<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?
100 Käyttäjää paikalla! 0.0079801082611084
Muista katsoa myös paikallaolijat!
Herra_Snellman
Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
1: VALTIOPÄIVÄT
2:           1960
3: 
4:   ASIAKIRJAT
5:   ENSIMMÄINEN OSA
6: 
7: 
8: 
9: 
10:         HELSINKI 1961
11:   VALTIONEUVORTON KIRJAPAINO
12:                     j
13: 
14:                 j
15: 
16:                 j
17: 
18:             j
19: 
20:             j
21: 
22:         j
23: 
24:         j
25: 
26:     j
27: 
28:     j
29: 
30: j
31: 
32: j
33:                                             SISÄLLYS
34:                                         Ensimmäinen osa.
35:   Hallituksen esitys N:o 1 Sosialististen Neuvosto-       Hallituksen esitys N:o 8 laiksi optikon toimen
36: tMavaltail!. Liiton kanssa tehdyn l11ottosopimuksen     harjoittamisesta.
37: hyväksymisestä.                                           Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 5.
38:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö             Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 75.
39: N:o 4 (Mietinnön liitteenä Valtiovarainvaliokun-          Eduskunnan vastaus.
40: nan lausunto N:o 3).
41:   Suuren valiokunnan siitä antama. mietintö N:o 21.       Hallituksen esitys N: o 9 laiksi makeisvalmiste-
42:   Eduskunnan vastaus.                                   verosta.
43:                                                           Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
44:  Hallituksen esitys N:o 2 laiksi liikevaihtoverolain    N:o 25.
45: muuttamisesta.                                            Suuren valiokunnan siitä antama. mietintö N:o 64..
46:  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama. mietintö           Eduskunnan vastaus.
47: N:o 2.
48:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 4.          Hallituksen esitys N:o 10 metsästyslaiksi, laiksi
49:  Eduskunnan vastaus.                                    luonnonsuojelulain muuttamisesta ja laiksi rikoslain
50:                                                         33 luvun 12 ~:n muuttamisesta.
51:   Hallituksen esitys N:o 3 laiksi eläkeoikeudesta
52: yksityisluontoisen oppilaitoksen lakatessa.               Hallituksen esitys N:o 11 laiksi kalastuslain
53:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö         2 ~ :n muuttamisesta.
54: N:o 4.                                                    Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
55:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 12.     N:o 6.
56:   Eduskunnan vastaus.                                     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 16.
57:                                                           Eduskunnan vastaus.
58:   Hallituksen esitys N:o 4 kansaneliikelain muutta-
59: misesta.                                                  Hallituksen esitys N:o 12 julkista notaaria koske-
60:   Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö        vaksi lainsäädännöksi.
61: N:o 12.                                                   Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 5.
62:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 88.        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 34.
63:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 88 a.     Eduskunnan vastaus.
64:   Eduskunnan vastaus.
65:                                                           Hallituksen esitys N:o 13 laiksi eräistä. poik-
66:   Hallituksen esitys N:o 5 työttömyysvakuutus-          keuksista kansaneläkelakiin.
67: laiksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.           Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
68:   Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö        N: o 7 (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokunnan
69: N:o 2.                                                  lausunto N:o 1).
70:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 45        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 70.
71: (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokunnan lau-         Eduskunnan vastaus.
72: sunto N:o 2).
73:   Eduskunnan vastaus.                                     Hallituksen esitys N:o 14 laiksi valtioneuvoston
74:                                                         oikeuttamisesta luovuttamaan Suomenlinnan varus-
75:    Hallituksen esitys N:o 6 laiksi kansanedustajain     kuntakirkko Helsingin suomalaisille ja ruotsalaisille
76: ·vaaleista annetun lain muuttamisesta.                  evankelisluterilaisille seurakunnille.
77:    Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö          Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
78: N:o 5.                                                  N:o 11.
79:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 41.       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 22.
80:    Eduskunnan vastaus.                                    Eduskunnan vastaus.
81: 
82:   Hallituksen esitys N:o 7 lääninoikeudesta anne-          Hallituksen esitys N:o 15 laiksi maitotaloustuot-
83: tun lain muuttamisesta.                                 teiden tarkastuslaitoksesta.
84:   Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 3.             Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 8.
85:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 15.         Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 89.
86:   Eduskunnan vastaus.                                      Eduskunnan vastaus.
87: 
88: E 459/61
89: 4                                            Sisällysluettelo 1960.
90: 
91: 
92:   Hallituksen esitys N:o 16 laiksi valtioneuvoston          Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 66.
93: oikeuttamisesta myymään eräs kiinteistö Tammisaa-           Eduskunnan vastaus.
94: ren kaupungille.
95:  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö             Hallituksen esitys N:o 27 laiksi työnvälityslain
96: N:o 13.                                                   muuttamisesta.
97:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 30.         Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
98:  Eduskunnan vastaus.                                      N:o 9.
99:                                                            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 67.
100:    Hallituksen esitys N:o 17 sisältävä tiedonannon         Eduskunnan vastaus.
101: niistä sopimuksista ja suosituksista, mitkä Kansain-
102: välinen työkonferenssi hyväksyi 41. istuntokaudellaan        Hallituksen esitys N:o 28 lisäyksistä ja muutok-
103: ( 6. merityökonferenssissa) vuonna 1958.                  sista vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon.
104:    Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 8       Valtiovarainvaliokunnan       siitä   antama   mietintö
105: (Mietinnön liitteenli. Työväenasiainvaliokunnan lau-      N:o 28.
106: sunto N:o 1).                                              Eduskunnan vastaus.
107:    Eduskunnan vastaus.
108:                                                             Hallituksen esitys N:o 29 laiksi valtion viran tai
109:   Hallituksen esitys N:o 18 laiksi opintolainan           toimen haltijain palkkauksesta annetun lain muut-
110: myöntämisestä lääkärintutkinnon suorittamiseksi ul-       tamisesta.
111: komailla.                                                   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
112:   Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 3.          N:o 19.
113:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 42.          Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 53.
114:   Eduskunnan vastaus.                                       Eduskunnan vastaus.
115: 
116:   Hallituksen esitys N:o 19 laiksi nestemäisten             Hallituksen esitys N:o 30 laiksi virkamieseläk-
117: polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muutta-       keistä annetun lain muuttamisesta.
118: misesta.                                                   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
119:   Lakivaliokunnan siitä antama lausunto N:o 1.            N:o 20.
120:   Tasavallan presidentin ja hallituksen kirjelmä           Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 54.
121: esityksen peruuttamisesta.                                 Eduskunnan vastaus.
122: 
123:     Hallituksen esitys N:o 20 laiksi lisäyksestä us-        Hallituksen esitys N:o 31 laiksi valtion eläkkei-
124: konnonvapauslakiin.                                       den tarkistamisesta.
125:  Laki.- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö         Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
126: N:o 10.                                                   N:o 21.
127:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 33.         Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 55.
128:  Eduskunnan vastaus.                                       Eduskunnan vastaus.
129: 
130:   Hallituksen esitys N:o 21 henkeen ja ruumiilli-           Hallituksen esitys N:o 32 laiksi Otanmäki Oy:lle
131: seen koskemattomuuteen kohdistuvia rikoksia koske-        valtion varoista myönnettyjen lainojen järjestelystä.
132: vien rangaistussäännösten uudistamisesta.                   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
133:                                                           N:o 27.
134:   Hallituksen esitys N:o 22 laiksi tullilain muutta-        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 69.
135: misesta.                                                    Eduskunnan vastaus.
136:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
137: N:o 17.                                                     Hallituksen esitys N:o 33 laiksi ennakkoperintä-
138:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 39.       lain 6 § :n muuttamisesta.
139:   Eduskunnan vastaus.                                      Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
140:                                                           N:o 16.
141:   Hallituksen esitys N:o 23 laiksi tekijänoikeudesta       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 38.
142: kirjallisiin ja taiteellisiin teoksiin ja laiksi oikeu-    Eduskunnan vastaus.
143: desta valokuvaan.
144:                                                             Hallituksen esitys N:o 34 laiksi Suomen Akate-
145:   Hallituksen esitys N:o 24 laeiksi maankäyttölain        miasta ja valtion apurahoista korkeimman hengen-
146: ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta.        viljelyn edistämiseksi annetun lain muuttamisesta.
147:   Maatalousvaliokunnan      siitä   antama   mietintö        Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
148: N:o 38.                                                   N:o 22.
149:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 132.          Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 56.
150:   Eduskunnan vastaus.                                        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 56 a.
151:                                                             Eduskunnan vastaus.
152:     Hallituksen esitys N:o 25 radiolaiksi.
153:                                                             Hallituksen esitys N:o 35 laiksi eräiden saamisten
154:    Hallituksen esitys N:o 26 laiksi eräistä amma-         perimisestä kerta kaikkiaan.
155: tinvalinnanohjauksesta annetun lain voimaansaatta-
156: mista koskevista toimenpiteistä.                            Hallituksen esitys N:o 36 laiksi tullien kantami-
157:    Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö         sesta vuonna 1959 annetun lain edelleen soveltami-
158: N:o 8.                                                    sesta vuonna 1960.
159:                                                  8isllllyeluettelo 1066.
160: 
161: 
162:  Valtievaramvaliokunnan siitä antama mietintö                    Suuren valiokwman siitä antama mietintö N:o 52.
163: N:o 1~.                                                          Eduskunnan vastaus.
164:  Suuren valiokunnan siitä Q.fltama mietintö N:o 29.
165:  Eduskunnan vastaus.                                             Ilallituks.en esitys N:o 46 laiksi ~;duevaihdo1ta
166:                                                                valtion ja Osakeyhtiö Vuoksenniska Aktiebolag ni·
167:    Hallituksen esitys N:o 37 laik!li T3Jllpereen~Par·          misen osakeyhtiön vlllillä.
168: kanon-8einäjoen ja Parikkalan-Qnka]Jlon ratojen                  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
169: rakentamisesta.                                                N:o 26.
170:    Kulkulaitosvaliokunnan siitä antama mietintö                  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 65.
171: N:o 88 (Mietinnön liitteenä Valtiovarainvaliokunnan              Eduskunnan vastaus.
172: la\ISunto N: o 5).
173:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 115.              Hallituksen esitys N:o 4:7 laiksi liiklvtUhtovero-
174:    Ed~unna11. vastaus.                                         lain muuttamisesta.
175:                                                                   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
176:    Hallituksen esitys N:o 38 laiksi eräistä väliaikai·         N:o 24.
177: Bi!lta poikkl!uk:Bi$tll. sotatuomioist1Wnista ja oikeuden·        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 48.
178: käynnistä niissä annettuun lakiin 11 päivänä huhti·               Eduskunnan vastaus.
179: kuutq. 1947 annetun lain voima11saoloajan pitentänri·
180: sestä.            ·                                              Hallituksen esitys N:o 4:8 laiksi sopimustullien
181:    LaJrlvalioknnnft.n ,siitä antama mietintö N:o 9.            kantamisesta eräissä tapauksissa.
182:    Suur~ vllliokun11.an siitä antama mietintö N:o 104.           Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
183:    Eduskunnan vastaus.                                         N:o 18.
184:                                                                  Suuren valiokunnan siitä antama. mietintö N:o 47.
185:   Hallituksen .esitys N:o 39 maksutonta oikeuden·                Eduskunnan vastaus.
186: käyntiä koskevan lainsäädännön muutt3Jllisesta.
187:                                                                  Hallituksen esitys N:o 49 kansakoululaitoksen
188:   Hallituksen esitys N:o 40 laiksi eräistä ravinto.            viranhaUijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun
189: rasvoista $UOritettavasta valmisteverosta annetun lain         lain muuttamisesta.
190: muutta~                                                           Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 6.
191:  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö                    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 51.
192: N;o 23.                                                           Eduskunnan vastaus.
193:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 59.
194:  Ed1111kuanan vastaus.
195:                                                                 Hallituksen esitys N:o ~0 laiksi mets{iojitt/.Btyöstä
196:                                                                maksettavista ptdkkioista.
197:    l!allituksen esity!l N:o fl laiksi eräistä tielain           Maatalousvaliokunnan      siitä antama      mietintö
198:  (1_65(27). 78 ':n D.O~alla suoritetui!lta ~a~~ll'!-ittaus·    N:o 25.
199: tOimituksiSta JOhtuneiden maanmitta~oonn p(Jlk·                 Suuren valiokunna:& aiitii. antama mietintö
200: llkliden maksamisesta valtion varoista.                        N:o 57.
201:    Laki- ja tRiousvaliokunnaij. siitä antama mietintö           Eduskunnan vastaus.
202: N:o 1!.
203:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 50.
204:                                                                  Hallituksen esitys N:o 51 laiksi uudis- ja kiven-
205:    Eduskunnan vastll.UB,                                       raivatf8palkkioista annetun lain muuttamisesta.
206:                                                                  Maatalo1111valiokunnan    siitä  antama    mietintö
207:    Hallituksen esitys N:o 42 laiklli valtion virkata·          N:o 28.
208: Joihin kuuluvain vuokra-alueiden hmastamisesta sekä              Suuren valiokUilllan siitä antama mietintö N: o 62.
209: virbt11.lojev. käyttiiJnisestä annetun lain mquttami·            Eduskunnan vastaus.
210: sesta.
211:    Maatq.lousvaliokunnan         siitä  antama     Ulietintö    Hallituksen esitys IT:o 52 laiksi salaojitusla;in
212: N:o 36.                                                        muuttamisesta.
213:    Suurl!n vl!.liokunllan eiitil. ~mt1m1a mietintö N: o 79.     Maatalousvaliokunnan    siitä antama mietintö
214:    Eduskunnan vastaus.                                         N:o 26.
215:                                                                 Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 60.
216:   Hallituksen esitys N:o 43 laiksi huoneenvuokrien
217:                                                                 Eduskunnan vastaus.
218: säännöstelystä.
219:   PerU6tuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
220: N:o 10.                                                          Hallituksen esitys N:o 53 laiksi eräistä maata·
221:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 58.            louden peruaparannustöistä myönnettävistä palk-
222:   Eduskunnan vastaus.                                          kioista.
223:                                                                  Maatalousvaliokunnan siitä. antama        mietintö
224:   Hallituksen esitys N:o 44 laiksi vähimmäispal·               N:o 27.
225: koista metsä- ja uittotöissä.                                     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 61.
226:                                                                  Eduskunnan vastaus.
227:    Hallituksen esitys N:o 45 laiksi työntekijäin vuo-
228: silomalain muuttamisesta.                                        Hallituksen esitys N:o 54 Rikkihappo- ja super·
229:    Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö              fosfaattitehtaat Oy:n ulkomaisille lainoille annetta-
230: N:o 6.                                                         vista valtion takauksista.
231: 6                                            Sisällysluettelo 1960.
232: 
233: 
234:  Valtiovarainvaliokunnan    siitä   antama    mietintö     Hallituksen esitys N:o 63 tulliyhteistyöneuvoston
235: N:o 29.                                                  perustamista sekä tullitariffinimikkeistöä koskevien
236:  Eduskunnan vastaus.                                     yleissopimusten ja jälkimmäisen muutospöytäkirjan
237:                                                          eräiden säännösten hyväksymisestä.
238:   Hallituksen esitys N:o 55 laiksi asutuslautcikun-        Ulkoasiainvaliokunnan    siitä  antama mietintö
239: nista.                                                   N: o 12 (Mietinnön liitteenä Valtiovarainvaliokun·
240:   Maatalousvaliokunnan    siitä    antama    mietintö    nan lausunto N:o 4).
241: N:o 39.                                                    Eduskunnan vastaus.
242:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 110.
243:   Tasavallan presidentin ja hallituksen kirjelmä esi·      Hallituksen esitys N:o 64 kirjastolainsäädännön
244: tyksen peruuttamisesta.                                  uudistamisesta.
245:                                                            Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 10.
246:   Hallituksen esitys N:o 56 laeiksi ulosottolain
247: muuttamisesta sekä verojen ja maksujen periruisestä        Hallituksen esitys N: o 65 laiksi ZU"kkuvasta kau·
248: ulosottotoimin.                                          pasta.
249:   Hallituksen esitys N:o 57 laiksi helposti leviävien     Hallituksen esitys N: o 66 laiksi sotilasvammalain
250: eläintautien vastustami-~esta.                           muuttamisesta.
251:   Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 6.         Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
252:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 82.       N:o 13.
253:   Eduskunnan vastaus.                                      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 93.
254:                                                           Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 93a.
255:   Hallituksen esitys N: o 58 laiksi lästimaksu,sta        Eduskunnan vastaus.
256: annetun lain muuttamisesta.
257:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö             Hallituksen esitys N:o 67 merityöaikalaiksi.
258: N :o 46 (Mietinnön liitteenä Työväenasiainvaliokun·
259: nan lausunto N:o 2).                                      Hallituksen esitys N:o 68 laiksi työajasta koti·
260:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 137.      maanliikenteen aluksissa.
261:   Eduskunnan vastaus.
262:                                                            Hallituksen esitys N:o 69 laiksi sotilasmajoituk-
263:   Hallituksen esitys N:o 59 laiksi eräiden sotilas·      sesta annetun lain muuttamisesta.
264: vammalain mukaisten korvausten korottamisesta.             Puolustusasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
265:   Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö         N:o 8.
266: N:o 10.                                                    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 80.
267:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 68.         Eduskunnan vastaus.
268:   Eduskunnan vastaus.
269:                                                            Hallituksen esitys N:o 70 laiksi sopim11stullien
270:                                                          kantamisesta eräissä tapauksissa.
271:    Hallituksen esitys N:o 60 laiksi moottoriajoneu-
272: -vo·verosta annetun lain muuttamisesta.                    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
273:                                                          N:o 31.
274:    Tasavallan presidentin ja hallituksen kirjelmä esi·
275:                                                            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 81.
276: tyksen peruuttamisesta.
277:                                                            Eduskunnan vastaus.
278:    Hallituksen esitys N:o 61 laiksi nestemäisten           Hallituksen esitys N:o 71 laiksi kanavan käyttä·
279: polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muutta·      misestä suoritettavien maksujen, korvausten ja palk·
280: inisesta.                                                kioiden yleisistä perusteista.
281:    Tasavallan presidentin ja hallituksen kirjelmä esi·
282: tyksen peruuttamisesta.                                    Hallituksen esitys N:o 72 laiksi sosiaalihuollon
283:                                                          hallinnosta annetun lain muuttamisesta.
284:    Hallituksen esitys N:o 62 laiksi liikevaihtovero-       Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
285: lain muuttamisesta.                                      N:o 14.
286:    Tasavallan presidentin ja hallituksen kirjelmä esi·     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 97.
287: tyksen peruuttamisesta.                                    Eduskunnan vastaus.
288: ENSIMMÄINEN OSA
289: 1
290: 
291: 
292: 
293: 1
294: 
295: 
296: 
297:     1
298: 
299: 
300: 
301:     1
302: 
303: 
304: 
305:         1
306: 
307: 
308: 
309:         1
310:                               1960 vuoden valtiopäivät N:o 1.
311: 
312: 
313: 
314: 
315:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle Sosialististen Neuvosto-
316:                                tasavaltain Liiton kanssa tehdyn luottosopimuksen hyväk-
317:                                symisestä.
318: 
319:    Suomen ja Sosialististen Neuvostotasaval-       Kun edellä mainittu sopimus sisältää sään-
320: tain Liiton Hallitusten kesken 22 päivänä        nöksiä, jotka vaativat Eduskunnan suostu-
321: joulukuuta 1959 allekirjoitetulla sopimuk-       musta, esitetään hallitusmuodon 33 § : n
322: sella SNT-Liiton Hallitus myönsi Suomen          mukaisesti,
323: Hallituksen käytettäväksi luottoja, joiden
324: yhteismäärä voi nousta 500 milj. ruplaan,                 että Ed-uskunta hyväksyisi Suomen
325: sellaisten SNT-Liitosta toimitettavien täydel-         ja Sosialististen N euvostotasavaltain
326: listen tehdaslaitosten, koneiden ja laitteiden         Liiton Hallitusten kesken 22 päivänä
327: maksamiseksi, joita käytetään Suomen talou-            joulukuuta 1959 allekirjoitetun sopi-
328: den kehittämiseksi ja työllisyyden turvaami-           muksen Sosialististen N euvosrtotasaval.-
329: seksi sekä Suomen valtion laitosten tarpei-            tain Liiton Suomen Tasavallalle
330: siin. Luotot myönnetään sopimuksen mukaan              myöntämästä luotosta SNT-Liitosta
331: 2-% % : n korolla ja on niiden takaisinmaksu-          toimitettavien täydellisten tehdaslai~
332: aika 12 vuotta laskettuna yhden vapaavuo-              tosrten, lwneiden ja laitteiden maksar
333: den kuluttua kunkin tavaratoimituksen ta-              miseksi sekä oikeuttaisi valtioneuvos-
334: pahtumisesta. Luottoja voidaan ottaa viiden            ton ottamaan sanotussa sopimuksessa
335: vuoden kuluessa sopimuksen voimaantulopäi-             tarkoitetut yhteensä enintään 500 milj.
336: västä lukien.                                          ruplan määräiset valtionlainat.
337:    Sopimus on ratifioitava mahdollisimman
338: lyhyessä ajassa ja se tulee voimaan ratifioi-
339: miskirjojen vaihdon päivänä.
340:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
341: 
342: 
343:                                    Tasavallan Presidentti
344:                                     URHO KEKKONEN.
345: 
346: 
347: 
348: 
349:                                                                Ministeri Ahti Karjalainen.
350: 
351: 
352: 
353: 
354: 1269/60
355: 2                                            N:o 1
356: 
357: 
358: 
359: 
360:                                          SOPIMUS
361: 
362: 
363: Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton         Hallituksen valtuuttamat valtion laitokset ja
364: Suomen Tasavallalle myöntämästä luotosta          julkiset yhteisöt sekä yksityiset yritykset
365: SNT-Liitosta tobnitettavien täydellisten teh-     toiselta puolen ja asianomaiset SNT-Liiton
366: daslaitosten, koneiden ja laitteiden maksa-       ulkomaankauppajärjestöt toiselta puolen sol-
367:                   miseksi                         mivat. Toimitettavien täydellisten tehdaslai-
368:                                                   tosten, koneiden ja laitteiden hinnat määrä-
369:   Suomen Tasavallan Hallitus ja SNT-Liiton        tään ruplissa maailmanmarkkinahintojen
370: Hallitus,                                         pohjalta, ja ottaen huomioon ne hinnanalen-
371:   noudattaen Suomen Tasavallan ja SNT-            nukset, joita SNT-Liitto ehkä myöntää kal-
372: Liiton välillä 6 päivänä huhtikuuta 1948          mansille maille.
373: tehdyn ystävyys-, yhteistoiminta- ja keski-          Mainittuja hankintasopimuksia voidaan sol-
374: näisen avunantosopimuksen periaatteita ja         mia viiden vuoden aikana tämän sopimuksen
375:   haluten myötävaikuttaa Suomen Tasaval-          voimaantulopäivästä lukien.
376: lan ja SNT-Liiton välisten taloudellisten            Suomalaisen sopimuspuolen toivomuksesta
377: yhteyksien edelleen kehittämiseen                 neuvostoliittolainen sopimuspuoli tulee avus-
378:   ovat sopineet seuraavaa:                        tamaan suomalaisen sopimuspuolen edustajia
379:                                                   tutustumisessa sellaisiin täydellisiin tehdas-
380:                                                   laitoksiin, koneisiin ja laitteisiin, joita voi-
381:                    1 artikla                      daan toimittaa SNT-Liitosta Suomeen tämän
382:    SNT-Liiton Hallitus myöntää Suomen             sopimuksen perusteella.
383: Tasavallan Hallituksen käytettäväksi luot-
384: toja, joiden yhteismäärä voi nousta 500 mil-                         3 artikla
385: joonaan ruplaan (yksi rupla sisältää 0,222168        Tämän sopimuksen 1 artiklasaa mainitut
386: grammaa puhdasta kultaa), SNT-Liitosta            luotot Suomen Tasavallan Hallitus maksaa
387: toimitettavien täydellisten tehdaslaitosten,      takaisin samansuuruisina vuosierinä 12 vuo-
388: koneiden ja laitteiden maksamiseksi, joita        den aikana. Ensimmäinen erä luottojen ta-
389: käytetään Suomen talouden kehittämiseksi          kaisinmaksusta suoritetaan vuoden kuluttua
390: ja työllisyyden turvaamiseksi sekä Suomen         siitä, kun koneiden ja laitteiden toimitus ta-
391: valtion laitosten tarpeisiin.                     pahtui tai täydellisen tehdaslaitoksen toimi-
392:   Luottojen käyttäjinä tulevat olemaan Suo-       tus suoritettiin loppuun.
393: men Tasavallan Hallituksen valtuuttamat              Luotoista maksettava 1 artiklan edellyt-
394: valtion laitokset ja julkiset yhteisöt sekä       tämä korko lasketaan täydellisten tehdaslai-
395: yksityiset yritykset.                             tosten, koneiden ja laitteiden toimituspäi-
396:   Luotot myönnetään 2 lf2 prosentin vuotui-       västä alkaen ja sen maksu tapahtuu jokaista
397: sella korolla ja takaisinmaksuaika on 12          laskemisvuotta seuraavan vuoden ensimmäi-
398: vuotta.                                           sellä neljänneksellä.
399: 
400:                    2 artikla                                        4 artikla
401:    Edellä 1 artiklassa mainittujen luottojen        Varat, jotka kertyvät SNT-Liiton hyväksi
402: puitteissa SNT-Liitosta Suomeen astettavien       luottojen takaisinmaksusta ja korkojen mak-
403: täydellisten tehdaslaitosten, koneiden ja lait-   suista, merkitään Suomen Pankissa SNT-
404: teiden toimitukset tapahtuvat hankintasopi-       Liiton Valtion Pankin hyväksi avattavalle
405: musten perusteella, jotka Suomen Tasavallan       ruplatilille.
406:                                                N:o 1                                               3
407: 
408:    Edellä mainittuja varoja käytetään suoma-          Suomen Pankki ja SNT-Liiton Valtion
409: laisten tavaroiden (puu- ja paperiteollisuus-       Pankki määräävät yhdessä näiden velkakir-
410: tuotteet mukaan luettuina) ostoon, ja asian-        jojen laatimis- ja luovuttamistavan.
411: omaisista tavaraluetteloista sovitaan vuotuis-
412: ten tavaranvaihtoneuvottelujen yhteydessä.                              6 artikla
413: Näiden tavaroiden hinnat määrätään rup-                Tämän sopimuksen puitteissa myönnetty-
414: lissa maailmanmarkkinahintojen pohjalta, ja         jen luottojen käytön ja takaisinmaksun tilin-
415: ottaen huomioon hinnanalennukset, joita             pitoa sekä laskettujen korkosummien maksa-
416: Suomi ehkä myöntää kolmansille maille.              mista varten Suomen Pankki ja SNT-Liiton
417:    Mainittuja varoja voidaan myös käyttää           Valtion Pankki avaavat toisilleen erityiset
418: Suomen Tasavallan ja SNT-Liiton välillä             luottoruplatilit ja määräävät yhdessä mainit-
419: 22 päivänä lokakuuta 1959 solmitun sopi-            tujen tilien ja luottomaksujen teknillisen
420: muksen tai muiden tämän sopimuksen voi-             järjestelyn.
421: massaolon päätyttyä soimittavien sopimuk-                              7 artikla
422: sien edellyttämillä tileillä mahdollisesti esiin-      Tämä sopimus on ratifioitava mahdollisim-
423: tyvien velkasaldojen peittämiseen.                  man lyhyessä ajassa ja se tulee voimaan
424:                                                     Helsingissä tapahtuvan ratifioimiskirjojen
425:                   5 artikla                         vaihdon päivänä.
426:   Luottojen takaisinmaksun vakuudeksi Suo-             Tehty Moskovassa 22 päivänä joulukuuta
427: men Tasavallan Hallitus antaa Suomen Pan-           1959 kahtena alkuperäisenä suomen- ja venä-
428: kin välityksellä asianmukaiset velkakirjat          jänkielisenä kappaleena molempien tekstien
429: SNT-Liiton Valtion Pankille.                        ollessa yhtä todistusvoimaisia.
430: 
431: 
432:        Suomen Tasavallan Hallituksen                   Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton
433:               valtuuttamana                                   Hallituksen valtuuttamana
434:                Ahti Karjalainen                                   N. S. Patolitshev
435:                             1960 Vp. -      V. M. -     Esitys N:o 1.
436: 
437: 
438: 
439: 
440:                                      Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 4
441:                                  hallituksen esityksen johdosta Sosialististen Neuvostotasa..
442:                                  vai~ Liiton kanssa tehdyn luottosopimuksen hyväksymi-
443:                                  sestä.
444: 
445:    EdU&kunta on päätöspöytäkirjan ottein 9          Muodollisista syistä valiokunta on kuitenkin
446: päivältä viime helmikuuta lähettänyt ulko-          jakanut esityksessä olteNan ponnen kahtia.
447: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-           Edellä lausutun perusteella ulkoasiainva-
448: väksi lh.allituksen esityksen n: o 1 Sosialistis-   liokunta kunnioittaen ehdottaa,
449: ten Neuvostotasavaltain Liiton kanssa teh-
450: dyn luottosopimuksen hyväksymisestä. Saa-                    että Eduskunta hyväksyisi Suomen
451: tuaan esityksestä valtiovarainvaliokunnalta               ja Sosialististen N euvostotasava.ltain
452: eduskunnan päätöksen mukaisesti pyytä-                    Liiton HalUtusten kesken 22 päivänä
453: mänsä lausunnon, joka on pantu tämän mie-                 joulukuuta 1959 allekirjoitetun sopi-
454: tinnön liitteeksi sekä kuultuaan esityksen                muksen Sosialististen N euvostotasaval-
455: johdosta asiantuntijoina kauppa- ja teolli-               tain Liiton Suomen Tasavallalle myön.-
456: suusministeri Ahti Karjalaista ja Suomen                  tämästä luotosta SNT-Liitosta toimi-
457: Pankin pääjohtajaa Klaus W arista ulko-                   tettavien täydellist'f!n tehdaslaitosten,
458: asiainvaliokunta kunnioittaen esittää seuraa-             koneiden ja laitteiden maksamiseksi;
459: vaa.                                                      sekä
460:    Hallituksen esityksessä ja valtiovarainva-                että Eduskunta oikeuttaisi valtio-
461: liokunnan lausunnossa mainituista syistä ul-              neuvoston ottamaan sanotussa sopi-
462: koasiainvaliokunta on päättänyt puoltaa esi-              muksessa tarkoifJetut yhteensä enin-
463: tykseen sisältyvien ehdotusten hyväksymistä.              tään 500 mz1j. ruplan määräiset val-
464:                                                           tionlainat.
465:      Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1960.
466: 
467: 
468: 
469: 
470:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Peltonen, Pohjala, Saukkonen, A. Simonen
471: neet osaa puheenjohtaja Paasio, varapuheen-         ja Virolainen sekä varajäsenet Junnila,
472: johtaja Nordfors, jäsenet Aaltonen, Enne,           Miikki ja Rosenberg.
473: Eskola, Kukkonen, Kuusinen, Kämäräinen,
474: 
475: 
476: 
477: 
478: E 189/60
479: 2                             1960 Vp. -          V. M. -       Esitys N:o 1.
480: 
481:       EDUSKUNNAN                                                                                     Liite.
482: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
483: 
484:             Helsingissä,
485:     18 päivänä maaliskuuta 1960.
486:           Lausunto N:o 3.
487: 
488: 
489: 
490:                                    U l k o a s i a i n v a l i o k u n n a ll e.
491: 
492:    Ulkoasiainvaliokunta on 12 päivänä vii-                 tarkoitetun 500 milj. ruplan enimmalS1llaa-
493: meksi kulunutta helmikuuta päivätyssä kir-                 räisen lainan ottamiseen. Tämän valtuuden
494: jelmässään eduskunnan päätöksen mukaisesti                 nojalla otettava valtionlaina merkittäisiin
495: pyytänyt valtiovarainvaliokunnalta lausun-                 valtion tuloarvioon sitä mukaa kuin lainaa
496: non hallituksen esityksestä n: o 1 Sosialistis-            SNT-Liitosta myönnetään valtioneuvoston
497: ten Neuvostotasavaltain Liiton kanssa tehdyn               käytettäväksi ja valtioneuvoston edelleen ja-
498: luottosopimuksen hyväksymisestä. Tämän                     kamat lainamäärät budjetoitaisiin myös jat-
499: johdosta valtiovarainvaliokunta kunnioittaen               kuvasti tulo- ja menoarvion menopuolella.
500: esittää seuraavaa.                                           V aliakunta ilmoittaa pitävänsä käsiteltä-
501:    Valiokunta on tarkastettuaan haUituksen                 vänä olevaa sopimusta vaWolle edullisena ja
502: esityksen ja kuultuaan sen johdosta asiantun-              myös esitettyjen lainanottovaltuuksien myön-
503: tijoita todennut, että esityksen tarkoituksena             tämistä tarpeellisena. Valtiovarainvaliokunta,
504: on toiselta puolen eduskunnan suostumulU>en                joka edellyttää, että ulkoasiainvaliokunta kiin-
505: saaminen Suomen ja Sosialististen Neuvosto-                nittää tarpeellista huomiota myös esityksen
506: tasavaltain Liiton hallitusten kesken 22 päi-              muodolliseen asuun, siten mielipiteenään
507: vänä joulukuuta 1959 allekirjoitettuun luot-               lausuu,
508: tosopimukseen, toisaalta taas valtuuksien                           että hallituksen esitys olisi hyväk-
509: myöntäminen valtioneuvostolle sopimuksessa                        syttävä.
510: 
511: 
512:                                     Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
513:                                                 Viljo Rantala.
514: 
515: 
516: 
517: 
518:                                                                                            J. Rautapää.
519:                           1960 Vp. -    S. V. M. - Esitys N: o 1.
520: 
521: 
522: 
523: 
524:                                    Suuren v ali ok unn an mietintö N:o 21 halli-
525:                                tuksen esityksen johdosta Sosialististen Neuvostotasavaltain
526:                                Liiton kanssa tehdyn luottosopimuksen hyväksymisestä.
527: 
528:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-        Sosialististen N euvostotasavaltain Lii-
529: nitun asian siltä osin kuin on kysymys val-          ton Hallitusten kesken 22 päivänä
530: tioneuvoston lainanottovaltuuksista, päättä-         joulukuuta 1959 aUekirjoitetussa sopi-
531: nyt yhtyä kannattamaan ulkoasiainvaliokun-           muksessa tarkoitetut yhteensä enin-
532: nan mietinnön n: o 4 toisessa ponnessa tehtyä        tään 500 miljoonan ruplan määräiset
533: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,             valtionlainat.
534:         että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
535:       valtioneuvoston ottamaan Suomen ja
536:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1960.
537: 
538: 
539: 
540: 
541: E 216/60
542:                         1960 Vp. -    Edusk. va.st. - Esitys N: o 1.
543: 
544: 
545: 
546: 
547:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
548:                                Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton kanssa. tehdyn
549:                                luottosopimuksen hyväksymisestä.
550: 
551:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-            ten Neuvo8totasavaltain Liiton Stw-
552: tys N: o 1 Sosialististen Neuvostotasavaltain         men Tasavallalle myöntämiistä luotoda
553: Liiton kanssa tehdyn luottosopimuksen hy-             SNT-Liitosta toimitettavien täydellis-
554: väksymisestä, ja Eduskunta, jolle Ulkoasiain-         ten tehdaslaitosten, koneiden ja lait-
555: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä             teiden maksamiseksi; sekä
556: N: o 4 sekä Suuri valiokunta mietintönsä                 oikeuttaa valtioneuvoston ottamaan
557: N: o 21, on päättänyt                                 Suomen ja Sosialististen N euvostotasa-
558:                                                       valtai?~ Liiton H allitus.ten kesken 22
559:         hyväksyä Suomen ja Sosialis.tisten            päivänä joulukuuta 1959 aUekirjoite-
560:       Neuvostotasavaltain Liiton Hallitus-            tussa sopimuksessa tarkoitetut yhteensä
561:       ten kesken 22 päivänä joulukuuta 1959           enintään 500 miljoonan ruplan mää-
562:       allekirjoitetun sopitmuksen Sosialistis-        räiset valtionlainat.
563:      Helsingissä 5 päivänä huhtik1.mta 1960.
564: 
565: 
566: 
567: 
568: E 242/60
569:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 2.
570: 
571: 
572: 
573: 
574:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi liikevaihtoverolain
575:                                 muuttamisesta.
576: 
577:    Eduskunnalle 20 päivänä marraskuuta 1959       hyväksymistä ja sen vuoksi ehdotti 5 ja
578: antamassaan esityksessä n: o 112 laiksi liike-    12 §: n poistettavaksi lakiehdotuksesta. Asian
579: vaihtoverolain muuttamisesta Hallitus katsoi,     myöhemmässä käsittelyssä        Eduskunnassa
580: että ketjuverotuksen estämiseksi olisi lii-       mainittu periaate kuitenkin hyväksyttiin ja
581: kevaihtoverojärjestelmässämme omaksuttava         lakiehdotukseen palautettiin sen 5 §, mutta
582: ns. ensikäyttöperiaate. Tämän periaatteen to-     12 § jäi sen sijaan palauttamatta. Tästä joh-
583: teuttamiseksi ehdotettiin liikevaihtoverolain     tuen välittömästi ensikäytössä kulutettavat
584: 5 §: ää, jonka mukaan raaka-aineen ja puoli-      raaka-aineet ja puolivalmisteet eduskunnan
585: valmisteen myyntiä ja maahantuontia teolli-       vastauksen mukaisen lain tultua kuluvan
586: sen liikkeen harjoittajalle ei katsottu liike-    vuoden alussa voimaan ovat verottomia, mil-
587: vaihtoveron alaiseksi, mikäli tavara tuli si-     loin ne ostetaan suoraan tuottajalta, mutta
588: sältymään ainesosana liikkeen tuotteeseen,        esim. tukkukaupasta ostettaessa suoritettu
589: täydennettäväksi siten, että verottomuus olisi    vero jää niitä rasittamaan. Kun laki nykyi-
590: laajennettu koskemaan mainittujen tavaroi-        sessä muodossaan näin ollen olisi omiaan
591: den kuluttamista välittömästi ensikäytössä.       muuttamaan kaupan luonnollista kulkua ja
592: Vastaava muutos ehdotettiin tehtäväksi liike-     johtaisi epäoikeudenmukaisuuteen, olisi liike-
593: vaihtoverolain 12 §: ään, jossa säädetään ve-     vaihtoverolain 5 § :n muutosta vastaava muu-
594: rovelvollisen oikeudesta saada lainkohdassa       tos tehtävä myös lain 12 §: ään.
595: säädetyn vähennysjärjestelmän kautta takai-          Kun se laki, jolla 5 § muutettiin, tuli voi-
596: sin 5 § : ssä tarkoitetun raaka-aineen tai puo-   maan 1 päivänä tammikuuta 1960, olisi
597: livalmisteen hankinnan yhteydessä suoritettu      12 §: ää muutetussa muodossaan sovellet-
598: liikevaihtovero.                                  tava samasta ajankohdasta alkaen.
599:    Hallituksen esitystä Eduskunnassa käsitel-        Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
600: täessä valtiovarainvaliokunta mietinnössään       annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
601: asettui vastustamaan ensikäyttöperiaatteen        raava lakiehdotus:
602: 
603: 
604: 
605:                                             Laki
606:                               liikevaihtoverolain muuttamisesta.
607:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä joulukuuta 1950 annetun
608:  liikevaihtoverolain 12 §, sellaisena kuin se on 20 päivänä joulukuuta 1957 annetussa
609:  laissa (422/57), näin kuuluvaksi:
610: 
611:                     12 §.                         vaihtoveron alaisena hankittujen raaka-ainei-
612:   Verovelvollisella on oikeus veronalaisen        den tai puolivalmisteiden ostoarvo. Milloin
613: myynnin arvosta vähentää myymäänsä tava-          teollisen liikkeen hankkimista raaka-aineista
614: raan tai suorittamaansa työhön 5 § : ssä mai-     tai puolivalmisteista on suoritettu veroa eri
615: nituin tavoin ainesosana sisältyneiden tai        verokannan mukaan, kuin mitä veronalaiseen
616: valittömästi ensikäytössä kulutettujen liike-     myyntiin on sovellettava, on ostoarvo ennen
617: 1146/60
618: 2                                       N:o 2
619: 
620: sen vähentämistä muunnettava sovellettavaa     Tätä lakia sovelletaan, milloin tavara on
621: verokantaa vastaavaksi.                      toimitettu tai luovutettu tullivalvonnasta 1
622:                                              päivänä tammikuuta 1960 tai sen jälkeen.
623: 
624: 
625:     Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
626: 
627: 
628:                                 Tasavallan Presidentti
629:                                  URHO KEKKONEN.
630: 
631: 
632: 
633: 
634:                                                              Ministeri Pauli Lehtosalo.
635:                            1960 Vp. -   V. M. -    Esitys N: o 2.
636: 
637: 
638: 
639: 
640:                                  Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 2
641:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain
642:                               muuttamisesta.
643: 
644:    Eduskunta on 9 pa1vana kuluvaa helmi-        ja asianmukaiseksi. Valiokunta, joka sen
645: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan        vuoksi on päättänyt asettua puoltamaan sa-
646: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n: o 2   nottua lainmuutosta, kunnioittaen ehdottaa,
647: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta.
648:    Valiokunta on käsitellyt asian ja halli-             että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
649: tuksen esityksen perusteluihin yhtyen toden-          sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
650: nut ehdotetun lainmuutoksen tarpeelliseksi            sen muuttamattomana.
651:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1960.
652: 
653: 
654: 
655: 
656:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   Rosnell, Rönkkö, Saura, Sinkkonen, Wiher-
657: neet osaa puheenjohtaja Rantala, varapu-        heimo ja Väyrynen sekä varajäsenet Ahonen,
658: heenjohtaja Eskola, jäsenet Aitio, Hult, Jus-   Kaasalainen, R. Virtanen ja Å.svik.
659: sila, Koivisto, Koivunen, Niskala, Nordström,
660: 
661: 
662: 
663: 
664: E 57/60
665:                            1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 2.
666: 
667: 
668: 
669: 
670:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 4 halli-
671:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain muutta-
672:                                 misesta.
673: 
674:   Suuri vali~kunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
675: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
676: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 2              ehdotuksen muuttamattomana.
677: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
678:      Helsingissä 24 päi'Vänä helmikuuta 1960.
679: 
680: 
681: 
682: 
683: E 79/60
684:                         1960 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 2.
685: 
686: 
687: 
688: 
689:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen   esitykseen
690:                                laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta.
691: 
692:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys    kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 2
693: N: o 2 laiksi liikevaihtoverolain muuttami-     sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 4, on
694: sesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-   hyväksynyt seuraavan lain:
695: 
696: 
697: 
698:                                           Laki
699:                              liikevaihtoverolain muuttamisesta.
700:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä joulukuuta 1950 annetun
701:  liikevaihtoverolain 12 §, sellaisena kuin se on 20 päivänä joulukuuta 1957 annetussa
702:  laissa (422/57), näin kuuluvaksi:
703: 
704:                      12 §.                      verokannan mukaan, kuin mitä veronalaiseen
705:   Verovelvollisella on oikeus veronalaisen      myyntiin on sovellettava, on ostoarvo ennen
706: myynnin arvosta vähentää myymäänsä tava-        sen vähentämistä muunnettava sovellettavaa
707: raan tai suorittamaansa työhön 5 § :ssä mai-    verokantaa vastaavaksi.
708: nituin tavoin ainesosana sisältyneiden tai
709: välittömästi ensikäytössä kulutettujen liike-
710: vaihtoveron alaisena hankittujen raaka-ainei-
711: den tai puolivalmisteiden ostoarvo. Milloin        Tätä lakia sovelletaan, milloin tavara on
712: teollisen liikkeen hankkimista raaka-aineista   toimitettu tai luovutettu tullivalvonnasta 1
713: tai puolivalmisteista on suoritettu veroa eri   päivänä tammikuuta 1960 tai sen jälkeen.
714: 
715: 
716:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1960.
717: 
718: 
719: 
720: 
721: E 103/60
722:                j
723:               j
724:              j
725:             j
726:            j
727:           j
728:          j
729:         j
730:        j
731:       j
732:      j
733:     j
734:    j
735:   j
736:  j
737: j
738:                                 1960 vuoden valtiopäivät N: o 3.
739: 
740: 
741: 
742: 
743:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eläkeoikeudesta
744:                                  yksityisluontoisen oppilaitoksen lakatessa.
745: 
746:    Yksityisluontoisten oppilaitosten opettajien        Yksityisluontoisen oppilaitoksen myöntä-
747: ja eräissä tapauksissa muidenkin toimihenki-        mien eläkkeiden jatkuminen oppilaitoksen la-
748: löiden eläkekysymys on maassamme järjes-            kattuakin olisi kohtuullista turvata lainsää-
749: tetty siten, että oppilaitokset mwksavat eläk-      dännöllä. Vaitio olisi velvoitettava ottamaan
750: keet omista varoistaan, mutta saavat niitä          vastatakseen ne eläkkeet, jotka valtion hal-
751: varten valtionapua. Tämä eläkeoikeus on             tuun otetun yksityisen oppilaitoksen opetta-
752: yleensä samanlainen kuin valtion vastaaville        jille tai mahdollisesti muillekin toimihenki-
753: viran tai toimen haitijoille virkamieseläke-        löille aikaisemmin on myönnetty oppilaitok-
754: lain mukaan kuuluva eläkeoikeus. Eläkkei-           sen varoista, ei kuitenkaan siltä osin, millä
755: den maksamista varten annettava valtionapu          oppilaitoksen myöntämä eläke ehkä ylittää
756: on lakiperusteinen ja sen määrä vaihtelee eri       vastaava;lle valtion virkamiehelle virkamies-
757: oppilaitoksissa ollen vähintään 50 sadalta          eläkelain mukaan tulevan eläkkeen. Niissä-
758: oppilaitoksen maksamien eläkkeiden mää-             kin tapauksissa, joissa oppilaitoksen toiminta
759: rästä, sikäli kuin eläkkeet eivät ylitä vastaa-     lwkkaa muusta syystä kuin valtion haltuun
760: vista valtion viroista ja toimista maksetta-        ottamisen johdosta, olisi ·kohtuullista, että
761: via eläkkeitä. Tällainen järjestelmä on voi-        oppilaitoksen myöntämät eläkkeet voitaisiin
762: massa yksityisoppikouluissa, yksityisluontoi-       pysyttää mahdollisuuksien mukaan ennal-
763: sissa maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuus-    laan. Ainakin olisi valtion suoritettava oppi-
764: oppilaitoksissa, yksityisluontoisissa teknilli-     laitoksen toiminnan lakattua kullekin eläk-
765: Sissa oppilaitoksissa, kauppaopistoissa ja          keensaajalle hänen eläkkeestään sellainen osa,
766: -kouluissa ja ammattioppilaitoksissa sekä kan-      joka vastaa oppilaitoksen sanottua eläkettä
767: sanopistoissa. Kun edellä tarkoitetut eläkkeet      varten saamaa valtionapua.
768: maksaa eläkkeensaajille oppilaitos, ei valtiolla       Lakiehdotukseen on lisä:ksi sisällytetty
769: ole välittömästi eläkkeensaajaan kohdistuvaa        säännös siitä menettelystä, jota olisi nouda-
770: eläkkeen suorittamisvelvollisuutta.                 tettava, jos yksityisluontoisen oppilaitoksen
771:     Eläkeoikeuden jatkumisesta siinä tapauk-        opettajalle tai muulle toimihenkilölle tuleva
772: sessa, että yksityisluontoisen oppilaitoksen        eläke olisi syystä tai toisesta jäänyt myöntä-
773: toiminta lakkaa, ei ole säännöksiä. Näin ol-        mättä ennen oppilaitoksen toiminnan lakkaa-
774: 'len jää eläkkeen maksaminen oppilaitoksen          mista.
775: toiminnan lakattua sen varaan, mitä oppilai-           Asetuksella on säädetty, että valtion viran
776: tosta ylläpitäneen henkilön tai yhteisön vel-       tai toimen haltijalla on oikeus lukea yksityis-
777:  vollisuuksista ja sitoumuksista muutoin on         luontoisen oppilaitoksen opettajana palvele-
778:  voimassa. Jos oppilaitoksen ylläpitäjänä on        mansa aika neljä vuotta ylittävältä osal-
779: ollut kannatusyhdistys tai siihen verrattava        taan eläkkeeseen oikeuttavaksi palvelusajaksi,
780:  muu yhteisö, lakkaa usein myös tällaisen           mutta vain sillä edellytyksellä, että hä-
781: ylläpitäjän toiminta samalla, kun oppilaitok-       nellä on kymmenen välittömästä valtion
782: sen toimintakin lakkaa. Tällöin saattaa usein       palveluksesta kertynyttä eläkevuotta. Yksi-
783:  myös eläkkeen suorittaminen oppilaitoksen          tyisluontoisia oppilaitoksia valtion haltuun
784:  entisille opettajille ja muille toimihenkilöille   otettaessa on sattunut ja voi vastaisuu-
785: lakata. Yksityisluontoisen oppilaitoksen va-        dessakin sattua tapauksia, joissa valtion op-
786:  roista suoritetun eläkkeen jatkumisesta ei ole     pilaitokseen siirtynyt opettaja ei ikänsä
787:  säännöksiä senkään tapauksen varalta, että         vuoksi ennätä saada valtion palveluksessa
788:  valtio ottaa oppilaitoksen haltuunsa. Valtio       kymmentä eläkevuotta. Jos näin käy, tällai-
789:  tosin on kussakin tapauksessa erikseen             nen virkamies ei voi saada vakinaista valtion
790:  Y'leensä ottanut vastatakseen myös oppilaitok-     virkamieseläkettä siinäkään tapauksessa, että
791:  sen aikaisemmille opettajille myönnetyistä         hänellä jo silloin, kun oppilaitos otettiin val-
792:  eläkkeistä myöntämällä heille vastaavat yli-       tion hrultuun, olisi ollut riittävästi eläkevuo-
793:  määräiset eläkkeet.                                sia yksityisluontoisen oppilaitoksen toimesta
794: 10946/59
795: 2                                             N:o 3
796: 
797: maksettavaa vakinaista eläkettä varten. Täl-        oppilaitoksessa, joksi yksityisluontoinen oppi-
798: laista tilannetta ei voida pitää kohtuullisena      laitos on muuttunut, saa lukea valtionapua
799: eikä oikeudenmukaisena. Hallituksen tarkoi-         nauttineen yksityisluontoisen oppilaitoksen
800: tuksena onkin, mikäli tähän esitykseen sisäl-       palveluksessa olonsa ajan eläkevuosikseen sa-
801: tyvä lakiehdotus tulee hyväksytyksi, muuttaa        malla tavoin kuin jos hän olisi ollut sanotun
802: valtion virkamieseläkkeistä annettua asetusta       ajan valtion palveluksessa.
803: siten, että yksityisluontoisen oppilaitoksen           Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
804: palveluksessa ollut rehtori, johtaja, opettaja      kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
805: tai muu toimihenkilö, joka välitömästi on           ehdotus:
806: siirtynyt virkaan tai toimeen siinä valtion
807: 
808:                                               Laki
809:                  eläkeoikeudesta yksityisluontoisen oppilaitoksen lakatessa.
810:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
811: 
812:                       1 §.                          keeseen oppilaitoksen varoista, mutta eläkettä
813:    Kun yksityisluontoinen oppilaitos otetaan        ei ole ennen oppilaitoksen lakkaamista myön-
814: valtion haltuun, siirtyy oppilaitoksen rehto-       netty, ratkaisee tällaisen eläkeasian valtiokont-
815: rille ja johtajalle, vakinaiselle ja ylimääräi-     tori oppilaitoksen eläkkeistä viimeksi voimassa
816: selle opettajalle sekä muulle toimihenkilölle       olleiden määräysten mukaisesti. Valtiokont-
817: oppilaitoksen varoista myönnetty sellainen          torin näin myöntämä elälke tai sen osa siirtyy
818: eläke, jonka maksamiseen oppilaitoksella lain       valtion vastattavaksi 1 § :ssä säädetyin edel-
819: mukaan on ollut oikeus saada valtionapua,           lytyksin.
820: valtion vastattavaksi. Jos eläke on suurempi                               3 §.
821: kuin vastaavaan valtion virkaan tai toimeen            Eläkkeestä, joka 1 tai 2 § :n nojalla on tul-
822: kuuluva eläke, siirtyy eläkkeestä valtion vas-      lut valtion vastattavaksi, ja tällaisen eläk-
823: tattavaksi vain se osa, joka vastaa sanotusta       keen saajasta on soveltuvin osin voimassa,
824: valtion virasta tai toimesta tulevan eläkkeen       mitä valtion virkamieseläkkeistä ja niiden
825: määrää.                              ,              saajista on säädetty tai vastedes säädetään.
826:    Jos yksityisluontoinen oppilaitos muutoin
827: lakkaa, siirtyy 1 momentissa tarkoitetusta                             4 §.
828: eläkkeestä valtion vastattavaksi se osa, joka         Valtioneuvosto antaa tarvittaessa tarkem-
829: vastaa oppilaitokselle sanotun eläkkeen mak-        pia määräyksiä tämän lain täytäntöönpanosta
830: samiseen lain mukaan kuuluneen valtionavun          ja soveltamisesta.
831: määrää.                                                                    5 §.
832:                       2 §.                              Tämä laki tulee voimaan        päivänä
833:    Jos yksityisluontoisen oppilaitoksen rehto-              kuuta 1960, kuitenkin siten, että 2
834: rilla tai johtajalla, vakinaisella tai ylimääräi-   § : ää ei sovelleta, jos siinä tarkoitettu oppi-
835: senä opettajalla taikka muulla toimihenkilöllä      laitos ori lakannut ennen tämän lain voimaan
836: olisi ollut oikeus 1 §: ssä tarkoitettuun eläk-     tulemista.
837: 
838:       Helsingissä 15 päivänä tammikuuta 1960.
839: 
840:                                       Tasavallan Presidentti
841:                                       URHO KEKKONEN.
842: 
843: 
844: 
845: 
846:                                                                       Ministeri Pauli Lehtosalo.
847:                              1960 Vp. -V. M.- Esitys N:o 3.
848: 
849: 
850: 
851: 
852:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 4
853:                                 hallituksen esityksen johdosta. la.iksi eläkeoikeudesta yksi-
854:                                 tyisluontoisen oppilaitoksen lakatessa.
855: 
856:   Eduskunta on 9 pa1vana viimeksi kulu-           muistuttamisen aihetta esitetyn lakiehdotuk-
857: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovarain-         sen sisällön suhteen, valiokunta on katsonut
858: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi-     voivansa asettua puoltamaan sen hyväksy-
859: tyksen n: o 3 laiksi eläkeoikeudesta yksityis-    mistä. Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
860: luontoisen oppilaitoksen lakatessa.
861:   Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
862: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
863: todennut ehdotetun uuden lain tarpeelliseksi.            ehdotuksen muuttamattomana.
864: Kun valiokunta ei myöskään ole havainnut
865:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1960.
866: 
867: 
868: 
869: 
870:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Ahonen, Heinonen, Kaasalainen, Lindh,
871: heenjohtaja Rantala, jäsenet Aitio, Kajatsalo,    Marttila, Saalasti, Saukkonen, Siltanen ja
872: Koivisto, Koivunen, Käkelä, Raunio, Rosnell,      Tamminen.
873: Rönkkö, Saura ja Sinkkonen sekä varajäsenet
874: 
875: 
876: 
877: 
878:                                        V a s t a 1a u s e.
879: 
880:    Hyväksyessään hallituksen esityksen laiksi     yksityisluontoisesta oppilaitoksesta siirtyvät
881: eläkeoikeudesta yksityisluontoisen oppilaitok-    valtion palvelukseen, ehdotamme,
882: sen lakatessa valiokunta on niiden kohdalla,
883: jotka joutuvat lain piiriin, periaatteessa luo-                 että valiokunnan mietintöön liitettäi-
884: punut siitä asetuksen määräyksestä, että yksi-               siin näin kuuluva lausuma:
885: tyisen palveluksessa suoritetuista virkavuo-
886: sista tehdään neljän vuoden vähennys eläke-          ,Yhtyessään hallituksen esitykseen, että
887: tai ikälisävuosia laskettaessa. Kun epäkoh-       yksityisluontoisen oppilaitoksen siirtyessä
888: tien syntymisen välttämiseksi on täysi syy        valtion haltuun siinä palvellut opettaja sekä
889: ulottaa sama periaate koskemaan kaikkia           muu toimihenkilö nimitetään valtion oppi-
890: niitä opettajia ja muita toimihenkilöitä, jotka   laitoksen vastaavaan virkaan ja että hänen
891: E 125/60
892: 2                          1960 Vp. -V. M.- Esitys N:o 3.
893: 
894: eläkevuosistaan ei tehdä neljän vuoden vä-     kilön siirtyessä yksityisluontoisesta oppilai-
895: hennystä, valiokunta pitää asianmukaisena,     toksesta valtion oppilaitokseen, koska tällai-
896: että hallitus muutoinkin poistaa säännöksen    sella säännöksellä ei nykyolosuhteissa enää
897: neljän vuoden vähentämisestä ikälisä- ja       ole asiallisia perusteita."
898: eläkeoikeudesta opettajan tai muun toimihen-
899:     Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1960.
900: 
901:                 Kaarlo Kajatsalo.                            Jussi Saukkonen.
902:                 Kalervo Saura.                               Erkki Koivisto.
903:                          1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 3.
904: 
905: 
906: 
907: 
908:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 12 hal-
909:                               lituksen esityksen johdosta laiksi eläkeoikeudesta yksityis-
910:                               luontoisen oppilaitoksen lakatessa.
911: 
912:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
913: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
914: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 4            ehdotuksen muuttamattomana.
915: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
916: taen,
917:      Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1960.
918: 
919: 
920: 
921: 
922: E 165/60
923:                          1960 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys N: o 3.
924: 
925: 
926: 
927: 
928:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Halli.tuksen esitykseen
929:                                  laiksi eläkeoikeudesta yksityisluontoisen oppilaitoksen laka-
930:                                  tessa.
931: 
932:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          antanut mietintönsä N: o 4 sekä Suuri va-
933: tys N: o 3 laiksi cläkeoikeudesta yksityis-         liokunta mietintönsä N: o 12, on hyväksynyt
934: luontoisen oppilaitoksen lakatessa, ja Edus-        seuraavan lain:
935: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta
936: 
937: 
938: 
939: 
940:                                               Laki
941:                  eläkeoikeudesta yksityisluontoisen oppilaitoksen lakatessa.
942:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
943: 
944:                       1 §.
945:    Kun yksityisluontoinen oppilaitos otetaan        sellä opettajalla taikka muulla toimihenkilöllä
946: valtion haltuun, siirtyy oppilaitoksen rehto-       olisi ollut oikeus 1 §: ssä tarkoitettuun eläk-
947: rille ja johtajalle, vakinaiselle ja ylimääräi-     keeseen oppilaitoksen varoista, mutta eläkettä
948: selle opettajalle sekä muulle toimihenkilölle       ei ole ennen oppilaitoksen lakkaamista myön-
949: oppilaitoksen varoista myönnetty sellainen          netty, ratkaisee tällaisen 'eläkeasian valtiokont-
950: eläke, jonka maksamiseen oppilaitoksella lain       tori oppilaitoksen eläkkeistä viimeksi voimassa
951: mukaan on ollut oikeus saada valtionapua,           olleiden määräysten mukaisesti. Valtiokont-
952: valtion vastattavaksi. Jos eläke on suurempi        torin näin myöntämä eläke tai sen osa siirtyy
953: kuin vastaavaan valtion virkaan tai toimeen         valtion vastattavaksi 1 § :ssä säädetyin edel-
954: kuuluva eläke, siirtyy eläkkeestä valtion vas-      lytyksin.
955: tattavaksi vain se osa, joka vastaa sanotusta
956: valtion virasta tai toimesta tulevan eläkkeen                            3 §.
957: määrää.                                               Eläkkeestä, joka 1 tai 2 §: n nojalla on tul-
958:    Jos yksityisluontoinen oppilaitos muutoin        lut valtion vastattavaksi, ja tällaisen eläk-
959: lakkaa, siirtyy 1 momentissa tarkoitetusta          keen saajasta on soveltuvin osin voimassa,
960: eläkkeestä valtion vastattavaksi se osa, joka       mitä valtion virkamieseläkkeistä ja niiden
961: vastaa oppilaitokselle sanotun eläkkeen mak-        saajista on säädetty tai vastedes säädetään.
962: samiseen lain mukaan kuuluneen valtionavun
963: määrää.
964:                                                                        4 §.
965:                        2 §.                           Valtioneuvosto antaa tarvittaessa tarkem-
966:    Jos yksityisluontoisen oppilaitoksen rehto-      pia määräyksiä tämän lain täytäntöönpanosta
967: rilla tai johtajalla, vakinaisella tai ylimääräi-   ja soveltamisesta.
968: 
969: E 192/60
970: 2                      1960 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys N:o 3.
971: 
972:                      5 §.                    §: ää ei sovelleta, jos siinä tarkoitettu oppi-
973:     Tämä laki tulee voimaan  päivänä         laitos on lakannut ennen tämän lain voimaan
974:        kuuta 1960, kuitenkin siten, että 2   tulemista.
975: 
976: 
977:       Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1960.
978:                                 1960 vuoden valtiopäivät N: o 4.
979: 
980: 
981: 
982: 
983:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle kansaneläkelain muutta-
984:                                   misesta.
985: 
986:    Kansaneläkejärjestelmä on vuoden 1960             leen sille tasolle, minkä mainitut rahoitusläh-
987: aikana osittain väliaikaisten lakien varassa.        teet sallivat. Sen sijaan suurempi julkisten
988: Kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta         varojen käyttö ei tässä vaiheessa tule kysy-
989: 30 päivänä joulukuuta 1959 annetun lain              mykseen valtion ja kuntien vaikean taloudel-
990: (540/59) mukaan maksetaan kansaneläkkei-             lisen tilan takia ja mm. siksi, että muitakin
991: den perusosat maaliskuun 1 päivästä 1960             tärkeitä sosiaalipoliittisia uudistuksia odottaa
992: alkaen 700 markalla korotettuina sekä lisäksi        kiireellistä toteuttamista. Sellaisia ovat koko
993: myönnetään pitkäaikaisesti sairastuneille            yhteiskunnan kannalta mitä tärkein työlli-
994: sairauselä:kkeitä ja vanhuudentuen ikäraja on        syyskysymys ja siihen osaratkaisuna liittyvä
995: alennettuna 63 vuodesta 60 vuodeksi. Val-            työttömyysvakuutus sekä sairausvakuutus.
996: tion kansaneläkelain mukaan vastattavien                Kansaneläkelaitoksen ylijäämän muodos-
997: tukiosien kustannusten rahoittamisesta 30 päi-       tuksen selvittämiseksi suoritettu laskelma
998: vänä joulukuuta 1959 annetun lain (541/59)           osoittaa, että jos edellä mainittujen väliai-
999: perusteella on kolmannes kansaneläkkeitä var-        kaisten lakien voimassaoloa muuttamattomana
1000: ten kertyneestä maksutulosta käytettävä val-         jatkettaisiin kuluvan vuoden jälkeenkin, muo-
1001: tion tukiosaosuuksien rahoittamiSeen. Koska          dostuisi kansaneläkelaitokselle jo vuonna 1961
1002: sellaisten pitkäaikaisten etujen myöntäminen,        vajaan miljardin markan alijäämä, mikä ali-
1003: joista kansaneläkkeiden yhteydessä on kysy-          jäämä sittemmin vuodesta vuoteen nopeasti
1004: mys, ei voi jatkuvasti olla väliaikaisen lain-       kasvaisi. Väliaikaisella lailla voimaanpannut
1005: säädännön varassa, ha:llitus katsoo, että sano-      kansaneläke-etujen korotukset siis jo yksin
1006: tut väliaikaiset lait olisi korvattava vastaa-       nielevät sen ylijäämän, joka kansaneläkelai-
1007: villa pysyvillä säännöksillä, jotka olisi sisälly-   toksella aikaisemmin oli ja jonka määrä en-
1008: tettävä itse kansaneläkelakiin.                      nakkotiedon mukaan vielä vuodelta 1959 on
1009:     Samalla 'kun kansaneläkkeiden rahoituk-          4.7-4.9 miljardia markkaa. Kansaneläkelai-
1010: sessa luovutaan väliaikaisista järjestelyistä,       toksen tulojen ja menojen suhde muuttuu
1011: voidaan myös toteuttaa se vakuutusmaksuja            jatkuvasti epäedulliseen suuntaan sen takia,
1012: ja työnantajan kansaneläkemaksuja vuonna             että eläkkeensaajien lukumäärä verrattuna
1013: 1958 korotettaessa edellytetty suunnitelma,          vakuutusmaksujen suorittajiin tulee väestön
1014:  jonka mukaan korotuksesta saadut varat käy-         keski-iän kohotessa lisääntymään. Toisaalta
1015: tetään siirtymäkauden jälkeen vakuutustur-           kyllä voidaan otaksua, että maksutulotkin
1016: van parantamiseen. Siirtymäkautena sen si-           kasvavat, koska niiden perusteena olevat tu-
1017:  jaan sanotuilla varoilla on alennettu valtion       lot ja palkat todennäköisesti lisääntyvät. Tä-
1018:  vastattavia tukiosakustannuksia ja on siirty-       män vastapainona on 'kuitenkin mm. se, ettei
1019:  mäkautta jatkettu edellä mainitulla väliaikai-      'laskelmassa ole otettu huomioon kansaneläke-
1020:  sella lailla vuoden 1960 loppuun, minkä jäl-        laitoksen velvollisuutta suorittaa eläkkeisiin
1021:  keen valtio siis luopuisi tästä osuudesta.          indeksilisiä. Korotus on suoritettava, kun
1022:  Eläke-etujen parantamiseen voidaan lisäksi          indeksi on noussut 10 % viimeksi suoritetun
1023:  käyttää niitä varoja, joita kertyy kansan-          tarkistuksen tasosta, joka oli 128 pistettä, ja
1024:  eläkelaitoksen ylijäämänä. Vuoden 1960 ai-          korotus lisää eläkelaitoksen menoja 2 miljar-
1025:  kana voimassa olevat väliaikaiset lisäedut on-      dilla markalla. Tämän hetken indeksi ylittää
1026:  kin rahoitettu juuri tällä tavalla. Nyt suun-       viimeisen korotuksen tason jo 6 % :lla, jota
1027:  niteltu eläke-etujen pysyväksi tekeminen ja         vastaava määrä 1.2 miljardia mk olisi siis
1028:  lisääminen on pyritty mitoittamaan suunnil-         vähintään varattava vastaisten tulojen ja me-
1029: 1526/60
1030: 2                                                   N:o 4
1031: 
1032: nojen laskelmassa tätä lisävastuuta varten,              tamiseen pidetty kiireellisimpänä tarpeena,
1033: koska laskelmien pohjana on ollut maksujen               jotta nimenomaan kaikkein vähävaraisimpien
1034: nykyinen taso. Myös korkokannan alenemi-                 vakuutettujen eläketurvaa voitaisiin tehok-
1035: nen vähentää pääoman tuottoa, jolla eläkkei-             kaasti parantaa. Yksinäisille eläkkeensaa-
1036: den rahoituksessa on huomattava osuus.                   jille maksettavat täydet eläkkeet, perusosa ja
1037:    Osa niistä varoista, jotka saadaan, kun val-          tukiosa mukaanlukien, tulevat ehdotuksen
1038: tion osallistumista kustannuksiin lisätään luo-          mukaan olemaan seuraavat:
1039: pumalla väliaikaisesta rahoitusjärjestelystä,
1040: joudutaan käyttämään edellä sanotun alijää-                 Kallein paikkakuntaluokka 10 200 mk/kk
1041: män peittämiseen eli siis väliaikaisten eläke-              Keskimmäinen       ,       9 300  ,
1042: etujen muuttamiseen pysyviksi. Loppuosalla                  Halvin             ,       8 300  ,
1043: näistä varoista voidaan parantaa eläke-etuja.
1044: Kysymykseen tulevista vaihtoehdoista tarkoi-               Korotus v: n 1960 tasolta on 400--700
1045: tuksenmukaisimmalta näyttää tukiosien täy-               mk/kk. Kun tähän lisätään jo v. 1960 to-
1046: sien määrien korottaminen. Kuten jäljem-                 teutettu perusosan korotus, tulevat yksinäis-
1047: pänä esitettävästä laskelmasta käy ilmi, voi-            ten eläkkeensaajien perusosa ja tukiosa yh-
1048: daan näiden varojen turvin toteuttaa 10 %: n             teensä nousemaan v. 1959 tasoon verrattuna
1049: korotus. Muitakin kansaneläkelain parannuk-              1100-1 400 mk/kk.
1050: sia on ollut harkittavana, mm. tukiosan saa-               Kansaneläkelaitoksen tulot ja menot sekä
1051: miseen vaikuttavien rajatulojen 'korottaminen,           ylijäämä tulevat ehdotetussa järjestelmässä
1052: mutta eläkkeiden pienuuden takia on 'kuiten-             muodostumaan vuosina 1960-1970 seuraa-
1053: kin varojen keskittämistä itse tukiosien korot-          viksi:
1054: 
1055:                                                                                                                  Yli-
1056:                                                                                                                 jäämä
1057:                                                                                                                (+)tai
1058:                      Maksu-                              Tulot     Perus-      Tuki-      Muut      Menot      vajaus
1059: Vuosi                 tulot   Korot   Kunnat   Valtio     yht.      osat       osat       menot      Yht.        (-)
1060:                                                          Mrd. mk
1061: 1960                 17.2      6.3     4.5       8.6     36.6       15.4       19.4        1.3       36.1      + 0.5
1062:   61                 17.5      6.2     4.4      13.8     41.9       16.3       22.2        1.3       39.8      + 2.1
1063:   62                 17.8      6.1     4.5      14.0     42.4       16.6       22.6        1.3       40.5      + 1.9
1064:   63                 18.1      6.0     4.6      14.3     43.0       17.1       23.0        1.3       41.4      + 1.6
1065:   64                 18.4      5.9     4.7      14.7     43.7       17.5       23.6        1.3       42.4      + 1.3
1066:   65                 18.6      5.8     4.8      15.1     44.3       17.9       24.2        1.3       43.4      + 0.9
1067:   66                 18.8      5.7     4.9      15.5     44.9       18.3       24.8        1.4       44.5      + 0.4
1068:   67                 19.1      5.5     5.0      15.7     45.3       18.7       25.3        1.4       45.4      -0.1
1069:   68                 19.3      5.2     5.1      16.1     45.7       19.1       25.9        1.4       46.4      -0.7
1070:   69                 19.5      5.0     5.3      16.5     46.3       19.7       26.6        1.4       47.7      -1.4
1071:   70                 19.6      4.7     5.4      17.0     46.7       20.3       27.3        1.4       49.0      -2.3
1072: 
1073:    Kuntien kustantaman rahoituksen suhde-                  Tämän lisämenon rahoitus jakaantuu seu-
1074: lukuja on ehdotettu muutettaviksi siten, et-             raavasti:
1075: teivät kuntien menot lisäänny nyt tapahtu-
1076: vien muutosten johdosta.                                    valtio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.9 mrd mk
1077:                                                             kansaneläkelaitos . . . . . . . . . . 2.2               ,
1078:    Pysyviksi ehdotettavat muutokset ja tuki-
1079: osien korotus tulee vuonna 1961 vaatimaan                                                                    7.1 mrd mk
1080: varoja yhteensä:                                           Laskelman yhteydessä on otettava vielä
1081:                                                          huomioon, että eläkemenot kasvavat jatku-
1082:     perusosien korotus 700 mk/kk 3.9 mrd mk              vasti syistä, jotka on jo edellä esitetty.
1083:     sairauseläkkeet . . . . . . . . . . . . 0.5          Niinpä jo yksi indeksikorotus lisää valtion
1084:     vanhuudentuen ikärajan alen-                  "
1085:                                                          osuutta 1.4 mrd. markalla. Kun elinkustan-
1086:       nus .................... 0.5                       nusindeksi on tähän mennessä kohonnut s113
1087:     tukiosien korotus . . . . . . . . . . 2.2     "
1088:                                                   "      seuraavan korotuksen aiheuttavasta välistä,
1089:                                             7.1 mrd mk   on pidetty tarpeellisena jo tässä yhteydessä
1090:                                              N:o 4                                              3
1091: 
1092: ottaa huomioon vastaava osuus eli 0.9 mrd         kaisesti maksamaan alennettuna siksi, kunnes
1093: mk tätä tarkoitusta varten. Kun tämä              asia on lopullisella päätöksellä ratkaistu.
1094: summa lisätään laskelmassa näkyvään val-          Käytännössä esiintyy kuitenkin myös tapauk-
1095: tion meno-osuuden lisäykseen 4.9 mrd mark-        sia, joissa eläke olisi vastoin aikaisempaa pää-
1096: kaan, päädytään 5.8 mrd markkaan, mikä            töstä myönnettävä tahi myönnettyä eläkettä
1097: on sama kuin se maksujen korotuksen osa,          korotettava olosuhteissa tapahtuneiden muu-
1098: jolla on väliaikaisesti vähennetty valtion tu-    tosten takia, mutta joissa tätä ei voida ~vii
1099: kiosakustannusta.                                 yytyksettä toteuttaa sen johdosta, että muu-
1100:    Lakiehdotuksen yksityiskohtien perustele-      toksenhaku on vireillä. Tämän vuoksi näyt-
1101: miseksi esitetään seuraavaa.                      tää tarpeelliselta, että kansaneläkelaitokselle
1102:    Vanhuudentuen ikärajan alentamisen joh-        annettaisiin valta väliaikaisen päätöksen te-
1103: dosta on näyttänyt tarpeelliselta tehdä           kemiseen myös eläkkeensaajan eduksi sellai-
1104: 6 §: ään vastaava muutos lisäämällä 1 mo-         sissa tapauksissa, joissa päätöksen saaminen
1105: menttiin uusi 4 kohta, jotta säilytettäisiin      muutoksenhakuun näyttää vielä vaativan
1106: periaate, jonka mukaan kansaneläkettä saa-        huomattavan pitkän ajan. Ehdotetun sään-
1107: vat vakuutetut ovat vapautetut vakuutus-          nöksen soveltaminen edellyttää käytännössä
1108: maksuista.                                        eläkelaitoksen ja muutoksenhakuelimien yh-
1109:    Ehdotetut 20, 22 a ja 26 § ovat saman-         teistoiminnan järjestämistä siten, että toi-
1110: sisältöiset, jollaisina ne ovat voimassa väli-    saalta vältetään eri elimien peräkkäin tulevat
1111: aikaisen lain perusteella kulumassa olevana       vastakkaisiin suuntiin menevät päätökset,
1112: vuonnakin. 27 §: n 1 momentin sisältämiä          mutta toisaalta kuitenkin tehdään vakuute-
1113: markkamääriä on korotettu 10 % :lla.              tulle mahdolliseksi saada nopeasti ne edut,
1114:    Hautausavustusta koskevaan 33 §: ään eh-       joihin hänellä on oikeus.
1115: dotetaan sellaista yksinkertaistusta, että sa-       Rahoitusosuudet on 62 § :n yhteydessä eh-
1116: nottuun etuun ensisijaisesti oikeutettuina        dotettu sellaisiksi, etteivät kuntien menot
1117:  omaisina pidettäisiin vain vakuutetun leskeä     eläketurvan lisäysten johdosta nouse. Suhde-
1118:  ja 16 vuotta nuorempia lapsia. Muissa ta-        lukuja on tämän saavuttamiseksi alennettu.
1119:  pauksissa hautausavustus maksettaisiin aina      Sitä osuutta, mikä on väliaikaisesti käytetty
1120: niille, jotka ovat pitäneet huolta vainajan       valtion vastattavien tukiosakustannusten alen-
1121: hautaamisesta. Ehdotus merkitsee sitä, että       tamiseen, vastaa nyt eläkelaitoksen kustan-
1122:  mm. lastenlapset, lastenlastenlapset ja sel-     nusosuus 18 %. Tämä luku on määritetty
1123:  laiset vanhemmat, jotka ovat olleet pää-         niin, että päästään edellä esitettyihin kus-
1124:  asiallisesti vakuutetusta riippuvaisia, pois-    tannusten jakosuhteisiin.                   ·
1125: tettaisiin ensisijaisten edunsaajien joukosta.       Tulevaisuutta silmälläpitäen huomattava
1126:  Koko lain voimassaoloaikana on hautausavus-      periaatteellinen muutos sisältyy 63 §: n yh-
1127: tusta mainitunlaisille edunsaajille myönnetty     teydessä tehtyyn ehdotukseen, jonka mukaan
1128:  vain harvoissa tapauksissa, mutta tällaisten     kansaneläkkeiden perusosia korjattaisiin mää-
1129:  henkilöiden mahdollisen olemassaolon selvit-     räajoin sen mukaisesti, kuin kansaneläke-
1130:  täminen on vaatinut runsaasti työtä ja vii-      laitoksen vakuutusteknillinen tila edellyttää.
1131:  västyttänyt hautausavustusten maksamista         Eläkelaitokselle ehkä syntyvä ylijäämä voi-
1132:  ilman, että kohtuullisuus- tai muut näkö-        daan tällöin automaattisesti käyttää perus-
1133:  kohdatkaan voisivat perustella menettelyä.       osien korottamiseen yli sen, mitä eläkkeiden
1134:  Maksetaanhan hautausavustus nimittäin joka       indeksisidonnaisuuden takia niitä joka ta-
1135:  tapauksessa niille, jotka huolehtivat vainajan   pauksessa on korotettava.
1136:  hautaamisesta, mikä usein on oikeaanosu-            64 § : ään ehdotettu muutos johtuu 62 § : n
1137:  neempi toimenpide, kuin avustuksen anta-         muuttamisesta.
1138:  minen kaukaisemmille sukulaisille. Samalla          76 §: n muuttamisen tekee tarpeelliseksi
1139:  ehdotetaan myös pykälän entisten säännösten      33 §: ään ehdotettu muutos.
1140:  sel ventämistä.                                     Eläkkeiden ja niiden perusteiden pyöris-
1141:     Jos eläkkeensaajan olosuhteissa on tapah-     tyssääntöihin ehdotetaan 88 § : n uusina mo-
1142:  tunut sellaisia muutoksia, että eläkeoikeus      mentteina lisättäväksi säännöksiä, jotka yk-
1143:  niiden johdosta on lakkautettava tai eläk-       sinkertaistavat eläkelaitoksen työskentelyä.
1144:  keen määrää vähennettävä, on kansaneläke-           Sen nojalla mitä edellä on lausuttu, anne-
1145:  laitoksella ollut mahdollisuus 45 § :n mukai-    taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
1146:  sesti keskeyttää eläke tai ryhtyä sitä väliai-   lakiehdotus:
1147: 4                                             N:o 4
1148: 
1149: 
1150:                                             Laki
1151:                                 kansaneläkelain muuttamisesta.
1152:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
1153:     saneläkelain (347/56) 6 §:n 1 momentti, 20 §, 26 §:n 1 momentti, 27 §:n 1 momentti,
1154:     33 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 15 päivänä joulukuuta 1956 annetussa
1155:     laissa (606/56), 45, 62, 63, 64 ja 76 §:n 1 momentti sekä lisätään lakiin uusi 22 a §
1156:     ja 88 §: n 3 ja 4 momentti seuraavasti:
1157: 
1158:                       6 §.                                            26 §.
1159:   V a:kuutusmaksua ei määrätä vakuutetulle:          Eläkkeen perusosa on 31 200 markkaa vuo-
1160:   1) joka tulovuoden päättyessä ei vielä ol-       dessa.
1161: lut täyttänyt 16 vuotta;
1162:   2) joka tulovuoden alkaessa oli täyttänyt
1163: 63 vuotta;                                                              27 §.
1164:                                                       Kunnat jaetaan elinkustannusten kalleuden
1165:   3) joka tulovuoden tai sen osan aikana           mukaan kolmeen ryhmään, joissa eläkkeen
1166: on ollut tämän lain mukaan työkyvyttömäksi         täysimääräinen tukiosa on vuodessa:
1167: todettuna;
1168:                                                    ensimmäisessä eli kalleimmassa
1169:   4) joka tulovuoden tai sen osan aikana on          kuntaryhmässä .......... . 79 200 mk
1170: saanut vanhuudentu:kea; tai                        toisessa kuntaryhmässä .... . 69 300 mk ja
1171:   5) joka tulovuoden aikana on ikuollut.           kolmannessa kuntaryhmässä . 59400 mk.
1172: 
1173: 
1174:                                                                        33 §.
1175:                       20 §.                           Jos vakuutettu, joka ei saa vanhuus-, työ-
1176:    Kansaneläkkeellä maksetaan:                     kyvyttömyys- tai sairauseUikettä, kuolee, suo-
1177:    vanhuuseläkettä 65 vuotta täyttäneelle va-      ritetaan puolisolle ja 16 vuotta nuoremmille
1178: kuutetulle;                                        lapsille hautausavustuksena perusosan vuo-
1179:   tyokyvyttömyyselä:kettä pysyvästi työkyvyt-      tuinen määrä. Hautausavustus jaetaan hei-
1180: tömälle vakuutetuHe, joka on 65 vuotta nuo-        dän keskensä, niin kuin jäämistön jakami-
1181: rempi;                                             sesta on säädetty. Jos vakuutetulla ei ole
1182:   sairauseläkettä pitkäaikaisen sairauden ta-      edellä sanottuja omaisia, suoritetaan hautaus-
1183: kia työkyvyttömälle vakuutetulle 22 a §: ssä       avustus niille, jotka ovat pitäneet huolta
1184: tarkoitetuissa tapauksissa; tai                    vainajan hautaamisesta, ei kuitenkaan enem-
1185:                                                    pää kuin siitä aiheutuneiden kustannusten
1186:   vanhuudentukea 60, mutta ei vielä 65             määrä.
1187: vuotta täyttäneelle naispuoliselle va:kuute-          Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletta-
1188: tulle, joka ei ole naimisissa eikä saa tyokyvyt-   koon myös, jos eläkkeensaaja kuolee, ennen-
1189: tömyys- tai sairauselä:kettä.                      kuin hänen eläkkeensä perusosa on eräänty-
1190:                                                    nyt maksettavaksi kuolemaa välittömästi edel-
1191:                     22 a §.                        täneeltä vuoden pituiselta ajalta. Tällöin vä-
1192:    Sairauseläkettä maksetaan määräaikaisena        hennetään hautausavustuksen määrästä sano.
1193: vakuutetulle, jonka työkyky on kuuden kuu-         tulta ajalta maksettaviksi erääntyneet elä:k-
1194: kauden ajan ollut siinä määrin alentunut           keen perusosat. Eläkkeen perusosa katsotaan
1195: kuin 22 §: ssä on säädetty ja jonka työkyvyt-      erääntyneeksi myös ajalta, jolta sitä ei mak-
1196: tömyyden voidaan arvioida kestävän näin vai-       seta tämän lain 24 § : n tai 42 §: n mukaan.
1197: keana vielä huomattavan pitkän ajan, vaikka           Jos 1 momentissa tarkoitettu vainajan
1198: sitä ei vielä voida pitää pysyvänä. Sairaus-       omainen on kuollut ennen hautausavustuksen
1199: eläkkeestä on muutoin soveltuvin osin voi-         myöntämistä, siirtyy hänen oikeutensa hau-
1200: massa, mitä tässä laissa on säädetty työkyvyt-     tausavustukseen muille 1 momentissa tarkoi-
1201: tömyyseliiJkkeestä.                                tetuille omaisille. Jos näitä ei ole, siirtyy
1202:                                              N:o 4
1203: 
1204: oikeus niille, jotka ovat pitäneet huolta vai-    siaaliministeriö vahvistaa 2 momentissa tar-
1205: najan hautaamisesta.                              koitetut painoluvut. Kunnallisen jaoituksen
1206:   Hautausavustusta on uhalla, että oikeus         muuttuessa tai muiden painavien syiden vaa-
1207: sen saamiseen muuten on menetetty, haet-          tiessa voi painolukujen vahvistaminen tapah-
1208: tava siten kuin asetuksella määrätään, yhden      tua ennen 2 momentissa säädetyn kolmivuo-
1209: vuoden kuluessa vakuutetun kuolinpäivästä.        tiskauden päättymistä.
1210: 
1211:                      45 §.                                             63 §.
1212:    Jos on perusteltua syytä olettaa, että eläke      Eläkkeistä, avustuksista ja muusta tämän
1213: olisi lakkautettava tai sen määrää vähennet-      lain täytäntöönpanosta eläkelaitokselle aiheu-
1214: tävä, tahi jos eläkeoikeuden tarkistamiseksi      tuvat kustannukset samoin kuin 58 § : ssä tar-
1215: 46 §: n mukaisesti asetettua velvoitusta ei       koitetut menot suoritetaan, sikäli kuin
1216: noudateta, voidaan eläkkeen tai sen osan mak-     62 §: stä ei muuta johdu, vakuutusmaksuista
1217: saminen keskeyttää, kunnes asia on lopulli-       ja eläkelaitoksen omaisuuden tuotosta.
1218: sella päätöksellä ratkaistu. Vastaavasti voi         Valtioneuvoston tulee viideksi vuodeksi
1219: eläkelaitos vireillä olevan muutoksenhaun         kerrallaan, ensimmäisen kerran vuoden 1966
1220: estämättä väliaikaisesti ryhtyä maksamaan         alusta lukien, vahvistaa uudelleen perusosien
1221: eläkettä tai korottaa eläkkeen määrää, jos va-    määrät niin, että eläkelaitoksen tulot ja vii-
1222: kuutetun terveydentilassa tai olosuhteissa on     meksi kuluneelta viisivuotiskaudelta kertynyt
1223: tapahtunut hänen oikeuteensa vaikuttava           ylijäämä tulevat vakuutusteknillisten laskel-
1224: olennainen muutos. Eläkelaitoksen on tällöin      mien mukaan vastaisuudessa riittämään elä-
1225: heti ilmoitettava toimenpiteestään lisätylle      kelaitoksen menoihin.
1226: hallitukselle tai vakuutusoikeudelle sen mu-
1227: kaan, kummassa asia on 73 § : n mukaisesti                             64 §.
1228: vireillä.                                           Valtion tulee viimeistään maksatuksen
1229:                                                   edellisenä päivänä suorittaa eläkelaitokselle
1230:                      62 §.                        60 sadalta maksettavien tukiosien määrästä.
1231:   V a:ltio, kunnat ja eläkelaitos vastaavat ku-
1232: kin omasta osuudestaan eläkkeiden tukiosien
1233: kustannuksista. Kunnat jaetaan kustannus-                              76 §.
1234: osuutensa suorittamista varten taloudellisen         Tätä 'lakia sovellettaessa pidetään vakuu-
1235: asemansa mukaan viiteen ryhmään, joissa           tetun lapsena myös hänen ottolastaan sekä
1236: kunnan kustannusosuus on 9, 13, 17, 21 ja 26      hänen puolisonsa ja puolisovainajansa lasta
1237: sadalta 2 momentissa sanotulla tavalla las'ke-    ja ottolasta sekä sellaista avioliiton ulkopuo-
1238: tusta kunnan kustannusosuusperusteesta. Elä-      lella syntynyttä lasta, johon kohdistuva va-
1239: kelaitoksen osuus kustannuksista on 18 sa-        kuutetun elatusvelvollisuus on oikeuden pää-
1240: dalta maksettujen tukiosien yhteismäärästä,       töksellä tai asianmukaisella sopimuksella vah-
1241: ja valtio vastaa tukiosien kustannuksista         vistettu.
1242: muulta kuin edellä mainitulta osalta.
1243:   Kunnan kustannusosuusperuste on kunnalle
1244: vahvistetun painoluvun osoittama osuus ku-                             88 §.
1245: nakin kuukautena koko maassa ma:ksettujen
1246: tukiosien yhteismäärästä. Kunnan painoluku           Vahvistettaessa 30 §: ssä tarkoitettua vuosi-
1247: vahvistetaan kolmivuotiskaudeksi siten, että      tuloa pyöristetään siihen sisältyvät tulo- ja
1248: se on yhtä suuri kuin kolmivuotiskauden alka-     vähennyserät täysiksi tuhansiksi markoiksi
1249: mista edeltäneen vuoden huhtikuun aikana          siten, että jos täyden tuhatmarkkaluvun ylit-
1250: kunnassa asuville eläkkeensaajille maksettu-      tävä erä on 500 markkaa pienempi, sen
1251: jen tukiosien yhteismäärän suhde saman huh-       määrä alennetaan, ja jos se on 500 markkaa
1252: tikuun aikana koko maassa elä:kkeensaajille       tai sitä suurempi, se korotetaan lähimpään
1253: maksettujen kaikkien tukiosien yhteismää-         täyteen tuhatmarkkalukuun.
1254: rään.                                                Lain täytäntöönpanon vaatiessa eläkekan-
1255:    Valtioneuvosto toimittaa kuntien ryhmityk-     nan tarkistamista voidaan aikaisempien sään-
1256: sen 1 momentissa tarkoitettuihin ryhmiin          nösten estämättä noudattaa tarkistuksen toi-
1257: enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan. So-        mittamisen aikana voimassa olevia pyöristys-
1258: 6                                          N:o 4
1259: 
1260: sääntöjä, kuitenkin siten, että eläkkeen mää-   pidetään edellä 26 §: n 1 momentissa ja
1261: rää ei alenneta.                                27 § : n 1 momentissa säädettyjä rahamääriä
1262:                                                 virallisen elinkustannusindeksin pistelukua
1263:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-     116 vastaavana.
1264: kuuta 1961, ja sovelletaan 6 §: n 1 momentin       Kansaneläkelain väliaikaisesta muuttami-
1265: säännöstä ensimmäisen kerran vuodelta 1960      sesta 30 päivänä joulukuuta 1959 annetun
1266: toimitettavassa verotuksessa.                   lain (540/59) perusteella myönnetty eläke-
1267:   Kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkeiden      etu jatkuu ilman eri hakemusta kansaneläke-
1268: ja avustusten sitomisesta elinkustannuksiin     lain mukaisesti.
1269: 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain (348/        Eläkelaitoksen tulee ennen lain voimaan
1270: 56) mukaista korotusta ja alennusta toimeen-    tuloa ryhtyä sen täytäntöönpanoa varten tar-
1271: pantaessa ja kansaneläkettä suoritettaessa      peellisiin toimenpiteisiin.
1272: 
1273: 
1274:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
1275: 
1276: 
1277:                                    Tasavallan Presidentti
1278:                                    URHO KEKKONEN.
1279: 
1280: 
1281: 
1282: 
1283:                                                                    Ministeri E eli Erkk1.1ä.
1284:                             1960 Vp. -V. M. -Esitys N:o 4.
1285: 
1286: 
1287: 
1288: 
1289:                                     Työväenasiainvaliokunnan mietintö
1290:                                 N: o 12 hallituksen esityksen johdosta laiksi kansaneläke-
1291:                                 lain muuttamisesta.
1292: 
1293:    Eduskunta on 12 päivänä helmikuuta 1960        tellut vakuutusturvan parantamistoimenpiteet
1294: lähettänyt työväenasiainvaliokuntaan valmis-      pysyvästi panna täytäntöön. Suunnitelman
1295: televaa käsittelyä varten edellä mainitun hal-    toteuttamista helpottaa osittain eläkelaitok-
1296: lituksen esityksen n: o 4. Mainitun esityksen     selle kertyneet ylijäämävarat. Ehdotetut
1297: yhteydessä valiokunta ilmoittaa käsitelleensä     eläke-edut on perustelujen mukaan pyritty
1298: saman lain muuttamista tarkoittavat ed. Ra-       saattamaan lakiehdotuksessa sille tasolle,
1299: lisen ym. lak.al. n: o 107 (1958 vp.), ed. Hil-   minkä mainitut rahoituslähteet sallivat, ot-
1300: tusen ym. lak.al. n:o 108 (1958 vp.), ed.         taen kuitenkin samalla huomioon valtion ja
1301: Nederström-Lundenin ym. lak.al. n: o 109          kuntien vaikean taloudellisen aseman sekä lä-
1302:  (1958 vp.), ed. Nederström-Lundenin ym.          hiaikoina toteutettavat tärkeät sosiaalipoliit-
1303: lak.al. n:o 110 (1958 vp.), ed. Roineen ym.       tiset uudistukset. Perustelujen mukaan väli-
1304: lak.al. n: o 111 (1958 vp.), ed. Sarjalan ym.     aikaisten eläke-etujen pysyväisluontoisiksi
1305: lwk.al. n:o 112 (1958 vp.), ed. Nederström-       muuttamisen ohella voidaan kertyviä varoja
1306: Lundenin ym. lak.al. n:o 85 (1959 vp.), ed.       käyttää myös tukiosien täysien määrien ko-
1307: Nordforsin ym. lak.al. n:o 86 (1959 vp.), ed.     rottamiseen 10 prosentilla, jotta ennenkaik-
1308: Uusitalon ym. lak.al. n:o 87 (1959 vp.), ed.      kea vähävaraisimpien vakuutettujen eläke-
1309: Sepin ym. lak.al. n:o 88 (1959 vp.), ed. Hos-     turvaa parannettaisiin. Perustelujen mukaan
1310: tilan ym. lak.al. n: o 110, ed. Alangon ym.       mainitut muutokset vaativat vuonna 1961
1311: lak.al. n: o 111, ed. Matilaisen ym. lak.al.      varoja yhteensä 7.1 mrd. mk, josta valtion
1312: n: o 112, ed. Siiskosen ym. lak.al. n: o 113,     maksettavaksi tulisi ilman mahdollisia in-
1313: ed. Halisen ym. lak.al. n : o 114 ja ed. For-     deksikorotuksia 4.9 mrd. mk ja kansaneläke-
1314: siuksen ym. lak.al. n:o 115 sekä ed. Musto-       laitoksen osalle jäisi 2.2 mrd. mk. Edellä-
1315: sen ym. lak.al. n: o 116.                         mainittujen tarkoitusperien toteuttamiseksi
1316:    Kuultuaan asiantuntijoina v.t. pääjohtaja      ehdotetaan muutettaviksi 6 §: n 1 momentin,
1317: Onni Hiltusta, osastopäällikkö T. Jylhää ja       20 § :n, 26 § :n 1 momentin, 27 § :n 1 momen-
1318: osastopäällikkö A. Noposta sekä ylilääkäri        tin, 33 §: n ja 45, 62, 63, 64 ja 76 §: n 1 mo-
1319: E. Pontevaa kansaneläkelaitoksesta, osasto-       mentin säännökset sekä lisättäväksi lakiin
1320: päällikkö Teivo Pentikäistä ja hallitusneuvos     uusi 22 a § ja 88 §: n 3 ja 4 momentti.
1321: Olavi Alankoa sosiaaliministeriöstä, professo-       Lakialoitteessa n: o 107 (1958 vp.) maini-
1322: reita Martti Kailaa, William Kerppolaa,           taan, että 20 §: n sanamuoto on käytännössä
1323:  Paavo Varaa, Zaida Erikson-Lihriä, lääket.       aiheuttanut vaikeuksia ja erilaista tulkintaa.
1324: lis. A. Sipilää ja E. Aarniota Sydäntautilii-     Joissakin erittäin säälittävissä tapauksissa on
1325: tosta, ylilääkäri 0. Lainetta ja P. Heikkistä,    ehto ,pysyvästi työkyvytön" saanut ilmeistä
1326: lääketieteenlis. N. Mäkipajaa ja toiminnan-       epäoikeudenmukaisuutta aikaan. Tämän vuoksi
1327:  johtaja K. Vatasta Tuberkuloosiliitosta valio-   aloitteentekijät mm. ehdottavat, että työkyvyt-
1328: kunta kunnioittaen mietintönään esittää seu-      tömyyseläkettä maksettaisiin pysyvästi työ-
1329:  raavaa.                                          kyvyttömälle tai sellaiselle henkilölle, jonka
1330:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-     työkyvyn palaaminen on epävarmaa tai pit-
1331: taan, että samalla kun kansaneläkkeiden ra-       kän ajan vaativaa ja joka on 65 vuotta nuo-
1332: hoituksessa luovutaan väliaikaisista järjeste-    rompi, tai vanhuudentukea 63 ja 64 vuoden
1333: lyistä, jotka on toteutettu 30 päivänä joulu-     ikäiselle naispuoliselle vakuutetulle, joka ei
1334: kuuta 1959 annetulla lailla, voidaan vuonna       ole naimisissa eikä saa työkyvyttömyyselä-
1335: 1958 vakuutusmaksuja korotettaessa suunni-        kettä.
1336: E 655/60
1337: 2                             1:989 Vp. -     V. M. -    Esityt N~o 4:.
1338: 
1339:    Lakialoitteessa n:o 108 (1958 vp.) esiin-          annettua elatusta tai avustusta ei luettaisi
1340: tuodaan, että kun lain 30 §: n 2 momentin             vuosituloksi, mikäli sen maara, yhdessä
1341: säännöksen tarkoituksena on suojata ja kan-           1 momentissa tarkoitettujen muiden tulojen
1342: nustaa yhteiskunnan kannalta tärkeätä toi-            kanssa, ei sanottavasti ylitä huoltoapulain
1343: mintaa vaikeuksiin joutuneiden ihmisten ta-           mukaan omaiselle annettavan elatuksen mää-
1344: loudellisten olosuhteiden turvaamiseksi, olisi        rää.
1345: aloitteentekijäin mielestä lainkohdassa tarkoi-            Lakialaitteessa n:o 112 (1958 vp.) ehdo-
1346: tettujen eläkkeiden ja elinkorkojen lukemi-           tetaan 62 §: ää muutettavaksi mm. siten, että
1347: nen vain osaksi vuosituloksi la-a.jennettava          siirryttäisiin 5-ryhmäisestä luokituksesta 10-
1348: koskemaan mm. sotilasvammalain mukaisia               cyhmä1seen ja muutettaisiin siitä johtuen
1349: eläkkeitä ja elinkorkoja tai niihin verratta-         kuntien kustannusosuusprosentteja kussakin
1350: via sekä 6am:a:Ua tehtävä tlr.äiitä muitakin          ryhmässä taloudellisen kant@kyvyu perus-
1351: muuteksia.                                            teella niin, että se antaisi mahdol!lli;.uuden
1352:    Lakia}(}itteessa n: o 109 ( 1958 vp.) e:h.dote-    sopeuttaa kuntien tulciosuusl:mstannukset en-
1353: taal'l hcin 20 § :.ää muutettav.aksi siten, että      tistä paTemm.:in kunkin kunnan talondellista
1354: 1."animudentu.kea maksettaisiin 63 ja 64 vuo-         kest6ky;kJ.ii v.astaavaksi.
1355: den ikäieelle vaikeissa taloudellisissa oloissa             Lakial~tt~essa :n:@ 85 ( 1959 vp.) ehdote-
1356: elävälle vakuutetulle, joka ei saa ty@kyvyttö-        taan 27 §: n kohdalla muutOksia siten, että
1357: myy1relålrettä, sekä ~4 vuoden ikäiselle              tuki.eläkkei<ien määriä korotettaisiin 12 000
1358: naispuoliselle vak:uutetuUe, joka ei ole naimi-       :markalla voodessa sekä edelleen, että avio-
1359: sissa eikä saa työkyvyttömyysel.äkettä.               p:uolisoi:He määrättäisiin yhteinen eläkkeen
1360:    Laki~itteessa n:o 110 (1958 vp.) aloit-            tukiosa, joka täysimäär.äisenä on 80-sadalta
1361: teente'k!ijät ehd<rtta.vat 22 §: n kohdalla tehtä-    suurempi kuin 1 momentissa tarkoitettu täysi-
1362: v.äksi muutoksia siten, että pysyvästi työky-         määr.äinen tu.lciosa. Lisäksi aloitteemtekijäin
1363: vyttömään ver1-attavana pidetään lakia sovel-         mielestä o.lisi kohtuwlista, että :naimisissa ole-
1364: lettaessa niinikään henkilöä, jonka korkea-           valle vakuutetulle maksettaisiin eläkkeen tuki-
1365: asteinen työkyvyn alentuminen on jatkunut             osa tä,ysimääräisenä, kun puolisoiden yhtei-
1366: keskeytymättä vithintäiin kuusi kunkautta ja          nen vuositulo .ei ylitä, raj:a.tRloa, joka ·On
1367: jonka, Rman että sitä voidaan pitää pysy-             2 ·kertaa niin suuri kuin 3 momentissa tar-
1368: v.änä, voidaan 0lettaa jatkuv.an edelleen huo-        koitettu r.ajatulo.
1369: matta'\lan pitkän ajan.                                     Ladcialoitteen n~o 86 (1959 vp.) peruste-
1370:    Lakial&itteessa n: o 111 (1958 vp.) aloit-         luii!!sa mainita:an mm. seuraavaa: Kansan-
1371: teentekijät ehdottavat tehtäväksi muutoksia            eläkelain 30 § : ssä mainittua raja-arvaa on
1372: etuoikieutettuja tuloja ja eläkk-eiden suuruutta      8 päivänä kesäkuuta 1956 annetulla lailla
1373: koskeviita •oSii;Ua siten, että 26 § : n :kohdalla    kansaneläkelain mukaisten eläkkeide.n ja
1374: eläkkeen peru:!!osa olisi 36 000 ma:rkkaa vuo-        avustusten sitomisesta elinkustannusindeksiin
1375: dessa ja 2~ §:n 3 momentin kohdalla eli1k-            1 päivästä huhtikuuta 1958 lukien korotettu
1376: keen tukiosa olisi maKsettava täysimääräisenä,        ~0 000 markasta 66 000 markkaan. Aloitteen-
1377: kun vakuutetun vuositulo ei ylitä seuraa-             tekijäin mielestä on tätä tulor.ajaa, joka on
1378: via rajatuloja: ,ensiffi!ffiäisessä kuntaryhmässä     'l.'aja'l!13. mahdollisuuksille korotettuun kansan-
1379: 94 000 mk, toisessa kuntaryhmässä 84 000 mk            eläkkeeseen, pidettävä lilioo alhaisen;a, jonka
1380: ja kolmannei!!sa kuntaryhmässä 77 000 mark-           vuOksi he ehdottavat, että raja-arvo olisi 'tlOS-
1381: kaa, -sekä 30 § :n 2 momentm kohdalla vuosi-          ttJttava 120 000 markkaan.
1382: tuloksi ei luettaisi lain mukaan maksettavaa                Lakialaitteessa n:o 81 (1959 vp.) aloitteen-
1383: eläkettä, lapsilisälain mukaan maksettavaa            tekijät ehdottavat tehtihräksi eräitä muutoK-
1384: lapsilisää, perhelisällain mukaan maksettavaa         sia 33, 40, 73, 7-6 ja ';r9 §: n kohdalla, koska
1385: perhelisää eikä huoltoapulain mukaan annet-           niisSä elevat säännökset ovat osoittautuneet
1386: tua hudltoapua, elatusta tai avustusta. Avio-         osittain epäoikeudenmukaisiksi ja puutteelli-
1387: liitosta jcxhtillVa:n elatusvelvollis.uud:en perus-   siksi.
1388: teella a:unettua elatusta, avioliiton ulkopuo-              Lakialaitteessa n:o 88 (1959 vp.) mai'llli-
1389: hilla syntyneistä lapsista annetussa laissa           taau, että ·62 § :ssä tarkei:tetun k1mnau osua-
1390: säädettyä elatusapua ja .gukulaisuus- :tai lan-       den määräämistä varten .olisi kuntien jaka-
1391: k{'Jilssuhteell taikka sellaiseen suhteeseen ver-     nrisel1a kymmeneen rYhmään ja lrumtien
1392: rattavan muun syyn takia vapaaeht~i                   maksuosu'aita aJan.tam.alla :mahdWllisnus ::}}el-
1393:                                  KansameWtelain mattaminen.                                       3
1394: 
1395: pottaa kuntien asemaa ja saada suurempaa             100 000 markan määrään saakka huomioon-
1396: oikeudenmukaisuutta erilaisessa taJoodeUi-          ottamatta.
1397: sessa asemassa olevien kuntien tukiosakustan-          Lakialaitteessa n: o 113 aloitteentekijät eh-
1398: nusten määräämisessä. Kun kuntien taloudel-          dottavat tehtäväksi muutoksia 27 § :n 3 m(J..
1399: linen kestokyky erilaisten taloudellisten teh-       mentin ja 30 § :n 2 momentin kohdalla. Aloit-
1400: tävien suorittamisesta ja muista kunnista           teenteliijäin mielestä eläkkeen ,tukiosa olisi
1401: itsestään riippumattomista tekijöistä johtuen       maksettava täysimääräisenä, kun vakuutetun
1402: voi nopeastikin vaihdella aloitteentekijät           vuositulo ei ylitä seuraavia rajatuloja:
1403: lisäksi ehdottavat, että lookitus vuosittain        100 000 mk, 90 000 mk ja 83 {)EJO markkaa
1404: tarkistettaisiin.                                   riippuen kuntaryhmästä ja 30 §: n sä.änn{}k-
1405:    La.kialoitteessa n: o 110 ehdotetaan 22 a §: n   siä ehdotetaan etuoikeutetun tul(}n kohdalla
1406: kohdalla lausuttavaksi, että sairauseläkettä        laajennettavaksi.
1407: maksetaan määräaikaisena vakuutetulie, jcmka           Lakialoitteessa n: o 114 puututaan 33 §: n
1408: työkyvyn on todettu siinä m.äärin alentuneen        kohdaUa esiintyneisiin epäkohtiin ja elldote-
1409: kuin 22 §: ssä on säädetty ja jonka työkyvyt-       taan, että hautausavustnksen määrästä ei
1410: tömyyden voidaan arvioida kestävän vähin-           saisi vähentää eläkkeen saajan sitä eläkkeen
1411: tään vuoden ajan, vaikka sitä ei voida pitäii       perusosaa, joka on erääntynyt maJmettavaksi
1412: pysyvänä. Sairauseläkkeestä on muutoin &o-          kuolemaa välittömästi edeltäneeltä vuoden
1413: veltuvin osin voimassa, mitä tässä laissa on        pituiselta ajalta.
1414: säädetty työkyvyttömyyseläkkeestä.                     Lakialoitteessa n: o 115 ehdotetaan lain
1415:    Lakialaitteessa n: o 111 mainitaan, että kun     60 § : n 2 momentin säännösten muuttamista
1416: poikkeuslaki, jolla kansaneläkemaksuista sekä       siten, että varoja voitaisiin sijoittaa työkyvyn
1417: fyysillisten että yhteisöjen osalta maksettava      säilyttämistä ja palauttamista välittömästi
1418: 1f2 prosenttia on mennyt tähän saakka val-          edistäviin tal'koituksiin sekä vanhusten huol-
1419: tion tukiosuuksien rahoittamiseen, on voi-          toa edistävään tai vanhuksia varten aiottnjen
1420: massa vain vuoden 1959 loppuun, olisi tämä          asuntojen tuottamista tarkoittavaan :raken-
1421: määrä käytettävä sen jälkeen kansaneläkkei-         nustoimintaan.
1422: den tukiosien korottamiseen 20 prosentilla,            Lakialaitteessa n :o 116 ehdotetaan, että
1423: jolloin 27 § : ssä mainitun tukiosan määräksi       vakuutetulla, joka ennen vuotta 1957 oli
1424: ilman indeksikorotuksia tulisi ensimmäisessä        täyttänyt 65 vuotta, mutta ei ole saanut ai-
1425: kuntaryhmässä 86 400 mk, toisessa kuntaryh-         kaisemman kansaneläkelain mukaista kansan-
1426: mässä 75 600 mk ja kolmannessa kuntaryh-            eläkettä, vanhuusavustuslain mukaista van-
1427: mässä 64 800 markkaa vuodessa. Lisäksi an-          huusavustusta tai työkyvyttömyysavustuslain
1428: siotulo olisi saatava lähes samaan asemaan          mukaista työkyvyttömyysavustusta, olisi oi-
1429: kuin etooikeutettn eläkkeenluontoinen tulo,         keus hakemuksesta saada perusosaansa 26 §: n
1430: josta syystä. aloitteentekijät ehdottavat 30 §: n   2 momentin mukainen korotus taannehtivasti
1431: 2 momenttiin tehtäväksi seuraavan lisäyksen:        siitä ajankohdasta, mistä alkaen hänelle on
1432: ,Se, mitä: edellisessä lauseessa on sanottu elä-    eläke myönnetty.
1433: keluontoisen tulon etuoikeudesta, koskee myös          Valiokunnan mielestä. sekä käsiteltävänä
1434: työ- ja virkasuhteessa saatavaa sekä muuta          olevassa hallituksen esityksessä että :myös
1435: työtuloa". Lisäksi ehdotetaan 62 § :n 1 mo-         aloitteissa ehdotetut muutokset ovat tarpeen
1436: mentin kohdalla muutettavaksi lakia siten,          vaatimia.
1437: että kansaneläkelaitos maksaisi määräooan              Valiokunta on katsonut tarkoituksenmukai-
1438: tukiosien rahoittamisesta, jotta ne eivät jäisi     seksi ottaa käsittelyn pohjaksi hallituksen
1439: yksinomaan valtion ja kuntien kannettaviksi.        esit~kseen sisältyvän lakiehdotuksen, jossa on
1440:    Lakialoitteessa n: o 112 ehdotetaan, että        pyritty ottamaan huomioon myös niiden epä-
1441: 27 §: n 4 momentin kohdalla tehtäisiin muu-         kohtien korjaaminen, joista mainitaan useim-
1442: tos, jonka mukaan naimisissa olevalle vakuu-        pien käsittelyn alaisina olleiden lakialoittei-
1443: tetulle maksetaan eläkkeen tukiosa täysimää-        den perusteluissa.
1444: räisenä, kun puolisoiden yhteinen vuositulo            Kun valiokunnan kuulemien asiantuntijain
1445: ei ylitä rajatuloa, joka on 60 sadalta suu-         käsityksen mukaan hallituksen esitykseen si-
1446: rempi kuin 3 momentissa tarkoitettu rajatulo.       sältyvän lakiehdotuksen hyväksymisellä voi-
1447: Puolisoiden yhteistä vuosituloa laskettaessa        daan poistaa useimmat lain soveltamisessa
1448: jätetään eläkkeensaajan aviopuolison tulo           esiintyneet epäkohdat, valiokunta on, ottaen
1449: 4                             1960 Vp. -V. M.- Esitys N:o 4.
1450: 
1451: huomioon kuluvan vuoden aikana parantu-           rästä kuntien osuuden pysyessä ennallaan ja
1452: neen taloudellisen tilanteen luomat edelly-       valtion osuuden lisääntyessä 3 sadalta siitä,
1453: tykset, päättänyt lakialoitteiden pohjalta eh-    mitä hallituksen esityksessä on ehdotettu.
1454: dottaa hyväksyttäviksi myös sellaisia eläke-         Kun edellä ehdotetut muutokset ovat sekä
1455: turvaa lisääviä säännöksiä, kuten 27 §: n ja      periaatteelliselta merkitykseltään ja taloudel-
1456: 30 §: n kohdalla, jotka eivät ole sisältyneet     liselta vaikutukseltaan varsin huomattavia,
1457: esityksessä olevaan lakiehdotukseen. V aHo-       valiokunta ei ole tässä yhteydessä lain kii-
1458: kunnan asiantuntijoilta saaman selvityksen        reellistä täytäntöönpanoa silmälläpitäen kat-
1459: mukaan voidaan tukiosien täysien määrien          sonut aiheelliseksi ehdottaa muita käsiteltä-
1460: korottamiseen lakialoitteen n: o 111 (1960        vinä olevissa aloitteissa esitettyjä huomion-
1461: vp.) ehdotuksen ja tukiosien saamiseen vai-       arvoisia kysymyksiä hyväksyttäviksi. Valio-
1462: kuttavien rajatulojen nostamiseen lakialoit-      kunnan asiantuntijoilta saaman tiedon mu-
1463: teen n:o 111 (1958 vp.) ehdotuksen pohjalta       kaan 27 §:n 3 momentin ja 30 §:n sään-
1464: ryhtyä vaarantamatta kuitenkaan näillä koro-      nöksiä voitaisiin käytännössä soveltaa kui-
1465: tusehdotuksilla eläke-etujen suorittamista vas-   tenkin vasta 1 päivästä tammikuuta 1962
1466: taisuudessa.                                      lukien.
1467:    V aHokunnan käsityksen mukaan olisi myös          Edellä lausutun perusteella, kun valiokun-
1468: tässä yhteydessä muutettava lakialoitteen n: o    nalla ei ole huomauttamista lakiehdotuksen
1469: 111 (1958 vp.) sisältämän lakiehdotuksen 30       muiden yksityiskohtien suhteen, valiokunta
1470: §: n säännöksiä jäljempänä mainitulla ta-         kunnioittavasti ehdottaa,
1471: valla. Myös eläkelaitoksen osuutta näin li-
1472: sääntyvistä kustannuksista olisi vähennet-                  että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
1473: tävä. Tämän johdosta valiokunta ehdottaa                  sen esityksen n:o 4 sekä lakialoittei-
1474: 62 § : n kohdalla eläkelaitoksen osuutta kus-             den n:ot 111 (1958 vp.) ja 111 poh-
1475: tannuksista aleunettavaksi siten, että se on              jalla näin kuuluvan lakiehdotuksen:
1476: 15 sadalta maksettujen tukiosien yhteismää-
1477: 
1478: 
1479: 
1480:                                             Laki
1481:                                  kansaneläkelain muuttamisesta.
1482:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
1483:     saneläkelain (347/56) 6 §:n 1 momentti, 20 §, 26 §:n 1 momentti, 27 §:n 1 ja 3 nto-
1484:     mentti sekä 30 § ja 33 § sellaisina kuin ne ovat osittain muutettuina 15 päivänä joulu-
1485:     kuuta 1956 annetussa laissa (606/56), 45, 62, 63, 64 ja 76 §:n 1 momentti sekä lisätään
1486:     lakiin uusi 22 a § ja 88 §: n 3 ja 4 momentti seuraavasti:
1487:                        6 §.
1488:      (Kuten hallituksen esityksessä.)             ensimmäisessä eli kalleim-
1489:                                                      massa kuntaryhmässä .. 86 400 markkaa
1490:                       20 §.                       toisessa kuntaryhmässä .. 75 600 markkaa ja
1491:      (Kuten hallituksen esityksessä.)             kolmannessa         kuntaryh-
1492:                                                      mässä . . . . . . . . . . . . . . . 64 800 markkaa.
1493:                      22 a §.
1494:      (Kuten hallituksen esityksessä.)               Eläkkeen tukiosa maksetaan täysimääräi-
1495:                                                   senä, kun vakuutetun vuositulo ei ylitä seu-
1496:                       26 §.                       raavia rajatuloja:
1497:      (Kuten hallituksen esityksessä.)
1498:                                                   ensimmäisessä kunta1·yhmässä 94 000 mk
1499:                    27 §.                          toisessa kuntaryhmässä . . . . . . 84 000 mk ja
1500:   Kunnat jaetaan elinkustannusten kalleuden       kolmannessa kuntaryhmässä . . 77 000 mk.
1501: mukaan kolmeen ryhmään, joissa eläkkeen
1502: täysimääräinen tukiosa on vuodessa:
1503:                                  Kansaneläkelain muuttaminen.                                 5
1504: 
1505:                       30 §.                            Kunnan kustannusosuusperuste on kun-
1506:    V uositulolla, jonka per'nsteella oikeus eläk-   nalle vahvistetun painoluvun osoittama osuus
1507: keen tukiosaan vahvistetaan, tarkoitetaan sitä      kunakin kuukautena koko maassa maksettu-
1508: tosiasiallista tuloa, jota a,sianomaisen hen-       jen tukiosien yhteismäärästä. Kunnan paino-
1509: kilön voidaan kohtuullisen arvion mukaan            luku vahvistetaan kolmivuotiskaudeksi siten,
1510: edellyttää jatkuvasti vuosittain saavan li-         että se on yhtä suuri kuin kolmivuotiskauden
1511: sättynä kymmenennellä osalla siitä mää-             alkamista edeltäneen vuoden huhtikuun ai-
1512: rästä, jolla hänen omaisuutensa arvo ylittää        kana kunnassa asuville eläkkeensaajille mak-
1513: 2 000 000 markkaa tai, jos hän on naimisissa,       settujen tukiosien yhteismäärän suhde saman
1514: jolloin puolisoiden yhteisen omaisuuden arvo        huhtikuun/ aikana koko maassa eläkkeensaa-
1515: ylittää 3 000 000 markkaa. Jos joku on luo-         jille maksettujen kaikkien tukiosien yhteis-
1516: vuttanut omaisuutta toiselle korvauksetta tai       määrään.
1517: suhteettoman vähäistä korvausta vastaan ja             V aitioneuvosto toimittaa kuntien ryhmi-
1518: saa elatuksensa tai osan siitä omaisunden           tyksen 1 momentissa tarkoitettuihin ryhmiin
1519: vastaanottajalta, voidaan lnovntetnn omai-          enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan. So-
1520: sttttden kohtttnlliseksi arvioittt tnotto koko-     siaaliministeriö vahvistaa 2 momentissa tar-
1521: naan tai osaksi lttkea lnovnttajan vnosi-           koitetut painoluvut. Kunnallisen jaoituksen
1522: tnloksi.                                            muuttuessa tai muiden painavien syiden vaa-
1523:    Vnositnloksi ei lneta tämän lain mttkaan         tiessa voi painolukujen vahvistaminen tapah-
1524: maksettavaa eläkettä, lapsilisälain mttkaan         tua ennen 2 momentissa säädetyn kolmivuo-
1525: maksettavaa lapsilisää, perhelisälain mttkaan       tiskauden päättymistä.
1526: maksettavaa perhelisää eikä httoltoapttlain
1527: mttkaan annettna httoltoaptta, elatnsta tai                            63 §.
1528: avnstnsta. Avioliitosta johtnvan elatnsvelvol-        (Kuten hallituksen esityksessä.)
1529: listtttden perusteella annettna elatnsta, avio-
1530: liiton ttlkopnolella syntyneistä lapsista anne-
1531: tmsa laissa säädettyä elatnsaptta ja snktt-                            64 §.
1532: laisum- tai lankoussnhteen taikka sellaiseen          (Kuten hallituksen esitykse~13ä.)
1533: snhteeseen verrattavan muun syyn takia va-
1534: paaehtoisesti annettua elatmta tai avustusta                           76 §.
1535: ei lueta vuosituloiksi, mikäli se määrä, yh-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
1536: dessä 1 momentissa tarkoitettujen muiden
1537: tulojen kanssa, ei sanottavasti ylitä huolto-                          88 §.
1538: apttlain mukaan omaisille annettavan elatttk-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
1539: sen määrää.
1540:                     33 §.
1541:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
1542:                                                       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
1543:                     45 §.                           mikuuta 1961, ja sovelletaan 6 §: n 1 mo-
1544:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                 mentin säännöstä ensimmäisen kerran vuo-
1545:                                                     delta 1960 toimitettavassa verotuksessa sekä
1546:                    62 §.                            27 §:n 3 nwmentin ja 30 §:n säännöksiä
1547:   Valtio, kunnat ja eläkelaitos vastaavat lm-       vnoden 1962 alnsta lukien.
1548: kin omasta osuudestaan eläkkeiden tukiosien           Kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkeiden
1549: kustannuksista. Kunnat jaetaan kustannus-           ja avustusten sitomisesta elinkustannuksiin
1550: osuutensa suorittamista varten taloudellisen        8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain (348/
1551: asemansa mukaan viiteen ryhmään, joissa             56) mukaista korotusta ja alennusta toi-
1552: kunnan kustannusosuus on 9, 13, 17, 21 ja 26        meenpantaessa ja kansaneläkettä suoritet-
1553: sadalta 2 momentissa sanotulla tavalla laske-       taessa pidetään edellä 26 § : n 1 momentissa
1554: tusta kunnan kustannusosuusperusteesta. Elä-        ja 27 §: n 1 momentissa säädettyjä rahamää-
1555: kelaitoksen osuus kustannuksista on 15 ;;a-         riä virallisen elinkustannusindeksin piste-
1556: dalta maksettujen tukiosien yhteismäärästä,         lukua 116 vastaavana.
1557: ja valtio vastaa tukiosien kustannuksista              Kansaneläkelain väliaikaisesta muuttami-
1558: muulta kuin edellä mainitulta osalta.               sesta 30 päivänä joulukuuta 1959 annetun
1559: 6                           1960 Vp. -V. M. -             Esity& H:e 4.
1560: 
1561: lain (54€1/59) perusteella myönnetty eläke-              Eläkelaitoksen tulee ennen lain voimaan
1562: etu jatkuu ilman eri hakemusta kansaneläke-            tuloa ryhtyä sen täytäntöönpanoa varten tar-
1563: lain :mnkaisesti.                                      peellisiin toimenpiteisiin.
1564: 
1565: 
1566:     Samalla valiokunta ehdottaa,                             110 (1958 vp.), 112 (1958 vp.), 85
1567:                                                              (1959 vp.), 86 (1959 vp.), 87 (1959
1568:           ettii lakialoitteet n:ot 107 (1958                 vp.), 88 (1959 vp.), 110, 112, 113,
1569:         'Vp.), 108 (1958 vp.), 109 (1958 vp.),               114, 115 ja 116 hylättäisiin.
1570: 
1571:       Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1900.
1572: 
1573: 
1574:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-           nen (osittain), Prunnila (osittain) , Riht-
1575: neet osaa puheenjohtaja Turkka, vampuheen-             niemi, Seppä, Torvi ja Väänänen sekä vara-
1576: johtaja. Roine, jäsenet Flinek, Hostila, Kar-          jäsenet Ehrnrooth, Kelovesi (osittain), Lin-
1577: venen, Matilainen (osittain), Mustonen, Nie-           deman (osittain), Nederström-Lunden (osit-
1578: melä (esittain), Nordfe-rs, Paarma:n, Paklii:a-        tain) ja Timonen (osittain).
1579: 
1580: 
1581: 
1582: 
1583:                                      Vastalauseita.
1584:                                                   I.
1585:    Joulukuussa 1959 eduskunta hyväksyi lain            kauden, niin eläkettä ei enää myönnetä,
1586: kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta.          koska ,työkyvyttömyyden ei arvioida jatku-
1587: Tällöin otettiin lakiin säännös sairauseläk-           van huomattavan pitkää aikaa". Tällainen
1588: keestä, jolla pyrittiin järjestämään eläke-            käytäntö on hyvin mahdollista erityisesti
1589: turva pitkäaikaisille sairaille, joiden työ-           tuberkuloositapauksissa, joissa työkyvyttö-
1590: kyvyttömyys ei kuitenkaan ole pääteltävissä            myyden jatkuminen voidaan usein arvostella
1591: pysyväksi ja joille ei tästä syystä työkyvyt-          vain sanomalla, kuinka pitkän ajan se vähin-
1592: tömyyseläkettä katsota voitavan myöntää.               tään jatkuu. Tuoorkuloosia sairastavien kes-
1593:    Sairauseläkesäännös on, sen lyhyen ajan,            kuudessa on hyvin yleistä sekin, että sairaus
1594: kun sitä on sovelluiettu, osoittautunut tar-           esiintyy henkilössä piilevänä ja hän saattaa
1595: Imitustaan vastaamattomaksi. Sen mukaan                olla pitkän aikaa vaikeasti sairaana ja hoi-
1596: joutuu eläkkeen tarvitsija odottamaan elä-             don tarpeessa syytä tietämättä. Sairaudcssa
1597: kettä työkyvyttömyyden tultua todetuksi 6              pisimmällä ovat tavallisesti juuri ne, jotka
1598: kuukautta ja sairauden on vielä tämän jäl-             ovat pitkän aikaa sairastaneet tuberkuloosia
1599: keen jatkuttava huomattavan pitkän ajan.               ilman, että heidän sairautensa on tullut tode-
1600: Lisäksi sairauseläke myönnetään määräajaksi,           tuksi ajoissa. Näissä, ei kovinkaan harvinai-
1601: mikä käytännössä saattaa johtaa sellaiseen             sissa tapauksissa, karenssiajan noudattaminen
1602: tilanteeseen, että henkilön, jolle sairauseläke        on vähintäinkin kohtuutonta.
1603: on myönnetty esimerkiksi kahdeksaksi kuu-                 Kaiken edellä olevan perusteella olisi, jotta
1604: kaudeksi, työkyvyttömyys jatkuu arvioitua              hallituksen esityksessä ilmaistu sairauseläke-
1605: kauemmin. Tällöin hän ei ilman uutta hake-             säännöksen pyrkimys tulisi saavutetuksi,
1606: mista saa mainitun määräajan jälkeen sa-i-             karenssiaikaa koskeva säännös poistettava ja
1607: rauseläkettä. Hänen on tehtävä eläkehakemus            sairauseläkkeen myöntämisen edellytyksenä
1608: uudelleen ja jos tällöin työkyvyttömyyden              oleva työkyvyttömyyden jatkumisen aika
1609: arvioidaan jatkuvan enää muutaman kuu-                 ehdotettua täsmällisemmin määrättävä.
1610:                                          Ya.stalaseita.
1611: 
1612:   Edellä lausutun perusteella ehdotamme,             snna maali.'In alen.tlmeen kuin 22 §: !iiSä on
1613:         että käsit·eltävänä olevan lakiehdo-         säädetty ja jonka työkyyyttömyyden voi-
1614:       tuksen 22 a § hyväksyttäisiin näin             daan arvioida kestävän vähintään vuoden
1615:       kuuluvana:                                     ajan, vaikka sitä ei voida pitaä pysyvänä.
1616:                                                      Sairauseläkkeestä on muutoin saveltnvin osin
1617:   S.ai:rauseläkeWi maksetaan määräaikaisena          voimassa, niitä tässä laissa on säädetty työ-
1618: valru.utetulle, jonka työkyvyn on todettu            kyvyttömyyseläkkeestä.
1619:      Helsingissä 3:0 päivänä syyskuuta 1960.
1620: 
1621:                   Sulo Bostila..                                       Juho Karvonett.
1622:                   Anm Flin.ck.                                         Kalle MatilaiReR.
1623:                                         Lars Lindeman.
1624: 
1625: 
1626:                                                    II.
1627: 
1628:    Antamassaan mietinnössä valiokunta ehdot-                Tällaisten syiden vuoksi ja kun lakiin si-
1629: taa, että voimassa {)}evaa kansaneläkelakia              sältyy €päkohtia, jotka tässä yhteydessä voi-
1630: muutettaisiin eräiden säännösten osalta enem-            daan korjata, emme ole voineet yhtyä valia-
1631: män kuin hallituksen jättämässä lakiesityk-              kunnan enemmistön ehdotukseen. Vakuutus-
1632: sessä .oli ehd{)tettu. Eläkkeiden tukiosia se            maksuvelvollisuus alle 18 vuoden ikäisiltä
1633: ehdottaa korotettavaksi noin 1 000 markalla              olisi poistettava. Saännös, jonka mukaan väli-
1634: kuukaudessa, ja truisi se eri kalleusryhmissä            aikaiseksi katsottavan työkyvyttömyyden on
1635: olemaan 86 400 - 75 600- :64 800 markkaa                 kestettävä kuusi kuukautta ennen kuin sai-
1636: vuodessa. Ed. iRoineen ym. kansandemokraat-              rauseläkkeen myöntäminen voi tulla kysy-
1637: tien lakialoitteeseen yhtyen valiokunta ·ehdot-          mykseen, olisi poistettava. Eläkkeen perusosa
1638: taa, että nykyisin erilliset rajatulot ja etu-           olisi korotettava 36 000 markaksi vuodessa ja
1639: oikeutetut eläketulot y'hdistettäisiin yhdeksi           tukiosa eri kalleusryhmissä 96 000- 87 000-
1640: tHlojen hankintatavasta J'iippumattomaksi                78 000 markaksi vuodessa. Kun yksinäisen
1641: etuoikeutettujen tulojen ryhmäksi siten, että            henkilön eläke indeksilisineen tulisi näinkin
1642: se kHssakin ;paikkakuntien kalleusryhmässä               korotettuna olemaan kalleimmiUakin paikka-
1643: olisi yhtä suuri kuin nykyiset rajatulot ja              kunnilla vain 145 200 markkaa vuodessa,- ei
1644: etuoikeutetut eläketulot yhteensä. Ehdotettu             sitäkään voitane pitää toimeentuloon riittä-
1645:  muutos tekisi .oikeutta ja parantaisi erittäin-         vänä. Voimassa olevan lain mukaan määrään-
1646:  kin vähäisiä paLkkatuloja saavien eläkeläis-            tyy aViopuolisoiden saarnat eläkkeen tukiooat
1647:  ten asem:aa.                                            siten, että yksinäisen tukiosaa korotetaan
1648:    Näiden parannusehdotusten ohella ja yh-               60 prosentilla ja näin saatu tulo jaetaan
1649:  tyen hallituksen esitykseen valiokunta ehdot-           tasan molempien kesken. Koska korotuspro-
1650:  taa, että eläkelaitoksen tuloja olisi pysyv:äi-         sentti käsityksemme mukaan on liian pieni,
1651:  seen lakiin sisällytetyllä säännöksellä käytet-         ehdotamme sen korotettavaksi 80.:ksi. K\m
1652:  tävä eläkkeiden tukiosien maksamiseen. Niin-            emme pidä suotavana, että eläkelaitos veivoi-
1653:  ikään hallituksen esitykseen yhtyen valio-              tetaan osallistumaan tukiosien kustannuksiin
1654:  kunta ehdottaa, että hallitY.kselle olisi myön-         ja kun kuntien maksuvelvollisuus erittäinkin
1655:  nettävä viideksi vuodeksi ker.rallaan, ensim-           vähävaraisten kuntien osalta on kohtuuton,
1656:  mäisen kerran vuoden 1966 alusta lukien,                eläkelaitoksen osallistumisvelvollisuus tukiosa-
1657:  valtuus vahvistaa uudelleen eläkkeen perus-             kustannuksiin olisi poistettava ja kuntien vel-
1658:  osan suuruus sellaiseksi kuin suoritettu arvio          vollisuutta alennettava siten kuin ed. Sepin
1659:  eläkelaitoksen tulojen kehityksestä ja kulu-            ym. kansandemokraattien la:kialoitteessa on
1660:  neelta viisivuotiskaudelta mahdollisesti kerty-         ehdotettu. Lakiehdotuksen 63 ja 64 pykälään
1661:  nyt ylijäämä tekee mahdolliseksi. Eduskuntaa            sisältyvät muutosehdotukset käyvät tämän
1662:  kuulematta hallitus voisi tämän säännöksen              johdosta tarpeett0miksi, joten ne olisi pois-
1663:  nojalla korottaa, mutta myös alentaa eläk-              tettava.
1664:  keitä.
1665: 8                                   1960 Vp. -V. M. -Esitys N:o 4.
1666: 
1667:     Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme,                                            62 §.
1668:                                                                  Valtio ja kunnat (poist.) vastaavat (poist.)
1669:           että lakiehdotuksen 6 § :n 1 momen-                 eläkkeiden tukiosien kustannuksista. Kunnat
1670:         tin 1 kohta, 22 a §, 26 § :n 1 momentti,              jaetaan kustannusosuuksiensa suorittamista
1671:         27 § :n 1 ja 2 momentti ja 62 § hyväk-            1
1672:                                                               varten taloudellisen ( poist.) kantokykynsä
1673:         syttäisiin näin kuuluvina:                            mukaan ( poist.) kymmeneen luokkaan, ( poist.)
1674:                                                               joista ensimmäiseen sijoitetaan kantokyvyl-
1675:                     6 §.                                      tään heikoimmat kunnat. K unnwn. kustannus-
1676:   Vakuutusmaksua ei määrätä vakuutetulle:                     osuus on I luokassa 6, II luokassa 8, III ltw-
1677:   1) joka tulovuoden päättyessä ei vielä ollut                kassa 10, IV luokassa 12, V luokassa 14, VI
1678: täyttänyt (poist.) 18 vuotta;                                 luokassa 16, VII luokassa 18, VIII lMkassa
1679:                                                               21, IX luokassa 24 ja X luokassa 28 sadalta
1680:                                                               2 momentissa sanotulla tavalla lasketusta kus-
1681:                          22a §.                               tannusperusosuudesta, ei ku~tenkaan enempää
1682:   Sairauseläkettä maksetaan määräaikaisena                    kuin yksi ma.rkka veroäyriä kohden. Valtio
1683: vakuutetulle, jonka työkyky on (poist.) siinä                 vastaa tukiosien kustannuksista muilta osin.
1684: määrin alentunut kuin 22 § :ssä on säädetty
1685: ja jonka työkyvyttömyyden voidaan arvioida                       Kunnan kustannusosuusperuste on kun-
1686: kestävän näin vaikeana vielä huomattavan                      nalle vahvistetun painoluvun osoittama osuus
1687: pitkän ajan, vaikka sitä ei vielä voida pitää                 kunakin kuukautena koko maassa (poist.)
1688: pysyvänä. Sairauseläkkeestä on muutoin so-                    maksettavaksi lälte.tettyjen tukiosien yhteis-
1689: veltuvin osin voimassa, mitä tässä laissa on                  määrästä. Kunnan painoluku vahvistetaan
1690: säädetty työkyvyttömyyselakkeestä.                            kolmivuotiskaudeksi siten, että se on yhtä
1691:                                                               suuri kuin kolmivuotiskauden alkamista edel-
1692:                    26 §.                                      täneen vuoden huhtikuun aikana kunnassa
1693:   Eläkkeen perusosa on (poist.) 36 000 mark-                  asuville eläkkeensaajille (poist.) maksetta-
1694: kaa vuodessa.                                                 vaksi läheteJttyjen tukiosien yhteismäärän
1695:                                                               suhde saman huhtikuun aikana koko maassa
1696:                                                               eläkkeensaajille (poist.) maksettavaksi lähe-
1697:                           27 §.                               tettyjen kaikkien tukiosien yhteismäärään.
1698:    Kunnat jaetaan elinkustannusten kalleuden                     Valtioneuvosto vahvistaa kuntien ryhmi-
1699: mukaan kolmeen ryhmään, joissa eläkkeen                       tyksen edellä 1 momentissa tarkoitettuihin
1700: täysimääräinen tukiosa on vuodessa:                           (poist.) luokkiin. (Poist.) Luokitus vahvis-
1701: ensimmäisessä eli kalleimmassa                                tetaan vuodeksi kerrallaan, sen jmkeen kun
1702:    kuntaryhmässä ( poist.) . . . . 96 000 mk                  kuntien keskusjärjestöille on varattu ·tilaisuns
1703: toisessa kuntaryhmässä ( poist.) 87 000 mk ja                 antoo siitä lausuntonsa. Sosiaaliministeriö
1704: kolmannessa           kuntaryhmässä                           vahvistaa 2 momentissa tarkoitetut paino-
1705:    ( poist.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 000 mk.   luvut vuosittain. (Poist.) Erityisistä syistä
1706:    Milloin molemmille puolisoille on myön-                    sosiaaliministeriö voi myöntää helpotuksia
1707: netty kansaneläke, määrätään heille yhteinen                  eddlä 1 momentissa. tarkoitetusta hmnan
1708: eläkkeen tukiosa, joka täysimääräisenä on                     kt~stannusosundesta.
1709: (poist.) 80 sadalta suurempi kuin 1 momen-
1710: tissa tarkoitettu täysimääräinen tukiosa. Yh-                   Samalla ehdotamme,
1711: teinen tukiosa maksetaan puoleksi kummalle-
1712: kin puolisoista. Tukiosan puoliskosta on sil-                           että lakiehdotuksen 63 ja 64 § pois-
1713: loin muutoin voimassa, mitä tukiosasta on                            ·tettaisiin.
1714: säädetty.
1715: 
1716:       Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1960.
1717: 
1718:                       J. Mustonen.                                           Eino Roine.
1719:                       Irma Torvi.                                            Antto Prunnila.
1720:                                           Vastalauseita.
1721: 
1722:                                                 III.
1723:    Kansaneläkelaissa on todettu olevan eräitä      sessä käsittelyssä oli tehty varsin pitkälle
1724: puutteellisuuksia ja suorastaan epäkohtiakin,      meneviä taloudellisia muutoksia, joiden suu-
1725: joihin hallitus on esityksessään n: o 4 puut-      ruutta ei vielä tähän päivään asti ole voitu
1726: tunut ja ehdottanut niihin tehtäväksi kor-         tarkoin selvittää. Kun valiokunnassa kuullun
1727: jauksia. Samassa yhteydessä valiokunta, jolle      yhden ainoan taloudellisen asiantuntijan laa-
1728: eduskunta lähetti mainitun esityksen, on käsi-     timan ,,karkean laskelman" mukaan valiokun-
1729: tellyt myös 17 lakialoitetta, jotka tarkoitta-     nan lakiehdotukseen nyt tekemät muutokset
1730: vat saman lain muuttamista. Vaikka valio-          vaativat lisää varoja noin 7 miljardia mark-
1731: kunnassa oltiinkin yksimielisiä kaikista niistä    kaa, joista valtio joutuu vastaamaan 5 mil-
1732: muutoksista, joita valiokunta nyt ehdottaa         jardista, kansaneläkelaitos 1 miljardista ja
1733: mietinnössään lakiehdotukseen tehtäväksi,          kunnat 1 miljardista, olisi täydellä syyllä
1734: emme kuitenkaan ole voineet hyväksyä sitä          voinut olettaa, että käsiteltävinä oleviin
1735: käsittelytapaa, jolla mietintö asiasta valmis-     uudistusehdotuksiin olisi riittävällä tavalla
1736: tettiin.                                           syvennytty. Valiokunnan vasemmistoenem-
1737:    Helmikuun 2 päivänä 1960 annetun halli-         mistö kielsi kuitenkin tarpeellisten selvitys-
1738: tuksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus on         ten hankkimisen, ei haluttu kuulla ao. valtio-
1739: laadittu mm. huomioonottaen vuoden 1959            neuvoston jäsentä, ei valtiovarainministeriötä
1740: lopulla vallinneet nykyistä heikommat talou-       eikä hankkia valtiovarainvaliokunnan lau-
1741: delliset olosuhteet. Valiokunta ottaen huo-        suntoa asiasta yhtä vähän kuin tiedustella
1742: mioon muuttuneen taloudellisen tilanteen           kuntien edustajien mielipidettä.
1743: yksimielisesti päätti kuitenkin ehdottaa mm.          Näin ollen mielestämme ei asian käsitte-
1744: eläkkeiden tukiosien korottamista ja etuoikeu-     lyssä ole ollut käytettävissä sellaista riittä-
1745: tettujen tulojen samaistamista niiden han-         vää asiantuntemusta, jotta valiokunta olisi
1746: kintatavasta riippumatta. Olisi ollut varsin       päässyt selville taloudellisista seuraamuksista
1747: luonnollista, että valiokuntakäsittelyn eri vai-   asiaa ratkaistaessaan. Tähän ei valiokunnan
1748: heissa olisi valiokunnan jäsenille annettu         vasemmistoenemmistö ole suostunut, joten
1749: tilaisuus kuulla riittävästi muitakin asian-       asia työväenasiainvaliokunnassa on jäänyt
1750: tuntijoita kuin lääkäreitä ennenkuin toinen        tältä painavalta osaltaan täysin tutkimatta.
1751:  ja ratkaiseva käsittely alkoi, koska ensimmäi-
1752:        Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1960.
1753: 
1754:                   Atte Pakkanen.                                 Mauri Seppä.
1755:                   Juha Rihtniemi.                                Akseli Paarman.
1756:                   Georg C. Ehrnrooth.                            Hilja Väänänen.
1757:                   Kurt Nordfors.                                 Esa Timonen.
1758: 
1759: 
1760: 
1761: 
1762:  ~   E 655/60
1763:                             1960 Vp. -   S. V. lYI. -Esitys N:o 4.
1764: 
1765: 
1766: 
1767: 
1768:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 88 halli-
1769:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain muutta-
1770:                                 misesta.
1771: 
1772:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-    Siiskosen ym. n:o 113, ed. Halisen ym. n:o
1773: 1itun asian ja sen yhteydessä lakialoitteet:     114, ed. Forsiuksen ym. n:o 115 ja ed. Mus-
1774: ~d. Halisen ym. n:o 107, ed. Hiltusen ym.        tosen ym. n: o 116, päättänyt yhtyä kannat-
1775: 1:0 108, ed. Nederström-Lundenin ym. n:o         talllaan työväenasiainvaliokunnan mietin-
1776: l09, ed. Nederström-Lundenin ym. n:o 110,        nössä n: o 12 tehtyjä ehdotuksia jäljempänä
1777: Jd. Roineen ym. n: o 111 ja ed. Sarjalan ym.     näkyvin muutoksin j·a ehdottaa siis kun-
1778: 1:0 112 (kaikki 1958 vp.), ed. Nederström-       nioittaen,
1779: :..undenin ym. n:o 85, ed. Nord:forsin ym.
1780: 1:0 86, ed. Uusitalon ym. n:o 87 ja ed.                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1781: 5epin ym. n:o 88 (kaikki i959 vp.) sekä                 hallituksen esitykseen sekä lakialoit-
1782: Jd. Hostilan ym. n.: o 110, ed. Alangon ym.             teisiin n:ot 111 (1958 vp.), 110 ja
1783: 1: o 111, ed. Matilaisen ym. n: o 112, ed.              111 pohjautuvan lakiehd01tuksen näin
1784:                                                         kuuluvana:
1785: 
1786: 
1787: 
1788:                                            Laki
1789:                                 kansaneläkelain muuttamisesta.
1790:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
1791:     saneläkelain (347/56) 6 § :n 1 momentti, 20 §, 26 § :n 1 momentti, 27 § :n 1 ja 3 mo-
1792:     mentti, 30 (poist.) ja 33 §, sellaisina kuin 30 § ja 33 § osittain ovat (poist.) 15 päi-
1793:     vänä joulukuuta 1956 annetussa laissa ( 606 /56)\, 45, 62, 63 ja 64 § ja 76 §: n 1 mo-
1794:     mentti sekä lisätään lakiin uusi 22 a § ja 88 §: n 3 ja 4 momentti seuraavasti:
1795:                   6 ja 20 §.                                     30 §.
1796:    (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-         (1 mom. kuten työväenasiainvaliokunnan
1797: 1Össä.)                                          mietinnössä.)
1798:                     22 a §.                         Vuosituloksi ei lueta tämän lain mukaan
1799:   Sairauseläkettä maksetaan määräaikaisena       maksettavaa eläkettä, lapsilisälain mukaan
1800: rakuutetulle, jonka työkyvyn on 'todettu         maksettavaa lapsilisää, perhelisälain mukaan
1801: :iinä määrin alentuneen kuin 22 §: ssä on        maksettavaa perhelisää eikä huoltoapulain
1802: :äädetty ja jonka työkyvyttömyyden voidaan       mukaan annettua huoltoapua, elatusta tai
1803: crvioida kestävän vähintään vuoden ajan,         avustusta. Avioliitosta johtuvan elatusvelvol-
1804: raikka sitä ei voida pitää pysyvänä. Sairaus-    lisuuden perusteella annettua elatusta, avio-
1805: ~läkkeestä on muutoin soveltuvin osin voi-       liiton ulkopuolella syntyneistä lapsista anne-
1806: nassa, mitä tässä laissa on säädetty työky-      tussa laissa säädettyä elatusapua ja sukulai-
1807: ryttömyyseläkkeestä.                       ·     suus- tai lankoussuhteen taikka sellaiseen
1808:                                                  suhteeseen verrattavan muun syyn takia va-
1809:               26 ja 27 §.                        paaehtoisesti annettua elatusta tai avustusta
1810:   (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-        ei lueta vuosituloiksi, mikäli sen maara,
1811: tössä.)                                          yhdessä 1 momentissa tarkoitettujen muiden
1812: ~   739/60
1813: 2                         1960 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 4.
1814: 
1815: tulojen kanssa, ei sanottavasti ylitä huolto-       Kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkeiden
1816: apulain mukaan omaisille annettavan elatuk-      ja avustusten sitomisesta elinkustannuksiin
1817: sen määrää.                                      8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain
1818:                                                   (348/56) mukaista korotusta ja alennusta
1819:         33, 45, 62, 63, 64, 76 ja 88 §.          toimeenpantaessa ja kansanelilkettä suoritet-
1820:   (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-        taessa pidetään edellä 26 § : n 1 momentissa
1821: nössä.)                                          ja 27 §: n 1 ja 3 momentissa säädettyjä raha·
1822:                                                  määriä virallisen elinkustannusindeksin pis-
1823:                                                  telukua 116 vastaavina.
1824:      Voimaantulo- ja soveltamissäännös.             (3 ja 4 mom. kuten työväenasiainvaliokun-
1825:   (1 mom. kuten työväenasiainvaliokunnan         nan mietinnössä.)
1826: mietinnössä.)
1827: 
1828: 
1829: 
1830: 
1831:   Samalla suuri valiokuntakin puolestaan               ja 112 (kaikki 1958 vp.), 85, 86, 8?
1832: ehdottaa,                                              ja 88 (kaikki 1959 vp.) sekä 112, 113:
1833:         että Eduskunta päättäisi hylätä                114, 115 ja 116 sisäUyvät lakiehdo·
1834:       lakialoitteisiin n:ot 107, 108, 109, 110         tukset.
1835: 
1836:      Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1960.
1837:                           1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 4.
1838: 
1839: 
1840: 
1841: 
1842:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 88 a hal-
1843:                               lituksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain muuttami-
1844:                               sesta.
1845: 
1846:   Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta      mitä tässä laissa on säädetty työkyvyttömyys-
1847: hyväksynyt hallituksen esitykseen sekä laki-    eläkkeestä." Eduskunta on yhtynyt suuren
1848: aloitteisiin n:ot 111 (1958 vp.), 110 ja 111    valiokunnan ehdotukseen lakialoitteisiin n: ot
1849: pohjautuvan lakiehdotuksen muutoin suuren       107-110 ja 112 (kaikki 1958 vp.), 85-88
1850: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti, paitsi       (1959 vp.) sekä 112-116 sisältyvien lakieh-
1851: että 22 a § hyväksytään näin kuuluvana:         dotusten hylkäämisestä.
1852: ,Sairauseläkettä maksetaan määräaikaisena          Kun asia tämän johdosta on uudestaan
1853: vakuutetulle, jonka työkyky on siinä määrin     ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
1854: alentunut kuin 22 §: ssä on säädetty ja jonka   suuri valiokunta päättänyt,
1855: työkyvyttömyys edelleen jatkuu, vaikka sitä
1856: ei vielä voida pitää pysyvänä. Sairauseläk-              yhtyä Eduskunnan asiassa tekemiin
1857: keestä on muutoin soveltuvin osin voimassa,            päätöksiin.
1858:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1960.
1859: 
1860: 
1861: 
1862: 
1863: E 744/60
1864: 1
1865: 1
1866:  1
1867:   1
1868:   1
1869:    1
1870:     1
1871:     1
1872:      1
1873:       1
1874:       1
1875:        1
1876:         1
1877:         1
1878:          1
1879:           1
1880:           1
1881:            1
1882:             1
1883:             1
1884:              1
1885:               1
1886:                          1960 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 4.
1887: 
1888: 
1889: 
1890: 
1891:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen       esitykseen
1892:                                laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
1893: 
1894:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
1895: tys N: o 4 laiksi kansaneläkelain muuttami-      N: o 12 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
1896: sesta, minkä lisäksi Eduskunnassa on vuo-        N: o 88 ja 88 a, on Hallituksen esityksen ja
1897: den 1958 ja nyt koolla olevilla valtiopäivillä   aloiUeiden pohjalta hyväksynyt seuraavan
1898: tehty lakialoitteita mainitun lain muuttami-     lain:
1899: sesta, ja Eduskunta, jolle Työväenasiain-
1900: 
1901: 
1902: 
1903: 
1904:                                           Laki
1905:                                kansaneläkelain muuttamisesta.
1906:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
1907:  saneläkelain (347/56) 6 §:n 1 momentti, 20 §, 26 §:n 1 momentti, 27 §:n 1 ja 3 mo-
1908:  mentti, 30 ja 33 §, sellaisina kuin 30 § ja 33 § osittain ovat 15 päivänä joulukuuta
1909:  1956 annetussa laissa ( 606/56), 45, 62, 63 ja 64 § ja 76 §: n 1 momentti sekä lisä-
1910:  tään lakiin UllSi 22 a § ja 88 §: n 3 ja 4 momentti seuraavasti:
1911:                     6 §.
1912:   Vakuutusmaksua ei määrätä vakuutetulle:           sairauseläkettä pitkäaikaisen sairauden ta-
1913:   1) joka tulovuoden päättyessä ei vielä ol-     kia työkyvyttömälle vakuutetulle 22 a § : ssä
1914: lut täyttänyt 16 vuotta;                         tarkoitetuissa tapauksissa; tai
1915:   2) joka tulovuoden alkaessa oli täyttänyt         vanhuudentukea 60, mutta ei vielä 65
1916: 63 vuotta;                                       vuotta täyttäneelle naispuoliselle va:kuute-
1917:                                                  tulle, joka ei ole naimisissa eikä saa työkyvyt-
1918:   3) joka tulovuoden tai sen osan aikana         tömyys- tai sairauseläkettä.
1919: on ollut tämän lain mukaan työkyvyttömäksi
1920: todettuna;
1921:   4) joka tulovuoden tai sen osan aikana on                         22 a §.
1922: saanut vanhuudentukea; tai                         Sairauseläkettä maksetaan määräaikaisena
1923:   5) joka tulovuoden aikana on kuollut.          vakuutetulle, jonka työkyky on siinä määrin
1924:                                                  alentunut kuin 22 §: ssä on säädetty ja jonka
1925:                                                  työkyvyttömyys edelleen jatkuu, vaikka sitä
1926:                                                  ei vielä voida pitää pysyvänä. Sairauseläk-
1927:                                                  keestä on muutoin soveltuvin osin voimassa,
1928:                     20 §.                        mitä tässä laissa on säädetty työkyvyttö-
1929:   Kansaneläkkeenä maksetaan:                     myyseläkkeestä.
1930:   vanhuuseläkettä 65 vuotta täyttäneelle va-
1931: kuutetulle;                                                         26 §.
1932:   työkyvyttömyyseläkettä pysyvästi työkyvyt-       Eläkkeen perusosa on 31 200 markkaa vuo-
1933: tömälle vakuutetulle, joka on 65 vuotta nuo-     dessa.
1934: rempi;
1935: E 778/60
1936: 2                             1960 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 4.
1937: 
1938:                     27 §.                            yhdessä 1 momentissa tarkoitettujen muiden
1939:    Kunnat jaetaan elinkustannusten kalleuden         tulojen kanssa, ei sanottavasti ylitä huolto-
1940: mukaan kolmeen ryhmään, joissa eläkkeen              apulain mukaan omaisille annettavan elatuk-
1941: täysimääräinen tukiosa on vuodessa:                  sen määrää.
1942: ensimmäisessä eli kalleim-
1943:    massa kuntaryhmässä .. 86 400 markkaa                                 33 §.
1944: toisessa kuntaryhmässä .. 75 600 markkaa ja             Jos vakuutettu, joka ei saa vanhuus-, työ-
1945: kolmannessa      kuntaryh-                           kyvyttömyys- tai sairauseläkettä, kuolee, suo-
1946:    mässä ............... 64 800 markkaa.             ritetaan puolisolle ja 16 vuotta nuoremmille
1947:                                                      lapsille hautausavustuksena perusosan vuo-
1948:                                                      tuinen määrä. Hautausavustus jaetaan hei-
1949:    Eläkkeen tukiosa maksetaan täysimääräi-           dän keskensä, niin kuin jäämistön jakami-
1950: senä, kun vakuutetun vuositulo ei ylitä seu-         sesta on säädetty. Jos vakuutetulla ei ole
1951: raavia rajatuloja:                                   edellä sanottuja omaisia, suoritetaan hautaus-
1952: ensimmäisessä llruntaryh-                            avustus niille, jotka ovat pitäneet huolta
1953:   massa . . . . . . . . . . . . . . 94 000 markkaa   vainajan hautaamisesta, ei kuitenkaan enem-
1954: toisessa kuntaryhmässä 84 000 markkaa ja             pää kuin siitä aiheutuneiden kustannusten
1955: kolmannessa kuntaryh-                                määrä.
1956:    mässä . . . . . . . . . . . . . 77 000 markkaa.      Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletta-
1957:                                                      koon myös, jos eläkkeensaaja kuolee, ennen-
1958:                                                      kuin hänen eläkkeensä perusosa on eräänty-
1959:                                                      nyt maksettavaksi kuolemaa välittömästi edel-
1960:                                                      täneeltä vuoden pituiselta ajalta. Tällöin vä-
1961:                       30 §.                          hennetään hau.tausavustulksen mää.rä.stä sano-
1962:    Vuositulolla, jonka perusteella oikeus eläk-      tulta ajalta maksettaviksi erääntyneet eläk-
1963: keen tukiosaan vahvistetaan, tarkoitetaan sitä       keen perusosat. Eläkkeen perusosa katsotaan
1964: tosiasiallista tuloa, jota asianomaisen hen-         erääntyneeksi myös ajalta, jolta sitä ei mak-
1965: kilön vqidaan ).rohtuullisen arvion mukaan           seta tämän lain 24 § : n tai 42 § :n mukaan~
1966: edellyttää jatkuvasti vuosittain saavan li-
1967: sättynä kymmennellä osa:lla siitä määrästä,             Jos 1 momentissa tarkoitettu vainajan
1968: jolla hänen omaisuutensa arvo ylittää                omainen on kuollut emien hautausavustuksen
1969: 2 000 000 markkaa tai, jos hän on naimisissa,        myöntämistä, siirtyy hänen oikeutensa hau-
1970: jolloin puolisoiden yhteisen omaisuuden arvo         tausavustukseen muille 1 momentissa tarkoi-
1971: ylittää 3 000 000 markkaa. Jos joku on luo-          tetuille omaisille. Jos näitä ei ole, siirtyy
1972: vuttanut omaisuutta toiselle korvauksetta tai        oikeus niille, jotka ovat pitäneet huolta vai-
1973: suhteettoman vähäistä korvausta vastaan ja           najan hautaamisesta.
1974: saa elatuksensa tai osan siitä omaisuuden               Hautausavustusta on uhalla, että oikeus
1975: vastaanottajalta, voidaan luovutetun omai-           sen saamiseen muuten on menetetty, haet-
1976: suuden kohtuulliseksi arvioitu tuotto koko-          tava siten kuin asetuksella maärätään, yhden
1977: naan tai osaksi lukea luovuttajan vuosi-             vuoden kuluessa vakuutetun kuolinpäivästä.
1978: tuloksi.
1979:    Vuosituloksi ei lueta tämän lain mukaan
1980: maksettavaa eläkettä, lapsilisälain mukaan                                45 §.
1981: maksettavaa lapsilisää, perhelisälain mukaan            Jos on perusteltua syytä olettaa, että eläke
1982: maksettavaa perhelisää eikä huoltoapulain            olisi lakkautettava tai sen määrää vähennet-
1983: tp.ukaan annettua huoltoapua, elatusta tai           tävä, tahi jos eläkeoikeuden tarkistamiseksi
1984: avustusta. Avioliitosta johtuvan elatusvelvol-       46 §: n mukaisesti asetettua velvoitusta ei
1985: lisuuden perusteella annettua elatusta, avio-        noudateta, voidaan eläkkeen tai sen osan mak-
1986: liiton ulkopuolella syntyneistä lapsista anne-       saminen keskeyttää, kunnes asia on lopulli-
1987: tussa laissa säädettyä elatusapua ja sukulai-        sella päätöksellä ratkaistu. Vastaavasti voi
1988: suus- tai lankoussuhteen t aikka sellaiseen
1989:                                  1
1990:                                                      eläkelaitos vireillä olevan muutoksenhaun
1991: suhteeseen verrattavan muun syyn takia va-           estämättä väliaikaisesti ryhtyä maksamaan
1992: paaehtoisesti annettua elatusta tai avustusta        eläkettä tai korottaa eläkkeen määrää, jos va-
1993: ei lueta vuosituloiksi, mikäli sen määrä,            kuutetun terveydentilassa tai olosuhteissa on
1994:                                Kansaneläkelain muuttaminen.                                  3
1995: 
1996: tapahtunut hänen oikeuteensa vaikuttava          määrät niin, että eläkelaitoksen tulot ja vii-
1997: olennainen muutos. Eläkelaitoksen on tällöin     meksi kuluneelta viisivuotiskaudelta kertynyt
1998: heti ilmoitettava toimenpiteestään lisätylle     ylijäämä tulevat vakuutusteknillisten laskel-
1999: hallitukselle tai vakuutusoikeudelle sen mu-     mien mukaan vastaisuudessa riittämään elä-
2000: kaan, kummassa asia on 73 §: n mukaisesti        kelaitoksen menoihin.
2001: vireillä.
2002:                                                                     64 §.
2003:                      62 §.                         Valtion tulee viimeistään maksatuksen
2004:    Valtio, kunnat ja eläkelaitos vastaavat ku-   edellisenä päivänä suorittaa eläkelaitokselle
2005: kin omasta osuudestaan eläkkeiden tukiosien      60 sadalta maksettavien tukiosien määrästä.
2006: kustannuksista. Kunnat jaetaan kustannus-
2007: osuutensa suorittamista varten taloudellisen                        76 §.
2008: asemansa mukaan viiteen ryhmään, joissa           Tätä lakia sovellettaessa pidetään vakuu-
2009: kunnan kustannusosuus on 9, 13, 17, 21 ja 26 tetun lapsena myös hänen ottolastaan sekä
2010: sadalta 2 momentissa sanotulla tavalla laske- hänen puolisonsa ja puolisovainajansa lasta
2011: tusta kunnan kustannusosuusperusteesta. Elä- ja ottolasta sekä sellaista avioliiton ulkopuo-
2012: kelaitoksen osuus kustannuksista on 15 sa- lella syntynyttä lasta, johon kohdistuva va-
2013: dalta maksettujen tukiosien yhteismäärästä, kuutetun elatusvelvollisuus on oikeuden pää-
2014: ja valtio vastaa tukiosien kustannuksista ,. töksellä tai asianmukaisella sopimuksella vah-
2015: muulta kuin edellä mainitulta osalta.          vistettu.
2016:    Kunnan kustannusosuusperuste on kunnalle
2017: vahvistetun painoluvun osoittama osuus ku-
2018: nakin kuukautena koko maassa maksettujen                            88 §.
2019: tukiosien yhteismäärästä. Kunnan painoluku
2020: vahvistetaan kolmivuotiskaudeksi siten, että
2021: se on yhtä suuri kuin kolmivuotiskauden alka-     Vahvistettaessa 30 § :ssä tarkoitettua vuosi-
2022: mista edeltäneen vuoden huhtikuun aikana       tuloa  pyöristetään siihen sisältyvät tulo- ja
2023: kunnassa asuville eläkkeensaajille maksettu- vähennyserät täysiksi tuhansiksi markoiksi
2024: jen tukiosien yhteismäärän suhde saman huh- siten, että jos täyden tuhatmarkkaluvun ylit·
2025: tikuun aikana koko maassa eläkkeensaajille tävä erä on 500 markkaa pienempi, sen
2026: maksettujen kaikkien tukiosien yhteismää- määrä alennetaan, ja jos se on 500 markkaa
2027: rään.                                          tai sitä suurempi, se korotetaan lähimpään
2028:                                                täyteen tuhatmarkkalukuun.
2029:    Valtioneuvosto toimittaa kuntien ryhmityk-
2030: sen 1 momentissa tarkoitettuihin ryhmiin         Lain täytäntöönpanon vaatiessa eläkekan-
2031: enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan. So-     nan  tarkistamista voidaan aikaisempien sään-
2032: siaaliministeriö vahvistaa 2 momentissa tar-   nösten  estämättä noudattaa tarkistuksen toi-
2033: koitetut painoluvut. Kunnallisen jaoituksen    mittamisen   aikana voimassa olevia pyöristys-
2034: muuttuessa tai muiden painavien syiden vaa- sääntöjä, kuitenkin siten, että eläkkeen mää-
2035: tiessa voi painolukujen vahvistaminen tapah- rää ei alenneta.
2036: tua ennen 2 momentissa säädetyn kolmivuo-
2037: tiskauden päättymistä.
2038:                                                     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
2039:                      63 §.                       mikuuta 1961, ja sovelletaan 6 §: n 1 mo-
2040:    Eläkkeistä, avustuksista ja muusta tämän      mentin säännöstä ensimmäisen kerran vuo-
2041: lain täytäntöönpanosta eläkelaitokselle aiheu-   delta 1960 toimitettavassa verotuksessa sekä
2042: tuvat kustannukset samoin kuin 58 §: ssä tar-    27 §: n 3 momentin ja 30 §: n säännöksiä
2043: koitetut menot suoritetaan, sikäli kuin          vuoden 1962 alusta lukien.
2044: 62 §: stä ei muuta johdu, vakuutusmaksuista         Kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkeiden
2045: ja eläkelaitoksen omaisuuden tuotosta.           ja avustusten sitomisesta elinkustannuksiin
2046:    Valtioneuvoston tulee viideksi vuodeksi       8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain
2047: kerrallaan, ensimmäisen kerran vuoden 1966        (348/56) mukaista korotusta ja alennusta
2048: alusta lukien, vahvistaa uudelleen perusosien    toimeenpantaessa ja kansaneläkettä suoritet-
2049: 4                         1960 Vp. - Edusk. vast. -      Esitys N: o 4.
2050: 
2051: taessa pidetään edellä 26 § : n 1 momentissa       lain (540/59) perusteella myönnetty eläke-
2052: ja 27 § : n 1 ja 3 momentissa säädettyjä raha-     etu jatkuu ilman eri hakemusta kansaneläke-
2053: määriä virallisen elinkustannusindeksin pis-       lain mukaisesti.
2054: telukua 116 vastaavina.                               Eläkelaitoksen tulee ennen lain voimaan
2055:   Kansaneläkelain väliaikaisesta muuttami-         tuloa ryhtyä sen täytäntöönpanoa varten tar-
2056: sesta 30 päivänä joulukuuta 1959 annetun           peellisiin toimenpiteisiin.
2057: 
2058: 
2059: 
2060:    Samalla Eduskunta on pää1ttänyt iausua
2061: toivomu:ksen,                                            tulon jälkeen on kansaneläkkeiden
2062:                                                          perusosien korottamiseen sekä antaisi
2063:         että Hallitus kiireellisesti selvittäisi         tätä tarkoittavan esityksen Eduskun-
2064:       ne mahdollisuudet, jotka lain Voimaan-             nalle.
2065:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1960.
2066:                                1960 vuoden valtiopäivät N: o 5.
2067: 
2068: 
2069: 
2070: 
2071:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle työttömyysvakuutus-
2072:                                  laiksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
2073: 
2074:    Hallituksen annettua Eduskunnalle vuoden         linjalle sen takia, että siinä työttömyyden
2075: 1959 valtiopäiville esityksen n: o 40 työttö-       torjumiseksi käytetyt varat samalla käyte-
2076: myysvakuutuslaiksi sekä eräiksi siihen liitty-      tään tarpeellisten töiden suorittamiseen, kun
2077: viksi laeiksi, Eduskunta on päättänyt jättää        taas työttömyysvakuutuksen varoja jaetaan
2078: sanottuun esitykseen sisältyvät lakiehdotukset      työttömille vakuutuskorvauksina ilman näi-
2079: lukuun ottamatta ehdotusta laiksi työnantajan       den työn muodossa suorittamaa vastiketta.
2080: sosiaaliturvamaksusta, jonka Eduskunta on           Huomattava on kuitenkin, että työttömyys-
2081: hylännyt, lepäämään ensimmäisiin vaalien            työt joudutaan usein toimeenpanemaan työn
2082: jälkeen pidettäviin varsinaisiin valtiopäiv-i.in.   suorituksen kannalta epäedullisena vuoden-
2083: Kun pakollisen työttömyysvakuutuksen no-            aikana ja muutoinkin olosuhteissa, joissa
2084: peata toteuttamista maassamme on työttö-            työn suorittaminen ei voi tulla taloudellisesti
2085: myyden yhä jatkuessa pidettävä tärkeänä,            yhtä edulliseksi, kuin jos se saataisiin suo-
2086: Hallitus on katsonut välttämättömäksi antaa         rittaa normaalina työnä. Huomattava on
2087: Eduskunnalle uuden esityksen työttömyys-            myös, että yhden työttömän sijoittamisesta
2088: vakuutuslaiksi sekä eräiksi siihen liittyviksi      työttömyystöihin aiheutuneet kustannukset,
2089: laeiksi.                                            työnjohto-, kone-, auto- ja yleiskulut mukaan
2090:    Hallituksen esitys perustuu pääasiallisesti      lukien, ovat arvion mukaan useimmissa ta-
2091: työttömyysvakuutuksen periaatekomitean mie-         paU!ksissa vaihdelleet noin 80 000 markasta
2092: tintöön 29 päivältä syyskuuta 1958. Henkilö-        150 000 markkaan kuukaudessa ja nyt ehdo-
2093: piirin ulottuvaisuuteen nähden on kuitenkin         tettu työttömyysvakuutusjärjestelmä voita-
2094: asetuttu komitean vähemmistön kannalle,             neen aikaansaada kustannuksin, jotka ovat
2095: mihin myös suuri osa niistä järjestöistä ja         noin 20 000-25 000 markkaa kuukaudessa.
2096: viranomaisista, joilta on hankittu lausunto         Vakuutus- ja työlinjaa toisiinsa verrattaessa
2097: mietinnön johdosta, on yhtynyt.                     on syytä myös korostaa sitä, että ne sovel-
2098:                                                     tuvat hyvin käytettäviksi rinnakkain. Vakuu-
2099:    Työttömyyden torjumisessa on meillä ollut        tm~korvaus annetaan vain siinä tapauksessa,
2100: ensisijaisena keinona ns. työlinja. Valtio ja       ettei työntekijälle sopivaa työtä, työllisyys-
2101: kunnat ovat huolehtineet työttömyyden pois-         tai työttömyystyötäkään, ole ollut saatavissa.
2102: tamisesta järjestämällä työllisyys- ja työttö-      Sanott11ja töitä voitaisiin, sikäli kuin se on
2103: myystöitä. Keinona työttömyyden sosiaalisten        mahdollista ja tarkoituksenmukaista, järjes-
2104: seuraamusten lieventämiseksi on ollut työttö-       tää suuremmassa tai pienemmässä määrin,
2105: myysvakuutus. Työttömyysvakuutukselle on            vaikka työttömyysvakuutus olisikin voimassa
2106: yleensä ominaista, että julkistalous ja työn-       laajalla pohjalla, ja siten joustavasti eri
2107: antajat sekä tavallisesti myös työntekijät ovat     aikoina supistaa tai laajentaa työttömyysva-
2108: työllisyyden aikana yhteisesti rakentaneet          kuutuksen korvauspiiriä.
2109: vakuutusjärjestelmän, joka ryhtyy toimin-              Niinkuin edellä on sanottu, on meillä voi-
2110: taan, kun asianomainen työntekijä joutuu            massa vapaaehtoinen työttömyysvakuutusjär-
2111: apua tarvitsemaan. Meillä on nykyisin voi-          jestelmä. Vapaaehtoisen vakuutuksen puolesta
2112: massa vapaaehtoinen työttömyysvakuutusjär-          voidaan esittää, että se vapauttaa yhteiskun-
2113:  jestelmä. Se perustuu 23 päivänä maalis-           nan perustamasta ja hoitamasta vakuutus-
2114: kuuta 1934 annettuun lakiin työttömyyskas-          laitoksia, kantamasta vakuutusmaksuja sekä
2115: soista, joilla on oikeus saada apurahaa val-        suorittamasta yksilöllisiä avustuksia. Käytän-
2116: tionvaroista. Vakuutusta harjoittavat ammat-        nössä on työttömyysvakuutus aina toteutettu
2117: tijärjestöjen piirissä työttömyyskassat, joita      ammattijärjestöjen yhteydessä. Työttömyys-
2118: tällä hetkellä on toiminnassa 26 ja joissa on       kassojen toimintaa varten on tällöin käytet-
2119: jäseniä noin 225 000.                               tävissä asianomaisen järjestön koneisto, kes-
2120:    Verrattaessa työttömyysvakuutusta työlin-        kustoimisto ja paikalliset asiamiehet. Kun
2121:  jaan on usein haluttu antaa etusija työ-           ammattijärjestön kaikkien jäsenten on kuu-
2122: 1477/60
2123: 2                                             N:o 5
2124: 
2125:  luttava työttömyyskassaan, helpottaa se eri        Ruotsia ja Tanskaa, JOISSa vapaaehtoinen
2126:  tavoin hallintoa. Vapaaehtoista vakuutusta         järjestelmä on toistaiseksi säilynyt sikäläis-
2127:  vastaan voidaan kuitenkin huomauttaa, että         ten voimakkaiden ammattijärjestöjen yhtey-
2128:  se parhaitenkin järjestettynä koskee vain          dessä.
2129:   osaa työntekijöistä. Vakuutuksen ulkopuolelle        Edellä esitetyn perusteella täytynee katsoa,
2130:   jäävät järjestäytymättömät työntekijät, jotka     ettei vapaaehtoiselle työttömyysvakuutukselle,
2131:  eniten ovat työttömyysuhan alaisia. Vapaa-         vaikka sen saamaa tukea nyt esitetään tehos-
2132:  ehtoinen järjestelmä ei myöskään kestä voi-        tettavaksi vielä nykyisestään, voida maas-
2133:  makkaita työttömyyskausia. Kassoilla ei ole        samme odottaa sellaista kannatusta laajojen
2134:  riittävää kantokykyä tai rahoitusmahdolli-         työttömyysuhan alaisten työntekijäpiirien
2135:  suuksia raskaiden työttömyyssuhdanteiden ai-       keskuudessa, että vain tätä tietä voitaisiin
2136:  heuttamien rasitusten varalta. Asiaa ei ole        missään merkittävässä määrin saada ratkais-
2137:  voinut auttaa valtion antama varsin voima-         tuiksi niitä erittäin suuria sosiaalisia ja ta-
2138:  kas tukikaan.                                     loudellisia ongelmia, jotka työttömyyden seu-
2139:     Pakollisessa työttömyysvakuutuksessa taas      rauksina ilmenevät yhteiskunnassamme var-
2140:  on vaikea mukauttaa korvauksia kunkin työt-       sinkin laskusuhdanteiden aikana ja jotka
2141:  tömäksi joutuvan vakuutetun yksilöllisen tar-     lisäksi näyttävät muodostuvan, vieläpä lisään-
2142:  peen mukaiseksi, minkä vuoksi korvaukset          tyvässäkin määrin pysyviksi ilmiöiksi. Halli-
2143:  pyrkivät muodostumaan kaavamaisiksi. Hal-         tus on näin ollen asettunut yleisen pakollisen
2144:  lintokustannukset, mikäli pakollista työttö-      työttömyysvakuutuksen kannalle.          Tämän
2145:  myysvakuutusta ei voitaisi sopivasti yhdistää     ohella on edelleen ylläpidettävä myös työ-
2146:  jo olemassa olevaan muuhun sosiaaliturva-         linjaa ja pyrittävä työttömät ensisijaisesti
2147:  järjestelmään, pyrkivät muodostumaan suu-         sijoittamaan työhön. Työttömyysvakuutuksen
2148:  riksi. Pakollisen työttömyysvakuutuksen puo-      tehtävänä on ainoastaan niiden työntekijäin
2149:  lesta voidaan kuitenkin todeta, että se saa-      väliaikainen avustaminen, joiden kohdalla
2150:  daan heti ulotetuksi koskemaan niin laajoja       tämä ei ole välittömästi mahdollista. Työttö-
2151:  työntekijäpiirejä, kuin pidetään tarpeellisena.   myysvakuutuksen aikaansaaminen ei liioin
2152:  Kustannustaakkaa voidaan olennaisesti ke-         vähennä sellaisen talouspolitiikan tarvetta,
2153:  ventää veivoittamalla myös työnantajat osal-      joka tähtää työpaikkojen lisäämiseen niin,
2154: listumaan siihen. Niin ikään voidaan mak-          että pysyvä työttömyys saadaan estetyksi.
2155:  suja periä niiltäkin työntekijöiltä, joiden       Työlinjan kehittämiseksi Hallitus onkin an-
2156:  työttömyysriski on vähäinen, jolloin vakuu-       tanut Eduskunnalle esityksen uudeksi työlli-
2157: tusmaksut jakaantuvat tasaisemmin vakuu-           syyslaiksi.
2158:  tettujen kesken. Lisäksi voidaan itse järjes-
2159:  telmää keventää ja tehostaa liittämällä se           H enh'löpiiri.
2160:  joko työnvälityksen tai sosiaalivakuutuksen
2161:  jo olemassa oleviin elimiin tai mahdollisesti        Harkittaessa kysymystä vakuutettujen pii-
2162: molempiinkin. Erityisen tärkeänä on pidet-         ristä olisi työttömyysvakuutus heti alusta
2163: tävä sitä, että vain pakollisen järjestelmän       alkaen saatava niin laajaksi, että kaikki ne,
2164: avulla voidaan aikaansaada riittävää rahas-        jotka osittainkin saavat toimeentulonsa palk-
2165: toimista tasoittamaan vaikeiden työttömyy:'-       katuloista, sisällytettäisiin vakuutukseen. On
2166: kausien aiheuttamia rasituksia.                    huomautettn, että työttömyysuhka koskee hy-
2167:     Siihen laajaan kokemukseen, mikä on ulko-      vin eri määrin eri työntekijäryhmiä ja mo-
2168: mailla saatu työttömyysvakuutuksesta, on           nissa tapauksissa se on niin vähäinen, että
2169: myös kiinnitettävä huomiota. Yleensä on ke-        työttömyysvakuutuksen tarve voidaan asettaa
2170: hitys alkanut vapaaehtoisesta järjestelmästä,      kysymyksenalaiseksi. Käytännössä näyttää
2171: jonka levikkiä ja taloudellisen rasituksen epä-    kuitenkin mahdottomalta ja periaatteelliselta
2172: tasaisuutta on pyritty auttamaan julkisin          kannaltakin vähemmän suotavalta ryhtyä
2173: avustuksin, työnantajan osallistumisella kus-      määrittelemään työttömyysvakuutuksen piirin
2174: tannuksiin ja eri kassojen taloutta tukevien       rajoja sen mukaan, miten suuri tai miten
2175: keskusrahastojen avulla. Tulokset ovat kui-        vähäinen jollakin alalla tai jossakin amma-
2176: tenkin jääneet epätyydyttäviksi, minkä vuoksi      tissa työttömyysuhka on. Vakuutettujen pii-
2177: on siirrytty pakolliseen työttömyysvakuutuk-       ristä olisi suljettava pois vain sellaiset ta-
2178: seen lukuun ottamatta paria maata, nimittäin       paukset, joissa työttömyyden toteaminen tek-
2179:                                              N:o 5                                              3
2180: 
2181: nillisesti tuottaa liian suuria vaikeuksia ja     nössä erittäin suuriin vaikeuksiin ja saattaisi
2182: joissa vakuutuksen väärinkäyttämisen teho-        nostaa kustannuksia olennaisesti. Huomioon
2183: kasta valvontaa ei näytä olevan mahdollista       ottaen Suomessa ja samalla muualla saadut
2184: saada aikaan. Tämän mukaisesti on ehdo-           kokemukset on karenssiajan pituudeksi ehdo-
2185: tettu, että vakuutettuja työttömyyden varalta     tettu 6 arkipäivää. Jos korvauksen saaja
2186: olisivat Suomessa asuvat, työ- tai oppisopi-      saa työtä lyhyeksi ajaksi ja joutuu pian
2187: mussuhteessa olevat työntekijät sekä julkis-      uudelleen työttömäksi, ei uutta karenssiaikaa
2188: oikeudellisessa virkasuhteessa olevat henkilöt.   yleensä tällaisissa tapauksissa vaadita, milloin
2189: V a:kuutuksen ulkopuolelle olisi jätettävä        työssäolo jää lyhyeksi. Tämän mukaisesti on
2190: työnantajan vakinaisessa taloudessa elävät,       ehdotettu 12 päivää sellaiseksi ylärajaksi,
2191: työnantajaan tietyssä sukulaisuussuhteessa        joka ei vielä edellyttäisi karenssiajan uudel-
2192: olevat henkilöt, joihin nähden tehokkaan val-     leen alkamista.
2193: vonnan toteuttaminen ei ole mahdollista.             Työttömyysvakuutuksessa on sillä ajalla,
2194: V a:kuutetun tulisi olla ehdotuksen mukaan        jolta korvausta maksetaan, tietty yläraja. Se
2195: työntekijä, joka kalenterivuoden aikana on        on tarpeen kustannusnäkökannalta sekä myös
2196: ollut ainakin 100 päivää työ- tai oppisopi-       sillä perusteella, ettei työttömyysvakuutuksen
2197: musuhteeseen tai virkasuhteeseen perustu-         tarkoituksena ole jatkuvasti tukea sellaisia
2198: vassa työssä.                                     työntekijöitä, jotka jäävät pysyvästi pitkiksi
2199:    Ikärajaksi vakuutukseen pääsemiselle on        ajoiksi työttömiksi. Korvausajan pituudeksi
2200: ehdotettu 16 vuotta. Ikärajoituksen tulisi        on ehdotettu 120 päivää kalenterivuoden ai-
2201: koskea myös vanhuksia. Kansaneläkelain mu-        kana kuitenkin niin, että 12 peräkkäisen kuu-
2202: kaan alkaa oikeus vanhuuseläkkeeseen, kun         kauden aikana ei korvausta saa sanottua
2203: vakuutettu on täyttänyt 65 vuotta. Kuiten-        aikaa pitemmältä ajalta suorittaa.
2204: kin maksetaan vanhuudentukea jo 60 vuoden            Työn vähyyden vuoksi voi työnantaja ly-
2205: ikäiselle naispuoliselle vakuutetulle, joka ei    hentää päivittäistä työaikaa tai ottaa käytän-
2206:  ole naimisissa ja on taloudellisesti heikossa    töön supistetun työviikon. Tällaisesta menet-
2207:  asemassa. Kun kansaneläkkeen tarkoituksena       telystä on työnantajalle etua sikäli, että hän
2208:  on järjestää näiden henkilöiden toimeentulon     voi pitää työvoimaa käytettävissään ja siirtyä
2209:  turva, ei työttömyysvakuutuksen tulisi koskea    myöhemmin kokopäivätyöhön, kun olosuhteet
2210: heitä. Tämän mukaisesti on ehdotettu, että        muuttuvat edullisiksi. Myös työntekijän kan-
2211:  vakuutuksen ulkopuolelle jäisivät kansan-        nalta on yleensä tarkoituksenmukaista jatkaa
2212:  eläkkeensaajat.                                  työtä samassa yrityksessä, vaikka ansiot väli-
2213:                                                   aikaisesti alenisivat. Työttömyysvakuutuksen
2214:   Korvaukset.                                     avulla on syytä pyrkiä edistämään työnte-
2215:                                                   kijän pysymistä työpaikassaan silloin, kun
2216:    Kun työttömyysvakuutus aluksi olisi toteu-     työajan lyhentämistä on pidettävä tilapäisenä
2217: tettava mahdollisimman yksinkertaisena, olisi     ilmiönä. Jotta korvausta voitaisiin suorittaa,
2218: korvaukset rajoitettava vain päivärahan suo-      tulisi työajan lyhentämisen olla olennainen
2219: rittamiseen. Korvauksen suuruuden tulisi,         ja korvaus olisi tällaisessa tapauksessa mak-
2220: kuten sosiaalivakuutuksessa yleensä, riippua      settava supistettuna ja työajan vähennyk-
2221: asianomaisen korvauksen saajan ansiotuloista.     sestä riippuvana. Tämän mukaisesti on ehdo-
2222: Päivärahan suuruudeksi on ehdotettu 60 pro-       tettu, että oikeus korvaukseen olisi silloin,
2223: senttia korvauksen saajan keskimääräisestä        kun työaika on lyhennetty kolmen viikon
2224: päiväansiosta. Päivärahan enimmäismääräksi        ajalta enintään 4 päiväksi viikossa tai sitä
2225: on kuitenkin ehdotettu 1 000 markkaa.             vastaavaksi tuntimääräksi ja palkkaa vastaa~
2226:    Yleisen käytännön mukaan ei vakuutetulla       vasti vähennetty. Korvaus olisi suhteellinen
2227: ole oikeutta korvaukseen työttömyyden en-         niiden työpäivien tai työtuntien määrään,
2228: simmäisiltä päiviltä, ns. karenssiajalta. On      jotka vakuutettu on työttömänä.
2229: katsottu, että vakuutetulla yleensä on mah-          Niinkuin edellä on sanottu, on työttömyy-
2230: dollisuuksia selviytyä lyhyistä työttömyys-       den varalta vakuutettu sellainen henkilö, joka
2231: ajoista omin avuin. Myös on haluttu varata        kalenterivuoden aikana on ollut 100 päivää
2232: työnvälitykselle lyhyt määräaika uuden työ-       työ- tai oppisopimussuhteeseen tai virkasuh-
2233: paikan osoittamiseksi. Aivan lyhyiden työttö-     teeseen perustuvassa työssä. Jotta vakuute-
2234: myyskansien korvaaminen johtaisikin käytän-       tulle voitaisiin suorittaa korvausta, olisi sa-
2235: 4                                           N:o 5
2236: 
2237: nottu ehto täytettävä korvauksen hakemista        kolmen osapuolen osallistumista työttömyys-
2238: edeltäneen kalenterivuoden aikana.                vakuutukseen on pidettävä tarpeellisena,
2239:    Työttömyysvakuutuksen luonteesta jo joh-       koska mahdollisimman monen rahoituslähteen
2240: tuu, että korvauksen hakijan tulee olla työ-      samanaikainen käyttäminen itse kunkin
2241: kykyinen ja että hän on joutunut työttö-          osalta keventää kokonaismääräitään melkoi-
2242: mäksi ilman omaa syytään. Työriidan aikana        sen rasituksen kantamisesta aiheutuvaa taak-
2243: ei korvausta myöskään olisi suoritettava. Jos     kaa.
2244: työriita on ollut välillisenä aiheena työttö-        Työnantajan osallistumista työttömyysva-
2245: mäksi joutumiseen, maksettaisiin korvausta,       kuutuksen rahoitukseen voidaan ensinnäkin
2246: jollei asianhaaroista käy ilmi, että työriidan    perustella sillä, että työvoiman ja työvoima-
2247: tarkoituksena on aikaansaada muutoksia myös       reservien ylläpitämisen on katsottava kuulu-
2248: korvauksen hakijan työ- ja palkkaehtoihin.        van tuotantokustannuksiin. Työnantajilla on
2249:    Kun työttömyysvakuutuksen pääperiaat-          yleensä mahdollisuus koska tahansa ja käy-
2250: teena on, että va:kuutus on toissijainen ja se    tännössä varsin lyhyin irtisanomisajoin vä-
2251: tulee kysymykseen vasta sen jälkeen, kun on       hentää työvoimaansa sen mukaan kuin tuo-
2252: käytetty kaikki mahdollisuudet hankkia työt-      tannon tarve kulloinkin vaatii. Toisaalta
2253: tömälle sopivaa työtä, ei vakuutetulle ole        heidän kannaltaan on tärkeää, että työn-
2254: suoritettava korvausta, jos hän kieltäytyy        tekijäin lukumäärää voidaan tarvittaessa
2255: ilman pätevää syytä vastaanottamasta sano-        myös nopeasti lisätä.        Edun tällaisesta
2256: tunlaista työtä.                                  työvoiman käytön joustavuudesta saa tuo-
2257:    Erityisen ryhmän muodostavat ne pienvil-       tanto, minkä tähden voidaan pitää kohtuulli-
2258: jelijät, jotka hoitavat tilaansa ja samalla       sena, että se myös osallistuu siitä välttämät-
2259: tilanhoitonsa ohella tekevät palkkatyötä. Näi-    tömästi laajemmassa tai rajoitetummassa
2260: den henkilöiden kohdalla on vaikea ratkaista,     määrin syntyvän seurausilmiön, työttömyy-
2261: ovatko he vai eivät työttömiä sinä aikana,        den torjumisesta aiheutuvaan kustannukseen.
2262: jolloin heillä ei ole ansiotyötä. Sen työn           Kun valtio on suorittanut pääosan työlin-
2263: määrä, joka pienviljelijän on tilallaan suori-    jakustannuksista, on luonnollista, että osit-
2264: tettava, vaihtelee vuodenaikojen mukaan.          tain niiden tilalle tulevien vakuutuskustan ·
2265: Jos maanviljelys ei ole aivan vähäistä laa-       nusten peittämiseksi käytetään ainakin osa
2266: juudeltaan, täytyy omistajan määrättyinä          siitä säästöstä, joka saadaan aikaan, jos työ-
2267: aikoina vuodesta ottaa vapautta työstään,         ja vakuutuslinja liitetään yhteen. Edelleen
2268: ehtiäkseen suorittaa esim. kevätmuokkauksen       voidaan viitata siihen, että erityisesti kaik-
2269: tai sadonkorjuun. Tätä silmälläpitäen olisi       kein vaikeimmin työttömyyden vaivaamien
2270: käytettävä kausirajoitusta. Korvaukseen oi-       ammattien kohdalla työntekijät ja heidän
2271: keuttavaa työttömyyttä voisi ilmetä vain sel-     työnantajansa eivät voi omin maksuin saada
2272: laisena aikana, jolloin vakuutettu säännön-       riittävästi varoja työttömyyskorvausten koko
2273: mukaisesti tilanhoitonsa ohella on ansiotyössä.   määrää varten.
2274: Sanottu koskee myös paitsi pienviljelijää,
2275:                                                      Kun kunnat jo nykyisin osallistuvat työt-
2276: hänen sukulaisiaan, jotka elävät samassa ta-
2277:                                                   tömyys- ja työllisyysmenoihin ja joutuvat
2278: loudessa hänen kanssaan ja saavat täten riit-
2279: tävän toimeentulon. Edellä olevan perusteella     pahimmissa tapauksissa huoltoapunakin avus-
2280: on ehdotettu, että päivärahaa ei suoritettaisi    tamaan työttömyydestä kärsimään joutuneita
2281:                                                   työntekijöitä, on paikallaan, että tämän rasi-
2282: ajalta, jona vakuutetulla joko omassa tai
2283: sukulaisensa yrityksessä tai taloudessa on        tuksen työttömyysvakuutuksen ansiosta mah-
2284:                                                   dollisesti keventyessä kunnalle siitä aiheutu-
2285: kausiluontaisesti työtä, joka tänä aikana ta-
2286: kaa riittävän toimeentulon. Aika, jolta kor-      vasta säästöstä osa käytetään vakuutuksen
2287: vausta ei suoritettaisi, olisi määrättävä ase-    tukemiseen.
2288: tuksella.                                             V akuutettujen itsensä osallistumista työt-
2289:                                                   tömyysvakuutuksen rahoitukseen on peri-
2290:                                                    aatteelliseltakin kannalta pidettävä tärkeänä
2291:     Rahoitus
2292:                                                    sen takia, että se on omiaan estämään järjes-
2293:   Sosiaalivakuutuksen rahoitukseen yleensä         telmää saamasta jonkinlaista köyhäinhoidon
2294: osallistuvat paitsi va:kuutetut myös työnanta-     leimaa, koska tällöin työntekijän voidaan
2295: jat sekä julkinen talous. Kaikkien näiden          katsoa ansainneen, vaikka matemaattisesti
2296:                                                N:o 5                                                                 5
2297: 
2298: laskien vain osittainkin, ne korvaukset, joihin      olisi perittävä kansaneläke- ja lapsilisämak-
2299: hän on oikeutettu.                                   sun yhteydessä. Se merkitsisi siis nykyisen
2300:    Vakuutusmaksun suorittamisvelvollisuuteen         4 % %: n määräisen kansaneläke- ja lapsilisä-
2301: nähden periaatekomitean enemmistö aset-              maksun korottamista 4.8 % :n suuruiseksi.
2302: tui sille kannalle, että vakuutusmaksut olisi        Säännökset työnantajan suoritettavasta työt-
2303: perittävä kaikilta niiltä, jotka maksavat            tömyysmaksusta on ehdotettu otettavaksi
2304: kansaneläkemaksunkin. Vakuutusmaksun jou-            lakiin työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-
2305: tuisivat tällöin suorittamaan paitsi työnteki-       maksusta. Sanotuista maksuista olisi käytet-
2306: jät myös kaikki itsenäiset yrittäjät, kuten          tävä yhteistä nimitystä sosiaaliturvamaksu,
2307: lääkärit, arkkitehdit, insinöörit ja maanvilje-      jolloin myös lain nykyinen nimike muuttuisi.
2308: lijät. Järjestelmä olisi erittäin yksinkertai-       Ehdotus laiksi työnantajan sosiaaliturvamak-
2309: nen merkiten käytännössä vain kansaneläke-           susta sisältää muutoin asiallisesti samat sään-
2310: maksun vähäistä korotusta. Suorittamalla pie-        nökset kuin voimassa oleva laki työnantajan
2311: nen työttömyysvakuutusmaksun, nekin väes-            lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta lukuun ot-
2312: töryhmät, joiden työttömyysriski on vähäi-           tamatta eräitä vähäisempiä muutoksia.
2313: nen, tulisivat tukemaan työttömyydelle alt-             Kunta joutuisi osallistumaan työttömyys-
2314: tiita työntekijöitä ja itse asiassa maksaisivat      vakuutuskustannuksiin siten, että sen olisi
2315: hyvitystä siitä, että yhteiskunta on heille          korvattava osa sen alueella maksetuista työt-
2316: voinut järjestää suhteellisesti turvatun toi-        tömyysvakuutuskorvauksista. Säännöstä kun-
2317: meentulon. Vakuutusmaksu, jos sen suoritta-          nan korvausvelvollisuudesta laadittaessa on
2318: misvelvollisten piiri määrättäisiin näin laa-        otettu huomioon edellä mainittu työllisyys-
2319: jaksi, tulisi kuitenkin saamaan veron luon-          lakiehdotus. Kunta joutuisi työttömyysvakuu-
2320: teen. Tämän vuoksi ja kun on pidettävä va-           tusrahastolle korvaamaan niille kunnan työ-
2321: kuutuksen luonteeseen kuuluvana sitä, että           hönsijoitusosuuteen kuuluville työntekijöille
2322: vakuutusmaksun joutuisivat suorittamaan              maksetut päivärahat, joita kunta ei ole
2323:  vain ne henkilöt, joilla tulisi olemaan myös        sijoittanut työhön.
2324:  oikeus vakuutuskorvaukseen, Hallitus on aset-          Valtion vastattavaksi jäisi se osa menoista,
2325: tunut tässä kohdin periaatekomitean vähem-           jota ei muista lähteistä saada rahoitetuksi.
2326:  mistön kannalle. Tämän mukaisesti on pyritty        Jotta valtion menotkin tasoittuisivat, on eh-
2327:  siihen, että vakuutusmaksu perittäisiin palk-       dotettu, että valtion osuudeksi vahvistettai-
2328:  katulosta niiltä henkilöiltä, joilla olisi oikeus   siin tietty vähimmäismäärä, jota sovellettai-
2329:  vakuutuskorvaukseen. Vakuutusmaksun peri-           siin silloin, kun suotuisan työllisyyden takia
2330:  minen tapahtuisi tulo- ja omaisuusverotuk-          menot ovat pienet. Täksi määräksi on ehdo-
2331:  sen yhteydessä.                                     tettu 1.5 miljardia markkaa vuodessa.
2332:     Vakuutusmaksujen suuruutta vahvistet-               Rahastoon voidaan arvioida normaalivuo-
2333:  taessa yleisenä periaatteena voisi olla se,         sina kertyvän varoja seuraavasti:
2334:  että kaikki rahoituslähteet yhteensä antaisi-
2335:  vat tuoton, joka olisi määrältään pienen            Vakuutetut .......                          0.9 miljardia markkaa
2336:  työttömyyden vuosien vaatimia menoja suu-           Työnantajat                                 1.7
2337:                                                                                                        "
2338:                                                                             ••••         0   0
2339: 
2340: 
2341: 
2342:  rempi, mutta toisaalta vaikeimpien vuosien          Kunnat ..........                           0.1             "
2343:  menoja pienempi. Näin syntyisi edullisten           Valtio                                      1.5   "         "
2344:                                                                                                        "         "
2345:                                                              •••   0   ••   0   ••   0   ••
2346: 
2347: 
2348: 
2349:  suhdanteiden aikana ylijäämä, josta muodos-
2350:  tuisi rahasto tasaamaan epäedullisten kausien       Yhteensä . . . 0. 0. 0.                     4.2
2351:                                                                                                        "         "
2352:  tappioita.
2353:     Vakuutettujan oma maksuosuus ei saisi               Kansaneläkelaitoksella olisi erityinen työt-
2354:  olla suuri, jottei se muodostuisi rasittavaksi      tömyysvakuutusrahasto, jonne edellä mai-
2355:  ja jotta vältettäisiin kovin suuret tulojen         nitut maksut suoritettaisiin. Kun vaikeat
2356:  siirrot työntekijäryhmiltä toisille. Tämän          työttömyyssuhdanteet voivat jatkua useita
2357:  vuoksi on ehdotettu, että vakuutusmak-              vuosia peräkkäin, on ehdotettu, että rahastoa
2358:  sua vakuutetun olisi suoritettava 0.2 pro-          ei saiSI käyttää kokonaan loppuun yhtenä
2359:  senttia    palkkatulojen      kokonaismäärästä.     ainoana vuonna, vaan rahastoa saisi vuoden
2360:  Työnantajan suoritettavan maksun määräksi           aikana vähentää enintään kolmanneksella
2361:  on taas ehdotettu 0.3 prosenttia ennakko-           siitä rahaston enimmäismäärästä, joka sillä
2362:  perinnän alaisen palkan määrästä. Maksu             on ollut viimeisen kolmen vuoden aikana.
2363: 6                                              N:o 5
2364: 
2365: Tällaisella käytön rajoittamisella on sekin             Korvausta olisi kirjallisesti haettava sen
2366: etu, että se helpottaisi varojen sijoittamista,      kunnan toimikunnalta, jossa hakijalla on var-
2367: koska niitä ei silloin tarvitse lainata vain         sinainen asunto ja koti. Jos korvauksenhakija
2368: muutaman kuukauden irtisanomisajalla.                on tyytymätön työttömyysvakuutustoimikun-
2369:   Rahastoon kertyneiden varojen sijoittami-          nan antamaan päätökseen, saisi hän hakea
2370: sessa olisi luonnollisestikin ensisijaisesti otet-   siihen muutosta kansaneläkelaitokselta. Vali-
2371: tava huomioon maksuvalmius. Sijoituskoh-             tusoikeus olisi niinikään toimikunnan pu-
2372: teiden tulisi olla mikäli mahdollista sellaisia,     heenjohtajalla. Kun työttömyysvakuutuskor-
2373: ettei maksuvalmius vaarantuisi.                      vauksia yleensä maksetaan vain lyhyeltä
2374:    Hallintokustannuksiin on arvioitu käytet-         ajalta, on niiden merkitys saajalle huomatta-
2375: tävän noin 500 miljoonaa markkaa vuodessa.           vasti vähäisempi kuin kansaneläkettä koske-
2376: Päivärahan keskimääräinen suuruus voita-             vat oikeudet. Tämän vuoksi on ehdotettu,
2377: neen arvioida 750 markaksi, päivärahan               että kansaneläkelaitoksen päätös asiassa olisi
2378: enimmäismäärän ollessa, kuten edellä on sa-          lopullinen. Milloin eläkelaitoksen päätös kos-
2379: nottu, 1 000 markkaa. Tällöin voitaisiin päi-        kee oikeutta korvaukseen ja sillä on periaat-
2380: värahakorvaus suorittaa täydeltä ajalta noin         teellista merkitystä, saisi siitä kuitenkin va-
2381: 40 000 työttömälle.                                  littaa vielä vakuutusoikeuteen.
2382: 
2383:                                                        Työttömyyskassat.
2384:     Hallinto.
2385:                                                        Hallitus katsoo, että vapaaehtoisille työttö-
2386:    Hallinnon tehokkuuden ja myös kustan-             myyskassoille olisi varattava mahdollisuus
2387: nuskysymyksen vuoksi olisi pyrittävä siihen,         toimintansa jatkamiseen pakollisen työttö-
2388: että eri sosiaalivakuutuksen haarat olisi yh-        myysvakuutuksen voimassa ollessakin. Työttö-
2389: distettävä samaan hallintoon. Kun meillä             myyskassat voisivat toiminnallaan täydentää
2390: myöhemmin saadaan aikaan yleinen sairaus-            pakollista vakuutusta mm. matka-avustusta
2391: vakuutus, olisi sekä sairaus- että työttömyys-       maksamalla, mitä korvausmuotoa ei ole sisäl-
2392: vakuutuksen kannalta ilmeisesti eduksi, että         lytetty ehdotettuun pakolliseen työttömyys-
2393: ne voisivat käyttää yhteistä paikallisedus-          va:kuutusjärjestelmään. Kun pakollisessa va-
2394: tusta, jolle annettaisiin myös kansaneläkelai-       kuutuksessa korvauksen suuruus edustaa var-
2395: toksen nykyiset kenttätehtävät. Kun työttö-          sin vaatimatonta tasoa, voisivat työttömyys-
2396: myysvakuutuksen paikka näin ollen näyttäisi          kassat antaa myös lisäturvaa jäsenilleen.
2397: olevan kansaneläkelaitoksen yhteyteen muo-           Työttömyyskassojen oikeutta myöntää jäsenil-
2398: dostuvassa yleisessä sosiaalivakuutuksen hal-        leen korvausta on ehdotettu rajoitettavaksi
2399: linnossa, olisi työttömyysvakuutus jo alun           vain siten, että työttömyyskassan myöntämä
2400: perin sijoitettava tämän laitoksen hoidetta-         päiväavustus ja pakollisen työttömyysvakuu-
2401: vaksi. Kansaneläkelaitoksella on hyvin varus-        tuksen mukainen päiväraha yhteensä saavat
2402: tettu keskuselin sekä koulutettu ja me}ko            olla enintään kahdeksankymmentä sadalta
2403: laaja kenttäkoneisto.                                asianomaisen avustuksen saajan päiväpal-
2404:    Työttömyysvakuutuksen hallinnon paikalli-         kasta.
2405: sina eliminä olisivat työttömyysvakuutustoi-            Työttömyyskassojen toiminnan tukemiseksi
2406: mikunnat. Toimikunnan puheenjohtajana toi-           on ehdotettu, että pakollisen työttömyysva-
2407: misi, samaan tapaan kuin kansaneläkeasioita          kuutuksen yhteydessä ryhdyttäisiin suoritta-
2408: käsittelevän eläketoimikunnankin, kansan-            maan työttömyyskassoille valtion varoista
2409: eläJkelaitoksen piiriasiamies. Puheenjohtajan        maksettavan apurahan lisäksi erityistä tuki-
2410: lisäksi olisi toimikunnassa kaksi jäsentä. Yh-       rahaa. Sanottu tukiraha suoritettaisiin työt-
2411: den heistä valitsisi kunnallisvaltuusto ja toi-      tömyysvakuutusrahastosta sinne kertyvistä
2412: sen työvoima-asioita hoitava ministeriö. Jäsen-      työnantajan työttömyysmaksuista. Tukirahaa
2413: ten tulisi olla työllisyysoloja tuntevia. Työt-      maksettaisiin sekä työttömyyskassan suoritta-
2414: tömyysvakuutustoimikunnalle kansaneläkelai-          miin avustuksiin että myös työttömyyskassan
2415: tos voisi määrätä toimistopäällikön, joka sa-        hallintokustannuksiin. Avustuksiin kohdistu-
2416: moinkuin puheenjohtajakin voisi saada oikeu-         van tukirahan suuruus olisi kuudennes kas-
2417: den toimikunnan puolesta omalla vastuullaan          san maksamista avustuksista. Kun valtion
2418: ratkaista korvaushakemuksia.                         varoista maksetaan avustuksiin kohdistuvana
2419:                                                N:o 5                                            7
2420: 
2421: apurahana kassalle 2/3 kassan maksamista           laskettaessa sitä pisintä aikaa, jolta työttö-
2422: avustuksista, jäisi näin ollen kassan omalle       myyskassa kahdentoista peräkkäisen kuu-
2423: vastuulle kuudennes kassan maksamista               kauden aikana saa avustusta suorittaa.
2424: avustuksista. Hallintokustannuksiin tukira-           Kun jo yksistään valvontavaikeuksien
2425: haa suoritettaisiin saman suuruisena kuin           vuoksi ei ole syytä edistää pienten paikallis-
2426: valtion apurahaakin eli siis 50 markkaa jä-        ten työttömyyskassojen muodostamista, on
2427: sentä kohden vuodessa. Lisäksi on ehdotettu        lakia ehdotettu muutettavaksi myös niin, että
2428: työttömyyskassoista annettua lakia muutetta-       kassan toiminta-alueena tulee olla koko maa.
2429: vaksi niin, että työttömyysvakuutusrahastosta      Yhdenmukaisesti työttömyysvakuutuslakieh-
2430: suoritettaisiin kassalle ylimääräistä tukirahaa    dotuksen kanssa on ehdotettu, että kassan
2431: silloin, kun kassa sen toiminta-alalla vallitse-   jäsenelle, joka saa työtä enintään 12 päiväksi,
2432: van poikkeuksellisen työttömyyden vuoksi ei        voidaan antaa avustusta heti hänen uudel-
2433: pysty suorittamaan sääntöjensä mukaisia            leen työttömäksi jouduttuaan. Voimassa ole-
2434: avustuksia. Ylimääräistä tukirahaa voitaisiin      vassa laissa sanottu aika on 6 päivää.
2435: suorittaa kassalle kahtena peräkkäisenä vuo-          Kun työttömyyskassojen varsinaiset ko-
2436: tena sekä, jos valtioneuvosto erityisestä syystä   koukset aiheuttavat kassalle varsin huomatta-
2437: niin päättää, enintään neljältä vuodelta.          via kustannuksia, on lakia ehdotettu muutet-
2438:    Päiväavustuksen enimmäismäärää on ehdo-         tavaksi myös niin, että sosiaaliministeriön
2439: tettu korotettavaksi nykyisestä 800 markasta       luvalla kassat saisivat pitää varsinaisen ko-
2440: 1000 markaksi eli siis samaksi kuin mikä on        kouksensa joka viides vuosi. Voimassa olevan
2441: työttömyysvakuutuslakiehdotuksessa päivära-        lain mukaan tämä voi tapahtua joka neljäs
2442: han enimmäismäärä. Mikäli kassan jäsenelle         vuosi.
2443: suoritetaan työttömyysvakuutuslain mukaista           Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
2444: päivärahaa päivältä, jolta hän ei saa työttö-      taan Eduskunnalle hyväksyttäviksi seuraavat
2445: myyskassasta päiväavustusta, olisi sanotut         lakiehdotukset:
2446: päivät kuitenkin katsottava avustuspäiviksi
2447: 
2448: 
2449: 
2450:                               Työttömyysvakuutuslaki.
2451:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2452: 
2453:                     1 luku.                        suoraan takenevassa tai etenevässä polvessa
2454:                                                    tahi on hänen ottolapsensa tai ottovanhem-
2455:              Yleiset säännökset.                   pansa tai jonkun tässä tarkoitetun henkilön
2456:                      1 §.                          puoliso, eikä myöskään työnantajan avio-
2457:    Suomessa asuva, työ- tai oppisopimussuh-        puolison tälle suorittamaa työtä.
2458: teeseen perustuvassa työssä oleva työntekijä
2459: sekä julkisoikeudellisessa virkasuhteessa oleva                       3 §.
2460: henkilö on vakuutettu työttömyyden varalta           Tässä laissa säädettyä vakuutusta hoitaa
2461: tämän lain mukaisesti.                             kansaneläkelaitos.
2462:    Vieraan valtion lähetystöön tai konsulin-
2463: virastoon kuuluvat henkilöt palvelusväkineen
2464: eivät ole tämän lain mukaan vakuutettuja,                             2 luku.
2465: jos he ovat ulkomaan kansalaisia.
2466:                                                                  V akuutusmaksut.
2467:                       2 §.                                             4 §.
2468:    Tätä lakia sovellettaessa ei 1 § : n 1 momen-     Vakuutetun on suoritettava työttömyysva-
2469: tissa tarkoitettuna työnä pidetä sellaisen         kuutusmaksu sen mukaan kuin jäljempänä
2470: työnantajansa taloudessa vakinaisesti elävän       säädetään.
2471: työntekijän suorittamaa työtä, joka on työn-         Työnantaja suorittaa työttömyysmaksun,
2472: antajalleen tai hänen aviopuolisolleen sukua       niinkuin siitä erikseen säädetään.
2473: 8                                            N:o 5
2474: 
2475:                      5 §.                         jen perusteiden mukaan kuin veronmaksun
2476:   Vakuutusmaksu on 0.2 prosenttia vakuute-        laiminlyömisen johdosta suoritettavasta ve-
2477: tulla verovuoden aikana olleiden palkkatulo-      ronlisäyksestä on säädetty.
2478: jen siitä määrästä, joka ylittää 100 000 mark-       Vakuutusmaksuun sovelletaan valtiolle suo-
2479: kaa.                                              ritettavan veron vanhentumista koskevia
2480:    Edellä 1 momentissa tarkoitettuna palkka-      säännöksiä.
2481: tulona pidetään kaikenlaatuista palkkaa,
2482: palkkiota, osapalkkiota sekä muuta etuutta                           8 §.
2483: tai korvausta, joka suoritetaan virasta tai         Mitä kansaneläkelain 18 § : ssä on säädetty
2484: toimesta, samoin kuin työstä, tehtävästä          oikeudesta myöntää vapautus kansaneläkeva-
2485: taikka palveluksesta, jonka tulon tai palkan      kuutusmaksun maksamisesta sekä valtiova-
2486: saaja korvausta vastaan on sitoutunut työn        rainministeriön tai veronkantoviranomaisen
2487: tai tehtävän antajalle tekemään ja jossa tu-      oikeudesta myöntää sen suorittamisen lyk-
2488: lon tai palkan saajaa ei ole pidettävä itse-      käystä, on vastaavasti voimassa vakuutus-
2489: näisenä elinkeinon-, liikkeen- tai ammatin-       maksusta.
2490: harjoittajana.
2491:   Vakuutusmaksua laskettaessa palkkatulojen                           9 §.
2492: kokonaismäärä alennetaan lähimpään täyteen          Jos vakuutetun palkkatulojen määrää,
2493: 10 000 markkaan.                                  jonka perusteella vakuutusmaksu on maa-
2494:                                                   rätty, muutetaan verotuksesta tehdyn muis-
2495:                      6 §.                         tutuksen tai valituksen johdosta, vakuutus-
2496:    Vakuutusmaksun määräämisessä on vastaa-        maksun maksuunpano on samalla oikaistava.
2497: vasti voimassa, mitä verotuslaissa on kansan-
2498: eläkevakuutusmaksusta säädetty.                                       10 §.
2499:    Vakuutusmaksua ei määrätä vakuutetulle:           Kansaneläkelaitoksella on oikeus valvoa
2500:    1) joka verovuoden päättyessä ei vielä         vakuutusmaksun määräämistä, maksuunpa-
2501: ollut täyttänyt 16 vuotta;                        noa, kantoa, pakkoperintää ja tilitystä sekä
2502:    2) joka verovuoden alkaessa oli täyttänyt      tarvittavin osin tarkastaa veroluetteloita
2503: 63 vuotta;                                        ynnä veronkantoa ja pakkoperintää koskevia
2504:    3) joka verovuoden tai osan siitä on ollut     asiakirjoja.
2505: kansaneläkelain mukaan työkyvyttömäksi to-           Mitä verotuslaissa on säädetty kunnan-
2506: dettuna tai saanut sanotun lain mukaista          asiamiehen velvollisuudesta valvoa kansan-
2507: vanhuudentukea;                                   eläkevakuutusmaksujen osalta kansaneläke-
2508:    4) joka on kuollut verovuoden aikana;          laitoksen oikeutta verotuksessa ja hänen oi-
2509:    5) jonka 5 § : n 1 momentissa tarkoitettu      keudestaan muutoksen hakemiseen kansan-
2510: palkkatulojen 100 000 markkaa ylittävä osa        eläkevakuutusmaksun määrämiseen ja mak-
2511: on pienempi kuin 50 000 markkaa.                  suunpanoon, on vastaavasti voimassa työttö-
2512:    Vakuutusmaksua ei myöskään määrätä, el-        myysvakuutusmaksusta.
2513: lei vakuutetulle maksuunpanna verovuodelta
2514: kunnallisveroa hänen kotikunnassaan.
2515: 
2516:                      7 §.                                           3luku.
2517:    Vakuutusmaksun maksuunpanosta, enna-                 Korvaus ja sen suorittaminen.
2518: kon käyttämisestä, kannosta, muutoksen-
2519: hausta ja tilityksestä on vastaavasti voimassa,                     11 §.
2520: mitä verotuslaissa on kansaneläkevakuutus-          Korvauksena suoritetaan vakuutetulle päi-
2521: maksusta säädetty.                                värahaa.
2522:    Vakuutusmaksun ennakkoperinnästä ja
2523: siinä kertyneiden varojen tilittämisestä on                           12 §.
2524: voimassa, mitä ennakkoperintälaissa sääde-           Päivärahaa suoritetaan vakuutetulle, joka
2525: tään kansaneläkevakuutusmaksusta.                 edellisen kalenterivuoden aikana on ollut,
2526:    Joka laiminlyö vakuutusmaksun maksami-         vuosiloma sekä sairas- ja äitiysloma mukaan-
2527: sen määräaikana, on velvollinen suorittamaan      luettuna, ainakin 100 päivää 1 §: n 1 momen-
2528: erääntyneelle määrälle maksunlisäystä samo-       tissa tarkoitettuun työ- tai oppisopimussuh-
2529:                                              N:o 5                                             9
2530: 
2531: teeseen tahi virkasuhteeseen perustuvassa         jotka vakuutettu on työttömänä. Jos vakuu-
2532: työssä. Sairas-, äitiys- tai muuta loma-aikaa,    tettu työttömyysajaltakin saa palkkaa, suori-
2533: jolta ei suoriteta palkkaa tai va:kuutuskor-      tetaan korvausta ainoastaan sikäli, kuin sa-
2534: vausta, ei kuitenkaan oteta huomioon.             nottu palkka on tämän lain mukaan lasket-
2535:                                                   tua korvausta pienempi.
2536:                      13 §.
2537:   Päivärahaa ei suoriteta, ennenkuin vakuu-                             18 §.
2538: tettu työvoimaviranomaiselle ilmoittaudut-           Päivärahaa ei suoriteta:
2539: tuaan on ollut työttömänä sunnuntai- ja py-          1) ennen sen kalenterivuoden alkua kulu-
2540: häpäiviä lukuun ottamatta 6 päivää. Kuiten-       neelta ajalta, jona hakija on täyttänyt 17
2541: kin voidaan sille, joka työttömyysaikansa         vuotta, eikä kansaneläkkeensaajalle;
2542: kestäessä saa työtä yhteensä enintään 12 päi-        2) sairauden, vian tai vamman vuoksi an-
2543: väksi, suorittaa päivärahaa heti hänen uudel-     siokyvyttömälle henkilölle;
2544: leen työttömäksi jouduttuaan, jos hän muu-           3) sille, joka ilman pätevää aihetta työs-
2545: toin on siihen oikeutettu.                        tään erottuaan taikka muutoin omasta syys-
2546:    Päiväraha suoritetaan jälkikäteen vähin-       tään on työttömänä; eikä
2547: tään kolmesti kuukaudessa.                           4) sille, joka ilman pätevää syytä kieltäy-
2548:                                                   tyy vastaanottamasta hänelle tarjona olevaa,
2549:                      14 §.                        hänen työkykyään vastaavaa ja hänelle muu-
2550:   Päivärahana maksetaan vakuutetulle 60           toin sopivaa, työlakosta tai työsulusta va-
2551: prosenttia hänen 75 viimeiseltä työssäolopäi-     paata työtä, josta maksetaan paikkakunnalla
2552: vältä saamastaan keskipäiväansiosta, ei kui-      sellaisesta työstä käyvä palkka, tai työllisyy-
2553: tenkaan enempää kuin tuhat markkaa. Päi-          den turvaamiseksi järjestettyä työtä.
2554: väraha pyöristetään lähimmäksi viidelläkym-          Päivärahaa ei myöskään suoriteta siltä
2555: menellä tasan jaolliseksi määräksi. Pyöristyk-    asetuksella tarkemmin määrättäväitä ajalta,
2556: sen ollessa mahdollinen molempiin suuntiin        jona vakuutetulla joko omassa tahi 2 § : ssä
2557: suoritetaan pyöristys ylöspäin. Päivärahaa ei     mainitun omaisensa yrityksessä tai taloudessa
2558: suoriteta sunnuntai- ja pyhäpäiviltä.             on kausiluontaisesti työtä, mikä tänä aikana
2559:    Tarkemmat määräykset vakuutetun keski-         takaa riittävän toimeentulon.
2560: päiväansion määräämisestä annetaan asetuk-
2561: sella.                                                                  19 §.
2562:                                                     Työnseisauksen aikana ei suoriteta päivä-
2563:                    15 §.                          rahaa:
2564:   Päivärahaa saadaan suorittaa kalenterivuo-        1) sille, joka välittömästi työlakon tai työ-
2565: den aikana enintään 120 päivältä, ei kuiten-      sulun johdosta on joutunut työttömäksi; eikä
2566: kaan 12 peräkkäisen kuukauden aikana edellä         2) sille, joka välillisesti työlakon tai työ-
2567: mainittua pitemmältä ajalta.                      sulun takia on joutunut työttömäksi, jos
2568:                                                   asianhaaroista voidaan päättää, että työrii-
2569:                    16 §.                          dan tarkoituksena on aikaansaada muutoksia
2570:    Jos vakuutettu työttömyysaikanaan tekee        myöskin hänen työ- ja palkkaehtoihinsa.
2571: lyhyehkön ajan tilapäistä työtä ja hänen
2572: siitä saamansa palkka on pienempi tämän                              20 §.
2573: lain mukaista päivärahaa, voidaan hänelle           Päivärahaa ei suoriteta ulkomailla oleskele-
2574: maksaa korvauksena päivärahan ja sanotun          valle henkilölle.
2575: työpalkan erotus.
2576: 
2577:                      17 §.
2578:   Jos vakuutetun viikottainen työaika hänen                          4 luku.
2579: työpaikassaan toimeenpannun työajan lyhen-                           Hallinto.
2580: nyksen takia, joka on jatkunut vähintään
2581: kolme viikkoa, on enintään neljä täyttä päi-                         21 §.
2582: vää tai niitä vastaava tuntimäärä, saadaan          Vakuutuksen paikallisessa hoitamisessa nou-
2583: vakuutetulle suorittaa korvausta suhteellisesti   datetaan kansaneläkelaissa säädettyä vakuu-
2584: niiden työpäivien tai työtuntien mukaan,          tuspiirijakoa.
2585: 2 1477/60
2586: 10                                           N:o 5
2587: 
2588:                       22 §.                                          5 luku.
2589:    Jokaisessa kunnassa on kolmijäseninen työt-
2590: tömyysvakuutustoimikunta. Toimikunnan pu-          Korvauksen hakeminen ja muutoksenhaku.
2591: heenjohtajana on siinä vakuutuspiirissä toi-                            24 §.
2592: miva kansaneläkelaitoksen piiriasiamies, johon       Päivärahan myöntää työttömyysvakuutus-
2593: kunta kuuluu. Kansaneläkelaitos voi mää-          toimikunta hakemuksesta. Korvausta on kir-
2594: rätä toimikunnan puheenjohtajaksi muunkin         jallisesti haettava sen kunnan toimikunnalta,
2595: henkilön kuin piiriasiamiehen.                    jossa työvoimaviranomainen on katsonut va-
2596:    Työvoima-asioita hoitava ministeriö ja         kuutetulla olevan varsinaisen asunnon ja
2597: asianomainen kunnallisvaltuusto määräävät,        kodin.
2598: !llinisteriö työvoimapiirin toimiston esityk-
2599: sestä, toimikuntaan kumpikin kahdeksi vuo-                              25 §.
2600: deksi kerrallaan yhden jäsenen ja hänelle            Työttömyysvakuutustoimikunnan päätök-
2601: henkilökohtaisen varamiehen, joiden tulee         seen tyytymätön saa siitä valittaa kansan-
2602: olla työllisyysoloja tuntevia.                    eläkelaitokselle. Valituskirjelmä on annet-
2603:                                                   tava toimikunnan puheenjohtajalle viimeis-
2604:    Kansaneläkelaitos voi asianomaista kuntaa      tään neljäntenätoista päivänä sen päivän jäl-
2605: kuultuaan päättää, että kuntaan perustetaan       keen, jona valittaja on saanut tiedon pää-
2606: useampia toimikuntia.                             töksestä.
2607:    Työttömyysvakuutustoimikunnan jäseneksi           Toimikunnan puheenjohtajalla on myös
2608: tai varajäseneksi määrätty henkilö voi kiel-      oikeus valittaa toimikunnan päätöksestä elä-
2609: täytyä toimesta, jos hän on täyttänyt 60          kelaitokselle. Valituskirjelmä on toimitettava
2610: vuotta taikka jos hän neljän lähinnä edel-        eläkelaitokselle viimeistään neljäntenätoista
2611: lisen vuoden aikana on toiminut toimikunnan       päivänä sen päivän jälkeen, jona toimikunnan
2612: jäsenenä tai kunnallisvaltuuston kunnallis-       päätös on annettu.
2613: hallituksen tai kunnallisen lautakunnan pu-          Kansaneläkelaitoksen päätökseen älköön
2614: heenjohtajana. Kieltäytyminen voidaan hy-         haettako muutosta.
2615: väksyä muustakin pätevästä syystä.
2616:    Kansaneläkelaitoksen on määrättävä, miten                          26 §.
2617: työttömyysvakuutustoimikunnan puheenjoh-             Milloin kansaneläkelaitoksen päätös koskee
2618: tajan tehtävä hoidetaan tämän ollessa estynyt     oikeutta tämän lain mukaiseen korvaulQleen
2619: tai esteellinen siihen.                           ja asianosainen sellaisin perustein, joita tar-
2620:                                                   koitetaan oikeudenkäymiskaaren 30 luvun
2621:    Työttömyysvakuutustoimikunta on päätös-        3 §: n 2 kohdassa, tahtoo pyytää lupaa vakuu-
2622: valtainen täysilulmisena.                         tusoikeudelta hakea muutosta sanottuun pää-
2623:                                                   tökseen, antakoon lupahakemuksen ja siihen
2624:                                                   liitetyn tai sisällytetyn muutoshakemuksen
2625:                      23 §.
2626:                                                   vakuutusoikeuteen viimeistään kuudentena-
2627:    Työttömyysvakuutustoimikunnalle kansan-        kymmenentenä päivänä ennen kello kahta-
2628: eläkelaitos voi määrätä toimistopäällikön.        toista sen päivän jälkeen, jona hän on saanut
2629: Muun tarpeellisen henkilökunnan ottaa niin        tiedon kansaneläkelaitoksen päätöksestä.
2630: ikään kansaneläkelaitos. Toimikuntien kokous-        Jos 24 tai 25 § : ssä taikka tämän pykälän
2631: palkkiot sekä toimistopäällikön ja muun hen-      1 momentissa tarkoitettu päätös on perustu-
2632: kilökunnan palkat vahvistaa kansaneläke-          nut väärään tai puutteelliseen selvitykseen
2633: laitos.                                           tahi ilmeisesti ei ole ollut lainmukainen, va-
2634:    Kansaneläkelaitos voi, milloin se asioiden     kuutusoikeus voi laissa asetetun määräajan
2635: käsittelyn jouduttamisen vuoksi on tarpeel-       päätyttyäkin kansaneläkelaitoksen esityksestä
2636: lista, antaa toimikunnan puheenjohtajalle tai     tai sen hakemuksesta, jota asia koskee, pois-
2637: toimistopäällikölle oikeuden toimikunnan puo-     taa päätöksen ja ottaa tai määrätä asian
2638: lesta ratkaista korvaushakemuksia omalla vas-     uudelleen käsiteltäväksi. Tehtyään edellä sa-
2639: tuullaan kuitenkin niin, että ne tapaukset,       notun esityksen kansaneläkelaitos voi, kunnes
2640: joissa korvaushakemus olisi hylättävä, on siir-   asia on uudelleen ratkaistu, määrätä korvauk-
2641: rettävä toimikunnan käsiteltäviksi.               sen maksamisen väliaikaisesti keskeytettä-
2642:                                             N:o 5                                           11
2643: 
2644: väksi tai sen maksettavaksi esityksensä mu-         Kunnan tulee suorittaa osuutensa työttö-
2645: kaisin määrin.                                   myysvakuutusrahastoon kuukausittain 14
2646:   Jos kysymys on evätyn edun myöntämi-           päivän kuluessa ilmoituksen siitä tiedoksi
2647: sestä tai myönnetyn edun lisäämisestä, voi       saatuaan.
2648: kansaneläkelaitos aikaisemman päätöksen             Keskimääräistä päivärahaa määrättäessä
2649: estämättä käsitellä asian uudelleen.             jätetään täysien kymmenien markkojen ylit-
2650:                                                  tävä osa huomioon ottamatta.
2651:                     27 §.
2652:   Jollei muuta näytetä, katsotaan asianosai-                          31 §.
2653: sen saaneen tässä luvussa tarkoitetusta pää-        Valtio on velvollinen suorittamaan työttö-
2654: töksestä tiedon seitsemäntenä päivänä sen        myysvakuutusrahastolle osuutenaan työttö-
2655: päivän jälkeen, jona päätös on työttömyys-       myysvakuutuksen kustannuksista vuosittain
2656: vakuutustoimikunnasta tai kansaneläkelaitok-     tammikuun kuluessa 1.5 miljardia markkaa.
2657: sesta hänen ilmoittamallaan osoitteella varus-      Työttömyysvakuutuksen         kustannukset,
2658: tettuna pantu postiin.                           joiksi luetaan maksettujen päivärahojen ja
2659:                                                  muiden tästä laista välittömästi aiheutuvien
2660:                     28 §.                        kustannusten lisäksi myös se osa eläkelaitok-
2661:    Milloin vakuutettu on saanut työttömyys-      sen yleisistä hallinto- ja käyttökustannuk-
2662: korvausta yli sen määrän, mihin hänellä tä-      sista, mikä vastaa työttömyysvakuutuksen ai-
2663: män lain mukaan on oikeus, voidaan takaisin      heuttaman työmäärän osuutta kaikesta eläke-
2664: perittävä määrä kuitata hänelle samalta työt-    laitoksessa suoritetusta työstä, suoritetaan
2665: tömyyskaudelta tulevilla korvauserillä.          työttömyysvakuutusrahastosta, kuitenkin niin,
2666:    Aiheettomasti maksettu etu voidaan jättää     että rahaston pääomaa saadaan kalenteri-
2667: takaisin perimättä, jos sen myöntämisen tai      vuoden aikana vähentää enintään määrällä,
2668: maksamisen ei ole katsottava johtuneen kor-      joka vastaa kolmannesta siitä suurimmasta
2669: vauksen saajan tai hänen edustajansa vilpil-     oman pääoman määrästä, mikä rahastolla
2670: lisestä menettelystä tai törkeästä tuottamuk-    on ollut kolmen viimeksi kuluneen kalenteri-
2671: sesta.                                           vuoden lopussa. Jos rahaston varat näin
2672:                                                  käytettyinä eivät riitä mainittuihin menoi-
2673:                                                  hin, suoritetaan ennakolta siinä järjestyk-
2674:                                                  sessä, kuin asetuksella tarkemmin säädetään,
2675:                    6 luku.                       puuttuva osa valtion varoista.
2676:          Työttömyysvakuutusmhasto.                  Työttömyysvakuutusrahastosta työnantajan
2677:                                                  työttömyysmaksuina kertyineistä varoista
2678:                     29 §.                        suoritetaan työttömyyskassalle tukirahaa ja
2679:   Kansaneläkelaitokselle tämän lain nojalla      ylimääräistä tukirahaa niin kuin siitä on
2680: kertyvistä tuloista ja työnantajan työttö-       työttömyyskassoista, joilla on oikeus saada
2681: myysmaksuista muodostetaan erillinen työt-       apurahaa valtionvaroista, annetussa laissa
2682: tömyysvakuutusrahasto.                           säädetty.
2683: 
2684:                     30 §.                                            32 §.
2685:   Kunta on velvollinen suorittamaan työttö-        Työttömyysvakuutusrahaston varat on si-
2686: myysvakuutusrahastoon kunnassa makse-            joitettava silmällä pitäen rahaston maksuval-
2687: tuista päivärahoista määrän, joka saadaan        miutta, sijoitusten varmuutta sekä tuottoa.
2688: kertomalla kuukaudelta mruksettujen päi-
2689: värahojen keskiarvo niiden työpäivien
2690: lukumäärällä, jotka kunta on sanottuna
2691: aikana jättänyt työllisyyslain (      ) mu-                         7 luku.
2692: kaisesta työhönsijoitusosuudestaan täyttä-
2693: mättä. Kunnan työhönsijoitusosuuteen on                      Erinäiset säännökset.
2694: luettava myös ne valtion töihin sijoitetut                        33 §.
2695: työntekijät, joille kunta ei ole järjestänyt       Tämän lain mukaista korvausta on haet-
2696: työtilaisuuksia.                                 tava kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun
2697: 12                                            N:o 5
2698: 
2699: hakija on ilmoittautunut työvoimaviranomai-                            39 §.
2700: selle.                                               Kansaneläkelaitoksella ja työttömyysvakuu-
2701:   Jollei maksettavaksi langenuutta korvaus-        tustoimikunnalla on oikeus saada virka-apua
2702: erää ole nostettu kuuden kuukauden kuluessa,       viranomaisilta.
2703: on oikeus siihen menetetty.
2704:                                                                        40 §.
2705:                                                       Valtion, kunnan ja muun julkisoikeudelli-
2706:                      34 §.                         sen yhteisön viranomainen, vakuutus- ja elä-
2707:   V akuutetulla tulee olla työkirja, johon         kelaitos sekä työnantaja on velvollinen pyyn-
2708: työnantajan on tehtävä työssäoloaikaa ja           nöstä antamaan kansaneläkelaitokselle ja
2709: työstä maksettua palkkaa koskevat merkinnät        työttömyysvakuutustoimikunnalle sekä va-
2710: sen mukaisesti kuin asetuksella tarkemmin          kuutusoikeudelle tietoja, jotka ovat tarpeen
2711: määrätään.                                         korvauksenhakijan ja -saajan sekä hänen
2712:                                                    puolisonsa suorittaman työn ynnä heidän
2713:                      35 §.                         tulojensa määrän selvittämiseksi.
2714:    Kunta on velvollinen korvauksetta asetta-          Valtion, kunnan ja muun julkisoikeudel-
2715: maan työttömyysvakuutustoimikunnan käy-            lisen yhteisön viranomainen, julkisessa vi-
2716: tettäväksi sen toimintaa varten tarpeellisen       rassa oleva lääkäri, sairaala sekä vakuutus-
2717: huonetilan valoineen ja lämpöineen, jos kan-       ja eläkelaitos on velvollinen pyynnöstä
2718: saneläkelaitos niin vaatii.                        ilmoittamaan kansaneläkelaitokselle ja va-
2719:                                                    kuutusoikeudelle hallussaan olevat korvauk-
2720:                      36 §.                         sen hakijan ja saajan terveydentilaa koske-
2721:    Niiden asioiden käsittelyssä, joihin tätä       vat tiedot. Kansaneläkelaitos on velvollinen
2722: lakia on sovellettava, ovat vakuutusoikeu-         maksamaan kohtuullisen palkkion tässä mo-
2723: dessa siitä annetussa laissa tarkoitettuina        mentissa säädetyn velvoituksen perusteella
2724: maallikkojäseninä tapaturmavakuutuslain mu-        annetusta lääkärinlausunnosta.
2725: kaisia asioita käsittelemään määrätyt maal-           Asetuksella voidaan määrätä, onko 2 mo-
2726: likkojäsenet.                                      mentissa säädetyn ilmoituksen kustannuksista
2727:                                                    maksettava korvausta, sekä tämän korvauk-
2728:                                                    sen määrästä.
2729:                      37 §.
2730:    Joka luvattomasti ilmaisee, mitä hän on
2731: tässä laissa säädettyä tehtävää täyttäessään                            41 §.
2732: saanut tietää jonkun henkilön taloudellisista        Työttömyysvakuutusta koskevissa asiOISsa
2733: oloista, terveydentilasta taikka ammatti- tai      on, sikäli kuin edellä ei ole toisin säädetty,
2734: liikesalaisuuksista, rangaistakoon sakolla, jol-   soveltuvin osin noudatettava, mitä kansan-
2735: lei teosta muualla laissa ole säädetty anka-       eläkelain 5 luvussa, 60 § :n 3 momentissa
2736: rampaa rangaistusta.                               sekä 78, 79, 81, 84, 85, 86, 87, 88 § :n 1 mo-
2737:                                                    mentissa, 89, 90 ja 91 § :ssä on säädetty,
2738:    Tässä pykälässä mainitusta rikoksesta äl-       jolloin se, mitä sanotuissa lainkohdissa on
2739: köön virallinen syyttäjä tehkö syytettä, ellei     säädetty eläketoimikunnasta, eläkkeestä ja
2740: asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyttee-     sen saajasta koskee vastaavasti työttömyys-
2741: seen pantavaksi.                                   vakuutustoimikuntaa, vakuutuskorvausta ja
2742:                                                    sen saajaa.
2743:                       38 §.
2744:   Joka vaar1a tietoja antamalla tai salaa-                             42 §.
2745: maHa todellisen asianlaidan on saanut aikaan         Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
2746: sen, että korvausta on suoritettu perusteetto-     töönpanosta annetaan asetuksella.
2747: masti, taikka joka muutoin on nostanut kor-
2748: vauksen oikeudettomasti, vaikka hänen koh-
2749: tuudella olisi pitänyt se tietää, rangaistakoon
2750: sakolla, jollei teosta muussa laissa ole anka-       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
2751: rampaa rangaistusta säädetty.                      kuuta 19 .
2752:                                              N:o 5                                            13
2753: 
2754:    Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä         sen kalenterivuoden aikana on ollut lain
2755: lain täytäntöönpanoa varten tarvittaviin toi-     1 §: ssä tarkoitetussa työ- tai oppisopimussuh-
2756: menpiteisiin. Lain 12 § : ää sovellettaessa on    teeseen tahi virkasuhteeseen perustuvassa
2757: otettava huomioon myös se aika, jonka vakuu-      työssä. Vakuutusmaksu määrätään vakuute-
2758: tettu ennen tämän lain voimaantuloa edelli-       tulle ensimmäisen kerran vuodelta 19
2759: 
2760: 
2761: 
2762: 
2763:                                             Laki
2764:                              työnantajan sosiaaliturvamaksusta.
2765:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2766: 
2767:                       1 §.                        tarkoitettua laivanisäntää. Jos palkkasaami-
2768:    Työnantaja on velvollinen suorittamiensa       nen suoritetaan ulosottoviranomaiselle ker-
2769: palkkojen perusteella suorittamaan työnanta-      tyneistä varoista tai konkurssiin l uovutetusta
2770: jan sosiaaliturvamaksua, niin kuin tässä          omaisuudesta, on näistä varoista 7 § : n 2 mo-
2771: laissa säädetään.                                 mentissa mainitulla oikeudella suoritettava
2772:    Julkisoikeudellisen virkasuhteen osapuo-       myös työnantajan sosiaaliturvamaksu nou-
2773: lista on voimassa, mitä tässä laissa on työn-     dattaen vastaavasti, mitä ennakkoperintälain
2774: antajasta ja palkansaajasta säädetty. Evan-       7 § : ssä säädetään.
2775: kelisluterilaisten seurakuntien papiston, kant-
2776: toriurkurien ja kirkonpalvelijain osalta nou-                           3 §.
2777: datettakoon kuitenkin, mitä erikseen on sää-         Työnantajan sosiaaliturvamaksuna kerty-
2778: detty.                                            vistä varoista käytetään 31 prosenttia työn-
2779:                                                   antajan kansaneläkemaksuna kansaneläke-
2780:                        2 §.                       laissa (347 /56) säädetyllä tavalla, 6 pro-
2781:    Työnantajan sosiaaliturvamaksun suuruus        senttia työnantajan työttömyysmaksuna työt-
2782: on 4.8 prosenttia suoritetun palkan mää-          tömyysvakuutuslaissa ( / ) säädetyllä ta-
2783: rästä. Jos suoritetun palkan määrä on niin        valla sekä 63 prosenttia lapsilisälain (541/
2784: pieni, ettei siitä toimiteta ennakkoperintälain   48) aiheuttamien menojen peittämiseen.
2785: mukaista pidätystä, älköön sosiaaliturvamak-         Mikäli työnantajan työttömyysmaksuista
2786: sua kuitenkaan maksettako. Sosiaaliturva-         enemmän kuin kolmannes käytetään työttö-
2787: maksu suoritetaan täysin kymmenin markoin         myyskassoille suoritettavaan tukirahaan tai
2788: siten, että täysien kymmenien markkojen yli       ylimääräiseen tukirahaan, on valtioneuvos-
2789: menevä osa jätetään lukuun ottamatta.             tolla oikeus tätä ylitystä vastaavasti sen mu-
2790:    Palkalla tarkoitetaan tässä laissa ennakko-    kaisesti, kuin asetuksella tarkemmin sääde-
2791: perintälain 4 § : ssä mainittua palkkaa ottaen    tään, korottaa työnantajan sosiaaliturva-
2792: työn suorittamisesta aiheutuvien kustannus-       maksua ja muuttaa tässä pykälässä säädet-
2793: ten osalta huomioon, mitä sanotun lain 8          tyjä suhdelukuja.
2794: § :ssä on säädetty. Palkkaan kuuluvat luon-                           4 §.
2795: toisedut arvioidaan niin kuin ennakkoperin-         Työnantajan sosiaaliturvamaksun maksa-
2796: tälaissa on säädetty. Niin ikään pidetään         miseksi työnantajan on kiinnitettävä palkan-
2797: palkkana merimiesverolaissa tarkoitettua me-      saajan verokirjaan tai pidätystodistukseen
2798: rimiestuloa.                                      sosiaaliturvamaksua vastaava määrä vero-
2799:    Työnantajalla tarkoitetaan tässä laissa        merkkejä noudattaen vastaavasti, mitä en-
2800: ennakkoperintälain 4 § :n 4 momentissa mai-       nakkoperintälain 19 §: n 2 momentissa sää-
2801: nittua työnantajaa sekä merimiesverolaissa        detään.
2802: 14                                           N:o 5
2803: 
2804:    Työnantaja, joka ennakkoperintälain mu-                             8 §.
2805: kaan toimittaa ennakonpidätyksen veromerk-          Milloin työnantajan sosiaaliturvamaksu on
2806: kejä käyttämättä, suorittaa sosiaaliturva-        osaksi tai kokonaan jäänyt suorittamatta, on
2807: maksun pidättämiensä veroennakkojen yh-           virheen oikaisemisesta ja puuttuvan määrän
2808: teydessä valtion postisiirtotilille. Niin ikään   perimisestä työnantajalta voimassa, mitä en-
2809: suorittaa laivanisäntä merimiestulona pidet-      nakkoperintälaissa on ennakonpidätyksen ja
2810: tävän palkan perusteella maksettavan so-          merimiesverolaissa merimiesveron pidätyksen
2811: siaaliturvamaksun pidättämänsä merimies-          laiminlyönnin oikaisemisesta ja perimisestä
2812: veron yhteydessä valtion postisiirtotilille.      säädetty.
2813: Tässä momentissa tarkoitetusta suorituksesta         Jollei suoritusvelvollisuutensa laiminlyö-
2814: on annettava tilitys sen mukaan kuin asetuk-      nyttä työnantajaa voida verokirjassa tai
2815: sella säädetään.                                  pidätystodistuksessa olevien merkintöjen
2816:    Sosiaaliturvamaksun suorittamisesta on         perusteella saada selville, on palkansaaja ve-
2817: työnantajan tehtävä merkintä palkansaajan         rojohtajan kehoituksesta velvollinen anta-
2818: verokirjaan tai pidätystodistukseen, ei kui-      maan tarpeelliset tiedot työnantajan selvittä-
2819: tenkaan siltä osin kuin sosiaaliturvamaksua       miseksi.
2820: on suoritettu merimiestulona pidettävän pal-         Tässä pykälässä mainittuun perimiseen äl-
2821: kan perusteella.                                  köön kuitenkaan ryhdyttäkö, jos maksetta-
2822:                                                   vaksi pantu määrä on pienempi kuin sata
2823:                      5 §.                         markkaa.
2824:   Mitä ennakkoperintälain 17 § : ssä sääde-
2825: tään, on vastaavasti voimassa työnantajan                              9 §.
2826: sosiaaliturvamaksun osalta, ei kuitenkaan            Edellä 8 § : n 1 momentissa tarkoitettu,
2827: sikäli kuin sosiaaliturvamaksua on suoritet-      laiminlyöty sosiaaliturvamaksu veronlisäyksi-
2828: tava merimiestulona pidettävän palkan pe-         neen on ulosottokelpoinen ilman tuomiota tai
2829: rusteella.                                        päätöstä.
2830: 
2831:                      6 §.
2832:   Veroviranomaisten tulee valvoessaan en-                            10 §.
2833: nakkoperintälaissa tarkoitetun ennakon ja           Jos työnantaja on suorittanut sosiaalitur-
2834: merimiesverolaissa tarkoitetun merimiesve-        vamaksua liikaa, on hänellä oikeus saada
2835: ron pidätystä koskevien säännösten ja mää-        hakemuksesta veronkantoviranomaiselta lii-
2836: räysten noudattamista valvoa myös, että           kaa suoritettu tai veromerkkien arvoa vas-
2837: työnantajat noudattavat tässä laissa annet-       taava määrä takaisin.
2838: tuja säännöksiä ja määräyksiä.
2839:                                                                       11 §.
2840:                                                      Joka on tyytymätön verojohtajan tämän
2841:                     7 §.                          lain nojalla antamaan, häntä koskevaan pää-
2842:    Työnantaja on valtiolle vastuussa sosiaali-    tökseen, saa siitä valittaa sen läänin lää-
2843: turvamaksusta, jonka hän tämän lain mu-           ninhallitukselle, johon hänen kotikuntansa
2844: kaan on velvollinen suorittamaan. Milloin         kuuluu. Verolautakunnassa olevalla valtion-
2845: sosiaaliturvamaksu on jätetty suorittamatta,      asiamiehellä on niin ikään oikeus hakea
2846: on sille maksettava veronmaksun laiminlyö-        muutosta edellä tarkoitettuun päätökseen.
2847: misen johdosta suoritettavaksi säädetty ve-       Valituskirja on toimitettava veropiirin ve-
2848: ronlisäys sen mukaan, kuin ennakkoperintä-        rotoimistoon tai lääninhallitukseen 30 päi-
2849: laissa on säädetty pidättämättä tai suoritta-     vän kuluessa tiedoksi saamisesta. Valtion-
2850: matta jätetylle määrälle maksettavasta veron-     asiamiehen valitusaika luetaan päätöksen
2851: lisäyksestä.                                      teon päivästä. Merimiesverokonttorin tämän
2852:    Mitä työntekijän työsuhteesta johtuneen        lain nojalla antamaan päätökseen haetaan
2853: palkkasaamisen etuoikeudesta on säädetty,         muutosta Uudenmaan lääninhallitukselta
2854: sovelletaan myös vastaavasti työnantajan          noudattaen vastaavasti, mitä merimiesvero-
2855: sosiaaliturvamaksuun.                             laissa säädetään.
2856:                                               N:o 5                                            15
2857: 
2858:    Lääninhallituksen päätökseen voidaan, mi-       jan työttömyysmaksuna kertyneet määrät
2859: käli on kysymys siitä, onko tässä laissa           vähennettynä 1 momentissa tarkoitetuilla etu-
2860: tarkoitettua sosiaaliturvamaksua suoritettava      maksuina tai perittävä takaisin liikaa suori-
2861: ja kenelle tämä suoritusvelvollisuus kuuluu,       tetut etumaksut.
2862: hakea muutosta korkeimmalta hallinto-oikeu-          Kunnallisen jaotuksen muuttuessa tai mil-
2863: delta. Valtion puolesta on valitusoikeus tar-      loin yleisen palkkatason muuttuminen taikka
2864: kastusasiamiehellä. Valituskirja on 60 päi-        muu erityinen syy aiheuttaa työnantajan
2865: vän kuluessa tiedoksisaamisesta toimitettava       kansaneläkemaksujen ja työnantajan työttö-
2866: lääninhallitukseen tai ·korkeimpaan hallinto-      myysmaksujen määrään ilmeisen muutoksen
2867: oikeuteen. Tarkastusasiamiehen valitusaika         etumaksun perusteena olevan vuoden vastaa-
2868: luetaan päätöksen teon päivästä.                   vaan määrään verrattuna, valtiovarainminis-
2869:   Valituksesta huolimatta menee päätös täy-        teriöllä on eläkelaitosta kuultuaan valta mää-
2870: täntöön. Valituksen johdosta annettua pää-         rätä etumaksua vastaavasti korotettavaksi tai
2871: töstä on, silloinkin kun valitus on tehty          alennettavaksi.
2872: 5 §: ssä tarkoitetusta verojohtajan ratkaisusta,
2873: sovellettava myös sosiaaliturvamaksuun, joka                            13 §.
2874: on suoritettu tai olisi ollut suoritettava ennen      Työnantajaa tai hänen edustajaansa, joka
2875: päätöksen antamista.                               muusta syystä kuin työnantajan maksuky-
2876:                                                    vyttömyyden johdosta on jättänyt noudatta-
2877:                                                    matta hänelle tässä laissa säädetyn velvolli-
2878:                      12 §.                         suuden, rangaistakoon, jollei siitä muualla
2879:    Veronkantoviranomaisen on kunakin kalen-        laissa ole säädetty ankarampaa rangaistusta,
2880: terivuonna vuosineljänneksittäin suoritettava      sakolla tai, jos asianhaarat ovat erittäin ras-
2881: kansaneläkelaitokselle etumaksuna kunkin           kauttavat, enintään kuuden kuukauden van-
2882: kunnan osalta yhteensä 90 prosenttia viimeksi      keudella.
2883: kulunutta kalenterivuotta edeltäneenä vuo-
2884: tena työnantajan kansaneläkemaksuna ja                                14 §.
2885: työttömyysvakuutuslaissa tarkoitettuna työn-         Tarkemmat määräykrset tämän lain täytän-
2886: antajan työttömyysmaksuna kertyneestä mää-         töönpanosta annetaan asetuksella.
2887: rästä.
2888:    Veronkantoviranomaisen on kalenterivuo-
2889: sittain kesäkuun loppuun mennessä suoritet-          Tämä la:ki tulee voimaan   paiVana
2890: tava kansaneläkelaitokselle edellisenä vuotena     kuuta 19 , ja sillä kumotaan 30 päivänä
2891: työnantajan kansaneläkemaksuna ja työttö-          joulukuuta 1959 työnantajan lapsilisä- ja
2892: myysvakuutuslaissa tarkoitettuna työnanta-         kansaneläkemaksusta annettu laki (528/59).
2893: 
2894: 
2895: 
2896: 
2897:                                             Laki
2898:   työttömyyskassoista, joilla on oikeus saada apurahaa valtionvaroista, annetun lain
2899:                                      muuttamisesta.
2900:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyyskassoista, joilla on oikeus
2901:  saada apurahaa valtionvaroista, 23 päivänä maaliskuuta 1934 annetun lain (12f)j34)
2902:  2 §, 3 §:n 2 momentin 2 kohta, 6, 9, 14, 16, 24, 25 ja 26 §,näistä 3, 25 ja 26 § sellaisina
2903:  kuin ne ovat 30 päivänä joulukuuta 1936 annetussa laissa (447/36), 9 § sellaisena kuin se
2904:  on 12 päivänä maaliskuuta 1948 annetussa laissa (193/48) sekä 16 ja 24 § sellaisina
2905:  kuin ne ovat 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa laissa (260/58), näin kuuluviksi:
2906: 
2907:                      2 §.
2908:   Työttömyyskassan tarkoituksena on avus-          heitä kohdatessa ja kassan tulee toimia kes-
2909: tuksen antaminen jäsenilleen työttömyyden          kinäisen vastuun perusteella.
2910: 16                                           N:o 5
2911: 
2912:    Työttömyyskassa ei saa harj~it~aa mu~t~            2) päätettävä niistä toimenpiteistä, joihin
2913: toimintaa kuin tässä laissa mam1ttua, eika         kassan hallinto ja tilit antavat aihetta;
2914: se myöskään saa olla sellaisessa yhteydes~ä           3) valittava hallituksen jäsenet niiden va-
2915: muunlaista toimintaa harjoittavaan yhdis-          littujen jäsenten sijalle, joiden toimikausi
2916: tykseen, järjestöön tai muuhun yhteenliitty-       päättyy ennen lähinnä seuraavaa varsinaista
2917: mään, että kassan itsenäisyys tulisi sen           kokousta; sekä
2918: kautta rajoitetuksi.                                  4) valittava säännöissä määrätyt tilintar-
2919:    Työttömyyskassan toiminta-alueena tulee         kastajat.
2920: olla koko maa.                                        Muita kuin edellä mainittuja asioita äl-
2921:                                                    köön otettako kokouksessa lopullisesti päätet-
2922:                       3 §.                         täväksi, ellei niistä ole kokouskutsussa ilmoi-
2923:                                                    tettu.
2924:      Säännöissä on mainittava:
2925:                                                                         14 §.
2926:   2) kassan kotipaikka sekä ne ammatit tai            Avustusta annettakoon ainoastaan sille,
2927: työalat, joihin kassan toiminta ulottuu;           joka on ollut kassan jäsenenä ainakin kuusi
2928:                                                    lähinnä edellistä kuukautta sekä tänä aikana
2929:                                                    suorittanut jäsenmaksut vähintään kahdelta-
2930:                                                    kymmeneltäkuudelta viikolta. Joka ammatin
2931:                       6 §.                         tai työpaikan vaihtumisen johdosta on siir-
2932:    Jäsenmaksut on määrättävä niin, että ne         tynyt tämän lain alaisesta työttömyyskassasta
2933: yhdessä kassan saaman apurahan ja tuki-            toiseen sellaiseen kassaan, saakoon kuitenkin,
2934: rahan kanssa voidaan pitää riittävinä kassan       jos kassat siitä keskenänsä sopivat, avustusta,
2935: sitoumusten täyttämiseen sekä säännöissä           kun hän on molemmissa kassoissa ollut jäse-
2936: määrättyihin vara- ja muihin rahastoihin           nenä yhteensä niin kauan ja suorittanut
2937: tehtäviin siirtoihin.                              maksunsa siltä ajalta, kuin edellä on sanottu.
2938:    Kassalle on säännöissä pidätettävä oikeus          Päivä- ja vuokra-avustusta älköön annet-
2939: tarpeen tullen korottaa jäsenmaksut enir~tä~n      tako ennenkuin kassan jäsen on ollut työttö-
2940: puolella sekä vähentää avustukset, m1llom          mänä säännöissä määrätyn ajan, joka ei saa
2941: tämä osoittautuu välttämättömäksi.                 olla kuutta päivää lyhyempi eikä kahdeksaa-
2942:    Eronnut tai erotettu jäsen älköön saako         toista pitempi. Sille, joka työttömyysaikansa
2943: takaisin kassalle suorittamiaan maksuja.           kestäessä saa työtä enintään kahdeksitoista
2944:    Jos kassan varat eivät sen toiminta-alalla      päiväksi, voidaan kuitenkin antaa avustusta
2945: poikkeuksellisesti lisääntyneen työttömyyden       heti hänen uudelleen työttömäksi joudut-
2946: takia riitä kassan vastattavana oleviin avus-      tuaan, jos hän muutoin on siihen oikeutet~_u.
2947: tuksiin, suoritetaan vajaus ylimääräisenä             Vaatetus- ja matka-avustusta voidaan tyot-
2948: tukirahana       pa1vana          kuuta anne-      tömälle antaa, vaikka 2 momentissa säädet-
2949: tussa työttömyysvakuutuslaissa säädetystä          tyjä edellytyksiä ei olekaan.
2950: työttömyysvakuutusrahastosta kuitenkin pe-
2951: räkkäin enintään kahdelta vuodelta tahi, jos
2952: valtioneuvosto erityisestä syystä niin päättää,                        16 §.
2953: peräkkäin enintään neljältä vuodelta.                 Päiväavustuksen suuruus on enintään tu-
2954:                                                    hat markkaa jäsenelle, joka on yhden tai
2955:                                                    useamman 15 vuotta nuoremman tai työhön-
2956:                      9 §.                          kykenemättömäTI lapsensa tahi ottolapsensa
2957:    Työttömyyskassan varsinainen kokous on          taikka työhön kykenemättömieTI vanhempainsa
2958: pidettävä joka vuosi. Jollei varsinaista ko-       tai ottovanhempainsa ainoa tai pääasiallinen
2959: kousta kohtuuttomitta kustannuksitta voida         elättäjä, sekä enintään seitsemänsataaviisi-
2960: pitää joka vuosi, on sosiaaliministeriöllä valta   kymmentä markkaa muulle jäsenelle. Päivä-
2961: myöntää kassalle oikeus pitää kokous har-          avustus ei saa kuitenkaan olla suurempi kuin
2962: vemminkin, mutta kuitenkin vähintään joka          kaksi kolmannesta avustusta saavan jäsenen
2963: viides vuosi.                                      ammatissa siihen aikaan maksettavasta taval-
2964:    Varsinaisessa kokouksessa on:                   lisesta päiväpalkasta paikkakunnalla eikä,
2965:    1) vahvistettava kassan kunkin vuoden ti-       jos jäsen samanaikaisesti on oikeutettu saa-
2966: linpäätös;                                         maan työttömyysvakuutuslain mukaista päi-
2967:                                            N:o 5                                           17
2968: 
2969: värahaa, suurempi kuin että se ja työttö-       työttömyyskassan apurahan määräämistä
2970: myysvakuutuslain mukainen päiväraha yh-         varten esittää selvitys suoritettujen avustus-
2971: teensä ovat neljä viidennestä sanotusta päi-    ten määrästä sekä siitä, ettei avustuksen
2972: väpalkasta.                                     saaneelle ole voitu sinä aikana, jolta avustus
2973:   Päiväavustusta älköön kahdentoista peräk-     on maksettu, hankkia 20 § : n 3 kohdassa tar-
2974: käin seuraavan kuukauden aikana annettako       koitettua työtä ja ettei avustusta saanut ole
2975: pitemmältä ajalta kuin sadaltakahdeltakym-      avustusaikana ollut työhön kykenemätön.
