            tettu alue maan luovuttajalle tai hänen oi-
9255: keen on ilmennyt sellaisia erityisiä syitä,        keudenomistajilleen tai jollekin heistä ostet-
9256: jotka puoltavat myyntihinnan muuttamista,          tavaksi maatalousministeriön määräämästä
9257: valta poiketa alueen hinnan ja saamisten yh-       kohtuullisesta käyvästä hinnasta. Jos palaut-
9258: teenlasketusta määrästä.                           tamisesta kuitenkin olisi seurauksena tilan,
9259:    Maatalousministeriön suorittamaan myynti-       tontin tai alueen epätarkoituksenmukainen
9260: hinnan määräämiseen ei saa hakea muutosta.         pirstoutuminen tai tehtyjen parannustöiden
9261: 
9262:                                                                                  .,   :-
9263:                                     Maankäyttö lainsäädäntö.                                     53
9264: 
9265: ,1aam~nen  kokonaan tai huomattavalta osalta        korottaen tai jättäen manttaali muuttamatta
9266: hyödyttömiksi, on maatalousministeriöllä mai-       taikka kun tällainen osuus tai etuus (poist.)
9267: nittua tarjousta tekemättä valta päättää, mi-       annetaan alueeseen, on tila tai alue osuudelle
9268: ten ja mistä hinnasta (poist.) tila, tontti tai     tai etuudelle (poist.) määrätyn hinnan ja
9269: alue on käytettävä tämän lain taikka erityi-        sen koron maksamisesta panttina, ja saadaan
9270: sistä syistä muihin tarkoituksiin. Sama valta       sanottu hinta korkoineen ottaa tilasta tai
9271: maatalousministeriöllä on siinä tapauksessa,        alueesta riippumatta siitä, kuinka kauan ne
9272: ettei edellä tarkoitettu valtion viranomainen       ovat olleet maksamatta, samalla etuoikeu-
9273: ota aluetta vastaan tai muu maan luovuttaja         della, kuin kiinteistöstä menevistä julkisoi-
9274: tai hänen oikeudenomistajansa osta aluetta          kcudcllisista suorituksista on säädetty.
9275: tarjotusta hinnasta kahden kuukauden ku-               Sellaisilla 30 §: n 1 momentin 4 kohdassa
9276: luessa tarjouksen tekemisestä lukien tahi että      mainituilla asunto- ja lisälainoilla sekä asu-
9277: kysymyksessä on alue, joka on pakkolunas-           tusr-ahaston varoista tai muualta saadulla
9278: tettu rappiotilasta tai tilakeinottelijalta tahi    sanotun pykälän 3 momentissa tarkoitetulla
9279: jonka omistajasta ei pakkolunastettaessa ollut      lainalla, jotka on myönnetty hallintasopi-
9280: tietoa, taikka ettei maan luovuttajan oikeu-        muksen voimassaoloaikana, on parempi etu-
9281: denomistajista saada kohtuullisessa ajassa          oikens kuin tämän pykälän 1 momentissa
9282: selvitystä.                                         tarkoitetulla myyntihintasaamisella sekä vii-
9283:    Maatalousministeriön 1 momentissa tarkoi-        meksi mainitulla lainalla parempi etuoikeus
9284: tettuun päätökseen, jolla on määrätty maan          kuin asunto- ja lisälainoilla. Siitä, mitä mai-
9285: luovuttajalle ostettavaksi tarjottavan alueen       nitussa 3 momentissa tarkoitetun lainan
9286: hinta tai jolla on päätetty käyttää tila, tontti    osalta on lisäksi noudatettava, jotta sillä
9287: tai alue tarjoamatta sitä maan luovuttajalle,       olisi sanottu etuoikeus, säädetään asetuksella.
9288: ei saa hakea muutosta.                                 Edellä 3 momentissa tarkoitettujen laina-;
9289:                                                     .ien .ia niiden korkojen maksamisesta on tila
9290:                                                     tai alne myymisestä lukien panttina sano-
9291:                 89 ja 90 §.                         tussa momentissa mainituin etuoikeuksin niin
9292:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                  kanan kuin maksamaUoman kauppahinnan
9293:                                                     panttioikeudesta on säädetty. Jos tänä ai-
9294:                      91 §.                          kana tehdyn hakemuksen perusteella vahvis-
9295:    Haettaessa lainhuutoa niille tässä laissa        tetaan lainan vakuudeksi kiinnitys myytyyn
9296: tarkoitetuille saannoille, joissa valtio on tilan   tilaan tai myydystä alueesta muodostettuun
9297: tai alueen luovuttajana, ei selvityksen esittä-     tilaan, säilyy lainan antajan oikeus. Lainan
9298: minen edellisen omistajan omistusoikeudesta         anta.fa saa tilan tai alueen omista.fan puo-
9299: ole tarpeen.                                        lesta .ia kustannuksella erotuttaa alueen itse-
9300:    Milloin lainhuutoa        haetaan sellaisen      näiseksi tilaksi sekä hakea tilaan lainhun-
9301: (poist.) etuuden tai osuuden saannolle, joka        don, .ia voidaan kiinnitys vahvistaa tilan
9302: on liitetty ennestään olevaan tilaan sen mant-      omistajaa kuulematta.
9303: taalia korottaen tai määräalaan otettavaksi            Kun tila tai alue on myyty tahi kun maa-
9304: huomioon sen manttaalia määrättäessä, käy           talousministeriö on 86 § :n mukaan maaran-
9305: selitelmä, johon liitettävän ( poist.) etuuden      nyt yhteismetsäosuudelle, osuudelle muuhun
9306: tai osuuden manttaalilaskelma sisältyy, alku-       yhteiseen alueeseen tai etuudelle (poist.)
9307: peräisestä saantokirjasta.                          hinnan, lähettäköön ministeriö ilmoituksen
9308:                                                     asianomaiselle     tuomiokunnan      tuomarille
9309:                                                     (poist.) merkinnän tekemistä varten 1 (poist.),
9310:                      92 §.                          2 .fa 4 momentissa sekä 52 § : n 4 momen-
9311:   Edellä 85 §: ssä tarkoitetun myyntihinnan         tissa tarkoitetusta panttioikeudesta (poist.)
9312: ja sen koron maksamisesta on tila tai alue          kiinteistökiinnitysasiain pöytäkirjaan (poist.).
9313: panttina etuoikeudella kaupantekopäivästä ja        Kun alueen erottaminen itsenäiseksi tilaksi on
9314: saadaan sanottu hinta korkoineen ottaa ti-          merkitty maarekisteriin, lähetettäköön siitä,
9315: lasta tai alueesta riippumatta siitä, kuinka        sen mukaan kuin asetuksella tarkemmin sää-
9316: kauan ne ovat olleet maksamatta.                    detään, ilmoitus asianomaiselle tuomarille,
9317:   Milloin (poist.) osuus yhteiseen aluee-           joka tehköön alueesta muodostettua tilaa
9318: seen tahi etuus annetaan tilaan manttaalia          varten kiinnitysrekisteriin laadittavaan re-
9319: 54                     1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
9320: 
9321: kisterikorttiin merkinniin edellä tarkoitetun         Maatalousministeriöllä on valta määrätä
9322: panttioikeuden kohdistumisesta muodostet-          asunto- ja lisälainasta sekä 30 §:n 3 momen-
9323: tuun tilaan (poist.).                              tissa tarkoitetusta lainasta perittäväksi kor-
9324:                                                    koa enintään kaksitoista sadalta, milloin lai-
9325:                                                    nan irtisanomisedellytykset ovat olemassa.
9326:                                                       Kunnalle, yhtiölle,      osuuskunnalle   ja
9327:                    10 luku.                        muulle yhteisölle myönnetyn luoton takaisin
9328:                                                    maksamisesta säädetään erikseen.
9329: Myyntihinnan ja eräiden työkustannusten
9330:     suorittaminen sekä luotan takaisin
9331:                 periminen.                                              94 §.
9332:                      93 §.                            Edellä 30 § :ssä mainituista irtaimisto-, lai-
9333:    Tilan ja alueen 85 §: ssä tarkoitetun myyn-     dun- ja sähköistämislainoista ( poist.) ja sel-
9334: tihinnan, osuuden ja etuuden ( poist.)             laisesta maanostolainasta, joka on käytetty
9335: 86 § : ssä tarkoitetun hinnan samoin kuin          yhteislaidunalueen ostoon, ei yhdeltä vuo-
9336: 30 §: ssä mainitun maanostolainan, yhteis-         delta lainan nostopäivästä lukien suoriteta
9337: laidunalueen ostoon käytettyä lainaa lu-           vuotuismaksua. Sen jälkeen on mainittu
9338: kuun ottamatta, sekä raivaus-, rakentamis-,        maanostolaina maksettava takaisin viiden
9339: ( poist.) perusparannus-, sisarosuus- ja tie-      prosentin vuotuismaksuina sekä viljellyksi
9340: lainan maksaa maan ja luoton saaja viiden          laitumeksi perustamista ( poist.), maatalous-
9341: prosentin suuruisina vuotuismaksuina, joista       ja kalastusirtaimiston hankkimista ja säh-
9342: luetaan koroksi enintään kolme sadalta kul-        köistämistä ( poist.) varten myönnetyt lai-
9343: loinkin suorittamatta olevalle pääomalle ja        nat vähintään kymmenen prosentin sekä sie-.
9344: muu osa pääoman lyhennykseksi.                     menten, lannoitteiden ja maatalouskalkin
9345:                                                    hankkimiseen myönnetyt lainat vähintään
9346:    Asuntolainojen takaisinmaksuaika on mää-        kahdenkymmenenviiden prosentin vuotuis-
9347: rättävä rrokennusaineen kestävyyden mukai-         maksuina, joista luetaan koroksi enintään
9348: sesti, ei kuitenkaan neljääkymmentäviittä          kolme sadalta kulloinkin suorittamatta ole-
9349: vuotta pitemmäksi ajaksi, jos rakennus on          valle pääomalle ja muu osa pääoman _lyhen-
9350: tiilestä, betonista tai muusta niihin verratta-    nykseksi.
9351: vasta yhtä kestävästä rakennusaineesta, eikä          (Poist.) Tilan tai alueen myyntihintaan
9352: kolmeakymmentäkolmea vuotta pitemmäksi             lisätyn lainan takaisinmaksuaika määräytyy
9353: ajaksi, jos rakennus on vähemmän kestävästä        myyntihinnan suorittamisajan mukaan.
9354: aineesta.
9355:                                                       Poiketen siitä, mitä 1 momentissa ja 93
9356:    Edellä 30 § :n 1 momentin 4 kohdassa tar-       §: ssä on lainojen takaisinmaksuajasta sa-
9357: koitettu lisälaina on kymmenen vuotta koro-        nottu, on sellaisen lainam, jonka vakuudeksi
9358: ton ja on se maksettava takaisin yhdennestä-       otetaan kiinnitys toisen maalla oleviin raken-
9359: toista lainavuodesta alkaen, jollei sitä tällöin   nuksiin vuokraoikeuksineen maahan, takaisin-
9360: peritä yhdellä kertaa takaisin, enintään kym-      maksuaika siinä tapauksessa, että jäljellä
9361: menessä vuodessa. Takaisinmaksuajalta peri-        oleva vuokrakausi on edellä tarkoitettua ta-
9362: tään lainasta se korko, joka vastaavalla           kaisinmaksuaikaa lyhyempi, määrättävä enin-
9363: asuntolainalla on.                                 tään sanotun vuokrakauden pituiseksi.
9364:    V aUioneuvosto määrää 2 momentissa tar-
9365: Twitetuista asuntolainoista maksettavan ylei-
9366: sen koron., jonka tulee olla saman suuruinen                            95 §.
9367: kuin asuntolainarahastosta myönnettävien             Maan ja luoton saajalle, ( poist.) jolla on
9368: asuntolainojen korko. Päättämissään rajoissa       huollettavanaan vähintään kaksi alle kuusi-
9369: valtioneuvosto voi kuitenkin yleisestä korosta     toistavuotiasta lasta, voidaan 93 § :n 1-3
9370: poiketen velvoittaa maatalousministeriö11; asu-    momentissa mainitun hinnan ja lainan, sisa,r-
9371: miskustannusten tasoittamiseksi korottamaan        osuuslainaa sekä yhteislaidunalueen ostoon
9372: tai alentamaan asuntolaiMn korkoa. Älköön          käytettyä ja 30 § :n 2 momentissa tarkoitet-
9373: icorkoa kuitenkaan määrättäkö tavanmukai-          tua maanostolainaa lukuun ottamatta, maksa-
9374: sin ehdoin myönnetyistä lainoista yleisesti        misessa antaa helpotuksia sen mukaan kuin
9375: perittävää korkoa suuremmaksi.                     asetuksella säädetään.
9376:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                       55
9377:   Jos yhteislaidun, jonka viljelyslaitumeksi       määrättäkö alkavaksi hallintasopimuksen voi-
9378: perustamista varten on myönnetty laina, on         massaoloaikana.
9379: saatettu paikkakunnan keskitasoa parempaan
9380: kuntoon, voidaan lainan saajalta jättää peri-                         98 §.
9381: mättä enintään neljännes tällaisen lainan          Milloin valtion toimesta suoritetut 75 §: ssä
9382: määrästä.                                       mainitut työt ovat joko kokonaan tai osittain
9383:                                                 tulleet tämän lain mukaan myydyn tilan tai
9384:                                                 alueen hyödyksi, eikä työkustannuksia ole
9385:                      96 §.                      otettu huomioon 85 ja 86 § :ssä tarkoitettua
9386:    Maan ja luoton saajalle voidaan asutus- hintaa vahvistettaessa, on tila tai alue, sikäli
9387: tilan, asuntotontin tai yhteislaitumen käyt- kuin kustannuksia ei ole jätetty valtion lo-
9388: töä varten tarpeellisten kuivatus-, maanpa- pullisiksi menoiksi, 85 § :n 6 momentin mu-
9389: rannus-, metsänparannus- ja muiden perus- kaan määrätyn kustannusosuutensa ja sen
9390: parannustöiden sekä raivaus- ja rakentamis- koron maksamisesta panttina, ja saadaan sa-
9391: töiden suorittamisen edistämistä samoin kuin notut kustannukset korkoineen ottaa tilasta
9392: tilan tai alueen haltijasta itsestään riippu- tai alueesta riippumatta siitä, kuinka kauan
9393: mattomista syistä aiheutuneiden vaikeuksien ne ovat olleet maksamatta, samalla etuoikeu-
9394: lieventämistä silmällä pitäen myöntää 93 § :n della, kuin kiinteistöstä menevistä julkis-
9395: 1 momentissa ja 94 § :ssä tarkoitettujen vuo- oikeudellisista suorituksista on säädetty.
9396: tuismaksujen suorittamisessa lykkäystä enin- Kustannusten valtiolle perimisessä on vastaa-
9397: tään viisi vuotta kerrallaan, kuitenkin yh- vasti noudatettava, mitä 93 § :n 1 momentissa
9398: teensä enintään viisitoista vuotta. (Poist.)    (poist.), 95 §:ssä, 96 §:n 1, 3 ja 4 momen-
9399:    Asuntolainan lyhennyksen tai koron taikka tissa sekä 97 §: ssä on säädetty.
9400: molempien maksamisessa voidaan 1 momen-            Edellä 1 momentissa tarkoitetun pantti-
9401: tissa mainituista syistä tai asumiskustannus- oikeuden merkitsemisestä kiinteistökiinnitys-
9402: ten tasoittamiseksi myöntää lykkäystä enin- asiain pöytäkirjaan ( poist.) olkoon soveltuvin
9403: tään viisi vuotta kerrallaan, kuitenkin yh- osin noudatettavana, mitä 92 § :n 4 momen-
9404: teensä enintään kymmenen vuotta.              . tissa on säädetty.
9405:    Siltä ajalta, jonka osalta on myönnetty
9406: lykkäystä vuotuismaksujen tai 2 momentissa                            99 §. (uusi)
9407: tarkoitetussa tapauksessa koron maksami-              Milloin maan tai luoton saaja luovuttaa
9408: sessa, ei peritä korkoa.                           toiselle vuokraoikeuden, jota rasittaa valtion,
9409:    M~"lloin siihen katsotaan Qlevan. syytä, voi-   kunnan tai 31 §: ssä tarkoitetun rahalaitok-
9410: daan 1 ja 2 momentissa tarkoitettu lykkäys         sen saaminen, taikka luovuttaa tai vuokraa
9411: myöntää määrätyillä ehdoilla. Jos osoittau-        toiselle sellaisen tässä laissa tarkoitetun tilan
9412: tuu välttämättömäksi, voidaan myönnetty            tai alueen, joka ei ole 102 §: ssä mainittujen
9413: lykkäys peruuttaa. Lykkäyksen myöntämi-            rajoitusten alainen, tai osan niistä, voidaan
9414: sestä ja peruuttamisesta päättää maatalous-        vuokraoikeutta, tilaa tai aluetta rasittava
9415: ministeriö.                                        valtion, kunnan tai rahalaitoksen saaminen
9416:                                                    tai osa siitä määrätä heti korkoineen mak-
9417:                                                    settavaksi, jollei saamisen säilyttämistä 1 § :n
9418:                     97 §.                          säännökset huomioon ottaen voida pitää tar-
9419:   Vuotuis- ja lyhennysmaksujen ja lyhennys-        koituksenmukaisena.
9420: maksuin suoritettavista lainoista menevän
9421: koron (poist.) kannosta, (poist.) saamisen                           100 (99) §.
9422: ylimääräisestä lyhentämisestä (poist.) ja vel-        Kun 92 § : ssä tarkoitettu hinta taikka
9423: vollisuudesta suorittaa pääomamäärältään           98 §: ssä tarkoitettu kustannusosuus, josta
9424: vähäinen saaminen yhdellä kertaa sekä mak-         tila tai alue on panttina, on täysin maksettu,
9425: sujen suorittamisen alkamisajasta säädetään        lähetettäköön siitä, sen mukaan kuin asetuk-
9426: asetuksella.                                       sella tarkemmin säädetään, ilmoitus asian-
9427:   Älköön maksujen suorittamisvelvollisuutta        omaiselle tuomiokunnan tuomarille (poist.)
9428: 1 momentin nojalla kuitenkaan, siementen,          tilan tai alueen vapautumista panttiva.stuusta
9429: lannoitteiden ja maatalouskalkin hankkimi-         koskevan merkinnän tekemistä varten kiin-
9430: seen myönnettyjä lainoja lukuun ottamatta,         nitysrekisteriin ( poist.).
9431: 56                      1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
9432: 
9433:                      llluku.                        omistajan, puiden ostajan tai hakkuun toi-
9434:                                                     mittajan tahi heidän yhteisvastuullisesti on
9435:      Maankäyttötoimenpiteiden turvaaminen.          maksettava valtiolle sakkokorkoa enintään
9436:                   101 (100) §.                      kaksikymmentäviisi sadalta sakkokorkoa mää-
9437:      (Kuten hallituksen esityksessä.)               rättäessä tilalle tai alueelle vahvistettavasta,
9438:                                                     kuitenkin enintään rikkomusajankohdan käy-
9439:                                                     västä arvosta. Sakkokorkoa voidaan määrätä
9440:                    102 (101) §.                     siitä huolimatta, että edellä tarkoitettu saa-
9441:    Tämän lain mukaan muodostetun viljelys-,         minen on kokonaan maksettu, sekä uuden
9442: asuntoviljelys- ja kalastustilan samoin kuin        rikkomuksen johdosta määrätä uusi sakko-
9443: sellaisen ( poist.) edellä mainitun laatuiseksi     korko. Älköön sakkokorkoa kuitenkaan mää-
9444: tilaksi katsottavan ennestään olevan ( poist.)      rättäkö luovutuksen saajan, puiden ostajan
9445: tilan tai määräalan, jolle (poist.) on annettu      tai hakkuun toimittajan maksettavaksi sellai-
9446: lisäaluetta, ja tämän lisäalueen säännöllistä       sen rikkomuksen johdosta, joka on tapahtu-
9447: hoitoa älköön laiminlyötäkö älköönkä myös-          nut ennen 104 §: n 1 momentissa tarkoitetun
9448: kään niitä taikka osaa tai aluetta niistä           merkinnän tekemistä kiinteistökiinnitysasiain
9449: ilman asianomaisen viranomaisen lupaa osi-          pöytäkirjaan (poist.). Maksettavaksi mää-
9450: tettako taikka toiselle luovutettako tai vuok-      rätty sakkokorko saadaan periä siinä järjes-
9451: rattako. Sama olkoon lakina asuntotilasta ja        tyksessä, kuin verojen ulosotosta on säädetty.
9452: sille annetusta lisäalueesta, jos niistä on muo-    Metsänkäyttöä koskevan rikkomuksen joh-
9453: dostunut asuntotilaa suurempi tila. Tällaiseen      dosta voi maatalousministeriö myös määrätä
9454: lupaan voidaan liittää ehto, että 10 luvussa        puunmyyntivarojen käytöstä 103 § :n 3 mo-
9455: tarkoitettu saaminen tai osa siitä on heti          mentissa mainittuihin tarkoituksiin.
9456: korkoineen maksettava. Ilman asutuslauta-              Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetut ehdot
9457: kunnan tai sen puheenjohtajan lupaa ja              ja rajoitukset ovat voimassa kaksikymmentä
9458: metsänhoitolautakunnan toimesta suoritettua         vuotta lukien siitä päivästä, jona tilasta tai
9459: tai sen hyväksymän metsäammattimiehen               alueesta tehty kauppakirja on allekirjoitettu.
9460: suorittamaa       puiden      leimausta    älköön   Jos asutuslautakunnan suorittamassa tarkas-
9461: niiltä myöskään myytäkö taikka myytäväksi           tuksessa on kuitenkin havaittu, että omistaja
9462: tai muuten tilalta poisvietäväksi hakattako         on raivannut ja rakentanut hänelle myydyn
9463: puita, ja noudatettakoon sen jälkeen, kun           tilan tai alueen hyväksyttävään kuntoon ja
9464: 104 § : n 1 momentissa tarkoitettu merkintä         hän on jatkuvasti muutoinkin hoitanut ti-
9465: on tehty kiinteistökiinnitysasiain pöytäkir-        laansa tai aluettaan kunnollisesti ja noudat-
9466: jaan (poist.), VSJ,!)taavasti metsäkiinnityksestä   tanut mahdollisesti laadittua hoitosuunnitel-
9467: voimassa olevia säännöksiä. Ratkaistessaan          maa, voi maatalousministeriö tällöin samoin
9468: puunmyyntiä tai -hakkuuta koskevan vali-            kuin erityisistä syistä muissakin tapauksissa
9469: tuksen on maatalousministeriön samalla mää-         hakemuksesta vapauttaa tilan ja alueen mai-
9470: rättävä päätöksensä mukaisen leimauksen toi-        nittujen ehtojen ja rajoitusten alaisuudesta.
9471: mittamisesta.                                          Mikäli lisäalueen arvo on vähäinen verrat-
9472:    Jos tilan tai alueen omistaja sinä aikana,       tuna sen tilan tai määräalan arvoon, johon
9473: jona tässä pykälässä tarkoitetut ehdot ja ra-       se on liitetty, voidaan tila, määräala ja lisä-
9474: joitukset ovat 3 momentin mukaan voimassa,          alue myytäessä jättää rajoituksista vapaaksi,
9475: menettelee vastoin 1 momentin säännöksiä            ja on tästä tehtävä merkintä lisäalueesta
9476: tai niiden nojalla annettuja määräyksiä, voi        laadittavaan kauppakirjaan.
9477: maatalousministeriö, ei kuitenlman enää sen
9478: jälkeen, kun kaksi vuotta on kulunut mai-
9479: nittujen ehtojen ja rajoitusten voimassaolo-                         103 (102) §.
9480: ajan päättymistä, määrätä valtion sekä                 Edellä 102 § :n 1 momentissa tarkoitettua
9481: 31 §: ssä tarkoitettujen rahalaitosten, kuntien     puunmyynti- ja hakkuulupaa älköön, jäljem-
9482: ja yhteisöjen sruamisen, josta tila tai alue on     pänä 2 momentissa mainittuja tapauksia lu-
9483: panttina, heti korkoineen maksettavaksi sekä        kuun ottamatta, myönnettäkö niin suuren
9484: määrätä lisäksi, että omistajan tai luovutuk-       puumäärän hakkuuta varten, että hakkuu
9485: sen saajan tahi heidän yhteisvastuullisesti         ylittäisi kestäväksi katsottavan hakkuumää-
9486: taikka, jos rikkomus koskee metsän käyttöä,         rän.
9487:                                     Maankäyttölainsäädäntö.                                     57
9488: 
9489:   Jos 1 momentissa mainittua lupaa on              ( poist.), sekä metsänkäyttöoikeuden rajoitus-
9490: haettu suuremman puumäärän myyntiä tai             ten osalta ilmoitus asianomaiselle metsän-
9491: hakkuuta varten kuin sanotun momentin              hoitolautakunnalle vastaavan merkinnän te-
9492: mukaan saadaan hakata, voi asutuslauta-            kemistä varten metsäkiinnitysluetteloon.
9493: kunta hankittuaan asiasta metsänhoitolauta-          Milloin maatalousministeriö on 102 §: n
9494: kunnan lausunnon, milloin (poist.) erittäin        3 momentin mukaan vapauttanut tilan tai
9495: painavat taloudelliset syyt sitä hakijan osalta    määräalan ehtojen ja rajoitusten alaisuu-
9496: vaativat tai metsän metsänhoidollinen tila         desta, lähettäköön siitä ilmoituksen asian-
9497: sitä edellyttä!ä, lupaa myöntäessään poiketa       omaiselle tuomarille merkinnän tekemistä
9498: siitä, mitä 1 momentissa on säädetty.              varten ( poist.) kiinnitysrekisteriin. sekä met-
9499:    Puuston myynnistä kertyneistä varoista on       sänkäyttöoikeuden rajoitusten osalta myös
9500: tarpeellinen määrä käytettävä hakkuun joh-         asianomaiselle metsänhoitolautakunnalle mer-
9501: dosta metsässä tehtävien metsänparannustöi-        kinnän tekemistä varten metsäkiinnitysluet-
9502: den ja metsänhoidollisten jälkitoimenpiteiden      teloon.
9503: suorittamiseen. Muut puunmyyntivarat on
9504: luovutettava rajoituksitta omistajan käyttöön,
9505: lukuun ottamatta pääomahakkuusta saatuja                              12 luku.
9506: varoja,    jotka   ovat     asutuslautakunnan
9507: ( poist.) valvonnassa siten, että niiden käyt-                 Erinäisiä säännöksiä.
9508: tämiseen tarvitaan asutuslautakunnan lupa                           105 (104) §.
9509: sekä että lautakunta voi, sikäli kuin varoja         Valtio on vapaa suorittamasta kunnallis-
9510: ei tarvita tilan tuottoa kohottaviin perus-        ja kirkollisveroa tämän lain tarkoituksiin
9511: parannuksiin, välttämättömän maatalous-            hankitun tilan tai alueen tuloista siltä lm-
9512: irtaimiston ostoon tilalle, omistajan lyhyt-       lenterivuodelta, jona sanottu kiinteä omai-
9513: aikaisten velkojen maksamiseen taikka hänen        suus on kaupan tai lainvoimaisen päätöksen
9514: muihin välttämättömiin tarpeisiinsa ( poist.),     perusteella joutunut maankäyttöviranomais-
9515: määrätä varoilla maksettavaksi valtion ja          ten hallintaan tai, jos tämä on tapahtunut
9516: 31 §: ssä tarkoitettujen rahalaitosten, kuntien    lokakuun 15 päivän jälkeen, samalta ja sitä
9517: j.a yhteisöjen saamisia. Puunmyyntilupaan          seuraavalta kalenterivuodelta.
9518: voidaan ottaa tarpeelliset ehdot silmällä pi-        Asukas, hänen lapsensa ja muut perheen-
9519: täen varojen käyttöä tässä momentissa mai-         jäsenensä ovat, jos asukas saa 76 §: n 1 tai
9520: nittuihin tarkoituksiin.                           2 momentin nojalla uutistilan perustamia-
9521:                                                    palkkiota, siltä kalenterivuodelta, jonka ai-
9522:                  104 .(103) §.                     kana hän on tehnyt hallintasopimuksen tai
9523:    Kun kauppakirja on allekirjoitettu (poist.),    sanottua sopimusta tekemättä ostanut maini-
9524: lähettäköön maatalousministeriö ilmoituk-          tuissa lainkohdissa tarkoitetun tilan tai lisä-
9525: sen asianomaiselle tuomiokunnan tuomarille         alueen, ja viideltä tai, jos hallintasopimus
9526:  (poist.) merkinnän tekemistä varten (poist.)      on tehty tai sanottu ostaminen tapahtunut
9527: kiinteistökiinnitysasiain pöytäkirjaan ( poist.)   31 päivän maaliskuuta jälkeen, kuudelta
9528: .102 §: ssä tarkoitettujen ehtojen ja rajoitus-    sitä seuraavalta kalenterivuodelta vapaat
9529: ten pysyväisyyden vakuudeksi sekä metsän-          suorittamasta valtiolle, kunnalle ja kirkolle
9530: käyttöoikeuden rajoitusten osalta lisäksi il-      alueen tulo- ja omaisuusverotuksessa maa-
9531: moituksen asianomaiselle metsänhoitolauta-         talouskiinteistön tuloksi katsottavista tuloista
9532: ku.nnalle merkinnän tekemistä varten metsä-        tuloveroa ·samoin kuin alueesta ja sillä ole-
9533: kiinnityksistä pidettävään luetteloon. Sitten      vista rakennuksista omaisuuden perusteella
9534: kun määräalan erottaminen itsenäiseksi ti-         suoritettavaa veroa. Samoin on verovelvolli-
9535: laksi on merkitty maarekisteriin, lähetettä-       nen vapaa suorittamasta veroa tulon ja omai-
9536: köön siitä, sen mukaan kuin asetuksella tar-       suuden perusteella sellaisesta alueen ulkopuo-
9537: kemmin säädetään, ilmoitus asianomaiselle          lella olevasta rakennuksesta, joka on hankittu
9538: tuomarille, joka tehköön määräalasta muo-          alueen käyttöä varten. Veroa määrättäessä
9539: dostettua tilaa varten kiinnitysrekisteriin        älköön verovelvollisen muista varoista kuiten,
9540: laadittavaan rekisterikorttiin merkinnän           kaan vähennettäkö edellä mainittuun omai-
9541: ( poist.) mainittujen ehtojen ja rajoitus-         suuteen kohdistuvaa velkaa älköönkä muista
9542: ten kohdistumisesta muodostettuun         tilaan   tuloista sanotunlaisen velan korkoa.
9543: 8   E 104/58
9544: 58                      1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
9545: 
9546:    Milloin 1 § : ssä tarkoitettu henkilö, joka   teriön ratkaistava, älköönkä ratkaisuvaltaa
9547: on tullut omistamaan tilan tai alueen tämän      muussakaan maatalousministeriölle (poist.)
9548: lain voimaantulon jälkeen, saa uutistilan pe-    tämän lain mukaan kuuluvassa asiassa, jossa
9549: rustamispalkkiota 76 §: n 3 momentin no-         tehtyyn päätökseen saa hakea muutosta.
9550: jalla, sovellettakoon häneen sekä hänen lap-       Asutuslautakunnan päätökseen asiassa,
9551: siinsa ja muihin perheenjäseniinsä vastaa-       jossa maatalousministeriölle kuuluvaa toimi-
9552: vasti, mitä 2 momentissa on säädetty. Vero-      valtaa on 1 momentin nojalla siirretty sano-
9553: vapauden alkaminen määräytyy tällöin kui-        tulle lautakunnalle, saadaan hakea muutosta
9554: tenkin sen ajankohdan mukaan, jolloin en-        maatalousministeriössä.
9555: simmäinen erä perustamispalkkiosta on mak-
9556: settu.                                                            109 (108) §.
9557:    Edellä 2 ja 3 momentissa säädettyä vero-         Asutuslautakunnan ja sen puheenjohtajan
9558: vapausaikaa voi maatalousministeriö valtiolle    tämän lain nojalla antamaan päätökseen tyy-
9559: suoritettavan veron osalta, sen mukaan kuin      tymättömänä on oikeus, sikäli kuin muutok-
9560: asetuksella säädetään, pitentää enintään kol-    sen hakemisesta joidenkin asioiden kohdalta
9561: mella vuodella, jos tila tai alue sijaitsee      ei ole toisin säädetty, kolmenkymmenen päi-
9562: syrjäisellä tai karulla seudulla. Maatalous-     vän kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan va-
9563: ministeriöllä on niin ikään valta, jos vero-     littaa siitä maatalousministeriöön. Valitus-
9564: vapaa ( poist.) asukas tai 3 momentissa tar-     kirja on viimeistään ennen kello kahtatoista
9565: koitettu henkilö on ilman hyväksyttävää          määräajan päättymispäivänä annettava asu-
9566: syytä laiminlyönyt tilan tai alueen kunnolli-    tuslautakunnalle, mutta saa valittaja omalla
9567: sen raivaamisen tai rakentamisen, määrätä        vastuullaan toimittaa valituskirjansa asutus-
9568: verovapaus lakkaamaan.                           lautakunnalle myös maksettuna postilähetyk-
9569:    Palkkiot ja avustukset, joita 76-80 §: ssä    senä tai lähetin välityksellä siten kuin 26
9570: tarkoitetaan, ovat vapaat veroista.              päivänä helmikuuta 1954 annetussa laissa
9571:                                                  asiakirjain lähettämisestä (74/54) on sää-
9572:                 106 (105) §.                     detty. Asutuslautakunta lähettäköön valitus-
9573:    Milloin saman kunnan alueelle on lyhyen       kirjan viipymättä oman lausuntonsa seuraa-
9574: ajan kuluessa perustettu niin paljon uusia       mana maatalousministeriölle.
9575: asutustiloja ja alueita, että kunnalliset teh-
9576: tävät ja kunnan menot sen vuoksi lisäänty-                     110 (109) §.
9577: vät siinä määrin, että kunnan katsotaan jou-      Asutustarkastajan päätökseen tyytymättö-
9578: tuvan taloudellisiin vaikeuksiin 105 §: ssä      mänä on oikeus (poist.) kolmenkymmenen
9579: tarkoitettuna verovapausaikana, voi valtio-      päivän kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan
9580: neuvosto myöntää kunnalle valtion varoista       valittaa siitä maatalousministeriöön. Valitus-
9581: vuosittaista avustusta enintään sen määrän,      kirja on viimeistään ennen kello kahtatoista
9582: jonka arvioidaan vastaavan valtion ja asuk-      määräajan päättymispäivänä annettava maa-
9583: kaiden verovapaudesta johtuvaa kunnan ve-        talousministeriölle, mutta saa valittaja omalla
9584: rotulojen menetystä. Avustus maksetaan val-      vastuullaan toimittaa valituskirjansa maata-
9585: tion lopullisena menona tarkoitusta varten       lousministeriölle myös maksettuna postilähe-
9586: tulo- ja menoarviossa osoitetuista varoista.     tyksenä tai lähetin välityksellä. Postitse lä-
9587:                                                  hettämisestä olkoon vastaavasti noudatetta-
9588:                                                  vana, mitä 109 §: ssä on säädetty. (Poist.)
9589:                   107 (106) §.
9590:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                            111 (110) §.
9591:                                                    Edellä 27 § :n 3 momentissa maankäyttö-
9592:                  108 (107) §.                    toimikunnan puheenjohtajan ja jäsenten
9593:    Asetuksella voidaan tämän lain mukaan         osalta säädetyin poikkeuksin on henkilö, jolle
9594: maatalousministeriölle kuuluvia tehtäviä siir-   uskotaan suoritettavaksi tässä laissa tarkoi-
9595: tää (poist.) asutuslautakunnalle, yhtymille ja   tettuja tehtäviä, (poist.) niiden suorittami-
9596: järjestöille. Maatalousministeriölle kuuluvaa    sesta vastuussa niinkuin virkamies.
9597: toimivaltaa älköön kuitenkaan siirrettäkö           Tämän lain mukaisessa menettelyssä tar-
9598: asiassa, joka ministeriöiden toimialaa koske-    vittavasta valtion asiamiehestä säädetään
9599: vien säännösten mukaan on sanotun minis-         asetuksella.
9600:                                     Maankäyttölainsäädäntö.                                   59
9601: 
9602:                 112 (111) §.                                      115 (114) §.
9603:    Toimitusmiesten olkoon välttämättömän             (Kuten hallituksen esityksessä.)
9604: tarpeen niin vaatiessa sallittu 50 §: n 1 mo-
9605: mentissa mainitussa katselmustoimituksessa
9606: ulottaa toimintansa myös sen alueen ulkopuo-                       116 (115) §.
9607: lelle, jota toimitus koskee. Jos tällöin on          Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
9608: alueen ulkopuolella tallattu viljaa tai kaa-       töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
9609: dettu puita taikka tuotettu muuta vahinkoa,        tuksella.
9610: tehköön se, joka katsoo kärsineensä vahinkoa,
9611: korvausvaatimuksen maankäyttötoimikunnan                            117 (116) §.
9612: puheenjohtajalle viimeistään katselmustoimi-         Tämä laki tulee voimaan       pa1vana
9613: tuksen loppukokouksessa. Maan omistajalle          kuuta 195 ja sillä kumotaan 6 päivänä
9614: tai haltijalle on ilmoitettava siitä, että toi-    marraskuuta 1936 annettu asutuslaki (332/
9615: mitusmiehet ovat käyneet kysymyksessä ole-         36), ~ukuun ottamatta valtionmaan luovutta-
9616: valla ulkopuolisella alueella, sekä aiheutetusta   mista asutustarkoituksiin ja maan pakko-
9617: vahingosta ja loppukokouksesta. Maankäyttö-        lunastusta koskevia ja niihin liittyviä sään-
9618: toimikunnan on ( poist.), ottaen huomioon,         nöksiä, samana päivänä annettu laki eräiden
9619: että kaadetut puut kuuluvat maan omistajalle,      asutustiloja koskevien säännösten kumoami-
9620: arvioitava vahingon suuruus sekä toimitettava      sesta ja siitä johtuvista toimenpiteistä (334/
9621: vahingon korvaamista koskevalta osalta asia-       36) ja (poist.) asutustilallisten vuotuismak-
9622: kirjat maatalousministeriölle, joka antakoon,      sujen alentamisesta 18 päivänä joulukuuta
9623: korvauksen hakijaa kuultuaan, päätöksen            1936 annettu laki (335/36) ( poist.) niihin
9624: siitä, onko ja kuinka paljon vahingonkor-          myöhemmin tehtyine muutoksineen (poist.).
9625: vausta suoritettava. Korvaus maksetaan val-          (Poist.)
9626: tion varoista.
9627:                                                      Asutusrahaston tileistä on tämän lain tul-
9628:                                                    tua voimaan poistettava rahaston pääomaa
9629:                  113 (112) §.                      vähentäen sellaiset asutusra:haston varoiksi
9630:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                 kirjatut erät, jotka, sen mukaan kuin on
9631:                                                    aikaisemmin säädetty, kokonaan tai osaksi
9632:                   114 (113) §.                     jäävät valtion lopullisiksi menoiksi.
9633:    Milloin valtio on maankäyttötoimintaa kos-        Edellä 1 momentissa mainittujen lakien
9634: kevassa oikeudenkäynnissä asianosaisena tahi       kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä sääde-
9635: tällaiseen toimintaan liittyvässä lainhuuda-       tään asetuksella.
9636: tus- tai kiinnitysasiassa hakijana, ei tuoma-        Mitä 52 § :n 4 momentissa, 81 § :n 2 mo-
9637: rilla (poist.) ole oikeutta saada toimituskir-     mentissa, 92 §:n 2 momentissa ja 98 §:n
9638: joina annettavista pöytäkirjanotteista eikä to-    1 momentissa on säädetty sanotuissa lainkoh-
9639: distuksista lunastusta valtiolta. Tämän lain       dissa tarkoitettujen saamisten etuoikeudesta,
9640: täytäntöönpanoa hoitavien viranomaisten            ei aiheuta muutosta niiden oikeuteen, joilla
9641: maankäyttötoimintaa varten pyytämät todis-         on ennen tämän lain voimaantuloa vire~'lle
9642: tukset, jotka koskevat kiinteistökiinnitysasiain   pannun hakemuksen nojalla vahvistettu kiin-
9643: pöytäkirjaan, irtaimistokiinnityspöytäkirjaan,     nitys tai vuokraoikeuden rekisteröiminen
9644: ulosmitattujen kiinteistöjen luetteloon tai        tahi sitä ennen syntynyt maksamatloman
9645: vuokrarekisteriin tehtäviksi säädettyjä mer-       kauppahinnan panttioikeus tai muu kiinnit-
9646: kintöjä, annettakoon niin ikään lunastuk-          tämättä voimassa oleva panttioikeus kiinteis-
9647: setta.                                             töön.
9648: 60                      1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
9649: 
9650: 
9651:                                              Laki
9652:                                         maankäyttölainoista.
9653:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9654: 
9655:                      1 luku.                          1) maankäyttölaissa tarkoitetulle luoton
9656:                                                    saajalle, jonka ei katsota muuten voivan pe-
9657:                  Lainan saajat.                    rustaa maalleen viljeltyä laidunta; ja
9658:                       1 §.                            2) yhteislaitumista annetun lain 3 §: ssä
9659:      kuun      pa1vana 195 annetun maan-           tarkoitetulle laitumen hoitoelimene ja saman
9660: käyttölain     /5 ) 30 § :ssä mainittuja lai-      lain 2 luvussa tarkoitetulle yhteisölle laidun-
9661: noja voidaan myöntää sanotussa laissa rnai-        alueen viljeUyksi laitumeksi perustamista
9662: nituille luoton sa~tjille samoin kuin yhteis-      ( poist.) varten.
9663: laitumista     päivänä       kuuta 195 anne-
9664: tun lain ( /5 ) 3 §: ssä tarkoitetuille laitu-                          5 §.
9665: men hoitoelimille ja sanotun lain 2 luvussa           (Poist.) Hallintasopimuksen tehneelle hen-
9666: mainituiUe yhteisöille siinä järjestyksessä        kilölle voidaan antaa laina ehdolla, että laina
9667: kuin tässä laissa säädetään.                       saadaan lisätä tilan tai alueen hintaan. Täl-
9668:    (Poist.)                                        laisella ehdolla älköön kuitenkaan annettako
9669:    Älköön niissä tapauksissa, Jmssa tilan          siementen, lannoitteiden ja maatalouskalkin
9670: määräalan tai määräosan erottamiseen tar"          hankkimiseen tarkoitettuja lainoja älköönkä
9671: vitttan viranomaisen suostumus, maankäyttö-        myöskään maankäyttölain 30 § :n 1 momen-
9672: lain 30 §:ssä mainittuja lainoja myönnet-          tin 4 kohdassa mainittuja asunto- ja lisä-
9673: täkö, enrnen kuin on lainvoimaisesti ratkaistu,    lainoja ja saman pykälän 3 momentissa tar-
9674: että määräala tai määräosa voidaan erottaa         koitettua lainaa.
9675: itsenäiseksi tilaksi.
9676:                                                                         6 §.
9677:                       2 §.                            Maanosto- ja sisarosuuslainaa älköön muu-
9678:    Milloin kunta harjoittaa sellaista maan         toin kuin erityisistä syistä myönnettäkö, jos
9679: tarkoituksenmukaista käyttöä edistävää toi-        lainaa on haettu sdlaisen · tilan, sen määrä-
9680: mintaa, jota maankäyttölain 1 §: ssä tarkoi-       osan tai alueen ostamista varten, että se joko
9681: tetaan, voidaan kunnalle myöntää lainoja           yksinään tai hakijan jo omistaman maan
9682: maan, etuuksien ja osuuksien, rakennusten,         kanssa· yhdessä muodostaisi melkoista suu-
9683: maatalouskoneiden ja muun maatalousirtai-          remman alueen, kuin mikä maankäyttölain
9684: miston, kalastusirtaimiston sekä tuotannon         mukaiseen viljelystilaan voitaisiin antaa.
9685: tehostamista ja tuotteiden käsittelyä varten
9686: tarvittavien laitteiden hankkimiseen, tarpeel-
9687: listen uusien asuin-, talous-, kotieläin.. ja                       7 §. (uusi)
9688: ulkorakennusten suunnitteluun ja rakentami-           Maankäyttölain 30 § :n 1 momentin 4 koh-
9689: seen sekä tilalla ennestään olevien tällaisten     dassa mainittuja asuntolainoja voidaan an-
9690: rakennusten korjaamiseen, (poist.) laajenta-       taa sijainniUaan, pohjaratkaisultaan sekä
9691: miseen ja peruskorjausten suorittamiseen sa-       tekniUisiltä rakenteiltaan ja varusteiltaan
9692: moin kuin kuivatus-, maanparannus- ja mui-         sosiaalisesti sekä maataloustilojen osalta myös
9693: den perusparannustöiden sekä tie- ja raivaus-      maatilataloudellisesti tarkoituksenmukaisten
9694: töiden suorittamiseen.                             ja    asumiskustannuksiltaan       kohtuullisten
9695:                                                    asuinrakennusten rakentamiseen enintään
9696:                        3 §.                        neljäkymmentä sadalta hyväksytystä han-
9697:      (Kuten hallituksen esityksessä.)              kinta-arvosta, ja laina saa sen edellä parem-
9698:                                                    malla etuoikeudella kiinnitettyjen lainojen
9699:                    4 §.                            kanssa nousta enintään yhdeksäänkymmeneen
9700:   Maankäyttölain 30 § :n 1 momentin 7 koh-         sadalta vakuuden arvosta.
9701: dassa mainittuja laidunlainoja voidaan an-            Asuinrakennuksen korjaamista, laajenta-
9702: taa:                                               mista ja peruskorjausten suorittamista varten
9703:                                       Maankäyttölainsäädäntö.                                    61
9704: 
9705: myönnettävän asuntolainan suuruuteen ja               densekä lainan maksamisen vakuudeksi. Kun
9706: etuoikeusasemaan on sovellettava, mitä 1 mo-          merkintä on tehty, on määräala ja siitä
9707: mentissa on sanottu.                                  muodostettu tila lainan ja sen koron maksa-
9708:    Heikossa taloudellisessa asemassa olevalle         misesta panttina etuoikeudella merkitsemis-
9709: luoton saajalle voidaan asuinrakennuksen              päivästä niin kauan kuin maksamattoman
9710: rakentamista tai uusimista varten myönnetyn           kauppahinnan panttioikeudesta on säädetty.
9711: asuntolaina-n lisäksi antaa valtioneuvoston           Jos tänä aikana tehdyn hakemuksen perus-
9712: vahvistamin perustein maankäyttölain 93 § :n.         teella vahvistetaan lainan vakuudeksi kiinni-
9713: 3 momentissa tarkoitettua lisälainaa enintään         tys määräalasta muodostettuun tilaan, säilyy
9714: kymmenen sadalta hyväksytystä hankintar               lainan antajan oikeus. Lainan antaja saa
9715: arvosta, ja saavat lisälaina, asuntolaina ja          määräalan omistajan puolesta ja kustannuk-
9716: näiden edellä paremmalla etuoikeudella kiin-          sella erotuttaa määräalan itsenäiseksi tilaksi
9717: nitetyt lainat nousta enintään yhdeksään-             ja hakea siihen ·lainhuudon, ja voidaan kiin-
9718: kymmeneen sadalta vakuuden arvosta.                   nitys vahvistaa tilan omistajaa kuulematta.
9719:    Asuntolainan avulla rakennettavassa ra-            Merkintää erottamisoikeudesta älköön kuiten-
9720: kennuksessa olevan asunnon huoneistoala               kaan tehtäkö, jos se aikaisemman ilmoituk-
9721: saa olla enintään sata neliömetriä. Viljelys-         sen perusteella on jo tehty tai erottamis-
9722: tilalle tai siihen verrattavalle tilalle raken-       oikeuden vakuudeksi on vahvistettu kiinni-
9723: nettavassa rakennuksessa olevan asunnon               tys.
9724: huoneistoala saa kuitenkin maatilataloudelli-            Asetuksella säädetään, mitä maankäyttö-
9725: set vaatimukset huomioon ottaen olla enin-            lain 30 § :n 3 momentissa tarkoitetun lainan
9726: tään satakaksikymmentä ja asun.toviljelysti-          osalta on lisäksi noudatettava, jotta sen koh-
9727: lalle tai siihen verrattavalle tilalle rakennet-      dalta voitaisiin soveltaa tämän pykälän 2
9728: tavussa rakennuksessa enintään satakymme-             momentin säännöksiä.
9729: nen neliömetriä.
9730: 
9731:                       8 (7) §.                                           2 luku.
9732:    Sisarosuuslainalla samoin kuin maanosto-
9733: lainalla, joka on myönnetty tilan tai sen mää-                    Lainojen jakaminen.
9734: räosan ostamista varten, on maksamattoman                                9 (8) §.
9735: kauppahinnan oikeus, ja voidaan laina kiin-             Lainat voidaan antaa joko suoraan asutus-
9736: nittää tilaan tai määräosaan omistajaa kuu-           rahastosta tahi kuntien (poist.), Osuuskas-
9737: lematta. Milloin koko kauppahintaa ei ole             sojen Keskus Oy: n, Säästöpankkien Keskus-
9738: suoritettu myyjälle kauppaa päätettäessä, on          Osake-Pankin ja Suomen Hypoteekkiyhdis-
9739: hänen maksamattoman kauppahinnan pant-                tyksen välityksellä.
9740: tioikeudellaan parempi etuoikeus kuin mai-              Lainojen 1 momentissa tarkoitettua välit-
9741: nitulla lainalla, ja säilyköön tämä etuoikeus         tämistä varten myöntää maatalousministeriö
9742: edelleenkin, mikäli sanotun panttioikeuden            tarvittavat varat asutusrahastosta lainoina
9743: voimassa ollessa vireille pannun hakemuksen           kunnille, Osuuskassojen Keskus Oy: lle, Sääs-
9744: nojalla on myyjän kauppahintasaamisen va-             töpankkien Keskus-Osake-Pankille ja Suo-
9745: kuudeksi vahvistettu kiinnitys kysymyksessä           men Hypoteekkiyhdistykselle. Osuuskassojen
9746: olevaan tilaan tai määräosaan.                        Keskus Oy jakaa lainat osuuskassojen ja
9747:    Milloin maanosto-, raivaus-, rakentamis-,          (poist.) Maakiinteistöpankki Oy:n sekä Sääs-
9748: irtaimisto-, laidun-, perusparannus-, sähköis-        töpankkien Keskus-Osake-Pankki säästöpank-
9749: tämis-, tie-, (poist.) asunto- tai lisälaina taikka   kien välityksellä.
9750: maankäyttölain 30 § :n 3 momentissa tarkoi-
9751: tettu asutusrahaston varoista tai muualta                               10 (9) §.
9752: saatu laina on myönnetty määräalan omista-              Velkakirjaan, joka laaditaan myönnet-
9753: jalle, lähettäköön lainan antaja jäljennökset         täessä 2 § : ssä ja 9 § : n 2 momentissa tar-
9754: kauppa- ja velkakirjoista sekä maarekisterin-         koitetuissa tapauksissa lainaa asutusrahaston
9755: otteen asianomaiselle tuomiokunnan tuoma-             varoista, on otettava määräykset, että laina
9756: rille (poist.) merkinnän tekemistä varten             voidaan ennen sen takaisin maksamisesta
9757: kiinnitysasiain pöytäkirjaan erottamisoikeu-          sovittua aikaa katsoa erääntyneeksi, jos lai-
9758: 62                     1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
9759: 
9760: navaroja on käytetty vastoin tämän lain tai          Jos kunta on tässä laissa tarkoitettuun lai-
9761: maankäyttölain säännöksiä taikka maankäyt-         noitukseen käyttänyt muita kuin asutus-
9762: töviranomaisten määräyksiä, sekä että laina-       rahastosta lainaksi saamiaan varoja, voidaan
9763: varojen hoidosta saatu hyöty ja valtiolle          kunnalle suorittaa korkohyvitystä asutus-
9764: aiheutunut tappio on, mikäli varoja on mai-        rahaston varoista sen mukaan kuin asetuk·
9765: nituin tavoin käytetty, korvattava valtiolle.      sella säädetään. Mitä 2 momentissa on sa~
9766:                                                    nottu, noudatettakoon vastaavasti myös kun-
9767:                  11 (10) §.                        nan myöntämien lainojen kohdalta.
9768:    Ne varat, jotka kunnalle ånnetaan 2 § : ssä
9769: ja 9 § : n 2 momentissa tarkoitettuina lai-                         14 (13) §.
9770: noina, samoin kuin tällaisista varoista (poist.)     Maatalousministeriö voi erityisistä syistä
9771: kertyvät korot on hoidettava kunnan muista         päättää, että kunnan myöntämistä lainoista
9772: varoista erillään asutuskassassa. Näitä va-        jää valtion vastuulle enintään kolmekym-
9773: roja älköön käytettäkö muihin kuin maini-          mentäviisi sadalta lainan ( poist.) vakuuden
9774: tuissa lainkohdissa edellytettyihin tarkoituk-     arvosta.
9775: siin ja, mikäli maatalousministeriö antaa sii-
9776: hen luvan, kassan hoitomenoihin.                      Myöntäessään lainan ( poist.) päättää osuus-
9777:                                                    kassan ja säästöpankin hallitus samoin kuin
9778:                                                    ( poist.) Maakiinteistöpankki Oy: n ja Suo-
9779:                  12 (11) §.                        men Hypoteekkiyhdistyksen johtakunta, tar-
9780:   Kunnalle, Osuuskassojen Keskus Oy: lle,          jotun vakuuden huomioon ottaen, onko ja
9781: Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankille ja            kuinka suuri osa lainasta jäävä valtion vas-
9782: Suomen Hypoteekkiyhdistykselle voidaan             tuulle. Tämä osa ei kuitenkaan saa nousta
9783: 9 § :n 2 momentissa mainittujen lainavaro-         yli kolmenkymmenenviiden sadalta tai, mi-
9784: jen hoidosta suorittaa hoitopalkkiota asutus-      käli erityisiä syitä on, yli neljänkymmenen-
9785: rahaston varoista sen mukaan kuin asetuk-          viiden sadalta vakuuden arvosta.
9786: sella säädetään.
9787:                                                       Myönnettäessä raivaus-, asunto-, rakenta-
9788:                                                    mis-, perusparannus-, sähköistämis- tai tie-
9789:                   13 (12) §.                       lainaa arvioidaan vakuus 1 ja 2 momentissa
9790:    Valtioneuvoston määräämillä ehdoilla voi-       tarkoitetuissa tapauksissa siihen arvoon,
9791: daan 9 § : n 2 momentissa mainituille raha-        mikä vakuudella on katsottava olevan laino-
9792: laitoksille, mikäli ne ovat käyttäneet tässä       jen käyttämisen jälkeen suunniteltuun tar-
9793: laissa tarkoitettuun lainoitukseen muita kuin      koitukseensa.
9794: asutusrahastosta lainaksi saamiaan varoja,
9795: suorittaa asutusrahaston varoista korko-              Edellä 2 momentissa tarkoitettu päätös on
9796: hyvitystä enintään se määrä, joka vas-             osuuskassan ja ( poist.) Maakiinteistöpankki
9797: taa sanottujen rahalaitosten välittämistään        Oy :n osalta alistettava Osuuskassojen Keskus
9798: lainoista saaman koron ja käytettävissään          Oy:n johtokunnan sekä säästöpankkien osalta
9799: olevista muista varoista tämän lain tarkoi·        Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankin johto-
9800: tuksia vastaaviin tarkoituksiin myöntämistä        kunnan hyväksyttäväksi, ja tulee sanottujen
9801: (poist.) lainoista yleisesti perimän koron ja      johtokuntien samoin kuin Suomen Hypo-
9802: provision erotusta.                                teekkiyhdistyksen johtokunnan olla valtion
9803:    Edellä 1 momentissa mainittuun korko-           vastuuta koskevaa asiaa käsiteltäessä täyden-
9804: hyvitykseen lisätään tämän lain mukaisista         nettynä maatalousministeriön edustajalla.
9805: lainoista suoritettavan koron määrä lykkäys-       Maatalousministeriö voi päättää, että laino-
9806: vuosilta, asuntolainan osalta kuitenkin vain       jen myöntämistä koskevat päätökset on niis-
9807: siltä ajalta kuin lykkäystä on myönnetty           säkin tapauksissa, joissa ei ole kysymys lai-
9808: myös koron maksamisessa, maankäyttölain            nan osan jättämisestä valtion vastuulle, alis-
9809: 94 § :n 1 momentissa mainittujen lainojen          tettava mainituin tavoin täydennettyjen joh-
9810: osalta sanotussa lainkohdassa tarkoitetulla        tokuntien hyväksyttäviksi.
9811: yhdeltä vuodelta samoin kuin hallintasopi-            Siitä, millä ehdoilla hallintasopimuksen
9812: musajalta niiden lainojen osalta, joista sano-     tehneelle henkilölle myönnetty laina saadaan
9813: tulta ajalta ei suoriteta vuotuismaksuja tai       jättää valtion vastuulle, säädetään asetuk-
9814: lyhennystä ja korkoa.                              sella.
9815:                                   Maankäyttölainsäädäntö.                                   63
9816: 
9817:                  15 (14) §.                        Milloin velallinen saa ( poist.) lykkäystä
9818:    Asutuslautakunnan, Osuuskassojen Keskus       vuotuismaksujen taikka asuntolainan lyhen-
9819: Oy:n, osuuskassojen, (poist.) Maakiinteistö-     nyksen tai koron tahi molempien suoritta-
9820: pankki Oy :n, Säästöpankkien Keskus-Osake-       misessa tai hänet on vapautettu suoritta-
9821: Pankin, säästöpankkien ja Suomen Hypo-           masta osa lainamäärästä, saa kunta, Osuus-
9822: teekkiyhdistyksen on valvottava, että lainat     kassojen Keskus Oy, Säästöpankkien Keskus-
9823: käytetään niitä myönnettäessä määrättyyn         Osake-Pankki ja Suomen Hypoteekkiyhdistys
9824: tarkoitukseen.                                   vastaavat helpotukset lainan (poist.) maksa-
9825:                                                  misessa valtiolle. Jos vapautus on annettu
9826:                                                  velalliselle sellaisen lainan osalta, joka on
9827:                                                  myönnetty muista kuin asutusrahaston va-
9828:                                                  roista, suoritetaan ( poist.) vapautuksen joh-
9829:                    3 luku.                       dosta velalliselta perimättä jätettävää korkoa
9830:                                                  ja lainan osaa vastaava määrä lainan anta-
9831:         Lainojen takaisin periminen.             jalle tulo- ja menoarviossa tätä varten osoi-
9832:                  16 (15) §.                      tetuista varoista.
9833:    Sellaisten maankäyttölain 30 §: ssä tarkoi-      (Poist.)
9834: tettujen lainojen takaisin perimisestä, jotka
9835: kunta tai 9 § :ssä mainittu rahalaitos on                           18 (17) §.
9836: myöntänyt ( poist.) niiden käytettäväksi lai-      Sellaisen kunnalle myönnetyn lainan, jota
9837: noitusta varten asutusrahastosta asetetuista     2 § : ssä tarkoitetaan, samoin kuin yhtiölle,
9838: varoista, on voimassa, mitä mainitun lain        osuuskunnalle ja muulle yhteisölle 3 § :n
9839: 93-97 §: ssä on säädetty.                        mukaan myönnetyn lainan takaisin maksami-
9840:                                                  sesta valtiolle sekä muista lainaehdoista mää-
9841:    Lainan saajan lyhentäessä lainaansa katso-    t·ää valtioneuvosto.
9842: taan valtion ja rahalaitoksen samoin kuin
9843: valtion ja kunnan välisessä selvittelyssä val-
9844: tion vastuulla oleva osa lainasta ensiksi suo-
9845: ritetuksi. Kuitenkin katsotaan siinä tapauk-                      4 luku.
9846: sessa, että lainan vakuutena oleva omaisuus
9847: myydään ulosottotoimin, . huutokauppahin- •                Erinäisiä säännöksiä.
9848: nasta lainan maksamiseen tulevalla määrällä                     19 (18) §.
9849: ensiksi lyhennetyksi rahalaitoksen tai kun-       Sitoumuksiin, jotka annetaan tässä laissa
9850: nan vastuulla olevaa osaa lainasta ja sen tarkoitetulle luoton saajalle myönnettävistä
9851: jälkeen sitä valtion vastuulla olevaa osaa, lainoista, voidaan ottaa lainan irtisanomisen
9852: joka lainan saajan maksamien lyhennysten ja lainaehdoissa ehkä sovitun sakkokoron
9853: kautta ei ole tullut suoritetuksi. Milloin lai- maksettavaksi määräämisen uhalla laina-ai-
9854: nan saajalle on myönnetty useampia lainoja kana noudatettavaksi ehtoja, jotka koskevat
9855: samasta rahalaitoksesta tai asutuskassasta, tilan tai alueen hoitoa ja käyttöä, sillä ole-
9856: käsitellään lainoja edellä mainitussa selvitte- vien rakennusten kunnossapitoa ja vakuutta-
9857: lyssä niin kuin ne olisi myönnetty yhtenä mista, puiden myyntiä ja hakkuuta, lainan
9858: lainana.                                        käyttöä ja sen perimisen turvaamista sekä
9859:                                                  tilan luovuttamista, vuokraamista tai ositta-
9860:                  17 (16) §.                      mista koskevia ehtoja. Lainasitoumuksiin voi-
9861:   Kunnalle, Osuuskassojen Keskus Oy:lle,         daan ottaa myös muita tarpeellisiksi katsot-
9862: Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankille ja          tuja ehtoja.
9863: Suomen Hypoteekkiyhdistykselle 9 § : n mu-
9864: kaan myönnetty laina on maksettava (poist.)                      20 (19) §.
9865: valtiolle sitä mukaa kuin lainan saajain on        (Kuten hallituksen esityksessä.)
9866: lainaehtojen mukaisesti suoritettava vel-
9867: kaansa kunnalle tai rahalaitokselle, minkä                         21 (20) §.
9868: lisäksi heidän maksamansa ylimääräiset ly-          Mikäli tästä laista ei muuta johdu, nou-
9869: hennykset on viipymättä valtiolle suoritet-      datettakoon soveltuvin osin, mitä maankäyt-
9870: tava.                                            tölaissa on säädetty.
9871: 64                      1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
9872: 
9873:   Tässä laissa tarkoitetuissa asioissa olkoon                     23 (22) §.
9874: vastaavasti voimassa, mitä maankäyttölain           Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
9875: 108 §: ssä on säädetty.                           töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
9876:                                                   tuksella.
9877:                    22 (21) §.                                     24 (23) §.
9878:      (Kuten hallituksen esityksessä.)               (Kuten hallituksen esityksessä.)
9879: 
9880: 
9881: 
9882: 
9883:                                             Laki
9884:                                         yhteislaitumista.
9885:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9886: 
9887:                      1 luku.                      Yhteislaitumesta on suoritettava valtiolle
9888:                                                sellainen kohtuullinen vuokra, että laidunta
9889:            Varsinaiset yhteislaitumet.         siitä saatavan tuoton huomioon ottaen voi-
9890:                       1 §.                     daan kannattavasti tarkoitukseensa käyttää,
9891:               kuun      päivänä 195 annetun kuitenkin enintään kolme sadalta siitä ar-
9892: maankäyttölain (       /5 ) mukaan muodos- vosta, joka laitumella maankäyttölain 55§ :ssä
9893: tettavaan yhteislaitumeen voidaan liittää säädettyjen perusteiden mukaan arvioiden
9894: niin paljon maatalous- ja maatalouskelpoista on vuokrasopimusta tehtäessä tai uusittaessa
9895: maata, kuin maankäyttölain mukaan perus- ( poist.) taikka vuokran suuruutta ( poist.)
9896: tettujen (poist.) asuntotilojen ja -tonttien vuokrasopimuksessa mainittavina määrä-
9897: tai niihin (poist.) verrattavien muiden tilo- aikoina tarkistettaessa katsottava olevan
9898:  jen haltijain ja tilattomien vähävaraisten (poist.).
9899: karjanhaltijain laiduntarpeen tarkoituksen-       (Poist.)
9900: mukainen tyydyttäminen edellyttää, kuiten- •      Maatalousministeriö vahvistaa yhteislaitu-
9901: kin kutakin karjanhaltijaa kohden enintään mesta suoritettavan vuokran ja voi minis-
9902: kahden lehmän laiduntamiseen tarvittava ala. teriö, jollei vuokrasopimuksen ehtoja täytetä,
9903:    Tarkoitukseen sopivaa maata liitetään yh- purkaa sopimuksen.
9904: teislaitumeen lehmää kohden 0.3-0.5 heh-
9905: taaria.
9906:                                                                       5 §.
9907:                       2 §.                        Yhteislaitumelle on laadittava suunnitelma
9908:    Yhteisladun luovutetaan pitkäaikaisella viljellyksi laitumeksi perustamista varten.
9909: vuokrasopimuksella paikalliselle laitumen hoi- Suunnitelman toteuttamisesta samoin kuin
9910: toelimelle. Hoitoelimen tehtävänä on laidun- myöhemmin suunnitelluista perusparannus-
9911: alueen perustaminen viljellyksi laitumeksi töistä aiheutuvat kustannukset suoritetaan
9912: sekä sen hoitaminen ja laiduntamisoikeuksien asutusrahastosta tai tulo- ja menoarviossa
9913: vuokraaminen yksityisille karjanhaltijoille. tähän tarkoitukseen osoitetuista varoista.
9914: Tarvittaessa voidaan (poist.) perustamistoi-
9915: menpiteet suorittaa myös viranomaisten toi-
9916: mesta.                                                               6 §.
9917:                                                   Yhteislaidun on jatkuvasti käytettävä
9918:                       3 §.                     1 § : ssä edellytettyyn tarkoitukseen.
9919:    (Kuten hallituksen esityksessä.)              Jollei tarpeellinen määrä 1 § : ssä tarkoi-
9920:                                                tettuja karjanhaltijoita hae laiduntamis-
9921:                       4 §.                     oikeutta, voi maatalousministeriö oikeuttaa
9922:    Valtion ja laitumen hoitoelimen välisessä yhteislaitumen hoitoelimen tilapäisesti myön-
9923: vuokrasopimuksessa on määrättävä ne ehdot, tämään laiduntamisoikeuksia ( poist.) muille
9924: joilta laitumen käytössä on noudatettava.      maankäyttölain mukaan muodostettujen ja
9925:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                     65
9926: 
9927: niihin verrattavien tilojen haltijoille, kui-     7 ja 8 § :n säännöksiä soveltaa, vaikka yh-
9928: tenkin siten, että 1 § :ssä tarkoitetuilla kar-   teisön jäsenet eivät täyttäisikään heille 7 § :n
9929: janhaltijoilla on etuoikeus.                      2 momentissa asetettuja vaatimuksia.
9930:   Milloin yhteislaidunta ei voida tarkoituk-
9931: senmukaisesti käyttää 1 ja 2 momentissa
9932: mainitulla tavalla, voi maatalousministeriö
9933: luovuttaa laidunalueen tai osan siitä muu-
9934: hun maankäyttölaissa edellytettyyn tai eri-                           3 luku.
9935: tyisistä syistä muuhunkin tarkoitukseen.
9936:                                                               Erinäisiä säännöksiä.
9937:                                                                      10 §.
9938:                                                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
9939:                    2 luku.                                              11 §.
9940:                Erikoislaitumet.                      Laitumen hoitoelimen ja karjanhaltijan vä-
9941:                                                   liset laiduntamisoikeuksien ja niihin liitty-
9942:                      7 §.                         vien velvoitteiden jakoa koskevat (poist.)
9943:   Nautakarjan laiduntamista varten voidaan        riitaisuudet käsittelee asutuslautakunta. Asu-
9944: paikalliset olosuhteet huomioon ottaen pe-        tuslautakunnan päätökseen tyytymättömänä
9945: rustaa muunkinlaatuisia kuin 1 luvussa tar-       on valta saattaa asia kuudenkymmenen päi-
9946: koitettuja yhteislaitumia. Tällaisia erikois-     vän kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan ali-
9947: laitumia voidaan perustaa myös hevosten ja        oikeuden tutkittavaksi siinä järjestyksessä,
9948: lampaiden laiduntamista varten.                   kuin riita-asioista on säädetty. Alioikeuden
9949:    Erikoislaitumen haltijana voi olla yhteisö,    asiassa antamaan päätökseen ei saa hakea
9950: jonka jäsenet ovat maankäyttölain mukaan          muutosta.
9951: muodostettujen tai niihin verrattavien tilo-         Asutuslautakunnan päätös, johon ei ole
9952: jen haltijoita sekä 1 § :ssä tarkoitettuja ti-    haettu muutosta, saadaan panna täytäntöön
9953: lattomia karjanhaltijoita. Erikoislaidun voi      niinkuin lainvoimainen tuomio.
9954: olla yhteisön omistamaa tai vuokraamaa
9955: maata, ja voidaan yhteisölle tällaiseksi lai-                        12 §.
9956: tumeksi omistusoikeudella luovuttaa myös 1          (Kuten hallituksen esityksessä.)
9957: luvussa tarkoitettu yhteislaidun.
9958:                                                                         13 §.
9959:                      8 §.                            Mikäli tästä laista ei muuta johdu, nouda-
9960:   Edellä 7 § :ssä tarkoitetulle yhteisölle voi-   tettakoon soveltuvin osin, mitä maankäyttö-
9961: daan alueen hankkimista varten erikoislaitu-      laissa on säädetty.
9962: meksi antaa maanostolainaa sekä viljellyksi          Tässä laissa tarkoitetuissa asioissa olkoon
9963: laitumeksi perustamista ( poist.) varten avus-    vastaavasti voimassa, mitä maankäyttölain
9964: tusta ja laidunlainaa valtion varoista eh-        108 §:ssä on säädetty.
9965: dolla, että laidun perustetaan ja sitä jatku-
9966: vasti hoidetaan hyväksytyn · suunnitelman                           14 §.
9967: mukaan, sekä muilla tarpeellisiksi katsotuilla      Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
9968: ehdoilla.                                         töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase·
9969:                                                   tuksella.
9970:                     9 §.
9971:   Milloin on kysymys varsojen laiduntami-                            15 §.
9972: seen käytettävästä erikoislait:umesta, voidaan      (Kuten hallituksen esityksessä.)
9973: 
9974: 
9975: 
9976: 
9977: 9   E 104/58
9978: 66                      1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
9979: 
9980: 
9981:                                               Laki
9982:                                         asutusyhteismetsistä.
9983:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9984: 
9985:                      1 luku.                        mentissa mainittua tapausta lukuun otta-
9986:                Yleisiä säännöksiä.                  matta, metsätaloussuunnitelman laatimisesta
9987:                                                     asutusyhteismetsälle. Ohjesäännön, joka on
9988:                        1 §.                         metsänhoitolautakunnan kautta alistettava
9989:    (Poist.) Aikaisemman asutustoiminnan yh-         maatalousministeriön vahvistettavaksi, tulee
9990: teydessä samoin kuin    pa1vana        kuuta        sisältää määräykset siitä, miten yhteismetsää
9991: 195 annetun maankäyttölain ( /5 ) mu-               on hallittava, sen yhteistä taloutta hoidettava
9992: kaan perustettuja yhteismetsiä, joita tässä         ja metsän hoitamisesta metsätaloussuunnitel-
9993: laissa sanotaan asutusyhteismetsiksi, on py-        man mukaan huolehdittava. M etsätaloussuun-
9994: syvästi käytettävä niiden (poist.) ~ilojen,         nitelma on alistettava metsänhoitolautakun-
9995: joihin kuuluu osuus yhteismetsään, yhteisinä        nan vahvistettavaksi
9996: alueina kestävän metsätalouden harjoittami-            Metsänhoitolautakunnan tulee maatalous-
9997: seen sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.        ministeriön antamien ohjeiden mukaan oh-
9998:                                                     jata ja valvoa asutusyhteismetsien hoitoa ja
9999:                       2 §.                          käyttöä sekä niiden hallinnon ja talouden
10000:    (Poist.)                                         järjestämistä (poist.) samoin kuin huolehtia
10001:   Jos asutusyhteismetsään kuuluu alueita,           siitä, että asutusyhteismetsissä tarvittaessa
10002: joiden harkitaan paremmin soveltuvan muu-           suoritetaan metsätalouden tarkastuksia.
10003: hun tarkoitukseen kuin kestävän metsätalou-            (Poist.)
10004: den harjoittamiseen, voidaan sellainen alue
10005: maatalousministeriön luvalla ja sen määrää-
10006: millä ehdoilla erottaa asutusyhteismetsästä ja                        2 luku.
10007: myydä osakkaiden hyväksi.                                Asutusyhteismetsän perustaminen.
10008:                       3 §.                                               7 §.
10009:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                 Asutusyhteismetsän perustaa maankäyttö-
10010:                                                    laissa mainittu maankäyttötoimikunta, joka
10011:                        4 §.                        myös laatii ehdotuksen ensimmäiseksi metsä-
10012:    Asutusyhteismetsän osakkaat valitkoot vuo-      taloussuunnitelmaksi asutusyhteismetsälle.
10013: deksi kerrallaan yhteismetsää varten hoito-           Asutusyhteismetsä on (poist.) perustettava
10014: kunnan ja sille puheenjohtajan ja vara-            niin lähelle siihen osuutta saavia tiloja, että
10015: puheenjohtajan.                                    sen osakkailla yleensä on tilaisuus yhteismet-
10016:    Hoitokunta kantaa ja vastaa yhteismetsää        sässä suoritettavissa töissä käyttää omaa työ-
10017: koskevissa oikeudenkäynneissä.                     voimaansa ja saada sieltä myös kotitarve-
10018:    Haasteen, julkisen viranomaisen käskyn          puuta. Asutusyhteismetsään voidaan liittää
10019: ja muun tiedonannon on katsottava tulleen          alueita yhdestä tai useammasta kunnasta.
10020: yhteismetsän osakkaiden ja sen hoitokunnan         Erityisistä syistä voidaan eri kunnissakin
10021: tiedoksi, kun se on laillisessa järjestyksessä     oleville tiloille antaa osuus samaan asutus-
10022: toimitettu puheenjohtajalle tai varapuheen-        yhteismetsään.
10023: johtajalle, joiden on huolehdittava siitä, että       Yhteismetsä on tilusten sijoituksen ja met-
10024: asia hyvissä ajoin saatetaan osakasten tie-        sätalouden harjoittamisen kannalta ( poist.)
10025: toon.                                              muodostettava tarkoituksenmukaiseksi.
10026:                      5 §.                             Asutusyhteismetsälle ei lasketa talolukua
10027:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                eikä manttaalia.
10028: 
10029:                        6 §.                                              8 §.
10030:    Asutusyhteismetsän osakkaiden (poist.) tu-         Milloin yhteismetsäosuus tulee annettavaksi
10031: lee huolehtia ohjesäännön ja, 7 § :n 1 mo-         tilaan maankäyttölain 51 §: ssä tarkoitetussa
10032:                                      Maankäyttölainsäädäntö.                                    67
10033: 
10034: erillisessä toimituksessa ( poist.), älköön         tiessa määrätä yksi tai useampi asiantunteva
10035: maan saajan tai sen, jolle ( poist.) tila tai sen   uskottu mies hallitsemaan ja hoitamaan asu-
10036: osa ehkä on siirtynyt, maansaantt'hakemuk-          tusyhteismetsää osakkaiden kustannuksella.
10037: sesta luopuminen yhteismetsäosuutta koske-
10038: valta osalta, mikäli luopuminen on tapahtu-                            10 §.
10039: nut asutusyhteismetsän perustamista tarkoit-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
10040: tavan toimituksen alkukokouksessa määrätyn
10041: ajankohdan jälkeen, estäkö (poist.) yhteis-                             11 §.
10042: metsäosuuden tilalle antamista. Jos tila luo-         Tämän lain toimeenpanosta sekä yhteis-
10043: vutetaan, on luovuttaja velvollinen luovutuk-       metsän perustamisen yhteydessä tapahtu-
10044: sen saajalle ilmoittamaan tekemästään hake-         vasta ensimmäisen metsätaloussuunnitelman
10045: muksesta ja, jos hän sen lyö laimin, korvaa-        laatimisesta aiheutuvat kustannukset suorite-
10046: maan siitä uudelle omistajalle ehkä aiheutu-        taan valtion varoista (poist.).
10047: van vahingon.                                                           12 §.
10048:    (Poist.)                                                (Kuten hallituksen esityksessä.)
10049:                                                                           13 §.
10050:                     3 luku.                            Mikäli tästä laista ei muuta johdu, nouda-
10051:                                                     tettakoon soveltuvin osin, mitä maankäyttö-
10052:              Erinäisiä säännöksiä.                  laissa on säädetty.
10053:                       9 §.                             Tässä laissa tarkoitetuissa asioissa olkoon
10054:    Jollei asutusyhteismetsälle vahvistetun oh-      vastaavasti voimassa, mitä maankäyttölain
10055: jesäännön tai metsätaloussuunnitelman mää-          108 §: ssä on säädetty.
10056: räyksiä noudateta, velvoittakoon lääninhalli-
10057: tus maatalousministeriön pyynnöstä asian-                               14 §.
10058: omaiset sakon uhalla noudattamaan sanot-              Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
10059: tuja määräyksiä, ja on maatalousministe-            töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
10060: riöllä valta määräajaksi kieltää, milloin syytä     tuksella.
10061: siihen on, käyttämästä asutusyhteismetsää                               15 §.
10062: joko kokonaan tai osaksi sekä tarpeen vaa-             (Kuten hallituksen esityksessä.)
10063: 
10064: 
10065: 
10066: 
10067:                                               Laki
10068:     pakkohuutokaupalla myytävien kiinteistöjen lunastamisesta valtiolle annetun lain
10069:                                    muuttamisesta.
10070:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan pakkohuutokaupalla myytävien kiinteis-
10071:   töjen lunastamisesta valtiolle 14 päivänä tammikuuta 1938 annetun lain (23/38) 1, 7, 8
10072:   ja 9 § näin kuuluviksi:
10073:                       1 §.                             Jos kiinteistön entinen omistaja tai hänen
10074:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                 aviopuolisonsa taikka joku heidän rintaperil-
10075:                                                     lisistään, veljistään tai sisaristaan tahi näi-
10076:                       7 §.                          den aviopuolisoista taikka omistajan tai hä-
10077:   Tämän lain mukaan lunastettu kiinteistö           nen aviopuolisonsa vanhemmista on hakenut
10078: tahi osa siitä voidaan luovuttaa     pa1vana        kiinteistöä, voidaan se tai siitä muodostettu
10079:         kuuta 195 (poist.) annetun maan-            tila hänelle luovuttaa, vaikka hän ei täyttäi-
10080: käyttölain ( /5 ) tarkoituksiin noudat-             sikään kaikkia maankäyttölain 20 § : ssä sää-
10081: taen, mitä sanotussa laissa on säädetty sen         dettyjä edellytyksiä, jos hänet muuten katso-
10082: tarkoituksiin hankitun kiinteistön ja alueen        taan sopivaksi.
10083: käyttämisestä, taikka käyttää muulla, maa-             Edellä 2 momentissa tarkoitetuissa tapauk-
10084: talousministeriön määräämällä tavalla.              sissa ja erityisistä syistä muulloinkin voidaan
10085: 68                    1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
10086: 
10087: luovutushinta määrätä 1 momentissa maini-                                9 §.
10088: tun lain mukaista hintaa pienemmäksi, ei              Jos tämän lain nojalla valtiolle lunastetut
10089: kuitenkaan pakkohuutokauppahinnan ja val-          kiinteistöt käytetään maankäyttölain tarkoi-
10090: tiolle aiheutuneiden kustannusten yhteenlas-       tuksiin, on ne tai niistä muodostetut tilat
10091: kettua määrää pienemmäksi.                         (poist.) saatettava maankäyttölain 101-104
10092:                                                    § : ssä säädettyjen rajoitusten alaisiksi.
10093:                     8 §.
10094:   Tämän lain nojalla lunastettujen kiinteis-
10095: töjen hinta ja sen korko suoritetaan asutus-         Tämä laki tulee voimaan        päivänä
10096: rahaston varoista.                                 kuuta 195 .
10097: 
10098: 
10099: 
10100:                                              Laki
10101:  valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen käyt-
10102:                          tämisestä annetun lain muuttamisesta.
10103:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-
10104:  alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen käyttämisestä 23 päivänä huhtikuuta 1926 an-
10105:  netun lain (154/26) 9 ja 10 §, viimeksi mainittu lainkohta sellaisena kuin se on 6 päi-
10106:  vänä marraskuuta 1936 annetussa laissa (338/36), näin kuuluviksi:
10107:                                            9 ja 10 §.
10108:                             (Kuten hallituksen esityksessä.)
10109: 
10110:                            Tämä laki tulee voimaan          päivänä
10111:                          kuuta 195 .
10112: 
10113: 
10114:   Samalla valiokunta sen perusteella, mitä                valtiopäivillä tehtyihin lakialoitteisiin
10115: edellä on lausuttu, ehdottaa,                             n:ot 83, 85, 86 ja 89 sekä vuoden 1956
10116:                                                           valtiopäivillä tehtyyn lakialoitteeseen
10117:          että Eduskunta hylkäisi hallituksen              n:o 48 sisältyvät lakiehdotukset.
10118:        esitykseen sisältyvät ehdotukset laiksi
10119:        erikoistiloista ja laiksi tilan osittami-     Vielä valiokunta ehdottaa,
10120:        sen edellytyksistä.
10121:    Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu                 että   Eduskunta    hylkäisi   vuoden
10122: tässä mietinnössä käsiteltyjen lakialoitteiden            1954 valtiopäivillä tehdyt toivomus-
10123: johdosta, valiokunta ehdottaa,                            aloitteet n:ot 239, 243, 244, 245, 246
10124:                                                           ja 248, vuoden 1955 valtiopäivillä teh-
10125:          että   Eduskunta    hylkäisi   vuoden            dyn toivomusaloitteen n:o 231 ja vuo-
10126:        1954 valtiopäivillä tehtyihin lakialoit-           den 1956 valtiopäivillä tehdyn toivo-
10127:        teisiin n,:ot 102 ja 103, vuoden 1955              musaloitteen n:o 206.
10128:      Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1958.
10129: 
10130: 
10131:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      tain), Niiranen (osittain), Pasanen (osit-
10132: neet osaa puheenjohtaja Kalliokoski, vara-         tain), Pusa, Raipala (osittain), M. Salminen
10133: puheenjohtaja Sävelä, jäsenet Hautala (osit-       ja Tikkaoja (osittain) sekä varajäsenet Hei-
10134: tain), Hult (osittain), T. Kinnunen (osit-         kura (osittain), Häppölä (osittain), Kauha-
10135: tain), Korsbäck (osittain), Koskinen (osit-        nen (osittain), A. Kinnunen (osittain), Ko-
10136: tain), Kähönen (osittain), Kämäräinen              sola (osittain), Lindh (osittain), Pesonen
10137:  (osittain), Liedes (osittain), Nieminen (osit-    (osittain) ja Rapio (osittain).
10138:                                          Vastalauseita.                                           69
10139: 
10140:                                      Vastalauseita.
10141:                       •                           I.
10142: 
10143:    Kun maanhankintalaki aikanaan säädet-               hinnoin tapahtuva maan vapaaehtoinen han-
10144: tiin, edellytettiin yksityisten maanomistus- ja        kinta ja luovutus maan saajille, joita ehdo-
10145: maatalouden harjoittamisolosuhteiden palaut-           tuksessa ei ole tarkemmin määritelty. Tätä
10146: tamista sodanedelliselle tasolle. Niin ei kui-         ei voida pitää riittävänä. Valiokunnan mie-
10147: tenkaan ole tapahtunut. Lain soveltamisella            tinnön mukaisen ehdotuksen hyväksyminen
10148: on muodostettu suuri määrä elinkelvottomia             johtaisi odotetun asutustoiminnan tehostumi-
10149: kääpiö- ja pientiloja. Suurmaanomistajien              sen sijasta sen nykyisestäänkin supistumi-
10150: painostuksen seurauksena lain soveltaminen             seen.
10151: uusien tilojen muodostamiseksi on tosiasial-              Ehdotukseen sisältyvät säännökset tilojen
10152: lisesti keskeytetty. Kun peltopinta-ala asu-           yhdistämisestä saattavat johtaa sellaisiinkin
10153: kasta kohti ennen sotia oli 0.71 ha, se on nyt         tulkintoihin, että osa kääpiö- ja pientilojen
10154: vain 0.63 ha. Jotta peltoa asukaslukuun ver-           omistajista joutuu siirtymään nykyisiltä
10155: rattuna olisi yhtä paljon kuin ennen sotia,            asuinsijoiltaan. Ehdotuksen mukainen asu-
10156: tulisi peltoalan olla lähes 500 000 ha nykyistä        tus- ja maankäyttötoiminta muutoinkin huo-
10157: suurempi, minkä lisäksi saman tason säilyt-            mattavalta osaltaan suuntautuu metsäteolli-
10158: tämiseksi olisi uutta peltoa raivattava vuo-           suuden harjoittajien etujen mukaisesti. Lain
10159: sittain n. 35 000 ha, joten esitetyt käsitykset        toimeenpanoelimistä on maan saajat melkein
10160: maanhankintalain soveltamiselle asetetun ta-           kokonaan syrjäytetty. Lainoille maksetta-
10161: voitteen saavuttamisesta ja ns. normaaliajan           vaksi ehdotettu 3% korko on toiminnan
10162: asutustoimintaan siirtymisen ajankohtaisuu-            luonteen huomioon ottaen liian korkea. Asuk-
10163: desta eivät ole riittävästi perusteltuja. Mi-          kaalle velvollisuuksia asettavat ja hänen oi-
10164: käli siihen kuitenkin tehokasta asutustoimin-          keuksiaan rajoittavat monet säännökset ovat
10165: taa päämääränä pitäen olisi pyritty, olisi             kohtuuttomia.
10166: sitä varten tarpeellisen lainsäädännön uusi-              Asutus- ja maankäyttötoiminnan lähtökoh-
10167: misen tullut tapahtua viivytyksettä. Se                tana olisi mielestämme pidettävä maaseudun
10168: seikka, että uuden ns. maankäyttölainsäädän-           vähävaraisten ihmisten toimeentulon paranta-
10169:  nön valmistelu on ollut vireillä jo vuoden            mista, maatalouden kohottamista ja talon-
10170:  1953 syksystä lähtien, osoittaa eri tahoilla          poikaisen maaomaisuuden suojelemista yhtiöi-
10171:  esiintyneen asutustoiminnan suhteen vakavaa           den ja pankkien riistoa vastaan. Tehokasta
10172:  jarrutusta.                                           asutustoimintaa tarvittaisiin myös väestön
10173:    Mitä valiokunnan enemmistön hyväksy-                työhön sijoittamisen kannalta katsoen, johon
10174: mään hallituksen esitykseen, siihen tehtyjen           yksinomaan teollistamis- tai muuulaisin toi-
10175:  muutosten jälkeenkin, tulee, ei se mieles-            menpitein oloissamme ei ole riittävästi mah-
10176:  tämme vastaa tehokkaalle asutustoiminnalle            dollisuuksia. Nämä pyrkimykset voidaan mie-
10177:  asetettavia vaatimuksia.                              lestämme riittävän tehokkaasti toteuttaa vain
10178:     Maan vapaaehtoista hankintaa ja asutus-            ed. Niemisen ym. lakialoitteen n:o 103 (1954
10179:  toimintaa koskevat säännökset sekä toisaalta          vp.) mukaisella tavalla. Siinä on turvattu
10180:  valtion maan käyttöä ja pakkolunastusmenet-           sekä riittävä maan ja lisämaan hankinta että
10181:  telyä koskevat säännökset sisältyvät eri la-          sen kohtuullisella hinnalla ja muilla ehdoilla
10182:  keihin, mikä seikka, vaikka lait hyväksyttäi-         tapahtuva tarvitsijoille luovutus, samoin
10183: siinkin, johtaisi haitalliseen hajanaisuuteen          kuin joustava maan ja lisämaan saajien nä-
10184:  asioissa, joita koskevien kaikkien säännösten         kökohdat huomioon ottava lain toimeenpan(}.
10185: tulisi olla yhdessä lakikokonaisuudessa. Sitä-            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
10186:  paitsi tämä kaksijakoisuus saattaa vaarantaa
10187:  valtion maan käyttöä ja pakkolunastusme-                      että Eduskunta hyväksyisi ed. Nie-
10188:  nettelyä koskevan lakiesityksen hyväksytyksi                misen ym. lakialoitteeseen n:o 103
10189:  tulon eduskunnassa. Tällöin jäisi jäljelle                  {1954 vp.) sisältyvät lakiehdotukset.
10190:  vain valtion välityksellä ja tuella normaali-
10191:      Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1958.
10192: 
10193:          Toivo Niiranen.              Niilo Nieminen.                   Pentti Liedes.
10194: 70                      1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
10195: 
10196: 
10197:                                                    II.
10198: 
10199:   Allekirjoittaneet eivät ole voineet yhtyä              hyväksyä lakiehdotus mainitussa korjatussa
10200: valiokunnan enemmistön kantaan siinä, että               muodossaan. Tämän vuoksi kunnioittaen eh-
10201: laki tilan osittamisen edellytyksistä ehdote-            dotamme,
10202: taan hylättäväksi. Kun valiokunnassa on,
10203: kuten mietinnön perusteluissa on mainittu,                        että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
10204: lakiehdotusta käsiteltäessä valmistettu ehdo-                  sen esitykseen sisältyvän ehdotuksen
10205: tus, jossa olisi korjattu lakiehdotuksessa ole-                laiksi tilan osittamisen edellytyksistä
10206: vat puutteellisuudet, olisi valiokunnan tullut                 näin kuuluvana:
10207: 
10208: 
10209: 
10210:                                             Laki
10211:                                 tilan osittamisen edellytyksistä.
10212:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10213: 
10214:                      1 luku.                                                2 luku.
10215:                Yleiset säännökset.                                 Osittamisen edellytykset.
10216:                       1 §.                                                    5 (6) §.
10217:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                       Tilaa älköön halkomalla tai lohkomaHa
10218:                                                          ositettako, ( poist.) ellei kutakin uutta tilaa
10219:                                                          ja kantatilaa voida paikalliset olot ja ansio-
10220:                        2 §.                              mahdollisuudet huomioon ottaen pysyvästi
10221:                      (Poist.)                            tarkoituksenmukaisesti käyttää yksinään tai
10222:                                                          yhdessä saman omistajan tahi hänen avio-
10223:                     2 (3) §.                             puolisonsa, lastensa tai vanhempiensa omis-
10224:    Tämän lain säännöksiä älköön sovellettako,            taman toisen tilan kanssa, mikäli niitä siten
10225: kun tilan määräalan tai määräosan siirtymi-              käytetään tai tultaisiin käyttämään.
10226: nen perustuu pakkolunastusta tai vuokra-                    Mitä 1 momentissa on tilojen yhteiskäy-
10227: alueiden itsenäistämistä (poist.) koskeviin              töstä sanottu, sovellettakoon myös sellaiseen
10228: säännöksiin, älköönkä myöskään, kun määrä-               tilan osaan, jonka erottamiseen itsenäiseksi
10229: ala tai määräosa tilasta siirtyy muulla saan-            tilaksi on tässä laissa säädetyssä järjestyk-
10230: nolla valtiolle tai kun valtio on luovuttajana           sessä saatu lupa tai joka saadaan osittami-
10231: tällaisessa oikeustoimessa.                              selle tässä laissa säädetyistä edellytyksistä
10232:    Tämän lain säännöksiä älköön niin ikään               riippumatta erottaa itsenäiseksi tilaksi, sa-
10233: sovellettako kirkkolain 304 §: ssä tarkoitettui-         moin kuin sellaiseen tilaan tai sen osaan,
10234: hin alueisiin älköönkä myöskään maan siir-               jota hallitaan      päivänä       kuuta 195
10235: tämisestä eräissä tapauksissa kameraalisessa             annetun maankäyttölain ( /5 ) mukaisen
10236: suhteessa hallinto- tai tuomiopiiristä toiseen           hallintasopimuksen tahi aikaisemman asutus-
10237: 19 päivänä toukokuuta 1925 annetussa laissa              lainsäädännön mukaisen hallinta- tai viljelys-
10238:  (183/25) tarkoitettuun lohkomiseen, eikä                sopimuksen taikka sellaisen vuokra- tali
10239: osittamiseen, jossa valtio on hakijana. Tä-              muun hallintasuhteen nojalla, jonka pe-
10240: män lain säännökset eivät myöskään aiheuta               rusteella haltijalla on oikeus lunastaa tila
10241: muutosta siihen, mitä koskitilan muodosta-               tai sen osa omakseen.
10242: misesta on voimassa.
10243:                                                                             6 (7) §.
10244:                                                            Maatilatalouden harjoittamiseen käytettä-
10245:                3 (4) ja 4 (5) §.                         vään tilaan tahi, mikäli tilaa 5 § :n mukai-
10246:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                    sesti käytetään tai tultaisiin käyttämään toi-
10247:                                              Vastalauseita.                                        71
10248: 
10249:  sen tilan tai tilan osan kanssa yhtenä vil-          tarpeellinen maa- tai metsätalouden tahi ka-
10250:  jelmänä, tähän viljelmään tulee kuulua paik-         lastuksen harjoittamista varten taikka jota ei
10251:  kakunnan oloihin nähden riittävä määrä               voida tilan yhteydessä taloudellisesti käyttää
10252:  maatalous- ja maatalouskelpoista maata sekä          voidaan 5 ja 6 §: n säännösten estämättä'
10253:  tarpeellinen metsämaa. Paikkakunnalla, jossa         mikäli se havaitaan tarkoituksenmukaiseksi'
10254:  metsämaata on vähän tai jossa itsenäisen             muodostaa itsenäiseksi tilaksi.                '
10255:  maatalouden harjoittaminen ei vaadi, että
10256:  viljelmään kuuluu metsämaata, voidaan maa-
10257:  tilatalouden harjoittamiseen käytettävä tila                            10 (11) §.
10258:  osittaa, jos uudesta tilasta ja kantatilasta            Jos samasta tilasta tai yhteiskäytössä ole-
10259:  joko yksinään tai yhdessä 5 § :n mukaisessa          vista tiloista tulisi samalla kertaa erotetta-
10260:  yhteiskäytössä olevan tilan tai tilan osan           viksi itsenäisiksi tiloiksi useampia määrä-
10261:  kanssa ilman metsämaatakin muodostuu elin-           osia tai määräaloja, joita, vaikka niiden kun-
10262:  kelpoinen viljelmä.                                  kin erikseen tiloiksi muodostamiselle ei olisi-
10263:     Harkittaessa osittamisen edellytyksiä 1           kaan estettä, ei tämän lain säännösten mu-
10264:  momentissa tarkoitettujen tilojen kohdalta           kaan voida kaikkia tiloiksi muodostaa, on ne
10265:  otettakoon myös huomioon mahdollisuudet              määräosat tai määräalat, joiden erottamisen
10266:  saada lisäaluetta, osuutta tai etuutta maan-         oikeusperuste on syntynyt aikaisemmin, ensi
10267:  käyttölain nojalla sanotun lain tarkoituksiin        sijassa erotettava. Niiden erottamisten kes-
10268:  käytettävissä olevasta maasta.                       kinäisessä järjestyksessä, joiden oikeuspe-
10269:                                                       ruste on syntynyt samana päivänä, on mui-
10270:                                                       den edelle asetettava sellaisten määräosien
10271:                      7 (8) §.                         ja määräalojen itsenäisiksi tiloiksi muodos-
10272:      Kun 6 §: n 1 momentissa tarkoitetusta tai        taminen, joita tultaisiin käyttämään yleis-
10273:   sellaisesta tilasta, jota käytetään pääasialli-     hyödyllisten laitosten tarkoitusten toteutta-
10274:   sesti metsätalouden harjoittamiseen, olisi ero-     miseksi, teollisuustarkoituksiin, liiketarpei-
10275:   tettava uusi tila yleishyödyllisten laitosten       siin, varsinaisen ammatin harjoittamista var-
10276:   tarkoitusten toteuttamiseksi, teollisuus- tai       ten käsityö- tai muulla sellaisella elinkeino-
10277: · liiketarpeisiin, varsinaisen ammatin harjoit-       alalla, asuntotonttina tai virkistysalueena,
10278:   tamista varten käsityö- tai muulla sellaisella      tässä luetellussa järjestyksessä. Edellä ole-
10279:   elinkeinoalalla tahi asuntotontiksi tai virkis-     van mukaan määräytyvässä kussakin eri
10280:   tysalueeksi, saadaan erottaminen toimittaa,         ryhmässä asetetaan muiden (poist.) edelle
10281:   vaikka tilasta jäljelle jäävää osaa ei voitaisi     ne erottamiset, joilla elinkeino- tai talous-
10282:   5 §: ssä mainituin tavoin tarkoituksenmukai-        elämän tahi yhteiskunnallisten näkökohtien
10283:   sesti käyttää eikä tämä osa, mikäli on kysy-        kannalta taikka muista sellaisista syistä on
10284:   mys 6 § : ssä mainitusta tilasta, täyttäisi sano-   huomattavasti suurempi merkitys, mutta on
10285:   tussa lainkohdassa viljelmälle asetettuja vaa-      keskinäinen järjestys siinä tapauksessa, ettei
10286:   timuksia.                                           kysymys ole mainitulla perusteella ratkaista-
10287:                                                       vissa, määrättävä arpomalla, joka on toimi-
10288:                     8 (9) §.                          tusinsinöörin suoritettava.
10289:     Asuntotontiksi käytettävän tilan tulee olla          Jollei jotakin erottamista voida 1 momen-
10290:  alaltaan vähintään kaksituhatta neliömetriä,         tin mukaan toimittaa, älköön se kuitenkaan
10291:  jollei rakennussuunnitelmaan sisältyvistä tai        estäkö keskinäisessä järjestyksessä jäljem-
10292:  rakennussuunnitelmantakaisista tahi muista           pänä seuraavan erottamisen toimittamista
10293:                                                         .
10294:                                                       mikäli   siihen ei ole muuta estettä.        '
10295:  maan käyttöä koskevista määräyksistä muuta
10296:  johdu taikka maanmittauskonttori tahi, mi-              Tutkittaessa, voidaanko määräalan tai
10297:  käli maan käytön valvonta kuuluu muulle              määräosan erottamiseen suostua, on otettava
10298:  viranomaiselle, tämä viranomainen erityisistä        huomioon myös sellaiset tilan määräalojen
10299:  syistä myönnä tästä poikkeusta.                      ja määräosien jo tapahtuneet saannot, joi-
10300:                                                       hin perustuvat erottamiset saadaan 2 ja
10301:                                                       25 §:n säännösten nojalla toimittaa ositta-
10302:                     9 (10) §.                         miselle tässä laissa säädetyistä edellytyksistä
10303:    Erillään tilan muista tiluksista sijaitseva        riippumatta, samoin kuin sellaiset määräalat
10304:  palsta, saari tai muu alue, joka ei ole tilalle      ja määräosat, joiden kohdalta on 13 §: ssä
10305: 72                    1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
10306: 
10307: mainitussa järjestyksessä .aikaisemmin suos-      sen maanmittausviranomaisen ratkaistavaksi
10308: tuttu osittamiseen, mutta joita ei vielä ole      kysymys siitä, voidaanko osittaminen tämän
10309: muodostettu itsenäisiksi tiloiksi.                lain mukaan toimittaa. Sama oikeus on sopi-
10310:    Mitä 1-3 momentissa on säädetty, nouda-        muspuolella, joka on tehnyt 12 §:ssä tar-
10311: tettakoon soveltuvin osin ( poist.) 13 §: ssä     koitetun oikeustoimen.
10312: tarkoitettua ratkaisua tehtäessä.                    Kun asianosaisten toimesta on valmistettu
10313:                                                   puolisoiden omaisuuden ositusta taikka pe-
10314:                  11 §. (uusi)                     rinnönjakoa tai muuta omaisuuden jakamista
10315:    Oikeustoimi, johon sisältyvän sitoumuksen      koskeva suunnitelma, on kullakin asianosai-
10316: mukaan sopimuspuoli on saapa määräalan            sella oikeus saattaa 1 momentissa mainitun
10317: tilasta taikka koko tilan, josta on pidätetty     viranomaisen ratkaistavaksi kysymys siitä,
10318: määräala eri tilaksi erotettavaksi, ei tule       voidaanko suunnitelmaan sisältyvä lohkomi-
10319: mainitun sitoumuksen osalta voimaan, ennen        nen tai halkominen tämän lain mukaan toi-
10320: kuin on lainvoimaisesti ratkaistu, että mää-      mittaa. Sama oikeus on tilan omistajalla,
10321: räala voidaan erottaa itsenäiseksi tilaksi. Sen   joka on tehnyt tilan osittamista koskevan
10322: jälkeen kun on lainvoimaisesti ratkaistu ti-      suunnitelman.
10323: lan osittamisen edellytysten puuttuvan, pi-
10324: dettäköön mainittua sitoumusta mitättömänä.                          14 (13) §.
10325:    Sopimuspuolella, joka 1 momentissa tar-           Toimitusmiesten on osittamistoimituksessa
10326: koitetun oikeustoimen mukaan on saapa mää-        ennen varsinaisiin osittamistoimiin ryhty-
10327: räalan tilasta tai jolle on pidätetty määrä-      mistä sekä 13 §: ssä tarkoitetuissa tapauk-
10328: ala eri tilaksi erotettavaksi, on, poiketen       sissa soveltuvin osin siinä järjestyksessä,
10329: siitä, mitä jakolaissa (604/51) on säädetty,      mitä on säädetty tilan määräalan ja määrä-
10330: oikeus saada määräalan erottamista koskeva        osan erottamisesta itsenäiseksi tilaksi, erilli-
10331: lohkomistoimitus vireille ja kiinnitys erotta-    sessä toimituksessa tutkittava, voidaanko
10332: misoikeuden vakuudeksi sen estämättä, ettei       osittaminen tämän lain mukaan toimittaa, ja
10333: oikeustoimi ole vielä tullut voimaan. Sanottu     annettava siitä päätös. Älköön osittamistoi-
10334: kiinnitys kuitenkin rauke(JJ,a, kun on lainvoi-   mitusta saatettako päätökseen, ennen kuin
10335: maisesti ratkaistu, ettei määräalaa voida         osittamisen edellysten olemassaoloa koskeva
10336: erottaa itsenäiseksi tilaksi.                     kysymys on lainvoimaisesti ratkaistu.
10337:                                                      Poiketen siitä, mitä menettelystä halkomis-
10338:                  12 §. (uusi)                     ja lohkomistoimituksissa on säädetty, saa-
10339:    Oikeustoimi, jossa on sitouduttu tekemään      daan 1 momentissa tarkoitettu erillinen toi-
10340: sopimus tilan määräalan tai määräosan luo-        mitus, joka koskee tilan määräosan erotta-
10341: vuttamisesta, on siinä tapauksessa, että lain-    misen edellytysten tutkimista, panna vireille
10342: voimaisesti on ratkaistu tilan osittamisen        toimitusinsinöörille esitetyllä pyynnöllä hake-
10343: edellytysten puuttuvan, katsottava mainitun       matta määräystä maanmittauskonttorilta, ja
10344: sitoumuksen osalta rauenneeksi. Samoin edel-      on sanotussa momentissa tarkoitettujen toi-
10345: lytyksin on myös oikeustoimi, jossa on sitou-     mitusten alkukokouksesta aina annettava
10346: duttu tekemään sopimus koko tilan luovut-         tieto jakolain {604/51) 70 ja 71 §:ssä sää-
10347: tamisesta ja sen yhteydessä tapahtuvasta          detyin tavoin, kuitenkin niin, ettei 1 momen-
10348: määräalan pidättämisestä eri tilaksi erotet-      tissa tarkoitettua erillistä toimitusta koske-
10349: tavaksi, katsottava tämän sitoumuksen osalta      vassa kuulutuksessa ole tarpeen kutsua toi-
10350: rauenneeksi.                                      mitukseen rajanaapureita eikä jakolain 64
10351:                                                   §: n 4 momentissa mainittuja oikeuksien hal-
10352:                     13 (12) §.                    tijoita. -Mmnittuja toimituksia koskevassa
10353:    Sillä, jolle testamentin mukaan on tuleva      tiedoituksessa on kehoitettava niitä, joiden
10354: määräala tai määräosa tilasta, samoin kuin        kohdalta kysymys tilan määräalan tai määrä-
10355: sopimuspuolella 11 §: ssä mainitussa tapauk-      osan itsenäiseksi tilaksi muodostamisen edel-
10356: sessa ja myös silloin, kun sanotussa lainkoh-     lytyksistä on vielä ratkaisematta ja joiden
10357: dassa tarkoitettu oikeustoimi koskee määrä-       etua tai oikeutta vireillä olevassa hakemuk-
10358: osaa tilasta, on oikeus ennen osittamistoimi-     sessa annettava ratkaisu saattaa koskea,
10359: tuksen vireille panemista saattaa asianomai-      omalta kohdaltaan alkukokouksessa hakemaan
10360:                                          Vastalauseita.                                         73
10361: 
10362: osittamista tai osittamislupaa uhalla, että        dettyjä edellytyksiä osittamistoimituksessa
10363: kysymys heidän tilanosiensa tiloiksi muodos-       enää uudelleen tutkittako, paitsi jos asian-
10364: tamisen edellytyksistä muuten jätetään huo-        osainen on luovuttanut kysymyksessä olevan
10365: mioon ottamatta vireillä olevaa hakemusta          määräalan tai määräosan toiselle ennen osit-
10366: ratkaistaessa.                                     tamistoimituksen päättymistä.
10367:    Milloin 10 §: ssä tarkoitetussa tapauksessa        Kun osittamiseen on suostuttu osittamis-
10368: jonkin määräalan tai määräosan erottaminen         toimituksessa annetulla päätöksellä, otetta-
10369: evätään ja tätä koskevaan päätökseen ilmoi-        koon kysymys siitä, voidaanko osittaminen
10370: tetaan tyytymättömyyttä, on toimitusinsi-          tämän lain mukaan toimittaa, kuitenkin uu-
10371: nöörin alistettava asia maanjako-oikeuden          delleen tutkittavaksi, jos ennen osittamistoi-
10372: ratkaistavaksi.                                    mituksen päättymistä on tapahtunut 1 mo-
10373:    Jos 1 momentissa mainitulla päätöksellä         mentissa tarkoitettu toiselle luovuttaminen.
10374: osittaminen kokonaisuudessaan evätään, on             Mitä 1 ja 2 momentissa on sanottu osit-
10375: muutoksenhausta voimassa, mitä sikseen jä-         tamisen edellytysten uudelleen tutkimisesta
10376: tetyn toimituksen osalta on jakolaissa sää-        sen johdosta, että tilan määräala tai määrä-
10377: detty.                                             osa on luovutettu toiselle ennen osittamis-
10378:    Jos toimitusmiesten päätös, jolla osittami-     toimituksen päättymistä, älköön olko nouda-
10379: seen on suostuttu, on tehty äänestyksen jäl-       tettavana, kun osittamiseen on suostuttu
10380: keen vastoin toimitusinsinöörin mielipidettä,      14 §: ssä tarkoitetussa erillisessä toimituk-
10381: on toimitusinsinöörin alistettava asia maan-       sessa tilan omistajan osittamisesta tekemän
10382: jako-oikeuden ratkaistavaksi.                      suunnitelman perusteella tai sellaisessa osit-
10383:                                                    tamistoimituksessa, jossa tilan omistaja on
10384:                                                    tällaisen suunnitelman perusteella hake-
10385:                   15 (14) §.                       nut tilansa lohkomista tai halkomista.
10386:   Asian alistamisesta ja valittamisesta maan-         Milloin 14 §: ssä tarkoitetussa erillisessä
10387: jako-oikeuteen sekä muutoksenkausia maan-          toimituksessa on haettu lupaa 13 §: n 2 mo-
10388: jako-oikeuden päätökseen on voimassa, mi-          mentissa tarkoitettuun suunnitelmaan sisäl-
10389: käli tämän lain säännöksistä ei muuta johdu,       tyvään tai sellaisen oikeustoimen, jonka voi-
10390: mitä jakolaissa (604/51) on säädetty.              maantulo ei ole riippuvainen osittamiseen
10391:   Sellaisessa asiassa, jossa samalla kertaa on     suostumisesta, edellyttämään lohkomiseen tai
10392: tutkittu kysymys useamman määräalan tai            halkomiseen, ja lupa on lainvoimaisella pää-
10393: maaraosan erottamisen edellytyksistä, saa          töksellä evätty, älköön hakemusta, joka tar-
10394: päätös, johon vain joltakin osalta on haettu       koittaa tällaisen lohkomisen tai halkomisen
10395: muutosta, lainvoiman vain niiden määräalo-         toimittamista, otettako käsiteltäväksi, elleivät
10396: jen ja määräosien kohdalta, joiden osalta          osittamisen edellytykset ole päätöksen anta-
10397: osittaminen on evätty eikä muutosta ole            misen jälkeen muuttuneet.
10398: haettu. Muiden määräalojen ja määräosien              Jos kysymys osittamisen edellytysten ole-
10399: erottamisen edellytykset tutkittakoon siltä-       massaolosta on saatettu 14 §: ssä tarlwite-
10400: kin osalta, johon muutosta ei ole haettu.          tussa erillisessä toimituksessa käsiteltäväksi
10401:    Mitä jakolaissa on säädetty toimituksen pa-     ja siinä on katsottu, että erottaminen saa-
10402: lauttamisesta tarkastuksen yhteydessä maan-        daan 2 tai 25 §:n säännösten nojalla toimit-
10403: mittauskonUorista toimitusinsinöörille kor-        taa osittamiselle tässä laissa säädetyistä edel-
10404: jattavaksi sekä asian alistamisesta maanmit-       lytyksistä 1·iippumatta, älköön osittamistoi-
10405: tauskonttorin ja maanmittaushallitttksen toi-      mituksessa enää tutkittako, ovatko tämän
10406: mesta maanjako-oikeuden tutkittavaksi, äl-         lain mukaiset edellytykset osittamisen toi-
10407: köön olko noudatettavana osittamiselle tässä       mittamiselle olemassa.
10408: laissa säädettyjen edellytysten olemassaoloa
10409: koskevan kysymyksen kohdalta.
10410:                                                                       17 (15) §.
10411:                                                      Edellä 14 §:ssä (poist.) tarkoitetuissa toi-
10412:                  16 §. (uusi)                      mituksissa on toimitusmiehiksi otettavina us-
10413:   Milloin osittamislupaa on haettu 14 §: ssä       kottuina miehinä tai todistajina pyrittävä
10414: tarkoitetussa erillisessä toimituksessa ja osit-   käyttämään asutuslautakunnan jäseniä, jos
10415: tamiseen on lainvoimaisella päätöksellä suos-      heitä on uskotuiksi miehiksi valittu tai to-
10416: tuttu, älköön osittamiselle tässä laissa sää-      distajiksi saatavissa.
10417: 10 E 104/58
10418: 74                    1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
10419: 
10420:                  18 (16) §.                                           21 §.
10421:    Ratkaistaessa kysymystä siitä, ovatko ti-                          (Poist.
10422: lan osittamiselle tässä laissa säädetyt edel-
10423: lytykset olemassa, älköön 17 päivänä heinä-                        21 §. (uusi)
10424: kuuta 1931 annettua lakia siitä, mitä jako-         Maanmittauskonttorin tulee puolivuosittain
10425: toimituksissa taajahkoa asutusta varten maa-      lähettää asianomaiselle tuomiokunnan tuo-
10426: seudulla on huomioonotettava (233/31), täl-       marille ilmoitukset niistä tapauksista, joissa
10427: löin sovellettava, vaan tutkittakoon sanotussa    määräalan erottaminen on evätty, merkinnän
10428: laissa osittamiselle säädetyt edellytykset mai-   tekemistä varten kiinnitysrekisteriin sen
10429: nitussa laissa säädetyssä järjestyksessä vasta    kiinnityksen raukeamisesta, joka 11 §: n 2
10430: sen jälkeen, kun osittamiseen on lainvoimai-      momentin nojalla ehkä on erottamisoikeuden
10431: sella päätöksellä suostuttu tämän lain nojalla    vakuudeksi myönnetty.
10432: tai katsottu osittaminen 2 tai 25 §: n sään-
10433: nösten nojalla voitavan toimittaa osittami-
10434: selle tässä laissa säädetyistä edellytyksistä                           22 §.
10435: r'iippumatta.                                        Tämän lain täytäntöönpanoa koskevat teh-
10436:                                                   tävät on hoidettava ja muutoksenhakuasiat
10437:                     17 §.                         käsiteltävä kiireellisesti.
10438:                    (Poist.)                          Kun tämän lain täytäntöönpanoa hoita-
10439:                                                   vat viranomaiset tilaavat muilta viranomai-
10440:                                                   silta todistuksia tai muita asiakirjoja, on ne
10441:                                                   annettava kiireellisesti.         ,
10442:                   3 luku.
10443:                                                                      23 §.
10444:             Erinäisiä säännöksiä.                       (Kuten hallituksen esityksessä.)
10445:                  18 ja 19 §.
10446:                    (Poist.)                                           24 §.
10447:                                                      Sopimus, joka tämän lain voimaantulon
10448:                                                   jälkeen tehdään tilan sovintojaosta, on jako-
10449:                  19 (20) §.                       lain (604/51) mukaisena jakoperusteena mi-
10450:    lllilloin osittaminen tämän lain nojalla       tätön.
10451: evätään, suoritetaan toimitusinsinöörin palk-
10452: kio valtion varoista. Muut toimituskustan-                            25 §.
10453: nukset samoin kuin toimituskustannukset             Tämän lain säännöksiä älköön sovellettako
10454: muissa tapauksissa on hakijan suoritettava,       saantoihin, jotka ovat tapahtuneet ennen tä-
10455: mikäli asianosaiset eivät ole toisin sopineet.    män lain voimaantuloa, älköönkä myöskään,
10456:    Jos samassa toimituksessa on ratkaistavana     kun tällaisella saannolla siirtynyt tilan mää-
10457: kysymys useampien määräalojen tai määrä-          räala tai määräosa lain voimaantulon jälkeen
10458: osien erottamisesta, joita kaikkia ei voida       tapahtuvalla , saannolla sellaisenaan siirtyy
10459: muodostaa itsenäisiksi tiloiksi, suoritetaan      uudelle omistajalle.
10460: valtion varoista kuitenkin vain se osa toimi-        Ennen tämän lain voimaantuloa aloitetut
10461: tusinsinöörin palkkiosta, mikä aiheutuu toi-      halkomis- ja lohkomistoimitukset saadaan
10462: mituksesta siltä osalta kuin osittaminen on       myös siinä tapauksessa, että ne eivät perustu
10463: evätty.                                           määräosan tai määräalan saantoon, tämän
10464:                                                   lain säännösten estämättä toimittaa.
10465:                  20 §. (uusi)                        Jos tilan määräosa myydään tämän lain
10466:    Päätöksistä, joilla on lainvoimaisesti rat-    voimaantuion--;jälkeen pakkohuutokaupalla
10467: kaistu kysymys siitä, voidaanko osittaminen       sellaisen saamisen suorittamiseksi, jonka va-
10468: tämän lain mukaan toimittaa, tehköön toi-         kuutena määräosa on ennen sanottua ajan-
10469: mitusinsinööri sekä, jos asia on saatettu         kohtaa syntyneen panttioikeuden perusteella,
10470: maanjako-oikeuden tutkittavaksi, sanotun oi-      älköön tämän lain säännöksiä osittamisen
10471: keuden puheenjohtaja merkinnän siihen             edellytyksistä sovellettako, kun ostaja tai se,
10472: saanto- tai muuhun asiakirjaan, jonka perus-      jolle määräosa on häneltä siirtynyt, hakee
10473: teella toimitusta on haettu.                      määräosan erottamista itsenäiseksi tilaksi.
10474:                                           Vastalauseita.                                        75
10475: 
10476:                      26 §.                                              27 §.
10477:   Maanmittauskonttorin on pidettävä luette-                (Kuten hallituksen esityksessä.)
10478: loa toimialueellaan sijaitsevia tiloja koske-
10479: vista 14 §:n 1 momentissa tarkoitetuista ha-                           28 §.
10480: kemuksista ja niiden johdosta annetuista             Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
10481: ratkaisuista. Jos päätös on saatettu ylemmän       täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
10482: viranomaisen tutkittavaksi, on luetteloon          asetuksella.
10483: tehtävä merkintä tämän viranomaisen rat-                               29 §.
10484: kaisusta.                                                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
10485: 
10486:      Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1958.
10487: 
10488:                   Arvo Sävelä.                                    Artturi Koskinen.
10489:                   Väinö Tikkaoja.                                 Mikko Hult.
10490: 
10491: 
10492: 
10493:                                                III.
10494: 
10495:    Niistä muutoksista, jotka maatalousvalio-       liokunnan enemmistön käsityksen mukaisesti
10496: kunta on tehnyt käsiteltävänä olevaan halli-       olisi pitänyt toteuttaa tilojen osittamisrajoi-
10497: tuksen esitykseen sisältyviin ehdotuksiin          tuksia käsiteltäessä, olisi tullut johtamaan
10498: maankäyttölaiksi ja siihen liittyviksi muiksi      liialliseen ,käräjöimiseen". Asiat olisivat tul-
10499: laeiksi, tärkein on asutustoiminnan alueelli-      leet jo ensi vaiheessa ratkaistaviksi pelkkinä
10500: seen organisaatioon, siis lain toimeenpanoeli-     muodollisina oikeuskysymyksinä, mistä joh-
10501: miin, kohdistuva muutos. Hallituksen esityk-       tuen sekä osittamisen kieltäminen että ositta-
10502: sen mukaisesti olisivat toiminnan alueellisina     misen hyväksyminen vastoin jonkin yhteisen
10503: eliminä työskennelleet maankäyttötoimistot,        kiinteistön osaomistajan tahtoa olisi sään-
10504: joilla olisi ollut huomattavan suuri asiain        nöllisesti tullut johtamaan valituksiin aina
10505: ratkaisuvalta. Tämän suunnitelman avulla           ylimpiä oikeusasteita myöten. Jos sensijaan
10506: oli tarkoitus tehdä asutustoiminnan hoitami-       maankäyttötoimistot olisi pysytetty maan-
10507: nen kentällä mahdollisimman joustavaksi.           käyttölain toimeenpanoeliminä, olisi niillä
10508: Kun maankäyttötoimistot olisivat saaneet           ollut mahdollisuus toimia sovittelujen aikaan-
10509: lopullisesti ratkaista suuren määrän asioita,      saamiseksi osittamislupien myöntämistä en-
10510: niin se olisi jouduttanut asiain käsittelyä,       nakolta käsitellessään. Yhtäältä järjestele-
10511: vapauttanut vähemmän tärkeiden asioiden            mällä sisarosuuslainoja nämä toimikunnat
10512: ratkaisun siirtämisestä maatalousministe-          olisivat voineet aikaansaada sovinnollisen
10513: riöön, ja samalla se olisi tehnyt mahdolli-        osittamisvaatimuksesta luopumisen silloin,
10514: seksi tehokkaan paikallisen asiaintuntemuk-        kun sellainen ei olisi ollut lain ja sen tarkoi-
10515: sen huomioon ottamisen tässä asian ensim-          tuksen mukaista. Toisaalta sellaisissa olosuh-
10516: mäisessä/ ja useimmiten lopulliseksi jäävässä      teissa, joissa olisi ollut mahdollisuuksia lisä-
10517: ratkaisuvaiheessa. Täten olisi itse maankäyt-      maan antamiseen ositetun tilan eri osille,
10518: töä koskevien kysymysten hoitaminen saatu          olisi voitu suostua osittamisvaatimukseen rik-
10519: mahdollisimman tarkoituksenmukaiseksi ja           komatta osittamisrajoituslain tarkoitusta,
10520: nopeaksi ja maan saajat olisi vapautettu           joka on viljelmien elinkelpoisuuden turvaa-
10521: muuten usein monien vuosien pituiseksi ve-         minen, koska lisämaiden antamisen avulla
10522:  nyvästä odottamisesta.                            olisi voitu tehdä elinkelpoisia tiloja myös osi-
10523:    Tehty organisaatiomuutos on kuitenkin           tetun tilan eri osista. Kun maankäyttötoimis-
10524:  ehkä vielä valitettavampi tilojen osittamis-      tot on laista poistettu ja niiden sijasta pai-
10525:  rajoituksia koskevan lainsäädännön osalta         kallisina eliminä tulisivat toimimaan asutus-
10526:  kuin siltä osalta, miltä se kohdistuu muuhun      lautakunnat ja asutustarkastajat, on täten
10527: asutustoimintaan. Olemme nimittäin sitä            edellämainitunlaisten toimenpiteiden toteut-
10528:  mieltä, että se n.s. maanmittarilinja, joka va-   tamismahdollisuus poistettu. Näin on jo siitä
10529: 76                     1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
10530: 
10531: johtuen, että asutuslautakuntien ja asutus-        maan tilojen osittamisrajoituksia koskevan
10532: tarkastajien toimivaltuudet ovat suppeammat        lain hyväksytyksi tulemiseen. Tältä varalta
10533: ja toisenlaiset kuin maankäyttötoimistojen         olemme     vastalauseeseemme     sisällyttäneet
10534: valtuudet olisivat olleet ja toisaalta näin on     myös tilojen osittamisrajoituksia koskevan
10535: varsinkin sen johdosta, että valiokunnan eh-       lain, mutta ilmoitamme kuitenkin, että sen
10536: dottamassa lainsäädännössä ei ole edellytetty      hyväksymisen nimenomaisena edellytyksenä
10537: mainitunlaisten tehtävien suorittamisen kuu-       on, että maankäyttölain toimeenpanoelimet
10538: luvan asutuslautakunnille tai asutustarkasta-      järjestetään hallituksen esitykseen sisälty-
10539: jille eikä millekään muillekaan viranomai-         nyttä linjaa seuraten.
10540: sille. Hallituksen esityksen mukaan sensijaan         Meillä on valiokunnan mietintöön sisälty-
10541: maankäyttötoimistot olisivat olleet velvoitet-     viin eri lakiehdotuksiin nähden myös eräitä
10542: tuja toimimaan edellämainitunlaisten järjes-       yksityiskohtiin kohdistuvia muutosehdotuk-
10543: telyjen aikaansaamiseksi.                          sia. Emme ryhdy niitä kuitenkaan tässä yh-
10544:    Mainittu organisaatiomuutos on vaikutta-        teydessä lähemmin selostamaan emmekä pe-
10545: nut sen, että olemme katsoneet velvollisuu-        rustelemaan, koska kaikki ehdottamamme
10546: deksemme asettua valiokunnassa vastusta-           muutokset näkyvät tähän vastalauseeseemme
10547: maan tilojen osittamisrajoitusten hyväksy-         sisältyvien lakiehdotusten teksteistä.
10548: mistä, koska organisaatio valiokunnan mie-            Edellä sanotun perusteella ehdotamme
10549: tinnössä ehdotetuin tavoin järjestettynä mie-      kunnioittaen,
10550: lestämme tekee järjestelmän täysin käytän-
10551: töön soveltumattomaksi. Jos sensijaan maan-                  että Eduskunta hyväksyisi ehdotuk-
10552: käyttölain toimeenpanoelimien osalta edus-                set maankäyttölaiksi, laiksi maankäyt-
10553: kunnassa palataan hallituksen esityksen lin-              tölainoista, laiksi asutusyhteismetsistä
10554: jalle, kuten tässä vastalauseessamme ehdo-                ja laiksi tilan osittamisen edellytyk-
10555: tamme, niin olemme valmiit myötävaikutta-                 sistä näin kuuluvina:
10556: 
10557: 
10558: 
10559:                                  Maankäyttö laki.
10560:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10561: 
10562:                     1 luku.                          Lisäaluetta, osuutta yhteismetsään sekä
10563:                                                    13 §: n 1 momentissa tarkoitettuja alueita ja
10564:               Yleiset säännökset.                  osuuksia voidaan erityisistä syistä hankkia
10565:                                                    myös kiinteistön määräalaan, kuitenkin edel-
10566:                  1-15 (16) §.                      lyttäen, että niissä tapauksissa, joissa määrä-
10567:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)              alan erottamiseen tarvitaan viranomaisen
10568:                                                    suostumus, on lainvoimaisesti ratkaistu, että
10569:                                                    määräala voidaan erottaa itsenäiseksi tilaksi.
10570:                   16 (17) §.                       Annettavan lisäalueen koosta olkoon soveltu-
10571:   Viljelys-, asuntoviljelys-, kalastus- tai        vin osin noudatettavana, mitä 1 momentissa
10572: asuntotilaksi katsottavaan tilaan on pyrit-        on säädetty.
10573: tävä, milloin se on tarpeellista ja tarkoituk-
10574: senmukaista, hankkimaan lisäaluetta sekä                     17 (18)-19 (20) §.
10575: 13 §: n 1 momentissa tarkoitettuja alueita ja        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10576: osuuksia. Lisäaluetta annetaan enintään niin
10577: paljon, että tilasta muodostuu tämän lain                             20 (21) §.
10578: säännöksiä vastaava viljelystila. Metsämaan          Maata ja luottoa annetaan 1 § :ssä mami-
10579: antamisesta lisäalueena viljelys·- tai kalastus-   tulle henkilölle, ( poist.) jonka olosuhteet ja
10580: tilaksi katsottavaan tai sellaiseksi muodostet-    henkilökohtaiset ominaisuudet ovat sellaiset,
10581: tavaan tilaan on vastaavasti voimassa, mitä        että hänen tukemistansa maata ja luottoa
10582: 8 §:n 5 momentissa ja 10 §:n 2 momentissa          antamalla on maankäyttötoiminnan kannalta
10583: on säädetty.                                       pidettävä tarkoituksenmukaisena.
10584:                                          Vastalauseita.                                       77
10585: 
10586:   Useammalle 1 momentissa tarkoitetulle hen-      kastajan virkoja ja toimistoapulaisen toimia.
10587: kilölle voidaan yhteisesti antaa 16 § :ssä tar-   Maankäyttötoimiston palveluksessa voi olla
10588: koitettua lisäainetta, osuutta ja etuutta ja      myös ylimääräisiä toimenhaltijoita ja tilar
10589: niiden hankkimiseksi maanostolainaa sekä,         päisiä toimihenkilöitä.
10590: milloin maatalousministeriö kussakin tapauk-         Kelpoisuusehtona maankäyttötoimiston toi-
10591: sessa siitä erikseen päättää, myös muuta          mistopäälliköltä ja maankäytöntarkastajalta
10592: maata ja 30 § : n 1 momentin 1 kohdassa tar-      vaaditaan agronomitutkinto, maatalous- ja
10593: koitettuja maanostolainoja, jotka käytetään       metsätieteiden kandidaatin tutkinto, teknilli-
10594: yhteislaidunalueen ostoon, sekä sanotun mo-       sen korkeakoulun maanmittausosastossa suo-
10595: mentin 4-7 ja 9-11 kohdassa mainittuja            ritettu diplomi-insinöörin tutkinto, lainopin
10596: samoin kuin erityisistä syistä muitakin lai-      kandidaatin tutkinto tai metSätutkinto tahi
10597: noja. Aviopuolisoista on maata ja luottoa         niitä vastaava aikaisempi tutkinto sekä toi-
10598: annettaessa kuitenkin voimassa, mitä yksi-        mistopäälliköltä (poist.) lisäksi hyvä käytän-
10599: tyisestä henkilöstä on säädetty.                  nöllinen perehtyneisyys asutustoimintaan.
10600:    Kunnille, yhtiöille, osuuskunnille ja muille      Maankäyttötoimiston toimistopäällikön ja
10601: yhteisöille voidaan myöntää lainoja sen mu-       maankäytöntarkastajan nimittää maatalous-
10602: kaan, kuin siitä erikseen säädetään.              ministeriö viran oltua haettavana kolmen-
10603:                                                   kymmenen päivän ajan. Eri a.mmattipäte-
10604:           21 (22) ja 22 (23) §.                   vyyden omaavien henkilöiden saamiseksi
10605:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                maankäyttötoimiston palvelukseen voi maar
10606:                                                   talousministeriö, julistaessaan maankäytön-
10607:                  23 (24) §.                       tarkastajan viran haettavaksi, määrätä, mikä
10608:   Maata voidaan 20 §:n 1 momentin, 21 §:n         2 momentissa mainittu tutkinto virkaan pää-
10609: 1 ja 2 momentin sekä 22 §:n säännösten            semiseksi vaaditaan.
10610: estämättä antaa maan omistajalle, jolta on
10611: tämän lain tarkoituksiin hankittu maata
10612: edellyttäen, että sen sijaan voidaan antaa                         27 (28) §.
10613: vastikkeeksi muuta maata.                            Maankäyttötoimikunnassa on puheenjoh-
10614:   Maatalousministeriö voi pätevistä syistä        taja ja kolme jäsentä, joista maatalousminis-
10615: yksittäistapauksissa päättää, että invalidille    teriö määrää puheenjohtajan ja kaksi jä-
10616: saadaan (poist.) 1 momentissa mainittujen         sentä ja yhden jäsenen valitsee asianomai-
10617: lainkohtien estämättä antaa maata ja luottoa.     nen asutuslautakunta keskuudestaan. Pu-
10618:                                                   heenjohtajalla tulee olla pätevyys, joka vaa-
10619:                 24 (25) §.                        ditaan maanmittausinsinöörin virkaan. Maa-
10620:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)               talousministeriön määräämistä jäsenistä toi-
10621:                                                   sen tulee olla agronomi tai maatalousteknikko
10622:                                                   ja toisen metsänhoitaja tai metsäteknikko.
10623:                                                      Maankäyttötoimikunnan suorittaessa jako-
10624:                     2 luku.                       lain (604/51) mukaista toimitusta on toimi-
10625:                  Toimielimet.                     kunnasta sekä sen puheenjohtajasta ja jäse-
10626:                                                   nistä vastaavasti voimassa, mitä mainitussa
10627:                   25 (26) §.                      laissa on säädetty toimitusmiehistä, toimitus-
10628:   Tämän lain toimeenpanon ylin johto ja           insinööristä ja uskotuista miehistä.
10629: valvonta kuuluu maatalousministeriölle. Sen          Maankäyttötoimikunnan puheenjohtaja ja
10630: alaisiksi toimielimiksi perustetaan tarpeelli-    jäsenet toimivat tuomarin vastuulla. Heidän
10631: nen määrä maankäyttötoimistoja. Paikalli-         esteellisyydestään on voimassa, mitä tuoma-
10632: sina toimieliminä ovat (poist.) asutuslauta-      rin esteellisyydestä on säädetty. Esteelliseksi
10633: kunnat.                                           älköön asianomaista kuitenkaan, paitsi hänen
10634:    Tarpeen mukaan asetetaan maankäyttötoi-        omassa asiassaan, katsottako sillä perusteella,
10635: mikuntia.                                         että maan saantia tai sen luovuttamista kos-
10636:                                                   keva asia on hänen kohdaltaan vireillä taikka
10637:                   26 (27) §.                      että hän on maankäyttötoimistossa tai asu-
10638:   Maankäyttötoimistoon voidaan perustaa           tuslautakunnassa osallistunut johonkin asiaa
10639: toimistopäällikön virka sekä maankäytöntar-       koskevaan ratkaisuun.
10640: 78                     1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
10641: 
10642:   Jos erimielisyyttä ilmenee asian ratkaise-          9) sähköistämislainoja sellaisten osuus- ja
10643: misesta, päätetään asia äänestämällä noudat-       liittymismaksujen suorittamiseksi, jotka oi-
10644: taen samaa menettelyä kuin monijäsenisessä         keuttavat sähkövirran saantiin, sekä sähkö-
10645: tuomioistuimessa.                                  virran hankkimista ja jakelua varten tarvit-
10646:    Puheenjohtajalla on oikeus maankäyttötoi-       tavien laitteiden rakentamiseksi 3 ja 4 koh-
10647: mikunnan puolesta suorittaa teknillisiä teh-       dassa mainituille tiloille ja alueille; (poist.)
10648: täviä.                                                10) tielainoja asutus- ja niihin verratta-
10649:    Maankäyttötoimikunta voi maatalousminis-        vien teiden tekemisestä aiheutuvien kustan-
10650: teriön suostumuksella käyttää asiantunti-          nusten suorittamiseen; sekä
10651: joita.                                                11) pienyrittäjälainoja työvälineiden sekä
10652:                                                    koneiden ja laitteiden hankkimiseksi st7mällä
10653:                                                    pitäen maatilatalouteen liittyvien sivuansio-
10654:                     3 luku.                        mahdollisuuksien lisäämistä.
10655:          Maankäyttötoiminnan rahoitus.                Maanostolainoja voidaan antaa myös tilan
10656:                                                    määräosan hankkimisen rahoittamista varten,
10657:             28 (29) ja 29 (30) §.                  jos luovutuksen saaja on yksi useammista
10658:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)              henkilöistä, jotka olisivat perineet luovutta-
10659:                                                    jan edellyttäen, että perintö olisi langennut
10660:                    30 (31) §.                      luovutuksen tapahtuessa.
10661:    Asutusrahaston varoista voidaan antaa:
10662:    1) maanostolainoja tilan, määräalan, lisä-         Milloin 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettu-
10663: alueen ja muun alueen niihin ehkä kuulu-           jen rakentamistöiden rahoittamiseksi on asun-
10664: vine rakennuksineen sekä etuuksien hankki-         tolainan lisäksi tarpeen ottaa muuta lainaa,
10665: misen rahoittamiseksi;                             mutta sitä ei ole tavanmukaisin ehdoin saata-
10666:    2) sisarosuuslainoja yhden tai useamman         vissa, voidaan tällainen laina osaksi tai
10667: määräosan hankkimisen rahoittamiseksi ti-          kokonaan myöntää myös asutusrahaston va-
10668: lasta, johon lainan hakijalla on osuus;            roista.
10669:    3) raivauslainoja viljelysten raivaamiseksi        Holhouslain 39 ja 40 §: n säännösten estä-
10670: tämän lain mukaan muodostetuille asutus-           mättä saa holhooja holhotin puolesta ilman
10671: tiloille samoin kuin muille suuruudeltaan          holhouslautakunnan ja oikeuden lupaa ottaa
10672: niihin verrattaville sekä lisäaluetta saaneille    edellä 1 momentin 2 kohdassa ja 2 momen-
10673: tiloille;                                          tissa mainitun sisarosuus- tai maanostolainan
10674:    4) asuntolainoja ja niiden ohessa lisälai-      sekä ostaa näissä lainkohdissa tarkoitetun
10675: noja, sen mukaan kuin niistä erikseen sääde-       määräosan tilasta ja panna sen sanotun lai-
10676: tään, asuinrakennusten rakentamisen, laajen-       nan pantiksi.
10677: tamisen ja peruskorjausten suorittamisen ra-
10678: hoittamiseksi tämän lain mukaan muodoste-                   31 (32) ja 32 (33) §.
10679: tuille asutustiloille ja asuntotonteille ja nii-     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10680: hin verrattaville tiloille ja alueille sekä
10681: vuokramaalle;
10682:    5) rakentamislainoja talous-, kotieläin- ja
10683: ulkorakennusten rakentamisen, laajentamisen                            4 luku.
10684: ja peruskorjausten suorittamisen rahoitta-                Maan ja etuuksien ostaminen.
10685: miseksi 4 kohdassa mainituille tiloille ja
10686: alueille;                                                     33 (34)-35 (36) §.
10687:    6) irtaimistolainoja maatalous- ja kalas-         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10688: tusirtaimiston, siementen, lannoitteiden ja
10689: maa talouskalkin hankkimiseksi;
10690:    7) laidunlainoja laidunolojen parantami-
10691: seksi;                                                                 5 luku.
10692:    8) perusparannuslainoja maatalous-        ja           Maan käytön yleissuunnittelu.
10693: maatalouskelpoisen maan kuivattamista ja,
10694: metsänparannustöitä lukuun ottamatta, muu-                   36 (37) ja 37 (38) §.
10695: ta perusparannusta varten;                           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10696:                                          Vastalauseita.                                         79
10697: 
10698:                   38 (40) §.                                         49 (50) §.
10699:   Maankäyttötoimiston on selvitettävä, tar-         Maankäyttötoimikunnan         puheenjohtajan
10700: vittaessa asiantuntijoita käyttäen, yleissuun-    on, saatuaan määräyksen ryhtyä laatimaan
10701: nittelun tarpeellisuus ja kiireellisyys sekä      käyttösuunnitelmaa, kutsuttava toimikunta
10702: yleiset edellytykset ja sen jälkeen alistettava   koolle.
10703: maatalousministeriön ratkaistavaksi, onko           Kun on todettu, mitä tiloja ja alueita
10704: suunnittel u suoritettava.                        käyttösuunnitelma tulee koskemaan, kutsut-
10705:                                                   takoon ne, jotka haluavat saada sanotulta
10706:       39 (41 § 1 mom.)-42 (43) §.                 alueelta lisäainetta, osuutta tai etuutta taikka
10707:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                23 § :n 1 momentissa tarkoitettua vastike-
10708:                                                   maata, katselmustoimituksen alkukokoukseen
10709:                    43 (44) §.                     kuulutuksella, joka on julkaistava kunnan
10710:    Maankäyttötoimikunta laatii, pidettyään        ilmoitustaululla ja enintään kahdessa paik-
10711:                                                   kakunnalla yleisesti leviävässä sanomaleh-
10712: tarpeelliset katselmukset ja kokoukset, alueen
10713: käytöstä yleissuunnitelman.                       dessä. Jäljennös kuulutuksesta on lähetet-
10714:    Yleissuunnitelma on kokouksessa, joka on       tävä maankäyttötoimistolle.
10715: annettava tiedoksi 41 §: ssä tarkoitetuin ta-
10716: voin, julkiluettava ja on maankäyttötoimi-                           50 (51) §.
10717: kunnan samalla ilmoitettava, missä järjes-           Maankäyttötoimikunta laatii käyttösuunni-
10718: tyksessä suunnitelmaan tyytymätön voi tehdä       telman paikalla tapahtuvassa katselmustoimi-
10719: sitä vastaan muistutuksia.                        tuksessa.
10720:    Yleissuunnitelmaan tyytymätön toimitta-           Maankäyttötoimikunnan on 1 momentissa
10721: koon maatalousministeriölle osoitetun muis-       mainitussa katselmustoimituksessa tehtävä eh-
10722: tutuskirjelmänsä kolmenkymmenen pmvan             dotus asutustilojen, asuntotonttien ja muiden
10723: kuluessa suunnitelman julistamisesta lukien       alueiden perustamisesta samoin kuin etuuk-
10724: maankäyttötoimikunnalle.                          sien ja osuuksien antamisesta, asukkaan mak-
10725:    Edellä 3 momentissa mainitun määräajan         settavaksi tulevasta hinnasta sekä lisäaluei-
10726: päätyttyä lähettäköön maankäyttötoimikunta        den, etuuksien ja osuuksien saajista.
10727: yleissuunnitelman sekä muistutuskirjelmät ja
10728: muun asiaa koskevan aineiston maankäyttö-            Maankäyttötoimikunnan on käyttösuunni-
10729: toimistolle, joka toimittakoon ne oman lau-       telmaa laatiessaan suunniteltava, mihin min-
10730: suntonsa seuraamana maatalousministeriölle.       kin lajinen asutustila, asuntotontti ja muu
10731:                                                   alue muodostetaan, määriteltävä niiden rajat,
10732:                                                   niihin luettavat maatalous- ja maatalouskel-
10733:           44 (45) ja 45 (46) §.                   poiset alueet, tonttipaikat, metsämaat ja etuu-
10734:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                det sekä miten tilukset järjestellään, kiinnit-
10735:                                                   täen erityisesti huomiota siihen, että muodos-
10736:                   46 (47) §.                      tettavista tiloista ja alueista tulee elinkelpoi-
10737:   Jos maankäyttötoimikunta, joka on maa-          sia ja tarkoituksenmukaisia.
10738: rätty laatimaan 47 §: ssä tarkoitettua käyttö-       Maankäyttötoimikunnan on 1 momentissa
10739: suunnitelmaa, katsoo, että ennen sen laati-       tarkoitetussa katselmustoimituksessa suoritet-
10740: mista olisi suoritettava maan käytön yleis-       tava myös alueiden maalle paaluttaminen ja
10741: suunnittelu, alistakoon asian maankäyttötoi-      kartalle merkitseminen.
10742: miston välityksellä maatalousministeriön rat-
10743: kaistavaksi.                                         Käyttösuunnitelmaa laatiessaan on maan-
10744:                                                   käyttötoimikunnan, tarvittaessa asiantunti-
10745:                                                   joita apunaan käyttäen, tehtävä tarpeen mu-
10746:                                                   kaan kuivatus-, metsänparannus-, raivaus- j2,
10747:                     6 luku.                       tiesuunnitelma sekä alistettava se asetuksella
10748:                                                   määrättävissä tapauksissa maankäyttötoimis-
10749: Menettely alueita muodostettaessa ja itsenäi-     ton kautta maatalousministeriön hyväksyttä-
10750:           seksi tilaksi erotettaessa.             väksi.
10751:            47 (48) ja 48 (49) §.                                     51 §.
10752:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                  (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10753: 80                     1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
10754: 
10755:                      52 §.                                               56 §.
10756:   Jollei yhteismetsän perustamista koskevaa           Tarpeellinen piirirajan käynti on maan-
10757: toimitusta voida viivytyksettä tehdä 50 §: n       käyttötoimikunnan suoritettava 50 §: n 1 mo-
10758: 1 momentissa mainitussa katselmustoimituk-         mentissa tarkoitetun katselmustoimituksen
10759: sessa, voidaan tiloja koskeva toimitus muilta      yhteydessä noudattaen, mitä siitä on jako-
10760: osin saattaa loppuun ja jättää yhteismet-          laissa (604/51) säädetty.
10761: sän perustaminen eri toimituksessa tapahtu-           Edellä 50 §: n 1 momentissa tarkoitetussa
10762: vaksi. Tiloja koskevassa katselmustoimituk-        katselmustoimituksessa, jossa määräala tai
10763: sessa arvioitakoon kuitenkin alustavasti, mo-      osa siitä 54 §: n 1 momentissa mainituin
10764: nenko kiintokuutiometrin suuruista vuotuista       tavoin siirretään .tilusvaihdolla toiseen paik-
10765: tuottoa vastaava osuus kullekin yhteismet-         kaan, samoin kuin sellaisessa yhteismetsän
10766: sästä osuutta saavalle tilalle olisi annettava.    perustamistoimituksessa, jossa yhteismetsä-
10767: Yhteismetsäosuuden suuruus määrätään lo-           osuus annetaan määräalaan, erottakoon maan-
10768: pullisesti yhteismetsää koskevaa käyttösuun-       käyttötoimikunta määräalan itsenäiseksi ti-
10769: nitelmaa vahvistettaessa.                          laksi.
10770:   Muodostettaessa itsenäiseksi tilaksi aluetta,
10771: jolla on osuus yhteismetsään, ei yhteismetsä-                             57 §.
10772: osuutta oteta huomioon tilan osalukua ja              Alueen erottaminen ja tilaksi muodostami-
10773: manttaalia määrättäessä, eikä tällaisen osuu-      nen maarekisteriin tilana merkitystä kiinteis-
10774: den liittäminen lisäalueena ennestään ole-         töstä tapahtuu lohkomalla.
10775: vaan tilaan myöskään aiheuta muutosta ti-             Jollei kiinteistölle, josta alue hankitaan
10776: lan osalukuun ja manttaaliin. Kun yhteis-          tämän lain tarkoituksiin, ole ennestään mää-
10777:  metsä on lopullisesti muodostettu, merkittä-      rätty manttaalia, on se erotettavalle alueelle
10778:  köön maarekisteriin kunkin sellaisen tilan        lohkomistoimituksessa määrättävä noudattaen
10779:  kohdalle, jolla on osuus yhteismetsään, tilan     vastaavasti, mitä manttaalin määräämisestä
10780:  yhteismetsäosuuden suuruus.                       tilaan kuulumattoman alueen osalta 58 §: n
10781:     Yhteismetsäosuuksien hinnasta on maan-         1 momentin mukaan on voimassa.
10782:  käyttötoimikunnan tehtävä ehdotus samassa            Alue voidaan muodostaa yhdeksi tilaksi.
10783:  toimituksessa, jossa yhteismetsä perustetaan.     vaikka se käsittäisikin osia useammasta sa-
10784:     Kukin tila tai alue on sille annetun yhteis-   maan kylään kuuluvasta kiinteistöstä, jotka
10785:  metsäosuuden hinnan ja sen koron maksami-         ovat eri luontoa tai kuuluvat eri talonume-
10786:  sesta panttina ja saadaan sanottu hinta kor-      roihin, tahi tällaisen osan ohella yhden tai
10787:  koineen ottaa tilasta tai alueesta riippumatta    useampia kiinteistöjä kokonaisina taikka vain
10788: -siitä, kuinka kauan ne ovat olleet maksa-         kokonaisia kiinteistöjä. Tilojen yhteiseksi pe-
10789:  matta, samalla etuoikeudella, kuin kiinteis-      rustettu tie, venevalkama, tarveaineen otto-
10790:  töstä menevistä julkisoikeudellisista suorituk-   paikka tai muu sellainen alue voidaan erot-
10791:  sista on säädetty. Tätä panttioikeutta koske-     taa muodostettavien ja ennestään olevien
10792:  van merkinnän tekemisestä kiinteistökiinni-       tilojen yhteiseksi alueeksi riippumatta siitä,
10793:  tysasiain pöytäkirjaan säädetään 92 § : n 5       mihin kuntaan tai kylään alue ja tilat kuu-
10794:  momentissa.                                       luvat. Osuuden yhteiseen alueeseen antami-
10795:                                                    nen muodostettavalle tai ennestään olevalle
10796:                     53 §.                          tilalle, joka kuuluu toiseen kylään kuin yh-
10797:   Tilusten tarkoituksenmukaisen sijoituksen        teinen alue, ei vaikuta asianomaisten tilojen
10798: aikaansaamiseksi voidaan jakolain (604/51)         manttaaleihin.
10799: säännöksiä noudattaen suorittaa tilusvaihto.          Kun uusi tila saa yksityisiksi tiluksikseen
10800: Milloin tilusvaihto edellyttää sopimusta, te-      kahden tai useamman eri talonumeroa ole-
10801: kee sen maankäyttötoimisto valtion puolesta        van kiinteistön tiluksia, on uudelle tilalle
10802: maankäyttötoimikunnan esityksestä. Tilus-          pantava oma talonumero ja manttaali. Jos
10803: vaihdon suorittaa maankäyttötoimikunta             alue on osa kahdesta tai useammasta sellai-
10804: 50 §: n 1 momentissa tarkoitetun katselmus-        sesta kiinteistöstä, joita ei ole isojaolla ero-
10805: toimituksen yhteydessä.                            tettu, suoritetaan lohkominen siten, että las-
10806:                                                    ketaan, kuinka suuren osan erotettava alue
10807:                   54 ja 55 §.                      muodostaa kysymyksessä olevista toisistaan
10808:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)              erottamattomista kiinteistöistä, sekä siten saa-
10809:                                           V astala.useita..                                    81
10810: 
10811: dun suhdeluvun perusteella määrätään uuden          alue on hankittu, taikka milloin tällaista
10812: tilan manttaali. Samalla vastaavasti vähen-         ulkopuolista kiinteistöä tai aluetta rasittava
10813: netään ennestään olevien kiinteistöjen mant-        tai palveleva rasite on päätetty poistaa tai
10814: taaleja, jokaista siinä suhteessa, jossa mant-      siirtää toiseen paikkaan, on rasitteen perus-
10815: taalit ovat keskenään.                              tamista, poistamista tai siirtämistä koskeva
10816:    Jos kalastustilalle on annettu usean kiin-       maanmittaustoimitus suoritettava, mikäli
10817: teistön osuuksia yhteisestä vedestä, muodos-        mahdollista, kysymyksessä olevan tilan tai
10818: tetaan tilukset ja vesiosuudet lohkomisessa         alueen itsenäiseksi kiinteistöksi muodosta-
10819: yhdeksi tilaksi siitä riippumatta, kuuluvatko       mista tarkoittavan maanmittaustoimituksen
10820: vesiosuudet samaan kylään kuin tilukset.            yhteydessä.
10821: V esiosuuksiin nähden on tällöin soveltuvin            Milloin sellaisen tilan, johon kuuluu osuus
10822: kohdin noudatettava, mitä jakolain 31 lu-           koskeen, kaikki tilukset on käytetty tämän
10823: vussa on säädetty tilalle kuuluvan osuuden          lain tarkoituksiin, voidaan lohkomisessa muo-
10824: siirtämisestä tilasta toiseen.                      dostaa tila, johon tulee kuulumaan vain
10825:    Milloin uuteen tilaan tahi lisäalueena tai       sanottu osuus koskeen.
10826: vastikemaana ennestään olevaan tilaan tai
10827: määräalaan liitetään kiinteistöjen yhteistä                             58 §.
10828: maa- tai vesialuetta, määrätään manttaali             Kun sellaisesta alueesta, joka ei ennestään
10829: yhteisestä alueesta erotettavien tilusten osalta   kuulu tilaan, muodostetaan asutustila, asun-
10830: noudattaen vastaavasti, mitä manttaalin            totontti tai muu tässä laissa tarkoitettu alue,
10831: määräämisestä tilaan kuulumattoman alueen          noudatettakoon, mikäli tästä laista ei muuta
10832: kohdalta 58 §: n 1 momentin mukaan on voi-         johdu, mitä jakolaissa (604/51) on tilaan
10833: massa, ja luovuttavien kiinteistöjen mant-         kuulumattoman erillisen alueen tilaksi muo-
10834: taalit voidaan jättää muuttamatta. Yhtei-          dostamisesta säädetty.
10835: sestä alueesta erotettavat tilukset voidaan
10836: liittää uuteen tilaan tahi lisäalueena tai            Ennestään tilan kuulumaton alue voidaan
10837: vastikemaana ennestään olevaan tilaan tai          myös liittää uuteen tilaan tahi käyttää lisä-
10838: määräalaan myös siten, että tilukset niitä         alueena tai vastikemaana noudattaen sovel-
10839: itsenäiseksi tilaksi muodostamatta otetaan         tuvin osin, mitä 57 § : n 6 momentissa on
10840: huomioon uuden tilan tai sanotun määrä-            säädetty kiinteistöjen yhteisestä alueesta ero-
10841: alan manttaalia määrättäessä tahi korottaen        tettavien sellaisten tilusten kohdalta, joita
10842: ennestään olevan tilan manttaalia. Jos ero-        ei muodosteta itsenäiseksi tilaksi.
10843: tettavien tilusten arvo on vähäinen verrat-           Tila, joka tämän lain mukaan muodoste-
10844: tuna uuteen tilaan liitettävien muiden aluei-      taan kokonaan tai osaksi kruununluontoisesta
10845: den tahi sen tilan tai määräalan arvoon,           maasta, saa perintömaan luonnon.
10846: johon tilukset lisäalueena tai vastikemaana
10847: liitetään, voidaan liittäminen toimittaa otta-                          59 §.
10848: matta näitä tiluksia huomioon uuden tilan             Maatalousministeriöllä on valta huolehtia
10849: tai sanotun määräalan manttaalia määrät-           siitä, että alue tulee erotetuksi itsenäiseksi
10850: täessä tai korottamatta lisäaluetta tai vas-       tilaksi sekä että muukin käyttösuunnitelman
10851: tikemaata saavan tilan manttaalia. Lohkomis-       edellyttämä maanmittaustoimitus tulee asian-
10852: tai jakokirjaan on tässä momentissa tarkoi-        mukaisessa järjestyksessä suoritetuksi.
10853: tetuissa tapauksissa merkittävä kiinteistöt,          Milloin käyttösuunnitelmassa on määrä-
10854: joille yhteinen alue on kuulunut, ja niiden        alaan annettu etuus, (poist.) osuus muuhun
10855: osuus siihen.                            ·         yhteiseen alueeseen kuin yhteismetsään taikka
10856:    Mitä 6 momentissa on säädetty, olkoon           sellainen lisäalue, jota ei muodosteta eri ti-
10857: soveltuvin osin noudatettavana annettaessa         laksi, on sen maanmittaustoimituksen yhtey-
10858: etuuksia ja osuuksia uuteen tilaan tahi en-        dessä, jota käyttösuunnitelma mainitulta
10859: nestään olevaan tilaan tai määräalaan.             osaltaan edellyttää, määräala erotettava itse-
10860:    Milloin muodostettavia tiloja tai alueita       näiseksi tilaksi.
10861: varten on päätetty perustaa jakolain
10862: 116 § : ssä tarkoitettu pysyvä oikeus muualle                         60 §.
10863: kuin sen kiinteistön tiluksille, josta tila tai       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10864: 11   E 104/58
10865: 82                    1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
10866: 
10867:                     61 §.                            Lisäainetta, etuutta ja osuutta sekä vas-
10868:    Maankäyttötoimikunnan 50 §: n 1 momen-         tikemaata koskeva hakemus voidaan myös
10869: tissa mainitussa katselmustoimituksessa ja        tehdä 49 §: ssä mainitussa katselmustoimi-
10870: 52 § : n 1 momentissa tarkoitetussa erillisessä   tuksen alkukokouksessa tai siinä määrättä-
10871: toimituksessa laatima käyttösuunnitelma on        vänä aikana.
10872: julkiluettava ja on sen, joka katsoo käyttö-
10873: suunnitelman Ioukkaavan oikeuttaan. tai                               64 §.
10874: etuaan, tällöin tehtävä muistutuksensa käyt-        Asutuslautakunnan on annettava lausun-
10875: tösuunnitelmaa vastaan.                           tonsa hakemuksesta ja, jos hakemus koskee
10876:    Maankäyttötoimikunta lähettäköön, sen jäl-     asutustilan saamista, myös siitä, minkä laji-
10877: keen kun se on käsitellyt 1 momentin nojalla      nen tila hakijalle olisi tarkoituksenmukaista
10878: ehkä tehdyt muistutukset, käyttösuunnitel-        antaa, sekä sen jälkeen lähetettävä hakemus
10879: man maankäyttötoimiston vahvistettavaksi.         lausuntoineen sille maankäyttötoimistolle,
10880:   Jollei maankäyttötoimisto katso voivansa        jonka toimipiirissä olevasta kunnasta hakija
10881: muutoksitta vahvistaa käyttösuunnitelmaa tai      maata haluaa.
10882: jos maatalousministeriö on niin määrännyt,          Edellä 63 §: n 2 momentissa tarkoitetun
10883: on maankäyttötoimiston alistettava käyttö-        hakijan hakemuksesta tulee maankäyttötoimi-
10884: suunnitelma maatalousministeriön vahvistet-       kunnan pyytää tarvittaessa lausunto asutus-
10885: tavaksi.                                          lautakunnalta.
10886:    Jos tilan tai määräalan omistaja on hake-
10887: nut osuutta muuhun yhteiseen alueeseen kuin
10888: yhteismetsään taikka etuutta, älköön hakijan                         65 §.
10889: tai sen, jolle omistusoikeus tilaan tai määrä-      Käyttösuunnitelman tultua vahvistetuksi
10890: alaan ehkä on siirtynyt, hakemuksesta luo-        päättäköön maankäyttötoimisto tilan, asunto-
10891: puminen, mikäli se on tapahtunut 1 momen-         tontin, alueen, maatalousirtaimiston ja ra-
10892: tissa tarkoitetun päätöksen julistamisen jäl-     kennuksen antamisesta hakijalle.
10893: keen, estäkö käyttösuunnitelman vahvista-           Jos alue on käyttösuunnitelmassa edelly-
10894: mista. Yhteismetsäosuuden saamista koske-         tetty käytettäväksi muuhun tarkoitukseen
10895: van hakemuksen peruuttamisesta säädetään          kuin asukkaalle iuovutettavaksi, tehköön
10896: erikseen.                                         maankäyttötoimisto käyttösuunnitelman tul-
10897:                                                   tua vahvistetuksi maatalousministeriölle esi-
10898:                      62 §.                        tyksen alueen käyttämisestä.
10899:   Maankäyttötoimikunnalla ja maankäyttö-            Maankäyttötoimiston päätökseen ei saa ha-
10900: toimistolla on tämän lain toimeenpanoa var-       kea muutosta.
10901: ten oikeus saada maanmittauskonttorista lai-
10902: naksi tarpeelliset kartat ja asiakirjat, joista                        66 §.
10903: maankäyttötoimikunta tai maankäyttötoi-              Tehtyään 65 §: n 1 momentissa tarkoitetun
10904: misto valmistakoon toimitusta varten tar-         päätöksen asukkaan ottamisesta päättäköön
10905: peelliset otteet ja jäljennökset.                 maankäyttötoimisto viipymättä, onko tila,
10906:                                                   asuntotontti tai alue heti myytävä asukkaaksi
10907:                                                   hyväksytylle, vai onko hänen kanssaan, ot-
10908:                                                   taen erityisesti huomioon tarpeen suorittaa
10909:                     7 luku.                       valtion toimesta 75 §: ssä tarkoitettuja töitä,
10910: Maansaantihakemus ja asukkaan ottaminen.          tehtävä hallintasopimus. Milloin maan saa-
10911:                                                   jana on 21 §: n 4 momentissa tarkoitettu
10912:                      63 §                         yhteisö tai kun on kysymys vastikemaan
10913:    Tämän lain mukaan maata haluavan on            antamisesta, älköön kuitenkaan tehtäkö hal-
10914: toimitettava vahvistetun kaavakkeen mukai-        lintasopimusta, vaan myytäköön alue heti.
10915: nen hakemus kotikuntansa asutuslautakun-             Milloin yhteismetsäosuus annetaan tämän
10916: nalle. Hakemuksessa on mainittava, mistä          lain mukaan muodostettuun tilaan tai aluee-
10917: kunnasta hakija haluaa saada maata ja mi-         seen taikka kun tällainen osuus tai osuus
10918: hin tarkoitukseen hän tulisi maata käyttä-        muuhun yhteiseen alueeseen tahi etuns anne-
10919: mään, sekä muut asian ratkaisemista varten        taan ennestään olevaan tilaan tai määrä-
10920: tarpeelliset seikat.                              alaan, älköön mainituista osuuksista ja etunk-
10921:                                           V astala.useita.                                      83
10922: 
10923: sista myöskään tehtäkö hallintasopimusta.             Hallintasopimuksessa on mainittava alue,
10924: Näissä tapauksissa lähettäköön maankäyttö-         etuudet, osuudet ja rakennukset sekä niille
10925: toimisto käyttösuunnitelman tultua vahviste-       55 §: n 3 momentissa tarkoitetussa arviokir-
10926: tuksi asiakirjat viipymättä maatalousminis-        jassa määrätty kokonaishinta samoin kuin
10927: teriölle sen hinnan määräämistä varten,            maatalousirtaimistolle ja erikseen annatta-
10928: joka asukkaan tahi tilan tai määräalan omis-       ville rakennuspuille määrätty hinta. Asuk-
10929: tajan on tällaisista osuuksista ja etuuksista      kaalla ehkä asetettavat työvelvoitteet on otet-
10930: suoritettava. Jos edellä tarkoitetuilla alueilla   ta.va hallintasopimukseen ja on ne määrät-
10931: on valtion toimesta suoritettu 75 §:ssä mai-       tävä kohtuullisiksi ja tarkoituksenmukaisiksi.
10932: nittuja töitä, t1moittakoon maankäyttötoi-            Jos hintataso on olennaisesti muuttunut
10933: misto samalla niiden suorittamiseen käytet-        sen jälkeen, kun maankäyttötoimikunta on
10934: tyjen varojen määrän samoin kuin näiden            määrännyt hinnan, ja alueesta tämän jäl-
10935: töiden johdosta 85 § :n 6 momentin mukaan          keen tehdään hallintasopimus, määrätköön
10936: laskettavan arvonnousun.                           maankäyttötoimisto, mikäli erityisistä syistä
10937:   Maankäyttötoimiston 1 ja 2 momentin no-          ei muuta johdu, uudelleen hinnan noudat-
10938: jalla tekemään päätökseen ei saa hakea muu-        ta:en 55 § :ssä säädettyjä perusteita sekä mer-
10939: tosta.                                             kitköön hinnan hallintasopimukseen.
10940:                                                       Kun hallintasopimus on tehty, tulee maan-
10941:                      67 §.                         käyttötoimiston lähettää 71 § : n 3 momentissa
10942:   Maankäyttötoimiston on viipymättä lähe-          tarkoitetusta metsänkäyttöoikeuden rajoituk-
10943: tettävä ilmoitus 66 §: n 1 momentissa mai-         sesta ilmoitus asianomaiselle metsänhoito-
10944: nitusta päätöksestään samoin kuin asianomai-       lautakunnalle merkinnän tekemistä varten
10945: nen tilusselitelmä ja arviokirja asukkaaksi        hakkuukielloista pidettävään luetteloon.
10946: hyväksytyn kotikunnan asutuslautakunnalle
10947: hänen tietoonsa toimitettavaksi.
10948:    Asukkaan on kolmenkymmenen päivän ku-                            69 ja 70 §.
10949: luessa 1 momentissa mainitusta tiedoksian-             (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10950: nosta saavuttava sanotussa momentissa tar-
10951: koitettuun maankäyttötoimistoon tekemään
10952: hallintasopimus tahi, mikäli kauppakirja on                               71 §.
10953: määrätty heti tehtäväksi, samassa ajassa               Asukkaalla ei ole oikeutta ilman maan-
10954: ilmoitettava kotikuntansa asutuslautakun-           käyttötoimiston lupaa luovuttaa hallintasopi-
10955: nalle olevansa halukas tekemään kauppakir-          muksen nojalla hallitsemaansa tilaa tai
10956: jan, uhalla, että maansaantihakemus voidaan         aluetta osaksikaan toisen käyttöön, eikä ilman
10957: katsoa rauenneeksi.                                 sanottua lupaa tehdä tilalla tai alueella ole-
10958:    Jos asukkaaksi hyväksytty voi näyttää pä-        vien rakennusten käytöstä muuta kuin ali-
10959: tevän esteen, jonka takia hän ei ole voinut         vuokrasopimus.
10960: 2 momentissa mainittuna aikana saapua teke-            Rakennukset, jotka hallintasopimuksen voi-
10961: mään hallintasopimusta tai ilmoittaa suostu-        massaoloaikana valtion tai asukkaan toimesta
10962: mustaan kauppakirjan tekemiseen, taikka jos         tilalle tai alueelle rakennetaan, omistaa val-
10963: hän luonnonsuhteiden vuoksi on sanottuna            tio siihen saakka, kunnes tila tai alue myy-
10964:  aikana ollut estynyt tarkastamasta hänelle         dään asukkaalle, mutta on asukas velvolli-
10965: annettua asutustilaa tai asuntotonttia, voi         nen huolehtimaan siitä, että nämä samoin
10966: maankäyttötoimisto mainitun ajan kuluessa           kuin asukkaan hallintaan luovutetut muut-
10967: tai, mikäli asiassa jo suoritetut toimenpiteet      kin rakennukset on palovakuutettu täydestä
10968:  eivät ole esteenä, myöhemminkin tehdystä           arvostaan.
10969:  hakemuksesta myöntää pitennetyn ajan hal-             Hallintasopimuksen perusteella ei asuk-
10970: lintasopimuksen tekemiseen tai mainitun             kaalla ole oikeutta ilman maankäyttötoimis-
10971: suostumuksen ilmoittamiseen.                        ton lupaa käyttää metsää muuhun tarkoituk-
10972:                                                     seen kuin kotitarpeeksi. Ilman sanottua lu-
10973:                       68 §.                         paa ei asukkaalla myöskään ole oikeutta luo-
10974:   Maankäyttötoimisto tekee asukkaan kanssa          vuttaa tilalta tai alueelta, sen säännöllisiä
10975: hallintasopimuksen määräajaksi, kuitenkin           tuotteita lukuun ottamatta, muutakaan omai-
10976: enintään viideksi vuodeksi.                         suutta, joka vähentäisi tilan tai alueen arvoa.
10977: 84                    1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
10978: 
10979: Maankäyttötoimiston toimesta tai sen anta-        jana, on lisäksi sovellettava, mitä kiinteän
10980: man luvan nojalla suoritetusta puiden ja          omaisuuden luovutuksesta on vastaavissa ta-
10981: muun omaisuuden myynnistä saadut varat,           pauksissa voimassa.
10982: sikäli kuin niitä ei anneta asukkaan vapaa-          Hallintasopimuksen asukkaalle tuottamaa
10983: seen käyttöön taikka määrätä käytettäväksi        oikeutta älköön ulosmitattakö hänen velas~
10984: alueen arvoa kohottavien perusparannusten         taan, älköönkä sanottua oikeutta myöskään
10985: suorittamiseen, välttämättömän maatalous-         luettako asukkaan konkurssipesään.        ·
10986: irtaimiston hankkimiskustannuksiin tahi val-         Kun hallintasopimus on 1-3 momentissa
10987: tion tai 31 §: ssä tarkoitettujen rahalaitosten   tarkoitetuin tavoin siirtynyt toiselle henki-
10988: tai yhteisöjen saamisten lyhentämiseen, on        lölle, on häneen nähden voimassa, mitä tässä
10989: asukasta varten pidettävä ,talletettuina raha-    laissa on asukkaasta säädetty.
10990: liikettä harjoittavan vakavaraisen laitoksen
10991: säästö- tai muulla vastaavalla tilillä maa-                            73 §.
10992: talousministeriön nimellä.                           Asukas, joka haluaa luopua hallintasopi-
10993:    Tilan tai alueen osalta, josta on tehty hal-   muksesta, tehköön siitä kirjallisen hakemuk-
10994: lintasopimus, saa valtio asukkaan suostu-         sen asianomaiselle maankäyttötoimistolle.
10995: muksella tehdä pakkolunastusta koskevan              Hallintasopimus on, jos maatalousministe-
10996: sopimuksen. Pakkolunastuskorvauksesta on          riö niin päättää, heti lakkaava:
10997: vastaavasti voimassa, mitä 3 momentissa on           1) jos asukas jättää kokonaan tai olennai-
10998: puunmyyntivaroista säädetty.                      sessa määrässä suorittamatta kunakin vuonna
10999:    Asukkaalla, joka hallintasopimuksen pe-        hänelle määrätyt työt tai muuten oleellisesti
11000: rusteella pitää hallussaan itsenäistä tilaa, on   jättää täyttämättä, mitä hänen velvollisuu-
11001: yhteisen kalaveden osakkaiden muodosta-           dekseen on säädetty tai määrätty;
11002: massa kalastuskunnassa oikeus käyttää sitä           2) jos asukas ylittää ne oikeudet, jotka
11003: puhevaltaa, joka kuuluu tilan omistajalle.        hänelle 71 §: n mukaan kuuluvat; taikka
11004:    Verot, maksut ja muut niihin verrattavat          3) jos asukas joutuu konkurssiin tai viet-
11005: suoritukset, jotka tilalta tai alueelta omai-     tää pahantapaista elämää taikka jos on
11006: suuden, tulon tai muun perusteen mukaan           muita erittäin päteviä syitä.
11007: määrätään hallintasopimuksen voimassaolo-
11008: ajalta, suorittaa asukas.                                              74 §.
11009:                                                      Jollei hallintasopimuksen lakattua voida
11010:                                                   sopia niistä suorituksista, jotka aiheutuvat
11011:                      72 §.                        alueen käytöstä, arvioikoon asianomainen
11012:    Asukkaan kuoltua katsotaan hallintasopi-       asutuslautakunta alueella pidettävässä kat-
11013: muksen tuottaman oikeuden tilaan tai aluee-       selmuksessa, johon on kutsuttava asukas
11014: seen kuuluvan hänen kuolinpesänsä varoihin.       tai hänen oikeudenomistajansa, sopimuksen
11015: Testamentin nojalla ei tämä oikeus ilman          päättyessä vallinneen hintatason mukaan,
11016: maankäyttötoimiston antamaa suostumusta           missä määrin alueen arvon voidaan asuk-
11017: voi siirtyä muulle kuin asukkaan perilliselle     kaan suorittamien hyödyllisten parannus-
11018: tai aviopuolisolle. Testamentin saajan on         töiden johdosta katsoa nousseen sekä toi-
11019: haettava sanottua suostumusta maankäyttö-         saalta asukkaan huonon hoidon tai muun
11020: toimistolta vuoden kuluessa siitä, kun hän        menettelyn johdosta vähentyneen. Asutuslau-
11021: sai tiedon asukkaan kuolemasta ja testamen-       takunnan tulee myös arvioida, miltä osin
11022: tista.                                            asukkaan nostamien palkkioiden ja avustus-
11023:    Aviopuolisoiden omaisuussuhteista on hal-      ten edellyttämät työt ovat ehkä jääneet suo-
11024: lintasopimuksen tuottamasta oikeudesta ti-        rittamatta. Katselmuksessa laatimansa pöy-
11025: laan tai alueeseen voimassa, mitä kiinteästä      täkirjan, joka on julkiluettava, lähettäköön
11026: omaisuudesta on säädetty.                         asutuslautakunta viipymättä asianomaiselle
11027:    Asukkaalla ei ole oikeutta ilman asianomai-    maankäyttötoimistolle ja toimittakoon asu-
11028: sen maankäyttötoimiston lupaa siirtää hal-        kas tai hänen oikeudenomistajansa muistu-
11029: lintasopimusta toiselle henkilölle. Holhouk-      tuskirjelmänsä asutuslautakunnan arviota
11030: sen alaisen nimissä olevan hallintasopimuk-       vastaan maankäyttötoimistolle viimeistään
11031: sen siirtoon samoin kuin sellaiseen siirtoon,     kahdentenakymmenentenä päivänä katsel-
11032: jossa holhouksen alainen on luovutuksen saa-      mustoimituksen päättymisestä lukien.
11033:                                         Vastalauseita.                                      85
11034: 
11035:    Saatuaan asutuslautakunnan pöytäkirjan          Maatalousministeriö päättää muiden kuin
11036: ja sitten kun 1 momentissa mainittu määrä-       asukkaalle luovutettavakai tarkoitettujen
11037: aika on päättynyt, tulee maankayttötoimiston     alueiden osalta, miten, mistä hinnasta ja
11038: määrätä se korvaus, joka asukkaalle tai hä-      millä ehdoilla ne on luovutettava taikka
11039: nen oikeudenomistajilleen on parannustöistä      vuokrattava tai muuten käytettävä käyttö-
11040: johtuvasta arvonnoususta suoritettava tai        suunnitelmassa edellytettyyn tarkoitukseen.
11041: joka asukkaan on alueelle aiheuttamiensa
11042: arvonvähennysten ja nostamiensa palkkioi-
11043: den ja avustusten edellyttämien, mutta suo-                          83 §.
11044: rittamatta jääneiden töiden johdosta makset-       Sitten kun voidaan olettaa, että asukas,
11045: tava valtiolle. Korvaus määrätään siten, että    joka on tehnyt hallintasopimuksen, pystyy
11046: arvonnousun määrästä vähennetään edellä          omin voimin saattamaan loppuun alueen
11047: mainitut arvonvähennykset, sellainen 30 § : n    kuntoonpanotyöt tai ne on suoritettu, kui-
11048: 3 momentissa tarkoitettu laina, jolla 92 §: n    tenkin ennen hallintasopimuksen voimassa-
11049: 3 momentin mukaan on parempi etuoikeus           oloajan päättymistä, on maankäyttötoimiston
11050: kuin asuntolainalla, sekä takaisin perittävä     kauppakirjan antamista varten asukkaalle
11051: osa palkkioista ja avustuksista, keskenään       lähetettävä maatalousministeriölle hallinta-
11052: tässä luetellussa järjestyksessä. Tämän jäl-     sopimus ja lausuntonsa siitä, millä tavoin
11053: keen lyhennetään jäljellä olevalla arvonuou-     asukas on täyttänyt hallintasopimuksen mää-
11054: sun määrällä valtion varoista asukkaalle         räykset. Kauppakirjan antamisen ehtona on,
11055: ahnettuja lainoja ja muita valtion samoin        että asukkaan voidaan katsoa pääasiallisesti
11056: kuin 31 §: ssä tarkoitettujen rahalaitosten ja   täyttäneen hallintasopimuksen määräykset.
11057: yhteisöjen saamisia. Mikäli parannuskorvaus      Erityisistä syistä voidaan kauppakirja kui-
11058: ei täten tule kokonaan käytetyksi, suorite-      tenkin antaa asukkaalle, vaikkei hallintaso-
11059: taan jäännös asukkaalle tai hänen oikeuden-      pimuksen määräyksiä olekaan siten täytetty.
11060: omistajilleen. Asukkaan aiheuttamat arvon-
11061: vähennykset sekä takaisin perittävät palk-                          84 §.
11062: kiot ja avustukset, niiden määrän tultua           Kauppakirjan laatimisen yhteydessä tapah-
11063: lainvoimaisesti vahvistetuksi, voidaan siltä     tuvaa myyntihinnan määräämistä varten on
11064: osin, kuin niitä ei saada parannuskorvauk-       maankäyttötoimiston lähettäessään 82 ja
11065: sesta, periä asukkaalta verojen ulosotosta       83 §: ssä mainitut asiakirjat samalla ilmoi-
11066: säädetyssä järjestyksessä.                       tettava maatalousministeriölle se valtion va-
11067:                                                  rojen määrä, joka on käytetty 75 §: ssä mai-
11068:                                                  nittujen töiden suorittamiseen, samoin kuin
11069:                    8 luku.                       se arvonnousu, jota 85 § : n 6 momentissa
11070:          Alueella suoritettavat työt.            tarkoitetaan. Maankäyttötoimiston on ilmoi-
11071:                                                  tettava myös muut myytävään alueeseen liit-
11072:                   75-81 §.                       tyvät, maankäyttötoiminnan yhteydessä syn-
11073:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)             tyneet valtion sekä 31 §: ssä tarkoitettujen
11074:                                                  rahalaitosten ja yhteisöjen saamiset.
11075:                    9 luku.
11076:                                                                       85 §.
11077:              Alueen myyminen.                      Saatuaan 82-84 §: ssä mainitut asiakirjat
11078:                     82 §.                        ja selvitykset tulee maatalousministeriön vii-
11079:    Milloin maankäyttötoimisto on päättänyt,      pymättä antaa asukkaalle kauppakirja.
11080: että asutustila, asuntotontti tai muu alue on      Asukkaan       suoritettavaksi   määrätään
11081: myytävä hallintasopimusta tekemättä, ja asu-     alueesta etuuksineen, osuuksineen ja raken-
11082: kas on antanut 67 §:ssä tarkoitetun suostu-      nuksineen samoin kuin maatalousirtaimis-
11083: muksensa alueen ostamiseen, toimittakoon         tosta ja rakennuspuista 55 § : n 3 momentissa
11084: maankäyttötoimisto kysymyks·essä olevan          mainitussa arviokirjassa oleva hinta tahi, jos
11085: päätöksensä merkinnäin asukkaan edellä           maankäyttötoimisto on    hallintasopimusta
11086: mainitusta suostumuksesta maatalousministe-      tehtäessä 68 §: n 3 momentin nojalla mää-
11087: riölle kauppakirjan antamista varten asuk-       rännyt hinnan uudelleen, hallintasopimuk-
11088: kaalle.                                          seen tämän mukaisesti merkitty hinta.
11089: 
11090: 
11091: \
11092: 86                     1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
11093: 
11094:    Jos hintataso on olennaisesti muuttunut                               88 §.
11095: sen jälkeen, kun maankäyttötoimikunta on             Jollei asutustilasta tai asuntotontista ole
11096: määrännyt hinnan tahi kun maankäyttötoi-           tehty kauppakirjaa 86 §: n 1 momentissa
11097: misto hallintasopimusta tehtäessä on 68 §: n       tai hallintasopimusta 67 § : n 2 momentissa
11098: 3 momentin nojalla määrännyt hinnan uudel-         säädetyssä ajassa tahi jos asukas on luopu-
11099: leen, ja alue sitten myydään muulle henki-         nut hallintasopimuksesta tai sanottu sopi-
11100: lölle kuin asukkaalle, määrätköön maatalous-       mus lakkaa muusta syystä taikka jos muu
11101: ministeriö, mikäli erityisistä syistä ei muuta     tässä laissa tarkoitettu alue vapautuu siitä
11102: johdu, uudelleen hinnan noudattaen 55 §: ssä       käyttötarkoituksesta, mitä varten se on muo-
11103: säädettyjä perusteita.                             dostettu (poist.), on maatalousministeriöllä
11104:    Milloin maankäyttötoimikunta ei ole mää-        (poist.) valta päättää, miten ja mistä hin-
11105: rännyt sitä hintaa, joka asukkaan on valtiolle     nasta ( poist.) valtiolle kuuluva alue on käy-
11106: suoritettava, määrätköön maatalousministeriö,      tettävä tämän lain taikka erityisistä syistä
11107: hankittuaan tarpeen vaatiessa maankäyttö-          muihin tarkoituksiin. (Poist.)
11108: toimistolta lausunnon, myyntihinnan 55 §: ssä
11109: säädettyjen perusteiden mukaan.
11110:                                                                    89-92 §.
11111:   Edellä 2-4 momentissa tarkoitettuun hin-
11112: taan lisätään 84 § :ssä tarkoitetut valtion saa-     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11113: miset. Alueen hintaan voidaan myös, sen
11114: mukaan kuin asetuksella säädetään, lisätä
11115: sellainen laina, joka on myönnetty asukkaalle
11116: 31 §: ssä tarkoitetussa rahalaitosten ja eri-                         10 luku.
11117: näisten yhteisöjen hoitamassa lainoitustoi-
11118: minnassa.                                          Myyntihinnan ja eräiden työkustannusten
11119:                                                        suorittaminen sekä luoton takaisin
11120:    Alueen käyttöä varten valtion toimesta                          periminen.
11121: suoritettujen kuivatus-, maanparannus-, met-
11122: sänparannus- ja muiden perusparannustöiden                               93 §.
11123: samoin kuin tienteko- ja raivaustöiden kus-           Tilan ja alueen 85 §: ssä tarkoitetun myyn-
11124: tannuksista saadaan asukkaalta kuitenkin           tihinnan, osuuden ja etuuden 86 § : ssä tar-
11125: periä enintään se määrä, jolla alueen tarkoi-      koitetun hinnan samoin kuin 30 § :ssä mai-
11126: tukseensa käytettynä voidaan sanottujen töi-       nitun maanostolainan, yhteislaidunalueen
11127: den johdosta katsoa arvoltaan nousseen, ja         ostoon käytettyä lainaa lukuun ottamatta,
11128: muu osa kustannuksista jää valtion lopulli-        sekä raivaus-, rakentamis-, perusparannus-,
11129: seksi menoksi. Erityisistä syistä voidaan osa      sisarosuus- ja tielainan maksaa maan ja luo-
11130: niiden rakentamistöiden kustannuksista, jotka      ton saaja viiden prosentin suuruisina vuo-
11131: valtion toimesta on suoritettu, niin ikään         tuismaksuina, joista luetaan koroksi enin-
11132: jättää asukkaalta perimättä.                       tään kolme sadalta kulloinkin suorittamatta
11133:    Myyntihintaa määrättäessä otettakoon huo-       olevalle pääomalle ja muu osa pääoman
11134: mioon myös ne helpotukset, jotka 95 · § : n        lyhennykseksi.
11135: 1 momentin mukaan asukkaalle ehkä myön-               Asuntolainojen takaisinmaksuaika on mää-
11136: netään, ja lisäksi on maatalousministeriöllä       rättävä rakennusaineen kestävyyden mukai-
11137: siinä tapauksessa, että maankäyttötoimikun-        sesti, ei kuitenkaan neljääkymmentäviittä
11138: nan suorittaman hinnan määräämisen jäl-            vuotta pitemmäksi ajaksi, jos rakennus on
11139: keen on ilmennyt sellaisia erityisiä syitä,        tiilestä, betonista tai muusta niihin verratta-
11140: jotka puoltavat myyntihinnan muuttamista,          vasta yhtä kestävästä rakennusaineesta, eikä
11141: valta poiketa alueen hinnan ja saamisten yh-       kolmeakymmentäkolmea vuotta pitemmäksi
11142: teenlasketusta määrästä.                           ajaksi, jos rakennus on vähemmän kestävästä
11143:    Maatalousministeriön suorittamaan myyn-         aineesta.
11144: tihirman määräämiseen ei saa hakea muu-               Edellä 30 § : n 1 momentin 4 kohdassa tar-
11145: tosta.                                             koitettu lisälaina on kymmenen vuotta koro-
11146:                                                    ton ja on se maksettava takaisin yhdennestä-
11147:                  86 ja 87 §.                       toista lainavuodesta alkaen, jollei sitä tällöin
11148:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)              peritä yhdellä kertaa takaisin, enintään kym-
11149: 
11150: 
11151:                                                                                                  1
11152:                                            Vastalauseita..                                       87
11153: 
11154: menessä vuodessa. Takaisinmaksajalta peri-           nottu, on sellaisen lainan, jonka vakuudeksi
11155: tään lainasta se korko, joka vastaavalla             otetaan kiinnitys toisen maalla oleviin raken-
11156: asuntolainalla on.                                   ntlksiin vuokraoikeuksineen maahan, takaisin-
11157:    Valtioneuvosto määrää 2 momentissa tar-           maksuaikaa siinä tapauksessa, että jäljellä
11158: koitetuista asuntolainoista maksettavan ylei-        oleva vuokrakausi on edellä tarkoitettua ta-
11159: sen koron, jonka tulee olla saman suuruinen          kaisinmaksuaikaa lyhyempi, määrättävä enin-
11160: kuin asuntolainarahastosta myönnettävien             tään sanotun vuokrakauden pituiseksi.
11161: asuntolainojen korko. Päättämissään rajoissa
11162: valtioneuvosto voi kuitenkin yleisestä korosta                    95-100 (99) §.
11163: poiketen velvoittaa maatalousministeriön asu-          (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11164: miskustannusten tasoittamiseksi korottamaan
11165: tai alentamaan asuntolainan korkoa. Älköön
11166: korkoa kuitenka~n määrättäkö . tavanmukai-
11167: sin ehdoin myönnetyistä lainoista yleisesti                            11 luku.
11168: perittävää korkoa suuremmaksi.
11169:    Maatalousministeriöllä on valta määrätä             Maankäyttötoimenpiteiden turvaaminen.
11170: asunto- ja lisälainasta sekä 30 §: n 3 momen-                      101 (100) §.
11171: tissa tarkoitetusta lainasta perittäväksi kor-         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11172: koa enintään kaksitoista sadalta, milloin lai-
11173: nan irtisanomisedellytykset ovat olemassa.
11174:  Sen myyntihinnan maksamisajasta, joka                                102 (101) §.
11175: maan saajan on suoritettava 23 §: n 1 mo-               Tämän lain mukaan muodostetun viljelys-,
11176: mentissa tarkoitetusta vastikemaasta, päättää        asuntoviljelys- ja kalastustilan samoin kuin
11177: maatalousministeriö.                                 sellaisen edellä mainitun laatuiseksi tilaksi
11178:                                                      katsottavan ennestään olevan tilan tai mää-
11179:  Kunnalle,     yhtiölle, osuuskunnalle   ja          räalan, ·jolle on annettu lisäaluetta, ja tämän
11180: muulle yhteisölle myönnetyn luoton takaisin          lisäalueen säännöllistä hoitoa älköön laimin-
11181: maksamisesta säädetään erikseen.                     lyötäkö älköönkä myöskään niitä taikka osaa
11182:                                                      tai aluetta niistä ilman asianomaisen viran-
11183:                       94 §.                          omaisen lupaa ( poist.) toiselle luovutettako
11184:    Edellä 30 § : ssä mainituista irtaimisto-, lai-   tai vuokrattako. Sama olkoon lakina asunto-
11185: dun-, ( poist.) sähköistämis- ja pienyrittäjä-       tilasta ja sille annetusta lisäalueesta, jos
11186: lainoista ja sellaisesta maanostolainasta, joka      niistä on muodostunut asuntotilaa suurempi
11187: on käytetty yhteislaidunalueen ostoon, ei            tila. Tällaiseen lupaan voidaan liittää ehto,
11188: yhdeltä vuodelta lainan nostopäivästä lukien         että 10 luvussa tarkoitettu saaminen tai osa
11189: suoriteta vuotuismaksua. Sen jälkeen on mai-         siitä on heti korkoineen maksettava. Ilman
11190: nittu maanostolaina maksettava takaisin vii-         asutuslautakunnan tai sen puheenjohtajan
11191: den prosentin vuotuismaksuina sekä viljel-           lupaa ja metsänhoitolautakunnan toimesta
11192: Iyksi laitumeksi perustamista, maatalous- ja         suoritettua tai sen hyväksymän metsäammat-
11193: kalastusirtaimiston     hankkimista,     ( poist.)   timiehen suorittamaa puiden leimausta
11194: sähköistämistä ja pienyritystä varten myön-          älköön niiltä myöskään myytäkö taikka myy-
11195: netyt lainat vähintään kymmenen prosentin            täväksi tai muuten tilalta poisvietäväksi
11196: sekä siementen, lannoitteiden ja maatalous-          hakattako puita, ja noudatettakoon sen jäl-
11197: kalkin hankkimiseen myönnetyt lainat vä-             keen, kun 104 §: n 1 momentissa tarkoitettu
11198: hintään kahdenkymmenenviiden prosentin               merkintä on tehty kiinteistökiinnitysasiain
11199: vuotuismaksuina, joista luetaan koroksi enin-        pöytäkirjaan, vastaavasti metsäkiinnityksestä
11200: tään kolme sadalta kulloinkin suorittamatta          voimassa olevia säännöksiä. Ratkaistessaan
11201: olevalle pääomalle ja muu osa pääoman ly-            puunmyyntiä tai -hakkuuta koskevan valituk-
11202: hennykseksi.                                         sen on maankäyttötoimiston ja maatalous-
11203:    Tilan tai alueen myyntihintaan lisätyn            ministeriön samalla määrättävä päätöksensä
11204: lainan takaisinmaksuaika määräytyy myyn-             mukaisen leimauksen toimittamisesta.
11205: tihinnan suorittamisajan mukaan.                        Jos tilan tai alueen omistaja sinä aikana,
11206:    Poiketen siitä, mitä 1 momentissa ja 93           jona tässä pykälässä tarkoitetut ehdot ja ra-
11207: §: ssä an lainojen takaisinmaksuajasta sa-           joitukset ovat 3 momentin mukaan voimassa,
11208: 88                      1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
11209: 
11210:  menettelee vastoin 1 momentin säännöksiä             Mikäli lisäalueen tai yhteismetsäosuuden
11211:  tai niiden nojalla annettuja määräyksiä, voi       arvo on vähäinen verrattuna sen tilan tai
11212:  maatalousministeriö, ei kuitenkaan enää sen        määräalan arvoon, johon ne on liitetty, voi-
11213:  jälkeen, kun kaksi vuotta on kulunut mai-          ~~.. tila,_ ;nää~äala ja lisäalue myytäessä
11214:  nittujen ehtojen ja rajoitusten voimassaolo-       Jattaa raJOituksista vapaaksi, ja on tästä
11215:  ajan päättymisestä, määrätä valtion sekä           tehtävä merkintä lisäalueesta laadittavaan
11216:  31 § :ssä tarkoitettujen rahalaitosten, kuntien    kauppakirjaan.
11217:  ja yhteisöjen saamisen, josta tila tai alue on
11218:  panttina, heti korkoineen maksettavaksi sekä
11219:  määrätä lisäksi, että omistajan tai luovutuk-                         103 (102) §.
11220: sen saajan tahi heidän yhteisvastuullisesti            Edellä 102 §: n 1 momentissa tarkoitettua
11221:  tai~a,_ jos ri~komus koskee metsän käyttöä,
11222:                                                     p~u~myynti- ja. hakku~lupaa älköön, jäljem-
11223:  omistaJan, pmden ostajan tai hakkuun toi-          pana 2 momentissa mamittuja tapauksia lu-
11224:  mittajan tahi heidän yhteisvastuullisesti on       kuun ottamatta, myönnettäkö niin suuren
11225:  maksettava valtiolle sakkokorkoa enintään          puumäärän hakkuuta varten, että hakkuu
11226: kaksikymmentäviisi sadalta sakkokorkoa mää-         ylittäisi kestäväksi katsottavan hakkuumää-
11227:  rättäessä tilalle tai alueelle vahvistettavasta,   rän.
11228: k~it~nkin enintään rikkomusajankohdan käy-
11229:                                                        Jos 1 momentissa mainittua lupaa on
11230: vasta arvosta. Sakkokorkoa voidaan määrätä          haettu suuremman puumäärän myyntiä tai
11231: siitä huolimatta, että edellä tarkoitettu saa-      hakkuuta varten kuin sanotun momentin
11232:  minen on kokonaan maksettu, sekä uuden             ~:Uk~a~ saadaan hakata, voidaan maankäyt-
11233:                                                     totmm~ton suostumuksella, milloin erittäin
11234:  rikkomuksen johdosta määrätä uusi sa'kko-
11235: korko. Älköön sakkokorkoa kuitenkaan mää-           painavat taloudelliset syyt sitä hakijan osalta
11236: rättäkö luovutuksen saajan, puiden ostajan          vaativat tai metsän metsänhoidollinen tila
11237: tai hakkuun toimittajan maksettavaksi sellai-       s~!~. ede~l!.ttää, lupaa myönnettäessä poiketa
11238: sen rikkomuksen johdosta, joka on tapahtu-          snta, mita 1 momentissa on säädetty.
11239: nut ennen 104 §: n 1 momentissa tarkoitetun            Puuston myynnistä kertyneistä varoista on
11240: merkinnän tekemistä kiinteistökiinnitysasiain       tarpeellinen määrä käytettävä hakkuun joh-
11241: pöytäkirjaan. Maksettavaksi määrätty sakko-         dosta metsässä tehtävien metsänparannustöi-
11242: korko saadaan periä siinä järjestyksessä            den ~a m~tsänhoidollisten jälkitoimenpiteiden
11243: kuin verojen ulosotosta on säädetty. Metsän~        suorittamiseen. Muut puunmyyntivarat on
11244: käyttöä koskevan rikkomuksen johdosta voi           luovutettava rajoituksitta omistajan käyttöön,
11245: maatalousministeriö myös määrätä puun-              lukuun ottamatta pääomahakkuusta saatuja
11246: myyntivarojen käytöstä 103 §:n 3 momen-             varoja, jotka ovat asutuslautakunnan val-
11247: tissa mainittuihin tarkoituksiin.                   vonnassa siten, että niiden käyttämiseen tar-
11248:                                                     vitaan asutuslautakunnan lupa sekä että lau-
11249:     Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetut ehdot      takunta voi, sikäli kuin varoja ei tarvita ti-
11250: ja rajoitukset ovat voimassa kaksikymmentä          lan tuottoa kohottaviin perusparannuksiin
11251: vuotta lukien siitä päivästä, jona tilasta tai      välttämättömän maatalousirtaimiston ostoo~
11252: alu~esta tehty kauppakirja on allekirjoitettu
11253:                                                     tilalle, omistajan lyhytaikaisten velkojen
11254: tah~, kun ennestään olevaan tilaan tai mää-
11255:                                                     maksamiseen taikka hänen muihin välttä-
11256: räalaan on annettu lisäalueena osuus yhteis-        mättömiin tarpeisiinsa, määrätä varoilla mak-
11257: metsään, jona päätös yhteismetsän perusta-          settav~ksi valtion ja 31 §: ssä tarkoitettujen
11258: misesta on saanut lainvoiman. Jos asutuslau-        rahalaitosten, kuntien ja yhteisöjen saamisia.
11259: takunnan suorittamassa tarkastuksessa on            Puunmyyntilupaan voidaan ottaa tarpeelliset
11260: kuitenkin havaittu, että omistaja on raivan-        ehdot silmällä pitäen varojen käyttöä tässä
11261: nut ja rakentanut hänelle myydyn tilan tai          momentissa mainittuihin tarkoituksiin.
11262: ~lueen hyväksyttävään kuntoon ja hän on
11263: Jatkuvasti muutoinkin hoitanut tilaansa tai
11264: aluettaan kunnollisesti ja noudattanut mah-                          104 (103) §.
11265: dollisesti laadittua hoitosuunnitelmaa, voi            Kun kauppakirja on allekirjoitettu tai kun
11266: maatalousministeriö tällöin samoin kuin eri-        se hinta on määrätty, joka ennestään ole.van
11267: tyisistä syistä muissakin tapauksissa hake-         tilan tai määräalan omistajan on suoritettava
11268: J?uksesta vapauttaa tilan ja alueen mainittu-       yhteismetsäosuudesta, lähettäköön maatalous-
11269: Jen ehtojen ja rajoitusten alaisuudesta.            ministeriö ilmoituksen asianomaiselle tuomif'-
11270:                                          Vastalauseita.                                      89
11271: 
11272: kunnan tuomarille merkinnän tekemistä var-        käyttötoimistolle tämän lain mukaan kuulu-
11273: ten kiinteistökiinnitysasiain pöytäkirjaan        vassa asiassa, jossa tehtyyn päätökseen saa
11274: 102 § : ssä tarkoitettujen ehtojen ja rajoitus-   hakea muutosta.
11275: ten pysyväisyyden vakuudeksi sekä metsän-           Maankäyttötoimiston päätöksen asiassa,
11276: käyttöoikeuden rajoitusten osalta lisäksi il-     jossa maatalousministeriölle kuuluvaa toimi-
11277: moituksen asianomaiselle metsänhoitolauta-        valtaa on 1 momentin nojalla siirretty sano-
11278: kunnalle merkinnän tekemistä varten metsä-        tulle toimistolle, saadaan hakea muutosta
11279: kiinnityksistä pidettävään luetteloon. Sitten     maatalousministeriössä sekä vastaavasti asu-
11280: kun määräalan erottaminen itsenäiseksi ti-        tuslautakunnan päätöksen asiassa, jossa
11281: laksi on merkitty maarekisteriin, lähetettä-      maankäyttötoimistolle kuuluvaa toimivaltaa
11282: köön siitä, sen mukaan kuin asetuksella tar-      on siirretty sanotulle lautakunnalle, maan-
11283: kemmin säädetään, ilmoitus asianomaiselle         käyttötoimistossa.
11284: tuomarille, joka tehköön määräalasta muo-
11285: dostettua tilaa varten kiinnitysrekisteriin                        109 (108) §.
11286: laadittavaan rekisterikorttiin merkinnän mai-        Asutuslautakunnan ja sen puheenjohtajan
11287: nittujen ehtojen ja rajoitusten kohdistumi-       tämän lain nojalla antamaan päätökseen tyy-
11288: sesta muodostettuun tilaan, sekä metsänkäyt-      tymättömänä on oikeus, sikäli kuin muutok-
11289: töoikeuden rajoitusten osalta ilmoitus asian-     sen hakemisesta joidenkin asioiden kohdalta
11290: omaiselle metsänhoitolautakunnalle vastaavan      ei ole toisin säädetty, kolmenkymmenen päi-
11291: merkinnän tekemistä varten metsäkiinnitys-        vän kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan va-
11292: luetteloon.                                       littaa siitä maankäyttötoimistoon. Valitus-
11293:    Milloin maatalousministeriö on 102 § : n       kirja on viimeistään ennen kello kahtatoista
11294: 3 momentin mukaan vapauttanut tilan tai           määräajan päättymispäivänä annettava asu-
11295: määräalan ehtojen ja rajoitusten alaisuu-         tuslautakunnalle, mutta saa valittaja omalla
11296: desta, lähettäköön siitä ilmoituksen asian-       vastuullaan toimittaa valituskirjansa asutus-
11297: omaiselle tuomarille merkinnän tekemistä          lautakunnalle myös maksettuna postilähetyk-
11298: varten kiinnitysrekisteriin sekä metsänkäyt-      senä tai lähetin välityksellä siten kuin 26
11299: töoikeuden rajoitusten osalta myös asian-         päivänä helmikuuta 1954 annetussa laissa
11300: omaiselle metsänhoitolautakunnalle merkin-        asiakirjain lähettämisestä (74/54) on sää-
11301: nän tekemistä varten metsäkiinnitysluette-        detty. Asutuslautakunta lähettäköön valitus-
11302: loon.                                             kirjan viipymättä oman lausuntonsa seuraa-
11303:                                                   mana maankäyttötoimistolle.
11304: 
11305:                                                                    110 (109) §.
11306:                                                      Maankäyttötoimiston päätökseen tyytymät-
11307:                        12 luku.                   tömänä on oikeus, sikäli kuin muutoksen ha-
11308:                                                   kemisesta joidenkin asioiden kohdalta ei ole
11309:                  Erinäisiä säännöksiä.            toisin säädetty, kolmenkymmenen päivän ku-
11310:             105 (104)--107 (106) §.               luessa päätöksestä tiedon saatuaan valittaa
11311:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)             siitä maatalousministeriöön. Valituskirja on
11312:                                                   viimeistään ennen kello kahtatoista määrä-
11313:                                                   ajan päättymispäivänä annettava maankäyt-
11314:                      108 (107) §.                 tötoimistolle, mutta saa valittaja omalla vas-
11315:   Asetuksella voidaan tämän lain mukaan           tuullaan toimittaa valituskirjansa maankäyt-
11316: maatalousministeriölle kuuluvia tehtäviä siir-    tötoimistolle myös maksettuna postilähetyk-
11317: tää maankäyttötoimistolle sekä tämän lain         senä tai lähetin välityksellä. Postitse lähet-
11318: mukaan maankäyttötoimistolle kuuluvia teh-        tämisestä olkoon vastaavasti noudatettavana,
11319: täviä asutusla.utakunnalle, yhtymille ja jär-     mitä 109 § :ssä on säädetty. Maankäyttötoi-
11320: jestöille. Maatalousministeriölle kuuluvaa        misto lähettäköön valituskirjan viipymättä
11321: toimivaltaa älköön kuitenkaan siirrettäkö         oman lausuntonsa seuraamana maatalous-
11322: asiassa, joka ministeriöiden toimialaa koske-     ministeriölle.
11323: vien säännösten mukaan on sanotun minis-
11324: teriön ratkaistava, älköönkä ratkaisuvaltaa                       111 (110) §.
11325: muussakaan maatalousministeriölle tai maan-         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11326:  '    E 104/58
11327: 90                     1957 Vp.- V. M. __...Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
11328: 
11329:                  112 (111) §.                      asutustiloja koskevien säännösten • kumoami-
11330:    Toimitusmiesten olkoon välttämättömän           sesta ja siitä johtuvista toimenpiteistä (334/
11331: tarpeen niin vaatiessa sallittu 50 § : n 1 mo-     36), ( poist.) asutustilallisten vuotuismaksu-
11332: mentissa mainitussa katselmustoimituksessa         jen alentamisesta 18 päivänä joulukuuta 1936
11333: ulottaa toimintansa myös sen alueen ulkopuo-       annettu laki (335/36) sekä asutustarkastajan
11334: lelle, jota toimitus koskee. Jos tällöin on        viroista 11 päivänä huhtikuuta 1919 annettu
11335: alueen ulkopuolella tallattu viljaa tai kaa-       asetus ( 46/19), niihin myöhemmin tehtyine
11336: dettu puita taikka tuotettu muuta vahinkoa,        muutoksineen, ja lakkautetaan asutustarkas-
11337: tehköön se, joka katsoo kärsineensä vahinkoa,      tajan virat.
11338: korvausvaatimuksen maankäyttötoimikunnan              Tämän lain tullessa voimaan siirtyvät asu-
11339: puheenjohtajalle viimeistään katselmustoimi-       tustarkastajalle kuuluvat tehtävät maankäyt-
11340: tuksen loppukokouksessa. Maan omistajalle          tötoimistolle.
11341: tai haltijalle on ilmoitettava siitä, että toi-      Asutusrahaston tileistä on tämän lain tul-
11342: mitusmiehet ovat käyneet kysymyksessä ole-         tua voimaan poistettava rahaston pääomaa
11343: valla ulkopuolisella alueella, sekä aiheutetusta   vähentäen sellaiset asutusrahaston varoiksi
11344: vahingosta ja loppukokouksesta. Maankäyttö-        kirjatut erät, jotka, sen mukaan kuin on
11345: toimikunnan on, ottaen huomioon, että kaade-       aikaisemmin säädetty, kokonain tai osaksi
11346: tut puut kuuluvat maan omistajalle, arvioi-        jäävät valtion lopullisiksi menoiksi.
11347: tava vahingon suuruus sekä toimitettava va-          Edellä 1 momentissa mainittujen lakien
11348:  hingon korvaamista koskevalta osalta asia-        kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä sääde-
11349: kirjat maankäyttötoimistolle, joka antakoon,       tään asetuksella.
11350:  korvauksen hakijaa kuultuaan, päätöksen             Mitä 52 § : n 4 momentissa, 81 § : n 2 mo-
11351:  siitä, onko ja kuinka paljon vahingonkor-         mentissa, 92 § : n 2 momentissa ja 98 § : n
11352:  vausta suoritettava. Korvaus maksetaan val-       1 momentissa on säädetty sanotuissa lainkoh·
11353:  tion varoista.                                    dissa tarkoitettujen saamisten etuoikeudesta,
11354:                                                    ei aiheuta muutosta niiden oikeuteen, joilla
11355:             113 (112)--116 (115) §.                on ennen tämän lain voimaantuloa vireille
11356:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)              pannun hakemuksen nojalla vahvistettu kiin-
11357:                                                    nitys tai vuokraoikeuden rekisteröiminen
11358:                                                    tahi sitä ennen syntynyt maksamaUoman
11359:                 117 (116) §.                       kauppahinnan panttioikeus tai muu kiinnit-
11360:   Tämä laki tulee voimaan      paiVana             tämättä voimassa oleva panttioikeus kiinteis-
11361: kuuta 195 ja sillä kumotaan 6 päivänä              töön.                         ·
11362: marraskuuta 1936 annettu asutuslaki (332/            Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
11363: 36), lukuun ottamatta valtionmaan luovutta-        ryhtyä niihin toimenpiteisiin, jotka ovat tar-
11364: mista asutustarkoituksiin ja maan pakko-           peen maankäyttötoimistojen toiminnan aloit-
11365: lunastusta koskevia ja niihin liittyviä sään-      tamiseksi ja niiden virkojen ja tointen hoi-
11366: nöksiä, samana päivänä annettu laki eräiden        don järjestämiseksi lain tullessa voimaan.
11367: 
11368: 
11369: 
11370: 
11371:                                              Laki
11372:                                       maankäyttölainoista.
11373:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11374: 
11375:                     1 luku.                                           8 (7) §.
11376:                  Lainan saajat.                       Sisarosuuslainalla samoin kuin maanosto-
11377:                                                    lainalla, joka on myönnetty tilan tai sen
11378:                     1--7 §.                        määräosan ostamista varten, on maksamatto-
11379:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)              man kauppahinnan oikeus, ja voidaan laina
11380:                                           Vastala.useita.                                      91
11381: 
11382: kiinnittää tilaan tai määräosaan omistajaa         nitys vahvistaa tilan omistajaa kuulematta.
11383: kuulematta. Milloin koko kauppahintaa ei ole       Merkintää erottamisoikeudesta älköön kuiten-
11384: suoritettu myyjälle kauppaa päätettäessä, on       kaan tehtäkö, jos se aikaisemman ilmoituk-
11385: hänen maksamattoman kauppahinnan pant-             sen perusteella on jo tehty tai erottamis-
11386: tioikeudellaan parempi etuoikeus kuin mai-         oikeuden vakuudeksi on vahvistettu kiinni-
11387: nitulla lainalla, ja säilyköön tämä etuoikeus      tys.
11388: edelleenkin, mikäli sanotun panttioikeuden            Asetuksella säädetään, mitä maankäyttö-
11389: voimassa ollessa vireille pannun hakemuksen        lain 30 §: n 3 momentissa tarkoitetun lainan
11390: nojalla on myyjän kauppahintasaamisen va-          osalta on lisäksi noudatettava, jotta sen koh-
11391: kuudeksi vahvistettu kiinnitys kysymyksessä        dalta voitaisiin soveltaa tämän pykälän 2
11392: olevaan tilaan tai määräosaan.                     momentin säännöksiä.
11393:    Milloin maanosto-, raivaus-, rakentamis-,
11394: irtaimisto-, laidun-, perusparannus-, sähköis-
11395: tämis-, tie-, pienyrittäjä-, asunto- tai lisä-
11396: laina taikka maankäyttölain 30 § : n 3 mo-                            2 luku.
11397: mentissa tarkoitettu asutusrahaston varoista                    Lainojen jakaminen.
11398: tai muualta saatu laina on myönnetty mää-
11399: räalan omistajalle, lähettäköön lainan antaja                 9 (8)--15 (14) §.
11400: jäljennökset kauppa- ja velkakirjoista sekä          (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11401: maarekisterinotteen asianomaiselle tuomio-
11402: kunnan tuomarille merkinnän tekemistä var-
11403: ten kiinnitysasiain pöytäkirjaan erottamis-
11404: oikeuden sekä lainan maksamisen vakuudeksi.                           3 luku.
11405: Kun merkintä on tehty, on määräala ja siitä                 Lainojen takaisin periminen.
11406: muodostettu tila lainan ja sen koron maksa-
11407: misesta panttina etuoikeudella merkitsemis-                  16 (15)--18 (17) §.
11408: päivästä niin kauan kuin maksamaUoman                (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11409: kauppahinnan panttioikeudesta on säädetty.
11410: Jos tänä aikana tehdyn hakemuksen perus-
11411: teella vahvistetaan lainan vakuudeksi kiinni-
11412: tys määräalasta muodostettuun tilaan, säilyy                          4 luku.
11413: lainan antajan oikeus. Lainan antaja saa                       Erinäisiä säännöksiä.
11414: määräalan omistajan puolesta ja kustannuk-
11415: sella erottuttaa määräalan itsenäiseksi tilaksi              19 (18)--24 (23) §.
11416: ja hakea siihen lainhuudon, ja voidaan kiin-         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11417: 
11418: 
11419: 
11420: 
11421:                                             Laki
11422:                                       asutusyhteismetsistä.
11423:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11424: 
11425:                     1 luku.                        kaiden kesken taikka, jos yhteismetsä ei ole
11426:                                                    tarkoituksenmukainen eikä siitä jakamalla
11427:               Yleisiä säännöksiä.                  voitaisi muodostaa osakkaille sopivia erillisiä
11428:                   1 §.                             metsäpalstoja, myydä osakkaiden hyväksi.
11429:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                   Jos asutusyhteismetsään kuuluu alueita,
11430:                                                    joiden harkitaan paremmin soveltuvan muu-
11431:                      2 §.                          hun tarkoitukseen kuin kestävän metsätalou-
11432:   Asutusyhteismetsä voidaan maatalousmi-           den harjoittamiseen, voidaan sellainen alue
11433: nisteriön luvalla erityisistä syistä jakaa osak-   maatalousministeriön luvalla ja sen määrää-
11434: 92                      1957 Vp. -      V. M. -    Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
11435: 
11436: millä ehdoilla erottaa asutusyhteismetsästä ja        teismetsän perustamista tarkoittavan toimi-
11437: myydä osakkaiden hyväksi.                             tuksen alkukokouksessa määrätyn ajankoh-
11438:                                                       dan jälkeen, estäkö yhteismetsäosuuden ti-
11439:                     3-6 §.                            lalle antamista. Jos tila luovutetaan, on luo-
11440:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                 vuttaja velvollinen luovutuksen saajalle il-
11441:                                                       moittamaan tekemästään hakemuksesta ja,
11442:                                                       jos hän sen lyö laimin, korvaamaan siitä
11443:                                                       uudelle omistajalle ehkä aiheutuvan vahin-
11444:                      2 luku.                          gon.
11445:         Asutusyhteismetsän perustaminen.                Mitä 1 momentissa on sanottu, olkoon so-
11446:                                                       veltuvin osin noudatettavana, kun erottamat-
11447:                      7 §.                             toman määräalan omistaja on tehnyt sano-
11448:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                 tussa momentissa tarkoitetun hakemuksen.
11449:                        8 §.
11450:    Jos tilan omistaja on hakenut osuutta asu-
11451: tusyhteismetsään taikka lisäaluetta, joka                                3 luku.
11452: katsotaan tarkoituksenmukaiseksi antaa osuu-
11453: tena yhesismetsään, älköön hakijan tai sen,                       Erinäisiä säännöksiä.
11454: jolle omistusoikeus tilaan tai sen osaan ehkä
11455: on siirtynyt, hakemuksesta luopuminen                                  9-15 §.
11456: (poist.), mikäli se on tapahtunut asutusyh-              (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11457: 
11458: 
11459: 
11460: 
11461:                                                   Laki
11462:                                  tilan osittam.isen edellytyksistä.
11463:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11464: 
11465:                      1 luku.                          tämisestä eräissä tapauksissa kameraalisessa
11466:                                                       suhteessa hallinto- tai tuomiopiiristä toiseen
11467:                Yleiset säännökset.                    19 päivänä toukokuuta 1925 annetussa laissa
11468:                       1 §.                            (183/25) tarkoitettuun lohkomiseen, eikä
11469:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                 osittamiseen, jossa valtio on hakijana. Tä-
11470:                                                       män lain säännökset eivät myöskään aiheuta
11471:                        2 §.                           muutosta siihen, mitä koskitilan muodosta-
11472:                      (Poist.)                         misesta on voimassa.
11473: 
11474:                      2 (3) §.                                      3 (4) ja 4 (5) §.
11475:    Tämän lain säännöksiä älköön sovellettako,            (Kuten hallituksen esityksessä.)
11476: kun tilan määräalan tai määräosan siirtymi-
11477: nen perustuu pakkolunastusta tai vuokra-
11478: alueiden itsenäistämistä (poist.) koskeviin
11479: säännöksiin, älköönkä myöskään, kun määrä-                               2 luku.
11480: ala tai määräosa tilasta siirtyy muulla saan-                   Osittamisen edellytykset.
11481: nolla valtiolle tai kun valtio on luovuttajana
11482: tällaisessa oikeustoimessa.                                                5 (6) §.
11483:    Tämän lain säännöksiä älköön niin ikään              Tilaa älköön halkomalla ta' lohkomaila
11484: sovellettako kirkkolain 304 §: ssä tarkoitettui-      ositettako, ( poist.) ellei kutakin 'mtta tilaa
11485: hin alueisiin älköönkä myöskään maan siir-            ja kantatilaa voida paikalliset olt, ia ansio-
11486: 
11487: 
11488: 
11489:                                                                                                  ~
11490:                                          Vastalauseita.                                         93
11491: 
11492: mahdollisuudet huomioon ottaen pysyvästi          tarkoitusten toteuttamiseksi, teollisuus- tai
11493: tarkoituksenmukaisesti käyttää yksinään tai       liiketarpeisiin, varsinaisen ammatin harjoit-
11494: yhdessä saman omistajan tahi hänen avio-          tamista varten käsityö- tai muulla sellaisella
11495: puolisonsa, lastensa tai vanhempiensa omis-       elinkeinoalalla tahi asuntotontiksi tai virkis-
11496: taman toisen tilan kanssa, mikäli niitä siten     tysalueeksi, saadaan erottaminen toimittaa,
11497: käytetään tai tultaisiin käyttämään.              vaikka tilasta jäljelle jäävää o!'laa ei voitaisi
11498:    Mitä 1 momentissa on tilojen yhteiskäy-        5 § :ssä mainituin tavoin tarkoituksenmukai-
11499: töstä sanottu, sovellettakoon myös sellaiseen     sesti käyttää eikä tämä osa, mikäli on kysy-
11500: tilan osaan, jonka erottamiseen itsenäiseksi      mys 6 § : ssä mainitusta tilasta, täyttäisi sano-
11501: tilaksi on tässä laissa säädetyssä järjestyk-     tussa lainkohdassa viljelmälle asetettuja vaa-
11502: sessä saatu lupa tai joka saadaan osittami-       timuksia.
11503: selle tässä laissa säädetyistä edellytyksistä
11504: riippumatta erottaa itsenäiseksi tilaksi, sa-                      8 (9) §.
11505: moin kuin sellaiseen tilaan tai sen osaan,          (Kuten hallituksen esityksessä.)
11506: jota hallitaan      pawana        kuuta 195
11507: annetun maankäyttölain ( /5 ) mukaisen                               9 (10) §.
11508: hallintasopimuksen tahi aikaisemman asutus-         Erillään tilan muista tiluksista sijaitseva
11509: lainsäädännön mukaisen hallinta- tai vil-         palsta, saari tai muu alue, joka ei ole tilalle
11510:  jelyssopimuksen taikka sellaisen vuokra-         tarpeellinen maa- tai metsätalouden tahi ka-
11511: tai muun hallintasuhteen nojalla, jonka pe-       lastuksen harjoittamista varten taikka jota ei
11512: rusteella haltijalla on oikeus lunastaa tila      voida tilan yhteydessä taloudellisesti käyttää,
11513: tai sen osa omakseen.                             voidaan 5 ja 6 §: n säännösten estämättä,
11514:                                                   mikäli se havaitaan tarkoituksenmukaiseksi,
11515:                                                   muodostaa itsenäiseksi tilaksi.
11516:                    6 (7) §.
11517:    Maatilatalouden harjoittamiseen käytettä-
11518: vään tilaan tahi, mikäli tilaa 5 §:n mukai-                           10 (11) §.
11519: sesti käytetään tai tultaisiin käyttämään toi-       Jos samasta tilasta tai yhteiskäytössä ole-
11520: sen tilan tai tilan osan kanssa yhtenä vil-       vista tiloista tulisi samalla kertaa erotetta-
11521: jelmänä, tähän viljelmään tulee kuulua paik-      viksi itsenäisiksi tiloiksi useampia määrä-
11522: kakunnan oloihin nähden riittävä määrä            osia tai määräaloja, joita, vaikka niiden kun-
11523: maatalouS- ja maatalouskelpoista maata sekä       kin erikseen tiloiksi muodostamiselle ei olisi-
11524: tarpeellinen metsämaa. Paikkakunnalla, jossa      kaan estettä, ei tämän lain säännösten mu-
11525: metsämaata on vähän tai jossa itsenäisen          kaan voida kaikkia tiloiksi muodostaa, on ne
11526: maatalouden harjoittaminen ei vaadi, että         määräosat tai määräalat, joiden erottamisen
11527: viljelmään kuuluu metsämaata, voidaan maa-        oikeusperuste on syntynyt aikaisemmin, ensi
11528: tilatalouden harjoittamiseen käytettävä tila      sijassa erotettava. Niiden erottamisten kes-
11529: osittaa, jos uudesta tilasta ja kantatilasta      kinäisessä järjestyksessä, joiden oikeuspe-
11530: joko yksinään tai yhdessä 5 § :n mukai-           ruste on syntynyt samana päivänä, on mui-
11531: sessa yhteiskäytössä olevan tilan tai tilan       den edelle asetettava sellaisten määräosien
11532: osan kanssa ilman metsämaatakin muodostuu         ja määräalojen itsenäisiksi tiloiksi muodos-
11533: elinkelpoinen viljelmä.                           taminen, joita tultaisiin käyttämään yleis-
11534:    Harkittaessa osittamisen edellytyksiä 1        hyödyllisten laitosten tarkoitusten toteutta-
11535: momentissa tarkoitettujen tilojen kohdalta        miseksi, teollisuustarkoituksiin, liiketarpei-
11536: otettakoon myös huomioon mahdollisuudet           siin, V'llrsinaisen ammatin harjoittamista var-
11537: saada lisäaluetta, osuutta tai etuutta maan-      ten käsityö- tai muulla sellaisella elinkeino-
11538: käyttölain nojalla sanotun lain tarkoituksiin     alalla, asuntotonttina tai virkistysalueena,
11539: käytettävissä olevasta maasta.                    tässä luetellussa järjestyksessä. Edellä ole-
11540:                                                   van mukaan määräytyvässä kussakin eri
11541:                                                   ryhmässä asetetaan muiden ( poist.) edelle
11542:                    7 (8) §.                       ne erottamiset, joilla elinkeino- tai talous-
11543:   Kun 6 § : n 1 momentissa tarkoitetusta tai      elämän tahi yhteiskunnallisten näkökohtien
11544: sellaisesta tilasta, jota käytetään pääasialli-   kannalta taikka muista sellaisista syistä on
11545: sesti metsätalouden harjoittamiseen, olisi ero-   huomattavasti suurempi merkitys, mutta on
11546:  ettava uusi tila yleishyödyllisten laitosten     keskinäinen järjestys siinä tapauksessa, ettei
11547: 94                    1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
11548: 
11549: kysymys ole mainitulla perusteella ratkaista-     vuttamisesta, on siinä tapauksessa, että lain-
11550: vissa, määrättävä arpomalla, joka on toimi-       voimaisesti on ratkaistu tilan osittamisen
11551: tusinsinöörin suoritettava.                       edellytysten puuttuvan, katsottava mainitun
11552:    Jollei jotakin erottamista voida 1 momen-      sitoumuksen osalta rauenneeksi. Samoin edel-
11553: tin mukaan toimittaa, älköön se kuitenkaan        lytyksin on myös oikeustoimi, jossa on sitou-
11554: estäkö keskinäisessä järjestyksessä jäljem-       duttu tekemään sopimus koko Ulan luovut-
11555: pänä seuraavan erottamisen toimittamista,         tamisesta ja sen yhteydessä, tapaht,uvasta
11556: mikäli siihen ei ole muuta estettä.               määräalan pidättämisestä eri tilaksi erotet-
11557:    Tutkittaessa, voidaanko määräalan tai          tavaksi, katsottava tämän sitoumuksen osalta
11558: määräosan erottamiseen suostua, on otettava       rauenneeksi.
11559: huomioon myös sellaiset tilan määräalojen
11560: ja määräosien jo tapahtuneet saannot, joi-                          13 (12) §.
11561: hin perustuvat erottamiset saadaan 2 ja              Sillä, jolle testamentin mukaan on tuleva
11562: 29 § :n säännösten nojalla toimittaa ositta-      määräala tai määräosa tilasta, samoin kuin
11563: miselle tässä laissa säädetyistä edellytyksistä   sopimuspuolella 11 §: ssä mainitussa tapauk-
11564: riippumatta, samoin kuin sellaiset määräalat      sessa ja myös silloin, kun sanotussa lainkoh-
11565: ja määräosat, joiden kohdalta on 13 §:ssä         dassa tarkoitettu oikeustoimi koskee määrä-
11566: mainitussa järjestyksessä aikaisemmin suos-       osaa tilasta, on oikeus ennen osittamistoimi-
11567: tuttu osittamiseen, mutta joita ei vielä ole      tuksen vireille panemista saattaa asianomai-
11568: muodostettu itsenäisiksi tiloiksi.                sen maankäyttötoimiston ratkaistavaksi ky-
11569:    Mitä 1-3 momentissa on säädetty, nouda-        symys siitä, void;aanko osittaminen tämän
11570: tettakoon soveltuvin osin ( poist.) 13 §: ssä     lain mukaan toimittaa. Sama oikeus on sopi-
11571: tarkoitettua ratkaisua tehtäessä. Tällöin         muspuolella, joka on tehnyt 12 §: ssä tar-
11572: sovelletaan 14 §: ssä mainittuun puheenjoh-       koitetun oikeustoimen.
11573: tajaan, mitä 1 momentissa on toimitusinsi-
11574: nööristä sanottu.                                    Kun asianosaisten toimesta on valmistettu
11575:                                                   puolisoiden omaisuuden ositusta taikka pe-
11576:                                                   rinnönjakoa tai muuta omaisuuden jakamista
11577:                  11 §. (uusi)                     koskeva suunnitelma, on kullakin asianosai-
11578:    Oikeustoimi, johon sisältyvän sitoumuksen      sella oikeus saattaa 1 momentissa mainitun
11579: mukaan sopimuspuoli on saapa määräalan            viranomaisen ratkaistavaksi kysymys siitä,
11580: tilasta taikka koko tilan, josta on pidätetty     voidaanko suunnitelmaan sisältyvä lohkomi-
11581: määräala eri tilaksi erotettavaksi, ei tule       nen tai halkominen tämän lain mukaan toi-
11582: mainitun sitoumuksen osalta voimaan, ennen        mittaa. Sama oikeus on tt7an omistajalla,
11583: kuin on lainvoimaisesti ratkaistu, että mää-      joka on tehnyt tilan osittamista koskevan
11584: räala voidaan erottaa itsenäiseksi tilaksi. Sen   suunnitelman.
11585: jälkeen kun on lainvoimaisesti ratkaistu ti-
11586: lan osittamisen edellytysten puuttuvan, pi-
11587: dettäköön mainittua sitoumusta mitättömänä.                        14 §. (uusi)
11588:    Sopimuspuolella, joka 1 momentissa tar-          Kun 13 §: ssä tarkoitettu asia on saatettu
11589: koitetun oikeustoimen mukaan on saapa mää-        maankäyttötoimiston ratkaistavaksi, ottavat
11590: räalan tilasta tai jolle on pidätetty määrä-      asian päiittämiseen osaa toimistopäällikkö pu-
11591: ala eri tt7aksi erotettavaksi, on, poiketen       heenjohtajana sekä jäseninä kaksi maankäy-
11592: siitä, mitä jakolaissa (604/51) on säädetty,      töntarkastajaa.
11593: oikeus saada määräalan erottamista koskeva          Jollei maankäyttötoimistossa ole kahta
11594: lohkomistoimitus vireille ja kiinnitys erotta-    maankäytöntarkastajaa; toimii toisena jäse-
11595: misoikeuden vakuudeksi sen estämättä, ettei       nenä sellainen maatalousministeriön mää-
11596: oikeustoimi ole vielä tullut voimaan. Sanottu     raama maankäyttötoimiston toimihenh'1ö,
11597: kiinnitys kuitenkin raukeaa, kun on lainvoi-      joka täyttää maankäyttölain 26 § :n 2 mo-
11598: maisesti ratkaistu, ettei määräalaa voida         mentissa maankäytöntarkastajalle säädetyt
11599: erottaa itsenäiseksi tilaksi.                     kelpoisuusehdot.
11600:                                                     Toimistopäällikön ollessa estettynä tai es-
11601:                 12 §. (uusi)                      teellisenä toimii puheenjohtajana maatalous-
11602:   Oikeustoimi, jossa on sitouduttu tekemään       ministeriön määräämä maankäytöntarkastaja
11603: sopimus tilan määräalan tai määräosan luo-        Jäsenen estettynä tai esteellisenä ollessa to'
11604:                                           Vastalauseita.                                        95
11605: 
11606: mii hänen S~Jmsenaan maatalousministeriön           matta, älköön osittamistoimituksessa enää
11607: määräämä varamies, joksi voidaan määrätä            tutkittako, ovatko tämän lain mukaiset edel-
11608: maankäyttötoimiston toimihenkilö, jolla on          lytykset osittamisen toimittamiselle olemassa.
11609: 2 momentissa mainittu pätevyys taikka joka
11610: on maatalousteknikko tai metsäteknikko.                                16 (13) §.
11611:   Puheenjohtaja ja jäsenet toimivat tuoma-             Jollei kysymystä siitä, ovatko tilan ositta-
11612: rin vastuulla. Heidän esteellisyydestään on         miselle tässä laissa säädetyt edellytykset ole-
11613: voimassa, mitä tuomarin esteellisyydestä on         massa, ole 13 §:ssä tarkoitetuin tavoin saa-
11614: säädetty. Esteelliseksi älköön asianomaista         tettu maankäyttötoimiston ratkaistavaksi, on
11615: kuitenkaan, paitsi hänen omassa asiassaan,          toimitusmiesten osittamistoimituksessa tutkit-
11616: katsottaka sillä perusteella, että osoittamisen     tava, voidaanko osittaminen tämän lain mu-
11617: edellytysten tutkimista koskeva asia on hä-         kaan toimittaa, ja annettava siitä päätös.
11618: nen kohdaltaan vireillä.                            Älköön osittamistoimitusta julistettako lopete-
11619:    Jos erimielisyyttä ilmenee asian ratkaisemi-     tuksi, ennen kuin osittamisen edellytysten
11620: sesta, päätetään asia äänestämällä noudattaen       olemassaoloa koskeva kysymys on lainvoimai-
11621: samaa menettelyä kuin monijäsenisessä tuo-          sesti ratkaistu.
11622: mioistuimessa.                                          (Poist.)
11623:                                                        Kun osittamiseen on suostuttu osittamistoi-
11624:                                                     mituksessa annetulla päätöksellä, otettakoon
11625:                      15 §. (uusi)                   kysymys siitä, voidaanko osittaminen tämän
11626:     Milloin osittamislupaa on 13 §: n mukaisesti     lain mukaan toimittaa, kuitenkin uudelleen
11627:  haettu maankäyttötoimistolta ja osittamiseen        tutkittavaksi, jos ennen osittamistoimituksen
11628:  on lainvoimaisella päätöksellä suostuttu, äl-       päättymistä on tapahtunut 15 § :n 1 nwmen-
11629:  köön osittamiselle tässä laissa säädettyjä edel-   tissa tarkoitettu toiselle luovuttaminen.
11630:  lytyksiä osittamistoimituksessa enää uudel-            Mitä 2 momentissa on sanottu osittamisen
11631:  leen tutkittako, paitsi jos asianosainen on luo-    edellytysten uudelleen tutkimisesta, älköön
11632:  vuttanut kysymyksessä olevan määräalan tai          olko noudatettavana, kun osittamiseen on
11633:  määräosan toiselle ennen osittamistoimituksen       suostuttu sellaisessa osittamistoimituksessa
11634:  päättymistä.                                        annetulla päätöksellä, jossa tilan omistaja on
11635:     Mitä 1 momentissa on sanottu osittamisen         hakenut tilansa halkomista tai lohkomista
11636:  edellytysten uudelleen tutkimisesta sen joh-        siitä tekemänsä suunnitelman perusteella.
11637:  dosta, että tilan määräala tai määräosa on
11638:  luovutettu toiselle ennen osittamistoimituksen                      17 §. (uusi)
11639:  päättymistä, älköön olko noudatettavana, kun          Kun 13 §:ssä tarkoitettu hakemus on
11640:  osittamiseen on lainvoimaisella päätöksellä        tehty, toimittakoon maankäyttötoimisto asian-
11641:  suostuttu tilan omistajan osittamisesta teke-      omaisen kunnan ilmoitustaululle ja yhteen
11642:  män suunnitelman perusteella.                      tai kahteen paikkakunnalla leviävään sano-
11643:     Mt'lloin maankäyttötoimistolta on haettu        malehteen kuulutuksen, jossa on kehoitettava
11644:  lupaa 13 § :n 2 momentissa tarkoitettuun           niitä, joiden kohdalta kysymys tilan määrä-
11645:  suunitelmaan sisältyvään tai sellaisen oikeus-     alan tai määräosan itsenäiseksi tilaksi muo-
11646:   toimen, jonka voimaantulo ei ole riippuvai-       dostamisen edellytyksistä on vielä ratkaise-
11647:  nen osittamiseen suostumisesta, edellyttämään      matta ja joiden etua tai oikeutta vireillä ole-
11648:   lohkomiseen tai halkomiseen, ja lupa on lain-     vassa hakemuksessa annettava ratkaisu saat-
11649:   voimaisella päätöksellä evätty, älköön hake-      taa koskea, viimeistään kuulutuksessa mai-
11650:   musta, joka tarkoittaa tällaisen lohkomisen       nittavana määräpäivänä, jota ei saa panna
11651:   tai halkomisen toimittamista, otettako käsitel-   aikaisemmaksi kuin neljänneksitoista päiväksi
11652:   täväksi, elleivät osittamisen edellytykset ole    kuulutulesen julkaisemispäivästä lukien, te-
11653:   päätöksen antamisen jälkeen muuttuneet.           kemään omalta kohdaltaan 13 §: ssä tarkoi-
11654: " Jos kysymys osittamisen edellytysten ole-         tetun hakemuksen uhalla, että kysymys hei-
11655:  massaolosta on saatettu maankäyttötoimiston        dän tilanosiensa tiloiksi muodostamisen edel-
11656:   lNj,siteltäväksi ja maankäyttötoimisto on kat-    lytyksistä muuten jätetään huomioon otta-
11657:   so~ut, että erottaminen saadaan 2 tai 29 §: n     matta vireillä olevaa hakemusta ratkaistaessa.
11658:   säännösten nojalla toimittaa osittamiselle           Edellä 1 momentissa tarkoitetussa kuulu-
11659:   tässä laissa säädetyistä edellytyksistä riippu-    tuksessa on kehoitettava myös sen tilan, josta
11660: 96                    1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
11661: 
11662: erottamista on haettu, omistajaa määräpäi-        sessa mainitun määräpäivän jälkeen, älkööt
11663: vaan mennessä tekemään mahdolliset vaati-         toimitusmiehet aloittako toimitusta tai, jos
11664: muksensa hakemuksen johdosta, ja on hä-           se jo on aloitettu, keskeyttäkööt sen siksi
11665: nelle lisäksi, mikäli hänen asuinpaikkansa on     ajaksi kuin maankäyttötoimiston päätös on
11666: tunnettu, tiedoitettava hakemuksesta erityi-      saanut lainvoiman tai maanjako-oikeus on
11667: sellä kirjeellä.                                  asian lopullisesti ratkaissut.
11668:    Poiketen siitä, mitä menettelystä halkomis-
11669: ja lohkomistoimituksissa on säädetty, on
11670: 16 §: ssä tarkoitetun toimituksen alkukokouk-                         18 (14) §.
11671: sesta aina annettava tieto jakolain 70 ja            Asianosainen, joka ei tyydy maankäyttö-
11672: 71 §: ssä säädetyin tavoin sekä kehoitettava      toimiston 13 § :n tai toimitusmiesten 16 § :n
11673: tiedoituksessa myös niitä, joita edellä 1 mo-     nojalla antamaan päätökseen, ( poist.) saa
11674: mentissa tarkoitetaan, omalta kohdaltaan          hakea siihen muutosta maanjako-oikeudessa
11675: alkukokouksessa hakemaan määräalan tai            kolmenkymmenen päivän kuluessa, joka vali-
11676: määräosan erottamista uhalla, että kysymys        tettaessa maankäyttötoimiston päätöksestä
11677: heidän tilanosiensa tiloiksi muodostamisesta      luetaan päätöksen tiedoksi saamisesta ja toi-
11678: muuten jätetään huomioon ottamatta vireillä       mitusmiesten päätöksen osalt-a sen julistami-
11679: olevaa hakemusta ratkaistaessa.                   sesta. Valituskirja on (poist.) viimeistään
11680:    Milloin määräalan tai määräosan erotta-        sanotun määrärajan päättymispäivänä ennen
11681: mista on haettu 16 §: ssä säädetyssä järjes-      kello kahtatoista annettava maankäyttötoimis-
11682: tyksessä ja toimitusmiehet ovat ennen osit-       tolle tai, haettaessa muutosta toimitusmiesten
11683: tamisen edellytysten olemassaoloa koskevan        päätökseen, asianomaiselle maanmittauskont-
11684: päätöksen antamista saaneet 22 §: ssä tar-        toriUe (poist.).
11685: koitetun ilmoituksen kautta tai muuten tie-          Valituskirjan saa asianosainen 1 momen-
11686: don siitä, että samaa tilaa tai jotakin sa-       tissa mainitnissa tapauksissa toimittaa perille
11687: nwista yhteiskäyttöön kuuluvista tiloista kos-    myös siten kuin asiakirjain lähettämisestä
11688: keva hakemus osittamisen edellytysten tutki-      26 päivänä helmikuuta 1954 arcnetussa laissa
11689: misesta on pantu maankäyttötoimistossa vi-        (74/54) on säädetty. Valituskirjan oheen on
11690: reille viimeistään sinä päivänä, jolloin tämän    liitettävä valitusosoitus, joka on kirjallisesti
11691: pykälän 3 momentissa tarkoitettu alkukokous       annettava asianosaiselle maankäyttötoimiston
11692: pidetään, on toimitusmiesten keskeytettävä        päätöksen tiedoksi antamisen yhteydessä ja
11693: toimitus ja lähetettävä hakemusasiakirjat vii-    toimitusmiesten päätöksen osalta heti sen
11694: pymättä maankäyttötoimistolle. Maankäyttö-        julistamisen jälkeen, tahi virallinen jäljen-
11695: toimiston tulee ottaa hakemus osittamisen         nös valitusosoituksesta taikka asianmukainen
11696: edellytyksiä koskevalta osalta tutkittavaksi      ote toimituspöytäkirjasta.
11697: siellä vireillä olevan asian yhteydessä. Rat-        Maankäyttötoimiston ja maanmittauskont-
11698: kaistuaan asian lähettäköön maankäyttötoi-        torin tulee viipymättä lähettää valituskirja
11699: misto kysymyksessä olevaa hakemusta koske-        toimitusta koskevine asiakirjoineen maan-
11700: valta osalta päätöksensä tiedoksi toimitusmie-    jako-oikeudelle.
11701: hille, jotka jatkakoot toimitusta siinä tapauk-
11702: sessa, että osittamiseen on suostuttu, mutta         Sellaisessa asiassa, jossa samalla kertaa on
11703: jättäkööt muussa tapauksessa toimituksen          tutkittu kysymys useamman määräalan tai
11704: sillensä. Mikäli kysymys osittamisen edelly-      määräosan erottamisen edellytyksistä, saa
11705: tyksistä on maankäyttötoimistossa pantu vi-       maankäyttötoimiston ja toimitusmiesten pää-
11706: reille vasta 3 momentissa tarkoitetun alku-       tös, johon vain joltakin osalta on haettu
11707: kokouksen jälkeen, älköön maankäyttötoi-          muutosta, lainvoiman vain niiden määräalo-
11708: misto ottako asiaa käsiteltäväkseen tai, jos      jen ja määräosien kohdalta, joiden osalta
11709: käsittely on jo alkanut, keskeyttäköön sen        osittaminen on evätty eikä muutosta ole
11710: siksi ajaksi kuin toimitusmiesten päätös osit-    haettu. Muiden määräalojen ja määräosien
11711: tamisen edellytyksistä on saanut lainvoiman       erottamisen edellytykset tutkikoon maanjako/
11712: tai maanjako-oikeus on asian lopullisesti rat-    oikeus siltäkin osalta, johon muutosta ei oJe
11713: kaissut. Jos osittamista on 16 §:ssä sääde-       haettu.                                      1
11714: tyssä järjestyksessä haettu 1 momentissa tar-        Valitusten käsittelemisestä maanjako-oikeu-
11715: koitetussa maankäyttötoimiston kuulutuk-          dessa on voimassa, mitä maanmittausa$iain
11716:                                         Vastalauseita.                                        97
11717: 
11718: käsittelemisestä on säädetty, kuitenkin niin,                       22 §. (uusi)
11719: ettei maanjoko-oikeuden päätökseen saa ha-           Edellä 13 §: ssä tarkoitetusta hakemuksesta
11720: kea muutosta.                                     lähettäköön maankäyttötoimisto viipymättä
11721:    Mitä jakolaissa on säädetty toimituksen        ilmoituksen asianomaiselle maanmittauskont-
11722: palauttamisesta    tarkastuksen    yhteydessä     torille, joka toimittakoon hakemuksesta vii-
11723: maanmittauskonttorista toimitusinsinöörille       pymättä tiedon asianomaiselle toimitusinsi-
11724: korjattavaksi sekä asian alistamisesta maan-      nöörille. Samoin ilmoitettakoon hakemuksen
11725: mittauskonttorin ja maanmittaushallituksen        johdosta annetuista maankäyttötoimiston ja
11726: toimesta maanjako-oikeuden tutkittavaksi, äl-     maanjako-oikeuden päätöksistä, ja on ilmoi-
11727: köön olko noudatettavana osittamiselle tässii     tuksen lähettäminen maanmittauskonttorille
11728: laissa säädettyjen edellytysten olemassaoloa      maanjako-oikeuden päätöksen osalta sanotun
11729: koskevan kysymyksen kohdalta.                     oikeuden puheenjohtajan asiana. Milloin
11730:                                                   kysymys osittamisen edellytyksistä on tullut
11731:                                                   tutkittavaksi 16 § :ssä tarkoitetussa toimi-
11732:                   19 (15) §.                      tuksessa, lähettäköön maanmittauskonttori
11733:   Edellä 16 §: n 1 momentissa tarkoitetussa       tai, jos toimitus on tullut vireille ilman
11734: toimituksessa on toimitusmiehiksi otettavina      maanmittauskonttorin määräystä, toimitus-
11735: uskottuina miehinä tai todistajina pyrittävä      insinööri toimituksen vireille tulosta ja toi-
11736: käyttämään asutuslautakunnan jäseniä, jos         mitusinsinööri niin ikään toimitusmiesten
11737: heitä on uskotuiksi miehiksi valittu tai to-      asiassa antamasta ratkaisusta sekä maanjako-
11738: distajiksi saatavissa.                            oikeuden puheenjohtaja sanotun oikeuden
11739:                                                   päätöksestä viipymättä ilmoituksen asian-
11740:                    20 (16) §.                     omaiselle maankäyttötoimistolle.
11741:    Ratkaistaessa kysymystä siitä, ovatko ti-         Päätöksistä, joilla on lainvoimaisesti rat-
11742: lan osittamiselle tässä laissa säädetyt edel-     kaistu kysymys siitä, voidaanko osittaminen
11743: lytykset olemassa, älköön 17 päivänä heinä-       tämän lain mukaan toimittaa, tehkööt
11744: kuuta 1931 annettua lakia siitä, mitä jako-       14 §:ssä mainittu puheenjohtaja ja 16 §:ssä
11745: toimituksissa taajahkoa asutusta varten maa-      tarkoitetussa tapauksessa toimitusinsinööri
11746: seudulla on huomioonotettava (233/31), täl-       sekä, jos asia on saatettu maanjako-oikeuden
11747: löin sovellettako, vaan tutkittakoon sanotussa     tutkittavaksi, sanotun oikeuden puheenjoh-
11748: laissa osittamiselle säädetyt edellytykset mai-    taja merkinnän siihen saanto- tai muuhun
11749: nitussa laissa säädetyssä järjestyksessä vasta    asiakirjaan, jonka perusteella toimitusta on
11750: sen jälkeen, kun osittamiseen on lainvoimai-      haettu.
11751: sella päätöksellä suostuttu tämän lain nojalla
11752: tai katsottu osittaminen 2 tai 29 § :n sään-
11753: nösten nojalla voitavan toimittaa osittami-                          23 (20) §.
11754: selle tässä laissa säädetyistä edellytyksistä
11755: riipp1Lmatta.                                        Milloin osittaminen evätään 16 §:ssä tar-
11756:                                                   koitetussa toimituksessa annetulla päätök-
11757:                       17 §.
11758:                                                   sellä tai toimitus jätetään 17 § :n 4 momen-
11759:                     (Poist.)                      tin nojalla sillensä, suoritetaan toimitusinsi-
11760:                                                   nöörin palkkio valtion varoista. Muut toimi-
11761:                                                   tuskustannukset samoin kuin mainitusta toi-
11762:                                                   mituksesta aiheutuvat toimituskustannukset
11763:                                                   muissa tapauksissa on hakijan suoritettava,
11764:                     3 luku.                       mikäli asianosaiset eivät ole toisin sopineet.
11765:                                                      Jos 1 momentissa mainitussa toimituksessa
11766:               Erinäisiä säännöksiä.               on samalla kertaa ratkaistavana kysymys
11767:                       18 §.                       useampien määräalojen tai määräosien erot-
11768:                     (Poist.)                      tamisesta, joita kaikkia ei voida muodostaa
11769:                                                   itsenäisiksi tiloiksi, suoritetaan valtion va-
11770:                                                   roista kuitenkin vain se osa toimitusinsinöö-
11771:                  21 (19) §.                       rin palkkiosta, mikä aiheutuu toimituksesta
11772:    (Kuten hallituksen esityksessä.)               s~1tä osalta kuin osittaminen on evätty.
11773: 
11774: 13 E 104/58
11775: 98                      1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 82 (1955 Vp.).
11776: 
11777:                    24 (21) §.                      Ennen tämän lain voimaantuloa aloitetut
11778:   Ne tämän lain toimeenpanosta aiheutuvat        halkomis- ja lohkomistoimitukset saadaan
11779: kustannukset, joita 23 § :n säännökset eivät     myös siinä tapauksessa, että ne eivät perustu
11780: koske, suoritetaan valtion varoista, kuitenkin   määräosan tai määräalan saantoon, tämän
11781: niin, että 17 § :n 1 momentissa tarkoitetusta    lain säännösten estämättä toimittaa.
11782: kuulutuksen julkaisemisesta sanomalehdessä         Jos tilan määräosa myydään tämän lain
11783: aiheutuvat menot peritään takaisin hakijalta,    voimaantulon jälkeen pakkohuutokaupalla
11784: ja saadaan periminen toimittaa siinä järjes-     sellaisen saamisen suorittamiseksi, jonka va-
11785: tyksessä, kuin verojen ulosotosta on säädetty.   kuutena määräosa on ennen sanottua ajan-
11786:    Maankäyttötoimiston päätökset tässä laissa    kohtaa syntyneen panttioikeuden perusteella,
11787: tarkoitetuissa asioissa annetaan maksuitta.      älköön tämän lain säännöksiä osittamisen
11788:                                                  edellytyksistä sovellettako, kun ostaja tai se,
11789:                  25 §. (uusi)                    jolle määräosa on häneltä siirtynyt, ha:kee
11790:   Maankäyttötoimiston ja maanmittauskont-        määräosan erottamista itsenäiseksi tilaksi.
11791: torin tulee puolivuosittain lähettää asian-
11792: omaiselle tuomiokunnan tuomarille ilmoituk-
11793: set niistä tapauksista, joissa määräalan erot-                     30 (26) §.
11794: taminen on evätty, merkinnän tekemistä var-        Maankäyttötoimiston on pidettävä luette-
11795: ten kiinnitysrekisteriin sen kiinnityksen rau-   loa toimialueellaan sijaitsevia tiloja koske-
11796: keamisesta, joka 11 §: n 2 momentin nojalla      vista 13 § :ssä tarkoitetuista hakem1l-ksista ja
11797: ehkä on erottamisoikeuden vakuudeksi myön-       niiden johdosta annetuista ratkaisuista. Jos
11798: netty.                                           päätös on saatettu maanjako-oikeuden tutkit-
11799:                                                  tavaksi, on luetteloon tehtävä merkintä sa-
11800:             26 (22) ja 27 (23) §.                notun oikeuden ratkaisusta.
11801:      (Kuten hallituksen esityksessä.)              Mitä 1 momentissa on sanottu, sovelletta-
11802:                                                  koon 16 §: ssä tarkoitettujen hakemusten ja
11803:                 28 (24) §.                       päätösten osalta vastaavasti asianomaiseen
11804:    Sopimus, joka tämän lain voimaantulon         maanmittauskonttoriin.
11805: jälkeen tehdään tilan sovintojaosta, on jako-
11806: lain (604/51) mukaisena jakoperusteena mi-                         31 (27) §.
11807: tätön.                                              (Kuten hallituksen esityksessä.)
11808:                     29 (25) §.
11809:   Tämän lain säännöksiä älköön sovellettako                      32 (28) §.
11810: saantoihin, jotka ovat tapahtuneet ennen tä-       Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
11811: män lain voimaantuloa, älköönkä myöskään,        töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
11812: kun tällaisella saannolla siirtynyt tilan mää-   tuksella.
11813: räala tai määräosa lain voimaantulon jälkeen
11814: tapahtuvalla saannolla sellaisenaan siirtyy                       33 (29) §.
11815: uudelle omistajalle.                                (Kuten hallituksen esityksessä.)
11816: 
11817:      Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1958.
11818: 
11819: 
11820:                    Viljami Kalliokoski                          Toivo H. Kinnunen.
11821:                    Urho Kähönen.                                Yrjö Hautala.
11822:                    Kalle Kämäräinen.                            Eino E. Heikura.
11823:                                          Verner Korsbäck.
11824:                                                  Liite.                                           99
11825: 
11826:                                                                                                Liite.
11827:         EDUSKUNNAN
11828: PERUSTUSLAKIV~OKUNTA
11829: 
11830: 
11831:           Helsingissä,
11832:   30 päivänä toukokuuta 1956.
11833:        Lausunto N:o 1.                        M a a t a 1 o u s v a l i o k u n n a 11 e.
11834: 
11835: 
11836: 
11837:    Maatalousvaliokunta on 24 päivänä maalis-          ehdotukseen sisältyy erityiset vähimmäisvaa-
11838: kuuta 1955 päivätyssä kirjelmässään pyytä-            timukset (7 ja 9 §). Pääsäännöstä ja vähim-
11839: nyt perustuslakivaliokunnan lausuntoa siitä,          mäisvaatimtrksista voitaisiin kuitenkin eräin
11840: olisiko hallituksen esitykseen n: o 32 maan-          edellytyksin poiketa ( 8 ja 10 §). Lain sovel-
11841: käyttölaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laej'ksi   tamisalaa rajoitettaisiin eräissä kohdin (3 ja
11842:  (1955 vp.) sisältyvä ehdotus laiksi tilan osit-      4 §) eikä lailla tulisi olemaan taannehtivaa
11843: tamisen edellytyksistä käsiteltävä valtiopäivä-       vaikutusta (23 ja 25 §). Kysymys, ovatko
11844: järjestyksen 67 § :ssä säädetyssä järjestyk-          l.ain mukaiset osittamisen edellytykset yksit-
11845: sessä. Kuultuaan asiasta professoreita Tauno          täistapauksessa olemassa, voitaisiin jo ennen
11846: ;Ellilää, Kyösti Haatajaa, Kaarlo Kairaa ja           osittamistoimittrkseen ryhtymistä saattaa hal-
11847: Toivo Mikael Kivimäkeä ja pääjohtaja Väinö            lituksen esitykseen sisältyvän maankäyttölain
11848: Seppälää maanmittaushallituksesta sekä han-           toimeenpanoa varten perustettavien toimielin-
11849: kittuaan ehdotuksesta oikeusturvan järjestä-          ten, maankäyttötoimistojen ratkaistavaksi
11850: mistä koskevan kysymyksen osalta korkeim-              (12 §). Ellei näin olisi tapahtunut, olisi
11851: man oikeuden lausunnon, joka painettuna on            toimitusmiesten osittamistoimitu'ksessa tutkit-
11852: otettu tämän lausunnon liitteaksi, perustus-          tava kysymys ja annettava siitä päätös ennen
11853: lakivaliokunta esittää seuraavaa.                     osittamiseen ryhtymistä (13 §). Päätökseen
11854:     Hallituksen esityksen perustelujen mukaan         tyytymätön saisi hakea muutosta maankäyt-
11855: käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen tarkoi-           tötoimistossa ja. edelleen maatalousministe-
11856: tuksena on poistaa lainsäädännöstä se epä-            riössä, jonka päätös olisi 'lopullinen (13 ja
11857: kohta, jota tilojen osittamisrajoitusten puut-        14 §). Maatalousministeriölle kuuluisi myös
11858: tumisen on katsottu merkitsevän. Sanottujen           lain toimeenpanon ylin johto ja valvonta
11859: rajoitusten puuttumisen on näe.t todettu joh-          (5 §), ja olisivat maankäyttötoimistot maa-
11860: taneen tilojen pirstoutumiseen elinkelvotto-          talousministeriön alaisia toimielimiä (Ehd.
11861: mi'ksi. Niiden suoranaisten haittojen lisäksi,        maankäyttö1aiksi 26 §). Sitä vastoin ej pu-
11862: mitä tästä on aiheutunut maatalouden :har-            heena olevaan hallituksen esitykseen sisälty-
11863:  joittamiselle tällaisilla tiloilla, on seurauk-      vissä lakiehdotuksissa ole säännöksiä ehdo-
11864: sena ollut jatkuva uusi lisämaan tarve, jonka         tuksen 12 §: ssä tarkoitetun asian eikä vali-
11865: tyydyttämiseksi välttämättömät asutustoimen-          tusten käsittelystä ja päätöksen teosta maan-
11866: piteet ovat aiheuttaneet muita haittoja. Laki-        käyttötoimistoissa. Samoin puuttuvat sään-
11867: ehdotus on rajoitettu koskemaan vain maa-             nökset maankäyttötoimistojen toimihenkilöille
11868: laiskunnissa olevia tiloja. Yleisenä periaat-         asetettavista pätevyysvaatimuksista ja heidän
11869:  teena olisi, ettei tilaa saa halkomalla tai Ioh-     nimi ttämisestään toimiinsa.
11870: komalla osittaa, jos uusista tiloista ja loh'ko-          Hallitusmuodon 6 § ilmaisee omaisuuden
11871: misessa jäävästä kantatilasta saatava hyöty           perustuslain suojaa koskevan periaatteen.
11872:  olisi huomattavasti pienempi sitä hyötyä,            Omaisuuteen, jolla puheena olevassa lainkoh-
11873: mikä ositettavasta tilasta saataisiin, ja ellei       dassa tarkoitetaan varallisuusoikeudellisia
11874: kutakin uutta tilaa ja kantatilaa voida pai-          etuja. yleensä, kuuluu laajimpana oikeutena
11875: kalliset olot ja ansiomahdollisuudet huomioon         omistusoikeus. Omistusoikeus varsinaisessa
11876:  ottaen pysyvästi tarkoituksenmukaisesti käyt-        merkitybessään taas käsittää periaatteessa
11877:  tää yksinään tai Y'hdessä toisen tilan kanssa,       kaikki ne oikeudet, jotka eivät jollakin eri-
11878:  mikäli ne on tarkoitettu siten käytettäväksi         tyisellä perusteella kuulu jollekin muulle
11879:  (1 §). Maatilatalouden harjoittamiseen ja            kuin omistajalle tai jotka lain säännöksen
11880:  asuntotontiksi 'käytettäviin tiloihin nähden         mukaan eivät ole omistusoikeudesta erotetut.
11881: 100                     1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
11882: 
11883: Mikäli omistusoikeuteen aikaisemmin kuulu-           Osittamisrajoitukset olivat osaksi sisältyneet
11884: neita oikeuksia vähennetään, on samalla puu-         yleiseen lakiin ja osaksi hallinnollisiin a.setuk-
11885: tuttu omaisuuteen, vaikka omistusoikeuden            siin.
11886: kohteena oleva esine sinänsä säilyisikin kos-           Paitsi aikaisemmin voimassa ollein ositta-
11887: kemattomana.                                         misrajoituksin on meillä monissa tapauksissa
11888:    Lakiehdotus tilan osittamisen edellytyksistä      tavallisella lailla rajoitettu kiinteän omaisuu-
11889: merkitsee- rajoituksia maalaiskunnissa olevan        den omistajan oikeutta käyttää omaisuuttaan.
11890: kiinteän omaisuuden sellaisessa käyttämisessä,       Tällaisia säännoksiä sisältyy esim. 13 päivänä
11891: johon omistajalla voimassa olevan lain mu-           helmikuuta 1920 eräistä naapuruussuhteista
11892: kaan on oikeus, ja tarkoittaa siten sanotun-         annettuun lakiin (26/20), 11 päivänä touko-
11893: laisoon omaisuuteen kohdistuvan omistusoi-           kuuta 1928 annettuun yksityismetsälakiin
11894: keuden piiriin kuuluvien oikeuksien supista-         (161/28), 6 päivänä huhtikuuta 1934 annet-
11895: mista nykyisestään.                                  tuun metsästyslakiin (146/34) ja 28 päivänä
11896:    Edellä sanottu ei kuitenkaan vielä osoita         syyskuuta 1951 annettuun kalastuslakiin
11897: sitä, että lakiehdotuksen mukaan toteutetta-          (503/51).
11898: vat omistusoikeuden rajoitukset merkitsisivät           Harkitessaan kysymystä puheena olevan
11899: poikkeamista Hallitusmuodon omaksumasta              lakiehdotuksen käsittelyjärjestyksestä perus-
11900: periaatteesta, eli siis sitä, että niistä voitai-    tuslakivaliokunta, kiinnittäen ·huomiota edellä
11901: siin saätää vain valtiopäiväjärjestyksen 67          selostettuihin näkökohtiin, toteaa, että halli-
11902: §: ssä säädetyssä järjestyksessä. Hallitusmuo-       tuksen esityksen perusteluissa mainituista
11903: don 6 §: n 1 momentissa säädetään: ,Jokai-           syistä tärkeänä pidettävä yleinen etu vaatii
11904: nen Suomen kansalainen olkoon lain mukaan            tilojen osittamisrajoitusten voimaan saatta-
11905: turvattu ... omaisuuden puolesta". Tätä täy-         mista. Toisaalta on taas katsottava, etteivät
11906: dentää saman pykälän 3 momentissa oleva              ehdotuksen tarkoittamat omistusoikeuden ra-
11907: säännös, jonka mukaan omaisuuden pakkolu-            joitukset estä kiinteistön normaalia, kohtuul-
11908: nastuksesta yleiseen tarpeeseen täyttä kor-          iista ja järkevää hyväksi käyttämistä. Kun
11909: vausta vastaan säädetään lailla. Näistä sään-        sen ohessa otetaan huomioon osittamisrajoi-
11910: nöksistä on toisaalta johdettu sellainen ylei-       tussäännöstön oikeushistoriallinen tausta, ei-
11911: nen sääntö, että pakkotoimeen, jonka sisältönä       vät puheena olevat ositta.misrajoitukset si-·
11912: on omistusoikeuden siirtäminen toiselle, on          nänsä näytä asettavan estettä lakiehdotuksen
11913: lupa, mikäli toimella todella on taloudellista       käsittelemiselle tavallisessa lainsäädäntöjär-
11914: merkitystä, ryhtyä vain perustuslainsäädan-          jestyksessä.
11915: töjärjestyksessä voimaan saatetun lain anta-             Tutkittavana ole.van kysymyksen lopulli-
11916: man valtuutuksen mukaisesti. Toisaalta on            seen arvosteluun vaikuttaa kuitenkin vielä
11917:  taas todettava, että omaisuus voi olla ,lain        aivan olennaisesti se, miten tehokkaasti
11918:  mukaan" turvattu joko niin, että siitä on           uudessa lainsäädännössä kansalaisten oikeus-
11919: säädetty tavallisella lailla, tai niin, että siitä   suoja on turvattu. Mikäli sitä koskevat sään-
11920: säännellään      perustuslainsäädäntöjärjestyk.      nökset ovat täydelliset ja oikeusturvakeinot
11921: sessä säädetyllä lailla. Omaisuuteen puuttu-          riittävät, lisää se edellytyksiä tavallisen lain-
11922:  minen voidaan tämän vuoksi katsoa Hallitus-         säädäntöjärjestyksen käyttämiseen. Jos taas
11923:  muodon periaatteiden mukaan mahdolliseksi           sanotut säännökset ovat puutteelliset ja nii-
11924: yleisessä lainsäätämisjärjestyksessä, jos laki        den takaama oikeussuoja vähäinen, saattaa
11925:  ei loukkaa normaalia, kohtuullista ja järke-        suunniteltu lainsäädäntö merkitä huomatta-
11926: vää oikeuden hyvaksi käyttämista. Muussa ta-          vasti suurempaa poikkeamista perustuslain
11927: pauksessa on perustuslainsäädäntöjärjestys            periaatteista kuin muutoin.
11928:  tarpeen.                                                Niin kuin hallituksen es·ityksen peruste-
11929:    Tilojen osittamisva.paus toteutettiin Suo-         luissa aivan oikein lausutaan, muodostavat
11930:  messa 26 päivänä lokakuuta 1916 jakolaitok-          esitykseen sisältyvät lakiehdotukset lainsää-
11931: sesta annetulla asetuksella. Sitä ennnen oli-        dännöllisen kokonaisuuden. Ryhdyttäessä tut-
11932:  vat osittamisrajoitukset olleet meillä keski-        kimaan, täyttääkö lakiehdotus tilan osittami-
11933:  ajalta alkaen yhtämittaisesti voimassa, lu-          sen edellytyksistä oikeusturvan järjestämisen
11934:  kuunottamatta halkomisen osalta lyhyttä              kannalta sellaiselle tavallisessa lainsäädäntö-
11935:  aikaa 1700-luvun alussa ja lohkomisen koh-           järjestyksessä käsiteltävälle laille, johon si-
11936:  dalta ajanjaksoa vuodesta 1864 vuoteen 1895.         sältyy Hallitusmuodon 6 § :ssä mainittuja
11937:                                                Liite.                                          101
11938: 
11939: oikeuksia koskev,ia säännaksiä, asetettavat         vaksi tuomioistuinten käsittelytapaa seuraten
11940: vaatimukset, ei sanottua lakiehdotusta voida-       kollegisesti järjestetyssä viranomaisessa. Sitä
11941: kaan arvostella erillisenä, vaan ainoastaan         vastoin sellaista järjestelmää, jota ehdotukset
11942: sen kokonaisuuden osana, johon se. esityksen        tarkoittanevat, on pidetty oikeusturvallisuu-
11943: perustelujen:kin mukaan kuuluu.                     den kanna'lta katsoen epätyydyttävimpänä.
11944:    Kosketelluita kannalta tarkasteltuna la:ki-      Myös meillä on hallinnon alalla lisääntyvässä
11945: ehdotus tilan osittamisen edellytyksistä sekä       määrässä pyritty suurempaan oikeusturvaan
11946: puheena olevaan 'hallituksen esitykseen sisäl-      ensinmaånitun järjestelmän avulla, jota onkin
11947: tyvä ehdotus maankäyttölaiksi antavat perus-        pidettävä Hallitusmuodon 2 §: n 4 momen-
11948: tuslakivaliokunnan mielestä aihetta lukuisiin       tissa lausutun periaatteen mukaisena. Jo voi-
11949: huomautuksiin. Viitaten korkeimman oikeu-           massa olevasta ·lainsäädännöstä voidaan osoi-
11950: den asiasta antamaan lausuntoon valiokunta          tuksena tämän pyrkimyksen toteuttamisesta
11951: toteaa, ettei ensiksi mainitussa ehdotuksessa       mainita 24 päivänä maaliskuuta 1950 muu-
11952: tilan osittamisen edellytyksiä ole riittävän        toksenhausta hallintoasioissa annettu laki
11953: täsmällisesti määritelty, vaan jäisi toimeen-        (154/50), 29 päivänä tammikuuta 1955 lää-
11954: panoviranomaiselle näiden suhteen varsin            ninoikeudesta annettu laki (52/55) ja 29
11955: laaja :harkintavalta. Kun ehdotukset eivät          päivänä huhtikuuta 1955 lääninhallituksesta
11956: tämän vastapainoksi vaadittavalla perusteei-        annettu asetus (188/55). Kun lakiehdotusten
11957: lisuudella myöskään järjestä menettelyllisiä        tarkoittamaa järjestelmää ei voida pitää
11958: oikeusturvan takeita, jäisi oikeusvarmuus           oikeusturvallisuuden kannalta tyydyttävänä
11959: varsin vähäiseksi eikä edellytyksiä edes olisi      eikä myöskään nykyistä kehityssuuntaa vas-
11960: yhtenäisen käytännön vakiinnuttamiselle.            taavana, ei sanottu järjestelmä ole hyväksyt-
11961: Määräalan erottamisoikeuden ja määräosan            tävissä, varsinkaan kysymyksen ollessa pysy-
11962: omistajan aseman jättää ensinmainittu la:ki-        väksi tarkoitetusta lainsäädännöstä, joka kos-
11963: ehdotus siinä määrin järjestämättä, ettei tä:l-     kee Hallitusmuodon 6 §: n säännöksellä tur-
11964: lainen henkilö olisi Hallitusmuodon 6 § : n 1       vattuja oikeuksia.
11965: momentin tarkoittamalla tavalla omaisuu-               Käsiteltävänä olevissa lakiehdotuksissa voi-
11966: tensa puolesta ,lain mukaan turvattu". E:ci-        taisiin asianosaisen oikeusturva järjestää täy-
11967: tyisen arveluttava on se lakiehdotuksien si-        dentämällä ehdotuksia edellä selostetuissa
11968: sällystä edellä selostettaessa mainittu seikka,     suhteissa ja varaamaila asianosaiselle ylim-
11969: ettei niissä ole säännöksiä valitusten käsitte-     mässä asteessa muutoksenhakuoikeus korkeim-
11970: lystä maankäyttötoimistoissa, maankäyttötoi-        paan hallinto-oikeuteen taikka siirtämällä
11971: mistojen toimihenkilöille asetettavista päte-       puheena olevien asioiden käsittely maanjako-
11972: vyysvaatimuksista eikä heidän nimittämises-         viranomaisille maa,njakoasioissa noudatetta-
11973: tään toimiinsa, joista ainakin kahta ensiksi        vine muutoksenhakumen~telyineen, jolloin
11974: mainittua koskevat jo lakitekruillisistä syistä     ylimpänä muutoksenhakuasteena olisi korkein
11975: olisi ollut sijoitettava lakiin. Sanotuista puut-   oikeus. Viimeksimainittu järjestelmä olisi
11976: teellisuuksista johtuu, ettei lakiehdotuksista      perustuslakivaliokunnan mielestä asianmukai-
11977: ole pääteltävissä, olisiko maankäyttötoimisto       sin.
11978: päällikkövirasto vai ei. Mikäli maankäyttö-            Lakiehdotus tilan osittamisen edellytyksistä
11979: toimisto olisi tarkoitettu järjestää kollegi-       ei anna riittäviä takeita oikeusturvasta, eri-
11980: seksi, ei ehdotuksiJin sen varalta ole otettu       tyisesti kun otetaan huomioon ne oikeudet,
11981: välttämättömänä pidettävää äänestyssääntöä.         joista sillä tarkoitetaan säännellä. Näin ollen
11982:  Jos taas maankäyttölakiehdotuksen 28 § : n 2       perustuslakivaliokunta, joka pitää asian no-
11983:  momentissa oleva äänestyssääntö o'lisi tarkoi-     peata käsittelyä tärkeänä, katsoo, että edelly-
11984:  tettu tällöin sovellettavaksi, on todettava,       tyksena lakiehdotuksen käsittelemiselle taval-
11985:  että sanottu äänestyssääntö ei vastaa käyttö-      lisessa ·laiinsäädäntöjärjestyksessä kuitenkin
11986:  kelpoiselle ja oikeudenmukaisen lopputulok-        on, että lakiehdotuksessa ja siihen liittyvässä
11987:  sen turvaavalle äänestyssäännölle asetettavia      lakiehdotuksessa maankäyttölaiksi oikeustur-
11988:  vaatimuksia.                                       van järjestämisen osalta havaitut puutteelli-
11989:     Yleisenä kehityssuuntana on jo kauan ollut      suudet poistetaan, mikä valiokunnan mielestä
11990:  pyrkimys riippumattomiin hallinto-oikeudelli-      voi tapahtua vain ehdotusten perusteellisella
11991:  siin tuomioistuimiin saattamalla hallinnon         lisävalmistelulla. Samalla valiokunta koros-
11992:  alaan kuuluvat oikeuskysymykset ratkaista-         taa, ettei edes valtiopäiväjärjestyksen 67 §: n
11993: 102                   1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
11994: 
11995: mukainen lainsäädäntöjärjestys oikeuta lain-            että Hallituksen esityksen n:o 32
11996: säädännössä jättämään kansalaisia vaille tiet-       (1955 vp.) sisältyvä ehdotus laiksi ti-
11997: tyjä oi:keussuojan takeita, joista oikeusval-        lan osittamisen edellytyksistä voidaan
11998: tiossa ei voidakaan luopua.                          korjaamalla edellä kosketellut puutteel-
11999:    Edellä sanotun perusteella ja viitaten sii-       lisuudet käsitellä tavallisessa Zainsää-
12000: hen, mitä korkeimman oikeuden lausunnossa            däntöjärjestyksessä.
12001: on esiintuotu, perustuslakivaliokunta kun-
12002: nioittaen esittää lausuntonaan,
12003:       Perustuslakivaliokunnan puolesta:
12004: 
12005: 
12006:                                       Päiviö Hetemäki.
12007: 
12008: 
12009: 
12010: 
12011:                                                                          ' Risto Leskinen.
12012:                                              Liite.                                          103
12013: 
12014:                                                                                         Liite.
12015: 
12016: 
12017: 
12018: 
12019:                     Eduskunnan Perustuslakivaliokunnalle.
12020: 
12021: 
12022: 
12023: 
12024:    Perustuslakivaliokunta on korkeimmalle oi-     nan pyytämää lausuntoa siitä, olisiko halli-
12025: keudelle osoittamassaan kirjeessä toukokuun       tuksen esitykseen maankäyttölaiksi ja eräiksi
12026: 25 päivältä 1955 n: o 5 ilmoittanut, e.ttä Va-    siihen liittyviksi laeiksi (N: o 32/1955 Vp ..)
12027: liokUnta on, käsitel'lessään maatalousvaliokun-   sisältyvä ehdotus laiksi osittamisen edellytyk-
12028:  104                    1957 'Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
12029: 
12030:  sistä käsiteltävä va:ltiopäiväjärjestyksen 67      mattavasti siihen saakka voimassa olleita hal-
12031:  §:ssä säädetyssä. järjestyksessä, joutunut         komisen, lohkomisen ja maanerottamisen edel-
12032:  iciinnittämään huomiota siihen tapaan, jolla       lytyksiä, ja jakolaitoksesta lokakuun 26 päi-
12033:  asianosaisen oikeusturvaa koskevat kysymyk-        vänä 1916 annetulla asetuksella poistettiin
12034:  set on puheena olevassa samoin kuin muissa-        käytännöllisesti katsoen kai·kki osittamisrajoi-
12035: kin esitykseen sisältyvissä lakiehdotuksissa        tukset. Ennen pitkää osoittautui kuitenkin,
12036: ehdotettu järjestettäväksi. Kun kysymyksessä        että tämä uudistus, jolla tahdottiin helpottaa
12037: oleva lainsäädäntö on tarkoitettu pysyväiseksi      vähempiosaiseen väestöön kuuluvien toimeen-
12038: ja on merkitykseltään varsin tärkeä ja laaja-       tuloa tekemällä heille mahdollis~ksi hankkia
12039: kantoånen, Perustuslakivaliokunta on pyytä-         maata vapaaehtoisilla kaupoilla, johti useassa
12040: nyt korkeimmalta oikeudelta 'lausuntoa siitä,       tapauksessa .tilojen liialliseen pirstoutumiseen
12041: antaako edellä tarkoitettu lakiehdotus, myös        ja elink~lvottomien tilojen muodostumiseen
12042: muiden esitykseen sisältyvien lakiehdotusten        eli si.is niihin epäkohtiin, joista nyt puheena
12043: säännökset huomioon ottaen, kansalaisten            olevan esityksen perusteluissa mainitaan.
12044: oikeusturvan kannalta aihetta huomautuksiin         Osittamisvapauden haitallisten seuraamusten
12045: ja missä suhteissa.                                 on selite,tty ilmeuneen lähinnä maatalouden
12046:    Korkein oikeus, joka on lausunnonpyynnön         kokonaistuoton alenemisena ja pientilaköyhä-
12047: mukaisesti käsitellyt vain kysymyksessä ole-        listön muodostumisena varsinkin silloin, kun
12048: vaan hallituksen esitykseen sisältyvää ehdo-        samalle paikkakunnalle on syntynyt aivan
12049: tusta laiksi tilan osittamisen edellytyksistä       pieniä tiloja niin paljon, että niiden omista-
12050: ja kiinnittänyt huomiota muihin samaan esi-         jien mahdollisuudet sivuansioiden saamiseen
12051: tykseen sisältyviin lakiehdotuksiin ainoastaan      ovat käyneet riittämättömiksi.
12052: sikäli, kuin niillä saattaa osittamisrajoitusten
12053: kannalta olla merkitystä, kunnioittavasti esit-
12054: tää seuraavaa.
12055:                                                     Aikaisemmat    esitykset osittamisrajoitusten
12056:                                                                     säätämiseksi.
12057: Osittamisrajoitusten säätämiselle .esitetyt syyt.       Sanotut epäkohdat antoivat aiheen siihen,
12058:                                                      että osittamisrajoitusten säätämistä ryhdyt-
12059:     Hallituksen esityksen perusteluissa lausu-       tiin jälleen harkitsemaan. Näiden aikaansaa.-
12060:  taan, että ehdotettua lainsäädännön uudista-        mista tarkoittavia esityksiä tekivät jakolaki-
12061:  mista puoltaa muun muassa tarve täydentää           komitea ehdotuksessaan jakolaiksi (v. 1933),
12062:  lainsäädäntöä niissä kohdin, joissa epäkohdat       jakoasetustoimikunta ehdotuksessaan jako-
12063:  maan käytössä ovat säännösten puuttumisen           iaiksi (v. 1936), lainvalmistelukunta ehdotuk-
12064:  vuoksi muodostuneet haitallisiksi, ja että vii-    sessaan laiksi maanviljelystilojen osittamisen
12065:  meksi mainitussa suhteessa on ollut erityisesti     edellytyksistä (v. 1935), hallitus esitykses-
12066:  syytä kiinnittää huomiota osittamisrajoitus-       sään laiksi tilojen osittamisrajoituksista (v.
12067:  ten puuttumisesta johtuvaan tilojen pirstou-       1945), maankäyttOkomitea ehdotuksessaan
12068:  tumiseen elink~lvottomiksi. Niiden suoranais-      laiksi tilan hankkimisen ja osittamisen ·edel-
12069:  ten haittojen lisäksi, mitä siitä on aiheutunut    lytyksistä (v. 1950) sekä jälleen hallitus
12070: maatalouden harjoittamiselle tällaisilla ti-        vuonna 1953 eduskunnalle antamaansa esi-
12071: loilla, on tilojen pirstoutumisen todettu syn-      tykseen maankäyttölaiksi ja siihen liittyväksi
12072: nyttäneen jatkuvasti uutta lisämaan tarvetta,       lainsäädännöksi sisältyvässä ehdotuksessa
12073: jonka tyydyttämis~ksi välttämättömät asutus-        laiksi tilan hankkimisen ja osittamisen edel-
12074: toimenpiteet ovat puolestaan aiheuttaneet           lytyksistä. Lisäksi mainittakoon, että maan-
12075: muita haittoja.                                     mittaushallitus on laatinut ja kesäkuun 12 /
12076:    Tilojen osittamisvapaudesta johtuneisiin         päivänä 1954 maatalousministeriölle lähettä-
12077: epäkohtiin on kiinnitetty huomiota jo aikai-        nyt ehdotuksen laiksi tilojen osittamisrajoi-
12078: semminkin. Jakolainsäädäntömme oli vanhas-          tuksista ja että eräät kansanedustajat ovat
12079: taan veronalaisen maan vähentämistä koske-          vuonna 1955 tehneet lakialoitteen tilan osit-
12080: vien säännösten ohella pitänyt yllä tilojen         tamisen edellytyksiä !koskevaksi laiksi. Vuo-
12081: itsekannattavaisuusvaatimusta.        Maatilojen    den 1935 ehdotus koski vain maatalouskiin-
12082: osittamisesta kesäkuun 12 päivänä 1895 anne-        teistöjä, toiset ehdotukset, kuten nyt kysy"
12083: tulla asetuksella lievennettiin kuitenkin huo-      myksessä oleva ehdotuskin, myös muita tiloja.
12084:                                                 Liite.                                           105
12085: 
12086: Osittamisrajoitusten tarpeellisuus ja säätämis-      ainoastaan se, onko kysymys lainsäädäntötoi-
12087:                    järjestys.                        men perusteena olevan yleisen edun louk-
12088:                                                      kauksesta vai ei. Sen, jonka oikeuteen puu-
12089:    Kun aikaisemmin on tehty useita. esityksiä        tutaan, tulee säännön mukaisesti myös voida
12090: osittamisrajoitusten säätämiseksi, viittaisi         saattaa rajoitusten sovelta:m~nen oikeus- eikä
12091: tämä siihen, että osittamisva.pauden rajoitta-       tarkoituksenmukaisuuskysymyksenä         asian-
12092: minen on tarpeen vaatima toimenpide. Toi-            omaisten viranomaisten harkintaan. Riittä-
12093: saalta näyttää asiasta myös ilmaaantuneen            vän oikeusturvan antamista ei näin ollen
12094: epäilyksiä. Osoituksena tästä voidaan pitää          voida jättää huomiotta, jos kysymyksessä ole-
12095: sitä, että hylätessään vuonna 1945 tehdyn            van laatuisia rajoituksia sisältävä laki aio-
12096: osittamisrajoituksia koskevan ehdotuksen             taan säätää tavallisessa lainsäädäntöjärjestyk-
12097: eduskunta lausui toivomuksen, että hallitus          sessä.
12098: suorituttaisi tutkimuksen osittamisrajoitusten
12099: tarpeellisuudesta, mihin toivomukseen myös
12100: eduskunnan laki- ja talousvaliokunta viittasi
12101: käsitellessään hallituksen esitystä jakolainsää-     Osittamista rajoittavat "lakiehdotuksen saan-
12102: dännön uudistamiseksi! vuodelta 1950. Kun                 nökset ja asianosaisten oikeusturva.
12103: mainitunlaista tutkimusta ei ole tiettävästi            Ryhdyttäessä tarkastamaan laki~hdotusta
12104: kuitenkaan suoritettu, ei ole käytettävissä          edellä mainituilta näkökannoilta on syytä
12105: täsmällisiä tietoja siitä, missä määrin ositta-      aluksi kiinnittää huomiota lakiehdotuksen
12106: misva.paudella, kun mm. otetaan huomioon             osittamisrajoituksia koskeviin säännöksiin.
12107: ne syvälle käyneet maanomistusolojemme                  Lakiehdotuksen 1 § :ssä lausutaan yleisesti,
12108: muutokset, joita vuokra-a'lueiden lunastus-          että maan tarkoituksenmukaisen käytön tur-
12109: lainsäädäntö ja maanhankintalainsäädäntö             vaamiseksi rajoite.taan maalaiskunnissa sijait-
12110: ovat aiheuttaneet, on ollut osuutta elinkelvot-      sevien tilojen osittaminen sen mukaan kuin
12111: tomien tilojen muodostumiseen.                       tässä laissa säädetään, ja 6 §: ään sisältyy
12112:     Sillä seikalla, missä määrin ja minkälaisia      osittamisen rajoittamista koskeva pääsäännös
12113: epäkohtia osittamisvapaudessa on aiheutunut,         näin kuuluvana: ,Tilaa älköön halkomalla
12114: on merkitystä harkittaessa, voidaanko ja             tai lohkomaila ositettako, jos uusista tiloista
12115: millä tavoin osittamisrajoituksista säätää,          ja lohkomisessa jäävästä kantatilasta saatava
12116: niinkuin kysymyksessä olevassa. tapauksessa          hyöty olisi huomattavasti pienempi sitä hyö-
12117: on edellytetty, tavallisessa lainsäädäntöjärjes-     tyä, mikä ositettavasta tilasta saataisiin, ja
12118: tyksessä käsiteitäväliä lailla. Sillä vaikka hal-    ellei kutakin uutta tilaa. ja kantatilaa voida
12119: litusmuodon 6 § : ssä säädetty omaisuuden pe-        paikalliset olot ja ansiomahdollisuudet huo-
12120: rustuslainturva ilmeisesti tarkoittaa myös           mioon ottaen pysyvästi tarkoituksenmukai-
12121: sitä, ettei omistajan oikeutta omaisuutensa.         sesti käyttää yksinään tai yhdessä toisen
12122: käyttämiseen tai luovuttamiseen saa supistaa         tilan kanssa, mikäli ne on tarkoitettu siten
12123: tai rajoittaa, on kuitenkin katsottava, ettei        käytettäväksL" Mitä tulee maatilatalouden
12124: jokainen lainsäädäntötoimi, joka tietää puut-        harjoittamiseen tai asuntotontiksi käytettä-
12125: tumista. omaisuuteen, edeUytä perustuslain-          viin tiloihin, asetettaisiin niiden osalta vielä
12126: säädäntöjärjestyksen noudattamista, vaan             erikoise.t vähimmäisvaatimukset (7 ja 9 §).
12127: että ainakin sellaisista toimenpiteistä, joilla      Pääsäännöstä ja vähimmäisvaatimuksista voi-
12128: tärkeän yleisen edun vaatimuksesta pyritään          taisiin kuitenkin eräin edellytyksin poiketa
12129: poistamaan yleislaatuisia epäkohtia ja. jotka         (8 ja 10 §). Lain soveltamisalaa rajoitettai·-
12130: eivät ·loukkaa omaisuuden normaalia, kohtuul-        siin eräissä kohdin (3 ja 4 §) eikä lailla
12131: -lista ja järkevää hyväksikäyttämistä, voidaan       tulisi olemaan taannehtivaisuutta (23 ja 25 §).
12132: säätää tavallisella lailla. Jotta laki, jolla puu-      Se kysymys, ovatko lainmukaiset osittami-
12133: tutuan yksityisen oikeuteen käyttää ja luo-          sen edellytykset <Jlemassa, tulisi lakiehdotuk-
12134: vutta& omaisuuttaan- jollaisesta 'laista tässä       sen mukaan tutkittavaksi, kun määräosa tai
12135: tapauksessa on kysymys - voitaisiin säätää           määrärala tilasta on a) luovutettu tai sitou-
12136: tavallisena lakina, on rajoituksia koskevat          duttu luovuttamaan taikka b) saatu perin-
12137: säännökset kuitenkin laadittava riittävän täs-       tönä, testamentilla tai aviopuolisoiden omai-
12138: mällisiksi niin, että omistajan toiminnan sal-       suuden osituksessa taikka c) tullut ulosmita-
12139: littavuutta hatk:ittaessa jää määrääväksi            tuksi ja joutuu pakkohuutokaupalla myytä-
12140: 14 E 104/58
12141: 106                    1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
12142: 
12143:  viiksi ( 12 §). La;kiehdotuksen mukaan olisi     asetuksella (28 §), niin mainituista seikois-
12144: a) tapauksessa sekä luovuttaja'lla että luovu-    takin tultaisiin määräämään asetusteitse.
12145: tuksensaajalla ja b) tapauksessa saajalla            Verrattaessa lakiehdotuksen äsken selostet-
12146: oikeus saattaa kysymys siitä, ovatko tilan        tuja säännöksiä vuosien 1933 ja l936 jako-
12147: osittamiseen edellytykset olemassa, erityisten    lakiehdotusten sekä vuosien 1935 ja 1945 eh-
12148: maankäyttölain toimeenpanoa varten perus-         dotusten vastaaviin säännöksiin havaitaan,
12149: tettavien toimielinten, maankäyttötoimistojen     että jälkimmäisten mukaan oli toimitusmies-
12150: ratkaistavaksi jo ennen osittamistoimitukseen     ten osittamistoimituksessa tutkittava. kysymys
12151: ryhtymistä. Ulosmittausta koskevassa c) ta-       siitä, olivatko lainmukaiset osittamisen edel-
12152: pauksessa taas ulosottomiehellä olisi velvolli-   lytykset olemassa. Toimitusmiesten päätök-
12153: suus hankkia asiaan ratkaisu ennen pa;kko-        seen ölisi saanut hakea muutosta maanjako-
12154: huutokaupan toimittamista. Ellei ennakolta        oikeudelta ja sen tuomioon korkeimmalta
12155: olisi hankittu ratkaisua, olisi toimitusmiesten   oikeudelta. Mainittu kysymys olisi siis ollut
12156: osittamistoimituksessa. tutkittava sanottu ky-    ratkaistava samassa järjestyksessä kuin ja:ko-
12157: symys ja annetava siitä päätös ennen ositta-      toimituksista johtuvat riita:kysymykset. Myös-
12158: miseen ryhtymistä (13 §). Ilmeisestikin yh-       kin vuosien 1950 ja 1953 ehdotuksissa jätet-
12159: denmukaisuuden saavuttamiseksi lain sovelta-      tiin osittamisedellytysten tutkiminen toimi-
12160: misessa on ehdotettu säädettäväksi, että täl-     tusmiehille, mutta näiden päätöksestä olisi
12161: löin olisi toimitusmiehiksi otettavina uskot-     saatu valittaa maankäyttötoimistoa vastaa-
12162: tuina miehinä tai todistajina pyrittävä käyt-     vaan maankäyttökonttoriin ja tämän päätök-
12163: tämään asutuslautakunnan jäseniä, jos heitä       sestä maatalousministeriöön. Maankäyttökont-
12164: on uskotuiksi miehiksi valittu tai todistajiksi   tori olisi ollut, kuten maankäyttötoimisto nyt
12165: saatavissa (15 §). Mikäli asianosainen ei         puheena olevan lakiehdotuksen mukaan, maa-
12166: tyydy toimitusmiesten päätokseen, olisi hä-       talousministeriön alainen ja sen valvonnassa
12167: nellä oikeus valittaa siitä asianomaiseen         oleva toimielin. Vuoden 1950 ehdotuksessa
12168: maankäyttötoimistoon (13 § 2 mom.). Laki-         ei ollut mainittu siitä, olisiko maatalousminis-
12169: ehdotuksen mukaan olisi asianosaisilla oikeus     teriön päätö'kseen saanut hakea muutosta vai
12170: hakea muutosta myös sellaiseen toimitusmies-      ei, mutta kun otetaan huomioon silloin voi-
12171: ten päätökseen, jolla osittamisen edellytysten    massa olleet säännökset muutoksen hakemi-
12172: on todettu olevan olemassa (13 § 3 mom.),         sesta ministeriöiden päätöksiin, maatalousmi-
12173: mutta ilmeisenä voitaneen pitää, että asia        nisteriön päätös sanotuissa asioissa olisi tul-
12174: tulisi tällöin yleensä jäämään toimitusmiesten    lut olemaan lopullinen. Vuoden 1953 ehdo-
12175: päätöksen varaan, koska asianosaiset tuskin       tukseen taas oli sisällytetty nimenomainen
12176: hakisivat muutosta sellaiseen päätökseen eikä     säännös siitä, ettei maatalousministeriön pää-
12177: lakiehdotuksen mukaan valitusoikeutta tulisi      tökseen näissä asioissa saanut ha:kea muu-
12178: olemaan muilla kuin asianosaisilla. Maan-         tosta.
12179: käyttötoimiston tekemään päätökseen tyyty-           Mistä syystä osittamisedellytyksiä koskevat
12180: mätön saisi hakea siihen edelleen muutosta        kysymykset on aikaisemmista ehdotuksista
12181: maatalousministeriöltä, mutta ministeriön         poikkeavasti: ehdotettu annettavaksi viime kä-
12182: päätös olisi lopullinen ( 14 §). Maatalousmi-     dessä hallinnollisten viranomaisten ratkaista-
12183: nisteriölle kuuluisi myös lain toimeenpanon       vaksi, ei käy kummankaan ehdotuksen perus-
12184: ylin johto ja valvonta (5 §). Kuten maan-         teluista ilmi.
12185: käyttölakiehdotuksen 26 § :stä ilmenee, maan-        Lakiehdotuksen osittamisedellytyksiä koske-
12186: käyttötoimistot tulisivat olemaan maatalous-      vista säännöksistä ilmenee, että sen kysymyk-
12187: ministeriön alaisia toimielimiä. Tässä lakieh-    sen harkitsemiselle, voidaanko määräosa tai
12188: dotuksessa yhtä vähän kuin muissakaan pu-         määräala tilasta kulloinkin muodostaa itse-
12189: heena olevaan hallituksen esitykseen sisä:lty-    näiseksi tilaksi vai ei, on asetettu tietyt rajat:
12190: vissä lakiehdotuksissa ei ole säännöksiä vali-    Vaikkakaan asian ratkaisu ei siis perustufsi
12191: tusten käsittelystä maankäyttötoimistossa eikä    tarkoituksenmukaisuusharkintaan, tulisi toi-
12192: myöskään maankäyttötoimistojen toimihenki-        meenpanoviranomaisille. kuitenkin lain sanon-
12193: löille asetettavista pätevyysvaatimuksista ja     nan väljyyden vuoksi! jäämään laaja harkin-
12194: heidän nimittämisestään toimiinsa. Kun tar-       tavalta. Kun mainittua kysymystä ratkais-
12195: kemmat määräykset kysymyksessä olevan lain        taessa on otettava huomioon paikalliset olot
12196: toimeenpanosta ja soveltamisesta annettaisiin     ja ansiomahdollisuudet ja näissä saattaa ehkä
12197:                                                 Liite.                                        107
12198: 
12199: lyhyen ajankin kuluessa tapahtua muutoksia, toimitusmiesten ratkaistavaksi, voida pitää
12200: olisi edellytyksiä yhtenäisten ratkaisujen ja onnistuneena, koska se saattaisi johtaa käy-
12201: siis vakiintuneen käytännön muodostamiselle tännössä erilaisiin ratkaisuihin samanlaisissa
12202: pyrittävä lisäämään ainakin niissä rajoissa, tapauksissa. Maankäyttötoimistojen osalta
12203: joissa siihen on mahdollisuuksia. Oikeusvar- taas lakiehdotuksessa ei ole säännöksiä menet-
12204: muudella, jolla tarkoitetaan ratkaisujen etu- telystä niiden toimi•alaan kuuluvissa asioissa
12205: käteen laskettavuutta, olisi näissä asioissa tär- eikä niitä ole myöskään muissa puheena ole-
12206: keä merkitys, koska osittamisen kieltäminen vaan hallituksen esitykseen sisältyvissä laki-
12207: voi aiheuttaa asianomaisille suuria taloudelli- ehdotuksissa, vaan tarkemmat säännökset
12208: sia haittoja. Oikeusvarmuutta voidaan lisätä menettelystä olisi tarkoitus antaa asetuksella.
12209: pyrkimällä täsmällistämään osittamisen edel- Näin ollen ei ole mahdollista arvostella, tuli-
12210: Iytyksiä koskevia lakiehdotuksen säännöksiä ja siko asiain käsittely maankäyttötoimistossa
12211: huolehtimalla lakia soveltamaan tulevia viran- tapahtumaan sellaista menettelyä noudattaen,
12212: omaisia määrättäessä siitä, että luodaan edel- joka tarjoaa riittävät oikeusturvan takeet.
12213: lytyksiä yhtenäisen käytännön vakiinnuttami- Kun lain toimeenpanon valvonta ja ylin
12214: seen niin, etteivät rajoitusten alaisiksi joutu- johto sekä lopullinen ratkaisuvalta sanotun
12215: vat tule oikeudellisesti erilaiseen asemaan. lain soveltamisalaan kuuluvissa asioissa laki-
12216: Kun tapausten erilaisuuden vuoksi edellytys- ehdotuksen mukaan on maatalousministe-
12217: ten täsmällistäminen ilmeisestikin tuottaa vai- riöllä, jää epäselväksi, voisiko ministeriö ja
12218: keuksia, on siihen, mitkä viranomaiset määrä- missä 'laajuudessa antaa lain soveltamisoh-
12219: tään huolehtimaan lain soveltamisesta, kiinni- jeita, ja minkälainen sitovuus niille on tar-
12220: tettävä sitä suurempaa huomiota.                  koitettu annettavaksi.
12221:    Kuten aikaisemmin esitetystä käy ilmi, on        Sellaista järjestelmää, jota esitetyssä laissa
12222: osittamisrajoitusten säätämistä eri vaiheissa ehdotetaan, on hallinnon alalla esiintyvistä
12223: suunniteltaessa ehdotettu toisaalta, että osit- laillisuusvalvontajärjestelmistä pidetty oi-
12224: tamisen edellytysten ratkaiseminen uskottai- keusturvallisuuden kannalta katsoen epätyy-
12225: siin maanjaon toimitusmiehille ja että tällöin dyttävimpänä. Meillä on jo parin vuosikym-
12226: olisi soveltuvin osin noudatettava samaa me- menen ajan suunniteltu ja tärkeiltä osin
12227: nettelyä muutoksenhakuineen kuin jakolain toteutettu lainsäädäntötoimenpiteitä oikeus-
12228: mukaan maanjakoasioissa, toisaalta taas, e.ttä turvallisuuden tehostamiseksi hallinnon alalla.
12229: ratkaisuvalta annettaisiin joko kokonaan tai Erääksi tärkeimmistä uudistuksista on kat-
12230: ainakin pääsiassa asutus- eli siis hallinnolli- sottu toisaalta ratkaisuvallan siirtäminen hal-
12231: sille viranomaisille, viime kädessä maatalous- linnon alalla ilmenevissä oikeudellisissa kysy-
12232: ministeriölle. Asianosaisten oikeusturvan kan- myksissä riippuma ttomille tuomioistuimille
12233: nalta arvosteltuna olisi edellinen järjestelmä tai näiden tapaan järjestetyille viranomai-
12234: sikäli edullisempi, että asianosaisilla olisi sille, toisaalta muutoksenhakuoikeuden laa-
12235: mahdollisuus saattaa kysymys osittamisen jentaminen mm. sallimalla yleensä muutok-
12236: edellytyksistä muutoksenhakuteitse riippu- sen hakeminen valtioneuvoston ja ministeriön
12237: mattomien, kollegisesti järjestettyjen tuomio- päätöksiin oikeudellisissa kysymyksissä kor-
12238: istuinten, maanjako-oikeuden ja korkeimman keimmalta hallinto-oikeudelta. Sitä säännöstä,
12239: oikeuden ratkaistavaksi. Paikallisten olojen että 'lopullinen ratkaisuvalta puheena olevissa
12240: erikoislaadun huomioon ottamista helpottaisi asioissa tulisi olemaan maatalousministeriöllä,
12241: se, että maanjako-oikeus joutuisi ennen asian ei ole perusteltu hallituksen esityksessä. Kor-
12242: ratkaisemista yleensä toimittamaan ja kor- keimman oikeuden käsityksen mukaan ei täl-
12243: kein oikeus voisi itse toimituttaa tai pyytää lainen kanta olekaan perusteltavissa ositta.-
12244: maanmittaushallitusta toimituttamaan katsel- misrajoituksia koskevissa asioissa, joissa oikeu-
12245: muksen paikalla.                                  dellisten näkökohtien tulee olla määräävinä.
12246:    Puheena olevan lakiehdotuksen mukaan             Osittamisrajoitusten edellytysten käsittele-
12247: kuuluisi lain soveltaminen niinkuin edellä on mistä maanjakotoimitukseen liittyvänä asiana
12248: mainittu, yleensä hallintoviranomaisille. Mitä on pidettävä asianosaisten oikeusturvan kan-
12249: tulee lakiehdotuksen yksityiskohtiin, ei sitä nalta suositeltavampana. Jos kuitenkin asian
12250: järjestelyä, että asianosaisila olisi mahdolli- ratkaisu halutaan antaa hallintoviranomai-
12251: suus saattaa kysymys osittamisen edellytyk- sille, on korkeimman oikeuden mielestä muu-
12252: sistä joko maankäyttötoimiston tai maanjaon toksenhaku korkeimpaan hallinto-oikeuteen
12253: 108                     1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
12254: 
12255: sallittava ja paikallisten viranomaisten asema      sui, e.ttä säännös oli tarpeellinen osittamisra-
12256: järjestettävä laissa niin, että on takeita rajoi-   joituksia koskevien säännösten kiertämisen
12257: tussäännösten objektiiviseen käsittelemiseen.       estämiseksi, toisin sanoen niiden tarkoitus-
12258: Myös maatalousministeriön tehtävät olisi täs-       perien saavuttamiseksi, joihin osittamisen ra-
12259: mällisemmin määriteltävä niin, ettei minis-         joittamisella pyrittiin. Vuoden 1953 ehdo-
12260: teriö samalla olisi valitusasteena ja alemmille     tukseen taas sisältyi sanalleen samansisältöi-
12261: viranomaisille sitovia ohjeita antavana viran-      nen säännös kuin on nyt puheena olevan la-
12262: omaisena.                                           liehdotuksen edellä viitattu 18 §: n säännös.
12263:                                                        Edellyttää:kö niiden tarkoitusperien saavut-
12264: Saajan oikeudellinen asema määräalan luovu-         taminen, joihin osittamisrajoitu'ksilla pyri-
12265:                   tuksessa.                         tään, että lakiin otetaan säännöksiä osittami-
12266:                                                     sen epäämisen vaikutuksesta sen luovutustoi-
12267:    Käsitellessään osittamisrajoituksista annet-     men pätevyyteen, jonka johdosta osittamista
12268: taviksi ehdotettuja säännöksiä korkein oikeus       pyydetään, on kysymys, johon ei ole aihetta
12269: on kiinnittänyt huomiota myös kiinteistön           tässä yhteydessä puuttua. Sen sijaan täy-
12270: määräosan tai kiin teistöstä määräalan saa-         tynee katsoa, että ainakin määräalan saajan
12271: neen oikeudelliseen asemaan siinä tapauk-           oikeutetut edut vaativat tämän 'kysymyksen
12272: sessa, ettei ehdotetun 'lain mukaisia edelly-       järjestämistä laissa. Kiinteistön määräosan
12273: tyksiä määräosan halkomiseen tai määräalan          saaja ei tällaisessa tapauksessa ole yhtä tur-
12274: lohkomiseen ole olemassa. Sillä, ettei määrä-       vaton kuin määräalan saaja, koska hän mm.
12275: osaa tai määräalaa näin päästä muodosta-            voi saada lainhuudon ja kiinnityksen määrä-
12276: maan itsenäiseksi tilaksi, ei lakiehdotuksen        osaansa ja hän saa kiinteistön yhteisomista-
12277: mukaan olisi mitään vaikutusta sen saannon          jana osallistua osuuttaan vastaavasti kiin-
12278: pätevyyteen, jolla määräosa tai oikeus määrä-       teistöä koskevien asiain hoitoon.
12279: alaan on saatu. Lakiehdotukseen on ainoas-             Määräalan saaja on tässä kohden toisessa
12280: taan sisällytetty eräitä säännöksiä saajan          asemassa. Niinpä 'hän ei voi käyttää määrä-
12281: oikeudellisen aseman järjestelemiseksi tällai-      alaa kiinnitysluoton vakuutena, koska erotta-
12282: sessa tapauksessa, mikäli luovutustoimen koh-       mattomaan määräalaan ei voida vahvistaa
12283: te.ena on ollut määräala. Jos tulee 'lainvoi-       kiinnitystä. Kantatilan omistajana on sen
12284: maisesti ratkaistuksi, ettei määräalaa voida        sijaan määräalan luovutuksen estämättä mah-
12285: muodostaa itsenäiseksi tilaksi, niin lakiehdo-      dollisuus kiinnityttää tila, mistä taas voi olla
12286: tuksen mukaan ,on määräalan omistajalla,            haitallisia seurauksia määräalan omistajalle.
12287: kun hänen ja tilan muiden omistajien keski-         Tämä voi tosin määräalan erottamisoikeuden
12288: näinen omistussuhde puretaan myymällä tila          vakuudeksi hankkia kiinnityksen, mutta kiin-
12289: määräaloineen yhteisesti tai muuten yhtei-          nitys on voimassa kerrallaan vain 10 vuotta.
12290: seen lukuun, oikeus saada myyntihinnasta            Jollei erottamisoikeutta ole kiinnitetty, muo-
12291: määräalan arvoa vastaava osuus" (18 § 1             dostuu määräalan saajan asema epäselväksi
12292: mom.) . Tämän suuruus voitaisiin, ellei siitä       mm. myös kantatilan pakkohuutokaupassa ja
12293: sovita, saattaa riita-asiana asianomaisen ali-      kantatilan omistajan konkurssissa. Edellä
12294: oikeuden ratkaistavaksi (18 § 2 mom.).              mainituista syistä olisi korkeimman oikeuden
12295:    Vuosien 1933 ja 1936 jakolakiehdotuksissa        mielestä, jollei määräalan luovutusta määrätä
12296: yhtä vähän kuin vuoden 1935 ehdotuksessa-           pidettäväksi rauenneena, kun on ratkaistu
12297: kaan ei puututtu ollenkaan kysymykseen,             lainvoimaisesti, ettei määräalaa voida muo-
12298: millä tavoin luovuttajan ja saajan keskinäi-        dostaa itsenäiseksi tilaksi, säädettävä, että
12299: nen oikeusasema oli järjestettävä siinä ta-         luovutusta on tällöin pidettävä rauenneena,
12300: pauksessa, että osittaminen evättiin. Vuoden        mikäli saaja tai jompikumpi sopijapuoli sitä
12301: 1945 ehdotuksessa esitettiin sitä vastoin sää-      vaatii jossakin lyhyehkössä määräajassa.
12302: dettäväksi, että milloin olil lainvoimaisesti          Niinkuin edellä sanotusta käy ilmi, korkein
12303: ratkaistu, e.ttei tilanosaa tai määräalaa voitu     oikeus ei katso kysymyksessä olevaa lakiehdo-
12304: muodostaa itsenäiseksi tilaksi, sitä koskeva        tusta kansalaisten oikeusturvan kannalta tyy-
12305: luovutus oli pidettävä rauenneena. Saman-           dyttäväksi. Mikäli mahdollista, olisi ositta-
12306: lainen säännös sisältyi myös vuoden 1950 eh-        misrajoitusten edellytyksiä pyrittävä täsmäl-
12307: dotukseen. Viimeksi> mainitun ehdotuksen            listämään niin, etteivät rajoitukset yksittäis-
12308: erikoisperusteluissa maankäyttökomitea lau-         tapauksissa voisi muodostua maanomistusolo·
12309:                                             laiite.                                       109
12310: 
12311: jen asianmukaista järjestelyä estäväksi pak-     liutaviranomaisten ratkaistaviksi, järjestä-
12312: kosäännöstelyksi. Mutta kaikissa tapauksissa     mällä näiden toiminta aikaisemmin sanotulla
12313: olisi oikeusturvaa lisättävä joko siirtämällä    tavalla oikeusturvallisuuden kannalta täsmäl-
12314: asiain käsittely maanjakoviranomaisille maan-    lisemmäksi ja varaamaHa ylimmässä asteessa
12315: jakoasioissa noudatettavine muutoksenhaku-       muutoksenhakuoikeus hallinnolliseen tuomio-
12316: menettelyineen tai, mikäli asiat annetaan hal-   istuimeen.
12317:   Helsingissä joulukuun 28 päivänä 1955.
12318: 
12319: 
12320:                                     KORKEIN OIKEUS:
12321: 
12322:                                        Toivo Tarjanne
12323:                  Jaakko Enäjärvi                         Väinö Ahla
12324:                  Eelis Alatalo                           Jorma Penttinen
12325: 
12326: 
12327: 
12328: 
12329:                                                                            Robert Ingman.
12330:                   1957 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
12331: 
12332: 
12333: 
12334: 
12335:                                   S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 163 halli-
12336:                                tuksen esityksen johdosta maankäyttölaiksi ja eräiksi sii-
12337:                                hen liittyviksi laeiksi.
12338: 
12339:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-               nen, kuudennen ja seitsemännen laki-
12340: mainitun asian sekä sen yhteydessä seuraa-              ehdotttksen maatalousvaliokunnan eh-
12341: vat lakialoitteet: ed. M. Miettusen ym. n: o            dotuksen mukaisena; ja
12342: 102 ja ed. Niemisen ym. n:o 103 (kumpikin                 että hallituksen esitykseen sisälty-
12343: 1954 vp.), ed. Sävelän ym. n:o 83, ed. Ky-              vät viides ja kahdeksas lakiehdotus
12344: tän ym. n: o 85, ed. Sepän ym. n: o 86 ja               hylättäisiin.
12345: ed. Sepän ym. n: o 89 (kaikki 1955 vp.) ja
12346: ed. Hautalan n:o 48 (1956 vp.), päättänyt          Samalla suuri      valiokuntakin    puolestaan
12347: yhtyä kannattamaan maatalousvaliokunnan          ehdottaa,
12348: mietinnössä n: o 22 tehtyjä ehdotuksia ja
12349: ehdottaa siis kunnioittaen,                                että Eduskunta päättäisi hylätä
12350:                                                          lakialoitteisiin n:ot 102 ja 103 (1954
12351:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä                vp.), n:ot 83, 85, 86 ja 89 (1955 vp.)
12352:       hallituksen esitykseen sisältyvän en-              sekä n:o 48 (1956 vp.) sisältyvät
12353:       simmäisen, toisen, kolmannen, neljän-              lakiehdotukset.
12354:      Helr ;ngissä 25 päivänä maaliskuuta 1958.
12355: 
12356: 
12357: 
12358: 
12359: E 238/58
12360: 1
12361: 1
12362:  1
12363:  1
12364:   1
12365:   1
12366:    1
12367:    1
12368:     1
12369:     1
12370:      1
12371:      1
12372:       1
12373:       1
12374:        1
12375:        1
12376:         1
12377:         1
12378:          1
12379:          1
12380:           1
12381:           1
12382:            1
12383:            1
12384:             1
12385:             1
12386:              1
12387:              1
12388:                    1957 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
12389: 
12390: 
12391: 
12392: 
12393:                                     S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 163 a hal-
12394:                                 lituksen esityksen johdosta maankäyttölaiksi ja eräiksi sii-
12395:                                 hen liittyviksi laeiksi.
12396: 
12397:   Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta        vp.) sekä 48 (1956 vp.) sisältyvien lakiehdo-
12398: hyväksynyt hallituksen esitykseen sisältyvät      tusten hylkäämisestä.
12399: lakiehdotukset suuren valiokunnan ehdotuk-          Kun asia tämän johdosta on uudestaan
12400: sen mukaisesti muuten, paitsi että ensimmäi-      ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
12401: sen lakiehdotuksen 16 ja 30 § hyväksytään         suuri valiokunta päättänyt
12402: maatalousvaliokunnan mietintöön liitetyn III
12403: vastalauseen mukaisina, ja yhtynyt suuren                   pysyä ennen tekemässään päätök-
12404: valiokunnan ehdotukseen lakialoitteisiin n: ot           sessä.
12405: 102 ja 103 (1954 vp.), 83, 85, 86 ja 89 (1955
12406:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1958.
12407: 
12408: 
12409: 
12410: 
12411: E 275/58
12412:                   1957 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
12413: 
12414: 
12415: 
12416: 
12417:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
12418:                                 maankäyttölaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
12419:    Eduskunnalle on vuoden 1955 valtiopäi-            Harkittaessa niitä keinoja, joiden avulla
12420: villä annettu Hallituksen esitys N: o 32          voidaan luoda voimakkaasti Iisääntyvälie
12421: maankäyttölaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi    väestölle riittävässä määrin uusia työtilai-
12422: laeiksi, ja nyt koolla oleva Eduskunta, jolle     suuksia, on todettava, ettei laajentuva, mutta
12423: Maatalousvaliokunta on asiasta antanut mie-       toisaalta rationalisoituva teollisuutemme yh-
12424: tintönsä N: o 22, on ottanut asian lopullisesti   dessä kaupan, liikenteen ja erilaisten palve-
12425: käsiteltäväkseen.                                 luselinkeinojenkaan kanssa ilmeisesti pysty
12426:    Kysymyksessä olevaan Hallituksen esityk-       läheskään kokonaan ottamaan vastaan sitä
12427: seen ja Eduskunnalle vuoden 1955 valtiopäi-       työvoimaa, joka uusien suurten ikäluokkien
12428: villä erikseen annettuun esitykseen N: o 33       mukana tulee työmarkkinoille. Ratkaisua tä-
12429: sisältyvän lainsäädännön toimeenpano tulee        hän kysymykseen ei ole odotettavissa myös-
12430: merkitsemään, kuten esityksen perusteluissa       kään käsityön ja pienteollisuuden taholta,
12431: on todettu, siirtymistä maanhankintalailla        vaikka niiden työvoiman sijoituskyky onkin
12432: suoritettavaksi otetun laajan, poikkeusluon-      osoittautunut varsin huomattavaksi. Kun
12433: toisen asutustehtävän toimeenpanosta, joka        huomioon on vielä otettava sen työvoiman
12434: tilojen kuntoonpanotöitä lukuun ottamatta         sijoittaminen, joka rationalisoinnin johdosta
12435: on saatettu päättymisvaiheeseensa, uudistet-      vapautuu maataloudesta, on asutustoimintaa
12436: tuun normaaliajan asutustoimintaan. Niiden        jo yksistään työvoimakysymyksen hoitamisen
12437: näkökohtien lisäksi, jotka esityksen peruste-     vuoksi edelleen jatkettava.
12438: luissa on mainittu vuoden 1936 asutuslain            Sen suurisuuntaisen tehtävän tultua suori-
12439: vanhentuneiden ja puutteellisten säännösten       tetuksi, mitä maanhankintalain täytäntöön-
12440: uudistamisen ja täydentämisen tarpeellisuu-       pano on työvoiman sijoittamisen kannalta
12441: desta, jotta ne paremmin vastaisivat maata-       merkinnyt ja mikä tehtävä ei ilman teho-
12442: louden muuttuneiden teknillisten ja taloudel-     kasta asutustoimintaa olisi edes ollut hoidet-
12443: listen edellytysten asettamia vaatimuksia,        tavissakaan, ovat työvoiman sijoittamismah-
12444: Eduskunta on katsonut aiheelliseksi tarkas-       dollisuudet asutustoiminnan avulla tosin en-
12445: tella uuden asutuslainsäädännön aikaansaa"        tisestään vähentyneet. Kuitenkin on meillä
12446:  misen tarpeellisuutta myös eräiden yleisem-      laajoissa osissa maata vielä runsaasti mah-
12447:  pien kansantaloudellisten ja yhteiskunnallis-    dollisuuksia luoda uusia viljelmiä ja samalla
12448: ten näkökohtien kannalta. Tällaiseen tarkas-      uusia     työtilaisuuksia   maatalousväestölle.
12449: teluun Eduskunta on katsonut olevan syytä         Etelä- ja Keski-Suomessa ovat nämä mah-
12450:  näin merkittävän lainsäädäntötyön ollessa        dollisuudet jo rajoitetut, ja siellä tultaisiin-
12451:  kysymyksessä, vaikka Hallitus, viitatessaan      kin uuden lainsäädännön nojalla pääasialli-
12452:  esityksen perusteluissa Eduskunnan vuoden        sesti suorittamaan muita maan käyttöön
12453:  1954 valtiopäivillä lausumaan toivomukseen       kuuluvia tehtäviä. Sen sijaan on uusien maa-
12454:  esityksen antamisesta ja lyhyesti vain tode-     talousyritysten perustamiselle paljon käyttä-
12455:  tessaan lainsäädännön välttämättömän tar-        mättömiä mahdollisuuksia maanhankintalain
12456:  peen vaatimaksi, tosin lienee lähtenyt siitä,    toimeenpanossa siirtoväen varsinaisen sijoi-
12457:  että uuden asutuslainsäädännön aikaansaa-        tusalueen ulkopuolelle jääneissä maan poh-
12458:  misen tarpeellisuutta on pidettävä muuten-       jois- ja itäosissa.
12459:  kin selvänä asiana.                                 Tarkasteltaessa uusien viljelmien perusta-
12460: 2                 1957 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 82 (1955 Vp.).
12461: 
12462: mista työvoiman sijoituskysymyksen kannalta       vuttamiseen, joka turvaa välttämättömimpien
12463: on erityisesti syytä kiinnittää huomiota sii-     peruselintarvikkeiden saannin, kaikin käytet-
12464: hen, että maatilataloudelliset yritykset ovat     tävissä olevin keinoin pyrittävä.
12465: meillä säännönmukaisesti rakenteeltaan yh-           Maataloudellinen elintarvikeomavaraisuu-
12466: distettyjä maa- ja metsätalousyrityksiä. Maan     temme on vuosina 1948-1950 laskettu noin
12467: pohjois- ja itäosiin siirryttäessä kasvaa met-    84- prosenttiseksi, jolloin kotieläintuotteiden
12468: sätalouden osuus maatilataloudessa ja sen         osalta oli jo vähäistä ylituotantoa, mutta
12469: merkitys myös tarvittavien sivuansiotyötilai-     leipäviljan kohdalta oli vajausta noin 30%.
12470: suuksien antajana. Kun näillä harvaanasu-         Sen jälkeen on maidon tuotanto osoittanut
12471: tuilla seuduilla voitaisiin metsätaloutta luon-   nousevaa suuntaa, ja vuonna 1956 muodostui
12472: taisten edellytysten pohjalta huomattavasti       maidossa jo melkoista ylituotantoa. Sanot-
12473: nykyisestään kehittää, tarjoaa asutustoiminta     tuna vuonna vietiin maidon kokonaistuotosta,
12474: kysymyksessä olevissa osissa maata pysyväis-      kotimaisen kulutuksen samalla vähetessä,
12475: luontoisen ratkaisun metsätalouden sekä hak-      voina ja juustona maasta noin 11.5 %. Sa-
12476: kuu- että ajotyövoimakysymykselle. Metsä-         maan aikaan on elintarvikeomavaraisuus ko-
12477: talouden harjoittamisen kohdalta näillä syr-      konaisuudessaan kuitenkin kehittynyt epä-
12478: jäisillä seuduilla on erityisesti syytä todeta,   edulliseen suuntaan, sillä viljaomavaraisuus
12479: että luomalla sinne asutustoiminnan kautta        on alentunut noin 40 % :iin. Kun viime vuo-
12480: uusia maatilataloudellisia yrityksiä säästyy      sina peltoviljelyksestä saaduista sadoista on
12481: metsätalous siellä, kuten muuallakin maas-        20-40 % laskettu tulevan yksistään ulko-
12482: samme on asianlaita, jokseenkin kokonaan          maisten lannoitteiden osalle, joita on käy-
12483: hakkuu- ja ajotyövoiman majoitus- ja muilta       tetty noin kolme kertaa niin paljon kuin so-
12484: huoltomenoilta. Asutustoiminnan kautta tur-       tia edeltäneinä vuosina, ja vuoden 1956 mai-
12485: vattaisiin metsätaloudelle lisäksi rehun saanti   don tuotosta on laskettu noin 22 % tuotetun
12486: ilman pitkiä kuljetuksia. Todettava niin          ulkomaisilla väkirehuilla, on todellinen elin-
12487: ikään on, että metsätyöt, joista noin kolme       tarvikeomavaraisuutemme muodostunut erit-
12488: neljäsosaa suoritetaan vuoden talvipuoliskon      täin heikoksi. Kun hehtaaria kohti lasketut
12489: aikana ja joista valtaosan suorittavat ja tule-   satomäärät ovat viime vuosina saavuttaneet
12490: vat ilmeisesti vastaisuudessakin suorittamaan     sotia edeltäneiden vuosien tason, on nykyistä
12491: maatilatalouden harjoittajat, soveltuvat sekä     omavaraisuustilannetta syytä erityisesti tar-
12492: viljelmien omissa metsissä että sivuansiotöinä    kastella niiden muutosten pohjalta, jotka
12493: tehtyinä erityisen hyvin täydentämään maa-        ovat tapahtuneet peltopinta-aloissa ja toisaalta
12494: taloustyötä, jonka työhuippu sattuu kesäkau-      väki luvussa.
12495: teen.                                                Ennen viimeistä alueluovutusta oli maamme
12496:    Ehkä vielä enemmän kuin työvoimakysy-          koko peltoala 2 641000 hehtaaria, mistä asu-
12497: myksen kannalta on asutustoiminnan merki-         kasta kohti tuli 0.71 hehtaaria. Alueluovu-
12498: tystä syytä tarkastella maatalouden varsinai-     tuksessa väheni pellon määrä noin 287 000
12499: sen tehtävän eli sen kannalta, miten maa-         hehtaarilla, ja asukasta kohti laski peltoala
12500: talous pystyy huolehtimaan väestön perus-         0.63 · hehtaariin. Sen jälkeen on vuoden 1957
12501: elintarvikkeiden tuottamisesta. Elintarvike-      loppuun mennessä raivattu uutta peltoa noin
12502: omavaraisuus on sellaisissa maissa, joihin        265 000 hehtaaria, josta asutusraivauksena
12503: elintarvikkeiden tuonti poikkeuksellisina ai-     116 000 hehtaaria ja siitä kylmätilaraivauk-
12504: koina saattaa estyä, erittäin tärkeä tekijä       sena 77 000 hehtaaria. Kun samaan aikaan
12505: pyrittäessä välttymään joutumasta maan ase-       väkiluku on kasvanut 3.73 miljoonasta 4.35
12506: maa koskevissa ratkaisuissa riippuvaisiksi        miljoonaan henkeen eli noin 620 000 hen-
12507: niistä maista, joista elintarviketäydennys on     gellä, tulee vuoden 1957 lopussa olevasta pel-
12508: mahdollista saada. Kun elintarvikkeiden jat-      toalasta 2 619 000 hehtaarista vain 0.60 heh-
12509: kuva tuonti saattaa poikkeustilan sattuessa       taaria asukasta kohti. Peltoala on sotien jäl-
12510: oman maamme kohdalta tyrehtyä eikä kysy-          keisenä aikana asukasta kohti laskettuna jat-
12511: mys vähimmäisvaatimukset täyttävän ravit-         kuvasti vähentynyt ja on nyt 0.11 hehtaaria
12512: semustason turvaamisesta ole ratkaistavissa       pienempi kuin ennen alueluovutusta. Jotta
12513: yksistään varastoimispolitiikankaan kautta,       peltoa asukaslukuun verrattuna olisi yhtä
12514: olisi ainakin sellaisen omavaraisuustason 8aa-    paljon kuin sotia edeltäneinä vuosina, tulisi
12515:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                       3
12516: 
12517: peltoalan olla 474 000 hehtaaria nykyistä         määrä voitaisiin kokonaan aikaansaada sala-
12518: suuremman, ja saman tason ylläpitämiseksi         ojituksella, olisi salaojitusala nostettava ny-
12519: olisi väestönlisäys huomioon ottaen raivat-       kyisestään kahdeksankertaiseksi eli 120 000
12520: tava lisäksi uutta peltoa 30 000-35 000 heh-      hehtaariksi vuodessa. Maamme koko salaoji-
12521: taaria vuodessa. Edellä mainitun kokonais-        tuskelpoisen, 1.9 miljoonaksi hehtaariksi ar-
12522: vajauksen osalta on kuitenkin otettava huo-       vioidun peltoalan salaojittamisella saataisiin
12523: mioon se peltoala, minkä hevosten lukumää-        edellä mainituin tavoin laskien uutta peltoa
12524: rän aleneminen noin 100 OOO:lla on vapaut-        475 000 hehtaaria eli jokseenkin se määrä,
12525: tanut muuhun tuotantoon. Hevosten korvaa-         mikä nykyään on asukaslukuun verrattuna
12526: minen traktoreilla on toisaalta alentanut maa-    peltoa vähemmän kuin ennen sotia. Ryhty-
12527: talouden omavaraisuutta vetovoimakysymyk-         mättä vertailemaan salaojituksen ja toisaalta
12528: sessä tehden sen riippuvaksi varsinkin moot-      uutisraivauksen avulla saatavan uuden pellon
12529: toripolttoaineiden ja voiteluöljyjen tuonnista.   hehtaarikustannuksia ja muita tässä taloudel-
12530:    Kun mahdollisuudet uuden pellon raivaa-        lisessa vertailussa huomioon otettavia teki-
12531: miseen ovat Etelä- ja Keski-Suomessa rajoi-       jöitä, joista mainittakoon salaojituksella saa-
12532: tetut, on näissä osissa maata pyrittävä tuo-      vutettavat monet työnkäyttöön liittyvät edut
12533: tannon kohottamiseen lähinnä salaojituksen,       sekä toisaalta ne menetykset metsäntuotossa,
12534: peruskuivatuksen, lannoitteiden käytön ja         jotka varsin yleisesti liittyvät uutisraivauk-
12535: peltojen kasvukunnon muiden parantamis-           seen, on salaojituksen osalta kuitenkin todet-
12536: toimenpiteiden avulla.       Väkilannoitteiden    tava, ettei sen avulla, niin tärkeänä kuin
12537: käytön kohdalta on kuitenkin todettava, että      salaojitustoiminnan edistämistä on pidettävä-
12538: maamme on tässä suhteessa ratkaisevassa           kin, ole käytännöllisiä mahdollisuuksia edes
12539: määrin riippuvainen ulkomaisesta tuonnista,       sellaiseen peltoalan lisämiseen, mitä nykyisen
12540: jonka estymisestä aiheutuvaa satomäärien          alhaisen elintarvikeomavaraisuusasteen säilyt-
12541: alenemista voidaan tosin lievittää varastoi-      täminen edellyttäisi.
12542: maila lannoitteita peruslannoituksella itse          Vaikka uuden pellon raivaamismahdolli-
12543: maahan ja luomalla väkilannoitteiden var-         suudet maan etelä- ja keskiosissa ovatkin
12544: muusvarastoja. Kun ilmeisenä kuitenkin voi-       huomattavasti vähentyneet, on näillä alueilla
12545: daan pitää, että vaikeamman häiriön sat-          kuitenkin vielä melkoisesti varsinkin veden
12546: tuessa väkilannoitteiden tuonnissa hehtaari-      vaivaamia alueita, jotka peruskuivatuksen
12547: sadot tulisivat varsin nopeasti nykyisestään      jälkeen voidaan raivata pelloksi. Uusien vil-
12548: alenemaan, on huomio kiinnitettävä elintar-       jelmien perustaminen asutustoiminnan kautta
12549: vikeomavaraisuuspyrkimysten kannalta var-         ei ainakaan suuremmassa määrin tulisi täällä
12550: mimmat takeet antavaan peltoalan lisäämi-         kysymykseen, sillä raivauksella saatava lisä-
12551: seen.                                             pelto tarvitaan entisten tilojen elinkelpoisuu-
12552:    Peltoalan lisääruismahdollisuuksia harkit-     den parantamiseen. Uusien maataloustilojen
12553: taessa on syytä ottaa huomioon myös se pel-       perustaminen onkin suunnattava maan poh-
12554: toalan lisääntyminen, joka saadaan aikaan         jois- ja itäosiin, joissa on runsaasti käytettä-
12555: salaojituksen avulla. Kun nämä mahdolli-          vissä viljelykselle soveltuvaa maata. Vilja-
12556: suudet ovat suurimmat Etelä- ja Keski-            kasvien viljelymahdollisuuksien epävarmuu-
12557: Suomen vanhoilla viljelysalueilla, on kysy-       den takia olisi tuotanto kysymyksessä olevilla
12558: myksen tarkasteluun sitäkin suurempi syy.         alueilla nojattava pääasiallisesti rehun vilje-
12559: Käytettäessä salaojituksen kautta saatavan        lyyn ja karjatalouteen ja muilla maatalous-
12560: peltoalan lisäyksen määränä 25 % salaoji-         poliittisilla toimenpiteillä huolehdittava siitä,
12561: tettavasta alasta, jolloin on jo otettu huo-      että maan eteläosissa tuotantosuunta muut-
12562: mioon, paitsi viljelysalan noin 15-20 pro-        tuu viljanviljelyvaltaisemmaksi. Todettakoon
12563: sentiksi laskettu suoranainen lisääntyminen,      tässä yhteydessä, että asutustoiminnan tavoit-
12564: salaojituksella muutoinkin saatava tuoton li-     teet maataloudellisen tuotantopohjan laajen-
12565: säys, merkitsee nykyinen noin 15 000 hehtaa-      tamiseksi lähinnä maan pohjois- ja itäosissa
12566: rin vuotuinen salaojitusmäärä noin 3 750          soveltuvat hyvin yhteen niiden pyrkimysten
12567: hehtaaria uutta peltoa. Jotta nykyisen väes-      kanssa, joita metsätalouden kohottamisen ja
12568: tönlisäyksen edellyttämä uuden viljelysalan       sen työvoimatarpeen tyydyttämisen osalta
12569: noin 30 000 hehtaariksi laskettava vuotuinen      on edellä selvitelty.
12570: 4                   1957 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
12571: 
12572:     Hallituksen esitykseen sisältyvän maan-        rittävä helpottamaan asutus- ja maanmittaus-
12573:  käyttölainsäädännön tehtävät maan etelä- ja       viranomaisten yhteistoiminnan avulla, millä
12574: keskiosissa poikkeavat luonteeltaan uusien ti-     toiminnalla olisi erityisesti uusjaoissa ja
12575: lojen perustamiseen tähtäävästä asutustoimin-      muissakin jaoissa huomattava merkitys, jos
12576:  nasta. Maan näissä osissa määräytyy puheena        jakokuntiin kuuluvia myytävänä olevia ti-
12577: olevan lainsäädännön mukainen maankäyttö-          loja ostettaisiin valtiolle ja käytettäisiin jaon
12578:  toiminta uusien tilojen rajoitettujen perus-      yhteydessä elinkelvottomien tilojen paranta-
12579:  tamismahdollisuuksien ja toisaalta sen mu-        miseen.
12580: kaan, että esteettämän osittamisvapauden seu-         Paitsi edellä mainituilla lisämaa- ja tilus-
12581:  rauksena on jouduttu yhä pienempään tila-         järjestelyillä olisi maataloustuotannon ja
12582: kokoon. Yli kaksi hehtaaria käsittävien vil-       maatalouteen uhratun työn tuottavuuden li-
12583:  jelmien keskimääräinen peltoala, joka vuoden      säämiseen pyrittävä tilojen sisäisen rationali-
12584: 1910 maatalouslaskennan 166 000 viljelmällä        soinnin avulla. Tällöin tulevat lähinnä ky-
12585: oli 10.88 hehtaaria, oli vuoden 1950 maa-          symykseen salaojitus, peruskuivatus, maan-
12586: talouslaskennan 261 750 viljelmällä enää 8.82      parannusaineiden ajo, kivenraivaus, perus-
12587: hehtaaria. Viimeksi mainittuna vuonna oli          kalkitus ja -lannoitus sekä talousrakennus-
12588: maa- ja karjatalouden palveluksessa toimivaa       ten rationalisointi. Vaikka tämä toiminta
12589: henkilöä kohti maassamme kaikkiaan peltoa          vanhoilla tiloilla pääosaltaan jääkin kysymyk-
12590: vain 3.1 hehtaaria, kun vastaava luku Ruot-        sessä olevan maankäyttölainsäädännön pii-
12591: sissa oli samana vuonna 6. 9 hehtaaria. Epä-       rin ulkopuolelle, olisi myös maankäyttöviran-
12592: suhde muodostuu sitäkin tuntuvammaksi, kun         omaisten pyrittävä oman toimintansa puit-
12593: otetaan huomioon, että Ruotsissa ovat keski-       teissa edistämään näitä maatalouden tuo-
12594: määräiset hehtaarisadot noin 1000 rehn-            tantotason kohottamisen kannalta ensiarvoi-
12595: yksikköä suuremmat kuin omassa maas-               sen tärkeitä perusparannustöitä.
12596: samme. Ennen maataloutemme nykyistä voi-              Edellä esitetyistä syistä Eduskunta pitää
12597: makasta koneellistumisvaihetta oli maatalou-       kysymyksessä olevan lainsäädännön voimaan
12598: den vetovoimantarpeen tyydyttäminen pää-           saattamista välttämättömän tarpeen vaati-
12599: osaltaan hevosten varassa. Tällöin pidettiin       mana. Kun maankäyttölain soveltamisella
12600: perheviljelmälle sopivana pellon määränä           kaupunkien ja kauppaloiden alueilla Edus-
12601: 15 hehtaaria. Siirryttäessä konevoiman käyt-       kunnan mielestä ei tulisi olemaan suurtakaan
12602: töön on katsottu, että perheviljelmään pitäisi     käytännöllistä merkitystä ja lain soveltamis-
12603: kuulua ainakin 20-30 hehtaaria peltoa, jotta       mahdollisuudet tulisivat vähenemään sitä
12604: tilalla riittäisi koneiden kannattavaa käyttöä     mukaa, kuin tonttijako- ja asemakaava-alueet
12605: vastaava määrä työtä. Nykyisin on meillä           laajenisivat ja kuntien maaseutumaiset alueet
12606: 30 hehtaaria peltoa käsittäviä viljelmiä vain      muuttaisivat luonnettaan, Eduskunta on ra-
12607: 2. 7 % viljelmien kokonaismäärästä, kun vas-       joittanut maankäyttölain soveltamisalan vain
12608: taava luku on Ruotsissa 6.9% ja Tanskassa          maalaiskuntia koskevaksi.
12609: 12.8 %.                                               Maankäyttölain 24 §: n johdosta Edus-
12610:    Maataloustuotannon heikon kannattavuu-          kunta lausuu, että annettaessa asetusta maan
12611: den parantamiseksi olisi pyrittävä korjaa-         hakijoitten keskinäisestä etusijajärjestyksestä
12612: maan ne epäkohdat, jotka ovat seurauksena          olisi sen lisäksi, mitä sanotussa pykälässä
12613: tilojen pirstoutumisesta elinkelvottomiksi         säädetään, kiinnitettävä huomiota siihen,
12614: tai heikosti elinkelpoisiksi. Taloudellisesti      että lisämaan tarve on ensi sijassa tyydy-
12615: tärkein merkitys on tällä toiminnalla Etelä-       tettävä sekä että vuokramiehen hallitsemasta
12616: ja Keski-Suomessa, jossa valtaosa maamme           alueesta maata annettaessa on lähinnä tyydy-
12617: viljelmistä sijaitsee. Tällöin on ensisijaiseksi   tettävä vuokramiehen oma maantarve.
12618: tehtäväksi katsottava elinkelvottomien ja             Eduskunta ei ole katsonut voivansa hyväk-
12619: heikosti elinkelpoisten tilojen saattaminen        syä Hallituksen esitykseen sisältyviä ehdo-
12620: elinkelpoisiksi hankkimalla niihin lisäaluetta     tuksia laiksi erikoistiloista ja laiksi tilan osit-
12621: valtion välittömästi hoitaman tai lainoilla        tamisen edellytyksistä. Mitä edelliseen laki-
12622: helpottaman maanostotoiminnan avulla sekä          ehdotukseen tulee, Eduskunta ei ole pitänyt
12623: huolehtimalla tilussuhteiden parantamisesta        asianmukaisena, että erikoistilojen perusta-
12624: tilusjärjestelyillä. Tilusjärjestelyjä olisi py-   minen maa-, metsä- ja kalataloudellista koe-
12625:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                     5
12626: 
12627: ja opetustoimintaa varten annettaisiin asu-       hen, ettei meillä ole yleistä lainsäädäntöä ja-
12628: tusviranomaisten tehtäväksi.      Eduskunnan      kamattomaan esineeseen kohdistuvan määrä-
12629: mielestä ei myöskään ole mitään välttämä-         osaisen eikä muunkaan laatuisen yhteisomis-
12630: töntä tarvetta erikoistilojen perustamiseen       tussuhteen purkamisesta. Huomattava on,
12631: asutustoiminnan esitiloiksi, koska ne työt,       että Eduskunta on 10 päivänä joulukuuta
12632: joiden suoritusvaiheen ajaksi tilojen perusta-    1956 tekemällään päätöksellä hylännyt Hal-
12633: minen tulisi lähinnä tapahtumaan, voidaan         lituksen vuoden 1954 valtiopäivillä Eduskun-
12634: suorittaa siinä järjestyksessä, kuin maan-        nalle antamaan esitykseen N: o 2 sisältyneen
12635: käyttölain 75 §: ssä, sellaisena kuin Edus-       lakiehdotuksen eräistä yhteisomistussuhteista.
12636: kunta sen on hyväksynyt, on edellytetty.          Samalla Eduskunta kuitenkin lausui toivo-
12637: Huomattava lisäksi on, että asutusrahaston        muksen uuden, tarkistetun esityksen antami-
12638: varoilla ostetun maan käyttämisestä eräissä       sesta asiasta, mikä esitys on viime helmikuun
12639: tapauksissa 20 päivänä toukokuuta 1955 an-        28 päivänä annettu Eduskunnalle. Mainitun
12640: nettu laki ( 274/55), jota ei ole ehdotettu       esityksen ulkopuolelle jääviä jakamattoman
12641: kumottavaksi, koskee asutusrahaston varoilla      kuolinpesän osakkaiden ja aviopuolisoiden
12642: ostettujen alueiden käyttämistä asutustoi-        välisiä yhteisomistussuhteita koskevan lain-
12643: minnan esitiloina samoilla edellytyksillä kuin    säädännön aikaansaaminen on edelleenkin
12644: kysymyksessä oleva lakiehdotuskin. Edus-          valmisteluvaiheessa. Eduskunnan mielestä
12645: kunnan mielestä ei myöskään ole riittäviä         on asianmukaista, että ennen kiinteistöoloi-
12646: perusteita ehdotetun lain säätämiseen sellais-    himme niin ratkaisevasti vaikuttavan lainsää-
12647: ten alueiden osalta, jotka ovat tulleet asutus-   dännön voimaansaattamista, kuin mitä osit-
12648: viranomaisten hallintaan muulla tavoin kuin       tamisrajoitusten säätäminen tulisi merkitse-
12649: oston kautta. Mitä taas tulee jälkimmäiseen       mään, olisi saatava aikaan mainittuja yhteis-
12650: lakiehdotukseen, joka muuten on puutteelli-       omistussuhteita koskeva lainsäädäntö.
12651: sesti valmisteltu, Eduskunnassa on herättä-          Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
12652: nyt periaatteellisia epäilyksiä omistajan mää-    Eduskunta, hyläten ehdotukset laiksi erikois-
12653: räämisvallan rajoittaminen lakiehdotuksessa       tiloista ja laiksi tilan osittamisen edellytyk-
12654: ehdotetuna tavalla. Eduskunnassa on tässä         sistä, on hyväksynyt seuraavat lait:
12655: yhteydessä lisäksi kiinnitetty huomiota sii-
12656: 6                  1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
12657: 
12658: 
12659: 
12660:                                   Maankäyttö 1a k i.
12661:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12662:                     1 luku.                                             4 §.
12663:                                                      Tämä la:ki ei koske Ahvenanmaan maakun-
12664:               Yleiset säännökset.                  taa.
12665:                       1 §.
12666:    Väestön toimeentulomahdollisuuksien ja                              5 §.
12667: asunto-olojen parantamista varten harjoittaa         Tämän lain tarkoituksiin ostetaan maata
12668: valtio maalaiskunnissa maan tarkoituksen-          vapaaehtoisilla kaupoilla sekä käytetään se
12669: mukaista käyttöä edistävää toimintaa niiden        maa, joka, sen mukaan kuin siitä erikseen
12670: Suomen kansalaisten hyväksi, jotka !laluavat       s~ädetään, on hankittu tämän lain tarkoituk-
12671: jatkuvasti saada toimeentulonsa kokonaan tai       sun.
12672: osittain maatilataloudesta tai kalastuksesta
12673: taikka tarvitsevat asunnon maaseudulla ja                               6 §.
12674: joiden tukeminen on taloudellisesti tarpeel-         Tämän lain nojalla perustetaan viljelys-,
12675: lista ja yhteiskunnan kannalta tarkoituksen-       asuntoviljelys-, kalastus- ja asuntotiloja,
12676: mukaista.                                          asuntotontteja, yhteismetsiä ja yhteislaitu-
12677:                                                    mia, annetaan lisäaluetta, etuutta ja yhtei-
12678:                       2 §.                         seen veteen osuutta sekä muodostetaan
12679:    Edellä 1 § : ssä tarkoitetulla maankäyttö-      3 § : ssä mainittujen tarkoitusten edistämi-
12680: toiminnalla muodostetaan itsenäisiä elinkel-       seksi muita tarpeellisia alueita.
12681: poisia tiloja sekä pyritään säilyttämään maa
12682: ja asunto sanotussa lainkohdassa mainittujen
12683: henkilöiden hallussa sekä parantamaan jo                                  7 §.
12684: olevien tilojen edellytyksiä kannattavan maa-          Perustettavat tilat on, mikäli tilojen ja
12685: tilatalouden harjoittamiseen viljelyksiä lisää-    niihin luettavien tilusten tarkoituksenmukai-
12686: mällä, lisäalueita antamalla, elinkelvottomia      suus sen sallii, pyrittävä sijoittamaan siten,
12687: viljelmiä yhdistämällä ja tilusten sijoitusta       että niistä muodostuu asutusryhmiä.
12688: tarkoituksenmukaisesti järjestelemällä.                Asuntoviljelys-, kalastus- ja asuntotiloja
12689:                                                    saadaan perustaa vain maatalousministeriön
12690:                        3 §.                        luvalla.
12691:    Väestön toimeentulon edellytysten paran-           Asuntoviljelystiloja saadaan perustaa vain
12692: tamista silmällä pitäen pyritään maankäyttö-       siinä tapauksessa, että kannattavan erikois-
12693: toiminnalla yleistaloudelliset näkökohdat ja       maatalouden harjoittaminen maan laadun ja
12694: elinkeinoelämän       kohottamismahdollisuudet     tuotteiden menekin edullisuuden johdosta on
12695: huomioon ottaen edistämään väestön tarkoi-         jatkuvasti mahdollista tahi että paikkakun-
12696: tuksenmukaista asettumista valtakunnan eri         nalla on tilaisuus maatalouden harjoittami-
12697: osiin.                                             sen ohella saada pysyvästi riittäviä sivuan-
12698:    Tiheissä asumusryhmissä ja niiden lähei-        sioita sekä että edellytykset toimeentulon
12699: syydessä samoin kuin alueilla, joilla on odo-      saamiseen tämän vuoksi ovat erittäin edulli-
12700: tettavissa laajempaa rakentamista, on tar-         set.
12701: peellisia alueita varaamalla, tilusten sijoituk-      Asuntotiloja ja -tontteja perustetaan sel-
12702: sen järjestelyllä sekä rakentamistoimintaa         laisille paikkakunnille, joilla niiden omista-
12703: ohjaamalla ja edistämällä pyrittävä suun-          jilla on tilaisuus pysyvän ansion saantiin,
12704: nitelmallisesti toimimaan elinkeino-          ja   asuntotontit yleensä asutuskeskusten lähei-
12705: asunto-olojen tarkoituksenmukaiseksi kehittä-      syyteen.
12706: miseksi. Tällöin on lisäksi otettava huomioon         Ilman valtioneuvoston lupaa älköön vilje-
12707: mahdollisuudet helpottaa maan käytön jär-          lys-, asuntoviljelys-, kalastus- tai asuntotilaa
12708: jestelystä täHa:isia alueita varten laadittavien   perustettako alueelle, jolle on vahvistettu
12709: yksityiskohtaisten suunnitelmien toteutta-         rakennussuunnitelma tai sitä vastaava muu
12710: mista.                                             maan käyttöä koskeva kaava.
12711:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                      7
12712: 
12713:    Tämän lain mukaisella tilojen ja alueiden      tarkoitetuin tavoin laskettuna ei ylitä 150
12714: perustamisella älköön ehkäistäkö tai vaikeu-      kiintokuutiometriä.
12715: tettako vahvistetun rakennussuunnitelman tai         Se metsämaa, jota ei ole ma'hdollista antaa
12716: sitä vastaavan muun maan käyttöä koskevan         tilan omana metsänä, annetaan osuutena yh-
12717: kaavan toteuttamista älköönkä tarpeellisiksi      teismetsään. Samoin meneteltä:k:öön siinä ta-
12718: katsottavien uusien tällaisten suunnitelmien      pauksessa, ettei oman metsän antamista voida
12719: ja kaavojen laatimista.                           pitää tarkoituksenmukaisena, mutta on täl-
12720:                                                   löin kuitenkin pyrittävä antamaan omaa met-
12721:                        8 §.                       sää niin paljon, että se vuosittain tuottaa
12722:    Viljelystilaan liitetään niin paljon maa-      tilan kotitarvepuun kulutusta vastaavan mää-
12723: talous- ja maatalouskelpoista maata, että         rän puuta. Milloin tilan taloudelliselle käy-
12724: keskikokoinen perhe voi, paikallisten liikenne-   tölle aiheutuu haittaa siitä, että metsä joko
12725: ja maatalousolojen tarjoamien edellytysten        kokonaan tai osaksi annetaan osuutena yh-
12726: mukaan tilaansa viljellen, saada siitä, met-      teismetsään, saadaan tämä osuus antaa jon-
12727: sän antaman tuen huomioon ottaen, ainakin         kin verran suurempana, kuin mitä tilalle
12728: pääasiallisen toimeentulonsa. Maatalous- ja       olisi voitu antaa omana metsänä.
12729: maatalouskelpoista maata älköön kuitenkaan           Jos niiden alueiden, joista viljelystila muo-
12730: annettako enempää, kuin että se, tarkoituk-       dostetaan, ja niillä olevien rakennusten tar-
12731: senmukaisimmiksi maatalousmaan käyttö-            koituksenmukainen käyttö edellyttää, että
12732: lajeiksi saatettuna, vastaa kahtakymmentä         tilaan liitetään enemmän maata, kuin mitä
12733: sekä Lapin läänissä ja muualla:kin syrjäisissä    edellä tässä pykälässä on sanottu, voidaan
12734: seuduissa kolmeakymmentä muunnettua pel-          tilaan antaa maata niin paljon, kuin talou-
12735: tohehtaaria. Mikäli erityiset syyt niin vaati-    dellinen tarkoituksenmukaisuus vaatii.
12736: vat, voidaan viljelystilaan ·kuitenkin liittää
12737: edellä mainittua jonkin verran suurempi                                 9 §.
12738: tilusala.                                            Asuntoviljelystilaan liitetään niin paljon
12739:    Viljelystilaan annetaan metsämaata niin        maatalous- ja maatalouskelpoista maata, kuin
12740: paljon, että metsä, maan tuottokyky sekä          7 § : ssä mainitun erikoismaatalouden harjoit-
12741: puuston määrä ja rakenne huomioon ottaen,         tamisen tai asukkaan toimeentulon kannalta
12742: kestävää hakkuumäärää soveltaen ja se tar-        harkitaan tarpeelliseksi, ei kuitenkaan enem-
12743: koituksenmukaisesti hyväksi käyttäen antaa        pää, kuin että maa, tarkoituksenmukaisim-
12744: tilan pääasiallisen kotitarvepuun ja, puu-        miksi maatalousmaan käyttölajeiksi saatet-
12745: tavaran erilaiset menekkisuhteet huomioon         tuna, vastaa neljää muunnettua peltohehtaa-
12746: ottaen, tilan elinkelpoisuutta varten tarvitta-   ria. Mikäli erityiset syyt niin vaativat, voi-
12747: van määrän myyntikelpoista puuta. Metsä-          daan asuntoviljelystilaan kuitenkin liittää
12748: maata älköön kuitenkaan annettako enempää,        edellä mainittua jonkin verran suurempi
12749: kuin että metsä vuosittain tuottaa puuta          tilusala.
12750: 75-125 kiintokuutiometriä kuorettomaksi              Mikäli metsämaan liittäminen asuntovilje-
12751: runkopuuksi arvioituna.                           lystilaan on mahdollista ja tarkoituksenmu-
12752:    Sellaisilla seuduilla, missä metsämaata on     kaista, liitetään sitä yleensä enintään niin
12753: vähän, mutta kannattavaan viljelykseen so-        paljon, että metsä vuosittain tuottaa tilan
12754: veltuvaa maatalous- ja maataiouskelpoista         kotitarvepuun kulutusta vastaavan määrän
12755: maata runsaasti, voidaan viljelystilaan, 1 ja     puuta.
12756: 2 momentissa mainituista tilusaloista poike-
12757: ten, antaa vähemmän metsämaata ja vastaa-                              10 §.
12758: vasti enemmän maatalous- ja maatalouskel-            Kalastustilaan liitetään sellainen vesialue
12759: poista maata.                                     tai osuus veteen, jota paikalliset olosuhteet
12760:    Niillä seuduilla, missä viljelysmahdollisuu-   ja avomerikalastuksen mahdollisuudet huo-
12761: det syrjäisestä asemasta tai luonnonsuhteista     mioon ottaen on ammattimaisen kalastuksen
12762:  johtuen ovat rajoitetut, mutta metsämaata        harjoittamiseksi pidettävä välttämättömänä,
12763:  on runsaasti, voidaan rajoitetut viljelysmah-    sekä asuntoviljelystilaa vastaava ala maa-
12764:  dollisuudet korvata antamalla metsämaata         talous- ja maatalouskelpoista maata ja 9 §: n
12765:  vastaavasti enemmän, enintään kuitenkin          2 momentissa mainituin edellytyksin myös
12766: niin paljon, että metsän tuotto 2 momentissa      vastaava ala metsämaata siten, että keski-
12767: 8                  1957 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
12768: 
12769: kokoinen perhe voi paikallisten liikenne- ja         asuntotarkoituksia varten on tarkoituksen-
12770: maatalousolojen tarjoamien edellytysten pe-          mukaista.
12771: rusteella saada kalastuksesta ja tilan tuo-            Asuntotonttia älköön yleensä muodostet-
12772: tosta ainakin pääasiallisen toimeentulonsa.          tako kahtatuhatta neliömetriä pienemmäksi.
12773:    Erityisistä syistä voidaan kalastustilaan
12774: liittää metsämaata enemmän, kuin 1 momen-                                  15 §.
12775: tissa on sanottu, ei kuitenkaan enempää, kuin           Yhteismetsät ja yhteislaitumet muodoste-
12776: samalle paikalle perustettavalle viljelystilalle     taan sen mukaan, kuin niistä erikseen sääde-
12777: voitaisiin antaa. Milloin metsämaata anne-           tään.
12778: taan viljelystilalle tulevaa metsämaata vas-                               16 §.
12779: taava määrä, voidaan metsämaata antaa myös              Viljelys-, asuntoviljelys-, kalastus- tai asun-
12780: osuutena yhteismetsään noudattaen vastaa-            totilaksi katsottavaan tilaan on pyrittävä,
12781: vasti 8 § : n 5 momentin säännöksiä.                 milloin sa on tarpeellista ja tarkoituksen-
12782:                                                      mukaista, hankkimaan lisäaluetta sekä 13 § :n
12783:                        11 §.                         1 momentissa tarkoitettuja alueita ja osuuk-
12784:    Jollei viljelys-, asuntoviljelys- tai kalastus-   sia. Lisäaluetta annetaan enintään niin pal-
12785: tilaa muodostettaessa metsämaata ole riittä-         jon, että tilasta muodostuu tämän lain sään-
12786: västi saatavissa, voidaan, mikäli siihen on          nöksiä vastaava viljelystila.
12787: mahdollisuuksia, tilan vähäisempi puun                  Lisäaluetta sekä 13 §: n 1 momentissa tar-
12788: tuotto osittain korvata antamalla tilalle tar-       koitettuja alueita ja osuuksia voidaan eri-
12789: peellinen määrä polttoturpeen nostamiseen            tyisistä syistä hankkia myös kiinteistön mää-
12790: soveltuvaa suoaluetta tai osuutta siihen.            räalaan, kuitenkin edellyttäen, että niissä ta-
12791:                                                      pauksissa, joissa määräalan erottamiseen tar-
12792:                        12 §.                         vitaan viranomaisen suostumus, on lainvoi-
12793:    Asuntotilaan annetaan tonttimaan ohella           maisesti ratkaistu, että määräala voidaan
12794: lähinnä tarpeelliseksi kasvitarha- ja peruna-        erottaa itsenäiseksi tilaksi. Annettavan lisä-
12795: maaksi. soveltuva alue sekä enintään kahden          alueen koosta olkoon soveltuvin osin nouda-
12796: lehmän laidun tai mahdollisuus yleislaitu-           tettavana, mitä 1 momentissa on säädetty.
12797: men käyttöön, ei kuitenkaan, yhteislaitumen
12798: käyttömahdollisuutta lukuun ottamatta, yh-                                17 §.
12799: teensä enempää maata kuin kaksi hehtaaria,              Milloin tiloja tai alueita ei voida sellaisi-
12800: jollei tilusten sijoitus tai muut erityiset syyt     naan tai lisäaluetta ja etuuksia antamalla
12801: vaadi jonkin verran suurempaa tilusalaa an-          tarkoituksenmukaisesti käyttää, voidaan ne,
12802: nettavaksi.                                          mikäli edellytykset siihen tämän lain mukaan
12803:                                                      ovat olemassa, kokonaan tai osittain muihin
12804:                                                      tiloihin tai alueisiin liittämällä muodostaa
12805:                       13 §.                          6 § :ssä tarkoitetuiksi tiloiksi ja alueiksi.
12806:    Sen lisäksi, mitä edellä on säädetty, voi-
12807: daan vil.jelys- ja asuntoviljelystilaan liittää:                           18 §.
12808:    1) aluetta tiemaaksi ja siihen liittyväksi           Tämän lain mukaiset tilat on tilusten si-
12809: varastoalueeksi;                                     joituksen kannalta muodostettava mahdolli-
12810:   2) maata venevalkamaksi sekä soran, hie-           simman tarkoituksenmukaisiksi.
12811: kan, saven, mudan, kuivike- ja polttoturpeen            Viljelys-, a:suntoviljelys- ja kalastustilaan
12812: ja muun sellaisen tarveaineen ottopaikaksi           saa kuulua enintään kolme sekä asuntotilaan
12813: tahi osuus tällaisia tarpeita varten erotettuun      ja lisäalueeseen enintään kaksi palstaa, jol-
12814: alueeseen; sekä                                      lei paikallisten jako-olojen vuoksi ole välttä-
12815:   3) vesialue tai osuus yhteiseen vesia:luee-        mätöntä antaa tilaan useampia palstoja.
12816: seen.                                                Asuntotontti saa käsittää vain yhden palstan.
12817:   Kalastus- ja asuntotilaan voidaan liittää
12818: 1 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja                                  19 §.
12819: alueita ja osuuksia.                                    Tässä laissa tarkoitetaan tilalla maat;ekis..
12820:                                                      teriin merkittyä tilaa ja myös määräosaa
12821:                    14 §.                             siitä, alueella sekä maa- että vesialuetta ja
12822:   Asuntotonttiin annetaan niin paljon maata,         asutustilalla 8-10 ja 12 §: ssä mainittua
12823: kuin sen rakentamiseksi ja käyttämiseksi             tilaa sekä 16 §: ssä tarkoitettua lisäainetta.
12824:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                    9
12825: 
12826:                       20 §.                                           23 §.
12827:    Maata ja luottoa annetaan 1 § :ssä mmm-          Maatalousministeriö voi pätevistä syistä
12828: tulle henkilölle, joka taloudellisen asemansa     yksittäistapauksissa päättää, että invalidille
12829: puolesta on maan tai luoton tarpeessa ja          saadaan 20 §: n 1 momentin, 21 §: n 1 ja
12830: jonka olosuhteet ja henkilökohtaiset ominai-      2 momentin sekä 22 § : n säännösten estä-
12831: suudet ovat sellaiset, että hänen tukemistansa    mättä antaa maata ja luottoa.
12832: maata ja luottoa antamalla on maankäyttö-
12833: toiminnan kannalta pidettävä tarkoituksen-                            24 §.
12834: mukaisena.                                           Maan hakijoitten keskinäisestä etusijajär-
12835:    Useammalle 1 momentissa tarkoitetulle hen-     jestyksestä säädetään asetuksella, huomioon
12836: kilölle voidaan yhteisesti antaa 16 §: ssä tar-   ottaen, että saman etusijan omaavista on
12837: koitettua lisäaluetta, osuutta ja etuutta ja      siltä paikkakunnalta, josta maata annetaan,
12838: niiden hankkimiseksi maanostolainaa sekä,         olevat maan hakijat yleensä asetettava
12839: milloin maatalousministeriö kussakin tapauk-      muualta olevien hakijoitten edelle.
12840: sessa siitä erikseen päättää, myös muuta
12841: maata ja 30 §: n 1 momcntin 1 kohdassa tar-
12842: koitettuja maanostolainoja, jotka käytetään                           2 luku.
12843: yhteislaidunalueen ostoon, sekä sanotun mo-                         Toimielimet.
12844: mentin 4-7, 9 ja 10 kohdassa mainittuja
12845: samoin kuin erityisistä syistä muitakin lai-                           25 §.
12846: noja. Aviopuolisoista on maata ja luottoa           Tämän lain toimeenpanon ylin johto ja
12847: annettaessa kuitenkin voimassa, mitä yksityi-     valvonta kuuluu maatalousministeriölle. Pai-
12848: sestä henkilöstä on säädetty.                     kallisina toimieliminä ovat asutustarkastajat
12849:   Kunnille, yhtiöille, osuuskunnille ja muille    ja asutuslautakunnat.
12850: yhteisöille voidaan myöntää lainoja sen mu-         Tarpeen mukaan asetetaan maankäyttötoi-
12851: kaan, kuin siitä erikseen säädetään.              mikuntia.
12852:                                                                       26 §.
12853:                      21 §.                           Asutustarkastajan virkoja ja toimistoapu-
12854:    Viljelys- tai asuntoviljelys.tila annetaan     laisen toimia voidaan perustaa tarpeen mu-
12855: henkilölle, joka on •katsottava maatilatalou-     kaan.
12856: teen perehtyneeksi ja sen harjoittamiseen            Kelpoisuusehtona asutustarkastajalta vaa-
12857: kykeneväksi ja jolla on edellytykset jatku-       ditaan agronomitutkinto, maatalous- ja met-
12858: vasti menestyä itsenäisenä viljelijänä.           sätieteiden kandidaatin tutkinto, teknillisen
12859:    Kalastustila annetaan henkilölle, jolla on     korkeakoulun maanmittausosastossa suori-
12860: sellainen ammattitaito ja työkyky, että hä-       tettu diplomi-insinöörin tutkinto, lainopin
12861: nen voidaan edellyttää tulevan tilalla toi-       kandidaatin tutkinto tai metsätutkinto tahi
12862: meen.                                             niitä vastaava aikaisempi tutkinto sekä dip-
12863:    Asuntotila tai -tontti voidaan antaa hen-      lomi-insinöörin, lainopin kandidaatin tai
12864: kilölle, jonka on katsottava olevan sen tar-      metsätutkinnon tahi niitä vastaavan aikai-
12865: peessa.                                           semman tutkinnon suorittaneilta lisäksi hyvä
12866:    Jos 1 § : ssä tarkoitettujen henkilöiden       käytännöllinen perehtyneisyys asutustoimin-
12867: asunnontarpeen tyydyttämistä tai heidän ta-       taan.
12868: loudellista tukemistaan varten perustettu yh-        Asutustarkastajan nimittää maatalousmi-
12869: teisö täyttää ne edellytykset, jotka yhteisö-     nisteriö viran oltua haettavana kolmenkym-
12870: jen osalta on erikseen säädetty, jotta ne voi-    menen päivän ajan.
12871: sivat saada lainaa asutusrahaston varoista,
12872: voidaan yhteisölle, mikäli se tarkoituspe-                            27 §.
12873: riensä toteuttamista varten tarvitsee maata,        Maankäyttötoimikunnassa on puheenjoh-
12874: antaa asuntotontti tai muu sen tarkoituksiin      taja ja neljä jäsentä. Puheenjohtajaksi mää-
12875: soveltuva alue.                                   rää maanmittaushallitus maanmittausinsinöö-
12876:                      22 §.                        rin sekä jäseniksi maatalousministeriö agro-
12877:    Edellä 16 §: ssä tarkoitetun lisäalueen ja     nomin ja metsänhoitolautakunta tai, kun toi-
12878: -osuuden antamisesta on soveltuvin osin voi-      mitus koskee pääasiallisesti valtion maata,
12879: massa, mitä 21 § : ssä on säädetty.               metsähallitus metsänhoitajan sekä paikalli-
12880: 2
12881: 10                1957 Vp. -    Edusk vast. -Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
12882: 
12883: nen asutuslautakunta valitsee kaksi jäsentä,          2) 30 §: ssä mainittuun lainoitukseen;
12884: joista toisen tulee edustaa maan luovuttajia          3) kuivatus-, maanparannus-, metsänparan-
12885: ja toisen maan saajia. Älköön puheenjohta-         nus- ja muiden perusparannustöiden sekä
12886: jaksi määrätty kieltäytykö tehtävästään, ellei     tie-, raivaus- ja rakentamistöiden kustannuk-
12887: hän voi näyttää estettä, joka voidaan katsoa       siin samoin kuin vesi- ja viemärijohtojen ra-
12888: päteväksi.                                         kentamisesta aiheutuvien kustannusten suo-
12889:    Maankäyttötoimikunnan suorittaessa jako-        rittamiseen;
12890: lain (604/51) mukaista toimitusta on toimi-           4) maan ja muun valtiolle hankitun omai-
12891: kunnasta sekä sen puheenjohtajasta ja jäse-        suuden hoitamiseen ja kunnostamiseen;
12892: nistä vastaavasti voimassa, mitä mainitussa           5) lainoituksesta aiheutuviin hoitokustan-
12893: laissa on säädetty toimitusmiehistä, toimitus-     nuksiin ja korkohyvityksiin; sekä
12894: insinööristä ja uskotuista miehistä.                  6) muihin maankäyttötoiminnan menoihin.
12895:    Maankäyttötoimikunnan puheenjohtaja ja             Mitä 1 momentissa on säädetty asutusra-
12896: jäsenet toimivat tuomarin vastuulla. Heidän        haston varojen käyttämisestä tietyökustan-
12897: esteellisyydestään on voimassa, mitä tuoma-        nuksiin, sovellettakoon myös sellaisten teiden
12898: rin esteellisyydestä on säädetty. Esteelliseksi    kohdalta, jotka ovat tarpeen useampia asu-
12899: älköön asianomaista kuitenkaan, paitsi hänen       tustiloja tai asuntotontteja käsittämään aio-
12900: omassa asiassaan, katsottako sillä perusteella,    tun asutusalueen saattamiseksi tarkoituksen-
12901: että maan saantia tai sen luovuttamista kos-       mukaisesti yleisen tieverkoston yhteyteen.
12902: keva asia on hänen kohdaltaan vireillä taikka
12903: että hän on asutuslautakunnassa osallistunut                             30 §.
12904: johonkin asiaa koskevaan ratkaisuun.                  Asutusrahaston varoista voidaan antaa:
12905:    Jos erimielisyyttä ilmenee asian ratkaise-         1) maanostolainoja tilan, määräalan, lisä-
12906: misesta, päätetään asia äänestämällä noudat-       alueen ja muun alueen niihin ehkä kuulu-
12907: taen samaa menettelyä kuin monijäsenisessä         vine rakennuksineen sekä etuuksien hankki-
12908: tuomioistuimessa.                                  misen rahoittamiseksi;
12909:    Puheenjohtajalla on oikeus maankäyttötoi-          2) sisarosuuslainoja yhden tai useamman
12910: mitkunnan puolesta suorittaa teknillisiä teh-      määräosan hankkimisen rahoittamiseksi ti-
12911: täviä.                                             lasta, johon lainan hakijana on osuus;
12912:    Maankäyttötoimikunta voi maatalousminis-           3) raivauslainoja viljelysten raivaamiseksi
12913: teriön suostumuksella käyttää asiantuntijoita.     tämän lain mukaan muodostetuille asutus-
12914:                                                    tiloille samoin kuin muille suuruudeltaan
12915:                                                    niihin verrattaville sekä lisäaluetta saaneille
12916:                     3 luku.                        tiloille;
12917:                                                       4) asuntolainoja ja niiden ohessa lisälai-
12918:        Maankäyttötoiminnan rahoitus.               noja, sen mukaan kuin niistä erikseen sääde-
12919:                      28 §.                         tään, asuinrakennusten rakentamisen, laajen-
12920:    Maankäyttötoiminnan rahoitus tapahtuu           tamisen ja peruskorjausten suorittamisen ra-
12921: ensisijaisesti asutusra:haston varoilla.           hoittamiseksi tämän lain mukaan muodoste-
12922:    Valtioneuvosto päättää vuosittain, minkä        tuille asutustiloille ja asuntotonteille ja nii-
12923: verran sellaisia asutusrahaston varoiksi kir-      hin verrattaville tiloille ja alueille sekä
12924: jattuja eriä, jotka lain mukaan jäävät koko-       vuokramaalle;
12925: naan tai osittain valtion lopullisiksi menoiksi,      5) rakentamislainoja talous-, kotieläin- ja
12926: on rahaston pääomaa vähentäen sen tileistä         ulkorakennusten rakentamisen, laajentamisen
12927: poistettava.                                       ja peruskorjausten suorittamisen rahoitta-
12928:    Valtioneuvosto päättää asutusrahaston ase-      miseksi 4 kohdassa mainituille tiloille ja
12929: man ja tehtävän huomioon ottaen, voidaanko         alueille;
12930: ja minkä verran rahaston varoja siirtää val-          6) irtaimistolainoja maatalous- ja kalastus-
12931: tiovarastoon.                                      irtaimiston, siementen, lannoitteiden ja maa-
12932:                                                    talouskalkin hankkimiseksi;
12933:                    29 §.                              7) laidunlainoja laidunolojen parantami-
12934:   Asutusrahaston varoja voidaan käyttää:           seksi;
12935:   1) 33 §: ssä mainitun omaisuuden ostami-            8) perusparannuslainoja maatalous- ja
12936: seen;                                              maatalouskelpoisen maan kuivattamista ja,
12937:                                     Maankäyttölainsäädäntö.                                    11
12938: 
12939: metsänparannustöitä       lukuun      ottamatta,   kaisesti kunnan välitettävien lainojen otta-
12940: muuta perusparannusta varten;                      mista eikä 2 momentissa tarkoitettua takausta
12941:    9) sähköistäruislainoja sellaisten osuus- ja    koskevaan kunnallisvaltuuston päätökseen.
12942: liittymismaksujen suorittamiseksi, jotka oi-
12943: keuttavat sähkövirran saantiin, sekä sähkö-                            32 §.
12944: virran hankkimista ja jakelua varten tarvit-         Jos kauppahinta tai muu valtion saami-
12945: tavien laitteiden rakentamiseksi 3 ja 4 koh-       nen kuuluu vain osaksi asutusrahastoon, tu-
12946: dassa mainituille tiloille ja alueille; sekä       loutetaan perityt lyhennys- ja korkoerät ko-
12947:    10) tielainoja asutus- ja niihin verratta-      konaisuudessaan asutusrahastoon, kunnes sen
12948: vien teiden tekemisestä aiheutuvien kustan-        saaminen on loppuun maksettu.
12949: nusten suorittamiseen.
12950:    Maanostolainoja voidaan antaa myös tilan
12951: määräosan hankkimisen rahoittamista varten,                         4 luku.
12952: jos luovutuksen saaja on yksi useammista                  Maan ja etuuksien ostaminen.
12953: henkilöistä, jotka olisivat perineet luovutta-
12954: jan edellyttäen, että perintö olisi langennut                          33 §.
12955: luoV11tuksen tapahtuessa.                             Maatalousministeriö ostaa maankäyttötoi-
12956:                                                    minnan kannalta sopivaksi katsomastaan,
12957:    Milloin 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettu-      kuitenkin enintään käyvästä hinnasta val-
12958: jen rakentamistöiden rahoittamiseksi on asun-      tiolle tämän lain tarkoituksiin käytettäväksi
12959: tolainan lisäksi tarpeen ottaa muuta lainaa,       kiinteistöjä, alueita, oikeuksia, etuuksia,
12960: mutta sitä ei ole tavanmukaisin ehdoin saata-      osuuksia ja rakennuspuita sekä erikois-
12961: vissa, voidaan tällainen laina osaksi tai koko-    tapauksissa maatalousirtaimistoa.
12962: naan myöntää myös asutusrahaston varoista.            Kauppahinnan maksaa maatalousministeriö
12963:    Holhouslain 39 ja 40 §: n säännösten estä-      rahana.
12964: mättä saa holhooja holhotin puolesta ilman            Maankäyttötoimikunnan oikeudesta ostaa 1
12965: holhouslautakunnan ja oikeuden lupaa ottaa         momentissa mainittua omaisuutta säädetään
12966: edellä 1 momentin 2 kohdassa ja 2 momen-           51 § :ssä.
12967: tissa mainitun sisarosuus- tai maanostolainan
12968: sekä ostaa näissä lainkohdissa tarkoitetun                               34 §.
12969: määräosan tilasta ja panna sen sanotun lai-           Valtiolle tämän lain mukaan ostettu omai-
12970: nan pantiksi.                                      suus on ennen maan saajalle luovuttamista
12971:                                                    pyrittävä vapauttamaan vastaamasta sitä ra-
12972:                      31 §.                         sittavista oikeuksista.
12973:    Asutusrahaston varojen käyttäminen lai-            Jos valtiolle ostettua tilaa tai aluetta ra-
12974: noitukseen tapahtuu kuntien tai rahalaitos-        sittaa eläkeoikeus tai 17 päivänä helmikuuta
12975: ten tahi erinäisten yhteisöjen välityksellä        1956 annetun huoltoapulain (116/56) 5 §: ssä
12976: taikka suoraan valtion viranomaisten toi-          tarkoitettu elatuksensaantioikeus, voi maata-
12977: mesta, siten kuin siitä erikseen säädetään.        lousministeriö suorittaa oikeuden haltijalle,
12978:    Kunnalla on oikeus kunnallisvaltuuston          mikäli hän siihen suostuu, oikeudesta tule-
12979: harkinnan mukaan käyttää myös omia varo-           van edun sijasta hintatason huomattavan
12980: jaan tässä laissa tarkoitettuun lainoitukseen      nousun tai laskun mukaan vastaavasti koro-
12981: sekä mennä takaukseen 30 §: ssä mainittuun         tettua tai alennettua korvausta taikka oikeu-
12982: tarkoitukseen myönnetystä lainasta. Niistä         den pääoma-arvoa vastaavan kertakaikkisen
12983: ehdoista, joilla tämä voi tapahtua, samoin         korvauksen valtion varoista, sen mukaan kuin
12984: kuin siitä, millä ehdoilla rahalaitokset voivat    asetuksella säädetään.
12985: sijoittaa käytettävissään olevia muita kuin
12986: valtion varoja mainittuun lainoitukseen, sää-                           35 §.
12987: detään erikseen.                                     Valtion tämän lain mukaan ostamaa kiin-
12988:    Mitä kunnallislain ( 642/48) 108 §: n 1 mo-     teätä omaisuutta älköön ulosmitattako ulos-
12989: mentissa on säädetty kunnallisvaltuuston lai-      ottolain 4 luvun 26 §: n nojalla edellisen
12990: nan ottamista ja takaussitoumukseen mene-          omistajan tai hänen saantomiehensä velasta,
12991: mistä koskevan päätöksen alistamisesta, ei ole     josta kiinteistö ei panttioikeuden nojalla tai
12992: sovellettava tämän pykälän 1 momentin mu-          muuten ole vastaamassa.
12993: 12                1957 Vp. -     Edusk vast. -Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
12994: 
12995:                     5 luku.                                              43 §.
12996:                                                        Maankäyttötoimikunta laatii, pidettyään
12997:        Maan käytön yleissuunnittelu.                tarpeelliset katselmukset ja kokoukset, alueen
12998:                     36 §.                           käytöstä yleissuunnitelman.
12999:    Milloin maan tarkoituksenmukaisen käytön            Yleissuunnitelma on kokouksessa, joka on
13000: edistäminen ryhmäasutukseen käytettäväksi           annettava tiedoksi 41 §: ssä tarkoitetuin ta-
13001: suunnitellulla alueella sitä vaatii, voidaan        voin, julkiluettava, ja on maankäyttötoimi-
13002: alueella suorittaa maan käytön yleissuunnit-        kunnan samalla ilmoitettava, missä järjestyk-
13003: telu.                                               sessä suunnitelmaan tyytymätön voi tehdä
13004:                                                     sitä vastaan muistutuksia.
13005:                      37 §.                             Yleissuunnitelmaan tyytymätön toimitta-
13006:   Maan käytön yleissuunnittelussa määritel-         'koon maatalousministeriölle osoitetun muis-
13007: lään alueet maatila- ja metsätaloutta, asunto-      tutuskirjelmänsä kolmenkymmenen paiVan
13008: tarkoituksia sekä liikenneväyliä ja muita eri-      kuluessa suunnitelman julistamisesta lukien
13009: tyisiä tarpeita varten.                             maankäyttötoimikunnalle.
13010:                                                         Edellä 3 momentissa mainitun määräajan
13011:                                                      päätyttyä. lähettäköön maankäyttötoimikunta
13012:                      38 §.                          yleissuunnitelman sekä muistutuskirjelmät ja
13013:   Asutustarkastajan on selvitettävä, tarvit-         muun asiaa koskevan aineiston asutustarkas-
13014: taessa asiantuntijoita käyttäen, yleissuunnit-       tajalle, joka toimittakoon ne oman lausun-
13015: telun tarpeellisuus ja kiireellisyys sekä ylei-      tonsa seuraamana maatalousministeriölle.
13016: set edellytykset ja sen jälkeen alistettava
13017: maatalousministeriön ratkaistavaksi, onko                                44 §.
13018: suunnittelu suoritettava.                              Sen jälkeen kun 43 §: n 4 momentissa tar-
13019:                                                     koitetut asiakirjat ja tarpeelliset lausunnot
13020:                      39 §.                          on hankittu, valtioneuvosto vahvistaa yleis-
13021:   Päättäessään yleissuunnittelun suoritetta-        suunnitelman joko sellaisenaan tai tarpeelli-
13022: vaksi määritelköön maatalousministeriö sa-          siksi katsotuin muutoksin.
13023: malla yleispiirteittäin sen alueen, jota suun-         Valtioneuvosto voi, milloin katsoo sen tar-
13024: nittelu koskee.                                     peelliseksi, palauttaa yleissuunnitelman joko
13025:                                                     kokonaan tai joltakin osalta maankäyttötoi-
13026:                                                     mikunnan uudelleen käsiteltäväksi. Tällöin
13027:                    40 §.                            valtioneuvosto voi määrätä. ne yleiset perus-
13028:   Yleissuunnittelun suorittaa maatalousmi-          teet, joita yleissuunnittelussa on noudatet-
13029: nisteriön määräyksestä maankäyttötoimi-             tava.
13030: kunta, johon ministeriö voi tätä varten tar-
13031: vittaessa määrätä asiantuntevia lisäjäseniä.                              45 §.
13032: Ministeriö voi myös määrätä maankäyttö-                Valtioneuvosto voi maatalousministeriön
13033: toimikunnan puheenjohtajan tahi yhden tai           esityksestä muuttaa 44 §: n mukaisesti vah-
13034: useamman jäsenen suorittamaan toimikunnan           vistamaansa yleissuunnitelmaa.
13035: työtä varten ennakko- tai erikoisselvittelyn.          Jos muutokset ovat niin huomattavia, että
13036:                                                     niiden toimeenpanemiseen tarvitaan asian
13037:                                                     uutta käsittelyä maankäyttötoimikunnassa,
13038:                        41 §.                        olkoon noudatettavana, mitä 44 §: n 2 mo-
13039:    Yleissuunnittelun alkamisesta on, sen mu-        IrJ.entissa on säädetty.    ·
13040: kaan kuin siitä asetuksella tarkemmin sääde-
13041: tään, annettava tieto niille valtion viranomai-
13042: sille ja kunnille, joita yleissuunnittelu koskee.                        46 §.
13043:                                                       Jos maankäyttötoimikunta, joka on maa-
13044:                                                     rätty laatimaan 47 §: ssä tarkoitettua käyttö-
13045:                     42 §.                           suunnitelmaa, katsoo, että ennen sen laati-
13046:   Maan käytön yleissuunnittelua suoritet-           mista olisi suoritettava maan käytön yleis-
13047: taessa saavat puhevaltaa käyttää 41 §: ssä          suunnittelu, alistakoon asian maatalousminis-
13048: tarkoitetut valtion viranomaiset ja kunnat.         teriön ratkaistavaksi.
13049:                                     Maankäyttölainsäädäntö.                                      13
13050: 
13051:                     6 luku.                        alueiden perustamisesta samoin kuin etuuksien
13052:                                                    ja osuuksien antamisesta, asukkaan maksetta-
13053: lJf enettely alueita muodostettaessa ja itsenäi-   vaksi tulevasta hinnasta sekä lisäalueiden
13054:            seksi tilaksi erotettaessa.             etuuksien ja osuuksien saajista.
13055:                       47 §.                           Maankäyttötoimikunnan on käyttösuunni-
13056:    Asutustilojen, asuntotonttien ja muiden         telmaa laatiessaan suunniteltava, mihin min-
13057: tässä laissa tarkoitettujen alueiden muodosta-     kin lajinen asutustila, asuntotontti ja muu
13058: mista varten laatii maankäyttötoimikunta           alue muod:ostetaan, määriteltävä niiden rajat,
13059: maatalousministeriön määräyksestä käyttö-          niihin luettavat maatalous- ja maatalouskel-
13060: suunnitelman.                                      poiset alueet, tonttipaikat, metsämaat ja etuu-
13061:    Tämän lain tarkoituksiin han'kittuja kiin-      det sekä miten tilukset järjestellään, kiinnit-
13062: teistöjä ja alueita voi maatalousministeriö        täen erityisesti huomiota siihen, että muodos-
13063: määrätä käytettäviksi ilman maankäyttötoi-         tettavista tiloista ja alueista tulee elinkelpoi-
13064: mikuntaa, jos ministeriö katsoo, ettei käyttö-     sia ja tarkoituksenmukaisia.
13065: suunnitelman laatiminen toimikunnan toi-              Maankäyttötoimikunnan on 1 momentissa
13066: mesta ole tarpeen.                                 tarkoitetussa katselmustoimituksessa suoritet-
13067:    Asutustilan, asuntotontin ja muun alueen        tava myös alueiden maalle paaluttaminen ja
13068: muodostaminen sekä maan saajan suoritetta-         kartalle merkitseminen.
13069: vaksi tulevan hinnan määräämistä varten ta-           Käyttösuunnitelmaa laatiessaan on maan-
13070: pahtuva arvioiminen toimitetaan 2 momen-           käyttötoimikunnan, tarvittaessa asiantunti-
13071: tissa tarkoitetuissa tapauksissa siinä järjes-     joita apunaan käyttäen, tehtävä tarpeen mu-
13072: tyksessä, kuin asetuksella säädetään.              kaan kuivatus-, metsänparannus-, raivaus- ja
13073:                                                    tiesuunnitelma sekä alistettava se asetuksella.
13074:                     48 §.                          määrättävissä tapauksissa maatalousministe-
13075:    Maatalousministeriö määrää, mitkä alueet        riön hyväksyttäväksi.
13076: kuuluvat maankäyttötoimikunnan toimipii-
13077: riin.                                                                  51 §.
13078:    Jos maankäyttötoimikunta katsoo, että sen          Laatiessaan käyttösuunnitelmaa voi maan-
13079: toimipiiriä olisi muutettava, tehköön siitä        käyttötoimikunta maatalousministeriön suos-
13080: esityksen maatalousministeriölle.                  tumuksella ostaa valtiolle sellaista 33 §: n
13081:                                                    1 momentissa mainittua omaisuutta, joka so-
13082:                       49 §.                        veltuu käyttösuunnitelmassa edellytettyyn
13083:   Maankäyttötoimikunnan        puheenjohtajan      tarkoitukseen.
13084: on, saatuaan määräyksen ryhtyä laatimaan
13085: käyttösuunnitelmaa, kutsuttava toimikunta                               52 §.
13086: koolle.                                               Jollei yhteismetsän perustamista koskevaa
13087:    Kun on todettu, mitä tiloja ja alueita          toimitusta voida viivytyksettä tehdä 50 §: n
13088: käyttösuunnitelma tulee koskemaan, kutsut-         1 momentissa mainitussa katselmustoimituk-
13089: takoon ne, jotka haluavat saada sanotulta          sessa, voidaan tiloja koskeva toimitus muilta
13090: alueelta lisäaluetta, osuutta tai etuutta, kat-    osin saattaa loppuun ja jättää yhteismetsän
13091: selmustoimituksen alkukokoukseen kuulutuk-         perustaminen eri toimituksessa tapahtuvaksi.
13092: sella, joka on julkaistava kunnan ilmoitus-        Tiloja koskevassa katselmustoimituksessa ar-
13093: taululla ja enintään kahdessa paikkakunnalla       vioitakoon kuitenkin alustavasti, monenko
13094: yleisesti leviävässä sanomalehdessä. Jäljennös     kiintokuutiometrin suuruista vuotuista tuot-
13095: kuulutuksesta on lähetettävä asutustarkasta-       toa vastaava osuus kullekin yhteismetsästä
13096: jalle.                                             osuutta saavalle tilalle olisi annettava. Yh-
13097:                                                    teismetsäosuuden suuruus määrätään lopulli-
13098:                      50 §.                         sesti yhteismetsää koskevaa käyttösuunnitel-
13099:   Maankäyttötoimikunta laatii käyttösuunni-        maa vahvistettaessa.
13100: telman paikalla tapahtuvassa katselmustoimi-          Muodostettaessa itsenäiseksi tilaksi aluetta,
13101: tuksessa.                                          jolla on osuus yhteismetsään, ei yhteismetsä-
13102:    Maankäyttötoimikunnan on 1 momentissa           osuutta oteta huomioon tilan osalukua ja
13103: mainitussa katselmustoimituksessa tehtävä eh-      manttaalia määrättäessä. Kun yhteismetsä
13104: dotus asutustilojen, asuntotonttien ja muiden      on lopullisesti muodostettu, merkittäköön
13105: 14               1957 Vp. -     Edusk vast. -Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
13106: 
13107: maarekisteriin kunkin sellaisen tilan koh-        olevan siihen tarkoitukseen käytettynä, mihin
13108: dalle, jolla on osuus yhteismetsään, tilan yh-    se on muodostettu.
13109: teismetsäosuuden suuruus.                           Maatalousirtaimistolle samoin kuin erikseen
13110:    Yhteismetsäosuuksien hinnasta on maan-         annettaville rakennuspuille, etuuksille ja
13111: käyttötoimikunnan tehtävä ehdotus samassa         osuuksille määrätään maan saajan maksetta-
13112: toimituksessa, jossa yhteismetsä perustetaan.     vaksi paikkakunnan kohtuullinen käypä
13113:    Kukin tila tai alue on sille annetun yhteis-   hinta. Kuitenkin voidaan asutustilan ulko-
13114: metsäosuuden hinnan ja sen koron maksami-         puolella olevalta valtion maalta otetuille ra-
13115: sesta panttina, ja saadaan sanottu hinta kor-     kennuspuille määrätä sanottua hintaa alempi
13116: koineen ottaa tilasta tai alueesta riippumatta    hinta.
13117: siitä, kuinka kauan ne ovat olleet maksa-           Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetun hin-
13118: matta, samalla etuoikeudella, kuin kiinteis-      nan määräämistä varten hinnoitelkoon maan-
13119: töstä menevistä julkisoikeudellisista suorituk-   käyttötoimi:kunta omaisuuden osat erikseen,
13120: sista on säädetty. Tätä panttioikeutta koske-     mikäli erityisistä syistä ei ole tarkoituksen-
13121: van merkinnän tekemisestä kiinteistökiinni-       mukaisempaa toisin menetellä, laatikoon tilus-
13122: tysasiain pöytäkirjaan säädetään 92 §: n 5        selitelmän ja arviokirjan sekä tehköön ehdo-
13123: momentissa.                                       tuksen 1 ja 2 momentissa mainituksi hin-
13124:                                                   naksi.
13125:                     53 §.
13126:   Tilusten tarkoituksenmukaisen sijoituksen                            56 §.
13127: aikaansaamiseksi voidaan jakolain (604/51)           Tarpeellinen piirirajan käynti on maan-
13128: säännöksiä noudattaen suorittaa tilusvaihto.      käyttötoimikunnan suoritettava 50 §: n 1 mo-
13129: Milloin tilusvaihto edellyttää sopimusta, te-     mentissa tarkoitetun katselmustoimituksen
13130: kee sen valtion puolesta maankäyttötoimi-         yhteydessä noudattaen, mitä siitä on jako-
13131: kunta. Tilusvaihdon suorittaa maankäyttö-         laissa (604/51) säädetty.
13132: toimikunta 50 §: n 1 momentissa tarkoitetun          Edellä 50 §: n 1 momentissa tarkoitetussa
13133: katselmustoimituksen yhteydessä.                  katselmustoimituksessa, jossa määräala tai
13134:                                                   osa siitä 54 §: n 1 momentissa mainituin ta-
13135:                      54 §.                        voin siirretään tilusvaihdolla toiseen paik-
13136:    Jos viljelystarkoituksiin käytettyyn tilaan    kaan, erottakoon maankäyttötoimikunta mää-
13137: tai määräalaan lisäaluetta hankittaessa tilus-    räalan itsenäiseksi tilaksi.
13138: ten tarkoituksenmukaisen sijoittamisen katso-
13139: taan vaativan, että lisäalueen saajan tila tai                         57 §.
13140: määräala tahi osa niistä siirretään tilusvaih-       Alueen erottaminen ja tilaksi muodostami-
13141: dolla toiseen paikkaan, voidaan siinä tapauk-     nen maarekisteriin tilana merkitystä kiinteis-
13142: sessa, että lisäalueen saaja suostuu siirtoon,    töstä tapahtuu lohkomalla.
13143: tilusvaihto suorittaa noudattaen soveltuvin          Jollei kiinteistölle, josta alue hankitaan
13144: osin, mitä 53 § : ssä on säädetty.                tämän lain tarkoituksiin, ole ennestään mää-
13145:    Edellä 1 momentissa tarkoitetussa toimi-       rätty manttaalia, on se erotettava:lle alueelle
13146: tuksessa saadaan siirtokustannuksista mää-        lolrkomistoimituksessa määrättävä noudattaen
13147: rätä lisäalueen saajalta perittäväksi enintään    vastaavasti, mitä manttaalin määräämisestä
13148: niin paljon, kuin hänen tilansa arvon voi-        tilaan kuulumattoman alueen osalta 58 §: n
13149: daan katsoa tilusvaihdon johdosta nousseen.       1 momentin mukaan on voimassa.
13150: Periminen toimitetaan siinä järjestyksessä,          Alue voidaan muodostaa yhdeksi tilaksi,
13151: kuin siirtokustannusten ennakkomaksujen pe-       vaikka se käsittäisikin osia useammasta sa-
13152: rimisestä maanmittaustoimituksissa on sää-        maan kylään kuuluvasta kiinteistöstä, jotka
13153: detty.                                            ovat eri luontoa tai kuuluvat eri talonume-
13154:                                                   roihin, tahi tällaisen osan ohella yhden tai
13155:                       55 §.                       useampia kiinteistöjä kokonaisina taikka vain
13156:    Asukkaan maksettavaksi määrätään sellai-       kokonaisia kiinteistöjä. Tilojen yhteiseksi pe-
13157: nen tilakokonaisuutta vastaava kohtuullinen       rustettu tie, venevalkama, tarveaineen otto-
13158: käypä hinta, mikä asutustilalla, asuntoton-       paikka tai muu sellainen alue voidaan erot-
13159: tilla ja alueella siihen kuuluvine etuuksineen    taa muodostettavien ja ennestään olevien ti-
13160: ja osuuksineen on paikkakunnalla katsottava       lojen yhteiseksi alueeksi riippumatta siitä,
13161:                                     Maankäyttölainsäädäntö.                                     15
13162: 
13163: mihin kuntaan tai kylään alue ja tilat kuu-        säaluetta saavan tilan manttaalia. Lohko-
13164: luvat. Osuuden yhteiseen alueeseen antami-         ruis- tai jakokirjaan on tässä momentissa
13165: nen muodostettavalle tai ennestään olevalle        tarkoitetuissa tapauksissa merkittävä k:iinteis-
13166: tilalle, joka kuuluu toiseen kylään kuin yh-       töt, joille yhteinen alue on kuulunut, ja nii-
13167: teinen alue, ei vaikuta asianomaisten tilojen      den osuus siihen.
13168: manttaaleihin.                                         Mitä 6 momentissa on säädetty, olkoon
13169:    Kun uusi tila saa yksityisiksi tiluksikseen     soveltuvin osin noudatettavana annettaessa
13170: kahden tai useamman eri talonumeroa ole-           etuuksia ja osuuksia uuteen tilaan tahi en-
13171: van kiinteistön tiluksia, on uudelle tilalle       nestään olevaan tilaan tai määräalaan.
13172: pantava oma talonumero ja manttaali. Jos               Milloin muodostettavia tiloja tai alueita
13173: alue on osa kahdesta tai useammasta sellai-        varten on päätetty perustaa jakolain 116
13174: sesta kiinteistöstä, joita ei ole isojaolla ero-   § : ssä tarkoitettu pysyvä oikeus muualle
13175: tettu, suoritetaan lohkominen siten, että las-     kuin sen kiinteistön tiluksille, josta tila tai
13176: ketaan, kuinka suuren osan erotettava alue         alue on hankittu, taikka milloin tällaista
13177: muodostaa kysymyksessä olevista toisistaan         ulkopuolista kiinteistöä tai aluetta rasittava
13178: erottamattomista kiinteistöistä, sekä siten saa-   tai palveleva rasite on päätetty poistaa tai
13179: dun suhdeluvun perusteella määrätään uuden         siirtää toiseen paikkaan, on rasitteen perus-
13180: tilan manttaali. Samalla vastaavasti vähen-        tamista, poistamista tai siirtämistä koskeva
13181: netään ennestään olevien kiinteistöjen mant-       maanmittaustoimitus suoritettava, mikäli
13182: taaleja, jokaista siinä suhteessa, jossa mant-     mahdollista, kysymyksessä olevan tilan tai
13183: taalit ovat keskenään.                             alueen itsenäiseksi kiinteistöksi muodosta-
13184:    Jos kalastustilalle on annettu usean kiin-      mista tarkoittavan maanmittaustoimituksen
13185: teistön osuuksia yhteisestä vedestä, muodos-       yhteydessä.
13186: tetaan tilU:kset ja vesiosuudet lohkomisessa          Milloin sellaisen tilan, johon kuuluu osuus
13187: yhdeksi tilaksi siitä riippumatta, ikuuluvatko     koskeen, kaikki tilukset on käytetty tämän
13188: vesiosuudet samaan kylään kuin tilukset.           lain tarkoituksiin, voidaan lohkomisessa muo-
13189: Vesiosuuksiin nähden on tällöin soveltuvin         dostaa tHa, johon tulee kuulumaan vain sa-
13190: kohdin noudatettava, mitä jakolain 31 lu-          nottu osuus koskeen.
13191: vussa on säädetty tilalle kuuluvan osuuden
13192: siirtämisestä tilasta toiseen.
13193:    Milloin uuteen tilaan tahi lisäalueena en-                           58 §.
13194: nestään olevaan tilaan tai määräalaan liite-          Kun sellaisesta alueesta, joka ei ennestään
13195: tään kiinteistöjen yhteistä maa- tai vesi-         kuulu tilaan, muodostetaan asutustila, asun-
13196: aluetta, määrätään manttaali yhteisestä            totontti tai muu tässä laissa tarkoitettu alue,
13197: alueesta erotettavien tilusten osalta noudat-      noudatetta:koon, mikäli tästä laista ei muuta
13198: taen vastaavasti, mitä manttaalin määräämi-        johdu, mitä jakolaissa (604/51) on tilaan
13199: sestä tilaan kuulumattoman alueen kohdalta         kuulumattoman erillisen alueen tilaksi muo-
13200: 58 § :n 1 momentin mukaan on voimassa, ja          dostamisesta säädetty.
13201: luovuttavien kiinteistöjen manttaalit voidaan         Ennestään tilaan kuulumaton alue voidaan
13202: jättää muuttamatta. Yhteisestä alueesta ero-       myös liittää uuteen tilaan tahi käyttää lisä-
13203: tettavat tilukset voidaan liittää uuteen ti-       alueena noudattaen soveltuvin osin, mitä
13204: laan tahi lisäalueena ennestään olevaan ti-        57 §: n 6 momentissa on säädetty kiinteistö-
13205: laan tai määräalaan myös siten, että tilukset      jen yhteisestä alueesta erotettavien sellaisten
13206: niitä itsenäiseksi tilaksi muodostamatta ote-      tilusten kohdalta, joita ei muodosteta itse-
13207: taan huomioon uuden tilan tai sanotun mää-         näiseksi tilaksi.
13208: räalan manttaalia määrättäessä tahi korot-            Tila, joka tämän lain mukaan muodoste-
13209: taen ennestään olevan tilan manttaalia. Jos        taan kokonaan tai osaksi kruununluontoisesta
13210: erotettavien tilusten arvo on vähäinen ver-        maasta, saa perintömaan luonnon.
13211: rattuna uuteen tilaan liitettävien muiden
13212: alueiden tahi sen tilan tai määräalan arvoon,
13213: johon tilukset lisäalueena liitetään, voidaan                           59 §.
13214: liittäminen toimittaa ottamatta näitä tiluksia        Maatalousministeriöllä on valta huolehtia
13215: huomioon uuden tilan tai sanotun määräalan         siitä, että alue tulee erotetuksi itsenäiseksi
13216: manttaalia määrättäessä tai korottamatta Ii-       tilaksi sekä että muukin käyttösuunnitelman
13217: 16                1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
13218: 
13219: edellyttämä maanmittaustoimitus tulee asian-                          7 luku.
13220: mukaisessa järjestyksessä suoritetuksi.
13221:    Milloin käyttösuunnitelmassa on määrä-         Maansaantihakemus ja asukkaan ottaminen.
13222: alaan annettu etuus tai osuus taikka sellai-                           63 §.
13223: nen lisäalue, jota ei muodosteta eri tilaksi,        Tämän lain mukaan maata haluavan on
13224: on sen maanmittaustoimituksen yhteydessä,         toimitettava vahvistetun kaavakkeen mukai-
13225: jota käyttösuunnitelma mainitulta osa1taan        nen hakemus kotikuntansa asutuslautakun-
13226: edellyttää, määräala erotettava itsenäiseksi      nalle. Hakemuksessa on mainittava, mistä
13227: tilaksi.                                          kunnasta hakija haluaa saada maata ja mi-
13228:                                                   hin tarkoitukseen hän tulisi maata käyttä-
13229:                      60 §.                        mään, sekä muut asian ratkaisemista varten
13230:    Alueen muodostamisesta itsenäiseksi tilaksi    tarpeelliset seikat.
13231: tai liittämisestä ennestään olevaan tilaan ai-       Lisäainetta, etuutta ja osuutta koskeva ha-
13232: heutuvat kustannukset suoritetaan valtion         kemus voidaan myös tehdä 49 § :ssä maini-
13233: varoista. Kuitenkin on asukkaan suoritettava      tussa katselmustoimituksen alkukokouksessa
13234: alueen itsenäiseksi tilaksi muodostamista tai     tai siinä määrättävänä aikana.
13235: ennestään olevaan tilaan liittämistä tarkoit-
13236: tavassa maanmittaustoimituksessa käytetyille                           64 §.
13237: uskotuille miehille tai todistajille sekä apu-      Asutuslautakunnan on annettava lausun-
13238: miehille maksetut palkkiot.                       tonsa hakemuksesta ja, jos hakemus koskee
13239:                                                   asutustilan saamista, myös siitä, minkä laji-
13240:                                                   nen tila hakijalle olisi tarkoituksenmukaista
13241:                      61 §.                        antaa, sekä sen jälkeen lähetettävä hakemus
13242:    Maankäyttötoimikunnan 50 §: n 1 momen-         lausuntoineen maatalousministeriölle.
13243: tissa mainitussa katselmustoimituksessa ja          Edellä 63 § : n 2 momentissa tarkoitetun ha-
13244: 52 §: n 1 momentissa tarkoitetussa erillisessä    kijan hakemuksesta tulee maankäyttötoimi-
13245: toimituksessa laatima käyttösuunnitelma on        kunnan pyytää tarvittaessa lausunto asutus-
13246: julkiluettava, ja on sen, joka katsoo käyttö-     lautakunnalta.
13247: suunnitelman loukkaavan oikeuttaan tai
13248: etuaan, tällöin tehtävä muistutuksensa käyt-                         65 §.
13249: tösuunnitelmaa vastaan.                             Käyttösuunnitelman tultua vahvistetuksi
13250:                                                   päättäköön maatalousministeriö tilan, asunto-
13251:    Maankäyttötoimikunta lähettäköön, jos
13252:                                                   tontin, alueen, maatalousirtaimiston ja ra-
13253: maatalousministeriö on niin määrännyt tai
13254:                                                   kennuksen antamisesta hakijalle.
13255: jos käyttösuunnitelmaa vastaan on tehty
13256:                                                     Jos alue on käyttösuunnitelmassa edelly-
13257: muistutuksia, käyttösuunnitelman maatalous-
13258:                                                   tetty käytettäväksi muuhun tarkoitukseen
13259: ministeriön vahvistettavaksi.
13260:                                                   kuin asukkaalle luovutettavaksi, tehköön
13261:    Jos tilan tai määräalan omistaja on hake-      maankäyttötoimikunta maatalousministeriölle
13262: nut osuutta tai etuutta, älköön hakijan tai       esityksen alueen käyttämisestä.
13263: sen, jolle omistusoikeus tilaan tai määräalaan      Maatalousministeriön päätökseen ei saa ha-
13264: ehkä on siirtynyt, ha:kemuksesta luopuminen,      kea muutosta.
13265: mikäli se on tapahtunut 1 momentissa tar-
13266: koitetun päätöksen julistamisen jälkeen, es-                           66 §.
13267: täkö käyttösuunnitelman vahvistamista.               Tehtyään 65 § : n 1 momentissa tarkoitetun
13268:                                                   päätöksen asukkaan ottamisesta päättäköön
13269:                                                   maatalousministeriö viipymättä, onko tila,
13270:                      62 §.                        asuntotontti tai alue heti myytävä asukkaaksi
13271:    Maankäyttötoimikunnalla ja asutustarkas-       hyväksyiylle vai onko hänen kanssaan, ot-
13272: tajana on tämän lain toimeenpanoa varten          taen erityisesti huomioon tarpeen suorittaa
13273: oikeus saada maanmittauskonttorista lainaksi      valtion toimesta 75 §: ssä tarkoitettuja töitä,
13274: tarpeelliset kartat ja asiakirjat, joista maan-   tehtävä hallintasopimus. Milloin maan saa-
13275: käyttötoimikunta tai asutustarkastaja val-        jana on 21 §: n 4 momentissa tarkoitettu yh-
13276: mistakoon toimitusta varten tarpeelliset ot-      teisö, älköön kuitenkaan tehtäkö hallintasopi-
13277: teet ja jäljennökset.                             musta, vaan myytäköön alue heti.
13278:                                   Maankäyttölainsäädäntö.                                    17
13279: 
13280:   Milloin yhteismetsäosuus annetaan tämän        jassa määrätty kokonaishinta samoin kuin
13281: lain mukaan muodostettuun tilaan tai aluee-      maatalousirtaimistolle ja erikseen annetta-
13282: seen taikka kun osuus muuhun yhteiseen           ville rakennuspuille määrätty hinta. Asuk-
13283: alueeseen tahi etuus annetaan ennestään ole-     kaalle ehkä asetettavat työvelvoitteet on otet-
13284: vaan tilaan tai määräalaan, älköön maini-        tava hallintasopimukseen, ja on ne määrät-
13285: tuista osuuksista ja etuuimista myöskään teh-    tävä kohtuullisiksi ja tarkoituksenmukaisiksi.
13286: täkö hallintasopimusta. Näissä tapauksissa          Jos hintataso on olennaisesti muuttunut
13287: lähettä:köön maankäyttötoimikunta asiakirjat     sen jälkeen, kun maankäyttötoimikunta on
13288: viipymättä maatalousministeriölle sen hinnan     määrännyt hinnan, ja alueesta tämän jäl-
13289: määräämistä varten, joka asukkaan tahi tilan     keen tehdään hallintasopimus, määrätköön
13290: tai määräalan omistajan on tällaisista osuuk-    maatalousministeriö, mikäli erityisistä syistä
13291: sista ja etuuksista suoritettava.                ei muuta johdu, uudelleen hinnan noudat-
13292:    Maatalousministeriön 1 ja 2 momentin no-      taen 55 §: ssä säädettyjä perusteita, ja mer-
13293: jalla tekemään päätökseen ei saa hakea muu-      kittäköön tämä hinta hallintasopimukseen.
13294: tosta.                                              Kun hallintasopimus on tehty, lähetettä-
13295:                                                  köön 71 § : n 3 momentissa tarkoitetusta
13296:                      67 §.                       metsänkäyttöoikeuden rajoituksesta ilmoitus
13297:    Maatalousministeriön on viipymättä lähe-      asianomaiselle metsänhoitolautakunnalle mer-
13298: tettävä ilmoitus 66 §: n 1 momentissa mai-       kinnän tekemistä varten hakkuukielloista pi-
13299: nitusta päätöksestään samoin kuin asianomai-     dettävään luetteloon.
13300: nen tilusselitelmä ja arviokirja asukkaaksi
13301: hyväksytyn kotikunnan asutuslautakunnalle                           69 §.
13302: hänen tietoonsa toimitettavaksi.                   Kun asukas on allekirjoittanut hallinta-
13303:    Asukkaan on kolmenkymmenen päivän ku-         sopimuksen, katsotaan hänen ottaneen alue
13304: luessa 1 momentissa mainitusta tiedoksian-       haltuunsa.
13305: nosta saavuttava sanotussa momentissa tar-
13306: koitettuun asutuslautakuntaan tekemään hal-                         70 §.
13307: lintasopimus tahi, mikäli kauppakirja on           Asetuksella voidaan säätää poikkeuksia
13308: määrätty heti tehtäväksi, samassa ajassa         maansaantihakemusta ja asukkaan ottamista
13309: ilmoitettava asutuslautakunnalle olevansa ha-    koskevista säännoksistä, milloin on kysymys
13310: lukas tekemään kauppakirjan, uhalla, että        47 § :n 2 momentissa tarkoitetun maan käy-
13311: maansaantihakemus voidaan katsoa rauen-          töstä.
13312: neeksi.
13313:    Jos asukkaaksi hyväksytty voi näyttää pä-                           71 §.
13314: tevän esteen, jonka takia hän ei ole voinut         Asukkaalla ei ole oikeutta ilman maata-
13315: 2 momentissa mainittuna aikana saapua teke-      lousministeriön lupaa luovuttaa hallintasopi-
13316: mään hallintasopimusta tai ilmoittaa suostu-     muksen nojalla hallitsemaansa tilaa tai
13317: mustaan kauppakirjan tekemiseen, taikka jos      aluetta osaksikaan toisen käyttöön eikä ilman
13318: hän luonnonsuhteiden vuoksi on sanottuna         sanottua lupaa tehdä tilalla tai alueella ole-
13319: aikana ollut estynyt tarkastamasta hänelle       vien rakennusten käytöstä muuta kuin ali-
13320: annettua asutustilaa tai asuntotonttia, voi      vuokrasopimus.
13321: maatalousministeriö mainitun ajan kuluessa          Rakennukset, jotka hallintasopimuksen voi-
13322: tai, mikäli asiassa jo suoritetut toimenpiteet   massaoloaikana valtion tai asukkaan toimesta
13323: eivät ole esteenä, myöhemminkin tehdystä         tilalle tai alueelle rakennetaan, omistaa val-
13324: hakemuksesta myöntää pitennetyn ajan hal-        tio siihen saakka, kunnes tila tai alue myy-
13325: lintasopimuksen tekemiseen tai mainitun          dään asukkaalle, mutta on asukas velvolli-
13326: suostumuksen ilmoittamiseen.                     nen huolehtimaan siitä, että nämä samoin
13327:                                                  kuin asukkiaan hallintaan luovutetut muut-
13328:                    68 §.                         kin rakennukset on palovakuutettu täydestä.
13329:   Hallintasopimus tehdään määräajaksi, kui-      arvostaan.
13330: tenkin enintään viideksi vuodeksi.                  Hallintasopimuksen perusteella ei asuk~
13331:   Hallintasopimuksessa on mainittava alue,       kaalla ole oikeutta ilman asutustarkastajan
13332: etuudet, osuudet ja rakennukset sekä niille      lupaa käyttää metsää muuhun tarkoituk-
13333: 55 § : n 3 momentissa tarkoitetussa arviokir-    seen kuin kotitarpeeksi. Ilman sanottua lu-
13334: 3
13335: 18                1957 Vp. -    Edusk vast. -Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
13336: 
13337: paa ei asukkaalla myÖSkään ole oikeutta luo-      nimissä olevan hallintasopimuksen siirtoon
13338: vuttaa tilalta tai alueelta, sen säännöllisiä     samoin kuin sellaiseen siirtoon, jossa hol-
13339: tuotteita lukuun ottamatta, muutakaan omai-       houksen alainen on luovutuksen saajana, on
13340: suutta, joka vähentäisi tilan tai alueen arvoa.   lisäksi sovellettava, mitä kiinteän omaisuu-
13341: Asutustarkastajan toimesta tai hänen anta-        den luovutuksesta on vastaavissa tapauksissa
13342: mansa luvan nojalla suoritetusta puiden ja        voimassa.
13343: muun omaisuuden myynnistä saadut varat,              Hallintasopimuksen asukkaalle tuottamaa
13344: sikä;li kuin niitä ei anneta asukkaan vapaa-      oikeutta älköön ulosmitattaka hänen velas-
13345: seen käyttöön taikka määrätä käytettäviksi        taan, älköönkä sanottua oikeutta myöskään
13346: alueen arvoa kohottavien perusparannusten         luettako asukkaan konkurssipesään.
13347: suorittamiseen, välttämättömän maatalous-            Kun hallintasopimus on 1-3 momentissa
13348: irtaimiston han'kkimiskustannuksiin tahi val-     tarkoitetuin tavoin siirtynyt toiselle henki-
13349: tion tai 31 §: ssä tarkoitettujen rahalaitosten   lölle, on häneen nähden voimassa, mitä tässä
13350: tai yhteisöjen saamisten lyhentämiseen, on        laissa on asukkaasta säädetty.
13351: asukasta varten pidettävä talletettuina raha-
13352: liikettä harjoittavan vakavaraisen laitoksen                           73 §.
13353: säästö- tai muulla vastaavalla tilillä maa-          Asukas, joka haluaa luopua hallintasopi-
13354: talousministeriön nimellä.                        muksesta, tehköön siitä kirjallisen hakemuk-
13355:    Tilan tai alueen osalta, josta on tehty hal-   sen maatalousministeriölle.
13356: lintasopimus, saa valtio asukkaan suostu-            Hallintasopimus on, jos maatalousministe-
13357: muksella tehdä pakkolunastusta koskevan           riö niin päättää, heti lakkaava:
13358: sopimuksen. Pakkolunastuskorvauksesta on             1) jos asukas jättää kokonaan tai olennai-
13359: vastaavasti voimassa, mitä 3 momentissa on        sessa määrässä suorittamatta kunakin vuonna
13360: puunmyyntivaroista säädetty.                      hänelle määrätyt työt tai muuten olennaisesti
13361:    Asukkaalla, joka hallintasopimuksen perus-     jättää täyttämättä, mitä hänen velvollisuu-
13362: teella pitää hallussaan itsenäistä tilaa, on      dekseen on säädetty tai määrätty;
13363: yhteisen kalaveden osakkaiden muodosta-              2) jos asukas ylittää ne oikeudet, jotka
13364: massa kalastuskunnassa oikeus käyttää sitä        hänelle 71 §: n mukaan kuuluvat; taikka
13365: puhevaltaa, joka kuuluu tilan omistajalle.           3) jos asukas joutuu konkurssiin tai viet-
13366:    Verot, maksut ja muut niihin verrattavat       tää pahantapaista elämää taikka jos on
13367: suoritukset, jotka tilalta tai alueelta omai-     muita erittäin päteviä syitä.
13368: suuden, tulon tai muun perusteen mukaan
13369: määrätään hallintasopimuksen voimassaolo-                              74 §.
13370: ajalta, suorittaa asukas.                            Jollei hallintasopimuksen lakattua voida
13371:                                                   sopia niistä suorituksista, jotka aiheutuvat
13372:                      72 §.                        alueen käytöstä, arvioikoon asianomainen
13373:    Asukkaan kuoltua katsotaan hallintasopi-       asutuslautakunta alueella pidettävässä kat-
13374: muksen tuottaman oikeuden tilaan tai aluee-       selmuksessa, johon on kutsuttava asukas
13375: seen kuuluvan hänen kuolinpesänsä varoihin.       tai hänen oikeudenomistajansa, sopimuksen
13376: Testamentin nojalla ei tämä oikeus ilman          päättyessä vallinneen hintatason mukaan,
13377: maatalousministeriön antamaa suostumusta          missä määrin alueen arvon voidaan asuk-
13378: voi siirtyä muulle kuin asukkaan perilliselle     kaan suorittamien hyödyllisten parannus-
13379: tai aviopuolisolle. Testamentin saajan on         töiden johdosta katsoa nousseen sekä toi-
13380: haettava sanottua suostumusta maatalous-          saalta asukkaan huonon hoidon tai muun me-
13381: ministeriöitä vuoden kuluessa siitä, kun hän      nettelyn johdosta vähentyneen. Asutuslauta-
13382: sai tiedon asukkaan kuolemasta ja testamen-       kunnan tulee myös arvioida, miltä osin asuk-
13383: tista.                                            kaan nostamien palkkioiden ja avustusten
13384:    Aviopuolisoiden omaisuussuhteissa on ha·l-     edellyttämät työt ovat ehkä jä.äneet suoritta-
13385: lintasopimuksen tuottamasta oikeudesta tilaan     matta. Katselmuksessa laatimansa pöytäkir-
13386: tai alueeseen voimassa, mitä kiinteästä omai-     jan, joka on julkiluettava, lähettäköön asu-
13387: suudesta on säädetty.                             tuslautakunta viipymättä maatalousministe-
13388:    Asukkaalla ei ole oikeutta ilman maata-        riölle, ja toimittakoon asukas tai hänen oi-
13389: lousministeriön lupaa siirtää hallintasopi-       keudenomistajansa muistutuskirjelmänsä asu-
13390: musta toiselle henkilölle. Holhouksen alaisen     tuslautakunnan arviota vastaan maatalous-
13391:                                   Maankäyttölainsäädäntö.                                      19
13392: 
13393: ministeriölle viimeistään kahdentenakymme-       tävä ensisijaisesti suorittamaan valtion toi-
13394: nentenä päivänä katselmustoimituksen päät-       mesta, ja voidaan rakentamistyöt ja muutkin
13395: tymisestä lukien.                                sanotussa momentissa mainitut työt suorit-
13396:    Saatuaan asutuslautakunnan pöytäkirjan        taa valtion toimesta, mikäli sitä on pidettävä
13397: ja sitten kun 1 momentissa mainittu määrä-       asukkaan jatkuvan toimeentulon kannalta
13398: aika on päättynyt, tulee maatalousministeriön    tai muuten vältt&mättömänä.
13399: määrätä se korvaus, joka asukkaalle tai hä-         Sen jälkeen kun hallintasopimus on tehty,
13400: nen oikeudenomistajilleen on parannustöistä      älköön rakentamistöitä älköönkä tilan tai
13401: johtuvasta arvonnoususta suoritettava tai        alueen myymisen jälkeen, kuivatus- ja met-
13402: joka asukkaan on alueelle aiheuttamiensa         sänparannustöitä lukuun ottamatta, muita-
13403: arvonvähennysten ja nostamiensa palkkioi-        kaan töitä ilman asukkaan suostumusta aloi-
13404: den ja avustusten edellyttämien, mutta suo-      tettako valtion toimesta.
13405: rittamatta jääneiden töiden johdosta makset-        Maankäyttöviranomaisten asiana on huo-
13406: tava valtiolle. Korvaus määrätään siten, että    lehtia tässä pykälässä tarkoitettujen, valtion
13407: arvonnousun määrästä vähennetään edellä          toimesta suoritettavien töiden teettämisestä.
13408: mainitut arvonvähennykset, sellainen 30 §: n
13409: 3 momentissa tarkoitettu laina, jolla 92 §: n                          76 §.
13410: 3 momentin mukaan on parempi etuoikeus              Asukkaalle, joka ottaa vastaan sellaisen
13411: kuin asuntolainalla, sekä takaisin perittävä     viljelys-, asuntoviljelys- tai kalastustilan,
13412: osa palkkioista ja avustuksista, keskenään       jonka maatalousmaaksi tarkoitettu ala tällöin
13413: tässä luetellussa järjestyksessä. Tämän jäl-     on joko kokonaan tai, verrattaessa aikaisem-
13414: keen lyhennetään jäljellä olevalla arvonnou-     min viljelykseen raivatusta alasta saatavaa
13415: sun määrällä valtion varoista asukkaalle an-     tuottoa tilan koko maatalousmaasta viljelyk-
13416: nettuja lainoja ja muita valtion samoin kuin     seen raivattuna saatavaan tuottoon, pääasial-
13417: 31 §: ssä tarkoitettujen rahalaitosten ja yh-    lisesti raivaamaton ja jolta pääosaltaan puut-
13418: teisöjen saamisia. Mikäli parannuskorvaus ei     tuvat sellaiset hyväksyttävät rakennukset,
13419: täten tule kokonaan käytetyksi, suoritetaan      joita viljelmän tarkoituksenmukainen käyttö
13420:  jäännös asukkaalle tai hänen oikeudenomis-      ja hoitaminen sekä kalastustilan osalta myös
13421:  tajilleen. Asukkaan aiheuttamat arvonvähen-     kalastuksen harjoittaminen edellyttää tai
13422:  nykset sekä takaisin perittävät palkkiot ja     jotka taloudellisesti voitaisiin sellaisiksi kun-
13423:  avustukset, niiden määrän tultua lainvoi-       nostaa, suoritetaan määräajassa tehtävän
13424:  maisesti vahvistetuksi, voidaan siltä osin,     hakemuksen perusteella raivaus- ja rakenta-
13425:  kuin niitä ei saada parannuskorvauksesta,       mistyötä varten uutistilan perustamispalk-
13426:  periä asukkaalta verojen ulosotosta sääde-      kiota, sen mukaan kuin asetuksella sääde-
13427:  tyssä järjestyksessä.                           tään. Palkkion määrä vaihtelee tilan sijain-
13428:                                                  nin sekä raivaus- ja rakentamiskustannusten
13429:                                                  arvioidun suuruuden perusteella.
13430:                    8 luku.                          Edellä 1 momentissa mainittua uutistilan
13431:                                                  perustamispalkkiota suoritetaan samoin myös
13432:          Alueella suoritettavat työt.            asukkaalle, joka ottaa vastaan lisäalueena
13433:                      75 §.                       viljelykseen raivattavaksi maatalouskelpoista
13434:    Milloin alueen asuttaminen ei ole tarkoi-     maata, mikäli tilaan tai alueeseen ennestään
13435: tuksenmukaista ennen suurehkoja kustan-          kuuluu niin vähän viljelyksiä ja sen raken-
13436: nuksia vaativien kuivatus-, maanparannus-,       nukset ovat joko niin vähäiset tai niin hei-
13437: metsänparannus- tai muiden perusparannus-        kossa kunnossa, että suoritettava raivaus- ja
13438: töiden taikka raivaus- tai tientekotöiden suo-   rakentamistyö on verrattavissa 1 momentissa
13439: rittamista, voidaan nämä työt samoin kuin        edellytettyihin tapauksiin.
13440: tällaisten töiden yhteydessä suoritettavat ra-      Milloin henkilö, jolle tämän lain mukaan
13441: kentamistyöt tehdä valtion toimesta ennen        olisi voitu antaa maata, lain voimaantulon
13442: käyttösuunnitelman laatimista.                   jälkeen vapaaehtoisella kaupalla ostaa tai
13443:    Muissa kuin 1 momentissa tarkoitetuissa       muulla tavoin omakseen saa 1 tai 2 momen-
13444: tapauksissa on alueen käyttöä varten tar-        tissa tarkoitettuun alueeseen verrattavan ti-
13445: peelliset kuivatus-, metsänparannus- ja tien-    lan tai alueen, voidaan hänelle myöntää
13446: tekotyöt sekä suuremmat raivaustyöt pyrit-       uutistilan perustamispalkkiota noudattae:n
13447: 20                 1957 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
13448: 
13449: vastaavasti, mitä sanotuissa lainkohdissa on         kaalle antaa rakennusaineiden hankkimista
13450: säädetty. Sama olkoon laki henkilöstä, joka          varten av.ustusta, sen mukaan kuin asetuk-
13451: lain voimaan tullessa omistaa 1 momentissa           sella säädetään.
13452: tarkoitettuun alueeseen verrattavan tilan tai
13453: alueen, mikäli hänet siinä tapauksessa, ettei                             79 §.
13454: hän omistaisi maata, voitaisiin tämän lain              Kuivatus-, maanparannus-, metsänparan-
13455: mukaan katsoa maansaantikelpoiseksi.                 nus- ja muiden perusparannustöiden sekä
13456:    Asetuksella säädetään, millä edellytyksillä       tientekotöiden suorittamiseen voidaan 77
13457: maksamatta oleva osa uutistilan perustamis-          § :ssä tarkoitetulle henkilölle myöntää avus-
13458: palkkiosta siirtyy tai saadaan siirtää, kun          tusta, sen mukaan kuin asetuksella sääde-
13459: siihen tilaan tai alueeseen, jolla suoritettavaa     tään.
13460: raivaus- ja rakentamistyötä varten perusta-
13461: mispalkkio on myönnetty, kohdistuva hal-                                  80 §.
13462: lintasopimus tai omistusoikeus siirtyy toi-             Tässä laissa tarkoitetun maankäyttötoimin-
13463: selle.                                               nan yhteydessä valtion toimesta tai tuella
13464:                                                      rakennetun sella:isen tien, jolla asutusalueen
13465:                       77 §.                          kulkutienä on yleistä merkitystä, kunnossa
13466:    Asukkaalle, joka on tehnyt asutustilasta          pitäm:iseksi voidaan, mikäli kunnossapito-
13467: hallintasopimuksen tai joka on ostanut täl-          työtä ei suoriteta valtion toimesta, myöntää
13468: laisen tilan hallintasopimusta tekemättä, sekä       vuosittain avustusta siihen saakka, kunnes
13469: tämän lain mukaan maansaantikelpoiselle              tie on saatettu yleisenä tienä kunnossa pidet-
13470: henkilölle, joka lain voimaantulon jälkeen           täväksi tai sen kunnossapidosta on tielain-
13471: vapaaehtoisella kaupalla ostaa tai muulla ta-        säädännön mukaisessa järjestyksessä muu-
13472: voin omakseen saa asutustilaan verrattavan           toin lopullisesti määrätty, kuitenkin enintään
13473: tilan tai alueen, voidaan, mikäli hänelle            kymmenen vuoden ajan tien rakentamistyön
13474: ei suoriteta uutistilan perustamispalkkiota,         päättymisestä lukien.
13475: myöntää maatalouskelpoisen maan raivaa-                 Edellä 1 momentissa tarkoitettu avustus
13476: mista varten viljelykseen tai laitumeksi palk-       voidaan suorittaa työn kestäessä. Viimeinen
13477: kiota, sen mukaan kuin asetuksella sääde-            erä kunakin vuonna suoritettavasta avustuk-
13478: tään.                                                sesta maksetaan, sitten kun sinä vuonna teh-
13479:                                                      tävät työt on hyväksyttävänä tavalla suori-
13480:                        78 §.                         tettu.
13481:    Edellä 77 §: ssä tarkoitetulle henkilölle,
13482: jolle ei suoriteta uutistilan perustamispalk-                              81 §.
13483: kiota, samoin kuin sellaiselle henkilölle, joka         Edellä 76-79 §: ssä mainittuja palkkioita
13484: muutoin täyttää sanotussa lainkohdassa mai-          ja avustuksia voidaan maksaa sanotuissa
13485: nitut edellytykset, mutta siinä mainituin ta-        lainkohdissa tarkoitetun työn kestäessä. Vii-
13486: voin hallitsee asuntotilaa tai -tonttia tahi         meinen erä maksetaan, kun työ on hyväksyt-
13487: niihin verrattavaa tilaa tai aluetta, voidaan        tävänä tavalla suoritettu.
13488: tarpeellisten uusien talous-, kotieläin- ja             Jollei sitä työtä, jota varten 76-79 §:ssä
13489: ulkorakennusten sekä laitteiden suunnitte-           tarkoitettu palkkio tai avustus on annettu,
13490: luun ja rakentamiseen samoin kuin tilalla            ole suoritettu asetuksella säädettävän määrä-
13491: tai alueella ennestään olevien tällaisten ra-        ajan kuluessa, on maatalousministeriöllä
13492: kennusten ja laitteiden laajentamiseen ja pe-        valta velvoittaa palkkion ja avustuksen saaja
13493: ruskorjausten suorittamiseen ja näiden toi-          tai hänen oikeudenomistajansa suorittamaan
13494: menpiteiden suunnitteluun myöntää rakenta-           valtiolle takaisin se osa palkkiosta ja avus-
13495: misavustusta sekä rakennusten kestoikää pi-          tuksesta, jonka edellyttämät työt on suorit-
13496: tentävien ja työtä säästävien rakenteiden ja         tamatta. Takaisin perittävät palkkiot ja
13497: laitteiden aikaansaamiseksi rakentamispalk-          avustukset saadaan, riippumatta siitä, kuinka
13498: kiota, sen mukaan kuin asetuksella sääde-            kauan ne ovat olleet maksamatta, ottaa siitä
13499: tään.                                                tilasta, jonka hyväksi tehtävistä töistä on ky-
13500:    Jollei asutustilalla ole tarpeellisten talous-,   symys, samalla etuoikeudella, kuin kiinteis-
13501: kotieläin- ja ulkorakennusten rakentamiseen          töstä menevistä julkisoikeudellisista suorituk-
13502: välttämättömiä rakennuspuita, voidaan asuk-          sista on säädetty, ja saadaan periminen toi-
13503:                                   Maankäyttölainsäädäntö.                                      21
13504: 
13505: mittaa verojen ulosotosta säädetyssä järjes-        Asukkaan      suoritettavaksi      määrätään
13506: tyksessä. Maatalousministeriön sanottuun pää-    alueesta etuuksineen, osuuksineen ja raken-
13507: tökseen ei saa hakea muutos~a.                   nuksineen samoin kuin maatalousirtaimis-
13508:    Oikeutta 76-80 §: ssä tarkoitettuihin palk-   tosta ja rakennuspuista 55 §: n 3 momentissa
13509: kioihin ja avustuksiin älköön ulosmitattako.     mainitussa arviokirjassa oleva hinta tahi, jos
13510:                                                  maatalousministeriö on 68 § : n 3 momentin
13511:                                                  nojalla määrännyt hinnan uudelleen, hal-
13512:                    9 luku.                       lintasopimukseen tämän mukaisesti merkitty
13513:                                                  hinta.
13514:              Alueen myyminen.                       Jos hintataso on olennaisesti muuttunut
13515:                    82 §.                         sen jälkeen, kun maankäyttötoimikunta on
13516:   Maatalousministeriö päättää muiden kuin        määrännyt hinnan tahi kun maatalousminis-
13517: asukkaalle luovutettaviksi tarkoitettujen        teriö on 68 § : n 3 momentin nojalla mää-
13518: alueiden osalta, miten, mistä hinnasta ja        rännyt hinnan uudelleen, ja alue sitten myy-
13519: millä ehdoilla ne on luovutettava taikka         dään muulle henkilölle kuin asukkaalle, mää-
13520: vuokrattava tai muuten käytettävä käyttö-        rätköön maatalousministeriö, mikäli erityi-
13521: suunnitelmassa edellytettyyn tarkoitukseen.      sistä syistä ei muuta johdu, uudelleen hin-
13522:                                                  nan noudattaen 55 § : ssä säädettyjä perus-
13523:                      83 §.                       teita.
13524:    Sitten kun voidaan olettaa, että asukas,         Milloin maankäyttötoimikunta ei ole, mää-
13525: joka on tehnyt hallintasopimuksen, pystyy        rännyt sitä hintaa, joka asukkaan on valtiolle
13526: omin voimin saattamaan loppuun alueen kun-       suoritettava, määrätköön maatalousministeriö
13527: toonpanotyöt tai ne on suoritettu, kuitenkin     myyntihinnan 55 §: ssä säädettyjen perustei-
13528: ennen hallintasopimuksen voimassaolaajan         den mukaan.
13529: päättymistä, hankkikoon maatalousministe-           Edellä 2-4 momentissa tarkoitettuun hin-
13530: riö kauppakirjan antamista varten asuk-          taan lisätään 84 § : ssä tarkoitetut valtion saa-
13531: kaalle hallintasopimuksen ja lausunnon siitä,    miset. Alueen hintaan voidaan myös, sen
13532: millä tavoin asukas on täyttänyt hallinta-       mukaan kuin asetuksella säädetään, lisätä
13533: sopimuksen määräykset. Kauppakirjan anta-        sellainen laina, joka on myönnetty asukkaalle
13534: misen ehtona on, että ru;;ukkaan voidaan kat-    31 §: ssä tarkoitetussa rahalaitosten ja eri-
13535: soa pääasiallisesti täyttäneen hallintasopi-     näisten yhteisöjen hoitamassa lainoitustoi-
13536: muksen määräykset. Erityisistä syistä voi-       minnassa.
13537: daan kauppakirja kuitenkin antaa asuk-
13538: kaalle, vaikkei hallintasopimuksen määräyk-         Alueen käyttöä varten valtion toimesta suo-
13539: siä olekaan siten täytetty.                      ritettujen kuivatus-, maanparannus-, metsän-
13540:                                                  parannus- ja muiden perusparannustöiden
13541:                     84 §.                        samoin kuin tienteko- ja raivaustöiden kus-
13542:    Kauppakirjan laatimisen yhteydessä tapah-     tannuksista saadaan asukkaalta kuitenkin
13543: tuvaa myyntihinnan määräämistä varten on         periä enintään se määrä, jolla altteen tarkoi-
13544: maatalousministeriön hankittava selvitys siitä   tukseensa käytettynä voidaan sanottujen töi-
13545: valtion varojen määrästä, joka on käytetty       den johdosta katsoa arvoltaan nousseen, ja.
13546: 75 §: ssä mainittujen töiden suorittamiseen,     muu osa kustannuksista jää valtion lopulli-
13547: samoin kuin siitä arvonnoususta, jota 85 § : n   seksi menoksi. Erityisistä syistä voidaan osa
13548: 6 momentissa tarkoitetaan. Maatalousminis-       niiden rakentamistöiden kustannuksista, jotka
13549: teriön on hankittava selvitys myös muista        valtion toimesta on suoritettu, niin ikään
13550: myytävään alueeseen liittyvistä, maankäyttö-     jättää asukkaalta perimättä.
13551: toiminnan yhteydessä syntyneistä valtion            Myyntihintaa mää.rättäes.sä otettakoon huo-
13552: sekä 31 §: ssä tarkoitettujen rahalaitosten ja   mioon myös ne helpotukset, jotka 95 § :Il
13553: yhteisöjen saamisista.                           1 momentin mukaan asukkaalla ehkä myön.
13554:                                                  netään, ja lisäksi on maatalousministeriöllä.
13555:                      85 §.                       siinä tapauksessa, että maankäyttötoimikun-
13556:   Saatuaan 83 ja 84 §: ssä mainitut asiakir-     nan suorittaman hinnan määräämisen jälkeen
13557: jat ja selvitykset tulee maatalousministeriön    on ilmennyt sellaisia erityisiä syitä, jotka
13558: viipymättä antaa asukkaalle kauppakirja.         puoltavat myyntihinnan muuttamista, valta
13559: 22                1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
13560: 
13561: poiketa alueen hinnan ja saamisten yhteen-        tettu alue maan luovuttajalle tai hänen oi-
13562: lasketusta määrästä.                              keudenomistajilleen tai jollekin heistä ostet-
13563:   Maatalousministeriön suorittamaan myynti-       tavaksi maatalousministeriön määräämästä
13564: hinnan määräämiseen ei saa hakea muutosta.        kohtuullisesta käyvästä hinnasta. Jos palaut-
13565:                                                   tamisesta kuitenkin olisi seurauksena tilan,
13566:                       86 §.                       tontin tai alueen epätarkoituksenmukainen
13567:    Asukkaan on kehoituksen siihen saatuaan        pirstoutuminen tai tehtyjen parannustöiden
13568: allekirjoitettava kauppakirja hänelle asete-      jääminen kokonaan tai huomattavalta osalta
13569: tun kohtuullisen, vähintään kolmenkymme-          hyödyttömiksi, on maatalousministeriöllä mai-
13570: nen päivän pituisen määräajan kuluessa            nittua tarjousta t~kemättä valta päättää, mi-
13571: uhalla, että oikeus tilan tai alueen ostami-      ten ja mistä hinnasta tila, tontti tai alue
13572: seen voidaan katsoa rauenneeksi.                  on käytettävä tämän iain taikka erityisistä
13573:    Edellä 66 § : n 2 momentissa tarkoitetuissa    syistä muihin tarkoituksiin. Sama valta maa-
13574: tapauksissa     maaraa      maatalousministeriö   talousministeriöllä on siinä tapauksessa, ettei
13575: kauppakirjaa tekemättä sen hinnan, joka           edellä tarkoitettu valtion viranomainen ota
13576: osuuksien ja etuuksien saajan on niistä suo-      aluetta vastaan tai muu maan luovuttaja tai
13577: ritettava, noudattaen soveltuvin osin, mitä       hänen oikeudenomistajansa osta aluetta tar-
13578: 85 §: ssä on säädetty.                            jotusta hinnasta kahden kuukauden kuluessa
13579:    Jos omistusoikeus tilaan tai määräalaan,       tarjouksen tekemisestä lukien tahi että kysy-
13580: johon on annettu 2 momentissa tarkoitettu         myksessä on alue, joka on pakkolunastettu
13581: osuus tai etuus, on 61 §: n 1 momentissa          rappiotilasta tai tilakeinottelijalta tahi jonka
13582: tarkoitetun päätöksen julistamisen jälkeen        omistajasta ei pakkolunastettaessa ollut tie-
13583: siirtynyt, peritään osuuden ja etuuden hinta      toa, taikka ettei maan luovuttaja:n oikeuden-
13584: uudelta omistajalta.                              omistajista saada kohtuullisessa ajassa selvi-
13585:    Maatalousministeriön tämän pykälän no-         tystä.
13586: jalla antamaan päätökseen ei saa hakea muu-          Maatalousministeriön 1 momentissa tarkoi-
13587: tosta.                                            tettuun päätökseen, jolla on määrätty maan
13588:                       87 §.                       luovuttajalle ostettavaksi tarjottavan alueen
13589:    Milloin tämän lain tarkoituksiin hankitulle    hinta tai jolla on päätetty käyttää tila, tontti
13590: omaisuudelle on maan saajan suoritettavaksi       tai alue tarjoamatta sitä maan luovuttajalle,
13591: määrätty alempi hinta, kuin mikä siitä luo-       ei saa hakea muutosta.
13592: vuttajalle on maksettu, jää erotus valtion
13593: vahingoksi.                                                            89 §.
13594:                       88 §.                         Milloin maankäyttötarkoituksiin hankitulla,
13595:    Jollei asutustilasta tai asuntotontista ole    mutta sanottuihin tarkoituksiin vielä käyttä-
13596: tehty kauppakirjaa 86 § :n 1 momentissa tai       mättömänä alueella katsotaan olevan tontti-
13597: hallintasopimusta 67 § : n 2 momentissa sää-      tai teollisuusalueena tahi muutoin huomatta-
13598: detyssä ajassa tahi jos asukas on luopunut        vasti suurempi arvo kuin käytettynä tä~
13599: hallintasopimuksesta tai sanottu sopimus lak-     män lain tarkoituksiin, voi maatalousministe-
13600: kaa muusta syystä taikka jos muu tässä            riö tässä samoin kuin erityisistä syistä muis-
13601: laissa tarkoitettu alue vapautuu siitä käyttö-    sakin tapauksissa päättää kunkin alueen
13602: tarkoituksesta, mitä varten se on muodos-         osalta erikseen sen käyttämisestä muuhun
13603: tettu, eikä tilaa, tonttia tai aluetta ole vuo-   kuin tämän lain tarkoituksiin.
13604: den kuluessa sen jälkeen käytetty siihen tar-        Maatalousministeriö voi myös päättää han-
13605: koitukseen, johon se on muodostettu, tai jos      kitun maatalousirtaimiston 'käyttämisestä
13606: kysymyksessä oleva tila, tontti tai alue, sit-    muuhun kuin tämän lain tarkoitu'ksiin.
13607: ten kun se on mainitun vuoden kuluessa
13608: käytetty sanottuun tarkoitukseen, myöhem-                             90 §.
13609: min vapautuu tästä käyttötarkoituksesta eikä        Valtion luovuttaessa tiloja tai alueita tä-
13610: sitä vuoden kuluessa vapautumisesta lukien        män lain perusteella älköön olko noudatetta-
13611: uudelleen käytetä mainittuun tarkoitukseen,       vana, mitä maakaaren 1 luvun 2 §: ssä on sää-
13612: tarjottakoon valtiolta otettu alue palautetta-    detty luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta.
13613: vaksi sille viranomaiselle, jolta se on otettu,     Luovutuskirjassa on mainittava, että tilan
13614: ja muulta maan luovuttajalta pakkolunas-          tai alueen saanto perustuu tähän lakiin.
13615:                                     Maankäyttölainsäädäntö.                                     23
13616: 
13617:                        91 §.                        tilaan tai myydystä alueesta muodostettuun
13618:    Haettaessa lainhuutoa niille tässä laissa        tilaan, säilyy lainan antajan oikeus. Lainan
13619: tarkoitetuille saannoille, joissa valtio on tilan   antaja saa tilan tai alueen omistajan puo-
13620: tai ·aiueen luovuttajana, ei selvityksen esittä-    lesta ja kustannuksella erotuttaa alueen itse-
13621: minen edellisen omistajan omistusoikeudesta         näiseksi tilaksi sekä hakea tilaan lainhuu-
13622: ole tarpeen.                                        don, ja voidaan kiinnitys vahvistaa tilan
13623:    Milloin lainhuutoa haetaan sellaisen etuu-       omistajaa kuulematta.
13624: den tai osuuden saannolle, joka on liitetty            Kun tila tai alue on myyty tahi kun maa-
13625: ennestään olevaan tilaan sen manttaalia ko-         talousministeriö on 86 §: n mukaan määrän-
13626: rottaen tai määräalaan otettavaksi huomioon         nyt yhteismetsäosuudelle, osuudelle muuhun
13627: sen manttaalia määrättäessä, käy selitelmä,         yhteiseen alueeseen tai etuudelle hinnan, lä-
13628: johon liitettävän etuuden tai osuuden mant-         hettäköön ministeriö ilmoituksen asianomai-
13629: taalilaskelma sisältyy, alkuperäisestä saanto-      selle tuomiokunnan tuomarille merkinnän
13630: kirjasta.                                           tekemistä varten 1, 2 ja 4 momentissa sekä
13631:                        92 §.                        52 § :n 4 momentissa tarkoitetusta pantti-
13632:    Edellä 85 § : ssä tarkoitetun myyntihinnan       oikeudesta kiinteistökiinnitysasiain pöytäkir-
13633: ja sen koron maksamisesta on tila tai alue          jaan. Kun alueen erottaminen itsenäiseksi
13634: panttina etuoikeudella kaupantekopäivästä, ja       tilaksi on merkitty maarekisteriin, lähetettä-
13635: saadaan sanottu hinta korkoineen ottaa ti-          köön siitä, sen mukaan kuin asetuksella tar-
13636: lasta tai alueesta, riippumatta siitä, kuinka       kemmin säädetään, ilmoitus asianomaiselle
13637: ikauan ne ovat olleet maksamatta.                   tuomarille, joka tehköön alueesta muodos-
13638:    Milloin osuus yhteiseen alueeseen tahi           tettua tilaa varten kiinnitysrekisteriin laa-
13639: etuus annetaan tilaan manttaalia korottaen          dittavaan rekisterikorttiin merkinnän edellä
13640: tai jättäen manttaali muuttamatta taikka            tarkoitetun panttioikeuden kohdistumisesta
13641: kun tällainen osuus tai etuus annetaan              muodostettuun tilaan.
13642: alueeseen, on tila tai alue osuudelle tai etuu-
13643: delle määrätyn hinnan ja sen koron mak-
13644: samisesta panttina, ja saadaan sanottu hinta                           10 luku.
13645: korkoineen ottaa tilasta tai alueesta, riippu-
13646: matta siitä, kuinka kauan ne ovat olleet            JJfyyntihinnan ja eräiden työkustannusten
13647: maksamatta, samalla etuoikeudella, kuin                  suorittaminen sekä luoton takaisin
13648: kiinteistöstä menevistä julkisoikeudellisista                        periminen.
13649: suorituksista on säädetty.                                                93 §.
13650:    Sellaisilla 30 § : n 1 momentin 4 kohdassa          Tilan ja alueen 85 §: ssä tarkoitetun myyn-
13651: mainituilla asunto- ja lisälainoilla sekä asu-      tihinnan, osuuden ja etuuden 86 § : ssä tar-
13652: tusrahaston varoista tai muualta saadulla           koitetun hinnan samoin kuin 30 § : ssä mai-
13653: sanotun pykälän 3 momentissa tarkoitetulla          nitun maanostolainan, yhteislaidunalueen
13654: lainalla, jotka on myönnetty hallintasopi-          ostoon käytettyä lainaa lukuun ottamatta,
13655: muksen voimassaoloaikana, on parempi etu-           sekä raivaus-, rakentamis-, perusparannus-,
13656: oikeus kuin tämän pykälän 1 momentissa              sisarosuus- ja tielainan maksaa maan ja luo-
13657: tarkoitetulla myyntihintasaamisella sekä vii-       ton saaja viiden prosentin suuruisina vuo-
13658: meksi mainitulla lainalla parempi etuoikeus         tuismaksuina, joista luetaan koroksi enin-
13659: kuin asunto- ja lisälainoilla. Siitä, mitä mai-     tään kolme sadalta kulloinkin suorittamatta
13660: nitussa 3 momentissa tarkoitetun lainan             olevalle pääomalle ja muu osa pääoman ly-
13661: osalta on lisäksi noudatettava, jotta sillä         hennykseksi.
13662: olisi sanottu etuoikeus, säädetään asetuksella.        Asuntolainojen takaisinmaksuaika on mää-
13663:    Edellä 3 momentissa tarkoitettujen laino-        rättävä rakennusaineen kestävyyden mukai-
13664:  jen ja niiden korkojen maksamisesta on tila        sesti, ei kuitenkaan neljääkymmentäviittä
13665: tai alue myymisestä lukien panttina sano-           vuotta pitemmäksi ajaksi, jos rakennus on
13666: tussa momentissa mainituin etuoikeuksin niin        tiilestä, betonista tai muusta niihin verratta-
13667: kauan, kuin maksamattoman kauppahinnan              vasta yhtä kestävästä rakennusaineesta, eikä
13668:  panttioikeudesta on säädetty. Jos tänä ai-         kolmeakymmentäkolmea vuotta pitemmäksi
13669: kana tehdyn hakemuksen perusteella vahvis-          ajaksi, jos rakennus on vähemmän kestävästä
13670:  tetaan lainan vakuudeksi kiinnitys myytyyn         aineesta.
13671: 24                 1957 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
13672: 
13673:    Edellä 30 § : n 1 momentin 4 kohdassa tar.        otetaan kiinnitys toisen maalla oleviin raken-
13674: koitettu lisälaina on kymmenen vuotta koro-          nuksiin vuokraoikeuksineen maahan, takaisin-
13675: ton, ja on se maksettava takaisin yhdennestä-        maksuaika siinä tapauksessa, että jäljellä
13676: toista lainavuodesta alkaen, jollei sitä tällöin     oleva vuokrakausi on edellä tarkoitettua ta-
13677: peritä yhdellä kertaa takaisin, enintään kym.        kaisinmaksuaikaa lyhyempi, määrättävä enin-
13678: menessä vuodessa. Takaisinmaksuajalta peri-          tään sanotun vuokrakauden pituiseksi.
13679: tään lainasta se korko, joka vastaavalla
13680: asuntolainalla on.                                                       95 §.
13681:    Valtioneuvosto määrää 2 momentissa tar-              Maan ja luoton saajalle, jolla on huol-
13682: koitetuista asuntolainoista maksettavan ylei·        lettavanaan vähintään kaksi alle kuusitoista-
13683: sen koron, jonka tulee olla samansuuruinen           vuotiasta lasta, voidaan 93 §: n 1-3 momen-
13684: kuin asuntolainarahastosta myönnettävien             tissa mainitun hinnan ja lainan, sisarosuus-
13685: asuntolainojen korko. Päättämissään rajoissa         lainaa sekä yhteislaidunalueen ostoon käy.
13686: valtioneuvosto voi kuitenkin yleisestä korosta       tettyä ja 30 §: n 2 momentissa tarkoitettua
13687: poiketen velvoittaa maatalousministeriön asu-        maanostolainaa lukuun ottamatta, maksa-
13688: miskustannusten tasoittamiseksi korottamaan          misessa antaa helpotuksia, sen mukaan kuin
13689: tai alentamaan asuntolainan korkoa. Älköön           asetuksella säädetään.
13690: korkoa kuitenkaan määrättäkö tavanmukai-                Jos yhteislaidun, jonka viljelyslaitumeksi
13691: sin ehdoin myönnetyistä lainoista yleisesti          perustamista varten on myönnetty laina, on
13692: perittävää korkoa suuremmaksi.                       saatettu paikkakunnan keskitasoa parempaan
13693:    Maatalousministeriöllä on valta määrätä           kuntoon, voidaan lainan saajalta jättää peri-
13694: asunto. ja lisälainasta sekä 30 § : n 3 mo·          mättä enintään neljännes tällaisen lainan
13695: mentissa tarkoitetusta lainasta perittäväksi         määrästä.
13696: korkoa enintään kaksitoista sadalta, milloin                             96 §.
13697: lainan irtisanomisedellytykset ovat olemassa.           Maan ja luoton saajalle voidaan asutus-
13698:    Kunnalle, yhtiölle, osuuskunnalle ja              tilan, asuntotontin tai yhteislaitumen käyt-
13699: muulle yhteisölle myönnetyn luoton takaisin          töä varten tarpeellisten kuivatus-, maanpa-
13700: maksamisesta säädetään erikseen.                     rannus-, metsänparannus- ja muiden perus-
13701:                                                      parannustöiden sekä raivaus- ja rakentamis-
13702:                       94 §.                          töiden suorittamisen edistämistä samoin kuin
13703:     Edellä 30 §: ssä mainituista irtaimisto-, lai-   tilan tai alueen haltijasta itsestään riippu-
13704: dun- ja sähköistämislainoista ja sellaisesta         mattomista syistä aiheutuneiden vaikeuksien
13705: maanostolainasta, joka on käytetty yhteis-           lieventämistä silmällä pitäen myöntää 93 §: n
13706: laidunalueen ostoon, ei yhdeltä vuodelta lai·        1 momentissa ja 94 § : ssä tarkoitettujen vuo-
13707: nan nostopäivästä lukien suoriteta vuotuis.          tuismaksujen suorittamisessa lykkäystä enin.
13708: maksua. Sen jälkeen on mainittu maanosto.            tään viisi vuotta kerrallaan, kuitenkin yh.
13709: laina maksettava takaisin viiden prosentin           teensä enintään viisitoista vuotta.
13710: vuotuismaksuina sekä viljeliyksi laitumeksi             Asuntolainan lyhennyksen tai koron taikka
13711: :perustamista, maatalous· ja kalastusirtai·          molempien maksamisessa voidaan 1 momen-
13712: miston hankkimista ja sähköistämistä varten          tissa mainituista syistä tai asumiskustannus-
13713: myönnetyt lainat vähintään kymmenen pro.             ten tasoittamiseksi myöntää lykkäystä enin-
13714: sentin sekä siementen, lannoitteiden ja maa-         tään viisi vuotta kerrallaan, kuitenkin yh.
13715: talouskalkin hankkimiseen myönnetyt lainat           teensä enintään kymmenen vuotta.
13716: vähintään kahdenkymmenenviiden :prosentin               Siltä ajalta, jonka osalta on myönnetty
13717: vuotuismaksuina, joista luetaan koroksi enin-        lykkäystä vuotuismaksujen tai 2 momentissa
13718: tään kolme sadalta kulloinkin suorittamatta          tarkoitetussa tapauksessa koron maksami-
13719: olevalle pääomalle ja muu osa pääoman ly-            sessa, ei peritä korkoa.
13720: hennykseksi.                                            Milloin siihen katsotaan olevan syytä, voi-
13721:     Tilan tai alueen myyntihintaan lisätyn           daan 1 ja 2 momentissa tarkoitettu lykkäys
13722: lainan takaisinmaksuaika määräytyy myynti-           myöntää määrätyillä ehdoilla. Jos osoittau-
13723: hinnan suorittamisajan mukaan.                       tuu välttämättömäksi, voidaan myönnetty
13724:     Poiketen siitä, mitä 1 momentissa ja 93          lykkäys peruuttaa. Lykkäyksen myöntämi-
13725: § : ssä on lainojen takaisinmaksuajasta sa·          sestä ja peruuttamisesta päättää maatalous-
13726: nottu, on sellaisen lainan, jonka vakuudeksi         ministeriö.
13727:                                     Maankäyttölainsäädäntö.                                     25
13728:                     97 §.                                                100 §.
13729:   Vuotuis- ja lyhennysmaksujen ja lyhennys-            Kun 92 §: ssä tarkoitettu hinta taikka
13730: maksuin suoritettavista lainoista menevän ko-       98 § :ssä tarkoitettu kustannusosuus, josta
13731: ron kannosta, saamisen ylimääräisestä ly-           tila tai alue on panttina, on täysin maksettu,
13732: hentämisestä ja velvollisuudesta suorittaa          lähetettäköön siitä, sen mukaan kuin asetuk-
13733: pääomamäärältään vähäinen saaminen yh-              sella tarkemmin säädetään, ilmoitus asian-
13734: dellä kertaa sekä maksujen suorittamisen            omaiselle tuomiokunnan tuomarille tilan tai
13735: alkamisajasta säädetään asetuksella.                alueen vapautumista panttivastuusta koske-
13736:   Älköön maksujen suorittamisvelvollisuutta         van merkinnän tekemistä varten kiinnitys-
13737: 1 momentin nojalla kuitenkaan, siementen,           rekisteriin.
13738: lannoitteiden ja maatalouskalkin hankkimi-
13739: seen myönnettyjä lainoja lukuun ottamatta,
13740: määrättäkö alkavaksi hallintasopimuksen voi-                           11 luku.
13741: massaoloaikana.
13742:                                                       Maankäyttötoimenpiteiden turvaaminen.
13743:                        98 §.
13744:    Milloin valtion toimesta suoritetut 75 §: ssä                        101 §.
13745: mainitut työt ovat joko kokonaan tai osittain         Maankäyttötoimenpiteiden    turvaamiseksi
13746: tulleet tämän lain mukaan myydyn tilan tai          tulee maankäyttöviranomaisten v·alvoa, että
13747: alueen hyödyksi eikä työkustannuksia ole            maan ja luoton saaja käyttää aluettaan tar-
13748: otettu huomioon 85 ja 86 § : ssä tarkoitettua       koituksenmukaisesti, sekä ohjata, tu.kea ja
13749: hintaa vahvistettaessa, on tila tai alue, sikäli    muutoinkin edistää hänen toimenpiteitään
13750: kuin kustannUksia ei ole jätetty valtion lo-        alueen käytössä.
13751: pullisiksi menoiksi, 85 ·§ : n 6 momentin mu-
13752: kaan määrätyn kustannusosuutensa ja sen                                  102 §.
13753: koron maksamisesta panttina, ja saadaan sa-            Tämän lain mukaan muodostetun viljelys-,
13754: notut kustannukset korkoineen ottaa tilasta         asuntoviljelys- ja kalastustilan samoin kuin
13755: tai alueesta, riippumatta siitä, kuinka kauan       sellaisen edellä mainitun laatuiseksi tilaksi
13756: ne ovat olleet maksamatta, samalla etuoikeu-        katsottavan ennestään olevan tilan tai määrä-
13757: della, kuin kiinteistöstä menevistä julkis-         alan, jolle on annettu lisäainetta, ja tämän
13758: oikeudellisista suorituksista on säädetty.          lisäalueen säännöllistä hoitoa älköön laimin-
13759: Kustannusten valtiolle perimisessä on vastaa-       lyötäkö älköönkä myöskään niitä taikka osaa
13760: vasti noudatettava, mitä 93 §: n 1 momen-           tai aluetta niistä ilman asianomaisen viran-
13761: tissa, 95 § : ssä, 96 §: n 1, 3 ja 4 momentissa     omaisen lupaa ositettako taikka toiselle luo-
13762: sekä 97 § : ssä on säädetty.                        vutettako tai vuokrattako. Sama olkoon
13763:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun pantti-          lakina asuntotilasta ja sille annetusta lisä-
13764: oikeuden merkitsemisestä kiinteistökiinnitys-       alueesta, jos niistä on muodostunut asunto-
13765: asiain pöytäkirjaan olkoon soveltuvin osin          tilaa suurempi tila. Tällaiseen lupaan voi-
13766: noudatettavana, mitä 92 § : n 4 momentissa          daan liittää ehto, että 10 luvussa tarkoitettu
13767: on säädetty.                                        saaminen tai osa siitä on heti korkoineen
13768:                                                     maksettava. Ilman asutuslautakunnan tai
13769:                        99 §.                        sen puheenjohtajan lupaa ja metsänhoito-
13770:    Milloin maan tai luoton saaja luovuttaa          lautakunnan toimesta suoritettua tai sen hy-
13771: toiselle vuokraoikeuden, jota rasittaa valtion,     väksymän metsäammattimiehen suorittamaa
13772: kunnan tai 31 §: ssä tarkoitetun rahalaitok-        puiden leimausta älköön niiltä myöskään
13773: sen saaminen, taikka luovuttaa tai vuokraa          myytäkö taikka myytäväksi tai muuten ti-
13774: toiselle sellaisen tässä laissa tarkoitetun tilan   lalta poisvietäväksi hakattako puita, ja nou-
13775: tai alueen, joka ei ole 102 §: ssä mainittujen      datettakoon sen jälkeen, kun 104 § : n 1 mo-
13776: rajoitusten alainen, tai osan niistä, voidaan       mentissa tarkoitettu merkintä on tehty kiin-
13777: vuokraoikeutta, tilaa tai aluetta rasittava         teistökiinnitysasiain pöytäkirjaan, vastaavasti
13778: valtion, kunnan tai rahalaitoksen saaminen          metsäkiinnityksestä voimassa olevia säännök-
13779: tai osa siitä määrätä heti korkoineen mak-          siä. Ratkaistessaan puunmyyntiä tai -hak-
13780: settavaksi, jollei saamisen säilyttämistä 1 § : n   kuuta koskevan valituksen on maatalous-
13781: säännökset huomioon ottaen voida pitää tar-         ministeriön samalla määrättävä päätöksensä
13782: koituksenmukaisena.                                 mukaisen leimauksen toimittamisesta.