2976: meneltä päivältä. Sama olkoon laki silloin-     Siitä, keneltä selvitys on hankittava, sääde-
2977: kin, kun työttömyyskassan jäsen 14 § : n 1      tään asetuksella.
2978: momentissa mainitussa tapauksessa on siir-         Hallintokustannuksiin kohdistuva apuraha
2979: tynyt jäseneksi toiseen kassaan.                maksetaan kultakin kalenterivuodelta, ja tu-
2980:                                                 lee kassan apurahan määräämistä varten
2981:   Mikäli kassan jäsenelle on suoritettu työt-   esittää selvitys kassan edellisen kalenteri-
2982: tömyysvakuutuslain mukaista korvausta päi-      vuoden hallintokustannuksista.
2983: vältä, jolta hän ei ole saanut tämän lain
2984: mukaista päiväavustusta, on sanottu päivä          Tukirahaa on haettava kansaneläkelaitok-
2985: katsottava 2 momenttia sovellettaessa avus-     selta. Tukirahan myöntämisestä ja sen ha-
2986: tuspäiväksi.                                    kemisesta on muutoin vastaavasti voimassa,
2987:                                                 mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty apura-
2988:                                                 hasta. Asetuksella annetaan kuitenkin tar-
2989:                      24 §.                      kemmat määräykset hakemuksen käsittelyä
2990:   Työttömyysavustuksiin kohdistuvan apu-        varten tarpeellisesta selvityksestä.
2991: rahan suuruus on kaksi kolmannesta kassan
2992: jäsenille suoritetuista avustuksista. Työttö-
2993: myysvakuutusrahastosta suoritetaan työttö-                          26 §.
2994: myysavustuksiin kohdistuvana tukirahana            Apuraha, tukiraha ja ylimääräinen tuki-
2995: kuudennes kassan jäsenille maksetuista avus-    raha voidaan suorittaa etukäteen, milloin
2996: tuksista.                                       työttömyyskassa sitä hakee.
2997:   Apurahaa ja tukirahaa laskettaessa mää-         Avustuksiin kohdistuvasta apurahasta äl-
2998: rätään luontoisetuna annetun avustuksen         köön kuitenkaan maksettako puolivuosittain
2999: arvo paikkakunnalla käypien hintojen mu-        enempää kuin kaksi kolmannesta kassalle
3000: kaan.                                           edellisen vuosipuoliskon aikana suoritetusta
3001:    Hallintokustannuksiin kohdistuvan apura-     vastaavasta apurahasta eikä hallintokustan-
3002: han suuruus on viisikymmentä markkaa jä-        nuksiin kohdistuvasta apurahasta enempää
3003: sentä kohti vuodessa. Työttömyysvakuutus-       kuin puolet edellisen vuoden hallintokustan-
3004: rahastosta suoritetaan hallintokustannuksiin    nuksiin kohdistuvan apurahan määrästä.
3005: kohdistuvana tukirahana niin ikään viisi-          Mitä 2 momentissa on säädetty apurahan
3006: kymmentä markkaa jäsentä kohti vuodessa.        suorittamisesta etukäteen, on vastaavasti
3007:    Tukirahaa ei suoriteta sellaisista työttö-   noudatettava tukirahaa etukäteen makset-
3008: myysavustuksista, joiden osalta ei ole apu-     taessa.
3009: rahaa maksettu, eikä hallintokustannuksiin        Jos kassalle on myönnetty etukäteen yli-
3010: kohdistuvaa tukirahaa kassalle, jolle ei ole    määräistä tukirahaa, saadaan apuraha ja
3011: hallintokustannuksiin kohdistuvaa apurahaa      tukiraha suorittaa kassalle etukäteen ilman
3012: maksettu.                                       2 momentissa säädettyjä rajoituksia.
3013: 
3014:                  25 §.
3015:   Avustuksiin kohdistuva apuraha makse-            Tämä laki tulee voimaan            päivänä
3016: taan kultakin puolelta vuodelta, ja tulee                kuuta 19
3017: 
3018: 
3019: 
3020: 
3021: 3   1477/60
3022: 18                                        N:o 5
3023: 
3024: 
3025: 
3026: 
3027:                                          Laki
3028:                              kansaneläkelain muuttamisesta.
3029:    Eduakunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
3030:  saneläkelain (347/56) 2 §, 9 § sellaisena kutu se on osittain muutettuna 12 päivänä
3031:  joulukuuta 1958 annetussa laissa ( 486/58), sekä 59 §: n 2 momentti ja lisätään 59 §: ään
3032:  3 momentti seuraavasti:
3033:                     . 2 §.                                         59 §.
3034:    Tässä laissa säädettyä, vakuutusta hoitaa
3035: kansaneläkelaitos, jota jäljempänä sanotaan      Kansaneläkelaitokselle työttömyysvakuutus-
3036: eläkelaitokseksi .                             lain nojalla ja työnantajan työttömyysmak-
3037:   Eläkelaitos hoitaa myös työttömyysvakuu-     sUina kertyvät varat hoidetaan, niin kuin
3038: tusta niin kuin erikseen on säädetty.          erikseen on säädetty, eläkelaitoksen työttö-
3039:                                                myysvakuutusrahastona.
3040:                     9 §.      .
3041:    Vakuutusmaksun ennakonpidätyksen ja            Eläkelaitoksen varat kirjataan tilinpäätök-
3042: ennakonkannon etumaksun suorittamisesta        sessä enintään käypiin arvoihin.
3043: eläkelaitokselle säädetään ennakkoperintä-
3044: laissa.
3045:    Työnantajan kansaneläkemaksun etumak-
3046: sun suorittamisesta säädetään laissa työnan-     Tämä laki tulee voimaan      päivänä
3047: tajan sosiaaliturvamaksusta.                   kuuta 19 .
3048: 
3049: 
3050:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1960.
3051: 
3052: 
3053:                                   Tasavallan Presidentti
3054:                                    URHO KEKKONEN.
3055: 
3056: 
3057: 
3058: 
3059:                                                                 Ministeri Eeli Erkkilä.
3060:                             1960 Vp. -V. M.- Esitys N:o 5.
3061: 
3062: 
3063: 
3064: 
3065:                                     Työväenasiainvaliokunnan mietintö
3066:                                 N: o 2 hallituksen esityksen johdosta työttömyysvakuutus-
3067:                                 laiksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeikst
3068: 
3069:    Eduskunta on 23 päivänä helmikuuta 1960        lieventämään työttömyyden sosiaalisesti hai-
3070: lähettänyt työväenasiainvaliokunnalle valmis-     tallisia seuraamuksia samanaikaisesti kuin
3071: televaa käsittelyä varten edellä mainitun         työttömyyden torjumisen ensisijaisena kei-
3072: hallituksen esityksen n: o 5. Sen yhteydessä      nona edelleen mainitaan säilytettävän ns.
3073: valiokunta ilmoittaa käsitelleensä samaa          työlinja. Työttömyysvakuutus toteutettaisiin
3074: asiaa koskevina ed. Liljeströmin ym. laki-        laissa säädettävissä rajoissa pakollisena. Kä-
3075: aloitteen n: o 104 ja ed. Hetemäen ym. laki-      siteltävänä olevan esityksen lakiehdotukset
3076: aloitteen n:o 105 sekä ed. Mustosen ym. laki-     sisältävät pääasiallisesti viimeksi asiaa val-
3077: aloitteen n: o 106, jotka kukin sisältävät eh-    mistelleen työttömyysvakuutuksen periaateko-
3078: dotuksen laiksi työttömyyskassoista, joilla on    mitean esitykseen. Hallitus kuitenkin esityk-
3079: oikeus saada apurahaa valtion varoista, an-       sessään mainitsee lain soveltamispiiriin näh-
3080: netun lain muuttamisesta ja ed. Pessin ym.        den asettuneensa komitean vähemmistön kan-
3081: lakialoitteen n: o 126, joka sisältää ehdotuk-    nalle ja sen mukaan vakuutusturvaan oikeu-
3082: set työttömyysvakuutuslaiksi ja eräiksi sii-      tettuja olisivat Suomessa asuvat, työ- ja oppi-
3083: hen liittyviksi laeiksi. Kuultuaan asiantunti-    sopimussuhteeseen perustuvassa työssä olevat
3084: joina osastopäällikkö Teivo Pentikäistä ja        työntekijät sekä julkisoikeudellisessa virka-
3085: hallitusneuvos Olavi Alankoa sosiaaliministe-     suhteessa olevat henkilöt. Ottaen huomioon
3086: riöstä, toimitusjohtaja Johan Nykoppia ja         työttömyysvakuutustoiminnassa yleensä saa-
3087: varatuomari Eero Mattlaria Suomen Työn-           dut kokemukset ja maan työllisyydessä val-
3088: antajain Keskusliitosta, hallitusneuvoksia        litsevat erikoisolosuhteet, hallitus on uudel-
3089: Erkki Rankamaa valtiovarainministeriöstä ja       leen päätynyt työttömyysvakuutuslakiehdo-
3090: Jouni Hakkaraista kulkulaitosten ja yleisten      tuksessaan siihen, että vakuutus olisi saatava
3091: töiden ministeriöstä, toimistopäällikkö Tarmo     koskemaan myös kaikkia niitä, jotka osittain-
3092: Rantasta kansaneläkelaitoksesta, valtiotieteen-   kin saavat toimeentulonsa palkkatuloista ja
3093: maisteri Jaakko Riikosta Suomen Ammatti-          tällöin vakuutettujen piiriin on katsottu
3094: yhdistysten Keskusliitosta, pääsihteeri Lauri     kuuluvan sellaisenkin työntekijän, joka ka-
3095: Hyppöstä Toimihenkilö- ja Virkamiesjärjes-        lenterivuoden aikana on ollut ainakin sata
3096: töjen Keskusliitosta, toiminnanjohtaja Erkki      päivää työ- tai oppisopimus- tahi virkasuh-
3097: Halmetta Maataloustyönantajain Liitosta, ag-      teeseen perustuvassa työssä, ja joka on täyt-
3098: ronomi E. J. Korpelaa Maataloustuottajain         tänyt kuusitoista vuotta, mutta joka ei vielä
3099: Keskusliitosta, toimitusjohtaja Sulo A. Typ-      ole oikeutettu kansaneläkkeeseen. Työttö-
3100: poa Kaupunkiliitosta, hallinto-opinkandi-         myysvakuutuksena maksettavan päivärahan
3101: daatti Olli Paasiota Maalaiskuntien Liitosta,     suuruudeksi on ehdotettu 60 prosenttia kor-
3102: toiminnanjohtaja Vilho Mäkelää Pienviljeli-       vauksen saajan keskimääräisestä päiväan-
3103: jäliitosta, agronomi T. Ruokosalmea Pienvil-      siosta, kuitenkin enintään 1000 markkaa.
3104:  jelijäin Keskusliitosta, puheenjohtaja Valter    Työhön sijoittamista ja lyhyitä työttömyys-
3105: Kuuselaa Suomen Pienviljelijäin Keskuslii-        kausia silmälläpitäen on karenssiajaksi ehdo-
3106: tosta, maat. ja metsätieteentohtori L. Heikin-    tettu 6 arkipäivää. Kuitenkin milloin työn-
3107: heimoa sekä metsänhoitaja Niilo Jukaraista        tekijä joutuu lyhyen, enintään 12 päivän
3108: valiokunta kunnioittaen esittää mietintänään      työssäolaajan jälkeen työttömäksi, ei karens-
3109: seuraavaa.                                        siaikaa häneen enää tällöin sovellettaisi. Kor-
3110:    Hallituksen esitykseen sisältyvällä ehdo-      vausajan enimmäispituudeksi hallitus on eh-
3111: tuksella työttömyysvakuutuslaiksi pyritään        dottanut 120 päivää kalenterivuoden aikana
3112: E 258/60
3113: 2                           1960 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 5.
3114: 
3115:  kuitenkin niin, että 12 peräkkäisen kuukau-       tuessa hallitus on katsonut tarpeelliseksi esi-
3116:  den aikana ei korvausta saa sanottua aikaa        tyksessään ehdottaa tässä yhteydessä tehtä-
3117:  pitemmältä ajalta suorittaa. Työntekijän          väksi erinäisiä muutoksia vapaaehtoisten työt-
3118:  työajan lyhentyessä kolmen viikon aikana          tömyyskassojen toimintaa koskevaan lainsää-
3119:  enintään neljäksi päiväksi viikossa tai sitä      däntöön ja kansaneläkelakiin. Ed. Pessin
3120:  vastaavaksi tuntimääräksi ja palkkaa vastaa-      ym. lakialoitteeseen n:o 126 sisältyvät laki-
3121:  vasti vähennetään, hän on ehdotuksen mu-          ehdotukset ovat suuntaviivoiltaan samanlai-
3122:  kaan oikeutettu saamaan lyhennettyä työai-        set kuin hallituksen esityksessä, joskin niissä
3123: kaa vastaavan korvauksen. Kuitenkaan ei            ehdotetaan lisäksi pitemmälle meneviä yksi-
3124: päivärahaa ehdoteta suoritettavaksi ajalta,        tyiskohtaisia säännöksiä. Aloitteen mukaan
3125:  jona vakuutetulla joko omassa tai sukulai-        olisi jokainen palkkatyössä tai sen tarpeessa
3126: sensa yrityksessä tai taloudessa on kausiluon-     oleva 16 vuotta täyttänyt Suomen kansalai-
3127: toisosti työtä, joka tänä aikana takaa hänelle     nen vakuutettu työttömyyden varalta. Työt-
3128: riittävän toimeentulon. Aika, jolta korvausta      tömyyskorvausta saisi jokainen työntekijä
3129: ei suoritettaisi ehdotetaan asetuksella mää-       enintään 150 päivältä ja mikäli yksityinen
3130: rättäväksi.     Vakuutusmaksun suuruudeksi         työnantaja, valtio tai kunta ei antaisi hänen
3131: ehdotetaan 0.2 prosenttia palkkatulojen siitä      ammattitaitoaan ja ruumiillista kuntoaan
3132: määrästä, joka ylittää 100 000 markkaa.            vastaavaa työtä, 70 prosenttia viimeksi 75
3133: Säännökset työnantajan suoritettavasta työt-       päivältä saamastaan keskipäiväpalkasta, ei
3134: tömyysmaksusta, jonka suuruudeksi on ehdo-         kuitenkaan vähempää kuin 600 markkaa päi-
3135: tettu 0.3 prosenttia, on esitetty otettavaksi     vässä ja siinä tapauksessa, että työntekijällä
3136: lakiin työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-      on 17 vuotta nuorempia lapsia huolletta-
3137: maksusta, joka nyt liittyy esitykseen ehdo-       vanaan, maksettaisiin hänelle päiväraha 10
3138: tuksena laiksi työnantajan sosiaaliturvamak-      prosentilla korotettuna kultakin lapselta,
3139: susta. Sen lisäksi työttömyysvakuutuskustan-       enimmäisrajan ollessa 80 prosenttia ja vä-
3140: nuksiin osallistuisivat kunnat ja valtio. Kun-    himmäismäärän ollessa 800 markkaa päivässä.
3141: tien korvausvelvollisuus on ehdotettu järjes-     Vakuutustoiminnan rahoittamisesta vastaisi-
3142: tettäväksi siten, että kunnat joutuisivat ra-     vat yksityiset työnantajat ja valtio. Työttö-
3143: hastolle korvaamaan niille kunnan työhön-         myysvakuutustoimikuntana toimisi kunnan
3144: sijoitusosuuteen kuuluville työntekijöille mak-   työllisyyslautakunta täydennettynä asian-
3145: setut päivärahat, joita kunta ei ole sijoit-      omaisella kansaneläkelaitoksen piiriasiamie-
3146: tanut työhön. Valtion vastattavaksi on eh-         hellä. Lisäksi ehdotetaan rahaston hoitoa
3147: dotuksen mukaan jäävä se osa kustannuk-           varten ja työttömyysvakuutusta koskevissa
3148: sista, jota edellä olevista rahoituskohteista     asioissa kansaneläkelaitoksen avuksi eduskun-
3149: ei saada rahoitetuksi. Kuitenkin on valtion       nan valitsema neuvottelukunta. Ed. Liljeströ-
3150: vähimmäismääräosuus 1.5 miljardia mk vuo-         min ym. lakialoitteessa n: o 104 ja ed. Hete-
3151: dessa. Edellä mainitut varat on ehdotettu         mäen ym. laldaloitteessa n:o 105, jotka si-
3152: sijoitettaviksi kansaneläkelaitoksen yhteydessä   sällöltään ovat pääasiallisesti samanlaisia,
3153: toimivaan erityiseen työttömyysvakuutusra-        mainitaan, että työmarkkinoita edustavat
3154: hastoon. Kun hallituksen esityksen peruste-       keskusjärjestöt ovat neuvotteluissaan tulleet
3155: lujen mukaan eläkelaitoksella on hyvin varus-     siihen tulokseen, ettei pakollisuuteen perustu-
3156: tettu keskuselin sekä koulutettu ja melko         vaa yleistä työttömyysvakuutusta voida ot-
3157: laaja kenttäkoneisto, hallitus on mm. näillä      taa meidän oloissamme käytäntöön hallituk-
3158: perusteilla ehdottanut työttömyysvakuutus-        sen esittämässä muodossa, koska sillä sa-
3159: asiat tämän laitoksen hoidettaviksi ja paikal-    malla aiheutetaan haitallisia seurauksia va-
3160: liselimiksi olisi perustettava lisäksi työttö-    kuutustoiminnalle. Aloitteiden perusteluissa
3161: myysvakuutustoimikunnat, joissa puheenjoh-        todetaan myös, että koko maata käsittävät
3162: tajana yleensä toimisi kansaneläkelaitoksen       työttömyyskassat työttömyysvakuutusturvan
3163: piiriasiamies ja kaksi jäsentä, joista toisen     toteuttajina, tuovat vakuutetuille useita huo-
3164: valitsee kunnallisvaltuusto ja toisen työvoi-     mattavia etuja. Aloitteen tekijät huomautta-
3165: ma-asioita hoitava ministeriö. Arvion mu-         vat, että jo nyt on olemassa organisaatio,
3166: kaan hallintokustannukset nousisivat noin         jota laajentamalla ja täydentämällä pysty-
3167: 500 miljoonaan markkaan vuodessa. Ehdote-         tään luomaan järjestelmä, jonka pnrnn
3168: tun pakollisen työttömyysvakuutuksen toteu-       kaikki vakuutuksen tarpeessa olevat palkka-
3169:                                      Työttömyysvakuutus.                                       3
3170: 
3171: työntekijät voivat liittyä. Kun huomattava        rannuksia nykyisestään.       Päiväavustuksen
3172: osa kassojen työstä suoritetaan vapaaehtoisin     suuruudeksi ehdotetaan enintään 2/3 avus-
3173: voimin ilman varsinaista palkkaa, tulee tällä      tusta saavan jäsenen ammatissa siihen aikaan
3174: tavoin toteutettu vakuutusjärjestelmä hallin-     maksettavasta tavallisesta päiväpalkasta paik-
3175: tokustannuksiltaan tuntuvasti halvemmaksi         kakunnalla, ei kuitenkaan enempää kuin 1 000
3176: kuin pakollinen ja yleinen vakuutus. Huo-          markkaa sille, joka on yhden tai useamman
3177: mattava myös on, että toisaalta sosiaaliminis-     viittätoista vuotta nuoremman tahi työhön
3178: teriön ja toisaalta jäsenistön välitön valvonta    kykenemättömän lapsensa tai ottolapsensa
3179: estää tehokkaasti mahdollisten väärinkäytös-       taikka työhön kykenemättömien vanhem-
3180: ten syntymisen, samalla kun järjestelmän           painsa ainoa tai pääasiallinen elättäjä ja
3181: joustava toiminta turvataan, joka on vakuu-       750 markkaa muulle jäsenelle. Päiväavus-
3182: tettujen etujen mukaista. Lakiehdotuksen           tusta ei kuitenkaan annettaisi 12 peräkkäin
3183: mukaan voidaan ottaa huomioon avun tar-           seuraavan kuukauden aikana pitemmältä
3184: peessa olevan henkilökohtaiset olosuhteet, ja      ajalta kuin 150 päivältä. Lisäksi ed. Lilje-
3185: kassan myöntämien avustusten avulla, vuok-        strömin ym. lakialoitteen mukaan voidaan
3186: ra-avustuksen ja matka-avustuksen muodossa,       työttömyyskassalle, joka alalla vallitsevan
3187: on mahdollisuus täydentää päiväraha-avus-          poikkeuksellisen suuren työttömyyden joh-
3188: tusta. Vakuutettujen etujen mukaista ja ny-       dosta ei pysty maksamaan sääntöjensä edel-
3189: kyisin voimassa olevan kassalain tunnustamaa      lyttämiä avustuksia, myöntää valtion varoista
3190: periaatetta henkilön oikeudesta saada työky-      lisäavustusta, jonka suuruuden sosiaaliminis-
3191: kyään ja ammattitaitoaan vastaavaa työtä          teriö määrää, hankittuaan kassalta sitä var-
3192: jatkuvasti ehdotetaan pidettäväksi voimassa.      ten tarpeelliset selvitykset. Ed. Mustosen
3193: Edelleen lakiehdotusten mukaan on voimassa        ym. lakialoitteen n: o 106 perusteluissa mai-
3194: olevaan kassalain säännöksiin ehdotettu teh-      nitaan nykyisen kassalain 20 §: ssä lueteltu-
3195: täväksi kassojen toiminnan laajentamista           jen rajoitusten olevan liian ankaria työttö-
3196: koskevia muutoksia, mm. kassan toiminta           myystöissä oleville.. Tämän vuoksi aloitteen-
3197: voidaan ulottaa eri työaloillekin ja kaksi        tekijät ehdottavat lisättäväksi sanotun pykä-
3198: tai useammat niistä voivat työttömyysrasi-        län 1 momentin 3 kohdan säännöksenä mai-
3199: tuksen tasoittamiseksi perustaa keskinäisen       nittavaksi, että avustusta ei anneta sille,
3200: vastuun pohjalla toimivan takausyhdistyksen        joka ilman pätevää syytä kieltäytyy vastaan-
3201: tai tukirahaston. Työttömyyskassojen tueksi       ottamasta hänelle tarjona olevaa, hänen työ-
3202: on lakiehdotusten mukaan perustettava työn-       kykyään ja ammattitaitoaan vastaavaa, työ-
3203: antajien rahoittama työttömyyskassojen kes-       lakosta, työnsulusta ja saarrosta vapaata
3204: kuskassa, jonka säännöt valtioneuvosto vah-       työtä, josta maksetaan avustusta anovan
3205: vistaa, joka myös nimittää keskuskassan jä-       työssä siihen aikaan paikkakunnalla tavalli-
3206: senet, joilla tulisi olemaan päätäntävalta kas-   nen palkka.
3207: san asioissa. Järjestelmä ehdotetaan lähem-          Työväenasiainvaliokunta yhtyen hallituk-
3208: min toteutettavaksi siten, että työnantajat       sen esityksen ja osittain myös ed. Pessin ym.
3209: lakisääteisesti veivoitetaan tapaturmavakuu-      lakialoitteen perusteluihin katsoo, että työt-
3210: tusmaksun yhteydessä suorittamaan keskus-         tömyyskysymyksen hoitaminen maassamme
3211: kassalle työttömyysmaksu, jonka suuruuden         nykyisin vielä voima.'lsa olevan työllisyyslain
3212: sosiaaliministeriö vahvistaa huomioon otta-       ja vapaaehtoisen työttömyysvakuutuslainsää-
3213: malla, että keskuskassa kykenee täyttämään        dännön nojalla on muodostunut joka suh-
3214: sille laissa määrätyt tehtävät. Keskuskassan      teessa epätyydyttäväbi. Käytännössä on
3215: tulee suorittaa kullekin työttömyyskassalle       myös voitu havaita, että työttömyydestä joh-
3216: 4/5 sen maksamista työttömyysavustuksista,        tuvaa vaikeata tilannetta näissä olosuhteissa
3217: kun niistä on vähennetty valtiolta tuleva         ei ole riittävässä määrin voitu parantaa työt-
3218: apuraha, jonka edellytetään säilyvän entisen-     tömiksi joutuneiden kohdalla myöskään la-
3219:  suuruisena. Sen lisäksi keskuskassa osallis-     kiin perustuvilla nykyisillä työttömyysavus-
3220: tuisi työttömyyskassojen hallintokuluihin         tuslain säännöksillä.
3221: yhtä suurella summalla kuin valtiokin. Myös          Valiokunta on muodostaessaan käsitystä
3222:  päiväavustuksen antamista ja suuruutta kos-      siitä, olisiko nykyisen vaikean tilanteen sel-
3223:  keviin säännöksiin ehdotetaan tehtäväksi         vittämiseksi pakollinen työttömyysvakuutus
3224: työttömäksi joutuneen kohdalla erinäisiä pa-      vai nykyinen kassajärjestelmä edelleen kehi-
3225: 4                            1960 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 5.
3226: 
3227: tettynä otettava meillä käytäntöön, ottanut         minen käyttökelpoisen ja oikeudenmukaisen
3228: huomioon valiokunnassa ja eduskunnassa sa-          työttömyysvakuutuslain nojalla on nyky-
3229: masta asiasta käydyt keskustelut ja ratkai-         oloissa vaikeata aikaansaada, valiokunta on
3230: sut vuoden 1959 valtiopäivien syysistunto-          pitänyt tarkoituksenmukaisena tässä yhtey-
3231: kaudella hallituksen esityksen n:o 40 joh-          dessä harkita, mitä mahdollisuuksia on tasa-
3232: dosta ja osaltaan vaikuttavana seikkana myös        puolisesti hoitaa kassalain ulkopuolelle jää-
3233: sen, että valiokunta on esittämillään perus-        vien, kuten pienviljelijöiden, metsätyönteki-
3234: teilla mietinnössään n: o 1 kuluvan vuoden          jöiden tai muiden tilapäistöissä olevien maa-
3235: maaliskuun 29 päivältä ehdottanut hyväksyt-         seudun asukkaiden työttömyydestä johtuvia
3236: täväksi eräin muutoksin hallituksen esityksen       vaikeuksia. Siinä tapauksessa, etteivät edellä
3237: n:o 98 (1959 vp.) työllisyyslaiksi. Mainittu        mainitut henkilöt saisi eduskunnassa käsi-
3238: työllisyyslaki ehdotetussa muodossa tulee va-       teltävänä olevan uuden työllisyyslain ja ny-
3239: liokunnan käsityksen mukaan antamaan                lcyisen työttömyysavustuslain nojalla riittä-
3240: mahdollisuuden ryhtyä entistä laajemmassa           vää toimeentuloturvaa, on valiokunta pitä-
3241: mittakaavassa työllisyyden turvaamista tar-         nyt tarpeellisena ehdottaa erillisenä säädet-
3242: koittaviin erilaisiin toimenpiteisiin myös niillä   täväkai näihin lakeihin liittyvänä nykyistä
3243: seuduilla maatamme, JOissa luonnonolo-              avustuslakia joustavampaa työttömyyskor-
3244: suhteet asettavat vaikeuksia väestön toimeen-       vauslakia, joka ei olisi vakuutuslinjalle poh-
3245: tulolle. Tämän huomioon ottaen valiokunta           jautuva. Valiokunnan mielestä nämä valio-
3246: katsoo, että rakenteellista työttömyyttä ja         kunnassa hyväksyttäviksi ehdotetut kolme
3247: sen rasituksia, joita ilmenee lähinnä metsä-        lakia tulisivat kokonaisuudessaan muodosta-
3248: alueilla Pohjois- ja Itä-Suomessa olevien           maan oloihimme tällä haavaa parhaiten so-
3249: työntekijäin k;eskuudessa, ei voida vielä tois-     veltuvan ja oikeudenmukaisimman työttö-
3250: taiseksi hoitaa ratkaisevasti käsiteltävinä ole-    myysturvalainsäädännön.
3251: vien hallituksen esitykseen ja ed, Pessin la-          Edellä mainittujen syiden perusteella työ-
3252: kialoitteeseen sisältyvillä pakollista työttö-      väenasiainvaliokunta, joka ei ole katsonut
3253: myysvakuutusta koskevien lakiehdotuksien            voivansa ehdottaa hyväksyttäväksi hallituk-
3254: avulla, ellei ensin talouspoliittisin ratkaisuin    sen esitykseen ja ed. Pessin ym. lakialoit-
3255: aikaansaada näillä alueilla muutoksia elin-         teeseen sisältyviä lakiehdotuksia, on sitä
3256: keinoelämän suhteen. Vakuutus muodostuu             mieltä, että työttömyysvakuutuskysymys on
3257: lakiehdotuksissa ehdotetuna tavalla järjes-         hoidettava työmarkkinajärjestöjen suosittele-
3258: tettynä varsinkin niiden henkilöiden koh-           man työttömyyskassalakia koskevain lakieh-
3259: dalla, jotka työskentelevät kesäkausittain it-      dotusten pohjalla. Tämän vuoksi valiokunta
3260: senäisinä yrittäjinä ja talvisin ansiotyössä        yhtyen näiden lakialoitteiden perusteluihin,
3261: toisen palveluksessa - siis lähinnä maata-          on pitänyt tarkoituksenmukaisimpana rat-
3262: louden piirissä - jatkuvaksi avustusluon-           kaisuna ehdottaa ed. Liljeströmin ym. laki-
3263: toiseksi toimenpiteeksi kaikkine esiintulevine      aloitteeseen n: o 104 sisältyvää ehdotusta,
3264: haittoineen. Mainituista seikoista johtuen va-       johon myös sisältyy ed. Mustosen ym. laki-
3265: liokunta on päätynyt asiaa perusteellisesti         aloitteessa tarkoitettu muutosehdotus, hy-
3266: harkittuaan tässä vaiheessa siihen, että työt-      väksyttäväksi eräine muodollisine korjauksi-
3267: tömyysk:assavakuutusjärjestelmä on pyrit-           neen.
3268: tävä aluksi ensisijaisesti järjestämään tehok-         Edellä lausutuin perustein valiokunta
3269: lmammaksi niitä työntekijöitä varten, joille        kunnioittaen ehdottaa,
3270: pääasiallisesti suhdanteiden vaihteluista ai-
3271: heutuu työttömyyttä.                                          että Eduskunta ·hyväksyisi lakialoit-
3272:    Kun valiokunnan mielestä koko maan                      teeseen n:o 104 sisältyvän .lakiehdo-
3273: väestöä koskevan työttömyysturvan järjestä-                tuksen näin kuuluvana:
3274:                                       Työttömyysvakuutus.
3275: 
3276: 
3277: 
3278:                                              Laki
3279:  työttömyyska.ssoista., joilla on oikeus saada apurahaa va.ltionvaroista., a.nnetun lain
3280:                                       muuttamisesta..
3281:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyyskassoista, joilla on oikeus
3282:  saada apurahaa valtionvaroista, 23 päivänä maaliskuuta 1934 annetun lain (125/34) ni-
3283:  mike, sekä 3 § : n 2 momentin 2 kohta, 6 §: n 1 momentti, 9 § : n 1 momentti, 12 § : n 2 mo-
3284:  mentti, 14 § :n 2 momentti, 16 § ja 20 §:n 3) kohta, näistä 3 (poist.) §sellaisena kuin se on
3285:  30 päivänä joulukuuta 1936 annetussa laissa (447/36), 9 § sellaisena kuin se on 12 päi-
3286:  vänä maaliskuuta 1948 annetussa laissa (193/48), 16 § sellaisena kuin se on 14 päivänä
3287:  kesäkuuta 1958 annetussa laissa (260/58) ja 20 § sellaisena kuin se on 30 päivänä joulu-
3288:  kuuta 1954 annetussa laissa (511/54) sekä lisätään 2 §:ään uusi 3 momentti, 24 §:ään,
3289:  sellaisena kuin se on 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa laissa (260/58), uudet 4 ja
3290:  5 momentti ja 28 § : ään uusi 4 momentti sekä lakiin uudet 12 a, 26 a, 26 b, 26 c, 26 d,
3291:  26 e, 26 f ja 26 g § seuraavasti:
3292: 
3293: 
3294: 
3295:                                             Laki
3296:                              valtakunnallisista työttömyyska.ssoista.
3297: 
3298:                    1 luku.                        kousta kohtuuttomitta kustannuksitta voida
3299:                                                   pitää joka vuosi, on sosiaaliministeriöllä valta
3300:               Työttömyyskassat.                   myöntää kassalle oikeus pitää kokous har-
3301:                                                   vemminkin, mutta kuitenkin vähintään joka
3302:                                                   viides vuosi.
3303:                      2 §.
3304: 
3305:    Työttömyyskassan toiminta-alueena tulee
3306: olla koko maa.                                                          12 §.
3307: 
3308:                      3 §.                           Muihin tarkoituksiin kuin tässä laissa edel-
3309:                                                   lytettyjen avustusten antamiseen, tarpeellis-
3310:   Säännöissä on mainittava:                       ten hoitokustannusten suorittamiseen sekä
3311:                                                   vara- ja muihin säännöissä mainittuihin ra-
3312:   2) Kassan kotipaikka sekä ne ammatit tai        hastoihin tehtäviin siirtoihin, sekä 12 a §: ssä
3313: työalat, joihin kassan toiminta ulottuu.          mainitun takausyhdistyksen tai tukirahaston
3314:                                                   jäsenyyden edellyttämiin maksuihin älköön
3315:                                                   työttömyyskassan varoja käytettäkö.
3316:                     6 §.
3317:   Jäsenmaksut on määrättävä niin, että ne
3318: yhdessä valtionvaroista myönnettävän apura-                           12 a §.
3319: han ja keskuskassan tukimaksun kanssa voi-          Milloin kahden tai useamman työttömyys-
3320: daan pitää riittävinä kassan sitoumusten          kassan hallitukset niin päättävät, olkoon
3321: täyttämiseen sekä säännöissä määrättyi:hin        näillä oikeus perustaa eri aloilla vallitsevan
3322: vara- ja muihin rahastoihin tehtäviin siirtoi-    työttömyysrasituksen tasoittamiseksi keski-
3323: hin.                                              näisen vastuun pohjalla toimiva takausyh-
3324:                                                   distys tai tukirahasto.
3325:                                                     Takausyhdistyksen ja tukirahaston sääntö-
3326:                    9 §.                           jen hyväksymisestä sekä hallinnosta ja val-
3327:   Työttömyyskassan varsinainen kokous on          vonnasta olkoon voimassa, mitä työttömyys-
3328: pidettävä joka vuosi. Jollei varsinaista ko-      kassoista on tässä laissa säädetty.
3329: 6                            1960 Vp. -   V. M. -   Esitys N:o 5.
3330: 
3331:                    2 luku.                                           24 §.
3332:             Työttömyysavustukset.                  Työttömyyskssalle, jonka säännöt on vah-
3333:                                                  vistettu ennen vuotta 1960 on hallintokustan-
3334:                                                  nuksiin kohdistuvan valtion apurahan suu-
3335:                     14 §.                        ruus vuosina 1960 ja 1961 100 markkaa jä-
3336:                                                  sentä kohti vuodessa.
3337:    Päivä- tai vuokra-avustusta älköön annet-       Työttömyyskassalla, jonka säännöt on vah-
3338: tako ennenkuin kassan jäsen on ollut työttö-     vistettu vuonna 1960 tai sen jälkeen, on oi-
3339: mänä säännöissä määrätyn ajan, joka ei saa       keus 4 momentissa tarkoitettuun korotettuun
3340: olla kuutta päivää lyhyempi eikä kahdeksaa-      apurahaan sinä vuonna, jolloin säännöt vah-
3341: toista pitempi. Sille, joka työttömyysaikansa    vistettiin sekä sitä seuraavana vuonna.
3342: kestäessä saa työtä enintään kahdeksitoista
3343: päiväksi, voidaan kuitenkin antaa avustusta                          26 a §.
3344: heti hänen uudelleen työttömäksi joudut-            Työttömyyskassojen tukena toimii työnan-
3345: tuaan, jos hän muutoin on siihen oikeutettu.     tajien rahoittama työttömyyskassojen kes-
3346:                                                  kuskassa.
3347:                                                    Työttömyyskassojen keskuskassan säännöt
3348:                      16 §.                       vahvistaa ja sen korkeinta päätäntävaltaa
3349:    Päiväavustuksen suuruus olkoon enintään       edustavan elimen jäsenet nimittää valtioneu-
3350: 2/3 avustusta saavan jäsenen ammatissa sii-      vosto työnantajien keskusjärjestöjen ehdo-
3351: hen aikaan maksettavasta tavallisesta päivä-     tuksesta.
3352: palkasta paikkakunnalla, ei kuitenkaan enem-       Sosiaaliministeriö valvoo niiden velvolli-
3353: pää kuin 1 000 markkaa sille, joka on yhden      suuksien täyttämistä, joita tässä laissa asete-
3354: tai useamman viittätoista vuotta nuoremman       taan työttömyyskassojen keskuskassalle.
3355: tahi työhön kykenemättömän lapsensa tai
3356: ottolapsensa taikka työhön kykenemättömien                          26b §.
3357: vanhempainsa ainoa tai pääasiallinen elät-         Keskuskassa suorittaa työttömyyskassalle,
3358: täjä ja 750 markkaa muulle jäsenelle.            jolla on oikeus saada apurahaa valtionva-
3359:    Päiväavustusta älköön kahdentoista peräk-     roista, tukimaksua 4/5 sen maksamista työt-
3360: käin seuraavan kuukauden aikana annettako        tömyysavustuksista, sitten kun niistä on vä-
3361: pitemmältä ajalta kuin sadaltaviideltäkym-       hennetty valtiolta tuleva apuraha:
3362: meneltä päivältä. Sama olkoon laki silloin-        Keskuskassa älköön suorittako tukimaksua
3363: kin kun työttömyyskassan jäsen 14 § : n 1 mo-    sellaisista työttömyysavustuksista,   joiden
3364: mentissa mainitussa tapauksessa on siirtynyt     osalta valtion apurahaa ei suoriteta.
3365: jäseneksi toiseen kassaan.                         Keskuskassa suorittaa lisäksi työttömyys-
3366:                                                  kassalle y<htä suuren markkamäärän jäsentä
3367:                     20 §.                        kohden vuodessa kuin mitä valtio suorittaa
3368:     Työttömyyskassa älköön antako avustusta:     työttömyyskassan hallintokustannuksiin koh-
3369:                                                  distuvana apurahana.
3370:   3) Sille, joka ilman pätevää syytä kiel-                         26c §.
3371: täytyy vastaanottamasta hänelle tarjona ole-       Keskuskassa suorittaa tukimaksun työttö-
3372: vaa, hänen työkykyään ja ammattitaitoaan         myyskassalle vuosineljänneksittäin kuukau-
3373: vastaavaa, työlakosta, työsulusta ja saarrosta   den kuluessa siitä, kun kassa vuosineljän-
3374: vapaata työtä, josta maksetaan avustusta         neksen päätyttyä on esittänyt keskuskassalle
3375: anovan työssä siihen aikaan paikkakunnalla       tukimaksun laskemista varten tarvittavat tie-
3376: tavallinen palkka.                               dot.
3377:                                                                    26 d §.
3378:                    3 luku.                         Työnantaja, joka elokuun 20 päivänä 1948
3379:               Valtion apuraha.                   annetun tapaturmavakuutuslain mukaan on
3380:                                                  velvollinen vakuuttamaan työntekijänsä, on
3381:                                                  velvollinen maksamaan työttömyysvakuutus-
3382:                                     Työttömyysvakuutus.                                           7
3383: 
3384: maksun, joka peritään tapaturmavakuutus-          maksuunpano-, perim.is- ja tilityskulujen kor-
3385: lain mukaisesta vakuutuksesta, lukuunotta-        vaamisperusteista on noudatettava, mitä kes-
3386: matta lain 57 §: ssä tarkoitettua vakuutusta,     kuskassan ja Suomen Tapaturmavakuutus-
3387: maksuunpannun vakuutusmaksun lisämak-             laitosten Liiton r.y. välillä sovitaan. Ellei
3388: suna.                                             tällaista sopimusta ole tehty, antaa sosiaali-
3389:    Työnantaja, joka on laiminlyönyt tapa-         ministeriö siitä tarkemmat ohjeet.
3390: turmavakuutuslaissa säädetyn vakuuttamis-
3391: velvollisuutensa, on velvollinen suorittamaan                         26g §.
3392: työttömyysvakuutusmaksun tapaturmavakuu-             Työttömyyskassalle, joka alalla vallitsevan
3393: tuslain 36 §: n nojalla maksuunpannun va-         poikkeuksellisen suuren työttömyyden jo'h-
3394: kuutusmaksun      lisämll!ksuna.  Lisämaksun      dosta ei pysty maksamaan sääntöjensä edel-
3395: maksuunpanossa noudatetaan sanotun lain-          lyttämiä avustuksia, voidaan 24 §:ssä maini-
3396: kohdan säännöksiä.                                tun valtion apurahan ja 26 b §: n mukaisen
3397:                                                   keskuskassan tukimaksun lisäksi myöntää val-
3398:                    26 e §.                        tion varoista lisäavustusta, jonka suuruuden
3399:    Työttömyysvakuutusmaksun vahvistaa so-         sosiaaliministeriö määrää hankittuaan kas-
3400: siaaliministeriö vuodeksi kerrallaan siten,       salta sitä varten tarpeelliset selvitykset.
3401: että keskuskassa kykenee siitä kertyvillä va-
3402: roilla ja rahastojensa turvin täyttämään tä-
3403: män lain mukaiset velvollisuutensa ja peit-
3404: tämään keskuskassan hallintokustannukset                                  4 luku.
3405: sekä työttömyysvakuutusmaksun maksuun-                             Erinäisiä säännöksiä.
3406: pano-, perimis- ja tilityskulut.
3407:    Työttömyysvakuutusmaksu       maksuunpan-
3408: naan sadanneksina suoritettujen työpalkko-
3409: jen summasta. Niiden työnantajien osalta,                                  28 §.
3410: joihin tätä maksuperustetta ei voida sovel-
3411: taa, vahvistetaan maksuperuste asetuksella.         Jos sosiaaliministeriö on kieltänyt työttö-
3412:                                                   myyskassaha valtion apurahan taikka peruut-
3413:                   26 f §.                         tanut oikeuden siihen, koskee sanottu kielto
3414:   Työttömyysvakuutusmaksusta kertyneiden          tai peruutus myöskin keskuskassan tukimak-
3415: varojen tilittämisestä keskuskassalle sekä        sua.
3416: 
3417:   Samalla valiokunta ehdottaa,                                sekä lakialoitteisiin n:ot 105, 106 ja
3418:                                                               126 sisältyvät lakiehdotukset hylät-
3419:          että hallituksen esitykseen n:o 5                    täisiin.
3420:      Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1960.
3421: 
3422: 
3423:   Asian käsittelyyn. ovat ottaneet osaa pu-        fors, Paarman, Pakkanen, Prunnila, Riht-
3424: heenjohtaja    Turkka,    varapuheenjohtaja        niemi, Seppä (osittain), Tenhiälä, Torvi ja
3425: Roine sekä jäsenet Flinck, Hostila, Karvo-         Väänänen (osittain) sekä varajäsenet V.
3426: nen, Matilainen, Mustonen, Niemelä, Nord-          Nieminen (osittain) ja Timonen (osittain).
3427: 
3428: 
3429: 
3430: 
3431:                                        V a s t a 1 a u s e.
3432:    Valiokunnan enemmistö on mitään asialli-       työttömyysvakuutuksesta ja sitä täydentä-
3433: sia perusteita esittämättä hylännyt hallituk-     vistä vapaaehtoisista työttömyyskassoista sekä
3434: sen esitykseen ja ed. Pessin ym. lakialoittee-    hyväksynyt Työnantajain Keskusliiton ja
3435: seen sisältyvät lakiehdotukset pakollisesta       SAK: n eräiden johtajien allekirjoittaman
3436: 8                           1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 5.
3437: 
3438: sopimuksen pohjalta tehdyt ed. Liljeströmin       tuksen esityksen asettamisesta valiokuntakä-
3439: ym. ja ed. Hetemäen ym. lakialoitteet yksin-      sittelyn pohjaksi, heijastaa alistumista työn-
3440: omaan vapaaehtoisiin kassoihin perustuvasta       antajapiirien tässä asiassa harjoittamaan
3441: työttömyysvakuutuksesta. Vaikka ed. Lilje-        painostukseen.
3442: s~römin ym. aloitteeseen sisältyykin eräitä          Huomioon ottaen sen, että työttömyys on
3443: hyväksyttäviä muutosesityksiä voimassa ole-       muodostunut maassamme pysyväksi joukko-
3444: vaan kassalakiin, niin yksinomaan vapaaeh-        työttömyydeksi, työttömyysvakuutuslaki olisi
3445: toisiin kassoihin perustuva työttömyysvakuu-      säädettävä hallituksen esityksen ja ed. Pessin
3446: tus ei voi johtaa työläisten ja pienviljelijöi-   ym. lakialoitteen pohjalta, joka tähtää laa-
3447: den kannalta tyydyttävään tulokseen. Tätä         jaan pakolliseen työttömyysvakuutukseen ja
3448: käsitystämme vahvistaa muista maista saatu        sitä täydentävään kassalakiin. Olemme esit-
3449: kokemus. Onhan tunnettua, että yleisenä           täneet hallituksen esitykseen joukon muutok-
3450: pyrkimyksenä on siirtyä vapaaehtoisesta työt-     sia, mitkä kuitenkin kaikki ovat valiokun-
3451: tömyysvakuutuksesta pakolliseen ja yleiseen       nassa tulleet hylätyiksi. Myös kassalakiin
3452: vakuutukseen. Tällaista muutosta harkitaan        sellaisena kuin hallitus sen esittää, on tar-
3453: myös Ruotsissa, missä kuitenkin työttömyys        peellista saada eräitä muutoksia. Erityisen
3454: toistaiseksi on ollut huomattavasti vähäisem-     tärkeänä pidämme sitä, että työttömyystyö-
3455: pää kuin meillä. Siten muutettunakin kuin         maavelvoite poistetaan kassalaista. Samoin
3456: minä valiokunta on työttömyyskassalain hy-        olemme sitä mieltä, että kassalain nojalla
3457: väksynyt, se merkitsee työläisille ja kassoille   maksettavia työttömyyskorvauksia suoritet-
3458: suurempia rasituksia kuin nykyisin ja ehdot-      taisiin 150 päivältä eikä, kuten nykyisin on
3459: tomasti suurempaa kuin mitä hallituksen esi-      voimassa, 120 päivältä. Nämä muutosesityk-
3460: tyksen ja ed. Pessin ym. aloitteen nojalla        set valiokunnan enemmistö ensin hylkäsi
3461: tulisi. Sitäpaitsi se yksinään tarjoaa työttö-    mutta hyväksyi ne myöhemmin käsiteltäessä
3462: myyskassan jäsenillekin huomattavasti pie-        ed. Liljeströmin ja Hetemäen aloitteita kassa-
3463: nempää turvaa työttömyyden varalta kuin           lain muuttamisesta. Mielestämme tällainen
3464: siinä tapauksessa, että sen rinnalla olisi voi-   epäjohdonmukaisuus valiokunnan enemmis-
3465: massa pakollinen työttömyysvakuutuslaki,          tön kannanotossa on nähtävä taktillisena toi-
3466: josta työttömyyskassojen jäsenet saisivat pää-    menpiteenä pakollisen työttömyysvakuutuk-
3467: asiallisen työttömyyskorvauksen.                  sen voimaantulon estämiseksi. Mielestämme
3468:    Valiokunnan kannanottoon on ilmeisesti         mainitut muutokset ovat kuitenkin sen laa-
3469: vaikuttanut se sopimus, minkä Työnantajain        tuisia, että niiden hyväksyminen yhdessä hal"
3470: Keskusliitto ja SAK ovat asiassa tehneet.         lituksen esittämän pakollisen työttömyysva-
3471: Mielestämme sopimus tosin antaa työnantaja-       kuutuslain kanssa on välttämätöntä.
3472: puolelle tuntuvia etuja hallituksen ja ed.           Mitä tulee työnantajain maksuvelvollisuu-
3473: Pessin ym. esityksiin verrattuna, vähentä-        teen, olisi se hallituksen esittämästä 0.3 %: sta
3474: mällä työnantajan maksuosuuden hallituksen        korotettava 0.5 %: iin maksetuista palkoista,
3475: esittämästä 1.7 miljardista ja ed. Pessin ym.     minä se oli yli vaalien äänestetyssä työttö-
3476: esittämästä 3 miljardista 100-200 miljoo-         myysvakuutuslakiesityksessä. Tällöin työn-
3477: naan markkaan vuosittain. Sen sijaan työn-        antajain maksuvelvollisuus vuosittain ko-
3478: tekijäpuolelle sopimus ei tarjoa vastaavia        hoaisi n. 3 miljardiin markkaan, mikä huo-
3479: etuja, ei edes ammatillisesti järjestäytyneille   mattavalta osalta rahoittaisi työttömyYsva-
3480: työntekijöille. Hallituksen ja ed. Pessin ym.     kuutuksen aiheuttamat kustannukset.
3481: esityksiin perustuva työttömyysvakuutusjär-          Koska esityksemme työntekijäin maksuvel-
3482: jestelmä tarjoaa myös näille työläisille tehok-   vollisuuden kokonaan poistamisesta ei ole
3483: kaamman turvan työttömyyden varalta kuin          saanut mitään kannatusta muiden ryhmien
3484: valiokunnan enemmistön hyväksymä kassa-           taholta, olemme ehdottaneet maksuvelvolli-
3485: linja. Järjestäytymättömille työläisille ja       suuden alentamista mahdollisimman vähäi-
3486: pienviljelijöille valiokunnan omaksuma kas-       seksi. Perustuslakivaliokunnan omaksuman
3487: salinja ei välittömästi anna mitään turvaa        kannan mukaan lakiesitys, mikäli siihen si-
3488: ja kuitenkin juuri nämä väestöpiirit eniten       sältyy, vaikka pienikin maksuvelvollisuus va-
3489: kärsivät työttömyydestä. Näin ollen valio-        kuutetulle, muuttuu verolain luontoiseksi,
3490: kunnan enemmistön kannanmuutos, sen pe-           mikä voidaan saada vuodeksi voimaan yksin-
3491: ruuttaessa aikaisemman päätöksensä halli-         kertaisella äänten enQlllmistöllä. Tähän näh-
3492:                                           Vastalause.                                          9
3493: 
3494: den maksuvelvollisuuden asettaminen työn-         siosta, laskettuna edellisen vuosineljänneksen
3495: tekijöille helpottaisi lain lopullista hyväksy-   mukaan kussakin neljässä kalleuspaikkakun-
3496: mistä eduskunnassa.                               taluokassa erikseen. Täten päiväraha saattaisi
3497:   On ilmeistä, että hallituksen esittämä 100      nousta jonkin verran yli 1 000 markan. Palk-
3498: päivän raja, mihin edellisenä kalenterivuonna     katason erilaisuuden huomioon ottaen on tar-
3499: työntekijän työpäivien lukumäärän on nous-        peen, että asetetaan vähimmäispäiväraha,
3500: tava, jotta hänellä olisi oikeus työttömyys-      miksi esitämme 600 markkaa perheettömälle
3501: vakuutuslain mukaiseen päivärahaan, on liian      ja 800 markkaa perheelliselle. Päivärahaa
3502: korkea. Tämän vuoksi olisi kohtuullista sisäl-    olisi maksettava 150 päivältä, pyhä- ja juhla-
3503: lyttää lakiin säännös, jolla työllisyyslauta-     päivät siihen mukaan luettuina.
3504: kunnalle annettaisiin oikeus myöntää päivä-          Olemme myös sitä mieltä, että eräisiin mui-
3505: rahaa sellaisellekin työttömälle, joka ei ole     hinkin hallituksen esityksen kohtiin olisi saa-
3506: edellisenä vuotena ollut 100 päivää työssä,       tava muutoksia siihen suuntaan kuin ed. Pes-
3507: mutta on työttömyyskortistoon hyväksytty          sin ym. lakialoitteessa on esitetty.
3508: eikä hänelle ole voitu osoittaa työtä.               Edellä olevaan viitaten esitämmekin,
3509:   Päivärahan suuruudeksi olisi määrättävä
3510: 70% asianomaisen päiväansiosta, enintään                  että Eduskunta hyväksyisi Wkiehdo-
3511: kuitenkin 70% teollisuuden keskipäiväan-                tukset näin kuuluvina:
3512: 
3513: 
3514:                                Työttömyysvakuutuslaki.
3515:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3516: 
3517:                      1 §.                         palkkiota, osapalkkiota sekä muuta etuutta
3518:    Suomessa asuva, työ- tai oppisopimussuh-       tai korvausta, joka suoritetaan virasta tai
3519: teeseen perustuvassa työssä oleva työntekijä      toimesta, samoin kuin työstä, tehtävästä
3520: sekä julkisoikeudellisessa virkasuhteessa oleva   taikka palveluksesta, jonka tulon tai palkan
3521: henkilö on vakuutettu työttömyyden varalta        saaja korvausta vastaan on sitoutunut työn
3522: tämän lain mukaisesti.                            tai tehtävän antajalle tekemään ja jossa tu-
3523:    Vieraan valtion lähetystöön tai konsulin-      lon tai palkan saajaa ei ole pidettävä itse-
3524: virastoon kuuluvat henkilöt palvelusväkineen      näisenä elinkeinon-, liikkeen- tai ammatinhar-
3525: eivät ole tämän lain mukaan vakuutettuja,         joittajana.
3526: jos he ovat ulkomaan kansalaisia.                    Vakuutusmaksua laskettaessa palkkatulo-
3527:    Mitä 1 momentissa on sanottu, koskee myös      jen kokonaismäärä alennetaan lähimpään
3528: työntekijöitä, jotka ovat yhteisesti, työkun-     täyteen 10 000 markkaan.
3529: tana, sitoutuneet työnantajan johdon ja val-
3530: vonnan alaisena tekemään jonkin työn, sekä                         6-11 §.
3531: heidän työnantajan suostumuksella avuksensa         (Kuten hallituksen esityksessä.)
3532: ottamiaan työntekijöitä.
3533:                                                                        12 §.
3534:                    2 ja 3 §.                        Päivärahaa suoritetaan vakuutetulle, joka
3535:    (Kuten hallituksen esityksessä.)               edellisen kalenterivuoden aikana on ollut,
3536:                                                   vuosiloma sekä sairas- ja äitiysloma mukaan-
3537:                      4 §.                         luettuna, ainakin 100 päivää 1 § : n 1 tai
3538:   Työnantaja suorittaa työttömyysmaksun,          3 momentissa tarkoitetussa työssä. (Poist.)
3539: niinkuin siitä erikseen säädetään.                  Päivärahaa voidaan suorittaa työttömyys-
3540:                                                   vakuutustoimikunnan harkinnan mukaan
3541:                       5 §.                        myös sellaiselle työttömyyskortistoon hyväk-
3542:   Vakuutusmaksu on 0.1 prosenttia vakuute-        sytylle henkilölle, jonka työpäivien luku on
3543: tulla verovuoden aikana olleiden palkkatulo-      1 momentissa edellytettyä vähäisempi eikä
3544: jen siitä määrästä, joka ylittää 100 000 mark-    hänelle voida osoittaa työtä.
3545: kaa.
3546:   Edellä 1 momentissa tarkoitettuna palkka-                          13 §.
3547: tulona pidetään kaikenlaatuista palkkaa,            (Kuten hallituksen esityksessä.)
3548: 2 E 258/60
3549: 10                           1960 Vp. -   V. M. -    Esitys N: o 5.
3550: 
3551:                     14 §.                        hänen terveyttään ja työkykyään vastaavaa
3552:   Päivärahana maksetaan vakuutetuille 70 %       ja hänelle muutoin sopivaa, työlakosta tai
3553: teollisuuden keskipäiväansiosta laskettuna       työsulusta vapaana olevaa työtä, josta mak-
3554: edellisen vuosineljänneksen mukaan neljässä      setaan paikkakunnalla sellaisesta työstä
3555: kalleuspaikkakuntaluokassa erikseen, ei kui-     käypä hinta, tai työllisyyden turvaamiseksi
3556: tenkaan enempää kuin 70 % asianomaisen           järjestettyä sellaista työtä, josta perheelli-
3557: 75 viimeiseltä työssäolopäivältä saamastaan      selle ja nuorelle työntekijälle on päivittäinen
3558: keskipäiväansiosta, eikä vähempää kuin 600       kotiin kuljetus tai hänelle maksetaan työeh-
3559: markkaa päivässä.                                tosopimuksen mukaista päivärahaa.
3560:   Mikäli työntekijällä on 17 vuotta nuorem-         Päivärahaa ei myöskään suoriteta siltä
3561: pia lapsia huollettavanaan, suoritetaan hä-      asetuksella tarkemmin määrättäväitä ajalta,
3562: nelle päiväraha 10 %: lla korotettuna kulta-     jona vakuutetulla joko omassa tahi 2 § : ssä
3563: kin lapselta, ei kuitenkaan enempää kuin         mainitun omaisensa yrityksessä tai taloudessa
3564: 80 % hänen vakinaisessa ammatissaan saa-         on kausiluontoisesti työtä, mikä tänä aikana
3565: mastaan keskipäiväansiosta, eikä vähempää        takaa riittävän toimeentulon.
3566: kuin 800 markkaa päivässä.
3567:                                                                     19 §.
3568:                     15 §.                          Työseisauksen aikana ei suoriteta palva-
3569:   Päivärahaa saadaan suorittaa kalenteri-        rahaa sille, joka välittömästi työlakon joh-
3570: vuoden aikana enintään 150 päivältä, ei kui-     dosta on joutunut työttömäksi.
3571: tenkaan 12 peräkkäisen kuukauden aikana
3572: edellä mainittua pitemmältä ajalta.                               20 ja 21 §.
3573:                                                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
3574:                       16 §.
3575:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                                 22 §.
3576:                                                    Jokaisessa kunnassa toimii työttömyysva-
3577:                      17 §.                       kuutustoimikuntana työllisyyslautakunta, täy-
3578:    Jos vakuutetun viikottainen työaika hänen     dennettynä siinä vakuutuspiirissä toimivalla
3579:  työpaikassaan toimeenpannun työajan lyhen-      kansaneläkelaitoksen piiriasiamiehellä, johon
3580:  nyksen takia, joka on jatkunut vähintään        kunta kuuluu.
3581:  kolme viikkoa, on enintään neljä täyttä päi-       (Poist.)
3582:  vää tai niitä vastaava tuntimäärä, saadaan        Kansaneläkelaitos voi asianomaista kuntaa
3583:  vakuutetulle suorittaa korvausta suhteelli-     kuultuaan päättää että kuntaan perustetaan
3584:  sesti niiden työpäivien tai työtuntien mu-      useampia toimikuntia.
3585:  kaan, jotka vakuutettu on työttömänä. Jos         Työttömyysvakuutustoimikunnan jäseneksi
3586:  vakuutettu työttömyysajaltakin saa palkkaa,     tai varajäseneksi määrätty henkilö voi kiel-
3587:  suoritetaan korvausta ainoastaan sikäli, kuin   täytyä toimesta, jos hän on täyttänyt 60
3588:  sanottu palkka on tämän lain mukaan las-        vuotta taikka jos hän neljän lähinnä edelli-
3589:  kettua korvausta pienempi.                      sen vuoden aikana on toiminut toimikunnan
3590:    Päivärahaan oikeutettu on myös palkatto-      jäsenenä tai kunnallisvaltuuston, kunnallis-
3591: .malla pakkolomalla oleva työntekijä.            hallituksen tai kunnallisen lautakunnan pu-
3592:                                                  heenjohtajana. Kieltäytyminen voidaan hy-
3593:                      18 §.                       väksyä muustakin pätevästä syystä.
3594:    Päivärahaa ei suoriteta:                        Kansaneläkelaitoksen on määrättävä, mi-
3595:    1) ennen sen kalenterivuoden alkua kulu-      ten työttömyysvakuutustoimikunnan puheen-
3596: neelta ajalta, jona hakija on täyttänyt 16       johtajan tehtävä hoidetaan tämän ollessa
3597: vuotta; ( poist.)                                estynyt tai esteellinen siihen.
3598:    2) sairauden, vian tai vamman vuoksi an-         (Poist.)
3599: siokyvyttömälle henkilölle;                                       23 ja 24 §.
3600:   ·3) sille, joka ilman pätevää aihetta työs-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
3601: tään erottuaan taikka muutoin omasta syys-
3602: tään on työttömänä; eikä                                           25 §.
3603:    4) sille, joka ilman pätevää syytä kieltäy-     Työttömyysvakuutustoimikunnan päätök-
3604: tyy vastaanottamasta hänelle tarjona olevaa,     seen tyytymätön saa siitä valittaa kansan-
3605:                                          Va.sta.la.use.                                     11
3606: 
3607: eläkelaitokselle. Valituskirjelmä on annettava     Rahaston hoitoa ja työttömyysvakuutusta
3608: toimikunnan puheenjohtajalle viimeistään         koskevissa asioissa toimii kansaneläkelaitok-
3609: neljäntenätoista päivänä sen jälkeen, jona       sen apuna eduskunnan kolmeksi vuodeksi
3610: valittaja on saanut tiedon päätöksestä.          kerrallaan valitsema työttömyysvakuutus-
3611:    (Poist.)                                      asiain neuvottelukunta, johon kuuluu yhdek-
3612:   Kansaneläkelaitoksen päätökseen älköön         sän jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä.
3613: haettako muutosta.
3614:                                                                        30 §.
3615:                  26-28 §.                            (Poist.)
3616:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
3617:                                                                     30-41 §.
3618:                     29 §.                            (Kuten hallituksen esityksessä 31-42 §.)
3619:   Kansaneläkelaitokselle tämän lain nojalla
3620: kertyvistä tuloista ja työnantajan työttö-
3621: myysmaksuista muodostetaan erillinen työt-                    Voimaantulosäännös.
3622: tömyysvakuutusrahasto.                               (Kuten hallituksen esityksessä).
3623: 
3624: 
3625: 
3626: 
3627:                                            Laki
3628:                             työnantajan sosiaa.liturvamaksusta.
3629:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3630: 
3631:                    1 §.                          että täysien kymmenien markkojen yli me-
3632:   (Kuten hallituksen esityksessä.)               nevä osa jätetään lukuun ottamatta.
3633:                                                    2 ja 3 mom. (Kuten hallituksen esityk-
3634:                     2 §.                         sessä.)
3635:    Työnantajan sosiaaliturvamaksun suuruus
3636: on 5 prosenttia suoritetun palkan määrästä.                          3-14 §.
3637: Jos suoritetun palkan määrä on niin pieni,           (Kuten hallituksen esityksessä.)
3638: ettei siitä toimiteta ennakkoperintälain mu-
3639: kaista pidätystä, älköön sosiaaliturvamaksua
3640: kuitenkaan maksettako. Sosiaaliturvamaksu                   Voimaantulosäännös.
3641: suoritetaan täysin kymmenin markoin siten,          (Kuten hallituksen esityksessä).
3642: 
3643: 
3644: 
3645: 
3646:                                           Laki
3647:   työttömyyskassoista, joilla on oikeus saada apurahaa valtionvaroista annetun lain
3648:                                      muuttamisesta.
3649:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyyskassoista, joilla on oikeus
3650:  saada apurahaa valtiovaroista, 23 päivänä maaliskuuta 1934 annetun lain (125/34)
3651:  2 §, 3 §: n 2 momentin 2 kohta, 6, 9, 14, 16, 20, 24 ja 26 §, näistä 3 ja 26 § sellaisina
3652:  kuin ne ovat 30 päivänä joulukuuta 1936 annetussa laissa (447/36), 9 § sellaisenakuin
3653:  se on 12 päivänä maaliskuuta 1948 annetussa laissa (193/48), 20 § sellaisena kuin se on
3654:  30 päivänä joulukuuta 1954 annetussa laissa (511/54) sekä 16 ja 24 § sellaisina kuin ne
3655:  ovat 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa laissa (260/58), näin kuuluviksi:
3656: 
3657:                 2 ja 3 §.                                              6 §.
3658:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
3659: 12                            1960 Vp. -   V. M. -   Esitys N:o 5.
3660: 
3661:                        9 §.                      momentissa mainitussa tapauksessa on siirty-
3662:      (Kuten hallituksen esityksessä.)            nyt jäseneksi toiseen kassaan.
3663:                                                    Mikäli kassan jäsenelle on suoritettu työt-
3664:                       14 §.                      tömyysvakuutuslain mukaista korvausta päi-
3665:      (Kuten hallituksen esityksessä.)            vältä, jolta hän ei ole saanut tämän lain
3666:                                                  mukaista päiväavustusta, on sanottu päivä
3667:                      16 §.                       katsottava 2 momenttia sovellettaessa avus-
3668:    Päiväavustuksen suuruus on enintään tu-       tuspäiväksi.
3669: hat markkaa jäsenelle, joka on yhden tai
3670: useamman 15 vuotta nuoremman tai työhön-                              20 §.
3671: kykenemättömän lapsensa tai ottolapsensa           Työttömyyskassa älköö antako avustusta:
3672: taikka työhön kykenemättömien vanhem-              1) sairaalle tai muutoin työhön kykene-
3673: painsa tai ottovanhempiensa ainoa tai pää-       mättömälle jäsenelle;
3674: asiallinen elättäjä, sekä enintään seitsemän-      2) sille, joka ilman palmttavaa syytä työs-
3675: sataaviisikymmentä markkaa muulle jäse-          tään erottuaan taikka muutoin omasta syys-
3676: nelle. Päiväavustus ei saa kuitenkaan olla       tään on työttömänä; eikä
3677: suurempi kuin kaksi kolmannesta avustusta          3) sille, joka ilman pätevää syytä kieltäy-
3678: saavan jäsenen ammatissa siihen aikaan mak-      tyy vastaanottamasta häneUe tarjona olevaa,
3679: settavasta tavallisesta päiväpalkasta paikka-    hänen työkykyään ja ammattitaitoaan vas-
3680: kunnalla. Mikäli jäsen saa samanaikaisesti       taavaa, työlakosta, työsulusta ja saarrosta
3681: työttömyysvakuutuslain mukaista päivära-         vapaata työtä, josta maksetaan avustusta
3682: haa, voi päiväavustus ja työttömyysvakuu-        anovan työssä siihen aikaan paikkakunnalla
3683: tuslain mukainen päiväraha yhteensä olla         tavallinen palkka.
3684: enintään 85 prosenttia sanotusta päiväpal-
3685: kasta.                                                              24-26 §.
3686:    Päiväavustusta älköön kahdentoista peräk-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
3687: käin seuraavan kuukauden aikana annettako
3688: pitemmältä ajalta kuin sadaltaviideltäkym-
3689: meneltä päivältä. Sama olkoon laki silloin-                  Voimaantulosäännös.
3690: kin, kun työttömyyskassan jäsen 14 §:n 1             (Kuten hallituksen esityksessä.)
3691: 
3692: 
3693: 
3694: 
3695:                                             Laki
3696:                                  kansaneläkelain muuttamisesta.
3697:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
3698:  saneläkelain (347/56) 2 §, 9 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 12 päivänä jou-
3699:  lukuuta 1958 annetussa laissa (486/58), sekä 59 §:n 2 momentti ja lisätään 59 §:ään 3
3700:  momentti seuraavasti:
3701: 
3702:                        2 §.                                           59 §.
3703:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                (Kuten hallituksen esityksessä.)
3704: 
3705:                        9 §.                                  Voimaantulosäännös.
3706:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                (Kuten hallituksen esityksessä.)
3707: 
3708: 
3709:        Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1960.
3710: 
3711:                    Eino Roine.                                  Antto Prunnila.
3712:                    Irma Torvi.                                  J. Mustonen.
3713:                          1960 Vp. -      S. V. M. -     Esitys N:o 5.
3714: 
3715: 
3716: 
3717: 
3718:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 45 halli-
3719:                                 tuksen esityksen johdosta työttömyysvakuutuslaiksi sekä
3720:                                 eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
3721: 
3722:    Suuri valiokunta on, saatuaan asiasta pe-     maan työväenasiainvaliokunnan mietinnössä
3723: rustuslakivaliokunnan 18 päivälle · touko-       n:o 2 tehtyjä ehdotuksia jäljempänä nä-
3724: kuuta 1960 päivätyn lausunnon n: o 2, joka       kyvin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioit-
3725: on painettuna liitetty tämän mietinnön           taen,
3726: oheen, käsitellyt hallituksen esityksen sekä
3727: sen yhteydessä lakialoitteet: ed. Lilje-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3728: strömin ym. n: o 104, ed. Hetemäen ym. n: o              lakialoitteeseen n:o 104 pohjautuvan
3729: 105, ed. Mustosen ym. n: o 106 ja ed. Pessin             lakiehdotuksen näin kuuluvana:
3730: ym. n: o 126 ja päättänyt yhtyä kannatta-
3731: 
3732: 
3733: 
3734: 
3735:                                             Laki
3736:   työttömyyskassoista, joilla on oikeus saada apurahaa valtionvaroista, annetun lain
3737:                                      muuttamisesta.
3738:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyyskassoista, joilla on oikeus
3739:  saada apurahaa valtionvaroista, 23 päivänä maaliskuuta 1934 annetun lain (125/34) ni-
3740:  mike {poist.) sekä 3 §:n 2 momentin 2 kohta, 6 §:n 1 momentti, 9 §:n 1 momentti,
3741:  12 §:n 2 momentti, 14 §:n 2 momentti, 16 § ja 20 §:n 3 {poist.) kohta, näistä 3 §
3742:  sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1936 annetussa laissa (447/36), 9 § sellai-
3743:  sena kuin se on 12 päivänä maaliskuuta 1948 annetussa laissa (193/48), 16 § sellai-
3744:  sena kuin se on 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa laissa (260/58) ja 20 § sellaisena
3745:  kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1954 annetussa laissa (511/54), sekä lisätään lain 2
3746:  § : ään. uusi 3 momentti, 24 § : ään, sellaisena kuin se on 14 päivänä kesäkuuta 1958 anne-
3747:  tussa laissa (260/58), uudet 4 ja 5 momentti ja 28 §:ään uusi 4 momentti sekä lakiin
3748:  uudet 12 a, 26 a, 26 b, 26 c, 26 d, 26 e, 26 f, 26 g ja 31 b § seuraavasti:
3749: 
3750: 
3751: 
3752:                                            Laki
3753:                             valta.kunnaJlisista työttömyyskassoista.
3754:                   1 luku.                                               3 §.
3755:              Työttömyyskassat.                        Säännöissä on mainittava:
3756:   (Poist.)
3757:                   2 §.                             2) kassan kotipaikka sekä ne ammatit tai
3758:   (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-        työalat, joihin kassan toiminta ulottuu.
3759: nössä.)
3760: E 439/60
3761: 2                               1960 Vp. -   S. V. M. -     Esitys N: o 5.
3762: 
3763:                6 ja 9 §.                                               26 a §.
3764:   (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-                 (1 mom. kuten työväenasiainvaliokunnan
3765: nössä.)                                                mietinnössä.)
3766:                                                          Työttömyyskassojen keskuskassan sään-
3767:                        12 §.                           nöt vahvistaa ja sen ylintä päätäntävaltaa
3768:                                                        edustavan elimen jäsenet nimittää valtioneu-
3769:   Muihin tarkoituksiin kuin tässä laissa               vosto työnantajien keskusjärjestöjen ehdo-
3770: edellytettyjen avustusten antamiseen, tar-             tuksesta.
3771: peellisten hoitokustannusten suorittamiseen,              (3 mom. kuten työväenasiainvaliokunnan
3772: vara- ja muihin säännöissä mainittuihin ra-            mietinnössä.)
3773: hastoihin tehtäviin siirtoihin (poist.) sekä
3774: 12 a §: ssä mainitun takausyhdistyksen tai
3775: tukirahaston jäsenyyden edellyttämiin mak-                             26 b §.
3776: suihin älköön työttömyyskassan varoja käy-               (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-
3777: tettäkö.                                               nössä.)
3778: 
3779:                       12 a §.                                             26 c §.
3780:    (Poist.) Kahden tai useamman työttö-                  Keskuskassa suorittaa tukimaksun työttö-
3781: myyskassan hallituksella on oikeus perustaa            myyskassalle kultakin puolelta vuodelta kuu-
3782: eri aloilla vallitsevan työttömyysrasituksen           kauden kuluessa siitä, kun kassa ( poist.) on
3783: tasoittamiseksi keskinäisen vastuun pohjalla           esittänyt keskuskassalle tukimaksun laske-
3784: toimiva takausyhdistys tai tukirahasto.                mista varten tarvittavat tiedot.
3785:    (2 mom. kuten työväenasiainvaliokunnan
3786: mietinnössä.. )                                                              26d §.
3787:                                                           (1 mom. kuten työväenasiainvaliokunnan
3788:                                                        mietinnössä.)
3789:                                                           Velvollisuus   työttömyysvakuutusmaksun
3790:                      2 luku.                           suorittamiseen alkaa kalenterivuoden 1961
3791:                                                        alusta. Vakuutusyhtiöllä on oikeus vuoden
3792:                Työttömyysavustukset.                   alussa tai aikana alkavalta vakuutusvuodelta
3793:     (Poist.)                                           kantaa maksun ennakkoa, jolloin maksun lo-
3794:                                                        pullinen määrä on erikseen vahvistettava va-
3795:             14, 16 ja 20 §.                            kuutuskauden päätyttyä.
3796:   (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-                 (3 mom. kuten 2 mom. työväenasiainva-
3797: nössä.)                                                liokunnan mietinnössä.)
3798: 
3799:                                                                           26 e §.
3800:                       3 luku.                             Työttömyysvakuutusmaksu on 1/4 prosent-
3801:                                                        tia työnantajan suorittamien työpalkkojen
3802: Valtion apuraha, t y ö t t ö m y y s k a s s o-        määrästä vuonna 1961 ja 1962, minkä jäl-
3803: j e n k e s k u s k a s s a j a t y ö t t ö m y y s-   keen suoritettavan maksun suuruus vahvis-
3804:              v a k u u t u s m a k s u.                tetaan erikseen lailla.
3805:    (Poist.)
3806:                                                                             26 f §.
3807:                        24 §.                              Työttömyysvakuutusmaksusta kertyneiden
3808:                                                        varojen tilittämisestä keskuskassalle sekä
3809:    Työttömyyskassalle, jonka säännöt on vah-           keskuskassan suoritettavien maksuunpano-,
3810: vistettu ennen vuotta 1960, suoritetaan hal-           perimis- ja tilityskulujen korvaamisperus-
3811: lintokustannuksiin kohdistuvana valtion apu-           teista on noudatettava, mitä keskuskassan ja
3812: rahana vuosina 1960 ja 1961 100 markkaa                Suomen Tapaturmavakuutuslaitosten Liiton
3813: jäsentä kohti vuodessa.                                r.y. välillä sovitaan. Jollei tällaista sopimusta
3814:    (5 mom. kuten työväenasiainvaliokunnan              ole tehty, antaa sosiaaliministeriö siitä tar-
3815: mietinnössä.)                                          kemmat ohjeet.
3816:                                      Työttömyysvakuutus.                                     3
3817: 
3818:                 26 g §.                                            28 §.
3819:   (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-           (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-
3820: nössä.)                                           nössä.)
3821: 
3822:                                                                   31 b (uusi) §.
3823:                    4 luku.                           Edellä 26 d § :n 1 ja 2 momentissa tarkoi-
3824:                                                   tetusta työttömyysvakuutusmaksun ja sen
3825:              Erinäisiä säännöksiä.                ennakon määräämisestä voidaan valittaa lää-
3826:   (Poist.)                                        ninoikeuteen 30 päivässä tiedoksi saamisesta.
3827: 
3828: 
3829:   Samalla suuri valiokuntakin puolestaan                hallituksen esitykseen n:o 5 sekä laki-
3830: ehdottaa,                                               aloitteisiin n:ot 105, 106 ja 126 si-
3831:                                                         sältyvät lakiehdotukset.
3832:          että   Eduskunta    päättäisi   hylätä
3833:      Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1960.
3834: 4                            1960 Vp. -       S. V. M. -     Esitys N: o 5.
3835: 
3836:       EDUSKUNNAN                                                                                Liite.
3837: PERUSTUSLAXIVALIOK'ONTA
3838: 
3839:             Helsingissä,
3840:     18 päivänä toukokuuta 1960,
3841:           Lausunto n:o 2.
3842: 
3843: 
3844:                                   S u u r e 11 e V a l i o k u n n a ll e.
3845: 
3846:    Suuri valiokunta on 12 päivänä kuluvaa              nen vakuuttamaan työntekijänsä, velvollinen
3847: toukokuuta päivätyssä kirjeessään n:o 1 pyy-           maksamaan työttömyysvakuutusmaksun (26 d
3848: tänyt perustuslakivaliokuntaa antamaan lau-            ja 26 f §). Työttömyysvakuutusmaksun vah-
3849: suntonsa siitä, missä lainsäätämisjärjestyk-           vistaisi sosiaaliministeriö vuodeksi kerrallaan
3850: sessä työväenasiainvaliokunnan mietintöön              siten, että keskuskassa kykenisi siitä kerty-
3851: n: o 2 sisältyvä ehdotus laiksi työttömyys-            villä varoilla ja rahastojensa turvin täyttä-
3852: kassoista, joilla on oikeus saada apurahaa             mään velvollisuutensa ja peittämään keskus-
3853: valtionvaroista, annetun lain muuttamisesta            kassan hallintokustannukset sekä työttömyys-
3854: on käsiteltävä. Kuultuaan eduskunnan sih-              vakuutusmaksun maksuunpano-, perintä- ja
3855: teeriä, varatuomari Olavi Salervoa, professo-          tilityskulut (26 e §).
3856: reita Paavo Kastaria ja V. Merikoskea sekä                Vuoden 1959 valtiopäivillä perustuslaki-
3857: lakitieteen tohtori Tauno Suontaustaa perus-           valiokunta ehdotuksesta työttömyysvakuutus-
3858: tuslakivaliokunta kunnioittaen esittää seuraa-         laiksi työväenasiainvaliokunnalle antamassaan
3859: vaa.                                                   lausunnossa päätyi käsitykseen, että sanotun
3860:    Työväenasiainvaliokunnan mietintöön sisäl-          ehdotuksen mukainen työnantajan työttö-
3861: tyvä lakiehdotus, jonka mukaan muutetta-               myysmaksu oli asiallisesti vero (lausunto
3862: vaksi ehdotetun lain nimikkeeksi tulisi ,laki          n: o 5/1959 vp.jhall.es. n: o 40). Mainitussa
3863: valtakunnallisista työttömyyskassoista", tar-          lausunnossaan tältä osin esitetyillä perus-
3864: koittaa täydentää vapaaehtoisuuteen perus-             teilla valiokunta katsoo, että nyt säädettä-
3865: tuvaa työttömyyskassajärjestelmäämme lä-               väkai ehdotettu työttömyysvakuutusmaksu
3866: hinnä siten että, säilyttämällä työntekijäin           niin ikään on veron luonteinen. Valiokunta
3867: kohdalta osallistuminen työttömyyskassatoi-            on aikaisemmin eräässä yhteydessä lisäk.c;;i
3868: mintaan edelleen vapaaehtoisena, työnantajat           lausunut, ettei lakisääteisten, valtion tarkoi-
3869: velvoitettaisiin valtion ohella lakisääteisesti        tusperien toteuttamiseksi kerättävien raha-
3870: osallistumaan sanotusta toiminnasta aiheutu-           suoritusten oikeudellista luonnetta voi muut-
3871: viin kustannuksiin. Lainmuutoksen jälkeen              taa se, millä tavoin lainsäätäjä on katsonut
3872: toimisi vapaaehtoisten työttömyyskassojen tu-          parhaaksi järjestää tarkoitetun päämäärän
3873: kena lakisääteinen, työnantajien rahoittama            saavuttamiseksi tarpeellisten tehtävien hoita-
3874: työttömyyskassojen keskuskassa (26 a §).               misen ja kerättyjen varojen välittömän käyt-
3875: Keskuskassa suorittaisi työttömyyskassalle,            tämisen (lausunto 3. 12. 1958 n:o 12/1957
3876: jolla on oikeus saada apurahaa valtionva-              vp.). Näin ollen ei valiokunnan mielestä
3877: roista, tukimaksua 4/5 sen maksamista työt-            sekään, että työttömyysvakuutusmaksuista
3878: tömyysavustuksista, sitten kun niistä on vä-           kertyneet varat annetaan keskuskassan käyt-
3879: hennetty valtiolta tuleva apuraha (26 b §).            töön, voi poistaa työttömyysvakuutusmak-
3880: Lisäksi keskuskassa osallistuisi laissa tarkem-        sulta sen veronluonteisuutta.
3881: min säädetyin tavoin työttömyyskassan hal-                Hallitusmuodon 61 § : n mukaan on ve-
3882: lintokustannuksiin. Keskuskassa puolestaan             rosta säädettävä lailla. Perustuslakivaliokun-
3883: saisi tarvitsemansa varat työnantajilta                 nan Johdonmukaisesti noudattaman kannan
3884: kannettavista työttömyysvakuutusmaksuista,             mukaan tämä merkitsee sitä, että laissa on
3885: jotka perittäisiin tapaturmavakuutuslain mu-           vahvistettava verovelvollisuuden sekä veron
3886: kaisesta vakuutuksesta maksuunpannun va-                suuruuden määräämisen perusteet ja se,
3887: kuutusmaksun lisämaksuna, ja olisi työnan-              millä tavoin veroon velvoitettu voi saada
3888: taja, joka 20 päivänä elokuuta 1948 annetun             oikeusturvaa. Käsiteltävänä oleva lakiehdo-
3889: tapaturmavakuutuslain mukaan on velvolli-              tus täyttää muodolliselle verolaille näin ase-
3890:                                              Liite.
3891: 
3892: ~tut vaatimukset työttömyysvakuutusmaksu-         tömyysvakuutusmaksun suuruus tällä kertaa
3893: elvollisuuden perusteita koskevan säännök-        vahvistettava vain vuosiksi 1961 ja 1962,
3894: ~.:1 osalta, mutta on sitä vastoin aukollinen     minkä jälkeen vakuutusmaksun suuruus olisi
3895: röttömyysvakuutusmaksun suuruuden mää-            erikseen vahvistettava lailla. Säännös, jolla
3896: iämisperusteiden kohdalta sekä siinä, ettei       korvattaisiin ehdotuksen 26 e § : n säännös,
3897: ansalaisten oikeusturva ehdotuksen mukaan         voitaisiin säätää esim. nam kuuluvana:
3898: 1lisi ainakaan riittävässä määrässä huomioon      ,Työttömyysvakuutusmaksu on 1/4 prosent-
3899: tetuksi. Kun ehdotettu laki työväenasiain-        tia työnantajan suorittamien työpalkkojen
3900: aHokunnan mietintöön sisältyvässä muodos-         määrästä vuonna 1961 ja 1962, minkä jäl-
3901: Mn edellä selviävistä syistä on poikkeus          keen suoritettavan maksun suuruus vahviste-
3902: allitusmuodon 61 §: n säännöksestä, edellyt-      taan erikseen lailla".
3903: iä sen käsittely tässä muodossa valtiopäivä-         Maksuvelvollisen oikeusturvan järjestämi-
3904: irjestyksen 67 § : ssä säädettyä lainsäätämis-    nen voitaisiin puolestaan toteuttaa ottamalla
3905: irjestystä.                                       lakiin esim. 31 b §: nä seuraavanlainen sään-
3906:    Työttömyyskassajärjestelmään       ehdotettu   nös: ,Edellä 26 d §: n 1 ja 2 momentissa tar-
3907:  mutos on tarkoitettu saatettavaksi heti voi-     koitetusta työttömyysvakuutusmaksun ja sen
3908:  taan. Sen vuoksi olisi perustuslakivaliokun-     ennakon määräämisestä voidaan valittaa
3909:  an mielestä tarpeellista ottaa lakiin nimen-     lääninoikeuteen 30 päivässä tiedoksisaami-
3910:  mainen säännös siitä, mistä alkaen työnan-       sesta". Edellä tässä kappaleessa tarkoitettu-
3911:  tjan työttömyysmaksuvelvollisuus alkaisi.        jen muutosten jälkeen lakiehdotus muodolli-
3912:  :äytännöllinen tarve edellyttänee myös           sessakin suhteessa verolakina olisi käsiteltä-
3913:  iännöstä siitä, että vakuutusyhtiöillä olisi     vissä valtiopäiväjärjestyksen 68 §: ssä sääde-
3914:  ikeus kantaa vakuutusmaksun ennakkoa.            tyssä järjestyksessä.
3915:  äännökset näistä voitaisiin sijoittaa esim.         Mikäli edellä kosketellut, puheena olevan
3916:  6 d §: ään uutena näin kuuluvana 2 mo-           lain 3 lukua koskevat muutokset tehdään,
3917:  tenttina: ,Velvollisuus työttömyysvakuutus-      olisi sanotun luvun nimike perustuslakivalio-
3918:  taksun suorittamiseen alkaa kalenterivuoden      kunnan mielestä samalla muutettava luvun
3919:  961 alusta. Vakuutusyhtiöllä on oikeus           uutta sisällystä paremmin vastaavaksi esim.
3920:  uoden alussa tai aikana aikavalta vakuutus-      siten, että nimike tulisi näin kuuluvaksi:
3921:  uodelta kantaa maksun ennakkoa, jolloin          ,Valtion apuraha, työttömyyskassojen kes-
3922:  taksun lopullinen määrä on erikseen vah-         kuskassa ja työttömyysvakuutusmaksu".
3923:  lstettava vakuutuskauden päätyttyä". Mai-           Viitaten edellä olevaan perustuslakivalio-
3924:  itun pykälän nykyinen 2 momentti siir-           kunta kunnioittaen esittää lausuntonaan,
3925:   risi tällöin 3 momentiksi.
3926:    Ehdotettu laki on perustuslakivaliokunnan               että työväenasiainvaliokunnan mie-
3927:  isityksen mukaan eräin muutoksin saatetta-             tintöön n:o 2 sisältyvä lakiehdotus
3928:  issa muotoon, jollaisena se täyttää muodol-            muuttamattomana edellyttää valtio-
3929:   selle verolaille asetettavat vaatimukset. Tä-         päiväjärjestyksen 67 §: ssä säädettyä
3930:   tän tuloksen saavuttamiseksi olisi työttö-            käsittelyjärjestystä; mutta
3931:   tyysvakuutusmaksun suuruus laissa kiin-                  että lakiehdotus perustuslakivalio-
3932:   ~ästi vahvistettava esim. sadanneksina työn-          kunnan lausunnosta selviävin tavoin
3933:   :J.tajan suorittamien työpalkkojen määrästä.          muutettuna on käsiteltävä valtiopäivä-
3934:   ottei säännös kuitenkaan johtaisi tarkoi-             järjestyksen 68 §: ssä säädetyllä ta-
3935:   lksettoman suureen rahastointiin, olisi työt-         valla.
3936: 
3937: 
3938:                               Perustuslakivaliokunnan puolesta:
3939:                                        Oskari Lehtonen.
3940: 
3941: 
3942: 
3943: 
3944:                                                                              Risto Leskinen.
3945:                            1960 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 5.
3946: 
3947: 
3948: 
3949: 
3950:                                       E d u s kun n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
3951:                                   työttömyysvakuutuslaiksi sekä eräiksi siihen liittyviksi
3952:                                   laeiksi.
3953: 
3954:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          näillä alueilla. Vakuutus muodostuisi maini-
3955: tys N: o 5 työttömyysvakuutuslaiksi sekä             tuissa lakiehdotuksissa ehdotetuna tavalla
3956: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi, minkä lisäksi    järjestettynä varsinkin niiden henkilöiden
3957: Eduskunnassa on tehty lakialoite työttömyys-         kohdalla, jotka työskentelevät kesäkausittain
3958: kassoista, joilla on oikeus saada apurahaa           itsenäisinä yrittäjinä ja talvisin ansiotyössä
3959: valtionvaroista, annetun lain muuttamisesta,         toisen palveluksessa - siis lähinnä maatalou-
3960: ja Työväenasiainvaliokunta on asiasta anta-          den piirissä - jatkuvasti avustusluontoiseksi
3961: nut mietintönsä N: o 2 sekä Suuri valiokunta.        toimenpiteeksi kaikkine esiintulevine haittoi-
3962: mietintönsä N: o 45.                                 neen. Tämän vuoksi Eduskunta katsoo tässä
3963:    Työttömyyskysymyksen hoitaminen maas-             vaiheessa, että työttömyyskassavakuutusjär-
3964: samme nykyisin vielä voimassa olevan työlli-         jestelmä on aluksi ensisijaisesti järjestettävä
3965: syyslain ja vapaaehtoisen työttömyysvakuu-           tehokkaammaksi niitä työntekijöitä varten,
3966: tuslainsäädännön nojalla on muodostunut              joille pääasiallisesti suhdanteiden vaihteluista
3967: joka suhteessa epätyydyttäväksi. Eduskun-            aiheutuu työttömyyttä, sekä että tämän jär-
3968: nan 13 päivänä kuluvaa toukokuuta hyväk-             jestelmän ulkopuolelle jäävien, kuten pien-
3969: symä työllisyyslaki tulee antamaan mahdolli-         viljelijöiden, metsätyöntekijöiden tai muiden
3970: suuden ryhtyä entistä laajemmassa mitta-             tilapäistöissä olevien maaseudun asukkaiden
3971: kaavassa työllisyyden turvaamista tarkoitta-         työttömyydestä johtuvat vaikeudet hoidetaan
3972: viin erilaisiin toimenpiteisiin myös niillä          erillisenä säädettävällä, nykyistä työttömyY-s-
3973: seuduilla maatamme, joissa luonnonolosuhteet.        avustuslakia joustavammalla työttömyyskor-
3974: asettavat vaikeuksia väestön toimeentulolle.         vauslailla.
3975: Sen sijaan Eduskunta katsoo, että rakenteel-            Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
3976: lista työttömyyttä ja sen rasituksia, joita          päättänyt
3977: ilmenee lähinnä metsäalueilla Pohjois- ja Itä-                  hylätä Hallituksen esitykseen sisäl-
3978: Suomessa olevien työntekijäin keskuudessa, ei                tyvät lakiehdotukset.
3979: voida vielä toistaiseksi hoitaa ratkaisevasti
3980: Hallituksen esitykseen sisältyvillä pakollista         Samalla Eduskunta on valtiopäiväjärjes-
3981: työttömyysvakuutusta koskevien lakiehdotuk-          tyksen 68 §: n 1 momentissa säädetyin määrä-
3982: sien avulla, ellei ensin talouspoliittisin ratkai-   enemmistöin hyväksynyt lakialoitteen poh-
3983: suin aikaansaada elinkeinoelämän muutoksia           jalta seuraavan lain:
3984: 
3985: 
3986: 
3987: 
3988: E 564/60
3989: 2                            1960 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 5.
3990: 
3991: 
3992: 
3993:                                              Laki
3994:      työttömyyskassoista, joilla on oikeus saada apurahaa valtionvaroista, annetun lain
3995:                                         muuttamisesta.
3996:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyyskassoista, joilla on oikeus saada
3997:     apurahaa valtionvaroista, 23 päivänä maaliskuuta 1934 annetun lain (125/34) nimike
3998:     sekä 3 §: n 2 momentin 2 kohta, 6 §: n 1 momentti, 9 §: n 1 momentti, 12 §: n 2 mo-
3999:     mentti, 14 §: n 2 momentti, 16 § ja 20 §: n 3 kohta, näistä 3 § sellaisena kuin se on
4000:     30 päivänä joulukuuta 1936 annetussa laissa (447/36), 9 § sellaisena kuin se on 12 päi-
4001:     vänä maaliskuuta 1948 annetussa laissa (193/48), 16 § sellaisena kuin se on 14 päivänä
4002:     kesäkuuta 1958 annetussa laissa (260/58) ja 20 § sellaisena kuin se on 30 päivänä
4003:     joulukuuta 1954 annetussa laissa (511/54), sekä lisätään lain 2 §:ään uusi 3 momentti,
4004:     24 §:ään, sellaisena kuin se on 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa laissa (260/58),
4005:     uudet 4 ja 5 momentti ja 28 § :ään uusi 4 momentti sekä lakiin uudet 12 a, 26 a, 26 b,
4006:     26 e, 26 d, 26 e, 26 f, 26 g ja 31 b § seuraavasti:
4007: 
4008: 
4009: 
4010: 
4011:                                              Laki
4012:                               valtakunnallisista työttömyyskassoista.
4013:                     1 luku.                        kousta kohtuuttomitta kustannuksitta voida
4014:                                                    pitää joka vuosi, on sosiaaliministeriöllä valta
4015:                Työttömyyskassat.                   myöntää kassalle oikeus pitää kokous har-
4016:                       2 §.                         vemminkin, mutta kuitenkin vähintään joka
4017:                                                    viides vuosi.
4018:    Työttömyyskassan toiminta-alueena tulee
4019: olla koko maa.
4020:                                                                         12 §.
4021:                       3 §.
4022:                                                     Muihin tarkoituksiin kuin tässä laissa
4023:     Säännöissä on mainittava:                     edellytettyjen avustusten antamiseen, tar-
4024:                                                   peellisten hoitokustannusten suorittamiseen,
4025:   2) kassan kotipaikka sekä ne ammatit tai        vara- ja muihin säännöissä mainittuihin ra-
4026: työalat, joihin kassan toiminta ulottuu.          hastoihin tehtäviin siirtoihin sekä 12 a § :ssä
4027:                                                   mainitun takausyhdistyksen tai tukirahaston
4028:                                                   jäsenyyden edellyttämiin maksuihin älköön
4029:                     6 §.                          työttömyyskassan varoja käytettäkö.
4030:    Jäsenmaksut on määrättävä niin, että ne
4031: yhdessä valtionvaroista myönnettävän apura-
4032: han ja keskuskassan tukimaksun kanssa voi-                            12 a §.
4033: da.an pitää riittävinä kassan sitoumusten           Kahden tai useamman työttömyyskassan
4034: täyttämiseen sekä säännöissä määrättyihin         hallituksella on oikeus perustaa eri aloilla
4035: vara- ja muihin rahastoihin tehtäviin siirtoi-    vallitsevan työttömyysrasituksen tasoittami-
4036: hin.                                              seksi keskinäisen vastuun pohjalla toimiva
4037:                                                   takausyhdistys tai tukirahasto.
4038:                                                     Takausyhdistyksen ja tukirahaston sääntö-
4039:                       9 §.                        jen hyväksymisestä sekä hallinnosta ja val-
4040:   Työttömyyskassan varsinainen kokous on          vonnasta olkoon voimassa, mitä työttömyys-
4041: pidettävä joka vuosi. ,T ollei varsinaista ko-    kassoista on tässä laissa säädetty.
4042:                         Laki valtakunnallisista työttömyyskassoista.                          3
4043: 
4044:                    2 luku.                       Untokustannuksiin kohdistuvana valtion apu-
4045:                                                  rahana vuosina 1960 ja 1961 100 markkaa
4046:            Työttömyys(l;Vustukset.               jäsentä kohti vuodessa.
4047:                    14 §.                           Työttömyyskassalla, jonka säännöt on vah-
4048:                                                  vistettu vuonna 1960 tai sen jälkeen, on oi-
4049:    Päivä- tai vuokra-avustusta älköön annet-     keus 4 momentissa tarkoitettuun korotettuun
4050: tako ennenkuin kassan jäsen on ollut työttö-     apurahaan sinä vuonna, jolloin säännöt vah-
4051: mänä säännöissä määrätyn ajan, joka ei saa       vistettiin, sekä sitä seuraavana vuonna.
4052: olla kuutta päivää lyhyempi eikä kahdeksaa-
4053: toista pitempi. Sille, joka työttömyys~ka!lSa                         26 a §.
4054: kestäessä saa työtä enintään kahdeksitOista         Työttömyyskassojen tukena toimii työnan-
4055: päiväksi, voidaan kuitenkin antaa avustusta      tajien rahoittama työttömyyskassojen keskus-
4056: heti hänen uudelleen työttömäksi joudut-         kassa.
4057: tuaan, jos hän muutoin on siihen oikeutettu.       Työttömyyskassojen keskuskassan sään-
4058:                                                  nöt vahvistaa ja sen ylintä päätäntävaltaa
4059:                                                  edustavan elimen jäsenet nimittää valtioneu-
4060:                      16 §.                       vosto työnantajien keskusjärjestöjen ehdo-
4061:    Päiväavustuksen suuruus olkoon enintään       tuksesta.
4062: 2/3 avustusta saavan jäsenen a~matiss~.. s~~       Sosiaaliministeriö valvoo niiden velvolli-
4063: hen aikaan maksettavasta tavallisesta palva-     suuksien täyttämistä, joita tässä laissa asete-
4064: palkasta paikkakunnalla, ei kuitenkaan enem-     taan työttömyyskassojen keskuskassalle.
4065: pää kuin 1 000 markkaa sille, joka on yhden
4066: tai useamman viittätoista vuotta nuoremman                           26 b §.
4067: tahi työhön kykenemättömän lapsensa tai            Keskuskassa suorittaa työttömyyskassalle,
4068: ottolapsensa taikka työhön kykenemättömien       jolla on oikeus saada apurahaa valtionva-
4069: vanhempainsa ainoa tai pääasiallinen elät-       roista, tukimaksua 4/5 sen maksamista työt-
4070: täjä, ja 750 markkaa muulle jäsen.elle.   ..     tömyysavustuksista, sitten kun niistä on vä-
4071:    Päiväavustusta älköön kahdentoista perak-     hennetty valtiolta tuleva apuraha.
4072: käin seuraavan kuukauden aikana annettako          Keskuskassa älköön suorittako tukimaksua
4073: pitemmältä ajalta kuin sadaltaviid.elt~ky~      sellaisista työttömyysavustuksista, joiden
4074: meneltä päivältä. Sama olkoon lak1 sillom-       osalta valtion apurahaa ei suoriteta.
4075: kin kun työttömyyskassan jäsen 14 § :n 1 mo-       Keskuskassa suorittaa lisäksi työttömyys-
4076: mentissa mainitussa tapauksessa on siirtynyt     kassalle yhtä suuren markkamäärän jäsentä
4077: jäseneksi toiseen kassaan.                       kohden vuodessa kuin mitä valtio suorittaa
4078:                   20 §.                          työttömyyskassan hallintokustannuksiin koh-
4079:   Työttömyyskassa älköön antako avustusta:       distuvana apurahana.
4080: 
4081:   3) sille, joka ilman pätevää syytä kiel-                           26 c §.
4082: täytyy vastaanottamasta hänelle tarjona ole-       Keskuskassa suorittaa tukimaksun työttö-
4083: vaa hänen työkykyään ja ammattitaitoaan          myyskassalle kultakin puolelta vuodelta kuu-
4084: vastaavaa, työlakosta, työsulusta ja saarrosta   kauden kuluessa siitä, kun kassa on esittänyt
4085: vapaata työtä, josta maksetaan avustusta         keskuskassalle tukimaksun laskemista varten
4086: anovan työssä siihen aikaan paikkakunnalla       tarvittavat tiedot.
4087: tavallinen palkka.
4088:                                                                     26 d §.
4089:                                                     Työnantaja, joka elokuun 20 päivänä 1948
4090:                    3 luku.                       annetun tapaturmavakuutuslain mukaan on
4091:                                                  velvollinen vakuuttamaan työntekijänsä, on
4092: V aUion apuraha, työttömyyskassoi en keskus-     velvollinen maksamaan työttömyysvakuutus-
4093:      kassa ja työttömyysvakuutusmaksu.           maksun, joka peritään tapaturmavakuutus-
4094:                     24 §.                        lain mukaisesta vakuutuksesta, lukuunotta-
4095:                                                  matta lain 57 §: ssä tarkoitettua vakuutusta,
4096:   Työttömyyskassalle, jonka säännöt on vah-      maksuunpannun vakuutusmaksun lisämak-
4097: Yistettu ennen vuotta 1960, suoritetaan hal-     SUll[t.
4098: 4                        1960 Vp. - Edusk. vast. -    Esitys N: o 5.
4099: 
4100:   Velvollisuus työttömyysvakuutusmaksun         r.y. välillä sovitaan. Jollei tällaista sopimusta
4101: suorittamiseen alkaa kalenterivuoden 1961       ole tehty, antaa sosiaaliministeriö siitä tar-
4102: alusta. Vakuutusyhtiöllä on oikeus vuoden       kemmat ohjeet.
4103: alussa tai aikana aikavalta vakuutusvuodelta
4104: kantaa maksun ennakkoa, jolloin maksun lo-                          26 g §.
4105: pullinen määrä on erikseen vahvistettava va-       Työttömyyskassalle, joka alalla vallitsevan
4106: kuutuskauden päätyttyä.                         poikkeuksellisen suuren työttömyyden joh-
4107:    Työnantaja, joka on laiminlyönyt tapa-       dosta ei pysty maksamaan sääntöjensä edel-
4108: turmavakuutuslaissa säädetyn vakuuttamis-       lyttämiä avustuksia, voidaan 24 § : ssä maini-
4109: velvollisuutensa, on velvollinen suorittamaan   tun valtion apurahan ja 26 b §: n mukaisen
4110: työttömyysvakuutusmaksun tapaturmavakuu-        keskuskassan tukimaksun lisäksi myöntää val-
4111: tuslain 36 § : n nojalla maksuunpannun va-      tion varoista lisäavustusta, jonka suuruuden
4112: kuutusmaksun lisämaksuna. Lisämaksun            sosiaaliministeriö määrää hankittuaan kas-
4113: maksuunpanossa noudatetaan sanotun lain-        salta sitä varten tarpeelliset selvitykset.
4114: kohdan säännöksiä.
4115:                                                                     4 luku.
4116:                     26 e §.
4117:    Työttömyysvakuutusmaksu on 1/4 prosent-                   Erinäisiä säännöksiä.
4118: tia työnantajan suorittamien työpalkkojen
4119: määrästä vuonna 1961 ja 1962, minkä jäl-                               28 §.
4120: keen suoritettavan maksun suuruus vahvis-
4121: tetaan erikseen lailla.                            Jos sosiaaliministeriö on kieltänyt työttö-
4122:                                                 myyskassalta valtion apurahan taikka peruut-
4123:                                                 tanut oikeuden siihen, koskee sanottu kielto
4124:                    26 f §.                      tai peruutus myöskin keskuskassan tukimak-
4125:    Työttömyysvakuutusmaksusta kertyneiden       sua.
4126: varojen tilittämisestä keskuskassalle sekä                           31 b §.
4127: keskuskassan suoritettavien maksuunpano-,         Edellä 26 d §: n 1 ja 2 momentissa tarkoi-
4128: perimis- ja tilityskulujen korvaaruisperus-     tetusta työttömyysvakuutusmaksun ja sen
4129: teista on noudatettava, mitä keskuskassan ja    ennakon määräämisestä voidaan valittaa lää-
4130: Suomen Tapaturmavakuutuslaitosten Liiton        ninoikeuteen 30 päivässä tiedoksi saamisesta.
4131: 
4132: 
4133:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1960.
4134:                                1960 vuoden valtiopäivät N: o 6.
4135: 
4136: 
4137: 
4138: 
4139:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansanedustajain
4140:                                 vaaleista annetun lain muuttamisesta.
4141: 
4142:    Kansanedustajain vaaleista 30 päivänä ke-    Säyneisten ja Rautavaaran kunnat Kuopion
4143: säkuuta 1955 annetun lain (336/55) 1 § :ssä     läänin itäisestä vaalipiiristä, sekä Pohjois-
4144: säädetään, miten Suomi on jaettu vaalipii-      Karjalan läänin vaalipiiri, joka käsittäisi ny-
4145: reihin edustajain valitsemista varten valtio-   kyisen Kuopion läänin itäisen vaalipiirin
4146: päiville. Lainkohdan mukaan vaalipiirejä on     kolmea viimeksi mainittua kuntaa lukuun
4147: 16. Helsingin kaupunkia lukuun ottamatta,       ottamatta.
4148: joka muodostaa oman vaalipiirinsä, vaali-          Samalla olisi Vaasan läänin itäinen vaali-
4149: piirien rajat noudattavat läänien rajoja si-    piiri muutettava uuden läänin rajoja vastaa-
4150: ten, että jokainen vaalipiiri käsittää joko     vaksi Keski-Suomen läänin vaalipiiriksi, jol-
4151: kokonaisen läänin tai osan siitä. Mihinkään     loin nykyisestä Vaasan läänin itäisestä vaali-
4152: vaalipiiriin ei kuulu osia useammasta kuin      piiristä jäisi Keski-Suomen läänin vaalipiirin
4153: yhdestä läänistä. Tämän periaatteen mukai-      ulkopuolelle 12 kuntaa, nimittäin Virrat,
4154: nen on vaalipiirijako ollut kaikissa aikai-     Alavus, Töysä, Ähtäri, Kuortane, Lehtimäki,
4155: semmissakin vaalilaeissa.                       Soini, Alajärvi, Vimpeli, Lappajärvi, Kortes-
4156:    Läänien luvusta 15 päivänä kesäkuuta         järvi ja Evijärvi. Näiden kuntien muodos-
4157: 1956 annetun lain (352/56) säännösten mu-       taman alueen ulottuessa pohjois-eteläsuun-
4158: kaan voidaan kaksi uutta lääniä, nimittäin      nassa Evijärveltä Virroille saakka ei alueen
4159: Pohjois-Karjalan ja Keski-Suomen läänit,        liittäminen yhtenäisenä Vaasan läänin poh-
4160: perustaa asetuksella sen jälkeen, kun tulo-     joiseen tai eteläiseen vaalipiiriin näytä tar-
4161: ja menoarviossa on osoitettu tarkoitusta var-   koituksenmukaiselta. Sitävastoin muodosta-
4162: ten varoja. Eduskunnan myönnettyä tarvit-       vat nk. järviseudun kunnat Alajärvi, Viro-
4163: tavat varat on 15 päivänä tammikuuta 1960       peli, Lappajärvi, Kortesjärvi ja Evijärvi sel-
4164: annetuilla asetuksilla (24/60 ja 25/60) sa-     laisen maantieteellisen, hallinnollisen ja ta-
4165: notut uudet läänit perustettu 1 päivästä        loudellisen kokonaisuuden, jota olisi käsitel-
4166: maaliskuuta 1960 lukien.                        tävä yhtenäisenä ja joka olisi sopivimmin
4167:    Kun etenkin vaalivalmistelujen kannalta      liitettävä Vaasan läänin pohjoiseen vaali-
4168: on tärkeätä, että vaalipiirijako ja läänijako   piiriin. Muut edellä mainituista kunnista,
4169: entiseen tapaan vastaavat toisiaan, olisi       Kuortane, Lehtimäki, Soini, Alavus, Töysä,
4170: uusien läänien perustamisen johdosta vaali-     Ähtäri ja Virrat olisi, muun ohessa nykyisen
4171: piirijakoa vastaavasti tarkistettava.           hallinnollisen jaoituksen huomioon ottaen,
4172:    Kuopion läänin läntisen ja itäisen vaali-    liitettävä Vaasan läänin eteläiseen vaali-        1
4173: piirin sijaan tulisivat siten Kuopion läänin    piiriin.
4174: vaalipiiri, johon kuuluisivat nykyinen Kuo-        Edellä ehdotettujen muutosten vaikutusta       1
4175:  pion läänin läntinen vaalipiiri Keski-Suomen   vaalipiirien väkilukuun ja sen perusteella
4176: lääniin siirtyviä Hankasalmen ja Konneve-       suoritettavaan edustajanpaikkojen jakami-
4177:  den kuntia luku1;1n ottamatta ynnä Kaavin,     seen valaisevat seuraavat laskelmat:
4178:                                                          Henkikirjoitettuja    Edustajan·
4179:                                                          Suomen kansalaisia    paikkojen
4180:               Vaalipiiri                                     1.1.1957          lukumäärä
4181:            Kuopion läänin läntinen ................ .        264 893              12
4182:            Kuopion läänin (uusi) .................. .        265 790              12
4183:            Kuopion läänin itäinen ................. .         225 497             11
4184:            Pohjois-Karjalan läänin (uusi) .......... .        209 940             10
4185: 10169/59
4186: 2                                             N:o 6
4187: 
4188:                                                              Henkikirjoitettuja    Edustajan-
4189:                                                             Suomen kansalaisia      paikkojen
4190:             Vaalipiiri                                           1.1.1957          lukumäärä
4191:         Vaasan läänin itäinen .................. .               257105                12
4192:         Keski-Suomen läänin (uusi) ............ .                238 367               11
4193:         Vaasan läänin eteläinen ................ .               207 488               10
4194:         Vaasan läänin eteläinen (uusi) ......... .               257 248               12
4195:         Vaasan läänin pohjoinen ............... .                164064                 8
4196:         Vaasan läänin pohjoinen (uusi) ......... .               191817                 9
4197:   Kansanedustajain vaaleista annetun lain             Koska Kouvolan ja Rovaniemen kauppalat
4198: 1 § : ssä on, milloin vaalipiiri ei käsitä koko-   on 26 päivänä kesäkuuta 1959 annetuilla
4199: naista lääniä vaan vain osan siitä, vaalipiirin    asetuksilla (288/59 ja 290/59) muutettu 1
4200: alue määritelty luettelemalla siihen kuulu-        päivästä tammikuuta 1960 lukien kaupun-
4201: vat kihlakunnat tai kihlakuntien osat. Kun         geiksi, sijaitsevat kaikki lääninhallitukset sen
4202: kihlakuntajaolla nykyisin on hallinnollisesti      jälkeen kaupungeissa. Tämän uudistuksen ja
4203: vain vähäinen merkitys ja kun tämän jaoi-          uuden läänijaon johdosta olisi voimassa ole-
4204: tuksen muuttuessa vaalipiirien alueet saattai-     van vaalilain 3 §: n 2 momentin säännöksiin,
4205: sivat hallinnollisin toimenpitein huomatta-        jotka koskevat keskuslautakuntien kokoon-
4206: vastikin muuttua, hallitus on pitänyt asian-       tumispaikkakuntia, tehtävä tarpeelliset muu-
4207: mukaisena, että vaalipiirien alueet niissä ta-     tokset. Kun niissä uusissa kaupungeissa, jotka
4208: pauksissa, jolloin ne eivät käsitä kokonaista      kuuluvat kihlakunnanoikeuden tuomiopiiriin,
4209: lääniä, määritellään kunnallista jaoitusta hy-     23 päivänä tammikuuta 1959 annetun lain
4210: väksi käyttäen. Kunnallista jaoitusta muut-         (21/59) mukaan on järjestysoikeus eikä
4211: tamalla voidaan tosin edelleenkin hallinnolli-     maistraattia, olisi vaalilain 6 § : n sisältö sa-
4212: sin toimenpitein vaikuttaa vaalipiirien ko-        malla muutettava näitä säännöksiä vastaa-
4213: koonpanoon, mutta kokonaisten kuntien siir-        vaksi.
4214: tyminen vaalipiiristä toiseen ei sen jälkeen          Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
4215: enää olisi mahdollista ilman Eduskunnan            annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
4216: myötävaikutusta.                                   kuuluva lakiesitys:
4217: 
4218: 
4219:                                              Laki
4220:                   kansanedustajain vaaleista annetun lain muuttamisesta.
4221:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansanedustajain vaaleista 30 pa1vana
4222: kesäkuuta 1955 annetun lain (336/55) 1 §, 3 §: n 2 momentti ja 6 § seuraavasti:
4223:                      1 §.                          Honkilahden, Säkylän, Vampulan, Huittisten
4224:    Edustajain valitsemista varten valtiopäi-       ja Punkalaitumen kunnat sekä niiden poh-
4225: ville Suomi on jaettu seuraaviin vaalipiirei-      joispuolella olevat osat Turun ja Porin
4226: hin:                                               lääniä;
4227:    1. Helsingin kaupungin vaalipiiri;                 5. AliVenanmaan maakunnan vaalipiiri;
4228:    2. Uudenmaan läänin vaalipiiri, johon              6. Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri, jo-
4229: kuuluu sanottu lääni Helsingin kaupunkia           hon kuuluvat Urjalan, Kylmäkosken, Viia-
4230: lukuun ottamatta;                                  lan, Sääksmäen, Valkeakosken, Tyrvännön,
4231:    3. Turun läänin eteläinen vaalipiiri, jo-       Hauhon, Lammin ja Padasjoen kunnat sekä
4232: hon kuuluvat Pyhärannan, Kodisjoen, Laiti-         niiden eteläpuolella olevat osat Hämeen
4233: lan, Karjalan, Yläneen, Oripään, Alastaron,        lääniä;
4234: Loimaan ja Metsämaan kunnat sekä niiden               7. Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri, jo-
4235: eteläpuolella olevat osat Turun ja Porin           hon kuuluvat V esilahden, Lempäälän, Kan-
4236: lääniä;                                            gasalan, Pälkäneen, Luopioisten, Kuhmalah-
4237:    4. Turun läänin pohjoinen vaalipiiri, jo-       den ja Kuhmoisten kunnat sekä niiden poh-
4238: hon kuuluvat Rauman, Lapin, Hinnerjoen,            joispuolella olevat osat Hämeen lääniä;
4239:                                              N:o 6                                            3
4240: 
4241:     8. Kymen läänin vaalipiiri;                   sen vaalipiirin keskuslautakunta Porin kau-
4242:     9. Mikkelin läänin vaalipiiri;                pungissa, Hämeen läänin pohjoisen vaalipii-
4243:                                                   rin keskuslautakunta Tampereen kaupun-
4244:    10. Kuopion läänin vaalipiiri;
4245:                                                   gissa ja Vaasan läänin pohjoisen vaalipiirin
4246:    11. Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri;        keskuslautakunta Kokkolan kaupungissa.
4247:    12. Vaasan läänin eteläinen vaalipiiri, jo-
4248: hon kuuluvat Koivulahden, Vähäkyrön, Lai-
4249:                                                                        6 §.
4250: hian, Ilmajoen, Seinäjoen, Nurmon, Kuorta-
4251: neen, Lehtimäen ja Soiuin kunnat sekä nii-           Kaupungissa on maistraatti tai järjestys-
4252: den eteläpuolella olevat osat Vaasan lääniä;      oikeus ja kauppalassa järjestysoikeus vaali-
4253:                                                   lautakuntana.
4254:    13. Vaasan läänin pohjoinen vaalipiiri, jo-       Jos kaupunki tai kauppala on jaettu äänes-
4255: hon kuuluvat Maksamaan, Vöyrin, Isokyrön,         tysalueisiin, niin maistraatti tai järjestys-
4256: Ylistaron, Lapuan ja Alajärven kunnat sekä        oikeus jakautuu vaalien toimittamista varten
4257: niiden pohjoispuolella olevat osat Vaasan         yhtä moneen osastoon ja kutsuu tarpeellisia
4258: lääniä;                                           lisäjäseniä osastoja varten.
4259:    14. Keski-Suomen läänin vaalipiiri;
4260:    15. Oulun läänin vaalipiiri; sekä                 Tämä laki tulee voimaan     päivänä
4261:    16. Lapin läänin vaalipiiri.                        kuuta 196 .
4262:    Muissa edellä mainituissa vaalipiireissä          Kunnes uudet keskuslautakunnat asete-
4263: paitsi Ahvenanmaan maakunnan vaalipii-            taan, toimii keskuslautakuntana Kuopion
4264: rissä valitaan välittömillä ja suhteellisilla     läänin vaalipiirissä Kuopion läänin läntiseen
4265: vaaleilla yhteensä satayhdeksänkymmentä-          vaalipiiriin, Pohjois-Karjalan läänin vaali-
4266:  yhd~ksän edustajaa, joiden paikat jaetaan
4267:                                                   piirissä Kuopion läänin itäiseen vaalipiiriin
4268:  eri vaalipiirien kesken niiden henkikirjoitet-   ja Keski-Suomen läänin vaalipiirissä Vaasan
4269:  tujen asukkaiden lukumäärän mukaan. Ah-          läänin itäiseen vaalipiiriin asetettu keskus-
4270:  venanmaan maakunnan vaalipiirissä valitaan       lautakunta.
4271: yksi edustaja sillä tavoin, kuin 60 §: ssä sa-       Tämän lain voimaan tultuakin on aikai-
4272:  notaan.                                          sempaa vaalipiirijakoa noudatettava seuraa-
4273:                                                   viin edustajanvaaleihin saakka niiden toi-
4274:                      3 §.                         menpiteiden osalta, joita keskuslautakunnat
4275:                                                   joutuvat kansanedustajain vaaleista annetun
4276:   Keskuslautakunta pitää kokouksensa siinä        lain (336/55) 94 §: n säännösten nojalla suo-
4277: kaupungissa, jossa lääninhallitus sijaitsee.      rittamaan vuonna 1958 toimitettujen edus-
4278: Kuitenkin kokoontuu Turun läänin pohjoi-          tajanvaalien perusteella.
4279: 
4280:      Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1960.
4281: 
4282: 
4283:                                     Tasavallan Presidentti
4284:                                      URHO KEKKONEN.
4285: 
4286: 
4287: 
4288: 
4289:                                                          Oikeusministeri Antti Hannikainen.
4290:                              1900 Vp.- V. M.- Esitys:N':o &.
4291: 
4292: 
4293: 
4294: 
4295:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 5
4296:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi kansaneduataja.in vaa-
4297:                                 leista. annetun lain muuttamisesta.
4298: 
4299:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 26 päi-         vaaleissa käytettyjen, 1 päivänä tammikuuta
4300: vältä viime kulunutta helmikuuta lähettänyt       1957 toimitettuun henkikirjoitukseen perus-
4301: perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsi-    tuvien luetteloiden pohjalta ja valitsijamies-
4302: teltäväksi hallituksen edellä mainitun esityk-    ten paikat niin ikään jakamaan vaalipiirien
4303: sen n:o 6. Kuultuaan vanhempaa hallitus-          kesken saman vanhentuneen väestötilaston
4304: sihteeriä Kai Kortetta oikeusministeriöstä        perusteella. Kun epäkohdan poistamiseen ei
4305: perustuslakivaliokunta esittää seuraavaa.         käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen
4306:    Perustuslakivaliokunta pitää esitykseen si-    pohjalta näytä olevan mahdollisuuksia, valio-
4307: sältyvää lakiehdotusta esityksen perusteluissa    kunta pitää toivottavana, että hallitus tut-
4308: mainituista syistä tarpeellisena ja puoltaa sen   kituttaisi kysymyksen vaaliluetteloiden laati-
4309: hyväksymistä. Käsittelyn yhteydessä valio-        mista sekä kansanedustajien ja valitsijamies-
4310: kunta on kiinnittänyt huomiota siihen epä-        ten paikkojen jakamista koskevien säännösten
4311: kohtaan, että voimassa olevan lain mukaan,        muuttamisesta siten, että eduskunnan vaali-
4312: milloin kansanedustajain vaalit toimitetaan       kauden lopullakin suoritettavissa valtiollisissa
4313: muuna kuin säännön mukaisena aikana, on           vaaleissa voitaisiin edellä' mainitut toimen-
4314: niitä ja aina tasavallan presidentin valitsija-   piteet perustaa paremmin tosioloja vastaa-
4315: miesten vaaleja varten vaaliluettelot laadit-     vaan väestötilastoon.
4316: tava ja edustajien tai valitsijamiesten paikat       Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu,
4317: jaettava vaalipiirien k€sken säännön mukai-       perustuslakivaliokunta, joka on tehnFt ehdo-
4318: sissa edustajainvaaleissa Yiimeksi käytettyjen    tetun lain voimaantulosäännökseen muodol-
4319: vaaliluettelojen ja niiden perusteena olevan      lista laatua olevan korjauksen, kunnioittaen
4320: henkikirjoituksen pohjalta. Epäkohtaa on          ehdottaa,
4321: omiansa pahentamaan eduskunnan vaalikau-
4322: den pitentäminen neljäksi vuodeksi. Voimassa                  että Eduskunta hyväksyisi hallitult-
4323: oleYan lain mukaan joudutaan näin ollen esi-                sen esitykseen sisältyt•än la.kiehdotuk-
4324: merkiksi valitsijamiesten vaalit tammikuussa                sen näin k1Mtluvana:
4325: 1962 suorittamaan vuoden 1958 edustajain-
4326: 
4327: 
4328: 
4329: 
4330:                                            Laki
4331:                   kansanedustajain vaaleista annetun lain. muuttamisesta.
4332:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansanedustajain vaaleista 30 päiväni:i
4333: kesäkuuta 1955 annetun lain (336/55) 1 §, 3 §: n 2 momentti ja 6 § seuraavasti i
4334: 
4335:                 1, 3 ja 6 §.                                     Voimaantulosäännös.
4336:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                   (1 ja 2 mom. kuten hallituksen          esityk~
4337:                                                   sessä,)
4338: ;E 124/60
4339: 2                            1960 Vp. - V. M. - Esitys N:o 6.
4340: 
4341:    Tämän lain voimaan tultuakin on aikaisem-       vat kansanedustajain vaaleista annetun lain
4342: paa vaalipiirijakoa noudatettava seuraaviin        (336/55) 94 § :n säännösten nojalla suoritta-
4343: edustajainvaaleihin saakka niiden toimenpi-        maan vuonna 1958 toimitettujen edustajain-
4344: teiden osalta, joita keskuslautakunnat joutu-      vaalien perusteella.
4345: 
4346:       Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1960.
4347: 
4348: 
4349: 
4350: 
4351:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Lehmonen, Meinander, Niemi, Paasio, Sal-
4352: neet osaa puheenjohtaja Lehtonen, vara-            mela-Järvinen, Suonpää, Tuominen ja Uusi-
4353: puheenjohtaja Tainio, jäsenet Haapanen,            talo.
4354: Henriksson, Kalliokosld, Kekkonen, Ko~ola,
4355: 
4356: 
4357: 
4358: 
4359:                                        V a s t a 1 a u s e.
4360: 
4361:   Perustuslakivaliokunnan enemmistö on hy-         väksymässä hallituksen esityksessä suurin osa
4362: väksynyt hallituksen esityksen laiksi kansan-      yhtenäisestä järvialueesta siirretään pohjoi-
4363: edustajain vaaleista annetun lain muuttami-        seen vaalipiiriin, olisi loputkin järvialueen
4364: sesta. Emme ole voineet yhtyä valiokunnan          kunnista liitettävå samaan vaalipiiriin. 'l'ii-
4365: kannanottoon Vaasan läänin eteläisen ja poh-       män yhtenäisen talousalueen jakaminen tulee
4366: joisen vaalipiirin rajan määräämisestä, koska      tuottamaan monia vaikeuksia, koska siihen
4367: se jakaa yhtenäisen talousalueen kahteen eri       kuuluvilla kunnilla on jo entuudestaan monia
4368: vaalipiiriin entisestä Vaasan itäisestä vaali-     yhtenäisiä etuja ajettavana.
4369: piiristä pois jäävien 12 kunnan kohdalla.            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
4370:   Näistä kunnista olisi Järvialueen kunnat
4371: pitänyt siirtää yhtenäisenä joko eteläiseen tai                   että lakiehdotus hyt,äksyttäisiin näi11
4372: pohjoiseen vaalipiiriin. Kun valiokunnan hy-                  li.:ttttluvana:
4373: 
4374: 
4375: 
4376:                                             Laki
4377:                   kansanedustajain vaaleista annetun lain muuttamisesta.
4378:      Eduskunnan pä&töksen mukaisesti muutetaan kansanedustajain vaaleista 30 päivänä
4379: kesäkuuta 1955 annetun lain (336/55) 1 §, 3 §: n 2 momentti ja 6 § seuraavasti:
4380: 
4381:                    1 §.                           hon kuuluvat Maksamaan, Vöyrin, Isokyrön,
4382:     (1 momentin 1-11 kohdat kuten hallituk-       Y1istaron, Lapuan, Alajärven, Lehtimäen,
4383: sen esityksessä.)                                 Töysän ja Ähtärin kunnat sekä niiden poh·
4384:   12. Vaasan läänin eteläinen vaalipiiri, jo-     joispuolella olevat osat Vaasan lääniä.
4385: hon kuuluvat Koivulahden, Vähäkyrön, Lai-            (14-16 kohdat ja 2. momentti kuten hal-
4386: hian, Ilmajoen, Seinäjoen, Nurmon, Kuorta-        lituksen esityksessä.)
4387: neen, Alavuden ja Virtain kunnat sekä nii-
4388: den eteläpuolella olevat osat Vaasan lääniä;                           3 §.
4389:   13. Vaasan läänin pohjoinen vaalipiiri, jo-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
4390:                                     Va.atalause.                                 3
4391: 
4392:                   6 §.                                Voimaantulosäännös.
4393: (Kuten hallituksen esityksessä.)              (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4394: 
4395: 
4396:   Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1960.
4397: 
4398:               Eino Tainio.                              Kaino Haapanen.
4399:               Leo Suonpää.                              Siiri Lehmonen.
4400:                           1960 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N:o 6.
4401: 
4402: 
4403: 
4404: 
4405:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e ti n t ö N: o 41 halli-
4406:                               tuksen esityksen johdosta laiksi kansanedustajain vaaleista
4407:                               annetun lain muuttamisesta.
4408: 
4409:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-    tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hylkää-
4410: nitun asian, päättänyt, vastoin perustuslaki-   mistä ja ehdottaa siis kunnioittaen,
4411: valiokunnan mietinnössä n: o 5 tehtyä ehdo-
4412: tusta, yhtyä kannattamaan hallituksen esi-               että Eduskunta päättäisi hylätä ky-
4413:                                                        symyksessä olevan lakiehdotuksen.
4414:      Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1960.
4415: 
4416: 
4417: 
4418: 
4419: E 423/60
4420:                         j
4421:                     j
4422:                     j
4423:                 j
4424:                 j
4425:             j
4426:             j
4427:         j
4428:         j
4429:     j
4430:     j
4431: j
4432: j
4433:                         1960 Vp. -     Edusk vast. -   Esitys N: o 6.
4434: 
4435: 
4436: 
4437: 
4438:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
4439:                               laiksi kansanedustajain vaaleista annetun lain muuttami-
4440:                               sesta.
4441: 
4442:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      nut mietintönsä N: o 5 sekä Suuri vali~kunta
4443: tys N: o 6 laiksi kansanedustajain vaaleista    mietintönsä N: o 41, on päättänyt
4444: a.nnetun lain muuttamisesta, ja Eduskunta,
4445: jolle Perustuslakivaliokunta on asiasta anta-            hylätä HalUtuksen esitykseen sisäl-
4446:                                                        tyvän lakiehdotuksen.
4447:     Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
4448: 
4449: 
4450: 
4451: 
4452: : 570/60
4453:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 7.
4454: 
4455: 
4456: 
4457: 
4458:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle lääninoikeudesta anne-
4459:                                 tun lain muuttamisesta.
4460: 
4461:    Kun lääninoikeudesta 29 päivänä tammi-         sena on tuomarinvirkaan vaadittava tutkinto,
4462: kuuta 1955 annetulla lailla (52/55) hallinto-     ehdotetaan Ahvenanmaan lääninhallitukseen
4463: oikeudellisten lainkäyttöasiain :käsittely lää-   perustettavaksi hallinto-oikeudellisten lain-
4464: ninhallituksessa järjestettiin kollegiseksi si-   käyttöasiain käsittelyä varten lääninoikeus.
4465: ten, että ne oli 3-jäsenisen lääninoikeuden       Sen kokoonpano olisi kuitenkin säädettävä
4466: käsiteltävä ja ratkaistava, ei uudistusta voitu   poikkeavaksi muiden lääninhallitusten lää-
4467: toteuttaa Ahvenanmaan lääninhallituksessa         ninoikeuksista sen johdosta, että tässä lää-
4468: sen johdosta, että tässä lääninhallituksessa      ninhallituksessa ei ole lääninasessorin vir-
4469: oli ainoana lakimiesesittelijänä lääninneuvos.    kaa eikä siellä ole kelpoisuusehdot täyttäviä
4470: Tämän vuoksi lääninoikeudesta annetun lain        henkilöitä, joita esteellisyyden sattuessa voi-
4471: 20 § :ssä säädettiin, että Ahvenanmaan lää-       taisiin määrätä varamiehiksi. Sen vuoksi
4472: ninhallituksen lääninoikeudesta oli säädettävä    ehdotetaan, että lääninoikeuden muodosta-
4473: erikseen.                                         vat maaherra, lääninneuvos ja vanhempi
4474:    Kun 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun         kamreeri ja että esteen sattuessa lääninhal-
4475: verotuslain (482/58) mukaan verovalitus-          litus määrää varamiehen lääninoikeuden jäse-
4476: asiat on käsiteltävä lääninhallituksessa lää-     neksi niistä kelpoisuusehdot täyttävistä hen-
4477: ninoikeudessa ja kun Eduskunnan nyttem-           kilöistä, jotka sisäasiainministeriö lääninhal-
4478: min myönnettyä tarkoitusta varten tarvitta-       lituksen esityksestä on tehtävään hyväksynyt.
4479: vat varat Ahvenanmaan lääninhallitukseen             Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
4480: on 8 päivänä tammikuuta 1960 annetulla            annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
4481: asetuksella (5/60) perustettu vanhemman           ·kuuluva lakiesitys:
4482: kamreerin virka, johon kelpoisuusvaatimuk-
4483: 
4484: 
4485: 
4486: 
4487:                                            Laki
4488:                       lääninoikeudesta annetun lain muuttamisesta.
4489:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lääninoikeudesta 29 päivänä tammikuuta
4490: 1955 annetun lain (52/55) 20 § näin kuuluvaksi:
4491: 
4492:                    20 §.                          sen estämättä, mitä tämän lain 2 § : ssä on
4493:   Ahvenanmaan lääninhallituksessa läänin-         säädetty, toimivat myös lääninoikeuden esit-
4494: oikeuden muodostavat maaherra, lääninneu-         telijöinä. Lääninneuvoksen asiana on huoleh-
4495: vos ja vanhempi kamreeri. Lääninoikeuden          tia myös lääninasessorin tehtävistä.
4496: puheenjohtajana toimii maaherra ja jäseninä          Maaherran ollessa estyneenä tai esteellisenä
4497: lääninneuvos ja vanhempi kamreeri, jotka          toimii lääninoikeuden puheenjohtajana lää-
4498: 1737/60
4499: 2                                                 N:o 1
4500: 
4501: ninneuvos. Lääninneuvoksen toimiessa pu-         niistä kelpoisuusehdot täyttävistä henkilöistä,
4502: heenjohtajana tai hänen taikka vanhemman         jotka sisäasiainministeriö lääninhallituksen
4503: kamreerin estyneenä tahi esteellisenä ollessa    esityksestä on tehtävään hyväksynyt. Näiden
4504: toimii heidän sijaisenaan lääninoikeuden jäse-   varamiesten palkkioiden perusteet vahvistaa
4505: nenä lääninhallituksen määräämä varamies         valtioneuvosto.
4506: 
4507: 
4508:      Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1960.
4509: 
4510: 
4511:                                    '.fa.savallan Presidentti
4512:                                     UR'HO ltEKXONEN.
4513: 
4514: 
4515: 
4516: 
4517:                                                           Sisäasiainministeri Eemil Luukka.
4518:                           1960 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 7.
4519: 
4520: 
4521: 
4522: 
4523:                                  L a k i v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o S hallituk-
4524:                               sen esityksen johdosta lääninoikeudesta annetun lain muut-
4525:                               tamisesta.
4526: 
4527:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 26    riöstä valiokunta on päättänyt yhtyä kan-
4528: päivältä viime helmikuuta lähettänyt lakiva-   nattamaan esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
4529: liokuntaan hallituksen edellä mainitun esi-    sen hyväksymistä ja näin ollen ehdottaa,
4530: tyksen n:o 7. Käsiteltyään asian ja kuul-
4531: tuaan sen johdosta asiantuntijana hallitus-             että esitykseen sisältyvä lakiehdotus
4532: neuvos Paavo Lihtosta sisäasiainministe-              hyväksyttäisiin rnmdtamattomana.
4533:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1960.
4534: 
4535: 
4536: 
4537: 
4538:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   Backlund, Hara, Hyytiäinen, Härkönen,
4539: neet osaa puheenjohtaja Högström, varapu-      Kansikas, Kemppainen, Lehto, lånna, Mati-
4540: heenjohtaja Rapio sekä jäsenet Alanko,         lainen ja Paarman.
4541: 
4542: 
4543: 
4544: 
4545: E 142/60
4546:                          1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 7.
4547: 
4548: 
4549: 
4550: 
4551:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 15 hal-
4552:                               lituksen esityksen johdosta lääninoikeudesta annetun lain
4553:                               muuttamisesta.
4554: 
4555:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4556: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
4557: lakivaliokunnan mietinnössä n:o 3 tehtyä eh-          ehdQtuksen muuttamattomana.
4558: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
4559:      Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1960.
4560: 
4561: 
4562: 
4563: 
4564: E 168/60
4565:                          1960 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 7.
4566: 
4567: 
4568: 
4569: 
4570:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
4571:                                 laiksi lääninoikeudesta annetun lain muuttamisesta.
4572: 
4573:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 3
4574: tys N: o 7 lääninoikeudesta annetun lain          sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 15,
4575: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle I.Jakivalio-   on hyväksynyt seuraavan lain:
4576: 
4577: 
4578: 
4579:                                             Laki
4580:                       lääninoikeudesta annetun lain muuttamisesta.
4581:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lääninoikeudesta 29 päivänä tammikuuta
4582: 1955 annetun lain (52/55) 20 § näin kuuluvaksi:
4583:                     20 §.                         toimii lääninoikeuden puheenjohtajana lää-
4584:   Ahvenanmaan lääninhallituksessa läänin-         ninneuvos. Lääninneuvoksen toimiessa pu-
4585: oikeuden muodostavat maaherra, lääninneu-         heenjohtajana tai hänen taikka vanhemman
4586: vos ja vanhempi kamreeri. Lääninoikeuden          kamreel'in estyneenä tahi esteellisenä ollessa
4587: puheenjohtajana toimii maaherra ja jäseninä       toimii heidän sijaisenaan lääninoikeuden jäse-
4588: lääninneuvos ja vanhempi kamreeri, jotka          nenä lääninhallituksen määräämä varamies
4589: sen estämättä, mitä tämän lain 2 §: ssä on        niistä kelpoisuusehdot täyttävistä henkilöistä,
4590: säädetty, toimivat myös lääninoikeuden esit-      jotka sisäasiainministeriö lääninhallituksen
4591: telijöinä. Lääninneuvoksen asiana on huoleh-      esityksestä on tehtävään hyväksynyt. Näiden
4592: tia myös lääninasessorin tehtävistä.              varamiesten palkkioiden perusteet vahvistaa
4593:    Maaherran ollessa estyneenä tai esteellisenä   valtioneuvosto.
4594: 
4595:      Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1960.
4596: 
4597: 
4598: 
4599: 
4600: E 193/60
4601:                                 1960 vuoden valtiopäivät N: o 8.
4602: 
4603: 
4604: 
4605: 
4606:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi optikon toimen
4607:                                  ~rjoittanaisesta.
4608: 
4609: 
4610:    Optisella alalla maassamme toimii nykyisin        vaikutukseen. On myös tapauksia, joissa op-
4611: hyvin erilaisen koulutuksen saaneita henki-          tikko on määrännyt lapsille virheelliset silmä-
4612: löitä, jotka toimittavat lääkärin määräämiä          lasit ilman välttämätöntä lääkkeellistä esi-
4613: silmälaseja sekä määräävät niitä myös itse-          käsittelyä, johon vain lääkäri on oikeutettu.
4614: näisesti. Silmälasien myynti yleisölle on viime         Olisi kuitenkin kohtuutonta vaatia, että
4615: aikoina saanut epäterveitä muotoja. Osa op-          vain lääkärit oikeutettaisiin määräämään sil-
4616: tikkoina toimivista on saavuttanut pätevyy-          mälaseja, koska optikko koulutetaan siten,
4617: tensä suorittamalla kauppa- ja teollisuusmi-         että hän kykenee arvioimaan, milloin silmä-
4618: nisteriön joulukuun 8 päivänä 1953 vahvis-           lasien tarvitsijan joko ikänsä taikka piilevän
4619: taman oppiohjelman mukaisen tutkinnon, osa           silmäsairauden vuoksi, jonka eräänä oireena
4620: taasen pitkäaikaisen käytännöllisen kokemuk-         saattaa olla taittovirhe, on syytä kääntyä
4621: sen tietä. Näitten optikkojen lisäksi toimii         lääkärin puoleen, ja optikko yksinkertaisim-
4622: maassamme erittäin suuri määrä ammattitai-           missa tapauksissa pystyy silmälasit määrää-
4623: dottomia henkilöitä, jctka myyvät silmälaseja        mään. Sen vuoksi olisi tärkeätä, että optikon
4624: puhtaasti kaupallisessa mielessä hankkien            ja lääkärin välinen työnjako saataisiin lailla
4625: asiakkaita mainonnalla, joka antaa yleisölle         niin järjestetyksi, että se olisi todella vlei-
4626: käsityksen, että tarkastetun silmät tulevat          sölle eduksi.                              •
4627: lääketieteellisesti tutkituiksi.
4628:    Kaikesta edellä mainitusta aiheutuu puo-             Lakiehdotuksen ensisijaisena tarkoituksena
4629: lestaan yleisölle vaaraa ja vahinkoa, josta pie-     on estää ammattitaidottomien, puhtaasti kau-
4630: nin ehkä on taloudellinen ja suurin sekä             pallisessa mielessä toimivien myyjien toiminta
4631: vakavin vaara sairauksien uhka. Huomattava           epäkohtineen, ja sen vuoksi lakiehdotuksessa
4632: osa silmälaseja tarvitsevista nuorista ja van-       on määritelty, mitä laillistetulla optikolla
4633: hoista henkilöistä voi sairastaa sellaista silmä-    tarkoitetaan; asetuksessa tullaan yksityiskoh-
4634: sairautta, jonka eräänä oireena on silmän            taisesti määrittelemään ne tapaukset, joissa
4635: taittovirhe, minkä korjaaminen silmälaseilla         optikolla on oikeus itsenäisesti määrätä silmä-
4636: ei paranna itse perussyytä. Näön heikkene-           laseja.
4637: minen voi johtua myös jostakin muusta sai-              Optikon toimen ylivalvonnan tulisi kuulua
4638: raudesta, minkä toteaminen edellyttää lääke-         lää:kintöhallitukselle, niinkuin on laita muit-
4639: tieteellistä asiantuntemusta. Vaara ilmaisesta,      ten lääketieteen apuammattien. Lakiehdotuk-
4640: ei-lääketieteellisestä näköhuollosta, jota am-       sen mukaan tulisi jokaisen optikon saada lää-
4641: mattitaidottomat silmälasien myyjät tarjoa-          kintöhallitukselta oikeutensa. Tämän oikeu-
4642: vat maindksissaan, on suurin yleisölle, koska        den on oikeutettu hakemuksesta saamaan
4643: monet piilevat sairaudet voivat jäädä tällöin        myös ennen ehdotuksessa esitetyn lain voi-
4644: huomaamatta. Kaupallisia näkökohtia sil-             maan tuloa optikon toimintaa harjoittanut
4645: mällä pitäen silmälasit on voitu määrätä vir-        henkilö, jos hänellä havaitaan osoitetun tie-
4646: heellisesti mitoittaen. Tällöin on myös usein        don ja taidon perusteella olevan siihen riit-
4647: silmäsairaus, jonka paranemista silmälasien          tävä pätevyys.
4648: määrääminen ei ole edistänyt, voinut jäädä              Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
4649: huomaamatta ja jatkuvasti pahentua, kun po-          kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
4650: tilas on luottanut silmälasien parantavaan           tus:
4651: 855/60/25,80,22
4652: 2                                            N:o 8
4653: 
4654:                                             Laki
4655:                               optikon toimen harjoittamisesta.
4656:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4657:                      1 §.                         alainen sekä velvollinen noudattamaan, mitä
4658:    Oikeutettu määräämään silmälaseja näkö-        lääkintöhallitus voimassa olevien säännösten
4659: vikojen korjaamiseksi on, paitsi henkilö, jolla   nojalla määrää, ja antamaan lääkintöhallituk-
4660: sen mukaan kuin erikseen on säädetty, on          selle ilmoituksia, selityksiä ja selvityksiä sekä
4661: oikeus harjoittaa lääkärintointa, asetuksessa     pitämään lääkintöhallituksen määräysten mu-
4662: tarkemmin määrätyissä tapauksissa laillis-        kaisia luetteloita ja kortistoja 1 §: ssä tarkoi-
4663: tettu optilkko. Tällaisten silmälasien sovitta-   tetuista toimenpiteistään.
4664: mista ja vähittäismyyntiä älköön toimitta:ko
4665: muu kuin edellä mainittu henkilö.                                         4 §.
4666:                                                      Jos laillistettu optikko on tuomittu vapaus-
4667:                         2 §.                      rangaistukseen tai rikkomuksesta tätä lakia
4668:    Laillistetulla optikolla tarkoitetaan henki-   tai sen nojalla annettuja määräyksiä vas-
4669: löä, joka valtioneuvoston hyväksymässä oppi-      taan, voi lääkintöhallitus julistaa hänet
4670: laitoksessa suorittamansa tutkinnon perus-        joko määräajaksi tai ainaiseksi menettäneeksi
4671: teella on lääkintOhallitukselta saanut oikeu-     oikeutensa toimia laillistettuna optikkona.
4672: den harjoittaa edellä 1 § :ssä mainittua opti-    Sama olkoon laki, jos laillistettu optikko on
4673: kon tointa. Laillistusta älköön evättäkö, ellei   sairauden tai alkoholin taikka huumausainei-
4674: epaam1seen ole sellaista perustetta kuin          den väärinkäytön johdosta käynyt kykene-
4675: 4 § : ssä tarkoitetaan.                           mättömäksi harjoittamaan optikon tointa.
4676:    Lääkintöhallitus voi kuitenkin henkilölle,
4677: joka ennen tämän lain voimaan tuloa on har-                              5 §.
4678: joittanut optikon toimintaa hakemuksesta an-        Joka ilman laillista oikeutta välitöntä tai
4679: taa 1 momentissa tarkoitetun oikeuden, jos        välillistä ikorvausta vastaan harjoittaa 1 §: ssä
4680: hänellä harkitaan osoitetun tiedon ja taidon      tarkoitettua optikon tointa taikka muulla ta-
4681: perusteella olevan siihen riittävä pätevyys.      voin rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annet-
4682:    Samoin voi lääkintöhallitus hakemuksesta       tua asetusta, rangaistakoon sakolla taikka
4683: antaa laillistuksen Suomen kansalaiselle, joka    enintään kuuden kuukauden vankeudella.
4684: on muussa maassa valmistunut optikoksi.
4685: Tarvittaessa voi lääkintöhallitus vaatia, että                          6 §.
4686: hakijan on ennen laillistusta suoritettava koe      Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
4687: tai tutkinto 1 momentissa tarkoitetussa oppi-     töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
4688: laitoksessa.                                      tuksella.
4689:                      3 §.                                            7 §.
4690:   Laillistettu optikko on toimintaansa har-         Tämä laki tulee voimaan         päivänä
4691: joittaessaan lääkintöhallituksen valvonnan        kuuta 19 .
4692: 
4693:     Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1960.
4694: 
4695:                                     Tasavallan Presidentti
4696:                                      URHO KEKKONEN.
4697: 
4698: 
4699: 
4700: 
4701:                                                           Sisäasiainministeri Eemil Luukka.
4702:                             1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 8.
4703: 
4704: 
4705: 
4706: 
4707:                                    T a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 5 hallituk-
4708:                                sen esityksen johdosta laiksi optikon toimen harjoittami-
4709:                                sesta.
4710: 
4711:    Eduskunta     on    päätöspöytäkirjanottein      Lakiehdotuksen 2 § : n 2 momentin mukaan
4712: viime helmikuun 26 päivältä lähettänyt ta-       lääkintöhallitus voi henkilölle, joka ennen tä-
4713: lousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi   män lain voimaan tuloa on harjoittanut opti-
4714: edellä mainitun hallituksen esityksen n:o 8.     kon toimintaa hakemuksesta antaa oikeuden
4715: Käsiteltyään asian ja kuultuaan sen joh-         määrätä silmälaseja näkövikojen korjaami-
4716: dosta asiantuntijoina hallitussihteeri Uuno      seksi, jos hänellä harkitaan osoitetun tiedon
4717: Nevalaa sisäasiainministeriöstä, hallitussih-    ja taidon perusteella olevan siihen riittävä
4718: teeri Martti Nevalaista kauppa- ja teollisuus-   pätevyys. Tämän johdosta valiokunnassa on
4719: ministeriön ammattikasvatusosastosta, lääkin-    kiinnitetty huomiota siihen, että useiden, jois-
4720: töneuvos Paavo Kuusistoa ja asessori Veikko      sakin tapauksissa kymmenienkin vuosien ko-
4721: Kangasta lääkintöhallituksesta, Helsingin yli-   kemuksen ja erilaisten kurssien avulla päte-
4722: opiston silmätautiopin professoria Mauno         vyyden saaneiden kello- ja kultaseppien ja
4723: Vannasta, Suomen Erikois-Optikkojen Lii-         muidenkin vastaavalla tavalla ammattitaidon
4724: ton hallituksen puheenjohtajaa, optikkomes-      hankkineiden optikon toimintaa harjoittanei-
4725: tari Yngve Kvarnströmiä ja varapuheenjoh-        den henkilöiden oikeus ammattinsa jatkami-
4726: tajaa, optikkomestari Paavo Virtasta, Suomen     seen olisi turvattava, mikäli mahdollista, il-
4727: Kelloseppäliiton hallituksen puheenjohtajaa,     man tutkintoja tai kuulusteluja ja että
4728: kelloseppä Kalle Soinista ja sanotun halli-      optikon toimintaa harjoittaneiden henkilöi-
4729: tuksen jäsentä, kelloseppä Mikko Pehkosta,       den ammattinsa jatkamista koskevien hake-
4730: Suomen Kultaseppien Liiton toimitusjohta-        muksien käsittelyssä olisi muutenkin nouda-
4731: jaa, ekonomi Keijo Kaskimiestä sekä Suomen       tettava tarpeellista joustavuutta.
4732: Näkö-Huolto nimisen toiminimen johtajaa             Valiokunnan saaman tiedon mukaan 4 vuo-
4733: Jyrki Toivasta ja mainitun toiminimen pal-       tisesta optikkokoulusta nykyisen lukusuunni-
4734: veluksessa olevaa insinööriä Veikko Toivasta     telman puitteissa valmistuu vuosittain 10
4735: valiokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.       uutta optikkoa. Kun koulutustarve kuitenkin
4736:    Kun optisen alan toimintaa maassamme ei       valiokunnalle annettujen tietojen mukaan on
4737: ole lainsäädäntötoimenpitein järjestetty, on     tätä suurempi ja kun optikkokoulun käyneitä
4738: silmälasien myynnissä yleisölle esiintynyt       optikoita maassamme tällä hetkellä on tois-
4739: epäterveitä muotoja. Käsiteltävänä olevan la-    taiseksi vain 68, on valiokunnan mielestä
4740: kiehdotuksen tarkoituksena onkin sen vuoksi      tärkeätä, että ryhdytään viipymättä toimen-
4741: kysymyksessä olevan elinkeinon haaran sään-      piteisiin    optikkokoulutuksen      lisäämiseksi
4742: nösteleminen siten, että ammattitaidottomien,    yleensä ja että erikoisesti selvitetään kysy-
4743: puhtaasti kaupallisessa mielessä toimivien       mys siitä, voitaisiinko, jos tarvetta siihen il-
4744: myyjien toiminta epäkohtineen voidaan estää.     menee, kouluttaa ammattitaitoista silmälasi~
4745: Tämän vuoksi ja hallituksen esityksen perus-     optiikan tuntevaa henkilökuntaa nopeasti an~
4746: teluissa mainituista syistä valiokunta on pi-    tamalla esimerkiksi kellosepille ja muille sopi-
4747: tänyt esitykseen sisältyvää lakiehdotusta tar-   viksi katsottaville henkilöille koulutus nimen-
4748: peellisena ja yleensä tarkoituksenmukaisena      omaan silmälasioptiikassa.
4749: ja on näin ollen päättänyt asettua puolta-          Jotta silmälasien saannissa ei lain voimaan-
4750: maan lakiehdotuksen hyväksymistä. Ehdo-          tulohetkellä syntyisi keskeytystä, on valiokun-
4751: tuksen yksityiskohtien osalta valiokunta on      nan mielestä lääkintöhallituksen voitava jo
4752: kuitenkin katsonut olevan aihetta seuraaviin     ennen lain voimaan tuloa hakemuksesta an-
4753: huomautuksiin ja muutosehdotuksiin.              taa 2 § : ssä tarkoitettu laillistus. Saamansa
4754: E 577/60
4755: 2                             1960 Vp. -   V. M. - Esitys N: o 8.
4756: 
4757: selvityksen perusteella valiokunta lisäksi edel-          Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
4758: lyttää, että lakia vahvistettaessa se määrä-            valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
4759: tään tulevaksi voimaan noin puolen vuoden
4760: kuluttua lakiehdotuksen hyväksymisestä, jotta                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
4761: lääkintöhallitukselle jäisi riittävästi aikaa                 lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
4762: kysymyksessä olevien hakemusten käsittele-                    luvana:
4763: mistä varten.
4764: 
4765: 
4766: 
4767: 
4768:                                             Laki
4769:                                optikon toimen harjoittamisesta.
4770:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4771: 
4772:                     1-6 §.                              kuuta 196 . Lääkintöhallitus voi kuitenkin
4773:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                    jo ennen lain voimaan tuloa antaa 2 §: ssä
4774:                                                         tarkoitetun la~?listuksen.
4775:                       7 §.
4776:     Tämä laki tulee voimaan     päivänä
4777: 
4778: 
4779:        Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1960.
4780: 
4781: 
4782: 
4783: 
4784:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-           vainen, Kansikas, Lahti, V. E. Partanen, Pek-
4785: neet osaa puheenjohtaja Helle, jäsenet For-             karinen, Savela, Siiskonen, T. Tuominen ja
4786: sius, Hosia, Hostila, Innala, Jungarå, Kala-            I. Virtanen.
4787: 
4788: 
4789: 
4790: 
4791:                                        Vastalauseita.
4792:                                                    I.
4793:    Lakiehdotuksen 2 §: n 2 momentissa vara-               Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
4794: t~an  optikon toimintaa ennen lain voimaan
4795: tuloa harjoittaneille henkilöille hakemuksesta                   että lakiehdotuksen 2 § hyväksyttäi-
4796: oikeus harjoittaa optikon tointa edelleenkin,                 siin näin kuuluvana:
4797: jos hänellä harkitaan osoitetun tiedon ja tai-
4798: don perusteella olevan siihen riittävä päte-                                  2 §.
4799: vyys. Ennen asian ratkaisemista olisi mie-                 (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
4800: lestämme kuultava asiantuntijalautakuntaa,                 Lääkintöhallitus voi kuitenkin, kuultuaan
4801: jonka muodostaisivat yksi lääkintöhallituksen,          asiantuntijalautakuntaa, jossa on yksi lääkin-
4802: yksi silmälääkärien ja yksi optikkojen ni-              töhallituksen, yksi silmälääkärien ja yksi op-
4803: meämä edustaja.                                         tikkojen edustaja, antaa henkilölle, joka en-
4804:                                          Vastalauseita.                                            3
4805: 
4806: nen tämän lain voimaan tuloa on harjoitta-             nellä harkitaan osoitetun tiedon ja taidon
4807: nut optikon toimintaa, hakemuksesta ( poist.)          perusteella olevan siihen riittävä pätevyys.
4808: 1 momentissa tarkoitetun oikeuden, jos hä-               (3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
4809:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1960.
4810: 
4811:                  Aune Innala.                                        Saara Forsius.
4812: 
4813: 
4814: 
4815:                                                   II
4816: 
4817:    Valiokunnan enemmistö ehdottaa mietin-              vuosien kokemuksen ja erilaisten kurssien
4818: nössään hallituksen esityksen hyväksymistä             avulla pätevyyden saaneiden kello- ja kulta-
4819: jokseenkin muuttamattomana, vaikka se pe-              seppien ja muidenkin vastaavalla tavalla
4820: rusteluissaan toteaa lakiehdotuksessa eräitä           ammattitaidon hankkineiden optikon toimin-
4821: puutteita, mitkä käytännössä merkitsevät ken-          taa harjoittaneiden henkilöiden oikeus am-
4822: ties suurtakin vaikeutta sekä silmälasien              mattinsa jatkamiseen turvattaisiin ilman tut-
4823: saannissa että optikon ammattia pitkäf:Likai-          kintoja tai kuulusteluja, olisi lakiehdotuksen
4824: sesti harjoittaneiden toimeentulon suhteen.            sanamuotoa muutettava siten, että optikon
4825: Mielestämme on tärkeätä, että optikon toi-             toimintaa harjoittaneelle lääkintöhallitus ha-
4826: men harjoittamista valvotaan nykyistä tar-             kemuksesta myöntää laillistuksen, ellei päte-
4827: kemmin, mutta asiantuntemuksessa on annet-             vää syytä sen kieltämiseen ilmene.
4828: tava arvo myös pitkäaikaisen käytännöllisen               Edellä olevista syistä emme ole voineet
4829: kokemuksen tuomaTie taidolle, jota on täyden-          yhtyä valiokunnan enemmistön kantaan kai-
4830: netty lyhyempiaikaisella teoreettisella kurssi-        kissa yksityiskohdissa, vaan ehdotamme,
4831: opiskelulla varsinkin, kun optikkokoulun käy-
4832: neitä optikoita on riittämättömästi.                           että lakiehdotuksen 2 § :n 2 mo-
4833:    Lakiehdotuksen 2 § : n 2 momentin mukaan                  mentti hyväksyttäisiin näin kuulu-
4834: lääkintöhallitus voi henkilölle, joka ennen                  vana:
4835: tämän lain voimaan tuloa on harjoittanut op-
4836: tikon toimintaa hakemuksesta antaa oikeuden               Lääkintöhallitus myöntää kuitenkin henki-
4837: määrätä silmälaseja näkövikojen korjaami-              lölle, joka ennen tämän lain voimaan tuloa
4838: seksi, jos hänellä harkitaan osoitetun tiedon          on harjoittanut optikon toimintaa hakemuk-
4839: ja taidon perusteella olevan siihen riittävä           sesta (poist.) 1 momentissa tarkoitetun oikeu-
4840: pätevyys. Varmistuakseen siitä, että useiden           den, ellei ole pätevää syytä sen kieltämiseen.
4841: vuosien, joissakin tapauksissa kymmenienkin
4842:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1960.
4843: 
4844:          Inkeri Virtanen.             Veikko Kansikas.                  Tyyne Tuominen.
4845:     1
4846:     1
4847: 
4848: 
4849: 
4850: 
4851: 1
4852: 1
4853:                            1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 8.
4854: 
4855: 
4856: 
4857: 
4858:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 75 halli-
4859:                                tuksen esityksen johdosta laiksi optikon toimen harjoitta-
4860:                                misesta.
4861: 
4862: ' Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              eUä Eduskunta päättäisi hyväksyä
4863: 'nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan lwkiehdotuksen
4864: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-          talousvaliokunnan ehdotuksen mukai-
4865: sen hyväksymistä talousvaliokunnan mietin-              sena.
4866: nössä n: o 5 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa
4867: siis kunnioittaen,
4868:      Helsingissä 22 pä,ivänä syyskuuta 1960.
4869: 
4870: 
4871: 
4872: 
4873: E 615/60
4874:                           1960 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 8.
4875: 
4876: 
4877: 
4878: 
4879:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen      esitykseen
4880:                                 laiksi optikon toimen harjoittamisesta.
4881: 
4882:   Edilskunnalle on annettu Hallituksen esi-       on asiasta antanut mietintönsä N: o 5 sekä
4883: tys N: o 8 laiksi optikon toimen harjoittami-     Suuri valiokunta mietintönsä N: o 75, on
4884: sesta, ja Eduskunta, jolle Talousvaliokunta       hyväksynyt seuraavan lain:
4885: 
4886: 
4887: 
4888: 
4889:                                            Laki
4890:                               optikon toimen harjoittamisesta.
4891:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4892: 
4893:                     1 §.                          tai tutkinto 1 momentissa tarkoitetussa oppi-
4894:    Oikeutettu maaraamaan silmälaseja näkö-        laitoksessa.
4895: vikojen korjaamiseksi on, paitsi henkilö, jolla
4896: sen mukaan kuin erikseen on säädetty, on                                 3 §.
4897: oikeus harjoittaa lääkärintointa, asetuksessa       Laillistettu optikko on toimintaansa har-
4898: tarkemmin määrätyissä tapauksissa laillis-        joittaessaan lääkintöhallituksen valvonnan
4899: tettu optikko. Tällaisten silmälasien sovitta-    alainen sekä velvollinen noudattamaan, mitä
4900: mista ja vähittäismyyntiä älköön toimitta:ko      lääkintöhallitus voimassa olevien säännösten
4901: muu kuin edellä mainittu henkilö.                 nojalla määrää, ja antamaan lääkintöhallituk-
4902:                                                   selle ilmoituksia, selityksiä ja selvityksiä sekä
4903:                                                   pitämään lää:kintöhallituksen määräysten mu-
4904:                        2 §.                       kaisia luetteloita ja kortistoja 1 §: ssä tarkoi-
4905:    Laillistetulla optikolla tarkoitetaan henki-   tetuista toimenpiteistään.
4906: löä, joka valtioneuvoston hyväksymässä oppi-
4907: laitoksessa suorittamansa tutkinnon perus-                               4 §.
4908: teella on lääkintöhallitukselta saanut oikeu-       Jos laillistettu optikko on tuomittu vapaus-
4909: den harjoittaa edellä 1 § :ssä mainittua opti-    rangaistukseen tai rikkomuksesta tätä lakia
4910: kon tointa. Laillistusta älköön evättäkö, ellei   tai sen nojalla annettuja määräyksiä vas-
4911: epaam1seen ole sellaista perustetta kuin          taan, voi lääkintöhallitus julistaa hänet
4912: 4 § :ssä tarkoitetaan.                            joko määräajaksi tai ainaiseksi menettäneeksi
4913:    Lääkintöhallitus voi kuitenkin henkilölle,     oikeutensa toimia laillistettuna optikkona.
4914:  joka ennen tämän lain voimaantuloa on har-       Sama olkoon laki, jos laillistettu optikko on
4915: joittanut optikon toimintaa, hakemuksesta an-     sairauden tai alkoholin taikka huumausainei-
4916: taa 1 momentissa tarkoitetun oikeuden, jos        den väärinkäytön johdosta käynyt kykene-
4917: hänellä harkitaan osoitetun tiedon ja taidon      mättömäksi harjoittamaan optikon tointa.
4918: perusteella olevan siihen riittävä pätevyys.
4919:    Samoin voi lääkintöhallitus hakemuksesta                             5 §.
4920: antaa laillistuksen Suomen kansalaiselle, joka      Joka ilman laillista oikeutta välitöntä tai
4921: on muussa maassa valmistunut optikoksi.           välillistä korvausta vastaan harjoittaa 1 §: ssä
4922: Tarvittaessa voi lääkintöhallitus vaatia, että    tarkoitettua optikon tointa taikka muulla ta-
4923: hakijan on ennen laillistusta suoritettava koe    voin rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annet-
4924: E 639/60
4925: 2                         1960 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 8.
4926: 
4927: tua asetusta, rangaistakoon sakolla taikka                             7 §.
4928: enintään kuuden kuukauden vankeudella.              Tämä laki tulee voimaan   päivänä
4929:                                                  kuuta 196 . Lääkintöhallitus voi kuitenkin
4930:                    6 §.                          jo ennen lain voimaantuloa antaa 2 § : ssä
4931:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-        tarkoitetun laillistuksen.
4932: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
4933: tuksella.
4934: 
4935: 
4936:      Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1960.
4937:                                 1960 vuoden valtiopäivät N: o 9.
4938: 
4939: 
4940: 
4941: 
4942:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi makeisvalmiste-
4943:                                  verosta.
4944: 
4945:    Ensimmäinen laki makeisvalmisteverosta           vuoden 1958 aikana esitti hallitus kannetta-
4946: annettiin 21 päivänä joulukuuta 1925 ja             vaksi veroa 50 % valmisteen verotusarvosta,
4947: tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1926.             mutta tätä hallituksen esitystä ei Eduskunta
4948: Tätä lakia (354/25) koskevaa esitystään hal-        hyväksynyt, josta oli seurauksena se, että
4949: litus perusteli sillä, että tarvittiin lisäystä     vuoden 1953 laissa säädetty 40 %: n vero tuli
4950: valtion tuloihin, jolloin oli paikallaan verottaa   jälleen voimaan.
4951: makeisvalmisteita, joita hallitus piti ylelli-        Makeisvalmisteveroa on kertynyt:
4952: syystavaroina. Vaikka laki oli tarkoitettu ole-
4953: maan voimassa vain vuoden 1926, osoittautui         vuonna 1926    ••••••••                       0   •••           11.6 milj. mk
4954: kuitenkin pian, ettei valtion rahatilanteen                1930    •••••••••                          0   0.        19.5
4955: huomioon ottaen ollut mahdollista luopua               " 1935                                                       16.5 " "
4956:                                                        " 1940
4957:                                                                    ••••            0.        0   •••      0.
4958: 
4959: 
4960: 
4961: 
4962: tästä verotusmuodosta. Sen vuoksi lain voi-                                                                         54.6 " "
4963:                                                        " 1945
4964:                                                                    0   ••      0   0     •••      0   ••      0
4965: 
4966: 
4967: 
4968: 
4969: massaoloaikaa jouduttiin aina vuosittain pi-                                       '~.                              34.7 "     "
4970:                                                        " 1950
4971:                                                                    ••••                  0   •••      0   0   •
4972: 
4973: 
4974: 
4975: 
4976: tentämään seuraavaksi vuodeksi.            V eron                                                                 1134.6 " "
4977:                                                        " 1955
4978:                                                                    0   ••      0   ••••••••
4979: 
4980: 
4981: 
4982: 
4983: määrä, joka alkuaan oli 20% laissa tarkem-                                                                        1807.9 "     "
4984:                                                        " 1956
4985:                                                                    0   0   •••••                 0.   0.      0
4986: 
4987: 
4988: 
4989: 
4990: min mainitulla tavalla lasketusta makeisval-                                                                      1994.0  "    "
4991:                                                        " 1957
4992:                                                                    0   ••      0.        0   ••••         0   0
4993: 
4994: 
4995: 
4996: 
4997: misteen verotusarvosta, korotettiin 29 päivänä                     •••         0   •••••              0.      0   1895.4 "     "
4998: huhtikuuta 1940 annetulla lailla (175/40)              " 1958                                                     1720.2  "    "
4999:                                                        " 1959
5000:                                                                    ••••            0     •••••••
5001: 
5002: 
5003: 
5004: 
5005: 40 %:ksi sanotusta verotusarvosta.                                                                                1764.4 "     "
5006:                                                        "
5007:                                                                    •   0   0   0    0    •••••••
5008: 
5009: 
5010: 
5011: 
5012:    Kun olosuhteet monilta osin olivat oleelli-                                                                             "   "
5013: sesti muuttuneet siitä, jolloin laki makeisval-        Makeisten valmisteverotusta käytännössä
5014: misteverosta alun perin säädettiin, jätti hal-      sovellettaessa on osoittautunut, että erityisesti
5015: litus vuonna 1953 Eduskunnan hyväksyttä-            lain verotuskohdetta koskevat säännökset ovat
5016: väksi esityksen uudeksi makeisvalmistevero-         puutteelliset eivätkä vastaa nykyolojen aset-
5017: laiksi, jossa sanottu vero esitettiin säädettä-     tamia vaatimuksia. Myöskään ei siinä olevaa
5018: väksi pysyväisluonteiseksi veroksi. Tämän           kotimaisen makeisvalmisteen verotusarvon
5019:  esityksen perusteella annettiin 23 päivänä         määrittelyä voida pitää tyydyttävänä. Jos
5020:  joulukuuta 1953 laki ma:keisvalmisteverosta        verotusarvona on se hinta, josta tuottaja
5021:  ja se tuli voimaan 1 päivänä tammi-                hintaluettelon mukaan myy tavaran pakkauk-
5022: kuuta 1954. Mainittu laki (532/53), joka            sineen jälleenmyyjille tai kuluttajille, veroa
5023:  edelleenkin on voimassa, ulotti verotuksen         kuitenkaan hintaan lukematta, muodostuu
5024: koskemaan myös keittosuklaata ja lakritsi-          vero saman tai samanhintaisen valmisteen
5025: valmisteita. Makeisvalmisteverosta annetun          osalta markkamääräisesti erilaiseksi siitä riip-
5026: lain väliaikaisesta muuttamisesta 30 päivänä        puen, onko tuottaja myynyt valmisteen ku-
5027:  joulukuuta 1954 annetulla lailla (501/54)          luttajalle suoraan tai jälleenmyyntiportaan
5028:  säädettiin veroa kannettavaksi vuoden 1955         kautta. V erotusarvoa koskevan lainkohdan
5029:  aikana 50 % valmisteen verotusarvosta. Tämä        sanamuodon mukaan tulisi saman verovelvol-
5030:  laki säädettiin 23 päivänä joulukuuta 1955         lisen tuotteilla olemaan kaksi erilaista vero-
5031:  annetulla lailla (518/55) olemaan voimassa         tusarvoa, toisaalta jälleenmyyjän, toisaalta
5032:  vuoden 1956 ja 21 päivänä joulukuuta 1956          kuluttajan maksama hinta. Tämä johtaisi
5033:  annetulla lailla (624/56) vuoden 1957. Myös        käytännössä soveltamisvaikeuksiin verotus-
5034: 8956f59
5035: 2                                            N:o 9
5036: 
5037: arvoa koskevan säännöksen osalta. Verotuk-         painon mukaan. Toiseen pääryhmään tulisi-
5038: sen tapahtuessa arvoverojärjestelmää käyt-         vat sisältymään suklaa-, marsipaani- ja lak-
5039: täen aiheuttaa tuotantokustannusten muutos         ritsivalmisteita sekä lakritsin kaltaisia ma-
5040: myös veron markkamääräisen muutoksen.              keisia ja arabikumipastilleja lukuun otta-
5041: Lähinnä raaka-aineiden hintojen nousu saat-        matta kaikki muut makeisvalmisteet, joiden
5042: taa vaikuttaa valmisteen vähittäismyyntihin-       kiloveroksi ehdotetaan vastaavasti 120 mark-
5043: taan siinä määrin korottavasti, että valmis-       kaa. Kolmanteen pääryhmään kuuluisivat
5044: teen markkinointi käy vaikeaksi.                   lakritsivalmisteet ja lakritsin kaltaiset ma-
5045:    Hallitus pitää aiheellisena edellä tarkoitet-   keiset sekä arabikumipastillit. Näiden veroksi
5046: tujen lainkohtien korjaamista. Kun lisäksi         ehdotetaan 100 markkaa kilolta, laskettuna
5047: makeisvalmisteverotusta koskevia säännöksiä        nettopainon mukaan. Sen varalta, että käy-
5048: olisi muutoinkin eräiltä osin tarkistettava,       tännössä tultaisiin valmistamaan edellä mai-
5049: ehdotetaan koko makeisvalmisteverolaki sa-         nituissa ryhmissä lueteltujen makeisten kor-
5050: malla uusittavaksi.                                vikkeita, ehdotetaan näiden veroksi vastaa-
5051:    Hallituksen mielestä olisi makeisten valmis-    vasti 100 markkaa kilolta. Selvyyden vuoksi
5052: teverotuksessa pyrittävä arvoverotuksen si-        lakiin ehdotetaan otettavaksi säännös siitä,
5053: jasta yksikköverotukseen. Virvoitusjuoma-          millaisia valmisteita ei katsota valmisteverol-
5054: veroa koskevaa lakia vuonna 1958 uusittaessa       lisiksi (3 §) . Vastaava säännös sisältyy voi-
5055: siirryttiin arvoverotuksesta yksikköverotuk-       massa olevan lain soveltamispäätökseen. Kun
5056: sen kannalle, mikä järjestelmä on veron            leipomoille ja jäätelön valmistajille myytä-
5057: kannon toimeenpanon kannalta osoittautunut         vän, leivonnaisiin ja jäätelöön käytettävän
5058: tarkoituksenmukaiseksi.     Makeisvalmisteiden     kuorrutussuklaan verottamisella ei valtion tu-
5059: yksikköverotus, jossa verotus kohdistuu pai-       lojen kannalta ole merkitystä ja kun mai-
5060: noyksikköön, olisi tarkoituksenmukaista to-        nitut tuotteet eivät ole varsinaisia makeisia,
5061: teuttaa kolmen, lajiltaan toisistaan erotetta-     ehdotetaan, että kuorrutussuklaa myytäessä
5062: vissa olevan ryhmän puitteissa (2 §). Tämä         vähintään 2.5 kilon kappaleina edellä maini-
5063:  on mahdollista sen vuoksi, että eri valmis-       tuille valmistajille säädettäisiin valmisteve-
5064: teiden hintaerot toisistaan selvästi erotetta-     rottomaksi, kuten lain soveltamisessa tähän
5065: vissa makeisvalmisteiden pääryhmissä eivät         saakka on menetelty.
5066: ole kovin suuret. Myös lain soveltamisen ja           Hallinnollisin määräyksin on nykyisin kat-
5067: verotuksen valvonnan kannalta olisi yksikkö-       sottu valmisteverottomaksi tehtaiden konttori-
5068:  verotusmuoto edullinen, sillä tavaran paino       ja matkustajanäytekokoelmat sekä uutuus-
5069: on olennaisesti helpommin todettavissa kuin        näytteet, mikäli näiden määrä ei ylitä, mitä
5070:  sen hinta, mikä voi vaihdella ostajan aseman      kohtuudella voidaan näytteenä pitää. Tätä
5071:  ja muiden seikkojen, kuten myönnettyjen           verovapautta koskeva säännös ehdotetaan
5072:  alennusten, hyvitysten jne. takia.                otettavaksi lakiin ( 5 §). Verovapaus tulisi
5073:    Jotta makeisvalmisteveron tuotto ei po.         kysymykseen ao. tarkoituksiin luovutettujen
5074:  uuteen järjestelmään siirtymisen vuoksi vä-       valmisteiden osalta. Muut lakiehdotuksessa
5075:  hentyisi, olisi makeisvalmisteiden pääryhmille    makeisvalmisteverotukseen tarkoitetut muu-
5076:  asetettava sellaiset markkamääräiset kiloverot,   tokset ovat laadultaan lähinnä muodollisia.
5077:  että veron vuotuinen kokonaistuotto pysyisi          Hallitus toteaa, että vireillä olevan yhteis-
5078:  entisellään. V erollisten makeisvalmisteiden      markkinasuunnitelman mahdollinen toteutta-
5079: ensimmäiseen pääryhmään kuuluisivat suklaa-        minen edellyttää, että nyt ehdotettuun lakiin
5080: valmisteet ja niihin hinnaltaan rinnastetta-       tehdään täten muuttuneesta tilanteesta aiheu-
5081:  vissa oleva marsipaani. Tähän ryhmään luet-        tuvat korjaukset.
5082:  tavista valmisteista ehdotetaan veroa kannet-        Edellä lausutun nojalla annetaan Edus-
5083:  tavaksi 250 markkaa kilolta, laskettuna netto-    kunnalle seuraava lakiehdotus:
5084:                                               N:o 9                                            3
5085: 
5086: 
5087: 
5088:                                             Laki
5089:                                      makeisvalmisteverosta.
5090:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5091: 
5092:                       1 §.                         tavat valmisteet, raakalakritsi, sekä vähin-
5093:   Maassa valmistetuista tai maahan tuoduista       tään 2.5 kilon kappaleina, laskettuna netto-
5094: makeisvalmisteista on suoritettava valtiolle       painon mukaan, leipomoille tai jäätelön val-
5095: valmisteveroa tämän lain säännösten mukaan.        mistajille myytävä, leivonnaisten ja jäätelön
5096:                                                    valmistukseen käytettävä kuorrutussuklaa.
5097:                        2 §.                        Valmisteverollisia eivät myöskään ole sellai-
5098:    V eroa on suoritettava seuraavista valmis-      set makeisvalmisteet, jotka voidaan katsoa
5099: teista 250 markkaa kilolta, laskettuna netto-      lääkkeiksi ja joita saadaan myydä ainoastaan
5100: painon mukaan:                                     apteekeissa.
5101:    1) sokerilla tai muilla makeuttamisaineilla
5102: makeutetusta, kappaleiksi muodostetusta suk-                             4 §.
5103: laasta;                                               Vapautettuja verosta ovat ne 2 §: ssä mai-
5104:    2) suklaakonvehdeista, suklaapäällysteisistä    nitut makeisvalmisteet, jotka asianomaisen
5105: rakeista ja karamelleista samoin kuin muista       viranomaisen valvonnassa viedään maasta tai
5106: suklaapäällysteisistä makeisista; sekä             tuodaan maahan, jos ne ovat tullivapaat
5107:    3) marsipaanista.                               muiden lakien, asetusten tai määräysten kuin
5108:    Veroa on suoritettava seuraavista valmis-       tullitariffilain perusteella.
5109: teista 120 markkaa kilolta, laskettuna netto-        Milloin maasta viedään makeisvalmisteita,
5110: painon mukaan:                                     joista vero jo on suoritettu, on viejällä
5111:    1) karamelleista;                               1 momentissa tarkoitetussa tapauksessa oikeus
5112:    2) sokeripäällysteisistä rakeista;              saada vero takaisin, jos vienti on tapahtunut
5113:    3) toffeista;                                   kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun vero
5114:    4) pastilleista;                                on suoritettu. Takaisinmaksua on haettava
5115:    5) halvavalmisteista;                           valmisteverokonttorilta tai, jos tulliviran-
5116:    6) purnkumeista;                                omainen on kantanut veron, tullihallitukselta.
5117:     7) 1-6 kohdassa tarkoitettuihin valmis-
5118: teisiin rinnastettavista makeisista;                                    5 §.
5119:     8) kuvioiksi, palasiksi tai tangoilmi muo-        Vapautettuja verosta ovat ne 2 § :ssä mai-
5120:  dostetuista marmeladeista; sekä                   nitut makeisvalmisteet, jotka valmistaja on
5121:     9) makeisista, jotka on joko osittain tai      luovuttanut näytteiksi tai mainostarkoituk-
5122:  kokonaan tehty sokeroiduista tai sokerilla        siin, mikäli luovutettujen makeisvalmisteiden
5123:  kuorrntetuista hedelmistä, marjoista tai          määrää voidaan pitää valmistukseen nähden
5124:  muista kasvinosista.                              kohtuullisena.
5125:     Veroa on suoritettava seuraavista valmis-
5126: teista 100 markkaa kilolta, laskettuna netto-
5127:  painon mukaan:                                                         6 §.
5128:     1) lakritsivalmisteista ja lakritsin kaltai-     Veron suorittaa Suomessa tuotetuista ma-
5129:  sista makeisista; sekä                            keisvalmisteista valmistaja ja maahan tuo-
5130:     2) arabikumipastilleista.                      duista tuoja.
5131:     Veroa on suoritettava 100 markkaa kilolta,
5132:  laskettuna nettopainon mukaan, 1, 2 ja 3 mo-                           7 §.
5133:  mentissa tarkoitettujen valmisteiden korvik-         Kotimaisista valmisteista on vero suori-
5134:  keista.                                           tettava valmisteverokonttorin postisiirtotulo-
5135:                                                    tilille viimeistään toisen kalenterikuukauden
5136:                      3 §.                          kahdentenakymmenentenäviidentenä päivänä
5137:   Valmisteverollisia eivät ole leivokset, kaa-     sen kalenterikuukauden päättymisestä lukien,
5138: kut, keksit, vohvelit ja muut niihin verrat-       jonka kuluessa valmisteet on viety tehtaasta.
5139: 4                                            N:o 9
5140: 
5141:   Maahan tuoduista valmisteista on vero                                12 §.
5142: maksettava tullitoimipaikalla tullin yhtey-          Verollisia valmisteita älköön valmistettako
5143: dessä noudattamalla vastaavasti, mitä tullista    tai valmistajan lukuun säilytettäkö muissa
5144: on säädetty.                                      kuin 9 § : n mukaisesti ilmoitetuissa huoneis-
5145:                                                   toissa.
5146:                     8 §.
5147:   Valmistaja, joka Iaiminlyö veron suoritta-                           13 §.
5148: misen määräaikana, on vei vollinen maksa-           Valmistaja on vei vollinen asianomaiselle
5149: maan suorittamatta olevan veron lisäksi           viranomaiselle tarkastusta varten vaadittaessa
5150: erääntyneen veron määrän kultakin täydeltä        näyttämään hallussaan olevat raaka-aine- ja
5151: sadalta markalta tai sen osalta yhden mar-        valmistevarastot, esittämään Iiikekirjat, kir-
5152: kan jokaiselta maksumääräpäivästä lukien          jeenvaihdon ja kauppalaskut sekä antamaan
5153: kuluneelta kuukaudelta tai sen osalta.            muut tarpeelliset tiedot samoin kuin asetta-
5154:                                                   maan käytettäväksi tarkastuksessa tarvittavat
5155:                                                   henkilöt ja välineet.
5156:                       9 §.                          Raaka-aineet ja valmisteet on pidettävä
5157:   Valmistajan on viimeistään viisitoista pai-     varastossa siten, että viranomainen saattaa
5158: vää ennen valmistuksen alkamista toimitet-        todeta varaston suuruuden.
5159: tava valmisteverokonttorille tehtaastaan kir-
5160: jallinen ilmoitus, jossa mainitaan tehtaan                             14 §.
5161: nimi ja sijainti, omistajan nimi ja osoite,         Jos varastoa tarkastettaessa havaitaan va-
5162: verollisten valmisteiden lajit ja niiden netto-   jausta eikä sitä voida tyydyttävästi selvittää,
5163: painot myytävää kiloa tai kappaletta kohti        on valmistajan suoritettava puuttuvista mää-
5164: sekä annetaan yksityiskohtainen selvitys kai-     ristä vero sen mukaan kuin valmistevero-
5165: kista tehtaan valmistus-, myynti-, varasto- ja    konttori, ottaen huomioon asianhaarat, har-
5166: muista huoneistoista.                             kitsee oikeaksi määrätä.
5167:   Jos jossakin 1 momentissa mainitussa olo-
5168: suhteessa tapahtuu muutos tai jos tehdas                              15 §.
5169: lopettaa toimintansa, on siitä viipymättä il-        Jokaisen, joka harjoittaa makeisvalmistei-
5170: moitettava valmisteverokonttorille. Samoin on     den kauppaa taikka ravitsemusliikkeessä tai
5171: ilmoitettava tehtaan toiminnan keskeytyk-         muualla pitää kaupan sanottuja valmisteita,
5172: sestä, jos se kestää kuukautta kauemmin, sekä     tulee ostamistaan verollisista valmisteista an-
5173: toiminnan jälleen aloittamisesta.                 taa tarkastusviranomaiselle tämän vaatimat
5174:                                                   tiedot.
5175:                      10 §.
5176:   Veron maksamisen vakuudeksi tulee val-                               16 §.
5177: mistajan, ennen kuin valmistus aloitetaan,          Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-
5178: asettaa valmisteverokonttorille tämän hyväk-      räysten noudattamisen valvonta on valmiste-
5179: symä vakuus niin suuresta rahamäärästä,           verokonttorin ja sen alaisten tarkastajien
5180: kuin mikä valmisteverokonttorin arvion mu-        sekä tulli- ja poliisiviranomaisten asiana ja
5181: kaan vastaa valmistajan kolmelta kuukau-          sanotuilla viranomaisilla on tässä toimessa
5182: delta suoritettavaa veroa.                        samat oikeudet kuin tulliviranomaisilla luvat-
5183:                                                   toman tavarankuljetuksen estämiseksi.
5184:                       11 §.
5185:    Valmistaja on velvollinen pitämään kirjoja,                         17 §.
5186: joista käy selville tehtaassa valmistettujen ja      Tämän lain noudattamista valvova virka-
5187: sieltä vietyjen eri valmisteiden määrät, vii-     mies älköön muulle kuin asianomaiselle
5188: meksi mainituista suoritettava vero sekä val-     viranomaiselle ilmaisko, mitä hänen tietoonsa
5189: mistuksessa syntyneiden, makeisvalmisteisiin      on tässä toimessa tullut.
5190: kelpaamattomien jätteiden määrä.
5191:   Milloin valmisteverokonttori katsoo olevan                          18 §.
5192: erityisiä syitä, se voi määrätä, että valmis-        Joka pidättää tai yrittää pidättää tämän
5193: tajan on pidettävä kirjanpitoa myös raaka-        lain mukaan valtiolle tulevaa veroa taikka
5194: aineista ja puolivalmisteista.                    muutoin rikkoo tämän lain säännöksiä tai
5195:                                               N:o 9                                              5
5196: 
5197: niiden täytäntöönpanosta ja soveltamisesta         neiden poiskuljettaminen, kunnes laiminlyö-
5198: annettuja määräyksiä, rangaistakoon, jollei        dyt velvollisuudet on täytetty, ja on valmis-
5199: rikoslaissa ole sellaisesta teosta ankarampaa      taja velvollinen korvaamaan valtiolle tästä
5200: rangaistusta säädetty, sakolla taikka enintään     aiheutuvat kustannukset.
5201: yhden vuoden vankeudella ja voidaan verol-
5202: liset valmisteet pakkauksineen tai niiden arvo,                         20 §.
5203: puolivalmisteet, raaka-aineet, tarvikkeet, työ-       Joka rikkoo tässä laissa säädetyn vaitiolo-
5204: välineet, laitteet ja koneet tuomita veron-        velvollisuuden, rangaistakoon sellaisesta virka-
5205: kavaltamisen tai sen yrittämisen vuoksi val-       rikoksesta niin kuin rikoslaissa on säädetty.
5206: tiolle menetetyiksi.
5207:    Milloin valmisteverokonttori katsoo olevan                          21 §.
5208: ilmeistä, että on ryhdytty 1 momentissa tar-         Muutoksenhausta viranomaisen päätökseen
5209: koitettuun tekoon, on valmisteverokonttorilla      valmisteveroa koskevassa asiassa on voimassa,
5210: oikeus sulkea tehdas ja kieltää siellä ja          mitä siitä erikseen on säädetty.
5211: sen varastossa olevien valmisteiden, puoli-
5212:  valmisteiden, raaka-aineiden, tarvikkeiden,                           22 §.
5213:  työvälineiden, laitteiden ja koneiden poiskul-      Tässä laissa tarkoitetaan tehtaalla myös
5214:  jettaminen harkitsemakseen ajaksi, ja on val-     muuta paikkaa, missä harjoitetaan makeis-
5215:  :nistaja velvollinen korvaamaan valtiolle tästä   valmisteiden valmistusta.
5216:  ~iheutuvat kustannukset.
5217:                                                                      23 §.
5218:                      19 §.                           Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
5219:   Jos vero on jätetty aikanaan maksamatta          töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtio-
5220: ;ai jos jotakin siitä on laiminlyöty, mitä 9,      neuvosto.
5221: LO, 11 ja 13 §: ssä on säädetty, valmistevero-
5222: mnttorilla on oikeus sulkea tehdas ja kiel-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä touko-
5223: ;ää siellä ja sen varastossa olevien val-          kuuta 1960 ja sillä kumotaan makeisvalmiste-
5224: nisteiden, puolivalmisteiden, raaka-aineiden,      verosta 23 päivänä joulukuuta 1953 annettu
5225:  arvikkeiden, työvälineiden, laitteiden ja ko-     laki (532/53).
5226: 
5227: 
5228:      Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1960.
5229: 
5230: 
5231:                                      Tasavallan Presidentti
5232:                                      URHO KEKKONEN.
5233: 
5234: 
5235: 
5236: 
5237:                                                         Valtiovarainministeri Wiljann Sarjala.
5238: 1
5239: 1
5240:  1
5241:  1
5242:   1
5243:   1
5244:    1
5245:    1
5246:     1
5247:     1
5248:      1
5249:      1
5250:       1
5251:       1
5252:        1
5253:        1
5254:         1
5255:         1
5256:          1
5257:          1
5258:           1
5259:                             1960 Vp. -V. M. -Esitys N:o 9.
5260: 
5261: 
5262: 
5263: 
5264:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
5265:                                 N: o 25 hallituksen esityksen johdosta laiksi makeisvalmiste-
5266:                                 verosta.
5267: 
5268:    Eduskunta on 23 päivänä viime helmi- keisten vero eräissä tapauksissa, nimenomaan
5269: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan halvempien ja keskihintaisten karamellien
5270: hallituksen esityks~n n: o 9 laiksi makeisval- osalta, muodostuisi suuremmaksi kuin nykyi-
5271: misteverosta.                                     nen vero, valiokunta ehdottaa tämän ryh-
5272:    Valiokunta on käsiteltyään asian toden- män valmisteista kannettavan veron aleunet-
5273: nut hallituksen ehdottaman uuden makeis- tavaksi 120 markasta 110 markkaan kilolta.
5274: valmisteverojärjestelmän, jossa tähänastisen Esityksen käsittelyn viivästymisen vuoksi va-
5275: arvoverotuksen sijasta otetaan käytäntöön liokunta myös ehdottaa uuden lain voimaan-
5276: makeisvalmisteiden yksikköverotus, yleensä tulopäivää siirrettäväksi kahdella kuukau-
5277: asianmukaiseksi ja kohtuulliseksi. Valio- della.
5278: kunta on sen vuoksi, hallituksen esityksen          Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten kun-
5279: perusteluihin yhtyen, päättänyt asettua pl.loi- · nioittaen ehdottaa,
5280: tamaan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
5281: väksymistä.                                                että Eduskunta hyväksyisi halUtuk-
5282:    Kun valiokunta kuitenkin on todennut,                 sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
5283: että toiseen (lakiehdotuksen 2 § : n 2 momen-            sen näin ku1.~luvana:
5284: tissa tarkoitettuun) ryhmään kuuluvien ma-
5285: 
5286: 
5287: 
5288:                                             Laki
5289:                                      makeisvalmisteverosta.
5290:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5291: 
5292:                      1 §.                         tissa tarkoitettuihin valmisteisiin, 110 mark-
5293:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                kaa kilolta, laskettuna nettopainon mukaan:
5294:                                                      1) karamelleista;
5295:                       2 §.                           2) sokeripäällysteisistä rakeista;
5296:    Veroa on suoritettava seuraavista valmis-         3) toffeista;
5297: teista 250 markkaa kilolta, laskettuna netto-        4) pastilleista;
5298: painon mukaan:                                       5) halvavalmisteista;
5299:    1) sokerilla tai muilla makeuttamisaineilla       6) purukumeista;
5300: makeutetusta, kappaleiksi muodostetusta suk-         7) 1-6 kohdassa tarkoitettuihin valmistei-
5301: laasta;                                           siin rinnastettavista maikeisista;
5302:    2) suklaakonvehdeista, suklaapäällysteisistä      8) kuvioiksi, palasiksi tai tangoiksi muo-
5303: rakeista ja karamelleista samoin kuin muista      dostetuista marmeladeista; sekä
5304: suklaapäällysteisistä makeisista; sekä               9) makeisista, jotka on joko osittain tai
5305:    3) marsipaanista.                              kokonaan tehty sokeroiduista tai sokerilla
5306:    Veroa on suoritettava seuraavista valmis-      kuorrutetuista hedelmistä, marjoista tai
5307: teista, mikäli niitä ei ole luettava 1 momen-     muista kasvinosista.
5308: E 463/60
5309: 2                           1960 Vp. -V. M.- Esitys N:o 9.
5310: 
5311:    Veroa on suoritettava seuraavista valmis-                        3-23 §.
5312: teista 100 markkaa kilolta, laskettuna netto-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
5313: painon mukaan:
5314:    1) lakritsivalmisteista ja lakritsin kaltai-
5315: sista makeisista ; sekä
5316:    2) arabikumipastilleista.
5317:    Veroa on suoritettava 100 markkaa kilolta,       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
5318: laskettuna nettopainon mukaan, 1, 2 ja 3          kuuta 1960 ja sillä kumotaan makeisvalmiste-
5319: momentissa tarkoitettujen valmisteiden kor-       verosta 23 päivänä joulukuuta 1953 annettu
5320: vikkeista.                                        laki (532/53).
5321: 
5322:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1960.
5323: 
5324: 
5325: 
5326:    Asian käsittelyyn ova.t ottaneet osaa vara-    Saura, Sinkkonen, Wiherheimo ja Väyrynen
5327: puheenjohtaja Eskola, jäsenet Haapasalo,          sekä varajäsenet Ahonen, Heinonen, Kaasa-
5328: ,Jussila, Kajatsalo, Koivunen, Käkelä, Lie-       lainen, Marttila (osittain), Saariaho, Silta-
5329: des, Nordström, Rosnell, Rönkkö (osittain),       nen, Tamminen ja Åsvik.
5330: 
5331: 
5332: 
5333: 
5334:                                         Vastalause.
5335:    Hallituksen esitys uudeksi makeisvalmiste-     markan tuottajahinnan (so. alle 500 markan
5336: verolaiksi muuttaa tähänastisen, makeisten        vähittäismyyntihinnan) olevien karamellien
5337: arvon mukaan perityn valmisteveron painon         valmistevero alennettaisiin valiokunnan hy-
5338: mukaan perittäväksi valmisteveroksi. Tällai-      väksymästä 110 markasta 70 markkaan ki-
5339: nen muutos tulee lisäämään sekä veroa että        lolta ja että saman pykälän loppuosassa mai-
5340: myyntihintaa halvemmille makeislaaduille.         nittujen lakritsivalmisteiden vero alennettai-
5341: Kalliimpien makeislaatujen vero tulisi sitä-      siin valiokunnan hyväksymästä 100 markasta
5342: vastoin alenemaan, mutta mitään takeita ei        50 markkaan kilolta. Siinä tapa~essa, ettei
5343: kuitenkaan ole siitä, alenisivatko kalliiden      esittämiämme muutoksia lakiin hyväksytä,
5344: makeislaatujen hinnat, vai jäisikö veron          olemme koko lakiehdotuksen hylkäämisen
5345: alennus tehtaiden lisääntyneeksi voitoksi.        kannalla..
5346: Verojärjestelmään tuleva muutos nostaisi             Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
5347: joka tapauksessa eniten käytettyjen halvim-
5348: pien ma:keislaatujen hintoja. Samalla tämä                 e.ttä käsiteltävämä olevan lakiehdo-
5349: muutos palvelisi eräiden suurimpien makeis-              tuksen 2 § hyväksyttäisiin näin kuu-
5350: tehtaiden etuja, mutta pienyrittäjäluokkaa               luvana:
5351: olevien makeistehtaiden, jotka pääasiassa
5352: valmistavat halvempia makeislaatuja, toimin-                           2 §.
5353: taedellytykset kävisivät kyseenalaisiksi.
5354:    Emme voi hyväksyä tämän lain tuomaa               Veroa on suoritettava seuraavista valmis-
5355: eniten käytettyjen makeislaatujen hintojen        teista 250 markkaa kilolta, laskettuna netto-
5356: nousua, vaan olemme sitä mieltä, että hin-        painon mukaan:
5357: toja olisi nykyisestään alennettava. Siksi esi-      1) sokerilla tai muilla ma:keuttamisaineilla
5358: tämme, että tämän lakiehdotuksen 2 § : n          makeutetusta, kappaleiksi muodostetusta suk-
5359: mukaisessa karamelliveroryhmässä alle 270         laasta;
5360:                                           Vastalause.                                           3
5361: 
5362:   2) suklaa:konvehdeista, suklaapäällysteisistä   kuorrutetuista hedelmistä, marjoista tai
5363: rakeista ja karamelleista samoin kuin muista      muista kasvinosista.
5364: suklaapäällysteisistä ma;keisista; sekä              Veroa on suoritettava seuraavista valmis-
5365:   3) marsipaanista.                               teista 50 markkaa kilolta laskettuna netto-
5366:                                                   painon mukaan:
5367:    V eroa on suoritettava seuraavista valmis-        1) lakritsivalmisteista ja la:kritsin kaltai-
5368: teista, mikäli niitä ei ole luettava 1 momen-     sista makeisista; sekä
5369: tissa tarkoitettuihin valmisteisiin, 110 mark-       2) arabikumipastilleista.
5370: kaa kilolta, jos valmisteen tuottajahinta on         Veroa on suoritettava 70 markkaa kilolta,
5371: 270 markkaa kilolta tai enemmän, ja muussa        laskettuna nettopainon mukaan, 1 ja 2
5372: tapauksessa 70 markkaa kilolta, laskettuna        (poist.) momentissa tarkoitettujen valmistei-
5373: nettopainon mukaan:                               den korvikkeista ja 50 markkaa kilolta 3 mo-
5374:    1) karamelleista;                              mentissa tarkoitettujen valmisteiden korvik-
5375:    2) sokeripäällysteisistä ra;keista;            keista.
5376:    3) toffeista;                                     Edellä 2 momentissa tarkoitettuna tuot-
5377:    4) pastilleista;                               tajahintana pidetään sitä hintaa, josta tuot-
5378:    5) halvavalmisteista;                          taja hintaluettelon mukaan myy tavaran
5379:    6) purukumeista;                               pakkauksineen jälleenmyyjälle tai kulutta-
5380:    7) 1-6 kohdassa tarkoitettuihin valmis-        jalle, veroa kuitenkaan hintaan lukematta.
5381: teisiin rinnastettavista makeisista;              Kun veronalaisten tavarain tuottaja tai se,
5382:    8) kuvioiksi, palasiksi tai tangoiksi muo-     joka pitää niitä kaupan, tuo maahan sellaista
5383: dostetuista marmeladeista; sekä                   tavaraa, määrätään sen tuottajahin.ta samalla
5384:    9) makeisista, jotka on joko osittain tai      tavoin kuin tuontitavarasta arvon mukaan
5385: kokonaan tehty sokeroiduista tai sokerilla        tullattaessa, lisäämäU.ii arvoon tulli.
5386:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1960.
5387: 
5388:                  Matti Koivunen.                                Toivo Asvik.
5389:                  Irma Rosnell.                                  Kauko Tamminen.
5390:                                       Pentti Liedes.
5391:                           1960 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 9.
5392: 
5393: 
5394: 
5395: 
5396:                                  S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 64 halli-
5397:                               tuksen esityksen johdosta laiksi makeisvalmisteverosta.
5398: 
5399:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5400: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
5401: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-            valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
5402: tuksen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan            mukaisena.
5403: mietinnössä n: o 25 ehdotetuin muutoksin ja
5404: ehdottaa siis kunnioittaen,
5405:       Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
5406: 
5407: 
5408: 
5409: 
5410: ~   528/60
5411:                          1960 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 9.
5412: 
5413: 
5414: 
5415: 
5416:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
5417:                                 laiksi makeisvalmisteverosta.
5418: 
5419:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        Suuri valiokunta mietintönsä N: o 64, on
5420: tys N: o 9 ~ai'k:si makeisvalmisteverosta, ja     valtiopäiväjärjestyksen 68 §: n 1 momentissa
5421: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on        säädetyin määräenemmistöin hyväksynyt seu-
5422: asiasta antanut mietintönsä N: o 25 sekä          raavan lain:
5423: 
5424:                                             Laki
5425:                                     makeisvalmisteverosta.
5426:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5427: 
5428:                     1 §.                             Veroa on suoritettava seuraavista valmis-
5429:   Maassa valmistetuista tai maahan tuoduista      teista 100 markkaa kilolta, laskettuna netto-
5430: makeisvalmisteista on suoritettava valtiolle      painon mukaan:
5431: valmisteveroa tämän lain säännösten mukaan.          1) lakritsivalmisteista ja lakritsin kaltai-
5432:                                                   sista makeisista; sekä
5433:                       2 §.                           2) arabikumipastilleista.
5434:    V eroa on suoritettava seuraavista valmis-        Veroa on suoritettava 100 markkaa kilolta,
5435: teista 250 markkaa kilolta, laskettuna netto-     laskettuna nettopainon mukaan, 1, 2 ja 3 mo-
5436: painon mukaan:                                    mentissa tarkoitettujen valmisteiden korvik-
5437:    1) sokerilla tai muilla makeuttamisaineilla    keista.
5438: makeutetusta, kappaleiksi muodostetusta suk-
5439: laasta;                                                                 3 §.
5440:    2) suklaakonvehdeista, suklaapäällysteisistä      Valmisteverollisia eivät ole leivokset, kaa-
5441: rakeista ja karamelleista samoin kuin muista      kut, keksit, vohvelit ja muut niihin verrat-
5442: suklaapäällysteisistä makeisista; sekä            tavat valmisteet, raakalakritsi, sekä vähin-
5443:    3) marsi paanista.                             tään 2.5 kilon kappaleina, laskettuna netto-
5444:    Veroa on suoritettava seuraavista valmis-      painon mukaan, leipomoille tai jäätelön val-
5445: teista, mikäli niitä ei ole luettava 1 momen-     mistajille myytävä, leivonnaisten ja jäätelön
5446: tissa tarkoitettuihin valmisteisiin, 110 mark-    valmistukseen käytettävä kuorrutussuklaa.
5447: kaa kilolta, laskettuna nettopainon mukaan:       Valmisteverollisia eivät myöskään ole sellai-
5448:    1) karamelleista;                              set makeisvalmisteet, jotka voidaan katsoa
5449:    2) sokeripäällysteisistä rakeista;             lääkkeiksi ja joita saadaan myydä ainoastaan
5450:    3) toffeista;                                  apteekeissa.
5451:    4) pastilleista;
5452:    5) halvavalmisteista;                                                4 §.
5453:    6) purukumeista;                                  Vapautettuja verosta ovat ne 2 §: ssä mai-
5454:    7) 1-6 kohdassa tarkoitettuihin valmis-        nitut makeisvalmisteet, jotka asianomaisen
5455: teisiin rinnastettavista makeisista;              viranomaisen valvonnassa viedään maasta tai
5456:    8) kuvioiksi, palasiksi tai tangoiksi muo-     tuodaan maahan, jos ne ovat tullivapaat
5457: dostetuista marmeladeista; sekä                   muiden lakien, asetusten tai määräysten kuin
5458:    9) makeisista, jotka on joko osittain tai      tullitariffilain perusteella.
5459: kokonaan tehty sokeroiduista tai sokerilla          Milloin maasta viedään makeisvalmisteita,
5460: kuorrutetuista hedelmistä, marjoista tai          joista vero jo on suoritettu, on viejällä
5461: muista kasvinosista.                              1 momentissa tarkoitetussa tapauksessa oikeus
5462: E 571/60
5463: 2                           1960 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys N:o 9.
5464: 
5465: saada vero takaisin, jos vienti on tapahtunut     ilmoitettava tehtaan toiminnan keskeytyk-
5466: kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun vero         sestä, jos se kestää kuukautta kauemmin, sekä
5467: on suoritettu. Takaisinmaksua on haettava         toiminnan jälleen aloittamisesta.
5468: valmisteverokonttorilta tai, jos tulliviran-
5469: omainen on kantanut veron, tullihallitukselta.                         10 §.
5470:                                                     Veron maksamisen vakuudeksi tulee val-
5471:                      5 §.                         mistajan, ennen kuin valmistus aloitetaan,
5472:    Vapautettuja verosta ovat ne 2 § :ssä mai-     asettaa valmisteverokonttorille tämän hyväk-
5473: nitut makeisvalmisteet, jotka valmistaja on       symä vakuus niin suuresta rahamäärästä,
5474: luovuttanut näytteiksi tai mainostarkoituk-       kuin mikä valmisteverokonttorin arvion mu-
5475: siin, mikäli luovutettujen makeisvalmisteiden     kaan vastaa valmistajan kolmelta kuukau-
5476: määrää voidaan pitää valmistukseen nähden         delta suoritettavaa veroa.
5477: kohtuullisena.
5478:                                                                         11 §.
5479:                      6 §.                            Valmistaja on velvollinen pitämään kirjoja,
5480:   Veron suorittaa Suomessa tuotetuista ma-        joista käy selville tehtaassa valmistettujen ja
5481: keisvalmisteista valmistaja ja maahan tuo-        sieltä vietyjen eri valmisteiden määrät, vii-
5482: duista tuoja.                                     meksi mainituista suoritettava vero sekä val-
5483:                       7 §.                        mistuksessa syntyneiden, makeisvalmisteisiin
5484:    Kotimaisista valmisteista on vero suori-       kelpaamattomien jätteiden määrä.
5485: tettava valmisteverokonttorin postisiirtotulo-      Milloin valmisteverokonttori katsoo olevan
5486: tilille viimeistään toisen kalenterikuukauden     erityisiä syitä, se voi määrätä, että valmis-
5487: kahdentenakymmenentenäviidentenä päivänä          tajan on pidettävä kirjanpitoa myös raaka-
5488: sen kalenterikuukauden päättymisestä lukien,      aineista ja puolivalmisteista.
5489: jonka kuluessa valmisteet on viety tehtaasta.
5490:    Maahan tuoduista valmisteista on vero                               12 §.
5491: maksettava tullitoimipaikalla tullin yhtey-          Verollisia valmisteita älköön valmistettako
5492: dessä noudattamalla vastaavasti, mitä tullista    tai valmistajan lukuun säilytettäkö muissa
5493: on säädetty.                                      kuin 9 § : n mukaisesti ilmoitetuissa huoneis-
5494:                                                   toissa.
5495:                     8 §.                                                13 §.
5496:   Valmistaja, joka laiminlyö veron suoritta-         Valmistaja on velvollinen asianomaiselle
5497: misen määräaikana, on velvollinen maksa-          viranomaiselle tarkastusta varten vaadittaessa
5498: maan suorittamatta olevan veron lisäksi           näyttämään hallussaan olevat raaka-aine- ja
5499: erääntyneen veron määrän kultakin täydeltä        valmistevarastot, esittämään liikekirjat, kir-
5500: sadalta markalta tai sen osalta yhden mar-        jeenvaihdon ja kauppalaskut sekä antamaan
5501: kan jokaiselta maksumääräpäivästä lukien          muut tarpeelliset tiedot samoin kuin asetta-
5502: kuluneelta kuukaudelta tai sen osalta.            maan käytettäväksi tarkastuksessa tarvittavat
5503:                                                   henkilöt ja välineet.
5504:                       9 §.                           Raaka-aineet ja valmisteet on pidettävä
5505:   Valmistajan on viimeistään viisitoista pal-     varastossa siten, että viranomainen saattaa
5506: vää ennen valmistuksen alkamista toimitet-        todeta varaston suuruuden.
5507: tava valmisteverokonttorille tehtaastaan kir-
5508: jallinen ilmoitus, jossa mainitaan tehtaan                             14 §.
5509: nimi ja sijainti, omistajan nimi ja osoite,         Jos varastoa tarkastettaessa havaitaan va-
5510: verollisten valmisteiden lajit ja niiden netto-   jausta eikä sitä voida tyydyttävästi selvittää,
5511: painot myytävää kiloa tai kappaletta kohti        on valmistajan suoritettava puuttuvista mää-
5512: sekä annetaan yksityiskohtainen selvitys kai-     ristä vero sen mukaan kuin valmistevero-
5513: kista tehtaan valmistus-, myynti-, varasto- ja    konttori, ottaen huomioon asianhaarat, har-
5514: muista huoneistoista.                             kitsee oikeaksi määrätä.
5515:   Jos jossakin 1 momentissa mainitussa olo-
5516: suhteessa tapahtuu muutos tai jos tehdas                             15 §.
5517: lopettaa toimintansa, on siitä viipymättä il-       Jokaisen, joka harjoittaa makeisvalmistei-
5518: moitettava valmisteverokonttorille. Samoin on     den kauppaa taikka ravitsemusliikkeessä tai
5519:                                  Laki makeisvalmisteverosta.                                    3
5520: 
5521: muualla pitää kaupan sanottuja valmisteita,       jettaminen harkitsemakseen ajaksi, ja on val-
5522: tulee ostamistaan verollisista valmisteista an-   mistaja velvollinen korvaamaan valtiolle tästä
5523: taa tarkastusviranomaiselle tämän vaatimat        aiheutuvat kustannukset.
5524: tiedot.
5525:                                                                        19 §.
5526:                      16 §.                           Jos vero on jätetty aikanaan maksamatta
5527:    Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-      tai jos jotakin siitä on laiminlyöty, mitä 9,
5528: räysten noudattamisen valvonta on valmiste-       10, 11 ja 13 §: ssä on säädetty, valmistevero-
5529: verokonttorin ja sen alaisten tarkastajien        konttorilla on oikeus sulkea tehdas ja kiel-
5530: sekä tulli- ja poliisiviranomaisten asiana ja     tää siellä ja sen varastossa olevien val-
5531: sanotuilla viranomaisilla on tässä toimessa       misteiden, puolivalmisteiden, raaka-aineiden,
5532: samat oikeudet kuin tulliviranomaisilla luvat-    tarvikkeiden, työvälineiden, laitteiden ja ko-
5533: toman tavarankuljetuksen estämiseksi.             neiden poiskuljettaminen, kunnes laiminlyö-
5534:                                                   dyt velvollisuudet on täytetty, ja on valmis-
5535:                      17 §.                        taja velvollinen korvaamaan valtiolle tästä
5536:    Tämän lain noudattamista valvova virka-        aiheutuvat kustannukset.
5537: mies älköön muulle kuin- asianomaiselle
5538: viranomaiselle ilmaisko, mitä hänen tietoonsa                          20 §.
5539: on tässä toimessa tullut.                            Joka rikkoo tässä laissa säädetyn vaitiolo-
5540:                                                   velvollisuuden, rangaistakoon sellaisesta virka-
5541:                       18 §.                       rikoksesta niin kuin rikoslaissa on säädetty.
5542:    Joka pidättää tai yrittää pidättää tämän
5543: lain mukaan valtiolle tulevaa veroa taikka                            21 §.
5544: muutoin rikkoo tämän lain säännöksiä tai            Muutoksenhausta viranomaisen päätökseen
5545: niiden täytäntöönpanosta ja soveltamisesta        valmisteveroa koskevassa asiassa on voimassa,
5546: annettuja määräyksiä, rangaistakoon, jollei       mitä siitä erikseen on säädetty.
5547: rikoslaissa ole sellaisesta teosta ankarampaa
5548: rangaistusta säädetty, sakolla taikka enintään                        22 §.
5549: yhden vuoden vankeudella ja voidaan verol-          Tässä laissa tarkoitetaan tehtaalla myös
5550: liset valmisteet pakkauksineen tai niiden arvo,   muuta paikkaa, missä harjoitetaan makeis-
5551: puolivalmisteet, raaka-aineet, tarvikkeet, työ-   valmisteiden valmistusta.
5552: välineet, laitteet ja koneet tuomita veron-
5553: kavaltamisen tai sen yrittämisen vuoksi val-                        23 §.
5554: tiolle menetetyiksi.                                Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
5555:    Milloin valmisteverokonttori katsoo olevan     töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtio-
5556: ilmeistä, että on ryhdytty 1 momentissa tar-      neuvosto.
5557: koitettuun tekoon, on valmisteverokonttorilla
5558: oikeus sulkea tehdas ja kieltää siellä ja            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
5559: sen varastossa olevien valmisteiden, puoli-       kuuta 1960 ja sillä kumotaan makeisvalmiste-
5560: valmisteiden, raaka-aineiden, tarvikkeiden,       verosta 23 päivä.nä joulukuuta 1953 annettu
5561: työvälineiden, laitteiden ja koneiden poiskul-    laki (532/53).
5562: 
5563:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1960.
5564:                              1960 vuoden valtiopäivät N:o 10.
5565: 
5566: 
5567: 
5568: 
5569:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle metsästyslaiksi, laiksi
5570:                                luonnonsuojelulain muuttamisesta ja laiksi rikoslain 33 lu-
5571:                                vun 12 §: n muuttamisesta.
5572: 
5573:   Vuonna        1947    metsästyslainsäädäntöä   tetyksi, että riistakannan säilyttäminen ja
5574: uudistamaan asetettu komitea antoi valtio-       lisääminen ja siten metsästyksen jatkuvan
5575: neuvostolle mietintönsä heinäkuun 27 päi-        harjoittamisen mahdollisuus voidaan tur-
5576: vänä 1949. Tästä mietinnöstä antoivat sen        vata. Vuosittaisista vaihteluista huolimatta
5577: jälkeen metsästystä ja riistanhoitoa edusta-     on nimittäin ollut todettava, että eri riista-
5578: vat sekä useat muut järjestöt niiltä pyyde-       kantojen vahvuus on yleensä ollut jatku-
5579: tyt lausunnot. Joskin noissa lausunnoissa        vasti heikkenemään päin. Tähän ovat olleet
5580: yleensä kannatettiin komitean ehdottamia         vaikuttamassa asutuksen ja teollisuuden le-
5581: uudistuksia, ilmaantui komitean ehdotuksen       vittäytyminen, metsänhakkuiden ulottaminen
5582: pohjalta lainsäädäntöä valmisteltaessa eräiltä   kuljetusmahdollisuuksien parannuttua yhä
5583: tärkeiltä osin epätietoisuutta annettavan        kauemmaksi ennen koskemattomiin metsiin,
5584: esityksen sisällyksestä, minkä vuoksi vuonna     maassamme harjoitettu laaja uudisraivaus-
5585: 1952 asetettiin komitea uutta metsästyslaki-     toiminta, maataloudessa lisääntynyt kasvin-
5586: ehdotusta tarkistamaan. Viimeksi mainittu        suojelumyrkkyjen käyttö sekä useat muut
5587: komitea, joka myös on käsitellyt sen alus-       syyt, kuten vesilintujen osalta jäteöljyva-
5588: tavasta ehdotuksesta annetut lukuisten vi-       hingot. Sen vuoksi ja kun metsästäjien lu-
5589: ranomaisten ja järjestöjen lausunnot, on         kumäärä maassamme on suuresti kasvanut ja
5590: antanut valtioneuvostolle mietintönsä lope-      metsästysvälineet ovat edelleen kehittyneet, on
5591: tettuaan työskentelynsä 27 päivänä helmi-        käynyt ilmeiseksi, että ilman tehokkaita toi-
5592: kuuta 1959. Näin valmisteltua ehdotusta on       menpiteitä toisaalta riistanhoitotoiminnan
5593: tätä hallituksen esitystä laadittaessa pää~      edistämiseksi ja toisaalta metsästyksen ra-
5594: asiallisesti seurattu.                           joittamiseksi maan riistakanta ei voi jatku-
5595:    Voimassa olevan metsästyslain antamisen       vasti kestää siihen kohdistuvaa verotusta.
5596: jälkeen valtakunnan alueessa tapahtuneiden       Metsästysoikeuden käyttämisen rajoittami-
5597: muutosten johdosta eräät lain säännökset         seen onkin katsottava olevan edellytykset,
5598: ovat käyneet olevia oloja vastaamattomiksi.      koska metsästystä turkisriistan pyyntiä lu-
5599: Useat tuon lain säännökset ovat muutoin-         kuun ottamatta on suurimmassa osassa maa-
5600: kin osoittautuneet vanhentuneiksi ja niiden      tamme pidettävä nykyään urheiluna. Myös-
5601: saattaminen nykyisiä olosuhteita vastaaviksi     kin maan pohjoisimmissa osissa ja muilla
5602: on käynyt välttämättömäksi. Kokemus on           erämaaseuduilla voidaan yksityistalouteen
5603: niin ikään osoittanut eräät lain säännökset      vaikuttavasta metsästyksestä enää puhua
5604: vaikeasti sovellettaviksi tai niiden noudatta-   enintään sivuelinkeinona.
5605: misen valvonnan siinä määrin hankalaksi,            Perustavaa laatua oleva muutos voimassa
5606: että säännösten tarkoitus on jäänyt saavut-      olevaan metsästyslakiin verrattuna on uuteen
5607: tamatta.                                         metsästyslakiehdotukseen sisältyvä metsäs-
5608:    Ennen kaikkea on metsästyslainsäädän-         tysaluejärjestelmä. Kokemus on osoittanut,
5609: nön uudistamista kuitenkin vaatinut tarve        että tulokselliseen toimintaan riistakannan
5610: saada metsästyksen harjoittaminen ja riis-       säilyttämiseksi   ja lisäämiseksi voidaan
5611: tanhoitotoiminta sellaisin säännöksin järjes-    päästä vain, jos riistanhoitoon on käytettä-
5612: 6039/59
5613: 2                                         N:o 10
5614: 
5615: vissä riittävän suuri, yhtenäinen ja tarkoi-     yleisen edun vuoksi rajoittaa. Siten on esi-
5616: tukseen soveltuva alue. Nykyisen metsästys-      merkiksi voimassa olevassa yksityismetsä-
5617: lain voimassaolon aikana ovat maanomistus-       laissa (11. 5. 1928/161) rajoitettu omistajan
5618: olot etenkin sotia seuranneiden alueluovu-       oikeutta hakkauttaa metsäänsä. Vastaavasti
5619: tusten aiheuttaman laajan asutustoiminnan        esitetään metsästysoikeutta sen ohella, että
5620: vuoksi suuresti muuttuneet ja riistanhoito-      metsästysoikeuden haltija on käyttääkseen
5621: työn edellytykset tilojen pienentyessä yhä       tätä oikeuttaan velvollinen osallistumaan
5622: vaikeutuneet. Jotta pientenkin tilojen mailla    riistanhoitoon, rajoitettavaksi siten, että tar-
5623: voitaisiin järkiperäisesti harjoittaa riistan-   peellisen siirtymäajan jälkeen metsästystä
5624: hoitoa ja täten turvata metsästysmahdolli-       eräin poikkeuksin saa harjoittaa vain sellai-
5625: suudet, on meilläkin pakko, niin kuin on,        sella alueella, joka laissa säädettävällä ta-
5626: ollut laita jo aikaisemmin monissa muissa        valla on muodostettu metsästysalueeksi.
5627: maissa, ryhtyä muodostamaan näihin tarkoi-
5628: tuksiin eri maanomistajien lähekkäin sijait- ·      Sen sijaan ei ole katsottu asianmukaiseksi
5629: sevista tiloista suurempia yhtenäisiä riistan-   puuttua yksityisen maanomistajan oikeuteen·
5630:                                                  sillä tavoin, että hänet voitaisiin, kuten;
5631: hoidollisia alueita, joista lakiehdotuksessa
5632: käytetään nimitystä metsästysalue. Meidän        Ruotsissa, vasten tahtoaankin naapurien
5633:                                                  määräenemmistön päätöksellä pakottaa liit-
5634: maamme olosuhteissa on tällaisen yhtenäi-
5635: sen metsästysalueen vähimmäispinta-alana         tymään metsästysalueen       muodostamiseen.
5636: yleensä pidettävä kolmeasataa hehtaaria,         Yleistä oikeustajuntaa vastaavana on meillä>
5637: mutta voi vesialueesta tai erillisestä saa-      pidettävä, että sitä, joka ei halua metsäs-
5638:                                                  tysoikeuttaan käyttää, ei myöskään koske
5639: resta tahi saariryhmästä muodostettava met-
5640: sästysalue olla jonkin verran pienempikin.       metsästysoikeuden käyttämiseen liittyvä vel-
5641:                                                  vollisuus riistanhoitotoimenpiteisiin. Vielä
5642:    Ruotsissa, missä olosuhteet metsästyksen      vähemmän voidaan pitää hyväksyttävänä
5643: kannalta lähinnä vastaavat meidän olosuh-        sitä esiintynyttä ajatusta, että metsästys-
5644: teitamme, on metsästysalueiden muodosta-         oikeuden haltija, joka ei itse halua oikeut-
5645: minen voimassa olevan metsästyslain mu-          taan käyttää, voitaisiin velvoittaa luovut~
5646: kaan vapaaehtoista, kuitenkin siten, että        tamaan oikeutensa toisten käytettäväksi.
5647: määräenemmistön päätöksellä voidaan vas-         Metsästysalueen muodostaminen on siis oleva
5648: tahakoisetkin metsästysoikeuden haltijat vel-    sinänsä vapaaehtoinen toimenpide, joka kui-
5649: voittaa liittymään yhteisen metsästysalueen      tenkin on yleensä ehtona metsästysoikeuden
5650: muodostamiseen. Vaikka laki on ollut voi-        käyttämiselle.
5651: massa jo vuodesta 1938 alkaen ja metsäs-            Metsästysalueen muodostamisesta esite-
5652: tysalueiden perustamisen puolesta on tehty
5653:                                                  tään säädettäväksi, että ne, joilla maan-
5654: voimaperäistä valistustyötä, on metsästys-
5655:                                                  omistuksen tai vuokrauksen nojalla tai
5656: alueita koko Ruotsin alueella perustettu         muulla laillisella perusteella on metsästys-
5657: vasta alun toista tuhatta, mi:kä vastaa tus-     oikeus       metsästysalueeksi      soveltuvalla
5658: kin neljättä osaa maan pinta-alasta. Kun
5659:                                                  alueella, sopivat siitä keskenään kirjallisesti
5660: ei voida pitää luultavana, että samanlaisella
5661:                                                  vähintään viideksi ja enintään kahdeksikym-
5662: järjestelmällä päästäisiin meillä parempiin
5663:                                                  meneksiviideksi vuodeksi. Yksityinen henkilö
5664: tuloksiin, mikä kuitenkin metsästysolojemme
5665:                                                  tai yhteisö, jolla yksinään on metsästysoikeus
5666: järjestämisen kannalta olisi tärkeätä, on pi-    sellaisella alueella, voi niin ikään .muodostaa
5667: dettävä välttämättömänä, että metsästys-
5668:                                                  sen metsästysalueeksi laatimaHa sitä varten
5669: alueen muodostaminen yleensä asetetaan eh-       perustamiskirjan vastaavaksi määräajaksi. So-
5670: doksi metsästysoikeuden käyttämiselle.           pimus tai perustamiskirja, jonka tulee myös
5671:    Maassamme on metsästysoikeus vanhastaan       sisältää riistanhoidon järjestämistä koskeva
5672: katsottu maan omistukseen liittyväksi oikeu-     sitoumus, on alistettava lääninhallituksen
5673: deksi, jollaisena sillä on sellainen perus-      tarkastettavaksi. Hyväksytty metsästysalue
5674: tuslain suoja kuin hallitusmuodon 6 § :ssä       merkitään julkiseen luetteloon, minkä jäl-
5675: on säädetty kansalaisten        omaisuudelle'    keen sen muodostamista tarkoittava sopi-
5676: yleensä. Maan omistukseen liittyviäkin yk-       mus tai perustamiskirja sitoo metsästysaluee-
5677: sityisen oikeuksia täytyy kuitenkin voida        seen kuuluvan tilan tai alueen uuttakin
5678:                                            N:o 10                                           3
5679: 
5680: omistajaa ja haltijaa sekä metsästysoikeu- käytännöllisten          riistanhoitotoimenpiteiden
5681: den vuokraajaa. Huomattava on kuitenkin, suorittamisessa että metsästyksen järjestämi-
5682: ettei yhteisen metsästysalueen muodostami- sessä, tarvittaessa huomattavin pyynninrajoi-
5683: nen sinänsä, ellei toisin ole sovittu, tuota tusvaltuuksin. Niiden sisäisen toiminnan
5684: metsästysalueen osakkaalle oikeutta metsäs- muodoista esitetään säädettäväksi suunnilleen
5685: tää muulla alueella kuin sillä, jolla hänellä samoin kuin nykyisessä kalastuslainsäädän-
5686: on metsästysoikeus. Metsästysalueen muo- nössä on kalastuskunnasta säädetty. Siten
5687: dostamisen merkitys on siis ensisijaisesti metsästyskunnan asioita hoitavat metsästys-
5688: riistanhoidollinen.                             kunnan kokous ja johtokunta, jolle myös va-
5689:     Toinen kohta, jossa uusi metsästyslaki- litaan esimies ja varamies. Metsästyskunnan
5690: esitys oleellisesti poikkeaa voimassa olevasta kokouksen ja johtokunnan päätöstä voi osa-
5691: laista, on riistanhoitotoiminnan organisaa- kas moittia tuomioistuimessa.
5692: tiota koskeva säännöstö. Nykyisen lain mu-         Kunnassa muodostavat ne riistanhoitomak-
5693: kaan on riistanhoitotoimintaa varten kussa- sun suorittaneet henkilöt, joilla siinä kun-
5694: kin kunnassa riistanhoitoyhdistys, jonka nassa on metsästysoikeus, riistanhoitoyhdis-
5695: muodostavat ne kunnassa asuvat Suomen tyksen, joka valitsee kunnasta yhden edus-
5696: kansalaiset, jotka kulloinkin ovat suoritta- tajan riistanhoitopiirin vuosikokoukseen. Riis-
5697: neet riistanhoitomaksun. Joskin lääninhal- tanhoitopiirin asioita hoitaa vuosikokouksen
5698: lituksille on säädetty eräitä metsästysasiain ohella piirin hallitus, johon vuosikokous va-
5699: hoitoon kuuluvia tehtäviä, ei maassa ole ny- Htsee enintään yhdeksän jäsentä ja johon
5700: kyisen metsästyslain mukaan riistanhoito- lisäksi kuuluu yksi maatalousministeriön ja
5701: yhdistysten lisäksi muuta varsinaista met- yksi asianomaisen lääninhallituksen mää-
5702: sästys- ja riistanhoitoasiain toimielintä tai räämä jäsen. Riistanhoitopiirin hallitus va-
5703: viranomaista kuin maatalousministeriössä litsee piirin riistapäällikön sekä ottaa riistan-
5704:  oleva metsästyksenvalvoja. Tämä organisaa- hoidon neuvojat ja muut tarpeelliset toimi-
5705:  tio on kuitenkin osoittautunut puutteelli- henkilöt.
5706:  seksi ja sitä onkin pyritty täydentämään          Metsästäjäin keskusjärjestön vuosikokouk-
5707:  muun muassa siten, että maatalousministeriö seen voi kukin riistanhoitopiiri Hihettää enin-
5708: on asettanut riistanhoitomaksuista kertyneistä tään viisi edustajaa, joilla yhteensä on niin
5709:  varoista palkattuja ns. riistapäälliköitä oh- monta ääntä kuin piirin alueella on edelli-
5710:  jaamaan ja valvomaan kukin alueellaan riis- senä vuotena suoritettu riistanhoitomaksuja.
5711:  tanhoitoyhdistysten toimintaa. Lisäksi ovat Kun vuosikokouksen edellytetään muodostu-
5712:  metsästäjien vapaat järjestöt suorittaneet van osanottajamäärältään verraten suureksi,
5713:  riistanhoito- ja sitä koskevaa valistustyötä. asettaa vuosikokous järjestön asiain yksi-
5714:     Nyt annettavan lakiesityksen mukaan va- tyiskohtaisempaa käsittelyä varten keskus-
5715:  listus- ja neuvontatyö sekä metsästys- ja järjestön valtuuskunnan, jossa on enintään
5716:  riistanhoitotoiminnan käytännöllinen järjes- kolmekymmentä jäsentä. Valtuuskunta valit-
5717:  tely tulee metsästäjäin omatoimisuuteen pe- see puolestaan enintään yhdeksän jäsentä
5718:  rustuvan      metsästäjäin     keskusjärjestön keskusjärjestön hallitukseen, johon lisäksi
5719:  asiaksi. Metsästäjäin keskusjärjestölle, joka kuuluu metsästyksenvalvoja sekä yksi met-
5720:  jakaantuu riistanhoitopiireihin, uskotaan sähallituksen määräämä ja, jos laissa mah-
5721:  myös eräitä luonteeltaan valtiolle kuuluvia dolliseksi edellytetty valtion riistantutki-
5722:  hallintotehtäviä. Samantapaisista järjeste- muslaitos on perustettu, yksi tämän laitok-
5723:  lyistä, joissa luonteeltaan valtiolle kuulu- sen määräämä jäsen.
5724:  via hallintotehtäviä pysyvästi uskotaan           Sillä alueella Pohjois-Suomessa, missä pai-
5725:  muille kuin varsinaisille valtion viranomai- kallisilla asukkailla on edellä mainittu oi-
5726:  sille, on lainsäädännössämme esimerkkejä, keus metsästämiseen valtion mailla, ovat olo-
5727:   joista mainittakoon metsänhoitolautakuntien suhteet nykyisen metsästyslain antamisen
5728:   ja keskusmetsäseurojen toiminta yksityis- jälkeen erityisen paljon muuttuneet. Alueen
5729:   metsälain (11. 5. 1928/161) alalla.           tieverkosto on ratkaisevassa määrässä laa-
5730:     Metsästyslakiehdotuksessa mainitulla met- jentunut ja tihentynyt. Niinpä Lapin ja
5731:  sästyskunnalla on tehtäviä sekä varsinaisten Oulun läänien alueille on vuosina 1945-'-
5732: 4                                          N:o 10
5733: 
5734: 1957 eri viranomaisten toimesta rakennettu       säädetty muista eläimistä - ovat rauhoitet-
5735: uusia kokovuotiselle moottoriajoneuvoliiken-     tuja. Näin poistetaan tähänastinen käytäntö,
5736: teelle tarkoitettuja teitä yhteensä 6 338 ki-     jonka mukaan on katsottu voitavan ran-
5737: lometriä. Maanparannus- ja metsätyömaat           gaistuksetta tappaa eläin, jota ei ole tun-
5738: sekä voimalaitosrakennukset ovat vetäneet        nettu. Se seikka, ettei tunne eläintä, ei saa
5739: alueelle työvoimaa. Suuret tekojärvisuunni-      olla tappamisoikeuden perusteena, vaan
5740: telmat ja kymmenet voimalaitoshankkeet           päinvastoin on eläin tunnettava ja ennen
5741: ovat edelleen ohjelmassa. Suurimmassa            sen pyydystämistä myös todettava, että sitä
5742: osassa tätä vapaan metsästyksen aluetta on       saa silloin metsästää. - Metsästyslakiehdo-
5743: teollinen ja taloudellinen kehitys siinä mää-    tuksessa on otettu käytäntöön ne riistaeläin-
5744: rin vilkastuttanut liikennettä, tihentänyt       ten nimet, joita Suomen Riistanhoito-Sää-
5745: asutusta ja muuttanut väestön sosiaalista        tiön suorittamien tutkimusten perusteella on
5746: rakennetta, että kysymys paikallisen väes-       pidettävä yleisimmin tunnettuina ja jotka
5747: tön vapaasta metsästysoikeudesta valtion         on hyväksytty otettaviksi käytäntöön myös
5748: mailla on ollut otettava uudelleen harkit-       luonnontieteellisessä kirjallisuudessa.
5749: tavaksi. Samalla kun olosuhteiden muuttu-           Metsästysaikoja lakiehdotukseen otettaessa
5750: minen on yhä korostetummin tuonut esiin          on pyritty saamaan vahvistetuksi ne met-
5751: vaatimuksen riistanhoidon tehostamisesta, on     sästysajat, jotka viime vuosien kokemuksen
5752: nimittäin voitu havaita, että puheena ole-       perusteella on havaittu asianomaisen riis-
5753: van seudun se väestö, jonka toimeentuloeh-       talajin osalta sopivimmiksi. Vaikka laissa
5754: tojen helpottamiseksi vapaa metsästysoikeus      mainittuja     metsästysaikoja     edellytetään
5755: aikanaan on tarkoitettu, yhä vähemmän on         edelleenkin saatavan tarpeen vaatiessa ase-
5756: voinut tätä oikeutta käyttää hyödykseen.         tuksella muuttaa, voidaan metsästysaikojen
5757: Sen vuoksi on päädytty esittämään, että          väliaikaisen muuttamisen tarvetta täten vä-
5758: paikallisten asukkaiden vapaa metsästysoi-       hentää.
5759: keus valtion mailla rajoitettaisiin varsinai-       Koirien kiinnipitoaikoja on saadun koke-
5760: seen riekonpyyntialueeseen eli Enontekiön,       muksen perusteella niin ikään esitetty muu-
5761: Inarin ja Utsjoen kuntiin. Muualla Pohjois-      tettaviksi, ja on koirakuria koskevia sään-
5762: Suomen alueella olisi paikallisella väestöllä    nöksiä samalla selvennetty ja osittain tiu-
5763: kuitenkin sellainen etuoikeus kuin paikalli-     kennettu.
5764: sella väestöllä nykyisen lain ja uuden laki-
5765: ehdotuksenkin mukaan on koko maassa an-             Kun luonnonsuojelulain säännökset osit-
5766: nettaessa valtion mailla metsästysoikeus lu-     tain ovat asiayhteydessä metsästyslain sään-
5767: van tai vuokrasopimuksen nojalla käytettä-       nösten kanssa, vaativat eräät metsästystä
5768: väksi. Tällainen järjestely takaisi asianomai-   koskevien säännösten muutokset myös luon-
5769: sille valtion viranomaisille nykyistä huo-       nonsuojelulain osittaista muuttamista. Niin
5770: mattavasti paremmat mahdollisuudet riistan-      ikään on metsästyslain muuttumisen joh-
5771: hoitoon Pohjois-Suomen laajoilla valtion         dosta tarkistettava luvatonta metsästystä
5772: mailla samalla kun seudun paikallisen väes-      koskevia rikoslain säännöksiä, minkä ohella
5773: tön etu kuitenkin voitaisiin riittävästi tur-    luvattomasta metsästyksestä seuraavan ran-
5774: vata.                                            gaistuksen määrä esitetään muutettavaksi
5775:    Hallituksen esitykseen sisältyvässä laki-     luvattomasta kalastuksesta säädettyä ran-
5776: ehdotuksessa on aikaisemmasta laista poike-      gaistusta vastaavaksi.
5777: ten määrätty riistalle metsästysajat ja sa-         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
5778: malla lueteltu ne riistaeläimet, joita saa       annetaan Eduskunnan hyväksyttäviksi seu-
5779: noina aikoina metsästää. Kaikki muut riista-     raavat iakiehdotukset.
5780: eläimet - luonnonsuojelulaissa on erikseen
5781:                                             N:o 10                                            5
5782: 
5783: 
5784: 
5785: 
5786:                                      Metsästyslaki.
5787:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5788: 
5789:                    1 luku.                           Sama metsästysoikeus on isolla järvense-
5790:                                                   lällä kylänrajain ulkopuolella sekä siellä
5791:                Metsästysoikeus.                   olevilla valtiolle kuuluvilla saarilla ja ~uo
5792:                    1 §.                           doilla järvenselkään rajoittuvissa kunnissa
5793:   Metsästysoikeus määrätyllä alueella on,         asuvilla.
5794: jäljempänä mainittavin poikkeuksin, alueen           Edellä 1 ja 2 momentissa mainitun met-
5795:                                                   sästysoikeuden kieltämisestä tai rajoittami-
5796: omistajalla.                                      sesta säädetään asetuksella.
5797:                      2 §.                                              5 §.
5798:    Sillä, jolla on vakaa hallintaoikeus maa-         Se, jolla sen mukaan kuin 1 ja 2 §: ssä
5799: han tai joka hallitsee virkataloa tai muuta       on säädetty, on metsästysoikeus määrätyllä
5800: siihen verrattavaa tilaa, on myös metsäs-         alueella, voi antaa tämän oikeuden vuok-
5801: tysoikeus hallinnassaan olevalla alueella.        ralle, muu kuin alueen omistaja kuitenkin
5802: Muutoin on, kun maa annetaan vuokralle,           enintään hallinta-ajakseen.
5803: metsästysoikeus vuokramiehellä vain, jos
5804: siitä on vuokrasopimuksessa nimenomaan                                 6 §.
5805: määrätty.                                           Sopimus metsästysoikeuden vuokraami-
5806:                                                   sesta on, ollakseen pätevä, tehtävä määrä-
5807:                      3 §.                         ajaksi, vähintään viideksi ja enintään kah-
5808:                                                   deksikymmeneksiviideksi     vuodeksi,    sekä
5809:    Oikeus metsästää valtion viranomaisten         laadittava kirjallisesti ja todistaja.in alle-
5810: hallinnassa ja hoidossa olevilla valtion mailla   kirjoitettava.
5811: voidaan antaa luvan nojalla käytettäväksi           Vuokraoikeutta älköön ilman vuokranan-
5812: tai vuokrata. Paikallisen sekä myös metsäs-       tajan lupaa siirrettäkö kolmannelle.
5813: tysmaata vailla olevan väestön etu on täl-
5814: löin lähinnä otettava huomioon.                                        7 §.
5815:    Enontekiön, Inarin ja Utsjoen kunnissa            Metsästysoikeuden vuokraamisesta tehdyn
5816: on paikkakunnalla vakituisesti asuvalla oi-       sopimuksen voi se, joka on saanut tilan osta-
5817: keus metsästää 1 momentissa mainituilla val-      malla sen vapaaehtoisessa [{aupassa tahi ulos-
5818: tion mailla, mikäli niiden käytöstä ei toisin     ottotoimin tai konkurssin johdosta tapahtu-
5819: ole säädetty tai vastedes säädetä.                neessa myynnissä taikka vaihtamalla tai
5820:    Asianomaisella ministeriöllä on valta pi-      muulla niihin verrattavalla saannolla vasti-
5821: dättää määrätty alue riistanhoidollisiin tai      ketta vastaan, purkaa, jollei tilan luovutuk-
5822: muihin tarkoituksiin käytettäväksi, jos se        sessa ole tehty ehtoa vuokrasopimuksen py-
5823: katsotaan tarpeelliseksi.                         syvyydestä, viimeistään kolmen kuukauden
5824:                                                   kuluessa siitä, kun vuokrasopimus on hänelle
5825:                                                   esitetty. Jos omistajan vaihdos tapahtuu
5826:                       4 §.                        lahjan, perinnön tai testamentin nojalla, si-
5827:   Merellä kylänrajain ulkopuolella sekä           too vuokrasopimus uutta omistajaa.
5828: niillä merenrantavesillä ja niillä saarilla ja       Kiinnitetyn vuokrasopimU'ksen pysyvyy-
5829: luodoilla, jotka kuuluvat valtiolle, mutta        destä olkoon voimassa, mitä erikseen on sää-
5830: eivät ole minkään tilan omia eivätkä eri-         detty.
5831: tyisillä ehdoilla kenenkään hallussa, on jo-        Ennen tämän lain voimaantuloa metsäs-
5832: kaisella Suomen kansalaisella oikeus met-         tysoikeuden vuokraamisesta tehty sopimus
5833: sästää, mikäli ei toisin ole säädetty tai vast-   olkoon voimassa niin kuin siitä on aikai-
5834: edes säädetä.                                     semmin säädetty.
5835: 6                                          N:o 10
5836: 
5837:                     8 §.                                            2 luku.
5838:   Jos metsästysoikeuden vuokraaja laimin-
5839: lyö vuokramaksun suorittamisen tai muu-               Metsästysalue ja metsästyskunta.
5840: toin rikkoo velvollisuutensa taikka käyttää                           12 §.
5841: väärin metsästysoikeuttaan ja siten vaaran-          Metsästystä saadaan harjoittaa, 3, 4, 27,
5842: taa riistakannan säilymistä, voi vuokranan-      31-34 §: ssä, 50 §: n 1 momentissa, 51 ja 89
5843: taja purkaa sopimuksen.                          § : ssä mainittuja poikkeuksia lukuun otta-
5844:    Vuokramiehellä on oikeus purkaa sopi-         matta, ainoastaan sellaisella alueella, joka
5845: mus, jos vuokranantaja rikkoo sopimusta          jäljempänä säädetyllä tavalla on muodos-
5846: tai vuokra-alue käy metsästykseen ilmeisesti     tettu metsästysalueeksi ja hyväksytty mer-
5847: soveltumattomaksi.                               kittäväksi 16 § :n 2 momentissa mainittuun
5848:    Milloin purkamisesta syntyy riita, voi oi-    luetteloon.
5849: keus, jos syytä on, kieltää vuokramiestä oi-
5850: keudenkäynnin      aikana     metsästämästä                           13 §.
5851: alueella; ja käyköön sellainen päätös heti          Metsästysalueeksi voidaan muodostaa vä-
5852: noudatettavaksi.                                 hintään kolmensadan hehtaarin suuruinen
5853:                                                  metsästyksen ja riistanhoidon kannalta yhte-
5854:                      9 §.                        näinen ja näihin tarkoituksiin soveltuva
5855:    Eri tiloille yhteisesti kuuluvaa aluetta      alue. Vesialue taikka erillinen saari tai saa-
5856: voidaan käyttää metsästykseen siten, että        riryhmä voidaan muodostaa metsästys-
5857: kukin osakas metsästää osakasten kokouksen       alueeksi, vaikkei sen pinta-ala ole kolmea-
5858: tarkemmin määräämällä tavalla tai metsäs-        sataa hehtaaria.
5859: tysoikeus annetaan vuokralle niinkuin edellä        Metsästysalue muodostetaan siten, että ne,
5860: on säädetty taikka metsästetään yhteiseksi       joilla maanomistuksen tai vuokrauksen no-
5861: hyväksi. Osakas älköön osakasten kokouksen       jalla tai muulla laillisella perusteella on
5862: suostumuksetta luovuttako metsästysoikeut-       metsästysoikeus 1 momentissa tarkoitetulla
5863: taan kolmannelle henkilölle.                     alueella, sopivat siitä keskenään kirjallisesti.
5864:    Jollei yhteisen alueen hallintoa ole sel-     Sopimus on tehtävä määräajaksi, vähintään
5865: laisesta alueesta annetun lain mukaisesti toi-   viideksi ja enintään kahdeksikymmeneksivii-
5866: sin järjestetty, päätetään metsästystä kos-      deksi vuodeksi. Jos sovittu määräaika päät-
5867: kevista asioista osakasten kokouksessa, jossa    tyy kesken kalenterivuotta, katsotaan sen
5868: kuHakin osakkaana on äänioikeus sen mu-          jatkuvan vuoden loppuun.
5869: kaan kuin hänellä on osuutta yhteiseen              Metsästysalueen muodostamisesta tehtyyn
5870: alueeseen, tai, milloin on kysymys järjes-       sopimukseen osalliset muodostavat metsäs-
5871: täytyneen kalastuskunnan vesialueesta, ka-       tyskunnan.
5872: lastuskunnan kokouksessa. Päätökseksi katso-        Yksityinen henkilö taikka yhdistys tai
5873: taan se mielipide, jota enimmät äänet ovat       muu yhteisö, jolla yksinään on metsästysoi-
5874: kannattaneet.                                    keus 1 momentissa tarkoitetulla alueella, voi
5875:                                                  niin ikään muodostaa sen metsästysalueeksi
5876:                      10 §.                       laatimalla sitä varten perustamiskirjan mää-
5877:    Metsästysoikeuteen kuuluu myös oikeus         räajaksi, josta on voimassa, mitä 2 momen-
5878: ryhtyä asianomaisella alueella kaikkiin nii-     tissa on säädetty. Mitä jäljempänä on sää-
5879: hin toimenpiteisiin, jotka riistanhoidon kan-    detty metsästyskunnasta, on soveltuvin osin
5880: nalta ovat tarpeellisia eivätkä tuota vahin-     voimassa siitä, joka yksinään on muodosta-
5881: koa tai haittaa alueen omistajalle tai hal-      nut metsästysalueen.
5882: tijalle.
5883: 
5884:                     11 §.                                             14 §.
5885:   Jos jossakin tapauksessa on tuomiolla tai         Metsästysalueen muodostamista tarkoitta-
5886: muulla laillisella tavalla määrätty metsäs-      van sopimuksen tai perustamiskirjan tulee
5887: tysoikeudesta toisin kuin edellä on säädetty,    sisältää ne perusteet, joiden mukaan met-
5888: olkoon sellainen määräys edelleen noudatet-      sästystä tullaan alueella harjoittamaan ja
5889: tavana.                                          riistanhoito siellä järjestämään, ja sitoumus
5890:                                             N:o 10                                             7
5891: 
5892: alueella ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiil!                            17 §.
5893: sekä sinne asettaa ja siellä pitää laitteita,       Metsästysalueen läheisyydessä oleva tila
5894: jotka riistanhoidon kannalta havaitaan tar-       tai alue voidaan metsästyskunnan suostu-
5895: peellisiksi.                                      muksella 13 § : n 1 momentissa säädetyin
5896:    Metsästysalueen muodostaminen ei, ellei        edellytyksin liittää metsästysalueeseen siten,
5897: toisin ole sovittu, tuota oikeutta metsästää      että se, jolla on metsästysoikeus tilalla tai
5898: muulla kuin sillä alueella, jolla asianomai-      alueella, kirjallisesti ilmoittaa yhtyvänsä
5899: sella metsästyskunnan osakkaalla on 1 lu-         metsästysaluetta koskevaan sopimukseen tai
5900: vun mukaan metsästysoikeus.                       perustamiskirjaan. Samoin voidaan metsäs-
5901:                                                   tysalueeseen kuuluva tila tai alue siirtää toi-
5902:                                                   seen metsästysalueeseen, jos asianomaiset
5903:                      15 §.                        metsästyskunnat hyväksyvät siirron.
5904:   Milloin metsästysoikeutta yhteisellä alueella      Metsästysalueen laajentamisesta ja supis-
5905: ei ole annettu vuokralle, päättävät alueen        tamisesta on soveltuvin osin voimassa, mitä
5906: osakkaat sen muodostamisesta metsästys-           16 §: ssä on säädetty. Selvitystä metsästys-
5907: alueeksi, yhdessä muun alueen kanssa tai          oikeudesta älköön kuitenkaan vaadittako
5908: erikseen.                                         muun kuin sellaisen tilan tai alueen osalta,
5909:    Jos yhteinen alue erikseen muodostetaan        joka ei ennestään kuulu mihinkään metsäs-
5910: metsästysalueeksi, sovellettakoon tätä koske-     tysalueeseen.
5911: vaan osakasten päätökseen, mitä metsästys-
5912: aluetta koskevasta perustaruiskirjasta on
5913: säädetty.                                                               18 §.
5914:                                                      Metsästysaluetta koskeva sopimus tai pe-
5915:                       16 §.                       rustamiskirja jää 13 §: ssä tarkoitetun ajan
5916:    Metsästysaluetta koskeva sopimus tai pe-       päätyttyä edelleen voimaan viideksi vuo-
5917: rustamiskirja on alistettava lääninhallituk-      deksi kerrallaan, jos metsästyskunta vii-
5918: sen tarkastettavaksi. Metsästysalueen muo-        meistään kuusi kuukautta ennen sanotun
5919: dostajien on tällöin osoitettava maan omis-       ajan päättymistä kirjallisesti ilmoittaa siitä
5920: tus- tai hallintaoikeutensa valtion tai kun-      riistanhoitopiirille. Metsästysalueen osakas
5921: nan viranomaisten antamalla taikka kahden         voi tällöin kuitenkin luopua sopimuksesta
5922: tunnetun ja luotettavan henkilön allekir-         samoin ilmoittamalla siitä riistanhoitopiirille
5923: joittamalla todistuksena tahi muulla luotet-      samassa ajassa, ja on luopuneeksi katsottava
5924: tavana tavalla. Vuokraukseen perustuva            myös osakas, jonka vuokraukseen perustuva
5925: metsästysoikeus on osoitettava vuokrasopi-        metsästysoikeus on lakannut tai lakkaa en-
5926: muksen oikeaksi todistetulla jäljennöksellä.      nen jatketun Voimassaoloajan päättymistä.
5927:    Asiakirjat on 1 momentissa mainitussa             Edellä 1 momentissa tarkoitetussa metsäs-
5928: tarkoituksessa toimitettava asianomaiselle        tyskunnan ilmoituksessa on mainittava met-
5929: riistanhoitopiirille. Hankittuaan ehkä tarvit-    sästysoikeutta metsästysalueella koskevat
5930: tavan lisäselvityksen on riistanhoitopiirin       muutokset. Jos metsästysalue näiden muu-
5931: lähetettävä asiakirjat ja oma lausuntonsa         tosten tai osakkaan luopumisen johdosta on
5932: lääninhallitukselle, jonka tulee, milloin met-    käynyt tarkoitustaan vastaamattomaksi, voi
5933: sästysalue on tarkoitukseen soveltuva ja          lääninhallitus riistanhoitopiirin esityksestä
5934: muutoin muodostettu laillisesti, hyväksyä se      tai sitä kuultuaan lakkauttaa metsästys-
5935: merkittäväksi riistanhoitopiirissä tarkoitusta    alueen.
5936: varten pidettävään luetteloon.                       Metsästysalue, jota koskevan sopimuksen
5937:    Sitten kun metsästysalue on hyväksytty         tai perustaruiskirjan voimassaoloaika on
5938: merkittäväksi 2 momentissa mainittuun luet-       päättynyt, on poistettava 16 §:ssä maini-
5939: teloon, sitoo sen muodostamista tarkoittava       tusta luettelosta. Milloin metsästysalue on
5940: sopimus tai perustaruiskirja metsästysaluee-      supistunut osakkaan luopuessa sopimuk-
5941: seen kuuluvan tilan tai alueen uuttakin           sesta tai muutoin metsästysoikeuden muu-
5942: omistajaa ja haltijaa sekä metsästysoikeuden      tosten johdosta, on siitä niin ikään tehtävä
5943: vuokraajaa.                                       luetteloon merkintä.
5944: 8                                         N:o 10
5945: 
5946:                      19 §.                      tasan tulee päätökseksi se mielipide, jota
5947:    Jos metsästysalue on osoittautunut met-      useimmat osakkaat ovat kannattaneet. Jos
5948: sästykseen tai riistanhoitoon soveltumatto-     äänet myös täten laskien käyvät tasan, rat-
5949: maksi taikka muutoin tarkoitustaan vastaa-      kaistaan vaalit arvalla, mutta muissa asioissa
5950: mattomaksi, voi lääninhallitus sen estämättä,   voittaa se mielipide, johon kokouksen pu-
5951: että metsästysaluetta koskeva sopimus tai       heenjohtaja on yhtynyt.
5952: perustamiskirja on voimassa, metsästyskun-
5953: nan pyynnöstä tai metsästyskuntaa ja asian-
5954: omaista riistanhoitopiiriä kuultuaan lak-                          23 §.
5955: kauttaa metsästysalueen ja määrätä sen            Metsästyskunnan johtokunta sekä sen esi-
5956: poistettavaksi 16 §: ssä mainitusta luette-     mies ja varaesimies valitaan vuodeksi ker-
5957: losta.                                          rallaan.
5958:    Jollei metsästysalueella noudateta metsäs-     Johtokunta valvoo metsästyskunnan etua
5959: tyksestä ja riistanhoidosta voimassa olevia     ja edustaa sitä yksityistä osakasta ja kol-
5960: säännöksiä ja määräyksiä tai 14 § :ssä tar-     matta henkilöä vastaan.
5961: koitettuja sitoumuksia, voi lääninhallitus        Haasteen, julkisen viranomaisen käskyn
5962: metsästyskuntaa ja asianomaista riistanhoi-     tai muun tiedonannon on katsottava tulleen
5963: topiiriä kuultuaan määräajaksi kieltää met-     metsästyskunnan ja sen johtokunnan tietoon,
5964: sästyksen alueella tai sen osalla.              kun se on laillisessa järjestyksessä toimi-
5965:                                                 tettu johtokunnan esimiehelle tai varaesi-
5966:                                                 miehelle.
5967:                     20 §.                         Metsästyskunta, johon kuuluu enintään
5968:   Metsästyskunnan asioita hoitavat met-         kymmenen osakasta, voi toimia myös ilman
5969: sästyskunnan kokous ja johtokunta, milloin      johtokuntaa, jolloin metsästyskunnan ko-
5970: sellainen on valittu.                           kous hoitaa johtokunnalle kuuluvat tehtä-
5971:   Metsästyskunnan kokouksessa on jokaisella     vät. Tässäkin tapauksessa on metsästyskun-
5972: osakkaana yksi ääni ja sen lisäksi vielä        nan kuitenkin valittava esimies ja varaesi-
5973: yksi ääni jokaista alkavaa kahdenkymmenen       mies.
5974: hehtaarin aluetta kohden, jolla hän on osak-
5975: kaana metsästysalueessa. Kokouksessa älköön
5976: osakas kuitenkaan, jos metsästyskunnan                               24 §.
5977: osakkaita on useampia kuin kaksi, käyttäkö         Metsästyskunta voi hyväksyä itselleen
5978: suurempaa äänimäärää kuin 40 sadalta kai-       säännöt. Sääntöihin älköön otettako mää-
5979: kista osakasten äänistä. Metsästyskunnan        räyksiä, jotka ovat vastoin tämän lain tai
5980: osakkaana oleva yhdistys tai muu yhteisö        sen nojalla annetun asetuksen säännöksiä
5981: katsotaan äänestyksessä yhdeksi osakkaaksi.     taikka metsästysalueen perustaruissopimuk-
5982:                                                 sen määräyksiä.
5983:                                                    Metsästyskunnan säännöissä voidaan mää-
5984:                    21 §.                        rätä, että johtokunnalla on valta antaa
5985:   Metsästyskunnan kokouksessa voi osakasta      osakkaalle enintään vuoden ajaksi kielto
5986: edustaa hänen valtuuttamansa asiamies. Äl-      harjoittaa    metsästystä   metsästyskunnan
5987: köön kuitenkaan kukaan esiintykö useam-         alueella, jos osakas rikkoo metsästyksestä ja
5988: man kuin yhden osakkaan asiamiehenä.            riistanhoidosta voimassa olevia säännöksiä
5989:   Kokouksessa älköön ratkaistako asioita,       tai metsästysalueen perustaruissopimuksen
5990: joista kokousta kutsuttaessa ei ole ilmoi-      määräyksiä taikka metsästyskunnan sään-
5991: tettu.                                          töjä.
5992:   Kokouksessa pidettäköön pöytäkirjaa, joka
5993: on tarkistettava.                                                  25 §.
5994:                                                   Metsästyskunnan osakkaana, jonka mie-
5995:                                                 lestä metsästyskunnan tai sen johtokunnan
5996:                     22 §.                       päätös ei ole syntynyt laillisessa järjestyk-
5997:   Metsästyskunnan kokouksen päätökseksi         sessä taikka on lain tai asetuksen vastainen
5998: katsotaan se mielipide, jonka hyväksi useim-    tahi ylittää metsästyskunnan toimivallan tai
5999: mat äänet on annettu. Äänten jakautuessa        loukkaa hänen oikeuttaan, on oikeus moit-
6000:                                           N:o 10                                           9
6001: 
6002: tia päätöstä tuomioistuimessa. Haaste on toi-                       28 §.
6003: mitettava metsästyskunnalle kuudenkymme-          Kunnassa muodostavat ne riistanhoitomak-
6004: nen päivän kuluessa siitä päivästä, jona        sun suorittaneet henkilöt, joilla on siinä
6005: osakas on saanut päätöksestä tiedon. Kun        kunnassa metsästysoikeus, riistanhoitoyhdis-
6006: moitekanne on pantu vireille, voi oikeus en-    tyksen.
6007: nen asian lopullista ratkaisua määrätä, että      Riistanhoitoyhdistyksen asioista päättää
6008: moitteenalaisen päätöksen täytäntöönpanosta     yhdistyksen kokous ja sen valitsema johto-
6009: on luovuttava.                                  kunta, niin kuin yhdistyksen säännöissä tar-
6010:    Asianosainen, joka ei tyydy oikeuden pää-    kemmin määrätään.