13783: 4
13784: 26                1957 Vp. -    Edusk vast. -      Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
13785: 
13786:    Jos tilan tai alueen omistaja sinä aikana,        Mikäli lisäalueen arvo on vähäinen verrat-
13787: jona tässä pykälässä tarkoitetut ehdot ja ra-      tuna sen tilan tai määräalan arvoon, johon
13788: joitukset ovat 3 momentin mukaan voimassa,         se on liitetty, voidaan tila, määräala ja lisä-
13789: menettelee vastoin 1 momentin säännöksiä           alue myytäessä jättää rajoituksista vapaaksi,
13790: tai niiden nojalla annettuja määräyksiä, voi       ja on tästä tehtävä merkintä lisäalueesta
13791: maatalousministeriö, ei kuitenkaan enää sen        laadittavaan kauppakirjaan.
13792: jälkeen, kun kaksi vuotta on kulunut mai-
13793: nittujen ehtojen ja rajoitusten voimassaolo-                            103 §.
13794: ajan päättymisestä, määrätä valtion sekä              Edellä 102 § :n 1 momentissa tarkoitettua
13795: 31 §: ssä tarkoitettujen rahalaitosten, kuntien    puunmyynti- ja hakkuulupaa älköön, jäljem-
13796: ja yhteisöjen saamisen, josta tila tai alue on     pänä 2 momentissa mainittuja tapauksia lu-
13797: panttina, heti lmrkoineen maksettavaksi sekä       kuun ottamatta, myönnettäkö niin suuren
13798: määrätä lisäksi, että omistajan tai luovutuk-      puumäärän hakkuuta varten, että hakkuu
13799: sen saajan tahi heidän yhteisvastuullisesti        ylittäisi kestäväksi katsottavan hakkuumää-
13800: taikka, jos rikkomus koskee metsän käyttöä,        rän.
13801: omistajan, puiden ostajan tai hakkuun toi-            Jos 1 momentissa mainittua lupaa on
13802: mittajan tahi heidän yhteisvastuullisesti on       haettu suuremman puumäärän myyntiä tai
13803: maksettava valtiolle sakkokorkoa enintään          hakkuuta varten, kuin sanotun momentin
13804: kaksikymmentäviisi sadalta sakkokorkoa mää-        mukaan saadaan hakata, voi asutuslauta-
13805: rättäessä tilalle tai alueelle vahvistettavasta,   kunta hankittuaan asiasta metsänhoitolauta-
13806: kuitenkin enintään rikkomusajankohdan käy-         kunnn lausunnon, milloin erittäin painavat
13807: västä arvosta. Sakkokorkoa voidaan määrätä         taloudelliset syyt sitä hakijan osalta vaativat
13808: siitä huolimatta, että edellä tarkoitettu saa-     tai metsän metsänhoidollinen tila sitä edel-
13809: minen on kokonaan maksettu, sekä uuden             lyttää, lupaa myöntäessään poiketa siitä,
13810: rikkomuksen johdosta määrätä uusi sakko-           mitä 1 momentissa on säädetty.
13811: korko. Älköön sakkokorkoa kuitenkaan .mää-            Puuston myynnistä kertyneistä varoista on
13812: rättäkö luovutuksen saajan, puiden ostajan         tarpeellinen määrä käytettävä hakkuun joh-
13813: tai hakkuun toimittajan maksettavaksi sellai-      dosta metsässä tehtävien metsänparannustöi-
13814: sen rikkomuksen johdosta, joka on tapahtu-         den ja metsänhoidollisten jälkitoimenpiteiden
13815: nut ennen 104 §: n 1 momentissa tarkoitetun        suorittamiseen. Muut puunmyyntivarat on
13816: merkinnän tekemistä kiinteistökiinnitysasiain      luovutettava rajoituksitta omistajan käyt-
13817: pöytäkirjaan. Maksettavaksi määrätty sakko-        töön, lukuun ottamatta pääomahakkuusta
13818: korko saadaan periä siinä järjestyksessä,          saatuja varoja, jotka ovat asutuslautakun-
13819: kuin verojen ulosotosta on säädetty. Metsän-       nan valvonnassa siten, että niiden käyttä-
13820: käyttöä koskevan rikkomuksen johdosta voi          miseen tarvitaan asutuslautakunnan lupa
13821: maatalousministeriö myös määrätä puun-             sekä että lautakunta voi, sikäli kuin varoja
13822: myyntivarojen käytöstä 103 §:n 3 momen-            ei tarvita tilan tuottoa kohottaviin perus-
13823: tissa mainittuihin tarkoituksiin.                  parannuksiin, välttämättömän maatalous-
13824:    Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetut ehdot      irtaimiston ostoon tilalle, omistajan lyhyt-
13825: ja rajoitukset ovat voimassa ka:ksikymmentä        aikaisten velkojen maksamiseen taikka hänen
13826: vuotta lukien siitä päivästä, jona tilasta tai     muihin välttämättömiin. tarpeisiinsa, määrätä
13827: alueesta tehty kauppakirja on allekirjoitettu.     varoilla maksettavaksi valtion ja 31 §: ssä
13828: Jos asutuslautakunnan suorittamassa tarkas-        tarkoitettujen rahalaitosten, kuntien ja yhtei-
13829: tuksessa on kuitenkin havaittu, että omistaja      söjen saamisia. Puunmyyntilupaan voidaan
13830: on raivannut ja rakentanut hänelle myydyn          ottaa tarpeelliset ehdot silmällä pitäen varo-
13831: tilan tai alueen hyväksyttävään kuntoon ja         jen käyttöä tässä momentissa mainittuihin
13832: hän on jatkuvasti muutoinkin hoitanut ti-          tarkoituksiin.
13833: laansa tai aluettaan kunnollisesti ja noudat-
13834: tanut mahdollisesti laadittua hoitosuunnitel-                         104 §.
13835: maa, voi maatalousministeriö tällöin samoin          Kun kauppakirja on allekirjoitettu, lähet-
13836: kuin erityisistä syistä muissakin tapauksissa      täköön maatalousministeriö ilmoituksen asian-
13837: hakemuksesta vapauttaa tilan ja a:lueen mai-       omaiselle tuomiokunnan tuomarille merkin-
13838: nittujen ehtojen ja rajoitusten alaisuudesta.      nän tekemistä varten kiinteistökiinnitysasiain
13839:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                      27
13840: 
13841: pöytäkirjaan 102 §: ssä tarkoitettujen ehto-       suorittamasta valtiolle, kunnalle ja kirkolle
13842: jen ja rajoitusten pysyväisyyden vakuudeksi        alueen tulo- ja omaisuusverotuksessa maa-
13843: sekä metsänkäyttöoikeuden rajoitusten osalta       talouskiinteistön tuloksi katsottavista tuloista
13844: lisäksi ilmoituksen asianomaiselle metsän-         tuloveroa samoin kuin alueesta ja sillä ole-
13845: hoitolautakunnalle merkinnän tekemistä var-        vista rakennuksista omaisuuden perusteella
13846: ten metsäkiinnityksistä pidettävään luette-        suoritettavaa veroa. Samoin on verovelvolli-
13847: loon. Sitten kun määräalan erottaminen itse-       nen vapaa suorittamasta veroa tulon ja omai-
13848: näiseksi tilaksi on merkitty maarekisteriin,      suuden perusteella sellaisesta alueen ulkopuo-
13849: lähetettäköön siitä, sen mukaan kuin asetuk-      lella olevasta rakennuksesta, joka on hankittu
13850: sella tarkemmin säädetään, ilmoitus asian-         alueen käyttöä varten. Veroa määrättäessä
13851: omaiselle tuomarille, joka tehköön määrä-          älköön verovelvollisen muista varoista kuiten-
13852: alasta muodostettua tilaa varten kiinnitys-       kaan vähennettäkö edellä mainittuun omai-
13853: rekisteriin laadittavaan rekisterikorttiin mer-   suuteen kohdistuvaa velkaa älköönkä muista
13854: kinnän mainittujen ehtojen ja rajoitusten         tuloista sanotunlaisen velan korkoa.
13855: kohdistumisesta muodostettuun tilaan, sekä           Milloin 1 § : ssä tarkoitettu henkilö, joka
13856: metsänkäyttöoikeuden rajoitusten osalta il-       on tullut omistamaan tilan tai alueen tämän
13857: moitus asianomaiselle metsänhoitolautakun-        lain voimaantulon jälkeen, saa uutistilan pe-
13858: nalle vastaavan merkinnän tekemistä varten        rustamispalkkiota 76 § :n 3 momentin no-
13859: metsäkiinni tysl uetteloon.                       jalla, sovellettakoon häneen sekä hänen lap-
13860:    Milloin maatalousministeriö on 102 § : n       siinsa ja muihin perheenjäseniinsä vastaa-
13861: 3 momentin mukaan vapauttanut tilan tai           vasti, mitä 2 momentissa on säädetty. Vero-
13862: määräalan ehtojen ja rajoitusten alaisuu-         vapauden alkaminen määräytyy tällöin kui-
13863: desta, lähettäköön siitä ilmoituksen asian-       tenkin sen ajankohdan mukaan, jolloin ensim-
13864: omaiselle tuomarille merkinnän tekemistä          mäinen erä perustamispalkkiosta on maksettu.
13865: varten kiinnitysrekisteriin sekä metsän-             Edellä 2 ja 3 momentissa säädettyä vero-
13866: käyttöoikeuden rajoitusten osalta myös asian-     vapausaikaa voi maatalousministeriö valtioHe
13867: omaiselle metsänhoitolautakunnalle merkin-        suoritettavan veron osalta, sen mukaan kuin
13868: nän tekemistä varten metsäkiinnitysluette-        asetuksella säädetään, pitentää enintään kol-
13869: loon.                                             mella vuodella, jos tila tai alue . ~ijaitsee
13870:                                                   syrjäisellä tai karulla seudulla. Maatalous-
13871:                    12 luku.                       ministeriöllä on niin ikään valta, jos vero-
13872:                                                   vapaa asukas tai 3 momentissa tarkoitettu
13873:             Erinäisiä säännöksiä.                 henkilö on ilman hyväksyttävää syytä lai-
13874:                     105 §.                        minlyönyt tilan tai alueen kunnollisen rai-
13875:    Valtio on vapaa suorittamasta kunnallis-       vaamisen tai rakentamisen, määrätä vero-
13876: ja kirkollisveroa tämän lain tarkoituksiin        vapaus lakkaamaan.
13877: hankitun tilan tai alueen tuloista siltä ka-         Palkkiot ja avustukset, joita 76-80 §: ssä
13878: lenterivuodelta, jona sanottu kiinteä omai-       tarkoitetaan, ovat vapaat veroista.
13879: suus on kaupan tai lainvoimaisen päätöksen
13880: perusteella joutunut maankäyttöviranomais-                            106 §.
13881: ten hallintaan, tai, jos tämä on tapahtunut          Milloin saman kunnan alueelle on lyhyen
13882: lokakuun 15 päivän jälkeen, samalta ja sitä       ajan kuluessa perustettu niin paljon uusia
13883: seuraavalta kalenterivuodelta.                    asutustiloja ja alueita, että kunnalliset teh-
13884:    Asukas, hänen lapsensa ja muut perheen-        tävät ja kunnan menot sen vuoksi lisäänty-
13885: jäsenensä ovat, jos asukas saa 76 § :n 1 tai      vät siinä määrin, että kunnan katsotaan jou-
13886: 2 momentin nojalla uutistilan perustamis-         tuvan taloudellisiin vaikeuksiin 105 § : ssä
13887: palkkiota, siltä kalenterivuodelta, jonka ai-     tarkoitettuna verovapausaikana, voi valtio-
13888: kana hän on tehnyt hallintasopimuksen tai         neuvosto myöntää kunnalle va'ltion varoista
13889: sanottua sopimusta tekemättä ostanut maini-       vuosittaista avustusta enintään sen määrän,
13890: tuissa lainkohdissa tarkoitetun tilan tai lisä-   jonka arvioidaan vastaavan valtion ja asuk-
13891: alueen, ja viideltä tai, jos hallintasopimus      kaiden verovapaudesta johtuvaa kunnan ve-
13892: on tehty tai sanottu ostaminen tapahtunut         rotulojen menetystä. Avustus maksetaan val-
13893: 31 päivän maaliskuuta jälkeen, kuudelta           tion lopullisena menona tarkoitusta varten
13894: sitä seuraavalta kalenterivuodelta vapaat         tulo- ja menoarviossa osoitetuista varoista.
13895: 28               1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
13896: 
13897:                     107 §.                       vastuullaan toimittaa valituskirjansa asutus-
13898:    Jos lainvoiman saaneen katselmustoimituk-     lautakunnalle myös maksettuna postilähetyk-
13899: sen teknillisessä suorittamisessa on sattunut    senä tai lähetin välityksellä, siten kuin 26
13900: laskuvirhe tai muu erehdys, on maatalous-        päivänä helmikuuta 1954 annetussa laissa
13901: ministeriöllä valta asiallisia kuultuaan suo-    asiakirjain lähettämisestä (74/54) on sää-
13902: rittaa oikaisu, jos siitä on tehty hakemus       detty. Asutuslautakunta lähettäköön valitus-
13903: viiden vuoden kuluessa käyttösuunnitelman        kirjan viipymättä oman lausuntonsa seuraa-
13904: vahvistamisesta.                                 mana maatalousministeriölle.
13905:    Jos 1 momentissa tarkoitettu laskuvirhe tai
13906: muu erehdys on vähäinen, voidaan se jättää                           110 §.
13907: oikaisematta.                                       Asutustarkastajan päätökseen tyytymättö-
13908:    Maatalousministeriö voi 1 momentin nojaHa     mänä on oikeus kolmenkymmenen päivän
13909: antamassaan päätöksessä määrätä, että oikai-     kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan valittaa
13910: semisesta elrkä johtuva korvaus on sen mak-      siitä maatalousministeriöön. Valituskirja on
13911: settava, joka on laskuvirheestä tai erehdyk-     viimeistään ennen kello kahtatoista määrä-
13912: sestä hyötynyt. Maksettavaksi määrätty kor-      ajan päättymispäivänä annettava maatalous-
13913: vaus saadaan periä siinä järjestyksessä, kuin    ministeriölle, mutta saa valittaja omalla vas-
13914: verojen ulosotosta on säädetty. Jollei voida     tuullaan toimittaa valituskirjansa maatalous-
13915: selvittää, kenen maksettavaksi korvaus olisi     ministeriölle myös maksettuna postilähetyk-
13916: määrättävä, suoritetaan se valtion varoista.     senä tai lähetin välityksellä. Postitse lähet-
13917:    Maatalousministeriön 1-3 momentin no-         tämisestä olkoon vastaavasti noudatettavana,
13918: jalla antamiin päätöksiin ei saa hakea muu-      mitä 109 § :ssä on säädetty.
13919: tosta.
13920: 
13921:                      108 §.                                          111 §.
13922:    Asetuksella voidaan tämän lain mukaan            Edellä 27 § : n 3 momentissa maankäyttö-
13923: maatalousministeriölle kuuluvia tehtäviä siir-   toimikunnan puheenjohtajan ja jäsenten
13924: tää asutuslautakunnalle, yhtymille ja järjes-    osalta säädetyin poikkeuksin on henkilö, jolle
13925: töille. Maatalousministeriölle kuuluvaa toimi-   uskotaan suoritettavaksi tässä laissa tarkoi-
13926: valtaa älköön kuitenkaan siirrettäkö asiassa,    tettuja tehtäviä, niiden suorittamisesta vas-
13927: joka ministeriöiden toimialaa koskevien sään-    tuussa niinkuin virkamies.
13928: nösten mukaan on sanotun ministeriön rat-           Tämän lain mukaisessa menettelyssä tar-
13929: kaistava, älköönkä ratkaisuvaltaa muussa-        vittavasta valtion asiamiehestä säädetään
13930: kaan maatalousministeriölle tämän lain mu-       asetuksella.
13931: kaan kuuluvassa asiassa, jossa tehtyyn pää-
13932: tökseen saa ha:kea muutosta.                                          112 §.
13933:                                                    Toimitusmiesten olkoon välttämättömän
13934:    Asutuslautakunnan päätökseen asiassa,         tarpeen niin vaatiessa sallittu 50 § : n 1 mo-
13935: jossa maatalousministeriölle kuuluvaa toimi-     mentissa mainitussa katselmustoimituksessa
13936: valtaa on 1 momentin nojalla siirretty sano-     ulottaa toimintansa myös sen alueen ulko-
13937: tulle 'lautakunnalle, saadaan hakea muutosta     puolelle, jota toimitus koskee. Jos tällöin on
13938: maatalousministeriössä.                          alueen ulkopuolella tallattu viljaa tai kaa-
13939:                                                  dettu puita taikka tuotettu muuta vahinkoa,
13940:                     109 §.                       tehköön se, joka katsoo kärsineensä vahinkoa,
13941:    Asutuslautakunnan ja sen puheenjohtajan       korvausvaatimuksen maankäyttötoimikunnan
13942: tämän lain nojalla antamaan päätökseen tyy-      puheenjohtajalle viimeistään katselmustoimi~
13943: tymättömänä on oikeus, sikäli kuin muutok-       tuksen loppukokouksessa. Maan omistajall~
13944: sen hakemisesta joidenkin asioiden kohdalta      tai haltijalle on ilmoitettava siitä, että toi-
13945: ei ole toisin säädetty, kolmenkymmenen päi-      mitusmiehet ovat käyneet kysymyksessä ole-
13946: vän kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan va-     valla ulkopuolisella alueella, sekä aiheutetusta
13947: littaa siitä maatalousministeriöön. Valitus-     vahingosta ja loppukokouksesta. Maankäyttö-
13948: kirja on viimeistään ennen kello kahtatoista     toimikunnan on, ottaen huomioon, että kaa-
13949: määräajan päättymispäivänä annettava asu-        detut puut kuuluvat maan omistajalle, ar-
13950: tuslautakunnalle, mutta saa valittaja omalla     vioitava vahingon suuruus sekä toimitettava
13951:                                   Maankäyttölainsäädäntö.                                   29
13952: 
13953: vahingon korvaamista koskevalta osalta asia-                       116 §.
13954: kirjat maatalousministeriölle, joka antakoon,      Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
13955: korvauksen hakijaa kuultuaan, päätöksen          töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
13956: siitä, onko ja kuinka paljon vahingonkor-        tuksella.
13957: vausta suoritettava. Korvaus maksetaan val-
13958: tion varoista.                                                        117 §.
13959:                                                     Tämä laki tulee voimaan      pa1vana
13960:                      113 §.                      kuuta 195 . , ja sillä kumotaan 6 päivänä
13961:   Tämän lain täytäntöönpanoa koskevat teh-       marraskuuta 1936 annettu asutuslaki (332/
13962: tävät on hoidettava ja valitusasiat käsitei-     36), lukuun ottamatta valtionmaan luovutta-
13963: tävä kiireellisesti.                             mista asutustarkoituksiin ja maan pakko-
13964:                                                  lunastusta koskevia ja niihin liittyviä sään-
13965:   Kun tämän lain täytäntöönpanoa hoitavat        nöksiä, samana päivänä annettu laki eräiden
13966: viranomaiset tilaavat muilta viranomaisilta      asutustiloja koskevien säännösten kumoami-
13967: todistuksia tai muita asiakirjoja, on ne an-     sesta ja siitä johtuvista toimenpiteistä (334/
13968: nettava kiireellisesti.                          36) ja asutustilallisten vuotuismaksujen alen-
13969:                                                  tamisesta 18 päivänä joulukuuta 1936 an-
13970:                                                  nettu laki (335/36) niihin myöhemmin teh-
13971:                      114 §.                      tyine muutoksineen.
13972:    Milloin valtio on maankäyttötoimintaa kos-       Asutusrahaston tileistä on tämän lain tul-
13973: kevassa oikeudenkäynnissä asianosaisena tahi     tua voimaan poistettava rahaston pääomaa
13974: tällaiseen toimintaan liittyvässä lainhuuda-     vähentäen sellaiset asutusrahaston varoiksi
13975: tus- tai kiinnitysasiassa hakijana, ei tuoma-    kirjatut erät, jotka, sen mukaan kuin on
13976: rilla ole oikeutta saada toimituskirjoina an-    aikaisemmin säädetty, kokonaan tai osaksi
13977: nettavista pöytäkirjanotteista eikä todistuk-    jäävät valtion lopullisiksi menoiksi.
13978: sista lunastusta valtiolta. Tämän lain täy-         Edellä 1 momentissa mainittujen lakien
13979: täntöönpanoa hoitavien viranomaisten maan-       kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä sääde-
13980: käyttötoimintaa varten pyytämät todistuk-        tään asetuksella.
13981: set, jotka koskevat kiinteistökiinnitysasiain      Mitä 52 §: n 4 momentissa, 81 § : n 2 mo-
13982: pöytäkirjaan, irtaimistokiinnityspöytäkirjaan,   mentissa, 92 § : n 2 momentissa ja 98 § : n
13983: ulosmitattujen kiinteistöjen luetteloon tai      1 momentissa on säädetty sanotuissa lainkoh-
13984: vuokrarekisteriin tehtäviksi säädettyjä mer-     dissa tarkoitettujen saamisten etuoikeudesta,
13985: kintöjä, annettakoon niin ikään lunastuk-        ei aiheuta muutosta niiden oikeuteen, joilla
13986: setta.                                           on ennen tämän lain voimaantuloa vireille
13987:                                                  pannun hakemuksen nojalla vahvistettu kiin-
13988:                     115 §.                       nitys tai vuokraoikeuden rekisteröiminen
13989:   Jollei toisin ole säädetty, suoritetaan tä-    tahi sitä ennen syntynyt maksamattoman
13990: män lain toimeenpanokustannukset tarkoi-         kauppahinnan panttioikeus tai muu kiinnit-
13991: tusta varten tulo- ja menoarviossa osoite-       tämättä voimassa oleva panttioikeus kiinteis-
13992: tuista varoista.                                 töön.
13993: 30                1957 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
13994: 
13995: 
13996: 
13997:                                              Laki
13998:                                       maankäyttölainoista.
13999:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14000:                     1 luku.
14001:                                                                          4 §.
14002:                 Lainan saajat.                        Maankäyttölain 30 §: n 1 momentin 7 koh-
14003:    .... kuun . . päivänä 195 . annetun maan-       dassa mainittuja laidunlainoja voidaan an-
14004: käyttölain ( /5 ) 30 '§: ssä mainittuja lai-       taa:
14005: noja voidaan myöntää sanotussa laissa mai-            1) maankäyttölaissa tarkoitetulle luoton
14006: nituille luoton saajille samoin kuin yhteis-       saajalle, jonka ei katsota muuten voivan pe-
14007: laitumista . . päivänä .... kuuta 195 . anne-      rustaa maalleen viljeltyä laidunta; ja
14008: tun lain ( /5 ) 3 §: ssä tarkoitetuille laitu-        2) yhteislaitumista annetun lain 3 §: ssä
14009: men hoitoelimille ja sanotun lain 2 luvussa        tarkoitetulle laitumen hoitoelimene ja saman
14010: mainituille yhteisöille siinä järjestyksessä,      lain 2 luvussa tarkoitetulle yhteisölle laidun-
14011: kuin tässä laissa säädetään.                       alueen viljeliyksi laitumeksi perustamista
14012:    Älköön niissä tapauksissa, joissa tilan         varten.
14013: määräalan tai määräosan erottamiseen tar-
14014: vitaan viranomaisen suostumus, maankäyttö-                              5 §.
14015: lain 30 § : ssä mainittuja lainoja myönnet-           Hallintasopimuksen tehneelle henkilölle
14016: täkö, ennen kuin on lainvoimaisesti ratkaistu,     voidaan antaa laina ehdolla, että laina saa-
14017: että määräala tai määräosa voidaan erottaa         daan lisätä tilan tai alueen hintaan. Tällai-
14018: itsenäiseksi tilaksi.                              sella ehdolla älköön kuitenkaan annettako
14019:                                                    siementen, lannoitteiden ja maatalouskalkin
14020:                       2 §.                         hankkimiseen tarkoitettuja lainoja älköönkä
14021:    Milloin kunta harjoittaa sellaista maan         myöskään maankäyttölain 30 §:n 1 momen-
14022: tarkoituksenmukaista käyttöä edistävää toi-        tin 4 kohdassa mainittuja asunto- ja lisä-
14023: mintaa, jota maankäyttölain 1 § :ssä tarkoi-       lainoja ja saman pykälän 3 momentissa tar-
14024: tetaan, voidaan kunnalle myöntää lainoja           koitettua lainaa.
14025: maan etuuksien ja osuuksien, rakennusten,
14026: maat~louskoneiden ja muun maatalousirtai-                               6 §.
14027: miston, kalastusirtaimiston sekä tuotannon           Maanosto- ja sisarosuuslainaa älköön muu-
14028: tehostamista ja tuotteiden käsittelyä varten       toin kuin erityisistä syistä myönnettäkö, jos
14029: tarvittavien laitteiden hankkimiseen, tarpeel-     lainaa on haettu sellaisen tilan, sen määrä-
14030: listen uusien asuin-, talous-, kotieläin- ja       osan tai alueen ostamista varten, että se joko
14031: ulkorakennusten suunnitteluun ja rakentami-        yksinään tai hakijan jo omistaman maan
14032: seen sekä tilalla ennestään olevien tällaisten     kanssa yhdessä muodostaisi melkoista suu-
14033: rakennusten korjaamiseen, laajentamiseen ja        remman alueen, kuin mikä maankäyttölain
14034: peruakorjausten suorittamiseen samoin kuin         mukaiseen viljelystilaan voitaisiin antaa.
14035: kuivatus-, maanparannus- ja muiden perus-
14036: parannustöiden sekä tie- ja raivaustöiden
14037: suorittamiseen.                                                          7 §.
14038:                                                       Maankäyttölain 30 §: n 1 momentin 4 koh-
14039:                         3 ·§.                      dassa mainittuja asuntolainoja voidaan an-
14040:    Sellaiselle yhtiölle, osuuskunnalle ja muulle   taa sijainniltaan, pohjaratkaisultaan sekä tek-
14041: yhteisölle, jolla voidaan katsoa olevan edel-      nillisiltä rakenteiltaan ja varusteiltaan so-
14042: lytykset maankäyttöluoton tarkoituksenmu-          siaalisesti sekä maataloustilojen osalta myös
14043: kaiseen käyttämiseen ja jonka maatalousmi-         maatilataloudellisesti tarkoituksenmukaisten
14044: nisteriö on iuoton saajaksi hyväksynyt, voi-       ja     asumiskustannuksiltaan     kohtuullisten
14045: daan asutusrahaston varoista myöntää lai-          asuinrakennusten rakentamiseen enintään
14046: naa 2 § : ssä mainittuihin tarkoituksiin.          neljäkymmentä sadalta hyväksytystä han-
14047:                                     Maankäyttölainsääd.äntö.                                  31
14048: 
14049: kinta-arvosta, ja laina saa sen edellä parem-      lähettäköön lainan antaja jäljennökset
14050: malla etuoikeudella kiinnitettyjen lainojen        kauppa- ja velkakirjoista sekä maarekisterin-
14051: kanssa nousta enintään yhdeksään:kymmeneen         otteen asianomaiselle tuomiokunnan tuoma-
14052: sadalta vakuuden arvosta.                          rille merkinnän tekemistä varten kiinnitys-
14053:    Asuinrakennuksen korjaamista, laajenta-         asiain pöytäkirjaan erottamisoikeuden sekä
14054: mista ja peruskorjausten suorittamista varten      lainan maksamisen vakuudeksi. Kun mer-
14055: myönnettävän asuntolainan suuruuteen ja            kintä on tehty, on määräala ja siitä muodos-
14056: etuoikeusasemaan on sovellettava, mitä 1 mo-       tettu tila lainan ja sen koron maksamisesta
14057: mentissa on sanottu.                               panttina etuoikeudella merkitseruispäivästä
14058:    Heikossa taloudellisessa asemassa olevalle      niin kauan, kuin maksamaUoman kauppahin-
14059: luoton saajalle voidaan asuinrakennuksen ra-       nan panttioikeudesta on säädetty. Jos tänä
14060: kentamista tai uusimista varten myönnetyn          aikana tehdyn hakemuksen perusteella vah-
14061: asuntolainan lisäksi antaa valtioneuvoston         vistetaan lainan vakuudeksi kiinnitys määrä-
14062: vahvistamin perustein maankäyttölain 93 §: n       alasta muodostettuun tilaan, säilyy lainan
14063: 3 momentissa tarkoitettua lisälainaa enintään      antajan oikeus. Lainan antaja saa määräalan
14064: kymmenen sadalta hyväksytystä hankinta-            omistajan puolesta ja kustannuksella erotut-
14065: arvosta, ja saavat lisälaina, asuntolaina ja       taa määräalan itsenäiseksi tilaksi ja hakea
14066: näiden edellä paremmalla etuoikeudella kiin-       siihen lainhuudon, ja voidaan kiinnitys vah-
14067: nitetyt lainat nousta enintään yhdeksään-          vistaa tilan omistajaa kuulematta. Merkintää
14068: kymmeneen sadalta vakuuden arvosta.                erottamisoikeudesta älköön kuitenkaan teh-
14069:    Asuntolainan avulla rakennettavassa ra-         täkö, jos se aikaisemman ilmoituksen perus-
14070: kennuksessa olevan asunnon huoneistoala saa        teella on jo tehty tai erottamisoikeuden va-
14071: olla enintään sata neliömetriä. Viljelys-          kuudeksi on vahvistettu kiinnitys.
14072: tilalle tai siihen verrattavalle tilalle raken-       Asetuksella säädetään, mitä maankäyttö-
14073: nettavassa rakennuksessa olevan asunnon            lain 30 §: n 3 momentissa tarkoitetun lainan
14074: huoneistoala saa kuitenkin maatilataloudelli-      osalta on lisäksi noudatettava, jotta sen koh-
14075: set vaatimukset huomioon ottaen olla enin-         dalta voitaisiin soveltaa tämän pykälän 2
14076: tään satakaksikymmentä ja asuntoviljelys-          momentin säännöksiä.
14077: tilalle tai siihen verrattavalle tilalle raken-
14078: nettavassa rakennuksessa enintään satakym-
14079:  menen neliömetriä.                                                   2 luku.
14080:                                                                Lainojen jakaminen.
14081:                        8 §.
14082:    Sisarosuuslainalla samoin kuin maanosto-                            9 §.
14083: lainalla, joka on myönnetty tilan tai sen mää-        Lainat voidaan antaa joko suoraan asutus-
14084: räosan ostamista varten, on maksamaUoman           rahastosta tahi kuntien, Osuuskassojen
14085: kauppahinnan oikeus, ja voidaan laina kiin-        Keskus Oy:n, Säästöpankkien Keskus-Osake-
14086: nittää tilaan tai määräosaan omistajaa kuu-        Pankin ja Suomen Hypoteekkiyhdistyksen
14087: lematta. Milloin koko kauppahintaa ei ole          välityksellä.
14088: suoritettu myyjälle kauppaa päätettäessä, on          Lainojen 1 momentissa tarkoitettua välit-
14089: hänen maksamaUoman kauppahinnan pant-              tämistä varten myöntää maatalousministeriö
14090: tioikeudellaan parempi etuoikeus kuin mai-         tarvittavat varat asutusrahastosta lainoina
14091: nitulla lainalla, ja säilyköön tämä etuoikeus      kunnille, Osuuskassojen Keskus Oy:lle, Sääs-
14092: edelleenkin, mikäli sanotun panttioikeuden         töpankkien Keskus-Osake-Pankille ja Suo-
14093: voimassa ollessa vireille pannun hakemuksen        men Hypoteekkiyhdistykselle. Osuuskassojen
14094: nojalla on myyjän kauppahintasaamisen va-          Keskus Oy jakaa lainat osuuskassojen ja
14095: kuudeksi vahvistettu kiinnitys kysymyksessä        Maakiinteistöpankki Oy:n sekä Säästöpank-
14096: olevaan tilaan tai määräosaan.                     kien Keskus-Osake-Pankki säästöpankkien vä-
14097:    Milloin maanosto-, raivaus-, rakentamis-,       lityksellä.
14098: irtaimisto-, laidun-, perusparannus-, sähköis-
14099: tämis-, tie-, asunto- tai lisälaina taikka maan-                        10 §.
14100: käyttölain 30 §: n 3 momentissa tarkoitettu          Velkakirjaan, joka laaditaan myönnet-
14101: asutusrahaston varoista tai muualta saatu          täessä 2 §: ssä ja 9 §: n 2 momentissa tar-
14102: laina on myönnetty määräalan omistajalle,          koitetuissa tapauksissa lainaa asutusrahaston
14103: 32               1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
14104: 
14105: varoista, on otettava määräykset, että laina     tulta ajalta ei suoriteta vuotuismaksuja tai
14106: voidaan ennen sen takaisin maksamisesta          lyhennystä ja korkoa.
14107: sovittua aikaa katsoa erääntyneeksi, jos lai-      Jos kunta on tässä laissa tarkoitettuun lai-
14108: navaroja on käytetty vastoin tämän lain tai      noitukseen käyttänyt muita kuin asutus-
14109: maankäyttölain säännöksiä taikka maankäyt-       rahastosta lainaksi saamiaan varoja, voidaan
14110: töviranomaisten määräyksiä, sekä että laina-     kunnalle suorittaa korkohyvitystä asutus-
14111: varojen hoidosta saatu hyöty ja valtiolle        rahaston varoista, sen mukaan kuin asetuk-
14112: aiheutunut tappio on, mikäli varoja on mai-      sella säädetään. Mitä 2 momentissa on sa-
14113: nituin tavoin käytetty, korvattava valtiolle.    nottu, noudatettakoon vastaavasti myös kun-
14114:                                                  nan myöntämien lainojen kohdalta.
14115:                     11 §.
14116:    Ne varat, jotka kunnalle annetaan 2 §: ssä                          14 §.
14117: ja 9 §: n 2 momentissa tarkoitettuina lai-          Maatalousministeriö voi erityisistä syistä
14118: noina, samoin kuin tällaisista varoista kerty-   päättää, että kunnan myöntämistä lainoista
14119: vät korot on hoidettava kunnan muista va-        jää valtion vastuulle enintään kolmekym-
14120: roista erillään asutuskassassa. Näitä varoja     mentäviisi sadalta lainan vakuuden arvosta.
14121: älköön käytettäkö muihin kuin mainituissa           Myöntäessään lainan päättää osuuskassan
14122: lainkohdissa edellytettyihin tarkoituksiin ja,   ja säästöpankin hallirus samoin kuin Maa-
14123: mikäli maatalousministeriö antaa siihen lu-      kiinteistöpankki Oy: n ja Suomen Hypo-
14124: van, kassan hoitomenoihin.                       teekkiyhdistyksen johtokunta, tarjotun va-
14125:                                                  kuuden huomioon ottaen, onko ja kuinka
14126:                     12 §.                        suuri osa lainasta jäävä valtion vastuulle.
14127:   Kunnalle, Osuuskassojen Keskus Oy: lle,        Tämä osa ei kuitenkaan saa nousta yli kol-
14128: Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankille ja          menkymmenenviiden sadalta tai, mikäli eri-
14129: Suomen Hypoteekkiyhdistykselle voidaan           tyisiä syitä on, yli neljänkymmenenviiden sa-
14130: 9 § :n 2 momentissa mainittujen lainavaro-       dalta vakuuden arvosta.
14131: jen hoidosta suorittaa hoitopalkkiota asutus-       Myönnettäessä raivaus-, asunto-, rakenta-
14132: rahaston varoista, sen mukaan kuin asetuk-       mis-, perusparannus-, sähköistämis tai tielai-
14133: sella säädetään.                                 naa arvioidaan vakuus 1 ja 2 momentissa
14134:                                                  tarkoitetuissa tapauksissa siihen arvoon, mikä
14135:                      13 §.                       vakuudella on katsottava olevan lainojen
14136:    Valtioneuvoston määräämillä ehdoilla voi-     käyttämisen jälkeen suunniteltuun tarkoituk-
14137: daan 9 § : n 2 momentissa mainituille raha-      seensa.
14138: laitoksille, mikäli ne ovat käyttäneet tässä        Edellä 2 momentissa tarkoitettu päätös on
14139: laissa tarkoitettuun lainoitukseen muita kuin    osuuskassan ja Maakiinteistöpankki Oy: n
14140: asutusrahastosta lainaksi saamiaan varoja,       osalta alistettava Osuuskassojen Keskus Oy:n
14141: suorittaa asutusrahaston varoista korkohyvi-     johtokunnan sekä säästöpankkien osalta Sääs-
14142: tystä enentään se määrä, joka vastaa sanot-      töpankkien Keskus-Osake-Pankin johtokun-
14143: tujen rahalaitosten välittämistään lainoista     nan hyväksyttäväksi, ja tulee sanottujen joh-
14144: saaman koron ja käytettävissään olevista         tokuntien samoin kuin Suomen Hypoteekki-
14145: muista varoista tämän lain tarkoituksia vas-     yhdistyksen johtokunnan olla valtion vas-
14146: taaviin tarkoituksiin myöntämistä lainoista      tuuta koskevaa asiaa käsiteltäessä täyden-
14147: yleisesti perimän koron ja provision erotusta.   nettynä maatalousministeriön edustajalla.
14148:    Edellä 1 momentissa mainittuun korko-         Maatalousministeriö voi päättää, että laino-
14149: hyvitykseen lisätään tämän lain mukaisista       jen myöntämistä koskevat päätökset on niis-
14150: lainoista suoritettavan koron määrä lykkäys-     säkin tapauksissa, joissa ei ole kysymys lai-
14151: vuosilta, asuntolainan osalta kuitenkin vain     nan osan jättämisestä valtion vastuulle, alis-
14152: siltä ajalta, kuin lykkäystä on myönnetty        tettava mainituin tavoin täydennettyjen joh-
14153: myös koron maksamisessa, maankäyttölain          tokuntien hyväksyttäviksi.
14154: 94 §: n 1 momentissa mainittujen lainojen           Siitä, millä ehdoilla hallintasopimuksen
14155: osalta sanotussa lainkohdassa tarkoitetulta      tehneelle henkilölle myönnetty laina saadaan
14156: yhdeltä vuodelta samoin kuin hallintasopi-       jättää valtion vastuulle, säädetään asetuk-
14157: musajalta niiden lainojen osalta, joista sano-   sella.
14158:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                    33
14159: 
14160:                    15 §.                          tai koron tahi molempien suorittamisessa tai
14161:   Asutuslautakunnan, Osuuskassojen Keskus         hänet on vapautettu suorittamasta osa laina-
14162: Oy: n, osuuskassojen, Maakiinteistöpankki         määrästä, saa kunta, Osuuskassojen Keskus
14163: Oy: n, Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankin,        Oy, Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankki ja
14164: säästöpankkien ja Suomen Hypoteekkiyhdis-         Suomen Hypoteekkiyhdistys vastaavat helpo-
14165: tyksen on valvottava, että lainat käytetään       tukset lainan maksamisessa valtiolle. Jos va-
14166: niitä myönnettäessä määrättyyn tarkoituk-         pautus on annettu velalliselle sellaisen lainan
14167: seen.                                             osalta, joka on myönnetty muista kuin asu-
14168:                                                   tusrahaston varoista, suoritetaan vapautuk-
14169:                                                   sen johdosta velalliselta perimättä jätettävää
14170:                                                   korkoa ja lainan osaa vastaava määrä lainan
14171:                    3 luku.                        antajalle tulo- ja menoarviossa tätä varten
14172:         Lainojen takaisin periminen.              osoitetuista varoista.
14173:                      16 §.
14174:    Sellaisten maankäyttölain 30 §: ssä tarkoi-           .             18 §.
14175: tettujen lainojen takaisin perimisestä, jotka       Sellaisen kunnalle myönnetyn lainan, jota
14176: kunta tai 9 § : ssä mainittu rahalaitos on        2 §: ssä tarkoitetaan, samoin kuin yhtiölle,
14177: myöntänyt niiden käytettäväksi lainoitusta        osuuskunnalle ja muulle yhteisölle 3 §: n
14178: varten asutusrahastosta asetetuista varoista,     mukaan myönnetyn lainan takaisin maksami-
14179: on voimassa, mitä mainitun 'lain 93-97 §: ssä.    sesta valtiolle sekä muista lainaehdoista mää-
14180: on säädetty.                                      rää valtioneuvosto.
14181:    Lainan saajan lyhentäessä lainaansa katso-
14182: taan valtion ja rahalaitoksen samoin kuin
14183: valtion ja kunnan välisessä selvittelyssä val-
14184: tion vastuulla oleva osa lainasta ensiksi suo-                       4 luku.
14185: ritetuksi. Kuitenkin katsotaan siinä tapauk-
14186: sessa, että lainan vakuutena oleva omaisuus                   Erinäisiä säännöksiä.
14187: myydään ulosottotoimin, huutokauppahin-
14188: nasta lainan maksamiseen tulevalla määrällä                           19 §.
14189: ensiksi lyhennetyksi rahalaitoksen tai kun-          Sitoumuksiin, jotka annetaan tässä laissa
14190: nan vastuulla olevaa osaa lainasta ja sen         tarkoitetulle luoton saajalle myönnettävistä
14191: jälkeen sitä valtion vastuulla olevaa osaa,       lainoista, voidaan ottaa lainan irtisanomisen
14192: joka lainan saajan maksamien lyhennysten          ja lainaehdoissa ehkä sovitun sakkakoron
14193: kautta ei ole tullut suoritetuksi. Milloin lai-   maksettavaksi määräämisen uhalla laina-ai-
14194: nan saajalle on myönnetty useampia lainoja        kana noudatettavaksi ehtoja, jotka koskevat
14195: samasta rahalaitoksesta tai asutuskassasta,       tilan tai alueen hoitoa ja käyttöä, sillä ole-
14196: käsitellään lainoja edellä mainitussa selvitte-   vien rakennusten kunnossapitoa ja vakuutta-
14197: lyssä, niinkuin ne olisi myönnetty yhtenä         mista, puiden myyntiä ja hakkuuta, lainan
14198: lainana.                                          käyttöä ja sen perimisen turvaamista sekä
14199:                                                   tilan luovuttamista, vuokraamista tai ositta-
14200:                      17 §.                        mista koskevia ehtoja. Lainasitoumuksiin voi-
14201:    Kunnalle, Osuuskassojen Keskus Oy: lle,        daan ottaa myös muita tarpeellisiksi katsot-
14202: Säästöpankkien Keskus-Osake-PankiUe ja            tuja ehtoja.
14203: Suomen Hypoteekkiyhdistykselle 9 § :n mu-
14204: kaan myönnetty laina on maksettava valtiolle                        20 §.
14205: sitä mukaa, kuin lainan saajain on laina-           Tämän lain toimeenpanon ylin johto ja
14206: ehtojen mukaisesti suoritettava velkaansa         valvonta kuuluu maatalousministeriölle.
14207: kunnalle tai rahalaitokselle, minkä lisäksi
14208: heidän maksamansa ylimääräiset lyhennyk-                                21 §.
14209: set on viipymättä valtiolle suoritettava.            Mikäli tästä laista ei muuta johdu, nou-
14210:    Milloin velallinen saa lykkäystä vuotuis-      datettakoon soveltuvin osin, mitä maankäyt-
14211: maksujen taikka asuntolainan lyhennyksen          tölaissa on säädetty.
14212: 
14213: 5
14214: 34               1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
14215: 
14216:   Tässä laissa tarkoitetuissa asioissa olkoon                        23 §.
14217: vastaavasti voimassa, mitä maankäyttölain          Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
14218: 108 § :ssä on säädetty.                          töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
14219:                                                  tuksella.
14220:                     22 §.
14221:   Jollei toisin ole säädetty, suoritetaan tä-                        24 §.
14222: män lain toimeenpanosta aiheutuvat kustan-         Tämä laki tulee voimaan      päivänä .....
14223: nukset valtion varoista.                         kuuta 195 ..
14224: 
14225: 
14226: 
14227: 
14228:                                            Laki
14229:                                        yhteislaitumista.
14230:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14231: 
14232:                    1 luku.                                           3 §.
14233:                                                    Laitumen hoitoelimeksi voidaan hyväksyä
14234:          Varsinaiset yhteislaitumet.             kunta, osuuskunta, yb.tiö tai muu yhteisö,
14235:                                                  joka katsotaan siihen sopivaksi.
14236:                      1 §.                          Laitumen hoitoelimene kuuluvat tehtävät
14237:    ......... kuun . . päivänä 195 . annetun      voidaan uskoa myös yksityiselle henkilölle.
14238: 1fiaankäyttölain ( /5 ) mukaan muodos.
14239: tettavaan yhteislaitumeen voidaan liittää                              4 §.
14240: niin paljon maatalous- ja maatalouskelpoista        Valtion ja laiiumen hoitoelimen välisessä
14241: maata, kuin maankäyttölain mukaan perus·         vuokrasopimuksessa on määrättävä ne ehdot,
14242: tettujen asuntotilojen ja -tonttien tai niihin   joita laitumen käytössä on noudatettava.
14243: verrattavien muiden tilojen haltijain ja ti-        Yhteislaitumesta on suoritettava valtiolle
14244: lattomien vähävaraisten karjanhaltijain lai-     sellainen kohtuullinen vuokra, että laidunta
14245: duntarpeen tarkoituksenmukainen tyydyttä-        siitä saatava tuotto huomioon ottaen voidaan
14246: minen edellyttää, kuitenkin kutakin karjan-      kannattavasti tarkoitukseensa käyttää, kui-
14247: haltijaa kohden enintään kahden lehmän lai-      tenkin enintään kolme sadalta siitä arvosta,
14248: duntamiseen tarvittava ala.                      joka laitumella maankäyttölain 55 § : ssä sää-
14249:    Tarkoitukseen sopivaa maata liitetään yh-     dettyjen perusteiden mukaan arvioiden on
14250: teislaitumeen lehmää kohden 0.3-0.5 heh-         vuokrasopimusta tehtäessä tai uusittaessa
14251: taaria.                                          taikka vuokran suuruutta vuokrasopimuk-
14252:                                                  sessa mainittavina määräaikoina tarkistet-
14253:                      2 §.                        taessa katsottava olevan.
14254:   Yhteislaidun luovutetaan pitkäaikaisella          Maatalousministeriö vahvistaa yhteislaitu-
14255: vuokrasopimuksella paikalliselle laitumen hoi-   mesta suoritettavan vuokran, ja voi minis-
14256: toelimelle. Hoitoelimen tehtävänä on laidun-     teriö, jollei vuokrasopimuksen ehtoja täytetä,
14257: alueen perustaminen viljeliyksi laitumeksi       purkaa sopimuksen.
14258: sekä sen hoitaminen ja laiduntamisoikeuksien
14259: vuokraaminen yksityisille karjanhaltijoille.                          5 §.
14260: Tarvittaessa voidaan perustamistoimenpiteet        Yhteislaitumelle on laadittava suunnitelma
14261: suorittaa myös viranomaisten toimesta.           viljeliyksi laitumeksi perustamista varten.
14262:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                     35
14263: 
14264: Suunnitelman toteuttamisesta samoin kuin          meksi antaa maanostolainaa sekä viljeliyksi
14265: myöhemmin suunnitelluista perusparannus-          laitumeksi perustamista varten avustusta ja
14266: töistä aiheutuvat kustannukset suQritetaan        laidunlainaa valtion varoista ehdolla, että
14267: asutusrahastosta tai tulo- ja menoarviossa        laidun perustetaan ja sitä jatkuvasti hoide-
14268: tähän tarkoitukseen osoitetuista varoista.        taan hyväksytyn suunnitelman mukaan, sekä
14269:                                                   muilla tarpeellisiksi katsotuilla ehdoilla.
14270: 
14271:                       6 §.
14272:   Yhteislaidun on jatkuvasti käytettävä                                 9 §.
14273: 1 § : ssä edellytettyyn tarkoitukseen.               Milloin on kysymys varsojen laiduntami-
14274:   Jollei tarpeellinen määrä 1 § :ssä tarkoi-      seen käytettävästä erikoislaitumesta, voidaan
14275: tettuja karjanhaltijoita hae laiduntamis-         7 ja 8 §: n säännöksiä soveltaa, vaikka yh-
14276: oikeutta, voi maatalousministeriö oikeuttaa       teisön jäsenet eivät täyttäisikään heille 7 §: n
14277: yhteislaitumen hoitoelimen tilapäisesti myön-     2 momentissa asetettuja vaatimuksia.
14278: tämään laiduntamisoikeuksia muille maan-
14279: käyttölain mukaan muodostettujen ja niihin
14280: verrattavien tilojen haltijoille, kuitenkin si-
14281: ten, että 1 § :ssä tarkoitetuilla karjanhalti-                        3 luku.
14282: joilla on etuoikeus.
14283:   Milloin yhteislaidunta ei voida tarkoituk-                  Erinäisiä säännöksiä.
14284: senmukaisesti käyttää 1 ja 2 momentissa
14285: mainitulla tavalla, voi maatalousministeriö                            10 §.
14286: luovuttaa laidunalueen tai osan siitä muu-           Maatalousministeriö vahvistaa tässä laissa
14287: hun maankäyttölaissa edellytettyyn tai eri-       tarkoitetuille yhteislaitumille ohjesäännön,
14288: tyisistä syistä muuhunkin tarkoitukseen.          johon otetaan iJ.aitumen hoitoelimen tehtäviä
14289:                                                   koskevat samoin kuin ne määräykset, jotka
14290:                                                   laitumen karjanhaitijoille vuokraamista kos-
14291:                                                   keviin sopimuksiin on heidän oikeuksistaan
14292:                    2 luku.                        ja velvollisuuksistaan sisällytettävä.
14293: 
14294:                Erikoislaitumet.
14295:                                                                        11 §.
14296:                       7 §.                           Laitumen hoitoelimen ja karjanhaltijan vä-
14297:   Nautakarjan laiduntamista varten voidaan        liset laiduntamisoikeuksien ja niihin liitty-
14298: paickalliset olosuhteet huomioon ottaen pe-       vien velvoitteiden jakoa koskevat riitaisuudet
14299: rustaa muunkinlaatuisia kuin 1 luvussa tar-       käsittelee asutuslautakunta. Asutuslautakun-
14300: koitettuja yhteislaitumia. Tällaisia erikois-     nan päätökseen tyytymättömänä on valta
14301: laitumia voidaan perustaa myös hevosten ja        saattaa asia kuudenkymmenen päivän ku-
14302: lampaiden laiduntamista varten.                   luessa päätöksestä tiedon saatuaan alioikeu-
14303:    Erikoislaitumen haltijana voi olla yhteisö,    den tutkittavaksi siinä järjestyksessä, kuin
14304: jonka jäsenet ovat maankäyttölain mukaan          riita-asioista on säädetty.       Alioikeuden
14305: muodostettujen tai niihin verrattavien tilo-      asiassa antamaan päätökseen ei saa hakea
14306: jen haltijoita sekä 1 §: ssä tarkoitettuja ti-    muutosta._
14307: lattomia karjanhaltijoita. Erikoislaidun voi         Asutuslautakunnan päätös, johon ei ole
14308: olla yhteisön omistamaa tai vuokraamaa            haettu muutosta, saadaan panna täytäntöön
14309: maata, ja voidaan yhteisölle tällaiseksi lai-     niinkuin lainvoimainen tuomio.
14310: tumeksi omistusoikeudella luovuttaa myös 1
14311: luvussa tarkoitettu yhteislaidun.
14312:                                                                       12 §.
14313:                                                     Maanhankintalainsäädännön mukaan muo-
14314:                      8 §.                         dostetun samoin kuin sellaisen yhteislaidun-
14315:   Edellä 7 §: ssä tarkoitetulle yhteisölle voi-   alueen kohdalta, jonka perustamista on tuettu
14316: daan alueen hankkimista varten erikoislaitu-      muun aikaisemman asutuslainsäädännön no-
14317: 36               1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
14318: 
14319: jalla, noudatetta:koon soveltuvin osin tätä        Tässä laissa tarkoitetuissa asioissa olkoon
14320: lakia sen jälkeen, kun laidunalueen hallinnan    vastaavasti voimassa, mitä maankäyttölain
14321: perusteena tämän lain voimaan tullessa ole-      108 §: ssä on säädetty.
14322: van sopimuksen voimassaoloarka päättyy, ei
14323: kuitenkaan siinä tapauksessa, että laidun-
14324: alueen haltijalla sanotun sopimuksen mukaan                        14 §.
14325: on oikeus uudistaa sopimus entisillä ehdoilla      Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
14326: eikä hän luovu tästä oikeudestaan.       ·       töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
14327:                                                  tuksella.
14328: 
14329:                      13 §.                                          15 §.
14330:   Mikäli tästä laista ei muuta johdu, nouda-       Tämä laki tulee voimaan      päivänä .....
14331: tettakoon soveltuvin osin, mitä maankäyttö-      kuuta 195 ..
14332: laissa on säädetty.
14333: 
14334: 
14335: 
14336: 
14337:                                           Laki
14338:                                     asutusyhteismetsistä.
14339:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14340: 
14341:                    1 luku.                                             3 §.
14342:                                                     Lohottaessa tilaa, jolla on osuus asutus-
14343:              Yleisiä säännöksiä.                 yhteismetsään, saa kukin muodostettava ti:la
14344:                      1 §.                        osuuden siihen osalukunsa mukaan. Jos loh-
14345:    Aikaisemman asutustoiminnan yhteydessä        komisessa muodostettava tila on tarkoitettu
14346: samoin kuin . . päivänä .......... kuuta         käytettävä:ksi muuhun kuin pääasiassa maa-
14347: 195. annetun maankäyttölain ( /5 ) mu-           tilatalouden harjoittamiseen tai jos se on
14348: kaan perustettuja yhteismetsiä, joita tässä      pinta-alaltaan vähäinen, voidaan toimituk-
14349: laissa sanotaan asutusyhteismetsiksi, on py-     sessa, jos asianosaiset niin sopivat, kuiten-
14350: syvästi käytettävä niiden tilojen, joihin kuu-   kin määrätä, että tällaisen tilan osuus on
14351: luu osuus yhteismetsään, yhteisinä alueina       kuuluva jollekin toimituksessa muodostetta-
14352: kestävän metsätalouden harjoittamiseen, sen      valle, pääasiassa maatilatalouden harjoittami-
14353: mukaan kuin tässä laissa säädetään.              seen käytettävälle tilalle.
14354: 
14355:                                                                      4 §.
14356:                      2 §.                          Asutusyhteismetsän osakkaat valitkoot vuo-
14357:    Jos asutusyhteismetsään kuuluu alueita,       deksi kerrallaan yhteismetsää varten hoito-
14358: joiden harkitaan paremmin soveltuvan muu-        kunnan ja sille puheenjohtajan ja vara-
14359: hun tarkoitukseen kuin kestävän metsätalou-      puheenjohtajan.
14360: den harjoittamiseen, voidaan sellainen alue        Hoitokunta kantaa ja vastaa yhteismetsää '
14361: maatalousministeriön luvalla ja sen määrää-      koskevissa oikeudenkäynneissä.
14362: millä ehdoilla erottaa asutusyhteismetsästä ja     Haasteen, julkisen viranomaisen käskyn
14363: myydä osakkaiden hyväksi.                        ja muun tiedonannon on katsottava tulleen
14364:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                    37
14365: 
14366: yhteismetsän osakkaiden ja sen hoitokunnan        alueita yhdestä tai useammasta kunnasta.
14367: tiedoksi, kun se on laillisessa järjestyksessä    Erityisistä syistä voidaan eri kunnissakin
14368: toimitettu puheenjohtajalle tai varapuheen-       oleville tiloille antaa osuus samaan asutus-
14369: johtajalle, joiden on huolehdittava siitä, että   yhteismetsään.
14370: asia hyvissä ajoin saatetaan osakasten tie-         Yhteismetsä on tilusten sijoituksen ja met-
14371: toon.                                             sätalouden harjoittamisen kannalta muodos-
14372:                      5 §.                         tettava tarkoituksenmukaiseksi.
14373:   Asutusyhteismetsää on ha:llittava, käytet-        Asutusyhteismetsälle ei lasketa talolukua
14374: tävä ja hoidettava sille vahvistetun ohje-        eikä manttaalia.
14375: säännön ja metsätaloussuunnitelman mu-
14376: kaan.
14377:   Asutusyhteismetsän tulot on käytettävä                                 8 §.
14378: osakkaiden hyvä:ksi.                                 Milloin yhteismetsäosuus tulee annettavaksi
14379:                                                   tilaan maankäyttölain 51 §: ssä tarkoitetussa
14380:                                                   erillisessä toimituksessa, älköön maan saajan
14381:                       6 §.                        tai sen, jolle tila tai sen osa ehkä on siirty-
14382:    Asutusyhteismetsän osakkaiden tulee huo-       nyt, maansaantihakemuksesta luopuminen
14383: lehtia ohjesäännön ja, 7 §: n 1 · momentissa      yhteismetsäosuutta koskevalta osalta, mikäli
14384: mainittua tapausta lukuun ottamatta, metsä-       luopuminen on tapahtunut asutusyhteismet-
14385: taloussuunnitelman laatimisesta asutusyhteis-     sän perustamista tarkoittavan toimituksen
14386: metsälle. Ohjesäännön, joka on metsänhoito-       alkukokouksessa määrätyn ajankohdan jäl-
14387: lautakunnan kautta alistettava maatalousmi-       keen, estäkö yhteismetsäosuuden tilalle anta-
14388: nisteriön vahvistettavaksi, tulee sisältää mää-   mista. Jos tila luovutetaan, on luovuttaja
14389: räykset siitä, miten yhteismetsää on hallit-      velvollinen luovutuksen saajalle ilmoitta-
14390: tava, sen yhteistä taloutta hoidettava ja met-    maan tekemästään hakemuksesta ja, jos hän
14391: sän hoitamisesta metsätaloussuunnitelman          sen lyö laimin, korvaamaan siitä uudelle
14392: mukaan huolehdittava. Metsätaloussuunni-          omistajalle ehkä aiheutuvan vahingon.
14393: telma on alistettava metsänhoitolautakunnan
14394: vahvistettavaksi.
14395:    Metsänhoitolautakunnan tulee maatalous-
14396: ministeriön antamien ohjeiden mukaan oh-                             3 luku.
14397: jata ja valvoa asutusyhteismetsien hoitoa ja
14398: käyttöä sekä niiden hallinnon ja talouden                     Erinäisiä säännöksiä.
14399: järjestämistä samoin kuin huolehtia siitä,
14400: että asutusyhteismetsissä tarvittaessa suori-                          9 §.
14401: tetaan metsätalouden tarkastuksia.                  Jollei asutusyhteismetsälle vahvistetun oh-
14402:                                                   jesäännön tai metsätaloussuunnitelman mää-
14403:                                                   räyksiä noudateta, velvoittakoon lääninhalli-
14404:                                                   tus maatalousministeriön pyynnöstä asian-
14405:                     2 luku,                       omaiset sakon uhalla noudattamaan sanottuja
14406:                                                   määräyksiä, ja on maatalousministeriöllä
14407:       Asutusyhteismetsän pet·ustaminen.           valta määräajaksi kieltää, milloin syytä sii-
14408:                       7 §.                        hen on, käyttämästä asutusyhteismetsää joko
14409:    Asutusyhteismetsän perustaa maankäyttö-        kokonaan tai osa:ksi sekä tarpeen vaatiessa
14410: laissa mainittu maankäyttötoimikunta, joka        määrätä yksi tai useampi asiantunteva us-
14411: myös laatii ehdotuksen ensimmäiseksi metsä-       kottu mies hallitsemaan ja hoitamaan asutus-
14412: taloussuunnitelmaksi asutusyhteismetsälle.        yhteismetsää osakkaiden kustannuksella.
14413:    Asutusyhteismetsä on perustettava niin lä-
14414: helle siihen osuutta saavia tiloja, että sen
14415: osakkailla yleensä on tilaisuus yhteismet-                            10 §.
14416: sässä suoritettavissa töissä käyttää omaa työ-       Osakasta, joka haaskaa asutusyhteismetsää
14417: voimaansa ja saada sieltä myös kotitarve-         tai rikkoo 9 §: n nojalla annettua kieltoa,
14418: puuta. Asutusyhteismetsään voidaan liittää        rangaistakoon, niinkuin toisen maan luvatto-
14419: 38               1957 Vp. ~ Edusk. vast. -      Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
14420: 
14421: masta viljelemisestä tai muusta lainvastai-                           13 §.
14422: sesta käyttämisestä on säädetty.                   Mikäli tästä laista ei muuta johdu, nouda-
14423:   Tällaisesta rikoksesta voi myös virallinen    tettakoon soveltuvin osin, mitä maankäyttö-
14424: syyttäjä nostaa syytteen.                       laissa on säädetty.
14425:                                                    Tässä laissa tarkoitetuissa asioissa olkoon
14426:                     11 §.                       vastaavasti voimassa, mitä maankäyttölain
14427:    Tämän lain toimeenpanosta sekä yhteis-       108 § : ssä on säädetty.
14428: metsän perustamisen yhteydessä tapahtu-
14429: vasta ensimmäisen metsätaloussuunnitelman                            14 §.
14430: laatimisesta aiheutuvat kustannukset suorite-     Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
14431: taan valtion varoista.                          töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
14432:                                                 tuksella.
14433:                    12 §.                                             15 §.
14434:    Tämän lain toimeenparran ylin johto ja         Tämä laki tulee voimaan      paiVana .....
14435: valvonta    kuuluu    maatalousministeriölle,   kuuta 195 . , ja sillä kumotaan, mitä yhteis-
14436: jonka valvonnan alaisia ovat myös metsän-       metsistä 28 päivänä huhtikuuta 1925 anne-
14437: hoitolautakunnat niiden suorittaessa tämän      tussa laissa (184/25) on säädetty asutus-
14438: lain toimeenpanoon kuuluvia tehtäviä.           Yhteismetsistä.
14439: 
14440: 
14441: 
14442: 
14443:                                           Laki
14444:      pakkohuutokaupalla myytävien kiinteistöjen lunastamisesta valtiolle annetun lain
14445:                                     muuttamisesta.
14446:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan pakkohuutokaupalla myytävien kiinteis-
14447:  töjen lunastamisesta valtiolle 14 päivänä tammikuuta 1938 annetun lain (23/38) 1, 7, 8
14448:  ja 9 § näin kuuluviksi:
14449:                      1 §.                          Jos kiinteistön entinen omistaja tai hänen
14450:    Kun maalaiskunnassa oleva kiinteistö on      aviopuolisonsa taikka joku heidän rintaperil-
14451: ulosottotoimin myyty, on maatalousministe-      lisistään, veljistään tai sisaristaan tahi näi-
14452: riöllä valta kolmenkymmenen päivän kuluessa     den aviopuolisoista taikka omistajan tai hä-
14453: huutokaupan toimittamisesta lukien lunas-       nen aviopuolisonsa vanhemmista on hakenut
14454: taa myyty kiinteistö 'huutokauppa:hinnasta.     kiinteistöä, voidaan se tai siitä muodostettu
14455: Kauppakirjaa älköön tätä ennen ostajaHe         tila hänelle luovuttaa, vaikka hän ei täyttäi-
14456: annettako.                                      sikään kaikkia maankäyttölain 20 § : ssä sää-
14457:                      7 §.                       dettyjä edellytyksiä, jos hänet muuten katso-
14458:    Tämän lain mukaan lunastettu kiinteistö      taan sopivaksi.
14459: tahi osa siitä voidaan luovuttaa .. päivänä        Edellä 2 momentissa tarkoitetuissa tapauk-
14460: ........ kuuta 195. annetun maankäyttö-         sissa ja erityisistä syistä muulloinkin voidaan
14461: lain ( /5 ) tarkoituksiin noudattaen, mitä      luovutushinta määrätä 1 momentissa maini-
14462: sanotussa laissa on säädetty sen tarkoituk-     tun lain mukaista hintaa pienemmäksi, ei
14463: siin hankitun kiinteistön ja alueen käyttä-     kuitenkaan pakkohuutokauppahinnan ja val-
14464: misestä, taikka käyttää muulla, maatalous-      tiolle aiheutuneiden kustannusten yhteenlas-
14465: ministeriön määräämällä tavalla.                kettua määrää pienemmäksi.
14466:                                     Maankäyttölainsäädäntö.                                      39
14467: 
14468:                     8 §.                            tuksiin, on ne tai niistä muodostetut tilat
14469:   Tämän lain nojalla lunastettujen kiinteis         saatettava maankäyttölain 101-104 §: ssä
14470: töjen hinta ja sen korko suoritetaan asutus-        säädettyjen rajoitusten alaisiksi.
14471: rahaston varoista.
14472: 
14473:                      9 §.
14474:    Jos tämän lain nojalla valtiolle lunastetut        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
14475: kiinteistöt käytetään maankäyttölain tarkoi-        .... kuuta 195 ..
14476: 
14477: 
14478: 
14479: 
14480:                                               Laki
14481:  valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen käyt-
14482:                           tämisestä annetun lain ,muuttamisesta.
14483:    Edu.Skunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-
14484:  alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen käyttämisestä 23 päivänä huhtikuuta 1926 an-
14485:  netun lain (154/26) 9 ja 10 §, viimeksi mainittu lainkohta sellaisena kuin se on 6 päivänä
14486:  marraskuuta 1936 annetussa laissa (338/36), näin kuuluviksi:
14487: 
14488:                        9 §.                                               10 §.
14489:    Sen jälkeen kun virkatalon vuokra-alueet            Kantatilat, joita: ei tarvita valtion tarkoi-
14490: on itsenäistytetty, on, mikäli mahdollista en-      tuksiin eikä muutenkaan katsota edulliseksi
14491: nen virkatalon vudkra-ajan päättymistä, teh-        säilyttää valtion omina, niin myös virkata-
14492: tävä ja valtioneuvoston vahvistettavaksi alis-       losta mu.odostetut, maankäyttölain 6 §: ssä
14493: tettava suunnitelma virkatalon vastaisesta          tarkoitetut tilat ja alueet on maatalousmi-
14494: käyttämisestä. Tätä käyttösuunnitelmaa laa-         nisteriö oikeutettu luovuttamaan käyvästä
14495: dittaessa on sellaisista tiluksista, joita ase-     hinnasta sellaisille henkilöille, jotka täyttä-
14496: mansa sekä kantatilan tarkoituksenmukaisen          .vät mainitussa laissa säädetyt ehdot, mutta
14497: käytön ja· sen rakennusten kestävyyden ja           voi maatalousministeriö, jos kantatilan hinta
14498: koon kannalta ei harkita taloudellisesti edul-       on huomattavan korkea tai jos se kauan on
14499: liseksi kantatilan yhteydessä säilyttää ja joita     ollut vuokramiehen ja hänen sukunsa hal-
14500: ei myöskään tarvita valtion taikka kunnallis-       lussa, myöntää poikkeuksia viimeksi maini-
14501: ten tai muiden yleishyödylli$ten laitosten          tuista määräyksistä. Erinäisissä tapauksissa
14502: tarpeisiin, muodostettava . . päivänä ..... .       maatalousministeriö voi ilman käyttösuunni-
14503: kuuta 195 . annetun maankäyttölain ( /5 )           telmaa virkatalosta luovuttaa pienempiä
14504: 6 §: ssä tarkoitettuja tiloja ja alueita.            alueita.
14505:    Jos virkatalon alueilla tai sillä, mitä virka-      Luovutushinta on suoritettava valtiolle nel-
14506: taloihin muuten kuuluu, muuhun kuin edelli-          jän prosentin vuotuismaksuina tilan 'hinnan
14507: sessä momentissa mainittuihin tarkoituksiin,         alkuperäisestä pääomamäärästä, joista lue-
14508: kuten tontti- ja teollisuusalueiksi, käytettyinä     taan koroksi enintään kolme prosenttia kul-
14509: ilmeisesti on paljon suurempi arvo, voidaan         loinkin suorittamatta olevasta pääomasta sekä
14510: ne varata käytettäväksi näihin tarkoituksiin.       muu osa pääoman lyhennykseksi.
14511:    Se osa virkatalon metsämaasta, jota ei tar-         Jos 1 momentissa mainittu tila tai alue on
14512: vita edellä mainittuihin tarkoituksiin, asetet-      ostettu, ennen kuin tämä laki tulee voimaan,
14513: ta'koon metsähallituksen käytettäväksi.             voi maatalousministeriö hakemuksesta mää-
14514: 40                1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 32 (1955 Vp.).
14515: 
14516: rätä, että maksamatta olevan lunastushinnan       matta olevasta pääomast'a sekä muu osa pää··
14517: suorittaminen on tapahtuva neljän prosentin       oman lyhennykseksi.
14518: vuotuismaksuina vielä maksamatta olevasta
14519: lunastushinnasta, joista 'luetaan koroksi enin-     Tämä laki tulee voimaan      päivänä
14520: tään kolme prosenttia kulloinkin suoritta-        .... kuuta 195 ..
14521: 
14522: 
14523:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1958.
14524: 
14525: 
14526: 
14527: 
14528:                                                                            •
14529:                       1957 Vp.- V. M. -Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
14530: 
14531: 
14532: 
14533: 
14534:                                     Maata 1 o usva Ii o kunnan mietintö N:o 26
14535:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion maan käyttä-
14536:                                 misestä ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
14537:                                 tuksiin sekä laiksi asutuslainsäädännön kumoamiseen liitty-
14538:                                 vistä toimenpiteistä.
14539: 
14540:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-        vusen ym. toivomusaloitteen n: o 242 maan-
14541: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-     hankintalain 102 §: n mukaisten rakennus-
14542: tuksen edellä mainitun esityksen n: o 33          ja raivauslainojen lainamäärien korottami-
14543:  (1955 vp.). Tämän esityksen yhteydessä va-       sesta, ed. Soinisen ym. toivomusaloitteen
14544: liokunta on käsitellyt seuraavat vuoden 1954      n:o 249 esityksen antamisesta valtion ja puu-
14545: valtiopäivillä tehdyt lakialoitteet: ed. Mylly-   tavarayhtiöiden maiden lunastamisesta vilje-
14546: mäen ym. lakialoitteen n: o 118 laiksi laidun-    lys- ja asutustarkoituksiin sekä lisämaiksi
14547: alueista annetun lain muuttamisesta, ed. Se-      pienille tonteille varsinaisella maaseudulla,
14548: pän ym. lakialoitteen n: o 121 laiksi maan-       ed. Lahtelan ym. toivomusaloitteen n:o 250
14549: hankintalain 110 §: n muuttamisesta, ed.          toimenpiteistä asutusteiden kunnostamiseksi
14550: Tuuman ym. lakialoitteen n:o 122 laiksi           ja rakentamiseksi, ed. Koskisen ym. toivo-
14551: maanhankintalain 157 a §: n muuttamisesta,        musaloitteen n: o 260 yhteislaitumien perus-
14552: ed. M. Miettusen ym. lakialoitteen n: o 123       tamisesta pienviljelijäin ja tilattomien kar-
14553: laiksi asutustoiminnan väliaikaisesta järjes-     janomistajain      laiduntamismahdollisuuksien
14554: tämisestä valtion metsämailla ja ed. Tervon       parantamiseksi ja ed. Sävelän ym. toivomus-
14555: ym. lakialoitteen n: o 124 laiksi siirtoväen      aloitteen n: o 300 toimenpiteistä pienten ka-
14556: ja rintamasotilaiden asuttamisen rahoittami-      lastustilojen kalastusmahdollisuuksien tur-
14557: sesta annetun lain muuttamisesta, vuoden          vaamiseksi, vuoden 1955 valtiopäivillä teh-
14558: 1955 valtiopäivillä tehdyt ed. Jämsenin ym.       dyt ed. Tienarin ym. toivomusaloitteen n: o
14559: lakialoitteen n: o 70 laiksi asutuslain muut-     229 maanhankintalain tarkoittamien, maan-
14560: tamisesta sekä ed. Pusan ym. lakialoitteen        saantihakemuksensa määräajassa tekemisen
14561: n: o 84, ed. Lepistön ym. lakialoitteen n: o 87   laiminlyöneiden sotaleskien, sotainvaliidien
14562: ja ed. Kytän ym. lakialoitteen n: o 88, jotka     ja rintamasotilaiden oikeuttamisesta saamaan
14563: sisältävät ehdotukset laeiksi valtion maan        oikeuden asuntotonttiin tai sitä vastaavaan
14564: käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta         kerrostalo-osakkeeseen ja ed. Hallbergin ym.
14565: maankäyttölain tarkoituksiin, ja vuoden 1956      toivomusaloitteen n: o 236 maansaantioikeu-
14566: valtiopäivillä tehdyn ed. Raipalan ym. laki-      tensa menettäneen siirtoväkeen kuuluvan
14567: aloitteen n: o 49 laiksi asutuslain muuttami-     pääsemisestä kerrostalon osakkaaksi sekä vuo-
14568: sesta sekä vuoden 1954 valtiopäivillä tehdyt      den 1956 valtiopäivillä tehdyt ed. Kähösen
14569: seuraavat toivomusaloitteet: ed. Muikun ym.       ym. toivomusaloitteen n: o 164 esityksen an-
14570: toivomusaloitteen n: o 240 maanhankintalain       tamisesta uuden hakuajan myöntämiseksi
14571: mukaisten lisämaa-alueiden muodostamisen          maanhankintalaissa tarkoitetun maansaanti-
14572: jättämisestä paikallisten asutuslautakuntain      oikeuden hakemiseen sotainvaliideille, sotales-
14573: tehtäväksi maanlunastuslautakunnan valvon-        kille ja sotaarvoille ja ed. Pöykön ym. toivo-
14574: nan alaisena, ed. Rapion ym. toivomusaloit-       musaloitteen n: o 170 vanhojen asutusteiden
14575: teen n: o 241 maanhankintalain mukaisen ra-       kuntoonsaattamisesta.
14576: hoituksen uudelleen järjestämisestä uudisti-        Kuultuaan asiantuntijoina toimistopäälli-
14577: lan perustamis- ja raivauspalkkioiden sekä        köitä S. Salmista, 0. Saarista ja E. Lähde-
14578: rakennus- ja raivauslainojen osalta, ed. Koi-     ojaa sekä jaostopäällikkö A. Suomista maa-
14579: E 268/58
14580: 2                     1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
14581: 
14582:  talousministeriöstä, toimistopäällikkö J. Hon- ehdotusten yksityiskohtien johdosta valio-
14583:  gistoa valtiovarainministeriöstä, hallitussih- kunta tekee seuraavat huomautukset ja muu-
14584:  teeri 0. Larmaa sisäasiainministeriöstä, pää- tosehdotukset.
14585:  johtaja V. Seppälää ja ylijohtaja V. Suo-
14586:  maata maanmittaushallituksesta, pääjohtaja Laki valtion maan käyttämisestä ja maan
14587:  N. Osaraa sekä metsäneuvoksia S. Linkoa ja pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
14588:  A. Aaltosta metsähallituksesta, pääjohtajia                       tuksiin.
14589:  K. J. Ellilää ja H. Perttulaa maataloushalli-
14590:  tuksesta, toimistopäällikkö V. Paavilaista        1 §. Maan hankkimisessa olisi 1 momentin
14591:  valtakunnansuunnittelutoimistosta, professo- mukaan yleisenä sääntönä, että käsiteltävänä
14592:  reita A. Mäkeä ja K. U. Pihkalaa Helsingin olevan lain mukainen maankäyttölain tarkoi-
14593:  Yliopistosta, maanviljelysneuvos Tatu Nis- tuksiin tapahtuva maan hankinta olisi luon-
14594:  sistä, varatuomari A. Varjolaa Maanomista. teeltaan toissijaista siten, että sitä sovellettai-
14595:  jain Liitosta, metsäneuvos A. Kaivolaa Kes- siin vain siinä tapauksessa, ettei paikkakun-
14596:  kusmetsäseura Tapiosta, varatuomari E. Mu- nalla ole riittävästi käytettävissä maankäyt-
14597:  renia Suomen Kaupunkiliitosta, varatuomari tölain mukaisin vapaaehtoisin kaupoin ostet-
14598:  A. Hannusta Maalaiskuntien Liitosta, maa- tua maata. Kysymyksessä oleva toissijainen
14599:  talous- ja metsätieteiden tohtori August maan hankinta on lisäksi ryhmitelty maan
14600:  Jänttiä, kunnallisneuvos Val:frid Eskolaa, luövuttajien mukaan siten, että maata olisi
14601:  toiminnanjohtajia B. Suonnetta Maatalous- lähinnä hankittava siirtämällä valtion maata
14602:  seurojen Keskusliitosta, T. Ruokosalmea maankäyttöviranomaisten hallintaan ja otta-
14603:  Pienviljelijäin Keskusliitosta, W. Kuuselaa malla muusta valtion maasta sekä pakkolu-
14604:  Suomen Pienviljelijäin Liitosta ja V. Mäke- nastamalla maata tilakeinottelijoilta, rappio-
14605: lää Pienviljelijäin Liitosta, agronomi Hjal- tiloista ja yhtiöiltä. Jollei tällaista maata
14606: mar Gusta:fssonia Finlands svenska jord- olisi käytettävissä, voitaisiin maata välttä-
14607:  nämnd nimisestä lautakunnasta ja agronomi mättömän tarpeen vaatiessa pakkolunastaa
14608:  N. Borgströmiä Nylands svenska Lantbruks- säätiöiden ja yhteisöiden, lukuun ottamatta
14609:  producent:förbund nimisestä liitosta valio- kuntaa, kuntayhtymää, evankelis-luterilaista
14610: kunta kunnioittaen esittää seuraavaa.           ja ortodoksista seurakuntaa ja osuuskuntaa,
14611:     Käsiteltävänä olevaan hallituksen esityk- omistamista maista samoin kuin sellaisista
14612: seen sisältyvä ehdotus laiksi valtion maan alueista, joiden omistajista ei ole tietoa, ja
14613: käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta yhteisistä alueista, jotka eivät ole tarkoituk-
14614: maankäyttölain tarkoituksiin sisältää muuta senmukaisessa käytössä (9 §). Tämän jäl-
14615: kuin vapaaehtoisin kaupoin tapahtuvaa maan keen voitaisiin pakkolunastaminen kohdistaa
14616: hankkimista koskevat säännökset. Säännökset kunnan, kuntayhtymän ja muiden edellä lue-
14617: maan hankkimisesta vapaaehtoisin kaupoin teltujen yhteisöjen sekä yksityisten omista-
14618: sisältyvät hallituksen esitykseen n: o 32 miin maihin (12 §).
14619:  (1955 vp.), jonka valiokunta on käsitellyt        Valiokunnassa on kiinnitetty huomiota sii-
14620: kuluvan maaliskuun 7 päivänä antamassaan hen, että valtion maan käyttämisessä voidaan
14621: mietinnössä n:o 22. Käsiteltävänä olevaan noudattaa kahta eri menettelytapaa, joista
14622: esitykseen sisältyvä ehdotus laiksi asutuslain- toisen mukaan maa varattaisiin maankäyttö-
14623: säädännön kumoamiseen liittyvistä toimen- lain tarkoituksiin siirtämällä se valtioneuvos-
14624: piteistä käsittää ne välittävät säännökset, ton päätöksellä maankäyttöviranomaisten hal-
14625: joilla järjestellään maankäyttölainsäädännön lintaan, ja toinen vaihtoehto olisi se, että
14626: voimaan tullessa keskeneräisinä olevien asu- maankäyttötoimikunta ottaisi maata sanottui-
14627: tustoimenpiteiden      loppuun     saattaminen. hin tarkoituksiin käytettäväksi. Kun valio-
14628: Tämä lakiehdotus on katsottava luonteeltaan kunnan mielestä ei ole välttämätöntä tarvetta
14629: lähinnä teknilliseksi. Mitä maan hankki- sisällyttää lakiin kahta eri menettelytapaa
14630: mista koskevan lakiehdotuksen tarpeellisuu- valtion maan käyttämiseksi, valiokunta ehdot-
14631: teen tulee, valiokunta viittaa niihin yleisiin taa poistettavaksi hallinnollista tietä tapah-
14632: näkökohtiin, jotka edellä mainitussa mietin- tuvan valtion maan varaamisen lakiehdotuk-
14633: nossa on maankäyttölain käsittelyn yhtey- sesta. Tästä aiheutuu muutoksia käsiteltä-
14634: dessä esitetty. Käsiteltävinä olevien laki- vänä olevan pykälän 1 momenttiin sekä 3-5,
14635:                                   Maankäyttölainsää.däntö.                                   3
14636: 
14637: 31 ja 32 § : ään, minkä lisäksi 6 § tulee pois- tetusta alueesta tällaisen omistajan osalle tu-
14638: tettavaksi.                                     levan maan määrää. Kun valiokunta on kui-
14639:    2 §. Sen johdosta, että valiokunta on tenkin jäljempänä 12 §: n käsittelyn yhtey-
14640: ehdottanut maankäyttölain soveltamisalan dessä esitettävillä perusteilla tullut siihen
14641: rajoitettavaksi vain maalaiskuntia koske- tulokseen, että vastikkeen antamismahdolli-
14642: vaksi, valiokunta on tehnyt vastaavan muu- suutta ei olisi otettava lakiin, valiokunta on
14643: toksen käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen poistanut vastikkeen antamista koskevan
14644: soveltamisalaan. Rakennussuunnitelmaa vas- säännöksen myös nyt käsiteltävänä olevasta
14645: taavan muun maan käyttöä koskevan kaavan pykälästä.
14646: lisääminen esillä olevaan pykälään johtuu          10 §. Tässä pykälässä, joka koskee tila-
14647: eduskunnan käsiteltävänä paraikaa olevaan keinottelijan omistaman tilan pakkolunasta-
14648: rakennuslakiehdotukseen sisältyvistä maaseu- mista, on tilakeinottelija määritelty maan
14649: tua koskevista uudistusehdotuksista.            omistajaksi, joka keinottelutarkoituksessa on
14650:    V aliakunnassa on lain soveltamisalan koh- pakkolunastamista edeltäneen 10 vuoden ku-
14651: dalta kiinnitetty huomiota vielä siihen, ettei luessa ammattimaisesti ostanut ja myynyt
14652: lakiehdotukseen sisälly säännöstä, jonka mu- tiloja tai alueita taikka hankkinut maata
14653: kaan Ahvenanmaan maakunta olisi jätetty ositettuna myytäväksi. Kun mainittua 10
14654: lain soveltamisalan ulkopuolelle. Tämä sovel- vuoden aikaa sekä tilakeinottelun ammatti-
14655: tamisalan rajoitus olisi ehkä johdettavissa maista harjoittamista koskevat säännökset jo
14656: lakiehdotuksen 58 §: n säännöksestä, jonka toteennäyttövaikeuksienkin vuoksi tulisivat
14657: mukaan siltä osin kuin käsiteltävänä olevassa jättämään monet ilmeisetkin tilakeinottelu-
14658: laissa ei ole toisin säädetty on noudatettava tapaukset pakkolunastamismahdollisuuksien
14659: maankäyttölain säännöksiä. Katsoen sovel- ulkopuolelle ja tekemään säännöksen käy-
14660: tamisalakysymyksen merkitykseen valiokunta tännölliseltä soveltamiseltaan jokseenkin mer-
14661: on kuitenkin pitänyt tarpeellisena lisätä laki- kityksettömäksi, valiokunta on poistanut py-
14662: ehdotukseen Ahvenanmaata koskevan vastaa- kälästä 10 vuoden aikaa ja tilakeinottelun
14663: van säännöksen, joka sisältyy maankäyttö- ammattimaisuutta koskevat säännökset.
14664: lain 4 § : ään.                                   11 §. Yksityisen henkilön omistaman rap-
14665:                                                 piotilan pakkolunastamiseen saataisiin 2 mo-
14666:    7 § (uusi). Lakiehdotukseen ei sisälly ni- mentin mukaan ryhtyä vain siinä tapauk-
14667: menomaista säännöstä alueen pakkolunasta- sessa, että tilan omistaja on laiminlyönyt
14668: misesta sellaisesta kiinteistöstä, josta useam- suorittaa vähintään 5 vuoden pituiseksi ase-
14669: mat omistavat määräosan. Sellaisen tapauk- tettavan määräajan kuluessa ne toimen-
14670: sen varalta, jolloin pakkolunastaminen koh- piteet, jotka maankäyttötoimisto on rappioi-
14671: distetaan vain johonkin yhteisomistajaan, den poistamiseksi harkinnut tarpeellisiksi.
14672: olisi valiokunnan mielestä tarpeen ottaa la- Säännökseen sisältyy lisäksi mahdollisuus
14673: kiin maanhankintalain toimeenpanosta anne- pitentää asetettua määräaikaa.
14674: tun asetuksen 94 § : ään sisältyvää säännöstä     Puheena olevalla säännöksellä lienee lä-
14675: vastaava säännös, jonka mukaan määräalan hinnä tarkoitettu poistaa välitön pakkolunas-
14676: pakkolunastamisen katsotaan tällaisen kiin- tamisen uhka sellaisissa tapauksissa, joissa
14677: teistön osalta kohdistuvan sen yhteisomista- tilan rappiolle joutumisen on katsottava joh-
14678: jan osuuteen, jolta pakkolunastaminen on tuneen omistajan alaikäisyyden, vanhuuden,
14679: tapahtunut. Valiokunta on sisällyttänyt sään- sairauden tai muun sellaisen syyn takia.
14680: nöksen lakiehdotukseen uutena 7 § : nä.         Valiokunnan mielestä ei ehdotettua järjes-
14681:    9 §. Säännöksen mukaan voitaisiin pakko- telyä, jossa tila tulisi olemaan ehkä kymme-
14682: lunastaa myös sellaisia yhteisiä alueita, jotka nenkin vuotta maankäyttöviranomaisten val-
14683: eivät ole tarkoituksenmukaisessa käytössä. vonnan ja määräajan päättymiseen ja työ-
14684: Jos 12 § :n 1 momentissa ,mainituilla yhtei- velvoitteiden suorittamiseen liittyvän pakko-
14685: söillä taikka yksityisillä henkilöillä on osuus lunastamisuhan alaisena, voida pitää asian-
14686: tällaiseen yhteiseen alueeseen, voitaisiin, mi- mukaisena. Säännöksen soveltaminen tulisi
14687: käli se katsotaan tarkoituksenmukaiseksi, . erityisesti asetettujen velvoitteiden täyttä-
14688: mainituille maan omistajille antaa osuuden misen osalta useinkin jäämään varsin har-
14689: menetyksestä vastiketta enintään niin paljon, kinnanvaraiseksi ja riitaisuuksia aiheutta-
14690: että se tuottoarvoltaan vastaisi pakkolunas- vaksi. Tämän vuoksi valiokunta on poista-
14691: 4                      1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
14692: 
14693:  nut puheena olevan momentin lakiehdotuk-           jan suostumuksella saataisiin vastikkeeksi an-
14694:  sesta, mutta on valiokunta toisaalta lisännyt     taa myös osuus yhteismetsään.
14695:  pykälään uutena momentina säännöksen,                Valiokunnassa on kiinnitetty huomiota sii-
14696: jonka mukaan tilaa ·ei saa pakkolunastaa rap-      hen, ettei säännöksessä sen sanamuodon mu-
14697:  piotilana, jos tilan katsotaan joutuneen rap-     kaan lainkaan edellytetä tilusten pakkolunas-
14698:  piolle omistajan alaikäisyyden, vanhuuden,        tamista sellaisesta viljelmästä tai metsälöstä
14699: sairauden tai muun sellaisen syyn takia.           jossa ei ole talouskeskusta. Kun tällaisi~
14700:     Käsiteltävänä olevan pvkälän 3 momen-          t~pauksia, joissa maan omistaja yleensä ei
14701: tissa olevan määrittelyn ~ukaan olisi tilaa        amakaan pääammattinaan harjoita maatila-
14702: pidettävä rappiotilana, jos viljeleminen on        taloutta, ei ole syytä jättää pakkolunasta-
14703: lyöty laimin siinä määrin, että viljelystaso       misen ulkopuolelle, valiokunta on tämän mu-
14704:  on huomattavasti alempi kuin vastaavilla          kaisesti tarkistanut 1 momentin sanamuotoa.
14705: maatilataloudellisilla edellytyksillä varustet-
14706: tujen tilojen viljelystaso paikkakunnalla             Mikäli edellä tarkoitettu heikossa tuotto-
14707:  yleensä. Toisena erillisenä edellytyksenä,        kunnossa tai tuottamattomassa tilassa oleva
14708:  jonka perusteella koko tila voitaisiin pakko-     metsämaa kuuluu yksityiselle henkilölle olisi
14709: lunastaa rappiotilana, olisi se, että tilan met-   pakkoluna:stamisen edellytykseksi lisäksi ase-
14710: sää on omistajan tai haltijan toimesta hävi-       tettava, että omistaja on lyönyt laimin met-
14711: tetty ja jätetty ryhtymättä tarpeellisiin          sänhoitolautakunnan yksityismetsälain no-
14712: uudistamistoimenpiteisiin tai tarpeelliset met-    jalla määräämät toimenpiteet metsän uudis-
14713: sänhoidolliset toimenpiteet on lyöty laimin        tamiseksi ja uuden kasvun turvaamiseksi.
14714: siinä määrin, että tilan koko metsän kasvu-        Valiokunta on lisännyt tätä koskevan sään-
14715: kunto on huomattavasti heikompi kuin vas-          nöksen pykälään uutena 2 momenttina.
14716: taavat luontaiset edellytykset omaavien met-          Lakiehdotuksen mukaan saataisiin pakko-
14717: sien kasvukunto paikkakunnalla yleensä. Eh-        lunastaminen siinä tapauksessa, että pakko-
14718: dotettua säännöstä, jonka mukaan koko tila         lunastettava alue on katsottava kiinteistölle
14719: voitaisiin pakkolunstaa rappiotilana metsä-        tarpeelliseksi, toimittaa vain vastiketta vas-
14720: rappioiden vuoksi, vaikka viljelykset olisivat     taan siten kuin edellä on mainittu. Vaikka
14721: ensiluokkaisesti hoidettuja, ja toisaalta yk-      valiokunta tosin periaatteellisesti pitää oi-
14722: sinomaan viljelysrappioiden perusteella kiin-      keaan osuneena sitä säännökseen sisältyvää
14723: nittämättä lainka1111 huomiota metsien hoito-      kiinteistörakenteen     parantamispyrkimystä,
14724: tasoon, ei valiokunnan mielestä voida pitää        että vastike olisi annettava talouskeskukseen
14725: hyväksyttävänä. Edellytykseksi tilan pakko-        nähden sopivammin sijaitsevana alueena ei
14726: lunastamiselle rappiotilana olisi asetettava,      tämän pyrkimyksen edistämistä valiokun~an
14727: että tila on sekä viljelysten että metsien         mielestä kuitenkaan tule ehdotetuin tavoin
14728: osalta rappiolla. Valiokunta on tämän mu-          asettaa pakkolunastamisen edellytykseksi.
14729: kaisesti tarkistanut säännöksen sanamuotoa.        Käytännössä tulisi varmaankin esiintymään
14730:    12 §. Kunnan, kuntayhtymän, evankelis-          vain harvoin sellaisia tapauksia, jolloin täl-
14731: luterilaisen ja ortodoksisen seurakunnan sekä      lainen vastike olisi mahdollista antaa, mistä
14732: yksityi<>en henkilön omistamista maista saa-       johtuen säännöksen merkitys maan hankki-
14733: taisiin 1 momentin mukaan pakkolunastaa            misen kannalta kysymyksessä olevan maan-
14734: vain sellaisia joutomaita, heikossa tuotto-        omistajaxyhmän maista tulisi jäämään jok-
14735: kunnossa tai tuottamattomassa tilassa olevia       seenkin vähäiseksi. Toisaalta saattaisi sään-
14736: metsämaita ja maatalouskelpoisia maita sekä        nös antaa 'aihetta epäterveisiin pyrkimyksiin
14737: heikossa viljelyksessä olevia viljeltyjä ti-       hyötyä vastikealueiden metsäpääomilla. Näis-
14738: luksia, jotka sijaitsevat etäällä tilan talous-    tä syistä valiokunta ehdottaa poistettavaksi
14739: keskuksesta. Mikäli pakkolunastettava alue         käsiteltävänä olevasta pykälästä ja muualta-
14740: on katsottava kiinteistölle tarpeelliseksi ·saa-   kin lakiehdotuksesta vastikkeen antamista
14741:    ...
14742: tmsnn pakkolunastaminen kuitenkin toimit-
14743:                                            '       koskevat säännökset.
14744: taa vain siinä tapauksessa, että maan omis-           13 §. Edellä 12 § :ssä tarkoitetulta maan-
14745: tajalle annetaan vastikkeeksi talouskeskuk-        omistajaryhmältä ei käsiteltävänä olevan py-
14746: seen nähden sopivammin sijaitsevia alueita         kälän 1 momentin mukaan saisi pakkolunas-
14747: niin paljon, että ne tuottoarvoltaan vastaa-       taa maata enempää, kuin ·että omistajalle
14748: vat pakkolunastettua maata. Maan omista-           jää maankäyttölain mukaisen viljelystilan
14749:                                   Maankäyttölainsäädäntö.                                      5
14750: 
14751: suurinta kokoa vastaava tila. Tätä määrää        valiokunta on poistanut momentin käsiteltä-
14752: olisi kunnan, kuntayhtymän ja seurakunnan        vänä olevasta pykälästä ja tehnyt siitä joh-
14753: kohdalta siinä tapauksessa, että maata käy-      tuvat poistot myös muualle lakiehdotukseen.
14754: tetään sellaisten oppilaitosten, kunnallis-         15 §. Jollei hankitulla alueella ole raken-
14755: kotien, sairaaloiden tai muiden niihin ver-      tamistöitä varten tarvittavia rakennuspuita,
14756: rattavien laitosten tarpeisiin, joiden opetus-   voitaisiin niitä ottaa alueen ulkopuolella ole-
14757: ohjelmaan taikka hoito- tai kasvatusmene-        valta valtion maalta tai pakkolunastaa paik-
14758: telmiin kuuluu käytännöllinen harjoittelu        kakunnalla olevalta muun luovutusvelvolli-
14759: maatalousalalla tai maataloustyön teettä-        sen kuin 12 § :ssä tarkoitetun omistajaryh-
14760: minen, korotettava 2 momentissa olevan           män maalta. Lakiehdotukseen ei ole otettu
14761: säännöksen mukaan maataloUS- ja maatalous-       säännöstä tällaisten puiden viemisestä pois
14762: kelpoisen maan osalta niin paljon, kuin on       siltä alueelta, josta ne on pakkolunastettu
14763: pidettävä tarpeellisena harjoittelumahdolli-     tai, jos on kysymyksessä valtion maa, mää-
14764: suuksien tai työtilaisuuksien järjestämiseksi    rätty otettavaksi. Kun asianmukaisena ei
14765: sekä elintarvikkeiden hankkimiseksi laitok-      voida pitää, että puiden luovuttajan met-
14766: sen omaa kulutusta varten. Kun valiokun-         sään jäisi ehkä pitkäksikin aikaa poisvietä-
14767: nan mielestä viimeksi mainittua edellytystä,     viksi tulevia puita, valiokunta on lisännyt
14768: eli laitoksen elintarvikeomavaraisuuspyrki-      käsiteltävänä olevaan pykälään uutena 3
14769: mystä ei tulisi ~asettaa pakkolunastamatta       momenttina esillä olevan kysymyksen jär-
14770: jätettävän maan määräämisperusteeksi, va-        jestelyä koskevan säännöksen. Sisällöltään
14771: liokunta on poistanut säännöksen lakiehdo-       säännös on joitakin pienempiä eroavaisuuksia
14772: tuksesta. Toisaalta valiokunta on katsonut,      lukuun ottamatta yhdenmukainen 14 §: n 2
14773: että valtion omistamat vastaavat laitokset       momentissa olevan säännöksen kanssa, joka
14774: olisi rinnastettava edellä mainitun omistaja-    koskee rakennuksen siirtämistä otetulta tai
14775: ryhmän laitoksiin, ja on valiokunta tämän        pakkolunastetulta alueelta.
14776: mukaisesti täydentänyt käsiteltävänä olevaa         16 §. Pykälään sisältyy luettelo siitä, mitä
14777: 2 momenttia.                                     alueita maata hankittaessa on jätettävä otta-
14778:    14 §. Sellainen rakennus, jota ei oteta tai   matta tai pakkolunastamatta. Tällaisia alueita
14779: pakkolunasteta alueen mukana, olisi 2 mo-        olisivat 1 momentin 1 kohdan mukaan yleis-
14780: mentin mukaan siirrettävä omistajansa toi-       hyödyllisten laitosten ja säätiöiden sekä tie-
14781: mesta pois alueelta maankäyttötoimikunnan        teellisten laitosten tarkoitusten toteuttamista
14782: määräämässä ajassa. Tätä määräaikaa voisi        varten välttämättömät alueet ja muut niihin
14783: maankäyttötoimikunta tai, jos se ei enää ole     verrattavat alueet. Valiokunnan mielestä ei
14784: toiminnassa, maankäyttötoimisto jatkaa. Kun      puheena oleville laitoksille kuitenkaan anna
14785: valiokunta on poistanut maankäyttötoimistot      riittävää suojaa se, että vain niiden välttä-
14786: maankäyttölakiehdotuksesta, johon säännök-       mättömät tarpeet otetaan huomioon. Tämän
14787: set uuden lainsäädännön edellyttämistä vi-       vuoksi valiokunta on muuttanut säännöksen
14788: ranomaisista sisältyvät, valiokunta on tehnyt    sanamuotoa siten, että ottamatta tai pakko-
14789: vastaavan poiston nyt käsiteltävänä olevaan      lunastamatta on jätettävä laitosten tarkoi-
14790: pykälään ja muuallekin lakiehdotukseen. Sen      tusten toteuttamista varten tarpeelliset alueet.
14791: tehtävän, joka puheena olevan säännöksen.        Valiokunta on vielä täydentänyt käsiteltä-
14792: mukaan olisi kuulunut maankäyttötoimistolle,     vänä olevassa lakiehdotuksen kohdassa olevaa
14793: valiokunta ehdottaa annettavaksi maatalous-      luetteloa lisäämällä siihen koulut ja toisaalta
14794: ministeriölle.                                   tutkimusalueet. Ottamatta tai pakkolunasta-
14795:    Alueen mukana olisi 3 momentin mukaan         matta jätettävien alueiden ryhmään valio-
14796: otettava tai pakkolunastettava alueen käyt-      kunta on niin ikään pitänyt aiheellisenå
14797: töön kuuluva omistajan maatalousirtaimisto,      lisätä alkuperäistä luontoa edustavia metsi-
14798: mikäli hän sitä vaatii. Kun todellista tar-      köitä ja muita koskemattomina säilyttämisen
14799: vetta hankkia tällaista irtaimistoa muodos-      arvoisia luonnonmuodostumia käsittävät aar-
14800: tettavien tilojen tai alueiden taikka lisä-      nialueet sekä metsätaloudellisen taloustoimin-
14801: aluetta saavien tilojen tarpeisiin ei varmaan-   nan ulkopuolella luonnonkauneuden tai muun
14802: kaan tule usein esiintymään, mistä ·johtuen      sellaisen syyn vuoksi säilytettävät puisto-
14803: hankittua irtaimistoa tulisi jäämään ehkä        alueet. Tämän säännöksen valiokunta on
14804: pitkiksikin ajoiksi viranomaisten haltuun,       lisännyt 1 momentin 4 kohtaan.
14805: 6                     1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
14806: 
14807:    Käsiteltävänä olevan pykälän 1 momentin           20 ja 22 §. Viitaten siihen ehdotukseen,
14808: 5 kohdan mukaan ei saisi ottaa tai pakko-         mikä 14 § :n kohdalla on tehty maatalous-
14809: lunastaa vesialuetta tai osuutta yhteiseen        irtaimiston jättämisestä lain nojalla hankit-
14810: vesialueeseen, jos kiinteistön omistajan tai      tavan omaisuuden ulkopuolelle, valiokunta
14811: kylän väestön kalastuksen harjoittaminen sen      on poistanut 20 § :n 1 momentista ja 22 § :n
14812: johdosta huomattavasti vaikeutuist. Kun           1 momentista maatalousirtaimistoa koskevat
14813: vesiosuuden ottaminen tai pakkolunastami-         säännökset.
14814: nen säännönmukaisesti rajoittuu sen tilan            Kun pakkolunastettava tila tai alue tarjo-
14815: vesiosuuteen, josta otetaan tai pakkolunaste-     taan ostettavaksi valtiolle, olisi 22 §: n 2 mo-
14816: taan myös maata, tulee siitä olemaan seu-         mentin mukaan säätiön sekä yhtiön ja muun
14817: rauksena vain uuden kalastamaan oikeutetun        yhteisön puolesta sillä tai niillä henkilöillä,
14818: henkilön tuleminen osakkaaksi yhteiseen kala-     jotka kirjoittavat säätiön tai yhteisön nimen,
14819: veteen. Tästä kiinteistön osan luovutuksiin       oikeus myydä tila tai alue valtiolle. Kun
14820: ja kiinteistön jakoihin säännönmukaisesti         valiokunnan mielestä tätä säännöstä ei kui-
14821: liittyvästä ilmiöstä ei ainakaan siinä laajuu-    tenkaan olisi ulotettava koskemaan kuntaa
14822: dessa, missä se käsiteltävänä olevan lain         ja seurakuntaa, valiokunta on tämän mukai-
14823: täytäntöönpanon johdosta tulisi esiintymään,      sesti muuttanut momentin sanamuotoa.
14824: valiokunnan käsityksen mukaan voi olla seu-          Maankäyttötoimikunnalla olisi 22 § : n 5
14825: rauksena yksityisen kiinteistönomistajan tai      momentin mukaan oikeus käyttösuunnitelmaa
14826: kylän väestön kalastuksen harjoittamisen          laatiessaan ostaa valtiolle myös sellaista
14827: vaikeutuminen. Tällainen seuraus voi yksi-        omaisuutta, jota ei voitaisi pakkolunastaa.
14828: tyisen kiinteistönomistajan kohdalta sen si-      Kun käyttösuunnitelman laatiminen ja nyt
14829: jaan tulla kysymykseen silloin, kun otetaan       kysymyksessä oleva varsinainen vapaaehtoi-
14830: tai pakkolunastetaan vesialue, koska siitä        nen ostotoiminta eivät kuulu käsiteltävänä
14831: tulee aiheutumaan vesialueen pimtoutuminen        olevan lain mukaiseen menettelyyn, vaan
14832: osittamisen kautta. Edellä lausutun perus-        niistä sisältyvät säännökset maankäyttölakiin,
14833: teella valiokunta on poistanut puheena ole-       valiokunta on poistanut momentin lakiehdo-
14834: vasta lakiehdotuksen kohdasta V'esiosuutta ja     tuksesta. Valiokunta viittaa samalla siihen,
14835: kylän väestön kalastuksen vaikeutumista kos-      että maankäyttölakia käsitellessään valio-
14836: kevat säännökset.                                 kunta on lisännyt nyt puheena olevan sään-
14837:    Ottamatta tai pakkolunastamatta olisi 1        nöksen sanottuun lakiin uutena 51 § : nä.
14838: momentin 7 kohdan mukaan jätettävä myös              23 §. Poikkeuksena siitä säännöstä, ettär
14839: suurille metsäalueille tarpeellisiksi ajoteiksi   pakkolunastettaessa ja pakkolunastuksen yh-
14840: tai puutavaran pysyviksi varastopaikoiksi         teydessä ostettaessa tila ja alue vapautuvat
14841: tarvittavat samoin kuin sellaiset alueet, jotka   niitä rasittavista oikeuksista, jää 1 momen-
14842: ovat tarpeen paikallisen metsä- ja uittotyön-     tin 1 kohdan mukaan tontinvuokraoikeus
14843: johdon asuntotarkoituksia ja viljelysedelly-      edelleenkin voimaan. Kun tällaista poik-
14844: :tyksiltään asuntotilaa vastaavan maatalouden     keusta ei kuitenkaan ole asianmukaista tehdä
14845: harjoittamista varten. Valiokunnan mielestä       muun kuin rekisteröimisen kautta suojatun
14846: ei puheena olevaa säännöstä olisi rajoitettava    ja sivullistenkin tietoon saatetun tontinvuok-
14847: koskemaan vain suuria metsäalueita ja toi-        rasopimuksen kohdalta, valiokunta on tämän
14848: saalta olisi otettava huomioon myös metsä-        mukaisesti tarkistanut säännöksen sana-
14849: ja uittotyöväen tarpeet. Valiokunta on näiltä     muotoa.
14850: kohdin tarkistanut säännöksen sanamuotoa.            V aHokunnan mielestä ei myöskään sellaista
14851:    17 §. Vuokra-alue tai vuokrattu osuus          kaivoslaissa tarkoitettua oikeutta löydöksen
14852: yhteiseen veteen voitaisiin 2 momentin mu-        valtaamiseen tai osuuteen valtauksesta, joka
14853: kaan ottaa tai pakkolunastaa vuokramiehen         on kiinnitetty, · olisi pantava raukeamaan.
14854: suostumuksettakin snna tapauksessa, että          Tätä tarkoittavan lisäyksen valiokunta on
14855: hänelle voitaisiin antaa vastikkeeksi saman       tehnyt 1 momentin 1 kohtaan.
14856: omistajan tiluksista toinen vastaava alue.           Maatalousirtaimistoon kohdistuvan pakko-
14857: Kun tällaisena vastikkeena olisi menetetyn        lunastamismahdollisuuden poistamisen joh-
14858: vesiosuuden sijaan voitava antaa myös vas-        dosta valiokunta on poistanut 2 ja 3 momen-
14859: taava vesiosuus, valiokunta on sanotussa          tista maatalousirtaimistoa koskevat sään-
14860: suhtee.ssa täydentänyt säännöstä.                 nökset.
14861:                                    Ma.ankäyttölainsäädäntö.                                    7
14862: 
14863:    Pakkolunastetun alueen v,apautuessa eläke-      momentin mukaan hintatason nousun tai las-
14864: tai elatuksensaantioikeudesta raukeaisivat sa-     kun mukaan vastaavasti korotettua tai alen-
14865: notut oikeudet 6 momentin mukaan myös              nettua korvausta valtion varoista. Säännök-
14866: maan luovuttajalle jäävän kantatilan osalta.       selle annettu sanamuoto ei näytä edellyttä-
14867: Kuitenkin voisi maankäyttötoimikunta pää-          vän kertakaikkisen korvauksen maksamista.
14868: töksellään jättää nämä oikeudet rasittamaan        Kun monissa tapauksissa ilmeisesti tulisi ole-
14869: kantatilaa, mikäli se tämän tilan kantokykyä       maan tarkoituksenmukaisempaa suorittaa
14870: vaarantamatta sopivasti kävisi päinsä. Kun         korvaus yhdellä kertaa, valiokunta on lisän-
14871: pakkolunastamisessa on yleensä kysymys vain        nyt käsiteltävänä olevaan momenttiin sään-
14872: vähäisemmistä alueista, ei valiokunnan mie-        nöksen siitä, että tällainen korvaus voidaan
14873: lestä voi asettaa pääsäännöksi, että myös          oikeuden haltijalle suorittaa, jos hän sitä
14874: kantatila vapautuisi mainituista rasituksista.     haluaa.
14875: Tämän vuoksi valiokunta on muuttanut m~              Edellä mainitun korvauksen suorittamista
14876: mentin sanamuotoa siten, että kantatila va-       varten pidättää maatalousministeriö maan
14877: pautuu vain silloin, kun maankäyttötoimi-          luovuttajalle maksettavasta hinnasta kor-
14878: kunta kantatilan kantokyvyn vaarantumisen         vauksen pääoma-arvon, mistä sisältyy säännös
14879: huomioon ottaen niin päättää. Kantatilan           45 § : ään. Tämän pääoma-arvon määrämi-
14880: omistajan vapautumista henkilökohtaisesta         sestä sisältyy säännös käsiteltävänä olevan
14881: vastuusta koskevan säännöksen valiokunta on        pykälän 2 momenttiin. Säännöksen mukaan
14882: siirtänyt 45 § :n 3 momentista käsiteltävänä      tulisi elatuksensaantioikeuden kohdalta ottaa
14883: olev,aan momenttiin. Säännökset, jotka kos-       vähennyksenä huomioon elatukseen oikeute-
14884: kevat oikeuden haltijan aseman turvaamista        tun velvollisuus tehdä voimiensa mukaista
14885: tällaisessa tapauksessa, sisältyvät 25 ja         työtä. Kun tämä säännös elatukseen oikeu-
14886: 45 §:ään.                                         tetun työkyvyn iän mukana jatkuvasti ale-
14887:    Metsänhakkuuoikeuden raukeamisesta kan-        tessa tulisi ehdotetussa muodossaan johta-
14888: tatilan osalta on 7 momentissa ehdotettu          maan oikeuden haltijan kohdalta kohtuutta-
14889: asetettavaksi vastruava pääsääntö kuin edellä     maan tulokseen, valiokunta on poistanut
14890: 6 momentin kohdalla on eläkeoikeuden rau-         säännöksestä mainittua vähennystä koskevan
14891: keamisesta sanottu. Kun tässäkin tapauksessa      kohdan.
14892: kantatilan vapautuminen olisi jätettävä              26 §. Milloin hakkuuoikeuden haltija ja
14893: maankäyttötoimikunnan päätöksestä riippu-         maan luovuttaj.a eivät sovi hakkuuoikeuden
14894: vaksi, valiokunta on tämän mukaisesti tar-        raukeamisesta johtuvasta hinnan palautta-
14895: kistanut momentin sanamuotoa.                     misesta tai saatuja puita vm~taavan hinnan
14896:    Valiokunnassa on kiinnitetty huomiota sii-     suorittamisesta, päättää siitä 2 momentin
14897: hen, että pakkolunastetun tai valtiolle ostetun   mukaan metsänhoitolautakunta. Päätökseen
14898: tilan ja alueen rasituksista vapautumista         tyytymätön saisi ajaa kannetta riita-asioista
14899: koskeviin säännöksiin ei sisälly metsän mu-       säädetyssä järjestyksessä. Lainkohdassa ei
14900: hoitusmääräyksestä vapautumista koskevwa          kuitenkaan ole asetettu määräaikaa kanteen
14901: säännöstä. Kun rauhoitusmääräystä tai sitä        nostamiselle. Kun asiaa ei enää sen jälkeen,
14902: vastaavaa rauhoitussopimusta ei ole aihetta       kun metsänhoitolautakunta on asian käsitel-
14903: pysyttää voimassa sen vuoksi, että alue asuk-     lyt, olisi pitkäksi aikaa jätettävä epävar-
14904: kaalle luovutettaessa tulee asutustoimenpitei-    muuden tilaan, valiokunta on täydentänyt
14905: den turvaamista koskevien maankäyttölain          säännöstä siten, että kanne on pantava vi-
14906: säännösten mukaan jäämään 20 vuoden               reille vuoden kuluessa metsänhoitolautakun-
14907: ajaksi maankäyttöviranomaisten valvonnan          nan päätöksen antamisesta lukien.
14908: alaiseksi erityisesti metsän käytön kohdalta,        27 §. Maatalousirtaimistoon kohdistuvan
14909: valiokunta on lisännyt käsiteltävänä olevaan      pakko! unastamismahdollisuuden poistamisen
14910: pykälään uutena 8 momenttina rauhoitus-           johdosta valiokunta on poistanut pykälästä
14911: määräyksen ja -sopimuksen raukeamista kos-        sanottua irtaimistoa koskevat säännökset.
14912: kevan säännöksen.                                 Lisäksi valiokunta on poistanut pykälästä
14913:    25 §. Milloin maankäyttötoimikunta va-         maininnat kiinteistötuomarille kuuluvista
14914: pauttaa kantatilan eläke- tai elatuksensaanti-    tehtävistä, koska laki on rajoitettu koske-
14915: oikeudesta, suoritetaan oikeuden haltijalle 1     maan vain maalaiskuntia.
14916: 8                      1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
14917: 
14918:    Milloin alue on vapautunut vastaamasta          johdosta valiokunta on poistanut pykälästä
14919: sitä rasittavista oikeuksista, olisi siitä 1 mo-   sanottua irtaimistoa koskevan säännöksen.
14920: mentin 4 kohdan mukaan tehtävä merkintä               Viitaten siihen muutokseen, minkä valio-
14921: ulosmitattujen kiinteistöjen luetteloon. Kun       kunta on tehnyt 1 § : ään ehdottaessaan pois-
14922: valiokunta on maankäyttölakia käsitellessään       tettavaksi lakiehdotuksesta mahdollisuuden
14923: 52 §: n kohdalla esitetyillä perusteilla poista-   varata valtion maata maankäyttölain tarkoi-
14924: nut maankäyttölaista säännökset sanotun            tuksiin hallinnollisessa järjestyksessä tehtä-
14925: luettelon käyttämisestä puheena olevan laa-        vällä päätöksellä, valiokunta on tehnyt vas-
14926: tuisiin tarkoituksiin, valiokunta on muutta-       taavan poiston nyt käsiteltävänä olevaan py-
14927: nut käsiteltävänä olevaa säännöstä siten, että     kälään.
14928: se tulee koskemaan merkintöjen tekemistä              32 §. Valiokunta on tehnyt myös tähän
14929: vain sellaisten oikeuksien raukeamisesta,          pykälään edellisessä kappaleessa tarkoitettua
14930: joista muussa lainsäädännössä on säädetty          poistoa vastaavan muutoksen. Maankäyttö-
14931: tehtäväksi merkintä kysymyksessä olevaan           toimiston poistamisen johdosta valiokunta on
14932: luetteloon. Tästä kannanotosta on aiheutu-         muuttanut pykälän sanamuotoa siten, että
14933: nut muutoksia myös 4 momenttiin.                   kysymyksessä oleva jäljennös kuulutuksesta
14934:    Metsää koskevan rauhoitusmääräyksen tai         on lähetettävä asutustarkastajalle.
14935: -sopimuksen raukeamisesta, josta valiokunta           37 §. Lain soveltamisalan rajoittamisen
14936: on lisännyt säännöksen 23 § : ään uutena i3        johdosta vain maalaiskuntia koskevaksi valio-
14937: momenttina, olisi vastaavasti, mitä muita ra-      kunta on poistanut pykälästä kiinteistötuo-
14938: situksia koskevien vapautumismerkintöjen           maria koskevan säännöksen. Edellä 27 § : n
14939: kohdalta on ehdotettu säädettäväksi, lähetet-      1 momentin kohdalla mainituista syistä valio-
14940: tävä ilmoitus metsänhoitolautakunnalle mer-        kunta on lisäksi muuttanut säännöstä siten,
14941: kinnän tekemistä varten rauhoitusluetteloon.       että määräalan erottamisoikeuden vakuudeksi
14942: Valiokunta on lisännyt tästä säännöksen kä-        on tehtävä merkintä kiinnitysasiain pöytäkir-
14943: siteltävänä olevaan pykälään uutena 6 mo-           jaan eikä ulosmitattujen kiinteistöjen luette-
14944: menttina.                                          loon, kuten säännösehdotuksen mukaan olisi
14945:    28 §. Maatalousirtaimistoon kohdistuvan          ollut tehtävä.
14946: pakkolunastamismahdollisuuden poistamisen             39 §. Maankäyttötoimiston poistamisen
14947: johdosta valiokunta on poistanut pykälästä          johdosta valiokunta on poistanut pykälästä
14948: sanottua irtaimistoa koskevat maininnat.           2 momentin ja tarkistanut 4 momentin sana-
14949:                                                     muotoa.
14950:    mosottolain 4 luvun 26 § :n mukaan voi             Niiden haittojen vähentämiseksi, mitä
14951: kiinteistö sen siirryttyä toisen omistukseen       hakkuukiellon antamisesta voi maan luovut-
14952: tulla ulosmitatuksi sellaisestakin edellisen       tajalle aiheutua, valiokunta on lisännyt pykä-
14953: omistajan velasta, jonka vakuudeksi ei ole         lään uutena 2 momenttina säännöksen siitä,
14954: vahvistettu kiinnitystä tai josta kiinteistö ei    että hakkuukiellon antamisen jälkeen on ky-
14955: muutenkaan ole esinekohtaisesti vastuussa.         symys alueen käyttämisestä otettava kiireelli-
14956: Tällaisen mahdollisuuden estäminen on mai-         sesti käsiteltäväksi. Lisäksi valiokunta on
14957: nitussa lainkohdassa kytketty uuden omista-        täydentänyt lakiehdotusta mainittuun 2 mo-
14958: jan lainhuutohakemukseen. Huomioon ot-             menttiin otetulla säännöksellä hakkuukiellon
14959: taen kysymyksessä olevan asutustoiminnan           aikana annettavista hakkuuluvista.
14960: luonteen ei valiokunnan mielestä voida vaa-           V aliakunnassa on kiinnitetty huomiota sii-
14961: tia, että valtion pitäisi kiinteistön siirryttyä   hen, ettei lakiehdotukseen sisälly säännöksiä
14962: sen omistukseen pakkolunastamisen tai sen          hakkuukiellon saattamisesta maan omistajan
14963: yhteydessä tapahtuneen oston kautta hakea           ja niiden tietoon, jotka ehkä tulevat teke-
14964: saannolle lainhuuto vastuun välttämiseksi          mään hakkuukiellon alaista metsää koskevia
14965: entisen omistajan velasta. Valiokunta on li-       ostotarjouksia. Kun tällaista tiedoksiantoa
14966: sännyt tätä tarkoittavan säännöksen käsitel-       on valiokunnan mielestä pidettävä asian luon-
14967: tävänä olevaan pykälään uutena 2 moment-           teesta johtuen välttämättömänä, valiokunta
14968: tina.                                              ehdottaa otettavaksi siitä säännöksen laki-
14969:   31 §. Maatalousirtaimistoon kohdistuvan          ehdotukseen. Säännöksen mukaan olisi hak-
14970: pakkolunastamismahdollisuuden poistamisen          kuukiellosta kuulutettava kunnan ilmoitus-
14971:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                   9
14972: 
14973:  taululla ja lähetettävä ilmoitus metsänhoito- suuden poistamisesta valiokunta on poistanut
14974:  lautakunnalle merkittäväksi hakkuukielloista käsiteltävänä olevasta pykälästä 2 momentin,
14975:  pidettävään luetteloon sekä lisäksi kirjeelli- jossa olisi säädetty hankintahinnan kuittaa-
14976:  sesti ilmoitettava tiedossa olevalle maanomis- misesta vastikkeen myyntihinnalla.
14977:  tajalle ja hakkuuoikeuden haltijalle.               50 §. Valiokunta on poistanut 1 momen-
14978:    Mitä edellä on sanottu hakkuukiellon tie- tista maatalousirtaimistoa koskevan säännök-
14979:  doittamisesta kunnan ilmoitustaululla ja sen.
14980: ilmoituksen lähettämisestä maanomistajalle           Pykälän 2 momentiksi on ehdotettu otetta-
14981:  ja oikeuden haltijalle, olisi vastaavasti sovel- vaksi säännös tavallisin vapaaehtoisin kau-
14982: lettava sellaiseen kieltoon, jonka maankäyttö- poin valtiolle ostetun omaisuuden vapautta-
14983: toimikunta 4 momentin nojalla voi antaa misesta rasituksista ennen maan saajalle luo-
14984: kiinteistöitä saatavien tarveaineiden pois vie- vuttamista. Kun omaisuuden hankkimista
14985: misestä. Tätä koskevan säännöksen valio- tällaisilla kaupoilla samoin kuin tällä tavoin
14986:  kunta on lisännyt pykälään uutena 6 mo- hankitun omaisuuden rasituksista vapautta-
14987: menttina.                                         mista koskevat säännökset kuuluvat maan-
14988:    40 §. Maankäyttötoimiston poistamisen joh- käyttölakiin, johon mainituista seikoista on
14989:  dosta valiokunta on tarkistanut pykälän sa- otettu säännökset, valiokunta on poistanut
14990:  namuotoa.                                        puheena olevan momentin lakiehdotuksesta.
14991:    Kasvukauden sadon, joka alueella on kor-          52 §. Maankäyttötoimiston poistamisen
14992: jaamatta asukkaan tai maankäyttöviranomai- johdosta valiokunta on tarkistanut pykälän
14993:  sen ottaessa alueen haltuunsa, olisi maan luo- sanamuotoa.
14994: vuttaja 2 momentin mukaan oikeutettu kor-            Kun valiokunta on poistanut 40 §: n 2 mo-
14995: jaamaan. Kuitenkin voitaisiin tämä sato mentista sadon lunastamista koskevan sään-
14996: myös lunastaa käyvästä hinnasta asukkaan nöksen, valiokunta on tehnyt vastaavan pois-
14997: tarpeisiin. Kun valiokunta ei pidä tällaisen ton käsiteltävänä olevaan pykälään.
14998: lunastusoikeuden varaamista tarpeellisena,
14999: valiokunta on poistanut momentista sitä kos-         55 §. Sen johdosta, etteivät maankäyttö-
15000: kevan säännöksen.                                 viranomaiset   käsiteltävänä olevan lakiehdo-
15001:                                                   tuksen mukaan suorittaisi hankitun alueen
15002:    41 §. Maankäyttötoimiston poistamisen erottamista, vaan se jäisi maanmittausviran-
15003: johdosta valiokunta on tarkistanut säännök- omaisten erikseen suoritettavaksi säännön-
15004: sen sanamuotoa.                                   mukaisessa järjestyksessä, ei 4 momentissa
15005:    Lain toimeenpanoa varten tarvittavat kar- tarkoitettuja         maanmittaushallituksen    ja
15006: tat ja asiakirjat olisi voitava saada lainaksi, maanmittauskonttorin päätöksiä tulisi lain
15007: paitsi maan luovuttajalta, myös maanmit- täytäntöönpanossa               esiintymään.   Tämän
15008: tauskonttorilta, mitä koskevan lisäyksen va- vuoksi valiokunta on poistanut momentista
15009: liokunta on tehnyt käsiteltävänä olevaan py- mainittujen viranomaisten päätöksiä koske-
15010: kälään.                                           van säännöksen.
15011:    Lisäksi valiokunta on täydentänyt laki-           57 §. Valiokunta on lisännyt 4 momenttiin
15012: ehdotusta säännöksellä, jonka mukaan maan säännöksen siitä, että maankäyttötoimikun-
15013: luovuttajalle annettavaan kuittiin on merkit- nan on kuultava vahinkoa kärsinyttä, ennen
15014: tävä asiakirjojen palauttamiselle asetettava kuin toimikunta tekee päätöksen korvauksen
15015: määräaika.                                        suorittamisesta.
15016:    45 §. Edellä 23 §: ään tehtyjen muutosten        58 §. Viitaten niihin perusteluihin, jotka
15017: johdosta valiokunta on tarkistanut pykälän valiokunta on esittänyt lisätessään valtion
15018: sanamuotoa.                                       asiamiestä koskevan säännöksen maankäyttö-
15019:    46 §. Maatalousirtaimistoon kohdistuvan lain 111 § : ään, valiokunta on tehnyt vas-
15020: pakkolunastamismahdollisuuden poistamisen taavan lisäyksen nyt käsiteltävänä olevaan
15021: johdosta valiokunta on poistanut 1 momen- pykälään.
15022: tista maatalousirtaimiston hankintahintaa           59 §. Valiokunta on lisännyt wkälään
15023: koskevan säännöksen.                              maanhankintalain soveltamisesta eräissä ta-
15024:    47 §. Viitaten 12 § :n 1 momenttiin teh- pauksissa 21 päivänä tammikuuta 1955 anne-
15025: tyyn muutokseen vastikkeen antoniahdolli- tun lain (38/55) kumoamista koskevan sään-
15026: 2   E 268/58
15027: 10                     1957 Vp. -   V. M. -    Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
15028: 
15029: nöksen, koska sanottua lakia ei ole aihetta        vasti kasvavan tarpeen säätää uusi laki niitä
15030: jättää voimaan maanhankintalain tullessa ku-       tiloja varten, jotka tulisivat siirtymään nyt
15031: motuksi.                                           säädettävänä olevan lain soveltamisalan ulko-
15032:    Lakiehdotuksen kij,sittelyn yhteydessä va-      puolelle, ei valiokunta pidä asianmukaisena
15033: liokunna&sa on harkittu kysymystä siitä, oli-      puheena olevan periaatteen sisällyttämistä
15034: siko lakiehdotukseen otettava vuoden 1936          lakiehdotukseen.
15035: asutuslain 60 § : ää vastaava säännös. Sano-
15036: tun lainkohdan mukaan ei tilasta saada pak-
15037: kolunastaa maata enää sen jälkeen, kun siitä          Laki asutuslainsäädännön kumoamiseen
15038: on kuulutettuun alkukokoukseen mennessä                      liittyvistä toimenpiteistä.
15039: asutuslautakunnalle tehtyjen ja sanotussa
15040: kokouksessa uudistettujen hakemusten joh-             Tätä lakiehdotusta käsiteltäessä on valio-
15041: dosta maata pakkolunastettu. Niin ikään on         kunnassa kiinnitetty huomiota siihen, että
15042: tila pakkolunastamisesta vapaa siinä tapauk-       lain voimaan tullessa keskeneräisinä olevien
15043: sessa, ettei kuulutettuun alkukokoukseen ole       asioiden kohdalta ei uuden lainsäädännön
15044: maan hakijoita ilmaantunut. Vastaavan pe-          soveltamiseen yleensä siirryttäisi välittömästi,
15045: riaatteen on katsottu olevan voimassa myös         vaan on lakiehdotuksessa edellytetty siirty-
15046: maanhankintalain mukaisessa asutustoimin-          misen tapahtuvan asetuksella tai maatalous-
15047: nassa sanotun lain toimeenpanosta annetun          ministeriön päätöksellä määrättävänä myö-
15048: asetuksen 57 § :n perusteella, kun siinä edel-     hempänä ajankohtana. Kun sellaista asiain-
15049: lytetään uuden katselmustoimituksen voivan         tilaa, että samanaikaisesti sovelletaan ehkä
15050: tapahtua tilalla vain siinä tapauksessa, että      samankin asutettavan kohdalta osittain van-
15051: tällaisen toimituksen suorittamista koskeva        haa ja osittain uutta lainsäädäntöä, ei voida
15052: varaus on tehty edellisessä toimituksessa.         pitää tyydyttävänä, valiokunnassa on har-
15053: Vaikka mainitun periaatteen sisällyttämistä        kittu mahdollisuuksia asettaa jo laissa määrä-
15054: maanhankintalainsäädäntöön voidaan puoltaa         aika, jolloin kumotun lainsäädännön sovel-
15055: sillä perusteella, että kysymyksessä ainakin       taminen on lakkaava. Koska yleisen määrä-
15056: pääosaltaan on ennakolta tiedetyn rajoitetun       ajan asettaminen ei kuitenkaan näytä tarkoi-
15057: henkilöryhmän kertakaikkineo asuttaminen,          tuksenmukaiselta eikä valiokunta toisaalta ole
15058: ei samaa periaatetta valiokunnan mielestä          katsonut voivansa ryhtyä niin aikaaviepiin
15059: voida hyväksyä otettavaksi pysyväisluontoi-        selvittelyihin, jotka olisivat tarpeen kunkin
15060: seen maankäyttölainsäädäntöön. Periaatteen         asiaryhmän luonteeseen paraiien soveltuvan
15061: hyväksyminen tulisi merkitsemään sellaisen         määräajan asettamiseksi, valiokunta on jäl-
15062: tilaryhmän syntymistä, joka jäisi lain sovel-      jempänä erikseen mainittavia tapauksia lu-
15063: tamisalan ulkopuolelle riippumatta siitä, että     kuun ottamatta pysynyt hallituksen esityk-
15064: tilan omistusoikeus ehkä siirtyisi tilakeinot-     sen pohjalla. Valiokunta kuitenkin korostaa
15065: telijalle tai muille ensisijaisille maan luovut-   sitä, että kumottavaksi tulevan asutuslain-
15066: tajille taikka että tilasta tulisi myöhemmin       säädännön ja erityisesti poikkeusluontoisen
15067: rappiotila. Säännöksen soveltamisessa tulisi       maanhankintalainsäädännön mukaiset kesken-
15068: ainakin siinä tapauksessa, että se otettaisiin     eräiset asiat olisi saatettava viivyttelemättä
15069: lakiin vuoden 1936 asutuslakiin sisältyvässä       päätökseen, ja olisi tämä otettava huomioon
15070: muodossa, esiintymään epäselvyyksiä, koska         sekä tulo- ja menoarviossa myönnettävien
15071: sitä maarekisteritilaa, josta pakkolunastami-      että myös asutusrahastosta käytettäväksi ase-
15072: nen suoritettaisiin, ei sen jälkeen, kun alue      tettavien varojen sijoittamista harkittaessa.
15073: on siitä erotettu, ole enää olemassa, vaan            1 §. Pykälässä mainittujen lakien nojalla
15074: alkuperäisestä kantatilasta on muodostunut         hankitut tilat, asuntotootit ja alueet, joilla
15075: lohkomisessa uusia tiloja. Täydentäviä sään-       ei ole asukasta, olisi käytettävä maankäyttö-
15076: nöksiä tarvittaisiin myös sellaisten tapausten     lain mukaan. Kun maankäyttölaki kuitenkin
15077: varalta, joissa koko tila on pakkolunastettu.      on soveltamisalaltaan rajoitettu koskemaan
15078: Kun kysymyksessä olevan periaatteen sisäl-         vain maalaiskuntia, ei sen nojalla voida käyt-
15079: lyttämihen lakiin tulisi antamaan laille taval-    tää kaupungeissa ja kauppaloissa valtion
15080: laan kertatehtävän luonteen ja luomaan lain        hallussa olevaa omaisuutta. Tämän vuoksi
15081: täytäntöönpanon edistymisen rinnalla jatku-        valiokunta on ottanut lakiehdotukseen eri
15082:                                     Maankäyttölainsäädäntö.                                      11
15083: 
15084: säännöksen kaupungeissa ja kauppalaissa            nökset käsiteltävänä olevaan             pykälään
15085: olevasta omaisuudesta ja sijoittanut sen laki-     uudeksi 2 momentiksi.
15086: ehdotukseen 7 §: n 2 momentiksi sekä rajoit-          Lakiehdotuksessa 1 ja 2 momenttina olevat
15087: tanut käsiteltävänä olevan pykälän koske-          säännökset valiokunta on sisällyttänyt 1 mo-
15088: maan vain maalaiskunnissa olevaa omai-             menttiin tarkistaen säännöksiä samalla nii-
15089: suutta.                                            den muutosten perusteella, jotka 1 §: ään on
15090:     Valiokunta on katsonut aiheelliseksi rajoit-   tehty.
15091: taa pykälän soveltamisalaa siten, ettei Pork-         9 §. Lakiehdotuksen mukaan olisi niissä
15092: kalan palautuslain (341/56) 44 § :n 2 mo-          tapauksissa, joissa ennen käsiteltävänä ole-
15093: mentissa tarkoitettu, siirtoväen pika-asutus-      van lain voimaantuloa on maanhankintalain-
15094: lain mukaan hankittu omaisuus kuulu käsi-          säädännön tai asutuslain nojalla ryhdytty
15095: teltävänä olevan lakiehdotuksen mukaan käy-        maan hankkimista, käyttämistä tai kuntoon-
15096: tettävään omaisuuteen, vaan sen käytöstä           panoa tarkoittaviin tahi muihin toimenpitei-
15097: olisi edelleenkin määrättävä mainitussa 44         siin, maatalousministeriön asiana päättää,
15098: § : n 2 momentissa säädetyssä järjestyksessä.      pykälässä säädetyin poikkeuksin, onko asian
15099:    Kun maanhankintalainsäädännön tarkoi-           edelleen käsittelemisessä sovellettava maan-
15100: tuksiin voidaan joutua käyttämään sanotun          käyttölakia vai aikaisempia säännöksiä. Kun
15101: lainsäädännön mukaisin ehdoin asutuslain ja        joissakin tapauksissa saattaa osoittautua tar-
15102: maankäyttölainsäädännön nojalla hankittua          koituksenmukaisemmaksi jättää toimenpiteet
15103: omaisuutta, tulee maan saajan suoritettavaksi      raukeamaan tai määrätä asiaan sovelletta-
15104: alempi hinta kuin mitä omaisuudesta on sen         vakai vain osittain mainittuja lakeja, valio-
15105: luovuttajalle maksettu. Tällaisissa tapauk-        kunta on tämän mukaisesti muuttanut sään-
15106: sissa olisi hinnanero jätettävä valtion vahin-     nöksen sanamuotoa. Tällöin tulee säännös
15107: goksi, mitä koskevan säännöksen valiokunta         sisällöltään vastaavaksi sen kanssa, mitä asu-
15108:                                                    tuslain väliaikaisesta muuttamisesta 22 päi-
15109: on lisännyt käsiteltävänä olevaan pykälään
15110: uutena 3 momenttina. Sanottuun moment-             vänä kesäkuuta 1945 ,annetussa laissa (585/
15111:                                                    45) säädettiin asutuslain nojalla aloitettujen
15112: tiin valiokunta on lisäksi ottanut säännöksen,     toimenpiteitten keskeyttämisestä, raukeamaan
15113: jonka mukaan maan saajan maksettavaksi
15114:                                                    jättämisestä sekä jatkamisesta osittain tai
15115: puheena olevissa tapauksissa tulevan hinnan
15116:                                                    kokonaan maanhankintalakia soveltaen.
15117: määrääruismenettelystä olisi säädettävä ase-
15118: tuksella.                                             Käsiteltävänä olevan pykälän 1 momen-
15119:                                                    tissa olevat säännökset korkeimmasta oikeu-
15120:     6 §. Asutuslrunsäädännön mukaan muo-           desta, korkeimmasta hallinto-oikeudesta ja
15121: dostetulla tilalla tai alueella yhteensä vähin-    tarkastusoikeuksista      pal,autettujen    as1am
15122: tään viisi vuotta koeviljelijänä olleella henki-   ~edelleen käsitteleruisestä valiokunta on pois-
15123: löllä olisi 1 momentin mukaan ja siinä tar-        tanut tästä pykälästä ja käsitellyt ne 10 § :n
15124: kemmin mainituin edellytyksin oikeus saada         yhteydessä.
15125: hallitsemansa tila tai alue omakseen. Kun
15126: valiokunnan mielestä kolmen vuoden yhtä-              10 §. Säännöksen mukaan olisi sellaisten
15127: jaksoinen hallinta-aika olisi katsottava riittä-   asiain edelleen käsittelemisessä, jotka lain
15128: väksi, valiokunta on tämän mukaisesti muut-        voimaan tullessa ovat vireillä korkeimmassa
15129: tanut pykälän sanamuotoa.                          oikeudessa, korkeimmassa hallinto-oikeudessa,
15130:                                                    maanjako-oikeudessa tai tarkastusoikeudessa,
15131:     Kun 2 momentin säännös on tarkoitettu          noudatettava aikaisemmin annettuja sään-
15132: koskemaan sellaisia tapauksia, joissa vuokra--     nöksiä. Niin ikään olisi 9 § : n 1 momentista
15133: sopimus on tehty maanhankintalain 110 tai          poistetun säännöksen mukaan korkeimmasta
15134: 111 § :n nojalla, valiokunta on tämän mulmi-       oikeudesta, korkeimmasta hallinto-oikeudesta
15135: sesti tarkistanut momentin sanamuotoa.             ja tarkastusoikeudesta palautetut asiat käsi-
15136:     7 §. Viitaten siihen, mitä 1 § :n 1 momentin   teltävä aikaisempia säännöksiä noudattaen.
15137: kohdalla on kaupungeissa ja kauppalaissa val-      Kun lakiehdotuksen muiden säännösten mu-
15138: tion hallussa olevasta, aikaisemman asutus-        kaan aikaisemman lainsäädännön pnrnn
15139: lainsäädännön mukaan hankitusta omaisuu-           kuuluva asia voi tulla ensi asteessa käsiteltä-
15140: desta sanottu, valiokunta on sisällyttänyt         väksi maankäyttölainsäädännön mukaan, tu-
15141: tällaisen omaisuuden käyttöä koskevat sään-        lisi mainitusta 9 § : n 1 momenttiin otetta-
15142: 12                     1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
15143: 
15144: vaksi ehdotetusta säännöksestä olemaan seu-          liokunta ehdottaa maanlunastuslautakuntia
15145: rauksena, että tällainen asia, kun se palau-         koskevan säännöksen muutettavaksi yhden-
15146: tetaan mainituista oikeuksista, jouduttaisiin        mukaiseksi .asukkaanottolautakuntia koske-
15147: palauttamisen jälkeen käsittelemään aikai-           van säännöksen kanssa.
15148: semman lainsäädännön mukaan. Valiokun-                  Kun lakiehdotukseen ei sisälly säännöstä
15149: nassa on lisäksi kiinnitetty huomiota siihen,        niiden lain voimaantulon jälkeenkin maan-
15150: ettei lakiehdotukseen sisälly säännöstä sel-         hankintalain mukaisesti suoritettavien teh-
15151: laisten asiain edelleen käsittelemisestä, jotka      tävien hoitamisesta, jotka nyt kuuluvat
15152: vasta lain voimaantulon jälkeen tulevat vi-          maanhankintalain toimeenpanon tarkastajille,
15153: veille kysymyksessä olevissa muutoksenhaku-          valiokunta ehdottaa lisättäväksi käsiteltävänä
15154: asteissa. Kun periaatteeksi tällaisissa tapauk-      olevaan pykälään säännöksen, jonka mukaan
15155: sissa olisi valiokunnan mielestä asetettava,         kysymyksessä olevien tehtävien hoitamisesta
15156: että muutoksenhakuasteissa noudatettaisiin           olisi säädettävä asetuksella.
15157: samaa lainsäädäntöä kuin mitä on nouda-                 13 §. Asutustoiminnan yhteydessä ennen
15158: tettu siinä asteessa, jossa asia on ·ensiksi kä-     lain voimaantuloa syntyneiden valtion, kun-
15159: sitelty, valiokunta on lisännyt tätä koskevan        nan ja rahalaitosten saamisten takaisin mak-
15160: säännöksen käsiteltävänä olevaan pykälään            samiseen ja muihin sopimusehtoihin nähden
15161: uutena 2 momenttina. Tätä aineellisoikeudel-         olisi noudatettava aikaisempia säännöksiä,
15162: lisissa kysymyksissä noudatettavaa periaatetta       mikäli käsiteltävänä olevassa laissa ei joi-
15163: ei kuitenkaan ole syytä ulottaa toimielimiä          denkin tapausten kohdalta toisin säädettäisi.
15164:  ja menettelyä koskevaksi, vaan olisi näiltä         Mainittujen aikaisemman lainsäädännön no-
15165: osin mahdollisuuksien mukaan siirryttävä             jalla syntyneiden valtion saamisten tuloutta-
15166: uuden lainsäädännön pohjalle. Tämän vuoksi           misesta asutusrahastoon tai valtiovarastoon
15167: valiokunta ehdottaa otettavaksi lakiehdotuk-         ei lakiehdotukseen sisälly säännöstä. Kun
15168: seen säännöksen, ettei korkeimman oikeuden           tässä kysymyksessä olisi tarkoituksenmukai-
15169: osalta olisi enää noudatettava, mitä on sää-         sinta päästä yhdenmukaiseen käytäntöön
15170: detty sanotun oikeuden kokoonpanosta ja              riippumatta siitä, onko saaminen syntynyt
15171: toiminnasta sille maanhankintalain mukaan            maankäyttölain vai aikaisempien asutus-
15172: kuuluvia asioita käsiteltäessä. Nämä sään-           lakien nojalla, valiokunta ehdottaa lisättä-
15173: nökset sisältyvät 21 päivänä kesäkuuta 1945          väksi käsiteltävänä olevaan pykälään uutena
15174: annettuun asetukseen (606/45). Valiokunta ei         2 momenttina säännöksen, jonka mukaan
15175: myöskään pidä tarpeellisena säilyttää tar-           aikaisemman asutustoiminnan yhteydessä
15176: kastusoikeuksia enää sellaisten asiain käsit-        syntyneiden valtion saamisten tulouttami-
15177: telyä varten, jotka vasta lain voimaantulon         sessa on vastaavasti noudatettava, mitä maan-
15178: jälkeen tulisivat sanotun oikeuden käsiteltä-        käyttölain 32 §: ssä on säädetty. Samoin
15179: viksi. Tarkastusoikeuden sijasta oli<;;i tällai-     olisi yhdenmukaiseen menettelyyn pyrittävä
15180: set asiat käsiteltävä maanjako-oikeudessa.           myös siinä selvittelyssä, joka lainojen lyhen-
15181: Valiokunta on mainituissa suhteissa täyden-          tämisen johdosta tulee valtion ja rahalai-
15182: tänyt käsiteltävänä olevaa pykälää.                  toksen kesken suoritettavaksi. Valiokunta on
15183:    11 §. Säännöksen      mukaan      siirtyisivät    lisännyt tätä koskevan säännöksen käsiteltä-
15184: maanlunastus1autakunnissa lain voimaan tul-          vänä olevaan pykälään uutena 3 moment-
15185: lessa vireillä olevat asiat maankäyttötoimi-         tina.
15186: kuntien käsiteltäviksi, jollei maatalousmi-             15 §. Yleisenä sääntönä olisi, että maan-
15187: nisteriö toisin määräisi. Sen sijaan siirtyisi-     hankintalainsäädännön mukaan maata saa-
15188: vät nekin asukkaanottolautakunnille määrä-          neelle annettaisiin luottoa aikaisempien sään-
15189: tyt tehtävät, jotka ~eivät ole vireillä sano-       nösten mukaisesti. Kun tätä asiaintilaa, joka
15190: tuissa lautakunnissa, lain voimaan tullessa         ·ei aina tulisi olemaan asukkaiden etujenkaan
15191: asutuslautakunnille. Kun ei ole perusteltua         mukainen, ei ole syytä jättää pysyväksi, olisi
15192: syytä .asettaa maanlunastuslautakuntia ja            asetuksella voitava säätää, millä edellytyk-
15193: asukkaanottolautakuntia mainituissa suh-            sillä kysymyksessä olevaa henkilöryhmää kos-
15194: teissa eri asemaan eikä varsinkaan tehdä            kevassa lainoitustoiminnassa ryhdytään so-
15195: sellaista eroa maanlunastuslautakunnille kuu-       veltamaan maankäyttölainsäädäntöä. Valio-
15196: luvien tehtävien kesken, kuin mitä käsiteltä-       kunta on lisännyt tätä tarkoittavan säännök-
15197: vänä oleva säännös tulisi merkitsemään, va-         sen pykälään uutena 2 momenttina.
15198:                                   Maankäyttölainsäädäntö.                                     13
15199: 
15200:    17 §. Säännös tarkoittaa lähinnä samoja        täväksi ehdotetun lain voimaantulon jälkeen.
15201: asutusteitä, joiden kuntoonpanemisesta ja         Jo voimassa olevien rajoitusten ja ehtojen
15202: kunnossapidosta säädettiin asutusteiden väli-     pysyväisyys jäisi sen sijaan riippuvaksi kiin-
15203: aikaisesta hoidosta 9 päivänä maaliskuuta         nitysten määräaikaisesta uudistamisesta. Kun
15204: 1951 annetussa laissa (140/51). Kun sano-         näiden uudistamisasiain hoitamisesta kuiten-
15205: tussa laissa varatuilla määrärahoilla ei kus-     kin aiheutuisi ,erittäin runsaasti virastotyötä
15206: tannustason muuttumisesta johtuen ole saatu       sekä maatalousministeriölle että tuomiokun-
15207: toteutetuksi niitä kunnostamissuunnitelmia,       tien tuomareille ja kiinteistötuomareille, va-
15208: joita varten laki säädettiin, on käsiteltävänä    liokunta ehdottaa myös nyt puheena olevien
15209: olevalla säännöksellä tarkoitettu luoda mah-     vakuuskysymysten osalta siirryttäväksi maan-
15210: dollisuudet kunnostamistöiden saattamiseksi      käyttölaissa omaksutun järjestelmän pohjalle
15211: päätökseen. Kysymyksessä olevan säännök-          sikäli, että lakiin otettavana säännöksellä
15212: sen mukaan voitaisiin sekä kuntoonpano-että      kiinnitykset pysytetään uudistamatta voi-
15213: väliaikaista kunnossapitotyötä varten myön-       massa rajoitusten ja ehtojen voimassaoloajan.
15214: tää avustusta, kun nämä työt mainitun lain        Tätä koskevan säännöksen valiokunta on li-
15215: mukaan suoritettiin valtion toimesta. Huo-'      sännyt 1 momenttiin.
15216: mattava lisäksi on, että säännös poikkeaa            Mitä edellä on sanottu rajoitusten ja ehto-
15217: väliaikaisen kunnossapitotyön kohdalta myös      jen vakuuskysymyksestä, koskee vastaavasti
15218: maankäyttölain 80 § :stä, jossa avustuksen       valtion myynti- ja kauppahintasaamisten
15219: ohella on edellytetty työn suorittamista val-    maksamisen turvaamista. Valiokunta ehdot-
15220: tion toimesta. Kun nyt puheena olevat kun-       taa tässä kohdin siirryttäväksi maankäyttö-
15221: toonpano- ja kunnossapitotyöt olisi yhden-       laissa omaksutulle lakimääräisen panttioikeu-
15222: mukaisesti edellä mainittujen muiden sään-       den linjalle niissä tapauksissa, joissa kiinni-
15223: nösten kanssa voitava suorittaa myös valtion     tystä ei ole vahvistettu ennen säädettäväksi
15224: toimesta, valiokunta on tämän mukaisesti         ehdotetun lain voimaantuloa, sekä lakiin otet-
15225: tarkistanut 1 ja 2 momentin sanamuotoja.         tavana säännöksellä pysytettäväksi aikaisem-
15226:    18 §. Asutustoimenpiteiden     turvaamista    mat kiinnitykset voimassa siihen saakka, kun-
15227: koskevat rajoitukset ja ehdot, joiden alaisia    nes valtion saaminen on loppuun maksettu.
15228: aikaisempien asutuslakien mukaiset tilat         Nämä säännökset valiokunta on sisällyttänyt
15229: ovat, muutettaisiin käsiteltävänä olevan py-     käsiteltävänä olevaan pykälään uutena 3 mo-
15230: kälän säännöksillä maankäyttölain vastaa-        menttina.
15231: viksi rajoituksiksi ja ehdoiksi, lukuun otta-       V akuuskysymyksessä edellä omaksutun
15232: matta niitä asutustiloja, jotka ovat siirto-     uuden järjestelmän toimeenpanemista varten
15233: väen hallussa. Kun viimeksi mainittujen tilo-    lähetettävistä ilmoituksista on valiokunta
15234: jen kohdalta ei kuitenkaan ole syytä tehdä       lisännyt säännökset esillä olevaan pykälään
15235: poikkeusta muussa kuin rajoitusten ja ehto-      rajoitusten ja ehtojen kohdalta uutena 4 mo-
15236: jen voimassaoloajassa, valiokunta on tämän       menttina sekä myynti- ja kauppahintasaamis-
15237: mukaisesti muuttanut pykälän säännöksiä.         ten osalta uutena 5 momenttina.
15238: Tämä muutos on aiheuttanut lisäyksen 1 mo-
15239: menttiin ja 3 momentin poistamisen.                 20 §. Vaikkei Kuusamon ja Sallan kuntien
15240:    Maankäyttölaissa on rajoitusten ja ehtojen    maanhankintalakia eikä muitakaan sanottuja
15241: pysyväisyyden turvaamisessa siirrytty aikai-     kuntia koskevia erillislakeja ole ehdotettu
15242: sempien lakien kiinnitysmenettelystä uuteen      kumottaviksi, on siltä osin, kuin sanotuissa
15243: järjestelmään, jonka mukaan maatalousmi-         kunnissa toteutettavassa asutustoiminnassa
15244: nisteriön ilmoituksen perusteella kiinnitys-     on edellä tarkoitettujen erillislakien ohessa
15245: asiainpöytäkirjaan ja sen välityksellä kiinni-   ja niitä täydentäen säädetty sovellettavaksi
15246: tysrekisteriin tehtävän merkinnän kautta ra-     kumottavaksi ehdotettua asutuslainsäädäntöä,
15247: joitusten ja ehtojen pysyväisyys on turvattu     tarpeen ottaa käsiteltävänä olevaan lakiin
15248: niiden koko voimassaoloajan. Tätä samaa jär-     välittäviä säännöksiä. Lakiehdotuksen mu-
15249: jestelmää noudatettaisiin käsiteltävänä ole-     kaan olisi sääntönä, että aikaisempia sään-
15250: van pykälän 2 momentin mukaan aikaisempien       nöksiä olisi edelleenkin noudatettava, kunnes
15251: lakien mukaisten tilojen osalta siinä tapauk-    asetuksella    määrättäisiin   sovellettavaksi
15252: sessa, että näiden lakien mukaiset rajoituk-     maankäyttölainsäädäntöä. Kun valiokunnan
15253: set ja ehdot tulisivat voimaan vasta säädet-     mielestä edellä 18 §: n kohdalla käsiteltyjen
15254: 14                    1957 Vp. -V. M.- Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
15255: 
15256: kysymysten osalta olisi tarkoituksenmukaista      maan käyttämisestä ja maan pakkolunasta-
15257: siirtyä uuden järjestelmän pohjalle maan-         misesta maankäyttölain tarkoituksiin poik-
15258: käyttölainsäädännön voimaan tullessa, valio-      keaa hallituksen esityksestä siinä, että aloit-
15259: kunta on tehnyt käsiteltävänä olevaan pykä-       teen mukaan kaikki yhtiöiden omistamat
15260: lään tätä tarkoittavan muutoksen.                 maatalouskelpoiset ja viljelyksessä olevat
15261:                                                   maat rakennuksineen sekä näistä maista
15262:                                                   muodostettuja tiloja varten tarvittavat met-
15263:                                                   sämaat olisi pakkolunastettava. Yksityisten
15264:          Laki- ja toivomusaloitteet.              omistamista viljelystiloista olisi pakkolunas-
15265:                                                   tettava kaikki se maa, jolla tilan peltoala ja
15266:   Käsiteltävinä olevissa lakialoitteissa on       viljelyskelpoinen maa ylittää 100 hehtaaria
15267: useimmissa ehdotettu tehtäväksi muutoksia         ja tilan kasvullinen metsämaa ylittää saman
15268: uuden lainsäädännön voimaan tullessa ku-          hehtaarimäärän. Ed. Lepistön ym. lakialoit-
15269: moutuviin lakeihin. Niinpä ed. Myllymäen          teen n:o 87 (1955 vp.) mukaan voitaisiin
15270: ym. lakialoitteessa n:o 118 (1954 vp.) on         pakkolunastaminen kohdistaa kaikkiin suur-
15271: ehdotettu muutettavaksi laidunalueista annet-     tiloihin omistajasta riippumatta. Jollei maata
15272: tua lakia (399/45), ed. Sepän ym. lakialoit-      saataisi riittävästi käytettäväksi pakkolunas-
15273: tessa n: o 121 (1954 vp.) ja ed. Tuurnan ym.      tamalla sitä mainituista suurtiloista, rappio-
15274: lakialoitteessa n:o 122 (1954 vp.) maanhan-       tiloista, tilakeinottelijoiden, yhtiöiden ja yh-
15275: kintalakia, ed. Tervon ym. lakialoitteessa n: o   teisöjen maista ja ottamalla valtion maasta,
15276: 124 (1954 vp.) siirtoväen ja rintamasotilai-      voitaisiin pakkolunastaminen kohdistaa kaik-
15277: den asuttamisen rahoittamisesta annettua          keen maahan ilman rajoituksia. Aloite poik-
15278: lakia (398/45) sekä ed. Jämsenin ym. laki-        keaa hallituksen esityksestä vielä siinä, että
15279: aloitteesaa n:o 70 (1955 vp.) ja ed. Raipa-       kunnan tai kuntayhtymän maista olisi jätet-
15280: lan ym. lakialoitteessa n :o 49 (1956 vp.)        tävä pakkolunastamatta niin paljon kuin on
15281: asutuslakia (332/36). Maanhankintalain tai        pidettävä tarpeellisena työllisyyden turvaa-
15282: sen toimeenpanosta annetun asetuksen muut-        miseksi järjestettäviä työtilaisuuksia varten
15283: tamista on tarkoitettu ed. Muikun ym. toivo-      kunnan asukkaille työttömyyskausina sekä
15284: musaloitteessa n:o 240 (1954 vp.), ed. Ra-        että ravitsemisliikettä harjoittavalta osuus-
15285: pion ym. toivomusaloitteessa n:o 241 (1954        kunnalta ei saisi pakkolunastaa tämän liik-
15286: vp.), ed. Koivusen ym. toivomusaloitteessa        keen harjoittamiseen tarvittavaa maata. Ed.
15287: n:o 242 (1954 vp.), ed. Tienarin ym. toivo-       Kytän ym. lakialoitteessa n: o 88 (1955 vp.)
15288: musaloitteessa n:o 229 (1955 vp.), ed. Hall-      on rappiotilan pakkolunastamista koskeva
15289: bergin ym. toivomusaloitteessa n:o 236 (1955      säännös aoveltamisalaltaan suppeampi kuin
15290: vp.) ja ed. Köhösen ym. toivomusaloitteessa       vastaava säännös hallituksen esityksessä siinä
15291: n:o 164 (1956 vp.). Laidunalueista annetun        suhteessa, että aloitteen mukaan ei tilaa voi-
15292: lain muuttamista tarkoittavan toivomuksen         taisi pitää rappiotilana metsärappioiden pe-
15293: hyväksymistä on ehdotettu ed. Koskisen ym.        rusteella. Yhtiöiden maiden pakkolunasta-
15294: toivomusaloitteessa n:o 260 (1954 vp.). Kun       miselle on aloitteessa ehdotettu asetettavaksi
15295: valiokunta katsoo, ettei sen lainsäädännön        rajoituksia sikäli, että pakkolunastaminen
15296: muuttamiseen, joka uuden lainsäädännön voi-       tulisi kysymykseen samoilla edellytyksillä
15297: maan tullessa tulee kumoutumaan, ole enää         kuin yksityisiltä maanomistajaltakin, minkä
15298: edellytyksiä, valiokunta ehdottaa edellä mai-     lisäksi saataisiin pakkolunastaa ryhmäasu-
15299: nitut laki- ja toivomusaloitteet hylättäviksi.    tusta varten välttämättömiä alueita. Sellai-
15300:    Ed. M. Miettusen ym. lakialoitteessa n: o      seen rakennuspuiden pakkolunastamiseen,
15301: 123 (1954 vp.) on ehdotettu säädettäväksi         jota tarkoitetaan hallituksen esitykseen sisäl-
15302: laki asutustoiminnan väliaikaisesta järjestä-     tyvän lakiehdotuksen 15 § :n 2 momentissa,
15303: misestä valtion metsämailla. Lakiehdotuksen       ei aloitteen mukaan olisi mahdollisuutta, ja
15304: mukaan ,annettaisiin vuoden 1936 asutuslain       pakkolunastamista on ehdotettu rajoitetta-
15305: 1 § :ssä tarkoitetuille henkilöille maata val-    vaksi myös siten, että suurilta metsäalueilta
15306: tion metsämaasta noudattaen eräitä poik-          olisi jätettävä pakkolunastamatta tai otta-
15307: keussäännöksiä lukuun ottamatta ·asutuslain       matta myös metsätyöväen asuntotarkoituksia
15308: säännöksiä. Ed. Pusan lakialoitteeseen n: o       varten tarpeelliset alueet. Muutoksenhaku
15309: 84 (1955 vp.) sisältyvä lakiehdotus valtion       maanjako-oikeuden päätöksestä olisi ,aloitteen
15310:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                      15
15311: 
15312: mukaan aina mahdollista, ja maanjako-oikeus          Ed. Lahtelan ym. toivomusaloitteessa n:o
15313: toimisi aloitteessa tehdyn ehdotuksen mukaan      250 (1954 vp.) ja ed. Pöykön ym. toivomus-
15314: säännönmukaisessa kokoonpanossaan ilman           aloitteessa n: o 170 (1956 vp.) tarkoitetaan
15315: niitä kahta lisäjäsentä, jotka hallituksen esi-   toimenpiteitä vanhojen asutusteiden kuntoon-
15316: tyksen mukaan kuuluisivat sanottuun oikeu-        panemiseksi. Kun kysymyksessä olevien tei-
15317: teen sen käsitellessä puheena olevan lain         den kuntoonpanemisesta kuitenkin on jo
15318: mukaisia valitusasioita.                          otettu säännökset hallituksen esitykseen sisäl-
15319:    Käsitellessään hallituksen esitystä on va-     tyvään ehdotukseen laiksi asutuslainsäädän-
15320: liokunta jo tehnyt esitykseen sisältyvään         nön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä,
15321: maan hankkimista koskevaan lakiehdotukseen        ei aloitteiden hyväksymiseen ole enää aihetta.
15322: eräitä samansisältöisiä muutoksia, jotka vas-        Ed. Sävelän ym. toivomusaloitteessa n: o
15323: taavat kysymyksessä olevissa aloitteissa teh-     300 (1954 vp.J on ehdotettu eduskunnan
15324: tyjä ehdotuksia. Kun muutkin aloitteissa          päätettäväksi toivomus, että hallitus toimitut-
15325: tehdyt ehdotukset ovat hallituksen esityksen      taisi tutkimuksen, millä tavalla kalastusmah-
15326: yhteydessä olleet harkittavina, mutta valio-      dollisuuden jo menettäneet tai menettävät
15327: kunta on asettunut niihin nähden hylkää-          pienet kalastustilat saataisiin elin:kelpoisiksi
15328: välle kannalle, eivät aloitteet anna aihetta      ja näiden tilojen vesioikeus niin turvatuksi,
15329: enempiin toimenpiteisiin.                         että niiden omistajilla olisi mahdollisuus am-
15330:    Ed. Soinisen ym. toivomusaloitteessa n:o       mattinsa jatkamiseen. Kun käsiteltävänä ole-
15331: 249 (1954 vp.) on ehdotettu eduskunnan            vaan hallituksen esitykseen sisältyvän maan
15332: päätettäväksi toivomus, että hallitus antaisi     hankkimista koskevan lakiehdotuksen mu.:
15333: eduskunnalle esityksen valtion ja puutavara-      kaan on mahdollista pakkolunastaa myös
15334: yhtiöiden maiden lunastamisesta viljelys- ja      vesialueita ja -osuuksia, joita maankäyttö-
15335: asutustarkoituksiin sekä lisämaiksi pienten       lain mukaan voitaisiin antaa lisäalueiksi
15336: tonttien omistajille varsinaisella maaseudulla.   aloitteessa tarkoitetuille tiloille, ei valiokun-
15337: Kun ne tarkoitusperät, joihin aioitteelia py-     nan mielestä enää ole aihetta aloitteessa eh-
15338: ritään, voidaan pääosaltaan toteuttaa käsi-       dotetun toivomuksen lausumiseen hallituk-
15339: teltävänä olevaan hallituksen esitykseen sisäl-   selle.
15340: tyvän lakiehdotuksen kautta, ei aloitteen joh-       Edellä lausutun perusteella valiokunta
15341: dosta ole enää syytä toivomuksen lausumiseen      kunnioittaen ehdottaa,
15342: hallitukselle. Valiokunta kuitenkin huomauttaa
15343: siitä, ettei lisämaan antaminen asuntotont-                että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
15344: tiin ole maankäyttölain mukaan mahdollista,              sen esitykseen sisältyvät lakiehdotuk-
15345: eikä valiokunta pidä maan hankkimista täl-               set näin kuuluvina:
15346: laisiin tarkoituksiin tarpeellisenakaan.
15347: 
15348: 
15349: 
15350: 
15351:                                             Laki
15352:  valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin.
15353:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
15354: määrätyllä tavalla, säädetään:
15355:                    1 luku.
15356:                                                   maata, (poist.) hankitaan maata ottamalla sitä
15357:       Maan ja etuuksien hankkiminen.              valtion maasta sekä lisäksi ( poist.), sen mu-
15358:                     1 §.                          kaan kuin jäljempänä tässä laissa säädetään,
15359:    Jollei    pmvänä         kuuta 195 an-         (poist.) pakkolunastamalla rappiotiloista, ti-
15360: netun maankäyttölain ( /5 ) tarkoituksiin         lakeinottelijain ja yhtiöiden omistamista
15361: ole kullakin paikkakunnalla riittävästi käy-      maista sekä eräin edellytyksin myös muiden
15362: tettävissä vapaaehtoisilla kaupoilla ostettua     omistamista maista.
15363: 16                     1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
15364: 
15365:   Valtion maalla tarkoitetaan tässä laissa                          7 §. (uusi)
15366: kaikkea valtion omistamaa maata, lukuun              Jos useammat omistavat maaraosan sa-
15367: ottamatta vakaalla asukasoikeudella hallit-        masta kiinteistöstä, älköön se estäkö pakko-
15368: tuja kruununtaloja (poist.) sekä valtion vir-      lunastamasta kiinteistöstä määräalaa, ja kat-
15369: kataloja.                                          sottakoon pakkolunastamisen kohdistuneen
15370:                                                    sen yhteisomistajan osuuteen, jolta pakko-
15371:                       2 §.                         lunastaminen on tapahtunut.
15372:   Tämä laki    e~   koske Ahvenanmaan maa-
15373: kuntaa.                                                               8 §.
15374:   Tämän lain säännöksiä älköön sovellettako          (Kuten hallituksen esityksessä.)
15375: kaupunkien ja kauppaloiden alueilla äl-
15376: köönkä myöskään maalaiskunnissa kirkkolain                               9 §.
15377: 304 § : ssä tarkoitettuihin ja sellaisiin aluei-      Jollei paikkakunnalla ole sopivasti käytet-
15378: siin, (poist.) joille on vahvistettu (poist.)      tävissä 1 §: ssä tarkoitettua maata, voidaan
15379: rakennussuunnitelma tai sitä vastaava muu          sitä välttämättömän tarpeen vaatiessa pakko-
15380: maan käyttöä koskeva kaava.                        lunastaa säätiöiden ja muiden kuin 12 §: ssä
15381:                                                    mainittujen yhteisöjen maista. Samoin voi-
15382:                                                    daan pakkolunastaa sellaisia alueita, joiden
15383:                     3 §.                           omistajasta ei ole tietoa, sekä yhteisiä alueita,
15384:   Harvaan asutuilla seuduilla ja muuallakin,       jotka eivät ole tarkoituksenmukaisessa käy-
15385: missä siihen on mahdollisuuksia, on maan-          tössä. (Poist.)
15386: käyttölain tarkoituksiin pyrittävä (poist.)
15387: käyttämään yhtenäisiä alueita ryhmäasutuk-                              10 §.
15388: sen aikaansaamiseksi ja yleensä tarkoituksen-         Tilakeinottelijan omistama tila voidaan
15389: mukaisen asutuksen luomiseksi.                     pakkolunastaa kokonaan.
15390:                                                      Tilakeinottelijana pidetään tilan tai alueen
15391:                                                    omistajaa, joka keinottelutarkoituksessa on
15392:                       4 §.                         (poist.) ostanut ja myynyt tiloja tai alueita
15393:    Laajojen viljelykselle raivaamattomien          taikka hankkinut maata ositettuna myytä-
15394: alueiden käyttöä suunniteltaessa on niiden         väksi.
15395: viljelys- ja asutuskelpoisuudesta, ennen kuin
15396: ne käytetään asutustarkoituksiin ( poist.),                          11 §.
15397: maatalousministeriön toimesta hankittava tar-        Rappiotila saadaan pakkolunastaa koko-
15398: peellinen selvitys.                                naan.
15399:                                                      (Poist.)
15400:                       5 §.                        Viljelmää on pidettävä rappiolla olevana
15401:    Edellä 4 §: ssä mainitun selvityksen perus- ja siihen kuuluvaa tilaa ja aluetta rappio-
15402: teella tai maankäyttötoimikunnan esityksestä tilana, jos viljelykseen otettujen tilusten
15403: maatalousministeriö päättää, onko alueella kunnollinen viljeleminen, viljelmän omistajan
15404: ennen sen ottamista asutustarkoituksiin teh- olosuhteet huomioon ottaen, on lyöty laimin
15405: tävä yksityiskohtaisia tutkimuksia välttämät-  ja maa sen johdosta on jatkuvasti jäänyt
15406: tömien kuivatus-, tienteko- ja raivaustöiden   siinä määrin hoitamatta, että viljelystaso on
15407: suorittamisen mahdollisuuksista ja näihin. huomattavasti alempi kuin vastaavilla maa-
15408: töihin kuluvasta ajasta sekä kustannuksista tilataloudellisilla edellytyksillä varustettujen
15409: ja muista maan asutuskelpoiseksi saattami- viljelmien viljelystaso paikkakunnalla yleensä,
15410: seen vaikuttavista seikoista.                  ja jos viljelmään kuuluvaa metsää on omis-
15411:                                                tajan tai haltijan toimesta hävitetty ja jä-
15412:                                                tetty ryhtymättä tarpeellisiin uudistamistoi-
15413:                       6 §.                     menpiteisiin tai tarpeelliset metsänhoidolliset
15414:                     (Poist.)                   toimenpiteet on lyöty laimin siinä määrin,
15415:                                                että viljelmän koko metsän kasvukunto sen
15416:                                                johdosta on huomattavasti heikompi kuin
15417:                    6 (7) §.                    vastaavat luontaiset edellytykset omaavien
15418:    (Kuten hallituksen esityksessä.)            metsien kasvukunto paikkakunnalla yleensä.
15419:                                      Maankäyttölainsäädäntö.                                    17
15420: 
15421:   Tämän pykälän säännöksiä älköön kuiten-            maata enempää, kuin että sanotuissa lain-
15422: kaan sovellettako, jos tilan katsotaan jouti~r       kohdissa tarkoitetulle maanomistajalle jää
15423: neen rappiolle maanomistajan alaikäisyyden,          maankäyttölain 8 § : n mukaisen viljelystilan
15424: vanhuuden, sairauden tai muun sellaisen              suurinta kokoa vastaava tila.
15425: syyn takia.                                             Jos kunnan, kuntayhtymän tai 12 §:n
15426:                                                      1 momentissa mainitun seurakunnan tahi val-
15427:                       12 §.                          tion omistamaa maata käytetään sellaisten
15428:     Niistä kunnan, kuntayhtymän, evankelis-          oppilaitosten, kunnalliskotien, sairaaloiden
15429: Juterilaisen ja ortodoksisen seurakunnrun,           tai muiden niihin verrattavien laitosten tar-
15430: osuuskunnan sekä yksityisen henkilön omis-
15431: tamista maista, joita 10 ja 11 §: n sään-            peisiin, joiden opetus~hjelmaan ta~~k~. h~~t~­
15432:                                                      tai kasvatusmenetelmun kuuluu kaytannolh-
15433: nökset eivät koske, saadaan pakkolunastaa            nen harjoittelu maatalousalalla tai maatalous-
15434: vain ( poist.) joutomaita, he~kossa tuo~tokun­       työn teettäminen, on pakkolunastamatta ja
15435: nossa tai tuottamattomassa tilassa olevia met-
15436: sämaita ja maatalouskelpoisia maita sekä hei-        ottamatta jätettävän maatalous- ja ~aatal~us­
15437:                                                      kelpoisen maan alaa korotettava mm palJon,
15438: kossa viljelyksessä olevia viljeltyjä. t_iluk~~~·    kuin on pidettävä tarpeellisena harjoittelu-
15439: Jos tällaiset tilukset kuuluvat mlJelmaan            mahdollisuuksien tai työtilaisuuksien järjes-
15440: tai metsälöön, jossa on talouskeskus, saadaan        tämiseksi (poist.).
15441: kuitenkin pakkolunastaa vain sellaisia tiluk-
15442: sia jotka sijaitsevat etäällä viljelmän tai
15443: m:tsälön talouskeskuksesta. (Poist.)
15444:                                                                           14 §.
15445:     Milloin 1 momentissa tarkoitet1tn metsä-            Alueen mukana otettakoon tai pakkolunas-
15446: maan omistaa yksityinen henkilö, saadaan             tettakoon myös sillä olevat rakennukset. Jos
15447: pakkolunastamiseen. rY.htyä .. va~n . siinä .~a­     siitä kuitenkin aiheutuisi rakennusten omis-
15448: pauksessa, että omzstaJa lyo latmw metsan-           tajalle tuntuvaa "\"ahinkoa, voidaan rakennus,
15449: hoitolautakunnan 11 päivänä toukokuuta               jollei se ole alueen saajalle erityisen tar-
15450: 1928 annetun yksityismetsälain (161/28) no-
15451:                                                      peellinen, jättää ottamatta tai. pa~~olunasta­
15452: jalla määräämät toimenpiteet metsä.n u~dis­          matta, jos rakennuksen omis.taJa mm haluaa.
15453:  tamiseksi ja uuden kasvun turvaamtsekst.               Jollei rakennusta oteta tai pakkolunasteta,
15454:     Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-         on se omistajansa toimesta siirrettävä pois
15455:  detty pakkolunastuksen rajoittamisesta kos-         maankäyttötoimikunnan asettaman määrä-
15456:  kemaan vain etäällä sijaitsevia alueita             ajan kuluessa. Erityisistä syistä voi maan-
15457:  (poist.), saadaan sanotussa . m~mentis~a            käyttötoimikunta tai, jos se ei enää ole toi-
15458:  tarkoitettujen muiden maanomistaJien kmn            minnassa maatalousministeriö pitentää maa-
15459:  yksityisten    henkilöiden     maista,    mikäli    räaikaa. 'Jollei rakennusta ole määräajan
15460:  välttämätön tarve sitä vaatii eikä maata            kuluessa siirretty pois alueelta, jää raken-
15461:  ole 9- 11 §: ssä tarkoitetuin tavoin                nus korvauksetta sille, joka määräajan päät-
15462:  paikkakunnalla riittävästi saatavissa, pakko-       tyessä omistaa alueen, mikäli rakennus ei
15463:  lunastaa 13 §: ssä säädetyin l'!ajoituksin 8 §: n   jo ennestään ole hänen omistuksessaan. Jos
15464:  1 momentissa mainittuja alueita ja osuuksia         alueesta on määräajan päättyessä voimassa
15465:  sekä muodostettavien tilojen rakennuspai-           hallintasopimus eikä rakennusta ole siirretty
15466:   koiksi asuntotonteiksi ja ryhmäasutusalueilla      pois siihen mermessä, kun alu~ myydään
15467:  koulutonteiksi tarvittavila alueita.                asukkaalle, jää rakennus myynnm tapahtu-
15468:     Edellä 1-3 momentissa samoin kuin                essa korvauksetta hänelle.
15469:  13 § : ssä mainitut pakkolunastusoikeuden ra-          (Poist.).
15470:   joitukset eivät kuitenk~an estä 8 § : n 2 ~o­
15471:  mentissa tarkoitetrm Oikeuden perustamista             Valtion omistaman rakennuksen siirrosta
15472:  muiden kuin yksityisten henkilöiden omista-         aiheutuneet kustannukset jäävät valtion va-
15473:   malle maalle eivätkä myöskään 9 § :ssä mai-        hingoksi. Muu:n rakennuksen siirrosta ai-
15474:   nittujen yhteisten alueiden pakkolunasta-          heutuneet kustannukset korvataan rakennuk-
15475:   mista.                                             sen omistajalle valtian varoista, ei kuiten-
15476:                                                      kaan suuremmalla määrällä, kuin mitä siir-
15477:                    13 §.                             ron tapahtuessa toiseen paikkaan samalla
15478:   Edellä 12 §: n 1-3 momentissa tarkoi-              paikkakunnalla 0111 sikäläisiin oloihin nähden
15479: tetulla pakkolunastuksella älköön otettako           pidettävä kohtuullisena.
15480: 3   E 268/58
15481: 18                      1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
15482: 
15483:                        15 §.                            4) alueita, joiden käyttö toottialueeksi
15484:   Alueella kasvava puusto otettakoon tai             silloisia olosuhteita tai arvioitavissa olevaa
15485: pakkolunastettakoon alueen mukana.                   ,lähiajan kehitystä silmällä pitäen on kat-
15486:    Jollei alueelLa. ole asutustiloille tarpeelliB-   sottava tärkeämmäksi kuin niiden käyttä-
15487: ten rakennusten rakentamiseen välttämättö-           minen maankäyttölain mukaisiksi asunto-
15488: mta rakennuspuita, voidarun llliitä ottaa            tonteiksi tai muihin sanotun lain tarkoituk-
15489: alueen ulkopuolella olevalta valtion maalta          siin, älköönkä alueita, joita käytetään virkis-
15490: tai pakkohmas1Jaa paikkakunnalla olevalta            tysalueina     tai    palstaviljelytarkoituksiin
15491: muulta kuin 12 § : n 1 momentissa tarkoite-          taikka jotka on määrätty säilytettäviksi
15492: tulta luovutusvelvollisuuden alaiselta maalta.       aarni- tai puistoalueina;
15493:   Edellä 2 momentissa tarkoitetut puut on               5) vesialuetta (poist.), jos kiinteistön
15494: asukkaan toimesta tai, jos sillä tilalla, jonka      omistajan ( poist.) kalastuksoo harjoittami-
15495: tarvetta varten puut on otettu tai pakko-            nen sen johdosta huomattavasti vaikeutuisi;
15496: lunastettu, ei ole asukasta tai jos asukas ei           6) viljelykselle raivattavaksi hyvätuottoista
15497: voi siitä huolehtia, asutuslautakunnan toi-          metsämaata, jonka :rnivaaminen, metsän tuot-
15498: mesta vietävä pois alueelta maankäyttötoimi-         toasteen ja metsän tuottokuntoon soottami-
15499: kunnan vähintään kolmen vuoden pituiseksi            seksi käytetyt varat huomioolll ottaen, on
15500: asettaman määräajan kuluessa. Erityisistä            katsottava lähivuosina ilmeisesti epätarkoi-
15501: syistä voi maatalousministeriö pitentää mää-         tuksenmukaiseksi; älköönkä myöskään
15502: räaikaa. Jollei puita ole määräajassa viety            7) ( poist.) metsäalueille tarpeellisiksi ajo-
15503: pois alueelta, jäävät ne korvauksetta sille,         teiksi tai puutavaran pysyviksi var,astopai-
15504: joka määräajan päättyessä omistaa alueen. Jos        koiksi tarvittavia tahi sellaisia alueita, jotka
15505: alueesta on määräajlan päättyessä voimassa           ovat tarpeen paikallisen metsä- ja uitto-
15506: hallintasopimus eikä puita ole viety pois sii-       työnjohdon ja -työväen asuntotarkoituksia ja
15507: hen mennessä, kun alue myydään asukkaalle,           viljelysedellytyksiltään asuntotilaa vastaavan
15508: jäävät puut myynnin tapahtuessa korvauk-             maatalouden harjoittamista varten.
15509: setta hänelle.                                          Milloin 1 momootin 1 kohdassa mainituissa
15510:                                                      tapauksissa aluetta käytetään 13 § : n 2 mo-
15511:                                                      mentin mukaisiin tarkoituksiin, noudatetta-
15512:                      16 §.                           koon maan omistajalle jätettävän alueen
15513:    Maata otettaessa tai pakkolunastettaessa          suuruutta harkittaessa soootussa lainkoh-
15514: ä;lköön omistajalle jääviä maita haitallisesti       dassa mainittuja perusteita.
15515: pirstottako älköönkä kiinteistöstä otettako
15516: tai pakkolunastettako:
15517:                                                                            17 §.
15518:    1) yleishyödyllisten laitosten ja säätiöiden,        Kiinteistöstä älköön myöskään otettako
15519: koulujen sekä tieteellisten laitosten tarkoi-        tai pakkolunastettako maankäyttölain 1 § : ssä
15520: tusten toteuttamista varten tarpeellisia             tarkoitetun henkilön vuokrasuhteen perus-
15521: alueita, tutkimusalueita tai muitakaan niihin        teella hallitsemaa aluetta tai yhteiseen veteen
15522: verrattavia alueita;                                 osuutta, joka on enintään marunkäyttölain
15523:    2) kivilouhosta taikka teollisuus- tai kai-       8 § : ssä mainitun viljelys- tai sanotun lain
15524: vostoimintaa tahi niihin verrattavia muita           10 §: ssä mainitun kalastustilan suuruinen
15525: tarkoituksia vartoo tarvittavia alueita, äl-         ja joka on vähintään kymmeneksi vuodeksi
15526: köönkä osuutta koskeen tai muuhun erityi-            tai toistaiseksi tahi, mikäli on kysymys
15527: seen ,etuuteen;                                      evankelis-luterilaisten tai ortodoksisten seura-
15528:    3) kiven, soran, hiekan, saven, mudrun,           kuntioo papistolle palkkaetuina luovutetuista
15529: kuivike- tai polttoturpeen tahi muun sellai-         alueista, viran halt:ijrun hallinta-ajaksi vuok-
15530: sen tarveaineen ottopaikaksi tarvittavia             rattu joko asuntotarkoitukseen tai viljeltä-
15531: alueita taikka osuutta tällaisia tarpeita var-       väksi tahi kalastusta varten, jos vuokra-
15532: ten erotettuun alueeseoo, jos siitä aiheutuisi       mies on katselmustoimituksen kuuluttamisen
15533: huomattavaa haitaa alueen omistajalle tai            tapahtuessa hallinnut aluetta tai osuutta
15534: siHe, jolla on toistaiseksi tai vielä yli viisi      kolme vuotta ja, kysymyksen ollessa määrä-
15535: vuotta voimassa olevaan sopimukseen perus-           ajl8!ksi tehdystä vuokrasopimuksesta, vuokra-
15536: tuva oikeus käyttää tällaista aluetta;               ajasta on jäljellä ainakin yhtä pitkä aika.
15537:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                      19
15538: 
15539:    Vuokra-alue tai vuokrattu osuus yhteiseen      15 § :n 2 momentissa tarkoitetulta muulta
15540: veteen, joka 1 momentin säämnösten mukaoo         luovutusvelvollisuuden alaiselta maalta pak-
15541: olisi kokonaan tai osaksi jätettävä ottamatta     kolunastettavat rakennuspuut tarjotaan os-
15542: tai pakkolrmastamatta, saadaan sanottujen         tettavaksi valtiolle ja maankäyttötoimikunta
15543: säännösten estämättä käyttää maankäyttölain       katsoo voivansa hyväksyä tarjouksen, älköön
15544: tarkoituksiin, jos vuokmmies siihen suostuu       niitä pakkolunastettako, vaan laadittakoon
15545: taikka jos hänelle voidaan antaa vastikkeeksi     niistä valtiolle kauppakirja, joka on luovut-
15546: saman omistajan tiluksista toinen vastaava        tajan ja maankäyttötoimikunnan puheenjoh-
15547: alue tai vastaava osuus yhteiseen veteen.         tajan allekirjoitettava. Edellä mainitun tar-
15548: Tällaista vaihtoa älköön kuitenkaan toi-          jouksen tekemistä varten on maankäyttötoi-
15549: mitettako, ellei se voi tapahtua tuotta-          mikunnan, pakkolunastettavan alueen tultua
15550: matta vuokramiehelle huomattavaa haittaa.         31 § : ssä tarkoitetussa katselmustoimituksessa
15551: Älköön myöskään sellaisia tiluksia, joita pää-    rajailtaan määritellyksi, asetettava luovutus-
15552: asiallisesti käytetään tontiksi, puutarhaksi      velvolliselle viidentoista päivän määräaika.
15553: tahi teollisuus- tai muuhun sellaiseen tarkoi-    Maankäyttötoimikunnan on ennen kaupan
15554: tukseen, vaihdettaiko vuokramiehen suostu-        päättämistä alistettava kauppahinta maa-
15555: muksetta toisiin tiluksiin. Maankäyttötoimi-      talousministeriön hyväksyttäväksi.
15556: kunnan on suoritettava vastikealueen paa-            Jollei tilaa tai aluetta 1 momentin mukaan
15557: luttaminen sekä ratkaistava ne korvaus- ja        valtiolle ostettaessa esitetä selvitystä luovut-
15558: muut vaihdosta 1aiheutuvat kysymykset, joista     tajan omistusoikeudesta, on kauppakirja sen
15559: asianomaisten kesken ei saada aikaoo sopi-        allekirjoitettava, joka tilaa tai aluetta silloin
15560: musta.                                            omistajana hallitsee. Säätiön sekä yhtiön ja
15561:    Millon vuokramies joutuu 2 momentissa          muun yhteisön puolesta, kuntaa ja seura-
15562: tarkoitetuissa tapauksissa siirtämään raken-      kuntaa lukuun ottamatta, on sillä tai niillä
15563: nuksensa toiseen paikkaan, korvataan siir-        henkilöillä ( poist.), jotka ovat oikeutettuja
15564: rosta aiheutuneet kustannukset hänelle val-       kirjoittamaan säätiön tai yhteisön nimen,
15565: tion varoista, ei kuitenkaan suuremmalla          oikeus myydä tila tai alue valtiolle. Milloin
15566: määrällä kuin mitä paikkakunnan oloihin           tila tai alue myydään valtiolle seurakunnan
15567: nähden on pidettävä kohtuullisena.                maasta tahi muusta maasta tai vesialueesta,
15568:                                                   jonka myymiseen voimassa olevien säännösten
15569:                  18 ja 19 §.                      mukaan vaaditaan oikeuden tai muun viran-
15570:   (Kuten ha!llituksen esityksessä.)               omaisen hyväksyminen tai vahvistaminen,
15571:                                                   on kauppa ilman tällaista hyväksymistä tai
15572:                      20 §.                        vahvistaruistakin pätevä.
15573:    Kun alueita, etuuksia, osuuksia, mkennuk·         Kun (poist.) tila tai alue myydään valtiolle
15574: sia ja rakennuspuita ( poist.) pakkolunaste·      1 momentin mukaisesti, älköön olko noudatet-
15575: taoo tämän lain mukaan, määrätään niille          tavana, mitä maakaaren 1 luvun 2 § :ssä on
15576: se paikkakunnan käypä hinta, joka niillä on       säädetty luovutuskirjan oikeaksi todistami-
15577: matsottava olevan silloin, kun maankäyttö-        sesta, älköönkä tällaista valtion saantoa moi-
15578: toimikunta ne pakkolunastaa.                      tittako muussa kuin siinä tapauksessa, että
15579:    Edellä 8 § : n 2 momentissa mainitun           kauppa on päätetty vastoin tämän pykälän
15580: oikeuden perustamisesta suoritetaan rasite-       2 momentin säännöksiä.
15581: tun tilan omistajalle sekä rasitteen poista-         Jos valtion ostettavaksi tarjotusta 1 mo-
15582: misesta· ja siirtämisestä rasiteoikeuden halti-   mentissa mainitusta omaisuudesta on vaa-
15583: jalle valtion varoista korvaus, jonka suuruus     dittu suurempi kuin 20 §: n mukainen hinta,
15584: määrätään noudattaen soveltuvin osin tämän        älköön (poist.) omaisuutta ostettako valtiolle.
15585: pykälän 1 momentissa säädettyjä perusteita.         (Poist.)
15586: 
15587:                      21 §.                                            2 luku.
15588:    (Kuten hrullituksen esityksessä.)
15589:                                                        Alueen vapautuminen rasituksista.
15590:                      22 §.                                             23 §.
15591:   Jos pakkolunastettavana oleva tila tai alue       Kun tila tai alue pakkolunastetaan tai
15592: (poist.) tai sillä olevat rakennukset taikka      22 § :n 1 momentin mukaisesti ostetaan val-
15593: 20                     1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
15594: 
15595: tiolle maankäyttölain tarkoituksiin käytettä-       ostettu valtiolle 20 § : ssä säädetyin perustein
15596: väksi, vapautuu se, mikäli jäljempänä tässä         arvioitua hintaa pienemmästä kauppahin-
15597: pykälässä ei muuta sanota, vastaamasta:             nasta ja maankäyttötoimikunta katsoo, ettei
15598:    1) kiinnityksen tai rekisteröimisen nojalla      tilan, laitoksen tai rakennuksen ( poist.)
15599: tai muuten sitä rasittavasta vuokraoikeu-           kauppahinta taikka tilasta maan omistajan
15600: desta, (poist.) pysyvästä hallintaoikeudesta        haltuun jäävän osan arvo ja alueen kauppa-
15601: ja muista niihin verrattavista oikeuksista,         hinta yhdessä riitä vastaamaan saamisesta
15602: ei kuitenkaan rekisteröidystä tontinvuokra-         tai määrätyn raha- tai tavaratulon kanta-
15603: oikeudesta eikä kiinnityksestä kiinteään            misoikeudesta, joista sanottu omaisuus on
15604: omaisuuteen annetun asetuksen 1 § :n 3 mo-          vastaamassa kiinnityksen tahi tila tai alue
15605: mentissa tarkoitetusta kiinnitetystä oikeu-         maksamattoman kauppahinnan ( poist.) tai
15606: desta löydöksen valtaamiseen tai osuuteen           muun kiinnittämättä voimassa olevan pant-
15607: valtauksestaj                                       tioikeuden nojalla, ei ostettu tila (poist.),
15608:                                                     alue, laitos tai rakennus ( poist.) vapaudu
15609:    2) kiinnitetystä ja kiinnittämättömästä          vastaamasta mainitusta saamisoikeudesta eikä
15610: eläkeoikeudesta sekä 17 päivänä helmt'lmuta         raha- tai tavaratulon kantamisoikeudesta.
15611: 1956 annetun huoltoapulain (116/56) 5 §:ssä            Jos tila tai alue on 4 momentin mukaisesti
15612: tarkoitetusta oikeudesta saada elatusta;            ostettu valtiolle, eikä kauppahinta maan-
15613:    3) kiinnitetystä ja kiinnittämättömästä          käyttötoimikunnan harkinnan mukaan riit-
15614: metsänhakkuuoikeudesta;                             täisi vastaamaan 1 momentin 1 kohdassa tar-
15615:    4) saamisesta, määrätyn raha- tai tavara-        koitetun oikeuden raukeamisen johdosta
15616: tulon kantamisoikeudesta, korvauksista ja           24 § : n 1 momentin mukaan laskettavasta
15617: kustannuksista, joista tila tai alue kiinnityk-     korvauksesta, ei tila tai alue vapaudu vas-
15618: sen tahi maksamattoman kauppahinnan                 taamasta sanotusta oikeudesta.
15619: oikeutta koskevien tai muiden säännösten               Jos eläke- tai elatuksensaantioikeus, josta
15620: nojalla on panttina tai muuten vastaamassa;         alue 1 momentin 2 kohdan nojalla vapautuu,
15621: sekä                                                tulisi vaarantamaan maan luovuttajalle jää-
15622:    5) luonteeltaan julkisoikeudellisista tai        vän kantatilan kantokykyä, vapauttakoon
15623: julkisoikeudellisessa järjestyksessä maksetta-      maankäyttötoimikunta päätöksellään kanta-
15624: viksi pannuista tahi niihin verrattavista suo-      tilan vastaamasta sanotusta oikeudesta. Kan-
15625: rituksista.                                         tatilan vapautuessa vastuusta vapautuu myös
15626:    Jos tilan tai alueen ohella pakkolunaste-        maan luovuttaja eläkkeen tai elatuksen suo-
15627: taan tai 22 §: n 1 momentin mukaan oste-            rittamisvelvollisuudesta.
15628: taan valtiolle sellainen rakennus (poist.),            Kun alue vapautuu vastaamasta metsän-
15629: johon saamisoikeuden vakuudeksi on vahvis-          hakkuuoikeudesta, raukeaa sanottu oikeus
15630: tettu irtaimistokiinnitys, vapautuu rakennus        myös maan luovuttajalle jäävien alueiden
15631: (poist.) mainitusta saamisoikeudesta. Jos           osalta, jos maankäyttötoimikunta niin päät-
15632: rakennuksen omistajana on tämän pykälän             tää.
15633: 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu oikeus               Kun tila tai alue pakkolunastetaan tai 22
15634: maapohjaan eikä rakennusta pakkolunasteta           §: n 1 momentin mukaisesti ostetaan val-
15635: tai osteta valtiolle, jää mainittu oikeus maa-      tiolle, raukeaa sen metsää koskeva rauhoitus-
15636: pohjaan rasittamaan tilaa tai aluetta.              määräys ja -sopimus.
15637:    Milloin 1 momentin mukaisesti valtiolle
15638: hankitulla tilalla tai alueella oleva laitos, jo-
15639: hon hallintaoikeuksineen maahan on saamis-                             24 §.
15640: oikeuden vakuudeksi vahvistettu kiinnitys,            (Kuten hallituksen esityksessä.)
15641: pakkolunastetaan tai 22 §: n 1 momentin mu-
15642: kaan ostetaan valtiolle, vapautuu sanottu
15643: laitos vastaamasta kiinnitetystä saamisoikeu-                            25 §.
15644: desta. Jollei laitosta pakkolunasteta tai os-          Jollei 23 § :n 1 momentin 2 kohdassa mai-
15645: teta valtiolle, jää mainittu hallintaoikeus         nittu eläke- tai elatuksensaantioikeus jää
15646: maahan rasittamaan tilaa tai aluetta.               rasittamaam. kantatilaa, suoritetaan oikeuden
15647:    Jos tila (poist.), alue, laitos tai rakennus     haltijalle hintatason huomattavan nousun tai
15648:  (poist.) on 22 § :n 1 momentin mukaan              laskun mukaan vastaavasti korotettua tai
15649:                                   Maankäyttölainsäädäntö.                                    21
15650: 
15651: alennettua korvausta valtion varoista sen mu-    lähetettävä vapautumisesta, jäljempänä 5
15652: kaan kuin asetuksella säädetään. Tämän kor-      momentissa mainittua tapausta lukuun otta-
15653: vauksen sijasta voidaan oikeuden haltijalle,     matta, asianomaiselle tuomiokunnan tuoma-
15654: jos hän niin haluaa, suorittaa oikeuden pää-     rille (poist.) ilmoitus merkiillnän tekemistä
15655: oma-arvoa vastaava kertakaikkinen korvaus.       varten:
15656:    (Poist.)  Maankäyttötoimikunnan tulee            1) kiinteistökiinnitysasiain pöytäkirjaan
15657: määrätä 1 momentissa mainittujen eläke- ja       laitoksen osalta samoin kuin tilan ja alueen
15658: elatuksensaantioikeuksien paaoma-arvo 45         osalta, milloin (poist.) ne ovat vapautuneet
15659: § :n 2 momentissa tarkoitetun pidätyksen toi-    vastaamasta       kiinnitetyistä   oikeuksista,
15660: mittamista varten. (Poist.)                      ( poist.) maksamattomasta kauppahinnasta
15661:                                                  tai sellaisesta kiinnittämättä voimassa olevan
15662:                                                  panttioikeuden nojalla tilaa tai aluetta rasit-
15663:                     26 §.
15664:                                                  tavasta oikeudesta, josta on säädetty tehtä-
15665:    Tilan tai alueen luovuttajalla ja metsän-     väksi merkintä sanottuun pöytäkirjaan;
15666: hakkuuoikeuden haltijalla ei ole oikeutta
15667: saada 23 §: n 1 momentissa tarkoitetusta met-       2) irtaimistokiinnityspöytäkirjaan raken-
15668: sänhakkuuoikeuden raukeamisesta korvausta,       nuksen (poist.) osalta;
15669: mutta voi maatalousministeriö erityisistä           3) vuokrarekisteriin tilan ja alueen koh-
15670: syistä päättää, että korvausta suoritetaan       dalta, kun ne ovat vapautuneet rekisteröi-
15671: valtion varoista.                                dystä vuokraoikeudesta; sekä
15672:    Metsänhakkuuoikeuden rauettua on sano-           4) ulosmitattujen kiinteistöjen luetteloon
15673: tun oikeuden haltijalla kuitenkin oikeus         tilan ja alueen osalta, kun ne ovat vapau-
15674: saada maan luovuttajalta takaisin se osa hin-    tuneet vastaamasta (poist.) sellaisista oikeuk-
15675: nasta, joka ylittää hänen hakkuusopimuksen       sista, joista on (poist.) säädetty tehtäväksi
15676: nojalla saamiensa puiden sopimuksen mukai-       merkintä sanottuun luetteloon.
15677: sen arvon, ja on hän toisaalta velvollinen          Kun 1 momentissa tarkoitettu merkintä
15678: suorittamaan maan luovuttajalle sanotun           (poist.) on tehty, pidettäköön kysymyksessä
15679: arvon mukaisen hinnan saamistaan puista          olevan oikeuden vakuudeksi vahvistettu kiin-
15680: siltä osalta, kuin hintaa ei ole aikaisemmin     nitys tai rekisteröiminen tahi kiinnittämättä
15681: maksettu. Jos maan luovuttaja ja metsän-         voimassa oleva panttioikeus ( poist.) vastaa-
15682: hakkuuoikeuden haltija eivät sovi edellä tar-    vasti rauenneena, mistä seikasta on niin
15683: koitetusta hinnasta, määrää hinnan suuruu-       ikään tehtävä merkintä asianomaiseen pöy-
15684: den asianomainen metsänhoitolautakunta.          täkirjaan, vuokrarekisteriin tai ulosmitattu-
15685: Joka ei tyydy metsänhoitolautakunnan pää-        jen kiinteistöjen luetteloon.
15686: tökseen, ajakoon asiassa kannetta siinä jär-        Milloin pakkolunastettua tai valtiolle os-
15687: jestyksessä, kuin riita-asioista on säädetty.    tettua 23 §: ssä mainittua omaisuutta kiinni-
15688: Kanne on pantava vireille vuoden kuluessa        tyksen, rekisteröimisen tai maksamaUoman
15689: metsänhoitolautakunnan päätöksen antami-         kauppahinnan panttioikeuden taikka sellai-
15690: sesta lukien.                                    sen kiinnittämättä voimassa olevan pantti-
15691:                                                  oikeuden nojalla rasittava oikeus, josta on
15692:                                                  säädetty tehtäväksi merkintä kiinteistökiin-
15693:                     27 §.                        nitysasiain pöytäkirjaan tai ulosmitattujen
15694:    Sitten kun katselmuksessa annettu päätös      kiinteistöjen luetteloon, on sanotun lainkoh-
15695: on saanut lainvoimwn tai 22 § :n 1 momen-        dan säännösten mukaan jäänyt edelleen ra-
15696: tissa tarkoitettu kauppakirja on allekirjoi-     sittamaan puheena olevaa omaisuutta, on
15697: tettu, on maankäyttötoimikunnan tai maan-        siitä erikseen mainittava 1 momentin mu-
15698: jako-oikeuden niissä tapauksissa, joissa tila    kaan lähetettävässä ilmoituksessa.
15699: (poist.), alue, laitos tai rakennus (poist.)        Kun (poist.) alueen erottaminen itsenäi-
15700: on 23 § :ill mukaan Vlapautunut vastaamasta      seksi tilaksi on merkitty maarekisteriin, lä-
15701: mainittua omaisuutta kiinnityksen, rekiste-      hetettäköön siitä, sen mukaan kuin asetuk-
15702: röimisen tai kiinnittämättä voimassa olevwn      sella tarkemmin säädetään, ilmoitus asian-
15703: pantti-oikeuden nojalla rasittaneista, sano-     omaiselle tuomiokunnan tuomarille (poist.),
15704: tussa lainkohdassa tarkoitetuista oikeuksista,   joka (poist.) siinä tapauksessa, että 1---3
15705: 22                      1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
15706: 
15707: momentissa tarkoitettu aluetta koskeva mer-                            3 luku.
15708: kintä on tehty kiinteistökiinnitysasiain pöy-
15709: täkirjaan, tehköön alueesta muodostettua ti-         Menettely alueita otettaessa tai pakko-
15710: laa varten kiinnitysrekisteriin laadittavaan                     lunastettaessa.
15711: rekisterikorttiin ja muussa tapauksessa vas-                           31 §.
15712: taavasti joko vuokrarekisteriin tai ulosmitat-       Alueiden, etuuksien, osuuksien, rakennus-
15713: tujen kiinteistöjen luetteloon merkinnän siitä,    ten ja rakennuspuiden ( poist.) pakkolunasta-
15714: että alueen osalta tehty ilmoitus rasituksista     minen samoin kuin tällaisen omaisuuden otta-
15715: vapautumisesta tai jonkin oikeuden jäämi-          minen (poist.) valtion maasta (poist.) tapah-
15716: sestä aluetta rasittamaan kohdistuu muodos-        tuu katselmustoimituksessa, jonka suorittaa
15717: tettuun tilaan.                                    maankäyttölaissa tarkoitettu maankäyttötoi-
15718:      Kun tila tai alue vapautuu vastaamasta        mikunta.
15719: (poist.) kiinnittämättä voimassa olevan pant-
15720: tioikeuden nojalla sitä rasittavasta sellaisesta                        32 §.
15721: oikeudesta, josta ei ole säädetty tehtäväksi          Kun on todettu, mitä tiloja ja alueita tä-
15722: merkintää kiinteistökiinnitysasiain pöytäkir-      män lain mukaan olisi otettava tai pakko-
15723: jaan tai ulosmitattujen kiinteistöjen luette-      lunastettava, kutsuttakoon maanomistajat
15724: loon, ei vapautumisesta tältä osalta lähetetä      sekä 23 §: ssä tarkoitettujen oikeuksien halti-
15725: 1 momentissa mainittua ilmoitusta, ellei ole       jat    katselmustoimitukseen      kuulutuksella,
15726: kysymyksessä maksamaton kauppahinta.               joka on julkaistava asianomaisen kunnan il-
15727:    Milloin tilan tai alueen metsää koskeva         moitustaululla ja enintään kahdessa paikka-
15728: rauhoitusmääräys tai -sopimus 23 §:n 8 mo-         kunnalla yleisesti leviävässä sanomalehdessä
15729: mentin mukaan raukeaa, on maankäyttötoi-           vähintään neljätoista päivää ennen kokousta.
15730: mikunnan tai maanjako-oikeuden lähetettävä         Jäljennös kuulutuksesta on lähetettävä asu-
15731: siitä ~'lmoitus asianomaiselle metsänhoitolau-     tustarkastajalle ja toimituksen koskiessa
15732: takunnalle merkinnän tekemistä varten rau-         (poist.) valtion maata myös sille viranomai-
15733: hoitusluetteloon.                                  selle, jonka hallinnassa valtion maa on tai,
15734:                                                    jos viranomaisesta ei ole tietoa, maatalousmi-
15735:                                                    nisteriölle. Lisäksi on tiedossa oleville maan-
15736:                      28 §.                         omistajille asiasta kirjeellisesti ilmoitettava.
15737:    Kiinnitys tai irtaimistokiinnitys, joka sen     Asianosaisen poissaolo ei estä toimituksen
15738: jälkeen, kun tila (poist.), alue, laitos tai ra-   suorittamista.
15739: kennus ( poist.) on pakkolunastettu tai
15740: 22 §: n 1 momentin mukaan ostettu valtiolle,                        33-36 §.
15741: on vahvistettu tilaan, laitokseen tai raken-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
15742: nukseen ( poist.) entisen omistajan tai hä-
15743: nen suostumuksellaan jonkun muun sitou-                                 37 §.
15744: muksen täyttämisen vakuudeksi, olkoon mi-             Sitten kun 34 §: n 1 momentissa tarkoi-
15745: tätön, ei kuitenkaan siinä tapauksessa, että       tettu päätös tilaan kuuluvan alueen otta-
15746: pakkolunastaminen tai valtiolle ostaminen on       misesta tai pakkolunastamisesta on saanut
15747: koskenut aluetta, muulta kuin tämän alueen         lainvoiman tai alue on ostettu valtiolle, il-
15748: ja siitä muodostetun tilan osalta.                 moittakoon maankäyttötoimikunta siitä asian-
15749:    Sen jälkeen kun kiinteä omaisuus on pak-        omaiselle tuomiokunnan tuomarille ( poist.)
15750: kolunastettu tai 22 §:n 1 momentin mukaan          merkinnän tekemistä varten kiinnitysasiain
15751: ostettu valtiolle, älköön sanottua omaisuutta      pöytäkirjaan määräalan erottamisoikeuden
15752: ulosottolain 4 luvun 26 §:n nojalla ulosmi-        vakuudeksi, ja katsottakoon, kun alue erote-
15753: tattaka maan luovuttajan tai hänen saanta-         taan itsenäiseksi tilaksi, erottamisen oikeu-
15754: miehensä velasta, paitsi milloin tämä velka        dellisen vaikutuksen alkaneen sinä päivänä,
15755: on 23 §:n nojalla jäänyt rasittamaan kysy-         jona merkintä tehtiin. Erottamisen tultua
15756: myksessä olevaa kiinteää omaisuutta.               merkityksi maarekisteriin lähetettäköön siitä,
15757:                                                    sen mukaan kuin asetuksella tarkemmin sää-
15758:                                                    detään, ilmoitus asianomaiselle tuomarille,
15759:                    29 ja 30 §.                     joka merkitköön kiinnitysrekisteriin,      että
15760:      (Kuten hallituksen esityksessä.)              erottamisoikeus on rauennut.
15761:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                    23
15762: 
15763:                       38 §.                       Kiellon voimassaoloaikana saadaan alueelta
15764:    Maankäyttötoimikunnan 31 § : ssä maini-        hakata puita vain maankäyttötoimikunnan
15765: tussa katselmustoimituksessa antamat pää-         luvalla.
15766: tökset on julkiluettava, ja on sellaisesta pää-      Joka rikkoo 1 (poist.) momentissa tarkoitet-
15767: töksestä, johon saadaan hakea muutosta, an-       tua kieltoa, rangaistakoon sakolla ja tuomit-
15768: nettava asianosaiselle kirjallinen valitusosoi-   takoon syyllinen, milloin alue pakkolunaste-
15769: tus.                                              taan tai 22 § : n 1 momentissa tarkoitetuin
15770:    Joka on tyytymätön 1 momentissa mainit-        tavoin ostetaan maankäyttölain tarkoituksiin,
15771: tuun toimitukseen tai sen yhteydessä suori-       valtiolle suorittamaan hakatuista puista
15772: tettuun piirirajankäyntiin tai muuhun             alueen pakkolunastamis- tai ostamisajankoh-
15773: maanmittaustoimitukseen, hakekoon muu-            dan hintatason mukainen täysi korvaus koro-
15774: tosta maanjako-oikeudessa valituskirjalla,        tettuna kahdellakymmenelläviidellä sadalta.
15775: joka on viimeistään ennen kello kahtatoista          Maankäyttötoimikunta (poist.) voi kieltää
15776: kolmantenakymmenentenä päivänä toimituk-          ottamasta ja viemästä pois alueelta myös
15777: sen lopettamisesta lukien annettava asian-        muuta kuin 1 momentissa tarkoitettua omai-
15778: omaiselle maanmittauskonttorille. Valituskir-     suutta, joka kuuluu kiinteistöön ja jonka
15779: jan oheen on liitettävä 1 momentissa mai-         ottaminen vähentäisi sen arvoa, ja on kiellon
15780: nittu valitusosoitus tai sen virallinen jäljen-   osalta vastaavasti voimassa, mitä 1-3 mo-
15781: nös taikka asianmukainen ote toimituspöytä-       mentissa on säädetty. Tämä kielto ei kuiten-
15782: kirjasta.                                         kaan estä luovuttamasta sellaista omaisuutta,
15783:    Edellä 2 momentissa tarkoitetun valitus-       joka kuuluu kiinteistön säännöllisiin tuottei-
15784: kirjan saa valittaja omalla vastuullaan toi-      siin, eikä myöskään jatkamasta soran, mudan
15785: mittaa maanmittauskonttorille myös siten          tai muun sellaisen tarveaineen pois viemistä,
15786: kuin asiakirjain lähettämisestä 26 pawana         jota kiinteistöitä on entuudestaan luovutettu.
15787: helmikuuta 1954 annetussa laissa ( poist.)           Annetusta hakkuukiellosta on kiellon an-
15788:  (74/54) on säädetty.                             tajan kuulutettava kunnan ilmoitustaululla
15789:    Asian käsittelemisestä maanjako-oikeudessa     ja lähetettävä ilmoitus asianomaiselle met-
15790: on voimassa, mitä maanmittausasiain käsitte-      sänhoitolautakunnalle merkittäväksi hakkuu-
15791: lemisestä on säädetty, kuitenkin niin, ettei      kielloista pidettävään luetteloon sekä lisäksi
15792: maanjako-oikeuden päätökseen saa hakea            kirjeellisesti ilmoitettava tiedossa olevalle
15793:  muutosta.
15794:                                                   maanomistajalle ja hakkuuoikeuden halti-
15795:                                                   jalle. Maanomistajalle lähetettävä ilmoitus
15796:    Käsiteltäessä 2 momentissa tarkoitettuja       on valtion maan osalta toimitettava sille vi-
15797:  valitusasioita tulee maanjako-oikeudessa,        ranomaiselle, jonka hallinnassa alue on. Kun
15798:  jollei kysymyksessä ole valitus piirirajan-      hakkuukielto on kokonaan tai osittain pe-
15799: käynnistä tai muusta maanmittaustoimituk-         ruutettu tai kun se on 1 momentissa maini-
15800:  sesta, olla kaksi maankäyttötoimintaan pereh-    tuista syistä lakannut olemasta voimassa,
15801:  tynyttä lisäjäsentä, joista toisen määrää        on maankäyttötoimikunnan tai sen ylemmän
15802:  korkein oikeus ja toisen valtioneuvosto.         viranomaisen, jonka asiassa antama päätös
15803:                                                   on saanut lainvoiman, lähetettävä ilmoitus
15804:                                                   asianomaiselle kunnalle ja metsänhoitolauta-
15805:                      39 §.                        kunnalle edellä mainitun kuulutuksen ja mer-
15806:    Maankäyttötoimikunta voi kieltää metsän        kinnän poistamista varten ja, jos peruutu-
15807: hakkaamisen alueelta, jonka se on suunnitel-      minen on tapahtunut vain osittain, samalla
15808: lut otettavaksi tai pakkolunastettavaksi tä-      uusi ilmoitus siitä, minkä alueen osalta
15809: män lain nojalla, ja on kielto voimassa, jol-     hakkuukielto on edelleenkin voimassa. H ak-
15810: lei maankäyttötoimikunta toisin päätä, sii-       kuukiellon peruuttamisesta on ilmoitettava
15811: hen saakka, kunnes suunniteltu maanhan-            myös maanomistajalle.
15812: kinta on saanut lainvoiman tai ehkä rauen-           Mitä 5 momentissa on säädetty hakku!b-
15813: nut.                                              kiellon kuuluttamisesta kunnan ilmoitustau-
15814:    (Poist.)                                       lulla ja ilmoituksen lähettämisestä maan-
15815:    MiUoin .1 momentin nojaUa on annettu           omistajalle ja oikeuden haltijalle, on vastaa-
15816: hakkuukielto, otettakoon kysymys alueen           vasti sovellettava 4 momentissa tarkoitetun
15817: käyttämisestä kiireellisesti käsiteltäväksi.      kiellon osalta.
15818: 24                   1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 83 (1955 Vp.).
15819: 
15820:                      40 §.                       polttopuita ja tehköön siitä sekä annettujen
15821:    Pakkolunastetun, otetun ja 22 § : n 1 mo-     puiden arvosta merkinnän arviokirjaan.
15822: mentin mukaan ostetun alueen viljelyksiä
15823: on luovuttajalla oikeus ja velvollisuus vil-                       41 §.
15824: jellä siihen saakka, kunnes asukas tai maan-       Maankäyttötoimikunnalla ja asutuslauta-
15825: käyttöviranomainen on ottanut alueen hal-        kunnalla on tämän lain toimeenpanoa var-
15826: tuunsa.                                          ten oikeus saada maanmittauskonttorista lai-
15827:     Kasvukauden sadon, joka on alueella kor-     naksi tarpeelliset kartat ja asiakirjat samoin
15828: jaamatta, kun asukas tai maankäyttöviran-        kuin ( poist.) maan luovuttajalta kuittia vas-
15829: omainen ottaa alueen haltuunsa, on luovut-       taan lainaksi hänen hallussaan olevat tilan
15830: taja oikeutettu korjaamaan. Jos alueen hal-      kartat ja niitä koskevat selitelmät sekä hänen
15831: tuunotto tapahtuu sen jälkeen, kun luovut-       omistusoikeuttansa tilaan koskevat asiakirjat.
15832: taja on suorittanut syyskylvön, on hänellä       Kuittiin on merkittävä määräaika, jonka ku-
15833: muiden kuin nurmikasvien osalta oikeus kor-      luessa asiakirjat on palautettava.
15834: jata tästä kylvöstä seuraavana kasvukautena
15835: saatava sato. Luovuttajalla ei kuitenkaan                           42 §.
15836: tällä perusteella ole oikeutta laiduntaa           (Kuten hallituksen esityksessä.)
15837: aluetta sen jälkeen, kun asukas tai maan-
15838: käyttöviranomainen on ottanut alueen hal-
15839: tuunsa. (Poist.)
15840:                                                                     4 luku.
15841:     Kun asukas tai maankäyttöviranomainen
15842: ottaa alueen haltuunsa, suoritettakoon maan          Pakkolunastushinnan suorittaminen.
15843: luovuttajalle lainvoimaisen pakkolunastus-                       43 ja 44 §.
15844:  päätöksen tai 22 §: n 1 momentissa tarkoite-      (Kuten hallituksen esityksessä.)
15845: tun kaupan jälkeen tapahtuneesta viljelemi-
15846: sestä täysi korvaus, jonka suuruutta arvioi-                       45 §.
15847:  taessa on vähennyksenä kuitenkin otettava         Pakkolunastetun ja 22 § : n 1 momentin
15848:  huomioon luovuttajan ehkä korjaaman sa-         mukaan valtiolle ostetun tilan tai alueen
15849:  don arvo. Jos asianosaiset eivät sovi kor-      hankintahinta vastaa 23 § :n 1 momentin
15850:  vauksesta, päättää siitä asianomainen asutus-   5 kohdassa tarkoitetuista suorituksista ja
15851:  lautakunta toimitettuaan tarpeen vaatiessa      24 § : n 1 momentissa tarkoitetusta korvauk-
15852:  tilalla katselmuksen. Tähän katselmukseen       sesta samoin kuin sellaisesta 23 § : n 1 mo-
15853:  on kutsuttava luovuttaja tai hänen oikeuden-    mentin 4 kohdassa tarkoitetusta saamisesta,
15854:  omistajansa sekä asukas.                        ( poist.) määrätyn raha- tai tavaratulon kan-
15855:     Asutuslautakunnan päätökseen tyytymättö-     tamisoikeudesta, korvauksista ja kustannuk-
15856:  mänä on oikeus kahdenkymmenen päivän ku-        sista, joista tila tai alue oli vastaamassa
15857:  luessa päätöksestä tiedon saatuaan valittaa     kiinnityksen tahi maksamaUoman kauppa-
15858: siitä maatalousministeriöön. Valituskirja on     hinnan (poist.) tai muun kiinnittämättä voi-
15859:  viimeistään ennen kello kahtatoista määrä-      massaolevan panttioikeuden nojalla, ja on
15860:  ajan päättymispäivänä annettava asutuslau-      korvauksen saajalla ja velkojalla sama oi-
15861:  takunnalle, mutta ( poist.) valittajalla on     keus hankintahintaan, kuin heillä aikaisem-
15862: myös oikeus toimittaa valituskirja omalla vas-   min oli tilaan tai alueeseen.
15863: tuullaan (poist.) asutuslautakunnalle (poist.)     (Poist.)
15864:  noudattaen vastaavasti, mitä 38 § :n 3 mo-         Tilan tai alueen 1 momentissa sanotusta
15865:  mentissa on säädetty. Asutuslautakunta lä-      hankintahinnasta pidätetään valtiolle 25 §: ssä
15866:  hettäköön valituskirjan viipymättä oman lau-    tarkoitettu korvauksen pääoma-arvo. (Poist.)
15867:  suntonsa seuraamana maatalousministeriölle.        Milloin tilan tai alueen hankintahinta tu-
15868:  Maatalousministeriön päätökseen ei saa hakea    lisi vastaamaan sellaisista 1 ( poist.) momen-
15869:  muutosta.                                       tissa tarkoitetuista suorituksista, saamisista,
15870:     Luovuttajan hoitaessa pakkolunastetun tai    määrätyn raha- tai tavaratulon kantamisoi-
15871:  ostetun alueen viljelyksiä osoittakoon maan-    keudesta, korvauksista tai kustannuksista,
15872:  käyttötoimikunta tai asutuslautakunta tar-      joista se kiinteistö on panttina, mistä kysy-
15873:  peen ja harkintansa mukaan hänelle alueelta     myksessä oleva tila on erotettu tai alue luo-
15874:                                     lVIaankäyttölainsäädäntö.                                    25
15875: 
15876: vutettu, on maatalousministeriöllä siinä ta-        myyntihintasaamisella oikeuden haltijalle ra-
15877: pauksessa, että mainitun kiinteistön muu osa        kennuksista ja laitoksesta maksettavaa han-
15878: joko yksinään tai yhteisessä panttivastuussa        kintahintaa ja oikeuden raukeamisen johdosta
15879: ehkä olevien muiden kiinteistöjen kanssa il-        suoritettavaa korvausta, sikäli kuin niitä 45
15880: meisesti riittää vastaamaan näiden suori-           ja 46 §: n nojalla ei käytetä velkojien saamis-
15881: tusten, saamisten, oikeuksien, korvausten ja        ten maksamiseen.
15882: kustannusten määrästä, valta vapauttaa                (Poist.)
15883: hankintahinta puheena olevasta vastuusta ja
15884: suorittaa hinta maan luovuttajalle, mikäli                          48 ja 49 §.
15885: siihen tämän lain mukaan ei ole muuta es-             (Kuten hallituksen esityksessä.)
15886: tettä. Milloin hankintahintaa edellä olevan
15887: mukaisesti ei vapauteta sanotusta vastuusta                              50 §.
15888: eikä panttioikeuden haltija myöskään luovu             Pakkolunastettu ja 22 §: n 1 momentin
15889: oikeudestaan saada suoritus hankintahin-            mukaan valtiolle ostettu tila, alue, laitos ja
15890: nasta, tahi milloin hankintahinnasta on             rakennus (poist.), jota 23 § :n 2-5 momen-
15891: 2 momentin nojalla pidätetty sellaisen eläk-        tissa edellytetyissä tapauksissa on jäänyt
15892: keen tai elatuksensaantioikeuden pääoma-            rasittamaan jokin sanotuissa lainkohdissa
15893: arvo, joka on rasittanut sitä kiinteistöä,          tarkoitettu oikeus, on, mikäli mahdollista,
15894: mistä tila on erotettu tai alue luovutettu, on      ennen maan saajalle luovuttamista vapau-
15895: sillä, jolta tila tai alue on pakkolunastettu       tettava mainituista rasituksista.
15896: tai ostettu valtiolle, oikeus riita-asioista sää-     (Poist.)
15897: detyssä järjestyksessä hakea tällaiseen suori-
15898: tukseen hankintahinnasta käytetty määrä                                51 §.
15899: siltä, joka on hänen kustannuksellaan hyö-            (Kuten hallituksen esityksessä.)
15900: tynyt.
15901: 
15902:                     46 §.
15903:   Pakkolunastetun ja 22 § : n 1 momentin                               5 luku.
15904: mukaan valtiolle ostetun 23 §: n 2 ja 3 mo-                      Erinäisiä säännöksiä.
15905: mentissa tarkoitetun sellaisen rakennuksen
15906: (poist.) ja laitoksen hankintahintaan, joka                              52 §.
15907: on vapautunut vastaamasta kiinnitetystä saa-          Sen lisäksi, mitä maankäyttölain 84 § : ssä
15908: misesta, on velkojalla sama oikeus kuin hä-         on säädetty, on maankäyttötoimikunnan ja
15909: nellä aikaisemmin oli pantin esineeseen.            asutuslautakunnan ilmoitettava myyntihin-
15910:    Jollei 1 momentissa mainittu laitoksen tai       nan määräämistä varten ( poist.) niiden polt-
15911: rakennuksen hankintahinta riitä vastaamaan          topuiden arvo, jotka maan luovuttaja on
15912: kiinnitetystä saamisesta, saa velkoja samalla       40 §: n 5 momentissa edellytetyssä tapauk-
15913: oikeudella, mikä hänellä aikaisemmin oli pan-       sessa alueelta ottanut.
15914: tin esineeseen, saamisesta puuttuvan määrän
15915: osalta suorituksen siitä korvauksesta, joka                         53 ja 54 §.
15916: 24 §: n 1 momentin nojalla suoritetaan lai-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
15917: toksen tai rakennuksen omistajalle oikeuden
15918: raukeamisen johdosta.                                                    55 §.
15919:                                                        Jos lainvoiman saaneen katselmustoimituk-
15920:                                                     sen teknillisessä suorittamisessa on sattunut
15921:                       47 §.                         laskuvirhe tai muu erehdys, on maanjako-
15922:    Milloin 23 § : n 1 momentin 1 kohdassa tar-      oikeudella ja, mikäli sanottu virhe tai ereh-
15923: koitetun oikeuden nojalla hallinnassa pidet-        dys on ilmeinen ja riidaton, myös maatalous-
15924: tyä tilaa tai aluetta pakkolunastettaessa tai       ministeriöllä valta asiallisia kuultuaan suo-
15925: 22 § :n 1 momentin mukaan valtiolle ostet-          rittaa oikaisu, jos valtio, asukas tai se, jolla
15926: taessa on samalla pakkolunastettu tai ostettu       on oikeus tämän lain tarkoituksiin pakko-
15927: sanotun oikeuden haltijan rakennuksia tai           lunastetusta alueesta, etuudesta tai osuu-
15928: laitos ja ne sitten myydään tilan tai alueen        desta maksettavaan korvaukseen, tekee siitä
15929: mukana hänelle takaisin, kuitataan valtion          hakemuksen viiden vuoden kuluessa katse!-
15930: 4 E 268/58
15931: 26                     1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
15932: 
15933: mustoimituksen lainvoimaiseksi tulemisesta.      jos on kysymys vahingon aiheuttamisesta
15934: Milloin maatalousministeriö ei voi ratkaista     alueella, jota toimitus tai tehtävä ei koske
15935: sille tehtyä hakemusta sen johdosta, ettei       taikka jota ei käytetä tämän lain tarkoituk-
15936: kysymyksessä oleva virhe tai erehdys ole il-     siin. Jos tällainen vahinko on aiheutunut
15937: meinen ja riidaton, alistakoon asian maan-       maankäyttötoimikunnan toimenpiteistä, ar-
15938: jako-oikeuden käsiteltäväksi.                    vioikoon toimikunta vahingon suuruuden toi-
15939:    Jos 1 momentissa tarkoitettu laskuvirhe       mituksen yhteydessä sekä antakoon, va-
15940: tai muu erehdys on vähäinen, voidaan se          hinkoa kärsinyttä kuultuaan, päätöksen sUtä,
15941: jättää oikaisematta.                             onko ja kuinka paljon vahingonkorvausta
15942:    Maanjako-oikeus ja maatalousministeriö        suoritettava. Muiden viranomaisten toimen-
15943: voivat 1 momentin nojalla antamassaan pää-       piteistä aiheutuneesta vahingosta on kor-
15944: töksessä määrätä, että oikaisemisesta ehkä       vausta haettava maatalousministeriöitä vuo-
15945: johtuva korvaus on sen maksettava, joka          den kuluessa vahingon tapahtumisesta. Kor-
15946: on laskuvirheestä tai erehdyksestä hyötynyt.     vaus suoritetaan näissä tapauksissa valtion
15947: Maksettavaksi määrätty korvaus saadaan           varoista.