6011: tökseen, hakekoon siihen muutosta siinä jär-      Yhdistyksen jäseniä älköön velvoitettako
6012: jestyksessä kuin muutoksen hakemisesta          suorittamaan maksuja yhdistyksen menojen
6013: riita-asioissa on säädetty.                     peittämiseksi.
6014: 
6015:                      26 §.                                           29 §.
6016:    Mitä 20-25 § : ssä on säädetty, ei koske        Riistanhoitoyhdistyksen sääntöihin, jotka
6017: metsästysaluetta, jonka yksityinen henkilö      on alistettava lääninhallituksen vahvistet-
6018: taikka yhdistys tai muu yhteisö yksinään        taviksi, on otettava määräykset siitä, millä
6019: on muodostanut. Yhdistyksen tai muun yh-        tavoin yhdistyksen ja sen johtokunnan on
6020: teisön osalta on sanottujen säännösten si-      paikkakunnan olot huomioon ottaen toimit-
6021: jasta noudatettava, mitä siitä on erikseen      tava metsästystä koskevien säännösten nou-
6022: säädetty tai sen säännöissä määrätty.           dattamisen sekä riistakannan säilymisen ja
6023:    Jos erikseen metsästysalueeksi muodoste-     lisäämisen hyväksi.
6024: tun yhteisen alueen hallinto on järjestetty
6025: sellaisesta yhteisestä alueesta annetun lain
6026: mukaisesti, noudatettakoon sanottua lakia.                         30 §.
6027: Muussa tapauksessa olkoon sellaisen metsäs-       Tässä luvussa tarkoitettuun lääninhalli-
6028: tysalueen hallinnosta voimassa, mitä 9 §: n     tuksen päätökseen haetaan muutosta maata-
6029: 2 momentissa ja soveltuvin osin mitä met-       lousministeriöltä.
6030: sästyskunnasta 21-25 § :ssä on säädetty, tai,
6031: milloin on kysymys järjestäytyneen kalastus-
6032: kunnan vesialueesta, mitä kalastuskunnasta
6033: erikseen on säädetty.                                             3 luku.
6034:                                                        Vahinkoeläinten hävittäminen.
6035:                       27 §.
6036:    Milloin jollakin on metsästysoikeus met-                          31 §.
6037: sästyksen ja riistanhoidon kannalta yhtenäi-      Karhua, sutta ja ahmaa on, jos on to-
6038: sellä ja näihin tarkoituksiin soveltuvalla      dettu sellaisen eläimen paikkakunnalla olei-
6039: alueella, joka yksinään ei täytä 13 § : n 1     levan tai liikkuvan, jokaisella lupa pyy-
6040: momentissa metsästysalueelle· asetettuja vaa-   dystää sellaisellakin alueella, jolla hänellä
6041: timuksia ja jota metsästysoikeuden haltijasta   ei ole oikeutta metsästää tai jolla metsäs-
6042: riippumattomista syistä ei voida yhdessä        tystä ei saa harjoittaa. Metsästysoikeuden
6043: muunkaan alueen kanssa muodostaa metsäs-        haltijan ja maan omistajan tai haltijan lu-
6044: tysalueeksi eikä sellaiseen liittää, voi lää-   vatta älköön kuitenkaan käytettäkö rantoja
6045: ninhallitus hakemuksesta ja asettamillaan       tai muuta pyyntilaitetta eikä myrkytettyä
6046: ehdoilla antaa määräajaksi luvan harjoit-       syöttiä.
6047: taa metsästystä alueella. Sellainen lupa voi-     Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee
6048: daan myös antaa kunnalle kunnan omista-         myös hyljettä meren rannikolla ja meri-
6049: maa aluetta varten.                             alueella sekä ilvestä ja maakotkaa poron-
6050:    Hakemus on toimitettava asianomaiselle       hoi toalueella.
6051: riistanhoitopiirille, jonka tulee lähettää         Asetuksella voidaan 1 momentissa mainit-
6052: asiakirjat ja oma lausuntonsa lääninhalli-      tua oikeutta rajoittaa 3 §: n 3 momentissa
6053: tukselle. Lupa on merkittävä 16 §: n 2 mo-      tarkoitetulla alueella ja luonnonsuojelulain
6054: mentissa mainittuun luetteloon.                 nojalla muodostetulla suojelualueella.
6055: 2   6039/59
6056: 10                                         N:o 10
6057: 
6058:   Asumattomalla seudulla olevan laajan ja           Minkin, joka on päässyt tarhasta irral-
6059: yhtenäisen alueen omistaja voi karhun            leen tai villiintynyt, saa maan tai veden
6060: alueelliseksi rauhoittamiseksi     muodostaa     omistaja tai haltija ja metsästys- tai kalastus-
6061: maatalousministeriön luvalla pnrm, jossa         oikeuden haltija alueellaan tappaa ja pitää.
6062: karhua ei saa metsästysoikeuden haltijan            Joka tarhassa kasvattaa turkis- tai muita
6063: luvatta pyydystää. Lupaa sellaisen piirin        eläimiä, jotka irra:lleen päästyään voivat
6064: muodostamiseen älköön annettako, ellei ha-       aiheuttaa vahinkoa, on velvollinen nou-
6065: kija ole sitoutunut korvaamaan kaikkea va-       dattamaan niitä määräyksiä, jotka maata-
6066: hinkoa, minkä karhut saattavat aiheuttaa         lousministeriö eläinten irralleen pääsyn es-
6067: ihmisille tai kotieläimille piirissä tai sen     tämiseksi antaa.
6068: läheisyydessä.
6069: 
6070:                     32 §.                                            4 luku.
6071:    Jos joku on kiertänyt pesässä olevan kar-
6072: hun, voi hän siitä ja kierroksen tarkemmasta           Metsästysoikeuden käyttäminen.
6073: sijaitseruispaikasta ilmoittaa sen piirin ni-
6074: mismiehelle, jonka alueeseen kierros kuu-                             36 §.
6075: luu. Älköön kenelläkään muulla tämän jäl-           Maan tai veden omistajan tai haltijan!
6076: keen kiertäjän suostumuksetta olko oikeutta      erityisettä luvatta ei metsästysoikeuden hal~
6077: tappaa karhua pesään eikä sitä sieltä kar-       tija saa etsiä riistaa eikä muutoin metsäs-
6078: koittaa.                                         tää pihassa, puutarhassa eikä sadanviiden-
6079:                                                  kymmenen metrin levyisellä niitä ympäröi-
6080:                                                  väliä alueella, ei myöskään pellolla eikä nii-
6081:                     33 §.                        tyllä ennen kuin sato on korjattu tai koottu.
6082:    Jos sellainen riistaeläin, joka ei mmaan
6083: vuoden aikana ole rauhoitettu, tulee pi-
6084: haan, puutarhaan, kylvöpellolle, kasvussa                             37 §.
6085: olevalle viljelykselle tai kalanviljelyslammi-      Se, jolla on metsästysoikeus vesialueella,
6086: kolle, on tämän haltijalla oikeus vahingon       mutta ei sillä maalla, johon ranta kuuluu,
6087: estämiseksi siellä tappaa eläin ja pitää se,     älköön rannalta harjoittako metsästystä vesi-
6088: vaikka toisella on metsästysoikeus alueella      alueella.
6089: tai siellä ei metsästystä saa harjoittaa.           Asumattomilla meren ulkosaarilla on kui-
6090:                                                  tenkin sillä, jolla on oikeus metsästykseen
6091:                                                  yhteisellä vesialueella, lupa harjoittaa ve-
6092:                     34 §.                        silintujen pyyntiä maalta toiselle kuuluvalla
6093:   Jos jänis on tullut puutarhaan, on alueen      avoimella rannalla.
6094: haltijalla oikeus vahingon estämiseksi siellä
6095: tappaa jänis ja pitää se, vaikka se silloin on
6096: rauhoitettu ja vaikka toisella on metsästys-                          38 §.
6097: oikeus alueella tai siellä ei metsästystä saa       Jos joku tahtoo päästää vapauteen sel-
6098: harjoittaa.                                      laista riistaa, joka mihinkään aikaan vuo-
6099:   Sama oikeus on alueen haltijalla, kun          desta ei ole rauhoitettu tai jolla ennestään
6100: orava, kärppä tai hilleri on tullut pihaan,      ei ole pysyvää kantaa maassa, on hänen
6101: puutarhaan tai puistoon ja kun rauhoitettu       saatava siihen maatalousministeriön lupa.
6102: vesilintu taikka saukko, vesikko tahi pii-          Milloin riistaa on päästetty vapauteen
6103: sami on tullut kalanviljelyslammikolle.          noudattaen, mitä 1 momentissa on säädetty,
6104:   Näin saatua saalista tai nahkaa älköön         ja siitä on kuulutettu kunnan ilmoitustau-
6105: pidettäkö kaupan.                                lulla ja paikkakunnalla leviävässä sanoma-
6106:                                                  lehdessä, älköön kukaan muu sen eikä vii-
6107:                                                  den lähinnä seuraavan kalenterivuoden ai-
6108:                     35 §.                        kana siellä pyydystäkö sellaista riistaa, jos
6109:   Kissan, joka tavataan irrallaan muualla        kuulutus vuosittain uudistetaan. Maatalous-
6110: kuin omistajan pihamaalla tai puutarhassa,       ministeriöllä on kuitenkin oikeus myöntää
6111: saa tappaa.                                      tästä kiellosta poikkeuksia.
6112:                                             N:o 10                                            11
6113: 
6114:                     39 §.                           heinä- eli sinisorsaa, taveja, haapanaa, jou-
6115:   Älköön kukaan tahallaan säikyttäkö tai          hisorsaa, lapasorsaa, hanhia, punasotkaa, tuk-
6116: ajako riistaa alueella tai alueelta, jolla hä-    kasotkaa, lapasotkaa, telkkää, allia, meri-
6117: nellä ei ole metsästysoikeutta. Omistajalla       teertä eli mustalintua, isokoskeloa, tukka- eli
6118: ja haltijalla on kuitenkin oikeus karkoittaa      pikkukoskeloa, silkkiuikkua, nokikanaa, tai-
6119: alueeltaan otuksia vahinkojen estämiseksi.        vaanvuohta, heinäkurppaa, jänkäkurppaa eli
6120:   Vieraan alueen yläpuolella lentävää lintua      pikkutaivaanvuohta sekä sepel- ja uuttu-
6121: älköön ammuttako.                                 kyyhkyä;
6122:                                                     3) syyskuun 10 päivän alusta helmikuun
6123:                     40 §.                         loppuun:
6124:    Älköön kukaan metsästysase tai muu riis-         metsäjänistä ja rusakkoa;
6125: tanpyyntineuvo mukanaan kulkeko alueella,           4) syyskuun 10 päivän alusta joulukuun
6126: jolla hänellä ei ole metsästysoikeutta, ellei     loppuun:
6127: se tapahdu luvallisessa tarkoituksessa ja ase       metsoa, teertä, riekkoa eli metsäkanaa, kii-
6128: lataamattomana suojuksessa sekä koira kyt-        runaa, pyytä, lehtokurppaa ja pilkkasiipeä;
6129: kettynä. Mitä tässä on säädetty, älköön so-          5) lokakuun aikana:
6130: vellettako 31 §: ssä tarkoitettuun metsästyk-       peltopyytä;
6131: seen tai asianomaisen metsästysalueeseen vä-        6) kesäkuun 1 päivän alusta marraskuun
6132: littömästi rajoittuvaan tiehen.                   loppuun:
6133:    Metsästys katsotaan alkaneeksi, jos jokin        koirashaahkaa.
6134: 1 momentin säännöksistä jätetään noudatta-
6135: matta, jos kytkinkoira johdetaan jäljille tai                          44 §.
6136: jos pyyntineuvoja on alettu virittää.                Oulun ja Lapin lääneissä saa, paitsi
6137:                                                   43 § : ssä säädettynä aikana, myös metsästää:
6138:                     41 §.                            1) tammikuun aikana:
6139:    Metsästysoikeuden haltija on velvollinen         metsoaja teertä Kuhmon, Ristijärven, Hy-
6140: korvaamaan kaiken vahingon, minkä hän itse        rynsalmen, Puolangan, Suomussalmen, Pu-
6141: tai se, jolle hän on antanut metsästysluvan,      dasjärven, Taivalkosken, Kuusamon, Ranuan,
6142: taikka metsästettäessä käytetyt apulaiset tahi    Posion, Rovaniemen, Kemijärven, Ylitornion,
6143: koirat ovat aiheuttaneet viljelyksille, met ·     Pellon ja Kolarin kunnissa;                           1
6144: sälle, aidoille, kotieläimille, poroille tai        2) tammikuun alusta helmikuun loppuun:
6145: muulle sellaiselle omaisuudelle.                    metsoa, teertä, riekkoa eli metsäkanaa ja
6146:                                                   kiirunaa Sallan, Pelkosenniemen, Savukos-
6147:                                                   ken, Sodankylän, Kittilän, Muonion, Enon-
6148:                                                   tekiön, Inarin ja Utsjoen kunnissa; sekä
6149:                    5 luku.                           3) maaliskuun aikana:
6150:                                                      riekkoa eli metsäkanaa ja kiirunaa Enon-
6151: Riistakannan säilyttäminen ja metsästysajat.      tekiön, Inarin ja Utsjoen kunnissa.
6152:                     42 §.
6153:   Metsästystä on niin harjoitettava, että sillä                        45 §.
6154: ei vaaranneta riistakannan säilymistä. Met-         Meren rannikolla ja merialueella voidaan
6155: sästysoikeuden haltija on käyttääkseen tätä       maatalousministeriön luvalla tammikuun
6156: oikeuttaan velvollinen osallistumaan riistan-     alusta toukokuun loppuun metsästää:
6157: hoitoon niin kuin tässä laissa on säädetty.         1) allia ja meriteertä; sekä
6158:                                                     2) haahkan, pilkkasiiven, punasotkan, tuk-
6159:                     43 §.                         kasotkan, telkän sekä iso- ja tukka- eli pik-
6160:   Metsästää saa seuraavia riistaelämiä:           kukoskelon koiraita.
6161:   1) koko vuoden aikana:                            Ijupa voidaan myöntää 1 momentissa mai-
6162:   karhua, sutta, ahmaa, ilvestä, kettua, met-     nitulla alueella olevan kunnan tai sen osan
6163: säsikaa eli mäyrää, minkkiä ja hilleriä sekä      vakinaisten asukkaiden säädetyllä tavalla
6164: meren rannikolla ja merialueella hyljettä;        muodostaman vesilintujen suojeluyhdistyksen
6165:   2) elokuun 20 päivn.n alusta marraskuun         hakemuksesta. Luvassa määrätyin ehdoin
6166: loppuun:                                          saavat yhdistyksen jäsenet sen toimialueella,
6167: 
6168: 
6169:                                                                                                     1
6170: 
6171: 
6172: 
6173:                                                                                                     1
6174:                                                                                                      1
6175: 
6176: 
6177: 12                                          N:o 10
6178:                                                                                                      1
6179: 
6180: mikäli heillä on siellä oikeus metsästaä,            Edellä 2 momentissa mainittuun päätök-
6181: omaksi tarpeekseen harjoittaa 1 momentissa        seen tyytymätön voi siitä valittaa maatalous-          1
6182: tarkoitettua metsästystä.                         ministeriöön 30 päivän kuluessa siitä päi-
6183:   Lupa voidaan peruuttaa, jos sitä käytetään      västä lukien, jona hän on saanut päätöksestä
6184:                                                                                                          1
6185: väärin tai jos yhdistys muutoin laiminlyö         tiedon sillä tavoin, kuin riistanhoitoyhdistyk-
6186: velvoitustensa täyttämisen.                       sen säännöissä on määrätty yhdistyksen ko-
6187:                                                   kouksen päätösten saattamisesta tiedoksi.                  1
6188:                     46 §.                         Maatalousministeriön päätökseen ei saa hakea
6189:    Hirven metsästämisestä säädetään asetuk-       muutosta.
6190: sella, ja otetaan asetukseen myös ne erityiset                                                               1
6191:                                                                         49 §.
6192: määräykset, jotka metsästysturvallisuuden            Riistaeläimiin kuuluvien lintujen pes1a,
6193: vuoksi ja hirvikannan säilyttämiseksi katso-      munia ja poikasia älköön pesimäaikana lii-
6194: taan tarpeellisiksi. Milloin paikallisten olo-    kutettako tai vahingoitettako. Sama olkoon
6195: suhteiden takia on erityistä syytä, voidaan       laki riistaeläimiin kuuluvan nisäkkään pe-
6196: hirven kaatamisesta säädetty leimavero ase-       sästä ja poikasista, milloin sen metsästämi-
6197: tuksella määrätä asianomaiselle kokonaan tai      nen on kielletty.
6198: osaksi takaisin suoritettavaksi.                     Milloin saaren, saariryhmän tai muun ra-
6199:    Oravan, piisamin, kärpän, saukon, näädän,      joiltaan selvästi määriteltävän alueen erityi-
6200: naalin ja majavan sekä muiden 43 §: ssä mai-      nen rauhoittaminen osoittautuu riistalintu-
6201: nitsemattomien riistaeläinten metsästäminen       jen lisääntymisen kannalta tarpeelliseksi, voi
6202: voidaan maatalousministeriön päätöksellä sal-     lääninhallitus maan omistajan tai haltijan
6203: lia määrättynä aikana joko koko maassa tai        pyynnöstä tai suostumuksella määrätä, että
6204: jossakin sen osassa. Muutoin olkoon niiden        oleskelu sellaisella alueella ilman sen omista-
6205: metsästäminen kielletty.                          jan tai haltijan lupaa on aikaisintaan 1 päi-
6206:    Metsästyksen rajoittamisesta luonnonsuoje-     vänä toukokuuta alkavana ja viimeistään 15
6207: lulain nojalla muodostetulla suojelualueelia      päivänä heinäkuuta päättyvänä aikana sakon
6208: sekä sellaisten eläinten pyydystämisestä ja       uhalla kielletty.
6209: rauhoittamisesta, jotka eivät ole riistaeläi-        Lääninhallituksella on valta, milloin siihen
6210: miä, säädetään mainitussa laissa tai sen no-      on erityisen painava syy, riistaeläinten tai
6211: jalla annetussa asetuksessa.                      tietyn riistalajin rauhoittamiseksi jollakin ra-
6212:                                                   joitetulla alueella määrätä 2 momentissa tar-
6213:                     47 §.                         koitettu kielto olemaan voimassa määräajan
6214:    Jos osoittautuu tarpeelliseksi, voidaan ase-   muulloinkin kuin sanotussa momentissa mai-
6215: tuksella määräajaksi joko koko maassa tai         nittuna aikana.
6216: sen osassa:                                                             50 §.
6217:    1) pitentää tai lyhentää 43 ja 44 §: ssä          Tieteellistä tai. muuta hyväksyttävää tar-
6218: säädettyjä metsästysaikoja; ja                    koitusta varten voidaan antaa lupa metsäs-
6219:    2) kokonaan rauhoittaa jokin sanotuissa        tysoikeuden haltijan suostumuksella tappaa
6220: lainkohdissa mainittu riistalaji.                 tai elävänä pyydystää, muutoin kielletyin
6221:                                                   pyyntitavoin tai -välineinkin, rauhoitettuja
6222:                     48 §.                         riistaeläimiä sekä ottaa sellaisten pesiä, mu-
6223:    Metsästyskunnan päätöksellä voidaan, jos       nia ja poikasia.
6224: se riistakannan säilyttämisen tai tarpeellisen       Lupa, jota 1 momentissa tarkoitetaan, voi-
6225: lisäämisen vuoksi on välttämätöntä, metsäs-       daan antaa myös riistan pyydystämiseen sen
6226: tysalueella vuodeksi kerrallaan lyhentää voi-     vapauteen päästämistä varten tai sen pyy-
6227: massa olevia metsästysaikoja tai muutoin ra-      dystämiseen hoitoa ja lisäämistä varten julki-
6228: joittaa jonkin riistalajin pyyntiä taikka se      sessa eläintarhassa taikka taloudellisessa tar-
6229: kokonaan rauhoittaa.                              koituksessa perustetussa yksityisessä tar-
6230:    Samoin voidaan riistanhoitoyhdistyksen ko-     hassa.
6231: kouksen päätöksellä kunnan alueella vuo-             Metsästysoikeuden haltijalle, joka on hoi-
6232: deksi kerrallaan lyhentää voimassa olevia         tanut määrättyä riistaa, voidaan niin ikään
6233: metsästysaikoja tai kokonaan rauhoittaa jo-       antaa lupa metsästää sitä määrättynä aikana,
6234: kin ·riistalaji.                                  vaikka riista silloin onkin rauhoitettu.
6235:                                              N:o 10                                             13
6236: 
6237:   Edellä tarkoitetun luvan myöntää määrää-         tehtiin, tai neljäntoista päivän kuluessa siitä,
6238: millään ehdoilla maatalousministeriö kuul-         kun ilmoitus tehtiin poliisiviranomaiselle,
6239: tuaan asianomaista riistanhoitopiiriä sekä,        ilmoituspäivää lukuun ottamatta, ja suoritta-
6240: milloin lupaa on pyydetty tieteelliseen tai        koon lisäksi sen ruokkimisesta päivittäisen
6241: opetustarkoitukseen, myös luonnonsuojeluval-       korvauksen, jonka suuruus määrätään ase-
6242: vojaa.                                             tuksella, tai olkoon menettänyt koiransa tal-
6243:   Riistanhoitopiiri voi antaa maatalousminis-      teenottajalle. Niin kauan kuin koira on tal-
6244: teriön määräämillä ehdoilla luvan ottaa tal-       teenottajan huostassa, olkoon kuitenkin enti-
6245: teen ja haudottaa vapaaksi päästämistä var-        sellä omistajalla oikeus saada se takaisin suo-
6246: ten munat poikasiksi tuhoutuneesta tai tu-         ritettuaan edellä mainitun lunastuksen ja
6247: houtuvasta riistalinnun pesästä.                   korvauksen.
6248:                                                       Jos koiraHa luvallisesti metsästettäessä ajo
6249:                        51 §.                       tai haukku poikkeaa vieraalle alueelle enin-
6250:    Jos jokin riistaeläin on jollakin paikkakun-    tään puolen tunnin ajaksi, älköön sitä kes-
6251: nalla liiallisesti lisääntynyt tai osoittautunut   keytettäkö, mutta jos se siellä jatkuu kauem-
6252: vahingolliseksi,      voi    maatalousministeriö   min, menköön metsästäjä ase lataamattomana
6253: myöntää säädetystä rauhoituksesta poikkeuk-        suojuksessa ottamaan koiransa kiinni, ja ol-
6254: sia ja sallia sen pyydystämisen sellaisellakin     koon myös maan omistajalla ja haltijalla
6255: alueella, jota ei ole muodostettu metsästys-       sekä metsästysoikeuden haltijalla ja aluetta
6256: alueeksi.                                          varten asetetulla metsästyksenvartijalla oi-
6257:    Milloin jonkin riistanhoitokysymyksen sel-      keus keskeyttää ajo tai haukku ja poistaa
6258: vittämiseksi tai riistalajin siirtämiseksi         koira alueeltaan.
6259: taikka vahingon estämiseksi osoittautuu tar-
6260: peelliseksi rauhoitetun eläimen tappaminen                                53 §.
6261: tai pyydystäminen, voi maatalousministeriö             Huhtikuun 1 pa1van, poronhoitoalueena
6262: määrätä alaisensa viran tai toimen haltijan         kuitenkin maaliskuun 1 päivän, ja elokuun
6263: taikka asianomaisen suostumuksella muun            19 päivän välisenä aikana, mainitut päivät
6264: sopivaksi katsomansa henkilön tämän lain           mukaanluettuina, älköön koiran annettako
6265: säännösten estämättä tekemään sen alueella,        olla ulkona kytkemättömänä muualla kuin
6266: jolla hänellä siihen muutoin on lupa.              sen omistajan tai haltijan pihamaalla tai
6267:                                                    puutarhassa.
6268:                                                        Mitä edellä on sanottu, ei koske koiraa,
6269:                                                     joka on viittä kuukautta nuorempi, eikä estä
6270:                     6 luku.                        käyttämästä koiraa 31 §: ssä tarkoitettuun
6271:                   Koirakuri.                       vahinkoeläinten metsästämiseen tai luolakoi-
6272:                                                    raa ketun ja metsäsian pyydystämiseen pe-
6273:                      52 §.                         sästä.
6274:    Maan omistaja ja haltija sekä metsästys-            Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
6275: oikeuden haltija ja aluetta varten asetettu        detty, voidaan koiraa, jota on erityisesti ope-
6276: metsästyksenvartija saa poistaa alueeltaan         tettu paimentamaan poroja tai vartioimaan
6277: siellä irrallaan tavatun koiran, sitä kuiten-      muita eläimiä, tai muuta erityisesti koulu-
6278: kaan vahingoittamatta, tai ottaa sen talteen.      tettua palveluskoiraa käyttää palvelustehtä-
6279: Hänen kehoituksestaan on myös koiran omis-         viin ja sellaista koulutusta koiralle antaa,
6280: taja velvollinen noutamaan koiransa vie-           jos siitä on ilmoitettu asianomaiselle poliisi-
6281: raalta alueelta.                                   viranomaiselle. Sama koskee kanakoiraa, jota
6282:    Milloin koira on otettu talteen, on talteen-    asianmukaisesti metsästysoikeuden haltijan
6283: ottajan niin pian kuin mahdollista ilmoitet-       luvalla koulutetaan. Poliisiviranomainen voi
6284: tava siitä koiran omistajalle, jos tämä ja         kuitenkin harkintansa mukaan yksityista-
6285: hänen osoitteensa on tunnettu, sekä muussa         pauksissa kieltää edellä mainitun käytön tai
6286: tapauksessa asianomaiselle poliisiviranomai-       koulutuksen.
6287: selle. Jos omistaja tahtoo saada koiransa ta-         Mitä 1 momentissa on sanottu, ei myös-
6288: kaisin, lunastakoon sen kahdellatuhannella         kään koske koiraa, jota vahvistetulla merkillä
6289: markalla seitsemän päivän kuluessa siitä,          varustettuna käytetään viestikoirana tai po-
6290: kun ilmoitus sen talteen ottamisesta hänelle       liisi- taikka rajavartiotehtäviin.
6291: 14                                            N:o 10
6292: 
6293:                       54 §.                         asianomainen riistanhoitopiiri päättää, että
6294:    Milloin koira, jota 53 § : ssä säädetty kielto   sen alueella olevassa kunnassa saadaan mää-
6295: koskee, siinä mainittuna aikana tavataan ir-        rättynä aikana poliisiviranomaisen luvalla
6296: rallaan muualla kuin sen omistajan tai hal-         harjoittaa sellaista myrkkypyyntiä. Sanot-
6297: tijan pihamaalla tai puutarhassa, on metsäs-        tuun pyyntiin käytettäköön vain strykniiniä
6298: tyslain noudattamista valvovalla viranomai-         tai muuta lääkintöhallituksen siihen tarkoi-
6299: sella oikeus tappaa se, jollei hän tahdo ottaa      tukseen hyväksymää myrkkyä.
6300: sitä talteen. Sama oikeus on, koiran ollessa           Sen estämättä, mitä edellä on sanottu, ol-
6301: vieraalla alueella, jolla riistaa voi oleskella,    koon lupa käyttää fosforivalmistetta tai
6302: tai toisen pihamaalla taikka puutarhassa,           muuta lääkintöhallituksen hyväksymää myrk-
6303: myös alueen omistajalla ja haltijalla sekä          kyä variksien ja riistanhoitopiirin luvalla
6304: metsästysoikeuden haltijalla ja aluetta var-        muiden rauhoittamattomien vahinkoa tuotta-
6305: ten asetetulla metsästyksenvartijalla. Koiraa       vien lintujen hävittämiseen.
6306: älköön kuitenkaan tapettako, jos sen omistaja
6307: tai haltija on sen mukana ja hän kehoituk-
6308: sen saatuansa kytkee sen.                                               58 §.
6309:    Milloin koira 1 momentissa tarkoitetussa           Rantoja saadaan käyttää nisäkkäisiin kuu-
6310: tapauksessa on otettu talteen, on talteenotta-      luvien petoeläinten sekä hylkeen, majavan ja
6311: jalla oikeus periä 52 §: ssä säädetty lunastus-     piisamin pyyntiin, niin myös jäniksen pyy-
6312: maksu kaksinkertaisena sekä korvaus koiran          dystämiseen puutarhassa. Lisäksi saadaan
6313: ruokkimisesta.                                      petolintuja pyydystää kuvaraudoilla, joiden
6314:    Oikeudesta tappaa tai ottaa talteen koira        sankojen korkeus on vähintään kaksikym-
6315: poronhoitoalueena tai koira, jolla ei ole vero-     mentä senttimetriä, ja merilakkia veteen vä-
6316: merkkiä, säädetään erikseen.                        hintään metrin syvyyteen asetetuilla rau-
6317:                                                     doilla.
6318: 
6319:                                                                          59 §.
6320:                                                       l\1yrkytettyä syöttiä tai rantoja, joilla pyy-
6321:                     7 luku.                         dystetään kettuja tai sitä suurempia petoeläi-
6322:       Erinäiset pyyntineuvot ja -tavat.             miä, älköön pantako kahtasataa metriä lä-
6323:                                                     hemmäksi tietä tai viittäsataa metriä lähem-
6324:                     55 §.                           mäksi toisen asuin- tai muuta piharaken-
6325:    Metsästystä älköön harjoitettako niin, että      nusta, eikä sellaista myrkytettyä syöttiä
6326: siitä on vaaraa ihmisille tai kotieläimille, eikä   omistajan tai haltijan luvatta myöskään toi-
6327: myöskään niin, että riistalle tuotetaan tar-        sen viljelyksille eikä niityille. Syöttiä saa-
6328: peetonta kärsimystä.                                daan käyttää vain kun maa on lumen pei-
6329:                                                     tossa, ja on syötti poistettava ja hävitettävä
6330:                        56 §.                        ennen maan paljastumista.
6331:    Riistan pyydystämistä varten älköön teh-            Hyljerantoja älköön pantako maalle äl-
6332: täkö hautoja. Pyyntilaitteisiin älköön myös-        köönkä vedenpinnan yläpuolelle.
6333: kään sijoitettako ampuma-asetta eikä kei-
6334: hästä älköönkä muutoinkaan käytettäkö ih-                               60 §.
6335: misille tai kotieläimille vaarallista pyynti-         Kaikenlaisten satimien, loukkujen, ansojen
6336: laitetta, jota ei jäljempänä ole selitetty luval-   ja koukkujen sekä muiden niihin verratta-
6337: liseksi.                                            vien pyyntineuvojen käyttäminen riistan
6338:    Viritettyjä pyyntilaitteita, jotka eivät heti    pyyntiin olkoon kielletty. Kuitenkin saadaan
6339: tapa otusta, on käytävä kokemassa ainakin           ansoja käyttää jäniksen pyydystämiseen puu-
6340: kerran vuorokaudessa.                               tarhassa sekä riekon ja kiirunan pyyntiin
6341:                                                     Enontekiön, Inarin ja Utsjoen kunnissa.
6342:                     57 §.                           Niin ikään on piisamin, kärpän ja villiinty-
6343:   Poliisiviranomaisen pyyntikaudeksi kerral-        neen minkin pyynti satimella, loukulla ja
6344: laan antamalla luvalla saadaan myrkkyä              muilla niihin verrattavilla pyyntineuvoilla
6345: käyttää suden, ahman ja ketun pyyntiin Ou-          koko maassa sallittu, samoin kettulaukun ja
6346: lun ja Lapin lääneissä. Muualla maassa voi          haukkahäkin käyttö. Kissaloukun pito on sal-
6347:                                               N:o 10                                             15
6348: 
6349: littu koko maassa, ei kuitenkaan sataaviittä-         Mitä tässä pykälässä on sanottu, ei koske
6350: kymmentä metriä lähempänä toisen asuin-             karhun, suden, ilveksen, ahman, hylkeen eikä
6351: tai muuta piharakennusta.                           merilokin pyydystämistä.
6352: 
6353:                      61 §.                                               64 §.
6354:    Haulikkoa varten valmistettua luotia saa-          Asetuksella voidaan, jos se osoittautuu tar-
6355: daan käyttää vain karhun, suden, ahman ja           peelliseksi, koko maassa tai jossakin sen
6356: ilveksen metsästykseen.                             osassa myöntää poikkeuksia tämän luvun
6357:                                                     säännöksistä sekä antaa pyyntitapoja ja
6358:    Hirven metsästyksessä älköön käytettäkö          -välineitä koskevia muitakin kuin edellä mai-
6359: täysvaippa- tai lyijyluotia eikä rihlaamatonta      nittuja kieltoja tai rajoituksia.
6360: asetta eikä myöskään kivääriä, jonka patruu-
6361: nan luodin osumaenergia 25 metrin päässä
6362: piipun suusta mitattuna on vähemmän kuin
6363: 250 kilogrammametriä (E 25=250 kgm).                                    8 luku.
6364:    Metsästykseen älköön käytettäkö ilma-
6365: kivääriä älköönkä sellaista haulikkoa, joka                Riistan hanussapito ja kauppa.
6366: voidaan ladata useammalla kuin kahdella
6367:                                                                           65 §.
6368: haulikon patruunalla, eikä myöskään pienois-
6369: kivääriä muussa kuin oravan ja riekon met-             Rauhoitusaikana älköön kukaan pitäkö hal-
6370: sästyksessä sekä vahinkoeläinten hävittämi-         lussaan sellaista riistaa tai tuoreita riista-
6371: sessä.                                              eläinten osia, mitä ei ole merkitty niin kuin
6372:                                                     siitä asetuksella erikseen säädetään, eikä
6373:                      62 §.                          myöskään riistaeläimiin kuuluvien lintujen
6374:   Metsästystä ei saa harjoittaa käyttämällä         munia. Milloin jonkin eläimen metsästämi-
6375: tuohusta tai muuta valaistusta, paitsi ketun        nen ei ole kautta vuoden sallittu, on sen
6376: ja mäyrän luolametsästyksessä.                      muokkaamattoman nahan hallussapito rau-
6377:                                                     hoitusaikana kielletty, jollei sitä ole riista-
6378:   Metsästysmatkalla älköön kuljetettako ve-         merkillä merkitty niin kuin siitä asetuksella
6379: neessä kuvia, joita käytetään apuna sellais-        säädetään. Mitä tässä on sanottu, e1 koske
6380: ten vesilintujen metsästyksessä, jotka silloin      hirven eikä jäniksen nahkaa.
6381: ovat rauhoitettuja.                                    Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske
6382:   Katiskan ja rysän nielu on vedenpinnan            sellaista syötävää riistaa tai munia, jotka
6383: yläpuolella aina pidettävä suljettuna, äl-          todistettavasti on saatu 34, 49 tai 50 § : n
6384: köönkä kalanpyydystä asetettako maalle si-          mukaisesti, laillisesti otettu joltakin pois tai
6385: ten, että riista voi siihen tarttua tai mennä.      elävänä tuotu ulkomailta, eikä myöskään sel-
6386:                                                     laista syötävää riistaa, joka ilmeisesti on
6387:                       63 §.                         pyydystetty rauhoitusmääräyksiä rikkomatta
6388:    Metsästystä ei saa harjoittaa koneellista        ja tarkoitettu henkilökohtaiseen käyttöön.
6389: kulkuneuvoa tai ääntä synnyttävää koneel-
6390: lista laitetta välittömästi apuna käyttäen.                              66 §.
6391: Metsästysase on kulkuneuvossa sillä ajet-              Kulumassa olevan metsästyskauden aikana
6392: taessa pidettävä lataamattomana suojuksessa.        pyydystetyn muun syötävän riistan kuin ve-
6393:    Riistaa ei saa ampua sen tai ampujan ol-         silintujen ja fasaanin pitäminen kaupan en-
6394: lessa yleisellä tiellä tai rautatiellä eikä riis-   nen ensimmäistä päivää lokakuuta on kiel-
6395: tan ollessa vieraan koiran ajon tai haukun          letty. Riistakannan säilyttämiseksi voidaan
6396: alaisena. Tämä ei kuitenkaan estä riistan am-       asetuksella, milloin syytä siihen ilmenee,
6397: pumista 52 § : n 3 momentissa tarkoitetussa         muunakin aikana rajoittaa tai kieltää jonkin
6398: tapauksessa, jos ajo tai haukku on jatkunut         riistalajin kauppa koko maassa tai jossakin
6399: puolta tuntia kauemmin.                             sen osassa.
6400:    Metsästyksessä älköön käytettäkö aineita,           Merkitsemättömiä kynittyjä tai nyljettyjä
6401: jotka kemiallisesti synnyttävät savua tai kaa-      riistalintuja, olivatpa ne mitä lajia tahansa,
6402: sua, paitsi ketun ja mäyrän luolametsästyk-         älköön pidettäkö kaupan, jos niiltä on jalat
6403: sessä.                                              poistettu.
6404: 16                                          N:o 10
6405: 
6406:    Merkitsemättömän riistan kuljettaminen ja     sen sille, jonka asiana on valvoa metsästyk-
6407: pitäminen kaupan alueella, jossa riista on       sestä annettujen säännösten noudattamista,
6408: rauhoitettuna, on kielletty. Tämä ei koske       niin myös maan omistajalle ja haltijalle sekä
6409: riistaa, joka todistettavasti on saatu 50 §: n   metsästysoikeuden haltijalle ja aluetta var-
6410: mukaisesti tai elävänä tuotu ulkomailta täällä   ten asetetulle metsästyksenvartijalle.
6411: vapauteen päästettäväksi.
6412:    Asetuksella voidaan tarkemmin määrätä
6413:                                                                      70 §.
6414: sekä villien että tarhassa pidettyjen riista-
6415: eläinten ja niiden nahkojen kaupan valvon-         Kuitti riistanhoitomaksun suorittamisesta
6416: nasta.                                           on leimaverosta ja lunastuksesta vapaa. Kui-
6417:                                                  tenkin voidaan, jos kuitti on kirjoitettu
6418:                       67 §.                      useampaa vuotta varten painetulle lomak-
6419:    Riistaeläimiä tai niiden muokkaamattomia      keelle, siitä periä kustannuksia vastaava
6420: nahkoja tahi lintujen munia älköön tuotako       maksu.
6421: maahan ilman maatalousministeriön lupaa.
6422: Samoin on niiden maasta vienti rauhoitusai-                           71 §.
6423: kana kielletty, jollei niitä ole merkitty niin      Valtion tulo- ja menoarvioon on vuosittain
6424: kuin siitä asetuksella säädetään. Elävien        otettava riistanhoidon edistämiseen käytet-
6425: riistaeläinten vientiin vaaditaan maatalous-     täväksi määräraha, joka vastaa vähintään
6426: ministeriön lupa.                                sitä määrää, minkä kolmen edellisen vuoden
6427:    Edellä 1 momentissa mainitut rajoitukset      aikana riistanhoitomaksun suorittaneiden
6428: eivät koske riistantutkimuslaitoksia eivätkä     henkilöiden keskimääräisen lukumäärän ja
6429: yliopistojen tieteellisiä laitoksia.             riistanhoitomaksun suuruuden perusteella
6430:                                                  laskien on katsottava riistanhoitomaksuina
6431:                                                  kertyvän.
6432:                                                     Edellä 1 momentissa tarkoitetusta määrä-
6433:                    9 luku.                       rahasta voidaan suorittaa seuraavat menot:
6434:                                                     1) metsästyksenvalvojan alaisen toimiston
6435:              Riistanhoitomaksu.                  henkilökunnan palkkaus- ja muut menot, mi-
6436:                     68 §.                        käli niitä ei suoriteta valtion tulo- ja meno-
6437:   Älköön kukaan ampuma-asein tai muuulai-        arvioon otetusta eri määrärahasta;
6438: sin pyyntineuvoin taikka koiran tai muun            2) metsästäjäin keskusjärjestön toimihen-
6439: pyyntiin harjoitetun eläimen avulla harjoit-     kilöiden palkkausmenot ja sen toiminnasta
6440: tako riistaeläinten metsästystä, ellei hän ole   aiheutuvat muut tarpeelliset kustannukset;
6441: suorittanut riistanhoitomaksua. · Mitä tässä     sekä
6442: on sanottu, ei kuitenkaan koske vahinko-            3) riistanhoitotoimenpiteistä ja riistantut-
6443: eläinten hävittämistä 31-35 § :ssä tarkoite-     kimuksesta aiheutuvat menot niihin luettuna
6444: tuissa tapauksissa eikä 51 § :n 2 momentissa     73 §: n 2 momentissa tarkoitetun laitoksen
6445: mainittua riistan pyydystämistä.                 kustannuksista valtiolle aiheutuvien menojen
6446:   Riistanhoitomaksu, joka menee valtiolle, on    korvaaminen ja riistanhoidon edistämistä tar-
6447: kahdeksansataa markkaa vuodessa. Valtio-         koittavat avustukset.
6448: neuvostolla on kuitenkin valta muuttuneiden         Eräpoliisin palkkauksesta säädetään erik-
6449: olosuhteiden sitä vaatiessa korottaa riistan-    seen.
6450: hoitomaksun määrä enintään kahdeksituhan-
6451: neksi markaksi vuodessa.
6452:                                                                     10 luku.
6453:                     69 §.                            Metsästysviranomaiset ja metsästäjäin
6454:   Henkilö, joka on suorittanut 68 §: ssä tar-                    keskusjärjestö.
6455: koitetun riistanhoitomaksun, saakoon siitä
6456: maatalousministeriön vahvistamalle lomak-                             72 §.
6457: keelle kirjoitetun kuitin.                         Metsästys- ja riistanhoitoasioita hoitavat
6458:   Metsästämässä ollessaan jokainen on vel-       tässä laissa tarkoitetut valtion viranomaiset
6459: vollinen pitämään 1 momentissa tarkoitetun       ja metsästäjäin omatoimisuuteen perustuva
6460: kuitin mukanaan ja vaadittaessa näyttämään       metsästäjäin keskusjärjestö siten, että viran-
6461:                                             N:o 10                                           17
6462: omaisten tehtävänä on lähinnä metsästyksen,       sen määräämä ja, jos valtion riistantutkimus-
6463: 1·iistanhoidon ja riistakaupan valvonta ja        laitos on perustettu, yksi tämän laitoksen
6464: metsästäjäin keskusjärjestön tehtävänä lä-        määräämä jäsen.
6465: hinnä valistus- ja neuvontatyö sekä metsäs-          Valtuuskunnan ja hallituksen valituista
6466: tys- ja riistanhoitotoiminnan käytännöllinen      jäsenistä on vuosittain kolmannes erovuo-
6467: järjestely.                                       rossa.
6468: 
6469:                      73 §.                                            76 §.
6470:    Metsästystä ja riistanhoitoa koskevat asiat       Riistanhoitopiirin kokoukseen voidaan kus-
6471: käsittelee valtioneuvostossa maatalousminis-      takin piirin alueella olevasta kunnasta lä-
6472: teriö, jossa niiden hoitamista varten on met-     hettää kunnan riistanhoitoyhdistyksen vuosi-
6473: sästyksenvalvoja.                                 kokouksen valitsema edustaja, jolla on ko-
6474:                                                   kouksessa yksi ääni.
6475:    Metsästys- ja riistanhoitotoimenpiteiden
6476: luontaisen perustan selvittämistä ja riistan-        Riistanhoitopiirin hallituksessa on enin-
6477: hoidon jatkuvaa kehittämistä varten voidaan       tään yhdeksän jäsentä, jotka piirin vuosiko-
6478: perustaa valtion riistantutkimuslaitos, josta     kous valitsee. Lisäksi kuuluu piirin hallituk-
6479: säädetään asetuksella.                            seen yksi maatalousministeriön ja yksi asian-
6480:    Läänissä valvoo metsästystä ja riistanhoi-     omaisen lääninhallituksen määräämä jäsen.
6481: toa lääninhallitus poliisiviranomaisten avus-        Riistanhoitopiirin hallitus valitsee piirin
6482: tamana. Paikallista valvontaa varten asete-       riistapäällikön sekä ottaa riistanhoidon neu-
6483: taan kuhunkin lääniin eräpoliisimiehiä tar-       vojat ja tarpeelliset muut toimihenkilöt.
6484: peellinen määrä niin:kuin siitä erikseen on
6485: säädetty.
6486:                                                                       77 §.
6487:                                                      Metsästäjäin keskusjärjestön tulee hyväk-
6488:                     74 §.                         syä itselleen säännöt, joissa järjestön toimi-
6489:   Metsästäjäin keskusjärjestön asioita hoita-     elimien tehtävät tarkemmin määrätään. Sään-
6490: vat sen vuosikokous sekä valtuuskunta ja          nöt on alistettava maatalousministeriön vah-
6491: hallitus. Järjestö jakaantuu riistanhoitopii-     vistettaviksi.                                                               j
6492: reihin.                                              Keskusjärjestön hallitus voidaan asetuk-                                  j
6493:    Metsästäjäin keskusjärjestö ja sen piirit      sella määrätä toimimaan 73 § : ssä tarkoitet-
6494: voivat nimiinsä saada oikeuksia ja tehdä si-      tuna metsästysasiain neuvottelukuntana täy-
6495: toumuksia sekä kantaa ja vastata.                 dennettynä valtioneuvoston määräämillä maa-                              j
6496:                                                   talouden, metsätalouden ja luonnonsuojelun
6497:                                                   edustajilla.                                                             j
6498:                     75 §.
6499:   Metsästäjäin keskusjärjestön vuosikokouk-
6500:                                                                                                                        j
6501: seen voi kukin riistanhoitopiiri lähettää enin-
6502: tään viisi edustajaa, joilla yhteensä on niin                                                                          j
6503: monta ääntä kuin piirin alueella on edelli-                          llluku.
6504: senä vuotena suoritettu riistanhoitomaksuja.                                                                       j
6505: Tämä äänimäärä jaetaan tasan kokouksessa          Seuraamukset metsästystä koskevien mää-
6506: saapuvilla olevien piirin edustajien kesken.                räysten rikkomisesta.                                  j
6507:   Keskusjärjestön valtuuskunnassa on enin-                             78 §.                                   j
6508: tään kolmekymmentä jäsentä, jotka järjes-           Jos joku ilman erityistä oikeutta pyydys-
6509: tön vuosikokous valitsee.                         tää riistaa aikana, jolloin sen metsästäminen                j
6510:   Keskusjärjestön hallituksessa on enintään       on kielletty, olkoon kenellä tahansa lupa ve-
6511: yhdeksän jäsentä, jotka järjestön valtuus-        rekseltä. ottaa häneltä pois ampuma-aseet ja             j
6512: kunta valitsee. Lisäksi kuuluu hallitukseen       muut metsästysneuvot sekä koirat ja hänen
6513: metsästyksenvalvoja sekä yksi metsähallituk-      pyydystämänsä riista.                                    j
6514: 
6515: 3   6009/59                                                                                            j
6516:                                                                                                        j
6517:                                                                                                    j
6518:                                                                                                    j
6519:                                                                                                       1
6520: 
6521:                                                                                                       1
6522: 
6523: 18                                            N:o 10
6524:                                                                                                       1
6525: 
6526:    Jos joku luvallisena metsästysaikana luvat-       Milloin pyyntilaite tai kalanpyydys on 1             1
6527: tomasti metsästää vieraalla alueella, olkoon       momentin mukaisesti otettu talteen, olkoon
6528: metsästysoikeuden haltijalla ja hänen lu-          laki niin kuin 78 §: n 4 momentissa on sa-             1
6529: kuunsa maan omistajana tai haltijalla ja           nottu. Kalanpyydyksen voi poliisiviranomai-
6530: aluetta varten asetatulla metsästyksenvarti-       nen kuitenkin antaa omistajalle, sitten kun            1
6531: jalla sekä valtiolle kuuluvalla maalla myös        tämä on selvittänyt henkilöllisyytensä.
6532: sillä, jonka asiana on valvoa metsästyksestä                                                                  1
6533: annettujen säännösten noudattamista, 1 mo-                              80 §.
6534: mentissa tarkoitettu oikeus.
6535:                                                       Jos joku:                                               1
6536:    Jollei metsästysoikeuden haltija 2 momen-
6537: tissa tarkoitetussa tapauksessa tahdo tehtä-          1) luvattomasti pyydystää tai hätyyttää
6538:                                                    riistaa sen rauhoitusaikana, käyttää kiellet-              1
6539: väksi syytettä luvattomasta metsästyksestä,
6540: saa hän kuitenkin pitää pois otetut aseet ja       tyä asetta tai muuta kiellettyä pyyntineuvoa
6541:                                                    tahi asianomaisetta luvatta tai luvattomalla                   1
6542: muut metsästysneuvot, kunnes omistaja on
6543: selvittänyt henkilöllisyytensä ja suorittanut      tavalla käyttää myrkkyä;
6544:                                                                                                                   1
6545: niistä lunastuksen, viisituhatta markkaa. Jol-        2) metsästää vastoin oikeuden tai läänin-
6546: lei omistaja lunasta aseita tai metsästysneu-      hallituksen kieltoa tahi metsästää, vaikka ei
6547: voja kuukauden kuluessa siitä, kun asian-          ole suorittanut riistanhoitomaksua;                            1
6548: omaiselle poliisiviranomaiselle on ilmoitettu         3) metsästää sellaisella alueella, jolla tä-
6549: niiden huostaanottamisesta, saakoon metsäs-                                                                           1
6550:                                                    män lain mukaan ei saa metsästystä harjoit-
6551: tysoikeuden haltija ne omakseen.                   taa; tai
6552:    Jos metsästysoikeuden haltija 2 momen-                                                                             1
6553:                                                       4) rikkoo, mitä tässä laissa on säädetty
6554: tissa tarkoitetussa tapauksessa tahtoo tehtä-      riistan tai nahkojen hallussapidosta, kulje-
6555: väksi syytteen taikka jos hän tai joku muu                                                                            1
6556:                                                    tuksesta ja kaupan pitämisestä;
6557: on 1 momentin nojalla ottanut huostaansa              tuomittakoon vähintään kahteenkymmeneen
6558: ampuma-aseita tai muita metsästysneuvoja,                                                                                 1
6559:                                                    ja enintään sataan päiväsakkoon.
6560: annettakoon sellainen huostaanotettu omai-
6561: suus viipymättä poliisiviranomaiselle säily-          Hirven, peuran, Laukon peuran, kuusipeu-
6562: tettäväksi, kunnes oikeus on asian ratkaissut.     ran, metsäkauriin, majavan tai joutsenen lu-
6563:                                                    vattomasta tappamisesta, haavoittamisesta tai
6564:    Jos joku metsästää, vaikka ei ole suoritta-     elävänä pyydystämisestä olkoon rangaistus
6565: nut säädettyä riistanhoitomaksua, tai käyt-        vähintään sata päiväsakkoa tai enintään
6566: tää sellaista asetta, jonka käyttäminen met-       vuosi vankeutta.
6567: sästykseen on tämän lain mukaan kielletty,            Joka muulla kuin edellä mainitulla tavalla
6568: noudatettakoon vastaavasti, mitä 1 ja 4 mo-        rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annettuja
6569: mentissa on säädetty. Oikeus ottaa metsästä-       määräyksiä, rangaistakoon enintään sadalla
6570: jäitä pois 1 momentissa mainittua omaisuutta       päiväsakolla. Kuitenkin olkoon se, jolla met-
6571: on kuitenkin vain 69 § : n 2 momentissa tar-       sästämässä ollessaan ei ole ollut riistanhoito-
6572: koitetuilla henkilöillä.                           maksun suorittamisesta annettua kuittia mu-
6573:    Koiraan, joka on otettu talteen tämän py-       kana ja joka viimeistään kolmantena arkipäi-
6574: kälän nojalla, sovellettakoon mitä 52 § : n 2      vänä sen jälkeen esittää sen asianomaiselle
6575: momentissa on säädetty.                            poliisiviranomaiselle, rangaistuksesta vapaa,
6576:                                                    jos asianhaaroista käy ilmi, että rikkomus
6577:                                                    on johtunut tilapäisestä huomaamattomuu-
6578:                      79 §.                         desta.
6579:    Jokainen, joka tapaa luvattoman tai luvat-         Siitä, miten sitä on rangaistava, joka lu-
6580: tomasti asetetun pyyntilaitteen tai tällaisen      vattomasti metsästää sellaisella alueella, jolla
6581: myrkytetyn syötin, saa sen hävittää tai ottaa      hänellä ei ole metsästysoikeutta, tai ylittää
6582: talteen. Jos katiskan tai rysän nielun ha-         sen metsästysoikeuden, mikä hänellä on met-
6583: vaitaan veden pinnan yläpuolella olevan sul-       sästyskunnan tahi yhteisen alueen osakkaana
6584: kamaton taikka jos kalanpyydys on asetettu         tai metsästysvuokrasopimuksen tahi erityisen
6585: maalle siten, että riista voi siihen tarttua tai   luvan nojalla, taikka rikkoo 48 §: ssä tarkoi-
6586: mennä, saa senkin kuka hyvänsä ottaa tal-          tettua metsästyskunnan päätöstä, säädetään
6587: teen.                                              rikoslaissa.
6588:                                              N:o 10                                             19
6589: 
6590:    Joka tuomitaan rangaistukseen 1 momen-          sellaisesta eläimestä, joka on tavattu niin pa-
6591: tissa tarkoitetuissa tapauksissa, voidaan sa-      hoin haavoittuneena tai muutoin vahingoittu-
6592: malla julistaa menettäneeksi oikeutensa met-       neena, että sen tappaminen on käynyt vält-
6593: sästykseen vähintään yhdeksi ja enintään vii-      tämättömäksi.
6594: deksi vuodeksi. Joka tuomitaan rangaistuk-            Metsästysaikana luvallisesti ammutusta hir-
6595: seen 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa,      vestä, joka kaatuu toisen maalle, on voi-
6596: julistettakoon samalla menettäneekai oikeu-        massa, mitä siitä erikseen säädetään. Kuol-
6597: tensa metsästykseen vähintään kolmeksi vuo-        leena tavattu hirvi tulee aina valtiolle.
6598: deksi.                                             Sama olkoon laki vahingoittuneena tapetusta
6599:    Joka tuomitaan rangaistukseen 1 momen-          hirvestä, jollei sitä ole kaadettu hirveä luval-
6600: tin 1, 2 tai 3 kohdassa taikka 2 momentissa        lisesti metsästettäessä.
6601: tarkoitetuissa tapauksissa, julistettakoon sa-
6602: malla menettäneeksi luvattomaan metsästyk-
6603: seen käyttämänsä aseen ja pyyntilaitteet.                               84 §.
6604:                                                       Joka on ottanut huostaansa riistaeläimen
6605:                                                    tai muuta, joka tämän lain mukaan on tu-
6606:                       81 §.                        leva valtiolle, olkoon velvollinen viipymättä
6607:    Milloin rikoksella, josta tässä laissa sääde-   ilmoittamaan siitä paikkakunnan poliisiviran-
6608: tään, on loukattu ainoastaan yksityisen oi-        omaiselle. Jos on pelättävissä, että eläin pi-
6609: keutta, älköön virallinen syyttäjä tehkö siitä     laantuu, saa hän, sitten kun kaksi esteet~ntä
6610: syytettä, ellei asianomistaja ole ilmoittanut      henkilöä on sen arvioinut, arviohinnasta sen
6611: sitä syytteeseen pantavaksi.                       pitää tai myydä, ja on kertyneet varat heti
6612:                                                    toimitettava asianomaiselle poliisiviranomai-
6613:                      82 §.                         selle.
6614:    Luvattomalla metsästyksellä saatu saalis           Sille, joka on nylkenyt valtiolle tulevan
6615: tai sen arvo olkoon menetetty ja saakoon           turkiseläimen tai hirven, Laukon peuran,
6616: sen metsästysoikeuden haltija, jos hänellä oli     peuran tai metsäkauriin, suoritetaan valtion
6617: oikeus pyydystää tai ottaa se, mutta muuten        varoista kohtuullinen korvaus, mikäli eläi-
6618: valtio. Menetetyksi tuomitun saaliin arvo          men myynnistä saadut varat siihen riittävät.
6619: lasketaan elävän riistan ostoarvon mukaan.         Samoin edellytyksin suoritetaan korvaus                                            j
6620:    Joka vastoin 65, 66 tai 67 § :n säännöksiä      myös eläimen kuljettamisesta tai lähettämi-
6621: pitää haliussaan, kuljettaa tai pitää kaupan       sestä.                                                                         j
6622: riistaa, nahkoja tai munia, olkoon menettä-
6623: nyt ne tai niiden arvon valtiolle.                                      85 §.                                                     j
6624:    Poliisiviranomaisella on oikeus milloin hy-       Suden ja ahman tappamisesta suoritetaan
6625: vänsä tarkastaa riistaa tai riistaeläinten nah-    valtion varoista viidenkymmenentuhannen                                    j
6626: koja kaupan pitävän henkilön varasto.              sekä ketun ja hylkeen tappamisesta kahden-
6627:                                                    tuhannen markan suuruinen palkkio. Mui-                                    j
6628:                                                    den petoeläinten ja riistalle vahingollisten
6629:                                                    muiden eläinten tappamisesta voidaan suorit-                           j
6630:                    12 luku.                        taa palkkiota tulo- ja menoarvion rajoissa..
6631:                                                                                                                           j
6632:             Erinäiset säännökset.
6633:                                                                         86 §.                                         j
6634:                      83 §.                           Asia- ja toimituskirjat, jGtka koskevat met-
6635:    Metsästysaikana luvallisesti ammuttu eläin,     sästysalueen muodostamista, muuttamista tai                        j
6636: joka kaatuu tai putoaa toisen maa- tai vesi-       lakkauttamista taikka 27 §: ssä tarkoitettua
6637: alueelle, on sen, jolla on metsästysoikeus         lupaa, ovat leimaverosta ja lunastuksesta                      j
6638: sillä alueella. Sama olkoon laki rautoihin tai     vapaat.
6639: muuhun pyyntilaitteeseen tarttuneesta eläi-                                                                       j
6640: mestä, joka kulkeutuu toisen alueelle.                                  87 §.
6641:    Kuolleena tavattu riistaeläin tulkoon rau-        Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-                  j
6642: hoitusaikana valtiolle, mutta muulloin met-        töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
6643: sästysoikeuden haltijalle. Sama olkoon laki        tuksella.                                                  j
6644:                                                                                                           j
6645:                                                                                                           j
6646:                                                                                                       j
6647:                                                                                                       j
6648:                                                                                                    1
6649: 
6650:                                                                                                    1
6651: 
6652: 20                                         N:o 10                                                  1
6653: 
6654:                                                                                                        1
6655:    Tarkemmat määräykset metsästämisestä ja       tyslain (146/34) 29 § :ssä, on vuoden ku-
6656: riistanhoidon järjestämisestä valtion alueella   luessa tämän lain voimaantulosta hyväksyt-            1
6657: annetaan asetuksella.                            tävä itselleen uudet säännöt ja alistettava ne
6658:                                                  lääninhaHituksen vahvistettavaksi.                    1
6659:                      88 §.                          Milloin 5 momentissa tarkoitettu riistan-
6660:    Vaitioneuvoston asiana on jo ennen tämän      hoitoyhdistys on toiminut useamman kunnan                 1
6661: lain voimaantuloa määrätä kuultuaan niitä        alueella, on yhdistyksen vuosikokouksessa
6662: metsästäjäjärjestöjä, joiden toimialueena on     päätettävä, minkä kunnan riistanhoitoyhdis-               1
6663: koko maa, tässä laissa tarkoitetun metsästä-     tyksenä se jatkaa toimintaansa. Asetuksella
6664:                                                  säädetään, miten riistanhoitoyhdistykset on               1
6665: jäin keskusjärjestön väliaikaiseksi hallituk-
6666: seksi metsästyksenvalvojan sekä metsähalli-      muiden kuntien alueella perustettava ja mi-
6667:                                                  ten edellä tarkoitetun riistanhoitoyhdistyksen                1
6668: tuksen määräämän jäsenen lisäksi yhdeksän
6669: jäseneksi suostunutta valtioneuvoston sopi-      varat on sen sääntöjen mukaan yhdistysten
6670:                                                  kesken jaettava.                                              1
6671: vaksi katsomaa henkilöä sekä samoin mää-
6672: rätä väliaikaisesti riistanhoitopiirin luku-        Lakkaavan riistanhoitoyhdistyksen on kuu-                  1
6673: määrä ja toimialueet. Keskusjärjestön väli-      den kuukauden kuluessa tämän lain voimaan-
6674: aikainen hallitus määrää kunkin riistanhoi-      tulosta tilitettävä ja luovutettava sille myön-                   1
6675: topiirin väliaikaiseksi hallitukseksi maata-     netyt vielä käyttämättä olevat riistanhoidon
6676: lousministeriön ja asianomaisen lääninhalli-     edistämiseen tarkoitetut avustusvarat asian-                      1
6677: tuksen määräämien jäsenten lisäksi yhdeksän      omaiselle lääninhallitukselle käytettäväksi
6678: jäseneksi suosttmutta piirissä asuvaa hen-       maatalousministeriön ohjeiden mukaan riis-                        1
6679: kilöä.                                           tanhoidon edistämiseen lakanneen yhdistyk-
6680:    Metsästäjäin keskusjärjestön ja riistanhoi-   sen toimialueelle.                                                    1
6681: topiirien väliaikaisten hallitusten, jotka va-
6682: litsevat kukin keskuudestaan puheenjohtajan                          89 §.                                             1
6683: ja varapuheenjohtajan, tulee ottaa ne väli-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
6684: aikaiset toimihenkilöt ja ryhtyä niihin mui-     kuuta 19 ja sillä kumotaan 6 päivänä huh-
6685: hin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen, jotta   tikuuta 1934 annettu metsästyslaki (146/34)
6686: järjestö voi ryhtyä suorittamaan sille tässä     siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen.
6687: laissa määrättyjä tehtäviä.                      Viimeksi mainitun lain nojalla annetut mää-
6688:    Metsästäjäin keskusjärjestön järjestäyty-     räykset ja luvat, mikäli ne eivät ole ristirii-
6689: misestä säädetään tarkemmin asetuksella.         dassa tämän iain säännösten kanssa, jäävät
6690: Riistanhoitopiirin väliaikaisen hallituksen      kuitenkin voimaan, jollei niitä erikseen ku-
6691: toimiaika päättyy piirin ensimmäisessä vuosi-    mota.
6692: kokouksessa ja keskusjärjestön väliaikaisen         Viiden vuoden aikana tämän lain voimaan-
6693: hallituksen toimikausi järjestön valtuuskun-     tulosta saadaan metsästystä harjoittaa sen
6694: nan ensimmäisessä kokouksessa.                   estämättä, ettei aluetta ole 2 luvussa sääde-
6695:    Sen jälkeen kun tämä laki on annettu, voi-    tyllä tavalla muodostettu metsästysalueeksi.
6696: daan ryhtyä toimenpiteisiin metsästysaluei-         Lapin, Oulun ja Kuopion läänien harvaan
6697: den muodostamiseksi.                             asutuissa osissa voidaan 2 momentissa tar-
6698:    Riistanhoitoyhdistysten, joita tarkoitetaan   koitettua siirtymäaikaa asetuksella pitentää
6699: 6 päivänä huhtikuuta 1934 annetun metsäs-        enintään viidellä vuodella.
6700:                                             N:o 10                                            21
6701: 
6702: 
6703:                                             Laki
6704:                               luonnonsuojelulain muuttamisesta.
6705:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 23 päivänä helmikuuta 1923 annetun
6706: luonnonsuojelulain (71/23) 13, 14, 15 ja 16 § näin kuuluviksi:
6707: 
6708:                      13 §.                                            15 §.
6709:    Kaikki riistaeläimiin kuulumattomat lin-          Edellä 13 ja 14 §: ssä tarkoitetuista rau-
6710: nut sekä niiden pesät ja munat ovat aina          hoitusmääräyksistä saa poiketa silloin, kun
6711: rauhoitettuja, paitsi maakotka poronhoito-        se tapahtuu kotieläintä välittömästi uhkaa-
6712: alueella, piekana Lapin läänissä, korppi, va-     van vahingon torjumiseksi, rakennuksen tai
6713: ris, naakka, harakka, närhi, kuukkeli, var-       laitteen suojelemisen tai tarkoituksenmukai-
6714: punen, kesykyyhky, räkättirastas, huuhkaja,       sen käyttämisen takia taikka muusta sellai-
6715: kanahaukka ja varpushaukka sekä lökit lu-         sesta syystä.
6716: kuun ottamatta kalalokkia.                           Tieteellistä tai opetustarkoitusta varten
6717:    Huuhkajan ja piekanan rauhoittamisesta         tahi jos jokin tämän lain taikka sen nojalla
6718: valtion metsämailla päättää maatalousminis-       annetun asetuksen mukaan rauhoitettu eläin
6719: teriö.                                            on jollakin paikkakunnalla liiallisesti lisään-
6720:    Riistaeläimiin kuulumattomista nisäkkäistä     tynyt tai muuten osoittautunut vahingolli-
6721: ovat lepakot, siili ja liito-orava aina rauhoi-   seksi, voi maatalousministeriö luonnonsuoje-
6722: tetut.                                            luvalvojaa kuultuaan myöntää muita poik-
6723:    Riistaeläinten rauhoittamisesta säädetään      keuksia säädetystä rauhoituksesta.
6724: metsästyslaissa.                                     Rauhoittaminen, josta tässä laissa on sää-
6725:                                                   detty, älköön estäkö maan käyttämistä vilje-
6726:                     14 §.                         lys- ja rakentamistarkoituksiin.
6727:    Jos jonkin 13 § : ssä mainitun tai muun
6728: riistaeläimiin kuulumattomun eläinlajin ole-                           16 §.
6729: massaolo käy uhatuksi tai jos rauhoittaminen        Paalurautojen ja muiden sellaisten umpi-
6730: muusta syystä osoittautuu tarpeelliseksi, voi-    mähkään toimivien pyydysten käyttäminen,
6731: daan tällainen laji asetuksella rauhoittaa        jotka ovat omiaan pyydystämään tämän lain
6732: koko maassa tai jossakin sen osassa.              tai sen nojalla annettujen säännösten mu-
6733:    Harvinaisista luonnonvaraisista pensaista,     kaan rauhoitettuja lintuja, on kielletty. Jo-
6734: varvuista, ruohoista, heinistä ja muista pie-     kainen, joka tapaa sellaisen pyydyksen, saa
6735: nemmistä kasveista olkoon sama laki kuin          sen hävittää tai ottaa talteen poliisiviran-
6736: edellä on eläimistä säädetty.                     omaiselle toimitettavaksi.
6737: 
6738: 
6739: 
6740: 
6741:                                             Laki
6742:                           rikoslain 83 luvun 12 §: n muuttamisesta.
6743:      Eduskunnan päätoksen mukaisesti muutetaan rikoslain 33 luvun 12 §, sellaisena
6744: kuin se on 6 päivänä huhtikuuta 1934 annetussa laissa (147/34), näin kuuluvaksi:
6745:                    33 luku.
6746:                                                   keutta, tai ylittää sen metsästysoikeuden,
6747: Luvattomasta viljel;yksestä, metsästyksestä ja    mikä hänellä on metsästyskunnan tahi yhtei-
6748:                 kalastuksesta.                    sen alueen osakkaana tai metsästysvuokraso-
6749:                     12 §.                         pimuksen tahi erityisen luvan nojalla, taikka
6750:   Joka luvattomasti metsästää sellaisella         rikkoo metsästysoikeuden rajoittamisesta teh-
6751: alueella, jolla hänellä ei ole metsästysoi-       tyä metsästyskunnan päätöstä, tuomittakoon
6752: 22                                           N:o 10
6753: 
6754: enintään seitsemäänkymmeneenviiteen päivä-         nellä ei ole metsästysoikeutta, anastaa kuol-
6755: sakkoon.                                           leena löydettyä riistaa, vapaina elävien lin-
6756:   Luvattomaksi metsästykseksi katsottakoon         tujen munia taikka haahkan untuvia.
6757: sekin, että joku sellaisella alueella, jolla hä-
6758: 
6759: 
6760:      Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1960.
6761: 
6762: 
6763:                                      Tasavallan Presidentti
6764:                                      URHO KEKKONEN.
6765: 
6766: 
6767: 
6768: 
6769:                                                                       Ministeri Toivo Antila.
6770:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 11.
6771: 
6772: 
6773: 
6774: 
6775:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kalastuslain 2 §: n
6776:                                 muuttamisesta.
6777: 
6778:    Pohjoismaisen neuvoston toisessa istun-        peelliset säädökset tulisivat voimaan saman-
6779: nossa Oslossa vuonna 1954 hyväksyi neu-           aikaisesti 1 päivänä heinäkuuta 1960.
6780: vosto suosituksen n: o 27/1954, jonka mukaan         Pohjoismaitten kansalaisten rinnastamisella
6781: asianomaisten maiden hallitusten tulisi sel-      oman maan kansalaisiin kotitarve- ja virkis-
6782: vittää, olisiko mahdollista rinnastaa pohjois-    tyskalastuksessa valtiolle kuuluvalla vesi-
6783: maiden kansalaiset oman maan kansalaisiin         alueella meressä kylän rajan ulkopuolella ei
6784: kotitarve- ja virkistyskalastuksessa meri-        käytännössä Suomen osalta ole mitään mer-
6785: alueella. Pohjoismainen neuvosto on 12 päi-       kitystä. Tämän oikeuden käyttäminen jäisi
6786: vänä marraskuuta 1958 hyväksynyt tätä tar-        pääasiassa ruotsalaisille purjehtijoille, jotka
6787: koittavan, juriidisen yhdeksän miehen komi-       merialueillamme liikkuessaan voisivat har-
6788: tean ehdotuksen. Lokakuussa 1959 oli asia         joittaa urheilukalastusta. Suomen vesialueilla
6789: esillä Tukholmassa kokouksessa, jossa olivat      avomerellä ei ole urheilukalastuksen kohteeksi
6790: edustettuina Suomen, Ruotsin, Norjan ja           sopivia kalalajeja, sillä hauet ja ahvenet ovat
6791: Tanskan kalastusasioita hoitavien ministe-        yleensä rannikoilla niin lähellä saaria, että
6792: riöitten edustajat. Tässä kokouksessa he olivat   nämä vedet ovat kylän rajain sisäpuolella.
6793: samaa mieltä siitä, että esitetään pääasiassa        Sen perusteella, mitä edellä on lau.<;uttu,
6794: Pohjoismaisen neuvoston suosituksen mukai-        annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
6795: sia toimenpiteitä sekä että tästä johtuvat tar-   raava lakiehdotus:
6796: 
6797: 
6798:                                             Laki
6799:                               kalastuslain 2 §: n muuttamisesta.
6800:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun
6801: kalastuslain (,503/51) 2 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
6802:                       2 §.                        toisin määrätty tai vastedes määrätä. Koti-
6803:    Meressä kylän rajain ulkopuolella sekä         tarve- ja virkistyskalastukseen on Islannin,
6804: niissä merenrantavesissä ja niiden meren          Norjan, Ruotsin ja Tanskan kansalaisilla
6805: saarien ja luotojen luona, jotka kuuluvat         sama oikeus.
6806: valtiolle, mutta eivät ole minkään tilan omia
6807: eivätkä erityisillä ehdoilla kenenkään hal-
6808: lussa, olkoon jokaisella Suomen kansalaisella       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
6809: oikeus harjoittaa kalastusta, mikäli ei ole       kuuta 1960.
6810: 
6811:      Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1960.
6812: 
6813:                                     Tasavallan Presidentti
6814:                                      URHO KEKKONEN.
6815: 
6816: 
6817: 
6818: 
6819:                                                                       Ministeri Toivo Antila.
6820: 
6821: 10821/59
6822:                           1960 Vp. -V. M. -         Esitys N:o 11.
6823: 
6824: 
6825: 
6826: 
6827:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
6828:                                N: o 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi kalastuslain 2
6829:                                §: n muuttamisesta.
6830: 
6831:    Eduskunta on viime !helmikuun 26 päivänä         Hallituksen esityksen perusteluissa :maim-
6832: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja      tuista syistä valiokunta pitää puheena olevaa
6833: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltär     lainmuutosta tarpeellisena ja tarkoituksen-
6834: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen      mukaisena, minkä vuoksi valiokunta kun-
6835: n:o 11. Käsiteltyään asian ja kuultuaan          nioittaen ehdottaa,
6836: asiantuntijoina eduskunnan sihteeriä, varatuo-
6837: mari Olavi Salervoa ja lainsäädäntöneuvos                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
6838: Ensio Kytömaata valiokunta esittää seuraa-              lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttu-
6839: vaa.                                                    mattomana.
6840:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1960.
6841: 
6842: 
6843: 
6844: 
6845:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     rooth, Eriksson, Friman, Kokkola, Mannila,
6846: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen-       Pentti, Pohjonen, Rytkönen, Tauriainen ja
6847: johtaja J. E. Partanen, jäsenet Aalto, Ehrn-     V. R. Virtanen sekä varajäsen Asunta.
6848: 
6849: 
6850: 
6851: 
6852: E 139/60
6853:                           1960 Vp. -   S. V. M. - Esitys N: o 11.
6854: 
6855: 
6856: 
6857: 
6858:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 16 hal-
6859:                                lituksen esityksen johdosta laiksi kalastuslain 2 §: n muut-
6860:                                tamisesta.
6861: 
6862:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6863: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6864: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 6        ehdotuksen muuttamattomana.
6865: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
6866: taen,
6867:      Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1960.
6868: 
6869: 
6870: 
6871: 
6872: E 169/60
6873:                         1960 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 11.
6874: 
6875: 
6876: 
6877: 
6878:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen   esitykseen
6879:                                laiksi kalastuslain 2 §: n muuttamisesta.
6880: 
6881:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      lousvalioknnta on asiasta antanut mietin-
6882: tys N: o 11 laiksi kalastuslain 2 §: n muut-    tönsä N: o 6 sekä Suuri valiokunta mietin-
6883: tamisesta, ja Eduskunta, jolle Laki- ja ta-     tönsä N: o 16, on hyväksynyt seuraavan lain:
6884: 
6885: 
6886: 
6887:                                           Laki
6888:                              kalastuslain 2 §: n muuttamisesta.
6889:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun
6890: kalastuslain (503/51) 2 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
6891:                     2 §.                        toisin määrätty tai vastedes määrätä. Koti-
6892:   Meressä kylän rajain ulkopuolella sekä        tarve- ja virkistyskalastukseen on Islannin,
6893: niissä merenrantavesissä ja niiden meren        Norjan, Ruotsin ja Tanskan kansalaisilla
6894: saarien ja luotojen luona, jotka kuuluvat       sama oikeus.
6895: valtiolle, mutta eivät ole minkään tilan omia
6896: eivätkä erityisillä ehdoilla kenenkään hal-
6897: lussa, olkoon jokaisella Suomen kansalaisella     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
6898: oikeus harjoittaa kalastusta, mikäli ei ole     kuuta 1960.
6899: 
6900:      Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1960.
6901: 
6902: 
6903: 
6904: 
6905: E 194/60
6906:                  J
6907:                 J
6908:                 J
6909:                J
6910:               J
6911:               J
6912:              J
6913:             J
6914:             J
6915:            J
6916:           J
6917:           J
6918:          J
6919:         J
6920:         J
6921:        J
6922:       J
6923:       J
6924:      J
6925:     J
6926:     J
6927:    J
6928:   J
6929:   J
6930:  J
6931: J
6932: J
6933: J
6934: J
6935:                                1960 vuoden val~opäivät N: o 12.
6936: 
6937: 
6938: 
6939: 
6940:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle julkista notaaria koske-
6941:                                  vaksi lainsäädännöksi.
6942: 
6943:    Julkisesta notaarista ei voimassa olevassa       loosäkuun 13 päivänä 1929 annetun avio-
6944: lainsäädännössämme ole mitään yleisiä sään-         liittolain (234/29) 60 § sekä kansanedusta-
6945: nöksiä. Useissa laeissa ja asetuksissa sen si-      jain vaaleista 30 päivänä kesäkuuta 1955 an-
6946: jaan säädetään, että määrätty toimi tai teh-        netun lain (336/55) 26 §. Notariaattitehtä-
6947: tävä on julkisen notaarin tai hänen tehtä-          vistä lähinnä ulkomaan viranomaista vallten
6948: viensä hoi,tajan suoritettava taikka että toi-      on säännöksiä todistelusta oikeuden valvo-
6949: menpide on julkisen notaarin vahvistettava          mista varten ulkomaalla 8 päivänä tammi-
6950: tahi toimitus suoritettava hänen ollessaan          kuuta 1927 ( 4/27) ja ulkomaanedustuksesta
6951: läsnä. Niinpä 17 päivänä heinäkuuta 1932            12 päivänä huhtikuuta 1940 (141/40) anne-
6952: annetun vekselilain (242/32) 88 § :n ja sa-         tuissa laeissa. Vielä mainittakoon, että 6 päi-
6953: mana päivänä annetun shekkilain (244/32)            vänä elokuuta 1943 annetussa leimavero-
6954: 66 § : n mukaan protesti on kaupungissa jul-        laissa (662/43) ja toimituskirjain lunastuk-
6955: kisen notaarin tai hänen tehtäviensä hoitajan       sesta ja toimituspalkkioista 17 päivänä loka-
6956: sekä maalla nimismiehen tai lähimmän kiau-          kuuta 1942 annetussa asetuksessa (807/42)
6957: pungin julkisen notaarin taikka lä-äninhalli-       on säännöksiä, joissa edellytetään julkisen
6958: tuksen tällaiseen tehtävään määräämän hen-          notaarin suorittavan määrättyjä virka.toimia.
6959: kilön toimitettava. Avioliiton ulkopuolella         Lopuksi on todettava, että eräiden säännös-
6960: syntyneistä lapsista 27 päivänä heinäkuuta          ten, esim. 8 päivänä elokuuta 1948 annetun
6961: 1922 annetun lain (173/22) 20 § :n mukaan           kunnallislain (642/48) 82 § :n ja 20 päivänä
6962: on lapsen tunnustaminen toimitettava julki-         tammikuuta 1950 sosiaalihuollon hallinnosta
6963: sen notaarin tai nimismiehen edessä. Voi-           annetun lain (34/50) 9 §:n mukaan on eri-
6964: massa olevan maakaaren 1 luvun 2 §: n mu-           näisillä kunnallisilla viranomaisilla oikeus
6965: kaan on julkisen kaupanvahvistajan kutsu-           antaa todistuksia kunnassa asuvien henkilöi-
6966:  mansa todistajan kanssa todistettava oikeaksi      den varallisuusoloista.
6967:  kiinteistön luovutuskirja. Saman luvun 3 §: n         Käytännössä ovat kaupungissa julkiselle
6968:  mukaan on mm. julkinen notaari vh~kansa            notaarille kuuluvia tehtäviä hoitaneet, Hel-
6969:  puolesta julkinen kaupanvahvistaja. Kesä-          singissä kaksi maistraatin apuna olevaa eri-
6970:  kuun 14 päivänä 1951 annetun arpajaisase.          tyistä julkista notaaria, Turussa yhdistetyn
6971:  tuksen (372/51) 10 § :ssä säädetään, että          maistraatinsihteerin ja julkisen notaarin vi-
6972:  arvonta on toimitettava siinä mainitun polii-      ran haltija sekä Tampereella, Lahdessa ja
6973:  simiehen tai julkisen notaarin läsnä ollessa.      Vaasassa yhdistetyn oikeusneuvosmiehen ja
6974:  Edelleen on säännöksiä siitä, että asia.            julkisen notaarin viran haltija. Muissa kau-
6975:  kirjassa oleva allekirjoitus, jäljennös asia-      pungeissamme toimii pormestari myös julki-
6976:  kirjasta tai luettelo on oleva julkisen notaa-     sena notaarina. Maaseudulla taas hoitaa
6977:  rin tai eräiden muiden viranomaisten oi-            julkisen notaarin tehtäviä pääasiallisesti ni-
6978:  keaksi todistama. Sellaisia ovat esim. ulosotto.   mismies.
6979:  lain 2 luvun 13 §, tavaraleiman suojelemisesta        Muissa Pohjoismaissa on, toisin kuin Suo-
6980:  11 päivänä helmikuuta 1889 annetun asetuk-         messa, julkisen notaarin toiminta järjestetty
6981:  sen 3 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä tam-     yleisillä säännöksillä, joita erikoislrueissa ja
6982:  mikuuta 1953 annetussa laissa (29/53), kaup-       asetuksissa olevat säännökset täydentävät.
6983:  parekisteristä sekä toiminimestä ja prokurasta     Niinpä Ruotsissa on tätä nykyä voimassa 18
6984:  2 päivänä toukokuuta 1895 annetun asetuksen        päivänä toukokuuta 1945 annettu sääntö jul-
6985:  2 § :n 2 momentti, heinäkuun 29 päivänä            kisesta notaarista (Kungl. Maj: ts stadga om
6986:  1927 annetun alusrekisterilain (211/27) 6 §,        notarius publicus). Sen mukaan on kaupnn-
6987: 8303/57
6988: 2                                            N:o 12
6989: 
6990: gissa oleva julkinen notaari, Tukholman kau-       tettiin tehdä ,anomus esityksen antamisesta
6991: pungissa erityinen ja muissa määrätty maist-       järjestetyn nota-riaattilaitoksen toimeenpane-
6992: raatin jäsen tai virkamies tahi kunnallis-         misesta Suomessa vähitellen ja sen mukaan
6993: pormestari. Puheena ol,evassa säännössä on         kuin asianhaarat myöntävät. Seuraavana
6994: tarkoin säännelty notaarin tehtävät, jotka         vuonna annettiin lainvalmistelukunnan tehtä-
6995: yleensä vastaavat meillä v~akiintunutta käy-       väksi notariaattilaitosta koskevan lakiehdo-
6996: täntöä. Norjassa sisältyvät yleissäännökset        tuksen valmistaminen. Lainvalmistelukunnan
6997: 14 päivänä elokuuta 1918 annettuun lakiin          ehdotus, joka pohjautui keskieurooppalaiseen
6998: oikeudenkäyntijärjestyksen voimaansaattami-        notariaattijärjestelmään, v,almistui vuonna
6999: sesta (lov om rettergangsordningens ikra.ft-       1903, mutta ei johtanut lainsäädäntötoimen-
7000: traeden, 4, 6 ja 8 §). Niiden mukaan kuulu-        piteisiin. Uusia lainvalmistelutöitä ei sit-
7001: vat notariaattitehtävät yleensä alioikeudelle      temmin ole asiassa suoritettu, vaikka kysy-
7002: (herreds- eller byretten). Tanskassa on no-        mystä on myöhemminkin eri yhteyksissä jul-
7003: tariaattilaitos säännelty 1 päivänä lokakuuta      kisuudessa käsitelty.
7004: 1936 annetussa oikeudenkäyntilaissa (.Lov om          Harkittaessa kysymystä julkista notaaria
7005: Rettens Pleje, lähinnä 14, 17 ja 55 §).            koskevasta lainsäädännöstä ei meillä näytä
7006: Sen mukaan on Kööpenhaminassa erityisesti          asianmukaiselta ja todellisen tarpeen vaati-
7007: määrätyt julkiset notaarit. Muualla kuulu-         maita yleensä ryhtyä laajentamaan notaarin
7008: va,t notaarin tehtävät alituomarille (Retsskri-    tehtäväpiiriä nykyisestään eikä tehdä myös-
7009: ver). Tarkemmat säännökset notariaattilai-         kään suurempia järjestelmää koskevia muu-
7010: toksesta sisältyvät 18 päivänä huhtikuuta          toksia. Ottaen huomioon meillä vallitsc-
7011: 1910 annettuun lakiin (Lov om Notaria.l-           va't oikeudelliset ja taloudelliset olot voi-
7012: vaesenets Ordning i Kj~benhavn), 28 päi-           dwankin lainsäädännössämme oleva puuttrelli-
7013: vänä marraskuuta 1924 annettuun ohjesään-          suus sopivimmin poistaa erityisellä lailla,
7014: töön (Instruks for Notaren og Undernota-           jossa säädettäisiin, mitkä viran tahi toimen
7015: rerna i Kebenhavn) ja 13 päivänä heinä-            haltijat kullakin paikkakunnalla ovat julki-
7016: lmuta 1942 annettuun julistukseen notari-          sia notaareja, sekä lueteltaisiin ne tehtävät
7017: aattitoimituksista Kööpenhaminan ulkopuo-          ja toimet, mitkä notaari suorittaa. Lisäksi
7018: lella (Bekendtgerelse om Foretagelse af            olisi lakiin sisällytettävä yleiset säännökset
7019: Notarialforretninger udenfor Kebenhavn).           julkiselle notaarille asetettavista kelpoisuus-
7020:    Mttualla Europassa on notariaattilaitos         vaatimuksista.
7021: yleensä kehittynyt roomalaisen oikeuden poh-          Ehdotus laiksi julkisesta notaarista nou-
7022: jalta, Saksassa ja Ranskassa jo keskiajalla.       dattaa edellä selostettuja suuntaviivoja.
7023: Eri maiden voimassa olevat lainsäädännöt           Ehdotuksen mukaan olisi kussakin kau-
7024: ovat sitten muovautuneet lähinnä Ranslmssa         pungissa oleva julkinen notaari, joka toi-
7025: v. 1803 annetun lain mukaisesti. Johtuen his-      misi maistraatin tai, milloin kaupungissa ei
7026: toriallisesta kehityksestä sekä erilaisista pai-   ole maistraattia, järjestysoikeuden yhteydessä.
7027: kallisista ja oikeudellisista oloista kuuluu       Muualla kuin Helsingin kaupungissa, jossa
7028: näissä maissa julkiselle notaarille yleensä        tulisi olla erityinen julkisen notaarin virka,
7029: myös toimia neuvonanta:jana kirjallisessa          voisi sanottu virka kuitenkin olla yhdistetty
7030: muodossa tehtäviä oikeustoimia päätet-             muuhun sellaiseen maistraatin tai järjestys-
7031: täessä sekä osallistua niitä koskevien ja          oikeuden virkaan, jonka haltijalta vaaditaan
7032: muidenkin asiakirjojen laatimiseen. Tältä          tuomarin virkaa varten säädetyt opinnäyt-
7033: osin ja organisatoorisesti nämä järjestelmät       teet. Kaupungissa, jossa ei ole maistraattia,
7034: selvästi poikkeavat pohjoismaisesta notll!ri-      olisi julkisena notaarina· virkansa puolesta
7035: aattilaitoksesta. Yksityiskohdiltaan järjestel-    myös nimismies. Erityiseen julkisen notaarin
7036: mät eri maissa eroavat toisistaan, mutta yh-       virkaan nimitettävältä, jollainen virka tulisi
7037: teistä niille kaikkialla on julkisen notaarin      lähinnä kysymykseen pääkaupungissamme,
7038: laatimien asiakirjojen julkinen luotettavuus.      olisi siellä esiintyvien notariaattitehtävien
7039:                                                    moninaisuuden ja vaikeampilaatuisuuden
7040:   Yleisen la.insäädännön puuttumiseen memä         vuoksi opinnäytteiden ohella vaadittava li-
7041: puheena olevalla oikeusalana on jo aikaisem-       säksi kokemusta käytännöllisissä lainopilli-
7042: minkin kiinnitetty huomiota. Kysymys tuli          sissa tehtävissä. Maaseudulla taas kuuluisi-
7043: esille vuoden 1900 valtiopäivillä, joilla pää-     vat julkisen notaarin tehtävät henkikirjoit-
7044:                                              N:o 12                                             3
7045: 
7046: tajalle, nimismiehelle ja apulaisnimismie-         läsnä. Poikkeuksena oli.<>i kuitenkin julkisen
7047: helle sekä kauppalassa, milloin lääninhalli-       notaarin toiminta julkisena kaupanvahvista-
7048: tus niin määrää, myös järjestysoikeuden pu-        jana. Kiinteistön luovutusta koskev,a oikeus-
7049: heenjohtaj,alle. Harkitessaan kysymystä pu-        toimi on meillä vanhastaan määrämuotoinen
7050: heena olevan määräyksen antamisesta läänin-        mm. siinä suhteessa, että oikeustoimen päät-
7051: hallituksen luonnollisesti olisi kiinnioottävä     tämisen tulee tapahtua kahden todistajan
7052: huomiot,a, paitsi paikalliseen tarpeeseen, eri-    saapuvilla ollessa. Maakaaren 1 luvun
7053: tyisesti myös siihen, täyttääkö kysymyksffisä      2 §: ään 9 päivänä kesäkuuta 1933 tehdyn
7054: oleva järjestysoikeuden puheenjohtaja julki-       muutoksen jälkeen on nykyisin julkisen kau-
7055: selle notaarille asetettavat vaatimukset.          panvahvistajan kutsumansa todistajankanssa
7056:    Ehdotus ei pyri laajentamaan julkisen no-       todistettava luovutuskirja oikeaksi. Näin ollen
7057: taarin tehtäväpiiriä nykyisestään. Kuitenkin       ei ole puollettavissa, että tässä yhteydessä
7058: on ehdotukseen 4 §: n 1 momentin 3 ja 4            ainakaan kokonaan poistetaan vaatimus todis-
7059: kohtana otettu säännökset, joita vastaavia         tajan läsnä olosta kiinteistön luovutuksessa.
7060: ei voimassa olevassa oikeudessamme ole. V a-       Kun taas oikeusvarmuus saattaisi heikentyä,
7061: kiintuneen käytännön mukaan julkiset no-           jos muotomääräykset vaihtelisivat sen mu-
7062: taarit ovat jo nykyisinkin antaneet edellä         kaan, toimisiko kaupanvahvistajana julkinen
7063: 4 kohdassa tarkoitettuja todistuksia sekä suo-     notaari vai joku muu lain mukaan kaupan-
7064: rittaneet myös jossain määrin 3 kohdassa           vahvistajan tehtävää hoitava henkilö, on pe-
7065: cdellytettyjä tehtäviä. Kun lisäksi oikeuden       rusteltua säilyttää kiinteistön luovutuksen
7066: valvominen ulkomaalla ja liiketoimet, joiden       muotoa koskeva säännöstö muuttamattomana.
7067: oikeusvaikutus ulottuu ulkomaille, edellyttä-      Estettä ei sen sijaan ole avioliiton ulkopuo-
7068: vät julkisen notaarin mainitunlaista toimin-       lella syntyneistä lapsista 27 päivänä heinä-
7069: taa; on vä1ttämäJtöntä sisä1lyttää niistä la-      kuuta 1922 annetun lain 20 §: ään sisältyvän
7070: kiin nimenomaiset säännökset.                      muotomääräyksen muuttamiselle.
7071:    Julkisen notaarin todistus olisi aina vah-         Ehdotuksesta laiksi julkisesta notaarista
7072: vistettava leimalla tai sinetillä. Sitä vas-       seuraa, että samassa yhteydessä olisi muu-
7073: toin ei voida pitää todellisen tarpeen vaa-        tettava todistelusta oik!euden valvomista V'ar-
7074: timana, että julkisen notaarin toimituksissa,      ten ulkomaalla 8 päivänä tammikuuta 1927
7075: joista notaarilla on· virkavastuu, olisi esteet-   annetun lain 4 § :ää ja 14 päivänä heinä-
7076: tömän todistajan oltava saapuvilla. Kun            kuuta 1932 annettujen vekselilain 88 §: ää ja
7077: vaatimus todistaj·an läsnäolosta lisäksi olisi     shekkilain 66 §: ää sekä kumottava ensiksi
7078: usein omiaan lisäämään toimituskustannuksia,       mainitun lain 7 §.
7079: ehdotetaan lain voimaantulosäännökseen otet-          Edellä 1ausutun nojalla ja asian oltua
7080: taV'aksi säämiös, · jolla kumotaan muualla         lainvalmistelukunnan valmisteltavana sekä
7081: laiasa tai asetuksessa olevat säännökset siltä     korkeimman oikeuden annettua siitä lausun-
7082: osin kuin niissä on säädetty, että julkisen        non annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi
7083: notaarin toimituksessa on todistajan ol,tava       näin kuuluvat lakiehdotukset·:
7084: 
7085: 
7086:                                              Laki
7087:                                       julkisesta notaarista.
7088:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7089: 
7090:                     1 §.                           tai järjestysoikeuden yhteydessä on useam-
7091:   Kaupungissa tulee olla maistraatin tai, mil-     pia julkisia notaareja, määräytyvät heidän
7092: loin kaupungissa ei ole maistraattia, järjes-      tehtävänsä maistraatin tai järjestysoikeuden
7093: tysoikeuden apuna julkinen notaari. Muualla        työjärjestyksen mukaan.
7094: kuin Helsingin kaupungissa voi julkisen              Kaupungissa, jossa ei ole maistraattia, on
7095: notaarin virka olla yhdistetty muuhun              sen lisäksi mitä edellä on säädetty julkisena
7096: maistraatin tai järjestysoikeuden virkaan,         notaarina virkansa puolesta myös nimismies.
7097: jonka haltijalta vaaditaan tuomarin virkaa           Muualla kuin kaupungissa ovat julkisia
7098: varten säädetyt opinnäyt teet. Jos maistraatin     notaareja virkansa puolesta henkikirjoittaja,
7099: 4                                           N:o 12
7100: 
7101: nimismies ja apuluisnimismies sekä kauppa-           Julkisella notaarilla on oikeus suorittaa
7102: lassa lääninhallituksen määräyksestä myö"          notaarin tehtäviä myös virka-alueensa ulko-
7103: järjestysoikeuden puheenjohtaja.                   puolella. Protestin toimittamisesta on lmi-
7104:                                                    tenkin voimassa, mitä siitä on vekselilaissa
7105:                      2 §.                          ja shokkilaissa säädetty.
7106:   Julkisen notaarin, joka on kaupunkiin eri-         Julkisen notaarin antaman todistuksen
7107: tyisesti asetettu, tulee olla suorittanut tuo-     tulee olla vahvistettu leimalla tai sinetillä.
7108: marin virkaa varten säädetyt opinnäytteet,
7109: ja hänellä tulee lisäksi olla kokemusta käy-                              5 §.
7110: tännöllisissä lainopillisissa tehtävissä.             Julkinen notaari ei saa ryhtyä toimen-
7111:                                                    piteeseen, joka kuuluu erityiselle viranomai-
7112:                     3 §.                           selle tai laitokselle, taikka jos asia on laa-
7113:   Julkisen notaarin on rehellisesti, huolelli-     dultaan sellainen, että julkisen notaarin toi-
7114: sesti ja puolueettomasti hoidettava tehtä-         menpidettä siinä ei voida pitää asianmukai-
7115: vänsä, eikä hän saa ilmaista, mitä hänelle         sena. Notaari ei saa myöskään ryhtyä toimen-
7116: on virassaan uskottu, ellei hänellä lain mu-       piteeseen asiassa, jossa hän on osallisena, tai
7117: kaan ole siihen velvollisuutta.                    milloin erityinen seikka on olemassa, joka on
7118:                                                    omiaan horjuttamaan luottamusta hänen
7119:                       4 §.                         puolueettomuuteensa.
7120:    Julkinen notaari on velvollinen pyynnöstä:
7121:    1) toimittamaan protesteja vekselilain ja                           6 §.
7122: shekkilain nojalla;                                   Julkisen notaarin toimituksista on, sen
7123:    2) antamaan esitetyn selvityksen tai tie-       lisäksi mitä 4 §: n 1 momentin 3 kohdassa
7124: dossaan olevien seikkojen perusteella täysi-       on säädetty, pidettävä pöytäkirjaa, jos niin
7125: varaisuustodistuksia, todistamaan oikeaksi         pyydetään tai milloin asian laatu sitä vaatii
7126: allekirjoituksia ja jäljennöksiä asiakirjoista     tahi muualla laissa on niin säädetty. Muista
7127: sekä antamaan todistuksia nota~rille esitet-       toimituksista, lukuun ottamatta allekirjoitus-
7128: tyjen asiltkirjojen sisällyksestä;                 ten ja jäljennösten oikeaksi todistamista, on
7129:    3) ottamaan pöytäkirjaan selityksiä oikeu-      tehtävä merkintä ajanluvunmukaiseen asia-
7130: dellisista ja taloudellisista ~uhtejsta sekä an-   luetteloon.
7131: tamaan myös kolmannelle pöytäkirjasta jäl-
7132: jennöksiä, jollei yleisten asiakirjojen julki-                          7 §.
7133: suudesta annetuista säännöksistä muuta                Ulkoasiainministeriön oikeudellisen osaston
7134: johdu;                                             päälliköllä tai hänen määräämällään sano-
7135:    4) todistamaan, että viranomaisella tai         tun ministeriön virkamiehellä on myös oikeus
7136: henkilöllä on oikeus ryhtyä määrätynlai-           ulkomaan viranomaista varten antaa tässä
7137: seen virkatoimeen tahi että joku on määrä-         laissa tarkoitettuja todistuksia. Todistukset
7138: tyssä virka-asemassa tai omaa määrätyn pä-         on vahvistettava ministeriön leimalla.
7139: tevyyden taikka on oikeudellisesti pätevä             Julkisesta notaarista Suomen ulkomaan-
7140: edustamaan toista;                                 edustuksessa sekä eräiden viranomaisten vel-
7141:                                                    vollisuudesta julkisen notaarin ohella suorit·
7142:    5) olemaan todist.aj,ana läsnä talletusloke-    taa määrättyjä tässä laissa tarkoitettuja teh-
7143: ron tai muun säilytyspaikan sulkemisessa           täviä on säädetty erikseen.
7144: taiJ\,ka avaamisessa s~kä sinetin asettamisessa
7145: tai sen poistamisessa; sekä
7146:                                                                        8 §.
7147:    6) valvomaan arvontoja, toimittamaan obli-        Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
7148: gatioiden, osakkeiden tai muiden arvopape-         misesta annetaan asetuksella.
7149: reiden arvontoja ja, milloin sopivasti käy
7150: päinsä, suorittamaan muitakin samanlaatuisia
7151: toimia.
7152:    Julkisen notaarin on lisäksi suoritettava          Tämä laki tulee voimaan       paiVana
7153: ne muut tehtävät, jotka on erikseen laissa tai          kuuta 19 , ja sillä kumotaan muualla
7154: asetuksessa julkisen notaarin velvollisuudeksi     laissa tai asetuksessa olevat säännökset siltä
7155: säädetty.                                          osin kuin niissä on määrätty, että julkisen
7156:                                           N:o 12                                          5
7157: 
7158: iwtaarin toimituksesga on todistnjan oltava       Ennen tämän lain voimaantuloa on suori-
7159: läsnä. Julkisesta notaarista julkisena kau-     tettava ne toimenpiteet, jotka ovat tarpeen
7160: panvahvistajana on kuitenkin voimassa, mitä     julkisen notaarin tehtävien hoidon järjestä-
7161: siitä on erikseen säädetty.                     miseksi tämän lain mukaisesti.
7162: 
7163: 
7164: 
7165: 
7166:                                           Laki
7167:     tod.istelusta oikeuden valvomista varten ulkomaalla annetun lain muuttamisesta.
7168: 
7169:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan todistelusta oikeuden valvomista varten
7170:  ulkomaalla 8 päivänä tammikunta 1927 annetun lain ( 4/27) 7 § ja muutetaan sano-
7171:  tun lain 4 § : n 1 momentti näin kuuluvaksi:
7172: 
7173:                      4 §.                       tuksia sekä kirjallisia todistuksia ja muita
7174:   Oikeuden puheenjohtajan, ulkoasiainmi-        asiakirjoja.
7175: nisteriön oikeudellisen osaston päällikön tai
7176: hänen määräämänsä sanotun minisooriön vir-
7177: kamiehen sekä julkisen notaarin tulee pyy-
7178: dettäessä vahvistaa oikeaksi 1 §: ssä mainit-     Tämä laki tulee voimoon     päivänä
7179: tuun tarkoitukseen tarvittavia nimikirjoi-      kuuta 19
7180: 
7181: 
7182: 
7183: 
7184:                                          Laki
7185:                              vekselilain 88 §: n muuttamisesta.
7186: 
7187:      Eduskum1an päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1932 annetun
7188: vekselilain ( 242/32) 88 § näin kuuluvaksi:
7189: 
7190:                    88 §,                          Tämä laki tulee voimaan     päivänä
7191:   Protesti on kaupungissa julkisen nota,arin    kuuta 19 , jolloin myös lääninhallituksen
7192: ja maalla paikkakunnan tai lähimmän kau-        nyt muutetun 88 §:n nojalla antamat mää-
7193: pungin julkisen notaarin toimhettava.           räykset lakkaavat olemasta voimassa.
7194: 6                                       N:o 12
7195: 
7196: 
7197: 
7198: 
7199:                                         Laki
7200:                             shekkilain 66 §: n muuttamisesta.
7201:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1932 annetun
7202: shekkilain (244/32) 66 § näin kuuluvaksi:
7203:                    66 §.                        Tämä laki tulee voimaan     päivänä
7204:   Protesti on kaupungissa julkisen notaarin   kuuta 19 , jolloin myös lääninhallituksen
7205: ja maalla paikkakunnan tai lähimmän Imu-      nyt muutetun 66 §: n nojalla antamat mää-
7206: puugin julkisen notaarin toimitettava.        räykset lakkaavat olemasta voimassa.
7207: 
7208: 
7209:     Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1960.
7210: 
7211:                                  Tasavallan Presidentti
7212:                                  URHO KEKKONEN.
7213: 
7214: 
7215: 
7216: 
7217:                                                     Oikeusministeri Antti Hannikainen.
7218:                                             N:o 12                                            7
7219: 
7220:                                                                                           Liite.
7221: 
7222: 
7223: 
7224: 
7225:                                          Asetus
7226:                      julkisesta notaarista annetun lain soveltamisesta.
7227:      Oikeusministerin esittelystä säädetään julkisesta notaarista        päivänä          kuuta
7228: 19   annetun lain ( / ) 8 § : n nojalla:
7229: 
7230:                     1 §.                          rista annetun lain 4 §: n 1 momentin 3 koh-
7231:    Kaupunkiin erityisesti asetetun julkisen       dassa tarkoitetussa tapauksessa, siinä maini-
7232: notaarin virkaa täytettäessä on kiinnitettävä     tut selitykset. Pöytäkirja pykälöidään aika-
7233: huomiota myös hakijoiden vieraiden kielten        järjestyksessä kultakin vuodelta erikseen.
7234: taitoon.
7235:                      2 §.                                              4 §.
7236:    Todistuksesta tai muusta toimituskirjasta,        Asialuetteloon, jota on pidettävä oikeus-
7237: jonka julkinen notaari antaa, tulee käydä         ministeriön vahvistaman kaavan mukaisesti
7238: ilmi, että sen on antanut julkinen notaari,       aikajärjestyksessä kultakin vuodelta erikseen,
7239: ja lisäksi notaarin virka-as~ma.                  on merkittävä toimenpiteen paikka ja aika,
7240:                                                   toimituksen pyytäjän nimi, ammatti ja koti-
7241:                       3 §.                        paikka sekä lyhyesti toimituksen laatu.
7242:   Notaarin pidettävästä pöy,täkirjasta, sikäli      Lomakkeita asialuetteloa varten julkinen
7243: kuin pöytäkirjan pitämisestä muualla laissa       notaari saa maksutta valtion julkaisutoimis-
7244: tai asetuksessa ei ole erikseen säädetty, tulee   tosta.
7245: käydä ilmi toimituksen paikka ja aika, toi-
7246: mitusta pyytäneen henkilön nimi, ammatti
7247: ja kotipaikka, toimituksen laatu ja selonteko        Tämä asetus tulee voimaan          päivänä
7248: toimituksen kulusta sekä, julkisesta notaa-             kuuta 19
7249:                                 1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 12.
7250: 
7251: 
7252: 
7253: 
7254:                                         L a k i v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 5 hallituksen
7255:                                     esityksen johdosta julkista notaaria koskevaksi lainsäädän-
7256:                                     nöksi.
7257: 
7258:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein               ehdotuksen 3 §: ään tätä tarkoittavan lisäyk-
7259: . päivältä viime maaliskuuta lähettänyt laki-         sen. Saman lakiehdotuksen 6 § : n sanamuo-
7260: raliokuntaan hallituksen edellä mainitun esi-         dosta ei tosin selvästi ilmene, ettei siinä
7261: yksen n: o 12. Valiokunnassa ovat esityksen           tarkoitettuun ajanluvunmukaiseen luetteloon
7262: ohdosta olleet asiantuntijoina kuultavina             ole tehtävä merkintää asioissa, joissa julkisen
7263: euraavat henkilöt: lainsäädäntöneuvokset              notaarin on julkisena kaupanvahvistajana
7264: renho Autere ja Risto Leskinen, Suomen                edelleen pidettävä päiväkirjaa. Kun kuiten-
7265: {aupunkituomarien Yhdistyksen puheenjoh-              kin julkisen notaarin toiminta näissäkin
7266:  aja, pormestari W eio Henriksson sekä Hel-           asioissa käsittää allekirjoituksen oikeaksi to-
7267: :ingin kaupungin I julkinen notaari RoH               distamisen ja kun lain soveltamisesta annet-
7268: ..J/LX.                                               tavaan asetukseen voidaan ottaa nimenomai-
7269:   Hallituksen esityksen perusteluissa maini-          nen maininta siitä, ettei näissä asioissa mer-
7270: ;uista syistä valiokunta pitää tarpeellisena          kintä ajanluvunmukaiseen asialuetteloon ole
7271: ~sityksessä ehdotetun lainsäädännön aikaan-           tarpeellinen, ei valiokunta ole katsonut aiheel-
7272: ;aamista. V aHokunnan mielestä julkisella             liseksi ottaa lakiehdotukseen tästä nimen-
7273: 1otaarilla kuitenkin täytyy olla mahdollisuus         omaista mainintaa.
7274: mtaa julkisuuteen eräitä yleisesti tarvittavia           Edellä olevan mukaisesti valiokunta näin
7275: ;ietoja, ellei toimenpiteen hakija ole nimen-         ollen kunnioittaen ehdottaa,
7276: lmaan halunnut, etteivät ne tule yleisesti
7277: ;unnetuiksi. Kun hallituksen esityksen sanan-                  että esitykseen sisäLtyvä lakiehd.ohts
7278: muoto ei tässä suhteessa ole selvä, on valio-                julkisesta notaar-ista hyväksyttäisiin
7279: kunta tehnyt julkista notaaria koskevan laki-                näin kuuluvatna:
7280: 
7281:                                                 Laki
7282:                                          julkisesta notaarista.
7283:           Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7284:                     1 ja 2 §.                         on virassaan luoUwmukselltises.ti uskottu, ellei
7285:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                 hänellä lain mukaan ole siihen velvollisuutta.
7286:                                                                         4-8 §.
7287:                     3 §.                                (Kuten hallituksen esityksessä.)
7288:   Julkisen notaarin on rehellisesti, huolelli-
7289: sesti ja puolueettomasti hoidettava tehtä-                        Voimaantulosäännös.
7290: vänsä, eikä hän saa ilmaista, mitä hänelle                   (Kuten hallituksen esityk'iessä.)
7291: 
7292:      Samalla valiokunta ehdottaa,                            ehdotukset hy1Jäksyttäisiin muuttamat-
7293:                                                              tomina.
7294:               että m1wt esitykseen sisältyvät laki-
7295:           Helsingissä. 21 päivänä huhtikuuta 1960.
7296: 
7297:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Backlund, Hara, Hyytiäinen, Härkönen,
7298: neet osaa puheenjohtaja Högström, vara-               Kemppainen, Lehto, Liinamaa, Lindblom,
7299: puheenjohtaja Rapio sekä jäsenet Alanko,              Matilainen, Paarman ja Paaso.
7300: 
7301: F,   296/60
7302:                          1960 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N:o 12.
7303: 
7304: 
7305: 
7306: 
7307:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 84 balli-
7308:                               tuksen esityksen johdosta julkista nota.a.ria. koskevaksi lain-
7309:                               säädännöksi.
7310: 
7311:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-         simma~en.    lakiehdotuksen lakivalio-
7312: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            kunnan ehdotuksen mukaisena; ja
7313: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 5 tehtyjä              että esitykseen. sisä/..tyvät, toinen.,
7314: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,            kolmas ja neljäs lakiehdotus hyväksyt-
7315:                                                      täisiin. muuttamattomina.
7316:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7317:       hallituksen esitykseen sisältyvän en-
7318:     Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1960.
7319: 
7320: 
7321: 
7322: 
7323: E 359/60
7324:                   j
7325:                  j
7326:                 j
7327:                j
7328:               j
7329:              j
7330:             j
7331:            j
7332:           j
7333:          j
7334:         j
7335:        j
7336:       j
7337:      j
7338:     j
7339:    j
7340:   j
7341:  j
7342: j
7343:                           1960 Vp. -    Edusk. vast. -      Esitys N: o 12.
7344: 
7345: 
7346: 
7347: 
7348:                                       Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
7349:                                   julkista notaaria koskevaksi lainsäädännöksi.
7350: 
7351:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 5
7352:  tys N: o 12 julkista notaaria koskevaksi lain-     sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 34,
7353:  säädännöksi, ja Eduskunta, jolle Lakivalio-        on hyväksynyt seuraavat lait:
7354: 
7355: 
7356: 
7357:                                               Laki
7358:                                        julkisesta notaarista.
7359:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7360:                        1 §.                                                4 §.
7361:      Kaupungissa tulee olla maistraatin tai, mil-       Julkinen notaari on velvollinen pyynnöstä:
7362:   loin kaupungissa ei ole maistraattia, järjes-         1) toimittamaan protesteja vekselilain ja
7363:   tysoikeuden apuna julkinen notaari. Muualla        shekkilain nojalla;
7364:   kuin Helsingin kaupungissa voi julkisen
7365:   notaarin virka olla yhdistetty muuhun                 2) antamaan esitetyn selvityksen tai tie-
7366:   maistraatin tai järjestysoikeuden virkaan,         dossaan olevien seikkojen perusteella täysi-
7367:    jonka haltijalta vaaditaan tuomarin virkaa        varaisuustodistuksia, todistamaan oikeaksi
7368:   varten säädetyt opinnäytteet. Jos maistraatin      allekirjoituksia ja jäljennöksiä asiakirjoista
7369: . tai järjestysoikeuden yhteydessä on useam-         sekä antamaan todistuksia notaarille esitet-
7370:   pia julkisia notaareja, määräytyvät heidän         tyjen asiakirjojen sisällyksestä;
7371:   tehtävänsä maistraatin tai järjestysoikeuden         3) ottamaan pöytäkirjaan selityksiä oikeu-
7372:   työjärjestyksen mukaan.                            dellisista ja taloudellisista suhteista sekä an-
7373:      Kaupungissa, jossa ei ole maistraattia, on      tamaan myös kolmannelle pöytäkirjasta jäl-
7374:   sen lisäksi mitä edellä on säädetty julkisena      jennöksiä, jollei yleisten asiakirjojen julki-
7375:   notaarina virkansa puolesta myös nimismies.       suudesta annetuista säännöksistä muuta
7376:      Muualla kuin kaupungissa ovat julkisia          johdu;
7377:   notaareja virkansa puolesta henkikirjoittaja,        4) todistamaan, että viranomaisella tai
7378:   nimismies ja apulaisnimismies sekä kauppa-        henkilöllä on oikeus ryhtyä määrätynlai-
7379:   lassa lääninhallituksen määräyksestä myös         seen virkatoimeen tahi että joku on määrä-
7380:   järjestysoikeuden puheenjohtaja.                  tyssä virka-asemassa tai omaa määriityn pä-
7381:                                                     tevYYden taikka on oikeudellisesti pätevä
7382:                        2 §.                         edustamaan toista;
7383:     Julkisen notaarin, joka on kaupunkiin eri-         5) olemaan todistaj,ana läsnä talletusloke-
7384:  tyisesti asetettu, tulee olla suorittanut tuo-     ron tai muun säilytyspaikan sulkemisessa
7385:  marin virkaa varten säädetyt opinnäytteet,         taikka avaamisessa sekä sinetin asettamisessa
7386:  ja hänellä tulee lisäksi olla kokemusta käy-       tai sen poistamisessa; sekä
7387:  tännöllisissä lainopillisissa tehtävissä.
7388:                                                        6) valvomaan arvontoja, toimittamaan obli-
7389:                     3 §,                            gaatioiden, osakkeiden tai muiden arvopape-
7390:   Julkisen notaarin on rehellisesti, huolelli-      reiden arvontoja ja, milloin sopivasti käy
7391: sesti ja puolueettomasti hoidettava tehtä-          päinsä, suorittamaan muitakin sa:manlaatuisia
7392: vänsä, eikä hän saa ilmaista, mitä hänelle          toimia.
7393: on virassaan luottamuksellisesti uskottu, ellei        Julkisen notaarin on lisäksi suoritettava
7394: hänellä lain mukaan ole siihen velvollisuutta.      ne muut tehtävät, jotka on erikseen laissa tai
7395:  E 405/60
7396:  2                       1960 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 12.
7397: 
7398:  asetuksessa julkisen notaarin velvollisuudeksi                          7 §.
7399:  säädetty.                                            Ulkoasiainministeriön oikeudellisen osaston
7400:    Julkisella notaarilla on oikeus suorittaa       päälliköllä tai hänen määräämällään sano-
7401:  notaarin tehtäviä myös virka-alueensa ulko-       tun ministeriön virkamiehellä on myös oikeus
7402:  puolella. Protestin toimittamisesta on kui-       ulkomaan viranomaista varten antaa tässä
7403:  tenkin voimassa, mitä siitä on vekselilaissa      laissa tarkoitettuja todistuksia. Todistukset
7404:  ja shekkilaissa säädetty.                         on vahvistettava ministeriön leimalla.
7405:    Julkisen notaarin antaman todistuksen              Julkisesta notaarista Suomen ulkomaan-
7406:  tulee olla vahvistettu leimalla tai sineti1lä.    edustuksessa sekä eräiden viranomaisten vel-
7407:                                                     vollisuudesta julkisen notaarin ohella suorit
7408:                         5 §,                       taa määrättyjä tässä laissa tarkoitettuja teh-
7409:     Julkinen notaari ei saa ryhtyä toimen-         täviä on säädetty erikseen.
7410:  piteeseen, joka kuuluu erityiselle viranomai-
7411:  selle tai laitokselle, taikka jos asia on laa-                        8 §.
7412:  dultaan sellainen, että julkisen notaarin toi-      Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
7413:  menpidettä siinä ei voida pitää asianmukai-       misesta annetaan asetuksella.
7414:  sena. Notaari ei saa myöskään ryhtyä toimen-
7415:  piteeseen asiassa, jossa hän on osallisena, tai
7416:  milloin erityinen seikka on olemassa, joka on
7417:  omiaan horjuttamaan luottamusta hänen                Tämä laki tulee voimaan       pa1vana
7418:  puolueettomuuteensa.                                   kuuta 19 , ja sillä kumotaan muualla
7419:                                                    laissa tai aaetuksessa olevat säännökset siltä
7420:                        6 §.                        osin kuin niissä on määrätty, että julkisen
7421:      Julkisen notaarin toimituksista on, sen       notaarin toimituksessa on todistajan oltava
7422:   lisäksi mitä 4 §: n 1 momentin 3 kohdassa        läsnä. Julkisesta notaarista julkisena kau-
7423:   on säädetty, pidettävä pöytäkirjaa, jos niin     panvahvistajana on kuitenkin voimassa, mitä
7424:   pyydetään tai milloin asian laatu sitä vaatii    siitä on erikseen säädetty.
7425: . tahi muualla laissa on niin säädetty. Muista        Ennen tämän lain voimaantuloa on suori-
7426:   toimituksista, lukuun ottamatta allekirjoitus-   tettava ne toimenpiteet, jotka ovat tarpeen
7427:   ten ja jäljennösten oikeaksi todistamista, on    julkisen notaarin tehtävien hoidon järjestä-
7428:   tehtävä merkintä ajanluvunmukaiseen asia-        miseksi tämän lain mukaisesti.
7429:   luetteloon.
7430: 
7431: 
7432: 
7433: 
7434:                                              Laki
7435:        todistelusta oikeuden valvomista v-arten ulkomaalla annetun lain muuttamisesta.
7436:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan todistelusta oikeuden valvomista varten
7437:      ulkomaalla 8 päivänä tammikuuta 1927 annetun lain (4/27) 7 § ja muutetaan sano-
7438:      tun lain 4 § : n 1 momentti näin kuuluvaksi:
7439: 
7440:                       4 §.                         tuksia sekä kirjallisia todistuksia ja muita
7441:    Oikeuden puheenjohtajan, ulkoasiainmi-          asiakirjoja.
7442:  nisteriön oikeudellisen osaston päällikön tai
7443:  hänen määräämänsä sanotun ministeriön vir-
7444:  kamiehen sekä julkisen notaarin tulee pyy-
7445:  dettäessä vahvistaa oikeaksi 1 § : ssä mainit-      Tämä laki tulee voimaan      päivänä
7446:  tuun tarkoitukseen tarvittavia nimikirjoi-        kuuta 19
7447:                            Julkista. nota.a.ria. koskeva. lainsäädäntö.                   3
7448: 
7449:                                             Laki
7450:                               vekselilain 88 §: n muuttamisesta..
7451: 
7452:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1932 annetun
7453: vekselilain (242/32) 88 § näin kuuluvaksi:
7454:                    88 §.                            Tämä laki tulee voimaan     päivänä
7455:   Protesti on kaupungissa julkisen notaarin       kuuta 19 , jolloin myös lääninhallituksen
7456: ja maalla paikkakunnan tai lähimmän kau-          nyt muutetun 88 §:n nojalla antamat mää-
7457: pungin julkisen notaarin toimitettava.            räykset lakkaavat olemasta voimassa.
7458: 
7459: 
7460: 
7461: 
7462:                                             Laki
7463:                               shekkilain 66 §: n muuttamisesta.
7464:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1932 annetun
7465: shekkilain (244/32) 66 § näin kuuluvaksi:
7466:                    G6 §.                            Tämä laki tulee voimaan     päivänä
7467:   Protesti on kaupungissa julkisen nota:arin      kuuta 19 , jolloin myös lääninhallituksen
7468: ja maalla paikkakunnan tai lähimmän kau-          nyt muutetun 66 §: n nojalla antamat mää-
7469: pungin julkisen notaarin toimitettava.            räykset lakkaavat olemasta voimassa.
7470: 
7471: 
7472:      Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1960.
7473:             j
7474:            j
7475:           j
7476:          j
7477:         j
7478:        j
7479:        j
7480:       j
7481:      j
7482:     j
7483:    j
7484:   j
7485:  j
7486: j
7487:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 13.
7488: 
7489: 
7490: 
7491:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä poikkeuk-
7492:                                  sista kansaneläkelakiin.
7493: 
7494:    Kansaneläkelain muuttamisesta 12 .päivänä       tukiosien rahoittamiseen ennakkosuorituksilla
7495: elokuuta 1957 annetulla ·lailla (288j:57) ko-      vuonna 1958. Kansaneläkelaitos on kuiten-
7496: rotettiin vakuutetun vakuutusmaksu 1 mar-          kin myöhemmin katsonut, että puheena ole-
7497: kruksi 50 penniksi kunnallisverossa vakuu-         vaa lakia, joka tuli voimaan 1 päivänä tam-
7498: tetulle määrätyltä veroäyriltä sekä työnanta-      mikuuta 1958, olisi tulkittava niin, että
7499: jan kansaneläkemaksu puoleksitoista sadalta        vuonna 1958 voitiin käyttää valtion vastatta-
7500: ennakkoperinnän alaisen palkan määrästä.           vien tukiosien kustannusten rahoittamiseen
7501: Lain loppusäännöksessä säädettiin, että vuo-       kolmannes vuodelta 1957 määrätyistä va-
7502: sina 1958 ja 1959 käytetään kansanelrukelain       kuutusmaksuista, joiden maksuunpano on
7503: 62 §: n mukaan valtion vastattavien tuki-          tapahtunut vuonna 1958. Sanottu tulkinta
7504: osien kustannusten rahoittamiseen kolmannes        merkitsee siis sitä, että edellä mainittu kol-
7505: sanottuina vuosina maksuunpantavista va-           mannes olisi laskettava korottamattomista
7506: kuutettujen vakuutusmaksuista ja kolman-           vakuutusmaksuista vuonna 1958.
7507: nes niistä sanottuina vuosina suoritetuista          Kun 'kysymyksessä olevan lain loppusään-
7508: työnantajan kansanelrukemaksuista, jotka tili-     nöstä tässä kohden on pidettävä epäselvänä,
7509: tetään kansaneläkelaitokselle samana tai seu-      Hallitus on katsonut .tarpeelliseksi ehdottaa,
7510: raavana vuotena. Lain muutoksen tarkoi-            että erillisellä lailla mainittu loppusäännös
7511: tuksena oli, että va:kuutusmruksujen ja työn-      selvennettäisiin sen tarkoitusta vastaavaksi.
7512: antajan kansaneläkemaksujen korotusosa olisi         Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, an-
7513: edellä sanotulla tavalla käytettävä valtion        netaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seu-
7514: tukiosaosuuden suorittamiseen. Tämän mu-           raava lakiehdotus:
7515: kaisesti lakia sovellettiin valtion vastattavien
7516: 
7517:                                             Laki
7518:                             eräistä poikkeuksista kansaneläkelakiin.
7519:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7520:                      1 §.                          kuutusmaksuista, muutetaan siten, että sanot-
7521:    Kansaneläkelain muuttamisesta 12 päivänä        tuun tarkoitukseen käytetään kolmannes va-
7522: elokuuta 1957 annetun lain (288/57) loppu-         kuutettujen mainituilta vuosilta maksuun-
7523: säännökseen sisältyvää säännöstä siitä, että       pannuista vakuutusmaksuista.
7524: kansaneläkelain 62 § : n mukaan valtion vas-
7525: tattavien tukiosien kustannusten rahoitta-                               2 §.
7526: miseen käytetään kolmannes vakuutettujen             Sosiaaliministeriö voi antaa tarkempia mää-
7527: vuosina 1958 ja 1959 maksuunpannuista va-          räyksiä tämän lain täytäntöönpanosta.
7528: 
7529:      Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1960.
7530: 
7531:                                      Tasavallan Presidentti
7532:                                      URHO KEKKONEN.
7533: 
7534: 
7535: 
7536: 
7537:                                                                        Ministeri Eeli Erkkilä.
7538: 2142/60
7539:                                                                                                                 j
7540:                                                                                                             j
7541:                                                                                                         j
7542:                                                                                                     j
7543:                                                                                                 j
7544:                                                                                             j
7545:                                                                                         j
7546:                                                                                     j
7547:                                                                                 j
7548:                                                                             j
7549:                                                                         j
7550:                                                                     j
7551:                                                                 j
7552:                                                             j
7553:                                                         j
7554:                                                     j
7555:                                                 j
7556:                                             j
7557:                                         j
7558:                                     j
7559:                                 j
7560:                             j
7561:                         j
7562:                     j
7563:                 j
7564:             j
7565:         j
7566:     j
7567: j
7568:                             1960 Vp. -V. M.- Esitys N:o 13.
7569: 
7570: 
7571: 
7572: 
7573:                                   Työväenasiainvaliokunnan mietintö
7574:                                N: o 7 hallituksen esityksen johdosta la.:iksi eräistä poik-
7575:                                keuksista kansaneläkelakiin.
7576: 
7577:   Eduskunta on 1 päivänä maaliskuuta 1960        liokunta, hankittuaan perustuslakivaliokun-
7578: lähettänyt työväenasiainvaliokuntaan valmis-     nalta tähän mietintöön painetun lausunnon,
7579: tavaa käsittelyä varten edellä mainitun halli-   on esityksen perusteluihin yhtyen päättänyt
7580: tuksen esityksen n:o 13. Käsiteltyään asian      puoltaa siihen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
7581: ja kuultuaan asiantuntijoina korkeimman          väksymistä, minkä vuoksi valiokunta kun-
7582: hallinto-oikeuden presidentti Reino Kuuskos-     nioittavasti ehdottaa,
7583: kea, johtaja 0. Hiltusta ja johtaja K. Hilli-
7584: lää kansaneläkelaitoksesta, hallitusneuvos                 että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
7585: Olavi Alankoa sosiaaliministeriöstä ja halli-            sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
7586: tusneuvos Esko Rekolaa sekä hallitussihteeri             sen muuttamattomana.
7587: Osmo Kallialaa valtiovarainministeriöstä va-
7588:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1960.
7589: 
7590: 
7591: 
7592: 
7593:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa vara-     melä, Nordfors, Paarman, Pakkanen, Prun-
7594: puheenjohtaja Roine ja jäsenet Flinck, Hos-       nila, Rihtniemi, Seppä, Tenhiälä, Torvi ja
7595: tila, Karvonen, Matilainen, Mustonen, Nie-        Väänänen.
7596: 
7597: 
7598: 
7599: 
7600:                                        V a s t a 1a u s e.
7601: 
7602:    Kun hallituksen esitys kansaneläkelaitok-      loista. Lain sellaisenaan selvästä säännök-
7603: sen vakuutusmaksutulojen käyttämisestä val-       sestä huolimatta hallitus on kuitenkin mene-
7604: tion vastattavana olevien eläkkeen tukiosien      tellyt siten kuin sen käytettävänä olisi ollut
7605: rahoittamiseen aikoinaan oli eduskunnan kä-       edellä mainituilta vuosilta eikä sanottuina
7606: siteltävänä, vastustimme sen hyväksymistä         vuosina maksuunpannut tulot. Tällaisesta
7607: sen vuoksi, että nämä tulot lain alkuperäisen     lain säännöksen sivuuttavasta hallituksen me-
7608: tarkoituksen mukaisesti on käytettävä eläk-       nettelystä johtuen kansaneläkelaitokselle on
7609: keiden perusosien maksamiseen. Enemmistö-         muodostunut lähes 1 000 milj. markan saa-
7610: päätöksellään eduskunta kuitenkin hyväksyi        tava valtiolta. Valtio ei kuitenkaan ole ha-
7611: lain, jonka mukaan valtio saa kansaneläkkei-      lunnut maksaa hallituksen menettelystä ai-
7612: den tukiosien rahoitusosuutensa suorittami-       heutunutta velkaansa eläkelaitokselle, vaan
7613: seen käyttää kolmanneksen vuosina 1958 ja         haluaa sen kuitattavaksi esityksen kaltaisella,
7614: 1959 maksuunpannuista vakuutusmaksutu-            nyt jälkikäteen tehtävällä lain muutoksella.
7615: E 418/60
7616: 2                           1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 13.
7617: 
7618: Oikeudelliseltakaa.n kannalta asiaa. katsellen   sen esityksen mukaista ratkaisua, jonka
7619: emme pidä tällaista velkojen kuittausmenet-      ainoana perusteluna esitetään väittämä, että
7620: telyä hyväksyttävänä. Olisi meneteltävä joko     eduskunnan aikoinaa.n hyväksymän lain lop-
7621: siten, että valtio maksaa kansaneläkelaitok-     pusäännös hallituksen mielestä on epäselvä,
7622: selle erääntyneen velkansa - joka kaikessa       - suorastaan harhauttavana - ja muuten-
7623: muussakin suhteessa olisi mielestämme ainoa      kin vääränä, koska siten vähennettäisiin mah-
7624: oikea ratkaisu - tai valtiovarainministeriö      dollisuuksia kansaneläkkeiden korottamiseksi
7625: tekee kieltäytymispäätöksen, jonka johdosta      ja eläkeläisten toimeentulon helpottamiseksi.
7626: kansaneläkelaitoksella on mahdollisuus saat-       Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme,
7627: taa valitusteitse asia Korkeimman hallinto-
7628: oikeuden ratkaistavaksi. Pidämme hallituk-               että haUituksen esitys hylättiifisiin.
7629:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1960.
7630: 
7631:                  J. Mustonen.                                  Eino Roine.
7632:                  Irma Torvi.                                   Antto Prunnila.
7633:                                                   Liite.                                             3
7634: 
7635:        EDUSKUNNAN                                                                                Liite.
7636: PEBUSTUSLAXIVALIOKUNTA
7637: 
7638:          Helsingissä,
7639:   5 päivänä ttoukokuuta 1960.
7640:        Lausunto n:o 1.
7641: 
7642: 
7643: 
7644:                             T y ö v ä e n a s i a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
7645: 
7646:    Työväenasiainvaliokunta on 26 päivänä               tukiosista ja sitä tietä kansaneläkelaitoksen
7647: viime kulunutta huhtikuuta päivätyssä kir-             rahastojen vähenemiseen, saatettaisiin aja-
7648: jeessään n: o 1 pyytänyt perustuslakivalio-            tella lakiehdotuksen merkitsevän sellaista ka-
7649: kuntaa antamaan lausuntonsa siitä, olisiko             joamista kansaneläkelaitoksen, vakuutuksen
7650: hallituksen esitykseen n: o 13 sisältyvä ehdo-         saajien tai vakuutusmaksua maksaneiden
7651: tus laiksi eräistä poikkeuksista kansaneläke-          oikeusasemaan, että lakiehdotus olisi käsitel-
7652: lakiin käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen 67          tävissä vain perustuslain säätämisjärjestyk-
7653: §: ssä säädetyssä järjestyksessä. Kuultuaan            sessä. Kansaneläkelaitos on kuitenkin julkis-
7654: johtaja Kaarlo Hillilää kansaneläkelaitok-             oikeudellinen valtion laitos, eikä se tämän
7655: sesta ja professori V. Merikoskea perustus-            vuoksi voi olla osallinen hallitusmuodon
7656: lakivaliokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.         6 §: ssä Suomen kansalaiselle taatusta omai-
7657:    Kansaneläkelain muuttamisesta 12 päivänä            suuden perustuslain suojasta. Sitä vastoin
7658: elokuuta 1957 annetun lain, jolla veroäyriltä          ovat kansaneläkkeiden saajat ja vakuutus-
7659: kannettava vakuutusmaksu korotettiin seu-              maksujen suorittajat luonnollisina henkilöinä
7660: raavan vuoden alusta yhdestä markasta yh-              tästä turvasta osallisia. Mitä kansaneläkkei-
7661: teen markkaan viiteenkymmeneen penniin,                den saajiin tulee, on huomattava, että kan-
7662: loppusäännöksessä säädetään, että ·vuosina             saneläkelaissa on luovuttu vakuutusjärjestel-
7663: 1958 ja 1959 on kansaneläkelain 62 §: n mu-            mästä ja omaksuttu sosiaalisen avustuksen
7664: kaan valtion vastattavien kansaneläkkeiden             linja. Tällaista avustusta voitaisiin perustus-
7665: tukiosien kustannusten rahoittamiseen käy-             lakivaliokunnan aikaisemmin eri yhteyksissä
7666: tettävä kolmannes sanottuina vuosina mak-              lausuman käsityksen mukaan (esim. lau-
7667: suunpantavista vakuutettujen vakuutusmak-              sunto 27. 2. 58 n:o 10/1958 vp.) vähentää
7668: suista. Säännöksen sanamuodosta johtuu,                tavallisella lailla edellyttäen, että lain voi-
7669: että edellä mainittu kolmannes on vuonna               maan saattaminen tapahtuu niin, ettei sillä
7670: 1958 laskettava korottamattomista vakuutus-            puututa muutosta säädettäessä voimassa ol-
7671: maksuista. Hallituksen esitykseen sisältyvällä         leen lain aikana maksettaviksi tulleisiin avus-
7672: lakiehdotuksella pyritään siihen, että sanottu         tuksiin. Kun ehdotettu laki ei kuitenkaan
7673: kolmannes olisi laskettava vuosilta 1958 ja            johda kajoamiseen jo maksettaviksi eräänty-
7674: 1959 maksuunpannuista vakuutusmaksuista,               neisiin eläkkeisiin eikä muutoinkaan vähennä
7675: jolloin sen laskeminen myös ensiksi mainitulta         eläkkeiden määriä, ei tässä suhteessa ole
7676: vuodelta tulisi tapahtumaan korotettujen va-           estettä lakiehdotuksen käsittelemiselle tavalli-
7677: kuutusmaksujen perusteella. Perustuslakiva-            sen lain säätämisjärjestyksessä. Mitä lopuksi
7678: liokunnan saaman selvityksen mukaan mer-               kansaneläkemaksujen suorittajiin tulee, mer-
7679: kitsisi tämä käytännössä sitä, että kansan-            kitsi vakuutusjärjestelmästä luopuminen sa-
7680: eläkelaitokselle kertyneistä varoista puheena          malla sitä, että heidän suorittamiaan maksuja
7681: olevaan tarkoitukseen käytettävän määrän               on pidettävä veron luonteisina (kansaneläke-
7682: lisääntyessä lähes miljardilla markalla val-           valiokunnan mietintö n:o 1/1955 vp.). Ky-
7683: tion kansaneläkelaitokselle maksettava määrä           symyksessä ei näin ollen myöskään voi olla
7684: vähenisi samalla summalla.                             kajoaminen vakuutusmaksun suorittajien oi-
7685:    Kun ehdotettu laki edellä selostetun mu-            keusasemaan.
7686: kaan johtaa jälkikäteen kansaneläkelaitoksen              Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu,
7687:  ja valtion keskeisen vastuun muuttamiseen             perustuslakivaliokunta, joka ei katso laki-
7688:  vuonna 1958 maksetuista kansaneläkkeiden              ehdotuksen muistakaan syistä edellyttävän
7689: 4                           1960 Vp. -    V. M. -   Esitys No 13.
7690: 
7691: perustuslain säätämisjärjestyksessä tapahtu-             e.ttä hallituksen esitykseen sisäUyvä
7692: vaa käsittelyä, kunnioittaen esittää lausunto-         lakiehdotus voidaarn käsitellä tavalli-
7693: naan,                                                  sen lain säätämisjärjes,tyksessä.
7694: 
7695: 
7696:                               Perustuslakivaliokunnan puolesta:
7697:                                       Oskari Lehtonen.
7698: 
7699: 
7700: 
7701: 
7702:                                                                             Risto, Leskinen.
7703:                          1960 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N: o 13.
7704: 
7705: 
7706: 
7707: 
7708:                                  S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 70 halli-
7709:                               tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä poikkeuksista kan-
7710:                               saneläkelakiin.
7711: 
7712:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7713: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7714: työväenasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 7             ehdotuksen muuttamattomana.
7715: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
7716: taen,
7717:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
7718: 
7719: 
7720: 
7721: 
7722: E 534/60
7723:                         1960 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 13.
7724: 
7725: 
7726: 
7727: 
7728:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen   esitykseen
7729:                               laiksi eräistä poikkeuksista kansaneläkelakiin.
7730: 
7731:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      tönsä N: o 7 sekä Suuri valiokunta mietin-
7732: ;ys N: o 13 laiksi eräistä poikkeuksista kan-   tönsä N: o 70, on päättänyt
7733: ;aneläkelakiin, ja Eduskunta, jolle Työväen-
7734: tsiainvaliokunta on asiasta antanut mietin-             hylätä Hallituksen esitykseen sisäl-
7735:                                                       tyvän lakiehdotuksen.
7736:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1960.
7737: 
7738: 
7739: 
7740: 
7741: 8: 538/60
7742:                                1960 vuoden valtiopäivät N: o 14.
7743: 
7744: 
7745: 
7746: 
7747:                                      Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtioneuvoston
7748:                                  oikeuttamisesta luovuttamaan Suomenlinnan varuskunta-
7749:                                  kirkko Helsingin suomalaisille ja ruotsalaisille evankelis-
7750:                                  luterilaisille seurakunnille.
7751: 
7752:     Puolu~tu~laitos sai ensimmäisen maailman-        kunnille. Nämä neuvottelut ovat päätyneet
7753:  sodan jälkeen hallintaansa eräitä Venäjän           siihen, että seurakunnat ovat ilmoittaneet
7754:  sotalaitoksen varuskuntakirkkoja. Näistä on        ottavansa vastaan kirkon, mikäli ne saavat
7755:  sittemmin Kouvolan ja Lappeenrannan kir-           sen ja kirkkoa varten tarvittavan tontin kor-
7756:  kot luovutettu asianomaisille seurakunnille         vauksetta. Seurakunnat myöntäisivät puo-
7757:  ja Riihimäen kirkko vuokrattu seurakunnalle        lustuslaitokselle korvauksettoman käyttöoi-
7758:  50 vuodeksi. Hyrylän ja Mikkelin kirkot on         keuden kirkkoon sotilassielunhoidollisiin tar-
7759:  korjauskelvottomina ja käyttöä vailla olevina      koituksiin sekä merenkulkuhallitukselle oikeu-
7760:  purettu. Puolustuslaitoksen hallintaan on           den pitää vilkkuloisto kirkon tornissa. Kir-
7761:  jäänyt vain Suomenlinnan kirkko.                   kon tontiksi on suunniteltu osa kirkkoa ym-
7762:     Suomenlinnan kirkko on valmistunut v.           päröivästä puistikosta, suuruudeltaan noin
7763:  1854 ja vihitty luterilaiseksi kirkoksi v. 1918.   6000 m2.
7764: Kirkko on tiilirakenteinen, tilavuudeltaan              Opetusministeriö on, hankittuaan asiasta
7765: noin 10 500 ms ja tarkoitettu 450 hengelle,         kirkkohallituksen ja Helsingin hiippakunnan
7766: ollen kirkko nykyisin välttävässä kunnossa.         tuomiokapitulin lausunnot, ilmoittanut puo-
7767: Kirkkoa on käytetty sotilassielun'hoidollisiin      lustusministeriölle, ettei sillä ole huomautta-
7768: tarkoituksiin ja on siellä pidetty J ohannek-       mista luovutukseen nähden.
7769: sen seurakunnan toimesta jumalanpalveluk-               Seurakuntien joutuessa sijoittamaan huo-
7770: sia joka toinen sunnuntai Suomenlinnan              mattavia varoja kirkon korjaukseen ja
7771: väestölle.                                          kustannuksellaan huolehtimaan sen jatku-
7772:    Kirkon vuotuisten ylläpitokustammsten on         vasta kunnossapidosta olisi asianmukaisinta,
7773: laskettu nousevan noin 2 miljoonaan mark-           että kirkko ja kirkkotontti luovutettaisiin
7774: kaan ja vaatisi kirkko peruskorjauksen,             seurakunnille rahakorvauksetta.        Valtiolle
7775: jonka kustannusarvio on noin 18.5 miljoonaa         tästä luovutuksesta koituisi se hyöty, että
7776: markkaa, nousten välttämättömät suojakor-           kirkon korjaukseen ja kunnossapitoon tar-
7777: jauksista aiheutuvat kustannukset ainakin           vittavat varat säästyisivät, jääden valtiolle
7778: 2 miljoonaan markkaan.                              oikeus edelleen käyttää kirkkoa samoihin
7779:    Kun Suomenlinnan kirkkoa jo nykyisin             tarkoituksiin, joihin sitä nyt käytetään. Kir-
7780: käytetään pääasiassa Suomenlinnan noin              kolla ja sen tontiksi tarvittavalla puistikolla
7781: 2 000 henkilöön nousevan siviiliväestön tar-        ei voida katsoa olevan sanottavampaa reaa-
7782: peisiin, olisi asianmukaisinta, että kirkosta       lista arvoa, koskei niitä voida käyttää mui-
7783: ja sen kunnossapidosta huolehtisi asianomai-        hinkaan tarkoituksiin.
7784: nen seurakunta. Osa Suomenlinnaan sijoite-             Kun luovutuksen kohteena olevan valtion
7785: tuista joukko-osastoista siirretään lähivuosina     omaisuuden on katsottava olevan sellaista,
7786: muualle, jolloin puolustuslaitoksen käyttö-         joka hallitusmuodon 74 § : n mukaan voi-
7787: tarve kirkkoon vieläkin vähenee.                    daan luovuttaa toisen omaksi vain mikäli sii-
7788:    Helsingin suomalaisten ja ruotsalaisten          hen on lailla myönnetty valtuudet, annetaan
7789: evankelisluterilaisten seurakuntien ja puolus-      eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
7790: tusministeriön välillä on käyty neuvotteluja        ehdotus:
7791: Suomenlinnan kirkon luovuttamisesta seura-
7792: 2510/60/25,80,22
7793: 2                                            N:o 14
7794: 
7795: 
7796: 
7797:                                             Laki
7798: valtioneuvoston oikeuttamisesta. luovuttamaan Suomenlinnan varuskuntakirkko Helsingin
7799:             suomalaisille ja ruotsalaisille evankelisluterilaisille seurakunnille.
7800:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7801: 
7802:    Valtioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan         tion Helsingin kaupungin Isossa 1\'Iwstasaa-
7803: rahakorvauksetta ja muuten määräämillään           ressa omistama varuskuntakirkko sekä kirk-
7804: ehdoilla Helsingin suomalaisille ja ruotsalai-     koa varten tarvittava, noin 6 000 m2: n suu-
7805: sille evankelisluterilaisille seurakunnille vai-   ruinen tonttialue.
7806: 
7807: 
7808:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1960.
7809: 
7810: 
7811:                                      Tasavallan Presidentti
7812:                                       URHO KEKKONEN.
7813: 
7814: 
7815: 
7816: 
7817:                                                             Puolustusministeri Leo Jl äppölä.
7818:                            1960 Vp.     -   V. M. -Esitys N:o 14.
7819: 
7820: 
7821: 
7822: 
7823:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
7824:                                 N: o 11 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston
7825:                                 oikeuttamisesta luovuttamaan Suomenlinnan varuskunta-
7826:                                 kirkko Helsingin suomalaisille ja ruotsalaisille evankelis-
7827:                                 luterilaisille seurakunnille.
7828: 
7829:    Eduskunta on 15 päivänä kuluvaa maa!lis-          syistä päättänyt asettua puoltamaan siihen
7830: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan            sisältyvän lalkiehdotuksen hyväksymistä. V a-
7831: hallituksen esityksen n: o 14 laiksi valtioneu-      lio'kunta kunnioittaen ehdottaa,
7832: voston oi:keuttamisesta 'luovuttamaan Suomen-
7833: linnan varuskuntakirkko Helsingin suomalai-                  että Eduskunta hyväksyisi ha}),ituk-
7834: sille ja ruotsalaisille evankelis-luteriiaisille           sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
7835: seurakunnHle.                                              sen muuttamattomana.
7836:    Valliakunta on käsitellyt asian ja halli-
7837: tuksen esityksen perusteluissa mainituista
7838:      Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1960.
7839: 
7840: 
7841: 
7842: 
7843:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa vara-         Saura ja Väyrynen sekä varajäsenet Kaasa-
7844: puheenjohtaja Eskola, jäsenet Haapasalo,             lainen, Saariaho, Saukkonen, Siltanen, Tam-
7845: Hult, Jussila, Kajatsalo, Koivunen, Kä:keiä,         minen, R. Virtanen ja Åsvik.
7846: Liedes, Niskala, Nordström, Raunio, Rönkkö,
7847: 
7848: 
7849: 
7850: 
7851: E 203/60                                       -,
7852:                                                 ,,
7853: 1
7854: 1
7855:  1
7856:  1
7857:   1
7858:   1
7859:    1
7860:    1
7861:     1
7862:     1
7863:      1
7864:      1
7865:       1
7866:       1
7867:        1
7868:        1
7869:         1
7870:         1
7871:          1
7872:          1
7873:           1
7874:           1
7875:            1
7876:            1
7877:             1
7878:             1
7879:              1
7880:              1
7881:               1
7882:               1
7883:                           1960 Vp.- S. V. M. -Esitys N:o 14.
7884: 
7885: 
7886: 
7887: 
7888:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 22 halli-
7889:                               tuksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston oikeuttami-
7890:                               sesta luovuttamaan Suomenlinnan varuskuntakirkko Hel-
7891:                               singin suomalaisille ja ruotsalaisille evankelisluterilaisille
7892:                               seurakunnilla.
7893: 
7894:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7895: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            halUtuksen esitykseen sisältyvän laki-
7896: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             ehdotuksen muuttamattomana.
7897: n:o 11 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kun-
7898: nioittaen,
7899:      Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1960.
7900: 
7901: 
7902: 
7903: 
7904: E 245/60
7905:                           1960 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 14.
7906: 
7907: 
7908: 
7909: 
7910:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
7911:                                  laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta luovuttamaan Suo-
7912:                                  menlinnan varuskuntakirkko Helsingin suomalaisille ja ruot-
7913:                                  salaisille evankelisluterilaisille seurakunnilla.
7914: 
7915:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta
7916: tys N :o 14 laiksi valtioneuvoston oikeutta-        on asiasta antanut mietintönsä N: o 11 sekä
7917: misesta luovuttamaan Suomenlinnan varus-            Suuri valiokunta mietintönsä N: o 22, on hy-
7918: kuntakirkko Helsingin suomalaisille ja ruot-        väksynyt seuraavan lain:
7919: salaisille evankelisluterilaisille seurakunnille,
7920: 
7921: 
7922: 
7923:                                              Laki
7924: valtioneuvoston oikeuttamisesta luovuttamaan Suomenlinnan varuskuntakirkko Helsingin
7925:             suomalaisille ja ruotsalaisille evankelisluterilaisille seurakunnille.
7926:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7927:    V aitioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan         tion Helsingin kaupungin Isossa Mustasaa-
7928: rahakorvauksetta ja muuten määräämillään            ressa omistama varuskuntakirkko sekä kirk-
7929: ehdoilla Helsingin suomalaisille ja ruotsalai-      koa varten tarvittava, noin 6 000 m2:n suu-
7930: sille evankelisluterilaisille seurakunnille val-    ruinen tonttialue.
7931: 
7932: 
7933:      Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1960.
7934: 
7935: 
7936: 
7937: 
7938: E 323/60
7939:                                1960 vuoden valtiopäivät N: o 115.
7940: 
7941: 
7942: 
7943: 
7944:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maitotaloustuot-
7945:                                  teiden tarkastuslaitoksesta.
7946: 
7947:    Maassa kaupaksi pidettävien maitotalous-         nittämään huomiota ja kohdistamaan tutki-
7948: tuotteiden valmistuksen valvomista sekä nii-        muksia elintarvikkeiden pilaantumiseen ja sen
7949: den viennin, ensi sijassa voin, tarkastamista       aiheuttajiin sekä antamaan lausuntoja mm.
7950: varten perustettiin 10 päivänä joulukuuta           elintarvikkeiden ihmisravinnoksi kelpaavai-
7951: 1917 annetulla asetuksella (125/17) valtion         suudesta. Tällaisten tutJkimusten menestyk-
7952: vointarkastuslaitos, joka silloin joutui jatka-     sellinen suorittaminen ede1lyttää, jo tutkimus-
7953: maan vuonna 1903 perustetun valtion voin-           menetelmienkin edelleen !kehittämiseksi, myös
7954: tutkimuslaboratorion ja sen yhteyteen liite-        tieteellisluontoisten tutkimustöiden suoritta-
7955: tyn vointarkastusaseman tehtäviä. Tarkastus         mista.
7956: kohdistui aluksi maasta vietävään voihin,              Eräiden vointarkastuslaitoksen nykyisten
7957: mutta sittemmin on 'laitoksen tehtäväJksi an-       virkojen ja toimien nimikkeitä ehdotetaan
7958: nettu myös juuston vientitarkastus, kanan-          muutettava:ksi tehtäviä paremmin vastaaviksi.
7959: munien vientitarkastus ja osallistuminen mar-       Lisäksi olisi varattava mahdollisuus perustaa
7960: gariinivalmisteiden valmistuksen valvontaan.        myöhemmin laitokseen, jossa avustavan hen-
7961: Asetus on jo vanhentunut ja vointarkastus-          kilökunnan toimet ovat toistaiseksi olleet vain
7962: laitosta koskevat säännökset olisi kokonaan         tilapäisiä, eriarvoisia peruspalkkaisia toimia,
7963: uudistettava. Kun yleisenä pyrkimyksenä on,         sitten kun laitoksen laboratorion toiminta on
7964: että. valtion laitosten järjestysmuodon perus-      kehittynyt siile asteelle, että näiden toimien
7965: teista ja tehtävistä säädetään lailla, olisi myös   perustaminen osoittautuu tarpeelliseksi.
7966: puheena olevasta tarkastuslaitoksesta säädet-          Valtion vointarkastuslaitoksen suoritta-
7967: tävä erityinen laki.                                mista tutkimuksista ja tarkastuksista perittä-
7968:    Laitoksen nykyinen nimi valtion VO:intar-        vistä :m.aksuista on säädetty asetulksella .. Näi-
7969: kastuslaitoo ilmaisee sen t~htävän liian, sup-      den maksujen määräämisen yleiset perusteet
7970: peasti, koSka vain 15-20 % siellä suorite-          ehdotetaan nyt sisällytettävä'ksi lakiin.      '
7971: tusta työstä liittyy vointarkastukseen. Kun            Vuosittain tulee tarkastuslaitokseen suu-
7972: juu&ion tarkastus on viime vuosina käsittänyt       ret määrät voi-, juusto- ja kananmuna-
7973: 70-75 % vointar:ka.<;tuslaitoksen työstä; ja kun    näytteitä. Niissä todettuja virheitä ja niiden
7974: tarkastettavaksi tulee muitll!kin maitotalous-      aiheuttajia koskevat tutkimukset soveltuvat
7975: tuotteita kuten maitojauhe, on ilmeistä, että       luonnostaan tarkastuslaitoksen tehtäväJksi.
7976: maitotaloustuotteiden tarkastus on laitoksen        Määrärahojen puutteessa ei laitoksella !k.ui-
7977: pääasiallisin ja tärkein tehtävä. Tämän             tenkaa.n aina ole mahdollisuuksia ottaa riittä-
7978: vuoksi ehdotetaan laitoksen nimeksi maitota-        vässä määrin tehtäviä suorittaakseen, minkä
7979: loustuotteiden tarkastuslaitos, jdka ilmaisee       vUdksi laitokselle olisi, kuten useimmille muil-
7980: laitoksen olennaisimmat tehtävät.                   lekin valtion tutkimuslaitoksille, myönnet-
7981:    Maitotaloustuotteiden       tarkastuslaitoksen   tävä oikeus ottaa va.<;taan lahjoituksia mainit-
7982:  tehtävänä olisi, paitsi vointarkastuslaitdksen     tujen tutkimustehtävien suorittamiseksi. Lai-
7983: nytkin toimittamia maitotaloustuotteiden ja         toksen asiantuntemus ja henkilökunnan am-
7984: kananmunien vienti- ja tuontitarkastuksia           mattitaito tulisivat siten entistä tehoklkaam-
7985: sekä margariinivwlmisteiden valmistuksen            min hyväksi käytetyiksi.
7986: valvontaa, myös näiden tuotteiden kotimaan             Laitoksen nimen muuttuessa on toiminnan
7987: kauppaan ja valmistukseen liittyviä tuottei-        jatikmnisen varmistamist>iksi asiallista säätää,
7988: den laatua ja muita ominaisuuksia koskevia          että kaikki edelliselle laitokselle kuuluneet
7989:  tutkimuksia, tarkastuksia ja valvontaa siten       tehtävät siirtyvät uudelle tarkastuslaitokselle.
7990: kuin siitä elintarvikelain nojalla tai muuten          Tarkastuslait<Yksen toiminnalle ja samalla
7991:  on erikseen säädetty tai vastedes säädetään.       valtiolle on eduksi, että valtion vointarkastus-
7992:  Tällöin joutuu laitos nykyistä enemmän kiin-       laitoksen viran ja pysyväisen toimen haltijat
7993: 2051/60
7994: 2                                            N:o 15
7995: 
7996: siirtyvät heille soveltuviin virkoihin ja toi-       Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne-
7997: miin uudessa laitdksessa, minkä vuoksi Iakiin      taan Eduskunnan hyvä:ksyttäväksi seuraava
7998: ehdotetaan sisällytettäväiksi tätä tarkoittava     lakiehdotus:
7999: gäännös.
8000: 
8001:                                              Laki
8002:                             maitotaloustuotteiden tarkastuslaitoksesta.
8003:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8004:                      1 §.                          rusteista 17 päivänä lokakuuta 1942 anne-
8005:   Maitotaloustuotteiden     tarkastuslaitoksen     tussa Iaissa (806/42) säädettyjen yleisten
8006: tehtävänä on suorittaa maitotaloustuottei-         perusteiden mukaan.
8007: den, kananmunien ja margariinivalmisteiden
8008: maasta vientiin, maahan tuontiin ja kotimai-                              4 §.
8009: seen kauppaan sekä maitotaloumuotteiden ja           Tarikastuslait(jksella on oikeus ottaa vas-
8010: margariinivalmisteiden valmistukseen liitty-       taan lahjoituksia tutkimustoimintaansa ja
8011: viä, tuotteiden laatua ja muita ominaisuuksia      saamiaan eriik:oistehtäviä varten.
8012: kos:kevia tutkimuksia ja tarkastuksia sekä                              5 §.
8013: muuta valvontaa siten kuin siitä erikseen on          Mitä muualla laissa tai asetuksessa on t->ää-
8014: säädetty tai vastedes säädetään, samoin kuin       detty valtion vointarkastuslaitoksesta, koskee
8015: näihin tehtäviin liittyvää tieteellistä tutki-     tämän lain voimaan tultua maitotaloustuot-
8016: mustyötä ja muita laitokselle määrättyjä teh-      teiden tarkastuslaitosta.
8017: täviä.
8018:                                                                           6' §.
8019:                      2 §.                             Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
8020:    1Iaitotaloustuotteiden tarkastuslaitokseen      töönpanosta ja soveltami&esta annetaan ase-
8021: voidaan perustaa seuraavia peruspal:kkaisia        tukseHa.
8022: vh'koja ja toimia: johtaja, yliassistentti, tut-                           7 §.
8023: kimusassistentti, assistentti, 1aadunarvoste-         Tämä laki tulee voimaan       pa1vana
8024: lija, laboratoriomestari, apulaiskanslisti, tut-   kuuta 196 , ja sillä kumotaan Valtion Voin-
8025: kimusapulainen, laborantti, toimistoapulainen      tarkastuslaitoksen perustamisesta 10 päivänä
8026: ja laboratorioapulainen. Näitä virkoja ja          joulukuuta 1917 annettu asetus (125/17).
8027: toimia voi olla eriluokkaisia.                        Valtion vointarkastuslaitoksen viran ja py-
8028:    Laitoksen palveluksessa voi olla myös yli-      syväisen toimen haltijat siirretään tämän
8029: määräisiä toimenhaltijoita, tilapäisiä toimi-      lain voimaan tullessa säädettyä järjestystä
8030: heJl!ldlöitä, harjoittelijoita ja työntekijöitä.   noudattaen maitotaloustuotteiden tarkastus-
8031:                                                    laitoksen vastaavien virkojen ja tointen hal-
8032:                      3 §.                          tijoiiksi. Viran tai toimen haltija, jota ei siir-
8033:   Suorittamistaan tutkimuksista ja tarkas-         retä sanotunlrusoon virkaan tai toimeen, ase-
8034: tuksista perii tarkastuslaitos asetuksella tar-    tetaan lakkautuspaikalle.
8035: kemmin vahvistettavat ma:ksut, jotka määrä-           Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
8036: tään erä~den viranomaisten toimitus'lörjoista      ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin
8037: ja virkatoimista suoritettavien maksujen pe-       toimenpiteisiin.
8038: 
8039:       Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1960.
8040: 
8041:                                       Tasavallan Presidentti
8042:                                       URHO KEKKONEN.
8043: 
8044: 
8045: 
8046: 
8047:                                                                         Ministeri Toivo Antila.
8048:                             1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 15.
8049: 
8050: 
8051: 
8052: 
8053:                                    T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 8 hallituk-
8054:                                 sen esityksen johdosta laiksi maitotaloustuotteiden tarkas-
8055:                                 tuslaitoksesta.
8056: 
8057:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein              Lakiehdotuksen yksityiskohtien käsittelyssä
8058: viime maaliskuun 15 päivältä lähettänyt ta-       valiokunta on kuitenkin katsonut aiheelli-
8059: lousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi    seksi muuttaa iakiehdotuksen 2 § : n 1 mo-
8060: edellä mainitun hallituksen esityksen n:o 15.     mentissa mainitun apulaiskansiistin toimen
8061: Käsiteltyään asian ja kuultuaan sen johdosta      kanslistin toimeksi asiaa valmistelleen komi-
8062: asiantuntijoina hallitussihteereitä Mauno         tean ehdotukseen yhtyen ja vedoten siihen,
8063: Kiiskistä maatalousministeriöstä ja Heikki        että paitsi yleensä tutkimuslaitoksissa myös
8064: Tuomista valtiovarainministeriöstä, Valtion       kaikissa muissa valtion maataloudellisissa tar-
8065: Vointarkastuslaitoksen johtajaa, tekniikan        kastuslaitoksissa on olemassa vastaava ni-
8066: tohtori Eino S. Tammistoa ja Valtion Marga-       mike.
8067: riinitehtaan teknillistä johtajaa, filosofian        Sen johdosta, että asian käsittelyn yhtey-
8068: maisteri Olavi Aarniota valiokunta, saatuaan      dessä valiokunta on saanut tietää, että ulko-
8069: asiassa vielä muutakin selvitystä, kunnioit-      mailla on viime aikoina esiintynyt marga-
8070: taen esittää seuraavaa.                           riinivalmisteissa terveydelle haitallisten lisä-
8071:    Kun yleisenä pyrkimyksenä on, että val-        aineiden käyttöä, on valiokunnassa kiinni-
8072: tion laitosten järjestysmuodon perusteista ja     tetty vakavaa huomiota siihen, että marga-
8073: tehtävistä säädetään lailla ja kun maassamme      riinin valmistusta ja kauppaa valvovan
8074: kaupaksi pidettävien maitotaloustuotteiden        maitotaloustuotteiden tarkastuslaitoksen toi-
8075: valmistuksen valvontaa sekä niiden viennin        minta saadaan niin tehokkaaksi, että maas-
8076: tarkastusta varten 10 päivänä joulukuuta          samme kaikissa olosuhteissa voidaan estää
8077: 1917 annettu asetus Valtion Vointarkastus-        sairautta aiheuttavien raaka- ja lisäaineiden
8078: laitoksen perustamisesta on vanhentunut, on       mahdollinen käyttö margariinivalmisteissa
8079: hallituksen esityksen tarkoituksena säätää        sekä että· muutoinkin ryhdytään sellaisiin
8080: maitotaloustuotteiden tarkastuslaitoksesta eri-   toimenpiteisiin, että terveydenhoitoviranomai-
8081: tyinen laki ja siten luoda pohja sanotun          silla on riittäviä mahdollisuuksia margariini-
8082: laitoksen toiminnan saattamiseksi nykyisiä ja     valmisteissa käytettyjen valmistusaineiden
8083: näköpiirissäkin o1evia tarpeita ja vaatimuk-      kuluttajille mahdollisesti aiheuttavien tervey-
8084: sia vastaavalle kannalle. Tämän vuoksi ja         dellisten haittojen ennakolta torjumiseen.
8085: hallituksen esityksen perusteluissa maini-           Edellä lausutun perusteella valiokunta
8086: tuista syistä valiokunta on pitänyt esityk-       kunnioittaen ehdottaa,
8087: seen sisältyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja
8088: tarkoituksenmukaisena ja on näin ollen päät-               että hallituksen esitykseen sisältyvä
8089: tänyt asettua puoltamaan lakiehdotuksen hy-              lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
8090: väksymistä.                                              luvana:
8091: 
8092: 
8093:                                            Laki
8094:                          maitotaloustuotteiden tarkastuslaitoksesta.
8095:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8096:                    1 §.                                               2 §.
8097:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                  Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitokseen
8098:                                                   voidaan perustaa seuraavia peruspalkkaisia
8099: E 701/60
8100: 2                            1960 Vp. -    V. M. -   Esitys N: o 15.
8101: 
8102: virkoja ja toimia: johtaja, yliassistentti,          (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
8103: tutkimusassistentti, assistentti, laadunarvos-
8104: telija, laboratoriomestari, kanslisti, tutkimus-                     3-7 §.
8105: apulainen, laborantti, toimistoapulainen ja          (Kuten hallituksen esityksessä.)
8106: laboratorioapulainen. Näitä virkoja ja toimia
8107: voi olla eriluokkaisia.
8108: 
8109:      Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1960.
8110: 
8111: 
8112: 
8113: 
8114:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      vainen, KaUBikas, Lahti, V. E. Partanen, Pek-
8115: neet osaa puheenjohtaja Helle, jäsenet For-        karinen, Siiskonen, Stenberg ja T. Tuominen
8116: sius, Hosia, Hostila, Innala, Jungarå, Kala-       sekä varajäsen Mannila.
8117:                                1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 15.
8118: 
8119: 
8120: 
8121: 
8122:                                        Suuren valiokunnan mietintö N:o 89
8123:                                    hallituksen esityksen johdosta. laiksi maitotaloustuotteiden
8124:                                    ta.rka.stuslaitoksesta..
8125: 
8126:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
8127: mainittun asian, päättänyt yhtyä karnnatta-              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
8128: maan hallitUlkoon esitykseen sisältyvän laki-            talousvaliokunnan ehdotuksen mukai-
8129: ehdotuksen •hyväksymistä talousvaliokunnarn              sena.
8130: mietinnössä n: o 8 ehdotetuin muutoksin ja
8131: ehdottaa .siis !ku:nnioit'ta!en,
8132:       H~lsingissä    26 päivänä Lokakuuta 1960.
8133: 
8134: 
8135: 
8136: 
8137: E 767/60
8138: 1
8139: 1
8140:  1
8141:  1
8142:   1
8143:   1
8144:    1
8145:    1
8146:     1
8147:     1
8148:      1
8149:       1
8150:       1
8151:        1
8152:         1
8153:         1
8154:          1
8155:           1
8156:           1
8157:            1
8158:            1
8159:             1
8160:             1
8161:                          1960 Vp. -      Bdusk. vaat. -    Bsitys :M: o liS,
8162: 
8163: 
8164: 
8165: 
8166:                                       E d u s k u n n a n v a s t a, u s Hallituksen esitykseen
8167:                                   laiksi maitotaloustuotteiden ta.rkastuslaitoksesta..
8168: 
8169:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          lousvaliokunta on asiasta antanut mietin-
8170: tys N: o 15 laiksi maitotaloustuotteiden tar-       töntä N: o 8 sekä Suuri valiokunta mietin-
8171: kastuslaitoksesta, ja Eduskunta, jolle Ta-          tönsä N:o 89, on hyväksynyt seuraavan lain:
8172: 
8173: 
8174: 
8175: 
8176:                                                Laki
8177:                             maitotaloustuotteiden ta.rka.stus19titoksesta..
8178:   Eduskunnan päätoksen mukaisesti säädetään:
8179:                      1 §.                            kemmin vahvistettavat maksut, jotka IP.äärä-
8180:   Maitotaloustuotteiden     tarkastuslaitoksen       tään eräiden viranomaisten toimituskirjoista
8181: tehtävänä on suorittaa maitotaloustuottei-           ja virkatoimista suoritettavien maksujen pe-
8182: den, kananmunien ja margariinivalmisteiden           rusteista 17 päivänä lokakuuta 1942 anne-
8183: maasta vientiin, maahan tuontiin ja kotimai-         tuSsa ~ma (806/42) säädettyjen yleisten
8184: seen kaupvaan sekä maitotaloustuotteiden ja          perusteiden mukaan.
8185: margariinivalmisteiden valmistukseen liitty-
8186: viä, tuotteiden laatua ja muita ominaisuuksia
8187: koskevia tutkimuksia ja tarkastuksia sekä                                  4 §.
8188: muuta valvontaa siten kuin siitä erikseen on          Tarlkastuslaitdksella on oikeus ottaa vas-
8189: säädetty t~ vaStedes säädetään, samoin kuin         taan lahjoituksia tutkimustoimintaansa ja
8190: näihin tehtäviin liittyvää tieteellistä tutki-      saamiaan erikoistehtäviä varten.
8191: mustyötä ja muita laitokselle määrättyjä teh-
8192: täviä.                                                                   5 §.
8193:                      2 §.                              Mitä muualla laissa tai asetuksessa on sää-
8194:   Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitokseen         detty valtion vointarkastuslaitoksesta, koskee
8195: voidaan perustaa seuraavia peruspalkkaisia          tämän lain voimaan tultua maitotaloustuot-
8196: virkoja ja toimia: johtaja, yliassistentti,         teiden tarkastuslaitosta.
8197: tutkimusassistentti, assistentti, laadunarvos-
8198: telija, laboratoriomestari, kanslisti, tutkimus-
8199: apulainen, laborantti, toimistoapulainen ja                                6 §.
8200: laboratorioapulainen. Näitä virkoja ja toi-           Tarkemmat määrä)'lkset tämän lain täytän-
8201: mia voi olla eriluokkaisia.                         töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
8202:                                                     tuksella.
8203:    Laitolksen palveluksessa voi olla myös yli-
8204: määräisiä toimenhaltijoita, tilapäisiä toimi-
8205: henkilöitä, harjoittelijoita ja työntekijöitä.                             7 §.
8206:                                                        Tämä la!lri tulee voimaan   pa1vana
8207:                      3 §.                           kuuta 196 , ja sillä kumotaan Valtion Voin-
8208:   Suorittamistaan tutkimuksista ja tarkas-          tarkastuslaitoksen perustamisesta 10 päivänä
8209: tuksista perii tarkastuslaito9 asetuksella tar-     joulukuuta 1917 annettu asetus (125/17).
8210: E 805/60
8211: 2                         1960 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 15.
8212: 
8213:    Valtion vointarkastuslaitoksen viran ja py-       retä sanotuniaisoon virkaan tai toimeen, ase-
8214: syväisen toimen haltijat siirretään tämän            tetaan la:kkautuspa:lkalle.
8215: lain voimaan tullessa säädettyä järjestystä             Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
8216: noudattaen maitotaloustuotteiden tarkastus-          ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin
8217: laitoksen vastaavien virkojen ja tointen hal-        toimenpiteisiin.
8218: tijoiJksi. Viran tai toimen haltija, jota ei siir-
8219: 
8220: 
8221:      Helsingissä 1 päivänä marraskuuta 1960.
8222:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 16.
8223: 
8224: 
8225: 
8226:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtioneuvoston
8227:                                 oikeuttamisesta myymään eräs kiinteistö Tammisaaren kau-
8228:                                 pungille.
8229: 
8230:    Tammisaaren kaupunkiin sijoitetulla Uuden-     meämää edustajaa sekä jäävitön henkilö pu-
8231: maan prikaatilla on tätä nykyä käytettävis-       heenjohtajana, laatimaan ehdotuksen tilojen
8232: sään kasarmi- ja harjoitusalueita kaiken kaik-    vaihdosta valtion ja Tammisaaren kaupungin
8233: kiaan noin 165 hehtaaria sekä sitäpaitsi noin     välillä. Toimikunta on suorittanut tehtävänsä
8234: 35 km:n etäisyydellä Dragsvikista sijaitseva      ja ehdottaa mietinnössään, että valtio luo-
8235: Syndalenin harjoitusalue, joka kuitenkin si-      vuttaisi kaupungille täydellä omistusoikeu-
8236: jaitsee liian kaukana varsinaisesta kasarmi-      della Tammisaaren kaupungissa sijaitsevan
8237: alueesta, jotta sitä voitaisiin käyttää prikaa-   varastorakennuksen ja Tammisaaren maalais-
8238: tin aiokaskoulutukseen ja päivittäisiin har-      kunnan Trollbölen kylässä sijaitsevan Signe-
8239: joituksiin. Koska näitä harjoituksia varten       lund nimisen noin 2.5 hehtaarin suuruisen
8240: käytettävissä oleva alue on varuskunnalle         tilan puustoineen sekä sillä olevine asuin- ja
8241: liian pieni, on prikaati tähän saakka ollut       ulkorakennuksineen, ja että Tammisaaren kau-
8242: pakotettu kääntymään yksityisten maanomis-        punki luovuttaisi valtiolle, samoin täydellä
8243: tajien ja Tammisaaren kaupungin puoleen           omistusoikeudella, kasarmialueen ja rautatie-
8244: saadakseen näiden luvalla pitää harjoituk-        penkereen välillä sijaitsevan noin 10 hehtaarin
8245: siaan yksityisillä tai kaupungin mailla. Sel-     suuruisen rakentamattoman alueen. Toimi-
8246: lainen tilanne ei kuitenkaan voi enää kauan       kunta on arvioinut varastorakennuksen arvon
8247: jatkua, varsinkin kun prikaatin harjoitus-        750 000 markaksi, Signelundin 5 793 400 mar-
8248: mahdollisuudet maa-alueiden myyntien joh-         kaksi ja rautatiehen rajoittuvan 10 hehtaarin
8249: dosta vuosittain supistuvat. Prikaatin har-       suuruisen maa-alueen 10 955 040 markaksi,
8250: joitusmaan tarve täytyy turvata lisämaiden        joten tämä ensimmäinen kasarmialueen laa-
8251: hankkimisella. Siinä tarkoituksessa puolustus-    jennus tulisi rahana maksamaan valtiolle
8252: ministeriö on jo ryhtynyt neuvotteluihin eri      4 411 640 markkaa.
8253: maanomistajien, m.m. Tammisaaren kaupun-             Koska luovutuksen kohteena oleva valtion
8254: gin kanssa. Koska neuvotteluissa mainitun         omistama Signelundin tila on sellaista omai-
8255: kaupungin viranomaisten kanssa kävi ilmi,         suutta, jota hallitusmuodon 74 § :n mukaan
8256: että kaupunki haluaa ostaa erinäisiä valtion      ei saa luovuttaa, mikäli siihen ei ole myön-
8257: omistamia tiloja, asetti puolustusministeriö      netty lailla valtuuksia, annetaan Eduskunnan
8258: elokuun 25 päivänä 1959 toimikunnan, johon        hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
8259: kuului kaksi valtion ja kaksi kaupungin ni-
8260: 
8261:                                            Laki
8262:    valtioneuvoston oikeuttamisesta myymään eräs kiinteistö Tammisaaren kaupungille.
8263:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8264:   Valtioneuvosto oikeutetaan myymään Tam-         l und mmmen tila RN: o 19 määräämällään
8265: misaaren kaupungille Tammisaaren maalais-         hinnalla.
8266: kunnan Trollbölen kylässä sijaitseva Signe-
8267: 
8268:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1960.
8269: 
8270: 
8271:                                     Tasavallan Presidentti
8272:                                     URHO KEKKONEN.
8273: 
8274: 
8275: 
8276: 
8277:                                                             Puolustusministeri Leo Häppölä.
8278: 2934/60
8279: 1
8280: 1
8281:  1
8282:  1
8283:   1
8284:   1
8285:    1
8286:    1
8287:     1
8288:     1
8289:      1
8290:      1
8291:       1
8292:       1
8293:        1
8294:        1
8295:         1
8296:         1
8297:          1
8298:          1
8299:           1
8300:           1
8301:            1
8302:            1
8303:             1
8304:                            1960 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 16.
8305: 
8306: 
8307: 
8308: 
8309:                                     Va.ltiova.ra.inva.liokunna.n mietintö
8310:                                 N:o 13 hallituksen esityksen johdosta. laiksi valtioneuvoston
8311:                                 oikeutta.m.isesta. myymään eräs kiinteistö Ta.mmisa.a.ren kau-
8312:                                 pungille.
8313: 
8314:    Eduskunta on 15 patvana viimeksi kulu-         päättänyt asettua puoltamaan ehdotettujen
8315: nutta maaliskuuta lähettänyt valtiovarain-        myyntivaltuuksien myöntämistä. Valiokunta
8316: valiokuntaan hallituksen esityksen n:o 16         kunnioittaen ehdottaa,
8317: laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta myy-
8318: mään eräs kiinteistö Tammisaaren kaupun-                  että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
8319: gille.                                                  sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
8320:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-          sen mwuttamattomana.
8321: sen esityksen perusteluissa mainituista .syistä
8322:      Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1960.
8323: 
8324: 
8325: 
8326:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        konen ja Wiherheimo sekä varajäsenet Kaa-
8327: heenjohtaja Rantala, jäsenet Hult, Kajatsalo,     salainen, Marttila, Saalasti, Siltanen ja Tam-
8328: Koivisto, Koivunen, Liedes, Niskala, Nurmi-       minen.
8329: nen, Raunio, Rosnell, Rönkkö, Saura, Sink-
8330: 
8331: 
8332: 
8333: 
8334: E 264/60
8335:                           1960 Vp. -   S. V. M. -   Esitys lf:o 16.
8336: 
8337: 
8338: 
8339: 
8340:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 30 halli-
8341:                               tuksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston o:ikeutta.mi-
8342:                               sesta myym.ä.ä.n eräs kiinteistö Tammisaaren kaupungille.
8343: 
8344:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
8345: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
8346: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 13           ehdotuksen muuttamattomana.
8347: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
8348: taen,
8349:      Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 1960.
8350: 
8351: 
8352: 
8353: 
8354: E 315/60
8355: ..., ...
8356:                       1960 Vp. -    Edusk vast. -    Esitys N: o 16.
8357: 
8358: 
8359: 
8360: 
8361:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
8362:                               laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta myymään eräs kiin-
8363:                               teistö Tammisaaren kaupungille.
8364: 
8365:  . Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-    varainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
8366: tys N: o 16 laiksi valtioneuvoston oikeutta-   tönsä N: o 13 sekä Suuri valiokunta mietin-
8367: misesta myymään eräs kiinteistö Tammisaa-      tönsä N: o 30, on hyväksynyt seuraavan lain:
8368: ren kaupungille, ja Eduskunta, jolle Valtio-
8369: 
8370: 
8371: 
8372:                                         Laki
8373:    valtioneuvoston oikeuttamisesta myymään eräs kiinteistö Tammisaaren kaupungille.
8374:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8375:   Valtioneuvosto oikeutetaan myymään Tam-      lund mmmen tila RN:o 19 määräämällään
8376: misaaren kaupungille Tammisaaren maalais-      hinnalla.
8377: kunnan Trollbölen kylässä sijaitseva Signe-
8378: 
8379:     Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1960.
8380: 
8381: 
8382: 
8383: 
8384: E 406/60
8385:                               1960 vuoden valtippäivä.t N:o 17.
8386: 
8387: 
8388: 
8389: 
8390:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle sisältävä. tiedonannon
8391:                                  niistä. sopimuksista ja suosituksista, mitkä Kansainvälinen
8392:                                  työkonferenssi hyväksyi 41. istuntokaudellaan (6. meri-
8393:                                  työkonferenssissa) vuonna 1958.
8394: 
8395:    Kansainvälisen työjärjestön (ILO) Gene-         Sopimus (N:o 108), joka koskee merenkul-
8396: vessä vuonna 1958 pidetty yleiskokous, 41.         kijain kansallisia henkilöllisyystodistuksia.
8397: Kansainvälinen työkonferenssi (6. merityö-
8398: konferenssi), jossa Suomea edusti työjärjes-          Sopimus koskee jokaista merenkulkijaa,
8399: tön säännöissä (As. kok. 505/1947) edelly-          joka on toimessa muussa kuin sota-aluksessa.
8400: tetty hallituksen, työnantajien ja työnteki-       Aluksen tulee olla sopimusmaassa rekiste-
8401: jäin edustajien muodostama valtuuskunta ja         röity ja merenkulkuun vakinaisesti käytetty.
8402: jota konferenssia on tarkemmin selostettu          Mikäli syntyy epätietoisuutta siitä, onko
8403: sosiaaliministeriön julkaisemassa Sosiaalisessa    joitakin henkilöryhmiä pidettävä sopimuk-
8404: Aikakauskirjassa N :o 9-10/1958, hyväksyi          sessa tarkoitettuina merenkulkijoina, on kun-
8405: kaksi kansainvälistä sopimusta ja viisi suo-       kin maan asianomaisen viranomaisen rat-
8406: situsta. Sopimukset koskevat merenkulkijain        kaistava tällainen kysymys kuultuaan asian-
8407: kansallisia henkilöllisyystodistuksia sekä palk-   omaisia laivanvarustajain ja merenkulkijain
8408: koja, työaikaa aluksessa ja aluksen miehi-         järjestöjä. Jäsenvaltion, johon nähden sopi-
8409: tystä. Suositukset koskevat palkkoja, työaikaa     mus on voimassa, on annettava jokaiselle
8410: aluksessa ja miehitystä, aluksen lääkekaapin       merenkulkijana toimivalle kansalaiselleen hä-
8411: sisällystä, lääkärin radion välityksellä aluk-     nen pyynnöstään joko määrätynlainen me-
8412: sille antamaa neuvontaa, merenkulkijain ot-        renkulkijan henkilöllisyystodistus tai poik-
8413: tamista toimeen vieraassa maassa rekisteröi-       keustapauksessa sen asemesta passi, josta
8414: tyyn alukseen ja alusten rekisteröinnin            ilmenee, että sen haltija on merenkulkija.
8415: vaikutusta merenkulkijain työoloihin ja tur-       Sellaisella passilla on sama pätevyys kuin
8416: vallisuuteen.                                      merenkulkijan henkilöllisyystodistuksella. Me-
8417:                                                    renkulkijan henkilöllisyystodistus voidaan
8418:    Kansainvälisen työjärjestön perussäännön        pyynnöstä antaa ulkomaalaisellekin meren-
8419: 19 artiklan 5 a kohdan mukaisesti on kysy-         kulkijalle, joka on toimessa sopimuksen rati-
8420: myksessä olevat sopimukset lähetetty kaikille      fioineen valtion alueella rekisteröidyssä aluk-
8421: jäsenvaltioille näiden rati:fioitaviksi. Samoin    sessa tai joka on. otettu sen alueella olevan
8422: on suositukset mainitun artiklan 6 a koh-          työnvälitystoimiston kirjoihin. Henkilöllisyys-
8423: dan mukaisesti lähetetty kaikkien jäsenval-        todistuksen tulee aina olla merenkulki-
8424: tioiden tutkittaviksi siinä tarkoituksessa, että   jan hallussa. Siinä on oltava todistuksen an-
8425: niitä ryhdyttäisiin toteuttamaan kunkin maan       taneen viranomaisen nimi ja virka-asema,
8426: lainsäädännön puitteissa tai muulla tavoin.        antamisaika ja -paikka sekä merenkulkijan
8427: Saman artiklan 5 b ja 6 b kohtien mukai-           täydellinen nimi, syntymäaika ja -paikka,
8428: sesti saatetaan sekä kysymyksessä olevat sopi-     kansalaisuus, tuntomerkit, valokuva ja alle~
8429: mukset että suositukset Eduskunnan käsitel-        kirjoitus tai peukalonjälki. Mikäli jäsenval-
8430: täviksi niiden johdosta mahdollisesti tarpeel-     tio antaa merenkulkijan henkilöllisyystodis-
8431: lisiksi katsottaviin toimenpiteisiin ryhtymi-      tuksen ulkomaalaiselle merenkulkijalle, sen ei
8432: seksi.                                             välttämättä tarvitse sisältää mainintaa hänen
8433:    Sopimusten ja suositusten suomenkielelle        kansalaisuudestaan, eikä tällainen maininta
8434: käännetyt tekstit ovat tämän esityksen liit-       myöskään ole sitova todistus hänen kansalai-
8435: teinä (Liitteet A-G).                              suudestaan. Merenkulkijan, jolla on voimassa
8436: 302/60
8437:                                            N:o 17
8438: 
8439: oleva merenkulkijan henkilöllisyystodistus,      täntöönpanosta annetun kauppa- ja teolli-
8440: on sallittava palata alueelle, jonka viran-      suusministeriön päätöksen (385/37) 7 § :n
8441: omainen on antanut todistuksen. Merenkul-        mukaan merimieskirjassa tulee olla merimie-
8442: kijalie on myönnettävä oikeus tällaiseen pa-     hen valokuva ja tuntomerkit, ja hänen on
8443: laamiseen vähintään yhden vuoden aikana          omakätisesti kirjoitettava nimensä merimies-
8444: siitä päivästä lukien, jolloin todistuksessa     kirjaan. Merimieskirja annetaan ottokatsel-
8445: mainittu voimassaoloaika on kulunut umpeen.      musta toimitettaessa aluksen päällikön säily-
8446: Sopimusmaan on päästettävä alueelleen voi-       tettäväksi, ja se luovutetaan palveluksen
8447: massa olevan merenkulkijan henkilöllisyys-       päättyessä merimiehelle takaisin.
8448: todistuksen omaava merenkulkija, milloin
8449: pääsyä pyydetään tilapäistä maissakäyntiä          Helmikuun 4 päivänä 1960 annetun passi-
8450: varten aluksen ollessa satamassa. Mikäli hen-    asetuksen (90/60) mukaan on Suomen kan-
8451: kilöllisyystodistuksessa on tilaa asianmukai-    salainen ulkomaille matkustamista varten
8452: sille merkinnöille, on jokaisen sopimusmaan      velvollinen hankkimaan itselleen passin, joka
8453: päästettävä alueelleen voimassa olevan hen-      voidaan antaa enintään viideksi vuodeksi.
8454: kilöllisyystodistuksen omaava merenkulkija,      Kuitenkin hän on oikeutettu ilman passia
8455: milloin hän anoo pääsyä a) päästäkseen           matkustamaan Islantiin, Norjaan, Ruotsiin
8456: omalle alukselleen tai siirtyäkseen toiseen      ja Tanskaan. Saman asetuksen mukaan voi-
8457: alukseen, b) kauttakulkua varten paas-           daan merimiestoimen harjoittamista varten
8458: täkseen toisessa maassa olevalle aluksel-        ulkomaan liikenteessä antaa erityinen meri-
8459: leen tai kotimaahan palauttamista varten,        miespassi. Jos merimies hakee passia ulko-
8460: tai c) muuta asianomaisen jäsenvaltion vi-       mailla, eikä täyttä selvitystä hänen esteettö-
8461: ranomaisen hyväksymää tarkoitusta varten.        myydestään ole hakemukseen liitetty, hänelle
8462: Ennen kuin sopimusmaa sallii pääsyn alueel-      voidaan, milloin erityisiä syitä on, antaa väli-
8463: leen jotakin edellä mainittua tarkoitusta        aikainen merimiespassi enintään yhdeksäksi
8464: varten, se voi asianomaiselta merenkulkijalta,   kuukaudeksi.
8465: laivanvarustajalta tai tämän asiamieheltä           Ulkomaalaisen maahantulosta ja maasta-
8466: tahi asianomaiselta konsulilta vaatia selvi-     lähdöstä sisältyy säännöksiä ulkomaalaisase-
8467: tyksen merenkulkijan aikomuksesta matkus-        tukseen (187/58). Pohjoismaisen valtion kan-
8468: taa ja hänen mahdollisuuksistaan toteuttaa       salaisella on oikeus ilman passia saapua
8469:  aikomuksensa. Jäsenvaltio voi myös rajoittaa    Suomeen suoraan muusta pohjoismaisesta
8470: merenkulkijan oleskelun sen pituiseksi kuin      valtiosta ja oleskella maassa. Suomen, Nor-
8471: kysymyksessä olevan tarkoituksen kannalta        jan, Ruotsin ja Tanskan kesken passintar-
8472:  on pidettävä kohtuullisena. Sopimuksen mää-     kastuksen poistamisesta pohjoismaiden väli-
8473:  räykset eivät kuitenkaan rajoita jäsenvaltion   sillä rajoilla 12 päivänä heinäkuuta 1957 teh-
8474:  oikeutta estää jonkun henkilön pääsy tai        dyn sopimuksen voimaansaattamisesta on an-
8475:  jääminen alueelleen.                            nettu asetus ( 178/58).
8476:     Suomessa voimassa olevan merimieslain
8477:  (841/55) 11 § :n mukaan on päällikön an-           Suomalaisilla merimiehillä on ulkomaan-
8478:  nettava toimeen otetulle merimiehelle meren-    liikenteessä usein sekä merimieskirja että
8479:  kulkuhallituksen vahvistaman kaavan mukai-      ulkomaanpassi. Heidän oikeutensa mennä
8480:  nen vastakirja, johon on merkittävä muun        maihin vieraassa maassa riippuu tietenkin
8481:  muassa merimiehen täydellinen nimi, syn-        asianomaisE-ssa maassa voimassa olevista sään-
8482:  tymävuosi ja syntymäpäivä sekä hänen syn-       nöksistä. Eräät maat vaativat passin lisäksi
8483:  tymä- ja kotipaikkakuntansa.                    viisumin. Suomalainen merimieskirja tai es-
8484:                                                  teettömyystodistus oikeuttaa tavallisesti sen
8485:     Merimieskatselmuksesta ja merimiesten        haltijan menemään maihin aluksen oleskel-
8486:  luetteloimisesta annetun lain (258/37) 3 § :n   lessa satamassa. Eräissä amerikkalaisissa ja
8487:  mukaan tulee merimiesluetteloon kirjoitetulla   itäeurooppalaisissa maissa ei merimies kui-
8488:  olla merimieskirja, johon on merkittävä me-     tenkaan ilman asianomaisen maan antamaa
8489:  rimiehen täydellinen nimi, syntymäaika ja       erikoislupaa saa mennä maihin, vaikka hä-
8490:  -paikka sekä kotipaikka, niin myös tiedot       nellä olisi passikin.
8491:  aluksesta, jossa palvelus suoritetaan, palve-
8492:  luksen laadusta, palvelusajasta ja aluksen         Aluksen henkilökuntaan kuuluva ulkomaa-
8493:  suorittamista matkoista. Sanotun lain täy-      lainen saa Suomessa ilman passia käydä
8494:                                              N:o 17                                             3
8495: 
8496: maissa sinä aikana, minkä alus tavanmukai-         Sopimus (N:o 109, muutettu 1958) ja suo-
8497: sesti viipyy satamassa. Tällöin kuitenkin          situs (N:o 109), jotka. koskevat palkkoja.,
8498: vaaditaan, että hänellä on valokuvalla va-               työaikaa. aluksessa ja. miehitystä..
8499: rustettu henkilöllisyystodistus ja ettei paik-
8500: kakunnan poliisiviranomainen katso siihen             Merenkulkijain työoloja, muun muassa
8501: olevan estettä. Aluksen henkilökuntaan kuu-        työaikaa aluksilla, koskevat Kansainvälisen
8502: luva ulkomaalainen, jonka päästökatselmus          työjärjestön hyväksymät sopimukset N :o 57,
8503: on suoritettu Suomessa, on käsiteltävä maa-        76, 93 ja 109. Sopimukset N :o 93 ja 109
8504: han saapuvana ulkomaalaisena. Niin ikään           ovat sopimuksen N: o 76 tarkistuksia. Sopi-
8505: on ulkomaalaista, joka Suomessa ottokatsel-        mukset N :o 76 ja 93 eivät ole tulleet voi-
8506: muksen jälkeen otetaan toimeen alukseen,           maan. Suomi ei ole ratifioinut ainoatakaan
8507: käsiteltävä maasta lähtevänä ulkomaalaisena.       edellä mainituista sopimuksista.
8508:                                                       Sopimus N :o 109, samoin kuin suositus
8509:    Ulkomaan merimiehellä, joka haluaa mat-         N: o 109, sisältää määräyksiä palkoista, työ-
8510: kustaa Suomeen pyrkiäkseen täällä palve-           ajasta aluksessa ja miehityksestä. Sopimuk-
8511: lukseen johonkin alukseen, tulee olla passi        sen 5 artiklan mukaan jäsenvaltio voi jättää
8512: ja määrätyissä tapauksissa myös viisumi.           rati:fioimatta sopimuksen palkkoja koskevan
8513: Vastaavanlaiset säännökset ovat ulkomaalais-       II osan.
8514: ten merimiesten osalta voimassa muissakin             Sopimusta sovelletaan jokaiseen sopimus-
8515: maissa.                                            maassa rekisteröityyn vähintään 500 rekis-
8516:    Sopimuksen tarkoituksena on aikaansaada         teritonnin bruttovetoiseen konealukseen, jota
8517: yhtäläinen ja samanarvoinen kansainvälinen         ammattimaisesti käytetään merenkulkuun.
8518: henkilöllisyysasiakirja ja luoda yksinkertai-      Sopimus ei kuitenkaan koske kalastusaluksia
8519: nen ja yhdenmukainen käytäntö tälle alalle.        eikä alkeellista rakennetta olevia pmsm
8520: Sopimuksen ratifiointi tuskin aiheuttaisi          aluksia. Sopimusta sovelletaan laivaväkeen
8521: meillä olennaista muutosta ulkomaalaisten          kuuluviin henkilöihin, lukuunottamatta pääl-
8522: merenkulkijain kohteluun, mutta se voisi           likköä, lääkäriä, sairaanhoitohenkilökuntaa,
8523: edistää yleisempääkin liittymistä sopimuk-         laivapappia, koulutushenkilöitä, muusikoita,
8524: seen tai ainakin tukea kansainvälisiä periaat-     lastia hoitavaa henkilökuntaa ja valaan-
8525:  teita, jotka helpottaisivat suonialaisia meri-    pyyntihenkilökuntaa.
8526:  miehiä saamaan pohjoismaiden rajojen ulko-           Sopimuksen II osan mukaan matruusin
8527:  puolellakin samanlaisen kohtelun kuin tulee       peruspalkan tulee kuukaudessa olla luontois-
8528:  ulkomaalaisten merimiesten osaksi maassam-        etujen lisäksi vähintään 16 Englannin pun-
8529:  me. Sopimuksen merkitys jää kuitenkin vä-         taa tai 64 Amerikan Yhdysvaltojen dollaria
8530:  häiseksi, jolleivät suuret merenkulkumaat sitä    tahi vastaava määrä muun maan rahana,
8531:  rati:fioi.                                        laskettuna sopimuksessa tarkemmin määrä-
8532:     Ottaen huomioon Suomen, Norjan, Ruot-          tyn vaihtokurssin ja dollarin kulta-arvon
8533:  sin ja Tanskan kesken passintarkastuksen          mukaisesti.
8534:  poistamisesta pohjoismaiden välisillä rajoilla        Sopimuksen III osa käsittelee työaikaa
8535:  tehdyn sopimuksen on kansainvälisen sopi-         aluksessa. Tämä osa ei koske ensimmäistä
8536:  muksen ratifioiminen yhteispohjoismainen          perämiestä, konepäällikköä, purseria eikä
8537: kysymys, joka olisi saatava yhtenäisesti rat-      muuta päällystöön kuuluvaa henkilöä, joka
8538:  kaistuksi. Pohjoismainen ulkomaalaisvalio-        toimii osaston esimiehenä suorittamatta vah-
8539: kunta on tehnyt huomautuksia sopimuksen            tipalvelusta. Määräykset eivät myöskään
8540:  ratifioimista vastaan, koska sopimuksen so-       koske aluksen toimisto- tai talousosastoon
8541:  veltaminen tulisi aiheuttamaan ulkomaalais-       kuuluvaa henkilöä, joka palvelee johtavassa
8542:  ten valvonnassa eräitä vaikeuksia. Näitä ky-      asemassa.
8543:  symyksiä on käsitelty myös pohjoismaiden             Lähiliikenteessä on kansi-, kone- tai radio-
8544:  merenkulkuviranomaisten edustajain välisissä       osastossa työskentelevän litivaväen, aluksen
8545:  neuvotteluissa, jolloin tarkoituksena on ollut    päällikköä lukuunottamatta, varsinainen työ-
8546:  sovittaa yhteen sekä merenkulun että yh-          aika enintään 112 tuntia kahden perättäisen
8547:  teisen ulkomaalaisvalvonnan näkökohdat. Kun        viikon aikana. Työaika ei saa ylittää a) aluk~
8548:  viitatut neuvottelut vielä jatkuvat, ei maam~     sen ollessa merellä, kahtakYmmentäneljää
8549:  me voisi tässä vaiheessa rati:fioida sopimusta.    tuntia kahden perättäisen vuorokauden ai-
8550: 4                                           N:o 17
8551: 
8552: kana, eikä b) aluksen ollessa satamassa, vii-      tuntia ja muiden tarpeellisia, tavanmukaisia
8553:  kottaisena lepopäivänä sitä aikaa, enintään       ja terveydenhoidollisia tehtäviä suorittavien
8554: kahta tuntia, joka välttämättömästi tarvi-         henkilöiden kahta tuntia sekä muina päivinä
8555:  taan tavanmukaisiin ja terveydenhoidolli-         kahdeksaa tuntia. Muussa kuin matkustaja-
8556: siin tehtäviin, ja muina viikonpäivinä kah-        aluksessa ei varsinainen työaika saa ylittää
8557:  deksaa tuntia. Työtä, joka on tehty a tai         aluksen ollessa merellä samoin kuin lähtö- ja
8558:  b kohdissa mainitun työajan lisäksi, pide-        tulopäivinä yhdeksää tuntia minkään 13 tun-
8559:  tään ylityönä, josta asianomaisella on oikeus     nin jakson aikana ja aluksen ollessa sata-
8560:  saada ylityökorvausta vähintään 125 pro-          massa, viikottaisena lepopäivänä viittä tuntia,
8561:  senttia peruspalkasta tunnilta; rahakorvauk-      viikottaista lepopäivää edeltävänä päivänä
8562: sen sijasta voidaan työehtosopimuksissa            kuutta tuntia ja muina päivinä kahdeksaa
8563: määrätä korvaus annettavaksi vastaavana            tuntia minkään 12 tunnin jakson aikana.
8564:  vapaa-aikana ja oikeutena poistua aluk-           Milloin työtuntien kokonaismäärä matkus-
8565:  sesta tai ylityö korvattavaksi muulla tavalla.    taja- tai muussa aluksessa kahden perät-
8566:  Milloin kahden perättäisen viikon työtuntien      täisen viikon aikana ylittää 112 tuntia, on
8567: kokonaismäärä, ylityötä lukuunottamatta,           asianomaiselle henkilölle annettava korvausta
8568: ylittää 112 tuntia, on asianomaiselle suori-       myöntämällä satamassa vapautusta laiva-
8569: tettava korvausta myöntämällä hänelle sata-        työstä tai muulla, työehtosopimuksessa mää-
8570: massa vapautusta laivatyöstä tai muulla            rätyllä tavalla. Sopimuksen mukaan on yö-
8571: työehtosopimuksessa määrätyllä tavalla.            vahtien työajan järjestämisestä määrättävä
8572:    Kaukoliikenteen aluksissa ei varsinainen        kansallisessa lainsäädännössä tai työehtosopi-
8573: vuorokautinen työaika saa ylittää aluksen          muksessa.
8574: ollessa merellä samoin kuin lähtö- ja tulo-           Lähi- tai kaukoliikenteen laivaväkeen kuu-
8575: päivinä kahdeksaa tuntia, eikä aluksen ollessa    luville henkilöille satamassa annettavasta
8576: satamassa, viikottaisena lepopäivänä sitä ai-      vapaa-ajasta on laivanvarustajain ja meren-
8577: kaa, enintään kahta tuntia, joka välttämättö-     kulkijain järjestöjen neuvoteltava edellyt-
8578: mästi tarvitaan tavanmukaisiin ja tervey-         täen, että päällystöön ja miehistöön kuulu-
8579: denhoidollisiin tehtäviin, ja muina viikon päi-   vat tulevat satamassa saamaan vapautusta
8580: vinä kahdeksaa tuntia. Ylityöstä on asian-        laivatyöstä siinä määrin kuin se on mahdol-
8581: omaisella oikeus saada ylityökorvausta vähin-     lista ja ettei sellaista vapaa-aikaa lueta lo-
8582: tään 125 prosenttia peruspalkasta tai vas-        maksi.
8583: taava vapaa-aika tahi korvausta muulla työ-           Sellaisten päällystöön kuuluvien osalta, joi-
8584: ehtosopimuksessa määrätyllä tavalla. Milloin      hin sovelletaan sopimuksen työaikaa aluk-
8585: yhden viikon aikana suoritettujen työtuntien      sessa koskevaa osaa, voi asianomainen viran-
8586: kokonaismäärä, lukuunottamatta ylityöksi          omainen myöntää poikkeuksia sopimuksen
8587: katsottavaa aikaa, ylittää 48 tuntia, on asian-   soveltamisesta. Tällöin kuitenkin edellyte-
8588: omaiselle suoritettava korvausta myöntämällä      tään, että päällystöön kuuluvilla on työehto-
8589: hänelle satamassa vapautusta laivatyöstä tai      sopimuksen perusteella oikeus sellaisiin pal-
8590: muulla, työehtosopimuksessa määrätyllä ta-        velusehtoihin, että ne asianomaisen viran-
8591: valla.                                            omaisen todistuksen mukaan täysin vastaavat
8592:    Aluksen taloushenkilökuntaan kuuluvien         sopimuksen työaikaa koskevaa osaa, sekä että
8593: työajasta sisältyy määräyksiä sopimuksen 15       tällainen, edelleen voimassa oleva työehto-
8594: artiklaan. Matkustaja-aluksessa ei varsinai-      sopimus on alkuaan tehty ennen 30 päivää
8595: nen työaika saa ylittää aluksen ollessa me-       kesäkuuta 1946.
8596: rellä samoin kuin lähtö- ja tulopäivinä kym-         Sopimuksen 19 artikla sisältää yksityis-
8597: mentä tuntia minkään keskeytymättömän 14          kohtaisia määräyksiä siitä, millaiseen työhön
8598: tunnin jakson aikana. Matkustaja-aluksen          käytettyä aikaa ei lueta varsinaiseen työ-
8599: ollessa satamassa ei varsinainen työaika saa      aikaan eikä pidetä ylityönä. Tällaista on
8600: ylittää matkustajien ollessa aluksessa kym-       työ, jota päällikkö pitää aluksen, lastin tai
8601: mentä tuntia minkään 14 tunnin jakson             aluksessa olevien henkilöiden turvallisuudelle
8602: aikana ja muissa tapauksissa viikottaista         välttämättömänä ja joka ei siedä viivytystä,
8603: lepopäivää edeltävänä päivänä viittä tuntia,      merihädässä olevien avustaminen, ihmishen-
8604: viikottaisena lepopäivänä, ruoan valmistus-       gen turvaamista merellä koskevan kansain-
8605: ja tarjoilutehtäviä suorittavien työaika viittä   välisen sopimuksen edellyttämät harjoitukset,
8606:                                            N:o 17                                          5
8607: 
8608: tulliselvityksistä ja terveydenhoitomuodolli- jollei sopimusta ole saatett~ voimaan työ-
8609: suuksista aiheutunut ylimääräinen työ, pääl- ehtosopimuksin, pitää v01massa lainsää-
8610: lystön työ ~luksen ~aika~ m~ärää~iseksi. ja däntöä, joka määrää laivanvarustajan ja
8611: säähavaintoJen tekemiseksi seka vahtivuoroJen päällikön vastuun sopimuksen noudatta~i
8612: tavanmukaisesta vaihtamisesta aiheutunut yli- sesta, määrää sopivat rangaistukset sen rik-
8613: työ. Sopimus ei v~hennä aluk~en p~älli~ön komisesta, huolehtii sopimuksen miehitystä
8614: oikeutta ja velvollisuutta vaatia tai lmva- koskevan IV osan soveltamisen julkisesta
8615: väkeen kuuluvan velvollisuutta suorittaa valvonnasta, vaatii pitämään sopimuksen työ-
8616: työtä jota päällikkö pitää välttämättömänä aikaa aluksessa koskevan III osan määräys-
8617: aluks~n turvalliselle ja tehokkaalle kululle. ten edellyttämää kirjaa suoritetuista työtun-
8618:    Yötyöhön ei saa käyttää kuuttatoista vuotta neista sekä yli- ja lisätyötunneista tulevasta
8619: nuorempaa henkilöä. Yöllä tarkoitetaan. kan- korvauksesta sekä takaa merenkulkijoille sa-
8620: sallisessa lainsäädännössä tai työehtosopimuk- mat keinot yli- ja lisätyökorvausten perimi-
8621: sessa määrättyä, vähintään yhdeksän tunnin seksi kuin heillä on muiden palkkasaata-
8622: pituista keskeytymätöntä ajanjaksoa, joka viensa perimiseksi. Sopimusmaan on velvoi-
8623: alkaa ennen keskiyötä ja päättyy sen jäl- tettava alueensa satamaviranomaiset ilmoit-
8624:                                                tamaan toisen sopimusmaan viranomaiselle
8625: keen.
8626:                                                havaitsemansa tapaukset, jolloin jälkimmäi-
8627:    Sopimuksen IV osa koskee miehitystä. sen maan alueella rekisteröidyssä aluksessa
8628: Alus on miehitettävä riittävästi ja tehok- ei noudateta sopimuksen vaatimuksia.
8629: kaasti siten, että varmistetaan ihmishengen      Sopimuksen VI osa sisältää loppumää-
8630: turvaaminen merellä, saatetaan voimaan so- räyksiä. Sopimus muuttaa palkkoja, työ-
8631: pimuksen III osa17... mää:äy~et ~!öajas:a aikaa ja miehitystä koskevat vuosien 1946
8632: aluksessa sekä estetaan laivavaen lnkarasit- ja 1949 merenkulkusopimukset, samoin kuin
8633: tuminen ja rajoitetaan ylityötä. Laivan- työaikaa ja miehitystä koskevan vuoden 1936
8634: varustajain ja merenkulkijain järjest?je~ sopimuksen. Sopimus voidaan sanoa irti vii-
8635: edustajain tulee osallistua aluksen miehi- den vuoden kuluttua sen voimaantulosta.
8636: tystä koskevien valitusten tai riitaisuuksien
8637:  tutkimiseksi ja sovittelemiseksi voimassa pi-   Sopimukseen liittyvää suositusta sovelle-
8638:  dettävän tehokkaan järjestelmän soveltami-    taan   päällystöä lukuun ottamatta meren-
8639: seen.                                          kulkijoihin,  jotka ovat toimessa ammatti-
8640:                                                maisesti käytetyissä, merta kulkevissa kone-
8641:    Sopimuksen V osa koskee sopimuksen so- aluksissa, lukuun ottamatta joensuissa liiken-
8642:  veltamista. Sopimus voidaan saattaa voimaan nöiviä tai kalastus- tahi alkeellista raken-
8643:  joko lainsäädä~töteitse t~i työe~tosopimul~: netta olevia aluksia.
8644: silla tahi osittam molemmilla tavOilla. Edella   Matruusin peruspalkka kuukaudessa ei
8645:  selostettua miehitysmääräysten valvontaa tar- suosituksen mukaan saisi olla pienempi kuin
8646: koittava järjestelmä saadaan kuitenkin to- 25 Englannin puntaa tai 70 Amerikan Yh-
8647:  teuttaa vain lainsäädännöllä. Kukin sopi- dysvaltojen dollaria vastaava määrä sen mu-
8648:  musmaa sitoutuu osallistumaan kolmiosaisella kaan, kumpi näistä kulloinkin on suurempi.
8649:  valtuuskunnalla hallituksia sekä laivanvarus- Jos aluksessa on toimessa miehistöä, jonka
8650:  tajain ja merenkulkijain järjestöjä edusta- vuoksi on välttämätöntä ottaa palvelukseen
8651: vaan komiteaan, joka voidaan asettaa tutki- enemmän miehiä kuin muutoin olisi tarpeen
8652:  maan sopimuksen voimaan saattamista kos- ja ottaen huomioon periaatteen ,samasta
8653:  kevia toimenpiteitä. Sopimusmaan tulee har- työstä sama palkka", voidaan kuitenkin vä-
8654:  kita kaikkia komitean tekemiä huomautuksia himmäispalkkoja määrättäessä ottaa huomioon
8655:  tai ehdotuksia, jotka koskevat sopimuksen tästä aiheutuvia erityisiä seikkoja. Mikäli
8656:  soveltamista, sekä saattaa työehtosopimusten vähimmäispalkkoja ei määrätä työehtosopi-
8657:  osapuolina olevien järjestöjen tietoon kaikki muksissa, tulisi kunkin jäsenvaltion tarkas-
8658:  komitean huomautukset tai ehdotukset siitä, tus- ja sanktiomenetelmää käyttämällä taata
8659:  missä laajuudessa sopimuksen määräykset sanottujen vähimmäispalkkojen suorittami-
8660:  saatetaan voimaan työehtosopimuksin.          nen samoin kuin se, että vähimmäispalkkaa
8661:     Jokainen sopimusmaa on vastuussa sopi- alempaa palkkaa saanut voi halvasti ja no-
8662:  muksen määräysten soveltamisesta alueellaan peasti oikeudenkäynnillä tai muulla tavalla
8663:  rekisteröityihin aluksiin. Sopimusmaan tulee, saada perityksi erotuksen.
8664: 6                                            N:o 17
8665: 
8666:    Varsinaisen työajan tulisi suosituksen mu-      tiovallan määräämään eri työaloilla mak-
8667: kaan merellä ja satamassa olla kaikilla työ-       settavien palkkojen suuruuden. Saamatta
8668: aloilla kahdeksan tuntia päivässä. Kansalli-       jääneen palkan perimiseksi ei ole olemassa
8669: sessa lainsäädännössä tai työehtosopimuksissa      erikoismenettelyä, joka halvalla ja nopealla
8670: tulisi antaa erityisiä määräyksiä viikkolepo-      tavalla johtaisi tulokseen. Näistä syistä
8671: päivänä ja sitä edeltävänä päivänä noudatet-       maamme ei toistaiseksi voisi täyttää sopi-
8672: tavasta työajasta satamassa. Aluksen ollessa       muksen palkkoja koskevaa II osaa, jonka
8673: viikkolepopäivänä merellä olisi korvausta an-      useat maat jättänevätkin ratifioimatta.
8674: nettava niin kuin työehtosopimuksessa tai             Voimassa oleva laki merimiehen työ-
8675: kansallisessa lainsäädännössä määrätään. Pie-      ajasta (116/24), on vanhentunut, eikä sen
8676: nemmissä aluksissa samoin kuin lähiliiken-         säännöksiä pitkään aikaan enää ole käytän-
8677: ten aluksissa voidaan keskimääräisen työ-          nössä sovellettu. Merimiesten työaika on
8678: päivän pituudeksi määrätä kahdeksan tun-           määräytynyt työehtosopimusten mukaan. Ny-
8679: tia. Ylityökorvausten suuruus ei saisi olla        kyään voimassa oleviin työehtosopimuksiin
8680: vähemmän kuin 125 prosenttia peruspalkasta         otetut määräykset työajasta ja ylityökorvauk-
8681: tunnilta. Rahakorvauksen sijasta voitaisiin        sista täyttävät sopimuksen ehdot. Työehtoso-
8682: antaa vastaava vapaa-aika tai käyttää muun-        pimuksia ei kuitenkaan tehdä niin, että ne
8683: laista korvaustapaa. Lainsäädännössä tai työ-      olisivat voimassa vähintään viisi vuotta, mikä
8684: ehtosopimuksissa olisi määrättävä ne työt,         on nyt kysymyksessä olevan kansainvälisen
8685: joiden suorittamiseen käytettyä aikaa ei suo-      sopimuksen voimassaolojakso. Meillä ei myös-
8686: situsta sovellettaessa ole luettava kuuluvaksi     kään ole lainsäädäntöä, jonka nojalla voitai-
8687: varsinaiseen työaikaan eikä pidettävä yli-         siin velvoittaa pitämään työehtosopimukset
8688: työnä.                                             voimassa näin pitkän ajan. Näin ollen Suo-
8689:    Miehityksestä suositus sisältää yleisen mää-    men osalta ei sopimuksen ratifioiminen työ-
8690: räyksen, että työhön olisi otettava riittävä       ehtosopimusten pohjalla voi tulla kysymyk-
8691: määrä päällystöä ja miehistöä liiallisen yli-      seen.
8692: työn välttämiseksi sekä ihmishengen turvaa-           Aluksen miehityksestä sisältyy merilakiin
8693: mista merellä koskevien vaatimusten täyttä-        (167/39) yleinen säännös, jonka mukaan
8694: miseksi. Aluksen miehitystä koskevien vali-        kauppa-aluksen tulee olla niin miehitetty,
8695: tusten tai riitaisuuksien tutkimiseksi ja so-      että ihmishenki ja omaisuus voidaan katsoa
8696: vittelemiseksi olisi oltava tehokas järjestelmä,   turvatuksi. Tämän säännöksen noudatta-
8697: jonka soveltamiseen laivanvarustajain ja me-       mista valvovat merenkulkuviranomaiset. Me-
8698: renkulkijain järjestöjen tulisi osallistua.        rimieskatselmusmiesten      tehtäviin kuuluu
8699:    Työkonferenssi hyväksyi sopimuksen ja           päästökatselmuksessa ottaa selville, onko me-
8700: suosituksen lisäksi päätöslauselman, jonka         rimies saanut palkkansa ja onko päälliköllä
8701: mukaan Kansainvälisen työjärjestön hallinto-       tai merimiehellä toisiaan vastaan vaatimuksia
8702: neuvoston tulisi ulottaa työajan yleistä ly-       esitettävänä. Jos erimielisyyttä ilmaantuu,
8703: hentämistä tarkoittavat toimenpiteensä ja          on katselmuksen toimittajan koetettava sel-
8704: tutkimuksensa koskemaan myös merimiehiä.           vittää se sovitteluteitse. Työehtosopimuksiin
8705:    Ottaen huomioon merenkulkuelinkeinon            sisältyy määräyksiä siitä, miten näitä sopi-
8706: kansainvälisen luonteen olisi yleiseltä sosiaa-    muksia koskevat valitukset ja riitaisuudet
8707: liselta kannalta toivottavaa, että aikaansaa-      käsitellään. Työehtosopimuksia koskevat oi-
8708: taisiin kansainvälisesti vahvistettuja, koh-       keudelliset riidat voidaan viime kädessä saat-
8709: tuullisia vähimmäisehtoja aluksissa palvele-       taa työtuomioistuimen käsiteltäviksi. Laki
8710: vien työoloista. Eräät maat harjoittavat me-       työriitojen sovittelusta (570/46) sisältää
8711: renkulun alalla epätervettä kilpailua pitä-        säännöksiä työnantajan ja työntekijäin vä-
8712: mällä voimassa heikompaa sosiaalista ja ta-        listen työriitojen sovittelemisesta. Sopimuk-
8713: loudellista tasoa alhaisempine kustannuksi-        sen miehitystä koskevan osan hyväksymisen
8714: neen. Mikäli edellä selostettu sopimus saisi       edellytyksenä on, että sopimusmaa saattaa
8715: merenkulkumaiden keskuudessa huomattavassa         voimaan myös III osan määräykset työajasta
8716: määrin kannatusta, olisi se omiaan ehkäise-        aluksessa.
8717: mään sanotunlaista kilpailua.                         Edellä esitetystä ilmenee, että vaikka meillä
8718:    Meillä ei palkkasäännöstelyn loputtua ole       voimassa olevien työehtosopimusten mukaan
8719: voimassa lainsäädäntöä, joka oikeuttaisi vai-      työaikaa aluksessa koskevat määräykset vas-
8720:                                            N:o 17                                              7
8721: 
8722: taavat sopimuksen sisältöä, ei meillä lain-      tuksen edellyttämä opaskirjanen on meillä
8723: säädännön puuttuessa kuitenkaan vielä ole        julkaistu vuonna 1923, mutta sen sisältö on
8724: mahdollisuuksia ratifioida sopimusta.            nii.I,J. ikään vanhentunut. Suunnitelmia uuden
8725:                                                  opaskirjasen aikaansaamisesta on joitakin
8726:                                                  kertoja laadittu.
8727:                                                      Suositusta ei meillä siten voida vielä ko-
8728:                                                  konaan noudattaa. Vireillä oleva ehdotus
8729: Suositus (N:o 105), joka koskee aluksen          uudeksi lääkeluetteloksi pyritään kuitenkin
8730:            lääkekaapin sisältöä.                 toteuttamaan ja samalla antamaan suosituk-
8731:    Suosituksen mukaan tulee jokaisessa me-       sen edellyttämät ohjeet lääkkeiden säilytyk-
8732: renkulkuun käytetyssä aluksessa olla lääke-      sestä ja lääkekaappien sisältöä koskevien
8733: kaappi. Sen sisällön määrää asianomainen         määräysten        ajoittaisesta tarkistamisesta.
8734: kansallinen viranomainen ottaen huomioon         Lääkkeiden käyttöä ja sairaanhoitoa koske-
8735: sellaiset seikat kuin aluksessa olevien hen-     van opaskirjasen samoin kuin aluksen lääke-
8736: kilöiden lukumäärän sekä matkan laadun ja        kaapin sisältöä koskevan ehdotuksen laati-
8737: kestämisajan. Erityisesti on määrättävä,         minen on myös vireillä pohjoismaisen neu-
8738: että sellaiset lääkkeet, joiden käytöstä on      voston toimesta asetetuissa erikoistoimi-
8739: olemassa rajoittavia määräyksiä, säilyttää       kunnissa, joissa Suomi on edustettuna.
8740: aluksen päällikkö tai muu vastuunalainen
8741: päällystöön kuuluva henkilö. Suositukseen
8742: liittyy lääketieteellisten asiantuntijain laa-
8743: tima lääkkeiden vähimmäisluettelo. Asian-        Suositus (N: o 106), joka koskee merellä
8744: omaisen viranomaisen on otettava luettelo        oleville aluksille radion välityksellä annet-
8745: huomioon Jaatiessaan tai muuttaessaan lää-                 tavaa lä.ä.kärinneuvontaa.
8746: kekaappien sisältöä. Lääkekaappien sisältöä
8747: koskevat määräykset on uusien lääketieteel-         Suosituksen mukaan jäsenvaltioiden tulisi
8748: listen keksintöjen, lääketieteen kehityksen ja   ennakolta ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin,
8749: koeteltujen hoitotapojen johdosta säännöllisin   että merellä oleville aluksille voidaan antaa
8750: väliajoin tarkistettava niiden ehdotusten mu-    radion välityksellä maksuttomasti lääkärin-
8751: kaan, joista Kansainvälinen työjärjestö ja       neuvontaa kaikkina vuorokauden aikoina.
8752: Maailman terveysjärjestö sopivat. Jokaisessa     Lääkärinneuvonnan tulisi käsittää, silloin
8753: lääkekaapissa tulee myös olla asianomaisen       kun se on tarpeellista ja käytännössä mah-
8754: viranomaisen hyväksymä opaskirjanen, jossa       dollista, myös erik:oislääkärien antamia neu-
8755: tarkoin selitetään, miten lääkekaapin sisältöä   voja. Jotta lääkärinneuvontaa voitaisiin
8756: on käytettävä. Lääkekaapit sisältöineen on       käyttää hyväksi, tulisi laivaväelle antaa oh-
8757: pidettävä asianmukaisessa kunnossa ja mää-       jeita ja laatia tarkoitukseen sopivia lääkintä-
8758: räajoin tarkastettava.                           oppaita. Radiolaitteilla varustetuissa aluk-
8759:    Kauppa-aluksista annetun asetuksen (103/      sissa tulisi olla ajanmukainen täydellinen
8760: 24) 55 § sisältää säännöksen, että aluksissa     luettelo niistä radioasemista, joiden välityk-
8761: tulee olla tarpeellinen lääkeainevarasto ja      sellä lääkärinneuvontaa on saatavissa.
8762: sidetarvikkeita sekä niiden käyttämistä kos-        Asetus alusten radioasemista (456/54)
8763: keva käsikirja merenkulkuhallituksen anta-       säätää, että Suomessa rekisteröidyssä aluk-
8764: mien tarkempien määräysten mukaan. Meri-         sessa, joka liikennöi kansainvälisillä mat-
8765: lain (167/39) 43 § velvoittaa päällikön ennen    koilla, tulee olla radiosähkötys- tai radio-
8766: matkan aloittamista tarkoin valvomaan, että      puhelinlaite.
8767: alus on matkaan ja vuodenaikaan nähden              Maamme kaikki rannikkoradioasemat, jotka
8768: varustettu muun muassa tarpeellisilla lääke-     ovat toiminnassa kautta vuorokauden, ovat
8769: varoilla ja kirjoilla. Aluksen lääkekaapin       jo kauan välittäneet maksuttomasti lääkärin-
8770: sisältöä koskeva luettelo on meillä laadittu     neuvontaa koskevia puheluja ja sanomia.
8771: jo vuonna 1922, joten se on vanhentunut.         Radioasemilla on luettelo sopivista lääkä-
8772: Kauppa- ja teollisuusministeriö on myöntä-       reistä. Neuvonnasta huolehtineet lääkärit,
8773: nyt määrärahan uuden lääkeluettelon laati-       joiden joukossa on ollut myös erikoislääkä-
8774: miseksi, ja on luetteloa koskeva ehdotus         reitä, ovat suorittaneet neuvonnan yleensä
8775: merenkulkuhallituksen käsiteltävänä. Suosi-      maksutta. Radiolaitteilla varustetui.ssa suo~
8776: 8                                             N:o 17
8777: 
8778: malaisissa aluksissa on radiosähköttäjän hal-       net otettiin toimeen, tai johonkin hänen oman
8779: lussa luettelo niistä eri maiden radioase-          maansa tahi sen maan satamaan, mistä hän
8780: mista, joiden välityksellä lääkärinneuvontaa        on kotoisin, taikka muuhun satamaan, mistä
8781: on saatavissa. Lääkintäoppaita ei sitä vastoin      on sovittu asianomaisen merimiehen ja aluk-
8782: ole olemassa.                                       sen päällikön tai laivanvarustajan kesken.
8783:    Vuoden 1958 aikana välitettiin rannikko-         Myös milloin merenkulkija on laskettu mai-
8784: radioasemien kautta lääkärinneuvontaa kos-          hin vieraan maan satamassa laivapalveluk-
8785: kevia puheluja 18, niiden kestoajan ollessa         sen aikana sattuneen sairauden tai tapatur-
8786: yhteensä 80 minuuttia, ja 2 sanomaa, joissa         man tähden, jota hän ei ole itse tahallaan
8787: oli yhteensä 774 sanaa. Eri asemien kesken          aiheuttanut, tulisi olla asianmukaiset takeet
8788: puhelut jakaantuivat seuraavasti: Kotka 3,          siitä, että hän saa lääkärinhoidon ja yllä-
8789: Helsinki 5, Hanko 1, Maarianhamina 8 ja             pidon.
8790: Vaasa 1 puhelu. Neuvontaa jouduttiin anta-             Merimiestyönvälityksen järjestelystä on an-
8791: maan myös ulkomaalaisille aluksille.                nettu kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
8792:    Suositus on meillä pääosiltaan toteutettu.       nisteriön päätös (190/53). Se koskee miehis-
8793: Lääkärinneuvontaa voidaan kuitenkin vielä           töön kuuluvan merialan kansi-, kone- ja
8794: kehittää käyttämällä hyväksi keskussairaa-          taloushenkilökunnan työnvälitystä.
8795: loita, jolloin erikoislääkäreiden antama neu-          Merimieskatselmuksesta ja merimiesten
8796: vonta myös on helpommin mahdollista.                luetteloimisesta annetun lain         (258/37)
8797:                                                     1 § : ään, sellaisena kuin se on 15 päivänä
8798:                                                     kesäkuuta 1945 annetussa laissa (547/45),
8799:                                                     sisältyy säännös, jonka mukaan merimiestoi-
8800: Suositus (N:o 107), joka koskee meren-              meen sopimusteitse otetun merimiehen otto-
8801:    kulkijain ottamista toimeen vieraassa            katselmus on eräin läheisiä omaisia koske-
8802:       maassa rekisteröityyn alukseen.               vin poikkeuksin toimitettava, kun merimies
8803:                                                     otetaan merimiestoimeen suomalaiseen aluk-
8804:    Suosituksessa konferenssi ilmaisee - lä-         seen tai, mikäli vieraan valtion kanssa ei
8805: hinnä ajatellen niin sanottujen mukavuus-           ole toisin sovittu, kun suomalainen merimies
8806: lippujen alla rekisteröityjä aluksia - vaka-        Suomessa otetaan merimiestoimeen ulkomai-
8807: van huolestumisensa sen johdosta, että eräi-        seen alukseen. Merimieskatselmuksia toimit-
8808: den merenkulkumaiden kansalaisia pyrkii             tavat Suomessa merenkulkuhallituksen mää-
8809: palvelukseen toisten maiden aluksiin ilman          räämät merimieskatselmusmiehet ja ulko-
8810: asianmukaisilla neuvotteluilla aikaansaatuja        mailla Suomen konsuliviranomaiset. Sellai-
8811: työehtosopimuksia, jotka takaisivat heille          sista merimiehistä, joiden osalta on toimi-
8812: heidän oman maansa aluksissa sovelletun             tettu ottokatselmus, niin myös sellaisten suo-
8813: suojan ja työehdot. Suosituksen mukaan              malaisten alusten päälliköistä, joiden laiva-
8814: tulisi sen vuoksi kunkin jäsenvaltion tehdä         väen osalta on toimitettu ottokatselmus, pide-
8815: voitavansa saadakseen alueellaan olevat me-         tään merenkulkuhallituksessa yleistä, koko
8816: renkulkijat luopumaan aikeestaan ryhtyä             maan käsittävää merimiesluetteloa.
8817: palvelukseen tai sopia sellaisesta palveluk-           Merimieskatselmuksesta ja merimiesten
8818: sesta vieraassa maassa rekisteröidyissä aluk-       luetteloimisesta annetun lain täytäntöön-
8819: sissa, elleivät työehdot niissä ole yleisesti ot-   panosta on annettu kauppa- ja teollisuus-
8820: taen sellaisten merenkulkumaiden laivanva-          ministeriön päätös (385/37), jota on myö-
8821: rustajain ja merenkulkijain bona fide järjes-       hemmin muutettu (160/52). Sen mukaan
8822: töjen hyväksymiä työehtosopimuksia ja sosi-         katselmuksen toimittajan tulee ottokatsel-
8823: aalisia normeja vastaavia, joissa tällaisia so-     muksessa sopimuksentekijöille tarkoin ilmoit-
8824: pimuksia ja normeja jo entuudestaan nouda-          taa kaikki tuntemansa seikat, jotka voivat
8825: tetaan. Erityisesti olisi tällöin varmistuttava     vaikuttaa työsopimukseen, sekä vakuuttautua
8826: siitä, että on olemassa asianmukaiset takeet,       siitä, että merimies on sopimuksen oikein
8827: että jokainen vieraassa maassa rekisteröidyssä      käsittänyt. Jos merimiehen asianmukaisesti
8828: aluksessa toimessa oleva merenkulkija, mil-         allekirjoitettuun vastakirjaan on otettu kaikki
8829: loin hänet on hänestä riippumattomasta              ne määräykset, jotka merimiehen työsopi-
8830: syystä laskettu maihin vieraan maan sata-           muksen tulee lain mukaan sisältää, ei aluk-
8831: massa, palautetaan joko satamaan, jossa hä-         sen päällikön tarvitse ottokatselmuksessa esit-
8832:                                            N:o 17                                              9
8833: 
8834: tää eri työsopimusta. Kun Suomessa toimi-           Suosituksen tarkoituksen voidaan siten
8835: tetaan Suomen miehen ottokatselmus ulko-         katsoa tulevan meillä toteutetuksi, kun on
8836: maalaiseen alukseen, on merimieskatselmus-       kygymys suomalaisesta merimiehestä, joka
8837: miehen valvottava, että merimiehen kanssa        otetaan merimiestoimeen ulkomaiseen aluk-
8838: tehty työsopimus sisältää määräykset sekä        seen.
8839: siitä, että merimies on oikeutettu jättämään
8840: palveluksensa sellaiseen aikaan, ettei hän
8841: esty suorittamasta asevelvollisuuttaan, niin
8842: myös, jos aluksen kotimaana on valtio, jonka
8843: kanssa ei ole tehty vastavuoroisuuteen pe-
8844: rustuvaa sopimusta kummankin valtion me-         Suositus (N:o 108), joka. koskee alusten
8845: rimiesten avustamisesta, siitä, että jos meri-   rekisteröinnin vaikutusta merenkulkijain
8846: mies joko sairauden takia, jota hän ei ole              työoloihin ja turvallisuuteen.
8847: aiheuttanut tahallisesti tai törkeällä huoli-
8848:                                                     Myös tämä suositus liittyy niihin työoloi-
8849: mattomuudenaan ja joka ei myöskään ole
8850:                                                  hin, jotka ovat yhteydessä niin sanottujen
8851: tartuntavaiheessa olevaa sulrupuolitautia, tai   mukavuuslippulaivojen rekisteröimiseen. Suo-
8852: muusta, ilman hänen tuottamustaan aiheu-         situksessa lausutaan, että työolot vaikuttavat
8853: tuneesta syystä jätetään ulkomaan paikkaan,
8854:                                                  olennaisesti ihmishengen turvallisuuteen me-
8855: päällikön on suoritettava kustannukset hä-
8856:                                                  rellä ja että asiaan liittyvät pulmakysymyk-
8857: nen sairashoidostaan kuuden viikon ajalta
8858: siitä lukien, kuin hänen oikeutensa palkan-      set ovat saaneet erityisen merkityksen sen
8859: saantiin lakkasi, ja kotimatkastaan lähim-       tonniston suuruuden johdosta, joka on rekis-
8860: pään suomalaiseen satamaan tai, jos meri-        teröity maissa, joita tähän mennessä ei ole
8861: mies vaatii, hänen kotipaikalleen Suomeen.       pidetty vanhastaan merenkulkumaina. Täl-
8862: Muutoin on noudatettava, mikäli asianomai-       löin viitataan siihen, että Yhdistyneiden
8863: sen vieraan valtion kanssa ei ole toisin         Kansakuntien huhtikuussa 1958 Genevessä
8864: sovittu, soveltuvin kohdin ottokatselmusta       hyväksymä avomerisopimus sisältää joukon
8865: koskevia määräyksiä, ja alukselle on mie-        määräyksiä, jotka koskevat ensinnäkin kun-
8866: histöluettelon sijasta annettava katselmus-      kin valtion oikeutta antaa alusten purjehtia
8867: todistus. Ulkomaalaista alusta Suomen sata-      sen lipulla, toiseksi aluksen kansallisuus-
8868: masta matkalle selvitettäessä on aluksen         ehtoa, jonka mukaan valtion ja aluksen vä-
8869: päällikön annettava vakuutus, ettei laiva-       lillä tulee olla läheinen yhteys, ja erityisesti
8870: väkeen ole Suomesta otettu ketään, jota ei       valtion tulee tehokkaalla tavalla käyttää sen
8871: miehistöluettelossa tai katselmustodistuksessa   lipulla purjehtivissa aluksissa oikeuttansa ja
8872: mainita. Milloin merimies haluaa, on hänen       harjoittaa valvontaansa hallinnollisissa, tek-
8873: neuvonantajalleen varattava tilaisuus olla       nillisissä ja sosiaalisissa asioissa, sekä kol-
8874: läsnä otto- ja päästökatselmuksissa.             manneksi kunkin jäsenvaltion velvollisuutta
8875:                                                  ryhtyä sen lipulla purjehtiviin aluksiin näh-
8876:    Kuten edellä esitetystä ilmenee, on meri-     den sellaisiin toimenpiteisiin, jotka ovat tar-
8877: miehen ottokatselmus suoritettava muun           peen turvallisuuden varmistamiseksi me-
8878: muassa silloin, kun suomalainen otetaan me-      rellä, muun muassa mitä tulee aluksen
8879: rimiestoimeen ulkomaiseen alukseen Suo-          miehitykseen ja laivaväen työoloihin. Ottaen
8880: messa. Katselmuksen toimittajan tulee täl-       edelleen huomioon suosituksen (N: o 107),
8881: löin merimieheksi aikovalle ilmoittaa tarkoin    joka koskee merenkulkijain ottamista toi-
8882: kaikki tuntemansa seikat, jotka voivat vai-      meen vieraassa maassa rekisteröityyn aluk-
8883: kuttaa työsopimukseen. Myös ulkomaalla on        seen, ja sopimuksen (N: o 70), joka koskee
8884: Suomen konsuliviranomaisen meneteltävä           merenkulkijain sosiaaliturvaa, konferenssi
8885: ottokatselmuksessa samalla tavalla. Meri-        suosittelee jäsenvaltioille, että näiden tulisi
8886: miestyönvälityksessä ja ottokatselmuksessa on    soveltaa sellaista määräystä, että rekisteri-
8887: viranomaisella mahdollisuus kiinnittää meri-     maan on otettava vastatakseen kaikista re-
8888: mieheksi aikovan huomiota suosituksessa esi-     kisteröinnin aiheuttamista velvoituksista ja
8889: tettyihin näkökohtiin olla ryhtymättä palve-     tehokkaalla tavalla valvottava sen kauppa-
8890: lukseen vieraassa maassa rekisteröityyn aluk-    merenkulkuun käytetyissä alulisissa työsken-
8891: seen, jonka työehdot eivät ole hyväksyttä-       televien merenkulkijain turvallisuutta ja
8892: vinä pidettävien normien mukaisia.               hyvinvointia. Suosituksessa luetellaan joukko
8893: 2 302/60
8894: 10                                          N:o 17
8895: 
8896: toimenpiteitä, joihin rekisterimaan erityisesti   niin, että ulkomaiset alukset ovat koetuksesta
8897: olisi ryhdyttävä.                                 ja katsastuksesta vapautetut, jos asianomai-
8898:    Meillä on useitakin lainsäännöksiä, jotka      nen viranomainen siinä maassa, jossa Suo~
8899: sisältävät suosituksen tarkoittarp.ia määräyk-    men viranomaisen antama todistus aluksen-
8900: siä. Merilain (167/39) 8 § :ssä on kauppa-        katsastuksesta tunnustetaan päteväksi, on
8901: aluksen merikelpoisuutta koskeva perussään-       todistanut ne katsastetuiksi aluksen koti~
8902: nös, jota täydentää 43 § : n säännös päälli-      maassa säädetyn ajan kuluessa ja sellaista
8903: kön velvollisuudesta ennen matkan aloitta-        matkaa varten, mistä on kysymys. Koetuk-
8904: mista tarkoin valvoa, että alus on matkaan        sen ja katsastuksen toimittavat merenkulku-
8905: ja vuodenaikaan nähden merikelpoiseen kun-        hallituksen määräämät rungon-, koneen- ja
8906: toon saatettu. Asetus kauppa-aluksista (103/      merikelpoisuudenkatsastajat sekä paineastiain
8907: 24) sisältää säännöksiä alusten rakentami-        tarkastajat. Muita suosituksen tarkoittarp.ia
8908: sesta ja merikelpoisuudesta. Merikelpoisuu-       olosuhteita koskevia säännöksiä sisältyy me~
8909: den valvonnasta sisältyy säännöksiä asetuk-       rimieskatselmuksesta ja merimiesten luette-
8910: siin kauppa-alusten katsastuksesta (262/20),      loimisesta annettuun lakiin (258/37), meri-
8911: kauppa-alusten merikelpoisuuden silmällä-         mieslakiin ( 341/55), asetukseen kauppa-alus-
8912: pidosta (263/20), eräiden tavarain ja elä-        ten päällystöstä (141/49) ja 4 päivänä tam-
8913: vien eläinten aluksilla kuljettamisesta (4551     mikuuta 1919 annettuun lakiin yhdistyk-
8914: 58), viljan kuljetuksesta aluksessa (521/56)      sistä (1/19). Lisäksi on tässä yhteydessä
8915: sekä paineastioista (391/53). Paikallista me-     mainittava asetus ihmishengen turvaamista
8916: renkulun valvontaa varten on jokaisessa me-       merellä koskevan kansainvälisen yleissopi-
8917: renkulktipiirissä merenkuluntarkastaja, jonka     muksen voimaansaattamisesta (419/53), ase-
8918: tehtäviin myös kuuluu huolehtia kauppa-           tus sanotun yleissopimuksen voimaan tulon
8919: merenkulkuun käytettyjen alusten merikel-         aiheuttamista erinäisistä toimenpiteistä (420/
8920: poisuuden silmälläpidosta. Alusten koetuk-        53) ja asetus kansainvälisen lastiviivasopi-
8921: sesta ja katsastuksesta säädetään kauppa-         muksen voimaansaattamisesta (289/32).
8922: aluksista annetun asetuksen 43-50 § : ssä.           Voidaan katsoa, että suosituksen sisältöä
8923: Säännökset koskevat sekä suomalaisia että         jo pääkohdiltaan sovelletaan meillä käytän-
8924: myös ulkolaisia aluksia, jotka harjoittavat       töön.
8925: kauppamerenkulkua Suomessa, kuitenkin
8926:      Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1960.
8927: 
8928: 
8929:                                     Tasavallan Presidentti
8930:                                      URHO KEKKONEN.
8931: 
8932: 
8933: 
8934: 
8935:                                                            Sosiaaliministeri Vieno Simonen.
8936:                                            N:o 17                                            11
8937: 
8938:                                                                                         Liite A
8939: 
8940: 
8941: 
8942: 
8943:         Sopimus (N:o 108), joka koskee merenkulkijain kansallisia
8944:                        henkilöllisyystodistuksia.
8945:   Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-     pyynnöstään tämän sopimuksen 4 artiklan
8946: renssi,                                          määräysten mukainen merenkulkijan henki-
8947:                                                  löllisyystodistus. Mikäli ei kuitenkaan ole
8948:          aloitettuaan Kansainvälisen työtoi-     mahdollista antaa tällaista todistusta joille-
8949:       miston hallintoneuvoston kokoonkutsu-      kin merenkulkijaryhmille, voi jäsenvaltio an-
8950:       mana Genevessä 29 päivänä huhti-           taa sen asemesta passin, josta ilmenee että
8951:       kuuta 1958 neljännenkymmenennenen-         sen haltija on merenkulkija, ja on täll~isella
8952:       simmäisen istuntokautensa ja               passilla tätä sopimusta sovellettaessa sama
8953:          päätettyään hyväksyä eräitä ehdo-       pätevyys kuin merenkulkijan henkilöllisyys-
8954:       tuksia, jotka koskevat merenkulkijain      todistuksena.
8955:       kansallisten henkilöllisyystodistusten
8956:       vastavuoroista tai kansainvälistä tun-        2. Jäsenvaltio, johon nähden tämä sopi-
8957:       nustamista, mikä kysymys on seitse-        mus on voimassa, voi pyynnöstä antaa me-
8958:       mäntenä kohtana istuntokauden työ-         renkulkijan henkilöllisyystodistuksen jokai-
8959:       järjestyksessä, sekä                       selle muullekin merenkulkijalle, joka on toi-
8960:          päätettyään, että nämä ehdotukset       messa sen alueella rekisteröidyssä aluksessa
8961:       laaditaan kansainvälisen sopimuksen        tai joka on otettu sen alueella olevan työn-
8962:       muotoon,                                   välitystoimiston kirjoihin.
8963: hyväksyy tänä 13 päivänä toukokuuta 1958                           3 artikla
8964: seuraavan sopimuksen, jonka nimenä on               Merenkulkijan henkilöllisyystodistuksen tu-
8965: ,Merenkulkijain henkilöllisyystodistuksia kos-   lee aina olla merenkulkijan hallussa.
8966: keva sopimus, 1958":
8967: 
8968:                    1 artikla                                        4 artikla
8969:    1. Tämä sopimus koskee jokaista meren-           1. Merenkulkijan henkilöllisyystodistuksen
8970: kulkijaa, olkoon hän missä toimessa tahansa      on oltava muodoltaan yksinkertainen, kestä-
8971: aluksessa, sota-alusta lukuunottamatta joka      västä aineesta valmistettu ja siten laadittu,
8972: on rekisteröity alueella, johon nähden' tämä     että jokainen muutos on helposti havaitta-
8973: sopimus on voimassa, ja jota vakinaisesti        vissa.
8974: käytetään merenkulkuun.                            2. Merenkulkijan      henkilöllisyystodistuk-
8975:   2. Mikäli syntyy epätietoisuutta siitä         sessa on oltava todistuksen antaneen viran-
8976: onko joitakin henkilöryhmiä pidettävä tässä.     omaisen nimi ja virka-asema, antamisaika ja
8977: sopimuksessa tarkoitettuina merenkulkijoina,     -paikka sekä maininta siitä, että todistus on
8978: kysymys siitä on kunkin maan asianomai-          tässä sopimuksessa tarkoitettu merenkulki-
8979: sen viranomaisen ratkaistava kuultuaan           jan henkilöllisyystodistus.
8980: asianomaisia laivanvarustajain ja merenkul-         3. Merenkulkijan     henkilöllisyystodistuk-
8981: kijain järjestöjä.                               sessa on oltava seuraavat sen haltijaa kos-
8982:                                                  kevat tiedot :
8983:                    2 artikla                       a) täydellinen nimi (etunimi ja suku-
8984:   1. Jäsenv!lltion, johon nähden tämä sopi-      nimi);
8985: mus on vounassa, on annettava jokaiselle           b) syntymäaika ja -paikka;
8986: kansalaiselleen, joka on merenkulkija, hänen       c) kansalaisuus;
8987: 12                                          N:o 17
8988: 
8989:   d) tuntomerkit;                                    c) muuta asianomaisen jäsenvaltion viran-
8990:   e) valokuva; ja                                 omaisten hyväksymää tarkoitusta varten.
8991:   f) nimikirjoitus tai, mikäli asianomainen          3. Ennen kuin jäsenvaltio sallii pääsyn
8992: ei osaa kirjoittaa nimeään, peukalonjälki         alueelleen edellisessä momentissa mainittua
8993:   4. Mikäli jäsenvaltio antaa merenkulkijan       tarkoitusta varten, se voi vaatia asianomai-
8994: henkilöllisyystodistuksen ulkomaalaiselle me-     selta merenkulkijalta, laivanvarustajalta tai
8995: renkulkijalle, todistuksessa ei tarvitse olla     tämän edustajalta tahi asianomaiselta konsu-
8996: mainintaa hänen kansalaisuudestaan; tällai-       lilta merenkulkijan aikomuksesta ja hänen
8997: nen maininta ei myöskään ole sitova todistus      mahdollisuudestaan sen toteuttamiseen riit-
8998: hånen kansalaisuudestaan.                         tävän selvityksen kirjallisine todistuksineen.
8999:    5. Merenkulkijan     henkilöllisyystodistuk-   Jäsenvaltio voi myös rajoittaa merenkulki-
9000: sesta on selvästi käytävä ilmi todistuksen        jan oleskelun sen pituiseksi kuin kysymyk-
9001: voimassaoloaikaa koskevat rajoitukset.            sessä olevan tarkoituksen kannalta on katsot-
9002:    6. Huomioon ottaen edellisten momenttien       tava kohtuulliseksi.
9003: määräykset on sen jäsenvaltion, joka antaa           4. Tämän artiklan määräykset eivät voi
9004: merenkulkijan henkilöllisyystodistuksen, mää-     rajoittaa jäsenvaltion oikeutta estää jonkun
9005: rättävä sen täsmällinen muoto ja sisältö          henkilön pääsy tai jääminen sen alueelle.
9006: kuultuaan asianomaisia laivanvarustajain ja
9007: merenkulkijain järjestöjä.                                           7 artikla
9008:    7. Kansallisessa lainsäädännössä voidaan         Tämän sopimuksen viralliset rati:fioinnit
9009: merenkulkijan henkilöllisyystodistukseen mää-     on lähetettävä Kansainvälisen työtoimiston
9010: rätä otettaviksi muitakin tietoja.                pääjohtajalle rekisteröitäviksi.
9011: 
9012:                    5 artikla                                         8 artikla
9013:    1. Merenkulkijan, jolla on voimassa oleva        1. Tämä sopimus sitoo vain niitä Kan-
9014: merenkulkijan henkilöllisyystodistus, jonka       sainvälisen työjärjestön jäsenvaltioita, joi-
9015: on antanut sen alueen asianomainen viran-         den ratifioinnit pääjohtaja on rekisteröinyt.
9016: omainen, johon nähden tämä sopimus on               2. Sopimus tulee voimaan 12 kuukauden
9017: voimassa, on sallittava palata tuolle alueelle.   kuluttua siitä päivästä, jolloin pääjohtaja on
9018:    2. Merenkulkijalie on myönnettävä oikeus       rekisteröinyt kahden jäsenvaltion ratifioinnit.
9019: tällaiseen palaamiseen vähintään yhden vuo-         3. Sen jälkeen tämä sopimus tulee voi-
9020: den aikana todistuksen Voimassaoloajan päät-      maan kunkin jäsenvaltion osalta 12 kuukau-
9021: tymisestä.                                        den kuluttua siitä päivästä, jolloin asian-
9022:                                                   omaisen valtion ratifiointi on rekisteröity.
9023:                     6 artikla
9024:    1. Jäsenvaltion on sallittava merenkulki-                        9 artikla
9025: jan, jolla on voimassa oleva merenkulkijan           1. Tämän sopimuksen ratifioinut Jasen-
9026: henkilöllisyystodistus, päästä alueelle, johon    valtio voi kymmenen vuoden kuluttua siitä
9027: nähden tämä sopimus on voimassa, milloin          päivästä, jolloin sopimus ensiksi tuli voi-
9028: pääsyä pyydetään tilapäistä maissakäyntiä         maan, sanoa sen irti kirjelmällä, joka on lä-
9029: varten aluksen ollessa satamassa.                 hetettävä Kansainvälisen työtoimiston pää-
9030:    2. Mikäli merenkulkijan henkilöllisyysto-      johtajan rekisteröitäväksi. Irtisanominen ei
9031: distuksessa on tilaa sitä koskeville merkin-      tule voimaan ennen kuin vuoden kuluttua
9032: nöille, jäsenvaltion on sallittava merenkulki-    sen rekisteröimisestä.
9033: jan, jolla on voimassa oleva merenkulkijan           2. Tämän sopimuksen ratifioinut jäsen-
9034: henkilöllisyystodistus, päästä alueelle, johon    valtio, joka ei vuoden kuluessa edellisessä
9035: nähden tämä sopimus on voimassa, myös mil-        momentissa mainitun kymmenen vuoden
9036: loin asianomainen anoo pääsyä:                    määräajan päättymisestä käytä tässä artik-
9037:    a) mennäkseen omalle alukselleen tai siir-     lassa määrättyä irtisanomisoikeutta, on si-
9038: tyäkseen toiseen alukseen;                        dottu sopimukseen uudeksi kymmenvuotis-
9039:    b) kauttakulkua varten päästäkseen toi-        kaudeksi ja voi sen jälkeen tässä artiklassa
9040: sessa maassa olevalle alukselleen tai kotimaa-    määrätyin ehdoin sanoa irti sopimuksen kun-
9041: han palauttamista varten; tai                     kin kymmenvuotiskauden päätyttyä.
9042:                                             N:o 17                                           13
9043: 
9044:                   10 artikla                      kaista ottaa konferenssin työjärjestykseen
9045:    1. Kansainvälisen työtoimiston pääjohta-       kysymys sopimuksen täydellisestä tai osittai-
9046: jan on annettava kaikille Kansainvälisen työ-     sesta muuttamisesta.
9047: järjestön jäsenvaltioille tieto jäsenvaltioiden
9048: hänelle ilmoittamista ratifioinneista ja irti-                        13 artikla
9049: sanomisista.                                         1. Mikäli konferenssi hyväksyy uuden
9050:   2. Ilmoittaessaan järjestön jäsenvaltioille     sopimuksen, joka kokonaan tai osittain muut-
9051: toisen hänelle ilmoitetun ratifioinnin rekis-     taa tämän sopimuksen, eikä uusi sopimus
9052: teröimisestä pääjohtajan on kiinnitettävä         toisin määrää, I).iin
9053: jäsenvaltioiden huomio sopimuksen voimaan-           a) kun jäsenvaltio ratifioi uuden muute-
9054: tulopäivään.                                      tun sopimuksen, aiheutuu tästä välittömästi
9055:                                                   ipso jure tämän sopimuksen irtisanominen
9056:                    11 artikla                     9 artildan määräyksistä riippumatta, kun
9057:    Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan        uusi muutettu sopimus tulee voimaan;
9058: on kaikista edellisten artiklojen mukaisesti         b) sen jälkeen kun uusi muutettu sopimus
9059: rekisteröimistään ratifioinneista ja irtisano-    on tullut voimaan, eivät jäsenvaltiot enää
9060: misista annettava Yhdistyneiden Kansakun-         voi ratifoida tätä sopimusta.
9061: tien pääsihteerille Yhdistyneiden Kansakun-          2. Tämä sopimus jää kuitenkin nykyisen
9062: tien peruskirjan 102 artiklan mukaisesti re-      muotoisena ja sisältöisenä voimaan niiden
9063: kisteröintiä varten täydelliset tiedot.           jäsenvaltioiden osalta, jotka ovat sen rati-
9064:                                                   fioineet, mutta eivät ole ratifioineet muutet-
9065:                   12 artikla                      tua sopimusta.
9066:    Kansainvälisen työtoimiston hallintoneu-
9067: voston on, silloin kun se katsoo välttämättö-                       14 artikla
9068: mäksi, esitettävä yleiselle konferenssille tä-      Tämän sopimuksen englannin- ja ranskan-
9069: män sopimuksen soveltamista koskeva selos-        kielisiä tekstejä on kumpaakin pidettävä
9070: tus sekä tutkittava, onko tarkoituksenmu-         alkuperäisenä.
9071: 14                                        N:o 17'
9072: 
9073:                                                                                        Liite B
9074: 
9075: 
9076: 
9077: 
9078:      Sopimus (N:o 109), joka koskee palkkoja, työaikaa aluksessa ja
9079:                      miehitystä (muutettu 1958).
9080:   Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-       b) joka on rekisteröity alueella, johon näh-
9081: renssi,                                         den tämä sopimus on voimassa;
9082:                                                    c) jota ammattimaisesti käytetään lastin
9083:         aloitettuaan Kansainvälisen työtoi-     tai matkustajien kuljetukseen; ja
9084:       miston hallintoneuvoston kokoonkutsu-        d) jota käytetään merimatkaan.
9085:       mana Genevessä 29 päivänä huhti-
9086:       kuuta 1958 neljännenkymmenennenen-           2. Tätä sopimusta ei sovelleta:
9087:       simmäisen istuntokautensa ja                 a) pienempiin kuin 500 rekisteritonnin
9088:                                                 bruttovetoisiin aluksiin;
9089:          päätettyään hyväksyä eräitä ehdo-         b) alkeellista rakennetta oleviin puisiin
9090:       tuksia, jotka koskevat palkkoja, työai-   aluksiin, kuten ,dhows" ja ,junks";
9091:       kaa aluksessa ja miehitystä koskevan         c) aluksiin, joita käytetään kalastukseen
9092:       vuoden 1949 (muutetun) sopimuksen         tai siihen välittömästi liittyvään toimintaan;
9093:       yleistä muuttamista, mikä kysymys on        d) joensuissa liikennöiviin aluksiin {,estua-
9094:       toisena kohtana istuntokauden työjär-     rial craft").
9095:       jestyksessä, sekä
9096:         katsoen, että nämä ehdotukset on                           3 artikla
9097:       laadittava kansainvälisen sopimuksen         Tätä sopimusta sovelletaan jokaiseen aluk-
9098:       muotoon,                                  sella toimessa olevaan henkilöön lukuun otta-
9099: hyväksyy tänä 14 päivänä toukokuuta 1958        matta:
9100: seuraavan sopimuksen, jonka nimenä on              a) päällikköä;
9101: ,Palkkoja, työaikaa aluksessa ja miehitystä        b) laivaväkeen kuulumatonta luotsia;
9102: koskeva (muutettu) sopimus, 1958":                 c) lääkäriä;
9103:                                                    d) sairaanhoitohenkilökuntaa, jonka tehtä-
9104:                                                 vänä on yksinomaan sairaanhoito;
9105:                                                    e) laivapappia;
9106:                    I osa                           f) henkilöitä, joiden tehtävänä on yksin-
9107:             Yleisiä määräyksiä                  omaan koulutus;
9108:                                                    g) muusikoita;
9109:                   1 artikla                        h) henkilöitä, joiden tehtävät koskevat yk-
9110:    Tämän sopimuksen ei ole katsottava vai-      sinomaan aluksessa olevaa lastia;
9111: kuttavan mihinkään palkkoja, työaikaa aluk-        i) henkilöitä, jotka tekevät työtä ainoas-
9112: sessa tai miehitystä koskevaan lakiin, pää-     taan omaan lukuunsa tai saavat palkkansa
9113: tökseen, vakiintuneeseen tapaan tai sopimuk-    yksinomaan voitto- tai tulo-osuutena;
9114: seen, joka takaa merenkulkijoille edullisem-       j) henkilöitä, jotka eivät saa toimestaan
9115: mat ehdot kuin tässä sopimuksessa määrä-        palkkaa tai jotka saavat vain nimellisen pal-
9116: tään.                                           kan;
9117:                                                    k) henkilöitä, ei kuitenkaan radiolennä-
9118:                   2 artikla                     tinyhtiön palveluksessa olevia radiosähköttä-
9119:   1. Tätä sopimusta sovelletaan jokaiseen       jiä, jotka on ottanut toimeen alukseen muu
9120: julkisen yhteisön tai yksityisen omistamaan     työantaja kuin laivanvarustaja;
9121: alukseen,                                          l) satamatyöläisiä, jotka kuulumatta laiva-
9122:    a) joka on konealus;                         väkeen seuraavat aluksen mukana;
9123:                                             N:o 17                                           16
9124: 
9125:    m) henkilöitä, jotka ovat toimessa valaan-     alukselle toimeen otetun matruusin perus-
9126: pyynti-, keittimö- tai kuljetusaluksissa tai      palkasta palvelusajan kalenterikuukaudelta,
9127: jotka muutoin osallistuvat valaanpyyntiin tai     mihin on sovellettava tätä sopimusta.
9128: vastaavanlaiseen toimintaan ehdoin, jotka on         4. Tällaisen ilmoituksen tehnyt jäsenval-
9129: määrätty lainsäädännössä tai merenkulkijain       tio voi myöhemmin uuden ilmoituksen lähet-
9130: järjestön kanssa tehdyssä, työaikaa ja muita      tämällä tiedottaa pääjohtajalle hyväksyvänsä
9131: työehtoja koskevassa erityisessä, valaanpyyn-     II osan; sopimuksen II osan määräykset
9132: tiä tai senkaltaista toimintaa koskevassa työ-    tulevat tällöin kysymyksessä olevan jäsen-
9133: ehtosopimuk..<ressa;                              valtion osalta voimaan silloin kun pääjoh-
9134:    n) henkilöitä, jotka eivät kuulu laivavä-      taja rekisteröi tällaisen tiedotuksen.
9135: keen (oli heidät otettu toimeensa ottokatsel-        5. Samalla kun tämän artiklan 1 momen~
9136: muksin tai ilman sitä), mutta jotka, aluksen      tin mukaisesti tehty ilmoitus on voimassa II
9137: ollessa satamassa, suorittavat korjaus-, puh·     osaan nähden, voi jäsenvaltio ilmoittaa ole-
9138: distus-, lastaus- tai purkaustyötä tai muuta      vansa halukas hyväksymään II osan suosi-
9139: sellaista työtä tahi toimivat laivaväen sijai-    tuksen arvoisena.
9140: sina, vahtimiehinä tai huoltotehtävissä.
9141: 
9142:                    4 artikla
9143:    Tässä sopimuksessa tarkoitetaan:
9144:    a) ,päällystöön kuuluvalla" henkilöä, pääl-                       II osa
9145: likköä lukuunottamatta, joka on miehistöluet-                        Palkat
9146: teloon merkitty päällystöön kuuluvaksi tai
9147: joka palvelee sellaisessa toimessa, jota lain,                        6 artikla
9148: työehtosopimuksen tai vakiintuneen tavan            1. Sellaiseen alukseen, mihin tätä sopimusta
9149: mukaan pidetään päällystölle kuuluvana;           on sovellettava, toimeen otetun matruusin
9150:    b) ,miehistöön kuuluvalla" muuta laiva-        peruspalkka älköön palvelusajan kalenteri-
9151: väkeen kuuluvaa (myös pätevyystodistuksen         kuukaudelta olko pienempi kuin kuusitoista
9152: omaavaa) henkilöä kuin päällikköä tai pääl-       Iso-Britannian ja Pohjois-Irlannin puntaa
9153: lystöön kuuluvaa;                                 tai kuusikymmentäneljä Amerikan Yhdysval-
9154:    c) ,matruusilla" henkilöä, jota kansallisen    tojen dollaria tai vastaava määrä muun
9155: lainsäädännön nojalla tai, jos sellaista lain-    maan rahana.
9156: säädäntöä ei ole, työehtosopimuksen perus-           2. Siinä tapauksessa, että punnan tai dol-
9157: teella pidetään pätevänä suorittamaan kaik-       larin pari-arvon muutoksesta on tehty ilmoi-
9158: kia tehtäviä, jotka kuuluvat kansiosastossa       tus Kansainväliselle valuuttarahastolle kesä-
9159:  palvelevalle miehistölle, lukuun ottamatta       kuun 29 päivän 1946 jällmen tai että uudesta
9160: työtä johtavan tai erikoisammattimiehen teh-      sellaisesta muutoksesta tehdään ilmoitus tä-
9161: tä.viä;                                           män sopimuksen hyväksymisen jälkeen:
9162:    d) ,peruspalkalla" päällystöön tai miehis-        a) on tämän artiklan 1 momentissa mää-
9163: töön kuuluvalle henkilölle tulevaa käteistä       rätty vähimmäisperuspalkka sen rahalajin
9164: rahapalkkaa, lukuun ottamatta korvausta           osalta, johon nähden mainittu ilmoitus on
9165: ruoasta tai ylityöstä, palkkioita tai muita       tehty, tarkistettava siten, että se pysyy sa-
9166:  rahana tai luontoisetuina suoritettavia lisiä.   manarvoisena toisen rahalajin kanssa;
9167:                                                      b) on Kansainvälisen työtoimiston pääjoh-
9168:                    5 artikla                      tajan tehtävä tarkistamisesta ilmoitus Kan-
9169:    1. Jäsenvaltio, joka rati:fioi tämän sopi-     sainvälisen työjärjestön jäsenvaltioille; ja
9170: muksen, voi liittämällä siitä rati:fiointiinsa       c) sitoo näin tarkistettu vähimmäisperus-
9171: ilmoituksen jättää ratifioimatta sopimuksen       palkka tämän sopimuksen ratifioineita jäsen-
9172: II osan.     ·
9173:                                                   valtioita samalla tavoin kuin tämän artiklan
9174:    2. Tällaisen ilmoituksen sisältämin va-        1 momentissa määrätty palkka, ja tulee se
9175: rauksin on sopimuksen II osan määräyksillä        voimaan kuhunkin sellaiseen jäsenvaltioon
9176: sama pätevyys kuin sopimuksen muilla mää-         nähden viimeistään toisen kalenterikuukau-
9177: räyksillä.                                        den alusta sen kuukauden jälkeen, minkä
9178:    3. Tällaisen ilmoituksen tehneen jäsenval-     kuluessa pääjohtaja on tiedottanut muutok-
9179: tion on lisäksi annettava tietoja sellaiselle     sesta jäsenvaltioille.
9180: 16                                          N:o 17
9181: 
9182:                      7 artikla                    on pari-arvona pidettävä sitä virallista vaih-
9183:   1. Aluksissa, joissa on toimessa sellaista      tokurssia, ilmoitettuna kullassa tai Amerikan
9184: miehistöä, jonka vuoksi on välttämätöntä ot-      Yhdysvaltojen dollareissa, sen painon ja kul-
9185: taa palvelukseen enemmän miehistöä kuin           tapitoisuuden mukaan, joka dollarilla oli 1
9186: muutoin olisi tarpeen, on matruusin vähim-        päivänä heinäkuuta 1944, joka vaihtokurssi
9187: mäisperuspalkka sovellettava suuruudeltaan        kulloinkin on voimassa samana ajankohtana
9188: suhteellisesti vastaamaan edellisessä artik-      tapahtuvien kansainvälisten rahatoimien mak-
9189: lassa määrättyä vähimmäisperuspalkkaa.            sussa ja siirrossa.
9190:    2. Sovellettu peruspalkka on määrättävä           4. Milloin on kysymyksessä raha, johon ei
9191: noudattaen periaatetta, jonka mukaan sa-          voida soveltaa kummankaan kahden edellisen
9192: masta työstä on maksettava sama palkka, ja        momentin määräyksiä:
9193: asianmukaisesti ottaen huomioon:                     a) määrää asianomainen Kansainvälisen
9194:    a) palvelukseen otetun lisämiehistön luku-     työjärjestön jäsenvaltio tässä artiklassa tar-
9195: määrän; ja                                        koitetun vaihtokurssin;
9196:    b) ne laivanvarustajan menoissa aiheutu-          b) on asianomaisen jäsenvaltion ilmoitet-
9197: vat lisäykset tai vähennykset, jotka aiheutu-     tava päätöksestään Kansainvälisen työtoimis-
9198: vat sellaisen lisämiehistön palvelukseen otta-    ton pääjohtajalle, jonka on viipymättä an-
9199: misesta.                                          nettava asiasta tieto muille tämän sopimuk-
9200:    3. Sovellettu peruspalkka on määrättävä        sen ratifioineille jäsenvaltioille;
9201: asianomaisten laivanvarustajain ja merenkul-         c) voi jokainen muu tämän sopimuksen
9202: kijain järjestöjen välisessä työehtosopimuk-      ratifioinut jäsenvaltio kuuden kuukauden
9203: sessa; jollei sellaista työehtosopimusta ole ja   kuluessa siitä päivästä, jolloin pääjohtaja on
9204: molemmat asianomaiset maat ovat ratifioi-         antanut tiedon päätöksestä, ilmoittaa Kan-
9205: neet tämän sopimuksen, määrää sovelletun          sainvälisen työtoimiston pääjohtajalle, ettei
9206: peruspalkan sen maan asianomainen viran-          se hyväksy päätöstä, ja on pääjohtajan il-
9207: omainen, johon kysymyksessä olevat meren-         moitettava tästä asianomaiselle jäsenvaltiolle
9208: kulkijat kuuluvat.                                samoin kuin muille tämän sopimuksen rati-
9209:                                                   fioineille jäsenvaltioille, sekä annettava se-
9210:                                                   lostus asiasta 22 artiklassa mainitulle komi-
9211:                   8 artikla                       tealle;
9212:   Jollei ravintoa anneta ilmaiseksi, on vä-          d) on edellä olevia määräyksiä sovellet-
9213: himmäsperuspalkkaa korotettava määrällä,          tava siinä tapauksessa, että asianomainen
9214: joka vahvistetaan asianomaisten laivanvarus-      jäsenvaltio muuttaa päätöstään.
9215: tajain ja merenkulkijain järjestöjen välisessä
9216: työehtosopimuksessa tai, jollei sellaista sopi-      5. Peruspalkan muutos, joka aiheutuu sen
9217: musta ole, asianomaisen viranomaisen pää-         kurssin muuttumisesta, jota käytetään vas-
9218: töksellä.                                         taavan arvon määräämiseksi muuna rahana,
9219:                                                   tulee voimaan viimeistään toisen kalenteri-
9220:                    9 artikla                      kuukauden alussa siitä kuukaudesta lukien,
9221:    1. Määrättäessä 6 artiklasaa säädettyä vä-     minkä kuluessa kysymyksessä olevien raha-
9222: himmäisperuspalkkaa muun maan rahana              lajien pari-arvojen muutos tulee voimaan.
9223: on käytettävä tämän rahalajin pariarvon
9224: sekä Iso-Britannian ja Pohjois-Irlannin pun-                         10 artikla
9225: nan tai Amerikan Yhdysvaltojen dollarin              Jokaisen jäsenvaltion tulee ryhtyä tarpeel··
9226: pari-arvon suhdetta.                              lisiin toimenpiteisiin:
9227:                                                      a) varmistaakseen valvonta- ja pakotejär-
9228:    2. Milloin kysymyksessä on Kansainvälisen      jestelmän avulla palkkojen suorittamisen
9229: valuuttarahaston jäsenenä olevan Kansain-         vähintään sen määräisinä kuin tässä sopi-
9230: välisen työjärjestön jäsenvaltion raha, on        muksessa määrätään; ja
9231: pari-arvona pidettävä Kansainvälisen valuut-         b) taatakseen, että jokainen henkilö, jolle
9232: tarahaston sopimusartiklain mukaista kul-         on maksettu tässä sopimuksessa määrättyä
9233: loinkin voimassa olevaa arvoa.                    palkkaa alempi palkka, voi halvasti ja no-
9234:   3. Milloin kysymyksessä on Kansainväli-         peasti oikeudenkäynnin avulla tai muulla
9235: seen valuuttarahastoon kuulumattoman Kan-         tavoin saada maksetun palkan ja tämän so-
9236: sainvälisen työjärjestön jäsenvaltion raha,       pimuksen mukaisen palkan erotuksen.
9237:                                              N:o 17                                               17
9238: 
9239:                     III osa                                            13 artikla
9240:                                                       1. Tämä artikla koskee päällystöä ja mie-
9241:               Työaika aluksessa                    histöä, joka on toimessa lähiliikenteen aluk-
9242:                                                    sien kansi-, kone- tai radio-osastoissa.
9243:                   11 artikla                          2. Päällystöön tai miehistöön kuuluvan
9244:    Sopimuksen tämä osa ei koske:                   varsinainen työaika älköön ylittäkö:
9245:    a) ensimmäistä perämiestä tai konepääl-            a) aluksen ollessa merellä kahtakymmentä-
9246: likköä;                                            neljää tuntia kahden perättäisen vuorokau-
9247:    b) purseria;                                    den aikana;
9248:    c) muuta osaston esimiehenä toimivaa               b) aluksen ollessa satamassa:
9249: päällystöön kuuluvaa henkilöä, joka ei suo-           1) viikottaisena lepopäivänä sitä aikaa,
9250: rita vahtipalvelusta;                              enintään kahta tuntia, joka välttämättömästi
9251:    d) aluksen toimisto- tai talousosastoon toi-    tarvitaan tavanmukaisiin ja terveydenhoi-
9252: meen otettua henkilöä, joka                        dollisiin tehtäviin;
9253:    1) palvelee asianomaisten laivanvarusta-           2) muina viikonpäivinä kahdeksaa tuntia,
9254: jain ja merenkulkijain järjestöjen välisessä       ellei työehtosopimuksessa ole määrätty ly-
9255: työehtosopimuksessa määrätyssä johtotehtä-         hyempää työaikaa;
9256: vässä;                                                c) sataakahtatoista tuntia kahden perät-
9257:                                                    täisen viikon aikana.
9258:    2) työskentelee pääasiassa omaan lukuun-
9259: sa; tai                                               3. Työtä, joka on tehty aikana, joka ylit-
9260:                                                    tää 2 momentin a ja b kohdissa määrätyt
9261:    3) saa palkkansa yksinomaan provisio-           rajoitukset, on pidettävä ylityönä, josta
9262: perustein tai pääasiassa voitto- tai tulo-         asianomaisella päällystöön tai miehistöön
9263: osuutena.                                          kuuluvalla on oikeus saada korvausta tämän
9264:                                                    sopimuksen 18 artiklan määräysten mukai-
9265:                    12 artikla                      sesti.
9266:    Sopimuksen tässä osassa tarkoitetaan:              4. Milloin kahden perättäisen viikon ai-
9267:    a) ,lähiliikenteen aluksella" alusta, jota      kana suoritettujen työtuntien kokonaismäärä,
9268: käytetään yksinomaan matkoilla, joilla se ei       ylityöksi katsottavaa aikaa lukuun ottamatta,
9269: etene siitä maasta, mistä käsin se liikennöi,      ylittää satakaksitoista tuntia, on asianomai-
9270: naapurimaiden       lähisatamia    kauemmaksi      selle päällystöön tai miehistöön kuuluvalle
9271: maantieteellisissä rajoissa, jotka                 suoritettava korvausta myöntämällä hänelle
9272:    1) on kansallisessa lainsäädännössä tai lai-    satamassa vapautusta laivatyöstä tai muulla
9273: vanvarustajain ja merenkulkijain järjestöjen       tavalla, sen mukaan kuin asianomaisten lai-
9274: välisissä työehtosopimuksissa selvästi määri-      vanvarustajain ja merenkulkijain järjestö-
9275: telty;                                             jen välisessä työehtosopimuksessa määrätään.
9276:    2) ovat yhdenmukaiset sopimuksen tämän             5. Kansallisessa lainsäädännössä tai työ-
9277: osan kaikkia määräyksiä sovellettaessa;            ehtosopimuksissa on määrättävä, milloin
9278:    3) jäsenvaltio, ratifiointinsa rekisteröides-   aluksen on tätä artiklaa sovellettaessa kat-
9279: sään, on siihen liitetyssä selityksessä ilmoit-    sottava olevan merellä ja milloin sen on kat-
9280: tanut; ja                                          sottava olevan satamassa.
9281:    4) on vahvistettu muiden asianomaisten                             14 artikla
9282: jäsenvaltioiden kanssa tapahtuneen neuvot-           1. Tämä artikla koskee kaukoliikenteen
9283: telun jälkeen;                                     aluksissa kansi-, kone- tai radio-osastoissa toi-
9284:    b) ,kaukoliikenteen aluksella" muuta kuin       messa olevaa päällystöä ja miehistöä.
9285: lähiliikenteen alusta;                               2. Aluksen ollessa merellä samoin kuin
9286:    c) ,matkustaja-aluksella" alusta, joka kat-     lähtö- ja tulopäivinä älköön päällystöön tai
9287: sastustodistuksen mukaan saa kuljettaa enem-       miehistöön kuuluvan varsinainen työaika
9288: män kuin kaksitoista matkustajaa;                  vuorokaudessa ylittäkö kahdeksaa tuntia.
9289:    d) ,työajalla" aikaa, jonka kuluessa hen-         3. Aluksen ollessa satamassa älköön pääl-
9290: kilön tulee esimiehen määräyksestä suorittaa       lystöön tai miehistöön kuuluvan varsinainen
9291: työtä aluksen tai laivanvarustajan lukuun.         työaika ylittäkö:
9292: 8   302/60
9293: 18                                         N:o 17
9294: 
9295:    a) viikottaisena lepopäivänä sitä aikaa,         a) aluksen ollessa merellä samoin kuin
9296: enintään kahta tuntia, joka välttämättömästi     lähtö- ja tulopäivinä yhdeksää tuntia mm-
9297: tarvitaan tavanmukaisiin ja terveydenhoi-        kään 13 tunnin jakson aikana;
9298: dollisiin tehtäviin;                                b) aluksen ollessa satamassa:
9299:    b) muina viikon pmVIna           kahdeksaa       viikottaisena lepopäivänä viittä tuntia;
9300: tuntia, ellei työehtosopimuksessa ole mää-          viikottaista lepopäivää edeltävänä päivänä
9301: rätty lyhyempää työaikaa.                        kuutta tuntia;
9302:   4. Työtä, joka on tehty aikana, joka ylit-        muina päivinä kahdeksaa tuntia minkään
9303: tää edellisissä momenteissa määrätyt aika-       12 tunnin jakson aikana.
9304: rajoitukset vuorokautta kohti, on pidettävä         4. lVIilloin työtuntien kokonaismäärä kah-
9305: ylityönä, josta päällystöön tai miehistöön       den perättäisen viikon aikana ylittää 112
9306: kuuluvalla on oikeus saada korvausta tämän       tuntia, on asianomaiselle henkilölle suoritet-
9307: sopimuksen 18 artiklan määräysten mukai-         tava korvausta antamalla satamassa vapau-
9308: sesti.                                           tusta laivatyöstä tai muulla tavalla, sen mu-
9309:    Milloin työtuntien kokonaismäärä yhden        kaan kuin asianomaisten laivanvarustajain ja
9310: viikon aikana, lukuun ottamatta ylityöksi kat-   merenkulkijain järjestöjen välisessä työehto-
9311: sottavaa aikaa, ylittää 48 tuntia, on päällys-   sopimuksessa määrätään.
9312: töön ja miehistöön kuuluvalle suoritettava          Kansallisessa lainsäädännössä tai asian-
9313: korvausta antamalla hänelle satamassa va-        omaisten laivanvarustajain ja merenkulkijain
9314: pautusta laivatyöstä tai muulla tavalla, sen     välisissä työehtosopimuksissa määrätään erik-
9315: mukaan kuin asianomaisten laivanvarusta-         seen yövahtien työajan järjestämisestä.
9316: jain ja merenkulkijain järjestöjen välisessä
9317: työehtosopimuksessa määrätään.
9318:    6. Kansallisessa lainsäädännössä tai työ-                       16 artikla
9319: ehtosopimuksessa on määrättävä, milloin             1. Tämä artikla koskee sekä lähi- että
9320: aluksen on tätä artiklaa sovellettaessa kat-     kaukoliikenteen aluksissa toimessa olevaa
9321: sottava olevan merellä ja milloin sen on kat-    päällystöä ja miehistöä.
9322: sottava olevan satamassa.                           2. Asianomaisten laivanvarustajain ja me-
9323:                                                  renkulkijain järjestöjen asiana on neuvotella
9324:                    15 artikla                    laivatyöstä satamassa annettavasta vapau-
9325:    1. Tämä artikla koskee aluksen talousosas-    tuksesta, jolloin edellytetään, että päällys-
9326: tossa toimessa olevia henkilöitä.                töön ja miehistöön kuuluvat tulevat sata-
9327:                                                  massa saamaan vapautusta laivatyöstä siinä
9328:    2. Matkustaja-aluksessa älköön varsinainen    määrin kuin se on mahdollista ja ettei sel-
9329: työaika ylittäkö:                                laista vapaa-aikaa lueta lomaksi.
9330:    a) aluksen ollessa merellä samoin kuin
9331: lähtö- ja tulopäivänä kymmentä tuntia min-                         17 artikla
9332: kään keskeytymättömän 14 tunnin jakson             1. Asianomainen viranomainen voi sellais-
9333: aikana;                                          ten päällystöön kuuluvien osalta, jotka eivät
9334:    b) aluksen ollessa satamassa:                 11 artiklan nojalla jo ole sopimuksen tämän
9335:    1) matkustajien ollessa aluksessa kym-        osan soveltamisalan ulkopuolella, myöntää
9336: mentä tuntia 14 tunnin jakson aikana;            vapautuksen sen soveltamisesta seuraavin
9337:    2) muissa tapauksissa:                        ehdoin:
9338:    viikottaista lepopäivää edeltävänä päivänä      a) päällystöön kuuluvilla tulee työehto-
9339: viittä tuntia;                                   sopimuksen perusteella olla oikeus sellaisiin
9340:    viikottaisena lepopäivänä ruoan valmistus-    palvelusehtoihin, että ne asianomaisen viran-
9341: ja tarjoilutehtäviä suorittavien viittä tun-     omaisen todistuksen mukaan täysin vastaa-
9342: tia ja muiden henkilöiden sitä aikaa, enin-      vat sopimuksen tätä osaa;
9343: tään kahta tuntia, joka välttämättömästi tar-      b) tällaisen työehtosopimuksen tulee olla
9344: vitaan tavanmukaisten ja terveydenhoidollis-     alkuaan tehty ennen 30 päivää kesäkuuta
9345: ten tehtävien suorittamiseen;                    1946, ja sopimuksen on alkuperäisessä tai
9346:    muina päivinä kahdeksaa tuntia.               uusitussa muodossa edelleen oltava voimassa.
9347:    3. Muussa kuin matkustaja-aluksessa äl-         2. Jäsenvaltion, joka käyttää hyväkseen 1
9348: köön varsinainen työaika ylittäkö:               momentin määräyksiä, on toimitettava Kan-
9349:                                               N:o 17                                            19
9350: 
9351: sainvälisen työtoimiston pääjohtajalle täy-           e) aluksen päällystön varsinaiseen ja vält-
9352: delliset tiedot kaikista tällaisista työehtosopi-   tämättömään työhön aluksen paikan määrää-
9353: muksista, ja tulee pääjohtajan esittää 22           miseksi ja säähavaintojen tekemiseksi;
9354: artiklassa mainitulle komitealle yleiskatsaus         f) ylimääräisesti vahtivuorojen tavanmu-
9355: vastaanottamistaan tiedoista.                       kaiseen vaihtamiseen.
9356:   3. Mainitun komitean tulee tutkia, suo-             3. Tämän sopimuksen minkään kohdan
9357: daanko työehtosopimuksissa, jotka sille on          älköön katsottako vähentävän aluksen päälli-
9358: ilmoitettu, sellaiset palvelusehdot, jotka täy-     kön oikeutta ja velvollisuutta vaatia tai pääl-
9359: sin vastaavat sopimuksen tässä osassa mää-          lystöön tai miehistöön kuuluvan velvolli-
9360: rättyjä ehtoja. Sopimuksen ratifioiva jäsen-        suutta suorittaa työtä, jota päällikkö pitää
9361: valtio sitoutuu harkitsemaan kaikkia ko-            välttämättömänä aluksen turvalliselle ja te-
9362: mitean tekemiä, sellaisia sopimuksia koskevia       hokkaalle kululle.
9363: huomautuksia ja ehdotuksia ja lisäksi saat-
9364: tamaan kaikki tällaiset huomautukset ja
9365:                                                                       20 artikla
9366: ehdotukset sopimusten osapuolina olevien
9367: laivanvarustajain ja päällystöön kuuluvien             1. Kuuttatoista vuotta nuorempaa hen-
9368:                                                     kilöä älköön käytettäkö yötyöhön.
9369: järjestöjen tietoon.
9370:                                                        2. Tässä artiklassa tarkoitetaan ,yöllä",
9371:                   18 artikla                        sen mukaan kuin kansallisessa lainsäädän-
9372:   1. Ylityökorvauksen suuruus on määrät-            nössä tai työehtosopimuksissa määrätään,
9373: tävä kansallisessa lainsäädännössä tai työ-         vähintään yhdeksäntuntista keskeytymätöntä
9374: ehtosopimuksessa; ylityökorvaus tunnilta ei         ajanjaksoa, joka alkaa ennen keskiyötä ja
9375: kuitenkaan saa missään tapauksessa olla vä-         päättyy sen jälkeen.
9376: hemmän kuin 125 prosenttia peruspalkasta
9377: tunnilta.
9378:   2. Käteissuorituksen asemesta voidaan työ-
9379: ehtosopimuksissa määrätä korvaus annetta-
9380: vaksi vastaavana vapaa-aikana ja oikeutena                              IV osa
9381: poistua aluksesta tai ylityö korvattavaksi
9382: muulla tavoin.                                                         Miehitys
9383: 
9384:                     19 artikla                                         21 artikla
9385:   1. Säännöllisesti toistuvaa ylityötä on mi-          1. Jokainen alus, johon tätä sopimusta
9386: käli mahdollista vältettävä.                        sovelletaan, on miehitettävä riittävästi ja
9387:    2. Varsinaiseen työaikaan kuuluvaksi äl-         tehokkaasti siten, että:
9388: köön luettako tai ylityönä pidettäkö sopi-             a) varmistetaan ihmishengen turvaaminen
9389: muksen tätä osaa sovellettaessa aikaa, joka         merellä;
9390: käytetään:                                             b) saatetaan voimaan tämän sopimuksen
9391:    a) työhön, jota päällikkö pitää aluksen,         III osan määräykset; sekä
9392: lastin tai aluksessa olevien henkilöiden tur-          c) estetään laivaväen liikarasittuminen ja
9393: vallisuudelle välttämättömänä ja kiireellisenä;     vältetään tai mahdollisuuksien mukaan ra-
9394:    b) työhön, jota päällikkö vaatii hädässä         joitetaan ylityötä.
9395: olevien muiden alusten tai henkilöiden avus-           2. Kukin jäsenvaltio sitoutuu pitämään
9396: tamiseksi;                                          voimassa tai vakuuttautumaan siitä, että
9397:    c) tarkastuksiin sekä palonsammutus-, pe-        siellä pidetään voimassa tehokasta järjestel-
9398: lastusvene- ja muihin sen kaltaisiin harjoi-        mää kaikkien aluksen miehitystä koskevien
9399: tuksiin, joista on säädetty ihmishengen tur-        valitusten tai riitaisuuksien tutkimiseksi ja
9400: vaamista merellä koskevassa, kysymyksessä           sovittelemiseksi.
9401: olevana aikana voimassa olevassa kansain-              3. Laivanvarustajain ja merenkulkijain
9402: välisessä sopimuksessa;                             järjestöjen edustajain tulee, yhdessä muiden
9403:    d) tulliselvitysten, karanteeni- tai muiden      henkilöiden tai viranomaisten kanssa tai il-
9404: terveydenhoitomuodollisuuksien       vaatimaan      man näitä, osallistua sellaisen järjestelmän
9405: ylimääräiseen työhön;                               soveltamiseen.
9406: 20                                           N:o 17
9407: 
9408:                     V osa                          vien laivanvarustajain ja merenkulkijain
9409:                                                    järjestöjen tietoon kaikki edellä mainitun
9410:           Sopimuksen soveltaminen                  komitean huomautukset tai ehdotukset siitä,
9411:                    22 artikla                      missä laajuudessa tämän sopimuksen mää-
9412:    1. Tämä sopimus voidaan saattaa voimaan         räykset saatetaan voimaan sellaisin työehto-
9413: a) lainsäädäntöteitse; b) laivanvarustajain        sopimuksin.
9414: ja merenkulkijain välisillä työehtosopimuk-                          23 artikla
9415: silla (lukuun ottamatta 21 artiklan 2 mo-             1. Tämän sopimuksen ratifioinut Jasen-
9416: menttia); tai c) käyttäen sekä lainsäädäntöä       valtio on vastuussa sen määräysten sovelta-
9417: että laivanvarustajain ja merenkulkijain vä-       misesta alueellaan rekisteröityihin aluksiin
9418: lisiä työehtosopimuksia. Mikäli ei tässä sopi-     ja tulee jäsenvaltion, lukuun ottamatta ta-
9419: muksessa toisin määrätä, on tämän sopimuk-         pauksia, jolloin sopimus on saatettu voimaan
9420: sen määräyksiä sovellettava jokaiseen sen          työehtosopimuksin, pitää voimassa lainsää-
9421: ratifioivan jäsenvaltion alueella rekisteröi-      däntöä, joka:
9422: tyyn alukseen ja jokaiseen sellaisessa aluk-          a) määrää sekä laivanvarustajan että pääl-
9423: sessa toimessa olevaan henkilöön;                  likön vastuun tämän sopimuksen noudatta-
9424:    2. Milloin jokin sopimuksen määräys on          misesta;
9425: saatettu voimaan työehtosopimuksella tämän            b) määrää sopivat rangaistukset sopimuk-
9426: artiklan 1 momentin mukaisesti, ei asian-          sen rikkomisesta;
9427: omainen jäsenvaltio ole velvollinen ryhty-            c) huolehtii sopimuksen IV osan sovelta-
9428: mään siten voimaan saatettujen sopimuksen          misen tarpeellisesta julkisesta valvonnasta;
9429: määräysten osalta tämän sopimuksen 10 ar-             d) vaatii pitämään tämän sopimuksen III
9430: tiklan tarkoittamiin toimenpiteisiin.              osan määräysten edellyttämää kirjaa suori-
9431:    3. Tämän sopimuksen ratifioineen jäsen-         tetuista työtunneista sekä yli- ja lisätyötun-
9432: valtion tulee antaa Kansainvälisen työtoi-         neista tulevasta korvauksesta;
9433: miston pääjohtajalle tieto niistä toimen-             e) takaa merenkulkijoille samat keinot yli-
9434: piteistä, joihin sopimuksen soveltamiseksi on      ja lisätyökorvausten perimiseksi kuin heillä
9435: ryhdytty, sekä niistä työehtosopimusten eri-       on muiden palkkasaataviensa perimiseksi.
9436: tyisistä määräyksistä, joilla toteutetaan joita-      2. Laivanvarustajain ja merenkulkijain
9437: kin sopimuksen määräyksiä ja jotka ovat            järjestöjä on, mikäli se on kohtuullista ja
9438: voimassa sinä ajankohtana, jolloin jäsen-          mahdollista, kuultava valmisteltaessa lain-
9439: valtio ratifioi sopimuksen.                        säädäntöä tämän sopimuksen voimaan saat-
9440:    4. Tämän sopimuksen ratifioiva Jasen-           tamiseksi.
9441: valtio sitoutuu osallistumaan kolmiosaisella                         24 artikla
9442: valtuuskunnalla jokaiseen hallituksia sekä            Keskinäisen avun antamiseksi tämän sopi-
9443: laivanvarustajain ja merenkulkijain jär-           muksen soveltamisessa sitoutuu jokainen so-
9444: jestöjä edustavaan komiteaan, johon neuvon-        pimuksen ratifioinut jäsenvaltio määräämään
9445: antajina kuuluu Kansainvälisen työtoimiston        alueensa kaikkia asianomaisia satamaviran-
9446: yhdistetyn merityökomitean edustajia ja joka       omaisia ilmoittamaan sopimuksen ratifioineen
9447: voidaan asettaa tutkimaan niitä toimen-            muun jäsenvaltion konsuli- tai muulle asian-
9448: piteitä, joihin on ryhdytty tämän sopimuk-         omaiselle viranomaiselle tapaukset, joissa
9449: sen voimaan saattamiseksi.                         edellä mainitun viranomaisen tietoon tulee,
9450:    5. Pääjohtajan on esitettävä sanotulle          että jälkimmäisen jäsenvaltion alueella rekis-
9451: komitealle yleiskatsaus 3 momentin mukai-          teröidyssä aluksessa ei noudateta tämän sopi-
9452: sesti vastaanottamistaan tiedoista.                muksen määräyksiä.
9453:    6. Komitean tulee harkita, onko tämän
9454: sopimuksen määräykset sille ilmoitetuin työ-
9455: ehtosopimuksin täysin saatettu voimaan. Jä-                           VI osa
9456: senvaltio, joka ratifioi tämän sopimuksen,
9457: sitoutuu harkitsemaan kaikkia komitean te-                       Loppumääräyksiä
9458: kemiä, tämän sopimuksen soveltamista kos-                           25 artikla
9459: kevia huomautuksia tai ehdotuksia ja sitou-          1. Tällä sopimuksella muutetaan palkkoja,
9460: tuu lisäksi saattamaan 1 momentissa mai-           työaikaa ja miehitystä koskevat vuosien 1946
9461: nittujen työehtosopimusten osapuolina ole-         ja 1949 (merenkulku) sopimukset.
9462:                                             N:o 17                                            21
9463: 
9464:    2. Työaikaa ja miehitystä koskevan vuo-        moituksen rekisteröintiä varten. Irtisano-
9465: den 1936 (merenkulku) sopimuksen 28 ar-           minen ei tule voimaan ennen kuin vuosi on
9466: tiklan tarkoittamassa mielessä on tätä sopi-      kulunut sen rekisteröinnistä.
9467: musta myös pidettävä sopimuksena, joka               2. Tämän sopimuksen ratifioinut jäsen-
9468: muuttaa ensiksi mainitun sopimuksen.              valtio, joka ei käytä tässä artiklassa sää-
9469:                                                   dettyä irtisanomisoikeutta vuoden kuluessa
9470:                   26 artikla                      edellisessä momentissa mainitun viisivuotis-
9471:   Tämän sopimuksen viralliset ratifioinnit        kauden päättymisestä, tulee sidotuksi sopi-
9472: on ilmoitettava Kansainvälisen työtoimiston       mukseen uudeksi viisivuotiskaudeksi ja voi
9473: pääjohtajalle rekisteröitäviksi.                  sen jälkeen tässä artiklassa määrätyin eh-
9474:                                                   doin sanoa irti tämän sopimuksen jokaisen
9475:                   27 artikla                      viisivuotiskauden päätyttyä.
9476:    1. Tämä sopimus sitoo vain niitä Kansain-
9477: välisen työjärjestön jäsenvaltioita, joiden                          29 artikla
9478: ratifioinnit pääjohtaja on rekisteröinyt.            1. Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan
9479:    2. Sopimus tulee ensiksi voimaan kuuden        tulee antaa Kansainvälisen työjärjestön jä-
9480: kuukauden kuluttua siitä päivästä, jolloin        senvaltioille tieto kaikkien, järjestön jäsen-
9481: seuraavat ehdot on täytetty:                      valtioiden hänelle ilmoittamien ratifiointien,
9482:    a) seuraavista jäsenvaltioista yhdeksän ra-    ilmoitusten ja irtisanomisten rekisteröinnistä_
9483: tifionnit on rekisteröity: Argentiina, Au-           2. Tiedottaessaan järjestön jäsenvaltioille
9484: stralia, Belgia, Brasilia. Kanada. Chile.         viimeisen tämän sopimuksen voimaan tule-
9485: Kiina, Tanska, Suomi, Ranska, Saksan liit-        miseksi vaadittavan ratifioinnin rekisteröin-
9486: totasavalta, Kreikka, Intia, Irlanti, Italia,     nistä, tulee pääjohtajan kiinnittää järjestön
9487: Japani, Alankomaat, Norja, Puola, Portugali,      jäsenvaltioiden huomio sopimuksen voimaan-
9488: Espanja, Ruotsi, Turkki, Sosialististen Neu-      tulon päivämäärään.
9489: vostotasavaltojen Liitto, Iso-Britannia ja
9490: Pohjois-Irlanti, Amerikan Yhdysvallat ja                             30 artikla
9491: Jugoslavia;                                          Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan
9492:    b) ainakin viidellä niistä jäsenvaltioista,    tulee Yhdistyneiden Kansakuntien pääsih-
9493: joiden ratifioinnit on rekisteröity, on rekis-    teerille Yhdistyneiden Kansakuntien perus-
9494: teröinnin tapahtumisaikana kullakin brutto-       kirjan 102 artiklan mukaista rekisteröintiä
9495: vetoisuudeltaan vähintään miljoonan rekis-        varten antaa täydelliset tiedot kaikista niistä
9496: teritonnin kauppalaivasto;                        ratifioinneista, ilmoituksista ja irtisanomi-
9497:    c) niiden jäsenvaltioiden, joiden ratifioin-   sista, jotka hän edellisten artiklain määräys-
9498: nit on rekisteröity, kauppalaivasto on rekis-     ten mukaisesti on rekisteröinyt.
9499: teröinnin aikaan bruttovetoisuudeltaan yh-
9500: teensä vähintään viisitoista miljoonaa rekis-                         31 artikla
9501: teritonnia.                                          Jokaisen kymmenvuotiskauden päätyttyä
9502:    3. Edellisen momentin määräysten tarkoi-       tämän sopimuksen voimaan tulemisesta on
9503: tuksena on helpottaa ja edistää tämän sopi-       Kansainvälisen työtoimiston hallintoneuvos-
9504: muksen pikaista ratifiointia jäsenvaltioissa.     ton annettava yleiselle konferenssille selos-
9505:                                                   tus tämän sopimuksen soveltamisesta ja har-
9506:    4. Sen jälkeen, kun tämä sopimus ensim-        kittava, onko aihetta ottaa konferenssin päi-
9507: mäisen kerran on tullut voimaan, tulee se         väjärjestykseen kysymys sopimuksen täydel-
9508: jokaisen jäsenvaltion osalta voimaan kuu-         lisestä tai osittaisesta muuttamisesta.
9509: den kuukauden kuluttua siitä päivästä, jol-
9510: loin sen ratifiointi on rekisteröity.
9511:                                                                     32 artikla
9512:                  28 artikla                         1. Jos konferenssi hyväksyy uuden sopi-
9513:    1. Tämän sopimuksen ratifioinut Jasen-         muksen, joka kokonaan tai osaksi muuttaa
9514: valtio voi sanoa sen irti viiden vuoden ku-       tämän sopimuksen, eikä uudessa sopimuk-
9515: luttua siitä päivästä, jolloin sopimus tuli       sessa toisin määrätä,
9516: voimaan, toimittamalla Kansainvälisen työ-          a) katsotaan jäsenvaltion tekemä, uuden
9517: toimiston pääjohtajalle siitä kirjallisen il-     muutetun sopimuksen ratifiointi, jos ja kun
9518: 22                                           N:o 17
9519: 
9520: tällainen sopimus on tullut voimaan, ipso          jäsenvaltioihin nähden, jotka ovat sen rati-
9521: jure tämän sopimuksen välittömäksi irti-           fioineet, mutta eivät ole ratifioineet muu-
9522: sanomiseksi edellä olevan 28 artiklan mää-         tettua sopimusta.
9523: räyksistä riippumatta.
9524:    b) eivät jäsenvaltiot siitä päivästä, jolloin
9525: uusi muutettu sopimus on tullut voimaan,                            33 artikla
9526: enää voi rati:fioida tätä sopimusta.                  Tämän sopimuksen englannin- ja ranskan-
9527:    2. Tämä sopimus jää kuitenkin nykyisen          kielisiä tekstejä on kumpaakin pidettävä
9528: muotoisena ja sisältöisenä voimaan niihin          alkuperäisenä.
9529:                                            N:o 17                                          23
9530: 
9531:                                                                                       Liite C.
9532: 
9533: 
9534: 
9535: 
9536:        Suositus (N:o 109), joka koskee palkkoja, työaikaa aluksessa
9537:                               ja miehitystä.
9538:   Kansanvälisen työjärjestön yleinen konfe-     sin peruspalkka ei saa olla kalenterikuukau-
9539: renssi,                                         delta pienempi kuin kahtakymmentäviittä
9540:                                                 Iso-Britannian ja Pohjois-Irlannin puntaa tai
9541:          aloitettuaan Kansainvälisen työtoi-    seitsemääkymmentä Amerikan Yhdysvaltojen
9542:       miston hallintoneuvoston kokoonkutsu-     dollaria vastaava määrä sen mukaan, kumpi
9543:       mana Genevessä 29 päivänä huhti-          näistä kulloinkin on suurempi. Määrättäessä
9544:       kuuta 1958 neljännenkymmenennenen-        vähimmäispalkkoja aluksissa, joissa on toi-
9545:       simmäisen istuntokautensa ja              messa miehistöä, jonka vuoksi on välttämä-
9546:          päätettyään hyväksyä eräit~ ehd~      töntä ottaa toimeen enemmän miehistöä kuin
9547:       tuksia, jotka koskevat palkkoJa, tyo-     muutoin olisi tarpeen, sekä ottaen huomioon
9548:       aikaa aluksessa ja miehitystä koskevan    periaatteen ,samasta työstä sama palkka", voi-
9549:       vuoden 1949 (muutetun) sopimuksen         daan kuitenkin ottaa huomioon erityisiä seik-
9550:       yleistä muuttamista, mikä kysymys on      koja kuten esimerkiksi ylimääräisen henkilö-
9551:       toisena kohtana istuntokauden työjär-     ku~an lukumäärä ja tällaisen henkilökun-
9552:       jestyksessä, ja                           nan työssä pitämisestä laivanvarustajalle
9553:          hyväksyttyään palkkoja, työaikaa       miehistökustannul\:sissa aiheutuvat muutokset.
9554:       aluksessa ja miehitystä koskevan
9555:        (muutetun) sopimuksen, 1958, sekä           3. Mikäli edellistä momenttia ei panna
9556:          myöntäen, että tarvitaan toinenkin     täytäntöön laivanvarustajain ja merenkulki-
9557:       asiakirja, joka niin ikään olisi omiaan   jain bona fide järjestöjen välisillä työehto-
9558:       kehottamaan jäsenvaltioita paranta-       sopimuksilla, on kunkin jäsenvaltion
9559:       maan merenkulkijain työehtoja,               a) tarkastus- ja sanktiomenetelmin taat-
9560:                                                 tava palkkojen suorittaminen vähintään sen
9561: hyväksyy tänä 14 päivänä toukokuuta 1958        määräisinä kuin edellisessä momentissa edel-
9562: seuraavan suosituksen, jonka nimenä on          lytetään; sekä
9563:   Palkkoja, työaikaa aluksessa ja miehitystä      b) taattava, että jokainen henkilö, jolle on
9564: »
9565: koskeva  suositus, 1958" :                      maksettu edellisessä momentissa edellytettyä
9566:                                                 alempi palkka, voi halvasti ja nopeasti oikeu-
9567:                                                 denkäynnin avulla tai muulla tavoin saada
9568:                Soveltamisala                    perityksi maksetun palkan ja tämän sopi-
9569:   1. Tämä suositus koskee, aluksen päälli-      muksen mukaisen palkan erotuksen.
9570: köitä lukuun ottamatta, merenkulkijoita,
9571: jotka ovat toimessa ammattimaisesti käyte-
9572: tyissä merellä kulkevissa konealuksissa, lu-                       Työaika
9573: kuun' ottamatta joensuissa liikennöiviä tai       4. Merellä ja satamassa on varsinainen
9574: kalastusaluksia tahi alkeellista rakennetta     työaika kaikilla osastoilla kahdeksan tuntia
9575: olevia aluksia.                                 päivässä. Työajasta satamassa viikkolepopäi-
9576:                                                 vänä ja sitä edeltävänä päivänä on kansalli-
9577:                                                 sessa lainsäädännössä tai työehtosopimuksissa
9578:                    Palkat                       annettava erityisiä määräyksiä.
9579:   2. Sellaiseen alukseen, johon tätä suosi-       5. Aluksen ollessa viikkolepopäivänä me-
9580: tusta on sovellettava, toimeen otetun matruu-   rellä on merenkulkijoille annettava korvausta
9581: 24                                         N:o 17
9582: 
9583: niin kuin työehtosopimuksissa tai kansalli-                         Miehitys
9584: sessa lainsäädännössä määrätään.
9585:                                                     10. Riittävä määrä päällystöä ja miehis-
9586:    6. Pienemmissä aluksissa ja lähiliikenteen    töä on otettava toimeen liiallisen ylityön
9587: aluksissa voidaan työehtosopimuksissa tai        välttämiseksi ja ihmishengen turvaamista me-
9588: kansallisessa lainsäädännössä keskimääräisen     rellä koskevien vaatimusten täyttämiseksi.
9589: työpäivän pituudeksi määrätä kahdeksan              11. Kunkin jäsenvaltion on pidettävä voi-
9590: tuntia.                                          massa tai varmistuttava siitä, että siellä pide-
9591:   7. Ylityökorvauksen suuruus on määrät-         tään voimassa tehokasta järjestelmää kaik-
9592: tävä kansallisessa lainsäädännössä tai työ-      kien aluksen miehitystä koskevien valitusten
9593: ehtosopimuksissa; ylityökorvaus tunnilta ei      tai riitaisuuksien tutkimiseksi ja sovittele-
9594: kuitenkaan saa missään tapauksessa olla vä-      miseksi.
9595: hemmän kuin 125 prosenttia peruspalkasta            12. Laivanvarustajain ja merenkulkijain
9596: tunnilta. Käteissuorituksen asemesta voidaan     bona fide järjestöjen edustajien tulee yh-
9597: kansallisessa lainsäädännössä tai työehtosopi-   dessä muiden henkilöiden tai viranomaisten
9598: muksissa määrätä korvaus annettavaksi vas-       kanssa tai ilman näitä osallistua sellaisen
9599: taavan pituisena vapaa-aikana ja oikeutena       järjestelmän soveltamiseen.
9600: poistua aluksesta tai muulla tavoin.
9601:   8. Kansallisessa lainsäädännössä tai työ-
9602: ehtosopimuksissa on määrättävä ne työt, joi-                         Yleistä
9603: den suorittamiseen käytettyä aikaa ei ole tätä     13. Minkään tämän suosituksen kohdan
9604: suositusta sovellettaessa luettava kuuluvaksi    älköön katsottaka vaikuttavan mihinkään
9605: varsinaiseen työaikaan eikä pidettävä yli-       palkkoja, työaikaa aluksessa tai miehitystä
9606: työnä.                                           koskevaan lakiin, päätökseen, vakiintunee-
9607:   9. Työehtosopimuksissa voidaan erityisistä     seen tapaan tai laivanvarustajain ja meren-
9608: syistä määrätä erikoisjärjestelyjä täyden kor-   lmlkijain väliseen sopimukseen, joka takaa
9609: vauksen antamiseksi suoranaisen ylityökor-       merenkulkijoille edullisemmat ehdot kuin
9610: vauksen maksamisen asemesta.                     tässä suosituksessa on määrätty.
9611:                                            N:o 17                                                   25
9612: 
9613:                                                                                              Liite D.
9614: 
9615: 
9616: 
9617: 
9618:                      Suositus (N:o 105}, joka koskee aluksen
9619:                                lääkekaapin sisältöä.
9620:   Kansainvälisen työjärjestön yleinen kon-       sinnöt, lääketieteen kehitys ja koetellut hoi-
9621: ferenssi,                                        tomenetelmät määräajoin tarkistettava nii-
9622:                                                  den muutosehdotusten mukaan, joista Kan-
9623:         aloitettuaan Kansainvälisen työtoi-      sainvälinen työjärjestö ja Maailman terveys-
9624:       miston hallintoneuvoston kokoonkutsu-      järjestö sopivat.
9625:       mana Genevessä 29 päivänä huhti-
9626:       kuuta 1958 neljännenkymmenennen-              3. Jokaisessa lääkekaapissa tulee olla
9627:       ensimmäisen istuntokautensa ja             asianomaisen viranomaisen hyväksymä lääke-
9628:         päätettyään hyväksyä eräitä aluk-        tieteellinen ohjekirja, jossa tarkoin selitetään,
9629:       sen lääkekaapin sisältöä koskevia eh-      miten lääkekaapin sisältöä on käytettävä.
9630:       dotuksia, mikä kysymys on viidentenä       Ohjekirjan tulee olla niin yksityiskohtainen,
9631:       kohtana istuntokauden työjärjestyk-        että muutkin kuin laivan lääkäri pystyvät
9632:       sessä, sekä                                radioteitse annettujen lääketieteellisten lisä-
9633:         päätettyään, että nämä ehdotukset        ohjeiden avulla tai ilman niitä antamaan
9634:       laaditaan suosituksen muotoon,             hoitoa aluksessa oleville sairaille tai louk-
9635:                                                  kaantuneille henkilöille.
9636: hyväksyy tänä 13 päivänä toukokuuta 1958            4. On annettava määräykset siitä, että
9637: seuraavan suosituksen, jonka nimenä on           lääkekaapit sisältöineen on pidettävä asian-
9638: ,Alusten lääkekaappeja koskeva suositus,         mukaisessa kunnossa ja tarkastettava asian-
9639: 1958":                                           omaisen viranomaisen valtuuttamien henki-
9640:    Konferenssi suosittelee, että kukin jäsen-    löiden toimesta ja yleensä enintään 12 kuu-
9641: valtio soveltaisi seuraavia määräyksiä:          kauden väliajoin.
9642:    1. (1) Jokaisessa merenkulkuun käyte-                                LIITE
9643: tyssä aluksessa tulee olla lääkekaappi, jonka
9644:                                                  Liikkeiden ja. hoitovä.lineiden vä.himmä.isluettelo 1)
9645: sisällön asianomainen viranomainen määrää
9646: ottaen huomioon sellaiset seikat kuin aluk-       A. Lääkkeet, jotka vastaavat seuraavia ,Kan-
9647:                                                      sainvälisessä farmakopeassa" selostettuja val-
9648: sessa olevien henkilöiden lukumäärän sekä            misteita
9649: matkan laadun ja kestämisajan. Erityisesti       (a) Osassa I:
9650: on määrättävä, että sellaiset lääkkeet, joiden     * Kurkkumätäseerumia
9651: käytöstä on olemassa rajoittavia määräyksiä,         Jäykkäkouristusseerumia (pieniä. määriä)
9652: säilyttää aluksen päällikkö tai muu vastuun-         J oilispriitä
9653: alainen päällystöön kuuluva henkilö.                 Oopiumtinktuuraa (ja/tai vastaavaa)
9654:                                                  (b) Osassa II:
9655:        (2) Lääkekaappien vähimmäissisältöä         * Adrenaliiniruiskeliuos
9656: koskevia määräyksiä on sovellettava riippu-        * Atropiinisulfaattiruiskeliuos
9657: matta siitä, onko aluksessa lääkäri.                 Morfiiniruiskeliuos
9658:                                                    * Niketamidiruiskeliuos
9659:    2. (1) Laatiessaan tai tarkistaessaan eri       * Prokaiinikloridiruiskeliuos
9660: tyyppisten lääkekaappien sisältöä koskevia           Asetylsalisyylihappotabletteja
9661: määräyksiä on asianomaisen viranomaisen            * Askorbiinihappotabletteja
9662: otettava huomioon tähän suositukseen liitetty
9663: lääkkeiden vähimmäisluettelo.                       * ei pakollinen
9664:                                                     1) Ruiskeina annettavia lääkkeitä, kuten adrena-
9665:        (2) Sisältöä koskevat määräykset on       liinia suositellaan mikäli mahdollista hankittavakai
9666: huomioon ottaen uudet lääketieteelliset kek-     yhden annoksen säiliöissä.
9667: 4 302/60
9668: 26                                                   N:o 17
9669: 
9670:    Amfetamiinisulfaattitabletteja                          (e) Muuta:
9671:    Kodeiinifosfaattitabletteja (ja/tai vastaavaa)               Oliiviöljyä (tai vastaavaa)
9672:    Efedriinihydrokloriditabletteja                              Kappale Maailman terveysjärjestön julkaise-
9673:  * Nitroglyseriinitabletteja, Glyserylnitraatti-                maa ,Kansainvälistä luetteloa, joka koskee
9674:    tabletit (nitroglyseriini)                                   satamissa olevia veneeristen tautien hoito-
9675:  * Kalomelitabletteja (merkurokloridi)                          paikkoja"
9676:    Proguanilhydrokloriditabletteja (ja/tai mnita                Henkilökohtaisia veneeristen tautien hoito-
9677:    malarialääkkeitä)                                            kirjasia, jotka on laadittu yllä mainittuun
9678:    Sukkinylsulfatiatsolitabletteja (tai vastaavia)              julkaisuun liitetyn mallin mukaan
9679:    Sulfadiatsiinitabletteja (tai vastaavia)                  Yllä mainituista lääkkeistä on barbituurihapon
9680:    Belladonnatinktuuraa                                    johdannaisista valmistetut tabletit ja kodeiinifos-
9681:    Steriiliä vettä ruiskeita varten                        faattitabletit, morfiiniruiskeet sekä oopium- ja bel-
9682:                                                            ladonnatinktuura aluksen päällikön tai muun vas-
9683:  B. Muut lääkkeet                                          tuunalaisen päällystöön kuuluvan henkilön, jonka
9684:                                                            tulee vastata myös prokaiinin ja penisilliinin säi-
9685: (a) Ulkonaisesti käytettäviksi tarkoitetut valmisteet:     lyttämisestä, pidettävä lukittuina.
9686:      Antiseptistä ainetta haavojen hoitoon
9687:      Desinfioimisainetta                                    C. Kirurgiset instrumentit, laitteet ja välineet
9688:      Syöpäläisten hävittämiseen tarkoitettua val-
9689:      mistetta                                                  Kuumemittari
9690:      Linimenttiä                                               Lääkeruisku ja neuloja (sekä seerum- että
9691:      Liuosta akuuttia ihotulehdusta varten                     muita ruiskeita varten)
9692:      Peräpukama voidetta                                       Lankaa haavan ompelemista ja suonen sito-
9693:      Sieni-ihottuman hoitoon käytettävää voidetta,             mista varten (katguttia, haavasilkkiä)
9694:      esim. bensoe- ja salisyylihapon yhdistettä                Haavaneuloja (ja mahdollisesti neulankuljet-
9695:      Voidetta kroonisia ihotulehduksia varten, esim.           taja)
9696:      sinkkipastaa                                              Suonipihdit
9697:      Palohaavalääkettä                                         Luunsirupihdit
9698:      Bensyylibensoaattivalmistetta syyhyä varten               Leikkauspihdit
9699:    * Sukupuolitaudeilta suojelevien ehkäisyaineiden            Leikkausveitsi( ruostumaton)
9700:      pakkaus                                                   Kirurgiset sakset
9701:                                                                Suonenpuristin
9702: (b) Silmälääkkeet:
9703:      Puudutusainetta                                           Silmäspatula
9704:                                                                Silmäkuppi
9705:      Antiseptistä lääkettä                                     Pipetti
9706:    * Keltaista merkurioksidi-silmävoidetta                     Erikokoisia taipuisia kumikateettereita
9707: (c) Hammassärkylääkettä                                        Lastoja (puusta, metallista)
9708: ( d) Sisällisesti käytettäviksi tarkoitetut valmisteet:        Vuodeastia
9709:      Barbituurihapon johdannaisia tabletteina:                 Virtsapullo
9710:      1) nopeasti vaikuttavia ja nukuttavia; 2) pit-            Kaarimalja
9711:      käaikaisesti vaikuttavia ja rauhoittavia                  Potilaan ruokakuppi
9712:      Hyoskiinihydrobromiditabletteja      (skopolamiini-       Kuumavesipullo
9713:      hydrobromiditabletteja) tai vastaavaa meri-               Paarit (sellaista mallia, että potilaita voidaan
9714:      tautilääkettä                                             siirtää laivan toisesta osasta toiseen, esim.
9715:      Natriumkloriditabletteja (lämpökouristukseen)             Neil-Robertson paarit tai vastaavat)
9716:      Pitkävaikutteista penisilliinivalmistetta ruiske-         Sidossakset
9717:      liuoksena, esim. prokaiinipenisilliini G, tehostet-       Puisia lastaimia
9718:      tua (Prokaiinipenisilliini G, johon lisätty ki-           Siteitä
9719:      teistä penisilliiniä) tahi PAM (Prokaiinipeni-            Sideharsoa
9720:      silliini G öljyssä, jossa aluminiummonostearaat-          Pumpulikangasta, jolla on suuri nesteenime-
9721:      tia) tahi bentsatiinipenisilliini G (DBED)                miskyky
9722:    * Suun kautta otettava antibioottinen aine, esim.           Kiinnelaastaria
9723:      oksitetrasykliinihydrokloridi tai V-penisilliini          Joustavia laastarisiteitä
9724:    * Antihistamiinivalmiste                                  * Kipsisiteitä
9725:      Vatsahappolääke
9726:      Ulostuslääkkeitä                                        * ei pakollinen
9727:                                           N:o 17                                             27
9728: 
9729:                                                                                        Liite E.
9730: 
9731: 
9732: 
9733: 
9734:     Suositus (N:o 106}, joka koskee merellä oleville aluksille radion
9735:                välityksellä annettavaa lääkärinneuvontaa.
9736:    Kansainvälisen työjärjestön yleinen kon-        Jäsenvaltioiden on ennakolta ryhdyttävä
9737: ferenssi,                                       sellaisiin toimenpiteisiin, että
9738:                                                    a) lääkärinneuvontaa voidaan radion väli-
9739:         aloitettuaan Kansainvälisen työtoi-     tyksellä saada maksuttomasti kaikkina vuoro-
9740:       miston hallintoneuvoston kokoonkutsu-     kauden aikoina;
9741:       mana Genevessä 29 päivänä huhti-             b) lääkärinneuvonta käsittää, silloin kun
9742:       kuuta 1958 neljännenkymmenennen-          on tarpeellista ja käytännössä mahdollista,
9743:       ensimmäisen istuntokautensa ja            erikoislääkärien antamia neuvoja;
9744:         päätettyään hyväksyä eräitä radion         c) mahdollisuuksia saada lääkärinneuvon-
9745:       välityksellä merellä oleville aluksille   taa radion välityksellä sopivasti käytetään
9746:       annettavaa lääkärinneuvontaa koskevia     muun muassa antamalla ohjeita laivaväelle
9747:       ehdotuksia, mikä kysymys on viiden-       ja levittämällä oppaita, joissa selvästi ja täs-
9748:       tenä kohtana istuntokauden työjärjes-     mällisesti ilmoitetaan, minkälaiset tiedot ovat
9749:       tyksessä, sekä                            avuksi lääkärille hänen antaessaan neuvon-
9750:         päätettyään, että nämä ehdotukset       taa, niin että aluksessa oleva, neuvoja pyy-
9751:       laaditaan suosituksen muotoon,            tävä henkilö ymmärtää, millaisia tietoja neu-
9752:                                                 vontaa antava lääkäri tarvitsee;
9753:                                                    d) radiolaitteilla varustetuissa aluksissa
9754: hyväksyy tänä 13 päivänä toukokuuta 1958        on ajan tasalla oleva täydellinen luettelo
9755: seuraavan suosituksen, jonka nimenä on          niistä radioasemista, joiden välityksellä lää-
9756: ,Lääkärinneuvontaa merellä koskeva suosi-       kärinneuvontaa on saatavissa, ja että luettelo
9757: tus, 1958":                                     on radiosähköttäjän hallussa tai pienemmissä
9758:   Konferenssi suosittelee, että kukin jäsen-    aluksissa sillä henkilöllä, joka vastaa ·radion
9759: valtio soveltaisi seuraavia määräyksiä:         käytöstä.
9760: 28                                         N:o 17
9761:                                                                                       Liite F.
9762: 
9763: 
9764: 
9765: 
9766:      Suositus (N:o 107), joka koskee merenku.lkijan ottamista toimeen
9767:                 vieraassa maassa rekisteröityyn alukseen.
9768:   Kansainvälisen työjärjestön yleinen kon-       teröidyissä aluksissa, elleivät työehdot nnssa
9769: ferenssi,                                        suurin piirtein vastaa sellaisten merenkulku-
9770:                                                  maiden laivanvarustajain ja merenkulkijain
9771:           aloitettuaan Kansainvälisen työtoi-    bona fide järjestöjen hyväksymiä työehto-
9772:        miston hallintoneuvoston kokoonkutsu-     sopimuksia ja sosiaalisia normeja, joissa täl-
9773:        mana Genevessä 29 päivänä huhti-          laisia sopimuksia ja normeja jo vanhastaan
9774:        kuuta 1958 neljännenkymmenennen-          noudatetaan.
9775:        ensimmäisen istuntokautensa,                 2. Kunkin jäsenvaltion tulee erityisesti
9776:           ilmaisten vakavan huolestumisensa      varmistua siitä, että on olemassa asianmu-
9777:        sen johdosta, että eräiden merenkul-      kaiset takeet, että jokainen vieraassa maassa
9778:        kumaiden kansalaisia pyrkii palveluk-     rekisteröidyssä aluksessa toimessa oleva me-
9779:        seen toisten maiden aluksiin ilman        renkulkija:
9780:        asianmukaisilla neuvotteluilla aikaan-       a) palautetaan, milloin hänet on hänestä
9781:        saatuja työehtosopimuksia, jotka ta-      riippumattomasta syystä laskettu maihin vie-
9782:        kaisivat heille heidän oman maansa        raan maan satamassa,
9783:        aluksissa sovelletun suojan ja työ-
9784:        ehdot, ja                                    1) satamaan, missä hänet oli otettu toi-
9785:           päätettyään hyväksyä eräitä istunto-   meen;
9786:        kauden työjärjestyksen kolmantena            2) johonkin hänen oman maansa satamaan
9787:        kohtana olevia merenkulkijain työhön-     tai sen maan satamaan, mistä hän on ko-
9788:        ottoa koskevia ehdotuksia, sekä           toisin; tai
9789:           päätettyään, että nämä ehdotukset         3) muuhun satamaan, josta asianomaisen
9790:        laaditaan suosituksen muotoon,            viranomaisen suostumuksella tai muutoin
9791:                                                  asianmukaiset turvallisuusnäkökohdat huo-
9792: hyväksyy tänä 13 päivänä toukokuuta 1958         mioon ottaen on sovittu asianomaisen meri-
9793: seuraavan suosituksen, jonka nimenä on ,Me-      miehen ja aluksen päällikön tai laivanvarus-
9794: renkulkijain työhönottoa (ulkomaisiin aluk-      tajan kesken;
9795: siin) koskeva suositus, 1958":                      b) saa lääkärinhoidon ja ylläpidon, mil-
9796:    1. Kunkin jäsenvaltion tulee tehdä voi-       loin hänet on laskettu maihin vieraan maan
9797: tavansa, etteivät sen alueella olevat meren-     satamassa laivapalveluksen aikana sattuneen
9798: kulkijat ryhtyisi palvelukseen tai sopisi sel-   sairauden tai tapaturman tähden, jota hän
9799: laisesta palveluksesta vieraassa maassa rekis-   ei ole itse tahallaan aiheuttanut.
9800:                                             N:o 17                                            29
9801: 
9802:                                                                                         Liite G.
9803: 
9804: 
9805: 
9806: 
9807:     Suositus (N:o 108), joka koskee alusten rekisteröinnin vaikutusta
9808:               merenkulkijain työoloihin ja turvallisuuteen.
9809:   Kansainvälisen työjärjestön yleinen kon-           3) jokaisen valtion velvollisuutta ryhtyä
9810: ferenssi,                                         sen lipulla purjehtiviin aluksiin nähden sel-
9811:                                                   laisiin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen
9812:          aloitettuaan Kansainvälisen työtoi-      turvallisuuden varmistamiseksi merellä, muun
9813:       miston hallintoneuvoston kokoonkutsu-       muassa mitä tulee alusten miehitykseen ja
9814:       mana Genevessä 29 päivänä huhti-            laivaväen työoloihin, ottaen huomioon työ-
9815:       kuuta 1958 neljännenkymmenennen-            asioissa sovellettavat kansainväliset asiakir-
9816:       ensimmäisen istuntokautensa ja              jat,
9817:          päätettyään hyväksyä eräitä lipun-          ottaen huomioon merenkulkijain työhön-
9818:       vaihtoa ja sen vaikutusta työoloihin        ottoa (ulkomaisiin aluksiin) koskevan suosi-
9819:       ja turvallisuuteen koskevia ehdotuksia,     tuksen, 1958, määräykset ja
9820:       mikä kysymys on neljäntenä kohtana             ottaen huomioon sosiaaliturvaa (meren-
9821:       istuntokauden työjärjestyksessä, sekä       kulkijat) koskevan sopimuksen, 1946, mää-
9822:          päätettyään, että nämä ehdotukset        räykset konferenssi suosittelee sovellettaviksi
9823:       laaditaan suosituksen muotoon,              seuraavia määräyksiä:
9824:                                                      Rekisterimaan on otettava vastatakseen
9825: hyväksyy tänä 14 päivänä toukokuuta 1958          kaikista rekisteröinnin aiheuttamista velvoi-
9826: seuraavan suosituksen, jonka nimenä on            tuksista ja tehokkaalla tavalla käytettävä
9827: ,Merenkulkijain työoloja ja turvallisuutta        oikeuttaan ja valvottava sen kauppameren-
9828: koskeva suositus, 1958":                          kulkuun käytetyissä aluksissa työskentelevien
9829:    Katsoen, että työolot olennaisesti vaikutta-   merenkulkijain turvallisuutta ja hyvinvoin-
9830: vat ihmishengen turvallisuuteen merellä,          tia. Rekisterimaan on erityisesti:
9831:   katsoen, että asiaan liittyvät pulmakysy-          a) laadittava ja saatettava voimaan saan-
9832: mykset ovat saaneet erityisen merkityksen         nökset, joiden tarkoituksena on varmistaa,
9833: sen tonniston suuruuden johdosta, joka on         että kaikki sen rekisterissä olevat alukset
9834: rekisteröity maissa, joita tähän mennessä ei      noudattavat kansainvälisesti hyväksyttyjä
9835: ole vanhastaan pidetty merenkulkumaina,           turvallisuusmääräyksiä;
9836:    katsoen, että Yhdistyneiden Kansakuntien          b) ryhdyttävä toimenpiteisiin sellaisen
9837: merilakikonferenssin hyväksymä avomerisopi-       alustentarkastustoiminnan aikaansaamiseksi,
9838: mus, joka valmistui allekirjoitettavaksi 29       joka vastaa sen rekisterissä olevaa tonnistoa,
9839: päivänä huhtikuuta 1958, sisältää joukon          sekä pidettävä huoli siitä, että kaikki tähän
9840: määräyksiä, jotka koskevat:                       rekisteriin merkityt alukset tarkastetaan
9841:    1) jokaisen valtion oikeutta antaa alusten     säännöllisesti a kohdan nojalla annettujen
9842: purjehtia sen lipulla;                            säännösten noudattamisen varmistamiseksi;
9843:    2) aluksen kansallisuusehtoa, jonka mu-           c) perustettava sekä omalle alueelleen että
9844: kaan ,valtion ja aluksen välillä tulee olla       ulkomaille, tarpeellisia valtion valvonnassa
9845: läheinen yhteys; erityisesti tulee valtion te-    olevia elimiä valvomaan merenkulkijain otto-
9846: hokkaalla tavalla käyttää sen lipulla pur-        ja päästökatselmusta;
9847: jehtivissa aluksissa oikeuttansa ja harjoittaa       d) varmistuttava siitä, että merenkulkijain
9848: valvontaansa hallinnollisissa, teknillisissä ja   työolot ovat vanhojen merenkulkumaiden
9849: sosiaalisissa asioissa";                          yleisesti hyväksymien määräysten mukaiset;
9850: 30                                          N:o 17
9851: 
9852:    e) turvattava sen aluksissa työskentelevien    tiuttaminen vanhoissa merenkulkumaissa nou-
9853: merenkulkijain järjestymisoikeus lainsäädän-      datetun tavan mukaisesti;
9854: nöllä tai hallinnollisilla säännöksillä, mikäli      g) huolehdittava siitä, että ryhdytään
9855: asiaa ei jo ole muulla tavoin järjestetty;        asianmukaisiin ja riittäviin toimenpiteisiin
9856:    f) varmistettava lainsäädännöllä tai hallin-   pätevyystodistusta hakevien henkilöiden tut-
9857: nollisilla säännöksillä sen aluksissa työsken-    kimiseksi ja tällaisten todistusten antami-
9858: televien merenkulkijain asianmukainen ko-         seksi.
9859:                            1960 Vp. -V. M.- Esitys N:o 17.
9860: 
9861: 
9862: 
9863: 
9864:                                     Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 8
9865:                                 hallituksen esityksen johdosta sisältävä tiedonannon niistä
9866:                                 sopimuksista ja suosituksista, mitkä Kansainvälinen työkon-
9867:                                 ferenssi hyväksyi 41. istuntokaudellaan (6. merityökonfe-
9868:                                 renssissa) vuonna 1958.
9869: 
9870:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 29       (n:o 107) ja alusten rekisteröinnin vaiku-
9871: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt ulko-       tusta merenkulkijain työoloihin ja turvalli-
9872: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-      suuteen (n:o 108).
9873: väksi edellä mainitun hallituksen esityksen          Esityksen perusteluissa lausutuista syistä
9874: n:o 17. Tämän johdosta ja saatuaan esityk-        ulkoasiainvaliokunta yhtyy hallituksen esit-
9875: sestä työväenasiainvaliokunnalta eduskunnan       tämään kantaan, ettei Suomen osalta vielä
9876: päätöksen mukaisesti pyytämänsä lausunnon,        voida esittää esityksessä mainittuja sopimuk-
9877: joka on pantu tämän mietinnön liitteeksi,         sia ratifioitaviksi. Mitä taas esitykseen si-
9878: ulkoasiainvaliokunta kunnioittaen       esittää   sältyviin suosituksiin tulee, on hallituksen
9879: seuraavaa.                                        niitä koskevan selvityksen perusteella katsot-
9880:     Hallituksen esitykseen sisältyy kaksi sopi-   tava, etteivät ne tässä vaiheessa anna aihetta
9881: musta ja viisi suositusta. Sopimukset koske-      toimenpiteisiin.
9882: vat merenkulkijain kansallisia henkilöllisyys-       Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
9883: todistuksia (n:o 108) sekä palkkoja, työaikaa     ulkoasiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa
9884: aluksessa ja aluksen miehitystä (n:o 109).        eduskunnan päätettäväksi,
9885: Suositukset koskevat palkkoja, työaikaa aluk-
9886: sessa ja miehitystä (n:o 109), aluksen lääke-             että esitykseen sisältyviä sopimuksia
9887: kaapin sisällystä (n: o 105), lääkärin radion           ei hyväksyttäisi, ja
9888: välityksellä aluksille antamaa neuvontaa                   että esitykseen sisältyvät suosituk-
9889:  ( n: o 106), merenkulkijain ottamista toimeen          set eivät tässä vaiheessa antaisi aihetta
9890: vieraassa maassa rekisteröityyn alukseen                toimenpiteisiin.
9891:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
9892: 
9893: 
9894: 
9895: 
9896:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Kämäräinen, Peltonen, Pohjala, A. Simonen
9897: neet osaa puheenjohtaja Paasio, jäsenet Aal-      ja Tanner sekä varajäsenet Junnila ja Rosen-
9898: tonen, Enne, Eskola, Kukkonen, Kuusinen,          berg.
9899: 
9900: 
9901: 
9902: 
9903: E 515/60
9904: 2                             1960 Vp. -V. M. -Esitys N:o 17.
9905: 
9906:       EDUSKUNNAN                                                                          Liite.
9907: TYöVAENASIAINV.ALIOKUNTA
9908: 
9909:            Helsingissä,
9910:     4 päivänä >toukokuuta 1960.
9911:          Lausunto N:o 1.
9912: 
9913: 
9914: 
9915: 
9916:                                   Ul ko asiain valiokun nalle.
9917: 
9918:    Ulkoasiainvaliokunta on kuluvan vuoden              Mitä tulee sopimukseen (N: o 109, muu-
9919: huhtikuun 1 päivänä 1960 lähettämällään             tettu 1958) ja suositukseen (N: o 109) , jotka
9920: kirjelmällä eduskunnan päätöksen mukaisesti         koskevat palkkoja, työaikaa aluksessa ja mie-
9921: pyytänyt työväenasiainvaliokunnan lausun-           hitystä, valiokunta katsoo, että niitä koskeva
9922: non hallituksen esityksestä n: o 17 sisältävä       voimassa oleva lainsäädäntömme ei kaikissa
9923: tiedonannon niistä sopimuksista ja suosituk-        kohdin täytä sopimuksessa ja suosituksessa
9924: sista, mitkä Kansainvälinen työkonferenssi          edellytettyjä velvoituksia. Valiokunnan mie-
9925: hyväksyi 4~. istuntokaudellaan (6. merityö-         lestä olisi menettelemällä sopimuksen 5. ar-
9926: konferenssissa) vuonna 1958. Kuultuaan              tiklan edellyttämällä tavalla kuitenkin mah-
9927: asiantuntijoina hallitussihteeri Veikko Ka-         dollisuudet hyväksyä sopimus ja suositus
9928: nervaa sosiaaliministeriöstä, toimitusjohtaja       muilta osin, lukuun ottamatta sopimuksen
9929: Hilding Hallbergia Merenkulun Työnantaja-           palkkoja koskevalta osalta. Valiokunnan
9930: liitosta ja puheenjohtaja Niilo Vålläriä Suo-       asiantuntijoilta saaman tiedon mukaan val-
9931: men Merimiesunionista valiokunta lausunto-          mistellaan parhaillaan asianomaisten työ-
9932: naan kunnioittaen esittää seuraavaR.                markkinajärjestöjen tekemän ehdotuksen poh-
9933:                                                     jalla uutta työaikalakia, jossa voidaan ottaa
9934:    Kysymyksessä olevaan hallituksen esityk-         huomioon myös mainitun sopimuksen ja suo-
9935: seen sisältyy kaksi sopimusta (N: ot 108 ja         situksen velvoitukset.
9936: 109, muutettu 1958), joista edellinen koskee
9937:                                                        Suosituksessa N: o 105 ja 106 kiinnitetään
9938: merenkulkijain kansallisia henkilöllisyystodis-
9939:                                                     huomiota merenkulussa käytettävien alusten
9940: tuksia ja jälkimmäinen, joka koskee palkkoja,       lääkeainevarastoa, lääkintä- ja sairaanhoitoa
9941: työaikaa aluksessa ja miehitystä sekä seu-
9942:                                                     koskevien säännöksien tehostamiseen ja lää-
9943: raavat viisi suositusta: N:o 109, joka koskee
9944:                                                     kärineuvonnan antamiseen radioasemien väli-
9945: palkkoja, työaikaa aluksessa ja miehitystä,
9946:                                                     tyksellä. Kun voimassa olevat asiaa koskevat
9947: N:o 105, joka koskee aluksen lääkekaapin
9948:                                                     säännökset ja niiden nojalla toteutetut mää-
9949: sisältöä, N: o 106, joka koskee merellä oleville
9950:                                                     räykset näiltä osin eivät asiantuntijoiden
9951: aluksille radion välityksellä annettavaa lää-
9952:                                                     valiokunnalla antamien tietojen mukaan vielä
9953: kärinneuvontaa, N :o 107, joka koskee meren-
9954:                                                     yksityiskohdissa täysin vastaa suositusten
9955: kulkijain ottamista toimeen vieraassa maassa
9956:                                                     säännöksiä kokonaisuudessaan, valiokunta il-
9957: rekisteröityyn alukseen ja N :o 108, joka kos-
9958:                                                     moittaa olevansa tässä suhteessa samalla kan-
9959: kee alusten rekisteröinnin vaikutusta meren-        nalla kuin mihin hallitus on esityksensä
9960: kulkijain työoloihin ja turvallisuuteen. Perus-     perusteluissa päätynyt ja katsoo, ettei ole
9961: teluissa selvitetään näiden sopimuksien ja
9962:                                                     aihetta tässä vaiheessa vielä esittää suosi-
9963: suositusten sisältämien määräyksien toteutta-       tuksia hyväksyttäviksi.
9964: mismahdollisuuksia.
9965:                                                        Suosituksen (N :o 107), joka koskee meren-
9966:   Merenkulkijain kansallisia henkilöllisyys-        kulkijain ottamista toimeen vieraassa maassa
9967: todistuksia koskevan sopimuksen kohdalta            rekisteröityyn alukseen ja suosituksen (N: o
9968: valiokunta yhtyen hallituksen esityksen pe-         108), joka koskee alusten rekisteröinnin vai-
9969: rusteluihn, mielipiteenään ilmoittaa, ettei olisi   kutusta merenkulkijain työoloihin ja turval-
9970: syytä vielä tässä vaiheessa esittää sopimuksen      lisuuteen, säännösten voidaan katsoa Suomen
9971: hyväksymistä.                                       osalta tulleen pääasiallisesti toteutetuiksi.
9972:                                            Liite.                                          3
9973: 
9974:   Edellä lausutuin perustein työväenasiain-           esityksen peru,s,teluissa esitettyihin
9975: valiokunta lausuntonaan ilmoittaa,                    mielipiteisiin sopimmten ja su,ositu,s-
9976:                                                       ten käsittelyn menettelytavasta.
9977:         että valioktt;nta yhtyy   haU~tu,ksen
9978: 
9979: 
9980: 
9981:                                   Valiokunnan puolesta:
9982:                                       Arvi Turkka..
9983:                         1960 Vp.- Edusk vast. -Esitys N:o 17.
9984: 
9985: 
9986: 
9987: 
9988:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
9989:                                sisältävä tiedonannon niistä sopimuksista ja suosituksista,
9990:                                mitkä Kansainvälinen työkonferenssi hyväksyi 41. istunto-
9991:                                kaudellaan (6. merityökonferenssissa) vuonna 1958.
9992: 
9993:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-             että esitykseen sisältyviä sopimuksia
9994: tys N: o 17 sisältävä tiedonannon niistä sopi-       ei hyväksytä, ja
9995: muksista ja suosituksista, mitkä Kansainväli-          että esitykseen sisältyvät suosituk-
9996: nen työkonferenssi hyväksyi 41. istuntokau-          set eivät tässä vaiheessa anna aihetta
9997: dellaan (6. merityökonferenssissa) vuonna            toimenpiteisiin.
9998: 1958, ja Eduskunta, jolle Ulkoasiainvalio-
9999: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 8,
10000: on päättänyt,
10001:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1960.
10002: 
10003: 
10004: 
10005: 
10006: E 582/60
10007:                              1960 vuoden valtiopäivät N: o 18.
10008: 
10009: 
10010: 
10011: 
10012:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi opintolainan
10013:                                 myöntämisestä lääkärintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla.
10014: 
10015:    Tyydyttävän lääkintähuollon järjestelyn Tulevaisuudessa, jolloin Oulun yliopis-
10016: perusedellytyksiä on, että maassa on riittä- tollinen keskussairaala ja tiedekunnan
10017: västi lääkäreitä. Vuoden 1959 lopussa oli teoreettiset laitokset ovat valmiit, niin että
10018: maassa 2 801 laillistettua lääkäriä eli 1 lää- kokonaisopetus voidaan Oulussa antaa, voi-
10019: käri 1 615 asukasta kohden. Tilanne on meillä daan Oulun lääketieteelliseen tiedekuntaan
10020: tässä suhteessa Euroopan huonoimpia. Ver- ottaa myös enemmän opiskelijoita. Näin tu-
10021: rattaessa meidän lääkäritilannettamme Skan- lee kestämään kauan ennenkuin koulutus saa-
10022: dinavian maihin saatetaan todeta, että daan kotimaassa järjestetyksi sellaiseen vai-
10023: Tanskassa on nykyään 1 lääkäri noin 800 heeseen, että normaali kysyntä tulee tyydy-
10024: asukasta kohden, Norjassa 1 lääkäri noin tetyksi. Nykyään vallitsevan vajauksen pois-
10025: 900 asukasta kohden ja Ruotsissakin, missä taminen vaatii erikoistoimenpiteitä. Siinä
10026: lääkärien suhteellinen lukumäärä on ollut kohden on ainoaksi mahdollisuudeksi osoit-
10027: huomattavan alhainen, oli vuoden 1957 lo- tautunut lääkärien kouluttaminen tilapäisesti
10028: pussa 1 lääkäri noin 1 200 asukasta kohden. ulkomailla.
10029: Lääkärien vähäisestä lukumäärästä johtuen          Tällöin olisi huolehdittava siitä, että opis-
10030: tuottaa edes tyydyttävä sairaanhoidon järjes- kelijoita lähetettäisiin vain sellaisiin lääke-
10031: täminen maassamme erittäin suuria vaikeuk- tieteellisiin tiedekuntiin, joiden opetukselli-
10032: sia. Se on tällä hetkellä suurimpana nen taso on vähintään yhtä korkea kuin
10033: esteenä sairaanhoidon terveelle hajasijoi- meidän. Alustavien tiedustelujen perusteella
10034: tukselle. Jonkinlaisena tavoitteena voita- voidaan todeta, että tähän tarjoutuisi mahdol-
10035: nee nykyään pitää yhtä lääkäriä 800 a lisuus Englannin, Sveitsin ja osittain Tans-
10036: 900 asukasta kohden. Korjauksen aikaansaa- kan korkeatasoisissa lääketieteellisissä tiede-
10037: miseksi on ryhdytty jo vuonna 1955 toimen- kunnissa.
10038: piteisiin, jotka ovat johtaneet siihen, että       Lääkärintoimen harjoittamisesta annettu
10039: sekä Helsingin että Turun yliopistojen lääke- laki asettaa ulkomailla opiskelleen henkilön
10040: tieteellisiin tiedekuntiin otettavien opiskeli- laillistamiselle tiettyjä hankaluuksia, jotka
10041: joiden määrää on lisätty, niin että syksystä olisi poistettava. Kun kysymys on poikkeuk-
10042: 1958 lähtien niihin on otettu yhteensä 200 sellisesta järjestelystä, olisi asiasta säädettävä
10043: opiskelijaa vuosittain, mitä tiedekuntien il- erillisenä lailla.
10044: moitusten mukaan on pidettävä korkeimpana          Kun mainituissa yliopistoissa lääkärikoulu-
10045: mahdollisena määränä, mikä tiedekuntiin tukseen sisältyy meidän lisensiaattitutkin-
10046: voidaan ottaa. Järjestelyt Oulun lääketie- toamme vastaavan tutkinnon lisäksi yleensä
10047: teellisen tiedekunnan aikaansaamiseksi ovat yhden vuoden sairaalapalvelu, jonka jälkeen
10048: parhaillaan käynnissä, ja tarkoitus on ottaa vasta laillistaminen tapahtuu, on mainittu
10049: ensimmäiset opiskelijat Oulun yliopiston sairaalapalvelu ajateltu suoritettavaksi koti-
10050: lääketieteelliselle linjalle ensi syksynä. Kun maassa.
10051: Oulun lääketieteellisen tiedekunnan opiskelu-      Ennakkolaskelmien mukaan olisivat kus-
10052: mahdollisuudet ovat erittäin rajoitetut, ei ky- tannukset yhtä lääkäriä kohden enintään
10053: symykseen alkuvaiheessa voi tulla 50 useam- 500 000 markkaa vuodessa. Kun opiskelu
10054: man opiskelijan tiedekuntaan ottaminen. ulkomailla nousisi edellä mainittuun sum-
10055: 2316/60
10056: 2                                             N:o 18
10057: 
10058: maan, johon myös voidaan sisällyttää matka-         jos lainojen myöntäminen lopetettaisiin vii-
10059: kulut, olisi aiheellista myöntää sanottua           den vuoden kuluttua, saavutettaisiin vuonna
10060: opiskelua varten valtion laina. Jos vuosit-         1971 tilanne, jolloin maassa olisi 1 lääkäri
10061: tain lähetettäisiin esim. 50 lääkäriksi opiskele-   noin 1 000 asukasta kohden. Sen jälkeen
10062: vaa., olisi lainojen maksuun varattava 25 milj.     tilanne vuosittain paranisi huomattavasti jo
10063: markkaa vuosittain. Koulutus ulkomaisissa           yksin kotimaisen opetuksen ansiosta.
10064: yliopistoissa vaatisi keskimäärin 6 vuotta ja          Perusvaatimukseksi ulkomaille opiskele-
10065: olisi asianomaisen kotimaahan palattuaan pal-       maan lähtevälle olisi asetettava ehto palata
10066: veltava meidän sairaaloissamme määrätty             valmistuttuaan kotimaahan lääkärintointa
10067: aika, minkä kuluessa hänen olisi myös pereh-        harjoittamaan.
10068: dyttävä maamme lääkintäalan lainsäädän-                Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
10069: töön.                                               annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
10070:    Mikäli ulkomaille koulutettaviksi lähetet-       raava lakiehdotus:
10071: tävien määrä olisi 50 opiskelijaa vuodessa ja
10072: 
10073: 
10074: 
10075: 
10076:                                              Laki
10077:          opintolainan myöntämisestä lääkärintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla.
10078:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10079:                     1 §.                                                  4 §.
10080:    Suomen kansalaiselle, joka. on suorittanut         Milloin erityistä aihetta on, voi sisäasiain·
10081: ylioppilastutkinnon ja. jolla. lääkintöha.llitus    ministeriö myöntää määräajaksi tai kokonaan
10082: on todennut olevan riittävät edellytykset lää-      lainan korottomana. Samoin edellytyksin voi
10083: kärintutkinnon suorittamiseksi lääkintöhalli-       lääkintöha.llitus myöntää laina-ajan piten-
10084: tuksen hyväksymässä muun maan yliopistossa          nystä enintään viideksi vuodeksi.
10085: tai korkeakoulussa, voidaan sanotun tut-
10086: ldnnon suorittamista varten tulo- ja meno-                               5 §.
10087: arvion rajoissa valtion varoist·a myöntää              .Jos lainansaaja menettää Suomen kansa-
10088: opintolaina.                                        laisuuden, rikkoo lainaehtoja, keskeyttää tai
10089:                                                     laiininlyö opintonsa taikka 3 § : ssä mainitun
10090:                       2 §.                          velvollisuutensa, voidaan lainan maksattami-
10091:    Lainan myöntää lääkintöhallitus. Lainan          nen keskeyttää sekä periä laina takaisin en-
10092: vakuuden hyväksyminen ja lainan maksatta-           nen määräaikaa.
10093: minen on valtiokonttorin asi·ana. Laina anne-                              6 §.
10094: taan velkakirjaa sekä reaalivakuutta tai               Lääkärintoimen harjoittamisesta 23 päivänä
10095: kahden vakavaraisen henkilön yhteisvastuul-         tammikuuta 1925 annetun lain (20/25) 1 §:n
10096: lista, omaveikaista takausta vastaan.               säännösten estämättä lääkintöhallitus julistaa
10097:    Lainan korko on sama kuin liikepankkien          laillistetuksi lääkäriksi 1 § : ssä tarkoitetussa
10098: kulloinkin maksama talletuskorko, ja laina on       yliopistossa tai korkeakoulussa lääkärintut-
10099: maksettava takaisin viiden vuoden kuluessa          ldnnon suorittaneen henkilön, joka on suorit-
10100: lääkärintutkinnon suorittamisesta.                  tanut Suomessa lääkintöhallituksen hyväksy-
10101:                                                     män sairaalapalvelun.
10102:                    3 §.                                                7 §.
10103:   Lainansaaja on velvollinen valmistuttuaan           Tämän lain tarkoittamia lainoja voidaan
10104: toimimaan neljä vuotta lääkärinä valtion,           myöntää viiden vuoden aikana lain voimaan-
10105: kunnan tai kuntainliiton palveluksessa.             tulosta lukien.
10106:                                         N:o 18                                             3
10107: 
10108:                    8 §.                                          9 §.
10109:   'rarkemmat määrliykset tämän lain täytän-     Tämä laki tulee voimaan     päivänä
10110: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-   kuuta 196 .
10111: tuksella.
10112: 
10113:     Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1960.
10114: 
10115: 
10116:                                  Tasavallan Presidentti
10117:                                  URHO KEKKONEN.
10118: 
10119: 
10120: 
10121: 
10122:                                                       Sisäa.'liainministeri EemU Luukka.
10123: 1
10124: 1
10125:  1
10126:  1
10127:   1
10128:   1
10129:    1
10130:    1
10131:     1
10132:     1
10133:      1
10134:      1
10135:       1
10136:       1
10137:        1
10138:        1
10139:         1
10140:         1
10141:          1
10142:          1
10143:           1
10144:           1
10145:            1
10146:                             1960 Vp. -V. M. -Esitys N:o 18.
10147: 
10148: 
10149: 
10150: 
10151:                                    T a 1o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 8 halli-
10152:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi opintolainan myöntämisestä
10153:                                 lääkärintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla.
10154: 
10155:    Eduskunta      on   päätöspöytäkirjanottein    Helsingin, Turun ja Oulun lääketieteellisissä
10156: viime huhtikuun 5 päivältä lähettänyt talous-     tiedekunnissa annettavan opetuksen puitteissa
10157: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi        päästävän lääkärien lukumäärässä tyydyttä-
10158: edellä mainitun hallituksen esityksen n:o 18.     vänä pidettävään tavoitteeseen, yhteen lää-
10159: Valiokunta on esityksen yhteydessä käsitellyt     käriin noin 900 asukasta kohden, sekä saata-
10160: 23 päivänä viime helmikuuta valiokuntaan          van kotimainen koulutus sellaiseen vaihee-
10161: lähetetyn ed. Stenbergin ym. toivomusaloit-       seen, että sen turvin lääkärien normaaliky-
10162: teen n:o 94 lääkärikoulutuksen lisäämisestä.      syntä tulisi vuosittain tyydytetyksi.
10163: Kuultuaan asiantuntijoina hallitussihteeri           Kun hallituksen esityksen tarkoituksena
10164: Uuno Nevalaa, lääkintöhallituksen pääjoh-         on maassamme tätä nykyä lääkärien luku-
10165: tajaa Niilo Pesosta, sanotun keskusviraston       määrässä vallitsevan vajauksen poistaminen
10166: asessoria, varatuomari Veikko Kangasta, Hel-      jo ennen sanottua ajankohtaa kouluttamalla
10167: singin yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan   ylioppilaita lääkäreiksi tilapäisesti ulko-
10168: vt. dekaania, professori William Kerppolaa        mailla, jota järjestelyä valiokunnan saaman
10169: sekä Suomen Lääkäriliiton edustajina profes-      selvityksen mukaan on pidettävä suhteellisen
10170: sori Urpo Siiralaa ja lääketieteen lisensiaatti   helposti toteutettavana ja taloudellisesti edul-
10171: Juhani Apajalahtea valiokunta, saatuaan           lisena ratkaisuna, on valiokunta hallituksen
10172: asiassa vielä muutakin selvitystä, kunnioit-      esityksen perusteluihin yhtyen pitänyt esi-
10173: taen esittää seuraavaa.                           tykseen sisältyvää lakiehdotusta tarpeellisena
10174:    Maamme huolestuttavan lääkäripulan pois-       ja tarkoituksenmukaisena ja on näin ollen
10175: tamiseksi on jo vuonna 1955 ryhdytty toi-         päättänyt asettua puoltamaan lakiehdotuksen
10176: menpiteisiin, jotka ovat johtaneet siihen, että   hyväksymistä.
10177: sekä Helsingin että Turun yliopistojen lääke-        Asettuessaan kannattamaan ulkomailla ti-
10178: tieteellisiin tiedekuntiin otettavien opiskeli-   lapäisesti annettavaa koulutusta lääkäriva-
10179:  jain lukumäärä on lisätty korkeimpaan mah-       jauksen poistamiseksi on valiokunta kuiten-
10180: dolliseen määrään saakka. Lisäksi Oulun yli-      kin lähtenyt siitä, että normaali lääkärien
10181: opistoon on perustettu lääketieteellinen tiede-   kysyntä on pystyttävä tyydyttämään koti-
10182: kunta, johon on tarkoitus ottaa ensimmäiset       maassa annettavana opetuksella. Sen vuoksi
10183: opiskelijat jo ensi syksynä. Näistä toimenpi-     olisikin selvitettävä, voitaisiinko nykyisiä
10184: teistä huolimatta ei lääkäripulaan valiokun-      opetuspaikkoja erikoisjärjestelyin käyttää hy-
10185: nan saaman selvityksen mukaan kuitenkaan          väksi entistä tehokkaammin ja mitä mahdol-
10186: ole odotettavissa parannusta nopeasti lää-        lisuuksia olisi käyttää lääketieteellisten tiede-
10187: kärikoulutuksen pituuden ja sairaanhoidossa       kuntien ulkopuolisia laitoksia hyväksi lääkä-
10188: yhä korkeammalle asetettavien vaatimusten         rikoulu tuksessa.
10189:  johdosta samassa suhteessa yhä kasvavan lää-        Ed. Stenbergin ym. edellä mainitussa toi-
10190: käritarpeen takia. Sitä paitsi jo maamme          vomusaloitteessa on ehdotettu eduskunnan
10191: vilkkaan sairaalarakennustoiminnan johdosta       päätettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi
10192:  tulee esiintymään vakavaa lääkärien puu-         kiireellisiin toimenpiteisiin lää;kärikoulutuk-
10193:  tetta. Lähimpien viiden vuoden aikana ni-        sen lisäämiseksi ja lääkärikunnan työn siten
10194:  mittäin on maassamme laskettu valmistuvan        järjestämiseksi, että myös maalaiskuntien
10195:  yksistään yleissairaalain hoitopaikkoja noin     asukkaiden sairaanhoito turvattaisiin. Kun
10196:  5 000. Valiokunnan saaman tiedon mukaan          jo toiminnassa olevien lääketieteellisten tie-
10197:  maassamme onkin vasta vuonna 1976 laskettu       dekuntien opiskelijamäärää on huomattavasti
10198: E 365/60
10199: 2                           1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 18.
10200: 
10201: lisätty ja kun Oulun yliopiston lääketieteel-          tehostuvan, valiokunta ei sen vuoksi tältä-
10202: lisessä. tiedekunnassa on tarkoitus aloittaa           kään osalta ole katsonut olevan aihetta ehdo-
10203: opetus ensi syksynä ja kun käsiteltävänäkin            tetun toivomuksen hyväksymiseen.
10204: oleva lakiehdotus ta11koittaa lääkärikoulutuk-           Edellä lausutun perusteella ja kun valio-
10205: sen lisäämistä, on toivomuksen lausuminen              kunnalla ei ole ollut huomauttamista halli-
10206: lääkärikoulutuksen lisäämisestä valiokunnan            tuksen esitykseen sisältyvään lakiehdotukseen
10207: mielestä näin ollen tarpeetonta. Käsiteltä-            nähden muodollisessakaan suhteessa valio-
10208: vänä olevan lakiehdotuksen mukaan ulko-                kunta kunnioittaen ehdottaa,
10209: mailla valtion lainan turvin opiskellut on
10210: velvollinen valmistuttuaan toimimaan neljä                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
10211: vuotta lääkärinä valtion, kunnan tai kuntain-                lakiehdotus hyväksyttäisiin ntutdta-
10212: liiton palveluksessa. Kun valiokunnan käsi-                  ntattomana.
10213: tyksen mukaan näin valmistuneita lääkäreitä
10214: voidaan ohjata toimimaan siellä, missä tarve             Sen ohessa valiokunta edellä olevaan vii-
10215: on suurin ja kun yleensä lääkärien lukumää-            taten ehdottaa,
10216: rän lisääntymisen johdosta voidaan katsoa
10217: lääkäritilanteen helpottuvan myös maaseu-                      että puheena oleva ed. Stenbergin
10218: dulla ja maalaiskuntain sairaanhoidon siten                  ym . .toivontusaloite n:o 94 hylättäisiin.
10219:      Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1960.
10220: 
10221: 
10222: 
10223: 
10224:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-           Pekkalinen, Savela, Stenberg, T. Tuominen
10225: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheen-             ja I. Virtanen sekä varajäsenet Halinen ja
10226: johtaja Jämsen, jäsenet Forsius, Hosia, In-            Sundell.
10227: nala, Kalavainen, Kansikas, V. E. Partanen,
10228:              '-
10229: 
10230: 
10231: 
10232: 
10233:                                      V a 8 t a Ia u 8 e i t a.
10234: 
10235:                                                   1.
10236:   Hallituksen esityksessä pyritään lääkäri-            valtiovallan toimesta selvitettävä. Näistä
10237: pulan poistamiseen varaamaHa suomalaisille             syistä ei mielestämme ole perusteltua kiireh-
10238: opiskelijoille mahdollisuus valtion myöntä-            tiä kouluttamaan lääkäreitä ulkomailla.
10239: män lainan turvin suorittaa lääkärintutkinto              Tuntuu myös arveluttavalta se, että halli-
10240: ulkomailla. Asian valiokuntakäsittelyn yh-             tuksen esityksen mukaisesti opiskelijat ulko-
10241: teydessä on kuitenkin ilmennyt, että tähän             maisiin yliopistoihin hyväksyttäisiin eri pe-
10242: mennessä ei vielä ole saatu aikaan lääkintö-           rustein kuin mitä sovelletaan kotimaisiin
10243: alan valtakunnansuunnittelua. Niin ollen               lääketieteellisiin tiedekuntiin pyrkijöihin.
10244: ei myöskään todellinen lääkärien tarve ole             Lakiehdotuksen mukaan kävisi jopa mahdolli-
10245: tullut selvitetyksi maamme erikoisolosuhteet           seksi ryhtyä opiskelemaan ulkomaisissa yli-
10246: huomioon ottaen. Ei liioin ole riittävästi tut-        opistoissa ilman mitään ennakolta tapahtu-
10247: kittu mahdollisuuksia kotimaassa tapahtuvan            vaa valintaa, kunhan asianomaiset vain opis-
10248: lääkärikoulutuksen kehittämiseksi silmällä             kelevat lääkintöhallituksen hyväksymissä yli-
10249: pitäen lääkärikunnan lisäämistä sen tasoa              opistoissa tai kol'lkeakouluissa. Tämä olisi
10250: alentamatta. Tämä kysymys olisi viipymättä             epäoikeudenmukaista kotimaassa opiskelevia
10251:                                         Va.stala.useita.                                             3
10252: 
10253: kohtaan, jotka joutuvat läpikäymään tiukan             maan lääikärikoulutuksen kehittämistä koti-
10254: karsinnan tiedekuntaan pyrkiessään.                    maassa, ehdotamme kunnioittavasti,
10255:   Kaiken edellä sanotun johdosta ja koska
10256: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-                   että haUituksen esitykseen n:o 18
10257: sen mukainen menettely olisi omiaan hidasta-                  sisältyvä W,kiehdotus hylättäisiin.
10258:      Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1960.
10259: 
10260:                  Aune Innala.                                        Saara Forsius.
10261: 
10262: 
10263: 
10264:                                                  II.
10265:   Käsitellessään hallituksen esitystä laiksi           asiassa eduskunnan tukea erilaisten toimen-
10266: opintolainan myöntämisestä lääkärintutkin-             piteiden suhteen.
10267: non suorittamiseksi ulkomailla on valiokunta             Mietinnön perusteluissa valiokunnan enem-
10268: kuullut asiantuntijoita myös ed. Stenbergin            mistökin toteaa niiden lisätoimenpiteiden
10269: ym. toivomusaloitteen n: o 94 johdosta ja an-          tarpeellisuuden,   joita toivomusaloitteessa
10270: tanut siitä lausuntonsa samassa mietinnössä.           ehdotetaan, mutta siitä huolimatta ehdottaa
10271: Aloitteen tarkoituksena on lääkärikoulutuk-            aloitteen hylkäämistä. V ail\lka me allekirjoit-
10272: sen lisääminen sekä lääkärikunnan työn siten           taneetkin toteamme hallituksen esityksen ole-
10273: järjestäminen, että myös maalaiskuntien                van osana aloitteessa tarkoitetuista toimenpi-
10274: asukkaiden sairaanhoito turvattaisiin. Vaikka          teistä samoin kuin suunnitelmien lääkäri-
10275: hallituksen esityksen hyväksyminen jo rat-             koulutuksen alkamisesta Oulun yliopistossa,
10276: kaisee osaltaan asian sarnoin kuin valiokun-           emme pidä niitä riittävinä. Varsinkaan maa-
10277: nan mietinnössä viitattu Oulun yliopistossa            seudun lääkäritilanteeseen se ei tuo vi-elä
10278: aloitettava lääkärikoulutus, ovat asiantunti-          tarvittavaa ratkaisua. Siksi emme ole voi-
10279: jat pitäneet yleensä tarpeellisena muitakin            neet yhtyä valiokunnan enemmistön kantaan
10280: toimenpiteitä, varsinkin kunnanlääkärikysy-            aloitteen hylkäämisessä, vaan ehdotamme
10281: myksen ratkaisemisessa, mihin aloitteen pe-            eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10282: rusteluissa erityisesti viitataan. Yksikään
10283: asiantuntija ei ole pitänyt aloitetta tarpeet-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
10284: tomana, päinvastoin ovat sekä Helsingin yli-                  kotimaisen lääkärikoulutuksen saami-
10285: opiston lääketieteellisen tiedekunnan että                    seksi nykyistä tehokkaammaksi ja lää-
10286: lääkintöhallituksen asiantuntijat pitäneet eri-               kärikunnan työn siten järjes.tämiseksi,
10287: tyisen tärkeänä monia tarvittavia lisätoimen-                 että myös maalaiskuntien asukkwiden
10288: piteitä vaikean lääkäripulan poistamiseksi.                   sairaanhoito turvataan.
10289:  Lääkintöhallituksen taholta on vielä toivottu
10290:      Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1960.
10291: 
10292:                  Elli Stenberg.                                       Inkeri Virtanen.
10293:                  Tyyne Tuominen.                                      Veikko Ka.nsikas.
10294:            j
10295:           j
10296:          j
10297:         j
10298:        j
10299:       j
10300:       j
10301:      j
10302:     j
10303:    j
10304:   j
10305:  j
10306:  j
10307: j
10308:                          1960 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 18.
10309: 
10310: 
10311: 
10312: 
10313:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 42 halli-
10314:                               tuksen esityksen johdosta laiksi opintolainan myöntämisestä
10315:                               lääkärintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla.
10316: 
10317:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10318: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
10319: talousvaliokunnan mietinnössä n: o 3 tehtyä         ehdotuksen muuttamattomana.
10320: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
10321:      Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1960.
10322: 
10323: 
10324: 
10325: 
10326: E 424/60
10327:                                      Eduk. vast.- Esi~ys N':o 18.
10328:                                                                                                 ;;
10329:                         1960 Vp. -                                                              \
10330: 
10331: 
10332: 
10333: 
10334:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
10335:                                 laiksi opintolainan myöntämisestä lääkärintutkinnon suorit-
10336:                                 tamiseksi ulkomailla.
10337: 
10338:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      on tehostettava ja siinä tarkoituksessa kiireel-
10339: tys N: o 18 laiksi opintolainan myöntämisestä    lisesti selvitettävä, miten lääkärikoulutuk-
10340: lääkärintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla,    sessa voitaisiin käyttää hyväksi Itä-Suomen
10341: ja Talousvaliokunta on asiasta antanut mie-      keskussairaaloiden tarjoamia koulutusmahdol-
10342: tintönsä N: o 3 sekä Suuri valiokunta mietin-    lisuuksia.
10343: tönsä N: o 42.                                      Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
10344:    Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää,
10345: että kotimaassa tapahtuvaa lääkärikoulutusta
10346: 
10347: 
10348:                                            Laki
10349:            opintolainan myöntämisestä lääkärintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla.
10350:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10351:                       1 §.                                            4 §.
10352:   Suomen kansalaiselle, joka on suorittanut        Milloin erityistä aihetta on, voi sisäasiain-
10353: ylioppilastutkinnon ja jolla lääkintöhallitus    ministeriö myöntää määräajaksi tai kokonaan
10354: on todennut olevan riittävät edellytykset lää-   lainan korottomana. Samoin edellytyksin voi
10355: kärintutkinnon suorittamiseksi lääkintöhalli-    lääkintöhallitus myöntää laina-ajan piten-
10356: tuksen hyväksymässä muun maan yliopistossa       nystä enintään viideksi vuodeksi.
10357: tai korkeakoulussa, voidaan sanotun tut-
10358: kinnon suorittamista varten tulo- ja meno-                            5 §.
10359: arvion rajoissa valtion varoista myöntää            Jos lainansaaja menettää Suomen kansa-
10360: opintolaina.                                     laisuuden, rikkoo lainaehtoja, keskeyttää tai
10361:                                                  laiminlyö opintonsa taikka 3 §: ssä mainitun
10362:                       2 §.                       velvollisuutensa, voidaan lainan maksattami-
10363:    Lainan myöntää lääkintöhallitus. Lainan       nen keskeyttää sekä periä laina takaisin en-
10364: vakuuden hyväksyminen ja lainan maksatta-        nen määräaikaa.
10365: minen on valtiokonttorin asiana. Laina anne-                           6 §.
10366: taan velkakirjaa sekä reaalivakuutta tai            Lääkärintoimen harjoittamisesta 23 päivänä
10367: kahden vakavaraisen henkilön yhteisvastuul-      tammikuuta 1925 annetun lain (20/25) 1 §:n
10368: lista, omaveikaista takausta vastaan.            säännösten estämättä lääkintöhallitus julistaa
10369:    Lainan korko on sama kuin liikepankkien       laillistetuksi lääkäriksi 1 §: ssä tarkoitetussa
10370: kulloinkin maksama talletuskorko, ja laina on    yliopistossa tai korkeakoulussa lääkärintut-
10371: maksettava takaisin viiden vuoden kuluessa       kinnon suorittaneen henkilön, joka on suorit-
10372: lääkärintutkinnon suorittamisesta.               tanut Suomessa lääkintöhallituksen hyväksy-
10373:                                                  män sairaalapalvelun.
10374:                    3 §.                                             7 §.
10375:   Lainansaaja on velvollinen valmistuttuaan         Tämän lain tarkoittamia lainoja voidaan
10376: toimimaan neljä vuotta lääkärinä valtion,        myöntää viiden vuoden aikana lain voimaan-
10377: kunnan tai kuntainliiton palveluksessa.          tuloFtta lukien.
10378: E 457/60
10379: 2                     1960 Vp. -    Edusk vast. -      Esitys N: o 18.
10380: 
10381:                    8 §.                                             9 §.
10382:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-          Tämä laki tulee voimaan   päivänä
10383: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-      kuuta 196 .
10384: tuksella.
10385: 
10386: 
10387:     . H:elsingissä 24 päivänä toukokuuta 1960.
10388:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 19.
10389: 
10390: 
10391: 
10392: 
10393:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi nestemäisten
10394:                                 polttoaineiden valmistaverosta annetun lain muuttamisesta.
10395: 
10396:    Hyväksyessään lain nestemäisten poltto-        käyttöä maassa sekä niiden välistä kulutus-
10397: aineiden valmisteverosta annetun lain muut-       suhdetta on voitu todeta, että yhä enene-
10398: tamisesta (137/59) Eduskunta kiinnitti huo-        vässä määrin on dieselöljyn asemasta poltto-
10399: miota veronkiertomahdollisuuteen dieselöl-        aineena ryhdytty käyttämään polttoöljyä.
10400: jystä kannettavan valmisteveron lisäveron         Tällainen kehitys on ollut seurausta siitä,
10401: kohdalla. V almisteverovapaan ns. kevyen          että hinnanero polttoöljyn eduksi on tuntuva
10402: polttoöljyn eli polttoöljy 2:n ollessa öljy-      johtuen sen valmisteverovapaudesta, siihen
10403: kemiallisesti käytännöllisesti katsoen samaa      sovellettavan liikevaihtoveroprosentin pie-
10404: ainetta kuin valmisteverollinen dieselöljy oli    nemmyydestä sekä sen jakelu- ja säilyttämis-
10405: olemassa mahdollisuus, että dieselkäyttöisessä    'kustannusten alemmuudesta. Näköpiirissä on
10406: moottorikalustossa ryhdyttäisiin polttoaineena    edelleen mahdollisuuksia, että maahan tuota-
10407: käyttämään dieselöljyn sijasta polttoöljyä.       van polttoöljyn sekä rahdit että fob-hinta
10408: Eduskunnan ao. vastaukseen sisältyikin mai-       nykyisestään alentuvat, mikä puolestaan saat-
10409: ninta, että Eduskunta katsoo aiheelliseksi        taa vaikuttaa alentavasti sen vähittäismyynti-
10410: lausua odottavansa, että hallitus kiinnittää      hintaan, jolloin hinnanero jatkuvasti kasvaa
10411: erityistä huomiota tämän valmisteverotuksen       polttoöljyn eduksi.
10412: valvontaan ja harkitsee niitä toimenpiteitä,         Kun valtion verotulojen ennallaan säilymi-
10413: joihin olisi ryhdyttävä, ettei verotusta nimen-   sen kannalta olisi tärkeätä saada po. kulu-
10414: omaan dieselöljyn kohdalta päästä kiertä-         tuksen siirtyminen dieselöljystä polttoöljyyn
10415: mään.                                             estetyksi ja kun ei näytä olevan mahdolli-
10416:    Jotta polttoöljyn ja dieselöljyn kulutusta     sutrksia ratkaista esillä olevaa kysymystä val-
10417: ja eritoten polttoöljyn käyttötarkoituksia        tion verotulojen vähentymättä esim. tasaa-
10418: olisi pystytty seuraamaan, oli välttämätöntä      malla valmisteveron lisävero polttoöljyn ja
10419: saada polttoöljy erotettavissa olevaksi diesel-   dieselöljyn kesken tai siirtämällä dieselöljyn
10420: öljystä tunnistamismielessä. Mainitun lain        lisävero kannettavaksi ajoneuvokohtaisen die-
10421: täytäntöönpanosta ja soveltamisesta annetussa     selveron korotuksen muodossa, on hallitus
10422: asetuksessa (138/59) velvoitettiinkin valmis-     päätynyt siihen, että edellä esitetyn tosiasial-
10423: taja värjäämään maassa valmistettavan ja          lisen, joskaan ei muodollisen, veronkiertämi-
10424: maahantuoja maahantuodun polttoöljyn sen          sen ehkäisemiseksi olisi nestemäisten poltto-
10425: erottamiseksi dieselöljystä. Tarkemmat mää-       aineiden valmisteverosta annettua 'lakia muu-
10426: räykset     värjäämismenettelystä     annettiin   tettava siten, että siihen lisätään säännökset,
10427: kauppa- ja teollisuusministeriön päätöksellä      joilla polttoöljyn käyttäminen määrättyjen
10428:  (160/59). Kun kuluvan vuoden alusta tuli         dieselmoottoreiden polttoaineena säädetään
10429: voimaan pysyväksi säädetty laki nestemäis-        rangaistavaksi te6ksi. Ottaen huomioon, että
10430: ten polttoaineiden valmisteverosta, sisällytet-   nyt tarkoitetussa veron kiertämisessä on ky-
10431: tiin värjäämistä koskeva velvollisuus myös        symys melkoisista taloudellisista eduista, olisi
10432: tämän lain täytäntöönpano- ja soveltamisase-      siitä aiheutuvat seuraamukset säädettävä niin
10433: tukseen (489/59), minkä nojalla kauppa- ja        ankariksi, että veron ·kiertämisen ehkäisemi-
10434: teollisuusministeriö antoi värjäämismenette-      nen todella saavutetaan.
10435: lyä koskevat tarkemmat määräykset sisältä-           Edellä lausutun nojalla annetaan Eduskun-
10436: vän uuden päätöksen (512/59).                     nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
10437:    Seurattaessa polttoöljyn ja dieselöljyn
10438: 3539/60
10439: 2                                          N:o 19
10440: 
10441: 
10442:                                            Laki
10443:         nestemäisten polttoaineiden valmistaverosta annetun lain muuttamisesta.
10444:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta
10445: 11 päivänä joulukuuta 1959 annettuun lakiin (462/59) 13 a § seuraavasti:
10446: 
10447:                     13 a §.                      kokonaan ammattimaisen autoliikenteen har-
10448:    Polttoöljyn käyttäminen 29 päivänä maa-       joittamiseen oikeuttava lupa. Myös yritys,
10449: liskuuta 1957 annetussa tieliikennelaissa        jonka palveluksessa oleva henkilö syyllistyy
10450:  (143/57) tai sen nojalla annetuissa sään-       1 momentissa tarkoitettuun tekoon yrityksen
10451: nöksissä tarkoitettujen moottoriajoneuvojen      omistajan tai johtajan tieten, voidaan uusi-
10452: moottoripolttoaineena on kielletty. Joka         tusta teosta tuomita vastaavasti menettämään
10453: käyttää tai yrityksensä moottoriajoneuvossa      liikennelupa.
10454: sallii käytettävän polttoöljyä sanottuun tar-       Muu kuin ammattimaista autoliikennettä
10455: koitukseen, rangaistakoon enintään viidellä-     harjoittava yritys, jonka omistaja tai johtaja
10456: kymmeneltä päiväsa:kolla tai, jos kysymyk-       sallii käytettävän poUtaöljyä 1 momentissa
10457: sessä on jatkettu teko, enintään sadalla päi-    mainittuun tarkoitukseen, voidaan julistaa
10458: väsa:kolla.                                      valtiolle menettämään se ajoneuvo, jota on
10459:    Edellä 1 momentissa tarkoitettuun poltto-     hänen tietensä käytetty 1 momentissa tarkoi-
10460: öljyn luvattomaan käy,ttämiseen syypää voi-      tettuun tekoon, tai sanotun ajoneuvon arvo.
10461: daan tuomita vähintään kolmen kuukauden             Edellä 2 momentissa tarkoitetuista seuraa-
10462: ja enintään yhden vuoden ajaksi menettä-         muksista tuomioistuimen on annettava tieto
10463: mään ajokortti ja uusitusta teosta osa:ksi tai   asianomaisen luvan antaneelle viranomaiselle.
10464: 
10465: 
10466:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1960.
10467: 
10468: 
10469:                                    Tasavallan Presidentti
10470:                                     URHO KEKKONEN.
10471: 
10472: 
10473: 
10474: 
10475:                                                                  Ministeri Pauli Lehtosalo.
10476:      EDUSKUNNAN
10477:     LAXlVALIOKUNTA
10478: 
10479:        Helsingissä,
10480: toukokuun 13 päivänä 1960.
10481:      Lausunto N:o 1.
10482: 
10483: 
10484: 
10485:                              V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a 11 e.
10486: 
10487:    Valtiovarainvaliokunta on 26 päivänä viime         kieltomääräyksen noudattamisen valvontaa te"
10488: huhtikuuta lähettämässään kirjelmässä pyy-            hokkaaksi. Kun poltto- ja dieselöljyjä tuo-
10489: tänyt lakivaliokunnalta lausuntoa hallituksen         daan eri maista, poikkeaa niiden laatu niin
10490: esityksestä n: o 19 laiksi nestemäisten poltto-       huomattavasti toisistaan, ettei ulkonaisten
10491: aineiden valmisteverosta annetun lain muut-           tunnusmerkkien mukaan voida luotettavasti
10492: tamisesta. Lakivaliokunnassa ovat asiassa             todeta, kummasta öljylaadusta kulloinkin on
10493: olleet asiantuntijoina kuultavina seuraavat           kysymys, vaan tähän vaaditaan laboratorio-
10494: henkilöt: hovioikeuden presidentti Y. J. Ha-          kokeita. Käytännössä tulisi lähinnä poliisi-
10495: kulinen, lainsäädäntöneuvos Östen Elfving,            viranomaisten huolehtia valvonnasta, mikä
10496: professori Bruno Salmiala, vanhemmat halli-           tavallisesti tapahtuisi pistokokein muun lii-
10497: tussihteerit Tauno Vesanen valtiovarainminis-         kennevalvonnan puitteissa. Kun takavarikosta
10498: teriöstä ja Erkki Laaksovirta sisäasiainminis-         ja etsinnästä rikosasioissa 12 päivänä kesä-
10499: teriöstä, apulaisosastopäällikkö Allan Arstila        kuuta 1959 annetun lain (260/59) 12 § :n
10500: kauppa- ja teollisuusministeriöstä, diploomi-         mukaan kotietsinnän toimittaminen takavari-
10501: insinööri Martti Hilska Aravasta, liikkuvan           koitavan esineen löytämiseksi kulkuneuvosta
10502: poliisin päällikkö Pentti Kallio, toimitusjoh-        on mahdollista vain, jos on syytä epäillä,
10503: taja Torsten Holm Suomen Öljylämmitystek-             että on tehty rikos, josta saattaa seurata
10504: nillisestä yhdistyksestä, Suomen Kuorma-              kovempi rangaistus kuin 6 kuukautta van-
10505: autoliitto r.y:n sihteeri Taisto Honkanen sekä        keutta, ei, kun nyt kysymyksessä olevasta
10506: Linja-autoliitto r.y:stä varatuomari Kauko            rikoksesta on säädetty ainoastaan sakkoran-
10507: Sällälä ja maisteri Hannu Mäkipeska.                  gaistus, polttoainesäiliön tarkastaminen ole
10508:    Käsiteltyään asian valiokunta esittää lau-         mahdollista. Täten eivät poliisiviranomaiset
10509: suntonaan seuraavaa:                                  voisi käytännössä suorittaa edes moottoriajo-
10510:    Esityksen tarkoituksena on rangaistuksen           neuvon polttoainesäiliössä olevan öljyn tar-
10511: ja eräiden muiden rikosoikeudellisten seu-            kastusta. Kun öljyn laadun varma totea-
10512: raamusten uhalla kieltää polttoöljyn käyttä-          minen ei myöskään välittömästi ole mahdol-
10513: minen moottoriajoneuvoissa. Periaatteelliselta        lista, saattaisi tarkastuksista aiheutua monen-
10514: kannalta ei ole pidettävä suotavana, että             laisia rettelöitä poliisiviranomaisten ja ylei-
10515: yksinomaan verotulojen hanidrimiseksi val-            sön välillä. Tämä samoinkuin kieltonormin
10516: tiolle kansalaisia kielletään käyttämästä va-         tehottomuus ·olisi omiaan huomattavasti alen-
10517: paasti saatavissa olevaa hyödykettä; Tällai-          tamaan lakien ja viranomaisten toiminnan
10518: nen menettely edellyttäisi, että se olisi vält-       'kunnioittamista yleensäkin.
10519: tämätöntä jonkin yleisen tärkeän edun saa-               Lakiehdotus antaa kuitenkin aihetta mo-
10520: vuttamiseksi ja että kieltomääräyksen tehok-          neen muuhunkin huomautukseen. Näyttää
10521: kaasti valvominen olisi mahdollista. Valio-           siltä, ettei säännöstä laadittaessa ole kiinni-
10522: kunnan hankkiman selvityksen mukaan on                tetty riittävää huomiota eräisiin yleisiin ri-
10523: mahdollisuuksia muillakin normaalissa vero-           kosoikeudellisiin periaatteisiin. Niinpä ei ole
10524: tustoiminnassa käytettävillä tavoilla järjestää       näiden mukaista, että rikoksen jatkaminen ja
10525: kysymys polttoöljyn ja dieselöljyn erilaisesta        uusiminen otetaan, kuten ehdotuksen 1 ja 2
10526: verottamisesta, vaikkakin näihin liittyy eräitä       momentissa on tapahtunut, erityisiksi ran-
10527: käytännöllisiä hankaluuksia.                          gaistusmääräämisperusteiksi, kun rikoslain 6
10528:    Erityisesti on valiokunta kiinnittänyt huo-        ja 7 luvun säännösten mukaan nämä on otet-
10529: miota siihen, että ei ole mahdollista järjestää       tava yleisesti huomioon. Näin ollen olisi sään-
10530: E   666/61
10531: 2                       1960 Vp. -    Lakivaliokunnan lausunto N: o 1.
10532: 
10533: nöksestä poistettava erityiset rangaistusastei-    se8sa ·kuitenkaan ole kysymys. Epäjohdon-
10534: kot jatketun ja uusitun teon osalta. Uusi-         mukaiseksi on katsottava myös se, että am-
10535: mista tkoskevan säännöksen soveltaminen saat-      matin harjoittamisoikeuden menetys seuraisi
10536: taisi käytännössä tuottaa vaikeuksia myös          vain uusitusta teosta, mutta sen korvik'k:eeksi
10537: siitä syystä, että 19 päivänä joulukuuta 1940      säädetty auton menettäminen valtiolle saat-
10538: annetun rikosrekisteriasetuksen (740/40) 1         taisi aiheutua jo ensikertaisesta teosta.
10539: §:n mukaan vain 75 päiväsakkoa käsittä-               Ehdotuksen 2 ja 3 momentissa on niissä
10540: västä tai sitä ankarammasta sakkorangaistuk-       tarkoitetun toimenpiteen edellytykseksi mai-
10541: sesta tehdään rikosilmoitus, mutta esityksessä     nittu. että teko on tapahtunut yrityksen omis-
10542: tarkoitetusta teosta vain jatkettuna saattaa       tajan tai johtajan tieten. Säännösten sovel-
10543: seurata tämän suuruinen sakkorangaistus            taminen suuryrityksiin tuottaa kuitenkin
10544: eikä silloinkaan aina. Näin ollen jäisi täysin     vaikeuksia. Tällaisessa ei yrityksen johtaja
10545: sa.ttumanvaraiseksi, milloin oikeus saa tiedon     yleensä käsittele lainkaan kysymystä siitä,
10546: aikaisemmasta samanlaisesta rikkomuksesta.         minkälaista polttoainetta yrityksen moottori-
10547: Kun kysymyksessä olevan teon luonteeseen           ajoneuvoissa käytetään. Tämän -väärinkäyttä-
10548: jo kuuluu, että se tapahtuu jatkettuna te-         minenkään ei täten tule hänen tietoonsa eikä
10549: kona, ei erityisen rangaistusasteikon säätä-       säännöksen soveltaminen ole mahdollista.
10550: minen jatkettua tekoa varten tämänkään             Useimmissa tapauksissa sitä paitsi ei käytän-
10551: vuoksi ole perusteltua.                            nössä voitane todistaa ylimmän johtajan tie-
10552:    Tieisten rikosoikeudellisten periaatteiden      tolimutta asiasta, mikä säännönmukaisesti tul-
10553: mukaisena ei voida myöskään pitää sitä, että       taisiin ilmeisesti kieltämään. Säännöksissä
10554: eri henkilöille saattaa samasta teosta aiheu-      tarkoitetun seuraa:muksen edellytykseksi tu-
10555: tua erilainen seuraamus. Ehdotuksen mukaan         lisi siis asettaa sen johtoportaan tietoisuus,
10556: voidaan toiset tuomita menettä:mään osaksi         joka autojen käytöstä todella huolehtii.
10557: tai kokonaan ammattimaisen autoliikenteen             Eräät ehdotuksessa käytetyt sanonnat ovat
10558: harjoittamiseen oi'keuttava lupa kun taasen        myös varsin epämääräisiä, kuten sanonta
10559: toiset se ajoneuvo, jota on käytetty rikolli-      ,yritys", joka ilmeisesti käsittäisi myös maa-
10560: seen tekoon. Viimeksi mainittua seuraamusta        talouden harjoittajat. Ei myöskään ole täysin
10561: on lisäksi pidettävä kohtuuttoman ankarana,        selvää, mitä ehdotuksessa sanonnalla ,sallii"
10562: ikun !kysymyksessä on vain järjestysrikkomus.      tarkoitetaan eikä sen suhde 2 momentissa
10563: Valiokunnan. hankkiman selvityksen mukaan          käytettyyn sanontaan ,yrityksen omistajan
10564: valtion verotulojen menetys koko vuoden ta-        tai johtajan tieten".
10565: pahtuneesta polttoöljyn käyttämisestä ainoas-         Edelleen on kysymyksenalaista, onko esi-
10566: taan poikkeustapauksessa saattaa yhden au-         tystä pidettävä hallitusmuodon 5 ja 6 §: ien
10567: ton osalta ylittää 100 000 markkaa, mutta          mukaisena, ja näin ollen, olisiko se säädet-
10568: uuden linja-auton arvo sensijaan voi nousta        tävä valtiopäi-väjärjestyksen 67 § :ssä tarkoi-
10569: 7 miljoonaan markkaan. Jotta rikosoikeudel-        tetussa järjestyksessä.
10570: iiseksi seuraamukseksi voitaisiin määrätä am-         Edellä selosWtun perusteella -valiokunta
10571: matin harjoittamisoiikeuden menetys, edelly-       kunnioittaen lausuntonaan esittää,
10572: tetään tavallisesti, että rikollinen teko on
10573: osoittanut asianomaisen kykenemättömäksi                     että hallituksen esitykseen n:o 19
10574: tällaista toimintaa harjoittamaan. Mistään                sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
10575: tällaisesta ei esityksessä tarkoitetussa tapauk-
10576: 
10577: 
10578:                                      Valiokunnan puolesta:
10579:                                         Sven Högström.
10580: 
10581: 
10582: 
10583: 
10584:                                                                                    Lassi Kilpi.
10585:                                  1960 vuoden valtiopäivät.
10586: 
10587: 
10588: 
10589: 
10590:                                    Hallituksen kirjelmä Eduskunnalle ehdotuksen laiksi
10591:                                nestemäisten polttoaineiden vaJm.isteverosta annetun lain
10592:                                muuttamisesta sisiUtävän. hallituksen esityksen peruuttami-
10593:                                sesta.
10594: 
10595:   Eduskunnalle 1 pa1vana huhtikuuta 1960         temäisten polttoaineiden valmisteverosta an-
10596: annettu hallituksen esitys N: o 19 laiksi nes-   netun lain muuttamisesta peruutetaan täten.
10597:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1960.
10598: 
10599: 
10600:                                    Tasavallan Presidentti
10601:                                     URHO KEKKONEN.
10602: 
10603: 
10604: 
10605: 
10606:                                                                  Ministeri Pmuli Lehtosalo.
10607: 
10608: 
10609: 
10610: 
10611: 5537/60
10612:                             1960 vuoden valtiopäivät N: o 20.
10613: 
10614: 
10615: 
10616: 
10617:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lisäyksestä uskon-
10618:                               nonvapauslakiin.
10619: 
10620:    Eräitä määräyksiä ulostekojen, yleisten     38 §, palolain 56 §, poliisitoimesta Suomessa
10621: maksujen, toimituskirjain lunastuksen tahi     annetun asetuksen 14 § 1 momentti, asetus
10622: muun sellaisen ulosmittauksesta sisältävän     eräiden sairaanhoito- ja synnytyslaitosten
10623: asetuksen (17/97) 1 § :n h kohdan sekä ulos-   sairaalamaksujen ulosmittauksesta j.n.e.).
10624: ottomiehistä veroja ja maksuja perittäessä       Vaitioneuvoston asettaman veronulosotto-
10625: annetun asetuksen (69/27) 1 § :n 1 momen-      komitean valmisteltavana oleva laki- ja ase-
10626: tin d kohdan ja 3 momentin katsotaan sisäl-    tusehdotus verojen ja maksujen perimisestä
10627: tävän säännöksen siitä, että Suomessa rekis-   ulosottotoimin sisältää säännöksiä siitä, miten
10628: teröidyn uskonnollisen yhdyskunnan jäsenil-    on meneteltävä, kun saamisia ulosotetaan
10629: tään perimät maksut saadaan ulosottaa ilman    ilman tuomiota tai päätöstä. Säännöstä
10630: tuomiota tai päätöstä, mikäli vahvistetussa    uskonnollisten yhdyskuntien jäsenmaksujen
10631: yhdyskuntajärjestyksessä on määräyksiä täl-    ulosottokelpoisuudesta ei voida sopivasti an-
10632: laisista maksuista. Uskonnonvapauslaissa tai   taa tässä laissa eikä myöskään sen nojalla
10633: sen täytäntöönpanoasetuksessa ei ole sään-     annettavassa asetuksessa. Säännös soveltuisi
10634: nöksiä puheena olevien maksujen ulosotosta.    parhaiten uskonnollisia yhdyskuntia koske-
10635:    Tämän laatuisten maksujen ulosottokelpoi-   vaan uskonnonvapauslakiin.
10636: suudesta on yleensä asianomaista erikoisalaa     Sen mukaisesti, mitä edellä on lausuttu,
10637: koskevassa laissa tai asetuksessa nimenomai-   annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
10638: nen säännös ( esim. tapaturmavakuutuslain      raava lakiehdotus:
10639: 
10640: 
10641:                                          Laki
10642:                            uskonnonvapauslain muuttamisesta.
10643:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 10 päivänä marraskuuta 1922 annetun
10644: uskonnonvapauslain (267/22) 27 §: ään uusi näin kuuluva 3 momentti:
10645:                    27 §.
10646:                                                maksut saadaan ulosottaa ilman tuomiota tai
10647:   Uskonnollisen yhdyskunnan yhdyskunta-        päätöstä siinä järjestyksessä kuin verojen
10648: järjestyksensä nojalla jäseniltään kantamat    perimisestä ulosottotoimin on säädetty.
10649:                                        -----
10650:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1960.
10651: 
10652: 
10653:                                   Tasavallan Presidentti
10654:                                   URHO KEKKONEN.
10655: 
10656: 
10657: 
10658: 
10659:                                                            Opetusministeri Heikki H osia.
10660: 3461/60
10661:                             1960 Vp. -   V. M. -    Esitys N: o 20.
10662: 
10663: 
10664: 
10665: 
10666:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
10667:                                n: o 10 hallituksen esityksen johdosta laiksi lisäyksestä.
10668:                                uskonnonvapaus1akiin.
10669: 
10670:    Eduskunta on kuluvan huhtikuun 5 päi-           IIallituk'len esityksen perusteluissa mmm-
10671: vänä päätöspöytä:kirjanottein lähettänyt laki-   tuista syistä valiokunta pitää esitykseen si-
10672: ja talousvaliokunnan valmistelevasti käsitel-    sältyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja tarkoi-
10673: tävä!ksi hallituksen edellä mainitun esityksen   tuksenmukaisena, minkä vuoksi valiokunta
10674: n: o 20. Käsiteltyään asian ja kuultuaan         kunnioittaen ehdottaa,
10675: asiantuntijana hallitussihteeri Valma J aa:k-
10676: kolaa opetusministeriöstä valiokunta esittää              että haUituksen esitykseen si.sältyvä
10677: seuraavaa.                                              lakiehdot1ts hyväksyttäisiin mu1tttu-
10678:                                                         rna,ttoma-na.
10679:      Helsingissä 20 päivänä huhtikuuta 1960.
10680: 
10681: 
10682: 
10683: 
10684:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     lanko, Eriksson, Friman, Kokkola, Mannila,
10685: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen-       Pentti, Pohjonen, Tauriainen ja V. A. Virta-
10686: joQ.taja J. E. Partanen, jäsenet Aalto, Au-      nen sekä varajäsenet Asunta ja Törmä.
10687: 
10688: 
10689: 
10690: 
10691: E 278/60
10692:                           1960 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 20.
10693: 
10694: 
10695: 
10696: 
10697:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 33 halli-
10698:                                tuksen esityksen johdosta laiksi lisäyksestä uskonnonvapaus-
10699:                                lakiin.
10700: 
10701:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10702: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
10703: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 10          ehdotuksen muuttamattomana.
10704: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
10705: taen,
10706:      Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1960.
10707: 
10708: 
10709: 
10710: 
10711: E 358/60
10712:                        1960 Vp. -    Edusk. va.st. -   Esitys N:o ~0.
10713: 
10714: 
10715: 
10716: 
10717:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
10718:                                laiksi lisäyksestä uskonnonvapauslakiin.
10719: 
10720:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
10721: tys N: o 20 laiksi lisäyksestä uskonnonvapaus-   N: o 10 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
10722: lakiin, ja Eduskunta, jolle Laki- ja talous-     N: o 33, on hyväksynyt seuraavan lain:
10723: 
10724: 
10725: 
10726:                                            Laki
10727:                             uskonnonvapauslain muuttamisesta.
10728:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 10 päivänä marraskuuta 1922 annetun
10729: uskonnonvapauslain (267/22) 27 § :ään uusi näin kuuluva 3 momentti:
10730:                     27 §.
10731:                                                  maksut saadaan ulosottaa ilman tuomiota tai
10732:   Uskonnollisen yhdyskunnan yhdyskunta-          päätöstä siinä järjestyksessä kuin verojen
10733: järjestyksensä nojalla jäseniltään kantamat      perimisestä ulosottotoimin on säädetty.
10734: 
10735:      Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1960.
10736: 
10737: 
10738: 
10739: 
10740: E 407/60
10741:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 21.
10742: 
10743: 
10744: 
10745: 
10746:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle henkeen ja ruumiilliseen
10747:                                 koskemattomuuteen kohdistuvia rikoksia koskevien rangais-
10748:                                 tussäännösten uudistamisesta.
10749: 
10750:    Voimassa oleva rikoslaki, joka on annettu      ts. kun tekijä toimii jonkin syvällisen mielen-
10751: 19 päivänä joulukuuta 1889, on monessa            liikutuksen esim. kiihkon, vihan, surun tai
10752: suhteessa vanhentunut, vaikka siihen onkin        masennuksen vallassa (affektitilassa) . V akain
10753: tehty useita varsin tärkeitäkin muutoksia.        tuumin taas katsotaan surmaamisen tapahtu-
10754: Siitä ajasta, jolloin se säädettiin, ovat val-    neen silloin, kun surmaamisen käsittävään
10755: tiolliset ja yhteiskunnalliset olot meillä suu-   täytäntöönpanotekoon on ryhdytty tyynin
10756: resti muuttuneet. Erinäisiä rikoksia koske-       mielin. Eron tekeminen sen mielenlaadun
10757: vat säännökset, jotka on laadittu silloisia       perusteella, johon rikoksen täytäntöönpano-
10758: oloja silmällä pitäen, eivät enää joka suh-       toimi perustuu, on peräisin keskiajan italia-
10759: teessa täytä muuttuneiden olosuhteiden aset-      laisilta lakimiehiltä.    Se on aikaisemmin
10760: tamia vaatimuksia. Harkitessaan, miten nii-       ollut varsin yleinen myös ulkomaisissa rikos-
10761: den uudistaminen olisi suoritettava, Hallitus     laeissa, mutta on siitä nyttemmin miltei
10762: on sitä mieltä, että se tarkoituksentnukaisim-    kaikkialla luovuttu.
10763: min saadaan aikaan osittaisten uudistusten           V akain tuumin tapahtuvaa surmaamista ei
10764: tietä, niin kuin on menetelty Ruotsissa parin     suinkaan aina voida pitää pikaistuksissa ta-
10765: viime vuosikymmenen ajan rikoslakia uusit-        pahtuvaa törkeämpänä. Ajateltakoon esim.
10766: taessa. Ensiksi on tällöin syytä tarkistaa ja     tapausta, jossa avioliiton ulkopuolella ras-
10767: täydentää henkeen ja ruumiilliseen koske-         kaaksi tullut nainen vanhempainsa hylkää-
10768: mattomuuteen kohdistuvia rikoksia koskevat        mänä, hädän ja puutteen ahdistamana tyy-
10769: säännökset niiden erityisen tärkeyden vuoksi.     nesti harkiten säälistä riistää hengen kur-
10770: Uudistamiseen ryhdyttäessä Hallitus lähtee        juutta kärsivältä lapseltaan, tai tapausta,
10771: siitä edellytyksestä, että voimassa olevien       jossa aviomies olosuhteitten murtamana on
10772: rangaistussäännösten muuttamiseen on syytä        päättänyt surmata itsensä ja vaimonsa ja
10773: vain silloin, kun muuttunut oikeuskäsitys tai     tyynin mielin ryhtynyt päätöstään toteut-
10774: oikeuskäytännössä esiintynyt tarve vaatii         tamaan, mutta on onnistunut aikomuksessaan
10775: sitä. Esityksen valmistelussa on myös otettu      vain viimeksi mainittuun nähden, taikka ta-
10776: huomioon ulkomaisessa rikoslainsäädännössä        pausta, jossa poika säälistä äitiään kohtaan,
10777: toteutetut ja valmisteilla olevat uudistukset.    jota aviomies on vuosikausia pahoinpidellyt,
10778:                                                   harkiten tyynesti surmaa äidin kiduttamiseen
10779:                                                   syyllistyneen kunnottoman isänsä. Pikaistuk-
10780:               Erikoisperustelut.                  sissa tapahtuva surmaaminen voi taas olo-
10781:                                                   suhteista johtuen olla erittäin törkeä ja an-
10782:                    21luku.                        karan rangaistuksen ansaitseva. Niin on
10783:      Surmaamisesta ja pahoinpitelystä.            asianlaita esim. siinä tapauksessa, että rikok-
10784:                                                   sen teossa yllätetty ilman arveluja ampuu
10785:    1 §. Voimassa olevassa rikoslaissa tehdään     kuoliaaksi paikalle tulleen henkilön raiva-
10786: ero vakain tuumin ja pikaistuksissa tapah-        takseen tieltään kiinniottajan.
10787: tuvan tahallisen surmaamisen välillä. En-            Kun ei täytäntöönpanotoimen suorittajan
10788: siksi mainittu on rangaistava murhana rikos-      mielenlaatu teon hetkellä kelpaa erotta-
10789: lain 21 luvun 1 §: n mukaan, viimeksi mai-        vaksi tyyppitunnusmerkiksi surmaamisrikok-
10790: nittu tappona saman luvun 2 §: n perusteella.     sissa, ovat rikoslait määrätessään rangaistuk-
10791: Sekä tieteisapissa että oikeuskäytännössä on      sen tahallisesta surmaamisesta menetelleet eri
10792: katsottu, että surmaaminen tapahtuu pikais-       tavoin. Jotkin, kuten esim. Tanskan laki,
10793: tuksissa silloin, kun surmaamisen toteutta-       ovat yhdistäneet murhan ja tapon yhdeksi
10794: vaan täytäntöönpanotekoon ryhdytään sellai-       ainoaksi tahallista surmaamista koskevaksi
10795: sessa mielentilassa, joka ei ole tasapainossa,    tunnusmerkistöksi ja säätäneet siihen sisälty-
10796: 3756/60
10797: 2                                          N:o 21
10798: 
10799: vistä teoista varsin väljissä rajoissa liikkuvan levitä käsitys, että sairaalassa ei potilaan
10800: rangaistuksen. Tälle kannalle on myös Ser- henki ole turvattu. Säännöksen antaminen
10801: lachius      asettunut     rikoslakiehdotuksensa olisi näin ollen omiansa horjuttamaan poti-
10802:  (tässä esityksessä kutsuttu Serlachiuksen laan ja lääkärin välistä luottamusta. Maini-
10803: rikoslakiehdotukseksi) 25 1uvun 1 § : ssä. tuista syistä ei meillä ole syytä ryhtyä sel-
10804: Useimmat ovat kuitenkin erottaneet raskaam- laiseen lainsäädäntötoimenpiteeseen.
10805: manlaatuiset tapaukset erilliseksi rikokseksi,      Serlachiuksen ehdotuksessa on erittäin lie-
10806: jota tavallisesti kutsutaan murhaksi, ja sisäl- ventävänä asianhaarana mainittu kaksintais-
10807: lyttäneet siihen ne tapaukset, jotka osoitta- telussa tapahtuva surmaaminen ja tämän
10808: vat tekijässään erittäin suurta vaarallisuutta mukaisesti pidetty tarpeettomana erityisen
10809: ja yhteiskunnan vastaista mieltä. Huolimatta kaksintaistelua koskevan säännöstön otta-
10810: siitä, että surmaaminen niin hyvin lievem- mista lakiin. Serlachiuksen mielipide tun-
10811: pään kuin raskaampaan ryhmään kuuluvissa tuukin oikealta sikäli, että erityinen kaksin-
10812: tapauksissa tapahtuu tahallisesti, se saattaa taistelua koskeva säännöstö rikoslaissa on
10813: vaikuttimiensa, tekotapansa, tarkoitusperiensä tarpeeton.       Kaksintaistelun nimenomainen
10814: ym. seikkain puolesta esiintyä siinä määrin mainitseminenkaan ei näytä laissa tarpeelli-
10815:  erilaisena, että myös yleinen oikeuskäsitys selta. Jos jokin kuoleman aiheuttanut kak-
10816: näkee siinä eriarvoisen rikoksen ja vaatii eri- sintaistelu vastaisuudessa tapahtuisi, mikä ei
10817: laista suhtautumista siihen valtiovallan ta- ole mahdotonta esim. maassamme asuvien
10818: holta. Harkittaessa, kumpaa menettelytapaa ulkomaalaisten kesken, voidaan siihen ilman
10819: meillä olisi noudatettava, näyttää viimeksi nimenomaista määräystäkin soveltaa tarkas-
10820: mainittu olevan meikäläistä käsityskantaa teltavana olevan 1 § : n 2 momenttia, mikäli
10821:  paremmin vastaava.                              siinä noudatetaan tavanomaisia kaksintaiste-
10822:     Voimassa olevassa rikoslaissa on erityinen lun sääntöjä. Sellaisessa kaksintaistelussa
10823:  rangaistusasteikko niitä tapauksia varten, suoritetun surmaamisen on näet yleensä kat-
10824:  joissa tapettu, ilman tappajan syytä, on tör- sottava tapahtuneen erittäin lieventävien
10825:  keällä loukkauksena tahi erinomaisella väki- asianhaarain vallitessa.
10826:  valtaisuudella vihastuttanut tappajan tai          Tappoa koskevat rangaistusasteikot on esi-
10827:  joissa asianhaarat muutoin ovat erittäin lie- tyksessä pysytetty entisellään. Vain säilyt-
10828:  ventävät. Huolimatta siitä, että asteikon so- tämällä rangaistuksen enimmäismääränä elin-
10829:  veltamiseen oikeuttava tunnusmerkistö on kautinen kuritushuone voidaan päästä oi-
10830:  osittain epämääräinen sen vuoksi, että myös keaan rangaistukseen esim. silloin, kun syy-
10831:  harkinnanvaraiset erittäin lieventävät asian- tetty on syyllistynyt useihin tappoihin. Jos
10832:  haarat saattavat tehdä sen soveltamisen pe- näet taposta ei säädettäisi lainkaan elinkau-
10833:  rustelluksi, näyttää sen säilyttäminen laissa tista kuritushuonerangaistusta, rangaistuk-
10834:  tarpeelliselta, kuitenkin sellaisin muutoksin, seksi ei vapausrangaistusten yhdistämistä
10835:  että määräaikaista kuritushuonetta käsittä- koskevien säännösten mukaan voisi tulla elin-
10836:  välle asteikolle ei ole asetettu ylärajaa. Eri- kautinen kuritushuonerangaistus silloinkaan,
10837:  tyisen tunnusmerkistön ja sitä vastaavan kun tappoja on useita. Samalla teolla tai
10838:  rangaistusasteikon olemassaolo velvoittaa näet perättäin tehdyt tapot, ellei lieventäviä asian-
10839:  lainkäyttäjän itselleen selvittämään tekoon haaroja ole olemassa, osoittavat tekijässään
10840:  liittyvät asianhaarat ja välttämään kaava- niin suurta vaarallisuutta ja yhteiskunnan-
10841:  maisuutta, joka ilman tapauksen kaikinpuo- vastaista mieltä, että niihin syyllistynyt joko
10842:  lista erittelyä voisi olla seurauksena.          kaikista tai ainakin myöhemmistä tapoista on
10843:     IDkomaisessa tieteisopissa on paljon poh- aiheellista tuomita elinkautiseen kuritushuo-
10844:  dittu kysymystä, miten lääkärin antama nerangaistukseen.
10845:  kuolinapu (euthanasia) olisi rikosoikeudelli-      Taposta tulevan rangaistuksen vähimmäis-
10846:  sesti arvosteltava. Sellaisen säännöksen otta- määrän suhteen rikoslait ja rikoslakiehdotuk-
10847:  mista rikoslakiin, joka sallisi kuolinavun an- set poikkeavat paljon toisistaan. Ruotsin
10848:  tamisen, ei meikäläinen oikeuskäsitys hyväk- uuden rikoslakiehdotuksen ja Norjan voi-
10849:  syisi. Sitä paitsi on sanottava, että vaikka massa olevan rikoslain mukaan on rangais-
10850:  asiaa koskeva säännös laadittaisiin kuinka tuksen vähimmäismääränä kuuden vuoden
10851:  varovasti tahansa, jäisi aina sijaa väärin- vankeus; Tanskan, Saksan ja Sveitsin lakien
10852:  käsitykselle ja yleisön keskuuteen saattaisi mukaan on alarajana viiden vuoden vapaus-
10853:                                             N:o 21                                             3
10854: 
10855: rangaistus. Serlachiuksen rikoslakiehdotuk-       ten asianhaarain perusteella. Siinäkin ta-
10856: sen mukaan rangaistus voi aleta aina yhteen       pauksessa, että jokin murhan tunnusmer-
10857: vuoteen vankeutta. Näyttää kuitenkin siltä,       keistä on olemassa, tuomarille varsin yleisesti
10858: että ehdotettu asteikko, jonka alarajana on       on annettu valta tuomita taposta, jos asian-
10859: neljän vuoden kuritushuonerangaistus, tar-        haarat muutoin ovat sellaiset, ettei tekoa,
10860: joaa lainkäyttäjälle mahdollisuuden erittäin      kun siihen liittyvät olosuhteet kokonaisuu-
10861: lieventävien asianhaarain huomioon ottami-        dessaan otetaan huomioon, voida pitää tör-
10862: seen rangaistusta mitattaessa. Jos jossakin       keänä.
10863: poikkeustapauksessa, jollaista ei usein sat-         Useissa rikoslaeissa, kuten esim. Norjan,
10864: tune, vieläkin lievempi rangaistus olisi pai-     Saksan, Italian, Neuvostoliiton ja Jugosla-
10865: kallaan, on lievennys hankittavissa armah-        vian rikoslaeissa, mainitaan sellaisena erit-
10866: dusteitse.                                        täin raskauttavana asianhaarana, joka tekee
10867:     2 §. Tässä pykälässä säänneltyyn murhaksi     surmaamisen törkeäksi, se seikka, että rikos
10868: kutsuttuun rikokseen sisältyvät törkeät ta-       on tehty toisen rikoksen edistämiseksi. Hen-
10869: paukset tahallista surmaamista. Kun mur-          kilö, joka tahallisesti surmaa toisen raivatak-
10870: han tunnusmerkistöön voimassa olevan rikos-       seen esteen suunnittelemansa rikoksen tieltä,
10871: lain mukaan kuuluu, että rikoksen täytän-         on peräti vaarallinen.
10872: töönpano tapahtuu vakain tuumin, on siitä            Salaka vaiasti tapahtuu surmaaminen esim.
10873: johtunut, että murhan varsin yleisesti kat-       kun siinä hyväksi käytetään toisen turva-
10874: sotaan käsitteellisesti merkitsevän harkintaan    tonta asemaa tai kun uhri houkutellaan tilan-
10875: perustuvaa surmaamista. Murhan tunnus-            teeseen, jossa hänellä ei ole mitään mahdolli-
10876: merkistö on kuitenkin aikojen kuluessa mel-       suutta puolustautua.       Käytännössä usein
10877: koisesti vaihdellut. Vuoden 1734 lain ( ri-       esiintyvä tapaus tällaista surmaamista on se,
10878: koskaaren 12 luku) mukaan murha tarkoitti         kun kuljetettava surmaa autonkuljettajan.
10879: väijymällä tai salaa tapahtuvaa taikka avut-         Erityistä julmuutta osoittavalla tavalla ta-
10880: tomassa tilassa olevan ihmisen surmaamista,       pahtuu surmaaminen silloin, kun täytäntöön-
10881:  tapahtuipa se vakain tuumin tai ei. Raskaut-     pano tehdään kovia tuskia tuottavaksi tai
10882: tavaksi seikaksi katsottiin teon salamyhkäi-      sitä tuskien lisäämiseksi pitkitetään.
10883:  syys, ennen kaikkea se seikka, ettei uhrilla        Yhtenä sellaisena seikkana, joka tekee sur-
10884:  ollut mahdollisuutta itsensä puolustamiseen.     maamisen murhaksi, mainitsevat eräät rikos-
10885:  (Myös Kristofferin maanlain mukaan mur-          lait alhaisen vaikuttimen. Tällaisesta vai-
10886:  han käsite oli suurin piirtein samanlainen       kuttimesta toimiva henkilö on säännönmukai-
10887:  kuin vuoden 1734 laissa.) Kun murha aina         sesti myös yhteiskunnalle vaarallinen. Erit-
10888:  on Ruotsi-Suomen oikeudessa merkinnyt ras-       täin vaarallisena on pidettävä hirnosta toimi-
10889:  kaammanlaatuista tahallista surmaamista,         vaa rikollista. Sellaisena himona tulevat lä-
10890:  näyttää olevan paikallaan säilyttää murhan       hinnä kysymykseen voitonhimo ja sukupuoli-
10891:  nimitys törkeille tapauksille tahallista sur-    nen himo, mutta tekijä voi suorittaa tekonsa
10892:  maamista, vaikka se seikka, onko surmaami-       myös pelkästä murhanhimosta, sen tyydytyk-
10893:  nen katsottava murhaksi vai tapoksi, arvos-      sen tunteen kannustamana, jonka toisen sur-
10894:  tellaankin tässä esityksessä toisin kuin ai-     maaminen hänelle tuottaa. Meikäläisessäkin
10895:  kaisemmin.                                       oikeuskäytännössä on murhan joskus todettu
10896:     Yhtä mieltä voitaneen olla siitä, että teon   tapahtuneen sellaisesta vaikuttimesta. Voi-
10897:  törkeysasteen määrää sen ilmentämä vaaral-       tonhirnosta toimii esim. henkilö, joka surmaa
10898:  lisuus. Vaarallisuuden ei suinkaan aina tar-     toisen periäkseen hänet tai syrjäyttääkseen
10899:  vitse saada ulkonaista ilmausta; sitä osoitta-   hänet perinnöstä. Sukupuolisesta hirnosta
10900:  maan riittävät useinkin pelkästään sielun-       tekee rikoksensa ei ainoastaan se, joka tavoit-
10901:  elämän piirissä vaikuttavat tekijät. Niistä      telee sukupuolista tyydytystä murhateosta,
10902:  tunnusmerkeistä, jotka erottavat murhan          vaan myös henkilö, joka surmaa saavut-
10903:  muusta tahallisesta surmaamisesta, ollaan oi-    taakseen tyydytyksensä kuolleen ruumiiseen
10904:  keusjärjestelmissä eri mieltä. Rikoslaeissa ei   tapahtuvasta kosketuksesta. Tarpeellista ei
10905:  yleensä ole pyritty tarkoin määrittelemään       ymmärrettävästi ole, että tarkoitusperä tulee
10906:  murhan tunnusmerkistöä, vaan niissä on va-       saavutetuksi.
10907:  rattu lainkäyttäjälle mahdollisuus teon kat-        Erityisen törkeäksi on surmaaminen kat-
10908:  somiseen murhaksi myös harkinnanvarais-          sottava myös silloin, kun virkamies sur-
10909: 4                                            N:o 21
10910: 
10911: mataan ja tällä teolla tarkoitetaan estää jo-      omaista pyyntöä surmatuksi tulemisestaan.
10912: kin tämän taholta odotettavissa oleva virka-       Useissa rikoslaeissa, kuten Norjan ja Ita-
10913: toimi tote'Utumasta tai suoritetaan teko           lian rikoslaeissa sekä Ruotsin uudessa rikos-
10914: kostona jostakin toimenpiteestä, johon vir-        lakiehdotuksessa, pelkkä suostumus on kat-
10915: kamies toimensa puolesta on ryhtynyt.              sottu riittäväksi. Tekijän syyllisyys esiintyy
10916: Sanotunlainen surmaamisteko ei kohdistu            kuitenkin vähäisempänä silloin, kun kohteen
10917: ainoastaan valtiovallan edustajan henkeen,         taholta on esitetty suoranainen pyyntö sur-
10918: vaan myös itse valtiovaltaan. Teon suu-            matuksi tulemisesta, kuin siinä tapauksessa,
10919: rempi rangaistavuus tavalliseen tappoon ver-       että tekijä vain tietää kohteen surmaamiseen
10920: rattuna saa selityksensä niin hyvin siitä eri-     suostuvan. Pelkän suostumuksen tunnusmer-
10921: tyisen voimakkaasta yhteiskunnanvastaisuu-         kiksi ottamista vastaan puhuu sitä paitsi s~
10922: desta, jota se tekijässään osoittaa, kuin siitä-   kin seikka, että sen olemassaolo on useinkin
10923: kin, että yhteiskunnan asioita hoitavat hen-       vaikeata todeta, ellei suostumuksen antaja
10924: kilöt ovat lisätyn rikosoikeudellisen suojan       ole vakaalla pyynnöllä suostumustaan ilmais-
10925: tarpeessa.                                         sut. Suostumus, milloin se pätevästi tode-
10926:    Muina sellaisina erittäin raskauttavina         taan, voidaan kuitenkin teon laadusta, vai-
10927: seikkoina, jotka voivat tehdä murhaa koske-        kuttimista ja muista ilmenneistä asianhaa-
10928: van säännöksen soveltamisen perustelluksi,         roista riippuen katsoa sellaiseksi erittäin lie-
10929: voidaan mainita esim. rikoksen tekeminen           ventäväksi seikaksi, joka oikeuttaa 1 §: n 2
10930: käyttämällä hyväksi yleistä hätää tai vaa-         momentin soveltamiseen.
10931: raa, kuten kapinaa, sotatilasta tai sodasta           4 §. Voimassa olevan rikoslain mukaan on
10932: aiheutunutta ahdinkoa, tulipaloa, vedenhätää,      yllytys rangaistava vain sillä edellytyksellä,
10933: haaksirikkoa, yleistä kulkutautia tai muuta        että pääteko on rangaistava, niitä harvoja
10934: niihin verrattavaa tilannetta, vaikkei tekoa       tapauksia lukuun ottamatta, joissa yllytys
10935: voitaisikaan katsoa saiakavalasti tehdyksi.        rangaistaan itsenäisenä tekona. Sama peri-
10936: Myös se seikka, että rikos kohdistuu suoraan       aate pitää paikkansa avunautoon nähden.
10937: ylenevässä polvessa olevaan sukulaiseen, on        Kun itsemurha ei lain mukaan ole rangais-
10938: yleensä pidettävä erittäin raskauttavana           tava teko, vaikka se vallitsevan käsityksen
10939: asianhaarana.                                      mukaan on oikeudenvastaiseksi katsottava,
10940:    Kysymystä, onko olemassa tappo vai              johtuu siitä, että yllytys ja avunauto siihen
10941: murha, ei kuitenkaan voida ratkaista jonkin        jäävät rankaisematta. Tässä pykälässä ne on
10942: tai joidenkin yksityisten olosuhteitten perus-     kriminalisoitu.
10943: teella, vaan mainittu kysymys on ratkaistava          Myötävaikuttaminen toisen henkilön suo-
10944: ottamalla huomioon kaikki tekoon liittyvät         rittamaan itsensä surmaamiseen ei voimassa
10945: raskauttavat ja lieventävät asianhaarat.           olevankaan lain mukaan jää aina rankaise-
10946: Vasta mainitunlaisen, kaikinpuolisen arvioin-      matta. Siinä tapauksessa, että itseltään hen-
10947: nin antama kokonaisvaikutus on ratkaiseva.         gen ottaneen ei voida katsoa tehneen sitä
10948: Selvyyden vuoksi on tästä otettu pykälään          omasta tahdostaan, vaan olleen ainoastaan
10949: nimenomainen säännös.                              välikappaleena sitä tahtoneen toisen henki-
10950:    Mainittakoon tässä yhteydessä, että myös        lön käsissä, on myötävaikuttaja rangaistava
10951: sotaväen rikoslain 103 §: ää ehdotetaan muu-       välillisenä surmaajana. Niin on asianlaita
10952: tettavaksi yleistä rikoslakia vastaavaksi mur-     esim. silloin, kun itsensä surmaaja on lapsi
10953: han ja tapon välisen erokriterion osalta.          tai muu syyntakeeton, sillä sellaisella henki-
10954:    3 §. Tämä pykälä vastaa voimassa olevan         löllä ei voida katsoa olevan omatahtoisuuteen
10955: rikoslain 21 luvun 3 §: ää muutoin, paitsi         kuuluvaa kykyä toisen henkilön taholta tu-
10956: että yrityskin on julistettu rangaistavaksi.       levan sielullisen vaikutuksen vastustamiseen.
10957: Vastaavanlainen saannös tavataan esim.             Samoin on myötävaikutus arvosteltava, jos
10958: Tanskan, Saksan ja Sveitsin rikoslaeissa.          itsensä surmaajan tahto on täysin lannistettu
10959:    Kun rangaistuksen lievennyksen tekee pe-        asettamalla hänet sellaisen pakon alaiseksi,
10960: rustelluksi se seikka, että surmaaminen ta-        jota hän ei voi vastustaa.
10961: pahtuu surmatun tahdosta, herää kysymys,               Toisen taivuttaminen tekemään itsemurha
10962: eikö lievennystä riittäisi perustelemaan teon       tai avun antaminen siihen on varsin pa-
10963: kohteena olevan henkilön suostumus siinäkin        heksuttava teko siinäkin tapauksessa, että it-
10964: tapauksessa, ettei hän olisi esittänyt nimen-      sensä surmaajalla on edellytykset määrätä,
10965:                                               N:o 21
10966: 
10967: tahtooko hän elää vai kuolla. Näyttää sen           ainakin vaikean ruumiinvamman siitä seu-
10968: vuoksi tarpeelliselta, kuten eräissä muissa         raavan. Vaikka tekijällä onkin ollut syytä
10969: rikoslaeissa on asianlaita, että myötävaikut-       varoa mainitunlaista seurausta, se ei estä
10970: tamisesta itsemurhaan tässäkin tapauksessa          soveltamasta toiseen momenttiin sisältyvää
10971: säädetään rangaistus laissa. Mainitunlainen         rangaistusasteikkoa, jos asianhaarat muutoin
10972: myötävaikuttaminen, milloin vaikuttimena on         ovat erittäin lieventävät.
10973: sääli elämäänsä kyllästynyttä kohtaan, saat-           Sen seikan selventämiseksi, että pykälän
10974: taa rikosoikeudellisesti arvosteltuna olla var-     toisessa momentissa on kysymys seurauk-
10975: sin lievä teko, minkä vuoksi vankeusrangais-        sesta, jota ei voida lukea tekijän syyksi edes
10976: tus voi aleta aina mainitun rangaistuslajin         tuottamuksellisena, on tämä kohta muutettu
10977: vähimmäismäärään saakka. Toiselta puolen            kuulumaan: , - - ettei tekijällä ollut syytä
10978: saattaa esiintyä tapauksia, joissa pelkästään       varoa - - ". Aikaisempi sanamuoto on
10979: itsekkäät vaikuttimet, kuten halu päästä pe-        omiansa synnyttämään käsityksen, ettei ran-
10980: rimään itsensä surmaaja tai syrjäyttää hänet        gaistavuuteen vaadittaisi edes arvattavaa
10981: perinnöstä, ovat määränneet myötävaikutta-          syy-yhteyttä pahoinpitelyn ja kuoleman vä-
10982: jan suhtautumisen. Sen vuoksi on katsottu           lillä.
10983: tarpeelliseksi erityisen rangaistusasteikon sää-       6 §. Suureksi epäkohdaksi on katsottava,
10984: täminen mainitunlaisia erittäin raskauttavia        että voimassa olevassa rikoslaissa kuoleman-
10985: asianhaaroja varten.                                tuottamuksesta säädetyn rangaistuksen enim-
10986:    5 §. Pykälä vastaa sekä rikostunnusmerk-         mäismäärä ei ulotu edes tahallisesta taposta
10987: kiensä että rangaistusmääriensä puolesta voi-       erittäin lieventävien asianhaarain vallitessa
10988: massa olevan rikoslain 21 luvun 4 §: ää.            säädetyn rangaistuksen vähimmäismäärään.
10989:    Rikoksen olemukseen kuuluu tahallinen pa-        Siitä huolimatta, että kuolema on tahallisesti
10990: hoinpitely, josta ennakolta arvattavana seu-        aiheutettu, saattaa tekoon näet liittyä sel-
10991: rauksena inhimillisen kokemuksen mukaan             laisia seikkoja, esim. erittäin törkeä loukkaus
10992: saattaa olla kuolema. Kuolema ei saa olla           surmatun puolelta, jotka tekevät teon inhimil-
10993: tahallisena syyksi luettava, koska tahallisuu-      liseltä kannalta varsin lievän laatuiseksi ja
10994: den käsittäessä myös kuoleman, tappo tai            oikeustajunnan kannalta vähemmän pahek-
10995: murha on kysymyksessä. Se voi olla ai-              suttavaksi, kun taas tuottamuksellinen teko
10996: heuttajalleen tuottamuksena syyksi luettava,        saattaa osoittaa niin suurta piittaamatto-
10997: mutta se ei ole rangaistavuuden välttämätön         muutta toisen ihmisen hengestä ja tervey-
10998:  edellytys. Riittää, että kuolema on ennakolta      destä, että varsin vakava rangaistus siitä on
10999: arvattavassa eli adekvaattisessa syy-yhtey-         sekä oikeusturvallisuuden vuoksi että ylei-
11000: dessä tapahtuneeseen tahalliseen pahoinpite-        sen oikeustajunnan tyydyttämiseksi paikal-
11001: lyyn.                                               laan.
11002:    Pykälään sisältyy kolme rangaistusasteik-            Sattuneet törkeät tuottamustapaukset ovat
11003: koa, nimittäin normaalisen asteikon ohessa          antaneet aiheen siihen, että moottoriajoneu-
11004: myös asteikko erittäin raskauttavia ja toinen       voliikenteestä 17 päivänä joulukuuta 1937
11005:  erittäin lieventäviä asianhaaroja varten. Erit-    annetun lain 12 §: ään lisättiin lailla 7 päi-
11006:  täin lieventävänä asianhaarana on laissa erik-     vältä heinäkuuta 1950 (364/50) 3 momentti,
11007: seen mainittu törkeä loukkaus ja erikoinen          jonka mukaan moottoriajoneuvoa juopu-
11008:  väkivaltaisuus, jolla surmattu on rikoksen         neena tahi alkoholin tai muun huumaus-
11009:  tekijän vihastuttanut, samoin kuin se seikka,      aineen vaikutuksen alaisena kuljettanut,
11010:  ettei tekijällä ollut syytä varoa kuoleman          joka sanotussa tilassa ollen huolimattomuu-
11011:  tai vaikean ruumiinvamman pahoinpite-              denaan tai varomattomuudellaan on aiheut-
11012:  lystä seuraavan. Tätä asteikkoa on siis so-        tanut toiselle kuoleman, voidaan tuomita, jos
11013:  vellettava, jos tekijä ei ole voinut varoa teos-    asianhaarat ovat raskauttavat, jopa seit-
11014:  taan kuoleman eikä edes vaikean ruumiin-           semän vuoden kuritushuonerangaistukseen.
11015:  vamman seuraavan, mutta siitä on kuitenkin         Maaliskuun 29 päivänä 1957 annetun tie-
11016:  johtunut kuolema objektiivisesti katsoen ar-       liikennelain (143/57) 8 §:n 3 momentin,
11017:  vattavana seurauksena. Pykälän emlimmäi-            joka vastaa edellä mainittua momenttia, mu-
11018:  nen momentti käsittää tapaukset, joissa seu-       kaan on rangaistuksen enimmäismäärä nos-
11019:  raus ei ole tahallisena syyksi luettava, mutta     tettu kahdeksaksi vuodeksi kuritushuonetta.
11020:  joissa tekijä on voinut varoa kuoleman tai         Kun kuolemantuottamukseen liittyvät asian-
11021: 6                                          N:o 21
11022: 
11023: haarat muissakin kuin mainitussa laissa ni-      tuottamuksen yhteydessä. Systemaattisesti
11024: menomaan huomioon otetussa erikoistapauk-        katsoen on kuitenkin oikeampana pidettävä,
11025: sessa voivat olla raskauttavat, on katsottu      että tuottamuksellisesta vaikean vamman ai-
11026: tarpeelliseksi ehdottaa kuolemantuottamuk-       heuttamisesta säädetään rangaistus sen ta-
11027: sesta rikoslaissa säädetyn rangaistuksen enim-   hallisen aiheuttamisen yhteydessä. Vaikea
11028: mäismäärän korottamista neljään vuoteen          ruumiinvamma on aiheutettu tuottamukselli-
11029: kuritushuonetta, joka on mainitusta rikok-       sesti siinä tapauksessa, ettei toisen ruumiilli-
11030: sesta säädetyn rangaistuksen enimmäismäärä       sen koskemattomuuden loukkaaminen miltään
11031: myös Ruotsin uudessa rikoslakiehdotuksessa.      osalta ole ollut tahallinen, mutta vamman
11032: Rikoslakiin sisältyvän yleisen rangaistus-       syntymiseen johtava teko on ollut sellainen,
11033: säännöksen ohessa jäisi voimaan edellä mai-      että teon suorittaja olisi voinut ja hänen
11034: nittu tieliikennelain 8 §: n 3 momenttiin si-    olisi pitänyt varoa vaikean vamman siitä
11035: sältyvä rangaistussäännös.                       syntyvän. Kun vastuu tahallisesta pahoin-
11036:    7 §. Seurausvastuuperiaatteen mukaisesti      pitelystä ulottuu kaikkiin niihin vammoihin,
11037: vaikean ruumiinvamman ei tarvitse olla teki-     jotka ovat siitä objektiivisesti katsoen arvat-
11038: jälleen syyksi luettava, vaan riittää, että se   tavia seurauksia, se tuottamuksellisesta louk-
11039: on objektiivisesti katsoen arvattavissa oleva    kauksesta ei ulotu pitemmälle kuin niihin
11040: seuraus tapahtuneesta tahallisesta pahoin-       seurauksiin, joiden syntymistä tekijä olisi
11041: pitelystä. Teon rangaistavuus on tietysti        voinut varoa.
11042: suurempi, jos ei ainoastaan pahoinpitely,           Vaikean ruumiinvamman määrittelyssä on
11043: vaan myös siitä johtuva vamma on tekijäl-        otettu huomioon vakiintunut oikeuskäytäntö.
11044: leen tahallisena syyksi luettava. Voimassa       Vaikka voimassa olevan lain mukaan vaikea
11045: olevan rikoslain 21 luvun 5 §: ssä onkin tehty   vamma on puheen, näön tai kuulon kadotta-
11046: ero tarkoituksella ja ilman tarkoitusta ai-      minen, on rikoksen olemuksen toteuttavaksi
11047: kaan saadun ruumiinvamman välillä ja sää-        katsottu myös pahoinpitely, josta toisen sil-
11048: detty ensiksi mainitusta huomattavasti suu-      män menettäminen on ollut seurauksena.
11049: rempi rangaistus. Tarkoitetulla vammalla         Oikeuskäytäntö on näin ollen omaksunut sen
11050: pykälän ensimmäisessä momentissa ymmärre-        kannan, että ei ainoastaan mainittujen elin-
11051: tään samaa kuin tahallisesti aiheutetulla, jo-   toimintojen täydellinen menettäminen, vaan
11052: ten lainkohdan alaisuuteen eivät kuulu yk-       myös niiden, ihmisen elämäntehtävää huo-
11053: sinomaan tapaukset, joissa vaikean vamman        mattavasti vaikeuttava heikkeneminen on kat-
11054: aiheuttaminen on ollut tekijän suoranaisena      sottava vaikeaksi ruumiinvammaksi. Milloin
11055: pyrkimyksenä, vaan myös tapaukset, joissa        heikkeneminen on siksi huomattava, että se
11056: se ei ole ollut suoranaisena tavoitteena,        on vaikeaksi vammaksi katsottava, jää käy-
11057: mutta tekijä on mieltänyt tällaisen seurauk-     tännön ratkaistavaksi. Sellaisen kysymyksen
11058: sen teostaan joko välttämättömästi tai aina-     ratkaisemisessa tuomioistuimen on käytettävä
11059: kin todennäköisesti seuraavan ja on sen syn-     apunaan lääkinnöllistä asiantuntemusta.
11060: tymiseen suhtautunut joko suorastaan hy-            Lakimiesten ja lääkärien mieliä on kauan
11061: väksyvästi tai ainakin täysin välinpitämättö-    askarruttanut kysymys, mitä on ymmärret-
11062: mästi. Kolmannen momentin mukaan ran-            tävä voimassa olevan lain käyttämillä sa-
11063: gaistaviksi jäävät nam ollen tapaukset,          noilla ,hengenvaarallinen tauti tai viottuma".
11064: joissa seuraus ei ole tahallisena, vaan enin-    Rikosoikeudellisessa tieteisopissa on yleisesti
11065: tään tuottamuksellisena syyksi luettava, tai     omaksuttu mielipide, että mainituilla sanoilla
11066: joissa vaikea vamma ei jää lainkaan teki-        on ymmärrettävä tautia tai viottumaa, joka
11067: jälleen syyksi, vaan on ainoastaan sellaisessa   vaikeimmissa vaiheissaan on aiheuttanut il-
11068: syysuhteessa tahalliseen pahoinpitelyyn, että    meisen konkreettisen hengenvaaran. Lääkä-
11069: sen syntyminen pahoinpitelyn seurauksena         rien taholta sen sijaan on yleisesti pyritty
11070: yleisen kokemuksen mukaan on arvattavissa.       mainituille sanoille antamaan sellainen si-
11071: Tässä lakiehdotuksessa ei ole katsottu olevan    sältö, että pelkästään taudin ja viottuman
11072: syytä poiketa voimassa olevan lain kannasta,     abstraktinen hengenvaarallisuus olisi riittävä,
11073: vaikka onkin pidetty tarpeellisena selventää     joten tauti tai viottuma olisi katsottava hen-
11074: pykälän sanamuotoa.                              genvaaralliseksi, jos se luonteensa mukaisesti
11075:    Vaikean vamman tuottamus on voimassa          lääkinnöllisen tilaston valossa käsittää huo-
11076: olevassa rikoslaissa kriminalisoitu kuoleman-    mattavan vaaran asianomaisen henkilön hen-
11077:                                             N:o 21                                               7
11078: 
11079: gelle. Oikeaan tulokseen päästään epäile-         kaksi ryhmää, törkeä ja vähemmän törkeä.
11080: mättä, jos konkreettisen, arvattavissa olleen     Kun rikoslakimme omaksumasta kolmijaosta
11081: hengenvaaran ohessa katsotaan riittäväksi         ei ole ollut haittaa, vaan se käytännön mies-
11082: myös mainitunlainen abstraktinen hengen-          ten taholta päinvastoin on todettu käyttö-
11083: vaara.                                            kelpoiseksi, on oltu sitä miltä, että siinä olisi
11084:    Toista henkilöä voidaan myös siten pahoin-     vastedeskin pysyttävä. Vaikean vamman
11085: pidellä, että tämän henkinen terveys siitä        erottaminen vaikeata lievemmästä ei näytä
11086: vahingoittuu tai heikkenee. Pahoinpitelyn         aiheuttaneen vaikeuksia lainkäytössä, vaan
11087: käsitteeseen ei välttämättömästi kuulu pa-        ennakkotapaukset osoittavat oikeuskäytännön
11088: hoinpideltyyn koskettaminen, kun terveyden        melkoisen yhdenmukaiseksi, vaikkakin se on
11089: vahingoittuminen voidaan saada ilman sitä-        yhä kulkenut vaikean ruumiinvamman
11090: kin aikaan.                                       aluetta laajentavaan suuntaan. Vaikeuksia
11091:    Voimassa olevan rikoslain 21 luvun 7 §: ssä    on sen sijaan syntynyt rajan vetämisessä
11092: on säädetty rangaistus sille joka, ilman sur-     törkeätä lievemmän ja lievän pahoinpitelyn
11093: maamisen aikomusta, toista vahingoittaakseen      välillä. Serlachius on katsonut erottavan
11094: saattaa häneen myrkkyä tai muuta vaaral-          tunnusmerkin olevan saatavissa lievää pa-
11095: lista ainetta. Mainitunlainen kriminalisointi,    hoinpitelyä koskevan pykälän toisesta mo-
11096: joka aikaisemmin oli varsin yleinen, tavataan     mentista, jonka mukaan kuritusvallan ra-
11097: nykyisin, paitsi Suomen, myös Saksan ja           joissa aiheutetusta vammasta ei ole rangais-
11098: Ruotsin rikoslaeissa. Kun Ruotsin uuteen          tusta tuomittava. Säännöksestä voidaan näet
11099: rikoslakiehdotukseen ei sitä koskevaa sään-       päätellä, että sellaista vammaa, joka laillisen
11100: nöstä ole otettu, lienee vain ajan kysymys,       kuritusvallan käyttämisestä voi johtua, on
11101: milloin säännös häviää Ruotsin rikoslaista-       pidettävä lievänä. Mainitusta lainkohdasta
11102: kin. Säännöksen tarpeellisuutta harkittaessa      saatavaa ohjetta ei ole kuitenkaan aina-
11103: on päädytty siihen tulokseen, että pahoin-        kaan alioikeuskäytännössä aina oikein sovel-
11104: pitelyä koskevat rangaistussäännökset tarjoa-     lettu. Lievänä pahoinpitelynä on joskus
11105: vat riittävät keinot mainitun rikoksen ran-       rangaistu hampaan jopa parinkin lyöminen
11106: kaisemiseen. Milloin näet vahingoittamisen        toisen suusta, jollainen seuraus ei voi koh-
11107: aikomuksessa tapahtunut myrkyn saattami-          tuullisesta kurituksesta aiheutua. Näyttää
11108: nen toisen elimistöön on aiheuttanut kuole-       siltä, että käytäntö silloin, kun pahoinpitely
11109: man, ruumiillisen tai henkisen vamman, tule-      on tapahtunut erittäin lieventävien asian-
11110: vat kuoleman, vaikean tai muunlaisen vam-         haarain vallitessa, on pyrkinyt soveltamaan
11111: man aiheuttamista tahallisella pahoinpite-        lievää pahoinpitelyä koskevaa lainkohtaa,
11112: lyllä koskevat lainkohdat sovellettaviksi, aina   vaikka vamma on ollutkin vakavampaa laa-
11113: sen mukaan, mikä näistä myrkyttämisen             tua. Kohtuulliseen tulokseen pääseminen,
11114: seurauksena on ollut. Milloin taas teko käy-      milloin esim. pahoinpidelty törkeällä louk-
11115: tetyn aineen kelvollisuudesta huolimatta ei       kauksena tai erinomaisella väkivaltaisuudella
11116: ole aiheuttanut mitään vammaa, niin kuin          on pahoinpitelijän vihastuttanut, ei kuiten-
11117: voi sattua, kun tehokas vastamyrkky on            kaan pakota mainitun lainkohdan soveltami-
11118: ajoissa otettu tai annettu, voidaan teko olo-     seen, kun teko vaikeata lievempää pahoin-
11119: suhteista riippuen rangaista törkeän pahoin-      pitelyä koskevan lainkohdan mukaan voidaan
11120: pitelyn yrityksenä, ellei yrittäjä ole hankki-    asianhaarain ollessa erittäin lieventävät ran-
11121: nut itselleen rankaisemattomuutta rikoslain       gaista sakolla.
11122: 4 luvun 2 §: n perusteella ehkäisemällä seu-         Ero törkeän ja törkeätä lievemmän pahoin-
11123: rauksen. Myrkyttämistä koskevan lainkoh-          pitelyn rangaistavuudessa on voimassa ole-
11124: dan poisjättäminen rikoslaista aiheuttaa kui-     vien rangaistussäännösten mukaan melkoi-
11125: tenkin sen muutoksen, että yrityksen tekijä       nen. Kun rangaistus vaikean vamman ol-
11126: voi vielä tehokkaalla katumisella, eli omasta     lessa tarkoitettu on ollut enimmäismääräl-
11127: tahdostaan seurauksen estämällä päästä ran-       tään kymmenen vuotta kuritushuonetta, se
11128: gaistuksesta, kun se voimassa olevan lain         vaikeata lievemmän vamman ollessa tarkoi-
11129: mukaan rikoksen tultua täytetyksi myrkyn          tettu ei ole voinut nousta kolmen vuoden
11130: saattamisella elimistöön ei ole mahdollista.      kuritushuonerangaistusta suuremmaksi. Mai-
11131:    8 §. Useissa rikoslaeissa on pahoinpitelyä,    nitunlaisen eron tekemiseen pahoinpitelyn
11132: josta kuolema ei ole seurannut, erotettu vain     rangaistavuudessa ei voi olla pätevää aihetta,
11133: 8                                           N:o 21
11134: 
11135: kun    monessakin tapauksessa kysymyksen-         vamman aiheuttaminen, milloin se on tapah-
11136: alaiseksi jää, kumpaan ryhmään aiheutettu         tunut puheena olevassa pykälässä edellyte-
11137: vamma on luettava. Täysin asianmukaista           tyllä tahallisella rikoksella, on ankarasti ran-
11138: näin ollen on, että vaikeata lievemmästä          gaistava, ei kuitenkaan ole voitu välttyä siltä
11139: vammasta, milloin se on tarkoitettu ja asian-     käsitykseltä, että rikoksesta säädetyt vähim-
11140: haarat muutenkin ovat erittäin raskauttavat,      mäisrangaistukset, kuusi ja neljä vuotta ku-
11141: voidaan tuomita ankarampi rangaistus kuin         ritushuonetta, ovat liian ankarat. Mainittu-
11142: nykyään on mahdollista. Sen vuoksi on kat-        jen vähimmäisrangaistusten ankaruudesta
11143: sottu aiheelliseksi ehdottaa törkeätä lievem-     voitaneen katsoa johtuneen, että tuomioistui-
11144: mästä pahoinpitelystä seuraavan rangaistuk-       met useinkin ovat jättäneet soveltamatta ky-
11145: sen enimmäismäärän korottamista neljään           symyksessä olevaa lainkohtaa ja koettaneet
11146: vuoteen kuritushuonetta, milloin asianhaarat      päästä kohtuulliseksi katsomaansa rangais-
11147: ovat erittäin raskauttavat.                       tukseen rikosten yhtymistä koskevien sään-
11148:    9 §. Tämän pykälän kohdalta viitataan          nösten avulla, vaikka sellainen menettely ei
11149: edellisen pykälän perusteluihin.                  ole ollutkaan täysin lainmukaista. Haluten
11150:    10 §. Esityksen 21 luvun 10 § on tarkoi-       pysyttää voimassa olevassa laissa säädetyt
11151: tettu korvaamaan voimassa olevan rikoslain        rangaistuksen enimmäismäärät entisellään on
11152: 21 luvun 6 § :n. Kun lainsäätäjä on omaksu-       ehdotettu rangaistuksen vähimmäismääräksi,
11153: nut seurausvastuuperiaatteen tahallisesta pa-     milloin kuolema on ollut seurauksena, kah-
11154: hoinpitelystä johtuviin vammoihin nähden,         den vuoden kuritushuonerangaistusta ja, mil-
11155: on johdonmukaisuus vaatinut soveltamaan           loin vaikea ruumiinvamma on siitä aiheutu-
11156: mainittua periaatetta silloinkin, kun seuraus     nut, vähintä määrää, minkä kuritushuonetta
11157: on johtunut sellaisesta rikoksesta, joka ei ole   ja vankeutta rikoslain 2 luvun säännös-
11158: yksinomaan pahoinpitelyrikos, mutta jonka         ten mukaan saa tuomita. Kun tahallisesta
11159: olemukseen sisältyy myös pahoinpitelyä, jol-      esirikoksesta, jolla kuolema tai vaikea vamma
11160: laisia rikoksia ovat esim. ryöstö ja väkisin-     on aiheutettu, joissakin tapauksissa ( esim.
11161: makaaminen. Samoin on asianlaita niissä ta-       34 luvun 2, 3 ja 8 § : ssä) on säädetty kor-
11162: pauksissa, joissa rikokseen ei sisälly pahoin-    keampi vähimmäisrangaistus, on nyt käsitel-
11163: pitelyä, mutta rikos on luonteeltaan sellai-      tävänä olevaan pykälään lisätty toinen mo-
11164: nen, että se pahoinpitelyn tavoin on ilmei-       mentti, jonka mukaan tästä rikoksesta ran-
11165: seksi vaaraksi toisen henkilön hengelle tai       gaistusta määrättäessä on otettava huomioon,
11166: terveydelle. Ellei mainittua säännöstä riko&-     mitä rangaistusten vähimmäismäärästä on
11167: laissamme olisi, olisi siitä seurauksena, että    erikseen säädetty sen rikoksen kohdalla,
11168: kuoleman tai vaikean ruumiinvamman joh-           jonka kautta kuolema tai vaikea ruumiin-
11169: tuessa lainkohdassa tarkoitetusta tahallisesta    vamma on aiheutettu. Kun nyt puheena
11170: rikoksesta, rangaistus olisi tuomittava yksi-     oleva rikos ei jää tahalliseen esirikokseen,
11171: tekaista rikosten yhtymistä eli ideaalikon-       vaan siitä on lisäksi johtunut kuolema tai
11172: kurenssia koskevien säännösten mukaan             vaikea ruumiinvamma, viimeksi mainittu
11173: tahallisesta esirikoksesta ja tuottamuksel-       seikka vaikuttaa, että rangaistus on määrät-
11174: lisesta kuoleman tai vaikean vamman ai-           tävä esirikoksen vähimmäisrangaistusta jon-
11175: heuttamisesta, milloin tuottamus viimeksi         kin verran korkeammaksikin.
11176: mainittuun seuraukseen nähden jää teki-              Kun käytännössä nimenomaisen määräyk-
11177: jän syyksi, ja yksinomaan tahallisesta esi-       sen siitä puuttuessa on esiintynyt epävar-
11178: rikoksesta, jos kuolema tai vaikea vamma          muutta, olisiko puheena olevasta rikoksesta
11179: ei olisi edes tuottamuksellisena tekijän syyksi   tuomittava myös kansalaisluottamuksen me-
11180: luettava, vaan tahallisen rikoksen ja maini-      nettäminen, jos se on laissa säädetty esiri-
11181: tunlaisen seurauksen välillä olisi ainoastaan     koksen seuraamukseksi, koskee kysymyksessä
11182: adekvaattinen syy-yhteys.                         oleva toinen momentti myös sanottua seuraa-
11183:    Seurausvastuuperiaatteen     omaksumisesta     musta.
11184: johtuu, että rangaistus puheena olevasta ri-         Voimassa olevassa laissa ei ole mainittu
11185: koksesta on säädetty ankarammaksi kuin            kaikkia niitä tahallisia rikoksia, joilla kuo-
11186: siitä rikosten yhtymistä koskevien säännös-       lema tai vaikea ruumiinvamma voidaan ai-
11187: ten mukaan tulisi. Vaikka onkin oltu sitä         heuttaa, vaan siinä mainitut tapaukset ovat
11188: mieltä, että kuoleman tai vaikean ruumiin-         vain esimerkkejä sellaisista rikoksista, jotka
11189:                                            N:o 21                                             9
11190: 
11191: ovat ilmeiseksi vaaraksi toisen hengelle tahi    suuden vastaisesti jättää hänet sellaiseen ti-
11192: terveydelle tai joihin sisältyy pahoinpitelyä.   laan.
11193: Sen vuoksi on katsottu tarpeelliseksi rikok-        Mainituissa lainkohdissa on nimenomaan
11194: set selvyyden vuoksi tyhjentävästi luetella.     määritelty se tapa, jolla vaara toisen hen-
11195: Siihen on ollut sitäkin suurempi syy, kun        gelle tai terveydelle aiheutetaan. Ne eivät
11196: yksilöllistä vapautta turvaava tulkintaperi-     sen vuoksi ole sovellettavissa tapauksiin,
11197: aate (nulla poena sine lege-periaate) estää      joissa vaaran aiheuttanut menettely tai toi-
11198: lainkohdan soveltamisen, ellei täyttä var-       minta on muunlainen kuin lainkohdissa edel-
11199: muutta ole siitä, että kysymykseen tuleva        lytetty. Piittaamattomuus ja välinpitämättö-
11200: rikos on laissa mainittujen kanssa rikosoikeu-   myys mainituista ensiarvoisen tärkeistä oi-
11201: dellisesti täysin samanarvoinen. Paitsi niissä   keushyvistä on tuskin katsottava vähemmän
11202: tapauksissa, jotka puheena olevassa pykä-        yhteiskunnan vastaista mieltä osoittavaksi ja
11203: lässä mainitaan, sen soveltaminen tulee ky-      yhteiskunnan kannalta vähemmän vaaralli-
11204: symykseen rikoslain 34 luvun 17 §: ssä tar-      seksi silloin, kun tekijä vaaran aiheuttami-
11205: koitetuissa tapauksissa.                         sessa käyttää muita kuin voimassa olevassa
11206:    Kuoleman tai vaikean ruumiinvamman ai-        laissa huomioon otettuja menettelytapoja.
11207: heuttaneen rikoksen ei tarvitse olla täytetty,   Ajateltakoon vain erästä oikeuskäytännössä
11208: jotta kysymyksessä olevaa säännöstä voitai-      ratkaistua tapausta, jossa humaltunut hen-
11209: siin soveltaa. Jos esirikos jo yritysasteella    kilö häiritsi linja-autonkuljettajaa ja mat-
11210: ollessaan on saanut aikaan mainitunlaisen        kustajia, sekä, kuljettajan ilmoitettua, että
11211: seurauksen, on pykälä soveltuva.                 hänen oli sen vuoksi pakko poistaa matkustaja
11212:    Esirikoksen tekijällä ei saa olla surmaami-   autosta, tarttui väkisin ohjauspyörään, josta
11213: seen nähden tahallisuutta. Jos hänellä sellai-   seurauksena oli auton suistuminen tieltä ja
11214: nen on, hänet on rangaistava murhasta tai        vahingoittuminen. Mainitussa tapauksessa
11215: taposta ideaalikonkurenssissa sen tahallisen     väkivaltaa käyttäneen henkilön täytyi ottaa
11216: rikoksen kanssa, jolla surmaaminen tapah-        lukuun, että hänen menettelynsä vuoksi au-
11217: tuu. Sen sijaan saattaa vaikea ruumiin-          tossa olleiden henkilöiden henki tai ainakin
11218: vamma olla tahallisesti aiheutettu. Kuole-       terveys joutui vaaranalaiseksi. Ellei vaaran
11219: man suhteen saa tekijän syyksi jäädä enin-       aiheuttamista, joka on tapahtunut mainitun-
11220: tään tuottamus, mutta tuottamuskaan ei ole       laisella menettelyllä, sinänsä rangaista, on
11221: välttämätön, kun pelkkä arvattavissa oleva       vaikeata löytää lainkohtaa, jonka perus-
11222: eli adekvaattinen syy-yhteys tahallisen esi-     teella riittävä rangaistus menettelystä voitai-
11223: rikoksen ja kuoleman välillä riittää, Vai-       siin tuomita, kun menettelyn ei subjektiivi-
11224: kean vamman suhteen tulevat sekä tahal-          sessa suhteessa tarvitse toteuttaa minkään
11225: linen että tuottamuksellinen aiheuttami-         henki- tai pahoinpitelyrikoksen yrityksen
11226: nen kysymykseen, mutta syyksiluettavuus          olemusta ja olosuhteista riippuen voi olla
11227: kummassakaan muodossa ei ole välttämä-           epätietoista, oliko hänellä edes vahingonte-
11228: tön edellytys, kun adekvaattinen syy-yhteys      koon vaadittavaa tahallisuutta. Käytännölli-
11229: tahallisen esirikoksen ja sen etäisemmän         sestä elämästä voidaan epäilemättä esittää
11230: seurauksen välillä tässäkin on riittävä.         muitakin esimerkkejä, jotka tekevät rangais-
11231:    11 §. Rikoslakiin sisältyy useita säännök-    tuksen säätämisen toisen hengen tai tervey-
11232: siä, joissa on säädetty rangaistus pelkän vaa-   den vaarantamisesta välttämättömäksi siihen
11233: ran aiheuttamisesta toisen hengelle tai ter-     menettelytapaan katsomatta, jolla vaara on
11234: veydelle. Sellaisia ovat 34 luvun 1 §: n 3 ja    aiheutettu.
11235: 4 §: n 3 momentissa sekä 8 §: ssä tarkoitetut       Vaaran aiheuttaminen toisen hengelle tai
11236: tapaukset. Kahdessa ensimmäisessä lainkoh-       terveydelle rangaistaan voimassa olevien
11237:  dassa mainituissa tapauksissa tapahtuu vaa-     säännösten mukaan toisinaan vain tahalli-
11238: ran aiheuttaminen oman omaisuuden tuleen         sena, kuten 34 luvun 1 § : n 3 momentissa
11239: sytyttämisellä, viimeksi mainitussa tapauk-      ja 4 §: n 3 momentissa sekä 25 luvun 3 §: ssä
11240: sessa vedentulvan aikaansaamisella. Niihin       mainituissa tapauksissa; toisinaan myös tuot-
11241: kuuluu myös 25 luvun 3 §, jonka sääntele-        tamuksellisena, kuten 34 luvun 8 § : n 3 mo-
11242: missä tapauksissa vaara aiheutetaan toisen       mentissa mainitussa tapauksessa. Kun käy-
11243: hengelle tai terveydelle siten, että tekijä      tännöllisessä elämässä esiintyy pakostakin
11244: saattaa hänet avuttomaan tilaan tai velvolli-    toimintoja, joihin liittyy vaaran mahdolli-
11245: 2 3756/60
11246: 10                                          N:o 21
11247: 
11248: suus, näyttää tarpeelliselta rajoittaa subjek-    saavat aikaan laissa mainitut seuraukset, olla
11249: tiivisessa suhteessa vaaran aiheuttamisen         määrätynlainen ajallinen ja asiallinen yhte-
11250: rangaistavuus tapauksiin, joissa ainakin tör-     näisyys. Jos X on joutunut ensin pahoin-
11251: keä tuottamus jää aiheuttajan syyksi. li-         pitelyn alaiseksi A: n taholta ja jonkin ai-
11252: meistä on myös, että rangaistavuudelle ob-        kaa sen jälkeen B: n pahoinpitelemäksi, tule-
11253: jektiivisessa suhteessa on edellytykseksi ase-    vat A ja B rangaistaviksi rikoslakiesityk-
11254: tettava, että hengelle tai terveydelle aiheu-     sen 21 luvun 5 §: n mukaan, mikäli edelly-
11255: tettu vaara on ollut vakavaa laatua, jonka        tykset lainkohdan soveltamiselle muutoin ovat
11256: ilmaisemiseksi sanat ,vakavan vaaran" on          olemassa. Jos taas kosketeltu tilanneyhtei-
11257: pykälään otettu. Ruotsin rikoslakiehdotuk-        syys on olemassa, jos ts. sama yhtenäiseksi
11258: sen, jonka 1 luvun 9 § :ään sisältyy vastaa-      katsottava tappelu on jatkunut, lainkohdan
11259: vanlainen säännös, perusteluissa on viimeksi      soveltuvaisuudelle ei ole esteenä, että joku
11260: mainituista seikoista nimenomaan huomau-          tekijöistä on suorittanut osuutensa tappelun
11261: tettu.                                            alkuvaiheessa ja sen jälkeen siitä luopunut
11262:    Selvyyden vuoksi on pykälään otettu mai-       tai että joku toinen on liittynyt tappeluun
11263: ninta siitä, että sitä on sovellettava vain,      sen jossakin myöhemmässä vaiheessa ja sil-
11264: mikäli jostakin tapauksesta ei ole erikseen       loin suorittanut tekonsa.
11265: säädetty.                                            Puheena olevassa lainkohdassa, JOnka so-
11266:    12 §. Voimassa olevassa rikoslaissa on         veltaminen edellyttää tietoa siitä, kenen tai
11267: tappelu, josta kuolema tai vaikea ruumiin-        keiden pahoinpitelystä kuolema on aiheutu-
11268: vamma on ollut seurauksena, asetettu hen-         nut, jaetaan tekijät kahteen ryhmään: nii-
11269: keen ja ruumiilliseen koskemattomuuteen           hin, joista jokainen erikseen on tehnyt kuo-
11270: kohdistuvien rikosten joukossa erikoissään-       lettavan loukkauksen, ja niihin, jotka ovat
11271: telyn alaiseksi. Syynä siihen on ollut se         tehneet pahoinpideltyyn loukkauksia, jotka
11272: seikka, että tappelun käsittävät, mainittuihin    eivät mitkään erikseen, vaan kaikki yhdessä
11273: seurauksiin johtaneet joukkoesiintymiset, joi-    ovat saaneet aikaan kuoleman. Ensiksi mai-
11274: hin osallistuvat useinkin vastavuoroisilla är-    nittuun ryhmään kuuluu sekin, jonka anta-
11275: sytyksillään ja loukkauksillaan saavat väki-      mista iskuista ei mikään erikseen ole ollut
11276: valtaisuuden kohoamaan äärimmilleen, ovat         kuolettava, mutta sen sijaan hänen teke-
11277: osoittautuneet yhteiskunnalle erittäin vaa-       mänsä loukkaukset kokonaisuudeksi katsot-
11278: rallisiksi. Sen vuoksi on katsottu aiheelli-      tuna ovat olleet mainittua laatua. Sillä jär-
11279: seksi asettaa rikosoikeudelliseen vastuuseen      jestyksellä, jossa kukin tekijöistä on louk-
11280: seurauksesta sekin, jonka teko ei yksinään        kauksensa tehnyt, ei ole merkitystä, kunhan
11281: ole aiheuttanut seurausta, mutta sisältyy         vain tappelutilanteen yhtenäisyys on säily-
11282: oleellisena osana siihen tekojen kokonaisuu-      nyt.
11283: teen, joka on saanut aikaan seurauksen. Niin         Voi sattua, että samassa tappelussa on ai-
11284: ikään on katsottu tarpeelliseksi säätää ran-      heutettu useita loukkauksia, joista yksi tai
11285: gaistavaksi tappeluun osallistuminen sellai-      useammat ovat erikseen olleet kuolettavia,
11286: senaan, vaikkei osallistuminen ole myötävai-      sekä lisäksi loukkauksia, joista ei mikään
11287: kuttanut tappelussa aiheutettuun kuolemaan        erikseen, vaan yhdessä muiden ei-kuoletta-
11288: tai vaikeaan vammaan. Vaikka tappelut si-         vien loukkausten kanssa olisivat saaneet ai-
11289: vistyksen lisääntyessä maassamme ovat tul-        kaan uhrin kuoleman. Sellaisen eriarvoisen
11290: leet entistä harvinaisemmiksi, ei ole näyttä-     syy-yhteisyyden sattuessa yhteen, vain en-
11291: nyt olevan syytä poiketa voimassa olevan          siksi mainitut kantavat lainkohdan 1 momen-
11292: lain periaatteellisesta kannasta, jolla voidaan   tin mukaan surmaajan vastuun. Viimeksi
11293: otaksua olevan tehokas yleisestävä vaikutus.      mainitut sen sijaan joutuvat rangaistaviksi
11294:    Tappelun tunnusmerkkejä ei ole laissa tyh-     3 momentin mukaan, jossa on säädetty ran-
11295: jentävästi ilmaistu. Puheena olevan lainkoh-      gaistus niille, jotka ovat käyneet pahoin-
11296: dan sanamuodosta käy kuitenkin ilmi, että         pideltyyn käsiksi, mutta joiden teko ei ole
11297: tappelussa tulee toisella puolen olla vähin-      syy-yhteydessä kuolemaan. Surmaajan vas-
11298: tään kaksi henkilöä. Tekijöiden kesken ei saa     tuuseen mainittuun ryhmään kuuluvat voi.
11299: olla sellaista yhteisymmärrystä, jota rikos-      vat joutua vain siinä tapauksessa, että hei-
11300: kumppanuus varsinaisessa mielessä edellyt-        dän loukkauksensa kokonaisuudeksi katsot-
11301: tää. Kuitenkin täytyy pahoinpitelyillä, jotka     tuna ovat saaneet aikaan kuoleman sekä että
11302:                                             N:o 21                                            11
11303: 
11304: mikään kuolemaan myötävaikuttavista louk-         kaikki yhdessä ovat aiheuttaneet mainitun
11305: kauksista ei erikseen otettuna ole ollut kuo-     seurauksen, kuuluvat samaan rangaistavuus-
11306: lettava.                                          luokkaan. Kuitenkin on niitä varten, joiden
11307:    Ne tappeluun osallistuneet, joiden teot ei-    loukkaus ei erikseen vaan ainoastaan yhdessä
11308: vät ole syy-yhteydessä seuraukseen, erote-        muiden loukkausten kanssa on vaikean vam-
11309: taan niin ikään kahteen ryhmään: niihin,          man aiheuttanut, käytettävissä erityinen lie-
11310: jotka ovat käyneet pahoinpideltyyn käsiksi,       vempi asteikko, jos asianhaarat ovat erittäin
11311: ja niihin, jotka muulla tavoin, esim. huuta-      lieventävät. Vain pahoinpitelyn tulee olla
11312: malla, meluamaila tai rohkaisemaila ovat tap-     tahallisena syyksi luettava. Pahoinpitelyn
11313: peluun osallistuneet. Viimeksi mainittuun         seurauksen, vaikean ruumiinvamman syyksi-
11314: ryhmään kuuluminen on riippumaton siitä,          luettavuuteen nähden pitää paikkansa, mitä
11315: kuuluuko asianomainen henkilö tappelussa          edellä on kuoleman aiheuttamisen subjektiivi-
11316: hyökkäyksen tehneeseen vai hyökkäyksen            sesta puolesta sanottu.
11317: alaiseksi joutuneeseen joukkoon. Jos jom-            13 §. Tämä pykälä koskee sitä tapausta,
11318: paan kumpaan puheena olevaan ryhmään              jossa kuoleman tai vaikean vamman aiheut-
11319: kuuluvan teko käsittää yllytyksen tai avun-       tajaa hyökkäyksessä tai tappelussa ei ole
11320: annon surmaamisvastuun synnyttävään te-           saatu selville. Samoin kuin voimassa olevassa
11321: koon, se on rangaistava osallisuutena mainit-     laissa on esityksessäkin rangaistavuuteen näh-
11322: tuun tekoon, joten nyt kysymyksessä olevia        den eroitettu kaksi ryhmää, nimittäin ne,
11323: ryhmiä varten ehdotetut rangaistusasteikot        jotka ovat käyneet pahoinpideltyyn käsiksi,
11324: tulevat sovellettaviksi vain niihin, joiden te-   ja ne, jotka muulla tavalla ovat tappeluun
11325: koja ei voida katsoa varsinaiseksi osallisuu-     osallistuneet. Jos kuolema on ollut seurauk-
11326: deksi surmaamiseen. Mikäli tappeluun liit-        sena, on rangaistusasteikko ankarampi kuin
11327: tyvä teko on katsottava hätävarjelukseksi,        jos vaikea vamma on seurannut.
11328: jää se hätävarjelusta koskevien säännösten           14 §. Voimassa olevan rikoslain 21 luvun
11329: mukaan rankaisematta. Tämä ei kuitenkaan          13 § : n 1 momentissa on muun muassa sää-
11330: estä tappelusäännöstön soveltamista tekijään,     detty, että milloin kuolemaan johtaneessa
11331: sikäli kun hän on tappeluun muutoin osallis-      taikka vaikean tai vaikeata lievemmän vam-
11332: tunut.                                            man aihenttaneessa taikka lievässä pahoinpi-
11333:    Kuoleman aiheuttaneille jää tavallisesti       telyssä tahi tappelussa pahoinpitelijä tai tap-
11334: tahallisena syyksi vain pahoinpitely. Tahalli-    peluun osaa ottanut on käyttänyt ampuma-
11335: sen pahoinpitelyn seuraukseen, kuolemaan          tai teräasetta taikka hengenvaarallista asta-
11336: nähden ei edes tuottamus ole välttämätön.         loa, sanottua seikkaa on teosta rangaistusta
11337: Kun tappelu on seurausvastuurikos, riittää        määrättäessä pidettävä erittäin raskautta-
11338: vastuun syntymiseen, että kuolema on ar-          vana asianhaarana. Syynä siihen, että täl-
11339: vattavassa syy-yhteydessä tekoon. Rangaistus      lainen rangaistuksen nostamisperuste on
11340: tulee säännönmukaisesti määrättäväksi laki-       otettu lakiin, on lähinnä se, että mainitun-
11341: esityksen 21 luvun 5 §: n nojalla pahoinpite-     laisen aseen tai astalon käyttäminen ilmen-
11342: lystä, josta kuolema on seurauksena.              tää tekijässä rikollisen mielenlaadun erityistä
11343:                                                   voimakkuutta ja tekee teon erittäin vaaral-
11344:    Pykälässä on tahdottu tehdä mahdolli-          liseksi. Tällainen säännös on edelleenkin tar-
11345: seksi lievemmän rangaistuksen tuomitsemi-         peellinen, mutta sen sanamuotoa on kuiten-
11346: nen, jos loukkaus, joka surmaamisen suhteen       kin uudenaikaistettu. Säännöksessä on muun
11347:  ei ole tahallinen, vain yhdessä muiden louk-     muassa luovuttu suomen kielessä peräti harvi-
11348:  kausten kanssa on saanut aikaan kuoleman         naisesta sanasta ,astalo" ja korvattu se sa-
11349:  ja asianhaarat ovat erittäin lieventävät. Mil-   nalla ,väline". Sana ,väline" käsittäisi lyömä-
11350:  loin teko on tapahtunut surmaamismielessä,       kalun, joka merkitykseltään lähinnä vas-
11351: soveltuvat siihen tahallista surmaamista kos-     tannee ,astaloa", ja heitettävän esineen, kuten
11352: kevat säännökset.                                 esim. kiven, lisäksi muun muassa räjähdys-
11353:    Jos tappelussa sattuneen pahoinpitelyn         aineet ja erilaiset myrkyt. Ehdotetusta sään-
11354: seurauksena on ollut vaikea ruumiinvamma,         nöksestä ilmenee myös ajatus, että käytetyn
11355:  on osaa ottaneiden luokittelu muussa suh-        ampuma- ja teräaseenkin tulee olla hengen-
11356:  teessa sama kuin kuolemankin sattuessa,          vaarallinen. Vastaavat muutokset on tehty
11357: paitsi että ne, jotka joko kukin erikseen tai     pykälän 2 momenttiin, joka asiasisällöltään
11358: 12                                             N:o 21
11359: 
11360: muuten vastaa voimassa olevan lain 21 luvun        tavuuden lievennys siitä, että sellaisen nai-
11361: 13 § : n 2 momenttia.                              sen tila, jonka raskaus on saanut alkunsa
11362:   15 §. Tämä pykälä vastaa muutoin rikos-          avioliiton ulkopuolella tapahtuneesta yhdyn-
11363: lain 21 luvun 14 §: ää, paitsi että viralli-       nästä, eroaa monessa suhteessa sellaisen nai-
11364: selle syyttäjälle on lisäksi annettu valta         sen tilasta, joka on tullut avioliitossa ras-
11365: tehdä syyte esityksen 8 § : n 1 momenti!'lsa       kaaksi. Paitsi sitä häpeän tunnetta, jonka
11366: mainitusta rikoksesta, milloin pahoinpitely        vallassa avioliiton ulkopuolella raskaaksi tul-
11367: kohdistuu viittätoista vuotta nuorempaan           lut nainen saattaa olla, ja pelkoa yleisen
11368: lapseen tahi pahoinpitelyssä käytetään am-         mielipiteen häneen kohdistuvasta arvoste-
11369: puma- tai teräasetta taikka muuta hengen-          lusta, voivat häneen vaikuttaa sellaiset sei-
11370: vaarallista välinettä.                             kat kuin esim. huoli lapsen tulevaisuudesta
11371:    Voimassa olevan lain mukaan on vain kuo-        ja vaikeutuvista toimeentulomahdollisuuk-
11372: lemantuottamus virallisen syytteen alainen.        sista sekä makaajan arvoton käyttäytyminen.
11373: Kun vaikea vamma, kuten aikaisemmin on             Mainitunlaiset seikat ovat omiaan vaikutta-
11374: sanottu, aiheuttaa loukatun yhteiskunnallisen      maan siihen, että tällainen nainen voi olla
11375: tehtävän täyttämiskyvyn huomattavan heik-          sellaisessa masennustilassa, johon avioliitossa
11376: kenemisen, on katsottu olevan syytä asettaa        raskaaksi tullut nainen vain harvoin voi
11377: sellaisen vamman tuottamus virallisen syyt-        joutua.
11378: teen alaiseksi.                                       Avioliiton ulkopuolella ja avioliitossa ras-
11379:                                                    kaaksi tulleen naisen rinnastaminen edellä
11380:                                                    sanotuin tavoin saattaisi yhteiskunnan kan-
11381:                    22 luku.                        nalta johtaa arveluttaviin seurauksiin. Jos
11382:                                                    lapsentapon vähempi rangaistavuus tulisi
11383:      Lapsentaposta ja sikiönlähdettämisestä.       myös avioliitossa siitetyn lapsen äidin hy-
11384:    1 §. Voimassa olevassa laissa on tässä py-      väksi, olisi olemassa vaara, että nämä rikok-
11385: kälässä tarkoitettua tekoa vastaavasta rikok-      set lisääntyisivät. Tuntuu sitä paitsi siltä,
11386: sesta käytetty nimitystä lapsenmurha. Ky-          ettei kansan oikeustajuntakaan hyväksyisi
11387: symyksessä oleva rikos ei kuitenkaan toteuta       lapsentappoa koskevan lievennetyn rangais-
11388: niitä tunnusmerkkejä, jotka rikoslain 21 lu-       tuksen ulottamista avioliitossa siitetyn lap-
11389: vun 1 §: ssä on asetettu murharikokselle.          sen surmaamiseen. Se lievennys rangaistuk-
11390: Kun tämä rikos ei lakiesityksessä olevin ta-       seen, minkä avioliitossa siitetyn lapsen äidin,
11391: voin määriteltynäkään toteuta esityksen 21         joka on suorittanut lapsensa surmaamisen
11392: luvun 2 §: n mukaan murharikokselta vaadit-        sielullisen masennustilan vallitessa, saatetaan
11393: tavia tunnusmerkkejä, on käsiteltävänä ole-        katsoa erityisissä olosuhteissa ansaitsevan,
11394: vassa pykälässä rikoksesta käytetty nimitystä      voidaan hänelle myöntää esityksen 21 luvun
11395: lapsentappo. Luvun nimikkeeseen on esityk-         1 § : n 2 momentin perusteella.
11396: sessä tehty vastaava muutos.                          Voimassa olevan lain mukaan tulee lapsen
11397:    Lapsentapon vähempi rangaistavuus on voi-       surmaamisen, jotta teko voitaisiin katsoa
11398: massa olevan lain mukaan rajoitettu kos-           lapsenmurhaksi, tapahtua joko synnyttäessä
11399: kemaan vain sellaista lapsensa surmaamiseen        taikka kohta sen jälkeen. Esityksessä ei sitä
11400: syyllistynyttä naista, joka on tullut aviolii-     aikaa, jonka kuluessa lapsen surmaamisen
11401: ton ulkopuolella raskaaksi. Eräiden maiden         tulee viimeistään tapahtua, ole sanotuin ta-
11402: rikoslaeissa, kuten esim. Tanskan, Italian ja      voin rajoitettu, vaan on se ulotettu koske-
11403: Hollannin, sekä Ruotsin ja meillä Serlachiuk-      maan koko sitä aikaa, jolloin nainen synny-
11404: sen rikoslakiehdotuksessa, on kuitenkin avio-      tyksen jälkeen on synnytystapahtuman ai-
11405: liitossa raskaaksi tullut nainen asetettu pu-      heuttamassa poikkeuksellisessa mielentilassa.
11406: heena olevassa suhteessa samaan asemaan            Sen ajan pituutta, jolloin naisen on katsot-
11407: kuin avioliiton ulkopuolella siitetyn lapsen       tava olevan mainitunlaisessa tilassa, ei tie-
11408: äiti. Esityksessä on kuitenkin pysytty ny-         tenkään voida tarkoin määritellä, vaan riip-
11409: kyisen lain kannalla. Tämä kannanotto ei           puu se kulloinkin kysymyksessä olevan hen-
11410: ole aiheutunut siitä, että avioliiton ulkopuo-     kilön sielullisruumiillisesta rakenteesta ja
11411: lella siitetty lapsi katsottaisiin ihmisenä vä-    vallinneista olosuhteista, ja on niin ollen
11412: hemmän arvoiseksi kuin avioliitossa siitetty,      arvosteltava kussakin yksittäistapauksessa
11413: vaan johtuu tämä privilegiointi eli rangais-       erikseen. Voimassa olevassa laissa on yksi-
11414:                                            N:o 21                                             13
11415: 
11416: tyiskohtaisesti määritelty ne eri menettely.        3 §. Voimassa olevassa laissa on rangaistus
11417: tavat, joilla lapsen surmaamisen puheena         säädetty isälle, äidille, isännälle ja emän-
11418: olevan rikoksen kysymyksessä ollen tulee ta.     nälle, joka tietää, että hänen luonaan asuva
11419: pahtua. Kun rikos on rangaistava riippu-         ja hänen käskynsä alainen nainen on luvat-
11420: matta siitä, millä tavalla lapsen surmaami-      tomasta sekaannuksesta tullut raskaaksi, eikä
11421: nen tapahtuu, on menettelytavat jätetty esi-     ole antanut naiselle hänen synnyttäessään
11422: tyksessä mainitsematta.                          sitä hoitoa, jota hänen tilansa vaatii, ja sillä
11423:     Tässä yhteydessä on lisäksi kiinnitettävä    tavoin tuottanut sikiölle kuoleman. Lain-
11424: huomiota siihen, että käsiteltävänä olevan       kohdan sanamuoto antaa aihetta käsitykseen,
11425: luvun 8 §: ssä on säilytetty voimassa ole-       että teon kohteena voisi olla sikiö ennen kuin
11426: vaan lakiinkin sisältyvä säännös, jonka mu-      se rikoslain mielessä on katsottava lapseksi.
11427: kaan avioliiton ulkopuolella raskaaksi tullut    Siten käsitettynä se kuitenkin joutuisi risti-
11428: nainen, joka sittemmin on mennyt avioliit-       riitaan rikoslakimme yleisesti omaksuman
11429: toon makaajan kanssa, on lapsensa surmaa-        kannan kanssa, että sikiö ei nauti rikosoikeu-
11430: misen rangaistavuuteen nähden samassa ase-       dellista suojaa tuottamuksellista tekoa vas-
11431: massa kuin avioliitossa siitetyn lapsen äiti.    taan sitä tapausta lukuun ottamatta, että sen
11432:     2 §. Tähän pykälään sisältyvä säännös        kuolema aiheutetaan raskaana olevaa naista
11433: tuottamuksellisesta Iapsentaposta vastaa voi-    tahallisesti pahoinpitelemällä.
11434: massa olevan lain 22 luvun 2 §: n säännöstä.        Siinäkin tapauksessa, että teon rangaista-
11435: Niin kuin lapsentapan tämänkin teon teki-        vuuden edellytyksenä on lapsiasteelle ehti-
11436: jänä saattaa olla vain avioliiton ulkopuolella   neen sikiön kuolema, lainkohta ei hyvin so-
11437: tapahtuneesta yhdynnästä raskaaksi tullut        vellu yhteen yleisten rikosoikeudellisten pe-
11438: nainen. Teon rangaistavuus edellyttää sa-        riaatteiden kanssa. Lainkohta antaa näet
11439: manlaista syyksiluettavuutta kuin kuoleman-      aihetta kysymykseen, miten olisi rikosoikeu-
11440: tuottamus yleensä.                               dellisesti arvosteltava tapaus, jossa aviolli-
11441:     Sellaiseen tuottamukseen, josta lapsen       sesta suhteesta syntyneen lapsen kuolema
11442: kuolema on ollut seurauksena, saattaa nainen     olisi aiheutettu samanlaisella laiminlyönnillä
11443: syyllistyä jo ennen synnytystapahtumaa           isän, äidin, isännän tai emännän taholta.
11444: esim. siten, että hän etsii synnytyksen ajaksi   Lainsäätäjän ei voida katsoa lähteneen siitä
11445: yksinäisyyttä, josta menettelytavasta lakiin     käsityskannasta, että aviollinen lapsi olisi
11446: on jo vanhastaan sisältynyt maininta. Sen        rikosoikeudelliseen suojaan nähden huonom-
11447: lisäksi voi lapsen kuoleman tuottanut huoli-     massa asemassa, vaan ainoa mahdollinen joh-
11448: mattomuus tai varomattomuus liittyä itse         topäätös säännöksestä on se, että aviollisesta
11449: synnytystapahtumaan tai ilmetä naisen ol-        suhteesta syntyneen lapsen kuoleman tuotta-
11450: lessa vielä mainitun tapahtuman vaikutuksen      muksellinen aiheuttaminen olisi rangaistava
11451: alaisena.                                        yleisen kuolemantuottamusta koskevan ran-
11452:     Voimassa olevan lain mukaan on puheena       gaistussäännöksen nojalla. Jos johtopäätös
11453: olevaan tekoon syyllistynyttä naista rangais-    on oikea, on aviottomasta suhteesta syntynyt
11454: tava niin kuin kuolemantuottamuksesta on         lapsi asetettu rikosoikeudellisena suojelus-
11455: säädetty. Esityksessä ei ole katsottu voita-     objektina asemaan, jota tuskin voidaan in-
11456: van asettua samalle kannalle, vaan on pykä-      himilliseltä ja oikeudelliselta kannalta perus-
11457: lään otettu oma lievempi rangaistusasteikko.     tella.
11458: Tämä on johtunut toisaalta siitä syystä, että       Näin ollen on näyttänyt siltä, että koske-
11459: esityksessä on kuolemantuottamuksesta seu-       teltu lainkohta on vain esteenä rikosoikeu-
11460: raavaa rangaistusta huomattavasti koven-         dellisesti oikeisiin tuloksiin pääsemiselle.
11461: nettu, niin että siitä säädetyn rangaistus-      Jos henkilö, joka erityisen asemansa tai eri-
11462: asteikon enimmäismäärä on neljä vuotta ku-       tyisten olosuhteiden vuoksi on velvollinen an-
11463:  ritushuonetta, mikä tuottamuksellisesta Iap-    tamaan naiselle hänen synnyttäessään tar-
11464: sentaposta kysymyksen ollen ei tietenkään        peellista hoitoa, on mainitun erityisvelvolli-
11465: olisi paikallaan. Toisaalta ne näkökohdat,       suutensa laiminlyönyt ja siten tuottanut
11466: jotka ovat tehneet perustelluksi lievemmän       lapselle, aviolliselle tai aviottomalle, kuole-
11467: rangaistuksen säätämisen tahallisesta Iapsen-    man, hänet on rangaistava kuolemantuotta-
11468: taposta, puhuvat osaltaan myös tuottamuk-        muksesta. Onko henkilöllä sellainen seurauk-
11469: sellisen lapsentapan lievemmän rangaistavuu-     sesta vastuun synnyttävä erityisvelvollisuus
11470: den puolesta.                                    olemassa, on arvosteltava kussakin yksittäis-
11471: 14                                          N:o 21
11472: 
11473: tapauksessa esiintyneiden olosuhteiden no-        maininta siitä, että teon tulee tapahtua ,il-
11474: jalla.                                            man laillista oikeutta". Tähän on ollut sitä-
11475:    Se lievyys rangaistavuudessa, mikä isän,       kin suurempi syy, kun raskaudentilan oikeu-
11476: äidin, isännän tai emännän tuottamuksen           denmukainen keskeyttäminen ei voi tapahtua
11477: suhteen on olemassa luvattomasta sekaan-          ilman naisen suostumusta. Edellisen pykä-
11478: nuksesta syntyneen lapsen ollessa kysymyk-        län perusteluissa mainituista syistä on pykä-
11479: sessä, saa selityksensä siitä siveellisestä pa-   lästä niin ikään jätetty sanat ,ulos ajamalla
11480: heksumisesta, jota heidän on oletettu tun-        taikka hänen kohtuunsa" pois.
11481: tevan hairahtunutta naista kohtaan. Maini-           6 §. Tämä pykälä on yhdenmukainen voi-
11482: tusta näkökannasta, mistä lainsäätäjä on          massa olevan lain vastaavan säännöksen (RL
11483: lähtenyt isään, äitiin, isäntään tai emäntään     22: 7) kanssa.
11484: nähden, ei näet saada mitään rangaistavuu-           7 §. Tämä pykälä on muutoin nykyisen
11485: den lievennysperustetta makaajalle, joka on       lain vastaavan säännöksen (RL 22: 8) mu-
11486: itse raskaudentilan aiheuttanut.                  kainen, paitsi että siinä on määritelty se
11487:    Herää kysymys, eikö makaaja ilman eri-         aika, jolloin heitteille panemisen, hylkäämi-
11488: tyistä säännöstäkin yleisten rikosoikeudellis-    sen ja avuttomaan tilaan jättämisen tulee ta-
11489: ten periaatteiden mukaan olisi lapsen kuole-      pahtua, samalla tavoin kuin käsiteltävänä
11490: masta vastuussa yleisten tuottamusta koske-       olevan luvun 1 § :ssä. Kun teon kohteena on
11491: vien periaatteiden mukaan. Itse asiassa voi-      lapsi eikä sikiö, on pykälässä samoin kuin
11492: massa oleva lakikin tunnustaa sellaisen vas-      tämän luvun 1 §: ssä, käytetty sanaa lapsi.
11493: tuun. Kun kuitenkin lain säätämä rangais-            8 §. Tähän, rikoslain 22 luvun 9 § :ää vas-
11494: tus on ollut varsin lievä, se on ollut omiansa    taavaan pykälään on tehty eräitä kielellisiä
11495: antamaan aihetta käsitykseen, ettei makaa-        muutoksia, minkä lisäksi maininta oikeuden
11496: jalla ole täyden tuottamusvastuun synnyttä-       makaajan aviovaimoksi julistamasta naisesta
11497: miseen riittävää erityisvelvollisuutta. Epäi-     on jätetty pois, koska voimassa oleva oikeus
11498: lystä ei kuitenkaan voi olla siitä, että ma-      ei enää tunne tämänluontoista oikeussään-
11499: kaaja raskaudentilan aiheuttajana ja siitä        nöstöä.
11500: syntyneen lapsen isänä on vastuun suhteen
11501: samassa asemassa kuin aviollinenkin isä.
11502: Näin ollen on makaajaa koskeva säännös                               23 luku.
11503: tässä katsottu tarpeen vaatimaksi. Kun                          K aksintaist elusta.
11504: makaaja samasta syystä on katsottu velvolli-
11505: seksi huolehtimaan raskaaksi saattamastaan          Sen perusteella, mitä edellä 21 luvun 1 §: n
11506: naisesta, on säännös ulotettu myös naisen         perustelujen kohdalla on lausuttu, esitetään
11507: kuoleman tuottamusta koskevaksi.                  rikoslain 23 luku kumottavaksi.
11508:    4 §. Voimassa olevassa laissa on tätä py-
11509: kälää vastaavassa säännöksessä (RL 22: 5)
11510: käytetty sanamuotoa ,lähdettämällä tai koh-                          25 luku.
11511: tuunsa". Niiden eri tapojen, joilla lapsen            Rikoksesta toisen vapautta vastaan.
11512: surmaaminen tai surmauttaminen tapahtuu,
11513: samoin kuin senkin seikan mainitseminen,             3 §. Rikoslain heitteillepanoa koskeva 25
11514: onko sikiö kuollut teon johdosta kohdussa         luvun 3 § on esityksessä saatettu muotoon,
11515: vai sen ulkopuolella, on näyttänyt tarpeet-       joka paremmin kuin lainkohdan nykyinen
11516: tomalta ja liian yksityiskohtaiselta. Esityk-     sanamuoto soveltuu kaikkiin kysymykseen
11517: sessä on niin ikään katsottu tarpeettomaksi       tuleviin tapauksiin. Milloin kysymyksessä
11518: mainita, että teon tulee tapahtua ,ilman lail-    on jonkun henkilön jättäminen avuttomaan
11519: lista oikeutta", koska mainittu rangaistavuu-     tilaan, on vastuun edellytyksenä jättäjän eri-
11520: den edellytys on itsestään selvä. Siitä, mil-     tyisvelvollisuuden vastainen toiminta, vaikka
11521: loin raskaudentila laillisin toimenpitein voi-    huolenpitovelvollisuus olisi luonteeltaan vain
11522: daan oikeudenmukaisesti keskeyttää, on sää-       tilapäistä, kuten oppaalla opastettavaansa
11523: detty raskauden keskeyttämisestä 17 päivänä       nähden.
11524: helmikuuta 1950 annetussa laissa (82/50).            Käsiteltävänä olevaan pykälään voimassa
11525:    5 §. Tästäkin pykälästä on poistettu voi-      olevassa laissa sisältyvä 3 momentti on esi-
11526: massa olevaan lakiin (RL 22: 6) sisältyvä         tyksestä jätetty tarpeettomana pois.
11527:                                              N:o 21                                          15
11528: 
11529:                    34 luku.                        joka osoittaa tekijässä niin suurta yhteis-
11530:                                                    kunnanvastaisuutta, ettei hänen tuomitsemi-
11531:      Yleistä vaaraa tuottavista rikoksista.        sensa voimassa olevan lain mukaisesti vain
11532:   17 §. Kun kysymyksessä oleva lainkohta           sakkorangaistukseen voi tyydyttää oikeus-
11533: nykyisessä muodossaan viittaa 21 luvun             tajuntaa.    Tällaisia törkeämpiä tapauksia
11534: 6 §: ään, jota ehdotuksessa vastaa sanotun         silmällä pitäen on katsottu tarpeelliseksi
11535: luvun 10 §, on pykälään tehty vastaava muu-        muuttaa käsiteltävänä olevaa lainkohtaa niin,
11536: tos.                                               että puheena olevasta rikoksesta saattaa seu-
11537:                                                    rata myös vankeutta enintään kuusi kuu-
11538:                    44 luku.                        kautta.
11539:                                                       Edellä lausutun perusteella ja asian oltua
11540: Hengen, terveyden tahi omaisuuden suojele-         lainvalmistelukunnan valmisteltavana sekä
11541: miseksi annettujen määräysten rikkomisesta.        korkeimman oikeuden annettua siitä lausun-
11542:    2 §. Rikoslain 44 luvun 2 §: ssä tarkoitettu    tonsa annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi
11543: laiminlyöntirikos saattaa esiintyä muodossa,       seuraavat lakiehdotukset:
11544: 
11545: 
11546: 
11547:                                              Laki
11548:                                     rikoslain muuttamisesta.
11549:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 23 luku sekä muutetaan rikoslain
11550: 21 ja 22 luku sekä 25 luvun 3 §, 34 luvun 17 § ja 44 luvun 2 § näin kuuluviksi:
11551:                    21 luku.                        nettäneeksi. Mitä edellä on säädetty, älköön
11552:                                                    kuitenkaan, milloin muut asianhaarat ovat
11553:      Surmaamisesta ja pahoinpitelystä.             sellaiset, että olosuhteita kokonaisuudessaan
11554:                      1 §.                          on pidettävä lieventävinä, estäkö tuomitse-
11555:   Joka tahallaan surmaa toisen, tuomitta-          masta taposta 1 §: n mukaan.
11556: koon taposta kuritushuoneeseen määräajaksi,          Yritys on rangaistava.
11557: vähintään kahdeksaksi vuodeksi taikka elin-
11558: kaudeksi.                                                              3 §.
11559:   Jos surmattu on ilman surmaajan syytä              Joka surmaa toisen tämän omasta vakaasta
11560: välittömästi ennen surmaamista vihastutta-         pyynnöstä, rangaistakoon vankeudella vähin-
11561: nut surmaajan väkivaltaisuudella, mitä ei ole      tään kuudeksi kuukaudeksi taikka kuritus-
11562: pidettävä vähäisenä, tai törkeällä loukkauk-       huoneella enintään neljäksi vuodeksi.
11563: sena taikka jos asianhaarat muutoin ovat             Yritys on rangaistava.
11564: erittäin lieventävät, olkoon rangaistus kuritus-
11565: huonetta määräaika, vähintään neljä vuotta.                             4 §.
11566:   Yritys on rangaistava.                             Joka taivuttaa tai viettelee taikka tahal-
11567:                                                    laan auttaa toista tekemään itsemurhan, tuo-
11568:                       2 §.                         mittakoon, jos itsemurha tai yritys siihen
11569:    Jos tahallinen surmaaminen tapahtuu toi-        tehdään, vankeudella taikka kuritushuoneella
11570: sen rikoksen edistämiseksi tai sen ilmitulon       enintään neljäksi vuodeksi. Jos rikos tehdään
11571: estämiseksi, saiakavalasti tahi tavalla, joka      omanvoitonpyynnöstä tai asianhaarat muu-
11572: aiheuttaa yleistä vaaraa tai osoittaa tekijäs-     toin ovat erittäin raskauttavat, olkoon ran-
11573: sään erityistä julmuutta, hirnosta tai muusta      gaistus kuritushuonetta enintään kuusi
11574: alhaisesta vaikuttimesta, tahi jos virkamies       vuotta.
11575: surmataan virkatoimen estämiseksi tai virka-
11576: toimen vuoksi taikka rikos tehdään muun                                 5 §.
11577: sellaisen erittäin raskauttavan asianhaaran           Joka tahallaan pahoinpitelee toista niin,
11578: vallitessa, tuomittakoon tekijä murhasta kuo-      että tämä sen johdosta kuolee eikä kuolema
11579: lemanrangaistukseen tai kuritushuoneeseen          ole hänelle tahallisena syyksi luettava, ran-
11580: elinkaudeksi ja kansalaisluottamuksensa me-        gaistakoon kuritushuoneella määräajaksi, vä-
11581: 16                                         N:o 21
11582: 
11583: hintään kahdeksi vuodeksi. Jos asianhaarat       man kuin 7 § : ssä sanotaan, tuomittakoon
11584: ovat erittäin raskauttavat, olkoon vähin ran-    vankeuteen tai sakkoon taikka, jos asianhaarat
11585: gaistus neljän vuoden kuritushuone.              ovat erittäin raskauttavat, kuritushuoneeseen
11586:   Jos surmattu on ilman rikoksentekijän          enintään neljäksi vuodeksi.
11587: syytä hänet välittömästi ennen surmaamista         Tässä pykälässä mainitun vamman tuot-
11588: vihastuttanut väkivaltaisuudella, jota ei ole    tamuksesta olkoon rangaistus sakkoa tai van-
11589: pidettävä vähäisenä, tai törkeällä loukkauk-     keutta enintään vuosi.
11590: sella tahi jos pahoinpitely on ollut sitä laa-
11591: tua, ettei tekijällä ollut syytä varoa kuole-                         9 §.
11592: man tai vaikean ruumiinvamman siitä seu-            Jos joku tahallaan pahoinpitelee toista
11593: raavan, taikka jos asianhaarat muutoin ovat      niin, että siitä tulee vähäinen vamma tahi
11594: erittäin lieventävät, tuomittakoon kuritushuo-   ei mitään vammaa, olkoon rangaistus enin-
11595: netta enintään neljä vuotta tahi vankeutta       tään sata päiväsakkoa tahi vankeutta enin-
11596: vähintään kuusi kuukautta.                       tään neljä kuukautta taikka, jos asianhaa-
11597:                                                  rat ovat erittäin raskauttavat, vankeutta vä-
11598:                     6 §.                         hintään kolme kuukautta ja enintään yksi
11599:   Joka huolimattomuudellaan tai varomatto-       vuosi.
11600: muudellaan tuottaa toiselle kuoleman, ran-          Jos joku kuritusvaltaansa käyttäessään
11601: gaistakoon vankeudella tai sakolla taikka, jos   kuritetulle aiheuttaa sellaisen vähäisen vam-
11602: asianhaarat ovat erittäin raskautta vat, kuri-   man, kuin tässä pykälässä mainitaan, älköön
11603: tushuoneella enintään neljäksi vuodeksi.         häntä siitä rangaistukseen tuomittako.
11604: 
11605:                      7 §.                                             10 §.
11606:    Jos joku tahallaan pahoinpitelee toista          Jos joku tekemällä 16 luvun 3, 4 tai
11607: niin, että tämä siitä saa vaikean ruumiin-       5 §: ssä, 20 luvun 7 §: n 1 momentissa, 22 lu-
11608: vamman ja vamma on tahallisena syyksi luet-      vun 5 §: ssä, 25 luvun 1, 3, 4, 5, 6 tai 11 §: ssä,
11609:  tava, rangaistakoon kuritushuoneella vähin-     31 luvun 1, 2 tai 3 §: ssä tahi 4 &: n 3 mo-
11610:  tään kahdeksi ja enintään kymmeneksi vuo-       mentissa mainitun rikoksen aiheuttaa toiselle
11611:  deksi.                                          kuoleman, eikä sitä ole hänelle tahallisena
11612:    Yritys on rangaistava.                        syyksi luettava, taikka vaikean ruumiinvam-
11613:    Jos vaikea vamma ei ole tahallisena syyksi    man, rangaistakoon syyllinen kaikmsta kerras-
11614: luettava, tuomittakoon kuritushuonetta enin-     saan, jos seurauksena oli kuolema, kuritus-
11615: tään kuusi vuotta taikka vankeutta vähin-        huoneella vähintään kahdeksi ja enintään
11616: tään kolme kuukautta. Jos asianhaarat ovat       kahdeksitoista vuodeksi tahi elinkaudeksi, ja,
11617: erittäin raskauttavat, olkoon vähin rangais-     jos vaikea ruumiinvamma syntyi, kuritushuo-
11618: tus vuoden kuritushuone.                         neella määräajaksi tahi vankeudella.
11619:    Joka huolimattomuudellaan tai varomatto-        Rangaistusta tästä rikoksesta määrättäessä
11620: muudellaan tuottaa toiselle vaikean vamman,      otettakoon huomioon, mitä rangaistuksen
11621: rangaistakoon sakolla tai vankeudella enin-      vähimmäismäärästä ja kansalaisluottamuksen
11622: tään kolmeksi vuodeksi.                          menettämisestä on erikseen säädetty sen ri-
11623:    Vaikea ruumiinvamma on puhekyvyn,             koksen seuraamuksena, jolla kuolema tai vai-
11624: näön tai kuulon menettäminen tahi huomat-        kea ruumiinvamma on aiheutettu.
11625: tava heikkeneminen, muu vaikea vika tai
11626: ruumiinvirhe, pysyväinen tai pitkäaikainen                           11 §.
11627: vaikea terveydenhaitta, haava tai tauti, joka      Joka tahallaan tahi törkeällä huolimatto-
11628: on aiheuttanut hengenvaaran tai jota luon-       muudenaan tai varomattomuudellaan saa ai-
11629: teensa puolesta kokemuksen mukaan on pi-         kaan vakavan vaaran toisen hengelle tai ter-
11630: dettävä hengenvaarallisena, taikka muu näi-      veydelle, tuomittakoon, mikäli jostakin ta-
11631: hin verrattava ruumiin tahi ruumiillisen tai     pauksesta ei ole erikseen säädetty, vankeu-
11632: henkisen terveyden vahingoittuminen.             teen enintään kahdeksi vuodeksi tai sakkoon.
11633: 
11634:                      8 §.                                            12 §.
11635:   Jos joku tahallaan pahoinpitelee toista          Jos kaksi tai useammat hyökkäyksessä tahi
11636: niin, että tämä siitä saa vähäisemmän vam-       tappelussa tahallaan toista pahoinpitele-
11637:                                             N:o 21                                             17
11638: 
11639: vät ja tämä sen johdosta kuolee, rangais-         kaudeksi, ja, jos vaikea ruumiinvamma syn-
11640: ta:koon jokainen, joka hänelle aiheutti kuolet-   tyy, kuritushuoneeseen enintään kolmeksi
11641: tavan vamman, surmaajana. Jos pahoinpidelty       vuodeksi taikka vankeuteen vähintään yh-
11642: saa vammoja, jotka eivät mikään erikseen,         deksi kuukaudeksi ja enintään kolmeksi vuo-
11643: vaan kaikki yhdessä aiheuttavat kuoleman,         deksi. Jos asianhaarat ovat erittäin raskaut-
11644: rangaistakoon jokainen, joka jonkin näistä        tavat, olkoon vähin rangaistus vuoden kuri-
11645: vammoista aiheutti, niin ikään surmaajana;        tushuone.
11646: kuitenkin tuomittakoon tässä tapauksessa,           Muut, jotka tappeluun ottavat osaa, ran-
11647: jos asianhaarat ovat erittäin lieventävät, se,    gaistakoon niin kuin 12 § : n 4 momentissa
11648: jolle surmaaminen ei ole tahallisena syyksi       säädetään.
11649: luettava, kuritushuoneeseen enintään kuu-                              14 §.
11650: deksi vuodeksi taikka vankeuteen vähintään           Jos edellä 5, 7, 8, 9, 12 ja 13 § :ssä maini-
11651: kuudeksi kuukaudeksi.                             tussa pahoinpitelyssä tai tappelussa pahoin-
11652:    Jos he pahoinpidellylle aiheuttivat vam-       pitelijä tahi tappeluun osaa ottava on käyt-
11653: moja, jotka joko kukin erikseen taikka kaikki     tänyt ampuma- tai teräasetta tahi muuta
11654: yhdessä hänelle aiheuttavat vaikean ruu-          hengenvaarallista välinettä, taikka teko koh-
11655:  miinvamman, rangaistakoon jokainen, joka         distuu henkilöön, joka ammattiinsa tai toi-
11656:  oli sitä vammaa aikaan saamassa, niin kuin       meensa kuuluvan työn tai tehtävän vuoksi
11657: hän itse olisi sen aiheuttanut, taikka jälkim-    ei voi itseään puolustaa, pidettäköön sitä
11658: mäisessä tapauksessa, jos asianhaarat ovat        erittäin raskauttavana asianhaarana. Tämä
11659: erittäin lieventävät, vankaudella vähintään       älköön kuitenkaan, milloin muut asianhaarat
11660: kolmeksi kuukaudeksi ja enintään kolmeksi         ovat erittäin lieventävät, estäkö rikollisen
11661: vuodeksi.                                         tuomitsemista joko säännöllisen tai erittäin
11662:    Joka sellaisessa hyökkäyksessä taikka tap-     lieventävien asianhaarain varalta säädetyn
11663: pelussa muulla kuin edellä sanotulla tavalla      eri asteikon mukaan.
11664: on pahoinpideltyyn käynyt käsiksi, rangaista-        Jos joku toista pahoinpitelemättä vihapäis-
11665: kQon, jos seurauksena oli kuolema, kuritus-       sään häntä vastaan nostaa ampuma- tai terä-
11666: huoneella tai vankaudella enintään kolmeksi       aseen taikka muun hengenvaarallisen väli-
11667:  vuodeksi taikka sakolla ja, jos vaikea ruu-      neen, tuomittakoon sakkoon tai vankeuteen
11668:  miinvamma syntyy, kuritushuoneella tahi          enintään kuudeksi kuukaudeksi.
11669:  vankaudella enintään kahdeksi vuodeksi
11670: taikka sakolla. Jos asianhaarat ovat erittäin                         15 §.
11671:  raskauttavat, älköön sakkoa tai vankeutta           Syytettä 8 tahi 9 § : ssä mainitusta tahalli-
11672:  tuomittako.                                      sesta pahoinpitelystä sekä 14 §:n 2 momen-
11673:     l\Iuut, jotka ottavat tappeluun osaa, tuo-    tissa mainitusta rikoksesta älköön virallinen
11674:  mittalmon, jos seurauksena oli kuolema, van-     syyttäjä tehkö, ellei asianomistaja ilmoita
11675:  keuteen enintään yhdeksi vuodeksi taikka         rikosta syytteeseen pantavaksi, tahi ellei sitä
11676:  sakkoon, ja, jos vaikea ruumiinvamma syn-        tehdä yleisellä tiellä, kadulla, torilla tai
11677:  tyy, vankeuteen enintään kuudeksi kuukau-        muussa julkisessa paikassa, taikka julkisessa
11678:  deksi taikka sakkoon. Jos asianhaarat ovat       toimituksessa tahi kokouksessa, taikka viran-
11679:  erittäin raskauttavat, olkoon vähin rangais-     omaisen edessä, taikka ellei rikosta tee
11680:  tus kolmen kuukauden vankeus.                    virkamies virkaansa toimittaessaan tahi
11681:                                                   se, jota pidetään rangaistus- tai työlaitok-
11682:                     13 §.                         sessa tahi muussa senkaltaisessa laitoksessa,
11683:    Jos hyökkäyksessä tahi tappelussa, johon       taikka ellei pahoinpitely, milloin kysymys on
11684: kaksi tai useammat ottavat osaa, joku             8 §: n 1 momentin soveltamisesta, kohdistu
11685: saa surmansa tahi vaikean ruumiinvam-             viittätoista vuotta nuorempaan lapseen tahi
11686: man, ja jos ei voida saada selville, kuka         pahoinpitelyssä käytetä ampuma- tai terä-
11687: heistä on kuoleman tahi ruumiinvamman ai-         asetta taikka muuta hengenvaarallista väli-
11688: kaan saanut, tuomittakoon jokainen, joka          nettä.
11689: pahoinpideltyyn on käynyt käsiksi, törkeästä         Ruumiinvamman       tuottamuksesta,     ellei
11690: tappelusta, jos kuolema on seurauksena, ku-       vamma ole vaikea, älköön virallinen syyttäjä
11691: ritushuoneeseen enintään neljäksi vuodeksi        myöskään tehkö syytettä, ellei asianomistaja
11692: taikka vankeuteen vähintään kolmeksi lmu-         ilmoita rikosta syytteeseen pantavaksi.
11693: 3 3756/60
11694: 18                                             N~o   21
11695: 
11696:                     22 luku.                         rangaistakoon   kuritushuoneella  enintään
11697:                                                      kuudeksi vuodeksi ja menettäköön kansalais-
11698:      Lapsentaposta ja sikiönlähdettämisestä.         luottamuksensa.
11699:                       1 §.                             Tässä pykälässä mainittujen rikosten yri-
11700:   Jos nainen, joka avioliiton ulkopuolella           tys on rangaistava.
11701: tapahtuneesta yhdynnästä on tullut ras-
11702: kaaksi, synnyttäessään tai sen jälkeen olles-                            5 §.
11703: saan vielä synnytystapahtuman vaikutuksen              Jos joku, naisen tahtomatta, tahallaan sur-
11704: alaisena tahallaan surmaa lapsensa, ran-             maa hänen sikiönsä, tuomittakoon kuritus-
11705: gaistakoon Iapsentaposta kuritushuoneella            huoneeseen vähintään kahdeksi ja enintään
11706: enintään kahdeksaksi vuodeksi taikka van-            kahdeksaksi vuodeksi sekä kansalaisluotta-
11707: keudella vähintään kolmeksi kuukaudeksi.             muksensa menettäneeksi.
11708:   Yritys on rangaistava.                               Yritys on rangaistava.
11709:   Tässä rikoksessa osallinen rangaistaan niin
11710: kuin tapossa tai murhassa osallinen.
11711:                                                                           6 §.
11712:                                                        Joka, tahtomatta sikiötä vahingoittaa, ta-
11713:                       2 §.
11714:                                                      hallaan pahoinpitelee naista, jonka hän tie-
11715:    Jos avioliiton ulkopuolella tapahtuneesta         tää raskaaksi, ja siten tuottaa sikiölle kuo-
11716: yhdynnästä raskaaksi tullut nainen huoli-            leman, rangaistakoon kuritushuoneella enin-
11717: mattomuudenaan tahi saattamalla itsensä              tään kolmeksi vuodeksi taikka vankeudella
11718: avuttomaan tilaan siten, että hän synnyt-
11719:                                                      vähintään kolmeksi kuukaudeksi.
11720: tämisen ajaksi etsii yksinäisyyttä, taikka
11721: muulla varomattomuudellaan ollessaan vielä
11722: synnytystapahtuman vaikutuksen alaisena                                   7 §.
11723: tuottaa lapsellensa kuoleman, rangaistakoon             Jos nainen, joka avioliiton ulkopuolella
11724: enintään kolmen vuoden vankeudella tai sa-           tapahtuneesta yhdynnästä on tullut ras-
11725: kolla.                                               kaaksi, päästäksensä vapaaksi äidin velvol-
11726:                       3 §.                           lisuuksista, synnyttäessään tai sen jälkeen
11727:    Joka jättää antamatta avioliiton ulkopuo-         ollessaan vielä synnytystapahtuman vaiku-
11728: lella raskaaksi saattamalleen naiselle sitä          tuksen alaisena panee lapsensa heitteille
11729: apua, jota tämä raskaudentilan tai synny-            taikka muuten sen hylkää ja jättää avutto-
11730: tyksen takia hänen tietensä välttämättä tar-         maan tilaan, rangaistakoon vankaudella enin-
11731: vitsee, ja tästä laiminlyönnistä aiheutuu nai-       tään kahdeksi vuodeksi. Jos lapsi siitä kuo-
11732: sen tai lapsen kuolema, rangaistakoon ma-            lee tai saa vaikean ruumiinvamman, tuomit-
11733: kaaja, jos hänellä on ollut syytä sellaista          ta:koon nainen, jos seurauksena on kuolema,
11734: seurausta varoa, vankeudella enintään kah-           kuritushuoneeseen enintään kuudeksi vuo-
11735: deksi vuodeksi tai, jos asianhaarat ovat erit-       deksi tai vankeuteen vähintään kolmeksi kuu-
11736: täin raskauttavat, kuritushuoneella enintään         kaudeksi, ja, jos vaikea ruumiinvamma syn-
11737: kahdeksi vuodeksi. Jos asianhaarat ovat              tyy, kuritushuoneeseen enintään neljäksi vuo-
11738: erittäin lieventävät, rangaistakoon sakolla.         deksi tai vankeuteen vähintään yhdeksi kuu-
11739: Milloin laiminlyönnistä aiheutuu vaikea ruu-         kaudeksi.
11740: miinvamma, olkoon rangaistus sakkoa tai                 Jos teko tapahtuu sellaisessa paikassa tahi
11741: vankeutta enintään yksi vuosi.                       sellaisten asianhaarain vallitessa, että ainoas-
11742:                                                      taan vähäinen vaara lapsen hengelle tai ter-
11743:                       4 §.                           veydelle on tarjona, olkoon rangaistus van-
11744:   Nainen, joka tahallaan surmaa tai sur-             keutta enintään kolme kuukautta tai sakkoa.
11745: mauttaa sikiönsä, tuomitta:koon vankeuteen.          Jos lapsi kuolee tai saa vaikean ruumiinvam-
11746: Jos asianhaarat ovat erittäin lieventävät,           man, rangaistakoon nainen niin kuin tämän
11747: voidaan hänet jättää rangaistukseen tuomit-          luvun 2 §: ssä ja 21 luvun 7 §: n 4 momen-
11748: sematta.                                             tissa on säädetty.
11749:   Jos joku naisen tahdon mukaan tahallaan
11750: surmaa hänen sikiönsä, rangaistakoon kuri-                                8 §.
11751: tushuoneella enintään neljäksi vuodeksi tai            Mitä tässä luvussa on erikseen säädetty
11752: vankeudella. Jos hän sen tekee maksusta,             naisesta, joka avioliiton ulkopuolella tapah-
11753:                                             N:o 21                                             19
11754: 
11755: tuneesta yhdynnästä on tullut raskaaksi,                             34 luku.
11756: älköön sovellettako naiseen, joka on mennyt
11757: ma:kaajan kanssa avioliitioon.                       Yleistä vaaraa tuottavista rikoksista.
11758:                                                            .           17 §.            .
11759:                                                     Jos joku sellaisella tahallisella teolla, kuin
11760:                                                   edellä tässä luvussa mainitaan, aiheuttaa toi-
11761:                    25 luku.                       selle kuoleman tahi vaikean ruumiinvamman,
11762:                                                   noudatettakoon mitä 21 luvun 10 § : ssä on
11763:     Rikoksista toisen vapautta vastaan.           säädetty.
11764:                       3 §.                                           44luku.
11765:    Jos joku saattaa toisen avuttomaan tilaan
11766: taikka sellaiseen tilaan jättää henkilön, josta   Hengen, terveyden tahi omaisuuden suojele-
11767: hän on velvollinen huolehtimaan, rangaista-       miseksi annettujen määräysten rikkomisesta.
11768: koon kuritushuoneella enintään neljäksi vuo-                           2 §.
11769: deksi tai vankeudella vähintään kuudeksi             Joka, tietäen toisen olevan todellisessa hen-
11770: kuukaudeksi.                                      genvaarassa, on tälle antamatta tai hankki-
11771:    Jos rikos tehdään sellaisessa paikassa tai     matta sellaista apua, minkä hän saattamatta
11772: asianhaarain ollessa sellaiset, että ainoas-      itseään tai ketään muuta vaaraan voi aikaan
11773: taan vähäinen vaara avuttomaan tilaan saa-        saada, tuomittakoon sakkoon tai vankeuteen
11774: tetun tahi jätetyn hengelle tai terveydelle       enintään kuudeksi kuukaudeksi.
11775: on tarjona, olkoon rangaistus vankeutta tai
11776: sakkoa.                                             Tämä laki tulee voimaan       päivänä
11777:                                                   kuuta 196 .
11778: 
11779: 
11780: 
11781:                                             Laki
11782:                               sotaväen rikoslain muuttamisesta.
11783:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan sotaväen rikoslain 109 § sekä muutetaan
11784: 103 § näin kuuluvaksi:
11785:                     103 §.                        takoon murhasta kuolemanrangaistukseen tai
11786:    Joka tahallaan surmaa esimiehensä tai esi-     kuritushuoneeseen elinkaudeksi ja kansalais-
11787: miehen vertaisen, tuomittakoon taposta kuo-       luottamuksensa menettäneeksi.
11788: lemanrangaistukseen tai kuritushuoneeseen           Yritys on rangaistava.
11789: elinkaudeksi tai vähintään neljäksi ja enin-
11790: tään kahdeksitoista vuodeksi.
11791:    Jos surmaaminen on tapahtunut erittäin           Tämä laki tulee voimaan        päivänä
11792: raskauttavien asianhaarain vallitessa, tuomit-    kuuta 196 .
11793: 
11794: 
11795: 
11796:                                             Laki
11797:                                 tieliikennelain muuttamisesta.
11798:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä maaliskuuta 1957 annetun
11799: tieliikennelain (143/57) 8 § :n 3 momentti näin kuuluvaksi:
11800:                      8 §.
11801:                                                   mattomuudellaan aiheuttanut toiselle kuole-
11802:   Milloin joku on 1 momentissa tarkoitetussa      man tai vaikean ruumiinvamman, sovelletta-
11803: tapauksessa huolimattomuudenaan tai varo-         koon lisäksi, mitä rikoslain 21 luvun 6 ja
11804: 20                                      N:o 21
11805: 
11806: 
11807: 7 §: ssä on säädetty, kuitenkin niin, että    kean ruumiinvamman tuottamuksesta enin-
11808: rangaistusta voidaan, jos asianhaarat ovat    tään kuudeksi vuodeksi kuritushuonetta.
11809: raskauttavat, korottaa kuolemantuottamuk-
11810: sesta enintään kahdeksaksi vuodeksi ja vai-     Tämä laki tulee voimaan     päivänä
11811:                                               kuuta 196 .
11812: 
11813: 
11814:      Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1960.
11815: 
11816: 
11817:                                  Tasavallan Presidentti
11818:                                  URHO KEKKONEN.
11819: 
11820: 
11821: 
11822: 
11823:                                                     Oikeusministeri Antti H annilwinen-.
11824:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 22.
11825: 
11826: 
11827: 
11828: 
11829:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tullilain muutta-
11830:                                 misesta.
11831: 
11832:    Syyskuun 8 päivänä 1939 annetun tulli-            Myöskin muutoksenhakuoikeutta olisi tulli-
11833: lain (271/39) 99 §:n 1 momentin mukaan             hallinnollisessa lainkäytössä laajennettava.
11834: suoritetaan vientitavaran valmistukseen käy-       Tullia tai tullilaitoksen kantamaa muuta ve-
11835: tetystä ulkomaisesta tavarasta maksettu tulli      roa tai maksua koskevaan tullihallituksen
11836: takaisin tulliperuutuksena, sen jälkeen kun        päätökseen ei voimassa olevan lainsäädännön
11837: tavara on viety maasta. Säännös on edellyt-        mukaan voida valtion edun valvomiseksi
11838: tänyt, että raaka-aine on sisältynyt vietyyn       hakea muutosta korkeimmasta hallinto-oikeu-
11839: tuotteeseen ilman että maahan olisi jäänyt         desta. Olisi kuitenkin tarkoituksenmukaista,
11840: jalostuksessa syntyviä muita tuotteita. Tuo-       että varsinkin sellaisissa tapauksissa, jolloin
11841: tannon monipuolistuessa on käytännössä kui-        tullihallituksen päätös verotusta koskevassa
11842: tenkin alkanut esiintyä tapauksia, joissa sa-      asiassa on periaatteellista laatua tai muuten
11843: masta ulkomaisesta raaka-aineesta valmiste-        seuraamuksiltaan laajakantoinen, siihen voi-
11844: taan kahta tai useampaa tuotetta, joista vain      taisiin myös valtion puolesta hakea muutosta.
11845: jokin tuote viedään ulkomaalle joko sellai-        Jotta tällainen valitusmenettely tulisi mah-
11846: senaan tai edelleen muuhun vientitavaraan          dolliseksi, ehdotetaan tullilakiin lisättäväksi
11847: käytettynä, osan tuotteista jäädessä kotimaa-      uusi 114 a §, jonka mukaan tullihallitukseen
11848: han. Kysymyksessä olevan lainkohdan sovel-         määrättävällä tulliasiamiehellä olisi oikeus
11849: taminen nykyisessä muodossaan saattaa joh-         valtion edun valvomiseksi hakea muutosta
11850: taa siihen, että tuontitullin valtiontaloudelli-   tullihallituksen päätökseen viitatunlaisissa
11851:  nen tai suojaava tarkoitus jää tällöin joissa-    asioissa. Muut tarvittavat määräykset, kuten
11852:  kin tapauksissa toteutumatta. Tämän vuoksi        säännökset tulliasiamiehen määräämisestä ja
11853:  olisi tullilain 99 §: n 1 momenttiin lisättävä    tullihallituksen päätöksen tiedoksi antami-
11854:  saannös, että milloin vientitavaran valmis-       sesta, tultaisiin antamaan asetuksella.
11855:  tuksessa on syntynyt sellaistakin tuotetta,          Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
11856:  jota ei viedä maasta, ei tulliperuutusta          kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
11857: suoriteta enempää kuin mitä viedyn tuotteen        ehdotus:
11858: tuontitulli oli valmistukseen käytettyä ta-
11859:  varaa maahan tuotaessa.
11860: 
11861: 
11862:                                              Laki
11863:                                     tullilain muuttamisesta.
11864:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä syyskuuta 1939 annetun tulli-
11865:   lain 99 §, sellaisena kuin se on 28 päivänä marraskuuta 1958 annetussa laissa (474/58),
11866:   sekä lisätään lakiin uusi 114 a § seuraavasti :
11867:                     99 §.                          loin tällaisessa valmistuksessa on syntynyt
11868:   Kun ulkomaista tullinalaista tavaraa on          sellaistakin tuotetta, jota ei viedä ulkomaalle,
11869: käytetty vientitavaran valmistukseen, mak-         älköön tulliperuutusta kuitenkaan maksettako
11870: settakoon, sitten kuin tämä on viety ulko-         enempää kuin mitä viedyn tuotteen tuonti-
11871: maalle, takaisin se tulli, joka vientitavaran      tulli oli valmistukseen käytettyä tavaraa
11872: valmistukseen käytetystä ulkomaisesta tava-        maahan tuotaessa. Niin ikään saadaan vien-
11873: rasta maahan tnotaessa on suoritettu. Mil-         titavaran pä.ällystämiseen ja pakkaamiseen
11874: 2109/60
11875: 2                                            N:o 22
11876: 
11877: käytetyistä ulkomaisista aineksista suoritettu     deta, kuinka paljon kummankin laatuista ta-
11878: tulli viennin tapahduttua peruuttaa. Valtio-       varaa vientitavaran valmistukseen on käy-
11879:  neuvostolla on kuitenkin, milloin mainitut        tetty, tullihallitus voi myöntää valmistajalle
11880: ainekset ovat itsenäistä kauppatavaraa, jota       tulliperuutuksen enintään siihen määrään
11881: tehdasmaisesti omassa maassa valmistetaan,         saakka, minkä valmistaja näyttää suoritta-
11882: valta määrätä, että sellaisista aineksista suo-    neensa tullia maahan tuomastaan samanlaa-
11883:  ritettua tullia ei makseta takaisin taikka että   tuisesta ulkomaisesta tavarasta ja sitä keski-
11884: siitä ainoastaan osa peruutetaan.                  määrin käyttäneensä kulloinkin kysymyk-
11885:     Milloin erityisiä kustannuksia valtiolle       sessä olevan vientitavaran valmistukseen.
11886: tuottamatta luotettava tullivalvonta voidaan          Jos vientitavara, jonka valmistukseen käy-
11887:  järjestää, sovellettakoon 1 momentissa mai-       tetyistä tavaroista suoritettu tulli on peruu-
11888: nittua tullietua tullihallituksen harkinnan        tettu, tuodaan ulkomaalta takaisin tulli-
11889: mukaan myös siinä mainitulla tavalla val-          alueelle, on peruutettu tulli palautettava
11890: mistettuun tavaraan, joka on viety sellaiselle     valtiolle.