15948: periä siinä järjestyksessä, kuin verojen ulos-      Maanmittaustoimituksesta, jota maankäyt-
15949: otosta on säädetty. Jollei voida selvittää,      tötoimikunta ei ole suorittanut, aiheutuneen
15950: kenen maksettavaksi korvaus olisi määrät-        vahingon korvaamisesta on voimassa, mitä
15951: tävä, suoritetaan se valtion varoista.           jakolaissa on säädetty.
15952:    Maanjako-oikeuden ja maatalousministe-
15953: riön (poist.) 1-3 momentin nojalla antamiin
15954: päätöksiin ei saa hakea muutosta.                                      58 §.
15955:                                                     Jollei tässä laissa ole toisin säädetty, nou-
15956:                       56 §.                      datettakoon maankäyttölain säännöksiä.
15957:      (Kuten hallituksen esityksessä.)               Tämän lain mukaisessa menettelyssä tar-
15958:                                                  vittavasta valtion asiamiehestä säädetään ase-
15959:                                                  tuksella.
15960:                      57 §.
15961:    Suoritettaessa tutkimuksia alueiden sovel-                          59 §.
15962: tuvuudesta maankäyttölain tarkoituksiin äl-         Tämä laki tulee voimaan        pa1vana
15963: köön tutkimuksen suorittajia ja heidän apu-      kuuta 195 ja sillä kumotaan 6 päivänä
15964: laisiaan estettäkö liikkumasta alueilla ja       marraskuuta 1936 annetun asutuslain (332/
15965: ottamasta työn suorittamisessa tarvittavia       36) valtion maan luovuttamista asutustar-
15966: puita ja näytteitä, sikäli kuin tutkimus sitä    koituksiin ja maan pakkolunastusta koske-
15967: vaatii. Tutkimusta suoritettaessa vältettä-      vat ja niihin liittyvät säännökset sekä, asu-
15968: köön mikäli mahdollista vahingon aiheutta-       tuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä
15969: mista.                                           toimenpiteistä      paiVana               kuuta
15970:    Mitä 1 momentissa on tutkimuksen suorit-      195 annetussa laissa (          /5 ) säädetyin
15971: tajista säädetty, sovellettakoon myös toimi-     poikkeuksin, 5 päivänä toukokuuta 1945
15972: tusmiehiin ja heidän apulaisiinsa samoin         annetut maanhankintalaki (396/45), laki
15973: kuin muihin maankäyttöviranomaisiin, asian-      maan vapaaehtoisen hankkimisen järjeste-
15974: tuntijoihin ja muihin henkilöihin heidän         lystä (397/45), laki siirtoväen ja rintama-
15975: suorittaessaan katselmuksia, arvioita, tar-      sotilaiden asuttamisen rahoittamisesta (398/
15976: kastuksia ja muita tämän lain toimeenpanoon      45), laki laidunalueista (399/45), laki maan-
15977: kuuluvia sekä siihen liittyviä tehtäviä          hankintalain nojalla perustettavista yhteis-
15978: alueilla, joille meneminen tehtävän suoritta-    metsistä (400/45), laki ennakkoraivauksista
15979: miseksi on tarpeen.                               (403/45) ja laki Maatalousseurojen Keskus-
15980:    Puistossa, puutarhassa ja muussa paikassa,    liiton sekä maanviljelys- ja talousseurojen
15981: jossa on istutuksia, älköön puita omistajan      tehtävistä Pohjois-Suomen hävitetyn alueen
15982: luvatta kaadettako tahi niitä tai istutuksia     maaseudun jälleenrakentamistyössä (404/
15983: muuten vahingoitettako.                          45) , ( poist.) eräistä kiinteistö}uovutuksista
15984:    Vahingosta, joka 1 ja 2 momentissa tar-       maanhankintalain mukaan maan saantiin oi-
15985: koitetuista tarpeellisista toimenpiteistä ai-    keutetuille 4 päivänä kesäkuuta 1948 annettu
15986: heutuu, suoritetaan erikseen korvausta vain,     laki (426/48), osasiirtolaisten asuttamisesta
15987:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                     27
15988: 
15989: 19 päivänä kesäkuuta 1948 annettu laki            1950 annettu laki (549/50) ja maanhankinta-
15990: (poist.) (475/48), (poist.) eräiden maanhan-      lain soveltamisesta eräissä tapauksissa 21 päi-
15991: kinta-alueiden kuntoonpanoon liittyvien teh-      vänä tammikuuta 1955 annettu laki (38/55)
15992: tävien hoitamisesta kaupungeissa ja kauppa-       niihin myöhemmin tehtyine lisäyksineen ja
15993: laissa 12 päivänä heinäkuuta 1949 annettu         muutoksineen sekä kaikki muut aikaisemmat
15994: laki (508/49) (poist.), eräiden entisen Petsa-    säännökset, jotka ovat ristiriidassa maan-
15995: mon kunnan siirtoväkeen kuuluvien henkilöi-       käyttölain ja tämän lain sekä muiden maan-
15996: den asuttamisesta 14 päivänä marraskuuta          käyttölakiin liittyvien säännösten kanssa.
15997: 
15998: 
15999: 
16000: 
16001:                                             Laki
16002:                 asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä.
16003:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä mää-
16004: rätyllä tavalla, säädetään:
16005: 
16006:                      1 §.                         tajalle maksettu, jää erotus valtion vahin-
16007:    Toukokuun 5 päivänä 1945 annetun maan-         goksi. Maan saajan maksettavaksi näissä
16008: hankintalain (396/45), 28 päivänä kesäkuuta       tapauksissa tuleva hinta määrätään siinä jär-
16009: 1940 annetun siirtoväen pika-asutuslain           jestyksessä kuin (J)Setuksella säädetään.
16010:  (346/40), ( poist.) rappiotilojen pakkolunas-
16011: tamisesta asutustarkoituksiin 3 päivänä mar-                           2 §.
16012: raskuuta 1944 annetun lain (767 /44), 6 päi-        Jos maanhankintalain 1 § : ssä tarkoitettu
16013: vänä marraskuuta 1936 annetun asutuslain          henkilö on tehnyt sanotun lain 98 § : n 1 mo-
16014:  (332/36) ja       pawana          kuuta 195      mentissa mainitun hallintasopimuksen, johon
16015: annetulla maankäyttölailla ( /5 ) ja val-         perustuvaa oikeutta hänen tai sen henkilön,
16016: tion maan käyttämisestä ja maan pakkolunas-       jolle oikeus on siirtynyt tai siirretty, ei ole
16017: tamisesta maankäyttölain tarkoituksiin            katsottava menettäneen ennen tämän lain voi-
16018: päivänä          kuuta 195     annetulla lailla   maantuloa, on hallintasopimuksen tehneellä
16019: ( /5 ) kumotun muun asutuslainsäädän-             henkilöllä tai hänen seuraajallaan maanhan-
16020: nön (poist.) mukaan hankittu sellainen maa-       kintalainsäiädännön mukainen oikeus saada
16021: laiskunnissa oleva omaisuus, jonka käytöstä       alue omakseen, ja voidaan alue heti myydä
16022: ei mainitun lainsäädännön nojalla ole vielä       asukkaalle.
16023: määrätty tai joka on ennen tämän lain voi-
16024: maantuloa vapautunut mainitun lainsäädän-                                3 §.
16025: nön mukaisesta käyttötarkoituksesta, katso-          Jos maanhankintalain mukaan maan saan-
16026: taan hankituksi maankäyttölain tarkoituksiin.     tiin oikeutettu henkilö on sanotun lain mu-
16027:    Mitä 1 momentissa on säädetty, ei kuiten-      kaan ennen tämän lain voimaantuloa otettu
16028: kaan koske 8 päivänä kesäkuuta 1956 anne-         asukkaaksi tilalle tai asuntotontille tai häntä
16029: tun Porkkalan palautuslain ( 341/56) 44 § :n      varten on muodostettu lisäalue, osuus tai
16030: 2 momentissa tarkoitettua omaisuutta.             etuus, sovellettakoon hallintasopimukseen ja
16031:    Milloin asutuslain tai maankäyttölainsää-      asukkaan oikeuteen saada omakseen sanottu
16032: dännön nojalla hankittua omaisuutta käyte-        tila, asuntotontti, alue, osuus tai etuus edel-
16033: tään maanhankintalainsäädännön tarkoituk-         leenkin maanhankintalainsäädännön säännök-
16034: siin ja maan saajan suoritettavaksi määrä-        siä, kuitenkin siten, että myynti voi tapahtua
16035: tään alempi hinta kuin mikä siitä on luovut-      hallintasopimusta tekemättä.
16036: 28                      1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o SS (1955 Vp.).
16037: 
16038:                        4 §.                         sesta käyttötarkoituksesta, käytetään aikai-
16039:      (Kuten hallituksen esityksessä.)               semman asutuslainsäädännön tai erityisistä
16040:                                                     syistä muihin tarkoituksiin sen mukaan kuin
16041:                       5 §.
16042:                                                     maatalousministeriö määrää.
16043:                                                        Hallintasopimuksen tai viljelyssopimuksen
16044:    Edellä (poist.) 4 § :ssä mainituille henki-
16045: löille on pyrittävä antamaan maata ennen            ( poist.) lakkaamisen johdosta suoritettavasta
16046: maankäyttölaissa tarkoitettuja maansaanti-          selvittelystä ja siinä noudatettavasta menet-
16047: kelpoisia henkilöitä.
16048:                                                     telystä on soveltuvin kohdin voimassa, mitä
16049:                                                     maankäyttölain 74 § : ssä on säädetty.
16050:                        6 §.
16051:   Asutuslainsäädännön mukaan muodoste-                                    8 §.
16052: tulla tilalla tai alueella yhtäjaksoisesti vähin-      Valtion toimesta asutustarkoituksessa muo-
16053: tään kolme vuotta· koeviljelijänä olleella hen-     dostetut tilat, joiden vuokramiehillä sopi-
16054: kilöllä on oikeus saada hallitsemansa tila tai      muskirjojen mukaan on oikeus vuokra-ajan
16055: alue omakseen, jos hänen voidaan katsoa             kuluttua saada turvattu ja perinnöllinen hal-
16056: yleensä täyttäneen viljelyssopimuksen mää-          lintaoikeus tiloihinsa, siirtyvät vuokra-ajan
16057: räykset, viljelyssopimuksessa vahvistetusta         päätyttyä vuokramiehen omiksi. Maatalous-
16058: hinnasta tai, jollei hintaa ole viljelyssopi-       ministeriöllä on kuitenkin valta hakemuk-
16059: muksessa vahvistettu, sopimuksen allekirjoit-       sesta määrätä, että tila jo ennen vuokra-ajan
16060: tamisen aikana vallinneeseen hintatasoon pe-        päättymistä      luovutetaan     vuokramiehen
16061: rustuvasta maatalousministeriön maaraa-             omaksi, ja voidaan tila tällöin saattaa maan-
16062: mästä hinnasta ja muuten nit1lä ehdm1la,            käyttölain 101-104 § :ssä säädetttyjen ehto-
16063: joista on aikaisemmin säädetty ja viljelys-         jen ja rajoitusten alaiseksi. Vuokramies on
16064: sopimuksessa sovittu. Myyntihintaan on kui-         velvollinen joko kokonaan tai osittain korvaa-
16065: tenkin lisättävä kokonaan tai osittain asuk-        maan valtiolle sen varoilla tilalla tehdyistä
16066: kaan maksettavaksi jätettävät, alueella suori-      parannustöistä johtuneet kustannukset.
16067: tetuista töistä valtiolle aiheutuneet kustan-
16068: nukset.                                                                  9 §.
16069:    Henkilölle, joka on vuokrannut tilan, ton-          Jos maanhankintalain tai siihen liittyvän
16070: tin tai alueen maatalousministeriön maan-           lainsäädännön tahi asutuslain nojalla on en-
16071: hankintalain 110 tai 111 § :n nojalla tekemän       nen tämän lain voimaantuloa ryhdytty sano-
16072: päätöksen perusteella, on oikeus saada              tuissa laeissa tarkoitettuihin maan hankki-
16073: vuokra-alue omakseen sen mukaan kuin siitä          mista, käyttämistä tai kuntoonpanoa tarkoit-
16074: on aikaisemmin säädetty ja sovittu.                 taviin tahi muihin toimenpiteisiin, päättä-
16075:                                                     köön maatalousministeriö 1-6 ja 10-18 sekä
16076:                       7 §.                          20 § : ssä säädetyin poikkeuksin, onko asian
16077:    Jos (poist.) 1 §:n 1 momentissa tarkoite-        edelleen käsittelemisessä osittain tai kokonaan
16078: tun kumotun asutuslainsäädännön mukaan              sovellettava maankäyttölakia ja siihen liitty-
16079: hankittu omaisuus tämän lain voimaantulon           viä lakeja vai aikaisemmin voimassaolleita
16080: jälkeen vapautuu sanotun lainsäädännön              säännöksiä, tai määrätköön jo suoritetut toi-
16081: mukaisesta käyttötarkoituksesta, maatalous-         menpiteet raukeamaan. (Poist.)
16082: ministeriö (poist.) päättää, miten (poist.)            Edellä 1 momentissa mainittujen lakien
16083: tämä omaisuus on käytettävä maankäyttö-             mukaan metsähallitukselle kuuluneet tehtä-
16084: taikka erityisistä syistä muihin tarkoituksiin.     vät suorittaa tämän lain tultua voimaan
16085:    (Poist.)                                         maatalousministeriö.
16086:    Aikaisemman asutuslainsäädännön mukaan
16087: hankittu kaupungeissa ja kauppalaissa oleva                              10 §.
16088: omaisuus, jonka käytöstä ei mainitun lain-             Korkeimmassa oikeudessa, korkeimmassa
16089: säädännön nojalla ole vielä määrätty tai            hallinto-oikeudessa, maanjako-oikeudessa ja
16090: joka on ennen tämän lain voimaantuloa va-           tarkastusoikeudessa tämän lain voimaan tul-
16091: pautunut tai sanotun ajankohdan jälkeen             lessa vireillä olevat asiat käsitellään aikai-
16092: vapautuu mainitun lainsäädännön mukai-              semmin annettuja säännöksiä noudattaen.
16093:                                     Maankäyttölainsäädäntö.                                      29
16094: 
16095:   Edellä 1 momentissa sanotun ajankohdan              Siirtoväen ja rintamasotilaiden asuttami-
16096: jälkeen korkeimman oikeuden, korkeimman            sen rahoittamisesta 5 päivänä toukoku,uta
16097: hallinto-oikeuden ja maanjako-oikeuden käsi-       1945 annetun lain (398/45) mukaan myön-
16098: teltäviksi tulevat asiat käsitellään niiden        nettyjen lainojen lyhentämisen johdosta val-
16099: säännösten mukaan, joita on tullut noudat-         tion ja rahalaitoksen välillä toimitettavassa
16100: taa siinä asteessa, jossa asia on ensiksi käsi-    selvittelyssä olkoon noudatettavana, mitä
16101: telty, kuitenkin niin, ettei korkeimman oikeu-     maankäyttölainoista     pawana          kuuta
16102: den osalta enää noudateta, mitä on säädetty        195 (       /5 ) annetun lain 16 § :n 2 mo-
16103: korkeimman oikeuden kokoonpanosta ja toi-          mentissa on säädetty.
16104: minnasta sille maanhankintalain mukaan
16105: kuuluvia asioita käsiteltäessä.
16106:    Jos niiden säännösten mukaan, joita on                             14 §.
16107: tullut noudattaa siinä asteessa, jossa asia on       (Kuten hallituksen esityksessä.)
16108: ensiksi käsitelty, se tulisi tämän lain voimaan-
16109: tulon jälkeen käsiteltäväksi tarkastusoikeu-
16110: dessa, käsittelee asian mainittuja säännöksiä                           15 §.
16111: soveltaen valtion maan käyttämisestä ja               Edellä 2-4 § : ssä tarkoitetulle henkilölle
16112: maan pakkolunastamisesta maankäyttölain            samoin kuin muulle maanhankintalain mu-
16113: tarkoituksiin annetun lain (        /5 ) 38 §: n   kaan maan saantiin oikeutetulle henkilölle,
16114: 5 momentissa mainituin tavoin täydennetty          joka on saanut maata maanhankintalain tai
16115: maanjako-oikeus.                                   hankkinut sitä sanotun lain tahi maan vapaa-
16116:                                                    ehtoisen hankkimisen järjestelystä annetun
16117:                                                    lain mukaisesti, annetaan luottoa ja muita
16118:                     11 §.                          etuja aikaisempien säännösten mukaisesti.
16119:    Asukkaanottolautakunnille määrätyt tehtä-       Samoin olkoon noudatettavana, mitä maan-
16120: vät siirtyvät tämän lain voimaan tullessa          hankintalain 157 a §: ssä on säädetty. Kui-
16121: asutuslautakuntien sekä maanlunastuslauta-         tenkin on uutistilan perustamispalkkiota
16122: kunnille määrätyt tehtävät maankäyttötoimi-        haettava viimeistään vuoden kuluessa tämän
16123: kuntien käsiteltäviksi, jollei maatalousminis-     lain voimaantulosta lukien tai, jos asukas on
16124: teriö toisin määrää. Milloin asukkaanotto-         ottanut tilan tai lisäalueen vastaan tämän
16125: lautakunnan päätöksestä on aikaisemmin an-         lain voimaantulon jälkeen, sanotun ajan
16126: nettujen säännösten mukaan ollut oikeus            kuluessa vastaanottohetkestä lukien.
16127: hakea muutosta, säilyy tämä oikeus edelleen-          Siitä, millä edellytyksillä 1 momentissa
16128: kin.                                               tarkoitettuja henkilöitä koskevassa lainoitus-
16129:    Maanhankintalain toimeenpanon tarkasta-         toiminnassa ryhdytään soveltamaan maan-
16130: jille kuuluvien tehtävien hoitamisesta sääde-      käyttölakia ja siihen liittyvää lainsäädäntöä,
16131: tään asetuksella.                                  säädetään asetuksella.
16132: 
16133:                    12 §.
16134:       (Kuten hallituksen esityksessä.)                                16 §.
16135:                                                      (Kuten hallituksen esityksessä.)
16136:                      13 §.
16137:    Ennen tämän lain voimaantuloa asutustoi-                               17 §.
16138: minnan yhteydessä syntyneiden valtion, kun-           Jos maanhankintalain tai muun aikaisem-
16139: nan ja rahalaitosten saamisten takaisin mak-       man asutuslainsäädännön toimeenpanon yh-
16140: samiseen, maksuhelpotuksiin ja muihin sopi-        teydessä valtion toimesta rakennettu tie, jolla
16141: musehtoihin nähden noudatettakoon aikaisem-        asutustarkoituksiin käytetyn alueen kulku-
16142: pia säännöksiä, mikäli tässä laissa ei toisin      tienä on yleistä merkitystä, mutta jota ei ole
16143: säädetä.                                           saatettu yleisenä tienä kunnossa pidettäväksi,
16144:   Edellä 1 momentissa tarkoitettujen valtion       on rappiolla, voidaan sen kuntoon saattami-
16145: saamisten tulouttamisessa asutusrahastoon          seksi, mikäli sitä ei suoriteta valtion toimesta,
16146: noudatettakoon vastaavasti, mitä maankäyttö-       myöntää avustusta sen mukaan kuin asetuk-
16147: lain 32 §: ssä on säädetty.                        sella säädetään. Avustus voidaan maksaa
16148: 30                     1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
16149: 
16150: myös työn kestäessä. Viimeinen erä makse-          tuottama panttioikeus on voimassa siihen
16151: taan, kun työ on hyväksyttävänä tavalla            saakka, kunnes saaminen on loppuun mak-
16152: suoritettu.                                        settu. Sellaisen myynti- ja kauppahintas(J,(J;-
16153:   Edellä 1 momentissa tarkoitetun tien kun-        misen maksamisesta, jonka vakuudeksi ei en-
16154: nossa pitämisestä on vastaavasti voimassa,         nen tämän lain voimaantuloa ole vahvistettu
16155: mitä maanlkäyttölain 80 § : ssä on säädetty.       kiinnitystä, on tila tai alue maankäyttölain
16156:                                                    92 § :ssä säädetyin tavoin panttina.
16157:                                                       Milloin maatalousministeriö on vapautta-
16158:                        18 §.                       nut tilan, alueen tai osuuden 1 momentissa
16159:    Jos viljelys-, asuntoviljelys- tai kalastus-    tarkoitettujen rajoitusten ja ehtojen alaisuu-
16160: tila tahi lisäalue tai osuus on tämän lain voi-    desta tai milloin rajoitusten ja ehtojen voi-
16161: maan tullessa asutuslain 87 ja 89 §: ssä tai       massaolo siirtoväkeen kuuluvan henkilön koh-
16162: maanhankintalain 125 ja 127 §: ssä tahi maan       dalta on päättynyt myyntihinnan loppuun
16163: vapaaehtoisen      hankkimisen     järjestelystä   maksamisen johdosta, lähettäköön ministeriö
16164: 5 päivänä toukokuuta 1945 annetun lain             siinä ~r:_pauksessa, että rajoitusten ja ehtojen
16165:  (397 /45) 10 ja 12 § :ssä säädettyjen rajoitus-   pysyvmsyyden vakuudeksi on vahvistettu
16166: ten ja ehtojen alainen, katsottakoon tällainen     kiinnitys, vapautumisesta ilmoituksen asian-
16167: tila, lisäalue tai osuus tämän lain voimaan        omaiselle tuomiokunnan tuomarille tai kiin--
16168: tultua maankäyttölain 102 §: ssä mainittujen       teistötuomarille merkinnän tekemistä varten
16169: (poist.) rajoitusten ja ehtojen alaiseksi          tilaa koskevaan kiinnitysrekisterin rekisteri-
16170: ( poist.), kuitenkin siten, että mainitun 102      korttiin tahi, jollei tt'lalla vielä ole korttia
16171: §: n 3 momentissa tarkoitettu kahdenkymme-         sille laadittavaan korttiin. Jollei kiinnitysta
16172: nen vuoden määräaika lasketaan alkavaksi           tämän lain voimaan tullessa ole vielä vahvis-
16173: siitä päivästä, jolloin vastaava määräaika on      tettu, lähettäköön maatalousministeriö rajoi-
16174: aikaisempien säännösten mukaan alkanut             tuksista ja ehdoista samoin kuin edellä mai-
16175: sekä että näiden rajoitusten ja ehtojen voi-'      nituissa tapauksissa niistä vapautumisesta
16176: massaoloaika määräytyy siirtoväkeen kuulu-         ilmoituksen asianomaiselle tuomarille ja met-
16177: vien henkilöiden osalta aikaisempien sään-         sänhoitolautakunnalle maankäyttölain 104
16178: nösten mukaan. Aikaisemman lain mukais-            §: ssä tarkoitettujen merkintöjen tekemistä
16179: ten rajoitusten ja ehtojen pysyväisyyden va-       varten.
16180: kuudeksi vahvistettu kiinnitys katsotaan han-         Tämän lain voimaan tultua lähettäköön
16181: kituksi maankäyttölain 102 §: ssä mainittu-        maa.talousmi"!isteriö valtion myynti- ja kaup-
16182: jen rajoitusten ja ehtojen pysyväisyyden           pahtntasaamtSen maksamisen vakuudeksi ai-
16183: vakuudeksi, ja on kiinnitys uudistamatta           kaisemmin vahvistetun kiinnityksen tuotta-
16184: voimassa rajoitusten ja ehtojen voimassaolo-       man panttioikeuden voimassaolon 3 momen-
16185: ajan. Mikäli kiinnitystä ei tämän lain voi-        tissa tarkoitetusta jatkumisesta ilmoituksen
16186: maan tullessa ole vielä vahvistettu, olkoon        asianomaiselle tuomiokunnan tuomarille tai
16187: vakuuskysymyksen osalta vastaavasti nouda-         kiinteistötuomarille merkinnän tekemistä var-
16188: tettavana, mitä maankäyttölain 104 §:ssä on        ten tilaa koskevaan kiinnitysrekisterin rekis-
16189: säädetty.                                          terikorttiin tahi, jollei tilalla vielä ole kort-
16190:                                                    tia, sille laadittavaan korttiin. Sellaisen
16191:    Jos tämän lain voimaantulon jälkeen aikai-      myynti- ja kauppahintasaamisen kohdalta
16192: sempien säännösten nojalla hankittava tai          jonka maksamisen vakuudeksi ei ennen tä~
16193: luovutettava viljelys-, asuntoviljelys- tai ka-    män lain voimaantuloa ole vahvistettu kiin-
16194: lastustila tahi lisäalue tai osuus tulisi sanot-   nitystä,    lähettäköön      maatalousministeriö
16195: tujen säännösten mukaan (poist.) niissä tar-       3 momentissa säädetystä panttioikeudesta il-
16196: koitettujen rajoitusten ja ehtojen alaiseksi,      moituksen asianomaiselle tuomarille, ja
16197: on rajoituksiin ja ehtoihin nähden sovellet-       olkoon tämän ilmoituksen perusteella tehtä-
16198: tava maankäyttölain 101-104 §: n säännök-          vistä merkinnöistä vastaavasti noudatetta-
16199: siä.                                               vana, mitä maankäyttölain 92 § :n 5 momen-
16200:    (Poist.)                                        ti~sa on sä:ädettY_. Kun myynti- tai kauppa-
16201:    Aikaisemmissa säännöksissä tarkoitetun val-     htntasaammen, :JOta edellä tässä momentissa
16202: tion myynti- ja kauppahintasaamisen maksa-         tarkoitetaan, on täysin maksettu, lähettäköön
16203: misen vakuudeksi vahvistetun kiinnityksen          maatalousministeriö siitä ilmoituksen asian-
16204:                                   Maankäyttölainsäädäntö.                                     31
16205: 
16206: omaiselle tuomarille panttivastuusta vapau-                           21 §.
16207: tumista koskevan merkinnän tekemistä var-           Mitä tässä laissa on säädetty maanhankin-
16208: ten kiinnitysrekisteriin.                        talaissa tarkoitetuista henkilöistä, sovelletta-
16209:                                                  koon vastaavasti osasiirtolaisten asuttami-
16210:                     19 §.                        sesta 19 päivänä kesäkuuta 1948 annetussa
16211:    Kun tila muodostetaan muun aikaisemman        laissa ( 475/48) samoin kuin eräiden entisen
16212: vuokra-alueiden lunastuslainsäädännön kuin       Petsamon kunnan siirtoväkeen kuuluvien
16213: vuokra-alueiden lunastamisesta 15 päivänä        henkilöiden asuttamisesta 14 päivänä marras-
16214: lokakuuta 1918 (135/18) ja kalastustorppien      kuuta 1950 annetussa laissa (549/50) tarkoi-
16215: lunastamisesta 18 päivänä tammikuuta 1924        tettujen henkilöiden kohdalta.
16216:  (16/24) annettujen lakien nojalla, on lunas-
16217: tettua torppaa tai lampuotitilaa koskevassa                         22 §.
16218: lunastamispäätöksessä määrättävä, että tila        (Kuten hallituksen esityksessä.)
16219: on maankäyttölain 101-104 §: ssä säädetty-
16220: jen rajoitusten alainen. Näihin tiloihin ja                            23 §.
16221: alueisiin on muutoinkin sovellettava maan-          Jos ennen tämän lain voimaantuloa perus-
16222: käyttölain 101-104 §: n säännöksiä, kuiten-      tettu perheyhtiö, jonka tarkoituksena on jat-
16223: kin siten, että 102 §: n 3 momentissa tarkoi-    kuvasti säilyttää alue suvun hallussa sekä
16224: tettu kahdenkymmenen vuoden määräaika            harjoittaa yksinomaan maatilataloutta tai sen
16225: lasketaan alkavaksi siitä päivästä, jolloin      ohella jotakin siihen välittömästi liittyvää
16226: tilan vastaanottaja alkaa aluetta omistajana     vähäistä elinkeinotoimintaa, omistaa kiinteis-
16227: hallita.                                         tön tai määräalan, voidaan tällaiseen aluee-
16228:                                                  seen tai sen osaan nähden, jos se on hyvin
16229:                     20 §.                        viljelty, kymmenen vuoden aikana tämän
16230:    Sallan ja Kuusamon kunnissa sekä Kuusa-       lain voimaantulosta lukien soveltaa, sen mu-
16231: mon kuntaan aikaisemmin kuuluneessa osassa       kaan kuin harkitaan kohtuulliseksi, mitä val-
16232: Posion kuntaa on muilta kuin 18 §:ssä mai-       tion maan käyttämisestä ja maan pakkolu-
16233: nittujen kysymysten kohd~'lta toistaiseksi so-   nastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin
16234: vellettava aikaisemmin annettuja säännöksiä.     ( poist.) annetun lain ( /5 ) 12 ja 13 §: ssä
16235: Muilta osin säädetään asetuksella, milloin ja    on säädetty yksityisen omistamasta kiinteis-
16236: miltä kohdin sanotuissa kunnissa ryhdytään       töstä.
16237: soveltamaan maankäyttölakia ja siihen liit-                         24 §.
16238: tyvää lainsäädäntöä.                               Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
16239:  · Mitä 1 momentissa on säädetty, on vastaa-     töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
16240: vasti noudatettava Kemijärven knnnan osalta      tuksella.
16241: muun aikaisemman asutuslainsäädännön kuin
16242: maanhankintalain ja siihen liittyvän lainsää-                       25 §.
16243: dännön kohdalta.                                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
16244: 
16245: 
16246: 
16247: 
16248:   Samalla valiokunta ehdottaa,                            että   Eduskunta    hylkäisi   vuoden
16249:         että Eduskunta päättäisi käsitellä              1954 valtiopäivillä tehtyihin lakialoit-
16250:      hallituksen esitykseen sisältyvät laki-            teisiin n:ot 118, 121, 122, 123 ja 124,
16251:      ehdotukset valtiopäiväjärjestyksen 67              vuoden 1955 valtiopäivillä tehtyihin
16252:      § :n 2 momentissa säädetyllä tavalla.              lakialoitteisiin n:ot 70, 84, 87 ja 88
16253:                                                         sekä vuoden 1956 valtiopäivillä teh-
16254:    Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu             tyyn lakialoitteeseen n:o 49 sisältyvät
16255: tässä mietinnössä käsiteltyjen lakialoitteiden          lakiehdotukset.
16256: johdosta, valiokunta ehdottaa,
16257: 32                      1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
16258: 
16259:      Vielä valiokunta ehdottaa,                              260 ja 300, vuoden 1955 valtiopäivillä
16260:                                                              tehdyt toivomusaloitteet n:ot 229 ja
16261:            että Eduskunta hylkäisi vuoden                    236 sekä vuoden 1956 valtiopäivillä
16262:          1954 valtiopäim"llä tehdyt toivomus-                tehdyt toivomusaloitteet n:ot 164 ja
16263:          aloitteet n:ot 240, 241, 242, 249, 250,             170.
16264:        Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1958.
16265: 
16266:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         nen (osittain), Niiranen (osittain), Pasanen,
16267: neet osaa puheenjohtaja Kalliokoski, vara-           Pusa, Raipala, M. Salminen ja Tikkaoja sekä
16268: puheenjohtaja Sävelä (osittain), jäsenet             varajäsenet Heikura (osittain) jaA. Kinnu-
16269: Hautala, Hult, T. Kinnunen (osittain), Kors-         nen.
16270: bäck, Koskinen, Kämäräinen, Liedes, Niemi-
16271: 
16272: 
16273:                                           V a s t a 1 a u s e.
16274:    Maatalousvaliokunta on mietinnössään pois-         tarpeellisena . rappioiden poistamiseksi. Jos
16275: tanut valtion maan käyttämistä ja maan                tila määräajan päättyessä on edelleenkin rap-
16276: pakkolunastamista maankäyttölain tarkoituk-           piolla eikä ole ilmennyt syytä määräajan
16277: siin koskevan lakiehdotuksen 11 §: stä 2 mo-          jatkamiseen, ryhtyköön asutustarkastaja, mi-
16278: mentin, mikä tarkoittaa yksityiselle henki-           käli tilaa vielä tarvitaan maankäyttölain tar-
16279: lölle, jota ei ole pidettävä tilakeinottelijana,      koituksiin, toimenpiteisiin maankäyttötoimi-
16280: määräajan varaamista rappioiden poistami-             kunnan asettamiseksi tilan pakkolunastamista
16281: seen. Kun kysymys siitä, milloin tilaa on             varten.
16282: pidettävä rappiotilana, on varsin harkinnan-             Viljelmää on pidettävä rappiolla olevana
16283: varainen ja voi olla omistajaHekin epätie-            ja siihen kuuluvaa tilaa ja aluetta rappio-
16284: toinen, ja kun asutusviranomaisten käytäntä-          tilana, jos viljelykseen otettujen tilusten
16285: kin eri paikkakunnilla voi olla erilainen,            kunnollinen viljeleminen, viljelmän omista-
16286: olisi tätä momenttia vastaavan säännöksen             jan olosuhteet huomioon ottaen, on lyöty
16287: laissa säilyttäminen mielestämme paikallaan.          laimin ja maa sen johdosta on jatkuvasti
16288:    Edellä lausuttuun viitaten kunnioittaen            jäänyt siinä määrin hoitamatta, että vilje-
16289: ehdotamme,                                            lystaso on huomattavasti alempi kuin vastaa-
16290:                                                       villa maatilataloudellisilla edellytyksillä va-
16291:            että kysymyksessä olevan lakiehdo-         rustettujen viljelmien viljelystaso paikka-
16292:          tuksen 11 § hyväksyttäisiin näin kuu-        kunnalla yleensä, ja jos viljelmään kuuluvaa
16293:          luvana:                                      metsää on omistajan tai haltijan toimesta
16294:                     11 §.                             hävitetty ja jätetty ryhtymättä tarpeellisiin
16295:   Rappiotila saadaan pakkolunastaa koko-              uudistamistoimenpiteisiin tai tarpeelliset met-
16296: naan.                                                 sänhoidolliset toimenpiteet on lyöty laimin
16297:   Jos rappio tilan, joka katsotaan tarvitta-          siinä määrin, että viljelmän koko metsän
16298: van maankäyttölain tarkoituksiin, omistaa             kasvukunto sen johdosta on huomattavasti
16299: yksityinen henkilö, jota ei ole pidettävä tila-       heikompi kuin vastaavat luontaiset edelly-
16300: keinottelijana, asettakoon asutustarkastaja,          tykset omaavien metsien kasvukunto paikka-
16301: mikäli tilan aluetta tultaisiin käyttämään            kunnalla yleensä.
16302: muihin kuin 8 § :n 2 momentissa ja 12 § :n               Tämän pykälän säännöksiä älköön kuiten-
16303: 3 momentissa mainittuihin tarkoituksiin, ti-          kaan sovellettako, jos tilan katsotaan joutu-
16304: lan omistajalle vähintään viiden vuoden               neen rappiolle maanomistajan alaikäisyyden,
16305: määräajan rappioiden poistamiseksi sekä teh-          vanhuuden, sairauden tai muun sellaisen
16306: köön omistajalle ehdotuksensa niiksi toimen-          syyn takia.
16307: piteiksi, joiden suorittamista on pidettävä
16308:         Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1958.
16309: 
16310:                    Viljami Kalliokoski.                             Yrjö Hautala.
16311:                    Toivo H. Kinnunen.                               Kalle Kämäräinen.
16312:                     1957 Vp. -     S. V. M. -Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
16313: 
16314: 
16315: 
16316: 
16317:                                      S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 180 hal-
16318:                                  lituksen esityksen johdosta laiksi valtion maan käyttämi-
16319:                                  sestä ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
16320:                                  tuksiin sekä laiksi asutuslainsäädännön kumoamiseen liitty-
16321:                                  vistä toimenpiteistä.
16322: 
16323:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
16324: nitun asian sekä sen yhteydessä seuraavat                toinen lakiehdotus hyväksyttäisiin
16325: lakialoitteet: ed. Myllymäen ym. n: o 118, ed.           maatalousvaliokunnan ehdotuksen mu-
16326: Sepän ym. n:o 121, ed. Tuurnan ym. n:o                   kaisena.
16327: 122, ed. M. Miettusen ym. n: o 123 ja ed.
16328: Tervon ym. n: o 124 (kaikki 1954 vp.), ed.
16329: Jämsenin ym. n: o 70, ed. Pusan ym. n: o 84,         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
16330: ed. Lepistön ym. n: o 87 ja ed. Kytän ym.          ehdottaa,
16331: n:o 88 (kaikki 1955 vp.) sekä ed. Raipalan
16332: ym. n:o 49 (1956 vp.), päättänyt yhtyä kan-                et'tä Eduskunta päättäisi käsitellä
16333: nattamaan maatalousvaliokunnan mietinnössä               kysymyksessä olevat lakiehdotukset
16334: n:o 26 tehtyjä ehdotuksia jäljempänä näky-               valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n 2 mo-
16335: vin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,             mentissa säädetyllä tavalla.
16336: 
16337:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä            Edelleen suuri valiokunta ehdottaa,
16338:       hallituksen esitykseen sisältyvän en-
16339:       simmäisen lakiehdotuksen maatalous-                   että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
16340:       valiokunnan ehdotuksen mukaisena,                   aloitteisiin n:ot 118, 121, 122, 123 ja
16341:       kuitenkin siten, että lakiehdotuksen                124 (1954 vp.), n:ot 70, 84, 87 ja 88
16342:       11 § hyväksyttäisiin maatalousvalio-                (1955 vp.) sekä n:o 49 (1956 vp.) si-
16343:       kunnan mietintöön liitetyn vastalau-                sältyvät lakiehdotukset.
16344:       seen mukaisena; ja
16345:      Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1958.
16346: 
16347: 
16348: 
16349: 
16350: E 385/58
16351: 1
16352: 1
16353:  1
16354:  1
16355:   1
16356:   1
16357:    1
16358:    1
16359:     1
16360:     1
16361:      1
16362:      1
16363:       1
16364:       1
16365:        1
16366:        1
16367:         1
16368:         1
16369:          1
16370:          1
16371:           1
16372:           1
16373:                    1957 Vp. -     S. V. M. -Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
16374: 
16375: 
16376: 
16377: 
16378:                                     Suuren valiokunnan mietintö N:o 180a
16379:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion maan käyttä-
16380:                                 misestä ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tar-
16381:                                 koituksiin sekä laiksi asutuslainsäädännön kumoamiseen
16382:                                 liittyvistä toimenpiteistä.
16383: 
16384:   Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta     järjestyksessä." sekä 40 §: n 4 momentin vii-
16385: hyväksynyt lakiehdotukset muutoin suuren       meinen lause poistetaan, ja yhtynyt suuren
16386: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti, paitsi      valiokunnan ehdotukseen lakialoitteisiin si-
16387: että ensimmäisen lakiehdotuksen 11 § hy-       sältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
16388: väksytään maatalousvaliokunnan ehdotuksen        Kun asia tämän johdosta on uudestaan
16389: mukaisena, 38 § : n 4 momentin loppuosa        ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
16390: poistetaan alkaen sanoista ,kuitenkin niin"    suuri valiokunta päättänyt
16391: ja samaan pykälään lisätään näin kuuluva
16392: uusi 6 momentti: ,Tämän lain nojalla teh-               yhtyä Eduskunnan asiassa tekemiin
16393: dyt valitukset on käsiteltävä kiireeilisessä          päätöksiin.
16394:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1958.
16395: 
16396: 
16397: 
16398: 
16399: E 449/58
16400:                 1957 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
16401: 
16402: 
16403: 
16404: 
16405:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
16406:                                 laiksi valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolunastami.
16407:                                 sesta maankäyttölain tarkoituksiin sekä laiksi asutuslain-
16408:                                 säädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä.
16409: 
16410:    Eduskunnalle on vuoden 1955 valtiopäi-         asutuslainsäädännön ja erityisesti poikkeus-
16411: villä annettu Hallituksen esitys N: o 33          luontoisen maanhankintalainsäädännön mu-
16412: laiksi valtion maan käyttämisestä ja maan         kaiset keskeneräiset asiat olisi saatettava vii-
16413: pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-        vyttelemättä päätökseen ja että tämä olisi
16414: tuksiin sekä laiksi asutuslainsäädännön ku-       otettava huomioon sekä tulo- ja menoarviossa
16415: moamiseen liittyvistä toimenpiteistä, ja          myönnettävien että myös asutusrahastosta
16416: Maatalousvaliokunta on nyt koolla olevilla        käytettäviksi asetettavien varojen sijoitta-
16417: valtiopäivillä asiasta antanut mietintönsä        mista harkittaessa.
16418: N:o 26.                                             Eduskunta      on    valtiopäiväjärjestyksen
16419:    Jälkimmäisen lain johdosta Eduskunta ko-       67 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen hyväk-
16420: rostaa sitä, että nyt kumottavaksi tulevan        synyt seuraavat lait:
16421: 
16422: 
16423: 
16424: 
16425:                                            Laki
16426:  valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin.
16427:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä mää-
16428: rätyllä tavalla, säädetään:
16429: 
16430:                    1 luku.                          Valtion maalla tarkoitetaan tässä laissa
16431:                                                   kaikkea valtion omistamaa maata, lukuun
16432:      .Maan ja etuuksien hankkiminen.              ottamatta vakaalla asukasoikeudella hallit-
16433:                      1 §.                         tuja kruununtaloja sekä valtion virkataloja.
16434:    Jollei . . päivänä ...... kuuta 195. an-
16435: netun maankäyttölain ( /5 ) tarkoituksiin                              2 §.
16436: ole kullakin paikkakunnalla riittävästi käy-         Tämä laki ei koske Ahvenanmaan maa-
16437: tettävissä vapaaehtoisilla kaupoilla ostettua     kuntaa.
16438: maata, hankitaan maata ottamalla sitä val-           Tämän lain säännöksiä älköön sovellettako
16439: tion maasta sekä lisäksi, sen mukaan kuin         kaupunkien ja kauppaloiden alueilla äl-
16440: jäljempänä tässä laissa säädetään, pakko-         köönkä myöskään maalaiskunnissa kirkkolain
16441: lunastamalla rappiotiloista, tilakeinottelijain   304 §: ssä tarkoitettuihin ja sel1aisiin aluei-
16442: ja yhtiöiden omistamista maista sekä eräin        siin, joille on vahvistettu rakennussuunni-
16443: edellytyksin myös muiden omistamista              telma tai sitä vastaava muu maan käyttöä
16444: maista.                                           koskeva kaava.
16445: 2              1957 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
16446: 
16447:                     3 §.                                            8 §.
16448:   Harvaan asutuilla seuduilla ja muuallakin,       Tämän lain nojalla saadaan myös ottaa
16449: missä siihen on mahdollisuuksia, on maan-       tai pakkolunastaa:
16450: käyttölain tarkoituksiin pyrittävä käyttä-         1) aluetta tiemaaksi ja siihen liittyväksi
16451: mään yhtenäisiä alueita ryhmäasutuksen ai-      varastoalueeksi;
16452: kaansaamiseksi ja yleensä tarkoituksenmu-
16453: kaisen asutuksen luomiseksi.                      2) maata venevalkamaksi sekä soran, hie-
16454:                                                 kan, saven, mudan, kuivike- ja polttoturpeen
16455:                                                 ja muun sellaisen tarveaineen ottopaikaksi
16456:                      4 §.                       tahi osuus tällaisia tarpeita varten erotet-
16457:   Laajojen viljelykselle raivaamattomien        tuun alueeseen tai yhteismetsälin; sekä
16458: alueiden käyttöä suunniteltaessa on niiden        3) vesialue tai osuus yhteiseen vesialuee-
16459: viljelys- ja asutuskelpoisuudesta, ennen kuin   seen.
16460: ne käytetään asutustarkoituksiin, maatalous-       Niin ikään voidaan maankäyttölain tarkoi-
16461: ministeriön toimesta hankittava tarpeellinen    tuksiin käytettävää aluetta varten, milloin se
16462: selvitys.                                       katsotaan tarkoituksenmukaiseksi, perustaa
16463:                                                 jakolain (604/51) 116 § :ssä tarkoitettu py-
16464:                      5 §.                       syvä oikeus, mikäli siitä ei koidu huomatta-
16465:   Edellä 4 §: ssä mainitun selvityksen perus-   vaa haittaa rasitetulle tilalle. Samoin voi-
16466: teella tai maankäyttötoimikunnan esityksestä    daan ennestään oleva rasite poistaa tai slir-
16467: maatalousministeriö päättää, onko alueella      tää toiseen paikkaan, jos se voi tapahtua
16468: ennen sen ottamista asutustarkoituksiin teh-    tuottamatta kenellekään huomattavaa haittaa.
16469: tävä yksityiskohtaisia tutkimuksia välttämät-
16470: tömien kuivatus-, tienteko- ja raivaustöiden
16471: suorittamisen mahdollisuuksista ja näihin                             9 §.
16472: töihin kuluvasta ajasta sekä kustannuksista        Jollei paikkakunnalla ole sopivasti käytet-
16473: ja muista maan asutuskelpoiseksi saattami-      tävissä 1 §: ssä tarkoitettua maata, voidaan
16474: seen vaikuttavista seikoista.                   sitä välttämättömän tarpeen vaatiessa pakko-
16475:                                                 lunastaa säätiöiden ja muiden kuin 12 §: ssä
16476:                                                 mainittujen yhteisöjen maista. Samoin voi-
16477:                      6 §.                       daan pakkolunastaa sellaisia alueita, joiden
16478:    Viljelmä voidaan, sikäli kuin jäljempänä     omistajasta ei ole tietoa, sekä yhteisiä alueita,
16479: ei muuta sanota, ottaa tai pakkolunastaa        jotka eivät ole tarkoituksenmukaisessa käy-
16480: kokonaan taikka osittain. Viljelmän talou-      tössä.
16481: dellinen kokonaisuus on, huomioon ottaen
16482: viljelystaso sekä tarkoituksenmukainen ;ja                           10 §.
16483: tarpeellinen rakennuspääoma, kuitenkin py-
16484: rittävä mahdollisuuksien mukaan säilyttä-         Tilakeinottelijan omistama tila voidaan
16485: mään. Otettaessa tai pakkolunastettaessa vil-   pakkolunastaa kokonaan.
16486: jelmään kuuluvaa metsämaata on sitä pyrit-        Tilakeinottelijana pidetään tilan tai alueen
16487: tävä jättämään paikalliset olosuhteet ja ti-    omistajaa, joka keinottelutarkoituksessa on
16488: laan ehkä kuuluvan yhteismetsäosuuden huo-      ostanut ja myynyt tiloja tai alueita taikka
16489: mioon ottaen tarkoituksenmukaisessa suh-        hankkinut maata ositettuna myytäväksi.
16490: teessa viljelysalaan verrattuna. Kulttuuriar-
16491: voja on niin ikään pyrittävä suojelemaan.                           11 §.
16492:                                                    Rappiotila saadaan pakkolunastaa koko-
16493:                      7 §.                       naan.
16494:   Jos useammat omistavat maaraosan sa-             Viljelmää on pidettävä rappiolla olevana
16495: masta kiinteistöstä, älköön se estäkö pakko-    ja siihen kuuluvaa tilaa ja aluetta rappio-
16496: lunastamasta kiinteistöstä määräalaa, ja kat-   tilana, jos viljelykseen otettujen tilusten
16497: sottakoon pakkolunastamisen kohdistuneen        kunnollinen viljeleminen, viljelmän omistajan
16498: sen yhteisomistajan osuuteen, jolta pakko-      olosuhteet huomioon ottaen, on lyöty laimin
16499: lunastaminen on tapahtunut.                     ja maa sen johdosta on jatkuvasti jäänyt
16500:                                    Ma.ankä.yttölainsä.ädiintö.                                 3
16501: 
16502: siinä määrin hoitamatta, että viljelystaso on      alueita ja osuuksia sekä muodostettavien ti-
16503: huomattavasti alempi kuin vastaavilla maa-         lojen rakennuspaikoiksi, asuntotonteiksi ja
16504: tilataloudellisilla edellytyksillä varustettujen   ryhmäasutusalueilla koulutonteiksi tarvitta-
16505: viljelmien viljelystaso paikkakunnalla yleensä,    via alueita.
16506: ja jos viljelmään kuuluvaa metsää on omis-           Edellä 1-3 momentissa samoin kuin
16507: tajan tai haltijan toimesta hävitetty ja jä-       13 § : ssä mainitut pakkolunastusoikeuden ra-
16508: tetty ryhtymättä tarpeellisiin uudistamistoi-      joitukset eivät kuitenkaan estä 8 §: n 2 mo-
16509: menpiteisiin tai tarpeelliset metsänhoidolliset    mentissa tarkoitetun oikeuden perustamista
16510: toimenpiteet on lyöty laimin siinä määrin,         muiden kuin yksityisten henkilöiden omista-
16511: että viljelmän koko metsän kasvukunto sen          malle maalle eivätkä myöskään 9 §: ssä mai-
16512: johdosta on huomattavasti heikompi kuin            nittujen yhteisten alueiden pakkolunasta-
16513: vastaavat luontaiset edellytykset omaavien         mista.
16514: metsien kasvukunto paikkakunnalla yleensä.
16515:    Tämän pykälän säännöksiä älköön kuiten-                              13 §.
16516: kaan sovellettako, jos tilan katsotaan joutu-         Edellä 12 §: n 1-3 momentissa tarkoite-
16517: neen rappiolle maanomistajan alaikäisyyden,        tulla pakkolunastuksella älköön otettako
16518: vanhuuden, sairauden tai muun sellaisen            maata enempää, kuin että sanotuissa lain-
16519: syyn takia.                                        kohdissa tarkoitetulle maanomistajalle jää
16520:                                                    maankäyttölain 8 § : n mukaisen viljelystilan
16521:                        12 §.                       suurinta kokoa vastaava tila.
16522:    Niistä kunnan, kuntayhtymän, evankelis-            Jos kunnan, kuntayhtymän tai 12 § : n
16523: luterilaisen ja ortodoksisen seurakunnan,          1 momentissa mainitun seurakunnan tahi val-
16524: osuuskunnan sekä yksityisen henkilön omis-         tion omistamaa maata käytetään sellaisten
16525: tamista maista, joita 10 ja 11 § :n sään-          oppilaitosten, kunnalliskotien, sairaaloiden
16526: nökset eivät koske, saadaan pakkolunastaa          tai muiden niihin verrattavien laitosten tar-
16527: vain joutomaita, heikossa tuottokunnossa tai       peisiin, joiden opetusohjelmaan taikka hoito-
16528: tuottamattomassa tilassa olevia metsämaita         tai kasvatusmenetelmiin kuuluu käytännölli-
16529: ja maatalouskelpoisia maita sekä heikossa          nen harjoittelu maatalousalalla tai maatalous-
16530: viljelyksessä olevia viljeltyjä tiluksia. Jos      työn teettäminen, on pakkolunastamatta ja
16531: tällaiset tilukset kuuluvat viljelmään tai         ottamatta jätettävän maatalous- ja maata-
16532: metsälöön, jossa on talouskeskus, saadaan          louskelpoisen maan alaa korotettava niin
16533: kuitenkin pakkolunastaa vain sellaisia tiluk-      paljon, kuin on pidettävä tarpeellisena har-
16534: sia, jotka sijaitsevat etäällä viljelmän tai       joittelumahdollisuuksien tai työtilaisuuksien
16535: metsälön talouskeskuksesta.                        järjestämiseksi.
16536:     Milloin 1 momentissa tarkoitetun metsä-
16537: maan omistaa yksityinen henkilö, saadaan                                14 §.
16538: pakkolunastamiseen ryhtyä vain siinä ta-              Alueen mukana otettakoon tai pakkolunas-
16539: pauksessa, että omistaja lyö laimin metsän-        tettakoon myös sillä olevat rakennukset. Jos
16540: hoitolautakunnan 11 päivänä toukokuuta             siitä kuitenkin aiheutuisi rakennusten omis-
16541: 1928 annetun yksityismetsälain (161/28) no-        tajalle tuntuvaa vahinkoa, voidaan rakennus,
16542: jalla määräämät toimenpiteet metsän uudis-         jollei se ole alueen saajalle erityisen tar-
16543: tamiseksi ja uuden kasvun turvaamiseksi.           peellinen, jättää ottamatta tai pakkolunasta-
16544:     Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-       matta, jos rakennuksen omistaja niin haluaa.
16545: detty pakkolunastuksen rajoittamisesta kos-           Jollei rakennusta oteta tai pakkolunasteta,
16546: kemaan vain etäällä sijaitsevia alueita, saa-      on se omistajansa toimesta siirrettävä pois
16547:  daan sanotussa momentissa tarkoitettujen          maankäyttötoimikunnan asettaman maara-
16548: muiden maanomistajien kuin yksityisten             ajan kuluessa. Erityisistä syistä voi maan-
16549: henkilöiden maista, mikäli välttämätön tarve       käyttötoimikunta tai, jos se ei enää ole toi-
16550: sitä vaatii eikä maata ole 9-11 §: ssä tar-        minnassa, maatalousministeriö pitentää mää-
16551: koitetuin tavoin paikkakunnalla riittävästi        räaikaa. Jollei rakennusta ole määräajan
16552: saatavissa, pakkolunastaa 13 §: ssä säädetyin      kuluessa siirretty pois alueelta, jää raken-
16553:  rajoituk.<>in 8 § : n 1 momentissa mainittuja     nus korvauksetta sille, joka määräajan päät-
16554: 4               1957 Vp. -      Edusk. vast. -     Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
16555: 
16556: tyessä omistaa alueen, mikäli rakennus ei             1) yleishyödyllisten laitosten ja säätiöiden,
16557: jo ennestään ole hänen omistuksessaan. Jos         koulujen sekä tieteellisten laitosten tarkoi-
16558: alueesta on määräajan päättyessä voimassa           tusten toteuttamista varten tarpeellisia
16559: hallintasopimus eikä rakennusta ole siirretty       alueita, tutkimusalueita tai muitakaan niihin
16560: pois siihen mennessä, kun alue myydään             verrattavia alueita;
16561: asukkaalle, jää rakennus myynnin tapah-               2) kivilouhosta .taikka teollisuus- tai kai-
16562: tuessa korvauksetta hänelle.                       vostoimintaa tahi niihin verrattavia muita
16563:   Valtion omistaman rakennuksen siirrosta          tarkoituksia varten tarvittavia alueita, äl-
16564: aiheutuneet kustannukset jäävät valtion va-        köönkä osuutta koskeen tai muuhun erityi-
16565: hingoksi. Muun rakennuksen siirrosta ai-           seen etuuteen;
16566: heutuneet kustannukset korvataan rakennuk-
16567: sen omistajalle valtion varoista, ei kuiten-          3) kiven, soran, hiekan, saven, mudan,
16568: kaan suuremmalla määrällä, kuin mitä siir-         kuivike- tai polttoturpeen tahi muun sellai-
16569: ron tapahtuessa toiseen paikkaan samalla           sen tarveaineen ottopaikaksi tarvittavia
16570: paikkakunnalla on sikäläisiin oloihin nähden       alueita taikka osuutta tällaisia tarpeita var-
16571: pidettävä kohtuullisena.                           ten erotettuun alueeseen, jos siitä aiheutuisi
16572:                                                    huomattavaa haittaa alueen omistajalle tai
16573:                                                    sille, jolla on toistaiseksi tai vielä yli viisi
16574:                      15 §.                         vuotta voimassa olevaan sopimukseen perus-
16575:                                                    tuva oikeus käyttää tällaista aluetta;
16576:   Alueella kasvava puusto otettakoon tai
16577: pakkolunastettakoon alueen mukana.                    4) alueita, joiden käyttö tonttialueeksi
16578:   Jollei alueella ole asutustiloille tarpeellis-   silloisia olosuhteita tai arvioitavissa olevaa
16579: ten rakennusten rakentamiseen välttämättö-         lähiajan kehitystä silmällä pitäen on kat-
16580: miä rakennuspuita, voidaan niitä ottaa alueen      sottava tärkeämmäksi kuin niiden käyttä-
16581: ulkopuolella olevalta valtion maalta tai pak-      minen maankäyttölain mukaisiksi asunto-
16582: kolunastaa paikkakunnalla olevalta muulta          tonteiksi tai muihin sanotun lain tarkoituk-
16583: kuin 12 § :n 1 momentissa tarkoitetulta luo-       siin, älköönkä alueita, joita käytetään virkis-
16584: vutusvelvollisuuden alaiselta maalta.              tysalueina      tai    palstaviljelytarkoituksiin
16585:                                                    taikka jotka on määrätty säilytettäviksi
16586:   Edellä 2 momentissa tarkoitetut puut on          aarni- tai puistoalueina;
16587: asukkaan toimesta tai, jos sillä tilalla, jonka
16588: tarvetta varten puut on otettu tai pakko-             5) vesialuetta, jos kiinteistön omistajan
16589: lunastettu, ei ole asukasta tai jos asukas ei      kalastuksen harjoittaminen sen johdosta huo-
16590: voi siitä huolehtia, asutuslautakunnan toi-        mattavasti vaikeutuisi;
16591: mesta vietävä pois alueelta maankäyttötoimi-          6) viljelykselle raivattavakai hyvätuottoista
16592: kunnan vähintään kolmen vuoden pituiseksi          metsämaata, jonka raivaaminen, metsän tuot-
16593: asettaman määräajan kuluessa. Erityisistä          toaste ja metsän tuottokuntoon saattami-
16594: syistä voi maatalousministeriö pitentää mää-       seksi käytetyt varat huomioon ottaen, on
16595: räaikaa. Jollei puita ole määräajassa viety        katsottava lähivuosina ilmeisesti epätarkoi-
16596: pois alueelta, jäävät ne korvauksetta sille,       tuksenmukaiseksi; älköönkä myöskään
16597: joka määräajan päättyessä omistaa alueen.             7) metsäalueille tarpeellisiksi ajoteiksi tai
16598: Jos alueesta on määräajan päättyessä voi-          puutavaran pysyviksi varastopaikoiksi tar-
16599: massa hallintasopimus eikä puita ole viety         vittavia tahi sellaisia alueita, jotka ovat tar-
16600: pois siihen mennessä, kun alue myydään             peen paikallisen metsä- ja uittotyönjohdon
16601: asukkaalle, jäävät puut myynnin tapahtuessa        ja -työväen asuntotarkoituksia ja viljelys-
16602: korvauksetta hänelle.                              edellytyksiltään asuntotilaa vastaavan maa-
16603:                                                    talouden harjoittamista varten.
16604:                                                       Milloin 1 momentin 1 kohdassa mainituissa
16605:                      16 §.                         tapauksissa aluetta käytetään 13 § :n 2 mo-
16606:   Maata otettaessa tai pakkolunastettaessa         mentin mukaisiin tarkoituksiin, noudatetta-
16607: älköön omistajalle jääviä maita haitallisesti      koon maan omistajalle jätettävän alueen
16608: pirstottako älköönkä. kiinteist3stä otettako tai   suuruutta harkittaessa sanotussa lainkoh-
16609: pakkolunastettako:                                 dassa mainittuja perusteita.
16610:                                    Maankäyttölainsäidäntö.                                    5
16611: 
16612:                       17 §.                       milloin tarkoituksenmukaiseksi harkitaan,
16613:    Kiinteistöstä älköön myöskään otettako         käyttää maankäyttölain tarkoituksiin. Nau-
16614: tai pakkolunastettako maankäyttölain 1 § : ssä    tinnan menetyksestä suoritetaan niityn hal-
16615: tarkoitetun henkilön vuokrasuhteen perus-         tijalle 24 § :ssä säädettyjen perusteiden mu-
16616: teella hallitsemaa aluetta tai yhteiseen veteen   kaan laskettava korvaus, jonka suuruus
16617: osuutta, joka on enintään maankäyttölain          maankäyttötoimikunnan on määrättävä.
16618: 8 § : ssä mainitun viljelys- tai sanotun lain
16619: 10 § : ssä mainitun kalastustilan suuruinen
16620: ja joka on vähintään kymmeneksi vuodeksi                               19 §.
16621: tai toistaiseksi tahi, mikäli on kysymys             Jos vuokramiehelle annetaan maankäyttö-
16622: evankelisluterilaisten tai ortodoksisten seura-   lain mukaan maata, on hänellä ja vuokran-
16623: kuntien papistolle palkkaetuina luovutetuista     antajana oikeus irtisanoa vuokrasopimus
16624: alueista, viran haltijan hallinta-ajaksi vuok-    kuuden kuukauden kuluessa lukien vuokra-
16625: rattu joko asuntotarkoitukseen tai viljeltä-      miehen osalta hallintasopimuksen tekemisestä
16626: väksi tahi kalastusta varten, jos vuokra-         tai, mikäli alue on hallintasopimusta teke-
16627: mies on katselmustoimituksen kuuluttamisen        mättä myyty hänelle, kaupantekopäivästä
16628: tapahtuessa hallinnut aluetta tai osuutta         sekä vuokranantajan osalta siitä, kun hän
16629: kolme vuotta ja, kysymyksen ollessa määrä-        on saanut tiedon hallintasopimuksen tekemi-
16630: ajaksi tehdystä vuokrasopimuksesta, vuokra-       sestä tai alueen myymisestä.
16631: ajasta on jäljellä ainakin yhtä pitkä aika.          Irtisanomisesta huolimatta älköön vuokra-
16632:    Vuokra-alue tai vuokrattu osuus yhteiseen      miestä sovitun vuokra-ajan kuluessa kuiten-
16633: veteen, joka 1 momentin säännösten mukaan         kaan häädettäkö vuokra-alueelta, ennen kuin
16634: olisi kokonaan tai osaksi jätettävä ottamatta     kolme vuotta on kulunut siitä, kun hän on
16635: tai pakkolunastamatta, saadaan sanottujen         saanut asutustilan tai asuntotontin hallin-
16636: säännösten estämättä käyttää maankäyttölain       taansa. Kuitenkin saadaan vuokramies en-
16637: tarkoituksiin, jos vuokramies siihen suostuu      nen sanotun ajan päättymistä häätää vuokra-
16638: taikka jos hänelle voidaan antaa vastikkeeksi     alueelta silloin, kun sen pysyttämistä hänen
16639: saman omistajan tiluksista toinen vastaava        hallinnassaan ei enää voida hänen toimeen-
16640: alue tai vastaava osuus yhteiseen veteen.         tulonsa kannalta pitää välttämättömänä.
16641: Tällaista vaihtoa älköön kuitenkaan toi-
16642: mitettako, ellei se voi tapahtua tuotta-
16643: matta vuokramiehelle huomattavaa haittaa.                              20 §.
16644: Älköön myöskään sellaisia tiluksia, joita pää-       Kun alueita, etuuksia, osuuksia, rakennuk-
16645: asiallisesti käytetään tontiksi, puutarhakai      sia ja rakennuspuita pakkolunastetaan
16646: tahi teollisuus- tai muuhun sellaiseen tarkoi-    tämän lain mukaan, määrätään niille se
16647: tukseen, vaihdettako vuokramiehen suostu-         paikkakunnan käypä hinta, joka niillä on
16648: muksetta toisiin tiluksiin. Maankäyttötoimi-      katsottava olevan silloin, kun maankäyttö-
16649: kunnan on suoritettava vastikealueen paa-         toimikunta ne pakkolunastaa.
16650: luttaminen sekä ratkaistava ne korvaus- ja           Edellä 8 § : n 2 momentissa mainitun
16651: muut vaihdosta aiheutuvat kysymykset, joista      oikeuden perustamisesta suoritetaan rasite-
16652: asianomaisten kesken ei saada aikaan sopi-        tun tilan omistajalle sekä rasitteen poista-
16653: musta.                                            misesta ja siirtämisestä rasiteoikeuden halti-
16654:    Milloin vuokramies joutuu 2 momentissa         jalle valtion varoista korvaus, jonka suuruus
16655: tarkoitetuissa tapauksissa siirtämään raken-      määrätään noudattaen soveltuvin osin tämän
16656: nuksensa toiseen paikkaan, korvataan siir-        pykälän 1 momentissa säädettyjä perusteita.
16657: rosta aiheutuneet kustannukset hänelle val-
16658: tion varoista, ei kuitenkaan suuremmalla
16659:  määrällä, kuin mitä paikkakunnan oloihin                             21 §.
16660: nähden on pidettävä kohtuullisena.                  Katselmustoimituksen kuuluttamisen jäl-
16661:                                                   keen suoritetut toimenpiteet, jotka korotta-
16662:                   18 §.                           vat omaisuuden arvoa, otettakoon 20 § : ssä
16663:   Valtion metsämaahan kuuluva, yksityisen         tarkoitettua hintaa määrättäessä huomioon
16664: hallinnassa oleva nautintaniitty voidaan,         vain siinä tapauksessa, että ne on katsottava
16665: 6               1957 Vp. -      Edusk. vast. -      Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
16666: 
16667: hyödyllisiksi omaisuuden taloudellisen käyt-                            2 luku.
16668: tämisen kannalta.                                        Alueen vapautuminen rasituksista.
16669: 
16670:                         22 §.                                            23 §.
16671:                                                        Kun tila tai alue pakkoluna&tetaan tai
16672:     Jos pakkolunastettavana oleva tila tai alue     22 §: n 1 momentin mukaisesti ostetaan val-
16673: tai sillä olevat rakennukset taikka 15 § : n        tiolle maankäyttölain tarkoituksiin käytettä-
16674: 2 momentissa tarkoitetulta muulta luovutus-         väksi, vapautuu se, mikäli jäljempänä tässä
16675: velvollisuuden alaiselta maalta pakkolunas-         pykälässä ei muuta sanota, vastaamasta:
16676: tettavat rakennuspuut tarjotaan ostettavaksi
16677: valtiolle ja maankäyttötoimikunta katsoo voi-          1) kiinnityksen tai rekisteröimisen no_jalla
16678: vansa hyväksyä tarjouksen, älköön niitä pak-        tai muuten sitä rasittavasta vuokraorkeu-
16679:                                                     desta,    pysyvästä    hallintaoi~eudes~a      j~
16680: kolunastettako, vaan laadittakoon niis~ä va_l-
16681: tiolle kauppakirja, joka on lu?vutt_aJan ., Ja      muista niihin verrattavista orkeuksista, ei
16682: maankäyttotoimikunnan puheenJohtaJan alle-          kuitenkaan     rekisteröidystä    tontinvuokra-
16683: kirjoitettava. Edellä mainitun tarjouksen           oikeudesta eikä kiinnityksestä kiinteään
16684: tekemistä varten on maankäyttötoimikunna~!          omaisuuteen annetun asetuksen 1 § : n 3 mo--
16685: pakkolunastettavan alueer;t ~ultua 31 §: s~a        mentissa tarkoitetusta kiinnitetystä oikeu-
16686: tarkoitetussa katselmustoimituksessa raJOil-        desta löydöksen valtaamiseen tai osuuteen
16687: taan määritellyksi, asetettava luovutusvelvol-      valtauksesta;
16688: liselle viidentoista päivän määräaika. Maan-           2) kiinnitetystä ja kiinnittämättömästä
16689: käyttötoimikunnan on enn~n kaupan päätt~­           eläkeoikeudesta sekä 17 päivänä helmikuuta
16690: mistä alistettava kauppahmta maatalousmi-           1956 annetun huoltoapulain (116/56) 5 §: ssä
16691: nisteriön hyväksyttäväksi.                          tarkoitetusta oikeudesta saada elatusta;
16692:                                                        3) kiinnitetystä ja kiinnittämättömästä
16693:    ,Jollei tilaa tai aluetta 1 momentin mukaan      metsänhakkuuoikeudesta;
16694: valtioile ostettaessa esitetä selvitystä luovut-       4) saamisesta, määrätyn raha- tai tavara-
16695: tajan omistusoikeudesta, on kauppakirja sen         tulon kantamisoikeudesta, korvauksista ja
16696: allekh·joitettava, joka tilaa tai aluetta silloin   kustannuksista, joista tila tai alue kiinnityk-
16697: omistajana hallitsee. Säätiön sekä yhtiön ja        sen tahi maksamattoman kauppahinnan
16698: muun yhteisön puolesta, kuntaa ja seura-            oikeutta koskevien tai muiden säännösten
16699: kuntaa lukuun ottamatta, on sillä tai niillä        nojalla on panttina tai muuten vastaamassa;
16700: henkilöillä, jotka ovat oikeutettuja kirjoitta-     sekä
16701: maan säätiön tai yhteisön nimen, oikeus                5) luonteeltaan julkisoikeudellisista tai
16702: myydä tila tai alue valtiolle. Milloin tila         julkisoikeudellisessa järjestyksessä ~aksetta­
16703: tai alue myydään valtiolle seurakunnan              viksi pannuista tahi niihin verrattavista suo-
16704: maasta tahi muusta maasta tai vesialueesta,         rituksista.
16705: jonka myymiseen voimassa olevien säännös-              Jos tilan tai alueen ohella pakkolunaste-
16706: ten mukaan vaaditaan oikeuden tai muun              taan tai 22 § : n 1 momentin mukaan oste-
16707: viranomaisen hyväksyminen tai vahvistami-           taan valtiolle sellainen rakennus, johon t-:aa-
16708: nen, on kauppa ilman tällaista hyväksymistä         misoikeuden vakuudeksi on vahvistettu irtai-
16709: tai vahvistamistakin pätevä.                        mistokiinnitys, vapautuu rakennus mainit~sta
16710:    Kun tila tai alue myydään valtiolle 1 mo-        saamisoikeudesta. Jos rakennuksen omista-
16711: mentin mukaisesti, älköön olko noudatetta-          jalla on tämän pykälän 1 moment_in 1 k?l~:
16712: vana mitä maakaaren 1 luvun 2 § : ssä on            dassa tarkoitettu oikeus maapohJaan eika
16713: sääd~tty luovutuskirjan oikeaksi todistami-         rakennusta pakkolunasteta tai osteta val-
16714: sesta, älköönkä tällaista valtion saantoa moi-      tiolle, jää mainittu oikeus maapohjaan ra-
16715: tittako muussa kuin siinä tapauksessa, että         sittamaan tilaa tai aluetta.
16716: kauppa on päätetty vastoin tämän pykälän               Milloin 1 momentin mukaisesti valtiolle
16717: 2 momentin säännöksiä.                              hankitulla tilalla tai alueella oleva laitos, jo-
16718:    Jos valtion ostettavaksi tarjotusta 1 mo-        hon hallintaoikeuksineen maahan on saamis-
16719: mentissa mainitusta omaisuudesta on vaa-            oikeuden vakuudeksi vahvistettu kiinnitys,
16720: dittu suurempi kuin 20 § : n mukainen hinta,        pakkolunastetaan tai 22 § :n 1 momentin mu-
16721: älköön omaisuutta ostettako valtiolle.              kaan ostetaan valtiolle, vapautuu sanottu
16722:                                    Maankä.yttölainsäädäntö.                                  7
16723: 
16724: laitos vastaamasta kiinnitetystä saamisoikeu-     määrätään oikeudesta saaduksi arvioidun
16725: desta. Jollei laitosta pakkolunasteta tai os-     vuositulon perusteella sen mukaan, kuin vas-
16726: teta valtiolle, jää mainittu hallintaoikeus       taavien tapausten varalta on muualla erik-
16727: maahan rasittamaan tilaa tai aluetta.             seen säädetty.
16728:     Jos tila, alue, laitos tai rakennus on 22        Milloin 1 momentissa tarkoitettu oikeus
16729: §: n 1 momentin mukaan ostettu valtiolle 20       perustuu papin-, kanttoriurkurin-, kanttorin-
16730: § : ssä säädetyin perustein arvioitua hintaa      tai urkurinviran haltijan kanssa enintään
16731: pienemmästä kauppahinnasta ja maankäyttö-         tämän hallinta-ajaksi virkatalon maasta
16732: toimikunta katsoo, ettei tilan, laitoksen tai     tehtyyn sopimukseen, suoritetaan hänelle tai
16733: rakennuksen kauppahinta taikka tilasta            hänen oikeudenomistajilleen seurakunnan
16734: maan omistajan haltuun jäävän osan arvo ja        käyttörahastosta vuotuisena korvauksena
16735: alueen kauppahinta yhdessä riitä vastaamaan       määrä, joka vastaa Suomen Pankin alinta
16736: saamisesta tai määrätyn raha- tai tavara-         diskonttokorkoa kaksi prosenttia alemman
16737: tulon kantamisoikeudesta, joista sanottu          korkokannan mukaan alueen 20 § : n mukai-
16738: omaisuus on vastaamassa kiinnityksen tahi         selle hinnalla laskettua vue>tuista korkoa,
16739: tila tai alue maksamattoman kauppahinnan          ei kuitenkaan yli sen puhtaan tulon, mitä
16740: tai muun kiinnittämättä voimassa olevan           hän on alueesta siihen saakka vuotuisesti
16741: panttioikeuden nojalla, ei ostettu tila, alue,    nauttinut.
16742: laitos tai rakennus vapaudu vastaamasta
16743: mainitusta saamisoikeudesta eikä raha- tai
16744: tavaratulon kantamisoikeudesta.                                        25 §.
16745:     Jos tila tai alue on 4 momentin mukaisesti       Jollei 23 § :n 1 momentin 2 kohdassa mai-
16746: ostettu valtiolle eikä kauppahinta maan-          nittu eläke- tai elatuksensaantioikeus jää
16747: käyttötoimikunnan harkinnan mukaan riit-          rasittamaan kantatilaa, suoritetaan oikeuden
16748: täisi vastaamaan 1 momentin 1 kohdassa tar-       haltijalle hintatason huomattavan nousun tai
16749: koitetun oikeuden raukeamisen johdosta            laskun mukaan vastaavasti korotettua tai
16750: 24 §: n 1 momentin mukaan laskettavasta           alennettua korvausta valtion varoista, sen
16751: korvauksesta, ei tila tai alue vapaudu vas~       mukaan kuin asetuksella säädetään. Tämän
16752: taamasta sanotusta oikeudesta.                    korvauksen sijasta voidaan oikeuden halti-
16753:     Jos eläke- tai elatuksensaantioikeus, josta   jalle, jos hän niin haluaa, suorittaa oikeu-
16754: alue 1 momentin 2 kohdan nojalla vapautuu,        den pääoma-arvoa vastaava kertakaikkinen
16755: tulisi vaarantamaan maan luovuttajalle jää-       korvaus.
16756: vän kantatilan kantokykyä, vapauttakoon              Maankäyttötoimikunnan tulee määrätä 1
16757: maankäyttötoimikunta päätöksellään kanta-         momentissa mainittujen eläke- ja elatuksen-
16758: tilan vastaamasta sanotusta oikeudesta. Kan-      saantioikeuksien pääoma-arvo 45 § : n 2 mo-
16759: tatilan vapautuessa vastuusta vapautuu myös       mentissa tarkoitetun pidätyksen toimitta-
16760: maan luovuttaja eläkkeen tai elatuksen suo-       mista varten.
16761: rittamisvelvollisuudesta.
16762:     Kun alue vapautuu vastaamasta metsän-                            26 §.
16763: hakkuuoikeudesta, raukeaa sanottu oikeus            Tilan tai alueen luovuttajalla ja metsän-
16764: myös maan luovuttajalle jäävien alueiden          hakkuuoikeuden haltijalla ei ole oikeutta
16765:  osalta, jos maankäyttötoimikunta niin päät-      saada 23 § :n 1 momentissa tarkoitetusta met-
16766:  tää.                                             sänhakkuuoikeuden raukeamisesta korvausta,
16767:     Kun tila tai alue pakkolunastetaan tai 22     mutta voi maatalousministeriö erityisistä
16768:  §: n 1 momentin mukaisesti ostetaan val-         syistä päättää, että korvausta suoritetaan
16769: tiolle, raukeaa sen metsää koskeva rauhoitus-     valtion varoista.
16770: määräys ja -sopimus.                                Metsänhakkuuoikeuden rauettua on sano-
16771:                                                   tun oikeuden haltijalla kuitenkin oikeus
16772:                      24 §.                        saada maan luovuttajalta takaisin se osa hin-
16773:   Milloin tila tai alue vapautuu vastaamasta      nasta, joka ylittää hänen hakkuusopimuksen
16774: 23 § :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetusta       nojalla saamiensa puiden sopimuksen mukai-
16775: oikeudesta, suoritetaan oikeuden haltijalle       sen arvon, ja on hän toisaalta velvollinen
16776: korvaus, jonka määrä vastaa rauenneen oi-         suorittamaan maan luovuttajalle sanotun
16777: keuden pääoma-arvoa. Tämä pääoma-arvo             arvon mukaisen hinnan saamistaan puista
16778: 8              1957 Vp. -     Edusk. vast. -     EJJitys H:o 33 (1955 Vp.).
16779: 
16780: siltä osalta, kuin hintaa ei ole aikaisemmin     rarekisteriin tai ulosmitattujen kiinteistöjen
16781: maksettu. Jos maan luovuttaja ja metsän-         luetteloon.
16782: hakkuuoikeuden haltija eivät sovi edellä tar-        Milloin pakkolunastettua tai valtiolle os-
16783: koitetusta hinnasta, määrää hinnan suuruu-       tettua 23 § : ssä mainittua omaisuutta kiinni-
16784: den asianomainen metsänhoitolautakunta.          tyksen, rekisteröimisen tai maksamattoman
16785: Joka ei tyydy metsänhoitolautakunnan pää-        kauppahinnan panttioikeuden taikka se1lai-
16786: tökseen, ajakoon asiassa kannetta siinä jär-     scn kiinnittämättä voimassa olevan pantti-
16787: jestyksessä, kuin riita-asioista on säädetty.    oikeuden nojalla rasittava oikeus, josta ou
16788: Kanne on pantava vireille vuoden kuluessa        säädetty tehtäväksi merkintä kiinteh.tökiin-
16789: metsänhoitolautakunnan päätöksen antami-         nitysasiain pöytäkirjaan tai ulosmitattujen
16790: sesta lukien.                                    kiinteistöjen luetteloon, on sanotun lainkoh-
16791:                                                  da,n säännösten mukaan jäänyt edelleen ra-
16792:                      27 §.                       sittamaan puheena olevaa omaisuutta, on
16793:    Sitten kun katselmuksessa annettu päätös      siitä erikseen mainittava 1 momentin mu-
16794: on saanut lainvoiman tai 22 §: n 1 momen-        kaan lähetettävässä ilmoituksessa.
16795: tissa tarkoitettu kauppakirja on allekirjoi-         Kun alueen erottaminen itsenäiseksi tilaksi
16796: tettu, on maankäyttötoimikunnan tai maan-        on merkitty maarekisteriin, lähetettäköön
16797: jako-oikeuden niissä tapauksissa, joissa tila,   ::;iitä, sen mukaan kuin asetuksella tarkem-
16798: alue, laitos tai rakennus on 23 § :n mukaan      min säädetään, ilmoitus asianomaiselle tuo-
16799: vapautunut vastaamasta mainittua omai-           miokunnan tuomarille, joka siinä tapauk-
16800: suutta kiinnityksen, rekisteröimisen tai kiin-   sessa, että 1-3 momentissa tarkoitettu
16801: nittämättä voimassa olevan panttioikeuden        aluetta koskeva merkintä on tehty kiin-
16802: nojalla rasittaneista, sanotussa lainkohdassa    teistökiinnitysasiain pöytäkirjaan, tehköön
16803: tarkoitetuista oikeuksista, lähetettävä vapau-   alueesta muodostettua tilaa varten kiinnitys-
16804: tumisesta, jäljempänä 5 momentissa mainit-       rekisteriin laadittavaan rekisterikorttiin ja
16805: tua tapausta lukuun ottamatta, asianomai-        muussa tapauksessa vastaavasti joko vuokra-
16806: selle tuomiokunnan tuomarille ilmoitus mer-      rekisteriin tai ulosmitattujen kiinteistöjen
16807: kinnän tekemistä varten:                         luetteloon merkinnän siitä, että alueen osalta
16808:    1) kiinteistökiinnitysasiain pöytäkirjaan     tehty ilmoitus rasituksista vapautumisesta
16809: laitoksen osalta samoin kuin tilan ja alueen     tai jonkin oikeuden jäämisestä aluetta ra-
16810: osalta, milloin ne ovat vapautuneet vastaa-      sittamaan kohdistuu muodostettuun tilaan.
16811: masta kiinnitetyistä oikeuksista, maksamat-          Kun tila tai alue vapautuu vastaamasta
16812: tomasta kauppahinnasta tai sellaisesta kiin-     kiinnittämättä voimassa olevan panttioikeu-
16813: nittämättä voimassa olevan panttioikeuden        den nojalla sitä rasittavasta sellaisesta oikeu-
16814: nojalla tilaa tai aluetta rasittavasta oikeu-    desta, josta ei ole säädetty tehtäväksi mer-
16815: desta, 'josta on säädetty tehtäväksi merkintä    kintää kiinteistökiinnitysasiain pöytäkirjaan
16816: sanottuun pöytäkirjaan;                          tai ulosmitattujen kiinteistöjen luetteloon, ei
16817:    2) irtaimistokiinnityspöytäkirjaan raken-     vapautumisesta tältä osalta lähetetä 1 mo-
16818: nuksen osalta;                                   mentissa mainittua ilmoitusta, ellei ole kysy-
16819:    3) vuokrarekisteriin tilan ja alueen koh-     myksessä maksamaton kauppahinta.
16820: dalta, kun ne ovat vapautuneet rekisteröi-           Milloin ·tilan tai alueen metsää koskeva
16821: dystä vuokraoikeudesta; sekä                     rauhoitusmääräys tai -sopimus 23 § : n 8 mo-
16822:    4) ulosmitattujen kiinteistöjen luetteloon    mentin mukaan raukeaa, on maankäyttötoi-
16823: tilan ja alueen osalta, kun ne ovat vapau-       mikunnan tai maanjako-oikeuden lähetettävä
16824: tuneet vastaamasta sellaisista oikeuksista,      siitä ilmoitus asianomaiselle metsänhoitolau-
16825: joista on säädetty tehtäväksi merkintä sanot-    takunnalle merkinnän tekimstä varten rau-
16826: tuun luetteloon.                                 hoituslnetteloon.
16827:    Kun 1 momentissa tarkoitettu merkintä
16828: on tehty, pidettäköön kysymyksessä olevan                             28 §.
16829: oikeuden vakuudeksi vahvistettu kiinnitys           Kiinnitys tai irtaimistokiinnitys, joka sen
16830: tai rekisteröiminen tahi kiinnittämättä voi-     jälkeen, kun tila, alue, laitos tai rakennus
16831: massa oleva panttioikeus vastaavasti rauen-      on pakkolunastettu tai 22 § : n 1 momentin
16832: lJeena, mistä seikasta on niin ikään tehtävä     mukaan ostettu valtiolle, on vahvistettu tj..
16833: merkintä asianomaiseen pöytäkirjaan, vuok-       laan, laitokseen tai rakennukseen entisen
16834:                                    Ma.ankäyttölainsäädäuw.                                     9
16835: 
16836: omistajan tai hänen suostumuksellaan jon-       kiessa valtion maata myös sille viranomai-
16837: kun muun sitoumuksen täyttämisen vakuu-         selle, jonka hallinnassa valtion maa on, tai,
16838: deksi, olkoon mitätön, ei kuitenkaan siinä      jos viranomaisesta ei ole tietoa, maatalousmi-
16839: tapauksessa, että pakkolunastaminen tai val-    nisteriölle. Lisäksi on tiedossa oleville maan-
16840: tiolle ostaminen on koskenut aluetta, muulta    omistajille asiasta kirjeellisesti ilmoitettava.
16841: kuin tämän alueen ja siitä muodostetun tilan    Asianosaisen poissaolo ei estä toimituksen
16842: osalta.                                         suorittamista.
16843:    Sen jälkeen kun kiinteä omaisuus on pak-
16844: kolunastettu tai 22 §: n 1 momentin mukaan                           33 §.
16845: ostettu valtiolle, älköön sanottua omaisuutta      Jos maankäyttötoimikunta katsoo tarpeel-
16846: ulosottolain 4 luvun 26 §: n nojalla ulosmi-    liseksi, että tämän lain nojalla käytettäväksi
16847: tattako maan luovuttajan tai hänen saanto-      suunnitellulla alueella on ennen ottamista
16848: miehensä velasta, paitsi milloin tämä velka     tai pakkolunastamista suoritettava 5 § : ssä
16849: on 23 §: n nojalla jäänyt rasittamaan kysy-     mainituista seikoista sellaisia tutkimuksia,
16850: myksessä olevaa kiinteää omaisuutta.            joiden suorittamiseen toimikunnalla ei ole
16851:                                                 edellytyksiä, tehköön asiasta esityksen maa-
16852:                     29 §.                       talousministeriölle.
16853:   Mitä 23-28 § : ssä on säädetty, olkoon
16854: soveltuvin osin noudatettavana, kun tila tai                          34 §.
16855: alue otetaan valtion maasta tämän lain no-         Maankäyttötoimikunnan on 31 § : ssä mai-
16856: jalla.                                          nitussa katselmustoimituksessa päätettävä
16857:                                                 omaisuuden ottamisesta tai pakkolunastami-
16858:                    30 §.                        sesta ja 22 § : ssä tarkoitetusta valtiolle osta-
16859:   Siitä, m1ssa maann hankintahinta ja           misesta, hankitun alueen vapautumisesta ra-
16860: 24 §: n 1 momentissa mainittu korvaus vas-      situksista ja siitä johtuvista korvauksista,
16861: taavat 23 § : ssä tarkoitetuista oikeuksista,   pakkolunastushinnan määräämisestä sekä 8
16862: säädetään 45 ja 46 § : ssä.                     § :n 2 momentissa tarkoitettujen oikeuksien
16863:                                                 perustamisesta.
16864:                                                    Maankäyttötoimikunnan on katselmustoi-
16865:                                                 mituksessa suoritettava myös otettujen ja
16866:                     3 luku.                     pakkolunastettujen alueiden maalle paalutta-
16867:                                                 minen ja kartalle merkitseminen.
16868:     Menettely alueita otettaessa tai pakko-
16869:                 lunastettaessa.                                     35 §.
16870:                                                    Maan luovutus tai muu omistusoikeuden
16871:                     31 §.                       siirtyminen, joka on tapahtunut 32 § : ssä
16872:    Alueiden, etuuksien, osuuksien, rakennus-    mainitun kuulutuksen julkaisemisen jälkeen,
16873: ten ja rakennuspuiden pakkolunastaminen         älköön estäkö omaisuuden pakkolunastamista.
16874: samoin kuin tällaisen omaisuuden ottami-           Mitä 1 momentissa on säädetty omistus-
16875: nen valtion maasta tapahtuu katselmustoi-       oikeuden siirtymisestä, voidaan soveltaa myös
16876: mituksessa, jonka suorittaa maankäyttö-         perinnönjakoon.
16877: laissa tarkoitettu maankäyttötoimikunta.
16878:                                                                      36 §.
16879:                     32 §.                          Omaisuuden luovuttajalle suoritettavan
16880:    Kun on todettu, mitä tiloja ja alueita tä-   hinnan määräämistä varten on maankäyttö-
16881: män lain mukaan olisi otettava tai pakko-       toimikunnan 31 § : ssä mainitun katselmus-
16882: lunastettava, kutsuttakoon maanomistajat        toimituksen yhteydessä arvioitava pakkolu-
16883: sekä 23 §: ssä tarkoitettujen oikeuksien hal-   nastettu omaisuus 20 § : n 1 momentissa ja
16884: tijat katselmustoimitukseen kuulutuksella,      21 § :ssä säädettyjen perusteiden mukaan
16885: joka on julkaistava asianomaisen kunnan il-     sekä määrättävä 20 §: n 2 momentissa tar-
16886: moitustaululla ja enintään kahdessa paikka-     koitetun korvauksen suuruus.
16887: kunnalla yleisesti leviävässä sanomalehdessä       Kultakin maanluovuttajalta pakkolunaste-
16888: vähintään neljäätoista päivää ennen ko-         tuille alueille etuuksineen määrätään hinta
16889: kousta. Jäljennös kuulutuksesta on lähetet-     niiden muodostamaa kokonaisuutta vastaa-
16890: tävä asutustarkastajalle ja toimituksen kos-    vaksi.
16891: 2
16892: 10              1957 Vp. -      Edusk. vast. -     Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
16893: 
16894:                        37 §.                       tynyttä lisäjäsentä, joista toisen määrää
16895:    Sitten kun 34 §: n 1 momentissa tarkoi-         korkein oikeus ja toisen valtioneuvosto.
16896: tettu päätös tilaan kuuluvan alueen otta-            Tämän lain nojalla tehdyt valitukset on
16897: misesta tai pakkolunastamisesta on saanut          käsiteltävä kiireellisessä järjestyksessä.
16898: lainvoiman tai alue on ostettu valtiolle, il-
16899: moittakoon maankäyttötoimikunta siitä asian-                            39 §.
16900: Gmaiselle tuomiokunnan tuomarille merkin-             Maankäyttötoimikunta voi kieltää metsän
16901: nän tekemistä varten kiinnitysasiain pöytä-        hillaarnisen alueelta, jonka se on suunnitel-
16902: kirjaan määräalan erottamisoikeuden vakuu-         lut otettavaksi tai pakkolunastettavaksi tä-
16903: deksi, ja katsottakoon, kun alue erotetaan         män lain nojalla, ja on kielto voimassa, jol-
16904: itsP.näiseksi tilaksi, erottamisen oikeudellisen   lei maankäyttötoimikunta toisin päätä, sii-
16905: vaikutuksen alkaneen sinä päivänä, jona mer-       hen saakka, kunnes suunniteltu maanhan-
16906: kintä tehtiin. Erottamisen tultua merkityksi       kinta on saanut lainvoiman tai ehkä rauen-
16907: maarekisteriin lähetettäköön siitä, sen mu-        nut.
16908: kaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään,            Milloin 1 momentin nojalla on annettu
16909: ilmoitus asianomaiselle tuomarille, joka mer-      hakkuukielto, otettakoon kysymys alueen
16910: kitköön kiinnitysrekisteriin, että erottamis-      käyttämisestä kiireellisesti käsiteltäväksi.
16911: oikeus on rauennut.                                Kiellon voimassaoloaikana saadaan alueelta
16912:                                                    hakata puita vain maankäyttötoimikunnan
16913:                       38 §.                        luvalla.
16914:    Maankäyttötoimikunnan 31 § :ssä maml-              Joka rikkoo 1 momentissa tarkoitettua
16915: tussa katselmustoimituksessa antamat pää-          kieltoa, rangaistakoon sakolla, ja tuomitta-
16916: tökset on julkiluettava, ja on sellaisesta pää-    koon syyllinen, milloin alue pakkolunaste-
16917: töksestä, johon saadaan hakea muutosta, an-        taan tai 22 § : n 1 momentissa tarkoitetuin
16918: nettava asianosaiselle kirjallinen valitusosoi-    tavoin ostetaan maankäyttölain tarkoituksiin,
16919: tus.                                               valtiolle suorittamaan hakatuista puista
16920:                                                    alueen pakkolunastamis- tai ostaruisajankoh-
16921:    Joka on tyytymätön 1 momentissa mainit-         dan hintatason mukainen täysi korvaus koro-
16922: tuun toimitukseen tai sen yhteydessä suori-        tettuna kahdellakymmenelläviidellä sadalta.
16923: tettuun piirirajankäyntiin tahi muuhun                Maankäyttötoimikunta voi kieltää otta-
16924: maanmittaustoimitukseen, hakekoon muu-             masta ja viemästä pois alueelta myös muuta
16925: tosta maanjako-oikeudessa valituskirjalla,         kuin 1 momentissa tarkoitettua omaisuutta,
16926: joka on viimeistään ennen kello kahtatoista        joka kuuluu kiinteistöön ja jonka ottami-
16927: kolmantenakymmenentenä päivänä toimituk-           nen vähentäisi sen arvoa, ja on kiellon osalta
16928: sen lopettamisesta lukien annettava asian-         vastaavasti voimassa, mitä 1-3 momentissa
16929: omaiselle maanmittauskonttorille. Valituskir-      on säädetty. Tämä kielto ei kuitenkaan estä
16930: jan oheen on liitettävä 1 momentissa mai-          luovuttamasta sellaista omaisuutta, joka kuu-
16931: nittu valitusosoitus tai sen virallinen jäljen-    luu kiinteistön säännöllisiin tuotteisiin, eikä
16932: nös taikka asianmukainen ote toimituspöytä-        myöskään jatkamasta soran, mudan tai
16933: kirjasta.                                          muun sellaisen tarveaineen pois viemistä,
16934:    Edellä 2 momentissa tarkoitetun valitus-        jota kiinteistöitä on entuudestaan luovutettu.
16935: kirjan saa valittaja omalla vastuullaan toi-          Annetusta hakkuukiellosta on kiellon an-
16936: mittaa maanmittauskonttorille myös siten,          tajan lmulutettava kunnan ilmoitustaululla
16937: kuin asiakirjain lähettämisestä 26 päivänä         ja lähetettävä ilmoitus asianomaiselle met-
16938: helmikuuta 1954 annetussa laissa (74/54)           sänhoitolautakunnalle merkittäväksi hakkuu-
16939: on säädetty.                                       kielloista pidettävään luetteloon sekä lisäksi
16940:    Asian käsitteleruisestä maanjako-oikeudessa     kirjeellisesti ilmoitettava tiedossa olevalle
16941: on voimassa, mitä maanmittausasiain käsitte-       maanomistajalle ja hakkuuoikeuden halti-
16942: leruisestä on säädetty.                            jalle. Maanomistajalle lähetettävä ilmoitus
16943:    Käsiteltäessä 2 momentissa tarkoitettuja        on valtion maan osalta toimitettava sille vi-
16944: valitusasioita    tulee   maanjako-oikeudessa,     ranomaiselle, jonka hallinnassa alue on. Kun
16945: jollei kysymyksessä ole valitus piirirajan-        hakkuukielto on kokonaan tai osittain pe-
16946: käynnistä tai muusta maanmittaustoimituk-          ruutettu tai kun se on 1 momentissa maini-
16947: sesta, olla kaksi maankäyttötoimintaan pereh-      tuista syistä lakannut olemasta voimassa,
16948:                                   ·Maankäyttöla.insäädäntö.                                  11
16949: 
16950: on maankäyttötoimikunnan tai sen ylemmän         kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan valittaa
16951: viranomaisen, jonka asiassa antama päätös        siitä· maatalousministeriöön. Valituskirja on
16952: on saanut lainvoiman, lähetettävä ilmoitus       viimeistään ennen kello kahtatoista määrä-
16953: asianomaiselle kunnalle ja metsänhoitolauta-     ajan päättymispäivänä annettava asutuslau-
16954: kunnalle edellä mainitun kuulutuksen ja mer-     takunnalle, mutta valittajalla on myös· oi-
16955: kinnän poistamista varten ja, jos peruutu-       keus toimittaa valituskirja omalla vastuul-
16956: minen on tapahtunut vain osittain, samalla       laan asutuslautakunnalle noudattaen vastaa-
16957: uusi ilmoitus siitä, minkä alueen osalta         vasti, mitä 38 § : n 3 momentissa on säädetty.
16958: hakkuukielto on edelleenkin voimassa. Hak-       Af.;utuslautakunta lähettäköön valituskirjan
16959: kuukiellon peruuttamisesta on ilmoitettava       viipymättä oman lausuntonsa seuraamana
16960: myös maanomistajalle.                            maatalousministeriölle.
16961:   Mitä 5 momentissa on säädetty hakkuu-             Luovuttajan hoitaessa pakkolunastetun tai
16962: kiellon kuuluttamisesta kunnan ilmoitustau-      ostetun alueen viljelyksiä osoittakoon maan-
16963: lulla ja ilmoituksen lähettämisestä maan-        kä.}'itötoimikunta tai asutuslautakunta tar-
16964: omistajalle ja oikeuden haltijalle, on vastaa-   peen ja harkintansa mukaan hänelle alueelta
16965: vasti sovellettava 4 momentissa tarkoitetun      polttvpuita ja tehköön siitä sekä annettujen
16966: kiellon osalta.                                  puiden arvosta merkinnän arviokirjaan.
16967: 
16968:                     40 §.                                             41 §.
16969:    Pakkolunastetun, otetun ja 22 § :n 1 mo-        Maankäyttötoimikunnalla ja asutuslauta-
16970: mentin mukaan ostetun alueen viljelyksiä         kunnalla on tämän lain toimeenpanoa var-
16971: on luovuttajalla oikeus ja velvollisuus vil-     ten oikeus saada maanmittauskonttorista lai-
16972: jellä siihen saakka, kunnes asukas tai maan-     naksi tarpeelliset kartat ja asiakirjat samoin
16973: käyttöviranomainen on ottanut alueen hal-        kuin maan luovuttajalta kuittia vastaaan lai-
16974: tuunsa.                                          naksi hänen hallussaan olevat tilan kartat
16975:    Kasvukauden sadon, joka on alueella kor-      ja niitä koskevat selitelmät sekä hänen omis-
16976: jaamatta, kun asukas tai maankäyttöviran-        tusoikeuttansa tilaan koskevat asiakirjat.
16977: omainen ottaa alueen haltuunsa, on luovut-       Kuittiin on merkittävä määräaika, jonka ku-
16978: taja oikeutettu korjaamaan. Jos alueen hal~      luessa asiakirjat on palautettava.
16979: tuunotto tapahtuu sen jälkeen, kun luovut-
16980: taja on suorittanut syyskylvön, on hänellä                             42 §.
16981: muiden kuin nurmikasvien osalta oikeus kor-         Sitten kun 31 § : ssä mainittu katselmustoi-
16982: jata tästä kylvöstä seuraavana kasvukautena      mitus on saanut lainvoiman, meneteltäköön
16983: saatava sato. Luovuttajalla ei kuitenkaan        otetun ja pakkolunastetun omaisuuden osalta
16984: tällä perusteella ole oikeutta laiduntaa         noudattaen vastaavasti, mitä maankäyttö-
16985: aluetta sen jälkeen, kun asukas tai maan-        laissa on sanotun lain tarkoituksiin hanki-
16986: käyttöviranomainen on ottanut alueen hal-        tusta omaisuudesta säädetty.
16987: tuunsa.
16988:    Kun asukas tai maankäyttöviranomainen
16989: ottaa alueen haltuunsa, suoritettakoon maan
16990: luovuttajalle lainvoimaisen pakkolunastus-                          4 luku.
16991: päätöksen tai 22 § :n 1 momentissa tarkoite-         Pakkolunastushinnan suorittaminen.
16992: tun kaupan jälkeen tapahtuneesta viljelemi-
16993: sestä täysi korvaus, jonka suuruutta arvioi-                         43 §.
16994: taessa on vähennyksenä kuitenkin otettava           Maan luovuttajalle maksettavan kauppa-
16995: huomioon luovuttajan ehkä korjaaman sa-          ja pakkolunastushinnan sekä tämän lain mu-
16996: don arvo. Jos asianosaiset eivät sovi kor-       kaan suoritettavat korvaukset maksaa maa-
16997: vauksesta, päättää siitä asianomainen asutus-    talousministeriö asutusrahaston varoista ra-
16998: lautakunta toimitettuaan tarpeen vaatiessa       hana.
16999: tilalla katselmuksen. Tähän katselmukseen           Edellä 1 momentissa tarkoitetulle pakk:o-
17000: on kutsuttava luovuttaja tai hänen oikeuden-     lunastushinnalle ja korvaukselle suoritetaan,
17001: omistajansa sekä asukas.                         sen mukaan kuin asetuksella tarkemmin sää-
17002:    Asutuslautakunnan päätökseen tyytymät-        detään, korkoa siitä päivästä, jona pakkolu-
17003: tömänä on oikeus kahdenkymmenen päivän           nastuspäätös on saanut lainvoiman, tahi, jos
17004: 12              1957 Vp. -      Edusk. vast. -     Esitys lf:o 33 (1955 Vp.).
17005: 
17006: peruste korvauksen suorittamiseen on synty-        haltija myöskään luovu oikeudestaan saada
17007: nyt myöhemmin, siitä lukien, minä päivänä          suoritus hankinta:hinnasta tahi milloin han-
17008: tämä on tapahtunut. Koron maksaminen               kintahinnasta on 2 momentin nojalla pidä-
17009: kauppahinnalla määräytyy sen mukaan, mitä          tetty sellaisen eläkkeen tai elatuksensaanti-
17010: siitä on kauppaa päätettäessä sovittu.             oikeuden pääoma-arvo, joka on rasittanut
17011:    Pakkolunastushinnan saajalle voidaan eri-       sitä kiinteistöä, mistä tila on erotettu tai
17012: tyisistä syistä suorittaa ennakkohintaa.           alue luovutettu, on sillä, jolta tila tai
17013:                                                    alue on pakkolunastettu tai ostettu valtiolle,
17014:                        44 §.                       oikeus riita-asioista säädetyssä järjestyksessä
17015:    Edellä 43 § :ssä tarkoitetun hinnan ja kor-     hakea tällaiseen suoritukseen hankintahin-
17016: vauksen maksamisessa on tähän lukuun si-           nasta käytetty määrä siltä, joka on hänen
17017: sältyvien säännösten lisäksi soveltuvin osin       kustannuksellaan hyötynyt.
17018: noudatettava, mitä kauppahinnan jaosta
17019: omaisuutta ulosottotoimin myytäessä on sää-                             46 §.
17020: detty.                                                Pakkolunastetun ja 22 §: n 1 momentin
17021:                        45 §.                       mukaan valtiolle ostetun 23 § : n 2 ja 3 mo-
17022:    Pakkolunastetun ja 22 § : n 1 momentin          mentissa tarkoitetun sellaisen rakennuksen
17023: mukaan valtiolle ostetun tilan tai alueen          ja laitoksen hankintahintaan, joka on va-
17024: hankintahinta vastaa 23 §: n 1 momentin            pautunut vastaamasta kiinnitetystä saami-
17025: 5 kohdassa tarkoitetuista suorituksi~ta ja         sesta, on velkojalla sama oikeus, kuin hänellä
17026: 24 §: n 1 momentissa tarkoitetusta korvauk-        aikaisemmin oli pantin esineeseen.
17027: sesta t-:amoin kuin sellaisesta 23 § : n 1 rno-       Jollei 1 momentissa mainittu laitoksen tai
17028: mcntln 4 kohdassa tarkoitetusta saamisesta,        rakennuksen hankintahmta riitä vastaamaan
17029: ntäärätyn raha- tai tavaratulon kantamisoi-        kiinnitetystä saamisesta, saa velkoja samalla
17030: keudesta, korvauksista ja kustannuksista,          oikeudella, mikä hänellä aikaisemmin oli pan-
17031:  joista tila tai alue oli vastaamassa kiinnityk-   tin esineeseen, saamisesta puuttuvan määrän
17032: sen tahi maksamaUoman kauppahinnan tai             osalta suorituksen siitä korvauksesta, joka
17033: muun kiinnittämättä voimassa olevan pant-          24 § : n 1 momentin nojalla suoritetaan lai-
17034: tioikeuden nojalla, ja on korvauksen saajalla      toksen tai rakennuksen omistajalle oikeuden
17035: ja veLlmjalla sama oikeus hankintahintaan,         raukeamisen johdosta.
17036: kuin heillä aikaisemmin oli tilaan tai aluee-
17037: seen.                                                                   47 §.
17038:    Tilan tai alueen 1 momentissa sanotusta            Milloin 23 § :n 1 momentin 1 kohdassa
17039: hankintahinnasta pidätetään valtiolle 25 §: ssä    tarkoitetun oikeuden nojalla hallinnassa pi-
17040: tarkoitettu korvauksen pääoma-arvo.                dettyä tilaa tai aluetta pakkolunastettaessa
17041:    Milloin tilan tai alueen hankintahinta tu-      tai 22 § : n 1 momentin mukaan valtiolle
17042: lisi vastaamaan sellaisista 1 momentissa tar-      ostettaessa on samalla pakkolunastettu tai
17043: koitetuista suorituksista, saamisista, määrä-      ostettu sanotun oikeuden haltijan rakennuk-
17044: tyn raha- tai tavaratulon kantamisoikeu-           sia tai laitos ja ne sitten myydään tilan tai
17045: desta, korvauksista tai kustannuksista, joista     alueen mukana hänelle takaisin, kuitataan
17046: se kiinteistö on panttina, mistä kysymyksessä      valtion myyntihintasaamisella oikeuden hal-
17047: oleva tila on erotettu tai alue luovutettu, on     tijalle rakennuksista ja laitoksesta maksetta-
17048: maatalousministeriöllä siinä tapauksessa, että     vaa hankintahintaa ja oikeuden raukeamisen
17049: mainitun kiinteistön muu osa joko yksinään         johdosta suoritettavaa korvausta, sikäli kuin
17050: tai yhteisessä panttivastuussa ehkä olevien        niitä 45 ja 46 § : n nojalla ei käytetä velko-
17051: muiden kiinteistöjen kanssa ilmeisesti riittää     jien saamisten maksamiseen.
17052: vastaamaan näiden suoritusten, saamisten,
17053: oikeuksien, korvausten ja kustannusten mää-                            48 §.
17054: rästä, valta vapauttaa hankintahinta pu-             Määrältään vähäinen hankintahinta voi-
17055: heena olevasta vastuusta ja suorittaa hinta        daan, sen mukaan kuin asetuksella säädetään,
17056: maan luovuttajalle, mikäli siihen tämän lain       suorittaa maan luovuttajalle tarvitsematta
17057: mukaan ei ole muuta estettä. Milloin hankin-       selvittää niitä rasituksia, joista hankinta-
17058: tahintaa edellä olevan mukaisesti ei vapau-        hinta tämän luvun säännösten mukaan on
17059: teta sanotusta vastuusta eikä panttioikeuden       vastuussa.
17060:                                     Maankäyttöla.insä.ädäntö.                                     13
17061: 
17062:   Jos hankintahinnan saaja kirjallisesti si-       virallisilla todistuksilla näyttää, että hän tai
17063: toutuu valtiolle maksamaan myöhemmin mah-          hänen saantomiehensä on edellä tarkoitettuna
17064: dollisesti ilmenevät sellaiset 23 § : n 1 mo-      ajankohtana ollut tilan tai alueen omista-
17065: mentin 4 kohdassa tarkoitetut saamiset, kor-       jaksi merkitty, eikä ole syytä otaksua ke-
17066: vaukset ja kustannukset, joista tila oli mui-      nelläkään muulla olevan hintaan parempaa
17067: den kuin maksamatonta kauppahintaa koske-          oikeutta kuin hakijalla, kehoittaa julkisella
17068: vien säännösten nojalla panttina ja joista         kuulutuksella sitä, joka katsoo itsellään ole-
17069: ei saada selvitystä tilaa koskevasta rasitus-      van paremman oikeuden hintaan, nostamaan
17070: todistuksesta, sekä sellaiset suoritukset, joita   hakijaa vastaan kanteen siinä alioikeudessa,
17071: mainitun 23 §: n 1 momentin 5 kohdassa tar-        jonka tuomiopiirissä tila tai alue on, kuuden
17072: koitetaan, voidaan hankintahinta, vaikka se        kuukauden kuluessa siitä, kun kuulutus on
17073: ei olekaan määrältään vähäinen, suorittaa          2 momentissa mainituin tavoin julkaistu vi-
17074: sen saajalle tarvitsematta selvittää sanottuja     rallisessa lehdessä, uhalla, että hän muuten
17075: saamisia ja muita rasituksia.                      menettää oikeutensa hinnan saamiseen val-
17076:   Milloin hankintahinta on 1 tai 2 momentin        tiolta.
17077: mukaisesti suoritettu, maksetaan sanotuissa           Kuulutus on maatalousministeriön toimesta
17078: momenteissa tarkoitetut saamiset, korvaukset,      hakijan kustannuksella kerran julkaistava vi-
17079: kustannukset ja suoritukset valtion varoista,      rallisessa lehdessä jonkin vuosineljänneksen
17080: mutta on valtiolla oikeus periä ne hankinta-       ensimmäisessä numerossa ja asianomaisen
17081: hinnan saajalta.                                   kunnan ilmoitustaululle siten nähtäväksi
17082:                                                    pantava, kuin julkisista kuulutuksista on
17083:                      49 §.                         säädetty.
17084:    Sellaisista ,ennen pakkolunastamista tai           Jollei 1 momentissa tarkoitettua kannetta
17085: 22 §: n 1 momentin mukaista valtiolle osta-        ole määräajassa nostettu, maksetaan hin~.a
17086: mista syntyneistä saamisista, korvauksista,        hakijalle. Muussa tapauksessa hinta makse-
17087: kustannuksista ja suorituksista, joista, sen       taan sille, joka tuomioistuimen päätöksellä
17088: mukaan kuin siitä on erikseen säädetty, ti-        osoittaa hintaan paremman oikeuden.
17089: lan tai alueen kulloinenkin omistaja tai hal-
17090: tija vastaa, ei maan saaja eikä myöskään
17091: valtio, 48 §: ssä mainittua tapausta lukuun                             5 luku.
17092: ottamatta, ole vastuussa.
17093:                                                                 Erinäisiä säännöksiä.
17094:                     50 §.                                                52 §.
17095:   Pakkolunastettu ja 22 §: n 1 momentin              Sen lisäksi, mitä maankäyttölain 84 § : ssä
17096: mukaan valtiolle ostettu tila, alue, laitos ja     on säädetty, on maankäyttötoimikunnan ja
17097: rakennus, jota 23 §: n 2-5 momentissa              asutuslautakunnan ilmoitettava myyntihin-
17098: edellytetyissä tapauksissa on jäänyt rasit-        nan määräämistä varten niiden polttopuiden
17099: tamaan jokin sanotuissa lainkohdissa tarkoi-       arvo, jotka maan luovuttaja on 40 §: n 5
17100: tettu oikeus, on, mikäli mahdollista, ennen        momentissa edellytetyssä tapauksessa alueelta
17101: maan saajalle luovuttamista vapautettava           ottanut.
17102: mainituista rasituksista.                                               53 §.
17103:                                                      Maankäyttölain 85 § :n 2-4 momentissa
17104:                       51 §,                        tarkoitetusta hinnasta vähennetään tämän
17105:   Jos se, joka vaatii valtiolta pakkolunaste-      lain 40 § :n 5 momentissa mainittu poltto-
17106: tun tai 22 § :n 1 momentin mukaan valtiolle        puiden arvo saman ajankohdan hintatason
17107: ostetun tilan tai alueen hintaa, ei voi esittää    mukaan arvioituna, jonka perusteella alueen
17108: selvitystä siitä, että hän tai se, jonka oikeus    hinta määrätään.
17109: on hänelle siirtynyt, on pakkolunastuksen
17110: tai oston tapahtuessa omistanut tilan tai                               54§,
17111: alueen, tahi jos sanotun selvityksen hankki-          Haettaessa lainhuutoa niille tässä laissa
17112: misesta aiheutuisi hänelle kohtuuttomia kus-       tarkoitetuille saannoille, joissa valtio on tilan
17113: tannuksia, voi maatalousministeriö, milloin        tai alueen saajana tai luovuttajana, ei selvi-
17114: hakija sitä pyytää ja henkikirjan tai vero-        tyksen esittäminen edellisen omistajan omis-
17115: tusluettelon otteilla taikka muilla sellaisilla    tusoikeudesta ole tarpeen.
17116: 14              1957 Vp. -     Edusk. vast. -      Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
17117: 
17118:   Milloin lainhuutoa haetaan sellaisen             lyttämiin toimenpiteisiin ryhtyä muutoksen-
17119: alueen, etuuden tai osuuden saannolle, joka        hausta huolimatta.
17120: on liitetty ennestään olevaan tilaan sen mant-       Niihin maanomistajiin nähden, jotka eivät
17121: taalia korottaen tai määräalaan otettavaksi        ole antaneet yritykseen suostumustaan, ol-
17122: huomioon sen manttaalia määrättäessä, käy          koon noudatettavana, mitä siitä on vesi-
17123: selitelmä, johon liitettävän alueen, etuuden       oikeuslainsäädännössä säädetty.
17124: tai osuuden manttaalilaskelma ·sisältyy, alku-
17125: peräisestä saantokirjasta.
17126:                                                                         57 §.
17127:                                                       Suoritettaessa tutkimuksia alueiden sovel-
17128:                      55 §.                         tuvuudesta maankäyttölain tarkoituksiin äl-
17129:    Jos lainvoiman saaneen katselmustoimituk-       köön tutkimuksen suorittajia ja heidän apu-
17130: sen teknillisessä suorittamisessa on sattunut      laisiaan estettäkö liikkumasta alueilla ja
17131: laskuvirhe tai muu erehdys, on maanjako-           ottamasta työn suorittamisessa tarvittavia
17132: oikeudella ja, mikäli sanottu virhe tai ereh-      puita ja näytteitä, sikäli kuin tutkimus sitä
17133: dys on ilmeinen ja riidaton, myös maatalous-       vaatii. Tutkimusta suoritettaessa vältettä-
17134: ministeriöllä valta asiallisia kuultuaan suo-      köön mikäli mahdollista vahingon aiheutta-
17135: rittaa oikaisu, jos valtio, asukas tai se, jolla   mista.
17136: on oikeus tämän lain tarkoituksiin pakko-             Mitä 1 momentissa on tutkimuksen suorit-
17137: lunastetusta alueesta, etuudesta tai osuu-         tajista säädetty, sovellettakoon myös toimi-
17138: desta maksettavaan korvaukseen, tekee siitä        tusmiehiin ja heidän apulaisiinsa samoin
17139: hakemuksen viiden vuoden kuluessa katsel-          kuin muihin maankäyttöviranomaisiin, asian-
17140: mustoimituksen lainvoimaiseksi tulemisesta.        tuntijoihin ja muihin henkilöihin heidän
17141: Milloin maatalousministeriö ei voi ratkaista       suorittaessaan katselmuksia, arvioita, tar-
17142: sille tehtyä hakemusta sen johdosta, ettei         kastuksia ja muita tämän lain toimeenpanoon
17143: kysymyksessä oleva virhe tai erehdys ole il-       kuuluvia sekä siihen liittyviä tehtäviä
17144: meinen ja riidaton, alistakoon asian maan-         alueilla, joille meneminen tehtävän suoritta-
17145: jako-oikeuden käsiteltäväksi.                      miseksi on tarpeen.
17146:    Jos 1 momentissa tarkoitettu laskuvirhe            Puistossa, puutarhassa ja muussa paikassa,
17147: tai muu erehdys on vähäinen, voidaan se            jossa on istutuksia, älköön puita omistajan
17148: jättää oikaisematta.                               luvatta kaadettako tahi niitä· tai istutuksia
17149:    Maanjako-oikeus ja maatalousministeriö          muuten vahingoitettako.
17150: voivat 1 momentin nojalla antamassaan pää-
17151: töksessä määrätä, että oikaisemisesta ehkä            Vahingosta, joka 1 ja 2 momentissa tar-
17152: johtuva korvaus on sen maksettava, joka            koitetuista tarpeellisista toimenpiteistä ai-
17153: on laskuvirheestä tai erehdyksestä hyötynyt.       heutuu, suoritetaan erikseen korvausta vain,
17154: Maksettavaksi määrätty korvaus saadaan             jos on kysymys vahingon aiheuttamisesta
17155: periä siinä järjestyksessä, kuin verojen ulos-     alueella, jota toimitus tai tehtävä ei koske
17156: otosta on säädetty. Jollei voida selvittää,        taikka jota ei käytetä tämän lain tarkoituk-
17157: kenen maksettavaksi korvaus olisi määrät-          siin. Jos tällainen vahinko on aiheutunut
17158: tävä, suoritetaan se valtion varoista.             maankäyttötoimikunnan toimenpiteistä, ar-
17159:    Maanjako-oikeuden ja maatalousministe-          vioikoon toimikunta vahingon suuruuden toi-
17160: riön 1-3 momentin nojalla antamiin pää-             mituksen yhteydessä sekä antakoon, va-
17161: töksiin ei saa hakea muutosta.                     hinkoa kärsinyttä kuultuaan, päätöksen siitä,
17162:                                                    onko ja kuinka paljon vahingonkorvausta
17163:                                                    suoritettava. Muiden viranomaisten toimen-
17164:                      56 §.                          piteistä aiheutuneesta vahingosta on kor-
17165:   Milloin maankäyttölain tarkoituksiin käy-         vausta haettava maatalousministeriöitä vuo-
17166: tettävän maan kuivattamista varten on tar-          den kuluessa vahingon tapahtumisesta. Kor-
17167: peen saada vesioikeuslainsäädännössä edelly-        vaus suoritetaan näissä tapauksissa valtion
17168: tetty lupa, voidaan lupa myöntää valtiolle,         varoista.
17169: vaikka omistajat eivät antaisi suostumustaan          Maanmittaustoimituksesta, jota maankäyt-
17170: kuivatusyritykseen.                                 tötoimikunta ei ole suorittanut, aiheutuneen
17171:    Jos vesistötoimikunta on myöntänyt 1 mo-         vahingon korvaamisesta on voimassa, mitä
17172: mentissa tarkoitetun luvan, voidaan sen edel-       jakolaissa on säädetty.
17173:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                  15
17174:                      58 §.                         (403/45) ja laki Maatalousseurojen Keskus-
17175:   Jollei tässä laissa ole toisin säädetty, nou-   liiton sekä maanviljelys- ja talousseurojen
17176: datettakoon maankäyttölain säännöksiä.            tehtävistä Pohjois-Suomen hävitetyn alueen
17177:   Tämän lain mukaisessa menettelyssä tar-         maaseudun jälleenrakentamistyössä ( 404/
17178: vittavasta valtion asiamiehestä säädetään ase-    45), eräistä kiinteistöluovutuksista maanhan-
17179: tuksella.                                         kintalain mukaan maan saantiin oikeutetuille
17180:                      59 §.                        4 päivänä kesäkuuta 1948 annettu laki
17181:   Tämä laki tulee voimaan         paivana          (426/48), osasiirtolaisten asuttamisesta 19
17182: kuuta 195 ., ja sillä kumotaan 6 päivänä          päivänä kesäkuuta 1948 annettu laki (475/
17183: marraskuuta 1936 annetun asutuslain (332/         48), eräiden maanhankinta-alueiden kun-
17184: 36) valtion maan luovuttamista astutustar-        toonpanoon liittyvien tehtävien hoitamisesta
17185: koituksiin ja maan pakkolunastusta koske-         kaupungeissa ja kauppaloissa 12 päivänä
17186: vat ja niihin liittyvät säännökset sekä, asu-     heinäkuuta 1949 annettu laki (508/49), eräi-
17187: tuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä          den entisen Petsamon kunnan siirtoväkeen
17188: toimenpiteistä . . päivänä .......... kuuta       kuuluvien henkilöiden asuttamisesta 14 päi-
17189: 195. annetussa laissa ( /5 ) säädetyin            vänä marraskuuta 1950 annettu laki (549/
17190: poikkeuksin, 5 päivänä toukokuuta 1945            50) ja maanhankintalain soveltamisesta
17191: annetut maanhankintalaki (396/45), laki           eräissä tapauksissa 21 päivänä tammikuuta
17192: maan vapaaehtoisen hankkimisen järjeste-          1955 annettu laki (38/55) niihin myöhem-
17193: lystä ( 397/45), laki siirtoväen ja rintama-      min tehtyine lisäyksineen ja muutoksineen
17194: sotilaiden asuttamisen rahoittamisesta (398/      sekä kaikki muut aikaisemmat säännökset,
17195: 45), laki laidunalueista (399/45), laki maan-     jotka ovat ristiriidassa maankäyttölain ja
17196: hankintalain nojalla perustettavista yhteis-      tämän lain sekä muiden maankäyttölakiin
17197: metsistä (400/45), laki ennakkoraivauksista       liittyvien säännösten kanssa.
17198: 
17199: 
17200: 
17201: 
17202:                                             Laki
17203:                 asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä.
17204:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä mää-
17205: rätylUi tavalla, säädetään:
17206: 
17207:                     1 §.                          rätty tai joka on ennen tämän lain voimaan-
17208:   Toukokuun 5 päivänä 1945 annetun maan-          tuloa vapautunut mainitun lainsäädännön
17209: hankintalain (396/45), 28 päivänä kesäkuuta       mukaisesta käyttötarkoituksesta, katsotaan
17210: 1940 annetun siirtoväen pika-asutuslain           hankituksi maankäyttölain tarkoituksiin.
17211: (346/40), rappiotilojen pakkolunastamisesta          Mitä 1 momentissa on säädetty, ei kuiten-
17212: asutustarkoituksiin 3 päivänä marraskuuta         kaan koske 8 päivänä kesäkuuta 1956 anne-
17213: 1944 annetun lain (767/44), 6 päivänä mar-        tun Porkkalan palautuslain (341/56) 44 § :n
17214: raskuuta 1936 annetun asutuslain (332/36)         2 momentissa tarkoitettua omaisuutta.
17215: ja . . päivänä ........ kuuta 195 . annetulla        Milloin asutuslain tai maankäyttölainsää-
17216: maankäyttölailla ( /5 ) ja valtion maan           dännön nojalla hankittua omaisuutta käyte-
17217: käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta         tään maanhankintalainsäädännön tarkoituk-
17218: maankäyttölain tarkoituksiin         päivänä      siin ja maan saajan suoritettavaksi määrä-
17219: ............ kuuta 195. annetulla lailla          tään alempi hinta, kuin mikä siitä on luovut-
17220: ( /5 ) kumotun muun asutuslainsäädän-             tajalle maksettu, jää erotus valtion vahin-
17221: nön mukaan hankittu sellainen maalaiskun-         goksi. Maan saajan maksettavaksi näissä
17222: nissa oleva omaisuus, jonka käytöstä ei mai-      tapauksissa tuleva hinta määrätään siinä jär-
17223: nitun lainsäädännön nojalla ole vielä mää-        jestyksessä, kuin asetuksella säädetään.
17224: 16               1957 Vp. -      Edusk. vast. -      Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
17225: 
17226:                      2 §.                            tään kolme vuotta koeviljelijänä olleella hen-
17227:   Jos maanhankintalain 1 § :ssä tarkoitettu          kilöllä on oikeus saada hallitsemansa tila tai
17228: henkilö on tehnyt sanotun lain 98 § : n 1 mo-        alue omakseen, jos hänen voidaan katsoa
17229: mentissa mainitun hallintasopimuksen, johon          yleensä täyttäneen viljelyssopimuksen mää-
17230: perustuvaa oikeutta hänen tai sen henkilön,          räykset, viljelyssopimuksessa vahvistetusta
17231: jolle oikeus on siirtynyt tai siirretty, ei ole      hinnasta tai, jollei hintaa ole viljelyssopi-
17232: katsottava menettäneen ennen tämän lain              muksessa vahvistettu, sopimuksen allekirjoit-
17233: voimaantuloa, on hallintasopimuksen teh-             tamisen aikana vallinneeseen hintatasoon pe-
17234: neellä henkilöllä tai hänen seuraajallaan            rustuvasta maatalousministeriön maaraa-
17235: maanhankintalainsäädännön mukainen oi-               mästä hinnasta ja muuten niillä ehdoilla,
17236: keus saada alue omakseen, ja voidaan alue            joista on aikaisemmin säädetty ja viljelys-
17237: heti myydä asukkaalle.                               sopimuksessa sovittu. Myyntihintaan on kui-
17238:                                                      tenkin lisättävä kokonaan tai osittain asuk-
17239:                                                      kaan maksettavaksi jätettävät, alueella suori-
17240:                       3 §.                           tetuista töistä valtiolle aiheutuneet kustan-
17241:    Jos maanhankintalain mukaan maan saan-            nukset.
17242: tiin oikeutettu henkilö on sanotun lain mu-             Henkilölle, joka on vuokrannut tilan, ton-
17243: kaan ennen tämän lain voimaantuloa otettu            tin tai alueen maatalousministeriön maan-
17244: asukkaaksi tilalle tai asuntotontille tai häntä      hankintalain 110 tai 111 § : n nojalla tekemän
17245: varten on muodostettu lisäalue, osuus tai            päätöksen perusteella, on oikeus saada
17246: etuus, sovellettakoon hallintasopimukseen ja         vuokra-alue omakseen, sen mukaan kuin siitä
17247: asukkaan oikeuteen saada omakseen sanottu            on aikaisemmin säädetty ja sovittu.
17248: tila, asuntotontti, alue, osuus tai etuus edel-
17249: leenkin maanhankintalainsäädännön säännök-
17250: siä, kuitenkin siten, että myynti voi tapahtua                             7 §.
17251: hallintasopimusta tekemättä.                            Jos 1 §:n 1 momentissa tarkoitetun ku-
17252:                                                      motun asutuslainsäädännön mukaan hankittu
17253:                                                      omaisuus tämän lain voimaantulon jälkeen
17254:                        4 §.                          vapautuu sanotun lainsäädännön mukaisesta
17255:    Jos maanhankintalain mukaan maan saan-            käyttötarkoituksesta,      maatalousministeriö
17256: tiin oikeutettua henkilöä ei ennen tämän lain        päättää, miten tämä omaisuus on käytettävä
17257: voimaantuloa ole otettu asukkaaksi sellaiselle       maankäyttö- taikka erityisistä syistä muihin
17258: tilalle tai asuntotontille, johon hänellä maan-      tarkoituksiin.
17259: hankintalain mukaan on oikeus, säilyy hä-               Aikaisemman asutuslainsäädännön mukaan
17260: nellä edelleenkin sanottu oikeus, ja olkoon          hankittu kaupungeissa ja kauppaloissa oleva
17261: muutoin vastaavasti noudatettavana, mitä             omaisuus, jonka käytöstä ei mainitun lain-
17262: 3 §: ssä on säädetty.                                säädännön nojalla ole vielä määrätty tai
17263:    Maanhankintalain mukaisesti tehdyt tämän          joka on ennen tämän lain voimaantuloa va-
17264: lain voimaan tullessa käsittelemättä olevat          pautunut tai sanotun ajankohdan jälkeen
17265: tilan tai asuntotontin saamista tarkoittavat         vapautuu mainitun lainsäädännön mukai-
17266: hakemukset on viipymättä ratkaistava maan-           sesta käyttötarkoituksesta, käytetään aikai-
17267: hankintalain säännösten mukaan. Jos haki-            semman asutuslainsäädännön tai erityisistä
17268: jalle päätetään antaa tila tai asuntotontti,         syistä muihin tarkoituksiin, sen mukaan kuin
17269: sovellettakoon vastaavasti, mitä 1 momen-            maatalousministeriö määrää.
17270: tissa on säädetty.                                      Hallintasopimuksen tai viljelyssopimuksen
17271:                                                      lakkaamisen johdosta suoritettavasta selvit-
17272:                      5 §.                            telystä ja siinä noudatettavasta menettelystä
17273:    Edellä 4 § : ssä mainituille henkilöille on       on soveltuvin kohdin voimassa, mitä maan-
17274: pyrittävä antamaan maata ennen maankäyt-             käyttölain 74 §: ssä on säädetty.
17275: tölaissa tarkoitettuja maansaantikelpoisia
17276: henkilöitä.
17277:                                                                          8 §.
17278:                        6 §.                            Valtion toimesta asutustarkoituksessa muo-
17279:   Asutuslainsäädännön mukaan muodoste-               dostetut tilat, joiden vuokramiehillä sopi-
17280: tulla tilalla tai alueella yhtäjaksoi~eEsti vähin-   muskirjojen mukaan on oikeus vuokra-ajan
17281:                                   Maankäyttölainsäädäntö.                                   17
17282: 
17283: kuluttua saada turvattu ja perinnöllinen hal-    dessa, käsittelee asian mainittuja säännöksiä
17284: lintaoikeus tiloihinsa, siirtyvät vuokra-ajan    soveltaen valtion maan käyttämisestä ja
17285: päätyttyä vuokramiehen omiksi. Maatalous-        maan pakkolunastamisesta maankäyttölain
17286: ministeriöllä on kuitenkin valta hakemuk-        tarkoituksiin annetun lain (     /5 ) 38 § : n
17287: sesta määrätä, että tila jo ennen vuokra-        5 momentissa mainituin tavoin täydennetty
17288: ajan päättymistä luovutetaan vuokramiehen        maanjako-oikeus.
17289: omaksi, ja voidaan tila tällöin saattaa maan-
17290: käyttölain 101-104 § :ssä säädettyjen ehto-                          11 §.
17291: jen ja rajoitusten alaiseksi. Vuokramies on         Asukkaanottolautakunnille määrätyt tehtä-
17292: velvollinen joko kokonaan tai osittain kor-      vät siirtyvät tämän lain voimaan tullessa
17293: vaamaan valtiolle sen varoilla tilalla teh-      asutuslautakuntien sekä maanlunastuslauta-
17294: dyistä parannustöistä johtuneet kustannuk·       kunnille määrätyt tehtävät maankäyttötoimi-
17295: set.                                             kuntien käsiteltäviksi, jollei maatalousminis-
17296:                                                  teriö toisin määrää. Milloin asukkaanotto-
17297:                       9 §.                       lautakunnan päätöksestä on aikaisemmin an-
17298:    Jos maanhankintalain tai siihen liittyvän     nettujen säännösten mukaan ollut oikeus
17299: lainsäädännön tahi asutuslain nojalla on         hakea muutosta, säilyy tämä oikeus edelleen-
17300: ennen tämän lain voimaantuloa ryhdytty           kin.
17301: sanotuissa laeissa tarkoitettuihin maan hank-       Maanhankintalain toimeenpanon tarkasta-
17302: kimista, käyttämistä tai kuntoonpanoa tar-       jille kuuluvien tehtävien hoitamisesta sääde-
17303: koittaviin tahi muihin toimenpiteisiin, päät-    tään asetuksella.
17304: täköön maatalousministeriö 1-6 ja 10-18
17305: sekä 20 § : ssä säädetyin poikkeuksin, onko                           12 §.
17306: asian edelleen käsittelemisessä osittain tai       Siirtoväen pika-asutuslain ja maanhankin-
17307: kokonaan sovellettava maankäyttölakia ja         talain sekä muun asutuslainsäädännön toi-
17308: siihen liittyviä lakeja vai aikaisemmin voi-     meenpanos.sa samoin kuin Maatalousseurojen
17309: massa olleita säännöksiä, tai määrätköön jo      Keskusliiton sekä maanviljelys- ja talousseu-
17310: suoritetut toimenpiteet raukeamaan.              rojen tehtävistä Pohjois-Suomen hävitetyn
17311:    Edellä 1 momentissa mainittujen lakien        alueen maaseudun jälleenrakentamistyössä 5
17312: mukaan metsähallitukselle kuuluneet tehtä-       päivänä toukokuuta 1945 annetun lain ( 404/
17313: vät suorittaa tämän lain tultua voimaan          45) mukaan Maatalousseurojen Keskusliitolle
17314: maatalousministeriö.                             ja Svenska Lantbrukssällskapens i Finland
17315:                                                  Förbund nimiselle järjestölle annetut tehtä-
17316:                        10 §.                     vät tai osa niistä voidaan siirtää maankäyttö-
17317:    Korkeimmassa oikeudessa, korkeimmassa laissa tarkoitetuille toimielimille, sen mukaan
17318: hallinto-oikeudessa, maanjako-oikeudessa ja kuin asetuksella säädetään. Sama olkoon laki
17319: tarkastusoikeudessa tämän lain voimaan tul- niistä tehtävistä, joiden hoitaminen maan-
17320: lessa vireillä olevat asiat käsitellään aikai- · hankintalainsäädännön mukaan on kuulunut
17321: semmin annettuja säännöksiä noudattaen.          kaupungeille ja kauppaloille.
17322:    Edellä 1 momentissa sanotun ajankohdan
17323: jälkeen korkeimman oikeuden, korkeimman                               13 §.
17324: hallinto-oikeuden ja maanjako-oikeuden käsi-       Ennen tämän lain voimaantuloa asutustoi-
17325: teltäviksi tulevat asiat käsitellään niiden minnan yhteydessä syntyneiden valtion, kun-
17326: säännösten mukaan, joita on tullut noudat- nan ja rahalaitosten saamisten takaisin
17327: taa siinä asteessa, jossa asia on ensiksi käsi- maksamiseen, maksuhelpoituksiin ja muihin
17328: telty, kuitenkin niin, ettei korkeimman oikeu- sopimusehtoihin nähden noudatettakoon ai-
17329: den osalta enää noudateta, mitä on säädetty kaisempia säännöksiä, mikäli tässä laissa ei
17330: korkeimman oikeuden kokoonpanosta ja toi- toisin säädetä.
17331: minnasta sille maanhankintalain mukaan              Edellä 1 momentissa tarkoitettujen valtiou
17332: kuuluvia asioita käsiteltäessä.                  saamisten tulouttamisessa asutusrahastoon
17333:    Jos niiden säännösten mukaan, joita on noudatettakoon vastaavasti, mitä maankäyttö-
17334: tullut noudattaa siinä asteessa, jossa asia on lain 32 §: ssä on säädetty.
17335: ensiksi käsitelty, se tulisi tämän lain voimaan-    Siirtoväen ja rintamasotilaiden asuttami-
17336:  tulon jälkeen käsiteltäväksi tarkastusoikeu- sen rahoittamisesta 5 päivänä toukokuuta
17337: 3
17338: 18                 1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 33 ( 1955 Vp.).
17339: 
17340: 1945 annetun lain (398/45) mukaan myön-            tään oleviin tiloihin aiheutuvien kustannus-
17341: nettyjen lainojen lyhentämisen johdosta val-       ten suorittamisessa on noudatettava aikai-
17342: tion ja rahalaitoksen välillä toimitettavassa      sempia säännöksiä.
17343: selvittelyssä olkoon noudatettavana mitä
17344: maankäyttölainoista . . päivänä ... :. kuuta                            17 §.
17345: 195. (      /5 ) annetun lain 16 § :n 2 mo ..         Jos maanhankintalain tai muun aikaisem-
17346: mentissa on säädetty.                              man asutuslainsäädännön toimeenpanon yh-
17347:                                                    teydessä valtion toimesta rakennettu tie
17348:                      14 §.                         jolla asutustarkoituksiin käytetyn aluee~
17349:    Maanhankintalain säännöksiä, jotka koske-       ~lkutienä on yleistä merkitystä, mutta jota
17350: vat sen tai siirtoväen pika-asutuslain tal1i       e~ ~~e ~aatettu yl~isenä tienä kunnossa pidet-
17351: rappiotilojen pakkolunastamisesta asutustar-       tavaksi, on rappwlla, voidaan sen kuntoon
17352: koituksiin annetun lain mukaan valtiolle           saattamiseksi, mikäli sitä ei suoriteta valtion
17353: hankittujen alueiden, osuuksien ja etuuksien       toimesta, myöntää avustusta sen mukaan
17354: sekä rakennuksien ja rakennuspuiden arvioi-        kuin asetuksella säädetään. Avustus voidaan
17355: mista ja hinnan suorittamista sekä tällöin         maksaa myös työn kestäessä. Viimeinen erä
17356: noudatettavaa menettelyä ja käytettäviä            maksetaan, kun työ on hyväksyttävänä ta-
17357: ma~suvälineitä,    sovellettakoon sanottujen       valla suoritettu.
17358: lakien mukaan hankittuihin alueisiin osuuk-           Edellä 1 momentissa tarkoitetun tien kun-
17359: siin ja etuuksiin sekä rakennuksiin j~ raken-      nossa pitämisestä on vastaavasti voimassa
17360: nuspuihin nähden. Asutuslain mukaan han-           mitä maankäyttölain 80 § : ssä on säädetty:
17361: kittujen alueiden, osuuksien ja etuuksien
17362: sekä rakennuksien ja rakennuspuiden hinnan                               18 §.
17363: suorittamisessa noudatettakoon asutuslain             Jos viljelys-, asuntoviljelys- tai kalastus-
17364: säännöksiä.                                        tila tahi lisäalue tai osuus on tämän lain
17365:                                                    voimaan tullessa asutuslain 87 ja 89 § :ssä
17366:                     15 §.                          tai maanhankintalain 125 ja 127 §: ssä tahi
17367:    Edellä 2-4 § : ssä tarkoitetulle henkilölle     maan vapaaehtoisen hankkimisen järjeste-
17368: samoin kuin muulle maanhankintalain mu-            lystä 5 päivänä toukokuuta 1945 annetun
17369: kaan .maan saantiin oikeutetulle henkilölle        lain (397/45) 10 ja 12 § :ssä säädettyjen
17370: joka on saanut maata maanhankintalain tai          rajoitusten ja ehtojen alainen, katsottakoon
17371: hankkinut sitä sanotun lain tahi maan va-          tällainen tila, lisäalue tai osuus tämän lain
17372: paaehtoisen hankkimisen järjestelystä anne-        voimaan tultua maankäyttölain 102 §: ssä
17373: tun lain mukaisesti, annetaan luottoa ja           mainittujen rajoitusten ja ehtojen alaiseksi
17374: muita etuja aikaisempien säännösten mukai-         kuitenkin siten, että mainitun 102 §: n      3
17375: sesti. Samoin olkoon noudatettavana mitä           momentissa tarkoitettu kahdenkymmenen
17376: maanhankintalain 157 a § :ssä on säädetty.         vuoden määräaika lasketaan alkavaksi siitä
17377: Kuitenkin on uutistilan perustaruispalkkiota       päivästä, jolloin vastaava määräaika on
17378: haettava viimeistään vuoden kuluessa tämän         aikaisempien säännösten mukaan alkanut
17379: lain voimaantulosta lukien tai, jos asukas on      sekä että näiden rajoitusten ja ehtojen voi:
17380: ottanut tilan tai lisäalueen vastaan tämän         massaoloaika määräytyy siirtoväkeen kuulu-
17381: lain voimaantulon jälkeen, sanotun ajan ku-        vien henkilöiden osalta aikaisempien sään-
17382: luessa vastaanottohetkestä lukien.                 nösten mukaan. Aikaisemman lain mukais-
17383:    Siitä, millä edellytyksillä 1 momentissa        ten rajoitusten ja ehtojen pysyväisyyden va-
17384: tarkoitettuja henkilöitä koskevassa lainoitus-     kuudeksi vahvistettu kiinnitys katsotaan han-
17385: toiminnassa ryhdytään soveltamaan maan-            kituksi maankäyttölain 102 §: ssä mainittu-
17386: käyttölakia ja siihen liittyvää lainsäädäntöä      jen rajoitusten ja ehtojen pysyväisyyden
17387: säädetään asetuksella.                        '    vakuudeksi, ja on kiinnitys uudistamatta
17388:                                                    voimassa rajoitusten ja ehtojen voimassaolo-
17389:                                                    ajan. Mikäli kiinnitystä ei tämän lain voi-
17390:                       16 §.                        maan tullessa ole vielä va:hvistettu, olkoon
17391:   Aikaisemman asutuslainsäädännön mukaan           vakuuskysymyksen osalta vastaavasti nouda-
17392: hankittujen alueiden muodostamisesta itse-         tettavana, mitä maankäyttölain 104 §: ssä on
17393: näisiksi kiinteistöiksi tai liittämisestä ennes-   säädetty.
17394:                                   Maankäyttölainsäädäntö.                                    19
17395: 
17396:   Jos tämän lain voimaantulon jälkeen aikai- män lain voimaantuloa ole vahvistettu kiin-
17397: sempien säännösten nojalla hankittava tai nitystä,            lähettäköön    maatalousministeriö
17398: luovutettava viljelys-, asuntoviljelys- tai ka- 3 momentissa säädetystä panttioikeudesta il-
17399: lastustila tahi lisäalue tai osuus tulisi sanot- moituksen asianomaiselle tuomarille, ja
17400: tujen säännösten mukaan niissä tarkoitettu- olkoon tämän ilmoituksen perusteella tehtä-
17401: jen rajoitusten ja ehtojen alaiseksi, on ra- vistä merkinnöistä vastaavasti noudatetta-
17402: joituksiin ja ehtoihin nähden sovellettava vana, mitä maankäyttölain 92 §: n 5 momen-
17403: maankäyttölain 101-104 §: n säännöksiä.           tissa on säädetty. Kun myynti- tai kauppa-
17404:    Aikaisemmissa säännöksissä tarkoitetun hintasaaminen, jota edellä- tässä momentissa
17405: valtion myynti- ja kauppahintasaamisen mak- tarkoitetaan, on täysin maksettu, lähettäköön
17406: samisen vakuudeksi vahvistetun kiinnityksen maatalousministeriö siitä ilmoituksen asian-
17407: tuottama panttioikeus on voimassa siihen omaiselle tuomarille panttivastuusta vapau-
17408: saakka, kunnes saaminen on loppuun mak- tumista koskevan merkinnän tekemistä var-
17409: settu. Sellaisen myynti- ja kauppahintasaa- ten kiinnitysrekisteriin.
17410: misen maksamisesta, jonka vakuudeksi ei en-
17411: nen tämän lain voimaantuloa ole vahvistettu                            19 §.
17412: kiinnitystä, on tila tai alue maankäyttölain -       Kun tila muodostetaan muun aikaisemman
17413: 92 §: ssä säädetyin tavoin panttina.              vuokra-alueiden lunastuslainsäädännön kuin
17414:    Milloin maatalousministeriö on vapautta- vuokra-alueiden lunastamisesta 15 päivänä
17415: nut tilan, alueen tai osuuden 1 momentissa lokakuuta 1918 (135/18) ja kalastustorppien
17416: tarkoitettujen rajoitusten ja ehtojen alaisuu- lunastamisesta 18 päivänä tammikuuta 1924
17417: desta tai milloin rajoitusten ja ehtojen voi- (16/24) annettujen lakien nojalla, on lunas-
17418: massaolo siirtoväkeen kuuluvan henkilön koh- tettua torppaa tai lampuotitilaa koskevassa
17419: dalta on päättynyt myyntihinnan loppuun lunastamispäätöksessä määrättävä, että tila
17420: maksamisen johdosta, lähettäköön ministeriö on maankäyttölain 101-104 §:ssä säädetty-
17421: siinä tapauksessa, että rajoitusten ja ehtojen jen rajoitusten alainen. Näihin tiloihin ja
17422: pysyväisyyden vakuudeksi on vahvistettu alueisiin on muutoinkin sovellettava maan-
17423: kiinnitys, vapautumisesta ilmoituksen asian- käyttölain 101-104 §: n säännöksiä, kuiten-
17424: omaiselle tuomiokunnan tuomarille tai kiin- kin siten, että 102 §: n 3 momentissa tarkoi-
17425: teistötuomarille merkinnän tekemistä varten tettu kahdenkymmenen vuoden määräaika
17426: tilaa koskevaan kiinnitysrekisterin rekisteri- lasketaan alkavaksi siitä päivästä, jolloin
17427: korttiin tahi, jollei tilalla vielä ole korttia, tilan vastaanottaja alkaa aluetta omistajana
17428: sille laadittavaan korttiin. Jollei kiinnitystä hallita.
17429: tämän lain voimaan tullessa ole vielä vahvis-
17430: tettu, lähettäköön maatalousministeriö rajoi-                          20 §.
17431: tuksista ja ehdoista samoin kuin edellä mai-         Sallan ja Kuusamon kunnissa sekä Kuusa-
17432: nituissa tapauksissa niistä vapautumisesta mon kuntaan aikaisemmin kuuluneessa osassa
17433: ilmoituksen asianomaiselle tuomarille ja met- Posion kuntaa on muilta kuin 18 §: ssä mai-
17434: sänhoitolautakunnalle maankäyttölain 104 nittujen kysymysten kohdilta toistaiseksi so-
17435: §: ssä tarkoitettujen merkintöjen tekemistä vellettava aikaisemmin annettuja säännöksiä.
17436: varten.                                           Muilta osin säädetään asetuksella, milloin ja
17437:    Tämän lain voimaan tultua lähettäköön miltä kohdin sanotuissa kunnissa ryhdytään
17438: maatalousministeriö valtion myynti- ja kaup- soveltamaan maankäyttölakia ja siihen liit-
17439: pahintasaamisen maksamisen vakuudeksi ai- tyvää lainsäädäntöä.
17440: kaisemmin vahvistetun kiinnityksen tuotta-           Mitä 1 momentissa on säädetty, on vastaa-
17441: man panttioikeuden voimassaolon 3 momen- vasti noudatettava Kemijärven kunnan osalta
17442: tissa tarkoitetusta jatkumisesta ilmoituksen muun aikaisemman asutuslainsäädännön kuin
17443: asianomaiselle tuomiokunnan tuomarille tai maanhankintalain ja siihen liittyvän lain-.
17444: kiinteistötuomarille merkinnän tekemistä var- säädännön kohdalta.
17445: ten tilaa koskevaan kiinnitysrekisterin rekis-
17446: terikorttiin tahi, jollei tilalla vielä ole kort-                      21 §.
17447: tia, sille laadittavaan korttiin. Sellaisen          Mitä tässä laissa on säädetty maanhankin-
17448: myynti- ja kauppahintasaamisen kohdalta, talaissa tarkoitetuista henkilöistä, sovelletta-
17449: jonka maksamisen vakuudeksi ei ennen tä- koon vastaavasti osasiirtolaisten asuttami-
17450: 20               1957 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 33 (1955 Vp.).
17451: 
17452: sesta 19 päivänä kesäkuuta 1948 annetussa       sen ohella jotakin siihen välittömästi liit-
17453: laissa (475/48) samoin kuin eräiden entisen     tyvää vähäistä elinkeinotoimintaa, omistaa
17454: Petsamon kunnan siirtoväkeen kuuluvien          kiinteistön tai määräalan, voidaan tällaiseen
17455: henkilöiden asuttamisesta 14 päivänä mar-       alueeseen tai sen osaan nähden, jos se on
17456: raskuuta 1950 annetussa laissa (549/50)         hyvin viljelty, kymmenen vuoden aikana tä-
17457: tarkoitettujen henkilöiden kohdalta.            män lain voimaantulosta lukien soveltaa, sen
17458:                                                 mukaan kuin harkitaan kohtuulliseksi, mitä
17459:                     22 §.                       valtion maan käyttämisestä ja maan pakko-
17460:   Niitä tehtäviä varten, jotka tämän lain       lunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin
17461: nojalla suoritetaan aikaisempien säännöksien    annetun lain ( /5 ) 12 ja 13 § : ssä on
17462: mukaan, osoitettakoon tarvittavat varat tulo-   säädetty yksityisen omistamasta kiinteis-
17463: ja menoarviossa ja varattakoon asutusrahas-     töstä.
17464: tosta.                                                              24 §.
17465:                                                    Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
17466:                      23 §.                      töönpanosta ja soveltamisesta an:v,?taan a'"e-
17467:   Jos ennen tämän lain voimaantuloa perus-      tuksella.
17468: tettu perheyhtiö, jonka tarkoituksena on                            25 §.
17469: jatkuvasti säilyttää alue suvun hallussa sekä      Tämä laki tulee voimaan     päivänä
17470: harjoittaa yksinomaan maatilataloutta tai       kuuta 195 ..
17471: 
17472:      Hclsingif!sä 28 päivänä toukokuuta 1958.
17473:                      1957 Vp. -    V. M. -Esitys N:o 56 (1955 Vp.).
17474: 
17475: 
17476: 
17477: 
17478:                                   Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 29
17479:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden vuokra-alueiden
17480:                                lunastamisesta maalaiskunnissa sekä laiksi siitä, mitä jako-
17481:                                toimituksissa taajahkoa asutusta varten maaseudulla on
17482:                                huomioon otettava, annetun lain muuttamisesta.
17483: 
17484:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-       peellisena. Valiokunta on niin ikään voinut
17485: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-    yhtyä niihin pääperiaatteisiin, joille esityk-
17486: tuksen edellä mainitun esityksen n: o 56         seen sisältyvä lakiehdotus rakentuu. Käsitel-
17487: (1955 vp.). Tämän esityksen yhteydessä va-       tävänä oleva ehdotus kysymyksen lainsäädän-
17488: liokunta on käsitellyt ed. Sävelän ym. laki-     nölliseksi järjestelyksi on ilmeisestikin sen
17489: aloitteen n:o 51 (1956 vp.) laiksi eräiden       kiirehtimisen takia, minkä alaisena esitystä
17490: vuokra-alueiden lunastamisesta sekä seuraa-      on viimeisen käsittelyvaiheen aikana jou-
17491: vat toivomusaloitteet: ed. Tainion ym. toi-      duttu valmistelemaan, jäänyt monessa suh-
17492: vomusaloitteen n: o 157 (1954 vp.) esityksen     teessa periaateratkaisun asteelle. Tästä puut-
17493: antamisesta laiksi vuokra-alueiden itsenäistä-   teellisesta valmistelusta johtuen on valio-
17494: misestä, ed. Haapasalon ym. toivomusaloit-       kunta huomattavalta osalta joutunut suorit-
17495: teen n:o 158 (1954 vp.) vuokra-alueiden hal-     tamaan sen välttämättömän tarkistustyön,
17496: tijain lunastamisoikeuden turvaamisesta, ed.     joka olisi pitänyt tehdä jo ennen esityksen
17497: Kytän ym. toivomusaloitteen n:o 233 (1955        antamista. Lakiehdotuksen yksityiskohtien
17498: vp.) esityksen antamisesta laiksi vuokra-        johdosta valiokunta tekee seuraavat huomau-
17499: alueiden lunastamisesta, ed. A. Leikolan ym.     tukset ja muutosehdotukset.
17500: toivomusaloitteen n:o 234 (1955 vp.) toimen-
17501: piteistä    vuokraviljelmien   itsenäistämisen
17502: saattamiseksi vapaaehtoisuuden pohjalle ja                           1 luku.
17503: ed. Leinosen toivomusaloitteen n: o 267 toi-
17504: menpiteistä sotilastorppien itsenäistämiseksi.        Lunastamisen yleiset edellytykset.
17505:    Kuultuaan asiantuntijoina maatalousminis-        1 §. Lakia tultaisiin alueellisesti sovelta-
17506: teri Pauli Lehtosaloa, toimistopäällikkö S.      maan vain maalaiskunnissa. Kaupungeissa ja
17507: Salmista maatalousministeriön asutusasi;:tin-    kauppalaissa olevien vuokra-alueiden järjes-
17508: osastosta, lainsäädäntöneuvos E. Kytömaata       telystä on tarkoituksena antaa eri esitys,
17509: lainvalmistelukunnasta, varatuomari E. Mu-       jonka valmistelu on sitä varten asetetun ko-
17510: renia Suomen Kaupunkiliitosta, varatuomari       mitean tehtävänä. Kun ne tonttijako- ja
17511: A. Hannusta Maalaiskuntien Liitosta, vara-.      asemakaavakysymyksiin liittyvät näkökohdat,
17512: tuomari A. Varjolaa Maanomistajain Liitosta,     jotka ovat olleet perusteena kaupunkien ja
17513: insinööri T. Rauloa Suomen Pienkiinteistö-       kauppaloiden jättämiselle käsiteltävänä ole-
17514: liitosta, agronomi V. Vuolaa Porin kaupun-       van lakiehdotuksen soveltamisalan ulkopuo-
17515: ginhallituksesta sekä maanviljelijöitä A.        lelle, eivät kuitenkaan koske sellaista epäitse-
17516: Laaksosta ja R. Vaajakaria Porin Vuokra-         näistä kauppalaa, joka ei ole eri kuntana,
17517: miesten yhdistyksestä valiokunta kunnioit-       valiokunta on laajentanut lain soveltamis-
17518: taen esittää seuraavaa.                          alaa siten, että laki tulee koskemaan myös
17519:    Hallituksen esityksen perusteluissa mai-      sellaisten alueiden lunastamista, jotka sijait-
17520: nituista syistä valiokunta pitää ehdotetun       sevat mainitun laatuisessa maalaiskuntaan
17521: lunastamislainsäädännön aikaansaamista tar-      kuuluvassa kauppalassa.
17522: 2                     1957 Vp. -V. M. -        Esitys N:o 56 (1955 Vp.).
17523: 
17524:     Kun lakia sovellettaessa saattaisi niissä      sen käsiteltävänä olevasta pykälästä ja sisäl-
17525: tapauksissa, joissa vuokra-alue on useampana       lyttänyt rahoituksen rajoittamista koskevan
17526: P.ri palstana, aiheutua tulkintavaikeuksia, va-    säännöksen 41 § : ään 2 momentiksi.
17527: liokunta on tällaisia tapauksia varten lisän-         6 §. Milloin pykälässä tarkoitetut yhdys-
17528: nyt säännöksen 1 momenttiin.                       kunnat välttämättä tarvitsevat omistamaliaan
17529:     Poikkeuksena siitä 2 momentissa lausutusta     maalla olevan vuokra-alueen yleisiin tarkoi-
17530: säännöstä, ettei työ- tai muun sellaisen suh-      tuksiinsa, voitaisiin vuokramies velvoittaa
17531: teen nojalla hallittua aluetta saada lunastaa,     siirtymään hänelle osoitetulle muulle alueelle.
17532: voitaisiin 3 momentin mukaan maatalousmi-          Siirron toimeenpano voitaisiin 3 momentin
17533: nisteriön kussakin tapauksessa erikseen teke-      mukaan lykätä enintään viideksi tai erityi-
17534: män päätöksen nojalla kuitenkin lunastaa           sistä syistä enintään kymmeneksi vuodeksi.
17535: valtion metsämaalla oleva metsänvartijatila,       Jotta vuokramiehelle ei tämän säännöksen
17536: mikäli ministeriö ei katso tilaa tarvittavan       perusteella asetettaisi kohtuuttoman lyhyttä
17537: metsänvartijan tai metsätyönjohtajan virka-        määräaikaa, valiokunta on muuttanut sään-
17538: asuntoa varten. Kun viimeksi mainittu rajoi-       nöstä siten, että siirron toimeenpanoaika voi-
17539: tus olisi valiokunnan mielestä ulotettava kos-     daan määrätä vähintään kahdeksi ja enin-
17540: kemaan muitakin metsähallinnon palveluk-           tään kymmeneksi vuodeksi. Lisäksi valio-
17541: sessa olevia henkilöitä, valiokunta on tämän       kunta on täydentänyt momenttia säännök-
17542: mukaisesti tarkistanut momentin sanamuotoa.        sellä, joka koskee vuokramiehen oikeutta
17543:     2 §. Lunastusoikeuden edellytyksenä olisi      vuokra-alueen hallintaan kysymyksessä ole-
17544: 1 momentin 4 kohdan mukaan, että vuokra-           vana jatkoaikana.
17545: mies omistaa vuokra-alueella olevan asuin-            11 §. Valiokunta on täydentänyt 1 ja 4
17546: rakennuksen. Poikkeuksena tästä säännöstä          momenttia hallinnan jatkoaikaa koskevalla
17547: olisi 3 momentin mukaan vain se tapaus, jol-       vastaavalla säännöksellä, kuin mikä edellä on
17548: loin vuokramiehenä on aatteellinen yhdistys.       lisätty 6 § : n 3 momenttiin.
17549: Kun vastaava poikkeus olisi valiokunnan mie-
17550: lestä tehtävä myös valtion metsämaalla ole-
17551: vien metsänvartijatilojen kohdalta, valio-                             2 luku.
17552: kunta on tehnyt tätä tarkoittavan lisäyksen
17553: mainittuun 3 momenttiin.                                         Lunastettava alue.
17554:     3 §. Lunastusoikeutta ei 1 momentin               14 §. Kun asuntotonttia ei ole syytä antaa
17555: 2 kohdan mukaan olisi kirkkolain 304 § : ssä       useampana palstana, valiokunta on muutta-
17556: tarkoitettuihin alueisiin. Kun tämä säännös        nut 3 momentin säännöstä siten, että tontiksi
17557: valiokunnan mielestä paremmin sopii lain           lunastettavan vuokra-alueen tarkoituksenmu-
17558: soveltamisalan rajoittamista koskevaan 13          kaisuutta harkittaessa voidaan ottaa huo-
17559: § : ään, valiokunta on siirtänyt säännöksen        mioon vain vuokra-alueeseen rajoittuva vuok-
17560: sinne.                                             ramiehen omistama alue.
17561:     5 §. Valiokunta on lakiteknillisesti tarkis-      15 §. Pykälän 1 ja 3 momentissa on maan
17562: tanut käsiteltävänä olevan pykälän säännök-        omistajana mainittu puutavarayhtiö, ilman
17563: siä vapaaehtoisista sopimuksista ja vastaavia      että olisi tarkemmin määritelty, minkälaisia
17564: säännöksiä muuallakin lakiehdotuksessa tar-        yhtiöitä sillä tarkoitetaan. Kun tarkoituk-
17565: koituksena selventää niitä rajoja, joiden puit-    sena ilmeisesti on ollut käyttää puutavara-
17566: teissa asianosaiset voivat tehdä vapaaehtoi-       yhtiön käsitettä samassa merkityksessä, kuin
17567: sia sopimuksia.                                    sitä on käytetty puutavarayhtiöiden lainvas-
17568:     Vapaaehtoista luovutussopimusta ei 2 mo-       taisesti hankkimista kiinteistöistä 5 päivänä
17569: mentin viimeisen lauseen mukaan voitaisi           toukokuuta 1925 annetussa laissa, valiokunta
17570: ottaa laissa tarkoitettuun käsittelyyn, jollei     on lisännyt tästä säännöksen käsiteltävänä
17571: vuokra-aluetta voitaisi vapauttaa rasituksista.    olevaan pykälään uutena 6 momenttina.
17572: Kun mainitulla perusteella ei ole syytä koko-         Pääasiallisesti maatalouden harjoittamiseen
17573: naan kieltää lunastamismenettelyn käyttä-          tarkoitetusta vuokra-alueesta muodostetta-
17574: mistä, vaan ainoastaan tehdä rajoituksia ra-       valle viljelys- ja asuntoviljelystilalle erotet-
17575: hoituksessa, valiokunta on poistanut säännök-      taisiin siinä tapauksessa, että vuokramies on
17576:                                 Vuokra-alueiden lunastaminen.                                   3
17577: 
17578: saanut jatkuvasti harjoittaa kalastusta vesi-      vuokra-alue on mainittua neliömetrimäärää
17579: alueella, joka kuuluu vuokranantajalle tai         pienempi eikä alue sijaitse 19 §: ssä tarkoi-
17580: johon tällä on osuus, sellainen osuus vuok-        tetulla maalla, valiokunta on muuttanut käsi-
17581: ranantajan vesialueesta tai -osuudesta, mikä       teltävänä olevan momentin sanamuotoa siten,
17582: vastaa muodostettavan tilan osalukua koko          että pienemmänkin asuntotontin muodostami-
17583: tilasta. Kuitenkaan ei vesiosuutta erotettaisi,    nen tulee mahdolliseksi.
17584: jos vuokranantajan kalastuksen harjoittami-
17585: nen erottamisen johdosta huomattavasti vai-
17586: keutuisi tai jos vesiosuus muodostuisi niin                           3 luku.
17587: pieneksi, että erottaminen olisi katsottava hai-
17588: talliseksi pirstomiseksi. Mikäli säännöksellä      Lunastaminen alueella, jolle on vahvistettu
17589: tarkoitetaan vesiosuuden erottamista jakolain      rakennussuunnitelma tai rakennussuunnitel-
17590: mukaisena toimituksena, merkitsisi se vuok-                 mantakaiset määräykset.
17591: ranantajan omistaman tai yhteisen vesialueen
17592: jakoa siten, että vuokramiehen tilaan erotet-         Valiokunta on poistanut tästä luvusta 29
17593: taisiin oma vesialueensa. Tällöin voisi vuok-      ja 30 § : n, koska niissä olevat säännökset si-
17594: ranantajan kalastuksen harjoittaminen vai-         sältyvät 6, 10, 11 ja 34 §: ään. Kun lukuun
17595: keutua ja vesialue voisi myös haitallisesti        jäljelle jäävät 28 ja 31 § eivät sisällä sel-
17596: pirstoutua.     Kun vesialueen erottamiseen        laisia säännöksiä, että ne olisi säilytettävä
17597: vuokramiehen tilaan ei ole mitään perustel-        eri lukuna lakiehdotuksessa, valiokunta on
17598: tua syytä, eikä toisaalta vesiosuuden antami-      poistanut 3 luvun nimikkeen ja liittänyt 28
17599: sesta sinänsä aiheudu lakiehdotuksessa mai-        ja 31 §: n 2 lukuun.
17600: nittuja haittoja, valiokunta on tämän mukai-
17601: sesti muuttanut momentin sanamuotoa.
17602:    16 §. Kalastustilaan on käsiteltävänä ole-                       3 (4) luku.
17603: vassa pykälässä edellytetty annettavaksi
17604: paitsi vesiosuutta myös vesialuetta. Viitaten                     Lunastushinta.
17605: siihen, mitä 15 §: n kohdalla on edellä sa-           30 (32) §. Valiokunta on sisällyttänyt
17606: nottu, valiokunta on muuttanut säännöksen          1 momenttiin lakiehdotuksessa 3 momenttina
17607: sanamuotoa siten, ettei yhteistä vesialuetta       olevan säännöksen lunastushinnasta sellaisen
17608: saada jakaa erottamalla siitä vuokramiehelle       Iuuastettavan rakennuksen osalta, joka ei ole
17609: vesialue, ja vuokranantajan vesialueestakin        alueen omistajan omistuksessa. Pykälän vii-
17610: saataisiin erottaa vesialue vain siinä tapauk-     meiseen momenttiin, joka koskee aatteellisen
17611: sessa, ettei vuokranantajan kalastuksen har-       yhdistyksen suoritettavaksi tulevaa lunastus-
17612: joittaminen vaikeudu tai erottamisesta ai-         hintaa, valiokunta on lisännyt 31 (33) § :n
17613: heudu haitallista pirstomista. Jos erottami-       5 momenttina lakiehdotuksessa olevan sään-
17614: sesta aiheutuisi mainitun laatuisia seuraa-        nöksen parannus- ja rappiokorvausten mää-
17615: muksia, olisi kalastusmahdollisuudet turvat-       räämisperusteista.
17616: tava antamalla osuus vesialueeseen.
17617:                                                       31 (33) §. Pykälän 2 momenttina olevan
17618:    25 §. Valiokunta on pitänyt tarpeellisena       säännöksen maan omistajan rakennuksiin teh-
17619: täsmentää kalastustilalle annettavia maatila-      tyjen parannusten korvaamisesta valiokunta
17620: taloudellisia etuisuuksia koskevaa 1 momen-        on lisännyt 1 momenttiin sekä sisällyttänyt
17621: tin säännöstä sekä poistaa säännöksestä mah-       2 momenttiin lakiehdotuksesta puuttuvan
17622: dollisuuden antaa tilalle vähemmänkin kalas-       säännöksen parannuskorvauksen määräämis-
17623: tuksellisia etuisuuksia, kuin mikä ammatti-        perusteista sellaisen Iuuastettavan rakennuk-
17624: maisen kalastuksen harjoittamiseksi on vält-       sen osalta, joka ei kuulu maan omistajalle.
17625: tämätöntä.                                         Tällaisille rakennuksille aiheutuneiden rap-
17626:    27 §. Asuntotonttia ei 2 momentin mukaan        pioiden korvausperusteet samoin kuin käsi-
17627: saisi varsinaisella maaseudulla muodestaa          teltävänä olevan pykälän 3 momenttina laki-
17628:  2 000 m2 pienemmäksi. Kun tämä säännös            ehdotuksessa olevan säännöksen sisältämät
17629:  10 § :n mukaan johtaisi lunastusoikeuden          perusteet rappioiden korvaamisesta valio-
17630: kieltämiseen sellaisissa tapauksissa, joissa       kunta on sisällyttänyt 32 § :ään.
17631: 4                    1957 Vp.- V. M. -Esitys N:o 56 (1955 Vp.).
17632: 
17633:     34 §. Viitaten siihen, mitä edellä on sa-    täjänsä aseman lunastamisessa samoin edel-
17634: nottu 30 § : n poistamisesta lakiehdotuksen      lytyksin, kuin jos siirtyminen olisi tapahtu-
17635: 3 luvusta, valiokunta on sisällyttänyt sano-     nut ennen lunastusvaatimuksen tekemistä.
17636: tussa pykälässä olevat säännökset esillä ole-    Mikäli lunastusoikeuden edellytykset uuden
17637: vaan pykälään, johon kysymyksessä olevien        vuokramiehen osalta kuitenkin puuttuvat,
17638: tapausten osalta on lisäksi sisällytetty 33      katsottaisiin siirto pykälän viimeiseen lausee-
17639:  ( 34) § : n säännökset.                         seen sisältyvän säännöksen mukaan mitättö-
17640:                                                  mäksi ja edellinen vuokramies saisi lunastus-
17641:                                                  oikeuden, mikäli edellytykset lunastamiseen
17642:                 4 (5) luku.                      hänen osaltaan olisivat olemassa. Kun tämä
17643:                                                  säännös sanamuotonsa mukaan ei sisällä sel-
17644:                   Rahoitus.                      laisia vuokraoikeuden siirtymistapauksia,
17645:                                                  joissa vuokraoikeus on vuokramiehen kuole-
17646:    Valiokunta on lakiteknillisistä syistä ryh-   man johdosta siirtynyt sellaiselle henkilölle,
17647: mitellyt tämän luvun säännökset uudelleen        jonka osalta lunastamisen edellytykset puut-
17648: ja täsmentänyt eri rahoitustapojen - lainoi-     tuvat, valiokunta on täydentänyt säännöstä
17649: tuksen, valtion välityksen ja vuotuismaksu-      siten, että lunastusoikeuden saa mainitun
17650: järjestelyn -     käyttämisedellytyksiä. Niin    siirronsaajan asemesta sellainen oikeuden-
17651: ikään valiokunta on tarkistanut lainojen sekä    omistaja, jonka osalta lunastamisen edelly-
17652: kauppa- ja lunastushinnan vakuuskysymyksiä       tykset ovat olemassa. Näin kuitenkin vain
17653: koskevat säännökset seuraten näissä kohdin       sillä edellytyksellä, että vuokraoikeus siirre-
17654: niitä järjestelyjä, jotka viime maaliskuun 7     tään tällaiselle oikeudenomistajalle. Valio-
17655: ja 28 päivänä annetuissa valiokunnan mie-        kunta on sisällyttänyt nämä säännökset py-
17656: tinnöissä n: ot 22 ja 26 on omaksuttu vastaa-     kälään uutena 2 momenttina.
17657: vien kysymysten osalta maankäyttölainsää-
17658: däntöä koskevissa lakiehdotuksissa.
17659:                                                                   6 (7) luku.
17660:                  5 (6) luku.                                 Lunastamismenettely.
17661:               Lunastusvaatimus.                    60 §. Valiokunta on täsmentänyt hakkuu-
17662:                                                  kiellon antamista ja kiellon voimassaoloa kos-
17663:    52 §. Lunastamisesta luopuneeksi katsot-      kevia säännöksiä sekä lisännyt 1 momenttiin
17664: taisiin 2 momentin mukaan ilman nimen-           säännöksen kiellon aikana annettavista hak-
17665: omaista luopumisilmoitustakin vuokramies         kuuluvista. Pykälän 2 momentissa olevan
17666: siinä tapauksessa, että olosuhteista voidaan     säännöksen aikaisempien hakkuuoikeuksien
17667: selvästi havaita, ettei hän halua käyttää lu-    raukeamisesta valiokunta on siirtänyt seuraa-
17668: nastusoikeutta. Kuitenkin olisi vuokramie-       vaan lukuun, johon vastaavat säännökset
17669: hellä maatalousministeriön harkinnan mu-         muidenkin oikeuksien raukeamisesta sisälty-
17670: kaan oikeus saada asia uudelleen käsiteltä-      vät.
17671: väksi siihen saakka, kunnes toimitus on lope-       Valiokunnassa on lisäksi kiinnitetty huo-
17672: tettu. Menettelyn täsmällistyttämiseksi ja       miota siihen, ettei lakiehdotukseen sisälly
17673: kun toisaalta ei ole syytä saattaa nyt puheena   säännöksiä hakkuukiellon saattamisesta nii-
17674: olevaa kysymystä maatalousministeriön pää-       den tietoon, jotka ehkä tulevat tekemään
17675: tettäväksi, valiokunta ehdottaa säännöstä        hakkuukiellon alaista metsää koskevia osto-
17676: muutettavaksi siten, että toimitusmiesten tu-    tarjouksia. Kun tällaista tiedoksiautoa on
17677: lee asettaa vuokramiehelle määräaika, jonka      valiokunnan mielestä pidettävä asian luon-
17678: kuluessa hänen tulee ilmoittaa, luopuuko hän     teesta johtuen välttämättömänä, valiokunta
17679: lunastamisesta vai ei. Jollei vuokramies tee     on lisännyt siitä säännöksen pykälään uutena
17680: mainittua ilmoitusta asetetussa määräajassa,     3 momenttina. Säännöksen mukaan olisi
17681: olisi lunastaminen katsottava rauenneeksi.       hakkuukiellosta kuulutettava kunnan ilmoi-
17682:    53 §. Jos vuokraoikeus siirtyy lunastamis-    tustaululla ja lähetettävä ilmoitus metsän-
17683: menettelyn aikana, saa uusi vuokramies edel-     hoitolautakunnalle merkittäväksi hakkuukiel-
17684:                                 Vuokra-alueiden lunastaminen.                                  5
17685: 
17686: loista pidettävään luetteloon sekä lisäksi kir-                   9 (10) luku.
17687: jeellisesti ilmoitettava tiedossa olevalle maan
17688: omistajalle ja hakkuuoikeuden haltijalle.                     Erinäisiä säännöksiä.
17689:    62 (77) §. Säännökset, joilla on tarkoi-
17690: tettu turvata tilan osaa hallitsevan vuokra-         84 (85) §. Lakiehdotuksen mukaan siir-
17691: miehen asema tilan omistajan toimenpiteitä        tyisi omistusoikeus lunastettuun alueeseen
17692: vastaan lunastamismenettelyn aikana, on va-       silloin, kun alueen erottaminen on merkitty
17693: liokunta siirtänyt alueen erottamista koske-      maarekisteriin, sekä kokonaan lunastettuun
17694: vasta luvusta nyt käsiteltävänä olevaan lu-       tilaan silloin, kun lunastamispäätös saa lain-
17695: kuun. Samalla valiokunta on täydentänyt           voiman, mutta vuokramies alkaisi hallita
17696: säännöksiä siten, että toimitusinsinöörin on      omistajana aluetta tai tilaa joko 1 päivästä
17697: heti alkukokouksen päätyttyä lähetettävä          maaliskuuta tai 1 päivästä marraskuuta riip-
17698: ilmoitus tuomiokunnan tuomarille merkinnän        puen siitä, kumpiko näistä päivistä maarekis-
17699: tekemistä varten kiinnitysasiain pöytäkirjaan     teriin merkitsemisen tai lunastamisen jälkeen
17700: alueen erottamisoikeuden vakuudeksi. Niin         ensiksi seuraisi. Samoina päivinä lakkaisi
17701: ikään valiokunta on lisännyt pykälään sään-       vuokramiehen oikeus niihin alueisiin ja etui-
17702: nökset lunastusoikeuden epäämisen samoin          hin, joita hän on vuokrasuhteen perusteella
17703: kuin alueen itsenäiseksi tilaksi erottamisen      hallinnut, mutta joiden omistamiseen tai hal-
17704: johdosta rauennutta erottamisoikeutta koske-      lintaan hänelle ei enää jää oikeutta. Kun
17705: vien merkintöjen poistamisesta kiinnitysrekis-    vuokramiehen hallintaoikeus niihin alueisiin
17706: teristä.                                          ja etuuksiin, joita ei ole lunastettu hänen
17707:                                                   omikseen, on jo järjestetty 11 §: n säännök-
17708:                  7 (8) luku.                      sillä, valiokunta on poistanut käsiteltävänä
17709:                                                   olevasta pykälästä tätä kysymystä koskevat
17710: Alueen vapautuminen rasituksista sekä hin-        säännökset. Valiokunta ei myöskään ole pitä-
17711:      nan ja korvauksen suorittaminen.             nyt asianmukaisena sitä edellä mainittua
17712:                                                   säännöstä, että vuokramies vielä sen jälkeen,
17713:   Valiokunta on lakiteknillisistä syistä kir-     kun omistusoikeus vuokra-alueeseen on jo hä-
17714: joittanut käsiteltävänä olevan luvun pääosal-     nelle siirtynyt, hallitsisi sitä vuokraoikeuden
17715: taan uudelleen ja saattanut säännökset yh-        nojalla. Kun lunastamispäätöksellä vuokra-
17716: denmukaisiksi niiden vastaavien säännösten        miehen omaksi lunastetun alueen osalta ei
17717: kanssa, jotka sisältyvät valiokunnan viime        myöskään ole syytä järjestää omistusoikeu-
17718: maaliskuun 28 päivänä antamassa mietin-           den siirtymistä myöhäisemmästä ajankoh-
17719: nössä n: o 26 käsiteltyyn ehdotukseen laiksi      dasta alkavaksi, kuin mitä koko tilan lunas-
17720: valtion maan käyttämisestä ja maan pakko-         tamisen kohdalta on ehdotettu säädettäväksi,
17721: lunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin.      valiokunta on muuttanut säännöstä siten,
17722:                                                   että omrstusoikeus kaikissa lunastamistapauk-
17723:                                                   sissa siirtyy silloin, kun lunastamispäätös
17724:                  8 (9) luku.                      saa lainvoiman.
17725: 
17726:              Alueen e·rottaminen.
17727:                                                            Laki- ja toivomusaloitteet.
17728:    Tähän lukuun valiokunta on sisällyttänyt
17729: vain alueen erottamiseen kuuluvat maanmit-           Ed. Sävelän ym. lakialaitteessa n: o 51
17730: tausteknilliset säännökset sekä siirtänyt laki-   (1956 vp.) on ehdotettu säädettäväksi laki
17731: ehdotuksessa 78-81 §: nä olevat säännökset        eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta, joka
17732: viimeiseen lukuun. Lakiehdotuksen 77 § : n        sisällöltään poikkeaa hallituksen esitykseen
17733: säännökset on, kuten aikaisemmin on mai-          sisältyvästä lakiehdotuksesta soveltamisalan
17734: nittu, sisällytetty 62 § : ään.                   kohdalta siten, että aloitteen mukaan lunas-
17735:    Käsiteltävänä olevaan lukuun jäävät maan-      tettaisiin myös kaupunki- ja kauppalakun-
17736: mittausteknilliset säännökset valiokunta on       nissa asemakaava-alueen ulkopuolella olevilla
17737: muuttanut yhdenmukaisiksi maankäyttölaki-         viljelysmailla vuokraoikeuden nojalla hallitut
17738: ehdotuksen vastaavien säännösten kanssa.          asuinrakennuksilla varustetut alueet samoin
17739: 6                    1957 Vp. -V. M. -       Esitys N:o 56 (1955 Vp.).
17740: 
17741: kuin sellaiset alueet, joiden rakentaminen on selvityksiä, kuin joiden hankkimiseen valio--
17742: estynyt vuokramiehestä riippumattomista kunnalla on asiaa käsitellessään ollut mah-
17743: syistä. Aloitteen perusteluista käy ilmi, että dollisuuksia, katso voivansa laajentaa lain so-
17744: aloittaessa on lähinnä tarkoitettu Porin kau- veltamisalaa tällaisia vuokra-alueita koske-
17745: pungin alueella sijaitsevia vuokrattuja vilje- vaksi. Tämän vuoksi valiokunta ehdottaa
17746: lysalueita. Kun valiokunnan saamien selvi- aloitteen hylättäväksi, mutta tulee valiokunta
17747: tysten mukaan kysymyksessä olevat alueet jäljempänä ehdottamaan lausuttavaksi halli-
17748: eivät ole rakennettuja eikä niitä vuokramies- tukselle toivomuksen esillä olevan kysymyk-
17749: ten Porin kaupungin kanssa tekemien vuok- sen selvittämisestä.
17750: rasopimusten mukaan saakaan rakentaa, ei         Ed. Tainion ym. toivomusaloitte.essa n:o
17751: mainittujen vuokra-alueiden lunastaminen 157 (1954 vp.), ed. Haapasalon ym. toivo-
17752: olisi aloitteessa 1 § : lle ehdotetun sanamuo- musaloittaessa n:o 158 (1954 vp.) ja ed.
17753: don mukaan mahdollista. Valiokunta on kui- Kytän ym. toivomusaloittaessa n: o 233 ( 1955
17754: tenkin harkinnut, olisiko lain soveltamisala vp.) on ehdotettu lausuttavaksi hallitukselle
17755: ·laajennettava käsittämään edellä mainitut toivomus vuokra-alueiden lunastamista koske-
17756: rakentamattomat vuokra-alueet, joiden lu- van esityksen antamisesta eduskunnalle. Ed.
17757: nastamiseen aloitteessa on pyritty. Tällöin Leinosen toivomusaloitteessa n: o 267 on eh-
17758: valiokunta ensiksikin toteaa, että kaupun- dotettu lausuttavaksi hallitukselle toivomus
17759: geissa ja kauppalaissa olevien vuokra-aluei- sotilastorppien itsenäistämisestä. Kun halli-
17760: den lunastamiskysymys on valmisteltavana tus on sen jälkeen, kun kolme ensiksi mai-
17761: komiteassa, jonka työ on valiokunnan saa- nittua aloitetta on tehty, jo antanut aloit-
17762: mien tietojen mukaan jo saatettu loppuvai- teissa tarkoitetun esityksen eduskunnalle ja
17763: heeseensa. Niiden tietojen mukaan, mitä valio- kun tämä esitys sisältää myös sotilastorppien
17764: kunta on komitean valmistamista lakiehdo- itsenäistämistä koskevat säännökset, valio-
17765: tuksista saanut, jäisivät nyt kysymyksessä kunta ehdottaa puheena olevat aloitteet hy-
17766: olevat rakentamattomat vuokra-alueet komi- lättäviksi.
17767: tean ehdotusten ulkopuolelle., kuten vastaavat   Ed. A. Leikolan ym. toivomusaloittaessa
17768: tapaukset tulisivat käsiteltävänä olevan laki- n:o 234 (1955 vp.) on ehdotettu vuokra-
17769: ehdotuksen mukaan myös maalaiskunnissa alueiden itsenäistämisen saattamista vapaa-
17770: jäämään. Mitä tulee lakiehdotuksen laajen- ehtoisuuden pohjalle. Kun hallituksen esi-
17771: tamiseen koskemaan yleisesti kaupunkien ja tykseen sisältyvässä lakiehdotuksessa on
17772: kauppaloiden alueita, ei valiokunta katso voi- otettu huomioon myös vapaaehtoisin sopimuk-
17773: vansa ryhtyä täydentämään lakiehdotusta sin tapahtuvat vuokra-alueiden luovutukset
17774: kaikilla niillä säännöksillä, joita kaupunkien vuokramiesten omiksi eikä valiokunta toi-
17775: ja kauppaloiden asemakaava- ja tonttijako- saalta katso mahdolliseksi jättää vuokra-
17776: alueiden mukaan ottaminen edellyttäisi. Kun . alueiden itsenäistämistä kokonaan vapaaeh-
17777: varsinkin viljelysmaiden vuokraukset saatta- toisuuden varaan, mitä aloittaessa nähtävästi
17778: vat niissä tapauksissa, joissa vuokra-alueet on tarkoitettu, valiokunta ehdottaa aloitteen
17779: ovat rakentamattomia, luonteeltaan usein hylättäväksi.
17780: olennaisesti poiketa sellaisista vuokrasopi-     Edellä lausutun perusteella valiokunta
17781: muksista, joiden perusteella käsiteltävänä kunnioittaen ehdottaa,
17782: olevan lakiehdotuksen mukaan vuokramies
17783: saisi ja aikaisempien lunastamislakien mu-              että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
17784: kaan on saanut lunastaa vuokra-alueen omak-           sen esitykseen sisältyvät lakiehdotuk-
17785: seen, ei valiokunta ilman peru.steellisempia          set näin kuuluvina:
17786:                                 Vuokra-alueiden lunastaminen.                                    7
17787: 
17788: 
17789: 
17790:                                             Laki
17791:                   eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa.
17792:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
17793: määrätyllä tavalla, säädetään:
17794: 
17795:                     1 luku.                       2 momentin säännösten estämättä lunastaa
17796:                                                   tämän lain mukaan (poist.) ministeriön siitä
17797:      Lunastamisen yleiset edellytykset.           kussakin tapauksessa erikseen tekemän pää-
17798:                                                   töksen nojalla (poist.).
17799:                      1 §.                           Rekisteröidyllä aatteellisella yhdistyksellä
17800:   Vuokramiehellä on oikeus, sen mukaan            on oikeus, sen mukaan kuin tässä laissa sää-
17801: kuin tässä laissa säädetään, omakseen lunas-      detään, omakseen lunastaa maalaiskunnassa
17802: taa maalaiskunnassa ja tällaiseen kuntaan         ja tällaiseen kuntaan kuuluvassa kauppalassa
17803: kuuluvassa kauppalassa vuokraoikeuden no-         hallitsemansa, tämän lain voimaan tullessa
17804: jalla hallitsemansa asuinrakennuksella va-        sen omilla rakennuksilla varustettu (poist.)
17805: rustettu alue, joka on tarkoitettu maatila-       vuokra-alue, siltä osin kuin se on tarpeen
17806: talouden tai kalastuksen harjoittamiseen          näiden rakennusten käyttöä varten. Tällai-
17807: taikka pääasiallisesti asuntoalueeksi. Kui-       seen yhdistykseen sovelletaan, mitä jäljem-
17808: tenkin on vuokramiehellä lunastusoikeus           pänä vuokramiehestä säädetään.
17809: myös siinä tapauksessa, että hänestä riippu-
17810: mattomien syiden on katsottava estäneen                                 2 §.
17811: asuim·akennuksen rakentamisen tällaiselle ra-        Edellä 1 §: ssä tarkoitetun lunastusoikeu-
17812: kennettavaksi tarkoitetulle alueelle (poist.).     den edellytyksenä on:
17813: Mitä tässä laissa on vuokra-alueesta sanottu,
17814: sovelletaan siinäkin tapauksessa, että vuokra-       1) että vuokramies on Suomen kansalai-
17815: alue on useampana yhdessä käytettäväksi           nen;
17816: soveltuvana palstana ja vaikka niitä halUt-          2) että vuokramies hallitsee ja on ainakin
17817: taisiin eri vuokrasopimusten nojalla, kuiten-     1 päivästä tammikuuta 1945 tai, milloin on
17818: kin niin, että vain yhden niistä on oltava        kysymys maanhankintalain (396/45) 67 § :n
17819: asuinrakennuksella varustettu tai varustetta-     4 momentissa tarkoitetusta vuokrauksesta
17820: vaksi aiottu.                                     tahi milloin vuokra-alue sijaitsee valtion
17821:    (Poist.) Milloin vuokraoikeuden olemassa-      maalla, ainakin 1 päivästä tammikuuta 1955
17822: uloa ei voida osoittaa, mutta 1 momentissa        lukien keskeytyksettä hallinnut vuokra-
17823: tarkoitettua asuinrakennuksella varustettua       aluetta tai sen pääasiallista osaa;
17824: aluetta on hallittu niinkuin vuokra-aluetta,         3) että, mikäli ei ole kysymys 1 §: ssä tar-
17825: on alueesta ja sen haltijasta vastaavasti voi-    koitetusta rakentamattomasta vuokra-alueesta,
17826: massa, mitä tässä laissa on vuokra-alueesta       vuokramies tai, jos heitä on useampia, aina-
17827: ja vuokramiehestä säädetty. Jos alueen hal-       kin yksi vuokramiehistä vakinaisesti asuu
17828: linta kuitenkin on tarkoitettu yksinomaan         vuokra-alueella olevassa (poist.)rakennuk-
17829: korvaukseksi työ- tai muista tähän verratta-      sessa;
17830: vista suorituksista, joiden suorittamisvelvol-       4) että yksi tai useampi vuokramies, mil-
17831: lisuus edelleen jatkuu, taikka jos hallinta       loin on kysymys asuntoalueesta, kokonaan
17832: muutoin kiinteästi liittyy asianomaisten väli-    tai pääasiallisesti omistaa vuokra-alueella ole-
17833: seen voimassa olevaan oikeussuhteeseen, jolla     van asuinrakennuksen;
17834: on hallintaa huomattavasti suurempi talou-           5) että vuokramiehen, milloin 19 § :ssä
17835: dellinen merkitys, ei lunastusoikeutta ole.       tarkoitetussa tapauksessa on kysymys pää-
17836:    Valtion metsämaalla oleva metsänvartija-       asiallisesti maatilataloudellisiin tai kalastus-
17837: tila, jota maatalousministeriö ei katso tarvit-   tarkoituksiin käytettäväksi luuastettavasta
17838: tavan metsähallinnon palveluksessa olevien        vuokra-aluetta laajemmasta alueesta, harki-
17839: henkilöiden asunnontarvetta varten, voidaan       taan tarvitsevan alueen maatilataloutta tai
17840: 8                     1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 56 (1955 Vp.).
17841: 
17842: kalastusta varten ja että hän muutoinkin             3) vuokra-alueeseen, joka katsotaan anne-
17843: täyttää asutuslainsäädännössä maan saajalle       tuksi vuokralle maan omistajan alaikäisyy-
17844: asetetut edellytykset; sekä                       den, sairauden tai muun sellaisen pätevän
17845:    6) että lunastusvaatimus, 87 §: ssä tarkoi-    syyn takia taikka jota koskevan vuokrasuh-
17846: tettua tapausta lukuun ottamatta, tehdään         teen katsotaan jatkuneen sellaisesta syystä;
17847: 50 §: ssä säädetyssä ajassa.                      eikä
17848:    Vuokrasuhteen keskeytykseksi ei katsota           4) milloin on kysymys 'lUokra-alueen lu-
17849: vuokraoikeuden siirtymistä, ellei siitä ole       nastamisesta asuntotilaksi tai -tontiksi tahi
17850: aiheutunut 3 §: n 1 momentin 1 kohdassa           niihin verrattavaksi alueeksi, jos maan omis-
17851: tarkoitettua seuraamusta, eikä myöskään           taja lunastamisen johdosta menettäisi alueen,
17852:  (poist.) vuokrasuhteen lakkaamista, jos          jolla olevassa rakennuksessa hän vakinaisesti
17853:  (poist.) vuokramies on sen jälkeen saanut        asuu tai joka katsotaan hänen tahi hänen
17854: hallita aluetta vähintään kuusi kuukautta         perheensä asuntoa varten lähiaikoina tarpeel-
17855:  (poist.), ilman että maan omistaja on (poist.)   liseksi, taikka jollei maan omistajan omistuk-
17856: ryhtynyt toimenpiteisiin hallinnan lakkautta-     seen jää vähintään 26 §: ssä tarkoitettua
17857: miseksi.                                          asuntotilaa tai 27 § : ssä tarkoitettua asunto-
17858:    Edellä 1 momentin 1 ja 3-5 kohdassa            tonttia vastaavaa aluetta.
17859: säädettyjä edellytyksiä ei vaadita, milloin on       Milloin omistusoikeus kuuluu kuolinpesän
17860: kysymys 1 §: n 4 momentissa tarkoitetun           osakkaille, katsotaan 1 momentin 3 kohdassa
17861: vuokra-alueen lunastamisesta, eikä 1 momen-       tarkoitetun muun pätevän syyn olleen ole-
17862: tin 4 kohdassa mainittua edellytystä, milloin     massa sinä aikana, jonka kuolinpesän selvi-
17863: on kysymys 1 §: n 3 momentissa tarkoitetusta      tyksen harkitaan vaativan.
17864: tapauksesta, eikä myöskään 1 momentin
17865: 3 kohdassa mainittua edellytystä (poist.),
17866: milloin vuokramies on alaikäinen lunastus-                            4 §.
17867: vaatimuksen tekemiselle säädetyn määräajan           (Kuten hallituksen esityksessä.)
17868: päättyessä ( poist.) taikka milloin muu pätevä
17869: syy on estänyt vuokramiestä vakinaisesti
17870: asumasta vuokra-alueella olevassa rakennuk-                            5 §.
17871: sessa. Tällaisen muun pätevän syyn katso-           Maan    omistaja    ja    vuokramies   voivat
17872: taan siinä tapauksessa, että vuokraoikeus         (poist.) lunastusvaatimuksen tekemiselle sää-
17873: kuuluu kuolinpesän osakkaille, olleen ole-        detyssä ajassa vapaaehtoisesti sopia ( poist.)
17874: massa sinä aikana, jonka kuolinpesän selvi-       vuokra-alueen luovuttamisesta vuokramiehen
17875: tyksen harkitaan vaativan.                        omaksi. Tällainen sopimus voidaan 3 momen-
17876:    (Poist.)                                       tissa mainituin vaikutuksin tehdä myöhem-
17877:    Edellä 1 § :n 1 momentissa mainituista         minkin, mikäli vaatimus alueen lunastami-
17878: syistä rakentamisesta estyneen vuokramiehen       sesta on tehty edellä tarkoitetussa määrä-
17879: perillisen lunastusoikeuden edellytyksenä on,     afassa. Maan omistafa ia vuokramies voivat
17880: että hän on samoista syistä ollut estynyt         mainitussa määräajassa sopia myös siitä, että
17881: vuokra-alueen rakentamisesta.                     vuokra-alue luovutetaan maan omistajan hal-
17882:                                                   littavaksi, (poist.) samoin kuin lunastusvaa-
17883:                                                   timuksen tekemisen jälkeen siitä, että vuokrar
17884:                                                   suhdetta jatketaan.
17885:                     3 §.
17886:                                                      Sen estämättä, mitä 22 §:ssä on säädetty,
17887:    Lunastusoikeutta ei ole:                       voivat asianomaiset sopia rakennuksen luo-
17888:    1) jos vuokramies ennen lunastusvaati-         vuttamisesta vuokramiehen tai maan omista-
17889: muksen tekemiselle säädetyn määräajan päät-       jan omaksi samoin kuin rakennuksen siirtä-
17890: tymistä on tuomioistuimen päätöksellä menet-      misestä taikka sen säilyttämisestä entisellä
17891: tänyt vuokraoikeutensa, ja tällainen päätös       paikallaan.
17892: sittemmin saa lainvoiman;                            Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettua
17893:     (poist.)                                      (poist.) luovuttamista koskeva sopimus ote-
17894:     2) alueeseen, jonka sen haltija voi asutus-   taan asianosaisen pyynnöstä tämän lain mu-
17895: lainsäädännön nojalla saada omakseen;             kaisessa viranomaisen toimesta tapahtuvassa
17896:                                Vuokra-alueiden lunastaminen.                                    9
17897: 
17898: lunastamismenettelyssä asian käsittelyn poh-                           7 §.
17899: jaksi. Jos alue tai osuus on luovutettu vuok-       Jos vuokra-alueen erottamisen harkitaan
17900: ramiehen omaksi seurakunnan tai kunnan           olevan kantatilan tai sen kanssa yhdysvilje-
17901: maasta tai muusta maasta taikka vesi-            lyksessä olevan, samalle omistajalle kuuluvan
17902: alueesta, jonka luovuttamiseen voimassa ole-     muun tilan rakennuksien tai kotiviljelyksien
17903: vien säännösten mukaan vaaditaan oikeuden        tarkoituksenmukaiselle sijoitukselle ja käy-
17904: tai muun viranomaisen hyväksyminen taikka        tölle huomattavaksi haitaksi taikka jos vuok-
17905: suostumus, on lunastamismenettelyssä käsi-       ranant.ajan katsotaan välttämättä tarvitsevan
17906: teltäväksi otettu luovutus ilman hyväksy-        vuokra-alueen suunnittelemansa uuden teol-
17907: mistä ja suostumustakin pätevä. (Poist.)         lisuuslaitoksen lähiaikoina tapahtuvaa perus-
17908:    Niiden sopimusten lisäksi, joita 1 ja 2 mo-   tamista tai ennestään olevan laajentamista
17909: mentissa tarkoitetaan, voivat asianosaiset       varten taikka jos vuokra-alue on sellaisella
17910: tämän lain mukaisessa lunastamismenette-         paikalla, jossa on erityisiä edellytyksiä lähi-
17911: lyssä sopia lunastettavan alueen laajuudesta     aikoina tapahtuvalle teollisuuslaitoksen pe-
17912: sekä lunastushinnasta ja korvauksista samoin     rustamiselle, voidaan vuokramies velvoittaa
17913: kuin niiden maksamisajasta.                      siirtymään muualle, mikäli hänelle saman
17914:                                                  omistajan maasta tai, jollei vuokra-alueen
17915:                                                  sijaitessa muualla kuin valtion omistamalla
17916:                      6 §.                        maalla siihen ole mahdollisuutta, valtion
17917:    Jos valtion, kunnan, kuntayhtymän, seura-     maasta osoitetaan uusi alue, joka kohtuuden
17918: kunnan tai taajaväkisen yhdyskunnan katso-       mukaan vastaa niitä etuuksia, mitä vuokra-
17919: taan välttämättä tarvitsevan omistamanaan        mies on hallinnut.
17920: maalla olevan vuokra-alueen yleisiin tarkoi-        Teollisuuslaitokseen kuuluviksi katsotaan
17921: tuksiinsa, voidaan vuokramies velvoittaa siir-   tällöin myöskin varastopaikat, kiskoradat,
17922: tymään muualle, mikäli hänelle saman omis-       hallinto- ja talousrakennukset, laitoksen vir-
17923: tajan maasta tai, jollei vuokra-alueen sijai-    kailijain ja työväen asunnot sekä muut näi-
17924: tessa muualla kuin valtion omistamalla           hin verrattavat rakennukset ja laitokset.
17925: maalla siihen ole mahdollisuutta, valtion           Tässä pykälässä tarkoitetuissa tapauksissa
17926: maasta osoitetaan uusi alue, joka kohtuuden      on soveltuvin osin voimassa, mitä 6 § :n
17927: mukaan vastaa niitä etuuksia, mitä vuokra-       3 momentissa on säädetty.
17928: mies on hallinnut.
17929:    Mitä 1 momentissa on säädetty, on myös
17930: voimassa, jos alueen asemakaavalaissa edelly-                       8 §.
17931: tetyn järjestelyn katsotaan välttämättä vaa-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
17932: tivan, että vuokramies siirtyy uudelle
17933: alueelle. Tällöin voidaan yhteisellä maalla                            9 §.
17934: oleva vuokramies, jos siirtoa ei muutoin voida      Jos tilusten tarkoituksenmukainen sijoitus
17935: toimittaa, siirtää myös asianomaisen kunnan      tai sellaiset syyt, jotka 6 ja 7 § :n mukaan
17936: omistamalle maalle.                              ovat vuokra-alueen siirron perusteena, tahi
17937:    Siirron toimeenpano voidaan vuokramiehen      jos jakolaissa (604/51) tilusvaihdon toimit-
17938: pyynnöstä määrätä lykättäväksi siihen asti,      tamiselle säädettyjä perusteita vastaavat syyt
17939: kun aluetta ryhdytään käyttämään 1 tai 2         sitä vaativat, voidaan luuastettavaan aluee-
17940: momentissa edellytettyihin tarkoituksiin,        seen (poist.) toimeenpanemalla alueiden
17941: (poist.) kuitenkin vähintään kahdeksi ja         vaihto liittää sellaista aluetta, jolle siirtämi-
17942: enintään (poist.) kymmeneksi vuodeksi. Sa-       nen 6-8 § : n mukaan on sallittu, ja tulee
17943: malla on määrättävä, mitä entiseen vuokra-       liitettävän alueen sijaan (poist.) vaihdossa
17944: alueeseen kuulunutta aluetta vuokramies saa      annettavan alueen kuulua vuokramiehen hal-
17945: hänen omakseen erotetun alueen sijasta siir-     linnassa olevaan vuokra-alueeseen tai sellai-
17946: ron toimeenpanoon saakka hallita. Vuokra-        seen sen ulkopuolelta lunastettavaksi suunni-
17947: mies säilyttää 58 § :n 2 momentissa maini-       teltuun alueeseen, jonka kohdalta ei ole ole-
17948: tuin poikkeuksin vuokrasuhteensa mukaisen        massa sellaisia syitä, jotka mamittujen pykä-
17949: oikeuden edellä tarkoitetun alueen hallintaan    lien mukaan ovat esteenä vuokra-alueen siir-
17950: siirron toimeenpanaan saakka.                    rolle.
17951: 10                   1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 56 (1955 Vp.).
17952: 
17953:    Luuastettavien tilusten sijoituksen paran-       Jos vuokramies 52 §: ssä säädetyllä tavalla
17954: tamiseksi voidaan toimittaa myöskin jako-         luopuu lunastamisesta, on maan omistajan ja
17955: laissa (poist.) säädetyin edellytyksin vapaa-     vuokramiehen keskinäisistä suhteista tämän
17956: ehtoisia ja pakollisia tilusvaihtoja.             lain estämättä voimassa, mitä muutoin on
17957:                                                   säädetty. Luovuttuaan lunastamisesta vuok-
17958:                     10 §.                         ramies on velvollinen, jollei vuokrasuhteen
17959:    Lunastusoikeus voidaan vuokramieheltä          jatkamisesta sovita, muuttamaan vuokra-
17960: kieltää, jollei 6-9 §: ssä mainituissa tapauk-    alueelta sinä lähtöpäivänä, joka vuoden ku-
17961: sissa ole mahdollisuutta toimittaa siirtoa tai    luttua luopumisilmoituksen tekemisestä tai
17962: alueiden vaihtoa taikka jos tällainen toimen-     sanotun pykälän 2 momentissa tarkoitetussa
17963: pide on (poist.) taloudellisesti epätarkoituk-    tapattksessa toimituksen päättymisestä lukien
17964:                                                   ensiksi seuraa. Jos se tarkoituksenmukaiseksi
17965: senmukainen.
17966:    Lunastusoikeus voidaan vuokramieheltä          harkitaan, vuokramies voidaan kuitenkin oi-
17967: kieltää myös silloin, kun lunastaminen et         keuttaa 58 § : n 2 momentissa mainituin poik-
17968: ,2 lnvun mukaan voi tapahtua (poist.).
17969:                                                   keuksin (poist.) hallitsemaan vuokrasuh-
17970:      (Poist.)                                     teensa mukaisin oikeuksin vuokra-aluetta
17971:                                                   määräajan, kuitenkin enintään viisi vuotta.
17972:                       11 §.
17973:    Jos lunastusoikeus kielletään, eivätkä maan                       12 §.
17974: omistaja ja vuokramies ole 5 § : n 1 momentin       (Kuten hallituksen esityksessä.)
17975: mukaisesti sopineet (poist.) vuokra-alueen
17976: luovuttamisesta vuokramiehen omaksi tai                            13 §.
17977: maan omistajan hallittavaksi taikka vuokra-         Tämä laki ei koske Ahvenanmaan maa-
17978: suhteen jatkamisesta (poist.), on vuokra-         kuntaa.
17979: alueen hallinta lunastettava maan omistajalle       Tämän lain säännöksiä älköön sovellettako
17980: sellaista korvausta vastaan kuin 33 ja 34         kirkkolain 304 §: ssä tarkoitettuihin alueisiin.
17981: § :ssä säädetään. Vuokramies voidaan kuiten-
17982: kin oikeuttaa 58 § :n 2 momentissa mainituin
17983: poikkeuksin     hallitsemaan     vuokra-aluetta                       2 luku.
17984: ( poist.) vuokrastthteensa mukaisin oikeuksin
17985: määräajan tai siihen asti, kun aluetta ryhdy-                   Lunastettava alue.
17986: tään käyttämään tarkoituksiin, jotka ovat
17987: aiheuttaneet lunastusoikeuden kieltämisen,                               14 §.
17988: kummassakin tapauksessa (poist.) kuitenkin          Lunastettaessa pääasiallisesti asuntoalueeksi
17989: enintään viisi vuotta.                            tarkoitettua vuokra-aluetta luetaan luuastet-
17990:    Jos lunastusvaatimus hylätään sen joh-         tavaan alueeseen lähinnä vuokramiehen en-
17991: dosta, ettei 1-3 §:ssä (poist.) säädettyjä        nestään hallitsema tai sitä vastaava alue.
17992: lunastusoikeuden edellytyksiä ole, on maan        Samalla on kiinnitettävä huomiota kantatilan
17993: omistajan ja vuokramiehen keskinäisistä suh-      ja lunastettavan alueen tilusten sopivaan ja
17994: teista tämän lain estämättä voimassa, mitä        tarkoituksenmukaiseen sijoitukseen.
17995: muutoin on säädetty. Jos kuitenkin sekä              Luuastettavasta alueesta muodostetaan 1
17996: vuokramies että maan omistaja ovat tehneet        momentissa tarkoitetuissa tapauksissa mah-
17997: lunastusvaatimuksen tai jos näistä se, joka       dollisuuksien mukaan sellainen asuntotila tai
17998: ei ole lunastamista vaatinut, toimituksessa       -tontti, kuin 26 ja 27 §: ssä säädetään.
17999: vaatii 1 momentin säännösten soveltamista,          Harkittaessa, muodostuisiko luuastettavasta
18000: on tällöin noudatettava, mitä 1 momentissa        alueesta 2 momentissa tarkoitettu asuntotila
18001: on säädetty sen varalta, että lunastusoikeus      tai -tontti (poist.), voidaan asuntotilan osalta
18002: kielletään.                                       ottaa huomioon myös lähistöllä ehkä sijait-
18003:    Jos vuokramies saa lunastaa vain osan hal-     seva ja tontin osalta vuokra-alueeseen rajoit-
18004: litsemastaan alueesta, on lunastettavan osan      tuva vuokramiehen (poist.) omistama alue.
18005: ulkopuolelle jäävästä alueesta voimassa, mitä       Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, ei estä
18006: 1 momentissa on säädetty kokonaisuudessaan        19 §: n _1 ja 3 momentin säännösten sovelta-
18007: lunastamatta jäävästä vuokra-alueesta.            mista.
18008:                                   Vuokra-alueiden lunastaminen.                                    11
18009: 
18010:     Vuokra-aluetta, johon kuuluu, tonttialue            Vuokramiehen hallinnassa olevaa aluetta,
18011:  siihen luettuna, yli kaksi hehtaaria maa-           jolta vuokramies tulisi 6 ja 7 §: n mukaan
18012:  talous- ja maatalouskelpoista maata, ei kat-        siirrettäväksi, ei saa lunastaa vuokramiehen
18013:  sota 1 momentin mukaiseksi asuntoalueeksi           omaksi, ellei maan omistaja siihen suostu.
18014:  muissa kuin niissä 26 §: ssä tarkoitetuissa            Harkittaessa, muodostuisiko alueesta 23
18015:  tapauksissa, joissa asuntotilaan voidaan erot-      (poist.), 24 ja 26 (poist.) § :ssä tarkoitettu
18016:  taa mainittua määrää jonkin verran suu-             tila tai 27 §: ssä tarkoitettu asuntotontti, on
18017:  rempi tilusala.                                     tässä pykälässä tarkoitetuissa tapauksissa
18018:                                                      vastaavasti voimassa, mitä 14 § :n 3 momen-
18019:                                                      tissa on säädetty.
18020:                         15 §.                          Puutavarayhtiöllä tarkoitetaan tässä laissa
18021:      Milloin pääasiallisesti maatalouden harjoit-    sellaista yhtiötä, osuuskuntaa ja yhdistystä,
18022:   tamiseen tarkoitettu vuokra-alue sijaitsee         joka harjoittaa puutavarakauppaa taikka sa-
18023:   muualla kuin valtion metsämaalla tai syrjäi-       haliikettä tai muuta sellaista teollisuutta,
18024:   sellä seudulla olevalla muulla valtion tai         jossa metsäntuotteita käytetään raaka-
18025:   puutavarayhtiön maalla, toimitetaan lunasta-       aineena.
18026:   minen siten, että luuastettavasta alueesta
18027: · vuokramiehen hallinnassa olevat tai niitä vas-
18028:   taavat tilukset sekä 6-9 §: ssä säädetyt mah-                           16 §.
18029:   dollisuudet alueiden vaihtoon ja siirtoon             Milloin pääasiallisesti kalastuksen harjoit-
18030:   huomioon ottaen muodostuu, mikäli mahdol-          tamiseen tarkoitettu vuokra-alue sijaitsee
18031:   lista, sellainen paikallisiin olosuhteisiin kat-   meren rannikolla tai meren saaristossa eikä
18032:   soen tarkoituksenmukainen viljelys- tai asun-      ole valtion metsämaalla tai syrjäisellä seu-
18033:   toviljelystila, kuin 23 ja 24 § : ssä säädetään.   dulla muulla valtion tai puutavarayhtiön
18034:                                                      omistamalla maalla, lunastetaan vuokra-alue,
18035:  Asianosaisten sopimuksella, joka on tehty
18036:  21 §:ssä säädetyllä tavalla, saadaan tällöin
18037:                                                      ( poist.) mikäli mahdollista, sellaiseksi paikal-
18038:                                                      lisiin olosuhteisiin katsoen tarkoituksenmu-
18039:  vuokramiehen hallitsema asuntoaluetta suu-          kaiseksi kalastustilaksi kuin 25 § : ssä sääde-
18040:  rempi vuokra-alue, joka suuruudeltaan ei            tään, ja noudatetaan lunastamisessa muutoin
18041:  vastaa asuntoviljelystilaa, laajentaa asunto-       vastaavasti, mitä 15 §: ssä on viljelys- tai
18042:  viljelys- tai viljelystilaksi, sekä vuokra-alue,    asuntoviljelystilaksi lunastettavasta vuokra-
18043:  joka on asuntoviljelystilaa suurempi, mutta         alueesta ja siihen annettavasta alueesta ja
18044:  viljelystilaa pienempi, viljelystilaksi. Jollei     osuudesta säädetty, kuitenkin siten, että
18045:  asuntoaluetta suuremmasta vuokra-alueesta           vuok1·a-alueeseen annetaan sellainen vesi-
18046:  sitä laajentamatta tai asianosaisten sopimuk-       osuus tai vuokranantajan omistamasta vesi-
18047:  sella sitä laajentamalla voida muodostaa            alueesta sellainen vesialue kuin 25 §: ssä sää-
18048:  (poist.) asuntoviljelystilaa tai (poist.) viljc-    detään. Jos ·vesialueita annettaessa vuokran-
18049:  lystilaa, voidaan siitä vuokramiehe-q suostu-       antajan kalastuksen harjoittaminen vesi-
18050:  muksella muodostaa asuntotila tai -tontti.          alueen erottamisen kautta vaikeutuisi tai jos
18051:     Jos vuokramies on saanut jatkuvasti har-         erottamisen kautta muodostuisi niin pieniä
18052:  joittaa kalastusta vuokranantajan omista-           vesialueita, että erottaminen olisi katsottava
18053:  malla Vesialueella tai yhteisellä vesialueella,     haitalliseksi pirstomiseksi, turvattakoon ka-
18054:  johon vuokranantajalla on osuus, annetaan           lastusmahdollisuudet antamalla osuus vesi-
18055:  luuastettavasta alueesta muodostettavalle vil-      alueeseen.
18056:  jelystilalle ja asuntoviljelystilalle niiden osa-      (Poist.)
18057:  lukua vastaava osuus vuokranantajan vesi-              Jos 1 momentissa tarkoitetulla maalla
18058:  alueesta tai -osuudesta. (Poist.)                   sijaitsevasta pääasiallisesti kalastustarkoituk-
18059:     Jos lähistöllä on luuastettavaan alueeseen       siin vuokratusta alueesta ei voida muodostaa
18060:  erotettavaksi soveltuvaa valtion metsämaata         25 §: ssä säädettyä kalastustilaa taikka jos
18061:  taikka syrjäisellä seudulla olevaa muuta val-       tällaisiin tarkoituksiin vuokrattu alue sijait-
18062:  tion tai puutavarayhtiön maata, on alueen           see sanotussa momentissa tarkoitettujen
18063:  lunastamiseen tästä maasta voimassa, mitä           maanomistajien omistamalla maalla muualla
18064:  19 §: ssä säädetään.                                kuin meren rannikolla tai meren saaristossa
18065: 12                     1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 56 {1955 Vp.).
18066: 
18067: ( poist.), lunastetaan alue noudattaen sille      sellainen vuokramiehen (poist.) mahdollisesti
18068: annettavien alueiden ja etuuksien suhteen         omistama alue, joka sijaitsee vuokra-alueen
18069: 15 § : n säännöksiä.                              lähist'illä tai, kun on kysymys asuntotontista,
18070:                                                   joka rajoittuu vuokra-alueeseen.
18071:                    17 §.                             V aitioneuvosto voi päättää, millä muulla
18072:   Muodostettaessa 15, 16 tai 19 §:n mukaan        valtion omistamalla maalla kuin 1 momen-
18073: lunastettavasta alueesta (poist.) viljelys-,      tissa tarkoitetulla voidaan soveltaa tämän
18074: asuntoviljelys- tai kalastustila erotetaan        pykälän säännöksiä.
18075: (poist.) tilaan, mikäli se on tarkoituksenmu-
18076: kaista ja vaikka vuokramiehellä ei olisi ollut
18077: vastaavaa otto-oikeutta, tilan omaa käyttöä                            20 §.
18078: varten tarpeellinen mudan, soran, hiekan            (Kuten hallituksen esityksessä.)
18079: ( poist.), saven, kuivike- ja polttoturpeen ja
18080: muun sellaisen tarveaineen ottopaikka, kui-                            21 §.
18081: tenkin edellyttäen, että 15 ja 16 §:ssä tar-        Milloin maan omistaja ja vuokramies toi-
18082: koitetuissa tapauksissa vuokranantajalle jää      mituksessa sopivat lunastettavan alueen laa-
18083: vähintään hänen kotitarvettaan vastaava           juudesta ( poist.), ja tällainen sopimus on
18084: määrä sellaista aluetta (poist.). Niin ikään      toimituspöytäkirjaan merkitty, ja (poist.)
18085: lunastetaan tällaiseen tilaan 19 §: ssä tarkoi-   asianosaiset ovat tältä osalta allekirjoittaneet
18086: tetuissa tapauksissa, mikäli mahdollista, ve-     pöytäkirjan, noudatetaan sopimusta.
18087: sialue tai osuus vesialueeseen.
18088:    Tämän lain mukaan älköön kuitenkaan lu-
18089: nastettako (poist.) kivilouhosta, kaivostoi-                           22 §.
18090: mintaa tai niihin verrattavia muita tarkoi-          Jos alueella, joka lunastetaan vuokramie-
18091: tuksia varten tarvittavia alueita, koskea tai     hen omaksi, on vuokramiehen hallinnassa
18092: muita sellaisia erityisiä etuuksia älköönkä       oleva rakennus, joka ei ole hänen omansa,
18093: osuutta tällaiseen alueeseen tai etuuteen         on vuokramiehellä oikeus (poist.) lunastaa
18094: (poist.).                                         rakennus. Jos tällaisen rakennuksen omis-
18095:    (Poist.)                                       taja sitä vaatii ja rakennuksen alueen lunas-
18096:                    18 §.                          tamisen jälkeen katsotaan käyvän hänelle
18097:   Jollei aluetta 10 ( poist.) §: n mukaan         tarkoitustaan vastaamattomaksi, on vuokra-
18098: voida lunastaa, annettakoon vuokramiehelle        mies sen lunastamiseen velvollinen. Jollei
18099: maata ja luottoa asutuslainsäädännön mu-          vuokramies voi rakennusta taloudellisesti
18100: kaan ja asetettakoon hänet etusijalle ennen       käyttää, voidaan hänet kuitenkin vapauttaa
18101: muita hakijoita.                                  l unastusvelvollisuudesta.
18102:                                                      Jos alueella, joka lunastetaan vuokramie-
18103:                      19 §.                        hen omaksi, on muu kuin vuokramiehen hal-
18104:    Jos vuokra-alue sijaitsee valtion metsä-       linnassa· oleva rakennus, joka ei ole hänen
18105: maalla taikka syrjäisellä seudulla olevalla       omansa, on vuokramiehellä oikeus (poist.)
18106: muulla valtion tai puutavarayhtiön maalla         lunastaa mkennus. Mikäli rakennuksen omis-
18107: eikä (poist.) vuokramiehen hallinnassa ole-       taja ei ole vuokranantaja, on rakennuksen
18108: vista tiluksista ( poist.) muodostu sellaista     lunastaminen vuokramiehelle kuitenkin sal-
18109: paikallisiin olosuhteisiin katsoen tarkoituk-     littu vain sen omistajan suostumuksella.
18110: senmukaista tilaa kuin 23-27 § : ssä sääde-       Vuokramiehen velvollisuudesta tällaisen ra-
18111: tään, lunastetaan, mikäli se tilusten aseman      kennuksen lunastamiseen ja hänen vapautta-
18112: huomioon ottaen on mahdollista ja vuokra-         misestaan lunastusvelvollisuudesta on vastaa-
18113: mies sitä haluaa, aluetta niin paljon, että       vasti voimassa, mitä ( poist.) 1 momentissa
18114: tilasta muodostuu mahdollisimman tarkoituk-       on säädetty.
18115: senmukainen (poist.), ei kuitenkaan aluetta          Jos lunastettaessa, muutoin kuin vuokra-
18116: enempää kuin sanotuissa pykälissä säädetään.      miehen muualle siirron yhteydessä, vuokra-
18117:    Jos lunastettavasta alueesta ei yksinään       miehen hallitsemaa aluetta vähennetään ja
18118: katsota muodostuvan tarkoituksenmukaista          jos vuokramiehen hallinnassa oleva rakennus,
18119: kokonaisuutta, voidaan ottaa huomioon myös        joka ei ole hänen omansa, jää lunastettavan
18120:                                Vuokra-alueiden lunastaminen.                                 13
18121: 
18122: alueen ulkopuolelle, on rakennuksen lunasta-        Edellä .1 momentissa tarkoitettuun vilje-
18123: misesta voimassa, mitä 1 momentissa on sää-      lystilaan voidaan erottaa metsämaata emn-
18124: detty.                                           tään niin paljon, että metsä, maan tuotto-
18125:    Milloin lunastettaessa, muutoin kuin vuok-    kyvyn sekä puuston määrän ja rakenteen
18126: mmiehen muualle siirron yhteydessä, vuokra-      huomioon ottaen, kestävää hakkuumäärää so-
18127: miehen hallitsemaa aluetta vähennetään ja        veltaen ja se tarkoituksenmukaisesti hyväksi
18128: jos vuokramiehen omistama rakennus jää lu-       käyttäen antaa (poist.) tilan pääasiallisen
18129: nastettavan alueen ulkopuolelle, on maan         kotitarvepuun ja, puutavaran erilaiset me-
18130: omistaja, jonka alueella rakennus sijaitsee,     nekkisuhteet huomioon ottaen, tilan elinkel-
18131: velvollinen lunastamaan rakennuksen, jos         poisuutta varten tarvittavan määrän myyn-
18132: vuokramies sitä vaatii ja jos rakennuksen        tikaipoista puuta. Metsämaata älköön kui-
18133: siirtäminen vuokramiehen omaksi Iunastetta-      tenkaan annettako enempää, kuin että metsä
18134: valie alueelle katsotaan taloudellisesti epä-    ( poist.) vuosittain tuottaa puuta ( poist.)
18135: tarkoituksenmukaiseksi. Jollei maan omistaja     75-125 kiintokuutiometriä kuorettomaksi
18136: voi rakennusta taloudellisesti käyttää, voi-     runkopuuksi arvioituna.
18137: daan hänet kuitenkin vapauttaa lunastusvel-         Niillä seuduilla, missä viljelysmahdollisuu-
18138: vollisuudesta.                                   det maan laadusta, syrjäisestä asemasta tai
18139:    Jollei rakennus 1-4 momentin mukaan           luonnonsuhteista johtuen ovat heikot, mutta
18140: tule kuulumaan samalle omistajalle kuin          metsämaata on runsaasti, voidaan heikot vil-
18141: alue, jolla rakennus sijaitsee, on rakennuk-     jelysmahdollisuudet korvata erottamalla met-
18142: sen omistaja velvollinen siirtämään raken-       sämaata vastaavasti enemmän, enintään kui-
18143: nuksen pois toimitusmiesten vahvistaman          tenkin niin paljon, että metsän tuotto 2 mo-
18144: ajan, kuitenkin enintään viiden vuoden ku-       mentissa tarkoitetuin tavoin laskettuna ei
18145: luessa siitä lukien, kun toimitus on saanut      ylitä 150 kiintokuutiometriä.
18146: lainvoiman. Maatalousministeriö voi kuiten-
18147: kin erityisistä syistä pitentää rakennuksen                          24 §.
18148: siirtoaikaa, jos sitä haetaan siirtoa varten        Milloin 19 §: n mukaan vuokra-alue voi-
18149: määrätyn ajan kuluessa.                          daan muodostaa asuntoviljelystilaksi, erote-
18150:    Siirtokustannuksista on voimassa, mitä        taan siihen niin paljon maatalous- ja maa-
18151: 40 § : ssä säädetään.                            talouskelpoista maata, kuin asukkaan toi-
18152:    (Poist.)                                      meentulon kannalta harkitaan tarpeelliseksi,
18153:                                                  ei kuitenkaan enempää kuin että maa,
18154:                       23 §.                      tarkoituksenmukaisimmiksi      maatalousmaan
18155:    Milloin 19 § :n mukaan vuokra-alue voi-       käyttölajeiksi saatettuna, vastaa neljää
18156: daan muodostaa viljelystilaksi, erotetaan sii-   muunnettua peltohehtaaria, elleivät erityiset
18157: hen niin paljon maatalous- ja maatalous-         syyt vaadi jonkin verran suurempaa tilus-
18158: kelpoista maata, että keskikokoinen perhe        alaa annettavaksi. Mikäli metsämaan anta-
18159: voi, paikallisten liikenne- ja maatalousolojen   minen asuntoviljelystilaan on mahdollista ja
18160: tarjoamien edellytysten mukaan tilaansa vil-     tarkoituksenmukaista, erotetaan sitä yleensä
18161: jellen, saada siitä, metsän antaman tuen         (poist.) enintään niin paljon, että metsä
18162: huomioon ottaen, ainakin pääasiallisen toi-      vuosittain tuottaa tilan kotitarvepuun kulu-
18163: meentulonsa. Maatalous- ja maatalouskel-         tusta vastaavan määrän puuta.
18164: poista maata älköön kuitenkaan annettako            Edellä 1 momentissa tarkoitettu asunto-
18165: enempää, kuin että se, tarkoituksenmukai-        viljelystila saadaan muodostaa vain maata-
18166: simmiksi maatalousmaan käyttölajeiksi saa-       lousministeriön luvalla ja vain siinä tapauk-
18167: tettuna, vastaa kahtakymmentä sekä Lapin         sessa, että kannattavan erikoismaatalouden
18168: läänissä ja muuallakin syrjäisissä seuduissa     harjoittaminen maan laadun ja tuotteiden
18169: kolmeakymmentä muunnettua peltohehtaa-           menekin edullisuuden johdosta on jatkuvasti
18170: ria. Mikäli erityiset syyt niin vaativat, voi-   mahdollista tahi että paikkakunnalla on ti-
18171: daan vtljelystilaan kuitenkin erottaa edellä     laisuus maatalouden harjoittamisen ohella
18172: mainittua jonkin verran suurempi tilusala        saada pysyvästi riittäviä sivuansioita sekä
18173:  (poist.).                                       että edellytykset toimeentulon saamiseen tä-
18174:    (Poist.)                                      män vuoksi ovat erittäin edulliset.
18175: 14                     1957 Vp. -V. M. -           Esitys N:o 56 (1955 Vp.).
18176: 
18177:                     25 §.                            teitä, jotka on suoritettu alkukokouksen jäl-
18178:    Milloin 19 §: n mukaan vuokra-alue voi-           keen, ei tarvitse ottaa lunastamistoimituksessa
18179: daan muodostaa kalastustilaksi, erotetaan            huomioon.
18180: siihen (poist.) sellainen vesialue tai osuus            Jollei rakennussuunnitelmaa tai rakennus-
18181: veteen, jota paikalliset olosuhteet ja avo-          suunnitelmantakaisia määräyksiä ole voitu
18182: merikalastuksen mahdollisuudet huomioon ot-          lunastamistoimituksessa ottaa huomioon tai
18183: taen on ammattimaisen kalastuksen harjoit-           noudattaa, ei se estä lunastetun alueen kiin-
18184: tamiseksi pidettävä välttämättömänä, sekä            teistöksi muodostamista. Myöskään rakennus-
18185: asuntoviljelystilaa vastaava ala maatalous-          kielto ei ole kiinteistöksi muodostamisen es-
18186: ja maatalouskelpoista maata sekä 24 §:n              teenä.
18187: 1 momentissa mainituin edellytyksin myös                                29 ja 30 §.
18188: vastaava ala metsämaata siten, että keski-                              (Poist.)
18189: kokoinen perhe voi kalastuksen sekä paikal-
18190: listen liikenne- ja maatalousolojen tarjoa-
18191: mien edellytysten perusteella saada kalastuk-                         29 (31) §.
18192: sesta ja tilan tuotosta ( poist.) ainakin pää-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
18193: asiallisen toimeentulonsa.
18194:    Erityisistä syistä voidaan kalastustilaan
18195: (poist.) erottaa metsämaata enemmän kuin                             3 (4) luku.
18196: 1 momentissa on sanottu, ei kuitenkaan
18197: enempää kuin samalle paikalle perustetta-                           Lunastushinta.
18198: valle viljelystilalle voitaisiin antaa.                               30 (32) §.
18199:    Kalastustiloja älköön 19 §: ssä tarkoite-           Alueen sekä siihen kuuluvien etuuksien ja
18200: tuillakaan alueilla muodostettako muualle            rakennusten samoin kuin sellaisten vuokra-
18201: kuin meren rannikolle tai meren saaristoon.          miehen lunastettavaksi tulevien rakennusten,
18202:                                                      jotka eivät ole alueen omistajan omistuk-
18203:                       26 §.                          sessa, lunastushinta määrätään arvioinnin ta-
18204:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                pahtuessa paikkakunnalla kohtuulliseksi kat-
18205:                                                      sottavan käyvän hinnan mukaan.
18206:                                                         Edellä 1 momentissa tarkoitettuun lunas-
18207:                    27 §.                             tushintaan on lisättävä rappioiden arvo ja
18208:   Vuokra-alueesta muodostettavaan asunto-            siitä vähennettävä parannusten arvo.
18209: tonttiin erotetaan niin paljon maata, kuin              (Poist.)
18210: sen käyttämiseksi asuntotarkoituksia varten             Kuitenkin (poist.) määrätään alueen,
18211: on tarkoituksenmukaista.                             (poist.) etuuksien ja rakennusten lunastus-
18212:   Asuntotonttia älköijn varsinaisella maa-           hinta (poist.) samoin kuin 31 ja 32 §:ssä
18213: seudulla yleensä muodostettako kahtatuhatta          tarkoitetut parannus- ja rappiokorvaukset 1
18214: neliömetriä pienemmäksi.                             §: n 4 momentissa mainitussa tapauksessa
18215:                                                      kiinteän omaisuuden pakkolunastuksesta an-
18216:                      (Poist.)                        netussa laissa säädettyjen perusteiden mu-
18217:                                                      kaan.
18218:                      (Poist.)
18219:                                                             31 § (33 § :n 1, 2 ja 3 mom.).
18220:                       28 §.                             Edellä 30 §: ssä tarkoitettu parannusten
18221:    Jos alueelle, jolla vuokra-alue sijaitsee, on     arvo määrätään sellaisista parannuksista,
18222: vahvistettu tai lunastamismenettelyn aikana          jotka vuokramies on hallinta-aikanaan vuok-
18223: vahvistetaan rakennussuunnitelma tai raken-          ra-alueelle tehnyt, niihin luettuna vuokra-
18224: nussuunnitelmantakaisia      määräyksiä,      on     miehen rakentamat maan omistajalle kuu-
18225: vuokramiehelle, mikäli mahdollista, erotet-          l-uvaksi katsottavat rakennukset ja maan
18226: tava asuntoalue rakennussuunnitelmaa tai             omistajan omistami~"n rakennuksiin tekemät
18227: sanottuja määräyksiä noudattaen.                     parannukset, taikka joihin vuokramiehelle on
18228:   Rakennussuunnitelman tai rakennussuun-             siirtynyt oikeus. Parannusten arviointi suo-
18229: nitelmantakaisten määräysten         aikaansaa-      ritetaan arvioinnin tapahtuessa kohtuulli-
18230: mista tai muuttamista koskevia toimenpi-             seksi katsottavan käyvän hinnan ja sen ar-
18231:                                Vuokra-alueiden lunastaminen.                                 15
18232: 
18233: vonlisäyksen mukaan, mikä vuokraesineelle        § :n nojalla kielletään tai että molempien
18234: on näiden parannusten johdosta tullut, ei        asianosaisten 11 §:n 2 momentissa mainituin
18235: kuitenkaan sitä kustannusta suuremmaksi,         tavoin tekemä alueen vuokramiehen omaksi
18236: mikä työn suorittamiseen arvioinnin tapah-       lunastamista tarkoittava lunastusvaatimus
18237: tuessa olisi mennyt. Jos vuokramies on vuok-     hylätään, taikka jos lunastettava alue siir-
18238: ranantajalta saanut parannuksista korvausta      ron (poist.) takia ei tule käsittämään vuok-
18239: ( poist.) siinä tarkoituksessa alhaiseksi mää-   ramiehen hallitsemaa aluetta kokonaisuudes-
18240: rätyn vuokramaksun muodossa, ( poist.) va-       saan, on maan omistaja velvollinen lunasta-
18241: paavuosina tai muuna parannusten korvaa-         maan sillä alueella, jota ei lunasteta vuokra-
18242: mista tarkoittavana hyvityksenä taikka jos       miehen omaksi, olevat vuokramiehen raken-
18243: vuokranantaja on ( poist.) osallistunut pa-      nukset (poist.). Maanomistaja on tällöin sa-
18244: rannusten tekemiseen tahi niiden kustannuk-      moin kuin 22 § :n 3 momentissa tarkoitetussa
18245: siin, (ltettakoon nämä seikat kohtuuden mu-      tapauksessa velvollinen korvaamaan ne pa-
18246: kaan huomioon parannuskorvausta määrät-          rannukset, jotka vuokramies on kysymyk-
18247: täessä.                                          sessä olevalla alueella tehnyt tai joihin hä-
18248:     Mitä 1 momentissa on sanottu alueella        nelle on siirtynyt oikeus, samoin kuin sen
18249: tehtyjen parannusten arvon määräämisestä,        arvon, joka vuokraoikeudella (poist.) kysy-
18250: sovellettakoon vastaavasti sellaisten raken-     myksessä oleva alue (poist.) rakennuksineen,
18251: nustöiden osalta, jotka käsittävät vuokra-       ( poist.) jäljellä oleva vuokra-aika ja vuok-
18252: miehen lunastettaviksi tulevien muiden kuin      ran suuruus huomioon ottaen on katsottava
18253: sanotussa momentissa tarkoitettujen raken-       olevan. Lunastushinta ja korvaukset määrä-
18254: nusten rakentamista tai parantamista.            tään, 34 §: ssä mainittuja tapauksia lukuun
18255:     (Poist.)                                     ottamatta, paikkakunnalla kohtuulliseksi kat-
18256:     Mitä maan- tai tontinvuokraa koskevassa      sottavan käyvän hinnan mukaan ottaen pa-
18257: lainsäädännössä on säädetty katselmuksista       rannuskorvausten osalta lisäksi huomioon 31
18258: ja rajoituksista parannuskorvausten saami-       §:n 1 momentissa säädetyt korvausperusteet.
18259: seen, ei ole sovellettava tässä pykälässä tar-   Alueelle ja vuokranantajan rakennuksille
18260: koitettuja korvauksia määrättäessä. Korvat-      aiheutuneiden rappioiden arvo, joka määrä-
18261: taviksi parannuksiksi ei kuitenkaan katsota      tään 32 §:n 1 momentissa säädettyjen pe-
18262: ilmeisiä ylellisyyslaitteita eikä sellaisia      rusteiden mukaan, vähennetään vuokramie-
18263:  ( poist.) laitoksia, jotka palvelevat muita     helle tulevasta lunastushinnasta ja korvauk-
18264: kuin asunto-, maatalous- tai kalastustarkoi-     sesta, ja on vuokramies siinä tapauksessa,
18265: tuksia.                                          että rappioiden arvo on lunastushintaa ja
18266:     (Poist.)                                     korvauksia suurempi, velvollinen suoritta-
18267:               32 § (33 §:n 3 mom.).              maan ylimenevän osan vuokranantajalle.
18268:     Edellä 30 §: ssä tarkoitettu rappioiden        Edellä 1 momentissa tarkoitetun raken-
18269: arvo määrätään arvonvähennyksen ja ar-           nuksen lunastettavaksi määräämisen sijasta
18270: vioinnin tapahtuessa kohtuulliseksi katsot-      voidaan vuokramiehen pyynnöstä, milloin se
18271: tavan käyvän hinnan (poist.) mukaan sel-         harkitaan mahdolliseksi ja taloudellisesti tar-
18272: laisista rappioista, joista vuokramies, sen      koituksenmukaiseksi, määrätä toimitettavaksi
18273: mukaan kuin siitä on erikseen säädetty, olisi    rakennuksen siirto vuokramiehen omaksi lu-
18274: velvollinen suorittamaan vuokranantajalle        nastettavalle tai hänen läheisyydessä muu-
18275: korvausta, jos vuokrasuhde päättyisi arvioin-    toin omistamalleen alueelle.
18276: tihetkellä. (Poist.)
18277:     Sellaisille rakennuksille, joita 31 § :n 2      Vuokramiehelle 1 momentin mukaan tu-
18278: momentissa tarkoitetaan, vuokramiehen hal-       leva lunastushinta ja korvaus, sikäli kuin
18279: linta-aikana aiheutuneet rappiot luetaan ra-     niiden määrä on rappioiden arvoa suurempi,
18280: kennuksen omistajan hyväksi rakennusten          vähennetään lunastamisen tapahtuessa vuok-
18281: lunastushintaa määrättäessä.                     ramiehen suoritettavaksi tulevasta lunastus-
18282:                                                  hinnasta, sikäli kuin tämä tarkoitukseen
18283:                 33 (34) §.                       riittää. Muutoin noudatetaan korvauksen
18284:   Jos vuokrasuhde (poist.) lakkaa sen joh-       maksamisessa, mitä 49 § : ssä ja 69 § : n 4 mo-
18285: dosta, että vuokramiehen lunastusoikeus 10       mentissa säädetään.
18286: 16                     1957 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 56 (1955 Vp.).
18287: 
18288:                                                       Milloin sotilastorpan tai sen osan hallinta
18289:                34 (30 ja 34) §.                     nojautuu perusteeseen, jota on asianosaisten
18290:    Milloin vuokra-alueen tai sen osan hallinta      kesken voitu tai muutoin voidaan katsoa
18291: sen johdosta, että vuokramieheltä on 6 §: ssä       omistusoikeuden tai perinnöllisen vuokraoi-
18292: mainituilla perusteilla kielletty lunastusoi-       keuden siirtymisen veroiseksi, voidaan lu-
18293: keus tai aluetta vähennetty, määrätään              nastettavasta alueesta muodostettavan tilan
18294: maan omistajan lunastettavakai (poist.),            saajan maksettavaksi tulevaa lunastushintaa
18295: noudatetaan vastaavasti 33 § :n säännöksiä,         kohtuullisesti alentaa 1 momentin mukaisesta
18296: kuitenkin siten, että vuokramiehelle makset-        hinnasta samalla soveltuvin osin noudattaen,
18297: tavat korvaukset sekä rakennusten lunastus-         mitä 35 § :n 2-4 momentissa on säädetty.
18298: hinta määrätään kiinteän omaisuuden pakko-            Edellä 1 momentissa tarkoitetun lunastus-
18299: lunastuksesta yleiseen tarpeeseen annetussa         hinnan ja 2 momentissa tarkoitetun alen-
18300: laissa säädettyjen perusteiden mukaan.              netun hinnan erotus niiden alueiden ja
18301:                                                     etuuksien sekä rakennusten osalta, joista on
18302:                        35 §.                        laskettu alennettu hinta, jää valtion lopulli-
18303:     Alue, joka on luovutettu perintöosuuden         sesti vastattavaksi.
18304: vastikkeena hallittavaksi ilman vuokramak-
18305: sua, tai osa siitä tahi vaihtamalla sen sijaan                           37 §.
18306: saatu alue erotetaan tämän lain säännöksien           Lapin ja Oulun lääneissä samoin kuin
18307: mukaan ja lunastushintaa suorittamatta sen          syrjäisissä osissa Kuopion, Vaasan sekä Tu-
18308: omaksi, jonka hallittavaksi alue on luovu-          run ja Porin läänejä voidaan valtion met-
18309: tettu tai laillisesti siirtynyt. Sama on laki.na,   sämaata metsineen ja muine etuuksineen,
18310:  jos alueen hallinta on luovutettu ( poist.)        rakennuksia lukuun ottamatta, lunastaa alle
18311: jatkuvasti perinnöllisin vuokraoikeuksin, sii-      30 § : ssä säädetyn hinnan.
18312: hen katsomatta, kuka vuokra-aluetta lunas-
18313: tusasian vireille tullessa hallitsee.                                 38 §.
18314:     Jos 1 momentissa tarkoitetussa tapauksessa        (Kuten hallituksen esityksessä.)
18315: suoritetaan vuokramaksua, maksetaan lunas-
18316: tushintana vuokramaksun pääoma-arvo, joka                                39 §.
18317: lasketaan viiden prosentin mukaan, ja enin-            Jos vuokramies 6 §: n 1 momentissa mai-
18318: tään se määrä, mihin lunastushinta ( poist.)        nituista syistä veivoitetaan siirtymään enti-
18319: vähennettynä aikaisemmin kertakaikkiaan             seltä alueelta uudelle, maksaa vuokranantaja
18320: suoritetun vastikkeen määrällä tämän lain           siirtokustannukset.
18321: mukaan nousisi. Jos vuokramaksu on vastik-             Jos vuokramies 6 §:n 2 momentissa mai-
18322: keen suorittamisen jälkeen uudelleen mää-           nituista syistä siirretään muualle, suorittaa
18323: rätty, korotetaan tai vähennetään sitä mää-         kunta siirtokustannukset.
18324: rää, joka (poist.) on kertakaikkisena vastik-          (Poist.) Siirron tapahtuessa 7 §: n 1 mo-
18325: keena vähennettävä, vuokramaksun muutosta           mentin perusteella suorittaa siirtokustannuk-
18326: vastaavasti.                                        set, milloin vuokra-alue sijaitsee yksityisen
18327:     Milloin aluetta 1 momentissa tarkoitetussa      henkilön omistamalla maalla, maan omistaja
18328: tapauksessa vähennetään, on maan omistajan          (poist.) enintään siihen määrään asti, jonka
18329: siltä osalta suoritettava haltijalle 30-34          katsotaan vastaavan hänen siirrosta saa-
18330: § : n mukaisesti määrättävä lunastushinta ja        maansa hyötyä, ja sen yli menevältä osalta
18331: korvaukset.                                         maksaa siirtokustannukset ( poist.) valtio.
18332:     Milloin luuastettavaan alueeseen liitetään      Muulla kuin yksityisen henkilön omistamalla
18333: 1 momentissa tarkoitettujen alueiden lisäksi        maalla sijaitsevan vuokra-alueen osalta
18334: muita alueita ja etuuksia, on niistä makset-        ( poist.) maksaa siirtokustannukset kokonai-
18335: tava 30 § : n mukaisesti määrättävä hinta.          suudessaan maan omistaja. Kuitenkin mak-
18336:                                                     saa (poist.) valtio siirtokustannukset siinä
18337:                      36 §.                          tapauksessa, että vuokra-alue sijaitsee tilojen
18338:    Sotilastorppaa tai sen osaa lunastettaessa       tai muulla yhteisellä maalla.
18339: määrätään alueen ja siihen kuuluvien etuuk-            (Poist.)
18340: sien sekä rakennusten lunastushinta 30 §: n            Milloin vuokramiehen on siirryttävä
18341: mukaan.                                             uudelle alueelle muista kuin 1-3 momen-
18342:                                  Vuokra-alueiden lunastaminen.                                17
18343: 
18344: tissa mainituista syistä, määrätään osanotto          Rakennuksen siirtokustannukset makse-
18345: siirtokustannuksiin niiden perusteiden mu-          taan kokonaan tai osaksi etukäteen valtion
18346: kaan, joita noudatetaan määrättäessä osal-          varoista, niinkuin siirtokustannuksista maan-
18347: listumisesta siirtokustannuksiin maanmit-           mittaustoimituksissa on säädetty.
18348: taustoimituksissa.
18349:   Menojen lukemisesta siirtokustannuksiin
18350: ja muustakin näiden kustannusten määrää-                            4 (5) luku.
18351: misestä on voimassa, mitä jakolaissa
18352: (604/51) on siirtokustannuksista säädetty.                           Rahoitus.
18353:    Milloin valtio ei lopullisesti suorita siirto-
18354: kustannuksia, maksetaan ne etukäteen val-                            41 § (uusi).
18355: tion varoista, niinkuin siirtokustannuksista           Jos muun kuin 1 §:n 4 momentissa tar-
18356: maanmittaustoimituksissa on säädetty.               koitetun vuokramiehen, hänen taloudelliset
18357:    Siirtokustannusten korvausta ei suoriteta,       ja muut olosuhteensa huomioon ottaen, ei kat-
18358: jos vuokraoikeuden jäljellä oleva arvo on           sota omilla varoillaan pystyvän suoritta-
18359: määrätty 33 tai 34 §:n mukaan korvatta-             maan 5 §: ssä tarkoitetulla vapaaehtoisella
18360: vaksi. Milloin sellaisten etuuksien, joista on      sopimuksella luovutetun vuokra-alueen tai
18361: määrätty suoritettavaksi parannuslwrvausta,         rakennuksen kauppaMntaa taikka viranomai-
18362: siirtämisestä taikka tällaisten etuuksien           sen päätöksellä lunastetun sanotun omaisuu-
18363: antaman hyödyn korvaamiseksi määrätään              den lunastushintaa, voidaan, mikäli ei ole
18364: suoritettavaksi siirtokustannusten korvausta,       kysymys valtion tai kunnan omaisuuden luo-
18365: suoritetaan viimeksi mainittu korvaus pa-           Vttttamisesta tai lunastamisesta, kauppahin-
18366: rannuskorvauksen määrällä vähennettynä.             nan maksamista varten myöntää maanosto-
18367:                                                     lainaa ja kauppa- tai lunastushinnan suo-
18368:                     40 §.                           rittamisessa käyttää valtion välitystä sekä
18369:   Kun rakennuksen omistaja 22 §: n 1 mo-            siinä tapauksessa, että edellä mainittu omai-
18370: mentissa tarkoitetuissa tapauksissa veivoi-         suus on lunastettu valtiolta tai kunnalta
18371: tetaan siirtämään rakennus, maksavat raken-         tahi kunta on luovuttanut omaisuuden va-
18372: nuksen omistaja ja vuokramies siirtokustan-         paaehtoisella sopimuksella, määrätä, että
18373: nukset siinä suhteessa, kuin heidän katso-          lunastus- ja kauppahinta saadaan maksaa
18374: taan siirrosta hyötyvän. Erittäin pätevistä         vuotuismaksuina, sen mukaan kuin jäljem-
18375: syistä voidaan (poist.) siirtokustannukset          pänä säädetään.
18376: kuitenkin määrätä osaksi tai kokonaan suo-             Jos 1 momentissa mainittua omaisuutta on
18377: ritettavaksi valtion varoista (poist.).             63 §:n 5 tai 6 momentin mukaisesti jäänyt
18378:    Jos rakennus 22 § :n 2 momentissa tarkoi-        rasittamaan sanotuissa lainkohdissa tarkoi-
18379: tetuissa tapauksissa määrätään siirrettäväksi,      tettu oikeus, ei edellä 1 momentissa tarkoi-
18380: maksaa siirtokustannukset valtio, kuitenkin         tettua maanostolainaa saada myöntää eikä
18381: niin, että jos alueen saajalle tai rakennuksen      käyttää kauppa- tai lunastushinnan suorit-
18382: omistajalle katsotaan olevan siirrosta hyö-         tamisessa valtion välitystä.
18383: tyä, voidaan ( poist.) heidät ( poist.) velvoit-       Vuokramiehen olosuhteita koskevista 1 mo-
18384: taa osallistumaan siirtokustannuksiin saa-          mentissa mainituista edellytyksistä riippu-
18385: mansa hyödyn mukaan.                                matta käytettäköön rahoittamisessa valtion
18386:   Jos rakennus 22 § :n 3 tai 4 momentissa           välitystä siinä tapauksessa, että kauppa- tai
18387: taikka 33 §: n 2 momentissa tarkoitetuissa          lunastushinta 70 tai 71 §:n mukaan vas-
18388: tapauksissa määrätään siirrettäväksi, suorit-       taa sanotuissa lainkohdissa tarkoitetuista
18389: taa siirtokustannuksista maan omistaja sen          suorituksista, älköönkä tällöin myönnettäkö
18390: osan, joka vastaa hänen siirrosta saamaansa         kauppahinnan maksamista varten maanosta-
18391: hyötyä, ja muun osan valtio. Jos alue on            lainaa. Mainituin edellytyksin käytettäköön
18392: jätetty lunastamatta vuokramiehen omaksi            valtion välitystä siinäkin tapauksessa, että
18393: pääasiallisesti asemakaavalaissa edellytetyn        omaisuus on lunastettu kunnalta tai että
18394: järjestelyn johdosta, suorittaa maan omis-          kunta on luovuttanut sen vapaaehtoisella so-
18395: taja siirtokustannuksista hänelle siirrosta         pimuksella, samoin kuin 47 §:n 1 momen-
18396: aiheutuvaa hyötyä vastaavan osan ja muun            tissa mainituista edellytyksistä riippumatta
18397: osan ( poist.) kunta.                               siinä sanotussa momentissa tarkoitetussa ta-
18398: 3   E 376/58
18399: 18                     1957 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 56 (1955 Vp.).
18400: 
18401: pauksessa, että asianosaiset ovat sopineet          tilaksi ja hakea siihen lainhuudon, ja voi-
18402: vuokra-aluetta suuremman alueen luovutta.-          daan kiinnitys vahvistaa tilan omistajaa
18403: misesta tai lunastamisesta.                         kuulematta. Merkintää erottamisoikeudesta
18404:                                                     ( poist.) älköön kuitenkaan tehtäkö, jos se
18405:                   42 (41) §.                        aikaisemman ilmoituksen perusteella on jo
18406:    Edellä 41 §:n 1 momentissa tarkoitetulle         tehty tai (poist.) erottamisoikeuden vakuu-
18407: vuokramiehelle annetaan maanostolainaa              deksi on vahvistettu kiinnitys.
18408: asutusvaroista, ja annettakoon hänelle sa-             (Poist.)
18409: notuista varoista lainoja myönnettäessä etu-
18410: sija asutuslainsäädännön mukaisiin lainan                                44 §.
18411: saajiin verrattuna.                                                     (Poist.)
18412:    Asutusvaroista voidaan vuokramiehelle,
18413: jolle vuokra-alue on luovutettu omaksi va-                               45 §.
18414: paaehtoisella sopimuksella tai lunastettu vi-                  (45 § ja 46 §:n 1 mom.)
18415: ranomaisen päätöksellä, antaa muitakin asu-            Sellaisen kauppahinnan, jonka maksamista
18416: tuslainsäädännön mukaisia lainoja samoin            varten ei ole myönnetty maanostolainaa, ja
18417: edellytyksin, kuin näitä lainoja myå"nnetään        lunastushinnan suorittamisessa voidaan käyt-
18418: sanotun lainsäädännön mukaan muodostettu-           tää valtion välitystä siten, että hinta mak-
18419: jen tilojen saajille.                               setaan sen saamiseen oikeutetulle valtion va-
18420:                                                     roista osaksi tai kokonaan etukäteen rahana.
18421:                     43 (42) §.                      Välittämisestä päättää toimitusmiesten alis-
18422:    Jollei tässä laissa muuta säädetä, on 42         tuksen perusteella maatalousministeriö.
18423: §: ssä tarkoitettujen lainojen myöntämisestä           (Poist.)
18424: ja lainaehdoista sekä lainojen välittämisestä          (Poist.)
18425: ja takaisin perimisestä voimassa, mitä niistä          Kauppa.- tai lunastushinta tahi sen osa,
18426: on asutuslainsäädännössä säädetty, kuitenkin        jonka valtio on välittänyt, on luoton saajan
18427: niin, että lainoja voidaan myöntää, vaikka          maksettava takaisin valtiolle ( poist.) viiden
18428: vuokramiehen omaksi luovutettu tai lunas-           prosentin suuruisina vuotuismaksuina, joista
18429: tettu alue ei täyttäisikään niitä vaatimuksia,      luetaan koroksi enintään kolme sadalta kul-
18430: jotka mainitussa lainsäädännössä on vastaa-         loinkin suorittamatta olevasta pääomasta ja
18431: ville asutustiloille ja asuntotonteille asetettu.   muu osa pääoman lyhennykseksi. Milloin
18432:                                                     (poist.) välitetty kauppa- tai lunastushinta
18433:                     44 (43) §.                      on viittäkymmentätuhatta markkaa pienempi,
18434:    M~1loin ( poist.) 42 § : ssä tarkoitettu laina   maksetaan se takaisin yhdellä kertaa tai suu-
18435: on myönnetty vuokramiehelle, jolle va-              rempina vuotuismaksuina kuin edellä on sa-
18436: vaaehtoisella sopimuksella on luovutettu            nottu. (Poist.)
18437: alue tilasta, lähettäköön (poist.) lainan
18438: antaja (poist.) jäljennöksen luovutuskirjasta
18439: ( poist.) ja lainapäätöksestä sekä maarekiste-                  46 § (46 § : n 2 mom.).
18440: rinotteen asianomaiselle (poist.) tuomiokun-          Sellaisen kunnalle suoritettavan kauppa-
18441: nan tuomarille merkinnän tekemistä varten           tai lunastushinnan, jota valtio ei ole välit-
18442: kiinnitysasiain pöytäkirjaan erottamisoikeu-        tänyt, samoin kuin valtiolta lunastetun omai-
18443: den sekä lainan maksamisen vakuudeksi.              suuden lunastushinnan osalta voivat toimi-
18444: Kun merkintä on tehty, on alue ja siitä             tusmiehet määrätä, että ne saadaan suorit-
18445: muodostettu tila lainan ja sen koron maksa-         taa sellaisin vuotuismaksuin, kuin 45 §:n 2
18446: misesta panttina etuoikeudella merkitsemis-         momentissa on valtion välittämän kauppa-
18447: päivästä niin kauan, kuin maksamattoman             ja lunastushinnan osalta säädetty.
18448: kauppahinnan panttioikeudesta on säädetty.
18449: Jos tänä aikana tehdyn hakemuksen perus-                                47 §.
18450: teella vahvistetaan lainan vakuudeksi kiin-            Maanostolainaa saadaan myäntää ja val-
18451: nitys alueesta muodostettuun Waan, sät'lyy          tion välitystä käyttää vain erityisistä syistä
18452: lainan antajan oikeus. Lainan antaja saa            siinä tapauksessa, että asianosaiset ovat sopi-
18453: alueen ostajan ja lunastajan puolesta ja            neet vuokramiehen omaksi luovutettavaksi
18454: kustannuksella erotuttaa alueen itsenäiseksi        tai lunastettavaksi melkoista suuremman
18455:                                 Vuokra-alueiden lunastaminen.                                19
18456: 
18457: alueen, kuin 2 luvun mukaan on sallittu,             Edellä 1 momentissa tarkoitetuista saami-
18458: taikka että asianosaiset ovat sopineet käy-       sista on valtion saamisella parempi etuoikeus
18459: pää hintaa ilmeisesti suuremman kauppa- tai       kuin maan omistajan saamisella sekä näillä
18460: lunastushinnan maksamisesta.                      molemmilla parempi etuoikeus kuin 42 §:ssä
18461:    Edellä 42 §: ssä tarkoitettujen lainojen       tarkoitetuilla lainoilla.
18462: sekä 45 ja 46 §:ssä tarkoitettujen kauppa-
18463: ja lunastushintojen maksamisessa voi maa-                              49 §.
18464: talousministeriö myöntää helpotuksia ja lyk-         Jos maan omistaja on asutuslainsäädän-
18465: käystä soveltuvin osin noudattaen, mitä asu-      nön mukaan luotonsaantikelpoinen tai 41
18466: tuslainsäädännössä on helpotusten ja lyk-         §:n 1 momentissa tarkoitettuun vuokramie-
18467: käyksen myöntämisestä säädetty. Helpotus-         heen verrattava henkilö taikka jos hänen
18468: ten ja lykkäyksen myöntämisestä lainan            katsotaan muutoin olevan välttämättömässä
18469: antajalle tai 46 §: ssä tarkoitettujen vuotuis-   luoton tarpeessa, on ( poist.) luoton myön-
18470: maksujen osalta kunnalle aiheutuva rasitus        tämisestä maan omistajalle 30, 31 ja 33
18471: korvataan lainan antajan osalta soveltuvin        (poist.) §:ssä tarkoitettujen korvausten ja
18472: osin noudattaen, mitä vastaavien tapausten        lunastushinnan maksamista varten ja niiden
18473: kohdalta on asutuslainsäädännössä säädetty,       (poist.) suorittamisesta valtion välityksellä,
18474: sekä vuotuismaksujen osalta vastaavasti so-       mikäli niitä ( poist.) ei ole vähennetty maan
18475: veltaen, mitä sanotussa lainsäädännössä on        omistajalle tulevasta lunastushinnasta, sovel-
18476: säädetty kunnan omista varoista myönnetty-        tuvin osin voimassa, mitä 42-45 §: ssä sekä
18477: jen lainojen kohdalta.                            47 §:n 1 momentissa käypää hintaa suu-
18478:                                                   remman kauppa- ja lunastushinnan suoritta-
18479:                     48 §.                         misesta tehdyn sopimuksen osalta on sää;..
18480:    Kun kauppa- tali lunastushinta tai sen osa     detty luoton myöntämisestä vuokramiehelle
18481: on määrätty suoritettavaksi valtion välityk-      lunastushinnan suorittamista varten ja lu-
18482: sellä tahi kun toimitusmiehet ovat 46 §: ssä      nastushinnan suorittamisesta valtion väli-
18483: tarkoitetussa tapauksessa määränneet, että        tyksellä. (Poist.)
18484: vuokramies saa suorittaa kauppa- tai lunas-
18485: tushinnan vuotuismaksuina, on maatalousmi-                        5 (6) luku.
18486: nisteriön tahi, jälkimmäisessä tapauksessa,
18487: toimitusmiesten lähetettävä saamisen synty-                    Lunastusvaatimus.
18488: misestä ilmoitus asianomaiselle (poist.) tuo-                          50 §.
18489: miokunnan tuomarille (poist.) merkinnän              Jollei maan omistaja ole vapaaehtoisesti
18490: tekemistä varten kiinnitysasiain pöytäkirjaan     luovuttanut vuokra-aluetta tai sen sijasta
18491: kauppa- tai lunastushintasaamisen maksami-        muuta aluetta vuokramiehen omaksi, on
18492: sen ja, kysymyksen ollessa tilaan kuuluvan        vuokramiehen tai maan omistajan, joka lu-
18493: alueen lunastamisesta, myös erottamisoikeu-       nastamista haluaa, tehtävä (poist.) yhden
18494: den vakuudeksi. Kun merkintä on tehty, on         vuoden kuluessa tämän lain voimaantulosta
18495: tila taikka alue ja siitä muodostettu tila        lukien lunastusvaatimus vahvistetun kaavan
18496: valtion ja maan omistajan edellä mainittu-        mukaisella hakemuskirjalla, joka on kaksin
18497: jen saamisten ja niiden koron maksamisesta        kappalein täytettynä toimitettava asutuslau-
18498: panttina etuoikeudella merkitsemispäivästä,       takunnalle siinä kunnassa, jonka alueella
18499: ja saadaan sanotut saamiset korkoineen            vuokra-alue tai osa siitä sijaitsee.
18500: ottaa tilasta tai alueesta riippumatta siitä,        Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
18501: kuinka kauan ne ovat olleet maksamatta.           detty, voidaan lunastamistoimituksessa ottaa
18502: Kun alueen erottaminen itsenäiseksi tilaksi       huomioon lunastusvaatimus, jonka vuokra-
18503: on merkitty maarekisteriin, lähetettäköön         mies tai maan omistaja asianmukaisella ta-
18504: siitä, sen mukaan kuin asetuksella tarkem-        valla tekee toimitusmiehille (poist.) lunas·
18505: min säädetään, ilmoitus asianomaiselle tuo-       tamistoimituksen alkukokouksessa tai myö-
18506: marille, joka tehköön alueesta muodostettua       hemminkin, mikäli on erityisiä syitä ja
18507: tilaa varten kiinnitysrekisteriin laadittuvaan    se voi tapahtua toimitusta haittaamatta,
18508: rekisterikorttiin merkinnän edellä tarkoitetun    ( poist.) kuitenkin viimeistään 57 §: ssä tar-
18509: punttioikeuden kohdistumisesta muodost et-        koitetussa kokouksessa.
18510: tuun tilaan.                                         (Poist.)
18511: 20                    1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 56 (1955 Vp.).
18512: 
18513:                       51 §.                                            53 §.
18514:    Asutuslautakunnan on viipymättä ilmoi-            Jos vuokraoikeus     siirtyy lunastusvaati-
18515: tettava sille tehdystä lunastusvaatimuksesta       muksen tekemisen jälkeen, mutta ennen kuin
18516: tiedossa olevalle toiselle asianosaiselle kirja-   lunastamisesta annettu päätös on saanut
18517: tulla virkakirjeellä.                              lainvoiman, saa uusi vuokramies edellyttäen,
18518:    Kun lunastusvaatimusten tekemistä varten        että siirtyminen on saatettu lunastusviran-
18519: 50 §: n 1 momentissa säädetty määräaika on         omaisten tietoon, entisen vuokramiehen ase-
18520: päättynyt, on asutuslautakunnan tiedoitet-         man lunastamismenettelyssä siinä tapauk-
18521: tava tehdyistä lunastusvaatimuksista, niin-        sessa, että lunastusvaatimus olisi voitu hy-
18522: kuin julkisista kuulutuksista on säädetty.         väksyä, jos siirtyminen olisi tapahtunut
18523:    Viimeistään kolmenkymmenen päivän ku-           ennen lunastusvaatimuksen tekemistä. Edellä
18524: luessa lunastusvaatimusten tekemistä varten        2 §: n 1 momentin 3 kohdassa säädetty edel-
18525: 50 § : n 1 momentissa säädetyn määräajan           lytys, jonka aikaisempi vuokramies on täyt-
18526: päättymisen jälkeen asutuslautakunnan on           tänyt, katsotaan uuteen vuokramieheen näh-
18527: lähetettävä tehdyt lunastusvaatimukset tie-        den täytetyksi, jos hän ilmoittaa asettuvansa
18528: doksianto- ja kuulutustodistuksineen maata-        kohtuulliseksi katsottavan muuttoajan ku-
18529: lousministeriölle.                                 luessa asumaan vuokra-alueelle, ja tätä,. olo-
18530:                                                    suhteet huomioon ottaen, voidaan pitää to-
18531:    Toimitusmiesten on huolehdittava, että 50       dennäköisenä (poist.).
18532: §: n 2 ja 3 momentin mukaisesti tehty lunas-          Jollei 1 momentissa tarkoitettuja lunastus-
18533: tusvaatimus tai sopimus viipymättä annetaan        oikeuden edellytyksiä ole uuden vuokramie-
18534: tiedoksi ja kuulutetaan tämän pykälän 1 ja         hen kohdalta olemassa, hylätään lunastus-
18535: 2 momentissa mainitulla tavalla.                   vaatimus, ja vuokrasuhteen osalta on täl-
18536:                                                    löin noudatettava, mitä 11 §:n 2 momen-
18537:                       52 §.                        tissa on säädetty. Jos lunastamisen edelly-
18538:    Jos maan omistaja on tehnyt lunastusvaa-        tykset siirtymisen tapahtuessa kuitenkin oli-
18539: timuksen, mutta vuokramies ei halua lunas-         vat entisen vuokramiehen osalta olemassa, ja
18540: tamista, taikka jos vuokramies haluaa              vuokraoikeus on siirtynyt muuten kuin hä-
18541: ( poist.) luopua tekemästään lunastusvaati-        nen kuolemansa johdosta, saa entinen vuok-
18542: muksesta, on vuokramiehen ilmoitettava siitä       ramies lunastusoikeuden, ja siirto katsotaan
18543: ( poist.) ennen' lunastamistoimituksen kuulut-     mitättömäksi, sekä siinä tapauksessa, että
18544: tamista asutuslautakunnalle tai viimeistään        vuokraoikeus on siirtynyt kuoleman joh-
18545: lunastamistoimituksen aikana (poist.) 57           dosta, ja lunastusoikeuden edellytykset jon-
18546: §: ssä tarkoitetussa kokouksessa toimitusmie-      kun muun oikeudenomistajan kuin uuden
18547: hille. Luopumisilmoituksen vastaan ottaneen        vuokramiehen osalta ovat olemassa, saa tämä
18548: viranomaisen tehtävänä on 51 §: ssä maini-         oikeudenomistaja lunastusoikeuden, jos vuok-
18549: tulla tavalla ilmoittaa asiasta maan omista-       raoikeus siirretään edelleen hänelle.
18550: jalle. Vuokrasuhteen jatkumisesta on tällöin
18551: voimassa, mitä 11 §: n 4 momentissa on sää-
18552: detty.                                                              6 (7) luku.
18553:    Jos olosuhteista voidaan selvästi havaita,                  Lunastamismenettely.
18554: että vuokramies, vaikkei hän ole ilmoittanut
18555: luopuvansa lunastamisesta, ei halua käyttää                            54 §.
18556: Zunastusoikeuttaan, asettakoot toimitusmiehet        Vuokra-alueiden       lunastamistoimituksen
18557: määräajan, jonka kuluessa vuokramiehen on          suorittavat toimitusmiehet, joina ovat toimi-
18558: ilmoitettava, luopuuko hän lunastamisesta          tusinsinööri ja kaksi uskottua miestä. Toimi-
18559: vai ei. Jollei vuokramies tee mainittua il-        tusinsinööriksi maatalousministeriö määrää
18560: moitusta asetetussa määräajassa, katsotta-         maanmittausinsinöörin, joka toimii toimitus-
18561: koon lunastaminen rauenneeksi ja on tällöin        miesten puheenjohtajana. Uskottuina mie-
18562: (poist.) noudatettava, mitä 1 momentissa on        hinä toimivat kunnassa maanmittaustoimi-
18563: säädetty sen varalta, että vuokramies              tusten uskotuiksi miehiksi valitut henkilöt.
18564: tekee luopumisilmoituksen toimitusmiehille.        Samassa toimituksessa (poist.) käytetään
18565: (Poist.)                                           mahdollisuuksien mukaan samoja uskottuja
18566:                                Vuokra-alueiden lunastaminen.                                 21
18567: 
18568: miehiä. Maatalousministeriö voi toimitus-        johtuvista korvauksista sekä toimitetaan
18569: miesten pyynnöstä asettaa toimituksessa käy-     alueiden itsenäisiksi tiloiksi muodostaminen
18570: tettäväksi asiantuntijoita.                      tai liittäminen ennestään oleviin tiloihin,
18571:    Maatalousministeriö määrää toimitusinsi-      noudattaen, mitä niistä on tässä laissa sää-
18572: nöörin toimialueen, jota voidaan tarpeen         detty.
18573: vaatiessa muuttaa.                                  Vuokra-alueiden      lunastamistoimituksessa
18574:    Toimitusinsinööri päättää, mitkä alueet       saadaan toimittaa tämän lain mukaisesti
18575: (poist.) käsitellään samassa lunastamistoimi-    muidenkin kuin tässä laissa tarkoitettujen
18576: tuksessa. Toimitusmiehet voivat toimituksen      vuokra-alueiden siirtoja toiseen paikkaan sa-
18577: aikana erottaa osia siitä eri toimituksiksi,     malla tilalla sekä niistä johtuvia vuokra-
18578: jos se käsittelyn jouduttamiseksi yhden tai      suhteiden muutoksia, mikäli se luuastetta-
18579: useamman vuokra-alueen osalta harkitaan          vien vuokra-alueiden sopivan järjestelyn ai-
18580: tarkoituksenmukaiseksi ja jos se muutoin voi     kaansaamiseksi on välttämätöntä. Siirtokus-
18581: sopivasti tapahtua.                              tannusten suorittamisesta on voimassa, mitä
18582:                                                  39 § : ssä on säädetty.
18583:                                                     Mikäli tämän lain säännöksistä ei muuta
18584:                      55 §.                       johdu, on lunastamistoimituksesta soveltuvin
18585:    Kun toimitusinsinööri on suorittanut val-     osin voimassa, mitä jakolaissa lohkomisesta
18586: mistavat toimenpiteet, kutsuttakoon ( poist.)    säädetään.
18587: maan omistajat sekä vuokramiehet ja muut            Lunastamistoimituksessa ovat · asianosaisia
18588: oikeuksien haltijat, joiden alueita ja oikeuk-   jakolaissa ja erikseen tässä laissa tarkoitet-
18589: sia toimitus lunastusvaatimusten johdosta,       tujen henkilöiden ohella muu rakennuksen
18590: ja, sikäli kuin tiedossa on, muista syistä       omistaja kuin vuokramies tai vuokranantaja,
18591: koskee, vuokra-alueiden lunastamistoimituk-      sikäli kuin toimitus koskee hänen omista-
18592: sen alkukokoukseen kuulutuksella, joka on        maansa rakennusta, sekä 2 momentissa tar-
18593: julkaistava asianomaisen kunnan ilmoitus-        koitettujen vuokra-alueiden haltijat siltä
18594: taululla ja yhdessä tai kahdessa paikkakun-      osalta, kuin toimitus tulee sanotun ·momentin
18595: nalla leviävässä sanomalehdessä vähintään        soveltamisen johdosta koskemaan mainittuja
18596: neljätoista päivää ennen kokousta.               vuokra-alueita.
18597:    Toimituksen alkamisesta on erikseen kir-
18598: jeellä ilmoitettava sellaiselle toisesta kun-                         57 §.
18599: nasta olevalle maan omistajalle, jonka asuin-      Kun toimitusmiehet ovat tehtyjen lunas-
18600: paikka on lunastusvaatimuksessa mainittu         tusvaatimusten johdosta laatineet suunnitel-
18601: tai muutoin tiedossa, sekä maatalousministe-     man lunastamisesta, on toimitusalueella
18602: riölle, jonka edustajalla on toimituksessa       vuokra-alueita hallitseville vuokramiehille ja
18603: asianosaisen asema.. Ilmoittamisesta on muu-     asianomaisille maan omistajille sekä valtion
18604: toin voimassa, mitä jakolain 70 § : n 3 mo-      edustajalle annettava tilaisuus tulla 55 §:n
18605: mentissa on säädetty.                            4 momentissa mainituin tavoin ilmoitetussa
18606:    Asianosaisen poissaolo ei estä toimituksen    kokouksessa kuulluksi päätösehdotuksesta.
18607: suorittamista.
18608:    Jos toimituksen jatkaminen on siirrettävä
18609: toistaiseksi eikä kokouksessa voida määrätä                          58 §.
18610: seuraavaa kokouspäivää, on tieto siitä an-          Vuokramies, jonka hallitseman vuokra-
18611: nettava 1 ja 2 momentissa säädetyllä tai toi-    alueen lunastamista koskeva asia on tässä
18612: mitusmiesten kokouksessa päättämällä ta-         laissa säädetyssä järjestyksessä pantu vi-
18613: valla.                                           reille, säilyttää koko lunastamismenettelyn
18614:                                                  ajan 2 momentissa mainituin poikkeuksin lu-
18615:                     56 §.                        nastusvaatimuksen pohjana olevan vuokra-
18616:   Vuokra-alueiden     lunastamistoimituksessa    suhteen mukaisen oikeutensa hallitsemiinsa
18617: ratkaistaan 51 §: n mukaisesti tiedoksianne-     alueisiin etuuksineen siinäkin tapauksessa,
18618: tut lunastusvaatitnukset, määrätään lunas-       että vuokrasuhde lakkaa, ennen kuin ( poist.)
18619: tettavat alueet, lunastushinnat ja miten ne      omistusoikeus alueeseen sen lunastamisella
18620: on suoritettava (poist.) samoin kuin kor-        siirtyy vuokramiehelle tai ennen kuin lunas-
18621: vaukset ja muut lunastamisehdot, päätetään       tusoikeus on lopullisesti evätty. Lunasta-
18622: alueen vapautumisesta rasituksista ja siitä      matta jääneen alueen lunastamismenettelyn
18623:  22                    1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 56 (1955 Vp.).
18624: 
18625:  päätyttyä jatkuvasta hallinnasta on sää-          distuu sellaiseen alueeseen, joka suunnitel-
18626:  detty 6 §: n 3 momentissa, 7 §: n 3 momen-        man mukaan ei tule lunastettavaksi tai vaih-
18627:  tissa ja 11 § : ssä.                              dettavaksi, tältä osalta peruutettava hakkuu-
18628:     Siltä ajalta, jona (poist.) vuokramies 1       kielto.
18629:  momentissa mainituissa tapauksissa säilyttää         Antamastaan hakkuukiellosta on toimitus-
18630:  vuokra-alueen hallinnan (poist.), on vuokra-      miesten kuulutettava kunnan ilmoitustau-
18631:  miehen suoritettava hallintasuhteita vastaava     lrulla ja lähetettävä ilmoitus asianomaiselle
18632:  vuokramaksu, jonka toimitusmiehet vuokra-         metsänhoitolautakunnalle merkittäväksi hak-
18633:  miehen tai maan omistajan sitä vaatiessa          kuukielloista pidettävään luetteloon sekä
18634:  määräävät sen mukaan, kuin paikkakunnalla         lisäksi kirjeellisesti ilmoitettava tiedossa ole-
18635:  ot katsottava kohtuulliseksi (poist.). Lunas-     valle maan omistajalle ja hakkuuoikeuden
18636:  tamistoimituksen päättymisen jälkeen voi-         haltijalle. Maan omistajalle lähetettävä
18637:  daan vuokramaksu saattaa vallitsevien olo-        ilmoitus on valtion maan osalta toimitettava
18638:  suhteiden pohjalla asutuslautakunnan uudel-       sille viranomaiselle, jonka hallinnassa alue
18639:  leen määrättäväksi.                               on. Kun hakkuukielto on kokonaan tai osit-
18640:     Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, ol-        tain peruutettu tai kun se on 1 momentissa
18641:  koon vastaavasti noudatettavana 53 §: ssä         mainituista syistä lakannut olemasta voi-
18642:  tarkoitetun uuden vuokramiehen osalta, sa-        massa, on toimitusmiesten tai sen ylemmän
18643:  moin kuin _siinä tapauksessa, että 1 ja 2         viranomaisen, jonka asiassa antama päätös
18644:  § : ssä tarkoitettu vuokrasuhde lakkaa tämän      on saanut lainvoiman, lähetettävä ilmoitus
18645:  lain voimaantulon jälkeen, mutta ennen lu-        asianomaiselle kunnalle ja metsänhoitolauta-
18646:  nastusvaatimuksen tekemistä.                      kunnalle edellä mainitun kuulutuksen ja
18647:                                                    merkinnän poistamista varten.
18648:                                                       Joka rikkoo tässä pykälässä tarkoitettua
18649:                      59 §.                         metsänhakkuukieltoa, rangaistakoon, niin
18650:      Edellä 9 § : ssä tarkoitetun alueenvaihdon    kuin laillisen hukkaamiskiellon rikkomisesta
18651:   sekä, mikäli 35 § : ssä mainittu vaihtaminen     on säädetty.
18652:   ja 56 §: n 2 momentissa mainittu vuokra-
18653:   suhteen muutos suoritetaan alueenvaihtona,                           61 §.
18654:   näissä pykälissä edellytetyn alueenvaihdon         Jos asianosainen on tyytymätön toimituk-
18655:   suorittavat toimitusmiehet lunastamistoimi-      seen, ilmoittakoon tyytymättömyytensä lop-
18656:   tuksen yhteydessä. Tilusvaihdon ja alueen-       pukokouksessa, jolloin asia on siinä suori-
18657:   vaihdon suhteen on soveltuvin kohdin nouda-      tettuine piirirajankäynteineen ja tilusvaih-
18658:   tettava, mitä jakolaissa on tilusvaihdosta       toineen sekä muine toimenpiteineen kokonai-
18659: . säädetty.                                        suudessaan viipymättä alistettava maanjako-
18660:                                                    oikeuden ratkaistavaksi.
18661:                      60 §.                           Asian käsittelystä maanjako-oikeudessa ja
18662:    Toimitusmiehet voivat kokonaan tai osit-        muutoksen hakemisesta maanjako-oikeuden
18663:  tain kieltää metsän hakkaaiDisen alueelta,        päätökseen on voimassa, mitä jakolaissa on
18664:  jonka lunastamisesta tai lunastettavaan           säädetty. Poiketen siitä, mitä jakolain 322
18665:  alueeseen 9 §: n mukaisella alueenvaihdolla       §: n 2 momentissa on säädetty, saa itsenäi-
18666:  toimitettavasta liittämisestä he ovat laatineet   sen vaatimuksen maanjako-oikeudessa kuiten-
18667:  suunnitelman ( poist.) ja on kielto voimassa,     kin tehdä vain se asianosainen, joka on
18668:  mikäli toimitusmiehet eivät toisin päätä,         ilmoittanut tyytymättömyyttä toimitukseen.
18669:  siihen saakka, kunnes lunastamistoimitus on
18670:  saanut lainvoiman tai ehkä rauennut. Kiel-                          62 (77) §.
18671:  lon voimassaoloaikana saadaan alueelta ha-           Sitten kun tilan osaa koskevan lunastus-
18672:  kata puita vain toimitusmiesten luvalla.          vaatimuksen tai vapaaehtoisen luovutuksen
18673:     Tarvittaessa voidaan 1 momentissa tarkoi-      johdosta on pidetty 55 §: ssä tarkoitettu al-
18674:  tettu kielto antaa jo ennen lunastettavan tai     ktdwkous, lähettäköön toimitusinsinööri vii-
18675:  vaihdettavan alueen määräämistä, jolloin se       pymättä ilmoituksen asianomaiselle tuomio-
18676:  on rajoitettava siihen alueeseen, jonka kat-      kunnan tuomarille, joka tehköön kiinnitys-
18677:  sotaan voivan tulla lunastettavaksi tai vaih-     asiain pöytäkirjaan merkinnän kysymyksessä
18678:  dettavaksi. Lunastamissuunnitelman valmis-        olevan alueen erottamisoikeuden vakuudeksi.
18679:  tuttua on toimitusmiesten, jos kielto koh-        Merkintää älköön kuitenkaan tehtäkö vapaa-
18680:                                 Vuokra-alueiåen lunastaminen.                                    23
18681: 
18682: ehtoisella sopimuksella luovutetun alueen                           7 (8) luku.
18683: alueen osalta, jos sen erottamisoikeuden va-
18684: kuudeksi on jo vahvistettu kiinnitys. Kun         A l u e e n v a p a u t u m i n e n r a s i t u k-
18685: alue erotetaan itsenäiseksi tilaksi, katsotta-        s i s t a s e k ä hinnan Ja korvauksen
18686: koon erottamisen oikeudellisen vaikutuksen                           suorittaminen.
18687: alkaneen sinä päivänä, jolloin merkintä kiin-                           63 §.
18688: nitysasiain pöytäkirjaan tehtiin.                  {63 §:n 1, 3 ja 4 mom., 66 §:n 1 ja 4 mom.,
18689:    Jos toimitusmiehet epäävät aluetta koske-            67 §:n 1 mom. Ja 72 §:n 1 mom.)
18690: van lunastusvaatimuksen, eikä päätökseen             Kun tila tai alue tilasta tämän lain mu-
18691: ilmoiteta tyytymättömyyttä, lähettäköön toi-      kaan lunastetaan vuokramiehen omaksi
18692: mitusinsinööri päätöksestä ilmoituksen tuo-       taikka kun tämän lain mukaisessa menet-
18693: marille, joka merkitköön kiinnitysrekisteriin,    telyssä, jossa tilan tai alueen vapaaehtoinen
18694: että erottamisoikeus on rauennut.                 luovutus vuokramiehen omaksi on otettu kä-
18695:    Milloin toimitusmiesten alueen lunastus-       sittelyn pohJaksi, annetaan vapauttamisesta
18696: vaatimusta koskeva päätös on tyytymättö-          päätös, vapautuvat tila ja alue, mikäli jäl-
18697: myydenilmoituksen johdosta alistettu maan-        jempänä tässä pykälässä ei muuta sanota,
18698: jako-oikeuden ratkaistavaksi, lähettäköön sa-     vastaamasta seuraavista oikeuksista ja suo-
18699: notun oikeuden puheenjohtaja sen jälkeen,         rituksista:
18700: kun      tyytymättömyyden       ilmoittamisaika      1) kiinnityksen tai rekisteröimisen noJalla
18701: maanjako-oikeuden päätökseen on päättynyt,        tai muuten sitä rasittavasta vuokra-oikeu-
18702: viipymättä asianomaiselle tuomarille jäljen-      desta, pysyvästä hallintaoikeudesta Ja muista
18703: nöksen päätöksestä ja ilmoituksen siitä,          niihin verrattavista oikeuksista, ei kuiten-
18704: onko hänelle tai maanmittauskonttorille il-       kaan kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen
18705: moitettu päätökseen tyytymättömyyttä. Jos         annetun asetuksen 1 § :n 3 momentissa tar-
18706: tyytymättömyyttä on ilmoitettu, hankkikoon        koitetusta kiinnitetystä oikeudesta löydöksen
18707: tuomari selvityksen siitä, onko muutoksenha-      valtaamiseen tai osuuteen valtauksesta;
18708: kemus maanjako-oikeuden päätökseen ajettu            2) kiinnitetystä ja kiinnittämättömästä
18709: perille. Jos maanjako-oikeuden päätökseen,        eläkeoikeudesta sekä 17 päivänä helmikuuta
18710: jolla on pysytetty 2 momentissa tarkoitettu       1956 annetun holtoapulain {116/56) 5 §:ssä
18711: päätös, ei ole ilmoitettu tyytymättömyyttä,       tarkoitetusta oikeudesta saada elatusta;
18712: taikka jos muutoksenhakemusta maanjako-              3) kiinnitetystä ja kiinnittämättömästä
18713: oikeuden päätökseen, jolla on kumottu             metsänhakkuuoikeudesta;
18714: alueen lunastusvaatimuksen hyväksymisen              4) saamisesta, määrätyn raha- tai tavara-
18715: sisältävä toimitusmiesten päätös, ei ole ajettu   tulon kantamisoikeudesta, korvauksista ja
18716: perille, merkitköön tuomari kiinnitysrekiste-     kustannuksista, joista tila tai alue kiinni-
18717: riin, että erottamisoikeus on rauennut.           tyksen tahi maksamaUoman kauppahinnan
18718:    Korkein oikeus lähettäköön alueen lunas-       oikeutta koskevien tai muiden säännösten
18719: tusvaatimusta koskevasta tuomiostaan Ja           nojalla on panttina tai muuten vastaamassa;
18720: päätöksestään jäljennöksen asianomaiselle         sekä
18721: tuomiokunnan tuomarille, Joka siinii tapauk-         5) luonteeltaan julkisoikeudellisista tai
18722: sessa, että korkeimman oikeuden päätös si-        julkisoikeudellisessa järjestyksessä maksetta-
18723: sältää lunastusvaatimuksen epäämisen, mer-        viksi pannuista tahi niihin verrattavista
18724: kitköön kiinnitysrekisteriin, että erottamis-     suorituksista.
18725: oikeus on rauennut.                                  Jos tilan tai alueen ohella 1 momentissa
18726:    Sen Jälkeen kun alue on lunastusvaati-         mainituin tavoin hankitaan vuokramiehen
18727: muksen tai vapaaehtoisen luovutuksen perus-       omaksi sellainen rakennus, johon saamisoi-
18728: teella erotettu itsenäiseksi tilaksi ja erotta-   keuden vakuudeksi on vahvistettu irtaimisto-
18729: minen on merkitty maarekisteriin, lähetettä-      kiinnitys, on rakennuksen vapautumisesta
18730: köön siitä, sen mukaan kuin asetuksella tar-      vastaamasta mainitusta saamisoikeudesta
18731: kemmin säädetään, ilmoitus asianomaiselle         vastaavasti voimassa, mitä mainitussa mo-
18732: tuomarille, Joka merkitköön kiinnitysrekiste-     mentissa on sanottu.
18733: riin, että. erottaminen on toteutettu ja että        Milloin vuokramiehen omaksi 1 momentin
18734: erottamisoikeuden vakuudeksi aikaisemmin          mukaisesti hankitulla tilalla tai alueella on
18735: tehty merkintä on rauennut.                       vuokramiehen omistama laitos, Johon hallin-
18736: 24                    1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 56 (1955 Vp.).
18737: 
18738: taoikeuksineen maahan on saamisoikeuden            vastuusta vapautuu myös maan luovuttaja
18739: vakuudeksi vahvistettu kiinnitys, tai milloin      eläkkeen tai elatuksen suorittamisvelvolli-
18740: tällainen vuokra-alueen vähentämisen joh-          suudesta.
18741: dosta lunastettavan alueen ulkopuolelle jää-         Milloin maan omistajan tai metsänhakkuu-
18742: nyt vuokramiehen laitos siirretään vuokra-         oikeuden haltijan kohdalta painavat talou-
18743: miehen omaksi hankitulle tilalle tai alueelle,     delliset syyt sitä vaativat, voivat toimitus-
18744: kohdistuu kiinnityksen haltijan mainittu oi-       miehet päätöksellään pysyttää vuokramiehen
18745: keus vuokramiehen omaksi hankittuun tilaan         omaksi lunastettavaa tilaa tai aluetta rasit-
18746: tai alueeseen, ei kuitenkaan siinä tapauk-         tavan metsänhakkuuoikeuden voimassa siltä
18747: sessa, että Ulaa tai aluetta on 5, 6 tai 8 mo-     osin, kuin se ei vaaranna kestävän maatila-
18748: mentin mukaisesti jäänyt rasittamaan sano-         metsätalouden harjoittamista.
18749: tuissa lainkohdissa tarkoitettu sellainen
18750: oikeus, jonka vakuudeksi on vahvistettu kiin-                 64 § (66 §:n 1 mom.).
18751: nitys tai rekisteröiminen tahi josta tila tai        Milloin tila tai alue vapautuu vastaamasta
18752: alue on kiinnittämättä panttina.                   63 § :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetusta
18753:    Milloin vuokramiehen omaksi 1 momentin          oikeudesta, suoritetaan muun kuin lunasta-
18754: mukaisesti hankitulla tilalla tai alueella on      misen perusteena olevan oikeuden haltijalle
18755: muun kuin vuokramiehen omistama 3 mo-              korvaus, jonka määrä vastaa rauenneen
18756: mentissa tarkoitettu laitos, ja myös tämä          oikeuden pääoma-arvoa. Tämä pääoma-arvo
18757: laitos hankitaan vuokramiehen omaksi, on           määrätään oikeudesta saaduksi arvioidun
18758: laitoksen vapautumisesta vastaamasta kiinni-       vuositulon perusteella sen mukaan, kuin
18759: tetystä saamisoikeudesta vastaavasti voi-          vastaavien tapausten varalta on muualla
18760: massa, mitä 1 momentissa on sanottu.               erikseen säädetty.
18761:                                                      Milloin 1 momentissa tarkoitettu oikeus
18762:    Jos asianosaiset ovat sopineet suoritetta-      perustuu papin-, kanttoriurkurin-, kanttorin-
18763: vaksi tilasta, alueesta, rakennuksesta tai 4       tai urkurinviran haltijan kanssa enintään
18764: momentissa tarkoitetussa tapauksessa laitok-       tämän hallinta-ajaksi virkatalon maasta teh-
18765: sesta kauppa- tai lunastushinnan, joka on          tyyn sopimukseen, suoritetaan hänelle tai
18766: 32 §:n 1 momentissa säädetyin perustein            hänen oikeudenomistajilleen seurakunnan
18767: arvioitua kohtuullista käypää hintaa pie-          käyttörahastosta vuotuisena korvauksena
18768: nempi, ja toimitusmiehet katsovat, ettei           määrä, joka vastaa Suomen Pankin alinta
18769: tilan, rakennuksen tai laitoksen hinta taikka      diskonUokorkoa kaksi prosenttia alemman
18770: tilasta maan omistajan haltuun jäävän osan         korkokannan mukaan alueen hinnalle lasket-
18771: arvo ja alueen hinta yhdessä riitä vastaa-         tua vuotuista korkoa, ei kuitenkaan yli sen
18772: maan tämän pykälän 1 momentin 3-5 koh-             puhtaan tuoton, mitä hän on alueesta siihen
18773: dassa sekä 2 ja 4 momentissa tarkoitetuista        saakka vuotuisesti nauttinut.
18774: oikeuksista ja suorituksista, ei tila, alue, ra-
18775: kennus tai laitos vapaudu niistä.
18776:                                                               65 § (67 §:n 2 mom.).
18777:    Jos asianosaiset ovat 5 momentin mukai-            Jollei 63 §: n 1 momentin 2 kohdassa
18778: sesti sopineet suoritettavaksi tilasta tai         mainittua eläke- tai elatuksensaantioikeutta
18779: alueesta kohtuullista käypää hintaa pienem-        jätetä rasittamaan kantatilaa, suoritetaan
18780: män hinnan, eikä hinta toimitusmiesten har-        oikeuden haltijalle hintatason huomattavan
18781: kinnan mukaan riittäisi vastaamaan 1 mo-           nousun tai laskun mukaan vastaavasti koro-
18782: mentin 1 kohdassa tarkoitetun oikeuden rau-        tettua tai alennettua korvausta valtion va-
18783: keamisen johdosta 64 §:n 1 momentin mu-            roista sen mukaan, kuin asetuksella sääde-
18784: kaan laskettavasta korvauksesta, ei tila tai       tään. Tämän korvauksen sijasta voidaan oi-
18785: alue vapaudu vastaamasta sanotusta oikeu-          keuden haltijalle, jos hän niin haluaa, suo-
18786: desta.                                             rittaa oikeuden pääoma-arvoa vastaava ker-
18787:    Jos eläke- tai elatuksensaantioikeus sen joh-   takaikkinen korvaus.
18788: dosta, että alue siitä vapautuu, tulisi vaa-          Toimitusmiesten tulee määrätä 1 momen-
18789: rantamaan maan omistajalle jäävän kanta-           tissa mainittujen eläke- ja elatuksensaantioi-
18790: tilan kantokykyä, vapauttakoot toimitusmie-        keuksien pääoma-arvo 70 §:n 2 momentissa
18791: het päätöksellään kantatilan vastaamasta           tarkoitetun pidätyksen toimittamista varten.
18792: sanotusta oikeudesta. Kantat-ilan vapautuessa      Tämä pääoma-arvo lasketaan oikeudesta saa-
18793:                                Vuokra-alueiden lunastaminen.                                 25
18794: 
18795: dun vuositulon perusteella, ja on paaoma-        jalla rasittavasta oikeudesta, josta on saa-
18796: arvoa määrättäessä noudatettava, mitä vas-       detty tehtäväksi merkintä sanottuun pöytä-
18797: taavien tapausten varalta on muualla erik-       kirjaan, taikka milloin laitokseen vahvistettu
18798: seen säädetty.                                   kiinnitys on tullut kohdistumaan vuokramie-
18799:                                                  hen omaksi hankittuun tilaan tai alueeseen;
18800:                   66 § (uusi).                      2) irtaimistokiinnityspöytäkirjaan raken-
18801:    Maan omistajalla ja metsänhakkuuoikeu-        nuksen osalta;
18802: den haltijalla ei ole oikeutta saada 63 §:n         3) vuokrarekisteriin tilan ja alueen koh-
18803: 1 momentin 3 kohdassa ja 8 momentissa tar-       dalta, kun ne ovat vapautuneet rekisteröi-
18804: koitetusta metsänhakkuuoikeuden raukeami-        dystä vuokraoikeudesta; sekä
18805: sesta korvausta, mutta on sanotun oikeuden
18806: haltijalla kuitenkin oikeus saada maan omis-        4) ulosmitattujen kiinteistöjen luetteloon
18807: tajalta takaisin se osa suorittamastaan hin-     tilan ja alueen osalta, kun ne ovat vapautu-
18808: nasta, jota vastaavaa puumäärää hän sopi-        neet vastaamasta sellaisista oikeuksista,
18809: muksen osittain tai kokonaan raukeamisen         joista on säädetty tehtäväksi merkintä sa-
18810: johdosta ei tule saamaan, ja on hän toisaalta    nottuun luetteloon.
18811: velvollinen suorittamaan maan omistajalle           Kun 1 momentissa tarkoitettu merkintä
18812: hinnan saamistaan puista siltä osalta, kuin      rasituksista vapautumisista on tehty, pidet-
18813: hintaa ei ole aikaisemmin maksettu. Jos          täköön kysyrnyksessä olevan oikeuden va-
18814: maan omistaja ja metsänhakkuuoikeuden            kuudeksi vahvistettu kiinnitys tai rekisteröi-
18815: haltija eivät sovi edellä tarkoitetusta hin-     minen tahi kiinnittämättä voirnassa oleva
18816: nasta, määrää hinnan suuruuden asianomai-        panttioikeus vastaavasti rauenneena, mistä
18817: nen metsänhoitolautakunta. Joka ei tyydy         seikasta on niin ikään tehtävä merkintä
18818: metsänhoitolautakunnan päätökseen, ajakoon       asianomaiseen pöytäkirjaan, vuokrarekiste-
18819: asiassa kannetta siinä järjestyksessä, kuin      riin tai ulosrnitattujen kiinteistöjen luette-
18820: riita-asioista on säädetty. Kanne on pantava     loon.
18821: vireille vuoden kuluessa metsänhoitolauta-          Milloin vuokrantiehen ornaksi hankittua 63
18822: kunnan päätöksen antamisesta lukien.             §: ssä rnainittua ornaisuutta kiinnityksen, re-
18823:                                                  kisteröimisen tai rnaksamattornan kauppa-
18824:                     67 §.                        hinnan panttioikeuden taikka sellaisen kiin-
18825: (63 §:n 1 morn., 71 § ja 72 §:n 2 mom.).         nittämättä voimassa olevan panttioikeuden
18826:    Sitten kun toimitusmiehet ovat antaneet       nojalla rasittava oikeus, josta on säädetty
18827: päätöksen lunastamistoimituksessa, on hei-       tehtäväksi merkintä kiinteistökiinnitysasiain
18828: dän niissä tapauksissa, joissa tila, alue, ra-   pöytäkirjaan tai ulosmitattujen kiinteistöjen
18829: kennus tai laitos on 63 §: n mukaan vapau-       luetteloon, on sanotun lainkohdan säännös-
18830: tunut vastaamasta mainittua omaisuutta           ten mukaan jäänyt edelleen rasittarnaan pu-
18831: kiinnityksen, rekisteröimisen tai kiinnittä-     heena olevaa ornaisuutta, on siitä erikseen
18832: mättä voimassa olevan panttioikeuden no-         mainittava 1 mornentin rnukaan lähetettä-
18833: jalla rasittaneista oikeuksista taikka joissa    vässä ilrnoituksessa.
18834: laitokseen vahvistettu kiinnitys on sanotun         Ilmoituksen lähettämisestä rnaanjako-oikeu-
18835: pykälän 3 momentin mukaan tullut kohdis-         den ja korkeirnrnan oikeuden ratkaisuista,
18836: tumaan vuokramiehen omaksi hankittuun            jotka koskevat tässä pykälässä tarkoitettuja
18837: kiinteistöön, lähetettävä, jäljempänä 6 mo-      rasituksia, samoin kuin tuomiokunnan tuo-
18838: mentissa mainittua tapausta lukuun otta-         rnarin velvollisuudesta hankkia selvitys muu-
18839: matta, asianomaiselle tuomiokunnan tuoma-        toksenhakernuksen ajamisesta perille on voi-
18840: rille ilmoitus, jossa on erikseen mainittava,    rnassa, mitä 62 §:n 3 mornentissa on sää-
18841: onko päätös alistettu maanjako-oikeuden tut-     detty. Saatuaan ilmoituksen tehköön tuornio-
18842: kittavaksi, merkinnän tekemistä varten:          kunnan tuomari, jos rasitusta koskeva rner-
18843:    1) kiinteistökiinnitysasiain pöytäkirjaan     kintä on tehty kiinteistökiinnitysasiain pöytä-
18844: tilan, alueen ja laitoksen osalta, milloin ne    kirjaan, rnainittujen oikeuksien ratkaisuista
18845: ovat vapautuneet vastaamasta kiinnitetyistä      merkinnän kiinnitysrekisteriin sekä muissa
18846: oikeuksista, taikka tila ja alue maksamatto-     tapauksissa vastaavasti irtairnistokiinnitys-
18847: masta kauppahinnasta tai sellaisesta kiinnit-    pöytäkirjaan, vuokrarekisteriin tai ulosrni-
18848: tämättä voimassa olevan panttioikeuden no-       tattujen kiinteistöjen luetteloon.
18849: 4   E 376/58
18850: 26                    1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 56 (1955 Vp.).
18851: 
18852:    Kun alueen erottaminen itsenäiseksi ti-         jalla ulosmitattaka edellisen omistajan ve-
18853: laksi on merkitty maarekisteriin, lähetettä-       lasta, paitsi milloin tämä velka on 63 §: n
18854: köön siitä, sen mukaan kuin asetuksella tar-       nojalla jäänyt rasittamaan kysymyksessä
18855: kemmin säädetään, ilmoitus asianomaiselle          olevaa kiinteää omaisuutta.
18856: tuomiokunnan tuomarille, joka siinä tapauk-
18857: sessa, että 1-3 momentissa tarkoitettu                                   69 §.
18858: aluetta koskeva merkintä on tehty kiin-               Maan luovuttajalle valtion välityksellä
18859: teistökiinnitysasiain pöytäkirjaan, tehköön        maksettavan kauppa- ja lunastushinnan
18860: alueesta muodostettua tilaa varten kiinni-         (poist.) sekä korvaukset, samoin kuin vuok-
18861: tysrekisteriin laadittavaan rekisterikorttiin      ramiehelle valtion välityksellä suoritettavat
18862: ja muussa tapauksessa vastaavasti joko vuok-       korvaukset ja lunastushinnan, mikäli niitä
18863: rarekisteriin tai ulosmitattujen kiinteistöjen     ei ole vähennetty maan luovuttajalle tule-
18864: luetteloon merkinnän siitä, että alueen osalta     vasta lunastushinnasta, ( poist.) maksaa maa-
18865: tehty ilmoitus rasituksista vapautumisesta         talousministeriö rahana.
18866: tai jonkin oikeuden jäämisestä aluetta ra-
18867: sittamaan taikka laitokseen vahvistetun kiin-         Edellä 1 momentissa tarkoitetulle han-
18868: nityksen siirtymisestä rasittamaan aluetta         kintahinnalle sekä lwrvauksille suoritetaan,
18869: kohdistuu muodostettuun tilaan.                    sen mukaan kuin asetuksella tarkemmin sää-
18870:    Kun tila tai alue vapautuu vastaamasta          detään, korkoa sen kuukauden alusta lukien,
18871: kiinnittämättä voimassa olevan panttioikeu-        joka kolmen kuukauden kuluttua ensiksi seu-
18872: den nojalla sitä rasittavasta sellaisesta oikeu-   raa sitä päivää, jona vuokra-alue tai raken-
18873: desta, josta ei ole säädetty tehtäväksi mer-       nus on siirtynyt vuokmmiehen tai rakennus
18874: kintää kiinteistökiinnitysasiain pöytäkirjaan      maan omistajan omistukseen tahi jona maa-
18875: tai ulosmitattujen kiinteistöjen luetteloon, ei    talousministeriö on antanut välittämistä kos-
18876: vapautumisesta tältä osalta lähetetä 1 mo-         kevan päätöksen. Sanotun kolmen kuukau-
18877: mentissa mainittua ilmoitusta, ellei ole kysy-     den laskemisessa käytetään edellä maini-
18878: myksessä maksamaton kauppahinta.                   tuista päivistä sitä, kumpi niistä myöhem-
18879:                                                    min sattuu. (Poist.)
18880:                   68 § (uusi).                        Ilman valtion välitystä suoritettava han-
18881:    Kiinnitys- ja irtaimistokiinnitys, joka on      kintahinta on maksettava, kun (poist.) vuok-
18882: vahvistettu tilaan, rakennukseen tai laitok-       ra-alue tai rakennus on siirtynyt vuokra-
18883: seen entisen omistajan tai hänen suostu-           miehen tai rakennus maan omistajan omis-
18884: muksellaan jonkun muun sitoumuksen va-             tukseen, jollei toisin ole sovittu.
18885: kuudeksi sen jälkeen, kun kokonainen tila             Tämän lain mukaan ilman valtion väli-
18886: taikka rakennus tai laitos on luovutettu           tystä suoritettava korvaus, jota ei ole lunas-
18887: vuokramiehen omaksi sellaisella vapaaehtoi-        tushintaa laskettaessa otettu huomioon, on
18888: sella sopimuksella, joka on otettu tämän lain      suoritettava, jollei toisin ole (poist.) sää-
18889: mukaiseen käsittelyyn, olkoon mitätön. Sama        detty tai sovittu, kun korvauksen määrää-
18890: olkoon laki sellaisesta kiinnityksestä ja irtai-   mistä koskeva päätös on saanut lainvoiman.
18891: mistokiinnityksestä, joka sen jälkeen, kun            Jos toimitusmiehet ovat 45 ja 49 §:n mu-
18892: kokonaisen tilan taikka rakennuksen tai lai-       kaisesti alistaneet kysymyksen hankintahin-
18893: toksen lunastamista koskeva toimitusmiesten        nan tai korvauksen tahi niiden osan valtion
18894: päätös on annettu, on vahvistettu mainittuun       välityksellä suorittamisesta maatalousminis-
18895: omaisuuteen sen sitoumuksen vakuudeksi,            teriön ratkaistavaksi, on maksuvelvollisella
18896: jonka omaisuuden lunastamisesta on kysy-           3 ja 4 momentin säännösten estämättä oikeus
18897: mys, tai hänen suostumuksellaan jonkun             maksuajan lykkäykseen hankintahinnan tai
18898: muun sitoumuksen vakuudeksi, kuitenkin             korvauksen siihen osaan ja korkoon nähden,
18899: niin, että kiinnitys jää voimaan, jos lunas-       jotka voivat tulla valtion välityksellä suo-
18900: taminen lainvoimaisesti evätään.                   ritettaviksi, siihen asti, kun maatalousmi-
18901:    Sen jälkeen kun kiinteä omaisuus on lu-         nisteriön päätös on annettu. Erityisistä
18902: nastettu taikka vapaaehtoisesti luovutettu         syistä maatalousministeriö voi paaoman
18903: sellaisella sopimuksella, joka on otettu tämän     osalta myöntää (poist.) enintään yhden vuo-
18904: lain mukaiseen käsittelyyn, älköön sanottua        den maksuajan mainitun päätöksen antami-
18905: omaisuutta ulosottolain 4 luvun 26 §: n no-        sesta lukien.
18906:                                  Vuokra-alueiden Iunastaminen.                                  27
18907: 
18908:   Valtion välityksellä suoritettavan hankin-        vastuusta eikä panttioikeuden halti.ia myös-
18909: tahinnan ja korvaukset, jos ne ovat vas-            kään luovu oikeudestaan saada suoritus han-
18910: tuussa 70 tai 71 §: ssä tarkoitetuista suori-       kintahinnasta tahi milloin hankintahinnasta
18911: tuksista, pidättäköön maatalousministeriö           on 2 momentin nojalla pidätetty sellaisen
18912: mainittujen suoritusten selvittelyä varten,         eläkkeen tai elatuksensaantioikeuden pää-
18913: ja on niiden maksamisessa tähän lakiin si-_         oma-arvo, joka on rasittanut sitä kiinteistöä,
18914: sältyvien säännösten lisäksi soveltuvin osin        mistä tila on erotettu tai alue lunastettu tai
18915: noudatettava, mitä kauppahinnan jaosta              luovutettu, on sillä, jolta tila tai alue on
18916: omaisuutta ulosottotoimin myytäessä on sää-         lunastettu tai vapaaehtoisella luovutuksella
18917: detty.                                              saatu, oikeus riita-asioista säädetyssä järjes-
18918:                                                     tyksessä hakea tällaiseen suoritukseen han-
18919:                        70 §.                        kintahinnasta käytetty määrä siltä, joka on
18920: (63 §:n 2 mom., 64 §, 65 §:n 1 ja 2 mom.,           hänen kustannuksellaan hyötynyt.
18921:       66 §:n 1 mom. ja 67 §:n 2 mom.)
18922:    Viranomaisen päätöksellä lunastetun ja                      71 § (72 § :n 1 mom.).
18923: lunastamismenettelyssä käsittelyn pohjaksi             Viranomaisen päätöksellä lunastetun ja
18924: otetulla vapaaehtoisella sopimuksella luovu-        lunastamismenettelyssä käsittelyn pohjaksi
18925: tetun tilan tai alueen hankintahinta, joka          otetulla vapaaehtoisella sopimuksella luovu-
18926: suoritetaan valtion välityksellä, vastaa 64         tetun 63 §:n 2 ja 4 momentissa tarkoitetun
18927: § :n 1 momentissa tarkoitetusta korvauksesta,       sellaisen rakennuksen ja laitoksen, joka on
18928: 63 §:n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitetuista         vapautunut vastaamasta kiinnitetystä saa-
18929: suorituksista samoin kuin sellaisesta 63 §: n       misesta, valtion välittämään hankintahintaan
18930: 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetusta saami-          on velkojalla sama oikeus kuin hänellä ai-
18931: sesta, määrätyn raha- tai tavaratulon kanta-        kaisemmin oli pantin esineeseen.
18932: misoikeudesta, korvauksista ja kustannuk-
18933: sista, joista tila tai alue oli vastaamassa kiin-     Jollei 1 momentissa mainittu laitoksen
18934: nityksen tahi maksamattoman kauppahinnan            hankintahinta riitä vastaamaan kiinnitetystä
18935: tai muun kiinnittämättä voimassaolevan              saamisesta, saa velkoja samalla oikeudella,
18936: panttioikeuden nojalla, ja on korvauksen            mikä hänellä aikaisemmin oli pantin esinee-
18937: saajalla ja velkojalla sama oikeus hankinta-        seen, saamisesta puuttuvan määrän osalta
18938: hintaan, kuin heillä aikaisemmin oli tilaan         suorituksen siitä korvauksesta, joka 64 §: n
18939: tai alueeseen.                                      1 momentin nojalla suoritetaan laitoksen
18940:                                                     omistajalle oikeuden raukeamisen johdosta.
18941:    Tilan tai alueen 1 momentissa sanotusta
18942: hankintahinnasta pidätetään valtiolle 65
18943: §: ssä tarkoitettu korvauksen pääoma-arvo.                                72 §.
18944:    Milloin tilan tai alueen hankintahinta              (70 §:n 3 mom. ja 65 §:n 2 ja 3 mom.)
18945: tulisi vastaamaan sellaisista 1 momentissa             Määrältään vähäinen valtion välittämä
18946: tarkoitetuista suorituksista, saamisista, mää-      hankintahinta voidaan, sen mukaan kuin
18947: rätyn raha- tai tavaratulon kantamisoikeu-          asetuksella säädetään, suorittaa maan luo-
18948: desta, korvauksista tai kustannuksista, joista      vuttajalle tarvitsematta selvittää niitä rasi-
18949: se kiinteistö on panttina, mistä kysymyksessä       tuksia, joista hankintahinta tämän luvun
18950: oleva tila on erotettu tai alue lunastettu tai      säännösten mukaan on vastuussa.
18951: luovutettu, on maatalousministeriöllä siinä            Jos valtion välittämän hankintahinnan
18952: tapauksessa, että mainitun kiinteistön muu          saaja kirjallisesti sitoutuu valtiolle maksa-
18953: osa joko yksinään tai yhteisessä panttivas-         maan myöhemmin mahdollisesti ilmenevät
18954: tuussa ehkä olevien muiden kiinteistöjen            sellaiset 63 §: n 1 momentin 4 kohdassa
18955: kanssa ilmeisesti riittää vastaamaan näiden         tarkoitetut saamiset, korvaukset ja kustan-
18956: suoritusten, saamisten, oikeuksien, korvaus-        nukset, joista tila oli muiden kuin maksa-
18957: ten ja kustannusten määrästä, valta vapaut-         matonta kauppahintaa koskevien säännösten
18958: taa hankintahinta puheena olevasta vas-             nojalla panttina ja joista ei saada selvitystä
18959: tuusta ja suorittaa hinta maan luovuttajalle,       tilaa koskevasta rasitustodistuksesta, sekä
18960: mikäli siihen tämän lain mukaan ei ole              sellaiset suoritukset, joita mainitun 63 §:n
18961: muuta estettä. Milloin hankintahintaa edellä        1 momentin 5 kohdassa tarkoitetaan, voidaan
18962: olevan mukaisesti ei vapauteta sanotusta            hankintahinta, vaikka se ei olekaan määräl-
18963: 28                    1957 Vp.- V. M. -Esitys N:o 56 (1955 Vp.).
18964: 
18965: tään vähäinen, suorittaa sen saajalle tarvit-      asianomaisen kunnan ilmoitustaululle siten
18966: sematta selvittää sanottuja saamisia ja muita      nähtäväksi pantava, kuin julkisista kuulu-
18967: rasituksia.                                        tuksista on säädetty.
18968:   Milloin hankintahinta on 1 tai 2 momentin          Jollei 1 momentissa tarkoitettua kannetta
18969: mukaisesti suoritettu, maksetaan sanotuissa        ole määräajassa nostettu, maksetaan hinta
18970: momenteissa tarkoitetut saamiset, korvauk-         hakijalle. Muussa tapauksessa hinta makse-
18971: set, kustannukset ja suoritukset valtion va-       taan sille, joka tuomioistuimen päätöksellä
18972: roista, mutta on valtiolla oikeus periä ne         osoittaa hintaan paremman oikeuden.
18973: hankintahinnan saajalta.
18974: 
18975:                  73 § (uusi).                                      8 (9) luku.
18976:    Sellaisista ennen lunastamista tai ennen
18977: lunastamismenettelyssä käsittelyn pohjaksi                     Alueen erottaminen.
18978: otetulla vapaaehtoisella sopimuksella luovut-
18979: tamista syntyneistä saamisista, korvauksista,                          73 §.
18980: kustannuksista ja suorituksista, joista sen                           (Poist.)
18981: mukaan, kuin siitä on erikseen säädetty,
18982: tilan tai alueen kulloinenkin omistaja tai                        75 (74 ja 75) §.
18983: haltija vastaa, ei vuokramies eikä, 72 §: ssä         Vuokramiehen omaksi lunastetun ja lu-
18984: mainittua tapausta lukuun ottamatta, myös-         nastamismenettelyssä käsittelyn pohjaksi ote-
18985: kään valtio ole vastuussa.                         tulla vapaaehtoisella sopimuksella luovutetun
18986:                                                    alueen ( poist.) erottaminen ja tilaksi muo-
18987:                   74 § (uusi).                     dostaminen maarekisteriin tilana merkitystä
18988:    Jos se, joka vaatii lunastetun tai lunasta-     kiinteistöstä tapahtuu ( poist.) lohkomalla
18989: mismenettelyssä käsittelyn pohjaksi otetulla       (poist.).
18990: vapaaehtoisella sopimuksella luovutetun tilan         Jollei kiinteistölle, josta alue 1 momen-
18991: tai alueen hankintahintaa valtiolta, ei voi        tissa mainituin tavoin hankitaan vuokramie-
18992: esittää selvitystä siitä, että hän tai se, jonka   hen omaksi, ole ennestään määrätty mant-
18993: oikeus on hänelle siirtynyt, on lunastamisen       taalia, on se erotettavalle alueelle lohkomis-
18994: tai vapaaehtoisen luovutuksen tapahtuessa          toimituksessa määrättävä noudattaen vastaa-
18995: omistanut tilan tai alueen, tahi jos sanotun       vasti, mitä manttaalin määräämisestä tilaksi
18996: selvityksen hankkimisesta aiheutuisi hänelle       muodostamaUoman alueen osalta 76 §:n mu-
18997: kohtuuttomia kustannuksia, voi maatalous-          kaan on voimassa.
18998: ministeriö, milloin hakija sitä pyytää ja hen-        Alue voidaan muodostaa ( poist.) yhdeksi
18999: kikirjan tai verotusluettelon otteilla taikka      tilaksi, vaikka se käsittäisikin osia useam-
19000: muilla sellaisilla virallisilla todistuksilla      masta samaån kylään kuuluvasta kiinteis-
19001: näyttää, että hän tai hänen saantomiehensä         töstä, jotka ovat eri luontoa tai kuuluvat
19002: on edellä tarkoitettuna ajankohtana ollut          eri talonumeroihin, tahi tällaisen osan ohella
19003: tilan tai alueen omistajaksi merkitty, eikä        yhden tahi useampia (poist.) kiinteistöjä ko-
19004: ole syytä otaksua kenelläkään muulla olevan        konaisina taikka vain kokonaisia kiinteistöjä.
19005: hintaan parempaa oikeutta kuin hakijalla,          Kun uuteen tilaan kuuluu tiluksia kahdesta
19006: kehoittaa julkisella kuulutuksella sitä, joka      tai useammasta talonumerosta ( poist.), muo-
19007: katsoo itsellään olevan paremman oikeuden          dostetaan siitä uusi perintöluontoinen talo-
19008: hintaan, nostamaan hakijaa vastaan kanteen         numero.
19009: siinä alioikeudessa, jonka tuomiopiirissä tila        Milloin alueeseen kuuluu kiinteistöjen yh-
19010: tai alue on, kuukauden kuluessa siitä, kun         teistä maa- tai vesialuetta, määrätään mant-
19011: kuulutus on 2 momentissa mainituin tavoin          taali yhteisestä alueesta erotettavien tilusten
19012: j1tlkaistu virallisessa lehdessä, uhalla, että     osalta (poist.) 76 §:n 1 momentissa edelly-
19013: hän muuten menettää oikeutensa hinnan saa-         tettyjen perusteiden mukaan ja voidaan
19014: miseen valtiolta.                                  kiinteistöjen manttaalit jättää muuttamatta.
19015:    K uulutus on maatalousministeriön toi-          Yhteisestä alueesta erotettavat tilukset voi-
19016: mesta hakijan kustannuksella kerron jul-           daan liittää kiinteistön yksityisestä alueesta
19017: kaistava virallisessa lehdessä jonkin vuosi-       muodostettavaan uuteen tilaan tai ennestään
19018: neljänneksen ensimmäisessä numerossa ja            olevaan tilaan myös siten, että tilukset niitä
19019:                                Vuokra-alueiden lunastaminen.                                      29
19020: 
19021: itsenäiseksi tilaksi muodostamatta otetaan          Jos vuokramiehelle on lunastettu myös
19022: huomioon uuden tilan manttaalia määrät-           ennestään oleva tila tai määräala tilasta,
19023: täessä tai korottaen ennestään olevan tilan       voidaan 1 momentissa mainittu alue liittää
19024: manttaalia. Jos yhteisestä alueesta erotet-       ennestään olevaan tai määräalasta muodos-
19025: tavien tilusten arvo on vähäinen verrattuna       tettavaan tilaan soveltuvin osin noudattaen
19026: edellä tarkoitettuun uuteen tilaan liitettä-      mitä 75 §:n 4 momentissa on säädetty kiin-
19027: vien muiden alueiden tai ennestään olevan         teistöjen yhteisestä alueesta erotettavien sel-
19028: tilan arvoon, voidaan liittäminen toimittaa       laisten tilusten kohdalta, joita ei muodos-
19029: ottamatta näitä tiluksia huomioon uuden           teta itsenäiseksi tilaksi.
19030: tilan manttaalia määrättäessä tai korotta-           Mitä jakolain 200 §:ssä on säädetty mää-
19031: matta ennestään olevan tilan manttaalia. Sa-      räalan erottamisesta jaon alaisena olevasta
19032: moin meneteltäköön liitettäessä etuuksia ja       tilasta, sovellettakoon myös tämän lain mu-
19033: osuuksia uuteen tai ennestään olevaan tilaan.     kaisessa menettelyssä.
19034: Lohkomiskirjaan on tässä momentissa tar-
19035: koitetuissa tapauksissa merkittävä kiinteis-                            77 §.
19036: töt, joille yhteinen alue on kuulunut, j~                              (Poist.)
19037: niiden osuudet siihen.
19038:    Jos alue on osa kahdesta tai useammasta
19039: talonumerosta, joita ei ole isojaolla erotettu,                    9 (10) luku.
19040: suoritetaan lohkominen siten, että lasketaan,
19041: kuinka suuren osan erotettava alue muo-                  E r i n ä i s i ä s ä ä n n ö k s i ä.
19042: dostaa kysymyksessä olevista toisistaan erot-
19043: tamattomista kiinteistöistä, sekä siten saadun                  77 (78) §.
19044: suhdeluvun perusteella määrätään uuden              Jos maan omistaja (poist.) on 50 §:n 1
19045: tilan manttaali. Samalla vastaavasti vähen-       momentissa säädetyn määräajan kuluessa va-
19046: netään ennestään olevien kiinteistöjen mant-      paaehtoisesti luovuttanut vuokra-alueen tai
19047: taaleja, jokaista siinä suhteessa, jossa mant.-   sen sijasta muun alueen ( poist.) vuokramie-
19048: taalit ovat keskenään. Uusi tila muodoste-        hen omaksi, voidaan (poist.) luovutussopi-
19049: taan perintöluontoiseksi talonumeroksi.           mus, jota ei ole saatettu edellä mainitussa
19050:    Jos kalastustilalle on annettu usean kiin-     määräajassa tämän lain mukaiseen käsitte-
19051: teistön osuuksia yhteisestä vedestä, muodos-      lyyn, ottaa sanottuun käsittelyyn mainitun
19052: tetaan tilukset ja vesiosuudet lohkomisessa       maaraaJan jälkeenkin vireille pannussa
19053: yhdeksi tilaksi siitä riippumatta, kuuluvatko     maanmittaustoimituksessa, jossa alue muo-
19054: vesiosuudet samaan kylään kuin tilukset. Ve-      dostetaan itsenäiseksi tilaksi.
19055: siosuuksiin nähden on tällöin soveltuvin            (Poist.)            •
19056: kohdin noudatettava, mitä jakolain 31 lu-
19057: vussa on säädetty tilalle kuuluvan osuuden                          78 (79) §.
19058: siirtämisestä tilasta toiseen. Jos tilukset ja      Jos vuokra-alueiden lunastamistoimituksen
19059: vesiosuudet kuuluvat eri talonumeroihin,          tai 77 §: ssä tarkoitetun maanmittaustoimi-
19060: muodostetaan uudesta tilasta uusi perintö-        tuksen toimitusmiehet havaitsevat, ettei
19061: luontoinen talonumero.                            asianosaisten tekemä luovutus- tai muu sopi-
19062:    Tässä pykälässä edellytetyille toimenpi-       mus ole tämän lain säännösten mukainen tai
19063: teille ei jakolain 344 § : ssä tarkoitettujen     että sopimus on sillä tavoin puutteellinen,
19064: oikeudenhaltijain suostumus ole tarpeen.          ettei sitä voida ottaa tämän lain mukaisen
19065:                                                   käsittelyn pohjaksi (poist.), on toimitusmies-
19066:                                                   ten kehoitettava asianosaisia muuttamaan
19067:                      75 §.                        tai täydentämään sopimusta. Jos asianosaiset
19068:                    (Poist.)                       eivät siitä sovi, on toimitusmiesten (poist.)
19069:                                                   ratkaistava asia päätöksellä tämän lain mu-
19070:                      76 §.                        kaan.
19071:   Tilaksi muodostamattomasta maasta lunas-          Sopimuksen muuttamisesta tai täydentämi-
19072: tetun alueen muodostamisesta tilaksi on voi-      sestä tehty 1 momentissa mainittu sopimus,
19073: massa, mitä jakolain 240 §: ssä on säädetty       joka on hyväksytty sanotussa momentissa
19074: erillisen alueen tilaksi muodostamisesta.         tarkoitetussa toimituksessa, on pätevä ilman
19075: 30                   1957 Vp. -V. M. -       Esitys N:o 56 (1955 Vp.).
19076: 
19077: 5 §:ssä mainittua muutoin ehkä tarpeellista      sesti maatilatalous- tai kalastustarkoituksiin
19078: viranomaisen hyväksymistä tai suostumusta        muodostettujen tilojen ja alueiden osalta,
19079: sekä ilman maakaaren 1 luvun 2 §: ssä sää-       jotka on 19 §: ssä tarkoitetusta maasta lu-
19080: dettyä oikeaksi todistamista.                    nastettu vuokramiehen aikaisemmin hallit-
19081:                                                  semaa aluetta huomattavasti laajempina.
19082:                   79 (80) §.
19083:   Lunastamistoimituksesta aiheutuvat kus-                           82 (83) §.
19084: tannukset, toimituksessa tarpeellisten apu-        Niihin sitoumuksiin, jotka 4 luvun sään-
19085: miesten palkkaa lukuun ottamatta, suorite-       nösten nojalla tehdään luoton saajan kanssa,
19086: taan valtion varoista.                           voidaan ottaa lainan tai sen osan irtisano-
19087:    Edellä 1 momentissa tarkoitettujen apu-       misen uhalla laina-aikana noudatettavaksi eh-
19088: miesten palkan suorittaa vuokramies. Jos         toja, jotka koskevat tilan tai alueen hoitoa ja
19089: koko tilan tilukset on lohkomista varten mi-     käyttöä, niillä olevien rakennusten kunnossa-
19090: tattava, suorittaa maan omistaja kuitenkin       pitoa ( poist.), tilan tai alueen kolmannelle
19091: apumiesten palkan muulta kuin erotettavan        henkilölle luovuttamista, vuokraamista tai
19092: alueen osalta.                                   osittamista sekä metsän myyntiä ja muita
19093:    Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, on        tarpeellisiksi katsottuja ehtoja (poist.).
19094: myös voimassa, kun tämän lain mukainen
19095: vuokra-alue     luovutetaan    vuokramiehen                        83 (84) §.
19096: omaksi vapaaehtoisen sopimuksen nojalla.            Tämän lain (poist.) mukaan lunastettuun
19097: Apumiesten palkan suorittamisesta voivat         tilaan tai alueeseen sekä sen saajaan nähden
19098: asianosaiset kuitenkin sopia toisin, kuin 2      voidaan, jollei ole kysymys 1 § : n 4 momen-
19099: momentissa on säädetty.                          tin perusteella tapahtuneesta lunastamisesta
19100:                                                  tai mikäli ei ole toisin säädetty, soveltuvin
19101:                     BO (81) §.                   osin noudattaa, mitä asutuslainsäädännössä
19102:    Kun viranomaisen päätijksellä vuokramie-      on säädetty valtion tukitoimenpiteistä.
19103: hen omaksi lunastetusta alueesta muodostettu
19104: tila tai alueen liittäminen tilaan on merkitty
19105: maarekisteriin, antakoon maanmittauskont-                          84 (85) §.
19106: tori uutta omistajaa varten otteen lohkoruis-       Lunastettu vuokra-alue ja rakennus kat-
19107: kirjasta tai, milloin on kysymys tilaksi muo-    sotaan siirtyneeksi lunastajan omistukseen
19108: dostamattomasta maasta, lohkoruiskirjaa vas-     silloin, kun lunastamispäätös saa lainvoiman.
19109: taavasta toimitusasiakirjasta sekä otteen lu-
19110: nastamispäätöksestä. Tällainen ote päätök-                       85 (86) §.
19111: sestä, johon on tehty merkintä maarekiste-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
19112: riin merkitsemisestä, käy saantokirjasta ja
19113: on täysi selvitys omistusoikeudesta tilaan.                         86 (87) §.
19114:    Milloin ( poist.) tila kokonaisuudessaan on      Jollei tässä laissa ole toisin säädetty, suo-
19115: määrätty viranomaisen päätöksellä lunastet-      ritetaan tämän lain toimeenpanosta ja so-
19116: tavaksi, käy virallinen ote, lainvoiman saa-     veltamisesta aiheutuvat kustannukset valtion
19117: neesta lunastamispäätöksestä saantokirjasta      varoista. Asutuslautakunnan puheenjohtajan,
19118: ja on täysi selvitys omistusoikeudesta tilaan.   jäsenen ja asutusneuvojan palkkioista on
19119:    (Poist.)                                      kuitenkin voimassa, mitä niistä on erikseen
19120:    Tässä pykälässä tarkoitettua saantoa ei saa   säädetty.
19121: moittia.
19122:                                                     Maarekisterin- ja henkikirjanote sekä rasi-
19123:                       (Poist.)                   tustodistus, joka tarvitaan luuastettavien
19124:                                                  alueiden erottamisessa taikka valtion väli-
19125:                    (Poist.)                      tyksellä ( poist.) suoritettavan hankintahin-
19126:                                                  nan tai korvauksen nostamisessa ( poist.),
19127:                  81 (82) §.                      annetaan maksutta. Rasitustodistuksen lu-
19128:   Mitä asutuslainsäädännössä on säädetty         nastusmaksun suorittamisesta asianomaiselle
19129: asutustoimenpiteiden turvaamisesta, on so-       tuomarille valtion varoista säädetään ase-
19130: veltuvin osin voimassa sellaisten pääasialli-    tuksella.
19131:                                 Vuokra-alueiden lunastaminen.                                 31
19132: 
19133:                  87 (88) §.                       mitusmiesten harkittava, voidaanko asiassa
19134:    Sen jälkeen kun tämän lain voimaan tul-        jo suoritetut toimenpiteet asettaa käsittelyn
19135: lessa vireillä oleva vuokra-alueen lunasta-       pohjaksi.
19136: mista koskeva asia on lopullisesti ratkaistu
19137: (poist.), eikä vuokramiehelle ole myönnetty                       88 (89) §.
19138: lunastusoikeutta, otetaan asia, riippumatta         Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
19139: siitä, onko tämän lain mukaista lunastus-         täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
19140: vaatimusta tehty, käsiteltäväksi tämän lain       asetuksella.
19141: mukaan.
19142:    Kun asia 1 momentin mukaan otetaan                             89 (90) §.
19143: tämän lain mukaan käsiteltäväksi, on toi-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
19144: 
19145: 
19146: 
19147: 
19148:                                             Laki
19149:   siitä, mitä jakotoimituksissa taajahkoa asutusta varten maaseudulla on huomioon-
19150:                           otettava, annetun lain muuttamisesta.
19151:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään siitä, mitä jakotoimituksissa taajahkoa asu-
19152:  tusta varten maaseudulla on huomioonotettava, 17 päivänä heinäkuuta 1931 annettuun
19153:  lakiin (233/31) 5 c § seuraavasti:
19154:                                            5 c §.
19155:                            (Kuten hallituksen esityksessä).
19156: 
19157: 
19158:   Samalla valiokunta ehdottaa,                      Vielä valiokunta ehdottaa,
19159: 
19160:         että Eduskunta päättäisi käsitellä                että Eduskunta hylkäisi toivomus-
19161:       hallituksen esitykseen sisältyvän eh-             aloitteet n:ot 157, 158 {1954 vp.),
19162:       dotuksen laiksi eräiden vuokra-aluei-             233, 234 (1955 vp.) ja 267.
19163:       den lunastamisesta maalaiskunnissa            Edelleen valiokunta ed. Sävelän ym. laki-
19164:       valtiopäiväjärjestyksen 67 §: n 2 mo-       aloitteen n:o 51 (1956 vp.) johdosta ehdot-
19165:       mentissa säädetyllä tavalla.                taa eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
19166:                                                            että hallitus kiireellisesti hankkisi
19167:   Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu              selvityksen kaupungeissa ja kauppa-
19168: tässä mietinnössä käsitellyn lakialoitteen joh-         laissa sijaitsevista sellaisista vuokra-
19169: dosta, valiokunta ehdottaa,                             alueista, joita käytetään viljelystarkoi-
19170:                                                         tuksiin, sekä antaisi, mikäli siihen
19171:         että Eduskunta hylkäisi lakialoittee-           harkitaan olevan syytä, näiden vuok-
19172:       seen n:o 51 {1956 vp.) sisältyvän                 ra-alueiden lunastamisesta vuokra-
19173:       lakiehdotuksen.                                   miesten omiksi esityksen Eduskun-
19174:                                                         nalle.
19175:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1958.
19176: 
19177: 
19178:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      nen, Liedes (osittain), Nieminen, Niiranen
19179: neet osaa puheenjohtaja Kalliokoski, vara-        (osittain), Pasanen, Pusa (osittain), Rai-
19180: puheenjohtaja Sävelä, jäsenet Hautala, Hult,      pala (osittain), M. Salminen ja Tikkaoja
19181: T. Kinnunen (osittain), Korsbäck, Koski-          sekä varajäsenet Heikura (osittain), A. Kin-
19182: nen (osittain), Kähönen (osittain), Kämäräi-      nunen ja Rapio (osittain).
19183: 32                     1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 56 (1955 Vp.).
19184: 
19185: 
19186:                                        Vastalauseita.
19187:                                                     I.
19188:    Valiokunnan enemmistön asetuttua sille                200 vuokraviljelijää, jotka eivät voi ryhtyä
19189: kannalle, ettei hallituksen vuoden 1955 val-             voimaperäiseen maanviljelykseen eikä uusien
19190: tiopäiville antamaa esitystä n: o 56 laiksi              rakennuksien rakentamiseen, koska heidän on
19191: eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maa-              jäätävä odottamaan tilan itsenäistymistä.
19192: laiskunnissa sekä laiksi siitä, mitä jakotoimi-          Vain muutamien kilometrien päässä saman-
19193: tuksissa taajahkoa asutusta varten maaseu-               laisissa olosuhteissa elävien naapurina olevan
19194: dulla on huomioonotettava, annetun lain                  maalaiskunnan alueella olevien vuokratilojen
19195: muuttamisesta, voida laajentaa koskemaan                 haltijat sitä vastoin voivat lunastaa vuokra-
19196: myöskin kaupunki- ja kauppalakuntien ase-                alueensa sekä tuntea taloudellisen asemansa
19197: makaavoitetun alueen ulkopuolella olevia                 turvatuksi. Tällainen kaupunki- ja kaup-
19198: alueita, ilmoitan, etten voi yhtyä mainittuun            palakuntain asemakaavan ulkopuolisilla vil-
19199: valiokunnan enemmistön omaksumaan kan-                   jelysalueilla oleviin vuokramiehiin suuntau-
19200: taan.                                                    tuva kohtuuttomuus ja asian viivyttely olisi
19201:    Kun valiokunta mietinnössään hyväksyy                 jo tässä vaiheessa korjattava, eikä suinkaan
19202: hallituksen edellä mainitun esityksen sano-              jätettävä entiselleen, sillä ei ole mitään tietoa
19203: tulta osalta hyläten vuoden 1956 valtiopäi-              siitä, milloin tämän jälkeen on mahdollista
19204: ville jätetyn lakialoitteen n: o 51, jäävät näin         heidän asemaansa lainsäädännöllisesti järjes-
19205: ollen kaupunki- ja kauppalakuntain asema-                tää. Jos nyt ei mainittua korjausta saada
19206: kaavantakaiset vuokra-alueet nyt käsiteltä-              aikaan, jää sen tekeminen epämääräiseen tu-
19207: vänä olevien lainsäännösten soveltamisalan               levaisuuteen, ehkä monienkin vuosien pää-
19208: ulkopuolelle.     Edellä mainituilla vuokra-             hän. Tähän viittaa myöskin valiokunnassa
19209: alueilla olevat vuokraviljelijät jäävät siis             asiantuntijana kuullun lainsäädäntöneuvos
19210: edelleen turvattomaan tilaan ja heidän epä-              Ensio Kytömaan antama lausunto, jossa hän
19211: vakaa asemansa jää edelleen korjaamatta.                 muun muassa mainitsi, että kaupunkien ja
19212:    Koska mainituilla asemakaavantakaisilla               kauppaloiden asemakaavoitetuilla alueilla ole-
19213: laajoilla viljelysalueilla olevat maanvuokra-            vien vuokra-alueiden lunastusta tutkiva ko-
19214: tilat ovat rinnastettavissa maalaiskuntien               mitea ei ole ollenkaan käsitellyt asemakaavan
19215: vastaaviin tiloihin, olisi laki ulotettava koske-        ulkopuolella olevia alueita.
19216: maan myöskin näitä tiloja. Useat maamme                     Edellä esitetyn perusteella ehdotan,
19217: kaupungit omistavat tuhansia hehtaareja
19218: tällaisia alueita, joilla on satoja vuokratiloja.                 että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
19219: Esimerkkeinä mainittakoon Kajaanin ja var-                      sen esitykseen sisältyvät lakiehdotuk-
19220: sinkin Porin kaupungit. Muun muassa vii-                        set näin kuuluvina:
19221: meksi mainitun kaupungin alueella on noin
19222: 
19223: 
19224: 
19225:                                              Laki
19226:                        eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta (poist.).
19227:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
19228: määrätyllä tavalla, säädetään:
19229:                     1 luku.                              taa maalaiskunnassa tai sellaiseen kuntaan
19230:                                                          kuuluvassa kauppalassa taikka kaupunki-
19231:       Lunastamisen yleiset edellytykset.                 tahi   kauppalakunnan      asemakaavoitetun
19232:                      1 §.                                alueen ulkopuolella olevilla viljelysmailla
19233:   Vuokramiehellä on oikeus, sen mukaan                   vuokraoikeuden nojalla hallitsemansa asuin-
19234: kuin tässä laissa säädetään, omakseen lunas-             rakennuksella varustettu alue, joka on tar-
19235:                                        Vastalauseita.                                          33
19236: 
19237: koitettu maatilatalouden tai kalastuksen har-     t.ai kauppalakunnan asemakaavoitetun alueen
19238: joittamiseen taikka pääasiallisesti asunto-       ulkopuolella olevia tiluksia, viljellään vuokra-
19239: alueeksi. Kuitenkin on vuokramiehellä lunas-      miehen vuokra-alueen ulkopuolella olevasta
19240: tusoikeus myös snna tapauksessa, ettei            talouskeskuksesta käsin. (Poist.)
19241: vuokra-alueella ole asuinrakennusta, jos hä-          (2-4 mom. kuten valiokunnan mietin-
19242: nestä riippumattomien syiden on katsottava        nössä.)
19243: estäneen asuinrakennuksen rakentamisen tahi                          2-89 §.
19244: jos vuokra-aluetta, joka käsittää kaupunki-           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
19245: 
19246: 
19247: 
19248: 
19249:                                           Laki
19250:  siitä, mitä jakotoimituksissa taajahkoa asutusta varten maaseudulla on huomioonotet-
19251:                             tava, annetun lain muuttamisesta.
19252:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään siitä, mitä jakotoimituksissa taajahkoa asu-
19253:  tusta varten maaseudulla on huomioonotettava, 17 päivänä heinäkuuta 1931 annettuun
19254:  lakiin (233/31) 5 c § seuraavasti:
19255: 
19256:                                          5 c §.
19257:                           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
19258: 
19259: 
19260:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1958.
19261: 
19262:                                         Arvo Sävelä.
19263: 
19264: 
19265: 
19266:                                                 II.
19267:    Hallituksen esitys laiksi eräiden vuokra-          oikeuden saamiseksi, että vuokramies on hal-
19268: alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa on            linnut vuokra-aluettaan yhtäjaksoisesti vuo-
19269: kovin puutteellinen ja vuokra-alueiden Junas-         den 1945 tammikuun 1 päivästä lähtien tai,
19270: tamisoikeuteen nähden sangen rajoittava.              milloin on kysymys maanhankintalain 67 § : n
19271: Vaikka maatalousvaliokunta tekikin lakiin             4 momentissa tarkoitetusta vuokrauksesta
19272: teknillistä ja periaatteellista laatua olevia         tahi milloin vuokra-alue sijaitsee valtion
19273: korjauksia, se ei mielestämme vieläkään kai-          maalla, ainakin 1 päivänä tammikuuta 1955.
19274: kilta osiltaan vastaa tarkoitustaan. Sen              Nämä rajoitukset olisi muutettava nykyistä
19275: vuoksi haluamme vielä ehdottaa lakiin muu-            ajankohtaa paremmin vastaaviksi. 30 § : n
19276: tamia muutoksia.                                      1 momentissa määrätään lunastushinnaksi
19277:    Ensiksi on todettava, että 1 § : n alussa          paikkakunnalla     kohtuulliseksi katsottava
19278: esiintyvä maininta ,asuinrakennuksella va-            käypä hinta. Tällainen määritelmä on kui-
19279: l'ustettu" asettaa esteen sellaisen vuokra-           tenkin epämääräinen ja voi johtaa hyvinkin
19280: alueen lunastamiseen, jolle ei ole rakennettu         suuriin kohtuuttomuuksiin. Sen vuoksi maan
19281: asuinrakennusta jostakin käytännöllisestä             lunastushinta olisi määrättävä tarkemmin
19282: syystä. Tällainen rajoitus olisi poistettava.         määrättyjen perusteiden mukaan, kuten
19283: Toinen rajoittava määräys on 2 §: n 1 mo-             esim. viiden edellisen vuoden verotusarvojen
19284: mentin 2 kohdassa, jossa vaaditaan lunastus-          keskiarvon mukaiseksi. Edelleen 45 § :n
19285: 5 E 376/58
19286: 34                    1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 56 (1955 Vp.).
19287: 
19288: 2 momentissa määrätään lainojen koroksi           mielestämme hyvin tärkeitä ja sen vuoksi
19289: 3 sadatta. Pidämme kaksi sadalta kohtuuden        ehdotamme,
19290: mukaisena korkoprosenttina.
19291:   Nämä edellä esittämämme näkökohdat ovat                  että lakiehdotus hyväksyttäisiin seu-
19292:                                                          raavan sisältöisenä:
19293: 
19294: 
19295: 
19296: 
19297:                                             Laki
19298:                    eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa.
19299:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä mää-
19300: rätyllä tavalla, säädetään:
19301: 
19302:                      1 §.                                               2 §.
19303:    Vuokramiehellä on oikeus, sen mukaan              Edellä 1 § :ssä ,tarkoitetun lunastusoikeu-
19304: kuin tässä laissa säädetään, omakseen lunas-      den edellytyksenä on:
19305: taa maalaiskunnassa ( poist.) vuokraoikeuden         1) että vuokramies on Suomen kansalai-
19306: nojalla hallitsemansa ( poist.) alue, joka on     nen;
19307: tarkoitettu maatilatalouden tai kalastuksen          2) että vuokramies tämän lain vo~maan
19308: harjoittamiseen taikka pääasiallisesti asunto-    tullessa ( poist.) tai, milloin on kysymys
19309: alueeksi. (Poist.)                                maanhankintalain (396/45) 67 §: n 4 momen-
19310:                                                   tissa tarkoitetusta vuokrauksesta tahi milloin
19311:    Milloin vuokraoikeuden olemassaoloa ei         vuokra-alue sijaitsee valtion maalla, ainakin
19312: voida osoittaa, mutta 1 momentissa tarkoi-        1 päivästä tammikuuta 1958 lukien on kes-
19313: tettua ( poist.) aluetta on hallittu niinkuin     keytyksettä hallinnut vuokra-aluetta tai sen
19314: vuokra-aluetta, on alueesta ja sen halti-         pääasiallista osaa;
19315: jasta vastaavasti voimassa, mitä tässä laissa       (poist.)
19316: on vuokra-alueesta ja vuokramiehestä sää-           (poist.)
19317: detty. Jos alueen hallinta kuitenkin on tar-         3) että vuokramiehen, milloin 19 § :ssä
19318: koitettu yksinomaan korvaukseksi työ- tai         tarkoitetussa tapauksessa on kysymys pää-
19319: muista tähän verrattavista suorituksista, joi-    asiallisesti maatilataloudellisiin tai kalastus-
19320: den suorittamisvelvollisuus edelleen jatkuu,      tarkoituksiin käytettävä:ksi luuastettavasta
19321: taikka jos hallinta muutoin kiinteästi liittyy    vuokra-aluetta 1aajemmasta alueesta, harki-
19322: asianomaisten väliseen voimassa olevaan oi-       taan tarvitaevan alueen maatilataloutta tai
19323: keussuhteeseen, jolla on hallintaa huomatta-      kalastusta varten ja että hän muutoinkin
19324: vasti suurempi taloudellinen merkitys, ei         täyttää asutuslainsäädännössä maan saajalle.
19325: lunastusoikeutta ole.                             asetetut edellytykset; sekä
19326:    Valtion metsämaalla oleva metsänvartija-          4) että lunastusvaatimus, 87 §: ssä tarkoi-
19327: tila, jota maatalousministeriö ei katso tarvit-   tettua tapausta lukuunottamatta, tehdään
19328: tavan metsänvartijan tai metsätyönjohtajan        50 § : ssä säädetyssä ajassa.
19329: virka-asuntoa varten, voidaan 2 momentin             Vuokrasuhteen keskeytykseksi ei katsota
19330: säännösten estämättä lunastaa tämän lain          vuokra-oikeuden siirtymistä, ellei siitä ole
19331: mukaan ministeriön siitä kussakin tapauk-         aiheutunut 3 §: n 1 momentin 1 kohdassa
19332: sessa erikseen tekemän päätöksen nojalla.         tarkoitettua seuraamusta, eikä myöskään
19333:    Rekisteröidyllä aatteellisella yhdistyksellä   sellaista vuokrasuhteen lakkaamista, (poist.)
19334: on oikeus, sen mukaan kuin tässä laissa sää-      jonka jälkeen vuokramies on (poist.) saanut
19335: detään, omakseen lunastaa maalaiskunnassa         hallita aluetta vähintään kuusi kuukautta
19336: ( poist.) tämän lain voimaan tullessa hallit-     ( poist.) siitä lukien, kun maan omistajalla
19337: semansa (poist.) vuokra-alue (poist.). Täl-       on ollut tilaisuus ryhtyä toimenpiteisiin hal-
19338: laiseen yhdistykseen sovelletaan, mitä jäljem-    linnan lakkauttamiseksi.
19339: pänä vuokramiehestä säädetään.                      (Poist.)
19340:                                        Vastalauseita.                                     35
19341: 
19342:                 3-29 §.                                         31-44 §.
19343:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
19344:                                                                   45 §.
19345:                   30 (32) §.
19346:                                                    (Poist.) Lunastushinta tai sen osa, jonka
19347:   Alueen    ja siihen kuuluvien etuuksien      valtio on välittänyt, on luoton saajan mak-
19348: ( poist.) lunastushinnaksi määrätään viiden    settava takaisin valtiolle viiden prosentin
19349: edellisen vuoden verotusarvojen keskiarvon     suuruisina vuotuismaksuina, joista luetaan
19350: mukainen hinta ja rakennusten hinta mää-       koroksi enintään kaksi sadalta kulloinkin suo-
19351: rätään arvioinnin tapahtuessa paikkakun-       rittamatta olevasta pääomasta ja muu osa
19352: nalla kohtuulliseksi katsottavan käyvän hin-   pääoman lyhennykseksi. Milloin valtion vä-
19353: nan mukaan.                                    littämä (poist.) lunastushinta on viittäkym-
19354:    Edellä 1 momentissa tarkoitettuun lunas-    mentätuhatta markkaa pienempi, maksetaan
19355: tushintaan on lisättävä rappioiden arvo ja     se takaisin (poist.) kerta kaikkiaan tai suu-
19356: siitä vähennettävä parannusten arvo.           rempina vuotuismaksuina kuin edellä on
19357:    Rakennuksen lunastushinta määrätään,        sanottu. Lunastushinnan suorittamisessa voi-
19358: kun rakennus 22 § :n mukaan lunastetaan,       daan myöntää lykkäystä ja helpotuksia.
19359: muussakin kuin 1 momentissa tarkoitetussa                          46 §.
19360: tapauksessa noudattaen sanotussa momen-          Jos 41 § :n 1 momentissa tarkoitettu vuok-
19361: tissa mainithw hintatasoa.                     ramies on lunastanut alueen valtion tai kun-
19362:    Kuitenkin määrätään alueen ja siihen kuu-   nan omistamasta maasta, noudatetaan lunas-
19363: luvien etuuksien sekä rakennusten lunastus-    tushinnan maksamisessa vastaavasti, mitä
19364: hinta samoin kuin 31 ja 32 §: ssä tarkoite- 45 §: n 2 momentissa on valtion välittämän
19365: tut parannus- ja rappiokorvaukset 1 §: n (poist.) lunastushinnan takaisin maksami-
19366:  4 momentissa mainitussa tapauksessa kiin- sesta säädetty.
19367:  teän omaisuuden pakkolunastuksesta anne-                   47-89 §.
19368:  tussa laissa säädettyjen perusteiden mukaan. (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
19369: 
19370: 
19371:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1958.
19372: 
19373:                 Niilo Nieminen.                              Antti Kinnunen.
19374:                                      Toivo Niiranen.
19375: 1
19376: 1
19377: 
19378: 
19379: 
19380: 
19381:     1
19382:     1
19383:                    1957 Vp. -     S. V. M. -Esitys N:o 56 (1955 Vp.).
19384: 
19385: 
19386: 
19387: 
19388:                                     S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 208 hal-
19389:                                 lituksen esityksen johdosta laiksi eräiden vuokra-alueiden
19390:                                 lunastamisesta maalaiskunnissa sekä laiksi siitä, mitä jako-
19391:                                 toimituksissa taajahkoa asutusta varten maaseudulla on
19392:                                 huomioon otettava, annetun lain muuttamisesta.
19393: 
19394:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-        Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
19395: nitun asian sekä sen yhteydessä ed. Sävelän       dottaa,
19396: ym. lakialoitteen n:o 51 (1956 vp.), päättä-
19397: nyt yhtyä kannattamaan maatalousvaliokun-                  että Eduskunta päättäisi käsitellä
19398: nan mietinnössä n: o 29 tehtyjä ehdotuksia               hallituksen esitykseen sisältyvän en-
19399: ja ehdottaa siis kunnioittaen,                           simmäisen lakiehdotuksen valtiopäivä-
19400:                                                          järjestyksen 67 § :n 2 momentissa sää-
19401:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä                detyllä tavalla.
19402:       hallituksen esitykseen sisältyvän en-         Edelleen suuri valiokunta ehdottaa,
19403:       simmäisen ja toisen lakiehdotuksen
19404:       maatalousvaliokunnan ehdotuksen mu-                  että Eduskunta hylkäisi lakialoittee-
19405:       kaisesti.                                          seen n:o 51 (1956 vp.) sisältyvän laki-
19406:                                                          ehdotuksen.
19407:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1958.
19408: 
19409: 
19410: 
19411: 
19412: E 499/58
19413:                   1957 Vp.- Bdusk vast.- Esitys N:o 56 (1955 Vp.).
19414: 
19415: 
19416: 
19417: 
19418:                                    E d u s k u n n a n v a s t a11 s Hallituksen esitykseen
19419:                                laiksi eräiden vuokra-alueiden luna.sta.misesta ma.a.la.iskun-
19420:                                nissa sekä laiksi siitä, mitä jakotoimituksissa ta.a.ja.hkoa.
19421:                                asutusta. varten maaseudulla. on huomioon otettava, annetun
19422:                                lain muuttamisesta..
19423: 
19424:    Eduskunnalle on vuoden 1955 valtiopäi-       Eduskunta, jolle Maatalousvaliokunta on
19425: villä annettu Hallituksen esitys N: o 56        asiasta antanut mietintönsä N: o 29, on, käsi-
19426: laiksi eräiden vuokra-alueiden lunastami-       teltyään esitykseen sisältyvän ensimmäisen
19427: sesta maalaiskunnissa sekä laiksi siitä, mitä   lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen 67
19428: jakotoimituksissa taajahima asutusta varten     § : ssä säädetyllä tavalla, hyväksynyt seuraa-
19429: maaseudulla on huomioon otettava, annetun       vat lait:
19430: lain muuttamisesta, ja nyt koolla oleva
19431: 
19432: 
19433:                                           Laki
19434:                   eräiden vuokra-alueiden luna.stamisesta maalaiskunnissa.
19435:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä mää-
19436: rätyllä tavalla, säädetään:
19437: 
19438:                    lluku.                          Milloin vuokraoikeuden olemassaoloa ei
19439:                                                 voida osoittaa, mutta 1 momentissa tarkoi-
19440:      Lunastamisen yleiset edellytykset.         tettua asuinrakennuksella varustettua aluetta
19441:                     1 §.                        on hallittu niinkuin vuokra-aluetta, on
19442:    Vuokramiehellä on oikeus, sen mukaan         alueesta ja sen haltijasta vastaavasti voi-
19443: kuin tässä laissa säädetään, omakseen lunas-    massa, mitä tässä laissa on vuokra-alueesta
19444: taa maalaiskunnassa ja tällaiseen kuntaan       ja vuokramiehestä säädetty. Jos alueen hal-
19445: kuuluvassa kauppalassa vuokraoikeuden no-       linta kuitenkin on tarkoitettu yksinomaan
19446: jalla hallitsemansa asuinrakennuksella va-      korvaukseksi työ- tai muista tähän verratta-
19447: rustettu alue, joka on tarkoitettu maatila-     vista suorituksista, joiden suorittamisvelvol-
19448: talouden tai kalastuksen harjoittamiseen        lisuus edelleen jatkuu, taikka jos hallinta
19449: taikka pääasiallisesti asuntoalueeksi. Kui-     muutoin kiinteästi liittyy asianomaisten väli-
19450: tenkin on vuokramiehellä lunastusoikeus         seen voimassa olevaan oikeussuhteeseen, jolla
19451: myös siinä tapauksessa, että hänestä riippu-    on hallintaa huomattavasti suurempi talou-
19452: mattomien syiden on katsottava estäneen         dellinen merkitys, ei lunastusoikeutta ole.
19453: asuinrakennuksen rakentamisen tällaiselle ra-      Valtion metsämaalla oleva metsänvartija-
19454: kennettavaksi tarkoitetulle alueelle. Mitä      tila, jota maatalousministeriö ei katso tarvit-
19455: tässä laissa on vuokra-alueesta sanottu, so-    tavan metsähallinnon palveluksessa olevien
19456: velletaan siinäkin tapauksessa, että vuokra-    henkilöiden asunnontarvetta varten, voidaan
19457: alue on useampana yhdessä käytettäväksi         2 momentin säännösten estämättä lunastaa
19458: soveltuvana palstana ja vaikka niitä hallit-    tämän lain mukaan ministeriön siitä kussa-
19459: taistin eri vuokrasopimusten nojalla, kuiten-   kin tapauksessa erikseen tekemän päätöksen
19460: kin niin, että vain yhden niistä on oltava      nojalla.
19461: asuinrakennuksella varustettu tai varustetta-      Rekisteröidyllä aatteellisella yhdistyksellä
19462: vaksi aiottu.                                   on oikeus, sen mukaan kuin tässä laissa sää-
19463: 2
19464: 
19465: detään, omakseen lunastaa maalaiskunnassa           kysymys 1 § : n 4 momentissa tarkoitetun
19466: ja tällaiseen kuntaan kuuluvassa kauppalassa        vuokra-alueen lunastamisesta, eikä 1 momen-
19467: hallitsemansa, tämän lain voimaan tullessa          tin 4 kohdassa mainittua edellytystä, milloin
19468: sen omilla rakennuksilla varustettu vuokra-         on kysymys 1 § : n 3 momentissa tarkoitetusta
19469: alue, siltä osin kuin se on tarpeen näiden          tapauksesta, eikä myöskään 1 momentin
19470: rakennusten käyttöä varten. Tällaiseen yh-          3 kohdassa mainittua edellytystä, milloin
19471: distykseen sovellet.aa~, mitä jäljempänä            vuokramies on alaikäinen lunastusvaatimuk-
19472: Vuokramiehestä säädetään.                           sen tekemiselle säädetyn määrärajan päät-
19473:                                                     tyessä taikka milloin muu pätevä syy on
19474:                       ~ §.
19475:                                                     estänyt vookramiestä vakinaisesti asumasta
19476:    Edellä 1 § : ssä tarkoitetun lunastusoikeu-      :vuokra-alueella olevassa rakennuksessa. Täl-
19477: den edellytyksenä on:                               laisen muun pätevän syyn katsotaan siinä
19478:    1) että vuokramies on Suomen kansalai-           tapauksessa, että vuokraoikeus kuuluu kuo-
19479: nen;                                                linpesän osakkaille, olleen olemassa sinä ai-
19480:    2) että vuokramies hallitsee ja on ainakin       kana, jonka kuolinpesän selvityksen harki-
19481: ~ päivästä ta:mmikuuta 1945 tai, milloin on         taan vaativan.
19482: kysymys maanhankintalain (396/45) 67 § :n              Edellä 1 §: n 1 mom@tissa mainituista
19483: 4 momentissa tarkoitetusta vuokrauksesta            syistä rakentamisesta estyneen vuokramiehen
19484: tahi milloin vuokra-alue sijaitsee valtion          perillisen luuastuaoikeuden edellytyksenä on,
19485: maalla, ainakin 1 päivästä tammikuuta 1955           että hän on samoista syistä ollut estynyt
19486: lukien keskeytyksettä hallinnut vuokra-             vuokra-alueen rakentamisesta.
19487: aluetta tai sen pääasiallista osaa;
19488:    3) että, mikäli ei ole kysymys 1 § : ssä tar-                         3 §.
19489: koitetusta rakentamattomasta vuokra-alueesta,          Luuastuaoikeutta ei ole:
19490: vuokramies tai, jos heitä on useampia, aina-
19491: kin yksi vuokramiehistä vakinaisesti asuu              1) jos vuokramies ennen luuastuavaati-
19492: vuokra-alueella olevassa rakennuksessa;             muksen tekemiselle säädetyn määräajan päät-
19493:    4) että yksi tai useampi vuokramies, mil-        tymistä on tuomioistuimen päätöksellä menet-
19494: loin on kysymys asuntoalueesta, kokonaan            tänyt vuokraoikeutensa ja tällainen päätös
19495: tai pääasiallisesti omistaa vuokra-alueella ole-    sittemmin saa lain voiman;
19496: van asuinrakennuksen;                                  2) alueeseen, jonka sen haltija voi asutus-
19497:    5) että vuokramiehen, milloin 19 §:ssä tar-      lainsäädännön noj,alla saada omakseen;
19498: koitetussa tapauksessa on kysymys pääasial-            3) vuokra-alueeseen, joka katsotaan anne-
19499: lisesti maatilataloudellisiin tai kalastustarkoi-   tuksi vuokralle maan omistajan alaikäisyy-
19500: tuksiin käytettäväksi luuastettavasta vuokra-       den, sairauden tai muun sellaisen pätevän
19501: aluetta laajemmasta alueesta, harkitaan tar-        syyn takia taikka jota koskevan vuokrasuh-
19502: vitsevan alueen maatilataloutta tai kalastusta      teen katsotaan jatkuneen sellaisesta syystä;
19503: varten ja että hän muutoinkin täyttää asu-          eikä
19504: tuslainsäädännössä maan saajalle asetetut              4) milloin on kysymys vuokra-alueen lu-
19505: edellytykset; sekä                                  nastamisesta asuntotilaksi tai -tontiksi tahi
19506:    6) että lunastusvaatimus, 87 §: ssä tarkoi-      niihin verrattavaksi alueeksi, jos maan omis-
19507: tettua tapausta lukuun ottamatta, tehdään           taja lunastamisen johdosta menettäisi alueen,
19508:  50 §: ssä säädetyssä ajassa.                       jolla olevassa rakennuksessa hän vakinaisesti
19509:    Vuokrasuhteen keskeytykseksi ei katsota          asuu tai joka katsotaan hänen tahi hänen
19510: vuokraoikeuden siirtymistä, ellei siitä ole         perheensä asuntoa varten lähiaikoina tar-
19511:  aiheutunut 3 §: n 1 momentin 1 kohdassa            peelliseksi, taikka jollei maan omistajB,D.
19512:  tarkoitettua seuraamusta, eikä myöskään            omistukseen jää vähintään 26 § :ssä tarkoi-
19513: vuokrasuhteen lakkaamista, jos vuokramies           tettua asuntotilaa tai 27 § : ssä tarkoitettua
19514:  on sen jälkeen saanut hallita aluetta vähin-       asuntotonttia vastaavaa aluetta.
19515:  tään kuusi kuukautta, ilman että maan omis-           Milloin omistusoikeus kuuluu kuolinpesän
19516:  taja on ryhtynyt toimenpiteisiin hallinnan         osakkaille, katsotaan 1 momentin 3 kohdassa
19517:  lakkauttamiseksi.                                  tarkoitetun muun pätevän syyn olleen ole-
19518:     Edellä. 1 momentin 1 ja 3-5 kohdassa            massa sinä aikana, jonka kuolinpesän selvi-
19519:  säädettyjä edellytyksiä ei vaadita, milloin on     tyksen harkitaan vaativan.
19520:                                                                                                    3
19521: 
19522:                       ~ §.                            Niiden sopimusten lisäksi, joita 1 jji 2 mo-
19523:    Kysymys lunastusoikeuden edellytyksistä          mentissa ta:rkoitet1111n1 voivat asianos;:tiset
19524: ratkaistaan 2 § : n 1 momentin 2--5 kohdailSa       tämän· lain mukaisessa lunastamismenette-
19525: tarkoitettujen edellytysten osalta sekä. lunas-     lyssä sopia Iuuastettavan alueen laajuu<].esta
19526: tusvaatimuksen teke:miselle säädetyn määrä-         sekä lunastushinnasta ja korvauksista samoin
19527: ajan päättyessä. että asiaa ratb::aistaessa val-    kuin niiden maksamisajasta.
19528: litsevia olosuhteita silmällä pitäen. Muutoin
19529: harkitaan lunastusoikeuden edellytyk&et Miaa
19530: ratkaistaessa vallitsevien olosuhteiden poh-                               6 §.
19531: jalla, jollei tämän lain säännöksistä muutilo          Jos valtion, kunnan, kuntayhtymän, seura,
19532: johdu.                                              kunnan tai taajaväkisen yhdyskunnan katso-
19533:    Jos maan omistaja tämän lain voimaan-            taan välttämättä tarvitsevan omistamaliaan
19534: tulon jälkeen on ryhtynyt toimenpiteisiin,          maalla olevan vuokra-alueen yleisiin tarkoi-
19535:  joiden katsotaan ilmeisesti tarkoittavan lu-       tuksiinsa, voidaan vuokramies velvoittaa siir-
19536:  nastusoikeuden estämistä ja jotka aiheutta-        tYDlälin muualle, mikäli hänelle saman omista-
19537:  vat muutoksia niihin olosuhteisiin, joiden         jan maasta tai, jollei vuokra-alueen sijaitessa
19538:  pohjalla lunastusoikeuden edellytykset har-        muulla kuin valtion omist11malla maalla sii-
19539:  kitaan, eivät tällaiset muutokset estä lunas-      hen ole mahdollisuutta, valtion maasta osoi-
19540:  tamista.                                           tetaan uusi alue, joka kohttwden mukaan
19541:                                                     vastaa niitä etuuksia, mitä vuokramies on
19542:                          5 §.                       hallinnut.
19543:     Maan omistaja ja vuokramies voivat lu-             Mitä 1 momentissa on säädetty, on myös
19544: nastusvaatimuksen tekemiselle säädetyssä            voimassa, jos alueen asemakaavalaissa edel-
19545: ajassa vapaaehtoisesti sopia vuokra-alueen          lytetyn järjestelyn katsotaan välttämättä
19546: luovuttamisesta vuokramiehen omaksi. Täl-           vaativan, että vuokramies siirtyy uudelle
19547: lainen sopimus voidaan 3 momentissa mai-            alueelle. Tällöin voidaan yhteisellä maalla
19548: nituin vaikutuksin tehdä myöhemminkin, mi-          oleva vuokramies, jos siirtoa ei muutoin voida
19549: käli vaatimus alueen lunastamisesta on tehty        toimittaa, siirtää myös asianomaisen kunnan
19550: edellä tarkoitetussa määräajassa. Maan omis-        omistamalle maalle.
19551: taja ja vuokramies voivat mainitussa määrä-             Siirron toimeenpano voiqaan vuokramiehen
19552: ajassa sopia myös siitä, että vuokra-alue luo-      pyynnöstä määrätä lykättijväksi siihen asti,
19553: vutetaan maan omistajan hallittavaksi, sa-          kun aluetta ryhdytäan käyttämään 1 tai 2
19554: moin kuin lunastusvaatim~sen tekemisen              momentissa edellytettyihin tarkoituksiin,
19555: jälkeen siitä, että vuokrasuhdetta jatketaan.       kuitenkin vähintään kahdeksi ja enintään
19556:      Sen estämättä, mitä. 22 § : ssä on säädetty,   kymmeneksi vuodeksi. Samalla on määrät-
19557: voivat asianomaiset sopia rakennuksen luo-          tä,vii,, mitä entiseen vuokra-alueeseen kuulu-
19558: vuttamisesta vuokramiehen tai maan omis-            uutta aluetta vuokramies ~a hänen omak,
19559: tajan omaksi samoin kuin rakenp_uksen siir-         seen erotetun alTI.een sijasta siirron toitn.een,
19560: tämisestä taikka sen säilyttämisestä entisellä       panoon SIJ.Ilkka hallita. Vuokramies säilyt-
19561: paikallaan.                                         tää 58 § :n 2 momentissa mainituin poik-
19562:      Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettu11         keuksin vuokrasuhteensa mukaisen oikeuden
19563: luovuttamista koskeva sopim11s otetaan               edellä tarkoitetun alueen hallintaan siirron
19564:  ~janOflaisen pyynnöstä tämän lain mukai-           toimeenpanoon saakka.
19565:  s'*!s~J. vir;momaisen toimestQ. tapahtuvassa
19566:  luni1-Stam.jsmenettelyssä asian käsittelyn poh-
19567:  jaksi. J~ alue tai osuus on luoV~Jtettu vuok-                             7 §.
19568:  ramiehen Pmaksi seurakunnan tai kunnan               Jos vuokra-alueen erottamisen harkitaan
19569:  ma~a t11i muusta maasta taikka vesi-               olevan kantatilan tai sen kanssa yhdysvilje-
19570:  ~lueesta, jonkll, luovuttamiseen voimassa ole-     lyksessä olevan, samalle omistajalle kuuluvan
19571:  vien säänn~ten mukaan vaaditaaJ]. o~euden          muun tilan rakennuksien tai kotiviljelyksien
19572:  tai muun vh·;Hwmaisen hyviiksYJllmen tail®.!.      tarkoituksen~iseHe sijoitukselle ja käy-
19573:  SMSt~nnw;, on }UJ].astamismenettelyssä kä,si-      tölle huomatt~J,valuli haitaksi taikka jO$ vuok,
19574:  t~lijivj.Jmi ote~tu luovutus ilman hyv&,ksy-       ran3n14jnn )i:atsot~n välttämättä ta.rvitsevan
19575:  IIÄ$tij. j3 sqostJJ,mustakin pätevä.               vuokra,alueen suunnittelem;J.ll$a uuden teolli-
19576: 4                  1957 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N:o 56 (1955 Vp.).
19577: 
19578: suuslaitoksen lähiaikoina tapahtuvaa perusta-                           10 §.
19579: mista tai ennestään olevan laajentamista var-          Lunastusoikeus voidaan vuokramieheltä
19580: ten taikka jos vuokra-alue on sellaisella pai-      kieltää, jollei 6-9 § : ssä mainituissa tapauk-
19581: kalla, jossa on erityisiä edellytyksiä lähiai-      sissa ole mahdollisuutta toimittaa siirtoa tai
19582: koina tapahtuvalle teollisuuslaitoksen perus-       alueiden vaihtoa taikka jos tällainen toimen-
19583: tamiselle, voidaan vuokramies velvoittaa siir-      pide on taloudellisesti epätarkoituksenmu-
19584: tymään muualle, mikäli hänelle saman                kainen.
19585: omistajan maasta tai, jollei vuokra-alueen si-         Lunastusoikeus voidaan vuokramieheltä
19586: jaitessa muualla kuin valtion omistamalla           kieltää myös silloin, kun lunastaminen ei
19587: maalla siihen ole mahdollisuutta, valtion           2 luvun mukaan voi tapahtua.
19588: maasta osoitetaan uusi alue, joka kohtuuden
19589: mukaan vastaa niitä etuuksia, mitä vuokra-                               11 §.
19590: mies on hallinnut.                                      Jos lunastusoikeus kielletään eivätkä maan
19591:    Teollisuuslaitokseen kuuluviksi katsotaan         omistaja ja vuokramies ole 5 § :n 1 momentin
19592: tällöin myöskin varastopaikat, kiskoradat,           mukaisesti sopineet vuokra-alueen ·luovutta-
19593: hallinto- ja talousrakennukset, laitoksen vir-       misesta vuokramiehen omaksi tai maan
19594: kailijain ja työväen asunnot sekä muut näi-          omistajan hallittavaksi taikka vuokrasuhteen
19595: hin verrattavat rakennukset ja laitokset.            jatkamisesta, on vuokra-alueen hallinta lu-
19596:    Tässä pykälässä tarkoitetuissa tapauksissa        nastettava maan omistajalle sellaista kor-
19597: on soveltuvin osin voimassa, mitä 6 § : n            vausta vastaan, kuin 33 ja 34 § : ssä sääde-
19598: 3 momentissa on säädetty.                            tään. Vuokramies voidaan kuitenkin oikeut-
19599:                                                      taa 58 § : n 2 momentissa mainitun poikkeuk-
19600:                         8 §.                         sin hallitsemaan vuokra-aluetta vuokrasuh-
19601:   Siirto, joka tapahtuu 6 ja 7 §: n mukaan,         teensa mukaisin oikeuksin määräajan tai sii-
19602: ei ole sallittu sellaiselle alueelle, johon näh-    hen asti, kun aluetta ryhdytään käyttämään
19603: den, jos sillä sijaitsisi vuokra-alue, olisi kat-   tarkoituksiin, jotka ovat aiheuttaneet lunas-
19604: sottava olevan perusteet vuokramiehen siir-         tusoikeuden kieltämisen, kummassakin ta-
19605: tämiseen muualle.                                    pauksessa kuitenkin enintään viisi vuotta.
19606:                                                         Jos lunastusvaatimus hylätään sen joh-
19607:   Siirto ei myöskään ole sallittu maalle,           dosta, ettei 1-3 §: ssä säädettyjä lunastus-
19608: josta, jos sillä sijaitsisi vuokra-alue, lunasta-   oikeuden edellytyksiä ole, on maan omista-
19609: minen ei voisi tämän lain mukaan tapahtua.           jan ja vuokramiehen keskinäisistä suhteista
19610:                                                     tämän lain estämättä voimassa, mitä muu-
19611:                        9 §.                         toin on säädetty. Jos kuitenkin sekä vuok-
19612:      Jos tilusten tarkoituksenmukainen sijoitus     ramies että maan omistaja ovat tehneet lu-
19613:  tai sellaiset syyt, jotka 6 ja 7 §: n mukaan       nastusvaatimuksen tai jos näistä se, joka ei
19614: ovat vuokra-alueen siirron perusteena, tahi         ole lunastamista vaatinut, toimituksessa vaa-
19615:  jos jakolaissa (604/51) tilusvaihdon toimit-       tii 1 momentin säännösten soveltamista, on
19616: tamiselle säädettyjä perusteita vastaavat syyt      tällöin noudatettava, mitä 1 momentissa on
19617: sitä vaativat, voidaan luuastettavaan aluee-        säädetty sen varalta, että lunastusoikeus kiel-
19618: seen toimeenpanemalla alueiden vaihto liit-         letään.
19619: tää sellaista aluetta, jolle siirtäminen 6-8           Jos vuokramies saa lunastaa vain osan hal-
19620:  § : n mukaan on sallittu, ja tulee liitettävän     litsemastaan alueesta, on lunastettavan osan
19621: alueen sijaan vaihdossa annettavan alueen           ulkopuolelle jäävästä alueesta voimassa, mitä
19622: kuulua vuokramiehen hallinnassa olevaan             1 momentissa on säädetty kokonaisuudessaan
19623: vuokra-alueeseen tai sellaiseen sen ulkopuo-        lunastamatta jäävästä vuokra-alueesta.
19624: lelta lunastettavaksi suunniteltuun alueeseen,         Jos vuokramies 52 §: ssä säädetyllä tavalla
19625: jonka kohdalta ei ole olemassa sellaisia syitä,     luopuu lunastamisesta, on maan omistajan ja
19626: jotka mainittujen pykälien mukaan ovat es-          vuokramiehen keskinäisistä suhteista tämän
19627: teenä vuokra-alueen siirrolle.                      lain estämättä voimassa, mitä muutoin on
19628:     Luuastettavien tilusten sijoituksen paran-      säädetty. Luovuttuaan lunastamisesta vuok-
19629: tamiseksi voidaan toimittaa myöskin jako-           ramies on velvollinen, jollei vuokrasuhteen
19630: laissa säädetyin edellytyksin vapaaehtoisia ja      jatkamisesta sovita, muuttamaan vuokra-
19631: pakollisia tilusvaihtoja.                           alueelta sinä lähtöpäivänä, joka vuoden ku-
19632:                                 Vuokra-alueiden lunasta.min.en.                                   5
19633: 
19634: Juttua luopumisilmoituksen tekemisestä tai         tapauksissa, joissa asuntotilaan voidaan erot-
19635: sanotun pykälän 2 momentissa tarkoitetussa         taa mainittua määrää jonkin verran suu-
19636: tapauksessa toimituksen päättymisestä lukien       rempi tilusala.
19637: ensiksi seuraa. Jos se tarkoituksenmukaiseksi
19638: harkitaan, vuokramies voidaan kuitenkin oi-                              15 §.
19639: keuttaa 58 §: n 2 momentissa mainituin poik-          Milloin pääasiallisesti maatalouden harjoit-
19640: keuksin hallitsemaan vuokrasuhteensa mu-           tamiseen tarkoitettu vuokra-alue sijaitsee
19641: kaisin oikeuksin vuokra-aluetta määräajan,         muualla kuin valtion metsämaalla tai syrjäi-
19642: kuitenkin enintään viisi vuotta.                   sellä seudulla olevalla muulla valtion tai
19643:                                                    puutavarayhtiön maalla~ toimitetaan lunasta-
19644:                      12 §.                         minen siten, että lunastettavasta alueesta
19645:   ·Jos vuokramies on vuokranantajan luvalla        vuokramiehen hallinnassa olevat tai niitä vas-
19646: antanut vuokra-alueesta osia vuokralle, on         taavat tilukset sekä 6-9 §: ssä säädetyt mah-
19647: tässä laissa säädetty lunastusoikeus kullakin      dollisuudet alueiden vaihtoon ja siirtoon
19648: vuokramiehellä hallintansa mukaan.                 huomioon ottaen muodostuu, mikäli mahdol-
19649:                                                    lista, sellainen paikallisiin olosuhteisiin kat-
19650:                      13 §.                         soen tarkoituksenmukainen viljelys- tai asun-
19651:   Tämä laki ei koske Ahvenanmaan maa-              toviljelystila, kuin 23 ja 24 § : ssä säädetään.
19652: kuntaa.                                            Asianosaisten sopimuksella, joka on tehty
19653:   Tämän lain säännöksiä älköön sovellettako        21 §: ssä säädetyllä tavalla, saadaan tällöin
19654: kirkkolain 304 § :ssä tarkoitettuihin alueisiin.   vuokramiehen hallitsema asuntoaluetta suu-
19655:                                                    rempi vuokra-alue, joka suuruudeltaan ei
19656:                                                    vastaa asuntoviljelystilaa, laajentaa asunto-
19657:                                                    viljelys- tai viljelystilaksi, sekä vuokra-alue,
19658:                     2 luku.                        joka on asuntoviljelystilaa suurempi, mutta
19659:               Lunastettava alue.                   viljelystilaa pienempi, viljelystilaksi. Jollei
19660:                                                    asuntoaluetta suuremmasta vuokra-alueesta
19661:                      14 §.                         sitä laajentamatta tai asianosaisten sopimuk-
19662:    Lunastettaessa pääasiallisesti asuntoalueeksi   sella sitä laajentamalla voida muodostaa
19663: tarkoitettua vuokra-aluetta luetaan lunastet-      asuntoviljelystilaa tai viljelystilaa, voidaan
19664: tavaan alueeseen lähinnä vuokramiehen en-          siitä vuokramiehen suostumuksella muodos-
19665: nestään hallitsema tai sitä vastaava alue. Sa-     taa asuntotila tai -tontti.
19666: malla on kiinnitettävä huomiota kantatilan            Jos vuokramies on saanut jatkuvasti har-
19667: ja lunastettavan alueen tilusten sopivaan ja       joittaa kalastusta vuokranantajan omista-
19668: tarkoituksenmukaiseen sijoitukseen.                malla vesialueelia tai yhteisellä vesialueella,
19669:  . Lunastettavasta alueesta muodostetaan 1         johon vuokranantajalla on osuus, annetaan
19670: momentissa tarkoitetuissa tapauksissa mah-         lunastettavasta alueesta muodostettavalle vil-
19671: dollisuuksien mukaan sellainen asuntotila tai      jelystilalle ja asuntoviljelystilalle niiden osa-
19672: -tontti, kuin 26 ja 27 §: ssä säädetään.           lukua vastaava osuus vuokranantajan vesi-
19673:    Harkittaessa, muodostuisiko lunastettavasta     alueesta tai -osuudesta.
19674: alueesta 2 momentissa tarkoitettu asuntotila          Jos lähistöllä on lunastettavaan alueeseen
19675: tai -tontti, voidaan asuntotilan osalta ottaa      erotettavaksi soveltuvaa valtion metsämaata
19676: huomioon myös lähistöllä ehkä sijaitseva ja        taikka syrjäisellä seudulla olevaa muuta val-
19677: tontin osalta vuokra-alueeseen rajoittuva          tion tai puutavarayhtiön maata, on alueen
19678: vuokramiehen omistama alue.                        lunastamiseen tästä maasta voimassa, mitä
19679:    Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, ei          19 §: ssä säädetään.
19680: estä 19 §: n 1 ja 3 momentin säännösten so-           Vuokramiehen hallinnassa olevaa aluetta,
19681: veltamista.                                        jolta vuokramies tulisi 6 ja 7 §: n mukaan
19682:    Vuokra-aluetta, johon kuuluu, tonttialue        siirrettäväksi, ei saa lunastaa vuokramiehen
19683: siihen luettuna, yli kaksi hehtaaria maa-          omaksi, ellei maan omistaja: siihen suostu.
19684: talous- ja maatalouskelpoista maata, ei kat-          Harkittaessa, muodostuisiko alueesta 23,
19685: sota 1 momentin mukaiseksi asuntoalueeksi          24 ja 26 §: ssä tarkoitettu tila tai 27 §: ssä.
19686: muissa kuin · niissä 26 § : ssä tarkoitetuissa     tarkoitettu asuntotontti, on tässä pykälässä
19687: 6                  1957 Vp. -    Bdusk. Ve.st........ &sitys N:o 56 (1955 Vp.).
19688: 
19689: tarkoitetuissa tapauksissa vastaavasti voi-        keutta, tilan omaa käyttöä varten tarpeelli-
19690: massa1 mitä 14 § : n 3 momentissa on sää-          nen mudan, soran, hiekan, saven, kuivik~
19691: detty.                                             ja polttoturpeen ja muun sellaisen tarveai~
19692:    Puutavarayhtiöllä tarkoitetaan tässä laissa     neen ottopaikka1 kuitenkin edellyttäen, että
19693: sellaista yhtiötä, osuuskuntaa ja yhdistystä,      15 ja 16 § : ssä tarkoitetuissa tapauksissa
19694: joka harjoittaa puutavarakauppaa taikka sa-        Vt:lökranantajalle jää vähintään hänen koti~
19695: haliikettä tai muuta sellaista teollisuutta,       tarvettaan vastaava määrä sellaista aluetta:.
19696: jossa metsäntuotteita käytetään raaka-             Niin ikään lunastetttan tällaiseen tilaan
19697: ~ineena.
19698:                                                    19 §: ssä tarkoitetuissa tapauksissa, mikäli
19699:                                                    mahdollista, vesialue tai osuus vesialueeseen.
19700:                       16 §.                          Tämän lain mukaan älköön kuitenkaan lu-
19701:   Milloin pääasiallisesti kalastuksen harjoit-     nastettako kivilouhosta, kaivostoimintaa tai
19702: tamiseen tarkoitettu vuokra-alue sijaitsee         niihin verrattavia muita tarkoituksia varten
19703: meren rannikolla tai meren saaristossa eikä        tarvittavia alueita, koskea tai muita sellaisia
19704: ole valtion metsämaalla tai syrjäisellä seu:.      erityisiä etuuksia älköönkä osuutta tällaiseen
19705: dulla muulla valtion tai puutavarayhtiön           alueeseen tai etuuteen.
19706: omistamalla maalla, lunastetaan vuokra-alue,
19707: mikäli mahdollista, sellaiseksi paikallisiin                           18 §.
19708: olosuhteisiin katsoen tarkoituksenmukaiseksi          Jollei aluetta 10 § :n mukaan voida lti~
19709: kalastustila'ksi, kuin 25 § : ssä säädetään, ja    nastaa, annettakoon vuokramiehi:ll1e maata ja
19710: noudatetaan lunastamisessa muutoin vastaa-         luottoa asutuslainsäädännön mukaan ja ase-
19711: vasti, mitä 15 § : ssä ·on viljelys- tai asunto-   tettakoon hänet etusijalle ennen muita haki-
19712: viljelystilaksi luuastettavasta vUokra-alueesta    joita.
19713: ja siihen annettavasta alueesta ja osuudesta
19714: säädetty, kuitenkin · siten, että vuokra-aluee-                         19 §.
19715: Seen annetaan sellainen vesiosuus tai VUok-           Jos vuokra-alue sijaitsee valtion metsä-
19716: ranautajan omistamasta vesialueesta sellai~        maalla taikka syrjäisellä seudulla olevalla
19717: nen vesialue, kuin 25 § :ssä säädetään. Jos        muulla valtion tai puutavarayhtiön maalla
19718: vesialuetta anilettaessa vuokranantajan ka-        eikä vuokramiehen hallinnassa olevista tiluk-
19719: lastuksen harjoittaminen vesialueen erotta-        sista muodostu sellaista paikallisiin olosuhtei:
19720: misen kautta vaikeutuisi tai jos erottamisen       siin katsoen tarkoituksenmukaista tilaa, kuin
19721: kautta muodostuisi niin pieniä vesialueita,        23-27 § : ssä säädetään, lunastetaan, mikäli
19722: että erottaminen olisi katsottava haitalliseksi    se tilusten asema huomioon ottaen on mah-
19723: pirstotniseksi, turvattakoon kalastusmahdolli-     dollista ja vuokramies sitä haluaa, aluetta
19724: suudet antamalla osuus vesialueeseen.              niin paljon, että tilasta muodostuu: mahdolli~
19725:                                                    simman tarkoituksenmukainen, ei kuitenkaan--
19726:    Jos 1 momentissa tarkoitetulla maalla           aluetta enempää, kuin sanotuissa pykälissä.
19727: sijaitsevasta pääasiallisesti kalastustarkoituk-   säädetään.
19728: siin vuokratusta alueesta ei voida muodostaa
19729:  25 § : ssä säädettyä kalastustilaa · taikka jos      Jos liniastettavasta alueesta ei yksinään
19730: tällaisiin tarkoituksiin vuokrattu alue sijait-    katsota muodostuvan tarkoitu~nmukaista
19731: see sanotussa momentissa tarkoitettujen            kokonaisuutta, voidaan ottaa huomioon myös
19732: maanomistajien omistamalla maalla muualla          sellainen vuokramiehen mahdollisesti omis:-
19733: kuin meren rannikolta tai meren saaristossa,       tama alue, joka sijaitsee vuokra-alueen lähis-
19734: l1mastetaan alue noudattaen sille annettavien      töllä tai, kun on kysymys asuntotontista, jokå
19735: alueiden ja etuuksien suhteen 15 §: n sään-        rajoittuu vuokra-alueeseen.
19736: nöksiä.                                               Valtioneuvosto voi päättää, milla muulla
19737:                                                    valtion omistamalla maalla kuin 1 momen-
19738:                       17 §.                        tissa tarkoitetulla voidaan soveltaa tämän
19739:    Muodostettaessa 15, 16 tai 19 §: n mukaan       pykälän säännöksiä.
19740: luuastettavasta alueesta viljelys- asuntovil-
19741: jelys- tai kalastustila erotetaan tiiaan, mikäli                     20 §.
19742: se on tärkoituksenmukaist.a ja vaikka vuok~         Alueella kasvava puustö lunastetaan alUMii
19743: ramiehellä e:l· olisi ollut v11staavaa otto-oi~    mukana.
19744:                                                                                               7
19745: 
19746:                     21 §.                       daan hänet kuitenkin vapauttaa lunastusvel-
19747:   Milloin maan omistaja ja vuokramies toi-      vollistmdesta.
19748: mituksessa sopivat Iunastettavan alueen laa-       Jollei rakennus 1--4 momentin mukaan
19749: juudesta, ja tällainen sopi'mWl on toimitus-    tule Irnulumaan sa:malle omistajalle kuin
19750: pöytäkirjaan merkitty, ja asianosaiset gvat     alue, jolla rakennus sijaitsee, on :rakennuk-
19751: tältä osalta allekirjoittaneet pöytäkirjan,     sen omistaja velvollinen siirtämään raken-
19752: noudatetaan sopimusta.                          nuksen pois toimitusmiesten vahvistaman
19753:                                                 ajan, kuitenkin enintään viiden vuoden ku-
19754:                                                 luessa siitä lukien, kun toimitus on saanut
19755:                      22 §.
19756:                                                 lainvoiman. Maatalousministeriö voi kuiten-
19757:    Jos alueella, joka luRastetaan vuokramie-
19758:                                                 kin erityisistä syistä pitentää rakennuksen
19759: hen omaksi, on vuokramiehen hallinnassa
19760:                                                 siirtoaikaa, jos sitä haetaan siirtoa varten
19761: oleva rakennus, joka ei ole hänen omansa,       määrätyn ajan kuluessa.
19762: on vuokramiehellä oikeus lunastaa rakennus.
19763: Jos tållaisen rakennuksen omistaja sitä vaa-       Siirtokustannuksista on voimassa, mitä
19764: tii ja rakennuksen alueen lunastamisen jäl-     40 § : ssä säädetään.
19765: keen katsotaan käyvän hänelle tarkoitustaan
19766: vastaamattomaksi, on vuokramies sen lunas-                           23 §.
19767: tamiseen· velvollinen. Jollei vuokramies voi       Milloin 19 § : n mukaan vuokra-alue voi-
19768: rakennusta taloudellisesti käyttää, voidaan     daan muodostaa viljelystilaksi, erotetaan sii-
19769: hänet kuitenkin vapauttaa lunastusvelvolli-     hen niin paljon maatalous- ja maatalous-
19770: suudesta.                                       kelpoista maata, että keskikokoinen perhe
19771:    Jos alueella, joka lunastetaan vuokramie-    voi, paikallisten liikenne- ;ta maatalousolojen
19772: hen omaksi, on muu kuin vuokramiehen hal-       tarjoamien edellytysten mukaan tilaansa vil·
19773: linnassa oleva rakennus, joka ei ole hänen      jellen, saada siitä, metsän antaman tuen
19774: omansa, on vuokramiehellä oikeus lunastaa       huomioon ottaen, ainakin pääasiallisen toi-
19775: rakennus. Mikäli rakennuksen omistaja ei        meentulonsa. Maatalous- ja maatalouskel-
19776: ole vuokranantaja, on rakennuksen lunasta-      poista maata älköön kuitenkaan annettako
19777: minen vuokramiehelle kuitenkin sallittu vain    enempää, kuin että se, tarkoituksenmukai-
19778: sen omistajan suostumuksella. Vuokramie-        simmiksi maatalousmaan käyttölajeiksi sa&-
19779: hen velvollisuudesta tällaisen rakennuksen      tettuna, vastaa kahtakymmentä sekä Lapin
19780: lunastamiseen ja hänen vapauttamisestaan        läänissä ja muuallakin syrjäisissä seuduissa
19781: lunastusvelvoUisuudesta on vastaavasti voi-     kolmeakymmentä muunnettua peltohehtaa-
19782: massa, mitä 1 momentissa on säädetty.           ria. Mikäli erityiset syyt niin vaativat, voi-
19783:    Jos lunastettaessa, muutoin kuin vuokra-     daan viljelystilaan kuitenkin erottaa edellä
19784: miehen munalle siirron yhteydessä, vuokra-      mainittua jonkin verran suurempi tilusala.
19785: miehen hallitsemaa aluetta vähennetään ja          Edellä 1 momentissa tarkoitettuun vilje-
19786: jos vuokramiehen hallinnassa oleva rakennus,    lystilaan voidaan erottaa metsämaata enin-
19787: joka ei ole hänen omansa, jää lunastettavan     tään niin paljon, että :metsä, maan tuotto-
19788: alueen ulkopuolelle, on rakennuksen lunasta-    kyky sekä puuston määrä ja rakenne huo-
19789: misesta voimassa, mitä 1 momentissa on sää-     mioon ottaen, kestävää hakkuumäärää so-
19790: detty.                                          veltaen ja se tarkoituksenmukaisesti hyväksi
19791:    Milloin lunastettaessa, muutoin kuin vuok-   käyttäen antaa tilan pääasiallisen kotitarve-
19792: ramiehen muualle siirron yhteydessä, vuokra-    puun ja, puutavaran erilaiset menekkisuhteet
19793: miehen hallitsemaa aluetta vähennetään ja       huomioon ottaen, tilan elinkelpoisuutta var-
19794: jos vuokramiehen omistama rakennus jää lu-      ten tarvittavan maaran myyntikaipoista
19795: nastettavan alueen ulkopuolelle, on maan        puuta. Metsämaata älköön kuitenkaan an-
19796: omistaja, jonka alueella rakennus sijaitsee,    nett.ako enempää, kuin että metsä vuosittain
19797: velvollinen Innastamaan rakennuksen, jos        tuottaa puuta 75-125 kiintokuutiometriä
19798: vuokramies sitä vaatii ja jos rakennuksen       kuorettomaksi runkopuuksi arvioitrma.
19799: siirtäminen vuokramiehen omaksi lunastetta-        Niillä seuduilla, missä viljelysmahdollisu11-
19800: valle alueelle katsotaan taloudellisesti epä-   det maan laadusta, syrjäisestä asemasta tai
19801: tarkoituksenmukaiseksi. Jollei maan omistaja    luonnonsuhteista johtuen ovat heikot, mutta
19802: voi rakennusta taloudellisesti käyttää, voi-    metsämaata on runsaasti, voidaan heikot vil-
19803: 8                1957 Vp.- Edusk vast.- Esitys H:o 56 (1955 Vp.).
19804: 
19805: jelysmahdollisuudet korvata erottamalla met-       Erityisistä syistä voidaan kalastustilaan
19806: sämaata vastaavasti enemmän, enintään kui-      erottaa metsämaata enemmän, kuin 1 momen-
19807: tenkin niin paljon, että metsän tuotto 2 mo-    tissa on sanottu, ei kuitenkaan enempää, kuin
19808: mentissa tarkoitetuin tavoin laskettuna ei      samalle paikalle perustettavalle viljelystilalle
19809: ylitä 150 kiintokuutiometriä.                   voitaisiin antaa.
19810:                                                    Kalastustiloja älköön 19 §: ssä tarkoite-
19811:                     24 §.                       tuillakaan alueilla muodostettako muualle
19812:                                                 kuin meren rannikolle tai meren saaristoon.
19813:    Milloin 19 §: n mukaan vuokra-alue voi-
19814: daan muodostaa asuntoviljelystilaksi, erote-
19815: taan siihen niin paljon maatalous- ja maa-                           26 §.
19816: talouskelpoista maata, kuin . asukkaan toi-        Vuokra-alueesta muodostettavaan asunto·
19817: meentulon kannalta harkitaan tarpeelliseksi,    tilaan erotetaan niin paljon maata, että siinä
19818: ei kuitenkaan enempää, kuin että maa,           tonttimaan ohella on lähinnä tarpeellinen
19819: tarkoituksenmukaisimmiksi     maatalousmaan     kasvitarha- ja perunamaa sekä enintään kah-
19820: käyttölajeiksi saatettuna, vastaa neljää        den lehmän laidun, ei kuitenkaan yhteensä
19821: muunnettua peltohehtaaria, elleivät erityiset   enempää kuin kaksi hehtaaria, jolleivät ti-
19822: syyt vaadi jonkin verran suurempaa tilus-       lusten sijoitus tai muut erityiset syyt vaadi
19823: alaa annettavaksi. Mikäli metsämaan anta-       jonkin verran suurempaa tilusalaa siihen ero-
19824: minen asuntoviljelystilaan on mahdollista ja    tettavaksi.
19825: tarkoituksenmukaista, erotetaan sitä yleensä
19826: enintään niin paljon, että metsä vuosittain                          27. §.
19827: tuottaa tilan kotitarvepuun kulutusta vas-        Vuokra-alueesta muodostettavaan asunto-
19828: taavan määrän puuta.                            tonttiin erotetaan niin paljon maata, kuin
19829:                                                 sen käyttämiseksi asuntotarkoituksia varten
19830:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu asunto-      on tarkoituksenmukaista.
19831: viljelystila saadaan muodostaa vain maata-
19832: lousministeriön luvalla ja vain siinä tapauk-     Asuntotonttia älköön varsinaisella maa-
19833: sessa, että kannattavan erikoismaatalouden      seudulla yleensä muodostettako kahtatuhatta
19834: harjoittaminen maan laadun ja tuotteiden        neliömetriä pienemmäksi.
19835: menekin edullisuuden johdosta on jatkuvasti
19836: mahdollista tahi että paikkakunnalla on ti-                          28 §.
19837: laisuus maatalouden harjoittamisen ohella          Jos alueelle, jolla vuokra-alue sijaitsee, on
19838: saada pysyvästi riittäviä sivuansioita sekä     vahvistettu tai lunastamismenettelyn aikana
19839: että edellytykset toimeentulon saamiseen tä-    vahvistetaan rakennussuunnitelmia tai ra-
19840: män vuoksi ovat erittäin edulliset.             kennussuunnitelmanta:kaisia määräyksiä, on
19841:                                                 vuokramiehelle, mikäli mahdollista, erotet-
19842:                                                 tava asuntoalue rakennussuunnitelmaa tai
19843:                     25 §.                       sanottuja määräyksiä noudattaen.
19844:    Milloin 19 § : n mukaan vuokra-alue voi-        Rakennussuunnitelman tai rakennussuun-
19845: daan muodostaa kalastustilaksi, erotetaan       nitelmantakaisten määräysten aikaansaamista
19846: siihen sellainen vesialue tai osuus veteen,     tai muuttamista koskevia toimenpiteitä, jotka
19847: jota paikalliset olosuhteet ja avomerikalas-    on suoritettu alkukokouksen jälkeen, ei tar--
19848: tuksen mahdollisuudet huomioon ottaen on        vitse ottaa lunastamistoimituksessa huomioon.
19849: ammattimaisen kalastuksen harjoittamiseksi         Jollei rakennussuunnitelmaa tai rakennus-
19850: pidettävä välttämättömänä, sekä asuntovilje-    suunnitelman takaisia määräyksiä ole voitu
19851: lystilaa vastaava ala maatalous- ja maata-      lunastamistoimituksessa ottaa huomioon tai
19852: louskelpoista maata sekä 24 §: n 1 momen-       noudattaa, ei se estä lunastetun alueen kiin-
19853: tissa mainituin edellytyksin myös vastaava      teistökai muodostamista. Myöskään raken-
19854: ala metsämaata siten, että keskikokoinen        nuskielto ei ole kiinteistökai muodostamisen
19855: perhe voi kalastuksen sekä paikallisten lii-    esteenä.
19856: kenne- ja maatalousolojen tarjoamien edelly-
19857: tysten perusteella saada kalastuksesta ja ti-                        29 §.
19858: lan tuotosta ainakin pääasiallisen toimeen-       Laadittaessa tai muutettaessa rakennus-
19859: tulonsa.                                        suunnitelmaa taikka määräyksiä alueen käy-
19860:                                  Vuokra-alueiden lunastaminen.
19861: 
19862: töstä sellaisella alueella, jolla tässä lai~Ea    niiden kustannuksiin, otettakoon nama sei-
19863: tarkoitettu lunastamistoimitus on vireillä, on,   kat kohtuuden mukaan huomioon parannus-
19864: mikäli mahdollista, otettava huomioon tehdyt      korvausta määrättäessä.
19865: lunastusvaatimukset.                                 Mitä 1 momentissa on sanottu alueella
19866:                                                   tehtyjen parannusten arvon määräämisestä,.
19867:                                                   sovellettakoon vastaavasti sellaisten raken-
19868:                                                   nustöiden osalta, jotka käsittävät vuokra-
19869:                    3 luku.                        miehen lunastettaviksi tulevien muiden kuin
19870:                                                   sanotussa momentissa tarkoitettujen raken-
19871:                 Lunastushinta.                    nusten rakentamista tai parantamista.
19872:                      30 §.                           Mitä maan- tai tontinvuokraa koskevassa
19873:    Alueen sekä siihen kuuluvien etuuksien ja      lainsäädännössä on säädetty katselmuksista
19874: rakennusten samoin kuin sellaisten vuokra-        ja rajoituksista parannuskorvausten saami-
19875: miehen lunastettaviksi tulevien rakennusten,      seen, ei ole sovellettava tässä pykälässä tar-
19876: jotka eivät ole . alueen omistajan omistuk-       koitettuja korvauksia määrättäessä. Korvat-
19877: sessa, lunastushinta määrätään arvioinnin ta-     taviksi parannuksiksi ei kuitenkaan katsota
19878: pahtuessa paikkakunnalla kohtuulliseksi kat-      ilmeisiä ylellisyyslaitteita eikä sellaisia lai-
19879: sottavan käyvän hinnan mukaan.                    toksia, jotka palvelevat muita kuin asunto-,.
19880:                                                   maatalous- tai kalastustarkoituksia.
19881:    Edellä 1 momentissa tarkoitettuun lunas-
19882: tushintaan on lisättävä rappioiden arvo ja
19883: siitä vähennettävä parannusten arvo.                                   32 §.
19884:                                                      Edellä 30 § : ssä tarkoitettu rappioiden
19885:    Kuitenkin määrätään alueen, etuuksien ja       arvo määrätään arvonvähennyksen ja ar-
19886: rakennusten lunastushinta samoin kuin 31 ja       vioinnin tapahtuessa kohtulliseksi katsot-
19887: 32 § : ssä tarkoitetut parannus- ja rappio-       tavan käyvän hinnan mukaan sellaisista rap-·
19888: korvaukset 1 § : n 4 momentissa mainitussa        pioista, joista vuokramies, sen mukaan kuin
19889: tapauksessa kiinteän omaisuuden pakkolu-          siitä on erikseen säädetty, olisi velvollinen
19890: nastuksesta annetussa laissa säädettyjen pe-      suorittamaan vuokranantajalle korvausta, jos
19891: rusteiden mukaan.                                 vuokrasuhde päättyisi arviointihetkellä.
19892:                                                      Sellaisille rakennuksille, joita 31 §: n 2:
19893:                      31 §.                        momentissa tarkoitetaan, vuokramiehen hal-
19894:    Edellä 30 § : ssä tarkoitettu parannusten      linta-aikana aiheutuneet rappiot luetaan ra-
19895: arvo määrätään sellaisista parannuksista,         kennuksen omistajan hyväksi rakennusten
19896: jotka vuokramies on hallinta-aikanaan vuok-       lunastushintaa määrättäessä.
19897: ra-alueelle tehnyt, niihin luettuina vuokra-
19898: mi~hen rakentamat maan omistajalle kuu-                               33 §.
19899: luviksi katsottavat rakennukset ja maan              Jos vuokrasuhde lakkaa sen johdosta, että
19900: omistajan omistamiin rakennuksiin tekemät         vuokramiehen lunastusoikeus 10 §: n nojalla
19901: parannukset, taikka joihin vuokramiehelle on      kielletään tai että molempien asianosaisten
19902: siirtynyt oikeus. Parannusten arviointi suo-      11 §: n 2 momentissa mainituin tavoin te-
19903: ritetaan arvioinnin tapahtuessa kohtuulli-        kemä alueen vuokramiehen omaksi lunasta-
19904: seksi katsottavan käyvän hinnan ja sen ar-        mista tarkoittava lunastusvaatimus hylätään,.
19905: vonlisäyksen mukaan, mikä vuokraesineelle         taikka jos lunastettava alue siirron takia ei
19906: on näiden parannusten johdosta tullut, ei         tule käsittämään vuokramiehen hallitsemaa
19907: kuitenkaan sitä kustannusta suuremmaksi,          aluetta kokonaisuudessaan, on maan omistaja
19908: mikä työn suorittamiseen arvioinnin tapah-        velvollinen lunastamaan sillä alueella, jota
19909: tuessa olisi mennyt. Jos vuokramies on vuok-      ei lunasteta vuokramiehen omaksi, olevat
19910: ranantajalta saanut parannuksista korvausta       vuokramiehen rakennukset. Maanomistaja on
19911: siinä tarkoituksessa alhaiseksi määrätyn          tällöin samoin kuin 22 § : n 3 momentissa
19912: vuokramaksun muodossa, vapaavuosina tai           tarkoitetussa tapauksessa velvollinen korvaa-
19913: muuna parannusten korvaamista tarkoitta-          maan ne parannukset, jotka vuokramies on
19914: vana hyvityksenä taikka jos vuokranantaja         kysymyksessä olevalla alueella tehnyt tai joi-
19915: on osallistunut parannusten tekemiseen tahi       hin hänelle on siirtynyt oikeus, samoin kuin
19916: 2
19917: 10                1957 Vp. -    Ed&li. vut. -     Zsitya lf~o 56 (1955 Vp.).
19918: 
19919: sen arvon, joka vuokraoikeu:della, kysym.yk-      sua, tai osa siitä tahi vaihtamalla sen sijgan
19920: sessä oleva alue rakennuksineen, jäljellä         saatu alue el"'tetaan tämän lain säännökidoo.
19921: oleva vuokra-aika ja vuokran suuruus huo-         mukaan ja lunastushintaa suorittamatta. sen.
19922: mioon ottaen, on katsottava olevan. Lunas-        omaksi, jonka hallittavaksi alue on luo'Vtl-
19923: tushinta ja korvaukset määrätään, 34 § : ssä      tettu tai laillisesti siirtynyt. Sama on lakina,
19924: mainittuja tapauksia lukuun ottamatta, paik-      jos alueen hallinta on luovutettu jatkuvasti
19925: kakunnalla kohtuulliseksi katsottavan käy-        perinnöllisin vuokraoikeuksin, siihen katso-
19926: vän hinnan mukaan ottaen parannuskorvaus-         matta, kuka vuokra-aluetta lunastusasian vi-
19927: ten osalta lisäksi huomioon 31 §: n 1 momen-      reille tullessa hallitsee.
19928: tissa säädetyt korvausperusteet. Alueelle ja         Jos 1 momentissa tarkoitetussa tapauksessa
19929: vuokranantajan rakennuksille aiheutuneiden        suoritetaan vuokramaksua, maksetaan lunas-
19930: rappioiden arvo, joka määrätään 32 §: n           tushintana vuokramaksun pääoma-arvo, joka
19931: 1 momentissa säädettyjen perusteiden mu-          lasketaan viiden prosentin mukaan, ja enin-
19932: kaan, vähennetään vuokramiehelle tulevasta        tään se määrä, mihin lunastushinta vähen-
19933: lunastushinnasta ja korvauksesta, ja on vuok-     nettynä aikaisemmin kerta kaikkiaan suorite-
19934: ramies siinä tapauksessa, että rappioiden         tun vastikkeen määrällä tämän lain mukaan
19935: arvo on lunastushintaa ja korvauksia suu-         nousisi. Jos vuokramaksu on vastikkeen suo-
19936: rempi, velvollinen suorittamaan ylimenevän        rittamisen jälkeen uudelleen määrätty, k~ro­
19937: osan vuokranantajalle.                            tetaan tai vähennetään sitä määrää, joka on
19938:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun raken-         kertakaikkisana vastikkeena vähennettävä,
19939: nuksen lunastettavaksi määräämisen sijasta        vuokramaksun muutosta vastaavasti.
19940: voidaan vuokramiehen pyynnöstä, milloin se
19941: harkitaan mahdolliseksi ja taloudellisesti tar-      lVIilloin aluetta 1 momentissa tarkoitetussa
19942: koituksenmukaiseksi, määrätä toimitettavaksi      tapauksessa vähennetään, on JD-aan omistajan
19943: rakennuksen siirto vuokramiehen omaksi lu-        siltä osalta suoritettava haltijalle 30-34 §: n
19944: nastettavalle tai hänen läheisyydessä muu-        mukaisesti määrättävä lunastushinta ja kor-
19945: toin omistamaUeen alueelle.                       vaukset.
19946:    Vuokramiehelle 1 momentin mukaan tu-              Milloin luuastettavaan alueeseen liitetään
19947: leva lunastushinta ja korvaus, sikäli kuin        1 momentissa tarkoitettujen alueiden lisäksi
19948: niiden määrä on rappioiden arvoa suurempi,        muita alueita ja etuuksia, on niistä makset-
19949: vähennetään lunastamisen tapahtuessa vuok-        tava 30 §: n mukaisesti määrättävä hinta.
19950: ramiehen suoritettavaksi tulevasta lunastu~
19951: hinnasta 1 sikäli kuin tämä tarkoitukseen                               36 §.
19952: riittää. Muutoin noudatetaan korvauksen              Sotilastorppaa tai sen osaa lunastettaessa
19953: maksamisessa, mitä 49 §: ssä ja 69 §: n 4 mo-     määrätään alueen ja siihen kuuluvien etuuk-
19954: mentissa säädetään.                               sien sekä rakennusten lunastushinta 30 §: n
19955:                                                   mukaan.
19956:                      34 §.                           Milloin sotilastorpan tai sen osan hallinta
19957:    Milloin vuokra-alueen tai sen osan hallinta    nojautuu perusteeseen, jota on asianosaisten
19958: sen johdosta, että vuokramieheltä on 6 § : ssä    kesken voitu tai muutoin voidaan katsoa
19959: mainituilla perusteilla kielletty lunastusoi-     omistusoikeuden tai perinnöllisen vuokra-
19960: keus tai aluetta vähennetty, määrätään maan       oikeuden siirtymisen veroiseksi, voidaan lu-
19961: omistajan lunastettavaksi, noudatetaan vas-       nastettavasta alueesta muodostettavan tilan
19962: taavasti 33 § : n säännöksiä, kuitenkin siten,    saajan maksettavaksi tulevaa lunastushintaa
19963: että vuokramiehelle maksettavat korvaukset        kohtuullisesti alentaa 1 momentin mukaisesta
19964: sekä rakennusten lunastushinta määrätään          hinnasta, sama1la soveltuvin osin noudattaen,
19965: kiinteän omaisuuden pakkolunastuksesta ylei-      mitä 35 § : n 2-4 momentissa on säädetty.
19966: seen tarpeeseen annetussa laissa säädettyjen         Edellä 1 momentissa tarkoitetun luuastua-
19967: perusteiden mukaan.                               hinnan ja 2 momentissa tarkoitetun alenne-
19968:                                                   tun hinnan erotus niiden alueiden ja etuuk-
19969:                     35 §.                         sien sekä rakennusten osalta, joista on las-
19970:   Alue, joka on luovutettu perintöosuuden         kettu alennettu hinta, jää valtion lopulli-
19971: vastikkeena hallittavaksi ilman vuokramak-        sesti vastattavaksi.
19972:                                  Vuokra-a.l1lticlen lunutamiaeil.                               11
19973: 
19974:                     37 §.                           vaksi. Milloin sellaisten etuuksien, joista on
19975:   Lapin ja Oulun lääneissä samoin kuin              määrätty suoritettavaksi parannuskorvausta,
19976: syrjäisissä osissa Kuopion, Vaasan sekä 'ru-        siirtämisestä taikka tällaisten etuuksien an:..
19977: run ja Porin läänejä voidaan valtion met-           taman hyödyn korvaamiseksi määrätään suo~
19978: sämaata metsineen ja muine etuuksiMen,              ritettavaksi siirtokustannusten korvausta,
19979: rakennuksia lukuun ottamatta, lunastaa alle         suoritetaan viimeksi Ihainittu korvaus pa-
19980: 30 § : ssä säädetyn hinnan.                         rannuskorvauksen määrällä vähennettynä.
19981: 
19982:                     38 §.                                                40 §.
19983:   Jos asianosaiset lunastamismenettelyn yh-            Kun rakennuksen omistaja 22 § : n 1 mo-
19984: teydessä sopivat lunastushinnasta ja kor-           mentissa tarkoitetuissa tapauksissa velvoi~
19985: vauksista, noudatetaan sopimusta.                   tetaan siirtämään rakennus, maksavat raken-
19986:                                                     nuksen omistaja ja vuokramies siirtokustan-
19987:                       39 §.                         nukset siinä suhteessa, kuin heidän katso-
19988:    Jos vuokramies 6 §: n 1 momentissa mai-          taan siirrosta hyötyvän. Erittäin pätevistä
19989: nituista syistä veivoitetaan siirtymään enti-       syistä voidaan siirtokustannukset kuitenkin
19990: seltä alueelta uudelle, maksaa vuokranantaja        määrätä osaksi tai kokonaan suoritettaviksi
19991: siirtokustannukset.                                 valtion varoista.
19992:    Jos vuokramies 6 § :n 2 momentissa mai-             Jos rakennus 22 § :n 2 momentissa tarkoi-
19993: nituista syistä siirretään muualll:l, suorittaa     tetuissa tapauksissa määrätään siirrettäväksi,
19994: kunta siirtokustannukset.                           maksaa siirtokustannukset valtio, Imitenkin
19995:    Siirron tapahtuessa 7 § : n 1 momentin pe-       niin, että jos alueen saajalle tai rakennuksen
19996: rusteella suorittaa siirtokustannukset, milloin     omistajalle katsotaan olevan siirrosta hyö-
19997: vuokra-alue sijaitsee yksityisen henkilön           tyä, voidaan heidät velvoittaa osallistumaan
19998: omistamalla maalla, maan omistaja enintään          siirtokustannuksiin saamansa hyödyn mu-
19999: siihen määrään asti, jonka katsotaan vaStaa-        kaan.
20000: van hänen siirrosta saamaansa hyötyä, ja               .Jos rakennus 22 § : n 3 tai 4 momentissa
20001: sen yli menevältä osalta maksaa siirtokustan-       taikka 33 § : n 2 momentissa tarkoitetuissa
20002: nukset valtio. 1\iuulla kuin yksityisen henki-      tapauksissa määrätään siirrettäväksi, suorit-
20003: lön omistamalla maalla sijaitsevan vuokra-          taa siirtokustannuksista maan omistaja sen
20004: alueen osalta maksaa siirtokustannukset ko-         osan, joka vastaa hänen siirrosta saamaansa
20005: lwnaisuudessaan maan omistaja. Kuitenkin            hyötyä, ja muun osan valtio. Jos alue on
20006: maksaa valtio siirtokustannukset siinä ta-          jätetty lunastamatta vuokramiehen omaksi
20007: pauksessa, että vuokra-alue sijaitsee tilojen       pääasiallisesti asemakaavalaissa edellytetyn
20008: tai muulla yhteisellä maalla.                       järjestelyn johdosta, suorittaa maan omis-
20009:    Milloin vuokramiehen on siirryttävä              taja siirtokustannuksista hänelle siirrosta
20010: uudelle alueelle muista kuin 1-3 momen-             aiheutuvaa hyötyä vastaavan osan ja muun
20011: tissa mainituista syistä, määrätään osanotto        osan kunta.
20012: siirtokustannuksiin niiden perusteiden mu-             Rakennuksen siirtokustannukset makse-
20013: kaan, joita noudatetaan määrättäessä osal-          taan kokonaan tai osaksi etukäteen valtion
20014: listumisesta siirtokustannuksiin maanmit-           varoista, niinkuin siirtokustannuksista maan-
20015: taustoimituksissa.                                  mittaustoimituksissa on säädetty.
20016:    Menojen lukemisesta siirtokustannuksiin
20017: ja muustakin näiden kustannusten määrää-
20018: misestä on voimassa, mitä jakolaissa (604/
20019: 51) on siirtokustannuksista säädetty.                                  4 luku.
20020:    Milloin valtio ei lopullisesti suorita siirto-                     RaJwittt,S.
20021: kustannuksia, maksetaan ne etukäteen val-
20022: tion varoista, niinkuin siirtokustannuksista                           41 §.
20023: maanmittaustoimituksissa on säädetty.                 ,Jos muun kuin 1 § :n 4 momentissa tar-
20024:    Siirtokustannusten korvausta ei suoriteta,       koitetun vuokramiehen, hänen taloudelliset
20025:  jos vuokraoikeuden jäljellä oleva arvo on          ja muut olosuhtaensa huomioon ottaen, ei
20026:  määrätty 33 tai 34 § : n mukaan korvatta-          katsota omilla varoillaan pystyvän suoritta-
20027: 12                1957 Vp. -   Edusk; vast; -    Esitys N:o 56 (1955 Vp.).
20028: 
20029: maan 5 § : ssä tarkoitetulla vapaaehtoisen~      ranomaisen päätöksellä, antaa muitakin asu-
20030: sopimuksella luovutetun vu?kra-al~een t~1        tuslainsäädännön mukaisia lainoja samoin
20031: rakennuksen kauppahintaa taikka vlranom.ai-      edellytyksin, . kuin näitä lainoja myönnetään
20032: sen päätöksellä lunastetun sanotun omaisuu-      sanotun lainsäädännön mukaan ·muodostettu-
20033: den lunastushintaa, voidaan, mikäli ei ole       jell tilojen saajille.
20034: kysymys valtion tai kunnan omaisuuden l~o­
20035: vuttamisesta tai lunastamisesta, kauppahm-                             43 §.
20036: nan maksamista varten myöntää maanosto-             Jollei täBsä laissa muuta säädetä, on 42
20037: lainaa ja kauppa- tai lunastushinnan suo-        § :ssä tarkoitettujen lainojen myöntämisestä
20038: rittamisessa käyttää valtion välitystä sekä      ja lainaehdoista sekä lainojen välittämisestä
20039: siinä tapauksessa, että edellä mainittu omai-    ja takaisin perimisestä voimassa, mitä niistä
20040: suus on lunastettu valtiolta tai kunnalta        on asutuslainsäädännössä säädetty, kuitenkin
20041: tahi kunta on luovuttanut omaisuuden va-         niin, että lainoja voidaan myöntää, vaikka
20042: paaehtoisella sopimuksella, määrätä, että        vuokramiehen omaksi luovutettu tai lunas-
20043: lunastus- ja kauppahinta saadaan maksaa          tettu alue ei täyttäisikään niitä vaatimuksia,
20044: vuotuismaksuina, sen mukaan kuin jäljem-         jotka mainitussa lainsäädännössä on vastaa-
20045: pänä säädetään.                                  ville asutustiloille ja asuntotonteille asetettu.
20046:    Jos 1 momentissa mainittua omaisuutta on
20047: 63 §: n 5 tai 6 momentin. mukaisesti jäänyt
20048: rasittamaan sanotuissa lainkohdissa tarkoi-                            44 §.
20049: tettu oikeus, ei edellä 1 momentissa tarkoi-        Milloin 42 § :SSä tarkoiltettu laina on myön-
20050: tettua maanostolainaa saada myöntää eikä         netty vuokramiehelle, jolle vapaaehtoisella
20051: käyttää kauppa- tai lunastushinnan suorit-       sopimuksella on luovutettu alue tilasta, lähet-
20052: tamisessa valtion välitystä.                     täköön lainan antaja jäljennöksen luovutus-
20053:                                                  kirjasta ja lainapäätöksestä sekä maarekiste-
20054:    Vuokramiehen olosuhteita koskevista 1 mo-     rinotteen asianomaiselle tuomiokunnan tuo-
20055: mentissa mainituista edellytyksistä riippu-      marille merkinnän ·tekemistä varten kiinni-
20056: matta käytettäköön rahoittamisessa valtion       tysasiain pöytäkirjaan erottamisoikeuden sekä
20057: välitystä siinä tapauksessa, että kauppa~ tai    lainan maksamisen vakuudeksi. Kun mer-
20058: lunastushinta 70 tai 71 § : n mukaan vas-        kintä on tehty, on alue ja siitä muodostettu
20059: taa sanotuissa lainkohdissa tarkoitetuista       tila lainan ja sen koron maksamisesta pant-
20060: suorituksista, älköönkä tällöin myönnettäkö      tina etuoikeudella merkitsemispäivästä niin
20061: kauppahinnan maksamista varten maanosto-         kauan, kuin maksamattoman kauppahinnan
20062: lainaa. Mainituin edellytyksin käytettäköön      panttioikeudesta on säädetty. Jos tänä ai-
20063: valtion välitystä siinäkin tapauksessa, että     kana tehdyn hakemuksen perusteella vahvis-
20064: omaisuus on lunastettu kunnalta tai että         tetaan lainan vakuudeksi kiinnitys alueesta
20065: kunta on luovuttanut sen vaapaehtoisella so-     muodostettuun tilaan, säilyy lainan antajan
20066: pimuksella, samoin kuin 47 §: n 1 momen-         oikeus. Lainan antaja saa alueen ostajan ja
20067: tissa mainituista edellytyksistä riippumatta     Innastajan puolesta ja kustannuksella erotut-
20068: siinä sanotussa momentissa tarkoitetussa ta-     taa alueen itsenäiseksi tilaksi ja hakea siihen
20069: pauksessa, että asianosaiset ovat sopineet       lainhuudon, ja voidaan kiinnitys vahvistaa
20070: vuokra-aluetta suuremman alueen luovutta-        tilan omistajaa kuulematta. Merkintää erot-
20071: misesta tai lunastamisesta.                      tamisoikeudesta älköön kuitenkaan tehtäkö,
20072:                                                  jos se aikaisemman ilmoituksen perusteell~
20073:                     42 §.                        on jo tehty tai erottamisoikeuden vakuudeks1
20074:     Edellä 41 § : n 1 momentissa tarkoitetulla   on vahvistettu kiinnitys.
20075:  vuokramiehelle annetaan maanostolainaa
20076:  asutusvaroista, ja annettakoon hänelle sa-                           45 §.
20077:  notuista varoista lainoja myönnettäessä etu-      Sellaisen kauppahinnan, jonka maksamista
20078:  sija asutuslainsäädännön mukaisiin lainan       varten ei ole myönnetty maanostolainaa, ja
20079:  saajiin verrattuna.                             lunastushinnan suorittamisessa voidaan käyt-
20080: . Asutusvaroista voidaan . vuokramiehelle,       tää valtion välitystä siten, että hinta mak-
20081:  jolle vuokra~alue on luovutettu omaksi va-      setaan sen saamiseen oikeutetulle valtion va-
20082:  paaehtoisella sopimuksella tai lunastettu vi-   roista osaksi tai kokonaan etukäteen rahana.
20083:                                 Vuokra-alueiden lunastaminen.                                  13
20084: 
20085: Välittämisestä päättää toimitusmiesten alis-                            48 §.
20086: tuksen perusteella maatalousministeriö.               Kun kauppa- tai lunastushinta tai sen osa
20087:   Kauppa- tai lunastushinta tahi sen osa,          on määrätty suoritettavaksi valtion välityk--
20088: jonka valtio on välittänyt, on luoton saajan       sellä tahi kun toimitusmiehet ovat 46 § : ssä
20089: maksettava talmisin valtiolle viiden prosentin     tarkoitetussa tapauksessa määränneet, että
20090: suuruisina vuotuismaksuina, joista luetaan         vuokramies saa suorittaa kauppa- tai lunas-
20091: koroksi enintään kolme sadalta kulloinkin          tushinnan vuotuismaksuina, on maatalousmi-
20092: suorittamatta olevasta pääomasta ja muu osa        nisteriön tahi, jälkimmäisessä tapauksessa,
20093: pääoman lyhennykseksi. Milloin välitetty           toimitusmiesten lähetettävä saamisen synty-
20094: kauppa- tai lunastushinta on viittäkymmentä-       misestä ilmoitus asianomaiselle tuomiokun-
20095: tuhatta markkaa pienempi, maksetoon se ta-         nan tuomarille merkinnän tekemistä varten
20096: kaisin yhdellä kevtaa tai suurempina vuotuis-      kiinnitysasiain pöytäkirjaan kauppa- tai lu-
20097: maksuina, kuin edellä on sanottu.                  nastushintasaamisen maksamisen ja, kysy-
20098:                                                    myksen ollessa tilaan kuuluvan alueen lunas-
20099:                                                    tamisesta, myös erottamisoikeuden vakuu-
20100:                      46 §.                         deksi. Kun merkintä on tehty, on tila taikka
20101:    Sellaisen kunnalle suorioottavan kauppa-        alue ja siitä muodostettu tila valtion ja
20102: tai lunastushinnan, jota valtio ei ole välit-      maan omistajan edellä mainittujen saamisten
20103: ·tänyt, samoin kuin valtiolta lunastetun omai-     ja niiden koron maksamisesta panttina etuoi-
20104: suuden lunastushinnan osalta voiva;t toimi-        keudella merkitsemispäivästä, ja saadaan sa-
20105: tusmiehet määrätä, että ne saadaan suorit-         notut saamiset korkoineen ottaa tilasta tai
20106: taa sellaisin vuotuismaksuin, kuin 45 § : n 2      alueesta riippumatta siitä, kuinka kauan ne
20107: momentissa on valtion välittämän kauppa-           ovat olleet maksamatta. Kun alueen erotta-
20108: ja lunastushinnan osalta säädetty.                 minen itsenäiseksi tilaksi on merkitty maare-
20109:                                                    kisteriin, lähetettäköön siitä, sen mukaan kuin
20110:                                                    asetuksella tarkemmin säädetään, ilmoitus
20111:                       47 §.                        asianomaiselle tuomarille, joka tehköön
20112:                                                    alueesta muodostettua tilaa varten kiinnitys-
20113:    Maanostolainaa saadaan myöntää ja val-          rekisteriin laadittavaan rekisterikorttiin mer-
20114: tion välitystä käyttää vain erityisistä syistä     kinnän edellä tarkoitetun panttioikeuden
20115: siinä tapauksessa, että asianosaiset ovat sopi-    kohdistumisesta muodostettuun tilaan.
20116: neet vuokramiehen omaksi luovutettavaksi
20117: tai lunastettavakai melkoista suuremman               Edellä 1 momentissa tarkoitetuista saami-
20118: alueen, kuin 2 luvun mukaan on sallittu,           sista on valtion saamisella parempi etuoikeus
20119: taikka että asianosaiset ovat sopineet käy-        kuin maan omistajan saamisella sekä näillä
20120: pää hintaa ilmeisesti suuremman kauppa- tai        molemmilla parempi etuoikeus kuin 42 § :ssä
20121: lunastushinnan maksamisesta.                       tarkoitetuilla. lainoilla.
20122:    Edellä 42 § :ssä tarkoitettujen lainojen
20123: sekä 45 ja 46 § : ssä tarkoitettujen kauppa-                            49 §.
20124: ja lunastushintojen maksamisessa voi maa-             Jos maan omistaja on asutuslainsäädän-
20125: talousministeriö myöntää helpotuksia ja lyk-       nön mukaan luotonsaatikelpoinen tai 41 § :n
20126: käystä, soveltuvin osin noudattaen, mitä asu-      1 momentissa tarkoitettuun vuokramieheen
20127: tuslainsäädännössä on helpotusten ja lyk-          verrattava henkilö taikka jos hänen katso-
20128: käyksen myöntämisestä säädetty. Helpotus-          taan muutoin olevan välttämättömässä luoton
20129: ten ja lykkäyksen myöntämisestä lainan             tarpeessa, on luoton myöntämisestä maan
20130: antajalle tai 46 § : ssä tarkoitettujen vuotuis-   omistajalle 30, 31 ja 33 § :ssä tarkoitettujen
20131: maksujen osalta kunnalle aiheutuva rasitus         korvausten ja lunastushinnan maksamista
20132: korvataan lainan antajan osalta soveltuvin         varten ja niiden suorittamisesta valtion väli-
20133: osin noudattaen, mitä vastaavien tapausten         tyksellä, mikäli niitä ei ole vähennetty maan
20134: kohdaLta on asutuslainsäädännössä säädetty,        omistajalle tulevasta lunastushinnasta, sovel-
20135: sekä vuotuismaksujen osalta vastaavasti so-        tuvin osin voimassa, mitä 42-45 § :ssä sekä
20136: veltaen, mitä sanotussa lainsäädännössä on         47 § :n 1 momentissa käypää hintaa suurem-
20137: säädetty kunnan omista varoista myönnetty-         man kauppa- ja lunastruiliinnan suorittami-
20138: jen lainojen kohdalta.                             sesta tehdyn sopimuksen osalta on säädetty
20139: 14                1957 Vp. -    Edusk. va.st. _,. Jlsjtys :N;o PG (1955 Vp.).
20140: 
20141: luotan myöntämisestä vuokramiehelle lunas-                              52 §.
20142: tushinnan suorittamista varten ja lunastus-           Jos maan omistaja on tehnyt lun~~~Stusvaa­
20143: hinnan suorittamisesta valtion välityksellä.       timuksen, mutta vuokramies ei halua lunas-
20144:                                                    tamista, tlloikka jos vuokramies haluaa luo-
20145:                                                    pua tekemästään lunastusvaatimuksesta, on
20146:                                                    vuokramiehen ilmoitettava siitä ennen lunas-
20147:                   5 luku.                          tamistoimituksen kuuluttamista asutuslauta-
20148:                                                    kunnalle tai viimeistään lunastamistoimituk-
20149:               Lun.astusvaatimus.                   sen aikana 57 § :ssä tarkoitetussa kokouksessa
20150:                       50 §.                        toimitusmiehille. Luopumisilmoituksen vas-
20151:    Jollei maan omistaja. ole vapaaehtoisesti       taan ottaneen viranomaisen tehtävänä on
20152: luovuttanut vuokra-aluetta tai sen sijasta         51 § : ssä mainitulla tavalla ilmoittaa asiasta
20153: muuta aluetta vuokramiehen omaksi, on              maan omistajalle. Vuokrasuhteen jatkumi-
20154: vuokramiehen tai maan omistajan, joka lu-          sesta on tällöin voimassa, mitä 11 § : n 4 mo-
20155: nastamista haluaa, tehtävä yhden vuoden            mentissa on säädetty.
20156: kuluessa tämän lain voimaantulosta lukien             Jos olosuhteista voidaan selvästi havaita,
20157: lunastusvaatimus vahvistetun kaavan mukai-         että vuokramies, vaikkei hän ole ilmoittanut
20158: sella hakemuskirjalla, joka on kaksin kappa-       luopuvansa lunastamisesta, ei halua käyttää
20159: lein täytettynä toimitettava asutuslautakun-       lunastusoikeuttaan, asettakoot toimitusmiehet
20160: nalle siinä lmnna.ssa, jonka alueella vuokra-      määräajan, jonka kuluessa vuokramiehen on
20161: alue tai osa siitä sijaitsee.                      ilmoitettava, luopuuko hän lunastamisesta
20162:                                                    vai ei. Jollei vuokramies tee mainittua il-
20163:    Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-        moitusta asetetussa määräajassa, katsottakoon
20164: detty, voidaan lunastamistoimituksessa ottaa       lunastaminen rauenneeksi, ja on tällöin nou-
20165: huomioon lunastusvaatimus, jonka vuokra-
20166:                                                    datettava, mitä 1 momentissa on säädetty sen
20167: mies tai maan omistaja asianmukaisella ta-         varalta, että vuokramies tekee Iuopumisilmoi-
20168: valla tekee toimitusmiehille lunastamistoimi-      tuksen toimitusmiehille.
20169: tuksen alkukokouksessa tai myöhemminkin,
20170: mikäli on erityisiä syitä ja se voi tapahtua
20171: toimitusta haittaamatta, kuitenkin viimeis-                            53 §.
20172: tään 57 § : ssä tarkoitetussa kokouksessa.            Jos vuokraoikeus siirtyy lunastusvaa.ti-
20173:                                                    muksen tekemisen jälkeen, mutta ennen kuin
20174:                                                    lunastamisesta annettu päätös on saanut lain-
20175:                       51 §.                        voiman, saa uusi vuokramies, edellyttäen,
20176:    Asutuslautakunnan on viipymättä ilmoi-          että siirtyminen on saatettu lunastusvi;ran~
20177: tettava sille tehdystä lunastu.svaatimuksesta      omaisten tietoon, entisen vuokramiehen ase-
20178: tiedossa olevalle toiselle asianosaiselle kirja-   man lunastamismenettelyssä siinä tapauk-
20179: tulla virkakirjeellä.                              sessa, että lunastusvootimus olisi voitu hy-
20180:    Kun lunastusvaatimusten tekemistä varten        väksyä, jos siirtyminen olisi tapahtunut
20181: 50 § : n 1 momentissa säädetty määräaika on        ennen lunastusv·aatimuksen tekemistä. Edellä
20182: päättynyt, on asutuslautakunnan tiedoitet-         2 § : n 1 momentin 3 kohdassa säädetty edel-
20183: tava tehdyistä lunastusvaatimuksista, niin-        lytys, jonka aikaisempi vuokramies on täyt-
20184: lruin julkisista kuulutuksista on säädetty.        tänyt, katsotaan uuteen vuokramieheen näh-
20185:    Viimeistään kolmenkymmenen päivän ku-           den täytetyksi, jos hän ilmoittaa asettuvansa
20186: luessa lunastusvaatimusten tekemistä varten        kohtuulliseksi katsottavan muuttoojan ku-
20187: 50 § :n 1 momentissa säädetyn määräajan            luessa asumaan vuokra-alueelle ja tätij, olo-
20188: päättymisen jälkeen asutuslautakunnan on           suhteet huomioon ottaen, voidaan pitää to-
20189: lähetettävä tehdyt lunastusvaatimukset tie-        dennäköisenä.
20190: doksianto. ja kuulutustodistuksineen maata,..         Jollei 1 momentissa tarkoitettuja lunastus-
20191: lousministeriölle.                                 oikeuden edellytyksiä ole uuden vuokramie-
20192:    Toimitusmiesten on huolehdittava, että 50       hen kohdalta olemassa, hylätään lunastus-
20193: §: n 2 momentin mukaisesti tehty lunastus·         vaatimus, ja vuokrasuhteen osalta on täl-
20194: vaatimus viipymättä annetaan tiedoksi ja           löin noudatettava, mitä 11 § : n 2 momen-
20195: kuulutetaan tämän pykälän 1 ja 2 momen-            tissa on säädetty. Jos lunastamisen edelly-
20196: tissa mainitulla tavalla.                          tykset siirtymisen tapahtuessa kuitenkin oli-
20197:                                                                                                 15
20198: v~t entisen vuokramiehen osalta olemass,a ja         Toimituksen alkamisesta on erikseen kir-
20199: vu.ok:ra.oikeus on siirtynyt muuten kuin hä-      jeellä ilmoitettava sellaiselle toisesta kun-
20200: nen kuolemansa johdosta, saa entinen vuok-        na&ta olevalle maan omistajalle, jonka asl;lin-
20201: ramies lunastusoikeuden, ja siirto katsotaan      paik,ka on lunastusvaatimuksessa mainittu
20202: mitättömäksi, sekä siinä tapauksessa, että        tai muutoi1;1. tiedossa, sekä maatalousministe-
20203: vuokraoikeus on siirtynyt kuoleman joh-           riölle, jonka edustajalla on toimituksessa
20204: dosta, ja 11mastuaoikeuden edellytykset jon-      asianosaisen asema. Ilmoittamisesta on muu-
20205: kun muun oikeudenomistajan kuin uuden             toin voimassa, mitä jakolain 70 § : n 3 mo-
20206: Vuokramiehen osalta ovat olemassa, saa tämä       mentissa on säädetty.
20207: oikeudenomistaja lunastusoikeuden, jos vuok-         Asianosaisen poissaolo ei estä toimituksen
20208: raoikeus siirretään edelleen hänelle.             suorittamista.
20209:                                                      Jos toimituksen jatkaminen on siirrettävä
20210:                                                   toistaiseksi eikä kokouksessa voida määrätä
20211:                    6 luku.                        seuraavaa kokouspäivää, on tieto siitä an-
20212:             Lunastamismenettely.                  nettava 1 ja 2 momentissa säädetyllä tai toi-
20213:                                                   mitusmiesten kokouksessa päättämällä tavalla.
20214:                      54 §.
20215:   Vuokra->alueiden lunastamistoimituksen suo-
20216: rittavat toimitusmiehet, joina ovat toimitus-                          56 §.
20217: insinööri ja kaksi uskottua miestä. Toimi-           Vuokra-alueiden      lunastamistoimituksessa
20218: tusillBinööriksi maatalousministeriö määrää       ratkaistaan 51 §: n mukaisesti tiedoksi anne-
20219: ma:anmittausinsinöörin, joka toimii toimitus-     tut lunl;ll'ltusvaatimukset, määrätään lunas-
20220: miesten puheenjohtajana. UskotJtuina miehinä      tettavat alueet, lunastushinnat ja miten ne
20221: toimivat kun:nassa maanmittaustoimitusten         on suoritettava samoin kuin korvaukset ja
20222: uskotuiksi miehiksi valitut henkilöt. Sa-         muut lunastamisehdot, päätetään alueen va-
20223: massa toimituksessa käytetään mahdollisuuk-       pautumisesta rasituksista ja siitä johtuvista
20224: sien mukaan samoja uskottuja miehiä. Maa-         korvauk.sista sekä toimitetaan alueiden itse-
20225: talousministeriö voi toimitusmiesten pyyn-        näisiksi tiloiksi muodostaminen tai liittämi-
20226: nöstä asettaa toimituksessa käytettäväksi         nen ennestään oleviin tiloihin, noudattaen,
20227: asiantuntijoita.                                  mitä niistä on tässä laissa säädetty.
20228:    Maatalousministeriö määrää toimitusinsi-          Vuokra-alueiden      lunastamistoimitulffiessa
20229: nöörin toimialueen, jota voidaan tarpeen          saadaan toimittaa tämän lain mukaisesti
20230: vaatiessa muuttaa.                                muidenkin kuin tässä laissa tarkoitettujen
20231:    Toimitusinsinööri päättää, mitkä alueet        vuokra-alueiden siirtoja toiseen paiklman sa-
20232: käeitellään sam~;tssa lunastamistoimituksessa.    malla tilalla sekä niistä johtuvia vuokra-
20233: Toimitusmiehet voivat toimituksen aikana          suhteiden muutoksia, mikäli se luuastetta-
20234: erottaa osia siitä eri toimituksiksi, jos se      vien vuokra-alueiden sopivan järjestelyn ai-
20235: käsittelyn jouduttamiseksi yhden tai useam-       kaansa~miseksi on välttämätöntä. Siirtokus-
20236: man vuokra-alueen osalta harkitaan tarkoi-        tannusten suorittamisesta on voimassa, mitä
20237: tuksenmukaiseksi ja jos se muutoin voi sopi-      39 § :ssä on säädetty.
20238: vasti tapahtua.                                     Mikäli tämän lain säännöksistä ei muuta
20239:                      55 §.                        johdu, on lunastamistoimituksesta soveltuvin
20240:   Kun toimitusinsinööri on suorittanut val-       osin voimassa, mitä jakolaissa lohkomisesta
20241: mistavat toimenpiteet, kutsuttakoon mallJl        säädetään.
20242: omistajat sekä vuolp-amiehet j:a muut oikeuk-       Lunastamistoimituksessa ovat asianosaisia
20243: si~n haltijat, joiden alueita ja oikeuksia toi-   jakolaissa ja erikseen tässä laissa tarkoitet-
20244: D).itus lunastusvaatimusten johdosta ja, sikäli   tujen henkilöiden ohella muu rakennuksen
20245: kuin tiedossa on, muista syistä koskee, vuokra-   omistaja kuin vuokramies tai vuokranantaja,
20246: alueiden lunastamistoimituksen alkukokouk-        sikäli kuin toimitus koskee hänen omista-
20247: seen kuulutuksella, joka on julkaistava asian-    m>aansa rakennusta, sekä 2 momentissa tar-
20248: omaisen kunnan ilmoitustaululla ja yhdessä        koitettujen vuokra-alueiden haltijat siltä.
20249: tai kahdessa paikkakunnalla leviäväs.sii aano-    osalta, kuin toimitus tulee sanotun momentin
20250: malehdessä vähintään neljäätoista päivää en-      soveltamisen johdosta ko.slremaan mainittuja.
20251: nen kokousta.                                     vuo!tra-·alueita.
20252: 16                1957 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 56 (1956 Vp.).
20253: 
20254:                      57 §.                       vaihdon suhteen on soveltuvin kohdin nouda-
20255:   Kun toimitusmiehet ov8it tehtyjen lunas-       tettava, mitä jakolaissa on tilusvaihdosta
20256: tusvaatimusten johdosta laatineet suunnitel-     säädetty.
20257: man luna8tamisesta, on toimitusalueella
20258: vuokra-alueita hallitseville vuokramiehille ja                           60 §.
20259: asianomaisille mMn omistajille sekä valtion          Toimitusmiehet voivat kokonaan tai osit-
20260: edustajalle annettava tilaisuus tulla 55 § : n    tain kieltää metsän ha.kkaamisen alueelta
20261: 4 momentissa mainituin tavoin ilmoitetussa        jonka lunastamisesta tai lunastettava~
20262: kokouksessa kuulluiksi päätösehdotuksesta.        alueeseen 9 § : n mukaisella alueenvaihdolla
20263:                                                   toimitettavasiJa liittämisestä he ovat laatineet
20264:                                                   suunnitelman, ja on kielto voimassa mikäli
20265:                        58 §.
20266:                                                   toimitusmiehet eivät toisin päätä,' siihen
20267:     Vuokl'amies, jonka hallitseman vuokra-
20268:                                                   saakka, kunnes l'Ullastamistoimitus on saanut
20269: alueen lunastamista koskeva asia on ~tässä
20270:  laissa säädetyssä järjestyksessä pantu vi-       lainvoiman tai ehkä rauennut. Kiellon voi-
20271:                                                   m~aol?'8'~ana .saadaan alueelta hakata puita
20272:  ~lle, säilyttää koko lun·astamismenettelyn
20273: aJan 2 momentissa mainituin poikkeuksin lu-       vam t01m1tusm1esten luvalla.
20274: nastusvaatimuksen pohj,ana olevan vuokra-            Tarvittaessa voidaan 1 momentissa tarkoi-
20275: suhteen mukaisen oikeutensa hallitsemiinsa        tettu kielto antaa jo ennen Iuuastettavan tai
20276: al~?isiin etuuksineen siinäkin tapauksessa,
20277:                                                   wihdettavan alueen määräämistä, jolloin se
20278:                                                   on rajoitettava siihen alueeseen jonka kat-
20279: etta vuokrasuhde laklma, ennen kuin omis-                    . tulla llllll.astettavaksi
20280:                                                   sotaan vmvan                       ' tai vafh-
20281: tusoikeus alueeseen sen lunastamisella siir-
20282: tyy vuokramiehelle tai ennen kuin lunastus-      dettavaksi. Lunastamissuunnitelman valmis-
20283: oikeus on lopullisesti evätty. Lunastamatta       tuttua on toimitusmiesten, jos kielto koh-
20284: j~~n alueen lunastamismenettelyn päätyt-
20285:                                                   distuu sellaiseen alueeseen, joka suunnitel-
20286: tya Jatkuvasta hallinnasta on säädetty 6 § :n     man mukaan ei tule lunastetmvak.si tai vaih-
20287: 3 ~?mentissa, 7 § :n 3 momentissa ja 11           dettavaksi, tältä osalta peruutettava hakkuu-
20288:  §:ssa.                                           kielto.
20289:     Siltä ajalta, jona vuokramies 1 momentissa      Antamastaan hakkuukiellosta on toimitUS.:
20290: mainituissa tapauksissa säilyttää vuokra-         miesten kuulutettava kunnan ilmoitustau-
20291: alueen hallinnan, on vuokramiehen suoritet-       lulla ja lähetettävä ilmoitus asianomaiselle
20292: tava hallintasuhteita vastaava vuok:vamaksu       metsänhoitolautakunnalle merkittäväksi hak-
20293: jonka toimitusmiehet vuokramiehen tai m~         kuukielloista pidettävään luetteloon sekä
20294: omistajan sitä vaatiessa määräävät sen mu-       lisäksi kirjeellisesti ilmoitettava tiedossa ole-
20295: lman, kuin paiklmkunnalla on katsottava           valle maan omistajalle ja hakkuuoikeuden
20296: kohtuulliseksi. Lunastamistoimituksen päät-       haltijalle. Maan omistajalle lähetettävä il-
20297: tymisen jälkeen voidaan vuokramaksu saat-        moitus on valtion maan osalta toimitettava
20298: taa vallitsevien olosuhteiden pohjalla asutus-   sille viranomaiselle, jonk!a hallinnassa alue
20299: lautakunnan uudelleen määrättäväksi.             on. Kun hakkuukielto on kokonaan tai osit-
20300:     Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty ol-       tain peruutettu tai kun se on 1 momentissa
20301: koon V'astaavasti noudatettavana 53 §:ssä        mainituista syistä lakannut olemasta voi-
20302: tarkoitetun uuden vuokramiehen osalta sa-        massa, on toimitusmiesten tai sen ylemmän
20303: moin kuin siinä tapauksessa että 1 ja 2          viranomaisen, jonka asiassa antama päätös
20304: § : ssä tarkoitettu vuokrasuhd~ lakkaa tämän     on saanut 1ainvoiman, lähetettävä ilmoitus
20305: lain voimaantulon jälkeen, mutta ennen lu-       asianomaiselle kunnalle ja metsänhoitolauta-
20306: nastusvaatimuksen tekemistä.                     ·kunnalle edellä mainitun kuulutuksen ja
20307:                                                  merkinnän poistamista varten.
20308:                                                     Joka rikkoo tässä pykälässä tarkoitettua
20309:                      59 §.                       metsänhakkuukieltoa, rangaistakoon, niin-
20310:   Edellä 9 § :ssä tarkoitetun alueenvaihdon      kuin laillisen hukkaamiskiellon rikkomisesta
20311: sekä, mikäli 35 § : ssä mainittu vaihtaminen     on säädetty.
20312: ja 56 § : n 2 momentissa mainittu vuokra-
20313: suhteen muutos suoritetaan alueenvaihtona                           61 §.
20314: näissä pykälissä edellytetyn alueenvaihdo~         Jos asianosainen on tyytymätön toimituk-
20315: suorittavat toimitusmiehet lunastamistoimi-      seen, ilmoittakoon tyytymättömyytensä lop-
20316: tuksen yhteydessä. Tilusvaihdon ja alueen-       pukokouksessa, jolloin asia on siinä 8U.Ori-
20317:                                Vuokra-alueiden luna.staminen.                                17
20318: 
20319: tettuine piirirajankäynteineen ja tilusvaih-     oikeuden päätökseen, jolla on kumottu
20320: toineen sekä muine toimenpiteineen kokonai-      alueen lunastusvaatimuksen hYväksymisen
20321: suudessaan viipymättä alistettava maanjako-      sisältävä toimitusmiesten päätös, ei ole ajettu
20322: oikeuden ratkaistavaksi.                         perille, merkitköön tuomari kiinnitysrekiste-
20323:    Asian käsittelystä maanjako-oikoodessa ja     riin, että erottamisoikeus on rauennut.
20324: muutoksen hakemisesta maanjako-oikeuden             Korkein oikeus lähettäköön alueen lunas.;
20325: päätökseen on voim.assa, mitä jakolaissa on      tusvaatimusta koskevasta tuomioStaan ja pää-
20326: säädetty. Poiketen siitä, mitä jakolain 322      töksestään jäljennöksen asianomaiselle tuo-
20327: § :n 2 momentissa on säädetty, saa itsenäi-      miokunna.n rbuomarille, joka siinä tapauk-
20328: sen VTaatimuksen maanjako-oikeudessa kuiten-     sessa, että korkeimman oikeuden päätös si-
20329: kin tehdä vain se asianosainen, joka on          sältää lunastusvaatimuksen epäämisen, mer-
20330: ilmoittanut tyytymättömyyttä toimitukseen.       kitköön kiinnitysrekisteriin, että erottamis-
20331:                                                  oikeus on rauennut.
20332:                      62 §.                          Sen jälkeen kun alue on lunastusvaati-
20333:    Sitten kun tilan osaa koskevan lunastus-      muksen tai vapaaehtoisen lruovutuksen perus-
20334: vaatimuksen tai vapaaehtoisen luovutuksen        teella erotettu itsenäiseksi tilaksi ja erotta-
20335: johdosta on pidetty 55 § : ssä tarkoitettu al-   minen on merkitty maarekisteriin, lähetettä-
20336: kukokous, lähettäköön toimitusinsinööri vii-     köön siitä, sen mukaan kuin aootuk1sella tar-
20337: pymättä ilmoituksen asianomaiselle tuomio-       kemmin säädetään, .ilmoitus ru>ia.nomaiselle
20338: kunnan tuomarille, joka tehköön kiinnitys-       tuomarille, joka merkitköön kiinnitysrekiste-
20339: asiain pöytäkirjaan merkinnän kysymyksessä       riin, että erottaminen on toteutettu ja että
20340: olevan alueen erottamisoikeuden vakuudeksi.      erottamisoikeuden vakuudeksi aikaisemmin
20341: Merkintää älköön kuitenkaan tehtäkö vapaa-       tehty merkintä on rauennut.
20342: ehtoisella sopimuksella luovutetun alueen
20343: osalta, jos sen erottamisoikeuden vakuudeksi
20344: on jo vahvistettu kiinnitys. Kun alue erote-
20345: taan itsenäiseksi tilaksi, katsottakoon erot-                       7 luku.
20346: tamisen .oikeudellisen vaikutuksen alkaneen
20347: sinä päivänä, jolloin merkintä kiinnitysasiain     Alueen vapautuminen rasituksista sekä
20348: pöytäkirjaan tehtiin.                                hinnant ja korvauksen suorittaminen.
20349:    Jos toimitusmiehet ·epäävät aluetta koske-                          63 §.
20350: van lunastusvaatimuksen eikä päätökseen             Kun tila tai alue tilasta tämän lain mu-
20351: ilmoiteta tyytymättömyyttä, lähettäköön toi-     kaan lunastetaan vuokramiehen omaksi
20352: mitusinsinööri päätöksestä ilmoituksen tuo-      taikka kun tämän lain mukaisessa menet-
20353: marille, joka merkitköön kiinnitysrekisteriin,   telyssä, jossa tilan tai alueen v·apaaehtoinen
20354: että erottamisoikeus on rauennut.                luovutus vuokramiehen omaksi on otettu kä-
20355:    Milloin toimitusmiesten alueen lunastus-      sittelyn pohjaksi, annetaan vapauttamisesta
20356: vaatimusta koskeva päätös on tyytymättö-         päätös, vapautuvat tila ja alue, mikäli jäi.:
20357: myydenilmoituksen johdosta alistettu maan-       jempänä tässä pykälässä ei muuta sanota,
20358: jako-oikeuden ratkaistavaksi, lähettäköön sa-    vastaamasta seuraavista oikeuksista ja suo-
20359: notun oikeuden puheenjohtaja, sen jälkeen        rituksista:
20360: kun      tyytymättömyyden      ilmoittamisaika
20361: maanjako-oikeuden päätökseen on päättynyt,          1) kiinnityksen tai rekisteröimisen nojalla
20362: viipymä1:1tä asianomaiselle tuomarille jäljen-   tai muuten sitä rasittavasta vuokra-oikeu~
20363: nöksen päätöksestä ja ilmoituksen siitä,         desta, pysyvästä hallintaoikeudesta ja muista
20364: onko hänelle tai maanmittauskonttorille il-      niihin verrll!ttavista oikeuksista, ei kuiten~
20365: moitettu päätökseen tyytymättömyyttä. Jos        kaan kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen
20366: tyytymättömyyttä on ilmoitettu, hankkikoon       annetun asetuksen 1 § : n 3 momentissa tar-
20367: tuomari selvityksen siitä, onko muutoksenha-     koitetusta kiinnitetystä oikeudesta löydöksen
20368: kemus maanjako-oikeuden päätökseen ajettu        valtaamiseen tai osuuteen valtauksesta;
20369: perille. Jos maanjako-oikeuden päätökseen,          2) kiinnitetystä ja kiinnittämättömästä
20370: jolla on pysytetty 2 momentissa tarkoitettu      eläkeoikeudesta sekä 17 päivänä helmikuuta
20371: päätös, ei ole ilmoitettu tyytymättömyyttä       1956 annetun hoitoapulain (116/56) 5 §:ssä
20372: taikka jos muutoksenhakemusta maanjako-          tarkoitetmsta. oikeudesta saada elatusta;
20373: a
20374: 18                1957 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 56 {1955 Vp.).
20375: 
20376:    3) kiinnite.tystä j.a kiinnittämättömästä       rakennuksen tai laitoksen hinta :taikka til8!Sta
20377: metsänhakkuuoikeudesta;                            maan omistajan haltuun jäävän osan arvo
20378:    4) saamisesta, määrätyn raha.- tai tavara-      ja alueen hinta yhdessä riitä v8!St8iama:an
20379: tulon kantamisoikeudesta, korvauksista ja          tämän pykälän 1 momentin 3-5 kohdassa.
20380: kustannuksista, joista tila: tai alue kiinni-      sekä 2 ja 4 momentissa tarkoitetuista oikeuk-
20381: tyksen tahi mrumam8!ttoman kauppahinnan            sista ja suorituksista, ei tila, alue, rakennus
20382: oikeutta koslrevien tai muiden säännösten          tai laitos vapaudu niistä.
20383: nojalla on· panttina tai muuten vastarunassa;         Jos asianosaiset ovat 5 momentin mukai-
20384: sekä                                               sesti sopineet suoritettavaksi tilasta tai
20385:    5) luonteeltaan julkisoikeudellisista tai       alueesta kohtuullista käypää hintaa pienem-
20386: julkisoikeudellisessa. järjestyksessä maksetta-    män hinnan eikä hinta toimitusmiesten har·
20387: viksi pannuista tahi niihin verrattavista suo-     kinnan mukaan riittäisi vastaamaan 1 mo-
20388: rituksista.                                        mentin 1 kohdassa tarkoitetun oikeuden rau-
20389:    Jos tilan tai alueen ohella 1 momentissa        keamisen johdosta 64 § : n 1 momentin mu-
20390: mainituin tavoin hankitaan vuok~~amiehen           k;aan laskettav,asta korvauksesta, ei tila tai
20391: omaksi sellainen rakennus, johon saamisoi-         alue vapaudu vastaamasta sanotusta oikeu-
20392: kooden vakuudeksi on vahvistettu irtaimisto-       desta.
20393: kiinnitys, on rakennuksen vapautumisesta              Jos eläke- tai elatuksensaantioikeus sen joh-
20394: v&St8iamasta mainitusta saaruisoikeudesta vas-     dosta, että alue siitä vapautuu, tulisi vaa-
20395: taavasti voimassa, mitä mainitussa momen-          rantamaan. maan omistajalle jäävän kanta-
20396: tissa on sanottu.                                  tilan kantokykyä, vapauttakoot toimitusmie-
20397:    Milloin vuokllamiehen omaksi 1 momentin         het päätöksellään kantatilan vastaamasta
20398: mukaisesti hankitulla tilalla tai alueella on      sanotusta oikeudesta. Kantatilan vapautuessa
20399: vuokramiehen omistama laitos, johon hallin-        vastuusta vapautuu myös maan luovuttaja.
20400: taoikeuksineen maahan on saamisoikooden            eläkkeen tai elatuk.sen suorittamisvelvolli-
20401: vakuudeksi vahvistettu kiinnitys, tai milloin      suudesta.