11891: paikkakunnalle tullialueella, jonne tämänlaa-         Ehtona tulliperuutuksen saamiseen aluk-
11892: tuinen tavara saadaan tullitta tuoda.              sen rakentamiseen käytetystä tullinalaisesta
11893:     Jos lentokoneen tai vähintään seitsemän-       tavarasta on, että tavara on käytetty viiden
11894: kymmenen bruttorekisteritonnin vetoisen            vuoden kuluessa laskettuna maahantuonti-
11895: aluksen rakentamiseen, varustamiseen tai           vuotta seuranneen kalenterivuoden alusta.
11896: korjaukseen on käytetty tullialueelle tuotuja      Määräaika muihin tässä pykälässä tarkoitet-
11897: ja täällä tullattuja raaka-aineita, puolival-      tuihin tulliperuutuksiin nähden on vastaa-
11898: misteita, tarvikkeita tai kalustoa, niihin luet-   vasti kaksi vuotta.
11899: tuina talouskalut, taikka ulkolaisista raaka-         Tullihallitus voi erityisen painavista syistä
11900: aineista tai puolivalmisteista täällä valmis-      pitentää 7 momentissa mainittua määrä-
11901: tettuja tarvikkeita, voidaan siten käytetystä      aikaa.
11902: tavarasta suoritettu tulli peruuttaa.                                    114 a §.
11903:     Tullihallituksen tulee vahvistaa se tavara-       Tullia tai tullilaitoksen kannettavaa muuta
11904: määrä, joka kulloinkin vähintään on vietävä        veroa ja maksua koskevaan tullihallituksen
11905: tullialueelta, ennen kuin tulliperuutusta voi-     päätökseen on tulliasiamiehellä oikeus valtion
11906: daan saada. Jos tullin peruuttamisen vaa-          edun valvomiseksi hakea muutosta siten kuin
11907: tima tullivalvonta on vaikea ja epävarma           siitä asetuksella säädetään.
11908: sekä aiheuttaa valtiolle erityisiä kustannuk-
11909: sia, tulee tullihallituksen alistaa asia valtio-
11910: varainministeriön ratkaistavaksi, ja määrät-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä kesä-
11911: köön ministeriö, onko mainittu tullietu myön-      kuuta 1960, kuitenkin siten, että milloin
11912: nettävä.                                           99 § :n 1 momentissa tarkoitettu maasta-
11913:    Kun vientitavaran valmistukseen on käy-         vienti on tapahtunut ennen tämän lain voi-
11914: tetty sekä ulkomaista tullinalaista tavaraa        maantuloa, sovelletaan sanottua lainkohtaa
11915: että samanlaatuista kotimaista tavaraa eikä        sellaisena kuin se on 28 päivänä marraskuuta
11916: ilman kohtuuttomia kustannuksia voida to-          1958 annetussa laissa.
11917: 
11918:      Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1960.
11919: 
11920:                                     Tasavallan Presidentti
11921:                                      URHO KEKKONEN.
11922: 
11923: 
11924: 
11925: 
11926:                                                                     Ministeri PaUli Lehtosalo.
11927:                             1960 Vp. -    V. M. -   Esitys N: o 22.
11928: 
11929: 
11930: 
11931: 
11932:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
11933:                                 N: o 17 hallituksen esityksen johdosta laiksi tullilain muut-
11934:                                 tamisesta.
11935: 
11936:    Eduskunta on 12 päivänä viimeksi kulu-         muutoksia.   Valiokunta kunnioittaen ehdot-
11937: nutta huhtikuuta lähettänyt valtiovarainva-       taa,
11938: liokuntaan hallituksen esityksen n: o 22 laiksi
11939: tullilain muuttamisesta.                                  että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
11940:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-          sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
11941: sen esityksen perusteluihin yhtyen päättänyt            sen muuttamattomana.
11942: asettua kannattamaan siinä ehdotettuja Iain-
11943:      Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1960.
11944: 
11945: 
11946: 
11947:   Asian käsittelyyn ovat ottaa osaa puheen-       Nordström, Rosnell, Saura, Sinkkonen, Wi-
11948: johtaja Rantala, varapuheenjohtaja Eskola,        herheimo ja Väyrynen sekä varajäsenet Sil-
11949: jäsenet Haapasalo, Hult, Jussila, Kajatsalo,      tanen ja Åsvik.
11950: Koivisto, Koivunen, Käkelä, Liedes, Niskala,
11951: 
11952: 
11953: 
11954: 
11955: E 354/60
11956:                          1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 22.
11957: 
11958: 
11959: 
11960: 
11961:                                  S u u r e n v a.li o k u n n a. n m ie ti n t ö N: o S9 haJli.
11962:                               tuksen esityksen johdosta la.iksi tullilain muuttamisesta.
11963: 
11964:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päiiJttäisi hyväksyä
11965: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             kallitUksen esitykseen sisältyvän laki-
11966: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 17           ehdotuksen nmuttamattoma.na.
11967: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
11968: taen,
11969:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1960.
11970: 
11971: 
11972: 
11973: 
11974: E 390/60
11975:                     j
11976:                     j
11977:                 j
11978:                 j
11979:             j
11980:             j
11981:         j
11982:         j
11983:     j
11984:     j
11985: j
11986: j
11987:                          1960 Vp. -    Bdusk. vast. -    Esitys 11: o 22.
11988: 
11989: 
11990: 
11991: 
11992:                                       Eduskunnan          vastaus        Ha.llituksen   esitykaeea
11993:                                 laiksi tullilain muuttamisesta.
11994: 
11995:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         asiasta antanut mietintönsä N :o 17 sekä
11996: tys N: o 22 laiksi tullilain muuttamisesta, ja     Suuri valiokunta mietintönsä N:o 39, on hy-
11997: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on         väksynyt seuraavan lain:
11998: 
11999: 
12000: 
12001:                                              Laki
12002:                                     tullilain muuttamisesta.
12003:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä syyskuuta 1939 annetun tulli-
12004:  lain 99 §, sellaisena kuin se on 28 päivänä marraskuuta 1958 annetussa laissa (474/58),
12005:  sekä lisätään lakiin uusi 114 a § seuraavasti:
12006: 
12007:                       99 §.                           Jos lentokoneen tai vähintään seitsemän-
12008:    Kun ulkomaista tullinalaista tavaraa on         kymmenen bruttorekisteritonnin vetoisen
12009: käytetty vientitavaran valmistukseen, mak-         aluksen rakentamiseen, varustamiseen tai
12010: settakoon, sitten kuin tämä on viety ulko-         korjaukseen on käytetty tullialueelle tuotuja
12011: maalle, takaisin se tulli, joka vientitavaran      ja täällä tullattuja raaka-aineita, puolival-
12012: valmistukseen käytetystä ulkomaisesta tava-        misteita, tarvikkeita tai kalustoa, niihin luet-
12013: rasta maahan tuotaessa on suoritettu. Mil-         tuina talouskalut, taikka ulkolaisista raaka-
12014: loin tällaisessa valmistuksessa on syntynyt        aineista tai puolivalmisteista täällä valmis-
12015: sellaistakin tuotetta, jota ei viedä ulkomaalle,   tettuja tarvikkeita, voidaan siten käytetystä
12016: älköön tulliperuutusta kuitenkaan maksettako       tavarasta suoritettu tulli peruuttaa.
12017: enempää kuin mitä viedyn tuotteen tuonti-             Tullihallituksen tulee vahvistaa se tavara-
12018: tulli oli valmistukseen käytettyä tavaraa          määrä, joka kulloinkin vähintään on vietävä
12019: maahan tuotaessa. Niin ikään saadaan vien-         tullialueelta, ennen kuin tulliperuutusta voi-
12020: titavaran päällystämiseen ja pakkaamiseen          daan saada. Jos tullin peruuttamisen vaa-
12021: käytetyistä ulkomaisista aineksista suoritettu     tima tullivalvonta on vaikea ja epävarma
12022: tulli viennin tapahduttua peruuttaa. Valtio-       sekä aiheuttaa valtiolle erityisiä kustannuk-
12023: neuvostolla on kuitenkin, milloin mainitut         sia, tulee tullihallituksen alistaa asia valtio-
12024: ainekset ovat itsenäistä kauppatavaraa, jota       varainministeriön ratkaistavaksi, ja määrät-
12025: tehdasmaisesti omassa maassa valmistetaan,         köön ministeriö, onko mainittu tullietu myön-
12026: valta määrätä, että sellaisista aineksista suo-    nettävä.
12027: ritettua tullia ei makseta takaisin taikka että       Kun vientitavaran valmistukseen on käy-
12028: siitä ainoastaan osa peruutetaan.                  tetty sekä ulkomaista tullinalaista tavaraa
12029:    Milloin erityisiä kustannuksia valtiolle        että samanlaatuista kotimaista tavaraa eikä
12030: tuottamatta luotettava tullivalvonta voidaan       ilman kohtuuttomia kustannuksia voida to-
12031: järjestää, sovellettakoon 1 momentissa mai-        deta, kuinka paljon kummankin laatuista ta-
12032: nittua tullietua tullihallituksen harkinnan        varaa vientitavaran valmistukseen on käy-
12033: mukaan myös siinä mainitulla tavalla val-          tetty, tullihallitus voi myöntää valmistajalle
12034: mistettuun tavaraan, joka on viety sellaiselle     tulliperuutuksen enintään siihen määrään
12035: paikkakunnalle tullialueella, jonne tämänlaa-      saakka, minkä valmistaja näyttää suoritta-
12036: tuinen tavara saadaan tullitta tuoda.              neensa tullia maahan tuomastaan samanlaa-
12037: E 428/60
12038: 2                        1960 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 22.
12039: 
12040: tuisesta ulkomaisesta tavarasta ja sitä keski-                           114a §.
12041: määrin käyttäneensä kulloinkin kysymyk-               Tullia tai tullilaitoksen kannettavaa muuta
12042: sessä olevan vientitavaran valmistukseen.          veroa ja maksua koskevaan tullihallituksen
12043:   Jos vientitavara, jonka valmistukseen käy-       päätökseen on tulliasiamiehellä oikeus valtion
12044: tetyistä tavaroista suoritettu tulli on peruu-     edun valvomiseksi hakea muutosta siten kuin
12045: tettu, tuodaan ulkomaalta takaisin tulli-          siitä asetuksella säädetään.
12046: alueelle, on peruutettu tulli palautettava
12047: valtiolle.
12048:   Ehtona tulliperuutuksen saaniiseen aluk-
12049: sen rakentamiseen käytetystä tullinalaisesta          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä kesä-
12050: tavarasta on, että tavara on käytetty viiden       kuuta 1960, kuitenkin siten, että milloin
12051: vuOden kuluessa laskettuna maahantuonti-           99 § : n 1 momentissa tarkoitettu maasta-
12052: vuotta seuranneen kalenterivuoden alusta.          vienti on tapahtunut ennen tämän lain voi-
12053: Määräaika muihin tässä pykälässä tarkoitet-        maantuloa, sovelletaan sanottua lainkohtaa
12054: tuihin tulliperuutuksiin nähden on vastaa-         sellaisena kuin se on 28 päivänä marraskuuta
12055: vasti kaksi vuotta.                                1958 annetussa laissa.
12056:    Tullihallitus voi erityisen painavista syistä
12057: pitentää 7 momentissa mainittua määrä-
12058: aikaa.
12059: 
12060:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1960.
12061:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 23.
12062: 
12063: 
12064: 
12065: 
12066:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tekijänoikeudesta
12067:                                 kirjallisiin ja taiteellisiin teoksiin ja laiksi oikeudesta valo-
12068:                                 kuvaan.
12069: 
12070:    Oikeus, joka kirjailijoilla ja taiteilijoilla   aikoinaan komitea, joka saamansa määräyk-
12071: on henkisiin tuotteisiinsa, on säännelty teki-     sen mukaisesti tehtäväänsä suorittaessaan on
12072: jänoikeudesta henkisiin tuotteisiin 3 päivänä      ollut yhteistyössä Tanskassa, Norjassa ja
12073: kesäkuuta 1927 annetussa laissa (174/27),          Ruotsissa samoja kysymyksiä selvittämään
12074: johon 31 päivänä tammikuuta 1930 ja 28             määrättyjen valtuutettujen kanssa. Tämä yh-
12075: päivänä maaliskuuta 1941 annetuilla laeilla        teistyö on johtanut Suomessa ja sanotuissa
12076: (43/30 ja 220/41) on tehty muutoksia.              maissa olennaisesti yhdenmukaisiin lakiehdo-
12077: Tätä lainsäädäntöä täydentää kirjailijan ja        tuksiin, jotka perustuvat lähinnä Suomen ja
12078: taiteilijan oikeudesta työnsä tuotteisiin 15       Norjan voimassa oleviin lakeihin. Suomessa
12079: päivänä maaliskuuta 1880 annetun asetuksen         asetettu komitea on julkaissut painettuina
12080:  (8/80) 28 §, jossa on säännöksiä kustannus-       vuonna 1953 ehdotuksen laiksi tekijänoikeu-
12081: oikeudesta. Oikeudesta valokuviin on voi-          desta kirjallisiin ja taiteellisiin teoksiin (ko-
12082: massa 3 päivänä kesäkuuta 1927 annettu laki        miteanmietintö n:o 5/53), vuonna 1954 ehdo-
12083:  (175/27).                                         tuksen laiksi oikeudesta valokuviin (komitean-
12084:    Sen jälkeen kun edellä mainitut lait on         mietintö n:o 13/54) sekä vuonna 1957 tar-
12085: säädetty, on yhteiskunnallinen ja teknillinen      kistetut ehdotukset sanotuiksi laeiksi (komi-
12086: kehitys synnyttänyt puheena olevilla aloilla       teanmietintö n:o 5/57). Jo aikaisemmin,
12087: joukon uusia kysymyksiä. Kansainväliset ai-        vuonna 1938, lainvalmistelukunta oli julkais-
12088: kaansaannokset, varsinkin kirjallisten ja tai-     sut ehdotuksen hallituksen esitykseksi edus-
12089: teellisten teosten suojaamista tarkoittavan ns.    kunnalle kustannussopimuslaiksi (lainvalmis-
12090: Bernin sopimuksen uusiminen Brysselissä            telukunnan julkaisuja n:o 10/38).
12091: 1948 sekä yleismaailmallinen tekijänoikeus-
12092: sopimus vuodelta 1952, samoin kuin pyrki-             Tekijänoikeuden kohteena mainitaan esi-
12093: mykset kansainvälisen suojan antamiseksi           tykseen liittyvässä ehdotuksessa tekijänoikeus-
12094: eräille tekijänoikeutta lähellä oleville oikeuk-   laiksi kirjallinen ja taiteellinen teos (1 §), ja
12095: sille, ennen muuta niille, joiden on katsottu      sen sisällys ilmenee, tekijänoikeuden kansain-
12096: kuuluvan esittäville taiteilijoille, äänilevyjen   välisen luonteen mukaisesti, pääasiallisesti
12097: ja muiden äänen tallentamislaitteiden valmis-      kahtaalle suuntautuvina oikeuksina. Niistä
12098: tajille sekä radioyrityksille ja joista pyrki-     toisilla on ensi sijassa taloudellinen (2 §),
12099: myksistä ilmauksina ovat Roomassa 1951,            toisilla aatteellinen merkitys (3 §).
12100: Genevessä 1956 ja Monacossa 1957 kansain-             Tekijän taloudellisluonteiset oikeudet ilme-
12101: välisessä yhteistyössä laaditut, viimeksi Ber-     nevät osaksi yksinomaisena oikeutena val-
12102: nin liiton pysyväisen komitean 7. istunnossa       mistaa kappaleita teoksesta ja osaksi sa-
12103: elokuussa 1958 ja 8. istunnossa lokakuussa         manlaisena oikeutena saattaa teos yleisön
12104: 1959 käsiteltävinä olleet sopimusehdotukset,       saataaviin (2 § 1 mom.) Yhdentekevää
12105: edellyttävät myös tekijänoikeuslainsäädännön       on, tapahtuuko kappaleiden valmistaminen
12106: tarkistamista.                                     tai teoksen saattaminen yleisön saataviin
12107:    Tekijänoikeutta ja oikeutta valokuviin kos-     teoksen alkuperäisessä tai muutetussa muo-
12108: kevien lainsäädäntöjen uusimista tarkoitta-        dossa, niin kuin käännöksenä, muunnelmana,
12109: vien ehdotusten laatimista varten asetettiin       toisessa kirjallisuus- tai taidelajissa taikka
12110: 2421/60
12111: 2                                              N:o 23
12112: 
12113: toista tekotapaa käyttäen. Erityisesti on esi-       Jan lisäsuojaksi on vielä ehdotettu, ettei te-
12114: tetty lausuttavaksi, että kappaleen valmista-        kijä saa luopua näistä oikeuksistaan, paitsi
12115: misena pidetään myös teoksen siirtämistä lait-       milloin kysymyksessä on laadultaan ja laa-
12116: teeseen, jolla se voidaan toisintaa (2 § 2           juudeltaan rajoitettu teoksen käyttäminen
12117: mom.). Teoksen saattaminen yleisön saa-              (3 § 3 mom.).
12118: taviin voi tietenkin tapahtua monella eri
12119: tavalla. Sellaiseksi katsotaan ennen muuta              Tekijänoikeus, yhtä vähän kuin esimerkiksi
12120: teoksen julkinen esittäminen ja näyttämi-            omistusoikeus, ei ole luonteeltaan rajoittama-
12121: nen sekä teoksen kappaleen tarjoaminen               ton. Päinvastoin vaativat uskonnolliset, sivis-
12122: myytäväksi tai muunlainen levittäminen               tykselliset ja muut yhteiskunnalliset syyt te-
12123: yleisön keskuuteen (2 § 3 mom.). Ehdotuk-            kijän oikeuteen tehtäväksi eräitä rajoituksia.
12124: sessa luetaan yleisön keskuuteen levittämi-          Suojatun teoksen haltijan täytyy myös saada
12125: seksi nimenomaan myös teoksen kappaleen              käyttää teosta valmistamaila siitä kappaleita
12126: tarjoaminen vuokrattavaksi tai lainattavaksi,        omaa tarvettaan varten. Tekijänoikeuden ra-
12127: vaikkakin tekijänoikeutta tässä kohden sitten        joituksia koskevat määräykset, jotka melkein
12128: julkisen edun vuoksi huomattavasti rajoite-          yksinomaan kohdistuvat tekijänoikeuden ta-
12129: taan. Rajan vetäminen yleisön ja yksityisen          loudelliseen puoleen, on otettu lakiehdotuksen
12130: piirin välille saattaa käytännössä aiheuttaa         2. lukuun. Ne vastaavat pääkohdissaan vuo-
12131: vaikeuksia. Tämä kysymys on ratkaistava              den 1927 lain säännöksiä.
12132: kussakin tapauksessa yleisen käsityskannan              Lakiehdotuksen 12 § : ään on otettu tekijän-
12133: mukaan. Etenkin tekniikan alalla tapahtunut          oikeuden rajoitus, jota ei ole voimassa ole-
12134: kehitys on kuitenkin aiheuttanut, ettei teos-        vassa laissa ja jonka mukaan asetuksella voi-
12135: ten esittämistä eräissä olosuhteissa voida           daan siinä mainituille arkistoille ja kirjas-
12136: pitää julkisena sanan tavallisessa merkityk-         toille antaa oikeus toimintaansa varten ase-
12137: sessä, mutta ei myöskään katsoa yksityiselä-         tuksessa määrätyin ehdoin valokuvaamaila
12138: män piiriin kuuluvaksi. Tämä koskee muun             valmistaa kappaleita teoksesta. Tällä mää-
12139: muassa ns. teollisuusmusiikin esittämistä.           räyksellä on tahdottu laillistaa nykyinen käy-
12140: Viime aikoina on tullut yhä tavallisemmaksi,         täntö, jonka mukaan eräät julkiset laitokset
12141: että teollisuusyritykset ja muut ansiotoimin-        sekä muiden muassa teollisuusyritysten tutki-
12142: taa harjoittavat liikkeet järjestävät työpai-        muslaitokset arkistojaan ja kirjastojaan var-
12143: koille musiikkia radion, gramofoonin tai muun        ten valmistavat tai hankkivat valokuvajäljen-
12144: sellaisen laitteen välityksellä työläisten ja        nöksiä etenkin sanomalehdistä ja aikakaus-
12145: konttorihenkilökunnan viihdytykseksi sekä            kirjoista. Asetuksella annettaisiin tarkemmat
12146: samalla parempien työsuoritusten aikaansaa-          määräykset niistä tarkoitusperistä, joita var-
12147: miseksi. Koska pääsy työpaikoille yleensä on         ten jäljentäminen saisi tapahtua.
12148: ulkopuolisilta kielletty, voidaan tuskin katsoa,        Ns. sitaatti. eli lainausoikeutta on lakiehdo-
12149: että sävellysteos tuollaisessa tapauksessa on        tuksessa esitetty eräissä kohdin ainakin muo-
12150: saatettu yleisön saataviin. Kun musiikin esit-       dollisesti laajennettavaksi (14 §). Niinpä on
12151: tämisestä liikkeen omistajalle saattaa olla          pidetty asianmukaisena, että arvostelevaan
12152: huomattavaa etua, on kuitenkin pidetty koh-          tai tieteelliseeen esitykseen saa ottaa
12153: tuullisena rinnastaa tässä muodossa tapah-           myös tekstiin liittyviä kuvia julkistetuista
12154: tuva teoksen käyttäminen teoksen julkiseen           taideteoksista. Kohtuulliseksi on kuitenkin
12155: esittämiseen, joten tekijälle tai tekijöille olisi   katsottu, että jos kansantajuistieteelliseen esi-
12156: tuleva siitä korvaus.                                tykseen, jollaiset teokset yleensä leviävät laa-
12157:    Tekijälle kuuluvista aatteellisista oikeuk-       jahkoihin piireihin ja kannattavat taloudelli-
12158: sista, joista vuoden 1927 laissa ei ole yleisiä      sesti paremmin kuin verraten suppeihin pii-
12159: määräyksiä, on esitetty säädettäväksi, että          reihin leviävät puhtaasti tieteelliset teokset,
12160: kun teoksesta valmistetaan kappale tai teos          on otettu kuvia saman tekijän kahdesta tai
12161: kokonaan tai osittain saatetaan yleisön saata-       useammasta taideteoksesta, hänelle on suori-
12162: viin, tekijä on ilmoitettava siten kuin hyvä         tettava korvaus. Ehdotukseen otettu säännös
12163: tapa vaatii sekä että teosta ei saa muuttaa          sanomalehdistön lainausoikeudesta (15 § 1
12164: tai saattaa yleisön saataviin tekijän kirjal-        mom.) on pääasiallisesti vuoden 1927 lain
12165: lista tai taiteellista arvoa tai omalaatuisuutta     mukainen ja vastaa Bernin sopimuksen mää-
12166: loukkaavana tavalla (3 § 1 ja 2 mom.). Teki-         räyksiä. Säännökseen liittyen ehdotukseen on
12167:                                               N:o 23                                                3
12168: 
12169: sisällytetty maarays, jonka mukaan sanoma-          vuoden 1927 lain vastaavan kohdan kanssa
12170: lehteen tai aikakauskirjaan saa taiteen alaan       muutoin, paitsi että on katsottu kohtuulli-
12171: kuuluvaa päiväntapahtumaa selostettaessa            seksi oikeuttaa tekijä runoa julkaistaessa
12172: kuvata julkistetun taideteoksen (15 § 2             kieltämään sen sanotunlainen käyttäminen
12173: mom.). Tällaista määräystä ei ole vuoden            sekä saamaan korvaus, milloin sitä on käy-
12174: 1927 laissa, mutta se vastannee käytäntöä.          tetty mainituin tavoin ( 19 §). Ehdotetut
12175: Nykyistä säännöstä oikeudesta lainausten te-        säännökset oikeudesta esittää julkaitrtuja
12176: kemiseen koulukirjoihin ja muihin opetuk-           teoksia vapaasti jumalanpalveluksen ja ope-
12177: sessa taikka jumalanpalveluksessa käy-              tuksen yhteydessä sekä kansanvalistus- ja
12178: tettäväksi tarkoitettuihin kokoomateoksiin          hyväntekeväisyystoiminnassa ym. ( 20 §) vas-
12179: on esitetty joissakin suhteissa muutet-             taavat suurin piirtein vuoden 1927 lain sään-
12180: tavaksi ja selvennettäväksi (16 § ). Siten          nöksiä. Huomattava kuitenkin on, että ehdo-
12181: tuollaiseen kokoomateokseen saisi ottaa             tuksen säännökset, mikäli on kysymyksessä
12182: vähäisiä osia kirjallisesta tai sävellys-           jumalanpalvelus tai opetus, koskevat kaiken-
12183: teoksesta tahi, milloin teos ei ole laaja, koko     laisia teoksia sekä että poikkeuksen muodos-
12184: teoksen, kun viisi vuotta on kulunut siitä          tavat muutoin ainoastaan näytelmä ja elo-
12185: vuodesta, jona teos julkaistiin. Tekstiin olisi     kuvateokset, kun taas voimassa oleva laki
12186: lupa liittää kuva taideteoksesta saman ajan         koskee vain sävellysteoksia. Ehdotuksen mu-
12187: kuluttua teoksen julkistamisesta. Poikkeuk-         kaan olisi edelleen sallittua sisällyttää lyhyitä
12188: sena kysymyksessä olevasta säännöstä ymmär-         kohtia teoksesta, jonka esittäminen tai näyttä-
12189: rettävistä syistä olisi, että opetuksessa käytet-   minen on päiväntapahtuman osana, radio-
12190: täväksi valmistettua teosta ei saisi ottaa samaa    tai televisiolähetyksessä tahi elokuvana tapah-
12191: tarkoitusta varten laadittavaan kokoomateok-        tuvaan toisinnokseen (21 §). Tämä määräys
12192: seen. Toisin kuin vuoden 1927 lain mukaan           ei kaivanne tarkempaa perustelua.
12193: lainausoikeus on esitetty koskemaan opetusta           Koska kappaleiden valmistaminen teoksesta
12194: yleensä eikä vain alkeisopetusta, ja poik-          kuuluu tekijän yksinoikeuteen ja tuollaisena
12195: keusta ei ole ehdotettu tehtäväksi musiikki-        valmistamisena pidetään myös teoksen siir-
12196: koulujenkaan suhteen. Ensiksi mainitusta laa-       tämistä laitteeseen, jonka avulla se voidaan
12197: jennuksesta johtuisi, että lainausoikeutta saa-     toisintaa, olisi periaatteellisesti kiellettyä ot-
12198: taisiin käyttää erilaisissa itseopiskelumuo-        taa teos sanotunlaiseen laitteeseen teosta joko
12199: doissa, kuten kirjeenvaihto-opetuksessa ja ra-      suoraan tai radiossa esitettäessä. Tästä pää-
12200: diokursseissa, joiden käytännöllinen merkitys       säännöstä on kuitenkin eri syistä tehtävä
12201: on huomattava. Sanotun lainausoikeuden              poikkeuksia. Ennen muuta on otettava huo-
12202: käyttämisestä tekijällä olisi oikeus korvauk-       mioon yksityiselämän tarpeet (11 §). Toinen
12203: seen. Määräyksen, jonka mukaan opetustoi-           ala, jolla tekijänoikeuden rajoittaminen esillä
12204:  messa saisi tilapäisesti käytettäväksi val-        olevassa suhteessa myös on näyttänyt asian-
12205: mistaa julkistetusta teoksesta kappaleita           mukaiselta, on radion piiri. Lakiehdotukseen
12206: äänen talteenottamisen avulla, tarkoituksena        onkin otettu säännös, jonka mukaan radio- tai
12207: on laillistaa kysymyksessä olevalla alalla          televisioyritys, edellyttäen että yrityksellä on
12208:  esiintyvä, hyödylliseksi osoittautunut käy-        oikeus lähetyksissään toisintaa teos, saa ottaa
12209: täntö. Ansiotarkoituksessa valmistettua ääni-       teoksen omia lähetyksiään varten laitteeseen,
12210: levyä tai muuta samankaltaista laitetta ei          jolla se voidaan toisintaa ( 22 § 1 mom.) . Y ri-
12211: kuitenkaan olisi lupa suoraan jäljentää             tyksen oikeudesta saattaa siten laitteeseen
12212:  (17 §) . Ehdotukseen otettu säännös siitä,         otettu teos yleisön saataviin olisi voimassa,
12213: että julkaistusta kirjallisesta tai sävellysteok-   mitä teoksen julkistamisesta muutoin on sää-
12214: sesta saa valmistaa kappaleita sokeainkirjoi-       detty. Julkaistun kirjallisen tai sävellys-
12215: tusta käyttäen, millaista säännöstä ei ole vuo-     teoksen suhteem. käytännössä on yleistä,
12216: den 1927 laissa, perustuu lähinnä inhimilli-        että yritykset lähettävät radiossa ja televi-
12217: syysnäkökohtiin ( 18 §).                            siossa tuollaisia teoksia sopimatta siitä, niin
12218:    Lakiehdotuksen säännös julkaistun vähäi-         kuin olisi pitänyt, etukäteen asianomaisen te-
12219: sen runon tai runon osan liittämisestä sävel-       kijän kanssa, jolle jäljestäpäin kuitenkin suo-
12220: lysteoksen tekstinä nuotteihin ja esittämisestä     ritetaan tavanmukainen korvaus. Tällainen
12221:  julkisesti, jolloin teksti myös saataisiin ottaa   menettely muodostaa kieltämättä periaatteelli-
12222: nim. konserttiohjelmaan, on yhdenmukainen           sesti tärkeän poikkeamisen tekijänoikeuden si-
12223: 4                                            N:o 23
12224: 
12225: sällyksestä. Lakiehdotuksessa se käytännölli-      voinen merkitys. Ehdotetut säännökset taide-
12226: sistä syistä kuitenkin on esitetty laillistetta-   teoksen kuvaamisesta luetteloon tahi näytte-
12227: vaksi siten, että asetuksella määrättävä suoma-    lyä tai myyntiä koskevaan tiedotukseen sekä
12228: lainen radio- tai televisioyritys saisi, milloin   ulkosalle julkiselle paikalle tai sen välittö-
12229: yrityksellä sellaisen järjestön kanssa teke-       mään läheisyyteen pysyvästi sijoitetun taide-
12230: mänsä sopimuksen nojalla, joka edustaa             teoksen samoin kuin rakennuksen kuvaami-
12231: asianomaisen alan lukuisia suomalaisia teki-       sesta (25 § 2 ja 3 mom.) eivät sisällä sa-
12232:  jöitä, on oikeus lähettää kirjallisia ja sävel-   nottavaa muutosta vuoden 1927 lainsäädän-
12233: lysteoksia, lähettää myös järjestön ulkopuo-       töön.
12234: lella o1evan tekijän sanotunlaisen julkaistun
12235: teoksen, mikäli tekijä ei ole lähettämistä            Lakiehdotuksen 3. luvussa on määräykset
12236: kieltänyt tai muutoin ei ole erityistä aihetta     tekijänoikeuden siirtymisestä. Lukuun sisäl-
12237: olettaa hänen sitä vastustavan. Tästä sään-        tyy yleisiä määräyksiä tekijänoikeuden luo-
12238: nöstä on kuitenkin tehty poikkeus näytelmä-        vutuksesta, määräyksiä eräistä erikoislaa-
12239: teoksen osalta (22 § 2 mom.).                      tuisista luovutussopimuksista ja oikeuden
12240:    Lakiehdotuksen mukaan on julkaistun kir-        siirtymisestä kuolintapauksessa sekä mää-
12241:  jallisen ja sävellysteoksen lainaaminen ja        räyksiä ulosmittauksesta.
12242: vuokraaminen samoin kuin muukin edelleen              Tekijänoikeuden luovutuksesta puheen
12243: levittäminen sekä julkisesti näyttäminen sal-      ollen vuoden 1927 laissa on nimenomaan kiel-
12244: littua (23 § 1 mom.) kuten vuoden 1927 lain-       letty tekijää, joka on luovuttanut toiselle
12245: kin mukaan. Poikkeus on kuitenkin tehty sä-        taideteoksen tai tilauksesta valmistanut pii-
12246: vellysteoksen nuottien osalta, joiden vuokraa-     rustuksen, luovuttamasta muille saman tai-
12247: minen yleisölle tekijän suostumuksetta olisi       deteoksen kaksoiskappaletta tai valmistamaata
12248: kiellettyä. Tämä rajoitus on aiheutunut siitä,     toiselle teosta toisen tilaaman piirustuksen
12249: että laajahkojen sävellysten, kuten orkesteri-     mukaan, ellei hän ole pidättänyt itselleen sel-
12250: ja kuoroteosten, nuotit nykyään säännönmu-         laista oikeutta. Tätä säännöstä on etenkin
12251: kaisesti luovutetaan käyttäjille vuokralle         kuvanveistäjien taholta arvosteltu, ja se onkin
12252: eikä omistukseen, minkä vuoksi ei ole              jätetty pois lakiehdotuksesta (ks. § : ää 27).
12253: pidetty asianmukaisena erottaa sävel-              Tämä merkitsee nykyisen olettamuksen muut-
12254: lysteosten vuokraamista säveltäjän periaat-        tamista vastakkaiseksi eli sellaiseksi, että te-
12255: teellisesta yksinoikeudesta. Tekijöiden taholta    kijä on estynyt valmistamasta luovuttamas-
12256: on vaadittu, että tekijät saisivat siitä oikeu-    taan taideteoksesta uutta kappaletta ainoas-
12257: tensa rajoituksesta, mitä teosten lainaarni-       taan, jos hän saajankanssa tekemässään sopi-
12258: sen ja vuokraamisen salliminen merkitsee,          muksessa on sitoutunut siihen, ettei hän val-
12259: korvauksen tai että sanotunlaisesta käyttämi-      mista teoksesta uutta kappaletta, tai jos luo-
12260: sestä määrättäisiin suoritettavaksi maksu ra-      vutuksen tapahtuessa on katsottava edellyte-
12261: hastolle, josta annettaisiin avustuksia niitä      tyksi, että luovutettu kappale tulee jäämään
12262: tarvitseville tekijöille sekä heidän leskilleen    ainoaksi laatuaan. Sama olisi voimassa myös
12263: ja turvattomille lapsilleen. Esityksessä ei ole    teoksen valmistamisesta toiselle jonkun
12264: otettu lopullista kantaa tähän kysymykseen,        tilaaman piirustuksen mukaan. Tilauksesta
12265: ja se lieneekin sopivimmin ratkaistavissa toi-     tehdyn muotokuvan suhteen on sitä val.'toin
12266: sessa yhteydessä. Kuitenkin on esitetty teh-       näyttänyt perustellulta säilyttää voimassa
12267: täväksi mahdolliseksi menetelmän käytäntöön        olevan lain säännös, jonka mukaan tekijä
12268: ottaminen muodossa tai toisessa asetusteitse       yleensä ei saa käyttää oikeuttaan ilman tilaa-
12269:  (23 § 2 mom.).                                    jan ja kuvatun suostumusta, kuitenkin siten
12270:    Samoin kuin vuoden 1927 lain olisi esityk-      rajoitettuna, että sellainen suostumus vaa-
12271: senkin mukaan sallittua, sitten kun tekijä on      dittaisiin ainoastaan tilaajalta tai hänen kuol-
12272: luovuttanut toiselle kappaleen taideteoksesta      tuaan hänen leskeltään ja perillisiltään. -
12273: tai teos on julkaistu, kappaleen edelleen le-      Ehdotuksessa      omaksuttu      periaatteellinen
12274: vittäminen sekä teoksen julkisesti näyttämi-       kanta teoksen luovutuksen sisällyksen suhteen
12275: nen (25 § 1 mom.). Lisäksi on pidetty asian-       ei tietenkään antaisi tekijälle, joka on luovut-
12276: mukaisena sallia teoksen sisällyttäminen elo-      tanut taideteoksen tai tilauksesta valmistanut
12277: kuvaan tai televisioesitykseen, milloin toisin-    piirustuksen ennen uuden lain voimaan tuloa,
12278: tamisella on elokuvassa tai esityksessä toisar-    oikeutta saajan luvatta luovuttaa toiselle
12279:                                              N:o 23                                               5
12280: 
12281: teoksen kaksoiskappaletta tai valmistaa toi-       sestä (35 §), uusiin painoksiin tehtävistä
12282: selle saman piirustuksen mukaan teosta,            muutoksista (36 §) ja kustantajan yksinoi-
12283: ellei hän ole pidättänyt itselleen sellaista oi-   keudesta teoksen julkaisemiseen (37 §) . K us-
12284: keutta (71 §).                                     tannussopimusta koskevat määräykset eivät
12285:     Uutuutena on vielä mainittava kysymyk-         ehdotuksen mukaan sovellu sanomalehti-
12286: sessä olevien yleisten määräysten joukkoon         ja aikakauskirja-avustuksiin eivätkä eräiltä
12287: otettavaksi ehdotettu säännös sopimusehdon         osilta muihinkaan kokoomateoksiin annettui-
12288: sovittelemisesta. Sen mukaan voitaisiin, mil-      hin avustuksiin (38 §). Sitä vastoin ei ole
12289: loin tekijänoikeuden luovutuksesta tehdyn          katsottu olevan syytä tehdä tuollaista poik-
12290: sopimuksen jonkin ehdon soveltaminen ilmei-        keusta käännöksiä koskevien sopimusten suh-
12291: sesti olisi tekijänoikeuden alalla olevan hy-      teen, joten sellaisiin sopimuksiin olisi peri-
12292: vän tavan vastaista tai muutoin kohtuutonta,       aatteellisesti sovellettava kustannussopimusta
12293: sovitella ehtoa tai jättää se huomioon otta-       koskevia sääntöjä.
12294: matta (29 §). Tällaista oikeusperiaatetta on          Elokuvaamista koskevan sopimuksen suh-
12295: pidettävä yleisesti tunnustettuna, ja se on        teen on vihdoin sanottava, ettei tämä oikeus-
12296: saanut ilmauksen eri kohdissa Suomen               ala vielä näytä olevan kypsä yksityiskohtai-
12297: uudemmassa lainsäädännössä.                        sesti säänneltäväksi. Lakiehdotuksessa on sen
12298:     Ne sopimusryhmät, joista on ehdotettu an-      vuoksi rajoituttu ehdottamaan toisaalta mää-
12299: nettavaksi erityisiä määräyksiä, koskevat so-      räystä siitä, että kirjallisen tai taiteellisen
12300: pimusta teoksen julkisesta esittämisestä, kus-     teoksen elokuvaamisoikeuden luovutus käsit-
12301: tannussopimusta ja sopimusta teoksen elo-          tää oikeuden saattaa teos yleisön saataviin
12302: kuvaamisesta.                                      esittämällä elokuva teatterissa, televisiossa
12303:     Teoksen julkisen esittämisen yleisimmät        tai muulla tavoin (39 §), toisaalta velvolli-
12304: muodot ovat kaunokirjallisen teoksen julki-        suutta sille, jolle kirjallisen tai sävellysteok-
12305: nen lukeminen sekä näytelmäteoksen ja sävel-       sen käyttäminen elokuvaa varten on luovu-
12306: lysteoksen esittäminen. Koska sopimukset           tettu, valmistaa elokuvateos kohtuullisessa
12307: teoksen julkisesta esittämisestä usein tehdään     ajassa ja huolehtia sen toimittamisesta ylei-
12308: vapaamuotoisesti ja niiden voimassaolon            sön saataviin ( 40 §). Luonnollisestikaan elo-
12309:  aikaakaan määräämättä, on pidetty tarpeelli-      kuvayrityksen, joka elokuvaamissopimuksen
12310: sena tekijän suojaksi esittää säädettäväksi,       nojalla on valmistanut elokuvan, ei ole mah-
12311:  että luovutus on voimassa vain verraten lyhyen    dollista huolehtia elokuvan julkistamisesta,
12312:  ajan, kolme vuotta, eikä tuota yksinoikeutta      ellei siihen ole saatu suostumusta kaikilta
12313:  (30 §). Siinäkin tapauksessa, että voimassa-      elokuvaan osallistuneilta tekijöiltä.
12314:  oloaika on määrätty pitemmäksi ja yksin-             Tekijänoikeuden siirtämistä koskevat mää-
12315:  oikeudesta on sovittu, olisi tekijällä valta      räykset on esitetty säädettäviksi tahdonval-
12316:  itse esittää teos tai luovuttaa esittämisoikeus   taisiksi ( 27 § 3 mom.) .
12317:  toiselle, mikäli tuota oikeutta ei ole kolmen
12318:  vuoden aikana käytetty. Nämä määräykset ei-          Lakiehdotuksen 4. lukuun on sisällytetty
12319:  vät kuitenkaan koskisi elokuvateosta.             tekijänoikeuden voimassaoloaikaa koskevat
12320:     Kustannussopimuksesta ehdotetut määräyk-       määräykset. Ne ovat pääasiallisesti yhden-
12321: set tulisivat korvaamaan edellä mainitun           mukaisia vuoden 1927 lain vastaavien sään-
12322:  vuonna 1880 annetun asetuksen 28 ~ : ssä          nösten kanssa.
12323:  kustannussopimuksesta olevat puutteellis~t ja        Tärkeän uutuuden vuoden 1927 lakiin ver-
12324:  vanhentuneet säännökset. Ehdotukseen ei ole       raten muodostavat lakiehdotuksen 5. lukuun
12325:  otettu kustannussopimusta koskevia vähem-         otetut määräykset eräistä tekijänoikeutta lä-
12326:  män tärkeitä määräyksiä seikoista, jotka ta-      hellä olevista oikeuksista. Niissä käsitellään
12327:  vallisesti vaikeuksitta ovat järjestettäYissä     useita kysymyksiä, joita aikaisemmin ei ole
12328:  asianomaisten etujärjestöjen laatimien yleis-     säännelty Suomen oikeudessa. Määräysten
12329:  sopimusten mukaan. Periaatteellisesti tär-        tarkoituksena on suojan antaminen eräille
12330:  keitä ovat kustantajan julkaisemisvelvollisuu-    suorituksille, joilla, joskaan niiden ei voida
12331:  desta ehdotetut säännökset sekä säännökset        katsoa muodostavan kirjallisia tai taiteelli-
12332:  tekijän oikeudesta purkaa sopimus (33 ja          sia teoksia, kuitenkin on eräänlaista yhteyttä
12333:  34 §). Lisäksi on esitetty otettavaksi sään-      kirjallisen tai taiteellisen toiminnan kanssa
12334:  nöksiä julkaisun laajuudesta (32 §), tilityk-     ja jotka kaipaavat samankaltaista suojaa kuin
12335: 6                                               N:o 23
12336: 
12337: mainitut teokset. Ennen muita tulevat tällöin         taiteilijalla olisi myös kysymyksessä olevan
12338: kysymykseen esittävät taiteilijat, niin kuin          laitteen valmistajalla oikeus korvaukseen,
12339: muusikot, laulajat, näyttelijät ja muut sel-          milloin laitetta suoja-aikana käytetään radio-
12340: laiset ammatinharjoittajat, sekä äänilevyjen          tai televisiolähetyksessä (47 §).
12341: valmistajat ja radioyritykset. Mainitut kysy-            Se oikeus korvaukseen, joka äänilevyn tai
12342: mykset ovat viime vuosina saaneet osakseen            muun sellaisen laitteen käyttämisestä radio-
12343: lisääntyvää huomiota eri maiden lainsäädän-           tai televisiolähetyksessä olisi sekä esittävällä
12344: nöissä ja kansainvälisissäkin yhteyksissä. Nii-       taiteilijalla että laitteen valmistajalla, olisi
12345: hin liittyvistä kysymyksistä on siten neuvo-          kummankin osallisen kohdalta henkilökohtai-
12346: teltu mm. Bernin liitossa, UNESCO: ssa ja             nen ja itsenäinen oikeus. Käytännöllisistä
12347: kansainvälisessä työjärjestössä (ILO), ja             syistä ja ottaen huomioon, ettei esittävä tai-
12348: asiasta on laadittu, kuten edellä on mainittu,        teilija ole sopimussuhteessa radioon eikä te-
12349: luonnoksia kansainväliseksi sopimukseksi,             levisioon, on kuitenkin useassa maassa jo nyt
12350: joita on käsitelty mm. Bernin liiton pysyväi-         sovelletun menettelyn mukaisesti esitetty,
12351: sen komitean viime istunnoissa. Lakiehdotuk-          että taiteilijalle tulevan korvauksen suoritta-
12352: sen kysymyksessä olevat määräykset liittyvät          minen tapahtuisi valmistajan välityksellä,
12353: läheisesti näiden luonnosten pääperiaatteisiin.       joka siis perisi koko korvausmäärän, mutta
12354:    Esittävää taiteilijaa ehdotetaan suojelta-         olisi velvollinen antamaan siitä tietyn osan
12355: vaksi siten, että hänen esittäessään kirjal-          taiteilijalle. Käytännöllisten seikkojen on
12356: lista tai taiteellista teosta esitystä ei saa hänen   myös katsottu vaativan,. että jos useat taiteili-
12357: suostumuksettaan ottaa äänilevyyn, eloku-             jat ovat avustaneet esityksessä, he voivat
12358: vaan tai muuhun toisintamislaitteeseen eikä           vain yhdessä toteuttaa oikeutensa. Korvauk-
12359: radion tai television välityksellä tahi suoraan       sen maara edellytetään vahvistettavaksi
12360: siirtämällä saattaa yleisön saataviin esim. si-       asianosaisten välisissä neuvotteluissa, jolloin
12361: ten, että esitys teknillisin laittein välitetään      asianosaisia edustaisi heidän järjestönsä.
12362: huoneistosta, jossa se tapahtuu, toiseen huo-            Radioyrityksiä lakiehdotuksessa on esitetty
12363: neistoon ( 45 § 1 mom.). Edelleen ehdotetaan,         suojattavaksi siten, ettei radio- ja televisio-
12364: ettei mainitunlaiseen laitteeseen otettuja            lähetyksiä lähettäjäyrityksen suostumuk<>etta
12365: esityksiä taiteilijan suostumuksetta saa jäl-         olisi lupa lähettää edelleen tai ottaa toisinta-
12366: jentää eli siirtää laitteesta toiseen tuollaiseen     mislaitteeseen. llman sellaista suostumusta ei
12367: laitteeseen (45 § 2 mom.). Jäljentämiskielto          televisiolähetystä myöskään saisi toisintaa elo-
12368: olisi voimassa 25 vuotta siitä vuodesta, jolloin      kuvateatterissa tai siihen verrattavassa huo-
12369: laitteeseen ottaminen tapahtui. Lisäksi ehdo-         neistossa (48 § 1 mom.). Suojan ulotta-
12370: tukseen on otettu sellainen sekä esittäville tai-     minen näin pitkälle on katsottu tarpeel-
12371: teilijoille että radiolle taloudellisesti tärkeä      liseksi, jotta lähettäjäyritys helpommin
12372: määräys, että äänilevyä tai muuta laitetta,           saisi maksullisten urheilu- ja muiden sel-
12373: johon ääni on otettu, käytettäessä äsken mai-         laisten tilaisuuksien järjestäjiltä luvan ti-
12374: nittuna aikana radio- tai televisiolähetyksessä       laisuuksien televisiointiin. Milloin radio-
12375: asianomaisella esittävällä taiteilijalla on oi-       tai televisiolähetys on otettu edellä mai-
12376: keus korvaukseen (47 §). Muissa tapauksissa,          nittua laatua olevaan laitteeseen, ei lait-
12377: esim. milloin äänilevymusiikkia esitetään kah-        teeseen otetun lähetyksen siirtäminen toiseen
12378: vilassa tai ravintolassa, esittävällä taiteilijalla   samantapaiseen laitteeseen olisi lähettäjäyri-
12379: käytännöllisistä syistä ja kohtuusnäkökoh-            tyksen suostumuksetta sallittua, ennen kuin
12380: tienkin vuoksi ei olisi tätä oikeutta. Mai-           on kulunut 25 vuotta lähettämisvuodesta
12381: nittakoon vielä, että esittävän taiteilijan aat-       (48 § 2 mom.).
12382: teellista oikeutta ehdotetaan suojattavaksi sa-          Kysymyksessä olevassa luvussa on vielä eh-
12383: maan tapaan kuin tekijän vastaavaa oikeutta           dotettu annettavaksi jäljentämistä vastaan
12384:  (45 § 3 mom.).                                       suoja luetteloille, taulukoille, ohjelmille ja
12385:    Myös äänilevyteollisuus, jolla on huomat-          muille sellaisille töille, joihin on yhdistelty
12386: tava sivistyksellinen merkitys, ehdotetaan            suuri määrä tietoja, sekä eräänlaisille mai-
12387: suojattavaksi jäljentämistä vastaan (46 §).           nosteille ( 49 §). Näissä tapauksissa on 10
12388: Äänilevyjen ja muiden äänityslaitteiden suo-          vuoden suoja-aikaa pidetty riittävänä. Tie-
12389:  ja-aika olisi 25 vuotta siitä vuodesta, jona         tenkin saattaa olla mahdollista, että sanotun-
12390: äänitys tapahtui. Samoin kuin esittävällä             lainen korkeaa laatua oleva työ täyttää kir-
12391:                                                 N:o 23                                               7
12392: 
12393: jalliselle tai taiteelliselle teokselle asetettavat      Lakiehdotuksen eri kohdissa on määräyksiä
12394: vaatimukset, jolloin se saa samanlaisen suo-          tekijälle tai muulle asianosaiselle suoritetta-
12395: jan kuin tällaiset teokset.                           vasta korvauksesta. Jotta korvaukseen oikeu-
12396:    Nykyään voi sanomalehdessä julkaistua              tetun, milloin korvauksesta ei ole päästy yksi-
12397: uutisaineistoa yleensä kuka tahansa käyttää           mielisyyteen, ei tarvitsisi oikeutensa valvo-
12398: hyväkseen. Oikeutetulta näyttää kuitenkin             miseksi ryhtyä ehkä kalliiksi muodostuvaan
12399: sellaisten erikoissähkösanomien ja -kirjeen-          ja aikaavievään oikeudenkäyntiin, on ehdo-
12400: vaihtojen suojaaminen sopimatonta kilpailua           tuksen mukaan mahdollista ottaa käytäntöön
12401: vastaan, jotka täällä oleva vastaanottaja so-         yksinkertaisempi menettely, mistä tarkemmat
12402: pimuksen nojalla saa ulkomailta. Sen vuoksi           määräykset anettaisiin asetuksella (54 §).
12403: 5. lukuun lopuksi on sisällytetty määräys,            Käytännöllisimmältä näyttää, että korvauk-
12404: ettei sanomalehtitiedotusta, jonka ulkomai-           sen sellaisessa tapauksessa määräisi viran-
12405: nen uutistoimisto tai ulkomailla oleva kir-           omainen, lähinnä opetusministeriö, asiantun-
12406: jeenvaihtaja sopimuksen nojalla antaa, ole            tijoita käyttäen asianomaisten etujärjestö-
12407: lupa vastaanottajan suostumuksetta saattaa            jen kesken tehdyillä kollektiivisopimuksilla
12408: sanomalehden tai radion välityksellä yleisön          vahvistettujen taksojen ja tariffien mukaan.
12409: saataviin, ennen kuin 12 tuntia on kulunut            vahvistettujen taksojen ja tariffien ollessa
12410: siitä, kun tiedotus julkistettiin Suomessa            ohjeena.
12411: (50 §).                                                  Niin kuin lakiehdotuksesta käy ilmi, käsit-
12412:                                                       telisi tiettyjä tekijänoikeusasioita julkinen vi-
12413:    Lakiehdotuksen 6. luvussa käsitellään muu-         ranomainen, ensi sijassa opetusministeriö.
12414: tamia erikoiskysymyksiä, joita aikaisemmin            Kun ministeriössä tuskin voidaan edellyttää
12415: ei ole säännelty laissa. Ensiksikin on näyttä-        aina olevan käytettävänä tehtävän suoritta-
12416: nyt asianmukaiselta suojata julkistetun kir-          miseen tarpeellista erikoista asiantuntemusta,
12417: jallisen tai taiteellisen teoksen tekijää ja sa-      on valtioneuvostolle ehdotettu annettavaksi
12418: malla yleisöäkin sitä vastaan, että toinen jul-       valta erityisen asiantuntijalautakunnan aset-
12419: kaisee sanotunlaisen teoksen sellaisella teok-        tamiseen avustamaan ministeriötä edellä mai-
12420: sen nimellä tai tekijän salanimellä tahi nimi-        nittuja asioita käsiteltäessä (55 §). Lauta-
12421: merkillä, että teos tai tekijä helposti voidaan       kunnassa, jonka asettaminen ei olisi pakol-
12422: sekoittaa ensiksi mainittuun teokseen tai sen         lista, saattaisi olla kysymykseen tulevien etu-
12423: tekijään (51 §). Suojan tarve sekaannusta             ryhmien edustajia sekä eturyhmien ulkopuo-
12424: vastaan tekee myös perustelluiksi ehdotuksen          lella olevia asiantuntijoita. Lautakunnan voi-
12425: määräykset, että taideteoksen kappaleeseen            taisiin ajatella erinäisissä tapauksissa toimi-
12426: saa toinen vain tekijän toimeksiannosta               van jaostoina. Tarkemmat määräykset lauta-
12427: panna hänen nimensä tai nimimerkkinsä sekä            kunnasta on ehdotettu annettavaksi asetuk-
12428: että taideteoksen jäljennökseen ei ole lupa           sella.
12429: panna tekijän nimeä tai nimimerkkiä sillä ta-            Lakiehdotuksen seuraavassa eli 7. luvussa
12430: voin, että jäljennös voidaan sekoittaa alku-          on määräyksiä rangaistuksesta ja korvausvel-
12431: peräisteokseen (52 §). Lakiin on vielä ehdo-          vollisuudesta. Rangaistusta kriminalisoiduista
12432: tettu otettavaksi säännös, jonka tarkoituksena        teoista on esitetty nykyisestään kovennetta-
12433: etupäässä on ns. vapaiden teosten, ennen              vaksi siten, että asianhaarain vaatiessa syylli-
12434: muita klassillisten mestariteosten, aatteellis-       nen voitaisiin tuomita vankeuteenkin, kuiten-
12435: ten arvojen suojaaminen. On näet sattunut,            kin enintään vuodeksi (56 §). Korvausvelvol-
12436: että milloin tekijän oikeus on lakannut tai           lisuudesta ehdotetut määräykset (57-60 §)
12437: sitä ei ole ollut, teoksen suhteen on julkisesti      vastaavat pääkohdiltaan muiden pohjoismai-
12438: menetelty tavalla, joka on ollut omiaan louk-         den lakiehdotusten korvaussäännöksiä.
12439: kaamaan sivistyksellisiä etuja. Sen vuoksi on
12440: esitetty, että asetuksessa määrättävälle viran-          Viimeisessä eli 8. luvussa käsitellään lain
12441: omaiselle, joksi lähinnä on ajateltu opetus-          sovellettavuutta. Lakia ehdotetaan periaatteel-
12442: ministeriötä, annettaisiin oikeus kieltää tuol-       lisesti sovellettavaksi ainoastaan Suomen kan-
12443: lainen menettely tai sen valmistelu (53 § 1           salaisen tai Suomessa kotipaikan omaavan
12444: mom.). Oikeusvarmuuden vuoksi näyttää                 henkilön valmistamaan teokseen sekä, teki-
12445: välttämättömältä, että se, jolle kielto on an-        jän kansalaisuudesta riippumatta, teokseen,
12446: nettu, voi saattaa asian tuomioistuimen rat-          joka ensiksi on julkaistu Suomessa, niin myös
12447: kaistavaksi (53 § 2 mom.).                            täällä valmistettuun rakennusteokseen ja
12448: 8                                           N:o 23
12449: 
12450: täällä olevaan rakennukseen liitettyyn taide-     talteenottamislaitetta käytetään määrätyn
12451: teokseen ( 63 §). Suomen kansalaiseen on rin-     ajan kuluessa äänityksen tapahtumisesta ra-
12452: nastettu myös sellainen kansalaisuutta vailla     dio- tai televisiolähetyksessä, valmistajalla ja
12453: oleva tai pakolainen, jonka tavallinen oleske-    esittävällä taiteilijalla on oikeus korvaukseen.
12454: lupaikka on Suomessa. Toiseen maahan näh-         Tätä uutta korvausperiaatetta ei ole katsottu
12455: den sovellettaisiin lakia vain, mikäli tasa-      olevan aihetta esittää sovellettavaksi ennen
12456: vallan presidentti on niin määrännyt,             lain voimaan tuloa hankittuihin laitteisiin
12457: minkä edellytyksenä kuitenkin on vasta-            (72 § 1 mom.).
12458: vuoroisuus siten, että suomalaista teosta
12459: suojattaisiin kysymyksessä olevassa toisessa
12460: maassa (65 §). Viimeksi mainitun mää-                Ehdotus laiksi oikeudesta valokuvaan ra-
12461: räyksen tarkoituksena muun ohella on              kentuu, kuten aikaisemmin on mainittu, pää-
12462: tehdä mahdolliseksi Suomen liittyminen            asiallisesti samoille periaatteille kuin vuoden
12463: Bernin sopimukseen sen Brysselissä 1948 hy-       1927 vastaava laki. Tosin voisi tekijänoikeu-
12464: väksytyssä muodossa. Suomalaista alkuperää        dellinenkin suoja tulla kysymykseen joihin-
12465: olevat teokset tulisivat tällöin osallisiksi      kin korkealaatuisiin valokuviin nähden,
12466: muissa uusitun sopimustekstin hyväksyneissä       mutta painavien käytännöllisten syiden on
12467: maissa tästä tehostetummasta suojasta.            katsottu puoltavan kaikkien valokuvien käsit-
12468:    Lakiehdotuksen hyväksyminen tekisi myös        telemistä yMeisessä laissa, edellyttäen, että
12469: mahdolliseksi Suomen liittymisen vuoden           valokuvaoikeudelliset säännöt muotoillaan
12470: 1952 yleismaailmalliseen tekijänoikeussopi-       korkealaatuistenkin tuotteiden suojan tar-
12471: nukseen. Niin kuin tunnettua, Amerikan val-       vetta tyydyttäviksi. Vuoden 1927 tekijänoi-
12472: tiot yleensä eivät ole Bernin liiton jäseniä,     keuslaissa tieteellisen tai taiteellisen arvon
12473: mutta mainitun sopimuksen päätarkoituksena        omaavalle valokuvasarjalle annettu suoja on
12474: on yhtenäistää Bernin liiton jäsenmaissa ja       kuitenkin esitetty säilytettäväksi uudessa te-
12475: Amerikassa vallitsevat tekijänoikeussuojajär-     kijänoikeuslaissa.
12476: jestelmät. Tärkein etu Suomen liittymisestä
12477: maailmansopimukseen, johon Amerikan Yh-             Lakiehdotuksessa valokuvaajalle annettavaa
12478: dysvallat jo ovat yhtyneet, olisi, että suoma-    suojaa on esitetty eräissä kohdin tehostetta-
12479: laiset teokset tulisivat Amerikan Yhdysval-       vaksi verrattuna voimassa olevaan valokuva-
12480: loissa suojatuiksi oikeuksien haltijain tarvit-   lakiin. Sanotun lain mukaan valokuvan jäljen-
12481: sematta suorittaa eräitä muutoin vaadittavia      täminen on kielletty vain milloin se tapahtuu
12482: rekisteröimistoimenpiteitä. Maailmansopimus       valokuvaamalla. Jäljentämisessä ovat valo-
12483: rakentuu tekijänoikeussuojaan nähden peri-        kuvausmenetelmät tosin tärkeimmät, mutta
12484: aatteelle, että valtion omiin kansalaisiin on     sen johdosta, että valokuvia nykyään verra-
12485: rinnastettava valtiossa kotipaikan omaava         ten usein jäljennetään myös piirtämällä, et-
12486: henkilö sekä sellainen kansalaisuutta vailla      saamalla tai muuta graafista tekotapaa
12487: oleva tai pakolainen, jonka tavallinen oleske-    käyttäen sekä maalaamalla, ei ole aihetta ra-
12488: lupaikka on siinä valtiossa. Ehdotuksen mu-       joittaa valokuvaajan oikeutta edellä maini-
12489: kaan saisivat mainittujen henkilöiden teok-       tuin tavoin. Ehdotuksessa on sen vuoksi
12490: set, kuten sanottu, saman suojan kuin suo-        omaksuttu sellainen kanta, että kysymyksessä
12491: malaiset teokset. 5. luvun 45-48 § :ssä           oleva kielto käsittää kaikenlaisen jäljentämi·
12492: käsiteltyjen tekijänoikeutta lähellä olevien      sen siihen katsomatta, mitä menetelmää käyt-
12493: oikeuksien suhteen on sitä vastoin näyttänyt      täen se tapahtuu ( 1 §).
12494: oikeammalta ja käytännöllisemmältäkin jär-           Lakiehdotukseen on otettu myös valokuvaa-
12495: jestää lain määräysten soveltaminen ns. terri-    jan aatteellisen oikeuden suojaa tarkoittavia
12496: toriaaliperiaatteen mukaan eli toisin sanoen      määräyksiä (2 ja 14§), jotka pääasiallisesti
12497: tekemällä se riippuvaksi siitä, että asianomai-   ovat yhdenmukaisia tekijänoikeuslakiehdotuk-
12498: nen esitys, äänen laitteeseen ottaminen tahi      sen vastaavien säännösten kanssa.
12499: radio- tai televisiolähetys on tapahtunut Suo-       Samoin kuin tekijänoikeuteen on valokuva-
12500: messa (64 § 1 mom.).                              oikeuteenkin tarpeen tehdä rajoituksia paitsi
12501:    Niin kuin edellä on mainittu, lakiehdotuk-     vaJlokuvan saajan edun vuoksi myös sivistyk-
12502: sen 5. luvun 47 §: ään sisällytetyn määräyksen    sellisista ja yhteiskunnallisista syistä. Siten
12503: mukaan, milloin äänilevyä tai muuta äänen         ehdotetaan annettavaksi määräyksiä kappalei-
12504:                                               N:o 23                                              9
12505: 
12506: den valmistamisesta valokuvista yksityistä          edelleen maarays, että valokuvaa saa va-
12507: käyttöä ( 5 §) sekä arkistoja ja kirjastoja var-    paasti käyttää oikeudenhoidon ja yleisen tur-
12508: ten ( 6 §), julkistettujen valokuvien sisällyttä-   vallisuuden tarvetta varten (13 §).
12509: misestä arvosteleviin ja tieteellisiin esityksiin      Lakiehdotuksen samoin kuin voimassa ole-
12510:  (7 §) ja opetuksessa käytettäviksi tarkoitet-      van lain mukaan siirtyisivät oikeudet tilauk-
12511: tuihin teoksiin (8 §), samoin myös valoku-          sesta valmistettuun valokuvaan valokuvaa-
12512: vien näyttämisestä opetuksen yhteydessä,            jalta tilaajalle, jollei toisin ole nimenomaan
12513: kansanvalistustoiminnassa ja hyväntekeväi-          sovittu (15 § 1 mom.). Ehdotuksessa on kui-
12514: syys- tai muussa yleishyödyllisessä tarkoi-         tenkin tilaajan oikeutta eräässä suhteessa ra-
12515: tuksessa (11 §). Nämä määräykset vastaa-            joitettu valokuvaajan hyväksi. On näet kat-
12516: vat läheisesti tekijänoikeuslakiehdotuksen vas-     sottu oikeaksi, että valokuvaaja saa yleiseen
12517: taavia säännöksiä. Ne sisältävät muun muassa        tapaan panna kuvan näytteille mainostarkoi-
12518: sen uutuuden, että valokuvaajalla olisi oikeus      tuksessa, mikäli tilaaja ei sitä kiellä. Vielä
12519: korvaukseen, kun julkistettu valokuva otetaan       esitetään säädettäväksi, että vaikkakin valo-
12520: kansantajuistieteelliseen tai opetuksessa käy-      kuvaaja on pidättänyt itselleen oikeuden ti-
12521: tettäväksi tarkoitettuun teokseen (7 ja 8 §).       lauksesta valmistamaansa muotokuvaan, muo-
12522: Milloin valokuvan näyttäminen on osana päi-         tokuvan tilaaja voi sallia kuvan ottamisen
12523: väntapahtumassa, joka esitetään televisiolähe-      sanomalehteen, aikakauskirjaan tai elämäker-
12524: tyksessä tai elokuvana, saataisiin kuva sisäl-      ralliseen kirjoitukseen, jollei valokuvaaja ni-
12525: lyttää esitykseen (9 §). Vastaavasti sen            menomaan ole pidättänyt itselleen oikeutta
12526: kanssa, mitä on ehdotettu säädettäväksi kir-        kieltää sitä (15 § 2 mom.).
12527: jallisista ja sävellysteoksista, on myös käsi-         Tärkeän uutuuden lakiehdotuksessa muo-
12528: teltävänä olevaan ehdotukseen sisällytetty          dostaa suoja-ajan pidentäminen 10 vuodesta
12529: säännös, jonka mukaan asetuksella määrättä-         25 vuoteen lukien siitä vuodesta, jona kuva
12530: vällä suomalaisella televisioyrityksellä olisi      julkistettiin (16 §).
12531: oikeus valokuvaajalle suoritettavaa korvausta          Lakiehdotuksen rangaistusta ja korvaus-
12532: vastaan näyttää julkistettua valokuvaa, jollei      velvollisuutta (18-23 §) sekä lain sovelletta-
12533: valokuvaaja ole kieltänyt näyttämistä tai           vuutta (24-27 §) koskevat määräykset on
12534:  jollei muutoin ole erityistä aihetta olettaa hä-   laadittu samojen periaatteiden mukaan kuin
12535:  nen sitä vastustavan; tämä ei kuitenkaan kos-      tekijänoikeuslakiehdotuksen vastaavat sään-
12536: kisi elokuvaa (10 §). Lisäksi saisi televisioyri-   nökset.
12537: tys, jolla on oikeus lähetyksessään näyttää va-
12538: lokuvaa, ottaa valokuvan määrätyin ehdoin             Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
12539: käytettäväksi omissa lähetyksissään eloku-          annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
12540: vaan tai muuhun sellaiseen laitteeseen (12 §).      raavat lakiehdotukset:
12541: Valokuvaajan oikeuden rajoituksiin kuuluu
12542: 
12543: 
12544: 
12545: 
12546:                                              Laki
12547:                      tekijänoikeudesta kirjallisiin ja taiteellisiin teoksiin.
12548:                     1 luku.                         jallinen tai suullinen esitys, sävellys- tai
12549:                                                     näyttämöteos, elokuvateos, kuvataiteen, raken-
12550:      Tekijänoikeuden kohde ja sisällys.             nustaiteen, taidekäsityön tai taideteollisuu-
12551:                                                     den tuote taikka ilmetköönpä se muulla ta-
12552:                       1 §.                          valla.
12553:    Sillä, joka on luonut kirjallisen tai taiteel-     Kirjallisena teoksena pidetään myös kart-
12554: lisen teoksen, on tekijänoikeus teokseen, ol-       taa sekä muuta selittävää piirustusta tai
12555: koonpa se kaunokirjallinen tahi selittävä kir-      graafista tahi plastillisesti muotoiltua teosta.
12556: 2 2421/60
12557: 10                                           N:o 23
12558: 
12559:                       2 §.                                              6 §.
12560:   Tekijänoikeus tuottaa, jäljempänä sääde-           Jos kaksi tai useammat ovat yhdessä luo-
12561: tyin rajoituksin, yksinomaisen oikeuden mää-       neet teoksen heidän osuuksiensa muodosta-
12562: rätä teoksesta valmistamaila siitä kappaleita      matta itsenäisiä teoksia, on tekijänoikeus
12563: ja saattamalla se yleisön saataviin, muutta-       heillä yhteisesti. Kullakin heistä on kuiten-
12564: mattomana tai muutettuna, käännöksenä tai          kin valta vaatimusten esittämiseen oikeuden
12565: muunnelmana, toisessa kirjallisuus- tai taide-     loukkauksen johdosta.
12566: lajissa taikka toista tekotapaa käyttäen.
12567:    Kappaleen valmistamisena pidetään myös                                7 §.
12568: teoksen siirtämistä laitteeseen, jolla se voi-        Tekijänä pidetään, jollei näytetä toisin ole-
12569: daan toisintaa.                                    van, sitä, jonka nimi taikka yleisesti tunnettu
12570:    Teos saatetaan yleisön saataviin, kun se esi-   salanimi tai nimimerkki yleiseen tapaan pan-
12571: tetään julkisesti tai kun sen kappale tarjo-       naan teoksen kappaleeseen tai ilmaistaan saa-
12572: taan myytäväksi, vuokrattavaksi tai lainatta-      tettaessa teos yleisön saataviin.
12573: vaksi taikka sitä muutoin levitetään yleisön          Jos teos on julkaistu tekijää 1 momentissa
12574: keskuuteen tai näytetään julkisesti. Julki-        sanotuin tavoin ilmaisematta, edustaa julkai-
12575: sena esittämisenä pidetään myös ansiotoimin-       sija, milloin sellainen on mainittu, ja muu-
12576: nassa suurehkolle suljetulle piirille tapahtu-     toin kustantaja tekijää, kunnes tämä on il-
12577: vaa esittämistä.                                   maistu uudessa painoksessa tai ilmoitettu
12578:                                                    asianomaiselle ministeriölle.
12579:                       3 §.
12580:    Kun teoksesta valmistetaan kappale tai teos                           8 §.
12581: kokonaan tai osittain saatetaan yleisön saata-        Teos katsotaan· julkistetuksi, kun se luval-
12582: viin, on tekijä ilmoitettava sillä tavoin kuin     lisesti on saatettu yleisön saataviin.
12583: hyvä tapa vaatii.                                     Julkaistukai teos katsotaan, kun sen kappa-
12584:    Teosta älköön muutettako tekijän kirjal-        leita luvallisesti on saatettu kauppaan tai
12585: lista tai taiteellista arvoa tahi omalaatui-       muutoin levitetty yleisön keskuuteen.
12586: suutta loukkaavana tavalla, älköönkä sitä
12587: myöskään saatettako yleisön saataviin tekijää                            9 §.
12588: sanotuin tavoin loukkaavassa muodossa tai            Lakeihin ja asetuksiin sekä viranomaisen
12589: yhteydessä.                                        tai muun julkisen elimen päätöksiin ja lau-
12590:    Oikeudesta, joka tekijällä on tämän pykä-       sumiin ei ole tekijänoikeutta.
12591: län mukaan, hän voi sitovasti luopua vain
12592: mikäli kysymyksessä on laadultaan ja laajuu-                             10 §.
12593: deltaan rajoitettu teoksen käyttäminen.              Valokuvan oikeussuojasta säädetään erik-
12594:                                                    seen; kuitenkin on tämän lain mukainen
12595:                      4 §.                          suoja valokuvasarjalla, jolla on tieteellinen
12596:    Sillä, joka on kääntänyt teoksen tai muun-      tai taiteellinen arvo.
12597: nellut sitä tahi saattanut sen muuhun kir-
12598: jallisuus- tai taidelajiin, on tekijänoikeus
12599: teokseen tässä muodossa, mutta hänellä ei ole                          2 luku.
12600: oikeutta määrätä siitä tavalla, joka loukkaa               Tekijänoikeuden rajoitukset.
12601: tekijänoikeutta alkuperäisteokseen.
12602:    Jos joku teosta vapaasti muuttaen on saa-                            11 §.
12603: nut aikaan uuden ja itsenäisen teoksen, ei            Julkistetusta teoksesta saa valmistaa
12604: hänen tekijänoikeutensa riipu tekijänoikeu-        muutamia kappaleita yksityistä käyttöä var-
12605: desta alkuperäisteokseen.                          ten. Siten valmistettua kappaletta ei ole lupa
12606:                                                    käyttää muuhun tarkoitukseen.
12607:                      5 §.                             Mitä 1 momentissa on sanottu, ei tuota
12608:   Sillä, joka yhdistämällä teoksia tai teosten     oikeutta omaa käyttöä varten toisella jäljen-
12609: osia on aikaansaanut kirjallisen tai taiteelli-    nyttää käyttöesinettä tai kuvanveistosta tahi
12610: sen kokoomateoksen, on siihen tekijänoikeus,       taiteellisin menetelmin jäljennyttää muuta
12611: mutta hänen oikeutensa ei rajoita oikeutta         taideteosta eikä myöskään oikeutta valmistaa
12612: ensiksi mainittuihin teoksiin.                     rakennusteosta.
12613:                                              N:o 23                                             11
12614: 
12615:                      12 §.                         ansiotarkoituksessa valmistettua äänilevYä tai
12616:   Asetuksella voidaan arkistoille ja kirjas-       muuta samankaltaista laitetta ei kuitenkaan
12617: toille antaa oikeus toimintaansa varten valo-      ole lupa suoraan jäljentää. Tämän pykälän
12618: kuvaamalla valmistaa kappaleita teoksesta          nojalla valmistettua kappaletta älköön käy-
12619: asetuksessa määrätyin ehdoin.                      tettäkö muuhun tarkoitukseen.
12620: 
12621:                    13 §.                                               18 §.
12622:    Rakennusta ja käyttöesinettä saa omistaja         Julkaistusta kirjallisesta tai sävellysteok-
12623: tekijän luvatta muuttaa, mikäli teknilliset tai    sesta saa valmistaa kappaleita sokeain-
12624: tarkoituksenmukaisuussyyt sitä vaativat.           kirjoituksella.
12625:                                                                           19 §.
12626:                       14 §.                          Julkaistun vähäisen runon tai runon osan,
12627:   Julkistetusta teoksesta on lupa hyvän ta-        johon on laadittu sävellys, saa sävellys-
12628: van mukaisesti ottaa lainauksia tarkoituksen       teoksen tekstinä liittää nuotteihin ja esittää
12629: edellyttämässä laajuudessa.                        julkisesti, jollei sitä ole runoa julkaistaessa
12630:    Arvostelevaan tai tieteelliseen esitykseen      kielletty. Sellaisesta lainaamisesta tai esittä-
12631: saa myös ottaa tekstiin liittyviä kuvia            misestä on tekijällä oikeus korvaukseen.       ·
12632: julkistetuista taideteoksista. Milloin kansan-
12633: tajuistieteelliseen esitykseen on otettu kuvia       Kun sävellysteos esitetään tekstin kanssa,
12634: saman tekijän kahdesta tai useammasta taide-       saa tekstin ottaa kuulijain käytettäväksi
12635: teoksesta, hänellä on oikeus korvaukseen.          konserttiohjelmaan tai muuhun sellaiseen.
12636: 
12637:                       15 §.                                             20 §.
12638:    Sanomalehteen tai aikakauskirjaan saa              Teos, joka on julkaistu, on lupa esittää
12639: toisesta sanomalehdestä tai aikakauskirjasta,      julkisesti jumalanpalveluksen ja opetuksen
12640: jollei siinä ole jälkipainantakieltoa, ottaa us-   yhteydessä.
12641: konnollista, valtiollista tai taloudellista päi-     Julkaistun teoksen saa myös esittää julki-
12642: vänkysymystä koskevan kirjoituksen.                sesti tilaisuudessa, jossa sellaisten teosten
12643:    Julkistetun taideteoksen saa kuvata sano-       esittäminen ei ole pääasia ja johon pääsy on
12644: malehteen tai aikakauskirjaan selostettaessa       maksuton sekä jota muutoinkaan ei järjes-
12645: taiteen alalle kuuluvaa päiväntapahtumaa.          tetä ansiotarkoituksessa, niin myös kansan-
12646:                                                    valistustoiminnassa sekä hyväntekeväisyys-
12647:                                                    tai muussa yleishyödyllisessä tarkoituksessa,
12648:                       16 §.                        jos teoksen esittäjä tai, milloin heitä on
12649:    Jumalanpalveluksessa tai opetuksessa käy-       useampia, kaikki esittäjät tekevät sen kor-
12650: tettäväksi tarkoitettuun kokoomateokseen,          vauksetta. Mitä nyt on sanottu, ei kuitenkaan
12651: joka muodostetaan useiden tekijäin teoksista,      koske näytelmä- eikä elokuvateosta.
12652: saa ottaa vähäisiä osia kirjallisesta tai
12653: sävellysteoksesta tahi, milloin sellainen teos
12654: ei ole laaja, koko teoksen, kun viisi vuotta on                         21 §.
12655: kulunut siitä vuodesta, jona teos julkaistiin.        Toisinnettaessa päiväntapahtumaa radio-
12656: Tekstiin liittyen olkoon myös lupa ottaa           tai televisiolähetyksessä tahi elokuvana saa
12657: kuva taideteoksesta, kun viisi vuotta on kulu-     lyhyitä kohtia päiväntapahtuman osana
12658: nut siitä vuodesta, jona teos julkistettiin.       esitetystä tai näytetystä teoksesta sisällyttää
12659: Opetuksessa käytettäväksi valmistettua teosta      toisinnokseen.
12660: älköön otettako samaa tarkoitusta varten laa-                            22 §.
12661: dittavaan kokoomateokseen.                            Jos radio- tai televisioyrityksellä on oikeus
12662:    Edellä 1 momentissa tarkoitetusta lainaa-       lähetyksissään toisintaa teos, yritys saa ase-
12663: misesta on tekijällä oikeus korvaukseen.           tuksessa määrättävin ehdoin ottaa teoksen
12664:                                                    laitteeseen, jolla se voidaan toisintaa, käy-
12665:                    17 §.                           tettäväksi omissa lähetyksissään. Oikeudesta
12666:    Opetustoiminnassa saa tilapäisesti käy-         saattaa siten laitteeseen otettu teos yleisön
12667: tettäväksi valmistaa julkistetusta teoksesta       saataviin on voimassa, mitä teoksen julkista-
12668: kappaleita äänen talteen ottamisen avulla;         misesta muutoin on säädetty.
12669: 12                                           N:o 23
12670: 
12671:   Asetuksella määrättävä suomalainen radio-        myyntiä koskevaan tiedotukseen. Taideteok-
12672: tai televisioyritys saa, milloin yrityksellä lu-   sen kuvaaminen on muutoinkin sallittua, mil-
12673: kuisia kysymyksessä olevan alan suomalaisia        loin teos on pysyvästi sijoitettu ulkosalle
12674: tekijöitä edustavan järjestön kanssa teke-         julkiselle paikalle tai sen välittömään lähei-
12675: mänsä sopimuksen nojalla on oikeus lähettää        syyteen.
12676: kirjallisia tai sävellysteoksia, myös lähettää        Rakennuksen saa vapaasti kuvata.
12677: sellaisen tekijän sanotunlaisen julkaistun
12678: teoksen, jota järjestö ei edusta; tekijällä on                           26 §.
12679: lähettämisestä oikeus korvaukseen. Mitä näin         Tämän luvun säännöksillä ei rajoiteta teki-
12680: on säädetty, ei kuitenkaan koske näytelmä-         jälle 3 § :n mukaan kuuluvaa oikeutta laa-
12681: teosta eikä muutakaan teosta, jos tekijä on        jemmalti kuin 13 § : ssä sanotusta johtuu.
12682: kieltänyt lähettämisen tai muutoin on eri-           Milloin tässä luvussa olevan säännöksen
12683: tyistä aihetta olettaa hänen vastustavan lä-       nojalla teos toisiunetaan julkisesti, on lähde
12684: hettämistä.                                        mainittava siinä laajuudessa ja sillä tavoin
12685:                                                    kuin hyvä tapa vaatii. Teosta älköön tekijän
12686:                      23 §.                         suostumuksetta muutettako enemmän kuin
12687:   Sitten kun kirjallinen tai sävellysteos on       sallittu käyttäminen edellyttää.
12688: julkaistu, saa kappaleita, jotka julkaise-
12689: minen käsittää, edelleen levittää sekä näyttää
12690: julkisesti; sävellysteoksen nuotteja älköön
12691: kuitenkaan tekijän suostumuksetta vuokrat-                             3 luku.
12692: tako yleisölle.                                            Tekijänoikeuden siirtyminen.
12693:   Asetuksella voidaan määrätä suoritetta-
12694: vaksi maksu sellaisesta kappaleen lainaami-        Yleiset määräykset oikeuden luovutuksesta.
12695: sesta ja vuokraamisesta, joka 1 momentin
12696: mukaan saa tapahtua tekijän suostumuksetta,                             27 §.
12697: sekä määrätä siten kertyvien varojen kä)1;tä-         Tekijänoikeus voidaan, 3 § : n säännöksistä
12698: misestä.                                           johtuvin rajoituksin, luovuttaa kokonaan tai
12699:                                                    osittain.
12700:                      24 §.                            Kappaleen luovutukseen ei sisälly tekijän-
12701:   Mitä suullisesti tai kirjallisesti esitetään     oikeuden luovutus. Tilauksesta tehtyyn muo-
12702: julkisessa edustajistossa, viranomaisessa tai      tokuvaan tekijä ei kuitenkaan saa käyttää
12703: yleisestä asiasta neuvottelemista varten pide-     oikeuttaan tilaajan tai, tämän kuoltua, hänen
12704: tyssä julkisessa kokouksessa, on lupa toisin-      leskensä ja perillistensä suostumuksetta.
12705: taa tekijän suostumuksetta. Jutussa tai               Tekijänoikeuden luovutuksesta eräissä ta-
12706: asiassa annetun lausunnon tai todisteena esi-      pauksissa säädetään 30-40 § : ssä; mainittuja
12707: tetyn kirjoituksen ja muun sellaisen saa kui-      säännöksiä on kuitenkin sovellettava vain
12708: tenkin toisintaa vain sitä juttua tai asiaa se-    mikäli ei ole toisin sovittu.
12709: lostettaessa ja selostuksen tarkoituksen edel-
12710: lyttämässä laajuudessa. Tekijällä yksin on                               28 §.
12711: oikeus julkaista esitystensä kokoelma.                Ellei toisin ole sovittu, ei se, jolle tekijän-
12712:                                                    oikeus on luovutettu, saa muuttaa teosta eikä
12713:                       25 §.                        luovuttaa oikeutta toiselle. Milloin oikeus kuu-
12714:   Sitten kun tekijä on luovuttanut toiselle        luu liikkeelle, sen saa luovuttaa yhdessä
12715: kappaleen taideteoksesta tai teos on julkaistu,    liikkeen tai sen osan kanssa; luovuttaja on
12716: saadaan luovutettu kappale tai kappaleet,          kuitenkin edelleen vastuussa sopimuksen täyt-
12717: jotka julkaiseminen käsittää, edelleen levit-      tämisestä.
12718: tää sekä teosta näyttää julkisesti. Teos on                              29 §.
12719: myös lupa sisällyttää elokuvaan tai televisio-       Milloin tekijänoikeuden luovutuksesta teh-
12720: esitykseen, jos toisintamisella on elokuvassa      dyn sopimuksen jonkin ehdon soveltaminen
12721: tai esityksessä toisarvoinen merkitys.             ilmeisesti olisi tekijänoikeuden alalla vallit-
12722:    Taideteoksen, joka kuuluu kokoelmaan tai        sevan hyvän tavan vastaista tai muutoin koh-
12723: pannaan näytteille tahi tarjotaan myytäväksi,      tuutonta, voidaan ehtoa sovitella tai jättää se
12724: saa kuvata luetteloon tahi näyttelyä tai           huomioon ottamatta.
12725:                                             N:o 23                                             13
12726: 
12727:       Sopimus julkisesta esittämisestä.           painoksen julkaisemiseen, mutta hän ei vuo-
12728:                                                   den kuluessa siitä, kun tekijä on häneltä pyy-
12729:                     30 §.                         tänyt sellaista julkaisemista, käytä sanottua
12730:   Milloin oikeus teoksen julkiseen esittämi-      oikeuttaan.
12731: seen luovutetaan, on luovutus voimassa kolme
12732: vuotta eikä se tuota yksinoikeutta. Jos voi-                            35 §.
12733: massaoloaika on määrätty kolmea vuotta pi-           Kustantajan tulee toimittaa tekijälle kirja-
12734: temmäksi ja yksinoikeudesta on sovittu, saa       painon tai teoksen muun monistajan todistus
12735: tekijä kuitenkin itse esittää teoksen tai luo-    valmistettujen kappaleiden määrästä.
12736: vuttaa esittämisoikeuden toiselle, mikäli            Jos tilivuoden aikana on tapahtunut myyn-
12737: oikeutta kolmen vuoden aikana ei ole käy-         tiä tai vuokraamista, josta tekijällä on oikeus
12738: tetty.                                            palkkioon, on kustantajan yhdeksän kuukau-
12739:    Mitä 1 momentissa on sanottu, ei koske elo-    den kuluessa vuoden päättymisestä toimitet-
12740: kuvateosta.                                       tava hänelle tilitys, josta käy ilmi vuoden
12741:                                                   myynti tai vuokraaminen sekä painoksen
12742:              K ustannussopimus.                   jäännösmäärä vuoden vaihteessa. Muutoinkin
12743:                                                   tekijällä on oikeus tilitysajan päätyttyä pyyn-
12744:                      31 §.                        nöstään saada tieto vuoden vaihteessa jäl-
12745:   Kustannussopimuksella tekijä luovuttaa          jellä olleesta määrästä.
12746: kustantajalle oikeuden painamalla tai sen-
12747: kaltaista menetelmää käyttäen monistaa ja                              36 §.
12748: julkaista kirjallisen tai taiteellisen teoksen.      Jos uuden painoksen valmistaminen aloi-
12749:   Käsikirjoitus tai muu teoksen kappale,          tetaan myöhemmin kuin vuoden kuluessa
12750: jonka mukaan teos on monistettava, jää te-        siitä, kun edellinen painos julkaistiin, on te-
12751: kijän omaksi.                                     kijän ennen valmistamista saatava tilaisuus
12752:                                                   tehdä teokseen sellaisia muutoksia, jotka
12753:                      32 §.                        eivät tuota kohtuuttomia kustannuksia ei-
12754:   Kustantajalla on oikeus julkaista painos,       vätkä muuta teoksen luonnetta.
12755: joka kirjallisesta teoksesta saa olla enintään
12756: 2 000, sävellysteoksesta 1 000 ja taideteok-                           37 §.
12757: sesta 200 kappaletta.                                Tekijä ei saa uudelleen julkaista teosta
12758:    Painoksella tarkoitetaan sitä määrää, jonka    siinä muodossa ja sillä tavoin kuin sopi-
12759: kustantaja yhdellä kertaa valmistuttaa.           muksessa on tarkoitettu, ennen kuin painos
12760:                                                   tai painokset, joiden julkaisemiseen kustanta-
12761:                      33 §.                        jalla on oikeus, on myyty loppuun.
12762:   Kustantajan on julkaistava teos kohtuulli-         Kirjallisen teoksen saa tekijä kuitenkin
12763: sessa ajassa, tavanmukaisesti huolehdittava       viidentoista vuoden kuluttua siitä vuodesta,
12764: sen levittämisestä sekä saatettava julkaisemi-    jona teoksen julkaiseminen aloitettiin, ottaa
12765: nen loppuun menekin ja muiden asianhaaro-         koottujen tai valittujen teostensa painokseen.
12766: jen edellyttämässä laajuudessa. Jos se laimin-
12767: lyödään, on tekijällä oikeus purkaa sopimus                            38 §.
12768: ja pitää saamansa palkkio; saakoon myös             Kustannussopimusta koskevia määräyksiä
12769: korvauksen vahingosta, jota palkkio ei peitä.     älköön sovellettako sanomalehti- tai aikalmus-
12770:                                                   kirja-avustukseen. Muuhun kokoomateokseen
12771:                     34 §.                         annetusta avustuksesta ei ole voimassa, mitä
12772:   Jos teosta ei ole julkaistu kahden tai, ky-     33 ja 34 § :ssä on säädetty.
12773: symyksen ollessa sävellysteoksesta, neljän
12774: vuoden kuluessa siitä, kun tekijä on luovut-                Sopimus elokuvaamisesta.
12775: tanut täydellisen käsikirjoituksen tai muun
12776: monistettavan kappaleen, on tekijällä, vaikka                           39 §.
12777: kustantaja ei ole syyllistynyt laiminlyöntiin,      Kirjallisen tai taiteellisen teoksen elokuvaa-
12778: oikeus purkaa sopimus ja pitää saamansa           misoikeuden luovutus käsittää oikeuden saat-
12779: palkkio. Laki on sama, jos teos on myyty          taa teos yleisön saataviin esittämällä elokuva
12780: loppuun ja kustantajalla on oikeus uuden          teatterissa, televisiossa tai muulla tavoin.
12781: 14                                            N:o 23
12782: 
12783:                      40 §.                          nyt siitä vuodesta, jona teos julkistettiin.
12784:   Milloin luovutetaan oikeus kirjallisen tai        Milloin teos muodostuu yhteen kuuluvista
12785: sävellysteoksen käyttämiseen elokuvaa varten,       osista, luetaan aika siitä vuodesta, jona vii-
12786: joka on tarkoitettu julkisesti näytettäväksi,       meinen osa julkistettiin.
12787: tulee saajan kohtuullisessa ajassa valmistaa          Jos tekijä mainitun ajan kuluessa ilmoite-
12788: elokuvateos ja huolehtia sen saattamisesta          taan 7 § : ssä sanotuin ta voin tai hänen näyte-
12789: yleisön saataviin. Jos se laiminlyödään, on         tään kuolleen ennen teoksen julkistamista, on
12790: tekijällä oikeus purkaa sopimus ja pitää saa-       noudatettava mitä 43 §: ssä on säädetty.
12791: mansa palkkio; saakoon myös korvauksen va-
12792: hingosta, jota palkkio ei peitä.
12793:   Jos elokuvateosta ei ole valmistettu viiden                            5 luku.
12794: vuoden kuluessa siitä kun tekijä on täyttä-
12795: nyt, mitä hänen on ollut tehtävä, on teki-               Eräät tekijänoikeutta lähellä olevat
12796: jällä, vaikka saaja ei ole syyllistynyt laimin-                       oikeudet.
12797: lyöntiin, oikeus purkaa sopimus ja pitää saa"
12798: mansa palkkio.                                                             45 §.
12799:                                                         Esittävän taiteilijan kirjallisen tai taiteel-
12800: Tekijänoikeuden siirtyminen tekijän kuollessa        lisen teoksen esitystä ei hänen suostumukset-
12801:              ja sen ulosmittaus.                     taan ole lupa ottaa äänilevyyn, elokuvaan tai
12802:                                                      muuhun laitteeseen, jolla se voidaan toisin-
12803:                     41 §.                            taa, eikä radion tai television välityksellä
12804:    Tekijän kuoltua sovelletaan tekijänoikeu-         tahi suoraan siirtämällä saattaa yleisön saata-
12805: teen avio-oikeutta, perintöä ja testamenttia         viin.
12806: koskevia sääntöjä.                                      Edellä 1 momentissa mainittuun laittee-
12807:    Tekijä saa testamentilla, myös eloon jää-        .seen otettua esitystä ei taiteilijan suostumuk-
12808: nyttä puolisoa sekä rintaperillistä, ottolasta       setta saa siitä siirtää toiseen tuollaiseen
12809: ja tämän jälkeläistä sitovasti, antaa määräyk-       laitteeseen, ennen kuin kaksikymmentäviisi
12810: siä oikeuden käyttämisestä tai valtuuttaa toi-       vuotta on kulunut siitä vuodesta, jona lait-
12811: sen antamaan sellaisia määräyksiä.                   teeseen ottaminen tapahtui.
12812:                                                         Tässä pykälässä tarkoitettuun esityksen
12813:                      42 §.                           laitteeseen ottamiseen, saattamiseen yleisön
12814:    Tekijänoikeutta ei ole lupa ulosmitata teki-      saataviin ja siirtämiseen on vastaavasti sovel~
12815: jäitä itseltään eikä siltä, jolle se on siirtynyt    lettava, mitä 3 § : ssä, 11 §: n 1 momentissa,
12816: avio-oikeuden, perinnön tai testamentin no-          14 §: n 1 momentissa, 17, 20 ja 21 §: ssä,
12817: jalla. Laki on sama käsikirjoituksesta, niin         22 § : n 1 momentissa, 27-29 § : ssä sekä 41
12818: myös sellaisen taideteoksen kappaleesta, jota        ja 42 § : ssä on sanottu.
12819: ei ole pantu näytteille, tarjottu myytäväksi
12820: tai muutoin hyväksytty julkistettavaksi.                                 46 §.
12821:                                                        Äänilevyä tai muuta laitetta, johon ääni
12822:                                                     on otettu, älköön valmistajan suostumuk-
12823:                     4 luku.                         setta jäljennettäkö, ennen kuin kaksikymmen-
12824:       Tekijänoikeuden voimassaoloaika.              täviisi vuotta on kulunut siitä vuodesta, jona
12825:                                                     äänitys tapahtui. Jäljentämisenä pidetään
12826:                     43 §.                           myös äänityksen siirtämistä toiseen sanotun-
12827:   Tekijänoikeus on voimassa, kunnes viisi-          laiseen laitteeseen.
12828: kymmentä vuotta on kulunut tekijän tai,                Menettelyyn, johon 1 momentin mukaan
12829: 6 § :ssä tarkoitetun teoksen kohdalta, vii-         vaaditaan valmistajan suostumus, on vastaa-
12830: meksi kuolleen tekijän kuolinvuodesta.              vasti sovellettava, mitä 11 § : n 1 momentissa,
12831:                                                     14 § :n 1 momentissa, 17 ja 21 § :ssä sekä
12832:                     44 §.                           22 § : n 1 momentissa on sanottu.
12833:   Teokseen, joka on julkistettu tekijän nimeä
12834: tahi yleisesti tunnettua salanimeä tai nimi-                            47 §.
12835: merkkiä ilmoittamatta, on tekijänoikeus voi-         Jos 46 § :ssä tarkoitettua laitetta pykälässä
12836: massa, kunnes viisikymmentä vuotta on kulu-         mainittuna aikana käytetään radio- tai tele-
12837:                                               N:o 23                                              15
12838: visiolähetyksessä, on valmistajalle sekä esittä-                         50 §.
12839: välle taiteilijalle, jonka esitys on otettu lait-     Sanomalehtitiedotusta, jonka ulkomai-
12840: teeseen, suoritettava korvaus. Jos eri tai-         nen uutistoimisto tai ulkomailla oleva kir-
12841: teilijoita on osallistunut esitykseen, he           jeenvaihtaja sopimuksen nojalla antaa, ei ole
12842: voivat vain yhdessä toteuttaa oikeutensa.           lupa vastaanottajan suostumuksetta saattaa
12843: Radio- tai televisioyrityksen suhteen esit-         yleisön saataviin sanomalehden tai radion
12844: tävän taiteilijan oikeus toteutetaan valmis-        välityksellä, ennen kuin kaksitoista tuntia on
12845: tajan välityksellä.                                 kulunut siitä, kun se julkistettiin Suomessa.
12846:    Edellä 1 momentissa tarkoitetuissa tapauk-
12847: sissa on 14 § :n 1 momentin sekä 20 ja 21 § :n
12848: samoin kuin esittävän taiteilijan oikeuden                              6 luku.
12849: osalta myös 27-29 §:n sekä 41 ja 42 §:n                         Erinäisiä määräyksiä.
12850: säännöksiä vastaavasti sovellettava.
12851:                                                                           51 §.
12852:    Mitä 1 ja 2 momentissa on sanottu, ei              Kirjallista tai taiteellista teosta ei ole lupa
12853: koske äänielokuvaa.                                 saattaa yleisön saataviin käyttäen sellaista
12854:                                                     teoksen nimeä tahi tekijän salanimeä tai ni-
12855:                                                     mimerkkiä, että teos tai tekijä heLposti voi-
12856:                       48 §.                         daan sekoittaa aikaisemmin julkistettuun
12857:    Radio- tai televisiolähetystä ei lähettäjäyri-   teokseen tai sen tekijään.
12858: tyksen suostumuksetta saa lähettää edel-
12859: leen tai ottaa laitteeseen, jolla se voidaan toi-                          52 §.
12860: sintaa. Ilman sellaista suostumusta ei tele-           Taideteoksen kappaleeseen saa toinen vain
12861: visiolähetystä myöskään ole lupa toisintaa          tekijän toimeksiannosta panna hänen nimensä
12862: yleisölle elokuvateatterissa tai siihen verrat-     tai nimimerkkinsä.
12863: tavassa huoneistossa.                                  Taideteoksen jäljennökseen ei tekijän nimeä
12864:    Edellä 1 momentissa tarkoitettuun laittee-       tai nimimerkkiä saa panna sillä tavoin,
12865: seen otettua lähetystä ei lähettäjäyrityksen        että jäljennös voidaan sekoittaa alkuperäis-
12866: suostumuksetta saa siirtää laitteesta toiseen       teokseen.
12867: sellaiseen laitteeseen, ennen kuin kaksikym-                              53 §.
12868: mentäviisi vuotta on kulunut siitä vuodesta,           Jos kirjallisen tai taiteellisen teoksen suh-
12869: jona lähettäminen tapahtui.                         teen tekijän kuoltua menetellään julkisesti si-
12870:    Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetuissa ta-      vistyksellisiä etuja loukkaavalla tavalla tai
12871: pauksissa on vastaavasti sovellettava, mitä         sellaista menettelyä valmistellaan, on asetuk-
12872: 11 §: n 1 momentissa, 14 § : n 1 momentissa,        sella määrättävällä viranomaisella valta,
12873: 17, 20 ja 21 §:ssä sekä 22 §:n 1 momen-             vaikka tekijänoikeus on lakannut tai sitä ei
12874: tissa on sanottu.                                   ole ollut, kieltää sellainen menettely.
12875:                                                        Jos se, jota kielto koskee, on siihoo
12876:                                                     tyytymätön, hän voi saattaa asian tuomiois-
12877:                      49 §.                          tuimen ratkaistavaksi.
12878:    Luetteloa, taulukkoa, ohjelmaa ja muuta
12879: sellaista työtä, jossa on yhdisteltynä suuri                              54 §.
12880: määrä tietoja, ei valmistajan suostumuksetta           Edellä 14 §: n 2 momentissa, 16 § : n 2 mo-
12881: ole lupa jäljentää, ennen kuin kymmenen             mentissa, 19 § : n 1 momentissa, 22 § : n 2 mo-
12882: vuotta on kulunut siitä vuodesta, jona työ          mentissa tai 47 § : n 1 momentissa tarkoitettu
12883: julkaistiin.                                        korvaus määrätään erimielisyyden sattuessa
12884:                                                     siten, kuin asetuksella säädetään.
12885:    Laki on sama erikoislaatuisella tavalla ku-
12886: vamaisesti muotoillusta mainosteesta.                                    55 §.
12887:    Edellä 1 tai 2 momentissa tarkoitettuun            Valtioneuvosto voi asettaa asiantuntija-
12888: työhön tai tuotteeseen on vastaavasti sovellet-     lautakunnan avustamaan asianomaista minis-
12889: tava, mitä 11 §: n 1 momentissa ja 14 § : ssä       teriötä asioita tämän lain mukaan käsitel-
12890: on sanottu. Jos sellainen työ tai tuote tahi        täessä.
12891: sen osa on tekijänoikeuden kohteena, voi-              Tarkemmat määräykset sellaisesta lauta.
12892: daan siihenkin oikeuteen nojata.                    kunnasta annetaan asetuksella.
12893: 16                                           N:o 23
12894: 
12895:                     7 luku.                        hankkinut omaisuuden tai erityisen oikeuden
12896:                                                    omaisuuteen, eikä rakennusteokseen; kuiten-
12897:      Rangaistus ja korvausvelvollisuus.            kin voidaan asianhaarojen mukaan raken-
12898:                                                    nusta määrätä muutettavaksi.
12899:                      56 §.
12900:    Joka tahallaan tai varomattomuudesta rik-
12901: koo 1. tai 2. luvussa tekijänoikeuden suojaksi                          59 §.
12902: annettua säännöstä tai toimii vastoin 41 § : n        Sen estämättä, mitä 58 § : n 1 momentissa
12903: 2 momentin nojalla annettua määräystä, 51          on säädetty, voi oikeus, jos sanotussa momen-
12904: tai 52 §: n säännöstä tahi 53 §: n 1 momen-        tissa tarkoitetun kappaleen taiteellisen tai ta-
12905: tissa tarkoitettua kieltoa, rangaistakoon sa-      loudellisen arvon taikka muiden seikkojen
12906: kolla tai enintään vuoden vankeudella.             perusteella harkitaan kohtuulliseksi, tehdystä
12907:    Laki on sama, jos joku tuo maahan yleisön       vaatimuksesta antaa luvan siihen, että kap-
12908: keskuuteen levitettäväksi teoksen kappaleen,       pale asianomistajalle suoritettavaa erityistä
12909: joka on valmistettu maan ulkopuolella sellai-      korvausta vastaan saatetaan yleisön saata-
12910: sissa olosuhteissa, että tuollainen valmista-      viin tai sitä muutoin käytetään aiottuun tar-
12911: minen tässä maassa olisi ollut rangaistava         koitukseen.
12912: sen mukaan kuin 1 momentissa on sanottu.
12913:                                                                         60 §.
12914:                                                      Mitä 56-59 §: ssä on sanottu, sovelletta-
12915:                      57 §.                         koon vastaavasti oikeuteen, jota suojataan
12916:    Sen, joka käyttää teosta vastoin tätä lakia     5. luvun säännösten mukaan.
12917: tai 41 §: n 2 momentin nojalla annettua mää-
12918: räystä, on käyttämisestä suoritettava teki-
12919: jälle tai hänen oikeudenomistajalleen kohtuul-                         61 §.
12920: linen hyvitys.                                       Laillinen tuomioistuin tämän lain vastaista
12921:    Jos käyttäminen tapahtuu tahallisesti tai       radio- tai televisiolähetystä koskevassa ju-
12922: varomattomuudesta, on saamatta jääneen hy-         tussa on Helsingin raastuvanoikeus.
12923: vityksen lisäksi suoritettava korvaus muusta-
12924: kin menetyksestä, niin myös kärsimyksestä                               62 §.
12925: ja muusta haitasta.                                   Rikos 51 tai 52 § : ssä olevaa säännöstä
12926:    Joka muutoin kuin teosta käyttämällä syyl-      vastaan on virallisen syytteen alainen, mutta
12927: listyy 56 § : n mukaan rangaistavaan tekoon,       muutoin älköön virallinen syyttäjä nostako
12928: korvatkoon tekijälle tai hänen oikeudenomis-       syytettä tässä laissa tarkoitetusta rikoksesta,
12929: tajalleen rikoksesta aiheutuneen menetyksen,       ellei asianomistaja ole ilmoittanut sitä syyt-
12930: kärsimyksen ja muun haitan.                        teeseen pantavaksi.
12931:                                                       Oikeus vaatimusten esittämiseen 3 § : n
12932:                       58 §.                        säännösten tai 41 § : n 2 momentin mukaisen
12933:     Jos teoksen kappale on valmistettu, tuotu      määräyksen rikkomisen johdosta on aina
12934: maahan tai saatettu yleisön saataviin tahi         eloon jääneellä puolisolla, suoraan ylenevässä
12935: sitä on muutettu vastoin tätä lakia tai 41         tai alenevassa polvessa olevalla sukulaisella ja
12936: § : n 2 momentin nojalla annettua määräystä,       sisaruksella sekä sillä, joka ottolapseksi otta-
12937: 51 tai 52 § : n säännöstä tahi 53 § : n 1 momen-   misen perusteella on vastaavassa suhteessa
12938: tin mukaista kieltoa, oikeus voi asianomista-      tekijään. Edellä 53 § :n 1 momentissa maini-
12939: jan vaatimuksesta, sen mukaan kuin katsoo          tun kiellon rikkomisen ilmoittaa siinä tarkoi-
12940: kohtuulliseksi, määrätä, että kappale sekä sen     tettu viranomainen syytteeseen pantavaksi.
12941: valmistukseen tarkoitettu painoladelma, kuva-         Edellä 58 § : n 1 momentissa mainittu omai-
12942: laatta, kehilö tai muu apuväline on hävitet-       suus on asianomistajan vaatimuksesta taka-
12943: tävä tai että omaisuutta on määrätyin tavoin       varikoitava, jos todennäköisillä syillä voidaan
12944: muutettava tahi että se on luovutettava asian-     päätellä tässä laissa tarkoitetun rikoksen ta-
12945: omistajalle valmistamiskustannuksia vastaa-        pahtuneen. Takavarikko suoritetaan virallisen
12946: vasta korvauksesta taikka saatettava sellai-       syyttäjän toimesta, kun asia on ilmoitettu hä-
12947: seksi, ettei sitä voida käyttää väärin.            nelle syytteeseen pantavaksi sekä kustannuk-
12948:     Mitä 1 momentissa on säädetty, ei ole sovel-   sista ja vahingosta on asetettu vakuus, tai
12949: lettava siihen, joka vilpittömässä mielessä on     oikeuden määräyksestä.
12950:                                             N:o 23                                             17
12951: 
12952:                    8 luku.                                            68 §.
12953:                                                     Painoladelmaa, kuvalaattaa, kehilöä ja
12954:             Lain sovellettavuus.                  muuta apuvälinettä, joka aikaisemman lain
12955:                     63 §.                         nojalla on valmistettu tietyn teoksen monis-
12956:    Tämän lain tekijänoikeutta koskevia saan-      tamista varten, saa vapaasti käyttää tarkoi-
12957: nöksiä on sovellettava Suomen kansalaisen         tukseensa vuoden 1962 loppuun sen estä-
12958: ja Suomessa kotipaikan omaavan henkilön           mättä, mitä tässä laissa on säädetty. Tämän
12959: valmistamaan teokseen, sellaisen kansalai-        nojalla valmistettuun kappaleeseen sovellet-
12960: suutta vailla olevan tai pakolaisen teokseen,     takoon vastaavasti, mitä 67 §: ssä on sanottu.
12961: jonka tavallinen oleskelupaikka on täällä,
12962: niin myös muutoin teokseen, joka ensiksi on                            69 §.
12963: julkaistu Suomessa, täällä valmistettuun ra-         Sanomalehteen, aikakauskirjaan tai muu-
12964: kennusteokseen sekä täällä olevaan rakennuk-      Imu teokseen, jonka muodostavat eri avusta-
12965: seen liitettyyn taideteokseen. Mitä 51--53        jien itsenäiset avustukset ja joka on julkaistu
12966: §: ssä on säädetty, sovellettakoon kuitenkin      ennen tämän lain voimaan tuloa, kuuluu
12967: siitä riippumatta, kuka teoksen on valmista-      5 §: ssä tarkoitettu tekijänoikeus julkaisijalle
12968: nut ja missä se ensiksi on julkaistu.             ja suoja-aika luetaan 44 §: n mukaan.
12969: 
12970:                      64 §.                                             70 §.
12971:    Edellä 45-48 § : ssä olevia määräyksiä on        Ennen tämän lain voimaan tuloa tekijän-
12972: sovellettava Suomessa tapahtuvaan esityk-         oikeuden luovuttamisesta tehtyyn sopimuk-
12973: seen, äänen laitteeseen ottamiseen sekä radio-    seen on sovellettava aikaisempaa lakia, kui-
12974: ja televisiolähetykseen.                          tenkin niin, että sellaisenkin sopimuksen suh-
12975:    Mitä 49 ja 50 §:ssä on säädetty, on sovel-     teen on noudatettava, mitä 29 §: ssä on sa-
12976: lettava, jos se, jonka oikeus on kysymyksessä,    nottu.
12977: on Suomen kansalainen tai suomalainen yh-           Erioikeudet ja kiellot, jotka tämän lain
12978: teisö tahi omaa kotipaikan Suomessa taikka        voimaan tullessa ovat noudatettavina, jäävät
12979: on sellainen kansalaisuutta vailla oleva tai      edelleenkin voimaan.
12980: pakolainen, jonka tavallinen oleskelupaikka
12981: on täällä, niin myös milloin 49 §: ssä tarkoi-                          71 §.
12982: tettu työ tai tuote ensik;si oli julkaistu Suo-      Milloin tekijä ennen tämän lain voimaan
12983: messa.                                            tuloa on luovuttanut taideteoksen tai tehnyt
12984:                       65 §.                       tilauk;sesta piirustuksen, on hänen oik.euteensa
12985:    Tasavallan presidentti voi, vastavuoroisuu-    luovuttaa toiselle saman taideteoksen kaksois-
12986: den ehdolla, antaa määräyksiä tämän lain so-      kappale tai valmistaa teos toiselle saman pji-
12987: veltamisesta toiseen maahan nähden, samoin        rustuksen mukaan sovellettava, mitä aikai-
12988: kuin teokseen, jonka kansainvälinen järjestö      semmassa laissa siitä on säädetty. Tekijän
12989: on ensiksi julkaissut, ja julkaisemattomaan       oikeudesta ennen tämän lain voiman tuloa
12990: teokseen, jonka julkaisemiseen sellaisella jär-   tehtyyn muotokuvaan noudatettakoon myös
12991: jestöllä on oikeus.                               aikaisempaa lakia.
12992:                       66 §.
12993:   Tätä lakia on, ottaen huomioon mitä 67-                               72 §.
12994: 71 §: ssä sanotaan, sovellettava myös kirjalli-      Mitä 66-68 §: ssä on sanottu, on vastaa-
12995: seen ja taiteelliseen teokseen, joka on valmis-   vasti sovellettava oikeuteen, jota suojataan
12996: tunut ennen lain voimaan tuloa.                   5. luvussa olevan säännöksen mukaan. Radio-
12997:                                                   tai televisioyrityksellä on kuitenkin oikeus
12998:                      67 §.                        lähetyksessään korvauksetta käyttää ennen
12999:   Aikaisemman lain nojalla valmistettuja          tämän lain voimaan tuloa hankkimaansa ääni-
13000: teoksen kappaleita saa vapaasti levittää ja       levyä tai muuta laitetta, johon ääni on otettu.
13001: näyttää. Sävellysteosten nuottien vuokraami-         Jos 45 § :ssä tarkoitettu sopimus laitteeseen
13002: seen ja oikeuteen tietyn maksun määräämi-         ottamisesta on tehty ennen tämän lain voi-
13003: seen asetuksella on kuitenkin sovellettava,       maan tuloa, on vastaavasti sovellettava, mitä
13004: mitä 23 § : ssä on säädetty.                      70 § : n 1 momentissa on sanottu.
13005: 3 2421/60
13006: 18                                         N:o 23
13007: 
13008:                     73 §.                         1927 annettu laki (174/27) sekä kirjailijan
13009:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-        ja taitelijan oikeudesta työnsä tuotteisiin
13010: kuuta 19 . Sillä kumotaan tekijänoikeudesta       15 päivänä maaliskuuta 1880 annetun ase-
13011: henkisiin tuotteisiin 3 päivänä kesäkuuta         tuksen (8/80) 28 §.
13012: 
13013: 
13014: 
13015: 
13016:                                            Laki
13017:                                    oikeudesta valokuvaan.
13018:                       1 §.                                             6 §.
13019:    Sillä, joka on valmistanut valokuvan, on,         Asetuksella voidaan arkistoille ja kirjas-
13020: jäljempänä säädetyin rajoituksin, yksinomai-      toille antaa oikeus asetuksessa määrätyin eh-
13021: nen oikeus valokuvaamalla, painamalla, piir-      doin valmistaa toimintaansa varten kappa-
13022: tämällä tai muuta tekotapaa käyttäen valmis-      leita valokuvasta.
13023: taa kappaleita kuvasta sekä näyttää sitä
13024: julkisesti.                                                            7 §.
13025:    Valokuvana pidetään myös kuvaa, joka             Arvostelevaan tai tieteelliseen esitykseen
13026: valmistetaan valokuvaamiseen verrattavin me-      saa ottaa siihen liittyviä julkistettuja
13027: netelmin. Valokuvasarjasta, jolla on tieteel-     valokuvia, kansantajuistieteelliseen esitykseen
13028: linen tai taiteellinen arvo, on säädetty erik-    kuitenkin vain korvausta vastaan.
13029: seen.
13030:    Valmistajaa kutsutaan tässä laissa valo-                            8 §.
13031: kuvaajaksi.                                          Opetuksessa käytettäväksi tarkoitettuun
13032:     .                 2 §.                        teokseen saa korvausta vastaan ottaa teks-
13033:    Kun valokuvasta valmistetaan kappale tai       tiin liittyviä julkistettuja valokuvia.
13034: kuvaa näytetään julkisesti, on valokuvaaja
13035: ilmoitettava sillä tavoin kuin hyvä tapa                                9 §.
13036: vaatii.                                              Toisinnettaessa päiväntapahtumaa televisio-
13037:    Kuvaa älköön muutettako siten, että kuvan      läihetyksessä tai elokuvana saa päiväntapah-
13038: valmistajan arvoa valokuvaajana loukataan;        tuman osana esitetyn valokuvan sisällyt-
13039: älköönkä kuvaa myöskään näytettäkö julki-         tää toisinnokseen.
13040: sesti valokuvaajaa sanotuin tavoin loukkaa-
13041: vassa muodossa tai yhteydessä.
13042:                                                                       10 §.
13043:                      3 §.                            Asetuksella määrättävä suomalainen televi-
13044:   Valokuvaajana pidetään, jollei näytetä toi-     sioyritys saa korvausta vastaan näyttää jul-
13045: sin olevan, sitä, jonka nimi, toiminimi tai       kistettua valokuvaa, jollei valokuvaaja ole
13046: yleisesti tunnettu nimimerkki yleiseen tapaan     kieltänyt näyttämistä tai jollei muutoin ole
13047: pannaan kuvan kappaleeseen tai ilmaistaan         erityistä aihettaa olettaa hänen vastustavan
13048: kuvaa julkisesti näytettäessä.                    sitä. Mitä nyt on sanottu, ei koske elokuvaa.
13049: 
13050:                      4 §.                                              11 §.
13051:   Vaiokuva katsotaan julkistetuksi, kun se          Sitten kun valokuvaaja on luovuttanut
13052: luvallisesti on julkaistu, pantu julkisesti       kappaleen valokuvasta tai kuva on julkaistu,
13053: näytteille tai muutoin saatettu yleisön ~Jaata-   saa luovutetun kappaleen tai kappaleet,
13054: viin.                                             jotka julkaiseminen käsittää, panna julki-
13055:                      5 §.                         sesti näytteille.
13056:    Valokuvasta saa valmistaa muutamia               Julkistettua valokuvaa saa muutoinkin
13057: kappaleita yksityistä käyttöä varten. Siten       näyttää julkisesti opetuksen yhteydessä, niin
13058: valmistettua älköön käytettäkö muuhun tar-        myös, jos se tapahtuu maksuttomasti ja ilman
13059: koitukseen.                                       ansiotarkoitusta tai kansanvalistustoiminnassa
13060:                                                N:o 23                                             19
13061: 
13062: tahi hyväntekeväisyys- tai muussa yleishyö-             Laki on sama, jos joku yleisön keskuu-
13063: dyllisessä tarkoituksessa. Mitä nyt on sanottu,      teen levittää tai levitettäväksi tuo maahan
13064: ei koske elokuvaa.                                   valokuvan kappaleen, milloin se on valmis-
13065:                                                      tettu maan ulkopuolella sellaisissa olosuh-
13066:                      12 §.                           teissa, että tuollainen valmistaminen maassa
13067:   Jos televisioyrityksellä on oikeus lähetyk-        olisi ollut rangaistava sen mukaan, kuin 1
13068: sessään näyttää valokuvaa, yritys saa asetuk-        momentissa on sanottu.
13069: sessa määrättävin ehdoin ottaa kuvan elo-
13070: kuvaan tai muuhun sellaiseen laitteeseen                                  19 §.
13071: käytettäväksi omissa lähetyksissään. Oikeu-            Sen, joka tämän lain vastaisesti käyttää
13072: desta näyttää siten laitteeseen otettua kuvaa        valokuvaa, on käyttämisestä suoritettava valo-
13073: julkisesti on voimassa, mitä siitä muutoin on        kuvaajalle tai hänen oikeudenomistajalleen
13074: säädetty.                                            kohtuullinen hyvitys.
13075:                      13 §.                             Jos valokuvan käyttäminen tapahtuu ta-
13076:   Oikeudenhoidon ja yleisen turvallisuuden           hallisesti tai varomattomuudesta, on saamatta
13077: tarvetta varten valokuvaa saa vapaasti               jääneen hyvityksen lisäksi suoritettava kor-
13078: käyttää.                                             vaus muustakin menetyksestä, niin myös kär-
13079:                      14 §.                           simyksestä ja muusta haitasta.
13080:   Kun valokuva toisiunetaan 6-11 §: n no-              Joka muutoin kuin valokuvaa käyttämällä
13081: jalla, on lähde mainittava sillä tavoin kuin         syyllistyy 18 §: n mukaan rangaistavaan te-
13082: hyvä tapa vaatii.                                    koon, korvatkoon valokuvaajalle tai hänen
13083:                                                      oikeudenomistajalleen rikoksesta aiheutuneen
13084:                      15 §.                           menetyksen, kärsimyksen ja muun haitan.
13085:    Oikeus tilauksesta valmistettuun valoku-
13086: vaan kuuluu tilaajalle, jollei toisin ole nimen-
13087: omaan sovittu. Vaiokuvaaja saa kuitenkin                                   20 §.
13088: yleiseen tapaan panna kuvan näytteille mai-            Jos valokuvan kappale on valmistettu,
13089: nostarkoitu.ksessa, mikäli tilaaja ei sitä kiellä.   tuotu maahan tai saatettu yleisön saataviin
13090:    V alakuvaamalla valmistetun muotokuvan            tahi sitä on muutettu tämän lain vastaisesti,
13091: tilaajalla on, vaikka valokuvaaja on pidättä.        voi oikeus asianomistajan vaatimuksesta, sen
13092: nyt itselleen oikeuden kuvaan, oikeus antaa          mukaan kuin katsoo kohtuulliseksi, määrätä,
13093: lupa muotokuvan ottamiseen sanomalehteen,            että kappale sekä sen valmistukseen tarkoi-
13094: aikakanakirjaan tai elämäkerralliseen kirjoi-        tettu kuvalaatta tai muu apuväline on hävi-
13095: tukseen, jollei valokuvaaja erikseen ole pi-         tettävä tahi että omaisuutta on määrätyin
13096: dättänyt itselleen oikeutta kieltää sitä.            tavoin muutettava tai että se on luovutettava
13097:                                                      asianomistajalle valmistamiakustannuksia vas-
13098:                    16 §.                             taavasta korvauksesta taikka saatettava sellai-
13099:   Oikeus valokuvaan on voimassa, kunnes              seksi, ettei sitä voida käyttää väärin.
13100: kaksikymmentäviisi vuotta on kulunut siitä              Mitä 1 momentissa on sanottu, ei ole sovel-
13101: vuodesta, jona kuva julkistettiin.                   lettava siihen, joka vilpittömässä mielessä on
13102:                                                      hankkinut omaisuuden tai erityisen oikeu-
13103:                      17 §.                           den omaisuuteen.
13104:    Edellä 7, 8 tai 10 § : n mukaan suoritettava
13105: korvaus määrätään erimieliisyyden sattuessa                               21 §.
13106: siten, kuin asetuksella säädetään.                      Sen estämättä, mitä 20 §: n 1 momentissa
13107:                                                      on säädetty, voi oikeus, jos sanotussa momen-
13108:                      18 §.                           tissa tarkoitetun kappaleen taiteellisen tai ta-
13109:   Joka tahallaan tai varomattomuudesta rik-          loudellisen arvon taikka muiden seikkojen
13110: koo tässä laissa valokuvaa koskevan oikeuden         perusteella harkitaan kohtuulliseksi, tehdystä
13111: suojaksi annettua säännöstä tahi tarjoo myy-         vaatimuksesta antaa luvan siihen, että kap-
13112: täväksi tai muutoin yleisön keskuuteen le-           pale asianomistajalle suoritettavaa erityistä
13113: vittää tämän lain vastaisesti valmistetun valo-      korvausta vastaan saatetaan yleisön saataviin
13114: kuvan kappaleen, rangaistakoon sakolla tai           tai sitä muutoin käytetään aiottuun tarkoi-
13115: enintään vuoden vankeudella.                         tukseen.
13116: 20                                            N:o 23
13117: 
13118:                      22 §.                                              25 §.
13119:    Laillinen tuomioistuin tämän lain vastaista         Tasavallan presidentti voi, vastavuoroisuu-
13120: televisiolähetystä koskevassa jutussa on Hel-       den ehdolla, antaa määräyksiä tämän lain
13121: singin raastuvanoikeus.                             soveltamisesta toiseen maahan nähden samoin
13122:                                                     kuin valokuvaan, jonka kansainvälinen jär-
13123:                                                     jestö on ensiksi julkaissut, ja julkaisematto-
13124:                        23 §.                        maan valokuvaan, jonka julkaisemiseen sel-
13125:    'l'ässä laissa tarkoitetusta rikoksesta älköön   laisella järjestöllä on oikeus.
13126: virallinen syyttäjä nostako syytettä, ellei
13127: asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-                             26 §.
13128: teeseen pantavaksi.                                    Tätä lakia on sovellettava myös ennen sen
13129:    Edellä 20 § : ssä mainittu omaisuus on           voimaan tuloa valmistettuun valokuvaan, kui-
13130: asianomistajan vaatimuksesta takavarikoitava,       tenkin seuraavin poikkeuksin:
13131: jos todennäköisenä syillä voidaan päätellä             1) Aikaisemman lain nojalla valmistettuja
13132: tässä laissa tarkoitetun rikoksen tapahtuneen.      valokuvan kappaleita saa vapaasti levittää
13133: Takavarikko suoritetaan virallisen syyttäjän        ja näyttää.
13134: toimesta, kun asia on ilmoitettu hänelle syyt-         2) Kuvalaattaa ja muuta apuvälinettä,
13135: teeseen pantavaksi sekä kustannuksista ja           joka aikaisemman lain nojalla on valmistettu
13136: vahingosta on asetettu vakuus, tai oikeuden         tietyill valokuvan monistamista varten, saa
13137: määräyksestä.                                       sen estämättä mitä tässä laissa on säädetty,
13138:                                                     vapaasti käyttää tarkoitukseensa vuoden
13139:                      24 §.                          1962 loppuun. Tämän nojalla valmistettuja
13140:    Tätä lakia on sovellettava Suomen kansa-         kappaleita saa vapaasti levittää ja näyttää.
13141: laisen ja Suomessa kotipaikan omaavan hen-
13142: kilön sekä sellaisen kansalaisuutta vailla ole-                        27 §.
13143: van tai pakolaisen, jonka tavallinen oleskelu-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
13144: paikka on täällä, valmistamaan valokuvaan,          kuuta 196 . Sillä kumotaan oikeudesta valo-
13145: niin myös muutoin valokuvaan, joka ensiksi          kuviin 3 päivänä kesäkuuta 1927 annettu laki
13146: on julkaistu Suomessa.                              (175/27).
13147: 
13148:      Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1960.
13149: 
13150: 
13151:                                       Tasavallan Presidentti
13152:                                       URHO KEKKONEN.
13153: 
13154: 
13155: 
13156: 
13157:                                                              Opetusministeri Heikki H osia.
13158:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 24.
13159: 
13160: 
13161: 
13162: 
13163:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi maankäyttölain ja
13164:                                  eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
13165: 
13166:    Maankäyttölainsäädännössä on havaittu           4 §: n 2 momenttiin, 7 §: n 5 ja 6 moment-
13167: eräitä sellaisia puutteellisuuksia ja epäkohtia,   tiin, joissa on otettu huomioon rakennuslain
13168: joiden poistamista on pidettävä tarpeen vaati-      (370/58) aiheuttamat muutokset, 66 § :ään,
13169: mana ja kiireellisenä. Sen vuoksi on katsottu      92 §: n 5 momenttiin, 100, 104 ja 114 §: ään
13170: välttämättömäksi valmistaa esitys eräiden          sekä maankäyttölainoista annetun lain muut-
13171: maankäyttölainsäädäntöön kuuluvien lakien          tamista tarkoittavan ehdotuksen 8 § : n 2 mo-
13172: muuttamisesta.                                     menttiin ja asutuslainsäädännön kumoami-
13173:    Maankäyttölain soveltamisala on rajoitettu      seen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain
13174: koskemaan vain maalaiskuntia. Tästä johtu-         muuttamista tarkoittavan ehdotuksen 1 § : n
13175: vista epäkohdista on ehkä tuntuvin maan-           1 momenttiin ja 7 §: n 2 momenttiin. Valtion
13176: käyttölain mukaisten lainoitusmahdollisuuk-        maan käyttämisestä ja maan pakkolunasta-
13177: sien puuttuminen kaupunkien ja kauppa-             misesta maankäyttölain tarkoituksiin anne-
13178: loiden alueilla huomioon ottaen, että eräissä      tun lain soveltamisalan ulottamista koske-
13179: kaupungeissa ja kauppaloissa on laajojakin         maan myös kaupunkien ja kauppaloiden
13180: maaseutumaisia alueita, jotka tulevat jää-         alueita ei edellä viitatuista syistä ole katsottu
13181: mään pitkäksi ajaksi asemakaavoittamatta, ja       asianmukaiseksi.
13182: että lainojen myöntäminen tällaisilla alueilla        Pohjoismaiden neuvoston Suomen, Tans-
13183: olevien viljelmien haitijoille ei ole mahdol-      kan, Norjan ja Ruotsin hallituksille esittä-
13184: lista myöskään asuntotuotantolain nojalla.         män, pohjoismaiden kansalaisten tasavertai-
13185: Maankäyttölain soveltamisalan suppeudesta          suutta hankittaessa kiinteätä omaisuutta ja
13186: johtuviin epäkohtiin on myös Eduskunta             lainoja asuntotarkoituksiin koskevan suosi-
13187: kiinnittänyt huomiota lausuessaan 5 päivänä        tuksen toteuttamiseksi ehdotetaan maankäyt-
13188: toukokuuta 1959 toivomuksen, että hallitus         tölain 1 §: ään lisättäväksi uusi 2 momentti,
13189: antaisi Eduskunnalle esityksen maankäyttö-         joka on yhdenmukainen asuntotuotantolakiin
13190: lain muuttamiseksi siten, että sitä voitaisiin     17 päivänä huhtikuuta 1959 annetulla lailla
13191: soveltaa myös kaupunkien ja kauppaloiden           (176/59) sisällytetyn vastaavan säännöksen
13192: maaseutuun verrattavilla alueilla. Maankäyt-       kanssa.
13193: tölain soveltamisalaa olisikin tältä osin laa-        Uutistilan perustamispalkkioita lukuun ot-
13194: jennettava. Kun tästä ei saisi aiheutua vai-       tamatta ei maankäyttölain mukaisia palk-
13195: keuksia rakennuslainsäädännön mukaiselle           kioita ja avustuksia voida myöntää sellai-
13196: maan käytön järjestelylle, olisi maankäyttö-       sella tilalla tai alueella suoritettavia töitä
13197: lain soveltamisala ulotettava koskemaan vain       varten, johon omistusoikeus on saatu ennen
13198: sellaisia kaupunkien ja kauppaloiden alueita,      maankäyttölain voimaantuloa. Tästä johtuen
13199: joille ei ole vahvistettu asemakaavaa. Kun         edellytykset mainittujen palkkioiden ja avus-
13200: tarkoituksena ei ole pyrkiä asemakaavoitta-        tusten myöntämiseen ovat ja tulevat pitkän
13201: mattomillakaan kaupunkien ja kauppaloiden          aikaa olemaan miltei olemattomat. Niinpä
13202: alueilla uusien tilojen perustamiseen, olisi       vuoden 1959 aikana myönnettiin edellä tar-
13203: tämä otettava lainmuutoksen yhteydessä huo-        koitettuja palkkioita ja avustuksia yhteensä
13204: mioon. Näihin näkökohtiin pohjautuvat sään-        65 000 markkaa. Tämän ilmeisen epäkohdan
13205: nökset sisältyvät maankäyttölain muuttamista       poistamiseksi ehdotetaan maankäyttölalda
13206: tarkoittavan esityksen 1 §: n 1 momenttiin,        muutettavaksi siten, ettei sillä seikalla, mil-
13207: 3306/60
13208: 2                                            N:o 24
13209: 
13210: loin omistusoikeus tilaan tai alueeseen on         tyksen 29 § : n 1 momenttiin. Maankäyttö-
13211: saatu, ole merkitystä palkkioiden ja avus-         lain 19 §: n ja 30 §: n 2 momentin toisistaan
13212: tusten myöntämiseen. Säännös tästä sisältyy        poikkeavan sanonnan vuoksi on syntynyt
13213: maankäyttölain muuttamista tarkoittavan esi-       epätietoisuutta siitä, voidaanko maankäyttö-
13214: tyksen 77 § : ään.                                 lain mukaan tilan määräosan hankkimista
13215:    Maankäyttölain 29 § :n 1 momentin 3 koh-        varten antaa maanostolainaa muissa tapauk-
13216: dan mukaan asutusrahaston varoja voidaan           sissa kuin lain 30 § : n 2 momentissa on edel-
13217: käyttää vesi- ja viemärijohtojen rakentami-        lytetty. Tämän vuoksi ehdotetaan maankäyt-
13218: sesta aiheutuvien kustannusten suorittami-         tölain 30 § :n 2 momenttia selvennettäväksi
13219: seen. Muita säännöksiä näiden töiden suo-          ja siihen lisättäväksi säännös siitä, että
13220: rittamisesta ei maankäyttölaissa ole. Täten        määräosan hankkimisen rahoittamiseksi voi-
13221: puuttuvat muun muassa säännökset siitä,            daan maanostolaina myöntää myös siinä ta-
13222: missä tapauksissa töiden suorittaminen on          pauksessa, että lainan hakija hallitsee hank-
13223: mahdollista ja millä tavoin ja minkä suurui-       kimaansa osuutta vastaavaa tilusalaa sovinto-
13224: sina töistä aiheutuvat kustannukset peritään       jaon perusteella. Tällaisen lainan saajalla
13225: asukkailta. Lainoista ja avustuksista veden-       tulisi olla mahdollisuus helpotusten saami-
13226: hankinta- ja viemärilaitteiden rakentamista        seen lainan maksamisessa. Tässä tarkoituk-
13227: varten maalaiskunnissa kesäkuun 29 päivänä         sessa ehdotetaan muutettavaksi maankäyttö-
13228: 1951 annetun lain (397/51) ja sen nojalla          lain 95 § : n 1 momenttia.
13229: annettujen säännösten mukaan voidaan tosin             Valtion maan käyttämisestä ja maan pakko-
13230: useimmissa tapauksissa hoitaa vesi- ja vie-        lunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin
13231: märijohtojen rakentamistyöt. Kun käytän-           annettu laki ei koske valtion virkataloja.
13232: nössä on jo kuitenkin esiintynyt tapauksia,        Tämän vuoksi ei maankäyttölain tarkoituk-
13233:  joissa vesi- ja viemärijohtotöiden suoritta-      siin voida ottaa virkatalon metsämaata, joka
13234: minen edellä mainittujen säännösten mukai-         valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-aluei-
13235: sen rahoituksen avulla on osoittautunut ta-        den lunastamisesta sekä virkatalojen käyttä-
13236: loudellisista syistä vaikeaksi, jopa mahdotto-     misestä annetun lain mukaisesti on asetettu
13237: maksikin, on katsottu asianmukaiseksi, että        metsähallituksen käytettäväksi.
13238: yhtenäistä asutusaluetta koskevat vesi- ja             Metsähallituksen hallinnassa olevien virka-
13239:  viemärijohtotyöt tulisi voida suorittaa val-      talojen pinta-ala oli vuoden 1959 lopussa
13240: tion toimesta, mikäli sitä on pidettävä asuk-      yhteensä noin 42 500 hehtaaria, josta metsä-
13241: kaan jatkuvan toimeentulon kannalta tai            maata noin 37 000 hehtaaria. Etelä- ja Keski-
13242: muutoin välttämättömänä. Suoritettujen töi-        Suomessa, jossa nämä alueet suurimmaksi
13243:  den kustannuksista tulisi asukkaalta periä        osaksi sijaitsevat, on asutustarkoituksiin käy-
13244:  enintään se määrä, jolla alueen tarkoituk-        tettävissä muuta valtion maata hyvin rajoi-
13245:  seensa käytettynä voidaan näiden töiden joh-       tetusti. Kuitenkin on maan tarve, lähinnä
13246:  dosta katsoa arvoltaan nousseen, jolloin kus-     liian pienten tilojen lisämaan tarve, näissä-
13247: tannusten takaisin perimisessä noudatettai-        kin osissa maata, niinkuin jätetyt maankäyt-
13248:  siin samaa periaatetta kuin alueen käyttöä        tölain mukaiset maansaantihakemukset ovat
13249:  varten valtion toimesta suoritettujen kuiva-       osoittaneet, siksi huomattava, ettei tähän tar-
13250: tus-, maanparannus- ja muiden perusparan-          koitukseen voida saada hankituksi riittävästi
13251:  nustöiden sekä tienteko- ja raivaustöiden         maata vapaaehtoisilla kaupoilla. Suoritetun
13252: kustannusten takaisinperimisessä. Säännökset       tiedustelun mukaan on metsähallituksen käy-
13253:  vesi- ja viemärijohtotöistä sisältyvät maan-      tössä olevien virkatalojen metsämaiden lähei-
13254:  käyttölain muuttamista tarkoittavan esityk-       syydessä huomattava määrä sellaisia pieniä
13255:  sen 75 §: n 2 ja 3 momenttiin sekä 85 §: n         tiloja, joiden elinkelpoisuuden kannalta tär-
13256:  6 momenttiin. Maankäyttölain 85 § : ään on         keä lisämaakysymys voitaisiin tarkoituksen-
13257:  samalla tehty eräitä lähinnä muodollisia           mukaisesti hoitaa näitä metsämaita käyttä-
13258:  muutoksia.                                         mällä. Puheena olevilla metsämailla, jotka
13259:     Monet syyt vaativat, että asutusviranomais-     sijaitsevat suhteellisen pieninä alueina varsin
13260:  ten toimesta suoritetaan maaseudun raken-          hajallaan, ei ole niin suurta merkitystä val-
13261:  nustoiminnan tutkimusta. Sen vuoksi on kat-        tion metsätaloudessa, ettei niiden käyttämistä
13262:  sottu tarpeelliseksi ottaa sitä koskeva säännös    tarpeen vaatiessa maankäyttölain tarkoituk-
13263:  maankäyttölain muuttamista tarkoittavan esi-       siin voitaisi pitää tarkoituksenmukaisena.
13264:                                               N:o 24                                            3
13265: 
13266: Tämän vuoksi on katsottu tarpeelliseksi eh-         että edellytykset uutistilan perustamispalk-
13267: dottaa valtion maan käyttämisestä ja maan           kion saamiseen maankäyttölain mukaan ovat
13268: pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-          hallintasopimuksen tekoajan mukaan arvos-
13269: tuksiin annetun lain 1 § : n 2 momenttia niin       tellen olleet olemassa. Tällöinkin ovat luo-
13270: muutettavaksi, että valtion maalla tarkoite-        pujat menettäneet perustamispalkkion siltä
13271: taan sanotussa laissa myös valtion virka-           osalta kuin he ovat tehneet ennen hallinta-
13272: taloja, siltä osin kuin kysymys on metsä-           sopimuksen tekemistä tilalla töitä, jotka muu-
13273: hallituksen käyttöön asetetuista alueista.          ten oikeuttaisivat palkkion saamiseen.
13274:    Valtion maan käyttämisestä ja maan pakko-            Edellä mainittu, voimassa olevaan lakiin
13275: lunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin         perustuva järjestelmä, jonka mukaan uutis-
13276: annetun lain 37 § : ään on lisätty ilmoitus-        tilan perustamispalkkio voidaan myöntää
13277: velvollisuus myös maanjako-oikeudelle, jolloin      vain, mikäli koeviljelijä luopuu viljelyssopi-
13278: pykälä on tässä suhteessa samansisältöinen          muksesta ja tila tai alue on hallintasopi-
13279: kuin mainitun lain 27 §.                            muksen tekemisen ajankohtana vielä siinä
13280:    Asutuslainsäädännön mukaan muodoste-             määrin raivaamaton ja rakentamaton, että
13281: tulla tilalla tai alueella yhtäjaksoisesti vähin-   sitä voidaan verrata maankäyttölain 76 §: n
13282: tään kolme vuotta koeviljelijänä olleella hen-      1 momentissa edellytettyihin tapauksiin, ei
13283: kilöllä on oikeus asutuslainsäädännön kumoa-        suosi niitä henkilöitä, jotka ovat heti vilje-
13284: miseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain      lyssopimuksen tekemisen jälkeen uutterasti
13285:  6 § : n 1 momentin mukaan saada hallitse-          ryhtyneet tilaa tai aluetta raivaamaan ja
13286: mansa tila tai alue omakseen, jos hänen voi-        rakentamaan ja usein joutuneet vielä, saa-
13287:  daan katsoa yleensä täyttäneen viljelys-           dakseen työt tehdyiksi, turvautumaan kallis-
13288: sopimuksen määräykset, viljelyssopimuksessa         korkoiseen lainaan. Perustamispalkkion suo-
13289:  vahvistetusta hinnasta tai, jollei hintaa ole      rittaminen olisikin tehtävä mahdolliseksi sil-
13290: viljelyssopimuksessa vahvistettu, sopimuksen        loin, kun tila tai alue on viljelyssopimusta
13291:  allekirjoittamisen aikana vallinneeseen hinta-     tehtäessä ollut siinä määrin raivaamaton ja
13292: tasoon perustuvasta maatalousministeriön            rakentamaton, että maankäyttölaissa tarkoi-
13293:  määräämästä hinnasta ja muutoin niillä eh-         tetut perustamispalkkion myöntämisen tila-
13294:  doilla, joista on aikaisemmin säädetty ja          kohtaiset edellytykset ovat olemassa. Tarkoi-
13295:  viljelyssopimuksessa sovittu. Voimassa olevia      tuksenmukaiseksi ja ·oikeudenmukaiseksi on
13296:  viljelyssopimuksia oli vuoden 1958 lopussa         kuitenkin katsottu, että perustamispalkkiota
13297:  488 kappaletta, joista suurin osa Pohjois-         voidaan suorittaa vain silloin, kun viljelys-
13298:  Suomessa.. Koeviljelijöinä olevat henkilöt         sopimus on tehty tammikuun 1 päivän 1955
13299:  voivat päästä osallisiksi maankäyttölain mu-       jälkeen. Taannehtivuuden osittaiseksi rajoit-
13300:  kaisista eduista vain luopumalla viljelyssopi-     tamiseksi ei perustamispalkl{iota olisi suori-
13301:  muksesta, jolloin heidän kanssaan voidaan          tettava sellaisten töiden osalta, jotka on
13302:  samasta tilasta tai alueesta tehdä maankäyt-       tehty ennen tammikuun 1 päivää 1957. Li-
13303:  tölaissa tarkoitettu hallintasopimus. Kun ti-      säksi olisi voitava, sen mukaan kuin asetuk-
13304:  lan hinta tulisi maksettavaksi, mikäli tila        sella tarkemmin säädettäisiin, käyttää ennen
13305:  myydään viljelyssopimuksen perusteella, nel-       maankäyttölain voimaantuloa suoritettujen
13306:  jän prosentin vuotuismaksuin 47 vuoden              töiden osalle tuleva perustamispalkkion
13307:  aikana ja kun maankäyttölain mukaan tilan           määrä kokonaan tai osittain tilan myynti-
13308:  hinta on maksettava viiden prosentin vuotuis-      hinnan lyhentämiseen. Perustamispalkkion
13309:  maksuin 31 vuoden aikana, menettää koe-            suorittaminen tulisi kysymykseen myös sil-
13310:  viljelijä viljelyssopimuksesta luopuessaan ja       loin, kun tila tai alue on jo koeviljelijälle
13311:  tehdessään samasta tilasta tai alueesta hal-        myyty, ja suoritettaisiin perustamispalkkiota
13312:  lintasopimuksen muun muassa edellä maini-           edellä mainittujen periaatteiden mukaan
13313:  tun edun. Viljelyssopimuksesta luopumisia           myös niille henkilöille, jotka ovat luopuneet
13314:  on kuitenkin tapahtunut huomattava määrä.           tilan tai alueen viljelyssopimuksesta ja teh-
13315:  Voidaan arvioida, että näitä luopumisia tulee       neet sanotusta tilasta tai alueesta maan-
13316:  tapahtumaan yhteensä noin 220. Viljelyssopi-        käyttölaissa tarkoitetun hallintasopimuksen.
13317:  muksesta luopuminen on tapahtunut yleensä              Koeviljelijöiden aseman parantamiseksi ja
13318:  vain silloin, kun tila tai alue on ollut niin       heidän saattamisekseen mahdollisuuksien mu-
13319:  vähäisessä määrässä. rakennettu ja raivattu,        kaan samanarvoiseen asemaan maankäyttö-
13320: 4                                          N:o 24
13321: 
13322: lain mukaisten asukkaiden kanssa ehdotetaan         Maanhankintalain mukaisia luovutus- ja
13323: lakia muutettavaksi myös niin, että heille       pakkolunastushintasaatavia on vuoden 1959
13324: voidaan antaa luottoa ja myöntää avustuksia      loppuun mennessä vanhentunut 1 294 yhtei-
13325: ja palkkioita maankäyttölain mukaan. Tilalla     seltä mäårältään 70 685 705 markkaa, joista
13326: tai alueella olisi voitava myös suorittaa        yksityisten henkilöiden ja kuolinpesien osak-
13327: maankäyttölain 75 §: ssä tarkoitettuja töitä     kaiden saatavia on 1 070 eli yhteensä
13328: valtion toimesta sanotussa pykälässä maini-      27 332 284 markkaa. Verrattain useissa ta-
13329: tuin edellytyksin, jolloin töitä, joista kysy-   pauksissa hakemuksen määräajassa tekemättä
13330: mykseen tulevat etupäässä tie- ja kuivatus-      jättäminen on ilmeisestikin johtunut lain
13331: työt, voitaisiin suorittaa myös tilan tai        tuntemattomuudesta tai muusta sellaisesta
13332: alueen myynnin jälkeen ja siten jouduttaa        syystä, jonka osalta ei ole kysymys maan
13333: viljelyssopimuksella hallittujen tilojen ja      luovuttajan välinpitämättöm;yydestä. Myös
13334: alueiden myyntiä. Viimeksi mainitusta syystä     Eduskunta on kiinnittänyt asiaan huomiota
13335: olisi myös tarpeen voida tehdä valtion toi-      lausuessaan 23 päivänä lokakuuta 1959 toi-
13336: mesta tie- ja kuivatustöitä sen jälkeen, kun     vomuksen, että hallitus selvittäisi, olisiko
13337: maatalousministeriön maanhankintalain 110        maanhankintalain ja siirtoväen pika-asutus-
13338: tai 111 §: n nojalla tekemän päätöksen perus-    lain tarkoituksiin maata luovuttaneet hen-
13339: teella vuokrattu alue on myyty. Edellä mai-      kilöt oikeutettava saamaan luovuttamastaan
13340: nittuja muutoksia koskevat säännökset on         maasta heille kuuluva hinta, vaikka he eivät
13341: otettu asutuslainsäädännön kumoamiseen liit-     ole hakeneet sitä määråajassa. Kun siirto-
13342: tyvistä toimenpiteistä annetun lain muutta-      väen pika-asutuslain mukaisten lunastus- ja
13343: mista tarkoittavan esityksen 6 §: ään.           luovutushintasaatavien hakuaika on jo ai-
13344:    Maanhankintalain sekä siirtoväen pika-        kaisemmin pitennetty viideksitoista vuodeksi
13345: asutuslain mukaiset pakkolunastus- ja luovu-     ja kun samalla on säädetty määräajan lai-
13346: tushinnat maksetaan maan luovuttajille hake-     minlyömisen seuraamukseksi oikeuden rau-
13347: muksen perusteella. Kun hakemuksen teke-         keaminen, ei näiden jo rauenneiden saatavien
13348: miselle ei maanhankintalain nojalla pakko-       hakemiselle ole katsottu asianmukaiseksi
13349: lunastetun tai luovutetun alueen hinnan          ehdottaa säädettävä.ksi uutta määräaikaa.
13350: osalta ole säädetty erikoista määräaikaa, van-      Edellä mainituista syistå on katsottu tar-
13351: henee tällainen saatava määräajasta velkomis-    peelliseksi ehdottaa maanhankintalain mu-
13352: asioissa sekä vuosihaastosta 9 päivänä mar-      kaisten lunastus- ja luovutushintasaatavien
13353: raskuuta 1868 annetun asetuksen säännöksen       osalta säädettäväksi, että tällainen hinta suo-
13354: mukaisesti kymmenessä vuodessa. Myöskään         ritetaan siihen oikeutetulle saatavan vanhen-
13355: siirtoväen pika-asutuslain mukaiselle lunas-     tumisesta huolimatta, jos hinnan saamista
13356: tus- ja luovutushintojen hakemiselle ei alun-    tarkoittava hakemus tehdään viidentoista
13357: perin ollut säädetty määräaikaa. Huhtikuun       vuoden kuluessa saatavan syntymisestä tai
13358: 4 päivänä 1952 annetulla lailla maanhankin-      niissä tapauksissa, joissa hakuaika· tämän
13359: talain muuttamisesta (171/52) säädettiin kui-    mukaan päättyisi ennen vuoden 1965 loppua,
13360: tenkin, että oikeus hintaan raukeaa, jollei      viimeistään mainitun vuoden viimeisenä päi-
13361: hinnan maksamista tarkoittavaa hakemusta         vänä. Asiaa koskeva säännös on otettu asu-
13362: ole toimitettu maatalousministeriölle viiden-    tuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä
13363: toista vuoden kuluessa siitä päivästä, jolloin   toimenpiteistä annetun lain muuttamista tar-
13364: pakkolunastustoimitus on saanut lainvoiman       koittavaan esitykseen lain 14 §: n uusina 2
13365: tai vapaaehtoinen luovutus tapahtunut. Siten     ja 3 momentteina.
13366: on siirtoväen pika-asutuslain mukainen hin-         Edellä lausutun perusteella annetaan
13367: tasaatava rauennut 488 tapauksessa, joista       Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavat laki-
13368: yksityisten henkilöiden ja kuolinpesien osak-    ehdotukset:
13369: kaiden hintasaatavia on noin 380.
13370:                                              N:o 24                                             5
13371: 
13372: 
13373: 
13374: 
13375:                                             Laki
13376:                                 maankäyttölain muuttamisesta.
13377:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun maan-
13378:  kä;y-ttölain (353/58) 1 §, 7 §:n 5 ja 6 momentti, 29 §:n 1 momentti, 30 §:n 2 mo-
13379:  mentti, 66 §, 75 §:n 2 ja 3 momentti, 77 §, 85 §, 92 §:n 5 momentti, 95 §:n 1 mo-
13380:  mentti, 100, 104 ja 114 § sekä lisätään lain 4 § :ään uusi 2 momentti seuraavasti:
13381: 
13382:                       1 §.                                              29 §.
13383:    Maaseudun väestön toimeentulomahdolli-             Asutusrahaston varoja voidaan käyttää:
13384: suuksien ja asunto-olojen parantamista var-           1) 33 §: ssä mainitun omaisuuden ostami-
13385: ten harjoittaa valtio maan tarkoituksenmu-         seen;
13386: kaista käyttöä edistävää toimintaa niiden             2) 30 §: ssä mainittuun lainoitukseen;
13387: Suomen kansalaisten hyväksi, jotka haluavat           3) kuivatus-, maanparannus-, metsänpa-
13388: jatkuvasti saada toimeentulonsa kokonaan tai       rannus- ja muiden perusparannustöiden sekä
13389: osittain maatilataloudesta tai kalastuksesta       tie-, raivaus- ja rakentamistöiden kustannus-
13390: taikka tarvitsevat asunnon maaseudulla ja          ten samoin kuin vesi- ja viemärijohtojen ra-
13391: joiden tukeminen on taloudellisesti tarpeel-       kentamisesta aiheutuvien kustannusten suo-
13392: lista ja yhteiskunnan kannalta tarkoituksen-       rittamiseen;
13393: mukaista.                                             4) maan ja muun valtiolle hankitun omai-
13394:    Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-        suuden hoitamiseen ja kunnostamiseen;
13395: detty, voidaan 30 § : n 1 momentin 4 koh-             5) lainoituksesta aiheutuviin hoitokustan-
13396: dassa tarkoitettu asuntolaina asuinrakennuk-       nuksiin ja korkohyvityksiin;
13397: sen rakentamista varten myöntää muullekin             6) maaseudun rakennustoiminnan tutki-
13398: kuin Suomen kansalaiselle, jos valtioneuvosto      mukseen; sekä
13399: on antanut siihen luvan.                              7) muihin maankäyttötoiminnan menoihin.
13400:                      4 §.
13401:                                                                        30 §.
13402:    Tämän lain säännöksiä älköön sovellettako
13403: myöskään kaupunkien ja kauppaloiden aluei-           Maanostolainoja voidaan antaa tilan mää-
13404: siin, joille on vahvistettu asemakaava.            räosan hankkimisen rahoittamista varten
13405:                                                    vain, jos luovutuksen saaja on yksi useam-
13406:                       7 §.                         mista henkilöistä, jotka olisivat perineet luo-
13407:                                                    vuttajan edellyttäen, että perintö olisi lan-
13408:   Ilman valtioneuvoston lupaa älköön vilje-        gennut luovutuksen tapahtuessa, tai jos
13409: 1vs-, asuntoviljelys-, kalastus- tai asuntotilaa   määräosaa vastaavaa tilusalaa hallitaan sovin-
13410: 1;erustettako maalaiskunnan alueelle, jolle        tojaon perusteella.
13411: on vahvistettu asema- tai rakennuskaava,
13412: taikka kaupungin tai kauppalan alueelle,
13413: jolla on voimassa rakennuskaava, älköönkä                               66 §.
13414: viljelys-, asuntoviljelys- tai kalastustilaa          Tehtyään 65 § : n 1 momentissa tarkoitetun
13415: myöskään kaupungin tai kauppalan alueelle,         päätöksen asukkaan ottamisesta päättäköön
13416: jolla on voimassa yleiskaava tai asemakaa-         asutushallitus viipymättä, onko tila, asunto-
13417: vantakaiset määräykset.                            tontti tai alue heti myytävä asukkaaksi hy-
13418:    Tämän lain mukaisella tilojen ja alueiden       väksytylle vai onko hänen kanssaan, ottaen
13419: perustamisella älköön ehkäistäkö tai vaikeutet-    erityisesti huomioon tarve suorittaa valtion
13420: tako vah-vistetun asema- tai rakennuskaavan        toimesta 75 §: ssä tarkoitettuja töitä, tehtävä
13421: toteuttamista älköönkä tarpeellisiksi katsot-      hallintasopimus. Milloin maata annetaan
13422: tavien uusien tällaisten kaavojen laatimista.      maalaiskunnassa alueelta, jolle on vahvistettu
13423:                                           N:o 24
13424: 
13425: asemakaava, tai maan saajana on 21 §: n        vaamista varten viljelykseen tai laitumeksi
13426: 4 momentissa tarkoitettu yhteisö, älköön kui-  palkkiota, sen mukaan kuin asetuksella sää-
13427: tenkaan tehtäkö hallintasopimusta, vaan        detään.
13428: myytäköön alue heti.                                                 85 §.
13429:   Milloin yhteismetsäosuus annetaan tämän         Saatuaan 83 ja 84 §: ssä mainitut asiakir-
13430: lain mukaan muodostettuun tilaan tai aluee-    jat ja selvitykset tulee asutushallituksen vii-
13431: seen taikka kun osuus muuhun yhteiseen         pymättä antaa asukkaalle kauppakirja.
13432: alueeseen tahi etuus annetaan ennestään ole-      Asukkaan       suoritettavaksi    määrätään
13433: vaan tilaan tai määräalaan, älköön maini-      alueesta etuuksineen, osuuksineen ja raken-
13434: tuista osuuksista ja etuuksista myöskään teh-  nuksineen samoin kuin maatalousirtaimistosta
13435: täkö hallintasopimusta. Näissä tapauksissa     ja rakennuspuista 55 § : n 3 momentissa mai-
13436: lähettäköön maankäyttötoimikunta asiakirjat    nitussa arviokirjassa oleva tahi, jos asutus-
13437: viipymättä asutushallitukselle sen hinnan      hallitus on 68 § : n 3 momentin nojalla mää-
13438: määräämistä varten, joka asukkaan tahi tilan   rännyt hinnan uudelleen, hallintasopimuk-
13439: tai määräalan omistajan on tällaisista osuuk-  seen tämän mukaisesti merkitty hinta.
13440: sista ja etuuksista suoritettava.                  Edellä 47 § :n 3 momentissa tarkoitetuissa
13441:    Asutushallituksen 1 ja 2 momentin nojalla   tapauksissa määrätköön asutushallitus 55
13442: tekemään päätökseen ei saa hakea muutosta.     § : ssä säädettyjen perusteiden mukaan sen
13443:                                                hinnan, joka asukkaan on valtiolle suoritet-
13444:                       75 §.                    tava.
13445:                                                    Jos hintataso on muuttunut sen jälkeen,
13446:    Muissa kuin 1 momentissa tarkoitetuissa kun hinta on määrätty tahi kun asutushalli-
13447: tapauksissa on alueen käyttöä varten tar- tus on 68 §:n 3 momentin nojalla määrän-
13448: peelliset kuivatus-, metsänparannus- ja tien- nyt hinnan uudelleen, ja alue sitten myy-
13449: tekotyöt sekä suuremmat raivaustyöt pyrit- dään muulle henkilölle kuin asukkaalle, mää-
13450: tävä ensisijaisesti suorittamaan valtion toi- rätköön asutushallitus, mikäli erityisistä
13451: mesta, ja voidaan rakentamistyöt ja muutkin syistä ei muuta joudu, uudelleen hinnan nou-
13452: sanotussa momentissa mainitut työt samoin dattaen 55 § : ssä säädettyjä perusteita.
13453: kuin yhtenäistä asutusaluetta koskevat vesi-       Edellä 2-4 momentissa tarkoitettuun hin-
13454: ja viemärijohtotyöt suorittaa valtion toi- taan lisätään 84 § :ssä tarkoitetut valtion
13455: mesta, mikäli sitä on pidettävä asukkaan saamiset. Alueen hintaan voidaan myös, sen
13456: jatkuvan toimeentulon kannalta tai muutoin mukaan kuin asetuksella säädetään, lisätä
13457: välttämättömänä.                               sellainen laina, joka on myönnetty asukkaalle
13458:    Sen jälkeen kun hallintasopimus on tehty, 31 §: ssä tarkoitetussa rahalaitosten ja eri-
13459: älköön rakentamistöitä älköönkä tilan tai näisten yhteisöjen hoitamassa lainoitustoi-
13460: alueen myYnnin jälkeen, kuivatus- ja metsän- minnassa.
13461: parannustöitä sekä vesi- ja viemärijohtotöitä      Alueen käyttöä varten valtion toimesta
13462: lukuun ottamatta, muitakaan töitä ilman suoritettujen kuivatus-, maanparannus-, met-
13463: asukkaan suostumusta aloitettako valtion sänparannus- ja muiden perusparannustöi-
13464: toimesta.                                      den samoin kuin tienteko-, raivaus- sekä vesi-
13465:                                                 ja viemärijohtotöiden kustannuksista saadaan
13466:                                                 asukkaalta kuitenkin periä enintään se
13467:                       77 §.                     määrä, jolla alueen tarkoitukseensa käytet-
13468:    Asukkaalle, joka on tehnyt asutustilasta tynä voidaan sanottujen töiden johdosta kat-
13469: hallintasopimuksen tai joka on ostanut täl- soa arvoltaan nousseen, ja muu osa kustan-
13470: laisen tilan hallintasopimusta tekemättä, sekä nuksista jää valtion lopulliseksi menoksi.
13471: henkilölle, joka vapaaehtoisella kaupalla on Erityisistä syistä voidaan osa niiden raken-
13472: ostanut tai muulla tavoin omakseen saanut tamistöiden kustannuksista, jotka valtion
13473: asutustilaan verrattavan tilan tai alueen ja toimesta on suoritettu, niin ikään jättää
13474:  joka siinä tapauksessa, ettei hän omistaisi asukkaalta perimättä.
13475: maata, voitaisiin katsoa tämän lain mukaan         Myyntihintaa· määrättäessä otettakoon huo-
13476: maansaantikelpoiseksi, voidaan, mikäli hä- mioon myös ne helpotukset, jotka 95 § :n
13477: nelle ei suoriteta uutistilan perustamispalk- 1 momentin mukaan asukkaalle ehkä myön-
13478: kiota, myöntää maatalouskelpoisen maan rai- netään, ja lisäksi on asutushallituksella siinä
13479:                                             N:o 24
13480: 
13481: tapauksessa, että hinnan määräämisen jäl-         mista panttivastuusta koskevan merkinnän
13482: keen on ilmennyt sellaisia erityisiä syitä,       tekemistä varten kiinnitysrekisteriin.
13483: jotka puoltavat myyntihinnan muuttamista,
13484: valta poiketa alueen hinnan ja saamisten                                  104 §.
13485: yhteenlasketusta määrästä.                           Kun kauppakirja on allekirjoitettu, lähet-
13486:   Asutushallituksen suorittamaan myyntihin-       täköön asutushallitus ilmoituksen asianomai-
13487: nan määräämiseen ei saa hakea muutosta.           selle tuomiokunnan tuomarille tai kiinteistö-
13488:                                                   tuomarille merkinnän tekemistä varten kiin-
13489:                     92 §.                         teistökiinnitysasiain pöytäkirjaan 102 §: ssä
13490:                                                   tarkoitettujen ehtojen ja rajoitusten pysyväi-
13491:    Kun tila tai alue on myyty tahi kun asu-       syyden vakuudeksi sekä metsänkäyttöoikeu-
13492: tushallitus on 86 § : n mukaan määrännyt          den rajoitusten osalta lisäksi ilmoituksen
13493: yhteismetsäosuudelle, osuudelle muuhun yh-        asianomaiselle metsänhoitolautakunnalle mer-
13494: teiseen alueeseen tai etuudelle hinnan, lähet-    kinnän tekemistä varten metsäkiinnityksistä
13495: täköön asutushallitus ilmoituksen asianomai-      pidettävään luetteloon. Sitten kun määrä-
13496: selle tuomiokunnan tuomarille tai kiinteistö-     alan erottaminen itsenäiseksi tilaksi on mer-
13497: tuomarille merkinnän tekemistä varten 1, 2        kitty maarekisteriin, lähetettäköön siitä sen
13498: ja 4 momentissa sekä 52 § :n 4 momentissa         mukaan kuin asetuksella tarkemmin sliäde-
13499: tarkoitetusta panttioikeudesta kiinteistökiin-    tään~.. ~lmoi~~s.. asianomaiselle tuomarille, joka
13500: nitysasiain pöytäkirjaan. Kun alueen erotta-      tehkoon maaraalasta muodostettua tilaa var-
13501: minen itsenäiseksi tilaksi on merkitty maa-       ten kiinnitysrekisteriin laadittavaan rekisteri-
13502:                                                   ko~~iin merkinn~n mainittujen ehtojen ja
13503: rekisteriin, lähetettäköön siitä, sen mukaan
13504: kuin asetuksella tarkemmin säädetään, ilmoi-      raJOitusten kohd1stumisesta muodostettuun
13505: tus asianomaiselle tuomarille, joka tehköön       tilaan, sekä metsänkäyttöoikeuden rajoitusten
13506: alueesta muodostettua tilaa varten kiinnitys-      osalta ilmoitus asianomaiselle metsänhoito-
13507: rekisteriin laadittavaan rekisterikorttiin mer-   lautakunnalle vastaavan merkinnän tekemistä
13508: kinnän edellä tarkoitetun panttioikeuden           varten metsäkiinnitysluetteloon.
13509: kohdistumisest~;t muodostettuun tilaan:              Mi!loin asutushallitus on 102 § : n 3 mo.-
13510:                                                    mentm mukaan vapauttanut tilan tai määrä-
13511:                                                    alan ehtojen ja rajoitusten alaisuudesta, lä-
13512:                      95 §.                         hettäköön siitä ilmoituksen asianomaiselle
13513:    Maan ja luoton saajalle, jolla on huolletta-    tuomarille merkinnän tekemistä varten kiin-
13514: vanaan vähintään kaksi alle kuusitoistavuo-        nitysrekisteriin sekä metsänkäyttöoikeuden
13515: tiasta lasta, voidaan 93 § : n 1-3 momentissa      rajoitusten osalta myös asianomaiselle met-
13516: mainitun hinnan ja lainan maksamisessa an-         sänhoitolautakunnalle merkinnän tekemistä
13517: taa helpotuksia, sen mukaan kuin asetuksella       varten metsäkiinnitysluetteloon.
13518: säädetään. Helpotusta älköön kuitenkaan
13519: myönnettäkö sisarosuuslainan, yhteislaidun-                            114 §.
13520: alueen ostoon käytetyn maanostolainan tai            Milloin valtio on maankäyttötoimintaa kos-
13521: sellaisen 30 § : n 2 momentissa tarkoitetun       kevassa oikeudenkäynnissä asianosaisena tahi
13522: maanostolainan maksamisessa, joka on an-          tällaiseen toimintaan liittyvässä lainhuudatus-
13523: nettu muun kuin sovintojaon mukaisesti hal-       tai kiinnitysasiassa hakijana, ei tuomarina
13524: litun tilan määräosan ostamiseen.                 tai oikeudella ole oikeutta saada toimituskir-
13525:                                                   joina annettavista pöytäkirjanotteista eikä
13526:                                                   todistuksista lunastusta valtiolta. Tämän lain
13527:                       100 §.                      täytäntöönpanoa hoitavien viranomaisten
13528:     Kun 92 § : ssä tarkoitettu hinta taikka       maankäyttötoimintaa varten pyytämät todis-
13529:  98 § : ssä tarkoitettu kustannusosuus josta      tukset, jotka koskevat kiinteistökiinnitys-
13530:  tila tai alue on panttina, on täysin m~ksettu    a~i~in pöytäkirjaan, irtaimistokiinnityspöytä-
13531:  lähetettäköön siitä, sen mukaan kuin ase~        kirJaan, ulosmitattujen kiinteistöjen luette-
13532:  tuksella tarkemmin säädetään, ilmoitus asian-    loon tai vuokrarekisteriin tehtäviksi säädet-
13533:  omaiselle tuomiokunnan tuomarille tai kiin-      tyjä merkintöjä, annettakoon niin ikään lu-
13534:  teistötuomarille tilan tai alueen vapautu-       nastuksetta.
13535: 8                                            N:o 24
13536: 
13537: 
13538: 
13539: 
13540:                                              Laki
13541:                      maankäyttölainoista annetun lain muuttamisesta.
13542:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maankäyttölainoista 16 päivänä elokuuta
13543: 1958 annetun lain (354/58) 8 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
13544: 
13545:                      8 §.                          merkitsemispäivästä niin kauan, kuin maksa-
13546:                                                    mattoman kauppahinnan panttioikeudesta on
13547:    Milloin maanosto-, raivaus-, rakentamis-,       säädetty. Jos tänä aikana tehdyn hakemuk-
13548: irtaimisto-, laidun-, perusparannus-, sähköis-     sen perusteella vahvistetaan lainan vakuu-
13549: tämis-, tie-, asunto- tai lisälaina taikka maan-   deksi kiinnitys määräalasta muodostettuun
13550: käyttölain 30 § : n 3 momentissa tarkoitettu       tilaan, säilyy lainan antajan oikeus. Lainan
13551: asutusrahaston varoista tai muualta saatu          antaja saa määräalan omistajan puolesta ja
13552: laina on myönnetty määräalan omistajalle,          kustannuksella erotuttaa määräalan .itsenäi-
13553: lähettäköön lainan antaja jäljennökset             seksi tilaksi ja hakea siihen lainhuudon, ja
13554: kauppa- ja velkakirjoista sekä maarekis-           voidaan kiinnitys vahvistaa tilan omistajaa
13555: terinotteen asianomaiselle tuomiokunnan tuo-       kuulematta. Merkintää erottamisoikeudesta
13556: marille tai kiinteistötuomarille merkinnän         älköön kuitenkaan tehtäkö, jos se aikaisem-
13557: tekemistä varten kiinnitysasiain pöytäkirjaan      man ilmoituksen perusteella on jo tehty tai
13558: erottamisoikeuden sekä lainan maksamisen           erottamisoikeuden vakuudeksi on vahvis-
13559: vakuudeksi. Kun merkintä on tehty, on mää-         tettu kiinnitys.
13560: räala ja siitä muodostettu tila lainan ja sen
13561: koron maksamisesta panttina etuoikeudella
13562: 
13563: 
13564: 
13565: 
13566:                                              Laki
13567:     valtion maan käyttämisestä ja maan pakkoluna.stamisesta maankäyttölain tarkoituksiin
13568:                                 annetun lain muuttamisesta.
13569:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion maan käyttämisestä ja maan
13570:     pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin 16 päivänä elokuuta 1958 annetun
13571:     lain (359/58) 1 §:n 2 momentti ja 37 § näin kuuluviksi:
13572: 
13573:                       1 §.                                             37 §.
13574:                                                      Sitten kun 34 §: n 1 momentissa tarkoi-
13575:    Valtion maalla tarkoitetaan tässä laissa        tettu päätös tilaan kuuluvan alueen ottami-
13576: kaikkea valtion omistamaa maata, lukuun            sesta tai pakkolunastamisesta on saanut lain-
13577: ottamatta vakaalla asukasoikeudella hallittuja     voiman tai alue on ostettu valtiolle, ilmoitta-
13578: kruununtaloja sekä valtion virkataloja siltä       koon maankäyttötoimikunta tai maanjako-
13579: osin kuin niitä ei ole valtion virkataloihin       oikeus siitä asianomaiselle tuomiokunnan tuo-
13580: kuuluvain vuokra-alueiden lunastamisesta           marille merkinnän tekemistä varten kiinni-
13581: sekä virkatalojen käyttämisestä annetun lain       tysasiain pöytäkirjaan määräalan erottamis-
13582: 9 §: n 3 momentin nojalla, sellaisena kuin         oikeuden vakuudeksi, ja katsottakoon, kun
13583: se on 16 päivänä elokuuta 1958 annetussa           alue erotetaan itsenäiseksi tilaksi, erottami-
13584: laissa (358/58), asetettu metsähallituksen         sen oikeudellisen vaikutuksen alkaneen sinä
13585: käytettäväksi.
13586:                                               N:o 24                                               9
13587: 
13588: päivänä, jona merkintä tehtiin. Erottamisen         kemmin säädetään, ilmoitus asianomaiselle
13589: tultua merkityksi maarekisteriin lähetettä-         tuomarille, joka merkitköön kiinnitysrekiste-
13590: köön siitä, sen mukaan kuin asetuksella tar-        riin, että erottamisoikeus on rauennut.
13591: 
13592: 
13593: 
13594: 
13595:                                              Laki
13596:  asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta.
13597:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asutuslainsäädännön kumoamiseen liitty-
13598:  vistä toimenpiteistä 16 päivänä elokuuta 1958 annetun lain (360/58) 1 §:n 1 mo-
13599:  mentti, 6 § ja 7 §: n 2 momentti sekä lisätään lain 14 §: ään uusi 2 ja 3 momentti
13600:  seuraavasti:
13601: 
13602:                      1 §.                           tamisen aikana vallinneeseen hintatasoon pe-
13603:   Toukokuun 5 päivänä 1945 annetun maan-            rustuvasta asutushallituksen määräämästä
13604: hankintalain (396/45), 28 päivänä kesäkuuta         hinnasta ja muutoin niillä ehdoilla, joista on
13605: 1940 annetun siirtoväen pika-asutuslain             aikaisemmin säädetty ja viljelyssopimuksessa
13606: (346/40), rappiotilojen pakkolunastamisesta         sovittu. Myyntihintaan on kuitenkin lisät-
13607: asutustarkoituksiin 3 päivänä marraskuuta           tävä asukkaan kokonaan tai osittain makset-
13608: 1944 annetun lain (767/44), 6 päivänä mar-          taviksi jätettävät, alueella suoritetuista töistä
13609: raskuuta 1936 annetun asutuslain (332/36)           valtiolle aiheutuneet kustannukset.
13610: ja 16 päivänä elokuuta 1958 annetulla maan-            Jos tilaan tai alueeseen, josta on voimassa
13611: käyttölailla (353/58) ja valtion maan käyt-         tammikuun 1 päivän 1955 jälkeen tehty vil-
13612: tämisestä ja maan pakkolunastamisesta maan-         jelyssopimus, on sanottua .sopimusta teh-
13613: käyttölain tarkoituksiin 16 päivänä elo-            täessä kuulunut niin vähän viljelyksiä ja sen
13614: kuuta 1958 annetulla lailla (359/58) kumo-          rakennukset ovat olleet joko niin .vähäiset
13615: tun muun asutuslainsäädännön mukaan han-            tai niin heikossa kunnossa, että raivaus- ja
13616: kittu sellainen omaisuus, jonka käytöstä ei         rakentamistyö on verrattavissa maankäyttö-
13617: mainitun lainsäädännön nojalla ole tammi-           lain 76 §: n 1 momentissa edellytettyihin ta-
13618: kuun 1 päivään 1959 mennessä määrätty tai           pauksiin, suoritetaan koeviljelijänä olevalle
13619: joka on ennen sanottua ajankohtaa vapautu-          henkilölle määräajassa tehtävän hakemuksen
13620: nut mainitun lainsäädännön mukaisesta käyt-         perusteella uutistilan perustamiapalkkiota
13621: tötarkoituksesta, katsotaan hankituksi maan-        noudattaen vastaavasti, mitä maankäyttö-
13622: käyttölain tarkoituksiin, lukuun ottamatta          laissa on sanotun palkkion suorittamisesta ja
13623: maankäyttölain 4 §: n 2 momentissa tarkoi-          maksamisesta säädetty. Palkkiota ei kuiten-
13624: tetulla alueella olevaa omaisuutta.                 kaan suoriteta raivaus- ja rakentamistyöstä,
13625:                                                     joka on tehty ennen tammikuun 1 päiyää
13626:                                                     1957, ja palkkion määrästä on vähennettävä
13627:                        6 §.                         koeviljelijälle tilan tai alueen raivaamisesta
13628:    Asutuslainsäädännön mukaan muodoste-             tai rakentamisesta mahdollisesti suoritettu
13629: tulla tilalla tai alueella yhtäjaksoisesti vähin-   raivaus- ja rakentamispalkkio sekä rakenta-
13630: tään kolme vuotta koeviljelijänä olleella hen-      misavustus, sikäli kuin työ, jonka suoritta-
13631: kilöllä on oikeus saada hallitsemansa tila tai      mista varten palkkio tai avustus on myön-
13632: alue omakseen, jos hänen voidaan katsoa              netty, sisältyy tilan tai alueen raivaus- ja
13633: yleensä täyttäneen viljelyssopimuksen mää-          rakentamissuunnitelmaan.
13634: räykset; viljelyssopimuksessa vahvistetusta            Jos 2 momentissa tarkoitettu tila tai alue
13635: hinnasta tai, jollei hintaa ole viljelyssopi-        on koeviljelijälle myyty tai jos koeviljelijä
13636: muksessa vahvistettu, sopimuksen allekirjoit-       on luopunut tilan tai alueen viljelyssopimuk-
13637: 2 3306/60
13638: 10                                             N:o 24
13639: 
13640: sesta ja hänet on otettu sanotulle tilalle tai       lain 85 § : n 6 momentin mukaisesti määrätyn
13641: alueelle asukkaaksi maankäyttölain mukaan,           kustannusosuuden takaisin maksamisessa,
13642: noudatettakoon vastaavasti, mitä sanotussa           maksuhelpotuksissa ja muissa maksuehdoissa
13643: momentissa on säädetty.                              maankäyttölain säännöksiä.
13644:    Poiketen siitä, mitä 2 momentissa on uutis-          Edellä tässä pykälässä tarkoitetun myynti-
13645: tilan perustamiapalkkion maksamisesta sa-            hinnan ja kustannusosuuden sekä niiden kor-
13646: nottu, voidaan vuosina 1957 ja 1958 suori-           kojen samoin kuin maankäyttölain 30 § :n
13647: tettujen töiden osalle tuleva perustamispalk-        1 momentin 4 kohdassa mainittujen asunto-
13648: kion määrä kokonaan tai osittain käyttää,            ja lisälainojen sekä asutusrahaston varoista
13649: sen mukaan kuin asetuksella tarkemmin sää-           tai muualta saadun sanotun pykälän 3 mo-
13650: detään, tilan myyntihinnan lyhentämiseen.            mentissa tarkoitetun lainan, jotka on myön-
13651:    Asutuslainsäädännön mukaan muodoste-              netty viljelyssopimuksen voimassaoloaikana,
13652: tulla tilalla tai alueella koeviljelijänä olevalle   sekä niiden korkojen maksamisesta on tila
13653: henkilölle voidaan antaa luottoa sekä myön-          tai alue maankäyttölain 92 ja 98 § :ssä sää-
13654: tää maankäyttölain 77-79 § : ssä tarkoitet-          detyin tavoin panttina. Panttioikeutta ja
13655: tuja avustuksia ja palkkioita. Niin ikään            panttivastuusta     vapautumista     koskevien
13656: voidaan tällaisen tilan tai alueen käyttöä           ilmoitusten tekemisestä on voimassa, mitä
13657: varten tarpeellisia töitä suorittaa valtion toi-     niistä on maankäyttölaissa säädetty.
13658: mesta. Luoton antamisesta, avustusten ja               Jollei sitä työtä, jota varten 2, 3 ja 5 mo-
13659: palkkioiden myöntämisestä sekä tilalla tai           mentissa tarkoitettu palkkio tai avustus on
13660: alueella valtion toimesta suoritettavista töistä     annettu, ole suoritettu säädetyn määräajan
13661: on vastaavasti voimassa, mitä niistä on maan-        kuluessa, noudatetaan, mitä tällaisen tapauk-
13662: käyttölaissa ja siihen liittyvässä lainsäädän-       sen varalta on maankäyttölain 81 § : n 2 mo-
13663: nössä säädetty.                                      mentissa säädetty.
13664:    Koeviljelijälle annetut lainat sekä 5 mo-
13665: mentissa tarkoitetuista valtion toimesta suo-           Oikeutta 2, 3 ja 5 momentissa tarkoitet-
13666: ritetuista töistä aiheutuneet kustannukset           tuihin palkkioihin ja avustuksiin älköön ulos-
13667: lisätään 1 momentissa mainittuun hintaan             mitattako.
13668: sen mukaan, kuin maankäyttölain mukaan
13669: hallintasopimuksen tehneelle asukkaalle myön-                             7 §.
13670: nettyjen lainojen ja hänen hallitsemansa
13671: tilan tai alueen käyttöä varten suoritetuista           Aikaisemman asutuslainsäädännön mukaan
13672: töistä aiheutuneiden kustannusten lisäämi-           hankittu kaupungeissa ja kauppaloissa maan-
13673: sestä tilan tai alueen hintaan on 5 momen-           käyttölain 4 §: n 2 momentissa tarkoitetulla
13674: tissa mainitussa lainsäädännössä säädetty.           alueella oleva omaisuus, jonka käytöstä ei
13675:    Henkilölle, joka on vuokrannut tilan, ton-        mainitun lainsäädännön nojalla ole tammi-
13676: tin tai alueen maatalousministeriön maan-            kuun 1 päivään 1959 mennessä määrätty tai
13677: hankintalain 110 tai 111 §: n nojalla teke-          joka on ennen sanottua ajankohtaa vapautu-
13678: män päätöksen perusteella, on oikeus saada           nut tai sanotun ajankohdan jälkeen vapau-
13679: vuokra-alue omakseen, sen mukaan kuin siitä          tuu mainitun lainsäädännön mukaisesta käyt-
13680: on aikaisemmin säädetty ja sovittu. Vuokra-          tötarkoituksesta, käytetään aikaisemman asu-
13681: alueen käyttöä varten tarpeelliset tie- ja kui-      tuslainsäädännön tai erityisistä syistä muihin
13682: vatustyöt voidaan suorittaa valtion toimesta         tarkoituksiin, sen mukaan kuin maatalousmi-
13683: myös sen myymisen jälkeen.                           nisteriö määrää.
13684:    Milloin 5 momentin nojalla myönnettyä
13685: lainaa ei lisätä 1 momentissa tarkoitettuun
13686: hintaan tai milloin valtion toimesta suorite-                            14 §.
13687: tut, 5 tai 7 momentissa tarkoitetut työt ovat
13688: joko kokonaan tai osittain tulleet myydyn               Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
13689: tilan tai alueen hyödyksi eikä työkuStannuk-         detty, suoritetaan sanotussa momentissa tar-
13690: sia ole otettu huomioon hintaa vahvistet-            koitettu, maanhankintalain mukaan valtiolle
13691: taessa eikä myöskään jätetty valtion lopulli-        hankittujen alueiden, osuuksien ja etuuksien
13692: seksi menoksi, noudatetaan lainan ja työkus-         sekä rakennuksien ja rakennuspuiden hinta
13693: tannuksista takaisin perittävän, maankäyttö-         siihen oikeutetulle saatavan vanhentumisesta
13694:                                            N:o 24                                             11
13695: 
13696: huolimatta, jos hinnan maksamista koskeva        tenkin siten, että hakuaika päättyy aikaisin-
13697: hakemus on toimitettu asutushallitukselle vii-   taan 31 päivänä joulukuuta 1965.
13698: dentoista vuoden kuluessa siitä päivästä, jol-      Oikeus 2 momentissa tarkoitettuun hintaan
13699: loin maanhankintalain 85 § :ssä tarkoitettu      on rauennut, jollei hinnan maksamista kos-
13700: arvioimistoimitus on saanut lainvoiman tai       kevaa hakemusta ole tehty sanotussa momen-
13701: vapaaehtoinen luovutus on tapahtunut, kui-       tissa säädetyssä ajassa.
13702: 
13703: 
13704:      Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1960.
13705: 
13706: 
13707:                                    Tasavallan Presidentti
13708:                                     URHO KEKKONEN.
13709: 
13710: 
13711: 
13712: 
13713:                                                        Maatalousministeri EiMri J ooklw"ta.
13714:                                1960 Vp. -     V. M. - Esitys N: o 24.
13715: 
13716: 
13717: 
13718: 
13719:                                       Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 38
13720:                                    hallituksen esityksen johdosta laeiksi maankäyttölain ja
13721:                                    eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
13722: 
13723:      Eduskunta on läheUä:nyt maatalousvalio-           muutosta., joka on eduslnmna:n esittämäm. .toi-
13724: ku:nJtaan valmistelevasti käsiteltäväksi edellä        vomuksen muikaine1n, tarpeellisena ja puo1t+aa
13725: mainiJtun halllituksen ·esity<klsen 1n: o 24. Esi-     sen hyväJksymistä esityksessä ehdOitetuin ta-
13726: tyksen yhteydessä v·aliolku11ta on käsitellyt          voin rajoiterttuna. Kun sanaa maas:e,utu voi-
13727: .ed. N. Niemisen ym. laik:ia1oi,tteen 11:o 84          mal3i3a olevassa lairusäädännössämme yleensä
13728:  ja ed. Vennamon lruldalo~tteen n:o 85, jotka          käytetään merkitsemään maalaiskuntien
13729: molemmat sisä1tävät ehdotu:ksen la.iik:si maan-        'aluet.ta, 1ei itämän IS00110ll1I1a:n ikäyttärrnistä
13730: käytitöla.in muuttamisesta, ed. Pekkarisen ym .        maalll'käyttölain alue~ellisen soveLtamisen yh-
13731: .toivomusaloitteen n: o 220 eräiden maankäyt-          deSISiä lain 4 § : n ~a määrittelevässä 1 §: n
13732: 'tölain muka.:Lsben 1avustmten ja pa]kkioiden          1 mome:nJtissa voida pitää aJSianmuka:isellla.
13733: suorittamisesta enneu sanotun 1ain voimaan-            Valiokunta 'On tehny<t tälSitä johtuvan ikor-
13734:  tuloa muodostetuille tiloille ja ed. Kaasa-            j.aUJksen viimeksi mai1nitrt:uun lain!kohtaan.
13735:  l'ai.-:en ym. to1vomusaloi,tteen 11: o 228 pien-          Asutuslainsäädärunön kumoamiseen li1tty-
13736:  yrittäjälainojen myöntämisestä aJSutusrahas-          vi!Stä ,toimenpiteistä annetun lain 6 § : ää on
13737: rt::on varo]sta. Kuu1tuarun .as:iantuutijo]na kans-    hallituiksen esiltyk.sessiä €Jhdotettu muutetta-
13738:  liapäällikikö S. Salmista ja hallitus:n:euvos         vaksi siten, et,tä 'asutmti1a81ta viljelyssop.i-
13739:  J. Punovuor.ta maaJtalousminist•eriöstä, halli-       muksen .tehny<t koeviljelijä määrätyin rajoi-
13740: 1ussihteeri 0. K·allia1aa va1tiovarainministe-         tuks~n voisi saada uurtistilan perustamiSipalk-
13741: ·riffitä, ,pääjohtaja U. Kähöstä, ylijohitaja          kiota, miikäli tila Olll viljelyssopimusrta teh-
13742:  K. Mum,rumoa ja rtoimi~StopääUilklkö J. Kuik-         täessä siinä määrin r.aivaaJmaton ja raken-
13743:  kaa asutu:shallituksesta, metsäneuvos A. Aal-         tamaton, että ma,anik:äyrt;tölai:n mukaiset pe-
13744:  tosta metsähallituksesta sekä valtiontilintar-        rustamispalklkion myöntämisen tilaikohtaisert
13745: !lmstajieu sihb.eer:i:ä v·aratuomari V. Nykästä        edellytyksert; ovrut olemassa. Puheena olevat
13746:  valiokunt,a esittää seumav;aa.                        koeviljelysti1a;t s1ja.itsev;at syrjäisillä seu-
13747:       Viime vuod:en alu:s;ta voimarun tulleen maan-    duilla ja niilden rakentaminen ja raivaami-
13748:  ikäy<ttölain:sääidä:nnön soveltami,sessa on jo 'eh-   11!en joudu:ta3Jll suorittama:a;n v:aikeiSISa olo-
13749:  ditty !Saada kOikemu:ks:La, jotka ovat osoiitta-      suhte:i:ssa. Näiden .tilojen viljelijäin saa,tita-
13750:  neet ;tämän •asutustoimmtaamme ohjaavan                mista 1aik:iehdotukise111 mu:kaiOOlla rtiavalla osal-
13751:  uuden lainsäädännön •eräi:lrt:ä kohdin olevan         lisiksi uutistilllln pe:rustamispalkikiosta on niin
13752:  rt:arkis;tamisen ja täydeillitämisen ta.rpeeiSsa.      ollen .pidettävä erityis8'111 :tärlkeänä. Kun va-
13753:   Tuntuvimmaksi epäJkohda.kisi on oso11Jt,autu-
13754:                    1                                   liokunnan miele.:.'tä ik:uitenik:amn ei ole perus-
13755:  nut se, ,että mllla.nkäy<ttölain ·sovel,t.amisalaJU   tel,tua syyitä asettaa sama,nlaisi!Ssa olosuhteissa
13756:   ulkopuolelle ovat !kokonaan jääneet sellaiset        tilaansa rahcaavia ja raikentavia koeviljeli-
13757:  :kaupum!kien ja kauppaloideu aluee!t, jo,tka           jöitä palkkion saammeen nä:hdeu ·erilaiseen
13758:  ovrut luonteeltaan täysin rinnrusterttavissa maa-     .asemaan yksinomaan sillä P'erusteella, onko
13759:  la.isku:n,tien 'alueisiin. Hall~tukisen esitykseen     viljelys:sopimu:s rt:ehty ellllien tamm~kurm 1
13760:  sisäLtyvistä muutosehdotuksista omkin tär-             päi~ä.ä 1955 vai sen jälkeen, on validkunta
13761:  kein sanotun l·ain muutltruminen siten, että          muutrtlllnut 1pU:heena ol•eva1a pykälää siten,
13762:  sen soveltaminen tulee malhdollilse~ksi myös          ·että palkkiota voidaan myönrt;ää jokaiselle
13763:   mainituilla alueina. V.aliokunta p~tää !tätä         seUa.iselle k1oevi:ljelijälle, jonka tekemä vil-
13764: E 782/60
13765: 2                                1960 Vp. -      V. M. -     Esitys N:o 24.
13766: 
13767: jelys.IDpimus on ollut voimassa maailikäy;ttö-            n:o 85 sisältyvät lakiehidotulmet tarkoittavat
13768: la.in voimaan: .tullessa j·a jmrka tilaan viljelys-       muun ohella kumpikin maankäyttölain sovel-
13769: sopimmta teht!liessä on !kuulunut niin vähän              ltamisalrun laaj.en,t,amista myös ikaupll!llikien ja
13770: vi.lj<elylklsiä ja sen rakennukset ovat olleet niin       'ka.uppaloiden alueiita koskevaksi. Kun edellä
13771: vähäiset 1tai rniin heikossa kunnossa, että               Yaliokunta on eihdOO::t.am<t samaa tarko:it.tavat
13772: niillä suoritelttu ,tai suor1tett.ava raivaus- ja         hallitukisen 'esitY'k:sern mukiaiset muutokset teh-
13773: rakentamistyö on rinnastettavissa maan-                   täväJksi laikiin, ei aloitteiden hyväksyminen
13774: käyttölain 76 §: n 1 momentissa tarkoi-                   sanotuUta oså:n ole tarpeen. H~tmoin on ,asi,an-
13775: tettuihin tapauksiin. Ennen mainittua päi-                laita mainiturn lain 77 § : n muut,tami.slen 'koh-
13776: vää tehdystä työstä ei palkkiota makset-                  dalta, j!Qta koskeva ehdotus sisältyy ed. Ven-
13777: taisi. Koska voimassa olevien säännösten                  ·namon laiki:aloit,teeeeen ja ed. Pekkarisen ym.
13778: mukaan ikoevilj.elystilalla suor1tettavat perus-          toivomusaloitteeseen. Pienyritltäjälainojern si-
13779: ta:mistyöt on sään.nönmukai,sesti suoriJtert;,tu          sällyttäm~tä maaill!käyJttölain mukaiLsiin Iai-
13780: loppuun ~ennen ;tilan myyntiä, eikä jo myy-                no~hin, mitä ed. Vennamon lakialoiltteessa ja
13781: ~.yjen .tiloj'ell asulkkaiden tukemista voida pi-          ed. Kaasalaisen rt;oivomusa1oiutee.ssa on ehdo-
13782: tää y.htä tarpeelli:sena kuin vo~massa olevien            ,tettu, •ei valiokunta ot.taen huomioon maan-
13783:  viljelJISSopimusten nojalla ,tilaa halli1.sevi·oo        käyt:tölainoihin 'käy.tettävinä olevien varojen
13784: koeviljelijäin .tukemist·a, on V'alioku:ni!:a ilmi-        l'iittämä:ttömyyden a:irra:kaan tässä vaiheessa
13785: telllkin katsonut tal'peellisf'!ksi rajoittaa pe-         pidä rtarkoiltllik:senmu:lmisena,, niin tar.peellisia
13786: rustmnispal:kkiion s~tajien määrää jo ennen                kuin nämä lainat maaseudun pienyritltäjille
13787: maankäyttölain voimaan rt;uloa myy;tyjen !koe-             oli:.3ivatkin. l\iMä tulee oo. Niemisen l:aki-
13788: vHjelyst.ilojen oGalta si•ten, et.tä perustamis-           alo~tteessa ehdotettuun ma.an!käy;ttölaånojen
13789: pal!kkiota v;o1taisiin myöntaä vain niille vi!l-          ikoran a~entami:~een, ni.in edellyttää 'tä:l1aisen
13790:  jelijöille, joille tila on myyty tammiikuun              muutoksen ;telkeminen h!L.lrlin perUS1teellista
13791:  1 päivän 1955 jälkeen.                                   s0lvitys:tä valtion muussa la.inoitukses:sa nou-
13792:     ValiokunnaHe ,anneltun ilmoituksen mukaan              da;ttamast~a 'ko:r1kopolitiikas.ta. Km1 asulclmi-
13793: sellai•sia tkoeviljelijöää, jotka edellä ehdote-          den t<;uorit€Ma:vien vuotui:smaksujern määrä
13794: ihlll lai:nmuutOik.<Jen johclo3lta tulisiva.t oi.keute-   !aloitteen mu;ka,an ikoro.n alentamiJSesta huoli-
13795: tui'ksi saamamJJ uuHstilan perustamispa.lik-               nmtta pysyisi yhtä suurena ikuin se on voi-
13796: kiota, on suhteellisen vä.hä,n, joten muutos               massa olevan la~n muikaan lainan ikuoletu'k-
13797: ei .tulilsi .aiheut;tamaan peru:~tamiSJpaJJkkioihin        sen määrän vastaavasti lisääntyessä, ei .ehdo-
13798: rt::arvit1taviin va11oi.hin :sano.t1avwa lisäystä. Va-    ;tu1ruen hyväksyminen .sitä paitsi välittömästi
13799:  liokunnan puheena olevan ,pykälän 4 mo-                   helpot.t.a.isi lali:uan saajan asemaa. Valio.kunta
13800:  ment.tiiin telkemän muutoksen mukaan olisi                pitää Jrui,tenkin ·tär.lreän:ii, et.tä asuJrlmit·a tue-
13801: sitä pai,tsi vuosina 1955 ja 1956 suoritet,tujen          maan jum1i heiidän ;a1kuva~keuk!s:issaalll. Sen
13802: töiden osalle .tuleva perustami:spaJkkio koko-             YUOik'>i olisik~n valiokun:rurun mieles.tä hrul.li.tu:k-
13803: naisuudessaan ikäy:temtävä tilan myyntihinnan             sen otet.tav.a ha.1~kittava:ksi, voiitaisiiniko ;ru;mk-
13804:  maikisamiseen valtiolle.                                 ikaille 'annettavaa va1tion rtukea lisä.tä esimer-
13805:     Valtion maan käy.tltämilsestä ja maa;n paik-           k1ksi koronalennuksin rt:;ai myöntämällä lisää
13806: 'koluna.stamisesta m:aankäyttö}a.in tarkoituk-             vapaavuosia.
13807: siin annetun lain muuttamista koslkevan laki-                 Muiltakin osin, !kuin mistä edellä on mai-
13808: ehdotuksen 1 § :n 2 :momem,rt:,tiin valioku11Jt,a          nit;tu, vaHo'kunta ·on asettunut lakialoitteiJs,ii!ll
13809: on ;f:!e'hnyt muodoll:Usta laatua olevan korjauk-          nähden hy1käävälle kannalle.
13810: sen. Muiden hallituk.<Jen esi,ty.kiseen sisälty-              ·Edellä esitetyn per11Steella valiokunta ikun-
13811:  vien säännösten johdos.ta, joista suurriill osa           nioirt:.ta;en •ehdoM,aa,
13812: sisältää vain 1aik1telrnillisiä muutoksia voi-
13813:  massa oleviin sä.änrnökisiin, •ei valiOikunnalla                   että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
13814: ole huomauttam1'9ta.                                              sen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
13815:     Ed. Niemmen ym. la!kialoirbteeseen n =o 84                    näin kuuluvina:
13816: samoin kuin ed. V en!ll!amon lakialoittooseen
13817:                                       Maankäyttölainsäädäntö.                                        3
13818: 
13819:                                                 Laki
13820:                                   maankäyttölain muuttamisesta.
13821:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun maan-
13822:  käyttölain (353/58) 1 §, 7 §: n 5 ja 6 momentti, 29 §: n 1 momentti, 30 §: n 2 momentti,
13823:  66 §, 75 § :n 2 ja 3 momentti, 77 §, 85 §, 92 § :n 5 mmnentti, 95 § :lll: 1 momentti, 100,
13824:  104 ja 114 § sekä lisätään lain 4 §: ään uusi 2 momentti seuraavasti:
13825: 
13826:                     1 §.                                 Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
13827:   (Poist.) Väestön toimeentulomahdollisuuk-           detty, voidaan 30 §: n 1 momentin 4 kohdassa
13828: sien ja asunto-olojen parantamista varten             tarkoitettu asuntolaina asuinrakennuksen ra-
13829: harjoittaa valtio maan tarkoituksenmukaista           kentamista varten myöntää muullekin kuin
13830: käyttöä edistävää toimintaa niiden Suomen             Suomen kansalaiselle, jos valtioneuvosto on
13831: kansalaisten hyväksi, jotka haluavat jatku-           antanut siihen luvan.
13832: vasti tsaada ltoimeellltu:lonsa ikokonaan tai osit-
13833: tain maatilataloudesta tai kalastuksesta taikka       4, 7, 29, 30, 66, 75, 77, 85, 92, 95, 100, 104 ja
13834: tarvitsevat asunnon (poist.) ja joiden tuke-                                114 §.
13835: minen on taloudellisesti tarpeellista ja yhteis-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
13836: kunnan kannalta tarkoituksenmukaista.
13837: 
13838: 
13839: 
13840: 
13841:                                                Laki
13842:                       maankäyttölainoista :tnnetun lain muuttamisesta.
13843:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maankäyttölainoista 16 päivänä elokuuta
13844:  1958 annetun lain (354/58) 8 §: n 2 momentti näin kuuluvaksi:
13845: 
13846:                                                 8 §.
13847:                               (Kuten hallituksen esityksessä.)
13848: 
13849: 
13850: 
13851: 
13852:                                                 Laki
13853:   valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin
13854:                               annetun lain muuttamisesta.
13855:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion maan käyttämisestä ja maan
13856:   pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin 16 päivänä elokuuta 1958 annetun lain
13857:   (359/58) 1 §:n 2 momentti ja 37 § näin kuuluviksi:
13858: 
13859:                        1 §.                           kruununtiloja sekä valtion virkataloja siltä
13860:                                                       osin kuin niitä ei ole valtion virkataloihin
13861:   Valtion maalla tarkoitetaan tässä laissa            kuuluvain vuokra-alueiden lunastamisesta
13862: kaikkea valtion omistamaa maata, lukuun               sekä virkatalojen käyttämisestä annetun lain
13863: ottamatta vaikaalla asukasoi.ik:eudella hallittuja    9 §: n 3 momentin nojalla, sellaisena kuin se
13864: 4                             1960 Vp. -   V. M. -    Esitys N:o 24.
13865: 
13866: on 16 päivänä elokuuta 1958 annetussa laissa                           37 §.
13867: (358/58), asetettu metsähallituksen käytettä-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
13868: väksi.
13869: 
13870: 
13871: 
13872: 
13873:                                              Laki
13874:            asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain
13875:                                      muuttamisesta.
13876:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asutuslainsäädännön kumoamiseen liitty-
13877:     vistä toimenpiteistä 16 päivänä elokuuta 1958 annetun lain (360/58) 1 §: n 1 momentti,
13878:     6 § ja 7 §: n 2 momentti sekä ~lisätään lain 14 §: ään uusi 2 ja 3 momentti seuraavasti:
13879: 
13880:                        1 §.                         samisesta säädetty, (poist.) kuitenkin niin,
13881:      (Kuten hallituksen esityksessä.)               ettei palkkiota suoriteta raivaus- ja raken-
13882:                                                     tamistyöstä, joka on tehty ennen tammikuun
13883:                        6 §.                         1 päivää 1955 ja että ,palkikion määrästä on
13884:    Asutuslainsäädännön mukaan muodoste-             vähennettävä koeviljelijäJlle tilan tai alueen
13885: tulla tilalla tai alueella yhtäjaksoisesti vä-      ra.ivaamiJSelSta tai raikentamisasta mwhdoll~.ti
13886: hintään kolme vuotta koeviljelijänä olleella        suoritettu raivaus- ja rakentamispalkkio sekä
13887: henkilöllä on oikeus saada haillitsemansa tila      rakentamisavustus, sikäli kuin työ, jonka
13888: tai alue omakseen, jos hänen voidaan katsoa         suorittamista varten palkkio tai avustus on
13889: yleensä täyttäneen viljelyssopimuksen mää-          myönnetty, sisältyy tilan tai alueen raivaus-
13890: räykset, viljelyssopimuksessa vahvistetusta         ja rakentamissuunnitelmaan.
13891: hinnasta tai, jollei hintaa ole viljelyssopi-           Jos 2 momentissa tarkoitettu tila tai alue
13892: muksessa vahvistettu, sopimuksen allekirjoit-       on koeviljelijälle myyty tammikuun 1 päivän
13893: tamisen aikana vallinneeseen hintatasoon pe-        1955 jälkeen Jtai jos ~oeviljelijä on luopunut
13894: rustuvasta asutushallituksen määräämästä            ti[an tai alueen viljelyssopimuksesta ja hänet
13895: hinnasta ja muutoin niHlä ehdoilla, joista on       on otettu sanotulle tilalle tai alueelle asuk-
13896: aikaisemmin säädetty ja viljelyssopimuksessa        kaaksi maankäyttölain mukaan, noudatetta-
13897: sovittu. Myyntihintaan on kuitenkin lisät-          koon vastaavasti, mitä sanotussa momentissa
13898: tävä asukkaan kokonaan tai osittain makset-         on säädetty.
13899: taviksi jätettävät, alueella suoritetuista töistä       Poiketen siitä, mitä 2 momentissa on uutis-
13900: valtiolle aiheutuneet kustannukset.                 tilan perustamispalkkion maksamisesta sa-
13901:    Jos ~ilaan tai alueeseen, (poist.) jota kos-     nottu, on vuosina 1955 ja 1956 suoritettu-
13902: keva viljelyssopimus on ollut voimassa maan-         jen töiden osalle tuleva perustamispalkkion
13903: käyttölain (353/58) voimaan tullessa, on sa-        määrä kokonaisuudessaan käytettävä tilan
13904: nottua sopimusta !tehtäessä !kuulunut niin vä-      myyntihinnan lyhentämiseen, ja voidaan
13905: hän viljelY'ksiä ja sen mikennukset ova:t olleet     (poist.), sen mukaan kuin asetuksella (poist.)
13906:  (poist.) niin vähäiset tai niin heikossa kun-      säädetään, myös vuosina 1957 ja 1958 suori-
13907: nossa, että raivaus- ja rakentamistyö on rin-       tetuista töistä tuleva palkkion määrä koko-
13908: nastettavissa ( poist.) maankäyttölain 76 §: n      naan tai osaksi käyttää sanottuun tarkoi-
13909: 1 momentissa tarkoitettuihin (poist.)· tapauk-      tukseen.
13910: siin, suoritetaan koeviljelijänä olevalle henki-        (5-11 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
13911: lölle määräajassa tehtävän hakemuksen pe-
13912: rusteella uutistilan perustaruispalkkiota nou-                       7 ja 14 §.
13913: dattaen vastaavasti, mitä maankäyttölaissa            (Kuten hallituksen esityksessä.)
13914: on sanotun palkkion suorittamisesta ja mak-
13915:                                                 Vastalauseita.                                                   5
13916: 
13917:   Samalla valiokunta ehdottaa,                                     Vielä valiokunta ehdottaa,
13918: 
13919:            että Eduskunta hylkäisi lakialoittei-                              että Eduskunta hylkäisi toivomus-
13920:         siin n:ot 84 ja 85 sisältyvät lak"iehdo-                            aloitteet n:ot 220 ja 228.
13921:         tukset.
13922:       Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1960.
13923: 
13924: 
13925: 
13926: 
13927:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-                    nen, Mattila, Meriläinen, N. Nieminen, V.
13928: neet osaa puheenjohtaja Kalliokoski, jäsenet                    Nieminen, Niiranen, Salminen, Seppi, Svin-
13929: Asunta, Kämäräinen, Lindeman, E. Manni-                         hufvud ja Tikkaoja sekä varajäsen Härkönen.
13930: 
13931: 
13932: 
13933: 
13934:                                             Vastalauseita.
13935:                                                           I.
13936: 
13937:     V1alJtd.o on vuosien 1924-1959 välioonä                     :täydemnretyn virJmtalolwin nojalla., ei ole
13938: a.i'karna luovutrt:,a,nut v:a1ti:on laitoksille ja eri-         syytä ryhtyä käyttämään •kiahden lain voi-
13939: laisille yleilshyödyllisille ybiteisöill~ yhteensä              maHa va1tion mwita as"Qituiklsoon. KoSka pu-
13940:  242 855 heht.am-ia maalta sen lisäilmi mitä                    heena olevien vailit:ion ·alueiden käyt;tämisellä
13941: •asut:ustoimintaan on ma.a:ta ikäytet.ty. Tällä                 a:sutru!ta.rkoilt~iin •ei olisi myöskään· rilaan-
13942: het..""ellä on Vlaltion virika:ta.lojen matS:ä,pmta-            :SaJajien lkanna.Lta kovin suurta merkitystä,
13943: ala •enää vain n. 37 000 hehtaaria, j~a                         mutta nämä ·alueet olisivalt valtion maareser-
13944: alasta yli 17 000 hehtaaria kuuluu opetus-,                     vinä arvokkaat ja vä1ttämät:tömält, ehdo-
13945: tutkimus- ym. Vlasta:avHIIllaisiin allueisiin.                  ·t•a,mm{l
13946: Ma:a:nkäyrt;Jtöla.in mulkaisiin tarkoituksiin on
13947: sitoo ikOko ma;rus:sa Jriiy,tettävitnä enää vain                               että valtion maan käyttämisestä ja
13948: vajruat 15 000 hehtaaria. Kun virlkataloihrn                                maan pakkolunastamisesta maankäyt-
13949: kuuluvat ja ;asutu!kseen sov:eltuv;at aluoot                                tölain tarkoituksiin annetun lain muut-
13950: voida.an käJ~ttää r~ilttävän :tehokkaasti rusu-                             tamista koskeva lakiehdotus hylättäi-
13951: ltustarkoituiksiin jo voimalSis:a olevan ma.alll-                           siin 1 § :n 2 momenttia koskevalta
13952: käy.ttölainsääidännön säätämisen yhteydessä                                 osalta.
13953:       Hel.sin.gissä 28 päivänä Jokakuuta 1960.
13954: 
13955:            Väinö Tikkaoja.                  Lars Lindeman.                            Elis Manninen.
13956: 
13957: 
13958: 
13959:                                                           II.
13960:    Kun virkiataloihin ikuuluv:alt ja rusutu:kseen               täydennetyn vir<k:wtalolain nojalla, :ei ole
13961: soveilituva:t alueet vo~d:aan käyttää rHttävän                  aihetta eiikä perusteltUJa ;syytä tehdä valtion
13962: tehokkaru!'lt.1 :rumtustarkoiJtuklsiin voimassa ole-            maan lkäy:ttämisemä j1a maan paJkkolu[]Jasta-
13963: vie[} mrua.n:käyttö1akien säfutämilsen yhteydessä               mi:sesta ma>ankäyt!tölain tarkoituksiin anne~
13964: E 782/60
13965: 6                             1960 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 24.
13966: 
13967: tun lain mullittaan:ista ,tankoittavan lain                     että lakiehdottts valtion maan käyt-
13968: 1 § : ää.n sitä lisäystä, miltä hallitukisen esi-            tämisestä ja maan pakkolunastami-
13969: .tys n:o 24 !tarkoittaa. Sen vuorosi ehdo-                   se.sta maankäyttölain tarkoituksiin hy-
13970: IVamme,                                                      lättäisiin 1 § :ää koskevalta osalta.
13971:        Helsinglligsä 28 ,päivänä 1okakuUJt:a 1960.
13972: 
13973:           Väinö E. Nieminen.            Mikko Asunta.                   Martti Salminen.
13974: 
13975: 
13976: 
13977:                                                  UI.
13978: 
13979:    M·aanikäyttöla:ki, joka on varsin tänkeä osa      täviksi eivä;t poitsta lähesikään kaikkia la~ssa
13980: maamme nykyisestä asut~a.insäädännöstä,              esiintyviä puutteellisuulklsia ja heikkouksia.
13981: on sinä lyhyenä aikana., jona sitä on sovel-         Kuitenkin lai1ri olisi jo kiireellisesti saatava
13982: lettu ikä:y1täntöön, osoittamtrmut sangen puut-      !korjatuksi :täysin ikäytltöikelpoiseksi ja asutUJs-
13983: teellisetkisi. Tämä voitiin 'kyllä todeta jo lain    toimintaa edistäväksi. Sen vuoiksi SKDL:n
13984: käsittelyvaiheessa ja SKDL: n eduskuntaryh-           edusbajien ltekemrussä 1aJkia1oittees:sa ehdote-
13985: män ;taholta tehtiin!kin lukuisia ehdotuksia         tut muutoksat olisi nyJt aiheellista hyvälksyä.
13986: l·ain saamiseksi :tartkoiJtUiStaan vastaavaksi.         lVIaatalousva'liokunta on 'kyllä käsitelles-
13987: Eduskunnan en€1ll1mistö hyväksyi 'kuitelllkin        sään edellä mainiJttua halUtuiksen esityJStä
13988: po. lain ISel:laisena f!ruin se on ny.t voimassa     maanikäy:t.tölain muutrtamioosta käsitellyt myös
13989: ja ·aiheutti täten asutustoiminnalle rajoituk-        SKDL: n edUJStajien .tekemän lakialoitteen,
13990: sia ja hankailuullrsia.                              mutta ehdottaa sen lhylä.ttäväbi. Näin ollen
13991:    SKDL:n eduslrullltaryhmän itaho1ta onjäl-         1ain muutos sellaisena kuin maatalousvali:o-
13992: leen tämän vuoden va1tiopäiville tehty l.aki-        iku.ruta ehdottaa sen hyväksytttäväksi, ei kor-
13993: a:lo1te maankäy:t.tölain niin muuttamiseksi,          jaisi maanikäyt.tölain heikkouksia lmi.n pie-
13994: että siinä esiintyvät puu.tt1eemsuudet ja :asu-       nel.tä osalta.. Kun emme ole voin·eet kaiikilta
13995: tetrt:av:iUe vahingolliset tulikinnam,araisuudet     'Osillita yhtyä ma.a.t.alousvalio1runnan mietin-
13996: voitaisiin poistaa. Hallituskin on 8 päivänä         .töön, ehdotamme Viitaten la:Icialoit;teeseen
13997: hu:htiikuu.ta 1960 antamaJssaan esi.t)'lksessä to-   84/1960,
13998: dennut maan'käyttölais:sa olevan !korjaamisen
13999: ·aihetta ja on ehdottanut rtehtäväksi eräitä                    -että käsiteltävänä oleva maankäyttö-
14000: muutoksia. Ne muutokset, joi.ta halliJtuksen                 lain muutos hyväksyttäisiin seuraava~~
14001: esityksessä ehdotmaan maank:äyJttölaikiin teh-               sisältöisenä:
14002: 
14003: 
14004: 
14005:                                               Laki
14006:                                   maankäyttölain muuttamisesta.
14007:        Eduskunnan pärutöiksen mukaisesti muUit€1taan 16 päivänä 'elokuuta 1958 annetrm maan-
14008:     rkäy.ttölain (353/58) 1, 2, 4, 7, 27, 29, 30, 33, 55, 66, 7·5, 77, 85, 92, 93, 94, 95, 100,
14009:     104 ja 114 § näin !kuuluviksi:
14010:                        1 §.                           henkilöiden hallussa sekä parantamaan jo
14011:     ,(KUite-n valiokunnan miatinnössä.)               olevien ;tilojen ooellyJtytksiä kannattavan maa-
14012:                                                       tilatalouden harjoirt;tamiseen viljelyksiä lisää-
14013:                       :2 §.                           mäHä, lilsäaluei,ta antamalla ( poist.) j.a tilus-
14014:    Edellä 1 § : ssä tarkoite!tulla maankäy.ttö-       .ten sijoitusta tarkoituksenmukaisesti järjestä-
14015: toiminnalla mUJOd.ostataan itsenäisiä ~linikcl       mäl:lä.
14016: poisia .tiloja sekä pyritään säilyttämään maa                             4 ja 7 §.
14017: ja asunto sanotussa lailllkohdassa mainittujen            (Kuten hall1turksen esiityiksessä.)
14018:                                                Vastalauseita.                                                 7
14019: 
14020:                           27 §.                                                      ,55 §.
14021:     lVIaankäy;ttötoimillmnnoosa on puheenjohtaja            Aswkk:aan maksettavaik:Jsi määräitään ( poist.)
14022: ja neljä jäsentä. Puheenjohtaja:lc'!i määrää              hinta, joka vastaa viiden edellisen vuodet~
14023: maaJt.alousmini:steriö maanmittausinsinöörin ja          verotusarvojen keskiarvoa.
14024:  j äsenik:si ( poist.) paikaninen kunnaUisvai-              Maatalousirtaimi:stolle Sa!Illoin kuin erli:k:-
14025: tuusto maataloutta tuntevia henkilöitä, joista           seen a!llnetta,ville ,rrukennuspuille, •etuuksille
14026: vähintään kahden tulee olla maansaajien                   ja osuu:ksiHe niä:ärätä:än maan saajan maJk-
14027: edustajia. Älköön puheenjolhtaj.aksi määrätty            sett.avall{'Si paiikika!lrunnan kohtuullinen 'käypä
14028: kieltäytYJkÖ .t•ehtävästään, dlei hän vai näyi-          hiruta. Kui;telllkin voidaan asutustilan ulko-
14029: tää eSitettä, joka voidaan 'katsoa p1Lt.evä1ksi.          puolella olevalta valtion maaLta otetuUle
14030:     J\tla.aUJkäy:t.tötoimikunnan suorittaessa jako-       rakennuspuiHe määrätä san01ttua lb:intaa
14031: lain (604/51) rmulka:i.sta toimitusta on ,toimi-          alempi hLnta.
14032: 'kunna~ta sekä sen puheenjohtajasta ja jä-                   Edellä 1 j·a 2 momentissa tarkoitetun hin-
14033: :senistä vastaavasti voima•Stsa, mi.tä mainitussa        nan määt>äämis.tä va11ten hinnoitclikoon maan-
14034: laiS!.o;a on säädetty toiimitusmiehistä, toimitus-       käyttötoimikunta omaisuuden osat erilkseen,
14035: insinööreistä ja UJSikotuista mieh:is,tä.                mi!käli •erity.:iisi~Sltä syi:stä ei ole tarlkoituksen-
14036:     Maankäyt;tötoimiikunnan puheenjohtaj.a ja             mllikaisempa.a :toisin menetellä, laatikoon tilus-
14037:  jäsenet toimivat tuomarin .vrustuulla. Heidän            selitelmän ja arviOikirjan sekä ,tehköön ehdo-
14038: eS!teeHisyydestään on voimai3sa, mitä tuoma-             ,tUiksen 1 ja 2 momentissa mainituksi hin-
14039: .rin esteellisyydestä on säädet1ty. Esteelliseksi        naikgi.
14040: äJ!köön aSianomaista ikuitenkaan, paitsi hänen
14041:  omaG~sa .a;sia:ssaan, katsottruko sillä 1perusteella,                  66, 75 ja 77 §.
14042: että maan saanti :tai sen luovut1ta:mista ikos-             (Kuten ha.llituksen esityksessä.)
14043: ke'"a asia on hänen 'kohdallaan vireillä taiik!ka
14044: että häm on asutuslautakunnassa osanistunut
14045:  johonkin asirua kosik:evaan ratkaisuun.                                        85 §.
14046:     Jos erimielisyyttä ilmenee rusian rrutlkaise-           Saatuaan 83 ja 84 § :SISä maimiJtUJt asiaikir-
14047: mi3esta, päätetään a:sia äänestämällä noud&t-            ja,t ja selvitY'kset .tulee maatalousministeriön
14048:  ta12n samaa menet.telyä kuin monijäsenisessä            viipymättä antaa asu'kkaa:Ne kauppakirja.
14049: tuomioistuimessa.                                          Asu:k!kaan suoritettavaiksi määrä.tään alueesta
14050:      Puheenjohtajalla on oiikeus maarukäyttö-            ·etuuksineen, muu:'ksineen ja raJkennuksineen
14051: 1toimikunna1n puolesta suorittaa teknillisiä             samoin 'kuin maatalo11Sir;taimistosta ja m-
14052: tehtäviä.                                                kennuspuista 55 § :.n 3 momentissa maini-
14053:     JVIaankäyttöt:oimiikunta voi maatalousminis-         tussa arviokirjassa oleva hinta tahi, jos maa-
14054: :ter1iön suostumu:ksella !käyttää asiantuntijoita.       talousministJeriö on 68 § : n 3 momentin no-
14055:                                                          ja:lra määrännyt himna.n uudelleen, halli.nta-
14056:                                                          :sopimukseen ,tämän mukaisesti meiikitty
14057:                  29 ja 30 §.                             h~:nta,
14058:    (Kuten hanitulk'len esiltyksessä.)
14059:                                                             J·os hintataso on :olenll!aisesti muuttunut
14060:                                                          sen jä1keen, kun ma.alllkäy;tlti:iltoimikunta on
14061:                        k33 §.                            määrännyt hinman tahi kun maatalousminis-
14062:     Maatalousministeriö ostaa maankäyttötoimi-           teriö on 68 § :n 3 momentin .nojalla mää:rän-
14063: kunnan 'kannalta sopivaksi ik:a.tsomasta.run, kui-       ny;t hinnan uudelleen, ja alue si.tten myy-
14064: t•ffillkin enintäan kohtuullisesta ikäyvästä hin-        dään muulle herukilölle 'kuin asuk:ka.alle,
14065: nasta vaLtiolle tämän lain tarkoituksiin lkäy-           määrätlköön maata1ousmimisteriö, mikäli el"i-
14066: tettäväiksi !kiinteistöjä, alueita, oilkeuksia,          tyis:iBtä syistä ei muUJta johdu, uudelleen
14067: etuuksi:a ja ·rakennuspuita sekä erikoistapauk-          hinnan .noudattaen 55 § :ssä :sä:ädettyjä pe-
14068: sissa maa!talousir:taimistoa.                            rus;teita.
14069:     ~au:ppahinnan maJksaa rrn:aatalousministeriö            MHloin ma:anikä~.tötoimikunta ei ole mää-
14070: rahana.                                                  rännyt sitä hiruta.a., joka. aswkikaan 1011 val-
14071:     Maa:nJräy,ttöt.oimikunnan oikeudesta ostaa           tt1olle suoritettava, mä:ärätköön maatalous-
14072: 1 momentissa mainittua ormaisuUJtta sääde-               m~nisteriö myynti:hilllnan 55 § :ssä säädetty-
14073: tään 51 ·§:ssä.                                          jen perusteiden m~aan.
14074: 8                               1960 Vp. -     V. M. -     Esitys N: o 24.
14075: 
14076:     Edellä 2-4 momentiSISa itarko]t.ettuun hin-            Edellä 30 § :n 1 momential 4 kohdassa
14077: taan saadaan lisätä en1ntä;än puolet 84 § :ssä          ta.nkoitettu 1isälaina on ikymmenen vuotta
14078: tailwitetuista valtion saaanisista.                     :koroton ja 1se on ma:ksettava ;talmisin yhden-
14079:     Alueen 1käy;ttöä varten vaLtion toimesta            nestätoi:sta lainavuodesta alkaen, jollei sitä
14080: :suorit•ettujen kuivatus-, marunparannus-, met-         tällöin maJcseta yhdellä kertaa takaisin, enin-
14081: sänparan:nus- ja muiden perusparannustöiden             .tään :kymmenessä :vuodel3Sa. Takaisilnmruksu-
14082: samoi:nikuin ;tientelro- ja ra1ivaustöiden kuls-        ,ajalta peritään Lainasta se ikol"ko, joka: vas-
14083:  tannuJksista saadaan asuJlclmalta !kuiltenkin pe-      truruvalla asuntolainalla on.
14084:  ri.ä enirrtääm. se määrä, joilla ,alueen tarkoi-           (Poist.)
14085: .tU'kseensa ikäy;tettynä voidaan sanottujen töi-                                 94 §.
14086: den johdosta katsoa arvoLtaan nousseen, ja                 Edellä. 30 § :SSiä mainituilsita i:r!taimisto-,
14087:  muu osa ikUSitanmuksi:sta jää valtion 1opulli-         laidun- ja sälhköistämislainoista ja sellaiJsesta,
14088: selksi menoksi. Erit.)"ilsistä syistä volidaan osa      maanrntolainasta, joika :on 'käy;tetty yleislai-
14089:  niiden •rakennustöiden ikust.annuksista, jotlka        Uunailueen os1Joon, ei yhdeltä vuodelta Jainan
14090:  valtion .to~mesta on suori1tettu, nii:n ikään          nostopäivästä lukien suori1ieta vuotuiS!ffialk-
14091:  jättää a13uklma1ta perim'ättä.                         s'Ua. Sen jälikeen on mainittu maanostolaina
14092:      (Poist.)                                           maksettava ,taJkaiJsin viide:n prosentin vuotuis-
14093:     Maatalousministm'~iön suorittamarun mYJ'Thti-       maiksuina sekä viljellyiksi lai1tumalrsi perusta-
14094:  hinnan mää:räämiseen ei saa hakea muutosta.            mista, maatalous- ja kalaJSJtusivtaimiston hank-
14095:                                                         kimista j.a sähköistämistä varten myönnetyt
14096:                      92 §.                              laina,t vähintääm !kymmenen prosentin sekä
14097:     (Kuten hallituksen esityikse3sä.)                   si!eme11ten, 1ann:oitterden ja maaltalowikalkin
14098:                                                         hallikkimiseen myönnetyt lainat vä:hintään
14099:                            93 §.                        kahdelllkymmenenvii:den Pl'Osentin vui.tuis-
14100:    :Tilan j.a alueen 85 § :ssä .tarkoitetun lllYYill-   maksuina, joista luetaan koroik.si enintään
14101: tihinnan, osuuden ja etuUiden 86 § :ssä Jbar-            kaksi sa;dm1ta :kuJ:loinJkin- suorit1tama.tta olevalle
14102: ikoitetun hinnan samoin kuin 30 § :ssä main~             pääomalle ja muu 10sa pääoman lyhennyk-
14103: tun maanostolainan, yhteislaidumalueen os-              seksi.
14104: toon ikäytet:tyä lainaa luik:uun ottama.t.ta, seikä         Tilan tai alueen myyrutihi:ntaa:n lisätym lai-
14105: raiv.aus-, rakellltaiffilis-, perusparannus-, sisar-    nan \tllikaisinmaiksu:aiika määräy;tyy myyl1ti-
14106: osuus- ja ti·elainan ma;ksaa maan ja luoton             hinna suorittamisajan mukaan.
14107: saaja kolmen ·prmentin suuruilsina vuotuis-
14108: mal]r!s:uina, joista luetamn ikoroksi enintään              Poiketen sii;tä., mitä 1 momentissa ja
14109: yksi sadaiLta ikuHoinUd:n suori.t:tamatta. olevalle     93 §: ssä on lainojen talkaisinmakL~uajasta sa-
14110: ·pää,omalle ja muu ooa. :pääoman lyhennyik-             nottu, on sellaisen lainan, jonka y,ailumde&si
14111: seJksi.                                                 otetallin kiinnitys toisen maalla oleviin raiken-
14112:                                                         n~siin vu6kraoilkeuksirueen maahan, taika:Usim-
14113:     AsuntolaiiJioj•en taika.i,sinmaiksuaika on mää-
14114:  rätJtävä 1~a.kennusaJineen kestävyyden mu!lrai-        malksuai!ka sii:n:ä tapauikses.s:a, että jäljeillä
14115: se3ti, ei kuitenkaan neljääkymme1ntäviittä              oleva VU!okralkausi on edel·lä ta.rkoi:tettua ta-
14116: vuotta pitemmäksi ajabi, jos rakennus on tii-           ikaisinmruksua.ilkaa lyhyempi, määrättävä enin-
14117: lestä, betonist·a tai muus1ta niihin verratta-          rt:ään sanotun vuokrakauden pi.tuiseiksi.
14118: va:sta yhtä :kestä.västä raikennU!Sainee1sta, ·eikä
14119: kolmeaJkymmentäko1mea vuotta pitemmäksi                              95, 100, 104 ja 114 §.•
14120: ajruksi, jos ralkennn:s on vähemmän kestä-                 (K u.ten hallituikisen esityksessä.)
14121: västä. a~ineoota.
14122: 
14123:       Helsingissä 1 päivänä marraskuuta 1960.
14124: 
14125:                    Niilo Nieminen.                                       Toivo Niiranen.
14126:                    Usko Seppi.                                           Matti Meriläinen.
14127:                             1960 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 24.
14128: 
14129: 
14130: 
14131: 
14132:                                     Suuren valiokunnan mietintö N:o 132 halli~
14133:                                 tuksen esityksen johdosta laeiksi maankäyttölain ja eräiden
14134:                                 siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
14135: 
14136:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            simmäisen lakiehdotuksen maatalous~
14137: nitun asian sekä sen yhteydessä ed. N. Nie-             valiokunnan ehdotuksen mukaisena;
14138: misen ym. lakialoitteen n: o 84 ja ed. V enna-             että hallituksen esitykseen sisältyvQ.
14139: mon lakialoitteen n:o 85, päättänyt yhtyä               toinen lakiehdotus hyväksyttäis'Un
14140: kannattamaan maatalousvaliokunnan mietin-               muuttamattomana; sekä
14141: nössä n: o 38 tehtyjä ehdotuksia jäljempänä                että hallituksen esitykseen sisältyvij
14142: näkyvin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioit-            kolmas lakiehdotus hyväksyttäisiin
14143: taen,                                                   näin kuuluvana:
14144:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14145:       hallituksen esitykseen sisältyvän en-
14146: 
14147: 
14148:                                              Laki
14149:  valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin
14150:                              annetun lain muuttamisesta.
14151:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion maan käyttämisestä ja maan
14152:  pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin 16 päivänä elokuuta 1958 annetun lain
14153:  (359/58) (poist.) 37 § näin kuuluvaksi:
14154: 
14155:                      1 §.                                            37 §.
14156:                    (Poist.)                          (Kuten   maatalousvaliokunnan       mietin-
14157:                                                    nössä.)
14158: 
14159: 
14160:   Ede1leen suuri valiokunta ehdottaa,
14161:                                                         neljäs lakiehdotus       hyväksyttäisiin
14162:          että hallituksen esitykseen sisältyvä          näin kuuluvana:
14163: 
14164: 
14165:                                             Laki
14166:          asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain
14167:                                     muuttamisesta.
14168:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asutuslainsäädännön kumoamiseen liitty-
14169:   vistä toimenpiteistä 16 päivänä elokuuta 1958 annetun lain (360/58) 1 §:n 1 momentti,
14170:   6 § ja 7 §: n 2 momentti sekä lisätään lain 14 §: ään uusi 2 ja 3 momentti seuraavasti:
14171: 
14172:                     1 §.                                               6 §.
14173:   (Kuten     maatalousvaliokunnan        mietin-      (1 mom. kuten maatalousvaliokunnan mie-
14174: nössä.)                                            tinnössä.)
14175: E 1039/60
14176: 2                         1960 Vp. -     S. V. M. -Esitys N:o 24.
14177: 
14178:    Jos tilaan tai alueeseen, josta on voimassa    käli kuin työ, jonka suorittamista varten
14179: viljelyssopimus (poist.), on sanottua sopi-       palkkio tai avustus on myönnetty, sisältyy
14180: musta tehtäessä kuulunut niin vähän vilje-        tilan tai alueen raivaus- ja rakentamissuunni-
14181: lyksiä ja sen rakennukset ovat olleet niin        telmaan.
14182: vähäiset tai niin heikossa kunnossa, että rai-       (3 mom. kuten maatalousvaliokunnan mie-
14183: vaus- ja rakentamistyö on rinnastettavissa        tinnössä.)
14184: maankäyttölain 76 §: n 1 momentissa tarkoi-          Poiketen siitä, mitä 2 momentissa on uutis-
14185: ~ihin tapauk:Siim, suoritetaan .koeviljeli-       tilan perustamispalkkion maksamisesta sa-
14186: jäftä ,olevalle henkilölle määräajassa tehtävän   nottu, voidua.n sen mukaan kuin asetuksella
14187: hakemuksen perusteella uutistilan pernsta-        säädetään, pe.rustamispalkkion määrä osaksi
14188: mispalkkiota noudattaen vastaavasti mitä          tai kokonaan käyttää tilan myyntihinnan ly-
14189: n.wmkäyttölaissa mt sanotun palkkion suo-         hentämisee11..
14190: rittamisesta ja maksamisesta säädetty, kui-          ( 5-11 mom. kuten maatalousvaliokunnan
14191: terikiR niin, että palkkiota suoritetaan töiden   mietinnössä.)
14192:  fib'hdken hintatason mukaan ja että palk-
14193: kion määrästä .en vähennettävä koeViljelijälle                    7 ja 14 §.
14194: tilan tai alueen raivaaniisesta tai rakentami-      (Kuten    maatalousvaliokunnan       mietin-
14195: sesta mahdoffisesti suoritettu raivaus- ja ra-    nössä.)
14196: ktmtamispaTirkio sekä ra:kentamisavustus, si-
14197: 
14198: 
14199:     Samalla suuri valiokuntakin ehdottaa,
14200:                                                         lakialoitteisiin n:ot 84 ja 85 sisältyvät
14201:           että   Eduskunta   päättäisi   hylätä         lakiehdotukset.
14202:       Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1960.
14203:                          1960 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 24.
14204: 
14205: 
14206: 
14207: 
14208:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
14209:                                 laeiksi maankäyttölain ja eräiden siihen liittyvien lakien
14210:                                 muuttamisesta.
14211: 
14212:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        asiasta antanut mietintönsä N: o 38 sekä
14213: tys N: o 24 laeiksi maankäyttölain ja eräiden      Suuri valiokunta mietintönsä N: o 132, on
14214: siihen liittyvien lakien muuttamisesta, ja         hyväksynyt seuraavat lait:
14215: Eduskunta, jolle Maatalousvaliokunta on
14216: 
14217: 
14218: 
14219:                                             Laki
14220:                                 maankäyttölain muuttamisesta.
14221:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun maan-
14222:  käyttölain (353/58) 1 §, 7 §:n 5 ja 6 momentti, 29 §:n 1 momentti, 30 §:n 2 mo-
14223:  mentti, 66 §, 75 § :n 2 ja 3 momentti, 77 §, 85 §, 92 § :n 5 momentti, 95 § :n 1 mo-
14224:  mentti, 100, 104 ja 114 § sekä lisätään lain 4 §: ään uusi 2 momentti seuraavasti:
14225: 
14226:                       1 §.                         perustettako maalaiskunnan alueelle, jolle
14227:    Väestön toimeentulomahdollisuuksien ja          on vahvistettu asema- tai rakennuskaava,
14228: asunto-olojen parantamista varten harjoittaa       taikka kaupungin tai kauppalan alueelle,
14229: valtio maan tarkoituksenmukaista käyttöä           jolla on voimassa rakennuskaava, älköönkä
14230: edistävää toimintaa niiden Suomen kansalais-       viljelys-, asuntoviljelys- tai kalastustilaa
14231: ten hyväksi, jotka haluavat jatkuvasti saada       myöskään kaupungin tai kauppalan alueelle,
14232: toimeentulonsa kokonaan tai osittain maatila-      jolla on voimassa yleiskaava tai asemakaa-
14233: taloudesta tai kalastuksesta taikka tarvitsevat    vantakaiset määräykset.
14234: asunnon ja joiden tukeminen on taloudelli-            Tämän lain mukaisella tilojen ja alueiden
14235: sesti tarpeellista ja yhteiskunnan kannalta        perustamisella älköön ehkäistäkö tai vaikeutet-
14236: tarkoituksenmukaista.                              tako vahvistetun asema- tai rakennuskaavan
14237:   Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-         toteuttamista älköönkä tarpeellisiksi katsot-
14238: detty, voidaan 30 §: n 1 momentin 4 koh-           tavien uusien tällaisten kaavojen laatimista.
14239: dassa tarkoitettu asuntolaina asuinrakennuk-
14240: sen rakentamista varten myöntää muullekin
14241: kuin Suomen kansalaiselle, jos valtioneuvosto                           29 §.
14242: on antanut siihen luvan.                              Asutusrahaston varoja voidaan käyttää:
14243:                                                       1) 33 § :ssä mainitun omaisuuden ostami-
14244:                      4 §.                          seen;
14245:                                                       2) 30 § : ssä mainittuun lainoitukseen;
14246:    Tämän lain säännöksiä älköön sovellettako          3) kuivatus-, maanparannus-, metsänpa-
14247: myöskään kaupunkien ja kauppaloiden aluei-         rannus- ja muiden peruaparannustöiden sekä
14248: siin, joille on vahvistettu asemakaava.            tie-, raivaus- ja rakentamistöiden kustannus-
14249:                                                    ten samoin kuin vesi- ja viemärijohtojen ra-
14250:                      7 §.                          kentamisesta aiheutuvien kustannusten suo-
14251:                                                    rittamiseen;
14252:    Ilman valtioneuvoston lupaa älköön vilje-          4) maan ja muun valtiolle hankitun omai-
14253: lys-, asuntoviljelys-, kalastus- tai asuntotilaa   suuden hoitamiseen ja kunnostamiseen;
14254: E 1111/60
14255: 2                       1960 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 24.
14256: 
14257:   5) lainoituksesta aiheutuviin hoitokustan-      tävä ensisijaisesti suorittamaan valtion toi-
14258: nuksiin ja korkohyvityksiin;                      mesta, ja voidaan rakentamistyöt ja muutkin
14259:   6) maaseudun rakennustoiminnan tutki-           sanotussa momentissa mainitut työt samoin
14260: mukseen; sekä                                     kuin yhtenäistä asutusaluetta koskevat vesi-
14261:   7) muihin maankäyttötoiminnan menoihin.         ja viemärijohtotyöt suorittaa valtion toi-
14262:                                                   mesta, mikäli sitä on pidettävä asukkaan
14263:                                                   jatkuvan toimeentulon kannalta tai muutoin
14264:                     30 §.                         välttämättömänä.
14265:                                                      Sen jälkeen kun hallintasopimus on tehty,
14266:   Maanostolainoja voidaan antaa tilan mää-        älköön rakentamistöitä älköönkä tilan tai
14267: räosan hankkimisen rahoittamista varten           alueen myynnin jälkeen, kuivatus- ja metsän-
14268: vain, jos luovutuksen saaja on yksi useam-        parannustöitä sekä vesi- ja viemärijohtotöitä
14269: mista henkilöistä, jotka olisivat perineet luo-   lukuun ottamatta, muitakaan töitä ilman
14270: vuttajan edellyttäen, että perintö olisi lan-     asukkaan suostumusta aloitettako valtion
14271: gennut luovutuksen tapahtuessa, tai jos           toimesta.
14272: määräosaa vastaavaa tilusalaa hallitaan sovin-
14273: tojaon perusteella.
14274:                                                                          77 §.
14275:                                                       Asukkaalle, joka on tehnyt asutustilasta
14276:                       66 §.                       hallintasopimuksen tai joka on ostanut täl-
14277:    Tehtyään 65 §: n 1 momentissa tarkoitetun      laisen tilan hallintasopimusta tekemättä, sekä
14278: päätöksen asukkaan ottamisesta päättäköön         henkilölle, joka vapaaehtoisella kaupalla on
14279: asutushallitus viipymättä, onko tila, asunto-     ostanut tai muulla tavoin omakseen saanut
14280: tontti tai alue heti myytävä asukkaaksi hy-       asutustilaan verrattavan tilan tai alueen ja
14281: väksytylle vai onko hänen kanssaan, ottaen        joka siinä tapauksessa, ettei hän omistaisi
14282: erityisesti huomioon tarve suorittaa valtion      maata, voitaisiin katsoa tämän lain mukaan
14283: toimesta 75 §: ssä tarkoitettuja töitä, tehtävä   maansaantikelpoiseksi, voidaan, mikäli hä-
14284: hallintasopimus. lVIilloin maata annetaan         nelle ei suoriteta uutistilan perustamispalk-
14285: maalaiskunnassa alueelta, jolle on vahvistettu    kiota, myöntää maatalouskelpoisen maan rai-
14286: asemakaava, tai maan saajana on 21 §: n           vaamista varten viljelykseen tai laitumeksi
14287: 4 momentissa tarkoitettu yhteisö, älköön kui-     palkkiota, sen mukaan kuin asetuksella sää-
14288: tenkaan tehtäkö hallintasopimusta, vaan           detään.
14289: myytäköön alue heti.                                                     85 §.
14290:    lVIilloin yhteismetsäosuus annetaan tämän           Saatuaan 83 ja 84 § : ssä mainitut asiakir-
14291: lain mukaan muodostettuun tilaan tai aluee-       jat ja selvitykset tulee asutushallituksen vii-
14292: seen taikka kun osuus muuhun yhteiseen            pymättä antaa asukkaalle kauppakirja.
14293: alueeseen tahi etuus annetaan ennestään ole-           Asukkaan      suoritettavaksi   määrätään
14294: vaan tilaan tai määräalaan, älköön maini-         alueesta etuuksineen, osuuksineen ja raken-
14295: tuista osuuksista ja etuuksista myöskään teh-     nuksineen samoin kuin maatalousirtaimistosta
14296: täkö hallintasopimusta. Näissä tapauksissa        ja rakennuspuista 55 §: n 3 momentissa mai-
14297: lähettäköön maankäyttötoimikunta asiakirjat       nitussa arviokirjassa oleva tahi, jos asutus-
14298: viipymättä asutushallitukselle sen hinnan         hallitus on 68 §: n 3 momentin nojalla mää-
14299: määräämistä varten, joka asukkaan tahi tilan      rännyt hinnan uudelleen, hallintasopimuk-
14300: tai määräalan omistajan on tällaisista osuuk-     seen tämän mukaisesti merkitty hinta.
14301: sista ja etuuksista suoritettava.                      Edellä 47 §: n 3 momentissa tarkoitetuissa
14302:    Asutushallituksen 1 ja 2 momentin nojalla      tapauksissa määrätköön asutushallitus 55
14303: tekemään päätökseen ei saa hakea muutosta.         § : ssä säädettyjen perusteiden mukaan sen
14304:                                                   hinnan, joka asukkaan on valtiolle suoritet-
14305:                      75 §.                        tava.
14306:                                                     . Jos hintataso on muuttunut sen jälkeen,
14307:   Muissa kuin 1 momentissa tarkoitetuissa         kun hinta on määrätty tahi kun asutushalli-
14308: tapauksissa on alueen käyttöä varten tar-         tus on 68 §: n 3 momentin nojalla määrän-
14309: peelliset kuivatus-, metsänparannus- ja tien-     nyt hinnan uudelleen, ja alue sitten myy-
14310: tekotyöt sekä suuremmat raivaustyöt pyrit-        dään muulle henkilölle kuin asukkaalle, mää-
14311:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                      3
14312: 
14313: rätköön asutushallitus, mikäli erityisistä        rekisteriin laadittavaan rekisterikorttiin mer-
14314: syistä ei muuta johdu, uudelleen hinnan nou-      kinnän edellä tarkoitetun panttioikeuden
14315: dattaen 55 § : ssä säädettyjä perusteita.         kohdistumisesta muodostettuun tilaan.
14316:   Edellä 2-4 momentissa tarkoitettuun hin-
14317: taan lisätään 84 §: ssä tarkoitetut valtion                            95 §.
14318: saamiset. Alueen hintaan voidaan myös, sen           Maan ja luoton saajalle, jolla on huolletta-
14319: mukaan kuin asetuksella säädetään, lisätä         vanaan vähintään kaksi alle kuusitoistavuo-
14320: sellainen laina, joka on myönnetty asukkaalle     tiasta lasta, voidaan 93 § :n 1-3 momentissa
14321: 31 § :ssä tarkoitetussa rahalaitosten ja eri-     mainitun hinnan ja lainan maksamisessa an-
14322: näisten yhteisöjen hoitamassa lainoitustoi-       taa helpotuksia, sen mukaan kuin asetuksella
14323: minnassa.                                         säädetään. Helpotusta älköön kuitenkaan
14324:    Alueen käyttöä varten valtion toimesta         myönnettäkö sisarosuuslainan, yhteislaidun-
14325: suoritettujen kuivatus-, maanparannus-, met-      alueen ostoon käytetyn maanostolainan tai
14326: sänparannus- ja muiden perusparannustöi-          sellaisen 30 § : n 2 momentissa tarkoitetun
14327: den samoin kuin tienteko-, raivaus- sekä vesi-    maanostolainan maksamisessa, joka on an-
14328: ja viemärijohtotöiden kustannuksista saadaan      nettu muun kuin sovintojaon mukaisesti hal-
14329: asukkaalta kuitenkin periä enintään se            litun tilan määräosan ostamiseen.
14330: määrä, jolla alueen tarkoitukseensa käytet-
14331: tynä voidaan sanottujen töiden johdosta kat-
14332: soa arvoltaan nousseen, ja muu osa kustan-                             100 §.
14333: nuksista jää valtion lopulliseksi menoksi.           Kun 92 §: ssä tarkoitettu hinta taikka
14334: Erityisistä syistä voidaan osa niiden raken-      98 § : ssä tarkoitettu kustannusosuus, josta
14335: tamistöiden kustannuksista, jotka valtion         tila tai alue on panttina, on täysin maksettu,
14336: toimesta on suoritettu, niin ikään jättää         lähetettäköön siitä, sen mukaan kuin ase-
14337: asukkaalta perimättä.                             tuksella tarkemmin säädetään, ilmoitus asian-
14338:    Myyntihintaa määrättäessä otettakoon huo-      omaiselle tuomiokunnan tuomarille tai kiin-
14339: mioon myös ne helpotukset, jotka 95 §: Il         teistötuomarille tilan tai alueen vapautu-
14340: 1 momentin mukaan asukkaalle ehkä myön-           mista panttivastuusta koskevan merkinnän
14341: netään, ja lisäksi on asutushallituksella siinä   tekemistä varten kiinnitysrekisteriin.
14342: tapauksessa, että hinnan määräämisen jäl-
14343: keen on ilmennyt sellaisia erityisiä syitä,                            104 §.
14344: jotka puoltavat myyntihinnan muuttamista,            Kun kauppakirja on allekirjoitettu, lähet-
14345: valta poiketa alueen hinnan ja saamisten          täköön asutushallitus ilmoituksen asianomai-
14346: yhteenlasketusta määrästä.                        selle tuomiokunnan tuomarille tai kiinteistö-
14347:    Asutushallituksen suorittamaan myyntihin-      tuomarille merkinnän tekemistä varten kiin-
14348: nan määräämiseen ei saa hakea muutosta.           teistökiinnitysasiain pöytäkirjaan 102 §: ssä
14349:                                                   tarkoitettujen ehtojen ja rajoitusten pysyväi-
14350:                      92 §.                        syyden vakuudeksi sekä metsänkäyttöoikeu-
14351:                                                   den rajoitusten osalta lisäksi ilmoituksen
14352:    Kun tila tai alue on myyty tahi kun asu-       asianomaiselle metsänhoitolautakunnalle mer-
14353: tushallitus on 86 § : n mukaan määrännyt          kinnän tekemistä varten metsäkiinnityksistä
14354: yhteismetsäosuudelle, osuudelle muuhun yh-        pidettävään luetteloon. Sitten kun määrä-
14355: teiseen alueeseen tai etuudelle hinnan, lähet-    alan erottaminen itsenäiseksi tilaksi on mer-
14356: täköön asutushallitus ilmoituksen asianomai-      kitty maarekisteriin, lähetettäköön siitä, sen
14357: selle tuomiokunnan tuomarille tai kiinteistö-     mukaan kuin asetuksella tarkemmin sääde-
14358: tuomarille merkinnän tekemistä varten 1, 2        tään, ilmoitus asianomaiselle tuomarille, joka
14359: ja 4 momentissa sekä 52 §: n 4 momentissa         tehköön määräalasta muodostettua tilaa var-
14360: tarkoitetusta panttioikeudesta kiinteistökiin-    ten kiinnitysrekisteriin laadittavaan rekisteri-
14361: nitysasiain pöytäkirjaan. Kun alueen erotta-      korttiin merkinnän mainittujen ehtojen ja
14362: minen itsenäiseksi tilaksi on merkitty maa-       rajoitusten kohdistumisesta muodostettuun
14363: rekisteriin, lähetettäköön siitä, sen mukaan      tilaan, sekä metsänkäyttöoikeuden rajoitusten
14364: kuin asetuksella tarkemmin säädetään, ilmoi-      osalta ilmoitus asianomaiselle metsänhoito-
14365: tus asianomaiselle tuomarille, joka tehköön       lautakunnalle vastaavan merkinnän tekemistä
14366: alueesta muodostettua tilaa varten kiinnitys-     varten metsäkiinnitysluetteloon.
14367: 4                        1960 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 24.
14368: 
14369:   Milloin asutushallitus on 102 § : n 3 mo-        tällaiseen toimintaan liittyvässä lainhuudatus-
14370: mentin mukaan vapauttanut tilan tai määrä-         tai kiinnitysasiassa hakijana, ei tuomarina
14371: alan ehtojen ja rajoitusten alaisuudesta, lä-      tai oikeudella ole oikeutta saada toimituskir-
14372: hettäköön siitä ilmoituksen asianomaiselle         joina annettavista pöytäkirjanotteista eikä
14373: tuomarille merkinnän tekemistä varten kiin-        todistuksista lunastusta valtiolta. Tämän lain
14374: nitysrekisteriin sekä metsänkäyttöoikeuden         täytäntöönpanoa hoitavien viranomaisten
14375: rajoitusten osalta myös asianomaiselle met-        maankäyttötoimintaa varten pyytämät todis-
14376: sänhoitolautakunnalle merkinnän tekemistä          tukset, jotka koskevat kiinteistökiinnitys-
14377: varten metsäkiinnitysluetteloon.                   asiain pöytäkirjaan, irtaimistokiinnityspöytä-
14378:                                                    kirjaan, ulosmitattujen kiinteistöjen luette-
14379:                     114 §.                         loon tai vuokrarekisteriin tehtäviksi säädet-
14380:   Milloin valtio on maankäyttötoimintaa kos-       tyjä merkintöjä, annettakoon niin ikään lu-
14381: kevassa oikeudenkäynnissä asianosaisena tahi       nastuksetta.
14382: 
14383: 
14384: 
14385: 
14386:                                              Laki
14387:                      maankäyttölainoista annetun lain muuttamisesta.
14388:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maankäyttölainoista 16 päivänä elokuuta
14389: 1958 annetun lain (354/58) 8 §: n 2 momentti näin kuuluvaksi:
14390:                      8 §.                          merkitsemispäivästä niin kauan, kuin maksa-
14391:                                                    mattoman kauppahinnan panttioikeudesta on
14392:    Milloin maanosto-, raivaus-, rakentamis-,       säädetty. Jos tänä aikana tehdyn hakemuk-
14393: irtaimisto-, laidun-, perusparannus-, sähköis-     sen perusteella vahvistetaan lainan vakuu-
14394: tämis-, tie-, asunto- tai lisälaina taikka maan-   deksi kiinnitys määräalasta muodostettuun
14395: käyttölain 30 § : n 3 momentissa tarkoitettu       tilaan, säilyy lainan antajan oikeus. Lainan
14396: asutusrahaston varoista tai muualta saatu          antaja saa määräalan omistajan puolesta ja
14397: laina on myönnetty määräalan omistajalle,          kustannuksella erotuttaa määräalan itsenäi-
14398: lähettäköön lainan antaja jäljennökset             seksi tilaksi ja hakea siihen lainhuudon, ja
14399: kauppa- ja velkakirjoista sekä maarekis-           voidaan kiinnitys vahvistaa tilan omistajaa
14400: terinotteen asianomaiselle tuomiokunnan tuo-       kuulematta. Merkintää erottamisoikeudesta
14401: marille tai kiinteistötuomarille merkinnän         älköön kuitenkaan tehtäkö, jos se aikaisem-
14402: tekemistä varten kiinnitysasiain pöytäkirjaan      man ilmoituksen perusteella on jo tehty tai
14403: erottamisoikeuden sekä lainan maksamisen           erottamisoikeuden vakuudeksi on vahvis-
14404: vakuudeksi. Kun merkintä on tehty, on mää-         tettu kiinnitys.
14405: räala ja siitä muodostettu tila lainan ja sen
14406: koron maksamisesta panttina etuoikeudella
14407: 
14408: 
14409: 
14410: 
14411:                                              Laki
14412:     valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin
14413:                                 annetun lain muuttamisesta.
14414:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion maan käyttämisestä ja maan
14415:     pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin 16 päivänä elokuuta 1958 annetun
14416:     lain (359/58) 37 § näin kuuluvaksi:
14417:                      37 §.                         sesta tai pakkolunastamisesta on saanut lain-
14418:   Sitten kun 34 § :n 1 momentissa tarkoi-          voiman tai alue on ostettu valtiolle, ilmoitta-
14419: tettu päätös tilaan kuuluvan alueen ottami-        koon maankäyttötoimikunta tai maanjako-
14420:                                     Maankäyttölainsäädäntö.                                        5
14421: 
14422: oikeus siitä asianomaiselle tuomiokunnan tuo-       päivänä, jona merkintä tehtiin. Erottamisen
14423: marille merkinnän tekemistä varten kiinni-          tultua merkityksi maarekisteriin lähetettä-
14424: tysasiain pöytäkirjaan määräalan erottamis-         köön siitä, sen mukaan kuin asetuksella tar-
14425: oikeuden vakuudeksi, ja katsottakoon, kun           kemmin säädetään, ilmoitus asianomaiselle
14426: alue erotetaan itsenäiseksi tilaksi, erottami-      tuomarille, joka merkitköön kiinnitysrekiste-
14427: sen oikeudellisen vaikutuksen alkaneen sinä         riin, että erottamisoikeus on rauennut.
14428: 
14429: 
14430: 
14431: 
14432:                                              Laki
14433:  asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta.
14434:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asutuslainsäädännön kumoamiseen liitty-
14435:  vistä toimenpiteistä 16 päivänä elokuuta 1958 annetun lain (360/58) 1 §:n 1 mo-
14436:  mentti, 6 § ja 7 § :n 2 momentti sekä lisätään lain 14 § :ään uusi 2 ja 3 momentti
14437:  seuraavasti:
14438: 
14439:                       1 §.                          tamisen aikana vallinneeseen hintatasoon pe-
14440:    Toukokuun 5 päivänä 1945 annetun maan-           rustuvasta asutushallituksen määräämästä
14441: hankintalain (396/45), 28 päivänä kesäkuuta         hinnasta ja muutoin niillä ehdoilla, joista on
14442: 1940 annetun siirtoväen pika-asutuslain             aikaisemmin säädetty ja viljelyssopimuksessa
14443: (346/40), rappiotilojen pakkolunastamisesta         sovittu. Myyntihintaan on kuitenkin lisät-
14444: asutustarkoituksiin 3 päivänä marraskuuta           tävä asukkaan kokonaan tai osittain makset-
14445: 1944 annetun lain (767/44), 6 päivänä mar-          taviksi jätettävät, alueella suoritetuista töistä
14446: raskuuta 1936 annetun asutuslain (332/36)           valtiolle aiheutuneet kustannukset.
14447: ja 16 päivänä. elokuuta 1958 annetulla maan-           Jos tilaan tai alueeseen, josta on voimassa
14448: käyttölailla (353/58) ja valtion maan käyt-         viljelyssopimus, on sanottua sopimusta teh-
14449: tämisestä ja maan pakkolunastamisesta maan-         täessä kuulunut niin vähän viljelyksiä ja sen
14450: käyttölain tarkoituksiin 16 päivänä elo-            rakennukset ovat olleet niin vähäiset tai niin
14451: kuuta 1958 annetulla lailla (359/58) kumo-          heikossa kunnossa, että raivaus- ja raken-
14452: tun muun asutuslainsäädännön mukaan han-            tamistyö on rinnastettavissa maankäyttölain
14453: kittu sellainen omaisuus, jonka käytöstä ei         76 §: n 1 momentissa tarkoitettuihin tapauk-
14454: mainitun lainsäädännön nojalla ole tammi-           siin, suoritetaan koeviljelijänä olevalle henki-
14455: kuun 1 päivään 1959 mennessä määrätty tai           lölle määräajassa tehtävän hakemuksen pe-
14456: joka on ennen sanottua ajankohtaa vapautu-          rusteella uutistilan perustamispalkkiota nou-
14457: nut mainitun lainsäädännön mukaisesta käyt-         dattaen vastaavasti mitä maankäyttölaissa on
14458: tötarkoituksesta, katsotaan hankituksi maan-        sanotun palkkion suorittamisesta ja maksa-
14459: käyttölain tarkoituksiin, lukuun ottamatta          misesta säädetty, kuitenkin niin, että palk-
14460: maankäyttölain 4 §: n 2 momentissa tarkoi-          kiota suoritetaan töiden tekohetken hinta-
14461: tetulla alueella olevaa omaisuutta.                 tason mukaan ja että palkkion määrästä on
14462:                                                     väheimettävä koeviljelijälle tilan tai alueen
14463:                                                     raivaamisesta tai rakentamisesta mahdollisesti
14464:                       6 §.                          suoritettu raivaus- ja rakentamispalkkio sekä
14465:   Asutuslainsäädännön mukaan muodoste-              rakentamisavustus, sikäli kuin työ, jonka
14466: tulla tilalla tai alueella yhtäjaksoisesti vähin-   suorittamista varten palkkio tai avustus on
14467: tään kolme vuotta koeviljelijänä olleella hen-      myönnetty, sisältyy tilan tai alueen raivaus-
14468: kilöllä on oikeus saada hallitsemansa tila tai      ja rakentamissuunnitelmaan.
14469: alue omakseen, jos hänen voidaan katsoa                Jos 2 momentissa tarkoitettu tila tai alue
14470: yleensä täyttäneen viljelyssopimuksen mää-          on koeviljelijälle myyty tammikuun 1 päivän
14471: räykset, viljelyssopimuksessa vahvistetusta         1955 jälkeen tai jos koeviljelijä on luopunut
14472: hinnasta tai, jollei hintaa ole viljelyssopi-       tilan tai alueen viljelyssopimuksesta ja hänet
14473: muksessa vahvistettu, sopimuksen allekirjoit-       on otettu sanotulle tilalle tai alueelle asuk-
14474: 6                         1960 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N: o 24.
14475: 
14476: kaaksi maankäyttölain mukaan, noudatetta-            maksuhelpotuksissa ja muissa maksuehdoissa
14477: koon vastaavasti, mitä sanotussa momentissa          maankäyttölain säännöksiä.
14478: on säädetty.                                           Edellä tässä pykälässä tarkoitetun myynti-
14479:    Poiketen siitä, mitä 2 momentissa on uutis-       hinnan ja kustannusosuuden sekä niiden kor-
14480: tilan perustamispalkkion maksamisesta sa-            kojen samoin kuin maankäyttölain 30 § :n
14481: nottu, voidaan sen mukaan kui.ll asetuksella         1 momentin 4 kohdassa mainittujen asunto-
14482: säädetään, perusta.mispalkkion määrä osaksi          ja lisälainojen sekä asutusrahaston varoista
14483: tai kokonaan käyttää tilan myyntihinnan              tai muualta saadun sanotun pykälän 3 mo-
14484: lyhentämiseen.                                       mentissa tarkoitetun lainan, jotka on myön-
14485:    Asutuslainsäädännön mukaan muodoste-              netty viljelyssopimuksen voimassaoloaikana,
14486: tulla tilalla tai alueella koeviljelijänä olevalle   sekä niiden korkojen maksamisesta on tila
14487: henkilölle voidaan antaa luottoa sekä myön-          tai alue maankäyttölain 92 ja 98 §: ssä sää-
14488: tää maankäyttölain 77-79 § :ssä tarkoitet-           detyin tavoin panttina. Panttioikeutta ja
14489: tuja avustuksia ja palkkioita. Niin ikään            panttivastuusta      vapautumista     koskevien
14490: voidaan tällaisen tilan tai alueen käyttöä           ilmoitusten tekemisestä on voimassa, mitä
14491: varten tarpeellisia töitä suorittaa valtion toi-     niistä on maankäyttölaissa säädetty.
14492: mesta. Luoton antamisesta, avustusten ja                Jollei sitä työtä, jota varten 2, 3 ja 5 mo-
14493: palkkioiden myöntämisestä sekä tilalla tai           mentissa tarkoitettu palkkio tai avustus on
14494: alueella valtion toimesta suoritettavista töistä     annettu, ole suoritettu säädetyn määräajan
14495: on vastaavasti voimassa, mitä niistä on maan-        kuluessa, noudatetaan, mitä tällaisen tapauk-
14496: käyttölaissa ja siihen liittyvässä lainsäädän-       sen varalta on maankäyttölain 81 § : n 2 mo-
14497: nössä säädetty.                                      mentissa säädetty.
14498:    Koeviljelijälle annetut lainat sekä 5 mo-            Oikeutta 2, 3 ja 5 momentissa tarkoitet-
14499: mentissa tarkoitetuista valtion toimesta suo-        tuihin palkkioihin ja avustuksiin älköön ulos-
14500: ritetuista töistä aiheutuneet kustannukset           mitattako.
14501: lisätään 1 momentissa mainittuun hintaan
14502: sen mukaan, kuin maankäyttölain mukaan                                    7 §.
14503: hallintasopimuksen tehneelle asukkaalle myön-
14504: nettyjen lainojen ja hänen hallitsemansa               Aikaisemman asutuslainsäädännön mukaan
14505: tilan tai alueen käyttöä varten suoritetuista        hankittu kaupungeissa ja kauppaJoissa maan-
14506: töistä aiheutuneiden kustannusten lisäämi-           käyttölain 4 § : n 2 momentissa tarkoitetulla
14507: sestä tilan tai alueen hintaan on 5 momen-           alueella oleva omaisuus, jonka käytöstä ei
14508: tissa mainitussa lainsäädännössä säädetty.           mainitun lainsäädännön nojalla ole tammi-
14509:    Henkilölle, joka on vuokrannut tilan, ton-        kuun 1 päivään 1959 mennessä määrätty tai
14510: tin tai alueen maatalousministeriön maan-            joka on ennen sanottua ajankohtaa vapautu-
14511: hankintalain 110 tai 111 §: n nojalla teke-          nut tai sanotun ajankohdan jälkeen vapau-
14512: män päätöksen perusteella, on oikeus saada           tuu mainitun lainsäädännön mukaisesta käyt-
14513: vuokra-alue omakseen, sen mukaan kuin siitä          tötarkoituksesta, käytetään aikaisemman asu-
14514: on aikaisemmin säädetty ja sovittu. Vuokra-          tuslainsäädännön tai erityisistä syistä muihin
14515: alueen käyttöä varten tarpeelliset tie- ja kui-      tarkoituksiin, sen mukaan kuin maatalousmi-
14516: vatustyöt voidaan suorittaa valtion toimesta         nisteriö määrää.
14517: myös sen myymisen jälkeen.
14518:    Milloin 5 momentin nojalla myönnettyä
14519: lainaa ei lisätä 1 momentissa tarkoitettuun                               14 §.
14520: hintaan tai milloin valtion toimesta suorite-
14521: tut, 5 tai 7 momentissa tarkoitetut työt ovat           Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
14522: joko kokonaan tai osittain tulleet myydyn            detty, suoritetaan sanotussa momentissa tar-
14523: tilan tai alueen hyödyksi eikä työkustannuk-         koitettu, maanhankintalain mukaan valtiolle
14524: sia ole otettu huomioon hintaa vahvistet-            hankittujen alueiden, osuuksien ja etuuksien
14525: taessa eikä myöskään jätetty valtion lopulli-        sekä rakennuksien ja rakennuspuiden hinta
14526: seksi menoksi, noudatetaan lainan ja työkus-         siihen oikeutetulle saatavan vanhentumisesta
14527: tannuksista takaisin perittävän, maankäyttö-         huolimatta, jos hinnan maksamista koskeva
14528: lain 85 § :n 6 momentin mukaisesti määrätyn          hakemus on toimitettu asutushallitukselle vii-
14529: kustannusosuuden talraisin maksamisessa,             dentoista vuoden kuluessa siitä päivästä, joi-
14530:                                    Maankäyttö lainsäädäntö.                                    7
14531: 
14532: loin maanhankintalain 85 §: ssä tarkoitettu          Oikeus 2 momentissa tarkoitettuun hintaan
14533: arvioimistoimitus on saanut lainvoiman tai        on rauennut, jollei hinnan maksamista kos-
14534: vapaaehtoinen luovutus on tapahtunut, kui-        kevaa hakemusta ole tehty sanotussa momen-
14535: tenkin siten, että hakuaika päättyy aikaisin-     tissa säädetyssä ajassa.
14536: taan 31 päivänä joulukuuta 1965.
14537: 
14538: 
14539: 
14540: 
14541:    Samalla Eduskunta on päättänyt lausua                tarkoittaa asutustilallisten vaikean ase-
14542: toivomuksen,                                            man helpottamista siten, e.ttä heille
14543:                                                         voidaan antaa nykyistä suurempia hel-
14544:         eUä Hallitus kiireellisesti selvittäisi         potuksia vuotuismaksuja ja korkoja
14545:       ja antaisi Eduskunnalle esityksen, joka           alentamaUa.
14546:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1960.
14547:                                1960 vuoden valtiopäivät N: o 25.
14548: 
14549: 
14550: 
14551: 
14552:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle radiolaiksi.
14553: 
14554:    Voimassa oleva radiolainsäädäntö on osoit-       omaiset teknilliset seikat pakottaneet alista-
14555: tautunut puutteelliseksi ja vanhentuneeksi.         maan sen niin kansainvälisesti kuin valtioi-
14556: Tämän vuoksi valtioneuvosto asetti vuonna           den sisälläkin tehokkaan valvonnan alaiseksi.
14557: 1952 komitean laatimaan ehdotuksen hyväk-           Suomi on sitoutunut noudattamaan edellä
14558: syttävän radiokaluston laadullisten suunta-         mainittua kansainvälistä pikatiedoitusyleis-
14559: viivojen määräämistä silmällä pitäen, valmis-       sopimusta radio-ohjesääntöineen. Sopimus-
14560: tamaan suunnitelman jaksolukujen ja yhteys-         määräysten toimeenpano edellyttää lakiin
14561: kanavien jakamisesta ja varaamisesta eri            otettavaksi säännökset radiotoiminnan ja ra-
14562: radioyhteystarpeisiin      sekä    selvittämään     diolaitteiden valvonnasta ja tarkastuksesta.
14563: eräitä muita radioteknillisiä kysymyksiä.           Pikatiedoitusyleissopimus velvoittaa sopimus-
14564: Vuonna 1954 valtioneuvosto asetti toisen            valtioita erityisesti valvomaan alueellaan,
14565: komitean tutkimaan yleisradiotoimintaa kos-         että radiotoiminnalle kiusalliset häiriöt eh-
14566: kevan     lainsäädännön tarkoituksenmukai-          käistään. Tästä johtuen on lakiin otettava
14567: suutta ja siihen liittyviä kysymyksiä. Molem-       myös sitä koskeva säännös. Kun radiotoimin-
14568: mat komiteat ovat valtioneuvostolle jättäneet       nan valvonta edellyttää sekä teknillisiä seik-
14569: mietintönsä ja olleet sitä mieltä, että olisi       koja koskevien että muunlaisten tarkastusten
14570: säädettävä kaksi lakia. Näistä olisi toinen         suorittamista, ehdotetaan lakiin otettavaksi
14571: koko radiotoimintaa koskeva yleinen laki ja         säännös, jonka nojalla on mahdollista aset-
14572: toinen yleisradiotoiminnan edellyttämät spe-        taa tarpeelliset tarkastajat ja antaa heille
14573: siaalisäännökset sisältävä erikoislaki. Halli-      tarvittaessa virka-apua.
14574: tuksen mielestä on kuitenkin tarkoituksen-             Sen estämiseksi, ettei eri radiotoimintojen
14575: mukaisinta komiteoiden ehdotukset yhdistä-          jaksolukualueet menisi päällekkäin ja , siten
14576: mällä säätää vain yksi radiolaJki, joka yleis-      häiritsisi toisiaan, sekä edellä puheena olleen
14577: laatuisten säännösten ohella sisältää myös          valvonnan mahdollistamiseksi esitetään laissa
14578: yleisradiotoiminnasta     annettavat     erikois-   säädettäväksi, että radiotoiminnan harjoitta-
14579: säännökset.                                         miseen ja radiolaitteen halhiS8apitämiseen on
14580:    Radiotoiminta on lakiehdotuksessa määri-         hankittava lupa niinkuin nykyisinkin on
14581: telty 2 päivänä lokakuuta 1947 Atlantic             asianlaita. Koska valtion viranomaisten ja
14582: Cityssä allekirjoitetun kansainvälisen pika-        laitosten harjoittama radiotoiminta on val-
14583: tiedoitusyleissopimuksen      radio-ohjesäännön     vottavissa muutenkin kuin lupajärjestelmän
14584: 1 artiklan mukaisesti. Yleisradiotoiminta on        avulla sekä kun pikatiedoitusyleissopimuksen
14585: osa koko radiotoiminnasta, josta se poikkeaa        määräykset eivät koske jäsenvaltioiden soti-
14586: vain tarkoituksensa, mutta ei teknillisen laa-      laallisia radiolaitteita, olisi laissa varattava
14587: tunsa perusteella. Kun muu radiotoiminta            mahdollisuus asetuksella lieventää lupapak-
14588: palvelee merenkulun, ilmailun sekä muun             koa valtion viranomaisten ja laitosten osalta.
14589: liikenteen ja yleensä elinkeinoelämän ja            Niin ikään eivät luvat ole tarpeen tutkan ja
14590: yksityisten henkilöitten yksilöllisiä tiedoitus-    muiden radiosuuntimislaitteiden eikä eräiden
14591: tarpeita, niin yleisradiotoiminnassa lähete-        kojeiden käyttämiseen, vaikka ne laadultaan
14592: tään suuren yleisön välittömästi sen omilla         ovatkin radiolaitteita. Tästäkin seikasta tu-
14593: vastaanottimilla vastaanotettaviksi tarkoitet-      lisi voida tarkemmin määrätä asetuksella.
14594: tuja ohjelmia.                                         Radiotoiminnan teknillisestä laadusta joh-
14595:    Radiotoiminnan saavutettua kaikialla maa-        tuu, ettei yleisradiota voida verrata tai rin-
14596: ilmassa suuren laajuuden on lähetyskanavien         nastaa mihinkään muuhun tiedonantovälinec-
14597:  niukkuus sekä radiotoiminnalle luonteen-           seen tai -keinoon. Kun yleisradion lähetyk-
14598: 3235/60
14599: 2                                            N:o 25
14600: 
14601: set tavoittavat käytännöllisesti katsoen koko         Taloudellisten edellytyksien luomiseksi
14602: kansan, on se oikein käytettynä mitä parhain       yleisradioyrityksen toiminnalle on hallitus
14603: ja tehokkain välikappale uutisten, valistuk-       päätynyt ehdotukseen, että yrityksen toi-
14604: sen, kasvatuksen ja ajanvietteen levittämi-        minta olisi vastaisuudessa kuten tähänkin
14605: seen. Väärin käytettynä se sitävastoin voi         asti pääasiallisesti rahoitettava vastaanotto-
14606: muodostua eetillisesti ja poliittisestikin vaa-    lupamaksuilla. Lupamaksun suuruus on jä-
14607: ralliseksi tekijäksi. Joka tapauksessa sen         tettävä valtioneuvoston määrättäväksi, koska
14608: merkitys kulttuuritekijänä ja mielialojen          maksut siten ovat joustavimmin tarkistetta-
14609: muodostajana on kiistämätön. Tämä kaikki           vissa.
14610: edellyttää, että yleisradion tulee voida suo-         Hallitusmuodon 62 §: n mukaan vahviste-
14611: rittaa vaativa tehtävänsä henkisesti ja talou-     taan lailla niiden maksujen yleiset perusteet,
14612: dellisesti riippumattomana tasapuolisesti          joita on suoritettava valtion yleisten laitos-
14613: kaikkia kansa.laispiirejä tyydyttävällä tavalla,   ten käyttämisestä. Kun näin ollen kysymyk-
14614: mutta samalla tehokkaan valvonnan alaisena.        sessä olevan lupamaksunkin yleiset perusteet
14615: Nämä sinänsä ristiriitaiset tarkoitusperät on      on vahvistettava laissa, esitetään siinä tar-
14616: hallituksen mielestä toteutettavissa vain          koituksessa radiolaissa säädettäväksi lupa-
14617: myöntämällä valtioenemmistöiselle osakeyh-         maksun suuruuden määräämisestä siten, että
14618: tiölle, Oy Yleisradio Ab:lle, yksinoikeus          kertyvillä varoilla luodaan tarkoituksenmu-
14619: yleisradiotoiminnan harjoittamiseen. Itsenäi-      kaiset edellytykset yleisradiotoiminnan hoi-
14620: senä osakeyhtiönä sillä on yleisradiotoimin-       tamiseen· ja kehittämiseen. Lupamaksun
14621: nassa tarvittava vapaus ja riippumattomuus,        suuruutta harkittaessa on tietenkin otettava
14622: mutta valtion omistaessa enemmistön sen            huomioon muutkin kuin lupamaksuista, ku-
14623: osakkeista valtion edustus yhtiön toimieli-        ten televisiomainonnasta kertyvät tulot.
14624: missä tekee valvonnan mahdolliseksi.                  Hallitus pitää radiorahaston säilyttämistä
14625:    Edellä tarkoitetun yksinoikeuden myöntä-        tarkoituksenmukaisena. Lakiehdotuksen mu-
14626: minen yleisradioyritykselle edellyttää lain        kaan lupamaksut menevät valtion tulo- ja
14627: säätämistä valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä       menoarvion ulkopuolella olevaan rahastoon.
14628: mainitussa järjestyksessä.                         Tämän rahaston nykyinen nimi - radiora-
14629:    Jos valtion yleisradioyrityksen rinnalla sal-   hasto - ehdotetaan tmmtettavaksi nimeksi
14630: litaan muita yrityksiä, ovat ne pakotetut ra-      yleisradiorahasto, koska rahastoon kertyneet
14631: hoittamaan toimintansa mainonnalla ja kil-         varat on tähän asti käytetty ja on edelleen-
14632: pailemaan keskenään eniten myyvistä ohjel-         kin kokonaisuudesSaan k~ytettävä yleisradio-
14633: mista ja sen johdosta keventämään ohjel-           toiminnan ylläpitämiseen ja edistämiseen.
14634: miensa tasoa. Kun muut yritykset samalla           Jotta vältyttäisiin mahdolliselta epäselyyy-
14635: vähentävät valtakunnallisen yleisradioyrityk-      deltä, voidaanko kertyneitä varoja käyttää
14636: sen kuuntelija- ja katselijamäärää, vähentä-       myös vastaanottoluvista yleisradiolupatoimin-
14637: vät ne siten myös viimeksimainitun merki-          nassa aiheutuvien menojen suorittamiseen,
14638: tystä kultuuri- ja kasvatustekijänä.               on säännös tästä sisällytetty lakiehdotukseen.
14639:    Yleisön kannalta on eduksi, että sillä on          Atlantic Cityn pikatiedoitusyleissopimuk-
14640: tilaisuus valita useita korkeatasoisia ohjel-      sen 45 artiklan nojalla ovat jäsenmaiden
14641: mia. Tämäkin mahdollisuus on parhaiten to-         kaikki radioasemat velvolliset ottalnaan vas-
14642: teutettavissa, kun ohjelmien suunnittelu ja        taan hätäkutsuja ja hätäilmoituksia, vastaa-
14643: keskinäinen sijoittelu on samoissa käsissä.        maan niihin ja viipymättä ryhtymään niistä
14644: Esimerkkinä kahdesta hyvin suunnitellusta          aiheutuviin toimenpiteisiin. Näiden sopimus-
14645: ja tasapainoitetusta ohjelmasta, jotka tarjoa-     määräysten johdosta on katsottu aiheelliseksi
14646: vat hyvän valintamahdollisuuden, on Oy             ottaa lakiehdotukseen säännökset velvollisuu-
14647: Yleisradio Ab: n yleis- ja ulaohjelmat. Sitä-      desta vastaanottaa ja lähettää hätäkutsuja
14648: paitsi ovat asukasmäärän pienuudesta joh-          ja -ilmoituksia sekä hätäradioliikenteen etu-
14649: tuen maamme henkiset voimavarat niin ra-           oikeudesta.
14650: joitetut, että edellytyksiä korkeatasoisen ja         Radiolähetysten lähettämiseen ja vastaan-
14651: samalla laajojen kansalaispiirien toiveet          ottamiseen tarvitaan antennilaitteet. Radio-
14652: täyttävän yleisradio-ohjelman luomiseen ei         toiminnan suuren taloudellisen ja yhteiskun-
14653: ole kuin yhden valtakunnallisen yrityksen          nallisen merkityksen vuoksi radiolaitteen
14654: puitteissa.                                        haltijalla tulee olla oikeus antennin asenta-
14655:                                               N:o 25                                               3
14656: 
14657: miseen. Asentamisoikeus ei kuitenkaan tule         misesta tullaan antamaan asetuksella. Voi-
14658: olla ehdoton. Antennista saattaa aiheutua          maan jäisivät myös aikaisemmin annetut ase-
14659: haittaa nuohoukselle, lumen luomiselle, katto-     tukset radiolaitteiden käyttämisestä ulkomai-
14660: rakenteille ja kiinteistön hoidolle muutoin-       sissa meri- ja ilma-aluksissa, alusten radio-
14661: kin. Näistä ja esteettisistä syistä s~kä tilan-    laitteista ja radiolaitteiden tarkastamisesta.
14662: puutteen takia täytyy kiinteistön omistajalla      Voimassa oleva laki radiolaitteista ja sen
14663: olla mahdollisuus asettaa ehtoja ja rajoituk-      nojalla annetut muut kuin edellä mainitut
14664: sia antennien asentamiseen etenkin silloin,        säännökset kumottaisiin. Sen johdosta, mitä
14665: kun yleisradiolähetysten vastaanottamiseen         on esitetty yleisradiotoiminnan järjestämi-
14666: voi käyttää keskusantennia.                        sestä, tulisi myös Tekniikan Edistämissää-
14667:   Lain rikkomisesta tuomittavan rangais-           tiölie annetun luvan televisiotoiminnan har-
14668: tuksen suuruutta esitetään korotettavaksi          joittamiseen lakata olemasta voimassa määrä-
14669: ja tuomioistuimen harkintavaltaa laajennet-        ajassa lain voimaantulosta.
14670: tavaksi siinä kohden, onko radiolaite julistet-       Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, an-
14671: tava menetetyksi.                                  netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
14672:   Yksityiskohtaiset määräykset lain sovelta-       kuuluva lakiehdotus:
14673: 
14674: 
14675: 
14676: 
14677:                                        Radiolaki.
14678:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
14679: määrätyllä tavalla, säädetään:
14680: 
14681:                     1 §.                                               4 §.
14682:    Radiotoiminnasta sekä radiolaitteista ja          Radiolaitteiden teknillinen rakenne ja
14683: niiden käytöstä on voimassa, mitä tässä            kunto on tarkastettava tai ka.tsastettava.
14684: laissa säädetään.
14685:                                                                           5 §.
14686:                       2 §.                            Radiotoiminnan harjoittamiseen ja radio-
14687:    Radiotoiminnalla tarkoitetaan vapaassa ti-      laitteen hallussapitämiseen on hankittava
14688: lassa etenevien sähkömagneettisten aaltojen        1upa. Tällainen lupa annetaan enintään 10
14689: lähettämistä tai vastaanottamista kansainvä-       vuodeksi ja voidaan, milloin syytä on, pe-
14690: lisillä sopimuksilla erikseen määrätyillä jak-     ruuttaa kokonaan tai määräajaksi.
14691: solukualueilla.                                       Asetuksella voidaan määrätä, milloin val-
14692:    Radiolaite on 1 momentissa mainittujen          tion viranomainen tai valtion laitos saa har-
14693: lähetysten lähettämiseen ja vastaanottami-         joittaa radiotoimintaa ilman lupaa. Niin
14694: seen valmistettu laite.                            ikään voidaan asetuksella määrätä, milloin
14695:    Yleisradiotoiminta on sellaista radiotoimin-    lupa ei ole tarpeen paikanmääräämiseen,
14696: taa, jossa lähetetään yleisön välittömästi vas-    mittauksiin sekä teollisiin ja lääkinnällisiin
14697: taanotettava:ksi tarkoitettua ääni-, televisio-,   tarkoituksiin käytettävien radiolaitteiden tai
14698: kuva- tai muunlaista ohjelmaa.                     yleisradiovastaanottolaitteen hallussapitämi-
14699:                                                    seen.
14700:    Yleisradiolaite on 3 momentissa mainittu-         Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske
14701: jen lähetysten lähettämiseen valmistettu           yleisradiovastaanottolaitetta, joka on pois-
14702: yleisradiolähetyslaite ja. samojen lähetysten      tettu käyttövalmiudesta tai jonka haltija to-
14703: vastaanottamiseen valmistettu yleisradiovas-       distettavasti osoittaa, että laitetta ei ole käy-
14704: taanottolaite.                                     tetty.
14705:                     3 §.                                               6 §.
14706:   Radiotoiminta sekä radiolaitteet ja niiden         Yleisradiotoimintaa saa harjoittaa ainoas-
14707: käyttö ovat valtion valvo~ alaiset.                taan valtioenemmistöinen yleisradioyritys.
14708: 4                                             N:o 25
14709: 
14710:                     7 §.                              Edellä 1 momentissa tarkoitettuja laitteita
14711:   Yleisradio-ohjelman tulee sisällöltään olla       ei saada pitää kaupan ilman mainitussa .mo-
14712: tasapuolista.                                       mentissa säädettyjä suojalaitteita tai suorit-
14713:                                                     tamatta siinä tarkoitettuja toimenpiteitä.
14714:                      8 §.                              Mitä 1 momentissa on säädetty, älköön so-
14715:    Yleisradiovastaanottolaitteen hallussapitä-      vellettako, jos syynä häiritsevyyteen on il-
14716: misestä yoi valtioneuvosto määrätä suoritetta-      meinen puutteellisuus tai virhe häirityn ra-
14717: vaksi lupamaksuja. Lupamaksun suuruus               diolaitteen rakenteessa tai käytössä.
14718: määrätään silmällä pitäen sitä, että kerty-            Häiriön syyn selville saamiseksi voidaan
14719: neillä varoilla Yaltioneuvoston harkinnan           suorittaa tarkastuksia.
14720: mukaan luodaan tarkoituksenmukaiset edel-
14721: lytykset yleisradioyrityksen toiminnan hoita-                            12 §.
14722: miseen ja kehittämiseen.                               Radiolaitteen haltijalla on oikeus asentaa
14723:    Lupamaksut menevät valtion tulo- ja me-          itselleen radiolähetyksen lähettämiseen ja
14724: noarvion ulkopuolella olevaan yleisradiora-         vastaanottamiseen tarpeelliset antennilait-
14725: hastoon, jonka varoja käytetään 1 momen-            teet, jollei niistä aiheudu erityistä haittaa
14726: tissa mainittuun tarkoitukseen ja yleisradio-       muille tai muutoin ole pätevää syytä asen-
14727: lupatoiminnasta aiheutuvien menojen suorit-         tamisen 'kieltämiseen.
14728: tamiseen. Yleisradiorahaston tulo- ja me.,
14729: noarvion vahvistaa kulkulaitosten ja yleisten                           13 §.
14730: töiden ministeriö.                                    Tämän lain säännökset koskevat soveltuvin
14731:                                                     kohdin myös vastaanotetun yleisradiolähe-
14732:                       9 §.                          tyksen edelleen välittämistä metallisin johti-
14733:   Radiolaitteen käyttäjä on velvollinen sen         min useampaan vastaanottolaitteeseen ja sii-
14734: mukaan kuin asetuksella säädetään vastaan-          hen käytettäviä laitteita.
14735: ottamaan ja lähettämään hätäkutsuja tai
14736: hätäilmoituksia ja viipymättä ryhtymään                                 14 §.
14737: niistä ·aiheutuviin toimenpiteisiin.                  Tässä laissa tarkoitettuja tehtäviä ja tä-
14738:   Viranomaisella on oikeus ihmishengen ja           män lain sekä sen nojalla annettavien mää-
14739: omaisuuden· pelastamiseksi suoritettavan hä-        räysten noudattamisen valvontaa. varten voi-
14740: Hiradioliikenteen ajaksi keskeyttää tätä lii-       daan asettaa tarkastajia. Poliisiviranomaisen
14741: kenneWi häiritsevä radiolähetys.                    tulee tarvittaessa antaa tarkastajille virka-
14742:                                                     pua.
14743:                       10 §.
14744:    Yleisradiovastaanottolaitteen lupa oikeut-                            15 §.
14745: taa ottamaan vastaan ainoastaan yleisradio-            Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla an-
14746: lähetyksiä. Joka vastaanottaa muunlaisen            nettuja säännöksiä tai määräyksiä, rangais-
14747: radiolähetyksen, jonka sisältö ei ole tarkoi-       takoon sakolla tai enintään 6 kuukauden
14748: tettu kenen tahansa tietoon tulevaksi, ei saa       vankeudella, jollei teosta ole muualla sää-
14749: sitä tallentaa, l'äyttäii hyödyksi eikä toiselle    detty ankarampaa rangaistusta. Samalla on
14750: ilmoittaa.                                          radiolaite tai sen arvo, milloin erityisiä syitä
14751:                                                     on, julistettava menetetyksi.
14752:                       11 §.                            Milloin tätä lakia tai sen nojalla annettuja
14753:     r.. aitteet, jotka sähkömagneettisia aaltoja    säännöksiä ja määräyksiä on rikottu, poliisi-
14754: kehittäen aiheuttavat tahi joiden perustel-         viranomaisen on viipymättä ryhdyttävä toi-
14755: luilla syillä voidaan epäillä aiheuttavan kiu-      menpiteisiin radiolaitteen käyttämisen estä-
14756: sallisia häiriöitä radiolähetysten lähettämi-       miseksi.
14757: sclle tai vastaanottamiselle, on varustettava          Joka tuomitaan rangaistukseen yleisradio-
14758: tarpeellisilla suojalaitteilla tahi niiden osalta   vastaanottolaitteen luvattomasta hallussa-
14759: on ryhdyttävä muihin asianomaisen viran-            pidosta tai käyttämisestä, on velvoitettava
14760: omaisen määräämiin toimenpiteisiin sanottu-         suorittamaan sellaisen laitteen lupamaksut
14761: jen häiriöiden ehkäisemiseksi tai rajoitta-         siltä ajalta, jolta lupamakSll olisi pitänyt
14762: miseksi.                                            suorittaa, ei kuitenkaan takautuvasti pitem-
14763:                                          N:o 25
14764: 
14765: mältä ajalta kuin viideltä vuodelta syytteen      Tämä laki tulee voimaan     paiVana
14766: nostamisesta lukien.                           kuuta 196 , ja sillä kumotaan radiolaitteista
14767:                                                17 päivänä tammikuuta 1927 annettu laki
14768:                      16 §.                      (8/27) siihen myöhemmin tehtyine muutok-
14769:   Kun henkilö on tuomittu rangaistukseen       sineen ja sen nojalla annetut säännökset kui-
14770: tämän lain tai sen nojalla annettujen sään-    tenkin niin, että edelleenkin jää voimaan,
14771: nösten tai määräysten rikkomisesta, on tuo-    mitä radiolaitteiden käyttämisestä ulkomai-
14772: mioistuimen annettava tieto päätöksestään      sissa meri- ja ilma-aluksissa, alusten radio-
14773: posti- ja lennätinhallitukselle.               laitteista ja radiolaitteiden tarkastamisesta
14774:                                                on aikaisemmin asetuksella säädetty. Posti-
14775:                    17 §.                       ja lennätinhallituksen Tekniikan Edistämis-
14776:   Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-      säätiölie 15 päivänä helmikuuta 1957 myön-
14777: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-    tämä lupa televisiotoiminnan harjoittamiseen
14778: tuksella.                                      lakkaa olemasta voimassa kuuden kuukauden
14779:                                                kuluttua tämän lain voimaantulosta.
14780: 
14781: 
14782:      Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1960.
14783: 
14784: 
14785:                                   Tasavallan Presidentti
14786:                                   URHO KEKKONEN.
14787: 
14788: 
14789: 
14790: 
14791:                                                                  ~Hnisteri   Arvo Korshno.
14792:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 26.
14793: 
14794: 
14795: 
14796: 
14797:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä ammatin-
14798:                                 valinnanohjauksesta annetun lain voimaansaattamista kos-
14799:                                 kevista toimenpiteistä.
14800: 
14801:   Ammatinvalinnanohjauksesta 22 päivänä            kohtuullista, että pääasiallisesti ammatinva-
14802: tammikuuta 1960 annetun lain (43/60) täy-          linnanohjaukseen liittyvissä tehtävissä toimi-
14803: täntöönpanoa suunniteltaessa ja valmistel-         neet henkilöt voitaisiin nimittää valtion
14804: taessa on ilmennyt, että lain 4 § : n edellyttä-   ammatinvalinnanohjaustoiminnan        virkoihin
14805: mien virkojen ja toimien perustaminen sekä         ja toimiin niitä haettavaksi julistamatta.
14806: toimenpiteet niiden täyttämiseksi 1. 1. 1961       Vastaava järjestely on osoittautunut tarpeel-
14807: lukien olisi saatava suorittaa jo ennen lain       liseksi myös työn välitystoimintaa val tiollistet-
14808: voimaantuloa, koska ohjauksen siirtyminen          taessa ja on jo toteutettu verohallinnon
14809: valtiolle ei muutoin voi tapahtua joustavasti      uudelleen järjestelyn yhteydessä.
14810: ja tuottamatta kunnille vaikeuksia.                   Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
14811:    Edelleen on toiminnan kannalta tarkoituk-       kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
14812: senmukaista ja virkailijakunnan kannalta           tus:
14813: 
14814:                                              Lald
14815:    eräistä ammatinvalinnanohjauksesta annetun lain voimaansaattamista koskevista
14816:                                          toime~piteistä.
14817: 
14818:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14819: 
14820:    Ammatinvalinnanohjauksesta      annetussa         Ammatinvalinnanohjauksesta annetun lain
14821: laissa (43/60) tarkoitettuja virkoja ja toi-       4 §: ssä mainittuihin virkoihin ja perus-
14822: mia voidaan perustaa ja niiden haltijat ni-        palkkaisiin toimiin voidaan virkaa tai tointa
14823: mittää ennen lain voimaantuloa. Niin ikään         haettavaksi julistamatta nimittää ennen vuo-
14824: voidaan ennen sanotun lain voimaantuloa            den 1961 loppua valtion tai kunnan palve-
14825: ryhtyä muihin toimenpiteisiin, jotka ovat          luksessa pääasiallisesti   ammatinvalinnan-
14826: tarpeen      ammatinvalinnanohjaustoiminnan        ohjaukseen liittyvässä tehtävässä vuoden
14827: aloittamiseksi lain tullessa voimaan.              1959 päättyessä olleita henkilöitä.
14828: 
14829:      Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1960.
14830: 
14831:                                      Tasavallan Presidentti
14832:                                      URHO KEKKONEN.
14833: 
14834: 
14835: 
14836: 
14837:                               Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Kauno J{lccm.ol.a.
14838: 
14839: 
14840: 
14841: 
14842: 3122/60
14843:                            1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 26.
14844: 
14845: 
14846: 
14847: 
14848:                                  Työväenasiainvaliokunnan mietintö
14849:                               N: o 8 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä ammatin.
14850:                               valinnanohjauksesta annetun lain voimaansaattamista kos-
14851:                               kevista toimenpiteistä.
14852: 
14853:    Eduskunta on 20 päivänä huhtikuuta 1960      puoltaa siihen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
14854: lähettänyt työväenasiainvaliokunnalle valmis-   väksymistä, minkä vuoksi valiokunta kun-
14855: televaa käsittelyä varten edellä mainitun       nioittaen ehdottaa,
14856: hallituksen esityksen n: o 26. Käsiteltyään
14857: asian ja kuultuaan asiantuntijana toimisto-             että Eduskunta hyväksyisi halli-
14858: päällikkö Wolmar Mattlaria kulkulaitosten ja          tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
14859: yleisten töiden ministeriöstä valiokunta on,          tuksen muuttamattomana.
14860: esityksen perusteluihin yhtyen, päättänyt
14861:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1960.
14862: 
14863: 
14864: 
14865: 
14866:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    fors, Paarman, Pakkanen, Prunnila, Riht-
14867: neet osaa puheenjohtaja Turkka ja jäsenet       niemi, Tenhiälä, Torvi ja Väänänen sekä
14868: Flinck, Matilainen, Mustonen, Niemelä, Nord-    varajäsenet Lehto, Lindeman ja Timonen.
14869: 
14870: 
14871: 
14872: 
14873: E 483/60
14874: 1
14875: 1
14876:  1
14877:  1
14878:   1
14879:   1
14880:    1
14881:    1
14882:     1
14883:     1
14884:      1
14885:      1
14886:       1
14887:       1
14888:        1
14889:        1
14890:         1
14891:         1
14892:          1
14893:          1
14894:           1
14895:           1
14896:            1
14897:                          1960 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 26.
14898: 
14899: 
14900: 
14901: 
14902:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 66 halli-
14903:                               tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä ammatinvalinnan-
14904:                               ohjauksesta annetun lain voimaansaattamista koskevista toi-
14905:                               menpiteistä.
14906: 
14907:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14908: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
14909: työväenasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 8          ehdotuksen muuttamattomana.
14910: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
14911: taen,
14912:     Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
14913: 
14914: 
14915: 
14916: 
14917: E 530/60
14918:                         1960 Vp. - Edusk vast. - Esitys N: o 26.
14919: 
14920: 
14921: 
14922: 
14923:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
14924:                                laiksi eräistä ammatinvalinnanohjauksesta annetun lain voi-
14925:                                maansaattamista koskevista toimenpiteistä.
14926: 
14927:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       Työväenasiainvaliolnmta on asiasta antanut
14928: tys N: o 26 laiksi eräistä ammatinvalinnan-      mietintönsä N: o 8 sekä Suuri valiokunta mie-
14929: ohjauksesta annetun lain voimaansaattamista      tintönsä N: o 66, on hyvä:ksynyt seuraavan
14930: koskevista toimenpiteistä, ja Eduskunta, jolle   lain:
14931: 
14932: 
14933:                                            Laki
14934:   eräistä a.mmatinvalinnanohjauksesta annetun lain voimaansaattamista koskevista
14935:                                    toimenpiteistä.
14936:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14937:    Ammatinvalinnanohjauksesta      annetussa       Ammatinvalinnanohjauksesta annetun lain
14938: laissa (43/60) tarkoitettuja virkoja ja toi-     4 §: ssä mainittuihin virkoihin ja perus-
14939: mia voidaan perustaa ja niiden haltijat ni-      palkkaisiin toimiin voidaan virkaa tai tointa
14940: mittää ennen lain voimaantuloa. Niin ikään       haettavaksi julistamatta nimittää ennen vuo-
14941: voidaan ennen sanotun lain voimaantuloa          den 1961 loppua valtion tai kunnan palve-
14942: ryhtyä muihin toimenpiteisiin, jotka ovat        luksessa pääasiallisesti ammatinvalinnan-
14943: tarpeen      ammatinvalinnanohjaustoiminnan      ohjaukseen liittyvässä tehtävässä vuoden
14944: aloittamiseksi lain tullessa voimaan.            1959 päättyessä olleita henkilöitä.
14945:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1960.
14946: 
14947: 
14948: 
14949: 
14950: E 542/60
14951:                               1960 vuoden valtiopäivät N:o 27.
14952: 
14953: 
14954: 
14955: 
14956:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työnvälityslain
14957:                                  muuttamisesta.
14958: 
14959:   Eduskunnan käsitellessä esitystä uudeksi            Edelleen olisi tarkoituksenmukaista, että
14960: työnvälityslaiksi, joka annettiin 2 päivänä        työnvälitystoiminnan palveluksessa jo usean
14961: kesäkuuta 1959, asetettiin erillinen toimi-        vuoden ajan toimineet henkilöt voitaisiin ni-
14962: kunta suunnittelemaan ja valmistelemaan            mittää ja ottaa valtion työnvälitystoimintaan
14963: niitä käytännönisiä toimenpiteitä, joita työn-     perustettuihin virkoihin. ja peruspalkkaisiin
14964: välitystoiminnan siirtäminen valtion hoitoon       toimiin niitä haettavaksi julistamatta. Näin
14965: aiheuttaa. Tehdessään ehdotuksensa valtion         ollen olisi asiaa koskeva säännös sisällytet-
14966: työnvälitystoiminnan virkanimikkeiksi on           tävä jo voimassa olevaan työnvälityslakiin.
14967: toimikunta katsonut, että pienempien paikka-       Vastaava säännös otettiin välittömän vero-
14968: kuntien toimiston esimiehiä varten tulisi pe-      tuksen hallinnosta 17 päivänä heinäkuuta
14969: rustaa toimistonhoitajan virkoja sekä että         1959 annettuun lakiin (321/59), joka koskee
14970: Helsingin piiritoimistoon, jossa suurimmat         verohallinnon siirtämistä valtion hoitoon.
14971: osastot tulisi jakaa jaostoihin, perustettaisiin      Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
14972: jaostonhoitajan virkoja. Lisäksi esityksen mu-     kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
14973: kaan tulisi Helsingin, Turun ja Tampereen          tus:
14974: piiritoimistoihin perustaa kirjaajan toimi.
14975: 
14976: 
14977: 
14978:                                              Laki
14979:                                  työnvälityslain muuttamisesta.
14980:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä kesäkuuta 195B annetun työn-
14981: välityslain (246/59) 7 ja 20 § näin kuuluviksi:
14982:                        7 §.
14983:     Valtion työvoima-asiain hallinnolle tämän      miston hoitajan, osastonjohtajan, osaston-
14984: lain mukaan kuuluvien tehtävien alueellisesta      hoitajan, jaostonhoitajan, työnvälittäjän, kir-
14985: suorittamisesta huolehtivat tätä hallintoa var-    jaajan, kanslistin, vahtimestarin, konekirjoit-
14986: i en perufltettujen työvoimapiirien toimistot.     tajan ja toimistoapulaisen peruspalkkaisia
14987:     Piirin alueella toimii piiritoimiston johdon   virkoja tai toimia. Näitä virkoja ja toimia
14988:  ja valvonnan alaisena tarpeellinen määrä          voi samannimisinä kuulua eri palkkausluok-
14989: työmälitystoimistoja ja työasiamiehiä.             kiin.
14990:     Työnvälitystoimiston ja työasiamiehen toi-        Piiritoimistoon ja sen alaisiin työnvälitys-
14991: men perustamisesta ja lakkauttamisesta päät-       elimiin voidaan perustaa ylimääräisiä toimia
14992:  tää tulo- ja menoarvion rajoissa työvoima-        ja ottaa tilapäisiä toimihenkilöitä.
14993:  asioita hoitava ministeriö, joka myös määrää,
14994:  toimiiko työasiamies välittömästi piiritoimis-                        20 §.
14995:  ton vai jonkin paikallisen työnvälitystoimis-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
14996:  ton alaisena.                                     kunta 1961, ja sillä kumotaan 23 päivänä
14997:     Piiritoimistoon ja sen alaisiin työnvälitys-   heinäkuuta 1936 annettu työnvälityslaki
14998:  elimiin voidaan perustaa työvoimapiirin pääl-     (263/36).
14999:  likön, apulaispiiripäällikön, piiritarkastajan,     Tässä laissa tarkoitettuja virkoja ja toimia
15000:  työnvälitystoimiston johtajan, työnvälitystoi-    voidaan perustaa ja täyttää ennen lain voi-
15001: ~995/60
15002: 2                                           N:o 27
15003: 
15004: maantuloa. Niin ikään voidaan ennen tämän            Tämän lain voimaan tullessa toiminnassa
15005: lain voimaantuloa ryhtyä muihin toimenpi-         olevat työnvälitystoimistot jatkavat toimin-
15006: teisiin, jotka ovat tarpeen työnvälitystoimin-    taailSa valtion työnvälitystoimistoina ilman
15007: nan aloittamiseksi tämän lain tullessa voi-       7 §: n 3 momentissa mainittua ministeriön
15008: maan, sekä uusien työnvälitystoimistojen pe-      päätöstä.
15009: rustamiseksi ja työasiamiesten asettamiseksi.        Työnvälitystoimiston johtajalla ja sen
15010:     Tämän lain 7 §: ssä mainittuihin virkoihin    muulla viran haltijalla sekä työasiamiehellä,
15011: tai peruspalkkaisiin toimiin voidaan virkaa       jotka ovat virassa lain voimaan tullessa ja
15012: tai tointa haettavaksi julistamatta ennen         siirretään tämän lain eclellyttämään vultion
15013: vuoden 1961 loppua nimittää valtion tai           virkaan tai toimeen, on ikälisiin ja eläkkee-
15014: kunnan palveluksessa pääasiallisesti työvoima-    seen nähden oikeus lukea hyväkseen se aika,
15015: asiain hallintoon, valvontaan tai hoitoon liit-    jonka he ovat olleet kunnan palveluksessa,
15016: t:y'Vässä tehtävässä vuoden 1959 päättyessä       niin kuin he olisivat olleet vastaavan ajan
15017: olleita henkilöitä.                               valtion palveluksessa.
15018: 
15019: 
15020:      Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1960.
15021: 
15022: 
15023:                                     Tasavallan Presidentti
15024:                                      URHO KEKKONEN.
15025: 
15026: 
15027: 
15028: 
15029:                              Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri   Kauno Kleemola..
15030:                            1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 27.
15031: 
15032: 
15033: 
15034: 
15035:                                   Työväenasiainvaliokunnan mietintö
15036:                               N: o 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi työnvälityslain
15037:                               muuttamisesta.
15038: 
15039:    Eduskunta on 20 päivänä huhtikuuta 1960      puoltaa siihen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
15040: lähettänyt työväenasiainvaliokunnalle valmis-   väksymistä, minkä vuoksi valiokunta kun-
15041: televaa käsittelyä varten edellä mainitun       nioittaen ehdottaa,
15042: hallituksen esityksen n: o 27. Käsiteltyään
15043: asian ja kuultuaan asiantuntijana varatuo-              että Eduskunta hyväksyisi halLi-
15044: mari Vilppu Peltomäkeä kulkulaitosten ja              tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
15045: yleisten töiden ministeriöstä valiokunta on,          tuksen muuttamattomana.
15046: esityksen perusteluihin yhtyen, päättänyt
15047:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1960.
15048: 
15049: 
15050: 
15051: 
15052:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    fors, Paarman, Pakkanen, Prunnila, Riht-
15053: neet osaa puheenjohtaja Turkka ja jäsenet       niemi, Tenhiälä, Torvi ja Väänänen sekä
15054: Flinck, Matilainen, Mustonen, Niemelä, Nord-    varajäsenet Lehto, Lindeman ja Timonen.
15055: 
15056: 
15057: 
15058: 
15059: E 484/60
15060:                    j
15061:                   j
15062:                  j
15063:                 j
15064:                j
15065:               j
15066:              j
15067:             j
15068:            j
15069:           j
15070:          j
15071:         j
15072:        j
15073:       j
15074:      j
15075:     j
15076:    j
15077:   j
15078:  j
15079: j
15080:                           1960 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 27.
15081: 
15082: 
15083: 
15084: 
15085:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 67 halli-
15086:                               tuksen esityksen johdosta laiksi työnvälityslain muuttami-
15087:                               sesta.
15088: 
15089:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15090: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
15091: työväenasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 9            ehdotuksen muuttamattomana.
15092: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
15093: taen,
15094:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
15095: 
15096: 
15097: 
15098: 
15099: E 531/60
15100:                          1960 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys N:o 27.
15101: 
15102: 
15103: 
15104: 
15105:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
15106:                                  laiksi työnvälityslain muuttamisesta.
15107: 
15108:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 9
15109: tys N: o 27 laiksi työnvälityslain muuttami-        sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 67,
15110: sesta, ja Eduskunta, jolle Työväenasiainvalio-      on hyväksynyt seuraavan lain:
15111: 
15112: 
15113: 
15114: 
15115:                                              Laki
15116:                                  työnvälityslain muuttamisesta.
15117:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä kesäkuuta 1959 annetun työn-
15118: välityslain (246/59) 7 ja 20 § näin kuuluviksi:
15119: 
15120:                         7 §.                                             20 §.
15121:    Valtion työvoima-asiain hallinnolle tämän           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
15122: lain mukaan kuuluvien tehtävien alueellisesta       kuuta 1961, ja sillä kumotaan 23 päivänä
15123: suorittamisesta huolehtivat tätä hallintoa var-     heinäkuuta 1936 annettu työnvälityslaki
15124: ten perustettujen työvoimapiirien toimistot.         (263/36).
15125:    Piirin alueella toimii piiritoimiston johdon        Tässä laissa tarkoitettuja virkoja ja toimia
15126: ja valvonnan alaisena tarpeellinen määrä            voidaan perustaa ja täyttää ennen lain voi-
15127: työnvälitystoimistoja ja työasiamiehiä.             maantuloa. Niin ikään voidaan ennen tämän
15128:    Työnvälitystoimiston ja työasiamiehen toi-       lain voimaantuloa ryhtyä muihin toimenpi-
15129: men perustamisesta ja lakkauttamisesta päät-        teisiin, jotka ovat tarpeen työnvälitystoimin-
15130: tää tulo- ja menoarvion rajoissa työvoima-          nan aloittamiseksi tämän lain tullessa voi-
15131: asioita hoitava ministeriö, joka myös määrää,       maan, sekä uusien työnvälitystoimistojen pe-
15132: toimiiko työasiamies välittömästi piiritoimis-      rustamiseksi ja työasiamiesten asettamiseksi.
15133: ton vai jonkin paikallisen työnvälitystoimis-          Tämän lain 7 §: ssä mainittuihin virkoihin
15134: ton alaisena.                                       tai peruspalkkaisiin toimiin voidaan virkaa
15135:    Piiritoimistoon ja sen alaisiin työnvälitys-     tai tointa haettavaksi julistamatta ennen
15136: elimiin voidaan perustaa työvoimapiirin pääl-       vuoden 1961 loppua nimittää valtion tai
15137: likön, apulaispiiripäällikön, :;>iiritarkastajan,   kunnan palveluksessa pääasiallisesti työvoima-
15138: työnvälitystoimiston johtajan, työnvälitystoi-      asiain hallintoon, valvontaan tai hoitoon liit-
15139: miston hoitajan, osastonjohtajan, osaston-          tyvässä tehtävässä vuoden 1959 päättyessä
15140: hoitajan, jaostonhoitajan, työnvälittäjän, kir-     olleita henkilöitä.
15141: jaajan, kanslistin, vahtimestarin, konekirjoit-        Tämän lain voimaan tullessa toiminnassa
15142: tajan ja toimistoapulaisen peruspalkkaisia          olevat työnvälitystoimistot jatkavat toimin-
15143: virkoja tai toimia. Näitä virkoja ja toimia         taansa valtion työnvälitystoimistoina ilman
15144: voi samannimisinä kuulua eri palkkausluok-          7 § :n 3 momentissa mainittua ministeriön
15145: kiin.                                               päätöstä.
15146:    Piiritoimistoon ja sen alaisiin työnvälitys-        Työnvälitystoimiston johtajalla ja sen
15147: elimiin voidaan perustaa ylimääräisiä toimia        muulla viran haltijalla sekä työasiamiehellä,
15148:  ja ottaa tilapäisiä toimihenkilöitä.               jotka ovat virassa lain voimaan tullessa ja
15149: E 543/60
15150: 2                      1960 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 27.
15151: 
15152: siirretään tämän lain edellyttämään valtion     jonka he ovat olleet kunnan palveluksessa,
15153: virkaan tai toimeen, on ikälisiin ja eläkkee-   niin kuin he olisivat olleet vastaavan ajan
15154: seen nähden oikeus lukea hyväkseen se aika,     valtion palveluksessa.
15155: 
15156: 
15157:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1960.
15158:                              1960 vuoden valtiopäivät N: o 28.
15159: 
15160: 
15161: 
15162: 
15163:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä ja muutok-
15164:                                sista vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon.
15165: 
15166:    Eduskunnalle annetaan esitys lisäyksistä ja   den :rakentamisen avustamista varten myön-
15167: muutoksista vuoden 1960 tulo- ja meno-           nettäväksi 4 000 milj. markkaa lisämäärä-
15168: arvioon.                                         rahoja.
15169:    Taloudelliset suhdanteet maassa ovat viime       Otanmäki Oy: n taloudellisen aseman jär-
15170: vuoden lopussa ja kuluvan vuoden alussa          jestämiseksi ehdotetaan 19 Pl: n I luvun 35
15171: parantuneet, minkä seurauksena myös val-         momentin määrärahasta käytettäväksi yh-
15172: tion verotulot ovat lisääntyneet siitä, miksi    tiön osakepääoman korottamiseen 1000 milj.
15173: ne voitiin arvioida kuluvan vuoden varsinai-     markkaa.
15174: sessa tulo- ja menoarviossa. Nyt annettavan         Kun voimalaitosten rakentamista on tehok-
15175: lisämenoarvion menot voidaan ehdottaa katet-     kaasti jatkettava, ehdotetaan Kemijoki Oy:lle
15176: tavaksi tulojen arvioiduilla lisäyksillä, mitä   myönnettäväksi 1000 milj. markan avustus-
15177: onkin pidettävä välttämättömänä, koska var-      laina.
15178: sinaiseen tulo- ja menoarvioon merkittyä            Maamme vienti käsittää nykyään pääasial-
15179: uusien valtionlainojen määrää ei voida lisätä.   lisesti sellaisia tuotteita, joiden kysyntä ja
15180:    Kuluvan vuoden varsinaisessa menoarviossa     hinnaJt maailmanmarkkinoilla vaihtelevat her-
15181: myönnettiin varsinaisille työllisyysmomen-       kästi suhdanteiden mukaan. Tämän vuoksi
15182: teille määrärahoja kaikkiaan 25 410 milj.        Hallitus pitää tärkeänä, että vientiämme voi-
15183: markkaa. Työllisyystilanne on kuluvan vuo-       taisiin monipuolistaa erityisesti pyrkimällä
15184: den alussa kehittynyt viimevuotista olennai-     lisäämään valmiiden kulutustavaroiden vien-
15185: sesti edullisemmin, niin että työllisyyskor-     tiä. Lisämenoarviossa ehdotetaan 15 Pl: n II
15186: tistoihin merkittyjen lukumäärä on suurim-       luvun 54 momentin kohdalla myönnettäväksi
15187: millaan ollessaan ollut 69 257, vastaavan        100 milj. markkaa käytettäväksi valtioneu-
15188: luvun oltua viime vuonna 99 686. Kun työt-       voston harkinnan mukaan uusien, varsinkin
15189: tömyys kuitenkin on ensisijaisesti kes-          kulutustavaroihin kuuluvien vientituotteiden
15190: kittynyt maan pohjoisiin työvoimapiirei-         markkinoiden laajentamiseen.
15191: hin ja nimenomaan sellaisille seuduille,            Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-
15192:  joilla hallan aiheuttama kato on olen-          tys laiksi valtion viran tai toimen haltijain
15193: naisesti heikentänyt väestön toimeentu-          palkkauksesta annetun lain muuttamisesta.
15194: lomahdollisuuksia, Hallitus on katsonut          Mainitussa esityksessä, jonka perusteluihin
15195: väittämä ttömäksi järjestää työllisyystöitä      tässä viitataan, ehdotetaan valtion viran tai
15196: niin tehokkaasti, että töihin oli esimer-        toimen haltijain varsinaista palkkausta koro-
15197: kiksi maaliskuun kolmannella viikolla sijoi-     tettavaksi 2.5 prosentilla nykyisestä määräs-
15198: tettuna 95.1 % kortistoihin me:rkityistä. Kun    tään 1 päivästä maaliskuuta 1960 lukien.
15199: työllisyystöitä on järjestetty näin laajassa     Valtion viran tai toimen haltijain palkkauk-
15200: mitassa, työllisyyttä ei voida vuoden loppuun    sesta annetussa ·laissa säädettyjen palkkaus-
15201: saakka hoitaa varsinaisessa menoarviossa         ten korotusta vastaavasti kohoavat ne valtion
15202: myönnetyillä varoilla. Tämän vuoksi ehdote-      varoista suoritettavat palkkaukset ja palk-
15203: taan tässä lisämenoarviossa työllisyysmomen-     kiot, jotka voimassa olevien lakien perus-
15204: teille myönnettäväksi lisäystä kaikkiaan 4 820   teella määräytyvät viran tai toimen halti-
15205: milj. markkaa. Sen ohessa ehdotetaan maan-       jain palkkauksesta annetussa laissa säädetty-
15206: teiden rakentamista sekä kunnan- ja kylätei-     jen palkkausten mukaisesti.
15207: 3607/60
15208: 2                                             N:o 28
15209: 
15210:    Asianomaisten momenttien kohdalla ehdo-          myönnetään, palkkausten korotusta vastaa-
15211: tetaan tässä lisämenoarviossa myönnettäväksi        vasti.
15212: määrärahat edellä selostettua palkkausten             Eduskunnalle on annettu myös Hallituksen
15213: korotusta vastaavan korotuksen suorittami-          esitys laiksi valtion eläkkeiden tarkistami-
15214: seksi seuraaviin palkkauksiin ja palkkioihin:       sesta, jonka perusteluihin tässä viitataan.
15215: kalliinpaikanlisät, ylimääräisten toimenhalti-      Ehdotetun lain nojalla on tarkoitus antaa
15216: jain palkkaus, tilapäisten toimihenkilöiden ja      tarvittavat säännökset lakiehdotuksessa tar-
15217: heihin verrattavien harjoittelijoiden palkkiot      koitettujen eläkkeiden tarkistamisesta virka-
15218: sekä ne tunti- ja ylituntipalkkiot, joita mak-      miespalkkausten ehdotettua korotusta vastaa-
15219: setaan valtion oppikouluissa, Oulun yliopis-        vasti. Valtion ylimääräisten eläkkeiden ko-
15220: ton ja Jyväskylän kasvatusopillisen korkea-         rottamiseksi vakinaisten eläkkeiden nousua
15221: koulun opettajainvalmistuslaitoksissa, väli-        vastaavasti eihdotetaan asianomaisille momen-
15222: aikaisissa opettajakorkeakouluissa, kansakou-       teille tarvittavat lisäykset.
15223: lunopettajaseminaareissa ja ortodoksisessa             Vielä on Eduskunnalle annettu esitys Suo-
15224: pappisseminaarissa, kuuromykkäin- ja so-            men Akatemiasta ja valtion apurahoista kor-
15225: keainkouluissa, valtion maataloudellisissa ja       keimman hengenviljelyn edistämiseksi anne-
15226: teknillisissä oppilaitoksissa, merenkulkuoppi-      tun lain muuttamisesta. Tämän lakiehdotuk-
15227: laitoksissa, valtion keskusammattikouluissa         sen perusteella sanotussa laissa tarkoitetut
15228: sekä valtion ammattikoulukodissa.                   apurahat nousisivat virkamiespalkkausten ko-
15229:    Virkamiespalkkausten korotusta vastaa-           rotusta vastaavasti.
15230: vasti nousevat myös kunnan- ja kaupungin-             Yksityisoppikoulujen valtionavustuksen ko-
15231: lääkärien, kunnankätilöiden, kunnallisten ter-      rottami·seksi virkamiespalkkausten järjestelyä
15232: veyssisarten, kunnallisten kodinhoitajien sekä      vastaavasti, kuten vastaavissa tapauksissa
15233: maalais- ja kauppalakuntain kansakoululai-          aikaisemminkin, ehdotetaan asianomaiselle
15234: toksen viranhaltijain palkkauksiin lain mu-         momentille tarvittava lisäys.
15235: kaan maksettavat valtionavut. Niin ikään               Edellä tarkoitetuista palkkausten, eläkkei-
15236: nousevat vastaavasti ne muut lain, asetuksen        den, apurahojen ja valtionavustusten korot-
15237: tai sopimuksen nojalla eräille laitoksille, jär-    tamisesta valtiolle aiheutuva lisämeno vuo-
15238: jestöille ja yhteisöille maksettavat valtionavut,   dessa ilmenee seuraavasta yhdistelmästä:
15239: jotka määräytyvät valtion viran tai toimen
15240: haltijain palkkausten perusteella.                                                         mk
15241:    Sellaisten järjestöjen ja laitosten, jotka       Sopimuspalkat ............. .        1734 000
15242: hoitavat yhteiskunnan kannalta tärkeitä teh-        Peruspalkat ................ .     696 858 000
15243: täviä, mutta joiden valtionapua ei ole lailla       Vuosipalkkiot .............. .     280 000 000
15244: järjestetty, tulisi voida korottaa omien toi-       Ikälisät .................... .    191930 000
15245: mihenkilöittensä palkkoja valtion virkamies-        Kalliinpaikanlisät .......... .     75 450000
15246: ten palkkausten korotusta vastaavasti. Näille       Tunti- ja ylituntipalkkiot ... .    47 500 000
15247: järjestöille ja laitoksille ei tässä Hsämeno-       Tilapäisten     toimihenkilöiden
15248: arviossa ehdoteta valtionavun lisäystä, vaan          ym. palkkiot ............. .      62 500000
15249: tarkoituksena on tarpeellisten selvitysten val-     Sunnuntai- ja ylityökorvaukset      67 500 000
15250: mistuttua ehdottaa tarvittavat valtionavun          Viransijaisuuspalkkiot ...... .     27 500 000
15251: lisäykset kuluvan vuoden aikana myöhemmin           Eläkkeet .................. .      263 360 000
15252: annettavassa lisämenoarvioesityksessä.              Perhe-eläkkeet ja hautausavut       45 456 000
15253:    Eduskunnalle on niin ikään annettu Halli-        Maalais- ja kauppalakansakou-
15254: tuksen esitys laiksi virkamieseläkkeistä anne-        lujen opettajien palkat ....     311105 000
15255: tun lain muuttamisesta. Valtion viran tai           Lapsilisä- ja kansaneläkemaksut     68 500 000
15256: toimen haltijain palkkauksesta annetun lain         Avustukset terveydenhoito-, sai-
15257: ja virkamieseläkelain perusteella kohoavat ne         raala- ja parantolahenkilö-
15258: eläkkeet, jotka palkkauslain muutoksen voi-           kuntien palkkoihin ....... .     215 000 000
15259: maantulon jälkeen myönnetään, palkkausten           Avustus Turun yliopiston lää-
15260: korotusta vastaavasti. Niin ikään nousevat ne         ketieteellisen tiedekunnan,
15261: valtion virkamiesten jälkeen myönnettävät             yksityisoppikoulujen ja yksi-
15262: perhe-eläkkeet ja hautausavut, jotka palk-            tyisten maataloudellisten kou-
15263: kauslain muutoksen voimaantulon jälkeen               lujen palkkauksiin ....... .     100 000 000
15264:                                                                              N:o 28                                                                                  3
15265: 
15266:                                                                        mk              9 Pl.   •       •       •   0   ••   ~   •   •    •   •   •      36 632 500
15267: Muiden yksityisten oppilaitos-                                                        10 Pl.   0       0.          0   0   ••   0.       0   ••        384149 400
15268:  ten avustukset ........... .               97 900000                                 11 Pl    •       0.          0   ••••         0    •••           272 204100
15269: Muiden laitosten ja järjestöjen                                                       12 Pl.   •       0       ••••••••••                              586 626100
15270:  avustukset . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000                                13 Pl.                                                           115 687 500
15271:                   ----------------~
15272:                                                                                                0.              0   0   0   ••   0   ••••
15273: 
15274: 
15275: 
15276: 
15277:                     Yhteensä mk 2 602 293 000                                         14 Pl.   •       0       ••••••••                      0   0      47 588 800
15278:                                                                                       15 Pl.   .......... 0.                                         3188 904000
15279:   Tässä lisämenoarviossa on virkamiespalk-                                            16 Pl.   •••                 0   0   •••••••                     178 304 500
15280: kausten järjestelyn johdosta ehdotettu li-                                            17 Pl.   ••              0   •••••••                   0.        389 950 000
15281: säystä eri momenteille yhteensä 2 126.5 milj.                                         18 Pl.   •       ••••••••                          0   ••        371132 600
15282:                                                                                       19 Pl.                                                         4 748 305 700
15283: markkaa.                                                                                           0       •••••            0       •••••
15284: 
15285: 
15286: 
15287: 
15288:   Tässä esityksessä ehdotetut lisäykset ovat                                          20 Pl.       •       0   ••••         0.       0   ••      0   8 203 487 500
15289: yhteensä 19 374 922 400 mk, josta lisäystä                                                         Yhteensä mk 19 374 922 400
15290: varsinaisiin menoihin 6 423129 200 mk ja
15291: pääomamenoihin 12 951 793 200 mk.
15292:   Eri pääluokkien kohdalle ehdotetut lisäyk.                                        Ulkopuolella sarakkeen 18 Pl: aan ehdotetut
15293: set jakaantuvat seuraavasti:                                                     lisäykset ovat yhteensä 550 976 800 mk.
15294:                                                                                     Tuloarvioon     on    merkitty     lisäystä
15295:        2 Pl.   ••••••                  0   ••      0   ••        6 916 000       19 429 300 000 mk, josta lisäystä varsinai-
15296:        3 Pl.   0.      0   0   ••••••••                          2 294000        siin tuloihin 18 729 300 000 mk ja pääoma-
15297:        5 Pl.   ••••••                  0   •••••                26 500 000       tuloihin 700 000 000 mk.
15298:        6 Pl.   ••      0.      0.      0   •••         0   0     4 891800           Seuraavassa perustellaan niitä lisäyksiä ja
15299:        7 Pl.   ••••            0   ••      0   0   ••      0   777 621900        muutoksia, joita tällä kertaa ehdotetaan tulo-
15300:        8 Pl.   •   •   •   •   •   •   0   0   ••      0.       33 726 000       ja menoarvioon tehtäväksi .
15301: 4                                             N:o 28
15302: 
15303: 
15304: 
15305: 
15306:                                         A. TULOT.
15307:                                       Varsinaiset tulot.
15308: 
15309:                                    Ensimmäinen Osasto.
15310:                                               Verot.
15311: 
15312:              I. Välittömät verot.                   mk, josta lisäveroa 4 500 000 000 mk, momen-
15313:                                                     tille merkitään lisäystä 1000 000 000 mk.
15314:       Tulo- ja omaisuusvero. Kun tulo-
15315:      1.
15316: ja   omaisuusveroa arvioidaan kertyvän              V. 1958 (tilinp.) ....... mk 5 763 458 594
15317: 74 500 000 000 mk, momentille merkitään li-          , 1959     ,     ....... mk 11174 682 209
15318: säystä 5 500 000 000 mk.                            , 1960 (tuloarv.) ...... mk 12 000 000 000
15319: V. 1958 (tilinp.) ....... mk 63 354 280 986
15320:  , 1959     ,     . . . . . . . mk 74 746 584 853
15321: , 1960 (tuloarv.) ..... mk 69 000 000 000                     UI. Sekaluontoiset verot.
15322: 
15323:                                                       1. Leimavero. Kun leimaveroa arvioidaan
15324:              n. Vä1illiset verot.                   kertyvän 15 000 000 000 mk, momentille
15325:                                                     merkitään lisäystä 2 500 000 000 mk.
15326:                  Valmisteverot.
15327:                                                     V. 1958 (tilinp.) ....... mk 11841034 502
15328:   3. Tupakkavalmistevero. Kun tupakkaval-           , 1959      ,     ....... mk 14177 251202
15329: misteveroa arvioidaan kertyvän 19 500 000 000       , 1960 (tuloarv.) ...... mk 12 500 000 000
15330: mk,     momentille     merkitään      lisäystä
15331: 1 000 000 000 mk.
15332:                                                       2. Liikevaihtovero. Kun liikevaihtoveroa
15333: V. 1958 (tilinp.) ....... mk 17 492 460 453         arvioidaan kertyvän 78 500 000 000 mk,
15334:  , 1959     ,     . . . . . . . mk 19 179 962 597   momentille merkitään lisäystä 6 000 000 000
15335: , 1960 (tuloarv.) ..... mk 18 500 000 000           mk.
15336: 
15337:   10. Nestemäisten polttoaineiden valmiste-         V. 1958 (tilinp.) . . . . . . . mk 66 341 827 425
15338: vero. Kun nestemäisten polttoaineiden val-          , 1959      ,     . . . . . . . mk 76 350 615 028
15339: misteveroa arvioidaan kertyvän 13 000 000 000       , 1960 (tuloarv.) ...... mk 72 500 000 000
15340:                                                    N:o 28                                                   5
15341: 
15342: 
15343:                                             Toinen Osasto.
15344:                              Maksut valtionlaitosten käyttämisestä.
15345: 
15346:      IV. Maksut erinäisten elinkeinojen                  V. 1958 (tilinp.) .......... mk 86 006 512
15347:                    valvonnasta.                          , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 121 444 084
15348:                                                          , 1960 (tuloarv.) ........ mk 91000 000
15349:   2. Pankkiyhtiöiden valvonta. Viitaten 8
15350: Pl: n VII luvun 1 momentin perusteluihin
15351: merkitään tälle momentille vastaavasti tulona              18. Maksut vakuutusoikeuden toiminnasta
15352: 158 700 mk.                                              aiheutuvien kustannusten korvaamiseksi. Vii-
15353:                                                          taten 14 Pl: n II luvun 1 ja 2 momenttien pe-
15354: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 8 250 463              rusteluihin momentille merkitään lisäystä
15355: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 7 857 332   1293 500 mk.
15356: , 1960 (tuloarv.) .......... mk 9151400
15357:                                                          V. 1958 (tilinp.) ........... mk 65 000 000
15358:                                                          , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 71 377 478
15359:              V. Sekalaiset maksut.                       , 1960 (tuloarv.) ......... mk 77 299 900
15360: 
15361:    13. Maksut valtion teknillisen tutkimus-
15362: laitoksen suorittamista tehtävistä. Momentille
15363: merkitään lisäystä 35 000 000 mk.
15364: 
15365: 
15366: 
15367: 
15368:                                            Kolmas Osasto.
15369:          Korko- ja osinhotulot sekä osuus valtion rahalaitosten voittoon.
15370: 
15371:               I. Korot ja osingot.                       V. 1958 (tilinp.) ....... mk 13 356 030 592
15372:                                                          , 1959      ,     . . . . . . . mk 13 631 449 121
15373:   2. Osingot. Alkoholiliike Oy: n vuosiVOI-              , 1960 (tuloarv.) ...... mk 12 370 000 000
15374: tosta valtiolle tulevaan ylijäämään merkitään
15375: momentille lisäystä 1100 000 000 mk.
15376: 
15377: 
15378: 
15379: 
15380:                                             Neljäs Osasto.
15381:                                             Sekalaiset tulot.
15382: 
15383:           XI. Muut sekalaiset tulot.                     mk ja kansaneläkemaksuihin 550 000 000 mk
15384:                                                          eli yhteensä 1 650 000 000 mk.
15385:   12. Työnantajien suoritettavat lapsilisä- ja
15386: kansaneläkemaksut. Palkkojen nousun vuoksi               V. 1958 ( tilinp.) . . . . . . . mk 24 004 432 021
15387: momentille merkitään lisäystä työnantajan                , 1959       ,     . . . . . . . mk 26 597 729 806
15388: suoritettaviin lapsilisämaksuihin 1100 000 000           , 1960 (tuloarv.) . . . . . . mk 25 800 000 000
15389: 6                                               N:o 28
15390: 
15391: 
15392: 
15393: 
15394:                                          Viides Osasto.
15395:                   Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
15396: 
15397:                                      Valtion liiketoiminta.
15398:                                     L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
15399: 
15400:              I. Valtionrautatiet.                     menoihin 18 Pl: n kohdalla ehdotetaan li-
15401:                                                       säystä 556 500 mk, merkitään tuloihin vas-
15402:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa               taavasti lisäystä 556 500 mk. Puutavaraliik-
15403: on valtionrautateiden ylijäämä merkitty               keen ja valtionrautateiden tuotantolaitosten
15404: 73 920 700 markaksi. Kun valtionrautateiden           tulot ja menot merkitään täten 644 857 300
15405: korvaukseen alennuskuljetuksista merkitään            markaksi.
15406: lisäystä 20 000 000 mk ja kun menoihin 18
15407: Pl: n kohdalla ehdotetaan lisäystä 465 053 300
15408: mk, merkitään sarakkeeseen menojen puolelle
15409: valtionrautateiden vajauksena 371132 600                         IV. Posti- ja lennätinlaitos.
15410: mk.
15411:                                                          Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
15412:                                                       posti- ja lennätinlaitoksen ylijäämä merkitty
15413:              II. Pääkonepajat.                        319 759 580 markaksi. Kun posti- ja lennä-
15414:                                                       tinlaitoksen kohdalla postimaksuihin merki-
15415:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa               tään lisäystä 175 000 000 mk, lennätinmak-
15416: on pääkonepajojen tulot ja menot merkitty             suihin 25 000 000 mk ja puhelinmaksuihin
15417: 5 423 480 200 markaksi. Kun pääkonepajojen            150 000 000 mk sekä menoihin 18 Pl:n koh-
15418: menoihin ehdotetaan 18 Pl:n kohdalla li-              daUa ehdotetaan lisäystä 318 964 000 mk,
15419: säystä 11 849 400 mk, merkitään tuloihin vas-         lisääntyy posti- ja lennätinlaitoksen yli-
15420: taavasti lisäystä 11 849 400 mk. Pääkone-             jäämä 31 036 000 mk ja on 350 795 580 mk.
15421: pajojen tulot ja menot merkitään täten
15422: 5 435 329 ·600 markaksi.
15423:                                                                          VI. Kanavat.
15424:  UI. Puutavaraliike ja valtionrautateiden
15425:            tuotantolaitokset.                           Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
15426:                                                       kanavien tulot ja menot merkitty 106 919 000
15427:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa                markaksi. Kun kanavien liikennetuloihin voi-
15428: on puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden            daan merkitä lisäystä 1 248 800 mk ja kun
15429: tuotantolaitosten tulot ja menot merkitty             menoihin 18 Pl:n kohdalla ehdotetaan li-
15430: 644 300 800 markaksi. Kun puutavaraliik-              säystä 1 248 800 mk, merkitään kanavien
15431: keen ja valtionrautateiden tuotantolaitosten          tulot ja menot 108 167 800 markaksi.
15432: 
15433: 
15434: 
15435:                            Muu valtion liiketoiminta.
15436: 
15437:            VIII. Virallinen lehti.
15438:                                                       Pl: n kohdalla ehdotetaan lisäystä 4 013 700
15439:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on             mk, vähenee sarakkeeseen tulojen puolelle
15440: virallisen lehden ylijäämä merkitty 26 333 400        merkitty virallisen lehden ylijäämä samalla
15441: markaksi. Kun virallisen lehden menoihin 18           määrällä ja on 22 319 700 mk.
15442:                                           N:o 28                                          7
15443: 
15444:       XIII. Valtion hankintakeskus.             keskuksen menoihin ehdotetaan 18 Pl: n koh-
15445:                                                 dalla lisäystä 653 000 mk, vähenee sarakkee-
15446:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on       seen tulojen puolelle merkitty valtion han-
15447: valtion hankintakeskuksen ylijäämä merkitty     kintakeskuksen ylijäämä samalla määrällä ja
15448: 17 640 600 markaksi. Kun valtion hankinta-      on 16 987 600 mk.
15449: 
15450: 
15451: 
15452:                                   Valtion metsätalous.
15453:             XVI. Metsätalous.                          XVII. Metsäntutkimuslaitos.
15454:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on          Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
15455: valtion metsätalouden ylijäämä merkitty         metsäntutkimuslaitoksen ylijäämä merkitty
15456: 2168 613 800 markaksi. Kun metsätalouden        2 256 700 markaksi. Kun kokeilualueiden me-
15457: menoihin 18 Pl: n kohdalla ehdotetaan li-       noihin 18 Pl: n kohdalla ehdotetaan Usäystä
15458: säystä 18 458 100 mk, vähenee sarakkeeseen      471 500 mk, vähenee sarakkeeseen tulojen
15459: tulojen puolelle merkitty metsätalouden yli-    puolelle merkitty metsäntutkimuslaitoksen
15460: jäämä samalla määrällä ja on 2150155 700        ylijäämä samalla määrällä ja on 1785 200
15461: mk.                                             mk.
15462: 
15463: 
15464: 
15465:                                    Valtion maatalous.
15466:     XVIII. Vankeinhoitolaitoksen tilat.         säystä 169 900 mk ja kun menoihin ehdote-
15467:                                                 taan 18 Pl:n kohdalla lisäystä 169 900 mk,
15468:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on      merkitään lääkintölaitoksen tilain tulot ja
15469: vankeinhoitolaitoksen tilain ylijäämä mer-      menot 17 703 000 markaksi.
15470: kitty 43 107 000 markaksi. Kun vankeinhoito-
15471: laitoksen tilain menoihin 18 Pl: n kohdalla
15472: ehdotetaan lisäystä 671 200 mk, vähenee sa-           XX. Maataloushallituksen tilat.
15473: rakkeeseen tulojen puolelle merkitty vankein-
15474: hoitolaitoksen tilain ylijäämä samalla mää-        1. Maataloushallituksen tilain tulot. Jo-
15475: rällä ja on 42 435 800 mk.                      kioisten Siemenkeskuksen hankintoja varten
15476:                                                 1 päivästä heinäkuuta 1960 lukien on ehdo-
15477:                                                 tettu myönnettäväksi varat 18 pääluokan
15478:        XIX. Lääkintölaitoksen tilat.            XXIII luvun uuden 8 momentin kohdalle.
15479:                                                 Kun menoja vastaavat tulot arvioidaan
15480:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvio::;sa on     110 000 000 markaksi, merkitään momentille
15481: lääkintölaitoksen tilain tulot ja menot mer-    siemenkeskuksen tuloina 110 000 000 mk, jo-
15482: kitty 17 533100 markaksi. Kun lääkintölai-      ten maataloushallituksen tilain ylijäämään
15483: toksen tilain tuloihin voidaan merkitä li-      merkitään lisäystä 10 000 000 mk.
15484:                                          N:o 28
15485: 
15486: 
15487: 
15488: 
15489:                                      Pääomatulot.
15490:                                    Kuudes Osasto.
15491:                                      Pääomatulot.
15492: 
15493: I. Valtiolle takaisin maksetut lainapääomat.   V. 1958 (tilinp.) . . . . . . . . mk 3 380 856 843
15494:                                                " 1959      "     . . . . . . . . mk 5 225 332 453
15495:    1. Valtion varoista myönnettyjen lainojen   , 1960 (tuloarv.) ...... mk 3 500 000 000
15496: lyhennykset. Kun lainojen lyhennyksiä ar-
15497: vioidaan kertyvän 4 200 000 000 mk, momen-
15498: tille merkitään lisäystä 700 000 000 mk.
15499:                                                   N:o 28                                                    9
15500: 
15501: 
15502: 
15503: 
15504:                                          B. MENOT.
15505:                                        Varsinaiset menot.
15506: 
15507:                                         Toinen Pääluokka.
15508:                                                Eduskunta.
15509: 
15510:          I. Valtiopäiväkustannukset.                              V. Erinäiset määrärahat.
15511: 
15512: Edustajain palkkiot ja matkakustannukset.                 1. Parlamenttien välisen liiton Suomen
15513:                                                         ryhmän käytettäväksi. Momentille ulkomais-
15514:    1. Edustajain palkkiot (arviomääräraha).             ten parlamenttivaltuuskuntien vierailusta ai-
15515: Viitaten edustajanpalkkiosta 30 päivänä huh-            heutuvia kustannuksia varten kertamenona
15516: tikuuta 1947 annetun lain muuttamisesta 6               myönnettyyn 2 000 000 markan määrärahaan
15517: päivänä toukokuuta 1955 annettuun lakiin                ehdotetaan lisäystä 1 000 000 mk.
15518:  (210/55) momentille ehdotetaan virkamies-
15519: palkkausten järjestelyn johdosta lisäystä               V. 1958 (tilinp.) ............ mk 2 000 000
15520: 5 916 000 mk.                                           , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 2 000 000
15521:                                                         , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 4 000 000
15522: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 314960535
15523: " 1959      "     . . . . . . . . . . mk 323 136 140
15524: " 1960 (menoarv.) . . . . . . . mk 335 000 000
15525: 
15526: 
15527: 
15528: 
15529:                                         Kolmas Pääluokka.
15530:                           Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto.
15531: 
15532:                I. Valtioneuvosto.                          6. Valtioneuvoston muistomitalikilpailu
15533:                                                         (uusi). a) Senaatin- Valtioneuvoston 150-
15534:   1. Pääministerin ja ministerien palkkiot.             vuotisen toiminnan johdosta valtioneuvosto
15535: Viitaten valtioneuvoston jäsenten palkkioista           päätti juhlaistunnossaan 2 päivänä lokakuuta
15536: 6 päivänä toukokuuta 1955 annettuun lakiin              1959 lyöttää muistomitalin, jonka aikaansaa-
15537: (229/55) momentille ehdotetaan virkamies-               miseksi julistettiin kilpailu. Kilpailusta an-
15538: palkkausten järjestelyn johdosta lisäystä               nettavien palkintojen, lunastusten, palkinto-
15539: 859 000 mk.                                             lautakunnan menojen ym. kustannusten suo-
15540:                                                         rittamiseen ehdotetaan tälle uudelle momen-
15541: V. 1958 (tilinp.) ........... mk 35 074 239             tille myönnettäväksi 900 000 mk.
15542: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 39 688 585      b) Kun jätetyistä mitaliluonnoksista mi-
15543: , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . mk 40 184 600         kään ei palkintolautakunnan mielestä vastan-
15544:    3607/60
15545: 10                                                N:o 28
15546: 
15547: nut täysin niitä vaatimuksia, joita mitalille           aiheutuvia menoja varten ehdotetaan myön-
15548: olisi asetettava, olisi lautakunnan mielestä            nettäväksi 535 000 mk.
15549: järjestettävä kutsukilpailu viiden parhaan                Momentin loppusumma on 1 435 000 mk.
15550: ehdotuksen laatijan kesken. Kutsukilpailusta
15551: 
15552: 
15553:                                         Viides Pääluokka.
15554:               Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
15555:      II. Vakinainen edustus ulkomailla.                           IV. Erinäiset määrärahat.
15556:    Muut menot vakinaisesta edustuksesta                   4. Suomen osuus kansainvälisiin kustan-
15557:                  ulkomailla.                            nuksiin (arviomääräraha). Suomen osallistu-
15558:   8. Sekalaiset menot. Tiedotustoiminnan te-            miseksi Maailman Terveysjärjestön erityis-
15559: hostamiseksi ehdotetaan momentille 'lisäystä            toimintaan malarian hävittämiseksi momen-
15560: 3 000 000 mk lähinnä kopioiden hankkimiseen             tille ehdotetaan kertakaikkisena avustuksena
15561: Helsingin kaupungin valmistamista elokuvista            lisäystä 23 500 000 mk.
15562: sekä uuden Suomea esittelevän yleisfilmin               V. 1959 (tilinp.) ......... mk 100 101 508
15563: teettämiseen.                                           , 1960 (menoarv.) . . . . . . . mk 99 015 000
15564: V. 1958 (tilinp.) ........... mk 33 815126
15565:  , 1959      ,    . . . . . . . . . . . mk 38 962 225
15566:  , 1960 (menoarv.) ........ mk 39 000 000
15567: 
15568: 
15569:                                         Kuudes Pääluokka.
15570:        Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeusministeriöön kohdistuvat
15571:                                 hallinnonhaarat.
15572:               I. Oikeusministeriö.                         Lisäykset ovat yhteensä 1250 300 mk.
15573:    1. Palkkaukset. a) Viitaten 23 päivänä               V. 1958 (tilinp.) .......... mk 86 023 780
15574: joulukuuta 1959 annettuun lakiin eräiden                , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 93 221 625
15575: virkojen perustamisesta valtioneuvoston mi-             , 1960 (menoarv.) ....... m.k 102 848 000
15576: nisteriöihin (517/59) ja samana päivänä an-
15577: nettuun lakiin lainta11kastuskunnasta (518/
15578: 59) ehdotetaan oikeusministeriöön perustetta-                         II. Korkein oikeus.
15579: vaksi 1 päivästä syyskuuta 1960 lukien sopi-
15580: muspaikkainen lainsäädäntöosaston osasto-                  1. Palkkaukset. Viitaten 23 päivänä jou-
15581: päällikön virka (s. 16 pl.), sopimuspalkka              lukuuta 1959 lainta:Mastuskunnasta annetun
15582: 2 163 660 mk, ja yksi puhtaaksikirjoittajan             lain (518/59) säännöksiin ehdotetaan, koska
15583: toimi (11 pl.), peruspalkka 371100 mk. Li-              laintarkastuskuntaan määrättävien oikeusneu-
15584: säys on sopimuspalkkana 721 220 nuk, perus-             vosten työvoima on korvattava vastaavalla
15585: palkkana 123 700 mk, ikälisinä 29 900 mk ja             jäsenmäärän lisäyksellä, 1 päivästä syyskuuta
15586: kalliinpaikanlisänä 15 480 mk eli yhteensä              1960 lukien perustettavaksi kaksi oikeusneu-
15587: 890300 mk.                                              voksen virkaa (41 pl.), peruspalkka 1 704 000
15588:    b) Laintarkastuskunnasta annetun lain                mk. Lisäys on peruspalkkoina 1136 000 mk,
15589: 8 §: n säännöksiin viitaten ehdotetaan, kun             ikälisinä 384 460 mk ja kalliinpaikanlisinä
15590: laintarkastuskunnan jäsenille olisi suoritet-           80 240 mk eli yhteensä 1 600 700 mk.
15591: tava virantoimituspalkkiota 20 000 mk kuu-
15592: kaudessa, momentille lisäystä 240 000 mk ja             V. 1958 (tilinp.) ........... mk 87 838 728
15593: Iaintarkastuskunnan vaihtuvan jäsenen palk-             , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 93 203 160
15594: kioihin 120 000 mk eli yhteensä 360 000 mk.             , 1960 (menoarv.) ........ mk 98 547 100
15595:                                                    N:o 28                                                   11
15596: 
15597:    2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.               paikanlisänä 40 120 mk eli yhteensä 800 400
15598: Asiain käsittelyn jouduttamiseksi olisi tär-             mk.
15599: keätä, että korkein oikeus aina voisi toimia
15600: täysilukuisena. Kun joku jäsenistä sairau-               V. 1958 (tilinp.) .......... mk 60 680 846
15601: den tai muun syyn johdosta on poissa viran-              , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 67 888 800
15602: toimituksesta tai oikeusneuvoksen virka on               , 1960 (menoarv.) ........ mk 72 331300
15603: avoinna, tulisi olla mahdollisuus täydentää
15604: jäsenmäärää ylimääräisenä oikeusneuvoksella.
15605: Tämän vuoksi ehdotetaan, 'kun Yksi oikeus-                              IV. Hovioikeudet.
15606: neuvos parhaillaankin on julkisen tehtävän
15607: vuoksi estynyt virkaansa hoitamasta, että                   5. Tarverahat. a) Helsingin hovioikeuden
15608: momentille myönnettäisiin määräraha, josta               hallussa oleva sotaylioikeuden arkisto joudu-
15609: voitaisiin kuluvana vuonna enintään neljän               taan, kun sen säilytystilat on luovutettava
15610: kuukauden ajaksi palkata yksi ylimääräinen               muuhun käyttöön, kiireellisesti siirtämään
15611: oikeusneuvos (41 pl.), vuosipalkkio 1 704 000            sota-arkistoon. Arkiston järjestämisessä tar-
15612: mk. Lisäys on vuosipalkkiona 568 000 mk,                 vittavien .kansioiden hankkimiseen sekä sen
15613: ikälisinä 192 280 mk ja kalliinpaikanlisänä              kunnostamisesta ja siirrosta aiheutuvien kus-
15614: 40 120 mk eli yhteensä 800 400 mk.                       tannusten peittämiseen ehdotetaan momen-
15615:                                                          tille lisäystä 215 000 mk.
15616: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 2 238 368                 b) Vuonna 1959 perustettua Espoon tuo-
15617: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 2 262 992   miokuntaa varten ha:nkittavien asetuskokoel-
15618: , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 2 998 300         mien kustantamiseen ehdotetaan momentille
15619:                                                          lisäystä 25 000 mk.
15620:                                                             c) Sen johdosta, että Helsingin hovioikeus
15621:                                                          vuoden 1960 aikana joutuu ensi asteena kä-
15622:          Ill. Korkein hallinto-oikeus.                   sittelemään eräitä poikkeuksellisen laajoja ri-
15623:                                                          kosjuttuja, joiden asiakirjavihot on hovioi-
15624:    1. Palkkaukset. Viitaten 23 päivänä jou-              keuden jäsenten, kanneviskaalin ja lukuisten
15625: lukuuta 1959 laintarkastuskunnasta annetun               syytettyjen tietoon saattamista varten monis-
15626: lain (518/59) säännöksiin ehdotetaan, koska              tettava, ehdotetaan monistuksessa tarvittavien
15627: laintarkastuskuntaan määrättävän hallinto-               vahojen, paperin ja muiden tarvikkeiden
15628: neuvoksen työvoima on korvattava vastaa-                 hankkimiseen momentille lisäystä 200 000 mk.
15629: valla jäsenmäärän lisäyksellä, 1 päivästä                   Lisäykset ovat yhteensä 440 000 mk.
15630: syyskuuta 1960 perustettavaksi yksi hallinto-
15631: neuvoksen virka (41 pl.), peruspalkka                    V. 1958 (tilinp.) ............ mk 3 261912
15632: 1 704 000 mk. Lisäys on peruspalkkana                    , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 3 518 198
15633: 568 000 mk, ikä:lisinä 192 280 mk ja kalliin-            , 1960 (menoarv.) ......... mk 3 665 500
15634: 
15635: 
15636: 
15637: 
15638:                                        Seitsemäs Pääluokka.
15639:            Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
15640: 
15641:             1. Sisäasiainministeriö.                     mk. Edellä mainitun tilapäisen henkilökun-
15642:                                                          nan palkkaamiseksi edelleen ehdotetaan mo-
15643:    1. Palkkaukset. Vuoden 1959 viimeisessä               mentille myönnettäväksi 2 100 000 mk.
15644: lisämenoarviossa myönnettiin erinäisten sai-
15645: raalain rakennussuunnitelmiin ottojen ja ra-             V. 1958 (tilinp.) .......... mk 47 659 265
15646: kennuskustannusten tarkastamista varten tila-            , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 55 083 900
15647: päisen henkilökunnan palkkaamiseen 2 200 000             , 1960 (menoarv.) ........ mk 54 262100
15648: 12                                                 N:o 28
15649: 
15650:    6. Ministeriön eräiden toimistojen vuokra-               III. Kihlakuntain hallinto ja maaseutu-
15651: ja valaistusmenot sekä tarverahat. IDkomaa-                                 poliisi.
15652: laistoimiston tehtävien laajentumisen takia
15653: tarvitaan lisää kansioita ja korttilaatikoita,              4. Nimismiesten ja muun maaseutupolii-
15654: minkä vuoksi toimiston tarverahoihin ehdo-               sin palkkaukset. Uuden verotuslain tultua
15655: tetaan lisäystä 400 000 mk.                              voimaan kuluvan vuoden alusta lukien toimi-
15656: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 659 759                tetaan tulo- ja omaisuusverotus, kunnallisve-
15657:  , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 1139 942   rotus ja myös kirkollisverotus yhteisesti ja
15658:  , 1960 (menoarv.) ......... mk 1140 000                 verovelvolliselle annetaan vain yksi vero-
15659:                                                          lippu. Tästä johtuu, että verojen ulosotto siir-
15660:                                                          tyy maaseudulla nimismiesten ja heidän
15661:              II. Lääninhallitukset.                      alaistensa tehtäväksi. Ulosottossa tarvittavan
15662:                                                          lisähenkilökunnan palkkaamiseksi tilapäi-
15663:    1. Palkkaukset. Lääninoikeuden puheen-                senä ehdotetaan momentille myönnettäväksi
15664: johtajina toimivien lääninkamreerien lisä-               50 000 000 mk.
15665: palldmuksiin Turun ja Porin sekä Kymen
15666: lääneissä tarvitaan momentille lisäystä                  V. 1958 (tilinp.) . . . . . . . . mk 1111 878 723
15667: 130200 mk.                                               , 1959      ,     . . . . . . . . mk 1 224 021 236
15668: V. 1958 (tilinp.) ......... mk 338 220 489               , 1960 (menoarv.) ..... mk 1277 650 600
15669:  , 1959     ,     . . . . . . . . . mk 367 017 639
15670:  , 1960 (menoarv.) ....... mk 434 395 300                   12. Erinäisten poliisitalojen menot (arvio-
15671:   2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.                määräraha). Viitaten tämän luvun 4 mo-
15672: Verovalitusasioissa lääninhallituksissa kulu-            mentin perusteluihin ehdotetaan poliisin hoi-
15673: vana vuonna syntynyttä ruuhkaa ei saada                  dettavaksi tulevan veronulosottotehtävän suo-
15674: poistetuksi kuluvaksi vuodeksi myönnetyillä              rittamisessa   tarvittavan     lisätoimistotilan
15675: määrärahoilla, minkä vuoksi tarkoitukseen                vuokraamiseksi momentille myönnettäväksi
15676: ehdotetaan momentille lisäystä 3 000 000 mk.             1000 000 mk sekä tätä toimintaa varten toi-
15677:                                                          mistotarvikkeiden hankkimiseksi 1 000 000 mk
15678: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 211930 026               eli momentille lisäystä yhteensä 2 000 000
15679: , 1959      ,      . . . . . . . . . . mk 235 859 534    mk.
15680: , 1960 (menoarv.) ....... mk 275 824 200
15681:   3. Viransijaisten palkkiot. Viran ja toi-              V. 1958 (tilinp.) .......... mk 64 916 898
15682: men haltijain lisäyksen johdosta tarvitaan               , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 73 650 133
15683: momentille lisäystä 500 000 mk.                          , 1960 (menoarv.) ........ mk 70 000 000
15684: V. 1958 (tilinp.) ........... mk 3 316 715
15685: " 1959      "      . . . . . . . . . . . mk 2 640 610       13. Maaseudun poliisiviranomaisten ja
15686: , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 4 200 000         lääninrikospoliisin     moottorikulkuneuvojen
15687:    5. Tarverahat ja sekalaiset menot. a) Huh-            käyttö- ja kunnossapitokustannukset. Suu-
15688: tikuun 1 päivänä 1960 voimaan tulleen uuden              relta osalta yli-ikäisten moottorikulkuneuvo-
15689: passiasetuksen mukaan passien antaminen on               jen yhä kasvavan korjaustarpeen ja lisään-
15690: lääninhallituksilta siirretty poliisiviranomai-          tyvän käytön vuoksi ehdotetaan momentille
15691: sille. Uusi järjestelmä aiheuttaa sen, että              lisäystä 5 000 000 mk.
15692: passeja pitää olla varattuna entistä enem-
15693: män. Tämän sekä passien kasvaneen mene-                  V. 1958 (tilinp.) .......... mk 67 285 368
15694: kin vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä                , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 73 835 772
15695: 3 375 000 mk.                                            , 1960 (menoarv.) ........ mk 75 000 000
15696:    b) Lääninhallitusten vuokramenoja varten
15697: momentille ehdotetaan lisäystä 2 300 000 mk.               15. Maaseudun poliisiviranomaisten eri-
15698:    Lisäykset ovat yhteensä 5 675 000 mk.                 näiset tavarakuljetukset. Lisääntyneiden ta-
15699: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 33 322 255               varakuljetusten ja kasvaneiden kuljetuskus-
15700:  , 1959      ,      . . . . . . . . . . mk 36 718 264    tannusten vuoksi ehdotetaan momentille li-
15701:  , 1960 (menoarv.) ........ mk 47 784 000                säystä 60 000 mk.
15702:                                                     N:o 28                                                   13
15703: 
15704: V. 1958 (tilinp.) .............. mk 30 864                momentille ehdotetaan tilapäisten toimihen-
15705: " 1959      "     . . . . . . . . . . . . . . mk 21 744   kilöiden kouluttamisesta aiheutuvia kustan-
15706: , 1960 (menoarv.) ........... mk 40 000                   nuksia varten lisäystä 1 500 000 mk.
15707: 
15708:    17. Painatuskustannukset. Passilainsäädän-             V. 1958 (tilinp.) ............. mk 717 800
15709: nön uusimisen ja verojen ulosottotehtävien                " 1959      "     . . . . . . . . . . . . . mk 791 672
15710: lisääntymisen johdosta ehdotetaan momen-                  , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . . . mk 800 000
15711: tille lisäystä 500 000 mk.
15712: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 1600 000
15713: " 1959      "     . . . . . . . . . . . . mk 1 499 573
15714: , 1960 (menoarv.) ......... mk 1600 000                             IX. Erinäiset poliisimenot.
15715: 
15716:                                                                            Liikkuva poliisi.
15717:        IV. Kaupunkien poliisilaitokset.
15718:                                                              1. Palkkaukset. Uusien läänien perusta-
15719:   3. Erinäiset määrärahat. Työmäärän kas-                 misesta johtuvien huonetilojen sekä siivoo-
15720: vamisen, moottorikulkuneuvojen lisääntyvän                jien lukumäärän ja suursiivouskustannusten
15721: käytön ja yhä kasvavan korjaustarpeen,                    lisääntymisen vuoksi momentille tarvitaan li-
15722: autoradiotoiminnan lisääntymisen sekä hin-                säystä siivoojien palkkaamiseen 300 000 mk.
15723: tojen nousun ja rikospoliisin käyttövarojen
15724: saamiseen oikeutettujen lisääntymisen takia               V. 1958 (tilinp.) ......... mk 303 521238
15725: ehdotetaan momentille lisäystä 7 800 000 mk.              , 1959      ,     . . . . . . . . . mk 343 207 100
15726: V. 1958 (tilinp.) ......... mk 113 830 999                , 1960 (menoarv.) ....... mk 372 689 500
15727: , 1959      ,     . . . . . . . . . mk 127 778 644
15728: , 1960 (menoarv.) ....... mk 122 200 000                     4. Matkakustannukset (arviomääräraha).
15729:                                                           Kuluvan vuoden tammikuun 13 päivästä lu-
15730:                                                           kien perustettiin liikkuvaan poliisiin eräpo-
15731:                 V. Suojelupoliisi.                        liisitoimintaa varten 10 vanhemman ja 20
15732:                                                           nuoremman konstaapelin ylimääräistä tointa.
15733:    3. Tarverahat ja sekalaiset menot. a) Toi-             Kun kuluvan vuoden menoarviossa on erä-
15734: mistohuoneistoista aiheutuvien vuokrameno-                poliisitoimintaa varten myönnetty momentille
15735: jen lisääntymisen vuoksi momentille ehdote-               matkakustannuksiin lisäystä vain 2 000 000
15736: taan lisäystä 387 200 mk.                                 mk, ehdotetaan momentille lisäystä eräpolii-
15737:    b) Kertamenomäärärahalla      hankittavan              simiesten matkakustannusten korvaamiseksi
15738: rivihakemiston hinnankorotuksen vuoksi mo-                5 000 000 mk.
15739: mentille ehdotetaan lisäystä 243 800 mk.
15740:    c) Vuoden 1960 alusta lukien perustettiin              V. 1958 (tilinp.) .......... mk 21 864 548
15741: suojelupoliisiin seitsemän uutta tointa. Toi-             " 1959      "     .. . . . .. . . . mk 35 210 194
15742: mistohuonekalujen, puhelinten ja kirjoitus-               , 1960 (menoarv.) ........ mk 25 950 000
15743: koneiden hankkimiseksi uusille toimenhalti-
15744: joille momentille ehdotetaan lisäystä 294 000                5. Tarverahat ja sekalaiset menot. Vuokra-
15745: mk.                                                       kustannusten lisääntymisen, puhelin- ja puh-
15746:    Lisäykset ovat yhteensä 925 000 mk.                    taanapitokustannusten, tarvikkeiden hintojen
15747:                                                           ja erilaisten maksujen nousun, tieliikenneval-
15748: V. 1958 (tilinp.) ........... mk 4 874 701                vonnassa käytettävien teknillisten laitteiden
15749: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 6 680 000      käyttö- ja kunnossapitokustannusten lisään-
15750: , 1960 (menoarv.) ......... mk 6 800 000                  tymisen sekä uusien läänien perustamisesta
15751:                                                           johtuvien menojen vuoksi ehdotetaan momen-
15752:                                                           tille lisäystä 1 200 000 mk.
15753:               VII. Poliisikoulutus.
15754:                                                           V. 1958 (tilinp.) ........... mk 5 998 506
15755:   6. Erikoiskurssit. Viitaten tämän pääluo-               " 1959      "     . . . . . . . . . . . mk 7 128 159
15756: kan II! luvun 4 momentin perusteluihin,                   , 1960 (menoarv.) ......... mk 6 435 600
15757: 14                                               N:o 28
15758: 
15759:           Muut erinäiset poliisimenot.                 vaamilla syrjäseuduilla ja saaristossa. Heli-
15760:                                                        koptereiden käyttöä varten ehdotetaan raja-
15761:    16. Sekalaiset menot. Kun kahden uuden              vartiolaitokseen perustettavaksi 1 päivästä
15762: läänin rikospoliisikeskuksen toiminnan aloit-          heinäkuuta 1960 lukien kaksi lentokoneen
15763: tamisesta kuluvan vuoden maaliskuun 1 päi-             päällikön virkaa (23 pl.), peruspalkka
15764: vänä aiheutuu momentille lisäystä 300 000              627 300 mk, ja kaksi erikoismestarin 3 l.
15765: mk ja kun rikoslain voimaanpanemisesta an-             tointa (18 pl.), peruspalkka 501600 mk.
15766: netun asetuksen 8 § :n edellyttämät ruumii-            Lisäys on peruspalkkoina 1128 900 mk, ikä-
15767: den kuljetukset saman poliisipiirin alueella           lisinä 297 640 mk, kalliinpaikanlisinä 136 260
15768: sijaitsevalle tarkastus- tai avauspaikalle on          mk, lentalisinä 250 800 mk ja virkapu:ku-
15769: enenevässä määrin jouduttu suorittamaan po-            avustuksina 22 600 mk eli yhteensä 1836 200
15770: liisiviranomaisten virkatyönä valtion kustan-          mk.
15771: nuksella, mistä aiheutuva menon lisäys on
15772: kuluvana vuonna arviolta 900 000 mk, mo-               V. 1958 (tilinp.) .......... mk 592 335 156
15773: mentille ehdotetaan lisäystä 1 200 000 mk.              , 1959     ,     . . . . . . . . . . mk 671 024 643
15774:                                                        , 1960 (menoarv.) ....... mk 752 886 400
15775: V. 1958 (tilinp.) ........... mk 5 620 095
15776: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 6 315 483
15777: , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 6 230 000         18. Helikopterihenkilökunnan      koulutus
15778:                                                        (uusi). Rajavartiolaitokselle hankittavien
15779:    18. Rikospoliisilisä. a) Kun määräraha on           kahden helikopterin käyttöönotto edellyttää
15780: riittämätön vuoden 1959 aikana tapahtuneen             kansainvälisten lentoturvallisuusmääräysten
15781: palkkojen korotuksen takia, momentille eh-             mukaisen koulutuksen antamista niiden oh-
15782: dotetaan lisäystä 1 500 000 mk.                        jaajille ja mekaanikoille. Tämän vuoksi eh-
15783:    b) Virkamiespalkkausten        järjestelyn          dotetaan sanotun koulutuksen antamiseksi
15784: vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä                  kahdelle helikopterin ohjaajalle ja kahdelle
15785: 861000 mk.                                             helikopterin mekaanikolle tälle uudelle mo-
15786:    Lisäykset ovat yhteensä 2 361 000 mk.               mentille myönnettäväksi 4 200 000 mk.
15787:                                                          Momentin loppusumma on 4 200 000 mk.
15788: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 36 783195
15789: " 1959      "     . . . . . . . . . . mk 38 157 305
15790: , 1960 (menoarv.) ........ mk 40 520 000
15791: 
15792:   22. Poliisilisä. Virkamiespalkkausten jär-                       XII. Lääkintöhallitus.
15793: jestelyn johdosta momentille ehdotetaan li-
15794: säystä 4 070 200 mk.                                      1. Palkkaukset. a) Sairaalalain tultua
15795:                                                        vuoden 1960 alusta voimaan myös alue- ja
15796: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 177 631367             paikallissairaaloiden perustamiskustannusten
15797: , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 182 254 437   osalta joudutaan lääkintöhallituksessa käsit-
15798: , 1960 (menoarv.) ....... mk 191535 000                telemään kunnallissairaaloita koskevia raken-
15799:                                                        nushankkeita vuodesta 1948 alkaen. Kun
15800:                                                        lääkintöhallituksella ei ole tällaisten uusien
15801:                                                        ja lisäksi ruuhkaantuneiden tehtävien suo-
15802:              XI. Rajavartiolaitos.                     rittamiseen lainkaan henkilökuntaa, ehdote-
15803:                                                        taan tilapäisen henkilökunnan palkkaamiseen
15804:   1. Palkkaukset. Eduskunta on raha-asia-              1 päivästä heinäkuuta 1960 lukien momen-
15805: aloitteen perusteella myöntänyt 50 000 000             tille myönnettäväksi 1406 000 mk.
15806: markan määrärahan helikopterien hankki-                   b) Tilapäisten toimihenkilöiden palkkio-
15807: mista varten syrjäseutujen ja saariston sai-           muutosten johdosta ehdotetaan momentille
15808: raankuljetusten helpottamiseksi. Määrära-              lisäystä 205 900 mk.
15809: halla tullaan hankkimaan kaksi helikopteria,              c) Lääkintöhallituksen autonkuljettajan
15810: jotka sijoitetaan rajavartiostoihin Kajaanissa         ylityökorvauksiin varattuun 60 000 markan
15811: ja Ivalossa ja siirretään kelirikon aikana             määrärahaan ehdotetaan momentille lisäystä
15812: Etelä-Suomeen käytettäväksi kelirikon vai-             40000 mk.
15813:                                                   N:o 28                                                   15
15814: 
15815:   Lisäykset ovat yhteensä 1 651 900 mk.                  miseen ehdotetaan momentille lisäystä 450 000
15816:                                                          mk.
15817: V. 1958 (tilinp.) ........... mk 62 264 891                 b) Uuden huoneiston kalustamiseen ehdo-
15818: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 74 722 713    tetaan momentille myönnettäväksi 600 000
15819: , 1960 (menoarv.) ........ mk 77 254100                  mk.
15820:                                                             Lisäykset ovat yhteensä 1 050 000 mk.
15821:   3. Tarverahat ja sekalaiset menot. a) Tä-
15822: män luvun 1 momentin a-kohdassa ehdote-                  V. 1958 (tilinp.) ........... mk 12 920143
15823: tun tilapäisen henkilökunnan toimistotarvik-             , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 12 837 613
15824: keisiin ehdotetaan myönnettäväksi 200 000                , 1960 (menoarv.) ........ mk 16 016 600
15825: mk sekä mainitun henkilökunnan ja tervey-
15826: denhoitoinsinöörin huonekalujen ja toimisto-               6. Valtionapu kaupungin-, kauppalan- ja
15827: koneiden hankintaan 800 000 mk eli yhteensä              kunnanlääkärien palkkaamiseksi (arviomää-
15828: 1000 000 mk.                                             räraha). Virkamiespalkkausten järjestelyn
15829:   b) Huoneistotilojen lisääntymisen ja toi-              johdosta momentille ehdotetaan lisäystä
15830: minnan laajentumisen johdosta ehdotetaan                 5 391000 mk.
15831: momentille lisäystä 600 000 mk.
15832:   Lisäykset ovat yhteensä 1 600 000 mk.                  V. 1958 (tilinp.) .......... mk 284 328 200
15833:                                                          , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 299 263 300
15834: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 5 378 800              , 1960 (menoarv.) . . . . . . . mk 302 345 400
15835: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 6 160 800
15836: , 1960 (menoarv.) ......... mk 5 610 800
15837:                                                            9. Valtionapu kunnankätilöiden palkkaami-
15838:                                                          seksi (arviomääräraha). Virkamiespalkkaus-
15839:   6. Painatuskustannukset. Jotta pohjois-                ten järjestelyn johdosta momentille ehdote-
15840: maisen :farmakopean neljännen osan suomen-               taan lisäystä 9 718 000 mk.
15841: kielinen laitos voitaisiin saattaa voimaan
15842: yhtä aikaa kuin muissa Pohjoismaissa, tarvi-             V. 1958 (tilinp.) .......... mk 424 892 800
15843: taan IV osan painattamista varten 2 000                  " 1959      "     . . . . . . . . . . mk 449 850 200
15844: kappaleen painoksena suoritetun kustannus-               , 1960 (menoarv.) ....... mk 457 887 700
15845: laskelman mukaan 1 700 000 mk. Momentille
15846: ehdotetaan tarkoitukseen lisäystä 1 700 000
15847: mk.                                                        10. V aUionapu kunnallisten terveyssisar-
15848:                                                          ten palkkaamiseksi (arviomääräraha). Vir-
15849: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 4103 857               kamiespalkkausten järjestelyn johdosta mo-
15850: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 3 500 000   mentille ehdotetaan lisäystä 11 210 000 mk.
15851: , 1960 (menoarv.) ......... mk 3 450 000
15852:                                                          V. 1958 (tilinp.) .......... mk 472 808 300
15853:                                                          " 1959      "     .......... mk 514 212100
15854:                                                          , 1960 (menoarv.) ....... mk 528 114 800
15855:              XIII. Terveydenhoito.
15856:                                                            13. Valtionapu Sodankylän toisen kunnan-
15857:    1. Läänin- ja apulaislääninlääkärien palk-            lääkärin virka-asunnon rakentamiseen (uusi).
15858:  kaukset. Ikälisien maksamiseen momentille               Yleisestä lääkärinhoidosta 9. 3. 1951 annetun
15859:  tarvitaan lisäystä 665 000 mk.                          lain (141/51) 20 § :n 4 mom. mukaan kau-
15860:                                                          kaisella, harvaan asutulla ja vähävaraisella
15861:  V. 1958 (tilinp.) ........... mk 22 218 335             syrjäseudulla sijaitsevat maalaiskunnat ovat
15862:  , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 24 187 100   oikeutetut saamaan valtionapua kunnanlää-
15863:  , 1960 (menoarv.) ........ mk 25157 400                 kärin virka-asunnon rakentamiseen. Sodan-
15864:                                                          kylän toisen kunnanlääkärin virka-asunto on
15865:     5. Lääninlääkärien, apulaislääninlääkärien,          tullut maksamaan 13 891328 mk, minkä
15866:  lääninkätilöiden ja lääninterveyssisarten kans-         vuoksi tälle uudelle momentille ehdotetaan
15867:  liat. a) Lapin lääninlääkärin toimisto jou-             merkittäväksi tarkoitusta varten 7 000 000
15868:  tuu 1 päivästä heinäkuuta 1960 lukien siir-             mk.
15869:  tymään vuokrahuoneistoon. Vuokran maksa-                   Momentin loppusumma on 7 000 000 mk.
15870: 16                                          N:o 28
15871: 
15872:   XIV. Läänin- ja yleiset sekä invalidi-          että muidenkin osastojen hoitajattaret osal-
15873:                sairaalat.                         listuvat leikkaussalin päivystykseen, jolloin
15874:                                                   heidän tilalleen osastoille tarvitaan apuhoi-
15875:    1. Palkkaukset. a) Työvelvollisten luon-       tajia. Kahden tilapäisen apuhoitajan (11
15876: toisetujen korvaamiseen varattuun määrä-          pl.) palkkaamiseen tarvitaan 1 päivästä maa-
15877: rahaan tarvitaan luontoisetukorvausten nou-       liskuuta 1960 lukien momentille lisäystä
15878: sun johdosta lisäystä 350 000 mk.                 680 600 mk.
15879:    b) Vuoden 1959 viimeisessä lisämenoar-            g) Vaasan lääninsairaalan vastaanotto-
15880: viossa myönnettiin osavuotta varten kahden        alueen potilailla ei ole nykyisin mahdolli-
15881: tilapäisen hoitajattaren palkkaamiseen La-        suutta saada korva-, nenä- ja kurkkutautien
15882: pin lääninsairaalaan 387 900 mk. Tarkoituk-       erikoislääkärin hoitoa, elleivät he hakeudu
15883: seen tarvitaan kuluvaa vuotta varten 930 840      muihin sairaaloihin tai yksityislääkäreiden
15884: mk.                                               hoitoon. Eräissä muissa sairaaloissa on saatu
15885:                                                   erittäin hyviä kokemuksia siitä järjestelystä,
15886:    c) Hämeenlinnan lääninsairaalan röntgen-       että tällaisen erikoisalan lääkärin toiminnan
15887: osastolla on työmäärä suuresti lisääntynyt ja     painopiste on poliklinikalla ja että sairaalaan
15888: työ monipuolistunut. Osastolla tullaan myös       tutkittaviksi tai hoidettaviksi otettavat poti-
15889: ottamaan käyttöön uusi röntgenkirjanpito ja       laat sijoitetaan joidenkin toisten erikoisalo-
15890: arkistointi uudistetaan kokonaan. Koska osas-      jen vuodeosastoille. Tämän johdosta ehdote-
15891: tolla ei ennestään ole toimistoapulaista, ehdo-   taan Vaasan lääninsairaalaan palkattavaksi
15892: tetaan yhden tilapäisen toimistoapulaisen         yksi tilapäinen korva-, nenä -ja kurkkutau-
15893:  (10 pl.) palkkaamiseen 1 päivästä heinäkuuta
15894:                                                   tien osastolääkäri (29 pl.) 1 päivästä heinä-
15895: 1960 lukien momentille lisäystä 189 400 mk.       kuuta 1960 lukien. Palkkauksen maksamiseen
15896:    d) Oulun lääninsairaalassa on lääkäreiden       tarvitaan momentille lisäystä 444 480 mk.
15897:  käytössä 9 magnetofonia, mutta ei lainkaan
15898: toimistoapulaisia, jotka yksinomaan huoleh-          h) Kemin yleisen sairaalan kirurgisten
15899: tisivat sairaskertomusten kirjoittamisesta.       tautien osastossa on 40 sairaansijaa, minkä
15900:  Kirjoittamisen ovat suorittaneet poliklinikan    lisäksi sairaalan poliklinikan kuormitus on
15901:  toimistoapulaiset oman työnsä ohella, joten       erittäin suuri. Kirurgian erikoisalalla on päi-
15902:  puhtaaksikirjoitus viivästyy ja on virheel-       vystystoiminta sitä paitsi erittäin raskasta.
15903: listä. Jotta työt saataisiin sujumaan viivy-       Tämän vuoksi ehdotetaan sairaalan kirurgi-
15904: tyksittä, ehdotetaan Oulun lääninsairaalaan       selle osastolle palkattavaksi yksi tilapäinen
15905: palkattavaksi kaksi tilapäistä toimistoapu-        osastolääkäri (29 pl.) 1 päivästä heinäkuuta
15906:  laista (10 pl.) 1 päivästä heinäkuuta 1960        1960 lukien. Tarkoitukseen ehdotetaan mo-
15907: lukien. Palkkausten maksamiseen ehdotetaan         mentille lisäystä 457 470 mk.
15908:  momentille lisäystä 390 600 mk.                      i) Lapin lääninsairaalan synnytys- ja
15909:     e) Lapin lääninsairaalan synnytysosastolla     naistentautien osastolla on ainoastaan yksi
15910:  oli kuormitus vuosina 1958 ja 1959 110-           osastolääkäri, joka varsinaisen osastotyön li-
15911: 111 %. Päivystys- ja ylityökorvaukset ovat        säksi hoitaa naistentautien poliklinikan ja
15912: tämän johdosta nousseet huomattavan kor-           vuorollaan päivystää sairaalassa. Työmäärän
15913:  keiksi. Jotta työt voitaisiin hoitaa kolmessa     jatkuvan kasvamisen vuoksi ehdotetaan sai-
15914:  vuorossa, ehdotetaan sairaalaan palkattavaksi    raalan synnytys- ja naistentautien osastolle
15915:  kaksi tilapäistä kätilöä (14 pl.) 1 päivästä      palkattavaksi yksi tilapäinen apulaislääkäri
15916:  heinäkuuta 1960 lukien. Palkkausten maksa-        (26 pl.) 1 päivästä heinäkuuta 1960 lukien.
15917: miseen tarvitaan momentille lisäystä 465 420       Tarkoitukseen ehdotetaan momentille lisäystä
15918: mk.                                                398 500 mk.
15919:     f) Lapin lääninsairaalan leikkaussalissa          j) Oulun lääninsairaalan synnytysvuode-
15920: työskentelevistä hoitajattarista asuu enem-        osastossa on 26 hoitopaikkaa, mutta päivit-
15921:  män kuin puolet sairaalan ulkopuolella. Hei-      täinen potilasvahvuus on jo monia vuosia ollut
15922: dän päivystys- ja ylityökorvauksensa nouse-        40-45 potilasta. Vuosittain on synnytyksiä
15923:  vat vuodessa noin 1300 000 markkaan. Jotta        ollut 2 000, keskimäärin 5-6 vuoden jokaista
15924:  päivystys- ja ylityökorvaukset saataisiin vä-    päivää kohti. Jotta synnynysosastolle voitai-
15925:  henemään, on nyttemmin järjestetty niin,         siin edelleen ottaa hoidettaviksi kaikkein vai-
15926:                                                   N:o 28                                                  17
15927: 
15928: keimmat synnytystapaukset Oulun läänistä,               lähetetään, ehdotetaan 1 päivästä heinäkuuta
15929: ehdotetaan sairaalaan palkattavaksi tilapäinen          1960 lukien laitokseen palkattavaksi tila-
15930: kätilö (14 pl.) 1 päivästä heinäkuuta 1960              päistä henkilökuntaa seuraavasti: yksi asen-
15931: lukien. Tarkoitukseen ehdotetaan momentille             taja (13 pl.), kolme laboratorioapulaista
15932: lisäystä 232 710 mk.                                    (11 pl.), kaksi apulaista (10 pl.), yksi as-
15933:    k) Kemin yleisen sairaalan uudelle korva-,           tianpuhdistaja (8 pl.) ja kaksi siivoojaa (6
15934: nenä- ja kurkkutautien osastolle ehdotetaan             pl.). Palkkausten suorittamiseen ehdotetaan
15935: palkattavaksi yksi tilapäinen apuhoitaja (11            momentille lisäystä 1 731 600 mk.
15936: pl.) 1 päivästä heinäkuuta 1960 lukien. Tar-
15937: koitukseen ehdotetaan momentille lisäystä               V. 1958 (tilinp.) ........... mk 28 046 629
15938: 204180 mk.                                              , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 60 022 644
15939:                                                         , 1960 (menoarv.) ........ mk 68 880 700
15940:    Lisäykset ovat yhteensä 4 744 200 mk.
15941:                                                           4. Sekalaiset menot. Kuluvan vuoden
15942: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 768 863 851             menoarviossa on seerumlaitoksen sekalaisia
15943: , 1959      ,     .......... mk 770 471483              menoja varten varattu 5 000 000 mk. En-
15944: , 1960 (menoarv.) ....... mk 841 743 100                nakkolaskelmien mukaan menot nousevat ku-
15945:                                                         luvana vuonna työmäärän lisääntymisen joh-
15946:   7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot. Vuo-             dosta 7 500 000 markkaan, joten momentille
15947: den 1959 viimeisessä lisämenoarviossa myön-             ehdotetaan lisäystä 2 500 000 mk.
15948: nettiin osavuotta varten henkilökunnan asun-
15949: tojen vuokriin Lapin lääninsairaalaan                   V. 1958 (tilinp.) ........... mk 7 947112
15950: 180 000 mk. Tarkoitukseen tarvitaan kulu-               " 1959      "     . . . . . . . . . . . mk 22 346 839
15951: vaa vuotta varten 720 000 mk.                           , 1960 (menoarv.) ........ mk 5 000 000
15952: 
15953: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 38 615 724
15954: , 1959      "     .......... mk 36 621194                       Serobakteriologiset laboratoriot.
15955: , 1960 (menoal"V.) ........ mk 38 966 800
15956:                                                            6. Palkkaukset. a) Vuoden 1959 viimei-
15957:                                                         sessa lisämenoarviossa myönnettiin osavuotta
15958:                                                         varten 136 200 mk tilapäisen laboratorioapu-
15959:          XV. Tuberkuloosiparantolat.                    laisen palkkaamiseen Oulun serobakteriolo-
15960:                                                         giseen laboratorioon. Tarkoitukseen tarvitaan
15961:   1. Palkkaukset. Kansakoululaitoksen viran-            kuluvaa vuotta varten 408 400 mk.
15962: haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä 1 päi-               b) Työmäärän huomattavan lisääntymisen
15963: vänä heinäkuuta 1957 annetun lain (248/57)              johdosta ehdotetaan Kuopion serobakteriolo-
15964: 3 § :n mukaisen palkkauksen (18 pl.) suorit-            giseen laboratorioon palkattavaksi tilapäinen
15965: tamiseksi Salpausselän lastenparantolan ala-            apulaisassistentti (18 pl.) 1 päivästä heinä-
15966: kansakoulunopettajalle 1/1-30/6 1960 väli-              kuuta 1960 lukien ja momentille myönnettä-
15967: seltä ajalta ehdotetaan momentille lisäystä             väksi lisäystä 267 500 mk.
15968: 73200 mk.
15969:                                                           Lisäykset ovat yhteensä 675 900 mk.
15970: V. 1958 (tilinp.) ........... mk 25 040 732             V. 1958 (tilinp.) ........... mk 20 537127
15971:  , 1959     ,     . . . . . . . . . . . mk 25 395 846   " 1959      "     . .. .. .. .. . . mk 25 800 004
15972:  , 1960 (menoarv.) ........ mk 17 000 000               , 1960 (menoarv.) ........ mk 28 564 900
15973: 
15974:                                                            7. Kernikaalit ja koneet. Kuluvan vuoden
15975:     XIX. Lääkintölaitoksen laboratoriot.                menoarviossa on Turun serobakteriologisen
15976:                                                         laboratorion laboratoriorakennuksen kun-
15977:               Valtion see1·umlaitos.                    nossapitoon ja huoltoon varattu 3 300 000
15978:                                                         mk. Turun yliopistollinen keskussairaala suo-
15979:   1. Palkkaukset. Jotta seerumlaitos kykenisi           rittaa rakemiuksen lämmityksen ja siivouk-
15980: selviämään kaikista tutkimuksista, joita sinne          sen sekä muun huollon. Kustannusten nou-
15981: 
15982: 3 3607/60
15983: 18                                                N:o 28
15984: 
15985: sun johdosta tarvitaan momentille lisäystä              raha). Sairaalalain mukaan valtionapua edel-
15986: 950 000 mk.                                             lyttävään suunnitelmaan tarkoitetuista uudis-
15987:                                                         rakennus-, laajennus- ja peruskorjaustöistä
15988: V. 1958 (tilinp.) ........... mk 9 356 699              sekä irtaimiston perushankinnoista on vuo-
15989: " 1959      "     . . . . . . . . . . . mk 13 675 000   den 1960 osalta sairaalatoiminnalliselta kan-
15990: , 1960 (menoarv.) ........ mk 13 675 000                nalta pidettävä kiireellisimpinä ja suunnitte-
15991:                                                         lun puolesta toteuttamiskelpoisina aluesairaa-
15992:                                                         loiden osalta 370 000 000 markan määräisiä
15993:                                                         töitä ja hankintoja sekä paikallissairaaloiden
15994: XX. Valtionavut yleissa.ira.uksien, mielisai-           osalta 105 000 000 markan määräisiä töitä
15995: rauksien, ka.a.tuma.ta.udin, tuberkuloolrln ja.         ja hankintoja. Valtionapu on näistä kustan-
15996:   reuma.ta.utien hoitoon ja. vastustamiseen.            nuksista aluesairaaloiden osalta n. 185 000 000
15997:                                                         mk ja paikallissairaaloiden osalta n. 35 000 000
15998:    1. Valtionavut yleissairauksien hoitoon              mk. Jotta yllämainitut työt ja hankinnat
15999: ( arviomääräraha). Virkamiespalkkausten jär-            voitaisiin ottaa kuluvan vuoden aikana val-
16000: jestelystä johtuen tarvitaan avustuksia var-            tionapua edellyttävään suunnitelmaan, ehdo-
16001: ten momentille lisäystä 74 800 000 mk.                  tetaan tarkoitukseen momentille myönnettä-
16002: V. 1958 (tilinp.) ........ mk 3 353 000 000             väksi 220 000 000 mk.
16003: , 1959      ,     . . . . . . . . mk 5 501 789 000
16004: , 1960 (menoarv.) . . . . . . mk 5 830 000 000
16005:                                                         V. 1960 (menoarv.) ....... mk 167000000
16006: 
16007:    2. Valtionapu mielisairauksien hoitoon ja
16008: vastustamiseen (arviomääräraha). a) Uusia
16009: B-mielisairaaloita on aloittanut toimintansa               XXI. Muut lääkintölaitoksen menot.
16010: enemmän kuin määrärahaa laskettaessa huo-
16011: mioitiin. Hoitopäiviä tulee arviolta olemaan               3. Kuntien ja yksityiset sairaalat. a) Yksi-
16012: 1 900 000 ja keskimääräinen valtionapu 390              tyisillä sairaaloilla on julkisten sairaaloiden
16013: markkaa hoitopäivää kohti, joten valtion-               ohella tärkeä osuus maamme sairaalalaitok-
16014: avun     maksamiseen tarvitaan        yhteensä          sessa. Yksityisten sairaaloiden valtionapuun
16015: 740 000 000 mk. Kun momentilla on tarkoi-               tarvitaan kustannusten nousun johdosta
16016: tukseen käytettävänä 500 000 000 mk, tarvi-             vuonna 1960 11 450 000 mk. Kun momen-
16017: taan lisäystä 240 000 000 mk.                           tilla on tarkoitukseen käytettävänä 4 000 000
16018:    b) Virkamiespalkkausten järjestelystä joh-           mk,     ehdotetaan     määrärahaan      lisäystä
16019: tuen tarvitaan avustuksia varten momentille             7450000 mk.
16020: lisäystä 34 000 000 mk.                                    b) Suunniteltaessa Kuopion keskussairaa-
16021:    .Lisäykset ovat yhteensä 274 000 000 mk.             lan lastenosastoa otettiin huomioon Savon
16022:                                                         lastenlinnan mahdollisuudet hoitaa sairaita
16023: V. 1958 (tilinp.) ........ mk 2 320 700 000             lapsia. Tästä syystä keskussairaalan lasten-
16024: " 1959   "      . . . . . . . . mk 2 787 426 000        osastoon rakennettiin vain 44 sairaansijaa,
16025: , 1960 (menoarv.) ..... mk 2 631700 000                 vaikka keskussairaalapiirin asukasmäärä,
16026:                                                         270 000 asukasta, olisi edellyttänyt 80 sai-
16027:   4. Valtionapu t1tberkuloosin hoitoon ja               raansijaa käsittävää lastenosastoa. Edelleen
16028: vastustamiseen (arviomääräraha). Virkamies-             jätettiin rakentamatta keskososasto, koska
16029: palkkausten järjestelystä johtuen tarvitaan             sellainen on Savon lastenlinnassa. Vaikka
16030: avustuksia    varten   momentille lisäystä              sairaansijojen vajaus on 36, ei tästä kuiten-
16031: 18 700 000 mk.                                          kaan ole aiheutunut sairaanhoidon kannalta
16032:                                                         haittaa, koska Savon lastenlinna on voinut
16033: V. 1958 (tilinp.) ........ mk 1230100 000               ottaa potilaat hoidettavaksi. Lisäksi on
16034: " 1959   "      .. .. .. .. mk 1 415 215 000            syytä panna merkille, että Savon lastenlin-
16035: , 1960 (menoarv.) ..... mk 1421800 000                  nan toiminta-alue on laajempi kuin Kuopion
16036:                                                         keskussairaalapiiri, mikä selittää sen, että
16037:   7. Valtionapu alue- ja paikallissairaaloi-            lastenlinnan 80 sairaansijaa ovat olleet käy.
16038: den perustamiskustannuksiin (arviomäärä-                tössä tehokkaasti. Kun Savon lastenlinna
16039:                                                 N:o 28                                                   19
16040: 
16041: nam ollen suorittaa yleissairauksien hoitoon          peräiskappale on tarkoitus allekirjoittaa syk-
16042: kuuluvia tehtäviä ja kun lisäksi keskosten            syllä 1961 ja sen jälkeen luovuttaa eri mai-
16043: hoito on lastenlinnan toiminnan varassa, on           den viranomaisille. Jotta ko. farmakopea tä-
16044: tarkoituksenmukaista tukea taloudellisesti            män jälkeen voitaisiin saattaa maassamme
16045: laitoksen toimintaa, koska muussa tapauk-             voimaan mahdollisimman nopeasti, on välttä-
16046: sessa voisi olla välttämätöntä laajentaa Kuo-         mätöntä jo nyt ryhtyä valmiina olevien osien
16047: pion keskussairaalan lastenosastoa. Keskos-           käännöstyöhön. Tämän johdosta ehdotetaan
16048: ten hoidon vuoksi ehdotetaan valtionapua              momentille lisäystä käännöstyön suoritta-
16049: maksettavaksi 20 sairaansijan osalta keskus-          mista varten 750 000 mk.
16050: sairaaloiden valtionavun periaatteiden mu-
16051: kaan eli 50 sadalta sekä lisäksi 60 sairaan-          V. 1958 (tilinp.) ............ mk 948 000
16052: sijan osalta paikallissairaaloiden perusteiden        , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 1184 000
16053: nojalla eli 25 sadalta hyväksyttävistä kustan-        , 1960 (menoarv.) ......... mk 1122 000
16054: nuksista. Kun Savon lastenlinnan kokonais-
16055: kustannukset vuonna 1960 ovat 86 014 000
16056: mk, joista valtionapuun hyväksyttäviä kus-               18. Opintoapurahat erikoislääkäreiksi val-
16057: tannuksia on 66 500 000 mk, ehdotetaan val-           mistumista varten ulkomailla. Kuluvan vu~
16058: tionavun maksamiseksi momentille lisäystä             den menoarviossa on varattu 2 000 000 mk
16059: 23 500 000 mk.                                        opintoapurahojen myöntämiseen erikoislääkä-
16060:                                                       reiksi valmistumista varten ulkomailla. Tästä
16061:    c) Porin yleisessä sairaalassa ei ole korva-,      määrärahasta on kuluvana vuonna jaettu,
16062:  nenä- ja kurkkutautien osastoa, vaan hoide-          apuraha kolmelle lääkärille opiskelualanaan
16063:  taan tämän alan potilaat Porin Diakonisaa-           anestesiologia ja neurologinen radiologia.
16064: laitoksen korva-, nenä- ja kurkkutautien osas-        Kun maassamme on jatkuvasti suurta puu-
16065:  tossa, missä myös Porin sairaanhoitaja-ter-          tetta ainakin anestesiologeista, erikoisrönt-
16066:  veyssisarkoulun, Tampereen sairaanhoitaja-           genologeista, laboratoriolääkäreistä, neuro-
16067:  koulun ja Porin diakonisaakoulun oppilaat            logeista ja plastiikkakirurgeista, ehdotetaan
16068:  saavat tämän alan erikoiskoulutuksen. Koska          kuluvaa vuotta varten opintoapurahojen
16069:  Porin Diakonisaalaitokselle tuottaa tämli.n          myöntämiseen momentille lisäystä 1 500 000
16070:  osaston toiminnan jatkaminen ylivoimaisia            mk.
16071:  vaikeuksia, eikä ko. alueen sairaanhoitoa tässä
16072:  suhteessa voida muulla tavalla ratkaista, eh-        V. 1958 ( tilinp.) . . . . . . . . . . . . mk 900 000
16073:  dotetaan Porin Diakonisaalaitokselle suori-
16074:  tettavaksi valtionapua korva-, nenä- ja kurk-        " 1959       "     . . . . . . . . . . . . mk 1 600 000
16075:                                                       , 1960 (menoarv.) ......... mk 2 000 000
16076:  kutautien osaston osalta 1 300 mk hoitopäi-
16077:  vältä 1. 5.-31. 12. 1960 välisenä aikana edel-
16078:  lyttäen, että hoidosta perittävät maksut eivät
16079:  ylitä keskussairaaloissa perittäviä vastaavia
16080:  maksuja. Laskettuna 2 400 hoitopäivän mu-
16081:  kaan tarvitaan valtionavun maksamiseen                            XXfi. Väestönsuojelu.
16082:  3 120 000 mk, mikä määrä ehdotetaan myön-
16083:  nettäväkai momentille.                                  1. Palkkaukset. Nykyistä suuremman huo-
16084:     Lisäykset ovat yhteensä 34 070 000 mk.            neiston vuokraamisesta johtuen ehdotetaan
16085:                                                       siivoojan palkkaamiseen lisäystä 34 900 mk.
16086: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 352 401900
16087: , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 151131 900   V. 1958 (tilinp.) ............ mk 3 521785
16088: , 1960 (menoarv.) ....... mk 138 605 000              " 1959      "     . . . . . . . . . . . . mk 4 750 215
16089:                                                       , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 5 811 600
16090:   13. Suomen osuus pohjoismaisen farma-
16091: kopean kustannuksiin. Suomi on vuoden                    5. Vuokra ja valaistus. Sisäasiainministe-
16092: 1950 alusta alkaen ollut yhteistyössä muiden          riön väestönsuojeluasia:inosastoa varten on 1
16093: Pohjoismaiden kanssa yhteisen pohjoismaisen           päivästä huhtikuuta 1960 alkaen talosta
16094: farmakopean aikaansaamiseksi. Työ on vii-             Mariankatu 9 vuokrattu 236 m2 suuruinen
16095: meistelyvaiheessa, sillä farmakopean alku-            toimistohuoneisto, sillä osMton käytössä tä-
16096: 20                                                 N:o 28
16097: 
16098: hän saakka · ollut huoneisto on liian pieni.             JOismaisen terveydenhoitohenkilökunnan jär-
16099: Kun vuokra on 129 800 mk kuukaudessa,                    jestelytoimikunnan muodostuessa vuodesta
16100: vuokran maksamista varten momentille ehdo-               1960 vakinaiseksi ei vuoden 1960 menoar-
16101: tetaan lisäystä 768 600 mk.                              viossa varattu kurssien tilapäisluontoisuuteen
16102:                                                          pohjautuva määräraha enää riitä. Suomen
16103: V. 1958 (tilinp.) ............. mk 379188                osuus Göteborgissa järjestettävien yhteis-
16104:  " 1959     "     . . . . . . . . . . . . . mk 543 561   pohjoismaisten terveydenhoitohenkilökunnan
16105: , 1960 (menoarv.) .......... mk 568 800                  kurssien menoista on kuluvana vuonna
16106:                                                          4 402 000 mk. Kun momentilla on tarkoituk-
16107:                                                          seen varattuna 2 542 000 mk, ehdotetaan mo-
16108:                                                          mentille lisäystä 1860 000 mk.
16109:         XXUI. Erinäiset määrärahat.
16110:                                                          V. 1958 (tilinp.) ........... mk 3 277 270
16111:   9. Suomen kansainvälisen terveystoimikun-              " 1959      "     . . . . . . . . . . . mk 4 724 518
16112: nan menot. Göteborgissa toimivan yhteispoh-              , 1960 (menoarv.) ........ mk 5 518 000
16113: 
16114: 
16115: 
16116: 
16117:                                       Kahdeksas Pääluokka.
16118:                         Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat
16119:                                      hallinnonhaarat.
16120: 
16121:                II. Valtiokonttori.                       V. 1958 (tilinp.) ............ mk 2 499197
16122:                                                          , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 3 864 335
16123:    1. Palkkaukset. a) Valtiokonttorin uuden              , 1960 (menoarv.) ......... mk 3 265 000
16124: eläketoimiston apuna toimivan asiantuntija-
16125: lääkärin palkkioita varten ehdotetaan momen-               5. Vuokra ja valaistus (arviomääräraha).
16126: tille merkittäväksi 60 000 mk.                           Valtiokonttorin käytössä olevan autotallin
16127:    b) Valtiokonttorin apuna toimivan eläke-              vuokraa varten tarvitaan momentille lisäystä
16128: lautakunnan työmäärän osoittauduttua odo-                40000 mk.
16129: tettua suuremmaksi ehdotetaan momentille
16130: tätä varten otettuun määrärahaan merkittä-               V. 1958 (tilinp.) ............ mk 7183 104
16131: väksi lisäystä 250 000 mk.                               , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 7 183 104
16132:                                                          , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 7 184 000
16133:    Lisäykset ovat yhteensä 310 000 mk.
16134: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 62 280 914
16135: , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 67 945 400
16136: , 1960 (menoarv.) ........ mk 79 452100                                  III. Tullihallitus.
16137:   3. Tarverahat. Valtiokonttorin uuden elä-                3. Viransijaisten palkkiot. Momentille tar-
16138: ketoimiston perustamisen johdosta ehdotetaan             vitaan lisäystä 1 000 000 mk.
16139: momentille merkittäväksi lisäystä 900 000 mk
16140: sekä valtiokonttorin haltuun luovutetun au-              V. 1958 (tilinp.) ............ mk 1247 300
16141: ton käyttö- ja kunnossapitokustannuksia var-             , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 427 870
16142: ten 225 000 mk eli yhteensä 1125 000 mk.                 , · 1960 (menoarv.) ......... mk 1000 000
16143:                                                     N:o 28                                                 21
16144: 
16145:   5. Tarverahat. Toimistotarvikkeiden hin-                         vn. Pankkitarkastusvirasto.
16146: tojen ja puhelinkustannusten nousun vuoksi
16147: tarvitaan momentille lisäystä 300 000 mk.                   1. Palkkaukset. Virkamiespalkkausten jär-
16148:                                                           jestelyn johdosta momentille ehdotetaan li-
16149: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 2 948 920               säystä palk:kauksia varten 151 900 mk sekä
16150: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 3 185 021    työnantajan suoritettavia lapsilisä- ja kan-
16151: , 1960 (menoarv.) ......... mk 3 700 000                  saneläkemaksuja varten 6 800 mk eli yh-
16152:                                                           teensä 158 700 mk.
16153:   9. Tilastokoneet. Uuden tullitariffin voi-
16154: maantulon vuoksi tarvittavien uusien tilasto-             V. 1958 (tilinp.) ............ mk 6 467 085
16155: koneiden hankinnasta johtuvia kustannuksia                , 1959      ,     ....... ,. . . . . mk 6 397 922
16156: varten tarvitaan momentille lisäystä 3 000 000            , 1960 (menoarv.) ......... mk 7 461400
16157: mk.
16158: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 3 733 798
16159: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 4 102 812
16160: , 1960 (menoarv.) ......... mk 7 650 000
16161:                                                                    IX. Liikevaihtoverokonttori.
16162:    10. Uude1~ tuUitariffin voimaantulosta ai-                               Piirihallinto.
16163: heutuvat kustannukset (uusi). Kun on odo-
16164: tettavissa, että Brysselin tariffiin perustuva              8. Palkkaukset. Oulun liikevaihtoverotoi-
16165: uusi tullitariffi tulee kuluvana keväänä hy-              miston Kajaanin tarkastustoimiston siivoojan
16166: väksytyksi, on jatkettava tähän tullitariffiin            palkkaamiseksi momentille ehdotetaan li-
16167: liittyvän tavarakäsikirjan valmistelutöitä.               säystä 9 000 mk.
16168: Näihin menoihin ehdotetaan tälle uud~lle mo-
16169: mentille myönnettäväksi 1100 000 mk.                      V. 1958 (tilinp.) .......... mk 173 585 226
16170:    Momentin loppusumma on 1100 000 mk.                    , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 189 226 000
16171:                                                           , 1960 (menoarv.) ....... mk 195 475 900
16172: V. 1959 (tilinp.) ............. mk 800 000
16173:                                                              10. Tarverahat. a) Turun liikevaihtovero-
16174:                                                           toimiston huoneistojärjest~lyjen aiheuttamia
16175:                                                           puhelimien siirtoja varten momentille ehdo-
16176:   IV. Tullikamarit ja tullirajavartiostot.                tetaan lisäystä 40 000 mk.
16177:                                                              b) Oulun liikevaihtoverotoimiston Kajaa-
16178:   10. Tarverahat. Toimistotarvikkeiden hin-               nin tarkastustoimiston kalustamista varten
16179: tojen ja puhelinkustannusten nousun vuoksi                momentille ehdotetaan lisäystä 110 000 mk.
16180: tarvitaan momentille lisäystä 400 000 mk.
16181:                                                              Lisäykset ovat yhteensä 150 000 mk.
16182: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 8 295 671
16183: " 1959      "     . . . . . . . . . . mk 9 532 509        V. 1958 (tilinp.) ............ mk 7 039 211
16184: , 1960 (menoarv.) ........ mk 10 000 000                  , 1959      ,     ............ mk 6 017 316
16185:                                                           , 1960 (menoarv.) ......... mk 6 860 000
16186: 
16187:                                                              11. Vuokra ja valaistus. a) Helsingin
16188:                    V. Rahapaja.                           liikevaihtoverotoimiston      toimistohuoneiston
16189:                                                           vuokrasopimuksen mukaisen vuokran !kohoa-
16190:   1. Palkkaukset. Rahapajan johtajan, joka                misen johdosta momentille ehdotetaan li-
16191: on virantoimituksesta pidätetty, viransijaisen            säystä 156 000 mk.
16192: palkkaamiseen tarvitaan momentille lisäystä                  b) Turun ja Vaasan iiikevaihtoverotoimis-
16193: 796 800 mk.                                               toille vuokrattavien lisätilojen johdosta mo-
16194:                                                           mentille ehdotetaan lisäystä 655 500 mk.
16195: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 4 742 683                  c) Turun ja Oulun liikevaihtoverotoirois-
16196: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 5 33"6 700   toille vuokrattavat lisätilat aiheuttavat valais-
16197: , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 4 734 900          tuskustannuksissa iisääntymistä, mistä joh-
16198: 22                                                                                  N:o 28
16199: 
16200: tuen momentille ehdotetaan lisäystä 25 000                                                eräät kunnat eivät vuoden 1959 loppuun
16201: mk.                                                                                       mennessä olleet anoneet valtiolta !korvausta
16202:   Lisäykset ovat yhteensä 836 500 mk.                                                     ennen kuluvan vuoden alkua valmistuneiden
16203:                                                                                           mittausten ja Iuokitusten tulosten iuovutta-
16204: V. 1958 (tilinp.) .  0.   0       ••              0       0.          0   mk 19 705 719   misesta valtion käytettäväksi, ehdotetaan että
16205: , 1959      ,     ....            0       0       0       •       0   0   mk 22 166 818   tämän momentin määrärahasta saataisiin mak-
16206: , 1960 (menoarv.) .       0.              0       0       0       ••      mk 22 884 000   saa kunnille korvauksia ennen tammikuun 1
16207:                                                                                           päivää 1960 valmistuneiden verojyvitysten ja
16208:                                                                                           -luokitusten johdosta entisten perusteiden
16209:                                                                                           mukaan. Momentille ei ehdoteta lisäystä.
16210:          X. Tilastollinen päätoimisto.
16211:                                                                                           V. 1960 (menoarv.) ..                0       0       0   ••          mk 150 000 000
16212:   10. Väestölaskenta (siirtomääräraha) (ker-
16213: tameno). Kuluvana vuonna toimeenpantavan
16214: väestölaskennan reikäkorttiaineiston käytte-
16215: lystä ja taulukoiunista Ruotsin tilastollisessa
16216: päätoimistossa aiheutuvia menoja varten eh-                                                       XIn. Erinäiset määrärahat.
16217: dotetaan momentille lisäystä 23 000 000 mk.
16218: V. 1959 (tilinp.) .......... mk 4 273 000                                                    5. Virkamiesasioiden neuvottelukunta. Mat-
16219: , 1960 (menoarv.) .          mk 68 913 000
16220:                               0       0       0       0       0   ••
16221:                                                                                           kustussäännöstön uusimisehdotuksesta ja val-
16222:                                                                                           tion virkojen ja toimien palkkausluokkiin
16223:                                                                                           sijoittelussa mahdollisesti olevien epäkohtien
16224:                                                                                           korjaamisehdotuksesta aiheutuvan työmäärän
16225:      Xfi. Välittömän verotuksen hallinto.                                                 lisääntymisen vuoksi ehdotetaan momentille
16226:                                                                                           lisäystä 1 500 000 mk.
16227:                  Verotoimistot.
16228:                                                                                           V. 1958 (tilinp.) ...            0       0       0   0   0   0   0. mk 2 670 744
16229:   10. Maatalouskiinteistöjen verojyvityksestä                                             , 1959      ,     .  0       0   0   0       0       0   0   0   o  mk 3 018 198
16230:                                                                                                                                                                0
16231: 
16232: 
16233: 
16234: 
16235: ja -luokituksesta aiheutuvat menot. Kun                                                   , 1960 (menoarvo)        0       0   0       0       0   0   0   oo mk 2 725 000
16236: 
16237: 
16238: 
16239: 
16240:                                                                             Yhdeksäs Pläluokka.
16241:              Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
16242: Puolustustuslaitoksen joukkoyhtymien esi-                                                 laskuvarjohyppykoul utu'ksen    aloittamiseksi
16243: kunnat, joukko-osastot, koulut ja laitokset.                                              vuonna 1961. Laskuvarjohyppyjen vaaralli-
16244:                                                                                           suuden vuoksi on kouluttajille ja oppilaille
16245:               n. Palkkausmenot.                                                           maksettava vaararahaa siten, että peruskou-
16246:                                                                                           lutetulle hyppääjälle maksetaan 1 500 mk
16247:    3. Erinäiset lisäsuoritukset ja viranstJat-                                            kultakin va:lvotulta laskuvarjohypyltä, kui-
16248: suuspalkkiot. Ilmavoimien saatua kuluvan                                                  tenkin enintään viideltätoista hypyltä puo-
16249: vuoden alussa hankituksi laskuvarjohyppy-                                                 lessa vuodessa sekä oppilaalle peruskoulutuk-
16250: koulutukseen soveltuvan kuljetuskoneen olisi                                              seen kuuluvilta valvotuilta laskuvarjohy-
16251: tarkoituksenmukaista saada vielä kuluvana                                                 pyiltä kertakaikkiaan 5 000 mk. Tämän
16252: vuonna koulutetuksi henkilöstöä varsinaisen                                               vuoksi endotetaan momentille lisäystä lasku-
16253:                                                 N:o 28                                                23
16254: varjohyppylisän suorittamista varten 232 500          V. 1958 (tilinp.) .......... mk 386 075 000
16255: mk.                                                   , 1959      ,     .......... mk 447 325 000
16256:                                                       , 1960 (menoarv.) ....... mk 419 685 000
16257: V. 1958 (tilinp.) ........ mk 1146 995 400
16258: , 1959      ,     . . . . . . . . mk 1190 009 800        3. Viestivälineiden kunnossapito ja uusinta
16259: , 1960 (menoarv.) ..... mk 1226 346 000                (siirtomääräraha). a) Viestikorjaustoimin-
16260:                                                       nan keskittämiseksi Riihimäellä rakenteilla
16261:                                                       olevan keskuskorjaamorakennuksen valmis-
16262:            fii. Taloustarvikemenot.                   tuessa oletettua aikaisemmin on taloudellisesti
16263:                                                       tarkoituksenmukaista saada toiminta siinä
16264:   4. Kasarmi-irtaimiston kunnossapito ja              aloitetuksi kuluvan vuoden kesäkuun alusta
16265: uusinta. Työllisyysvaroin puolustuslaitoksessa        lukien. Tämän vuoksi ehdotetaan korjaa-
16266: tapahtuneen rakennustoiminnan laajuuden               mossa tarvittavan työsopimussuhteessa olevan
16267: vuoksi eivät momentille kuluvana vuonna               korjaushenkilöstön palkkaamiseksi momentille
16268: myönnetyt varat riitä valmistuneitten raken-          lisäystä 2 870 000 mk ja nykyisen viestivari-
16269: nusten kalustamiseen. Tämän vuoksi ehdote-            kon korjaamosta siirtyvän korjaushenkilöstön
16270: taan välttämättömän kaluston hankkimista              paikka:kuntaka:lleusluokittelun   muutoksesta
16271: varten tykistökoulun, kanta-aliupseerikoulun          johtuen 750 000 mk eli momentille lisäystä
16272: ja viestikorjaamon uusiin rakennuksiin mo-            yhteensä työpalkkoihin 3 620 000 mk.
16273: mentille lisäystä 2 000 000 mk.                          b) Viestivarikosta keskusviestikorjaamoon
16274:                                                       Riihimäelle siirrettävien työkoneiden siirrosta
16275: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 59 386 524            ja asennuksesta aiheutuvien kustannusten
16276: , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 59 717 182   johdosta ehdotetaan momentille lisäystä
16277: , 1960 (menoarv.) ........ mk 52152 000               980000 mk.
16278:                                                          Lisäykset ovat yhteensä 4 600 000 mk
16279: 
16280: IX. Ilmailu- ja insinööriteknilliset välineet.        V. 1958 (tilinp.) . . . . . . . . . . mk 69 054 900
16281:                                                       , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 85 311 700
16282:   1. Ilmailuvälineiden kunnossapito ja                , 1960 (menoarv.) ........ mk 62 209 000
16283: uusinta (siirtomääräraha). a) Koulutustar-
16284: koituksiin hankittujen Fouga Magister ja                4. Pioneerivälineiden kunnossapito ja
16285: Gnat lentokoneiden hankintojen yhteydessä             uusinta (siirtomääräraha). Kun varmuus-
16286: saatiin koneisiin ainoastaan välttämättömin           varastoitavasta pioneerimateriaalista osa on
16287: vä:himmäistarve varaosia ja varamoottoreita,          pahoin :kastunutta ja vaatii tämän vuoksi
16288: joiden varassa koneiden . jatkuva käyttö on           varastoinnin yhteydessä erikoiskäsittelyn, mo-
16289: osoittautunut odotettua vaikeammaksi. Tä-             mentille ehdotetaan lisäystä materiaalin kun-
16290: män vuoksi ehdotetaan momentille lentokou-            toonsaattamista varten 400 000 mk.
16291: lutuksen jatkuvuuden turvaamiseksi vara-
16292: osien ja -moottorien hankintaa varten li-             V. 1960 (menoarv.) ........ mk 26 920 000
16293: säystä 20 000 000 mk.
16294:    b) Kun sähköteknillinen korjaustoiminta
16295: voidaan aloittaa työllisyysvaroin rakennetussa
16296: korjaamorakennUiksessa suunniteltua aikai-                     XII. Erinäiset määrärahat.
16297: semmin, ehdotetaan korjausvälineistön han-
16298: kintaan momentille lisäystä 3 000 000 mk.               9. Kertausharjoitukset. Reserviläispalkko-
16299:    c) Viitaten tämän pääluokan II luvun 3             jen lakimääräisesti noustua vil'lkamiesten
16300: momentin perusteluihin laskuvarjohyppykou-            pallffiausten vuonna 1959 tapahtunutta nou-
16301: lutuksen aloittamiseksi ehdotetaan vähim-             sua vastaavasti ehdotetaan momentille li-
16302: mäistarvetta vastaavan 40 laskuvarjon hank-           säystä reserviläispalk'koihin 1 600 000 mk.
16303: kimista varten momentille lisäystä 4 800 000          V. 1958 (tilinp.) .......... mk 34 422 411
16304: m'k.                                                  , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 41 888 307
16305:    Lisäykset ovat yhteensä 27 800 000 mk.             , 1960 (menoarv.) ........ mk 43 000 000
16306: 24                                                  N:o 28
16307: 
16308: 
16309:                                       Kymmenes Pääluokka.
16310:                   Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
16311: 
16312:             II. Luterilainen kirkko.                                IV. Helsingin yliopisto.
16313:                  Tuorniokapitulit.                           1. Palkkaukset. a) Lainopillisessa tiede-
16314:                                                           kunnassa suoritettavista tutkinnoista kesä-
16315:    1. Palkkaukset. a) Tuomiokapitulien työ-               kuun 26 päivänä 1959 annetun asetuksen
16316: sopimussuhteessa olevien työntekijöiden palk-             mukaan on lainopin kandidaatin tutkinnon
16317: kojen korottamiseksi momentille ehdotetaan                vaatimuksiin lisätty muun muassa julkis-
16318: lisäystä 54 800 mk.                                       oikeuden peruskurssi. Kun lainopillisen tiede-
16319:    b) Viitaten evankelis-luterilaisten hiippa-            kunnan vakinaisten opettajavoimien riittä-
16320: kuntain arkkipiispan ja piispojen palkkauk-               mättömyyden vuoksi neljää jul:kisoikeuden
16321: sesta ja eläkeoilkeudesta 27 päivänä huhti-               peruskurssia varten on palkattava tilapäiset
16322: kuuta 1928 annetun lain muuttamisesta 30                  opettajat, momentille ehdotetaan lisäystä
16323: päivänä joulukuuta 1955 annettuun lakiin                  400000 mk.
16324:  (577/55) ehdotetaan momentille virkamies-                   b) Kuluvan vuoden menoarviossa on mo-
16325: palkkausten järjestelyn johdosta lisäystä                 mentille varattu ruumiinavausharjoituksia
16326: arkkipiispan ja piispojen palkkaukseen                    varten yhteensä 790 800 mk. Kun menojen
16327: 355300 mk.                                                on laskettu nousevan 1173 600 markkaan,
16328:    Lisäykset ovat yhteensä 410 100 mk.                    momentille ehdotetaan lisäystä 382 800 mk.
16329:                                                              c) Vuoden 1959 toisessa lisämenoarviossa
16330: V. 1958 (tilinp.) ........... mk 40 821337                myönnettiin fysiikan laitokselle 2 000 000 mk
16331: , 1959      ,     . . ......... mk 45 173 189             teknillisen henkilökunnan palkkaamiseksi
16332: , 1960 (menoarv.) ........ mk 52 203 900                  purkamaan ja uudelleen kokoamaan laitoksen
16333:                                                           van de Graaff-koneistoa sitä uuteen labora-
16334:                                                           toriorakennukseen siirrettäessä. Kun gene-
16335:   4. Sekalaiset menot. Helsingin hiippakun-               raattorin purkaminen voitiin aloittaa vasta
16336: nan tuomiokapitulin virka-auton autotallin                viime syksynä, olivat siirtotyöt vuoden vaih-
16337: vuokran suorittamista varten kuluvan vuo-                 teessa kesken, jolloin käyttämättä ollut osa,
16338: den maaliskuun 1 päivästä lukien momentille               467 822 mk, avustajakunnan palkkiomäärä-
16339: ehdotetaan myönnettäväksi 60 000 mk.                      rahasta peruutui valtiolle. Kun generaattorin
16340:                                                           rakennustöissä täytyy edelleen käyttää tek-
16341: V. 1958 (tilinp.) . . . . . . . . . . . . mk 1 215 992    nillisiä avustajia, momentille ehdotetaan tar-
16342: " 1959      "     . . . . . . . . . . . . m:k 1 875 067   koitusta varten myönnettäväJksi käyttämättä
16343: , 1960 (menoarv.) ......... mk 3 076 000                  jäänyt osa eli 467 800 mk.
16344:                                                              d) Momentille on dosenttien ja tilapäisten
16345:                                                           opettajien paikkaamista varten varatusta
16346:                       Papisto.                            määrärahasta maksettavien luentopalkkioiden
16347:                                                           korottamiseksi 10 %: lla myönnetty lisäystä
16348:   8. Sekalaiset menot. Helsingin hiippalmn-               4 694 620 mk. Kun muut, eri tiedekuntien
16349: nan tuomiokapitulin matkapapin viran joh-                 opetusohjelmaan kuuluvien kurssien luento-
16350: dosta aiheutuneiden puhelinmaksujen suorit-               palkkiot yhteensä 33 620 740 mk olisi myös
16351: tamista varten momentille tarverahoihin                   korotettava 10% :lla, tarkoitusta varten ehdo-
16352: varattuun 19 000 markan määrärahaan ehdo-                 tetaan myönnettäväksi 3 362 000 m:k.
16353: tetaan myönnettäväksi lisäystä 5 300 mk.                     e) Kun oppikoulun opettajien kelpoisuus-
16354:                                                           ehtoja on vuonna 1959 annetulla asetuksella
16355: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 1333 740                 (256/59) muutettu, kouluhallitus on esittä-
16356: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 1 571151     nyt, että yliopisto ryhtyisi toimenpiteisiin
16357: , 1960 (menoarv.) ......... mk 1477 300                   sellaisten täydennyskurssien järjestämiseksi
16358:                                            N:o 28                                                   25
16359: 
16360: epäpäteville luonnonhistorian ja maantiedon         d) Puumarkkinatieteen professorin viran
16361: opettajille kesällä 1960, että asianomaiset      tultua perustetuksi vasta toukokuun 22 päi-
16362: opettajat ne suoritettuaan voisivat saavuttaa    vänä 1959 annetulla asetuksella ei sanotun
16363: opettajanpätevyyden. Järjestettäviksi tule-      tieteen laitosta varten tiedetty varata kulu-
16364: vien 15 päiväisen ekologian ja kasvillisuus-     vaksi vuodeksi määrärahaa. Tarkoitukseen
16365: tuntemuksen, 18 päiväisen selkärankaisten        ehdotetaan myönnettäväksi 200 000 mk.
16366: ekologian ja 21 päiväisen selkärangattomien         Lisäykset ovat yhteensä 4 050 000 mlk.
16367: ekologian kurssin kustannusten on, edellyt-
16368: täen, että kuta:kin noin 10 henkistä kurssi-     V. 1958 (tilinp.) . . . . . . . . . . . mk 66 850 000
16369: ryhmää varten tarvitaan johtajan lisäksi         , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 88 050 000
16370: assistentti ja että näiden luonnossa pidettä-    , 1960 (menoarv.) ........ mk 90 000 000
16371: vien kurssien linja-autokuljetukset osittain
16372: rahoitetaan, laskettu nousevan 688 000 mark-
16373: kaan. Edellä selostetun johdosta ja jotta pu-       23. Apulaislääkärien toirnenpidepalkkiot
16374: heena olevat kurssit voitaisiin toimeenpanna     Helsingin kaupungilta vuokratuissa klini-
16375: siinä laajuudessa kuin kouluhallitus on eh-      koissa (arviomääräraha) (uusi). Vuoden 1959
16376: dottanut, tarkoitusta varten ehdotetaan myön-    viimeisessä lisämenoarviossa myönnettiin yli-
16377: nettävä:ksi 688 000 mk.                          opiston lääketieteellisen tiedekunnan opetusta
16378:    Lisäykset ovat yhteensä 5 300 600 mk.         varten Helsingin kaupungilta vuokratuissa
16379:                                                  UI ja IV sisätautien klinikoissa yliopiston
16380: V. 1958 (tilinp.) ........ mk 897 871614         palkkaamille 10 apulaislääikärille suoritettavia
16381: , 1959      ,     ........ mk 979 301914         toimenpidepalkkioita varten 900 000 mk. Kun
16382: , 1960 (menoarv.) ...... mk 1 046 853 500        mainittu määräraha oli tarkoitettu puolen
16383:                                                  vuoden toimenpidepalkkioita varten, tarvi-
16384:                                                  taan tarkoitukseen vuodeksi 1960 1 800 000
16385:   5. Tieteelliset laitokset (siirtomääräraha).   mk, mikä määrä ehdotetaan tälle uudelle mo-
16386: a) Farmakologian laitoksen muuttaessa kulu-      mentille myönnettävä:ksi arviomäärärahana.
16387: van vuoden aikana uusiin, suurempiin tiloi-         Momentin loppusumma on 1 800 000 mk.
16388: hin, laitoksen menot nousevat tähänastista
16389: suuremmiksi. Kun lisäksi on osoittautunut,       V. 1959 (tilinp.) . . . . . . . . . . . . . mk 900 000
16390: että laitoksen opetus- ja tutkimustoiminnan
16391: laajennuttua huomattavasti sen varsinainen
16392: määräraha ei riitä välttämättömimpiinkään         V. Jyväskylän kasvatusopillinen korkea-
16393: menoihin, kuten koe-eläinten hankintoihin ja                      koulu.
16394: ruokintaan, kemikaaleihin ja muihin labora-
16395: toriotarvikkeisiin, kirjaston vaatimiin menoi-     1. Palkkaukset. a) Kun korkeakoulun kir-
16396: hin jne., :farmakologian laitokselle varattuun   jasto ei hen'kilökuntansa vähälukuisuuden
16397: määrärahaan ehdotetaan lisäystä 1 450 000        johdosta kykene tehokkaasti hoitamaan teh-
16398: mk.                                              täviään, kirjastoon tarvittavan lisähenkilö-
16399:   b) Fysiikan laitoksessa opiskelevien luku-     kunnan palkkaamiseen 1 päivästä heinä-
16400: määrän kasvun sekä uusien osastojen laitok-      kuuta 1960 lukien ehdotetaan myönnettäväksi
16401: seen perustamisen johdosta ovat laitoksen        1360 400 mk.
16402: vuotuiset menot kasvaneet siinä määrin, ettei-     b) Korkeakoulussa syyslukukaudella alka-
16403: vät viime vuosina myönnetyt rahat ole riit-      viin oppikoulunopettajiksi valmistuvien esi-
16404: täneet. Edellä olevan johdosta :fysiikan lai-    valmistuskursseihin on sisällytettävä osan-
16405: tokselle varattuun 5 700 000 markan määrä-       ottajien perehdyttäminen audiovisuaalisiin
16406: rahaan ehdotetaan lisäystä 2 000 000 mk.         opetusvälineisiin ja niiden käyttämiseen.
16407:    c) Kun matematiikan laitoksen uusi sovel-     Opetusta varten momentille ehdotetaan tunti-
16408: letun matematiikan osasto pääsee aloittamaan     opettajan palkkaamiseksi myönnettäväksi
16409: toimintansa uusissa suojissaan maaliskuussa      138 000 mk.
16410: 1960, momentille ehdotetaan sovelletun ma-         c) Kun korkeakoulun :filosofisessa tiede-
16411: tematiikan osaston menoja varten myönnettä-      kunnassa opiskelee syyslukukaudella kolme
16412: väksi 400 000 mk.                                vuosikurssia nykyisen kahden asemesta eikä
16413: 
16414: 4 3607/60
16415: 26                                              N:o 28
16416: 
16417: tämän johdosta englannin, saksan ja ruotsin           eläintiede, maantiede, matematiikka) (34 pl.)
16418: ·kielen opettajia ole tarpeeksi, mainittujen          ja yksi preparaattori (lääketieteen alkuope-
16419: kielten tuntiopettajien palkkaamiseksi mo-            tus, fysiikka ja kemia) (13 pl.) sekä tek-
16420: mentille ehdotetaan myönnettäväksi 648 000            nilliseen tiedekuntaan kaksi assistenttia yp.
16421: mk.                                                   (arkkitehtuuri, mekaniikka ja lujuusoppi)
16422:    d) Ensimmäiset humanististen tieteiden              (24 pl.) ja momentille myönnettäväksi palk-
16423: kandidaatit valmistuvat keväällä 1961. Jotta          kioina 4 369 200 mk.
16424: kaikki historian opiskelijat pääsisivät osal-            b) Kun muissa yliopistoissa ja korkeakou-
16425: listumaan pro-seminaariharjoituksiin ennen            luissa on erikoistuntiopettajien tuntipalkkiot
16426: aiottua valmistumisaikaa, olisi korkeakouluun         korotettu kuluvan vuoden alusta lukien 10
16427:  palkattava tilapäinen historian yp. assistentti      %: lla, vastaavan korotuksen suorittamista
16428:  (24 pl.), joka pitäisi mainittuja harjoituksia.      varten Oulun yliopistossa momentille ehdote-
16429: Tilapäisen assistentin palkkaamiseksi 1. 8.-          taan myönnettäväksi 654 200 mk.
16430: 31. 12. väliseksi ajaksi momentille ehdotetaan           c) Opetuksen järjestely edellyttää, että
16431: myönnettäväksi 292 500 mk.                            filosofisessa ja teknillisessä tiedekunnassa jo
16432:    e) Kun korkeakoululla olisi nyt tilaisuus          kuluvana vuonna voidaan suorittaa palkkiot
16433: saada opettajavoimien lisäksi kaksi dosenttia         dekaanien sekä notaarien tehtävien hoitajille.
16434:  (historia, suojelu- ja parantamiskasvatus-           Momentille ehdotetaan myönnettäväksi palk-
16435:  oppi), dosenttien luentopalkkioihin ehdote-          kioiden suorittamiseksi 1 päivästä heinäkuuta
16436: taan myönnettä väksi 90 000 mk.                       lukien kahdelle dekaanille (a 68 640 mk)
16437:    Lisäykset ovat yhteensä 2 528 900 mk.              137 280 mk ja kahdelle notaarille ( a 84 480
16438:                                                       mk) 168 960 mk eli yhteensä tasoitettuna
16439: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 76 751400             306300 mk.
16440: , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 96 848 467      d) Yliopiston kirjaston 35 000 nidettä,
16441: , 1960 (menoarv.) ....... mk 120 084 800              joista vain osa on luetteloitu, on sijoitettu
16442:                                                       joko yliopiston laitoksiin tai varastoihin eri
16443:                                                       puolille kaupunkia. Kirjatilauksien hoitami-
16444:                                                       nen, kirjojen kortistoiminen ym. aiheuttaa
16445:                                                       runsaasti työtä, jota kansliahenkilökunnan
16446:              VI. Oulun yliopisto.                     puutteessa ovat suurimmaksi osaksi joutuneet
16447:                                                       professorit ja assistentit tekemään. Samoin
16448:    1. Palkkaukset. a) Oulun yliopiston filo-          aiheuttaa puhelinkeskuksen hoito lisätyötä.
16449: sofiseen tiedekuntaan ilmoittautui syksyllä           Edellä selostetun perusteella momentille eh-
16450: 1959 185 opiskelijaa, joista hyväksyttiin 154,        dotetaan tilapäisen kansliahenkilökunnan
16451: ja teknilliseen tiedekuntaan 118, joista hy-          palkkaamiseen myönnettäväksi 1 000 000 mk.
16452: vä'ksyttiin 38. Lisäksi on poissaolevina, pää-
16453: asiallisesti asevelvollisuuttaan suorittamassa,          Lisäykset ovat yhteensä 6 329 700 mk.
16454: hyväksytty 35. Nykyisin opettajavoimin on
16455: opetus voitu järjestää erinäisin järjestelyin.        V. 1959 (tilinp.) .......... mk 25 927 491
16456: Kun opiskelijamäärä tilastojen mukaan jat-            , 1960 (menoarv.) ........ mk 88 027 500
16457: kuvasti kasvaa ja myös ensi syksynä on eri
16458: opintosuunnille ja osastoille otettava uusia
16459: opiskelijoita, on opettajavoimia lisättävä.           VII. Yksityiset yliopistot ja korkeakoulut.
16460: Edellä selostetun perusteella ja viitaten
16461: Eduskunnan vastauksessaan Hallituksen esi-                           Turun yliopisto.
16462: tykseen kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioksi
16463: antamaan lausuntoon Oulun yliopistosta, yli-            1. Lääketieteellisen tiedekunnan menot.
16464: opiston filosofiseen tiedekuntaan ehdotetaan          a) Virkamiespalkkausten järjestelyn johdosta
16465: palkattaviksi tilapäisinä 1 päivästä heinä-           momentille ehdotetaan lisäystä lääketieteelli-
16466: kuuta 1960 lukien neljä assistenttia yp. (fy-         sen tiedekunnan palkkauksiin 3 306 700 mk
16467: siikka, kemia, eläintiede 2) (24 pl.) ja kaksi        sekä lapsilisä- ja kansaneläkemaksuihin
16468: amanuenssia (opintokokoelmat, eläintiede ja           148 800 mk eli yhteensä 3 455 500 mk.
16469: kasvitiede) (24 pl.) ja 1 päivästä syyskuuta             b) Kuluvan vuoden menoarviossa koro-
16470: lukien neljä apulaisprofessoria (kasvitiede,          tettiin lääketieteellisen tiedekunnan ylimää-
16471:                                             N:o 28                                                 27
16472: 
16473: ra1sen   ja      apuopetuksen luentopalk!kioita           YhteiskunnaUinen Korkeakoulu.
16474: 10 %: lla.    Kun lääketieteen alkuopetukseen
16475: sisältyvät luentopalkkiot olisi myös 'korotet-       4. Yhteiskunnallisen Korkeakoulun avustus
16476: tava mainitulla määrällä, momentille ehdote-       (arviomääräraha). a) Yhteiskunnallisen Kor-
16477: taan tarkoitukseen myönnettäväksi 218 250         keakoulun Tampereelle rakennettava uudis-
16478: mk sekä lapsilisä- ja kansaneläkemaksuja          rakennus valmistuu syyslukukauden alkuun
16479: varten 9 850 mk eli yhteensä 228 100 luk.         mennessä kuluvana vuonna, jolloin korkea-
16480:     c) Kun kuluvan vuoden menoarviosta on         koulu aloittaa siellä toimintansa. Uudisraken-
16481:  erehdyksessä jäänyt pois anatomian opetuk-       nuksen tilavuus on 60 000 ms, lattiapinta-
16482:  seen hammaslääketieteen opiskelijoille tarvit-   ala yli 13 000 m2 ja tontin suuruus noin
16483: tava määräraha, mainittua opetusta var-           3.5 ha. Uudisrakennuksessa on lisäksi täysin
16484: ten momentille ehdotetaan myönnettäväksi          uudenaikaiset ilmastointi-, lämmitys- ja säh-
16485: 198 000 mk sekä lapsilisä- ja kansaneläkemak-     köteknilliset laitteet ja on näin ollen välttä-
16486:  suun 8 900 mk eli yhteensä 206 900 mk.           mätöntä talon hoidon kannalta sekä myös
16487:     d) Kun kuluvan vuoden syyslukukaudella        korkeakoulun toiminnan tehostamisen ja laa-
16488: aloitetaan hammaslää:ketieteen opiskelijoiden     jentamisenkin johdosta lisätä hoitohenkilö-
16489: laboratorio-opetus, opetuksessa tarvittavien      kuntaa. Kun 1 päivästä syyskuuta 1960
16490: välineitten hankkimiseksi momentille ehdote-      lukien palkattavien yhden konemestarin (18
16491: taan myönnettäväksi 2 500 000 mk sekä ana-        pl.), yhden vahtimestarin (12 pl.), yhden
16492: tomian laitoksella suoritettaviin välttämättö-    talonmies-apulaisvahtimestarin (11 pl.), yh-
16493: miin korjaustöihin ja istuinten hankkimiseksi     den puhelinkeskuksenhoitajan (8 pl.) ja nel-
16494: 250 000 mk eli yhteensä 2 750 000 mk.             jän siivoojan ( 6 pl.) palkkauksiin tarvitaan
16495:                                                   986 560 mk sekä lapsilisä- ja kansaneläke-
16496:     e) Kun viransijaisuuspalkkiot vuonna 1959     maksuihin 44 395 mk eli yhteensä 1 030 955
16497: olivat noin 4 400 000 mk, momentille viran-       mk, valtion 75 %:n osuuden suorittamista
16498: sijaisuuspalldcioihin     varattuun   3 000 000   varten momentille ehdotetaan lisäystä 773 300
16499: markan määrärahaan ehdotetaan lisäystä            mk.
16500: 1 000 000 mk sekä lapsilisä- ja kansaneläke-
16501: maksuihin 45 000 mk eli yhteensä 1045 000            b) Virkamiespalkkausten järjestelyn joh-
16502: mk.                                               dosta momentille ehdotetaan lisäystä palkkoi-
16503:                                                   hin 973 400 mk sekä lapsilisä- ja kansan-
16504:    !) Lääketieteellisen tiedekunnan silmä-        eläkemaksuihin 43 800 mk eli yhteensä
16505: tautiopin professorin siirtyessä kuluvan vuo-     1017200 mk.
16506: den syyskuun 1 päivästä eläkkeelle, eläkkei-         Lisäykset ovat yhteensä 1 790 500 luk.
16507: siin varattuun määrärahaan ehdotetaan li-
16508: säystä 399 600 mk.                                V. 1958 (tilinp.)  .......... mk 54 870121
16509:    g) Turun yliopiston lääketieteellisen tiede-   ,   1959   ,       . . . . . . . . . . mk 46 762 834
16510: kunnan virkamiesten palkkaukset ja eläkkeet       ,   1960 (menoarv.) ........ mk 97 456 000
16511: maksetaan valtion varoista. Erään professo-
16512: rin leskelle myönnetyn perhe-eläkkeen suorit-
16513: tamiseen tarvitaan momentille lisäystä
16514: 340800 mk.                                        VIII. Suomen Akatemia ja apurahat kor-
16515:    h) Kun lääketieteellisen tiedekunnan palk-       keimman hengenviljelyn edistämiseksi.
16516: kausmenot kuluvan vuoden menoarvion mu-
16517: kaan nouse.vat 162 417 800 markkaan, momen-                      Suomen Akatemia.
16518: tille lapsilisä- ja kansaneläkemaksuihin varat-     1. Palkkaukset ja apurahat. Viitaten Suo-
16519: tuun 6 519 300 markan määrärahaan tarvi-          men Akatemiasta ja valtion apurahoista kor-
16520: taan lisäystä 789 500 mk.                         keimman hengenviljelyn edistämiseksi 3 päi-
16521:    Lisäykset ovat yhteensä 9 215 400 mk.          vänä lokakuuta 1947 annettuun lakiin (732/
16522:                                                   47) ehdotetaan momentille virkamiespalk-
16523: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 281099 635        kausten järjestelyn johdosta akateemikkojen
16524: , 1959      ,     .......... mk 310 139 470       palkkauksiin ja momentilta suoritettaviin
16525: , 1960 (menoarv.) ....... mk 210 093 300          apurahoihin lisäystä 967 500 mk.
16526: 28                                               N:o 28
16527: 
16528: V. 1958 ( tilinp.) . . . . . . . . . . mk 39 905 206                   X. Oppikoulut.
16529: , 1959       ,     . . . . . . . . . . mk 41 545 675
16530: , 1960 (menoarv.) ........ mk 45 528 000                              Muut oppikoulut.
16531:                                                           9. Sekalaiset 'ntenot. Opetusministeriön ja
16532:      Apurahat korkeimman hengenviljelyn                Oulun kaupungin välillä 4 päivänä syyskuuta
16533:                 edistämiseksi.                         1929 tehdyn lahja- ja luovutuskirjan 4 koh-
16534:                                                        dan mukaan tontinomistajan on pidettävä
16535:    9. Apumhat varttuneille tieteen ja taiteen          huoli Oulun yhteislyseon tonttia rajoittavien
16536: harjoittajille. Viitaten tämän luvun 1 mo-             katuosien rakentamisesta ja kunnossapidosta.
16537: mentin perusteluihin momentille ehdotetaan             Kun kaupunginhallitus on vuonna 1959 teh-
16538: virkamiespalli!kausten järjestelyn johdosta li-        nyt päätöksen Sepänkadun rakentamisesta
16539: säystä 838 400 mk.                                     sillä osuudella, johon sisältyy Oulun yhteis-
16540:                                                        lyseon tonttiosuus, ehdotetaan Oulun yhteis-
16541: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 36 474 960             lyseon osalle tulevien kustannusten suoritta-
16542: , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 38 115 400    miseksi momentille myönnettäväksi 884 900
16543: , 1960 (menoarv.) ........ mk 39 450 000               mk.
16544:   10. Apurahat nuorille tieteen ja taiteen             V. 1958 (tilinp.) .......... mk 231998 951
16545: harjoittajille. Viitaten tämän luvun 1 mo-             , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 36 216 102
16546: mentin perusteluihin momentille ehdotetaan             , 1960 (menoarv.) ....... mk 34 785 000
16547: virkamiespalkkausten järjestelyn johdosta li-
16548: säystä 838 400 mk.
16549:                                                                  Muut oppikoulujen menot.
16550: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 36 834 300
16551: , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 38 505 400       18. Sekalaiset menot. a) Ammatinvalin-
16552: , 1960 (menoarv.) ........ mk 39 450 000               nanohjauksesta 22 päivänä tammikuuta 1960
16553:                                                        annetussa ja 1 päivänä tammikuuta 1961
16554:                                                        voimaan tulevassa laissa edellytettyjen yh-
16555:                                                        dysopettajien kouluttamiseksi oppikouluihin
16556:                IX. Kouluhallitus.                      tarvittavaa kurssitoimintaa varten momentille
16557:                                                        ehdotetaan myö_nnettäväksi 100 000 mk.
16558:    1. Palkkaukset. a) Selvitäkseen jatkuvasti             b) Ensi syksynä toimintansa aloittavan
16559: kasvaneista määräaikaisista, 143 alitilittäjän         Oulun normaalilyseon opettajille on tarpeel-
16560: tilien tarkastusta, hankintoja ja määräraho-           lista järjestää auskultanttien ohjaamiseen
16561: jen käytön tarkkailua samoin kuin koulu-               opastavat kurssit. Kurssien järjestämistä var-
16562: hallituksen menoarvioita koskevista teknilli-          ten momentille ehdotetaan myönnettäväksi
16563: sistä tehtävistä, joita varten tilitoimistossa ei      150000 mk.
16564: ole ~käytettävissä riittävästi sopivaa työvoi-
16565: maa, ehdotetaan mainittuja töitä varten tar-              Lisäykset ovat yhteensä 250 000 mk.
16566: vittavan tilapäisen kanslistin (16 pl.) palk-          V. 1958 (tilinp.) .......... mk 5100 823
16567: kaamiseksi 1 päivästä kesäkuuta 1960 lukien            , 1959      ,     . . . . . . . . . . km 9 700 546
16568: momentille myönnettäväksi 295 800 mk.                  " 1960 (menoarv.) ........ mk 12 575 000
16569:    b) Momentille on varattu 1 500 000 mk 20
16570: tarkastajan palkkaamiseksi 30 päivän ajaksi
16571: ollen palkkio 75 000 mk tarkastajaa kohden.                         Yksityiset oppikoulut.
16572: Tilapäisten tarkastajien palldcio ehdotetaan
16573: korotettavaksi 100 000 markaksi 30 vuoro-                19. Valtionapu yksityisille oppikouluille
16574: kautta kestävältä tarkastusajalta ja momen-            (arviomääräraha). Virkamiespalkkausten jär-
16575: tille myönnettäväksi lisäystä 500 000 mk.              jestelyn johdosta momentille ehdotetaan li-
16576:    Lisäykset ovat yhteensä 795 800 mk.                 säystä opettajien palkkaus- ja eläkemenoja
16577:                                                        varten 69133 000 mk, palveluskunnan palk-
16578: Y. 1958 (tilinp.) .......... mk 83 379 425             kauksia varten 2 401 000 mk sekä työnanta-
16579: , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 91 568 026    jan suoritettavia lapsilisämaksuja varten
16580: , 1960 (menoarv.) ........ mk 96 806 000               2 146 000 mk eli yhteensä 73 680 000 mk.
16581:                                                 N:o 28                                                 29
16582: 
16583: V. 1958 (tilinp.) ........ mk 3 389112 900            vuoden elokuun loppuun mennessä uhalla,
16584: , 1959      ,     . . . . . . . . mk 4 070 108 000    että kunta, jos ei laillista estettä ole näy-
16585: , 1960 (menoarv.) ...... mk 4104 663 000              tetty, menettää oikeutensa valtionavun saa-
16586:                                                       miseen. Kotkan kaupungin valtionapuano-
16587:                                                       muksen on määräajan kuluessa tehnyt sano-
16588:             XI. Kansakoululaitos.                     tun kaupungin kansakoulujen johtokunta,
16589:                                                       kun taas ·kaupunginhallitus, jonka asiana ha-
16590:       Helsingin kotitalousopettajaopisto.             kemuksen tekeminen olisi ollut, on toimit-
16591:                                                       tanut sen kouluhallitukselle säädetyn määrä-
16592:    6. Palkkaukset. Helsingin kotitalousopet-          ajan jälkeen. Kun on kohtuullista, että Kot-
16593: tajaopistosta 4 päivänä joulukuuta 1959 an-           kan kaupunki saa valtion avustuksen, jonka
16594: netun lain (444/59) mukaan suoritettaviin             suuruus on noin 12 800 000 mk, hakemuksen
16595: kotitalousopettajaopiston johtokunnan palk-           myöhästymisestä huolimatta, ehdotetaan, että
16596: kioihin ehdotetaan myönnettäväksi 50 000              momentin määrärahaa saadaan käyttää mai-
16597: mk.                                                   nitun avustuksen myöntämiseen. Järjestelyn
16598:                                                       johdosta momentille ei ehdoteta lisäystä.
16599: V. 1959 (tilinp.) .......... mk 7 576 865
16600: , 1960 (menoarv.) ........ mk 28 347 200                17. Maalais- ja kauppalakansakoulujen
16601:                                                       opettajiston palkkaukset (arviomääräraha).
16602:   8. Sekalaiset menot. Helsingin kotitalous-          Virkamiespalkkausten järjestelyn johdosta
16603: opettajaopiston Helsingin kaupungilta saa-            momentille ehdotetaan lisäystä 193 312 000
16604: mien lainojen lainaehtojen mukaan opiston             mk.
16605: rakennukset on pidettävä palovakuutettuina.
16606: Valtion taholta on pyydetty, että mainitusta          V. 1958 (tilinp.) . . . . . . . . mk 8 088 340 927
16607: palovakuutusehdosta luovuttaisiin. Kun kau-           , 1959      ,     . . . . . . . . mk 8 916 306 782
16608: punki ei ennen palovakuutuksen irtisanomis-           , 1960 (menoarv.) ...... mk 9 097 032 000
16609: aikaa ole antanut vastaustaan palovakuutus-
16610: ehdon lakkauttamiseen, momentille ehdote-               18. Lisäpalkkiot harvaan asuttujen ja
16611: taan kuluvana vuonna erääntyvien palova-              syrjäseutujen kuntien opettajt'lle (arviomää-
16612: kuutusmaksujen suorittamista varten lisäystä          räraha). Virkamiespalkkausten järjestelyn
16613: 148 300 mk.                                           johdosta momentille ehdotetaan lisäystä
16614:                                                       7 704000 mk.
16615: V. 1959 (tilinp.) ............ mk 1609 751
16616: , 1960 (menoarv.) ......... mk 2 900 000              V. 1958 (tilinp.) .......... mk 318 983 499
16617:                                                       , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 285 737 238
16618:                                                       , 1960 (menoarv.) ....... mk 362 560 000
16619:      Erinäiset seminaarien ja opettajan-
16620:               valmistuksen menot.                       19. Maalais- ja kauppalakansakoulujen
16621:                                                       opettajiston ikälisät (arviomääräraha). Vir-
16622:   12. Yksityisten käsityönopettajaopistojen           kamiespalkkausten järjestelyn johdosta mo-
16623: avustus (arviomääräraha). Virkamiespalk-              mentille ehdotetaan lisäystä 30 500 000 mk.
16624: kausten järjestelyn johdosta momentille ehdo-
16625: tetaan lisäystä 312 000 mk.                           V. 1958 (tilinp.) ........ mk 1136 686 770
16626:                                                       , 1959      "     . . . . . . . . mk 1 257 328 006
16627: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 48 169 500            , 1960 (menoarv.) ...... mk 1435 298 000
16628: , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 64 857 800
16629: , 1960 (menoarv.) ........ mk 74 440 700                20. Tuntipalkkiot (arviomääräraha). Vir-
16630:                                                       kamiespalkkausten järjestelyn johdosta mo-
16631:                                                       mentille ehdotetaan lisäystä 25 209 000 mk.
16632:      Kansakoululaitoksen valtion avustus.
16633:                                                       V. 1958 (tilinp.) ........ mk 947 474 097
16634:    16. Kaupunkien kansakoulut (arviomäärä-            , 1959      ,     . . . . . . . . mk 1111 616 302
16635: raha). Kansakouluasetuksen (321/58) 174               , 1960 (menoarv.) . . . . . . mk 1186 309 000
16636: §: n mukaan kansakoululaitoksen ylläpitä-
16637: miseksi annettava valtion avustus on anot-              21. Maalais- ja kauppalakansakoulujen ra-
16638: tava kouluhallitukselta seuraavan kalenteri-          kennusavut (arviomääräraha). Kun Porkka-
16639: 30                                                N:o 28
16640: 
16641: lan alueen kansakoulujen jälleenrakentami-              tiloja 48 oppilaan majoittamista varten kou-
16642: n~n on vielä kesken, ehdotetaan, että tämän             lurakennuksessaan, ehdotetaan mainittujen
16643: momentin samoin kuin 19 Pl:n II luvun 2                 lisätilojen kalustamista varten myönnettä-
16644: momentin määrärahaa saataisiin valtioneu-               väksi 1 500 000 mk.
16645: voston vahvistamien perusteiden mukaisesti              V. 1958 (tilinp.) ............ mk 2 854 594
16646: edelleenkin käyttää myös Porkkalan alueen                " 1959      "     . . . . . . . . . . . . mk 1 842 879
16647: kansakoulujen jälleenrakentamiseen. Momen-               , 1960 (menoarv.) ........ mk 2 050 000
16648: tille ei tämän vuoksi ehdoteta lisäystä.
16649: V. 1958 (tilinp.) ........ mk 1142 051544                        XIX. Erinäiset määrärahat.
16650:  , 1959      ,    . . . . . . . . mk 1 388 269 075
16651:  , 1960 (menoarv.) . . . . . . mk 1 600 000 000            2. Sekalaiset menot. Maassamme toimii
16652:                                                         eräitä vieraskielisiä oppikouluja, jotka eivät
16653:   23. Ylimääräiset rakennusavustukset maan              opetusohjelmansa puolesta täysin täytä sää-
16654: köyhimmille ja harvaan asutuille kunnille               dettyjä edellytyksiä eivätkä tämän johdosta
16655: kansakouluhuoneistojen hankkimiseksi (arvio-            voi saada yksityisoppikoulujen valtion-
16656: määräraha). Utsjoen kunnan poikkeukselli-               avusta annetun lain mukaista valtionapua.
16657: sen heikko taloudellinen asema huomioon ot-             Näissä kouluissa saavat opetusta paitsi
16658: taen ehdotetaan, että momentin määrärahasta             maassa asuvien vieraskielisten perheiden lap-
16659: saadaan sanotulle kunnalle maksaa avustuk:-             set myös suuri joukko suomen- ja ruotsin-
16660: sena Karigasniemen kansakoulun sähköliitty-             kielisten kotien lapsia ja täten vieraskieliset
16661: mismaksun määrä 1470 000 mk. Momentille                 koulut osaltaan helpottavat vallitsevaa oppi-
16662: ei tämän vuoksi ehdoteta lisäystä.                      koulupaikkojen puutetta ja siten vähentävät
16663: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 132 711870              julkisen talouden opetusmenorasitusta. Kun
16664:  , 1959     ,     .......... mk 143 772 427             ilman valtionapua jäävien vieraskielisten op-
16665:  , 1960 (menoarv.) ....... mk 200 000 000               pikoulujen taloudellinen asema on useasti
16666:                                                         hyvinkin vaikea, momentille ehdotetaan näi-
16667:    25. Ylimääräinen avustus kansakoululai-              den avustamiseksi opetusministeriön harkin-
16668: toksen ylläpitomenoihin (arviomääräraha).               nan mukaan myönnettäväksi 7 000 000 mk.
16669: Kansakoululain 80 §: n mukaan Utsjoen kun-
16670: nalle tuleva ylimääräinen avustus kansa-                V. 1958 (tilinp.) .......... mk 29162 710
16671: koululaitoksen ylläpidosta tulee kustannuk-              , 1959      ,       . . . . . . . . . . mk 35 180 121
16672: siin verrattuna muodostumaan huomattavasti               , 1960 (menoarv.) ........ mk 33 059 300
16673: pienemmäksi kuin minkä sanottu kunta sai                   3. Elokuvien tarkastus. a) Virkamiespalk-
16674: aikaisemman lain nojalla. Kunnan poikkeuk-              kausten järjestelyn johdosta momentille mer-
16675: sellisen vaikean taloudellisen aseman vuoksi            kitään lisäystä palkkoihin 54 900 mk sekä
16676: olisi kohtuullista, että kunnalle voitaisiin            lapsilisä- ja kansaneläkemaksuihin 2 500 mk
16677: myöntää ylimääräistä avustusta niin paljon,             eli ·yhteensä 57 400 mk.
16678: ettei kunnan kansakoulurasitus kohoaisi. Uts-              b) Kun elokuvalautakunnan kokousten lu-
16679: joen kunnalle kansakoululaitoksen menoista              kumäärän arvioidaan kuluvana vuonna nou-
16680: ajalta 1. 8.-31. 12. 1958 myönnettävää yli-             sevan 80: sta 120: een, momentille ehdotetaan
16681: määräistä lisäavustusta varten momentille               myönnettäväksi puheenjohtajalle varattuun
16682: ehdotetaan lisäystä 776 000 mk.                         palkkioon lisäystä 72 000 mk, 10 jäsenen
16683: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 747 410 590             palkkioon yhteensä 480 000 mk sekä sihteerin
16684:  , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 755 000 000   ja •koneenhoitajan palkkioon kummallekin
16685:  , 1960 (menoarv.) . . . . . . . mk 800 000 000         48 000 mk eli yhteensä 648 000 mk.
16686:                                                            c) Elokuvatarkastamon työt ovat tarkas-
16687:                                                         tettavien elokuvien määrän lisääntymisen
16688:   XII. Kuuromykkäin- ja sokeainkoulut.                  johdosta lisääntyneet siinä määrin, että tar-
16689:                                                         kastamon on ollut palkattava neljän ~mukau
16690:   Muut kuuromykkäin- ja sokeainkoulujen                 den ajaksi tilapäinen toimistoapulainen (10
16691:                   menot.                                pl.). Momentille ehdotetaan myönnettäväksi
16692:   7. Huonekalujen ja taloustarpeiden sekä               palkkiona 130 200 mk sekä lapsilisä- ja kan-
16693: työkalujen uusinen. Kun Oulun kuurojen                  saneläkemaksuja varten 5 900 mk eli yhteensä
16694: koulu saa ensi syyslukukauden alussa lisä-              136100 mk.
16695:                                                      N:o 28                                                  31
16696: 
16697:    d) Elokuvatarkastamon toimistoapulaisen                 Kuluvana vuonna Suomessa pidettävän Kan-
16698:  (10 pl.) sijaisen palkkaamiseksi edellisen sai-           sainvälisen Geodeettis-geofysikaalisen Unionin
16699: rasloman ajaksi 7. 3.-16. 4. momentille ehdo-              kongressin menoihin momentille ehdotetaan
16700: tetaan myönnettäväksi 39 360 mk sekä lapsi-                lisäystä 5 000 000 mk.
16701: lisä- ja kansaneläkemaksuihin 1 840 mk eli
16702: yhteensä 41 200 mk.                                        V. 1958 (tilinp.) .......... mk            760 914
16703:    e) Elokuvatarkastamon siivoojan palkkioon               , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 1 908 307
16704: vuonna 1959 myönnetyn korotuksen suoritta-                 , 1960 (menoarv.) ........ mk 10 000 000
16705: mista varten momentille ehdotetaan myön-
16706: nettäviilksi 9 480 mk sekä lapsilisä- ja kan-                11. Kansainvälisestä kulttuurivaihdosta ai-
16707: saneläkemaksuja varten 420 mk eli yhteensä                 heutuvat menot. Kun Suomen ja Unkarin
16708: 9 900 mk.                                                  kulttuurisopimuksesta Suomelle aiheutuvat
16709:    Lisäykset ovat yhteensä 892 600 mk.                     menot nousevat kuluvana vuonna 2 430 000
16710:                                                            markkaan, momentille ehdotetaan myönnettä-
16711: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 7 574 038                väksi lisäystä 2 000 000 mk.
16712:   , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 8 137 865
16713:   , 1960 (menoarv.) ......... mk 8 544 700                 V. 1959 (tilinp.) ............ mk 2 147 040
16714:                                                            , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 2 000 000
16715:   10. Suomen Kansallisen Geodeettis-geofysi-
16716: kaalisen Komitean valtionapu (kertameno).
16717: 
16718: 
16719:                                        Yhdestoista Pääluokka.
16720:                Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
16721: 
16722:               VI. Maata.loushallitus.                         Lisäykset ovat yhteensä 2 800 000 mk.
16723: 
16724:   1. Palkkaukset. a) Työsopimussuhteessa                   V. 1958 (tilinp.) ............ mk 2173 934
16725: olevan autonkuljettajan palkkaukseen varat-                , 1959   ,     . . . . . . . . . . . . mk 2 755 922
16726: tuun 525 800 markan määrärahaan ehdote-                    , 1960 (menoarv.) ......... mk 4 375 000
16727: taan momentille lisäystä lainmuikaisten yli-
16728: työkorvausten suorittamiseksi 75 000 mk.                     6. Painatuskustannukset. Kun lähinnä
16729:                                                            työttömyystöiden hoitamisesta johtuen paina-
16730:   b) Lähetin (5 pl.) palkkiota varten mo-                  tustöitä tulee olemaan arvioitua enemmän,
16731: mentille ehdotetaan tarkoitukseen varattuun                momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk.
16732: 295 000 markan määrärahaan lisäystä 17 900
16733: mk.                                                        V. 1958 (tilinp.) ............ mk 997 945
16734:   Lisäykset ovat yhteensä 92 900 mk.                       , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 1 426 205
16735:                                                            , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 1 300 000
16736: V. 1958 (tHinp.) .......... mk 85 294 779
16737: , 1959     ,     . . . . . . . . . . mk 95 836 648            7. Vuokrat. Maataloushallituksen osastoja
16738: , 1960 (menoarv.) ....... mk 110 638 400                   ja toimistoja on jouduttu päärakennuksen
16739:                                                            tilanpuutteen vuoksi sijoittamaan useihin
16740:   3. Tarverahat. a) Lähinnä työttömyystöi-                 huoneistoihin kaupungin eri osiin. Kuluvan
16741: den hoitamisen johdosta lisääntyneiden pu-                 vuoden menoarviossa on maataloushallituk-
16742: helin- ja muiden menojen vuoksi momentille                 seen perustettu . vesiensuojelutoimisto, j()ka
16743: ehdotetaan lisäystä 300 000 mk.                            tarvitsee myös laboratorion. Vesiensuojelu-
16744:                                                            toimiston laboratorioineen sekä päärakennuk-
16745:    b) Edellyttäen, että tämän luvun 7 mo-                  sesta erillään olevien osastojen keskittämi-
16746: mentin kohdalla tehty ehdotus keskitettyjen                seksi vuokrattavan huoneistotilan vuo'kraan
16747: toimisto- ja laboratoriotilojen vuO'kraamisesta            ehdotetaan momentille lisäystä 6 200 000 mk.
16748: hyväksytään, ehdotetaan momentille muutto-
16749: kustannuksia sekä laboratoriokaluste- ja                   V. 1958 (tilinp.) ............ mk 5 590140
16750: tarvikehankintoja varten myönnettäväksi                    , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 6 844 600
16751: 2 500000 mk.                                               , 1960 (menoarv.) ......... mk 6 990 200
16752: 32                                               N:o 28
16753: 
16754: Vll. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.                 vm. Yksityiset maataloudelliset
16755:                                                                          oppilaitokset.
16756:    1. Palkkaukset. a) Asetuksen (132/58) mu-
16757: kaisten ylituntipalkkioiden suorittamiseksi                         Maatal<Jusoppilaitokset.
16758: vuodelta 1959 ehdotetaan momentille myön-
16759: ncttäväksi lisäystä 240 000 mk.                          1. Palkkaukset. a) Asetuksen (132/58) mu-
16760:                                                        kaisten ylituntipalkkioiden suorittamiseksi
16761:    b) Momentille ehdotetaan myönnettäväksi             vuodelta 1959 ehdotetaan momenti:lle myön-
16762: vuoden 1959 viimeisessä lisämenoarviossa               nettäväksi lisäystä 1306 000 mk.
16763: oppilaitosten ylituntipalkkioiden maksamista
16764: varten myönnettyä määrärahaa vastaava                    b) Momentille ehdotetaan myönnettäväksi
16765: lisäys 2 650 000 mk.                                   vuoden 1959 viimeisessä lisämenoarviossa
16766:                                                        oppilaitosten ylituntipalkkioiden maksamista
16767:    c) Sen johdosta, että Nurmeksen maa-                varten myönnettyä lisäystä vastaavat 500 000
16768: talouskouluille valmistuu kuluvan vuoden               mk.
16769: a1kana noin 12 000 m3: n suuruiset koulu-                c) Virkamiespalkkausten järjestelyn joh-
16770: rakennukset, ehdotetaan koulujen tilapäisten           dosta momentille ehdotetaan lisäystä 3 442 000
16771: talonmies-lämmittäjän ja siivoojan palkkaa-            mk.
16772: miseksi 1 päivästä huhtikuuta 1960 lukien
16773: momentille myönnettäväksi lisäystä 501750                Lisäykset ovat yhteensä 5 248 000 mk.
16774: mk.                                                    V. 1958 (tilinp.) . . . . . . . . . . mk 155 648 737
16775:    d) Lisääntyneiden huoneistotilojen vuoksi           , 1959      ,     .......... mk 151 731 472
16776: ehdotetaan tilapäisen talonmies-lämmittäjän            , 1960 (menoarv.) ....... mk 164 835 000
16777: palkkaamiseksi Bergmanin koululle 1 päi-
16778: västä huhtikuuta 1960 lukien momentille
16779: myönnettäväksi 278 350 mk.                                         Kotitalousoppilaitokset.
16780:    Lisäykset ovat yhteensä 3 670 100 mk.                  3. Palkkaukset. a) Helsingin talouskoulun
16781:                                                        talouskoulukurssi voidaan elokuussa aloittaa
16782: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 249 204 495            valmistuvassa uudessa koulurakennuksessa.
16783: , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 292 961 041   Koulussa on nyt oppilaita 32, mutta uusiin
16784: , 1960 (menoarv.) ....... mk 344 582100                opetustiloihin voitaisiin ottaa noin 50 oppi-
16785:                                                        lasta edellyttäen, että kouluun voidaan pal-
16786:                                                        kata yksi talousopettaja lisää. Kun talous-
16787:     3. Lämmitys ja valaistus ( arviomäärä-             kouluun on ollut hakijoita paljon enemmän
16788: raha). a) Kun sähkövoimaa on alettu käyttää            kuin siihen on voitu ottaa oppilaita, ehdote-
16789: paitsi valoon myös työtoimintaan oppilaitos-           taan tilapäisen talousopettajan paikkaamista
16790: ten verstaissa ja kun eräät koulut ovat liitty-        varten H€lsingin talouskou:lulle 1 päivästä
16791: neet sijaintipaikkakuntansa vesijohtoverkos-           heinäJkuuta 1960 alkaen momentilie myönnet-
16792: toon, ehdotetaan, että momentin varoja saa-            täväksi 275 820 mk.
16793: daan käyttää myös voimavirran ja veden
16794: hankkimisesta aiheutuviin kuluihin. Momen-               b) Oulun talouskoulun talouskoulukurssi
16795: tille ei tästä syystä ehdoteta lisäystä.               voidaan kuluvan vuoden elokuussa aloittaa
16796:                                                        valmistuvassa uudessa koulurakennuksessa.
16797:     b) Sen johdosta, että kuluvan vuoden ai-           Koulussa on nyt 48 oppilasta, mutta uusiin
16798: kana valmistuvat Nurmeksen maatalouskou-               opetustiloihin voidaan ottaa noin 75 oppi-
16799: if.ujen uudet koulu- ja asuinrakennukset ja            lasta edellyttäen, että kouluun voidaan pal-
16800: Tarvaalan maatalouskoulujen verstasra:ken-             kata uusi talousopettaja. Kun talouskouluun
16801: nus, ehdotetaan rakennusten sähköverkostoon            on paljon hakijoita, ehdotetaan tilapäisen ta-
16802: liittämistä varten momentille myönnettäväksi           lousopettajan paikkaamista varten Oulun ta-
16803: lisäystä 2 980 000 mk.                                 louskoululle 1 päivästä heinäkuuta 1960 al-
16804:     Lisäykset ovat yhteensä 2 980 000 mk.              kaen momentille myönnettäväksi 275 820 mk.
16805:                                                          c) Lappeenrannan talouskouluun, jossa
16806: v: 1958 (tilinp.) ........... mk 86 902 028            nyt on 36 oppilasta, voitaisiin ottaa noin 50
16807: , 1959    ,    . . . . . . . . . . . mk 83 836 181     oppilasta, jos yhden oppilasryhmän käytän-
16808: , 1960 (menoarv.) ........ mk 93 904 000               nöllisten töiden harjoitus suoritettaisiin sa-
16809:                                                   N:o 28                                                  33
16810: 
16811: moissa opetustiloissa iltapäivä- ja Htatyönä.             d) Virkamiespal·kkausten järjestelyn joh-
16812: Tämän järjestelyn toteuttamiseksi ja kun                dosta momentille ehdotetaan lisäystä 3 756 400
16813: talouskoulujen oppilasmäärää pitäisi pyrkiä             mk.
16814: lisämään, ehdotetaan tilapäisen talousopetta-             Lisäykset ovat yhteensä 12 494 400 mk.
16815: jan paikkaamista varten Lappeenrannan ta-
16816: louskoululle 1 päivästä heinäkuuta 1960 al-             V. 1958 (tilinp.) .......... m:k 160 534 838
16817: kaen momentille myönnettäväksi 267 450 mk.              , 1959      ,     .......... mk 174 328 278
16818:    d) Virkamiespalkkausten järjestelyn joh-             , 1960 (menoarv.) ....... mk 180 695 900
16819: dosta momentille ehdotetaan lisäystä 1 849 210
16820: mk.
16821:                                                                            Muut menot.
16822:    Lisäykset ovat yhteensä 2 668 300 mk.
16823: V. 1958 (tilinp.) ........... mk 75 421 243                8. Rakennusavustukset. Kun maatalous-
16824: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 80 060 933   hallituksen alaisille maataloudellisille oppi-
16825: , 1960 (menoarv.) ........ mk 88154 400                 laitoksille rakennusavustuksiksi varattua mää-
16826:                                                         rärahaa olisi saatava käyttää myös kouluille
16827:    4. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha).              hankittavien valmiiden rakennusten ja huo-
16828: a) Helsingin talouskoulun uusi kouluraken-              neistojen ostamisesta aiheutuneiden kustan-
16829: nus valmistuu kuluvan vuoden aikana. Kun                nusten avustamiseen, ehdotetaan momentin
16830: koulun vanha kalusto on erittäin puutteel-              perusteluja siten muutettavaksi, että momen-
16831: linen ja kun uusi koulurakennus olisi sisus-            tin määrärahaa saadaan käyttää avustuksiksi
16832: tettava käytännön vaatimusten mukaan, eh-               paitsi uusien koulurakennusten rakentami-
16833: dotetaan momentiUe myönnettäväksi avus-                 seen ja rakentamisesta aiheutuneiden korkea-
16834: tuksena talouskoulun kaluston, koneiden, työ-           korkoisten lainojen 'lyhentämiseen myös avus-
16835: välineiden ja opetusvälineiden hankkimista              tuksiksi valmiiden rakennusten ja huoneisto-
16836: varten lisäystä 800 000 mk.                             jen ostamisesta aiheutuneisiin kustannuksiin.
16837:    b) Kun Oulun talouskoulun uusi koulu-                Momentille ei tästä syystä ehdoteta lisäystä.
16838: rakennus valmistuu kuluvan vuoden aikana                V. 1958 (tilinp.) .......... mk 100 000 000
16839: ja kun entinen kalusto on hyvin puutteelii-             , 1959      ,     . . . . . . . . . . m'k 100 000 000
16840: nen, ehdotetaan momentille myönnettäväksi               , 1960 (menoarv.) ....... mk 100 000 000
16841: avustuksena talouskoulun kaluston, koneiden,
16842: työvälineiden ja opetusvälineiden hankki-
16843: mista varten lisäystä 1 200 000 m:k.
16844:    r~isäykset ovat yhteensä 2 000 000 mk.
16845:                                                           IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
16846: V. 1958 (tilinp.) . . . . . . . . . . . mk 45 176 156
16847: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 67 189 341             Valtion vointarkastuslaitos.
16848: , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . mk 49 000 000
16849:                                                            11. Palkkaukset. Voin ja juuston valmis-
16850:                                                         tuksen lisääntymisestä johtuen ovat myös
16851:             Kotiteollisuusoppilaitokset.                vointarkastuslaitoksen tarkastus- ja toimisto-
16852:                                                         tehtävät lisääntyneet. Kun lisäksi voista an-
16853:   5. Palkkaukset. a) Asetuksen (132/58) mu-             nettu asetus (179/59) ja elintarviketutkimus-
16854: kaisten ylituntipalkkioiden suorittamiseksi             laitoksista annettu valtioneuvoston päätös
16855: vuodelta 1959 ehdotetaan momentille lisäystä             (347/59) ovat myös lisänneet tarkastus- ja
16856: 2 238 000 mk.                                           tutkimustehtäviä ehdotetaan momentille tila-
16857:   b) Kotiteollisuusoppilaitosten tuntiopetta-           päisen henkilökunnan palklkaamiseksi varat-
16858: jain palkkioiden maksamista varten saman                tuun 6 347 200 markan määrärahaan lisäystä
16859: suuruisina kuin vuonna 1959 ehdotetaan mo-              900 000 mk. Tarkastustehtävistä peritään
16860: mentille lisäystä 890 000 mk.                           valtiolle tarkastusmaksuina menoja vastaavat
16861:   c) Momentilie ehdotetaan myönnettäväksi               tulot.
16862: vuoden 1959 viimeisessä lisämenoarviossa
16863: kotiteollisuusoppilaitosten opettajien ylitunti-        V. 1958 (tilinp.) .......... mk 20186 640
16864: palkkioiden suorittamiseksi myönnettyä li-              , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 22 688 992
16865: säystä vastaavat 5 610 000 mk.                          , 1960 (menoarv.) ........ mk 25 383100
16866: 5 3607/60
16867: 34                                                 N:o 28
16868: 
16869:    12. Sekalaiset menot. Kun tarkastuslaitok-            tain määräraha, joka on vähintään puoli
16870: sen työmäärän lisääntyminen on aiheuttanut               prosenttia yhdistysten vakuutuskannasta edel-
16871: myös sähkön, kaasun, veden, kemikaalien ja               Hsen kalenterivuoden lopussa, kunnes yhdis-
16872: laboratorio- ja konttoritarvikkeiden sekä ko-            tysten valtionapurahasto saadaan määrärahan
16873: jeiden ja välineiden kulutuksen lisääntymistä,           turvin korotetuksi vähintään kolmeen sadalta
16874: ehdotetaan, jotta voin ja juuston vientitar-             vakuutuskannasta. Kun yhdistysten vakuu-
16875: kastuksia ei olisi pakko vähentää, momentille            tuskanta oli vuoden 1959 lopussa yhteensä
16876: lisäystä 500 000 mk.                                     240 000 000 mk, mikä ei vielä ollut tiedossa
16877:                                                          kuluvan vuoden menoarviota laadittaessa, eh-
16878: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 2 895 390              dotetaan momentille myönnettäväkai lisäystä
16879: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 2 899 884   900000 mk.
16880: , 1960 (menoarv.) ......... mk 2 900 000
16881:                                                          V. 1958 (tilinp.) ............. mk 240 000
16882:                                                          , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . . mk 300 000
16883:       Maatalouskoneiden tutkimuslaitos.                  , 1960 (menoarv.) .......... mk 300 000
16884:    16. Maatalouskoneiden tutkimuslaitos. Tut-
16885: kimuslaitoksen toiminnan jatkamiseksi nykyi-
16886: sen laajuisena ehdotetaan, että tilapäisten
16887: toimihenkilöiden palkkaukseen saadaan käyt-                 XIV. Maatalouden koe- ja tutkimus-
16888: tää tarkoitukseen varatun 2 076 220 mar-                                toiminta.
16889: kan lisäksi sekalaisiin menoihin varatusta
16890: 14 320 000 markan määrärahasta 3 708 300                          Maatalouden tutkimuskeskus.
16891: mk. Muut6ksesta ei aiheudu momentille li-                   1. Palkkaukset. a) Työsuhteessa olevan
16892: säystä.                                                  työvoiman palkkaukseen ehdotetaan palkko-
16893: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 24 705 166               jen vuonna 1959 tapahtuneen korotuksen
16894: " 1959      "     . . . . . . . . . . mk 29 065 466      johdosta Hsäystä 59 300 mk.
16895: , 1960 (menoarv.) ........ mk 31 742 300                    b) Osa tutkimuskeskuksen Tikkurilan lai-
16896:                                                          tosten työsuhteessa olevien lämmittäjien palk-
16897:                                                          kauksesta on maksettu tämän luvun 5 mo-
16898:                                                          mentilta. Kun menettelyä on pidettävä tili-
16899:                                                          asetuksen vastaisena, ehdotetaan ~ämmittäjien
16900:                  XIII. Kalastus.                         palkkausta varten myönnettäväksi momentille
16901:                                                          lisäystä 440 000 m:k. Vastaava säästö jää
16902:    1. Kalastusopetus. Momentilla on varattu              5 momentin kohdalle.
16903: 1040 000 mk Lounais-Karja:lan kansanopis-                   c) Momentilta on jo usean vuoden ajan
16904: ton yhteydessä toimivaa · Virolahden kalas-              varattu koeasemien johtajien käyttövaroihin
16905: tajakoulua varten. Kun sanottu kansanopisto              160 000 mk. Kun uudelle Lounais-Suomen
16906: lopettaa toimintansa kuluvan vuoden aikana,              koeasemalle ei ole varattu näitä käyttövaroja,
16907: ehdotetaan, että Virolahden kalastajakoulua              ehdotetaan momentin perusteluja muutetta-
16908: varten myönnetty määräraha saadaan käyt-                 vaksi siten, että johtajien käyttövaroihin
16909: tää mainitun koulun menoihin riippumatta                 saadaan käyttää 190 000 mk. Muutoksesta
16910: siitä, mihin tämä koulu sijoitetaan. Järjes-             ei aiheudu momentille lisäystä.
16911: telystä ei aiheudu momentille lisäystä.
16912:                                                             Lisäykset ovat yhteensä 499 300 mk.
16913: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 2 300 200
16914:                                                          V. 1958 (tilinp.) .......... mk 81101420
16915: " 1959      "     . . . . . . . . . . . . mk 2 380 200
16916: , 1960 (menoarv.) ......... mk 2 470 000                 , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 90 344 086
16917:                                                          , 1960 (menoarv.) ........ mk 97 339 600
16918:    8. Avustukset kalastusvakuutusyhdistysten
16919: valtionapurahastoa varten. Kalastusvakuutus-                                 Koeasemat.
16920: lain (331/58) 13 §:n mukaan myönnetään
16921: kullekin kalastusvakuutusyhdistykselle val-                14. Koeasemien muut menot. a) Kun Hä·
16922: tion varoista pääoma-avustus, jota varten                meen koeaseman omasta metsästä ei ole ha-
16923: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon vuosit-             kattavissa polttopuuta koeaseman kuluvan
16924:                                                 N:o 28                                                  35
16925: 
16926: vuoden tarvetta varten, ehdotetaan polttopui-                  XVIII. Yksityismetsätalous.
16927: den hankintaan momentille lisäystä 660 000
16928: m:k.                                                                   Yksityismetsät.
16929:   b) Etelä-Pohjanmaan koeasemalla on ollut
16930: lopetettava hevonen parantumattoman sairau-             3. Yksityismetsätalouden edistäminen ja
16931: den vuoksi. Uuden hevosen hankkimista var-            valvonta. Asutustoimenpiteiden turvaamistoi-
16932: ten ehdotetaan momentille lisäystä 80 000 mk.         minnasta Vaasan metsänhoitolautakunnalle
16933:                                                       aiheutuvien yleismenojen maksamiseen ehdo-
16934:    Lisäykset ovat yhteensä 740 000 mk.                tetaan momentille lisäystä 425 000 mk.
16935: V. 1958 (tilinp.).......... m:k 24564473
16936: , 1959   ,       . . . . . . . . . . mik 28 014 709   V. 1958 (tilinp.) .......... mk 423 077 900
16937: , 1960 (menoarv.) ........ mk 27114 000               , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 433 460 900
16938:                                                       , 1960 (menoarv.) ....... mk 452 421900
16939: 
16940:                 Paikalliskokeet.                        5. Valtion avustukset metsänparannustöi-
16941:                                                       den kustantamiseksi (siirtomääräraha). Met-
16942:               Paikalliskoetoimisto.                   sänparannustöiden käynnissä pitämiseksi vuo-
16943:   18. Erikoiskokeet ja tutkimukset. Aikai-            den loppuun, työtilaisuuksien jatkuvuuden
16944: sempina vuosina toimeenpantujen virkamies-            turvaamiseksi ja töiden keskeytymisestä ai-
16945: palkkausten järjestelyjen johdosta ehdotetaan         heutuvien ylimääräisten kustannusten välttä-
16946: momentille lisäystä 238 200 mk.                       miseksi ehdotetaan momentille lisäystä
16947:                                                       50 000 000 mk.
16948: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 9 449 690
16949: " 1959      "     .......... m:k 9 340 275            V. 1958 (tilinp.) .......... mk 450 000 000
16950: , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . mk 13 630 700       , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 650 000 000
16951:                                                       " 1960 (menoarv.) ....... mk 500 000 000
16952: 
16953: 
16954:         XV. Maatalouden tukeminen.                                       Metsäopetus.
16955:            Muut valtion avustukset.                                    Valtion koulut.
16956:   21. Uudis- ja kivenraivauspalkkiot (siirto-            9. Palkkaukset. Vuoden 1961 tammikuussa
16957: määräraha). Vaikean työttömyystilanteen               toimintansa aloittavaan Tammelan metsäkou-
16958: johdosta nousi vuonna 1959 anottujen uudis-           luun ehdotetaan palkattavaksi 1 päivästä
16959: raivauspalkkioiden määrä noin 31% :lla ja             marraskuuta 1960 alkaen tilapäisinä yksi
16960: kivenraivauspa·lkkioiden   noin      40 %: lla.       metsänhoitaja (28 pl.), yksi opettaja (25
16961: Anottu palkkiomäärä tarkistamattomien las-            pl.) ja yksi metsäteknikko (21 pl.). Lisäys
16962: kelmien mukaan on yhteensä 1 257 513 600              on palkkioina 343 900 mk.
16963: mk, josta jo viime vuonna kiireellisinä myön-
16964: nettiin 50 942 800 mk. Huomioon ottaen ku-            V. 1958 (tilinp.) ........... mk 31196 479
16965: luvan vuoden menoarviossa myönnetyn                   , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 34 060 563
16966: määrärahan ja aikaisemmilta vuosilta siirty-          , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . mk 37 630 900
16967: neet sitomattomat varat on käytettävissä
16968: 1 037 950 618 mk edellyttäen, että vuoden
16969: 1959 toisessa lisämenoarviossa myönnetyt,                11. Sekalaiset menot. Eläinlääkärin lope-
16970: vielä käyttämättömät varat 198 405 021 mk             tettavaksi määräämän hevosen tilalle tarvit-
16971: saadaan käyttää kuluvana vuonna myönnet-              tavan hevosen ostamiseksi Tuomarniemen
16972: täviin palkkioihin. Momentille ehdotetaan             metsäkoululle ehdotetaan momentiHe lisäystä
16973: lisäystä 170 000 000 mk.                              110 000 mk.
16974:  V. 1958 (tHinp.) ........ mk 600 000 000             V. 1958 (tilinp.) ............ mk 9 999 059
16975:  " 1959     "     . . . . . . . . mk 1 425 000 000    , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 7 501 724
16976:  , 1960 (menoarv.) ..... mk 600 000 000               ,, 1960 (menoarv.) . . . . . . . . . m:k 9 700 000
16977: 36                                               N:o 28
16978: 
16979:                Yksityiset koulut.                       välisten järjestöjen suosittelemaila tavalla
16980:                                                         sellaiseen asuun, että ne voidaan lä:hettää
16981:   15. Metsänhoitokoulujen avustaminen. Hel-             kansainvälisen mikrokortiston keräilykeskuk-
16982: mikuussa vuonna 1960 valmistuneen Tammi-                siin Genevessä ja Moskovassa, ehdotetaan mo-
16983: saaren metsäkoulun yhteydessä kesällä                   mentille lisäystä 770 000 mk.
16984: vuonna 1960 toimintansa aloittavan ainoan               V. 1958 (tilinp.) ........... mk 15 750 765
16985: ruotsinkielisen metsäkurssikeskuksen menoja              , 1959      ,    . . . . . . . . . . . mk 13 076 526
16986: varten ehdotetaan momentille lisäystä 500 000            , 1960 (menoarv.) ........ mk 14 495 300
16987: m:k.
16988:                                                            10. Magneettinen tutkimus. a) Kuluvan
16989: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 18 425 630              vuoden kesällä tapahtuvaa magneettisten nor-
16990: " 1959      "     . . . . . . . . . . mk 19 644 400     maali-instrumenttien kansainvälistä vertailua
16991: , 1960 (menoarv.) ........ mk 21400 000                 varten tarvittavan magneettisen teodoliitin
16992:                                                         hankkimiseen ehdotetaan momentille lisäystä
16993:                                                         630000 mk.
16994:      XX. Ilmatieteellinen keskuslaitos.                    b) Eräitä radioteknillisiä erikoistutkimuk-
16995:                                                         sia varten rakennetun ionosfäärin revontuli-
16996:    1. Palkkaukset. a) Momentille merkitään              kerroksen tutkimusvälineistön siirtämiseen
16997: vuoden 1959 viimeisessä lisämenoarviossa Ou-            ja asentamiseen Nurmijärven geofysikaali-
16998: lun lentosääasemalle palkattavaksi myönne-              seen observatorioon ehdotetaan momentille
16999: tyn tilapäisen tutkimusapulaisen (12 pl.)               lisäystä 950 000 mk.
17000: palkkio 426 600 mk.                                        Lisäykset ovat yhteensä 1 580 000 mk.
17001:    b) Kemin lenWkentäUe tarvitaan yöposti-
17002: lentoliikenteen alkaessa huhtikuun alussa yksi          V. 1958 (tilinp.) ............ mk 603170
17003: tilapäinen tutkimusapulainen (12 pl.), minkä             , 1959      ,    . . . . . . . . . . . . mk 1 446 673
17004: johdosta momentille ehdotetaan lisäystä                  , 1960 (menoarv.) ......... mk 606 000
17005: 320000 mk.                                                 11. Säätiedotus ja kansainvälinen ilmatie-
17006:    c) Vaasan lentokentälle tarvitaan jokapäi-
17007:                                                         teellinen toiminta. Keskipitkien sääennustus-
17008: väisen 'lentoliikenteen alkaessa Uumajaan ja            ten laatimisen Y'hteydessä välttämättömien
17009: Kööpenhaminaan huhtikuun alusta yksi tila-              karttojen ja taulukoiden hankkimiseksi Ruot-
17010: päinen tutkimusapulainen ( 12 pl.), minkä               sista ehdotetaan momentille lisäystä 250 000
17011: johdosta momentille ehdotetaan lisäystä                 mk.
17012: 310 200 mk.
17013:    Lisäykset ovat yhteensä 1 056 800 mk.                V. 1958 (tilinp.) ........... m:k 26 977 070
17014:                                                          , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 26 729 257
17015: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 90 340 419               , 1960 (menoarv.) ........ mk 28 331700
17016: , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 104 988 505
17017: , 1960 (menoarv.) ....... mk 115 013 900                   12. Osanotto kansainvälisen ilmatieteellisen
17018:                                                         järjestön kokouksiin. Pohjoismaiden lento-
17019:   4. Tarverahat. Toiminnan ~aajenemisen                 meteorologien kokouksen järjestämiseksi Hel-
17020: aiheuttaman henkilökunnan lukumäärän li-                sinkiin ensi syyskuussa ehdotetaan momen-
17021: sääntymisen johdosta ehdotetaan momentille              tille lisäystä 145 000 mk.
17022: työskentelyvälineitä varten lisäystä 100 000            V. 1958 (tilinp.) ............. mk 80 000
17023: mk.                                                      , 1959       ,     . . . . . . . . . . . . . mk 98 600
17024: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 1109 200               , 1960 (menoarv.) .......... mk 100 000
17025: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 1183 525
17026: , 1960 (menoarv.) ......... mk 1184 200                    13. Vuokrat. Geofysiikan osaston muut-
17027:                                                         tettua 1 päivästä maaliskuuta 1960 lukien
17028:   9. Vapaan ~1makehän tutkimus. Kansain-                suurempaan huoneistoon lisääntyvät vuokra-
17029: välisen yhteistoimintavuoden 1959 aikana Jo-            menot, minkä vuoksi momentille ehdotetaan
17030: kioisten ja Sodankylän observatorioissa sekä            lisäystä 267 000 mk.
17031: Luonetjärven sää,luotausasemalla suoritettu-            V. 1958 (tilinp.) . . . . . . . . . . . . mk 4 044 000
17032: jen aerologisten paine-, lämpötila-, kosteus-            , 1959      ,    . . . . . . . . . . . . mk 4 524 800
17033: sekä tuulihavaintojen saattamiseksi kansain-             , 1960 (menoarv.) ......... mk 4 629 600
17034:                                                N:o 28                                                   37
17035: 
17036: XXIV. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu.            V. 1958 (tilinp.) ............ mk 2 705 769
17037:                                                      " 1959      "     . . . . . . . . . . . . mk 2 938 456
17038:    1. Palkkaukset. a) Eläinlääketieteellisen          , 1960 (menoarv.) ......... mk 1865 200
17039: korkeakoulun rakennusten kahden uuden tila-
17040: päisen lämmittäjän palkkaamiseen ehdotetaan
17041: momentille myönnettäväJksi 816 800 mk.                        XXV. Erinäiset määrärahat.
17042:    b) Korkeakoulun tieteellisten iaitosten huo-
17043: netilojen lisääntymisen johdosta tarvittavan            8. Suomen osanotto kansainvälisten yhty-
17044: yhden uuden siivoojan palkkaamiseksi ehdo-           mäin vuotuisiin kustannuksiin. Maksujen li-
17045: tetaan momentille lisäystä 311 400 mk.               sääntymisen johdosta ehdotetaan momentille
17046:   Lisäykset ovat yhteensä 1128 200 mk.               lisäystä 850 000 mk.
17047: V. 1958 (tilinp.).......... mk 16 488105             V. 1958 (tilinp.) .......... mk 13 633 640
17048: , 1959   ,       . . . . . . . . . . mk 20 222 770    , 1959      ,     .......... mk 14 044 064
17049: , 1960 (menoarv.) ........ mk 34 727 900              , 1960 (menoarv.) ........ mk 14 626 000
17050: 
17051:    10. Tukholman eläinlääkärikorkeakoululle             17. Maatalouden tuotantokustannusten ta-
17052: suoritettava korvaus. Opetuksen kotimaahan           soittaminen ja tuotannon edistäminen (siirto-
17053: siirtämisen yhteydessä esiintyneiden vaikeuk-        määräraha) (kertameno). Momentin perus-
17054: sien vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä           telujen mukaan määrärahasta saadaan käyt-
17055: 2 020 000 mk                                         tää enintään 20 000 000 mk ylijäämäkalan-
17056:                                                      saaliin käytön edistämistä tarkoittavan yli-
17057: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 13 944 899           jäämäkalan takuuostotoimintaan, sen talteen
17058: " 1959      "     .......... mk 14 494 020           ottamista tarkoittavien kuivaamoiden aikaan-
17059: , 1960 (menoarv.) ........ mk 10 797 500             saamiseen sekä suolasilakan iaatutarkastuk-
17060:                                                      seen ja leimaukseen. Määrärahan tarkoituk-
17061:    14. Norjan eläinlääkärikorkeakoululle suo-        senmukaisen käytön takia ehdotetaan, että
17062: ritettava korvaus. Opetuksen kotimaahan              edellä mainittua summaa saataisiin käyttää
17063: siirtämisen yhteydessä esiintyneiden vaikeuk-        myös ylijäämäkalan talteen ottamista tarkoit-
17064: sien vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä           tavien jäädyttämöiden aikaansaamiseen. Mo-
17065: 527 000 mk.                                          mentille ei tästä syystä ehdoteta lisäystä.
17066: 
17067: 
17068: 
17069: 
17070:                                  Kahdestoista Pääluokka. .
17071:        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen kohdistuvat
17072:                                  hallinnonhaarat.
17073:    1. Kulkulaitosten ja yleisten töiden              huomattavasti lisääntymään. Tämän vuoksi
17074:                 ministeriö.                          ehdotetaan työvoima-asiain osastolle 1 päi-
17075:                                                      västä heinäJkuuta 1960 lukien palkattavaksi
17076:    1. Palkkaukset. Työnvä:litys- ja ammatin-         tilapäinen ylitarkastaja· (34 pl.). Lisäys on
17077: valinnanohjausorganisaation siirtyessä 2 päi-        pa:lkkiona 588 200 mk.
17078: vänä kesäkuuta 1959 annetun työnvälityslain
17079: ja 22 päivänä tammikuuta 1960 annetun am-            V. 1958 (tilinp.) ........... mk 47 792 809
17080: matinvalinnan ohjauslain mukaisesti kulku-           , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 51 658 317
17081: laitosten ja yleisten töiden ministeriön joh-        , 1960 (menoarv.) ........ mk 58 966 100
17082: don ja valvonnan alaisena valtion hoidetta-
17083: vaksi vuoden 1961 alusta lukien tulevat työ-           5. Asuntotuotantotoimikunta. a) Asunto-
17084: voima-asiain osaston hallinnolliset tehtävät         tuotantolain muuttamisesta annetun lain
17085: 38                                                N:o 28
17086: 
17087:  (176/59) mukaan voidaan vähävaraisille                   7. Vuokra ja valaistus. Henkilökunnan
17088: henkilöille myöntää lisälainaa ja asunto-               lukumäärän lisääntymisen takia on Kiinteistö
17089: osakelainaa. Tätä lainoitustoimintaa varten             Oy Parkkisenkulman uudistalosta vuokrattu
17090: tarvitaan lisähenkilökuntaa, minkä palkkauk-            13 huoneen toimistohuoneisto järjestelytoi-
17091: seen momentille ehdotetaan lisäystä 1 500 000           mistolle 1 päivästä maaliskuuta 1960 aJ.
17092: mk.                                                     kaen. Huoneiston pinta-ala on 387 m2 j11
17093:    b) Välttämättömän lisäarkistotilan hank-             vuokran suuruudeksi on sovittu 760 mk/m2.
17094: kimiseksi ehdotetaan momentille lisäystä                Vuokraa varten ehdotetaan momentille li-
17095: 200000 mk.                                              säystä 3 000 000 mk.
17096:   Lisäykset ovat yhteensä 1700 000 mk.
17097:                                                         V. 1958 (tilinp.) ........... mk 9 300 000
17098: V. 1958 (tilinp.) ........... mk 59 410 608             , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 9 834 215
17099: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 64 853 800   , 1960 (menoarv.) ........ mk 10100 000
17100: , 1960 (menoarv.) ........ mk 65 739 000
17101: 
17102: 
17103: 
17104:        II. Tie- ja vesirakennushallitus.                         IV. Hydrologinen toimisto.
17105: 
17106:   2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökun-               6. Tarverahat. Konttori- ja kansliatarvik-
17107: nan palkkaukset. Vuoden 1959 toisessa lisä-             keiden kulutus on entistä suurempi, koska
17108: menoarviossa myönnettiin mm. työehtosopi-               henkilökunta on huomattavasti lisääntynyt.
17109: musten toteuttamisesta johtuvien pal:kka-               Tämän vuoksi ja hydrologisten havaintojen
17110: asioiden hoitamista ja valvontaa sekä tar-              viestitystä varten ehdotetaan momentille li-
17111: peellisen ennakko-ohjauksen antamista var-              säystä 250 000 mk.
17112: ten määräraha tilapäisen palkkatarkkailijan
17113: (27 pl.) ja tilapäisen toimistoapulaisen (12            V. 1958 (tilinp.) ............. mk 724 975
17114: pl.) palkkaamiseksi. Näiden toimihenkilöiden            , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . . mk 924 779
17115: palkkaamiseksi edelleen ehdotetaan tilapäisen           , 1960 (menoarv.) .......... mk 725 000
17116: henkilökunnan palkkaamiseen varattuun mää-
17117: rärahaan lisäystä 1 261 200 mk.                            9. Koneiden ja työvälineiden hankinta ja
17118:                                                         kttnnossapito. Kun Ivalojoen limnigrafin ra-
17119: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 102 974130              kentaminen vaikean maanlaadun vuoksi tuli
17120: , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 113 658 556    arvioitua kalliimmaksi, tämän työn loppuun
17121: , 1960 (menoarv.) ....... mk 125146 400                 saattamiseksi ehdotetaan vielä myönnettä-:
17122:                                                         väksi 710 000 mk sekä kolmen uuden limni-
17123:    5. Tarverahat. a) Tämän luvun 7 momen-               grafiaseman sähköistämistä varten 150 000
17124: tin kohdalla mainitun toimistohuoneiston si-            mk eli lisäystä yhteensä 860 000 mk.
17125: sustamista ja kalustamista varten ehdotetaan
17126: myönnettäväksi 1 200 000 mk.                            V. 1958 (tilinp.) ............ mk            798 217
17127:                                                         " 1959     "    . . . . . . . . . . . . mk 6 239 800
17128:    b) Puhelimien hankintaan, asentamista ja             ., 1960 (menoarv.) ......... mk 1040 000
17129: kytkemistä varten tie- ja vesirakennushalli-
17130: tuksen keskukseen edellä mainitun uuden
17131: huoneiston sekä Mä:kkylään valmistuvan maa-               10. Kenttätyöt. Uusien mittausteknikkojen
17132: rakennuslaboratorion osalta ehdotetaan myön-            varusteita, matkamenoja ja aputyövoimaa
17133: nettäväksi 600 000 mk.                                  varten tarvitaan momentille lisäystä 700 000
17134:    Lisäykset ovat yhteensä 1800 000 mk.                 mk.
17135: 
17136: V. 1958 (tilinp.) ........... mk 11299 409              V. 1958 (tilinp.) ..•......... mk 1648 394
17137: " 1959   "     . . . . . . . . . . . mk 13 600 000       " 1959    "       . . . . . . . . . mk 1 650 000
17138: , 1960 (menoarv.) ........ mk 13 550 000                 , 1960 (menoarv.~ ......... mk 1650 000
17139:                                                   N:o 28                                                  39
17140: 
17141:          V. Tie- ja vesirakennukset.                       IX. Vesivoimatoimikunta ja vesistöjen
17142:                                                                  säännöstelytutkimukset.
17143:                      Tietyöt.
17144:   3. Kunnan- ja kyläteiden avustaminen.                    2. Vesistöjen säännöstelytutkimukset (siir-
17145: Jotta tärkeimmät vireillä olevista kunnan-              tomääräraha). a) Kauppa- ja teollisuusminis-
17146: ja kylätiehankkeista saisivat alkurahoituksen           teriön johdolla viime aikoina käydyissä, Kuu-
17147: vuonna 1960, ehdotetaan momentille lisäystä             samon vesivoimien hyväksikäyttöä koskeneissa
17148: 500 000 000 mk.                                         neuvotteluissa on yksimielisesti todettu voi-
17149:                                                         malaitosten rakentamisen ehdottomana edel-
17150: V. 1958 (tilinp.) ........ mk 1305 550 347              lytyksenä olevan Kitkajärvien ja Kuusamon-
17151: , 1959      ,     ........ mk 1627 265 598              järvien tehokas säännösteleminen. Tämän
17152: , 1960 (menoarv.) ...... mk 1400 000 000                vuoksi ja jotta vesivoimatoimikunta voisi
17153:                                                         vuoden 1960 kesän tutkimusohjelmaa suunni-
17154:                                                         tellessaan varautua aloittamaan tutkimukset
17155:                                                         myös mainittujen järvien osalta ehdote-
17156:              VI. Rakennushallitus.                      taan tarkoitusta varten momentille lisäystä
17157:                                                         6000000 mk.
17158:   2. Ylimääräisen henk~"lökunnan palkkiot.
17159: Tilapäisinä palkattujen kolmen rakennusmes-                b) Valtion oikeudesta säännöstellä Kemi-
17160: taripiirtäjän (25 pl.) ja yhden sisustussuun-           joen vesistön vedenjuoksua annetun lain
17161: nittelijan (25 pl.) palkkioihin sekä kaavoitus-          (62/60) johdosta ovat vesivoimatoimikunnan
17162: osaston siirtymisestä uusiin tiloihin aiheu-            tehtävät mainitulla vesistöalueella suuresti
17163: tuvaan vahtimestarin (10 pl.) ja siivoojan              lisääntyneet. Tämän vuoksi ehdotetaan mai-
17164: (6 pl.) palkkaamiseen 1 päivästä huhtikuuta             nitussa laissa tarkoitettua vahingonkorvaus-
17165: 1960 lukien ehdotetaan momentille lisäystä              ja maanostotoiminnan suunnittelua ja val-
17166: 3 576 600 mk. Kun lisätyn ra:kennushallituk-            vontaa suorittavan diplomi-insinöörin palk-
17167: sen jäsenten patkkioihin ehdotetaan myön-               kausta varten momentille Hsäystä 1 000 000
17168: nettäväksi 500 000 mk, on lisäys 4 076 600              mk.
17169: mk.                                                        Lisäykset ovat yhteensä 7 000 000 mk.
17170: V. 1958 (tilinp.) ........... mk 48 633 630
17171: " 1959      "     . . . . . . . . . . . mk 54 936 676   V. 1958 (tilinp.) ........... mk 29 000 000
17172: , 1960 (menoarv.) ........ mk 55 538 300                , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 40 000 000
17173:                                                         , 1960 (menoarv.) ........ mk 40 000 000
17174:    5. Tarverahat. Hyllyjen hankkimiseksi
17175: uuteen arkistotilaan ehdotetaan momentille
17176: lisäystä 540 000 mk.
17177: V. 1958 (tilinp.) ........... mk 8 791184                                 XI. Dmailu.
17178: " 1959      "     . . . . . . . . . . . mk 8 268 771
17179: , 1960 (menoarv.) ........ mk 10 500 000                   1. Palkkaukset. llmailutoimiston muut-
17180:                                                         taessa vuoden 1960 alkupuolella uuteen huo-
17181:                                                         neistoon Raha-automaattiyhdistys r.y:n ta-
17182: Vll. Lääninrakennustoimistot sekä erinäisten            loon Mariankatu 9 tullaan siinä oleville val-
17183:       valtion kiinteistöjen hoitomenot.                 tion virastoille järjestämään ilmaHutoimiston
17184:                                                         huoneistoon yhteinen puhelin:keskus. Keskuk-
17185:    5. Tarverahat. Uudenmaan lääninraken-                seen 1 päivästä huhtikuuta 1960 lukien pal-
17186: nustoimiston lisätyn kaavoitushelllkilökunnan           kattavan tilapäisen puhelinkeskuksen hoita-
17187: toimistotarvikkeita varten ehdotetaan momen-            jan (9 pl.) palkkioon ehdotetaan momentille
17188: tille lisäystä 600 000 mk.                              myönnettäväiksi 280 100 mk.
17189: 
17190: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 2177 424              V. 1958 (tilinp.) .......... mk 121865 527
17191: " 1959      "     ............ mk 2 417 772             " 1959      "     .......... m:k 147 546 530
17192: , 1960 (menoarv.) ......... mk 2 720 000                , 1960 (menoarv.) . . . . . . . mk 158 658 300
17193: 40                                               N:o 28
17194: 
17195:    3. Lentoasemat ja lentoreitit. a) Posti- ja         V. 1958 (tilinp.) ........... mk 48178 500
17196: lennätinhallituksen käyttöön vuonna 1960               " 1959   "     . . . . . . . . . . . mk 68 154 000
17197: ilmailuviestitoiminnan menoihin varattu                , 1960 (menoarv.) ........ mk 63 590 500
17198: 103 145 300 markan määräraha ei tule riittä-
17199: mään koko toimintavuotta varten hintojen
17200: nousun ja lisääntyneiden puhelin-, lennätin-            XIII. Työnvälitys- ja ammatinvalinnan-
17201: ja kauko-ohjauslinjojen vuokrien ja maksu-                      ohjaustoiminta (uusi).
17202: jen s~kä kohonneiden viestihuoltokustannus-
17203: ten ja osatäydennysten takia, minkä vuoksi                1. Työnvälitystoiminnasta aiheutuvat palk-
17204: momentille ehdotetaan lisäystä 12 000 000 mk.          kaukset (uusi). Kesäkuun 2 päivänä 1959
17205:    b) Tie- ja vesirakennushallituksen käyt-            annettiin uusi työnvälityslaki (246/59). Tä-
17206: töön lentokenttien ja lentoreittien kunnossa-          män lain mukaan liitetään julkinen työn-
17207: pitoon ja huoltoon vuoden 1960 menoarviossa            välitysorganisaatio vuoden 1961 alusta lukien
17208: varattu 219 308 000 markan määräraha ei                kokonaisuudessaan valtion työvoima-asiain
17209: tule riittämään vuoden menoihin, minkä                 piirihallintoon. Jotta työnvälityslaissa sää-
17210: vuoksi momentille ehdotetaan, huomioon                 dettyä toimintaa voitaisiin tarkoituksenmu-
17211: ottaen Tampereen ja Jyväskylän lentokent-              kaisella tavalla ryhtyä toteuttamaan heti tä-
17212: tien siirtämisestä· tie- ja vesirakennushalli-         män lain tullessa voimaan ja jotta kuntien
17213: tuksen hoitoon aiheutuvat menot, lisäystä              työnvälitystoimistojen virkamiesten siirtymi-
17214: 23 000 000 mk.                                         nen uuden työnvälityshallinnon virkoihin ja
17215:                                                        toimiin saataisiin järjestetyksi, on tarpeel-
17216:    Lisäykset ovat yhteensä 35 000 000 mk.              lista, että työvoimapiirien toimistoihin sekä
17217:                                                        paikallisiin työnvälitys- ja työasiamiestoimis-
17218: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 298170 532             toihin perustetaan virkoja ja toimia jo 'lUoden
17219: " 1959   "     . . . . . . . . . . mk 359 170 551      1960 aikana ja että mahdollisimman suuri
17220: , 1960 (menoarv.) ....... mk 324 575 800               osa niistä myös täytetään jo vuonna 1960.
17221:                                                        Edellä esitetyillä perusteilla ehdotetaan 1
17222:                                                        päivästä tammikuuta 1961 lukien perustetta-
17223:   4. Tarverahat. a) llmailutoimiston muut-             vaksi seuraavat uudet virat ja toimet:
17224: taessa uuteen huoneistoon ehdotetaan toi-              Työvoimapiirien piiritoimistoihin sekä
17225: mistohuoneiden kaluston kunnostamiseen ja              niiden alaisiin työnvälitystoimistoihin    Perus·
17226: täydentämiseen momentille myönnettäväksi               perustettavat peruspalkkaiset virat ja     palkka
17227: 110000 mk.                                                             toimet:                      mk
17228:   b) Toimistotarvikkeiden hintojen nousun               1 piiripäällikkö (34 pl.) ..... .        1085100
17229: ja kulutuksen lisääntymisen vuoksi ehdote-              9 piiripäällikköä (33 pl.) ..... .       1025400
17230: taan momentille lisäystä 160 000 mk.                    1 piiripäällikkö (32 pl.) ...... .        970800
17231:                                                         9 piiritarkastajaa yp. (29 pl.) ..        837 300
17232:   Lisäykset ovat yhteensä 270 000 mk.                   7 piiritarkastajaa ap. (27 pl.) ..        762 600
17233:                                                         2 toimistonjohtajaa yp. (28 pl.)          799 200
17234: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 835 935               2 toimistonjohtajaa yp. (27 pl.)          762 600
17235: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 839 906    1 osastonjohtaja (29 pl.) ..... .         837 300
17236: , 1960 (menoarv.) ......... mk 1651000                  3 osastonjohtajaa (27 pl.)                762 600
17237:                                                         5 osastonhoitajaa (24 pl.) .... .         659 400
17238:                                                        16 osastonhoitajaa (22 pl.) .... .         597 900
17239:                                                         1 osastonhoitaja (21 pl.) ..... .         571200
17240:                                                         4 jaostonhoitajaa yp. (24 pl.) ..         659 400
17241:          XII. Erinäiset määrärahat.                     9 jaostonhoitajaa ap. (20 pl.) ..         546 600
17242:                                                        43 työnvälittäjää (17 pl.) ..... .         480 600
17243:    4. jfatkailuliikenteen edistäminen. Tuk-             1 kirjaaja (16 pl.) ........... .         460800
17244: holman Suomi-toimiston uuden huoneiston                 1 kanslisti (15 pl.) .......... .         441300
17245: vuokran maksuun sekä muutto-, korjaus- ja              11 kanslistia (14 pl.) ......... .         422 700
17246: sisustuskustannuksiin ehdotetaan momentille            13 toimistoapulaista (11 pl.) ... .        371100
17247: lisäystä 700 000 mk.                                    1 toimistoapulainen (10 pl.) .. .         355 200
17248:                                                N:o 28                                              41
17249: Työvoimapiirien piiritoimistoihin sekä              Ammatinvalinnanohjauksen piiritoimis-
17250: niiden alaisiin työnvälitystoimistoihin    Vuosi-   toihin ja niiden alaisiin paikallisiin    Perus-
17251: ja työasiamiestoimistoihin perustetta-    palkkio   toimistoihin perustettavat peruspalk-     palkka
17252:        vat ylimääräiset toimet:             mk              kaiset virat ja toimet:             mk
17253:  1 apulaispiiripäällikkö (32 pl.)         970 800    1 toimistopäällikkö (33 pl.) ... . 1025 400
17254:  2 apulaispiiripäällikköä (31 pl.)        921300     1 toimistopäällikkö (32 pl.) .. .   970800
17255:  3 piiritarkastajaa ap. (27 pL) ..        762 600    1 toimistopäällikkö (31 pl.) ... .  921300
17256:  4 toimistonjohtajaa ap. (24 pl.)         659400     3 piiritarkastajaa (29 pl.) ... .   837 300
17257:  8 toimistonhoitajaa (21 pl.) ..          571200    13 vanh. ammatinva!linnanohjaa-
17258: 15 työasiamiestä (19 pl.)                 523 500      jaa (28 pl.) .............. ..    799 200
17259: 19 työasiamiestä (18 pl.)                 501600    11 nuor. ammatinvalinnanohjaa-
17260: 12 työnvälittäjää (17 pl.)                480600       jaa (27 pl.) .............. ..    762 600
17261:  1 apulaiskirjaaja (13 pl.)               405 000    7 nuorisotyönvälittäjää (17 pl.)    480 600
17262:  8 toimistoapulaista ( 11 pl.) ... .      371100     1 kanslisti (14 pl.) ......... ..   422 700
17263:  1 toimistoapulainen (10 pl.) .. .        355 200
17264:  1 vanh. vahtimestari (13 pl.) ..         405 000
17265:  2 vahtimestaria ap. (11 pl.) ...         371100    Ammatinvalinnanohjauksen piiritoimis-
17266:  1 autonkuljettaja (14 pl.)               422 700   toihin ja. niiden alaisiin paikallisiin    Vuosi-
17267:                                                     toimistoihin perustettavat ylimääräiset   palkkio
17268:    Uusien virkojen ja toimien perustamiseen                         toimet:                     mk
17269: ei vuonna 1960 tarvita määrärahaa.                   1 vanh. ammatinvalinnanohjaaja
17270:                                                        (28 pl.) ................... .         799 200
17271:                                                      4 nuor. ammatinvalinnanohjaa-
17272:    2. Ammatinvalinnanohjaustoiminnasta ai-             jaa (27 pl.) .............. ..         762 600
17273: heutuvat palkkaukset (uusi). Tammikuun               9 nuorisotyönvälittäjää (17 pl.)         480600
17274: 22 päivänä 1960 annettiin laki ammatin-              1 apulaiskansiisti (13 pl.)              405 000
17275: valinnanohjauiksesta. Tämän lain mukaan              1 toimistoapulainen (11 pl.) . . .       371100
17276: siirretään    ammatinvalinnanohjaustehtävien         2 toimistoapulaista (10 pl.)             355 200
17277: hoito vuoden 1961 alusta lukien työvoima-            1 vahtimestari yp. (12 pl.) ....         387 600
17278: piireittäin toimiville ammatinvalinnan oh-
17279: jauksen piiritoimistoille, jotka ovat valtion          Uusien virkojen ja toimien perustamiseen
17280: virasto ja.                                         ei vuonna 1960 tarvita määrärahaa.
17281:    Jotta ammatinvalinnanohjauslaissa säädet-
17282: tyä toimintaa voitaisiin tarkoituksenmukai-
17283: sella tavalla ryhtyä toteuttamaan tämän lain
17284: tullessa voimaan ja jotta kuntien ao. virka-           3. Muut työnvälitys- ja ammatinvalinnan-
17285: miesten siirtyminen uuden ammatinvalinnan-          ohjaustoiminnan aiheuttamat kustannukset
17286: ohjaushallinnon virkoihin ja toimiin saatai-         (siirtomääräraha) (uusi). Valtion on han-
17287: siin järjestetyksi, on tarpeellista, että amma-     kittava jo vuoden 1960 aikana työnvälitys-
17288: tinvalinnanohjauksen piiritoimistoihin sekä          ja ammatinvalinnanohjaustoimistojen !kalusto
17289: paikallisiin ammatinvalinnanohjaustoimistoi-         ja toimistokoneet, jotta nämä toimistot voi-
17290: hin perustetaan virkoja ja toimia jo vuoden         sivat aloittaa toimintansa heti vuoden 1961
17291: 1960 arkana ja että mahdollisimman suuri            alusta lukien. Näiden kalustojen ja toimisto-
17292: osa niistä myös täytetään jo vuonna 1960.           koneiden hankkimista varten ehdotetaan tälle
17293: Edellä esitetyillä perusteilla ehdotetaan 1         uudelle momentille myönnettäväksi siirto-
17294: päivästä tammikuuta 1961 lukien perustetta-         määrärahana 28 000 000 mk.
17295: vaksi seuraavat uudet virat ja toimet:              · ~Iomentin loppusumma on 28 000 000 mk.
17296: 
17297: 
17298: 
17299: 
17300: 6 3607/60
17301: 42                                           N:o 28
17302: 
17303: 
17304: 
17305:                                 Kolmastoista Pääluokka.
17306:      Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
17307:        I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.        V. 1958 (tilinp.) .......... mk 80 959 686
17308:                                                   " 1959   "     . . . . . . . . . . mk 92 063 011
17309:   1.   Palkkaukset. a) Teknillisen opetuksen      , 1960 (menoarv.) ....... mk 101029 700
17310: nopea lisääminen on insinöörivajauksen yhä
17311: kasvaessa osoittautunut välttämättömäksi.            7. Ministeriön eräiden osastojen vuokra-,
17312: Koulutusta on tarkoitus lisätä laajenta-          lämmitys-, valaistus- ja puhelinmenot sekä
17313: malla kiireellisesti Turun, Oulun ja Lah-         tarverakat. Kun ministeriön eräät osastot
17314: den teknillisiä oppilaitoksia sekä perusta-       sekä puolustustaloudellinen suunnittelukunta
17315: malla uusi teknillinen koulu Jyväskylään.         tarvitsevat lisätilaa, ehdotetaan tarkoituk-
17316: Lisäksi on hankkeilla eräiden uusien kunnal-      seen vuokrattua huoneistoa varten momen-
17317: listen teknillisten oppilaitosten perustaminen.   tille myönnettäväksi 823 500 mk.
17318: Kun suunnitelmien toteuttaminen edellyttää
17319: lisähenkilökuntaa ammattikasvatusosaston tek-     V. 1958 (tilinp.) ............ mk 4 986 033
17320: nillisen opetuksen toimistoon, ehdotetaan mo-     " 1959      "     . . . . . . . . . . . . mk 5 023 157
17321: mentille myönnettävä:ksi tilapäisen tarkasta-     , 1960 (menoarv.) ......... mk 6 220 400
17322: jan (32 pl.) paikkaamista varten 1 päivästä
17323: heinäkuuta 1960 lukien 528 300 mk.
17324:    b) Merimieskoulutus voidaan syksyllä aloit-                II. Merenkulkuhallitus.
17325: taa kunnostettavassa koululaiva Suomen
17326: Joutsenessa. Myös merenkulkukoulujen ope-            4. Tarverakat. a) Merenkulkuhallituksen
17327: tusohjelmat on kokonaisuudessaan uusittava        virastotalossa suoritettavan täysikorjauksen
17328: ajan vaatimusten tasalle. Kun ministeriön         ajaksi on osa virastosta sijoitettava vuokra-
17329: käytettävissä ei ole muuta merenkulkukoulu-       tiloihin. Tästä aiheutuvia vuokra-, kuljetus-
17330: tukseen perehtynyttä henkilökuntaa kuin           ja muita järjestely'kustannuksia varten ehdo-
17331: sivutoiminen merenkulkuopetuksen tarkastaja       tetaan momentille myönnettäväksi 820 000
17332: ja kun on tänkeätä, että merimieskoulutus         mk.
17333: alunperin saadaan järjestetyksi mahdollisim-       b) Puhelinkustannuksiin varattuun määrä-
17334: man tehokkaaksi ja merenkulkuopetus jatku-        rahaan tarvitaan puhelinkustannusten ylei-
17335: vasti pidetyksi kehityksen mukana, ehdote-        sen nousun ja erittäinkin ikaukopuhelumak-
17336: taan sanotun sivutoimisen tarkastajan tilalle     sujen kohoamisen johdosta sekä virastotalon
17337: palkattavaksi 1 päivästä heinäkuuta 1960 lu-      korjauksista aiheutuvia tilapäisjärjestelyjä
17338: kien tilapäinen merenkulkuopetuksen tarkas-       varten lisäystä 400 000 mk.
17339: taja (30 pl.) ja momentille myönnettäväksi          Lisäykset ovat yhteensä 1 220 000 mk.
17340: lisäystä 388 800 mk.
17341:                                                   V. 1958 (tilinp.) ............ mk 2139 952
17342:    c) Ammattikasvatusosaston alaisten oppi-       , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 2 977 303
17343: laitosten rakennustyöt vaativat jatkuvaa          , 1960 (menoarv.) ......... mk 2 950 000
17344: suunnittelua ja koulupiirustusten tarkasta-
17345: mista. Työn jouduttamiseksi ja jotta tehty-
17346: jen suunnitelmien toteuttaminen ei lykkään-
17347: tyisi tarkastustoiminnan hitaudesta johtuen,              IX. Teknilliset oppilaitokset.
17348: ehdotetaan momentille tilapäisen tarkastus-
17349: avun palkkaamiseen varattuun 416 000 mar-                Valtion teknilliset oppilaitokset.
17350: kan määrärahaan lisäystä 350 000 mk.
17351:                                                     1. Palkkaukset. a) Insinöörikoulutusta on
17352:    d) Siivottavan tilan lisääntymisen vuoksi      jatkuvasti lisättävä, koska työmankkinoiUa
17353: tarvitaan kansanhuolto-osaston siivouskustan-     syntynyt vajaus on koulutuksesta huolimatta
17354: mlksiin lisäystä kuluvana vuonna 80 000 mk.       yhä lisääntynyt. Teknillisten oppilaitosten
17355:    Lisäykset ovat yhteensä 1347100 mk.            nykyisissä opetustiloissa voidaan vuorolukua
17356:                                                  N:o 28                                                 43
17357: käyttämällä ja tilapäisiä opetustiloja vuok-             Etelä-Pohjanmaan keskusammattikoulu:
17358: raamalla aloittaa Turun teknillisessä oppilai-
17359: toksessa opiston rakennusosasto ja Oulun               1 poikien tietopuolisten ammattiai-
17360:                                                          neiden opettaja (konekorjaus-
17361: teknillisen koulun yhteydessä uuden teknilli-
17362:                                                          osasto) (26 pl.) ............ ..
17363: sen opiston tie- ja vesirakennusosasto. Tä-
17364:                                                        1 poikien tietopuolisten ammattiai-
17365: män johdosta ehdotetaan momentille myön-
17366:                                                          neiden opettaja (rakennusosasto)
17367: nettäväksi 1 päivästä heinäkuuta 1960 alkaen
17368: tilapäisen talonrakennuksen opintosuunnan                (26 pl.) ..................... .
17369:                                                        1 ammattityön opettaja (konekor-
17370: yliopettajan ( 31 pl.) palkkaamiseksi Turun
17371: teknilliseen oppilaitokseen 488 340 mk ja tila-          jausosasto) ( 16 pl.) .......... .
17372:                                                        1 ammattityön opettaja (rakennus-
17373: päisen tie- ja vesirakennuksen opintosuun-
17374: nan yliopettajan (31 pl.) palkkaamiseksi                 osasto) (16 pl.) ............ ..
17375: Oulun teknilliseen oppilaitokseen 488 340 mk           1 vahtimestari ap. (11 pl.) ..... .
17376: eli yhteensä 976 680 mk.
17377:                                                          Pohjois-Karjalan keskusammattikoulu:
17378:    h) Edellyttäen, että jäljempänä 20 Pl:n
17379: I luvun 65 b momentin kohdalla ehdotettu               1 poikien tietopuolisten ammattiai-
17380: Lahden Puuseppäkoulun kiinteän ja irtai-                 neiden opettaja (rakennusosasto)
17381: men omaisuuden lunastaminen valtiolle to-                (26 pl.) ..................... .
17382: teutetaan, on tarkoituksena laajentaa Lahden           1 tyttöjen tietopuolisten ammatti-
17383: teknillistä oppilaitosta käsittämään teknilli-           aineiden opettaja (kähertäjä) (22
17384: sen opiston puuteollisuusosaston kevyen puu-             pl.) ......................... .