20402: tällainen vuokra-'81lueen vähentämisen joh-           Milloin maan omistajan tai metsänhakkuu-
20403: dosta lunastettavan alueen ulkopuolelle jää-       oikeuden haltijan kohdalta painavat talou-
20404: nyt vuokramiehen laitos siirretään vuokra-         delliset syyt sitä vaativat, voiva,t toimitus-
20405: miehen omaksi hank.itulle tilalle tai alueelle,    miehet päätöksellään pysyttää ViUokramiehen
20406: kohdistuu kiinnityksen haltijan mainittu oi-       omaksi lunastettavaa tilaa tai aluetta rasit-
20407: keus vuokramiehen omaksi hankittuun ,tilaan        tavan metsänhakkuuoikeuden voimassa siltä
20408: tai alueeseen, ei kuitenkaan siinä tapauk-         osin, kuin se ei vaaranna kestävän maatila-
20409: sessa, että tilaa tai aluetta on 5, 6 tai 8 mo-    metsätalouden harjoittamista.
20410: mentin mukaisesti jäänyt rasittamaan sano-
20411: tuissa lainkohdissa tarkoitettu sellainen oi-                            64 §.
20412: keus, jonka vakuudeksi on vahvistettu kiin-           Milloin tila tai alue vapautuu vastaamasta
20413: nitys tai rek.isteröiminen tahi josta tila tai     63 §: n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetusta
20414: alue on kiinnittämättä panttina.                   oikeudesta, suoritetaan muun kuin lunasta-
20415:    Milloin vuokramiehen omaksi 1 momentin          misen perusteena olevan oikeuden haltijalle
20416: mukaisesti hankitulla tilalla tai alueella on      korvaus, jonka määrä vastaa rauenneen oi-
20417: muun kuin vuokramiehen omistama 3 mo-              keuden pääoma-arvoa. Tämä pääoma-arvo
20418: mentissa tarkoitettu laitos ja myös tämä           määrätään oikeudesta sa8iduksi arvioidun
20419: laitos hankitaan vuokramiehen omaksi, on           vuositulon perusteella sen mukaan, kuin vas-
20420: laitoksen vapautumisesta vastaamasta k.iinni-      taavien tapausten val"aJ.ta on muualla erik-
20421: tetystä saamisoikeudesta vastaavasti voi-          seen säädetty.
20422: Inll8Sa, mitä 1 momentissa on ·sanottu.               Milloin 1 momentissa tarkoitettu oikeus
20423:     Jos asianosaiset ovat sopineet suoritetta-     perustuu papin-, kanttoriurk!Urin-, kanttorin-
20424: vaksi tilasta, alueesta, rakennuksesta tai 4       tai urkurinviran haltijan kanssa enintään
20425: momentissa tarkoitetussa tapauksessa laitok-       <tämän hallinta--ajaksi virkatalon maasta teh-
20426: IJeSta kauppa- tai lunastushinnan, joka on         tyyn sopimukseen, suoritetaan hänelle tai
20427:  32 § :n 1 momentissa säädetyin perustein          hänen oikeudenomistajilleen seurakunnan
20428: arvioitua kohtuullista käypää hintaa. pie-         käyttörahastosta vuotuisena korvauksen&
20429: nempi, ja toimitrumtiehet katsovat, ettei tiloo,   määrä, joka va.sta.a Suomen Pankin alinta.
20430:                                Vuokra-alueiden lunastamiD.en.                               19
20431: 
20432: diskonttokorkoa kaksi prosenttia alemman                              67 §.
20433: korkokannan mukaan alueen hillnalle lasket-         Sitten kun toimitusmiehet ovat antaneet
20434: tua vuotuista ,korkoa, ei kuitenkaa.n yli sen    päätöksen lunastamistoimituksessa, on hei·
20435: puhtaan tuoton, mitä hän on alueesta siihen      dän niissä tapauksissa, joissa tila, alue, ra-
20436: saakka vuotnisesti nauttinut.                    kennus tai laitos on 63 § : n mukaan vapau-
20437:                                                  tunut vastaamasta mainittua omaisuutta
20438:                                                  kiinnityksen, rekisteröimisen tai kiinnittä-
20439:                     65 §.                        mättä voimassa olevan panttioikeuden no-
20440:    Jollei 63 § :n 1 momentin 2 kohdassa          jalla rasittaneista oikeuksista taikka joissa
20441: mainittua eläke- tai elatuksensaantioikeutta     laitokseen vahvistettu kiinnitys on sanotun
20442: jätetä rasittamaan kantatilaa, suoritetaan       pykälän 3 momentin mukaan tullut kohdis-
20443: oikeuden haltijalle hintatason huomattavan       tumaan vuokramiehen omaksi hankittuun
20444: nousun tai laskun mukaan vastaavasti koro-       kiinteistöön, lähetettävä, jäljempänä 6 mo-
20445: tettua tai alennettua korvausta valtion "\na-    mentissa mainittua tapausta lukuun otta-
20446: roista, sen mukaan kuin asetuksella sääde-       matta, asianomaiselle tuomiokunnan tuoma-
20447: tään. Tämän korvauksen sijasta voidaan oi-       rille ilmoitus, jossa on erikseen mainittava,
20448: keuden haltijalle, jos hän niin haluaa, suo-     onko päätös alistettu maanjako-oikeuden tut-
20449: rittaa oikeuden pääoma-arvoa vastaava ker-       kittavaksi, merkinnän tekemistä varten:
20450: takaikkinen korvaus.                                1) kiinteistökiinnitysasiain pöytäkirjaan
20451:    Toimitusmiesten tulee määrätä 1 momen-        tilan, alueen ja laitoksen osalta, milloin ne
20452: tissa mainittujen eläke- ja elatuksensaantioi-   ovat vapautuneet vastaamasta kiinnitetyistä
20453: keuksien pääoma-arvo 70 § :n 2 momentissa        oikeuksista, taikka tila ja alue maksamatto-
20454: tarkoitetun pidätyksen toimittamista varten.     masta kauppahinnasta tai sellaisesta kiinnit-
20455: Tämä pääoma-arvo lasketaan oikeudesta saa-       tämättä voimassa olevan panttioikeuden no-
20456: dun vuositulon perusteella, ja on pääoma-        jalla rasittavasta oikeudesta, josta on sää-
20457: arvoa miiärättäessä noudatettava, mitä vas-      detty tehtäväksi merkintä sanottuun pöytä-
20458: taavien tapausten varalta on muualla erik-       kirjaan, taikka milloin laitokseen vahvistettu
20459: seen säädetty.                                   kiinnitys on tullut kohdistumaan vuokramie-
20460:                                                  hen omaksi hankittuun tilaan tai alueeseen;
20461:                      66 §.                           2) irtaimistokiinnityspöytäkirjaan raken-
20462:                                                  nuksen osalta;
20463:    Maan omistajalla ja metsänhakkuuoikeu-
20464: den haltijalla ei ole oikeutta saada 63 §: n         3) vuokrarekisteriin tilan ja alueen koh-
20465: 1 momentin 3 kohdassa ja 8 momentissa tar-       dalta, kun ne ovat vapautuneet rekisteröi-
20466: koitetusta metsänhakkuuoikeuden raukeami-        dystä vuokraoikeudesta; sekä
20467: sesta korvausta, mutta on sanotun oikeuden           4) ulosmitattujen kiinteistöjen luetteloon
20468: haltijalla kuitenkin oikeus saada maan omis-     tilan ja alueen osalta, kun ne ovat vapautu-
20469: tajalta takaisin se osa suorittamastaan hin-     neet vastaamasta sellaisista oikeuksista,
20470: nasta, jota vastaavaa puumäärää hän sopi-        joista on säädetty tehtäväksi merkintä sa-
20471: muksen osittain tai kokonaan raukeamisen         nottuun luetteloon.
20472: johdosta ei tule saamaan, ja on hän toisaalta        Kun 1 momentissa tarkoitettu merkintä
20473: velvollinen suorittamaan maan omistajalle        rasituksista vapautumisista on tehty, pidet-
20474: hinnan saamistaan puista siltä osalta, kuin      täköön kysymyksessä olevan oikeuden va-
20475: hintaa ei ole aikaisemmin maksettu. Jos          kuudeksi vahvistettu kiinnitys tai rekisteröi-
20476: maan omistaja ja metsänhakkuuoikeuden            minen tahi kiinnittämättä voimassa oleva
20477: haltija eivät sovi edellä tarkoitetusta hin-     panttioikeus vastaavasti rauenneena, mistä
20478: nasta, määrää hinnan suuruuden asianomai-        seikasta on niin ikään tehtävä merkintä
20479: nen metsänhoitolautakunta. Joka ei tyydy         asianomaiseen pöytäkirjaan, vuokrarekiste-
20480: metsänhoitolautakunnan päätökseen, ajakoon       riin tai ulosmitattujen kiinteistöjen luette-
20481: asiassa kannetta siinä järjestyksessä, kuin      loon.
20482: riita-asioista on säädetty. Kanne on pantava         Milloin vuokramiehen omaksi hankittua 63
20483: vireille vuoden kuluessa metsänhoitolauta-        §: ssä mainittua omaisuutta kiinnityksen, re-
20484: kunnan päätöksen antamisesta lukien.             kisteröimisen tai maksamattoman kauppa-
20485: 20                 1957 Vp.- Bdusk. vast.- Esitys N:o 56 (-1955 Vp.).
20486: 
20487: hinnan panttioikeuden taikka sellaisen kiin-                             68 §.
20488: nittämättä voimassa olevan panttioikeuden              Kiinnitys- ja irtaimistokiinnitys, joka . on
20489: nojalla rasittava oikeus, josta on säädetty         vahvistettu tilaan, rakennukseen tai laitok-
20490: tehtäväksi merkintä kiinteistökiinnitysasiain       seen entisen omistajan tai hänen suostu-
20491: pöytäkirjaan tai ulosmitattujen kiinteistöjen       muksellaan jonkun muun sitoumuksen va-
20492: luetteloon, on sanotun lainkohdan säännös-          kuudeksi sen jälkeen, kun kokonainen tila
20493: ten mukaan jäänyt edelleen rasittamaan pu-          taikka rakennus tai laitos on luovutettu
20494: heena olevaa omaisuutta, on siitä erikseen          vuokramiehen omaksi sellaisella vapaaehtoi-
20495: mainittava 1 momentin mukaan lähetettä-             sella sopimuksella, joka on otettu· tämän lain
20496: -vässä ilmoituksessa.                               mukaiseen käsittelyyn; olkoon mitätön. Sama
20497:    Ilmoituksen lähettämisestä maanjako-oikeu-       olkoon laki sellaisesta kiinnityksestä ja irtai-
20498: den ja korkeimman oikeuden ratkaisuista,            mistokiinnityksestä, joka sen jälkeen, kun
20499:  jotka koskevat tässä pykälässä tarkoitettuja       kokonaisen tilan taikka rakennuksen tai lai-
20500: rasituksia, samoin kuin tuomiokunnan tuo-           toksen lunastamista koskeva toimitusmiesten
20501: marin velvollisuudesta hankkia selvitys muu-        päätös on annettu, on vahvistettu mainittuun
20502: toksenhakemuksen ajamisesta perille on voi-         omaisuuteen sen sitoumuksen vakuudeksi,
20503: massa, mitä 62 § : n 3 momentissa on sää-           jonka omaisuuden lunastamisesta on kysy-
20504:  detty. Saatuaan ilmoituksen tehköön tuomio-        mys, tai hänen suostumuksellaan jonkun
20505:  kunnan tuomari, jos rasitusta koskeva mer-         muun sitoumuksen vakuudeksi, kuitenkin
20506:  kintä on tehty kiinteistökiinnitysasiain pöytä-    niin, että kiinnitys jää voimaan, jos lunas-
20507:  kirjaan, mainittujen oikeuksien ratkaisuista       taminen lainvoimaisesti evätään.
20508:  merkinnän kiinnitysrekisteriin sekä muissa            Sen jälkeen kun kiinteä omaisuus on lu-
20509:  tapauksissa vastaavasti irtaimistokiinnitys-       nastettu taikka vapaaehtoisesti luovutettu
20510:  pöytäkirjaan, vuokrarekisteriin tai ulosmi-        sellaisella sopimuksella, joka on otettu tämän
20511:  tattujen kiinteistöjen luetteloon.                 lain mukaiseen käsittelyyn, älköön sanottua
20512:     Kun alueen erottaminen itsenäiseksi ti-         omaisuutta ulosottolain 4 luvun 26 §: n no-
20513:  laksi on merkitty maarekisteriin, lähetettä-        jalla ulosmitattako edellisen omistajan ve-
20514:  köön siitä, sen mukaan kuin asetuksella tar-       lasta, paitsi milloin tämä velka on 63 § :·n
20515:  kemmin säädetään, ilmoitus asianomaiselle          nojalla jäänyt rasittamaan kysymyksessä
20516:  tuomiokunnan tuomarille, joka siinä tapauk-        olevaa kiinteää omaisuutta.
20517:  sessa, että 1-3 momentissa tarkoitettu
20518:  aluetta koskeva merkintä on tehty kiin-                                 69 §.
20519:  teistökiinnitysasiain pöytäkirjaan, tehköön           Maan luovuttajalle valtion välityksellä
20520:  alueesta muodostettua tilaa varten kiinni-         maksettavan kauppa- ja lunastushinnan sekä
20521:  tysrekisteriin laadittavaan rekisterikorttiin      korvaukset, samoin kuin. vuokramiehelle val-
20522:  ja muussa tapauksessa vastaavasti joko vuok-       tion välityksellä suoritettavat korvaukset ja
20523:  rarekisteriin tai ulosmitattujen kiinteistöjen     lunastushinnan, mikäli niitä ei ole vähen-
20524:  luetteloon merkinnän siitä, että alueen osalta     netty maan luovuttajalle tulevasta lunastus-
20525:  tehty ilmoitus rasituksista vapautumisesta         hinnasta, maksaa maatalousministeriö rahana.
20526:  tai jonkin oikeuden jäämisestä aluetta ra-            Edellä 1 momentissa tarkoitetulle han~
20527:  sittamaan taikka laitokseen vahvistetun kiin-      kintahinnalle sekä korvauksille suoritetaan,
20528:  nityksen siirtymisestä rasittamaan aluetta         sen mukaan kuin asetuksella tarkemmin sää-
20529:  kohdistuu muodostettuun tilaan.                    detään, korkoa sen kuukauden alusta lukien,
20530:     Kun tila tai alue vapautuu vastaamasta          joka kolmen kuukauden kuluttua ensiksi seu-
20531:  kiinnittämättä voimassa olevan panttioikeu-        raa sitä päivää, jona vuokra-alue tai raken-
20532:  den nojalla sitä rasittavasta sellaisesta oikeu-   nus on siirtynyt vuokramiehen tai rakennus
20533:  desta, josta ei ole säädetty tehtäväksi mer-       maan omistajan omistukseen tahi jona maa-
20534:  kintää kiinteistökiinnitysasiain pöytäkirjaan      talousministeriö on antanut välittämistä kos-
20535:  tai ulosmitattujen kiinteistöjen luetteloon, ei    kevan päätöksen. Sanotun kolmen kuukau-
20536:  vapautumisesta tältä osalta lähetetä 1 mo-         den laskemisessa käytetään edellä maini-
20537:  mentissa mainittua ilmoitusta, ellei ole kysy-     tuista päivistä sitä, kumpi niistä myöhem-
20538:  myksessä m.aksamaton· kauppahinta. .               min sattuu.
20539:                                  Vuokra-alueiden·lunastaminen.                                  21
20540: 
20541:    liman valtion välitystä suoritettava han-        hintaan, kuin heillä aikaisemmin oli tilaan
20542: kintahinta on maksettava, kun vuokra-alue           tai alueeseen.
20543: tai rakennus on siirtynyt vuokramiehen tai             Tilan tai alueen 1 momentissa sanotusta
20544: rakennus maan omistajan omistukseen, jollei         hankintahinnasta pidätetään valtiolle 65 § ;sså
20545: toisin ole sovittu.                                 tarkoitettu korvauksen pääoma-arvo.
20546:    Tämän lain mukaan ilman valtion väli-              Milloin tilan· tai alueen hankintahinta
20547: tystä suoritettava korvaus, jota ei ole lunas-      tulisi vastaamaan sellaisista 1 momentissa
20548: tushintaa laskettaessa otettu huomioon, on          tarkoitetuista suorituksista, saamisista, mää-
20549: suoritettava, jollei toisin ole säädetty tai        rätyn raha- tai tavaratulon kantamisoikeu-
20550: sovittu, kun korvauksen määräämistä koskeva         desta, korvauksista tai kustannuksista, joista
20551: päätös on saanut lainvoiman.                        se kiinteistö on panttina, mistä kysymyksessä
20552:    Jos toimitusmiehet ovat 45 ja 49 §:n mu-         oleva tila on erotettu tai alue lunastettu tai
20553: kaisesti alistaneet kysymyksen hankintahin-         luovutettu, on maatalousministeriöllä siinä
20554: nan tai korvauksen tahi niiden osan valtion         tapauksessa, että mainitun kiinteistön muu
20555: välityksellä suorittamisesta maatalousminis-        osa joko yksinään tai yhteisessä panttivas-
20556: teriön ratkaistavaksi, on maksuvelvollisella        tuussa ehkä olevien muiden kiinteistöjen
20557: 3 ja 4 momentin säännösten estämättä oikeUs         kanssa ilmeisesti riittää vastaamaan näiden
20558: maksuajan lykkäykseen hankintahinnan tai            suoritusten, saamisten, oikeuksien, korvaus-
20559: korvauksen siihen osaan ja korkoon nähden,          ten ja kustannusten määrästä, valta vapaut-
20560: jotka voivat tulla valtion välityksellä suo-        taa hankintahinta puheena olevasta vas-
20561: ritettaviksi, siihen asti, kun maatalousmi-         tuusta ja suorittaa hinta maan luovuttajalle,
20562: nisteriön päätös on annettu. Erityisistä            mikäli siihen tämän lain mukaan ei ole
20563: syistä maatalousministeriö voi paaoman              muuta estettä. Milloin hankintahintaa edellä
20564: osalta myöntää enintään yhden vuoden mak-           olevan mukaisesti ei vapauteta sanotusta
20565: suajan mainitun päätöksen antamisesta lu-           vastuusta eikä panttioikeuden haltija myös-
20566: kien.                                               kään luovu oikeudestaan saada suoritus han-
20567:    Valtion välityksellä suoritettavan hankinta-     kintahinnasta tahi milloin hankintahinnasta
20568: hinnan ja korvaukset, jos ne ovat vastuussa         on 2 momentin nojalla pidätetty sellaisen
20569: 70 tai 71 § : ssä tarkoitetuista suorituksista,     eläkkeen tai elatuksensaantioikeuden pää-
20570: pidättäköön maatalousministeriö mainittujen         oma-arvo, joka on rasittanut sitä kiinteistöä,
20571: suoritusten selvittelyä varten, ja on niiden        mistä tila on erotettu tai alue lunastettu tai
20572: maksamisessa tähän lakiin sisältyvien sään-         luovutettu, on sillä, jolta tila tai alue on
20573: nösten lisäksi soveltuvin osin noudatettava,        lunastettu tai vapaaehtoisella luovutuksella
20574: mitä kauppahinnan jaosta omaisuutta ulos-           saatu, oikeus riita-asioista säädetyssä järjes-
20575: ottotoimin myytäessä on säädetty.                   tyksessä hakea tällaiseen suoritukseen han-
20576:                                                     kintahinnasta käytetty määrä siltä, joka on
20577:                                                     hänen kustannuksellaan hyötynyt.
20578:                        70 §.
20579:     Viranomaisen päätöksellä lunastetun ja
20580: lunastamismenettelyssä käsittelyn pohjaksi                               71 §.
20581: otetulla vapaaehtoisella sopimuksella luovu-          Viranomaisen päätöksellä lunastetun · ja
20582: tetun tilan tai alueen hankintahinta, joka          lunastamismenette1yssä käsittelyn pohjaksi
20583: suoritetaan valtion välityksellä, vastaa 64         otetulla vapaaehtoisella sopimuksella luovu-
20584: § : n 1 momentissa tarkoitetusta korvauksesta,      tetun 63 § : n 2 ja 4 momentissa tarkoitetun
20585: 63 § : n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitetuista       sellaisen rakennuksen ja laitoksen, joka on
20586: suorituksista samoin kuin sellaisesta 63 § : n      vapautunut vastaamasta kiinnitetystä saa-
20587: 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetusta saami-          misesta, valtion välittämään hankintahintaan
20588: sesta, määrätyn raha- tai tavaratulon kanta-        on velkojaJ.la sama oikeus, kuin hänellä aikai-
20589: misoikeudesta, korvauksista ja kustannuk-           semmin oli pantin esineeseen.
20590: sista, joista tila tai alue oli vastaamassa kiin-     Jollei 1 momentissa mainittu laitoksen
20591: nityksen tahi maksamattoman kauppahinnan            hankintahinta riitä vastaamaan kiinnitetystä
20592: tai muun kiinnittämättä voimassa olevan             saamisesta, saa velkoja samalla oikeudella,
20593: panttioikeuden nojalla, ja on korvauksen            mikä hänellä aikaisemmin oli pantin esinee-
20594: saajalla ja velkojalla sama oikeus hankinta-        seen, saamisesta puuttuvan määrän osalta
20595: 22                1957 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 56 (1955 Vp.).
20596: 
20597: suorituksen siitä korvauksesta, joka 64 § : n      omistanut tilan tai alueen, tahi jos sanotun
20598: 1 momentin nojalla suoritetaan laitoksen           selvityksen hankkimisesta aiheutuisi hänelle
20599: omistajalle oikeuden raukeamisen johdosta.         kohtuuttomia kustannuksia, voi maatalous-
20600:                                                    ministeriö, milloin hakija sitä pyytää ja hen-
20601:                       72 §.                        kikirjan tai verotusluettelon otteilla taikka
20602:    Määrältään vähäinen valtion välittämä           muilla sellaisilla virallisilla todistuksilla
20603: hankintahinta voidaan, sen mukaan kuin             näyttää, että hän tai hänen saantomiehensä
20604: asetuksella säädetään, suorittaa maan luo-         on edellä tarkoitettuna ajankohtana ollut
20605: vuttajalle tarvitsematta selvittää niitä rasi-     tilan tai alueen omistajaksi merkitty, eikä
20606: tuksia, joista hankintahinta tämän luvun           ole syytä otaksua kenelläkään muulla olevan
20607: säännösten mukaan on vastuussa.                    hintaan parempaa oikeutta kuin hakijalla,
20608:    Jos valtion välittämän hankintahim1an           kehoittaa julkisella kuulutuksella sitä, joka
20609: saaja kirjallisesti sitoutuu valtiolle maksa-      katsoo itsellään olevan paremman oikeuden
20610: maan myöhemmin mahdollisesti ilmenevät             hintaan, nostamaan hakijaa vastaan kanteen
20611: sellaiset 63 § : n 1 momentin 4 kohdassa           siinä alioikeudessa, jonka tuomiopiirissä tila
20612: tarkoitetut saamiset, korvaukset ja kustan-        tai alue on, kuukauden kuluessa siitä, kun
20613: nukset, joista tila oli muiden kuin maksa-         kuulutus on 2 momentissa- mainituin tavoin
20614: matonta kauppahintaa koskevien säännösten          julkaistu virallisessa lehdessä, uhalla, että
20615: nojalla panttina ja joista ei saada selvitystä     hän muuten menettää oikeutensa hinnan saa-
20616: tilaa koskevasta rasitustodistuksesta, sekä        miseen valtiolta.
20617: seliaiset suoritukset, joita mainitun 63 §: n         Kuulutus on maatalousministeriön toi-
20618: 1 momentin 5 kohdassa tarkoitetaan, voidaan        mesta hakijan kustannuksella kerran jul-
20619: hankintahinta, vaikka se ei olekaan määräl-        kaistava virallisessa lehdessä jonkin vuosi-
20620: tään vähäinen, suorittaa sen saajalle tarvit-      neljänneksen ensimmäisessä numerossa ja
20621: sematta selvittää sanottuja saamisia ja muita      asianomaisen kunnan ilmoitustaululle siten
20622: rasituksia.                                        nähtäväksi pantava, kuin julkisista kuulu-
20623:    Milloin hankintahinta on 1 tai 2 momentin       tuksista on säädetty.
20624: mukaisesti suoritettu, maksetaan sanotuissa           Jollei 1 momentissa tarkoitettua kannetta
20625: momenteissa tarkoitetut saan1iset, korvauk-        ole määräajassa nostettu, maksetaan hinta
20626: set, kustannukset ja suoritukset valtion va-       hakijalle. Muussa tapauksessa hinta makse-
20627: roista, mutta on valtiolla oikeus periä ne         taan sille, joka tuomioistuimen päätöksellä
20628: hankintailinnan saajalta.                          osoittaa hintaan paremman oikeuden.
20629: 
20630:                      73 §.
20631:    Sellaisista ennen lunastamista tai ennen
20632: lunastamismenettelyssä käsittelyn pohjaksi                            8 luku.
20633: otetulla vapaaehtoisella sopimuksella luovut-
20634: tamista syntyneistä saamisista, korvauksista,                   Alueen erottaminen.
20635: kustannuksista ja suorituksista, joista, sen                              75 §.
20636: mukaan kuin siitä on erikseen säädetty,               Vuokramiehen omaksi lunastetun ja lu-
20637: tilan tai alueen kulloinenkin omistaja tai         nastamismenettelyssä käsittelyn pohjaksi ote-
20638: haltija vastaa, ei vuokramies eikä, 72 §: ssä      tulla vapaaehtoisella sopimuksella luovutetun
20639: mainittua tapausta lukuun ottamatta, myös-         alueen erottaminen ja tilaksi muodostaminen
20640: kään valtio ole vastuussa.                         maarekisteriin tilana merkitystä kiinteistöstä
20641:                                                    tapahtuu lohkomalla.
20642:                      74 §.                            Jollei kiinteistölle, josta alue 1 momen-
20643:    ,Jos se, joka vaatii lunastetun tai lunasta-    tissa mainituin tavoin hankitaan vuokramie--
20644: mismenettelyssä käsittelyn pohjaksi otetulla       hen omaksi, ole ennestään määrätty mant-
20645: vapaaehtoisella sopimuksella luovutetun tilan      taalia, on se erotettavalle alueelle lohkoruis-
20646: tai alueen hankintahintaa valtiolta, ei voi        toimituksessa määrättävä, noudattaen vastaa-
20647: esittää selvitystä siitä, että hän tai se, jonka   vasti, mitä manttaalin määräämisestä tilaksi
20648: oikeus on hänelle siirtynyt, on lunastamisen       muodostamattoman alueen osalta 76 §:n mu-
20649: tai vapaaehtoisen luovutuksen tapahtuessa          kaan on voimassa.
20650:                                  Vuokra-alueiden lunastaminen.                                  23
20651: 
20652:    Alue voidaan muodostaa yhdeksi tilaksi,          kohdin noudatettava, mitä jakolain 31 lu-
20653: vaikka se käsittäisikin osia useammasta sa-         vussa on säädetty tilalle kuuluvan osuuden
20654: maan kylään kuuluvasta kiinteistöstä, jotka         siirtämisestä tilasta toiseen. Jos tilukset ja
20655: ovat eri luontoa tai kuuluvat eri talonume-         vesiosuudet kuuluvat eri talonumeroihin,
20656: roihin, tahi tällaisen osan ohella yhden tahi       muodostetaan uudesta tilasta uusi perintö-
20657: useampia kiinteistöjä kokonaisina taikka vain       luontoinen talonumero.
20658: kokonaisia kiinteistöjä. Kun uuteen tilaan             Tässä pykälässä ed·ellytetyille toimenpi-
20659: kuuluu tiluksia kahdesta tai useammasta             teilla ei jakolain 344 § :ssä tarkoitettujen
20660: talonumerosta, muodostetaan siitä uusi pe-          oikeudenhaltijain suostumllS ole tarpeen.
20661: rintöluontoinen talonumero.
20662:     Milloin alueeseen kuuluu kiinteistöjen yh-                        76 §.
20663: teistä maa- tai vesialuetta, määrätään mant-          Tilaksi muodostamattomasta maasta lunas-
20664: taali yhteisestä alueesta erotettavien tilusten     tetun alueen muodostamisesta tilaksi on voi-
20665: osalta 76 §: n 1 momentissa edellytettyjen          massa, mitä jakolain 240 § :ssä on säädetty
20666: perusteiden mukaan ja voidaan kiinteistöjen         erillisen alueen tilaksi muodostamisesta.
20667: manttaalit jättää muuttamatta. Yhteisestä              Jos vuokramiehelle on lunastettu myös
20668: alueesta erotettavat tilukset voidaan liittää       ennestään oleva tila tai määräala tilasta,
20669: kiinteistön yksityisestä alueesta muodostetta-      voidaan 1 momentissa mainittu :alue liittää
20670: vaan uuteen tilaan tai ennestään olevaan            ennestään olevaan tai määräalasta muodos-
20671: tilaan myös siten, että tilukset niitä itsenäi-     tettavaan tilaan, soveltuvin osin noudattaen,
20672: seksi tilaksi muodostamatta otetaan huomioon        mitä 75 § :n 4 momentissa on säädetty kiin-
20673: uuden tilan manttaalia määrättäessä tai ko-         teistöjen yhteisestä alueesta erotettavien sel-
20674: rottaen ennestään olevan tilan manttaalia.          laisten tilusten kohdalta, joita ei muodos-
20675: Jos yhteisestä alueesta erotettavien tilusten       teta itsenäiseksi tilaksi.
20676: arvo on vähäinen verrattuna edellä tarkoi-             Mitä jakolain 200 § :ssä on säädetty mää-
20677: tettuun uuteen tilaan liitettävien muiden           räalan erottamisesta jaon alaisena olevasta
20678: alueiden tai ennestään olevan tilan arvoon,         tilasta, sovellettakoon myös tämän lain mu-
20679: voidaan liittäminen toimittaa ottamatta näitä       kaisessa menettelyssä.
20680: tiluksia huomioon uuden tilan manttaalia
20681: määrättäessä tai korottamatta ennestään ole-
20682: van tilan manttaalia. Samoin meneteltäköön                             9 luku.
20683: liitettäessä etuuksia ja osuuksia uuteen tai
20684: ennestään olevaan tilaan. Lohkomiskirjaan                       Erinäisiä säännöksiä.
20685:  on tässä momentissa tarkoitetuissa tapauk-                              77 §.
20686: sissa merkittävä kiinteistöt, joille yhteinen         Jos maan omistaja on 50 § :n. 1 momentissa
20687:  alue on kuulunut, ja niiden osuudet siihen.        säädetyn tnääräajan kuluessa vapaaehtoisesti
20688:     Jos alue on osa kahdesta tai useammasta         luovuttanut vuokra-alueen tai sen sij.asta
20689: talonumerosta, joita ei ole isojaolla erotettu,     muun :alueen vuokramiehen omaksi, voidaan
20690: suoritetaan lohkominen siten, että laaketaan,       luovutussopimllS, jota ei ole saatettu edellä
20691:  kuinka suuren osan erotettava alue muo-            mainitUBsa määräajll.'lSa tämän lain mukJai-
20692:  dostaa kysymyksessä olevista toisistaan erot-      seen käsittelyyn, ottaa sanottuun käsittelyyn
20693:  taiDattomista kiinteistöistä, sekä siten saadJun   mainitun määräajan jälkeenkin vireille pan-
20694: suhdeluvun perusteella määrätään uuden              nussa maanmittaustoimituksessa, jossa alue
20695:  tilan manttaali. Samalla vastaavasti vähen-        muodostetaan itsenäiseksi tilaksi.
20696:  netään ennestään olevien kiinteistöjen mant-
20697:  taaleja, jokaista siinä suhteessa, jossa mant-                          78 §.
20698:  taalit ovat keskenään. Uusi tila muodoste-           Jos vuokra-alueiden lunastamistoimitukSen
20699:  taan perintöJuontoiseksi talonumeroksi.            tai 77 § :ssä tarkoitetun maanmittaustoimi-
20700:     Jos kalastustilalle on annettu usean kiin-      tuksen toimitusmiehet haVIaitsevat, ettei
20701:  teistön osuuksia yhteisestä vedestä, muodos-       asianosaisten tekemä luovutms- tai muu sopi-
20702:  tetaan tilukset ja vesiosuudet lohkomisessa        mus ole tämän lain säännösten mukainen tai
20703:  yhdeksi tilaksi siitä riippumatta, kuuluvatko      että sopimus on sillä tavoin puutteellinen,
20704:  vMiosuudet samaan kylään kuin tilukset. Ve-        ettei sitä voida. ottaa :tämän lain mukaisen
20705:  siosuuksiin nähden on tällöin soveltuvin           käsittelyn pohjaksi, on toimitusmiesten ke-
20706: 24               1957 Vp.- Edusk vast.- Esitys N:o 56 (1955 Vp.).
20707: 
20708: hoitettava asianosaisia muuttamaan tai täy-      veltuvin osin voima~ sellaisten pääasialli-
20709: dentämään sopimusta. Jos asianosaiset eivät      sesti maatilatalous- tai ka:las1ms:tarkoituksiin
20710: siitä sovi, on toimitusmiesten ratkaistava       muodostettujen tilojen ja alueiden osalta,
20711: asia päätöksellä tämän lain mrukiWl.             jotka on 19 § :ssä tarkoitetusta maasta lu-
20712:    Sopimuksen muuttamisesta tai täydentäni.i-    n&Stettu vuokramiehen aikaisemmin hallit-
20713: sestä tehty 1 momentissa mainittu sopimus,       semaa aluetta huomattavasti laajempina.
20714: joka on hyväksytty sanotussa momentissa
20715: tarkoitetussa toimituksessa, on pätevä ilman                          82 §.
20716: 5 § :ssä mainittua muutoin ehkä tarpeellista       Niihin sitoumuksiin, jotka 4 luvun sään-
20717: viranomaisen hyväklsymistä tai suostUirliUSta    nösten nojalla tehdään luoton saajan kanssa,
20718: sekä ilman maaikaaren 1 luvun 2 §: ssä sää-      voidaan ottaa lainan tai sen osan irtisano-
20719: dettyä oikeaksi todistamista.                    misen uhalla laina-aikana noudatettaviksi eh-
20720:                                                  toja, jotka koskevat tilan tai alueen hoitoa ja
20721:                     79 §.                        käyttöä, niillä olevien :rakennusten kunnossa-
20722:   Lunastamistoimituksesta aiheutuvat kus-        pitoa, tilan tai alueen kolmannelle henki-
20723: tannukset, toimituksessa tarpeellisten apu-      lölle luovuttamista, vuokraamista tai ositta-
20724: miesten palkkaa liukuun ottamatta, suorite-      mista sekä metsän myyntiä ja muita tar-
20725: taan v·altion varoista.                          peellisiksi katsottuja ehtoja.
20726:   Edellä 1 momentissa tarkoitettujen apu-
20727: miesten palkan suoritrllaa vuokram.ies. Jos                           83 §.
20728: koko tilan tilukset on lohkomista varten mi-       Tämän lain mukaan lunastettuun tilaan tai
20729: tattava, suorittaa maan omistaja kuitenkin       alueeseen sekä sen saaja;an nähden voidaan,
20730: apumiesten palkan muulta kuin erotettavan        jollei o1e kysymys 1 §: n 4 momentin perll&-
20731: alueen osalta.                                   teella tapahtuneesta lunastamisesta tai mikäli
20732:    Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, on        ei ole toisin säädetty, soveltuvin osin nou-
20733: myös voimassa, kmn tämän lain mukainen           dattaa, mitä asu:tuslainsäädännössä on sää-
20734: vuokra-alue luovutetaan VlWkramiehen omaksi      detty valtion tukitoimenpiteistä.
20735: vapaaehtoisen sopimuksen nojalla. Apumies-
20736: ten palkan suorittamisesta voivat asianosai-
20737: set kuitenkin sopia toisin, kuin 2 momentissa                         84 §.
20738: on säädetty.                                        Lunastettu vuokra-alue ja :Mkennus kat-
20739:                                                  sotaan siirtyneeksi lunastajan omistukseen
20740:                     80 §.                        silloin, kun lunastamispäätös saa lainvoiman.
20741:    Kun viranomaisen päätöksellä vuokramie-
20742: hen omaksi lamastatusta alueesta muodostettu
20743: tila tai alueen liittäminen tilaan on merkitty                         85 §.
20744: maarekisteriin, antakoon maanmittauskont-           Erillinen vesijättö tai sen osa taikka muu
20745: tori uutta omistajaa varten otteen lohkomis-     alue, jonka osittamista tai tilaksi muodosta-·
20746: kirjasta tai, milloin on kysymys tilaksi muo-    mista on rajoitettu erityisin säännöksin, voi-.
20747: dostamattomasta :rna;asta, lohkomiskirjaa vas-   daan tämän lain mukaan lunastaa rajoitta-
20748: taavasta toimitusasiakirjasta sekä otteen lu-    vien säännösten estämättä.
20749: nastamispäätöksestä. Tällainen ote päätök-
20750: sestä, johon on tehty merkintä maarekiste-                             86 §.
20751: riin merkitsemisestä, käy saoo.tokirjasta ja        Jollei tässä laissa ole toisin säädetty, suo-
20752: on täysi selvitys omistusoikeudesta tilaan.      ritetaan tämän lain toimeenpanosta ja so-
20753:    Milloin tila kokonaisuudessaan on määrätty    veltamisesta aiheutuvat kustannukset v,altion
20754: viranomaisen päätöksellä lunastettavaksi, käy    varoista. Asutuslautakunnan puheenjohtajan,
20755: virallinen ote lainvoiman saaneesta luna.sta-    jäsenen ja asutusneuvojan palkkioista on
20756: mispäätöksestä saoo.tokirjasta ja on täysi       kuitenkin voimassa, mitä niistä on erikseen
20757: selvitys omistusoikeudesta tilaan.               säädetty.
20758:    Tässä pykälässä tarkoitettua saantoa ei saa      Maarekisterin- ja henkikirjanote sekä rasi-
20759: moittia.                                         tustodistus, joka tarvitaan lrunastettavien
20760:                       81 §.                      alueiden erottamisessa taikka valtion väli-
20761:    Mitä asutuslainsäädännössä on säädetty        tyksellä suoritettavan hankintahinnan tai
20762: asutustoimenpiteiden turvaamisesta~ on so-       korvauksen nomamisessa, annetaan maksutta.
20763:                                   Vuokra-alueiden lunastaminen.                                 25
20764: 
20765: Rasitustodistuksen lunastusmaksun suoritta-           Kun asia 1 momentin mukaan otetaan
20766: misesta asianomaiselle tuomarille valtion va-       tämän lain mukaan käsiteltäväksi, on toi-
20767: roista säädetään asetuksella.                       mitusmiesten harkittava, voidaanko asiassa
20768:                                                     jo suoritetut toimenpiteet asettaa käsittelyn
20769:                        87 §.                        pohjaksi.
20770:    Sen jälkeen kun tämän lain voimaan tul-                              88 §.
20771: lessa vireillä oleva vuokra-1alueen lrunasta-         Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
20772: mista koskeva asia on lopullisesti ratkaistu        täntöönpanosta ja soveltamisesba -annetaan
20773: eikä vuokramiehelle ole myönnetty Iunastus-         asetuksella.
20774: oikeutta, otetaan asia, riippumatta siitä, onko                        89 §.
20775: tämän lain mulmista lunastusvaatimusta                Tämä laki tulee voimaan    päivänä .....
20776: tehty, käsiteltäväksi tämän lain mukaan.            kuuta 19 ...
20777: 
20778: 
20779: 
20780:                                              Laki
20781:     siitä, mitä jakotoimituksissa taajahkoa asutusta varten maaseudulla on huomioonotet-
20782:                                tava, annetun lain muuttamisesta.
20783:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään siitä, mitä jakotoimituksissa taajahima asu-
20784:     tusta varten maaseudulla on huomioonotetta va, 17 päivänä heinäkuuta 1931 annettuun
20785:     lakiin (233/31) 5 c § seuraavasti:
20786:                      5 c §.
20787:   Tämän lain säännöksiä ei sovelleta toimi-         vänä ...... kuuta 19. . annetun lain ( 1
20788: tukseen, jossa erotetaan eräiden vuokra-aluei-         ) mukaan viranomaisen päätöksellä lunas-
20789: den lunastamisesta maalaiskunnissa . . päi-         tettuja tiloja, asuntotontteja tai alueita.
20790: 
20791:    Samalla Eduskrunta on päättänyt lausua
20792: toivomuksen,                                              alueista, joita käytetään viljelystarkoi-
20793:                                                           tuksiin, sekä antaisi, mikäli siihen
20794:             että Hallitus kiireellisesti hankkisi         harkitaan olevan syytä, näiden vuok-
20795:          selvityksen kaupungeissa ja kauppa-              ra-alueiden lunastamisesta vuokmmies-
20796:          laissa sijaitsevista sellaisista Vuokra-         ten omiksi esityksen Eduskunnalle.
20797:        Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1958.
20798: 
20799: 
20800: 
20801: 
20802: 4
20803:                         j
20804:                     j
20805:                     j
20806:                 j
20807:                 j
20808:             j
20809:             j
20810:         j
20811:         j
20812:     j
20813:     j
20814: j
20815: j
20816:                    1957 Vp. -   Edusk. kirj.- Esitys N:o 59 (1955 Vp.).
20817: 
20818: 
20819: 
20820: 
20821:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä   Hallituksen   esityksen
20822:                                 johdosta asuntolainalaiksi.
20823: 
20824:    Eduskunnalle on vuoden 1955 valtiopäi-        varainvaliokuntaan, joka vuoden 1956 valtio-
20825: villä annettu Hallituksen esitys N: o 59 asun-   päivillä on asiasta antanut mietintönsä N: o
20826: tolainalaiksi, ja Eduskunta on lähettänyt esi-   60. Asia on lähetetty Suureen valiokuntaan,
20827: tyksen valmistelevasti käsiteltäväksi Valtio-    joka ei ole· ehtinyt sitä loppuun käsitellä.
20828:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1958.
20829:                               1957 vuoden valtiopäivät.
20830: 
20831: 
20832: 
20833: 
20834:                                H a 11 i t u k s e n k i r j e 1 m ä Eduskunnalle ehdotuksen
20835:                             atomivoiman aikaansaamiseen soveltuvia aineita sisältävien
20836:                             kivennäisten valtaamista ja näiden aineiden valvontaa kos-
20837:                             kevaksi lainsäädännöksi sisältävän esityksen peruuttamisesta.
20838: 
20839:   Eduskunnalle 14 päivänä syyskuuta 1955       sisältävien kivennäisten valtaamista ja näiden
20840: annettu Hallituksen esitys N: o 68 atomi-      aineiden valvontaa koskevaksi lainsäädän-
20841: voiman aikaansaamiseen soveltuvia aineita      nöksi peruutetaan täten.
20842:     Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1957.
20843: 
20844: 
20845:                                 Tasavallan Presidentti
20846:                                 URHO KEKKONEN.
20847: 
20848: 
20849: 
20850: 
20851:                                     V. t. kauppa- ja teollisuusministeri Mauno Jussila.
20852: 
20853: 
20854: 
20855: 
20856: 2555/57
20857:                        1957 Vp.- V. M. -Esitys N:o 149 (1955 Vp.).
20858: 
20859: 
20860: 
20861: 
20862:                                      S i v i s t y s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 12 hal-
20863:                                  lituksen esityksen johdosta laiksi elokuvien tarkastuksesta
20864:                                  annetun lain muuttamisesta.
20865: 
20866:    Eduskunta on pöytäkirjanottein joulukuun         väenjärjestöt, naisjärjestöt ja elokuvayrit-
20867: 20 päivältä 1955 lähettänyt sivistysvaliokun-       täjät.
20868: taan valmistelevaa käsittelyä varten hallituk-         Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
20869: sen edellä mainitun esityksen n:o 149 (1955         tuksen tarkoituksena on täydentää elokuvien
20870: vp.). Tämän vuoksi valiokunta, joka on kuul-        tarkastuksesta annettua lakia siten, että sekä
20871: lut asiantuntijoina hallitussihteeri E. Nuor-       elolmvatarkastamon että elokuvalautakunnan
20872: valaa valtiovarainministeriön veroasiainosas-       jäseneksi määrättäisiin valtiovarainministe-
20873: tosta ja elokuvatarkastamon puheenjohtajaa,         riön edustaja. Hallitus perustelee esitystään
20874: filosofian maisteri A. Paasivuorta, lmnnioit-       lausumalla mm., että valtiolla ei ole käytän-
20875: tavasti esittää seuraavaa.                          nössä ollut mahdollisuutta valvoa etuaan elo-
20876:    Kuten hallituksen esityksen perusteluissa        kuvatarkastuksessa, koska elokuvatarkasta-
20877: on mainittu, elokuvaa ei saa esittää, ennen-        mossa ja elokuvalautakunnassa ei ole ketään
20878: kuin se on tarkastettu sillä tavalla kuin elo-      valtiovarainministeriön edustajaa. Tällaista
20879: kuvien ennakkotarkastuksesta 29 paiVana             yleistystä ei valiokunnan mielestä voida
20880: marraskuuta 1945 annetussa laissa (1175/45)         tehdä, koska - kuten jo edellä esitetystä on
20881: on säädetty. Elokuvien tarkastuksesta huoleh-       käynyt ilmi - elokuvalautakuntaan kuulu-
20882: tii samana päivänä annetun lain (1176/45)           vat lain mukaan sekä opetus- että oikeus-
20883: mukaan valtion elokuvatarkastamo. Tarkasta-         ministeriön edustajat. Hallitus lieneekin tar-
20884: mon päätöksestä voidaan valittaa elokuva-           koittanut, että valtiolla ei ole ollut voimassa
20885: lautakuntaan ja sen päätöksestä korkeimpaan         olevan lain mukaan riittävässä määrin mah-
20886: hallinto-oikeuteen. Elokuvatarkastamoon kuu-        dollisuuksia valvoa finanssipoliittisia etu-
20887: luu elokuvien tarkastuksesta annetun lain           jaan. Kun sanottujen etujen valvominen on
20888: 2 §: n mukaan valtioneuvoston kolmeksi vuo-         vaikeata, ellei elokuvatarkastamossa ja elo-
20889: deksi kerrallaan määräämät viisi jäsentä,           kuvalautakunnassa ole valtiovarainministe-
20890: joista ainakin yhden tulee olla nainen. Elo-        riön edustajaa, valiokunta pitää ehdotettua
20891: kuvalautakuntaan taas sanotun lain mukaan           lainsäädäntöä tarpeellisena ja on näin ollen
20892: kuuluu valtioneuvoston kolmeksi vuodeksi            asettunut puoltamaan esitykseen sisältyvän
20893: kerrallaan määräämät 10 jäsentä. Jäsenistö          lakiehdotuksen hyväksymistä. Näin ollen va-
20894: on määrättävä siten, että siinä ovat edustet-       liokunta kunnioittavasti ehdottaa,
20895: tuina opetus- ja oikeusministeriöt, opettaja-
20896: kunta, kansansivistys- ja kristilliset järjestöt,            että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
20897: sanomalehdistö, kirjallisuus ja taide, työ-                sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
20898:                                                            sen muuttamattomana.
20899:      Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1958.
20900: 
20901: 
20902: 
20903:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        hauen, Lukkarinen, H. Miettunen, Neder-
20904: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, varapu-           ström-Lunclen, Paasivuori, Rantamaa, V.
20905: heenjohtaja Kalavainen, jäsenet Forsberg,           Simonen ja Turunen.
20906: Friman, Hamara, .Järvi, Kaasalainen, Kau-
20907: 
20908: 
20909: 
20910: E 72/58
20911: 1
20912: 
20913: 1
20914: 
20915: 1
20916: 
20917:     1
20918: 
20919:     1
20920: 
20921:     1
20922: 
20923:         1
20924: 
20925:         1
20926: 
20927:         1
20928: 
20929:             1
20930: 
20931:             1
20932: 
20933:             1
20934: 
20935:                 1
20936: 
20937:                 1
20938:                   1957 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 149 (1955 Vp.).
20939: 
20940: 
20941: 
20942: 
20943:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 150 hal-
20944:                                lituksen esityksen johdosta laiksi elokuvien tarkastuksesta
20945:                                annetun lain muuttamisesta.
20946: 
20947:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Ed,uskunta päättäisi hyväksyä
20948: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
20949: sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 12 teh-           ehdotuksen m1tuttamattomana.
20950: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
20951: 
20952:     Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1958.
20953: 
20954: 
20955: 
20956: 
20957: E 102/58
20958: 1
20959: 1
20960:  1
20961:  1
20962:   1
20963:   1
20964:    1
20965:     1
20966:     1
20967:      1
20968:       1
20969:       1
20970:        1
20971:         1
20972:         1
20973:          1
20974:          1
20975:           1
20976:            1
20977:            1
20978:             1
20979:              1
20980:              1
20981:               1
20982:                  1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 149 (1955 Vp.).
20983: 
20984: 
20985: 
20986: 
20987:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
20988:                                 laiksi elokuvien tarkastuksesta annetun lain muuttamisesta.
20989: 
20990:    Eduskunnalle on vuoden 1955 valtiopäi-        valiokunta nyt koolla olevilla valtiopäivillä
20991: villä annettu Hallituksen esitys N: o 149        on asiasta antanut mietintönsä N: o 12, on
20992: laiksi elokuvien tarkastuksesta annetun lain     hyväksynyt seuraavan lain:
20993: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Sivistys.
20994: 
20995: 
20996: 
20997:                                            Laki
20998:                   elokuvien tarkastuksesta annetun lain muuttamisesta.
20999:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä marraskuuta 1945 elokuvien
21000:   tarka.stuksesta annetun lain (1176/45) 2 §:n 1 momentti ja 3 §:n 1 momentti seuraa-
21001:   vasti:
21002:                       2 §.
21003:    Elokuvatarkastamoon kuuluu valtioneuvos- ton kolmeksi vuodeksi kerrallaan määräämät
21004: ton kolmeksi vuodeksi kerrallaan määräämät yksitoista jäsentä, joista yksi määrätään pu-
21005: kuusi jäsentä, joista ainakin yhden tulee olla heenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi.
21006: nainen ja yhden edustaa valtiovarainminis- Jäsenistö on määrättävä siten, että siinä ovat
21007: teriötä. Yksi heistä määrätään puheenjohta- edustettuina oikeus-, valtiovarain- ja opetus-
21008: jaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi.            ministeriöt, opettajakunta, kansansivistys- ja
21009: --------------                                 kristilliset järjestöt, sanomalehdistö, kirjalli-
21010:                                                suus ja taide, työväenjärjestöt, naisjärjestöt
21011:                       3 §.                     ja elokuvayrittäjät.
21012:    Elokuvalautakuntaan kuuluu valtioneuvos-
21013: 
21014:      Helsingif.lsä 7 päivänä maaliskuuta 1958.
21015:                       1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 150 (1955 Vp.).
21016: 
21017: 
21018: 
21019: 
21020:                                    S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 1 halli-
21021:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi kansakoulunopettajasemi-
21022:                                 naareista.
21023: 
21024:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein jou-      kunta on sitä mieltä, että asiassa olisi nouda-
21025: lukuun 20 päivältä 1955 lähettänyt sivistys-      tettava komitean viitoittamaa linjaa. Täten
21026: valiokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten      kansakoulunopettajien valmistus saataisiin
21027: hallituksen edellä mainitun esityksen n: o 150    huomattavasti nykyistä yhtenäisemmäksi. Kes-
21028:  (1955 vp.) sekä päätöspöytäkirjanottein tam-     kikoulupohjaiset seminaarit olisivat omiaan
21029: mikuun 17 päivältä 1956 ed. Malkamäen ym.         myös korottamaan kansakoulunopettajien val-
21030: lakialoitteen n: o 105 (1955 vp.), joka sisäl-    mistuksen yleissivistyksellistä pohjaa. Toinen
21031: tää ehdotuksen laiksi opettajalukioista, ja       kieli voitaisiin tällöin liittää pakollisena semi-
21032: ed. Järven ym. lakialoitteen n: o 106 ( 1955      naarien opetusohjelmaan, mikä luonnollisesti
21033: vp.), joka sisältää ehdotuksen laiksi kansa-      lisäisi kansakoulunopettajien mahdollisuuksia
21034: koulunopettajaseminaareista. Esitys ja aloit-     jatko-opintoihin.
21035: teet on käsitelty yhdessä samaa asiaa koske-         Asiaa harkitessaan valiokunta on toisaalta
21036: vina. Kuultuaan asiantuntijoina pääjohtaja        päätynyt siihen, että pelkästään kansakoulun-
21037: R. H. Oittista, kouluneuvoksia A. Salervoa        kurssin suorittaneiden mahdollisuuksia päästä
21038: ja A. Salmelaa sekä opetusministeri J. Viro-      kansakoulunopettajaksi ei pitäisi nykyises-
21039: laista valiokunta kunnioittavasti esittää seu-    tään vähentää vaan päinvastoin lisätä. Tähän
21040: raavaa.                                           päämäärään valiokunnan käsityksen mukaan
21041:    Hallituksen esityksen perustelujen ensim-      päästään parhaiten järjestämällä seminaarei-
21042: mäisessä kappaleessa mainituista syistä va-       hin esikoulutusta, jonka aikana siihen osallis-
21043: liokunta pitää kysymyksessä olevan lainsää-       tuneet saisivat keskikoulun oppimäärää vas-
21044: dännön aikaansaamista tarpeellisena, joten        taavat tiedot ja taidot. Tähän esikoulutukseen
21045: valiokunta on asettunut puoltamaan esityk-        eivät saisi osallistua ne, jotka ovat suoritta-
21046: seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.      neet keskikoulun. Siten vältettäisiin se usein
21047: Valiokunta on kuitenkin eri mieltä hallituk-      ilmennyt epäkohta, että keskikoulun käy-
21048: sen kanssa erääseen tärkeänä pidettävään          neet kilpailevat seminaariin pääsyssä pelkäs-
21049: periaatekysymykseen nähden. Lakiehdotuksen        tään kansakoulun oppikurssin suorittaneiden
21050: mukaan opiskeluaika seminaareissa jäisi ni-       kanssa. Jottei niiden, jotka kansakoulun käy-
21051: mittäin saman pituiseksi kuin nykyäänkin          tyään ovat kartuttaneet itseopiskelulla tai
21052: eli keskikoulun oppimäärän pohjalta neljä         muulla vastaavalla tavalla tietojaan, tarvit-
21053: ·vuotta ja kansakoulun oppimäärän poh-            sisi suorittaa kaksi vuotta kestävää esikou-
21054: jalta viisi vuotta kestäväksi. Hallituksen esi-   lutusta, valiokunta on sisällyttänyt lakiehdo-
21055: tys poikkeaa tässä suhteessa siitä ehdotuk-       tukseen säännöksen, jonka mukaan heidät
21056: sesta, jonka seminaarilainsäädännön uudis-        voidaan siirtää esikoulutuksen toiselle vuosi-
21057: tamiskomitea vuonna 1952 valmistuneessa           luokalle edellyttäen, että heidän tietonsa ja
21058: mietinnössään on esittänyt. Komitea on näet       taitonsa ainakin pääasiallisesti vastaavat en-
21059: päätynyt siihen, että seminaareissa tapahtu-      simmäisen esikoulutusvuoden oppimäärää.
21060: van opettajavalmistuksen tulisi perustua kes-        Esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen yksi-
21061: kikoulun oppimäärään, kuitenkin niin, että        tyiskohtien johdosta valiokunta esittää vielä
21062: keskikoulupohjaisen perusmuodon täydennyk-        seuraavat huomautukset:
21063: seksi seminaareihin olisi järjestettävä kaksi        1 §. Pykälän 1 momentin mukaan valtio
21064: vuosiluokkaa käsittävä, opettajan valmistuk-      pitää yllä tarpeellisen määrän seminaareja
21065: sessa keskikoulua vastaava esikoulutus. Valio-    kansakoulunopettajien valmistamiseksi. Tästä
21066: E 140/57
21067: 2                    1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 150 (1955 Vp.).
21068: 
21069: säännöksestä valiokunta ehdottaa poistetta-       kun toisaalta etenkin opettajien jatkokoulu-
21070: vaksi sanat ,tarpeellisen määrän", koska ne       tuksen kannalta on tärkeätä, että he saavat
21071: saattavat aiheuttaa käytännössä tulkintavai-      riittävässä määrin myös toisen kielen ope-
21072: keuksia.                                          tusta, valiokunta on lisännyt sen seminaarissa
21073:    Kun lakiehdotuksen 3 §: n 3 momentissa         opetettaviin pakollisiin oppiaineisiin.
21074: on edellytetty, että seminaareissa valmiste-         Siihen nähden, että valiokunta kansakoulu-
21075: taan myös asuntolanhoitajia, valiokunta on        lakiehdotuksen johdosta antamassaan mietin-
21076: sisällyttänyt pykälän 1 momenttiin tätä tar-      nössä n:o 2 (1956 vp.) on lähtenyt siitä,
21077: koittavan nimenomaisen säännöksen tehden          että kansakoulu jakautuu varsinaiseen kansa-
21078: samalla momenttiin erikoisaineiden opettajien     kouluun ja kansalaiskouluun, valiokunta on
21079: valmistamista koskevan, lähinnä muodollista       pitänyt tarpeellisena selventää pykälän 1 mo-
21080: laatua olevan muutoksen.                          menttia siten, että seminaareissa tapahtu-
21081:    Valiokunta on pitänyt tarpeellisena lisätä     vassa kansakoulunopettajain valmistuksessa
21082: pykälään kaksi uutta momenttia, jotka sisäl-      opetetaan varsinaisen kansakoulun laajen-
21083: tävät säännökset siitä, että ylioppilaiden val-   nettu ja syvennetty oppimäärä.
21084: mistamisesta kansakoulunopettajiksi vakinai-         Kun seminaareissa valiokunnan ehdotuksen
21085: sissa korkeakouluissa säädetään erikseen ja       mukaan voidaan valmistaa myös erikoisainei-
21086: että tarvittaessa voidaan ylioppilaita valmis-    den opettajia ja kansakoulun asuntolanhoita-
21087: taa kansakoulunopettajiksi myös väliaikai-        jia, valiokunta on pitänyt tarpeellisena lisätä
21088: sissa valmistuslaitoksissa siten kuin asetuk-     pykälään uuden momentin, jonka mukaan
21089: sella säädetään.                                  erikoisaineiden opettajien ja asuntolanhoita-
21090:    2 §. Tämän pykälän 1 momenttiin tehtyjä        jien valmistukseen kuuluvat oppiaineet mää-
21091: muutosehdotuksia on jo edellä perusteltu.         rätään asetuksella.
21092:                                                      Seminaarien nykyisen opetusohjelman heik-
21093:    Valiokunta on pitänyt tarpeellisena sisäl-     koutena on valiokunnan mielestä pidettävä
21094: lyttää pykälään uuden momentin, jonka             sitä, ettei niissä annettava varsinainen opetus
21095: mukaan asuntolanhoitajien valmistus kestää        riittävässä määrin suo mahdollisuuksia oppi-
21096: kaksi lukuvuotta.                                 laiden erityistaipumusten kehittämiselle. Tä-
21097:    3. Harjoituskoulu-nimitys on aiheuttanut       män vuoksi valiokunta on lisännyt pykälään
21098: väärinkäsityksiä mm. oppilaiden vanhempien        uuden momentin, jonka mukaan seminaarei-
21099: keskuudessa. Otaksutaan, että opetuksen har-      hin voidaan järjestää eri opintosuuntia, kui-
21100: joittelu on pääasia harjoituskoulutyössä ja       tenkin niin, että niiden tulee sopeutua kan-
21101: että harjoituskoulu ei vastaa kansakoulua.        sakoulujen tarpeisiin.
21102: Tämän vuoksi valiokunta ehdottaa pykälän             5 §. Pykälän mukaan seminaareihin voi-
21103: 1 momenttia muutettavaksi siten, että semi-       daan järjestää oppijaksoja kansakoulun eri-
21104: naarissa on opetusharjoittelua varten kansa-      koisopettajien valmistusta ja. opettajien jat-
21105: koulu. Vastaavat muutokset on tehty pykä-         kokoulutusta varten. Kun seminaareissa la-
21106: län 2 ja 4 momenttiin. Yhdenmukaisuutta           kiehdotuksen mukaan voidaan valmistaa myös
21107: silmällä pitäen valiokunta ehdottaa lisäksi,      asuntolanhoitajia, valiokunta on katsonut
21108: että pykälän 3 momentissa oleva nimitys           tarpeelliseksi täydentää pykälän 1 momenttia
21109: ,harjoitusasuntola" muutettaisiin nimityk-        niin, että oppijaksoja voidaan järjestää myös
21110: seksi ,kansakoulun oppilasasuntola".              asuntolanhoitajien jatkokoulutusta varten.
21111:    Pykälän 2 momentin mukaan kunnan, jossa           Nykyisen oppikoulunopettajain puutteen
21112: seminaari on, tulee osoittaa erityinen alue,      helpottamiseksi on valiokunnan saaman sel-
21113: josta harjoituskouluun, siis seminaarin kan-      vityksen mukaan suunniteltu järjestää yliop-
21114: sakouluun, on otettavissa tarvittava määrä        pilastutkinnon suorittaneille kansakoulun-
21115: lapsia suorittamaan oppivelvollisuuttaan. Täl-     opettajille sellaista lisävalmistusta, joka an-
21116: laisen alueen osoittaminen olisi valiokunnan      taisi heille pätevyyden nuoremman lehtorin
21117: mielestä jätettävä kussakin tapauksessa pai-      virkoihin. V aliakunnan mielestä olisi epä-
21118: kallisista olosuhteista riippuvaksi, minkä        oikeudenmukaista, jos tämä ylenemismahdol-
21119: vuoksi valiokunta ehdottaa, että säännökseen      lisuus pysyisi seminaaritietä valmistuneilta
21120: tehtäisiin tätä tarkoittava muutos.               kansakoulunopettajilta suljettuna. Tämän
21121:    4 §. Kun valiokunnan mielestä seminaarin       vuoksi pitäisi joihinkin seminaareihin järjes-
21122: tulisi perustua keskikoulun oppimäärään ja        tää oppijaksoja kansakoulunopettajien val-
21123:                                 Kansakoulunopettajaseminaarit.                                   3
21124: 
21125: mistamiseksi ylioppilastutkintoon. Valiokunta      aiheutunut lähinnä asiaa koskevien säännös-
21126: on liittänyt pykälään tätä tarkoittavan uuden      ten puutteellisuudesta, valiokunta on lisän-
21127: momentin.                                          nyt pykälään uuden momentin, jonka mu-
21128:    6 § (uusi). Kun ruotsinkielisten ylioppi-       kaan seminaarin taloudenhoito järjestetään
21129: laiden valmistamiseen kansakoulunopettajiksi       asetuksessa tarkemmin määrättävällä tavalla.
21130: korkeakoulutietä ei nykyisin ole käytännölli-         8 (7) §. Pykälän mukaan seminaarissa
21131: siä mahdollisuuksia, valiokunta on pitänyt         tulee, mikäli mahdollista, olla oppilasruokala.
21132: välttämättömänä ottaa tähän uuteen pykä-           Kun seminaarien erityislaadun vuoksi ja
21133: lään säännöksen, jonka mukaan ylioppilaiden        oppilaiden kannalta on pidettävä tärkeänä,
21134: valmistamisesta kansakoulunopettajiksi semi-       että kaikissa seminaareissa on oppilasruokala,
21135: naareissa säädetään asetuksella.                   valiokunta on poistanut säännöksestä sanat,
21136:    7 (6) §. Kun valiokunta edellä 3 § :n koh-      jotka tekevät sen harkinnanvaraiseksi.
21137: dalla on ehdottanut, että seminaarissa olisi          8 §. Pykälä on poistettu, koska asiaa kos-
21138: opetusharjoittelua varten kansakoulu, valio-       kevat säännökset on sisällytetty 1 ja 6 pykä-
21139: kunta on katsonut tarpeelliseksi lisätä pykä-      lään.
21140: lässä olevaan virkojen luetteloon kansakou-           9 §. Valiokunta ehdottaa, että laki tulisi
21141: lunjohtajan ja kansakoulunopettajan virat ja       voimaan 1 päivästä elokuuta 1957 lukien.
21142: poistanut siitä esiopettajan viran. Toimien           Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
21143: luetteloon valiokunta on lisännyt kanslistin       nioittaen ehdottaa,
21144: toimen, koska tämä toimi on käytännössä
21145: osoittautunut välttämättömäksi.                            että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
21146:    Seminaarien taloudenhoidossa on nykyisin              sen esitykseen sisältyvän lakiehdotttk-
21147: ilmennyt epäkohtia. Kun tämä tiettävästi on              sen näin kuuluvana:
21148: 
21149: 
21150: 
21151:                                              Laki
21152:                               kansakoulunopettajaseminaareista.
21153:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21154:                      1 §.                          suorittamallaan muulla opiskelulla on saavut-
21155:    Kansakoulunopettajien valmistamiseksi val-      tanut ensimmäisen esikoulutusvuoden oppi-
21156: tio pitää yllä (poist.) seminaareja, joissa voi-   määrää pääasiallisesti vastaavat tiedot ja tai-
21157: daan valmistaa myös erikoisaineiden opetta-        dot, se on yksivuotinen.
21158: jia ja kansakoulun asuntolanhoitajia. (Poist.)       Asuntolanhoitajien valmistus kestää kaksi
21159:   (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)     lukuvuotta.
21160:   Ylioppilaiden valmistamisesta kansakoulun-
21161: opettajiksi vakinaisissa korkeakoultdssa sää-                            3 §.
21162: detään erikseen.                                      Seminaarissa on opetusharjoitteltta varten
21163:   Tarvittaessa voidaan ylioppilaita valmistaa      kansakoulu. Opetusharjoittelua voidaan li-
21164: kansakoulunopettajiksi väliaikaisissa valmis-      säksi järjestää myös kunnallisiin kansakou-
21165: tuslaitoksissa siten kuin asetuksella säädetään.   luihin ja muihin oppilaitoksiin.
21166:                                                       Kunnan, jossa seminaari on, tulee tarvit-
21167:                      2 §.                          taessa osoittaa erityinen alue, josta seminaa-
21168:    Seminaarissa on neljä vuosikurssia ja se        rin kansakouluun on otettavissa tarvittava
21169: perustuu keskikottlun oppimäärään. K uiten-        määrä lapsia suorittamaan oppivelvollisuut-
21170: kin järjestetään seminaareihin niille, jotka       taan, ja alistaa tämä päätöksensä kouluhalli-
21171: ovat suorittaneet kansakoulun, mutta eivät         tuksen hyväksyttäväksi. Poikkeustapauksessa
21172: keskikoulun oppimäärää, tarpeellisessa mää-        voidaan sama velvollisuus ulottaa myös naa-
21173: rässä esikoulutusta, mikä opettajanvalmistuk-      purikuntaan. Jollei kouluhallitus voi muut-
21174: sessa korvaa keskikoulun. Esikotllutus on          tamattomana hyväksyä kunnan päätöstä, alis-
21175: pelkästään kansakoulun oppimäärän suoritta-        takoon asian valtioneuvostolle, joka voi mää-
21176: neelle kaksivuotinen, mutta sille, joka lisäksi    rätä kysymyksessä olevan alueen.
21177: 4                     1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 150 (1955 Vp.).
21178: 
21179:    Seminaarissa, jossa valmistetaan asuntolan-                        6 § (uusi).
21180: hoitajia, on myös kansakoulttn oppilasasun-            Ylioppilaiden valmistamisesta kansakoulun-
21181: tola.                                               opettajiksi seminaareissa säädetään asetuk-
21182:    Kunta, jonka alueelta lapsia käy seminaa-        sella.
21183: rin kansakoulussa, on velvollinen avustamaan                           7 (6) §,
21184: näiden koulunkäyntiä niinkuin on säädetty              Seminaarissa on rehtorin, lehtorin, opetta-
21185: oppilaiden avustamisesta kunnallisessa kan-         jan, kansakoulunjohtajan ja (poist.) kansa-
21186: sakoulussa.                                         koulunopettajan virkoja sekä puutarhurin,
21187:                        4 §.                         kanslistin, käsityönohjaajan ja muita tar-
21188:    Seminaarissa tapahtuvassa kansakoulun-           peellisia toimia. Lisäksi voidaan seminaariin
21189: opettajain valmistuksessa opetetaan varsinai-       perustaa kansalwulun oppilasasuntolan hoi-
21190: sen kansakoulun laajennettu ja syvennetty           tajan virka.
21191: oppimäärä sekä kasvatusaineita, kansakoulun            Seminaarin taloudenhoito järjestetään ase-
21192: hallintoa, toista kieltä, soittoa, kirjasto-oppia   tttksessa tarkemmin määrättävällä tavalla.
21193: ja vapaaehtoisia oppiaineita siten kuin ase-
21194: tuksella tarkemmin säädetään.                                          8 (7) §.
21195:    Erikoisaineiden opettajien ja asuntolanhoi-         Seminaarissa tulee ( poist.) olla oppilasruo-
21196: tajien valmistukseen kuuluvat oppiaineet            kala. Jollei erityinen syy ole esteenä, on se-
21197: määrätään asetuksella.                              minaarin yhteyteen järjestettävä myös oppi-
21198:    Seminaareihin voidaan järjestää eri opin-        lasasuntola.
21199: tosuuntia. Niiden tulee sopeutua kansakou-                                8 §.
21200: lujen tarpeisiin.                                                       (Poist.)
21201:                        5 §.
21202:    Seminaareihin voidaan järjestää oppijak-                              9 §.
21203: soja kansakoulun erikoisopettajien valmis-            Tämä laki, jolla kumotaan kansakoulutoi-
21204: tusta sekä opettajien ja asuntolanhoitajien         men järjestysmuodon perusteista 18 päivänä
21205: jatkokoulutusta varten.                             toukokuuta 1923 annetun lain (137 /23) 13,
21206:    Seminaareihin voidaan järjestää myös op-         14 ja 15 §, tulee voimaan 1 päivästä elokuuta
21207: pijaksoja kansakoulunopettajien valmistami-         1957 lukien. Tarkemmat säännökset lain täy-
21208: seksi ylioppilastutkintoon siten kuin asetuk-       täntöönpanosta sekä seminaarien perustami-
21209: sella säädetään.                                    sesta ja järjestämisestä annetaan asetuksella.
21210: 
21211: 
21212:    Ed. Malkamäen ym. lakialaitteessa n: o           kysymyksessä olevassa opetusmuodossa paa-
21213: 105 (1955 vp.), joka sisältää ehdotuksen            asiana, valiokunta ei ole katsonut voivansa
21214: laiksi opettajalukioista, lähdetään siitä perus-    asettua puoltamaan aloitteen hyväksymistä.
21215: ajatuksesta, että nykyiset kansakoulunopet-           Ed. ,Järven ym. lakialoite n:o 106 (1955
21216: tajaseminaarit olisi asteittain muutettava          vp.), joka sisältää ehdotuksen laiksi kansa-
21217: opettajalukioiksi, joissa suoritettaisiin myös      koulunopettajaseminaareista, poikkeaa halli-
21218: ylioppilastutkinto niin kuin siitä on erik-         tuksen esityksestä huomattavimmin snna,
21219: seen säädetty. Opettajalukio perustuisi kes-        että seminaarin edellytetään perustuvan kes-
21220: kikoulun oppimäärään ja se olisi nelivuoti-         kikoulun oppimäärään, jolloin siinä on neljä
21221: nen. Opettajalukioon voitaisiin liittää kaksi-      vuosiluokkaa, sekä siinä, että seminaareissa
21222: vuotinen keskikoulua korvaava esivalmistus          järjestettäisiin tarpeellisessa määrässä pelkäs-
21223: kansakoulun oppimäärän suorittaneita var-           tään kansakoulun oppimäärän suorittaneille
21224: ten.                                                kaksivuotista esikoulutusta, joka korvaisi kes-
21225:    Kun valiokunnan mielestä sellainen järjes-       kikoulun. Kun tämä periaatekysymys sa-
21226: tely, että oppilas opettajalukiossa voisi val-      moin kuin muutkin seikat, joihin nähden
21227: mistua samalla kertaa sekä kansakoulunopet-         aloite poikkeaa hallituksen esityksestä, ovat
21228: tajaksi että ylioppilaaksi, saattaisi johtaa sii-   tulleet käsitellyiksi esitykseen sisältyvän la-
21229: hen, että ylioppilaaksi valmistuminen voisi         kiehdotuksen yhteydessä, valiokunta ei pidä
21230: tuottaa huomattavia haittoja opettajaksi            tämänkään aloitteen hyväksymistä tarpeelli-
21231: valmistumiselle, jota kuitenkin on pidettävä        sena.
21232:                                           Vastalause.                                           5
21233: 
21234:   Edellä lausutuin perustein valiokunta eh-                  teeseen n:o 106 (1955 vp.) sisältyvät
21235: dottaa,                                                      lakiehdotukset.
21236:         että Eduskunta hylkäisi lakialoittee-
21237:       seen n:o 105 (1955 vp.) ja lakialoit-
21238:      Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1957.
21239: 
21240: 
21241: 
21242: 
21243:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      hauen, Leinonen, Lukkarinen, H. Miettunen,
21244: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, varapu-         Nederström-Lunden, Paasivuori, Rantamaa,
21245: heenjohtaja Kalavainen, jäsenet Forsberg,         Turunen, Uusitalo sekä varajäsen Honka-
21246: Friman, Hamara, Järvi, Kaasalainen, Kau-          vaa.ra.
21247: 
21248: 
21249: 
21250: 
21251:                                        V a s t a 1a u s e.
21252:    Koska emme ole voineet yhtyä sivistysva-       neelle kaksivuotinen, mutta sille, joka lisäksi
21253: liokunnan enemmistön päätökseen kansakou-         suorittamanaan muulla opiskelulla on saa-
21254: lunopettajaseminaareista annettavan lain          vuttanut ensimmäisen esikoulutusvuoden op-
21255: eräitten pykälien kohdalla., ilmoitamme täten     pimäärää pääasiallisesti vastaavat tiedot ja
21256: kunnioittavasti vastalauseenamme seuraavaa:       taidot, se on yksivuotinen", mikä meidän
21257:    Ensinnäkin 2 § : n kohdalla olemme valio-      mielestämme ei ole onnistunut järjestely.
21258: kunnassa esittäneet sitä kantaa, mikä mieles-     Seuraisihan siitä, että kun muut seminaarin
21259: tämme parhaiten tulee toteutetuksi, jos py-       oppilaat, siis ne, joilla on keskikoulun oppi-
21260: kälä hyväksytään hallituksen esityksen mu-        määrä tukenaan, voivat suoriutua seminaa-
21261: kaisena. Olemme nimittäin sitä mieltä, että       rista neljässä vuodessa, niin sensijaan pel-
21262: sellaisillekin kansakoulunopettajan kutsu-        kästään vain kansakoulun opp1maaran suo-
21263: mustehtävään aikoville, jotka ovat suoritta-      rittaneiden valmistuminen kestäisi ainakin
21264: neet vain kansakoulun oppimäärän, on laissa       viisi vuotta, mikäli ovat ,suorittamallaan
21265: selvästi varattava mahdollisuus päästä se-        muulla opiskelulla saavuttaneet ensimmäisen
21266: minaariin oppilaiksi. Kun valiokunnan enem-       koulutusvuoden oppimäärää pääasiassa vas-
21267: mistön hyväksymä 2 §: n sanamuoto rakentaa        taavat tiedot ja taidot", mutta todennäköi-
21268: seminaarin opetuksen pääasiassa keskikoulun       sesti käytännössä pelkästään kansakoulupoh-
21269:  oppimäärän varaan, ja kun pelkästään kan-        jalla seminaariin päässeet tulisivat suoritta-
21270: sakoulun oppimäärän suorittaneelle jäisi var-     maan kaikkiaan kuusi vuosikurssia. Hallituk-
21271:  sin kyseenalainen mahdollisuus päästä semi-      sen esitys taas edellyttää vain viittä vuotta.
21272:  naarin oppilaaksi, pidämme sitä huonompana       Kun maamme kansakoulun historia todistaa,
21273:  vaihtoehtona kuin sitä, mitä hallituksen esi-    että uskollisimmat ja kutsumukselleen eheim-
21274:  tyksessä ehdotetaan. Valiokunnan enemmis-        min antautuneet kansan lasten opettajat on
21275:  tön hyväksymä 2 §: n sanamuoto nimittäin         saatu niistä, jotka kansakoulun käytyään
21276:  vaatii ja edellyttää, että pelkästään kansa-     ovat suoraan antautuneet valmentautumaan
21277:  koulun käyneet voivat tulla seminaarin var-      kansakoulunopettajan tehtävään, niin mitä
21278:  sinaisiksi oppilaiksi saatuaan ,tarpeellisessa   syytä olisi nyt laadittavaa lakia muotoilla
21279:  määrässä esikoulutusta", ja sen lisäksi tästä    niin, että sama tie, pelkän kansakoulun op-
21280:  esikoulutuksesta sanotaan enemmistön hyväk-      pimäärän pohjalla pääseminen seminaareihin,
21281:  symässä sanamuodossa, että ,esikoulutus on       tehtäisiin ainakin hankalammaksi kuin nykyi-
21282:  pelkästään kansakoulun oppimäärän suoritta-      nen käytäntö on? Tämän tähden pidämmekin
21283: 6                    1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 150 (1955 Vp.).
21284: 
21285: hallituksen esittämää 2 §: n sanamuotoa on-       ten tie heillekin ja heidän harrastuksilleen
21286: nistuneempana.                                    tälläkin kohdin avoin. Olemme nimittäin
21287:   Toiseksi olemme valiokunnan enemmistön          sitä mieltä, että kansakoulunopettajain val-
21288: kannasta poiketen sitä mieltä, että myös 4 §      mennuksessa on aina pidettävä pääasiana
21289: pitäisi hyväksyä hallituksen esityksen sisäl-     sitä, että he saisivat mahdollisimman perus-
21290: tämässä muodossa. Erimielisyys koskee lä-         teellisen kasvatuksen kansan lasten opetta-
21291: hinnä sitä, olisiko seminaarissa opetettava       jiksi, ja tällöin kaikki se, mikä pakollisena
21292: pakollisena jotakin vierasta kieltä vai olisiko   aineena ei välittömästi koidu tämän pää-
21293: se jätettävä - niinkuin hallituksen esityk-       asian hyväksi, mutta kyllä vähentää toisten,
21294: sessä esitetään - tapahtuvaksi vapaaehtois-       ehdottomiksi katsottavien, aineiden oppimista
21295: ten oppiaineiden yhteydessä. Asiantuntijoita      ja syventymistä niihin, on jätettävä vapaaeh-
21296: valiokunnassa kuultaessa vahvistui esittä-        toisten aineiden joukkoon.
21297: mämme käsitys, että seminaarissa annettava           Edellä olevilla. perusteilla ehdotamme kun-
21298: vieraan kielen opetus koituisi lähinnä opetta-    nioittaen,
21299: jan henkilökohtaiseksi kehitykseksi ja hyö-
21300: dyksi, mutta sen opettaminen pakollisena                   että esitykseen sisältyvän lakiehdo-
21301: luonnollisesti vähentäisi muitten oppiaineit-           tuksen 2 §: n 1 momentti hyväksyttäi-
21302: ten hyväksi käytettävissä olevaa aikaa. Kun             siin hallituksen esityksen mukaisena ja
21303: mielestämme niillä seminaarin oppilailla,               että lakiehdotuksen 4 § :n 1 momen-
21304: jotka kuitenkin haluaisivat jotakin vierasta            tista, sellaisena kuin se on sivistys-
21305: kieltä opiskella, on siihen hyvä tilaisuus va-          valiokunnan mietinnössä, poistettaisiin
21306: paaehtoisten oppiaineiden yhteydessä, on tä-            sanat ,toista kieltä".
21307:      Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1957.
21308: 
21309:                  Antti J. Rantamaa.                             Nestori Kaasalainen.
21310:                  M. Honkavaara.                                 Eino Uusitalo.
21311:                      1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 150 (1955 Vp.).
21312: 
21313: 
21314: 
21315: 
21316:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 101 hal-
21317:                                 lituksen esityksen johdosta laiksi kansakoulunopettajasemi-
21318:                                 naareista.
21319: 
21320:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-     tyjä ehdotuksia jäljempänä näkyvin muutok-
21321: nitun asian sekä sen yhteydessä ed. Malka-        sin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
21322: mäen ym. lakialoitteen n:o 105 (1955 vp.)
21323: ja ed. Järven ym. lakialoitteen n: o 106                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
21324: ( 1955 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
21325: sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 1 teh-              ehdotuksen näin kuuluvana:
21326: 
21327: 
21328: 
21329:                                             Laki
21330:                               kansakoulunopettajaseminaareista.
21331:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21332:                    1 §.                          tusta, mikä opettajanvalmistuksessa korvaa
21333:   (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)       keskikoulun. Esikoulutus on pelkästään kan-
21334:                                                  sakoulun oppimäärän suorittaneelle kaksi-
21335:                      2 §.                        vuotinen, mutta sille, joka lisäiksi suoritta-
21336:    Seminaarissa, (poist.) joka perustuu kes-     manaan muulla opiskelulla on saavuttanut
21337: kikoulun oppimäärään, on neljä vuosikurs-        ensimmäisen esikoulutusvuoden oppimäärää
21338: sia. Kuitenkin järjestetään seminaareihin        pääasiallisesti vastaavat tiedot ja taidot, se
21339: niille, jotka ovat suorittaneet kansakoulun,     on yksivuotinen.
21340: mutta eivät keskikoulun oppimäärää, (poist.)       Asuntolanhoitajien valmistus kestää kaksi
21341: miehille vähintään kahteen suomen- ja yh-        lukuvuotta.
21342: teen ruotsinkieliseen seminaariin ja niin
21343: ikään naisille vähintään kahteen suomen- ja                        3-9 §.
21344: yhteen ruotsinkieliseen seminaariin esikoulu-       (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
21345: 
21346: 
21347: 
21348: 
21349:   Samalla suuri valiokuntakin puolestaan                kialoitteisiin n:ot 105 (1955 vp.) ja
21350: ehdottaa,                                               106 {1955 vp.) sisältyvät lakiehdotuk-
21351:                                                         set.
21352:            että Eduskunta päättäisi hylätä la-
21353:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1957.
21354: 
21355: 
21356: 
21357: 
21358: E 844/57
21359:                    1957 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 150 (1955 Vp.).
21360: 
21361: 
21362: 
21363: 
21364:                                     S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 101 a hal-
21365:                                 lituksen esityksen johdosta laiksi kansakoulunopettajasemi-
21366:                                 naareista.
21367: 
21368:    Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta          Kun asia tämän johdosta on uudestaan
21369: hyväksynyt lakiehdotuksen muutoin suuren          ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
21370: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti, paitsi         suuri valiokunta päättänyt
21371: että 9 §: ssä vuosiluku 1957 muutetaan vuosi-
21372: luvuksi 1958, ja yhtynyt suuren valiokunnan                 yhtyä Eduskunnan asiassa tekemiin
21373: ehdotukseen lakialoitteisiin n: ot 105 ja 106             päätöksiin.
21374:  (kumpikin 1955 vp.) sisältyvien lakiehdotus-
21375: ten hylkäämisestä.
21376:      Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 19'57.
21377: 
21378: 
21379: 
21380: 
21381: E 975/57
21382:                   1957 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 150 (1955 Vp.).
21383: 
21384: 
21385: 
21386: 
21387:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen    esitykseen
21388:                                laiksi kansakoulunopettajaseminaareista.
21389: 
21390:    Eduskunnalle on vuoden 1955 valtiopäi-        nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Sivistys-
21391: villä annettu Hallituksen esitys N: o 150        valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
21392: laiksi kansakoulunopettajaseminaareista, ja      N: o 1, on hyväksynyt seuraavan lain:
21393: 
21394: 
21395: 
21396:                                            Laki
21397:                              kansakoulunopettajaseminaareista.
21398:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21399: 
21400:                       1 §.                         Asuntolanhoitajien valmistus kestää kaksi
21401:    Kansakoulunopettajien valmistamiseksi val-    lukuvuotta.
21402: tio pitää yllä seminaareja, joissa voidaan
21403: valmistaa myös erikoisaineiden opettajia ja                            3 §.
21404: kansakoulun asuntolanhoitajia.                      Seminaarissa on opetusharjoittelua varten
21405:    Seminaari on joko suomen- tai ruotsin-        kansakoulu. Opetusharjoittelua voidaan li-
21406: kielinen.                                        säksi järjestää myös kunnallisiin kansakou-
21407:    Opetus seminaarissa on maksuton.              luihin ja muihin oppilaitoksiin.
21408:    Ylioppilaiden valmistamisesta kansakoulun-       Kunnan, jossa seminaari on, tulee tarvit-
21409: opettajiksi vakinaisissa korkeakouluissa sää-    taessa osoittaa erityinen alue, josta seminaa-
21410: detään erikseen.                                 rin kansakouluun on otettavissa tarvittava
21411:    Tarvittaessa voidaan ylioppilaita valmistaa   määrä lapsia suorittamaan oppivelvollisuut-
21412: kansakoulunopettajiksi väliaikaisissa valmis-    taan, ja alistaa tämä päätöksensä kouluhalli-
21413: tuslaitoksissa, siten kuin asetuksella sääde-    tuksen hyväksyttäväksi. Poikkeustapauksessa
21414: tään.                                            voidaan sama velvollisuus ulottaa myös naa-
21415:                                                  purikuntaan. Jollei kouluhallitus voi muut-
21416:                      2 §.                        tamattomana hyväksyä kunnan päätöstä, alis-
21417:    Seminaarissa, joka perustuu keskikoulun       takoon asian valtioneuvostolle, joka voi mää-
21418: oppimäärään, on neljä vuosikurssia. Kuiten-      rätä kysymyksessä olevan alueen.
21419: kin järjestetään seminaareihin niille, jotka        Seminaarissa, jossa valmistetaan asuntolan-
21420: ovat suorittaneet kansakoulun, mutta eivät       hoitajia, on myös kansakoulun oppilasasun-
21421: keskikoulun oppimäärää, miehille vähintään       tola.                             -
21422: kahteen suomen- ja yhteen ruotsinkieliseen          Kunta, jonka alueelta lapsia käy seminaa-
21423: semina:ariin ja niin ikään naisille vähintään    rin kansakoulussa, on velvollinen avustamaan
21424: kahteen suomen- ja yhteen ruotsinkieliseen       näiden koulunkäyntiä, niinkuin on säädetty
21425: seminaariin esikoulutusta, ,mikä opettajanval-   oppilaiden avustamisesta kunnallisessa kansa-
21426: mistuksessa korvaa keskikoulun. Esikoulutus      koulussa.
21427: on pelkästään kansakoulun oppimäärän suo-
21428: rittaneelle kaksivuotinen, mutta sille, joka                         4 §.
21429: lisäksi suorittamanaan muulla opiskelulla on       Seminaarissa tapahtuvassa kansakoulun-
21430: saavuttanut ensimmäisen esikoulutusvuoden        opettajain valmistuksessa opetetaan varsinai-
21431: oppimäärää pääasiallisesti vastaavat tiedot ja   sen kansakoulun laajennettu ja syvennetty
21432: taidot, se on yksivuotinen.                      oppimäärä sekä kasvatusaineita, kansakoulun
21433: 2                  lW/ Vp ........ Bdus~. v~. ,.;.... Esitys N:o UO (1996 Vp.).
21434: 
21435: hallintoa, toista kieltä, soittoa, kirjasto-oppia                      . 7 §.
21436: ja vapaaehtoisia oppiaineita, siten kuin ase-          Seminaarissa on rehtorin, lehtorin, opetta-
21437: tuksella tarkemmin säädetään.                       jan, kansakoulunjohtajan ja kansakoulun-
21438:   Erikoisaineiden opettajien ja asuntolan-          opettajan virkoja sekä puutarhurin, kans-
21439: hoitajien valmistukseen kuuluvat oppiaineet         listin, käsityönohjaajan ja muita tarpeellisia
21440: määrätään asetuksella.                              toimia. Lisäksi voidaan seminaariin perustaa
21441:   Seminaareihin voidaan järjestää eri opin-         kansakoulun oppilasasuntolan hoitajan virka.
21442: tosuuntia. Niid.en tulee sopeutua kansakou-            Seminaarin taloudenhoito järjestetään ase-
21443: lujen tarpeisiin.                                   tuksessa tarkemmin määrättävällä tavalla.
21444: 
21445:                       5 §.                   .                          8 §.
21446:   Seminaareihin voidaan järjestää oppijak-            Seminaarissa tulee olla oppilasruokala.
21447: soja kansakoulun erikoisopettajien valmis-          Jollei erityinen syy ole esteenä, on semi-
21448: tusta sekä opettajien ja asuntolanhoitajien         naarin yhteyteen järjestettävä myös oppilas-
21449: jatkokoulutusta varten.                             asuntola.
21450:   Seminaareihin voidaan järjestää myös op-
21451: pijaksoja kansakoulunopettajien valmistami-                              9 §.
21452: seksi ylioppilastutkintoon, siten kuin asetuk-        Tämä laki, jolla kumotaan kansakoulutoi-
21453: sella säädetään.                                    men järjestysmuodon perusteista 18 päivänä
21454:                                                     toukokuuta 1923 annetun lain (137/23) 13,
21455:                     6 §.                            14 ja 15 §,tulee voimaan 1 päivästä elokuuta
21456:   Ylioppilaiden valmistamisesta kansakoulun-        1958 lukien. Tarkemmat säännökset lain täy-
21457: opettajiksi seminaareissa säädetään asetuk-         täntöönpanosta sekä seminaarien perqstami-
21458: sella.                                              sesta ja järjestämisestä annetaan asetuksella.
21459: 
21460:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1957.
21461:                       1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 45 (1956 Vp.).
21462: 
21463: 
21464: 
21465: 
21466:                                    T a 1 o u s v a.li o k u n n a n mieti n t ö N: o 3 hallituk-
21467:                                 sen esityksen johdosta vajaamielislaiksi.
21468: 
21469:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 30           Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys kos-
21470: päivältä toukokuuta 1956 lähettänyt talous-       kee ensisijaisesti syvästi vajaamielisiä ja sen
21471: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi hal-     tarkoituksena on lähinnä heidän laitoshuol-
21472: lituksen edellä mainitun esityksen n: o 45        tonsa järjestäminen. Siinä on katsottu sy-
21473: (1956 vp.) sekä päätöspöytäkirjanottein 18        västi vajaamielisten huollon järjestämistä
21474: päivältä helmikuuta 1955 ed. Nederström-          koskevan kysymyksen ainakin tällä hetkellä
21475: Lundenin ym. lakialoitteen n: o 41 ( 1955         kuuluvan ensisijaisesti sosiaalihuollon alaan.
21476: vp.), joka sisältää ehdotuksen vajaamielis-       Tähän mennessä ovatkin juuri sanotun alan
21477: laiksi. Käsiteltyään mainitun lakialoitteen       viranomaiset joutuneet huolehtimaan vajaa-
21478: samaa asiaa koskevana puheena olevan halli-       mielishuollosta. Kuitenkaan ei lakiehdotuk-
21479: tuksen esityksen yhteydessä ja kuultuaan          sessa ole sivuutettu vajaamielisten lääketie-
21480: asiantuntijoina hallitusneuvos Aarne Taras-       teellisen hoidon asettamia vaatimuksia, vaik-
21481: tia ja ylitarkastaja Niilo Kotilaista sosiaali-   kakaan niihin ei ole voitu kiinnittää mm.
21482: ministeriöstä, lääkintöneuvos Leena Sibeliusta    tarvittavien    erikoislääkäreiden     puutteen
21483: ja mielisairaanhoidon tarkastajaa Inkeri          vuO'ksi niin suurta huomiota kuin tällä alalla
21484: Kettusta lääkintöhallituksesta, professoreita     saavutetut tulokset edellyttäisivät. Tästä
21485: Martti Kailaa ja Sven Donneria sekä lääke-        syystä on myös vajaamielisten avohuolto sa-
21486: tieteenlisensiaatti Eero Valannetta ynnä va-      moin kuin laitoksista poistettujen jälkihuolto
21487: ratuomari Arno Hannusta Maalaiskuntien            jätetty sosiaalilautakuntien tehtäväksi. Kun
21488: Liitosta ja varatuomari Erkki Mäkistä Suo-        lakiehdotus kuitenkin valiokunnan mielestä
21489: men Kaupunkiliitosta valiokunta esittää seu-      merkitsee edistysaskelta vajaamielishuollon
21490: raavaa.                                           järjestelyssä ja sen avulla voidaan myös edis-
21491:    Vajaamielisten huolto on tähän mennessä        tää hoitolaitosten runsaampaa aikaansaa-
21492: jäänyt maassamme erityissäännöksin säänte-        mista, valiokunta on pitänyt lakiehdotuksen
21493: lemättä. Vajaamielisiä varten on tosin kym-       hyväksymistä välttämättömänä.
21494: menkunta sekä valtion että yksityisten ja            Lakiehdotuksen yksityiskohtia tarkastaes-
21495: kuntien tai kuntayhtymien ylläpitämää hoi-        saan valiokunta on katsonut olevan syytä
21496: tolaitosta. Viimeksi mainittujen valtionapu-      seuraaviin huomautuksiin sekä muutos- ja
21497: kin on järjestetty tylsämielisten hoitoa ja       lisäysehdotuksiin.
21498: kasvatusta varten toimivien kunnallisten ja          1 §. Hallituksen esityksen mukaan on la:ki-
21499: yksityisten laitosten valtionavusta 1 päivänä     ehdotuksessa tarkoitettujen vajaamielisten
21500: heinäkuuta 1927 annetussa laissa, mutta           tuntomerkiksi asetettu se, ettei asianomainen
21501: säännöksiä siitä, miten Vajaamielisten huolto     menesty kansakoulussa eikä apukoulussa. Tätä
21502:  on järjestettävä, ei sanottuun tai muuhun-       määrittelyä, josta voi saada sellaisenkin käsi-
21503: kaan lakiin sisälly. Kun nykyisissä vajaamie-     tyksen, että lakiehdotus koskisi vain koulu-
21504: lislaitoksissa on hoitopaikkoja vain pienelle     iässä olevia tai sitä nuorempia, vaikka se ei
21505: osalle laitoshoitoa välttämättömästi tarvitse-    olekaan lakiehdotuksen tarkoitus, ei valio-
21506: vista syvästi vajaamielisistä henkilöistä, on     kunta ole voinut pitää onnistuneena. V ajaa-
21507: heitä jouduttu hoitamaan myös mielisairaa-        mielisten hoitopaikkojen nykyisen suuren
21508: loissa sekä kunnalliskodeissa ja niiden mieli-    puutteen vuoksi voidaan lähivuosina keskittyä
21509:  sairasosastoissa, mitä ei voida pitää asianmu-   laitoshoidon järjestämiseen vain syvästi
21510:  kaisena. Näistäkin toimenpiteistä huolimatta     vajaamielisille. Laitospaikkojen lisääntyessä
21511:  suurin osa vajaamielisistä on jäänyt hoidet-     olisi valiokunnan mielestä kuitenkin myös lie-
21512:  tavaksi omissa kodeissaan.                       vemmin vajaamielisten erityishoito myöhem-
21513: E 163/57
21514: 2                      1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 45 (1956 Vp.).
21515: 
21516: mässä vaiheessa järjestettävä lakiehdotuksen       tettu henkilö on lakiehdotuksen tarkoittama
21517: mukaisesti. Valiokunta on sen vuoksi tehnyt        vajaamielinen. Vaikka valiokunta edellyttää-
21518: pykälään näiden näkökohtien aiheuttaman            kin, ettei luetteloon tai kortistoon merkitse-
21519: muutoksen.                                         misellä ole mitään oikeusvaikutuksia, valio-
21520:    3 §. Kun valiokunta on pitänyt asianmu-         kunta on kuitenkin katsonut tarpeelliseksi eh-
21521: kaisena korostaa, että vajaamielislaitosten        dottaa sanottua momenttia muutettavaksi si-
21522: terveyden- ja sairaanhoitotoiminnan, mihin         ten, että luetteloon tai kortistoon merkitse-
21523: on katsottava sisältyvän myös vajaamielisyy-       misen edellytyksenä aina on oleva lääkärin
21524: den lääketieteellisen hoidon, valvonta kuuluu      henkilökohtaiseen tutkimukseen perustuva
21525: nimenomaan lääkintäviranomaisille, on pykä-        lausunto siitä, että asianomainen on vajaa-
21526: län 2 momenttiin tehty tätä tarkoittava muu-       mielinen.
21527: tos.                                                  15 §: n 2 momentti sisältää säännökset
21528:    5 §. Valiokunnan mielestä olisi Vajaamie-       niistä edellytyksistä, joiden vallitessa vajaa-
21529: listen hoitolaitoksia rakennettaessa lähinnä       mielinen voidaan ottaa tutkittavaksi tai hoi-
21530: pyrittävä aikaansaamaan riittävän suuria           dettavaksi vajaamielislaitokseen ilman hänen
21531: keskuslaitoksia, joissa vajaamielisten tutki-      omaa, hänen vanhempiensa tai holhoojansa
21532: mus, ryhmittely ja hoito voidaan järjestää         suostumustakin. Kun momentin säätämin
21533: asianmukaisella tavalla. Jotta vältyttäisiin       edellytyksin näin ollen voidaan rajoittaa
21534: tässä suhteessa pienissä laitoksissa ja päivä-     yksilön vapautta, on valiokunta pitänyt ai-
21535: huoltoloissa helposti esiintyvistä epäkohdista,    heellisena täsmentää niitä muita kuin mo-
21536: ei valiokunta ole pitänyt riittävänä vain sitä,    mentissa nimenomaan lueteltuja edellytyksiä,
21537: että näissä laitoksissa edellä mainittujen seik-   joiden vuoksi laitokseen sijoittaminen voi-
21538: kojen tulisi olla samojen periaatteiden mu-        daan sanotuin tavoin toimeenpanna.
21539: kaisesti järjestetty kuin keskuslaitoksissa,          20 § : n mukaan vajaamielislaitosten perus-
21540: vaan on ehdottanut puheena olevan pykälän          taruiskustannuksiin annettavan valtionavun
21541: 2 momenttia muutettavaksi siten, että näiden       suuruus on määrätty määräosaksi kustannuk-
21542: laitosten tulee olla huonettavien tutkimuksen      sista. Valtionavun myöntäminen riippuisi
21543: ja ryhmittelyn sekä johtavien hoitoperiaattei-     kuitenkin siitä, miten paljon varoja sanot-
21544: den osalta jonkin nimetyn keskuslaitoksen          tuun tarkoitukseen on valtion tulo- ja meno-
21545: valvonnan alaisia. Samalla valiokunta kui-         arviossa osoitettu.      Valiokunnan mielestä
21546: tenkin edellyttää, että tämä valvonta järjes-      olisi suurempi varmuus valtionavun saan-
21547: tetään riittävän joustavasti. Valvonnan ei         nista omiaan edistämään uusien hoitolaitos-
21548: ole katsottava merkitsevän sitä, että vajaa-       ten rakentamista. Kun nykyinen puute va-
21549: mielisten tutkimus olisi toimitettava keskus-      jaamielisten hoitopaikoista olisi saatava jou-
21550: laitoksessa silloinkin, kun se voidaan keskus-     tuisasti poistetuksi ja kun valtion tulo- ja
21551: laitoksen valvonnan alaisessa vajaamielislai-      menoarvioon olisi sen vuoksi ·vuosittain otet-
21552: toksessa asianmukaisesti suorittaa.                tava riittävän suuri määräraha perustamis-
21553:    12 §. Valiokunta ei ole pitänyt tarpeelli-      kustannuksiin annettavaa valtionapua var-
21554: sena, että poliisiviranomaisille säädetään vel-    ten, on valiokunta poistanut edellä mainitun
21555: vollisuus ilmoittaa sosiaalilautakunnalle tie-     rajoittavan säännöksen. Tämän muutoksen
21556: toonsa saamistaan vajaamielishuollon tar-          johdosta saavutettaisiin perustamislmstan-
21557: peessa olevista vajaamielisistä. Kun lisäksi       nuksiin annettavan valtionavun osalta sama
21558: huollon tarpeessa olevien lasten osalta polii-     varmuus kuin mielisairaslain mukaan mieli-
21559: siviranomaisten ilmoittamisvelvollisuudesta on     sairaanhoitolaitosten perustaruiskustannuksiin
21560: säädetty jo lastensuojelulaissa, valiokunta on     annettavaan valtionapuun nähden.
21561: muuttanut tältä kohden pykälän 1 moment-              21 §. Lakiehdotuksen mukaan yksityinen
21562: tia.                                               vajaamielislaitos voisi saada perustamislms-
21563:    Lakiehdotuksen 4 § : n 1 kohdassa määrä-        tannuksiin annettavan valtionavun lisäksi
21564: tään sosiaalilautakunta pitämään luetteloa         myös lainaa valtiolta sanottujen kustannus-
21565: tai kortistoa kunnassa asuvista vajaamieli-        ten peittämiseksi. Kunnalliselle vajaamielis-
21566: sistä. 12 §: n 3 momentin mukaan on lauta-         laitokselle ei tällaista lainaa sen sijaan voi-
21567: kunnan ennen vajaamielisen merkitsemistä           taisi antaa. Kun valiokunta ei ole voinut
21568: luetteloon tai kortistoon mahdollisuuksien         pitää tätä erottelua kohtuullisena eikä tar-
21569: mukaan yarmistauduttava siitä, että ilmoi-         koituksenmukaisenakaan, on valiokunta muut-
21570:                                          Vajaamieslislaki.                                        3
21571: 
21572: tanut pykälää siten, että kunnalliset ja yksi-      sissa. Vastaava ilmoitus olisi tehtävä laitok-
21573: tyiset vajaamielislaitokset joutuvat lainan         sesta parantuneina poistetuista. Ilmoittamis-
21574: saantiin nähden samaan asemaan. Sen joh-            velvollisuuden tulisi kuulua vajaamielislai-
21575: dosta, että valtionavun osalta kunnallisten         toksen vastuunalaiselle lääkärille. Kun va-
21576: ja yksityisten vajaamielislaitosten välille ei      jaamielisistä tehtävistä edellä mainituista ja
21577: mainitun muutoksen jälkeen enää jää eroa,           mahdollisesti tarpeellisiksi osoittautuvista
21578: on lakiehdotuksen 20, 21 ja 22 § :ään tehty         muistakin ilmoituksista kuitenkin voidaan
21579: myös tästä johtuvat muodolliset korjaukset.         käytännöllisimmin säätää asetuksella, on va-
21580:    24 §. Mielisairaslain mukaan suorittaa val-      liokunta lisännyt vain tämänsisältöisen sään-
21581: tio kustannukset sellaisten mielisairaiden          nöksen pykälän uudeksi 2 momentiksi.
21582: mielisairaalahoidosta, jotka ovat tehneet ri-          Muut valiokunnan lakiehdotukseen teke-
21583: koksia ja siten osoittautuneet ympäristöl-          mät muutokset ovat sanonnallisia täsmennyk-
21584: leen vaarallisiksi. Valiokunnan mielestä val-       siä tai muutoin muodollista laatua. Valio-
21585: tion olisi vastaavasti kustannettava vahvasti       kunta on ehdottanut lain tulevaksi voimaan
21586: rikollisia taipumuksia osoittaneiden samoin         1 päivänä tammikuuta 1958.
21587: kuin itselleen tai ympäristölleen vaarallisina         Ed. Nederström-Lundenin ym. edellä mai-
21588: pidettävien vajaamielisten hoito vajaamielis-       nittuun lakialoitteeseen sisältyvä ehdotus va-
21589: laitoksissa. Tästä syystä valiokunta on lisän-      jaamielislaiksi poikkeaa hallituksen esityk-
21590: nyt pykälän 1 momenttiin sanotunsisältöison         seen sisältyvästä lakiehdotuksesta asiallisesti
21591: säännöksen.                                         lähinnä kunnallisille ja yksityisille vajaa-
21592:    Valiokunta on pitänyt puutteena sitä, ettei      mielislaitoksille annettavan valtionavun suu-
21593: käsiteltävänä olevaan, vajaamielishuollon           ruutta koskevissa kohdin sekä siinä, kenen
21594: yleiset periaatteet sääntelevään lakiehdotuk-       on suoritettava vajaamielisen hoidosta laitok-
21595: seen ole sisällytetty säännöksiä Vajaamielis-       sessa aiheutuvat kustannukset. Kun valio·
21596: ten kohtelusta eikä siitä työstä, jota vajaa-       kunta näissä kysymyksissä on pääasiallisesti
21597: mieliset, mikäli he työntekoon kykenevät,           hyväksynyt sen, mitä hallitus on esittänyt,
21598: tekevät vajaamielislaitoksessa. Edellä tarkoi-      ja kun toisaalta aloitteen tarkoitus lakisää-
21599: tetut säännökset, jotka ovat yhdenmukaiset          teisen vajaamielishuollon aikaansaamisesta
21600: mielisairaslain vastaavien säännösten kanssa,       saavutetaan hallituksen esitykseen sisältyvän
21601: on valiokunta sisällyttänyt lakiehdotukseen         lakiehdotuksen avulla valioktmnan ehdotta-
21602: lisäämiinsä uusiin 26 ja 27 §: iin. Näiden          min, osittain lakialoitteeseen liittyvässä laki-
21603: lisäpykälien johdosta on lakiehdotuksen seu-        ehdotuksessa olevia säännöksiä vastaavin
21604: raavien pykälien numerointi muuttunut.              muutoksin, olisi puheena oleva lakialoite hy-
21605:    29 (27) §. Valiokunta on pitänyt oikeus-         lättävä.
21606: turvallisuuden kannalta tärkeänä, että re-             Edellä esitetyn perusteella talousvalio-
21607: kisteriviranomaisilla on tieto syvästi vajaa-       kunta kunnioittaen ehdottaa,
21608: mielisistä. Jotta tällä kohden edes jossain
21609: määrin saataisiin nykyiseen asiaintilaan kor-                että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
21610:  jausta aikaan, olisi rekisteriviranomaiselle              sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
21611: ilmoitettava niistä syvästi vajaamielisistä                sen näin kuuluvana:
21612: henkilöistä, joita hoidetaan vajaamielislaitok-
21613: 
21614: 
21615: 
21616:                                      Vajaamielislaki.
21617:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21618: 
21619:                     1 luku.                         ten toimintojensa kehittymättömyyden ,joh-
21620:                                                     dosta on tai tulee olemaan jatkuvan hoidon,
21621:               Yleiset säännökset.                   erityisopetuksen, huollon tai ohjauksen tar-
21622:                      1 §.                           peessa.
21623:   Vajaamielisellä tarkoitetaan tässä laissa                             2 §.
21624: henkilöä, joka ( poist.) pääasiallisesti älyllis-      (Kuten hallituksen esityksessä.)
21625: 4                       1957 Vp.- V. M~- Esitys N:o 45 (1956 Vp.).
21626: 
21627:                       3 §.                                           4 luku.
21628:     (1 mmn. kuten hallituksen esityksessä.)
21629:   Vajaamielislaitosten terveyden- ja sairaan-              Ilmoittamisvelvollisu1ts.
21630: hoitotoiminta on (poist.) kuitenkin lääkin-                          11 §.
21631: täviranomaisten valvonnan alainen.                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
21632: 
21633:                      4 §.                                              12 §.
21634:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 Milloin sosiaalilautakunnan Jasen, lisäjä-
21635:                                                   sen tai lautakunnan alainen viranhaltija, lää-
21636:                                                   käri, terveyssisar, kätilö, kansakoulunopet-
21637:                                                   taja, (poist.) seurakunnan tai muu rekisteri-
21638:                     2 luku.                       viranomainen taikka mielisairaslain (187 j
21639:                                                   52) 4 §: ssä tarkoitettu huoltotoimisto saa
21640:               Vajaamielislaitokset.               tietoonsa vajaamielisen, joka on vajaamielis-
21641:                       5 §.                        huollon tarpeessa, ilmoittakoon siitä sosiaali-
21642:    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)        lautakunnalle.
21643:    Vajaamielisiä voidaan huoltaa myös erityi-        (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
21644: sissä päivähuoltoloissa ja tarvittaessa muissa-      Sosiaalilautakunnan on ennen vajaamieli-
21645: kin vajaamielislaitoksissa ( poist.). Tällaisen   sen merkitsemistä luetteloon tai kortistoon
21646: laitoksen tulee kuitenkin olla huollettavien      (poist.) lääkärin henkilökohtaiseen ttdkimuk-
21647: tutkimuksen ja ryhmittelyn sekä johtavien         seen perustuvan lausunnon avulla varmis-
21648: hoitoperiaatteiden osalta nimetyn keskuslai-      tauduttava siitä, että ilmoitettu henkilö on
21649: toksen valvonnan alainen.                         tässä laissa tarkoitettu vajaamielinen.
21650:    ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
21651: 
21652:                      6 §.
21653:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                                 5 luku.
21654: 
21655:                      7 §.                              Laitoshuoltoon ottaminen Ja sen
21656:   Kunnallisella vajaamielislaitoksella tarkoi-                 lakkauttaminen.
21657: tetaan tässä laissa laitosta, (poist.) jota yl-                      13 §.
21658: läpitää kunta, kuntainliitto tai muu kunta-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
21659: yhtymä tahi osakeyhtiö, jonka osake-enem-
21660: mistön omistavat kunnat, taikka yhdistys,                               14 §.
21661: jonka jäsenistä enin osa on kuntia.                  Vajaamielinen on otettava tämän lain
21662:                                                   edellyttämään laitoshuoltoon yleensä ennen
21663:                      8 §.                         kuin hän on täyttänyt 16 vuotta (poist.).
21664:     (Kuten hallituksen esityksestä.)              Etusija on annettava sellaiselle vajaamieli-
21665:                                                   selle, jota ei voida hoitaa kotona.
21666: 
21667:                                                                        15 §.
21668:                     3 luku.                         Vajaamielisen sijoittamisesta laitoshtwl-
21669:                                                   toon tutkimusta tai hoitoa varten tekee esi-
21670:              V.ajaamielisvalvonta.                tyksen vajaamielislaitoksen johtajalle se so-
21671:                      9 §.                         siaalilautakunta, jonka toimesta huoltoapu-
21672:     (Kuten hallituksen esityksessä.)              lain (116/56) mukaan huoltoapua laitoshuol-
21673:                                                   tona on annettava.
21674:                     10 §.                            Jos vajaamielinen on katsottava itselleen
21675:    Vajaamielisen valvojaksi voidaan määrätä       tai ympäristölleen vaaralliseksi tahi hänet on
21676: sosiaalilautakunnan jäsen tai lisäjäsen tahi      todettu irtolaiseksi taikka jos hän on osoit-
21677: lautakunnan alainen viranhaltija taikka,          tanut vahvasti rikollisia taipumuksia tai hä-
21678: ctsianomaisen stwstumuksen nojalla, muu tä-       nen on katsottava muiden näihin verratta-
21679: hän tehtävään sopiva (poist.) henkilö.            vien painavien syiden vuoksi olevan tutki-
21680:    (2-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)      muksen tai laitoshuollon tarpeessa, hänet voi-
21681:                                        Vajaam.ieslislaki.                                      5
21682: 
21683: daan 1 momentissa mainitun lautakunnan                                 21 §.
21684: esityksestä ottaa vajaamielislaitokseen tutkit-      (Poist.) Vajaamielislaitokselle voidaan pe-
21685: tavaksi tai sijoittaa tämän lain edellyttä-       rustamiskustannuksiin myöntää lisäksi val-
21686: mään laitoshuoltoon ilman hänen omaa, hä-         tion varoista lainaa enintään niin paljon,
21687: nen vanhempiensa tai holhoojansa suostu-          että se yhdessä valtionavun kanssa vastaa
21688: mustakin. Tällöin on vajaamielishuoltoon ot-      20 § : ssä mainittuja kustannuksia.
21689: tamista koskeva päätös viivytyksettä alistet-
21690:                                                                        22 §.
21691: tava sosiaaliministeriön vahvistettavaksi.
21692:                                                      (Poist.) Vajaamielislaitokselle myönnetään
21693:                       16 §.                       valtionapua asetuksella tarkemmin määrät-
21694:    Milloin vajaamielislaitoksessa olevan tai      tyihin laitoksen toiminnalle tarpeellisiin vuo-
21695: sen valvonnan alaisen huollettavan ei enää        simenoihin viisikymmentäviisi sadalta niiden
21696: ole katsottava olevan laitoshuollon tarpeessa     hyväksyttävästä todellisesta määrästä.
21697: talri jos hänen harkitaan voivan saada huol-         Valtionapua vuosimenoihin saa laitos, jolle
21698: tajansa toimesta taikka muutoin asianmu-          sitä on myönnetty, jatkuvasti niin kauan
21699: kaisen hoidon, kasvatuksen ja opetuksen,          kuin laitos täyttää valtionavun (poist.) saa-
21700: johtajan on, hankittuaan laitoksen lääkärin       m·iseksi säädetyt edellytykset.
21701: lausunnon, huolehdittava laitoshuollon lopet-                        23 §.
21702: tamisesta ja vajaamielisen poistamisesta lai-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
21703: toksesta.
21704:    Vajaamielislaitoksen johtajan on otettava                           24 §.
21705: laitoshuollon lopettaminen harkittavakseen           Vajaamielislaitoksessa annetusta hoidosta
21706: myös sosiaalilautakunnan esityksestä sekä va-     on se kunta, jonka sosiaalilautakunnan esi-
21707:  jaamielisen vanhempien tai holhoojan ano-        tyksestä vajaamielinen on laitokseen otettu,
21708: muksesta. Jollei laitoshuollon lopettamiseen      velvollinen suorittamaan laitokselle kultakin
21709: suostuta, on asia alistettava sosiaaliministe-    hoitovuorokaudelta sosiaaliministeriön vah-
21710: riön ratkaistavaksi.                              vistaman hoitopäivämaksun. H oitopäivärnak-
21711:     Vajaamielislaitokseen 15 §: n 2 momentin      snn 5 § :n 3 momentissa tarkoitettttjen va-
21712: nojalla huollettavaksi otetun vajaamielisen       jaamielisten hoidosta knnnallisessa tai yksi-
21713:  laitoshuollon lopettamisesta päättää laitoksen   tyisessä vajaamielislaitoksessa suorittaa kui-
21714: johtajan esityksestä sosiaaliministeriö.          tenkin valtio, jonka laitoksissa annetusta täl-
21715:                                                   laisten vajaamielisten hoidosta ei peritä hai-
21716:                    17 §.                          t opäivärnaksua.
21717:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                   (2 mmn. kuten hallituksen esityksessä.)
21718: 
21719:                                                                        25 ~
21720:                                                     Kunnan oikeudesta periä suorittamistaan
21721:                     6 luku.                       vajaamielishuollon kustannuksista korvausta
21722:       Vajaamielishuollon kustannttkset.           huollon saajalta tai hänen (poist.) elatusvel-
21723:                                                   volliseltaan tahi saada niistä huoltoapulaissa
21724:                  18 ja 19 §.                      tarkoitettua korvausta valtiolta, on voimassa,
21725:    (Kuten hallituksen esityksessä.)               mitä huoltoapulaissa siinä kohden on sää-
21726:                                                   detty.
21727:                      20 §.
21728:    ( Poist.)  Vajaamielislaitokselle myönne-
21729: tään valtionapua (poist.) asetuksella tarkem-                        7 luku.
21730: min määrättyihin perustamiskustannuksiin
21731: kaksikolmasosaa, päivähuoltolalle kuitenkin                   Eriniiisiii säännöksiä.
21732: vähintään kolmasosa ja enintään puolet, so-                           26 §.
21733: siaaliministeriön hyväksymän perustamis- tai         V ajaamielistä on hyvin kohdeltava ja huo-
21734: hankintaohjelman ja kustannusarvion mu-           lellisesti hoidettava.
21735: kaisista menoista tai, jos todelliset kustan-        V ajaamielislaitokseen otettnun henkilöön
21736: nukset ovat olleet pienemmät, vastaava            älköön sovellettako muuta pakkoa, kuin mitä
21737: määrä niistä.                                     vajaamieliselle annettava hoito tai hänen
21738:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)        ympäristönsä tnrvallis1tus välttämättä vaatii.
21739: 6                      1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 45 (1956 Vp.).
21740: 
21741:                      27 §.                                          32 (30) §.
21742:    Työ, jonka vajaan1;ielinen tekee vajaamie-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
21743: lislaitoksessa ollessa:an, jää laitoksen hyväksi.
21744: Kuitenkin on laitoksen johtajalla oikeus, mil-                          33 (31) §.
21745: loin se hoidollisesti katsotaan edulliseksi, sal-      Vajaamielislaitos, jonka perustamiskustan-
21746: lia vajaamielisen tehdä työtä myös omaksi tai       nuksiin on annettu valtionapua, voidaan, jos
21747: läheisen omaisensa hyväksi. Sanotusta syystä        se siirtyy toiselle omistajalle, lopettaa toimin-
21748: voidaan laitoksen hyväksi tehdystä työstä           tansa tai muutetun toiminnan johdosta tai
21749: suorittaa kehotttsmhoja.                            muusta syystä ei enää täytä niitä ehtoja,
21750:    Edellä 1 momentissa mainittu ansio saa-          mitkä valtionavun saamiseksi vaaditaan, lu-
21751: elaan vajaamielislaitoksen johta,jan suosttt-       nastaa valtiolle valtioneuvoston määräämästä
21752: muksella käyttää vajaamielisen tarpeisiin tai       kohtuullisesta arviohinnasta vuoden kuluessa
21753: säilytetään se laitoksen toimesta. Laitoksessa      siitä, kun tapahtuneesta muutoksesta on lai-
21754: hoidetun lähtiessä laitoksesta maksetaan käyt-      toksen puolesta ilmoitettu sosiaaliministeriölle
21755: tämättä oleva määrä hänelle itselleen tai hä-       tai ministeriö on todennut muutoksen tapah-
21756: nen holhoojalleen. Jollei sitä v1wden kuluessa      tuneen. Ehdotuksen arviohinnaksi tekee toi-
21757: peritä, se jää laitoksen hyväksi.                   mikunta, johon sosiaaliministeriö ja laitos
21758:                                                     kumpikin valitsevat yhden jäsenen ja valtio-
21759:                   28 (26) §.                        neuvosto määrää puheenjohtajan. Perusta-
21760:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                miskustannuksiin (poist.) annettua valtion-
21761:                                                     apua tai, jos sen (poist.) antamisen jälkeen
21762:                   29 (27) §.                        yleisessä kustannustasossa on tapahtunut
21763:    (1 m01n. kuten hallituksen esityksessä.)         nousua, valtionavun määrää nousua vastaa-
21764:   Ilmoit1tksista, jo'ita vajaamielislaitoksen       vasti lisättynä, on pidettävä lunastushinnan
21765: vastuunalaisen lääkärin on laitokseen ote-          suorituksena tai sen (poist.) vähennyksenä.
21766: tuista taikka sieltä poistetuista henkilöistä
21767: tehtävä, säädetään asetuksella.                        (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
21768: 
21769:                   30 (28) §.                                        34 (32) §.
21770:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
21771: 
21772:                   31 (29) §.                                         35 (33) §.
21773:    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tmnmi-
21774:   Edellä 15 § :n 2 momentin nojalla tehtyä          kuuta 1958, ja sillä kumotaan tylsämielisten
21775: päätöstä vastaan voidaan kirjallinen muistu-        hoitoa ja kasvatusta varten toimivien kun-
21776: tus (poist.) toimittaa sosiaaliministeriöön kol-    nallisten ja yksityisten laitosten valtion-
21777: menkymmenen päivän kuluessa päätöksen tie-          avusta 1 päivänä heinä:kuuta 1927 annettu
21778: doksisaantipäivästä lukien.                         laki (185/27) myöhempine muutoksineen.
21779:    (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)             (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
21780: 
21781:     Sen ohessa valiokunta ehdottaa,                        lakialoite n:o 41 {1955 vp.) hylättäi-
21782:                                                            siin.
21783:           että ed. N ederström-Lundenin ym.
21784: 
21785: 
21786:       Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1957.
21787: 
21788: 
21789:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        sen, Kelovesi, Lahti, E. Ryömä (osittain),
21790: neet osaa puheenjohtaja Rönkkö, varapuheen-         Stenberg (osittain) ja J. Wirtanen sekä va-
21791: johtaja E. Nurminen sekä jäsenet Flinck,            rajäsenet Häppölä, Nederström-Lunden, Pe-
21792: Haapanen, Halinen, Heinonen, Helle, Hosia,          sonen (osittain) ja Väänänen (osittain).
21793: Hostila (osittain), Högström, Innala, Jäm-
21794:                                             Vastalause.                                           7
21795: 
21796: 
21797: 
21798:                                          V a s t a 1 a u s e.
21799: 
21800:    Hallituksen esityksen perusteluissa tode-        nykyisissäkin olosuhteissa on mentävä, jotta
21801: taan, että vajaamielisten suureen lukumää-          edes jotain parannusta voitaisiin tällä lain-
21802: rään nähden hoitopaikkoja on aivan riittä-          säädännöllä osoittaa vajaamielisten huollon
21803: mätön määrä, minkä vuoksi heitä on jouduttu         suhteen. Olemme kyllä sitä mieltä, että val-
21804: sijoittamaan mielisairaaloihin, kunnalliskotei-     tion tulisi kustantaa kokonaan Vajaamielisten
21805: hin ja niiden mielisairasosastoille suurimman       huolto, mutta koska se ei ole kuitenkaan nyt
21806: osan ollessa vielä huoltoa vailla omissa ko-        toteutettavissa, katsomme sopivaksi ehdottaa
21807: deissaan. Niinikään suna todetaan, että             tuon valiolmnnassakin tarpeelliseksi katsotun
21808: uusien vajaamielislaitosten perustaminen on         määrän.
21809: ollut valtionavun riittämättömyyden vuoksi             Emme ole myöskään voineet yhtyä valio-
21810: yksityisille järjestöille taloudellisesti ylivoi-   kunnan enemmistön ehdottamiin määriin val-
21811: mainen. Kunnat eivät myöskään ole perusta-          tion osuudesta vajaamielislaitosten perusta-
21812: neet omia vajaamielislaitoksiaan siitä huoli-       miskustannuksiin, joiden kohdalta myös
21813: matta, että ne ovat joutuneet kokemaan ras-         jaosto oli tehnyt päivähoitolaitoksia koskevan
21814: kaana hoitopaikkojen riittämättömyydestä            parannusehdotuksen. Niinikään emme pidä
21815: johtuvat epäkohdat.                                 oikeana, että laissa määrätään hoitopäivä-
21816:    Vaikka hallituksen esityksen perusteluissa       maksu kiinteästi täyttämään koko se määrä,
21817: siis todetaankin näin selvästi vajaamielishoi-      mikä on hoitokustannusten ja valtionavustuk-
21818: don suurin epäkohta, minkä vuoksi juuri             sen erona.
21819: uutta lainsäädäntöä kaivataankin, ei halli-            Edellä olevaan perustuen ehdotamme,
21820: tuksen ehdottamassa lakiesityksessä ole suu-
21821: rcstikaan huomioitu niitä seikkoja, joilla                    että lakiehdotuksen 20, 22 ja 24 §
21822: tämä epäkohta olisi korjattavissa. Laitosten                hyväksyttäisiin näin kunltwina:
21823: vuosimenoihin myönnettävä valtionapu tulisi
21824: pysymään ennallaan. Onpa se vuonna 1953                                  20 §.
21825: ollut keskimäärin suurempikin kuin nyt ehdo-           Vajaamielislaitokselle myönnetään valtion-
21826: tettu määrä. Perustamiskustannusten osalta          apua ( poist.) asetuksella tarkemmin määrät-
21827: sitä ehdotetaan vähän korotettavaksi, mutta         tyihin perustamiskustannuksiin kaksikolmas-
21828: aivan riittämättömässä määrässä.                    osaa, päivähuoltolalle kuitenkin vähintään
21829:    Talousvaliokunta asetti asiaa tarkemmin          pnolet ja enintään kaksikolmasosaa, sosiaali-
21830: käsittelemään jaoston, joka asian tutkittuaan       ministeriön hyväksymän perustamis- tai han-
21831: ehdotti vajaamielislaitosten vuosimenoihin an-      kintaohjelman ja kustannusarvion mukaisista
21832: nettavan valtionavun kuudeksikymmeneksi             menoista tai, jos todelliset kustannukset ovat
21833: prosentiksi. Hallituksen ehdotus oli viisi-         olleet pienemmät, vastaava määrä niistä.
21834: kymmentäviisi prosenttia. Valiokunta suo-              (2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
21835: ritutti laskelman siitä, kuinka suuren lisän
21836: tämä toisi valtion talousarvioon. Nykyisen                               22 §.
21837: hoitopaikkaluvun mukaan- joksi tosin tässä             Vajaamielislaitokselle myönnetään valtion-
21838: laskelmassa oli merkitty 1 297, vaikka halli-       apua asetuksella tarkemmin määrättyihin
21839: tuksen esityksen perusteluissa on vain 1 076        laitoksen toiminnalle tarpeellisiin vuosimenoi-
21840: hoitopaikkaa - se tulisi olemaan kunnallis-         hin kttttsikymmentä sadalta niiden hyväksyt-
21841: ten ja yksityisten laitosten osalta yhteensä        tävästä todellisesta määrästä.
21842: n. 14 milj. markkaa. Asian lopullinen rat-             (2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
21843: kaisu valiokunnassa sattui kuitenkin näin
21844: perin epäedullisena ajankohtana, jolloin va-                             24 1§.
21845: liokunnan enemmistö luopui tästäkin paran-             ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
21846: nusehdotuksesta.                                      Hoitopäivämaksu on kunnallisen ja yksityi-
21847:    Emme ole voineet yhtyä tässä valiokunnan         sen vajaamielislaitoksen kohdalta määrättävä
21848: enemmistön päätökseen, vaan pidämme tuota           niin, että se vastaa enintään neljääkymmentä
21849: jaoston ehdottamaa määrää vähimpänä, mihin          sadalta laitoksen 22 §: ssä tarkoitettujen vuo-
21850: 8                    1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 45 (1956 Vp.).
21851: 
21852: simenojen perusteella lasketuista hoitopäivä-   meneksi sadalta näiden laitosten edellisen
21853: kustannuksista. Valtion laitosten hoitopäivä-   vuoden keskimääräisistä hoitopäiväkustannuk-
21854: maksu on määrättävä enintään neljäksikym-       sista.
21855:      Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1957.
21856: 
21857:                 Elli Stenberg.                               Judit Nederström-Lunden.
21858:                                       Kaino Haapanen.
21859:                       1957 Vp. -     S. V. M.- Esitys N:o 45 (1956 Vp.).
21860: 
21861: 
21862: 
21863: 
21864:                                       S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 27 halli-
21865:                                    tuksen esityksen johdosta vajaamielislaiksi.
21866: 
21867:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-        ehdotuksia jäljempänä näkyvin muutoksin ja
21868: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Neder-             ehdottaa siis kunnioittaen,
21869: ström-Lundenin ym. lakialoitteen n:o 41
21870: (1955 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan                     että Eduskunta päättäisi hyväksyä
21871: talousvaliokunnan mietinnössä n: o 3 tehtyjä               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
21872:                                                            ehdotuksen näin kuuluvana:
21873: 
21874: 
21875:                                       Vajaamielislaki.
21876:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21877:                      1 luku.                                             5 luku.
21878:                Yleiset säännökset.                   Laitoshuoltoon ottaminen ja sen lakkautta-
21879:                      1-4 §.                                             minen.
21880:      (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)                           13-17 §.
21881:                                                        (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
21882: 
21883:                                                                          6 luku.
21884:                       2 luku.
21885:                                                           V ajaamielishuollon kustannukset.
21886:               Vctjaamielislaitokset.                                 18 ja 19 §.
21887:                     5-8§.                              (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
21888:      (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
21889:                                                                         20 §.
21890:                                                        (1 ja 2 mom. kuten talousvaliokunnan mie-
21891:                                                     tinnössä.)
21892:                      3 luku.                           Perustamiskustannuksiin     myönnettävään
21893:                                                     valtionaputtn ovat oikeutettuja tämän lain
21894:               V ajaamielisvalvont(J;.               voimaantulon jälkeen valmistuneet vajamnie-
21895:                     9 ja 10 §.                      lislaitokset, vaikka niiden rakennustyöt olisi-
21896:      (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)         l;in aloitettu jo aikaisemmin.
21897:                                                                      21-25 §.
21898:                                                        (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
21899: 
21900:                      4 luku.                                             7 luku.
21901:             Ilmoittamisvelvollisnus.                             Erinäisiä säännöksiä.
21902:                   11 ja 12 §.                                        26-35 §.
21903:      (Kuten talousvaliokunnan mietinnö~;sä.)           (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
21904: 
21905: 
21906:   Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
21907: ehdottaa,                                                  aloitteeseen n:o 41 (1955 vp.) sisälty-
21908:           että Ed1lskttnta päättäisi hylätä laki-          vän lakiehdotuksen.
21909:          Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1957.
21910: 
21911: J~   2-ifl/57
21912:                     1957 Vp.- S. V. M. -Esitys N:o 45 (1956 Vp.).
21913: 
21914: 
21915: 
21916: 
21917:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o                        27a
21918:                                hallituksen esityksen johdosta vajaamielislaiksi.
21919: 
21920:   Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta                           20 §.
21921: hyväksynyt hallituksen esitykseen sisältyvän       (Kuten suuren valiokunnan mietinnössä
21922: lakiehdotuksen suuren valiokunnan ehdotuk-       n:o 27.)
21923: sen mukaisesti muutoin, paitsi että 20 §
21924: hyväksytään hallituksen esityksen mukaisena,                         35 §.
21925: ja yhtynyt suuren valiokunnan ehdotukseen           Tämä laki tulee voimaan (poist.) pa1vana
21926: lakialoitteeseen n: o 41 (1955 vp.) sisältyvän   (poist.) kuuta 1958, ja sillä kumotaan tylsä-
21927: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                    mielisten hoitoa ja kasvatusta varten toimi-
21928:   Kun asia tämän johdosta on uudestaan           vien kunnallisten ja yksityisten laitosten
21929: ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on       valtionavusta 1 päivänä heinäkuuta 1927
21930: suuri valiokunta, yhtyen muutoin eduskun-        annettu laki (185/27) myöhempine muutok-
21931: nan asiassa tekemiin päätöksiin, päättänyt       sineen.
21932: ehdottaa,                                           (2 mom. eduskunnan päätöksen mukaisena.)
21933: 
21934:         että Eduskunta päättälisi hyväksyä
21935:       lakiehdotuksen jäljempänä olevat py-
21936:       kälii!t näin kttuluvina:
21937:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1957.
21938: 
21939: 
21940: 
21941: 
21942: E 994/57
21943:                   1957 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N:o 45 (1956 Vp.).
21944: 
21945: 
21946: 
21947: 
21948:                                   E d u s kun n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen va-
21949:                                jaamielislaiksi.
21950: 
21951:   Eduskunnalle on vuoden 1956 valtiopäi-         riittävän joustavasti ja että valvonnan ei
21952: villä annettu Hallituksen esitys N: o 45 va-     ole katsottava merkitsevän sitä, että vajaa-
21953: jaamielislaiksi, ja Talousvaliokunta on nyt      mielisten tutkimus olisi toimitettava keskus-
21954: koolla olevilla valtiopäivillä asiasta antanut   laitoksessa silloinkin, kun se voidaan asian-
21955: mietintönsä N: o 3.                              mukaisesti suorittaa keskuslaitoksen valvon-
21956:   Eduskunta edellyttää, että lain 5 §: n 2       nan alaisessa vajaamielislaitoksessa.
21957: momentissa tarkoitettu valvonta järjestetään        Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
21958: 
21959: 
21960:                                Vaj aamielislaki.
21961:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21962: 
21963:                    1 luku.                          2) huolehtia vajaamielisen vanhempien,
21964:              Yleiset säännökset.                 holhoojan tai huoltajan pyynnöstä tai omasta
21965:                                                  aloitteestaan, että huoltoa tarvitsevat va-
21966:                     1 §.                         jaamieliset toimitetaan tämän lain edellyttä-
21967:   Vajaamielisellä tarkoitetaan tässä laissa      mään huoltoon;
21968: henkilöä, joka pääasiallisesti älyllisten toi-      3) määrätä vajaamieliselle 9 §: ssä tarkoi-
21969: mintojensa kehittymättömyyden johdosta on        tettu valvoja ja päättää valvonnan lakkaut-
21970: tai tulee olemaan jatkuvan hoidon, erityis-      tamisesta; sekä
21971: opetuksen, huollon tai ohjauksen tarpeessa.         4) suorittaa muut sille kuuluvat vajaamie-
21972:                                                  listen huoltoa koskevat tehtävät.
21973:                     2 §.
21974:   Tässä laissa tarkoitettuun vajaamielishuol-
21975: toon kuuluu tutkimus, hoito, kasvatus ja ope-                      2 luku.
21976: tus sekä vajaamielisvalvonta, sen mukaan
21977: kuin jäljempänä säädetään.                                   Vajaamielislaitokset.
21978:                                                                        5 §.
21979:                      3 §.                           Vajaamielisiä huolletaan erityisissä sitä
21980:   Vajaamielishuollon ylin johto ja valvonta      varten perustetuissa ja hyväksytyissä kasva-
21981: kuuluu sosiaaliministeriölle.                    tuksellisten ja lääkinnöllisten periaatteiden
21982:   Vajaamielislaitosten terveyden- ja sairaan-    mukaan toimivissa valtion sekä kunnallisissa
21983: hoitotoiminta on kuitenkin lääkintäviran-        ja yksityisissä vajaamielisten keskuslaitok-
21984: omaisten valvonnan alainen.                      sissa ja niihin kuuluvissa tai niiden valvon-
21985:                                                  nan alaisissa opetus- tai muissa osastoissa,
21986:                      4 §.                        hoito-, työ- tai opetuskodeissa sekä mainittu-
21987:   Vajaamielishuollon paikallisena viranomai-     jen laitosten valvonnan alaisessa perhehoi-
21988: sena toimii sosiaalilautakunta. Sen tehtä-       dossa.
21989: vänä on erityisesti:                                Vajaamielisiä voidaan huoltaa myös erityi-
21990:   1) pitää sosiaaliministeriön määräämää         sissä päivähuoltolaissa ja tarvittaessa muissa-
21991: luetteloa tai kortistoa kunnassa asuvista        kin vajaamielislaitoksissa. Tällaisen laitok-
21992: vaj aamielisistä;                                sen tulee kuitenkin olla huonettavien tutki-
21993: 2                 1957 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N:o 45 (1956 Vp.).
21994: 
21995: muksen ja ryhmittelyn sekä johtavien hoito-      neuvoin, ohjein ja toimin autettava valvotta-
21996: periaatteiden osalta nimetyn keskuslaitoksen     vaa ja tuettava hänen vanhempiaan tai huol-
21997: valvonnan alainen.                               tajiaan valvottavan hoidossa ja kasvatuk-
21998:    Itselleen tai ympäristölleen vaarallisiksi    sessa sekä pidettävä silmällä, että nämä täyt-
21999: katsottavia tahi vahvasti rikollisia taipumuk-   tävät velvollisuutensa valvottavaa kohtaan.
22000: sia osoittaneita vajaamielisiä voidaan huoltaa     Jollei valvojan ohjeita noudateta, tulee hä-
22001: erityisissä laitoksissa tai laitososastoissa.    nen ilmoittaa siitä sosiaalilautakunnalle tar-
22002:                                                  peellisiin toimenpiteisiin ryhtymistä varten.
22003:                      6 §.                           Vanhemmat tai se, jonka huollettavana
22004:   Vajaamielislaitoksella tulee olla johto-       vajaamielinen on, ovat velvolliset antamaan
22005: kunta, sosiaaliministeriön hyväksymä johtaja     valvojalle kaikki valvottavaa koskevat tar-
22006: ja vastuunalainen lääkäri sekä lisäksi tarpeen   peelliset tiedot.
22007: mukaan muuta henkilökuntaa.
22008: 
22009:                      7 §.                                           4 luku.
22010:   Kunnallisella vajaamielislaitoksella tarkoi-              Ilmoittamisvelvollisuus.
22011: tetaan tässä laissa laitosta, jota ylläpitää
22012: kunta, kuntainliitto tai muu kuntayhtymä                               11 §.
22013: tahi osakeyhtiö, jonka osake-enemmistön             Kansakouluntarkastajan on tehtävä 4 § :n
22014: omistavat kunnat, taikka yhdistys, jonka jä-     1 kohdassa tarkoitetulle sosiaalilautakunnalle
22015: senistä enin osa on kuntia.                      ilmoitus lapsesta, joka vajaamielisyyden takia
22016:                                                  on vapautettu oppivelvollisuuden täyttämi-
22017:                      8 §.                        sestä.
22018:   Kunnallisen ja yksityisen vajaamielislai-                            12 §.
22019: toksen perustamiseen on saatava sosiaalimi-         Milloin sosiaalilautakunnan Jasen, lisäjä-
22020: nisteriön lupa. Laitoksen piirustukset ja        sen tai lautakunnan alainen viranhaltija, lää-
22021: ohjesääntö on alistettava sosiaaliministeriön    käri, terveyssisar, kätilö, kansakoulunopet-
22022: vahvistettavaksi.                                taja, seurakunnan tai muu rekisteriviran-
22023:   Vajaamielislaitosta älköön otettako käytet-    omainen taikka mielisairaslain (187/52) 4
22024: täväksi, ennen kuin sosiaaliministeriö on sen    § :ssä tarkoitettu huoltotoimisto saa tietoonsa
22025: hyväksynyt tarkoitukseensa.                      vajaamielisen, joka on vajaamielishuollon
22026:                                                  tarpeessa, ilmoittakoon siitä sosiaalilautakun-
22027:                                                  nalle.
22028:                   3 luku.                           Sama ilmoittamisvelvollisuus on vajaamie-
22029:             V ajaamielisvalvonta.                lisen vanhemmalla, holhoojalla sekä pysyväi-
22030:                                                  sellä huoltajalla.
22031:                      9 §.                           Sosiaalilautakunnan on ennen vajaamieli-
22032:    Vajaamieliselle, joka ei ole tässä laissa     sen merkitsemistä luetteloon tai kortistoon
22033: tarkoitetussa laitoshoidossa eikä muussa lai-    lääkärin henkilökohtaiseen tutkimukseen pe-
22034: toksen valvonnan alaisessa huollossa, voidaan    rustuvan lausunnon avulla varmistauduttava
22035: määrätä valvoja, milloin se vajaamielisen        siitä, että ilmoitettu henkilö on tässä laissa
22036: hoidon tai kasvatuksen kannalta katsotaan        tarkoitettu vajaamielinen.
22037: tarpeelliseksi.
22038:    Kun vajaamielisen ei katsota enää olevan
22039: valvonnan tarpeessa, on valvonta lakkautet-                          5 luku.
22040: tava.                                                   Laitoshuoltoon ottaminen ja sen
22041:                      10 §.                                      lakkauttaminen.
22042:    Vajaamielisen valvojaksi voidaan määrätä
22043: sosiaalilautakunnan jäsen tai lisäjäsen tahi                           13 §.
22044: lautakunnan alainen viranhaltija taikka,            Laitoshuollon antamisesta, sen epaami-
22045: asianomaisen suostumuksen nojalla, muu tä-       sestä ja lakkauttamisesta päättää, mikäli
22046: hän tehtävään sopiva henkilö.                    tässä laissa ei ole toisin säädetty, vajaamielis-
22047:    Valvojan on tarkoin seurattava valvonnan      laitoksen johtaja hankittuaan laitoksen lää-
22048: alaisen elämänoloja ja huollon tarvetta sekä     kärin lausunnon.
22049:                                         Vajaamielislaki.                                          3
22050: 
22051:                     14 §.                                               17 §.
22052:   Vajaamielinen on otettava tämän lain                Päivähuoltolan ja muun 5 §: n 2 momentissa
22053: edellyttämään laitoshuoltoon yleensä, ennen        tarkoitetun laitoksen ohjesäännössä voidaan
22054: kuin hän on täyttänyt 16 vuotta. Etusija           ne tehtävät, jotka tämän lain mukaan kuulu-
22055: on annettava sellaiselle vajaamieliselle, jota     vat vajaamielislaitoksen johtajalle, pidättää
22056: ei voida hoitaa kotona.                            laitoksen johtokunnalle.
22057: 
22058:                       15 §.
22059:    V aj aarnielisen sijoittamisesta lai toshuol-                       6 luku.
22060: toon tutkimusta tai hoitoa varten tekee esi-
22061: tyksen vajaamielislaitoksen johtajalle se so-            V ajaamielishuollon kustannukset.
22062: siaalilautakunta, jonka toimesta huoltoapu-                              18 §.
22063: lain (116/56) mukaan huoltoapua laitoshoi-            Säädetyssä järjestyksessä perustetulle kun-
22064: tarra on annettava.                                nalliselle ja yksityiselle vajaamielislaitokselle
22065:    Jos vajaamielinen on katsottava itselleen       annetaan valtionapua, sen mukaan kuin tässä
22066: tai ympäristölleen vaaralliseksi tahi hänet on     laissa säädetään.
22067: todettu irtolaiseksi taikka jos hän on osoit-
22068: tanut vahvasti rikollisia taipumuksia tai hä-                           19 §.
22069: nen on katsottava muiden näihin verratta-            Valtionavun saamiseJksi vaaditaan, jollei
22070: vien painavien syiden vuoksi olevan tutki-         valtioneuvosto erityisistä syistä toisin päätä,
22071: muksen tai laitoshuollon tarpeessa, hänet voi-     että päivähuoltolassa hoidetaan ainakin 10 ja
22072: daan 1 momentissa mainitun lautakunnan             muussa vajaamielislaitoksessa ainakin 30 lai-
22073: esityksestä ottaa vajaamielislaitokseen tutkit-    toshoitoa tarvitsevaa vajaamielistä.
22074: tavaksi tai sijoittaa tämän lain edellyttä-
22075: mään laitoshuoltoon ilman hänen omaa, hä-                               20 §.
22076:  nen vanhempiensa tai holhoojansa suostu-             Kunnalliselle ja yksityiselle vajaamielislai-
22077: mustakin. Tällöin on vajaamielishuoltoon ot-       tokselle myönnetään valtionapua tulo- ja
22078: tamista koskeva päätös viivytyksettä alistet-      menoarvion puitteissa asetuksella tarkem-
22079:  tava sosiaaliministeriön vahvistettavaksi.        min määrättyihin perustamiskustannuksiin
22080:                                                    kaksi kolmasosaa, päivähuoltolalle kuiten-
22081:                      16 §.                         kin vähintään kolmasosa ja enintään puolet,
22082:                                                    sosiaaliministeriön hyväksymän perustamis-
22083:    Milloin vajaamielislaitoksessa olevan tai       tai hankintaohjelman ja kustannusarvion mu-
22084: sen valvonnan alaisen huollettavan ei enää         kaisista menoista tai, jos todelliset kustan-
22085: ole katsottava olevan laitoshuollon tarpeessa      nukset ovat olleet pienemmät, vastaava määrä
22086: tahi jos hänen harkitaan voivan saada huol-        niistä.
22087: tajansa toimesta taikka muutoin asianmu-              Perustamiskustannuksina pidetään myös
22088: kaisen hoidon, kasvatuksen ja opetuksen,           laitoksen laajentamisesta ja peruskorjauk-
22089: johtajan on, hankittuaan laitoksen lääkärin        sista aiheutuneita kustannuksia.
22090: lausunnon, huolehdittava laitoshuollon lopet-
22091: tamisesta ja vajaamielisen poistamisesta lai-                          21 §.
22092: toksesta.                                            Vajaamielislaitokselle voidaan perustamis-
22093:    Vajaamielislaitoksen johtajan on otettava       kustannuksiin myöntää lisäksi valtion va-
22094: laitoshuollon lopettaminen harkittavakseen         roista lainaa enintään niin paljon, että se
22095: myös sosiaalilautakunnan esityksestä sekä va-      yhdessä valtionavun kanssa vastaa 20 § :ssä
22096: jaamielisen vanhempien tai holhoojan ano-          mainittuja kustannuksia.
22097: muksesta. Jollei laitoshuollon lopettamiseen
22098: suostuta, on asia alistettava sosiaaliministe-                          22 §.
22099: riön ratkaistavaksi.                                  Vajaamielislaitokselle myönnetään valtion-
22100:    Vajaamielislaitokseen 15 §: n 2 momentin        apua asetuksella tarkemmin määrättyihin
22101: nojalla huollettavaksi otetun vajaamielisen        laitoksen toiminnalle tarpeellisiin vuosime-
22102: laitoshuollon lopettamisesta päättää laitoksen     noihin viisikymmentäviisi sadalta niiden hy-
22103: johtajan esityksestä sosiaaliministeriö.           väksyttävästä todellisesta määrästä.
22104: 4                 1957 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 45 (1956 Vp.).
22105: 
22106:    Valtionapua vuosimenoihin saa laitos, jolle                          27 §.
22107: sitä on myönnetty, jatkuvasti, niin kauan            Työ, jorrka vajaamielinen tekee vajaamie-
22108: kuin laitos täyttää valtionavun saamiseksi        lislaitoksessa ollessaan, jää laitoksen hyväksi.
22109: säädetyt edellytykset.                            Kuitenkin on laitoksen johtajalla oikeus, mil-
22110:                                                   loin se hoidollisesti katsotaan edulliseksi, sal-
22111:                     23 §.                         lia vajaamielisen tehdä työtä myös omaksi tai
22112:    Valtionavusta, sen saamisen ehdoista ja        läheisen omaisensa hyväksi. Sanotusta syystä
22113: lakkauttamisesta sekä valtion lainasta ja sen     voidaan laitoksen hyväksi tehdystä työstä
22114: irtisanomisesta annetaan tarlkemmat mää-          suorittaa kehotusrahoja.
22115: räykset asetuk:selia.                                Edellä 1 momentissa mainittu ansio saa-
22116:                      24 §.                        daan vajaamielislaitoksen johtajan suostu-
22117:    Vajaamielislaitoksessa annetusta hoidosta      muksella käyttää vajaamielisen tarpeisiin tai
22118: on se kunta, jonka sosiaalilautakunnan esi-       säilytetään se laitoksen toimesta. Laitoksessa
22119: tyksestä vajaamielinen on laitokseen otettu,      hoidetun lähtiessä laitoksesta maksetaan käyt-
22120: velvollinen suorittamaan laitokselle kultakin     tämättä oleva määrä hänelle itselleen tai hä-
22121: hoitovuorokaudelta sosiaaliministeriön vah-       nen holhoojalleen. Jollei sitä vuoden kuluessa
22122: vistaman hoitopäivämaksun. Hoitopäivämak-         peritä, se jää laitoksen hyväksi.
22123: sun 5 § :n 3 momentissa tarkoitettujen va-
22124: jaamielisten hoidosta kunnallisessa tai yksi-                          28 §.
22125: tyisessä vajaamielislaitoksessa suorittaa kui-      Sosiaalilautakunnalla sekä vajaamielislai-
22126: tenkin valtio, jonka laitoksissa annetusta täl-   toksen johtajalla on oikeus tämän lain täy-
22127: laisten vajaamielisten hoidosta ei peritä hoi-    täntöönpanossa saada tarvittaessa poliisi-
22128: topäivämaksua.                                    viranomaisilta virka-apua.
22129:    Hoitopäivämaksu on kunnallisen ja yksi-
22130: tyisen vajaamielislaitoksen kohdalta määrät-
22131: tävä niin, että se vastaa neljääkymmentä-                               29 §.
22132: viittä sadalta laitoksen 22 §: ssä tarkoitettu-     Vajaamielislaitos on velvollinen antamaan
22133: jen vuosimenojen perusteella lasketuista hoi-     sosiaaliministeriölle tiedot laitoksessa hoidet-
22134: topäiväkustannuksista. Valtion laitosten osalta   tavien lukumäärästä ja muista tarpeellisista
22135: hoitopäivämaksu on määrättävä neljäksikym-        seikoista.
22136: meneksiviideksi sadalta näiden laitosten edel-       Ilmoituksista, joita vaj aamielislai toksen
22137: lisen vuoden keskimääräisistä hoitopäiväkus-      vastuunalaisen lääkärin on laitokseen ote-
22138: tannuksista.                                      tuista taikka sieltä poistetuista henkilöistä
22139:                      25 §.                        tehtävä, säädetään asetuksella.
22140:   Kunnan oikeudesta periä suorittamistaan
22141: vajaamielishuollon kustannuksista korvausta                            30 §.
22142: huollon saajalta tai hänen elatusvelvollisel-       Sosiaalilautakunnan tai vajaamielislaitok-
22143: taan tahi saada niistä huoltoapulaissa tar-       sen johtajan toimesta voidaan vajaamielinen
22144: koitettua korvausta valtiolta on voimassa,        hänen omasta, vanhempiensa tai holhoojansa
22145: mitä huoltoapulaissa siinä kohden on sää-         suostumuksesta riippumatta tarvittaessa toi-
22146: detty.                                            mittaa lääkärin tarkastettavaksi.
22147: 
22148:                    7 luku.                                              31 §.
22149:             Erinäisiä säännöksiä.                   Vajaamielislaitoksen johtajan päätöksestä,
22150:                                                   joka koskee huollon antamista, epäämistä tai
22151:                      26 §.                        lakkauttamista, on sosiaalilautakunnalla, va-
22152:    Vajaamielistä on hyvin kohdeltava ja huo-      jaamielisellä, mikäli hän on oikeustoimikel-
22153: lellisesti hoidettava.                            poinen eikä ole holhouksen alainen, hänen
22154:    V ajaamielislaitokseen otettuun henkilöön      vanhemmanaan tai holhoojallaan oikeus kir-
22155: älköön sovellettako muuta pakkoa, kuin mitä       jallisesti valittaa sosiaaliministeriöön kolmen-
22156: vajaamieliselle annettava hoito tai hänen         kymmenen päivän kuluessa päätöksestä tie-
22157: ympäristönsä turvallisuus välttämättä vaatii.     don saatuaan.
22158:                                          Vajaamielislaki.                                         5
22159: 
22160:    Edellä 15 § :n 2 momentin nojalla tehtyä         neuvosto määrää puheenjohtajan. Perusta-
22161: päätöstä vastaan voidaan kirjallinen muistu-        miskustannuksiin annettua valtionapua tai,
22162: tus toimittaa sosiaaliministeriöön kolmen-          jos sen antamisen jälkeen yleisessä kustan-
22163: kymmenen päivän kuluessa päätöksen tiedok-          nustasossa on tapahtunut nousua, valtion-
22164: sisaantipäivästä lukien.                            avun määrää nousua vastaavasti lisättynä on
22165:   Muutoksenhausta sosiaalilautakunnan pää-          pidettävä lunastushinnan suorituksena tai
22166: tökseen on voimassa, mitä siitä on säädetty         sen vähennyksenä.
22167: sosiaalihuollon hallinnosta annetussa laissa           Milloin sosiaaliministeriö on katsonut koh-
22168: (34/50).                                            tuulliseksi suostua vajaamielislaitoksen lopet-
22169:                      32 §.                          tamiseen, valtiolla ei ole 1 momentissa tarkoi-
22170:    Tämän lain täytäntöönpanoon osallistuvan         tettua lunastusoikeutta. Laitoksen perus-
22171: on pidettävä salassa, mitä hän tässä tehtäväs-      tamiskustannuksiin annettu valtionapu on
22172: sään on saanut tietää, mikäli jonkin erityisen      tällöin kuitenkin palautettava valtiolle.
22173: seikan ilmoittaminen ei ole tarpeen vajaa-
22174: mielisen tai yleisen edun kannalta.                                    34 §.
22175:                                                       Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
22176:                       33 §.                         töönpanosta annetaan asetuksella.
22177:    Vajaamielislaitos, jonka perustamiskustan-
22178: nuksiin .on annettu valtionapua, voidaan, jos                             35 §.
22179: se siirtyy toiselle omistajalle, lopettaa toimin-      Tämä laki tulee voimaan         pa1vana
22180: tansa tai muutetun toiminnan johdosta tai           kuuta 1958, ja sillä kumotaan tylsämielisten
22181: muusta syystä ei enää täytä niitä ehtoja,           hoitoa ja kasvatusta varten toimivien kun-
22182: mitkä valtionavun saamiseksi vaaditaan, lu-         nallisten ja yksityisten laitosten valtionavusta
22183: nastaa valtiolle valtioneuvoston määräämästä        1 päivänä heinäkuuta 1927 annettu laki
22184: kohtuullisesta arviohinnasta vuoden kuluessa         (185/27) myöhempine muutoksineen.
22185: siitä, kun tapahtuneesta muutoksesta on lai-           Tämän lain voimaan tullessa toiminnassa
22186: toksen puolesta ilmoitettu sosiaaliministeriölle    olevan kunnallisen ja yksityisen vajaamielis-
22187: tai ministeriö on todennut muutoksen tapah-         laitoksen on laadittava ja sosiaaliministeriön
22188: tuneen. Ehdotuksen arviohinnaksi tekee toi-         vahvistettavaksi alistettava 8 §: n 1 momen-
22189: mikunta, johon sosiaaliministeriö ja laitos         tissa tarkoitettu ohjesääntö viimeistään vuo-
22190: kumpikin valitsevat yhden jäsenen ja valtio-        den kuluessa lain voimaantulosta.
22191: 
22192:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1957.
22193:                    1957 Vp. -   Edusk. kirj. -Esitys N:o 48 (1956 Vp.).
22194: 
22195: 
22196: 
22197: 
22198:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen    esityksen
22199:                                 johdosta laiksi maatalousneuvonnasta.
22200: 
22201:    Eduskunnalle on vuoden 1956 valtiopäi-         hettänyt esityksen valmistelevasti käsiteltä-
22202: villä annettu Hallituksen esitys N: o 48 laiksi   väksi Maatalousvaliokuntaan, joka ei ole ehti-
22203: maatalousneuvonnasta, ja Eduskunta on lä-         nyt asiaa loppuun käsitellä.
22204:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1958.
22205:                      1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 52 (1956 Vp.).
22206: 
22207: 
22208: 
22209: 
22210:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 5 halli-
22211:                                 tuksen esityksen johdosta tieliikennelaiksi.
22212: 
22213:    Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta       annetaan määräajaksi ja voidaan, milloin
22214: hyväksynyt lakiehdotuksen muutoin suuren          syytä on, peruuttaa joko kokonaan tai mää-
22215: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti, paitsi         räajaksi.
22216: että 5 §: stä poistetaan sanat ,jollei asetuk-       Asetuksella voidaan kuitenkin säätää, mil-
22217: sella toisin säädetä".                            loin traktoria saadaan käyttää tavaran kul-
22218:    Kun asia tämän johdosta on uudestaan           jetukseen ilman liikennelupaa.
22219: ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, suuri
22220: valiokunta, jonka seuraava ehdotus perustuu                           9 §.
22221: 5 § : n osalta edellytykseen, että tieliikenne-     Jos joku muutoin kuin edellä 6-8 §:ssä
22222: lain nojalla annettavassa asetuksessa määrä-      on sanottu rikkoo tätä lakia tai sen nojalla
22223: tään voimassa olevan autoasetuksen mukai-         annettuja säännöksiä tai määräyksiä, ran-
22224: sesti ammattiajokortti vaadittavaksi myös         gaistakoon sakolla tai vankeudella enintään
22225: siltä, joka hankkii pääasiallisen ansionsa toi-   kolmeksi kuukaudeksL
22226: mimalla autonkuljettajana toisen palveluk-
22227: sessa, on, yhtyen muutoin eduskunnan asiassa                        11 §.
22228: tekemiin päätöksiin, päättänyt ehdottaa,            (Kuten lakiehdotuksen 12 § eduskunnan
22229:                                                   päätöksen mukaisena.)
22230:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22231:        lakiehdotuksen jäljempänä olevat py-                         12 §.
22232:        kälät näin kuuluvina:                        (Kuten lakiehdotuksen 11 § eduskunnan
22233:                                                   päätöksen mukaisena.)
22234:                      5 §.
22235:   Älköön kukaan ilman asianomaista lupaa                              14 §.
22236: kuljettako moottoriajoneuvoa tai antako ope-        Tämä laki tulee voimaan (poist.)      pm-
22237: tusta sen kuljettamisessa, jollei asetuksella     vänä (poist.) kuuta 1957, ja sillä kumotaan
22238: tO'isin säädetä. Myöskään älköön kukaan           moottoriajoneuvoliikenteestä 21 päivänä tou-
22239: ilman lupaa harjoittako ammattimaista moot-       kokuuta 1926 annettu laki (156/26) siihen
22240: toriajoneuvoliikennettä. Edellä mainittu lupa     myöhemmin tehtyine muutoksineen.
22241:      Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1957.
22242: 
22243: 
22244: 
22245: 
22246: E 78/57
22247:                   l957 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys N:o 52 (1956 Vp.).
22248: 
22249: 
22250: 
22251: 
22252:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen tie-
22253:                                  liikennelaiksi.
22254: 
22255:    Eduskunnalle on vuoden 1956 valtiopäi-           siä kuormauksesta. Poliisiviranomaisen olisi
22256: villä annettu Hallituksen esitys N: o 52 tie-       saatava peruuttaa ajokortti enintään kuudeksi
22257: liikennelaiksi, ja Laki- ja talousvaliokunta on     kuukaudeksi. Ammattimaisen autoliikenteen
22258: samoilla valtiopäivillä asiasta antanut mie-        harjoittamiseen tarvittavaa lupaa koskevat
22259: tintönsä N: o 28. Nyt koolla oleva Edus-            määräykset olisi laadittava niin, että niitä
22260: kunta on ottanut asian lopullisesti käsiteltä-      soveltaen päädytään myös pienliikennöitsi-
22261: väkseen.                                            jäin osalta oikeudenmukaisiin ratkaisuihin.
22262:    Eduskunta pitää tärkeänä, että tieliikenne-      I-1iikennelupien joutuminen keinottelun koh-
22263: lain nojalla annettavia asetuksia laadittaessa      teeksi olisi estettävä. Vielä Eduskunta pitää
22264: kiinnitetään huomiota mm. seuraaviin seik-          tärkeänä, että saataisiin pian säännökset, joi-
22265: koihin.                                             den mukaan henkilö, jonka on syytä epäillä
22266:    Tielle tulemisesta ja rautatien tasoris-         kuljettaneen moottoriajoneuvoa alkoholin vai-
22267: teyksen ylittämisestä olisi annettava erityisiä     kutuksen alaisena, voidaan velvoittaa veri~ ja
22268: varovaisuutta tehostavia määräyksiä. Kun            muiden näytteiden antamiseen.
22269: lain 3 §: ssä tarkoitettu liikenneonnettomuu-          Edelleen Eduskunta lain 5 §: n osalta edel-
22270: dessa loukkaantuneen kuljetus edellyttää            lyttää, että asetuksessa määrätään voimassa
22271: maksua suoritetusta kuljetuksesta, olisi siitä      olevan autoasetuksen mukaisesti ammattiajo-
22272: asetuksessa selvyyden vuoksi mainittava.            kortti vaadittavaksi myös siltä, joka hankkii
22273: Kun autolla kuljetettavan puutavarakuorman          pääasiallisen ansionsa toimimalla autonkul-
22274: painon tarkka arvioiminen on vaikeata, tämä         jettajana toisen palveluksessa.
22275: seikka olisi huomattava laadittaessa määräyk-          Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
22276: 
22277: 
22278:                                   Tieliikenne laki.
22279:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22280:                       1 §.                          rella. Hänen on noudatettava tielle asetet-
22281:    Liikenteessä tiellä on noudatettava tätä         tuja liikennemerkkejä sekä poliisin, katsas-
22282: lakia sekä sen nojalla annettuja säännöksiä         tusmiehen tai muun liikenteen valvojan anta-
22283: ja määräyksiä.                                      mia ohjeita liikenteen järjestämiseksi ja heti
22284:    Tienä pidetään yleistä ja yksityistä tietä,      tämän antamasta merkistä pysähdyttävä.
22285: katua, toria, kujaa, käytävää, siltaa ja muuta
22286: yleiselle liikenteelle tarkoitettua tai yleisesti                          3 §.
22287: liikenteeseen käytettyä tietä tai aluetta.            Milloin tiellä kulkeva, syystään tai syyt-
22288:                                                     tään, on ollut osallisena liikenneonnettomuu-
22289:                       2 §.                          dessa, hänen on heti pysähdyttävä ja par-
22290:   Jokaisen tiellä kulkevan on noudatettava          haan kykynsä mukaan annettava apuaan
22291: olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja         vahingoittuneelle ja muutoin osallistuttava
22292: varovaisuutta vahingon välttämiseksi sekä           niihin toimenpiteisiin, joihin onnettomuus
22293: toimittava siten, ettei hän tarpeettomasti estä     antaa aihetta. Asianomaiset ovat vaadittaessa
22294: tai häiritse liikennettä eikä myöskään ole          velvolliset toisilleen ilmoittamaan nimensä ja
22295: vaaraksi muille tai kohtuuttomasti häiritse         osoitteensa sekä antamaan tietoja tapahtu-
22296: muita, jotka asuvat tai oleskelevat tien var-       masta.
22297: 2                 1957 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N:o 52 (1956 Vp.).
22298: 
22299:   Jos joku liikenneonnettomuuden johdosta          neen vaikutuksen alaisena, tuomittakoon
22300: on joutunut sellaiseen tilaan, että on välttä-     vankeuteen tai enintään kolmeksi vuodeksi
22301: mätöntä heti kuljettaa hänet saamaan hoitoa,       kuritushuoneeseen taikka, milloin rikoksesta
22302: on jokainen ajoneuvon kuljettaja velvollinen       ei ole aiheutunut vaaraa yleiselle liikenne-
22303: sellaisen kuljetuksen suorittamaan.                turvallisuudelle ja asianhaarat ovat muutoin-
22304:                                                    kin erittäin lieventävät, sakkoon.
22305:                      4 §.                             Jos moottoriajoneuvon omistaja tai hal-
22306:    Tieliikenteessä käytettävän ajoneuvon ja        tija taikka se, jonka käytössä ajoneuvo on,
22307: laitteen on oltava rakenteeltaan, kunnoltaan,      luovuttaa sen ilmeisesti juopuneen tai hänen
22308: varusteiltaan ja kuormitukseltaan sellainen,       tietensä alkoholin tahi muun huumausaineen
22309: että sillä voidaan turvallisesti liikkua ja se     vaikutuksen alaisen henkilön kuljetettavaksi,
22310: muutoinkin soveltuu liikenteeseen.                 rangaistakoen luovuttaja vanmeudella tai
22311:                                                    sakolla.
22312:                      5 §.                             Milloin j6ku on 1 momentissa tarkoite-
22313:    Älköön kukaan ilman asianomaista lupaa          tussa tapauksessa huolimattomuudenaan tai
22314: kuljettako moottoriajoneuvoa tai antako ope-       varomattomuudellaan aiheuttanut toiselle
22315: tusta sen kuljettamisessa, jollei asetuksella      kuoleman tai vaikean ruumiinvamman, sovel-
22316: toisin säädetä. Myöskään älköön kukaan             lettakoon lisäksi, mitä rikoslain 21 luvun
22317:                                                    10 § :ssä on säädetty, kuitenkin niin, että
22318: ilman lupaa harjoittako ammattimaista moot-
22319: toriajoneuvoliikennettä. Edellä mainittu lupa      rangaistusta voidaan, jos asianhaarat ovat
22320:                                                    raskauttavat, korottaa kuolemantuottamuk-
22321: annetaan määräajaksi ja voidaan, milloin
22322:                                                    sesta enintään kahdeksaksi vuodeksi ja vai-
22323: syytä on, peruuttaa joko kokonaan tai määrä-
22324:                                                    kean ruumiinvamman tuottamuksesta enin-
22325: ajaksi.                                            tään kuudeksi vuodeksi kuritushuonetta.
22326:    Asetuksella voidaan kuitenkin säätää, mil-
22327: loin traktoria saadaan käyttää tavaran kulje-
22328: tukseen ilman liikennelupaa.                                           9 §.
22329:                                                      Jos joku muutoin, kuin edellä 6-8 § :ssä
22330:                                                    on sanottu, rikkoo tätä lakia tai sen nojalla
22331:                        6 §.                        annettuja säännöksiä tai määräyksiä, ran-
22332:    Jos tiellä kulkeva laiminlyö sen huolelli-      gaistakoen sakolla tai vankeudella enintään
22333: suuden ja varovaisuuden noudattamisen, jota        kolmeksi kuukaudeksi.
22334: olosuhteet vahingon välttämiseksi edellyttä-
22335: vät, eikä laiminlyönti ole vähäinen, tuomit-                            10 §.
22336: takoon varomattomuudesta liikenteessä sak-            Milloin moottoriajoneuvon kuljettaja on
22337: koon tai vankeuteen enintään kolmeksi kuu-         syyllistynyt 6 § : n 2 momentissa tahi 8 § : n
22338: kaudeksi.                                          1 tai 3 momentissa tarkoitettuun rikokseen,
22339:    .Toka kuljettaessaan moottoriajoneuvoa syyl-    on tuomioistuimen julistettava ajolupa mene-
22340: listyy törkeään huolimattomuuteen tai osoit-       tetyksi ja määrättävä aika, minkä kuluessa
22341: taa ilmeistä välinpitämättömyyttä toisten          uutta ajolupaa ei saa myöntää. Tuomioistui-
22342: henkilöiden turvallisuutta tai omaisuutta          men päätös tältä osin menee valituksesta huo-
22343: kohtaan, tuomittakoon törkeästä varomatto-         limatta täytäntöön. Poliisiviranomaisen asia
22344: muudesta liikenteessä vankeuteen tai kuritus-      on väliaikaisesti peruuttaa ajolupa, kunnes
22345: huoneeseen, enintään kahdeksi vuodeksi.            tuomioistuimen päätös on annettu.
22346:                                                       Asetuksella säädetään, milloin ajolupa on
22347:                       7 §.                         muutoin peruutettava.
22348:   Jos joku tarpeettomasti olennaisessa maa-           Kun henkilö, jolla on ajolupa, on tuomittu
22349: rin estää tai häiritsee liikennettä tiellä, ran-   rangaistukseen tämän lain tai sen nojalla
22350: gaistakoon, ellei teosta seuraa rangaistusta       annettujen määräysten rikkomisesta, on tuo-
22351: 6 §: n mukaan, sakolla.                            mioistuimen annettava tieto päätöksestä sille
22352:                                                    viranomaiselle, joka on ajoluvan antanut.
22353:                      8 §.
22354:   Joka 1 § : ssä mainitulla alueella tai                               11 §.
22355: muualla kuljettaa moottoriajoneuvoa juopu-           Mitä edellä on säädetty moottoriajoneu-
22356: neena taikka alkoholin tahi muun huumausai-        vosta, koskee myös moottorikäyttöistä laitetta.
22357:                                       Tieliikennelaki                                   3
22358: 
22359:                   12 §.                                           14 §.
22360:   Tämä laki ei koske rautatieliikennettä.        Tämä laki tulee voimaan     pa1vana .....
22361:                                               kuuta 1957, ja sillä kumotaan moottoriajo-
22362:                   13 §.                       neuvoliikenteestä 21 päivänä toukokuuta 1926
22363:   Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta-    annettu laki (156/26) siihen myöhemmin
22364: misesta annetaan asetuksella.                 tehtyine muutoksineen.
22365: 
22366: 
22367:     Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1957.
22368:                      1957 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 61 (1956 Vp.).
22369: 
22370: 
22371: 
22372: 
22373:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
22374:                                 N: o 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston
22375:                                 oikeuttamisesta luovuttamaan eräs kiinteistö Turun kau-
22376:                                 pungissa.
22377: 
22378:    Eduskunta on. 14 päivänä syyskuuta 1956        vänsä, että kysymyksessä olevan kiinteistön
22379: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmis-        myyntiä, jonka on tapahduttava huutokau-
22380: teltavaksi hallituksen esityksen n: o 61 (1956    palla, ei toimeenpanna ennen kuin on saatu
22381: vp.) laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta       varmuus siitä, että uutta virastotaloa var-
22382: luovuttamaan eräs kiinteistö Turun kaupun-        ten tarvittava tontti sopivasta paikasta ja
22383: gissa.                                            tyydyttävin ehdoin saadaan hankituksi val-
22384:    Valiokunta on käsitellyt asian ja saamansa     tiolle.
22385: selvityksen perusteella todennut, että valtio        Valiokunta, joka lakiehdotukseen on teh-
22386: ei edullisesti voi käyttää esityksessä tarkoi-    nyt muodollista laatua olevan korjauksen,
22387: tettua kiinteistöä. Valiokunta on sen vuoksi      kunnioittaen ehdottaa,
22388: katsonut voivansa asettua puoltamaan esi-
22389: tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22390: mistä.                                                  hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
22391:    Valiokunta ilmoittaa kuitenkin edellyttä-            ehdotuksen näin kuuluvana:
22392: 
22393: 
22394: 
22395:                                              Laki
22396:    valtioneuvoston oikeuttamisesta luovuttamaan eräs kiinteistö Turun kaupungissa.
22397:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22398:    V aitioneuvosto oikeutetaan riittäväksi kat-   korttelissa N: o 9 sijaitsevasta tontista 1 a
22399: sottavasta kauppahinnasta ja muutoin val-         valtiolle kuuluva osuus ja sanotussa kortte-
22400: tioneuvoston määrättävin ehdoin luovutta-         lissa sijaitseva tontti 1 b niillä olevine ra-
22401: maan Turun kaupungin VII kaupunginosan            kennuksineen.
22402: 
22403:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1957.
22404: 
22405: 
22406:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Rosnell, Saura, Seppälä ja R. Virtanen sekä
22407: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-       varajäsenet Jaakkola, Koivisto, Käkelä,
22408: toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, Kajatsalo,        Laine ja Lindh.
22409: Kokkola, M. Leskinen, Malkamäki, Miikki,
22410: 
22411: 
22412: 
22413: 
22414: E 40/57
22415:                   1957 Vp._- S. V. M. -        Esitys N:o 61 (1956 Vp.).
22416: 
22417: 
22418: 
22419: 
22420:                                  S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 2 halli-
22421:                               tuksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston oikeutta-
22422:                               misesta luovuttamaan eräs kiinteistö Turun kaupungissa.
22423: 
22424:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi h;yväksyä
22425: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
22426: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-           valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
22427: tuksen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan           mukaisena,
22428: mietihnössä n: o 1 ehdotetuin muutoksin ja
22429: ehdottaa siis kunnioittaen,
22430: 
22431:      Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1957.
22432: 
22433: 
22434: 
22435: 
22436: E 57/57
22437:                   1957 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 61 (1956 Vp.).
22438: 
22439: 
22440: 
22441: 
22442:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
22443:                                 1aiksi valtioneuvoston oikeuttam.isesta luovuttamaan eräs
22444:                                 kiinteistö Turun kaupungissa.
22445: 
22446:    Eduskunnalle on vuoden 1956 valtiopäi-            Eduskunta edellyttää, että kysymyksessä
22447: villä annettu Hallituksen esitys N: o 61 laiksi   olevan kiinteistön myyntiä, jonka on tapah-
22448: valtioneuvoston oikeuttamisesta luovutta-         duttava huutokaupalla, ei toimeenpanna, en-
22449: maan eräs kiinteistö Turun kaupungissa, ja        nen kuin on saatu varmuus siitä, että uutta
22450: nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Valtiova-       virastotaloa varten tarvittava tontti sopi-
22451: rainvaliokunta on asiasta antanut mietin-         vasta paikasta ja tyydyttävin ehdoin saa-
22452: tönsä N: o 1, on ottanut asian lopullisesti       daan hankituksi valtiolle.
22453: käsiteltäväkseen.                                   Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
22454: 
22455: 
22456:                                             Laki
22457:    valtioneuvoston oikeuttam.isesta luovuttamaan eräs kiinteistö Turun kaupungissa.
22458:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22459:    Valtioneuvosto oikeutetaan riittäväksi kat-    korttelissa N: o 9 sijaitsevasta tontista 1 a
22460: sottavasta kauppahinnasta ja muutoin val-         valtiolle kuuluva osuus ja sanotussa kortte-
22461: tioneuvoston määrättävin ehdoin luovutta-         lissa sijaitseva tontti 1 b niillä olevine ra-
22462: maan Turun kaupungin VII kaupunginosan            kennuksineen.
22463: 
22464:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1957.
22465:     EDUSKUNNAN
22466: SIVISTYSVALIOKUNTA.
22467: 
22468:         Helsingissä,
22469: 8 päivänä helmikuuta 1957.
22470:      Lausunto N:o 1.                     Työväen asiain v al i okunn alle.
22471: 
22472: 
22473:    Työväenasiainvaliokunta on viime marras-        tuksenmukaisesta hoitamisesta olisi määrät-
22474: kuun 13 päivälle päivätyssä kirjelmässään          tävä. Eduskunta on asettunut sille kannalle,
22475: pyytänyt sivistysvaliokuntaa antamaan lau-         että ammatinvalinnan ohjaustoiminta pitäisi
22476: sunnon hallituksen esityksestä n:o 84 (1956        keskittää maan opetustoimen yhteyteen, kui-
22477: vp.) ammatinvalinnanohjausta koskevan laki-        tenkin niin, että niiden, joille ensisijainen
22478: ehdotuksen osalta. Tämän vuoksi valiokunta,        vastuu tästä toiminnasta on määrätty, tulisi
22479: joka on kuullut asiantuntijoina professori         olla kiinteässä yhteydessä työnvälitysviran-
22480: K. von Fieandtia, filosofian maisteri V. Matt-     omaisiin. Ammatinvalinnan ohjaus on näet
22481: laria, ylijohtaja A. Niiniä ja professori Ohto     pääasiallisesti kasvatuksellista, psykologiaan
22482: Oksalaa, kunnioittavasti esittää seuraavaa.        nojautuvaa toimintaa, missä nuoren, kehitty-
22483:    Toukokuun 11 päivänä 1951 eduskunta on          vän yksilön edut on ennen muuta otettava
22484: päättänyt lausua toivomuksen, että hallitus        huomioon, ja näin ollen sen pääpainon tulee
22485: ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin maan        olla koululaitoksen puolella. Toisaalta on
22486: opetustoimen yhteyteen keskitettävän amma-         välttämätöntä, että välitön ja hedelmällinen
22487: tinvalinnan ohjauksen järjestämiseksi ja an-       yhteistyö työnvälitysviranomaisten kanssa
22488: taisi asiasta eduskunnalle esityksen. Toivo-       saadaan aikaan, koska ammatinvalinnan oh-
22489: muksen perusteluina on lausuttu sivistys-          jauksena ilman päteviä työmarkkinatutki-
22490: valiokunnan asian johdosta antaman mietin-         muksia ei ole reaalista pohjaa."
22491: nön mukaisesti muun muassa seuraavaa:                 Ammatinvalinnanohjauskomitea, jonka mie-
22492:    ,Vaikka ammatinvalinnan ohjaustoiminnan         tintö valmistui v. 1954, on niinikään pääty-
22493: aikaansaamiseksi on siis jo valtiovallankin        nyt siihen, että nuorten henkilöiden ammatin-
22494: taholta ryhdytty toimenpiteisiin, ei asiassa       valinnanohjauksen tulisi tapahtua opetus-
22495: ole päästy sellaisiin tuloksiin, kuin sen tär-     viranomaisten alaisena.
22496: keyteen ja ajankohtaisuuteen nähden olisi             Eduskunnan lausuman toivomuksen ja am-
22497: suotavaa. Jarruttavana seikkana lienee lä-         matinvalinnanohjauskomitean ehdotuksen vas-
22498: hinnä ollut erimielisyys siitä, mille toi-         taisesti hallituksen kysymyksessä oleva esitys
22499: meenpanoviranomaiselle ammatinvalinnan oh-         rakentuu siihen, että ammatinvalinnanohjaus-
22500: jaustoiminnan hoitaminen olisi pääasiallisesti     toiminnan johto ja valvonta kuuluisi työ-
22501: uskottava.                                         voima-asioita hoitavalle ministeriölle. Tätä
22502:    Kansainvälisen Työjärjestön laatimassa am-      ratkaisua valiokunta ei ole voinut asettua
22503: matinvalinnan ohjausta koskevassa suosituk-        kannattamaan, vaan on samoilla perusteilla
22504: sessa 8 päivältä kesäkuuta 1949 on lausuttu        kuin aikaisemminkin sitä mieltä, että amma-
22505: muun muassa, että ensisijainen vastuu am-          tinvalinnanohjaus olisi niin järjestettävä, että
22506: matinvalinnan ohjauksen hallinnossa olisi          se keskittyisi opetustoimen yhteyteen. Halli-
22507: määrättävä joko yhteisesti koulu- ja työn-         tuksen esityksessä tosin edellytetään, että
22508: välitysviranomaisille tai jommallekummalle         koulunuorison ammatinvalinnanohjaus on
22509: näistä viranomaisista, jonka silloin olisi toi-    pantava toimeen ammatinvalinnanohjaus- ja
22510: mittava kiinteässä yhteistyössä toisen kanssa.     kouluviranomaisten kiinteänä yhteistyönä,
22511: Eduskunnan mielestä mainitun suosituksen           mutta tätä koskeva säännös on varsin suppea,
22512: ensiksi mainittu vaihtoehto ei voi maamme          eikä näin ollen voida tietää, miten tämä
22513: nykyisen     hallinto-organisation    puitteissa   yhteistyö käytännössä tulisi sujumaan. Am-
22514: tulla kysymykseen. Näin ollen jää ratkaista-       matinvalinnanohjausta koskevaa lakiehdotusta
22515: vaksi, kummalle suosituksen jälkimmäisessä         laadittaessa on ilmeisesti lähdetty siitä, että
22516: vaihtoehdossa     mainituista    viranomaisista    ammatinvalinnanohjausneuvosto olisi se elin,
22517: vastuu ammatinvalinnan ohjauksen tarkoi-           joka toimisi tärkeänä yhdyssiteenä työvoima-
22518: 2                    1957 Vp. -    Sivistysvaliokunnan lausunto N: o 1.
22519: 
22520: ja kouluviranomaisten välillä. Tällaisen joh-    asioissa asetetaan ammatinvalinnanohjaus-
22521: topäätöksen voi vetää esityksen perusteluista.   neuvosto. Jos on todella tarkoitettu, että
22522: Lakiehdotuksessa ammatinvalinnanohjausneu-       ammatinvalinnanohjausneuvosto olisi kokoon-
22523: vostoa koskeva säännös on kuitenkin varsin       panoltaan sellainen, että siinä myös koulu-
22524: niukkasanainen, sillä siinä lausutaan vain,      viranomaiset olisivat edustettuina, olisi näin
22525: että työvoima-asioita hoitavan ministeriön       tärkeästä asiasta oltava nimenomainen sään-
22526: avuksi ammatinvalinnanohjausta koskevissa        nös laissa.
22527: 
22528: 
22529:                                    V aHokunnan puolesta:
22530:                                          Eino Kilpi.
22531: 
22532: 
22533: 
22534: 
22535:                                                                              Esko Kauppila.
22536:                   1957 Vp. -   Edusk. ldrj. -Esitys N:o 84 (1956 Vp.).
22537: 
22538: 
22539: 
22540: 
22541:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä Hallituksen esityksen
22542:                                johdosta työnvälityslaiksi ja laiksi ammatinvalinnanohjauk-
22543:                                sesta.
22544: 
22545:    Eduskunnalle on vuoden 1956 valtiopäi-        väenasiainvaliokuntaa. Sanottu valiokunta on
22546: villä annettu Hallituksen esitys N: o 84 työn-   nyt päättyneillä valtiopäivillä saanut asiasta
22547: välityslaiksi ja laiksi ammatinvalinnanoh-       lausunnon Sivistysvaliokunnalta, mutta ei ole
22548: jauksesta, ja Eduskunta on lähettänyt esi-       ehtinyt asiaa loppuun käsitellä.
22549: tyksen valmistelevasti käsiteltäväksi Työ-
22550:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1958.
22551:                       1957 Vp. -V. M.--: Esitys N':o 87 (1956 Vp.).
22552: 
22553: 
22554: 
22555: 
22556:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö
22557:                                   N': o 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden lahjoi-
22558:                                   tusrahastojen yhdistämisestä.
22559: 
22560:    Eduskunta on 13 päivänä marraskuuta            kunta on pitänyt lahjoittajien kannalta koh-
22561: 1956 lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-      tuuttoman jyrkkänä ja ehdottaa sitä lieven-
22562: misteltavaksi hallituksen esityksen n: o 87       nettäväksi niin, että mainittua määrää pie-
22563:  (1956 vp.) laiksi eräiden lahjoitusrahastojen    nemmätkin rahastot saataisiin valtiovarain-
22564: yhdistämisestä.                                   ministeriön suostumuksella ottaa virastojen
22565:    Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen     hoitoon.
22566: valiokunta pitää ehdotettua rahastojen yhdis-        Lakiehdotuksen 5 § : n sanontaa valiokunta
22567: tämistä asianmukaisena ja tarpeellisena toi-      on vielä selventänyt niin, että lainkohdassa
22568: menpiteenä. Valiokunta on sen vuoksi päät-        nimenomaan mainitaan kunnallisten· opetus-
22569: tänyt asettua puoltamaan esitykseen sisälty-      laitosten (lähinnä kansakoulujen) hoidossa
22570: vän lakiehdotuksen hyväksymistä, kuitenkin        olevien rahastojen jäävän nyt suunnitellun
22571: eräin muutoksin.                                  järjestelyn ulkopuolelle. - Kun valiokunnan
22572:    Lakiehdotuksen 2 § : n 2 momentin mukaan       tiedossa kuitenkin on, että kuntien ja kun-
22573: olisi valtiovarainministeriöllä oikeus määrätä    nallisten laitosten hoidettavana on lukuisia
22574: eräät muutkin kuin laissa nimenomaan mää-         pieniä lahjoitusrahastoja, joiden yhdistämistä
22575: ritellyt rahastot lakkautettaviksi. Kun tä-       kunnatkin pitävät tarpeellisena, valiokunta
22576: mänlaatuisen valtuussäännöksen sisällyttämi-      samalla lausuu odottavansa, että hallitus
22577: nen käsiteltävänä olevaan poikkeuslakiin va-      ryhtyy toimenpiteisiin tätä tarkoittavan eril-
22578: liokunnasta ei tunnu täysin asianmukaiselta,      lisen lain aikaansaamiseksi.
22579: ja kun valtiovarainministeriö valiokunnan            Valiokunta, jonka ehdotuksen mukaan kä-
22580: saaman selvityksen mukaan tuskin tulisikaan       siteltävänä oleva laki tulisi voimaan 1 päi-
22581: käyttelemään tätä valtuutta, valiokunta           vänä ensi ·huhtikuuta, ja joka 'lakiehdotuk-
22582: ehdottaa mainitun 2 momentin poistetta-           seen on tehnyt vielä eräitä, muodollista laa-
22583: vaksi lakiehdotuksesta.                           tua olevia korjauksia, edellä sanottuun viita-
22584:    Lakiehdotuksen 2 §: n 3 momentissa on vi-      ten kunnioittaen ehdottaa,
22585: rastoja kielletty ottamasta hoidettavakseen
22586: itsenäisiä rahastoja, joiden varat eivät nouse             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22587: 30 000 markan määrään. Tätä kieltoa valio-               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
22588:                                                          ehdotuksen näin kuuluvana:
22589: 
22590: 
22591:                                              Laki
22592:                             eräiden lahjoitusrahastojen yhdistämisestä.
22593:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä mää-
22594: rätyllä tavalla, säädetään:
22595:                     1 §.                          päivänä joulukuuta 1956 eivät ole nousseet
22596:       (Kuten hallituksen esityksessä.)            30 000 markan määrään, ja joita hoitavat
22597:                                                   seuraavat valtion tilivirastojen alitilittäjät,
22598:                      2 §.                         yhdistetään kunkin alitilittäjän osalta yhdis-
22599:    Ne ( poist.) tulo- ja menoarvion ulkopuo-      tetyksi rahastoksi tässä laissa säädetyllä ta-
22600: lella olevat rahastot, joiden varat (poist.) 31   valla:
22601: E 62/57
22602: 2                     1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 87 (1956 Vp.).
22603: 
22604:     I. Kouluhallituksen alaiset                   rään, ellei luovutettavia varoja voida yhdis-
22605:                                                   tää tiliviraston tai alitilittäjän hoidettavana
22606:   1) valtion oppikoulut,                          jo olevaan rahastoon.
22607:     2) Jyväskylän  kasvatusopillinen korkea-
22608: koulu,                                                            3 ja 4 §.
22609:   3) kansakoulunopettajaseminaarit ja väli-             (Kuten hallituksen esityksessä.)
22610: aikaiset opettajakorkeakoulut,
22611:   4) kuuromykkäin- ja sokeainkoulut.                                   5 §.
22612:                                                     Muun kuin valtion (poist.) tai kunnallisen
22613:     II. Maataloushallituksen alaiset              opetuslaitoksen hoidettavana oleva rahasto,
22614:     1) Jokioisten kartanot,                       jonka varat eivät nouse 30 000 markan mää-
22615:     2) Jokioisten pienviljelijäkoulu,             rään, voidaan opetuslaitosta hoitavan elimen
22616:     3) Mustialan maamiesopisto,                   päätöksellä, jota on kannattanut kolme nel-
22617:     4) Lepaan puutarhaopisto,                     jättäosaa annetuista äänistä, yhdistää jonkin
22618:     5) Järvenpään kotitalousopettajaopisto.       toisen asianomaisen opetuslaitoksen hoidetta-
22619:                                                   vana olevan rahaston kassa yhdeksi rahas-
22620:   III. Kauppa- ja teollisuusministeriön tili-     toksi.
22621: toimiston alaiset                                                      6 §.
22622:                                                      Yhdistetyn rahaston sääntöjen muuttami-
22623:  1) merenkulkukoulut,                             sesta päätetään samassa järjestyksessä kuin
22624:  2) teknilliset oppilaitokset ja keskusam-        sen sääntöjen laatimisesta edellä on säädetty.
22625: mattikoulut.
22626:                                                                       7 §.
22627:   IV. ·Sosiaaliministeriön     kansliatoimiston         (Kuten hallituksen esityksessä.)
22628: alaiset
22629:    (poist.) koulukodit.                                              8 §.
22630:                                                     Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
22631:     V. Metsähallituksen alaiset                   töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtio-
22632:     (poist.) metsäkoulut.                         varainministeriö.
22633:     (Poist.)
22634:                                                     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
22635:    Valtion tilivirastot ja niiden alitilittäjät   kuuta 1957.
22636: älkööt ilman valtiovarainministeriön suostu-        Edellä 2 §: ssä tarkoitettu rahastojen yh-
22637: musta hoidettavakseen ottako rahastoja, joi-      distäminen on suoritettava vuoden 1957 ai-
22638: den varat eivät nouse 30 000 markan mää-          kana.
22639: 
22640: 
22641:     Samalla valiokunta ehdottaa,
22642:                                                          tuksen valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n
22643:           että Eduskunta käsittelisi lakiehdo-           2 momentissa säädetyllä tavalla.
22644:        Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1957.
22645: 
22646: 
22647:   Asian käsittel~ryn ovat ottaneet osaa pu-       Niskrua, Nordström, Peltonen, Rosnell, Sar-
22648: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-       jala, Saura, Seppälä, Tiitu, Wiherheimo ja
22649: toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, Kajatsalo,        R. Virtanen sekä varajäsenet Jokinen ja V.
22650: Kokkola, M. Leskinen, Malkamäki, Miikki,          Virtanen.
22651:                     1957 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 87 (1956 Vp.).
22652: 
22653: 
22654: 
22655: 
22656:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 6 halli-
22657:                                tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden lahjoitusrahastojen
22658:                                yhdistämisestä.
22659: 
22660:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           valtiovarainvaliokunnan     ehdotuksen
22661: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              mukaisena.
22662: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
22663: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan           Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
22664: mietinnössä n: o 6 ehdotetuin muutoksin ja       dottaa,
22665: ehdottaa siis kunnioittaen,                                että Eduskunta päättäisi käsitellä
22666:                                                          lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
22667:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä               67 §:n 2 momentissa säädetyllä ta-
22668:        kysymyksessä olevan lakiehdotuksen                valla.
22669:      Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1957.
22670: 
22671: 
22672: 
22673: 
22674: E 118/57
22675:                   1957 Vp. - Edusk. vast. -      Esitys N:o 87 (1956 Vp.).
22676: 
22677: 
22678: 
22679: 
22680:                                    E d u s k u n n a. n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
22681:                                laiksi eräiden lahjoitusrahastojen yhdistämisestä.
22682: 
22683:    Eduskunnalle on vuoden 1956 valtiopäi-        on lukuisia pieniä lahjoitusrahastoja, joiden
22684: villä annettu Hallituksen esitys N: o 87         yhdistämistä kunnatkin pitävät tarpeellisena,
22685: laiksi eräiden lahjoitusrahastojen yhdistämi-    Eduskunta lausuu odottavansa, että Hallitus
22686: sestä, ja nyt koolla oleva Eduskunta, jolle      ryhtyy toimenpiteisiin tätä tarkoittavan eril-
22687: Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut        lisen lain aikaansaamiseksi.
22688: mietintönsä N: o 6, on ottanut asian lopulli-        Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 67
22689: sesti käsiteltäväkseen.                          § : ssä säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt
22690:    Kun Eduskunnan tiedossa on, että kun-         seuraavan lain:
22691: tien ja kunnallisten laitosten hoidettavana
22692: 
22693: 
22694: 
22695:                                            Laki
22696:                         eräiden lahjoitusrahastojen yhdistämisestä.
22697:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka. on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä mää-
22698: rätyllä tavalla, säädetään:
22699: 
22700:                      1 §.                          2) Jokioisten pienviljelijäkoulu;
22701:   Rahastoilla, joita tämän lain mukaan yh-         3) Mustialan maamiesopisto;
22702: distetään, tarkoitetaan jäljempänä mainittu-       4) Lepaan puutarhaopisto; sekä
22703: jen virastojen ja laitosten hoidossa olevia        5) Järvenpään kotitalousopettajaopisto.
22704: lahjoitus- ynnä muita samanluonteisia rahas-
22705: toja.
22706:                                                     III. Kauppa- ja teollisuusministeriön tili-
22707:                       2 §.                       toimiston alaiset :
22708:   Ne tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevat        1) merenkulkukoulut; sekä
22709: rahastot, joiden varat 31 päivänä joulukuuta        2) teknilliset oppilaitokset ja keskusam-
22710: 1956 eivät ole nousseet 30 000 markan mää-       mattikoulut.
22711: rään ja joita hoitavat seuraavat valtion tili-
22712: virastojen alitilittäjät, yhdistetään kunkin       IV. Sosiaaliministeriön     kansliatoimiston
22713: alitilittäjän osalta yhdistetyksi rahastoksi     alaiset:
22714: tässä laissa säädetyllä tavalla:                   koulukodit.
22715:   I. Kouluhallituksen alaiset:
22716:   1) valtion oppikoulut;                            V. Metsähallituksen alaiset:
22717:   2) Jyväskylän kasvatusopillinen korkea-           metsäkoulut.
22718: koulu;                                              Valtion tilivirastot ja niiden alitilittäjät
22719:   3) kansakoulunopettajaseminaarit ja väli-      älkööt ilman valtiovarainministeriön suostu-
22720: aikaiset opettajakorkeakoulut; sekä              musta hoidettavakseen ottako rahastoja, joi-
22721:   4) kuuromykkäin- ja sokeainkoulut.             den varat eivät nouse 30 000 markan mää-
22722:                                                  rään, ellei luovutettavia varoja voida yhdis-
22723:   II. Maataloushallituksen alaiset:              tää tiliviraston tai alitilittäjän hoidettavana
22724:   1) Jokioisten kartanot;                        jo olevaan rahastoon.
22725: 2                  1957 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 87 (1956 Vp.).
22726: 
22727:                       3 §.                         varat eivät nouse 30 000 markan maaraan,
22728:    Yhdistetylle rahastolle on laadittava sään-     voidaan opetuslaitosta hoitavan elimen pää-
22729: nöt, joissa määrätään rahaston tarkoituk-          töksellä, jota on kannattanut kolme neljättä-
22730: sesta ja käyttämisestä sekä varojen sijoitta-      osaa annetuista äänistä, yhdistää jonkin toi-
22731: misesta.                                           sen asianomaisen opetuslaitoksen hoidettavana
22732:    Yhdistetyn rahaston tarkoitus älköön olko       olevan rahaston kanssa yhdeksi rahastoksi.
22733: ristiriidassa siihen liitettyjen rahastojen al-
22734: kuperäisen käyttötarkoituksen kanssa.                                   6 §.
22735:   Yhdistetyn rahaston perustamiskirjassa on          Yhdistetyn rahaston sääntöjen muuttami-
22736: säilytettävä kaikkien siihen sisällytettyjen ra-   sesta päätetään samassa järjestyksessä, kuin
22737: ha&tojen perustajien nimet.                        sen sääntöjen laatimisesta edellä on säädetty.
22738: 
22739:                       4 §.                                            7 §.
22740:    Edellä 2 §: n 1 momentissa tarkoitetun            Tämä laki ei koske itsenäisiä säätiöitä.
22741: rahastojen yhdistämisen samoin kuin yhdis-
22742: tetyn. rahastQn &ääntöjen laatimisen suorit-                          8 §.
22743: taa Qpetuslaitosten hoidettavina olevien ra-         Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
22744: hastojen osalta opetuslaitosta hoitava elin        töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtio-
22745: sekä muiden virastojen ja laitosten hoidet-        varainministeriö.
22746: tavana olevien rahastojen osalta se viran-
22747: omainen, jonka johdettavana asianomainen
22748: virasto tai laitos lähinnä on.                       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
22749:                                                    kuuta 1957.
22750:                     5 §.                             Edellä 2 § :ssä tarkoitettu rahastojen yh-
22751:    Muun kuin valtion tai kunnallisen opetus-       distäminen on suoritettava vuoden 1957 ai-
22752: laitoksen hoidettavana oleva rahasto, jonka        kana.
22753: 
22754:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1957.
22755:                    1957 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 112 (1956 Vp.).
22756: 
22757: 
22758: 
22759: 
22760:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 1 halli-
22761:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi hengityshalvauspotilaiden
22762:                                 hoitokustannuksista.
22763: 
22764:    Käsiteltyään yllämainitun asian on suuri      maan talousvaliokunnan mietinnössä n: o 31
22765: valiokunta, joka edellyttää, että hengityshal-    (1956 vp.) tehtyä ehdotusta jäljempänä nä-
22766: vauspotilaiden kuljetuskustannukset suorite-     kyvin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioit-
22767: taan tähänastista käytäntöä noudattaen val-      taen,
22768: tion varoista, kunnes sairaankuljetuskysy-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22769: myksen lainsäädännöllinen kokonaisjärjestely            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
22770: saadaan aikaan, päättänyt yhtyä kannatta-               ehdotuksen näin kwuluvana:
22771: 
22772: 
22773: 
22774:                                            Laki
22775:                        hengityshalvauspotilaiden hoitokustannuksista.
22776:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22777:               1, 2 ja 3 §.                         Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
22778:   (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)         kuuta 1957 lttkien.
22779: 
22780: 
22781: 
22782:      Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1957.
22783: 
22784: 
22785: 
22786: 
22787: E 56/57
22788:                    1957 Vp. -    Edusk. vast.- Esitys N:o 112 (1956 Vp.).
22789: 
22790: 
22791: 
22792: 
22793:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
22794:                                  laiksi hengityshalvauspotilaiden hoitokustannuksista.
22795: 
22796:    Eduskunnalle on vuoden 1956 valtiopäi-          ken ja voivat muodostua vähävaraiselle kun-
22797: villä annettu Hallituksen esitys N: o 112          nalle kohtuuttoman raskaiksi ja kun ne taas
22798: laiksi hengityshalvauspotilaiden hoitokustan-      niissä tapauksissa, jolloin kysymyksessä ei
22799: nuksista, ja Talousvaliokunta on samoilla          ole poliosta aiheutunut hengityshalvaus, jou-
22800: valtiopäivillä asiasta antanut mietintönsä         tuisivat sairastuneen itsensä maksettaviksi,
22801: N: o 31. Nyt koolla oleva Eduskunta on otta-       olisi Eduskunnan mielestä asianmukaista,
22802: nut asian lopullisesti käsiteltäväkseen.           että nämäkin kustannukset suoritettaisiin
22803:    Eduskunta on kiinnittänyt huomiota sii-         valtion varoista. Koska Eduskunnan saaman
22804: hen, että lakiehdotuksen tarkoittamiin, val-       tiedon mukaan sairaankuljetuskysymyksen
22805: tion varoista suoritettaviin kustannuksiin ei      yhtenäinen järjestäminen on parhaillaan val-
22806: lueta potilaan kuljetuksesta sairaalaan johtu-     misteltavana, Eduskunta edellyttää, että
22807: via kustannuksia. Varsinkin polion aiheutta-       myös hengityshalvauspotilaiden kuljetus ja
22808: missa hengityshalvaustapauksissa nämä kus-         siitä aiheutuvien kustannusten korvaaminen
22809: tannukset ovat huomattavan suuret, mikä            siinä yhteydessä tulee asianmukaisesti huo-
22810:  johtuu lähinnä siitä, että tällainen potilas on   mioon otetuksi ja että, asian ollessa laadul-
22811: tartunnanvaaran vuoksi kuljetettava eristet-       taan kiireellinen, sairaankuljetuskysymyksen
22812: tynä ja tapausten vaatiessa pikaista hoitoa        kokonaisjärjestelyä koskeva valmistelu saate-
22813: useimmiten lentokoneella. Kun myös kulje-          taan mahdollisimman pikaisesti päätökseen.
22814: tuskustannukset polion esiintymisestä riip-           Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
22815: puen jakaantuvat epätasaisesti kuntien kes-
22816: 
22817:                                             Laki
22818:                          hengityshalvauspotilaiden hoitokustannuksista.
22819:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22820:                       1 §.                         varoista potilaan sairaalahoidosta ja ylläpi-
22821:   Hengityshalvauspotilaalle on annettava           dosta aiheutuneet todelliset hyväksyttävät
22822: valtion ja kunnallisessa sairaalassa maksu-        kustannukset.
22823: ton hoito ja ylläpito.                                                    3 §.
22824:   Mitä tässä laissa säädetään kunnallisesta          Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
22825: sairaalasta, on voimassa myös yliopistollisesta    tamisesta ja korvauksen suorittamisesta kun-
22826: keskussairaalasta.                                 nalliselle sairaalalle annetaan asetuksella.
22827:                       2 §.
22828:   Kunnalliselle sairaalalle, jossa hoidetaan         Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
22829: hengityshalvauspotilasta, korvataan valtion        kuuta 1957 lukien.
22830: 
22831:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1957.
22832:                      1957 Vp. -V. M.- Esitys N:o 113 (1956 Vp.).
22833: 
22834: 
22835: 
22836: 
22837:                                     T a 1 o usva Ii o kunnan mietin t ö N: o 2 hal-
22838:                                 lituksen esityksen johdosta säteilysuojauslaiksi.
22839: 
22840:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 4         aikaansaamista tarpeellisena ja kiireellisenä.
22841: päivältä joulukuuta 1956 lähettänyt talous-       Kun tieteellinen tutkimus puheena olevalla
22842: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi hal-     alalla edistyy nopeasti ja sen johdosta ny-
22843: lituksen edellä mainitun esityksen n: o 113       kyään hyväksytyt käsitykset säteilyn vaaral-
22844:  (1956 vp.). Eduskunnan päätöksen mukai-          lisuudesta saattavat muuttua, on valiokunta
22845: sesti valiokunta on pyytänyt esityksestä laki-    myös pitänyt tarkoituksenmukaisena, että
22846: ja talousvaliokunnan lausunnon, joka on lii-      säädettävään lakiin sisällytetään vain sätei-
22847: tetty tähän mietintöön. Käsiteltyään asian        lysuojausta koskevat perustavaa laatua ole-
22848: ja kuultuaan asiantuntijoina lakitieteentoh-      vat säännökset, joiden nojalla kulloinkin val-
22849: tori Tauno Suontaustaa, professoreita Sakari      litsevien olosuhteiden mukaiset lähemmät
22850: Mustakalliota ja P. E. Tahvosta, hallitussih-     säännökset voidaan antaa. Tästä syystä va-
22851: teeri Uuno Nevalaa sisäasiainministeriöstä ja     liokunta on niin ikään yhtynyt hallituksen
22852: ammattienylitarkastaja Allen Järvenpäätä          esitykseen siinä, että lain säännösten tulee
22853: sosiaaliministeriöstä valiokunta esittää seu-     olla riittävän väljät. Mitä tulee työssään
22854: raavaa.                                           säteilyvaaralle alttiiksi joutuvien henkilöiden
22855:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on sel-    työaikaa ja vuosilomaa koskeviin säännöksiin,
22856: laisten säännösten aikaansaaminen, joiden         valiokunta on katsonut, että nämä erityis-
22857: nojalla voitaisiin toisaalta valvoa radioaktii-   määräykset, joiden valiokunta edellyttää tar-
22858: visten aineiden valmistusta, hallussapitoa,       koittavan mm. työajan lyheiJ.tämistä ja vuo-
22859: käyttöä, kuljetusta ja luovutusta sekä hiuk-      siloman pitentämistä muiden vastaavanlai-
22860: kas- ja röntgensäteilyä aiheuttavien koneiden     sissa tehtävissä olevien, mutta säteilyvaaran
22861: ja laitteiden käyttöä niin, että säteilyn va-     ulkopuolella työskentelevien henkilöiden työ-
22862: hingolliset vaikutukset saataisiin estetyiksi,    ja vuosiloma-aikaan verrattuna, voidaan tar-
22863: toisaalta antaa säteilyvaaralle alttiina toimi-   koituksenmukaisimmin antaa asetuksella.
22864: vien henkilöiden työturvallisuutta lisääviä          Edellä lausutun perusteella valiokunta on
22865: määräyksiä. Radioaktiivisten aineiden sekä        asettunut puoltamaan lakiehdotuksen hyväk-
22866: hiukkas- ja röntgensäteilyn käyttö maas-          symistä asiallisesti muuttamattomana. Valio-
22867: samme on jo varsin laajaa. Atomilaitosten         kunta on kuitenkin tehnyt lakiehdotuksen
22868: käytäntöön otto tulee aikanaan lisäämään          eri pykäliin eräitä muodollisia korjauksia.
22869: säteilyvaaraa huomattavasti. Toimenpiteitä           Sen mukaisesti, mitä edellä on esitetty, va-
22870: asianmukaisen valvonnan järjestämiseksi           liokunta kunnioittaen ehdottaa,
22871: sekä tarkoituksenmukaisten suojausmenetel-
22872: mien kehittämiseksi ei näin ollen enää voida               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22873: viivyttää. V aliakunta on tämän vuoksi pitä-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
22874: nyt säteilysuojausta koskevan lainsäädännön              ehdotuksen näin kuuluvana:
22875: 
22876:                                  Säteilysuojauslaki.
22877:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22878:                     1 §.
22879:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                tus, käyttö, kuljetus, tuonti ja vienti, hallus-
22880:                                                   sapito ja kauppa sekä säteilyä aiheutavien
22881:                      2 §.                         koneiden ja laitteiden käyttö on sallittu vain
22882:   (Poist.) Radioaktiivisten aineiden valmis-      erityisen turvallisuusluvan nojalla.
22883: E 72/57
22884: 2                     1957 Vp.- V. M.- Esitys N:o 113 (1956 Vp.).
22885: 
22886:                      3 §.                                                 8 §.
22887:    Turvallisuusluvan myöntää kirjallisesta            Valvontaviranomaisella on oikeus tämän
22888: hakemuksesta lääkinnällisen toiminnan osalta       lain ja sen nojalla annettujen määräysten
22889: sisäasiainministeriö ja muissa tapauksissa         valvontaa varten päästä paikkaan, jossa käy-
22890: kauppa- ja teollisuusministeriö. Asetuksella       tetään säteilyä aiheuttavia koneita ja lait-
22891: voidaan turvallisuusluvan myöntäminen us-          teita taikka joka on radioaktiivisten ainei-
22892: koa myös muun viranomaisen tai laitoksen           den valmistus-, käyttö- tai säilytyspaikkana,
22893: tehtäväksi. Turvallisuuslupaan voidaan liit-       silmälläpitää radioaktiivisten aineiden kul-
22894: tää radioaktiivisten jäteaineiden käsittelyä       jetusta ja tutkimusta varten tarpeen vaa-
22895: ja vaarattomaksi tekemistä koskevia mää-           tiessa saada aineista näytteitä sekä myös,
22896: räyksiä sekä säteilyn vahingollisten vaikutus-     milloin syytä on, kieltää koneen, laitteen tai
22897: ten ehkäisemiseksi ja muutoin tarpeellisiksi       radioaktiivisten aineiden käyttö, kuljetus tai
22898: katsottuja ehtoja ja ohjeita.                      luovuttaminen, kunnes tutkimus, joka on kii-
22899:    (Poist.) Turvallisuusluvan voi sen myön-        reellisesti toimitettava, on suoritettu. Tutki-
22900: tänyt viranomainen peruuttaa, milloin syytä        muksen tuloksesta on viipymättä annettava
22901: siihen harkitaan olevan.                           tieto asianosaiselle.
22902:                                                       (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
22903:                       4 §.                            Turvallisuusluvan saanut on velvollinen
22904:   Jos turvallisuuslupa peruutetaan taikka          kehotuksesta antamaan ( poist.) valvontavi-
22905: päättyy eikä asianomainen sitä varten mää-         ranomaiselle tämän lain ja sen nojalla an-
22906: rätyn kohtuullisen ajan kuluessa ole luovut-       nettujen määräysten noudattamisen valvon-
22907: tanut luvan tarkoittamia radioaktiivisia ai-       taa varten tarpeelliset tiedot.
22908: neita toiselle (poist.) henkilölle, laitokselle       (4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
22909: tai yhteisölle, jolla on turvallisuuslupa, lau-
22910: keavat ne valtiolle.                                                  9 §.
22911:   Valtion on suoritettava sille langenneista         (Kuten hallituksen esityksessä.)
22912: radioaktiivisista aineista ( poist.) korvaus,
22913: josta, elleivät asianosaiset siitä sovi, päättä-                        10 §.
22914: vät välimiehet siten kuin välimiesmenette-            Valvontaviranomainen tai tutkimuksen toi-
22915: lystä annetussa laissa on säädetty. J olieivät     mittaja älköön sivullisille ilmaisko älköönkä
22916: asianosaiset ole toisin sopineet, saa välimies-    yksityiseksi hyödykseen käyttäkö, mitä hän
22917: ten päätökseen tyytymätön hakea siihen muu-        valvontatoimessaan on liike- tai ammattisa-
22918: tosta paikkakunnan yleisessä alioikeudessa.        laisuuksista tietoonsa saanut. Sama on sovel-
22919: Haaste oikeuteen on puhevallan menettämi-          tuvin kohdin voimassa (poist.) 4 § :ssä tar-
22920: sen uhalla annettava vastapuolelle tiedoksi        koitetusta välimiehestä.
22921: viimeistään kuudenkymmenen päivän ku-
22922: luessa päätöksen julistamisesta.                                        11 §.
22923:    (3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)      (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
22924:                                                       Poliisipäälliköllä on valta valvonta.viran-
22925:                      5 §.                          omaisen pyynnöstä määrätä takavarikkoon
22926:   Radioaktiivisten jäteaineiden vaarattomaksi      pantavaksi luvattomasti tai vastoin annettua
22927: tekemisen tulee tapahtua niiden omistajan          kieltoa maassa valmistettu, kuljetettu, hal-
22928: tai haltijan toimesta ja kustannuksella.           lussa tai myytävänä pidetty taikka maahan
22929:                                                    tuotu tämän lain tarkoittama radioaktiivinen
22930:                     6 §.                           aine tai tuote. Takavarikko on voimassa,
22931:   Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-        kunnes 14 § :n nojalla vireille pantu aineen
22932: räysten noudattamisen valvonnan johto kuu-         tai tuotteen menettämistä koskeva asia on
22933: luu lääkinnällisen toiminnan osalta Sisä-          lainvoimaisesti ratkaistu tahi oikeus taikka
22934: asiainministeriölie ja muissa tapauksissa          virka-apua pyytäneen valvontaviranomaisen
22935: kauppa- ja teollisuusministeriölle.                esityksestä poliisipäällikkö toisin määrää.
22936:    (2-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)          Takavarikkoon otetut aineet ja tuotteet on
22937:                                                    säilytettävä omistajan tai haltijan kustan-
22938:                       7 §.                         nuksella viranomaisten sinetöiminä varmassa
22939:     (Kuten hallituksen esityksessä.)               paikassa. Jos aine tai tuote on 4 § : n 2 mo-
22940:                                       Säteilysuo jauslaki.                                      3
22941: 
22942: mentissa säädetyssä järjestyksessä toimite-                           16 §.
22943: tussa arvioimisessa todettu käyttöarvoa vailla      (Poist.) Säteilyn aikaansaamiseen käytet-
22944: olevaksi, voi valvontaviranomainen määrätä,       tävien laitteiden teknillisestä tarkastuksesta
22945: että aine tai tuote on sen omistajan tai hal-     on muutoin voimassa, mitä siitä erikseen on
22946: tijan kustannuksella sopivalla tavalla teh-       säädetty tai vastedes säädetään.
22947: tävä vaarattomaksi.
22948:                                                                         17 §.
22949:                     12 §.                            (Poist.) Vahingolliselle säteilylle alttiina
22950:   Kun hengen tai terveyden vaara on ole-          olevien henkilöiden työajasta säädetään ase-
22951: massa taikka asianhaarat muutoin vaativat,        tuksella. Niin ikään säädetään asetuksella
22952: voidaan tähän lakiin ja sen nojalla annettui-     sellaisten julkisessa tai yksityisessä palveluk-
22953: hin säännöksiin perustuva ( poist.) päätös        sessa olevien henkilöiden vuosilomasta, jotka
22954: määrätä täytäntöönpantavaksi, vaikka siihen       voivat työssään tai toimessaan joutua va-
22955: haetaankin muutosta.                              hingolliselle säteilylle alttiiksi.
22956: 
22957:                                                                         18 §.
22958:                13 ja 14 §.                          Asetuksella voidaan määrätä, että muun
22959:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                kuin lääkinnällisen toiminnan osalta tätä la-
22960:                                                   kia ja sen nojalla annettuja määräyksiä ei
22961:                     15 §.                         ole osittain tai ollenkaan sovellettava puolus-
22962:    Jos joku niskoittelee hänelle tämän lain       tuslaitokseen, mikäli se katsotaan mahdolli-
22963: tai sen nojalla annettujen määräysten mu-         seksi vaarantamatta tällä lailla tarkoitettua
22964: kaan kuuluvan velvollisuuden täyttämisessä,       yleisen turvallisuuden ylläpitämistä sekä
22965: on lääninhallituksella valta pakottaa hänet       hengen ja omaisuuden suojelemista.
22966: siihen uhkasakolla tai sillä uhalla, että teke-
22967: mättä jätetty laiminlyöjän kustannuksella                         19 ja 20 §.
22968: toimitetaan.                                        (Kuten hallituksen esityksessä.)
22969: 
22970:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1957.
22971: 
22972: 
22973: 
22974: 
22975:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Helle, Hosia, Hostila, Högström, Innala,
22976: neet osa puheenjohtaja Rönkkö, varapuheen-        Jämsen, Kelovesi, Lahti, E. Ryömä, Stenberg
22977: johtaja E. Nurminen sekä jäsenet Flinck           ja J. Wirtanen.
22978: (osittain), Haapanen, Halinen, Heinonen,
22979: 4                     1957 Vp. -V. M. -Esitys N:o 113 (1956 Vp.).
22980: 
22981:         EDUSKUNNAN                                                                          Liite.
22982: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA.
22983: 
22984:             Helsingissä,
22985:     11 päivänä joulukuuta 1956.
22986:          Lausunto N:o 4.                  T a l o u s v a l i o k u n n a ll e.
22987: 
22988:    Talousvaliokunta on eduskunnan päätök-         seen tai muihin tarkemmin määrättyihin tur-
22989: sen mukaisesti pyytänyt laki- ja talousvalio-     vallisuutta koskeviin perusteisiin. Lakiehdo-
22990: kuntaa antamaan lausuntonsa hallituksen esi-      tuksen 3 § : ää olisi selvennettävä niin, että
22991: tyksestä n: o 113 säteilysuojauslaiksi. Käsi-     viranomainen peruuttaa myös yksityisen lai-
22992: teltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina       toksen antaman turvallisuusluvan.
22993: asiaa valmistelleen komitean puheenjohtajaa,         Laki- ja talousvaliokunnassa valmistele-
22994: lakitieteen tohtori Tauno Suontaustaa, pro-       vasti käsiteltävänä olevaan hallituksen esi-
22995: fessori Sakari Mustakalliota ja ammattien-        tykseen n:o 68 (1955 vp.) atomivoiman ai-
22996: ylitarkastaja Allen Järvenpäätä sosiaalimi-       kaansaamiseen soveltuvia aineita sisältävien
22997: nisteriöstä valiokunta esittää lausunronaan       kivennäisten valtaamista ja näiden aineiden
22998: seuraavaa.                                        valvontaa koskevaksi lainsäädännöksi sisälty-
22999:    Valiokunta pitää säteilysuojauslainsäädän-     västä viidestä lakiehdotuksesta yksi koskee
23000: nön aikaansaamista hallituksen esityksessä        atomivoiman aikaansaamiseen soveltuvien ai-
23001: sanotusta syystä tarpeellisena ja kiireellisenä   neiden valvontaa. Säteilysuojauslakiehdotus
23002: tehtävänä. Esitykseen sisältyvää säteilysuo-      muodostaa kuitenkin oman kokonaisuutensa
23003: jauslakiehdotusta on myös pidettävä yleensä       eikä sitä käsiteltäessä tarvitse kiinnittää huo-
23004: tarkoituksenmukaisena.                            miota hallituksen esitykseen n:o 68 (1955
23005:    Valiokunta on kuitenkin kiinnittänyt huo-      vp.) sisältyvään edellä mainittuun lakiehdo-
23006: miota siihen, että lakiehdotuksessa tarkoite-     tukseen atomivoiman aikaansaamiseen sovel-
23007: tun turvallisuusluvan saamista ei ole sidottu     tuvien aineiden valvonnasta.
23008: määrättyihin oikeudellisiin edellytyksiin ja         Valiokunta on asettunut puoltamaan hal-
23009: että turvallisuuslupa voitaisiin peruuttaa        lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
23010: ,milloin syytä siihen harkitaan olevan" (3 §      hyväksymistä siten muutettuna kuin edellä
23011: 2 mom.). Valiokunta katsoo, että lakiehdo-        on sanottu.
23012: tusta olisi niin muutettava, että laissa sää-        Edellä lausutun perusteella valiokunta eh-
23013: dettäisiin turvallisuusluvan saamisen ylei-       dottaa lausuntonaan kunnioittaen,
23014: sistä edellytyksistä ja että mainittua lupaa
23015: ei voitaisi peruuttaa vapaan harkinnan no-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
23016: jalla, vaan että luvan peruutuksen tulisi pe-             lakiehdotus olisi hyväksyttävä siten
23017: rustua voimassa olevien määräysten rikkomi-               muutettuna kuin edellä on esitetty.
23018: 
23019: 
23020:                                     Valiokunnan puolesta:
23021:                                         Arno Tuurna.
23022: 
23023: 
23024: 
23025: 
23026:                                                                                   Otto Larma.
23027:                    1957 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 113 (1956 Vp.).
23028: 
23029: 
23030: 
23031: 
23032:                                    S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 9 halli~
23033:                                 tuksen esityksen johdosta säteilysuojauslaiksi.
23034: 
23035:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23036: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
23037: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-          talousvaliokun'IWifl, ehdotuksen mukai-
23038: sen hyväksymistä talousvaliokunnan mietin-              sena.
23039: nössä n:o 2 ehdotetuin muutaksin ja ehdot-
23040: taa siis kunnioittaen,
23041:      Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1957.
23042: 
23043: 
23044: 
23045: 
23046: E llU/57
23047:                   1957 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 113 (1956 Vp.).
23048: 
23049: 
23050: 
23051: 
23052:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
23053:                                 säteilysuojauslaiksi.
23054: 
23055:    Eduskunnalle on vuoden 1956 valtiopäi-         nut, että nama erityismääräykset, joiden
23056: villä annettu Hallituksen esitys N: o 113         Eduskunta edellyttää tarkoittavan mm. työ-
23057: säteilysuojauslaiksi, ja nyt koolla oleva Edus-   ajan lyhentämistä ja vuosiloman pitentämistä
23058: kunta, jolle Talousvaliokunta on asiasta an-      muiden vastaavanlaisissa tehtävissä olevien,
23059: antanut mietintönsä N: o 2, on ottanut asian      mutta säteilyvaaran ulkopuolella työsken-
23060: lopullisesti käsiteltäväkseen.                    televien henkilöiden työ- ja vuosiloma-aikaan
23061:   Mitä tulee työssään säteilyvaaralle alttiiksi   verrattuna, voidaan tarkoituksenmukaisimmin
23062: joutuvien henkilöiden työaikaa ja vuosilomaa      antaa asetuksella.
23063: koskeviin säännöksiin, Eduskunta on katso-           Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
23064: 
23065: 
23066:                                   Säteilysuojauslaki.
23067:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23068: 
23069:                      1 §.                         semiseksi ja muutoin tarpeellisiksi katsottuja
23070:   Säteilyllä tarkoitetaan tässä laissa, sen mu-   ehtoja ja ohjeita.
23071: kaan kuin tarkemmin erikseen säädetään:             Turvallisuusluvan yoi sen myöntänyt vi-
23072:   1) röntgensäteilyä, joka saadaan aikaan         ranomainen peruuttaa, milloin syytä siihen
23073: käyttäen 5 000 volttia korkeampaa jänni-          harkitaan olevan.
23074: tettä;
23075:   2) hiukkassäteilyä; sekä                                              4 §.
23076:   3) luonnollisen ja keinotekoisen radioaktii-      Jos turvallisuuslupa peruutetaan taikka
23077: visen aineen aiheuttamaa säteilyä.                päättyy eikä asianomainen sitä varten mää-
23078:                                                   rätyn kohtuullisen ajan kuluessa ole luovut-
23079:                      2 §.                         tanut luvan tarkoittamia radioaktiivisia ai-
23080:   Radioaktiivisten aineiden valmistus, käyttö,    neita toiselle henkilölle, laitokselle tai yhtei-
23081: kuljetus, tuonti ja vienti, hallussapito ja       sölle, jolla on turvallisuuslupa, lankeaYat ne
23082: kauppa sekä säteilyä aiheuttavien koneiden        valtiolle.
23083: ja laitteiden käyttö on sallittu vain erityisen     Valtion on suoritettava sille langenneista
23084: turvallisuusluvan nojalla.                        radioaktiivisista aineista korvaus, josta, ellei-
23085:                                                   vät asianosaiset siitä sovi, päättävät väli-
23086:                       3 §.                        miehet, siten kuin välimiesmenettelystä anne-
23087:    Turvallisuusluvan myöntää kirjallisesta        tussa laissa on säädetty. Jolleivät asianosai-
23088: hakemuksesta lääkinnällisen toiminnan osalta      set ole toisin sopineet, saa välimiesten pää-
23089: sisäasiainministeriö ja muissa tapauksissa        tökseen tyytymätön hakea siihen muutosta
23090: kauppa- ja teollisuusministeriö. Asetuksella      paikkakunnan yleisessä alioikeudessa. Haaste
23091: voidaan turvallisuusluvan myöntäminen us-         oikeuteen on puhevallan menettämisen uhalla
23092: koa myös muun viranomaisen tai laitoksen          annettava vastapuolelle tiedoksi viimeistään
23093: tehtäväksi. Turvallisuuslupaan voidaan liit-      kuudenkymmenen päivän kuluessa päiitöksen
23094: tää radioaktiivisten jäteaineiden käsittelyä ja   julistamisesta.
23095: vaarattomaksi tekemistä koskevia määräyksiä          Kun turvallisuuslupa peruutetaan tai päät-
23096: sekä säteilyn vahingollisten vaikutusten ehkäi-   tyy, voidaan antaa määräyksiä sanotun luvan
23097: 2                 1957 Vp. -   Edusk. vast. -     Esitys N: o 113 ( 1956 Vp.).