17385: teollisuuden opintosuunnan. Kun tarvittavat            1 ammattityön opettaja       (sähkö-
17386: huonetilat saadaan käyttöön jo kesällä 1960,             osasto) (16 pl.) ............ ..
17387: voidaan opetus aloittaa syksyllä, minkä vuoksi
17388:                                                          Lisäys on tilapäisen henkilökunnan palk-
17389: momentille ehdotetaan tilapäisen yliopettajan          kioina 2 414 600 mk.
17390:  (31 pl.) paikkaamista varten 1 päivästä hei-
17391: näkuuta 1960 lukien myönnettäväksi 488 420
17392: mk.                                                       b) Syksyllä 1960 toimintansa aloittavaa
17393:    J,isäykset ovat yhteensä 1465 100 mk.               Etelä-Pohjanmaan keskusammattikoulua var-
17394:                                                        ten ehdotetaan momentille myönnettäväiksi
17395: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 330 028 868            johtokunnan kokouspalkkioihin 37 000 mk,
17396: , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 381 624 076   rehtorin palkkioon 40 000 mk ja siivoojien
17397: , 1960 (menoarv.) . . . . . . . mk 431 276 400         palkkaamiseen 200 000 mk eli lisäystä yh-
17398:                                                        teensä 277 000 mk.
17399:                                                          Lisäykset ovat yh~eensä 2 691 600 mk.
17400:               X. Ammattiopetus.                        V. 1958 (tilinp.) .......... mk 222 498 282
17401:                                                        , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 255 507 011
17402:          Valtion keskusammattikoulut.                  , 1960 (menoarv.) ....... mk 274 585 200
17403:   7. Palkkaukset. a) Etelä-Pohjanmaan
17404: keskusammattikoulun ensimmäinen rakennus-                 10. Tarverahat ja kirjasto. Syksyllä 1960
17405: vaihe valmistuu vuonna 1961. Kouluraken-               toimintansa aloittavaa Etelä-Pohj~aan
17406: nuksesta voidaan jo SY'ksyllä 1960 ottaa käyt-         keskusammattikoulua varten ehdotetaan mo-
17407: töön tiloja siinä määrin, että niiSsä voidaan          mentille lisäystä 300 000 mk.
17408: aloittaa opetus maatalouskonekorjaajan, au-
17409: tonasentajan, kirvesmiehen ja muurarin opin-           V. 1958 (tilinp.) ............ mk 6 946 534
17410: tolinjoilla. Niinikään valmistuu vuoden 1960           " 1959   "     . . . . . . . . . . . . mk 8 835 309
17411: SY'ksyksi Pohjois-Karjalan keskusammattikou-           , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 9 000 000
17412: lun uusi työpajarakennus. Koska ammatti-
17413: koulutustarpeen kannalta on tarkoituksen-
17414: mukaista saada opetus käyntiin ja laajenne-              11. Kaluston asennukset ja korjaukset. Tä-
17415: tuksi mahdollisimman nopeasti, ehdotetaan              män luvun 10 momentin perusteluihin viita-
17416: perustettavaksi 1 päivästä heinäkuuta 1960             ten ehdotetaan momentille lisäystä 600 000
17417: alkaen seuraavat tilapäiset toimet:                    mk.
17418: 44                                                 N:o 28
17419: 
17420: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 3 039 341                     XU. Geologinen tutkimuslaitos.
17421: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 3 887 434
17422: , 1960 (menoarv.) ......... mk 4 600 000                    8.    KäytännölUs-geowgiset tutkimukset
17423:                                                           (siirtomääräraha). Kemin kromimalmialueella
17424:                                                          syksyllä 1959 tavattujen esiintymien talou-
17425:         Valtion merimiesammattikoulu.                    dellisen merkityksen ja talvella edullisten
17426:                                                          tutkimusolosuhteiden vuoksi joutuu tutkimus-
17427:   17 Palkkaukset. a) Koululaiva Suomen                   laitos käyttämään syväkairaukseen varatun
17428: Joutsenen kunnostustyöt merimiesammatti-                 määrärahansa loppuun jo alkuvuoden aikana.
17429: kouluksi valmistuvat syksyHä 1960. Opetus                Jotta tutkimuslaitos loppuvuodellakin voisi
17430: on tarkoitus aloittaa välittömästi töiden pää-           suorittaa syvakairausta eri tutkimusalueillaan
17431: tyttyä. Aluksen huoltoa varten ehdotetaan                tutkimusten kannalta riittävässä laajuudessa,
17432: momentille myönnettäväiksi lisäystä tilapäi-             ehdotetaan momentille lisäystä 15 000 000 mk.
17433: sen oppilasasuntolanhoitajan (14 pl.), joka
17434: hoitaa myös koulun vahtimestarin tehtävät,               V. 1958 (tilinp.) .......... mk 124 083 400
17435: paikkaamista varten 1 päivästä marraskuuta               , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 156 141 000
17436: 1960 alkaen 75 200 mk.                                   , 1960 (menoarv.) ....... mk 152 394 500
17437:   b) Opetustoiminnan aloittamiseksi kurssi-
17438: muotoisena ehdotetaan momentille lisäystä
17439: 2500000 mk.
17440:   c) Siivousmenoja varten ehdotetaan mo-                           XIU. Merentutkimuslaitos.
17441: mentille lisäystä 50 000 mk.
17442:   Lisäykset ovat yhteensä 2 625 200 mk.                    4. Tarverakat. Merentutkimuslaitoksen ke-
17443:                                                          mialliseen laboratorioon tarvitaan vesijohto-
17444: v; 1960 (menoarv.)        .......... mk 915 000          veden alhaista painetta korvaamaan ilma-
17445:                                                          pumppu, minkä hankkimiseen momentille eh-
17446:    17 a. Lämmitys, valaistus, voima ja vesi              dotetaan myönnettäväksi 50 000 mk.
17447:  (arviomääräraha) (uusi). Koululaiva Suo-
17448: men Joutsenen valmistuessa merimiesammat-                V. 1958 (tilinp.) ............. mk 677 044
17449: tikouluksi marraskuun alussa 1960 ehdote-                , 1959      ,     ............. mk 669 755
17450: taan tälle uudelle momentille koulun läm-                , 1960 (menoarv.) .......... m:k 550 000
17451: mityS- ja valaistusmenoja varten myönnettä-
17452: väksi arviomäärärahana 500 000 mk.                         10. Jää- ym. tiedotukset. Kohonneiden pu-
17453:    Momentin loppusumma on 500 000 mk.                    helin- ja kaukokirjoitinkustannusten vuoksi
17454:                                                          sekä varsinkin jäätiedotusten kasvaneesta
17455:                                                          merkityksestä ja tarpeesta johtuen ehdote-
17456:       Ammattikasvatuksen muut menot.                     taan momentille lisäystä 200 000 mk.
17457: 
17458:    27. Ammattikurssien järjestäminen. Mo-                V. 1958 (tilinp.) ............ mk 997 671
17459: mentille vuonna 1959 myönnetyn 100 000 000               , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 997 129
17460: markan määrärahan perusteella on kurssitoi-              , 1960 (menoarv.) ......... mk 1000 000
17461: minta lähinnä maaseudun 15-17 vuotiaiHe
17462: nuorille saatu alulle. Vuosien 1959-1960
17463: vaihteessa oli kursseja toiminnassa 30 ja
17464: niissä oppilaita 554. Vuoden 1960 kursseja                XV. Valtion teknillinen tutkimuslaitos.
17465: on alustavasti hyvä:ksytty toimeenpantavaksi
17466: 39, joissa tulisi olemaan oppilaita 529. Kun               7. Tutkimuslaitoksen käytettäväksi. Tehtä-
17467: kursseista saadut kokemukset ovat olleet                 vien lisääntymisen vuoksi momentille ehdote-
17468: myönteiset, ehdotetaan momentille myönnet-               taan lisäystä 35 000 000 mk. Vastaava tulo
17469: tyyn 100 000 000 markan määrärahaan li-                  on merkitty 2 Os: n V luvun 13 momentin
17470: säystä mainittua kurssitoimintaa varten                  kohdalle.
17471: 10 000 000 mk.
17472:                                                          V. 1958 (tilinp.) .......... mk 80 000000
17473: V. 1959 (tilinp.) .......... m.k 82 665186               , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 115 000 000
17474: , 1960 (menoarv.) ....... mk 100 000 000                 , 1960 (menoarv.) ....... -mk 85 000 000
17475:                                                    N:o 28                                                   45
17476: 
17477:         XVII. Erinäiset määrärahat.                      ja kun laitoksen toiminta vaatii nykyistä
17478:                                                          suurempia tiloja, on laitokselle vuokrattu
17479:    15. Ammattioppikirjain laatiminen. a)                 noin 325 m2 huoneistotilaa. Tämän vuoksi
17480: Ammattiopetuksen iaajentuminen edellyttää                ehdotetaan kuluvan vuoden vuokravastikkeen
17481: myös laajentunutta oppikirjatoimintaa, mikä              suorittamiseksi momentille myönnettäväksi
17482: käsittää uusien oppikirjojen suunnittelun,               lisäystä 1755 000 mk.
17483: vaikeasti kustannettavien oppikirjojen val-                 b) Lisääntyneiden sähkö-, kaasu- ja pu-
17484: mistamisen valtion toimesta ja kaikkien oppi-            helinmaksujen johdosta tarverahoihin ehdo-
17485: kirjojen uusien painosten pitämisen ajan ta-             tetaan lisäystä 150 000 mk.
17486: salla. Kun momentille myönnetty määräraha                   c) Siivoojien palkkaamiseen ehdotetaan
17487: ei toiminnan laajentumisen vuoksi riitä vuo-             lisääntyneen siivousalan johdosta lisäystä
17488: den menoihin, ehdotetaan momentille lisäystä             70000 mk.
17489: 1000 000 mk.                                                d) Muutto- ja asennuskustannuksiin sekä
17490:    b) Erityisesti laajentunut kurssitoiminta             puhelin- ja murtohälytyslaitteiden järjeste-
17491: ja uudet opintolinjat tarvitsevat ohjekirjoja,           lyyn ehdotetaan myönnettäväksi 630 000 mk.
17492: joihin kerätään kurssi- ja opetusohjelmien
17493: keskeisimmät perusvaatimukset. Koska kus-                   e) Tarkastuslaitokselle vuokratun huoneis-
17494: tannukset oppikirjamuotoa käyttäen painos-               ton kunnostamiseen ehdotetaan myönnettä-
17495: ten pienuuden vudksi kohoaisivat kohtuutto-              väksi 1760 000 mk.
17496: man suuriksi, on tarkoitus toteuttaa ohjelmat               Lisäykset ovat yhteensä 4 365 000 mk.
17497: monisteina. Näiden peruskurssimonisteiden                V. 1958 (tilinp.) ............ mk 4 391611
17498: aikaansaamiseksi ehdotetaan momentille li-               " 1959      "     . . . . . . . . . . . . mk 5 382 525
17499: sä vstä 2 000 000 mk.                                    , 1960 (menoarv.) ......... mk 8 419 000
17500:    ·Lisäykset ovat yhteensä 3 000 000 mk
17501: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 4 499 389                29. Suomen IV teollisuusnäyttely Mosko-
17502: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 4 351 533   vassa vuonna 1960 (arviomääräraha) (kerta-
17503: , 1960 (menoarv.) ......... mk 5 000 000                 meno). Kun valtion osalle momentin nimik-
17504:                                                          keessä mainitusta näyttelystä koituvien meno-
17505:    19. J alametallituotteiden tarkastuskustan-           jen arvioidaan nousevan 96 500 000 mark-
17506: nukset. a) Kulta- ja hopeateosten tarkastus-             kaan, mistä näyttelyn yhteyteen järjestettä-
17507: laitos on toiminut valtion virastotalossa Vuo-           vän suomalaisen arkkitehtuurin näyttelykus-
17508: rimiehenkatu 1, jossa suoritetaan parhaillaan            tannuksiin tarvitaan 10 000 000 mk, ehdote-
17509: täydellistä korjausta. Tarkastuslaitoksen on             taan momentille lisäystä 36 500 000 mk
17510: siirryttävä talosta noin puolen vuoden ajaksi.
17511: Kun tarkastuslaitoksen siirtymistä rahapajan             V. 1959 (tilinp.) .......... mk  661553
17512: rakennukseen ei toistaiseksi voida toteuttaa             , 1960 (menoarv.) ........ mk 60 000 000
17513: 
17514: 
17515: 
17516: 
17517:                                      NelJästoista Pääluokka.
17518:                 Sosiaaliminiateria ja siihen 'kohdistuvat hallinnonhaarat.
17519: 
17520:               I. Sosiaaliministeriö.                     V. 1958 (tilinp.) .......... mk 11185 046
17521:                                                          " 1959      "     .. .. . .. .. . mk 22 402 979
17522:    3. Ylimääräiset tilastotyöt. Metsäpalkka-             , 1960 (menoarv.) ........ mk 21220 900
17523: tilastoasiamiesten tai'kastusmatkojen lisäänty-
17524: misen vuoksi ehdotetaan päiväraha- ja auto-                9. Vuokra. a) Kun talossa Kaisaniemen-
17525: kuluja varten lisäystä 1 500 000 mk.                     katu 2 sijaitsevan ministeriön käytössä ole-
17526: 46                                                N:o 28
17527: 
17528: van huoneiston kuukausivuokra tulee 1 pal-               den 1959 viimeisessä lisämenoarviossa myön-
17529: västä kesä:kuuta 1960 luikien nousemaan                  netyllä 150 000 markan määrärahalla saatiin
17530: 177 000 markasta 206 500 markkaan, tarvi-                vain yksi näyttelyn neljästä kerroksesta esit-
17531: taan momentille lisäystä 206 500 mk.                     telykuntoon. Jotta myös näyttelyn III ker-
17532:   b) Ministeriö saa arkistoaan varten vuok-              ros voitaisiin kunnostaa, ehdotetaan myön-
17533: rattua 110 m2: n suuruisen varastotilan Raha-            nettäväksi taulujen ja näyttelyesineiden kan-
17534: automaattiyhdistyksen talosta Mariankatu 9               natinlaitteiden hankintaan 153 400 mk sekä
17535: 1 päivästä toukokuuta 1960 lukien. Vuokraa               uusia valaisimia ja lamppujen uusimista var-
17536: varten tarvitaan momentille lisäystä 220 000             ten 150 000 mk eli lisäystä yhteensä 303 400
17537: mk.                                                      mk.
17538:   Lisäykset ovat yhteensä 426 500 mk.
17539:                                                          V. 1958 (tilinp.) ............ mk 492 000
17540: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 3 240 082              , 1959      ,     .. .. .. .. .. .. mk 1141 996
17541: " 1959   "     ............ mk 3 278 144                 , 1960 (menoarv.) ......... mk 992 000
17542: , 1960 (menoarv.) ......... mk 3 465 100
17543: 
17544:                                                          X. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä
17545:                 II. Vakuutusoikeus.                             työ- ja invalidihuolto.
17546:                                                                             Työhuolto.
17547:   1. Palkkaukset. Virkamiespalkkausten jär-
17548: jestelyn johdosta momentille ehdotetaan li-                17. Invalidijärjestöjen ja -laitosten avus-
17549: säystä palkkauksia varten 705 300 mk sekä                taminen. Invaliidisäätiön kuntouttamislaitok-
17550: työnantajan suoritettavia lapsilisä- ja kan-             sen sairaalassa on hoidettu yleisten sairaaloi-
17551: saneläkemaksuja varten 31700 mk eli yh-                  den potilasmaksujen mukaisilla maksuilla
17552: teensä 737 000 mk.                                       eräitä sellaisia potilaita, joiden sairaalahoito-
17553:                                                          kustannuksia ei voida suorittaa tämän luvun
17554: V. 1958 (tilinp.)   .......... mk 30 950 670             16 momentin määrärahasta. On kuitenkin pi-
17555:  ,   1959   ,       . . . . . . . . . . mk 31 415 065    dettävä kohtuullisena, että nämä potilaat oli-
17556:  ,   1960 (menoarv.) ........ mk 34 684 900              sivat ·hoitomaksuihin nähden samassa ase-
17557:                                                          massa kuin keskussairaaloiden potilaat. Tä-
17558:   2. Jäsenten, asiantuntijain ja ylimäiit'äisen          män vuoksi ehdotetaan momentille myönnet-
17559: henkt1ökunnan palkkiot. Virkamiespalkkaus-               täväksi lisäystä 20 000 000 mk käytettä-
17560: ten järjestelyn johdosta momentille ehdote-              väksi avustuksena Invaliidisäätiölle sen ero-
17561: taan lisäystä palkkauksia varten 532 600 mk              tuksen peittämiseksi, joka edellä mainittu-
17562: ja työnantajan suoritettavia lapsilisä- ja kan-          jen potilaiden hoitopäivien osalta muodostuu
17563: saneläkemaksuja varten 23 900 mk eli yh-                 Invaliidisäätiön sairaalan todellisten kustan-
17564: teensä 556 500 mk.                                       nusten ja sanottujen potilaiden osalta perit-
17565: V. 1958 (tilinp.)    .......... mk 23 210193             tyjen maksujen välille, 'kuitenkin siten, että
17566:  ,    1959   ,       . . . . . . . . . . mk 24 359 100   avustuksena suoritettaisiin enintään 50%
17567:  ,    1960 (menoarv.) ........ mk 26 959 000             hoitopäivää kohti lasketuista sairaalan hyväk-
17568:                                                          syttävistä kunnossapito- ja käyttökustannuk-
17569:                                                          sista.
17570:                                                          V. 1958 (tilinp.) . . . . . . . . . . mk 194 443 060
17571:      VII. Ammattientarkastus sekä. työväen-              , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 218 734 660
17572:            suojelu- ja huoltonäyttely.                   , 1960 (menoarv.) . . . . . . . mk 237 837 900
17573:         Työväensuojelu- ja huoltonäyttely.
17574:    9. Muut menot. Rakennushallitus on vuo-
17575: den 1959 aikana suorittanut työttömyystöillä                        XI. Vajaamielislaitokset.
17576: työväensuojelu- ja huoltonäyttelyn korjaus-              Perttulan keskuslaitos, Kuhankosken opetus-
17577: työt. Tästä on aiheutunut näyttelylle sellai-            koti, Alavuden työkoti ja Nastolan hoitokoti.
17578: sia menoja, joita kuluvan vuoden menoarviota
17579: laadittaessa ei osattu ottaa huomioon. Vuo-                 Luvun alanimike on muutettu.
17580:                                                    N:o 28                                                  47
17581: 
17582:    1. Palkkaukset. Kuluvan vuoden heinä-                 minen Vajaamielisten lasten hoitolaitos. Lai-
17583: kuun alusta sosiaaliministeriön hallintaan               tokseen ehdotetaan perustettavaksi 1 päi-
17584: siirtyviin Salpausselän lastenparantolan ra-             västä heinäkuuta 1960 lukien seuraavat yli-
17585: kennuksiin on suunniteltu järjestettäväksi               määräiset toimet:
17586: 110-120-paikkainen Nastolan hoitokoti-ni-
17587: 
17588:                                                                      Vuosipalkkio        Yhteensä mk
17589:            Lukum.       Toimi                                  Pl.       mk                 6 kk.
17590:               1 johtaja ......................... .            27     762 600         381300
17591:               1 apulaisjohtaja ................... .           23     627 300         313 650
17592:               1 ylihoitaja ....................... .           20     546 600         273 300
17593:               4 osastonhoitajaa .................. .           17     480 600         961200
17594:               1 alikonemestari . . ................ .          16     460800          230400
17595:               1 emännöitsijä .................... .            14     422 700         211350
17596:              17 hoitajaa ........................ .            12     387 600       3 294 600
17597:               1 toimistoapulainen ............... .            12     387 600         193 800
17598:               1 talonmies-lämmittäjä ............. .           12     387 600         193 800
17599:               1 pesulanhoitaja .................. .            10     355 200         177 600
17600:               2 keittäjää ....................... .             8     325 200         325 200
17601:               1 leipoja ......................... .             8     325 200         162 600
17602:               2 ompelijaa ....................... .             8     325 200         325 200
17603:                                                                         Yhteensä mk 7 044 000
17604: 
17605: 
17606:   Lisäys on vuosipalkkioina 7 044 000 mk ja                4. Kalusto ja työaseet. Nastolan hoitokotia
17607: ikälisinä 1 730 000 mk. Lisäksi tarvitaan lää-           varten ehdotetaan momentille lisäystä 825 000
17608: kärin, palvelijain ja tilapäisten toimihenki-            mk.
17609: löiden palkkaamiseen sekä yli-, sunnuntai- ja
17610: hätätyökorvauksiin 4 226 000 mk ja osaston-              V. 1958 (tilinp.) ............ mk          909 735
17611: hoitajien pukuavustuksia varten 19 200 mk.               , 1959   ,        . . . . . . . . . . mk 1 034 618
17612: Momentille tarvitaan siten Nastolan hoito-               , 1960 (menoarv.) ......... mk 910 000
17613: kodin palkkausmenoja varten lisäystä yh-
17614: teensä 13 019 200 mk.                                      5. Työaineet ja muut menot työliikkeestä
17615:                                                           (arviomääräraha). Nastolan hoitokotia var-
17616: V. 1958 (tilinp.) . . . . . . . . . . . m:k 37 870 344   ten ehdotetaan momentille lisäystä 25 000 mk.
17617: , 1959   ,     . . . . . . . . . . . mk 42 263 268       V. 1958 (tilinp.) ............. mk 174 898
17618: , 1960 (menoarv.) ........ mk 44 718 500                 , 1959   ,      . . . . . . . . . . . . . mk 293 984
17619:                                                          , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . . . . mk 244 500
17620:   2. Ruoanpito (arviomääräraha). Nastolan
17621: hoitokotia varten ehdotetaan 120 huolletta-                6. Säästö- ja työosuusrahat (arviom.äärä-
17622: van sekä palvelijain ruoanpitomenoihin mo-               raha). Nastolan hoitokotia varten ehdotetaan
17623: mentille lisäystä 2 350 000 mk.                          momentille lisäystä 50 000 mk.
17624: V. 1958 (tilinp.) ........... mk 11294 391               V. 1958 (tilinp.) .............. mk 83 000
17625: , 1959    ,    . . . . . . . . . . . mk 11 209 196       " 1959   "      . . . . . . . . . . . . . . mk 95 000
17626: , 1960 (menoarv.) ........ mk 11150 000                  , 1960 (menoarv.) ............ mk 95 000
17627: 
17628:   3. Pito- ja makuuvaatteet. Nastolan hoito-               7. Lämmitys ja valaistus (arviom.äärä-
17629: kodin pito- ja makuuvaatehankintoihin ehdo-              raha). Nastolan hoitokotia varten ehdotetaan
17630: tetaan momentille lisäystä 1100 000 mk.                  momentille lisäystä 2 250 000 mk.
17631: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 2 071892               V. 1958 (tilinp.) ............ mk 6 998 970
17632: " 1959   "     ............ mk 2 348 776                 , 1959   ,     . . . . . . . . . . . . mk 8 510 457
17633: , 1960 (menoarv.) ......... mk 2 350 000                 , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 8 500 000
17634: 48                                                 N:o 28
17635: 
17636:    8. Sairaanhoito (arviomääräraha). Nasto-              laisen 15 oppilasta käsittävän kurssin kus-
17637: lan hoitokotia varten ehdotetaan momentille              tannukset arvioidaan 1 200 000 markaksi.
17638: lisäystä 150 000 mk.                                     Kun ensimmäinen kurssi on suunniteltu aloi-
17639:                                                          tettavaksi tulevan syyslukukauden alkaessa,
17640: V. 1958 (tilinp.) ............. mk 529 646               tarvittaisiin kuluvana vuonna näitä menoja
17641: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . . mk 589 087   varten 550 000 mk, mikä määrä ehdotetaan
17642: ,, 1960 (menoarv.) .......... mk 515 000                 myönnettäväksi tälle uud~lle momentille.
17643:                                                             Momentin loppusumma on 550 000 mk.
17644:   9. Koulut, kansliat ja kirjastot. Nastolan
17645: hoitokotia varten ehdotetaan momentille li-
17646: säystä 45 000 mk.
17647:                                                                          XII. Koulukodit.
17648: V. 1958 (tilinp.) ............. mk 284 991
17649: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . . mk 399 879      3. Pito- ja makuuvaatteet. Pernasaaren
17650: , 1960 (menoarv.) .......... mk 485 000                  koulukodissa joulukuussa 1959 sattuneen
17651:                                                          tulipalon takia tarvitaan uusien pito-, pääl-
17652:    11. Puhtaanapito- ja ajokustannukset. Nas-            lys- ja vuodevaatteiden hankintaan 30 oppi-
17653: tolan hoitokotia varten ehdotetaan momentille            laalle momentille lisäystä 1100 000 mk.
17654: lisäystä 125 000 mk.                                     V. 1958 (tilinp.) ............ mk 7 551133
17655: V. 1958 (tilinp.) ............. mk 503 524               , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 8 119 195
17656: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . . mk 534 721   , 1960 (menoarv.) ......... mk 7 870 000
17657: , 1960 (menoarv.) .......... mk 535 000
17658:                                                             4. Kalusto ja työaseet. Edellisen momen-
17659:                                                          tin perusteluihin viitaten ehdotetaan välttä-
17660:   12. Sekalaiset menot. Nastolan hoitokotia              mättömien taloustarvik!k:eiden ja astiastojen
17661: varten ehdotetaan momentille 'lisäystä 50 000            hankintaa varten Pernasaaren koulukodille
17662: mk.                                                      momentille lisäystä 225 000 mk.
17663: V. 1958 (tilinp.) ............. mk 269 942               V. 1958 (tilinp.) ............ mk 2 517 756
17664: " 1959      "     . . . . . . . . . . . . . mk 269 987   , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 2 866 469
17665: , 1960 (menoarv.) .......... mk 270 000                  , 1960 (menoarv.) ......... mk 2 870 000
17666: 
17667:    13. Pienehköt rakennuskustannukset. Nas-
17668: tolan hoitokotia varten ehdotetaan momen-                     XIII. Lastensuojelun avustaminen.
17669: tille lisäystä 300 000 mk.
17670: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 979 073                   9. Kodinhoitajatoiminnan      avustaminen
17671: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 1128 421    ( arviomääräraha). Virkamiespalkkausten jär-
17672: , 1960 (menoarv.) ......... mk 980 000                   jestelyn johdosta tarvitaan kodinhoitajien
17673:                                                          palkkioihin lisäystä 5 684 000 mk. Momentin
17674:                                                          määrärahan suuruus huomioon ottaen mo-
17675:      Muiden hoitolaitosten avustaminen.                  mentille ei tarvita lisäystä.
17676:                                                          V. 1958 (tilinp.) ......... mk 205 316 274
17677:   20. Vajaamielislaitosten opettajien koulu-             , 1959      ,     . . . . . . . . . mk 234 612 372
17678: tus (uusi). Vajaamielishuollon 'laajetessa ja            , 1960 (menoarv.) ....... ·mk 267 500 000
17679: kehittyessä lähinnä uuden lainsäädännön joh-
17680: dosta on vajaamielislaitoksissa toimivien opet-
17681: tajien erityisvalmistus osoittautunut välttä-
17682: mättömäksi ja kiireelliseksi. Tarpeellinen                  XIV. Valtion alkoholistihuoltomenot.
17683: koulutus on suunniteltu järjestettäväksi kas-                           Alkoholistihuoltolat.
17684: vattajaopiston tahi lastentarhaopettajasemi-
17685: naarin kurssien pohjalle rakentuvana vuoden                11. Sekalaiset menot. Alkoholistien vas-
17686: kestävänä erityisvalmistuksena, joka järjeste-           taanottolaitos 'liitettiin vuoden 1959 lopulla
17687: tään Perttulan keskuslaitoksessa yhteistoimin-           Järvenpään kauppalan vesijohtoverkostoon.
17688: nassa Hämeenlinnan seminaarin kanssa. Täl-               Kauppalan kanssa tehdyn sopimuksen mu-
17689:                                                    N:o 28                                                  49
17690: 
17691: kaan vastaanottolaitos suorittaa vedestä kaup-           tilavampaan toimistohuoneistoon, jolloin toi-
17692: palan vesijohtolaitokselle 40 mkjm3. Kun lai-            miston vuokramenot nousevat 90 000 mar-
17693: toksen vedenkulutus on arvioitu 40 m3:ksi                kasta 360 000 markkaan vuodessa. Tämän
17694: vuorokaudessa, tarvitaan vesimaksujen suo-               vuoksi ehdotetaan momentille myönnettäväksi
17695: rittamista varten momentille lisäystä 580 000            lisäystä 270 000 mk.
17696: mk.                                                         Lisäykset ovat yhteensä 721 200 mk.
17697: V. 1958 (tilinp.) ............. mk 178 693               V. 1958 (tilinp.) ........... mk 15 436 440
17698: " 1959      "     . . . . . . . . . . . . . mk 158 416   " 1959      "     . . . . . . . . . . . mk 16 881 485
17699: , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . . . . mk 180 000       , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . mk 22 060 500
17700: 
17701: 
17702: XVII. Työlainsäädännön aiheuttamat menot.                       xvm. Erinäiset määrärahat.
17703:   2. Valtion työnvälitystoiminnan hallinto-                 23. Erityistyölaitoksen kustannukset (uusi).
17704: menot. a) Seinäjoen työnvälitystoimistoon on             Viitaten 20 Pl.:n II luvun 80 a momentin
17705: ollut pakko lisääntyneen työnvälitystoimin-              perusteluihin ehdotetaan erityistyölaitokseen
17706: nan takia ottaa kuluvan vuoden alussa tila-              tilapäisinä palkattavien johtajan (27 pl.) ja
17707: päinen, työnvälittäjä, jonka palkkaukseen                työnjohtajan (14 pl.) palkkauksia sekä muita
17708: (14 pl.) ehdotetaan myönnettäväksi 451200                menoja varten tälle uudelle momentille myön-
17709: mk.                                                      nettäväksi 600 000 mk.
17710:   b) Keski-Suomen metsätyönvälitystoimisto                  Momentin loppusumma on 600 000 mk.
17711: on kuluvan vuoden alussa siirtynyt uuteen,
17712: 
17713: 
17714: 
17715: 
17716:                                       Viidestoista Pääluokka.
17717:                                       Sekalaiset yleiset menot.
17718: 
17719:           fi. Erinäiset määrärahat.                      muksen vuosilta 1951-56 painattamiseen
17720:                                                          myönnettiin vuoden 1958 viimeisessä lisä-
17721:    4. Valtion viran tai toimen haltijoille mak-          menoarviossa 600 000 mk. Painatustyön vii-
17722: settavat lisäpalkkiot. Viime aikoina on lä-              västymisen johdosta säästyi sanottu määrä-
17723: hinnä eräiden teknillisten alojen osalta ilmen-          raha valtiolle. Kun kertomus nyt on painet-
17724: nyt tarvetta huolehtia siitä, että määrättyjä            tavana, ehdotetaan momentille painatuslas-
17725: viran tai toimen haltijoita ei siirry pois val-          kun maksamista varten lisäystä 600 000 mk.
17726: tion palveluksesta, sekä siitä, että avoimiin
17727: virkoihin ja toimiin saadaan päteviä henki-              V. 1958 (tilinp.) ............ mk 1795 620
17728: löitä. Jotta nykytilanteessa voitaisiin valtion          , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 1184 759
17729: edun mukaisesti entistä joustavammin huo-                , 1960 (menoarv.) ........ mk 1 500 000
17730: lehtia edellä tarkoitetuista järjestelyistä, mo-
17731: mentille ehdotetaan lisäystä 10 000 000 mk.                20. Valtion työnantajana suoritettavat
17732:                                                          lapsilisä- ja kansaneläkemaksut (arviomää-
17733: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 11317 454                räraha). Virkamiespalkkausten järjestelystä
17734: , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 12 215 222      johtuen momentille ehdotetaan lisäystä
17735: , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . mk 12 OUO 000          36 250 000 mk.
17736:                                                          V. 1958 (tilinp.) ........ mk 1345 033 236
17737:  5. Ahvenanmaan valtuuskunnan menot.                     " 1959      "     . . . . . . . . mk 1 430 316 871
17738: Ahvenanmaan valtuuskunnan toimintakerto-                 , 1960 (menoarv.) ...... mk 1450 000 000
17739: 7 3607/60
17740: 50                                             N:o 28
17741: 
17742:   21. Työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-         V. 1959 (tilinp.) . . . . . . . . mk 1 329 005 772
17743: maksulain mukaiset maksut kansaneläkelai-            , 1960 (menoarv.) ..... mk 1200 000 000
17744: tokselle (arviomääräraha). Viitaten 4 Os:n
17745: XI luvun 12 momentin perusteluun mo-                    51. Asutus- ja vuokra-alueiden lunastamis-
17746: mentille merkitään kansaneläkemaksun suo-            lainsäädännön mukaiset alennukset ja vapaa-
17747: rittamiseksi kansaneläkelaitokselle lisäystä         vuodet (arviomääräraha) (uusi). Kun val-
17748: 550 000 000 mk.                                      tion. lainausrahastosta annetun lain (189/40)
17749:                                                      8 § : n mukaan sanotusta rahastosta myönne-
17750: V. 1958 (tilinp.) ........ mk 7 685 984 511          tyn lainan maksamatta jäänyttä pääomaa
17751: , 1959      ,     .. .. .. .. mk 8 133 010 471       tai korkoa ei saa poistaa tileistä, ellei tulo-
17752: , 1960 (menoarv.) ...... mk 8 600 000 000            ja menoarviossa ole osoitettu määrärahaa
17753:                                                      sellaista tilipoistoa varten, ehdotetaan asu-
17754:                                                      tus. ja vuokra-alueiden lunastamislainsää-
17755:   25.   Kotimaisen    tuotannon turvaaminen          dännön nojalla myönnettyjen alennusten ja
17756: (arviomääräraha). Lähinnä voin ulkomailta            vapaavuosien johdosta suoritettavaa edellä
17757: saatavan hinnan alenemisesta johtuen ehdo-           tarkoitettua tilipoistoa varten tälle uudelle
17758: tetaan momentille lisäystä 1 000 000 000 mk.         momentille myönnettäväksi arviomäärära-
17759:                                                      hana 30 000 000 mk.
17760: V. 1958 (tilinp.) ........ mk 9 023 295 505             Momentin loppusumma on 30 000 000 mk.
17761: " 1959      "     . . . . . . . . mk 7 663 805 334
17762: , 1960 (menoarv.) ...... mk 6 000 000 000
17763:                                                        52. Vaaliuurnien hankkiminen (uusi).
17764:                                                      Kansanedustajain vaaleista annetun lain
17765:                                                      (336/55) säännösten mukaan oikeusministe-
17766:   32. Korvaus valtionrautateille halko- ym.          riön asiana on toimittaa jokaiseen äänestys-
17767: tariffien alentamisesta aiheutuvasta tap-            alueeseen vaaliuurna valtion kustannuksella.
17768: piosta. Kuluvan vuoden talvella vallinneen           Sen johdosta, että useissa kunnissa on ensi
17769: vaikean jäätilanteen jatkuessa on Katajano-          syksynä toimitettavia kuunalUsvaaleja var-
17770: kan, Hangon, Turun, Rauman ja Mäntyluo-              ten perustettu uusia äänestysalueita ja
17771: don satamiin kuljetettava vientitavara rah-          koska äänestysalueiden määrä seuraavissa
17772: ditettu niin kuin tavara lähetettäisiin Hami-        valtiollisissa vaaleissa ilmeisesti tulee ole-
17773: nan Hilloon tai Kaskisten sisäsatamaan.              maan ainakin yhtä suuri, olisi tarkoituksen-
17774: Tämä rahtietu on myönnetty vähintään 10              mukaista hankkia uudet vaaliuurnat jo niin
17775: vaunuakselia käsittäville kuljetuserille ja on       ajoissa, että niitä voidaan käyttää kunnallis-
17776: se voimassa maalis-huhtikuun aikana vuonna           vaaleissa. Vastaavasti meneteltiin vuonna
17777: 1960. Rahtialennuksesta aiheutuu valtionrau-         1956. Tämän vuoksi ehdotetaan tälle uudelle
17778: tateille 20 000 000 markan tulojen menetys,          momentille sadan vaaliuurnan hankkimiseksi
17779: minkä korvaukseksi ehdotetaan momentille             myönnettäväksi 340 000 mk.
17780: merkittäväksi lisäyksenä vastaava määrä.
17781:                                                        l\fomentin loppusumma on 340 000 mk.
17782: V. 1958 (tilinp.) ......... mk 811775 945
17783: , 1959      ,     ......... mk 905 618 406             53. Valtion viran tai toimen haltijain
17784: , 1960 (menoarv.) ....... mk 800 000 000             palkkausten järjestelystä aiheutuvat menot
17785:                                                      ( arviomääräraha)   (uusi).   Virkamiespalk-
17786:                                                      kausten järj.estelyn johdosta tälle uudelle
17787:   45. Kotimaisen juurikassokerituotannon             momentille ehdotetaan arviomäärärahana
17788: turvaaminen (arviomääräraha). Kuluvan                myönnettäväksi sopimuspalldmihin 728 000
17789: vuoden menoarviossa kotimaisen juuri-                mk,     peruspalkkoihin    349 305 000   mk,
17790: kassokerituotannon turvaamiseksi varattu             vuosipalkkioihin 145 678 000 mk, ikälisiin
17791: 1 200 000 000 markan määräraha on las-               99 751 000 mk, kalliinpaikanlisiin 38 723 000
17792: kettu edellyttäen muun muassa, että soke-            mk, tunti- ja ylituntipalkkioihin 40 375 000
17793: rin tullia korotetaan. Kun sanottua koro-            mk ja tilapäisten toimihenkilöiden palkkioi-
17794: tusta ei ole toteutettu, ehdotetaan momen-           hin 32 640 000 mk eli yhteensä 707 200 000
17795: tille lisäystä 300 000 000 mk.                       mk.
17796:                                            N:o 28
17797: 
17798:   Momentin loppusumma on 707 200 000 mk.         V. 1958 (tilinp.) ........ mk 767 630 982
17799:                                                  " 1959      ,     . . . . . . . . mk 972 200 430
17800: V. 1958 (tilinp.)           mk 1 359 708 795     , 1960 (menoarv.) ..... mk 3 400 000 000
17801: " 1959      ,               mk 151539 037
17802:                                                     2. Hallintomenot. a) Ammatinvalinnan-
17803:   54. Uusien vientituotteiden markkinoinnin      ohjaustoimintaa varten varattuun 13 115 200
17804: tukeminen (siirtomääräraha) (uusi). Vien-        markan määrärahaan ehdotetaan vuoden '
17805: timme käsittää nykyisin pääasiallisesti metsä-   1959 tarkistuslain (233/59) mukaisten palk-
17806: teollisuuden tuotteita, joiden tuotannon kas-    kausten lisäysten suorittamiseksi lisäystä
17807: vulle asettaa rajan toisaalta kysyntä maail-     229 000 mk.
17808: manmarkkinoilla, joka tällaisten tavarain           b) Ammatinvalinnan valtiolle siirtymisen
17809: kohdalla riippuu suuresti myös suhdanteista,     johdosta lisääntyneiden tehtävien suoritta-
17810: toisaalta raaka-ainevarojen saanti kotimaasta.   miseksi ehdotetaan ammatinvalinnanohjaus-
17811: Vaikka myös koneiden ja laivojen vienti on       toimiston määrärahaan lisäystä 1 000 000 mk.
17812: viime vuosina ollut menestyksellistä, ei sen-       c) Lisääntyneiden vuokramenojen takia
17813: kään jatkuva laajentaminen näytä helpolta.       ehdotetaan ammatinvalinnanohjaustoimiston
17814: Mainittujen teollisuudenalojen kehittämisen      määrärahaan lisäystä 1 200 000 mk.
17815: ohella olisikin asetettava tavoitteeksi vien-
17816: timme monipuolistaminen ja sen suhdanne-            d) Työmarkkinatutkimustoimiston       käyt-
17817: herkkyyden vähentäminen, mihin olisi pyrit-      töön talossa Siltasaarenkatu 12 saatujen
17818: tävä erityisesti edistämällä vientiin sopivien   uusien toimistotilojen, 191 m2, vuokraan eh-
17819: valmiiden kulutustavaroiden tuotantoa ja         dotetaan vuoden 1960 yhdeksältä kuukau-
17820: ulkomaista markkinointia. Huomio olisi täl-      delta momentille lisäystä 1165 000 mk.
17821: löin kiinnitettävä varsinkin pieniin ja keski-      e) Jyväskylän työvoimapiirin piiritoimis-
17822: suuriin yrityksiin, joilla useinkaan ei ole      ton lisätilojen vuokraan ehdotetaan lisäystä
17823: edellytyksiä suoriutua sopivien tuotteiden       175 000 mk ja Turun työvoimapiirin piiri-
17824: kehittämiseen ja niiden markkinointiin liit-     toimiston uuden, suuremman huoneiston
17825: tyvistä järjestelyistä ja kustannuksista. Näin   vuokraan 10 % kuukaudelta 565 000 mk ja
17826:  ollen ehdotetaan, että valtio osallistuisi      näiden toimistojen lisääntyneisiin siivous-,
17827:  uusien, varsinkin kulutustavaroihin kuulu-      valaistus- ym. huoneistomenoihin 180 000 mk
17828:  vien vientituotteiden markkinoiden laajenta-    eli lisäystä yhteensä 920 000 mk.
17829:  miseen. Tarkoitusta varten ehdotetaan val-
17830:  tioneuvoston käytettäväksi siirtomäärärahana       f) Maaliskuun 20 päivänä 1959 annettu
17831:  tälle uudelle momentille myönnettäväksi         työttömyysavustuslaki (126/59) on edelleen
17832:  100 000 000 mk.                                 voimassa vuoden 1960 kesäkuun loppuun.
17833:                                                  Työttömyysavustuksista kunnille suoritetta-
17834:     Momentin loppusumma on 100 000 000 mk.       viin korvauksiin käytetään vuodelta 1959
17835:                                                  siirrettyä tämän luvun 3 momentin määrä-
17836:                                                  rahaa.    Työttömyysavustuslain toimeenpa-
17837:                                                   nosta' vuonna 1960 aiheutuviin palkkaus-,
17838:      IV. Työttömyyden lieventäminen.             matkakustannus-, toimisto- ym. hallintome-
17839:                                                  noihin     ehdotetaan    momentille   lisäystä
17840:   1. Avustukset työttömyyden lieventämistä       10 000 000 mk.
17841: varten, valtioneuvoston käytettäväksi (arvio-       Lisäykset ovat yhteensä 14 514 000 mk.
17842: määräraha). Momentin määrärahaa vuodelle
17843: 1960 laskettaessa arvioitiin maanparannus-       V. 1958 (tilinp.) .......... mk 126116 721
17844: ten      työllisyysavustuksiin    tarvittavan    " 1959      "     . . . . . . . . . . mk 173 295 820
17845: 2 860 000 000 mk. Kun näihin avustuksiin         , 1960 (menoarv.) ....... mk 183 793 600
17846: nyt arvioidaan tarvittavan 2 600 000 000 mk.
17847: ehdotetaan, että täten syntyvää säästöä saa-
17848: taisiin käyttää momentin muihin menoihin.          3. Ylimääräiset virastotyöt (arviomäärä-
17849: Tämän ohella ehdotetaan momentille lisäystä      raha). Momentilta on 18 päivänä helmikuuta
17850: 400 000 000 mk.                                  1960 mennessä myönnetty vuoden alkupuo-
17851: 52                                                N:o 28
17852: 
17853: liskon menoihin 137 000 000 mk, joten mää-              mentille myönnettäväkai lisäystä 20 000 000
17854: rärahasta on jäljellä 123 000 000 mk. Kun               mk.
17855: koko vtioden 1960 menojen arvioidaan nou-
17856: sevan 280 000 000 markkaan, ehdotetaan mo-              V. 1960 (menoarv.) ....... mk 260 000 000
17857: 
17858: 
17859: 
17860: 
17861:                                    Kuudestoista Pääluokka.
17862:      Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset avustukset.
17863: 
17864:             I. Vakinaiset eläkkeet.                               U. Ylimääräiset eläkkeet.
17865:    1. Valtio-n palveluksen, perusteella myönne-           1. En,nen myönn,etyt ylimäärä-l$et eläkkeet
17866: tyt eläkkeet (arviomääräraha). Eläkkeiden               (arviomääräraha). Eläkkeiden järjestelyn
17867: järjestelyn johdosta momentille ehdotetaan              johdosta momentille ehdotetaan lisäystä
17868: lisäystä 96 622 000 mk.                                 14 970 000 mk.
17869: 
17870: V. 1958 (tilinp.) ........ mk 4 204 273 939             V. 1958 (tilinp.) ......... mk 609 723 751
17871: " 1959      "     . . . . . . . . mk 4 564 976 164      " 1959      "     . . . . . . . . . mk 624 055 721
17872: , 1960 (menoarv.) ..... mk 4 546 900 000                , 1960 (menoarv.) ....... mk 704 485 500
17873:                                                           2. Vuoden kuluessa myönn,etyt ylimääräi-
17874:   2. Kunnan, ja seurakunnan, palveluksen                set eläkkeet. Eläkkeiden järjestelyn johdosta
17875: perusteella myönnetyt eläkkeet (arviomäärä-             momentille ehdotetaan lisäystä 742 200 mk.
17876: raha). Eläkkeiden järjestelyn johdosta mo-
17877: mentille ehdotetaan lisäystä 42 264 000 mk.             V. 1958 (tilinp.) .......... mk 20183 400
17878:                                                         " 1959      "     . . . . . . . . . . mk 23 444 925
17879: V. 1958 (tilinp.) ........ mk 1582136 542               , 1960 (menoarv.) ........ mk 29 687 500
17880: , 1959      ,     . . . . . . . . mk 2 100 488 800         3. Vuoden kuluessa kansanedustajille
17881: , 1960 (menoarv.) ..... mk 1 988 900 000                myönnetyt ylimääräiset eläkkeet. Eläkkeiden
17882:                                                         järjestelyn johdosta momentille ehdotetaan
17883:   3. Kansanedustajain eläkkeet (arviomää-               lisäystä 25 000 mk.
17884: räraha). Eläkkeiden järjestelyn johdosta mo-
17885: mentille ehdotetaan lisäystä 1 331 800 mk.              V. 1958 (tilinp.) ............ mk 1622 600
17886:                                                         , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 649 300
17887: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 60 816 455              , 1960 (menoarv.) ......... mk 1000 000
17888: " 1959      "     . . . . . . . . . . mk 65 532 400
17889: , 1960 (menoarv.) ........ mk 62 673 500
17890:                                                                   IV. Erinäiset määrärahat.
17891:   4. Toisen korvauslain 7 §:n 2 momentissa                1. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautaus-
17892: tarkoitetut eläkkeet (arviomääräraha). Eläk-            avut (arviomääräraha). Eläkkeiden järjeste-
17893: keiden järjestelyn johdosta momentille eh-              lyn johdosta momentille ehdotetaan lisäystä
17894: dotetaan lisäystä 780 500 mk.                           21 569 000 mk.
17895: V. 1958 · (tilinp.) .......... mk 36 595106             V. 1958 (tilinp.) ........ mk 922 984 991
17896: " 1959        "     . . . . . . . . . . mk 35 099 200   , 1959      ,     . . . . . . . . mk 990 886 643
17897: , 1960 (menoarv.) ........ mk 36 728 000                , 1960 (menoarv.) ...... mk 1015 000 000
17898:                                                  N:o 28                                                  53
17899: 
17900: 
17901:                                  Seitsemästoista Pääluokka.
17902:                              Valtionvelan korot ja kustannukset.
17903:         U. Kotimaisen velan korko.                     V. 1960 (menoarv.) ........ mk 10 000 000
17904: 
17905:    62. Vuonna 1960 otettavien kotimaisten                64. Kansainvälisen Valuuttarahaston jäsen-
17906: Jainain korot (arviomääräraha). Vuonna                 osuuden korottamisen johdosta otetun vekseli-
17907: 1960 otettujen obligaatiolainojen kuluvana             luoton korko (arviomääräraha) (uusi). Puoli-
17908: vuonna erääntyviä korkoja varten tarvitaan             vuosittain uusittavan Suomen Pankilta saa-
17909: määrärahaa seuraavasti: vuoden 1960 ensim-             dun 1 520 milj. markan määräisen 6 % vek-
17910: rnaisen vaihtuva!korkoisen rahalaitoslainan            selin korkoa varten tälle uudelle momentille
17911: korkoja varten 130 000 000 mk, vuoden                  merkitään arviomäärärahana 91 200 000 mk.
17912: 1960 vakuutuslaitoslainan korkoja varten                 Momentin loppusumma on 91 200 000 mk.
17913: 65 000 000 mk ja vuoden 1960 6 % % raha-
17914: laitoslainan korkoja varten 113 750 000 mk             V. 1959 (tilinp.)     .......... mk 45 600 000
17915: eli yhteensä 308 750 000 mk. Tarkoitukseen
17916: varattuun 10 000 000 markan määrärahaan
17917: tarvitaan momentille lisäystä 298 750 000 mk.
17918: 
17919: 
17920: 
17921: 
17922:                                  Kahdeksastoista Pääluokka.
17923:                      Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
17924: 
17925:                                         Valtion liiketoiminta.
17926: 
17927:                                        Liikenne! aito ks et.
17928: 
17929:                 V altionra.uta.tiet.                      b) Viitaten 15 pääluokan II luvun 4 mo-
17930:                                                        mentin perusteluun momentille ehdotetaan
17931:               I. Ra.uta.tiehallitus.                   lisäystä 2 160 000 mk.
17932:                                                           Lisäykset ovat yhteensä 6 002 300 mk.
17933:   1. Palkkaukset. Virkamiespalkkausten jär-
17934: jestelyn johdosta momentille ehdotetaan li-            V. 1958 (tilinp.) .......... mk 145 086 607
17935: säystä 9 973 500 mk.                                   " 1959      "     . . . . . . . . . . mk 159 162 273
17936:                                                        , 1960 (menoarv.) ....... mk 182 236 400
17937: V. 1958 (tilinp.) . . . . . . . . . . mk 404 596 573
17938: , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 432 579 328     3. Viransijaisten palkkiot. Virkamiespalk-
17939: _,, 1960 (menoarv.) ....... mk 469 978 900             kausten järjestelyn johdosta momentille eh-
17940:                                                        dotetaan lisäystä 87 600 mk.
17941:   2. Ylimääräisen henkiWkunnan palkkiot.               V. 1958 (tilinp.) ............ mk 2 464118
17942: a) Virkamiespalkkausten järjestelyn johdosta           " 1959      "     . . . . . . . . . . . . mk 1885 739
17943: momentille ehdotetaan lisäystä 3 842 300 mk.           , 1960 (menoarv.) ......... mk 4125 000
17944:                                                     N:o 28
17945: 
17946:   5. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönne-                 3. Viransijaisten palkkiot (arviomäärä-
17947: tyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha).               raha).    Virkamiespallcl!:austen järjestelyn
17948: Eläkkeiden järjestelyn johdosta momentille                johdosta momentille ehdotetaan lisäystä.
17949: ehdotetaan lisäystä 2 059 000 mk.                         12 941 000 mk.
17950: V. 1958 (tilinp.) ........... m:k 92 902 875              V. 1958 (tilinp.) .......... mk 554 695 270
17951: " 1959   "     . . . . . . . . . . . mk 96 651 645        " 1959      "     . . . . . . . . . . mk 410 160 706
17952: , 1960 (menoarv.) ........ mk 96 900 000                  , 1960 (menoarv.) ....... mk 60~ 000 000
17953: 
17954:   6. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi-                    4. Virantoimitusrahat, ylityökorvaus, sun-
17955: set eläkkeet. Eläkkeiden järjestelyn johdosta             nuntaityökorvaus, palkinnot tarveaineiden
17956: momentille ehdotetaan lisäystä 2 700 mk.                  säästämisestä ja junanlähettäjien lisäpalk-
17957:                                                           kiot (arviomääräraha). Virkamiespalkkausten
17958: V. 1958 (tilinp.) ............. mk 25175                  järjestelyn johdosta momentille ehdotetaan
17959: " 1959      "     . . . . . . . . . . . . . rn:k 25 500   lisäystä 32 707 000 mk.
17960: , 1960 (menoarv.) .......... mk 109 700
17961:                                                           V. 1958 (tilinp.) ........ mk 1455131964
17962:                                                           , 1959      ,     . . . . . . . . mk 1 456 988 420
17963:   13. Valtion työnantajana suoritettavat                  , 1960 (menoarv.) ...... mk 1567 750 000
17964: lapsilisä- ja kansaneläkemaksut (arviomäärä-
17965: raha). Virkamiespalkkausten järjestelyn joh-
17966: dosta momentille ehdotetaan lisäystä 625 700                6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönne-
17967: mk.                                                       tyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha).
17968:                                                           Eläkkeiden järjestelyn johdosta momentille
17969: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 25 462 042                ehdotetaan lisäystä 45 719 000 mk.
17970: " 1959      "     . . . . . . . . . . mk 27 189 463       V. 1958 (tilinp.) ........ mk 2 067 420 656
17971: , 1960 (menoarv.) ........ m:k 27 906 300                 " 1959      "     . . . . . . . . mk 2 286 389 167
17972:                                                           , 1960 (menoarv.) ...... mk 2 151480 000
17973: 
17974:                                                             7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi-
17975:     II. Rautatielaitoksen linjahallinto ja                set eläkkeet. Eläkkeiden järjestelyn johdosta
17976:                    käyttömenot.                           momentille ehdotetaan lisäystä 133 300 Illik.
17977:                                                           V. 1958 (tilinp.) .......... mk 2 502 700
17978:                    H enkilömenot.                         , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 10 919 618
17979:   1. Palkkaukset. Virkamiespa:lkkausten jär-              , 1960 (menoarv.) ........ mk 5 330 000
17980: jestelyn johdosta momentille ehdotetaan li-
17981: säystä 200 430 000 mk.                                      8. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautaus-
17982:                                                           avut (arviomääräraha). Virkamiespal'kkaus-
17983: V. 1958 (tilinp.) ........ mk 8 660 089 435               ten järjestelyn johdosta molnentille ehdote-
17984: " 1959      "     . . . . . . . . rn:k 8 945 143 378      taan lisäystä 13 706 000 mk.
17985: , 1960 (menoarv.) ...... mk 9 479 339 900
17986:                                                           V. 1958 (tilinp.) .......... mk 605 736 538
17987:                                                           , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 635 577 278
17988:    2. Ylimääräisen henkilökunnan ja työvoi-               , 1960 (menoarv.) ....... mk 645 000 000
17989: man palkkiot (arviomääräraha). a) Virka-
17990: miespalkkausten järjestelyn johdosta momen-
17991: tille ehdotetaan Hsäystä 54 883 000 mk.
17992:                                                                       Kalusto ja käyttöaineet.
17993:    b) Viitaten 15 pääluokan II luvun 4 mo-
17994: mentin perusteluun momentille ehdotetaan                    13. Muut käyttöaineet ja sekalainen han-
17995: lisäystä 6 240 000 mk.                                    kinta (arviomäärära:ha). a) Kappaletavaran
17996:    Lisäykset ovat yhteensä 61123 000 mk.                  käsittely perustuu nykyisin hä:lclri- ja kuorma-
17997:                                                           lavojen käyttöön, mikä on tärkeää tämän
17998: V. 1958 (tilinp.) ........ mk 2117 990100                 tavaraliikenteen rationalisoimisessa. Häkki-
17999: , 1959      11    ••••••••. mk 2 251 433 855              ja 'kuormalavojen kalleudesta johtuen ovat
18000: , 1960 (menoarv.) ...... mk 2 400196 500                  hankinnat tähän saakka tapahtuneet valtion-
18001:                                                  N:o 28                                                 55
18002: 
18003: rautateiden uudistusrahaston varoilla. Kuor-                          m. Pää.konepajat.
18004: ma1avoista on noin puolet vuokrattu liiken-
18005: nöitsijöille rautatiekuljetuksia varten. Vuok-           1. Palkkaukset. Virkamiespalkkausten jär-
18006: ratulot peittävät kaikkien lavojen hankinta-           jestelyn johdosta momentille ehdotetaan li-
18007: kustannukset, myöskin niiden, jotka ovat val-          säystä 3 475 600 mk.
18008: tionrautateiden omassa käytössä. Häkki- ja
18009: kuormalavojen riittämättömyyden vuoksi ja              V. 1958 (tilinp.) .......... mk 149 012 532
18010: kun niitä on kulumisen vuoksi jatkuvasti               , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 153 877 561
18011: uusittava ja kun valtiontilintarkastajain              , 1960 (menoarv.) . . . . . . . mk 163 553 800
18012: omaksuman kannan mukaisesti sanotunlaiset
18013: hankinnat olisi suoritettava 18 Pl: n määrä-            . 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot
18014: rahoilla, ehdotetaan momentille myönnettä-             (arviomääräraha). Virkamiespalkkausten jär-
18015: väksi lisäystä häkkilavojen ja kuormalavojen           jestelyn johdosta momentille ehdotetaan li-
18016: hankkimista varten 30 000 000 mk.                      säystä 2 067 400 mk.
18017:    b) Junien loppuopastelyhdyistä on suurin
18018: osa öljykäyttöisiä ja vanhoja. Kun vanhojen            V. 1958 (tilinp.) .......... mk 76 791659
18019: loppuopastelyhtyjen korjaaminen tulee kal-             " 1959      "     .......... mk 84 694 747
18020: liiksi ja vilkkuvalolyhty on osoittautunut             , 1960 (menoarv.) ........ mk 98 833 400
18021: onnistuneemmaksi, ehdotetaan 500 vilkkuvalo-
18022: lyhdyn hankintaa varten momentille myön-
18023:                                                          3. V iransijaisten palkkiot (arviomäärä-
18024: nettäväksi lisäystä 11 000 000 mk.
18025:                                                        raha). Virkamiespalkkausten järjestelyn joh-
18026:    Lisäykset ovat yhteensä 41 000 000 m:k.
18027:                                                        dosta momentille ehdotetaan lisäystä 36 400
18028: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 580 356184             mk.
18029: , 1959      ,     .......... mk 626 345 144
18030: , 1960 (menoarv.) ....... mk 600 000 000               V. 1958 (tilinp.) ............ mk 1638 000
18031:                                                        , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 986 312
18032:                                                        , 1960 (menoarv.) ......... mk 1713 000
18033:                 Liikkuva kalusto.
18034:                                                          6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön-
18035:    17. Korvaus vieraan liikkuvan kaluston              netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha).
18036: käytöstä (arviomääräraha). Valtionrautatei-            Eläkkeiden järjestelyn johdosta momentille
18037: den kotiinkuljetuksessa käytettävässä auto-            ehdotetaan lisäystä 5 991 500 mk.
18038: kannassa on sen yli-ikäisyyden vuoksi suori-
18039: tettava huomattavia poistoja. Kun autokulje-           V. 1958 (tilinp.) .......... mk 270 471870
18040: tukset lisääntyvät jatkuvasti, on vuonna 1960          , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 297 868 689
18041: turvauduttava vieraaseen autokalustoon en-             , 1960 (menoarv.) ....... mk 281950 000
18042: tistä suuremmassa määrin, minkä vuoksi mo-
18043: mentille ehdotetaan lisäystä 25 000 000 mk.              7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi-
18044: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 9 007 089              set eläkkeet. Eläkkeiden järjestelyn johdosta
18045: " 1959      "     . . . . . . . . . . m'k 30 159 753   momentille ehdotetaan lisäystä 27 400 mk.
18046: , 1960 (menoarv.) ........ mk 10 000 000               V. 1958 (tilinp.) ............ mk 576 350
18047:                                                        " 1959      "     . . . . . . . . . . . . mk 925 750
18048:                                                        , 1960 (menoarv.) ......... m:k 1096 800
18049:                 Muut asiamenot.
18050:   25. Valtion työnantajana suoritettavat                 16. V aUion työnantajana suoritettavat
18051: lapst1isä- ja kansaneläkemaksut (arviomäärä-           lapsilisä- ja kansaneläkemaksut (arviomäärä-
18052: raha.)     Virkamiespalkkausten järjestelyn            raha). Virkamiespalkkausten järjestelyn joh-
18053: johdosta momentille ehdotetaan lisäystä                dosta momentille ehdotetaan lisäystä 251100
18054: 13 543 200 mk.                                         mk.
18055: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 548 640 998            V. 1958 (tilinp.) .......... mk 10 227 624
18056: " 1959      "     . . . . . . . . . . mk 563 368 018   " 1959      "     . .. . . . . . .. mk 10 816 894
18057: , 1960 (menoarv.) . . . . . . . mk 580 000 000         , 1960 (menoarv.) ........ mk 11460 700
18058: 66                                                 N:o 28
18059: 
18060: IV. Puutava.ra.liike ja valtionrautateiden               V. 1958 (tilinp.) .......... mk 245 849 480
18061:             tuotantolaitokset.                           , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 263 715 064
18062:                                                          , 1960 (menoarv.) ....... mk 287 642 300
18063:   1. Palkkaukset. Virkamiespalkkausten jär-
18064: jestelyn johdosta momentille ehdotetaan li-
18065: säystä 169 400 mk.                                          2. Ylimääräisen henk~"lökunnan palkkiot.
18066:                                                          a) Virkamiespalkkausten järjestelyn johdosta
18067: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 6 614 710              momentille ehdotetaan lisäystä 3 512 600 mk.
18068: , 1959      ,     ............ mk 6 714115
18069: , 1960 (menoarv.) ......... mk 7 973 500                    b) Viitaten 15 pääluokan II luvun 4 mo-
18070:                                                          mentin perusteluun momentille ehdotetaan
18071:   2. Ylimääräisen henh"lökunnan palkkiot                 lisäystä 2 460 000 mk.
18072: (arviomääräraha). Vil'kamiespalkkausten jär-                Lisäykset ovat yhteensä 5 972 600 mk.
18073: jestelyn johdosta momentille ehdotetaan li-
18074: säystä 162 100 mk.                                       V. 1958 (tilinp.} .......... mk 133 905 550
18075:                                                          , 1959      ,     .......... mk 141452 913
18076: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 6 725178               , 1960 (menoarv.) ....... mk 165 773100
18077: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 6 755 563
18078: , 1960 (menoarv.) ......... mk 7 626 900
18079:                                                            4. Viransijaisten palkkiot (arviomäärä-
18080:                                                          raha). Virkamiespalkkausten järjestelyn joh-
18081:   3. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönne-              dosta momentille ehdotetaan lisäystä 180 600
18082: tyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha).              mk.
18083: Eläkkeiden järjestelyn johdosta momentille
18084: ehdotetaan lisäystä 205 100 mk.                          V. 1958 (tilinp.) . . . . . . . . . . . . mk: 8 012 715
18085: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 8 440 280                " 1959      "     . . . . . . . . . . . . mk 7 585 986
18086: , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 11 607 672      , 1960 (menoarv.) ......... mk 8 500 000
18087: , 1960 (menoarv.) ........ mk 9 650 000
18088:                                                            6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön-
18089:   4. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi-                netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha).
18090: set eläkkeet. Eläkkeiden järjestelyn johdosta            Eläkkeiden järjestelyn johdosta momentille
18091: momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 mk.                 ehdotetaan lisäystä 616 000 mk.
18092: V. 1958 (tilinp.) ............. mk 219100                V. 1958 (tilinp.) .......... mk 25 015 750
18093: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . . mk 138 000   , 1959      , . . . . . . . . . . . . mk 28 261 050
18094: , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . . . mk 200 000         , 1960 (menoarv.) ........ mk 29 000 000
18095:   10. Valtion työnantajana suoritettavat lap-
18096: ~"lisä-ja kansaneläkemaksut (arviomäärä-                   7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi-
18097: raha). Virkamiespalkkausten järjestelyn joh-             set eläkkeet. Eläkkeiden järjestelyn johdosta
18098: dosta momentille ehdotetaan lisäystä 14 900              momentille ehdotetaan lisäystä 2 500 mk.
18099: mk.
18100:                                                          V. 1958 (tilinp.) ............. mk
18101: V. 1958 (tilinp.) ............. mk 609 842               " 1959      "     . . . . . . . . . . . . . mk
18102: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . . mk 604 670   , 1960 (menoarv.) ........... mk 100 000
18103: ,, 1960 (menoarv.) .......... mk 679 200
18104:                                                            14. Valtion työnantajana suoritettavat
18105:                                                          lapsilisä- ja kansaneläkemaksut (arviomäärä-
18106:             Posti- ja. lennätinlaitos.                   raha). Virkamiespalkkausten järjestelyn joh-
18107:                                                          dosta momentille ehdotetaan lisäystä 441 000
18108:           V. Posti- ja lennätinba.Hitus.                 mk.
18109:   1. Palkkaukset. Vil'kamiespalkkausten jär-             V. 1958 (tilinp.) ........... mk 17 585 729
18110: jestelyn johdosta momentille ehdotetaan li-              " 1959      "     . . . . . . . . . . . mk 18 704 590
18111: säystä 6 110 000 mk.                                     , 1960 (menoarv.) ........ mk 19 300 800
18112:                                                 N:o 28.                                                  51
18113: 
18114:    VI. Posti- ja. lennätinlaitoksen linja-               6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön-
18115:          hallinto ja. hoitomenot.                      netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha).
18116:                                                        Elä:kkeiden järjestelyn johdosta momentille
18117:                  H enh'lömenot.                        ehdotetaan lisäystä 7 984 000 mk.
18118:   1. Palkkaukset. Virkamiespalkkausten jär-            V. 1958 (tilinp.) .......... mk 350 671784
18119: jestelyn johdosta momentille ehdotetaan li-            , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 386 816 679
18120: säystä 94 365 000 mk.                                  , 1960 (menoarv.) ....... mk 375 721100
18121: V. 1958 (tilinp.) ........ mk 3 977 783 577
18122: , 1959      ,     . . . . . . . . mk 4 258 024 016       7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi-
18123: , 1960 (menoarv.) ...... mk 4 466132 620               set eläkkeet. Eläkkeiden järjestelyn johdosta
18124:                                                        momentille ehdotetaan lisäystä 53 300 mk.
18125:   2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot ja
18126: satunnaisten töiden suorittaminen (arvio-              V. 1958 (tilinp.) ............ mk 1939 375
18127: määräraha). a) Virkamiespalkkausten järjes-            , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 2 970 600
18128: telyn johdosta momentille ehdotetaan lisäystä          , 1960 (menoarv.) ......... mk 2132 000
18129: 125 303 000 mk.
18130:    b) Momentin perusteluja ehdotetaan siten              10. Valtion työnantajana suoritettavat
18131: muutettavaksi, että alimomentin , Tilapäiset           lapsilisä- ja kansaneläkemaksut (arviomäärä-
18132: toimihenkilöt, tilapäiset apulaiset ja harjoit-        raha). Virkamiespalkkausten järjestelyn
18133: telijat ja satunnaisten töiden suorittaminen           johdosta momentille ehdotetaan lisäystä
18134: sekä uusien tilapäisten toimihenkilöiden paik-         10 545 000 mk.
18135: kaaminen" kohdalla olevaa määrärahaa saa-
18136: daan käyttää myös posti- ja lennätinlaitok-            V. 1958 (tilinp.) . . . . . . . . . . mk 381 513 285
18137: sen henkilökunnalle omakotitoimintaa varten            " 1959      "     . . . . . . . . . . mk 416 126 156
18138: olevista määrärahoista myönnettyjen lainojen           , 1960 (menoarv.) ....... mk 405 000 000
18139: hoitopalkkioiden maksamiseen. Muutoksesta
18140: ei aiheudu momentille lisäystä.
18141:    c) Viitaten 15 pääluokan II luvun 4 mo-
18142: mentin perusteluun momentille ehdotetaan                                   Asiamenot.
18143: lisäystä 900 000 mk.
18144:    Lisäykset ovat yhteensä 126 203 000 mk.               18. Posti- ja lennätinkiinteistöjen ja -huo-
18145:                                                        neistojen kunnossapito ja hoito. Vuoden 1960
18146: V. 1958 (tilinp.) ........ mk 4 086 540 319            alusta voimaan tulleen työturvallisuuslain
18147: , 1959      ,     . . . . . . . . mk 4 494 952 525     säännökset edellyttävät, että posti- ja lennä-
18148: , 1960 (menoarv.) ...... mk 4 484 438 900              tinlaitoksen kiinteistöissä on kolmen vuoden
18149:                                                        aikana lain voimaan tulosta suoritettava kor-
18150:   3. V iransijaisten palkkiot (arviomäärä-             jauksia, joiden kustannukset arvioidaan noin
18151: raha). Virkamiespalkkausten järjestelyn                500 milj. marka:ksi. Näiden korjaustöiden
18152: johdosta momentille ehdotetaan lisäystä                aloittamiseksi ehdotetaan momentille lisäystä.
18153: 8500000 mk.                                            50 000 000 mk.
18154: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 386 666 998            V. 1958 (tilinp.) .......... mk 133 789 056
18155: , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 426 852 962   , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 168 531 211
18156: , 1960 (menoarv.) ....... mk 400 000 000               , 1960 (menoarv.) ....... mk 250 000 000
18157: 
18158:    4. Ylityö- ja sunnuntaityökorvaukset (ar-             35. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hau-
18159: viomääräraha). Virkamiespalkkausten järjes-            tausavut (arviomääräraha). Virkamiespalk-
18160: telyn johdosta momentille ehdotetaan lisäystä          kausten järjestelyn johdosta momentille eh-
18161: 6162000 mk.                                            dotetaan lisäystä 1 829 000 mk.
18162: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 271202 093             V. 1958 (tilinp.) ........... mk 79 064 816
18163: " 1959      "     . . . . . . . . . . mk 319 829 628   " 1959      "     . . . . . . . . . . . mk 86 080 915
18164: , 1960 (menoarv.) ....... mk 290 000 000               , 1960 (menoarv.) ........ mk 86 079 600
18165: 8 3607/60
18166: 58                                                N:o 28.
18167: 
18168:                  VIII. Kanavat.                          EliiJkkeiden järjestelyn johdosta momentille
18169:                                                          ehdotetaan lisäystä 204 300 mk.
18170:   1. Palkkaukset. Virkamiespalkkausten jär-
18171: jestelyn johdosta momentille ehdotetaan li-              V. 1958 (tilinp.) ............ mk 9 027 050
18172: säystä 571 400 mk.                                       , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 8 820 125
18173:                                                          , 1960 (menoarv.) ......... mk 9 611000
18174: V. 1958 (tilinp.) ........... mk 23 539 725
18175: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 24 388 508      6. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi-
18176: , 1960 (menoarv.) ........ mk 26 889 600                 set eläkkeet. Eläkkeiden järjestelyn johdosta
18177:                                                          momentille ehdotetaan lisäystä 2 500 mk.
18178:    2. Ylimääräisen ja Ulapäisen henkilökun-              V. 1958 (tilinp.) ............. mk 26175
18179: "nan palkkiot sekä ylityö-, sunnuntaityö- ja             , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . . mk
18180: yörahakorvaukset (arviomääräraha). Virka-                , 1960 (menoarv.) ........... mk 100 000
18181: miespalkkausten järjestelyn johdosta momen-
18182: tille ehdotetaan lisäystä 425 700 mk.                      11. Valtion työnantajana suoritettavat
18183:                                                          lapsilisä- ja kansaneläkemaksut (arviomäärä-
18184: V. 1958 (tilinp.) ........... mk 15 313 032              raha). Virkamiespal'kkausten järjestelyn joh-
18185: " 1959      "     . . . . . . . . . . . mk 16 849 101    dosta momentille ehdotetaan Hsäystä 44 900
18186: , 1960 ( menoarv.) . . . . . . . . mk 20 030 400         mk.
18187:                                                          V. 1958 (tilinp.) ............ mk 1593 266
18188:   5. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön-                " 1959      "     . . . . . . . . . . . . mk 1 712 821
18189: "netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha).           , 1960 (menoarv.) ......... mk 2 118 000
18190: 
18191: 
18192: 
18193: 
18194:                                 M u u v a 1t i o n 1i i k e t o i m i n t a.
18195: 
18196: 
18197:                X. Virallinen lehti.                      V. 1958 ( tilinp.) . . . . . . . . . . . mk 6 970 195
18198:                                                          , 1959       ,     . . . . . . . . . . . mk 10 410 445
18199:   1. Palkkaukset. Virkamiespal'kkausten jär-             , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . mk 8 000 000
18200: jestelyn johdosta momentille ehdotetaan li-
18201: säystä 82 300 mk.
18202:                                                            4. Sekalaiset menot. Valtiontalouden tar-
18203: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 3 638 972              kastusviraston joulukuussa 1959 esittämästä
18204: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 3 757 970   kehotuksesta on Virallisen lehden kirjanpito
18205: , 1960 (menoarv.) ......... mk 3 871600                  vuoden 1960 alusta rationalisoitu ja tässä
18206:                                                          yhteydessä on tarpeen ottaa käyttöön posti-
18207:   2. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön-                maksukone, jonka hankkimista varten mo-
18208: "netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha).           mentille ehdotetaan lisäystä 220 000 mk.
18209: Eläkkeiden järjestelyn johdosta momentille
18210: ehdotetaan lisäystä 7 100 mk.                            V. 1958 (tilinp.) ............. mk 640 565
18211:                                                          , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . . mk 399 043
18212: V. 1958 (tilinp.) ............. mk                       , 1960 (menoarv.) .......... mk 450 000
18213:  , 1959   ,      . . . . . . . . . . . . . mk 67 600
18214:  , 1960 (menoarv.) ........... mk 330 000
18215:                                                             5. Valtion työnantajana suoritettavat lapsi-
18216:      3. Painatus ja paperi (arviomääräraha).             lisä- ja kansaneläkemaksut (arviomääräraha).
18217: Kun painatuskulut vuoden 1959 aikana nou-                Virkamiespalkkausten järjestelyn johdosta
18218: sivat noin 50 % : lla, tarvitaan momentille              momentille ehdotetaan lisäystä 4 300 mk.
18219: lisäystä 3 000 000 mk.
18220:                                                   N:.o 28.                                                  59
18221: 
18222: V. 1958 (tilinp.) ............. mk 162 854                        XV. Valtion hankintakeskus.
18223: ,, 1959     "     . . . . . . . . . . . . . mk 168 286
18224: , 1960 (menoarv.) .......... mk 175 000                     1. Palkkaukset (arviomääräraha). Virka-
18225:                                                          miespalkkausten järjestelyn johdosta momen-
18226:                                                          tille ehdotetaan lisäystä 624 900 mk.
18227:    8. Postinkuljetusmaksu (arviomääräraha).              V. 1958 (tilinp.) ........... m:k 27 453 758
18228: Momentin perustelua ehdotetaan laajennetta-              , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 28 614 655
18229: vaksi käsittämään lehden kuljetusmaksun li-              , 1960 (menoarv.) ........ m:k 29 406 600
18230: säksi myös kirjeiden ym. postimaksut, mit!kä
18231: asiakkailta perittyinä tuloutetaan 5 Os:n                   5. Valtion työnantajana suoritettavat lapsi-
18232: VIII luvun 1 momentin kohdalla. Momen-                   lisä- ja kansaneläkemaksut (arviomääräraha).
18233: tille ehdotetaan näin ollen iisäystä 700 000             Virkamiespalkkausten järjestelyn johdosta
18234: mk.                                                      momentille ehdotetaan lisäystä 28100 mk.
18235: V. 1958 (tilinp.) ............. mk 348123                V. 1958 (tilinp.) ............ mk 1218 528
18236: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . . mk 350 081   " 1959      "     . . . . . . . . . . . . mk 1 292 225
18237: , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . . . mk 370 000         , 1960 (menoarv.) ......... mk 1436 400
18238: 
18239: 
18240: 
18241: 
18242:                                          Valtion metsätalous.
18243: 
18244:               XVfii. Metsähallitus.                      XIX. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.
18245:   1. Palkkaukset. Virkamiespalkkausten jär-                1. Palkkaukset. Virkamiespalkkausten jär-
18246: jestelyn johdosta momentille ehdotetaan li-              jestelyn johdosta momentille ehdotetaan li-
18247: säystä 2 071 800 mk.                                     säystä 13 025 000 mk.
18248: 
18249: V. 1958 (tilinp.) . . . . . . . . . . . m:k 89 777 109   V. 1958 (tilinp.) .......... mk 554 711401
18250: " 1959      "     . . . . . . . . . . . mk 92 684 908    , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 574 354 089
18251: , 1960 (menoarv.) .... ; . . . mk 97 631 600             , 1960 (menoarv.) ....... mk 614 398 800
18252: 
18253:                                                            6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön-
18254:   3. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön-                netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha).
18255: netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha).            Eläkkeiden järjestelyn johdosta momentille
18256: Eläkkeiden järjestelyn johdosta momentille               ehdotetaan lisäystä 2 444 000 mk.
18257: ehdotetaan lisäystä 213 000 mk.
18258:                                                          V. 1958 (tilinp.) . . . . . . . . . . mk 106 739 981
18259: V. 1958 (tilinp.) . . . . . . . . . . . mk 9 695 050     " 1959      "     . . . . . . . . . . mk 120 670 717
18260: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 10 337 000    , 1960 (menoarv.) ....... mk 115 000 000
18261: , 1960 (menoarv.) ........ mk 10 000 000
18262:                                                            7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi-
18263:                                                          set eläkkeet. Eläkkeiden järjestelyn johdosta
18264:    9. Valtion työnantajana suoritettavat lapsi-          momentille ehdotetaan lisäystä 25 000 mk.
18265: lisä- ja kansaneläkemaksut (arviomääräraha) .
18266: Virkamiespalkkausten järjestelyn johdosta                V. 1958 (tilinp.) ............ mk 435 375
18267: momentille ehdotetaan lisäystä 93 200 mk.                , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 853 975
18268:                                                          , 1960 (menoarv.) ......... mk 1000 000
18269: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 4 034198
18270: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 4 165 513     22. Valtion työnantajana suoritettavat
18271: , 1960 (menoarv.) ......... mk 4 612100                  lapsilisä- ja kansaneläkemaksut (arviomäärä-
18272: 60                                                N:o 28.
18273: 
18274: raha). Virkamiespalkkausten järjestelyn joh-               2. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön-
18275: dosta momentille ehdotetaan lisäystä 586 100             netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha).
18276: mk.                                                      Eläkkeiden järjestelyn johdosta momentille
18277:                                                          ehdotetaan lisäystä 84 000 mk.
18278: V. 1958 (tilinp.) ........... mk 25 314 688
18279: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 26 195 675    V. 1958 (tilinp.) ............ mk 3 957 650
18280: , 1960 (menoarv.) ........ mk 28 019 000                 " 1959      "     ............ mk 4 047150
18281:                                                          , 1960 (menoarv.) ......... mk 3 960 000
18282:           XX. Metsäntutkimuslaitos.
18283:                                                             6. Valtion työnantajana suoritettavat lapsi-
18284:   1. Kokeilualueiden palkkaukset. Virkamies-             lisä- ja kansaneläkemaksut (arviomääräraha).
18285: palkkausten järjestelyn johdosta momentille              Virkamiespalkkausten järjestelyn johdosta
18286: ehdotetaan Hsäystä 370 800 mk.                           momentille ehdotetaan lisäystä 16 700 mk.
18287: V. 1958 (tilinp.) ........... mk 16 761730               V. 1958 (tilinp.) ............. mk 753 478
18288: " 1959      "     . . . . . . . . . . . mk 17 335 445    " 1959      "     . . . . . . . . . . . . . mk 779 282
18289: , 1960 (menoarv.) ........ mk 17 447 600                 , 1960 (menoarv.) ........... mk 755 700
18290: 
18291: 
18292: 
18293: 
18294:                                           Valtion maatalous.
18295: 
18296:       XXI. Va.nkeinhoitolaitoksen tilat.                         xxn. J.ä,ä.kintölaitoksen tilat.
18297:    1. Palkkaukset (arviomääräraha). Virka-                  1. Palkkaukset (arviomääräraha). Virka-
18298: miespalkkausten järjestelyn johdosta momen-              miespalkkausten järjestelyn johdosta momen-
18299: tille ehdotetaan lisäystä 635 100 mk.                    tille ehdotetaan lisäystä 142 500 mk.
18300: V. 1958 (tilinp.) ........... mk 25 867 474              V. 1958 (tilinp.) ............ mk 6 061192
18301: " 1959      "     . . . . . . . . . . . mk 26 951 052    , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 6 311 204
18302: , 1960 (menoarv.) ........ m:k 30 083 200                , , 1960 (menoarv.) ......... mk 6 703 900
18303: 
18304:   2. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön-                  2. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön-
18305: netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha).            netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha).
18306: Eläkkeiden järjestelyn johdosta momentille               Eläkkeiden järjestelyn johdosta momentille
18307: ehdotetaan lisäystä 7 500 mk.                            ehdotetaan lisäystä 21 000 mk.
18308: V. 1958 (tilinp.) ............. mk 285 625               V. 1958 (tilinp.) ............ mk 974100
18309: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . . mk 320 917   " 1959      "     ............ mk 1178 250
18310: , 1960 (menoarv.) ........... mk 351000                  , 1960 (menoarv.) ......... mk 1000 000
18311: 
18312:    5. Valtion työnantajana suoritettavat lapsi-             5. Valtion työnantajana suoritettavat lapsi-
18313: lisä- ja kansaneläkemaksut (arviomääräraha).             lisä- ja kansaneläkemaksut (arviomääräraha).
18314: Virkamiespalkkausten järjestelyn johdosta                Virkamiespalkkausten järjestelyn johdosta
18315: momentille ehdotetaan lisäystä 28 600 mk.                momentille ehdotetaan lisäystä 6 400 mk.
18316: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 1165 562               V. 1958 (tilinp.) ............. mk 266 837
18317: " 1959      "     ............ mk 1217 874               , 1959      ..    . . . . . . . . . . . . . mk 278 607
18318: , 1960 (menoarv.) ......... mk 1353 800                  , 1960 (menoarv.) ........... m'k 312 700
18319:                                                 N:o 28.                                               61
18320: 
18321:      XXIII. l.Yiaa.taloushallituksen tilat.            sen ostojen sisällyttämiseksi tulo- ja meno-
18322:                                                        arvioon 1 päivästä heinäkuuta 1960 lukien
18323:   8. Siementavaran hankinta Jokioisten Sie-            ehdotetaan tälle uudelle momentille myön-
18324: menkeskukselle (arviomääräraha) (uusi).                nettäväksi siementavaran ja säkkien han-
18325: Aitoperäisen kylvösiemenen hankkimista ja              kintaa varten arviomäärärahana 100 000 000
18326: myyntiä varten on Jokioisten kartanoiden               mk. Vastaavat tulot tullaan tulouttamaan
18327: yhteydessä vuodesta 1947 alkaen toiminut               5 Osaston XX luvun 1 momentin kohdalla.
18328: Jokioisten Siemenkeskus, jonka ostot on ra-              Momentin loppusumma on 100 000 000 mk.
18329: hoitettu varastotiliä käyttäen. Siemenkeskuk-
18330: 
18331: 
18332: 
18333: 
18334:                                           Pääomamenot
18335:                                   Yhdeksästoista Pääluokka.
18336:                                 Tuloa tuottavat pääomamenot.
18337: I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan, met-           ennakolta arvaamattomien menojen vuoksi
18338:          sätalouteen ja maatiloihin.                   ei riitä ja kun momentin eräistä toisista työ-
18339:                                                        kohteista tulee jäämään säästöä, ehdotetaan,
18340:  Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnon-             että momentin varoja saadaan käyttää Haa-
18341:                    haarat.                             paveden emäntäkoulun työväenasuntoraken-
18342:                                                        nuksen rakentamiseen 28 600 000 mk. Mo-
18343:   1. Vankeinhoitolaitoksen tilain uudisraken-          mentille ei tästä syystä ehdoteta lisäystä.
18344: nustyöt (siirtomääräraha). Vesioikeuslain
18345: mukaisesti on päätetty suorittaa Punkanjoen            V. 1958 (tilinp.) .......... mk 11700 000
18346: perkaaminen. Perkaushankkeen hyötyaluee-               " 1959    "      . . . . . . . . . . mk 86 700 000
18347: seen kuuluu valtion omistamaa ja Riihimäen             , 1960 (menoarv.) ....... mk 131000 000
18348: keskusvankilan hallinnassa olevaa peltoa noin
18349: 200 ha. Riihimäen keskusvankilan osuuden                  14 a. Maan hankkiminen Kemijoen vesis-
18350: suorittamiseksi hankkeen kustannuksista eh-            tön säännöstelylain mukaan asutukseen käy-
18351: dotetaan momentille lisäystä 2 372 200 mk.             tettäväksi (arviomääräraha) (uusi). Val-
18352: V. 1958 (tilinp.) ........... mk 5 580 000             tion oikeudesta säännöstellä Kemijoen vesis-
18353:  " 1959    "     . . . . . . . . . . . mk 17 576 500   tön vedenjuoksua annetun lain (62/60)
18354:  , 1960 (menoarv.) ........ mk 8 900 000               23 §: ssä tarkoitetun maan hankkimiseen val-
18355:                                                        tiolle vapaaehtoisin kaupoin käytettäväksi
18356:                                                        lain 20 § : n 1 momentissa tarkoitettujen
18357: Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnon-           henkilöiden asuttamiseen ehdotetaan tälle
18358:                    haarat.                             uudelle momentille myönnettäväksi arvio-
18359:                                                        määrärahana 75 000 000 mk.
18360:   8. Koulu- ja havaintotilojen .uudisraken-               Momentin loppusumma on 75 000 000 mk.
18361: nukset (siirtomääräraha). Vuoden 1959 me-
18362: noarviossa on varattu Haapaveden emäntä-                  14 b. Irtaimiston hankinta Inarin emäntä-
18363: koulun· työväenasuntorakennuksen rakentami-            koulun havaintotilalle      (siirtomääräraha)
18364: seen 28 000 000 mk. Kun määräraha indek-               (uusi). Inarin emäntäkoululle valmistuu ko-
18365: sikorotusten ja työn aikana ilmaantuneiden             tieläinrakennus keväällä 1960. Peltoa on
18366: 62                                            N:o 28.
18367: 
18368: koulun havaintotilalla valmiiksi raivattuna          talon rakennustyön jatkamiseen tarvitaan
18369: 7.5 hehtaaria ja loppuosan 12.5 hehtaarin            vuoden 1960 loppuun mennessä varoja
18370: raivaukseen on myönnetty varat kuluvan               214 000 000 mk. Vuoden 1960 menoarviossa
18371: vuoden menoarviossa, joten mahdollisuus              liikennerakennuksia   varten   myönnetystä
18372: maatalouden harjoittamiseen koulun havain-           200 000 000 markan määrärahasta voidaan
18373: totilalla on olemassa kuluvan vuoden ke-             po. työhön käyttää 60 000 000 mk ja posti-
18374: väästä lähtien. Kun emäntäkoulun maata-              ja lennätinhallitus on asettanut tarkoituk-
18375: lousopetusohjelman kannalta on tärkeätä,             seen 44 740 000 markan määrärahan, minkä
18376: että havaintotilaa ryhdytään heti viljele-           vuoksi momentille ehdotetaan myönnettäväksi
18377: mään ja käyttämään havaintovälineenä maa-            lisäystä 109 260 000 mk.
18378: talous- ja puutarhaopetuksessa, ehdotetaan
18379: tälle uudelle momentille irtaimiston hankin-         V. 1958 ( tilinp.) . . . . . . . . mk 6 035 261 000
18380: taa varten Inarin emäntäkoulun havainto-             " 1959       "     .. .. .. . . mk 3 147 000 000
18381: tilalle   myönnettäväksi siirtomäärärahana           , 1960 (menoarv.) ..... mk 4 721750 000
18382: 4 800000 mk.
18383:    Momentin loppusumma on 4 800 000 mk.
18384:                                                         21. Talojen hankkiminen posti- ja lennä-
18385:                                                      tintoimipaikoille (siirtomääräraha). Peruste-
18386:  14 c. Asuinrakennuksen ostaminen Tuo-               luihin ehdotetaan vuoden 1959 viimeisen li-
18387: marniemen hoitocilueelle (uusi). Valtiolta           sämenoarvion mukaisesti lisättäväksi sanon-
18388: vuokratulla alueella olevan ja nyt myytä-            ta, että määrärahaa saataisiin käyttää myös
18389: väksi tulleen asuinrakennuksen ostamista             osakkeiden ostamiseen kiinteistö- tai asunto-
18390: varten Tuomarniemen hoitoalueen henkilö-             osakeyhtiöista toimistohuoneistojen saami-
18391: kunnan asunnoksi ehdotetaan tälle uudelle            seksi posti- ja lennätintoimipaikoille. Muu-
18392: momentille myönnettäväksi 4 000 000 mk.              toksesta ei aiheudu momentille lisäystä.
18393:   Momentin loppusumma on 4 000 000 mk.
18394:                                                      V. 1958 (tilinp.) ......... mk 188 000 000
18395:                                                      " 1959      "     . . . . . . . . . mk 400 000 000
18396:                                                      , 1960 (menoarv.) ....... mk 200 000 000
18397: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
18398:      t·iöön kohdistuvat hcillinnonhaarat.              23. Puhelin- ja lennätinverkon laajenta-
18399:                                                      minen ja parantaminen (siirtomääräraha).
18400:   17. Rautateiden liikkuvan kaluston lisää-          Kaapelin laskemiseksi kansainvälisen puhe-
18401: minen (siirtomääräraha). Tavaravaunujen              linliikenteen kannalta tärkeälle välille Kou-
18402: lukumäärä on nykyisin pienempi kuin esim.            vola-Lappeenranta-valtakunnan raja eh-
18403: vuonna 1951, koska vanhaa kalustoa on jou-           dotetaan momentin ensimmäiseen kohtaan
18404: duttu hylkäämään enemmän kuin uutta on               lisäystä työn aloittamista varten 265 000 000
18405: voitu rakentaa. Kun teollisuustuotannon laa-         mk.
18406: jentaminen aiheuttaa valtionrautateille huo-
18407: mattavan kuljetustyön lisäyksen, tulee eri-          V. 1958 (tilinp.) ........ mk 1770 000 000
18408: toten puunjalostusteollisuuden kuljetuksiin          " 1959      "     . . . . . . . . mk 2 255 000 000
18409: sopivista tavaravaunuista olemaan puute,             , 1960 (menoarv.) ..... mk 2100 000 000
18410: minkä vuoksi ehdotetaan tilattavaksi 500 avo-
18411: naista Hk-tavaravaunua. Sitäpaitsi ehdote-              32 a.   Kaltimon uittosulun rakentaminen
18412: taan tilattavaksi 3 vankivaunua. Osamaksun           (siirtomääräraha) (uusi). Kaltimon uittosu-
18413: suorittamiseksi mainituista vaunuista ehdote-        lun rakennustyö aloitettiin vuonna 1956
18414: taan myönnettä väksi 400 000 000 mk.                 ja valmistui itse sulku kesällä 1959. Työ-
18415:                                                      hön on saatu tähän mennessä määrära-
18416: V. 1958 (tilinp.) ........ mk 3 975 000 000          hoja yhteensä 593 000 000 mk. Rakennus-
18417: , 1959      ,     . . . . . . . . mk 4 530 100 000   työhön kuuluu myös huomattava ruoppaus-
18418: , 1960 (menoarv.) ..... mk 4 678 250 000             työ sulun alapuolisessa Alusvedessä. Tämä
18419:                                                      ruoppaustyö aloitettiin syksyllä 1957 uusi-
18420:      18. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla radoilla    tyyppisellä kovan maan ruoppaajalla ja
18421:  (siirtomääräraha). Kouvolan asema- ja posti-        tarkoituksena oli saada työ valmiiksi vuonna
18422:                                             N:o 2S.                                              63
18423: 
18424: 1959. Pohja osoittautui kuitenkin arvioitua       saadaan käyttää ~dellä tarkoitettuun osake-
18425: kiinteämmäksi, joten koneella ei pystytty         pääoman korottamiseen, momentille ei tarvita
18426: poistamaan iskostunutta, kivensekaista poh-       lisäystä.
18427: jamoreenia ilman sukeltajan apua ja pohjan
18428: irroittamista ampumalla. Työn suoritus on         V. 1960 (menoarv.) ..... mk 1300 000 000
18429: tämän vuoksi haitallisesti viivästynyt ja kus-
18430: tannukset nousseet. Jotta työ saataisiin val-
18431: miiksi vuonna 1960, ehdotetaan tälle uudelle                    II. Avustuslainat.
18432: momentille siirtomäärärahana myönnettä-
18433: väksi 45 000 000 mk.                              Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnon-
18434:    Momentin loppusumma on 45 000 000 mk.                              haarat.
18435: V. 1958 (tilinp.)              mk 255 000 000       1 a. Opintolainat lääkärien kouluttami-
18436: " 1959      "                  mk 38000000        seksi ulkomailla (uusi). Eduskunnalle on
18437:                                                   annettu esitys laiksi opintolainan myöntä-
18438:                                                   misestä lääkärintutkinnon suorittamiseksi
18439:                                                   ulkomailla. Opiskelukustannusten arvioidaan
18440:                                                   nousevan enintään 500 000 markkaan vuo-
18441: Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistu-       dessa ja kun opiskelu kestää kuusi vuotta,
18442:           vat hallinnonhaarat.                    olisivat kokonaiskustannukset     opiskelijaa
18443:                                                   kohti enintään 3 000 000 mk. Ehdotetaan,
18444:   35. Otanmäki Osakeyhtiön osakepääoman           että kuluvana vuonna myönnetään 50 opis-
18445: korottaminen (siirtomääräraha). Otanmäki          kelijalle edellä mainitun suuruinen laina.
18446: Oy: n jo ennestään heikko taloudellinen ase-      Kun laina annettaisiin lukukausittain ja kun
18447: ma on viime vuosina edelleen vaikeutunut,         yhden lukukauden lainaosuus on 250 000 mk,
18448: koska rautamalmin ja ilmeniitin hinnat ovat       ehdotetaan vuoden 1960 syyslukukautta var-
18449: jyrkästi alentuneet. Tämän vuoksi yhtiön          ten tälle uudelle momentille myönnettäväksi
18450: toiminta tuottaa nykyisissä olosuhteissa tap-     12 500 000 mk.
18451: piota noin 200 000 000 mk vuodessa. Rahoi-           Momentin loppusumma on 12 500 000 mk.
18452: tusvajauksen on arvioitu vuoden 1960 lop-
18453: puun      mennessä      nousevan     kaikkiaan
18454: 650 000 000 markkaan. Yhtiön toiminnan             Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnon-
18455: tervehdyttämiseksi on näin ollen välttämä-                          haarat.
18456: töntä, että valtion varoilla suoritetaan tar-        2. Kuoletuslainat maalais- ja kauppala-
18457: vittavia rahoitusjärjestelyjä. Yhtiön valtiolle   kuntien kansakoulurakennuksia varten (ar-
18458: olevan velan järjestelemiseksi on Eduskun-        viomääräraha). Kansakoululain muuttami-
18459: nalle annettu Hallituksen esitys laiksi Otan-     sesta 23 päivänä tammikuuta 1959 annetun
18460: mäki Oy:lle valtion varoista myönnettyjen         lain 81 § : n 2 momentin mukaan 1 päivän
18461: lainojen järjestelystä. Yhtiön aseman va-         tammikuuta 1959 jälkeen perustettu kau-
18462: kauttamiseksi sekä toiminnan jatkamiseen          punki saa valtionavustusta samojen perus-
18463: tarvittavaa lisärahoitusta varten ehdote-         teiden mukaisesti kuin kauppala. Kun lain
18464: taan yhtiön osakepääomaa korotettavaksi           valmisteluasiakirjojen mukaan mainituille
18465: 1 000 000 000 markalla. Edellä lausutun           kaupungeille myönnettävään valtionavustuk-
18466: mukaisesti ehdotetaan, että Otanmäki Oy: n        seen kuuluvat myös kuoletuslainat kansa-
18467: osakkeiden merkitsemistä varten myönnet-          koulurakennuksia varten, ehdotetaan, että
18468: täisiin 1000 000 000 mk ja lainmukaista           tämän momentin määrärahaa saataisiin käyt-
18469: leimaveroa varten 20 000 000 mk eli yh-           tää mainittujen kuoletuslainojen myöntämi-
18470: teensä 1 020 000 000 mk. Ottaen huomioon,         seen. Momentille ei tämän johdosta ehdo-
18471: että Eduskunnan hyväksymä eräitä toimen-          teta lisäystä.
18472: piteitä teollistamisen edistämiseksi koskeva
18473: laki on jätetty vahvistamatta, momentille         V. 1958 (tilinp.) ........ mk 1995 873 000
18474: myönnetty 1 300 000 000 markan määräraha          " 1959      "     . . . . . . . . mk 1 959 130 900
18475: säästyy. Edellyttäen, että sanottua säästöä       , 1960 (menoarv.) ...... mk 2 000 000 000
18476: 64                                             N:o 28.
18477: 
18478:      Maatalousministeriöön kohdistuvat                tomasti vaatiman uuden voimalaitoksen ra-
18479:               hallinnonhaarat.                        kentamisen aloittamiseksi on yhtiö laskenut
18480:                                                       tarvitsevansa vuoden 1960 aikana kaikkiaan
18481:   7. Lainat metsänparannustöihin (siirto-             noin 12 000 000 000 mk. Menojen rahoittami-
18482: määräraha). Viitaten 11 pääluokan XVIII               seksi on yhtiö laatinut rahoitusohjelman, jonka
18483: luvun 5 momentin perusteluihin ehdotetaan             mukaan se on arvioinut saavansa energian
18484: momentille lisäystä 50 000 000 mk.                    myyntituloina, lainoina eräiltä rahalaitok-
18485: V. 1958 (tilinp.) ......... mk 350 000 000            silta, työllisyyslainoina sekä suunnitellulla
18486:  " 1959     "     . . . . . . . . . mk 400 000 000    obligaatiolainalla yhteensä noin 10 000 000 000
18487: , 1960 (menoarv.) . . . . . . . mk 400 000 000        mk. Kun maan voimatalouden kehittämisen
18488:                                                       kannalta on välttämätöntä toteuttaa tämä
18489:                                                       rakennusohjelma suunnitelman mukaisesti ja
18490:                                                       viivytyksittä sekä koska yhtiön jatkuvasti
18491: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön        olisi voitava varata työtilaisuuksia nykyisille
18492:         kohdistuvat hallinnonhaarat.                  työntekijöilleen, ehdotetaan tälle uudelle mo-
18493:                                                       mentille siirtomäärärahana myönnettäväksi
18494:    19. Avustuslainat työllisyyden turvaami-           1 000 000 000 mk Kemijoki Oy: lle tarkoi-
18495: seksi, valtioneuvoston käytettäväksi (arvio-          tukseen annettavaa pitkäaikaista lainaa var-
18496: määräraha). Momentilta on 4 päivään huhti-            ten.
18497: kuuta 1960 mennessä myönnetty lainoja                    Momentin loppusumma on 1 000 000 000
18498: 499 098 624 mk, joten määrärahasta on jäl-            mk.
18499: jeHä 901 376 mk. Kun työllisyyden tur.
18500: vaamiseksi on välttämätöntä myöntää Poh-
18501: jois-Suomen voimalaitosrakennustöihin myös
18502: työllisyyslainoja, ehdotetaan momentille li-          V. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella
18503: säystä 600 000 000 mk.                                             oleviin rahastoihin.
18504: V. 1958 ( tilinp.) . . . . . . . . mk 6 500 000 000     2. Siirto valtionrautateiden uudistusrahas-
18505: " 1959       "     . . . . . . . . mk 1 650 951 581   toon. Valtionrautateiden talouden hoidon
18506: , 1960 (menoarv.) ..... mk 500 000 000                yleisistä perusteista 19 päivänä toukokuuta
18507:                                                       1950 annetun lain 6 § :ssä on säädetty, että
18508:                                                       valtionrautateiden uudistusrahastoon siirre-
18509: Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat         tään vuosittain mm. liikenteestä poistetun,
18510:               hallinnonhaarat.                        alkuperäiseen tarkoitukseen kelpaamattoman
18511:                                                       kaluston ja muun omaisuuden myynnistä
18512:    23 a. Laina Kemijoki Oy:lle voimalaitos-           saatuja tuloja vastaava määräraha. Kun
18513: ten rakentamista varten Kemijokeen (siirto-           nämä tulot on arvioitu vuoden 1960 meno-
18514: määräraha) (uusi). Kemijoki Oy:n vuoden               arviota laadittaessa 90 000 000 markaksi,
18515: 1960 rakennusohjelma käsittää Pirttikosken,           mutta niitä on kertynyt vuoden 1959 tilin-
18516: Valajaskosken ja Juukosken voimalaitosten             päätöksen mukaan 210 430 144 mk, ehdote-
18517: rakentamistöiden sekä Kemijärven säännös-             taan momentille myönnettä väksi lisäystä
18518: telykanavan kaivuutöiden jatkamisen. Pirtti-          120 430 000 mk.
18519: kosken toisen koneiston on laskettu valmis-
18520: tuvan vuoden 1960 huhtikuussa. Valajas-               V. 1958 (tilinp.) ........ mk 1317 821800
18521: kosken voimalaitoksen, jonka rakennustyöt             " 1959      "     . . . . . . . . mk 1 466 550 600
18522: aloitettiin 1957, ensimmäinen koneisto val-           , 1960 (menoarv.) ..... mk 1 710 004 800
18523: mistuu vuoden 1960 elokuussa ja toinen vuo-
18524: den lopulla. Juukosken voimalaitoksen ra-                3. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudis-
18525: kentamiseen ryhdyttiin vuoden 1959 loppu-             tusrahastoon. Posti- ja lennätinlaitoksen ta-
18526: päivinä ja sen ensimmäisen koneiston laske-           louden hoidon yleisistä perusteista 24 päi-
18527: taan valmistuvan vuoden 1963 huhtikuussa.             vänä marraskuuta 1950 annetun lain (565/
18528: Tämän rakennusohjelman toteuttamiseksi ja             50) mukaan perustettuun posti- ja lennätin-
18529: maan voimantarpeen jatkuvan kasvun ehdot-             laitoksen uudistusrahastoon siirretään vuo-
18530:                                              N:o 28                                               66
18531: 
18532: sittain mm. määräraha, joka suuruudeltaan          varastorahastosta käyttörahaston ja täten
18533: vastaa kunakin vuonna erikseen määrättävää         lasketun perusrahaston erotus 1 029 943 500
18534: osaa mahdollisesta ylijäämästä. Vuoden 1959        mk. Kun valtion viljavaraston rahoitus-
18535: tilinpäätöksen mukaan posti- ja lennätin-          tilanne siirron johdosta huonontuisi niin
18536: laitoksen ylijäämä oli 1 350 772 633 mk.           olennaisesti, että viljavarasto ei pystyisi huo-
18537: Tästä ehdotetaan uudistusrahastoon siirret-        lehtimaan sille lain mukaan kuuluvista teh-
18538: täväksi 80 000 000 mk, minkä johdosta mo-          tävistä, ehdotetaan tälle uudelle momentille
18539: mentille ehdotetaan lisäystä 80 000 000 mk.        myönnettäväksi siirtona viljavarastorahastoon
18540:                                                    vastaava määrä 1029 943 500 mk.
18541: V. 1958 (tilinp.) ........ mk 761253 000              b) Viljavaraston pernsvarasto on valtio-
18542: , 1959      ,;    . . . . . . . . mk 951 480 000   neuvoston tekemien päätösten mukaisesti
18543: , 1960 (menoarv.) ..... mk 1146 000 000            noussut vuodesta 1956 lukien 80 000 000 ki-
18544:                                                    lolla, mikä nousu vastaa 1 900 000 000 mar-
18545:                                                    kan rahamäärää. Kotimaisen vehnän hinta
18546:   4. Siirto tuontikaupparahastoon (arvio-          on samanaikaisesti noussut 35 markasta 51
18547: määräraha). Viitaten 1 Os:n II luvun 10            markkaan. Kun valtion viljavarasto tämän
18548: momentin perusteluihin merkitään siirtona          vuoksi on joutunut rahoitusvaikeuksiin, olisi
18549: tuontikaupparahastoon momentille lisäystä          perusrahastoa lisättävä, minkä vuoksi mo-
18550: 250 000 000 mk.                                    mentille ehdotetaan a-kohdassa mainitun li-
18551:                                                    säksi siirtona viljavarastorahastoon myönnet-
18552: V. 1959 (tilinp.) ........ mk 841391535            täväksi 200 000 000 mk.
18553: , 1960 (menoarv.) . . . . . mk 2 000 000 000          Momentin loppusumma on 1 229 943 500
18554:                                                    mk.
18555: 
18556:   5. Siirto viljavarastorahastoon (uusi).          V. 1958 (tilinp.)                mk 100 000 000
18557: a) Viljavarastojen rakentamisen rahoittami-        " 1959      "                    mk 150 000 000
18558: sesta 12 päivänä kesäkuuta 1950 annetun lain
18559: (236/50), viljankuivureiden ja viljankuiva-
18560: tuslaitteiden hankkimisen ja rakentamisen
18561: rahoittamisesta 29 päivänä kesäkuuta 1953
18562: annetun lain (297/53) sekä viljan, p&.
18563: runan ja puutarhatuotteiden varastoimi-                   VI. Työllisyyden turvaaminen.
18564: sen edistämisestä 5 päivänä elokuuta 1957
18565: annetun lain (278/57) tarkoittamaa lainoi-            1. Tuloa tuottavat pääomamenot työlli-
18566: tustoimintaa varten on tulo- ja menoarvioissa      syyden turvaamiseksi, valtioneuvoston käy-
18567: siirtona viljavarastoon osoitettu 1150 000 000     tettäväksi (arviomääräraha). Momentilta on
18568: mk. Valtion viljavarastosta annetun lain           4 päivään huhtikuuta 1960 mennessä myön-
18569: (257/58) 5 §:n mukaan viljavarastorahaston         netty 1 286 753 934 mk, joten määrärahasta
18570: muodostavat perusrahasto ja käyttörahasto.         on jäljellä 213 246 066 mk. Momentilta ra-
18571: Saman lainkohdan mukaan pernsrahaston              hoitettavien työllisyystöiden käynnissä pitä-
18572: muodostavat tulo- ja menoarviossa vilja-           miseksi työllisyystilanteen vaatimassa laajuu-
18573: varastorahastoon siirretyt varat. Tämän            dessa vuoden 1960 loppuun ehdotetaan mo-
18574: vuoksi on edellä mainitut siirrot vilja-           mentille lisäystä 500 000 000 mk. Lisäksi eh-
18575: varastorahastoon katsottu sen perusrahastoon       dotetaan, että momentin määrärahaa saa-
18576: kuuluviksi. Valtiontalouden tarkastusviras-        daan käyttää myös kesän aikana sellaisia vii-
18577: ton tarkastusneuvosto on kuitenkin katsonut        meistelytöitä varten, joita ei voida suorittaa
18578: tämän kirjaamismenettelyn virheelliseksi. Tä-      talvella.
18579: män vuoksi ja kun käyttörahasto lain mu-
18580: kaan saa olla enintään saman suuruinen kuin        V. 1958 (tilinp.) ........ mk 3 703 060 099
18581: perusrahasto, tullaan 6 osaston VII luvun          , 1959      ,     . . . . . . . . mk 1 297 821 004
18582: 1 momentille tulouttamaan siirtona vilja-          , 1960 (menoarv.) ..... mk 1500 000 000
18583: 
18584: 
18585: 
18586: 9 3607/60
18587:                                                    N:o 28
18588: 
18589: 
18590: 
18591: 
18592:                                  Kahdeskymmenes Pääluokka.
18593:                              Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
18594:                1. Perushanldnnat.                        määräraha). Helsingin keskusvankilassa rik-
18595:                                                          koontui tammikuun 7 päivänä 1960 Poly-
18596:   Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnon-              graph-merkkinen kirjapainokone korjauskel-
18597:                    haarat.                               vottomaksi. Kun kone on kirjapainon toi-
18598:                                                          minnalle välttämätön, ehdotetaan uuden ko-
18599:   5. Tuomiokuntien käräjä- ja kansliahuo-                neen hankkimista varten momentille lisäystä
18600: neistojen kalustaminen (siirtomääräraha).                3 300000 mk.
18601: Vuoden 1955 viimeisessä lisämenoarviossa
18602: myönnettiin määräraha kiinnitysrekisteriase-             V. 1958 (tilinp.) .......... mk 10 460 000
18603: tuksen (37/55) 26 § :ssä edellytettyjen lu-              " 1959      "     .......... mk 23 485 000
18604: kittavien rekisterikaappien hankkimista var-             , 1960 (menoarv.) ........ mk 11350 000
18605: ten jokaiseen tuomiokunnan kansliaan; Kun
18606: nämä kaapit ovat jo useissa tuomiokunnissa
18607: täyttyneet ja kun uusia tuomiokuntia on
18608: perustettu, ehdotetaan 30 uuden kaapin
18609: hankkimista varten momentille lisäystä                   Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnon-
18610: 960000 mk.                                                                   haarat.
18611: 
18612: V. 1958 (tilinp.) ............ mk 2 100 000                 8. Konttorikoneiden hankkiminen sisä-
18613: " 1959      "     . . . . . . . . . . . . mk 2 100 000   asiainministeriöön ja lääninhallituksiin. a)
18614: , 1960 (menoarv.) ......... mk 2 000 000                 Vaasan lääninkonttorin työvoimaa vähennet-
18615:                                                          tiin Keski-Suomen läänin perustamisen joh-
18616:                                                          dosta siinä määrin, että on välttämätöntä
18617:    6. Kaluston ja konttorikoneiden hankki-               rationalisoida lääninkonttorin kirjanpito ko-
18618: minen oikeusministeriöön (siirtomääräraha).              neelliseksi, jolloin kirjanpidosta voidaan va-
18619: a) Oikeusministeriön lainsäädäntöosastoa, yh-            pauttaa kaksi toimenhaltijaa. Koneellinen
18620: distysrekisteritoimistoa ja painovapaustoi-              kirjanpito edellyttää yksityiskohtaista suun-
18621: mistoa 'varten valmistuu vuoden 1960 ke-                 nittelua ja varmuutta koneen hankintamah-
18622: väällä talossa Mariankatu 9 uusi virkahuo-               dollisuudesta, minkä vuoksi momentille eh-
18623: neisto, jonka kalustamiseen ehdotetaan mo-               dotetaan kirjanpitokoneen hankkimista var-
18624: mentille lisäystä 4 700 000 mk.                          ten myönnettäväksi 1 300 000 mk.
18625:    b) Oikeusministeriön lainsäädäntö- ja oi-                b) Lääninhallitusten lisääntyneiden kir-
18626: keushallinto-osaston kaluston uusimista var-             joitustöiden jouduttamiseksi ehdotetaan säh-
18627: ten on vuosina 1959-1960 myönnetty yh-                   kökirjoituskoneiden hankkimista varten mo-
18628: teensä 900 000 mk. Kun osaston virkahuo-                 mentille lisäystä 1 500 000 mk.
18629: neiston peruskorjauksen yhteydessä oli uusit-               c) Puhelimien hankkimiseksi Uudenmaan,
18630: tava myöskin kirjaamon ja kahden arkisto-                Turun ja Porin sekä Hämeen lääninhalli-
18631: huoneen kalusto, ehdotetaan momentille li-               tuksiin ehdotetaan momentille lisäystä
18632: säystä 527 000 mk.                                       400000 mk.
18633:   Lisäykset ovat yhteensä 5 227 000 mk.                     Lisäykset ovat yhteensä 3 200 000 mk.
18634: 
18635: V. 1959 (tilinp.) ........... mk 1000 000                V. 1958 (tilinp.) ............ mk 1490 808
18636: ·, 1960 (menoarv.) ......... mk 400 000                  , 1959      ,     . . . . . . . . . . . . mk 1 428 778
18637:                                                          , 1960 (menoarv.) ......... mk 3 500000
18638: 
18639:   7. Vankilain kaluston, koneiden ja laittei-              9. Sisäasiainministeriön, lääninhallitusten
18640: den perushankinnat ja uusiminen (siirto-                 ja maaherrojen virka-asuntojen kalustojen
18641:                                                  N:o 28.                                               67
18642: 
18643: uus~m~nen.    a) Pohjois-Karjalan ja Keski-              15. Erinäisten sairaalain, sairaanhoitaja,;.
18644: Suomen läänien maaherrojen virka-asunto-               koulujen ja laboratorioiden kaluston ja ko-
18645: jen edustushuoneiden kalustamista varten               neiden perushankinnat ja uusiminen (siirto-
18646: ehdotetaan momentille lisäystä 3 400 000 mk.           määräraha). a) Sairaalainfektioiden estämi-
18647:   b) V erovalitusasiain käsittelyä varten lää-         seksi on sairaaloille annettu uusia ohjeita,
18648: ninhallituksiin perustettujen virkojen ja toi-         joiden noudattaminen edellyttää ruisku- ja
18649: mien haltijoita varten tarvitaan huomatta-             välinekannan huomattavaa lisäämistä. Kun
18650: van paljon kaluston täydentämistä, minkä               myönnetyt määrärahat eivät riitä näihin
18651: vuoksi    momentille    ehdotetaan lisäystä            hankintoihin, ehdotetaan tarkoitukseen mo-
18652: 2000000 mk.                                            mentille lisäystä 6 000 000 mk.
18653:   Lisäykset ovat yhteensä 5 400 000 mk.                   b) Kemin yleiseen sairaalaan on vuoden
18654:                                                        1959 aikana valmistunut uusi korva-, nenä-
18655: V. 1959 (tilinp.) ........... mk 1854 912              ja kurkkutautien osasto, jossa on 15 hoito-
18656: , 1960 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 4 000 000       paikkaa käsittävä vuodeosasto sekä erillinen
18657:                                                        leikkaussali ja poliklinikka. Tämän osaston
18658:                                                        perushankintoihin tarvitaan lääkärinkojei-
18659:   10. Perushankinnat poliisitoimintaa varten           den, instrumenttien ja hoitovälineiden osalta
18660: (siirtomääräraha). a) Poliisin tehtäväksi tule         6 600 000 mk, kaluston osalta 6 700 000 mk
18661: vien verojen ulosottotehtävien suorittamisessa         sekä tekstiilien osalta 1 655 000 mk eli yh-
18662: tarvittavien toimistokoneiden hankkimiseksi            teensä 14 955 000 mk. Vuoden 1959 viimei-
18663: ehdotetaan myönnettäväksi 10 000 000 mk.               sessä lisämenoarviossa tarkoitukseen myön-
18664:                                                        nettiin 7 500 000 mk. Koska osaston toimin~
18665:   b) Liikkuvalle poliisille uusien läänien pe-         taa ei voida aloittaa ennen kuin suunnitel-
18666: rustamisesta aiheutuvia toimistokone- ja ka-           lut hankinnat on toteutettu, ehdotetaan mo-
18667: lustohankintoja sekä vanhojen loppuunkäy-              mentille     tarkoitukseen     myönnettäväksi
18668: tettyjen toimistokoneiden ja kaluston uusi-            7 455000 mk.
18669: mista varten ehdotetaan momentille myön-
18670: nettäväksi 2 000 000 mk.                                  c) Turun sairaanhoitajakoulun koulura-
18671:                                                        kennuksen ullakkokerros on kunnostettu op-
18672:   Lisäykset ovat yhteensä 12 000 000 mk.               pilasasuntolaksi, jolloin on saatu 10 uutta
18673:                                                        asuinhuonetta. Näiden huoneiden kalusta-
18674: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 9 939 334              miseksi momentille ehdotetaan myönnettä-
18675: " 1959      "      . . . . . . . . . . mk 19 918 949   väksi kalustojen hankintaan 600 000 mk sekä
18676: , 1960 (menoarv.) ........ mk 20 000 000               patjojen ja tekstiilien hankintaan 250 000
18677:                                                        mk eli yhteensä 850 000 mk.
18678:                                                          Lisäykset ovat yhteensä 14 305 000 mk.
18679:    12. Rajavartiolaitoksen aluskannan uusi-
18680: minen (siirtomääräraha). Rajavartiolaitos              V. 1958 (tilinp.) .......... mk 136 097 200
18681: on vuosina 1954-57 tilannut Valmet Oy: n               " 1959      "     . . . . . . . . . . mk 76 570 000
18682: Linnavuoren tehtaalta laivadieselmoottoreita           , 1960 (menoarv.) ....... mk 37 900 000
18683: yhteensä 23 418147 markan arvosta asen-
18684: nettaviksi Valmet Oy: n telakoilla rakenteilla
18685: olleisiin merivartioaluksiin. Edellä maini-
18686: tuista moottorihankinnoista, jotka niitä teh-
18687: täessä on edellytetty liikevaihtoverosta va-
18688: paiksi, jälkikäteen määrätyn liikevaihtoveron              Valtiovarainministeriöön kohdistuvat
18689: korvaamista varten Valmet Oy: lle ehdote-                            hallinn.onhaarat.
18690: taan momentille myönnettäväksi 4 683 700
18691: mk.                                                      19. Uusien konttorikoneiden hankkiminen
18692:                                                        valtiokonttoriin (siirtomääräraha). Konttori-
18693: V. 1958 (tilinp.) ......... mk 99 000 000              koneiden hankkimiseksi valtiokonttorin uuteen
18694: " 1959      "      . . . . . . . . . mk 100 950 000    eläketoimistoon ehdotetaan momentille myön-
18695: , 1960 (menoarv.) ....... mk 100 000 000               nettäväksi lisäystä 394 000 mk.          ·
18696: 68                                                 N:o 28.
18697: 
18698: V. 1958 (tilinp.) . . . . . . . . . . . . mk 4 092 000   markan määräraha sisältyi vuoden 1959 vii-
18699: , 1959      ,     ..........•. mk 4 347 000              meiseen lisämenoarvioon. Tämän johdosta
18700: , 1960 (menoarv.) ......... mk 1145 000                  valtioneuvosto on 11 päivänä helmikuuta
18701:                                                          1960 oikeuttanut puolustuslaitoksen tilaa~
18702:                                                          maan koululaivan, jonka hankintahinta va-
18703:    22 a. Kaluston hankkiminen valtiokontto-              rusteineen, aseineen ym. on noin 822 000 000
18704: riin (siirtomääräraha) (uusi). Kaluston                  mk, lopullisen suunnittelutyön. Aluksen
18705: hankkimista varten valtiokonttorin uuteen                rakenteillepanoa varten ehdotetaan tälle
18706: eläketoimistoon ja loppuunkuluneen kaluston              uudelle momentille myönnettäväksi siirto-
18707: uusimista varten ehdotetaan tälle uudelle                määrärahana 40 000 000 mk.
18708: momentille siirtomäärärahana myönnettä-                    Momentin loppusumma on 40 000 000 mk.
18709: väksi 527 400 mk.
18710:    Momentin loppusumma on 527 400 mk.
18711: 
18712:                                                           Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnon-
18713:                                                                            haarat.
18714: Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnon-                30. Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä
18715:                    haarat.                               kojeiden hankkiminen Helsingin yliopiston
18716:                                                          laitoksiin (siirtomääräraha). a) Tutkimus-
18717:   24. Vartioveneiden hankinta puolustuslai-              työn jatkamisen kannalta välttämättömien
18718: tokselle (siirtomääräraha). V aitioneuvoston             gammaspektrometriä ja gammasäteilyn koin-
18719: päätettyä 28 päivänä toukokuuta 1959 tilata              sidenssitutkimusta varten tarvittavien lait-
18720: yhdeksän nopeata vartiovenettä, joiden run-              teiden sekä dekadilaskijan, aikakytkimen
18721: got rakennetaan kotimaassa, ilmoitettiin ku-             ja suurjännitelähteen hankkimiseen fysii-
18722: luvan vuoden tulo- ja menoarvion peruste-                kan laitokselle ehdotetaan myönnettäväksi
18723: luissa arvioiaskelmaan p.erustuen niiden han-            3000000 mk.
18724: kintahinnaksi 378 000 000 mk. Lopullisen
18725: hankintasopimuksen, jonka valtioneuvosto on                 b) Fysiikan, etenkin atomi- ja ydinfysii-
18726: 28 päivänä tammikuuta 1960 hyvä:ksynyt,
18727:                                                          kan, kokeellisten tutkimusmenetelmien sodan-
18728: mukaan vartioveneiden runkojen hankinta-                 jälkeisen nopean kehityksen vuoksi ja kun
18729: hinta osoittautui 175 000 000 mk arvioitua               fysiikan laitoksessa, joka pääasiassa on vas-
18730: suuremmaksi. Hankintasopimuksen mukai-                   tuussa atomi- ja ydinfyysikkojen koulutuk-
18731: sesta kokonaishinnasta 553 000 000 markasta              sesta maassamme, nykyisin on runsaasti op-
18732: on vuonna 1961 maksettava 200 000 000 mk                 pilaita, jotka opiskelevat laudatur-arvosanaa
18733: ja viimeinen erä 133 000 000 mk vuonna                   varten, sekä lisäksi useita nuoria tutkijoita,
18734: 1962. Perustelujen muutoksesta ei aiheudu                yhteensä 25, jotka osallistuvat tutkimustyö-
18735: kuluvana vuonna momentille lisäystä.                     hön, on välttämätöntä varustaa fysiikan lai-
18736:                                                          tos nykyaikaisilla opetus- ja tutkimusväli-
18737: V. 1959 (tilinp.) .......... mk 20 000 000               neistöillä kuten ydinfysikaalisella välineis-
18738: , 1960 (menoarv.) ....... mk 200 000 000                 töllä ja van de Graaff-koneiston perusväli-
18739:                                                          neistöllä. Edellä selostettujen välineitten
18740:                                                          hankkimiseksi fysiikan laitokselle momentille
18741:    29 a. Koululaivan hankinta puolustuslai-              ehdotetaan myönnettäväksi 19 000 000 mk.
18742: tokselle (siirtomääräraha) (uusi). Vastauk-                 c) Kun eläintieteen laitoksen fysiologisen
18743: sessaan hallituksen esitykseen vuoden 1959               eläintieteen osasto maaliskuussa 1960 pääsee
18744: toiseksi lisämenoarvioksi Eduskunta hyväk-               muuttamaan uuteen rakennukseen ja kun
18745: syessään koululaiva Suomen Joutsenen siir-               sen tilat kasvavat entisestä noin kolminker-
18746: tämisen kauppa- ja teollisuusministeriön alai-           taisiksi, pystyy osasto kouluttamaan nykyistä
18747: suuteen edellytti, että puolustuslaitokselle             paljon suuremman määrän oppilaita ja tut-
18748: suoritetaan aluksen romuarvoa vastaava kor-              kijoita. Toiminnan aloittamiseksi täydessä
18749: vaus käytettäväksi uuden koululaivan alku-               laajuudessa ehdotetaan eläintieteen laitoksen
18750: rahoitusta varten, mitä tarkoittava 20 000 000           fysiologisen eläintieteen osaston perushan-
18751:                                                  N:o 28.                                            69
18752: 
18753: kintoja varten momentille myönnettäväkai               määräraha) (uusi). Turun kaupunki on si-
18754: 10 000 000 mk.                                         toutunut luovuttamaan valtiolle Turun yli-
18755:   Lisäykset ovat yhteensä 32 000 000 mk.               opiston lääketieteellisen tiedekunnan ham-
18756:                                                        masklinikan uudisrakennuksen tontiksi tiede-
18757: V. 1958 ( tilinp.) . . . . . . . . . . mk 48 600 000   kunnan muiden laitosten alueeseen välittö-
18758: , 1959       ,     . . . . . . . . . . mk 64 000 000   mästi liittyvän I kaupunginosan 37. kortte-
18759: , 1960 (menoarv.) ........ mk 60 000 000               lissa olevan alueen, pinta-alaltaan 6 003.6 m2
18760:                                                        ja sanotulle tiedekunnalle vielä tarvittavien
18761:                                                        laitosten tontiksi I kaupunginosan 36. kort-
18762:    34. Oulun yliopiston kaluston ja opetus-            telista 4 940.6 m2 :n suuruisen alueen. Tont-
18763: välineiden hankkiminen (siirtomääräraha).              tien kauppahinta on 2 000 mk m2 :ltä sidot-
18764: Oulun yliopiston opetuksen laajetessa ensi             tuna marraskuun 1958 elinkustannusindek-
18765: syyslukukauden alussa käsittämään myös                 siin 1 484. Kauppahinta jäisi valtiolle korot-
18766: cum laude-opetuksen momentille ehdotetaan              tomaksi lainaksi niin pitkäksi aikaa kun val-
18767: kaluston ja opetusvälineiden hankkimiseksi             tio omistaa myydyt tontit ja kun näitä käy-
18768: lisäystä 20 000 000 mk.                                tetään Turun yliopiston tarpeisiin. Valtion
18769:                                                        olisi huolehdittava tontteihin rajoittuvien
18770: V. 1959 (tilinp.) .......... mk 16 800 000             katujen kunnossa- ja puhtaanapidosta ja
18771: , 1960 (menoarv.) ........ mk 20 000 000               katutyöt suoritettava kaupungin kulloinkin
18772:                                                        voimassa olevan rakennusjärjestyksen ja
18773:                                                        kaupungin katu-urakoitsijain ohjesäännön
18774:    35. Oulun yliopiston kirjaston perushan-            mukaan. Kauppakirja alueista tehtäisiin sit-
18775: kinnat (siirtomääräraha). Kun yliopiston               ten kun valtio on osoittanut ryhtyvänsä
18776: kaikille laitoksille olisi nopeasti saatava lai-       rakentamaan tonteille ja kaupunki hyväksy-
18777: toskirjastot, jotta opetus vastaisi yliopisto-         nyt esitetyt piirustukset. Vuoden 1959 toi-
18778: opetukselle asetettavia vaatimuksia, momen-            sessa lisämenoarviossa myönnettiin mainittu-
18779: tille ehdotetaan lisäystä 5 000 000 mk.                jen tonttien lunastamista varten 21 888 400
18780:                                                        mk ja saatava lainamäärä merkittiin tuloutet~
18781: V. 1960 (menoarv.) ........ mk 10 000 000              tavaksi sanotun vuoden tuloarvion 6 Os:n VI
18782:                                                        luvun 1 momentille. Kauppakirjaa ei kui-
18783:                                                        tenkaan voitu alueista tehdä vuoden 1959
18784:   38 a. Helsingin yliopiston sovelletun mate-          puolella, koska piirustukset eivät valmistu-
18785: matiikan laitoksen kalustaminen (siirtomää-            neet eikä näin ollen mihinkään rakennustöi-
18786: räraha) (uusi). Kun yliopiston rakennut-               hin ole ryhdytty, ja määräraha jäi täten
18787: tama ja valtion yliopistolta vuokraama ma-             käyttämättä. Kun piirustukset nyttemmin
18788: tematiikan laitoksen sovelletun matematiikan           ovat valmisteilla ja kauppakirja voidaan
18789: osaston sekä sen ja eläintieteen laitoksen             laatia kuluvan vuoden aikana, tälle uudelle
18790: fysiologisen eläintieteen osaston uudisraken-          momentille ehdotetaan tarkoitusta varten
18791: nus valmistuu kevään 1960 kuluessa, olisi              siirtomäärärahana myönnettäväksi käyttä-
18792: kalusto- ja kalustehankinnat nopeasti saa-             mättä jäänyt summa 21 888 400 mk.
18793: tettava loppuun, jotta uusi laitostila saa-               Momentin loppusumma on 21 888 400 mk.
18794: taisiin asianmukaiseen käyttöön. Tämän joh-
18795: dosta ehdotetaan tälle uudelle momentille
18796: tarkoitukseen myönnettäväkai siirtomäärä-
18797: rahana 3 000 000 mk.
18798:    Momentin loppusumma on 3 000 000 mk.                Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnon-
18799:                                                                           haarat.
18800:    v: 1959 (tilinp.)    . .. .. .. .. mk 3 000 000
18801:                                                           43. Kaluston ja kojeiden hankinta ilmatie-
18802:                                                        teelliselle keskuslaitokselle (siirtomääräraha).
18803:    38 b. Kahden tontin lunastaminen val-               Ilmatieteellisen keskuslaitoksen geofysiikan
18804: tiolle Turun yliopiston lääketieteellisen tie-         osasto on muuttanut uuteen suurempaan huo-
18805: dekunnan tieteellisiä laitoksia varten (siirto-        neistoon, koska osaston henkilökunta on kas~
18806: 70                                              N:.o 28.
18807: 
18808: vanut kaksinkertaiseksi. Tämän vuoksi ehdo-            raha). Etelä-Pohjanmaan keskusammattikou-
18809: tetaan kaluston hankintaan uutta henkilö-              lun rakennus- ja konekorjausosastot voidaan
18810: kuntaa varten momentille myönnettäväksi                uuden koulutalon osittaisen käyttöönoton joh-
18811: 230000 mk.                                             dosta a:loittaa syksyllä 1960. Näiden uusien
18812:                                                        osastojen kalusto- ja konehankintoja varten
18813: V. 1958 (tilinp.) ........... mk 18120 000             ehdotetaan momentille myönnettäväimi li-
18814: " 1959      "     . . . . . . . . . . . mk 6 977 000   säystä 5 000 000 mk.
18815: , 1960 (menoarv.) ........ mk 12 464 300
18816:                                                        V. 1958 (tilinp.) ........... mk 72 000 000
18817:                                                        " 1959      "     . . . . . . . . . . . mk 50 000 000
18818:    50 a. Kaluston uusiminen maatalousminis-            , 1960 (menoarv.) ........ mk 65 000 000
18819: teriössä (uusi). Maatalousministeriön kalusto
18820: on kauttaaltaan varsin vanhaa ja loppuun
18821: kulunutta. Kun ministeriössä suoritetut pe-               56. Merenkulkulaitoksen alusten erinäiset
18822: rusteelliset korjaustyöt ovat päättyneet kulu-         perushankinnat (siirtomääräraha). Vuoden
18823: van vuoden maaliskuussa, ehdotetaan tälle              1959 menoarviossa on myönnetty 7 000 000 mk
18824: uudelle momentille myönnettäväksi kaluston             kahden raivaajan kunnostamista varten me-
18825: uusimiseksi 3 000 000 mk.                              renmittausaluksiksi. Myöhemmin muutettiin
18826:    Momentin loppusumma on 3 000 000 mk.                määrärahan perusteluja siten, että se saadaan
18827:                                                        käyttää uuden merenmittausveneen hankkimi-
18828:     50 b. lrtaimiston hankkiminen Nikkadlan            seen. Veneen suunnittelujen ja tarjousten
18829: metsäkoulun uudisrakennukseen (siirtomää-              yhteydessä on todettu, ettei myönnetyllä
18830: räraha) (uusi). Nikkarilan metsäkoulussa               määrärahalla saada tarpeeksi merikelpoista
18831: toukokuussa 1960 valmistuvaBSa uudisraken-             venettä Perämerellä kaukana maista tapah-
18832: nuksessa tarvittavan opetus- ja harjoituska-           tuvaa toimintaa varten. Kun eräät Pohjois·
18833: !l.uston hankkimista sekä koulun si9Ustamista          Suomen teollistaruissuunnitelmat kuitenkin
18834: varten ehdotetaan tälle uudelle momentille             edellyttävät Perämeren mittausten kiireel-
18835: myönnettäväksi siirtomäärärahana 22 183 000            listä suorittamista, ehdotetaan momentille
18836: mk.                                                    myönnettäväksi mainittuun tarkoitukseen li-
18837: _ Momentin loppusumma on 22 183 000 mk.                sämäärärahaa 2 500 000 mk.
18838: 
18839:   50 c. Kaluston ja konttorikoneiden han-              V. 1958 (tilinp.) ........... mk 8140 000
18840: kinta Kainuun maanviljelysinsinööripiirt'lle           , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 67 600 000
18841: (siirtomääräraha) (uusi). Kuluvan vuoden               , 1960 (menoarv.) -. . . . . . . . mk 65 500 000
18842: menoarviossa perustettua ylimääräistä Kai-
18843: nuun maanviljelysinsinööripiiriä varten val-              64. Koululaiva Suomen Joutsenen kunnos-
18844: mistuvat huonetilat Kajaaniin rakennetta-              taminen (siirtomääräraha). Tehdyn urakka-
18845: vassa virastotalossa heinäkuussa. Kun vain             sopimuksen mukaan nousevat koululaiva Suo-
18846: konttorikoneista saadaan osa jaetulta Oulun            men Joutsenen kunnostustyöstä merimiesam-
18847: maanvHjelysinsinööripiiriltä, ehdotetaan Kai-          mattikouluksi     aiheutuvat     kustannukset
18848: nuun maanviljelysinsinööripiirin kaluston ja           105 300 000 markkaan, minkä lisäksi aiheu-
18849: konttorikoneiden sekä muun irtaimiston han-            tuu arviolta noin 10 000 000 markan kustan-
18850: kintaa varten tälle uudelle momentille myön-           nukset eräistä urakkaan kuulumattomista
18851: nettäväksi siirtomäärärahana 4 750 000 mk.             töistä. Kunnostustöiden loppuun saattami-
18852:   Momentin loppusumma on 4 750 000 mk.                 seksi momentille ehdotetaan lisäystä 75 300 000
18853:                                                        mk.
18854:                                                        V. 1960 (menoarv.) ........ mk 40 000 000
18855: Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistu-
18856:           -vat hallinnonhaarat.
18857:                                                           65 a. Kaluston, koneistojen ja opetusväli-
18858:   53. Valtion keskusammattikoulujen kalus-             neiden hankkiminen valtion merimiesammat-
18859: ton ja koneistojen hankkiminen (siirtomäärä-           tikouluun (siirtomääräraha) (uusi). Kouiu-
18860:                                                   N:o 28                                                  71
18861: 
18862: laiva Suomen Joutsenen kunnostustyöt me-                neellisesti siirrettävät arkistohyllyt ja kun
18863: rimiesammattikouluksi valmistuvat syksyllä              näiden hyllyjen hankintaan virastotalon· ny-
18864: 1960. Jotta opetus voidaan alkaa välittö-               kyinen rakennusvaihe huomioon ottaen, olisi
18865: mästi opetustilojen valmistuttua, on alukseen           pikaisesti ryhdyttävä, ehdotetaan tälle uudelle
18866: hankittava tarvittavaa kalustoa, työpajojen             momentille tarkoitusta varten myönnettäväksi
18867: koneistoja ja opetusvälineitä, joita varten             siirtomäärärahana 40 000 000 mk.
18868: tälle uudelle momentille ehdotetaan myön-                  Momentin loppusumma on 40 000 000 mk.
18869: nettäväksi ensimmäisiä h,ankintoja varten
18870: siirtomäärärahana 5 000 000 mk.
18871:    Momentin loppusumma on 5 000 000 mk.
18872: 
18873:    65 b. Lahden Puuseppäkoulun kiinteän ja                           II. Uudisrakennukset.
18874: i1·taimen omaisuuden lunastaminen valtiolle
18875:  (uusi). Lahden Puuseppäkoulun jouduttua                      Ulkoasiainministeriöön kohdistuvat
18876: taloudellisiin vaikeuksiin on Puuseppäkoulun                           hallinnonhaarat.
18877: kannatusyhdistys tarjonnut rakennusta ja
18878: irtaimistoa ostettavaksi valtiolle koulun vel-            1. Ulkomaanedustuksen kiinteistöt (siirto-
18879: koja vastaavasta hinnasta. Kun puuseppä-                määräraha). Koska talojen tai huoneistojen
18880: koulun rakennus on valtion omistamalla ton-             vuokraaminen on useissa tapauksissa osoit-
18881: tilla ja rakennettu välittömästi Lahden tek-            tautunut vaikeaksi tai epätaloudelliseksi, eh-
18882: nillisen oppilaitoksen yhteyteen ja kun Lah-            dotetaan . momentille myönnettäväksi lisäystä
18883: den teknillistä oppilaitosta on tarkoitus laa-          20 000 000 mk.
18884: jentaa, ehdotetaan viitaten myös Eduskunnan             V. 1958 (tilinp.) ........... mk 42 000 000
18885: esittämään lausumaan vuoden 1960 menoar-                , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 55 000 000
18886: viossa tämän luvun kohdalla, Puuseppäkou-               , 1960 (menoarv.) ........ mk 35 000 000
18887: lun rakennukset, koneistot ja kalusto ostetta-
18888: vaksi valtiolle enintään niiden nykyisestä ar-
18889: vosta, kuitenkin vähennettynä niiden hankki-
18890: miseen saadun valtionavun määrällä, noin                      Sisäasiainministeriöön kohdistu~at
18891: 20 000 000 markalla. Tämän vuoksi ehdote-                              hallinnonhaarat.
18892: taan tälle uudelle momentille myönnettäväksi
18893: 85 000 000 mk.                                            5. Rajavartiolaitoksen maa-alueet, raken-
18894:    Momentin loppusumma on 85 000 000 mk.                nukset ja ampumaradat (siirtomääräraha).
18895:                                                         Kuluvan vuoden menoarviossa on myönnetty
18896:                                                         50 000 000 mk helikopterien hankkimista var-
18897:                                                         ten syrjäseutujen ja saariston sairaankulje-
18898:           Valtion laitoksille yhteisesti.               tusten helpottamiseksi. Määrärahalla han-
18899:                                                         kittavia kahta helikopteria varten, jotka tul-
18900:   67. Moottoriajoneuvojen hankinta valtion              laan sijoittamaan rajavartiostoihin Kajaa-
18901: virastoille (siirtomääräraha). Lähinnä uusien           nissa ja Ivalossa, on rakennettava niiden
18902: läänien perustamisen johdosta ehdotetaan                käytössä ja säilytyksessä välttämättömät han-
18903: momentille lisäystä 10 000 000 mk.                      gaarit, joiden kustannusarvioksi on laskettu
18904:                                                         13 000 000 mk helikopteria kohden. Tämän
18905: V. 1958 (tilinp.) ........... mk 80 000 000             vuoksi ehdotetaan momentille myönnettä-
18906: , 1959      ,     . . . . . . . . . . . mk 60 000 000   väksi tarkoitusta varten 26 000 000 mk.
18907: , 1960 (menoarv.) ........ mk 60 000 000
18908:                                                         V. 1958 (tilinp.) •......... mk 25 000 000
18909:    67 a. Arkistohyllyjen hankkiminen valtion            , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 300 000 000
18910: virastotaloon, Helsinki, Bulevardi 21 (siirto-          , 1960 (menoarv.) . . . . . . . mk 35 000 000
18911: määräraha) (uusi). Kun momentin nimik-
18912: keessä mainittu virastotalo on suunniteltu
18913: siten, että eri kerroksissa oleviin arkistotiloi-         6. Helsingin yliopistollisen keskussairaa-
18914: hin sijoitetaan lattiapinta-alaa säästävät ko-          lan sisätautien ja kirurgisten osastQjen rar
18915: .72                                         N:o 28
18916: 
18917:  kentaminen (siirtomääräraha). Helsingin yli-     tullaan aloittamaan niin pian kuin urakka-
18918:  opistollisen keskussairaalan rakentamiseen on    sopimukset on voitu allekirjoittaa. Raken-
18919:  määrärahoja myönnetty ja käytetty eri ra-        nuksen tilavuus on sen alla olevine tunnelei-
18920:  kenimsten osalta seuraavasti:                    neen noin 48 500 m3 ja rakennuskustannuk-
18921:    a) Sisätautien ja kirurgisten osastojen ra-    set kiinteine kojeineen ja laitteineen noin
18922:  kentamiseen on myönnetty vuosina 1945-           960 milj. markkaa, josta itse rakennuskus-
18923:  1958 · yhteensä 330 300 000 mk ja kuluvana       tannukset noin 760 milj. markkaa.
18924:  vuonna tämän momentin kohdalla 450 000 000          Jotta rakennustyöt voitaisiin suorittaa tek-
18925:  mk eli yhteensä 780 300 000 mk, josta on         nillisesti edullisimmassa järjestyksessä ja si-
18926:  käytetty 198 153 545 mk ja peruutunut            ten välttää lisäkustannuksia aiheuttavia kes-
18927:  50 026 966 mk.                                   keytyksiä, ehdotetaan, että edellä luetelluista
18928:    b) Talous- sekä lämpö- ja voimake..<~kuksen    määrärahoista vielä käyttämättä olevia mää-
18929:  rakentamiseen on myönnetty vuosina 1950-         riä, yhteensä 1 413 299 627 mk saataisiin
18930:  1959 yhteensä 1210 000 000 mk ja kuluvana        käyttää kaikkien edellä mainittujen raken-
18931:  vuonna tämän luvun 7 momentin kohdalla           nusten rakentamiseen. Momentille ei ehdo-
18932:  100 000 000 mk eli yhteensä 1 310 000 000        teta lisäystä.
18933:  mk, josta on käytetty 522 705 784 mk ja
18934:  peruutunut 44 156 128 mk.                           9. Suomen Punaise·n Ristin sairaalan osta-
18935:    c) Sädehoitoklinikan rakentamiseen on          minen ja laajentaminen (siirtomääräraha).
18936:  myönnetty vuosina 1955-1959 yhteensä             Suomen Punaisen Ristin sairaalan ostami-
18937:  62 000 000 mk ja kuluvana vuonna tämän           sesta 28 päivänä helmikuuta 1958 tehdyn
18938:  luvun 8 momentin kohdalla 100 000 000            kauppakirjan maksamaton ·kauppahinta on
18939:  mk eli yhteensä 162 000 000 mk, josta on         sidottu rakennuskustannusindeksiin siten, että
18940:  käytetty 18 212 426 mk ja peruutunut             perusindeksinä on 114. Kuluvan vuoden hel-
18941:  5745524 mk.                                      mikuussa suoritetun tarkistuksen mukaan ra-
18942:                                                   kennuskustannusindeksi on tällä hetkellä
18943:    Näiden rakennustöiden vaiheesta ilmoite-       120. Tämän johdosta tarvitaan momentille
18944:  taan seuraavaa:                                  lisäystä indeksikorotuksen suorittamiseen
18945:    a) Sisätautien ja kirurgian klinikkaraken-     10 384 000 mk.
18946:  nuksen pääpiirustukset ovat parhaillaan ra-
18947: kennustoimikunnan käsiteltävinä. Rakennuk-        V. 1959 (tilinp.) .......... mk 285 252100
18948: seen tulee 990 hoitopaikkaa. Varsinaisten         , 1960 (menoarv.) ....... mk 135 660 000
18949: rakennuskustannusten on arvioitu nousevan
18950: noin 3 000 milj. markkaan.
18951:                                                      12. Tampereen keskussairaalan rakentami-
18952:    b) Rakenteilla oleva Meilahden lämpö- ja       nen (siirtomääräraha). Tampereen keskus-
18953: voimakeskus, joka valmistuu kuluvan vuoden        sairaalan rakennustyö aloitettiin kesäkuussa
18954: aikana, on tilavuudeltaan noin 35 000 m3          1958 ja rakennuksen tulee urakkasopimusten
18955: ja rakennuskustannukset Jaitteineen ja put-       mukaan olla valmiina keväällä 1961. Jotta
18956: kistoineen nousevat noin 800 milj. markkaan.      sairaalan toiminnan aloittaminen voisi ta-
18957: Talouskeskukseen sijoitetaan keittiö, pesula      pahtua viivytyksettä, on välttämätöntä ra-
18958: ja hallintotilat ja on sen tilav-uus alustavien   kentaa asuntoja osalle henkilökuntaa, jonka
18959: luonnosten mukaan noin 65 000 m3 sekä ra-         määrä tulee olemaan yli tuhat. Laaditun
18960: kennuskustannukset alustavan kustannusar-         suunnitelman mukaan rakennetaan 440 asun-
18961: vion mukaan. koneineen ja laitteineen noin        toa, jolloin noin 44 %:lle henkilökunnasta
18962: 850 milj. markkaa. Väestösuojan, joka tul-        varattaisiin asunto sairaalan yhteydessä.
18963: laan rakentamaan kalliosuojana ja yhdistä-        Näistä asunnoista 350 olisi pienasuntoja,
18964: mään sairaaloihin tunneliverkoston kautta,        jotka käsittäisivät 14-16 m2. · 62 asunnon
18965: kustannusarvio on noin 500 milj. markkaa.         kohdalla pinta-alat vaihtelisivat 20-103
18966: Pääpiirustukset ovat juuri valmistuneet.          m2: n välillä. Loput 28 asuntoa olisivat yli
18967:    c) Sädehoitoklinikan rakennustyön aloitta-     100 m2. Asuntorakennusten kokonaistilavuus
18968: mi~en on sisäasiainministeriö antanut luvan.      olisi64 300 m3 ja arvioidut kustannukset noin
18969: Urakkatarjoukset on saatu ja rakennustyöt         10 300 mk/m3. Kokonaiskustannukset ovat
18970:                                                 N:o 28.                                           73
18971: 
18972: nam ollen 660 000 000 mk. Varsinaisen sai-             varaston laajentamisen, on vuoden 1959 me-
18973: raalarakennuksen rakennustöiden jatkamista             noarviossa myönnetty 90 000 000 mk ja ku-
18974: ja asuntojen rakentamisen aloittamista var-            luvan vuoden menoarviossa töiden lop-
18975: ten ehdotetaan momentille myönnettäväksi               puunsaattamiseksi 8 000 000 mk. Rakennuk-
18976: lisäystä 415 000 000 mk. Niin ikään ehdote-            set valmistuvat ensi heinakuun puolivälissä.
18977: taan myönnettäväksi kiinteiden laitteiden ja           Kun rakennuskustannukset ovat yhteensä
18978: kojeiden hankintoihin 185 000 000 mk. Li-              99 351230 mk ja kun lisäksi arvaamatto-
18979: säys on yhteensä 600 000 000 mk.                       miin menoihin on varattava 1 648 770 mk,
18980:                                                        momentille ehdotetaan lisäystä; 3 000 000 mk.
18981: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 550 000 000
18982: " 1959      "     . . . . . . . . . . mk 550 000 000   V. 1959 (tilinp.) ........... mk 90 000 000
18983: , 1960 (menoarv.) ....... mk 700 000 000               , 1960 (menoarv.) ........ mk 8 000 000
18984: 
18985:   23 a. Sairaanhoitajakoulujen suunnittele-               (20 Pl. II: 26/1959). Helsingin yliopis-
18986: minen (siirtomääräraha) (uusi). Savonlin-              ton biokemian laitoksen rakentaminen (siir-
18987: nan sairaanhoitajakoulun suunnittelemiseen             tomääräraha). Vuoden 1959 menoarviossa
18988: on vuoden 1956 menoarviossa sairaanhoitaja-            on myönnetty 120 000 000 mk biokemian
18989: koulujen suunnittelemiseen varatusta määrä-            laitoksen uudisrakennuksen töiden aloitta-
18990: rahasta myönnetty 900 000 mk. Kouluraken-              miseen. Rakennuksen kustannusarvio on
18991: nuksen piirustukset on nyttemmin hyväk-                240 000 000 mk. Alkuperäisten suunnitelmien
18992: sytty. Arkkitehdin palkkion maksamiseen                tekemisen jälkeen on ilmennyt, että radio-
18993: sekä muita suunnittelutöitä varten ehdote-             kemiaa varten olisi saatava oma laitos ja että
18994: taan tälle uudelle momentille siirtomäärä-             se voitaisiin sopivimmin rakentaa biokemian
18995: rahana myönnettäväksi 3 000 000 mk.                    laitoksen yhteyteen sen osastona. Kun bioke-
18996:   Momentin loppusumma on 3 000 000 mk.                 mian laitos tulee valmistuttuaan käsittämään
18997:                                                        noin 2 500m2 huonetilaa, on sen tontille myös
18998:                                                        rakennettava maan alle säilytys- ja pysä-
18999:                                                        köintipaikat noin 25: lle autolle, mitä seik-
19000:         Opetusministeriöön ·kohdistuvat                kaa ei voitu ottaa huomioon laitoksen raken-
19001:                hallinnonhaarat.                        nustöiden kustannusarviota tehtäessä. Ra-
19002:                                                        diokemian osaston kustannukset nousevat
19003:   34. Oulun yliopiston opettajainvalmistus-            noin 48 000 000 markkaan ja autojen säi-
19004: laitoksen kansakoulurakennuksen rakentami-             lytys- ja pysäköintipaikkojen rakennuskus-
19005: nen (siirtomääräraha). Momentin nimik-                 tannukset noin 10 000 000 markkaan. Mo-
19006: keessä mainitun rakennuksen kustannus-                 mentin perusteluja ehdotetaan muutettavaksi
19007: arvio on tarkistettujen laskelmien mukaan              siten, että biokemian laitoksen uudisraken-
19008: 303 550 000 mk ja rakennustyöt on aloitettu            nuksen yhteyteen saadaan rakentaa radio-
19009: kuluvana vuonna. Kun Oulussa yleensä tal-              kemian osasto. Järjestelyn johdosta määrä-
19010: vikaudella on työttömyyttä ja kun määräraha            rahaan ei nyt ehdoteta lisäystä.
19011: ei riitä töiden tehokkaan jatkumisen tur-
19012: vaamiseksi tulevana syksynä, momentille eh-
19013: dotetaan rakennustöiden jatkamista varten
19014: myönnettäväksi lisäystä 50 000 000 mk.
19015:                                                             Maatalousministeriöön kohdistuvat
19016: V. 1960 (menoarv.) ....... mk 100 000 000                           hallinnonhaarat.
19017:                                                          55. Maatalouden tutkimuskeskuksen uudis-
19018:   48. Kemijärven seminaarin uudisrakennus-             rakennukset (siirtomääräraha). a) Vuoden
19019: työt (siirtomääräraha). Kemijärven seminaa-            1958 menoarviossa momentille on myönnetty
19020: rin uudisrakennustöita varten, ·jotka kasittä-         hallakoeaseman salaojitusta varten 1125 000
19021: vät oppilasasuntola-ruokalarakennuksen ja              mk. Salaojitettuun koealueeseen sisältyvä
19022: johtajan asuinrakennuksen sekä polttoaine-             padotuskoe on kuitenkin jäänyt keskeneräi-
19023: 
19024: 
19025: 10 3607/60
19026: 74                                               N:o 28.
19027: 
19028: seksi siitä syystä, että Pelson varavankilan              a) Lentokenttien sääkaluston täydennyk-
19029: vesijohtolaitoksessa suoritetun muutoksen              senä tarvittavia laitteita varten 750 000 mk.
19030: vuoksi ei tarvittavaa lisävettä saada vesi-               b) Posti- ja lennätinhallitukselle lentokent-
19031: johtoverkosta alkuperäisen suunnitelman mu-            tien ja -reittien viestitys- ja lentoturvalli-
19032: kaisesti, vaan joudutaan hankkimaan oma                suusjärjestelyihin 25 765 000 mk seuraa-
19033: pumppulaitos. Padotuskokeen perustamisen               vasti:
19034: loppuun saattamiseksi ehdotetaan momentille                                                           Tarvittava
19035: lisäystä 180 000 mk.                                                                                  määräraha
19036:                                                                                                         mk
19037:    b) Pohjois-Pohjanmaan koeaseman sauna-              1. Kuoreveden lentokentän reitti-
19038: rakennus paloi perustuksiaan myöten viime                 majakan hankintaan ja asen-
19039: tammikuussa. Entistä saunaa vastaavan noin                nuskustannuksiin . . . . . . . . . . . 6 900 000
19040: 105 ms: n suuruisen saunarakennuksen ra-               2. Tulli- ja liikevaihtoveromak-
19041: kentamista varten ehdotetaan momentille                   suihin Helsingin lentoasemalle
19042: myönnettäväksi 1 000 000 mk.                              hankitusta ILS-mittarilasku-
19043:    Lisäykset ovat yhteensä 1180 000 mk.                   laitteesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 300 000
19044:                                                        3. Kökariin hankittavaa radio-
19045: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 5 075 000                 majakkaa varten . . . . . . . . . . . 8 400 000
19046: " 1959      "     . . . . . . . . . . mk 106 950 000   4. Vaasan lentoaseman asemara-
19047: , 1960· (menoarv.) ....... mk 77150 000                   kennuksen laajennustyön ilmai-
19048:                                                           luviestitoiminnalle aiheuttamiin
19049:                                                           lisämenoihin . . . . . . . . . . . . . . .       565 000
19050:   56. Maataloudellisten oppilaitosten uudis-           5. Helsingin lentoaseman vanho-
19051: rakennukset (siirtomääräraha). a) Nurmek-                 jen ILS-mittarilaskulaitteiden
19052: sen maamieskoulun rakentamista varten                     purkamiseen ja kunnostami-
19053: on vuoden 1959 menoarviossa myönnetty                     seen sekä asennuskustannuksiin 5 600 000
19054: 75 000 000 mk ja kuluvan vuoden meno-
19055: arviossa 45 000 000 mk. Alkuperäisessä kus-                                             Yhteensä 25 765 000
19056: tannusarviossa ei ole otettu huomioon veden-
19057: puhdistuslaitosta, jota varten momentille eh-
19058: dotetaan myönnettäväksi 1500 000 mk.                     c) Lentokenttien ·rakennusten ja kiitotei-
19059:                                                        den rakennuskustannuksiin sekä keskeneräis-
19060:   b) Otavan maanviljelys- ja puutarhuri-               ten töiden loppuun saattamiseen 78 600 000
19061: koulun rakentamista varten on vuoden 1959              mk seuraavasti:
19062: menoarviossa myönnetty 50 000 000 mk ja
19063: kuluvan vuoden menoarviossa 56 000 000 mk.               1. Helsingin lentokentän 2 000 m pituisen
19064: Kun vedensaantia varten on välttämätöntä               pääkiitotien vahvistettavien osien ja sen jat-
19065: rakentaa porakaivo suunnitellun rengaskai-             keen ja yhdystien sekä asematason laajennus-
19066: von asemasta, ehdotetaan momentille myön-              osien kestopäällystämiseksi jo aloitetun suih-
19067: nettäväksi lisäystä 600 000 mk.                        kukoneliikenteen vaatimalla tavalla 50 000 000
19068:   Lisäykset ovat yhteensä 2 100 000 mk.                mk.
19069: 
19070: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 78 800 000                2. Vuoden 1960 kevään aikana valmistu-
19071:                                                        vien Jyväskylän lentoaseman lennonvarmis-
19072: " 1959      "     . . . . . . . . . . mk 531 071 800
19073: , 1960 (menoarv.) ....... mk 269 000 000               tusrakennuksen laajennusosan, sääluotainra-
19074:                                                        kennuksen, asemarakennuksen ja autosuoja-
19075:                                                        rakennuksen toimistotilojen sekä Joensuun
19076:                                                        lentoaseman aseina- ja lennonvarmistusraken-
19077: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön         nuksen kalustojen hankintaan yhteensä
19078:         kohdistuvat hallinnonhaarat.                   4800000 mk.
19079:                                                           3. Kun Rovaniemen lentokentän pääkiito-
19080:   65. Lentokentät ja lentoreitit (siirtomää-           tie otetaan rakennus- ja päällystystöiden val-
19081: räraha). Momentille ehdotetaan lisäystä                mistuttua vuoden 1960 syyskuulla liikenteen
19082: 105 115 000 mk seuraaviin tarkoituksiin:               käyttöön, on siihen mennessä välttämätöntä
19083:                                                  N:o 28.                                                75
19084: 
19085: turvallisuussyistä korottaa lennonvarmistus-           ten saavuttua kuitenkin on todettu, että eh-
19086: rakennuksen torniosaa siten, että siitä saa-           dotettu määräraha ei tule riittämään, minkä
19087: daan suora näköyhteys kiitotien molempiin              vuoksi   momentille    ehdotetaan lisäystä
19088: päihin, jota varten tarvitaan 7 000 000 mk.            5000000 mk.
19089:   4. Nuorisotyöttömyystyönä rakennetun ja                Lisäykset ovat yhteensä 8 900 000 mk.
19090: vuoden 1960 kesän aikana valmistuvan Kuo-
19091: reveden lentokentän pääkiitotien varustami-            V. 1958 (tilinp.) .......... mk 126 000 000
19092: seen pientehoisilla kenttävalaistuslaitteilla          , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 92 100 000
19093: tarvitaan 10 300 000 mk.                               , 1960 (menoarv.) ....... mk 50 000 000
19094:   5. Lappeenrannan lentoasemalla rakenteiHa
19095: oleva asema- ja lennonvarmistusrakennus
19096: sekä autosuojarakennus, jossa sijaitsee koko             73. Teknillisen korkeakoulun uudisraken-
19097: lentoaseman sähkökeskus, aiheuttavat vuoden            nustyöt Otaniemessä (siirtomääräraha). a)
19098: 1960 aikana kenttävalaistuslaitteiden kaapeli-         Vaillitseva insinööri- ja teknikkopula on teh-
19099: verkossa suoritettavia muutoksia, joita var-           nyt välttämättömäksi nopeuttaa teknillisen
19100: ten tarvitaan 6 500 000 mk.                            korkeakoulun siirtymistä Otaniemen valtion-
19101:                                                        alueelle. Päärakennuksen II vaiheen, joka
19102:    Lisäykset ovat yhteensä 105 115 000 mk.             käsittää arkkitehti- ja maanmittausinsinööri-
19103:                                                        osastot sekä luentosalin, suunnittelu olisi saa-
19104: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 198 950 000            tava alulle vielä kuluvana vuonna. Tämän
19105: , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 601 868 000   vuoksi ehdotetaan, että momentin määrära-
19106: , 1960 (menoarv.) ....... mk 552 372 000               haa saataisiin käyttää myös päärakennuksen
19107:                                                        noin 31100 m3 käsittävän II rrkennusvai-
19108:                                                        heen suunnitteluun ja rakennustöiden aloit-
19109:                                                        tamiseen. Momentille ei ehdoteta lisäystä.
19110: Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistu-
19111:           vat hallinnonhaarat.                           b) ·Myös muiden Otaniemeen siirtyvien
19112:                                                        teknillisen korkeakoulun rakennusten suun-
19113:    70. Merenkulun turvallisuuslaitteiden pa-           nittelu olisi kiireellisesti aloitettava. Raken-
19114: rantaminen (siirtomääräraha). a) Jälkivero-            nusohjelma käsittää alustavan suunnitelman
19115: tuksin maksuunpantujen, vuonna 1955 suori~             mukaan vuonna 1961 uusia rakennuksia
19116: tettuihin Enighetenin ja Flisön majakkara-             noin 14 600 ms. Rakennusmäärärahojen
19117: kenimstöihin· kohdistuvien iJ.iikevaihtoverojen        tarve on noin 180 000 000 mk, josta suun-
19118: maksamista varten momentille ehdotetaan                nitteluun tarvitaan noin viisi prosenttia.
19119: myönnettäväksi 900 000 mk.                             Tämän vuoksi ehdotetaan suu.nnittelua var-
19120:                                                        ten myönnettäväksi momentille lisäystä
19121:    b) Orrengrundin luotsiaseman ja radioma-            9 000000 mk.
19122: jakan rakentamista varten. vuosina 1955 ja
19123: 1956 myönnetyistä määrärahoista on käytetty            V. 1958 (tilinp.) .......... mk 100 000 000
19124: yhteensä 67 822 043 mk. Vuoden 1956 mää~               , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 159 000 000
19125: rärahan jäännös, 5 139 442 mk, peruutui vuo-           , 1960 (menoarv.) ....... mk 160 000 000
19126: den 1959 lopussa, mutta sen sijaan myönnet-
19127: tiin saman vuoden viimeisessä lisämenoar-
19128: viossa 5100 000 mk. Radiomajakan koneisto-               74. Valtion tekn~1lisen tutkimuslaitoksen
19129: hankintojen päästyä viimeiseen vaiheeseensa            uudisrakennustyöt Otaniemessä (siirtomäärä-
19130: on kuitenkin todettu, että käytettävinä ole-           raha). a) Valtion teknillisen tutkimuslaitok-
19131: vat varat eivät tule riittämään, minkä vuoksi          sen vuoriteknillisen laboratorion lisäraken-
19132: momentille ehdotetaan myönnettäväksi tar-              nuksen rakentamiseksi on kuluvan vuoden
19133: koitukseen 3 000 000 mk.                               menoarviossa myönnetty 41 000 000 mk. Sa-
19134:    c) Kuluvan vuoden menoarviossa on myön-             notun lisärakennuksen tilavuus on noin 4 100
19135: netty 27 000 000 mk Svartgrundin kasuuni-              m3 ja kustannusarvio 55 000 000 mk. Raken-
19136: loiston rakentamista varten. Loiston raken-            nustyön loppuun saattamista varten ehdote-
19137: nusteknillisiä töitä koskevien urakkatarjous-          taan momentille lisäystä 14 000 000 mk.
19138: 76                                              N:o 28.
19139: 
19140:    b) Sementtiä tutkivissa laboratorioissa on          1961 aloitettavaksi aiottujen rakennustöiden
19141: sementtikoekappaleitten valmistaminen ja               suunnittelu olisi voitava aloittaa välittömästi.
19142: säilyttäminen ruvettu suorittamaan saman-              Rakennusohjelma käsittää alustavan suunni-
19143: laisissa, täysin ilmastoiduissa tiloissa. Suo-         telman mukaan vuonna 1961 uusia rakennuk-
19144: men kolmen sementtitehtaan yhdessä labora-             sia noin 98 000 ms. Rakennusmäärärahojen
19145: toriossa on ko. Hmastoitu huone jo käytössä            tarve on noin 1 060 000 000 mk, josta vuonna
19146: ja toisiin parhaillaan sellaista rakennetaan           1961 tarvitaan noin 730 000 000 mk. Ottaen
19147: tai suunnitellaan. Kun tutkimuslaitoksen,              huomioon kuluvan vuoden menoarviossa
19148: joka suorittaa sementin virallista koetusta,           myönnetyt 11 000 000 mk suunnitteluun eh-
19149: olosuhteiden täytyy olla vertailukelpoiset alan        dotetaan momentille lisäystä 40 000 000 mk.
19150: muiden laboratorioiden kanssa, on betonitek-
19151: nillisen laboratorion sementintutkimushuo-             V. 1958 ( tilinp.) . . . . . . . . . . mk 50 000 000
19152: neeseen rakennettava lämpö- ja kosteuseris-            , 1959        ,    . . . . . . . . . . mk 50 000 000
19153: tetty ilmastoitu osasto, jonka rakennustekni:l-        , 1960 (menoarv.) ....... mk 209 285 000
19154: listen sekä sähkö- ja koneteknillisten töiden
19155: kustannusarvio on 660 000 mk, mikä määrä
19156: ehdotetaan myönnettäväkai tarkoitukseen.                  76. Keskusammattikoulujen rakennukset
19157:                                                         (siirtomääräraha). a) Pohjois-Pohjanmaan
19158:    c) Tutkimuslaitoksen rakennusohjelma kä-            keskusammattikoulun 17 000 m3 käsittävän
19159: sittää vuonna 1961 uusia rakennuksia noin              talousrakennuksen rakentamista varten on
19160: 26100 ms. Alustava kustannusarvio on noin              myönnetty vuosien 1959 ja 1960 menoar-
19161: 341 000 000 mk, josta vuonna 1961 tarvitaan            vioissa yhteensä 136 000 000 mk. Rakennus-
19162: noin 261 000 000 mk. Uusien rakennusten                töiden, jotka aloitetaan syksyllä 1960, joh-
19163: suunnittelu olisi voitava aloittaa jo kuluvana         dosta joudutaan purkamaan koulun nykyiset
19164: vuonna. Kun suunnitteluun on kuluvan vuo-              ravintota;lousosaston opetuS- ja oppilasruoka-
19165: den varsinaisessa menoarviossa merkitty                latilat sekä vanha varastorakennus, minkä
19166: 8 000 000 mk, momentille ehdotetaan lisäystä
19167:                                                        vuoksi näitä koulun toiminnalle välttämättö-
19168:  9 000000 mk.                                          miä tiloja varten on rakennustöiden ajaksi
19169:    Lisäykset ovat yhteensä 23 660 000 mk.              pystytettävä vä,liaikainen parakkirakennus,
19170:                                                        jota voidaan käyttää sen jälkeen keskusva-
19171: V. 1958 (tilinp.) .......... mk 67 900 000             rastona uutta suunniteltua työpajaraken-
19172: , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 118 800 000   nusta rakennettaessa. Kun parakkiraken-
19173: , 1960 (menoarv.) ....... mk 99 000 000                nusta ei ole aikaisemmin otettu huomioon
19174:                                                        uuden talousrakennuksen kustannusarviossa,
19175:    75. Teknillisten oppilaitosten uudisraken-          ehdotetaan tarkoitusta varten momentille
19176: nukset (siirtomääräraha). a) Tampereen tek-            myönnettä väksi 5 000 000 mk.
19177: nillisen oppilaitoksen 55 000 m3 käsittävän               b) Pohjois-Karjalan keskusammattikoulun
19178: uudisrakennuksen I rakennusvaiheen, jonka              uuden työpajarakennuksen valmistuessa syk-
19179: tarkistettu kustannusarvio on noin 600 000 000         syllä 1960 siirtyvät siihen koulun pääraken-
19180: mk, rakentamiseksi on myönnetty vuosina                nuksesta puutyö- ja metaMityöosastot, muu-
19181: 1958-1960 yhteensä 300 000 000 mk. Vallit-             rausosaston työpaja sekä puutavaran kui-
19182: seva insinööri- ja teknikkopula huomioon               vaamo. Päärakennus on tarkoitus kunnostaa
19183: ottaen olisi myös rakennusohjelman II vai-             sijoittamalla siihen mm. talousosaston ope-
19184: heen, joka alustavan laskelman mukaan kä-              tustiloja ja oppilasruokala. Muutos- ja kun-
19185: sittää noin 85 000 ms ja jonka kustannus-              nostustöihin, jotka on suunniteltu suoritet-
19186: arvio on noin 1 000 000 000 mk, suunnittelu            tavaksi osittain oppilastyönä, ehdotetaan mo-
19187: saatava alkuun. Tämän vuoksi ehdotetaan,               mentille myönnettäväksi 18 300 000 mk.
19188: että I rakennusvaiheen töitä varten myönnet-              Lisäykset ovat yhteensä 23 300 000 mk.
19189: tyjä määrärahoja saadaan käyttää myös II
19190: vaiheen suunnitteluun.                                 V. 1958 (tilinp.) .......... mk            3 542 935
19191:    b) Teknillisten oppilaitosten rakentamis~           , 1959      ,     . . . . . . . . . . mk 313 000 000
19192: ohjelma olisi kiireellisesti toteutettava. Vuonna      , 1960 (menoarv.) ....... mk 504 000 000
19193:                                             N:o 28.                                           77
19194: 
19195:    78 a. Harmajan sähköverkon liittäminen         m3) , joka oli tarkoitus tehdä siirrettävästä
19196: puolustuslaitoksen merikaapeliin (siirtomää-      asuinrakennuksesta, jolloin rakennuskustan-
19197: räraha) (uusi). Puolustuslaitoksen toimesta       nukset on arvioitu 800 000 markaksi. Lisäksi
19198: tullaan kuluvan vuoden aikana asentamaan          on majoitusrakennuksissa suoritettava muu-
19199: merenalainen sähkökaapeli Kuivasaaresta Ka-       tos- ja peruskorjaustöitä, joiden kustannuk-
19200: tajaluotoon. Kun tästä kaapelista edullisesti     set voidaan arvioida 2 000 000 markaksi.
19201: saataisiin tehoa myös Harmajaan, ehdotetaan       Vedensaannin turvaamiseksi on laitokselle
19202: merenkulkulaitoksen osallistumiseksi kaapelin     hankittava suodatinlaite ruosteen poistami-
19203: kustannuksiin sekä tarpeellisten muiden lait-     seksi, mistä aiheutuu 1 000 000 markan me-
19204: teiden hankkimiseksi tä]lle uudelle momentille    noerä. Jotta vankityövoimaa voitaisiin käyt-
19205: myönnettäväksi siirtomäärärahana 2 200 000        tää, olisi työt suoritettava kesän ja syksyn
19206: mk.                                               aikana. Kun irtaimiston välttämättömiä pe-
19207:    Momentin loppusumma on 2 200 000 mk.           rushankintoja varten tarvitaan 4 000 000 mk,
19208:                                                   ehdotetaan erityistyölaitoksen perustamiseen
19209:                                                   myönnettäväksi tälle uudelle momentille siir-
19210:                                                   tomäärärahana 18 800 000 mk.
19211:                                                      Momentin loppusumma on 18 800 000 mk.
19212:  Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnon-
19213:                     haarat.
19214: 
19215:    80 a.   Erityistyölaitoksen perustaminen
19216: (siirtomääräraha) (uusi). Asevei vollisuuden
19217: täyttämisestä aseettomana 15 päivänä touko-               ni. Erinäiset yleiset työt.
19218: kuuta 1959 annetun lain (219/59) mukaan
19219: asevelvollinen, jota uskonnolliseen tai siveel-        Maatalousministeriöön kohdistuvat
19220: liseen vakaumukseen perustuvat vakavat                         hallinnonhaarat.
19221: omantunnonsyyt estävät suorittamasta ase-
19222: velvollisuuttaan asevelvollisuuslaissa sääde-        3 a. Laitaatsalmen ruoppaus (siirtomäärä-
19223: tyssä järjestyksessä, voidaan eräissä tapauk-     raha) (uusi). Savonlinnassa olevan Laitaat-
19224: sissa määrätä palvelemaan aseettomana eri-        salmen maantie- ja rautatiesiltojen nyt työn
19225: tyisessä työlaitoksessa, joka on sosiaaliminis-   alla oleva uusiminen suoritetaan salmen
19226: teriön johdon ja valvonnan alainen. Kun           kautta tapahtuvan puutavaran lauttauksen
19227: ko. laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta       kuljetuskyvyn parantamiseksi siten, etteivät
19228: 1961, on sosiaaliministeriön ryhdyttävä kii-      ko. sillat keväällä 1961 valmistuttuaan enää
19229: reellisiin toimenpiteisiin tarvittavan erityis-   ole esteenä Saimaalla käytettävien, 8 nippua
19230: työlaitoksen perustamiseksi. Paikkatarve on       rinnakkain käsittävien nippukuormien kulje-
19231: arvioitu 60:ksi. Hankitun selvityksen mu-         tukselle salmen kautta. Kun näiden kuljetus-
19232: kaan erityistyölaitos voidaan sijoittaa oikeus-   ten suorittamisen edellytyksenä kuitenkin li-
19233:  ministeriön hallussa olevalle Karvian vara-      säksi on, että salmi samanaikaisesti ja suunni-
19234:  vankilan alueelle varavankilan toiminnan         telmien mukaisesti ruopataan, ja kun tämä
19235:  lakatessa. Työlaitosta varten on kuitenkin       tehtävä teollisuuden laajentamisesta johtuvan
19236:  rakennettava uusi ruokasalin, keittiön, leipo-   raaka-aineen hankinnan kasvun ja kuljetus-
19237:  mon, saunan, pesulan ja kattilahuoneen kä-       kapasiteetin välttämättömän lisäämisen joh-
19238: sittävä talousrakennus (2 000 m3), jonka ra-      dosta on kiireellinen, ehdotetaan tälle uudelle
19239:  kennuskustannukset on arvioitu 11 000 000        momentille myönnettäväksi siirtomäärära-
19240:  markaksi, mikäli rakennustyöt suoritetaan        hana 32 000 000 mk.
19241:  vankityövoimalla, ja eristysrakennus (400           Momentin loppusumma on 32 000 000 mk.
19242: 78                                         N:o 28.
19243: 
19244:         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ·ministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
19245: 
19246:                        4. Tie- ja siltarakennustyöt (siirtomääräraha).
19247: 
19248:                       A. Maanteiden rakentaminen ja parantaminen.
19249:    a) Alempana luetelluilla työmailla on muodostunut määrärahojen säästöä yhteensä
19250:  106 000 000 mk seuraavasti:
19251:                                                                          Vuoden 1960 määrä·
19252:                                                             Pituus         rahasta säästyy
19253:                                                              mk                  mk
19254:         Rääkkylän-Oravisalon-Liperin maantien ra-
19255:         kentaminen Rääkkylän ja Liperin kunnissa             37.1           18 000 000
19256:         Turun-Helsingin valtatien parantaminen
19257:         kestopääUysteiseksi tieosalla Salo-Suomus-
19258:         järvi-Uudenmaan läiinin raja-Sitarla, Salon
19259:         kauppalassa, Uskelan, Muurlan, Kiskon, Pert-
19260:         telin, Kiikalan, Suomusjärven ja Nummen
19261:         kunnissa ............................... .           54.5           75 000 000
19262:         Mikkelin-Kuopion valtatien parantaminen
19263:         Mikkelin läänin rajan-Leppävirran kunnan
19264:         rajan välillä Varkauden kauppalassa . . . . . .       7.9           13 000 000
19265:                                                           -------------------------
19266:                                                                  Yhteensä 106 000 000
19267: 
19268: 
19269: 
19270: 
19271:    Säästö johtuu siitä, että em. tietöitä on    työnä suoritettuja tietöitä keskeneräisenä
19272: talvikauden 1959-60 aikana työttömyysva-        noin 3 000 km. Kun tästä määrästä tulee
19273: rojen turvin rahoitettu ja rakennettu niin      kesään vuonna 1960 mennessä viimeistelyvai-
19274: pitkälle, ettei menoarviossa myönnettyjä        heeseen noin 1 200 km, olisi välttämätöntä
19275: määrärahoja tarvita kokonaisuudessaan po.       saada mainittu tiemäärä palvelemaan liiken-
19276: töiden loppuun saattamiseen. Tämän joh-         nettä suorittamalla pinnan viimeistely sulan
19277: dosta säästyvät yhteensä 106 000 000 mk         maan aikana. Tämän vuoksi ehdotetaan val-
19278: ehdotetaan käytettäväksi keskeneräisten kes-    mistusvaiheeseen joutuneiden työttömyystöinä
19279: topäällystystöiden jatkamiseksi Turun-Hä-       aloitettujen maanteiden viimeistelyyn myön"
19280: meenlinnan valtatiellä Turun kaupungin puo-     nettäväksi 2 500 000 000 mk.
19281: leisessa päässä noin 20 kilometrin matkalla,       d) Vuoden 1959 menoarviossa on myön-
19282: missä liikenne on vilkkain.                     netty maanteiden rakentamiseen ja paranta-
19283:    b) Helsingin-Turun valtatien rakentami-      miseen määrärahoja työllisyysehtovarauksin
19284: nen Tarvon-Gumbölen välillä on edistynyt        4 435 000 000 mk. Kun näistä varoista on
19285: niin pitkälle, ettei sitä enää työttömyyskau-   enää käyttämättä kolmella työmaalla yh-
19286: tena 1960-61 voida sanottavaSti jatkaa tal-     teensä 85 000 000 mk ja ilman työllisyyseh-
19287: viaikaisena työttömyys- ja työllisyystyönä.     toa myönnettyjä saman momentin määrära-
19288: Työn valmistumisen jouduttamiseksi ja jotta     hoja on sittemmin asetettu viraston käyttöön
19289: tie voitaisiin jo vuoden 1960 kesän aikana      ehdolla, että työvoima on otettava työvoima-
19290: luovuttaa väliaikaisesti liikenteen käyttöön    viranomaisten kautta, on edellämainittu työl-
19291: ehdotetaan myönnettä väksi 300 000 000 mk.      lisyysehto menettänyt merkityksensä. Tämän
19292:    c) Talvikautena 1959-60 ovat työttömyys-     vuoksi ehdotetaan, että mainittu 85 000 000
19293: työt olleet käynnissä laajassa mitassa. Vuo-    mk saataisiin käyttää ilman työllisyysehtoa.
19294: den vaihtuessa oli työttömyys- ja työllisyys-
19295:                                              N:o 28.                                            79
19296: 
19297:   e) Haminan-Virojoen-valtakunnan rajan              f) V aitioneuvoston tarkoituksena on kulu-
19298: välinen maantie on muodostumassa tärkeäksi        van vuoden aikana laskea liikkeelle erityinen
19299: kansainväliseksi kulkuväyläksi.       Nykyinen    1 500 000 000 markan tieobligaatiolaina, jonka
19300: rannikkoa seuraava tie ei kuitenkaan erit-        varat tultaisiin käyttämään eräiden vilkaslii-
19301: täin mutkaisena, kapeana ja heikkorakentei-       kenteisten maanteiden kestopäällystämiseen
19302: sena täytä kansainväliselle tielle asetettavia    180 kilometrin pituudelta. Töiden kustannus-
19303: vaatimuksia. Jo ennen sotia laadittua suun-       arvio on yhteensä 3 560 000 000 mk. Perus-
19304: nitelmaa, jonka mukaan Haminasta Virojoelle       tamistöiden osuus olisi tästä 2 060 000 000
19305: oli rakennettava kokonaan uusi suora tie,         mk ja varsinaisen kestopäällystämistyön, joka
19306: on ryhdytty tarkistamaan nykyisiä vaatimuk-       rahoitettaisiin tieobligaatioiden myynnistä
19307: sia vastaavaksi. Rakennustöihin voitaisiin jo     saaduilla varoilla, 1 500 000 000 mk. Työt on
19308: ryhtyä Virojoen puoleisessa päässä ja jatkaa      tarkoitus aloittaa määrätyn osan lainasta tul-
19309: niitä Haminaan päin sitä mukaa kuin suun-         tua merkityksi, ja on ne arvioitu saatavan
19310: nitelman tarkistaminen edistyy. Jotta tämän       valmiiksi 2-4 vuodessa. Tieobligaatiolaina-
19311: kiireelliseksi katsottavan tietyön aloittaminen   ohjelmaan sisältyvät tiet ovat seuraavat:
19312: ei viivästyisi, ehdotetaan kuluvan vuoden
19313: aikana suoritettavia töitä varten myönnettä-
19314: väksi 200 000 000 mk.
19315:                                                                   Kestopäällystystyö,
19316:                                           Tien     Perustamia·     joka rahoitetaan     Kokonais-
19317:                                          pituus    kustannukset        lainalla         kustannus
19318:                                            km           mk                mk               mk
19319: 1. Lohjanharju-Lahja ....... . n.       7    90 000000    60000000     150 000 000
19320: 2. Pori-Peipohja ............ . n.     39   380 000 000  300 000000    680 000 000
19321: 3. Mikkelin-Kuopion valtatie vä-
19322:    lillä Varkaus-Kotalahti ..... n.    36   260000000    280 000 000   540000000
19323: 4. Kotka-Hamina-Taavetti ... n.        64   900000000    520000000   1420 000000
19324: 5. Tampereen-Vaasan      valtatie
19325:    välillä Pada-Rudon silta . . . . n.  7   100 000 000   70000000     170000 000
19326: 6. Tornion-Kemin valtatie . . . . n.   27   330000 000   270 000 000   600 000 000
19327:                        -=~------~----------------------------------
19328:                        Yhteensä n. 180    2 060000000   1500000000   3 560 000 000
19329: 
19330: 
19331:    Edellä mainittujen töiden rahoittamiseksi      kesäajaksi varalautaksi Paraisten-Korppoon
19332: kuluvan vuoden aikana ehdotetaan momen-           saaristotielle. Järjestelystä ei aiheudu mo-
19333: tille lisäystä 500 000 000 mk.                    mentille lisäystä.
19334:                                                     Lisäykset ovat yhteensä 3 500 000 000 mk.
19335:                                                   V. 1958 (tilinp.) ........ mk 2 579 300 000
19336: B. Maantiesiltojen ja lauttojen rakentaminen.     , 1959      ,     ..... _. . mk 9 372 600 000
19337:                                                   , 1960 (menoarv.) ...... mk 3 771900 000
19338:    Vuoden 1959 menoarvion perusteluissa on
19339: vapaasti ohjattavan 45.0 tonnin kantoisen
19340: lautan sijoituspaikaksi ensisijaisesti esitetty
19341: Rajalahden-Lappdalin lauttapaikka Kemiön                IV. Työllisyyden turvaaminen.
19342: saaren ja mantereen välillä. Kun kuitenkin
19343: liikenne Paraisten-Korppoon saaristotiellä          1. Tuloa tuottamattomat pääomamenot
19344: on suuresti vilkastunut mm. Ruotsiin suun-        työllisyyden turvaamiseksi, valtioneuvoston
19345: tautuvan autolauttaliikenteen johdosta, olisi     käytettäväksi (arviomääräraha). Momentilta
19346: saatava varalautta tiellä oleville !autoille.     on 4 päivään huhtikuuta 1960 mennessä
19347: Tämän vuoksi ehdotetaan, että Rajalahden-         myönnetty 15 409 942 700 mk, joten määrä-
19348: Lappdalin välille aiottu lautta sijoitetaan       rahasta on jäljellä 190 057 300 mk. Momen-
19349: 80                                          N:o 28.
19350: 
19351: tilta rahoitettavien työllisyystöiden käynnissä   telytöitä varten, joita ei voida suorittaa tal-
19352: pitämiseksi työllisyystilanteen vaatimassa laa-   vella.
19353: juudessa vuoden 1960 loppuun momentille
19354: ehdotetaan lisäystä 3 300 000 000 mk. Ehdo-       V. 1958 (tilinp.) ..       0   0.      0   0   mk 23 419 787 597
19355: tetaan, että momentin määrärahaa saadaan          " 1959      "      0   0   0   0   0   0   0   mk 24 076 375 600
19356: käyttää myös kesän aikana sellaisia viimeis-      , 1960 (menoarvo)                              mk 15 600 000 000
19357: 
19358: 
19359: 
19360: 
19361:   Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,
19362:                                                         seuraavat lisäykset ja muutokset vuo-
19363:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä              den 1960 tulo- ja menoarvioon.
19364:                                           N:o 28.                                   81
19365: 
19366: 
19367: 
19368: 
19369:        Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1960 tulo- ja
19370:                                .
19371:                       menoarv1oon.
19372: 
19373:                                    A. TULOT.
19374:                                   Varsinaiset tulot.
19375: 
19376:                                 Ensimmäinen Osasto.
19377:                                           Verot.
19378:  I. Välittömät verot.
19379:  1. Tulo- ja omaisuusvero, lisäystä ................•...............       5 500000000
19380:                                   I luku: 5 500 000 000.
19381: 
19382: 
19383: 
19384: II. Välilliset verot.
19385:     Valmisteverot.
19386:  3. Tupakkavalmistevero, lisäystä ............................... .        1000000000
19387: 10. Nestemäisten polttoaineiden valmistevero, lisäystä ............... .   1000000000
19388:                                   n luku: 2 000 000 000.
19389: 
19390: 
19391: m. Sekaluontoiset verot.
19392:  1. Leimavero, lisäystä .......................................... .       2 500000000
19393:  2. Liikevaihtovero, lisäystä ..................................... .      6 000000000
19394:                                  Ill luku: 8 500 000 000.
19395:                                   1 Os.: 16 000 000 000.
19396: 
19397: 
19398: 
19399: 11 3607/60
19400: 82                                        N:o 28.
19401: 
19402: 
19403: 
19404: 
19405:                                     Toinen Osasto.
19406:                         Maksut valtionlaitosten käyttämisestä.
19407: IV. Maksut erinäisten elinkeinojen valvonnasta.
19408:  2. Pankkiyhtiöiden valvonta, lisäystä ........................... .           158 700
19409:                                   IV luku: 158 700.
19410: 
19411: 
19412: 
19413: 
19414: V. Sekalaiset maksut.
19415: 13. Maksut valtion teknillisen tutkimuslaitoksen suorittamista tehtä-
19416:     vistä, lisäystä ............................................... .        35000000
19417: 18. Maksut vakuutusoikeuden toiminnasta aiheutuvien kustannusten
19418:     korvaamiseksi, lisäystä ....................................... .         1293 500
19419:                                   V luku: 36 29'3 500,
19420:                                     2 Os.: 36 452 200.
19421: 
19422: 
19423: 
19424: 
19425:                                    Kolmas Osasto.
19426:         Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitosten voittoon.
19427:  I. Korot ja osingot.
19428:  2. Osingot, lisäystä                                                      1100000000
19429:                                   I luku: 1100 000 000.
19430:                                    3 Os.: 1100 000 000.
19431: 
19432: 
19433: 
19434: 
19435:                                     Neljäs Osasto.
19436:                                     Sekalaiset tulot.
19437: XI. Muut sekalaiset tulot.
19438: 12. Työnantajien suoritettavat lapsilisä- ja kansaneläkemaksut, lisäystä   1650000 000
19439:                                  XI luku: 1 650 000 000.
19440:                                    4 Os. : 1 650 000 000.
19441:                                                           N:o 28.                                         83
19442: 
19443:                                                   Viides Osasto.
19444:                        Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
19445: 
19446:                                               Valtion liiketoiminta.
19447:                                             Liikenne 1 a.i t o kse t.
19448:  I. Valtionrautatiet.
19449:  1. Henkilöliikenteen tulot ....................... .   6 700000 000
19450:  2. Tavaraliikenteen tulot ......................... . 22 400 000 000
19451:  3. Muut liikennetulot ........................... .      450 000000
19452:  4. Lennätintulot ................................. .       2 300 000
19453:  5. Autoliikennetulot ............................. .     750000 000
19454:  6. Korvaus postinkuljetuksesta ................... .     610 000000
19455:  7. Sekalaiset tulot ............................... .  1200 000 000
19456:  8. Korvaus alennuskuljetuksista .................. .     820000000
19457:                                              Yhteensä 32 932 300 000
19458:         Valtionrautateiden menot                       33 303 432 600
19459:                                                  "
19460:                                                Vajaus     371132 600
19461: 
19462: 
19463: II. Pä.äkonepajat.
19464:     Pääkonepajojen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   5 435 329 600
19465:         Pääkonepajojen menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         5 435 329 600
19466:                                                                                      Ylijäämä
19467: 
19468: 
19469: m. Puutavaraliike ja. valtionrautateiden tuotantolai-
19470:      tokset.
19471:     Puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuotanto-
19472:         laitosten tulot ............................. .                           644857 300
19473:     Puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuotanto-
19474:         laitosten menot ........................... .                             644 857 300
19475:                                                                                     Ylijäämä
19476: 
19477: 
19478: IV. Posti- ja. lennätinlaitos.
19479:  1. Postimaksut .................................. .     6 725 000 000
19480:  2. Tulot autoliikenteestä ......................... .     950 000 000
19481:  3. Lennätinmaksut .............................. .        635 000000
19482:  4. Puhelinmaksut ................................ .     6430 000 000
19483:  5. Korvaukset posti- ja lennätinlaitoksen muille lai-
19484:     toksille suorittamista tehtävistä ............... .  2125 000000
19485:  6. Sekalaiset tulot ............................... .   1200 000 000
19486:                                               Yhteensä 18 065 000 000
19487:         Posti- ja lennätinlaitoksen menot ...           17 714 204 420
19488:                                                   "
19489:                                                              Ylijäämä                            350 795 580
19490: 84                                        N:o 28.
19491: 
19492: VI. Kanavat.
19493:  1. Liikennetulot ................................. .      96 817 800
19494:  2. Kanava-alueiden vuokratulot, lastausaluemaksut ja
19495:     vuokrat rakennuks~ta ........•.................         7 350000
19496:  3. Sekalaiset tulot ............................•...       4000000
19497:                                              Yhteensä     108167 800
19498:         Kanavien menot ................. .                108167 800
19499:                                                     "
19500:                                                             Ylijäämä
19501: 
19502: 
19503: 
19504: 
19505:                          Muu valtion liiketoiminta.
19506: 
19507: vm. Virallinen lehti.
19508:         Virallisen lehden menot                            17 680300
19509:                                                             Ylijäämä      22 319 700
19510: 
19511: 
19512: 
19513: XIII. Valtion hankintakeskus.
19514:         Valtion hankintakeskuksen menot                    60 526 400
19515:                                                             Ylijäämä      16 987 600
19516: 
19517: 
19518: 
19519: 
19520:                                   Valtion metsätalous.
19521: XVI. Metsätalous.
19522:         Metsätalouden menot                              9 254844300
19523:                                                             Ylijäämä    2150155 700
19524: 
19525: 
19526: 
19527: XVII. Metsäntutkimuslaitos.
19528:         Kokeilualueiden menot                             102 214 800
19529:                                                             Ylijäämä       1785 200
19530: 
19531: 
19532: 
19533: 
19534:                                   Valtion maatalous.
19535: :xvm. Vankeinhoitolaitoksen tilat.
19536:         Vankeinhoitolaitoksen tilain menot ......... .    160564200
19537:                                                            Ylijäämä       42 435 800
19538:                                                N:o 28.                                  86
19539: 
19540: XIX. Lääkintölaitoksen tilat.
19541:     Lääkintölaitoksen tilain tulot ................... .             17 703 000
19542:         Lääkintölaitoksen tilain menot .............. .              17 703 000
19543:                                                                       Ylijäämä
19544: 
19545: 
19546: XX. Ma.a.ta.lousha.llituksen tilat.
19547:     Maataloushallituksen tilain tulot ............... .             609 500000
19548:        Maataloushallituksen tilain menot .......... .               598325 000
19549:                                                                       Ylijäämä    11175000
19550:                                       5 Os.; tulojen vähennys;
19551:                                              57152 200.
19552:                                  Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
19553:                                          18 729 300 000.
19554: 
19555: 
19556: 
19557: 
19558:                                           Pääomatulot.
19559:                                          Kuudes Osasto.
19560:                                             Pääomatulot.
19561:  I. Valtiolle takaisin maksetut la.ina.pääoma.t.
19562:  1. Valtion varoista myönnettyjen lainojen lyhennykset, lisäystä ....             700000000
19563:                                  1 luku: 700000000.       ·
19564:                                   6 Os.: 700 000 000.
19565:                                       Lisäystä. pää.oma.tuloihin:
19566:                                              700 000 000.
19567: 
19568:                                          Lisäystä tuloihin:
19569:                                            19 429 300 000. .
19570: 86                                            N:o 28.
19571: 
19572: 
19573: 
19574: 
19575:                                       B. MENOT.
19576:                                     Varsinaiset menot.
19577:                                      Toinen Pääluokka.
19578:                                            Eduskunta.
19579:  I. Valtiopäiväkustannukset.
19580:     Edustajain palkkiot ja matkakustannukset.
19581:  1. Edustajain palkkiot (arviomääräraha), lisäystä ...............          0   0   o    5 916 000
19582:                                    I luku: 5 916 0000
19583: 
19584: V. Erinäiset mää.rä.ra.ha.t.
19585:  10 Parlamenttien välisen liiton Suomen ryhmän käytettäväksi, lisäystä                   1000000
19586:                                     V luku: 1 000 0000
19587:                                      2 Pl.: 6 916 0000
19588: 
19589: 
19590: 
19591:                                     Kolmas Pääluokka.
19592:                       Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto.
19593:  I. Valtioneuvosto.
19594:  10 Pääministerin ja ministerien palkkiot, lisäystä . 0••• 0•••••••• 000•                 859 000
19595:  60 Valtioneuvoston muistomitalikilpailu .. 00••••••••••• 000• 00•• 00000                1435000
19596:                                     I luku: 2 294 0000
19597:                                      3 Pl.: 2 294 OOOo
19598: 
19599: 
19600: 
19601:                                      Viides Pääluokka.
19602:             Ulkoasiainministerlö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
19603: II. Vakinainen edustus ulkomailla.
19604:     Muut menot vakinaisesta edustuksesta ulkomailla.
19605:  80 Sekalaiset menot, lisäystä ................. 0••••• 0••••• 000• 000. 0               3 000000
19606:                                     II luku: 3 000 000.
19607: 
19608: IV. Erinäiset määrärahat.
19609: 4o Suomen osuus kansainvälisiin kustannuksiin (arviomääräraha), li-
19610:    säystä . 00o.. oo.. 0000000. 000. 0•• 0•• 00. 000. 00. 00•. 0•• 0000. 000000         23 500000
19611:                                      IV luku: 23 500 000.
19612:                                       5 Pl.: 26 500 0000
19613:                                                                           Siirto        35 710 000
19614:                                           N:o 28.                                   87
19615: 
19616:                                                                    Siirto   35 710000
19617: 
19618:                                   Kuudes Pääluokka.
19619:       Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeusministeriöön kohdistuvat
19620:                                hallinnonhaarat.
19621:  I. Oikeusministeriö.
19622:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                    1250 300
19623:                                      1 luku: 1250 300.
19624: 
19625: 
19626: II. Korkein oikeus.
19627:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .        1600700
19628:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................... .       ·800400
19629:                                    II luku: 2 401100.
19630: 
19631: 
19632: m. Korkein hallinto-oikeus.
19633:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                      800400
19634:                                      III luku: 800 400.
19635: 
19636: 
19637: IV. Hovioikeudet.
19638:  5. Tarverahat, lisäystä                                                       440000
19639:                                      IV luku: 440 000.
19640:                                       6 Pl.: 4 891 800.
19641: 
19642: 
19643: 
19644: 
19645:                                 Seitsemäs Pääluokka.
19646:             Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
19647: 
19648:  I. Sisäasia.inministeriö.
19649:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .        2100000
19650:  6. Ministeriön eräiden toimistojen vuokra- ja valaistusmenot sekä tarve-
19651:     rahat, lisäystä ............................................... .         400000
19652:                                      1 luku: 2 500 000.
19653: 
19654: 
19655: II. Lääninhallitukset.
19656:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          130 200
19657:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................. .        3000000
19658:  3. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................... .        500000
19659:  5. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ....................... .       5 675 000
19660:                                      II luku: 9 305 200.
19661:                                                                  Siirto     52 407 000
19662: 88                                         N:o 28.
19663: 
19664:                                                                    Siirto   52407 000
19665: 
19666: m. Kihlakunta.in hallinto ja. ma.a.seutupoliisi.
19667:  4. Nimismiesten ja muun maaseutupoliisin palkkaukset, lisäystä ..... .      50000000
19668: 12. Erinäisten poliisitalojen menot (arviomääräraha), lisäystä ....... .      2000000
19669: 13. Maaseudun poliisiviranomaisten ja lääninrikospoliisin moottorikulku-
19670:     neuvojen käyttö- ja kunnossapitokustannukset, lisäystä ......... .       5000000
19671: 15. Maaseudun poliisiviranomaisten erinäiset tavarakuljetukset, lisäystä       60000
19672: 17. Painatuskustanukset, lisäystä ................................. .         500000
19673:                                    III luku: 57 560 000.
19674: 
19675: 
19676: IV. Kaupunkien poliisila.itokset.
19677:  3. Erinäiset määrärahat, lisäystä                                           7 800000
19678:                                      IV luku: 7 800 000.
19679: 
19680: 
19681: V. Suojelupoliisi.
19682:  3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ...........•............          925000
19683:                                     V luku: 925 000.
19684: 
19685: 
19686: VII. Poliisikoulutus.
19687:  6. Erikoiskurssit, lisäystä                                                 1500000
19688:                                      VII luku: 1500000.
19689: 
19690: 
19691: IX. Erinäiset poliisimenot.
19692:     Liikkuva poliisi.
19693:  1. Palkkaukset, lisäystä ..............•............... ~ ............ .     300000
19694:  4. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä .. : .............. .       5000000
19695:  5. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ....................... .       1200000
19696: 
19697:     Muut erinäiset poliisimenot.
19698: 16. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .       1200000
19699: 18. Rikospoliisilisä, lisäystä ....................................... .     2 361000
19700: 22. Poliisilisä, lisäystä ........................................... .      4070 200
19701:                                      IX luku: 14 131 200.
19702: 
19703: 
19704: XI. Ra.ja.va.rtiola.itos.
19705:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .        1836200
19706: 18. Helikopterihenkilökunnan koulutus ............................. .        4200000
19707:                                    XI luku: 6 036 200.
19708:                                                                Siirto       140359400
19709:                                              N:o 28.                               89
19710: 
19711:                                                                    Siirto   140359400
19712: 
19713: xn. Lääkintöhallitus.
19714:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .        1651900
19715:  3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ....................... .       1600000
19716:  6. Painatuskustannukset, lisäystä ................................. .       1700000
19717:                                    XII luku: 4 951 900.
19718: 
19719: 
19720: 
19721: :xm. Terveydenhoito.
19722:  1. Läänin- ja apulaislääninlääkärien pal~kaukset, lisäystä ........... .      665000
19723:  5. Lääninlääkärien, apulaislääninlääkärien, lääninkätilöiden ja läänin-
19724:     terveyssisarten kansliat, lisäystä ............................... .      1050000
19725:  6. Valtionapu kaupungin-, kauppalan- ja kunnanlääkärien palkkaami-
19726:     seksi (arviomääräraha), lisäystä ............................... .       5 391000
19727:  9. Valtionapu kunnankätilöiden palkkaamiseksi (arviomääräraha), li-
19728:     säystä ....................................................... .         9 718 000
19729: 10. Valtionapu kunnallisten terveyssisarten palkkaamiseksi (arviomäärä-
19730:     raha), lisäystä ............................................... .       11210000
19731: 13. Valtionapu Sodankylän toisen kunnanlääkärin virka-asunnon raken-
19732:     tamiseen ..................................................... .          7000000
19733:                                     XIII luku: 35 034 000.
19734: 
19735: 
19736: 
19737: XIV. Läänin- ja yleiset sekä invalidisa.ira.ala.t.
19738:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .         4744200
19739:  7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ..................... .         720000
19740:                                   XIV luku: 5 464 200.
19741: 
19742: 
19743: 
19744: XV. Tuberkuloosiparantolat.
19745:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                       73 200
19746:                                         XV luku: 73 200.
19747: 
19748: 
19749: 
19750: XIX. Lä.äkintölaitoksen laboratoriot.
19751:     Valtion seerumlaitos.
19752:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .        1731600
19753:  4. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .       2 500000
19754: 
19755: 
19756:     SerobakterioZogiset laboratoriot.
19757:  6. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          675 900
19758:  7. Kemikaalit ja koneet, lisäystä ................................. .         950000
19759:                                      XIX luku: 5 857 500.
19760:                                                                 Siirto      191740 200
19761: 12 3607/60
19762: 90                                          N:o 28.
19763: 
19764:                                                                        Siirto   191740200
19765: 
19766: XX. Valtionavut yleissa.ira.uksien, mielisairauksien, ka.a.tum.a.ta.udin, tu-
19767:  berkuloosin ja. reuma.ta.utien hoitoon ja. vastustamiseen.
19768:  1. Valtionavut yleissairauksien hoitoon (arviomääräraha), lisäystä ....         74800 000
19769:  2. Valtionapu mielisairauksien hoitoon ja vastustamiseen (arviomä.ärä-
19770:     ra:ha) , lisäystä ............................................... .         274000000
19771:  4. Valtionapu tuberkuloosin hoitoon ja vastustamiseen (arviomäärä-
19772:     raha), lisäystä ............................................... .            18 700 000
19773:  7. Valtionapu alue- ja paikallissairaaloiden perustaruiskustannuksiin
19774:     (arviomääräraha), lisäystä .................................... .           220000000
19775:                                    XX luku: 587 500 000.
19776: 
19777: 
19778: 
19779: XXI. Muut lääkintölaitoksen menot.
19780:  3. Kuntien ja yksityiset sairaalat, lisäystä ........................ .         34070000
19781: 13. Suomen osuus pohjoismaisen farmakopean kustannuksiin, lisäystä ..              750000
19782: 18. Opintoapurahat erikoislääkäreiksi valmistumista varten ulkomailla,
19783:     lisäystä ..................................................... .              1500 000
19784:                                    XXI luku: 36 320 000.
19785: 
19786: 
19787: 
19788: XXU. Väestönsuojelu.
19789:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                34900
19790:  5. Vuokra ja valaistus, lisäystä .................................. .              768 600
19791:                                    XXII luku: 803 500.
19792: 
19793: 
19794: 
19795: xxm. Erinäiset määrärahat.
19796:  9. Suomen kansainvälisen terveystoimikunnan menot, lisäystä                      1860000
19797:                                 XXIII luku: 1860 000.
19798:                                    7 Pl.: 777 621 900.
19799: 
19800: 
19801: 
19802: 
19803:                                   Kahdeksas Pääluokka.
19804:         Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaorat.
19805: U. Valtiokonttori.
19806: 1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .               310000
19807: 3. Tarverahat, lisäystä .......................................... .              1125000
19808: .5. Vuokra ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä ................. .              40000
19809:                                   II luku: 1475 000.
19810:                                                                 Siirto          819 698 700
19811:                                            N:o 28.                                  91
19812: 
19813:                                                                    Siirto   819 698 700
19814: 
19815: m. Tullihallitus.
19816:  3.   Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................... .     1000000
19817:  5.   Tarverahat, lisäystä .......................................... .         300000
19818:  9.   Tilastokoneet, lisäystä ........................................ .      3 000 000
19819: 10.   Uuden tullitariffin voimaantulosta aiheutuvat kustannukset              1100 000
19820:                                        III luku: 5 400 000.
19821: 
19822: 
19823: 
19824: IV. Tullikamarit ja tullirajavartiostot.
19825: 10. Tarverahat, lisäystä                                                       400 000
19826:                                       IV luku: 400 000.
19827: 
19828: 
19829: 
19830: V. Rahapaja.
19831:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                      796 800
19832:                                       V luku: 796 800.
19833: 
19834: 
19835: 
19836: VII. Pankkitarkastusvirasto.
19837:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                      158 700
19838:                                      VII luku: 158 700.
19839: 
19840: 
19841: 
19842: IX. Liikevaihtoverokonttori.
19843:     Piirihallinto.
19844:  8. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .            9000
19845: 10. Tarverahat, lisäystä .......................................... .          150000
19846: 11. Vuokra ja valaistus, lisäystä .................................. .         836 500
19847:                                      IX luku: 995 500.
19848: 
19849: 
19850: 
19851: X. Tilastollinen päätoimista.
19852: 10. Väestölaskenta (siirtomääräraha) (kertameno), lisäystä .......... .      23 000000
19853:                                    X luku: 23000000.
19854: 
19855: 
19856: 
19857: xm. Erinäiset määrärahat.
19858:  5. Virkamiesasioiden neuvottelukunta, lisäystä ..................... .       1500 000
19859:                                   XIII luku: 1500 000.
19860:                                     8 Pl.: 33 726 000.
19861:                                                                  Siirto     851949 700
19862: 92                                                             N:o 28.
19863: 
19864:                                                                                                     Siirto      851949 700
19865: 
19866:                                                  Yhdeksäs Pääluokka.
19867:                  Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
19868: 
19869:                     Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikunnat, joukko-osastot,
19870:                                          koulut ja. laitokset.
19871: II. Palkkausmenot.
19872:  3. Erinäiset lisäsuoritukset ja viransijaisuuspalkkiot, lisäystä                                                   232 500
19873:                                       II luku: 232 500.
19874: 
19875: 
19876: 
19877: m. Ta.lousta.rvikemenot.
19878:  4. Kasarmi-irtaimiston kunnossapito ja uusinta, lisäystä                                                         2000000
19879:                                    III luku: 2 000 000.
19880: 
19881: 
19882: 
19883: IX. Dm.a.ilu- ja. insinööriteknilliset välineet.
19884:  1. llmailuvälineiden kunnossapito ja uusinta (siirtomääräraha), li-
19885:     säystä ......................................•................                                               27 800000
19886:  3. Viestivälineiden kunnossapito ja uusinta (siirtomääräraha), lisäystä                                          4600000
19887:  4. Pioneerivälineiden kunnossapito ja uusinta (siirtomääräraha), li-
19888:     säystä ...................................................... .                                                 400000
19889:                                    IX luku: 32 800 000.
19890: 
19891: 
19892: 
19893: XII. Erinäiset määrärahat.
19894:  9. Kertausharjoitukset, lisäystä                                                                                 1600000
19895:                                                      XII luku: 1 600 000.
19896:                                                       9 Pl.: 36 632 500.
19897: 
19898: 
19899: 
19900: 
19901:                                                Kymmenes Pääluokka.
19902:                      Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
19903: 
19904: II. Luterilainen kirkko.
19905:     Tuomiokapi tulit.
19906:  1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       410 100
19907:  4. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .            60 000
19908:                                                                                                    -------------------
19909:                                                                                                    Siirto       889 052 300
19910:                                             N:o 28.                                    98
19911: 
19912:                                                                       Siirto   889 052 300
19913:     Papisto.
19914:  8. Sekalaiset menot, lisäystä                                                       5300
19915:                                        II luku: 475 400.
19916: 
19917: 
19918: IV. Helsingin yliopisto.
19919:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .            5300600
19920:  5. Tieteelliset laitokset (siirtomääräraha), lisäystä ................. .       4050000
19921: 23. Apulaislääkärien toimenpidepalkkiot Helsingin kaupungilta vuokra-
19922:     tuissa klinikoissa ( arviomääräraha) ........................... .           1800000
19923:                                      IV luku: 11150 600.
19924: 
19925: 
19926: V. Jyväskylän kasvatusopillinen korkeakoulu.
19927:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                        2 528 900
19928:                                       V luku: 2 528 900.
19929: 
19930: 
19931: VI. Oulun yliopisto.
19932:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                        6 329 700
19933:                                      VI luku: 6 329 700.
19934: 
19935: 
19936: VII. Yksityiset yliopistot ja. korkeakoulut.
19937:     Turun yliopisto.
19938:  1. Lääketieteellisen tiedekunnan menot, lisäystä                                9 215400
19939: 
19940:     Yhteiskunnallinen Korkeakoulu.
19941:  4. Yhteiskunnallisen Korkeakoulun avustus (arviomääräraha), lisäystä            1790 500
19942:                                  VII luku: 11005 900.
19943: 
19944: 
19945: VIII. Suomen Akatemia. ja. apurahat korkeimman hengenviljelyn
19946:       edistämiseksi.
19947:     Suomen Akatemia.
19948:  1. Palkkaukset ja apurahat, lisäystä ............................. .             967 500
19949: 
19950:     Apurahat korkeimman hengenv~1jelyn edistämiseksi.
19951:  9. Apurahat varttuneille tieteen ja taiteen harjoittajille, lisäystä             838400
19952: 10. Apurahat nuorille tieteen ja taiteen harjoittajille, lisäystä ....... .       838 400
19953:                                    VIII luku: 2 644 300.
19954:                                                                       Siirto   922 717 000
19955: 94                                                            N:o 28.
19956: 
19957:                                                                                                   Siirto        922 717 000
19958: 
19959: IX. Kouluhallitus.
19960:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                                                           795 800
19961:                                                       IX luku: 795 800.
19962: 
19963: 
19964:  X. Oppikoulut.
19965:     Muut oppikoulut.
19966:  9. Sekalaiset menot, lisäystä                                                                                      884 900
19967: 
19968:        Muut oppikoulujen menot.
19969: 18. Sekalaiset menot, lisäystä                                                                                      250000
19970: 
19971:        Yksityiset oppikoulut.
19972: 19. Valtionapu yksityisille oppikouluille (arviomääräraha), lisäystä                                             73 680 000
19973:                                     X luku: 74814900.
19974: 
19975: XI. Kansakoululaitos.
19976:     Helsingin kotitalousopettajaopisto.
19977:  6. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                                50000
19978:  8. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .                                              148 300
19979: 
19980:     Erinäiset seminaarien ja opettajanvalmistuksen menot.
19981: 12. Yksityisten käsityönopettajaopistojen avustus (arviomäärära:ha), li-
19982:     säystä ....................................................... .                                               312 000
19983: 
19984:       Kansakoululaitoksen valtion avustus.
19985: 17. Maalais- ja kauppala:kansakoulujen opettajiston palkkaukset (arvio-
19986:       määräraha), lisäystä .......................................... .                                         193 312 000
19987: 18. Lisäpalkkiot harvaan asuttujen ja syrjäseutujen kuntien opettajille
19988:        (arviomääräraha), lisäystä .................................... .                                          7 704000
19989: 19. Maalais- ja kauppalakansakoulujen opettajiston ikälisät (arviomäärä-
19990:       raha) , lisäystä ............................................... .                                         30 500 000
19991: 20. Tuntipalkkiot (arviomääräraha), lisäystä ....................... .                                           25 209 000
19992: 25. Ylimääräinen avustus :kansakoululaitoksen ylläpitomenoihin (arvio-
19993:       määräraha), lisäystä ......................................... .                                             776 000
19994:                                    XI luku: 258 011300.
19995: 
19996: XII. Kuuromykkäin- ja sokeainkoulut.
19997:     Muut kuuromykkäin- ja sokeainkoulujen menot.
19998:  7. Huonekalujen ja taloustarpeiden sekä työkalujen uusiminen, lisäystä                                           1500000
19999:                                   XII luku: 1500 000.
20000: 
20001: XIX. Erinäiset m.ää.rä.rahat.
20002:  2. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        7 000 000
20003:  3. Elokuvien tarkastus, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            892 600
20004:                                                                                                 Siirto
20005:                                                                                                       ----------------
20006:                                                                                                              1 265 731 600
20007:                                              N:o 28.                                95
20008: 
20009:                                                                   Siirto   1265 731600
20010: 
20011: 10. Suomen Kansallisen Geodeettis-geofysikaalisen Komitean valtionapu
20012:     (kertameno), lisäystä ......................................... .         5 000000
20013: 11. Kansainvälisestä kulttuurivaihdosta aiheutuvat menot, lisäystä            2000 000
20014:                                   XIX luku: 14 892 600.
20015:                                     10 Pl.: 384 149 400.
20016: 
20017: 
20018: 
20019: 
20020:                                      Yhdestoista Pääluokka.
20021:              Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
20022: 
20023: VI. Maataloushallitus.
20024:  1.   Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          92 900
20025:  3.   Tarverahat, lisäystä .......................................... .       2 800 000
20026:  6.   Painatuskustannukset, lisäystä ................................. .        200000
20027:  7.   Vuokrat, lisäystä ............................................ .        6 200 000
20028:                                       VI luku: 9 292 900.
20029: 
20030: 
20031: VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
20032:  1. Palkk:aukset, lisäystä ......................................... .        3 670100
20033:  3. Lämmitys ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä ............... .        2 980000
20034:                                    VII luku: 6 650 100.
20035: 
20036: 
20037: VIII. Yksityiset maataloudelliset oppilaitokset.
20038:     M aatalousopp~'laitokset.
20039:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .         5 248 000
20040: 
20041:       Kotitalousoppilaitokset.
20042:  3. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .         2 668 300
20043:  4. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha), lisäystä ................. .         2 000000
20044: 
20045:     Kotiteollisuusoppilaitokset.
20046:  5. Pal'kkaukset, lisäystä ......................................... .       12494400
20047:                                   VIII luku: 22 410 700.
20048: 
20049: 
20050: IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
20051:       Valtion vointarkastuslaitos.
20052: 11. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          900000
20053: 12. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .         500000
20054:                                     IX luku: 1 400 000.
20055:                                                                   Siirto   1312485 300
20056: 96                                       N:o 28.
20057: 
20058:                                                                  Siirto   1312 485 300
20059: 
20060: xm. Kalastus.
20061:  8. Avustukset kalastusvakuutusyhdistysten valtionapurahastoa varten,
20062:     lisäystä ..................................................... .           900000
20063:                                  XIII luku: 900 000.
20064: 
20065: 
20066: 
20067: XIV. Maatalouden koe- ja. tutkimustoiminta..
20068:     Maatalo'Uden tutkimuskeskus.
20069:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          499 300
20070: 
20071:     Koeasemat.
20072: 14. Koeasemien muut menot, lisäystä .............................. .           740000
20073: 
20074:     PaikalUskokeet.
20075:     Paikalliskoetoimisto.
20076: 18. Erikoiskokeet ja tutkimukset, lisäystä ......................... .         238 200
20077:                                   XIV luku: 1477 500.
20078: 
20079: 
20080: 
20081: XV. Maatalouden tukeminen.
20082:     Muut valtion avustukset.
20083: 21. Uudis- ja kivenraivauspalkkiot (siirtomääräraha), lisäystä             170000000
20084:                                   XV luku: 170 000 000.
20085: 
20086: 
20087: 
20088: xvm. Yksityismetsä.talous.
20089:     Yksityismetsät.
20090:  3. Yksityismetsätalouden edistäminen ja valvonta, lisäystä ......... .        425 000
20091:  5. Valtion avustukset metsänparannustöiden kustantamiseksi (siirto-
20092:     määräraha), lisäystä ......................................... .        50000000
20093: 
20094:     M etsäopetus.
20095:     Valtion koulut.
20096:  9. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          343 900
20097: 11. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .         110000
20098: 
20099:     Yksityiset koulut.
20100: 15. Metsänhoitokoulujen avustaminen, lisäystä ..................... .          500000
20101:                                XVIII luku: 51 378 900.
20102:                                                                Siirto     1536 241700
20103:                                              N:o 28.
20104: 
20105:                                                                        Siirto   1536 241700
20106: 
20107: XX. Dmatieteellinen keskusla.itos.
20108:  1.   Palkkaukset, lisäystä" ................. , ................•.......          1056 800
20109:  4.   Tarverahat, lisäystä .....•.....................................              100000
20110:  9.   Vapaan ilmakehän tutkimus, lisäystä ........ , ............•......            710000
20111: 10.   Magneettinen tutkimus, lisäystä ............................... .            1580000
20112: 11.   Säätiedotus ja kansainvälinen ilmatieteellinen toiminta, lisäystä ... .       250000
20113: 12.   Osanotto kansainvälisen ilmatieteellisen järjestön kokouksiin, lisäystä       145000
20114: 13.   Vuokrat, lisäystä ............................................. .             267000
20115:                                       XX luku: 4 168 800.
20116: 
20117: 
20118: 
20119: XXIV. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu.
20120:  1. Palk'kaukset, lisäystä ......................................... .             1128 200
20121: 10. Tukholman eläinlääkärikorkeakoululle suoritettava korvaus, lisäystä            2020000
20122: 14. Norjan eläinlääkärikorkeakoululle suoritettava korvaus, lisäystä ....           527000
20123:                                   XXIV luku: 3 675 200.
20124: 
20125: 
20126: 
20127: XXV. Erinäiset määrärahat.
20128:  8. Suomen osanotto kansainvälisten yhtymäin vuotuisiin kustannuksiin,
20129:     lisäystä ..................................................... .                850000
20130:                                   XXV luku: 850 000.
20131:                                    11 Pl.: 272 204 100.
20132: 
20133: 
20134: 
20135: 
20136:                                  Kahdestoista Pääluokka.
20137:          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen kohdistuvat
20138:                                    hallinnonhaarat.
20139:  I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
20140:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .               588 200
20141:  5. Asuntotuotantotoimikunta, lisäystä ............................ .              1700000
20142:                                     I luku: 2 288 200.
20143: 
20144: 
20145: 
20146: II. Tie- ja vesirakennushallitus.
20147:  2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset, lisäystä                 1261200
20148:  5. Tarverahat, lisäystä .......................................... .              1800000
20149:  7. Vuokra ja valaistus, lisäystä .................................. .             3000 000
20150:                                     II luku: 6 061200.
20151:                                                                   Siirto        1553 285100
20152: 13 3607/60
20153: 98:                                       N:o 28.
20154: 
20155:                                                                     Siirto   1553 285100
20156: 
20157: IV. Hydrologinen toimisto.
20158:  6. Tarterahat, lisäystä .......................................... ·            250000
20159:  9. Koneiden ja työvälineiden hankinta ja kunnossapito, lisäystä ..... .         860000
20160: 10. Kenttätyöt, lisäystä .......................................... .            700000
20161:                                    IV luku: 1 810 000.
20162: 
20163: 
20164: 
20165: V. Tie- ja vesirakennukset.
20166:       Tietyöt.
20167:  3. Kunnan- ja kyläteiden avustaminen, lisäystä ................... .         500000000
20168:                                  V luku: 500 000 000.
20169: 
20170: 
20171: 
20172: VI. Rakennushallitus.
20173:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................... .         4076 600
20174:  5. Tarverahat, lisäystä ......................................... .             540000
20175:                                   VI luku: 4 616 600.
20176: 
20177: 
20178: 
20179: VII. Lääninrakennustoimistot sekä erinäisten valtion kiinteistöjen
20180:      hoitomenot.
20181:  5. Tarverahat, lisäystä                                                         600000
20182:                                     VII luku: 600 000.
20183: 
20184: 
20185: 
20186: IX. Vesivoimatoimikunta ja vesistöjen säännöstelytutkimukset.
20187:  2. Vesistöjen säännöstelytutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä               7 000 000
20188:                         ' '        IX luku: 7 000 000.
20189: 
20190: 
20191: 
20192: XI. Dmailu.
20193:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .            280100
20194:  3. Lentoasemat ja lentoreitit, lisäystä ............................. .       35000 000
20195:  4. Tarverahat, lisäystä ......................................... .             270000
20196:                                      XI luku: 35 550 100.
20197: 
20198: 
20199: XII. Erinäiset määrärahat.
20200:  4. Matkailuliikenteen edistäminen, lisäystä ....................... .           700 000
20201:                                    XII luku: 700 000.
20202:                                                                 Siirto       2103 561800
20203:                                                                N:o 28.                                                   99
20204: 
20205:                                                                                                     Siirto     2103 561800
20206: 
20207: xm. Työnvälitys- ja ammatinvalinnanohjaustoiminta.
20208:  1. Työnvälitystoiminnasta aiheutuvat palkkaukset ................. .
20209:  2. Ammatinvalinnanohjaustoiminnasta aiheutuvat palkkaukset ....... .
20210:  3. Muut työnvälitys- ja ammatinvalinnanohjaustoiminnan aiheuttamat
20211:     kustannukset (siirtomääräraha) ............................... .                                              28000000
20212:                                  XIII luku: 28 000 000.
20213:                                   12 Pl. : 586 626 100.
20214: 
20215: 
20216: 
20217: 
20218:                                              Kolmastoista Pääluokka.
20219:       Kauppa- ja teoUisuusministerUS sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
20220:  I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.
20221:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                              1347100
20222:  7. Ministeriön eräiden osastojen vuokra-, lämmitys-, valaistus- ja puhe-
20223:     linmenot sekä tarverahat, lisäystä ............................. .                                              823 500
20224:                                      I luku: 2170 600.
20225: 
20226: 
20227: 
20228: II. Merenkulkuhallitus.
20229:  4. Tarverahat, lisäystä                                                                                           1220000
20230:                                                       II luku: 1220 000.
20231: 
20232: 
20233: 
20234: IX. Teknilliset oppilaitokset.
20235:     Valtion teknilliset opp~"laitokset.
20236:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                              1465100
20237:                                    IX luku: 1 465 100.
20238: 
20239: 
20240: 
20241: X. Ammattiopetus.
20242:    Valtion keskusammattikoulut.
20243:  7. Palkkaukset, lisäystä .......................................... .                                             2 691600
20244: 10. Tarverahat ja kirjasto, lisäystä ............................... .                                               300000
20245: 11. Kaluston asennukset ja korjaukset, lisäystä ...................... .                                            .600 000
20246: 
20247:      Valtion merimiesammattikoulu.
20248: 17. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .       2 625 200
20249: 17a. Lämmitys, valaistus, voima ja vesi (arviomääräraha) . . . . . . . . . . . .                                     500 000
20250:                                                                                                   -------------------
20251:                                                                                               . Siirto         2 143 134 300
20252: 100                                       N:o 28.
20253: 
20254:                                                                       Siirto   2143134300
20255:     .Ammattikasvatukse'n muut men.ot.
20256: 27. Ammattikurssien järjestäminen, lisäystä ......••...............•              10 000 000
20257:                                   X luku: 16 716 800.
20258: 
20259: 
20260: 
20261: XII. Geologinen tutkimuslaitos.
20262:  8. Käytännöllis-geologiset tutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä              15000000
20263:                                    XII luku: 15 000 000.
20264: 
20265: 
20266: 
20267: xm. Merentutkimuslaitos.
20268:  4. Tarverahat, lisäystä ...........................•..............                  50000
20269: 10. Jää- ym. tiedotukset, lisäystä ................................. .              200000
20270:                                    XIII luku: 250 000.
20271: 
20272: 
20273: 
20274: XV. Valtion teknillinen tutkimuslaitos.
20275:  7. Tutkimuslaitoksen käytettäväksi, lisäystä ....................... .          35000000
20276:                                     XV luku: 35000000.
20277: 
20278: 
20279: 
20280: XVII. Erinäiset määrära.ha.t.
20281: 15. Ammattioppikirjain laatiminen, lisäystä ........................ .            3000000
20282: 19. J aiometallituotteiden tarkastuskustannukset, lisäystä ........•.....         4365 000
20283: 29. Suomen IV teollisuusnäyttely Moskovassa vuonna 1960 (arviomäärä-
20284:     raha) (kertameno), lisäystä ....•.•....................••.......             36 500000
20285:                                     XVII luku: 43 865 000.
20286:                                      13 Pl.: 115 687 500.
20287: 
20288: 
20289: 
20290: 
20291:                                 Neljästoista Pääluokka.
20292:              Sosiaaliminiateria ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
20293:  I. Sosiaaliministeriö.
20294: 3. Ylimääräiset tilastotyöt, lisäystä ....................•...•.......            1500000
20295: 9. Vuokra, lisäystä .............................................•                 426 500
20296:                                      1 luku: 1 926 500.
20297:                                                                  Siirto        2 249175 800
20298:                                            N:o 28.                                 101
20299: 
20300:                                                                  Siirto   2249175 800
20301: 
20302: n   Vakuutusoikeus.
20303:  1. Palkkaukset, lisäystä .......................................•..           737000
20304:  2. Jäsenten, asiantuntijain ja ylimääräisen henkilökunnan palkkiot,
20305:     lisäystä .....................••..•.........•..................            556 500
20306:                                   II luku: 1 293 500.
20307: 
20308: 
20309: VII. Ammattientarkastus sekä työväensuojelu- ja huoltoDäyttely.
20310:     Työväensuojelu- ja huoltonäyttely.
20311:  9. Muut menot, lisäystä ...........•..•.........•.........•.......             303400
20312:                                      VII luku: 303 400.
20313: 
20314: 
20315: X. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä työ- ja invalidihuolto.
20316:     TyöhuoUo.
20317: 17. Invalidijärjestöjen ja -laitosten avusta:minen, lisäystä                 20000000
20318:                                      X luku: 20 000 000.
20319: 
20320: 
20321: 
20322: XI. Vaja.a.mielislaitokset.
20323:     Perttulan, keskuslaitos, Kuhankosken opetuskoti, Alavuden, työkoti
20324:     ja Nastolan, hoitokoti.
20325:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................•.............         13019 200
20326:  2. Ruoanpito (arviomääräraha), lisäystä ................•.........           2 350000
20327:  3. Pito- ja makuuvaatteet, lisäystä ............................... .        1100000
20328:  4. Kalusto ja työaseet, lisäystä ................................... .         825000
20329:  5. Työaineet ja muut menot työliikkeestä (arviomääräraha), lisäystä             25000
20330:  6. Säästö- ja työosuusrahat (arviomääräraha), lisäystä ............. .          50000
20331:  7. Lämmitys ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä .............. ..        2250000
20332:  8. Sairaanhoito (arviomääräraha), lisäystä ..........•............ ;           150000
20333:  9. Koulut, kansliat ja kirjastot, lisäystä ......................... .          45000
20334: 11. Puhtaanapito- ja ajokustannukset, lisäystä ..................... .          125000
20335: 12. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .           50000
20336: 13. Pienehköt rakennuskustannukset, lisäystä ....................... .          300000
20337: 
20338:     Muiden hoitolaitosten avustaminen.
20339: 20. Vajaamielislaitosten opettajien koulutus ....................... .         550000
20340:                                    XI luku: 20 839 200.
20341: 
20342: 
20343: XII. Koulukodit.
20344:  3. Pito- ja !ll~uvaatte~t.~ li~ystä .....•..........................        _1100000
20345:  4. Kalusto Ja tyoaseet, hsaystä ................................... .         225000
20346:                                    XII luku: 1 325 000.
20347:                                                                 Siirto    2 292 936 900
20348: 102                                        N:o 28.
20349: 
20350:                                                                      Siirto   2 292 936 900
20351: 
20352: XIV. Valtion alkoholistihuoltomenot.
20353:     Alkoholistihuoltolat.
20354: 11. Sekalaiset menot, •lisäystä                                                    580000
20355:                                       XIV luku: 580000.
20356: 
20357: 
20358: 
20359: 
20360: XVD. Työlainsäädännön aiheuttamat menot.
20361:  2. •Valtion työnvälitystoiminnan hallintomenot, lisäystä                          721200
20362:                                   XVII luku: 721 200.
20363: 
20364: 
20365: 
20366: XVlll. Erinäiset määrärahat.
20367: 23. :Erityistyölaitoksen kustannukset .............................. .             600 000
20368:                                    XVIII luku: 600 000.
20369:                                      14 Pl.: 47 588 800.
20370: 
20371: 
20372: 
20373: 
20374:                                   Viidestoista Pääluokka.
20375:                                   Sekalaiset yleiset menot.
20376: II. Erinäiset määrärahat.
20377:  4. Valtion viran tai toimen haitijoille maksettavat lisäpalkkiot, lisäystä     10 000000
20378:  5. Ahvenanmaan valtuuskunnan menot, lisäystä ................... .                600000
20379: 20. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä. ja kansaneläkemaksut
20380:       (arviomääräraha), lisäystä .................................. ..          36 250000
20381: 21. Työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksulain mukaiset maksut
20382:       kansaneläkelaitokselle (arviomääräraha), lisäystä ............... .      550000 000
20383: 25. Kotimaisen tuotannon turvaaminen (arviomääräraha), lisäystä ... .         1000000 000
20384: 32. Korvaus valtionrautateille halko- ym. tariffien alentamisesta aiheu-
20385:       tuvasta tappiosta, lisäystä .................................... .        20000000
20386: 45. ~?.ti~n juurikassokerituotannon turvaaminen (arviomääräraha),
20387:       hsaystä ......................................••..............           300 000 000
20388: 51. Asutus- ja vuokra-alueiden lunastamislainsäädännön mukaiset alen-
20389:       nukset ja vapaavuodet (arviomääräraha) ....................... .          30000000
20390: 52. Vaaliuurnien hankkiminen .................................... .               340000
20391: 53. Valtion viran tai toimen haltijain palkkausten järjestelystä aiheutu-
20392:       vat menot (arviomääräraha) ................................. .           707 200000
20393: 54. Uusien vientituotteiden markkinoinnin tukeminen (siirtomääräraha)          100000000
20394:                                  II luku: 2 754 390 000.
20395:                                                                      Siirto   5 049 228100
20396:                                          N:o 28-.                                  103
20397: 
20398:                                                                   Siirto   5 049 228100
20399: 
20400: IV. Työttömyyden lieventäminen.
20401:  1. Avustukset työttömyyden lieventämistä varten, valtioneuvoston käy-
20402:     tettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ..•.•.......•.....••.•......      400000 000
20403:  2. Hallintomenot, lisäystä · ................... ·..........•..........     14514000
20404:  3. Ylimääräiset virastotyöt (arviomääräraha), lisäystä ............. .      20000000
20405:                                     IV luku: 434 514 000.
20406:                                     15 Pl.: 3 188 904 000.
20407: 
20408: 
20409: 
20410: 
20411:                               Kuudestoista Pääluokka.
20412:     Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset avustukset.
20413:  I. Vakinaiset eläkkeet.
20414:  1. Valtion . J?.alv~luksen perusteella myönnetyt eläkkeet (arviomäärä-
20415:     raha), hsaysta ......................... ~ ..................... .       96 622 000
20416:  2. Kunnan ja seurakunnan palveluksen perusteella myönnetyt eläkkeet
20417:     (arviomääräraha), lisäystä .................................... .        42264000
20418:  3. Kansanedustajain eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ........... .        1331800
20419:  4. Toisen korvauslain 7 §: n 2 momentissa tarkoitetut eläkkeet (arvio-
20420:     määräraha) , lisäystä ......................................... .           780500
20421:                                       I luku: 140 998 300.
20422: 
20423: 
20424: 
20425: 
20426: II. Ylimääräiset eläkkeet.
20427:  1. Ennen myönnetyt ylimääräiset eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä        14 970000
20428:  2. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, lisäystä ....... .         742200
20429:  3. Vuoden kuluessa kansanedustajille myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
20430:     lisäystä ..................................................... .             25000
20431:                                   II luku: 15 737 200.
20432: 
20433: 
20434: 
20435: 
20436: IV. Erinäiset määrärahat.
20437:  1. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arviomääräraha), li-
20438:     säystä ..................... , ................................. .       21569 000
20439:                                    IV luku: 21 569 000.
20440:                                     16 Pl.: 178 304 500.
20441:                                                                   Siirto   5 662046 600
20442: 104                                                    N;o 28.
20443: 
20444:                                                                                       Siirto   5 662 046 600
20445: 
20446: 
20447:                                      Seitsemästoista Pääluokka.
20448:                                  Valtionvelan llorot Ja llustannuhet.
20449: U. Kotimaisen velan korko.
20450: 62. Vuonna 1960 otettavien kotimaisten lainain korot (arviomääräraha),
20451:     lisäystä ..............................•.......................                             298750000
20452: 64. Kansainvälisen Vainuttarahaston jäsenosuuden korottamisen johdosta
20453:     otetun vekseliluoton korko (arviomääräraha) ................... .                            91200000
20454:                                    II luku: 389 950 000.
20455:                                     17 Pl.: 389 950 000.
20456: 
20457: 
20458: 
20459: 
20460:                                      Kahdeksastoista Pääluokka.
20461:                       Valtion liiketoiminta sellä metsä- Ja maatalous.
20462: 
20463:                                             Valtion liiketoiminta.
20464:                                            Liikenne lai to ks et.
20465:                                                  Valtionrautatiet.
20466:  I. Rautatiehallitus.
20467:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .                          9 973 500
20468:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ...... .                         6 002300
20469:  3. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ................... .                           87 600
20470:  5. Vaarinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20471:     eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ............... .                          2059000
20472:  6. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li-
20473:     säystä .......................................... .                                2700
20474: 13. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20475:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ........... .                            625 700
20476:                                      I luku: 18 750 800.
20477: 
20478: 
20479: II. Rautatielaitoksen linjahallinto ja käyttömenot.
20480:     H enkilömeMt.
20481:  1. Palkkaukset, lisäystä . .. .. .. .. .. .. • . .. .. .. .. .. .. .. .         200 430 000
20482:  2. Ylimääräisen henkilökunnan ja työvoiman palkkiot
20483:     (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    61123 000
20484:                                                                       ---------------------------
20485:                                                                      Siirto      280 303 800
20486:                                                                                         6051996 600
20487:                                                                     N:o 28.                                              106
20488: 
20489:                                                                                        Siirto      280 303 800   6 051996 600
20490: 
20491:  3. Viransijaisten palkkiot (arviom.i.äräraha), lisäystä . . .                                      12 941 000
20492:  4. Virantoimitusrahat, ylityökorvaus, sunnuntaityökor-
20493:     vaus, palkinnot tarveaineiden säästämisestä ja junan-
20494:     lähettäjien lisäpalkkiot (arviomääräraha), lisäystä . .                                        32 707 000
20495:  6. Vairinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20496:     eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                             45 719 000
20497:  7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li-
20498:     säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      133 300
20499:  8. v~!:~~iesten . ~~rh~-eläkkeet ja hautausavut .(arvio-
20500:     maararaha), bsaystä . . . .. . . . . . . . . . . .. .. . . . . .. . . .. .                      13 706 000
20501: 
20502: 
20503: 
20504:       Kalusto ja käyttöaineet.
20505: 13. Muut käyttöaineet ja sekalainen hankinta (arviomäärä-
20506:       raha), lisäystä .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . .. .. .                       41 000 000
20507: 
20508: 
20509: 
20510:       Liikkuva kalusto.
20511: 17. K~~~us vier~~ ~~~kkuvan kaluston käytöstä (arvio-
20512:     maararaha), hsaystä . . . .. . . . . . . . • .. .. . . . . . . . . . . . . .                    25 000 000
20513: 
20514: 
20515:       Muut asiamenot.
20516: 25. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20517:       eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . .                                13 543 200
20518:                                    II luku: 446 302 500.
20519:              Valtionrautateiden vajaus ................................. .                                        371132 600
20520: 
20521: 
20522: 
20523: 
20524: IU. Pääkonepajat.
20525:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .                                            3 475 600
20526:  2. Ylimääz:ä~~en .. henkilökunnan palkkiot (arviomäärä-
20527:     raha), lisaysta ................................... .                                            2 067 400
20528:  3. Viransijaisten palkkiot (arviomääräraha), lisäystä .. .                                             36400
20529:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20530:     eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ............... .                                            5 991500
20531:  7. -y~ode~ :kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
20532:     hsaysta ......................................... .                                                27 400
20533: 16. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kan-
20534:     saneläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ..•.......                                              251100
20535:                                    III luku: 11849 400.
20536:                                                                                       ---------------------------
20537:                                                                                       Siirto 476 902 700 6 423129 200
20538: 14 3607/60
20539: 106                                                                 N:o 28.
20540: 
20541:                                                                                       Siirto      476 902 700   6 423129 200
20542: 
20543: IV. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuotantolaitokset.
20544:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .                                             169 400
20545:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot (arviomäärä-
20546:     raha) , lisäystä . . .- .................... ·........... .                                       162100
20547:  3. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20548:     eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ............... .                                             205100
20549:  4. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
20550:     lisäystä .......................................... .                                               5000
20551: 10. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20552:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ............ .                                              14 900
20553:                                         IV luku: 556 500.
20554: 
20555: 
20556: 
20557: 
20558:                                        Posti- ja lennätinlaitos.
20559:  V. Posti- ja lennätinhallitus.
20560:   1.Palkkaukset, lisäystä ............................. .                                           6110000
20561:   2.Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ...... .                                          5 972 600
20562:   4.Viransijaisten palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä .. .                                          180 600
20563:   6.Vakinaiset elå;kkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20564:     eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ............... .                                             616 000
20565:  7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
20566:     lisäystä ......................................... .                                                2500
20567: 14. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20568:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ............ .                                            441000
20569:                                     V luku: 13 322 700.
20570: 
20571: 
20572: 
20573: VI. Posti- ja. lennätinlaitoksen linjahallinto ja. hoitomenot.
20574:     H enkilömenot.
20575:  1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              94 365 000
20576:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot ja satunnaisten
20577:     töiden suorittaminen (arviomääräraha), lisäystä . . . . . .                                   126 203 000
20578:  3. Viransijaisten palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä . . .                                       8 500 000
20579:  4. ~~työ: ja sunnuntaityökorvaukset (arviomääräraha),
20580:     hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     6 162 000
20581:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20582:     eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . .                                7 984 000
20583:  7. -y~ode?.- kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
20584:     hsaystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       53 300
20585: 10. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20586:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . .                               10 545 000
20587:                                                                                      ~----~-------------------
20588:                                                                                      Siirto 744 594 200 6 423129 200
20589:                                            N:o 28.                                   107
20590: 
20591:                                                       Siirto   744 594 200   6 423129 200
20592: 
20593:     Asiamenot.
20594: 18. Posti- ja lennätinkiinteistöjen ja -huoneistojen kun-
20595:     nossapito ja hoito, lisäystä ....................... .     50000000
20596: 35. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arvio-
20597:     määräraha), lisäystä ............................. .        1829000
20598:                                    VI luku: 305 641300.
20599: 
20600: VIII. Ka.na.va.t.
20601:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .         571400
20602:  2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkiot sekä
20603:     ylityö-, sunnuntaityö- ja yörahakorvaukset (arvio-
20604:     määräraha), lisäystä ............................. .          425 700
20605:  5. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20606:     eläkkeet (arviomääräraha) , lisäystä ............... .        204300
20607:  6. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
20608:     lisäystä .......................................... .           2500
20609: 11. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20610:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ............ .          44900
20611:                                    VIII luku: 1248 800.
20612: 
20613: 
20614:                            Muu valtion liiketoiminta..
20615: X. Virallinen lehti.
20616:  1. Pa}kkaukset, lisäystä ............................. .          82300
20617:  2. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20618:     eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ............... .           7100
20619:  3. Painatus ja paperi ( arviomäärära:ha), lisäystä ..... .     3 OQO 000
20620:  4. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .        220000
20621:  5. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20622:     eläkemaksut ( arviomääräraha), lisäystä ............ .          4300
20623:  8. Postinkuljetusmaksu (arviomääräraha), lisäystä ..... .        700000
20624:                                     X luku: 4 013 700.
20625: 
20626: XV. Valtion hankintakeskus.
20627:  1. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ............ .         624 900
20628:  5. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20629:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ............ .          28100
20630:                                     XV luku: 653 000.
20631: 
20632: 
20633:                                    Valtion metsätalous.
20634: XVIII. Metsähallitus.
20635:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................. .       2 071800
20636:  3. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20637:     eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ............... .         213 000
20638:                                                       ---------------------------
20639:                                                       Siirto 804 623 500 6423129 200
20640: 108                                                                 N:o 28.
20641: 
20642:                                                                                       Siirto       804 623 500   6423129 200
20643: 
20644:  9. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20645:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . .                                   93 200
20646:                                   XVIII luku: 2 378 000.
20647: 
20648: XIX. Aluehallinto ja. hoitoalueiden talous.
20649:  1. Palkk:aukset, lisäystä . .. . . .. .. .. .. .. .. . . . . . . . . . . . . .                     13 025 000
20650:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20651:     eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                             2 444 000
20652:  7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
20653:     lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       25 000
20654: 22. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20655:     eläkema:ksut (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . .                                 586100
20656:                                                     XIX luku: 16 080 100.
20657: 
20658: XX. Metsäntutkimuslaitos.
20659:  1. Kokeilualueiden palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . .                               370 800
20660:  2. V airinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20661:     eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                                84 000
20662:  6. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20663:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . .                                     16 700
20664:                                      XX luku: 471500.
20665: 
20666: 
20667:                                                           Valtion maatalous.
20668: XXI. Va.nkeinhoitola.itoksen tilat.
20669:  1. Palkkaukset (arviomäärära:ha), lisäystä . . . . . . . . . . . .                                    635100
20670:  2. Vairinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20671:     eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                                 7 500
20672:  5. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20673:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . .                                    28 600
20674:                                     XXI luku: 671 200.
20675: 
20676: XXII. Lääkintölaitoksen tilat.
20677:  1. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . .                                  142 500
20678:  2. Vairinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
20679:     eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                                 21 000
20680:  5. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
20681:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . .                                       6 400
20682:                                     XXII luku: 169 900.
20683: 
20684: XXIII. Maataloushallituksen tilat.
20685:  8. Siementavaran hankinta Jokioisten Siemenkeskukselle
20686:     (arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000 000
20687:                                        XXIII luku: 100 000 000.
20688:                                              18 Pl. : 922 109 400.
20689:                                  Lisäystä varsinaisiin menoihin:
20690:                                                    6 423 129 200.
20691:                                                                                              Siirto              6423129 200
20692:                                                   N:o 28.                                          109
20693: 
20694:                                                                                 Siirto    6423129 200
20695: 
20696: 
20697: 
20698: 
20699:                                            Pääomamenot
20700:                                   Yhdeksästoista Pääluokka.
20701:                                   Tuloa tuottavaf paäomamenot.
20702: 
20703:  I. Sijoitukset valtion liiketoiminta.an, metsätalouteen ja maatiloihin.
20704:       Oikeusministeriöön kohdistuvat haUinnonhaarat.
20705:  1.   Vankeinhoitolaitoksen tilain uudisrakennustyöt (siirtomääräraha),
20706:       lisäystä .................................................... .                         2372 200
20707: 
20708:       Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinfUJnkaarat.
20709: 14 a. Maan hankkiminen Kemijoen vesistön säännöstelyiain mukaan asu-
20710:       tukseen käytettäväksi (arviomääräraha) ....................... .                       75 000000
20711: 14 b. Irtaimiston hankinta Inarin emäntäkoulun havaintotilalle (siirto-
20712:       määräraha) ......................................•..........                            4800000
20713: 14 c. Asuinrakennuksen ostaminen Tuomarniemen hoitoalueelle ....... .                         4000000
20714: 
20715:       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
20716:       haUinnonkaarat.
20717: 17. Rautateiden liikkuvan blWilton lisääminen (siirtomäärä.raha), li-
20718:       säystä ....................................•..................                        400000 000
20719: 18. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla radoilla (siirtomää.rä.raha), liaä.ystä                 109 260000
20720: 23. P~~e!in- ja l~~äti?:Iverkon laajentaminen ja parantaminen (siirtO-
20721:       maararaha), hsaysta ......................................... .                       265000000
20722: 32 a. Kaltimon uittosulun rakentaminen (siirtomääräraha) ........... .                       45000000
20723:                                      I luku: 905 432 200.
20724: 
20725: 
20726: II. A vustuslainat.
20727:       Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
20728:  1 a. Opintolainat lääkärien kouluttamiseksi ulkomailla ............... .                    12 500000
20729: 
20730:       Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
20731:  7.   Lainat metsänparannustöihin (siirtomääräraha), lisäystä ........ .                     50000000
20732: 
20733:       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kahdistuvat
20734:       haUinnonhaarat.
20735: 19.   Avustuslainat työllisyyden turvaamiseksi, valtioneuvoston käytettä-
20736:       väksi (arviomääräraha), lisäystä . . .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .     600 000 000
20737:                                                                                -------------------
20738:                                                                                 Siirto   7 991 061 400
20739: 110                                                               N:o 28 ..
20740: 
20741:                                                                                                             Siirto       7 991061400
20742: 
20743:       Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat halUnnanhaarat.
20744: 23 a. Laina Kemijoki Oy:lle voimalaitosten rakentamista varten Kemi-
20745:       jokeen (siirtomääräraha) ..................................... .                                                   1000000000
20746:                                    II luku: 1 662 500 000.
20747: 
20748: 
20749: V. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuo,lella ol~viin rahastoihin.
20750:  2.   Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon, lisäystä ............ .                                                120430000
20751:  3.   Siirto postL ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, lisäystä ..... .                                                80000000
20752:  4.   Siirto tuontikaupparahastoon (arviomääräraha), lisäystä ........ .                                                  250000 000
20753:  5.   Siirto viljavarastorahastoon .................................. .                                                  1229 943 500
20754:                                      V luku: 1 680 373 500
20755: 
20756: 
20757: VI. Työllisyyden turvaaminen.
20758:  1.   Tuloa tuottavat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi, valtioneu-
20759:       voston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ................ .                                                  500000 000
20760:                                   VI luku: 500 000 000.
20761:                                    19 Pl.: 4 748 305 700.
20762: 
20763: 
20764: 
20765: 
20766:                                           Kahdeskymmenes Piäluokka.
20767:                                       Tuloa tuottamattomat päiiornatriA!not.
20768:  I. Perushankinnat.
20769:       Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
20770:  5.   T"?.-~~.iokuntie~ .~är~.jä- ja kansliahuoneistojen kalustaminen
20771:                                                                   (siirto-
20772:       maararaha), hsaysta ........................................ .                                                          960000
20773:  6.   Kal~~t?.n ja ko~t~.or~?neiden hankkiminen oikeusministeriöön (siir-
20774:       tomaararaha), hsaysta ....................................... .                                                       5 227 000
20775:  7.   Vankilain kaluston, koneiden ja laitteiden perushankinnat ja uusi-
20776:       minen (siirtomääräraha), lisäystä ............................ .                                                      3 300 000
20777: 
20778:       Sisäasiwinministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
20779:  8.   Kon!~ori~o~eid.~n hankkiminen sisäasiainministeriöön ja lääninhalli-
20780:       tuksnn, hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           3 200 000
20781:  9.   Sisäasiainministeriön, lääninhallitusten ja maaherrojen virk;t-asun-
20782:       tojen kalustojen uusiminen, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          5 400 000
20783: 10.   Pe~sha~kin~at poliisitoimintaa varten (siirtomääräraha), lisäystä                                                    12 000 000
20784: 12.   RaJavartiOlaitoksen
20785:        .. ..                     aluskannan uusiminen (siirtomääräraha) ' li-
20786:       saysta · ... · . · . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      4 683 700
20787:                                                                                                            --------------------
20788:                                                                                                             Siirto  11 206 205 600
20789:                                                                       N:o 28.                                                        111
20790: 
20791:                                                                                                                Siirto      11 206 205 600
20792: 
20793: 15.     Erinäisten sairaalain, sairaanhoitajakoulujen ja laboratorioiden ka..
20794:         luston ja koneiden peruahankinnat ja uusiminen (siirtomääräraha),
20795:         lisäystä . . ............ ~ ..................................... .                                                    14305000
20796: 
20797: 
20798:         Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
20799: 19.   Uusien konttorikoneiden hankkiminen valtiokonttoriin (siirtomäärä-
20800:       raha) , lisäystä . . ............................................ .                                                         394000
20801: 22 a. Kaluston hankkiminen valtiokonttoriin (siirtomääräraha) ....... .                                                           527 400
20802: 
20803: 
20804:         Puolustusministeriöön kohdistuvat hdllin1UJ'il,haarat.
20805: 29 a. Koululaivan hankinta puolustuslaitokselle (siirtomääräraha)                                                              40000000
20806: 
20807:         Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
20808: 30.   Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kojeiden hankkiminen Helsingin
20809:       yliopiston laitoksiin (siirtomääräraha), lisäystä ................ .                                                     32000000
20810: 34. Oulun yliopiston kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirto-
20811:       määräraha), lisäystä ....•.....................................                                                          20000000
20812: 35. Oulun yliopiston kirjaston perushankinnat (siirtomääräraha), li-
20813:       säystä ..................................................... .                                                            5 000000
20814: 38 a. Helsingin yliopiston sovelletun matematiikan laitoksen kalustaminen
20815:       (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 3000 000
20816: 38 b. Kahden tontin lunastaminen valtiolle Turun yliopiston lääketieteel-
20817:       lisen tiedekunnan tieteellisiä laitoksia varten (siirtomääräraha)                                                        21888400
20818: 
20819:         Maatalousm.inisteriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
20820: 43.   Kaluston ja kojeiden hankinta ilmatieteelliselle keskuslaitokselle
20821:       (siirtomääräraha), lisäystä ................................... .                                                           230000
20822: 50 a. Kaluston uusiminen maatalousministeriössä .................... .                                                          3 000000
20823: 50 b. Irtaimiston hankkiminen Nikkarilan metsäkoulun uudisrakennuk-
20824:       seen (sn.. rtomaa"''rar··aha) ...................................... .                                                   22183 000
20825: 50 c. Kaluston ja konttorikoneiden hankinta Kainuun maanviljelysinsi-
20826:       nööripiirille (siirtomääräraha) ................................ .                                                        4 750 000
20827: 
20828:         Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
20829: 53.   Valtion keskusammattikoulujen kaluston ja koneistojen hankkimi-
20830:       nen (siirtomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . . . . .                             5 000 000
20831: 56. M.erenk~~ula~:toksen alusten erinäiset perushankinnat (siirtomäärä-
20832:       raha), hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              2 500 000
20833: 64. ~oul~aiva Suomen Joutsenen kumiostaminen (siirtomääräraha), li-
20834:       saysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       75 300 000
20835: 65 a. Kaluston, koneistojen ja opetusvälineiden hankkiminen valtion me-
20836:       rimiesammattikouluun (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                      5 000 000
20837: 65 b. Lahden Puuseppäkoulun kiinteän ja irtaimen omaisuuden lunasta-
20838:       minen valtiolle ................................ , . . . . . . . . . . . . . .                                           85 000 000
20839:                                                                                                              ~~-------------
20840:                                                                                                                Siirto      11 546 283 400
20841: lli                                                                N:o 28.
20842: 
20843:                                                                                                              Siirto       11 546 283 400
20844: 
20845:       Valtion laitoks'"Ue ykteisem.
20846: 67.   Koottoriajoneuvojen hankinta valtiön virastoille (siirtomääräraha),
20847:       lisäystä .................................................... .                                                        10000000
20848: 67 a. Arkistohyllyjen hankkiminen valtion virastotaloon, Helsinki, Bule-
20849:       vardi 21 (siirtomääräraha) . • ...•.............•.............•.                                                        40000000
20850:                                     I luku: 424 848 500.
20851: 
20852: 
20853: 
20854: n. Uudisra.kennukset.
20855:       UZkoasiai?J,miwisteriÖÖ$ kohdist'IWllt JuilU~rtd.
20856:  1.   Ulkomaanedustuksen kiinteistöt (siirtomääräraha), lisäystä                                                              20000000
20857: 
20858:       Sisäasiai?J,mi?J,isteriöö?J, kohdistuvat haillimumkaarat.
20859:  5.   Raj~~a;:tiolaitok~e"n n:aa-alueet, rakennukset ja ampumaradat (siir-
20860:       tomaararaha) , lisarata ................................•....••.                                                        26000000
20861:  9. Suomen Punaisen Ristin sairaalan ostaminen ja laajentaminen
20862:        (siirtomääräraha), lisäystä ............................ ~ ...... .                                                   10384000
20863: 12. Tampereen keskussairaalan rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä                                                      600000000
20864: 23 a. Sairaanhoitajakoulujen suunnittele:rninen (siirtomääräraha) ...... .                                                    3000000
20865: 
20866:       ()petusmi?J,isteriöö?J, kohdistuvat halli?J,no?J,haarat.
20867: 34.   Oulun yliopiston opettajainvalmistuslaitoksen kansakoulurakennuk-
20868:       sen rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä .................. .                                                       50000000
20869: 48.   ~~!llij~ven seminaarin uudisrakennustyöt        (siirtomääräraha),
20870:       lisaysta .....................•..........•....................                                                           3000000
20871: 
20872:       Maatalousmi?J,isterWÖ?J, kohdistuvat htillmnonhaarat.
20873: 55.   Maatalo~~en .. tutkimuskeskuksen uudisrakennukset (siirtomäärä-
20874:       raha), hsaysta .............................................. .                                                          1180000
20875: 56.   ~~t~?udellisten oppilaitosten uudisrakennukset (siirtomääräraha),
20876:       hsaystä .................................................... .                                                           2100000
20877: 
20878:       Kulkulaitoste?J, ja yleiste?J, töide?J, mi?J,isteriöö?J, kohdistuvat
20879:       kalli?J,nO?J,haarat.
20880: 65.   Lentokentät ja lentoreitit (siirtomääräraha), lisäystä ........... .                                                  105115 000
20881: 
20882:       Kauppa- ja teollisuusmi?J,isteriöö?J, kohdistuvat halli?J,no?J,haarat.
20883: 70.   ~~re~un turvallisuuslaitteiden parantaminen (siirtomääräraha),
20884:       hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        8 900 000
20885: 73.   T~~glisen k?~~e~oulun uudisrakennustyöt Otaniemessä (siirto-
20886:       maararaha), hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  9 000 000
20887: 74.   Valtion teknillisen tutkimuslaitoksen uudisrakennustyöt Otanie-
20888:       messä (siirtomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           23 660 000
20889:                                                                                                             --------------------
20890:                                                                                                              Siirto  12 458 622 400
20891:                                            N:o 28.                                        113
20892: 
20893:                                                                      Siirto    12 458 622 400
20894: 
20895: 75.   Teknillisten oppilaitosten uudisrakennukset (siirtomääräraha),
20896:       lisäystä .................................................... .              40000000
20897: 76. Keskusammattikoulujen rakennukset (siirtomääräraha), lisäystä .. .             23 300000
20898: 78 a. Harmajan sähköverkon liittäminen puolustuslaitoksen merikaapeliin
20899:        (siirtomääräraha) ........................................... .              2200000
20900: 
20901:       Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
20902: 80 a. Erityistyölaitoksen perustaminen (siirtomääräraha) ............. .           18 800000
20903:                                     II luku: 946 639 000.