23098: 
23099: tarkoittamien aineiden väliaikaisesta säilyt-     tehtävistä ja    järjestysmuodosta     annetaan
23100: tämisestä, kunnes niiden osalta on mene-          asetuksella.
23101: telty 1 momentissa säädetyllä tavalla. Väli-
23102: aikaisesta säilyttämisestä aiheutuvat kustan-                            8 §.
23103: nukset on peruutetun tai päättyneen luvan            Valvontaviranomaisella on oikeus tämän
23104: haltijan suoritettava.                            lain ja sen nojalla annettujen määräysten
23105:    Mikäli 1 momentissa tarkoitetut aineet on      valvontaa var·ten päästä paikkaan, jossa käy-
23106: suoritetussa arvioinnissa todettu käyttöarvoa     tetään säteilyä aiheuttavia koneita ja lait-
23107: vailla oleviksi, on turvallisuusluvan myöntä-     teita taikka joka on radioaktiivisten ainei-
23108: neellä viranomaisella oikeus määrätä, että        den valmistus-, käyttö- tai säilytyspaikkana,
23109: ne on peruutetun tai päättyneen luvan hal-        silmällä pitää radioaktiivisten aineiden kul-
23110: tijan kustannuksella sopivalla tavalla teh-       jetusta ja tutkimusta varten tarpeen vaa-
23111: tävä vaarattomiksi.                               tiessa saada aineista näytteitä sekä myös,
23112:                                                   milloin syytä on, kieltää koneen, laitteen tai
23113:                                                   radioaktiivisten aineiden käyttö, kuljetus tai
23114:                      5 §.                         luovuttaminen, kunnes tutkimus, joka on kii-
23115:   Radioaktiivisten jäteaineiden vaarattomiksi     reellisesti toimitettava, on suoritettu. Tutki-
23116: tekemisen tulee tapahtua niiden omistajan         muksen tuloksesta on viipymättä annettava
23117: tai haltijan toimesta ja_ kustannuksella.         tieto asianosaiselle.
23118:                                                      Henkilö, joka työssään voi joutua jatlm-
23119:                      6 §.                         vasti vaaralliselle säteilylle alttiiksi, on vel-
23120:    Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-      vollinen alistumaan terveydellisessä suhteessa
23121: räysten noudattamisen valvonnan johto kuu-        tarpeellisiksi katsottaviin tarkastuksiin ja
23122: luu lääkinnällisen toiminnan osalta sisäasiain-   tutkimuksiin.
23123: ministeriölle ja muissa tapauksissa kauppa-          Turvallisuusluvan saanut on velvollinen
23124: ja teollisuusministeriölle.                       kehoituksesta antamaan valvonta viranomai-
23125:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu valvonta       selle tämän lain ja sen nojalla annettujen
23126: sekä tässä laissa ja sen nojalla annetuissa       määräysten noudattamisen valvontaa varten
23127: määräyksissä edellytettyjen tutkimusten ja        tarpeelliset tiedot.
23128: tarkastusten suorittaminen kuuluu lähinnä            Valvonnan vuoksi tarpeellisten tietojen
23129: asetuksella määrättävälle tutkimuslaitokselle,    antamista varten voidaan turvallisuusluvan
23130: jonka tehtävänä myös on kehittää suojaus-         saanut velvoittaa pitämään vahvistetun kaa-
23131: menetelmiä säteilyn vahingollisten vaikutus-      van mukaisia luetteloja.
23132: ten ehkäisemiseksi.
23133:    Valtioneuvoston päätöksellä voidaan val-                            9 §.
23134: vonta sekä tutkimusten ja tarkastusten suo-          Valvontaviranomaisen toimituksista, sen
23135: rittaminen uskoa myös muun viranomaisen           antamista toimituskirjoista ja lomakkeista
23136: tehtäväksi.                                       sekä tutkimuslaitoksen suorittamista tutki-
23137:    Ammattientarkastusviranomaisille työnte-       muksista ja antamista lausunnoista suoritet-
23138: kijäin suojelemiseksi kuuluvasta valvonnasta      tavista maksuista, jotka voidaan määrätä
23139: on erikseen säädetty.                             maksettaviksi myös palkkiona tai lunastuk-
23140:                                                   sena valvontaviranomaiselle, säädetään ase-
23141:                      7 §.                         tuksella. Lunastukset ja palkkiot määrätään
23142:    Säteilyn vahingollisten vaikutusten ehkäi-     eräiden viranomaisten toimituskirjoista ja
23143: semiseen liittyvien asiain valmistavaa käsitte-   virkatoimista suoritettavien maksujen perus-
23144: lyä varten asetetaan neuvottelukunta, jonka       teistå 17 päivänä lokakuuta 1942 annetussa
23145: puheenjohtajan ja jäsenet valtioneuvosto          laissa (806/42) sääelettyjen yleisten perustei-
23146: määrää.                                           den mukaan.
23147:   Neuvottelukunnan tehtävänä on myös huo-            Milloin valvontaviranomaisen on välttämä-
23148: lehtia tarvittavin esityksin ja aloittein vaa-    töntä suorittaa aineen tai tuotteen laatua ja
23149: rallisen säteilyn yleisen valvonnan järjestä-     ominaisuuksia koskevia tutkimuksia, on tut-
23150: misestä muissa kuin tässä laissa tarkoite-        kimuksista aiheutuneet kohtuulliset menot
23151: tuissa tapauksissa.                               aineen tai tuotteen omistajan tai haltijan
23152:    Tarkemmat määräykset neuvottelukunnan          kustannettava.
23153:                                       Säteilysuojauslaki.                                      3
23154: 
23155:                      10 §.                        säädetty, sakolla tai vankeudella enintään
23156:    Valvontaviranomainen tai tutkimuksen toi-      kahdeksi vuodeksi.
23157: mittaja älköön sivullisille ilmaisko älköönkä
23158: yksityiseksi hyödykseen käyttäkö, mitä hän                             14 §.
23159: valvontatoimessaan on liike- tai ammattisa-          Rangaistuksen ohella voidaan vastoin tätä
23160: laisuuksista tietoonsa saanut. Sama on sovel-     lakia tai sen nojalla annettuja määräyksiä
23161: tuvin kohdin voimassa 4 §: ssä tarkoitetusta      valmistettu, kuljetettu, hallussa pidetty tai
23162: välimiehestä.                                     luovutettu taikka maahan tuotu radioaktii-
23163:                                                   vinen aine ja tuote tai sen arvo sekä rikoksen
23164:                                                   tuottama taloudellinen hyöty tuomita val-
23165:                      11 §.                        tiolle menetetyksi.
23166:    Poliisiviranomaisten tulee tarvittaessa an-
23167: taa virka-apua tämän lain ja sen nojalla an-
23168: nettujen säännösten noudattamisen valvon-                              15 §.
23169: taa koskevissa asioissa.                             Jos joku niskoittelee hänelle tämän lain tai
23170:    Poliisipäälliköllä on valta valvontaviran-     sen nojalla annettujen määräysten mukaan
23171: omaisen pyynnöstä määrätä takavarikkoon           kuuluvan velvollisuuden täyttämisessä, on
23172: pantavaksi luvattomasti tai vastoin annettua      lääninhallituksella valta pakottaa hänet sii-
23173: kieltoa maassa valmistettu, kuljetettu, hal-      hen uhkasakolla tai sillä uhalla, että teke-
23174: lussa tai myytävänä pidetty taikka maahan         mättä jätetty laiminlyöjän kustannuksella
23175: tuotu tämän lain tarkoittama radioaktiivinen      toimitetaan.
23176: aine tai tuote. Takavarikko on voimassa,
23177: kunnes 14 §: n nojalla vireille pantu aineen                           16 §.
23178: tai tuotteen menettämistä koskeva asia on            Säteilyn aikaansaamiseen käytettävien lait-
23179: lainvoimaisesti ratkaistu tahi oikeus taikka      teiden teknillisestä tarkastuksesta on muu-
23180: virka-apua pyytäneen valvontaviranomaisen         toin voimassa, mitä siitä erikseen on säädetty
23181: esityksestä poliisipäällikkö toisin määrää.       tai vastedes säädetään.
23182:    Takavarikkoon otetut aineet ja tuotteet on
23183: säilytettävä omistajan tai haltijan kustan-
23184: nuksella viranomaisten sinetöiminä varmassa                             17 §.
23185: paikassa. Jos aine tai tuote on 4 § : n 2 mo-       Vahingolliselle säteilylle alttiina olevien
23186: mentissa säädetyssä järjestyksessä toimite-       henkilöiden työajasta säädetään asetuksella.
23187: tussa arvioimisessa todettu käyttöarvoa vailla    Niin ikään säädetään asetuksella sellaisten
23188: olevaksi, voi valvontaviranomainen määrätä,       julkisessa tai yksityisessä palveluksessa ole-
23189: että aine tai tuote on sen omistajan tai halti-   vien henkilöiden vuosilomasta, jotka voivat
23190: jan kustannuksella sopivalla tavalla tehtävä      työssään tai toimessaan joutua vahingolliselle
23191: vaarattomaksi.                                    säteilylle alttiiksi.
23192: 
23193: 
23194:                     12 §.                                               18 §.
23195:                                                      Asetuksella voidaan määrätä, että muun
23196:   Kun hengen tai terveyden vaara on ole-          kuin lääkinnällisen toiminnan osalta tätä la-
23197: massa taikka asianhaarat muutoin vaativat,        kia ja sen nojalla annettuja määräyksiä ei
23198: voidaan tähän lakiin ja sen nojalla annettui-     ole osittain tai ollenkaan sovellettava puolus-
23199: hin säännöksiin perustuva päätös määrätä          tuslaitokseen, mikäli se katsotaan mahdolli-
23200: täytäntöönpantavaksi, vaikka siihen haetaan-      seksi vaarantamatta tällä lailla tarkoitettua
23201: kin muutosta.                                     yleisen turvallisuuden ylläpitämistä sekä
23202:                                                   hengen ja omaisuuden suojelemista.
23203:                    13 §.
23204:   Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla an-                        19 §.
23205: nettuja määräyksiä, rangaistakoon, jollei           Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
23206: muualla laissa ole ankarampaa rangaistusta        töönpanosta ja soveltamisesta sekä tarvitta-
23207: 4                1957 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 113 (1956 Vp.).
23208: 
23209:                                                                    20 §.
23210: vista välittävistä säännöksistä annetaan ase-     Tämä laki tulee voimaan   päivänä,
23211: tuksella.                                       kuuta 195 ..
23212: 
23213:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1957.
23214:                                1957 vuoden valtiopäivät.
23215: 
23216: 
23217: 
23218: 
23219:                                 H a 11 i t u k s e n k i r j e 1 m ä Eduskunnalle laiksi suh-
23220:                              dannepidätyksistä annetun Hallituksen esityksen peruutta-
23221:                              misesta.
23222: 
23223:   Eduskunnalle 29 päivänä marraskuuta           laiksi   suhdannepidätyksistä   peruutetaan
23224: 1956 annettu Hallituksen esitys N :o 115        täten.
23225:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1957.
23226: 
23227: 
23228:                                  Tasavallan Presidentti
23229:                                  URHO KEKKONEN.
23230: 
23231: 
23232: 
23233: 
23234:                                                          Valtiovarainministeri A. Simonen.
23235: 
23236: 
23237: 
23238: 
23239: 2989/57
23240: 111
23241:     1957 Vp.- V. M.- Sveitsin kanssa tehdyn maksusopimuksen muutos (1956 Vp.).
23242: 
23243: 
23244: 
23245: 
23246:                                    Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 3
23247:                                 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus
23248:                                 Suomen ja Sveitsin välillä 15 päivänä lokakuuta 1955 solmi-
23249:                                 tun maksusopimuksen muutosta koskevan sopimuksen voi-
23250:                                 maansaattamisesta.
23251: 
23252:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan otteella        1955 annetun lain (549/55) säännösten mu-
23253: 13 päivältä joulukuuta 1956 lähettänyt ul-       kaisesti on saatettu eduskunnan tietoon.
23254: koasiainvaliokuntaan valmistavasti käsiteltä-      Ulkoasiainvaliokunnalla, joka on asian
23255: väksi 29 päivänä marraskuuta 1956 annetun        johdosta kuullut asiantuntijoita, ei ole huo-
23256: asetuksen Suomen ja Sveitsin välillä 15 päi-     mauttamista sopimuksen johdosta, minkä
23257: vänä lokakuuta 1955 solmitun maksusopi-          vuoksi valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
23258: muksen muutosta koskevan sopimuksen voi-
23259: maansaattamisesta, mikä asetus ulkomaan-                 että asetusta ei kumottaisi.
23260: kaupan turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta
23261:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1957.
23262: 
23263: 
23264: 
23265: 
23266:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Kuusinen, V. Leskinen, H. Miettunen, Nord-
23267: heenjohtaja Paasio, varapuheenjohtaja Poh-       fors, Pessi, M. Ryömä ja Salminen sekä va-
23268: jala, jäsenet Henriksson, Kajala, Kalliokoski,   rajäsen Kämäräinen.
23269: 
23270: 
23271: 
23272: 
23273: E 296/57
23274: 1957 Vp. -   Edusk. kirj. -Sveitsin kanssa tehdyn maksusopimuksen muutos (1956 Vp.).
23275: 
23276: 
23277: 
23278: 
23279:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
23280:                                 kunan tietoon on saatettu asetus Suomen ja Sveitsin välillä
23281:                                 solmitun maksusopimuksen muutosta koskevan sopimuksen
23282:                                 voimaansaattamisesta.
23283: 
23284:    Eduskunnan tietoon on vuoden 1956 val-         1955 annetun lain (549/55) säännösten mu-
23285: tiopäivillä saatettu asetus 29 päivältä maiTas-   kaisesti ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle,
23286: kuuta 1956 Suomen ja Sveitsin välillä 15          ja nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Ulko-
23287: päivänä lokakuuta 1955 solmitun maksusopi-        asiainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
23288: muksen muutosta koskevan sopimuksen voi-          tönsä N: o 3, on päättänyt,
23289: maansaattamisesta, mikä asetus on ulkomaan-
23290: kaupan turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta                 ettei sanottua asetusta ole kumot-
23291:                                                         tava.
23292:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1957.
23293: 1
23294: 
23295: 1
23296: 
23297: 1
23298: 
23299: 1
23300: 
23301:     1
23302: 
23303:     1
23304: 
23305:     1
23306: 
23307:     1
23308: 
23309:         1
23310: 
23311:         1
23312: 
23313:         1
23314: 
23315:         1
23316: 
23317:             1
23318:                                  1957 vuoden valtiopäivät.
23319: 
23320: 
23321: 
23322: 
23323:                                         Asetus
23324:             Suomen ja Japanin välisen maksusopimuksen voimaansaattatnisesta.
23325:                         Annettu Helsingissä 18 päivänä tammikuuta 1957.
23326: 
23327: 
23328:    Ulkoasiainministerin esittelystä säädetään ulkomaankaupan turvaamisesta 30 päivänä
23329:  joulukuuta 1955 annetun lain (549/55) nojalla:
23330: 
23331:                      1 §.                                                 2 §.
23332:   Suomen ja Japanin välillä 10 paiVana             Tarkempia määräyksiä tämän asetuksen
23333: joulukuuta 1956 tapahtuneella noottienvaih-      soveltamisesta antaa tarvittaessa valtioneu-
23334: dolla tehty maksusopimus on voimassa niin-       vosto.
23335: kuin siitä on sovittu.
23336:      Helsingissä 18 päivänä tammikuuta 1957.
23337: 
23338: 
23339:                                    Tasavallan Presidentti
23340:                                    URHO KEKKONEN.
23341: 
23342: 
23343: 
23344: 
23345:                                                          Ulkoasiainministeri Ralf Törngren.
23346: 
23347: 
23348: 
23349: 
23350: 1720/57/22, 47.
23351: 2                                 1957 vuoden valtiopäivät.
23352: 
23353: 
23354: 
23355: 
23356:                                      NOOTTIENVAIHTO.
23357: 
23358: 
23359:                         1. Japanin valtuutettu Suomen valtuutehlle.
23360: 
23361: Suomennos.
23362: 
23363: 
23364:        Tokiossa 10 päivänä joulukuuta 1956.                        Tokyo, Decem.ber 10, 1956
23365: 
23366: Herra Valtuutettu,                                Sir,
23367: 
23368:   Hallitukseni puolesta minulla on kunnia           I have the honour to confirm, on behalf
23369: vahvistaa, että Japanin ja Suomen Hallitus-       of my Government, that the following
23370: ten edustajien välillä käytyjen molempien         arrangement has been agreed upon between
23371: maiden välistä maksuliikennettä koskevien         the representatives of the Governments of
23372: neuvotteluiden tuloksena on sovittu seuraa-       Japan and Finland as the result of the
23373: vasta järjestelystä:                              recent talks concerning payments between
23374:                                                   the two countries:
23375:    1. Japanin ja Suomen välistä kauppaa ja          1. The Memorandum concerning Trade
23376: maksuja koskeva muistio, joka hyväksyttiin        and Payments between Japan and Finland,
23377: Japanin Ruotsissa olevan lähettilään, herra       adopted by the exchange of letters of
23378: Shiroji Yukin ja Suomen valtuutetun, herra        December 24, 1952 between Mr. Shiroji Yuki,
23379: Jorma Vanamon välillä 24 päivänä joulu-           Minister of Japanin Sweden and Mr. Jorma
23380: kuuta 1952 suoritetulla kirjeenvaihdolla, jää     Vanamo, Delegate of Finland, shall be in
23381: voimaan 31 päivään maaliskuuta 1957               effect until March 31, 1957.
23382: saakka.
23383:    2. (a) 1 päivästä huhtikuuta 1957 lähtien         2. (a) As from April 1, 1957, all pay-
23384: kaikki Japanin ja Suomen välisistä juokse-        ments in respect of current transactions
23385: vista liiketoimista johtuvat maksut suorite-      between Japan and Finland shall, subject
23386: taan kummassakin maassa voimassaolevien           to the foreign exchange laws and regulations
23387: valuuttasäännöstelylakien ja -määräysten          in force in the respective countries, be
23388: mukaisesti siirtokelpoisissa sterling-punnissa.   effected in transferable pounds sterling.
23389:       (b) Edellisen (a) kohdan sanonta                  (b) The term ,current transactions"
23390: ,juoksevat liiketoimet" tarkoittaa Kansain-       referred to in sub-paragraph (a) above shall
23391: välisen valuuttarahaston sopimusartiklojen        mean the transactions covered by Article
23392: XIX (i) artiklassa mainittuja liiketoimia.        XIX (i) of the Articles of Agreement of the
23393:                                                   International Monetary Fund.
23394:       (c) Muunlaisista liiketoimista johtuvia           (c) Subject to the approval of the
23395: ja muissa valuutoissa tapahtuvia maksuja          competent Japanese and Finnish authorities
23396: voidaan myös suorittaa sikäli kuin Japanin        respectively, payments in respect of other
23397: ja Suomen asianomaiset viranomaiset anta-         transactions and payments in other cur-
23398: vat siihen suostumuksensa.                        rencies may also be effected.
23399:   3. Ylläolevassa 1. kohdassa mainitulla             3. The Finland-Japan Open Account
23400: Japanin ja Suomen välisellä kauppaa ja            established under the Memorandum concern-
23401:                                   1957 vuoden valtiopäivät.                                 3
23402: 
23403: maksuja koskevalla muistiolla perustettu          ing Trade and Payments between Japan and
23404: Suomen-Japanin avoin tili lopetetaan 30           Finland referred to in paragraph 1 above
23405: päivänä syyskuuta 1957. Tilillä 30 päivänä        shall be closed as of September 30, 1957.
23406: syyskuuta 1957 oleva kokonaisnettosaldo lan-      The over-all net balance of the said Account
23407: keaa maksettavaksi velkojamaan Hallituksen        as of September 30, 1957 shall be due and
23408: sitä vaatiessa.                                   payable on demand of the Government of
23409:                                                   the creditor country.
23410:    4. Ylläolevan 2. (a) kohdan määräyksistä          4. Notwithstanding the provisions of
23411: riippumatta voidaan maksut sellaisista liike-     paragraph 2 (a) above, payments in respect
23412: toimista, joille on myönnetty tuontilisenssi      of transactions for which import licences or
23413: tai maksulupa viimeistään 31 päivänä maa-         permits for remittance wilr have been issued
23414: liskuuta 1957 suorittaa Suomen-Japanin            on or before March 31, 1957 may be effected
23415: avoimen tilin kautta 30 päivään syyskuuta         until September 30, 1957 through the Fin-
23416: 1957 saakka.                                      land-Japan Open Account.
23417:    Ne maksut, jotka johtuvat sellaisista liike-      As for transactions for which import
23418: toimista, joille tuontilisenssiä tai maksulupaa   licences or permits for remittance are not
23419: ei vaadita, voidaan suorittaa mainitun tilin      required, payments may be effected until
23420: kautta 30 päivään syyskuuta 1957 mennessä,        September 30, 1957 through the said
23421: edellyttäen että näitä liiketoimia koskevat       Account, provided that the contracts for
23422: sopimukset on laillisessa järjestyksessä tehty    such transactions will have been legally
23423: viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 1957.          concluded on or before March 31, 1957.
23424:    Sellaisista liiketoimista, joista johtuvat        Transactions for which payments will thus
23425: maksut edelläesitetyllä tavalla on suoritettu     be effected through the above-mentioned
23426: mainitun tilin kautta, mutta joita ei ole saa-    Account and which will not have been
23427: tettu päätökseen 30 päiväitn syyskuuta 1957       completed before September 30, 1957 shall
23428: mennessä, on neuvoteltava uudestaan.              be renegotiated.
23429:    5. Molemmat Hallitukset neuvottelevat             5. Both Governments will consult with
23430: tarpeen vaatiessa keskenään turvatakseen tä-      each other whenever necessary in order to
23431: män järjestelyn kitkattoman toteuttamisen.        secure a smooth operation of this arrange-
23432:                                                   ment.
23433:   6. Japanin Pankki toimien Japanin Halli-           6. The Bank of Japan acting as agent of
23434: tuksc~1 edustajana ja Suomen Pankki toi-          the Government of Japan and the Suomen
23435: mien Suoli!.P.n Hallituksen edustajana sopivat    Pankki acting as agent of the Government
23436: tarpeen vaatiesi>~ keskenään tämän järjeste-      of Finland will whenever necessary agree
23437: lyn toteuttamisen edellyttämistä teknillisistä    between themselves upon the technical pro-
23438: menettelytavoista.                                cedures required for the implementation for
23439:                                                   this arrangem~nt.
23440:    7. Tätä järjestelyä voidaan milloin ta-           7. This arrangement may be revised or
23441: hansa muuttaa tai lopettaa se molempien           terminated at any time by mutual consent
23442: Hallitusten yhteisellä suostumuksella, ja se      of the two Governments and cancelled on
23443: voidaan 1 päivästä huhtikuuta 1958 läht~en        and after April 1, 1958 upon ninety days'
23444: irtisanoa kirjallisesti yhdeksänkymmenen päi-     notice in writing by either Government.
23445: vän irtisanomisajalla jommankumman Halli-
23446: tuksen toimesta.
23447:   Minulla on edelleen kunnia pyytää Teitä           I further have the honour to request you
23448: ystävällisesti vahvistamaan ylläoleva Halli-      to be good enough to confirm the foregoing
23449: tuksenne puolesta.                                on behalf of your Government.
23450: 
23451:   Vastaanottakaa, jne.                             I beg you, Sir, to accept the assurance of
23452:                                                   my high consideration.
23453: 
23454:                 (Allekirjoitus)                                 (S) M. Yukawa
23455: 4                                   1957 vuoden valtiopäivät.
23456: 
23457: 
23458: 
23459: 
23460:                           2. Suomen valtuutettu Japanin valtuutetulle.
23461: 
23462: Suomennos.
23463: 
23464: 
23465:         Tokiossa 10 päivänä joulukuuta 1956.                       Tokyo, December 10, 1956.
23466: 
23467: 
23468: Herra Valtuutettu,                                Sir,
23469: 
23470:   Minulla on kunnia tunnustaa tänään päi-           I have thc honour to acknowledge the
23471: vätyn, seuraavansisältöisen kirjeenne vas-        receipt of your letter of to-day's date read-
23472: taanotto:                                         ing as follows:
23473:   ,Hallitukseni puolesta on minulla kunnia          ,I have the honour to confirm, on behaH
23474: vahvistaa, että - - - - - - - - -                 of my Government, that - - - - - -
23475: 
23476: - - - vahvistaa edelläoleva Hallituksenne         --- - - to confirm the foregoing on behalf
23477: puolesta."                                        of your Government."
23478:    Minulla on edelleen kunnia vahvistaa edel-       I further have the honour to confirm the
23479: läoleva Hallitukseni puolesta.                    foregoing on behalf of my Government.
23480: 
23481:     V astaanottakaa, jne ...                       I beg you, Sir, to accept the assurance of
23482:                                                   my high consideration.
23483: 
23484: 
23485:                   (Allekirjoitus)                           (S)   Ragnar Smedslund.
23486:                 1957 Vp.- V. M.- Japanin kanssa tehty maksusopimus.
23487: 
23488: 
23489: 
23490: 
23491:                                    Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 2
23492:                                 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus
23493:                                 Suomen ja Japanin välisen maksusopimuksen voimaansaatta-
23494:                                 misesta.
23495: 
23496:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan otteella         säännösten mukaisesti on saatettu eduskun-
23497: 12 päivältä helmikuuta 1957 lähettänyt ul-        nan tietoon.
23498: koasiainvaliokuntaan valmistavasti käsiteltä-       Saamansa selvityksen nojalla ulkoasiain-
23499: väksi 18 päivänä tammikuuta 1957 annetun          valiokunnalla ei ole huomauttamista sopi-
23500: asetuksen Suomen ja Japanin välisen maksu-        muksen johdosta, minkä vuoksi valiokunta
23501: sopimuksen voimaansaattamisesta, mikä ase-        kunnioittaen ehdottaa,
23502: tus ulkomaankaupan turvaamisesta 30 päi-
23503: vänä joulukuuta 1955 annetun lain (549/55)                että asetusta ei kumottaisi.
23504:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1957.
23505: 
23506: 
23507: 
23508: 
23509:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Kuusinen, V. Leskinen, H. Miettunen, Nord-
23510: heenjohtaja Paasio, varapuheenjohtaja Poh-        fors, Pessi, M. Ryömä ja Salminen sekä va-
23511: jala, jäsenet Henriksson, Kaja:la, Kalliokoski,   rajäsen Kämäräinen.
23512: 
23513: 
23514: 
23515: 
23516: E 297/57
23517:            1957 Vp. - Edusk. kirj.- Japanin kanssa tehty maksusopimus.
23518: 
23519: 
23520: 
23521: 
23522:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
23523:                              kunnan tietoon on saatettu asetus Suomen ja Japanin väli-
23524:                              sen maksusopimuksen voimaansaattamisesta.
23525: 
23526:    Eduskunnan tietoon on saatettu Suomen ja   moitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Edus-
23527: Japanin välisen maksusopimuksen voimaan-      kunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta
23528: saattamisesta 18 päivänä tammikuuta 1957      antanut mietintönsä N: o 2, on päättänyt,
23529: annettu asetus, joka ulkomaankaupan turvaa-
23530: misesta 30 päivänä joulukuuta 1955 annetun            ettei sanottua asetusta ole kumot-
23531: lain (549/55) säännösten mukaisesti on il-          tava.
23532:     Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1957.
23533:                                 1957 vuoden valtiopäivät.
23534: 
23535: 
23536: 
23537: 
23538:                                         Asetus
23539:  Puolan kanssa tehdyn maksusopimuksen määräysten muutosten voimaansaattamisesta.
23540:                        Annettu Helsingissä. 27 päivänä tammikuuta 1!}58.
23541: 
23542: 
23543:   Ulkoasiainministerin esittelystä säädetään     dolla tehty sopimus Puolan kanssa 12 pal-
23544: maan ulkomaankaupan ja talouselämän tur-         vänä maaliskuuta 1947 allekirjoitetun maksu-
23545: vaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1957 anne-      sopimuksen muuttamisesta on voimassa niin-
23546: tun lain (446/57) nojalla, että Varsovassa       kuin siitä on sovittu.
23547: 21 päivänä joulukuuta 1957 noottien vaih-
23548:     Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1958.
23549: 
23550: 
23551:                                    Tasavallan Presidentti
23552:                                    URHO KEKKONEN.
23553: 
23554: 
23555: 
23556: 
23557:                                                         Ulkoasiainministeri P. J. Hynninen.
23558: 
23559: 
23560: 
23561: 
23562: 1971/58/25,80
23563: 2                                 1957 V1.lOdeD. valtiopäiVät.
23564: 
23565: Suomennos.
23566: 
23567: 
23568: 
23569: 
23570:                                   NOOTTIENVAIHTO.
23571:     1) Suomen valtuuskunnan puheenjohtaja Puolan valtituslcunnan puheenjohtajalle.
23572: 
23573: 
23574:         Varsova, 21 päivänä joulukuuta 1957.                     Warsaw, 21st December 1957.
23575: 
23576: 
23577: Herra Puheenjohtaja,                              Mr. Chairman,
23578: 
23579:    Käynnissä olevien neuvottelujen aikana           During the present negotiations you raised
23580: otitte esille kysymyksen 12. 3. 1947 tehdyn       the question of the change of Art. VIII of
23581: maksusopimuksen 8 artiklan muuttamisesta.         the Payment Agreement of 12. UI. 1947.
23582:    Tämän johdosta on artikla 8 tekstiksi            It has consequently been agreed on thc
23583: sovittu seuraava:                                 following text for Art. VIII:
23584:    ,Suomen Pankki ja Narodowy Bank Polski           ,La Narodowy Bank Polski et la Suomen
23585: ilmoittavat toisilleen päivittäin niille 5 ar-    Pankki se feront mutuellement connaitre
23586: tiklassa mainituille tileHle suoritetuista mak-   chaque jour, les paiements effectues aux
23587: suista. Jokainen maksuilmoitus sisältää kaikki    comptes mentionnes a l'Art. V. Chaque avis
23588: maininnat, jotka ovat tarpeelliset vastaavien     de paiement contiendra toutes les donnees
23589: maksujen suorittamiseen asianomaisille.           necessaires pour effectuer les paiements en
23590:                                                   faveur des bCneficiaires.
23591:    Suomen Pankki ja Narodowy Bank Polski            La Suomen Pankki et la Narodowy Bank
23592: suorittavat asianomaisille kuuluvat maksut        Polski effectueront Ies paiements dfts aux
23593: heti ilmoituksen maksusuorituksista saatuaan      beneficiaires aussitöt apres avoir rec;:u l'avis
23594: yllämainituiHa tileillä olevien varojen ra-       de paiement, dans le cadre des fonds figurant
23595: joissa ja varojen puuttuessa ainoastaan           aux comptes mentionnees ci-dessus et a dCfaut
23596: 5 000 000 dollarin määrään saakka. Siinä          de fonds seu'lement jusqu'a la concurrence de
23597: tapauksessa, että jompikumpi yllämainituista      5 000 000 dollars. Dans le cas ou l'un des
23598: tileistä osoittaisi yli 5 000 000 dollarin saa-   comptes mentionnes ci-dessus accuserait un
23599: tavasaldoa eikä tämän rajan ylittävää mää-        solde crediteur superieur a 5 000 000 dollars
23600: rää olisi suoritettu kolmen kuukauden lm-         et le montant excedant ce limite ne serait
23601: luessa, on velkojapankilla oikeus vaatia yli-     pas regle pendant trois mois, la banque
23602: jäämän maksamista Suomen Pankin ja                creditrice aura le droit d'exiger la liquidation
23603: Narodowy Bank Polskin keskenään sopimassa         de cet excedent en une monnaie convenue
23604: valuutassa."                                      entre la Suomen Pankki et la Narodowy
23605:                                                   Bank Polski."
23606:   Minulla on kunnia pyytää Teitä vahvista-          I have the honour to ask you kindly to
23607: maan, että ylläoleva vastaa välillämme tehtyä     confirm that the above sets out correctly the
23608: sopimusta.                                        agreement reached between us.
23609: 
23610:     Vastaanottakaa jne.                             Please accept, Mr. Chairman, the assurance
23611:                                                   of my high consideration.
23612: 
23613:                 (Allekirjoitus)                                     Ake Frey
23614:                                      1957 vuoden valtiopäivät.                                        3
23615: 
23616: Suomennos.
23617:                                     NOOTTIENVAIHTO.
23618:   2) Puolan valtuuskunnan puheenjohtaja Suomen valtu1.tskunnan puheenjohtajalle.
23619: 
23620: 
23621:       Varsova, 21 päivänä joulukuuta 1957.                                Warsaw, 21st December 1957.
23622: 
23623: 
23624: Herra Puheenjohtaja,                                    Mr. Chairman,
23625: 
23626:    Minulla on kunnia tunnustaa vastaanotta-                I have the honour to acknowledge receipt
23627: neeni tänään päivätyn seuraavan sisältöisen             of your letter of to-day's date reading as
23628: kirjeenne:                                              follows:
23629:    ,Käynnissä olevien neuvottelujen aikana                ,During the present negotiations you raised
23630: otitte esille kysymyksen 12. 3. 1947 tehdyn             the question of the change of Art. VIII of
23631: maksusopimuksen 8 artiklan muuttamisesta.               the Payment Agreement of 12. III. 1947.
23632:    Tämän johdosta on artikla 8 tekstiksi                  It has consequently been agreed on the
23633: sovittu seuraava:                                       following text for Art. VIII :
23634:    ,Suomen Pankki ja Narodowy Bank Polski                 ,La Narodowy Bank Polski et la Suomen
23635: ilmoittavat toisilleen päivittäin niille 5 ar-          Pankki se feront mutuellement connaitre
23636: tiklassa mainituille tileiUe suoritetuista mak-         chaque jour, les paiements effectues aux
23637: suista. Jokainen maksuilmoitus sisältää kaikki          comptes mentionnes a l'Art. V. Chaque avis
23638: maininnat, jotka ovat tarpeelliset vastaavien           de paiement contiendra toutes Ies donnees
23639: maksujen suorittamiseen asianomaisille.                 necessaires pour effectuer Ies paiements en
23640:                                                         faveur des beneficiaires.
23641:    Suomen Pankki ja Narodowy Bank Polski                  La Suomen Pankki et la Narodowy Bank
23642: suorittavat asianomaisille kuuluvat maksut              Polski effectueront les paiements dus aux
23643: heti ilmoituksen maksusuorituksista saatuaan            beneficiaires aussitot apres avoir rec;u l'avis
23644: yllämainituilla tileillä olevien varojen ra-            de paiement, dans le cadre des fonds figurant
23645: joissa ja varojen puuttuessa ainoastaan                 aux comptes mentionnees ci-dessus et a defaut
23646: 5 000 000 dollarin määrään saakka. Siinä                de fonds seuiement jusqu'a la concurrence de
23647: tapauksessa, että jompikumpi yllämainituista            5 000 000 dollars. Dans le cas ou l'un des
23648: tileistä osoittaisi yli 5 000 000 dollarin saa-         comptes mentionnes ci-dessus accuserait un
23649: tavasaldoa eikä tämän rajan ylittävää mää-              solde crediteur superieur a 5 000 000 dollars
23650: rää olisi suoritettu kolmen kuukauden ku-               et le montant excedant ce limite ne serait
23651: luessa, on velkojapankilla oikeus vaatia yli-           pas regle pendant trois mois, la banque
23652: Jaaman maksamista Suomen Pankin ja                      creditrice aura le droit d'exiger la liquidation
23653: Narodowy Bank Poiskin keskenään sopimassa               de cet excedent en une monnaie convenue
23654: valuutassa."                                            entre la Suomen Pankki et la Narodowy
23655:                                                         Bank Polski."
23656:   Minulla on kunnia pyytää Teitä vahvista-                I have the honour to ask you kindly to
23657: maan, että ylläoleva vastaa välillämme tehtyä           confirm that the above sets out correctly the
23658: sopimusta."                                             agreement reached between us."
23659:   Vastauksena minulla on kunnia ilmoittaa,                In reply I have the honour to inform you
23660: että ylläoleva vastaa välillämme tehtyä sopi-           that the above sets out correctly the agree-
23661: musta.                                                  ment reached between us.
23662: 
23663:   Vastaanottakaa jne.                                     Please accept, Mr. Chairman, the assurance
23664:                                                         of my high consideration.
23665: 
23666:                 (Allekirjoitus)                                        Andrzej Kruczkowski
23667:                                   Helsinki 1958. Valtioneuvoston kirjapaino
23668:           1957 Vp. - V. M. - Puolan kanssa teb.dyn ma.ltau~opim.~ muutos.
23669: 
23670: 
23671: 
23672: 
23673:                                  Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 13
23674:                               sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus
23675:                               Puolan kanssa tehdyn maksusopimuksen määräysten muu-
23676:                               tosten voimaansaattamisesta.
23677: 
23678:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan otteella      vänä joulukuuta 1957 annetun lain (446/57)
23679: 18 päivältä helmikuuta 1958 lähettänyt ulko-   säännösten mukaisesti on saatettu eduskun-
23680: asiainvaliokuntaan valmistavasti käsiteltä-    nan tietoon.
23681: väksi 27 päivänä tammikuuta 1958 annetun         Saamansa selvityksen nojalla ulkoasiain-
23682: asetuksen Puolan kanssa tehdyn maksusopi-      valiokunta toteaa, ettei sillä ole huomautta-
23683: muksen määräysten muutosten voimaansaat-       mista sopimuksen johdosta, minkä vuoksi
23684: tamisesta, mikä asetus maan ulkomaankau-       valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
23685: pan ja talouselämän turvaamisesta 30 päi-
23686:                                                        että asetusta ei kumottaisi.
23687:     Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1958.
23688: 
23689: 
23690:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     Larsson, V. Leskinen, Miikki, Nordfors, M.
23691: heenjohtaja Paasio, varapuheenjohtaja Poh-     Ryömä, Saari, Salminen ja Österholm sekä
23692: jala, jäsenet Heljas, Henriksson, Kajala,      varajäsenet Honkala ja Kämäräinen.
23693: Kalliokoski, Kukkonen, Kuusinen, Leivo-
23694: 
23695: 
23696: 
23697: 
23698: E 99/58
23699:       1957 Vp. - Edusk. kirj . ._Puolan kanssa. tehdyn maksusopimuksen muutos.
23700: 
23701: 
23702: 
23703: 
23704:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
23705:                              kunnan tietoon on saatettu asetus Puolan kanssa tehdyn
23706:                              maksusopimuksen määräysten muutosten voimaansaattami-
23707:                              sesta.
23708: 
23709:   Eduskunnan tietoon on saatettu 27 pai-      ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja
23710: vänä tammikuuta 1958 annettu asetus Puolan    Eduskunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on
23711: kanssa tehdyn maksusopimuksen määräysten      asiasta antanut mietintönsä N: o 13, on päät-
23712: muutosten voimaansaattamisesta, mikä asetus   tänyt,
23713: on maan ulkomaankaupan ja talouselämän
23714: turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1957               ettei sanottua asetusta ole kumot-
23715: annetun lain (446/57) säännösten mukaisesti          tava.
23716:     Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1958.
23717:                                1957 vuoden valtiopäivät.
23718: 
23719: 
23720: 
23721: 
23722:                                        Asetus
23723:            Kolumbian kanssa tehdyn kauppasopimuksen voimaansaattamisesta.
23724:                       Annettu Helsingissä 31 päivänä tammikuuta 1958.
23725: 
23726: 
23727:    Ulkoasiainministerin esittelystä säädetään maan ulkomaankaupan ja talouselämän
23728:  turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun lain (446/57) nojalla:
23729: 
23730:                   1 §.                                             2 §.
23731:  Kolumbian kanssa Bogotassa 29 pmvana            Tarkempia määräyksiä tämän asetuksen
23732: marraskuuta 1957 tehty kaupallinen sopi-       soveltamisesta antaa tarvittaessa valtioneu-
23733: mus on voimassa niinkuin siitä on sovittu.     vosto.
23734: 
23735:      Helsingissä 31 päivänä tammikuuta 1958.
23736: 
23737: 
23738:                                  Tasavallan Presidentti
23739:                                   URHO KEKKONEN.
23740: 
23741: 
23742: 
23743: 
23744:                                                       Ulkoasiainministeri P. J. Hynninen.
23745: 
23746: 
23747: 
23748: 
23749: 2369/58/25,80
23750: 2                                1957 vuoden valtiopäivät.
23751: 
23752: Suomennos
23753: 
23754: 
23755: 
23756: 
23757:        TAVARANVAIHTOSOPDMUS                           CONVENIO DE INTERCAMBIO
23758: 
23759:     Kolumbian Tasavallan Hallituksen                         DE MERCANCIAS
23760:                      ja                                              entre
23761:       Suomen Tasavallan Hallituksen              el Gobierno de la Republica de Colombia y el
23762:                 välillä                             Gobierno de la Republica de Finlandia
23763: 
23764: 
23765:   Sopimuspuolet, haluten laajentaa kauppa-         Las partes contratantes deseosas de in-
23766: vaihdon niin suureksi kuin mahdollista mo-       crementar hasta el maximo posible el inter-
23767: lempien maiden välillä, ovat solmineet seu-      cambio comercial entre ambos paises, han
23768: raavan sopimuksen:                               acordado celebrar el siguiente Convenio:
23769: 
23770:                  Artikla I                                       Articulo I
23771:   Valtiopankin alainen valuuttavirasto (La         La Oficina de Registro de Cambios del
23772: Oficina de Registro de Cambios del Banco         Banco de la Republica autorizara la expor-
23773: de la Republica) sallii vietävän kahvia Suo-     taci6n de cafe a Finlandia hasta por la
23774: meen aina 4 000 000 Yhdysvaltain dollarin        suma de US $ 4 000 000.00 anualmente. En
23775: arvoon saakka vuosittain. Siinä tapauksessa,     caso de que Finlandia pueda aumentar sus
23776: että Suomi voi lisätä kahviostojaan valuut-      compras de cafe, - la Oficina de Registro
23777: tavirasto tulee sallimaan tätä suuremman         de Cambios dara la autorizaci6n de expor-
23778: viennin.                                         taci6n por el mayor valor.
23779: 
23780:                   Artikla II                                      Articulo II
23781:    Suomen Hallitus sallii vuosittain suoma-         El Gobierno de Finlandia permitira anual-
23782: laisten tavaroiden ja tuotteiden viennin         mente la exportaci6n a Colombia de mer-
23783: Kolumbiaan arvosta, joka vastaa Artikla I:n      cancias y articulos finlandeses por un valor
23784: mukaisia kahviostoja. On myös sovittu, että      equivalente a sus compras de cafe, conforme
23785: se sitäpaitsi sallii viennin, jolla tasotetaan   a lo esti pulado en el Articulo 1°. Siendo
23786: velkasaldo, joka mahdollisesti jää voimassa      entendido que ademas autorizara expor-
23787: olevan sopimuksen päättyessä.                    taciones para cancelar el saldo que resulte
23788:                                                  pendiente a su cargo a la terminaci6n del
23789:                                                  Convenio en vigencia.
23790: 
23791:                 Artikla III                                      Articulo III
23792:   Vietävän kahvin hinta suoritetaan Helsin-        El producto de las exportaciones de cafe
23793: gissä Suomen Pankkiin ja Suomesta tuota-         sera depositado en Helsinki, en el Banco
23794: vien tavaroiden arvo Bogotassa Banco de la       de Finlandia (Suomen Pankki), y el valor
23795: Republicaan, korottomille, dollareissa pidet-    de las importaciones procedentes de Fin-
23796: täville kompensatiotileille.                     landia se depositara en el Banco de la
23797:                                                  Republica en Bogota, en cuentas de com-
23798:                                                  pensaci6n sin intereses, llevadas en d6lares.
23799:                                   1957 vuoden valtiopäivät.                                   3
23800: 
23801:    Sanottuja tilejä nimitetään ,D6lares Con-       Dichas cuentas, se denominaran ,D6lares
23802: venio Colombo-Finlandes" ja pankkien vä-         Convenio Colombo-Finlandes" y entre los
23803: lillä sovitaan niiden pitämiseen liittyvistä,    dos Bancos se acordarän los detalles tecnicos
23804: teknillisistä yksityiskohdista.                  para su administraci6n.
23805: 
23806:                 Artikla IV                                        Articulo IV
23807:    Ne tavarat, jotka tuodaan Kolumbiaan             Las mercancias que se importen a Colombia
23808: tämän sopimuksen täyttämiseksi, ovat sel-        en desarrollo de este Convenio, seran aquellas
23809: laisia, jotka ovat voimassaolevien, lainmu-      de permitida importaci6n conforme a las
23810: Imisten tuontimääräysten sallimia.               disposiciones legales vigentes.
23811: 
23812:                   Artikla V                                       Articulo V
23813:    On sovittu, että Kolumbian myymän kah-           Se conviene en que tanto el precio de cafe
23814: vin hinta samoin kuin Kolumbian Suomesta         que venda Colombia, como el precio de los
23815: ostamien tavaroiden hinta, ei missään ta-        articulos que Colombia compra en Finlandia,
23816: pauksessa saa ylittää niitä hintoja, jotka       en ninglin caso excedera a los precios estable-
23817: ovat voimassa maailman markkinoilla kah-         cidos en ei mercado internacional para el
23818: villa ja suomalaisilla tuotteilla.               cafe y para los articulos finlandeses.
23819: 
23820:                  Artikla VI                                       Articulo VI
23821:   Kolumbiaan tuotavat tavarat maksetaan             Los pagos de las importaciones a Colombia
23822: Suomessa tilille suoritetuilla, kahvin myyn-     se efectuarän con los fondos depositados en
23823: nistä kertyneillä varoilla valuuttaviraston      Finlandia, provenientes del valor del cafe
23824: säännösten mukaisesti.                           que se venda, y se haran de acuerdo con las
23825:                                                  reglamentaciones de la Oficina de Registro
23826:                                                  de Cambios.
23827:   Suomeen tuotavat tavarat maksetaan Ko-           Los pagos de las importaciones a Fin-
23828: lumbiassa tilille suoritetuilla, suomalaisten    landia seran hechos con los fondos depositados
23829: tavaroiden myynnistä kertyneillä varoilla        en Colombia, provenientes de la venta de
23830: Suomen Pankin antamien määräysten mu-            articulos finlandeses, y se efectuarän de
23831: kaisesti.                                        acuerdo con las reglamentaciones establecidas
23832:                                                  por el Banco de Finlandia, Suomen Pankki.
23833: 
23834:                   Artikla VII                                    Articulo VII
23835:    Tämä sopimus ei edellytä erikoisetuja mil-       El presente Convenio no implica pre-
23836: lekään kummankaan maan tuojalle tai vie-         ferencia para ninglin importador o expor-
23837: jälle, ja näin ollen voivat sitä käyttää mitkä   tador de ninguno de los dos paises que en
23838: kolumbialaiset toiminimet tahansa, jotka ha-     el intervengan, y por consiguiente podrän
23839: luavat tuoda tavaroita Suomesta, samoin          utilizarlo cualesquiera firmas colombianas
23840: kuin mitkä tahansa suomalaiset toiminimet,       que deseen importar de Finlandia, lo mismo
23841: jotka haluavat viedä tavaroita Kolumbiaan;       que cualesquiera firmas finlandesas que
23842: toisin sanoen tämän sopimuksen puitteissa        quieran exportar a Colombia, es decir, cual-
23843: saa jdkainen suomalainen viejä samoin kuin       quier firma finlandesa que desee efectuar
23844: jokainen kolumbialainen tuoja vapaasti           exportaciones a Colombia dentro del presente
23845: käyttää hyväkseen sitä yhteyttä, jonka kul-      Convenio, o cualquier importador colombiano,
23846: loinkin katsoo sopivimmaksi.                     podra hacerlo valiendose libremente de la
23847:                                                  firma colombiana o finlandesa exportadora,
23848:                                                  fa'bricante o comisionista, que considere mas
23849:                                                  conveniente.
23850: 
23851:               Artikla VIII                                     Articulo VIII
23852:   Ka!hvin viennistä Kolumbiassa huolehtii          El manejo de la exportaci6n de cafe lo
23853: la Federaci6n Nacional de Cafeteros. Siitä       tendrä en Colombia la Federaci6n Nacional
23854: 4                                  1957 vuoden valtiopäivät.
23855: 
23856: huolimatta, jos joku kolumbialainen viejä        de Cafeteros. No obstante si algU.n exportador
23857: haluaa myydä tämän sopimuksen puitteissa,        colombiano desea efectuar ventas dentro del
23858: anokoon sitä Federacionilta, joka hankkii        marco previsto en el presente Convenio, lo
23859: vastaavan luvan valtiopankii. valuuttaviras-     solicitarä a la Federaci6n la cual gestionara
23860: tolta.                                           la autorizaci6n de la Oficina de Registro
23861:                                                  de Cambios del Banco de la Republica.
23862:   Valtiopankki tulee pitämään kirjaa kahvin        El Banco de la Republica establecera un
23863: vienneistä Suomeen ja asettaa käytettäväksi      registro de las exportaciones de cafe a Fin-
23864: maksusiirrot aikajärjestyksessä Federacio-       landia y dispondra los reembolsos en orden
23865: nille ja niille viejille, jotka käyttävät hy-    cronol6gico a la Federaci6n y a los ex-
23866: väkseen tämän artiklan sisältämää oikeutta.      portadores que utilicen la facultad contenida
23867:                                                  en esta clausula.
23868: 
23869:                  Artikla IX                                       Art:Lculo IX
23870:    On sovittu, että mahdollinen saldo, joka         Se conviene que cualquier saldo que resulte
23871: on olemassa parhaillaan voimassaolevan sopi-     pendiente, procedente de la ejecuci6n del
23872: muksen osalta, siirretään uuden sopimuksen       Convenio hoy vigente, sera trasladado a la
23873: tilille.                                         cuenta del nuevo Convenio.
23874:    On sovittu puolentoista vuoden määräaika         Se establece el plazo de un aiio y medio
23875: tämän sopimuksen päättyessä mahdollisesti        para la liquidaci6n del saldo que resultare
23876: jäävän saldon suorittamiseksi, ellei sopimusta   pendiente a la terminacion del presente
23877: pidennetä. Velkojapuoli tulee sallimaan tä-      Convenio, en caso de que no fuere prorrogado.
23878: män määräajan kuluessa lisenssin annon,          La parte acreedora autorizarä, durante dicho
23879: siinä määrin kuin suinkin mahdollista, jotta     plazo el otorgamiento de licencias para fa-
23880: siten helpotettaisiin saldon suorittaminen       cilitar, en cuanto sea posible, la liquidaci6n
23881: tuotteissa ja tavaroissa.                        en productos y mercanc:Las.
23882: 
23883:                  Artikla X                                        Artlculo X
23884:   Tämä sopimus on voimassa 1 päivästä               El presente Convenio estarä en vigencia
23885: tammikuuta 1958 saman vuoden 31 päivään          del 1°. de Enero de 1958 hasta el 31 de
23886: joulukuuta ja voidaan se pidentää vuosittain     Diciembre del mismo afio, y podrä pro-
23887: samoin ehdoin sopimuspuolten välisellä kir-      rrogarse anualmente, en las mismas condi-
23888: jeenvaihdolla.                                   ciones, mediante cartas cruzadas entre ambas
23889:                                                  partes.
23890: 
23891:   Allekirjoitettu Bogotassa 29 pmvana mar-         Firmado en Bogota, a los veintinueve dias
23892: raskuuta 1957 kaksin kappalein.                  del mes de N oviembre de mil novecientos
23893:                                                  cincuenta y siete, en dos ejemplares.
23894: 
23895:               (Allekirjoitukset)                           Por el Gobierno de la
23896:                                                            Republica de Colombia
23897:                                                          Carlos Sanz de Santamaria
23898:                                                          Ministro de Relaciones Exte-
23899:                                                                     riores
23900: 
23901:                                                             Por el Gobierno de la
23902:                                                             Republica de Finlandia
23903:                                                                Olavi K. Murto
23904:                                                            Encargado de Negocios de
23905:                                                                   Finlandia
23906:             1957 Vp. -    V. M. -    Kolumbian kanssa tehty kauppasopimus.
23907: 
23908: 
23909: 
23910: 
23911:                                  U 1 k o a s i a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 15
23912:                               sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus
23913:                               Kolumbian kanssa tehdyn kauppasopimuksen voimaansaat-
23914:                               tamisesta.
23915: 
23916:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan otteella       annetun lain (446/57) säännösten mukaisesti
23917: 21 päivältä helmikuuta 1958 lähettänyt ulko-    on saatettu eduskunnan tietoon.
23918: asiainvaliokuntaan valmistavasti käsiteltä-       Saamansa selvityksen nojalla ulkoasiain-
23919: väksi 31 päivänä tammikuuta 1958 annetun        valiokunta toteaa, ettei sillä ole huomautta-
23920: asetuksen Kolumbian kanssa tehdyn kauppa-       mista sopimuksen johdosta, minkä vuoksi
23921: sopimuksen voimaansaattamisesta, mikä ase-      valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
23922: tus maan ulkomaankaupan ja talouselämän
23923: turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1957                 että asetusta ei kunwttaisi.
23924:      Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1958.
23925: 
23926: 
23927:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    fors, Pessi, M. Ryömä, Salminen, Sukselai-
23928: neet osaa puheenjohtaja Paasio, varapuheen-     nen, Virolainen ja Österholm sekä varajäsen
23929: johtaja Pohjala, jäsenet Heljas, Henriksson,    Kämäräinen.
23930: Kalliokoski, Kuusinen, Leivo-Larsson, Nord-
23931: 
23932: 
23933: 
23934: 
23935: E 167/58
23936:           1957 Vp. -   Edusk. kirj. -   Kolumbian kanssa tehty kauppasopimus.
23937: 
23938: 
23939: 
23940: 
23941:                                E d u s kunnan k i r j e 1 mä sen johdosta, että Edus-
23942:                             kunnan tietoon on saatettu asetus Kolumbian kanssa tehdyn
23943:                             kauppasopimuksen voimaansaattamisesta.
23944: 
23945:   Eduskunnan tietoon on saatettu Kolum-        (446/57) säännösten mukaisesti on ilmoitettu
23946: bian kanssa tehdyn kauppasopimuksen voi-       Eduskunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta,
23947: maansaattamisesta 31 päivänä tammikuuta        jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut
23948: 1958 annettu asetus, joka maan ulkomaan-       mietintönsä N: o 15, on päättänyt,
23949: kaupan ja talouselämän turvaamisesta 30
23950: päivänä joulukuuta 1957 annetun lain                   ettei sanottua asetusta ole kumot-
23951:                                                      tava.
23952:     Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1958.
23953: 1
23954: 1
23955:  1
23956:   1
23957:   1
23958:    1
23959:     1
23960:     1
23961:      1
23962:       1
23963:       1
23964:        1
23965:         1
23966:         1
23967:          1
23968:           1
23969:           1
23970:            1
23971:             1
23972:             1
23973:              1
23974:               1
23975:               1
23976:                1
23977:                                 1957 vuoden valtiopäivät.
23978: 
23979: 
23980: 
23981: 
23982:                                          Asetus
23983:             Suomen ja Italian välisen maksusopimuksen voimaansaattamisesta..
23984:                        Annettu Helsinglissä 14 päivänä helmikuuta. 1958.
23985: 
23986: 
23987:     Ulkoasiainministerin esittelystä säädetään ulkomaankaupan turvaamisesta 30 päivänä
23988:  joulukuuta 1957 annetun lain (446/57) nojalla:
23989: 
23990:         -- -       lj.                                                 2 §.
23991:   Suomen ja Italian väiiHä 17 päivänä jou-         Tarkempia määräyksiä tämän asetuksen
23992: lukuuta 1957 allekirjoitettu maksusopimus        soveltamisesta antaa tarvittaessa valtioneu-
23993: on voimassa niinkuin siitä on sovittu.           vosto.
23994:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1958.
23995: 
23996: 
23997:                                    Tasavallan Presidentti
23998:                                    URHO KEKKONEN.
23999: 
24000: 
24001: 
24002: 
24003:                                                         Ulkoasiainministeri P. J. Hynninen.
24004: 
24005: 
24006: 
24007: 
24008: 2313/58/25,80
24009: 2                                1957 vuoden valtiopäivät.
24010: 
24011: Suomennos
24012: 
24013: 
24014: 
24015: 
24016:         Suomen ja Italian välinen                                 ACCORD
24017:              MAKSUSOPIMUS                         de Paiement entre la Finlande et l'Italie
24018: 
24019:   Helpoittaakseen maksujen suorittamista           Dans le but de faciliter le reglement des
24020: Suomen ja Italian välillä Suomen hallitus        paiements entre la Finlande et l'Italil·, le
24021: ja Italian hallitus ovat sopineet seuraavaa:     Gouvernement finlandais et le Gouver'le-
24022:                                                  ment italien sont convenus de ce qui sui"~:
24023: 
24024:                      1 art.                                          Art. 1
24025:    Juoksevat maksut Suomen ja Italian vä-          Les paiements courants entre la Finlande
24026: lillä suoritetaan Italian liiroissa molemmissa   et l'Italie seront regles en lires italiennes,
24027: maissa voimassaolevien valuuttasäännöstely-      conformement a la reglewentat~ des devises
24028: määräysten puitteissa.                           en vigueur dans ?~ deux Pays.
24029:    Yllämainitut maksut voidaan suorittaa           Les paiements susdits pourront etre regles
24030: myös muissa valuutoissa, sikäli kun molem-       aussi en d'autres monnaies, dans la mesure
24031: missa maissa tässä suhteessa voimassa olevat     consentie par les dispositions en vigueur en
24032: määräykset sen sallivat.                         la matiere dans Ies deux Pays.
24033: 
24034:                    2 art.                                            Art. 2
24035:   Juokseviksi maksuiksi katsotaan Kansain-          Seront consideres comme courants Ies
24036: välistä Valuuttarahastoa koskevan sopimuk-       paiements definis a l'art XIX (i) de l'Ac-
24037: sen XIX (i) artiklassa määritellyt maksut.       cord du Fonds Monetaire International.
24038:   Molempien maiden asianomaiset viranomai-          Sur la base de reciprocite Ies Autorites
24039: set antavat vastavuoroisuuden perusteella ja     competentes des deux Pays donneront, dans
24040: maassaan valuutanvaihtoa säännöstelevien         le cadre de leur reglementation respective en
24041: määräysten puitteissa tarpeelliset luvat juok-   matiere de changes, Ies autorisations voulues
24042: sevien maksujen suorittamiseksi.                 pour que Ies paiements courants puissent
24043:                                                  etre effectues.
24044: 
24045:                     3 art.                                           Art. 3
24046:    Suomen ja Italian välillä 5 päivänä touko-      L'Accord de Paiement entre la Finlande
24047: kuuta 1951 allekirjoitettu maksusopimus lak-     et l'Italie signe le 5 mai 1951 prendra fin
24048: kaa olemasta voimassa tämän sopimuksen           le jour avant l'entree en vigueur du present
24049: voimaantuloa edeltävänä päivänä.                 Accord.
24050:    Yllämainitun maksusopimuksen 1 artik-            Le ,Compte General 1951" prevu a l'art. 1
24051: lassa edellytetty ,Oompte General 1951"-tili     de l'Accord de Paiement susmentionne sera
24052: päätetään ja sen saldo suoritetaan oheenlii-     clöture, et son solde regle en conformite des
24053: tetyn kirjeen n: o 2 määräysten mukaisesti.      dispositions de la lettre n. 2 ci-annexee.
24054:    Edellämainitun sopimuksen voimassaolo-          Les paiements relatifs aux engagements
24055: aikana tehtyihin sopimuksiin liittyvät mak-      pris pendant la validite de l'Accord precite
24056: sut, joita ei ole suoritettu sen määräysten      et qui n'auront pas ete regles d'apres ses
24057: mukaisesti, suoritetaan siten kuin yllä 1 ar-    dispositions seront regles conformement a ce
24058: tiklassa on määrätty.                            qui est prevu a l'art. 1 precedent.
24059:                                          1957 vuoden valtiopäivät.                                    3
24060: '
24061:     \; Poikkeuksena ovat erikois- ja paralleeli-          Font exception Ies paiements afferants aux
24062:     ~auppoihin liittyvät maksut, jotka suorite-        affaires paralleles et speciales, lesquels seront
24063:     ~t~n oheenliitetyn kirjeen n: o 2 määräysten       regles conformement aux dispositions de la
24064:     ..\ukaisesti.                          .           lettre n. 2 ci-annexee .
24065: 
24066:                         4 art.                                           Art. 4
24067:        Suomen Pankki ja l'Ufficio Italiano dei           Suomen Pankki et l'Ufficio Italiano dei
24068:     tCambi sopivat keskenään tämän sopimuksen          Cambi mettront d'accord sur Ies modalites
24069:     soveltamiseen liittyvistä teknillisistä menet-     techniques de l'application du present Ac-
24070:     telytavoista.                                      cord.
24071:                          5 art.                                           Art. 5
24072:        Tämä sopimus, samoin kuin oheenliitetyt           Le present Accord, ainsi que Ies lettres
24073:     kirjeet, jotka ovat sopimuksen eroittamaton        annexees qui en forment partie integrante,
24074:     osa, tulee voimaan viidentenätoista päivänä        entrera en vigueur le quinzieme jour apres
24075:     sen allekirjoittamisen jälkeen, ja se voidaan      sa signature et pourra etre denonce en tout
24076:     irtisanoa milloin tahansa kuukauden irtisa-        temps, sous preavis d'un mois.
24077:     nomisajalla.
24078:       TEHTY Roomassa ranskankielellä, kah-               F AIT a Rome, en langue fran<;aise, en
24079:     tena kappaleena, 17 päivänä joulukuuta 1957.       double exemplaire, le 17 decembre 1957.
24080: 
24081:                     (Allekirjoitukset)                             Pour le Gouvernement
24082:                                                                         Finlandais:
24083:                                                                          Asko Ivalo
24084: 
24085:                                                                    Pour le Gouvernement
24086:                                                                           Italien:
24087:                                                                             Folchi
24088: 
24089: 
24090: 
24091: 
24092:                       1} Italian hallituksen valtutttettu Suomen suurlähettiläälle.
24093: 
24094: 
24095:                   KIRJE N:o 1                                        LETTRE N. 1
24096:        Roomassa 17 päivänä joulukuuta 1957.              Rome, le decembre 1957.
24097:        Herra Suurlähettiläs,                             Monsieur l'Ambassadeur,
24098: 
24099:         Viitaten tänään allekirjoitetun Italian ja        me referant a ce qui est prevu au premier
24100:      Suomen välisen maksusopimuksen 1 artiklan         alinea de l'article 1er de l'Accord de Paiement
24101:      1 kohdan määräyksiin, minulla on kunnia           entre l'Italie et la Finlande signe en date
24102:      ilmoittaa Teille, että Italiassa tällä hetkellä   de ce jour, j'ai l'honneur de vous com-
24103:      voimassaolevien vai uuttasäännöstelymääräys-      muniquer que, selon la reglementation des
24104:      ten puitteissa maittemme välisinä maksuväli-      changes actuellement en vigueur en Italie,
24105:      neinä käytettäviksi tarkoitetut Italian liirat    Ies lires italiennes prevues comme moyen de
24106:      ovat ns. ,conti esteri in lire multilaterali"-    paiement entre nos deux Pays sont celles de
24107:      liiroja.                                          ,conti esteri in lire multilaterali".
24108: 4                                     1957 vuoden valtiopäivät.                                          _/
24109:                                                                                                      (
24110: 
24111: 
24112:                                                                                                    1
24113:    L'U:ffieio Italiano dei Cambi ilmoittaa              Les modifications eventuelles a la reglq;.
24114: asianmukaisesti Italian valuuttasäännöstely-         mentation italienne des changes seront dumezrit
24115: määräyksiin mahdollisesti tehtävistä muutok-         communiquees par l'Ufficio Italiano ~ei
24116: sista.                                               Cambi.
24117:    Pyydän Teitä myöskin ottamaan huomioon               J e vous prie, en outre, de prendre n )te
24118: sen, että 5 päivänä lokakuuta 1957 annetun           que d'apres le ,Decreto Ministeriale" 5 octob.re
24119: ,Deereto Ministerialen" mukaisesti ,conti            1957 les virements entre ,conti esteri in lir~
24120: esteri in lire multilaterali"-tilien väliset siir-   multilaterali" peuvent etre ef:fectues sanS'
24121: rot voidaan suorittaa täysin rajoituksitta, ja       aucune limitation et que les avoirs de ces
24122: että näillä tileillä olevia varoja voidaan           comptes peuvent etre aussi librement utilises
24123: myöskin vapaasti käyttää asianomaisen luvan          a l'achat sur notre marche, par l'entremise
24124: saaneiden italialaisten pankkien välityksellä        des banques italiennes autorisees, d'une quel-
24125: kaikkien Italian valuuttamarkkinoilla notee-         conque des monnaies transferables cotees sur
24126: rattujen siirtokelpoisten valuuttojen ostoihin.      le marche italien des devises, lesquelles sont
24127: Nämä valuutat ovat tällä hetkellä Euroopan           a present celles des Pays appartenant a
24128: Maksuliittoon kuuluvien ja multilateraliseen         l'Union Europeenne de Paiements et :faisant
24129: arbitragejärjestelmään liittyneiden maiden           partie du systeme des arbitrages multi-
24130: valuutat.                                            lateraux.
24131:     V astaanottakaa, Herra Suurlähettiläs jne.          Veuillez agreer, Monsieur l'Ambassadeur,
24132:                                                      l'assurance de ma haute consideration.
24133: 
24134:                  (Allekirjoitus)                                         Folchi
24135: 
24136: 
24137: 
24138: 
24139:                   2) Suomen suurlähettiläs Italian hallituksen valtuutet1tlle.
24140: 
24141: 
24142:                 KIRJE N:o 1                                          LETTRE N. 1
24143:     Roomassa 17 päivänä joulukuuta 1957.               Rome, le 17 decembre 1957.
24144: 
24145:     Teidän Ylhäisyytenrre,                             Excellence,
24146: 
24147:   Minulla on kunnia vahvistaa tänään päi-              J'ai l'honneur d'accuser reception de votre
24148: vätyn seuraavan sisältöisen kirjeenne vas-           lettre en date de ce jour, ainsi con<;ue:
24149: taanotto:
24150:     ,Viitaten tänään allekirjoitetun ....... .         ,Me rererant a ce qui est prevu ....... .
24151: 
24152: arbitagejärjestelmään liittyneiden maiden            faisant partie du systeme des arbitrages
24153: valuutat."                                           multilateraux."
24154:   Minulla on kunnia vahvistaa vastaanotta-             J'ai l 'honneur de vous confirmer d'avoir
24155: neeni tiedon edelläolevasta.                         pris bonne note de ce qui precede.
24156:   V astaanottakaa,     Teidän       Ylhäisyytenne,    V euillez agreer, Excellence, l'assurance de
24157: jne.                                                 ma haute consideration.
24158:                  (Allekirj-oitus)                                      Asko Ivalo
24159:                                    1957 vuoden valtiopäivät.                                     5
24160: 
24161:                  3) Italian hallituksen valtuutettu Suomen suurlähettiläälle.
24162: 
24163: 
24164: 
24165: 
24166:              KIRJE N:o 2                                         LET'l'RE N. 2
24167:   Roomassa 17 päivänä joulukuuta 1957.               Rome, le 17 decembre 1957.
24168:   Herra Suurlähettiläs,                              Monsieur l'Ambassadeur,
24169: 
24170:   Viitaten tänään allekirjoitetun maksusopi-          me referant a ce qui est prevu a l'art. 3
24171: muksen 3 artiklan määräykseen ,Compte              de l'Accord de Paiement signe en date de
24172: General 1951"-tilin saldon suorittamisesta         ce jour au sujet du reglement du solde du
24173: sekä paralleeli- ja er:i:koiskauppoihin liitty-    ,Compte General 1951" ainsi que des paie-
24174: vistä maksuista, minulla on 'kunnia täten          ments relatifs aux affaires paralleles et spe-
24175: ilmoittaa Teille, että Italian hallitus hyväk-     ciales, j'ai l'honneur de vous confirmer
24176: syy seuraavaa:                                     l'accord du Gouvernement italien sur ce qui
24177:                                                    suit.
24178: 
24179:   1) ,Compte General 1951"-tilin saldon              1) Reglement du solde du ,Compte Ge-
24180: suorittaminen                                      neral 1951"
24181:    Tänään allekirjoitetun maksusopimuksen             Apres l'entree en vigueur de l'Accord de
24182: tultua voimaan Suomen Pankki ja l'Ufficio          Paiement signe aujourd'hui la Banque de
24183: Italiano dei Cambi määrittelevät yhteisym-         Finlande et l'Ufficio Italiano dei Cambi
24184: märryksessä ja niin pian kuin mahdollista          etabliront d'entente, dans le delai le plus
24185: ,Compte General 1951"-tilin kredit- ja debet-      bref possible, le montant representant le
24186: puolelle kirjattujen molemminpuolisten mak-        solde des ordres de paiement reciproques
24187: sumääräysten saldon määrän, sikäli kun             comptabilises au credit et au debit du
24188: nämä maksumääräykset liittyvät vielä sel-          ,Compte General 1951" et relatifs aux af-
24189: vittämättömiin paralleeli- ja erikoiskauppoi-      faires paralleles et speciales encore non liqui-
24190: hin.                                               dees.
24191:     Täten määrätty summa merkitään asian-             Le montant eta:bli sera credite on debite,
24192: haaroista riippuen saatavana tai veikana           suivant le cas, au ,Compte General 1951"
24193: ,Compte General 1951"-tilille ja merkitään         et vire au debit on au credit d'un compte
24194: tilisiirrolla Suomen Pankin, joka toimii Suo-      tenu en dollars USA que la Banque de Fin-
24195: men hallituksen mm1ssa, kirjanpidossaan            lande, agissant pour le compte du Gouver-
24196: avaamalle USA:n dollareissa pidetylle ti-          nement finlandais, ouvrira sur ses livres au
24197: lille, jdka on Italian hallituksen puolesta toi-   nom de l'Ufficio Italiano dei Cambi, agissant
24198: mivan l'Ufficio Italiano dei Cambin nimissä.       au nom du Gouvernement italien. Ce compte,
24199: Tämä tili, jota kutsutaan ,eri'koisoperaatioi-     denomme ,Compte Operations Speciales",
24200: den tiliksi" ei aiheuta kustannu!ksia eikä         sera exempt de frais et non productif d'in-
24201: tuota korkoa.                                      terets.
24202:    Niin pian kuin yllämainittu tilisiirto on          Aussitot que le virement susdit aura ete
24203: suoritettu, ,Compte General 19·51"-tilillä         effectue le solde subsistant au ,Compte Ge-
24204: oleva saldo suoritetaan velallisena olevan         neral 1951" sera regle par !'Institution
24205: laitoksen toimesta ,conti esteri in lire multi-    debitrice en lires des ,conti esteri in lire
24206: laterali"-liiroissa tai jonkun Euroopan arbi-      multilaterali" ou en la devise d'un des Pays
24207: tragejärjestelmään liittyneen maan valuu-          participant au systeme europeen des ar-
24208: tassa.                                             bitrages.
24209:     Laskettaessa USA: n dollareita vastaavaa          La conversion des dollars USA en lires
24210: Italian liirojen tai vastaavasti kolmannen         italiennes, respectivement en la devise tierce,
24211: maan valuutan määrää noudatetaan USA: n            aura lieu au cours officiel du dollar USA
24212: dollarin virallista kurssia Italiassa ja vastaa-   en Italie, respectivement sur la base de la
24213: 6                                    1957 vuoden valtiopäivät.
24214: 
24215: vasti USA: n dollarin ja kolmannen maan              parite officielle entre le dollar USA et l~
24216: valuutan välistä virallista suhdetta, joka on        devise tierce, en vigueur le jour du paimenti
24217: voimassa maksupäivänä.
24218:                                                                                                     i
24219:     2) Pctralleeli- ja erikoiskauppoihin liittyvät     2) Paiements relatifs aux affaires parallelels
24220: maksut                                               et speciales
24221:   Yllämainittuihin kauppoihin liittyvät vielä           Les paiements encore a effectuer par rap-
24222: suorittamatta olevat maksut, joihin molem-           port aux affaires susdites autorisees par les
24223: pien maiden asianomaiset viranomaiset ovat           autorites competentes des deux Pays avant
24224: antaneet luvan ennen tänään allekirjoitetun          l'entree en vigueur de l'Accord de paiement
24225: maksusopimuksen voimaantuloa, suoritetaan            signe aujourd'hui auront lieu par le credit
24226: hyvittämällä ja veloittamalla edellä 1 koh-          et le debit du ,Compte Operations Speciales"
24227: dassa mainittua ,erikoisoperaatioiden tiliä".        prevu au point 1) precedent.
24228:   Suomalaiset ja italialaiset maahantuojat              Les versements seront effectues par les
24229: suorittavat maksut oman maansa rahassa               importateurs finlandais et italiens en leur
24230: Suomessa ja vastaavasti Italiassa voimassa           monnaie nationale, au cours officiel du dollar
24231: olevan USA: n dollarin virallisen kurssin mu-        USA en vigueur en Finlande, respectivement
24232: kaan.                                                en Italie:
24233:   Suomen Pankki ja 1'Ufficio Italiano dei               Vis-a-vis de ces versements la Banque dc
24234: Cambi lähettävät viipymättä toisilleen näitä         Finlande et l'Ufficio Italiano dei Cambi
24235: maksuja koskevat USA: n dollareissa kirjoi-          s'enverront resiproquement sans delai des
24236: tetut maksumääräykset.                               ordres de paiement libelles en dollars USA.
24237:    L'Ufficio Italiano dei Cambi suorittaa jo-           L'Ufficio Italiano dei Cambi executera
24238: kaisen Suomen Pankin antaman maksumää-               chaque ordre de paiement emis par la Banque
24239: räyksen siihen liiketoimeen, johon sanottu           de Finlande dans la mesure du montant
24240: maksumääräys liittyy, osallistuvan italialaisen      verse aupres de lui par l'importateur italien
24241: maahantuojan sille suorittamaan summaan              participant a la meme affaire a laquelle ledit
24242: saakka. Suomen Pankki suorittaa samalla              ordre de paiement se refere. La Banque de
24243: lailla l'Ufficio Italiano dei Cambin antamat         Finlande executera de la meme fa<;on Ies
24244: maksumääräykset.                                     ordres de paiement emis par l'Ufficio Italiano
24245:                                                      dei Cambi.
24246:    Mikäli jotkut liiketoimet eivät ole tasa-            Dans le cas ou des affaires resultent non
24247: painossa sen jälkeen kun niitä varten annetut        balancees apres l'echeance des autorisations
24248: luvat ovat päättyneet, Suomen Pankki ja              y relatives, la Banque de Finlande et l 'Ufficio
24249: l'Ufficio Italiano dei Cambi saatuaan asian-         Italiano dei Cambi, apres avoir obtenu la
24250: omaisilta vahvistuksen siihen, ettei yllämai-        renonciation des interesses a la liquidation
24251: nittu liiketoimi ole selvitettävissä yllämai-        des affaires aux corrditions prevues par les
24252: nituissa luvissa annetuilla ehdoilla, tulevat        autorisations susdites, se mettront en contact
24253: asettumaan yhteyteen keskenifän selvittääk-          en vue de pourvoir au reglement des ordres
24254: seen suorittamatta jääneet maksumääräykset.          de paiement restes inexecutes.
24255:    Tämän selvityksen suorittamista varten ve-           Pour l'execution de ce reglement !'Institu-
24256: lallisena oleva laitos asettaa velkojana olevan      tion debitrice mettra a la disposition de !'In-
24257: laitoksen käytettäväksi tarpeelliset varat           stitution creditrice Ies fonds necessaires en
24258: multilateraalisina liiroina tai muina siirto-        lires multilaterales ou en d'autres devises
24259: kelpoisina valuuttoina.                              transferables.
24260:   Pyydän Teitä kunnioittavasti vahvistamaan             En vous priant de bien vouloir me con-
24261: minulle, että Suomen hallitus hyväksyy edel-         firmer l'accord du Gouvernement finlandais
24262: läolevan.                                            sur ce qui precede, je vous presente, Mon-
24263:                                                      sieur l'Am:bassadeur, l'assurance de ma haute
24264:                                                      consideration.
24265:     V astaanottakaa, Herra Suurlähettiläs, jne.
24266: 
24267:                   (Allekirjoitus)                                        Folchi
24268:                                  1957 vuoden valtiopäivät.                                7
24269: 
24270:                4) Suomen suurlähettiläs Italian hallituksen valtuutetulle.
24271: 
24272: 
24273: 
24274: 
24275:               KIRJE N:o 2                                      LETTRE N. 2
24276:  Roomassa 17 päivänä joulukuuta 1957.            Rome, le 17 decembre 1957.
24277: 
24278:   Teidän Ylhäisyytenne,                          Excellence,
24279: 
24280:   Minulla on kunnia vahvistaa tänään päi-        J'ai l'honneur d'accuser reception de votre
24281: vätyn seuraavan sisältöisen kirjeenne vas-     lettre en date de ce jour, ainsi congue:
24282: taanotto:                                         ,Me referant a ce qui est prevu ....... .
24283:   ,Viitaten tänään allekirjoitetun ....... .
24284: 
24285:                                                   En vous priant de hien vouloir me confir-
24286: Pyydän Teitä kunnioittavasti vahvistamaan      mer l'accord du Gouvernement finlandais
24287: minulle, että Suomen hallitus hyväksyy         sur ce qui precede, je vous presente, Mon-
24288: edelläolevan."                                 sieur l'Ambassadeur, l'assurance de ma haute
24289:                                                consideration."
24290:   Minulla on kunnia vahvistaa, että Suomen       J,ai l'honneur de vous confirmer l'accord
24291: hallitus hyväksyy edelläolevan.                de mon Gouvernement sur ce qui precede.
24292: 
24293:   Vastaanotta:kaa, Teidän Ylhäisyytenne jne.    Veuillez agreer, Excellence, l'assurance de
24294:                                                ma haute consideration.
24295: 
24296:                (Allekirjoitus)                                  Asko Ivalo
24297: 1
24298: 1
24299: 1
24300:     1
24301:     1
24302:     1
24303:         1
24304:         1
24305:         1
24306:             1
24307:             1
24308:             1
24309:                 1
24310:                 1
24311:                 1
24312:                     1
24313:                     1
24314:                     1
24315:                         1
24316:                  1957 Vp. -V. lYI. -Italian kanssa tehty maksusopimus.
24317: 
24318: 
24319: 
24320: 
24321:                                   Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 14
24322:                                sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus
24323:                                Suomen ja Italian välisen maksusopimuksen voimaansaatta-
24324:                                misesta.
24325: 
24326:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan otteella        annetun lain (446/57) säännösten mukaisesti
24327: 21 päivältä helmikuuta 1958 lähettänyt ulko-     on saatettu eduskunnan tietoon.
24328: asiainvaliokuntaan valmistavasti käsiteltä-         Saamansa selvityksen nojalla ulkoasiainva-
24329: väksi 14 päivänä helmikuuta 1958 annetun         liokunta toteaa, ettei sillä ole huomautta-
24330: asetuksen Suomen ja Italian välisen maksu-       mista sopimuksen johdosta, minkä vuoksi
24331: sopimuksen voimaansaattamisesta, mikä ase-       valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
24332: tus maan ulkomaankaupan ja talouselämän
24333: turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1957                 että asetusta ei kumottaisi.
24334:      Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1958.
24335: 
24336: 
24337:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      M. Ryömä, Salminen, Sukselainen, Virolai-
24338: heenjohtaja Paasio, varapuheenjohtaja Poh-       nen ja Österholm sekä varajäsen Kämäräi-
24339: jala, jäsenet Heljas, Henriksson, Kalliokoski,   nen.
24340: Kuusinen, Leivo-Larsson, Nordfors, Pessi,
24341: 
24342: 
24343: 
24344: 
24345: E 166/58
24346: 1
24347: 1
24348: 
24349: 
24350:     1
24351:     1
24352: 
24353: 
24354:         1
24355:         1
24356: 
24357: 
24358:             1
24359:             1
24360: 
24361: 
24362:                 1
24363:                 1
24364: 
24365: 
24366:                     1
24367:                     1
24368:                         1
24369:                         1
24370: 
24371: 
24372:                             1
24373:                             1
24374: 
24375: 
24376:                                 1
24377:              1957 Vp. -   Edusk. kirj. -Italian kanssa tehty maksusopimus.
24378: 
24379: 
24380: 
24381: 
24382:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
24383:                              kunnan tietoon on saatettu asetus Suomen ja Italian välisen
24384:                              maksusopimuksen voimaansaattamisesta.
24385: 
24386:   Eduskunnan tietoon on saatettu Suomen        Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle Ulkoasiain-
24387: ja Italian välisen maksusopimuksen voimaan-    valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
24388: saattamisesta 14 päivänä helmikuuta 1958       N:o 14, on päättänyt,
24389: annettu asetus, joka maan ulkomaankaupan
24390: ja talouselämän turvaamisesta 30 päivänä                ettei sanottua asetusta ole kumot-
24391: joulukuuta 1957 annetun lain (446/57) sään-          tava.
24392: nösten mukaisesti on ilmoitettu Eduskunnan
24393:     Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1958.
24394:                                  1957 vuoden valtiopäivät.
24395: 
24396: 
24397: 
24398: 
24399:                                          Asetus
24400:          Suomen ja }»ortugalin välisen maksusopimuksen voimaansaattamisesta.
24401:                        Annettu Helsingissä 2'5 päivänä huhtikuuta 19,5-8.
24402: 
24403: 
24404:    Ulkoasiainministerin esittelystä säädetään maan ulkomaankaupan ja talouselämän tur-
24405:  vaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun lain (446/57) nojalla:
24406: 
24407:                   1 §.                                               2 §.
24408:  Suomen ja Portugalin välillä 14 paiVana           Tarkempia määräyksiä tämän asetuksen
24409: maaliskuuta 1958 allekirjoitettu maksusopi-      soveltamisesta antaa tarvittaessa valtioneu-
24410: mus on voimassa niinkuin siitä on sovittu.       vosto.
24411:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1958.
24412: 
24413: 
24414:                                    Tasavallan Presidentti
24415:                                    URHO KEKKONEN.
24416: 
24417: 
24418: 
24419: 
24420:                                                         Ulkoasiainministeri P. J. Hynninen.
24421: 
24422: 
24423: 
24424: 
24425: 4677/58/25,80
24426: 2                                1957 vuoden valtiopäivät.
24427: 
24428: Suomennos
24429: 
24430: 
24431: 
24432: 
24433:     Suomen ja Portugalin välinen maksu-          Accord de paiements entre la Finlande et
24434:                  sopimus.                                      le Portugal.
24435:   Säännöstelläkseen Suomen ja Portugalin           Dans le but de regler le trafic des paie-
24436: raha-alueen välisen maksuliikenteen Suomen       ments entre la Finlande et la ,zone monetaire
24437: hallitus toisaalta ja Portugalin hallitus toi-   portugaise", le Gouvernement finlandais d'une
24438: saalta ovat sopineet seuraavaa:                  part et le Gouvernement portugais d'autre
24439:                                                  part, sont convenus de ce qui suit:
24440: 
24441:                    1 artikla                                        Article 1
24442:    Tätä sopimusta sovelletaessa ymmärretään         Pour l'application du present Accord on
24443: ,Portugalin raha-alueella" Manner-Portuga-       cntend par ,zone monetaire portugaise", Ies
24444: lin, siihen liittyvien saarien ja Portugalin     territoires du Portugal Continental, des Iles
24445: merentakaisia alueita.                           Adjacentes et de l'outre-mer portugais.
24446: 
24447:                   2 artikla                                        Article 2
24448:    1. Tämän sopimuksen täytäntöönpanosta           1. Les operations decoulant de l'execution
24449: johtuvat maksutoimenpiteet tapahtuvat viral-     du present Accord s'effectueront sur la base
24450: liseen kurssiin.                                 du taux officiel de change.
24451:    2. Tämän virallisen kurssin määräävät           2. Ce taux officiel sera fixe d'entente
24452: yhteisymmärryksessä Suomen Pankki ja             entre la Suomen Pankki et la Banco de
24453: Banco de Portugal, eikä kumpikaan sopimus-       Portugal et il ne sera pas modifie par l'une
24454: puoli muuta sitä antamatta tästä mahdolli-       des Parties contractantes sans que celle-ci
24455: simman hyvissä ajoin ennakkoilmoitusta toi-      donne a l'autre un preavis aussi long que
24456: selle sopimuspuolelle.                           possible.
24457:    3. Suomen Pankki ja Banco de Portugal           3. La Suomen Pankki et la Banco de
24458: sopivat keskenään, miten paljon osto- ja         Portugal fixeront d'un commun accord Ies
24459: myyntikurssien sallitaan poiketa virallisesta    ecarts maxima, en plus et en moins, qui
24460: kurssista näistä rahalaitoksista riippuvilla     seront autorises sur Ies marches qui depen-
24461: rahamarkkinoilla.                                dent de ces deux Institutions.
24462:                   3 artikla                                        Article 3
24463:   Juoksevat maksut samoinkuin muunlaatui-          Les paiements courants, ainsi que Ies paie-
24464: sot maksut, joista Suomen Pankki ja Banco        ments d'une autre nature sur lesquels la
24465: de Portugal saattavat sopia keskenään, tapah-    Suomen Pankki et la Banco de Portugal se
24466: tuvat Suomesta Portugalin raha-alueelle ja       mettent d'accord, de Finlande vers la ,zone
24467: päinvastoin tämän sopimuksen puitteissa ja       monetaire portugaise", et vice-versa, seront
24468: niiden valuutansäännöstelymääräysten mu-         effectues dans le cadre du present Accord et
24469: kaisesti, jotka ovat voimassa Suomessa ja        conformement aux dispositions du contröle
24470: vastaavasti Portugalin raha-alueella.            des changes en vigueur respectivement en
24471:                                                  Finlande et dans la ,zone monetaire portu-
24472:                                                  gaise".
24473:                                    1957 vuoden valtiopäivät.                                   3
24474: 
24475:                      4 artikla                                          Article 4
24476:   1. 3 artiklassa edellytetyt maksut tapah-           1. Les paiements prevus a l'Article 3
24477: tuvat                                               seront effectues par la voie des comptes:
24478:   a) suomenmarkoissa:                                 a) en markkas finlandaises:
24479:        i) Banco de Portugal'in Suomen Pan-                i) de la Banco de Portugal aupres de
24480:           kissa pitämän tilin kautta;                        la Suomen Pankki;
24481:       ii) hyväksyttyjen        portugalilaisisten        ii) des banques agreees portugaises
24482:           pankkien hyväksytyissä suomalai-                   aupres des banques agreees fin-
24483:           sissa    paikeissa pitämien tilien                 landaises;
24484:           kautta;
24485:   b) escudoissa :                                     b) en escudos:
24486:        i) Suomen Pankin Banco de Portu-                    i) de la Suomen Pankki aupres de Ja
24487:           gali'ssa pitämän tilin kautta;                      Banco de Portugal;
24488:       ii) hyväksyttyjen suomalaisten pank-                ii) des banques agreees finlandaises
24489:           kien hyväskytyissä portugalilaisissa                aupres des banques agreees portu-
24490:           pankeissa pitämien tilien kautta.                   gaises.
24491:   2. Suomen Pankin escudomääräinen tili               2. Le compte en escudos de la Suomen
24492: Banco de Portugal'issa ja Banco de Portu-           Pankki aupres de la Banco de Portugal et
24493: gal'in suomenmarkkamääräinen tili Suomen            le compte en markkas finlandaises de la
24494: Pankissa ovat vapaat kuluista, ja ne eivät          Banco de Portugal aupres de la Suomen
24495: saa näyttää velkasaldoa.                            Pankki seront tenus franco de frais et
24496:                                                     charges et ne pourront presenter un solde
24497:                                                     debiteur.
24498: 
24499:                   5 artikla                                           Article 5
24500:   1. Varmistaakseen Portugalin raha-alueelta          1. Pour assurer Ies paiements de la ,zone
24501: Suomeen tapahtuvat maksut tämän sopimuk-            monetaire portugaise" vers la Finlande, dans
24502: sen puitteissa Suomen Pankki, toimien Suo-          le cadre du present Accord, la Suomen
24503: men hallituksen nimissä myy Banco de Por-           Pankki, agissant comme Agent du Gouverne-
24504: tugal'ille suomenmarkkoja:                          ment finlandais, vendra a la Banco de Por-
24505:                                                     tugal des markkas finlandaises:
24506:   a) escudoja vastaan, joilla hyvitetään Suo-         a) contre escudos qui seront portes au
24507:      men Pankin escudotiliä Banco de Por-                credit du compte en escudos de la
24508:      tugal'issa;            '                            Suomen Pankki aupres de la Banco de
24509:                                                          Portugal;
24510:   b) puntia, ruotsinkruunuja, norjankruu-             b) contre livres sterling, couronnes sue-
24511:      nuja, tanskankruunuja, saksanmark-                  doises, couronnes norvegiennes, couron-
24512:      koja, hollanninfloriineja, belgianfran-             nes danoises, marks allemands (deutsche
24513:      geja tai sveitsinfrangeja vastaan, ottaen           Mark), florins hollandais, francs belges
24514:      huomioon kussakin maassa voimassaole-               ou francs suisses, compte tenu des dis-
24515:      vat valuutansäännöstelymääräykset;                  positions du controle des changes en
24516:                                                          vigueur dans le pays respectif; ' .
24517:    c) mahdollisesti jotain muuta rahalajia            c) eventuellement, contre une autre mon-
24518:       vastaan, missä tapauksessa siitä sovi-             naie, moyennant l'accord prealable
24519:       taan edeltäkäsin molempien pankkien                entre Ies deux Banques.
24520:       kesken.
24521:    2. Varmistaakseen maksut Suomesta Por-             2. Pour assurer Ies paiements de la Fin-
24522: tugalin raha-alueelle tämän sopimuksen puit-        lande vers la ,zone monetaire portugaise",
24523: teissa Banco de Portugal toimien Portugalin         dans le cadre du present Accord, la Banco
24524: hallituksen nimissä myy Suomen Pankille             de Portugal, agissant comme Agent du Gou-
24525: escudoja:               ·                           vernement portugais, vendra a la Suomen
24526:                                                     Pankki, des escudos:
24527: 4                                  1957 vuoden valtiopäivät.
24528: 
24529:     a) suomenmarkkoja vastaan, joilla hyvite-        a) contre markkas finlandaises qui seront
24530:        tään Banco de Portugal'in suomen-                portees au credit du compte en markkas
24531:        markkamääräistä tiliä Suomen Pan-                finlandaises de la Banco de Portugal
24532:        kissa;                                           aupres de la Suomen Pankki;
24533:     b) puntia, ruotsinkruunuja, norjankruu-          b) contre livres sterling, couronnes sue-
24534:        nuja, tanskankruunuja, saksanmark-               doises, couronnes norvegiennes, couron-
24535:        koja, hollanninfloriineja, belgianfran-          nes danoises, marks allemands ( deutsche
24536:        geja tai sveitsinfrangeja vastaan, ottaen        Mark) , florins hollandais, francs belges
24537:        huomioon kussakin maassa voimassaole-            ou francs suisses, compte tenu des dis-
24538:        vat valuutansäännöstelymääräykset;               positions du controle des changes en
24539:                                                         vigueur dans le pays respectif;
24540:   c) mahdollisesti jotain muuta rahalajia            c) eventuellement, contre une autre mon-
24541:       vastaan, missä tapauksessa siitä sovi-            naie, moyennant l'accord prealable
24542:       taan edeltäkäsin molempien pankkien               entre Ies deux Banques.
24543:       kesken.
24544:                   6 artikla                                             Article 6
24545: 1. Suomen Pankilla on oikeus koska tahansa                                                 a
24546:                                                      1. La Suomen Pankki aura le droit, tout
24547: myydä Banco de Portugal'ille tässä pankissa        moment, de · vendre a la Banco de Portugal
24548: olevia escudosaataviaan:                           ses avoirs en escudos detenus aupres de
24549:                                                    celle-ci:
24550:     a) suomenmarkkoja vastaan Banco de Por-          a) contre markkas finlandaises jusqu'a
24551:        tugal'in suomenmarkkamääräisen 4 ar-              concurrence du solde crediteur du
24552:        tiklan kohdassa 1., a), i) edellytetyn            compte en markkas finlandaises de la
24553:        tilin saatavasaldoon saakka, ja                   Banco de Portugal prevu a l'Article 4,
24554:                                                          1., a), i), et
24555:     b) ne sanottujen escudosaatavien summat,         b) pour Ies montants de ses dits avoirs
24556:        jotka mahdollisesti ylittävät Banco de             en escudos excedant eventuellement la
24557:        Portugal'in 4 artiklan kohdassa 1., a),           contre-valeur du solde crediteur du
24558:        i) edellytetyn tilin saatavasaldon vasta-         compte de la Banco de Portugal prevu
24559:        arvon:                                            a l'Article 4, 1., a), i), contre:
24560:         i) puntia, ruotsinkruunuja, norjan-               i) livres sterling, couronnes suedoises,
24561:            kruunuja, tanskankruunuja, saksan-                couronnes norvegiennes, couronnes
24562:            markkoja, hollanninfloriineja, bel-               danoises, marks allemands (deutsche
24563:            gianfrangeja tai sveitsinfrangeja                 Mark), florins hollandais, francs
24564:            vastaan, ottaen huomioon kussakin                 belges ou francs suisses, compte
24565:            maassa voimassaolevat valuutansään-               tenu des dispositions du controle
24566:            nöstelymääräykset;                                des changes en vigueur dans le pays
24567:                                                              respectif;
24568:      ii) jotain muuta rahalajia vastaan,                 ii) une autre monnaie, moyennant l'ac-
24569:          m1ssa tapauksessa siitä sovitaan                    cord prealable entre Ies deux Ban-
24570:          edeltäkäsin molempien pankkien kes-                 ques.
24571:          ken.
24572:   2. Banco de Portugal voi koska tahansa             2. La Banco de Portugal aura le droit,
24573: myydä Suomen Pankille tässä pankissa olevia        a tout moment, de vendre a la Suomen
24574: suomenmarkkamääräisiä saataviaan:                  Pankki ses avoirs en markkas finlandaises
24575:                                                    detenus aupres de celle-ci:
24576:     a) escudoja vastaan Suomen Pankin escu-          a) contre escudos jusqu'a concurrence du
24577:        domääräisen 4 artiklan kohdassa 1., b) ,         solde crediteur du compte en escudos
24578:        i) edellytetyn tilin saatavasaldoon              de la Suomen Pankki prevu a l'Article
24579:        saakka, ja                                       4, 1., b), i), et,
24580:     b) ne sanottujen suomenmarkkasaatavien           b) pour les montants de ses dits avoirs
24581:        summat, jotka mahdollisesti ylittävät            en markkas finlandaises excedant even-
24582:        Suomen Pankin 4 artiklan kohdassa 1.,            tuellement la contre-valeur du solde
24583:        b), i) edellytetyn tilin saatavasaldon           crediteur du compte de la Suomen
24584:        vasta-arvon:                                     Pankki prevu a l'Article 4, 1., b), i),
24585:                                                         contre:
24586:                                    1957 vuoden valtiopäivät.                                   5
24587: 
24588:       i) puntia, ruotsinkruunuja, norjan-                i) livres sterling, couronnes suedoises,
24589:          kruunuja, tanskankruunuja, saksan-                 couronnes norvegiennes, couronnes
24590:          markkoja, hollanninfloriineja, bel-                danoises, marks allemands (deutsche
24591:          gianfrangeja tai sveitsinfrangeja                  Mark), florins hollandais, francs
24592:          vastaan, ottaen huomioon kussakin                  belges ou francs suisses, compte
24593:          maassa voimassaolevat valuutansään-                tenu des dispositions du controle
24594:          nöstelymääräykset;                                 des changes en vigueur dans le pays
24595:                                                             respectif;
24596:       ii) jotain muuta rahalajia vastaan,               ii) une autre monnaie, moyennant l'ac-
24597:           m1ssa tapauksessa siitä sovitaan                  cord prealable entre Ies deux Ban-
24598:           edeltäkäsin molempien pankkien kes-               ques.
24599:           ken.
24600:                     7 artikla                                         Article 7
24601:   1. Suomen Pankki voi koska tahansa                 1. La Suomen Pankki pourra, en tout
24602: myydä Banco de Portugal'ille Banco de Por-         temps, vendre a la Banco de Portugal, contre
24603: tugal'in 4 artiklassa kohdassa 1_, a), i) edel-    tout ou partie du solde en markkas finlan-
24604: lytetyn tilin markkamääräistä saldoa tai sen       daises du compte de la Banco de Portugal
24605: osaa vastaan:                                      prevu a l'Article 4, 1., a), i) :
24606:   - Banco de Portugal'issa olevia escudo-            - des escudos, detenus aupres de la Banco
24607:       varojaan;                                          de Portugal;
24608:   - puntia, ruotsinkruunuja, norjankruu-             - des livres sterling, couronnes suedoi-
24609:       nuja, tanskankruunuja, saksanmark-                 ses, couronnes norvegiennes, couronnes
24610:       koja, hollanninfloriineja, belgianfran-            danoises, marks allemands ( deutsche
24611:       geja tai sveitsinfrangeja, ottaen huo-             Mark), florins hollandais, francs belges
24612:       mioon kussakin maassa voimassaolevat               ou francs suisses, compte tenu des dis-
24613:       valuutansäännöstelymääräykset;                     positions du controle des changes en
24614:                                                          vigueur dans le pays respectif;
24615:   -   mahdollisesti jotain muuta valuuttaa,          - eventuellement une autre monnaie,
24616:       missä tapauksessa siitä sovitaan edeltä-           moyennant l'accord prealable entre Ies
24617:       käsin molempien pankkien kesken.                   deux Banques.
24618:   2. Banco de Portugal voi koska tahansa             2. La Banco de Portugal pourra, en tout
24619: myydä Suomen Pankille Suomen Pankin                temps, vendre a la Suomen Pankki, contre
24620: 4 artiklan kohdassa 1., b), i) edellytetyn tilin   tout ou partie du solde en escudos du compte
24621: escudomääräistä saldoa tai sen osaa vastaan:       de la Suomen Pankki prevu a l'Article 4,
24622:                                                    1.,b),i):
24623:   -   Suomen Pankissa olevia suomenmarkka-           - des markkas finlandaises, detenues
24624:       varojaan;                                          aupres de la Suomen Pankki;
24625:   -   puntia, ruotsinkruunuja, norjankruu-           - des livres sterling, couronnes suedoi-
24626:       nuja, tanskankruunuja, saksanmark-                 ses, couronnes norvegiennes, couronnes
24627:       koja, hollanninfloriineja, belgianfran-            danoises, marks allemands (deutsche
24628:       geja tai sveitsinfrangeja, ottaen huo-             Mark), florins hollandais, francs belges
24629:       mioon kussakin maassa voimassaolevat               ou francs suisses, compte tenu des dis-
24630:       valuutansäännöstelymääräykset;                     positions du controle des changes en
24631:                                                          vigueur dans le pays respectif;
24632:   -   mahdollisesti jotain muuta rahalajia,          - eventuellement une autre monnaie,
24633:       missä tapauksessa siitä sovitaan edeltä-           moyennant l'accord prealable entre les
24634:       käsin molempien pankkien kesken.                   deux Banques.
24635: 
24636:                   8 artikla                                         Article 8
24637:   Suomen Pankki ja Banco de Portugal voi-            La Suomen Pankki et la Banco de Portugal
24638: vat luovuttaa Suomessa ja Portugalissa hy-         peuvent ceder aux banques agreees en Fin-
24639: väksytyille pankeille vastaavasti 3 artiklassa     lande et au Portugal, respectivement, Ies
24640: edellytettyja maksuja varten tarvittavia           escudos et Ies markkas finlandaises necessai-
24641: 6                                   1957 vuoden valtiopäivät.
24642: 
24643: escudoja ja suomenmarkkoja, ja samoin ne             res pour Ies paiements prevus a l'Article 3
24644: voivat ostaa escudoja ja suomenmarkkoja,             et egalement acheter des escudos et des
24645: joita Suomessa ja Portugalissa hyväksytyt            markkas finlandaises dont disposent Ies ban-
24646: pankit vastaavasti asettavat käytettäväksi.          ques agreees en Finlande et au Portugal,
24647:                                                      respectivement.
24648: 
24649:                     9 artikla                                           Article 9
24650:   Banco de Portugal asettaa Suomen Pankin              La Banco de Portugal fournira a la Suo-
24651: käytettäväksi escudoja vastaan ja rahanauto-         men Pankki, contre escudos, suivant Ies
24652: oikeuden laillisissa rajoissa paikallisia raha-      possibilites de limites legales d'emission, Ies
24653: lajeja kaikkien juoksevien maksujen suoritta-        monnaies locales necessaires pour effectuer
24654: mista varten Portugalin merentakaisilla              des paiements dans Ies territoires portugais
24655: alueilla, joissa näillä paikallisilla rahalajeilla   d'outre-mer ou ces monnaies locales ont
24656: on laillinen maksuvoima.                             pouvoir liberatoire legal.
24657: 
24658:                   10 artikla                                          Article 10
24659:    1. Jos 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu             1. Si le taux de change officiel vise a
24660: virallinen vaihtokurssi muutetaan, Banco de          l'Article 2, 1., venait a etre modifie, le
24661: Portugal'in    suomenmarkkamääräinen tili            compte en markkas finlandaises de la Banco
24662: Suomen Pankissa ja Suomen Pankin escudo-             de Portugal aupres de la Suomen Pankki et
24663: määräinen tili Banco de Portugal'issa tasoi-         le compte en escudos de la Suomen Pankki
24664: tetaan samana päivänä siihen asti voimassa           aupres de la Banco de Portugal seraient
24665: olleeseen kurssiin ottaen huomioon muutos-           compenses le meme jour de cette modifica-
24666: hetkellä matkalla olevat maksumääräykset.            tion, au taux precedemment en vigueur,
24667:                                                      compte tenu des ordres en route au moment
24668:                                                      de la modification.
24669:    2. Lopullisen saldon määrä, jos se on mää-           2. Le montant du solde final, s'il est ex-
24670: ritelty rahalajissa, jonka arvo on vähentynyt        prime dans la monnaie dont la valeur a ete
24671: toisen valuutan suhteen, korjataan toimeen-          reduite par rapport a l'autre, sera rajuste
24672: pannun muutoksen suhteessa.                          dans la proportion de la modification inter-
24673:                                                      venue.
24674:                   11 artikla                                          Article 11
24675:    Suomen Pankki ja Banco de Portugal so-               La Suomen Pankki et la Banco de Portugal
24676: pivat kaikista teknillislaatuisista kysymyk-         s'entendront sur toutes Ies questions d'ordre
24677: sistä, joita tämä sopimus saattaa aiheuttaa.         technique que le present Accord pourrait
24678:                                                      soulever.
24679:                    12 artikla                                         Article 12
24680:    Tämä sopimus, joka korvaa 12 paiVana                 Le present Accord, qui remplace l'Accord
24681: tammikuuta 1950 allekirjoitetun maksusopi-           de paiements signe de 12 janvier 1950 et Ies
24682: muksen ja sen liitekirjelmät, tulee voimaan          lettres annexes au meme Accord, entrera en
24683: allekirjoittamispäivänä     määräämättömäksi         vigueur le jour de sa signature pour une
24684: ajaksi, ja se voidaan koska tahansa irtisanoa        periode indefinie et pourra etre denonce a
24685: jommankumman sopimuspuolen taholta kol-              tout moment par chacune des Parties con-
24686: men kuukauden irtisanomisajalla.                     tractantes, moyennant un preavis de trois
24687:                                                      mois.
24688:                   13 artikla                                           Article 13
24689:    1. Tämän sopimuksen päättyessä 4 artik-             1. A l'expiration du present Accord, Ies
24690: lan kohdissa 1., a), i) ja 1., b), i) edellytet-     soldes des comptes prevus a l'Article 4, 1.,
24691: tyjen tilien saldot tasataan viralliseen kurs-       a), i) et 4, 1., b), i), seront compenses au
24692: siin.                                                taux officiel.
24693:                                     1957 vuoden valtiopäivät.                                   7
24694: 
24695:   2. Loppusaldon suorittaa velallispankki             2. Le solde final sera regle par la banque
24696:                                                     debitrice
24697:        i) punnissa, ruotsinkruunuissa, norjan-         i) en livres sterling, couronnes suedoi-
24698:           kruunuissa, tanskankruunuissa, sak-             ses, couronnes norvegiennes, couronnes
24699:           sanmarkoissa, hollanninfloriineissa,            danoises, marks allemands (deutsche
24700:           belgianfrangeissa tai sveitsinfran-             Mark), florins hollandais, francs belges
24701:           geissa, ottaen huomioon kussakin                ou francs suisses, compte tenu des dis-
24702:           maassa voimassaolevat valuutansään-             positions du contröle des changes en
24703:           nöstelymääräykset;                              vigueur dans le pays respectif;
24704:       ii) mahdollisesti jossain muussa raha-          ii) eventuellement dans une autre monnaie,
24705:           lajissa, missä tapauksessa siitä sovi-          moyennant l'accord prealable entre Ies
24706:           taan edeltäkäsin molempien pank-                deux Banques.
24707:           kien kesken.
24708:   Tehty Tukholmassa kahtena kappaleena                Fait a Stockholm, en double exemplaire,
24709: 14 päivänä maaliskuuta 1958.                       le 14 mars 1958.
24710: 
24711:                (Allekirjoitukset)                      Pour le Gouvernement de Finlande:
24712:                                                                   P. K. Tarjanne
24713: 
24714:                                                        Pour le Gouvernement du Portugal:
24715:                                                                J ofio de Deus Ramos
24716: 
24717: 
24718: 
24719: 
24720:    1) Portugalin lähettiläs Suomen suurlähettiläälle.
24721: 
24722: 
24723: 
24724:   Tukholmassa 14 päivänä maaliskuuta 1958.                          Stockholm, le 14 mars 1958.
24725: 
24726: 
24727: 
24728: 
24729: Herra Suurlähettiläs,                              Monsieur l'Ambassadeur,
24730: 
24731: 
24732:    Viitaten tänään allekirjoitettuun maksu-           Me referent a l'Accord de Paiements signe
24733: sopimukseen Suomen ja Portugalin valtuus-          en date de ce jour, les delegations finlan-
24734: kunnat ovat sopineet, että saldoille, jotka        daise et portugaise sont convenues que les
24735: ylittävät 2 000 000 escudoa taikka vastaavan       soldes depassant 2 000 000 Escudos ou un
24736: summan markoissa, lasketaan 2% :n vuotui-          montant correspondant en Markkas porteront
24737: nen korko.                                         intel'et aux taux de 2 % l'an.
24738:    Olisin Teille kiitollinen, Herra Suurlähet-       Je vous serais oblige, Monsieur l'Ambassa-
24739: tiläs, jos haluaisitte vahvistaa minulle Suo-      deur, de bien vouloir me confirmer l'accord
24740: men hallituksen hyväksyvän edelläolevan.           du Government Finlandais a ce sujet.
24741:   Vastaanottakaa, jne.                                Veuillez agreer, Monsieur l'Ambassadeur,
24742:                                                    les assurances de ma tres haute considera-
24743:                                                    tion.
24744:                 (Allekirjoitus)                                         J ofio de Deus Ramos
24745: 8                                  1957 vuoden valtiopäivät.
24746: 
24747:     2) Suomen suurlähettiläs Portugalin lähettiläälle.
24748: 
24749: 
24750: 
24751:     Tukholmassa 14 päivänä maaliskuuta 1958.                     Stockholm, le 14 mars 1958.
24752: 
24753: 
24754: 
24755: 
24756: Herra Ministeri,                                Monsieur le Ministre,
24757: 
24758: 
24759:    Minulla on kunnia tunnustaa Teidän Yl-          J'ai l'honneur d'accuser reception de la
24760: häisyytenne tämänpäiväisen, seuraavansisäl-     lettre de Votre Excellence en date de ce
24761: töisen kirjeenne vastaanotto:                   jour, ainsi con~ue:
24762:    ,Viitaten tänään - - - - - - - -                ,Me referant - - - - - - - - -
24763: - - - - - - - - - - edelläolevan".              - - - - - - - - - - a ce sujet".
24764:    Minulla on kunnia vahvistaa Teille, Herra      J'ai l 'honneur de vous confirmer, Monsieur
24765: Ministeri, että Suomen hallitus hyväksyy        le Ministre, l'accord du Governement Fin-
24766: yllämainitun kirjeen sisällön.                  landais sur le contenu de la lettre ci-dessus.
24767:     Vastaanottakaa jne.                            Veuillez agreer, Monsieur le Ministre, les
24768:                                                  assurances de ma haute consideration.
24769: 
24770:                  (Allekirjoitus)                                           P. K. Tarjanne
24771:              1957 Vp.- V. M.- Portugalin kanssa tehty maksusopimus.
24772: 
24773: 
24774: 
24775: 
24776:                                  U 1 k o a s i a i n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 21
24777:                               sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus
24778:                               Suomen ja Portugalin välisen maksusopimuksen voimaan-
24779:                               saattamisesta.
24780: 
24781:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan otteella       1957 annetun lain (446/57) säännösten mu-
24782: 13 päivältä toukokuuta 1958 lähettänyt ulko-    kaisesti on saatettu eduskunnan tietoon.
24783: asiainvaliokuntaan valmistavasti käsiteltä-       Ulkoasiainvaliokunta toteaa, ettei sillä ole
24784: väksi 25 päivänä huhtikuuta 1958 annetun        huomauttamista sopimuksen johdosta, minkä
24785: asetuksen Suomen ja Portugalin välisen          vuoksi valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
24786: maksusopimuksen voimaansaattamisesta, mikä
24787: asetus maan ulkomaankaupan ja talouselä-                 että asetusta ei kumottaisi.
24788: män turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta
24789:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1958.
24790: 
24791: 
24792: 
24793: 
24794:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    Kajala, Kuusinen, V. Leskinen, Nordfors,
24795: neet osaa puheenjohtaja Paasio, varapuheen-     Paasivuori, Saari ja Österholm sekä vara-
24796: johtaja Pohjala, jäsenet Heljas, Henriksson,    jäsenet Aaltonen, Kämäräinen ja Turkka.
24797: 
24798: 
24799: 
24800: 
24801: E 515/58
24802:          1957 Vp. -    Edusk kirj. -    Portugalin kanssa. tehty ·ma.ksusopim.us.
24803: 
24804: 
24805: 
24806: 
24807:                                  E d u s k u n n a. n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että. Edus-
24808:                               kunnan tietoon on saatettu asetus Suomen ja Portugalin
24809:                               välisen maksusopimuksen voimaansaattamisesta.
24810: 
24811:   Eduskunnan tietoon on saatettu Suomen        kunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
24812: ja Portugalin välisen maksusopimuksen voi-     Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut mie-
24813: maansaattamisesta 25 päivänä huhtikuuta        tintönsä N: o 21, on päättänyt,
24814: 1958 annettu asetus, mikä maan ulkomaan-
24815: kaupan ja talouselämän turvaamisesta 30 päi-             ettei sanottua asetusta ole kumot-
24816: vänä joulukuuta 1957 annetunlain (446/57)             tava.
24817: säännösten mukaisesti on ilmoitettu Edus-
24818:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1958.
24819:                1957 Vp.- V. M.- Huoneenvuokrasäännöstely (1956 Vp.).
24820: 
24821: 
24822: 
24823: 
24824:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
24825:                                N:o 3 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
24826:                                valtioneuvoston päätös huoneenvuokrasäännöstelystä anne-
24827:                                tun valtioneuvoston päätöksen soveltamisesta.
24828: 
24829:   Huoneenvuokrien säännöstelystä 30 päi-         sekä majuri Olavi Wiiasta Suomen Kiinteis-
24830: vänä joulukuuta 1955 annetun lain 7 §: n         töliitosta ja varatuomari Väinö Pitkästä
24831: mukaisesti on valtioneuvoston 22 päivänä         Vuokralaisten Keskusliitosta.
24832: marraskuuta 1956 antama päätös huoneen-             Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
24833: vuokrasäännöstelystä annetun valtioneuvos-       edellä mainittuun lakiin ja perustuslakiva-
24834: ton päätöksen soveltamisesta saatettu edus-      liokunnan mielestä on tarpeellinen, valio-
24835: kunnan tietoon ja on eduskunta pöytäkir-         kunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
24836: janottein 13 päivältä joulukuuta 1956 lähet-     päätettäväksi,
24837: tänyt tämän päätöksen perustuslakivaliokun-
24838: taan valmistelevasti käsiteltäväksi. Valio-               ettei puheena olevoo valtioneuvoston
24839: kunta on päätöksen johdosta kuullut hallitus-           päätöstä kumottaisi.
24840: neuvos A. 0. Tuomista sosiaaliministeriöstä
24841:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1957.
24842: 
24843: 
24844:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     käälä, Kauppi, Kosola, Kyttä, M. Mattila,
24845: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, jäsenet        Meinander, Pakkanen, Tainio ja Österholm
24846: Ahonen, Haapasalo, Heljas, Hiilelä, Hyk-         sekä varajäsen Koivusilta.
24847: 
24848: 
24849: 
24850: 
24851:                                       V a s t a 1 a u se.
24852:   Käsiteltävänä olevalla päätöksellä on huo-     kiin asumaan, tulee tämä lisäämään edellä
24853: neenvuokrasäännöstely lakkautettu kokonaan       mainittuja vaikeuksia.
24854: 5 kaupungissa, 9 kauppalassa ja 3 maalais-         Edellä esitettyyn viitaten esitämme,
24855: kunnassa. Näin laaja säännöstelyn purkami-
24856: nen ei, huomioon ottaen nykyisen asuntoti-                että valiokunnan mietinnön peruste-
24857: lanteen, ole käsityksemme mukaan oikeaan                luihin otettaisiin näin kuuluva uusi
24858: osunut. Erityisesti säännöstelyn lopettami-             kappale:
24859: nen Vaasan kaupungissa, jossa perusvajaus
24860: on 824 huoneistoa, tulee varmasti aiheut-          Valiokunta katsoo, että huoneenvuokra-
24861: tamaan lukuisia häätöjä ja vuokrien huo-        säännöstelyn purkaminen Vaasan kaupungin
24862: mattavia korotuksia. Kun Vaasan kaupun-         osalta on ollut ennenaikainen toimenpide ja
24863: gissa työskentelee n. 600-700 ympäristö-        edellyttää, että hallitus seuraa tarkasti ti-
24864: kunnissa asuvaa työntekijää, joista useim-      lannetta sekä ryhtyy tarpeellisiin toimenpi-
24865: mat varmaan tulevat huoneenvuokrasäännös-       teisiin säännöstelyn palauttamiseksi.
24866: telyn purkauduttua hakeutumaan kaupun-
24867:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1957.
24868: 
24869:                  K. F. Haapasalo.                              Arvo Ahonen.
24870:                  Eino Tainio.                                  Heikki Hykkäälä.
24871: E 95/57
24872:           1957 Vp. - Edusk. kirj. - Huoneenvuokrasäännöstely (1956 Vp.).
24873: 
24874: 
24875: 
24876: 
24877:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
24878:                              kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös huoneen-
24879:                              vuokrasäännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen
24880:                              soveltamisesta.
24881: 
24882:    Eduskunnan tietoon on vuoden 1956 val-      helle, ja nyt koolla oleva Eduskunta, jolle
24883: ;iopäivillä saatettu valtioneuvoston päätös    Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut
24884: >.2 päivältä marraskuuta 1956 huoneen-         mietintönsä N: o 3, on, pitäen päätöstä tar-
24885: vuokrasäännöstelystä annetun valtioneuvos-     peellisena, päättänyt,
24886: t;on päätöksen soveltamisesta, mikä päätös
24887: m huoneenvuokrien säännöstelystä 30 päi-               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
24888: l'"änä joulukuuta 1955 annetun lain 7 § :n           päiitöstä ole kumottava.
24889: mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan Puhemie-
24890:     Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1957.
24891:                 1957 Vp.- V. M.- Huoneenvuokrasäännöstely (1956 Vp.).
24892: 
24893: 
24894: 
24895: 
24896:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö
24897:                                  N: o 4 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
24898:                                  valtioneuvoston päätös vuokranantajille vedestä suoritetta-
24899:                                  vasta korvauksesta.
24900: 
24901:   Huoneenvuokrien säännöstelystä 30 päi-           teriöstä sekä majuri Olavi Wiiasta Suomen
24902: vänä joulukuuta 1955 annetun lain 7 §: n           Kiinteistöliitosta ja varatuomari Väinö Pit-
24903: mukaisesti on valtioneuvoston 5 päivänä            kästä Vuokralaisten Keskusliitosta.
24904: joulukuuta 1956 antama päätös vuokran-                Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
24905: antajille vedestä suoritettavasta korvauksesta     edellä mainittuun lakiin ja perustuslakivalio-
24906: saatettu eduskunnan tietoon ja on eduskunta        kunnan mielestä on tarpeellinen, valiokunta
24907: pöytäkirjanottein 13 päivältä joulukuuta           kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
24908: 1956 lähettänyt tämän päätöksen perustus-          väksi,
24909: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.
24910: Valiokunta on päätöksen johdosta kuullut                   ettei puheena olevaa valtionMtvoston
24911: hallitusneuvos A. 0. Tuomista sosiaaliminis-             päätöstä kumottaisi.
24912:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1957.
24913: 
24914: 
24915: 
24916: 
24917:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       käälä, Kauppi, Kosola, Kyttä, M. Mattila,
24918: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, jäsenet          Meinander, Pakkanen, Tainio ja Österholm
24919: Ahonen, Haapasalo, Heljas, Hiilelä, Hyk-           sekä varajäsen Koivusilta.
24920: 
24921: 
24922: 
24923: 
24924: E 90/57
24925:                                 1
24926:                                 1
24927: 
24928: 
24929:                             1
24930:                             1
24931: 
24932: 
24933:                         1
24934:                         1
24935:                     1
24936:                     1
24937: 
24938: 
24939:                 1
24940:                 1
24941: 
24942: 
24943:             1
24944:             1
24945: 
24946: 
24947:         1
24948:         1
24949: 
24950: 
24951:     1
24952:     1
24953: 
24954: 
24955: 1
24956:           1957 Vp. -   Edusk. kirj. -   Huoneenvuokrasäännöstely (1956 Vp.).
24957: 
24958: 
24959: 
24960: 
24961:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
24962:                              kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös vuokran-
24963:                              antajille vedestä suoritettavasta korvauksesta.
24964: 
24965:    Eduskunnan tietoon on vuoden 1956 val-      Puhemiehelle, ja nyt koolla oleva Eduskunta,
24966: tiopäivillä saatettu valtioneuvoston päätös    jolle Perustuslakivaliokunta on asiasta an-
24967: 5 päivältä joulukuuta 1956 vuokranantajille    tanut mietintönsä N: o 4, on, pitäen pää-
24968: vedestä suoritettav,asta korvauksesta, mikä    töstä tarpeellisena, päättänyt,
24969: päätös on huoneenvuokrien säännöstelystä
24970: 30 päivänä joulukuuta 1955 annetun lain                ettei puheena olevaa valtioneuvoston
24971: 7 § :n mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan              päätöstä ole kumott®a.
24972:     Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1957.
24973:                 1957 Vp.- V. M.- Huoneenvuokrasäännöstely (1956 Vp.).
24974: 
24975: 
24976: 
24977: 
24978:                                      Peru 8 t u 8 1 a kiva 1 i o k.u n n a n mietintö
24979:                                  N:o 5 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
24980:                                  valtioneuvoston päätös asuinhuoneistojen lämmityskustan-
24981:                                  nusten suorittamisesta.
24982: 
24983:   Huoneenvuokrien säännöstelystä 30 päi-           teriöstä sekä majuri Olavi Wiiasta Suomen
24984: vänä joulukuuta 1955 annetun lain 7 § :n           Kiinteistöliitosta ja varatuomari Väinö Pit-
24985: mukaisesti on valtioneuvoston 5 päivänä            kästä Vuokralaisten Keskusliitosta.
24986: joulukuuta 1956 antama päätös asuinhuoneis-           Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
24987: tojen lämmityskustannusten suorittamisesta         edellä mainittuun lakiin ja perustuslakivalio-
24988: saatettu eduskunnan tietoon ja on eduskunta        kunnan mielestä on tarpeellinen, valiokunta
24989: pöytäkirjanottein 13 päivältä joulukuuta           kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
24990: 1956 lähettänyt tämän päätöksen perustus-          väksi,
24991: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.
24992: Valiokunta on päätöksen johdosta kuullut                   ettei puheena olevaa valtioneuvoston
24993: hallitusneuvos A. 0. Tuomista sosiaaliminis-             päätöstä kumottaisi.
24994:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1957.
24995: 
24996: 
24997: 
24998: 
24999:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       käälä, Kauppi, Kosola, Kyttä, M. Mattila,
25000: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, jäsenet          Meinander, Pakkanen, Tainio ja Österholm
25001: Ahonen, Haapasalo, Heljas, Hiilelä, Hyk-           sekä varajäsen Koivusilta.
25002: 
25003: 
25004: 
25005: 
25006: E 91/57
25007:            1957 Vp. -   Edusk kirj. -   Huoneenvuokrasäännöstely (1956 Vp.).
25008: 
25009: 
25010: 
25011: 
25012:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
25013:                              kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös asuin-
25014:                              huoneistojen lämmityskustannusten suorittamisesta.
25015: 
25016:    Eduskunnan ti.etoon on vuoden 1956 val-     nan Puhemiehelle, ja nyt koolla oleva Edus-
25017: tiopäivillä saatettu valtioneuvoston päätös    kunta, jolle Perustuslakivaliokunta on asiasta
25018: 5 päivältä joulukuuta 1956 asuinhuoneisto-     antanut mietintönsä N: o 5, on, pitäen pää-
25019: jen lämmityskustannusten suorittamisesta.,     töstä tarpeellisena, päättänyt,
25020: mikä päätös on huoneenvuokrien säännös-
25021: telystä 30 päivänä joulukuuta 1955 annetun             ettei puheena olevaa valtioneuvoston
25022: lain 7 §: n mukaisesti ilmoitettu Eduskun-           päätöstä ole kumottava.
25023:     Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1957.
25024:                                   1957 vuoden valtiopäivät.
25025: 
25026: 
25027: 
25028: 
25029:                               Valdoneuvoston päät&
25030:  kotimaisten tarvikkeiden hintojen sekä maksujen säännöstelystä annetun valtioneu-
25031:  voston päätöksen muuttamisesta annetun valtioneuvoston päätöksen voimassaolosta.
25032:                          Annettu Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1956.
25033: 
25034: 
25035:    Valtioneuvosto on hintatason turvaamisesta     ten tarvikkeiden hintojen sekä maksujen
25036: 5 päivänä maaliskuuta 1956 annetun lain           säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
25037: (120/56) 1 § :n nojalla, sellaisena kuin se       töksen muuttamisesta 29 päivänä lokakuuta
25038: on joulukuun 28 päivänä 1956 annetussa            1956 annetun valtioneuvoston päätöksen
25039: laissa (666/56), ja 2 §: n nojalla sosiaalimi-    (532/56) voimassaolo jatkuu toistaiseksi.
25040: nisteriön esittelystä päättänyt, että kotimais-
25041:      Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1956.
25042: 
25043: 
25044:                                      Ministeri H. Tiainen.
25045: 
25046: 
25047: 
25048: 
25049:                                                                  Toimistopäällikkö E. Louhio.
25050: 
25051: 
25052: 
25053: 
25054: 1580/57/22,47
25055:                          1957 Vp.- V. M.- Hintasäännöstely.
25056: 
25057: 
25058: 
25059: 
25060:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
25061:                                N: o 1 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
25062:                                valtioneuvoston päätös kotimaisten tarvikkeiden hintojen
25063:                                sekä maksujen säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
25064:                                töksen muuttamisesta annetun valtioneuvoston päätöksen
25065:                                voimassaolosta.
25066: 
25067:    Hintatason turvaamisesta 5 päivänä maa-      lähettänyt tämän päätöksen perustuslaki-
25068: liskuuta 1956 annetun lain 5 § : n mukaisesti   valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.
25069: on valtioneuvoston 28 päivänä joulukuuta          Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
25070: 1956 antama päätös kotimaisten tarvikkeiden     edellä mainittuun lakiin ja perustuslakivalio-
25071: hintojen sekä maksujen säännöstelystä anne-     kunnan mielestä on tarpeellinen, valiokunta
25072: tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta     kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
25073: 29 päivänä lokakuuta 1956 annetun valtio-       väksi,
25074: neuvoston päätöksen voimassaolosta saatettu
25075: eduskunnan tietoon ja on eduskunta pöytä-               ettei puheena olevaa valtioneuvos-
25076: kirjanottein 8 päivältä helmikuuta 1957               ton päätöstä kumottaisi.
25077:      Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1957.
25078: 
25079: 
25080: 
25081: 
25082:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    Kilpi, Kyttä, M. Mattila, Meinander, Pak-
25083: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, jäsenet       kanen, Tainio ja Österholm sekä varajäsen
25084: Ahonen, Heljas, Hykkäälä, Kauppi, S.-K.         Suonpää.
25085: 
25086: 
25087: 
25088: 
25089: E 74/57
25090:                                 1
25091:                                 1
25092: 
25093: 
25094:                             1
25095:                             1
25096:                         1
25097:                         1
25098: 
25099: 
25100:                     1
25101:                     1
25102:                 1
25103:                 1
25104: 
25105: 
25106:             1
25107:             1
25108: 
25109: 
25110: 
25111: 
25112:         1
25113:         1
25114: 
25115: 
25116:     1
25117: 1
25118: 1
25119:                      1957 Vp. -   Edusk. kirj. -    Hintasäännöstely.
25120: 
25121: 
25122: 
25123: 
25124:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
25125:                               kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös koti-
25126:                               maisten tarvikkeiden hintojen sekä maksujen säännöstelystä
25127:                               annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta annetun
25128:                               valtioneuvoston päätöksen voimassaolosta.
25129: 
25130:   Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-     1956 annetun lain 5 §: n mukaisesti ilmoi-
25131: voston päätös 28 päivältä joulukuuta 1956       tettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Edus-
25132: kotimaisten tarvikkeiden hintojen sekä mak-     kunta, jolle Perustuslakivaliokunta on asiasta
25133: sujen säännöstelystä annetun valtioneuvoston    antanut mietintönsä N: o 1, on, pitäen pää-
25134: päätöksen muuttamisesta 29 päivänä loka-        töstä tarpeellisena, päättänyt,
25135: kuuta 1956 annetun valtioneuvoston päätök-
25136: sen voimassaolosta, mikä päätös on hinta-               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
25137: tason turvaamisesta 5 päivänä maaliskuuta             päätöstä ole kumottava.
25138:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1957.
25139:                                 1957 vuoden valtiopäivät.
25140: 
25141: 
25142: 
25143: 
25144:                             Valtioneuvoston päätös
25145:            hintaneuvostosta annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
25146:                        Annettu Helsingissä 3 päivänä tammikuuta 1957.
25147: 
25148: 
25149:    Valtioneuvosto on hintatason turvaamisesta 5 päivänä maaliskuuta 1956 annetun lain
25150:  (120/56) 1 §: n nojalla, sellaisena kuin se on joulukuun 28 päivänä 1956 annetussa laissa
25151:  (666/56), sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt muuttaa valtioneuvoston 19 päivänä
25152:  huhtikuuta 1956 hintaneuvostosta antaman päätöksen (228/56) 2 §: n näin kuuluvaksi:
25153: 
25154:                     2 §.                       valtioneuvosto niinikään määrää. Jäsenistä
25155:    Neuvoston puheenjohtajana toimii valtio-    tulee kahden ja heidän varamiestensä olla
25156: neuvoston keskuudestaan määräämä minis-        hintakys:ymyksiin perehtyneitä virkamiehiä
25157: teri. Neuvostoon kuuluu puheenjohtajan li-     sekä muiden jäsenten tasapuolisesti edustaa
25158: säksi enintään kuusitoista jäsentä, jotka ja   toiseltapuolen kuluttajapiirejä ja toiselta-
25159: joiden henkilökohtaiset varamiehet sekä neu-   puolen maatalouden, teollisuuden ja kaupan
25160: voston varapuheenjohtajan varamiehineen        harjoittajia.
25161:      Helsingissä 3 päivänä tammikuuta 1957.
25162: 
25163: 
25164:                                    Ministeri H. Tiainen.
25165: 
25166: 
25167: 
25168: 
25169:                                                              Toimistopäällikkö E. Louhio.
25170: 
25171: 
25172: 
25173: 
25174: 1752/57/22,47
25175:                                 j
25176:                                 j
25177:                             j
25178:                             j
25179:                         j
25180:                         j
25181:                     j
25182:                     j
25183:                 j
25184:                 j
25185:             j
25186:             j
25187:         j
25188:         j
25189:     j
25190:     j
25191: j
25192: j
25193:                            1957 Vp. -   V. M. -   Hinta.neuvosto.
25194: 
25195: 
25196: 
25197: 
25198:                                   Perustus 1 a kiva 1 i o k.u n n a n mietintö
25199:                               N: o 2 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
25200:                               valtioneuvoston päätös hintaneuvostosta annetun valtioneu-
25201:                               voston päätöksen muuttamisesta.
25202: 
25203:    Hintatason turvaamisesta 5 päivänä maa-        Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
25204: liskuuta 1956 annetun lain 5 § : n mukaisesti   edellä mainittuun lakiin ja perustuslakivalio-
25205: on valtioneuvoston 3 päivänä tammikuuta         kunnan mielestä on tarpeellinen, valiokunta
25206: 1957 antama päätös hintaneuvostosta 19 päi-     kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
25207: vänä huhtikuuta 1956 annetun valtioneuvos-      väksi,
25208: ton päätöksen muuttamisesta saatettu edus-
25209: kunnan tietoon ja on eduskunta pöytäkirjan-             ettei puheena olevaa valtioneuvos-
25210: ottein 12 päivältä helmikuuta 1957 lähettä-           ton päätöstä kumottaisi.
25211: nyt tämän päätöksen perustuslakivaliokun-
25212: taan valmistelevasti käsiteltäväksi.
25213:      Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1957.
25214: 
25215: 
25216: 
25217: 
25218:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    Kilpi, Kyttä, M. Mattila, Meinander, Pakka-
25219: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, jäsenet       nen, 'fainio ja Österholm sekä varajäsen
25220: Ahonen, Heljas, Hykkäälä, Kauppi, S.-K.         Suonpää.
25221: 
25222: 
25223: 
25224: 
25225: FJ 75!51
25226:                       1957 Vp. -   Edusk. kirj. -    Hintaneuvosto.
25227: 
25228: 
25229: 
25230: 
25231:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
25232:                              kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös hintaneu-
25233:                              vostosta annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
25234: 
25235:   Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-    nan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle Pe-
25236: voston päätös 3 päivältä tammikuuta 1957       rustuslakivaliokunta on asiasta antanut mie-
25237: hintaneuvostosta 19 päivänä huhtikuuta 1956    tintönsä N: o 2, on, pitäen päätöstä tarpeelli-
25238: annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-      sena, päättänyt,
25239: misesta, mikä päätös on hintatason turvaa-
25240: misesta 5 päivänä maaliskuuta 1956 annetun             ettei puheena olevaa valtioneuvoston
25241: lain 5 § :n mukaisesti ilmoitettu Eduskun-           päätöstä ole kumottava.
25242:     Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1957.
25243:                                   1957 vuoden valtiopäivät.
25244: 
25245:                               Valtioneuvoston päätös
25246:                      vuonna 1957 tuotetun sokerijuurikkaan hinnoista.
25247:                         Annettu Helsingissä 17 päivänä tammikuuta 1957.
25248: 
25249: 
25250:     Valtioneuvosto on hintatason turvaamisesta 5 päivänä maaliskuuta 1956 annetun lain
25251:   (120/56) 1 § :n nojalla, sellaisena kuin se on joulukuun 28 päivänä 1956 annetussa
25252:  laissa (666/56), ja 2 § :n nojalla sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
25253: 
25254:                      1 §.                            1) kuljetuksen tapahtuessa vesiteitse todel-
25255:   Juurikassokeritehtaiden kotimaisilla sopi-      lisen, enintään kuitenkin kohtuullisen kulje-
25256: musviljelyksillä v. 1957 tuotetun sokerijuu-      tusmaksun,
25257: rikkaan perushinta on seitsemän markkaa              2) kuljetuksen tapahtuessa rautateitse täy-
25258: kilolta.                                          dellä vaunukuormalla kiloa kohden lasketun
25259:    Edellä 1 momentissa mainitun perushin-         valtion rautatietariffin mukaisen rahdin,
25260: nan katsotaan vastaavan koko maassa vil-             3) kuljetuksen tapahtuessa yksinomaan
25261: jelyssopimusten perusteella tuotettua 375-        maanteitse 10 kilometriä ylittävältä matkalta
25262: 425 miljoonan kilon sokerijuurikassatoa. Jos      0.8 penniä kilolta ja kilometriltä, kuitenkin
25263: juurikassokeritehtaiden vastaanottama juu-        J'1hteensä enintään 72 penniä kilolta sekä
25264: rikasmäärä poikkeaa mainitusta määrästä,             4) kuljetuksen tapahtuessa maanteitse rau-
25265: alennetaan hintaa yhdellä pennillä jokaiselta     tatieasemalle, jolta juurikassokeritehtaalle on
25266: miljoonalta kilolta, jolla vastaanotettu juuri-   matkaa vä:hintään 45 kilometriä, 10 kilomet-
25267: kasmäärä ylittää 425 miljoonaa kiloa, ja          riä ylittävältä matkalta 0.8 penniä kilolta ja
25268: vastaavasti korotetaan jokaiselta miljoonalta     kilometriltä, kuitenkin yhteensä enintään 32
25269: kilolta, jolla vastaanotettu juurikasmäärä        penniä kilolta.
25270: alittaa 375 miljoonaa kiloa.                                             4 §.
25271:                                                      Edellä 1, 2 ja 3 § :n mukaisesti määräy-
25272:                      2 §.                         tyvän hinnan lisäksi maksetaan tuottajalle
25273:   1 § : ssä tarkoitetun perushinnan lisäksi       sokerijuurikkaiden säi:lytyspalkkiota marras-
25274: maksetaan maan muissa osissa paitsi Ahve-         kuun seitsemänä ensimmäisenä päivänä teh-
25275: nanmaan maakunnassa sekä Turun ja Porin           taalle toimitetuista juurikkaista 10 penniä
25276: läänin Askaisten, Mietoisteii, Mynämäen,          kilolta ja sen jälkeen toimitetuista juurik-
25277: Nousiaisten, Vahdon, Paattisten, Liedon, Pai-     kaista viikoittain lisää '5 penniä 'kilolta.
25278: mion, Halikon, Kuusjoen, Kiikalan, Suomus-
25279: järven ja niiden eteläpuolella olevissa kun-                           5 §.
25280: nissa heikompien viljelyolosuhteiden joh-           Kaikki tämän päätöksen mukaiset hinnat
25281: dosta sokerijuurikkaan lisähintaa 20 penniä       ja maksut suoritetaan puhtaiksi pestyjen
25282: kilolta.                                          juuri'kkaiden painon mukaan.
25283:                      3 §.
25284:   Mikäli tuottaja huolehtii sokerijuurikkai-                           6 §.
25285: den kuljetuksesta, ostaja suorittaa 1 ja 2 § :n     Tarkemmat määräykset tämän päätöksen
25286: mukaisesti määräytyvän ylimmän myynti-            soveltamisesta antaa tarvittaessa sosiaalimi-
25287: hinnan lisäksi.                                   nisteriö.
25288:      Helsingissä 17 päivänä tammikuuta 1957.
25289: 
25290: 
25291:                                      Ministeri H. Tiainen.
25292: 
25293: 
25294: 
25295: 
25296:                                                        Toimistopäällikkö Toivo Mutikainen.
25297: 1409/57/22,47
25298:                       1957 Vp. ~V. M.- Sokerijuurikkaan hinnat.
25299: 
25300: 
25301: 
25302: 
25303:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
25304:                               N: o 6 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
25305:                               valtioneuvoston päätös vuonna 1957 tuotetun sokerijuurik-
25306:                               kaan hinnoista.
25307: 
25308:    Hintatason turvaamisesta 5 päivänä maa-      ton päätöksen perustuslakivaliokunta lausui
25309: liskuuta 1956 annetun lain 5 §: n mukaisesti    edellyttävänsä, että valtioneuvosto valmistel-
25310: on valtioneuvoston 17 päivänä tammikuuta        lessaan kysymyksessä olevalla alalla mahdol-
25311: 1957 antama päätös vuonna 1957 tuotetun         lisesti tarvittavia uusia toimenpiteitä kiin-
25312: sokerijuurikkaan hinnoista saatettu eduskun-    nittäisi huomiota siihen, onko päätöksessä
25313: nan tietoon ja on eduskunta pöytäkirjanot-      omaksuttu järjestelmä tarkoitusta vastaava
25314: tein 8 päivältä helmikuuta. 1957 lähettänyt     ja terveen tuotantopolitiikan mukainen. Kun
25315: tämän päätöksen perustuslakivaliokuntaan        nyt käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
25316: valmistelevasti käsiteltäväksi. Valiokunta on   tös edelleen tosiasiassa perustuu aikaisemman
25317: päätöksen johdosta kuullut agronomi Ensio       päätöksen mukaiseen järjestelmään, valio-
25318: Oilaa Maataloustuottajain Keskusliitosta.       kunta havaitsee, ettei päätöksen voida katsoa
25319:    Käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös   poistavan aihetta vielä harkita edellä selos-
25320: poikkeaa vuonna 1956 tuotetun sokerijuurik-     tetussa kehoituksessa mainittuja näkökohtia.
25321: kaan hinnoista annetusta valtioneuvoston        Samassa yhteydessä valiokunta kuitenkin to-
25322: päätöksestä ainoastaan siinä suhteessa, että    teaa, että kysymys koko laajuudessaan tulee
25323: kummankin päätöksen mukainen sokerijuu-         Eduskunnassa esille käsiteltäessä hallituksen
25324: rikkaan perushinta 7 markkaa kilolta, joka      esitystä n: o 4 laiksi kotimaisen sokerituotan-
25325: aikaisemman päätöksen perusteella suoritet-     non turvaamisesta.
25326: tavassa hintalaskelmassa vastasi 400 miljoo-       Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
25327: nan kilon kokonaissatoa, on käsiteltävänä       edellä mainittuun lakiin ja perustuslakivalio-
25328: olevan päätöksen mukaan voimassa sokerijuu-     kunnan mielestä on tarpeellinen, valiokunta
25329: rikassadon kokonaismäärän ollessa 375-425       kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
25330: miljoonaa kiloa.                                väksi,
25331:    Hyväksyessään vuonna 1956 tuotetun soke-               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
25332: rijuurikkaan hinnoista annetun valtioneuvos-            päätöstä kumottaisi.
25333:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1957.
25334: 
25335: 
25336: 
25337:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    nen, Hiilelä, Hykkäälä, Kauppi, Koivunen,
25338: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, varapu-       Kosola, Kyttä, M. Mattila ja Tainio sekä
25339: heenjohtaja Salmela-Järvinen, jäsenet Aho-      varajäsen Suonpää.
25340: 
25341: 
25342: 
25343: 
25344:   E 102/57
25345:                   1957 Vp. -   Edusk. kirj. -   Sokerijuurikkaan hinnat.
25346: 
25347: 
25348: 
25349: 
25350:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
25351:                                kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös vuonna
25352:                                1957 tuotetun sokerijuurikkaan hinnoista.
25353: 
25354:   Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-     kan mukainen. Kun nyt puheena oleva val-
25355: voston päätös 17 päivältä tammikuuta 1957       tioneuvoston päätös edelleen tosiasiassa pe-
25356: vuonna 1957 tuotetun sokerijuurikkaan hin-      rustuu aikaisemman päätöksen mukaiseen
25357: noista, mikä päätös on hintatason turvaami-     järjestelmään, Eduskunta huomauttaa, ettei
25358: sesta 5 päivänä maaliskuuta 1956 annetun        päätöksen voida katsoa poistavan aihetta
25359: lain 5 §: n mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan    vielä harkita edellä selostetussa kehoituksessa
25360: Puhemiehelle, ja Perustuslakivaliokunta on      mainittuja näkökohtia.       Tässä yhteydessä
25361: asiasta antanut mietintönsä N: o 6. r           Eduskunta kuitenkin toteaa, että kysymys
25362:    Hyväksyessään vuoden 1956 valtiopäivillä     koko laajuudessaan tulee Eduskunnassa esille
25363: vuonna 1956 tuotetun sokerijuurikkaan hin-      käsiteltäessä Hallituksen esitystä N: o 4 laiksi
25364: noista annetun valtioneuvoston päätöksen        kotimaisen sokerituotannon turvaamisesta.
25365: Eduskunta lausui edellyttävänsä, että valtio-      Pitäen päätöstä tarpeellisena Eduskunta
25366: neuvosto valmistellessaan kysymyksessä ole-     on päättänyt,
25367: valla alalla mahdollisesti tarvittavia uusia
25368: toimenpiteitä kiinnittää huomiota siihen,                ettei puheena olevaa valtione1woston
25369: onko päätöksessä omaksuttu järjestelmä tar-            päätöstä ole knmottava.
25370: koitusta vastaava ja terveen tuotantopolitii-
25371:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1957.
25372:                                      1957 vuoden valtiopäivät.
25373: 
25374: 
25375: 
25376: 
25377:                                 Valtioneuvoston päätös
25378:                                            voin hinnoista.
25379:                             Annettu Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1957.
25380: 
25381: 
25382:    Valtioneuvosto on hintatason turvaamisesta 5 päivänä maaliskuuta 1956 annetun lain
25383:  (120/56) 1 §:n nojalla, sellaisena kuin se on 28 päivänä joulukuuta 1956 annetussa
25384: laissa (666/56), sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
25385: 
25386:                      1 §.                            tettu vähittäismyyntipalkkio ja vähittäis-
25387:   Voin ylimmät vähittäismyyntihinnat ovat            myyntiliikkeen siitä puolet, milloin myynti
25388: ~iloita seuraavat:                                   tapahtuu suuremmissa erissä kuin vähittäis-
25389: neijerivoi, irrallaan ja yhden                       myynnissä on tavallista.
25390:   kilon pakkauksissa . . . . . . . . . mk 488: -       Tukkumyyntihintaan ei saa lisätä kustan-
25391: neijerivoi lf2 kilon pakkauksissa mk 490: -          nuksia, jotka aiheutuvat voin lähettämisestä
25392: neijerivoi 1;4 kilon pakkauksissa mk 492: -          vastaanottopaikkakunnalle.
25393:                                                        Meijerivoilla tarkoitetaan meijerissä val-
25394:   Voin tukkukaupassa on vahvistetuista vä-           mistettua voita ja ulkomailta tuotua voita.
25395: tittäismyyntihinnoista myönnettävä vähittäis-
25396: nyyjälle alennuksena myytäessä irrallaan                                      2 §.
25397: ~9 markkaa, kilon, lf2 ja 14, kilon pakkauk-           Tähän päätökseen sisältyvien ja sen nojalla
25398: >issa 28 markkaa kiloa kohden sekä sen               annettujen määräysten noudattamatta jättä-
25399: isäksi, milloin ostaja on suurostajaksi kat-         misestä ja muusta rikkomisesta sekä rikko-
25400: >ottava liike, keskimäärin 1 markka kiloa            misen yrityksestä on rangaistus ja muut seu-
25401: mhden. Sosiaaliministeriön asiana on mää-            raamukset määrätty säännöstelyrikosten ran-
25402: ·ätä, missä tapauksessa liikettä on pidettävä        kaisemisesta annetussa laissa (1064/43).
25403: ässä tarkoitettuna suurostajana. Myytäessä
25404: ;oita sairaalalle, valtion tai kunnan laitok-                            3 §.
25405: >elle taikka muulle näihin verrattavailo lai-          Tämä päätös, jolla kumotaan valtioneu-
25406: ,okselle vähintään 50 kilon erissä tukkuliik-        voston lokakuun 19 päivänä 1956 voin hin-
25407: wen on myönnettävä ostajalle alennuksena             noista antama päätös (515/56), tulee voimaan
25408: rähintään edellä tässä momentissa vahvis-            1 päivänä maaliskuuta 1957.
25409:       Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1957.
25410: 
25411: 
25412:                                        Ministeri EI. Tiainen.
25413: 
25414: 
25415: 
25416: 
25417:                                                      Apulaistoimistopäällikkö Tapio Kuitunen.
25418: 
25419: 
25420: 
25421: !695/57 /2?., 47
25422:                              1957 Vp.- V. M.- Voin hinnat.
25423: 
25424: 
25425: 
25426: 
25427:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
25428:                                N: o 13 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
25429:                                valtioneuvoston päätös voin hinnoista.
25430:    Hintatason turvaamisesta 5 päivänä maa-       non n: o 9, joka on otettu tämän mietinnön
25431: liskuuta -1956 annetun lain 5 § : n mukaisesti   liitteeksi.
25432: on valtioneuvoston 28 päivänä helmikuuta            Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
25433: 1957 antama päätös voin hinnoista saatettu       tuu edellä mainittuun lakiin ja perustuslaki-
25434: eduskunnan tietoon ja on eduskunta pöytä-        valiokunnan mielestä on tarpeellinen, valio-
25435: kirjanottein 12 päivältä maaliskuuta 1957        kunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
25436: lähettänyt tämän päätöksen perustuslaki-         päätettäväksi,
25437: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.
25438: Maatalousvaliokunta on perustuslakivalio-                ettei puheena olevaa valtioneuvoston
25439: kunnan pyynnöstä antanut asiasta lausun-               päätöstä kumottaisi.
25440:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1957.
25441: 
25442: 
25443:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     nen, Heljas, Hiilelä, Hykkäälä, S.-K. Kilpi,
25444: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, varapu-        Koivunen, Tainio ja Österholm sekä vara-
25445: heenjohtaja Salmela-Järvinen, jäsenet Aho-       jäsenet Hautala ja Paasio.
25446: 
25447: 
25448: 
25449: 
25450: E 468/57
25451: 2                            19&7 Vp. -     V. M. -      Voin hinnat.
25452: 
25453:      EDUSKUNNAN                                                                               Liite .
25454: .MAATALOUSVALIOKUNTA.
25455: 
25456:         Helsingissä,
25457: toukokuun 24 päivänä 1957.
25458:      Lausunto N:o 9.                      P e r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a ll e.
25459: 
25460: 
25461:     Kirjelmällään viiroo maaliskuun 15 päi-        to;ien ail:eneminen estämään korottamalla tuo-
25462:  vältä perustuslakivaliokunta on pyytänyt          tantoavustusta 1 markalla kilolta, mitä var-
25463:  maatalousvaliokunnalta lausunnon voin hin-        ten kuluvan vuoden ensimmäisessä lisämeno-
25464:  noista 28 päivänä helmikuuta 1957 annetusta        arvioesityksessä on 11 Pl: n XXV luvun 19
25465: valtioneuvoston päätöksestä (111/57). Kuul-        momentin kohdalla ehdotettu myfulnettäväksi
25466: tuaan asiantuntijoina apulaistoimisto'J.i)ääl-      215 miljoonan maTkan suuruinen määräraha.
25467: 1lkkö T. Kuitusta sosiaaliministeriöstä, maa-      Vaikka käsiteWivänä olevalla valtioneuvoston
25468:  talous- ja metsätieteiden tohtori S·. Suome-       päätöksellä suoritettu voin vähittäismyynti-
25469: laa maatalouden taloudellisesta tutkimuslai-       hinnan ahmtaminen on johtmmt yksinomaan
25470: toksesta, maisteri E. J. Korpelaa Maatalous-        edellä mainitun lain täytän.töönpanosta, eikä
25471: tuottajain Keskusliitosta ja johtaja Å. Vir-        päätöksellä €1le tarkoitettukaan p-yrkiä voin
25472: lrolaa Meijerien Keskusosuusliike Valiosta         ketimaisen kulutuksen lisäämiseen ja sen
25473: valiokunta kunnioittaen esittäib seuraavaa.        kautta nykyisten ylituotanto- ja vientipul-
25474:     Kysymyksessä olevalla valtioneuvoston pää-     mien ratkaisemiseen, minkä tarkoitusperän
25475: töksellä on voin vähittäismyyntihintoja alen-      saavuttamiseksi voin kuluttajahinnan alenta-
25476: nettu 19 päivänä lokakuuta 1956 annetulla          minen maidon tuottajahinnan koko laskua
25477: valtioneuvoston päätöksellä (515/56) vahvis-       vastaavallakaan määrällä ei ilmeisesti olisi
25478: tetulta tasolta siten. että kilohinta aleni        ollut riittävä, valiokunta kuitenkin katsoo
25479: yhden kilon pakkausten osalta 500 markasta         päätöksen johdosta aiheelliseksi tarkastella
25480: 488 markkaan, puolen kilon :palikausten            niitä tekijöitä, jotka ovat nykyiseen tilantee-
25481: osalta 504 markasta 490 markkaan ja neljän-        seen johtaneet.
25482: neskilon pakkausten osalta 508 markasta 492           Kun voin vähittäismyyntihintaa 27 päi-
25483: markkaan. Toimeenpantu hinnanalennus on            vänä lokakuuta 1954 annetulla valtioneuvos-
25484: valiokunnan saamien tietojen mukaan johtu-         ton päätöksellä (381/54) alennettiin 416
25485: nut siitä, että tarkistettaessa maataloustulon     markasta 346 markkaan kilolta eli 70 mar-
25486: vakaannuttamisesta annetun lain (298/56)           kalla, lisääntyi voin kulutus, joka vuonna
25487: 4 §: n mukaisesti maataloustuloa vientipalk-       1954 oli 15.2 kiloa henkeä kohti ja kaikkiaan
25488: kioiden kohoamisen vuoksi jouduttiin maidon        63.9 miljoonaa kiloa, 16.1 kiloon henkeä kohti
25489: tuottajahintaa alentamaan 1 : 12 markkaa           ja 68.8 miljoonan kilon kokonaismäärään
25490: kilolta. V aHokunnan saamien tietojen mu-          vuonna 1955. Kun toisaalta maidon tuotanto
25491: kaan on maidon tuottajahinta meijereiden           ja siitä johtuen myös voin valmistus oli
25492: tuotantokustannusten kohoamisen vuoksi kui-        vuonna 1955 alempi kuin vuonna 1954, jou-
25493: tenkin laskenut tasolle, joka on noin 50 pen-      duttiin vuonna 1955 tuomaan voita ulkoa
25494: niä alempi kuin miksi sen olisi 1 : 12 mar-        9.1 miljoonaa kiloa. Voin vähittäismyynti-
25495: kan alennuksen mukaan pitänyt muodostua.           hinnan noustua vuoden 1956 alussa, jolloin
25496: Vähittäismyyntihinnassa olisi 1 : 12 markan        säännöstelyvaltuudet puuttuivat, 154 mar-
25497: alennus merkinnut 22 : 97 markkaa kilolta,         kalla kilolta eli 500 markkaan, aleni voin
25498: mutta kun valtiontalouden rasitetun tilan          kokonaiskulutus vuonna 1956 6.6 miljoonalla
25499: vuoksi samalla päätettiin vähentää kuluttaja-      kilolla vuoden 1955 määrästä, ja kulutus
25500: hintojen alentamiseksi suoritettuja korvauk-       henkeä kohti aleni samaan aikaan 16.1 kilosta
25501: sia, rajoittui voin hinnanalennus alussa mai-      14.4 kiloon, eli 1.7 kilolla, mistä vähennyk-
25502: nittuihin määriin. Puheena olevaan hintajär-       sestä 1.2 kiloa kuitenkin on korvattu marga-
25503: jestelyyn liittyi vielä hintaporrastuksen to-      riinin käyttöä lisäämällä. Kulutusmaidon
25504: teuttaminen tuottajahinnoissa siten, että          käytössä tapahtuneen laskun huomioon ot-
25505: Pohjois-Suomessa, itäisellä rajaseudulla ja        taen aleni maidon kotimainen kulutus kaik-
25506: ulkosaaristossa pyrittiin maidon tuottajahin-      kiaan noin 200 miljoonalla maitokilolla. Kun
25507:                                               Liite.
25508: 
25509: ioi8aalta maidon tuotanto nousi vuonna 1956       kotimaista kulutustarvetta. Vaikka maitota-
25510: ROin 210 miljoonalla kilolla;, Ml voin ja juus-   lolllmuotteiden nykyinen ylitueotanta ei mää-
25511: ton ylituotanto mu0dostunut melkoisen suu-        rältään tosin olekaMI kovin sy,uri ja jonkin
25512: reksi. Tosin vientitarve on :nykyisin maidon      suuruista ylitll6tantoa voidaan tuotannon
25513: kokonaistuottoon verrattuna jokseenkin yhtä       heilahtelu:jen va,.ralta jopa pitää suotavana-
25514: suuri kuin vuonna 1938, mutta ulkomailta          ki:n, olisi tuotantoo kuitenkin pyrittäNä suun-
25515: saadut hinnat ovat nyt olleet olennaisesti        taamaan nykyistä eneiilmän viljan viljelyyn.
25516: heikommat kuin vuonna 1938. Tämä johtuu           V aliakunnan mielestä ei tähän olisi kuiten-
25517: kaikissa voinvientimaissa samaan aikaan sat-      kaan pyrittävä maidon tuottajahintaa laske-
25518: tuneen runsaan ylituotannon aiheuttamasta         malla. Maitotaloustuotteiden markkinoimi-
25519: vientihintojen voimakkaasta laskusta. Se on       sessa esiintyviä vaikeuksia olisi valiokunnan
25520: toisaalta johtanut vientipalkkioiden käytön       käsityksen mukaan lievennettävä ohjaamalla
25521: huomattavaan lisääntymiseen ylituotanto-          kulutusta margariinista voihin ja toteutta-
25522: maissa. Niinpä meillä maksettiin maitotalous~     malla maataloudessa tuotantoporrastusta si-
25523: tuotteiden vientitukea vuonna 1956 3.9 mil-       ten, että Etel.ä.Suomessa vähennettäisiin koti-
25524:  jardia markkaa, mikä määrä tulee kuluvana        eläintuotantoa viljan viljelyn hyväksi. Niin
25525:  vuonna ilmeisesti nousemaan noin kaksinker-      ikään olisi maidontuotanto pyrittävä nojaa-
25526: taiseksi.                                         maan enemmän kotoisiin väkevöityihin rehui-
25527:     Samanaikaisesti maitotaloustuotannon ko-      hin, joiden viljelyn laajentamiseen ja voima-
25528:  hoamisen kanssa on leipäviljan tuotanto las-     peräistämiseen on vielä suuria mahdolli-
25529:  kenut. Niinpä rukiin ja vehnän viljelyssä        suuksia.
25530:  oli vuonna 1956 vähän yli 200 000 hehtaaria,        Kun käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston
25531:  kun vastaava luku vuonna 1938 oli yli            päätöksellä toteutettu voin vähittäishinnan
25532:  360 000 hehtaaria. Kun viljasato viimeksi        alentaminen on johtunut maidon tuottajahin-
25533:  mainittuna vuonna oli yli 600 miljoonaa ki-      nan laskemisesta, mikä maataloustuloa vienti-
25534:  loa, oli se viime vuonna vain 315 miljoonaa      palkkioiden kohoamisen johdosta tarkistet-
25535:  kiloa, mihin tulokseen kuitenkin on ollut vai-   taessa ei maataloustulon vakaannuttamisesta
25536:  kuttamassa sattunut osittainen kato. Vilja-      annetun lain mukaan ole ollut vältettävissä,
25537:  omavaraisuutemme onkin sotia edeltäneeltä        ja kun kuluttajahinnan alentaminen toisaalta
25538:  tasolta voimakkaasti laskenut tehden nykyi-      vaikuttaa kulutusta kohottavasti, mihin mai-
25539:  sin vain noin 40 %, ja viljan tuonti on sa-      totaloustuotteiden nykyisen ylituotannon val-
25540:  malla lisääntynyt moninkertaiseksi nousten       litessa olisi pyrittävä, valiokunta lausunto-
25541:  vuonna 1956 jo noin 513 miljoonaan kiloon.       naan kunnioittaen ehdottaa,
25542:     V aliakunnan mielestä olisi maataloustuo-
25543:  tannon eri haarat pyrittävä saattamaan kes-                ettei käsiteltävänä olevaa valtioneu-
25544:  kenään tasapainoon ja paremmin vastaamaan                voston päätöstä olisi kumottava.
25545: 
25546: 
25547:                                Maatalousvaliokunnan puolesta:
25548:                                          Matti Lepistö.
25549: 
25550: 
25551: 
25552:                                                                               Pauli Lehtosalo.
25553: 
25554: 
25555: 
25556:                                    E r i ä v ä m i e Ii p i d e.
25557: 
25558:    Emme ole voineet yhtyä edellä olevaan           mukaiseen pyrkimykseen supistaa maitota-
25559: maatalousvaliokunnan lausuntoon, varsinkaan        loustuotantoa Etelä-Suomessa. Tällainen pyr-
25560: viidennessä kappaleessa esitetyn lausunnon         kimys lausunnon mukaan toteutettuna tulisi
25561: 4                             1957 Vp.- V. M.- Voin hinnat.
25562: 
25563: supistamaan maitotaloustuotantoa pääasialli-           Valiokunnan mielestä olisi pyrittävä saat-
25564: sesti pienviljelmillä ja aiheuttaisi siten niillä   tamaan maataloustuotannon eri haarat keske-
25565: eläville perheille toimeentulon jatkuvaa vai-       nään tasapainoon ja paremmin vastaamaan
25566: keutumista. Tällaisella toimenpiteellä ei edes      kotimaista kulutustarvetta. Vaikka maitota-
25567: lisättäisi viljantuotantoa, johon pienviljel-       loustuotteiden nykyinen ylituotanto ei mää-
25568: millä ei ole edellytyksiä. Mielestämme tällai-      rältään olekaan kovin suuri, olisi epäedullista
25569: seen maitotaloustuotannon supistukseen voi-         vientitarvetta pyrittävä vähentämään koti-
25570: daan mennä vain maidon tuottajahinnan               maista kulutusta lisäämällä, mikä voisi ta-
25571: porrastuksella tilakoon mukaisessa suhteessa,       pahtua maitotaloustuotteiden kuluttajahin-
25572: jolloin pienviljelijöille jäisi edellytykset kan-   toja alentamalla. Valiokunnan mielestä ei
25573: nattavan maitotuotannon harjoittamiseen.            tähän olisi kuitenkaan pyrittävä maidon
25574: Epäedullista maitotaloustuotteiden ulosvien-        tuottajahintaa laskemalla. Maitotaloustuottei-
25575: tiä olisi myös pyrittävä supistamaan koti-          den markkinoimisessa esiintyviä vaikeuksia
25576: maista kulutusta lisäämällä, mikä voisi ta-         olisi valiokunnan käsityksen mukaan lieven-
25577: pahtua parhaiten kuluttajahintoja alenta-           nettävä myös toteuttamalla maataloudessa
25578: malla, mikä kuitenkaan ei saisi tapahtua            tuotantoporrastusta siten, että Etelä-Suo-
25579: tuottajahinnan kustannuksella.                      messa vähennettäisiin kotieläintuotantoa vil-
25580:    Edellä olevaan viitaten lausumme eriävänä        jan viljelyn hyväksi porrastamaHa maidon
25581: mielipiteenämme,                                    tuottajahintaa tilakoon mukaisessa suhteessa.
25582: 
25583:           että perustelujen viides kappale tu-
25584:        lisi hyväksyä seuraavan sisältöisenä:
25585:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1957.
25586: 
25587:          Niilo Nieminen.               Toivo Niiranen.               Pentti Liedes.
25588:                         1957 Vp.- Edusk. kirj.- Voin hinnat.
25589: 
25590: 
25591: 
25592: 
25593:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
25594:                               kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös voin
25595:                               hinnoista.
25596: 
25597:   Eduskunnan tietoon on saatettu voin hin-     jolle Perustuslakivaliokunta on asiasta an-
25598: noista 28 päivänä helmikuuta 1957 annettu      tanut mietintönsä N :o 13, on, pitäen pää-
25599: valtioneuvoston päätös, joka hintatason tur-   töstä tarpeellisena, päättänyt,
25600: vaamisesta 5 päivänä maaliskuuta 1956 an-
25601: netun lain 5 §: n mukaisesti on ilmoitettu             ettei puheena olevaa. valtionetwoston
25602: Eduskunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta,               päätöstä ole kwnottava.
25603:     Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta ]957.
25604:                                   1957 vuoden valtiopäivät.
25605: 
25606: 
25607: 
25608: 
25609:                              Valtioneuvoston päätös
25610:   polttoaineen hankinnan ja jakelun keskittämisestä eräissä asutuskeskuksissa sekä
25611:                        polttoainepäällikön asettamisesta niihin.
25612:                          Annettu Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1957.
25613: 
25614: 
25615:    Valtioneuvosto on ulkomaankaupan ja talouselämän turvaamisesta 28 päivänä joulu-
25616:  kuuta 1956 annetun lain (664/56) nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä
25617:  päättänyt:
25618: 
25619:                      1 §.                         pyrittävä keskitetyin polttoaineen hankinnoin
25620:   Polttoaineen saannin ja tarkoituksenmukai-      ja tarkoituksenmukaisella jaolla tyydyttä-
25621: sen jakelun turvaamiseksi Helsingin, Turun,       maan välttämättömin polttoaineen tarve.
25622: Kotkan, Lahden, Tampereen, Porin, Vaasan,         Tätä varten tulee polttoainepäällikön erit-
25623: Kokkolan, Oulun, Jyväskylän, Kuopion, Mik-        täinkin:
25624: kelin, Savonlinnan, Joensuun kaupungit sekä          1) pitää kirjaa polttoaineen haltijain anta-
25625: Pieksämäen ja Rovaniemen kauppalat veivoi-        mien tai polttoainepäällikön muuten saamien
25626: tetaan asettamaan polttoainepäällikkö ja hä-      tietojen perusteella asutuskeskuksessaan ole-
25627: nelle varamies sekä heidän avukseen tarvit-       vien erilaisten polttoaineiden määristä ja
25628: tavat toimihenkilöt.                              sijaitsemispaikoista sekä niitä koskevista han-
25629:                                                   kinnoista;                                     ·
25630:                      2 §.                            2) arvioida polttoaineen kulutus sekä
25631:   Polttoainepäällikön Ja hänen varamie-           tehdä kauppa- ja teollisuusministeriölle esi-
25632: hensä sekä muut tarvittavat toimihenkilöt         tys, kuinka paljon ja missä suhteessa erilai-
25633: ottaa toimiinsa asianomainen kunta ja on          sia polttoaineita tarvitaan ja on asiallista
25634: kahden edellä mainitun ottamisesta viipy-         käyttää eri tarkoituksiin;
25635: mättä ilmoitettava kauppa- ja teollisuusmi-          3) hankkia, milloin se katsotaan tarpeelli-
25636: nisteriölle.                                      seksi, kunnan myöntämillä ennakkovaroilla
25637:   Polttoainepäällikön varamiehestä hänen          tai maksusitoumuksella polttoainetta varas-
25638: suorittaessaan polttoainepäällikön tehtäviä on    toon erikoisesti tulevaa lämmityskautta var-
25639: voimassa, mitä polttoainepäälliköstä määrä-       ten;
25640: tään.                                                4) tehdä tarvittaessa kauppa- ja teollisuus-
25641:                                                   ministeriölle esitys toimenpiteitä varten mää-
25642:                      3 §.                         rätyn polttoainevaraston kulutukseen saatta-
25643:   Polttoainepäällikköä avustamaan voi kunta       misesta;
25644: asettaa polttoainetoimikunnan.                       5) yhteistoiminnassa paikkakunnan työvoi-
25645:                                                   maviranomaisten kanssa huolehtia poltto-
25646:                       4 §.                        aineiden kuljetusten järjestämisestä ja tar-
25647:    Polttoainepäällikön on selvitettävä asutus-    vittavan työvoiman hankkimisesta;
25648: :reskuksensa jatkuva polttoaineen tarve ja,          6) antaa yksityistapauksissa polttoaineen
25649: jollei tarvetta muuten saada tyydytetyksi,        säästämistä ja käyttöä tarkoittavia ohjeita ja,
25650: !576/57/22, 47
25651: 2                                  1957 vuoden valtiopäivät.
25652: 
25653: annettujen määräysten rajoissa, määräyksiä                               5 §.
25654: polttoaineen myyjille ja kuluttajille;               Kunta suorittaa tämän päätöksen mukai-
25655:    7) laatia ja lähettää kauppa- ja teollisuus-    sesti asetettujen toimihenkilöiden palkkiot ja
25656: ministeriöön ministeriön määrääminä aikoina        muut heidän toiminnastaan aiheutuvat menot.
25657: ilmoitukset polttoainetilanteesta ja sen ai-
25658: heuttamista toimenpiteistä; sekä                                       6 §.
25659:    8) ryhtyä muihin vallitsevan polttoaine-           Tarkempia määräyksiä tämän päätöksen
25660: tilanteen vaatimiin toimenpiteisiin ja tehdä       täytäntöönpanosta ja soveltamisesta antaa
25661: tarvittavat esitykset kauppa- ja teollisuusmi-     tarvittaessa kauppa- ja teollisuusministeriö.
25662: nisteriölle tai asianomaiselle kunnalliselle vi-
25663: ranomaiselle.
25664:      Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1957.
25665: 
25666: 
25667:                        Kauppa- ja teollisuusministeri Kauno Kleemola.
25668: 
25669: 
25670: 
25671: 
25672:                                                         Apulaistoimistopäällikkö Väinö Sajas.
25673:                 1957 Vp.- V. M.- Polttoaineen hankinnan keskittäminen.
25674: 
25675: 
25676: 
25677: 
25678:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
25679:                                N: o 12 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
25680:                                valtioneuvoston päätös polttoaineen hankinnan ja jakelun
25681:                                keskittämisestä eräissä asutuskeskuksissa sekä polttoaine-
25682:                                päällikön asettamisesta niihin.
25683: 
25684:   illkomaankaupan ja talouselämän turvaa-        kunta on päätöksen johdosta kuullut apulais-
25685: misesta 28 päivänä joulukuuta 1956 annetun       toimistopäällikkö Väinö Sajasta kauppa- ja
25686: lain 7 §: n mukaisesti on valtioneuvoston 28     teollisuusministeriöstä.
25687: päivänä maaliskuuta 1957 antama päätös             Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
25688: polttoaineen hankinnan ja jakelun keskittä-      edellä mainittuun lakiin ja perustuslakivalio-
25689: misestä eräissä asutuskeskuksissa sekä poltto-   kunnan mielestä on tarpeellinen, valiokunta
25690: ainepäällikön asettamisesta niihin saatettu      kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
25691: eduskunnan tietoon ja on eduskunta pöytä-        väksi,
25692: kirjanottein 9 päivältä huhtikuuta 1957 lä-
25693: hettänyt tämän päätöksen perustuslakivalio-              ettei puheena olevaa valtioneuvoston
25694: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi. Valio-         päätöstä kutnottaisi.
25695:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1957.
25696: 
25697: 
25698: 
25699: 
25700:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     nen, Haapasalo, Heljas, Hiilelä, Hykkäälä,
25701: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, varapu-        Kauppi, Kosola, M. Mattila ja Österholm
25702: heenjohtaja Salmela-Järvinen, jäsenet Aho-       sekä varajäsen Paasio.
25703: 
25704: 
25705: 
25706: 
25707: E 459/57
25708:            1957 Vp. -    Edusk. kirj. -   Polttoaineen hankinnan keskittäminen.
25709: 
25710: 
25711: 
25712: 
25713:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
25714:                                kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös poltto-
25715:                                aineen hankinnan ja jakelun keskittämisestä eräissä asutus-
25716:                                keskuksissa sekä polttoainepäällikön asettamisesta niihin.
25717: 
25718:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-     kunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
25719: voston päätös 28 päivältä maaliskuuta 1957       Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut
25720: polttoaineen hankinnan ja jakelun keskittä-      mietintönsä N: o 12, on, pitäen päätöstä tar-
25721: misestä eräissä asutuskeskuksissa sekä poltto-   peellisena, päättänyt,
25722: ainepäällikön asettamisesta niihin, mikä pää-
25723: tös on ulkomaankaupan ja talouselämän tur-               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
25724: vaamisesta 28 päivänä joulukuuta 1956 an-              päätöstä ole kumottava.
25725: netun lain 7 §: n mukaisesti ilmoitettu Edus-
25726:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1957.
25727:                                    1957 vuoden valtiopäivät.
25728: 
25729: 
25730: 
25731: 
25732:                                Valtioneuvoston päätös
25733:                                          voin hinnoista.
25734:                          Annettu Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1!}57.
25735: 
25736: 
25737:     Valtioneuvosto on hintatason turvaamisesta 5 päivänä maaliskuuta 1956 annetun lain
25738:  (120/56) 1 §: n nojalla, sellaisena kuin se on 28 päivänä joulukuuta 1956 annetussa
25739:  laissa (666/56), sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
25740: 
25741:                    1 §.
25742:   Voin ylimmät vähittäismyyntihinnat ovat          tettu vähittäismyyntipalkkio ja vähittäis-
25743: kilolta seuraavat:                                 myyntiliikkeen siitä puolet, milloin myynti
25744:                                                    tapahtuu suuremmissa erissä kuin vähittäis-
25745: meijerivoi, irrallaan ja yhden                     myynnissä on tavallista.
25746:  kilon pakkauksissa . . . . . . . . . mk 516: -      Tukkumyyntihintaan ei saa lisätä kustan-
25747: meijerivoi 1f2 kilon pakkauksissa mk 518: -        nuksia, jotka aiheutuvat voin lähettämisestä
25748: meijerivoi ~ kilon pakkauksissa mk 520: -          vastaanottopaikkakunnalle.
25749:                                                      Meijerivoilla tarkoitetaan meijerissä val-
25750:    Voin tukkukaupassa on vahvistetuista vä-        mistettua voita ja ulkomailta tuotua voita.
25751: hittäismyyntihinnoista myönnettävä vähittäis-
25752: myyjälle alennuksena myytäessä irrallaan                              2 §.
25753: 31 markkaa, kilon, 1f2 ja ~ kilon pakkauk-           Tähän päätökseen sisältyvien ja sen nojalla
25754: sissa 30 markkaa kiloa kohden sekä sen             annettujen määräysten noudattamatta jättä-
25755: lisäksi, milloin ostaja on suurostajaksi kat-      misestä ja muusta rikkomisesta sekä rikko-
25756: sottava liike, keskimäärin 1 markka kiloa          misen yrityksestä on rangaistus ja muut
25757: kohden. Sosiaaliministeriön asiana on mää-         seuraamukset määrätty säännöstelyrikosten
25758: rätä, missä tapauksessa liikettä on pidettävä      rankaisemisesta annetussa laissa (1064/43).
25759: tässä tarkoitettuna suurostajana. Myytäessä
25760: voita sairaalalle, valtion tai kunnan laitok-                          3 §.
25761: selle taikka muulle näihin verrattavalle lai-        Tämä päätös, jolla kumotaan valtioneu-
25762: tokselle vähintään 50 kilon erissä tukkuliik-      voston helmikuun 28 päivänä 1957 voin hin-
25763: keen on myönnettävä ostajalle alennuksena          noista antama päätös (111/57), tulee voimaan
25764: vähintään edellä tässä momentissa vahvis-          16 päivänä kesäkuuta 1957.
25765:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1957.
25766: 
25767: 
25768:                                     Ministeri Atte Pakkanen.
25769: 
25770: 
25771: 
25772: 
25773:                                                   Apulaistoimistopäällikkö Esko Hurmeranta.
25774: 
25775: 
25776: 
25777: 
25778: 5600/57/22,47
25779:         1
25780: 
25781:         1
25782: 
25783: 
25784: 
25785: 
25786:     1
25787: 
25788:     1
25789: 
25790: 
25791: 
25792: 
25793: 1
25794: 
25795: 1
25796:                                      1957 vuoden valtiopäivät.
25797: 
25798: 
25799: 
25800: 
25801:                                 Vaitioneuvoston päätö&
25802:                                             voin hinnoista.
25803:                               Annettu Helsingissä 30 päivänä elokuuta 1957.
25804: 
25805: 
25806:     Valtioneuvosto on hintatason turvaamisesta 5 päivänä maaliskuuta 1956 annetun .lain
25807:   (120/56) 1 §: n nojalla, sellaisena kuin se on 28 päivänä joulukuuta 1956 annetussa
25808:  laissa ( 666/56), sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
25809: 
25810:                      1 §.                             selle taikka muulle näihin verrattavalle lai-
25811:   Voin ylimmät vähittäismyyntihinnat ovat             tokselle vähintään 50 kilon erissä tukkuliik-
25812: kilolta seuraavat:                                    keen on myönnettävä ostajalle alennuksena
25813: meijerivoi, irrallaan ja yhden                        vähintään edellä tässä momentissa vahvis-
25814:   kilon paikkauksissa . . . . . . . . . . mk 536: -   tettu vähittäismyyntipalkkio ja vähittäis-
25815: meijerivoi % !kilon paik!kauksissa mk 538: -          myyntiliikkeen siitä puolet, milloin myynti
25816: meijerivoi % !kilon pakkauksissa m!k 540: -           tapahtuu suuremmissa erissä kuin vähittäis-
25817:                                                       myynnissä on tavallista.
25818:    Voin tukkukaupassa on vahvi~tetuista vä-              Tukkumyyntihintaan ei saa lisätä kustan-
25819: hittäismyyntihinnoista myönnettävä vähittäis-         nuksia, jotka aiheutuvat voin lähettämisestä
25820: myyjälle alennuksena myytäessä irrallaan              vastaanottopaikkakunnalle.
25821: 32 markkaa, kilon, % ja % kilon pa!IDkauk-              Meijerivoilla tarkoitetaan meijerissä val-
25822: sissa 31 markkaa !k:Noa kohden sekä sen               mistettua voita ja ulkomailta tuotua voita.
25823: lisäksi, milloin ostaja on suurostajaksi kat-
25824: sottava liike, keskimäärin 1 markka kiloa                                 2 §.
25825: kohden. Sosiaaliministeriön asiana on mää-              Tämä päätös, jolla kumotaan valtioneu-
25826: rätä, missä tapauksessa liikettä on pidettävä         voston kesäkuun 13 päivänä 1957 voin hin-
25827: tässä tarkoitettuna suurostajana. Myytäessä           noista antama päätös (222/57), tulee voimaan
25828: voita sairaalalle, valtion tai kunnan laitok-         1 päivänä syyskuuta 1957.
25829:      Helsingissä 30 päivänä eldkuuta 1957.
25830: 
25831: 
25832:                                       Ministeri Atte Pakkanen.
25833: 
25834: 
25835: 
25836: 
25837:                                                        Apulaistoimistopäällikkö Tapio Kuitunen.
25838: 
25839: 
25840: 
25841: 
25842: 7472/57/22, 47
25843: 1
25844: 1
25845:  1
25846:  1
25847:   1
25848:   1
25849:    1
25850:    1
25851:     1
25852:     1
25853:      1
25854:      1
25855:       1
25856:       1
25857:        1
25858:        1
25859:         1
25860:         1
25861:          1
25862:                             1957 Vp. -V. M. -Voin hinnat.
25863: 
25864: 
25865: 
25866: 
25867:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
25868:                                N:o 14 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
25869:                                kaksi valtioneuvoston päätöstä voin hinnoista.
25870: 
25871:    Hintatason turvaamisesta 5 päivänä maa-          Kun voin hinnoista 13 päivänä kesäkuuta
25872: liSkuuta 1956 annetun lain 5 § :n mukaisesti     1957 annettu valtioneuvoston päätös, joka
25873: on valtioneuvoston 13 päivänä kesäkuuta ja       perustui alussa mainittuun lakiin ja joka
25874: 30 päivänä elokuuta 1957 antamat päätökset       valiokunnan käsityksen mukaan on voimassa-
25875: voin hinnoista saatettu eduskunnan tietoon       oloaikanaan ollut tarpeellinen, on kysymyk-
25876: ja eduskunta on pöytäkirjanottein 25 päi-        sessä olevalla 30 päivänä elokuuta 1957 an-
25877: vältä kesäkuuta ja 24 päivältä syyskuuta         netulla päätöksellä kumottu ja koska vii-
25878: 1957 lähettänyt nämä päätökset perustus-         meksi sanottu päätös niin ikään perustuu
25879: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-      edellä sanottuun lakiin ja valiokunnan mie-
25880: väksi. Valiokunta on päätösten johdosta          lestä on tarpeellinen, perustuslakivaliokunta
25881: kuullut apulaistoimistopäällikkö Tapio Kui-      kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
25882: tusta sosiaaliministeriöstä.                     väksi,
25883:    Käsiteltävänä olevista valtioneuvoston pää-
25884: töksistä on ensiksi mainittuun antanut ai-                ettei voin hinnoista 13 päivänä ke-
25885: heen pyrkimys säilyttää voin tuottajahinta             säkuuta 1957 annetun valtioneuvoston
25886: ennallaan huolimatta voin tuotannosta mak-             päätöksen saattaminen Eduskunnan
25887: settujen tukipalkkioiden vähentämisestä. Jäl-          tie·toon aiheuttaisi enempiä toimen-
25888: kimmäisen päätöksen antaminen on taas                  piteitä Eduskunnan taholta; ja
25889: ollut seurauksena maataloustulon vakaannut-               ettm: voin hinnoista 30 päivänä elo-
25890: tamisesta 17 päivänä toukokuuta 1956 an-               kuuta 1957 annettua valtioneuvoston
25891: netun lain (298/56) nojalla samaan aikaan              päätöstä kumottaisi.
25892: suoritetusta maataloustuotteiden hintojen
25893: tarkistamisesta.
25894:      Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1957.
25895: 
25896: 
25897: 
25898: 
25899:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     tila, Meinander, Palovesi, Tainio ja Öster-
25900: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, jäsenet        holm sekä varajäsenet Innala ja Tiekso-
25901: Ahonen, Heljas, Hykkäälä, Kauppi, M. Mat-        Isaksson.
25902: 
25903: 
25904: 
25905: 
25906: E 714/57
25907:                         1957 Vp. -   Edusk. kirj. -Voin hinnat.
25908: 
25909: 
25910: 
25911: 
25912:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
25913:                               kunnan tietoon on saatettu kaksi valtioneuvoston päätöstä
25914:                               voin hinnoista.
25915: 
25916:   Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-    sellä kumottu ja koska viimeksi mainittu
25917: voston päätökset 13 päivältä kesäkuuta ja      päätös Eduskunnan mielestä on tarpeellinen,
25918: 30 päivältä elokuuta 1957 voin hinnoista,      Eduskunta on päättänyt,
25919: mitkä päätökset on hintatason turvaamisesta
25920: 5 päivänä maaliskuuta 1956 annetun lain                 ettei voin hinnoista 13 päivänä ke-
25921: 5 §: n mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan              säkuuta 1957 annetun valtioneuvoston
25922: Puhemiehelle, ja Perustuslakivaliokunta on           päätöksen saattaminen Eduskunnan
25923: asiasta afltanut mietintönsä N: o 14.                tietoon aiheuta enempiä toimenpiteitä
25924:   Kun voin hinnoista 13 päivänä kesäkuuta            Eduskunnan taholta; ja
25925: 1957 annettu valtioneuvoston päätös, joka               ettei voin hinnoista 30 päivänä elo-
25926: Eduskunnan mielestä on voimassaoloaikanaan           kuuta 1957 annettua valtioneuvoston
25927: ollut tarpeellinen, on kysymyksessä olevalla         päätöstä ole kumottava.
25928: 30 päivänä elokuuta 1957 annetulla päätök-
25929:     Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1957.
25930:                                    1957 vuoden valtiepäivät.
25931: 
25932: 
25933: 
25934: 
25935:                               Valtioneuvoston päätös
25936:         kotimaisten tarvikkeiden hintojen sekä maksujen säännöstelystä annetun
25937:                          valtion'Eluvoston päätöksen muuttamisesta.
25938:                          Annettu Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1957.
25939: 
25940: 
25941:    Valtioneuvosto on hintatason turvaamisesta 5 päivänä maaliskuuta 1956 annetun lain
25942:  (120/56) 1 § :n nojalla, sellaisena kuin se on muutettuna 28 päivänä joulukuuta 1956 an-
25943:  netussa laissa (666/56), ja 2 §: n nojalla sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt ku-
25944:  mota kotimaisten tarvikkeiden hintojen ja maksujen säännöstelystä annetun valtioneu-
25945:  voston päätöksen muuttamisesta 29 päivänä lokakuuta 1956 annetun valtioneuvoston pää-
25946:  töksen (532/56) sitä koskevine voimassaolopäätöksineen 28 päivältä joulukuuta 1956
25947:  (671/56) ja kotimaisten tarvikkeiden hintojen ja maksujen säännöstelystä 23 päivänä
25948:  maaliskuuta 1956 annetun valtioneuvoston päätöksen (144/56) 73 §: n 2 momentin ja
25949:  muuttaa sanotun päätöksen 19, 20 ja 62 §: n näin kuuluviksi:
25950: 
25951:                        19 §.                                             20 §.
25952:    Hinnanvahvistus on haettava kotimaassa             Sosiaaliministeriöllä on valta määrätä, että
25953: myyntiä varten valmistetuille, tuotetuille, kä-    jollekin tai joillekin 19 §: ssä tarkoitetuista
25954: sitellyille, kerätyille tai ravitsemisliikkeissä   tarvikkeista ei tarvitse hakea hinnanvahvis-
25955: tarjoiltaville tarvikkeille ja niistä valmiste-    tusta.
25956: tuille ravintola-annoksille, ei kuitenkaan, mi-       Niinikään on ministeriöllä valta määrätä,
25957: käli elinkeinonharjoittaja tarjoaa, pitää Imu-     että sellaiselle 19 § :ssä tarkoitetulle tarvik-
25958: pan, myy tahi muutoin luovuttaa niitä hin-         keelle, jonka ministeriö on tämän päätöksen
25959: taan, joka ei ole korkeampi kuin millä hän         voimaantulon jälkeen vapauttanut hinnan-
25960: on sanottuja tarvikkeita myynyt tai pitänyt        vahvistuksen alaisuudesta, on määrätystä
25961: kaupan 14 päivänä syyskuuta 1957 tai vii-          ajankohdasta lukien haettava hinnanvahvis-
25962: meksi sitä ennen.                                  tus.
25963:    Hinnanvahvistusta ei niinikään ole tarpeen                            62 §.
25964: hakea sellaisille 1 momentissa tarkoitetuille         Maksuille on haettava vahvistus, ei kui-
25965: tarvikkeille, ruoille eikä juomille, joille on     tenkaan, mikäli maksun saaja ei sitä ota,
25966: vahvistettu yhtenäishinta.                         vaadi tai varaa korkeampana kuin oli hänen
25967:    Mikäli elinkeinonharjoittaja haluaa sovel-      14 päivänä syyskuuta 1957 tai viimeksi sitä
25968: taa 1 momentissa tarkoitettuihin tarvikkeisiin     ennen ottamansa, vaatimansa tai varaamansa
25969: kausiluontoisesti vaihtelevia hintoja, on sii-     vastaavanlainen maksu.
25970: hen saatava sosiaaliministeriön lupa.                 Maksun suuruuden tai sen laskentaperus-
25971:    Milloin 1 momentissa tarkoitettuja tarvik-      teet vahvistaa, ellei valtioneuvosto ole tätä
25972: keita on siinä mainittuna ajankohtana myyty        oikeutta itselleen pidättänyt, sosiaaliministe-
25973: tai pidetty kaupan erisuuruisia hintoja nou-       riö, jolla on myös valta määrätä, ettei jolle-
25974: dattaen tahi, milloin sanottujen hintojen          kin tai joillekin 1 momentissa tarkoitetuille
25975: suuruudesta muutoin syntyy epätietoisuutta,        maksuille ole tarpeen hakea vahvistusta.
25976: on sosiaaliministeriön asiana määrätä, mitä        Niinikään on ministeriöllä valta määrätä,
25977: hintaa on pidettävä sanotun päivän hintana.        että sellaiselle yllä tarkoitetulle maksulle,
25978: 7513/57/22, 47
25979: 2                                1957 vuoden valtiopäivät.
25980: 
25981: jonka ministeriö on tämän päätöksen voi-         lokakuuta 1957 loppuun. Sosiaaliministeriön
25982: maantulon jälkeen vapauttanut vahvistuksen       kotimaisten tarvikkeiden hintojen ja maksu-
25983: alaisuudesta, on määrätystä ajankohdasta lu-     jen säännöstelystä 23 päivänä maaliskuuta
25984: kien haettava vahvistus.                         1956 annetun valtioneuvoston päätöksen
25985:    Yhtenäisten maksujen aikaansaamiseksi so-      (144/56) 19 §:ssä tarkoitettujen tarvikkei-
25986: siaaliministeriö voi myös vahvistaa maksun       den hinnoille ja 62 §: ssä tarkoitetuille mak-
25987: suuruuden laatu- ja kustannusvertailun pe-       suille tahi niitä koskeville hinnoitteltiperus-
25988: rusteella riippumatta siitä, onko maksulle       teille antamat vahvistuspäätökset jäävät voi-
25989: haettava vahvistus.                              maan.
25990:    Vahvistetun maksun korottaminen on sal-          Mikäli elinkeinonharjoittajalla on tämän
25991: littu vain maksun vahvistaneen viranomai-        päätöksen voimaan tultua myytävänä tarvik-
25992: sen luvalla.                                     keita, joita ei ole pidetty kaupan 19 § : n
25993:    Siitä riippumatta, onko maksulle haettu       1 momentissa mainittuna ajankohtana, saa-
25994: vahvistus, sosiaaliministeriöllä on valta tar-   daan niitä myydä, ellei sosiaaliministeriö toi-
25995: peen vaatiessa vahvistaa 1 momentissa mai-       sin määrää, ilman hinnanvahvistusta vain
25996: nittu maksu.                                     niissä tapauksissa, jolloin niiden hinnat on
25997:                                                  laskettu tämän päätöksen tai sen nojalla an-
25998:                                                  nettujen määräysten mukaisesti. Sama ol-
25999:   Tämä päätös tulee voimaan 17 päivänä           koon vastaavasti maksuihin nähden noudatet-
26000: syyskuuta 1957 ja on voimassa 31 päivän          tavana.
26001:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1957.
26002: 
26003: 
26004:                               Sosiaaliministeri Aino lffalkamäki.
26005: 
26006: 
26007: 
26008: 
26009:                                                                Toimistopäällikkö E. Louhio.
26010:                                   1957 vuoden valtiopäivät.
26011: 
26012: 
26013: 
26014: 
26015:                              Valtioneuvoston päätös
26016:    eräitten hintojen säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
26017:                           Annettu Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1957.
26018: 
26019: 
26020:     Valtioneuvosto on hintatason turvaamisesta 5 päivänä maaliskuuta 1956 annetun lain
26021:  (120/56) 1 § :n nojalla, sellaisena kuin se on joulukuun 28 päivänä 1956 annetussa
26022:  laissa ( 666/56), ja 2 §: n nojalla sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt lisätä eräitten
26023:  hintojen säännöstelystä 9 päivänä tammikuuta 1956 annettuun valtioneuvoston päätök-
26024:  seen (7/56) näin kuuluvan 19 a § :n:
26025: 
26026:                     19 a §.                       tettako hintaan, joka on korkeampi kuin
26027:   Sellaisia tämän päätöksen 1 § : ssä tarkoi-     millä elinkeinonharjoittaja on sanottuja tar-
26028: tettuja tarvikkeita, jotka on tuotu maahan        vikkeita myynyt tai pitänyt kaupan 14 päi-
26029: 14 päivänä syyskuuta 1957 tai sitä ennen,         vänä syyskuuta 1957 tai sitä ennen.
26030: älköön ilman valtioneuvoston tai sosiaalimi-
26031: nisteriön antamaa hinnanvahvistusta pidet-          Tämä päätös tulee voimaan 17 päivänä
26032: täkö kaupan, myytäkö tai muutoin Iuovu-           syyskuuta 1957.
26033:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1957.
26034: 
26035: 
26036:                               Sosiaaliministeri Aino Jlalkamäki.
26037: 
26038: 
26039: 
26040: 
26041:                                                                   Toimistopäällikkö E. Louhio.
26042: 
26043: 
26044: 
26045: 
26046: 7512/57/22,47
26047:                            1957 Vp. -V. M.- Hintasäännöstely.
26048: 
26049: 
26050: 
26051: 
26052:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö
26053:                                 N: o 15 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
26054:                                 valtioneuvoston päätös kotimaisten tarvikkeiden hintojen
26055:                                 sekä maksujen säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
26056:                                 töksen muuttamisesta sekä valtioneuvoston päätös eräitten
26057:                                 hintojen säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen
26058:                                 muuttamisesta.
26059: 
26060:    Hintatason turvaamisesta 5 päivänä maa-           Perustuslakivaliokunta toteaa, että käsitel-
26061: liskuuta 1956 annetun lain 5 §: n mukaisesti      tävänä olevien valtioneuvoston päätösten an-
26062: on valtioneuvoston 16 päivänä syyskuuta 1957      taminen on johtunut Suomen Pankin samaan
26063: antama päätös kotimaisten tarvikkeiden hin-       aikaan suorittamasta valuuttakurssien muut-
26064: tojen sekä maksujen säännöstelystä annetun        tamisesta ja että niiden tarkoituksena on,
26065: valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta ja        estämällä äkillinen hintatason muutos, tur-
26066: valtioneuvoston samana päivänä antama pää-        vata maan talouselämää. Ryhtyessään harkit-
26067: tös eräitten hintojen säännöstelystä annetun      semaan, missä määrin puheena olevat valtio-
26068: valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta saa-      neuvoston päätökset ovat edistäneet niillä
26069: tettu eduskunnan tietoon ja on eduskunta          tarkoitetun päämäärän saavuttamista, valio-
26070: pöytäkirjanottein 24 päivältä samaa syys-         kunta on joutunut tutkimaan, miten sanot-
26071: kuuta lähettänyt nämä päätökset perustusla-       tuja päätöksiä on käytännössä sovellettu.
26072: kivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.    Tällöin valiokunta on havainnut, että sosiaali-
26073: Valiokunta on päätösten johdosta kuullut          ministeriön ja hinnantasaustoimikunnan toi-
26074: ministeri Olli Uotia, oikeuskansleri Olavi        menpitein on korotettu maassa syyskuun 18
26075: Honkaa ja eduskunnan oikeusasiamiestä Mar-        päivän lopussa 1957 varastossa olleiden ben-
26076: jos Rapolaa sekä ministeri Olli Kailaa ulko-      sumu, moottoripetroolin, valopetroolin ja
26077: asiainministeriöstä, ylijohtaja Gunnar Kor-       kaasuöljyn hinnantasausmaksuja sekä varas-
26078: hosta ja toimistopäällikkö Rafael Eklundia        tossa saman syyskuun 22 päivän lopussa ol-
26079: kauppa- ja teollisuusministeriöstä sekä osasto-   leen raakakahvin hinnantasausmaksua siten,
26080: päällikkö Olavi Väyrystä ja toimistopääl-         että on arvioitu hinnantasausrahastoon ker-
26081: likkö E. Louhiota sosiaaliministeriöstä.          tyvän sanotuista tasausmaksujen korotuk-
26082:    Käsiteltävänä olevista valtioneuvoston pää-    sista mainittujen nestemäisten polttoaineiden
26083: töksistä pyritään ensiksi mainitulla toteutta-    osalta noin 242 000 000 ja kahvin kohdalta
26084: maan niin kotimaisten tarvikkeiden hintojen       noin 150 000 000 markkaa. Puheena olevien
26085: kuin maksujenkin osalta hintasulku syys-          varastoitujen tarvikkeiden myyntihintaa on
26086: kuun 14 päivänä 1957 vallinneen hintatason        samanaikaisesti korotettu hinnantasausmaksun
26087: pohjalla siten, että hintojen ja maksujen         muutosta vastaavassa määrässä. Eduskunta on
26088: korottaminen sanottuna ajankohtana vallin-        kuitenkin 20 päivänä joulukuuta 1956 anta-
26089: neesta tasosta on sallittu vain asianomaisen      massaan vastauksessa hallituksen esitykseen
26090: viranomaisen luvalla. Päätös olisi voimassa       hinnantasauslaiksi lausunut, hyväksyessään
26091: kuluvan lokakuun 31 päivänä loppuun. Jäl-         sanotun lain, edellyttävänsä muun muassa,
26092: kimmäisellä päätöksellä pyritään taas toteut-     että hinnantasausmenettelyä pyritään sovel-
26093: tamaan vastaava hintasulku niiden puheena         tamaan siten, ettei se korota tärkeiden yleis-
26094: olevalla valtioneuvoston päätöksellä muute-       ten kulutustarvikkeiden silloista hintatasoa.
26095: tun valtioneuvoston päätöksen 1 §: ssä tar-       Tämän vuoksi on edellä selostettua neste-
26096: koitettujen tarvikkeiden osalta, jotka on tuotu   mäisten polttoaineiden sekä kahvin hintaan
26097: maahan 14 päivänä syyskuuta 1957 tai sitä         korottavasti vaikuttanutta menettelyä pidet•
26098: ennen.
26099: E 756/57
26100: 2                          1957 Vp.- V. M.- Hintasäännöstely.
26101: 
26102: tävä eduskunnan päätöksen vastaisena.              hinnankorotukset ovat olleet omiaan horjut-
26103:    Valiokunnan saaman selvityksen mukaan           tamaan luottamusta vakaan hintatason säi-
26104: olivat hinnantasausrahaston omat varat             lymiseen, jonka ylläpitämiseen hallituksen
26105: kuluvan vuoden tammikuun 1 päivänä                 maan talouselämää turvatakseen olisi nimen-
26106: 2 777 566 798 markkaa sekä kuluneen elo-           omaan ollut käsiteltävänä olevien valtioneu-
26107: kuun 31 päivänä 7 825 676 886 markkaa.             voston päätösten tarkoituksenmukaisella so-
26108: Kun valiokunnalle on ilmoitettu devalvaation       veltamisella pyrittävä. Päätösten soveltami-
26109: johdosta lisättyihin tasauskorvauksiin kulu-       nen on sen vuoksi valiokunnan mielestä ta-
26110: van vuoden aikana vielä tarvittavan noin           pahtunut myös harkitsemattomasti.
26111: 1 300 000 000 markkaa, on aihetta päätellä,           Kun perustuslakivaliokunta edellä lausu-
26112: että käsiteltäessä toimitettua maassa varas-       tusta huolimatta katsoo voivansa hyväksyä
26113: toituna olleiden nestemäisten polttoaineiden       käsiteltävänä olevat valtioneuvoston päätök-
26114: ja raakakahvin hinnantasausmaksun koro-            set, valiokunta perustaa tämän siihen käsi-
26115: tusta olisi täytynyt havaita hinnantasaus-         tykseen, että päätökset oikein sovellettuina
26116: rahaston ylijäämän ilman suunniteltujakin          ovat omiaan estämään aiheettomia hinnan-
26117: hinnantasausmaksujen korotuksia tulevan            korotuksia devalvaation jälkeen. Tällöin valio-
26118: vuoden päättyessä kohoamaan useisiin mil-          kunta kuitenkin edellyttää, että hallitus ot-
26119: jardeihin markkoihin, ja koska 28 päivänä          taa huomioon edellä tehdyt huomautukset
26120: joulukuuta 1956 annetun hinnantasauslain           sekä huolehtii siitä, että päätösten sovelta-
26121:  (667/56) 1 § :n 2 momentin mukaan hinnan-         minen vastaisuudessa tapahtuu niin, että
26122: tasaustoimintaa on johdettava siten, ettei         syyt, jotka ovat antaneet aiheen tehtyihin
26123: tasausmaksuja ilman erityistä syytä määrätä        huomautuksiin, asianmukaisin toimenpitein
26124: maksettavaksi enempää, kuin tasauskorvaus-         poistetaan.
26125: ten suorittamiseen arvioidaan tarvittavan, on         Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu,
26126: sen menettelytavan laillisuus, jolla hinnan-       sekä koska käsiteltävänä olevat päätökset
26127: tasauslakia ainakin kysymyksessä olevassa          perustuvat alussa mainittuun lakiin ja pe-
26128: tapauksessa on sovellettu, valiokunnan käsi-        rustuslakivaliokunnan mielestä ovat tarpeel-
26129: tyksen mukaan arveluttava, varsinkaan kun          liset, perustuslakivaliokunta kunnioittaen eh-
26130: lain tarkoittamista ,erityisistä syistä" ei ole     dottaa eduskunnan päätettäväksi,
26131:  esitetty riittävää selvitystä.
26132:    V aHokunta katsoo lisäksi, että edellä koske-            ettei puheena o~evia valtioneuvoston
26133: tellut hallituksen toimenpiteistä aiheutuneet             päätöksiä kumottaisi.
26134:      Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1957.
26135: 
26136: 
26137: 
26138: 
26139:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       nen, Heljas, Hykkäälä, S.-K. Kilpi, Koivu-
26140: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, varapu-          nen, Kyttä, M. Mattila, Meinander, Palovesi,
26141: heenjohtaja Salmela-Järvinen, jäsenet Aho-         Tainio ja Österholm sekä varajäsen Innala.
26142:                                           Vastalauseita.                                               3
26143: 
26144: 
26145:                                       V a s t a 1 a u s e i t a.
26146:                                                    I.
26147:    Valiokunnalle on hallituksen taholta ilmoi-           aikaisena. Ehdotamme edellä sanotun perus-
26148: tettu, että hallitus tulee antamaan eduskun-             teella,
26149: nalle selvityksen hinnantasausrahaston varo-                        että mietinnön neljännestä kappa-
26150: jen käytöstä. Koska asian käsittely on vielä                     leesta poistettaisiin lause, joka alkaa:
26151: keskeneräinen eikä valiokunnan mietinnössä                       ,. . . ja koska 28 päivänä joulu-
26152: ole tarpeeksi kiinnitetty huomiota valtion-                      kuuta ... " ja viidennestä kappa-
26153: talouden vaikeaan tilanteeseen, pidämme                          leesta viimeinen lause, joka alkaa:
26154: hallituksen menettelytavan arvostelua ennen-                     ,Päätösten soveltaminen ... ".
26155:      Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1957.
26156: 
26157:                  Lennart Heljas.                                       Eino Palovesi.
26158:                                       Matti Mattila.
26159: 
26160: 
26161: 
26162: 
26163:                                                    II.
26164:    Käsiteltävänä olevien valtioneuvoston paa-            tetään myytäviksi loppuun ns. hankintahinta-
26165: tösten tarkoituksena on estää hintasululla               periaatetta noudattaen eli siis siten, että
26166: erilaisten tuotteiden ja tarvikkeiden hintojen           ennen Suomen markan devalvointia hankittu
26167: nousu devalvoinnin toimeenpanoa lähinnä                  tavara on myytävä markkamääräisesti enti-
26168: seuraavina kuukausina. Pyrkimystä inflatoo.              sin hinnoin rahan arvon huononemista huo-
26169: risen kehityksen estämiseksi on pidettävä kii-           mioimatta. Tällaista menettelyä, joka johtaa
26170: tettävänä ja onkin välttämätöntä, ettei mi-              siihen, että liikelaitoksemme uusiessaan ulko-
26171: tään sellaisia toimenpiteitä laiminlyödä, joilla         maan tuotteita käsittävät varastonsa saavat
26172: voidaan tehokkaasti estää perusteettomat                 entisten varastojen tilalle uutta tavaraa noin
26173: hintojen nousut. Tällä näkökohdalla voidaan              kolmannesta vähemmän ja kärsivät täten
26174: perustella myös nyt kysymyksessä olevia val-             vastaavan omaisuuden menetyksen, ei voida
26175: tioneuvoston päätöksiä, joskin samalla on                pitää oikeudenmukaisena. Sen vuoksi ehdo-
26176: pakko todeta, että niiden inflatoorista kehi-            tamme,
26177: tystä jarruttava vaikutus muodostuu varsin                         että va:liokunnan mietintöön olisi
26178: lyhytaikaiseksi.                                                lisättävä näin kuuluva kappale:
26179:    On kuitenkin syytä todeta, että puheena
26180: olevia päätöksiä - vaikkakaan niihin ei sa-                ,Valiokunta pitää välttämättömänä, että
26181: notussa suhteessa sisälly mitään lausuntoa -             hintaviranomaiset uusia hinnanvahvistuksia
26182: on ryhdytty soveltamaan siten, että kaikki.              myöntäessään tekevät sen soveltaen ns. jäl-
26183: maassa olevat vanhat tavaravarastot edelly-              leenhankintahintaperiaatetta."
26184:      Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1957.
26185: 
26186:                   Harras Kyttä.                                         Päiviö Hetemäki.
26187:                   Eino Palovesi.                                        Nils Meinander.
26188:                   John Österholm.                                       Aune Innala.
26189:                 j
26190:                j
26191:               j
26192:              j
26193:             j
26194:            j
26195:           j
26196:          j
26197:         j
26198:        j
26199:       j
26200:      j
26201:     j
26202:    j
26203:   j
26204:  j
26205: j
26206:                        1957 Vp. -   Edusk. kirj. -    Hintasäännöstely.
26207: 
26208: 
26209: 
26210: 
26211:                                   E d u s kunnan k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
26212:                                kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös koti-
26213:                                maisten tarvikkeiden hintojen sekä maksujen säännöstelystä
26214:                                annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta sekä
26215:                                valtioneuvoston päätös eräitten hintojen säännöstelystä an-
26216:                                netun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
26217: 
26218:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-     kuuta 1956 antamassaan vastauksessa Halli-
26219: voston päätökset 16 päivältä syyskuuta 1957      tuksen esitykseen hinnantasauslaiksi lausu-
26220: kotimaisten tarvikkeiden hintojen sekä mak-      nut, hyväksyessään sanotun lain, edellyttä-
26221: sujen säännöstelystä annetun valtioneuvoston     vänsä muun muassa, että hinnantasausmenet-
26222: päätöksen muuttamisesta ja eräitten hintojen     telyä pyritään soveltamaan siten, ettei se
26223: säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-      korota tärkeiden yleisten kulutustarvikkeiden
26224: töksen muuttamisesta, mitkä päätökset on         silloista hintatasoa. Tämän vuoksi on edellä
26225: hintatason turvaamisesta 5 päivänä maalis-       selostettua nestemäisten polttoaineiden sekä
26226: kuuta 1956 annetun lain 5 § : n mukaisesti       kahvin hintaan korottavasti vaikuttanutta
26227: ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Pe-       menettelyä pidettävä Eduskunnan päätöksen
26228: rustuslaki valiokunta on asiasta antanut mie-    vastaisena.
26229: tintönsä N: o 15.                                   Eduskunnan saaman selvityksen mukaan
26230:    Eduskunta toteaa, että kysymyksessä ole-      olivat hinnantasausrahaston omat varat
26231: vien valtioneuvoston päätösten antaminen on      kuluvan vuoden tammikuun 1 paiVana
26232: johtunut Suomen Pankin samaan aikaan suo-        2 777 566 798 markkaa sekä kuluneen elo-
26233: rittamasta valuuttakurssien muuttamisesta ja     kuun 31 pmvana 7 825 676 886 markkaa.
26234: että niiden tarkoituksena on, estämällä äkil-    Kun Eduskunnalle on ilmoitettu devalvaa-
26235: linen hintatason muutos, turvata maan talous-    tion johdosta lisättyihin tasauskorvauksiin
26236: elämää. Harkitessaan, missä määrin puheena       kuluvan vuoden aikana vielä tarvittavan
26237: olevat valtioneuvoston päätökset ovat edistä-    noin 1 300 000 000 markkaa, on aihetta pää-
26238: neet niillä tarkoitetun päämäärän saavutta-      tellä, että käsiteltäessä toimitettua maassa
26239: mista, Eduskunta on joutunut tutkimaan,          varastoituna olleiden nestemäisten polttoai-
26240: miten sanottuja päätöksiä on käytännössä         neiden ja raakakahvin hinnantasausmaksun
26241: sovellettu. Tällöin Eduskunta on havainnut,      korotusta olisi täytynyt havaita hinnantasaus-
26242: että sosiaaliministeriön ja hinnantasaustoimi-   rahaston ylijäämän ilman suunniteltujakin
26243: kunnan toimenpitein on korotettu maassa          hinnantasausmaksujen korotuksia tulevan
26244: syyskuun 18 päivän lopussa 1957 varastossa       vuoden päättyessä kohoamaan useihin mil-
26245: olleiden bensiinin, moottoripetroolin, valo-     jardeihin markkoihin, ja koska 28 päivänä
26246: petraolin ja kaasuöljyn hinnantasausmaksuja      joulukuuta 1956 annetun hinnantasauslain
26247: sekä varastossa saman syyskuun 22 päivän          (667/56) 1 § :n 2 momentin mukaan hinnan-
26248: lopussa olleen raakakahvin hinnantasausmak-      tasaustoimintaa on johdettava siten, ettei
26249: sua siten, että on arvioitu hinnantasausra-      tasausmaksuja ilman erityistä syytä määrätä
26250: hastoon kertyvän sanotuista tasausmaksujen       maksettavaksi enempää, kuin tasauskorvaus-
26251: korotuksista mainittujen nestemäisten poltto-    ten suorittamiseen arvioidaan tarvittavan, on
26252: aineiden osalta noin 242 000 000 ja kahvin       sen menettelytavan laillisuus, jolla hinnan-
26253: kohdalta noin 150 000 000 markkaa. Puheena       tasauslakia ainakin kysymyksessä olevassa
26254: olevien varastoitujen tarvikkeiden myynti-       tapauksessa on sovellettu, Eduskunnan mie-
26255: hintaa on samanaikaisesti korotettu hinnan-      lestä arveluttava, varsinkin kun lain tarkoit-
26256: tasausmaksun muutosta vastaavassa määrässä.      tamista ,erityisistä syistä" ei ole esitetty
26257: Eduskunta on kuitenkin 20 päivänä joulu-         riittävää selvitystä.
26258: 2                      1957 Vp. -    Edusk. kirj. -    Hintasäännöstely.
26259: 
26260:    Eduskunta katsoo lisäksi, että edellä koske-   tykseen, että päätökset oikein sovellettuina
26261: tellut Hallituksen toimenpiteistä aiheutuneet     ovat omiaan estämään aiheettomia hinnan-
26262: hinnankorotukset ovat olleet omiaan horjut-       korotuksia devalvaation jälkeen. Tällöin Edus-
26263: tamaan luottamusta vakaan hintatason säi-         kunta kuitenkin edellyttää, että Hallitus ot-
26264: lymiseen, jonka ylläpitämiseen Hallituksen        taa huomioon edellä tehdyt huomautukset
26265: maan talouselämää turvatakseen olisi nimen-       sekä huolehtii siitä, että päätösten soveltami-
26266: omaan ollut puheena olevien valtioneuvoston       nen vastaisuudessa tapahtuu niin, että syyt,
26267: päätösten tarkoituksenmukaisella soveltami-       jotka ovat antaneet aiheen tehtyihin huomau-
26268: sella pyrittävä. Päätösten soveltaminen on        tuksiin, asianmukaisin toimenpitein poiste-
26269: sen vuoksi Eduskunnan mielestä tapahtunut         taan.
26270: myös harkitsemattomasti.                             Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu,
26271:    Kun Eduskunta edellä lausutusta huoli-         Eduskunta on päättänyt,
26272: matta on katsonut voivansa hyväksyä kysy-
26273: myksessä olevat valtioneuvoston päätökset,                 ettei puheena olevia valtioneuvoston
26274: Eduskunta on tämän perustanut siihen käsi-               päätöksiä ole kumottava.
26275:      Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1957.
26276:                                    1957 vuoden valtiopäivät.
26277: 
26278: 
26279: 
26280: 
26281:                               Valtioneuvoston päätös
26282:     kotimaisten tarvikkeiden hintojen sekä maksujen säännöstelyä koskevan valtio-
26283:                           neuvoston päätöksen muuttamisesta.
26284:                           Annettu Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1957.
26285: 
26286: 
26287:     Valtioneuvosto on hintatason turvaamisesta 5 päivänä maaliskuuta 1956 annetun lain
26288:   (120/56) 1 § :n nojalla, sellaisena kuin se on 28 päivänä joulukuuta 1956 annetussa laissa
26289:   (666/56) ja 2 § :n nojalla sosiaaliministeriön esityksestä päättänyt muuttaa kotimaisten
26290:  tarvikkeiden hintojen sekä maksujen säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen
26291:  muuttamisesta 16 päivänä syyskuuta 1957 annetun valtioneuvoston päätöksen (317/57)
26292:  loppulauseen näin kuuluvaksi:
26293: 
26294: 
26295:    Tämä päätös on voimassa vuoden 1957                Mikäli elinkeinon harjoittajalla on 1 pm-
26296: loppuun.      Sosiaaliministeriön kotimaisten      vänä marraskuuta 1957 tai sen jälkeen myy-
26297: tarvikkeiden hintojen sekä maksujen sään-          tävänä tarvikkeita, joita ei ole pidetty kau-
26298: nöstelystä 23 päivänä maaliskuuta 1956 an-         pan 14 päivänä syyskuuta 1957 tai sitä
26299: netun valtioneuvoston päätöksen (144/56)           ennen, on niille haettava hinnanvahvistus
26300: 19 §: ssä tarkoitettujen tarvikkeiden hinnoille    ellei sosiaaliministeriö toisin määrää. Sama
26301: ja 62 §: ssä tarkoitetuille maksuille tahi niitä   olkoon vastaavasti maksuihin nähden nouda-
26302: koskeyille hinnoitteluperusteille antamat vah-     tettavana.
26303: vistuspäätökset jäävät edelleen voimaan.
26304:      Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1957.
26305: 
26306: 
26307:                                      Ministeri Olli J. Uoti.
26308: 
26309: 
26310: 
26311: 
26312:                                                                 Toimistopäällikkö E. Louhio.
26313: 
26314: 
26315: 
26316: 
26317: 8918/57/22, 47
26318:                          1957 Vp.- V. M.- Hintasäännöstely.
26319: 
26320: 
26321: 
26322: 
26323:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
26324:                               N: o 18 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
26325:                               valtioneuvoston päätös kotimaisten tarvikkeiden hintojen
26326:                               sekä maksujen säännöstelyä koskevan valtioneuvoston pää-
26327:                               töksen muuttamisesta.
26328: 
26329:    Hintatason turvaamisesta 5 päivänä maa-      dosta kuullut osastopäällikkö Olavi Väyrystä
26330: liskuuta 1956 annetun lain 5 § :n mukaisesti    sosiaaliministeriöstä.
26331: on valtioneuvoston 31 päivänä lokakuuta           Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
26332: 1957 antama päätös kotimaisten tarvikkei-       edellä mainittuun lakiin ja perustuslakivalio-
26333: den hintojen sekä maksujen säännöstelyä         kunnan mielestä on tarpeellinen, valiokunta
26334: koskevan valtioneuvoston päätöksen nmutta-      kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
26335: misesta saatettu eduskunnan tietoon ja on       väksi,
26336: eduskunta pöytäkirjanottein 12 päivältä ku-
26337: luvaa marraskuuta lähettänyt tämän päätök-              ettei puheena olevaa valtioneuvos-
26338: sen perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti          ton päätöstä kumottaisi.
26339: käsiteltäväksi. Valiokunta on päätöksen joh-
26340:      Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1957.
26341: 
26342: 
26343: 
26344: 
26345:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    jas, Hiilelä, Hykkäälä, Kauppi, S.-K. Kilpi,
26346: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, vara-         Koivunen, Kosola, M. Mattila ja Tainio sekä
26347: puheenjohtaja Salmela-Järvinen, jäsenet Hel-    varajäsen Suonpää.
26348: 
26349: 
26350: 
26351: 
26352: E 893/57
26353:                      1957 Vp. -   Edusk. kirj. -   Hintasäännöstely.
26354: 
26355: 
26356: 
26357: 
26358:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
26359:                              kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös koti-
26360:                              maisten tarvikkeiden hintojen sekä maksujen säännöstelyä
26361:                              koskevan valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
26362: 
26363:   Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-    ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja
26364: voston päätös 31 päivältä lokakuuta 1957       Eduskunta, jolle Perustuslakivaliokunta on
26365: kotimaisten tarvikkeiden hintojen sekä mak-    asiasta antanut mietintönsä N: o 18, on, pi-
26366: sujen säännöstelyä koskevan valtioneuvoston    täen päätöstä tarpeellisena, päättänyt,
26367: päätöksen muuttamisesta, mikä päätös on
26368: hintatason turvaamisesta 5 päivänä maalis-             ettei pukeena olevaa valtioneuvos-
26369: kuuta 1956 annetun lain 5 § : n mukaisesti           ton päätöstä ole kumottava.
26370:     Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1957.
26371:                                 1957 vuoden valtiopäivät.
26372: 
26373: 
26374: 
26375: 
26376:                             V aitioneuvoston päätös
26377:                                 lisenssittömästä tuonnista.
26378:                        Annettu Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1957.
26379: 
26380: 
26381:     Valtioneuvosto on maan ulkomaankaupan ja talouselämän turvaamisesta 28 päivänä
26382:  joulukuuta 1956 annetun lain (664/56) nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esit-
26383:  telystä päättänyt:
26384: 
26385:                      1 §.                       vientituotteet määrällisistä rajoituksista ja
26386:    Sen estämättä, mitä valtioneuvoston ulko-    joiden keskinen valuuttojen vaihto-oikeus
26387: maankaupan säännöstelystä 29 päivänä kesä-      koskee Suomea, ja mikäli tarvikkeen alku-
26388: kuuta 1953 antamassa päätöksessä (310/53)       perä- ja ostomaa kuuluvat sanottuihin mai-
26389: on määrätty, saadaan jäljempänä lueteltuihin    hin sekä tarvikkeen maksu tapahtuu voi-
26390: tullinimikkeisiin kuuluvia tarvikkeita tuoda    massa olevien valuutansäännöstelymääräysten
26391: maahan ja panna tullivarastoon ilman tuonti-    mukaisesti.
26392: lisenssiä, jos tuonti tapahtuu maista, jotka       Mitä edellä on määrätty, ei sovelleta dol-
26393: ovat vastaavasti vapauttaneet suomalaiset       larimaiden osalta.
26394:   Tullinimike                            Tavaranimitys
26395:   03-104/204             (Silli)
26396:   05-001/015             (Eläinkunnasta saadut raaka-aineet)
26397:   06-001/004             (Kukkasipulit, juuret, juurimukulat, elävät kasvit, pistokkaat)
26398:   08-014/015: sta
26399:   Omenasose
26400:   08-018                 (Kuivatut päärynät)
26401:   08-020                 (Kuivatut aprikoosit ja persikat)
26402:   08-022                 (Kuivatut luumut)
26403:   08-026                 (Kuivatut sekahedelmät)
26404:   09-001/002             (Kahvi)
26405:   09-003                 (Tee)
26406:   09-004/018             (Mausteet)
26407:   12-002                 (Kopra)
26408:   12-005/024             (Erinäiset siemenet)
26409:   12-027/037             (Teollisuus- ja lääkekasvit; karjanrehu)
26410:   13-001/010             (Parkituksen ja värjäyksen raaka-aineet; kasvimehut)
26411:   14-001/007             (Palmikoinnin raaka-aineet, raa'at kasviaineet)
26412:   15-002                 (Tali)
26413:   15-003                 (Luu- ja sorkkaöljy sekä -rasva)
26414:   15-005                 (Hylkeen- ja valaantraani, kalanmaksaöljy)
26415:   15-009                 (Maapähkinäöljy)
26416:   15-011/219             (Oliivi-, risiini-, palmu•, .palmuydiri., kookosöljy ja rasvahapot)
26417: 9450/57/22,47
26418: 2                                 1957 vuoden valtiopäivät.
26419: 
26420:     Tullinimike                            Tavaranimitys
26421: 
26422:     15-022                (Vedytetyt rasvat ja öljyt)
26423:     15-025/029            (Villarasva ja lanoliini; eläin-, hyönteis- ja kasvivahat; vahaseokset)
26424:     16-007 :stä
26425:     mauste- ja sokeri-
26426:     suolattu silli
26427:     17-010                 (Sokeriväri)
26428:     18-001/204             (Kaakaopavut, -voi ja -jauhe)
26429:     22-004/219             (Alkoholijuomat)
26430:     22-021/022             (Ruokaetikka)
26431:     23-001/002             (Liha- ja kalajauho)
26432:     24-001/008             (Tupakka)
26433:     25-001/013             (Hiekka, savi, liitu, gra.fiitti, keittosuola, rikki, raskassälpä, vite-
26434:                            riitti, hioma-aineet, marmori)
26435:     25-014                 (Kalkkikivi)
26436:     25-015                 ( Magnesii tti)
26437:     25-017                 (Kipsi)
26438:     25-020                 (Muurauslaasti)
26439:     25-023                 ( Eristysmassa; muottijauhe)
26440:     25-024/025             (Asbesti, talkki)
26441:     25-026                 (Piimulta)
26442:     25-028                 (Fluorisälpä ja kryoliitti)
26443:     26-001/004             (Malmit, kuona ja tuhka)
26444:     27-009                 (Karbolihappo ja kresoli)
26445:     27-019/024             (Kivennäisvoiteluöljyt, vaseliini, parafiini, maa- ja montaanivaha,
26446:                            asfalttiseokset)
26447:     28-001/006              (Fosfori, elohopea, kaasut, typpihappo)
26448:     28-008/011             (Suola-, fosfori-, boorihappo ja seokset)
26449:     28-013/017             (Muurahais-, oksaali-, viini-, sitruuna- ja maitohappo)
26450:     28-019/025             (Emäksiä ja oksideja)
26451:     28-027/038             (Booraksi, karbonaatit; natrium- ja kaliumnitriitti, -nitraatti ja
26452:                            silikaatti)
26453:     28-040/063             (Natriumsul:fiitti, sulfaatit, natrium- ja kaliumsulfidi, kloridit,
26454:                            kloorikalkki, natrium- ja kaliumkloraatti ja -kromaatti, lyijyase-
26455:                            taatti)
26456:     28-065                 (Piikarbidi)
26457:     28-266/068              (Karbidit, teollisuuskemikaalit ja hiilivedyt)
26458:     28-070                  (Butanoli)
26459:     28-073                  (Asetoni)
26460:     28-075/082             (Liuottimet ja pehmittimet, aniliini, mononitrobensoli, väriemäkset
26461:                            ja -suolat, parkkihappo, makeuttamisaineet, aktiivihiili, selluloosa-
26462:                            johdannaiset, tekohartsit ja tekomassat)
26463:     28-083                 (Kelmu)
26464:     28-084/085              (Tekomassalaatat, levyt, tangot, tekosuoli)
26465:     28-086                 ( Desinfioimisaineet ja kasvinsuojeluaineet)
26466:     28-088/092             (Tärpättiöljy, kolofoni, kumaronihartsi, panimopiki, juoksutin)
26467:     28-094/097             (Lesitiini, seerumit, alkoholipitoiset lääkkeet ja seokset)
26468:     28-099                  (Kemialliset valmisteet ja -lääkkeet)
26469:     29-001/011             (Valokuvaus.filmit, -levyt, -paperi ja -kemikaalit)
26470:     30-001/011              (Parkitusuutteet, orgaaniset värit, noki, liitu, raskassälpä, barium-
26471:                            sulfaatti)
26472:     30-014               · (Maa- :ja .raut.aoksidivärit)
26473:     30-117/028              (l!itopo:tii, titaanivalkoinen., Jyijy.mönjä, ultramariini, Vä.rilakat,
26474:                           ~ :värit, pairiovärit -Vii.rinailhat · -ja värityY!lyt) :
26475:                      1957 vuoden valtiopäivät.                                  3
26476: 
26477: Tullinimike                   Tavaranimitys
26478: 
26479: 30-031        (Värit vähittäismyyntipakkauksissa, paino päällyksineen enint.
26480:               250 gr)
26481: 30-033/138    (Voi- ja juustoväri, !akat, laivanpohjavärit)
26482: 30-042        (Kirjoitus- ja piirustusliitu)
26483: 31-001/204    (Haihtuvat öljyt ja esanssit)
26484: 32-010        (Voiteluöljyt)
26485: 33-001/010    (Kaseiini, albumiini, selatiini, liimat)
26486: 34-004        (Musta ruuti)
26487: 35-001/018    (Lannoitteet)
26488: 36-001/005    (Vuodat)
26489: 37-106/206    (Lakinlipat ja -hihnat, hikinauhat)
26490: 37-008/010    (Teknilliset nahkatavarat)
26491: 37"112/212    (Tavarat suolista ja jänteistä)
26492: 39-001/032    (Kautsu ja kautsuteokset)
26493: 40-001/019    (Puutavara, lastuvilla, ianeeri)
26494: 40-021        ( Dri ttelikimmet, puiset)
26495: 40-023/024    (Lestit, puukorot, -naulat ja -pohjat)
26496: 40-028/029    (Mallit ja muotit; lestiteelmät)
26497: 41-001        (Korkki)
26498: 43-001/002    (Paperijäte ja -vanuke)
26499: 44-001/022    (Pahvi ja paperi)
26500: 45-001/003    (Kirjat, nuotit, kartat)
26501: 45-008        (Millimetripaperi)
26502: 46-001/003    (Luonnonsilkki ja -lanka)
26503: 46-004        ( Kokosilkkikaukaa t, luonnonsilkkiä)
26504: 46-007        (Haavasilkki)
26505: 46-012/115    (Seulakangas; tekosilkkilanka; cord-kudos)
26506: 46-215        (Kokosilkkikankaat, tekosilkkiä)
26507: 46-116/216    (Puolisilkkikankaat, tekosilkkiä)
26508: 46-020        (Pitsit, pitsikankaat, tylli, tekosilkkiä)
26509: 46-022        (Kullankehrääjälanka)
26510: 47-001        (Villa)
26511: 47-003/007    (Jouhet, karvat ja villanjäte)
26512: 47-008        (Villalanka, vähittäismyyntierissä)
26513: 47-009/014    (Efektilanka, villasta, villa- ja jouhilanka)
26514: 47-018/020    (Villakankaat, 5-15% silkkiä)
26515: 47-022        (Konehuopa, villasta)
26516: 48-001/003    (Puuvilla ja -jäte)
26517: 48-005/006    (Tekokuitu, muualle kuulumaton)
26518: 48-007/033    (Puuvillalanka)
26519: 48-034/044    (Puuvillakankaat)
26520: 48-046        (Konehuopa, puuvillasta)
26521: 48-047/048    ( Purjekangas, hihnakangas)
26522: 49-001/006    (Muut kasvitekstiiliaineet, jätteet, rohtimet)
26523: 49-008/020    (Lanka, pellavasta, hampusta, juutista, manillasta)
26524: 49-021        (Paperilanka)
26525: 50-005/009    (Huopa)
26526: 50-024        (Kalkiokangas)
26527: 50-033/034    (Linoleumi)
26528: 50-036/239    (Kinimoiset ja kautsutetut ka.nka1tt, nauhat ja punokset)
26529: 50.240/043    (Kautsutetut erik:oisku.delmat; hebknsukat; lampun- ja lcy.uttilän-
26530:               sydän;:.k.tn'mtii~)
26531: 4                                1957 vuoden valtiopäivät.
26532: 
26533:     Tullinimilte                         Tavaranimitys
26534:     51-002:sta
26535:     51-005: stä
26536:     51-008: sta
26537:     51-011:sta
26538:     51-014:sta
26539:     51-015:sta
26540:     51-020:stä
26541:     51-021:stä
26542:     sukat
26543:     53-001                (Lumput)
26544:     55-001/008            (Hattupalmikot ja hatunteelmät)
26545:     56-003                (Sateenvarjojen varret ja -kehät)
26546:     56-005                (Sateenvarjojen ja kävelykeppien osat)
26547:     58-001/017            (Marmorilaatat, hiomakivet, -paperi, -pahvi ja -kangas; asfaltti-,
26548:                           sementti- ja kipsiteokset)
26549:     58-019/022            (Asbesti- ja kiilleteokset)
26550:     58-025/028            (Kiviteokset, kuonavilla)
26551:     59-003/204            (Tulenkestävät tiilet)
26552:     59-011                (Keraamiset tavarat teknilliseen käyttöön)
26553:     60-201:stä
26554:     lasitus- ja
26555:     emaljimassa
26556:     60-011/012            (Laboratorioesineet, putki ja tanko)
26557:     60-020/022            (Suojalasit; öljylampunlasit; optiset lasit)
26558:     63-001                (Takkirauta)
26559:     63-002/009            (Ferrolejeeringit, romu, teräsvilla)
26560:     63-010/011             (Rauta- ja teräsvalanteet)
26561:     63-012/013             (Billetit ja muut takoraudasta tai -teräksestä valasatut tai taotut
26562:                           ainekset)
26563:     63-014                (Rauta- ja terästanko ja -lanka; ruostumaton)
26564:     63-015                (Työkaluteräs)
26565:     63-016/028            (Tankorauta ja -teräs)
26566:     63-029/050            (Rauta- ja teräslanka ja -levy; levykappaleet; vannerauta ja -teräs)
26567:     63-053                (Takorautaputket)
26568:     63-054/061            (Putket ja liitoskappaleet)
26569:     63-064                (Pyöränrenkaat, pyörät)
26570:     63-065                 (Pyörät ja pyöräkerrat)
26571:     63-066                 (Pyöränakselit)
26572:     63-070/079             (Kuljetustynnyrit; kaasujen lieriöt ja säiliöt; teokset rauta- ja
26573:                           teräslangasta)
26574:     63-080                (Polkupyörän ja moottoripyörän ketjut)
26575:     63-107/112             (Neulat ja naskalit)
26576:     63-163                 (Sahanteräteelmät, kivisahat)
26577:     64-001/028             (Kupari)
26578:     65-001/015             (Nikkeli)
26579:     66-001/215             (Alumiini)
26580:     67-001/013             (Lyijy)
26581:     68-001/010             (Sinkki)
26582:     69-001/010             (Tina)
26583:     70-001/002             (Muut epäjalot metallit; antimoni ja vismutti)
26584:     71-016/019 .           (Partaveitset ja parranajolaitteet) .
26585:     71-022         ·• .    (Tukanleikkukoneet)
26586:     71-039/041             (Kuvalaatat; käsileimasimet; · kynänterät)
26587:                       1957 vuoden valtiopäivät.                                  5
26588: 
26589: Tullinimike                   Tavaranimitys
26590: 71-042        (Vetoketjut ja niiden osat)
26591: 71-043        (Hakaset ja soljet)
26592: 72-005/009    (Höyrylokomobiilit, höyrykoneet ja -turbiinit, höyryturbiinisähkö-
26593:               generaattoriyhdistelmä t)
26594: 72-020/021    (Kompressorit ja ilmapumput)
26595: 72-024/026    (Ilmapuristuksella toimivat laitteet nesteen tai jauheen levittä-
26596:               mistä varten, kalanterikoneet)
26597: 72-027/028    (Sentrifuugit)
26598: 72-029/031    (Puristimet)
26599: 72-033/056    (Maatalous- ja meijerikoneet)
26600: 72-058        (Jäähdytyskaapit)
26601: 72-062/063    (Koneet ja laitteet kuumentamista, kylmentämistä yms. varten)
26602: 72-564/664    (Koneet maalajien käsitt. varten)
26603: 72-065/067    (Koneet ja laitteet nahan, vuodan ja nahkateosten valmistusta
26604:               varten)
26605: 72-068/071    (Koneet ja laitteet paperivanukkeen, paperin ja pahvin valmis-
26606:               tusta ja jälkikäsittelyä varten)
26607: 72-072/073    (Koneet ja laitteet paperi- ja pahviteosten valmistusta varten)
26608: 72-075        (Koneet ja laitteet tekstiiliaineen käsittelyä ja valmistusta varten,
26609:               näiden apukoneet ja -laitteet)
26610: 72-576/676    (Ompelukoneet ja räätälinkoneet)
26611: 72-077/078    (Pneumaattiset työkalukoneet ja työkalut)
26612: 72-079/090    (Työkalu- ja muut koneet metallin käsittelyä varten)
26613: 72-091/098     (Puuntyöstökoneet)
26614: 72-106/109    ( Konttorikoneet)
26615: 72-112/117    (Armatuurit)
26616: 72-118        (Kuula- ja rullalaakerit)
26617: 72-119/120    (Höyrykattiloiden, keittimien ja säiliöiden osat rautalevystä, myös
26618:               valmistamattomat)
26619: 72-121        (Kangas- ja tapettipainovalssit ja moletit)
26620: 72-122/124    (Koneiden ja laitteiden osat)
26621: 72-125        (Karstakangas ja -nahka, kutomakoneiden karstat ja kammat)
26622: 72~126        (Pesukoneet)
26623: 73-001        (Generaattorit, muuntajat, moottorit ym. yli 1500 kg)
26624: 73-107/207    (Akkumulaattorit)
26625: 73-011/013    (Sähkölaitteet käynnistystä, valaistusta ja merkinantoa varten,
26626:               moottoriajoneuvoissa käytettävät; pohtomoottoreiden sytytyslaitteet
26627:               ja -tulpat)
26628: 73-119/219    (Magneettilaitteet nostamista ja rautaosasten erottamista varten)
26629: 73-021        (Hehkulampun kannat)
26630: 73-025        (Lääketieteelliset sähkölaitteet)
26631: 73-128        ( Huonokuuloisten kuulolaitteet)
26632: 73-029        (Lennätinkoneet ja -laitteet)
26633: 73-030        (Äänentoistolaitteet)
26634: 73-031        (Radioputket)
26635: 73-034        (Merkinanto- ja turvallisuuslaitteet rautateitä ja liikenneväyliä
26636:               varten)
26637: 73-043/046    (Hiili- ja grafiittiteokset)
26638: 73-048/050    (Katkaisijat)
26639: 73-051        (Käynnistimet, säätimet, vastukset)
26640: 73-052        (Ylijännitelaitteet)
26641: 73-053        (Kojetaulut)
26642: 73-054        (Releet)
26643: 6                               1957 vuoden valtiopäivät.
26644: 
26645:     Tullinimike                          Tavaranimitys
26646:     75-001               (Traktorit)
26647:     75-207 :stä
26648:     75-109: stä
26649:     teollisuus-
26650:     trukit
26651:     75-010/011           (Autonalustat, moottorilla varustetut)
26652:     75-014               (Autonosat)
26653:     75-019/020           (Moottori- ja polkupyörien osat)
26654:     76-001/005           (Alukset, nettokant. väh. 20 rek.to, ja lentokoneet)
26655:     77-001/021           (Optiset, mitta- ja täsmäkojeet; muut kojeet; ortopediset laitteet)
26656:     78-001/210           (Kellot ja kellonosat)
26657:     79-010/014           (Äänilevyt ja teelmät)
26658:     82-008               (Tekomassalaatat, levyt, tangot käsiteltyinä)
26659:     86-005               (Eläin- ja kasvikokoelmat)
26660:     86-007               (Kokoelmaesineet)
26661: 
26662:                     2 §.                            Brittiläiset Uudet Hebridit
26663:   Edellä 1 §: ssä tarkoitettuja maita ovat:        Falklandsaaret
26664: Alankomaat ja sen merentakaiset alueet,             Hongkong
26665:   Alankomaiden Länsi-Intia                         Koillinen Uusi Guinea
26666:   Alankomaiden Uusi Guinea                          Kypros
26667:   Surinam (Alankomaiden Guyana)                  Itävalta
26668:                                                  Luxemburg
26669: Belgia ja sen merentakaiset alueet,              Norja
26670:   Belgian Kongo                                     H nippuvuoret
26671:   Ruanda-Urundi                                  Ruotsi
26672: Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdisty-     Saksan Liittotasavalta
26673: nyt Kuningaskunta ja sen merentakaiset           Sveitsi ja Lichtenstein
26674: alueet,                                          Tanska
26675:    Gibraltar                                        Färsaaret
26676:   Malta                                             Grönlanti
26677:   Brittiläinen Etelä-Afrikka                                          3 §.
26678:   Brittiläinen Itä-Afrikka                          Tämän päätöksen 1 ja 2 § :n määräyksiä
26679:   Brittiläinen Länsi-Afrikka                     sovellettakoon myös lahjatavaratuontiin, mi-
26680:   Lounais-Afrikka                                käli lahjoitus ei ole vastoin voimassa olevia
26681:   Aden                                           valuutansäännöstelymääräyksiä.
26682:   Kuwait
26683:   Muu Arabia paitsi Bahreinsaaret, Saudi-                            4 §.
26684:      Arabia ja Jemen                               Tullilain (271/39) 90, 92, 93 ja 95 § :ssä
26685:   Brittiläinen Borneo                            mainittujen sekä niihin rinnastettavien tar-
26686:   Brittiläinen Guyana                            vikkeiden tuonnista on voimassa, mitä niistä
26687:   Brittiläinen Honduras                          on erikseen määrätty.
26688:   Brittiläinen Länsi-Intia
26689:   Brittiläinen Malakka                             Tämä päätös tulee voimaan 9 päivänä
26690:   Brittiläiset Tyynen V altameren saaret         joulukuuta 1957.
26691:       Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1957.
26692: 
26693: 
26694:                         Kauppa- ja teollisuusministeri Esa Kaitila.
26695: 
26696: 
26697: 
26698: 
26699:                                                      Vanhempi esittelijä Ensio Vasarla.
26700:                                 1957 vuoden valtiopäivät.
26701: 
26702: 
26703: 
26704: 
26705:                             Vaitioneuvoston päätös
26706:           lisäyksestä lisenssitöntä tuontia koskevaan valtioneuvoston päätökseen.
26707:                        Annettu Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1957.
26708: 
26709: 
26710:     Valtioneuvosto on maan ulkomaankaupan ja talouselämän turvaamisesta 28 pmvana
26711:  joulukuuta 1956 annetun lain (664/56) nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esitte-
26712:  lystä päättänyt tehdä lisenssittömästä tuonnista 21 päivänä marraskuuta 1957 antamansa
26713:  päätöksen 2 §: ään seuraavan lisäyksen:
26714: 
26715:                     2 §.                          Italia ja sen merentakaiset alueet,
26716:   Edellä 1 §: ssä tarkoitettuja maita ovat:       Italian Somalimaa
26717: 
26718: 
26719:      Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1957.
26720: 
26721: 
26722:                        Kauppa- ja teollisuusministeri Esa Kaitila.
26723: 
26724: 
26725: 
26726: 
26727:                                                        Apulaistoimistopäällikkö Niilo Pusa.
26728: 
26729: 
26730: 
26731: 
26732: 9814/57/22,47
26733:                                  1957 vuoden valtiopäivät.
26734: 
26735: 
26736: 
26737: 
26738:                             Valtioneuvoston päätös
26739:  lisäyksestä ja muutoksesta lisenssitöntä tuontia koskevaan valtioneuvoston päätökseen.
26740:                        Annettu Helsingissä 23 päivänä tammikuuta 1958.
26741: 
26742: 
26743:     Valtioneuvosto on maan ulkomaankaupan ja talouselämän turvaamisesta 30 pa1vana
26744:  joulukuuta 1957 annetun lain (446/57) nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä
26745:  tehnyt lisenssittömästä tuonnista 21 päivänä marraskuuta 1957 antamansa päätöksen
26746:   (378/57) 1 §: ään seuraavan lisäyksen sekä muuttanut päätöksen 2 §: n, sellaisena kuin
26747:  se on muutettuna 28 päivänä marraskuuta 1957 annetussa valtioneuvoston päätöksessä
26748:   (383/57), näin kuuluvaksi:
26749: 
26750:                     1 §.                          Brittiläinen Länsi-Afrikka
26751:                                                   Lounais-Afrikka
26752:                                                   Rhodesian ja Njassamaan liitto
26753:                                                    Aden
26754: Tullinimike            Tavaranimitys              Kuwait
26755:                                                   Bahreiiiin saaret
26756:                                                   Muu Arabia paitsi Saudi-Arwbia ja Jemen
26757: 08-011/013       (Mantelit ja pähkinät)           Brittiläinen Borneo
26758: 10-003           (Riisi, myös ulkokuoreton)       Brittiläinen Guyana
26759:                                                   Brittiläinen Honduras
26760:                                                   Brittiläinen Länsi-Intia
26761:                                                   Brittiläisen Tyynen V altameren saaret
26762:                                                   Brittiläiset Uudet Hebridit
26763:                       2 §.                         Falklandsaaret
26764:   Edellä 1 § : ssä tarkoitettuja maita ovat:       Hongkong
26765: Alankomaiden Kuningaskunta, joka käsittää          Singapore
26766:   kuningaskunnan alueen Euroopassa, Su-            Koillinen Uusi Guinea
26767:   rinamin, Alankomaiden Antillit sekä Alan-       Kypros
26768:   komaiden Uuden Guinean                        Italia ja sen merentakaiset alueet,
26769: Belgian-Luxemburbin taloudellinen unioni,          Italian Somaiinmaa
26770:   Belgian rahavyöhykkeeseen kuuluvat alueet     Itävalta
26771:      (Belgian Kongo, Ruanda-Urundi)             Norja
26772: Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdisty-      Huippuvuoret
26773:   nyt Kuningaskunta ja sen merentakaiset        Ruotsi
26774:   alueet,                                       Saksan Liittotasavalta
26775:   Gibraltar                                     Sveitsi ja Lichtenstein
26776:   Malta                                         Tanska
26777:   Brittiläinen Etelä-Afrikka                       Färsaaret
26778:   Brittiläinen Itä-Afrikka                         Grönlanti
26779:      Helsingissä 23 päivänä tammikuuta 1958.
26780: 
26781: 
26782:                      Kauppa- ja teollisuusministeri Lauri J. Kivekäs.
26783: 
26784: 
26785: 
26786:                                                       Apulaistoimistopäällikkö Niilo Pusa.
26787: 
26788: 1530/58/25,80
26789:                          1957 Vp. -     V. M. -    Lisenssitön tuonti.
26790: 
26791: 
26792: 
26793: 
26794:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö
26795:                                 N: o 27 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
26796:                                 valtioneuvoston päätös lisenssittömästä tuonnista, valtio-
26797:                                 nauvoston päätös lisäyksestä sanottuun valtioneuvoston pää-
26798:                                 tökseen sekä valtioneuvoston päätös lisäyksestä ja muutok-
26799:                                 sesta samaan valtioneuvoston päätökseen.
26800: 
26801:    Maan ulkomaankaupan ja talouselämän            nyt tämän päätöksen perustuslakivaliokun-
26802: turvaamisesta 28 päivänä joulukuuta 1956          taan valmistelevasti käsiteltäväksi. Valioimu-
26803: annetun lain 7 §: n mukaisesti on valtioneuvos-   ta on päätösten johdosta kuullut pääjohtaja
26804: ton 21 päivänä marraskuuta 1957 antama pää-       Klaus W arista ja osastopäällikkö J. Helan-
26805: tös lisenssittömästä tuonnista ja valtioneuvos-   deria Suomen Pankista, ministeri Olli Kailaa
26806: ton saman marraskuun 28 päivänä antama            ulkoasiainministeriöstä sekä ylijohtaja Gun-
26807: päätös lisäyksestä edellä mainittuun valtio-      nar Korhosta ja apulaisosastopäällikkö Allan
26808: neuvoston päätökseen saatettu eduskunnan          Arstilaa kauppa- ja teollisuusministeriöstä,
26809: tietoon, ja on eduskunta pöytäkirjanottein        pääkonsuli E. 0. Raustilaa Suomen Puun-
26810: 29 päivältä marraskuuta ja 13 päivältä jou-       jalostusteollisuuden Keskusliitosta, lakitie-
26811: lukuuta 1957 lähettänyt nämä päätökset pe-        teen tohtori Veikko Reinikaista Suomen
26812: rustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsi-      Teollisuusliitosta ja maisteri Lauri Kirvestä
26813: teltäväksi. Niin ikään on maan ulkomaan-          Suomen Tukkukauppiaiden Liitosta.
26814: kaupan ja talouselämän turvaamisesta 30              Kun käsiteltävänä olevat valtioneuvoston
26815: päivänä joulukuuta 1957 annetun lain 8 §: n       päätökset perustuvat alussa mainittuihin
26816: mukaisesti valtioneuvoston 23 päivänä tam-        lakeihin ja perustuslakivaliokunnan mielestä
26817: mikuuta 1958 antama päätös lisäyksestä ja         ovat tarpeelliset, valiokunta kunnioittaen
26818: muutoksesta lisenssitöntä tuontia koskevaan       ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
26819: valtioneuvoston päätökseen saatettu eduskun-
26820: nan tietoon ja on eduskunta pöytäkirjanot-                ettei puheena olevia valtioneuvoston
26821: tein 18 päivältä helmikuuta 1958 lähettä-               päätöksiä kumottaisi.
26822:       Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1958.
26823: 
26824: 
26825: 
26826: 
26827:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Haapasalo, Hykkäälä, S.-K. Kilpi, Koivu-
26828: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, vara-           nen, Kosola, M. Mattila, Palovesi, Tainio ja
26829: puheenjohtaja    Salmela-Järvinen,  jäsenet       Österholm sekä varajäsen Koivusilta.
26830: 
26831: 
26832: 
26833: 
26834: :F: 142/58
26835:                       1957 Vp. -   Edusk. kirj. -   Lisenssitön tuonti.
26836: 
26837: 
26838: 
26839: 
26840:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
26841:                               kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös lisenssit-
26842:                               tömästä tuonnista, valtioneuvoston päätös lisäyksestä sanot-
26843:                               tuun valtioneuvoston päätökseen sekä valtioneuvoston päätös
26844:                               lisäyksestä ja muutoksesta samaan valtioneuvoston päätök-
26845:                               seen.
26846: 
26847:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-    lain 7 § : n ja viimeksi mainittu maan ulko-
26848: voston päätös 21 päivältä marraskuuta 1957      maankaupan ja talouselämän turvaamisesta
26849: lisenssittömästä tuonnista, valtioneuvoston     30 päivänä joulukuuta 1957 annetun lain
26850: päätös 28 päivältä marraskuuta 1957 lisäyk-     8 §: n mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan Pu-
26851: sestä lisenssitöntä tuontia koskevaan valtio-   hemiehelle, ja Eduskunta, jolle Perustuslaki-
26852: neuvoston päätökseen sekä valtioneuvoston       valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
26853: päätös 23 päivältä tammikuuta 1958 lisäyk-      N: o 27, on, pitäen päätöksiä tarpeellisina,
26854: sestä ja muutoksesta lisenssitöntä tuontia      päättänyt,
26855: koskevaan valtioneuvoston päätökseen, joista
26856: päätöksistä kaksi ensiksi mainittua on maan             ettei puheena olevia valtioneuvoston
26857: ulkomaankaupan ja talouselämän turvaami-              päätöksiä ole kumottava.
26858: sesta 28 päivänä joulukuuta 1956 annetun
26859:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1958.
26860:                                    1967 vuoden valtiopäivät.
26861: 
26862: 
26863: 
26864: 
26865:                                Valtioneuvoston piätös
26866:      valuutan sä.ä.nuöstelemi~estä., ~t\Ul valtioneuvoston. piä.tökB.ea. m.uuttamisQStA.
26867:                          Annettu Helsingissä 21 päivänä matr.aslmuta 1957.
26868: 
26869: 
26870:     Valtioneuvost-o on valuutan säännöstelemisestä 23 päivänä huhtikuuta 1948 annetun
26871:  lain nojalla, sellaisena kuin se on muutettuna 21 päivänä joulukuuta 1956 annetulla
26872:  lailla (622/56), valtiovarainministeriön esittelystä muuttanut valuutan säännöstelemisestä
26873:  15 päivänä tammikuuta 1953 annetun val.tioneuvoston päätöksen (16/53), 7, 51, 52, 53 ja
26874:  57 §:n, 52 §:n sellaisena kuin se on 3 päivänä kesäkuuta 1954 annetussa valiioneuv6ston
26875:  päätöksessä (259/54), näin kuuluviksi:
26876: 
26877:                      7 §.                                                52§.
26878:   Maahan tuotavaa tavaraa tullattaessa tulee          Siltä osin kuin tavarain maahan tuonti
26879: tavaran tuojan jättää tullikamarille Suomen        edellyttää tuontilupien myöntämistä tulee
26880: Pankkia varten sellainen ilmoitus selvityk-        Suomen Pankin määräajoin Iisenssivirastolie
26881: >ineen kuin valtiovarainministeriö Suomen          kirjallisesti ilmoittaa ne valuuttamäärät, joi-
26882: Pankin esityksestä. määrää.                        den puitteissa lisenssivirasto voi Suomen
26883:   ·Mitä edellä 1 momentissa on sanottu ei          Pankin ilmoittamana aikana myöntää sellai-
26884: k:oske 8 päivänä syyskuuta 1939 annetun            sia tuontilupia, joiden mukaan tavara saa-
26885: tullilain (271/39) 90, 92 ja 93 §: ssä, 90 §       daan maksaa ulkomaan valuutassa tai selvi-
26886: sellaisena kuin se on 15 päivänä kesäkuuta         tystilin kautta.
26887: 1956 annetussa laissa (351/56) ja 93 § sel-           Jos erikoistapauksissa tarvitaan ulkomaan
26888: Laisena kuin se on 12 päivänä huhtikuuta           valuuttaa tavarain tuontiin, johon 1 momen-
26889: 1957 annetussa laissa (150/57), mainittuja         tin mukaan ilmoitettu valuuttamäärä ei ole
26890: tullivapaita lähetyksiä, mikäli tavarasta tai      riittävä, on tuontilupaa koskevasta hakemuk-
26891: sen käyttämisestä ei suoriteta korvausta eikä      sesta hankittava Suomen Pankin lausunto. .
26892: lähetyksiä, sen mukaan kuin tullihallitus             Suomen Pankilla on oikeus antaa lisenssi-
26893: Lähemmin määrää, ole pidettävä varsinaisina        virastolle tuontilupien myöntämistä koskevia
26894: kauppatavaroina.                                   kirjallisia ohjeita sellaisissa asioissa, jotka
26895:                                                    voivat vaikuttaa tässä päätöksessä säännös-
26896:                                                    teltyihin suhteisiin.
26897:                       51 §.                           Tuontilupia älköön myönnettäkö vastoin
26898:    Suomen Pankilla on valta määrätä mihin          Suomen Pankin lausuntoa tai sen 3 momen-
26899: tarkoitukseen:, missä laajuudessa, millä tavalla   tin mukaan antamia ohjeita.
26900: ja milloin valuuttaa varataan sekä maksu ja           Vientilupa, joka sitoo viennistä saatavan
26901: muu varojen siirto ulkomaille saa tapahtua.        maksun käyttöä määrättyyn tarkoitukseen,
26902:    Jos maksu perustuu sitoumukseen tai sopi-       kuten kompensaatio- ja paralellikaupoissa,
26903: mukseen, on maksun hyväksymisen edellytyk-         tai muuten johtaa luvan saajan asettamiseen
26904: senä, että sitoumus tai sopimus on Suomen          poikkeusasemaan tässä päätöksessä määrät-
26905: Pankin hyväksymä.                                  tyyn vahiutanluovutus- tai muuhun velvolli-
26906: 91508/57/22, 47
26907: 2                                 1957 vuoden valtiopäivät.
26908: 
26909: suuteen nähden, myönnettäköön vain lisenssi-                         57 §.
26910: viraston johtokunnan suostumuksella Suomen           Luoton ja maksulykkäyksen myöntäminen
26911: Pankin yleisillä ohjeilla määräämissä rajoissa.   pantin asettaminen, kiinnityksen myöntämi
26912:                                                   nen ja velkakirjan, vekselin tai muun velka
26913:                     53 §.                         sitoumuksen antaminen ulkomaalaiselle, ulko
26914:    Tuontitavaraa, jolle tarvitaan tuontilupa,     maalla asuvalle tai niiden lukuun samoii
26915: älköön maksettako, jollei lisenssivirasto ole     kuin ulkomaan rahan määräisten velkakirjo
26916: tavaralle myöntänyt maksun suorittamista          jen kiinnittäminen ja luoton ottaminen ulko
26917: edellyttävää tuontilupaa. Tällaisen tuonti-       mailta tai ulkomaan rahassa, lukuunottamattf
26918: luvan perusteella saadaan valuuttaa myydä         tuontiluvan perusteella tapahtuvaa ja siini
26919: tai varata tahi maksu toimittaa vain luvan        ilmenevin ehdoin tavaran tuontiin liittyvät
26920: voimassaoloaikana ja ehdoilla. Tuontiluvassa      tavanmukaista tavaraluottoa, on kielletty
26921: mainittua valuuttamäärää tai arvoa ei saa         jollei Suomen Pankki ole siihen antanu1
26922: ylittää.                                          lupaa.
26923:    Milloin tavara saadaan tuoda maahan il-           Myös muiden kuin 1 momentissa mainittu
26924: man tuontilupaa, ja Suomen Pankki määrää,         jen sopimusten teko, jotka edellyttävät mak
26925: että tavara on maksettava ennen tullausta tai     sun suorittamista ulkomaalaiselle tai ulko
26926: määräajassa tullauksen jälkeen, on Suomen         maalla asuvalle tai sellaisen henkilön lu
26927: Pankin julkaistava tätä koskeva määräys           kuun, on sallittu ainoastaan Suomen Pankir
26928: jossakin Virallisen lehden perjantain nume-       luvalla.
26929: rossa.
26930:    Tullikamarin tulee valvoa, että edellä
26931: 2 momentissa tarkoitettu edellytys tullauk-         Tämä päätös tulee voimaan 9       päivän~
26932: seen on olemassa.                                 joulukuuta 1957.
26933:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1957.
26934: 
26935: 
26936:                            Valtiovarainministeri Martti Miettunen.
26937: 
26938: 
26939: 
26940: 
26941:                                                                Hallitusneuvos Paavo Säippä.
26942:                    1957 Vp. -     V. M. -   Valuutan säännösteleminen.
26943: 
26944: 
26945: 
26946: 
26947:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö
26948:                                 N: o 28 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
26949:                                 valtioneuvoston päätös valuutan säännöstelemisestä annetun
26950:                                 valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
26951: 
26952:    Valuutan säännöstelemisestä 23 päivänä       W arista ja osastopäällikkö J. Helanderia
26953: huhtikuuta 1948 annetun lain 6 §: n mukai-      Suomen Pankista.
26954: sesti on valtioneuvoston 21 päivänä mar-           Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
26955: raskuuta 1957 antama päätös valuutan sään-      edellä mainittuun lakiin ja perustuslakiva-
26956: nöstelemisestä annetun valtioneuvoston pää-     liokunnan mielestä on tarpeellinen, valio-
26957: töksen muuttamisesta saatettu eduskunnan        kunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
26958: tietoon ja on eduskunta pöytäkirjanottein       päätettäväksi,
26959: 10 päivältä joulukuuta 1957 lähettänyt tä-
26960: män päätöksen perustuslakivaliokuntaan val-             ettei puheena olevaa valtioneuvoston
26961: mistelevasti käsiteltäväksi. Valiokunta on            päätöstä kumottaisi.
26962: päätöksen johdosta kuullut pääjohtaja Klaus
26963:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1958.
26964: 
26965: 
26966: 
26967: 
26968:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    Haapasalo, Hykkäälä, S.-K. Kilpi, Koivu-
26969: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, vara-         nen, Kosola, M. Mattila, Palovesi, Tainio ja
26970: puheenjohtaja    Salmela-Järvinen,  jäsenet     Österholm sekä varajäsen Koivusilta.
26971: 
26972: 
26973: 
26974: 
26975: E 143/58
26976: 1
26977: 
26978: 1
26979: 
26980: 
26981: 
26982: 
26983:     1
26984: 
26985:     1
26986:                  1957 Vp.- Edusk. kirj. -Valuutan säännösteleminen.
26987: 
26988: 
26989: 
26990: 
26991:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
26992:                                kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös valuutan
26993:                                säännöstelemisestä annetun valtioneuvoston päätöksen muut-
26994:                                tamisesta.
26995: 
26996:   Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-     helle, ja Eduskunta, jolle Perustuslakivalio-
26997: voston päätös 21 päivältä marraskuuta 1957      kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 28,
26998: valuutan säännöstelemisestä annetun valtio-     on, pitäen päätöstä tarpeellisena, päättänyt,
26999: neuvoston päätöksen muuttamisesta, mikä
27000: päätös on valuutan säännöstelemisestä 23 päi-           ettei puheena olevaa valtioneuvoston
27001: vänä huhtikuuta 1948 annetun lain 6 §: n              päätöstä ole kumottava.
27002: mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan Puhemie-
27003:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1958.
27004:                                                 1957 vuoden valtiopäivät.
27005: 
27006: 
27007: 
27008: 
27009:                                                                     •
27010: 
27011: 
27012:                                          Valtioneuvoston päätös
27013:                  rajakaupasta annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
27014:                                   Annettu Helsingissä 19 päivänä. jou[ukuuta 1957.
27015: 
27016: 
27017:   V aitioneuvosto on maan ulkomaankaupan ja talouselämän turvaamisesta 28 pa1vana
27018: joulukuuta 1956 annetun lain (664/56) nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esitte-
27019: lystä päättänyt tehdä rajakaupasta 26 päivänä maaliskuuta 1954 (147/54) antamansa
27020: päätöksen 2 §: n tarvikeluetteloon seuraavan lisäyksen ja muutoksen:
27021: 
27022:                                                                  2 §.
27023: 
27024:                                   Tarvike                                                 Tuontitariffin nimike
27025: 
27026:                Elävät porot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   01-010
27027: 
27028:                  Halot: lehtipuu- ja halkaistut havupuu-
27029:                halot, pituudeltaan metristä alaspäin. Latva-
27030:                päästä mitaten alle 7 cm: n paksuinen havu-
27031:                puukin saa olla halkaisematonta.
27032: 
27033:     Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1957.
27034: 
27035: 
27036:                               Kauppa- ja teollisuusministeri Lauri J. Kivekäs.
27037: 
27038: 
27039: 
27040: 
27041:                                                                               Apulaistoimistopäällikkö Niilo Pusa.
27042: 
27043: 
27044: 
27045: 
27046: )2/58/22, 80
27047:                             1957 Vp. -    V. M. -    Rajakauppa.
27048: 
27049: 
27050: 
27051: 
27052:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
27053:                                N: o 29 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
27054:                                valtioneuvoston päätös rajakaupasta annetun valtioneuvos-
27055:                                ton päätöksen muuttamisesta.
27056: 
27057:    Maan ulkomaankaupan ja talouselämän           laisosastopäällikkö Allan Arstilaa kauppa-
27058: turvaamisesta 28 päivänä joulukuuta 1956         ja teollisuusministeriöstä.
27059: annetun lain 7 § : n mukaisesti on valtio-          Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
27060: neuvoston 19 päivänä joulukuuta 1957 anta-       edellä mainittuun lakiin ja perustuslakiva-
27061: ma päätös rajakaupasta annetun valtioneu-        liokunnan mielestä on tarpeellinen, valio-
27062: voston päätöksen muuttamisesta saatettu          kunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
27063: eduskunnan tietoon ja on eduskunta pöytä-        päätettäväksi,
27064: lrirjanottein 8 päivältä tammikuuta 1958
27065: lähettänyt tämän päätöksen perustuslakiva-               ettei p·uheena olevaa valtionetwoston
27066: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi. Va-         päätöstä kumottaisi.
27067: liokunta on päätöksen johdosta kuullut apu-
27068:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1!358.
27069: 
27070: 
27071: 
27072: 
27073:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Haapasalo, Hykkäälä, S.-K. Kilpi, Koivu-
27074: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, vara-          nen, Kosola, M. Mattila, Palovesi, Tainio ja
27075: puheenjohtaja Salmela-Järvinen,      jäsenet     Österholm sekä varajäsen Koivusilta.
27076: 
27077: 
27078: 
27079: 
27080: E 144/58
27081: •
27082:                         1957 Vp. -   Edusk. kirj. -   Rajakauppa.
27083: 
27084: 
27085: 
27086: 
27087:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
27088:                               kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös raja-
27089:                               kaupasta annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
27090: 
27091:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-    Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle Perustus-
27092: voston päätös 19 päivältä joulukuuta 1957       lakivaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
27093: rajakaupasta annetun valtioneuvoston pää-       N: o 29, on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
27094: töksen muuttamisesta, mikä päätös on maan       päättänyt,
27095: ulkomaankaupan ja talouselämän turvaami-
27096: sesta 28 päivänä joulukuuta 1956 annetun                ettei puheena olevaa valtioneuvoston
27097: lain 7 §: n mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan          päätöstä ole kumottava.
27098:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1958.
27099:                                    1957 vuoden valtiopäivät.
27100: 
27101: 
27102: 
27103: 
27104:                               V aitioneuvoston päätös
27105:                                  huoneenvuokrasäännöstelystä.
27106:                          Annettu Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1957.
27107: 
27108:    Valtioneuvosto on huoneenvuokrien säännöstelystä 30 päivänä joulukuuta 1957 anne-
27109:  tun lain (452/57) nojalla sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
27110: 
27111:                   1 luku.                             Rakennusta pidetään tämän päätöksen tar-
27112:      Säännöstelyn alaiset vuokrasuhteet.           koittamana vanhana rakennuksena, jos sen
27113:                                                    rakentamiseen kuuluvat pääasialliset työt on
27114:                     1 §.                           suoritettu ennen tammikuun 1 päivää 1949
27115:   Asuinhuoneistoja koskevat vuokrasuhteet          ja suurin osa rakennuksesta on otettu tai
27116: ja asuinhuoneistojen käyttö ovat sellaisen         olisi voitu ottaa sitä ennen tarkoitukseensa
27117: säännöstelyn alaisia kuin jäljempänä sääde-        käytettäväksi. Huoneistoa, joka on aikaan-
27118: tään.                                              saatu jakamalla sellaiseen rakennukseen
27119:   V aitioneuvosto määrää erikseen ne paikka-       kuuluva huoneisto pienempiin osiin, älköön
27120: kunnat, joilla asuinhuoneistot ovat säännös-       pidettäkö uutena huoneistona.
27121: telyn alaisia.                                        Kesä- tai muulla lomanviettoasunnolla tar-
27122:                                                    koitetaan sellaista asuinhuoneistoa, jota huo-
27123:                       2 §.                         neiston omistaja tai haltija ei käytä vaki-
27124:    Asuinhuoneistona pidetään huoneistoa, jota      naisena asuntona, vaan joka on varattu hä-
27125: yksinomaan tai pääasiallisesti käytetään           nen tai hänen perheensä käytettäväksi loll!.a-
27126: asuntona.                                          aikojen viettämistä tai muuta vastaavanlaista
27127:    Huone tai huoneet, joihin ulkoa tai por-        tilapäistä oleskelua varten.
27128: taikosta on oma sisäänkäytävä, muodostavat            Vanha rakennus, jonka maistraatti tai jär-
27129: erillisen huoneiston, jos sitä tai niitä on sel-   jestysoikeus on lainvoimaisella päätöksellä
27130: laisena pidetty tai asianhaarain mukaan on         määrännyt hengenvaarallisena purettavaksi,
27131: sellaisena pidettävä.                              tai jonka purkamiseen huoneenvuokralauta-
27132:                                                    kunta on lainvoimaisella päätöksellään anta-
27133:                      3 §.                          nut luvan, on vapaa huoneenvuokrasäännös-
27134:    Huoneenvuokrasäännöstelystä ovat vapaat         telystä.
27135: sellaiset uudet rakennukset ja vanhojen ra-                              4 §.
27136: kennusten uudet huoneistot, jotka ovat val-           Huoneenvuokrasäännöstelyn alaisia eivät
27137: mistuneet tammikuun 1 päivän 1949 jälkeen          ole vanhoissakaan rakennuksissa sellaiset ho-
27138: sekä sellaiset kesä- tai muut lomanvietto-         tellien, matkustajakotien ja yömajojen ka-
27139: asunnot, jotka tammikuun 1 päivänä 1950            lustetut huoneet, joista vuokramaksu luetaan
27140: eivät ole olleet vuokralaisen hallinnassa          päivältä tai viikolta kerrallaan.
27141: taikka sen jälkeen ovat vapautuneet tai va-           Jos sopimuksella, jolla rakennus tai sen
27142: pautuvat, niin myös sellaiset vanhojen ra-         osa on annettu vuokralle, on samalla luovu-
27143: kennusten huoneistot, jotka tammikuun 1 päi-       tettu jokin maa-alue sen yhteydessä viljeltä-
27144: vänä 1958 eivät ole olleet vuokralaisen hal-       väksi, ei vuokrasuhde ole säännöstelyn alai-
27145: linnassa tai sen jälkeen vapautuvat.               nen viljelysmaan osalta.
27146: 600/58/26, ·80
27147: 2                                 1957 vuoden valtiopäivät.
27148: 
27149:                       5 §.                                             8 §.
27150:     Säännöstelynalaista asuinhuoneistoa älköön      Vuokralaisella ja vuokranantajana on
27151:  huoneenvuokralautakunnan luvatta muutet-         valta sopia sen vuokramaksun suuruudesta,
27152:  tako muunlaiseksi huoneistoksi eikä myös-        joka vuokralaisen on suoritettava.
27153:  kään kesä- tai muuksi lomanviettoasunnoksi.        Elleivät asianosaiset ole sopineet vuokra-
27154:  Ilman lautakunnan lupaa älköön sellaista         maksusta, on kummallakin oikeus saattaa
27155:  asuinhuoneistoa tai sen osaa myöskään yhdis-     vuokramaksun suuruus huoneenvuokralauta-
27156:  tettäkö toiseen huoneistoon.                     kunnan ratkaistavaksi.
27157:     Rakennusta, ·jossa on yksi tai useampia
27158: .asuinhuoneistoja, tai sen osaa, älköön puret-                        9 §.
27159:  tako ilman huoneenvuokralautakunnan lupaa.          Vuokrama:ksun lisäksi on vuokralaisen suo-
27160:  Sellaista lupaa älköön kieliettäkö jos raken-    ritettava korvausta lämmityksestä ja lämpi-
27161:  nuksen tilalle suunniteltuun uudisrakennuk-      män veden ja:kelusta sekä kylmästä vedestä
27162:  seen, jonka osalta esitetään piirustukset ja     siten kuin siitä erikseen säädetään, ellei
27163:  rakentamiseen tarvittavasta rahoituksesta luo-   vuokramaksusta tehty sopimus koske näitä-
27164:  tettava selvitys, tulee huomattavasti lisää      kin korvauksia.
27165:  uutta asuintilaa tahi pätevät syyt muutoin
27166:  puoltavat uudestaan rakentamista ja jos                               10 §.
27167:  kummassakin tapauksessa purettavan raken-          V ahvistaessaan vuokramaksun on huo-
27168:  nuksen asuinhuoneiston vuokralaiselle tarjo-     neenvuokralautakunnan otettava huomioon
27169:  taan hänen asunnon tarvettaan vastaava           sosiaaliministeriön erikseen vahvistama vuok-
27170:  asunto.                                          rakustannusten nousu, paikkakunnan vapaa
27171:                                                   vuokrataso, huoneiston sijainti ja muut sen
27172:                      6 §.                         vuokra-arvoon vaikuttavat tekijät.
27173:    Edellä 5 § : n 2 momentissa tarkoitettuna
27174: selvityksenä rakentamiseen tarvittavasta ra-                         11 §.
27175: hoituksesta pidettäköön myös asuntotuotanto-        Jos viimeksi voimassa ollutta huoneen-
27176: toimikunnan antamaa todistusta.                   vuokrasäännöstelymääräysten mukaista vuok-
27177:    Asunnon tarjoaminen purettavan raken-          ramaksua ei tiedetä ja sitä koskeva kysymys
27178: nuksen asuinhuoneiston vuokralaiselle on teh-     saatetaan huoneenvuokralautakunnan rat-
27179: tävä kirjatussa kirjeessä tai muutoin todis-      kaistava:ksi, on huoneenvuokralautakunnan
27180: teellisesti; ja on siinä mainittava tarjotun      päätöksessään vahvistettava sen määrä so-
27181: huoneiston huoneluku, pinta-ala, todennäköi-      veltuvin kohdin noudattamalla, mitä huo-
27182: nen vuokra tai, milloin kysymyksessä on osa-      neenvuokrasäännöstelystä 30 päivänä joulu-
27183: kehuoneisto, siihen oikeuttavien osakkeitten      kuuta 1955 annetussa valtioneuvoston pää-
27184: todennäköinen hinta.                              töksessä (553/55) on määrätty.
27185:    Jollei vuokralainen ole 14 päivän kuluessa
27186: tiedon saannista hyväksynyt tarjousta eikä                           12 §.
27187: voi esittää pätevää syytä kieltäytymiselleen,       Vuokralaisen on suoritettava huoneenvuok-
27188: katsotaan hänen luopuneen tarjotusta huo-         ralautakunnan 10 § :n nojalla määräämä
27189: neistosta.                                        vuokramaksu sen kuukauden alusta, jona
27190:                                                   asia on pantu vireille huoneenvuokralauta-
27191:                     7 '§.                         kunnassa.
27192:    Vuokralaisen on suoritettava korvauksena
27193: asuinhuoneiston käyttämisestä viimeksi voi-                           13 §.
27194: massa ollut huoneenvuokrasäännöstelymää-            Sosiaaliministeriö asettaa avukseen huo-
27195: räysten mukainen vuokra korotettuna so-           neenvuokrien säännöstelystä 30 päivänä jou-
27196: siaaliministeriön vahvistamalla korotusmää-       lukuuta 1957 annetun lain (452/57) 5 §: n
27197: rällä, ellei vuokramaksu määräydy 8 tai           5 momentissa mainittua tarkoitusta varten
27198: 10 § : n säännösten mukaisesti.                   enintään viisijäsenisen toimikunnan, jossa
27199:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu vuokra on      puheenjohtajan lisäksi on yhtä monta edus-
27200: suoritettava kuukausittain etukäteen.             tajaa vuokranantaja- ja vuokralaispiireistä.
27201:                                   1957 vuoden valtiopäivät.                                    3
27202: 
27203:                      14 §.                        asunnoksi itselleen tai perheelliselle lapsel-
27204:    Jos asuinhuoneiston vuokralainen, joka         leen ja jos lisäksi hän tai hänen lapsensa on
27205: tilapäisesti muuttaa pois paikkakunnalta,         välttämättömästi asunnon tarpeessa tahi pai-
27206: sopii huoneiston tai sen osan antamisesta         navat syyt muutoin puoltavat irtisanomista;
27207: väliaikaisesti vuokralle ehdolla, että se luo-       2) jos vuokranantaja, joka omistaa talon
27208: vutetaan hänelle takaisin, kun hän sitä tar-      tai sellaiset osakkeet, kuin 1 kohdassa tarkoi-
27209: vitsee omaan käyttöönsä, on tämä sopimus,         tetaan, halutessaan asuntoa itselleen tai lap-
27210: ollakseen pätevä, tehtävä kirjallisesti ja        selleen tahi hyväksyttävästä syystä muulle
27211: ilmoitettava huoneenvuokralautakunnan hy-         henkilölle, luovuttaa vuokralaisensa käyttöön
27212: väksyttäväksi, ennenkuin vuokralainen ottaa       toisen huoneiston eivätkä kohtuussyyt vaadi
27213: huoneiston haltuunsa. Lautakunnalla on, jos       vaihdon epäämistä;
27214: talon tai huoneiston omistaja on antanut             3) jos talo, missä huoneisto on, aiotaan
27215: sopimukseen kirjallisen suostumuksensa, valta     kokonaan tai osaksi uudestaan rakentaa tahi
27216: hyväksyä se kutsumatta asiallisia ja talon        asuinhuoneisto jakaa pienempiin osiin ja pä-
27217: tai     huoneiston    omistajaa    kuultavaksi.   tevät syyt puoltavat uudestaan rakentamista
27218: Muussa tapauksessa lautakunnan on, ennen-         tai jakamista;
27219: kuin se ratkaisee asian, kutsuttava asian-           4) jos omakotitalon tai muun siihen ver-
27220: osaiset ja omistaja kuultavaksi.                  rattavan rakennuksen omistaja todella tar-
27221:     Jos huoneisto tai sen osa, joka 1 momen-      vitsee rakennuksen joko kokonaan tai osaksi
27222: tissa mainituin tavoin annetaan väliaikaisesti    omaan käyttöönsä;
27223:  vuokralle, on kalustettu, on lautakunnan sen        5) jos tilanomistaja tilan maatalouden
27224: vuokramaksua vahvistaessaan noudatettava          harjoittamista varten välttämättä tarvitsee
27225:  20 §: ssä annettuja määräyksiä.                  käyttöönsä tällaista tarkoitusta varten tilalla
27226:     Huoneenvuokralautakunta älköön kieltäy-       olevan ja siihen soveltuvan rakennuksen tai
27227:  tykö antamasta suostumustaan hyväksytyn          sellaisen rakennuksen osan;
27228:  väliaikaisen vuokrasopimuksen irtisanomi-           6) jos työsopimus, jonka mukaan työpalk-
27229:  seen, jos vuokranantaja sopimuksen voimassa      kaan sisältyy vapaa asunto taikka jonka joh-
27230:  ollessa tarvitsee vuokratun asuinhuoneiston      dosta työntekijällä on oikeus vuokralla hal-
27231:  tai sen osan omaan käyttöönsä.                   lita työnantajan huoneistoa, lakkaa; eikä
27232:                                                      7) muutoinkaan, jos erittäin painavat syyt
27233:                      15 §.                        puoltavat irtisanomisen hyväksymistä tai
27234:   Säännöstelynalaista asuinhuoneistoa koske-      vuokrasuhteen jatkamatta jättämistä.
27235: vaa vuokrasopimusta ei voida vuokrananta-            Välttämättömästi asunnon tarpeessa ei ole
27236: jan puolelta irtisanoa ilman huoneenvuokra-       sellainen henkilö, joka on menettänyt asun-
27237: lautakunnan suostumusta. Jos vuokrasopi-          tonsa ilmeisesti omasta syystään.
27238: mus on tehty ehdolla, että se ilman irtisano-        Omakotitalona pidetään sellaista pienehköä
27239: mista päättyy määräaikana, on sopimus, mil-       rakennusta, johon kuuluvat huoneet, ullakolla
27240: loin vuokralainen haluaa sen jatkuvan eikä        ehkä olevat mukaanluettuina, perustyypiltään
27241: lautakunta vuokranantajan hakemuksesta toi-       on tarkoitettu yhdeksi huoneistoksi.
27242: sin päätä, katsottava uudistetuksi ennen sovi-
27243: tuksi vuokrakaudeksi, ei kuitenkaan kerral-                            17 §.
27244: laan kuutta kuukautta pitemmäksi ajaksi.             Milloin 16 § : n 1 momentin 1 kohdassa
27245:                                                   tarkoitetussa tapauksessa on ilmeistä, että
27246:                     16 §.                         vuokranantaja tai hänen lapsensa ei tarvitse
27247:   Huoneenvuokralautakunta älköön kieltäy-         koko kysymyksessä olevaa huoneistoa, huo-
27248: tykö antamasta suostumusta asuinhuoneistoa        neenvuokralautakunnalla on oikeus hyväksyä
27249: koskevan vuokrasopimuksen irtisanomiseen          irtisanominen tai vuokrasuhteen jatkamatta
27250: tai määräaikaisen vuokrasopimuksen pitentä-       jättäminen sallimalla vuokranantajan tai hä-
27251: mättä jättämiseen:                                nen lapsensa saada hallintaansa vain osa
27252:    1) jos vuokranantaja, joka on neljä vuotta     huoneistoa. Jos huoneistossa on asunut myös
27253: omistanut talon tahi määrätyn asuinhuoneis-       alivuokralaisia, on lautakunnan samalla mää-
27254: ton hallintaan oikeuttavat osakeyhtiön tai        rättävä, keiden heistä päävuokralaisen lisäksi
27255: asunto-osakeyhtiön osakkeet, haluaa saada ta-     sallitaan jäädä huoneistoon asumaan. Lauta-
27256: lostaan huoneiston tai osakehuoneistonsa          kunnan on sen ohella määrättävä huoneiston
27257: 4                                  1957 vuoden valtiopäivät.
27258: 
27259: yhteisten etujen käyttämisestä. Huoneistossa       taan, antaa suostumuksensa vuokrasuhteen
27260: pää- tai alivuokralaisena asuneet, joiden sal-     irtisanomiseen tai jatkamatta jättämiseen, on
27261: litaan jäädä huoneistoon asumaan, katsotaan        vuokrasopimus katsottava irtisanotuksi sinä
27262: sen jälkeen vuokranantajan tai hänen lap-          päivänä, jona vuokralainen on saanut kutsun
27263: sensa alivuokralaisiksi.                           lautakunnan istuntoon; ja lautakunnan tulee
27264:    Milloin 16 §: n 1 mom~ntin 1 ja 7 kohdassa      samalla velvoittaa vuokralainen muuttamaan
27265: säädettyjä edellytyksiä vuokrasuhteen irti-        huoneistosta määräpäivänä, jolloin on otet-
27266: sanomiseen tai jatkamatta jättämiseen ei ole       tava huomioon 12 päivänä toukokuuta 1925
27267: olemassa, voi lautakunta velvoittaa vuokra-        annetun huoneenvuokralain (166/25) mää-
27268: laisen luovuttamaan osan tämän hallitsemasta       räykset muuttoajasta.
27269: huoneistosta hakijan tai hänen lapsensa käy-          Jos lautakunta 17 §: n 1 ja 2 momentin
27270: tettäväksi sinä aikana, kun hän tai hänen          nojalla antaa suostumuksensa vuokrasuhteen
27271: lapsensa sitä tarvitsee.                           irtisanomiseen tai jatkamatta jättämiseen si-
27272:    Jos osa asuinhuoneistosta määrätään luo-        ten, että vuokranantaja tai hänen lapsensa
27273: vutettavaksi 2 momentin nojalla vuokranan-         saa hallintaansa vain osan huoneistoa, lauta-
27274: tajan tai hänen lapsensa käytettäväksi, tahi       kunnan tulee velvoittaa vuokralainen sopi-
27275: 16 § :n 1 momentin 4 tai 5 kohdan nojalla          vaksi katsottavasta määräpäivästä al'kaen
27276: vuokranantajalle, tulee lautakunnan, mikäli        luovuttamaan päätöksessä määrätyn osan
27277: vuokramaksusta ei sovita, päätöksessään sa-        huoneistosta vuokranantajan tai hänen lap-
27278: malla vahvistaa vuokramaksu sille osalle           sensa hallintaan sekä samalla määrätä ne
27279: huoneistoa, joka edelleen jää vuokralaisen         alivuokralaiset, joiden ei sallita jäädä huo-
27280: käytettäväksi, huomioon ottaen sopivassa           neistoon asumaan varattuaan näille sitä en-
27281: suhteessa yhteisistä eduista aiheutuvat kus-       nen tilaisuuden tulla kuulluiksi, viimeistään
27282: tannukset. Älköön kumpaakaan asianosaista          sanottuna päivänä muuttamaan huoneistosta.
27283: tämän jälkeen kuitenkaan katsottako ali-
27284: vuokralaiseksi.                                                          19 §.
27285:    Mitä 3 momentissa säädetään, olkoon, mi-           Alivuokrasuhteella pidetään tämän päätök-
27286: käli toisin ei ole sovittu, vastaavasti nouda-      sen mukaan huoneenvuokrasuhdetta, joka
27287: tettavana myös, milloin vuokralainen vapaa-         koskee asunnoksi luovutettua huoneiston osaa
27288: ehtoisesti luovuttaa osan huoneistosta vuok-        ja jossa vuokranantajana on samassa huo-
27289: ranantajan tai hänen lapsensa käytettäväksi.        neistossa asuva henkilö.
27290:                                                       Alivuoikrasuhteet, jotka ovat syntyneet
27291:                      18 §.                          1 päivän heinäkuuta 1955 jälkeen, ovat va-
27292:    Jos huoneenvuokralautakunta nnssa ta-            paat huoneenvuokrasäännöstelystä, lukuun
27293: pauksissa, joita 16 §: n 1 momentin 1, 4 ja         ottamatta 17 §: ssä tarkoitettuja alivuokra-
27294: 7 kohdassa tarkoitetaan, suostuu irtisanomi-        suhteita.
27295: seen, lautakunnan on velvoitettava vuokra-                               20 §.
27296: lainen muuttamaan viimeistään kuuden kuu-             Alivuokralaiselle luovuttamastaan yhdestä
27297: kauden kuluttua sen kuukauden päättymi-             tai useammasta huoneesta tai muusta huo-
27298: sestä, jonka aikana asia on ratkaistu huo-          neiston osasta sekä siihen liittyvästä huo-
27299: neenvuokralautakunnassa, sekä vaihtamaan            neiston yhteisten etujen käyttöoikeudesta on
27300: huoneistoa 16 § : n 1 momentin 2 kohdassa           huoneiston haltijalla oikeus ottaa vuokraa
27301: tarkoitetuissa tapauksissa huoneenvuokralau-       ·enintään neljäkymmentä sadalta yli sen
27302: takunnan sopivaksi harkitsemaan päivään             vuokramaksun, minkä hän itse lattiapinta-
27303: mennessä, ei kuitenkaan myöhemmin kuin              alan mukaan laskettuna tästä huoneiston
27304: kolmen kuukauden kuluessa.                          osasta suorittaa taikka olisi velvollinen tämän
27305:    Antaessaan suostumuksen vuokrasuhteen            päätöksen mukaan enintään suorittamaan.
27306: irtisanomiseen niissä tapauksissa, joita 16 §: n      Jos 1 momentissa tarkoitettua huoneiston
27307: 1 momentin 6 kohdassa tarkoitetaan, lauta-          osaa koskeva vuokramaksu on sovittu 1 mo-
27308: kunnan on velvoitettava työntekijä muutta-          mentin säännöksistä poikkeavaksi, on huo-
27309: maan huoneistosta neljäntoista päivän lm-           neenvuokralautakunnalla valta, mikäli asian-
27310: luessa siitä, kun työsuhde on päättynyt.            osaiset eivät sen oikaisusta sovi, jomman-
27311:    Jos lautakunta niissä tapauksissa, joita         kumman asianosaisen vaatimuksesta vahvis-
27312: 16 §: n 1 momentin 3 ja 5 kohdassa tarkoite-        taa vuokramaksun suuruus. Milloin pää-
27313:                                   1957 vuoden valtiopäivät.                                   5
27314: 
27315: vuokralainen tai talon omistaja huolehtii            5) muulloinkin, jos painavat syyt puolta-
27316: alivuokralaisen hallitseman asuinhuoneiston       vat alivuokrasuhteen irtisanomista tai jatka-
27317: osan lämmityksestä tai milloin vuokralle an-      matta jättämistä.
27318: nettu huoneiston osa on kalustettu tai muuta         Lautakunnan päätökseen, jolla se antaa
27319: erityistä syytä on, voi lautakunta vahvistaa      2 momentissa tarkoitetun suostumuksen, so-
27320: vuokramaksun suuremmaksikin kuin 1 mo-            vellettakoon 18 §: n 3 momentin määräyksiä.
27321: mentissa on määrätty.                                Päävuokralaisen vuokrasuhteen lakatessa
27322:    Huoneenvuokralautakunnan lainvoiman saa-       päättyy myös alivuokralaisen vuokrasuhde
27323: neelia päätöksellä tai vuokrantarkastuslauta-     ilman eri irtisanomista samana ajankohtana.
27324: kunnan päätöksellä vahvistettu vuokramaksu        Sama olkoon laki, kun inuu huoneiston hal-·
27325: on suoritettava sen kuukauden alusta, joka        tija muuttaa pois huoneistosta.
27326: lähinnä seuraa vuokramaksun vahvistamista
27327: koskevan asian vireillepanoa. Jos vuokralai-                           22 §.
27328: nen on sitä ennen suorittanut vuokramak-             Vuokranautajan hakemuksesta voi huo-
27329: suna enemmän kuin vahvistetun vuokramak-          neenvuokralautakunta määrätä säännöstelyn-
27330: sun, on hänelle palautettava, mitä hän kol-       alaisen asuinhuoneiston vuokrasuhteen mää-
27331: men kuukauden ajalta ennen uuden vuokra-          räpäivästä lakkaamaan:
27332: maksun voimaantuloa sekä sen jälkeen on             1) jos huoneiston vuokralainen ei ole asu-
27333: liikaa suorittanut. Vahvistaessaan alivuokra-     nut hallitsemassaan huoneistossa kolmen vii-
27334: laisen vuokramaksun lautakunnan on pää-           meksi kuluneen kuukauden aikana eikä tämä
27335: töksessään ilmoitettava, onko alivuokralaisella   ole aiheutunut pätevästä syystä; tai
27336: oikeus saada takaisin osa suorittamastaan           2) jos aviopuolisoilla, muulla perheellä tai
27337: vuokramaksusta.                                   yksityisellä henkilöllä on vuokralla hallitse-
27338:                      21 §.                        mansa asuinhuoneiston lisäksi toinenkin
27339:    Säännöstelynalaista alivuokrasopimusta ei      asuinhuoneisto samalla paikkakunnalla.
27340: voida vuokranantajan puolelta irtisanoa il-         Huoneiston haltija, jonka vuokrasuhde
27341: man huoneenvuokralautakunnan suostumusta.         määrätään lakkaamaan, on velvollinen vas-
27342: Jos alivuokrasopimus on tehty ehdolla, että       taamaan vuokrasopimuksensa mukaisista vel-
27343: se ilman irtisanomista päättyy määräaikana,       voituksista 1 momentissa tarkoitettuun mää-
27344: noudatetta:koon, mitä 15 § :ssä on määrätty.      räpäivään.
27345:    Huoneenvuokralautakunta antakoon suos-           Asuntoa, joka on tarkoitettu kesä- tai
27346: tumuksensa alivuokrasuhteen irtisanomiseen        muuksi lomanviettoasunnoksi, älköön luettako
27347: tai määräaikaisen alivuokrasopimuksen piten-      1 momentissa tarkoitetuksi eri asuinhuoneis-
27348: tämättä jättämiseen:                              toksi.
27349:                                                     Määrätessään vuokrasuhteen lakkaamaan
27350:    1) jos vuokranantaja (päävuokralainen)         velvoittakoon huoneenvuokralautakunta huo-
27351: avioliiton solmimisen tai perheensä lisäänty-     neistossa asuvat tai sitä hallitsevat viipy-
27352: misen takia tai sen vuoksi, että hänen lap-       mättä siitä muuttamaan omalla kustannuk-
27353: sensa solmii avioliiton ja tulee puolisoineen     sellaan tapahtuvan häädön uhalla.
27354: asumaan yhdessä hänen kanssaan, tarvitsee
27355: omaan käyttöönsä enemmän asuintilaa;                                   23 §.
27356:    2) jos perheestä erossa ollut perheenjäsen        Huoneenvuokralautakunta voi antaa vuok-
27357: palaa perheen yhteyteen ja vuokranantaja          ralaisille, jotka haluavat vaihtaa säännöste-
27358: sen johdosta tarvitsee käyttöönsä enemmän         lynalaisia asuinhuoneistoja keskenään, siihen
27359: asuintilaa;                                       luvan, jos vaihdon tueksi on esitetty päteviä
27360:    3) jos alivuokralaisen havaitaan Sairasta-     syitä ja lisäksi vuokranantaja tai vuokran-
27361: van sellaista tautia, että hänen oleskelunsa      antajat ovat puolestaan siihen suostuneet.
27362: samassa huoneistossa toisten kanssa on vaa-
27363: raksi näiden terveydelle;                                            2 luku.
27364:    4) jos sellainen edellytys, jonka perus-       Säännöstelyn toimielimet ja niiden tehtävät.
27365: teella vuokranantaja 12 päivänä toukokuuta
27366: 1925 annetun huoneenvuokralain (166/25)                              24 §.
27367:  20 ja 21 §: n säännösten nojalla on oikeu-          Vuokrasäännöstelystä johtuvien asiain kä-
27368: tettu purkamaan sopimuksen, on olemassa;          sittelyä varten on 1 §: ssä tarkoitettuihin
27369: tai                                               kuntiin asetettava huoneenvuokralautakunta
27370: 6                                1957 vuoden valtiopäivät.
27371: 
27372: tai tarpeen mukaan useampia huoneenvuok-         valtioneuvoston siinä määrättävä alueen ra-
27373: ralautakuntia.                                   jat. Kunnallisvaltuuston tulee asettaa aluetta
27374:   Milloin kunnassa on useampia lautakuntia,      varten huoneenvuokralautakunta tai tarvit-
27375: vahvistaa sosiaaliministeriö tarvittaessa nii-   taessa useampia huoneenvuokralautakuntia.
27376: ~en esityksestä sen elimen      kokoonpanon,
27377: JOnka tulee huolehtia lautakuntien yhteisten                          27 §.
27378: asiain hoidosta ja päättää asiain jaosta eri       Huoneenvuokralautakunnan tehtävänä on:
27379: lautakuntien kesken.                                1) valvoa, että tätä päätöstä ja huoneen-
27380:   Lautakunnan puheenjohtajan ja jäsenet          vuokralautakunnan sen nojalla antamia mää-
27381: valitsee kunnallisvaltuusto. Kunnallishalli-     räyksiä noudatetaan, sekä ryhtyä tarpeen
27382: tuksella on oikeus valita lautakuntaan väli-     vaatiessa asianmukaisiin toimenpiteisiin rik-
27383: aikainen puheenjohtaja ja jäsenet sekä hei-      komusten syytteeseen saattamiseksi ja vää-
27384: dän varamiehensä, ja jatkuu näiden toimi-        rinkäytösten oikaisemiseksi;
27385: kausi, kunnes valtuusto on vaalin toimit-           2) sosiaaliministeriölle toimittaa sen pyy-
27386: tanut.                                           tämiä tietoja ja selostuksia huoneenvuokra-
27387:   Lautakunnan palkkiot sekä muut lautakun-       oloista paikkakunnalla sekä lautakunnan toi-
27388: nan toiminnasta aiheutuvat kustannukset          minnasta;
27389: suorittaa kunta.                                    3) epäselvissä tapauksissa ratkaista, onko
27390:                        25 §.                     rakennusta pidettävä tämän päätöksen mu-
27391:    Huoneenvuokralautakuntaan kuuluu pu-          kaan ~anhana vai uutena rakennuksena, onko
27392: heenjohtaja ja kaksi muuta jäsentä, jotka        huoneisto katsottava säännöstelyn alaiseksi
27393: valitaan enintään vuodeksi kerrallaan. Lau-      vai ei sekä onko huoneisto luettava asuin-
27394: takunnan jäsenistä tulee yhden edustaa           huoneistoksi; sekä     ,
27395: ~okralais- ja yhden vuokranantajapiirejä,
27396:                                                     4) muutoin täyttää tässä päätöksessä ja
27397: Ja yhdellä jäsenistä, lähinnä puheenjohta-       sen nojalla lautakunnalle määrätyt tehtävät.
27398: jalla, tulee, mikäli mahdollista, olla tuoma-
27399: rinvirkaan vaadittava kelpoisuus. Jokaiselle                          28 §.
27400: jäsenelle valitaan vähintään yksi varamies.         Vahvistamistaan vuokramaksuista tulee
27401: Puheenjohtajalle ja jäsenille on tehtävästään    lautakunnan pitää kiinteistöittäin järjestet-
27402: suoritettava kohtuullinen palkkio. Nimis-        tyä luetteloa, jossa on mainittava vuokratun
27403: miestä älköön vastoin tahtoaan valittako pu-     rakennuksen tai huoneiston tarkka osoite ja
27404: heenjohtajaksi, varapuheenjohtajaksi tai jä-     suuruus, vuokranantajan nimi sekä, jos lau-
27405: seneksi.                                         takunta on käsitellyt huoneiston vuokramak-
27406:                                                  s~n suuruutta, päätöksen antamispäivä, vah-
27407:    Lautakunnalla tulee tarpeen mukaan olla
27408: sihteeri, tarkastaja ja muita toimihenkilöitä    ~stetun vuokramaksun suuruus ynnä pää-
27409: jotka lautakunta ottaa, kun kunnallisval~        tokseen     tyytymättömyyttä     ilmoittaneen
27410: tuusto on sitä varten osoittanut määrärahan.     asianosaisen nimi. Saatuaan jäljennöksen
27411: Sihteerin tulee olla perehtynyt pöytäkirjan      vuokrantarkastuslautakunnan       päätöksestä
27412: pitoon. Lääninhallituksella on valta tarvit-     huoneenvuokralautakunnan on merkittävä
27413: taessa velvoittaa kunta asettamaan lautakun-     vastaavat tiedot siitä luetteloonsa.
27414: nan avuksi tarpeellisiksi katsottavat toimi-
27415: henkilöt.                                                            29 §.
27416:    Lautakunnan tulee vuosittain sosiaalimi-       "Muutosta huonee~vuokralautakunnan pää-
27417: nisteriölle ilmoittaa, kuka toimii lautakunnan   tokseen haetaan valltuksella Helsingin vuok-
27418: puheenjohtajana ja hänen varamiehenään           rantarkastuslautakunnalta.
27419: sekä lautakunnan sihteerinä.                       Vuokrantarkastuslautakunnassa voi milloin
27420:   Lautakunnan pöytäkirjasta annettavista         valtioneuvosto katsoo sen tarpeelliseksi, olla
27421: otteista peritään kunnallisvaltuuston vahvis-    useampia osastoja. Asiain jaosta eri osasto-
27422: taman perusteen mukainen kunnalle tuleva         je~ kes~en määrää lautakunnan puheenjoh-
27423: lunastus.                                        taJan tOimessa vanhin puheenjohtaja.
27424:                                                    Y  uo~rantarkastuslautakunnan puheenjoh-
27425:                     26 '§.                       taJan Ja varapuheenjohtajan määrää oikeus-
27426:   Jos 1 § :ssä tarkoitettu valtioneuvoston       ministeriön esittelystä korkein oikeus. Muut
27427: päätös koskee vain osaa kunnan alueesta on       jäsenet määrää valtioneuvosto,
27428:                                          '
27429:                                   1957 vuoden valtiopäivät.                                   7
27430: 
27431:   Puheenjohtajan ja jäsenten palkkiot. s~kä      mainittava vuokranantajan ja vuokralaisen
27432: muut vuokrantarkastuslautakunnan tOimm-          nimet vuokratun huoneiston tai rakennuk-
27433: nasta aiheutuvat kustannukset suoritetaan
27434:                                                       '
27435:                                                  sen osoite                                .
27436:                                                             ja suuruus sekä lautakunnan tOI-
27437: valtion varoista.                                menpiteet asiassa; ja siihen on tehtävä mer-
27438:                                                  kintä tyytymättömyyden ilmoittamisesta.
27439:                        30 §.
27440:     Vuokrantarkastuslautakuntaan kuuluu pu-                           33 §.
27441: heenjohtaja ja neljä muuta jäsentä sekä vas-        Tämän päätöksen noudattamista valvoo
27442: taava määrä varajäseniä. Lautakunnan jä- sosiaaliministeriö, joJl!ka asiana myös on tar-
27443: senistä tulee kahden edustaa vuokralais- ja peellisia tietoja, neuvoja ja ohjeita antaen
27444: kahden vMkranantajapiirejä. Puheenjohta- huolehtia siitä, että huoneenvuokralautakun-
27445: jalla ja varapuheenjohtajalla tulee olla tuo- tien ja vuokrantarkastuslautakunnan toimin-
27446: marinvirkaan vaadittava kelpoisuus.              nassa säilyy tarpeellinen yhdenmukaisuus,
27447:     Milloin vuokrantarkastuslautakunnassa on niin myös lautakunnilta hankkimiensa selvi-
27448: useampia osastoja, noudatettakoon niiden tysten nojalla sekä tarpeen mukaan tarkas-
27449: kunkin kokoonpanossa, mitä 1 momentissa tuksia toimittamalla seurata lautakuntien
27450: on vuokrantarkastuslauta:kunnasta määrätty. toimintaa ja yleensä huoneenvuokraolojen
27451: Lautakuntaan on tällöin määrättävä tarpeel- kehitystä eri paikkakunnilla.
27452: linen määrä lisäjäseniä. Jäsenten ja vara-          Sosiaaliministeriön valtuuttamalle henki-
27453: jäsenten jaosta osastoihin päättää kalent.eri- lölle on pyynnöstä esitettävä huoneenvuokra-
27454: vuodeksi kerrallaan lautakunnan puheenJoh- lautakunnan ja vuokrantarkastuslautakunnan
27455: tajan toimessa vanhin puheenjohtaja.             pöytäkirjat sekä niiden toimintaa koskevat
27456:     Vu<Ykrantarkastuslautakunta ottaa. itselleen asiakirjat. Hänen tulee asianomaisilta saada
27457:  sihteerin ja, saatuaan siihen sosiaaliministe- myöskin kaikki muut tarpeellisiksi katso-
27458:  riön suostumuksen, muun ehkä tarvitse- mansa, huoneenvuokralautakunnan ja vuok-
27459:  mansa henkilökunnan. Sihteerin vaalista on rantarkastuslautakunnan toimintaa koskevat
27460:  sosiaaliministeriölle tehtävä ilmoitus.         tiedot.
27461:     Lautakunta tai sen osasto kokoontuu pu-                            34 §.
27462:  heenjohtajansa kutsusta. Pöytäkirjan ja lau-       Kuntaan, jossa huoneenvuokralautakunnan
27463:  takunnan toimituskirjat allekirjoittaa pu- tehtävien laajuus ja asuntotilanne sitä vaati-
27464:  heenjohtaja ja varmentaa sihteeri.              vat, sosiaaliministeriö voi asettaa huoneen-
27465:     Lautakunnan toimituskirjoista ei peritä vuokralautakunnan toiminnanjohtajan.
27466:  maksua.                                            Toiminnanjohtaja voidaan määrätä tointa
27467:                        31 §.                     haettavaksi julistamatta joko toistaiseksi tai
27468:     Huoneenvuokralautakunnan ja vuokran- määräajaksi. Hänen palkkionsa maksetaan
27469:  tarkastuslautakunnan jäsenet toimivat tuo- · valtion varoista.
27470:  marinvastuulla. Heidän kelpoisuudestaan ja                            35 §.
27471:  esteellisyydestään on voimassa, mitä väli-         Toiminnanjohtajan tehtävänä on:
27472:  miesmenettelystä 4 päivänä helmikuuta 1928         1) suunnitella ja johtaa voimassa olevien
27473:  annetun lain ( 46/28) 5 ja 6 §: ssä on sää- määräysten nojalla toimenpiteitä asuntopu-
27474:  detty.                                          lan lieventämiseksi kunnassa;
27475:     Jos jäsenten kesken ilmaantuu eri mieliä        2) käyttää, milloin kunnassa on useampia
27476:  asiasta, on äänestyksen tulosta määrättäessä huoneenvuokralautakuntia, niiden yhteiselle
27477:  noudatettava, mitä oikeudenkäymiskaaren 23 elimelle 24 §: n 2 momentin mukaan kuulu-
27478:  luvun 3 ja 4 §: ssä on säädetty.                vaa valtaa määrätä asiain jaosta eri lauta-
27479:     Huoneenvuokralautakunta ja vuokrantar- kuntien kesken;
27480:  kastuslautakunta tai sen osastot ovat vain         3) valvoa, että asiat lautakunnassa tule-
27481:  täysilukuisina päätösvaltaisia.                 vat joustavasti ja viivytyksettä käsitellyiksi;
27482:                                                  sekä
27483:                        32 §.                        4) tehdä asianomaisille viranomaisille lau-
27484:      Huoneenvuokralautakunnan ja vuokran- takunnan ja sen virkailijain toiminnassa ha-
27485:   tarkastuslautakunnan käsittelemistä asioista vaitsemiensa epäkohtien ja puutteellisuuk-
27486:   on pidettävä luetteloa. Huoneenvuokralauta- sien johdosta esityksiä niiden korjaamiseksi
27487:   kunnan käsittelemistä asioista on luettelossa ja parannuksien aikaansaamiseksi.
27488: 8                                 1957 vuoden valtiopäivät.
27489: 
27490:                    3 luku.                           Vuokranantajat ja vuokralaiset ovat vel-
27491:     Säännöstelyä koskevien asiain käsittely.      volliset, lautakunnan vaatiessa, antamaan
27492:                                                   sille tietoja vuokrasäännöstelyn alaisten huo-
27493:                       36 §.                       neistojen vuokrista eri aikoina sekä lauta-
27494:    Se, jdka haluaa saada tässä päätöksessä        kunnan vaatimia muita kiinteistöjä tai huo-
27495: mainitun asian huoneenvuokralautakunnan           neistoa koskevia tietoja.
27496: käsiteltäväksi, ilmoittakoon siitä suullisesti
27497: vastaanottoaikana tai kirjallisesti lautakun-                          38 §.
27498: nan puheenjohtajalle tai sihteerille. Kirjalli-     Milloin asian käsittely huoneenvuokralau-
27499: nen ilmoitus on laadittava sosiaaliministe-       takunnassa siirretään, on asia, jollei erityisiä
27500: riön vahvistamalle lomakkeelle, joita on pi-      syitä pitempään lykkäykseen ole, otettava
27501: dettävä asianosaisten saatavina lautakunnan       edelleen käsiteltäväksi neljäntoista päivän
27502: kansliassa. Asia katsotaan vireille pannuksi      kuluessa pidettävässä istunnossa.
27503: silloin, kun ilmoitus on tehty.
27504:    Lautakunnalle ilmoitettu asia on otettava                          39 §.
27505: käsiteltäväksi lautakunnan istunnossa neljän-       Kun asianosaisille tai, jos asiassa on vain
27506: toista päivän kuluessa siitä, kun ilmoitus on     yksi asianosainen, tälle on varattu tilaisuus
27507: tehty. Lautakunnan puheenjohtajan tai sih-        esittää lausuntonsa ja kun huoneenvuokra-
27508: teerin tulee toimituttaa kutsu ilmoituksen        lautakunta on saanut tarpeelliseksi katso-
27509: tekijälle ja hänen vastapuolelleen lautakun-      mansa selvityksen sekä tarvittaessa toimitta-
27510: nan istuntoon vähintään viisi päivää ennen        nut 37 § :n 1 momentissa mainitun katsel-
27511: istuntoa. Samaa määräaikaa noudattaen on          muksen, tulee lautakunnan viipymättä julis-
27512: kutsu lautakunnan istuntoon toimitettava          taa päätös asiassa.
27513: asianosaisille silloin, kun lautakunta ilman        Jolleivät asianosaiset heti ilmoita tyyty-
27514: asianomaisen ilmoitusta omasta aloitteestaan      vänsä lautakunnan päätökseen, tulee puheen-
27515: ottaa asian käsiteltäväkseen.                     johtajan antaa valitusosoitus.
27516:    Jos asianosaista on kutsun antamista var-
27517: ten kotoansa etsitty, häntä tahi hänen asia-                           40 §.
27518: miestänsä tapaamatta, ja jos ei myöskään             Huoneenvuokralautakunta kokoontuu pu-
27519: hänen kotiväeltänsä tahi naapureiltansa,          heenjohtajan kutsusta.
27520: taikka sieltä, missä hänellä on virka tai elin-     Lautakunnan istunnossa pidetään pöytä-
27521: keino, ole voitu saada varmaa osoitusta,          kirjaa, jossa on mainittava saapuvilla olleet
27522: missä hän tahi hänen asiamiehensä tässä           jäsenet sekä kussakin käsitellyssä asiassa
27523: maassa oleskelee, voidaan kutsu toimittaa hä-     asianosaisten esittämät vaatimukset, ehkä
27524: nelle tiedoksi kiinnittämällä se hänen asun-      kuuitujen henkilöiden kertomukset ja lauta-
27525: tonsa ovelle tai talon ilmoitustaululle tahi      kunnan päätös.
27526: sellaisen puuttuessa muuhun näkyvään paik-           Pöytäkirjaan on myös otettava katselmus-
27527: kaan talossa.                                     pöytäkirja, jos katselmus on pidetty, sekä
27528:    Huoneenvuokralautakunnassa voi asian-          tarpeellisin osin muut asiakirjat.
27529: osaista ilman eri valtuutusta edustaa hänen          Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja.
27530: puolisonsa tai täysi-ikäinen lapsensa.               Pöytäkirjan tulee olla valmiina neljän-
27531:    Sen estämättä, että asianosainen kutsun        toista päivän kuluessa istuntopäivän jälkeen.
27532: saatuaan jää istuntoon saapumatta, tulee          Siitä on annettava pyydettäessä otteita. Kui-
27533: lautakunnan käsitellä sille ilmoitettu asia ja,   tenkin on, milloin asian käsittely on siirretty,
27534: jollei muuta estettä ole, ratkaista se päätök-    pöytäkirja valmistettava niin joutuisasti,
27535: sellä.                                            että siitä voidaan asianosaiselle pyynnöstä
27536:                                                   antaa ote hyvissä ajoin ennen asian seuraa-
27537:                      37 §.                        vaa käsittelyä.
27538:   Huoneenvuokralautakunta voi,         milloin
27539: syytä on, itse tai jollakin jäsenellään taikka                         41 §.
27540: muulla määräämällään henkilöllä toimittaa            Huoneenvuokralautakunnan puheenjohta-
27541: huoneiston katselmuksen. Katselmuksen toi-         jan tai sihteerin tulee olla yleisön tavatta-
27542: mittamista varten tulee poliisiviranomaisen        vissa vähintään kahtena päivänä viikossa
27543: tarvittaessa antaa virka-apua.                     aikana ja paikassa, joista on ilmoitettava
27544:                                    1957 vuoden valtiopäivät.                                     9
27545: 
27546: niin kuin kunnallisten ilmoitusten tiedoksi-       ilmoitustaululle tahi sellaisen puuttuessa
27547: antamisesta on säädetty. Niin ikään tulee          muuhun näkyvään paikkaan talossa. Seli-
27548: lautakunnan puheenjohtajan tai sihteerin,          tyksen voi asianosaisen puolesta antaa 36 §: n
27549: milloin lautakunta on käsittelemässään asiassa     4 momentissa tarkoitettu omainen.
27550: tehnyt lopullisen päätöksen, olla tavattavissa
27551: niinä päivinä, jolloin 42 §: ssä sanotut mää-                          44 §.
27552: räajat päättyvät.                                     Vuokrantarkastuslautakunnan tulee sille
27553:    Milloin muu kuin 42 §: ssä tarkoitettu          saapuneiden asiakirjojen perusteella ja han-
27554: määräaika päättyy sellaisena päivänä, jolloin      kittuaan asiassa ehkä tarpeellisen lisäselvi-
27555: lautakunnan puheenjohtaja tai sihteeri 1 mo-       tyksen joutuisasti käsitellä asia ja antaa
27556: mentin mukaan ei ole yleisön tavattavissa,         siitä päätös. Lautakunnan päätökseen asian-
27557: saadaan toimenpide suorittaa vielä lähinnä         osainen ei saa hakea muutosta. Oikeudesta
27558: seuraavana 1 momentissa mainittuna päi-            valittaa korkeimpaan oikeuteen eräissä ta-
27559: vänä.                                              pauksissa säädetään 48 ja 49 § : ssä.
27560:                        42 §.
27561:    Asianosainen, joka ei tyydy huoneenvuok-                             45 §.
27562: ralautakunnan päätökseen, ilmoittakoon tyy-          Jos vuokralainen tai vuokranantaja sellai-
27563: tymättömyytensä lautakunnan puheenjohta-           sessa asiassa, joka on ratkaistu vuokrantar-
27564: jalle tai sihteerille seitsemän päivän kuluessa    kastuslautakunnan tai huoneenvuokralauta-
27565: päätöksen julistamispäivästä lukien ja anta-       kunnan lainvoimaisella päätöksellä, väittää,
27566: koon viimeistään ensimmäisenäkolmatta päi-         että jossakin päätökseen vaikuttaneessa olo-
27567: vänä ennen kello kahtatoista vuokrantarkas-        suhteessa on tapahtunut muutos tahi että
27568: tuslautakunnalle osoitetun valituskirjansa         poikkeuksellinen muu syy vaatii asian uudel-
27569: liitteineen kaikki kaksin kappalein huoneen-       leen harkitsemista, sekä sellaisella perusteella
27570: vuokralautakunnalle. Milloin huoneenvuokra-        ilmoittaa asian uudelleen huoneenvuokralau-
27571: lautakunta on tämän päätöksen nojalla voi-         takunnan käsiteltäväksi, ottakoon lautakunta
27572: nut ratkaista asian toimittamatta asianosai-       hänen hakemuksensa tutkittavaksensa. Mi-
27573: selle kutsua, luetaan sanotut määräajat siitä,     käli tällöin näytetään, että olosuhteet ovat
27574: kun poissa ollut asianosainen on saanut tie-       asiassa aikaisemmin annetun päätöksen jäl-
27575: don lautakunnan päätöksestä. Valituskirjan         keen olennaisesti muuttuneet, tai todetaan
27576: perilletoimittamisessa saadaan käyttää myös        sanotunlainen poikkeuksellinen syy, ratkais-
27577: postin välitystä.                                  koon lautakunta asian uudelleen aikaisem-
27578:    Huoneenvuokralautakunnan         päätökseen,    man päätöksen esteenä olematta.
27579: jolla on annettu suostumus lauta:kunnan hy-
27580: väksymän väliaikaisen vuokrasopimuksen ir-                              46 §.
27581: tisanomiseen, ei ole oikeutta hakea muutosta.         Huoneenvuokralautakunta ja vuokrantar-
27582: Oikeudesta valittaa korkeimpaan oikeuteen          kastuslautakunta voivat vaadittaessa velvoit-
27583: säädetään 48 ja 49 § : ssä.                        taa asianosaisen suorittamaan kohtuullisen
27584:                                                    korvauksen niistä kuluista, jotka vastapuo-
27585:                      43 §.                         lelle ovat asian käsittelystä aiheutuneet.
27586:    Huoneenvuokralautakunta vaatikoon vali-
27587: tuksen johdosta toiselta asianosaiselta, jos                           47 §.
27588: sellainen on, selityksen, joka on annettava          Vuokrantarkastuslautakunnan tai huoneen-
27589: neljäntoista päivän kuluessa, sekä lähettä-        vuokralautakunnan lainvoimainen päätös,
27590: köön sen jälkeen viipymättä valituskirjan          jonka toimeenpanemisesta ei edellä ole muuta
27591: liitteineen, vastapuolen ehkä antaman seli-        säädetty, pannaan täytäntöön niinkuin oi-
27592: tyksen sekä asiaa lautakunnassa käsiteltäessä      keuden lainvoimainen tuomio.
27593: kertyneet asiakirjat alkuperäisinä tai jäljen-       Päätös, jolla lautakunta 16 §: n 1 mo-
27594: nöksinä, niin myös lautakunnan valituksen          mentin 6 kohdassa mainitusta syystä on vel-
27595: johdosta antaman lausunnon vuokrantarkas-          voittanut työntekijän muuttamaan huoneis-
27596: tuslau takunnalle.                                 tosta, saadaan panna täytäntöön valituksesta
27597:    Selitys voidaan toiselta asianosaiselta, jota   huolimatta, mikäli hakija asettaa pantin tai
27598: ei tavata, vaatia kiinnittämällä sitä koskeva      takauksen vahingonkorvauksesta, johon hä-
27599: tiedoitus hänen asuntonsa ovelle tai talon         net ehkä velvoitetaan, jos päätös muuttuu.
27600: 600/58/25, 80
27601: 10                                  1957 vuoden valtiopäivät.
27602: 
27603:                        48 §.                        vuokranantajan ja vuokralaisen oikeudesta
27604:    Vuokralaisten Keskusliitto r. y:llä, Suo-        purkaa sekä vuokralaisen oikeudesta irtisa-
27605: men Kiintei!!töliitto r. y: llä, Suomen Pien-       noa huoneistoa koskeva vuokrasopimus eikä
27606: kiinteistöliitto r. y: llä ja Suomen Asunto-        myöskään alivuokralaisen oikeudesta purkaa
27607: osakeyhtiöt ja Asunto-osakkaat - Finlands           ja irtisanoa vuokrasopimuksensa.
27608: Bostadsaktiebolag och Bostadsaktieägare
27609: r. y:llä on oikeus asianosaisen suostumuksella                           52 §.
27610: saattaa huoneenvuokralautakunnan ratkaisu,            Viranomaiset autakoot huoneenvuokralau-
27611: josta ei muutoin saada valittaa, tai vuokran-       takunnalle ja vuokrantarkastuslautakunnalle
27612: tarkastuslautakunnan päätös korkeimman oi-          tarpeellista virka-apua.
27613: keuden tutkittavaksi, jos yhdistys katsoo,
27614: että ratkaisu tai päätös perustuu virheelli-
27615: seen lain soveltamiseen.                                                 53 §.
27616:    Valituskirja on annettava korkeimman oi-            Huoneenvuokrauksessa, huoneiston vaih-
27617: keuden kirjaajankonttoriin viimeistään en-          dossa, asunnonvälityksessä ja muussa tämän
27618: nen kello kahtatoista kuudentenakymmenen-           päätöksen alaan kuuluvassa asiassa älköön
27619: tenä päivänä siitä lukien, kun valituksen           pyydettäkö, vaadittako tai otettako älköönkä
27620: alainen päätös on julistettu, tai, milloin          myöskään tarjottako tai suoritettako välitys-
27621: päätöstä ei julisteta, kun asianosainen on          palkkiota, hyvitystä tahi muuta siihen ver-
27622: saanut siitä tiedon. Valituskirjaan on liitet-      rattavaa taloudellista hyötyä.
27623: tävä valituksenalainen päätös alkuperäisenä            Sellaisissakaan tapauksissa, joissa vuokra-
27624: tai virallisesti oikeaksi todistettuna jäljen-      maksusta sovitaan, älköön otettako tai suori-
27625: nöksenä.                                            tettako olosuhteisiin nähden ilmeisesti koh-
27626:                                                     tuutonta maksua tai muuta taloudellista etua.
27627:                         49 §.                          Muukin sitoumus, sopimus tai välipuhe,
27628:      Jollei korkein oikeus katso, että valitus on   joka tehdään vastoin tämän päätöksen mää-
27629:   ilman enempiä toimenpiteitä jätettävä tutkit-     räyksiä tahi jonka tarkoituksena on niiden
27630:   tavaksi ottamatta tai hylättävä, hankkikoon       kiertäminen, olkoon mitätön.
27631:   toisen asianosaisen selityksen virkateitse.
27632:      Tutkiessaan valituksen korkein oikeus voi
27633:   palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi tai                        54 §.
27634:   oikaista valituksen alaisen ratkaisun tahi           Tämän päätöksen määräysten rikkomisesta
27635:   asiakirjoihin liitettävällä päätöksellä hylätä    rangaistaan säännöstelyrikosten rankaisemi-
27636: . valituksen.                                       sesta 30 päivänä joulukuuta 1943 annetun
27637:     Korkeimmalle oikeudelle tehty valitus ei        lain (1064/43) mukaan.
27638:   estä valituksen alaisen päätöksen täytäntöön-
27639:   panoa, ellei korkein oikeus toisin määrää.                              55 §.
27640:                                                        Sosiaaliministeriö antaa tarvittaessa tar-
27641:                                                     kempia määräyksiä tämän päätöksen sovelta-
27642:                     4 luku.                         misesta.
27643:              Erinäisiä määräyksiä.                     Poiketen siitä, mitä huoneenvuokrasäännös-
27644:                                                     telystä muutoin on voimassa, valtioneuvosto
27645:                      50 §.                          voi antaa eri määräyksiä sellaisen rakennuk-
27646:    Talojen ja huoneistojen omistajat ja hal-        sen osalta, jonka ulkomaan valtio omistaa
27647: tijat älkööt estäkö huoneenvuokralautakun-          ja johon sen lähetystö sijoitetaan.
27648: taa, sen jäsentä taikka sen määräämää muuta
27649: henkilöä toimittamasta huoneiston katsel-                              56 §.
27650: musta. He ovat myös velvolliset antamaan              Valtioneuvoston ja sosiaaliministeriön huo-
27651: näille huoneistoja ja niiden asukkaita koske-       neenvuokrasäännöstelyä koskevaan päätök-
27652: via tietoja.                                        seen ei sa·a hakea muutosta.
27653:                   51 §.
27654:   Tämän päätöksen määräykset eivät aiheuta                            57 §.
27655: muutosta 12 päivänä toukokuuta 1925 anne-             Tämä päätös tulee voimaan 1 pawana
27656: tun huoneenvuokralain (166/25) säännöksiin          tammikuuta 1958 ja on voimassa sen vuoden
27657:                                    1957 vuoden valtiopäivät.                                 11
27658: 
27659: loppuun. Sillä kumotaan huoneenvuokrasään-         ole ratkaissut ennen tämän päätöksen voi-
27660: nöstelystä 30 päivänä joulukuuta 1955 an-          maan tuloa.
27661: nettu valtioneuvoston päätös (553/55) myö-           Jos huoneenvuokralautakunnan osoituksen
27662: hemmin tehtyine muutoksineen, huomioon             saanutta henkilöä, joka ennen vuoden 1957
27663: ottaen kuitenkin, mitä edellä 11 § : ssä on        loppua on asianmukaisesti ilmoittanut otta-
27664: määrätty.                                          vansa huoneiston vastaan, estetään saamasta
27665:   Alivuokrasuhteet, jotka ovat syntyneet en-       huoneistoa hallintaansa, antakoon poliisivi-
27666: nen 1 päivää heinäkuuta 1955 eivätkä ole           ranomainen hänelle hänen pyynnöstään vir-
27667: 17 § : ssä tarkoitettuja, ovat 1 päivästä heinä-   ka-apua.
27668: kuuta 1958 lukien vapaat huoneenvuokra-              Jolleivät huoneenvuokralautakunnan osoit-
27669: säännöstelystä siinä tapauksessa, että ali-        tama vuokralainen ja vuokranantaja sovi
27670: vuokrasuhde koskee yksinäistä henkilöä.            vuokraehdoista, tai jos syntyy riita siitä,
27671:   Tätä päätöstä on noudatettava sellaisessa-       mitä etuja osoituksen kautta syntynyt vuok-
27672: kin asiassa, joka on saatettu huoneenvuokra-       raus käsittää, on huoneenvuokralautakunnan
27673: lautakunnan ratkaistavaksi, mutta jota se ei       ne määrättävä.              ·
27674:      Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1957.
27675: 
27676: 
27677:                                 Sosiaaliministeri Heikki Waris.
27678: 
27679: 
27680: 
27681: 
27682:                                                             Hallitusneuvos A. 0. Tuominen.
27683:                      1957 Vp. -   V. M. -    Huoneenvuokrasäännöstely.
27684: 
27685: 
27686: 
27687: 
27688:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
27689:                                N: o 30 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
27690:                                valtioneuvoston päätös huoneenvuokrasäännöstelystä.
27691: 
27692:    Huoneenvuokrien säännöstelystä 30 pal-        olevaan uusien huoneistojen ja, varsinkin
27693: vänä joulukuuta 1957 annetun lain 8 §: n         yksinäisten henkilöiden kohdalla, alivuokra-
27694: mukaisesti on valtioneuvoston samana päi-        asuntojen tarjonnan lisääntymiseen sekä sa-
27695: vänä antama päätös huoneen"Wiokrasäännös-        nottujen vuokra-asuntojen vuokratason kään-
27696: telystä saatettu eduskunnan tietoon ja on        tymiseen alenevaan suuntaan. Vanhojen huo-
27697: eduskunta pöytäkirjanottein 13 päivältä tam~     neistojen vuokratason kehityssuunnan ollessa
27698: mikuuta 1958 lähettänyt tämän päätöksen          samanaikaisesti nouseva valiokunta kuiten-
27699: perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsi-   kin edellyttää, että hallitus edelleen valp-
27700: teltäväksi. Valiokunta on päätöksen johdosta     paasti seuraa tapahtuvaa kehitystä niin
27701: kuullut hallitusneuvos A. 0. Tuomista so-        vuokratason kuin myös häätötilanteen osalta
27702: siaaliminis:teriöstä sekä johtaja Yrjö Korpia-   sekä tarpeen vaatiessa viivytyksettä ryhtyy
27703: laa Liikehuoneistojen Vuokralaisten Keskus-      asianmukaisiin toimenpiteisiin.              ·
27704: liitosta, insinööri Toivo Rauloa Suomen Pien-       Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
27705: kiinteistöliitosta, majuri plavi Wiiasta Suo-    tuu alussa mainittuun lakiin ja perustuslaki-
27706: men Kiinteistöliitosta ja varatuomari Väinö      valiokunnan mielestä on tarpeellinen, valio-
27707: Pitkästä Vuokralaisten Keskusliitosta.           kunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan pää-
27708:    Puheena olevaa valtioneuvoston päätöstä       tettäväksi,
27709: tarkastaessaan perustuslakivaliokunta on tul-
27710: lut käsitykseen, että huoneenvuokrasäännöste-            ettei puheena olevaa valtioneuvoston
27711: lyn lieventäminen on osaltaan ilmeisesti vai-          päätöstä kumottaisi.
27712: kuttanut eräillä paikkakunnilla todettavissa
27713:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1958.
27714: 
27715: 
27716: 
27717: 
27718:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Kilpi, Koivunen, Kosola, Kyttä, Meinander,
27719: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, varapu-        Palovesi, Tainio ja Österholm sekä varajäsen
27720: heenjohtaja Sahnela-Järvinen, jäsenet Aho-       Koivusilta.
27721: nen, Heljas, Hiilelä, Hykkäälä, Kauppi, S.-K.
27722: 
27723: 
27724: 
27725: 
27726: E 179/58
27727: 2                     1957 Vp. -V. lVI. -       Huoneenvuokrasää.nnöstely.
27728: 
27729: 
27730: 
27731:                                          V a s t a la u s e.
27732:    Huoneenvuokrien säännöstelyn suurimmalta         ei suinkaan ole tervettä suuntausta asunto-
27733: osalta lakattua vuoden alussa saattoi edellyt-      olojemme kehityksessä, vaan viittaa ennen-
27734: tää, että vuokrat alkaisivat kohota ja tilanne      kaikkea siihen, että ahtaasti asuminen lisään-
27735: varsinkin lapsiperheiden kohdalla muutoin-          tyy. Tämän vuoksi ehdotamme,
27736: kin vaikeutuisi, näiden kun yleensä aina on
27737: ollut vaikea saada asuntoja vapailla markki-                      että perustuslakivaliokunnan mie-
27738: noilla. Nyt on myöskin voitu todeta, että                      tinnön toinen kappale saisi seuraavan
27739: tämänsuuntaiset epäilykset, joita esitettiin                   muodon:
27740: lain käsittelyn yhteydessä, ovat osoittautu-
27741: neet oikeiksi. Vuokrat ovat monilla paikka-            Puheena olevaa valtioneuvoston päätöstä
27742: kunnilla jyrkästi kohonneet, puhutaan jopa          tarkastaessaan perustusvaliokunta on tullut
27743: 100% :n korotuksista, ja on myöskin tapah-          käsitykseen, että huoneenvuokrasäännöste-
27744: tunut vuokrasuhteen irtisanomisia, jotka ovat       lyn lieventäminen on johtanut vanhojen
27745: johtaneet tai tulevat johtamaan häätöihin.          huoneistojen kohdalla osittain jyrkästikin
27746: Vapaita asuntoja on sangen niukasti saata-          tapahtuneeseen vuokratason nousuun. Eräillä
27747: vissa, ja vaikka joissakin uusissa taloissa saat-   paikkakunnilla on tosin voitu todeta uusien
27748: taakin jokin huoneisto olla vapaana, on näissä      huoneistojen ja varsinkin alivuokralaisasun-
27749: kuitenkin niin korkea vuokra, ettei vähä-           tojen tarjonnan lisääntyneen, mutta toisaalta
27750: varaisten kansalaisten tulot riitä sellaisen        lapsiperheiden jääneen ilman asuntoja. Kun
27751: maksamiseen. Emme tämän vuoksi voi yhtyä            valiokunnan saamien selvitysten mukaan hää-
27752: valiokunnan toteamukseen, että vuokrataso           detyille ei ole voitu osoittaa vapaita huoneis-
27753: jollakin tavalla olisi kääntynyt ,alenevaan         toja, valiokunta hyväksyessään päätöksen
27754: suuntaan", koska ns. alivuokralaisasuntojen         edelyttää, että hallitus edellen valppaasti
27755: lisääntyminen yhtä hyvin voi osoittaa sitä,         seuraa tapahtuvaa kehitystä niin vuokratason
27756: että ns. päävuokralaisten omien vuokriensa          kuin häätötilanteenkin kohdalta sekä tarpeen
27757: noustua on pakko entistä suuremmassa mää-           vaatiessa viivytyksettä ryhtyy asianmukai-
27758: rin tarjota asuintiloja alivuokralaisille. Tämä     siin toimenpiteisiin.
27759:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1958.
27760: 
27761:                   Martta Salmela-Järvinen.                            Matti Koivunen.
27762:                   Heikki Hykkäälä.                                    Kaisa Hiilelä..
27763:                   Sylvi-Kyllikki Kilpi.                               Arvo Ahonen.
27764:                                           Eino Tainio.
27765: 
27766: 
27767: 
27768:                                                                                                        .<
27769:                  1957 Vp. -   Edusk. kirj. -   Buoneenvuokrasä.ännöstely.
27770: 
27771: 
27772: 
27773: 
27774:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
27775:                               kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös huoneen-
27776:                               vuokrasäännöstelystä.
27777: 
27778:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtio-      asuntojen tarjonnan lisääntymiseen sekä sa-
27779: neuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta        nottujen vuokra-asuntojen vuokratason kään-
27780: 1957 huoneenvuo'krasäännöstelystä, mikä pää-   tymiseen alenevaan suuntaan. Vanhojen huo-
27781: tös on huoneenvuokrien säännöstelystä 30       neistojen vuokratason kehityssuunnan ollessa
27782: päivänä joulukuuta 1957 annetun lain 8 §:n     samanaikaisesti nouseva Eduskunta kuiten-
27783: mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan Puhemie-      kin edellyttää, että Hallitus edelleen valp-
27784: helle, ja Perustuslakivaliokunta on asiasta    paasti seuraa tapahtuvaa kehitystä niin
27785: antanut mietinltönsä N: o 30.                  vuokratason kuin myös häätötilanteen osalta
27786:    Puheena olevaa valtioneuvoston päätöstä     sekä tarpeen vaatiessa viivytyksettä ryhtyy
27787: tarkastaessaan Eduskunta on tullut siihen      asianmukaisiin toimenpiteisiin.
27788: käsitykseen, että huoneenvuokrasäännöstelyn      Pitäen valtioneuvoston päätöstä tarpeelli-
27789: lieventäminen on osaltaan ilmeisesti vai-      sena Eduskunta on päättänyt,
27790: kuttanut eräillä paikkakunnilla todettavissa
27791: olevaan uusien huoneistojen ja, varsinkin              ettei puheena olevaa valtioneuvoston
27792: yksinäisten henkilöiden kohdalla, alivuokra-         päätöstä ole kumottava.
27793:     Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1958.
27794:                                  1957 vuoden valtiopäivät.
27795: 
27796: 
27797: 
27798: 
27799:                              Valtioneuvoston päätös
27800:      huoneenvuokrasäännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen soveltamisesta.
27801:                         Annettu Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1957.
27802: 
27803: 
27804:    Huoneenvuokrien säännöstelystä 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun lain (452/57)
27805:  ja huoneenvuokrasäännöstelystä samana päivänä antamansa päätöksen (453/57) nojalla
27806:  valtioneuvosto on sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt, että huoneenvuokrasäännöstely
27807:  on voimassa seuraavilla paikkakunnilla:
27808: 
27809:   Helsingin, Jyväskylän, Kemin, Kotkan ja        kuuta 1956 annettu valtioneuvoston päätös
27810: Kuopion kaupungeissa, Lahden kaupungissa,         (585/56).
27811: lukuun ottamatta Orimattilan, Nastolan ja           Kuitenkin voidaan paikkakunnilla, joilla
27812: Hollolan kunnista Lahden kaupunkiin vuo-         säännöstely on ollut voimassa, mutta tämän
27813: den 1956 alusta liitettyjä alueita, Porin kau-   päätöksen voimaan tullessa lakkaa, asuin-
27814: pungissa, lukuun ottamatta Mäntyluodon ja        huoneistoa koskeva vuokrasuhde, jossa vuolr-
27815: Reposaaren kaupunginosia, sekä Tampereen         rakausi on enintään kuukauden pituinen,
27816: ja Turun kaupungeissa ynnä Karhulan kaup-        vuoden kuluessa tämän päätöksen voimaan-
27817: palassa ja Helsingin maalaiskunnassa.            tulosta irtisanoa vain päättyväksi kolmen
27818:                                                  kuukauden kuluttua sen kuukauden päät-
27819:   Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä            tymisestä, jonka aikana irtisanominen on
27820: tammikuuta 1958, ja sillä kumotaan huoneen-      toimitettu, jolleivät asianosaiset tämän pää-
27821: vuokrasäännöstelystä annetun valtioneuvoston     töksen voimaantulon jälkeen ole muusta irti-
27822: päätöksen soveltamisesta 22 päivänä marras-      sanomisajasta sopineet.
27823:      Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1957.
27824: 
27825: 
27826:                                Sosiaaliministeri Heikki Waris.
27827: 
27828: 
27829: 
27830: 
27831:                                                            Hallitusneuvos A. 0. Tuominen.
27832: 
27833: 
27834: 
27835: 
27836: 001/58/25, 80
27837:                     1957 Vp. -V. M. -      Huoneenvuokrasäännöstely.
27838: 
27839: 
27840: 
27841: 
27842:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
27843:                               N: o 31 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
27844:                               valtioneuvoston päätös huoneenvuokrasäännöstelystä anne-
27845:                               tun valtioneuvoston päätöksen soveltamisesta.
27846: 
27847:    Huoneenvuokrien säännöstelystä 30 päi-       kusliitosta, insinööri Toivo Rauloa Suomen
27848: vänä joulukuuta 1957 annetun lain 8 § :n        Pienkiinteistöliitosta, majuri Olavi Wiiasta,
27849: mukaisesti on valtioneuvoston samana pal-       Suomen Kiinteistöliitosta ja varatuomari
27850: vänä antama päätös huoneenvuokrasäännös-        Väinö Pitkästä Vuokralaisten Keskusliitosta.
27851: telystä annetun valtioneuvoston päätöksen'        Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
27852: soveltamisesta saatettu eduskunnan tietoon ja   edellä mainittuun lakiin ja perustuslakivalio-
27853: on eduskunta pöytäkirjanottein 13 päivältä      kunnan mielestä on tarpeellinen, valiokunta
27854: tammikuuta 1958 lähettänyt tämän päätök-        kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
27855: sen perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti    väksi,
27856: käsiteltäväksi. Valiokunta on päätöksen joh-
27857: dosta kuullut hallitusneuvos A. 0. Tuomista             ettei puheena olevaa valtioneuvoston
27858: sosiaaliministeriöstä sekä johtaja Yrjö Kor-          päätöstä kumottaisi.
27859: piolaa Liikehuoneistojen Vuokralaisten Kas-
27860:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1958.
27861: 
27862: 
27863: 
27864: 
27865:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    nen, Heljas, Hiilelä, Hykkäälä, Kauppi, S.-K.
27866: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, varapu-       Kilpi, Koivunen, Kosola, Kyttä, Meinander,
27867: heenjohtaja Salmela-Järvinen, jäsenet Aho-      Palovesi, Tainio ja Österholm.
27868: 
27869: 
27870: 
27871: 
27872: E 180/58
27873:                 1957 Vp. -   Edusk. kirj. -   Huoneenvuokrasäännöstely.
27874: 
27875: 
27876: 
27877: 
27878:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
27879:                              kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös huoneen-
27880:                              vuokrasäännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen
27881:                              soveltamisesta.
27882: 
27883:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtio-      nan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle Pe-
27884: neuvoston päätös 30 päivältä joulu'kuurta      rustuslakivaliokunta on asiasta antanut mie-
27885: 1957 huoneenvuokrasäännöstelystä annetun       tintönsä N: o 31, on, pitäen päätöstä tar-
27886: valtioneuvoston päätöksen soveltamisesta,      peellisena, päättänyt,
27887: mikä päätös on huoneenvuokrien säännöste-
27888: lystä 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
27889: lain 8 § : n mukaisesti ilmoitettu Eduskun-          päätöstä ole kumottava.
27890:     Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1958.
27891:                                    1957 vuoden valtiopäivät.
27892: 
27893: 
27894: 
27895:                               Valtioneuvoston päätös
27896:    liikehuoneistoja koskevien vuokrasuhteiden säännöstelystä Helsingin kaupungissa.
27897:                          Annettu Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1957.
27898: 
27899:    Huoneenvuokrien säännöstelystä 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun lain (452/57)
27900:  2 §: n 2 momentin nojalla valtioneuvosto on sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
27901:                        1 §.                        tojen vuokralautakunnan ratkaistavaksi, on
27902:   Milloin vuokranantaja on irtisanonut Hel-        lautakunnalla valta erittäin painavien syiden
27903: singin kaupungissa sijaitsevaa liikehuoneis-       vaatiessa kieltää irtisanominen määräajaksi.
27904: toa koskevan vuokrasuhteen, vuokralaisella         Vuokrasuhde päättyy määräajan umpeen ku-
27905: on oikeus saattaa kysymys vuokrasuhteen            luttua, ellei sitä ennen tehdystä hakemuk-
27906: jatkumisesta alempana mainittavan liikehuo-        sesta vuokrasuhdetta määrätä edelleen määrä-
27907: neistojen vuokralautakunnan ratkaistavaksi.        ajan jatkumaan.
27908:    Jolleivät asianosaiset sovi 1 momentissa tar-     Vahvistaessaan vuokramaksun määrän lau-
27909: koitetusta huoneistosta suoritettavan vuokra-      takunnan tulee ottaa huomioon liikehuoneis-
27910: maksun suuruudesta, on kummallakin heistä          ton sijainti ja muut sen arvoon liikehuoneis-
27911: oikeus saattaa kysymys vuokramaksun mää-           tona vaikuttavat seikat.
27912: rästä sanotun lautakunnan vahvistettavaksi.
27913:                                                                          5 §.
27914:                       2 §.                             Liikehuoneistojen vuokralautakunnan pää-
27915:    Liikehuoneistojen vuokralautakuntaan kuu-       tökseen ei saa hakea muutosta.
27916: luu puheenjohtaja ja neljä muuta jäsentä               Oikeudesta valittaa korkeimpaan oikeuteen
27917: sekä vastaava määrä varajäseniä, jotka kaikki      säädetään huoneenvuokrien säännöstelystä
27918: sosiaaliministeriö määrää. Lautakunnan jä-         30 päivänä joulukuuta 1957 annetun lain
27919: senistä kaksi määrätään Suomen Kiinteistö-          ( 452/57) 7 §: ssä. Valitusoikeus on edellä
27920: liitto r.y:n ja kaksi Liikehuoneistojen vuok-      2 § :ssä mainituilla yhdistyksillä.
27921: ralaisten Keskusliitto - Affärslokalshyres-                            6 §.
27922: gästernas Centralförbund r.y:n ehdottamista          Liikehuoneistojen vuokralautakunnan pu-
27923: henkilöistä. Puheenjohtajalla ja varapuheen-       heenjohtajan ja jäsenten palkkiot sekä muut
27924: johtajalla tulee olla tuomarinvirkaan vaadit-      lautakunnan toiminnasta aiheutuvat kustan-
27925: tava kelpoisuus.                                   nukset suoritetaan valtion varoista.
27926:    Liikehuoneistojen vuokralautakunta on
27927: päätösvaltainen vain täysilukuisena. Erimie-                            7 §.
27928: lisyyden sattuessa ratkaistaan asia äänten           Sosiaaliministeriö antaa tarvittaessa tar-
27929: enemmistöllä.                                      kempia määräyksiä tämän päätöksen sovelta-
27930:                       3 §.                         misesta.
27931:    Kun asia on ilmoitettu liikehuoneistojen                             8 §.
27932: vuokralautakunnan ratkaistavaksi, varatkoon          Tämä päätös tulee voimaan 1 pa1vana
27933: se kummallekin asianosaiselle tilaisuuden          tammikuuta 1958 ja on voimassa vuoden
27934: esittää, mitä asiansa puolesta katsovat tar-       loppuun.
27935: peelliseksi.                                         Päätös ei koske edellä mainitun huoneen-
27936:                       4 §.                         vuokrien säännöstelystä annetun lain 2 § : n
27937:    Kun kysymys liikehuoneiston vuokrasuh-          1 momentissa tarkoitettuja säännöstelystä
27938: teen jatkumisesta on saatettu liikehuoneis-        vapaita rakennuksia ja huoneistoja.
27939:      Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1957.
27940: 
27941:                                 Sosiaaliministeri Heikki Waris.
27942: 
27943: 
27944:                                                             Hallitusneuvos A. 0. Tuominen.
27945: 603/58/25, 80
27946:                 1957 Vp. -V. M. -Liikehuoneistojen vuokrasäännöstely.
27947: 
27948: 
27949: 
27950: 
27951:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
27952:                               N:o 32 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
27953:                               valtioneuvoston päätös liikehuoneistoja koskevien vuokra-
27954:                               suhteiden säännöstelystä Helsingin kaupungissa.
27955: 
27956:   Huoneenvuokrien säännöstelystä 30 päi-        laisten Keskusliitosta, insinööri Toivo Rauloa
27957: vänä joulukuuta 1957 annetun lain 8 § :n        Suomen Pienkiinteistöliitosta, majuri Olavi
27958: mukaisesti on valtioneuvoston samana päi-       Wiiasta Suomen Kiinteistöliitosta ja vara-
27959: vänä antama päätös li~ehuoneistoja koske-       tuomari Väinö Pitkästä Vuokralaisten Kes--
27960: vien vuokrasuhteiden säännöstelystä Helsin-     kusliitosta.
27961: gin kaupungissa saatettu eduskunnan tietoon        Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
27962: ja on eduskunta pöytäkirjanottein 13 päi-       tuu edellä mainittuun lakiin ja perustuslaki-
27963: vältä tammikuuta 1958 lähettänyt tämän          valiokunnan mielestä on tarpeellinen, valio-
27964: päätöksen perustuslakivaliokuntaan valmiste-    kunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
27965: levasti käsiteltäväksi. Valiokunta on päätök-   päätettäväksi,
27966: sen johdosta kuullut hallitusneuvos A. 0.
27967: Tuomista sosiaaliministeriöstä sekä johtaja              ettei puheena olevaa valtioneuvoston,
27968: Yrjö Korpiolaa Liikehuoneistojen Vuokra-               päätöstä· kumottaisi.
27969:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1958.
27970: 
27971: 
27972: 
27973: 
27974:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    nen, Heljas, Hiilelä, Hyld!:äälä, Kauppi, S.-K.
27975: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, varapu-.      Kilpi, Koivunen, Kosola, Kyttä, Meinander,
27976: heenjohtaja Salmela-Järvinen, jäsenet Aho-      Palovesi, Tainio ja Österholm.
27977: 
27978: 
27979: 
27980: 
27981: E 181/58
27982:             1957 Vp. -   l!ldusk. kirj. -   Liikehuoneistojen vuokrasäännöstely.
27983: 
27984: 
27985: 
27986: 
27987:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
27988:                                kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös liike-
27989:                                huoneistoja koskevien vuokrasuhteiden säännöstelystä Hel-
27990:                                singin kaupungissa.
27991: 
27992:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtio-       nan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle Pe-
27993: neuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta         rustuslakivali<ikunta on asiasta antanut mie-
27994: 1957 liikehuoneistoja koskevien vuokrasuh-      tintönsä N: o 32, on, pitäen päätöstä tar-
27995: teiden sä.ännöstelystä Helsingin kaupungissa,   peellisena, päättänyt,
27996: mikä päätös on huoneenvuokrien säännöste-
27997: lystä 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun                 ettei puheena olevaa valtione1woston
27998: lain 8 §: n mukaisesti ilmoitettu Eduskun-             päätöstä ole kumottava.
27999:      Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1958.
28000:                                   1957 vuoden valtiopäivät.
28001: 
28002: 
28003: 
28004: 
28005:                               Valtioneuvoston päätös
28006:  asuinhuoneistojen lämmityskustannusten suorittamisesta annetun valtioneuvoston pää-
28007:                                 töksen muuttamisesta.
28008:                          Annettu Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1957.
28009: 
28010: 
28011:    Valtioneuvosto on huoneenvuokrien säännöstelystä 30 päivänä joulukuuta 1957 anne-
28012:  tun lain (452/57) nojalla sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt muuttaa asuinhuoneis-
28013:  tojen lämmityskustannusten suorittamisesta 5 päivänä joulukuuta 1956 antamansa pää-
28014:  töksen ( 598/56) 6 §: n seuraavasti:
28015: 
28016:                      6 §.                         den lämmityksestä talonmiehelle tai lämmit-
28017:    Lämmityskauden lämmityskustannuksiksi          täjälle mahdollisesti suoritettava kohtuulli-
28018: luettakoon kustannukset polttoaineen hankin-      nen korvaus. Lämmityskustannuksiksi katsot-
28019: nasta, kuljetuksesta ja varastoimisesta, mikäli   takoon taloissa, joissa polttoaineena käyte-
28020: ne eivät ylitä paikkakunnan käypiä hintoja,       tään öljyä, myös sen sähkön hinta, joka näy-
28021: ja vallitsevan korkokannan mukainen korko,        tetään käytetyn lämmittämiseen.
28022: jonka talon omistaja näyttää suorittaneensa          Jos lämmittämiseen tarvittava lämpöener-
28023: polttoaineen hankintaan käyttämästään lai-        gia hankitaan taloon korvausta vastaan
28024: nasta, sekä se korvaus, jonka talonomistaja       muualta, voivat talon omistaja ja vähintään
28025: näyttää suorittaneensa talon lämmöntarkkai-       kolme neljännestä talon säännöstelynalaisten
28026: lusta siitä huolehtivalle yhdistykselle, niin     asuinhuoneistojen vuokralaisista kirjallisesti
28027: myös sosiaalministeriön vahvistaman perus-        sopia siitä, missä määrin talolta peritty kor-
28028: teen mukaan laskettu korvaus siitä kylmästä       vaus on luettava lämmityskustannuksiksi.
28029: vedestä, joka on talossa käytetty lämpimän        Jollei sopimusta tehdä, luettakoon lämmitys-
28030:  veden jakeluun. Jos polttoaineen kattilahuo-     kauden lämmityskustannuksiksi se osa kor-
28031: neeseen siirtämisestä tai sen polttokuntoon       vauksesta, joka vastaa 1 momentissa mainit-
28032: saattamisesta tahi talon lämmittämisestä          tuja kustannuksia siinä tarkoitetuin määrin.
28033: poikkeuksellisesti puilla tai polttoturpeella
28034: aiheutuu todisteeilisia lisäkustannuksia, luet-
28035: takoon myös nämä, mikäli ne ovat kohtuulli-         Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä
28036: sia, lämmityskustannuksiin samoin kuin ve-        tammikuuta 1958.
28037:      Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1957.
28038: 
28039: 
28040:                                 Sosiaaliministeri Heikki Waris.
28041: 
28042: 
28043: 
28044: 
28045:                                                             Hallitusneuvos A. 0. Tuominen.
28046: 
28047: 
28048: 
28049: 
28050: 602/58/25, 80
28051:                     1957 Vp.- V. M.- Huoneenvuokrasäännöstely.
28052: 
28053: 
28054: 
28055: 
28056:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
28057:                               N:o 33 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
28058:                               valtioneuvoston päätös asuinhuoneistojen lämmityskustan-
28059:                               nusten suorittamisesta annetun valtioneuvoston päätöksen
28060:                               muuttamisesta.
28061: 
28062:    Huoneenvuokrien säännöstelystä 30 päi-       piolaa Liikehuoneistojen Vuokralaisten Kes-
28063: vänä joulukuuta 1957 annetun lain 8 § :n        kusliitosta, insinööri Toivo Rauloa Suomen
28064: mukaisesti on valtioneuvoston samana päi-       Pienkiinteistöliitosta, majuri Olavi Wiiasta
28065: vänä antama päätös asuinhuoneistojen läm-       Suomen Kiinteistöliitosta ja varatuomari
28066: mityskustannusten suorittamisesta annetun       Väinö Pitkästä Vuokralaisten Keskusliitosta.
28067: valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta saa-      Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
28068: tettu <eduskunnan tietoon ja on eduskunta       edellä mainittuun lakiin ja perustuslakivalio-
28069: pöytäkirjanottein 13 päivältä tammikuuta        kunnan mielestä on tarpeellinen, valiokunta
28070: 1958 lähettänyt tämän päätöksen peliUStus-      kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
28071: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-     väksi,
28072: väksi. V aliakunta on päätöksen johdosta
28073: kuullut hallitusneuvos A. 0. Tuomista so-               ettei puheena olevoo valtioneuvoston
28074: siaaliministeriöstä sekä johtaja Yrjö Kor-            päätöstä kumottaisi.
28075:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1958.
28076: 
28077: 
28078: 
28079: 
28080:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    nen, Heljas, Hiilelä, Hykkä.älä, Kauppi S.-K.
28081: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, varapu-       Kilpi, Koivunen, Kosola, Kyttä, Meinander,
28082: heenjohtaja Salmela-Järvinen, jäsenet Aho-      Palovesi, Tainio ja Österholm.
28083: 
28084: 
28085: 
28086: 
28087: E 182/58
28088:                 1957 Vp. -   Edusk. kirj. -   Huoneenvuokrasäännöstely.
28089: 
28090: 
28091: 
28092: 
28093:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
28094:                              kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös asuin-
28095:                              huoneistojen lämmityskustannusten suorittamisesta annetun
28096:                              valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
28097: 
28098:   Eduskunnan tietoon on saatettu valtio-       sesti ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle,
28099: neuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta        ja Eduskunta, jolle Perustuslakivaliokunta
28100: 1957 asuinhuoneistojen lämmityskustannus-      on asiasta antanut mietintönsä N :o 33, on,
28101: ten suorittamisesta annetun valtioneuvoston    pitäen päätöstä tarpeellisena, päättänyt,
28102: päätöksen muuttamisesta, mikä päätös on
28103: huoneenvuokrien säännöstelystä 30 päivänä              ettei puheena olevaa valtioneuvoston
28104: joulukuuta 1957 annetun lain 8 § :n mukai-           päätöstä ole kumottava.
28105:     Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1958.
28106:                                   1957 vuoden valtiopäivät.
28107: 
28108: 
28109: 
28110: 
28111:                               Valtioneuvoston päätös
28112:                                hinnantasauslain soveltamisesta.
28113:                         Annettu Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1957.
28114: 
28115: 
28116:    Valtioneuvosto on 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun hinnantasauslain (442/57) 5,
28117:  7 ja 18 §: ien nojalla sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
28118: 
28119:                      1 §.                            Tarvikkeen hankintahinta voidaan kuiten-
28120:   Hinnantasausmenettelyä sovelletaan seu-         kin harkinnan mukaan alentaa, milloin maa-
28121: raaviin tarvikkeisiin:                            hantuojan, tuottajan tai tukkumyyjän on
28122:   Tuoreet hedelmät, paitsi omenat                 katsottava hankkiessaan tarvikkeen tehneen
28123:   Kahvi                                           ostonsa epäedullisemmin kuin häneltä kuna-
28124:   Sokeri                                          kin ajankohtana vallitsevissa oloissa kohtuu-
28125:   Syömävilja                                      della voidaan vaatia tahi käyttiineen epäedul-
28126:   Margariini, tekoihra, margarnnm valmis-         lista kuljetustapaa tai tarpeettomia välikäsiä
28127: tukseen kelpaavat ravintorasvat ja näiden         taikka muutoin hankkineen tarvikkeen kor-
28128: raaka-aineet                                      keampaan hintaan kuin olosuhteet huomioon
28129:   Väkirehut ja maissi                             ottaen on ollut välttämätöntä.
28130:   Väkilannoitteet ja maanparannuskalkki
28131:   Bensiini, petrooli ja kaasuöljy                                     4 §.
28132:   Puuvilla                                          Hinnantasaustoimintaa hoitavat hinnanta-
28133:                                                   saustoimikunta, sosiaaliministeriön hinta-
28134:                       2 §.                        osasto sekä kauppa- ja teollisuusministeriön
28135:    Hinnantasaustoimikunnan asiana on vah-         kansanhuolto-osaston rahastotoimisto sen mu-
28136: vistaa 1 § : ssä mainittujen tarvikkeiden ta-     kaisesti kuin jäljempänä tässä päätöksessä
28137: saushinta tai, milloin erityiset syyt niin vaa-   määrätään.
28138: tivat, tarvikkeen paljousmäärän tai kappale-
28139: luvun mukaan laskettava tasausmaksu tai                                5 §.
28140: -korvaus.                                            Hinnantasaustoimikunnassa on puheenjoh-
28141:    Milloin tasaushinta on vahvistettu, on ta-     tajana se ministeri, jonka käsiteltäviin val-
28142: sausmaksu tarvikkeen tasaushinnan ja han-         tioneuvostossa hinta-asiat kuuluvat, sekä seit-
28143: kintahinnan välinen erotus sekä tasauskor-        semän Valtioneuvoston määräämää jäsentä,
28144: vaus tarvikkeen hankintahinnan ja tasaus-         joista yksi määrätään varapuheenjohtajaksi.
28145: hinnan välinen erotus.                            Jäsenet on määrättävä siten, että toimikun-
28146:                                                   nassa ovat edustettuina ulkoasiainministeriö,
28147:                      3 §.                         valtiovarainministeriö, kauppa- ja teollisuus-
28148:   Tarvikkeen hankintahinnalla tarkoitetaan        ministeriö, maatalousministeriö, sosiaaliminis-
28149: maahan tuodun tarvikkeen osalta maahan-           teriö sekä Suomen Pankki.
28150: tuojan hankintahintaa sekä kotimaisen tar-
28151: vikkeen osalta tuottajan myyntihintaa, jotka                         6 §.
28152: on määrättävä hintojen säännöstelystä annet-        Toimikunnalla on oikeus ottaa sihteereitä,
28153: tujen säännösten edellyttämällä tavalla.          joista yhden tulee olla tuomarin virkaan
28154: 604/58/2'5, 80
28155: 2                                1957 vuoden valtiopäivät.
28156: 
28157: oikeuttavan tutkinnon suorittanut, sekä tar-        3) hoitaa hinnantasausrahaston kirjanpito;
28158: peen mukaan käyttää asiantuntijoita. Toimi-      sekä
28159: tuskirjat toimikunnan päätöksistä allekirjoit-      4) tehdä hinnantasaustoimikunnalle esityk-
28160: taa toimikunnan puheenjohtaja ja varmen-         siä hinnantasaustoimintaan liittyvistä asioista.
28161: taa sihteeri.
28162:   Valtioneuvosto määrää toimikunnan pu-                                9 §.
28163: heenjohtajan, varapuheenjohtajan, jaoston          Milloin hinnantasausta koskeva asia, joka
28164: puheenjohtajan ja jäsenten sekä sihteerien       kuuluu sosiaaliministeriön hintaosaston tai
28165: palkkiot, jotka, samoin kuin asiantuntijoit-     kauppa- ja teollisuusministeriön kansanhuol-
28166: ten palkkiot, maksetaan hinnantasausrahaston     toosaston rahastotoimiston käsiteltäviin, on
28167: varoista.                                        luonteeltaan laajakantoinen tai sen ratkai-
28168:                                                  sulla on merkitystä muiden vastaavanlaisten
28169:                       7 §.                       asioiden käsittelyyn, voi hintaosasto tai ra-
28170:   Sosiaaliministeriön hintaosaston tehtävänä     hastotoimisto alistaa asian hinnantasaustoimi-
28171: on:                                              kunnalle.
28172:   1) valmistella      hinnantasaustoimikunnan
28173: käsiteltäviä asioita;                                                 10 §.
28174:   2) toimeenpanna hinnantasaustoimikunnan          Tasausmaksun vanhentumisaika alkaa sitä
28175: päätökset, mikäli 8 § :stä ei muuta johdu;       vuotta seuranneen vuoden alusta lukien, jona
28176:    3) päättää yksittäistapauksessa perittävän    yksittäistapauksissa perittävän tasausmaksun
28177: tasausmaksun tai maksettavan tasauskorvauk-      suuruus on lainvoiman saaneelia päätöksellä
28178: sen suuruudesta, jollei asiaa ole pidätetty      määrätty.
28179: hinnantasaustoimikunnan ratkaistavaksi; sekä
28180:   4) tehdä hinnantasaustoimikunnalle esi-                             11 §.
28181: tyksiä hinnantasaustoimintaan liittyvistä          Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä tam-
28182: asioista.                                        mikuuta 1958 ja sillä kumotaan hinnanta-
28183:                                                  sausrahastosta annetun lain soveltamisesta
28184:                       8 §.                       14 päivänä tammikuuta 1947 annettu valtio-
28185:   Kauppa- ja teollisuusministeriön kansan-       neuvoston päätös (21/47), sellaisena kuin se
28186: huolto-osaston rahastotoimiston tehtävänä on:    on ollut muutettuna voimassa.
28187:   1) suorittaa hinnantasauskorvaus ja periä        Sanotun päätöksen nojalla annetut mää-
28188: hinnantasausmaksu hinnantasaustoimikunnan        räykset jäävät kuitenkin voimaan niiden tar-
28189: ja sosiaaliministeriön hintaosaston päätöksen    vikkeiden osalta, jotka mainitaan tämän pää-
28190: perusteella;                                     töksen 1 §: ssä, kunnes määräykset asianmu-
28191:   2) periä lain 11 § :ssä mainittu sakko-        kaisessa järjestyksessä muutetaan tai kumo-
28192: korko;                                           taan.
28193:      Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1957.
28194: 
28195: 
28196:                                Sosiaaliministeri Heikki Waris.
28197: 
28198: 
28199: 
28200: 
28201:                                                               Osastopäällikkö 0. Väyrynen.
28202:                                   1957 vuoden valtiopäivät.
28203: 
28204: 
28205: 
28206: 
28207:                               Valtioneuvoston päätös
28208:    hinnantasauslain soveltamisesta annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
28209:                          Annettu Helsingissä 16 päivänä tammikuuta 1958.
28210: 
28211: 
28212:     Valtioneuvosto on 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun hinnantasauslain (442/57) 5, 7
28213:  ja 18 §: n nojalla sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt muuttaa hinnantasauslain sovel~
28214:  tamisesta 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun valtioneuvoston päätöksen (445/57) 1, 6,
28215:  7, 8 ja 9 § :n näin kuuluviksi:
28216: 
28217:                       1 §.                          1) valmistella      hinnantasaustoimikunnan
28218:   Hinnantasausmenettelyä sovelletaan seu-        käsiteltäviä asioita;
28219: raaviin tarvi~keisiin:                              2) toimeenpanna hinnantasaustoimikunnan
28220:   Tuoreet hedelmät, paitsi omenat, sitruunat,    päätökset, mikäli 8 § :stä ei muuta johdu;
28221: grape-hedelmät ja appelsiinit                       3) tehdä hinnantasaustoimikunnalle esi-
28222:   Kahvi                                          tyksiä hinnantasaustoimintaan !liittyvistä
28223:   Sokeri                                         asioista.
28224:   Syömävilja                                                             8 §.
28225:   Margariini, tekoihra, margarunm valmis-           Kauppa- ja teollisuusministeriön kansan-
28226: tukseen kelpaavat ravintorasvat ja näiden        huolto-osaston rahastotoimiston tehtävänä
28227: raaka-aineet                                     on:
28228:   Väkirehut ja maissi                               1) suorittaa hinnantasauskorvaus ja periä
28229:   Väkilannoitteet ja maanparannuskalkki          hinnantasausmaksu hinnantasaustoimikunnan
28230:   Bensiini, petrooli ja kaasuöljy                päätöksen perusteella;
28231:   Puuvilla                                          2) periä lain 11 § : ssä mainittu sakkokorko;
28232:                       6 §.                          3) hoitaa hinnantasausrahaston kirjanpito;
28233:   Toimikunnalla on oikeus ottaa sihteereitä,     sekä
28234: joista yhden tulee olla tuomarin virkaan            4) tehdä hinnantasaustoimikunnalle esityk-
28235: oikeuttavan tutkinnon suorittanut, sekä tar-     siä hinnantasaustoimintaan liittyvistä asioista.
28236: peen mukaan käyttää asiantuntijoita.
28237:   V aitioneuvosto määrää toimikunnan pu-                              9 §.
28238: heenjohtajan, varapuheenjohtajan, jaoston          Toimituskirjat toimikunnan päätöksistä al-
28239: puheenjohtajan ja jäsenten sekä sihteerien       lekirjoittaa toimikunnan puheenjohtaja ja
28240: palkkiot, jotka, samoin kuin asiantuntijoitten   varmentaa sihteeri. Pöytäkirjan otteet alle-
28241: palkkiot, maksetaan hinnantasausrahaston         kirjoittaa sihteeri.
28242: varoista.
28243:                       7 §.
28244:   Sosiaaliministeriön hintaosaston tehtävänä        Tämä päätös tulee voimaan 20 päivänä
28245: on:                                               tammikuuta 1958.
28246:      Helsingissä 16 päivänä tammikuuta 1958.
28247: 
28248: 
28249:                                    Ministeri Erkki Lindfors.
28250: 
28251: 
28252: 
28253:                                                                 Osastopäällikkö 0. Väyrynen.
28254: 
28255: 
28256: 1531/58/25,80
28257:                      1957 Vp. -   V. M. -      Hinnantasausmenettely.
28258: 
28259: 
28260: 
28261: 
28262:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
28263:                               N: o 36 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
28264:                               valtioneuvoston päätös hinnantasauslain soveltamisesta ja
28265:                               valtioneuvoston päätös edellä mainitun valtioneuvoston pää-
28266:                               töksen muuttamisesta.
28267: 
28268:    Joulukuun 30 paiVana 1957 annetun hin-        Uolevi Raadetta Neste Oy:stä, puheenjoh-
28269: nrultasauslain 16 ~: n mukaisesti on valtio-     taja Kaarlo Aitamäkeä Suomen Kuorma-
28270: neuvoston samana päi,,änä antama päätös          autoliitosta, varapuheenjohtaja T. lVIäkelää
28271: hinnantasauslain soveltamisesta sekä valtio-     Suomen Taksiliitosta ja lakitieteen lisen-
28272: neuvoston 16 päivänä tammikuuta 1958 an-         siaatti Osmo Oittista Suomen Teollisuuslii-
28273: tama päätös edellä mainitun valtioneuvoston      tosta.
28274: päätöksen muuttamisesta saatettu edusk;un-          Kun nama valtioneuvoston päätökset pe-
28275: nan tietoon ja on eduskunta pöytäkirjanot-       rustuvat alussa mainittuun lakiin ja peru.~­
28276: tein 13 päivältä tammikuuta ja 18 päivältä       tuslakivaliokunnan mielestä ovat tarpeelliset,
28277: helmikuuta 1958 lähettänyt nämä päätökset        valiokunta, joka hyväksyessään päätökset
28278: perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti kä-     korostaa, ettei hinnantasausmenettelyyn saa
28279: siteltäväksi. Valiokunta on päätösten joh-       ryhtyä korottamalla hintoja valtiontaloudel-
28280: dosta <kuullut ministeri Olli Kailaa ulko-       lisista syistä, kunnioittaen ehdottaa edus-
28281: asiainministeriöstä,   hallitussihteeri Osmo     kunnan päätettäväksi,
28282: Kallialaa valtiovarainministeriöstä, ylijoh-
28283: taja Gunnar Korhosta kauppa- ja teollisuus-              ettei puheena olevia valtioneuvoston
28284: ministeriöstä ja osastopäällikkö 0. Väyrystä           päätöksiä kumottaisi.
28285: sosiaaliministeriöstä  sekä toimitusjohtaja
28286:      Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1958.
28287: 
28288: 
28289: 
28290: 
28291:   Asian käsittelyyn valiolnmnassa ovat otta-     nen, Heljas, Hiilelä, Hykkäälä, S.-K. Kilpi,
28292: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, varapu-        Kosola, Palovesi, Tainio ja Österholm sekä
28293: heenjohtaja Salmela-Järvinen, jäsenet Aho-       varajäsenet Innala ja Suonpää.
28294: 
28295: 
28296: 
28297: 
28298: E 230/58
28299:                    1957 V~t. -    Edusk... kirj. -    Hinnantasausmenettely.
28300: 
28301: 
28302: 
28303: 
28304:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
28305:                                  kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös hinnan-
28306:                                  tasauslain soveltamisesta ja valtioneuvoston päätös sanotun
28307:                                  valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
28308: 
28309:   Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-            Eduskunta korostaa, ettei hinnantasaus-
28310: voston päätös 30 päivältä joulukuuta 1957            menettelyyn saa ryhtyä korottamalla hintoja
28311: hinnantasauslain soveltamisesta ja valtioneu-        valtiotaloudellisista syistä.
28312: voston päätös 16 päivältä tammikuuta 1958              Pitäen päätöksiä tarpeellisina Eduskunta
28313: sanotun valtioneuvoston päätöksen muuttami-          on päättänyt,
28314: sesta, mitkä päätökset on joulukuun 30 päi-
28315: vänä 1957 annetun hinnantasauslain 16 §: n                   ettei puheena olevia valtioneuvoston
28316: mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan Puhemie-                  päätöksiä ole ku.mottava.
28317: helle, ja Perustuslakivaliokunta on asiasta
28318: antanut mietintönsä N: o 36.
28319:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1958.
28320: 
28321: 
28322: 
28323: 
28324:                     , ..
28325:                                     1957 vuoden valtiopäivät.
28326: 
28327: 
28328: 
28329: 
28330:                                 Valtioneuvoston päätös
28331:     kotimaisten tarvikkeiden hintojen sekä maksujen säännöstelyä koskevan valtio-
28332:                           neuvoston päätöksen muuttamisesta.
28333:                            Annettu Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 1957.
28334: 
28335: 
28336:      V aitioneuvosto on hintatason turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1,957 annetun lain
28337:   ( 444/57) 1, 2 ja 8 §: n nojalla sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt, pysyttäen tois-
28338:  taiseksi muilta osin voimassa kotimaisten tarvikkeiden hintojen sekä maksujen säännös-
28339:  telystä 23 päivänä maaliskuuta 1956 annetun päätöksen, sellaisena kuin se on muutet-
28340:  tuna 16 päivänä syyskuuta 1957 sikäli kuin sanotun päätöksen määräykset eivät ole
28341:  ristiriidassa mainitun lain säännösten kanssa, kumota sanotun päätöksen 19, 62 ja 73 §: t
28342:  ja antaa niiden tilalle seuraavat määräykset:
28343: 
28344:                        1 §.                           villaa sisältävät tehdasmaisesti valmistetut
28345:   Hinnanvahvistus on haettava seuraaville                kankaat, paitsi matot ja sellaiset tarvik-
28346: kotimaassa myyntiä varten valmistetuille,                keet, joita käytetään yksinomaan koris-
28347: tuotetuille, käsitellyille tai kerätyille tarvik-        teina
28348: keille:                                               miesten kankaiset päällystakit
28349:   kulutusmaito                                        miesten ja poikien tehdasvalmisteiset puvut,
28350:   kerma                                                  paitsi juhlapuvut
28351:   kananmunat                                          suojapuvut
28352:   meijerivoi                                          trikooalusvaatteet ,
28353:                                                       patjat ja peitteet
28354:   juusto, emmental- ja edam-                          miesten paidat
28355:   pullokerma ja siihen verrattavat rasva-             nahkajalkineet
28356:      sekoitteet                                       koksi
28357:   margariini ja paistinrasva                          bensiini, petrooli, kaasuöljy sekä polttoöljy
28358:   ruis- ja vehnäjauhot                                mäntysuopa
28359:   perunajauhot                                        pesusaippua ja -jauheet sekä nestemäiset
28360:   kaura- ja mannasuurimot                                synteettiset pesuaineet
28361:   riisisuurimot                                       sementti ja kalkki
28362:   makaroonit                                          väkirehut
28363:   ruokaleipä                                          ravitsemisliikkeissä tarjoiltavat ruoat ja
28364:   kahvileipä; ei kuitenkaan konditoria-                  alkoholittomat juomat, ei kuitenkaan
28365:      tuotteet                                            ravintoloissa, jotka myynnistään maksa-
28366:   liha, tuore                                            vat liikevaihtoveroa
28367:   makkarat
28368:   sokeri                                               Hinnanvahvistusta ei kuitenkaan tarvitse
28369:   kahvi                                             hakea sellaisille tarvikkeille, joita pidetään
28370:   peruna                                            kaupan hintaan, joka ei ole korkeampi kuin
28371:   omena                                             niistä tämän päätöksen voimaantullessa tai
28372:   talouskalja ja I veroluokan mallasjuoma           viimeksi sitä ennen peritty hintasäännöstely-
28373:   virvoitusjuomat                                   määräysten mukainen hinta.
28374: 59>8/58/25, 80
28375: 2                                1957 vuoden valtiopäivät.
28376: 
28377:                       2 §.                       rätä, että sellaiselle yllä tarkoitetulle mak-
28378:   Seuraaville maksuille on haettava vah-         sulle, jonka ministeriö on vapauttanut vah-
28379: vistus:                                          vistuksen alaisuudesta, on määrätystä ajan-
28380:   sähkömaksut                                    kohdasta lukien haettava vahvistus.
28381:   kaasumaksut                                       Yhtenäisten maksujen aikaansaamiseksi
28382:   jalkineiden korjausmaksut                      sosiaaliministeriö voi myös vahvistaa maksun
28383:   pesu-, silitys- ja prässäysmaksut              suuruuden laatu- ja kustannusvertailun pe-
28384:   saunamaksut                                    rusteella.
28385:   parturi- ja kampaamomaksut                        Vahvistetun maksun korottaminen on sal-
28386:   elokuvamaksut                                  littu vain maksun vahvistaneen viranomaisen
28387:   linja-autojen ja raitioteiden maksut           luvalla.
28388:    Maksulle ei kuitenkaan tarvitse hakea            Siitä riippumatta, onko maksulle haettu
28389: vahvistusta, mikäli sitä ei oteta, peritä tai    vahvistusta, on sosiaaliministeriöllä valta
28390: vaadita korkeampana kuin minä vastaava           tarpeen vaatiessa vahvistaa 1 momentissa
28391: säännöstelymääräysten mukainen maksu otet-       tarkoitettu maksu.
28392: tiin, perittiin tai vaadittiin tämän päätöksen
28393: voimaantullessa tai viimeksi sitä ennen.                              3 §.
28394:    Maksun suuruuden tai sen laskentaperus-         Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä
28395: teet vahvistaa, ellei valtioneuvosto ole tätä    tammikuuta 1958.
28396: oikeutta itselleen pidättänyt, sosiaaliminis-      Ne sosiaaliministeriön antamat päätökset,
28397: teriö, jolla on myös valta määrätä, ettei        jotka koskevat tämän päätöksen 1 §: ssä tar-
28398: jollekin tai joillekin 1 momentissa tarkoite-    koitettujen tarvikkeiden hintoja tai 2 §: ssä
28399: tuille maksuille ole tarpeen hakea vahvis-       tarkoitettuja maksuja, jäävät näiltä osin
28400: tusta. Niinikään on ministeriöllä valta mää-     edelleen voimaan.
28401:      Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 1957.
28402: 
28403: 
28404:                                Sosiaaliministeri Heikki Waris.
28405: 
28406: 
28407: 
28408: 
28409:                                                               Toimistopäällikkö E. Louhio.
28410:                           1957 Vp.- V. M.- Hintasäännöstely.
28411: 
28412: 
28413: 
28414: 
28415:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
28416:                                N: o 34 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
28417:                                valtioneuvoston päätös kotimaisten tarvikkeiden hintojen
28418:                                sekä maksujen säännöstelyä koskevan valtioneuvoston pää-
28419:                                töksen muuttamisesta.
28420: 
28421:    Hintatason turvaamisesta 30 päivänä jou-      kuullut osastopäällikkö 0. Väyrystä sosiaali-
28422: lukuuta 1957 annetun lain 6 § :n mukaisesti      ministeriöstä.
28423: on valtioneuvoston 31 päivänä samaa joulu-         Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
28424: kuuta antama päätös kotimaisten tarvikkei-       edellä mainittuun lakiin ja perustuslakivalio-.
28425: den hintojen sekä maksujen säännöstelyä          kunnan mielestä on tarpeellinen, valiokunta
28426: koskevan valtioneuvoston päätöksen muutta-       kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
28427: misesta saatettu eduskunnan tietoon ja on        väksi,
28428: eduskunta pöytäkirjanottein 13 päivältä tam-
28429: mikuuta 1958 lähettänyt tämän päätöksen,                  ettei puheena olevaa valtioneuvoston
28430: perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsi-          päätöstä kumottaisi.
28431: teltäväksi. Valiokunta on päätöksen johdosta
28432:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1958.
28433: 
28434: 
28435: 
28436: 
28437:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     nen, Heljas, Hiilelä, Hykkäälä, Kauppi, S.-K.
28438: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, varapu-        Kilpi, Koivunen, Kosola, Kyttä, Meinander,
28439: heenjohtaja Salmela-Järvinen, jäsenet Aho-       Palovesi, Tainio ja Österholm.
28440: 
28441: 
28442: 
28443: 
28444: E 183/58
28445:                      1957 Vp. -   Edusk. kirj. -   Hintasäännöstely.
28446: 
28447: 
28448: 
28449: 
28450:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
28451:                              kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös koti-
28452:                              maisten tarvikkeiden hintojen sekä maksujen säännöstelyä
28453:                              koskevan valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
28454: 
28455:   Eduskunnan tietoon on saatettu valtio-       sesti ilmaitettu Eduskunnan Puhemiehelle,
28456: neuvoston päätös 31 päivältä joulukuuta        ja Eduskunta, jolle Perustuslakivaliokunta
28457: 1957 kotimaisten tarvikkeiden hintojen sekä    on asiasta antanut mietintönsä N: o 34, on,
28458: maksujen säännöstelyä koskevan valtioneu-      pitäen päätöstä tarpeellisena, päättänyt,
28459: voston päätöksen muuttamisesta, mikä pää-
28460: tös on hintatason turvaamisesta 30 päivänä             ettei puheena olevaa valtioneuvoston
28461: joulukuuta 1957 annetun lain 6 §: n mukai-           päätöstä ole kumottava.
28462:     Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1958.
28463:                                       1967 vuoden valtiopäivät.
28464: 
28465: 
28466: 
28467:                                   Valtioneuvoston päätös!
28468:   eräitten hintojen säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
28469:                               Annettu Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 1957.
28470: 
28471: 
28472:     Valtioneuvosto on hintatason turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun lain
28473:  (444/57) 1, 2 ja 8 §: n nojalla sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt, pysyttäen muilta
28474:  osin toistaiseksi voimassa eräitten hintojen säännöstelystä 9 päivänä tammikuuta 1956
28475:  annetun valtioneuvoston päätöksen sikäli kuin sanotun päätöksen määräykset eivät ole
28476:  ristiriidassa mainitun lain säännösten kanssa, kumota sanotun päätöksen 19 ja 49 §: t ja
28477:  antaa niiden tilalle seuraavat määräykset:
28478: 
28479:                        1 §.                            Ryhmä 75:     75-002-005, 75-006, 75-107, 75-
28480:    Hinnanvahvistus on haettava niille myyn-                          207, 75-015, 75-016 ja 75-017
28481: tiä varten tai valmistusaineeksi maahan tuo-
28482: taville tarvikkeille, jotka vuonna 1957 jul-              Edellä 1 momentissa tarkoitetuille tarvik-
28483: kaistussa Suomen tullitariffissa mainitaan             keille on haettava hinnanvahvistus siinäkin
28484: seuraavien ryhmien ja nimikkeiden alaisina:            tapauksessa, että sellaiselle tarvikkeelle on
28485:                                                        aikaisemmin tapahtuneen maahan tuonnin
28486: Ryhmä 2:        02-001, 02-002, 02-006, 02-007,        yhteydessä haettu ja saatu hinnanvahvistus
28487:                 02-008, 02-009 ja 02-010               tai yhtenäishinta vahvistettu.
28488: Ryhmä 4:        04-003 ja 04-005                          Siitä riippumatta, onko maahan tuotava
28489: Ryhmä 7:        07-002 ja 07-003                       tarvike luettava 1 momentissa tarkoitettuihin
28490: Ryhmä 8:        muut nimikkeet paitsi 08-018,          tarvikkeisiin, on tuontia koskevat, kauppaan
28491:                 08-020, 08-022, 08-026 ja omena-       liittyvät asiakirjat sosiaaliministeriön vaati-
28492:                 sose                                   massa laajuudessa esitettävä hintojen val-
28493:                                                        vontaa varten ministeriölle, milloin tuonti
28494: Ryhmä 9:        09-001 ja 09-002                       tapahtuu kompensatio- tai paralleelikaupoin
28495: Ryhmä 10:       kaikki nimikkeet                       taikka tarvikkeen maksuun on käytetty muun
28496: Ryhmä 11:       kaikki nimikkeet                       maan kuin sen, josta tavara on ostettu,
28497: Ryhmä 15:       15-001, 15-023 ja 15-024               valuuttaa ja esittämisvelvollisuudesta on tuo-
28498: Ryhmä 17:       17-101, 17-201, 17-002, 17-003,        jalle erikseen ilmoitettu. Tarvikkeelle on
28499:                 17-004, 17-005 ja 17-006               näissä tapauksissa haettava hinnanvahvistus,
28500: Ryhmä 20:       20-011                                 ellei sosiaaliministeriö toisin määrää.
28501: Ryhmä 23:       kaikki muut nimikkeet paitsi
28502:                 23-001 ja 23-002                                            2 §.
28503: Ryhmä 27:       27-001, 27-002, 27-003, 27-004,          Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä
28504:                 27-014, 27-015, 27-017 ja 27-018       tammikuuta 1958.
28505: Ryhmä 32:       32-001, 32-003, 32-004, 32-006,          Ne sosiaaliministeriön päätökset, jotka kos-
28506:                 32-105 ja 32-205                       kevat tämän päätöksen 1 § :ssä tarkoitet-
28507: Ryhmä 47:       47-015, 47-116, 47-216, 47-117         tujen tarvikkeiden hintoja, jäävät edelleen
28508:                 ja 47-217                              niiltä osin voimaan.
28509:      Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 1957.
28510: 
28511: 
28512:                                     Sosiaaliministeri Heikki Waris.
28513: 
28514: 
28515: 
28516:                                                                      Toimistopäällikkö E. Louhio.
28517: 599/58/25, 80
28518:                           1957 Vp.- V. M.- Hintasäännöstely.
28519: 
28520: 
28521: 
28522: 
28523:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
28524:                                N:o 35 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
28525:                                valtioneuvoston päätös eräitten hintojen säännöstelystä an-
28526:                                netun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
28527: 
28528:   Hintatason turvaamisesta 30 päivänä joulu-    johdosta kuullut osastopäällikkö 0. Väyrystä
28529: kuuta 1957 annetun lain 6 § :n mukaisesti       sosiaaliministeriöstä.
28530: on valtioneuvoston 31 päivänä samaa joulu-        Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
28531: kuuta antama päätös 'eräitten hintojen sään-    edellä mainittuun lakiin ja perustuslakivalio-
28532: nöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen    kunnan mielestä on tarpeellinen, valiokunta
28533: muuttamisesta saatettu eduskunnan tietoon       kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
28534: ja on eduskunta pöytäkirjanottein 13 päi-       väksi,
28535: vältä tammikuuta 1958 lähettänyt tämän pää-
28536: töksen perustuslakivaliokuntaan valmistele-             ettei puheena olevaa valtioneuvoston
28537: vasti käsiteltäväksi. Valiokunta on päätöksen         päätöstä kumottaisi.
28538:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1958.
28539: 
28540: 
28541: 
28542: 
28543:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    nen, Heljas, Hiilelä, Hykkäälä, Kauppi, S.-K.
28544: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, varapu-       Kilpi, Koivunen, Kosola, Kyttä, Meinander,
28545: heenjohtaja Salmela-Järvinen, jäsenet Aho-      Palovesi, Tainio ja österholm.
28546: 
28547: 
28548: 
28549: 
28550: E 184/58
28551: 1
28552: 1
28553: 
28554: 1
28555: 1
28556: 
28557:     1
28558:     1
28559:     1
28560: 
28561:     1
28562:         1
28563: 
28564:         1
28565:         1
28566:         1
28567: 
28568:             1
28569:             1
28570: 
28571:             1
28572:                      1957 Vp. -   Edusk. kirj. -   Hintasäännöstely.
28573: 
28574: 
28575: 
28576: 
28577:                                 E d u s kun n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
28578:                              kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös eräitten
28579:                              hintojen säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen
28580:                              muuttamisesta.
28581: 
28582:   Eduskunnan tietoon on saatettu valtio-       nan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle Pe-
28583: neuvoston päätös 31 päivältä joulukuuta        rustuslakivaliokunta on asiasta antanut mie-
28584: 1957 eräitten hintojen säännöstelystä anne-    tintönsä N: o 35, on, pitäen päätöstä tar"
28585: tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-        peellisena, päättänyt,
28586: sesta, mi'kä päätös on hintatason turvaami-
28587: sesta 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
28588: lain 6 §: n mukaisesti ilmoitettu Eduskun-           päätöstä ole kumottava.
28589:     Helsingissä 25 päivänä maaliSkuuta 1958.
28590:                                      1957 vuoden valtiopäivät.
28591: 
28592: 
28593: 
28594: 
28595:                                 Valtioneuvoston päätös
28596:               lisäyksestä lisenssitöntä tuontia koskevaan valtioneuvoston päätökseen.
28597:                             Annettu Helsingi,ssä 27 päivänä helmikuuta 1958.
28598: 
28599: 
28600:    Valtioneuvosto on maan ulkomaankaupan ja talouselämän turvaamisesta 30 paiVana
28601:  joulukuuta 1957 annetun lain (446/57) nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esitte-
28602:  lystä tehnyt lisenssittömästä tuonnista 21 päivänä marraskuuta 1957 antamansa päätöksen
28603:  (378/57) 1 §: ään seuraavan lisäyksen:
28604: Tullinimike                                                    Tavaranimitys
28605:                             - - - - - - r - - - - - - - - - - - - - - - --
28606: 
28607: 
28608: 03-001                       (Silli, tuore, myös jäädytetty)
28609: 08-016                       (Omenat, kuivatut)
28610: 15-310                       (Puhalletut öljyt)
28611: 21-002                       (Kahviuute ja muut kahvivalmisteet)
28612: 21-105/205                   (Hiiva)
28613: 25-222                       (Kivennäisaineseokset, lattian- ja tientekoon)
28614: 25-322                       (Kivennäisaineseokset, muut)
28615: 25-029                       (Kivennäiset, kivi- ja maalajit, muut)
28616: 30-040                       (Muste)
28617: 30-041                       (Lyijy- ja värikynät)
28618: 32-001                       (Suopa)
28619: 32-002                       (Hartsisaippua)
28620: 32-003                       (Hajusaippua, saippua pulloissa ja putkissa)
28621: 32-105/205                   (Pesujauheet)
28622: 32-011                       (Kynttilät)
28623: 36-010/215                   (Nahka, muokattu, muu)
28624: 36-016/217                   (Kiiltonahka)
28625: 36-018                       (Nahanjätteet)
28626: 36-019                       (Tekonahka)
28627: 40-027                       (Puiset koneenosat ja työvälineet)
28628: 41-003/4                     (Korkkilaatat, -levyt ja -putket)
28629: 44-025                       (Teknilliset pahvi- ja paperiteokset sekä osat)
28630: 45-004                       (Teknilliset piirustukset; pukukaavat)
28631: 46-005                       (Puolisilkkikankaat)
28632: 46-010                       (Pitsit, pitsikankaat ja tylli, silkkiä)
28633: 49-031/32                    (J uutikangas)
28634: 49-034                       (Satulavyökangas pellavasta ym)
28635: 4067/58/25, 80
28636: 2                           1957 vuoden valtiopäivät.
28637: 
28638: Tullinimike                                         Tavaranimitys
28639:  50-017              (Kalaverkot; kalastusvälineet; metsästysverkot)
28640:  50-020/21           (Käyttö- ja kuljetushihnat)
28641:  50-025              (Kangas piirustusta tai maalausta varten)
28642:  50-026/27           (Eristysnauhat)
28643:  60-101              (Lasivilla ja tuotteet siitä)
28644:  63-069              (Vesi- ja muut säiliöt)
28645:  63-081              (Nivelpultit ja ewartinketjut)
28646:  63-084              (Muut ketjut, metallilla silatut)
28647:  63-085/96           (Naulat ja nastat)
28648:  63-129              (Keskuslämmitysradiaattorit, valetut)
28649:  63-146              (Lapiot, hakut, haravat ja hangot)
28650:  63-147              (Kirveet, piilut ja vesurit)
28651:  63-148              (Viikatteet, sirpit ja olkiveitset)
28652:  63-149              (Käsikarstat)
28653:  63-150              (Maatalous- ja puutarhatyökalut, muut)
28654:  63-551/651          (Vasarat ym; kivityökalut, vuoriporat)
28655:  63-152              (Ruuvipuristimet, sahankaaret)
28656:  63-153              (Pihdit, hohtimet, nikkelöidyt tai kiilloit.)
28657:  63-554              (Vaihtoavaimet)
28658:  63-654              (Pihdit, hohtimet, muut)
28659:  63-155              (Poraistukkaat)
28660:  63-156              (Pultinkatkaisimet; ruuvitaltat)
28661:  63-157              (Porat)
28662:  63-158/159          (Viilat ja raspit)
28663:  63-160/162          (Sahat ja sahanterät)
28664:  63-564/664          (Koneenterät ja -veitset)
28665:  63-165              (Höylät; höylän- ja sorvinterät)
28666:  63-166              (Työkalusarjat koteloineen)
28667:  63-194              (Hitsauspuikot)
28668:  70-103              (Teokset kovametallista)
28669: 70-203               (Teokset muusta epäjalosta metallista)
28670: 71-012/15            (Puukot, veitset; työ- ja ammattiveitset)
28671: 71-020/21            (Sakset)
28672: 72-057               (Myllykoneet ja -laitteet)
28673: 72-059/61            (Jäähdytyskoneet)
28674: 72-099/100           (Automaattivaa'at)
28675: 72-101/103           (Muut punnitsemislaitteet)
28676: 72-104/105           (Pakkauskoneet)
28677: 72-610/111           (Muut koneet ja laitteet)
28678: 73-108               (Pölynimurit yli 15 kg enint. 100 kg)
28679: 73-208               (Työkalukoneet yli 15 kg enint. 100 kg)
28680: 73-308               (Sähkömek.yhdist. muut yli 15 kg enint. 100 kg)
28681: 73-209               (Sähkömek.yhdist. muut yli 1 kg enint. 15 kg)
28682: 73-010               (Sähkömek.yhdist. muut enint. 1 kg)
28683: 73-014/15            (Sähköuunit)
28684: 73-024               (Muut sähkölamput ja -putket)
28685: 73-127               (Tv-lähettimet ja radiopuhelinlaitteet)
28686: 73-227               (Muut koneet langatonta sähkötystä ym. varten)
28687: 73-033               (Muut sähkötyskoneiden ym. osat; radio-osat)
28688: 75-109:stä
28689: Teollisuustrukkien
28690: lisälaitteet
28691: 75-013               (Auton kumirenkaiset pyörät)
28692:                                  1957 vuoden valtiopäivät.                                    3
28693: 
28694: Tullinimike                                               Tavaranimitys
28695: 75-021                   (Mootori- ja polkupyörien tarvikkeet)
28696: 75-022:sta
28697: Invaliidivaunut
28698: 79-004                   (Klaviatuurit ja mekanismit pianoihin ym.)
28699: 79-205                   (Urkujen osat)
28700: 82-009                   (Teelmät tekomassasta)
28701: 82-010                   (Teokset tekomassasta, muoviteokset)
28702: 83-003                   (Koneenharjat)
28703: 83-004                   (IIammasharjat)
28704: 84-115/215               (Kalakoukut)
28705: 84-016                   (Kalastusvälineet ja niiden osat; muut)
28706: 85-005                   (Säiliökynät)
28707: 85-006                   (Kynänvarret)
28708: 
28709: 
28710:      Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1958.
28711: 
28712: 
28713:                      Kauppa- ja teollisuusministeri [;alw·i .J. K ivekiis.
28714: 
28715: 
28716: 
28717: 
28718:                                                        Apulaistoimistopäällikkö Niilo Pusa.
28719: 1
28720: 1
28721: 
28722: 
28723: 
28724: 
28725:     1
28726:     1
28727:                           1957 Vp. -    V. M. -    Lisenssitön tuonti.
28728: 
28729: 
28730: 
28731: 
28732:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
28733:                                 N: o 42 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
28734:                                 valtioneuvoston päätös lisäyksestä lisenssitöntä tuontia kos-
28735:                                 kevaan valtioneuvoston päätökseen.
28736: 
28737:   Maan ulkomaankaupan ja talouselämän             rustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsi-
28738: turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1957          teltäväksi.
28739: annetun lain 8 §: n mukaisesti on valtioneu-         Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
28740: voston 27 päivänä helmikuuta 1958 antama          edellä mainittuun lakiin ja perustuslakivalio-
28741: päätös lisäyksestä lisenssitöntä tuontia koske-   kunnan mielestä on tarpeellinen, valiokunta
28742: vaan valtioneuvoston päätökseen saatettu          kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
28743: eduskunnan tietoon ja on eduskunta pöytä-         väksi,
28744: kirjanottein 25 päivältä viimeksi kulunutta                 ettei puheena olevaa valtioneuvoston
28745: huhtikuuta lähettänyt tämän päätöksen pe-                päätöstä kumottaisi.
28746:      Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1958.
28747: 
28748: 
28749:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      nen, Heljas, Hiilelä, Hykkäälä, Kauppi, S.-K.
28750: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, varapu-         Kilpi, Koivunen, Palovesi ja Tainio sekä
28751: heenjohtaja Salmela-Järvinen, jäsenet Aho-        varajäsenet Innala ja Koivusilta.
28752: 
28753: 
28754: 
28755: 
28756: E 406/58
28757:                       1957 Vp. -   Edusk. kirj. -   Lisenssitön tuonti.
28758: 
28759: 
28760: 
28761: 
28762:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
28763:                                kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös lisäyk-
28764:                                sestä lisenssitöntä tuontia koskevaan valtioneuvoston pää-
28765:                                tökseen.
28766: 
28767:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-    kunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
28768: voston päätös 27 päivältä helmikuuta 1958       Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut
28769: lisäyksestä lisenssitöntä tuontia koskevaan     mietintönsä N: o 42, on, pitäen päätöstä tar-
28770: valtioneuvoston päätökseen, mikä päätös on      peellisena, päättänyt,
28771: maan ulkomaankaupan ja talouselämän tur-
28772: vaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1957 an-               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
28773: netun lain 8 §: n mukaisesti ilmoitettu Edus-         päätöstä ole kttmottava.
28774:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1958.
28775:                                 1957 vuoden valtiopäivät.
28776: 
28777: 
28778: 
28779: 
28780:                              Vaitioneuvoston päätös
28781:  hinnantasauslain soveltamisesta annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
28782:                        Annettu Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1958.
28783: 
28784: 
28785:    Valtioneuvosto on 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun hinnantasauslain (442/57)
28786:  5 § :n nojalla sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt muuttaa hinnantasauslain sovel-
28787:  tamisesta 30 päivänä joulukuuta 1957 antamansa päätöksen (445/57) 1 §:n, sellai-
28788:  sena kuin se on 16 päivänä tammikuuta 1958 annetussa valtioneuvoston päätöksessä
28789:  (11/58), näin kuuluvaksi:
28790: 
28791:                      1 §.
28792:   Hinnantasausmenettelyä sovelletaan seu-         Voi
28793: raaviin tarvikkeisiin:                            Väkirehut ja ma1Ss1
28794:   Tuoreet hedelmät, paitsi omenat, sitruu-        Väkilannoitteet ja maanparannuskalkki
28795: nat, grape-hedelmät ja appelsiinit                Bensiini, petroli ja kaasuöljy
28796:   Kahvi                                           Puuvilla.
28797:   Sokeri
28798:   Syömävilja
28799:   Margariini, tekoihra, margarnnm valmis-
28800: tukseen kelpaavat ravintorasvat ja näiden        Tämä päätös tulee voimaan 20 päivänä
28801: raaka-aineet                                    maaliskuuta 1958.
28802:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1958.
28803: 
28804: 
28805:                                   Ministeri E. Lindfors.
28806: 
28807: 
28808: 
28809: 
28810:                                                     Apulaistoimistopäällikkö V aio Varjola.
28811: 
28812: 
28813: 
28814: 
28815: 3297/58/25,80
28816:                                   1957 vuoden valtiopäivät.
28817: 
28818: 
28819: 
28820: 
28821:                              Valtioneuvoston päätös
28822:    hinnantasauslain soveltamisesta annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
28823:                         Annettu Helsingissä 27 !päivänä maaliskuuta 1958.
28824: 
28825: 
28826:    Valtioneuvosto on 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun hinnantasauslain (442/57)
28827:  5 §: n nojalla sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt muuttaa hinnantasauslain sovelta-
28828:  misesta 30 päivänä joulukuuta 1957 antamansa päätöksen (445/57) 1 §: n, sellaisena
28829:  kuin se on 19 päivänä maaliskuuta 1958 annetussa valtioneuvoston päätöksessä (118/58),
28830:  näin kuuluvaksi:
28831: 
28832:                      1 §.
28833:   Hinnantasausmenettelyä sovelletaan seuraa-        Väkirehut ja maissi
28834: viin tarvikkeisiin :                                Väkilannoitteet ja maanparannuskalkki
28835:   Kahvi                                             Bensiini, petroli ja kaasuöljy
28836:    Sokeri                                           Puuvilla.
28837:   Margariini, tekoihra, margarnmn valmis-
28838:      tukseen kelpaavat ravintorasvat ja näiden
28839:      raaka-aineet                                   Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä
28840:    Voi                                            huhtikuuta 1958.
28841:      Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1958. ·
28842: 
28843: 
28844:                                     Ministeri E. Lindfors.
28845: 
28846: 
28847: 
28848: 
28849:                                                                Ylim. esittelijä Erkki Suviala.
28850: 
28851: 
28852: 
28853: 
28854: 3604/58/25,80
28855:                          1957 Vp. -   V. M. -      Hinna.ntasa.usmenettely.
28856: 
28857: 
28858: 
28859: 
28860:                                      Perustusla.kiva.liokunna.n mietintö
28861:                                  N: o 40 sen johdosta., että eduskunnan tietoon on saatettu
28862:                                  kaksi valtioneuvoston päätöstä hinnantasauslain soveltami-
28863:                                  sesta annetun valtioneuvoston pää.töksen muuttamisesta..
28864: 
28865:    Joulukuun 30 pa1vana 1957 annetun hin-            olisi mitätöity vastaavalla määrällä maata-
28866: nantasauslain 16 §: n mukaisesti on valtio-          loustulon tarkistamiseksi suoritettuja toimen-
28867: neuvoston 19 ja 27 päivänä maaliskuuta               piteitä. Näistä syistä hallitus, samalla kun
28868: 1958 antamat päätökset hinnantasauslain              19 päivänä maaliskuuta 1958 voin hinnoista
28869: soveltamisesta annetun valtioneuvoston pää-          annetulla valtioneuvoston päätöksellä voin
28870: töksen muutamisesta saatettu eduskunnan              kuluttajahinta vahvistettiin 75 markkaa
28871: tietoon ja on eduskunta pöytäkirjanottein 25         alemmaksi, kuin miksi se maidon tuottaja-
28872: päivältä samaa maaliskuuta j.a 9 päivältä ku-        hinnan korotuksen vuoksi ja muutoin aikai-
28873: luvaa huhtikuuta lähettänyt nämä päätökset           semmin noudatettujen laskuperusteiden mu-
28874: perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti kä-         kaan olisi noussut, päätti kysymyksessä ole-
28875: siteltäväksi. Valiokunta on päätösten joh-           valla valtioneuvoston päätöksellä ottaa voin
28876: dosta kuullut maatalousministeri Hans Pert-         hinnantasauksen piiriin siinä tarkoituksessa,
28877: tulaa, oikeuskansleri Olavi Honkaa, ministeri       että hinnantasausrahastosta tasauskorvauk-
28878: Olli Kailaa ulkoasiainministeriöstä, hallitus-      sena maksettavan, maassa tuotettua voikiloa
28879: sihteeri Osmo Kallialaa valtiovarainministe-        kohti 75 markan suuruisen tukipalkkion
28880: riöstä, ylijohtaja Gunnar Korhosta kauppa-           avulla edellä selostettu voin kuluttajahin-
28881: ja teollisuusministeriöstä ja osastopäällikkö       nan järjestely voitiin toteuttaa sen tuottaja-
28882: 0. Väyrystä sosiaaliministeriöstä sekä pro-         hintaan kajoamatta.
28883: fessori V. Merikoskea.                                 Puheena oleva 27 päivänä maaliskuuta
28884:    Käsiteltävänä olevista valtioneuvoston pää-      1958 annettu valtioneuvoston päätös poik-
28885: töksistä ensiksi mainittu kuuluu niiden toi-        keaa edellä selostetusta päätöksestä vain si-
28886: menpiteiden sarjaan, joiden avulla hallitus         ten, että sillä poistettiin hinnantasauksen
28887: toteutti maataloustulon vakaannuttamisesta          piiristä ne tuoreet hedelmät, jotka edellisen
28888: 17 päivänä toukokuuta 1956 annetun lain             päätöksen mukaan vielä olivat olleet hinnan-
28889:  (298/56) edellyttämän maataloustulon tarkis-       tasauksen alaisia.
28890: tuksen. Kun sanotun tarkistuksen yhtey-                Esityksessään hinnantasauslaiksi (esitys
28891: dessä maidon sekä tuottaja- että kuluttaja-         n:o 112/1957 vp.) hallitus ilmoitti käsityk-
28892: hintaa korotettiin, olisivat voin vastaavat hin-    senään, että hinnantasauksen alaisiksi oli sii-
28893: nat kohonneet 35 markalla kilolta. Elinkus-         hen aikaan jätettävä vain kahvi, väkirehut,
28894: tannusten nousun rajoittamiseksi ja kauppa-         puuvilla ja sokeri sekä vastaisesta lainsää-
28895: poliittisista syistä hallitus kuitenkin katsoi      dännöllisestä ·kehityksestä riippuen, ehdolli-
28896: välttämättömäksi estää voin tuottajahinnan          sesti hedelmät, henkilöautot, moottoripyörät
28897: kohoamisen vaikuttamasta korottavasti sen           ja margariinin raaka-aineet. Tasauskorvauk-
28898: kuluttajahintaan, minkä lisäksi hallitus sa-        sia edellytettiin maksettavaksi syömäviljasta,
28899: moista syistä piti tarpeellisena alentaa voin       väkilannoitteista, maanparannuskalkista ja
28900: kuluttajahintaa entisestään 40 markalla ki-         kotimaisesta sokerista. Esityksen peruste-
28901: lolta. Viimeksi mainitultakin osalta oli voin       luissa lausuttiin edelleen, että tarkoituksena
28902: kuluttajahinnan alentaminen suoritettava ka-        oli rajoittaa hinnantasausmenettely vain sa-
28903: joamatta sen tuottajahintaan, jottei samalla        nottuihin tarvikkeisiin ja ettei aikomuksena
28904: 
28905: E 351/58
28906: 2                      1957 Vp.- V. M.- Hinnanta.sausmenettely.
28907: 
28908: ollut laajentaa, vaan päinvastoin supistaa       olevien rahastojen käyttö on sidottua so.
28909: hinnantasaustoimint·aa sen silloisesta laajuu-   niitä saadaan käyttää vain siihen tarkoituk-
28910: desta. Tämii'll johdosta perustuslakivalio-      seen, jota varten rahasto on perustettu. Näin
28911: kunta toteaa, että voin ottaminen hinnanta-      on asia hinnantasausrahastonkin kohdalla.
28912: sausjärjestelmän piiriin on ristiriidassa nii-   Sen ylijäämä on hinnantasauslain 19 §: n
28913: den tarkoitusperien kanssa, joita hallitus on    mukaan kuluvan vuoden päättyessä siirret-
28914: hinnantasauslakia -säädettäessä ilmoittanut      tävä valtiovarastoon, ja on se silloin otet-
28915: sillä tavoiteltavan ja jotka eduskunta hyväk-    tava tulo- ja menoarvioon. Rahaston varo-
28916: syessään lain on ottanut huomioon.               jen käyttö kesken vuotta valtion yleisen va-
28917:    Hinnantasauslain 1 §: n mukaan hinnan-        raintarpeen tyydyttämiseen on mahdollista
28918: tasausmenettelyyn saadaan ryhtyä hinta-          vain muuttamalla hinnantasauslakia ja otta-
28919: tason turvaamiseksi ja ulkomaankaupassa          malla käytettäväksi tarkoitettu määrä lisä-
28920: esiintyvien hintavaihtelujen tasoittamiseksi.    menoarvioon. Kun näin ei ole menetelty
28921: Vaikkakaan täysin selvänä ei voida pitää,        eikä hinnantasausrahaston varojen käyttämi-
28922: mitä hintatason turvaamisella puheena ole-       nen voin hinnanalennuskorvauksiin, mihin pu-
28923: vassa laissa tarkoitetaan, on valiokunnan        heena olevat valtioneuvoston päätökset ovat
28924: mielestä ilmeistä, että tällöin lähinnä on ky-   johtaneet, ole tarkoitusperäitään hinnanta-
28925: symys suhdannevaihteluista johtuvien hinta-      sauksellinen, ei sanottujen päätösten sovelta-
28926: erojen ja -muutosten sekä niiden haitallis-      minen budjettioikeuden kannaltakaan ole
28927: ten vaikutusten estämisestä. Suhdannevaih-       moitteeton.
28928: teluna ei kuitenkaan voi pitää sellaista hin-       Edellä mainituista syistä ovat käsiteltä-
28929: nanmuutosta, joka on johtunut valtion            vänä olevat valtioneuvoston päätökset voin
28930: omista toimenpiteistä. Kun näin on laita         ottamisen osalta hinnantasausmenettelyn pii-
28931: voin kuluttajahinnan kohoamisen osalta, ei·      riin valiokunnan mielestä siinä määrin arve-
28932: sen toimenpiteen tarkoitus, jolla sanottua       luttavia, ettei sanotunlaiseen menettelyyn
28933: hintaa alennettiin, ole puheena olevan lain      olisi ryhdyttävä. Sen vuoksi valiokunt·a
28934: kannalta arvosteltuna hinnantasauksellinen.      edellyttää, että hallitus ensi tilassa, luopuen
28935: Tämän vuoksi on valiokunnan mielestä arve-       nyt noudatetusta järjestelmästä, lisämenoar-
28936: luttavaa suorittaa voin kuluttajahinnan alen-    vioesityksessä ehdottaa sanottuun tarkoituk-
28937: tamiseen tarvittava tukipalkkio hinnanta-        seen myönnettäväksi tarvittavan määrära-
28938: sausrahastosta, minkä menettelyn toteuttami-     han.
28939: seksi voi käsiteltävänä olevilla valtioneuvos-
28940: ton päätöksillä on otettu hinnantasausme-           Kun hinnantasauslain soveltamisesta anne-
28941: nettelyn piiriin.                                tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta
28942:    Perustuslakivaliokunta on kiinnittänyt        19 päivänä maaliskuuta 1958 annettu val-
28943: huomiota myös siihen, että kuluvan vuoden        tioneuvoston päätös, joka perustui alussa
28944: tulo- ja menoarviossa on 15 Pl:n II luvun        mainittuun lakiin, on kysymyksessä olevalla
28945: 46 momentin kohdalla myönnetty voin hin-         27 päivänä mainittua maaliskuuta annetulla
28946: nanalennuskorvauksiin määräraha ja että          valtioneuvoston päätöksellä kumottu ja koska
28947: tulo- ja menoarvion perustelujen mukaan          viimeksi sanottu päätös niin ikään perustuu
28948: edellytetään sanottuja korvauksia makset-        edellä tarkoitettuun lakiin ja valiokunnan
28949: taessa niiden suuruudeksi 75 markkaa ki-         mielestä on tuoreiden hedelmien poistamisen
28950: lolta. Eduskunnan määräämisv·altaa tulo- ja      osalta hinnantasausmenettelyn piiristä tar-
28951: menoarvion suhteen on pidettävä keskeisenä       peellinen, perustuslakivaliokunta kunnioit-
28952: valtio-oikeudellisena periaatteena.     Tämän    taen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
28953: kanssa ristiriidassa on, että hallituksen toi-
28954: menpiteitten johdosta tulo- ja menoarvion                 ettei hinnantasauslmn .soveltamisesta
28955: ulkopuolella olevien varojen avulla korote-            annetun valtioneuvoston päätöksen
28956: taan eduskunnan voikiloa kohti 75 markan               muuttamisesta 19 päivänä maalis-
28957: rnääräiseksi edellyttämä hinnanalennuskor-             kuuta 1958 annetun valtioneuvoston
28958: vaus tosiasiassa 150 markan suuruiseksi.               päätöksen saattaminen Eduskunnan
28959: Tärkeä budjettioikeudellinen periaate on               tietoon aiheuttaisi enempiä toimenpi-
28960: myös, että tulo- ja menoarvion ulkopuolella            teitä Eduskunnan taholta; ja
28961:                                          Vastalause.                                         3
28962: 
28963:         ettei sanotun lain soveltamisesta an-            1958 annettua valtioneuvoston päätöstä
28964:       netun valtioneuvoston päätöksen muut-              kumottaisi.
28965:       tamisesta 27 päivänä maaliskuuta
28966:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1958.
28967: 
28968: 
28969:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Kyttä, M. Mattila, Meinander, T·ainio ja
28970: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, jäsenet         Österholm sekä varajäsenet Innala ja Koivu-
28971: Ahonen, Hiilelä, S.-K. Kilpi, Koivunen,           silta.
28972: 
28973: 
28974: 
28975: 
28976:                                        V a s t a 1a u s e.
28977: 
28978:    Valiokunta on mietinnössään arvostellut                 että valtioneuvoston 27 pmvana
28979: sitä lainopillista perustaa, jolle hallituksen           maaliskuuta 1958 antama päätös hin-
28980: päätös soveltaa hinnantasausmenettelyä voi-              nantasauslain soveltamisesta annetun ·
28981: hin rakentuu. Tämä arvostelu on käsityk-                 valtioneuvoston päätöksen muuttami-
28982: semme mukaan niin ankara, että sen tulisi                sesta kumottaisiin.
28983: johtaa mainitun päätöksen kumoamiseen.
28984: Sen vuoksi ehdotamme eduskunnan päätet-
28985: täväksi,
28986:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1958.
28987: 
28988:                  Nils Meinander.                                Aune Innala..
28989: 1
28990: 
28991: 1
28992: 1
28993: 
28994:     1
28995:     1
28996: 
28997:         1
28998:         1
28999: 
29000:         1
29001:                    1957 Vp. -     Edusk. kirj. -     Hinnantasausmenettely.
29002: 
29003: 
29004: 
29005:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
29006:                                 kunnan tietoon on saatettu kaksi valtioneuvoston päätöstä
29007:                                 hinnantasauslain soveltamisesta annetun valtioneuvoston
29008:                                 päätöksen muuttamisesta.
29009: 
29010:     Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-         Puheena oleva 27 päivänä maaliskuuta
29011: voston päätökset 19 ja 27 päivältä maalis-         1958 annettu valtioneuvoston päätös poik-
29012: kuuta 1958 hinnantasauslain soveltamisesta         keaa edellä selostetusta päätöksestä vain si-
29013: annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-          ten, että sillä poistettiin hinnantasauksen
29014: misesta, mitkä päätökset on joulukuun 30           piiristä ne tuoreet hedelmät, jotka edellisen
29015: päivänä 1957 annetun hinnantasauslain 16           päätöksen mukaan vielä olivat olleet hinnan-
29016: § : n mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan Puhe-       tasauksen alaisia.
29017: miehelle, ja Perustuslakivaliokunta on asiasta        Esityksessään hinnantasauslaiksi (Esitys
29018: antanut mietintönsä N: o 40.                       N:o 112/1957 Vp.) Hallitus ilmoitti käsityk-
29019:     Kysymyksessä olevista valtioneuvoston          senään, että hinnantasauksen alaisiksi oli sii-
29020: päätöksistä ensiksi mainittu kuuluu niiden         hen aikaan jätettävä vain kahvi, väkirehut,
29021: toimenpiteiden sarjaan, joiden avulla Hal-         puuvilla ja sokeri sekä, vastaisesta lainsää-
29022: litus toteutti maataloustulon vakaannuttami-       dännöllisestä kehityksestä riippuen, ehdolli-
29023: sesta 17 päivänä toukokuuta 1956 annetun           sesti hedelmät, henkilöautot, moottoripyörät
29024: lain (298/56) edellyttämän maataloustulon          ja margariinin raaka-aineet. Tasauskorvauk-
29025: tarkistuksen. Kun sanotun tarkistuksen yh·         sia edellytettiin maksettavaksi syömäviljasta,
29026: teydessä maidon sekä tuottaja- että kulutta-       väkilannoitteista, maanparannuskalkista ja
29027: jahintaa korotettiin, olisivat voin vastaavat      kotimaisesta sokerista. Esityksen peruste-
29028: hinnat kohonneet 35 markalla kilolta. Elin-        luissa lausuttiin edelleen, että tarkoituksena
29029: kustannusten nousun rajoittamiseksi ja kaup-       oli rajoittaa hinnantasausmenettely vain sa-
29030: papoliittisista syistä Hallitus kuitenkin kat-     nottuihin tarvikkeisiin ja ettei aikomuksena
29031: soi välttämättömäksi estää voin tuottajahin-       ollut laajentaa, vaan päin vastoin supistaa
29032: nan kohoamisen vaikuttamasta korottavasti          hinnantasaustoimintaa sen silloisesta laajuu-
29033: sen kuluttajahintaan, minkä lisäksi Hallitus       desta. Tämän johdosta Eduskunta toteaa,
29034: samoista syistä piti tarpeellisena alentaa         että voin ottaminen hinnantasausjärjestel-
29035: voin kuluttajahintaa entisestään· 40 markalla      män piiriin on ristiriidassa niiden tarkoi-
29036: kilolta. Viimeksi mainitultakin osalta oli voin    tusperien kanssa, joita Hallitus on hinnan-
29037: kuluttajahinnan alentaminen suoritettu ka-         tasauslakia säädettäessä ilmoittanut sillä ta-
29038: joamatta sen tuottajahintaan, jottei samalla       voiteltavan ja jotka Eduskunta hyväksyes-
29039: olisi mitätöity vastaavalla määrällä maata-        sään lain on ottanut huomioon.
29040: loustulon tarkistamiseksi suoritettuja toimen-        Hinnantasauslain 1 §: n mukaan hinnan-
29041: piteitä. Näistä syistä Hallitus, samalla kun       tasausmenettelyyn saadaan ryhtyä hinta-
29042: 19 päivänä maaliskuuta 1958 voin hinnoista         tason turvaamiseksi ja ulkomaankaupassa
29043: annetulla valtioneuvoston päätöksellä voin         esiintyvien hintavaihtelujen tasoittamiseksi.
29044: kuluttajahinta vahvistettiin 75 markkaa            Vaikkakaan täysin selvänä ei voida pitää,
29045: alemmaksi, kuin miksi se maidon tuottaja-          mitä hintatason turvaamisella puheena ole-
29046: hinnan korotuksen vuoksi ja muutoin aikai-         vassa laissa tarkoitetaan, Eduskunnan mie-
29047: semmin noudatettujen laskuperusteiden mu-          lestä on ilmeistä, että tällöin lähinnä on ky-
29048: kaan olisi noussut, päätti kysymyksessä ole-       symys suhdannevaihteluista johtuvien hinta-
29049: valla valtioneuvoston päätöksellä ottaa voin       erojen ja -muutosten sekä niiden haitallis-
29050: hinnantasauksen piiriin siinä tarkoituksessa,      ten vaikutusten estämisestä. Suhdannevaih-
29051: että hinnantasausrahastosta tasauskorvauk-         teluna ei kuitenkaan voi pitää sellaista hin-
29052: sena maksettavan, maassa tuotettua voikiloa        nanmuutosta, joka on johtunut valtion
29053:  kohti 75 markan suuruisen tukipalkkion            omista toimenpiteistä. Kun näin on laita
29054:  avulla edellä selostettu voin kuluttajahin-       voin kuluttajahinnan kohoamisen osalta, ei
29055:  nan järjestely voitiin toteuttaa sen tuottaja-    sen toimenpiteen tarkoitus, jolla sanottua
29056:  hintaan kajoamatta.                               hintaa alennettiin, ole puheena olevan lain
29057: 2                 1957 Vp. -    Edusk. kirj. -     Hinna.ntasausmenettely.
29058: 
29059: kannalta arvosteltuna hinnantasauksellinen.      nanalennuskorvauksiin, mihin puheena olevat
29060: Tämän vuoksi Eduskunnan mielestä on arve-        valtioneuvoston päätökset ovat johtaneet, ole
29061: luttavaa suorittaa voin kuluttajahinnan alen-    tarkoitusperäitään hinnantasauksellinen, ei
29062: tamiseen tarvittava tukipalkkio hinnanta-        sanottujen päätösten soveltaminen budjetti-
29063: sausrahastosta, minkä menettelyn toteuttami-     oikeuden kannaltakaan ole moitteeton.
29064: seksi voi on kysymyksessä olevilla valtioneu-       Edellä mainituista syistä ovat kysymyk-
29065: voston päätöksillä otettu hinnantasausme-        sessä olevat valtioneuvoston päätökset voin
29066: nettelyn piiriin.                                ottamisen osalta hinnantasausmenettelyn pii-
29067:    Eduskunta on kiinnittänyt huomiota myös       riin Eduskunnan mielestä siinä määrin arve-
29068: siihen, että kuluvan vuoden tulo- ja meno-       luttavia, ettei sanotun laiseen menettelyyn
29069: arviossa on 15 Pl. II luvun 46 momentin          olisi ollut ryhdyttävä. Sen vuoksi Eduskunta
29070: kohdalla myönnetty voin hinnanalennuskor-        edellyttää, että Hallitus, luopuen nyt nouda-
29071: vauksiin määräraha ja että tulo- ja meno-        tetusta järjestelmästä, ensi tilassa lisämeno-
29072: arvion perustelujen mukaan edellytetään          arvioesityksessä ehdottaa sanottuun tarkoi-
29073: sanottuja korvauksia maksettaessa niiden         tukseen myönnettäväksi tarvittavan määrä-
29074: suuruudeksi 75 markkaa kilolta. Eduskun-         rahan.
29075: nan määräämisvaltaa tulo- ja menoarvion             Kun hinnantasauslain soveltamisesta anne-
29076: suhteen on pidettävä keskeisenä valtio-          tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta
29077: oikeudellisena periaatteena. Tämän kanssa        19 päivänä maaliskuuta 1958 annettu val-
29078: ristiriidassa on, että Hallituksen toimenpi-     tioneuvoston päätös, joka perustui alussa
29079: teitten johdosta tulo- ja menoarvion ulkopuo-    mainittuun lakiin, on kysymyksessä olevalla
29080: lella olevien varojen avulla korotetaan Edus-    27 päivänä mainittua maaliskuuta annetulla
29081: kunnan voikiloa kohti 75 markan määräi-          valtioneuvoston päätöksellä kumottu ja koska
29082: seksi edellyttämä hinnanalennuskorvaus tosi-     viimeksi sanottu päätös niin ikään perustuu
29083: asiassa 150 markan suuruiseksi. Tärkeä bud-      edellä tarkoitettuun lakiin ja Eduskunnan
29084: jettioikeudellinen periaate on myös, että        mielestä on tuoreiden hedelmien hinnantasaus-
29085: tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevien ra-     menettelyn piiristä poistamisen osalta tar-
29086: hastojen käyttö on sidottu, so. niitä saadaan    peellinen, Eduskunta on päättänyt,
29087: käyttää vain siihen tarkoitukseen, jota var-
29088: ten rahasto on perustettu. Näin on asia hin-              ettei hinnantasauslain soveltamisesta
29089: nantasausrahastonkin kohdalla. Sen ylijää-             annettm valtioneuvoston päätöksen
29090: mä on hinnantasauslain 19 § :n mukaan ku-              muuttamisesta 19 päivänä maalis-
29091: luvan vuoden päättyessä siirrettävä valtio-            kuuta. 1958 afnnetun valtioneuvoston
29092: varastoon, ja on se silloin otettava tulo- ja          z)äätöksen saattaminen Eduskunnan
29093: menoarvioon. Rahaston varojen käyttö kes-              tietoon aiheuta enempiä toimenpiteitä
29094: ken vuotta valtion yleisen varaintarpeen               Eduskunnan taholta; ja
29095: tyydyttämiseen on mahdollista vain muut-                  ettei sanotun lain soveltamisesta an-
29096: tamalla hinnantasauslakia ja ottamalla käy-            netun valtioneuvoston päätöksen muut-
29097: tettäväksi tarkoitettu määrä lisämenoarvioon.          tamisesta 27 pawana maaliskuuta
29098: Kun näin ei ole menetelty eikä hinnanta-               1958 annetttta valtioneuvoston pää-
29099: sausrahaston varojen käyttäminen voin hin-             töstä ole kumottava.
29100:      Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1958.
29101:                                  1957 vuoden valtiopäivät.
29102: 
29103: 
29104: 
29105: 
29106:                              Valtioneuvoston päätös
29107:                                        voin hinnoista.
29108:                        Annettu Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1958.
29109: 
29110: 
29111:    Valtioneuvosto on hintatason turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun lain
29112:  (444/57) 1 §: n nojalla sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
29113: 
29114:                    1 §.                         selle taikka muulle näihin verrattavalle lai-
29115:   Voin ylimmät vähittäismyyntihinnat ovat       tokselle vähintään 25 kilon erissä tukkuliik-
29116: kilolta seuraavat:                              keen on myönnettävä ostajalle alennuksena
29117:                                                 vähintään edellä tässä momentissa vahvis-
29118: meijerivoi, irrallaan ja yhden                  tettu vähittäismyyntipalkkio ja vähittäis-
29119:  kilon pakkauksissa . . ...... . mk 496:-       myyntiliikkeen siitä puolet, milloin myynti
29120: meijerivoi Y2 kilon pakkauksissa mk 498:-       tapahtuu suuremmissa erissä kuin vähittäis-
29121: meijerivoi % kilon pakkauksissa mk 500:-        myynnissä on tavallista.
29122:    Voin tukkukaupassa on vahvistetuista vä-        Tukkumyyntihintaan ei saa lisätä kustan-
29123: hittäismyyntihinnoista myönnettävä vähittäis-   nuksia, jotka aiheutuvat voin lähettämisestä
29124: myyjälle alennuksena myytäessä irrallaan        vastaanottopaikkakunnalle.
29125: 31 markkaa, kilon, Yz ja % kilon pakkauk-          Meijerivoilla tarkoitetaan meijerissä val-
29126: sissa 30 markkaa kiloa kohden sekä sen          mistettua voita ja ulkomailta tuotua voita.
29127: lisäksi, milloin ostaja on suurostajaksi kat-
29128: sottava liike, keskimäärin 1 markka kiloa                           2 §.
29129: kohden. Sosiaaliministeriön asiana on mää-        Tämä päätös, jolla kumotaan valtioneu-
29130: rätä, missä tapauksessa liikettä on pidettävä   voston elokuun 30 päivänä 1957 voin hin-
29131: tässä tarkoitettuna suurostajana. Myytäessä     noista antama päätös (293/57), tulee voimaan
29132: voita sairaalalle, valtion tai kunnan laitok-   20 päivänä maaliskuuta 1958.
29133:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1958.
29134: 
29135: 
29136:                                   Ministeri E. Lindfors.
29137: 
29138: 
29139: 
29140: 
29141:                                                     Apulaistoimistopäällikkö Valo Varjola.
29142: 
29143: 
29144: 
29145: 
29146: 329G/58/25,80
29147: 1
29148: 
29149: 1
29150: 
29151: 1
29152: 
29153:     1
29154: 
29155:     1
29156: 
29157:     1
29158: 
29159:         1
29160: 
29161:         1
29162: 
29163:         1
29164: 
29165:             1
29166: 
29167:             1
29168: 
29169:             1
29170: 
29171:                 1
29172: 
29173:                 1
29174: 
29175:                 1
29176:                             1957 Vp. -      V. M. -    Voin hinnat.
29177: 
29178: 
29179: 
29180: 
29181:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö
29182:                                  N: o 41 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
29183:                                  valtioneuvoston päätös voin hinnoista.
29184: 
29185:    Hintatason turvaamisesta 30 päivänä jou-        taja Gunnar Korhosta kauppa- ja teollisuus-
29186: lukuuta 1957 annetun lain 6 §: n mukaisesti        ministeriöstä ja osastopäällikkö 0. Väyrystä
29187: on valtioneuvoston 19 päivänä maaliskuuta          sosiaaliministeriöstä sekä professori V. Me-
29188: 1958 antama päätös voin hinnoista saatettu         rikoskea.
29189: eduskunnan tietoon ja on eduskunta pöytä-             Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
29190: kirjanottein 25 päivältä samaa maaliskuuta         edellä mainittuun lakiin ja perustuslakiva-
29191: lähettänyt tämän päätöksen perustuslakiva-         liokunnan mielestä on tarpeellinen, valio-
29192: liokuntaan    valmistelevasti    käsiteltäväksi.   kunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
29193: Valiokunta on päätöksen johdosta kuullut           päätettäväksi,
29194: maatalousministeri Hans Perttulaa, oikeus-
29195: kansleri Olavi Honkaa, ministeri Olli Kailaa               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
29196: ulkoasiainministeriöstä, hallitussihteeri Osmo           päätöstä kumottwisi.
29197: Kallialaa vaitiovarainministeriöstä, y lijoh-
29198:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1958.
29199: 
29200: 
29201: 
29202: 
29203:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       S.-K. Kilpi, Koivunen, Kyttä, M. Mattila,
29204: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, jäsenet          Meinander, Tainio ja Österholm sekä vara-
29205: Ahonen, Haapasalo, Hiilelä, Hykkäälä,              jäsenet Innala ja Koivusilta.
29206: 
29207: 
29208: 
29209: 
29210: E 352/58
29211: 1
29212: 1
29213: 1
29214: 1
29215:     1
29216:     1
29217:     1
29218:     1
29219:         1
29220:         1
29221:         1
29222:             1
29223:             1
29224:             1
29225:             1
29226:                 1
29227:                 1
29228:                 1
29229:                        1957 Vp.- Edusk. kirj.- Voin hinnat.
29230: 
29231: 
29232: 
29233: 
29234:                                E d u s kunnan k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
29235:                             kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös voin
29236:                             hinnoista.
29237: 
29238:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtio-    kunta,   jolle Perustuslakivaliokunta    on
29239: neuvoston päätös 19 päivältä maaliskuuta     asiasta antanut mietintönsä N: o 41, on, pi-
29240: 1958 voin hinnoista, mikä päätös on hinta-   täen päätöstä tarpeellisena, päättänyt,
29241: tason turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta
29242: 1957 annetun lain 6 §: n mukaisesti ilmoi-           ettei puheena olevaa valtioneuvoston
29243: tettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Edus-            pääPistä ole kurnottava.
29244:     Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1958.
29245:                                   1957 vuoden valtiopäivät.
29246: 
29247: 
29248: 
29249: 
29250:                              Valdoneuvoston päätös
29251:            lisäyksestä lisenssi~ntä tuontia koskevaan valtioneuvoston päätökseen.
29252:                         Annettu Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1958.
29253: 
29254: 
29255:     Valtioneuvosto on maan ulkomaankaupan ja talouselämän turvaamisesta 30 pa1vana
29256:  joulukuuta 1957 annetun lain (446/57) nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esitte-
29257:  lystä tehnyt lisenssittömästä tuonnista 21 päivänä marraskuuta 1957 antamansa pää-
29258:  töksen (378/57) 2 § :ään, sellaisena kuin se on muutettuna 23 päivänä tammikuuta 1958
29259:  annetussa valtioneuvoston päätöksessä (32/58), seuraavan lisäyksen:
29260: 
29261:                      2 §.                             Portugalin Länsi-Afrikka (Angola)
29262:   Edellä 1 § :ssä tarkoitettuja maita ovat:           Portugalin Itä-Afrikka (Mozambique)
29263:                                                       Portugalin Intia
29264:                                                       Macao
29265:   Portugal ja sen merentakaiset alueet                Portugalin Timor
29266:     Azorit
29267:     Madeira
29268:      Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1958.
29269: 
29270: 
29271:                       Kauppa- ja teollisuusministeri Lauri J. Kivekäs.
29272: 
29273: 
29274: 
29275: 
29276:                                                   Apulaistoimistopäällikkö Jorma Tuloisela.
29277: 
29278: 
29279: 
29280: 
29281: 4068/58/25, 80
29282:                          1957 Vp. -   V. M. -    Lisenssitön tuonti.
29283: 
29284: 
29285: 
29286: 
29287:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
29288:                               N: o 43 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
29289:                               valtioneuvoston päätös lisäyksestä lisenssitöntä. tuontia kos-
29290:                               kevaan valtioneuvoston päätökseen.
29291: 
29292:   Maan ulkomaankaupan ja talouselämän           rustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsitel-
29293: turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1957        täväksi.
29294: annetun lain 8 §: n mukaisesti on valtioneu-      Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
29295: voston 20 päivänä maaliskuuta 1958 antama       edellä mainittuun lakiin ja perustuslakivalio-
29296: päätös lisäyksestä lisenssitöntä tuontia kos-   kunnan mielestä on tarpeellinen, valiokunta
29297: kevaan valtioneuvoston päätökseen saatettu      kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä.
29298: eduskunnan tietoon ja on eduskunta pöytä-       väksi,
29299: kirjanottein 25 päivältä viimeksi kulunutta              ettei puheena olevaa valtioneuvoston
29300: huhtikuuta lähettänyt tämän päätöksen pe-              päätöstä kumottaisi.
29301:      Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1958.
29302: 
29303: 
29304:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    nen, Heljas, Hiilelä, Hykkäälä, Kauppi, S.-K.
29305: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, varapu-       Kilpi, Koivunen, Palovesi ja Tainio sekä
29306: heenjohtaja Salmela-Järvinen, jäsenet Aho-      varajäsenet Innala ja Koivusilta.
29307: 
29308: 
29309: 
29310: 
29311: E 407/58
29312:                       1957 Vp. -    Edusk. kirj. -   Lisenssitön tuonti.
29313: 
29314: 
29315: 
29316: 
29317:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
29318:                                kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös lisäyk-
29319:                                sestä lisenssitöntä tuontia koskevaan valtioneuvoston pää-
29320:                                tökseen.
29321: 
29322:   Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-      kunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
29323: roston päätös 20 päivältä maaliskuuta 1958       Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut
29324: isäyksestä lisenssitöntä tuontia koskevaan       mietintönsä N: o 43, on, pitäen päätöstä tar-
29325: raitioneuvoston päätökseen, mikä päätös on       peellisena, päättänyt,
29326: naan ulkomaankaupan ja talouselämän tur-
29327: raamisesta 30 päivänä joulukuuta 1957 an-                ettei puheena olevaa valtioneuvoston
29328: letun lain 8 § : n mukaisesti ilmoitettu Edus-         päätöstä ole kumottava.
29329:     Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1958.
29330:                                1957 vuoden valtiopäivät.
29331: 
29332: 
29333: 
29334: 
29335:                            Valtioneuvoston päätös
29336:  polttoaineen hankinnan ja jakelun keskittämisestä eräissä asutuskeskuksissa sekä polt-
29337:  toainepäällikön asettamisesta niihin annetun valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta.
29338:                       Annettu Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1958.
29339: 
29340: 
29341:   Valtioneuvosto on kauppa- ja teollisuus-    päällikön asettamisesta niihin 28 pa1vana
29342: ministeriön esittelystä kumonnut polttoai-    maaliskuuta 1957 antamansa päätöksen
29343: neen hankinnan ja jakelun keskittämisestä     (148/57),
29344: eräissä asutuskeskuksissa sekä polttoaine-
29345:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1958.
29346: 
29347: 
29348:                              Kauppa- ja teollisuusministeri
29349:                                     Lauri J. Kivekäs.
29350: 
29351: 
29352: 
29353: 
29354:                                                Apulaistoimistopäällikkö Jorma Tuloisela.
29355: 
29356: 
29357: 
29358: 
29359: 4812/58/25,80
29360:                     j
29361:                    j
29362:                   j
29363:                  j
29364:                 j
29365:                j
29366:               j
29367:              j
29368:             j
29369:            j
29370:           j
29371:          j
29372:         j
29373:        j
29374:       j
29375:      j
29376:     j
29377:    j
29378:   j
29379:  j
29380: j
29381:                1957 Vp.- V. M.- Polttoaineen ha.nkinnan keskittälninen.
29382: 
29383: 
29384: 
29385: 
29386:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
29387:                               N: o 45 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
29388:                               valtioneuvoston päätös polttoaineen hankinnan ja jakelun
29389:                               keskittämisestä eräissä asutuskeskuksissa sekä polttoaine-
29390:                               päällikön asettamisesta niihin annetun valtioneuvoston pää-
29391:                               töksen kumoamisesta.
29392: 
29393:    Valtioneuvoston 8 päivänä kuluvaa touko-    töksellä kumottu valtioneuvoston päätös on
29394: kuuta antama päätös polttoaineen hankinnan     annettu, ei yhtä vähän kuin sen asemesta
29395: ja jakelun keskittämisestä eräissä asutus-     nykyisin voimassa oleva 30 päivänä joulu-
29396: keskuksissa sekä polttoainepäällikön asetta-   kuuta 1957 annettu lakikaan (446/57) edel-
29397: misesta niihin annetun valtioneuvoston pää-    lytä, että valtioneuvoston päätös, jolla koko-
29398: töksen kumoamisesta on saatettu eduskunnan     naan kumotaan sanotun lain nojalla annettu
29399: tietoon ja on eduskunta pöytäkirjanottein      valtioneuvoston päätös, olisi saatettava edus-
29400: 16 päivältä samaa toukokuuta lähettänyt tä-    kunnan tietoon, perustuslakivaliokunta kun-
29401: män päätöksen perustuslakivaliokuntaan val-    nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
29402: mistelevasti käsiteltäväksi.
29403:    Koska maan ulkomaankaupan ja talous-                ettei puheena oleva valtioneuvoston
29404: elämän turvaamisesta 28 päivänä joulukuuta           päätös antaisi aihetta enempiin toi-
29405: 1956 annettu laki ( 664/56), jonka nojalla           menpiteisiin Eduskunnan taholta.
29406: käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston pää-
29407:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1958.
29408: 
29409: 
29410: 
29411: 
29412:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     sola, Meinander, Palovesi, Tainio ja Öster-
29413: taneet osaa puheenjohtaja Hetemäki, vara-      holm sekä varajäsenet Suonpää, Tiekso-
29414: puheenjohtaja    Salmela-Järvinen, jäsenet     Isaksson ja Tienari.
29415: Ahonen, Haapasalo, Hiilelä, Hykkäälä, Ko-
29416: 
29417: 
29418: 
29419: 
29420: E 4&8/58
29421:          1957 Vp. -    Edusk. kirj. -   Polttoaineen hankinnan keskittäminen.
29422: 
29423: 
29424: 
29425: 
29426:                                  Ed u s kunnan kirjelmä sen johdosta, että Edus-
29427:                               kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös poltto-
29428:                               aineen hankinnan ja jakelun keskittämisestä eräissä asutus-
29429:                               keskuksissa sekä polttoainepäällikön asettamisesta niihin
29430:                               annetun valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta.
29431: 
29432:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-   mainitulla valtioneuvoston päätöksellä ku-
29433: voston 8 päivänä kuluvaa toukokuuta an-        mottu valtioneuvostori päätös on annettu, ei
29434: tama päätös polttoaineen hankinnan ja ja-      yhtä vähän kuin sen asemesta nykyisin
29435: kelun keskittämisestä eräissä asutuskeskuk-    voimassa oleva 30 päivänä joulukuuta 1957
29436: sissa sekä polttoainepäällikön asettamisesta   annettu lakikaan (446/57) edellytä, että val-
29437: niihin annetun valtioneuvoston päätöksen       tioneuvoston päätös, jolla kokonaan kumo-
29438: kumoamisesta, mikä päätös on ilmoitettu        taan sanotun lain nojalla annettu valtioneu-
29439: Eduskunnan Puhemiehelle, ja Perustuslaki-      voston päätös, olisi saatettava Eduskunnan
29440: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä      tietoon, Eduskunta on päättänyt,
29441: N:o 45.
29442:    Koska maan ulkomaankaupan ja talous-                ettei puheena oleva valtioneuvoston
29443: elämän turvaamisesta 28 päivänä joulukuuta           päätös anna aihetta enempiin toimen-
29444: 1956 annettu laki ( 664/56), jonka nojalla           piteisiin Eduskunnan taholta.
29445:     Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1958.
29446:                                     1957 vuoden valtiopäivät.
29447: 
29448: 
29449: 
29450: 
29451:                                Valtioneuvoston päätös
29452:                           eräiden polttoaineiden säännöstelemisestä.
29453:                           Annettu Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 195·8.
29454: 
29455: 
29456:     Valtioneuvosto on maan ulkomaankaupan ja talouselämän turvaamisesta 30 pa1vana
29457:  joulukuuta 1957 annetun lain ( 446/57) nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esitte-
29458:  lystä päättänyt:
29459: 
29460:                        1 §.
29461:    Maahan saapuva ja maassa oleva antra-            toaineiden kauppaa 1 § : ssä mainitulla
29462: siitti, koksi ja tuontipoHtoaineista valmistetut    alueella, tulee pitää erillistä kirjaa hankki-
29463: briketit ovat niiden kulutuksen säännöste-          mistaan ja edelleen luovuttamistaan eristä.
29464: lemiseksi takavarikossa 8 päivästä touko-           Tällaiset liikkeet ovat velvollisia vaadittaessa
29465: kuuta 1958 klo 24.00 lähtien rautatielinjan         esittämään kirjansa kauppa- ja teollisuusmi-
29466: Simpele - Simola - Kouvola - Riihimäki              nisteriön tai lääninhallituksen valtuuttamalle
29467: - Toijala- Tampere- Orivesi- Haapa-                 tarkastajalle sekä antamaan muut valvontaa
29468: mäki - Seinäjoki - Ylivieska - Oulu -               varten tarpeelliset tiedot.
29469: Tornio itä- ja pohjoispuolella olevilla alueilla,
29470: lukuun ottamatta niitä kuntia, joiden läpi
29471: mainittu rautatielinja kulkee.                                          4 §.
29472:                                                       Tarkemmat määräykset tämän päätöksen
29473:                       2 §.                          täytäntöönpanosta ja soveltamisesta antaa
29474:    Edellä 1 §: ssä mainitulle alueelle saa          tarvittaessa kauppa- ja teollisuusministeriö.
29475: tässä päätöksessä tarkoitettuja polttoaineita
29476: kuljettaa ja siellä myydä tai muuten toi-
29477: selle luovuttaa ainoastaan ostolupaa vastaan.
29478:    Ostoluvan myöntää anomuksesta kauppa-                                5 §.
29479: ja teollisuusministeriö tai mainitun ministe-         Tällä päätöksellä kumotaan koksin saan-
29480: riön valtuuttama viranomainen.                      nöstelemisestä 31 päivänä toukokuuta 1951
29481:    Ostolupaa myönnettäessä voidaan asettaa          annettu valtioneuvoston päätös ( 315/51),
29482: ehtoja polttoaineen hankintaan ja käyttöön          eräiden polttoaineiden säännöstelemisestä 19
29483: nähden.                                             päivänä heinäkuuta 1951 annettu valtioneu-
29484:    Ostolupaa ei saa siirtää toiselle.               voston päätös ( 423/51) sekä koksin ja eräi-
29485:                                                     den polttoaineiden säännöstelemisestä annet-
29486:                     3 §.                            tujen valtioneuvoston päätöksien alueellisesta
29487:   Kaikkien niiden liikkeiden, jotka harjoit-        soveltamisesta 1 päivänä huhtikuuta 1954
29488: tavat tässä päätöksessä tarkoitettujen polt-        annettu valtioneuvoston päätös (179/54).
29489:       Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1958.
29490: 
29491: 
29492:                                  Kauppa- ja teollisuusministeri
29493:                                        Lauri J. Kivekäs.
29494: 
29495: 
29496: 
29497: 
29498:                                                     Apulaistoimistopäällikkö Jorma Tuloisela.
29499: 4811/5·8/25, 80
29500:                                           j
29501:                                        j
29502:                                       j
29503:                                       j
29504:                                   j
29505:                                   j
29506:                               j
29507:                               j
29508:                              j
29509:                          j
29510:                          j
29511:                         j
29512:                     j
29513:                     j
29514:                 j
29515:                 j
29516:             j
29517:             j
29518:         j
29519:         j
29520:     j
29521:     j
29522: j
29523: j
29524:                1957 Vp.- Edusk. ldrj.- Polttoaineiden säännösteleminen.
29525: 
29526: 
29527: 
29528: 
29529:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
29530:                               kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös eräiden
29531:                               polttoaineiden säännöstelemisestä.
29532: 
29533:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-   kuuta 1957 annetun lain 8 §: n mukaisesti
29534: voston päätös 8 päivältä toukokuuta 1958       ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle. Edus-
29535: eräiden polttoaineiden säännöstelemisestä,     kunta on lähettänyt sanotun päätöksen val-
29536: mikä päätös on maan ulkomaankaupan ja          mistelevasti käsiteltäväksi Perustuslakivalio-
29537: talouselämän turvaamisesta 30 päivänä joulu-   kuntaan, joka ei ole ehtinyt sitä käsitellä.
29538:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1958.
29539:                               1957 vuoden valtiopäivät.
29540: 
29541: 
29542: 
29543: 
29544:                           Valdoneuvestea päätös
29545:        lisäyksestä lisenssitöntä tuontia koskevaan valtioneuvoston päätökseen.
29546:                      Annettu Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1958.
29547: 
29548: 
29549:   Valtioneuvosto on maan ulkomaankaupan ja talouselämän turvaamisesta 30 paiVana
29550: joulukuuta 1957 annetun lain (446/57) nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esitte-
29551: lystä tehnyt lisenssittömästä tuonnista 21 päivänä marraskuuta 1957 antamansa pää-
29552: töksen (378/57) 2 §:ään, sellaisena kuin se on muutettuna 20 päivänä maaliskuuta
29553: 1958 annetussa valtioneuvoston päätöksessä (134/58), seuraavan lisäyksen:
29554: 
29555:                   2 §.
29556: Bdellä 1 §: ssä tarkoitettuja maita ovat:       Argentiina
29557: 
29558: 
29559:    Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1958.
29560: 
29561: 
29562:                    Kauppa- ja teoHisuusministeri Lauri J. Kivekäs.
29563: 
29564: 
29565: 
29566: 
29567:                                                Apulaistoimistopäällikkö .Jorma Tuloisela.
29568:                        1957 Vp. -     V. M. -     Lisenssitön tuonti.
29569: 
29570: 
29571: 
29572: 
29573:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
29574:                                N:o 46 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
29575:                                valtioneuvoston päätös lisäyksestä lisenssitöntä tuontia kos-
29576:                                kevaan valtioneuvoston päätökseen.
29577: 
29578:    Maan ulkomaankaupan ja talouselämän            Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
29579: turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1957        edellä mainittuun lakiin ja perustuslakivalio-
29580: annetun lain 8 §: n mukaisesti on valtioneu-    kunnan mielestä on tarpeellinen, valiokunta
29581: voston 14 päivänä toukokuuta 1958 antama        kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
29582: päätös lisäyksestä lisenssitöntä tuontia kos-   väksi,
29583: kevaan valtioneuvoston päätökseen saatettu
29584: eduskunnan tietoon ja on eduskunta pöytä-               ettei puheena olevaa valtioneuvos-
29585: kirjanottein 21 päivältä samaa toukokuuta             ton päätöstä kumottaisi.
29586: lähettänyt tämän päätöksen perustuslakiva-
29587: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.
29588:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1958.
29589: 
29590: 
29591: 
29592: 
29593:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      sola, Meinander, Palovesi, Tainio ja Öster-
29594: taneet osaa puheenjohtaja Hetemäki, vara-       holm sekä varajäsenet Suonpää, Tiekso-
29595: puheenjohtaja    Salmela-Järvinen, jäsenet      Isaksson ja Tienari.
29596: Ahonen, Haapasalo, Hiilelä, Hykkäälä, Ko-
29597: 
29598: 
29599: 
29600: 
29601: E 48!l/58
29602:                       1957 Vp. -    Edusk. kirj. -   Lisenssitön tuonti.
29603: 
29604: 
29605: 
29606: 
29607:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä. sen johdosta, että. Edus-
29608:                                kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös lisäyk-
29609:                                sestä lisenssitöntä. tuontia koskevaan valtioneuvoston pää-
29610:                                tökseen.
29611: 
29612:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-     kunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
29613: voston päätös 14 päivältä toukokuuta 1958        Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut
29614: lisäyksestä lisenssitöntä tuontia koskevaan      mietintönsä N: o 46, on, pitäen päätöstä
29615: valtioneuvoston päätökseen, mikä päätös on       tarpeellisena, päättänyt,
29616: maan ulkomaankaupan ja talouselämän tur-
29617: vaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1957 an-                ettei puheena olevaa valtioneuvos-
29618: netun lain 8 § : n mukaisesti ilmoitettu Edus-         ton päätöstä ole kumottava.
29619:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1958.
29620:                                   195-7 vuoden valtiopäivät.
29621: 
29622: 
29623: 
29624: 
29625:                               Valtioneuvoston päätös
29626:      valuutan säännöstelemisestä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
29627:                          Annettu Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1958.
29628: 
29629: 
29630:      Valtioneuvosto on valuutan sKännöstelemisestä 23 päivänä huhtikuuta 1948 annetun
29631:  lain nojalla, sellaisena kuin se on muutettuna 21 päivänä joulukuuta 1956 annetulla
29632:  lailla (622/56), valtiovarainministeriön esittelystä muuttanut valuutan säännöstelemi-
29633:  sestä 15 päivänä tammikuuta 1953 annetun valtioneuvoston päätöksen (16/53) 5, 31 ja
29634:  40 §: n näin kuuluviksi:
29635: 
29636:                       5 §.                        malaisessa tai ulkomaalaisessa aluksessa tai
29637:    Jokaisen tulee maahan saapuessaan ja           ilma-aluksessa palvelevana tekemien matko-
29638: maasta lähtiessään tulliviranomaisen sitä         jen yhteydessä kalenterikuukauden aikana
29639: vaatiessa suullisesti tai kirjallisesti ilmoit-   maasta viemien tai maahan tuomien mark-
29640: taa sekä esittää hallussaan olevat maksuväli-     kojen yhteismäärä ei saa ylittää kahtakym-
29641: neet, saamistodisteet ja arvopaperit.             mentätuhatta markkaa.
29642:    Jos ulkomaalainen, joka ei ole Suomessa           Suomen aluerekisteriin merkityn aluksen
29643: asuva, haluaa viedä maasta maahan muka-           kassassa saa aluksen lähtiessä maasta olla
29644: naan tuomiaan ulkomaisia maksuvälineitä,          Suomen alueella suoritettavia luotsi- ja mui-
29645: tulee hänen maahan saapuessaan tulliviran-        ta välttämättömiä maksuja varten kolme-
29646: omaiselle jättää kirjallinen ilmoitus hallus-     kymmentätuhatta markkaa, tai se suurempi
29647: saan olevista maksuvälineistä, saamistodis-       määrä, jonka aluksen päällikkö tulliviran-
29648: teista ja arvopapereista. Todettuaan ilmoi-       omaiselle osoittaa tähän tarkoitukseen tar-
29649: tuksesta, ettei ulkomaalaisella ole sellaisia     vitsevansa. Aluksen palatessa maahan saa
29650: maksuvälineitä, saamistodisteita tai arvopa-      sen kassassa olla enintään kolmekymmentätu-
29651: pereita, joita ei saa maahan tuoda tai teh-       hatta markkaa. Matkustajia kuljettavan suo-
29652: tyään ilmoitukseen 40 §: n edellyttämät mer-      malaisen aluksen kassassa saa aluksen läh-
29653: kinnät, antaa tulliviranomainen ilmoittajalle     tiessä maasta ja sen saapuessa maahan
29654: toisen kappaleen ilmoitusta takaisin varus-       edellä mainitun määrän lisäksi olla tulli-
29655: tettuna leimallaan.                               viranomaisen tullihallituksen antamien ohjei-
29656:    Aluksessa palvelevien henkilöiden ilmoi-       den mukaan kohtuulliseksi harkitsema mää-
29657: tus on tehtävä kirjallisesti niinkuin 6 §: ssä    rä Suomen markkoja.
29658: sanotaan.                                            Suomalaisen ilma-aluksen lähtiessä maasta
29659:                      31 §.                        saa siinä vaihtokassana olla enintään kaksi-
29660:   .Suomalaisten setelien ja vaihtorahojen         kymmentätuhatta markkaa ja koneen pala-
29661: vienti maasta ja tuonti maahan on jäljem-         tessa maahan saadaan sen kassassa maahan
29662: pänä tässä pykälässä mainituin poikkeuksin        tuoda sanotun määrän lisäksi enintään kaksi-
29663: kielletty.                                        tuhatta markkaa kutakin koneen edestakai-
29664:    Jokainen saakoon maasta lähtiessään mu-        sella matkallaan kuljettamaa matkustajaa
29665: kanaan viedä ja maahan saapuessaan muka-          kohden.
29666: naan tuoda enintään kaksikymmentätuhatta             Suomen Pankilla on oikeus tarpeen vaa-
29667: markkaa, kuitenkin niin, että henkilön raja-      tiessa lähettää suomalaisia seteleitä ja vaih-
29668: liikenteessä tai Suomen ja ulkomaan välises-      torahoja ulkomaille sekä poikkeustapauksissa
29669: sä säännöllisessä liikenteessä olevassa suo-      vastaanottaa näitä ulkomailta.
29670: 2                                 1957 vuoden valtiopäivät.
29671: 
29672:                     40 §.                         merkittävä matkustajan tällöin tekemän kir-
29673:   Jos ulkomaalla asuvalla ulkomaalaisella         jallisen valuuttailmoituksen molempiin kap-
29674: maahan saapuessaan tai maasta lähtiessään         paleisiin.
29675: on hallussaan sellaisia maksuvälineitä, saamis-      Mitä 1 momentissa on määrättv on voi-
29676: todisteita tai arvopapereita, joita hän ei saa    massa soveltuvin kohdin myös ma:-ahan saa-
29677: maahan tuoda tai maasta viedä, tulee tulli-       puvaan Suomessa asuvaan matku.<;tajaan
29678: kamarin lähettää nämä matkustajan kustan-         nähden, kuitenkin siten, että matkustajan
29679: nuksella ja vastuulla Suomen Pankin valuu-        hallussa mahdollisesti olevat sallittua enim-
29680: tantarkkailuosastolle. Milloin näin tapahtuu      mäismäärää ylittävät suomalaiset setelit ja
29681: matkustajan saapuessa maahan, on tämä             vaihtorahat on heti takavarikoitava.
29682:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1958.
29683: 
29684:                              Valtiovarainministeri 1. 0. Nurmela.
29685: 
29686: 
29687: 
29688: 
29689:                                                                Hallitusneuvos Paavo Säippä.
29690:                  1957 Vp. -   Edusk. kirj. - Valuutan säännöste1eminen.
29691: 
29692: 
29693: 
29694: 
29695:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
29696:                                kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös valuutan
29697:                                säännöstelemisestä annetun valtioneuvoston päätöksen muut-
29698:                                tamisesta.
29699: 
29700:   Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-     mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan Puhemie-
29701: voston päätös 14 päivältä toukokuuta 1958       helle. Eduskunta on lähettänyt sanotun pää-
29702: valuutan säännöstelemisestä annetun valtio-     töksen valmistelevasti käsiteltäväksi Perus-
29703: neuvoston päätöksen muuttamisesta, mikä         tuslakivaliokuntaan, joka ei ole ehtinyt sitä
29704: päätös on valuutan säännöstelemisestä 23 päi-   käsitellä.
29705: vänä huhtikuuta 1948 annetun lain 6 §: n
29706:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1958.
29707: 

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025