20904: 
20905: 
20906: m. Erinäiset yleiset työt.
20907:       Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
20908:  3 a. Laitaatsalmen ruoppaus (siirtomääräraha) ..................... .             32000000
20909: 
20910:       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
20911:       haarat.
20912:  4.   Tie- ja siltarakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä                     3 500 000 000
20913:                                   III luku: 3 532 000 000.
20914: 
20915: 
20916: IV. Työllisyyden turvaaminen.
20917:  1.   Tuloa tuottamattomat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi,
20918:       valtioneuvoston käytettävä:ksi (arviomääräraha), lisäystä ........ .      3 300000 000
20919:                                     IV luku: 3 300 000 000.
20920:                                      20 Pl.: 8 203 487 500.
20921: 
20922:                                  Lisäystä pääomamenoihin:
20923:                                        12 951 793 200.
20924:                                      Lisäystä menoihin:
20925:                                        19 374 922 400.
20926:                                                                  Yhteensä      19 374 922 400
20927: 
20928:       Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1960.
20929: 
20930: 
20931:                                     Tasavallan Presidentti
20932:                                     URHO KEKKONEN.
20933: 
20934: 
20935: 
20936: 
20937:                                                       Valtiovarainministeri Wiljam Sarjala.
20938: 
20939: 
20940: 15 3607/60
20941:                             1960 Vp. -     V. M. -   Esitys N:o 28.
20942: 
20943: 
20944: 
20945: 
20946:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 28
20947:                                   hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muutoksista
20948:                                   vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon.
20949: 
20950:   Eduskunta on 29 pa1vana viimeksi kulu-          edellä mainittuun hallituksen esitykseen n: o
20951: nutta huhtikuuta lähettänyt valtiovarain-         29, olisi ratkaistava myös ne virkamiespalk-
20952: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi-     kausten korotusta koskevat muut asiat, sa-
20953: tyksen n: o 28 lisäyksistä ja muutoksista vuo-    moin kuin ne virkamiespalkkauksiin liittyvien
20954: den 1960 tulo- ja menoarvioon.                    muiden palkkausten, eläkkeiden, apurahojen
20955:   Valiokunta on käsitellyt asian ja päättä-       ja valtionavustusten korottamista koskevat
20956: nyt asettua puoltamaan hallituksen esityk-        asiat, joita varten tähän esitykseen on mer-
20957: sen hyväksymistä, kuitenkin seuraavin huo-        kitty määrärahat.
20958: mautuksin ja muutoksin.                              Vakinaisten sekä ylimääräisten viran ja
20959:                                                   toimen haltijain kalliinpaikanlisiä korotet-
20960:                                                   taessa ei edellä mainittua määräystä 1500
20961:                Yleisperustelut.                   markan vähimmäiskorotuksesta luonnollisesti-
20962:                                                   kaan olisi sovellettava.
20963:    Valiokunta on ehdottanut tähän lisämeno-          Ne muutokset, jotka tämän esityksen mää-
20964: arvioesitykseen liittyvän hallituksen esityk-     rärahoihin on tehtävä valiokunnan edellä
20965: sen n: o 29 laiksi valtion viran tai toimen       mainittujen ehdotusten johdosta (määrärahan
20966: haltijain palkkauksesta annetun lain muut-        lisäyksiä yhteensä 1 072 042 000 markkaa), on
20967: tamisesta hyväksyttäväksi siten muutettuna,       näihin yleisperusteluihin viitaten merkitty
20968: että hallituksen ehdottaman, 1 päivästä viime     jäljempänä kunkin asianomaisen menomo-
20969: maaliskuuta sovellettavan 2.5 prosentin ko-       mentin kohdalle. Mikäli muutos kuitenkin
20970: rotuksen sijasta virkamiespalkkauksiin myön-      olisi ollut vähäinen, ei sitä käytännöllisistä
20971: nettäisiin kuluvan vuoden alusta lukien 3         syistä ole tässä yhteydessä tehty.
20972: prosentin korotus, kuitenkin siten, että palk-
20973: kauksen korotus olisi oleva vähintään 1 500
20974: markkaa kuukaudessa. Tähän esitykseen liit-                           Menot.
20975: tyvän hallituksen esityksen n: o 31 laiksi val-
20976: tion eläkkeiden tarkistamisesta samoin kuin          2 Pl. I: 1. Momentille on yleisperusteluissa
20977: hallituksen esityksen n: o 34 laiksi Suomen       mainituista syistä lisätty 2 436 000 markkaa.
20978: Akatemiasta ja valtion apurahoista korkeim-
20979: man hengenviljelyn edistämiseksi annetun             3 Pl. I: 1. Momentille on yleisperusteluissa
20980: lain muuttamisesta valiokunta on myös eh-         mainituista syistä lisätty 346 500 markkaa.
20981: dottanut hyväksyttäväksi niin muutettuina,           5 Pl. II: 8. Valiokunta on ulkoasiainminis-
20982: että lakiehdotuksissa tarkoitettuja järjeste-     teriöitä saamansa selvityksen nojalla toden-
20983: lyjä on sovellettava 1 päivästä tammikuuta        nut ehdotetun lisämäärärahan riittämättö-
20984: 1960 lukien. Viimeksi mainittuun esitykseen       mäksi ja on siten merkinnyt momentille li-
20985: sisältyvää lakiehdotusta on muutettu vielä        säystä vielä 2 000 000 markkaa.
20986: niin, että assistentin apuraha on korotettu         7 Pl. XIII: 6. Momentille on yleisperuste-
20987: 27 palkkausluokan ja nuorten tieteen ja tai-      luissa mainituista syistä lisätty 2 219 000
20988: teen harjoittajien apuraha 22 palkkausluokan      markkaa.
20989: peruspalkkaa vastaavaksi.                           7 Pl. XIII: 9. Momentille on yleisperuste-
20990:    Sen periaatteen mukaisesti, jota valiokunta    luissa mainituista syistä lisätty 4 859 000
20991: on noudattanut ehdottaessaan muutoksia            markkaa.
20992: E 508/60
20993: 2                           1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 28.
20994: 
20995:    7 Pl. XIII: 10. Momentille on yleisperuste-       10 Pl. XI: 19. Momentille on yleisperus-
20996: luissa mainituista syistä lisätty 5 605 000       teluissa mainituista syistä lisätty 12 559 000
20997: markkaa.                                          markkaa.
20998:    7 Pl. XX: 1. Momentille on yleisperuste-          10 Pl. XI: 20. Momentille on yleisperuste-
20999: luissa mainituista syistä lisätty 37 400 000      luissa mainituista syistä lisätty 10 381 000
21000: markkaa.                                          markkaa.
21001:    7 Pl. XX: 2. Momentille on yleisperuste-          10 Pl. XIX: 3. Momentille on yleisperus-
21002: luissa mainituista syistä lisätty 17 000 000      teluissa mainituista syistä lisätty 28 000
21003: markkaa                                           markkaa.
21004:    7 Pl. XX: 4. Momentille on yleisperuste-          11 Pl. VI: 3. Tarkistetun laSkelman mu-
21005: luissa mainituista syistä lisätty 9 350 000       kaan tarvitaan momentin perustelujen b koh-
21006: markkaa.                                          dassa mainittua tarkoitusta varten 4 600 000
21007:    8 Pl. VII: 1. Momentille on yleisperuste-      markkaa, eli 2100 000 markkaa enemmän
21008: luissa mainituista syistä lisätty 75 000 mark-    kuin mitä lisämenoarvioesitystä laadittaessa
21009: kaa.                                              oli edellytetty. Momentille on sen vuoksi li-
21010:    10 Pl. II: 1. Momentille on yleisperuste-      sätty, sen b kohdan määrärahaan, sanotut
21011: luissa mainituista syistä lisätty 147 000 mark-   2 100 000 markkaa.
21012: kaa.                                                 11 Pl. VIII: 1. 1\fomentille on yleisperus-
21013:    10 Pl. VII: 1. Momentille on yleisperuste-     teluissa mainituista syistä lisätty 1 736 000
21014: luissa mainituista syistä lisätty 1 728 000       markkaa.
21015: markkaa.                                             11 Pl. VIII: 3. Momentille on yleisperus-
21016:    10 Pl. VII: 4. Momentille on yleisperuste-     teluissa mainituista syistä lisätty 952 000
21017: luissa mainituista syistä lisätty 509 000 mark-   markkaa.
21018: kaa.                                                 11 Pl. VIII: 5. Momentille on yleisperus-
21019:    10 Pl. VIII: 1. Momentille on yleisperus-
21020:                                                   teluissa mainituista syistä lisätty 2 074 000
21021: teluissa mainituista syistä lisätty 1902 000      markkaa.
21022: markkaa.                                             11 Pl. XIV luku. Valiokunta on, lisämeno-
21023:                                                   arvioesitystä laadittaessa sattuneen erehdyk-
21024:    10 Pl. VIII: 9. Momentille on yleisperus-      sen korjaten, siirtänyt tämän luvun 1 mo-
21025: teluissa mainituista syistä lisätty 2 011600      mentin perustelujen c kohdan luvun 14 mo-
21026: markkaa.                                          mentin perustelujen kohdalle.
21027:    10 Pl. VIII: 10. Momentille on yleisperus-        11 Pl. XV: 21. Tarkistetun laskelman mu-
21028: teluissa mainituista syistä lisätty 21301600      kaan tarvitaan momentille, jotta viime vuo-
21029: markkaa.                                          den kuluessa anotut uudis- ja kivenraivaus-
21030:    10 Pl. X: 18. Valiokunta on, viime vuoden      palkkiot voitaisiin täysimääräisinä myöntää,
21031: menot huomioon ottaen, todennut momentin          174 000 000 markan lisäys, eli 4 000 000 mark-
21032: perustelujen a kohdassa ehdotetun määrä-          kaa enemmän kuin mitä lisämenoarvioesitystä
21033: rahan riittämättömäksi ja on sen vuoksi mer-      laadittaessa oli edellytetty. Valiokunta on
21034: kinnyt momentille, sanottuun a kohdan mää-        sen vuoksi merkinnyt momentille lisäyksenä
21035: rärahaan, lisäystä 50 000 markkaa.                sanotut 4 000 000 markkaa.
21036:    10 Pl. X: 19. Momentille on yleisperuste-         Kun momentin määrärahaa, edellä mainit-
21037: luissa mainituista syistä lisätty 36 840 000      tujen lisäysten jälkeenkään, ei voitaisi käyt-
21038: markkaa.                                          tää 'kuluvan vuoden aikana anottujen palk-
21039:    10 Pl. XI: 12. Momentille on yleisperus-       kioiden katteeksi, on valiokunta merkinnyt
21040: teluissa mainituista syistä lisätty 129 000       momentille viimeksi sanottua tarkoitusta var-
21041: markkaa.                                          ten lisäystä vielä 200 000 000 markkaa.
21042:    10 Pl. XI: 17. Momentille on yleisperuste-       Momentille merkityt lisäykset ovat yh-
21043: luissa mainituista syistä lisätty 80 552 000      teensä 204 000 000 markkaa.
21044: markkaa.                                            13 Pl. I: 7. Valiokunta on saamansa sel-
21045:    10 Pl. XI: 18. Momentille on yleisperus-       vityksen nojalla todennut lisämäärärahan
21046: teluissa mainituista syistä lisätty 3 173 000     tarpeen 1 411 500 marka:ksi ja on siten mer-
21047: markkaa.                                          kinnyt momentille lisäystä 588 000 markkaa.
21048:                                         Lisämenoarvio.                                         3
21049: 
21050:    13 Pl. X: 27. Kun momentin määräraha              16 Pl. II: 2. Momentille on yleisperuste-
21051: siihen ehdotettuine lisäyksineenkään ei valio-    luissa mainituista syistä lisätty 371 000 mark-
21052: kunnan saaman selvityksen mukaan riitä            kaa.
21053: suunnitellun ja jo alullepannun kurssitoimin-        16 Pl. II: 3. Momentille on yleisperuste-
21054: nan menoihin, on valiokunta katsonut tar-         luissa mainituista syistä lisätty 13 000 mark-
21055: peellis~ksi merkitä momentille lisäystä vielä     kaa.
21056: 40 000 000 markkaa.                                  16 Pl. IV: 1. Momentille on yleisperuste-
21057:    14 Pl. II: 1. Momentille on yleisperuste-      luissa mainituista syistä lisätty 10 785 000
21058: luissa mainituista syistä lisätty 372 000 mark-   markkaa.
21059: kaa.                                                 18 Pl. I: 1. Momentille on yleisperuste-
21060:    14 Pl. II: 2. Momentille on yleisperuste-      luissa mainituista syistä lisätty 4 987 000
21061: luissa mainituista syistä lisätty 250 000 mark-   markkaa.
21062: kaa.                                                 18 Pl. I: 2. Momentille on yleisperuste-
21063:    15 Pl. II: 20. Momentille on yleisperuste-     luissa mainituista syistä lisätty 1 922 000
21064: luissa mainituista syistä lisätty 18 125 000      markkaa.
21065: markkaa.                                             Tarkistetun laskelman mukaan tarvitaan
21066:    15 Pl. II: 53. Momentille on yleisperuste-     momentin perustelujen b kohdassa mainit-
21067: luissa mainituista syistä lisätty 363 600 000     tuun tarkoitukseen lisäystä 6 240 000 mark-
21068: markkaa.                                          kaa, eli 4 080 000 markkaa enemmän kuin
21069:    15 Pl. IV: 1. Momentin perusteluja täy-        mitä lisämenoarvioesitystä laadittaessa oli
21070: dentäen valiokunta toteaa, että momentin          edellytetty. Momentille on sen vuoksi mer-
21071: määrärahaa vuodelle 1960 laskettaessa arvioi-     kitty lisäyksenä sanotut 4 080 000 markkaa.
21072: tiin, että momentille esitetystä 3 400 000 000       Momentille merkityt lisäykset ovat yh-
21073: markan kokonaismäärästä käytettäisiin maan-       teensä 6 002 000 markkaa.
21074: parannustöiden avustuksiin 2 860 000 000
21075: markkaa ja muihin momentin menoihin                  18 Pl. I: 3. Momentille on yleisperuste-
21076: 540 000 000 markkaa. Kun maanparannustöi-         luissa mainituista syistä lisätty 44 000 mark-
21077: den avustuksiin nyt arvioidaan tarvittavan        kaa.
21078: vuoden loppuun vain 2 600 000 000 markkaa,           18 Pl. I: 5. Momentille on yleisperuste-
21079: mutta muihin momentin menoihin sen si-            luissa mainituista syistä lisätty 1 030 000
21080: jaan 1 200 000 000 markkaa eli yhteensä           markkaa.
21081: 3 800 000 000 markkaa, on momentille lisä-           18 Pl. I: 6. Momentille on yleisperuste-
21082: menoarvioesityksessä      ehdotettu lisäystä      luissa mainituista syistä lisätty 1300 mark-
21083: 400 000 000 markkaa.                              kaa.
21084:    Tähän lisämäärärahaan valiokunta ei eh-           18 Pl. I: 13. Momentille on yleisperuste-
21085: dota muutosta.                                    luissa mainituista syistä lisätty 313 000 mark-
21086:                                                   kaa.
21087:    16 Pl. I: 1. Momentille on yleisperuste-          18 Pl. II: 1. Momentille on yleisperuste-
21088: luissa mainituista syistä lisätty 48 311 000      luissa mainituista syistä lisätty 100 215 000
21089: markkaa.                                          markkaa.
21090:    16 Pl. I: 2. Momentille on yleisperuste-          18 Pl. II: 2. Momentille on yleisperuste-
21091: luissa mainituista syistä lisätty 21132 000       luissa mainituista syistä lisätty 27 442 000
21092: markkaa.                                          markkaa.
21093:    16 Pl. I: 3. Momentille on yleisperuste-          Tarkistetun laskelman mukaan tarvitaan
21094: luissa mainituista syistä lisätty 666 000 mark-   momentin perustelujen b kohdassa mainit-
21095: kaa.                                              tuun tarkoitukseen lisäystä 2 160 000 mark-
21096:                                                   kaa, eli 4 080 000 markkaa vähemmän kuin
21097:    16 Pl. I: 4. Momentille on yleisperuste-
21098:                                                   mitä lisämenoarvioesitystä laadittaessa oli
21099: luissa mainituista syistä lisätty 391 000 mark-
21100:                                                   edellytetty. Momentilta on sen vuoksi, sen
21101: kaa.                                              b kohdan määrärahasta, vähennetty 4 080 000
21102:    16 Pl. II: 1. Momentille on yleisperuste-      markkaa.
21103: luissa mainituista syistä lisätty 7 485 000         Momentin loppusumma lisääntyy 23 362 000
21104: markkaa.                                          markalla.
21105: 4                           1960 Vp. -    V. M. -   Esitys N:o 28.
21106: 
21107:    18 Pl. II: 3. Momentille on yleisperuste-         18 Pl. IV: 10. Momentille on yleisperuste-
21108: luissa mainituista syistä lisätty 6 471 000       luissa mainituista syistä lisätty 7 000 mark.
21109: markkaa.                                          kaa.
21110:    18 Pl. II: 4. Momentille on yleisperuste-         18 Pl. V: 1. Momentille on yleisperuste-
21111: luissa mainituista syistä lisätty 16 354 000      luissa mainituista syistä lisätty 3 055 000
21112: markkaa.                                          markkaa.
21113:    18 Pl. II: 6. Momentille on yleisperuste-         18 Pl. V: 2. Momentille on yleisperuste-
21114: luissa mainituista syistä lisätty 22 860 000      luissa mainituista syistä lisätty 1 757 000
21115: markkaa.                                          markkaa.
21116:                                                      18 Pl. V: 4. Momentille on yleisperuste-
21117:    18 Pl. II: 7. Momentille on yleisperuste-      luissa mainituista syistä lisätty 90 000 mark-
21118: luissa mainituista syistä lisätty 67 000 mark-    kaa.
21119: kaa.
21120:                                                      18 Pl. V: 6. Momentille on yleisperuste-
21121:    18 Pl. II: 8. Momentille on yleisperuste-      luissa mainituista syistä lisätty 308 000 mark-
21122: luissa mainituista syistä lisätty 6 853 000       kaa.
21123: markkaa.                                             18 Pl. V: 7. Momentille on yleisperuste-
21124:    18 Pl. II: 25. Momentille on yleisperuste-     luissa mainituista syistä lisätty 1 500 mark-
21125: luissa mainituista syistä lisätty 6 772 000       kaa.
21126: markkaa.                                             18 Pl. V: 14. Momentille on yleisperuste-
21127:    18 Pl. III: 1. Momentille on yleisperuste-     luissa mainituista syistä lisätty 221 000 mark-
21128: luissa mainituista syistä lisätty 1 738 000       kaa.
21129: markkaa.                                             18 Pl. VI: 1. Momentille on yleisperuste-
21130:    18 Pl. III: 2. Momentille on yleisperuste-     luissa mainituista syistä lisätty 47 183 000
21131: luissa mainituista syistä lisätty 1 034 000       markkaa.
21132: markkaa.                                             18 Pl. VI: 2. Momentille on yleisperuste-
21133:                                                   luissa mainituista syistä lisätty 62 652 000
21134:    18 Pl. III: 3. Momentille on yleisperuste-     markkaa.
21135: luissa mainituista syistä lisätty 18 000 mal'k-
21136: kaa.                                                 18 Pl. VI: 3. Momentille on yleisperuste-
21137:                                                   luissa mainituista syistä lisätty 4 250 000
21138:    18 Pl. III: 6. Momentille on yleisperuste-     markkaa.
21139: luissa mainituista syistä lisätty 2 996 000          18 Pl. VI: 4. Momentille on yleisperuste-
21140: markkaa.                                          luissa mainituista syistä lisätty 3 081 000
21141:    18 Pl. III: 7. Momentille on yleisperuste-     markkaa.
21142: luissa mainituista syistä lisätty 14 000 mark-       18 Pl. VI: 6. Momentille on yleisperus-
21143: kaa.                                              teluissa mainituista syistä lisätty 3 992 000
21144:    18 Pl. III: 16. Momentille on yleisperuste-    markkaa.
21145: ~uissa mainituista syistä lisätty 125 000 mark-      18 Pl. VI: 7. Momentille on yleisperus-
21146: kaa.                                              teluissa mainituista syistä lisätty 27 000
21147:    18 Pl. IV: 1. Momentille on yleisperuste-      markkaa.
21148: luissa mainituista syistä lisätty 85 000 mark-       18 Pl. VI: 10. Momentille on yleisperus-
21149: kaa.                                              teluissa mainituista syistä lisätty 5 273 000
21150:                                                   markkaa.
21151:    18 Pl. IV: 2. Momentille on yleisperuste-         18 Pl. VI: 35. Momentille on yleisperus-
21152: luissa mainituista syistä lisätty 81 000 mark-    teluissa mainituista syistä lisätty 915 000
21153: kaa.                                              markkaa.
21154:    18 Pl. IV: 3. Momentille on yleisperuste-         18 Pl. VIII: 1. Momentille on yleisperus-
21155: luissa mainituista syistä lisätty 103 000 mark-   teluissa mainituista syistä lisätty 286 000
21156: kaa.                                              markkaa.
21157:    18 Pl. IV: 4. Momentille on yleisperuste-         18 Pl. VIII: 2. Momentille on yleisperus-
21158: luissa mainituista syistä lisätty 3 000 mark-     teluissa mainituista syistä lisätty 213 000
21159: kaa.                                              markkaa.
21160:                                          Lisämenoarvio.                                          5
21161: 
21162:    18 PZ. VIII: 5. Momentille on yleisperus-          18 Pl. XXI: 1. Momentille on yleisperus-
21163: teluissa mainituista syistä lisätty 102 000        teluissa mainituista syistä lisätty 318 000
21164: markkaa.                                           markkaa.
21165:    18 PZ. VIII: 6. Momentille on yleisperuste-        18 Pl. XXI: 2. Momentille on yleisperus-
21166: luissa mainituista syistä lisätty 1500 mark-       teluissa mainituista syistä lisätty 4 000 mark-
21167: kaa.                                               kaa.
21168:    18 PZ. VIII: 11. Momentille on yleisperus-         18 Pl. XXI: 5. Momentille on yleisperus-
21169: teluissa mainituista syistä lisätty 22 000         teluissa mainituista syistä lisätty 14 000
21170: markkaa.                                           markkaa.
21171:    18 PZ. X: 1. Momentille on yleisperuste-           18 Pl. XXII: 1. Momentille on yleisperus-
21172: luissa mainituista syistä lisätty 41 000 mark-     teluissa mainituista syistä lisätty 71 000
21173: kaa.                                               markkaa.
21174:    18 PZ. X: 2. Momentille on yleisperuste-           18 Pl. XXII: 2. Momentille on yleisperus-
21175: luissa mainituista syistä lisätty 4 000 mark-      teluissa mainituista syistä lisätty 11 000
21176: kaa.                                               markkaa.
21177:    18 PZ. X: 5. Momentille on yleisperuste-           18 Pl. XXII: 5. Momentille on yleisperus-
21178: luissa mainituista syistä lisätty 2 000 mark-      teluissa mainituista syistä lisätty 3 000 mark-
21179: kaa.                                               kaa.
21180:     18 PZ. XV: 1. Momentille on yleisperuste-         19 Pl. II: 1 a. Hyväksyessään ehdotetun
21181: luissa mainituista syistä lisätty 313 000 mark-    uuden määrärahan lääkärien kouluttamiseksi
21182: kaa.                                               ulkomailla myönnettäviä opintolainoja var-
21183:     18 PZ. XV: 5. Momentille on yleisperuste-      ten valiokunta samalla ilmoittaa edellyttä-
21184: luissa mainituista syistä lisätty 15 000 mark-     vänsä, ettei lääkärien valmistuksen tehosta-
21185: kaa.                                               misessa jättäydytä vain tämän toimenpiteen
21186:     18 PZ. XVIII: 1. Momentille on yleisperus-     varaan, vaan että siten myös kotimaassa ta-
21187: teluissa mainituista syistä lisätty 1 036 000      pahtuvaa lääkärien valmistusta pyritään kai-
21188:  markkaa.                                          kin mahdollisin keinoin edistämään.
21189:     18 Pl. XVIII: 3. Momentille on yleispe-           19 Pl. V: 3. Valiokunta on, kulkulaitosten
21190:  rusteluissa mainituista syistä lisätty 106 000    ja yleisten töiden ministeriöitä saamansa sel-
21191:  markkaa.                                          vityksen nojalla, katsonut asianmukaiseksi
21192:     18 Pl. XVIII: 9. Momentille on yleisperus-     ehdottaa, että vuoden 1959 ylijäämästä siir-
21193:  teluissa mainituista syistä lisätty 47 000        rettäisiin tässä lisämenoarviossa posti- ja len-
21194:  markkaa.                                          nätinlaitoksen uudistusrahastoon 250 000 000
21195:     18 Pl. XIX: 1. Momentille on yleisperus-       markkaa, eli 170 000 000 markkaa enemmän
21196:  teluissa mainituista syistä lisätty 6 513 000     kuin esityksessä on ehdotettu. Momentille
21197:  markkaa.                                          on sen vuoksi merkitty lisäyksenä sanotut
21198:     18 Pl, XIX: 6. Momentille on yleisperus-       170 000 000 markkaa.
21199:  teluissa mainituista syistä lisätty 1222 000
21200:                                                       20 Pl. II: 1. Kun ehdotettu lisämääräraha
21201:  markkaa.
21202:     18 Pl. XIX: 7. Momentille on yleisperus-       valiokunnan saaman selvityksen mukaan on
21203:  teluissa mainituista syistä lisätty 13 000        riittämätön, on valiokunta merkinnyt momen-
21204:  markkaa.                                          tille lisäystä vielä 10 000 000 markkaa.
21205:     18 Pl. XIX: 22. Momentille on yleisperus-         20 Pl. III: 4. Valiokunta on saamansa sel-
21206:  teluissa mainituista syistä lisätty 293 000       vityksen perusteella todennut momentin pe-
21207:  markkaa.                                          rustelujen c kohdassa ehdotetun määrärahan
21208:     18 Pl. XX: 1. Momentille on yleisperuste-      nykyisissä oloissa riittämättömäksi ja on sen
21209:  luissa mainituista syistä lisätty 186 000 mark-   vuoksi merkinnyt momentille, sanottuun c
21210:  kaa.                                              kohdan määrärahaan, välttämättömäksi kat-
21211:     18 Pl. XX: 2. Momentille on yleisperuste-      somansa 500 000 000 markan lisäyksen.
21212:  luissa mainituista syistä lisätty 42 000 mark-       20 Pl. IV: 1. Valiokunta on todennut
21213:  kaa.                                              lisämäärärahan tarpeen tässä vaiheessa
21214:     18 Pl. XX: 6. Momentille on yleisperuste-       4 300 000 000 markaksi ja on siten katsonut
21215:  luissa mainituista syistä lisätty 8 000 mark-     tarpeelliseksi merkitä momentille lisäystä
21216:  kaa.                                               1 000 000 000 markkaa.
21217: 6                             1960 Vp. -   V. M. -Esitys N:o 28.
21218: 
21219:                      Tulot.                         muutosten johdosta lisääntyvät kanavien me-
21220:                                                     not 624 500 markalla. Vastaava määrä on
21221:    1 Os. I: 1. Valiokunta on valtiovarain-          merkitty lisäyksenä kanavien liikennetuloihin.
21222: ministeriöltä saamansa selvityksen perusteella         5 Os. VIII luku. Edellä lisämenoarviossa
21223: katsonut voivansa merkitä tulomomentille li-        18 Pl. X luvun kohdalla ehdotettujen muu-
21224: säystä 500 000 000 markkaa.                         tosten johdosta lisääntyvät virallisen lehden
21225:    1 Os. III: 1. Valiokunta on arvioinut lei-       menot 47 000 markalla. Virallisen lehden yli-
21226: maveroa kertyvän 15 500 000 000 markkaa, eli        jäämä pienenee vastaavalla määrällä ja on
21227: 500 000 000 markkaa enemmän kuin lisätulo-          22 272 700 markkaa.
21228: arvioesitystä laadittaessa oli edellytetty. Tulo-      5 Os. XIII luku. Edellä lisämenoarviossa
21229: momentille on siten merkitty lisäyksenä sano-       18 Pl. XV luvun kohdalla ehdotettujen muu-
21230: tut 500 000 000 markkaa.                            tosten johdosta lisääntyvät valtion hankinta-
21231:    1. Os. III: 2. Tulomomentille on valtio-         keskuksen menot 328 000 markalla. Hankinta-
21232: varainministeriöltä saadun selvityksen perus-       keskuksen ylijäämä pienenee vastaavalla mää-
21233: teella voitu merkitä 2 000 000 000 markan           rällä ja on 16 659 600 markkaa.
21234: iisäys.                                                5 Os. XVI luku. Edellä lisämenoarviossa
21235:    5 Os. I luku. Edellä lisämenoarviossa            18 Pl. XVIII ja XIX luvun kohdalla ehdo-
21236: 18 Pl. I ja II luvun kohdalla ehdotettujen          tettujen muutosten johdosta lisääntyvät val-
21237: muutosten johdosta lisääntyvät valtionrauta-        tion metsätalouden menot 9 230 000 markalla.
21238: teiden menot 195 331 300 markalla. Lisämeno-        Metsätalouden ylijäämä pienenee vastaavalla
21239: arvioon 18 Pl: n kohdalle sarakkeeseen mer-         määrällä ja on 2140 925 700 markkaa.
21240: kitty valtionrautateiden vajaus kasvaa vas-            5 Os. XVII luku. Edellä lisämenoarviossa
21241: taavalla määrällä ja on 566 463 900 markkaa.        18 Pl. XX luvun kohdalla ehdotettujen muu-
21242:    5 Os. II luku. Edellä lisämenoarviossa           tosten johdosta lisääntyvät metsäntutkimus-
21243: 18 Pl. III luvun kohdalla ehdotettujen muu-         laitoksen menot 236 000 markalla. Metsän-
21244: tosten johdosta lisääntyvät pääkonepajojen          tutkimuslaitoksen ylijäämä pienenee vastaa-
21245: menot 5 925 000 markalla. Tästä johtuen on          valla määrällä ja on 1 549 200 markkaa.
21246: myös pääkonepajojen tuloihin merkitty vas-             5 Os. XVIII luku. Edellä lisämenoarviossa
21247: taava lisäys.                                       18 Pl. XXI luvun kohdalla ehdotettujen
21248:    5 Os. III luku. Edellä lisämenoarviossa          muutosten johdosta lisääntyvät vankeinhoito-
21249: 18 Pl. IV luvun kohdalla ehdotettujen muu-          laitoksen tilain menot 336 000 markalla. Ti-
21250: tosten johdosta lisääntyvät puutavaraliikkeen       lain ylijäämä pienenee vastaavalla määrällä
21251: ja valtionrautateiden tuotantolaitosten menot        ja on 42 099 800 markkaa.
21252: 279 000 markalla. Tästä johtuen on myös                5 Os. XIX luku. Edellä lisämenoarviossa
21253: puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuo-        18 Pl. XXII luvun kohdalla ehdotettujen
21254: tantolaitosten tuloihin merkitty vastaava           muutosten johdosta lisääntyvät lääkintölai-
21255: lisäys.                                             toksen tilain menot 85 00 markalla. Vastaava
21256:    5 Os. IV luku. Edellä lisämenoarviossa           määrä on merkitty lisäyksenä tilain tuloihin.
21257: 18 Pl. V ja VI luvun kohdalla ehdotettujen
21258: muutosten johdosta lisääntyvät posti- ja len-         Edellä lausuttuun viitaten ja muissa koh-
21259: nätinlaitoksen menot. 132 805 500 markalla.         din hallituksen esityksen perusteluihin yh-
21260: Posti- ja lennätinlaitoksen ylijäämä pienenee       tyen valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
21261: vastaavalla määrällä ja on 217 990 080 mark-
21262: kaa.                                                         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
21263:    5 Os. VI luku. Edellä lisämenoarviossa                  seuraavat lisäykset ja muutokset vuo-
21264:  18 Pl. VIII luvun kohdalla ehdotettujen                   den 1960 tulo- ja menoarvioon:
21265:                                      Lisämenoarvio.                                                              7
21266: 
21267: 
21268: 
21269: 
21270:        Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1960 tulo- ja
21271:                                .
21272:                       menoarvtoon.
21273: 
21274:                                    A. TULOT.
21275:                                  Varsinaiset tulot.
21276: 
21277:                               Ensimmäinen Osasto.
21278:                                          Verot.
21279:  I. Välittömät verot.
21280:  1. Tulo- ja omaisuusvero, lisäystä ............................... .                                 6 000000 000
21281:                                   I luku: 6 000 000 000.
21282: 
21283: 
21284: 
21285: II. Välilliset verot.
21286:     Valmisteverot.
21287:  3. Tupakkavalmistevero, lisäystä ............................... .                                   1000000 000
21288: 10. Nestemäisten polttoaineiden valmistevero, lisäystä .....
21289:                                                           0   0   0   •   0   0   0   0   0   0   0   1000000000
21290:                                  II luku: 2 000 000 000.
21291: 
21292: 
21293: 
21294: III. Sekaluontoiset verot.
21295:  1. Leimavero, lisäystä .......................................... .                                  3 000000000
21296:  2. Liikevaihtovero, lisäystä ..................................... .                                 8 000000000
21297:                                 III luku: 11 000 000 000.
21298:                                   1 Os.: 19 000 000 000.
21299: 8                            1960 Vp. -   V.M. -Esitys N:o 28.
21300: 
21301: 
21302: 
21303:                                      Toinen Osasto.
21304:                         Maksut valtionlaitosten käyttämisestä.
21305: IV. lYiaksut erinäisten elinkeinojen valvonnasta.
21306:  2. Pankkiyhtiöiden valvonta, lisäystä ........................... .           158 700
21307:                                    IV luku: 158 700.
21308: 
21309: 
21310: 
21311: 
21312: V. Sekalaiset maksut.
21313: 13. Maksut valtion teknillisen tutkimuslaitoksen suorittamista tehtä-
21314:     vistä, lisäystä ............................................... .        35 000000
21315: 18. Maksut vakuutusoikeuden toiminnasta aiheutuvien kustannusten
21316:     korvaamiseksi, lisäystä ....................................... .         1293 500
21317:                                   V luku: 36 293 500,
21318:                                     2 Os. : 36 452 200.
21319: 
21320: 
21321: 
21322: 
21323:                                      Kolmas Osasto.
21324:          Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitosten voittoon.
21325:  1. Korot ja osingot.
21326:  2. Osingot, lisäystä                                                      1100000 000
21327:                                     I luku: 1100 000 000.
21328:                                      3 Os.: 1100 000 000.
21329: 
21330: 
21331: 
21332: 
21333:                                       Neljäs Osasto.
21334:                                       Sekalaiset tulot.
21335: XI. Muut sekalaiset tulot.
21336: 12. Työnantajien suoritettavat lapsilisä- ja kansaneläkemaksut, lisäystä   1650 000000
21337:                                  XI luku: 1650 000 000.
21338:                                    4 Os.: 1 650 000 000.
21339:                                                                                   Lisämenoarvio.                                                                            9
21340: 
21341:                                                                           Viides Osasto.
21342:                     Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
21343: 
21344:                                                           Valtion liiketoiminta.
21345:                                                       Liike n ne 1 aito k se t.
21346: I. Valtionrautatiet.
21347: 1. Henkilöliikenteen tulot .                      0   0   0   0   0       0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   •   0   0   0   0   0   0   0    6 700000 000
21348: 2. Tavaraliikenteen tulot ..                  0   0   0.      0.          0   0   ••••••                  0.      0   0   0   0.      0   0.      22 400 000 000
21349: 3. Muut liikennetulot .           0   •   0   •   0   0   ••      0       •   0   ••      0   0   •••         0   0   0   0   0   0   0   •   0      450 000 000
21350: 4. Lennätintulot .......          0   0   ••••            0   0.          0   0   ••      0   ••      0   0   0   0   0   •••         0   0   0        2 300 000
21351: 5. Autoliikennetulot ...........                                      0   •   0   •   0   •   0   0   ••••••••                        0   0   0      750 000 000
21352: 6. Korvaus postinkuljetuksesta                                0.          0   0.      0.      0   •••••               0.      0.      0   0   0      610 000000
21353: 7. Sekalaiset tulot ..............                                        0   ••      0.      0   •••••••                     0.      0   0   0    1200 000 000
21354: 8. Korvaus alennuskuljetuksista                                   0       •   0   •   0   0   •   0   ••      0   •••         0   0   0   ••         820 000 000
21355:                                                                                                                   Yhteensä 32 932 300 000
21356:          Valtionrautateiden menot .                                       0   0   0   0   0   0   ••                                              33 498 763 900
21357:                                                                                                                             "
21358:                                                                                                                           Vajaus                    566 463 900
21359: 
21360: 
21361: II. Pääkonepajat.
21362:      Pääkonepajojen tulot             0   0   0   0   0   0   0       0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   •   0   •   0   •   0   0   0    5 441 254 600
21363:          Pääkonepajojen menot                         0   0   0       0   0   0   0   0   •   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0    5 441 254 600
21364:                                                                                                                                                       Ylijäämä
21365: 
21366: 
21367: III. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuotantolai-
21368:      tokset.
21369:      Puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuotanto-
21370:          laitosten tulot ............................. .                                                                                            645136 300
21371:      Puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuotanto-
21372:          laitosten menot .        o   ••      0   0   ••      o   •••             0   0   •   0   •••         0   •••         0   •   0   •   0     645136 300
21373:                                                                                                                                                       Ylijäämä
21374: 
21375: 
21376: IV. Posti- ja lennätinlaitos.
21377:  1. Postimaksut ........          o.      o.      o      6 725 000 000
21378:                                                       ••••••••                            o   •••••               o   ••      o.      o ••
21379: 
21380: 
21381:  2. Tulot autoliikenteestä .              0   •••••        950 000 000
21382:                                                                   0       •••••••                     0   •   0   •••••               0   ••
21383: 
21384: 
21385: 
21386: 
21387:  3. Lennätinmaksut ....           0.      0   •••••        635 000 000
21388:                                                                   0.          0   •••         0   ••••••                  0   ••      0.      0
21389: 
21390: 
21391: 
21392: 
21393:  4. Puhelinmaksut ..    0.   0.   0   •••••••••••••••••  6 430 000 000                                        0   ••••••••
21394: 
21395: 
21396: 
21397: 
21398:  5. Korvaukset posti- ja lennätinlaitoksen muille lai-
21399:     toksille suorittamista tehtävistä ............... . 2125 000 000
21400:  6. Sekalaiset tulot ............................... .   1200 000 000
21401:                                               Yhteensä 18 065 000 000
21402:          Posti- ja lennätinlaitoksen menot              17 847 009 920
21403:                                                   "
21404:                                                              Ylijäämä                                                                                              217 990 080
21405: 2   E 508/60
21406: 10                              1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 28.
21407: 
21408: VI. Kanavat.
21409:  1. Liikennetulot ................................. .                          97 442 300
21410:  2. Kanava-alueiden vuokratulot, lastausaluemaksut ja
21411:     vuokrat rakennuksista ......................... .                          7 350 000
21412:  3. Sekalaiset tulot ............................... .                         4000000
21413:                                              Yhteensä                        108 792 300
21414:         Kanavien menot ................. .                                   108 792 300
21415:                                                                    "           Ylijäämä
21416: 
21417: 
21418: 
21419: 
21420:                                 Muu valtion liiketoiminta.
21421: 
21422: VIU. Virallinen lehti.
21423:         Virallisen lehden menot ................... .                         17 727 300
21424:                                                                                Ylijäämä       22 272 700
21425: 
21426: 
21427: 
21428: XIII. Valtion hankintakeskus.
21429:         Valtion hankintakeskuksen menot ......... .                           60 854400
21430:                                                                                Ylijäämä       16 659 600
21431: 
21432: 
21433: 
21434: 
21435:                                            Valtion metsätalous.
21436: XVI. Metsätalous.
21437:         Metsätalouden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   9 264 074 300
21438:                                                                                 Ylijäämä    2140 925 700
21439: 
21440: 
21441: 
21442: XVII. Metsäntutkimuslaitos.
21443:         Kokeilualueiden menot ..................... .                        102450 800
21444:                                                                               Ylijäämä         1549 200
21445: 
21446: 
21447: 
21448: 
21449:                                             Valtion maatalous.
21450: XVIU. Vankeinhoitolaitoksen tilat.
21451:         V ankeinhoitolaitoksen tilain menot                                  160 900200
21452:                                                                                Ylijäämä       42 099 800
21453:                                      Lisämeno arvio.                                 11
21454: 
21455: XIX. Lääkintölaitoksen tilat.
21456:    Lääkintölaitoksen tilain tulot ................... .         17 788000
21457:        Lääkintölaitoksen tilain menot ............. .           17 788 000
21458:                                                                  Ylijäämä
21459: 
21460: 
21461: XX. Maataloushallituksen tilat.
21462:    Maataloushallituksen tilain tulot ............... .         609 500 000
21463:       Maataloushallituksen tilain menot .......... .           598 325 000
21464:                                                                  Ylijäämä     11175 000
21465:                                 5 Os.: tulojen vähennys:
21466:                                        200134 700.
21467:                              Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
21468:                                      21 586 317 500.
21469: 
21470: 
21471: 
21472: 
21473:                                     Pääomatulot.
21474:                                    Kuudes Osasto.
21475:                                      Pääomatulot.
21476: 
21477: I. Valtiolle takaisin maksetut lainapääomat.
21478: 1. Valtion varoista myönnettyjen lainojen lyhennykset, lisäystä              700000 000
21479:                                   I luku: 700 000 000.
21480:                                    6 Os.: 700 000 000.
21481:                                 Lisäystä pääomatuloihin:
21482:                                        700 000 000.
21483:                                    Lisäystä tuloihin:
21484:                                      22 286 317 500.
21485: 12                          1960 Vp. -   V. M. -   Esitys N:o 28.
21486: 
21487: 
21488: 
21489:                                     B. MENOT.
21490:                                   Varsinaiset menot.
21491:                                   Toinen Pääluokka.
21492:                                          Eduskunta.
21493:  I. Valtiopäiväkustannukset.
21494:     Edustajain palkkiot ja matkakustannukset.
21495:  1. Edustajain palkkiot (arviomääräraha), lisäystä ................. .     8 352 000
21496:                                   1 luku: 8 352 000.
21497: 
21498: V. Erinäiset määrärahat.
21499:  1. Parlamenttien välisen liiton Suomen ryhmän käytettäväksi, lisäystä     1000000
21500:                                     V luku: 1 000 000.
21501:                                      2 Pl.: 9 352 000.
21502: 
21503: 
21504: 
21505:                                   Kolmas Pääluokka.
21506:                       Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto.
21507:  I. Valtioneuvosto.
21508:  1. Pääministerin ja ministerien palkkiot, lisäystä ................. .    1205 500
21509:  6. Valtioneuvoston muistomitalikilpailu ........................... .     1435 000
21510:                                     1 luku: 2 640 500.
21511:                                      3 Pl.: 2 640 500.
21512: 
21513: 
21514: 
21515:                                    Viides Pääluokka.
21516:             Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
21517: n. Vakinainen edustus ulkomailla.
21518:      Muut menot vakinatisesta edustuksesta ulkomailla.
21519:  8. Sekalaiset menot, lisäystä                                             5 000000
21520:                                      II luku: 5 000 000.
21521: 
21522: IV. Erinäiset määrärahat.
21523:  4. Suomen osuus kansainvälisiin kustannuksiin (arviomääräraha), li-
21524:      säystä ....................................................... .     23 500000
21525:                                   IV luku: 23 500 000.
21526:                                     5 Pl. : 28 500 000.
21527:                                                                Siirto     40492 500
21528:                                        Lisämenoarvio.                              13
21529: 
21530:                                                                    Siirto   40492 500
21531: 
21532:                                   Kuudes Pääluokka.
21533:       Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeusministeriöön kohdistuvat
21534:                                hallinnonhaarat.
21535: I. Oikeusministeriö.
21536:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                    1250 300
21537:                                      I luku: 1250 300.
21538: 
21539: 
21540: U. Korkein oikeus.
21541:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .        1600700
21542:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................... .       800400
21543:                                    II luku: 2 401100.
21544: 
21545: 
21546: m. Korkein hallinto-oikeus.
21547:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                     800400
21548:                                      III luku: 800 400.
21549: 
21550: 
21551: IV. Hovioikeudet.
21552:  5. Tarverahat, lisäystä                                                      440 000
21553:                                      IV luku: 440 000.
21554:                                       6 Pl. : 4 891 800.
21555: 
21556: 
21557: 
21558: 
21559:                                 Seitsemäs Pääluokka.
21560:             Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
21561: 
21562:  I. Sisäasiainministeriö.
21563:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .        2100000
21564:  6. Ministeriön eräiden toimistojen vuokra- ja valaistusmenot sekä tarve-
21565:     rahat, lisäystä ............................................... .         400000
21566:                                      I luku: 2 500 000.
21567: 
21568: 
21569: II. Lääninhallitukset.
21570:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          130 200
21571:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................. .        3 000 000
21572:  3. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................... .        500000
21573:  5. · Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ....................... .     5 675 000
21574:                                      II luku: 9 305 200.
21575:                                                                   Siirto    57189 500
21576: 14                            1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 28.
21577: 
21578:                                                                   Siirto    57189 500
21579: 
21580: m. Kihlakuntain hallinto ja maaseutupoliisi.
21581:  4. Nimismiesten ja muun maaseutupoliisin palkkaukset, lisäystä ..... .     50000000
21582: 12. Erinäisten poliisitalojen menot (arviomääräraha), lisäystä .•......      2000000
21583: 13. Maaseudun poliisiviranomaisten ja lääninrikospoliisin moottorikulku-
21584:     neuvojen käyttö- ja kunnossapitokustannukset, lisäystä ..••......        5000000
21585: 15. Maaseudun poliisiviranomaisten erinäiset tavarakuljetukset, lisäystä       60000
21586: 17. Painatuskustanukset, lisäystä ................................. .         500000
21587:                                    III luku: 57 560 000.
21588: 
21589: 
21590: IV. Kaupunkien poliisilaitokset.
21591:  3. Erinäiset määrärahat, lisäystä                                           7 800000
21592:                                      IV luku: 7 800 000.
21593: 
21594: 
21595: V. Suojelupoliisi.
21596:  3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ....................... .        925000
21597:                                     V luku: 925 000.
21598: 
21599: 
21600: VII. Poliisikoulutus.
21601:  6. Erikoiskurssit, lisäystä                                                1500000
21602:                                      VII luku: 1 500 000.
21603: 
21604: 
21605: IX. Erinäiset poliisimenot.
21606:     Liikkuva poliisi.
21607:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .        300 000
21608:  4. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ................. .        5000000
21609:  5. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ....................... .      1200 000
21610: 
21611:     Muut erinäiset poliisimenot.
21612: 16. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .      1200 000
21613: 18. Rikospoliisilisä, lisäystä ....................................... .    2 361000
21614: 22. Poliisilisä, lisäystä ........................................... .     4070 200
21615:                                      IX luku: 14131200.
21616: 
21617: 
21618: XI. Rajavartiolaitos.
21619:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .       1836 200
21620: 18. Helikopterihenkilökunnan koulutus ............................. .       4200 000
21621:                                    XI luku: 6 036 200.
21622:                                                                Siirto      145141900
21623:                                                                                                    Lisämenoarvio.                                                                                                           15
21624: 
21625:                                                                                                                                                                                                   Siirto            145141900
21626: 
21627: XII. Lääkintöhallitus.
21628:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                                                                                                                                 1651900
21629:  3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ....................... .                                                                                                                                                1600000
21630:  6. Painatuskustannukset, lisäystä ................................. .                                                                                                                                                1700000
21631:                                    XII luku: 4 951900.
21632: 
21633: 
21634: 
21635: xm. Terveydenhoito.
21636:  1. Läänin- ja apulaislääninlääkärien palkkaukset, lisäystä ........... .                                                                                                                                               665 000
21637:  5. Lääninlääkärien, apulaislääninlääkärien, lääninkätilöiden ja läänin-
21638:     terveyssisarten kansliat, lisäystä ............................... .                                                                                                                                              1050000
21639:  6. Valtionapu kaupungin-, kauppalan- ja kunnanlääkärien palkkaami-
21640:     seksi (arviomääräraha) , lisäystä .........................                                                                                                                           0   0   0   0   0   o o     7 610000
21641:  9. Valtionapu kunnankätilöiden palkkaamiseksi (arviomääräraha), li-
21642:     säystä 0.   0   0   0   0   0   0   o   0   0   0   0   0   •••••      o   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0.   0   0   0   0.   0   0   0   0   0   0   0   o.   0   0.      0   0.      0.    0    14577 000
21643: 10. Valtionapu kunnallisten terveyssisarten palkkaamiseksi (arviomäärä-
21644:     raha) , lisäystä ...                            0   •••••••••••••••••••                                                o   ••••         0   •••••••••••••••••••                                                  16 815000
21645: 13. Valtionapu Sodankylän toisen kunnanlääkärin virka-asunnon raken-
21646:     tamiseen    0   •••         o •••           0   0   o ••• o. o         o •••           0   ••      o. o ••• o.                  0.      0   ••   0   ••      o. o •••             0   •••••••                     7000000
21647:                                     XIII luku: 47 717 000.
21648: 
21649: 
21650: 
21651: XIV. Läänin- ja yleiset sekä invalidisairaalat.
21652:  1. Palkkaukset, lisäystä ..                                      0   ••   0   ••••••••••                              0   •••••••••••••••••••••••••                                                                  4744200
21653:  7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ..................... .                                                                                                                                                 720000
21654:                                  XIV luku: 5 464 200.
21655: 
21656: 
21657: 
21658: XV. Tuberkuloosiparantolat.
21659:  1o Palkkaukset, lisäystä                                                                                                                                                                                                73 200
21660:                                                                                                XV luku: 73 200.
21661: 
21662: 
21663: 
21664: XIX. Lääkintölaitoksen laboratoriot.
21665:     Valtion seerumlaitos.
21666:  1. Palkkaukset, lisäystä .........................................                                                                                                                                             0     1731600
21667:  4. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .                                                                                                                                                2 500000
21668: 
21669:     Serobakteriologiset laboratoriot.
21670:  6o Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                                                                                                                                  675 900
21671:  7. Kemikaalit ja koneet, lisäystä ..                                                          0   ••••            0   •••••••••••                           0   •••••••••••                              0   ••       950 000
21672:                                      XIX luku: 5 857 500.
21673:                                                                Siirto                                                                                                                                               209 205 700
21674: 16                        1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 28.
21675: 
21676:                                                                   Siirto   209 205 700
21677: 
21678: XX. Valtionavut yleissairauksien, mielisairauksien, kaatumataudin, tu-
21679:  berkuloosin ja raumatautien hoitoon ja vastustamiseen.
21680:  1. Valtionavut yleissairauksien hoitoon (arviomääräraha), lisäystä ....   112 200 000
21681:  2. Valtionapu mielisairauksien hoitoon ja vastustamiseen (arviomäärä-
21682:     raha) , lisäystä ............................................... .     291000000
21683:  4. Valtionapu tuberkuloosin hoitoon ja vastustamiseen (arviomäärä-
21684:     raha) , lisäystä ............................................... .      28 050 000
21685:  7. Valtionapu alue- ja paikallissairaaloiden perustamiskustannuksiin
21686:     (arviomääräraha), lisäystä .................................... .      220000000
21687:                                   XX luku: 651250 000.
21688: 
21689: 
21690: 
21691: XXI. Muut lääkintölaitoksen menot.
21692:  3. Kuntien ja yksityiset sairaalat, lisäystä ........................ .    34070000
21693: 13. Suomen osuus pohjoismaisen farmakopean kustannuksiin, lisäystä ..         750000
21694: 18. Opintoapurahat erikoislääkäreiksi valmistumista varten ulkomailla,
21695:     lisäystä ..................................................... .         1500 000
21696:                                    XXI luku: 36 320 000.
21697: 
21698: 
21699: 
21700: XXll. Väestönsuojelu.
21701:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          34900
21702:  5. Vuokra ja valaistus, lisäystä .................................. .        768 600
21703:                                    XXII luku: 803 500.
21704: 
21705: 
21706: 
21707: XXIII. Erinäiset määrärahat.
21708:  9. Suomen kansainvälisen terveystoimikunnan menot, lisäystä                 1860 000
21709:                                 XXIII luku: 1860 000.
21710:                                    7 Pl.: 854 054 900.
21711: 
21712: 
21713: 
21714: 
21715:                                Kahdeksas Pääluokka.
21716:        Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat haUinnonhaarat.
21717: n. Valtiokonttori.
21718:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .         310000
21719:  3. Tarverahat, lisäystä .......................................... .        1125 000
21720:  5. Vuokra ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä ................. .         40000
21721:                                    II luku: 1475 000.
21722:                                                                   Siirto   900914 200
21723:                                          Lisämenoarvio.                                17
21724: 
21725:                                                                      Siirto   900 914 200
21726: 
21727: In. Tullihallitus.
21728:     3. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................... .      1000 000
21729:     5. Tarverahat, lisäystä .......................................... .          300000
21730:     9. Tilastokoneet, lisäystä ........................................ .       3 000000
21731: 10. Uuden tullitariffin voimaantulosta aiheutuvat kustannukset                  1100 000
21732:                                    III luku: 5 400 000.
21733: 
21734: 
21735: 
21736: IV. Tullikamarit ja tullirajavartiostot.
21737: 10. Tarverahat, lisäystä                                                          400 000
21738:                                        IV luku: 400 000.
21739: 
21740: 
21741: 
21742: V. Rahapaja.
21743:     1. Palkkaukset, lisäystä                                                      796 800
21744:                                         V luku: 796 800.
21745: 
21746: 
21747: 
21748: Vll. Pankkitarkastusvirasto.
21749:     1. Palkkaukset, lisäystä                                                      233 700
21750:                                        VII luku: 233700.
21751: 
21752: 
21753: 
21754: IX. Liikevaihtoverokonttori.
21755:        Piirihallinto.
21756:  8. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .               9000
21757: 10. Tarverahat, lisäystä .......................................... .             150000
21758: 11. Vuokra ja valaistus, lisäystä . . ................................ .          836 500
21759:                                       IX luku: 995 500.
21760: 
21761: 
21762: 
21763: X. Tilastollinen päätoimisto.
21764: 10. Väestölaskenta (siirtomääräraha) (kertameno), lisäystä                     23 000000
21765:                                    X luku: 23 000 000.
21766: 
21767: 
21768: 
21769: XIn. Erinäiset määrärahat.
21770:     5. Virkamiesasioiden neuvottelukunta, lisäystä ..................... .      1500 000
21771:                                      XIII luku: 1500 000.
21772:                                        8 Pl. : 33 801 000.
21773:                                                                     Siirto    933 240 200
21774: 3    E 508/60
21775: 18                                    1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 28.
21776: 
21777:                                                                                                  Siirto      933 240 200
21778: 
21779:                                                Yhdeksäs Pääluokka.
21780:                 Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
21781:                     Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikunnat, joukko-osastot,
21782:                                          koulut ja laitokset.
21783: n. Palkkausmenot.
21784:  3. Erinäiset lisäsuoritukset ja viransijaisuuspalkkiot, lisäystä                                               232 500
21785:                                       II luku: 232 500.
21786: 
21787: 
21788: 
21789: m. Taloustarvikemenot.
21790:  4. Kasarmi-irtaimiston kunnossapito ja uusinta, lisäystä                                                      2000000
21791:                                    III luku: 2 000 000.
21792: 
21793: 
21794: 
21795: IX. Ilma.ilu- ja insinööriteknilliset välineet.
21796:  1. llmailuvälineiden kunnossapito ja uusinta (siirtomääräraha), li-
21797:     säystä ...................................................... .                                           27 800000
21798:  3. Viestivälineiden kunnossapito ja uusinta (siirtomääräraha), lisäystä                                       4 600000
21799:  4. Pioneerivälineiden kunnossapito ja uusinta (siirtomääräraha), li-
21800:     säystä ...................................................... .                                             400000
21801:                                    IX luku: 32 800 000.
21802: 
21803: 
21804: 
21805: XU. Erinäiset määrärahat.
21806:  9. Kertausharjoitukset, lisäystä                                                                              1600 000
21807:                                                    XII luku: 1600 000.
21808:                                                     9 Pl. : 36 632 500.
21809: 
21810: 
21811: 
21812: 
21813:                                              Kymmenes Pääluokka.
21814:                      Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
21815: n. Luterilainen kirkko.
21816:     Tuomiokapitulit.
21817:  1. Palkkaukset, lisäystä .. . .. .. . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . . . . . . . . . .                 557 100
21818:  4. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       60 000
21819:                                                                                                 -------------------
21820:                                                                                                  Siirto    970 489 800
21821:                                         Lisämenoarvio.                                  19
21822: 
21823:                                                                       Siirto    970489 800
21824: 
21825:     Papisto.
21826:  8. Sekalaiset menot, lisäystä                                                        5 300
21827:                                        II luku: 622 400.
21828: 
21829: 
21830: 
21831: IV. Helsingin yliopisto.
21832:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .             5 300 600
21833:  5. Tieteelliset laitokset (siirtomääräraha), lisäystä ................. .        4050000
21834: 23. Apulaislääkärien toimenpidepalkkiot Helsingin kaupungilta vuokra-
21835:     tuissa klinikoissa (arviomääräraha) ........................... .             1800000
21836:                                      IV luku: 11150 600.
21837: 
21838: 
21839: V. Jyväskylän kasvatusopillinen korkeakoulu.
21840:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                         2 528 900
21841:                                       V luku: 2 528 900.
21842: 
21843: 
21844: 
21845: VL Oulun yliopisto.
21846:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                         6 329 700
21847:                                       VI luku: 6329700.
21848: 
21849: 
21850: vn. Yksityiset yliopistot ja korkeakoulut.
21851:     Turun yliopisto.
21852:  1. Lääketieteellisen tiedekunnan menot, lisäystä                                10 943 400
21853: 
21854:     Yhteiskunnallinen Korkeakoulu.
21855:  4. Yhteiskunnallisen Korkeakoulun avustus (arviomääräraha), lisäystä             2 299 500
21856:                                  VII luku: 13 242 900.
21857: 
21858: 
21859: vm. Suomen Akatemia ja apurahat korkeimman hengenviljelyn
21860:       edistämiseksi.
21861:     Suomen Akatemia.
21862:  1. Palkkaukset ja apurahat, lisäystä ............................. .             2 869 500
21863: 
21864:     Apurahat korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi.
21865:  9. Apurahat varttuneille tieteen ja taiteen harjoittajille, lisäystä             2 850000
21866: 10. Apurahat nuorille tieteen ja taiteen harjoittajille, lisäystä ....... .      22140000
21867:                                   VIII luku: 27 859 500.
21868:                                                                       Siirto   1031606 700
21869: 20                                 1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 28.
21870: 
21871:                                                                                          Siirto          1031606 700
21872: 
21873: IX. Kouluhallitus.
21874:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                                                        795 800
21875:                                                  IX luku: 795 800.
21876: 
21877: 
21878:  X. Oppikoulut.
21879:     Muut oppikoulut.
21880:  9. Sekalaiset menot, lisäystä                                                                                  884 900
21881: 
21882:       Muut oppikoulujen menot.
21883: 18. Sekalaiset menot, lisäystä                                                                                  300000
21884: 
21885:     Yksityiset oppikoulut.
21886: 19. Valtionapu yksityisille oppikouluille (arviomääräraha), lisäystä                                       110 520000
21887:                                    X luku: 111704 900.
21888: 
21889: XI. Kansakoululaitos.
21890:     H etsingin kotitalousopettajaopisto.
21891:  6. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                            50000
21892:  8. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .                                          148 300
21893: 
21894:       Erinäiset seminaarien ja opettajanvalmistuksen menot.
21895: 12. Yksityisten käsityönopettajaopistojen avustus (arviomääräraha), li-
21896:      säystä ....................................................... .                                           441000
21897: 
21898:       Kansakoululaitoksen valtion avustus.
21899: 17. Maalais- ja kauppala:kansakoulujen opettajiston palkkaukset (arvio-
21900:       määräraha) , lisäystä . . ........................................ .                                 273 864000
21901: 18. Lisäpalkkiot harvaan asuttujen ja syrjäseutujen kuntien opettajille
21902:       ( arviomääräraha), lisäystä .................................... .                                     10 877 000
21903: 19. Maalais- ja kauppalakansakoulujen opettajiston ikälisät (arviomäärä-
21904:      raha), lisäystä ............................................... .                                      43 059 000
21905: 20. Tuntipalkkiot (arviomääräraha), lisäystä ....................... .                                      35 590000
21906: 25. Ylimääräinen avustus kansakoululaitoksen ylläpitomenoihin (arvio-
21907:      määräraha), lisäystä ......................................... .                                           776 000
21908:                                   XI luku: 364 805 300.
21909: 
21910: 
21911: XII. Kuuromykkäin- ja sokeainkoulut.
21912:     Muut kuuromykkäin- ja sokeainkoulujen menot.
21913:  7. Huonekalujen ja taloustarpeiden sekä työkalujen uusiminen, lisäystä                                       1500 000
21914:                                   XII luku: 1 500 000.
21915: 
21916: 
21917: XIX. Erinäiset määrärahat.
21918:  2. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       7 000 000
21919:  3. Elokuvien tarkastus, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            920 600
21920:                                                                                                 Siirto
21921:                                                                                                       ----------------
21922:                                                                                                              1 518 333 300
21923:                                        Lisämenoarvio.                                21
21924: 
21925:                                                                   Siirto   1518 333 300
21926: 
21927: 10. Suomen Kansallisen Geodeettis-geofysikaalisen Komitean valtionapu
21928:     (kertameno), lisäystä ......................................... .         5 000 000
21929: 11. Kansainvälisestä kulttuurivaihdosta aiheutuvat menot, lisäystä ... .      2 000 000
21930:                                   XIX luku: 14 920 600.
21931:                                    10 Pl.: 555 460 600.
21932: 
21933: 
21934: 
21935: 
21936:                                Yhdestoista Pääluokka.
21937:             Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
21938: 
21939: VI. Maataloushallitus.
21940:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .            92 900
21941:  3. Tarverahat, lisäystä .......................................... .         4 900000
21942:  6. Painatuskustannukset, lisäystä ................................. .          200 000
21943:  7. Vuokrat, lisäystä ............................................ .          6 200 000
21944:                                  VI luku: 11 392 900.
21945: 
21946: 
21947: VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
21948:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .         3 670100
21949:  3. Lämmitys ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä ............... .        2 980000
21950:                                   VII luku: 6 650 100.
21951: 
21952: 
21953: VIII. Yksityiset maataloudelliset oppilaitokset.
21954:     Maatalousoppilaitokset.
21955:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .         6 984 000
21956: 
21957:     Kotitalousoppilaitokset.
21958:  3. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .         3 620 300
21959:  4. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha), lisäystä ................. .         2 000 000
21960: 
21961:     Kotiteollisuusoppilaitokset.
21962:  5. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .        14 568 400
21963:                                  VIII luku: 27 172 700.
21964: 
21965: 
21966: IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
21967:     Valtion vointarkastuslaitos.
21968: 11. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          900 000
21969: 12. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .         500 000
21970:                                     IX luku: 1400 000.
21971:                                                                 Siirto     1571949 000
21972: 22                        1960 Vp. -    V. M. -   Esitys N:o 28.
21973: 
21974:                                                                    Siirto   1571949000
21975: XUI. Kalastus.
21976:  8. Avustukset kalastusvakuutusyhdistysten valtionapurahastoa varten,
21977:     lisäystä ..................................................... .             900000
21978:                                   XIII luku: 900 000.
21979: 
21980: 
21981: 
21982: XIV. Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta.
21983:    Maatalouden tutkimuskeskus.
21984:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .            499 300
21985: 
21986:     Koeasemat.
21987: 14. Koeasemien muut menot, lisäystä .............................. .             740000
21988: 
21989:     Paikalliskokeet.
21990:     PaikaUiskoetoimisto.
21991: 18. Erikoiskokeet ja tutkimukset, lisäystä ......................... .           238 200
21992:                                   XIV luku: 1477 500.
21993: 
21994: 
21995: 
21996: XV. Maatalouden tukeminen.
21997:     Muut valtion avustukset.
21998: 21. Uudis- ja kivenraivauspalkkiot (siirtomääräraha), lisäystä               374000000
21999:                                   XV luku: 374000000.
22000: 
22001: 
22002: 
22003: xvm. Yksityismetsätalous.
22004:     Yksityismetsät.
22005:  3. Yksityismetsätalouden edistäminen ja valvonta, lisäystä ......... .          425 000
22006:  5. Valtion avustukset metsänparannustöiden kustantamiseksi (siirto-
22007:     määräraha), lisäystä ......................................... .          50000000
22008: 
22009:     Metsäopetus.
22010:     Valtion koulut.
22011:  9. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .            343 900
22012: 11. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .           110000
22013: 
22014:     Yksityiset koulut.
22015: 15. Metsänhoitokoulujen avustaminen, lisäystä ..................... .            500000
22016:                                XVIII luku: 51 378 900.
22017:                                                                Siirto       1999 705 400
22018:                                          Lisämenoarvio.                                  23
22019: 
22020:                                                                       Siirto    1999 705 400
22021: 
22022: XX. Dmatieteellinen keskuslaitos.
22023:  1.   Palkkaukset, lisäystä ......................................... .            1056 800
22024:  4.   Tarverahat, lisäystä ........................................... ·            100000
22025:  9.   Vapaan ilmakehän tutkimus, lisäystä ........................... .             770 000
22026: 10.   Magneettinen tutkimus, lisäystä ............................... .            1580000
22027: 11.   Säätiedotus ja kansainvälinen ilmatieteellinen toiminta, lisäystä ... .       250000
22028: 12.   Osanotto kansainvälisen ilmatieteellisen järjestön kokouksiin, lisäystä       145 000
22029: 13.   Vuokrat, lisäystä ............................................. .             267 000
22030:                                       XX luku: 4168 800.
22031: 
22032: 
22033: 
22034: XXIV. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu.
22035:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .              1128 200
22036: 10. Tukholman eläinlääkärikorkeakoululle suoritettava korvaus, lisäystä            2020000
22037: 14. Norjan eläinlääkärikorkeakoululle suoritettava korvaus, lisäystä                527000
22038:                                  XXIV luku: 3 675 200.
22039: 
22040: 
22041: 
22042: XXV. Erinäiset määrärahat.
22043:  8. Suomen osanotto kansainvälisten yhtymäin vuotuisiin kustannuksiin,
22044:     lisäystä ..................................................... .                 850 000
22045:                                   XXV luku: 850 000.
22046:                                    11 Pl.: 483 066 100.
22047: 
22048: 
22049: 
22050: 
22051:                                 Kahdestoista Pääluokka.
22052:          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen kohdistuvat
22053:                                    hallinnonhaarat.
22054: 
22055:  I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
22056:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .               588 200
22057:  5. Asuntotuotantotoimi'kunta, lisäystä ............................ .             1700000
22058:                                      1 luku: 2 288 200.
22059: 
22060: 
22061: 
22062: II. Tie- ja vesirakennushallitus.
22063:  2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset, lisäystä                 1261200
22064:  5. Tarverahat, lisäystä .......................................... .              1800 000
22065:  7. Vuokra ja valaistus, lisäystä .................................. .             3000000
22066:                                     II luku: 6 061200.
22067:                                                                   Siirto        2016 748 800
22068: 24                         1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 28.
22069: 
22070:                                                                     Siirto   2 016 748 800
22071: 
22072: IV. Hydrologinen toimisto.
22073:  6. Tarverahat, lisäystä  ......................................... .             250000
22074:  9. Koneiden ja työvälineiden hankinta ja kunnossapito, lisäystä ..... .          860000
22075: 10. Kenttätyöt, lisäystä .......................................... .             700 000
22076:                                    IV luku: 1 810 000.
22077: 
22078: 
22079: 
22080: V. Tie- ja vesirakennukset.
22081:     Tietyöt.
22082:  3. Kunnan- ja kyläteiden avustaminen, lisäystä ....•...............          500000 000
22083:                                  V luku: 500 000 000.
22084: 
22085: 
22086: 
22087: VI. Rakennushallitus.
22088:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................... .          4076 600
22089:  5. Tarverahat. lisäystä ......................................... .              540000
22090:                                   VI luku: 4 616 600.
22091: 
22092: 
22093: 
22094: VU. Lääninrakennustoimistot sekä erinäisten valtion kiinteistöjen
22095:     hoitomenot.
22096:  5. Tarverahat, lisäystä                                                          600 000
22097:                                     VII luku: 600 000.
22098: 
22099: 
22100: 
22101: IX. Vesivoimatoimikunta ja vesistöjen säännöstelytutkimukset.
22102:  2. Vesistöjen säännöstelytutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä                7 000 000
22103:                                    IX luku: 7 000 000.
22104: 
22105: 
22106: 
22107: XI. Ilmailu.
22108:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .            280100
22109:  3. Lentoasemat ja lentoreitit, lisäystä ............................. .       35000 000
22110:  4. Tarverahat, lisäystä ......................................... .             270 000
22111:                                      XI luku: 35 550 100.
22112: 
22113: 
22114: 
22115: Xn. Erinäiset määrärahat.
22116:  4. Matkailuliikenteen edistäminen, lisäystä ....................... .            700 000
22117:                                    XII luku: 700 000.
22118:                                                                 Siirto       2 567 025 500
22119:                                                            Lisämenoarvio.                                                      25
22120: 
22121:                                                                                                      Siirto        2 567 025 500
22122: 
22123: XIII. Työnvälitys- ja ammatinvalinnanohjaustoim.inta.
22124:     1. Työnvälitystoiminnasta aiheutuvat palkkaukset ................. .
22125:     2. Ammatinvalinnanohjaustoiminnasta aiheutuvat palkkaukset ....... .
22126:     3. Muut työnvälitys- ja ammatinvalinnanohjaustoiminnan aiheuttamat
22127:        kustannukset (siirtomääräraha) ............................... .                                               28 000 000
22128:                                     XIII luku: 28 000 000.
22129:                                      12 Pl. : 586 626 100.
22130: 
22131: 
22132: 
22133: 
22134:                                               Kolmastoista Pääluokka.
22135:        Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
22136: 
22137:     I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.
22138:     1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                               1347100
22139:     7. Ministeriön eräiden osastojen vuokra-, lämmitys-, valaistus- ja puhe-
22140:        linmenot sekä tarverahat, lisäystä ............................. .                                              1411500
22141:                                        I luku: 2 758 600.
22142: 
22143: 
22144: 
22145: II. Merenkulkuhallitus.
22146:     4. Tarverahat, lisäystä                                                                                            1220 000
22147:                                                        II luku: 1220 000.
22148: 
22149: 
22150: 
22151: IX. Teknilliset oppilaitokset.
22152:        Valtion teknilliset oppilaitokset.
22153:     1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                               1465100
22154:                                           IX luku: 1 465 100.
22155: 
22156: 
22157: 
22158: X. Ammattiopetus.
22159:     Valtion keskusammattikoulut.
22160:  7. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                                  2 691600
22161: 10. Tarverahat ja kirjasto, lisäystä ............................... .                                                   300000
22162: 11. Kaluston asennukset ja korjaukset, lisäystä ..................... .                                                  600 000
22163: 
22164:      Valtion merimiesammattikoulu.
22165: 17. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          2 625 200
22166: 17a. Lämmitys, valaistus, voima ja vesi (arviomääräraha) . . . . . . . . . . . .                                         500 000
22167:                                                                                                    ------------------------------
22168:                                                                                                     Siirto         2 607 186 000
22169: 4    E 508/60
22170: 26                         1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 28.
22171: 
22172:                                                                       Siirto   2 607186 000
22173: 
22174:     Ammattikasvatuksen muut menot.
22175: 27. Ammattikurssien järjestäminen, lisäystä ....................... .            50000 000
22176:                                   X luku: 56 716 800.
22177: 
22178: 
22179: 
22180: XII. Geologinen tutkimuslaitos.
22181:  8. Käytännöllis-geologiset tutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä              15 000000
22182:                                    XII luku: 15000000.
22183: 
22184: 
22185: 
22186: xm. Merentutkimuslaitos.
22187:  4. Tarverahat, lisäystä ......................................... .                 50000
22188: 10. Jää- ym. tiedotukset, lisäystä ................................. .              200000
22189:                                    XIII luku: 250 000.
22190: 
22191: 
22192: 
22193: XV. Valtion telmillinen tutkimuslaitos.
22194:  7. Tutkimuslaitoksen käytettäväksi, lisäystä ....................... .          35000000
22195:                                     XV luku: 35 000 000.
22196: 
22197: 
22198: 
22199: XVII. Erinäiset määrärahat.
22200: 15. Ammattioppikirjain laatiminen, lisäystä ........................ .            3000000
22201: 19. J aiometallituotteiden tarkastuskustannukset, lisäystä ............. .        4 365 000
22202: 29. Suomen IV teollisuusnäyttely Moskovassa vuonna 1960 (arviomäärä-
22203:     raha) (kertameno), lisäystä ................................... .            36 500000
22204:                                     XVII luku: 43 865 000.
22205:                                      13 Pl.: 156 275 500.
22206: 
22207: 
22208: 
22209: 
22210:                                Neljästoista Pääluokka.
22211:              Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
22212: 
22213:  I. Sosiaaliministeriö.
22214:  3. Ylimääräiset tilastotyöt, lisäystä ............................... .          1500000
22215:  9. Vuokra, lisäystä ............................................. .               426 500
22216:                                        I luku: 1 926 500.
22217:                                                                   Siirto       2 753227 500
22218:                                            Lisämenoarvio.                                       27
22219: 
22220:                                                                            Siirto    2 753227 500
22221: 
22222: U. Vakuutusoikeus.
22223:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                    1109000
22224:  2. Jäsenten, asiantuntijain ja ylimääräisen henkilökunnan palkkiot,
22225:     lisäystä ...................................... · · ·. · · · · · · · · · · · ·         806 500
22226:                                    II luku: 1 915 500.
22227: 
22228: 
22229: VU. Ammattientarkastus sekä työväensuojelu- ja huoltonäyttely.
22230:     Työväensuojelu- ja huoltonäyttely.
22231:  9. Muut menot, lisäystä ......................................... .                       303 400
22232:                                    VII luku: 303 400.
22233: 
22234: 
22235: X. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä työ- ja invalidihuolto.
22236:     Työhuolto.
22237: 17. Invalidijärjestöjen ja -laitosten avustaminen, lisäystä                             20000000
22238:                                      X luku: 20 000 000.
22239: 
22240: 
22241: XI. Vajaamielislaitokset.
22242:     Perttulan keskuslaitos, Kuhankosken opetuskoti, Alavuden työkoti
22243:     ja Nastolan hoitokoti.
22244:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                   13 019 200
22245:  2. Ruoanpito (arviomääräraha), lisäystä ......................... .                     2 350000
22246:  3. Pito- ja makuuvaatteet, lisäystä ............................... .                   1100 000
22247:  4. Kalusto ja työaseet, lisäystä ................................... .                    825000
22248:  5. Työaineet ja muut menot työliikkeestä (arviomääräraha), lisäystä                        25000
22249:  6. Säästö- ja työosuusrahat (arviomääräraha), lisäystä ............. .                     50000
22250:  7. Lämmitys ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä ............... .                   2 250000
22251:  8. Sairaanhoito (arviomääräraha), lisäystä ....................... .                      150 000
22252:  9. Koulut, kansliat ja kirjastot, lisäystä ......................... .                     45000
22253: 11. Puhtaanapito- ja ajokustannukset, lisäystä ..................... .                     125000
22254: 12. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .                      50000
22255: 13. Pienehköt rakennuskustannukset, lisäystä ....................... .                     300000
22256: 
22257:     Muiden hoitolaitosten avustaminen.
22258: 20. Vajaamielislaitosten opettajien koulutus ....................... .                    550000
22259:                                    XI luku: 20 839 200.
22260: 
22261: 
22262: xn. Koulukodit.
22263:  3. Pito- ja makuuvaatteet, lisäystä ............................... .                   1100000
22264:  4. Kalusto ja työaseet, lisäystä ................................... .                   225 000
22265:                                     XII luku: 1 325 000.
22266:                                                                  Siirto              2 797 610 600
22267: 28                           1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 28.
22268: 
22269:                                                                      Siirto   2 797 610 600
22270: 
22271: XIV. Valtion alkoholistihuoltomenot.
22272:      Alkoholistihuoltolat.
22273: 11. Sekalaiset menot, lisäystä                                                      580 000
22274:                                      XIV luku: 580 000.
22275: 
22276: 
22277: 
22278: 
22279: XVII. Työlainsäädännön aiheuttamat menot.
22280:  2. Valtion työnvälitystoiminnan hallintomenot, lisäystä                            721200
22281:                                  XVII luku: 721200.
22282: 
22283: 
22284: 
22285: 
22286: XVIII. Erinäiset määrärahat.
22287: 23. Erityistyölaitoksen kustannukset .............................. .               600 000
22288:                                   XVIII luku: 600 000.
22289:                                     14 Pl.: 48 210 800.
22290: 
22291: 
22292: 
22293: 
22294:                                  Viidestoista Pääluokka.
22295:                                  Sekalaiset yleiset menot.
22296: 
22297: II. Erinäiset määrärahat.
22298:  4. Valtion viran tai toimen haitijoille maksettavat lisäpalkkiot, lisäystä      10 000 000
22299:  5. Ahvenanmaan valtuuskunnan menot, lisäystä ................... .                 600 000
22300: 20. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansaneläkemaksut
22301:      (arviomääräraha), lisäystä ................................... .            54375 000
22302: 21. Työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksulain mukaiset maksut
22303:     kansaneläkelaitokselle (arviomääräraha), lisäystä ............... .        550 000 000
22304: 25. Kotimaisen tuotannon turvaaminen (arviomääräraha), lisäystä ... .         1000000 000
22305: 32. Korvaus valtionrautateille halko- ym. tariffien alentamisesta aiheu-
22306:     tuvasta tappiosta, lisäystä .................................... .           20000 000
22307: 45. ~~:tim~isen juurikassokerituotannon turvaaminen (arviomääräraha),
22308:     hsaystä ..................................................... .            300 000 000
22309: 51. Asutus- ja vuokra-alueiden lunastamislainsäädännön mukaiset alen-
22310:     nukset ja vapaavuodet (arviomääräraha) ....................... .             30 000 000
22311: 52. V aaliuurnien hankkiminen .................................... .                340 000
22312: 53. Valtion viran ta_i t~~~~? haltijain palkkausten järjestelystä aiheutu-
22313:     vat menot (arv10maararaha) ................................. .            1070 800 000
22314: 54. Uusien vientituotteiden markkinoinnin tukeminen (siirtomääräraha)          100000 000
22315:                                    II luku: 3 136 115 000.
22316:                                                                      Siirto   5 935 626 800
22317:                                       Lisämenoarvio.                                  29
22318: 
22319:                                                                   Siirto   5 935 626 800
22320: 
22321: IV. Työttömyyden lieventäminen.
22322:  1. Avustukset työttömyyden lieventämistä varten, valtioneuvoston käy-
22323:     tettäväksi (arviomääräraha) , lisäystä ........................... .     400 000 000
22324:  2. Hallintomenot, lisäystä ....................................... .         14 514000
22325:  3. Ylimääräiset virastotyöt (arviomääräraha), lisäystä ............. .       20000000
22326:                                     IV luku: 434 514 000.
22327:                                     15 Pl.: 3 570 629 000.
22328: 
22329: 
22330: 
22331: 
22332:                               Kuudestoista Pääluokka.
22333:     Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset avustukset.
22334: 
22335:  I. Vakinaiset eläkkeet.
22336:  1. Valtion palveluksen perusteella myönnetyt eläkkeet (arviomäärä-
22337:     raha), lisäystä ............................................... .       144 933 000
22338:  2. Kunnan ja seurakunnan palveluksen perusteella myönnetyt eläkkeet
22339:     ( arviomääräraha), lisäystä .................................... .        63 396 000
22340:  3. Kansanedustajain eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ........... .         1997 800
22341:  4. Toisen korvauslain 7 § : n 2 momentissa tarkoitetut eläkkeet (arvio-
22342:     määräraha) , lisäystä ......................................... .          1171500
22343:                                     I luku: 211 498 300.
22344: 
22345: 
22346: 
22347: 
22348: II. Ylimääräiset eläkkeet.
22349:  1. Ennen myönnetyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä         22 455 000
22350:  2. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, lisäystä ....... .       1113 200
22351:  3. Vuoden kuluessa kansanedustajille myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
22352:     lisäystä ..................................................... .             38 000
22353:                                   II luku: 23 606 200.
22354: 
22355: 
22356: 
22357: 
22358: IV. Erinäiset määrärahat.
22359:  1. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arviomääräraha), li-
22360:     säystä ....................................................... .         32 354000
22361:                                  IV luku: 32 354 000.
22362:                                   16 Pl.: 267 458 500.
22363:                                                                   Siirto   6 637 599 300
22364: 30                                  1960 Vp. -        V. M. -      Esitys N:o 28.
22365: 
22366:                                                                                        Siirto   6 637 599 300
22367: 
22368: 
22369:                                       Seitsemästoista Pääluokka.
22370:                                   Valtionvelan korot ja kustannukset.
22371: II. Kotimaisen velan korko.
22372: 62. Vuonna 1960 otettavien kotimaisten lainain korot (arviomääräraha),
22373:     lisäystä ..................................................... .                             298 750000
22374: 64. Kansainvälisen V ainuttarahaston jäsenosuuden korottamisen johdosta
22375:     otetun vekseliluoton korko (arviomääräraha) ................... .                             91200000
22376:                                    II luku: 389 950 000.
22377:                                     17 Pl.: 389 950 000.
22378: 
22379: 
22380: 
22381: 
22382:                                       Kahdeksastoista Pääluokka.
22383:                       Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
22384: 
22385:                                              Valtion liiketoiminta.
22386:                                             Liikennelait o ks et.
22387:                                                   Valtionrautatiet.
22388:  I. Rautatiehallitus.
22389:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................ .                           14 960 500
22390:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ..... .                          12 004 300
22391:  3. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ................. .                             131600
22392:  5. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
22393:     eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ............... .                           3 089 000
22394:  6. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li-
22395:     säystä .......................................... .                                 4000
22396: 13. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
22397:     eläkemaksut ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                            938 700
22398:                                     1 luku: 31128100.
22399: 
22400: 
22401: II. Rautatielaitoksen linjahallinto ja käyttömenot.
22402:       H enkilömenot.
22403:  1. Palkkaukset, lisäystä . . .. .. .. . . . . .. . . . . . . .. .. .. . . .      300 645 000
22404:  2. Ylimääräisen henkilökunnan ja työvoiman palkkiot
22405:     ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    84 485 000
22406:                                                                        ------------------------------
22407:                                                                      Siirto  416 258 100   7 027 549 300
22408:                                                                Lisämenoarvio.                                              31
22409: 
22410:                                                                                       Siirto       416 258100    7 027 549 300
22411: 
22412:  3. Viransijaisten palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä . .                                        19 412 000
22413:  4. Virantoimitusrahat, ylityökorvaus, sunnuntaityökor-
22414:     vaus, palkinnot tarveaineiden säästämisestä ja junan-
22415:     lähettäjien lisäpalkkiot (arviomääräraha), lisäystä . .                                        49 061000
22416:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
22417:     eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                            68 579 000
22418:  7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li-
22419:     säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      200 300
22420:  8. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arvio·
22421:     määräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               20 559 000
22422: 
22423: 
22424:        Kalusto ja käyttöaineet.
22425: 13. Muut käyttöaineet ja sekalainen hankinta (arviomäärä-
22426:     raha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         41 000 000
22427: 
22428: 
22429:        Liikkuva kalusto.
22430: 17. Korvaus vieraan liikkuvan kaluston käytöstä (arvio-
22431:     määräraha), lisäystä ............................. .                                            25 000 000
22432: 
22433: 
22434:       Muut asiamenot.
22435: 25. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
22436:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . .                                 20 315 200
22437:                                    II luku: 629 256 500.
22438:              Valtionrautateiden vajaus ................................. .                                        566463 900
22439: 
22440: 
22441: 
22442: 
22443: m. Pääkonepajat.
22444:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................ .                                            5 213 600
22445:  2. Ylimäär~i~en .. henkilökunnan palkkiot (arviomäärä-
22446:     raha), hsaysta .................................. .                                             3101400
22447:  3. Viransijaisten palkkiot (arviomääräraha), lisäystä ..                                             54400
22448:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
22449:     eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                          8 987 500
22450:  7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
22451:     lisäystä ......................................... .                                               41400
22452: 16. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kan-
22453:     saneläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ....... .                                               376100
22454:                                    III luku: 17 774 400.
22455:                                                                                       ------------------------------
22456:                                                                                       Siirto678 159 000   7 594013 200
22457: 32                         1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 28.
22458: 
22459:                                                       Siirto   678 159 000   7 594 013 200
22460: 
22461: IV. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuotantolaitokset.
22462:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................ .          254 400
22463:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot (arviomäärä·
22464:     raha), lisäystä .................................. .          243100
22465:  3. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
22466:     eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ............... .         308100
22467:  4. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
22468:     lisäystä ......................................... .             8 000
22469: 10. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
22470:     eläkemaksut ( arviomääräraha), lisäystä ........... .           21900
22471:                                     IV luku: 835 500.
22472: 
22473: 
22474: 
22475: 
22476:                         Posti- ja lennätinlaitos.
22477: V. Posti- ja lennätinhallitus.
22478:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................ .         9165 000
22479:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ..... .        7 729 600
22480:  4. Viransijaisten palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ..         270 600
22481:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
22482:     eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ............... .        924 000
22483:  7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
22484:     lisäystä ......................................... .             4000
22485: 14. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
22486:     eläkemaksut ( arviomääräraha), lisäystä ........... .         662 000
22487:                                     V luku: 18 755 200.
22488: 
22489: 
22490: 
22491: VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoitomenot.
22492:     H enkilömenot.
22493:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................ .       141548 000
22494:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot ja satunnaisten
22495:     töiden suorittaminen (arviomääräraha), lisäystä ....       188 855 000
22496:  3. Viransijaisten palkkiot (arviomääräraha), lisäystä ..       12 750 000
22497:  4. ~~työ:. ja sunnuntaityökorvaukset (arviomääräraha),
22498:     hsaysta ......................................... .          9 243 000
22499:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
22500:     eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ............... .      11976 000
22501:  7. ':'~.ode~ kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
22502:     hsaysta ......................................... .             80300
22503: 10. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
22504:     eläkemaksut ( arviomääräraha), lisäystä ........... .       15 818 000
22505:                                                       --------------------------
22506:                                                       Siirto 1 078 020 000
22507:                                                                         7 594013 200
22508:                                                  Lisämenoarvio.                                            33
22509: 
22510:                                                                           Siirto 1 078 020 000    7 594013 200
22511: 
22512:     Asiamenot.
22513: 18. Posti- ja lennäiinkiinteistöjen ja -huoneistojen kun-
22514:     nossapito ja hoito, lisäystä ....................... .                           50 000 000
22515: 35. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arvio-
22516:     määräraha), lisäystä ............................. .                              2 744 000
22517:                                    VI luku: 433 014 300.
22518: 
22519: VIfi. Kanavat.
22520:  1. Palkkaukset, lisäystä ...•.........................                                857 400
22521:  2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkiot sekä
22522:     yl~.~!~~· sunm;~.tait~ö- ja yörahakorvaukset (arvio-
22523:     maararaha), hsaysta ............................. .                                638 700
22524:  5. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
22525:     eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ............... .                              306 300
22526:  6. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
22527:     lisäystä ......................................... .                                 4000
22528: 11. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
22529:     eläkemaksut ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                               66 900
22530:                                    VIII luku: 1873 300.
22531: 
22532: 
22533:                               Muu valtion liiketoiminta.
22534: X. Virallinen lehti.
22535:     1. Palkkaukset, lisäystä .........   0   0   ••••••••••   0   0   0   •••••        123 300
22536:     2. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
22537:        eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ...        0   •••••   0   •   0   ••••      11100
22538:     3. Painatus ja paperi (arviomääräraha), lisäystä                  0   •••••      3 000 000
22539:     40 Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .                          220000
22540:     5. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
22541:        eläkemaksut ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                             6300
22542:     8. Postinkuljetusmaksu (arviomääräraha), lisäystä ..... .                          700000
22543:                                        X luku: 4 060 700.
22544: 
22545: XV. Valtion hankintakeskus.
22546:     1. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ........... .                            937 900
22547:     5. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
22548:        eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ........... .                             43100
22549:                                        XV luku: 981 000.
22550: 
22551: 
22552:                                       Valtion metsätalous.
22553: XVfii. Metsähallitus.
22554:     1. Palkkaukset, lisäystä ............................ .     3107 800
22555:     3. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
22556:        eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ............. .      319 000
22557:                                                       Siirto 1141105 800  ------------------------------
22558:                                                                                               7 594013 200
22559: ö    E 508/60
22560: 34                                         1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 28.
22561: 
22562:                                                                                       Siirto 1141105 800         7 594013 200
22563: 
22564:  9. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
22565:       eläkemaksut ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                                            140 200
22566:                                   XVIII luku: 3 567 000.
22567: 
22568: XIX. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.
22569: 1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  19 538 000
22570:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
22571:     eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                             3 666 000
22572:  7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
22573:     lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        38 000
22574: 22. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
22575:      eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . .                                    879100
22576:                                                     XIX luku: 24 121100.
22577: 
22578: XX. Metsäntutkimuslaitos.
22579:  1. Kokeilualueiden palkkaukset, lisäystä ............. .                                             556 800
22580:   2. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
22581:      eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                           126 000
22582:   6. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
22583:      eläkemaksut ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                                             24700
22584:                                      XX luku: 707 500.
22585: 
22586: 
22587:                                                           Valtion maatalous.
22588: XXI. Vankeinhoitolaitoksen tilat.
22589: 1. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ........... .                                               953100
22590:  2. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
22591:     eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                             11500
22592:  5. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
22593:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ........... .                                               42 600
22594:                                    XXI luku: 1 007 200.
22595: 
22596: XXII. Lääkintölaitoksen tilat.
22597: 1. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . .                                    213 500
22598:  2. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
22599:     eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                               32 000
22600:  5. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
22601:     eläkemaksut ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . .                                      9 400
22602:                                    XXII luku: 254 900.
22603: 
22604: XXm. Maataloushallituksen tilat.
22605: 8. Siementavaran hankinta Jokioisten Siemenkeskukselle
22606:    (arviomääräraha) . .. . . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . .. .                           100 000 000
22607:                                     XXIII luku: 100 000 000.
22608:                                        18 Pl.: 1 267 336 700.
22609:                                                Lisäystä varsinaisiin menoihin:
22610:                                                         7 594 013 200.
22611:                                                                                                         Siirto   7 594013 200
22612:                                                    Lisämenoarvio.                                            35
22613: 
22614:                                                                                          Siirto    7 594013 200
22615: 
22616: 
22617: 
22618: 
22619:                                                 Pääomamenot
22620:                                       Yhdeksästoista Pääluokka.
22621:                                      Tuloa tuottavat pääomamenot.
22622:  I. Sijoitukset valtion liiketoim.intaan, metsätalouteen ja maatiloibin.
22623:       Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22624:  1.   Vankeinhoitolaitoksen tilain uudisrakennustyöt (siirtomääräraha),
22625:       lisäystä .................................................... .                                 2 372 200
22626: 
22627:       Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22628: 14 a. Maan hankkiminen Kemijoen vesistön säännöstelylain mukaan asu-
22629:       tukseen käytettäväksi (arviomääräraha) ....................... .                               75 000000
22630: 14 b. Irtaimiston hankinta Inarin emäntäkoulun havaintotilalle (siirto-
22631:       määräraha) ................................................ .                                   4 800 000
22632: 14 e. Asuinrakennuksen ostaminen Tuomarniemen hoitoalueelle ....... .                                 4000000
22633: 
22634:       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
22635:       hallinnonhaarat.
22636: 17. ~aut~teiden liikkuvan kaluston lisääminen (siirtomääräraha), li-
22637:       saystä ...................................................... .                               400 000000
22638: 18. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla radoilla (siirtomääräraha), lisäystä                            109 260000
22639: 23. P~~e!in- ja l~n.~äti;':lverkon laajentaminen ja parantaminen (siirto-
22640:       maararaha), hsaysta ......................................... .                               265 000000
22641: 32 a. Kaltimon uittosulun rakentaminen (siirtomääräraha) ........... .                               45 000 000
22642:                                       I luku: 905 432 200.
22643: 
22644: 
22645: II. A.vustuslainat.
22646:       Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaa.mt.
22647:  1 a. Opintolainat lääkärien kouluttamiseksi ulkomailla ............... .                            12 500 OO<T
22648: 
22649:       Maatalousminister·iöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22650:  7.   Lainat metsänparannustöihin (siirtomääräraha), lisäystä ........ .                             50 000 000
22651: 
22652:       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
22653:       hallinnonhaarat.
22654: 19.   ~~tuslai~at ..!:Y?,llisyyde~ .~ur~!lamiseksi, valtioneuvoston käytettä-
22655:       väksi (amomaararaha), hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .   600 000 000
22656:                                                                                        --------------------
22657:                                                                                        Siirto    9161945 400
22658: 36                                          1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 28.
22659: 
22660:                                                                                                                Siirto      9161945400
22661: 
22662:       Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22663: 23 a. Laina Kemijoki Oy:lle voimalaitosten rakentamista varten Kemi-
22664:       jokeen (siirtomääräraha) ..................................... .                                                     1000000000
22665:                                    II luku: 1 662 500 000.
22666: 
22667: 
22668:  V. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleviin rahastoihin.
22669:  2.    Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon, lisäystä ....... , .... .                                               120 430000
22670:  3.    Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, lisäystä ..... .                                               250 000000
22671:  4.    Siirto tuontikaupparahastoon (arviomääräraha), lisäystä ........ .                                                   250 000 000
22672:  5.    Siirto viljavarastorahastoon .................................. .                                                   1229 943 500
22673:                                       V luku: 1850 373 500.
22674: 
22675: 
22676: VI. Työllisyyden turvaaminen.
22677:  1. Tuloa tuottavat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi, valtioneu-
22678:      voston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ................ .                                                     500000000
22679:                                  VI luku: 500 000 000.
22680:                                   19 Pl.: 4 918 305 700.
22681: 
22682: 
22683: 
22684: 
22685:                                             Kahdeskymmenes Pääluokka.
22686:                                        Taloa tuottamattomat pääomamenot.
22687:  I. Perushankinnat.
22688:      Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22689:  5. T~~~iokuntie:r;t .~är~.jä- ja kansliahuoneistojen kalustaminen (siirto-
22690:      maararaha), hsaysta ........................................ .                                                             960000
22691:  6. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen oikeusministeriöön (siir-
22692:      tomääräraha), lisäystä ....................................... .                                                         5 227 000
22693:  7. V ~aiD:. kalu~~?~! koneid~~. ja .~aitteiden perushankinnat ja uusi-
22694:      mmen (snrtomaararaha), hsaysta ............................ .                                                            3 300 000
22695: 
22696:       Sisäa.siainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22697:  8.   Konttorikoneiden hankkiminen sisäasiainministeriöön ja lääninhalli-
22698:       tuksiin, lisäystä . .. .. .. . . .. .. .. . . . . .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. .                             3 200 000
22699:  9.   Sisäasiainministeriön, lääninhallitusten ja maaherrojen virka-asun-
22700:       tojen kalustojen uusiminen, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            5 400 000
22701: 10.   Perushankinnat poliisitoimintaa varten (siirtomääräraha), lisäystä                                                     12 000 000
22702: 12.   Rajavartiolaitoksen aluskannan uusiminen (siirtomääräraha), li-
22703:       säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      4 683 700
22704:                                                                                                              -------------------
22705:                                                                                                               Siirto  12 547 089 600
22706:                                                               Lisämeno arvio.                                                    37
22707: 
22708:                                                                                                            Siirto     12 547 089 600
22709: 
22710: 15.     Erinäisten sairaalain, sairaanhoitajakoulujen ja laboratorioiden ka-
22711:         luston ja koneiden perushankinnat ja uusiminen (siirtomääräraha),
22712:         lisäystä .................................................... .                                                  14 305 000
22713: 
22714:          Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22715: 19.   Uusien konttorikoneiden hankkiminen valtiokonttoriin (siirtomäärä-
22716:       raha) , lisäystä . . ......... '................................... .                                                 394000
22717: 22 a. Kaluston hankkiminen valtiokonttoriin (siirtomääräraha) ....... .                                                     527 400
22718: 
22719:         Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22720: 29 a. Koululaivan hankinta puolustuslaitokselle (siirtomääräraha)                                                        40 000000
22721: 
22722:          Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22723: 30.   Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kojeiden hankkiminen Helsingin
22724:       yliopiston laitoksiin (siirtomääräraha), lisäystä ................ .                                               32 000000
22725: 34. Oulun yliopiston kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirto-
22726:       määräraha), lisäystä ......................................... .                                                   20000000
22727: 35. <?,ul~ yliopiston kirjaston perushankinnat (siirtomääräraha), li-
22728:       saysta ..................................................... .                                                      5 000000
22729: 38 a. H~lsin~~. ~!iopiston sovelletun matematiikan laitoksen kalustaminen
22730:       (Siirtomaararaha) ........................................... .                                                     3 000000
22731: 38 b. Kahden tontin lunastaminen valtiolle Turun yliopiston lääketieteel-
22732:       lisen tiedekunnan tieteellisiä laitoksia varten (siirtomääräraha)                                                  21888 400
22733: 
22734:         Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22735: 43.   Kaluston ja kojeiden hankinta ilmatieteelliselle keskuslaitokselle
22736:       (siirtomääräraha), lisäystä ................................... .                                                     230000
22737: 50 a. Kaluston uusiminen maatalousministeriössä .................... .                                                    3 000 000
22738: 50 b. Irtaimiston hankkiminen Nikkarilan metsäkoulun uudisrakennuk-
22739:         e (sno
22740:       sen     .. rt m""r"r
22741:                      aaaaa h ) ...................................... .                                                  22183 000
22742: 50 c. Kaluston ja konttorikoneiden hankinta Kainuun maanviljelysinsi-
22743:       nööripiirille (siirtomääräraha) ................................ .                                                  4 750000
22744: 
22745:         Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22746: 53.   Valtion keskusammattikoulujen kaluston ja koneistojen hankkimi-
22747:       nen (siirtomääräraha), lisäystä . .. . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . . . .. . . . . .                         5 000 000
22748: 56. Merenk~~ula~:toksen alusten erinäiset perushankinnat (siirtomäärä-
22749:       raha), hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        2 500 000
22750: 64. ~oul~aiva Suomen Joutsenen kunnostaminen (siirtomääräraha), li-
22751:       saysta ....... ·..............................................                                                     75 300 000
22752: 65 a. Kaluston, koneistojen ja opetusvälineiden hankkiminen valtion me-
22753:       rimiesammattikouluun (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                5 000 000
22754: 65 b. Lahden Puuseppäkoulun kiinteän ja irtaimen omaisuuden lunasta-
22755:       minen valtiolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      85 000 000
22756:                                                                                                         -------------------
22757:                                                                                                          Siirto  12 887 167 400
22758: 38                                         1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 28.
22759: 
22760:                                                                                                               Siirto       12 887 167 400
22761: 
22762:        Valtion laitoks~1le yhteisesti.
22763: 67.   Moottoriajoneuvojen hankinta valtion virastoille (siirtomääräraha),
22764:       lisäystä .................................................... .                                                         10000 000
22765: 67 a. Arkistohyllyjen hankkiminen valtion virastotaloon, Helsinki, Bule-
22766:       vardi 21 (siirtomääräraha) .................................. .                                                         40000000
22767:                                    1 luku: 424 848 500.
22768: 
22769: 
22770: 
22771: II. Uudisrakennukset.
22772:      mkoasiainministeriöön kohdistuvat halUnnonhaarat.
22773:  1. illkomaanedustuksen kiinteistöt (siirtomääräraha), lisäystä                                                               30000000
22774: 
22775:        Sisäasiainministeriöön kohdistuvat halUnnonhaarat.
22776:  5.   Raj~~a;,tiolaitok~~~ ~.aa-alueet, rakennukset ja ampumaradat (siir-
22777:       tomaararaha), lisaysta ....................................... .                                                         26 000000
22778:  9. Suomen Punaisen Ristin sairaalan ostaminen ja laajentaminen
22779:       (siirtomääräraha), lisäystä ................................... .                                                       10 384000
22780: 12. Tampereen keskussairaalan rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä                                                       600000 000
22781: 23 a. Sairaanhoitajakoulujen suunnitteleminen (siirtomääräraha) ...... .                                                       3000000
22782: 
22783:        Opetusministeriöön kohdistuvat haUinnonhaarat.
22784: 3.4.   Oul,un yliopiston opettajainvalmistuslaitoksen kansakoulurakennuk-
22785:        sen rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä .................. .                                                       50000000
22786: 48.    ~~.mij~rven seminaarin uudisrakennustyöt         (siirtomääräraha),
22787:        hsaysta .................................................... .                                                           3 000000
22788: 
22789:        Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22790: 55.    Maatalouden tutkimuskeskuksen uudisrakennukset (siirtomäärä-
22791:        raha) , lisäystä . . ............................................ .                                                      1180 000
22792: 56.    :h;f~ata~?udellisten oppilaitosten uudisrakennukset (siirtomääräraha),
22793:        hsaysta .................................................... .                                                           2100000
22794: 
22795:        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
22796:        hallinnonhaarat.
22797: 65.    Lentokentät ja lentoreitit (siirtomääräraha), lisäystä ........... .                                                  105115 000
22798: 
22799:        Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22800: 70.    ~~re~ulun turvallisuuslaitteiden parantaminen (siirtomääräraha),
22801:        hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        8 900 000
22802: 73.    T~~n~.llisen k?~~ea~oulun uudisrakennustyöt Otaniemessä (siirto-
22803:        maararaha), hsaysta ......................................... ,                                                          9 000 000
22804: 74.    Valtion teknillisen tutkimuslaitoksen uudisrakennustyöt Otanie-
22805:        messä (siirtomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          23 660 000
22806:                                                                                                              -------------------
22807:                                                                                                               Siirto  13 809 506 400
22808:                                                           Lisämenoarvio.                                                     39
22809: 
22810:                                                                                                       Siirto      13 809 506 400
22811: 
22812: 75.   Teknillisten oppilaitosten uudisrakennukset (siirtomääräraha),
22813:       lisäystä .................................................... .                                                 40000 000
22814: 76. Keskusammattikoulujen ra:kennukset (siirtomääräraha), lisäystä .. .                                               23 300000
22815: 78 a. Harmajan sähköverkon liittäminen puolustuslaitoksen merikaapeliin
22816:        (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..        2 200 000
22817: 
22818:         Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22819: 80 a. Erityistyölaitoksen perustaminen (siirtomääräraha)                                                              18 800000
22820:                                     II luku: 956 639 000.
22821: 
22822: 
22823: III. Erinäiset yleiset työt.
22824:       Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
22825:  3 a. Laitaatsalmen ruoppaus (siirtomääräraha) ..................... .                                                32 000 000
22826: 
22827:         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
22828:         haarat.
22829:  4.     Tie- ja siltarakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä                                                      4 000 000000
22830:                                      III luku: 4 032 000 000.
22831: 
22832: 
22833: IV. Työllisyyden turvaaminen.
22834:  1.     Tuloa tuottamattomat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi,
22835:         valtioneuvoston käyiettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ........ .                                        4 300 000000
22836:                                      IV luku: 4 300 000 000.
22837:                                       20 Pl.: 9 713 487 500.
22838: 
22839:                                                  Lisäystä. pääomamenoihin:
22840:                                                         14 631 793 200.
22841:                                                        Lisäystä menoihin:
22842:                                                          22 225 806 400.
22843:                                                                                                 Yhteensä          22 225 806 400
22844: 
22845:        Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
22846: 
22847: 
22848:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-                              Rosnell, Rönkkö, .Saura, Sinkkonen, Wiher-
22849: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Es-                              heimo ja Väyrynen sekä varajäsenet Ahonen,
22850: kola, jäsenet Aitio, Haapasalo, Hult, Jussila,                          Heinonen, Kaasalainen, Kelovesi, Lindh,
22851: Kajatsalo, Koivisto, Koivunen, Käkelä, Lie-                             Marttila, Saalasti, Saariaho, Saukkonen, Sil-
22852: des, Niskala, Nordström, Nurminen, Raunio,                              tanen, Tamminen ja Åsvik.
22853: 40                           1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 28.
22854: 
22855:                                         V a s t a 1 a u s e.
22856: 
22857:    13 Pl. XII: 8. Pohjois-Suomessa on viime           ,Hyvä:ksyessään hallituksen esityksen va-
22858: aikoina löydetty useita lupaavia malmiesiin-       liokunta edellyttää, että määrärahaa käyte-
22859: tymiä, mutta määrärahojen niukkuuden joh-          tään yksinomaan pienien ja keskisuurten yri-
22860: dosta ei ole voitu suorittaa syväkairauksia        tysten tuotteiden ulkomaisen markkinoinnin
22861: eikä muita alueiden tutkimuksia. Esim. Uta-        edistämiseen."
22862: järvellä tehtyjä löytöjä ei ole varojen puut-
22863: teen johdosta voitu ryhtyä tutkimaan. Kär-            20 P'l. II: 80 a. Tämän momentin peruste-
22864: sämäellä on tutkimukset täytynyt keskeyttää,       luissa päätetään Karvian varavankila lopet-
22865: jotta ne Kemin kromimalmialueilla on voitu         taa ja tilalle perustaa erityistyölaitos asevel-
22866: aloittaa.                                          vollisille, jotka uskonnolliseen tai siveelliseen
22867:   Koska olisi välttämätöntä saada Pohjois-         vakaumukseen perustuen kieltäytyvät suorit-
22868: Suomen vajaatyöllisyysalueen kaivostoiminta        tamasta asevelvollisuuttaan asevelvollisuus-
22869: käyntiin ja näin luoduksi muitakin pysyviä         laissa säädetyssä järjestyksessä. Emme pidä
22870: työtilaisuuksia, olisi geologisiin tutkimuksiin    tällaista järjestelyä tarkoituksenmukaisena ja
22871: käytettävää määrärahaa lisättävä 15 milj.          ehdotamme,
22872: markalla.                                                    että 20 Pl. II luvun 80 a momentti
22873:   Edellä olevaan viitaten ehdotamme,                       poistettaisiin lisämenoarviosta.
22874:           että 13 Pl. XII luvun 8 momentille
22875:        lisättäisiin 15 000 000 markkaa käytet-        20 Pl. IV: 1. V aHokunta on tälle momen-
22876:        täväksi käytännöllis-geologisten tutki-     tille lisännyt 1 000 milj. markkaa, jotta töitä
22877:        musten suorittamista varten.                voitaisiin pitää käynnissä työttömyyden vaa-
22878:                                                    timassa laajudessa. Edellä sanotusta huoli-
22879:    15 Pl. II: 54. Suurten taloudellisten voima-    matta tämän momentin varoilla käynnissä
22880: varojen turvin on maamme suurteollisuus            olleet työttömyystyöt ovat tulleet melkein
22881: luonut tehokkaan myyntiorganisation tuot-          kokonaan lopetetuiksi ja suuri määtä työn
22882: teittensa ulkomaisen markkinoinnin järjestä-       tarpeessa olevia on jäänyt työtä vaille.
22883: miseksi.                                              Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
22884:    Pienillä ja keskisuurilla yrityksillä ei ole              että 20 Pl. IV luvun 1 momentin
22885: samoja taloudellisia mahdollisuuksia. Ko. mo-              kohd((jlla lausuttaisiin perustel'ttissa:
22886: mentille myönnettyä määrärahaa tulisi käyt-
22887: tää yksinomaan pienien ja keskisuurten yri-
22888: tysten tuotteiden ulkomaisen markkinoinnin           ,Valiokunnan saamien tietojen mukaan
22889: edistämiseen.                                     työttömyystöitä on lopetettu sellaisissakin ta-
22890:   Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,           pauksissa, joissa työstä erotetuille ei ole ollut
22891:                                                   tarjolla muita töitä.
22892:         että 15 Pl. II luvun 54 momentin             Valiokunnan mielestä tällainen menettely
22893:       kohdalla lausuttaisiin perusteluissa        ei saa jatkua, vaan työn tarpeessa oleville on
22894:       seuraavaa:                                  järjestettävä riittävästi töitä."
22895:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
22896: 
22897:                  Matti Koivunen.                                  Pentti Liedes.
22898:                  Paavo Aitio.                                     Nestori !iurminen.
22899:                                         Irma Rosnell.
22900:                          1960 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys N: o 28.
22901: 
22902: 
22903: 
22904: 
22905:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
22906:                                   lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon.
22907: 
22908:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        moin kuin ne virkamiespalkkauksiin liittyvien
22909: tys N: o 28 lisäyksistä ja muutoksista vuoden     muiden palkkausten, eläkkeiden, apurahojen
22910: 1960 tulo- ja menoarvioon, ja Valtiovarain-       ja valtionavustusten korottamista koskevat
22911: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä         asiat, joita varten tähän esitykseen on mer-
22912: N:o 28.                                           kitty määrärahat.
22913:   Eduskunta on hyväksynyt Hallituksen esi-           Vakinaisten sekä ylimääräisten viran ja
22914: tyksen seuraavin huomautuksin ja muutoksin.       toimen haltijain kalliinpaikanlisiä korotet-
22915:                                                   taessa ei edellä mainittua määräystä 1 500
22916:                                                   markan vähimmäiskorotuksesta 1uonnollisesti-
22917:                Yleisperustelut.                   kaan ole sovellettava.
22918:                                                      Ne muutokset, jotka tämän esityksen mää-
22919:    Eduskunta on hyväksynyt tähän lisämeno-        rärahoihin on tehtävä Eduskunnan edellä
22920: arvioesitykseen liittyvän Hallituksen esityk-     mainittujen päätösten johdosta (määrärahan
22921: sen n: o 29 laiksi valtion viran tai toimen       lisäyksiä yhteensä 1072 042 000 markkaa), on
22922: haltijain palkkauksesta annetun lain muut-        näihin yleisperusteluihin viitaten merkitty
22923: tamisesta siten muutettuna, että Hallituk-        jäljempänä kunkin asianomaisen menomo-
22924: sen ehdottaman, 1 päivästä viime maalis-          mentin kohdalle. Mikäli muutos kuitenkin
22925: kuuta sovellettavan 2.5 prosentin korotuk-        olisi ollut vähäinen, ei sitä käytännöllisistä
22926: sen sijasta virkamiespalkkauksiin myön-           syistä ole tässä yhteydessä tehty.
22927: netään kuluvan vuoden alusta lukien 3                Eduskunta edellyttää, että myös valtion
22928: prosentin korotus, kuitenkin siten, että palk-    tilapäisten toimenhaltijain ja virastovara-
22929: kauksen korotus on oleva vähintään 1 500          työntekijäin palkkoja korotetaan vastaavasti
22930: markkaa kuukaudessa. Tähän esitykseen liit-       kuin peruspalkkaisten viran tai toimen halti-
22931: tyvän Hallituksen esityksen n: o 31 laiksi val-   jain palkkauksia.
22932: tion eläkkeiden tarkistamisesta samoin kuin
22933: Hallituksen esityksen n: o 34 laiksi Suomen
22934: Akatemiasta ja valtion apurahoista korkeim-                          Menot.
22935: man hengenviljelyn edistämiseksi annetun
22936: lain muuttamisesta Eduskunta on myös hy-             2 Pl. I: 1. Momentille on yleisperusteluissa
22937: väksynyt niin muutettuina, että lakie,hdo-        mainituista syistä lisätty 2 436 000 markkaa.
22938: tuksissa tarkoitettuja järjestelyjä on sovel-        3 Pl. I: 1. Momentille on yleisperusteluissa
22939: lettava 1 päivästä tammikuuta 1960 lukien.        mainituista syistä lisätty 346 500 markkaa.
22940: Viimeksi mainittuun esitykseen sisältyvää            5 Pl. II: 8. Eduskunta on ulkoasiainminis-
22941: lakiehdotusta on muutettu vielä niin, että        teriöitä saamansa selvityksen nojalla toden-
22942: assistentin apuraha on korotettu 27 palk-         nut ehdotetun lisämäärärahan riittämättö-
22943: kausluokan ja nuorten tieteen ja taiteen          mäksi ja on siten merkinnyt momentille li-
22944: harjoittajien apuraha 22 palkkausluokan           säystä vielä 2 000 000 markkaa.
22945: peruspalkkaa vastaavaksi.                            7 Pl. XIII: 6. Momentille on yleisperuste-
22946:    Sen periaatteen mukaisesti, jota Edus-         luissa mainituista syistä lisätty 2 219 000
22947: kunta on noudattanut tehdessään muutoksia         markkaa.
22948: edellä mainittuun Hallituksen esitykseen n: o       7 Pl. XIII: 9. Momentille on yleisperuste-
22949: 29, on ratkaistava myös ne virkamiespalk-         luissa mainituista syistä lisätty 4 859 000
22950: kausten korotusta koskevat muut asiat, sa-        markkaa.
22951: E 569/60
22952: 2                        1960 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 28.
22953: 
22954:    7 Pl. XIII: 10. Momentille on yleisperuste-       10 Pl. XI: 19. Momentille on yleisperus-
22955: luissa mainituista syistä lisätty 5 605 000       teluissa mainituista syistä lisätty 12 559 000
22956: markkaa.                                          markkaa.
22957:    7 Pl. XX: 1. Momentille on yleisperuste-          10 Pl. XI: 20. Momentille on yleisperuste-
22958: luissa mainituista syistä lisätty 37 400 000      luissa mainituista syistä lisätty 10 381 000
22959: markkaa.                                          markkaa.
22960:    7 Pl. XX: 2. Momentille on yleisperuste-          10 Pl. XIX: 3. Momentille on yleisperus-
22961: luissa mainituista syistä lisätty 17 000 000      teluissa mainituista syistä lisätty 28 000
22962: markkaa                                           markkaa.
22963:    7 Pl. XX: 4. Momentille on yleisperuste-          11 Pl. VI: 3. Tarkistetun laskelman mu-
22964: luissa mainituista syistä lisätty 9 350 000       kaan tarvitaan momentin perustelujen b koh-
22965: markkaa.                                          dassa mainittua tarkoitusta varten 4 600 000
22966:    8 Pl. VII: 1. Momentille on yleisperuste-      markkaa, eli 2 100 000 markkaa enemmän
22967: luissa mainituista syistä lisätty 75 000 mark-    kuin mitä lisämenoarvioesitystä laadittaessa
22968: kaa.                                              oli edellytetty. Momentille on sen vuoksi li-
22969:    10 Pl. II: 1. Momentille on yleisperuste-      sätty, sen b kohdan määrärahaan, sanotut
22970: luissa mainituista syistä lisätty 147 000 mark-   2100 000 markkaa.
22971: kaa.                                                 11 Pl. VIII: 1. Momentille on yleisperus-
22972:    10 Pl. VII: 1. Momentille on yleisperuste-     teluissa mainituista syistä lisätty 1 736 000
22973: luissa mainituista syistä lisätty 1 728 000       markkaa.
22974: markkaa.                                             11 Pl. VIII: 3. Momentille on yleisperus-
22975:    10 Pl. VII: 4. Momentille on yleisperuste-     teluissa mainituista syistä lisätty 952 000
22976: luissa mainituista syistä lisätty 509 000 mark-   markkaa.
22977: kaa.                                                 11 Pl. VIII: 5. Momentille on yleisperus-
22978:    10 Pl. VIII: 1. Momentille on yleisperus-
22979:                                                   teluissa mainituista syistä lisätty 2 074 000
22980: teluissa mainituista syistä lisätty 1902 000      markkaa.
22981: markkaa.                                             11 Pl. XIV luku. Eduskunta on, lisämeno-
22982:                                                   arvioesitystä laadittaessa sattuneen erehdyk-
22983:    10 Pl. VIII: 9. Momentille on yleisperus-      sen korjaten, siirtänyt tämän luvun 1 mo-
22984: teluissa mainituista syistä lisätty 2 011600      mentin perustelujen c kohdan luvun 14 mo-
22985: markkaa.                                          mentin perustelujen kohdalle.
22986:    10 Pl. VIII: 10. Momentille on yleisperus-        11 Pl. XV: 21. Tarkistetun laskelman mu-
22987: teluissa mainituista syistä lisätty 21 301 600    kaan tarvitaan momentille, jotta viime vuo-
22988: markkaa.                                          den kuluessa anotut uudis- ja kivenraivaus-
22989:    10 Pl. X: 18. Eduskunta on, viime vuoden       palkkiot voitaisiin täysimääräisinä myöntää,
22990: menot huomioon ottaen, todennut momentin          174 000 000 markan lisäys, eli 4 000 000 mark-
22991: perustelujen a kohdassa ehdotetun määrä-          kaa enemmän kuin mitä lisämenoarvioesitystä
22992: rahan riittämättömäksi ja on sen vuoksi mer-      laadittaessa oli edellytetty. Eduskunta on
22993: kinnyt momentille, sanottuun a kohdan mää-        sen vuoksi merkinnyt momentille lisäyk<>enä
22994: rärahaan, lisäystä 50 000 markkaa.                sanotut 4 000 000 markkaa.
22995:    10 Pl. X: 19. Momentille on yleisperuste-         Kun momentin määrärahaa, edellä mainit-
22996: luissa mainituista syistä lisätty 36 840 000      tujen lisäysten jälkeenkään, ei voitaisi käyt-
22997: markkaa.                                          tää 'kuluvan vuoden aikana anottujen palk-
22998:    10 Pl. XI: 12. Momentille on yleisperus-       kioiden katteeksi, on Eduskunta merkinnyt
22999: teluissa mainituista syistä lisätty 129 000       momentille viimeksi sanottua tarkoitusta val'-
23000: markkaa.                                          ten lisäystä vielä 200 000 000 markkaa.
23001:    10 Pl. XI: 17. Momentille on yleisperuste-       Momentille merkityt lisäykset ovat yh-
23002: luissa mainituista syistä lisätty 80 552 000      teensä 204 000 000 markkaa.
23003: markkaa.                                             13 Pl. I: 7. Eduskunta on saamansa sel-
23004:    10 Pl. XI: 18. Momentille on yleisperus-       vityksen nojalla todennut lisämäärärahan
23005: teluissa mainituista syistä lisätty 3 173 000     tarpeen 1 411 500 markaksi ja on siten mer-
23006: markkaa.                                          kinnyt momentille lisäystä 588 000 markkaa.
23007:                                          Lisämenoarvio.                                          3
23008: 
23009:    13 Pl. X: 27. Kun momentin määräraha               16 Pl. II: 2. Momentille on yleisperuste-
23010: siihen ehdotettuine lisäyksineenkään ei Edus-      luissa mainituista syistä lisätty 371 000 mark-
23011: kunnan saaman selvityksen mukaan riitä             kaa.
23012: suunnitellun ja jo alullepannun kurssitoimin-         16 Pl. II: 3. Momentille on yleisperuste-
23013: nan menoihin, on Eduskunta katsonut tar-           luissa mainituista syistä lisätty 13 000 mark-
23014: peelliseksi merkitä momentille lisäystä vielä      kaa.
23015: 40 000 000 markkaa.                                   16 Pl. IV: 1. Momentille on yleisperuste-
23016:    14 Pl. II: 1. Momentille on yleisperuste-       luissa mainituista syistä lisätty 10 785 000
23017: luissa mainituista syistä lisätty 372 000 mark-    markkaa.
23018: kaa.                                                  18 Pl. I: 1. l\Iomentille on yleisperuste-
23019:    14 Pl. II: 2. Momentille on yleisperuste-       luissa mainituista syistä lisätty 4 987 000
23020: luissa mainituista syistä lisätty 250 000 mark-    markkaa.
23021: kaa.                                                  18 Pl. I: 2. Momentille on yleisperuste-
23022:    15 Pl. II: 20. Momentille on yleisperuste-      luissa mainituista syistä lisätty 1 922 000
23023: luissa mainituista syistä lisätty 18 125 000        markkaa.
23024: markkaa.                                              Tarkistetun laskelman mukaan tarvitaan
23025:    15 Pl. II: 53. Momentille on yleisperuste-      momentin perustelujen b kohdassa mainit-
23026: luissa mainituista syistä lisätty 363 600 000       tuun tarkoitukseen lisäystä 6 240 000 mark-
23027: markkaa.                                           kaa, eli 4 080 000 markkaa enemmän kuin
23028:    15 Pl. IV: 1. Momentin perusteluja täy-         mitä lisämenoarvioesitystä laadittaessa oli
23029: dentäen Eduskunta toteaa, että momentin            edellytetty. Momentille on sen vuoksi mer-
23030: määrärahaa vuodelle 1960 laskettaessa arvioi-      kitty lisäyksenä sanotut 4 080 000 markkaa.
23031: tiin, että momentille esitetystä 3 400 000 000        Momentille merkityt lisäykset ovat yh-
23032: markan kokonaismäärästä käytettäisiin maan-        teensä 6 002 000 markkaa.
23033: parannustöiden avustuksiin 2 860 000 000
23034: markkaa ja muihin momentin menoihin                   18 Pl. I: 3. Momentille on yleisperuste-
23035: 540 000 000 markkaa. Kun maanparannustöi-          luissa mainituista syistä lisätty 44 000 mark-
23036: den avustuksiin nyt arvioidaan tarvittavan         'kaa.
23037: vuoden loppuun vain 2 600 000 000 markkaa,            18 Pl. 1: 5. Momentille on yleisperuste•
23038: mutta muihin momentin menoihin sen si-             luissa mainituista syistä lisätty 1 030 000
23039: jaan 1200 000 000 markkaa eli yhteensä             markkaa.
23040: 3 800 000 000 markkaa, on momentille lisä-            18 Pl. 1: 6. Momentille on yleispenlste-
23041: menoarvioesityksessä      ehdotettu     lisäystä   luissa mainituista syistä lisätty 1300 mark-
23042: 400 000 000 markkaa.                                kaa.
23043:    Tähän lisämäärärahaan Eduskunta ei tee             18 Pl. I: 13. Momentille on yleisperuste-
23044: muutosta.                                          luissa mainituista syistä lisätty 313 000 mark-
23045:                                                     kaa.
23046:    16 Pl. 1: 1. Momentille on yleisperuste-           18 Pl. II: 1. Momentille on yleisperuste-
23047: luissa mainituista syistä lisätty 48 311 000       luissa mainituista syistä lisätty 100 215 000
23048: markkaa.                                           markkaa.
23049:    16 Pl. 1: 2. Momentille on yleisperuste-           18 Pl. II: 2. Momentille on yleisperuste-
23050: luissa mainituista syistä lisätty 21132 000        luissa mainituista syistä lisätty 27 442 000
23051: markkaa.                                           markkaa.
23052:    16 Pl. I: 3. Momentille on yleisperuste-           Tarkistetun laskelman mukaan tarvitaan
23053: luissa mainituista syistä lisätty 666 000 mark-    momentin perustelujen b kohdassa mainit-
23054: kaa.                                               tuun tarkoitukseen lisäystä 2 160 000 mark-
23055:                                                    kaa, eli 4 080 000 markkaa vähemmän kuin
23056:    16 Pl. I: 4. Momentille on yleisperuste-        mitä lisämenoarvioesitystä laadittaessa oli
23057: luissa mainituista syistä lisätty 391 000 mark-    edellytetty. Momentilta on sen vuoksi, sen
23058: kaa.                                               b kohdan määrärahasta, vähennetty 4 080 000
23059:    16 Pl. II: 1. Momentille on yleisperuste-       markkaa.
23060: luissa mainituista syistä lisätty 7 485 000           Momentin loppusumma lisääntyy 23 362 000
23061: markkaa.                                           markalla.                                      ·
23062: 4                        1960 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 28.
23063: 
23064:    18 Pl. II: 3. Momentille on yleisperuste-         18 Pl. IV: 10. Momentille on yleisperuste-
23065: luissa mainituista syistä lisätty 6 471 000       luissa mainituista syistä lisätty 7 000 mark.
23066: markkaa.                                          kaa.
23067:    18 Pl. II: 4. Momentille on yleisperuste-         18 Pl. V: 1. Momentille on yleisperuste-
23068: luissa mainituista syistä lisätty 16 354 000      luissa mainituista syistä lisätty 3 055 000
23069: markkaa.                                          markkaa.
23070:    18 Pl. II: 6. Momentille on yleisperuste-         18 Pl. V: 2. Momentille on yleisperuste-
23071: luissa mainituista syistä lisätty 22 860 000      luissa mainituista syistä lisätty 1 757 000
23072: markkaa.                                          markkaa.
23073:                                                      18 Pl. V: 4. Momentille on yleisperuste-
23074:    18 Pl. II: 7. Momentille on yleisperuste-      luissa mainituista syistä lisätty 90 000 mark-
23075: luissa mainituista syistä lisätty 67 000 mark-    kaa.
23076: kaa.
23077:                                                      18 Pl. V: 6. Momentille on yleisperuste-
23078:    18 Pl. II: 8. Momentille on yleisperuste-      luissa mainituista syistä lisätty 308 000 mark-
23079: luissa mainituista syistä lisätty 6 853 000       kaa.
23080: markkaa.                                             18 Pl. V: 7. Momentille on yleisperuste-
23081:    18 Pl. II: 25. Momentilie on yleisperuste-     luissa mainituista syistä lisätty 1500 mark-
23082: luissa mainituista syistä lisätty 6 772 000       kaa.
23083: markkaa.                                             18 Pl. V: 14. Momentille on yleisperuste-
23084:    18 Pl. III: 1. Momentille on yleisperuste-     luissa mainituista syistä lisätty 221 000 mark-
23085: luissa mainituista syistä lisätty 1 738 000       kaa.
23086: markkaa.                                             18 Pl. VI: 1. Momentille on yleisperuste-
23087:    18 Pl. III: 2. Momentille on yleisperuste-     luissa mainituista syistä lisätty 47 183 000
23088: luissa mainituista syistä lisätty 1 034 000       markkaa.
23089: markkaa.                                             18 Pl. VI: 2. Momentille on yleisperuste-
23090:                                                   luissa mainituista syistä lisätty 62 652 000
23091:    18 Pl. III: 3. Momentille on yleisperuste-     markkaa.
23092: luissa mainituista syistä lisätty 18 000 mark-
23093: kaa.                                                 18 Pl. VI: 3. Momentille on yleisperuste-
23094:                                                   luissa mainituista syistä lisätty 4 250 000
23095:    18 Pl. III: 6. Momentille on yleisperuste-     markkaa.
23096: luissa mainituista syistä lisätty 2 996 000          18 Pl. VI: 4. Momentille on yleisperuste-
23097: markkaa.                                          luissa mainituista syistä lisätty 3 081 000
23098:    18 Pl. III: 7. Momentille on yleisperuste-     markkaa.
23099: luissa mainituista syistä lisätty 14 000 mark-       18 Pl. VI: 6. Momentille on yleisperus-
23100: kaa.                                              teluissa mainituista syistä lisätty 3 992 000
23101:    18 Pl. III: 16. Momentille on yleisperuste-    markkaa.
23102: luissa mainituista syistä lisätty 125 000 mark-      18 Pl. VI: 7. Momentille on yleisperus-
23103: kaa.                                              teluissa mainituista syistä lisätty 27 000
23104:   18 Pl. IV: 1. Momentille on yleisperuste-       markkaa.
23105: luissa mainituista syistä lisätty 85 000 mark-       18 Pl. VI: 10. Momentille on yleisperus-
23106: kaa.                                              teluissa mainituista syistä lisätty 5 273 000
23107:                                                   markkaa.
23108:    18 Pl. IV: 2. Momentille on yleisperuste-         18 Pl. VI: 35. Momentille on yleisperus-
23109: luissa mainituista syistä lisätty 81 000 mark-    teluissa mainituista syistä lisätty 915 000
23110: kaa.                                              markkaa.
23111:    18 Pl. IV: 3. Momentille on yleisperuste-         18 Pl. VIII: 1. Momentille on yleisperus-
23112: luissa mainituista syistä lisätty 103 000 mark-   teluissa mainituista syistä lisätty 286 000
23113: kaa.                                              markkaa.
23114:    18 Pl. IV: 4. Momentille on yleisperuste-         18 Pl. VIII: 2. Momentille on yleisperus-
23115: luissa mainituista syistä lisätty 3 000 mark-     teluissa mainituista syistä lisätty 213 000
23116: kaa.                                              markkaa.
23117:                                         Lisämenoarvio.                                         5
23118: 
23119:    18 Pl. VIII: 5. Momentille on yleisperus-          18 Pl. XXI: 1. Momentille on yleisperus-
23120: teluissa mainituista syistä lisätty 102 000        teluissa mainituista syistä lisätty 318 000
23121: markkaa.                                           markkaa.
23122:    18 Pl. VIII: 6. Momentille on yleisperuste-        18 Pl. XXI: 2. Momentille on yleisperus-
23123: luissa mainituista syistä lisätty 1500 mark-      teluissa mainituista syistä lisätty 4 000 mark-
23124: kaa.                                              kaa.
23125:    18 Pl. VIII: 11. Momentille on yleisperus-         18 Pl. XXI: 5. Momentille on yleisperus-
23126: teluissa mainituista syistä lisätty 22 000         teluissa mainituista syistä lisätty 14 000
23127: markkaa.                                           markkaa.
23128:    18 Pl. X: 1. Momentille on yleisperuste-           18 Pl. XXII: 1. Momentille on yleisperus-
23129: luissa mainituista syistä lisätty 41 000 mark-    teluissa mainituista syistä lisätty 71 000
23130: kaa.                                              markkaa.
23131:    18 Pl. X: 2. Momentille on yleisperuste-           18 Pl. XXII: 2. Momentille on yleisperus-
23132: luissa mainituista syistä lisätty 4 000 mark-     teluissa mainituista syistä lisätty 11 000
23133: kaa.                                              markkaa.
23134:    18 Pl. X: 5. Momentille on yleisperuste-           18 Pl. XXII: 5. Momentille on yleisperus-
23135: luissa mainituista syistä lisätty 2 000 mark-     teluissa mainituista syistä lisätty 3 000 mark-
23136: kaa.                                              kaa.
23137:    18 Pl. XV: 1. Momentille on yleisperuste-          19 Pl. II: 1 a. Hyväksyessään ehdotetun
23138: luissa mainituista syistä lisätty 313 000 mark-   uuden määrärahan lääkärien kouluttamiseksi
23139: kaa.                                              ulkomailla myönnettäviä opintolainoja var-
23140:    18 Pl. XV: 5. Momentille on yleisperuste-      ten Eduskunta samalla ilmoittaa edellyttä-
23141: luissa mainituista syistä lisätty 15 000 mark-    vänsä, ettei lääkärien valmistuksen tehosta-
23142: kaa.                                              misessa jättäydytä vain tämän toimenpiteen
23143:    18 Pl. XVIII: 1. Momentille on yleisperus-     varaan, vaan että myös kotimaassa tapah-
23144: teluissa mainituista syistä lisätty 1 036 000     tuvaa lääkärien valmistusta pyritään kaikin
23145: markkaa.                                          mahdollisin keinoin edistämään.
23146:    18 Pl. XVIII: 3. Momentille on yleispe-           19 Pl. V: 3. Eduskunta on, kulkulaitosten
23147: rusteluissa mainituista syistä lisätty 106 000    ja yleisten töiden ministeriöitä saamansa sel-
23148: markkaa.                                          vityksen nojalla, katsonut asianmukaiseksi
23149:    18 Pl. XVIII: 9. Momentille on yleisperus-     vuoden 1959 ylijäämästä siirtää tässä lisä·
23150: teluissa mainituista syistä lisätty 47 000        menoarviossa posti- ja lennätinlaitoksen
23151: markkaa.                                          uudistusrahastoon 250 000 000 markkaa, eli
23152:    18 Pl. XIX: 1. Momentille on yleisperus-       170 000 000 markkaa enemmän kuin esityk-
23153: teluissa mainituista syistä lisätty 6 513 000     sessä on ehdotettu. Momentille on sen vuoksi
23154: markkaa.                                          merkitty lisäyksenä sanotut 170 000 000 mark-
23155:    18 Pl, XIX: 6. Momentille on yleisperus-       kaa.
23156: teluissa mainituista syistä lisätty 1222 000
23157: markkaa.                                             20 Pl. II: 1. Kun ehdotettu lisämääräraha
23158:    18 Pl. XIX: 7. Momentille on yleisperus-       saadun selvityksen mukaan on riittämätön,
23159: teluissa mainituista syistä lisätty 13 000        Eduskunta on merkinnyt momentille lisäystä
23160: markkaa.                                          vielä 10 000 000 markkaa.
23161:    18 Pl. XIX: 22. Momentille on yleisperus-         20 Pl. III: 4. Eduskunta on saamansa sel-
23162: teluissa mainituista syistä lisätty 293 000       vityksen perusteella todennut momentin pe-
23163: markkaa.                                          rustelujen c kohdassa ehdotetun määrärahan
23164:    18 Pl. XX: 1. Momentille on yleisperuste-      nykyisissä oloissa riittämättömäksi ja on sen
23165: luissa mainituista syistä lisätty 186 000 mark-   vuoksi merkinnyt momentille, sanottuun c
23166: kaa.                                              kohdan määrärahaan, välttämättömäksi kat-
23167:    18 Pl. XX: 2. Momentille on yleisperuste-      somansa 500 000 000 markan lisäyksen.
23168: luissa mainituista syistä lisätty 42 000 mark-       20 Pl. IV: 1. Eduskunta on todennut
23169: kaa.                                              lisämäärärahan tarpeen tässä vaiheessa
23170:    18 Pl. XX: 6. Momentille on yleisperuste-      4 300 000 000 markaksi ja on siten katsonut
23171: luissa mainituista syistä lisätty 8 000 mark-     tarpeelliseksi merkitä momentille lisäystä
23172: kaa.                                              1 000 000 000 markkaa.
23173: 6                         1960 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 28.
23174: 
23175:                      Tulot.                         tosten johdosta lisääntyvät kanavien me-
23176:                                                     not 624 500 markalla. Vastaava määrä on
23177:    1 Os. I: 1. Eduskunta on valtiovarain-           merkitty lisäyksenä kanavien liikennetuloihin.
23178: ministeriöltä saamansa selvityksen perusteella         5 Os. VIII luku. Edellä lisämenoarviossa
23179: katsonut voivansa merkitä tulomomentille li-        18 Pl. X luvun kohdalla tehtyjen muu-
23180: säystä 500 000 000 markkaa.                         tosten johdosta lisääntyvät virallisen lehden
23181:    1 Os. III: 1. Eduskunta on arvioinut lei-        menot 47 000 markalla. Virallisen lehden yli-
23182: maveroa kertyvän 15 500 000 000 markkaa, eli        jäämä pienenee vastaavalla määrällä ja on
23183: 500 000 000 markkaa enemmän kuin lisätulo-          22 272 700 markkaa.
23184: arvioesitystä laadittaessa oli edellytetty. Tulo-      5 Os. XIII luku. Edellä lisämenoarviossa
23185: momentille on siten merkitty lisäyksenä sano-       18 Pl. XV luvun kohdalla tehtyjen muu-
23186: tut 500 000 000 markkaa.                            tosten johdosta lisääntyvät valtion hankinta-
23187:    1. Os. Ill: 2. Tulomomentille on valtio-         keskuksen menot 328 000 markalla. Hankinta-
23188: varainministeriöltä saadun selvityksen perus-       keskuksen ylijäämä pienenee vastaavalla mää-
23189: teella voitu merkitä 2 000 000 000 markan           rällä ja on 16 659 600 markkaa.
23190: lisäys.                                                5 Os. XVI luku. Edellä lisämenoarviossa
23191:    5 Os. I luku. Edellä lisämenoarviossa            18 Pl. XVIII ja XIX luvun kohdalla teh-
23192: 18 Pl. 1 ja II luvun kohdalla tehtyjen              tyjen muutosten johdosta lisääntyvät val-
23193: muutosten johdosta lisääntyvät valtionrauta-        tion metsätalouden menot 9 230 000 markalla.
23194: teiden menot 195 331 300 markalla. Lisämeno-        Metsätalouden ylijäämä pienenee vastaavalla
23195: arvioon 18 Pl: n kohdalle sarakkeeseen mer-         määrällä ja on 2140 925 700 markkaa.
23196: kitty valtionrautateiden vajaus kasvaa vas-            5 Os. XVII luku. Edellä lisämenoarviossa
23197: taavalla määrällä ja on 566 463 900 markkaa.        18 Pl. XX luvun kohdalla tehtyjen muu-
23198:    5 Os. II luku. Edellä lisämenoarviossa           tosten johdosta lisääntyvät metsäntutkimus-
23199: 18 PL III luvun kohdalla tehtyjen muu-              laitoksen menot 236 000 markalla. Metsän-
23200: tosten johdosta lisääntyvät pääkonepajojen          tutkimuslaitoksen ylijäämä pienenee vastaa-
23201: menot 5 925 000 markalla. Tästä johtuen on          valla määrällä ja on 1 549 200 markkaa.
23202: myös pääkonepajojen tuloihin merkitty vas-             5 Os. XVIII luku. Edellä lisämenoarv1ossa
23203: taava lisäys.                                       18 Pl. XXI luvun kohdalla tehtyjen muu-
23204:    5 Os. III luku. Edellä lisämenoarviossa          tosten johdosta lisääntyvät vankeinhoito-
23205: 18 Pl. IV luvun kohdalla tehtyjen muu-              laitoksen tilain menot 336 000 markalla. Ti-
23206: tosten johdosta lisääntyvät puutavaraliikkeen       lain ylijäämä pienenee vastaavalla määrällä
23207: ja valtionrautateiden tuotantolaitosten menot       ja on 42 099 800 markkaa.
23208: 279 000 markalla. Tästä johtuen on myös                5 Os. XIX luku. Edellä lisämenoarviossa
23209: puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuo-        18 Pl. XXII luvun kohdalla tehtyjen muu-
23210: tantolaitosten tuloihin merkitty vastaava           tosten johdosta lisääntyvät lääkintölaitok-
23211: lisäys.                                             sen tilain menot 85 000 markalla. Vastaava
23212:    5 Os. IV luku. Edellä lisämenoarviossa           määrä on merkitty lisäyksenä tilain tuloihin.
23213: 18 Pl. V ja VI luvun kohdalla tehtyjen
23214: muutosten johdosta lisääntyvät posti- ja len-         EdeHä lausuttuun viitaten ja muissa koh-
23215: nätinlaitoksen menot 132 805 500 markalla.          din Hallituksen esityksen perusteluihin yh-
23216: Posti- ja lennätinlaitoksen ylijäämä pienenee       tyen Eduskunta on päättänyt
23217: vastaavalla määrällä ja on 217 990 080 mark-
23218: kaa.                                                        hyväksyä seuraavat lisäykset ja
23219:    5 Os. VI luku. Edellä lisämenoarviossa                 muutokset vuoden 1960 tulo- ja meno-
23220: 18 Pl. VIII luvun kohdalla tehtyjen muu-                  arvioon:
23221:                                       Lisämenoarvio.                                 7
23222: 
23223: 
23224: 
23225: 
23226:        Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1960 tulo- ja
23227:                                .
23228:                       menoarvtoon.
23229: 
23230:                                      A. TULOT.
23231:                                   Varsinaiset tulot.
23232: 
23233:                                 Ensimmäinen Osasto.
23234:                                           Verot.
23235:  L Välittömät verot.
23236:  1. Tulo- ja omaisuusvero, lisäystä .........•......•...............       6000000000
23237:                                   1 luku: 6 000 000 000.
23238: 
23239: 
23240: 
23241: II. Vålilliset verot.
23242:     Valmisteverot.
23243:  3. Tupakkavalmistevero, lisäystä .......•........................         1000000000
23244: 10. Nestemäisten polttoaineiden valmistevero, lisäystä ............... .   1000000000
23245:                                   II luku: 2 000 000 000.
23246: 
23247: 
23248: 
23249: m Sekaluontoiset verot.
23250:  1. Leimavero, lisäystä ...•....•......•............•.••••.•.......        3 000000000
23251:  2. Liikevaihtovero, lisäystä •.........•...•...•......•••.••••.....       8000000000
23252:                                 111 luku: 11000 000 000.
23253:                                   1 Os.: 19 000 000 000.
23254: 8                       1960 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 28.
23255: 
23256: 
23257: 
23258:                                       Toinen Osasto.
23259:                         Maksut valtionlaitosten käyttämisestä.
23260: 
23261: IV. Maksut erinäisten elinkeinojen valvonnasta.
23262:  2. Pankkiyhtiöiden valvonta, lisäystä ........................... .            158 700
23263:                                    IV luku: 158 700.
23264: 
23265: 
23266: 
23267: 
23268: V. Sekalaiset maksut.
23269: 13. Maksut valtion teknillisen tutkimuslaitoksen· suorittamista tehtä-
23270:     vistä, lisäystä ............................................... .        35 000000
23271: 18. Maksut vakuutusoikeuden toiminnasta aiheutuvien kustannusten
23272:     korvaamiseksi, lisäystä ....................................... .         1293 500
23273:                                   V luku: 36 293 500,
23274:                                     2 Os.: 36 452 200.
23275: 
23276: 
23277: 
23278: 
23279:                                       Kolmas Osasto.
23280:         Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitosten voittoon.
23281:  I. Korot ja osingot.
23282:  2. Osingot, lisäystä                                                      1100 000 000
23283:                                      I luku: 1100 000 000.
23284:                                      3 Os.: 1100 000 000.
23285: 
23286: 
23287: 
23288: 
23289:                                       Neljäs Osasto.
23290:                                       Sekalaiset tulot.
23291: XI. Muut sekalaiset tulot.
23292: 12. Työnantajien suoritettavat lapsilisä- ja kansaneläkemaksut, lisäystä   1650000000
23293:                                  XI luku: 1 650 000 000.
23294:                                    4 Os.: 1 650 000 000.
23295:                                                     Lisämeno arvio.                                      9
23296: 
23297:                                                   Viides Osasto.
23298:                         Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
23299: 
23300:                                               Valtion liiketoiminta.
23301:                                             Liikennelait o ks et.
23302:  I. Valtionrautatiet.
23303: 1. Henkilöliikenteen tulot ....................... . 6 700000 000
23304: 2. Tavaraliikenteen tulot ......................... . 22 400 000 000
23305: 3. Muut liikennetulot ........................... .      450 000 000
23306: 4. Lennätintulot ................................. .       2 300 000
23307: 5. Autoliikennetulot ............................. .     750 000 000
23308: 6. Korvaus postinkuljetuksesta ................... .     610 000000
23309: 7. Sekalaiset tulot ............................... .  1200 000 000
23310: 8. Korvaus alennuskuljetuksista .................. .     820000000
23311:                                             Yhteensä 32 932 300 000
23312:        Valtionrautateiden menot ........ .      ,     33 498 763 900
23313:                                               Vajaus     566 463 900
23314: 
23315: 
23316: ll. Pääkonepajat.
23317:      Pääkonepajojen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   5 441254 600
23318:          Pääkonepajojen menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       5 441 254 600
23319:                                                                                    Ylijäämä
23320: 
23321: 
23322: lli. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuotantolai-
23323:      tokset.
23324:      Puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuotanto-
23325:          laitosten tulot ............................. .                         645136 300
23326:      Puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuotanto-
23327:          laitosten menot ........................... .                           645136 300
23328:                                                                                    Ylijäämä
23329: 
23330: 
23331: IV. Posti- ja lennätinlaitos.
23332:  1. Postimaksut .................................. .     6 725 000 000
23333:  2. Tulot autoliikenteestä ......................... .     950 000 000
23334:  3. Lennätinmaksut .............................. .        635 000 000
23335:  4. Puhelinmaksut ................................ .     6 430 000 000
23336:  5. Korvaukset posti- ja lennätinlaitoksen muille lai-
23337:     toksille suorittamista tehtävistä ............... .  2125 000 000
23338:  6. Sekalaiset tulot ............................... .   1200 000 000
23339:                                               Yhteensä 18 065 000 000
23340:         Posti- ja lennätinlaitoksen menot         ,     17 847 009 920
23341:                                                              Ylijäämä                           217 990080
23342: 2   E 569/60
23343: 10                           1960 Vp. -        Edusk vast. -         Esitys N: o 28.
23344: 
23345: VI. Kanavat.
23346:  1. Liikennetulot ................................. .                          97 442 300
23347:  2. Kanava-alueiden vuokratulot, lastausaluemaksut ja
23348:     vuokrat rakennuksista ......................... .                           7 350 000
23349:  3. Sekalaiset tulot ............................... .                          4000000
23350:                                              Yhteensä                         108 792 300
23351:         Kanavien menot ................. .                                    108 792 300
23352:                                                                     "
23353:                                                                                 Ylijäämä
23354: 
23355: 
23356: 
23357: 
23358:                                  Muu valtion liiketoiminta..
23359: 
23360: VIII. Virallinen lehti.
23361:          Virallisen lehden menot                                               17 727 300
23362:                                                                                 Ylijäämä       22 272 700
23363: 
23364: 
23365: 
23366: xm. Valtion hankintakeskus.
23367:          Valtion hankintakeskuksen menot ......... .                           60 854400
23368:                                                                                 Ylijäämä       16 659 600
23369: 
23370: 
23371: 
23372:                                            Valtion metsätalous.
23373: XVI. Metsätalous.
23374:          Metsätalouden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   9 264 074 300
23375:                                                                                  Ylijäämä    2140 925700
23376: 
23377: 
23378: 
23379: XVII. Metsäntutkimuslaitos.
23380:         Kokeilualueiden menot ..................... .                         102450 800
23381:                                                                                 Ylijäämä        1549 200
23382: 
23383: 
23384: 
23385:                                              Valtion maatalous.
23386: XVm. Vankeinhoitola.itoksen tilat.
23387:         Vankeinhoitolaitoksen tilain menot                                    160 900200
23388:                                                                                 Ylijäämä       42099 800
23389:                                         Lisämenoarvio.                                  11
23390: 
23391: XIX. Lääkintölaitoksen tilat.
23392:     Lääkintölaitoksen tilain tulot ................... .           17 788000
23393:         Lääkintölaitoksen tilain menot ............. .             17 788 000
23394:                                                                     Ylijäämä
23395: 
23396: 
23397: XX. Maataloushallituksen tilat.
23398:     Maataloushallituksen tilain tulot ............... .           609 500 000
23399:        Maataloushallituksen tilain menot .......... .             598 325 000
23400:                                                                     Ylijäämä     11175 000
23401:                                   5 Os.: tulojen vähennys:
23402:                                          200134 700.
23403:                                 Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
23404:                                         21 586 317 500.
23405: 
23406: 
23407: 
23408: 
23409:                                        Pääomatulot.
23410:                                      Kuudes Osasto.
23411:                                         Pääomatulot.
23412: I. Valtiolle takaisin maksetut lainapääomat.
23413: 1. Valtion varoista myönnettyjen lainojen lyhennykset, lisäystä                 700 000 000
23414:                                      1 luku: 700 000 000.
23415:                                       6 Os.: 700 000 000.
23416:                                   Lisäystä pääomatuloihin:
23417:                                          700 000 000.
23418:                                       Lisäystä tuloihin:
23419:                                         22 286 317 500.
23420: 12                       1960 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 28.
23421: 
23422: 
23423: 
23424:                                        B. MENOT.
23425:                                   Varsinaiset menot.
23426:                                   Toinen Pääluokka.
23427:                                          Eduskunta.
23428:  I. Valtiopäiväkustannukset.
23429:     Edustajain palkkiot ja matkakustannukset.
23430:  1. Edustajain palkkiot (arviomääräraha), lisäystä ................. .     8 352000
23431:                                    I luku: 8 352 000.
23432: 
23433: V. Erinäiset määrärahat.
23434:  1. Parlamenttien välisen liiton Suomen ryhmän käytettäväksi, lisäystä     1000000
23435:                                     V luku: 1000000.
23436:                                      2 Pl.: 9 352 000.
23437: 
23438: 
23439: 
23440:                                   Kolmas Pääluokka.
23441:                       Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto.
23442: 
23443:  I. Valtioneuvosto.
23444:  1. Pääministerin ja ministerien palkkiot, lisäystä ................. .    1205 500
23445:  6. Valtioneuvoston muistomitalikilpailu ........................... .     1435 000
23446:                                     I luku: 2 640 500.
23447:                                      3 Pl.: 2 640 500.
23448: 
23449: 
23450: 
23451:                                       Viides Pääluokka.
23452:            Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
23453: n. Vakinainen edustus ulkomailla.
23454:     Muut menot vakinaisesta edustuksesta ulkomailla.
23455:  8. Sekalaiset menot, lisäystä                                             5 000000
23456:                                   II luku: 5 000 000.
23457: 
23458: IV. Erinäiset määrärahat.
23459:  4. Suomen osuus kansainvälisiin kustannuksiin (arviomääräraha), li-
23460:     säystä ....................................................... .      23 500 000
23461:                                  IV luku: 23 500 000.
23462:                                    5 Pl.: 28 500 000.
23463:                                                               Siirto      40 492 500
23464:                                        Lisämenoarvio.                               13
23465: 
23466:                                                                     Siirto   40492 500
23467: 
23468:                                    Kuudes Pääluokka.
23469:         Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeusministeriöön kohdistuvat
23470:                                  hallinnonhaarat.
23471: I. Oikeusministeriö.
23472:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                     1250 300
23473:                                       I lnku: 1250 300.
23474: 
23475: 
23476: II. Korkein oikeus.
23477:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .         1600 700
23478:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................... .        800400
23479:                                    II luku: 2 401100.
23480: 
23481: 
23482: III. Korkein hallinto-oikeus.
23483:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                      800400
23484:                                       II! luku: 800 400.
23485: 
23486: 
23487: IV. Bovioikeudet.
23488:  5. Tarverahat, lisäystä                                                       440000
23489:                                       IV luku: 440 000.
23490:                                        6 Pl. : 4 891 800.
23491: 
23492: 
23493: 
23494: 
23495:                                  Seitsemäs Pääluokka.
23496:              Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
23497: 
23498:  I. Sisäasiainministeriö.
23499:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .         2100 000
23500:  6. Ministeriön eräiden toimistojen vuokra- ja valaistusmenot sekä tarve-
23501:     rahat, lisäystä ............................................... .          400000
23502:                                      I luku: 2 500 000.
23503: 
23504: 
23505: II. Lääninhallitukset.
23506:  1.   Palkkaukset, lisäystä ......................................... .        130 200
23507:  2.   Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................. .      3 000 000
23508:  3.   Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................... .      500 000
23509:  5.   Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ....................... .     5 675 000
23510:                                        II luku: 9 305 200.
23511:                                                                    Siirto    57189 500
23512: 14                      1960 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 28.
23513: 
23514:                                                                     Siirto    57189 500
23515: 
23516: m. Kihlakuntain hallinto ja maaseutupoliisi.
23517:  4. Nimismiesten ja muun maaseutupoliisin palkkaukset, lisäystä •.•...        50000000
23518: 12. Erinäisten poliisitalojen menot (arviomääräraha), lisäystä ....... .       2000000
23519: 13. Maaseudun poliisiviranomaisten ja lääninrikospoliisin moottorikulku-
23520:     neuvojen käyttö- ja kunnossapitokustannukset, lisäystä ......... .         5000000
23521: 15. Maaseudun poliisiviranomaisten erinäiset tavarakuljetukset, lisäystä         60000
23522: 17. Painatuskustanukset, lisäystä ................................. .           500000
23523:                                    III luku: 57 560 000.
23524: 
23525: 
23526: IV. Kaupunkien poliisilaitokset.
23527:  3. Erinäiset määrärahat, lisäystä                                             7 800000
23528:                                      IV luku: 7 800 000.
23529: 
23530: 
23531: 
23532: V. Suojelupoliisi.
23533:  3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ....................... .          925 000
23534:                                     V luku: 925 000.
23535: 
23536: 
23537: 
23538: VII. Poliisikoulutus.
23539:  6. Erikoiskurssit, lisäystä                                                   1500000
23540:                                      VII luku: 1 500 000.
23541: 
23542: 
23543: IX. Erinäiset poliisimenot.
23544:     Liikkuva poliisi.
23545:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          300000
23546:  4. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ................. .          5000000
23547:  5. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ....................... .        1200000
23548: 
23549:     Muut erinäiset poliisimenot.
23550: 16. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .        1200000
23551: 18. Rikospoliisilisä, lisäystä ....................................... .      2 361000
23552: 22. Poliisilisä, lisäystä ........................................... .       4070200
23553:                                      IX luku: 14 131 200.
23554: 
23555: 
23556: XI. Rajavartiolaitos.
23557:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .         1836 200
23558: 18. Helikopterihenkilökunnan koulutus ............................. .         4200000
23559:                                    XI luku: 6 036 200.
23560:                                                                Siirto        145141900
23561:                                         Lisämenoarvio.                               15
23562: 
23563:                                                                    Siirto    145141900
23564: 
23565: XU. Lääkintöhallitus.
23566: 1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .           1651900
23567: 3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ....................... .          1600000
23568: 6. Painatuskustannukset, lisäystä ............................... ;. ..        1700 000
23569:                                   XII luku: 4 951900.
23570: 
23571: 
23572: 
23573: xm. Terveydenhoito.
23574:  1. Läänin- ja apulaislääninlääkärien palkkaukset, lisäystä ........... .        665 000
23575:  5. Lääninlääkärien, apulaislääninlääkärien, lääninkätilöiden ja läänin-
23576:     terveyssisarten kansliat, lisäystä ............................... .       1050000
23577:  6. Valtionapu kaupungin-, kauppalan- ja kunnanlääkärien palkkaami-
23578:     seksi (arviomääräraha), lisäystä ............................... .         7 610000
23579:  9. ~alti~napu kunnankätilöiden palkkaamiseksi (arviomääräraha), li-
23580:     saysta ....................................................... .          14 577 000
23581: 10. Valtiona;P~ k~nnallisten terveyssisarten palkkaamiseksi (arviomäärä-
23582:     raha), hsaysta ............................................... .          16 815000
23583: 13. Valtionapu Sodankylän toisen kunnanlääkärin virka-asunnon raken-
23584:     tamiseen ..................................................... .           7000000
23585:                                     XIII luku: 47 717 000.
23586: 
23587: 
23588: 
23589: XIV. Läänin- ja yleiset sekä invalidisa.iraalat.
23590:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          4744200
23591:  7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ..................... .          720000
23592:                                   XIV luku: 5 464 200.
23593: 
23594: 
23595: 
23596: XV. Tuberkuloosiparantolat.
23597:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                         73 200
23598:                                       XV luku: 73 200.
23599: 
23600: 
23601: 
23602: XIX. Lääkintölaitoksen laboratoriot.
23603:     Valtion seerumlaitos.
23604:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          1731600
23605:  4. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .         2 500000
23606: 
23607:     Serobakteriologiset laboratoriot.
23608:  6. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .            675 900
23609:  7. Kemikaalit ja koneet, lisäystä ................................ ..           950 000
23610:                                      XIX luku: 5 857 500.
23611:                                                                  ----------------------
23612:                                                                 Siirto       209 205 700
23613: 16                      1960 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 28.
23614: 
23615:                                                                    Siirto   209 205 700
23616: 
23617: XX. Valtionavut yleissairauksien, mielisairauksien, kaatumataudin, tu-
23618:  berkuloosin ja reumatautien hoitoon ja vastustamiseen.
23619:  1. Valtionavut yleissairauksien hoitoon (arviomääräraha), lisäystä ....    112 200 000
23620:  2. Valtionapu mielisairauksien hoitoon ja vastustamiseen (arviomäärä-
23621:     raha) , lisäystä .. : ............................................ .    291000000
23622:  4. Valtionapu tuberkuloosin hoitoon ja vastustamiseen (arviomäärä-
23623:     raha), lisäystä ............................................... .        28 050 000
23624:  7. Valtionapu alue- ja paikallissairaaloiden perustamiskustannuksiin
23625:     (arviomääräraha), lisäystä .................................... .       220000 000
23626:                                     XX luku: 651250 000.
23627: 
23628: 
23629: 
23630: XXI. Muut lääkintölaitoksen menot.
23631:  3. Kuntien ja yksityiset sairaalat, lisäystä ........................ .     34070 000
23632: 13. Suomen osuus pohjoismaisen farmakopean kustannuksiin, lisäystä ..          750 000
23633: 18. Opintoapurahat erikoislääkäreiksi valmistumista varten ulkomailla,
23634:     lisäystä ..................................................... .          1500 000
23635:                                    XXI luku: 36 320 000.
23636: 
23637: 
23638: 
23639: XXII. Väestönsuojelu.
23640:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .           34900
23641:  5. Vuokra ja valaistus, lisäystä .................................. .         768 600
23642:                                    XXII luku: 803 500.
23643: 
23644: 
23645: 
23646: XXIII. Erinäiset määrärahat.
23647:  9. Suomen kansainvälisen terveystoimikunnan menot, lisäystä                  1860 000
23648:                                 XXIII luku: 1860 000.
23649:                                    7 Pl.: 854 054 900.
23650: 
23651: 
23652: 
23653: 
23654:                                Kahdeksas Pääluokka.
23655:         Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat haUinnonhaarat.
23656: 
23657: II. Valtiokonttori.
23658:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          310000
23659:  3. Tarverahat, lisäystä .......................................... .         1125 000
23660:  5. Vuokra ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä ................. .          40000
23661:                                    II luku: 1475 000.
23662:                                                                 Siirto      900914200
23663:                                          Lisämenoarvio.                               17
23664: 
23665:                                                                      Siirto   900914200
23666: 
23667: III. Tullihallitus.
23668:  3. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................... .         1000000
23669:  5. Tarverahat, lisäystä .......................................... .             300000
23670:  9. Tilastokoneet, lisäystä ........................................ .          3 000000
23671: 10. Uuden tullitariffin voimaantulosta aiheutuvat kustannukset                  1100 000
23672:                                      UI luku: 5 400 000.
23673: 
23674: 
23675: IV. Tullikamarit ja tullirajavartiostot.
23676: 10. Tarverahat, lisäystä                                                         400000
23677:                                        IV luku: 400 000.
23678: 
23679: 
23680: 
23681: V. Rahapaja.
23682:     1. Palkkaukset, lisäystä                                                     796 800
23683:                                         V luku: 796 800.
23684: 
23685: 
23686: 
23687: VII. Pankkitarkastusvirasto.
23688:     1. Palkkaukset, lisäystä                                                     233 700
23689:                                        VII luku: 233 700.
23690: 
23691: 
23692: 
23693: IX. Liikevaihtoverokonttori.
23694:     Piinnallinto.
23695:  8. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .              9000
23696: 10. Tarverahat, lisäystä .......................................... .            150 000
23697: 11. Vuokra ja valaistus, lisäystä .................................. .           836 500
23698:                                      IX luku: 995 500.
23699: 
23700: 
23701: 
23702: X. Tilastollinen päätoim.isto.
23703: 10. Väestölaskenta (siirtomääräraha) (kertameno), lisäystä .......... .        23 000000
23704:                                    X luku: 23 000 000.
23705: 
23706: 
23707: XIII. Erinäiset määrärahat.
23708:     5. Virkamiesasioiden neuvottelukunta, lisäystä ..................... .      1500000
23709:                                      XIII luku: 1 500 000.
23710:                                        8 Pl. : 33 801 000.
23711:                                                                     Siirto    933 240200
23712: 3    E 508/60
23713: 18                             1960 Vp. -        Edusk. vast. -       Esitys N: o 28.
23714: 
23715:                                                                                         Siirto             933 240 200
23716: 
23717:                                            1nhdeksäs P~uokka.
23718:                 Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
23719:                    Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikunnat, joukko-osastot,
23720:                                         koulut ja laitokset.
23721: II. Palkkausmenot.
23722:  3. Erinäiset lisäsuoritukset ja viransijaisuuspalkkiot, lisäystä                                               232 500
23723:                                                  II luku: 232 500.
23724: 
23725: 
23726: 
23727: m. Taloustarvikemenot.
23728:  4. Kasarmi-irtaimiston kunnossapito ja uusinta, lisäystä                                                     2000 000
23729:                                                III luku: 2 000 000.
23730: 
23731: 
23732: 
23733: IX. Dmailu- ja insinööriteknilliset välineet.
23734:  1. Ilmaliuvälineiden kunnossapito ja uusinta (siirtomääräraha), li-
23735:     säystä ...................................................... .                                         27 800 000
23736:  3. Viestivälineiden kunnossapito ja uusinta (siirtomääräraha), lisäystä                                     4 600 000
23737:  4. Pioneerivälineiden kunnossapito ja uusinta (siirtomääräraha), li-
23738:     säystä ...................................................... .                                             400000
23739:                                    IX luku: 32 800 000.
23740: 
23741: 
23742: 
23743: XII. Erinäiset määrärahat.
23744:  9. Kertausharjoitukset, lisäystä                                                                            1600000
23745:                                               XII luku: 1 600 000.
23746:                                                9 Pl.: 36 632 500.
23747: 
23748: 
23749: 
23750: 
23751:                                          Kymmenes Pääluokka.
23752:                    Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
23753: II. Luterilainen kirkko.
23754:     Tuomiokapitulit.
23755:  1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     557 100
23756:  4. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         60 000
23757:                                                                                                   ~~-------------
23758:                                                                                                    Siirto     970 489 800
23759:                                        Lisämenoarvio.                                  19
23760: 
23761:                                                                      Siirto    970489 800
23762: 
23763:     Papisto.
23764:  8. Sekalaiset menot, lisäystä                                                       5300
23765:                                       II luku: 622 400.
23766: 
23767: 
23768: 
23769: IV. Helsingin yliopisto.
23770:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .            5 300600
23771:  5. Tieteelliset laitokset (siirtomääräraha), lisäystä ................. .       4050 000
23772: 23. Apulaislääkärien toimenpidepalkkiot Helsingin kaupungilta vuokra-
23773:     tuissa klinikoissa (arviomääräraha) ........................... .            1800000
23774:                                      IV luku: 11150 600.
23775: 
23776: 
23777: 
23778: V. Jyväskylän kasvatusopillinen korkeakoulu.
23779:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                        2 528 900
23780:                                      V luku: 2 528 900.
23781: 
23782: 
23783: 
23784: VI. Oulun yliopisto.
23785:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                        6 329 700
23786:                                      VI luku: 6 329 700.
23787: 
23788: 
23789: 
23790: vn. Yksityiset yliopistot ja korkeakoulut.
23791:     Tu;run. yliopisto.
23792:  1. Lääketieteellisen tiedekunnan menot, lisäystä                               10943 400
23793: 
23794:     Yhteiskunnallinen Korkeakoulu.
23795:  4. Yhteiskunnallisen Korkeakoulun avustus (arviomääräraha), lisäystä            2 299 500
23796:                                  VII luku: l 3 242 900.
23797: 
23798: 
23799: VIII. Suomen Akatemia ja apurahat korkeimman hengenviljelyn
23800:       edistämiseksi.
23801:     Suomen Akatemia.
23802:  1. Palkkaukset ja apurahat, lisäystä ............................. .            2 869 500
23803: 
23804:     Apurahat korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi.
23805:  9. Apurahat varttuneille tieteen ja taiteen harjoittajille, lisäystä            2 850000
23806: 10. Apurahat nuorille tieteen ja taiteen harjoittajille, lisäystä ....... .     22140000
23807:                                   VIII lq.ku: 27 859 500.
23808:                                                                      Siirto   1031606 700
23809: 20                        1960 Vp. -                        Edusk. vast. -                                                  Esitys N : o 28.
23810: 
23811:                                                                                                                                                                                  Siirto              1031606 700
23812: 
23813: IX. Kouluhallitus.
23814:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                                                                                                                                                 795 800
23815:                                                             IX luku: 795 800.
23816: 
23817: 
23818: X. Oppikoulut.
23819:    Muut oppikoulut.
23820: 9. Sekalaiset menot, lisäystä                                                                                                                                                                             884900
23821: 
23822:     Muut oppikoulujen menot.
23823: 18. Sekalaiset menot, lisäystä                                                                                                                                                                            300000
23824: 
23825:     Yksityiset oppikoulut.
23826: 19. Valtionapu yksityisille oppikouluille (arviomääräraha), lisäystä                                                                                                                                  110520000
23827:                                    X luku: 111 704 900.
23828: 
23829: 
23830: XI. Kansakoululaitos.
23831:     Helsingin kotitalousopettajaopisto.
23832:  6. Palkkaukset, lisäystä ...........                           0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0       0   0    0   0   0   0   0   0   0   0   0   0       •   0   0   0   0   0   0         50000
23833:  8. Sekalaiset menot, lisäystä ...              0   0   ••      0   ••••            0   0   0   0   •   0   0       0   0    0   0   0   0   0   0   0   0   0   0       0   0   0   0   0   0   0        148 300
23834: 
23835:     Erinäiset seminaarien ja opettajanvalmistuksen menot.
23836: 12. Yksityisten käsityönopettajaopistojen avustus (arviomäärära:ha), li-
23837:     säystä ......... 0   ••   0   0   •••••••••         0.      0   0   0   0.      0   •••••                   0   •••••                0   0.      0.      0.          0.      0   ••      0.           441000
23838: 
23839:     Kansakoululaitoksen valtion avustus.
23840: 17. Maalais- ja kauppalakansakoulujen opettajiston palkkaukset (arvio-
23841:     määräraha), lisäystä .......            0   •   0   0   •••••••••••••                                           0   0    0   0   ••••••                  0   •       0   0   0   •   0   ••       273 864000
23842: 18. Lisäpalkkiot harvaan asuttujen ja syrjäseutujen kuntien opettajille
23843:     (arviomääräraha), lisäystä ..               0   •   0   0   •   0   •   0   •••••               0   •   0       •   0    0   •••••••                     0   ••••••••                              10877 000
23844: 19. Maalais- ja kauppalakansakoulujen opettajiston ikälisät (arviomäärä-
23845:     raha) , lisäystä .................                          0   ••••            0   0   ••••••••••••••••••••••••                                                                                   43 059 000
23846: 20. Tuntipalkkiot (arviomääräraha), lisäystä ...                                                        0   0.          0   •••••••••                                0   •••••               0.        35 590000
23847: 25. Ylimääräinen avustus kansakoululaitoksen ylläpitomenoihin (arvio-
23848:     määräraha), lisäystä .............                                  0   •   o   ••••••••••••••••••••••••••                                                                                            776 000
23849:                                    XI luku: 364 805 300.
23850: 
23851: XII. Kuuromykkäin- ja sokeainkoulut.
23852:     Muut kuuromykkäin- ja sokeainkoulujen menot.
23853:  7. Huonekalujen ja taloustarpeiden sekä työkalujen uusiminen, lisäystä                                                                                                                                 1500 000
23854:                                   XII luku: 1 500 000.
23855: 
23856: XIX. Erinäiset määrärahat.
23857:  2. Sekalaiset menot, lisäystä .......                          0   0   0   ••••••                  0   •   •       •   •   •    •   •   •   •   •   •   •   •   •       •   •   •   •   •   •   •       7 000 000
23858:  3. Elokuvien tarkastus, lisäystä ..                                                                                                                                                                       920 600
23859:                                                         0   0   0   0   0   0.      0   0   ••      0   ••          0   •••••                0   0   0   0.      0 . . . . . . .
23860: 
23861: 
23862: 
23863: 
23864:                                                                                                                                                                                  Siirto
23865:                                                                                                                                                                                              ----------------
23866:                                                                                                                                                                                                      1 518 333 300
23867:                                        Lisämenoarvio.                               21
23868: 
23869:                                                                   Siirto   1518 333 300
23870: 
23871: 10. Suomen Kansallisen Geodeettis-geofysikaalisen Komitean valtionapu
23872:     (kertameno), lisäystä ......................................... .         5 000000
23873: 11. Kansainvälisestä kulttuurivaihdosta aiheutuvat menot, lisäystä            2 000 000
23874:                                   XIX luku: 14 920 600.
23875:                                    10 Pl.: 555 460 600.
23876: 
23877: 
23878: 
23879: 
23880:                                 Yhdestoista Pääluokka.
23881:              Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
23882: 
23883: VI. Maataloushallitus.
23884:  1.   Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          92 900
23885:  3.   Tarverahat, lisäystä .......................................... .       4 900000
23886:  6.   Painatuskustannukset, lisäystä ................................. .        200 000
23887:  7.   Vuokrat, lisäystä ............................................ .        6 200000
23888:                                      VI luku: 11392 900.
23889: 
23890: 
23891: VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
23892:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .         3 670100
23893:  3. Lämmitys ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä ............... .        2 980000
23894:                                   VII luku: 6 650 100.
23895: 
23896: 
23897: VIII. Yksityiset maataloudelliset oppilaitokset.
23898:     M aatalousoppt?aitokset.
23899:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .         6 984000
23900: 
23901:     Kotitalousoppilaitokset.
23902:  3. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .         3 620300
23903:  4. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha), lisäystä ................. .         2 000 000
23904: 
23905:     Kotiteollisuusoppilaitokset.
23906:  5. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .        14568400
23907:                                  VIII luku: 27 172 700.
23908: 
23909: 
23910: IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
23911:     Valtion vointarkastuslaitos.
23912: 11. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .           900000
23913: 12. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .          500000
23914:                                     IX luku: 1400 000.
23915:                                                                 Siirto     1571949 000
23916: 22                     1960 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 28.
23917: 
23918:                                                                   Siirto   1571949 000
23919: 
23920: xm. Kalastus.
23921:  8. Avustukset kalastusvakuutusyhdistysten valtionapurahastoa varten,
23922:     lisäystä ..................................................... .           900000
23923:                                   XIII luku: 900 000.
23924: 
23925: 
23926: 
23927: XIV. Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta.
23928:     Maatalouden tutkimuskeskus.
23929:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          499 300
23930: 
23931:     Koeasemat.
23932: 14. Koeasemien muut menot, lisäystä .............................. .           740000
23933: 
23934:     Paikalliskokeet.
23935:     Paikalliskoetoimisto.
23936: 18. Erikoiskokeet ja tutkimukset, lisäystä ......................... .          238 200
23937:                                   XIV luku: 1477 500.
23938: 
23939: 
23940: 
23941: XV. Maatalouden tukeminen.
23942:     Muut valtion avustukset.
23943: 21. Uudis- ja kivenraivauspalkkiot (siirtomääräraha), lisäystä              374000000
23944:                                   XV luku: 374 000 000.
23945: 
23946: 
23947: 
23948: XVIn. Yksityismetsätalous.
23949:     Yksityismetsät.
23950:  3. Yksityismetsätalouden edistäminen ja valvonta, lisäystä ......... .         425 000
23951:  5. Valtion avustukset metsänparannustöiden kustantamiseksi (siirto-
23952:     määräraha), lisäystä ......................................... .         50000 000
23953: 
23954:     Metsäopetus.
23955:     Valtion koulut.
23956:  9. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .           343 900
23957: 11. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .          110 000
23958: 
23959:     Yksityiset koulut.
23960: 15. Metsänhoitokoulujen avustaminen, lisäystä ..................... .           500000
23961:                                XVIII luku: 51378 900.
23962:                                                                Siirto      1999705400
23963:                                          Lisämenoarvio.                                    23
23964: 
23965:                                                                        Siirto   1999705400
23966: 
23967: XX. Dmatieteellinen keskuslaitos.
23968:  1.   Palkkaukset, lisäystä ......................................... .             1056 800
23969:  4.   Tarverahat, lisäystä ......•....................................               100000
23970:  9.   Vapaan ilmakehän tutkimus, lisäystä ........................... .              170 000
23971: 10.   Magneettinen tutkimus, lisäystä ............................... .             1580 000
23972: 11.   Säätiedotus ja kansainvälinen ilmatieteellinen toiminta, lisäystä ... .        250000
23973: 12.   Osanotto kansainvälisen ilmatieteellisen järjestön kokouksiin, lisäystä        145 000
23974: 13.   Vuokrat, lisäystä ............................................. .              267 000
23975:                                       XX luku: 4 168 800.
23976: 
23977: 
23978: 
23979: XXIV. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu.
23980:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .               1128 200
23981: 10. 'l'ukholman eläinlääkärikorkeakoululle suoritettava korvaus, lisäystä           2 020000
23982: 14. Norjan eläinlääkärikorkeakoululle suoritettava korvaus, lisäystä                  527000
23983:                                   XXIV luku: 3 675 200.
23984: 
23985: 
23986: 
23987: XXV. Erinäiset määrärahat.
23988:  8. Suomen osanotto kansainvälisten yhtymäin vuotuisiin kustannuksiin,
23989:     lisäystä ..................................................... .                  850000
23990:                                   XXV luku: 850 000.
23991:                                    11 Pl.: 483 066 100.
23992: 
23993: 
23994: 
23995: 
23996:                                  Kahdestoista Pääluokka.
23997:          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen kohdistuvat
23998:                                    hallinnonhaarat.
23999:  I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
24000:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                588 200
24001:  5. Asuntotuotantotoimikunta, lisäystä ............................ .               1700000
24002:                                     1 luku: 2 288 200.
24003: 
24004: 
24005: 
24006: II. Tie- ja vesirakennushallitus.
24007:  2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset, lisäystä                  1261200
24008:  5. Tarverahat, lisäystä .......................................... .               1800000
24009:  7. Vuokra ja valaistus, lisäystä .................................. .              3 000 000
24010:                                     II luku: 6 061200.
24011:                                                                   Siirto        2 016 748 800
24012: 24                     1960 Vp. -    Edusk vast. -   Esitys N: o 28.
24013: 
24014:                                                                     Siirto   2 016 748 800
24015: 
24016: IV. Hydrologinen toimisto.
24017:  6. Tarverahat, lisäystä ......................................... .               250000
24018:  9. Koneiden ja työvälineiden hankinta ja kunnossapito, lisäystä ..... .           860000
24019: 10. Kenttätyöt, lisäystä .......................................... .              700000
24020:                                    IV luku: 1 810 000.
24021: 
24022: 
24023: 
24024: V. Tie- ja vesirakennukset.
24025:      Tietyöt.
24026:  3. Kunnan- ja kyläteiden avustaminen, lisäystä ................... .          500000 000
24027:                                  V luku: 500 000 000.
24028: 
24029: 
24030: 
24031: VL Rakennushallitus.
24032:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................... .          4076 600
24033:  5. Tarverahat. lisäystä ......................................... .              540 000
24034:                                   VI luku: 4 616 600.
24035: 
24036: 
24037: 
24038: VII. Lääninrakennustoimistot sekä. erinäisten valtion kiinteistöjen
24039:      hoitomenot.
24040:  5. Tarverahat, lisäystä                                                          600000
24041:                                     VII luku: 600 000.
24042: 
24043: 
24044: 
24045: IX. Vesivoimatoimikunta ja vesistöjen säännöstelytutkim.ukset.
24046:  2. Vesistöjen säännöstelytutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä                7000000
24047:                                    IX luku: 7 000 000.
24048: 
24049: 
24050: 
24051: XI. Dmailu.
24052:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .              280100
24053:  3. Lentoasemat ja lentoreitit, lisäystä ............................. .        35 000 000
24054:  4. Tarverahat, lisäystä ......................................... .               270000
24055:                                      XI luku: 35 550100.
24056: 
24057: 
24058: 
24059: XII. Erinäiset määrärahat.
24060:  4. Matkailuliikenteen edistäminen, lisäystä ....................... .            700000
24061:                                    XII luku: 700 000.
24062:                                                                 Siirto       2 567 025 500
24063:                                                            Lisämenoarvio.                                                 25
24064: 
24065:                                                                                                       Siirto    2 567 025 500
24066: 
24067: XIII. Työnvälitys- ja ammatinvalinnanohjaustoiminta.
24068:   1. Työnvälitystoiminnasta aiheutuvat palkkaukset ................. .
24069:   2. Ammatinvalinnanohjaustoiminnasta aiheutuvat palkkaukset ....... .
24070:   3. Muut työnvälitys- ja ammatinvalinnanohjaustoiminnan aiheuttamat
24071:      kustannukset (siirtomääräraha) ............................... .                                             28 000000
24072:                                   XIII luku: 28 000 000.
24073:                                    12 Pl.: 586 626 100.
24074: 
24075: 
24076: 
24077: 
24078:                                               Kolmastoista Pääluokka.
24079:        Kauppa- ja teoUisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
24080: 
24081:   I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.
24082:   1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                             1347100
24083:   7. Ministeriön eräiden osastojen vuokra-, lämmitys-, valaistUS- ja puhe-
24084:      linmenot sekä tarverahat, lisäystä ............................. .                                            1411500
24085:                                      1 luku: 2 758 600.
24086: 
24087: 
24088: 
24089: II. lYierenkulkuhallitus.
24090:   4. Tarverahat, lisäystä                                                                                          1220 000
24091:                                                        II luku: 1220 000.
24092: 
24093: 
24094: 
24095: IX. Teknilliset oppilaitokset.
24096:     Valtion teknilliset opp~1aitokset.
24097:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                              1465100
24098:                                        IX luku: 1465100.
24099: 
24100: 
24101: 
24102: X. Ammattiopetus.
24103:     Valtion keskusammattikoulut.
24104:  7. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                              2 691600
24105: 10. Tarverahat ja kirjasto, lisäystä ............................... .                                               300 000
24106: 11. Kaluston asennukset ja korjaukset, lisäystä ..................... .                                              600000
24107: 
24108:      V aUion merimiesammattikoulu.
24109: 17. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      2 625 200
24110: 17a. Lämmitys, valaistus, voima ja vesi (arviomääräraha) . . . . . . . . . . . .                                     500 000
24111:                                                                                                    --------------------
24112:                                                                                                     Siirto   2 607 186 000
24113: 4 E 569/60
24114: 26                        1960 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 28.
24115: 
24116:                                                                       Siirto   2 607186 000
24117: 
24118:      Ammattikasvatuksen muut menot.
24119: 27. Ammattikurssien järjestäminen, lisäystä ....................... .            50000000
24120:                                   X luku: 56716800.
24121: 
24122: 
24123: 
24124: XII. Geologinen tutkimuslaitos.
24125:  8. Käytännöllis-geologiset tutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä              15000 000
24126:                                    XII luku: 15 000 000.
24127: 
24128: 
24129: 
24130: XIII. Merentutkimuslaitos.
24131:  4. Tarverahat, lisäystä ......................................... .                 50000
24132: 10. Jää- ym. tiedotukset, lisäystä ................................. .              200000
24133:                                    XIII luku: 250 000.
24134: 
24135: 
24136: 
24137: XV. Valtion teknillinen tutkimuslaitos.
24138:  7. Tutkimuslaitoksen käytettäväksi, lisäystä ....................... .          35 000000
24139:                                        XV luku: 35 000 000.
24140: 
24141: 
24142: 
24143: XVII. Erinäiset määrärahat.
24144: 15. Ammattioppikirjain laatiminen, lisäystä ........................ .            3000 000
24145: 19. J aiometallituotteiden tarkastuskustannukset, lisäystä ............. .        4 365 000
24146: 29. Suomen IV teollisuusnäyttely Moskovassa vuonna 1960 (arviomäärä-
24147:     raha) (kertameno), lisäystä ................................... .            36 500 000
24148:                                     XVII luku: 43 865 000.
24149:                                      13 Pl.: 156 275 500.
24150: 
24151: 
24152: 
24153: 
24154:                                 Neljästoista Pääluokka.
24155:              Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
24156: 
24157:  I. Sosiaaliministeriö.
24158:  3. Ylimääräiset tilastotyöt, lisäystä ............................... .          1500000
24159:  9. Vuokra, lisäystä ............................................. .               426 500
24160:                                        1 luku: 1 926 500.
24161:                                                                      Siirto    2 753227 500
24162:                                        Lisämenoarvio.                                  27
24163: 
24164:                                                                     Siirto   2 753 227 500
24165: 
24166: II. Vakuutusoikeus.
24167:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .            1109 000
24168:  2. Jäsenten, asiantuntijain ja ylimääräisen henkilökunnan palkkiot,
24169:     lisäystä ..................................................... .              806 500
24170:                                   II luku: 1 915 500.
24171: 
24172: 
24173: VII. Ammattientarkastus sekä työväensuojelu- ja huoltonäyttely.
24174:     Työväensuojelu- ja huoltonäyttely.
24175:  9. Muut menot, lisäystä ...............•.............•..........•.                303400
24176:                                   VII luku: 303 400.
24177: 
24178: 
24179: X. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä työ- ja invalidihuolto.
24180:     Työhuolto.
24181: 17. Invalidijärjestöjen ja -laitosten avustaminen, lisäystä ........... .       20000000
24182:                                      X luku: 20 000 000.
24183: 
24184: 
24185: XI. Vajaamielislaitokset.
24186:     Perttulan keskuslaitos, Kuhankosken opetuskoti, Alavuden työkoti
24187:     ja Nastolan hoitokoti.
24188:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .           13 019 200
24189:  2. Ruoanpito (arviomääräraha), lisäystä ......................... .             2 350 000
24190:  3. Pito- ja makuuvaatteet, lisäystä ............................... .           1100000
24191:  4. Kalusto ja työaseet, lisäystä ................................... .            825 000
24192:  5. Työaineet ja muut menot työliikkeestä (arviomääräraha), lisäystä                25000
24193:  6. Säästö- ja työosuusrahat (arviomääräraha), lisäystä ............. .             50000
24194:  7. Lämmitys ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä ............... .           2 250000
24195:  8. Sairaanhoito (arviomääräraha), lisäystä ....................... .              150 000
24196:  9. Koulut, kansliat ja kirjastot, lisäystä ......................... .             45000
24197: 11. Puhtaanapito- ja ajokustannukset, lisäystä ..................... .             125 000
24198: 12. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .              50000
24199: 13. Pienehköt rakennuskustannukset, lisäystä ....................... .             300 000
24200: 
24201:     Muiden hoitolaitosten avustaminen.
24202: 20. Vajaamielislaitosten opettajien koulutus ....................... .            550000
24203:                                    XI luku: 20 839 200.
24204: 
24205: 
24206: XII. Koulukodit.
24207:  3. Pito- ja !llaJrt:uvaatte~t.~ li~ystä ............................... .       1100 000
24208:  4. Kalusto Ja tyoaseet, hsaystä ................................... .            225 000
24209:                                        XII luku: 1 325 000.
24210:                                                                     Siirto   2 797 610 600
24211: 28                       1960 Vp. -   Edusk vast. -    Esitys N: o 28.
24212: 
24213:                                                                       Siirto   2 797 610 600
24214: 
24215: XIV. Valtion alkoholistihuoltomenot.
24216:     Alkoholistihuoltolat.
24217: 11. Sekalaiset menot, lisäystä                                                      580 000
24218:                                       XIV luku: 580 000.
24219: 
24220: 
24221: 
24222: 
24223: XVII. Työlainsäädännön aiheuttamat menot.
24224:  2. Valtion työnvälitystoiminnan hallintomenot, lisäystä                            721200
24225:                                  XVII luku: 721 200.
24226: 
24227: 
24228: 
24229: 
24230: XVIII. Erinäiset määrärahat.
24231: 23. Erityistyölaitoksen kustannukset .............................. .               600000
24232:                                   XVIII luku: 600 000.
24233:                                     14 Pl.: 48 210 800.
24234: 
24235: 
24236: 
24237: 
24238:                                  Viidestoista Pääluokka.
24239:                                  Sekalaiset yleiset menot.
24240: 
24241: II. Erinäiset määrärahat.
24242:  4. Valtion viran tai toimen haitijoille maksettavat lisäpalkkiot, lisäystä       10000000
24243:  5. Ahvenanmaan valtuuskunnan menot, lisäystä ................... .                 600 000
24244: 20. Valt~on ..~.Y?.nantajan~ ..suo~itettavat lapsilisä- ja kansaneläkemaksut
24245:       (al'Vlomaararaha), hsaysta ................................... .           54375 000
24246: 21. Työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksulain mukaiset maksut
24247:       kansaneläkelaitokselle (arviomääräraha), lisäystä ............... .       550 000000
24248: 25. Kotimaisen tuotannon turvaaminen (arviomääräraha), lisäystä ... .          1000 000 000
24249: 32. Korvaus valtionrautateille halko- ym. tariffien alentamisesta aiheu-
24250:     tuvasta tappiosta, lisäystä .................................... .           20000000
24251: 45. ~?~im~sen juurikassokerituotannon turvaaminen (arviomääräraha),
24252:     hsaysta ..................................................... .             300 000 000
24253: 51. Asutus- ja vuokra-alueiden lunastamislainsäädännön mukaiset alen-
24254:     nukset ja vapaavuodet (arviomääräraha) ....................... .             30 000000
24255: 52. Vaaliuurnien hankkiminen .................................... .                 340 000
24256: 53. Valtion viran ta~ t~~~~~ haltijain palkkausten järjestelystä aiheutu-
24257:     vat menot (arv10maararaha) ................................. .             1070800 000
24258: 54. Uusien vientituotteiden markkinoinnin tukeminen (siirtomääräraha)           100000 000
24259:                                   II luku: 3 136 115 000.
24260:                                                                    Siirto      5 935 626 800
24261:                                       Lisämenoarvio.                                   29
24262: 
24263:                                                                    Siirto   5 935 626 800
24264: 
24265: IV. Työttömyyden lieventäminen.
24266:  1. Avustukset työttömyyden lieventämistä varten, valtioneuvoston käy-
24267:     tettäväksi ( arviomääräraha), lisäystä ........................... .      400 000000
24268:  2. Hallintomenot, lisäystä ....................................... .          14 514000
24269:  3. Ylimääräiset virastotyöt (arviomääräraha), lisäystä ............. .        20 000000
24270:                                     IV luku: 434 514 000.
24271:                                     15 Pl.: 3 570 629 000.
24272: 
24273: 
24274: 
24275: 
24276:                               Kuudestoista Pääluokka.
24277:     Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset avustukset.
24278: 
24279:  L Vakinaiset eläkkeet.
24280:  1. Valtion. ~alv~luksen perusteella myönnetyt eläkkeet (arviomäärä-
24281:     raha), hsaysta ............................................... .         144 933 000
24282:  2. Kunnan ja seurakunnan palveluksen perusteella myönnetyt eläkkeet
24283:     ( arviomääräraha) , lisäystä . . .................................. .      63 396 000
24284:  3. Kansanedustajain eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ........... .          1997 800
24285:  4. Toisen korvauslain 7 § : n 2 momentissa tarkoitetut eläkkeet (arvio-
24286:     määräraha), lisäystä ......................................... .            1171500
24287:                                       1 luku: 211 498 300.
24288: 
24289: 
24290: 
24291: 
24292: n. Ylimääräiset eläkkeet.
24293:  1. Ennen myönnetyt ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä          22455 000
24294:  2. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, lisäystä ....... .        1113 200
24295:  3. Vuoden kuluessa kansanedustajille myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
24296:     lisäystä ..................................................... .              38000
24297:                                   II luku: 23 606 200.
24298: 
24299: 
24300: 
24301: 
24302: IV. Erinäiset määrärahat.
24303:  1. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arviomääräraha), li-
24304:     säystä ....................................................... .          32354000
24305:                                   IV luku: 32 354 000.
24306:                                    16 Pl.: 267 458 500.
24307:                                                                    Siirto   6 637 599 300
24308: 30                               1960 Vp. -           Edusk. vast. -                                  Esitys N: o 28.
24309: 
24310:                                                                                                                                Siirto   6 637 599 300
24311: 
24312: 
24313:                                         Seitsemästoista Pääluokka.
24314:                                    Valtionvelan korot ja kustannukset.
24315: U. Kotimaisen velan korko.
24316: 62. Vuonna 1960 otettavien kotimaisten lainain korot (arviomääräraha),
24317:     lisäystä ..................................................... .                                                                     298 750 000
24318: 64. Kansainvälisen Valuuttarahaston jäsenosuuden korottamisen johdosta
24319:     otetun vekseliluoton korko (arviomääräraha) ................... .                                                                     91200 000
24320:                                    II luku: 389 950 000.
24321:                                     17 Pl.: 389 950 000.
24322: 
24323: 
24324: 
24325: 
24326:                                         Kahdeksastoista Pääluokka.
24327:                        Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
24328: 
24329:                                                Valtion liiketoiminta.
24330:                                               Liikenne lai to ks et.
24331:                                                       Valtionrautatiet.
24332:  I. Rautatiehallitus.
24333:  1. Palkkaukset, lisäystä ..........                   0   0.   0.   0   0   0   0   0   0.   0   •••         0   0.       14 960 500
24334:  20 Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä .. 0                                                        o   o   •    12 004 300
24335:  3. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ....                           0   0.      0   0   0   ••   0   0   ••••                131600
24336:  5o Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
24337:     eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ..                          o   ••      o   •••••            o   •   0   ••        3 089 000
24338:  6. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li-
24339:     säystä ......................                 0   ••••••••••••••••••••                                                      4000
24340: 130 Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
24341:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä .                                     0.      0   •••      0   ••••               938 700
24342:                                     1 luku: 31128 100.
24343: 
24344: 
24345: n. Rautatielaitoksen linjahallinto ja käyttömenot.
24346:     H enkilömenot.
24347:  1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                       300 645 000
24348:  2. Ylimääräisen henkilökunnan ja työvoiman palkkiot
24349:     ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                            84 485 000
24350:                                                                          Siirto                       ---------------------------
24351:                                                                                                             416 258 100 7 027 549 300
24352:                                        Lisämenoarvio.                                  31
24353: 
24354:                                                       Siirto   416 258100    7 027 549 300
24355: 
24356: 3. Viransijaisten palkkiot (arviomääräraha), lisäystä ..       19412000
24357: 4. Virantoimitusrahat, ylityökorvaus, sunnuntaityökor-
24358:    vaus, palkinnot tarveaineiden säästämisestä ja junan-
24359:    lähettäjien lisäpalkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ..     49 061000
24360: 6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
24361:    eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ............... .       68 579 000
24362: 7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li-
24363:    säystä .......................................... .            200 300
24364: 8. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arvio-
24365:    määräraha), lisäystä ............................. .        20 559 000
24366: 
24367: 
24368:     Kalusto ja käyttöaineet
24369: 13. Muut käyttöaineet ja sekalainen hankinta (arviomäärä-
24370:     raha) , lisäystä ................................... .     41000 000
24371: 
24372: 
24373:     Liikkuva kalusto.
24374: 17. Korvaus vieraan liikkuvan kaluston käytöstä (arvio-
24375:     määräraha), lisäystä ............................. .        25 000 000
24376: 
24377: 
24378:     Muut asiamenot.
24379: 25. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
24380:     eläkemaksut ( arviomääräraha), lisäystä ........... .      20 315 200
24381:                                    n luku: 629 256 500.
24382:         Valtionrautateiden vajaus ................................. .         566 463 900
24383: 
24384: 
24385: 
24386: 
24387: m. Pääkonepajat.
24388:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................ .        5 213 600
24389:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot (arviomäärä-
24390:     raha), lisäystä .................................. .        3101400
24391:  3. Viransijaisten palkkiot (arviomääräraha), lisäystä ..         54400
24392:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
24393:     eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ............... .       8 987 500
24394:  7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
24395:     lisäystä ......................................... .           41400
24396: 16. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kan-
24397:     saneläkemaksut ( arviomääräraha), lisäystä ....... .          376100
24398:                                    TII luku: 17 774 400.
24399:                                                       -------------------------------
24400:                                                       Siirto678 159 000    7 594 013 200
24401: 32                      1960 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 28.
24402: 
24403:                                                        Siirto   678 159 000   7 594013 200
24404: 
24405: IV. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuotantolaitokset.
24406:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................ .           254400
24407:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot (arviomäärä·
24408:     raha) , lisäystä . . ................................ .        243100
24409:  3. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
24410:     eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ............... .         308100
24411:  4. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
24412:     lisäystä ......................................... .              8000
24413: 10. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
24414:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ........... .            21900
24415:                                       IV luku: 835 500.
24416: 
24417: 
24418: 
24419: 
24420:                          Posti- ja lennätinlaitos.
24421: V. Posti- ja lennätinhallitus.
24422:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................ .          9165 000
24423:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ..... .         7 729 600
24424:  4. Viransijaisten palkkiot (arviomääräraha), lisäystä ..           270 600
24425:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
24426:     eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ............... .         924000
24427:  7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
24428:     lisäystä ......................................... .              4000
24429: 14. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
24430:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ........... .           662 000
24431:                                     V luku: 18 755 200.
24432: 
24433: 
24434: 
24435: VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoitomenot.
24436:     H enkilömenot.
24437:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................ . 141548 000
24438:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot ja satunnaisten
24439:     töiden suorittaminen (arviomääräraha), lisäystä .... 188 855 000
24440:  3. Viransijaisten palkkiot (arviomääräraha), lisäystä ..        12 750 000
24441:  4. ~.~työ:. ja sunnuntaityökorvaukset (arviomääräraha),
24442:     hsaysta ......................................... .           9 243 000
24443:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
24444:     eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ............... .       11976 000
24445:  7. -y~ode~ kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
24446:     hsaysta ......................................... .              80300
24447: 10. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
24448:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ........... .         15 818 000
24449:                                                        ---------------------------
24450:                                                        Siirto 1 078 020 000
24451:                                                                          7 594013 200
24452:                                           Lisämenoarvio.                                  33
24453: 
24454:                                                          Siirto 1 078 020 000   7 594 013 200
24455: 
24456:     Asiamenot.
24457: 18. Posti- ja lennätinkiinteistöjen ja -huoneistojen kun-
24458:     nossapito ja hoito, lisäystä ....................... .        50 000 000
24459: 35. Virkamiesten perhe-eläkkeet ja hautausavut (arvio-
24460:     määräraha), lisäystä ............................. .           2 744000
24461:                                    VI luku: 433 014 300.
24462: 
24463: VIII. Kanavat.
24464:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................ .             857 400
24465:  2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkiot sekä
24466:     ylityö-, sunnuntaityö- ja yörahakorvaukset (arvio-
24467:     määräraha), lisäystä ............................. .             638 700
24468:  5. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
24469:     eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ............... .           306 300
24470:  6. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
24471:     lisäystä ......................................... .               4000
24472: 11. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
24473:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ........... ,              66 900
24474:                                    VIII luku: 1 873 300.
24475: 
24476: 
24477:                               Muu valtion liiketoiminta.
24478: X. Virallinen lehti.
24479:     1. Palkkaukset, lisäystä ............................ .          123 300
24480:     2. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
24481:        eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ............... .         11100
24482:     3. Painatus ja paperi (arviomääräraha), lisäystä ..... .       3 000 000
24483:     4. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .        220000
24484:     5. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
24485:        eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ........... .            6300
24486:     8. Postinkuljetusmaksu (arviomääräraha), lisäystä ..... .        700000
24487:                                        X luku: 4 060 700.
24488: 
24489: XV. Valtion hankintakeskus.
24490:     1. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ........... .         937 900
24491:     5. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
24492:        eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä ........... .          43100
24493:                                        XV luku: 981 000.
24494: 
24495: 
24496:                                       Valtion metsätalous.
24497: XVIII. Metsähallitus.
24498:     1. Palkkaukset, lisäystä ............................ .        3107 800
24499:     3. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
24500:        eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ............. .          319000
24501:                                                          ~------------------------
24502:                                                          Siirto 1141105 800 7 594 013 200
24503: 5    E 569/60
24504: 34                                    1960 Vp. -            Edusk. vast. -             Esitys N: o 28.
24505: 
24506:                                                                                       Siirto 1141105 800         7 594013 200
24507: 
24508:  9. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
24509:     eläkemaksut ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . .                                    140 200
24510:                                   XVIII luku: 3 567 000.
24511: 
24512: XIX. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.
24513:  1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 19 538 000
24514:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
24515:     eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                             3 666 000
24516:  7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
24517:     lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        38 000
24518: 22. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
24519:     eläkemaksut ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . .                                    879 100
24520:                                                     XIX luku: 24121100.
24521: 
24522: XX. Metsäntutkimuslaitos.
24523:  1. Kokeilualueiden palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . .                                  556 800
24524:  2. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
24525:     eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                               126 000
24526:  6. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
24527:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . .                                      24 700
24528:                                     XX luku: 707 500.
24529: 
24530: 
24531:                                                          Valtion maatalous.
24532: XXI. Vankeinhoitolaitoksen tilat.
24533:  1. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . .                                     953100
24534:  2. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
24535:     eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                                11 500
24536:  5. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
24537:     eläkemaksut ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . .                                     42 600
24538:                                    XXI luku: 1 007 200.
24539: 
24540: XXII. Lääkintölaitoksen tilat.
24541: 1. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . .                                     213 500
24542: 2. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräiset
24543:    eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                                 32 000
24544: 5. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kansan-
24545:    eläkemaksut ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . .                                       9 400
24546:                                   XXII luku: 254 900.
24547: 
24548: XXIII. Maataloushallituksen tilat.
24549: 8. Siementavaran hankinta Jokioisten Siemenkeskukselle
24550:    (arviomääräraha) . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                             100 000 000
24551:                                    XXIII luku: 100 000 000.
24552:                                       18 Pl.: 1 267 336 700.
24553:                                                Lisäystä varsinaisiin menoihin:
24554:                                                         7 594 013 200.
24555:                                                                                                         Siirto   7 594 013 200
24556:                                                     Lisämeno arvio.                                             35
24557: 
24558:                                                                                             Siirto    7 594 013 200
24559: 
24560: 
24561: 
24562: 
24563:                                                   Pääomamenot
24564:                                        Yhdeksästoista Pääluokka.
24565:                                       Tuloa tuottavat pääomamenot.
24566:  I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan, metsätalouteen ja maatiloihin.
24567:       Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24568:  1.   Vankeinhoitolaitoksen tilain uudisrakennustyöt (siirtomääräraha),
24569:       lisäystä .................................................... .                                    2 372 200
24570: 
24571:       Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24572: 14 a. Maan hankkiminen Kemijoen vesistön säännöstelylain mukaan asu-
24573:       tukseen käytettäväksi (arviomääräraha) ....................... .                                  75 000 000
24574: 14 b. Irtaimiston hankinta Inarin emäntäkoulun havaintotilalle (siirto-
24575:       määräraha) ................................................ .                                      4 800 000
24576: 14 c. Asuinrakennuksen ostaminen Tuomarniemen hoitoalueelle ....... .                                    4000 000
24577: 
24578:       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
24579:       hallinnonhaarat.
24580: 17. Rautateiden liikkuvan kaluston lisääminen (siirtomääräraha), li-
24581:       säystä ...................................................... .                                  400 000 000
24582: 18. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla radoilla (siirtomääräraha), lisäystä                               109 260 000
24583: 23. P~~e!.in- ja l~n.~äti?;lverkon laajentaminen ja parantaminen (siirto-
24584:       maararaha), hsaysta ......................................... .                                  265 000 000
24585: 32 a. Kaltimon uittosulun rakentaminen (siirtomääräraha) ........... .                                  45 000 000
24586:                                       I luku: 905 432 200.
24587: 
24588: 
24589: II. A vustuslainat.
24590:       Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24591:  1 a. Opintolainat lääkärien kouluttamiseksi ulkomailla ............... .                               12 500 000
24592: 
24593:       Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24594:  7.   Lainat metsänparannustöihin (siirtomääräraha), lisäystä ........ .                                50 000 000
24595: 
24596:       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
24597:       hallinnonhaarat.
24598: 19.   Avustuslainat työllisyyden turvaamiseksi, valtioneuvoston käytettä-
24599:       väksi (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .    600 000 000
24600:                                                                                           --------------------
24601:                                                                                          Siirto     9 161 945 400
24602: 36                       1960 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 28.
24603: 
24604:                                                                       Siirto     9161945 400
24605: 
24606:       Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24607: 23 a. Laina Kemijoki Oy:lle voimalaitosten rakentamista varten Kemi-
24608:       jokeen (siirtomääräraha) ..................................... .           1000 000 000
24609:                                    II luku: 1 662 500 000.
24610: 
24611: 
24612:  V. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleviin rahastoihin.
24613:  2.   Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon, lisäystä ............ .        120 430 000
24614:  3.   Siirto posti. ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, lisäystä ..... .      250 000 000
24615:  4.   Siirto tuontikaupparahastoon (arviomääräraha), lisäystä ........ .          250 000 000
24616:  5.   Siirto viljavarastorahastoon .................................. .          1229 943 500
24617:                                      V luku: 1850 373 500.
24618: 
24619: 
24620: VI. Työllisyyden turvaaminen.
24621:  1.   Tuloa tuottavat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi, valtioneu-
24622:       voston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ................ .          500000 000
24623:                                   VI luku: 500000000.
24624:                                    19 Pl. : 4 918 305 700.
24625: 
24626: 
24627: 
24628: 
24629:                              Kahdeskymmenes Pääluokka.
24630:                           Tuloa tuoHamattomat pääomamenot.
24631: 
24632:  I. Perushankinnat.
24633:       Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24634:  5.   T?.-~~.iokuntie~ .~är~~ä- ja kansliahuoneistojen kalustaminen (siirto-
24635:       maararaha), hsaysta ........................................ .                  960 000
24636:  6.   Kal~.~t?.n ja ko~t~.ori~?neiden hankkiminen oikeusministeriöön (siir-
24637:       tomaararaha), hsaysta ....................................... .               5 227 000
24638:  7.   Vankilain kaluston, koneiden ja laitteiden perushankinnat ja uusi-
24639:       minen (siirtomääräraha), lisäystä ............................ .              3 300 000
24640: 
24641:       Sisäasiainministet·iöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24642:  8.   Konttorikoneiden hankkiminen sisäasiainministeriöön ja lääninhalli-
24643:       tuksiin, lisäystä ............................................. .             3 200000
24644:  9.   Sisäasiainministeriön, lääninhallitusten ja maaherrojen virka-asun-
24645:       tojen kalustojen uusiminen, lisäystä ........................... .            5 400 000
24646: 10.   Perushankinnat poliisitoimintaa varten (siirtomääräraha), lisäystä           12 000 000
24647: 12.   Rajavartiolaitoksen aluskannan uusiminen (siirtomääräraha) li-
24648:       säystä .. · ............................................... '. . . .          4 683 700
24649:                                                                      -------------------
24650:                                                                       Siirto  12 547 089 600
24651:                                                                 Lisämenoarvio.                                                        37
24652: 
24653:                                                                                                                Siirto      12 547 089 600
24654: 
24655: 15.     Erinäisten sairaalain, sairaanhoitajakoulujen ja laboratorioiden ka-
24656:         luston ja koneiden perushankinnat ja uusiminen (siirtomääräraha),
24657:         lisäystä .................................................... .                                                       14 305 000
24658: 
24659:          V alt'iovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24660: 19.   Uusien konttorikoneiden hankkiminen valtiokonttoriin (siirtomäärä-
24661:       raha) , lisäystä . . ............................................ .                                                        394000
24662: 22 a. Kaluston hankkiminen valtiokonttoriin (siirtomääräraha) ....... .                                                          527 400
24663: 
24664:          Puolustusministetiöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24665: 29 a. Koululaivan hankinta puolustuslaitokselle (siirtomääräraha)                                                             40000000
24666: 
24667:          Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24668: 30.   Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kojeiden hankkiminen Helsingin
24669:       yliopiston laitoksiin (siirtomääräraha), lisäystä ................ .                                                    32 000 000
24670: 34. Oulun yliopiston kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirto-
24671:       määräraha), lisäystä ......................................... .                                                        20000 000
24672: 35. Oulun yliopiston kirjaston perushankinnat (siirtomääräraha), li-
24673:       säystä ..................................................... .                                                           5 000 000
24674: 38 a. Helsingin yliopiston sovelletun matematiikan laitoksen kalustaminen
24675:       (siirtomääräraha) ........................................... .                                                          3 000000
24676: 38 b. Kahden tontin lunastaminen valtiolle Turun yliopiston lääketieteel-
24677:       lisen tiedekunnan tieteellisiä laitoksia varten (siirtomääräraha)                                                       21888 400
24678: 
24679:          Maatalousministetiöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24680: 43.   Kaluston ja kojeiden hankinta ilmatieteelliselle keskuslaitokselle
24681:       (siirtomääräraha), lisäystä ................................... .                                                          230000
24682: 50 a. Kaluston uusiminen maatalousministeriössä .................... .                                                         3 000 000
24683: 50 b. Irtaimiston hankkiminen Nikkarilan metsäkoulun uudisrakennuk-
24684:       seen (siirtomääräraha) ...................................... .                                                         22183 000
24685: 50 c. Kaluston ja konttorikoneiden hankinta Kainuun maanviljelysinsi-
24686:       nööripiirille (siirtomääräraha) ................................ .                                                       4 750 000
24687: 
24688:         Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24689: 53.   Valtion keskusammattikoulujen kaluston ja koneistojen hankkimi-
24690:       nen (siirtomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          5 000 000
24691: 56. Merenk~~ula~~oksen alusten erinäiset perushankinnat (siirtomäärä-
24692:       raha), hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             2 500 000
24693: 64. Koululaiva Suomen Joutsenen kunnostaminen (siirtomääräraha), li-
24694:       säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      75 300 000
24695: 65 a. Kaluston, koneistojen ja opetusvälineiden hankkiminen valtion me-
24696:       rimiesammattikouluun (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                     5 000 000
24697: 65 b. Lahden Puuseppäkoulun kiinteän ja irtaimen omaisuuden lunasta-
24698:       minen valtiolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           85 000 000
24699:                                                                                                              ---------------------
24700:                                                                                                               Siirto   12 887 167 400
24701: 38                                  1960 Vp. -             Edusk. vast. -             Esitys N: o 28.
24702: 
24703:                                                                                                              Siirto       12 887 167 400
24704: 
24705:       Valtion laitoksille yhteisesti.
24706: 67.   Moottoriajoneuvojen hankinta valtion virastoille (siirtomääräraha),
24707:       lisäystä ............................................... ·. · · ·.                                                      10000000
24708: 67 a. Arkistohyllyjen hankkiminen valtion virastotaloon, Helsinki, Bule-
24709:       vardi 21 (siirtomääräraha) .................................. .                                                         40000000
24710:                                    1 luku: 424 848 500.
24711: 
24712: 
24713: 
24714: II. Uudisrakennukset.
24715:       Ulkoasiainministeriöön kohdistuvat ha1Unnonhaarat.
24716:  1.   Ulkomaanedustuksen kiinteistöt (siirtomääräraha), lisäystä                                                             30000000
24717: 
24718:       Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24719:  5.   Raj~~a~iolaitok~~~ ~aa-alueet, rakennukset ja ampumaradat (siir-
24720:       tomaararaha), lisaysta ....................................... .                                                        26 000 000
24721:  9. Suomen Punaisen Ristin sairaalan ostaminen ja laajentaminen
24722:       (siirtomääräraha) , lisäystä ................................... .                                                      10 384 000
24723: 12. Tampereen keskussairaalan rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä                                                       600000 000
24724: 23 a. Sairaanhoitajakoulujen suunnitteleminen (siirtomääräraha) ...... .                                                       3 000 000
24725: 
24726:       Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24727: 34.   Oulun yliopiston opettajainvalmistuslaitoksen kansakoulurakennuk-
24728:       sen rakentaminen (siirtomääräraha) , lisäystä . . ................ .                                                    50000 000
24729: 48.   Kemijärven seminaarin uudisrakennustyöt (siirtomääräraha),
24730:       lisäystä .................................................... .                                                          3000 000
24731: 
24732:       Maatalomministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24733: 55.   Maatalouden tutkimuskeskuksen uudisrakennukset (siirtomäärä-
24734:       raha) , lisäystä . . ............................................ .                                                      1180000
24735: 56.   ~~ata~?udellisten oppilaitosten uudisrakennukset (siirtomääräraha),
24736:       hsaysta .................................................... .                                                           2100 000
24737: 
24738:       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
24739:       hallinnonhaarat.
24740: 65.   Lentokentät ja lentoreitit (siirtomääräraha), lisäystä ........... .                                                  105115 000
24741: 
24742:       Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24743: 70.   l':f~.re~lun turvallisuuslaitteiden parantaminen (siirtomääräraha),
24744:       hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        8 900 000
24745: 73.   T~.~n~~lisen k?~~e~oulun uudisrakennustyöt Otaniemessä (siirto-
24746:       maararaha), hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  9 000 000
24747: 74.   Valtion teknillisen tutkimuslaitoksen uudisrakennustyöt Otanie-
24748:       messä (siirtomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           23 660 000
24749:                                                                                                             ---------------------
24750:                                                                                                              Siirto   13 809 506 400
24751:                                                   Lisämenoarvio.                                             39
24752: 
24753:                                                                                        Siirto     13 809 506 400
24754: 
24755: 75.   Teknillisten oppilaitosten uudisrakennukset (siirtomääräraha),
24756:       lisäystä .................................................... .                                 40 000 000
24757: 76. Keskusammattikoulujen rakennukset (siirtomääräraha), lisäystä .. .                                23 300 000
24758: 78 a. Harmajan sähköverkon liittäminen puolustuslaitoksen merikaapeliin
24759:       (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................. .        2 200 000
24760: 
24761:        Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24762: 80 a. Erityistyölaitoksen perustaminen (siirtomääräraha)                                              18 800 000
24763:                                     II luku: 956 639 000.
24764: 
24765: 
24766: III. Erinäiset yleiset työt.
24767:       Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
24768:  3 a. Laitaatsalmen ruoppaus (siirtomääräraha) ..................... .                                32 000 000
24769: 
24770:        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
24771:        haarat.
24772:  4.    Tie- ja 10iltarakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä                                      4000000000
24773:                                     III luku: 4 032 000 000.
24774: 
24775: 
24776: IV. Työllisyyden turvaaminen.
24777:  1.    Tuloa tuottamattomat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi,
24778:        valtioneuvoston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ........ .                         4300000000
24779:                                     IV luku: 4 300 000 000.
24780:                                      20 Pl.: 9 713 487 500.
24781: 
24782:                                           Lisäystä pääomamenoihin:
24783:                                                 14 631 793 200.
24784:                                                Lisäystä menoihin:
24785:                                                  22 225 806 400.
24786:                                                                                   Yhteensä        22 225 806 400
24787:       Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1960.
24788:                               1960 vuoden valtiopäivät N:o 29.
24789: 
24790: 
24791: 
24792: 
24793:                                    Ballituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion viran tai
24794:                                 toimen haltijain palkka.uksesta annetun lain muuttamisesta;
24795: 
24796:    Valtion virkamiespalkkausten järjestelyissä    vat virkamiespalkkausten kokonaismäärään
24797: on viime vuosina pyritty seuraamaan ylei-         ja virkamiesten ansiotasoon vastaavanlaisia
24798: sillä työmarkkinoilla tapahtuneita ansiotason     muutoksia. VirkamiespalkkausteD järjeste-
24799: muutoksia. Tämän mukaisesti säädettiin            lyjä varten olisi voitava entistä tarkenimin
24800: vuonna 1958 laki eräiden suoritusten mak-         seurata ansiotason kehitystä yleisillä ·työ-
24801: samisesta elinkustannusindeksin perusteella       markkinoilla. Tämän vuoksi on tarkoituk-
24802: tarkistettuina (170/50) sekä vuonna 1959          sena suorittaa tutkimus siitä, miten yleisillä
24803: laki eräiden suoritusten maksamisesta vuo-        työmarkkinoilla tapahtuvaa ansiotason liuku-
24804: delta 1959 (233/59). Näiden lakien perus-         mista voitaisiin verrata vastaavaan ilmiöön
24805: teella on valtion virkamiespalkkaukset mak-       virkamiespalkkauksissa.
24806: settu korotettuina siitä perustasosta, joka         Yleisillä työmarkkinoilla on eräissä viime ai-
24807: sisältyy valtion viran tai toimen haltijain       koina solmituissa työehtosopimuksissa sovittu
24808: palkkauksesta annetun lain 3 ja 6 § : ään,        työajan lyhentämisestä. Näiden sopimusten
24809: sellaisina kuin ne ovat 14 päivänä kesäkuuta      perusteella on työviikko useilla aloilla lyhen-
24810: 1958 annetussa laissa (266/58).                   netty 47 tunnista 45 tuntiin ja kolmiviikkoi-
24811:    Vuonna 1960 maksettavista palkoista on         nen työaika 141 tunnista 135 tuntiin. K;un
24812: yleisillä työmarkkinoilla sovittu lähinnä ku-     on pidettävä asianmukaisena, että valtio .suo-
24813: luvan vuoden aikana työmarkkinajärjestö-          rittaa vastaavan työajan lyhentämisen työ-
24814: jen kesken solmituissa työehtosopimuksissa.       aikalain alaisten virkamiestensä osalta, Hal-
24815: Näissä sopimuksissa on työpalkkojen yleis-        litus on ryhtynyt tätä tarkoittaviin toimen-
24816: korotus ollut yleensä 2-3.5 prosentin suu-        piteisiin.
24817: ruinen. Korotetut palkat ovat useimmissa             Valtion ·virkamiespalkkauksia ehdotetaan
24818: tapauksissa tulleet voimaan siitä palkan-         edellä esitetyt näkökohdat huomioon ottaen
24819: maksukaudesta lukien, joka sopimuksen teon        korotettavakai 1 päivästä maaliskuuta i960
24820: jälkeen ensiksi alkaa, joten korotukset eivät     lukien 2.5 prosentilla nykyisin maksetta-
24821: yleensä ole olleet takautuvia. Solmittuihin       vista määristä. Korotus olisi toteutettava
24822: työehtosopimuksiin sisältyy palkkojen yleis-      muuttamalla valtion viran tai toimen halti-
24823: korotuksen lisäksi eri aloilla erilaisia lisä-    jain palkkauksesta annetun lain 3 ja 6 § :ää,
24824: määräyksiä, joiden vaikutusta työntekijöiden      jolloin korotetut palkkaukset muodostaisivat
24825: ansiotasoon on ennakolta vaikea täsmällisesti     virkamiespalkkausten uuden perustason.
24826:  arvioida. Ainakin eräiltä osin jää niiden vai-      Tässä esityksessä tarkoitetusta virkamies-
24827: kutus riippuvaksi myös siitä, miten sopimus-      palkkausten korottamisesta sekä siitä johtu-
24828: ten yksityiskohtia eri työpaikoilla sovelle-      vista tai sen mukaisesti suoritettavaksi ehdo-
24829: taan.                                             tetuista eläkkeiden, valtionapujen ja eräi-
24830:    Yleisillä työmarkkinoilla muuttuvat eri        den muiden suoritusten järjestelyistä aiheu-
24831:  alojen palkkasummat ja ansiotasot, paitsi        tuvia menonlisäyksiä koskevat ehdotukset on
24832:  työpalkkoja koskevien sopimusten ja näiden       sisällytetty Eduskunnalle annettuun lisä-
24833:  sovellutusten vaikutuksesta, myös erilaisten,    menoarvioesitykseen, johon tässä viitataan.
24834:  työntekijäryhmiä koskevien rakennemuutos-           Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
24835:  ten johdosta. Myös virkamiesten osalta ta-       kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
24836:  pahtuu sellaisia järjestelyjä, jotka aiheutta-   ehdotus:
24837: 3829/60 nr
24838: 2                                             N:o 29
24839: 
24840: 
24841:                                              Laki
24842:          valtion viran tai toimen haltijain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta.
24843:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion viran tai toimen haltijain palk-
24844: kauksesta 22 päivänä joulukuuta 1942 annetun lain 3 §: n 1 momentti ja 6 §: n 1 momentti,
24845: sellaisina kuin ne ovat 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa laissa (266/58), näin kuuluviksi:
24846: 
24847:                   3 §.
24848:   Viran tai toimen vastuullisuuden ja työ-           virat ja toimet asetuksella tulo- ja meno-
24849: määrän sekä siihen vaadittavan taidon ja             arvion rajoissa palkkausluokkiin, joissa pe-
24850: kyvyn mukaan määrätään peruspalkkaiset               ruspalkan ja ikälisien määrä vuodessa on:
24851:                                                                   Ikälisät
24852: Palkkaus-                   Peruspalkka   Ensimmäinen    Toinen    Kolmas       Neljäs     Viides
24853:  luokka                         mk            mk           mk         mk         mk         mk
24854:      1 ............... .      245100        11400        11700      12000      12300       12 900
24855:      2                        256 500       11700        12000      12300      12 900      13 800
24856:      3                        268 200       12000        12300      12 900     13 800      14100
24857:      4                        280 200       12 300       12 900     13 800     14100       15000
24858:      5                        292 500       12 900       13 800     14100      15000       15 900
24859:      6 ................ .     305 400       13 800       14100      15000      15 900      16200
24860:      7                        319 200       14100        15000      15900      16200       16800
24861:      8                        333 300       15000        15 900     16200      16800       18000
24862:      9                        348 300       15 900       16200      16 800     18000       18000
24863:     10                        364200        16 200       16800      18000      18 000      19 200
24864:     11 ............... .      380400        16800        18000      18000      19 200      19 800
24865:     12                        397 200       18000        18000      19 200     19800       20400
24866:     13                        415 200       18000        19 200     19 800     20400       21600
24867:     14                        433 200       19 200       19800      20400      21600       22500
24868:     15                        452400        19 800       20400      21600      22 500      23700
24869:     16 ............... .      472 200       20400        21600      22500      23 700      25200
24870:     17                        492 600       21600        22500      23700      25200       27 300
24871:     18                        514 200       22500        23 700     25 200     27 300      30000
24872:     19                        536 700       23700        25200      27 300     30000       33 000
24873:     20                        560400        25 200       27 300     30000    - 33 000      34500
24874:     21 ............... .      585 600       27 300       30000      33000      34500       35400
24875:     22                        612 900       30000        33000      34500      35 400      36000
24876:     23                        642 900       33000        34500      35400      36000       37 500
24877:     24                        675 900       34500        35400      36000      37 500      39000
24878:     25                        710400        35400        36000      37 500     39000       40800
24879:     26 .............. ..      745 800      36000         37 500     39000      40800       45300
24880:     27                        781800       37 500        39000      40800      45 300      50700
24881:     28                        819 300      39000         40800      45 300     50700       55 800
24882:     29                        858 300      40800         45300      50700      55 800      61200
24883:     30                        899100       45300         50700      55800      61200       66 900
24884:     31 ............... .  944400           50700         55800      61200      66900       74700
24885:     32                    995100           55 800        61200      66900      74700       81900
24886:     33 ................ 1050 900           61200         66 900     74700      81900       90300
24887:     34                   1112100           66 900        74700      81900      90300       99 900
24888:     35                   1179 000          74700         81900      90300      99 900     107 400
24889:                                                                                               N:o 29                                                                     3
24890: 
24891:                                                                                                                         Ikälisät
24892: Palkkaus-                                                              Peruspalkka     Ensimmäinen       Toinen           Kolmas                Neljäs          VIides
24893:  luokka                                                                    mk              mk             mk                mk                   mk              mk
24894:   36   ••••••••••                              0   •••         0.      1253 700             81900       90300            99900             107 400         113400
24895:   37   ••      0   •••         0   0   0.      0.      0   •••         1335 600             90300       99900           107 400            113400          114900
24896:   38   •   0   0   ••      0   0   ~   0   •   0   •   0   •••         1425 900             99 900     107 400          113 400            114 900         116 700
24897:   39   0   0.      0.      0.      0   0   •••••               0   0   1525 800            107 400     113 400          114 900            116700          118 200
24898:   40   •••         0   ••••            0   •••         0   0   0.      1633 200            113 400     114900           116700             118 200         120000
24899:   41   0   •••         0   0   0.      0   ••••            0   ••      1746 600            114 900     116 700          118200             120000          121200
24900:   42   0   ••      0   ••••••                  0.      0   •••         1861500             116 700     118 200          120000             121200          123 300
24901:   43   ••••            0.      0   •••••               0   •••         1978 200            118 200     120000           121200             123 300         124 500
24902: ------------------------------
24903:                     6 §.                                                                               Soplmuspalkka-                           Sopimuspalkka
24904:                                                                                                            luokka                                    mk
24905:   Sopimuspaikkaiset virat ja toimet määrä-                                                                 11 . . . . . . . . . . . . . . . .     1633 320
24906: tään tulo- ja menoarvion rajoissa eri sopi-                                                                12 . . . . . . . . . . . . . . . .     1743 540
24907: muspalkkaluokkiin, joissa vuotuinen sopimus-                                                               13 . . . . . . . . . . . . . . . .     1859 760
24908: palkka on seuraava:                                                                                        14 . . . . . . . . . . . . . . . .     1977 480
24909:                                                                                                            15 . . . . . . . . . . . . . . . .     2097 000
24910:    Sopimuspalkka-                                                          Sopimuspalkka
24911:        luokka                                                                   mk
24912:                1 ............... .  937 860                                                                16 ················                    2217600
24913:                                                                                                            17 . . . . . . . . . . . . . . . .     2339 220
24914:                2 ............... .  981420                                                                 18 . . . . . . . . . . . . . . . .     2460960
24915:                3 ............... . 1029 600                                                                19 . . . . . . . . . . . . . . . .     2 585040
24916:                4 ............... . 1083 060                                                                20 . . . . . . . . . . . . . . . .     2 709 780
24917:                5 ............... . 1141680
24918:             6 ................                                              1205580
24919:             7 ................                                              1275 300
24920:             8 ................                                              1352 820
24921:             9 ................                                              1437 480                   Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä maalis-
24922:            10 . . . . . . . . . . . . . . . .                               1530 660                 kuuta 1960 lukien.
24923: 
24924:        Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1960.
24925: 
24926: 
24927:                                                                                   Tasavallan Presidentti
24928:                                                                                      URHO KEKKONEN.
24929: 
24930: 
24931: 
24932: 
24933:                                                                                                                            Ministeri Pwuli Lehtosalo.
24934:                            1960 Vp. -    V. M. -.Esitys N:o 29.
24935: 
24936: 
24937: 
24938:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
24939:                                N: o 19 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion viran
24940:                                tai toimen haltijain palkkauksesta annetun lain muuttami-
24941:                                sesta.
24942:    Eduskunta on 20 pmvana viimeksi kulu-           Hallituksen ehdottamaa 2.5 prosentin koro-
24943: nutta huhtikuuta lähettänyt valtiovarain-        tusta valiokunta ei kuitenkaan ole voinut pi-
24944: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi-    tää oikeudenmu:.lmisena eikä kohtuullisena,
24945: tyksen n: o 29 laiksi valtion viran tai toimen   vaan puolestaan ehdottaa, että virkamiespalk-
24946: haltijain palkkauksesta annetun lain muutta-     kauksiin nyt myönnettäisiin yleisen ansiota-
24947: misesta. Tämän esityksen yhteydessä valio-       son nousua paremmin vastaava 3 prosentin
24948: kunta on käsitellyt ed. U otin ym. lakialoit-    korotus. Kun tämä prosenttimääräinen koro-
24949: teen n:o 128 ja ed. Lähteenmäen ym. laki-        tus alemmissa palkkausluokissa vielä jäisi
24950: aloitteen n: o 129, jotka kumpikin sisältävät    kohtuuttoman vähäiseksi, valiokunta samalla
24951: ehdotuksen laiksi valtion viran tai toimen       ehdottaa, että palkkauksen korotus olisi oleva
24952: haltijain palkkauksesta annetun lain muutta-     vähintään 1500 markkaa kuukaudessa. Vielä
24953: misesta, ja jotka eduskunta 29 päivänä viime     valiokunta, huomioon ottaen, että mm. kau-
24954: huhtikuuta on lähettänyt valiokuntaan.           punkikunnat ovat myöntäneet virkamiespalk-
24955:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan valtion    kausten korotuksen kuluvan vuoden alusta
24956: virkamiespalkkauksia yleisillä työmarkkinoilla   lukien, ehdottaa, että palkkausten korotus
24957: tapahtuneen palkkojen nousun johdosta koro-      myös valtion virkamiehille myönnettäisiin ta-
24958: tettavaksi 1 päivästä maaliskuuta 1960 lukien    pahtuvaksi 1 päivästä tammikuuta 1960 al-
24959: 2.5 prosentilla nykyisin maksettavista mää-      kaen.
24960: ristä. Korotus olisi toteutettava muuttamalla      Ed. Uotin ym. la:kia:loitteessa tehty ehdo-
24961: valtion viran tai toimen ha1tijain palkkauk-     tus tarkoittaa virkamiespalkkausten korotta-
24962: sesta annetun lain 3 ja 6 §: ää, jolloin koro-   mista 4.5 prosentilla, kuitenkin siten, että
24963: tetut palkkaukset muodostaisivat virkamies-      pienin kuukausipalkan korotus olisi 2 250
24964: palkkausten uuden perustason.                    markkaa. Ed. Lähteenmäen aloitteessa taas
24965:    Valiokunta on käsiteltyään hallituksen esi-   ehdotetaan, että palkkausten korotus olisi
24966: tyksen todennut, että myös virkamiespalk-        oleva 3.5 prosenttia ja vähintään 1 500 mark-
24967: kauksiin, joiden järjestelyssä viime vuosina     kaa kuukaudessa. Valiokunta, jonka käsitte-
24968: on pyritty seuraamaan yleisillä työmarkki-       lyn pohjana on ollut hallituksen esitys, on
24969: noilla tapahtuneita ansiotason muutoksia, on,    aloitteisiin nähden asettunu1: hylkäävälle kan-
24970: palkansaajien ansiotason kuluvana vuonna         nalle.
24971: yleensä noustua, myönnettävä korotusta. V a-       Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten kun-
24972: liokunta on sen vuoksi, hallituksen esityksen    nioittaen ehdottaa,
24973:  perusteluihin yhtyen, päättänyt asettua puol-
24974: tamaan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hy-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
24975: väksymistä.                                             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
24976:                                                         ehdotuksen näin kuuluvana:
24977: 
24978:                                            Laki
24979:       valtion viran tai toimen haltijain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta.
24980:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion viran tai toimen haltijain palk-
24981:  kauksesta 22 päivänä joulukuuta 1942 annetun lain 3 §: n 1 momentti ja 6 §: n 1
24982:  momentti, sellaisina kuin ne ovat 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa laissa (266/58),
24983:  näin kuuluviksi:
24984:                     3 §.
24985:   Viran tai toimen vastuullisuuden ja työ- virat ja toimet asetuksella tulo. ja meno-
24986: määrän sekä siihen vaadittavan taidon ja arvion rajoissa palkkausluok'kiin, joissa pe-
24987: kyvyn mukaan määrätään peruspalkkaiset ruspalkan ja ikälisien määrä vuodessa on:
24988: E 422/60
24989: 2                                                                        1960 Vp. -    V. M. -      Esitys N:o 29.
24990: 
24991:                                                                                                               Ikälisät
24992: Palkkaus·                                                              Peruspalkka    Ensimmäinen    Toinen     Kolmas      Neljäs     Viides
24993:  luokka                                                                    mk             mk           mk         mk         mk         mk
24994:      1 •   ~   ••••••    257100        0   0   ••••••                                  11100         11400      11700      12000      12600
24995:      2 ••••••            268 200
24996:                                0   •••••••                     0   0                   11400         11700      12000      12600      13500
24997:      3 •   0   ••••      279 600
24998:                                0   0.      0   0.      0   •••                         11700         12000      12 600     13 500     13800
24999:      4 •   0   0   0     291300
25000:                        ••••••                  0   •••         0.                      12000         12 600     13 500     13800      14700
25001:      5 ••••            0 303 300
25002:                            0   0   •••••               0   •••                         12600         13 500     13800      14700      15300
25003:      6 •••••             315 900
25004:                            0   ••      0   •••••               0.                      13500         13800      14 700     15 300     15 900
25005:      7 ••••••••          329400        0   0   ••••            0.                      13800         14700      15 300     15 900     16 500
25006:      8 •   0   0   •••   343 200
25007:                                0   •••         0   0.      0   ••                      14700         15 300     15 900     16 500     17 400
25008:      9 •••         0     357 900
25009:                        ••••••                  0   •••         0   0                   15 300        15 900     16 500     17 400     17700
25010:     10 ••      0   0   0 373 200
25011:                            0.      0   ••      0   0   ••••                            15 900        16 500     17400      17700      18600
25012:     11 0   ••••          389100
25013:                            0   ••••            0.      0   •••                         16 500        17 400     17700      18 600     19500
25014:     12 •   0   •••       405 600
25015:                            0   ••••••••                        0.                      17 400        17700      18600      19500      19800
25016:     13 ••••••••          423 000       0   •••••••                                     17700         18600      19500      19800      21000
25017:     14 •••         0   ••4407000   0   0   •••••••                                     18600         19500      19800      21000      21900
25018:     15 •••         0     459 300
25019:                        ••••••••••••                                                    19500         19800      21000      21900      23100
25020:     16 ................  478 800                                                       19800         21000      21900      23100      24 600
25021:     17 ••      0         498 600
25022:                    •••••••••••••                                                       21000         21900      23100      24 600     26700
25023:     18 •••         0     519 600
25024:                        •••••••••                           0   ••                      21900         23100      24600      26700      30300
25025:     19 •••••••••••••     541500                            0   ••                      23100         24 600     26700      30300       33000
25026:     20 •   0   •••••••   564 600           0   ••••••                                  24600         26700      30300      33000       34500
25027:     21 •   0.      0   0 589 200
25028:                            ••      0   ••••••••                                        26700         30300      33000      34500       35700
25029:     22 ••      0.      0 615 900
25030:                            •••••               0   0.      0   ••                      30300         33000      34500      35700       36000
25031:     23 ••••••••          646 200       0   ••••            0   0.                      33 000        34500      35700      36000       37 800
25032:     24 •   0   0.      0 679 200
25033:                            0   ••      0.      0   ••      0   ••                      34500         35 700     36 000     37 800      39300
25034:     25 ••••            0 713700
25035:                            0   0.      0   •••         0   •••                         35 700        36 000     37800      39300       41100
25036:     26 •••         0.    749400
25037:                            0   •••         0   ••••            0.                      36000         37 800     39300      41100       45 300
25038:     27 ••      0         785 400
25039:                    ••••••••••                              0   ••                      37800         39300      41100      45 300      51000
25040:     28 ••••••••••        823 200               0   •••••                               39300         41100      45300      51000       56400
25041:     29 0                 862 500
25042:            •••••••••••••••                                                             41100         45 300     51000      56400       61500
25043:     30 ................  903 600                                                       45 300        51000      56 400     61500       66 900
25044:     31 ................  948 900                                                       51000         56400      61.?00     66900      75000
25045:     32 ................  999 900                                                       56400         61500      66 900     75000      82200
25046:     33 ................ 1056 300                                                       61500         66 900     75000      82200      90900
25047:     34 1                1117 800
25048:            ................                                                            66 900        75000      82200      90900     100500
25049:     35 ................ 1184 700                                                       75000         82200      90900     100500     107 700
25050:     36 ................ 1259 700                                                       82200         90900     100 500    107700     114 000
25051:     37 ................ 1341900                                                        90900        100500     107700     114000     115 800
25052:     38 ................ 1432800                                                       100500        107700     114 000    115 800    117000
25053:     39 ................ 1533 300                                                      107700        114000     115 800    117 000    119100
25054:     40 ................ 1641000                                                       114 000       115 800    117000     119100     120300
25055:     41 ................ 1755 000                                                      115 800       117000     119100     120300     121800
25056:     42 ................ 1870800                                                       117 000       119100     120300     121800     123 900
25057:     43 ................ 1987 800                                                      119100        120300     121800     123 900    125100
25058: -----------------------------
25059:                    6 §.
25060:   Sopimuspaikkaiset virat ja toimet määrä-                                                       muspalkkaluokkiin, joissa vuotuinen sopimus-
25061: tään tulo- ja menoarvion rajoissa eri sopi-                                                      paUkka on seuraava:
25062:                                       Virkamiespalkkaukset.                                               3
25063: 
25064: Sopimuspalkka·                     Sopimuspalkka        Sopimuspalkka-                    Sopimuspalkka
25065:     luokka                              mk                  luokka                             mk
25066:       1 ................... .       942480                   14 ................... .     1987 380
25067:       2                             986 340                  15                           210'7200
25068:       3                            1034 520                  16                           2228 700
25069:       4                            1088 280                  17                           2350 620
25070:       5 ................... .      1147 500                  18                           2472960
25071:       6                            1211760                   19                           2597700
25072:       7                            1281480                   20                           2 722 980
25073:       8                            1359300
25074:       9 .................. ..      1444 320
25075:      10                            1538040
25076:      11                            1641300
25077:      12                            1751880                Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
25078:      13                            1868700              kuuta 1960 lukien.
25079: 
25080: 
25081:    Samalla valiokunta ehdottaa,
25082:             että Eduskunta päättäisi hylätä ed.                   ed. Lähteenmäen ym. lakialoitteeseen
25083:           U otin ym. lakialoitteeseen n: o 128 ja                 n: o 129 sisältyvät lakiehdotukset.
25084:       Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1960.
25085: 
25086: 
25087: 
25088:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa vara-           nen ja Väyrynen (osittain), sekä varajäsenet
25089: puheenjohtaja Eskola, jäsenet Aitio, Haapa-             Ahonen (osittain), Kaasalainen, Kelovesi
25090: salo, Hult, Jussila, Kajatsalo, Käkelä, Liedes,         (osittain), Lindh, Saariaho, Saukkonen, Sil-
25091: Nordström, Raunio, Rosnell, Rönkkö, Sinkko-             tanen, Tamminen ja Åsvik (osittain).
25092: 
25093: 
25094: 
25095: 
25096:                                         V a s t a 1 a u s e i t a.
25097: 
25098:                                                     I
25099:   Hallitus on esittänyt virkamiespalkkoja ko-           eikä oikeudenmukaista, että korkeimpia virka-
25100: rotettavaksi 2lj2 %: lla. Hallituksen esitys            miespalkkoja, jotka nykyisellään ovat n.
25101: merkitsee käytännössä sitä, että alemmat                2 643 000 mk, korotetaan 79 290 markalla,
25102: virkamiespalkat tulisivat kohoamaan 10 200              mutta alempia virkamiespalkkoja vain 1 500
25103: markalla ja korkeimmat 66 084 markalla vuo-             markalla kuukaudessa.
25104: dessa.                                                     Käsityksemme mukaan virkamiesten palk-
25105:    Valiokunta on hyväksynyt hallituksen esi-            koja olisi korotettava kaikkien kohdalta 2 000
25106: tyksen siten muutettuna, että palkkoja koro-            markalla kuukaudessa.
25107: tettaisiin 3 %: lla, mutta vähintään 1 500                 Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme,
25108: markalla kuukaudessa.
25109:    Emme ole voineet yhtyä hallituksen em-                           että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
25110: mekä valiokunnan kantaan virkamiespalkko-                         hyväksyttäisiin näin k1tuluvana:
25111: jen korotuksessa. Mielestämme ei ole oikein
25112: 4                                                                          1960 Vp. -    V. M. -      Esitys N:o 29.
25113: 
25114: 
25115:                                                                                            Laki
25116:         valtion viran tai toimen haltijain palkka.uksesta annetun lain muuttamisesta..
25117: 
25118:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion viran tai toimen haltijain palk-
25119:     kauksesta 22 päivänä joulukuuta 1942 annetun lain 3 §: n 1 momentti ja 6 §: n 1 mo-
25120:     mentti, sellaisina kuin ne ovat 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa laissa (266/58)'
25121:     näin kuuluviksi:
25122:                     3 §.
25123:   Viran tai toimen vastuullisuuden ja työ-                                                        ja toimet asetuksella tulo- ja menoarvion ra-
25124: määrän sekä siihen vaadittavan taidon ja ky-                                                      joissa palkkausluokkiin, joissa peruspal'kan ja
25125: vyn mukaan määrätään peruspalkkaiset virat                                                        ikälisien määrä vuodessa on:
25126: 
25127:                                                                                                                 Ikälisät
25128: P a 1 k kau s-                                                           Peruspalkka    Ensimmäinen    Toinen     Kolmas       Neljäs      ·viides
25129:   luokka                                                                     mk             mk          mk          mk          mk           mk
25130:      1  ••••              263100
25131:                             0   0   0   0   ••••••••                                     11100         11400      11700       12000       12 600
25132:      2  ••••••            274 200   0   •••         0   •••••                            11400         11700      12 000      12600       13 500
25133:      3  •       0   ••••  285 600   0   ••••            0   ••••                         11700         12000      12 600      13 500      13 800
25134:      4  •       0         297 300
25135:                     ••••••••                        0   ••      0   ••                   12 000        12 600     13 500      13 800      14700
25136:      5  0       ••      0 309 300
25137:                             0   •••••••••••                                              12 600        13 500     13 800      14700       15 300
25138:      6  ••••••••          321900            0   ••••••               0                   13 500        13 800     14700       15 300      15 900
25139:      7   •      0   ••    335 400
25140:                             0   0   •••••               0   ••••                         13 800        14700      15 300      15 900      16 500
25141:      8  ••          0.    349 200
25142:                             0   ••••            0   ••••••                               14700         15 300     15 900      16 500      17 400
25143:      9   •      0   ••••••363 900           0   •••         0   •••                      15 300        15 900     16 500      17 400      17 700
25144:     10   •••            0 379 200
25145:                             0.      0   ••••            0   0   0   ••                   15 900        16 500     17 400      17 700      18 600
25146:     11  •••             0 395100
25147:                             ••      0   ••••••••                     0                   16 500        17 400     17 700      18 600      19 500
25148:     12   0      0   •••   4116000   ••••••••••                                           17 400        17 700     18 600      19 500      19 800
25149:     13   ••••••••         429 000           0   0   •••••            0                   17700         18 600     19 500      19 800      21000
25150:     14  ••          0   0 446 700
25151:                             0   •••••••••••                                              18 600        19 500     19 800      21000       21900
25152:     15  •••••••••••••     465 300                               0   ••                   19 500        19 800     21000       21900       23100
25153:     16      •   0.      0 484 800
25154:                             ••••••••                        0   0   ••                   19 800        21000      21900       23100       24 600
25155:     17  ••          0   0 504 600
25156:                             ••••••••••••                                                 21000         21900      23100       24600       26 700
25157:     18  •••             0 525 600
25158:                             ••      0   0.      0   ••••            0.                   21900         23100      24 600      26700       29400
25159:     19   0      ••      0 547 500
25160:                             0   •••         0   ••      0   ••••                         23100         24 600     26 700      29400       32100
25161:     20   0.         0     570 600
25162:                         •••••••••••••                                                    24 600        26700      29400       32100       33 600
25163:     21  •••             0 595 200
25164:                             •••         0   ••••••••                                     26700         29400      32100       33600       34500
25165:     22  •••             0 621900
25166:                             ••••••••••••                                                 29400         32100      33600       34500       35100
25167:     23 ................   651300                                                         32100         33 600     34500       35100       36 600
25168:     24 ................   683400                                                         33600         34500      35100       36600       38100
25169:     25 ................   717 000                                                        34500         35100      36600       38100       39900
25170:     26 .............. "'. 751500                                                         35100         36600      38100       39900       44100
25171:     27 ................   786 600                                                        36 600        38100      39900       44100       49 500
25172:     28 ................   823 200                                                        38100         39900      44100       49500       54 600
25173:     29 ................   861300                                                         39900         44100      49500       54600       59700
25174:     30 ................   901200                                                         44100         49500      54 600      59700       65100
25175:     31 ................   945 300                                                        49500         54 600     59 700      65100       72900
25176:     32 ................   994 800                                                        54 600        59700      65100       72900       79800
25177:     33 ................ 1049400                                                          59700         65100      72900       79800       88 200
25178:     34 ................ 1109100                                                          65100         72900      79800       88 200      97 500
25179:     35 ................ 1174200                                                          72900         79800      88200       97 500     104700
25180:     36 ................ 1247100                                                          79800         88200      97 500     104 700     110700
25181:     37 ................ 1326 900                                                         88 200        97 500    104 700     110 700     112 200
25182:                                                                                    V a.stalauseita.
25183: 
25184:                                                                                                                  Ikälisät
25185: P a 1 k k au s-                                                  Peruspalkka      Ensimmäinen        Toinen        Kolmas     Neljäs        Viides
25186:  luokka                                                              mk               mk               mk            mk         mk           mk
25187:    38    ••••            0       •••••••••••                      1415100           97500           104700        110 700    112200       113700
25188:    39    •••••••••••••••                                     0    1512600          104 700          110 700       112 200    113700       115 500
25189:    40    •   0   ••      0       •••••••••••                      1617 300         110700           112 200       113 700    115 500      117000
25190:    41    •••••                   0.   0       ••••••••            1728000          112 200          113700        115 500    117000       118 200
25191:    42    0   ••      0   ••••••••••••                             1840200          113700           115 500       117000     118 200      120300
25192:    43    ••      0   0   •••••                 0   ••••••         1953 900         115 500          117000        118 200    120300       121500
25193: 
25194: 
25195:                      6 §.                                                                       Sopimuspalkka·                     Sopimuspalkka
25196:                                                                                                     luokka                              mk
25197:   Sopimuspaikkaiset virat ja toimet määrä-                                                           10 ................... .      1520340
25198: tään tulO- ja menoarvion raJOISsa ,eri sopi-                                                         11                            1620600
25199: muspal'kkaluokkiin, joissa vuotuinen sopimus-                                                        12                            1728180
25200: palkka on seuraava:                                                                                  13                            1841700
25201:                                                                                                      14                            1956 780
25202: Sopimuspalkka-                                                            Sopimuspalkka              15                            2073300
25203:     luokka                                                                     mk
25204:        1 ................... .                                              941280                   16                            2191200
25205:         2                                                                   983 940                  17                            2309820
25206:         3        •••         0   ••       0   ••   0   0   ••••••••   0   1030 920                   18                            2428 560
25207:                                                                           1083180                    19                            2549 700
25208:         4
25209:         5                                                                 1140 600                   20                            2671380
25210:         6                                                                 1203060
25211:         7                                                                 1270 980
25212:         8                                                                 1346 700                Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
25213:         9                                                                 1429 320              kuuta 1960 lukien.
25214: 
25215: 
25216:         Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1960.
25217: 
25218:                                                    Paavo Aitio.                                                  Irma Rosnell.
25219:                                                    Pentti Liedes.                                                Toivo Asvik.
25220:                                                    Kauko Tamminen.                                               Mikko Hult.
25221: 
25222: 
25223: 
25224: 
25225:                                                                                           II.
25226: 
25227:    Valtiovarainvaliokunta on valtion viran tai                                                  rotusprosentti on hallituksen esityksen mu-
25228: toimen haltijain palkkauksesta annetun lain                                                     kainen, kuitenkin siten, että korkein korotus
25229: muuttamista koskevassa mietinnössään ehdot-                                                     on 2 250 markkaa kuukaudessa.
25230: tanut valtion virkamiesten palkkoja korotet-                                                       Erikoisen aiheettomana pidämme voimaan-
25231: tavaksi 3 prosentilla, kuiterrkin sit,en, että                                                  tulosäännöksen muutosta, jonka mukaan palk-
25232: vähin korotus olisi 1 500 markkaa kuukau-                                                       kojen korotukset suoritettaisiin ta'kautuvasti
25233: dessa. Korotus merkitsee valtion menojen li-                                                    tammikuun 1 päivästä 1960 lukien.
25234: säystä n. 3.6 mi'ljardilla markalla.                                                               Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
25235:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan ehdo-
25236: tukseen, vaan yleisillä työmarkkinoilla vas-                                                                että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
25237: taavilla aloilla tapahtuneen palkkakehityksen                                                             hyväksyttäisiin seuraavan sisältöisenä:
25238: huomioonottaen pidämme riittävänä, että 'ko-
25239: 6                             1960 Vp. -V. M. -Esitys N:o 29.
25240: 
25241: 
25242: 
25243:                                                      Laki
25244:         valtion viran tai toimen haltijain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta.
25245:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion viran tai toimen haltijain palk-
25246:     kauksesta 22 päivänä joulukuuta 1942 annetun lain 3 §: n 1 momentti ja 6 §: n 1 mo-
25247:     mentti, sellaisina ·kuin ne ovat 14 päivänä 'kesäkuuta 1958 annetussa laissa (266/58),
25248:     näin kuuluviksi:
25249:                     3 §.
25250:   Viran tai toimen vastuullisuuden ja työ-                   ja toimet asetuksella tulo- ja menoarvion ra-
25251: määrän sekä siihen vaadittavan taidon ja ky-                 joissa palkkausluokkiin, joissa peruspalkan
25252: vyn mukaan määrätään peruspalkkaiset virat                   ja ikälisien määr_ä vuodessa on:
25253: 
25254:                                                                            Ikälisät
25255: P a 1 k k au s·            P e r u s p a 1k k a   Ensimmäinen    Toinen      Kolmas     Neljäs      Viides
25256:     luokka                        mk                  mk          mk           mk        mk          mk
25257:      1 ............... .   245100                  11400         11700      12000       12300      12900
25258:      2 ............... .   256 500                 11700         12000      12300       12900      13800
25259:       3 ............... .  268 200                 12000         12300      12900       13800      14100
25260:       4                    280200                  12300         12900      13800       14100      15000
25261:       5                    292 500                 12900         13800      14100       15000      15 900
25262:       6                    305 400                 13800         14100      15000       15 900     16 200
25263:       7                    319 200                 14100         15000      15 900      16 200     16 800
25264:       8                    333 300                 15000         15 900     16 200      16800      18000
25265:       9                    348 300                 15 900        16 200     16800       18000      18000
25266:      10                    364200                  16 200        16800      18000       18000      19200
25267:      11                    380400                  16800         18000      18000       19200      19800
25268:      12                    397 200                 18000         18000      19200       19800      20400
25269:      13                    415 200                 18000         19200      19800       20400      21600
25270:      14                    433 200                 19200         19800      20400       21600      22500
25271:      15                    452400                  19800         20400      21600       22500      23700
25272:      16                    472 200                 20400         21600      22500       23700      25 200
25273:      17                    492 600                 21600         22500      23700       25 200     27 300
25274:      18                    514200                  22500         23700      25 200      27 300     30000
25275:      19                    536 700                 23700         25200      27 300      30000       33 000
25276:      20                    560 400                 25200         27 300     30000       33 000      34500
25277:      21                    585 600                 27300         30000       33 000     34500       35 400
25278:      22 ............... .  612 900                 30000         33 000      34 500     35 400      36 000
25279:      23                    642 900                  33 000       34500       35400      36 000      37500
25280:      24                    675 900                  34500        35 400      36 000     37500       39000
25281:      25 ............... .  710400                   35 400       36 000      37 500     39000       40800
25282:      26                    745 800                  36000        37 500      39000      40800       45 300
25283:      27                    781800                   37500        39000       40800      45 300      50700
25284:      28                    819300                   39000        40800       45 300     50700       55 800
25285:      29                    858300                   40800        45 300      50700      55 800      61200
25286:      30                    899100                   45 300       50700       55800      61200       65100
25287:      31                    944 400                  50700        55 800      61200      65100       72900
25288:      32                    995100                   55800        61200       65100      72900       79 800
25289:      33                   1050 900                  61200        65100       72900      79800       88200
25290:      34                   1112100                   65100        72900       79800      88200       97500
25291:      35                   1177 200                  72900        79800       88200      97500      104700
25292:      36                   1250100                   79800        88 200      97500     104 700     110700
25293:      37                   1329 900                  88200        97 500     104 700    110700      112 200
25294:                                                                            Vastalauseita.                                                 7
25295:                                                                                                        Ikälisät
25296: P a 1 k k au s·                                              Peruspalkka   Ensimmäinen     Toinen        Kolmas    Neljäs         Viides
25297:   luokka                                                         mk            mk            mk            mk       mk             mk
25298:    38    ••••••••               0   •••••••                   1418100        97 500      104700        110700     112200        113700
25299:    39    •••••••••••                     0.      0   ••       1515 600      104 700      110 700       112200     113700        115 500
25300:    40    ••••         0   0.   0.   0   ••   0   0.      0    1620300       110700       112200        113700     115 500       117000
25301:    41    ••   0   •••••         0   ••••         0   ••       1731000       112 200      113700        115 500    117000        118 200
25302:    42    •••      0   •••••••••                  0   0   0    1843 200      113 700      115 500       117000     118 200       120 300
25303:    43    •••••••••                  0   ••••••                1956 900      115 500      117000        118 200    120300        121500
25304: -----------------------------
25305:                                                  6 §.                                 Sopimuspalkka·                     Sopimuspalltka
25306:                                                                                           luokka                              mk
25307:   Sopimuspal:kkaiset virat ja toimet määrä-                                                10 ................... .      1522860
25308: tään tulo- ja menoarvion raJOissa eri sopi-                                                11 ................... .      1623120
25309: muspalkkaluokkiin, joissa vuotuinen sopimus-                                               12 .................. ..      1730 640
25310: palkka on seuraava:                                                                        13 ................... .      1844160
25311:                                                                                            14 ................... .      1959180
25312: Sopimuspalkka·                                                     Sopimuspalkka           15 ................... .      2075 700
25313:     luokka                                                              mk
25314:         1 ................... .                                     937 860                16 ................... .      2193 600
25315:         2 ................... .                                     981420                 17 ................... .      2312 220
25316:         3 ................... .                                    1029 600                18 ................... .      2430960
25317:         4 ................... .                                    1083 060                19 ................... .      2552040
25318:                                                                    1141680                 20 ................... .      2 673780
25319:         5 ................... .
25320:         6 ................... .                                    1205 580
25321:         7 ................... .                                    1273 500
25322:         8 ................... .                                    1349 220              Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä maalis-
25323:         9 .................. ..                                    1431780            kuuta 1960 lukien.
25324: 
25325:         Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1960.
25326: 
25327:                                         Mauno Jussila.                                                 Yrjö Sinkkonen.
25328:                                         Tahvo Rönkkö.                                                  ltusti Eskola.
25329:                                                                          lfestori ltaasalainen.
25330:                          1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 29.
25331: 
25332: 
25333: 
25334: 
25335:                                  S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 53 halli-
25336:                               tuksen esityksen johdosta laiksi valtion viran tai toimen
25337:                               haltijain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta.
25338: 
25339:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          ehdotuksen vaUiova.minvaliokunnan eh-
25340: nitun asian sekä sen yhteydessä ed. Uotin             dotuksen mukaisena.
25341: ym. lakialoitteen n: o 128 ja ed. Lähteen-
25342: mäen ym. lakialoitteen ym. n: o 129, päättä-
25343: nyt yhtyä kannattamaan valtiovarainvalio-        Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
25344: kunnan mietinnössä n: o 19 tehtyjä ehdo-       dottaa,
25345: tuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,
25346:                                                         että Eduskunta päättäisi hylätä la-
25347:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä             kialoitteisiin n:ot 128 ja 129 sisältyvät
25348:       hallituksen esitykseen sisäUyvän Zaki-          lakiehdotukset.
25349:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1960.
25350: 
25351: 
25352: 
25353: 
25354: E 473/60
25355:                            1960 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o ~.
25356: 
25357: 
25358: 
25359: 
25360:                                      E d u s k u n n a. n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen
25361:                                  laiksi valtion viran tai toimen ha.ltija.in pa.lkka.uksesta. anne-
25362:                                  tun lain muuttamisesta..
25363: 
25364:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 19
25365: N: o 29 laiksi valtion viran tai toimen halti-      sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 53,
25366: jain palkkauksesta annetun lain muuttami-           on hyväksynyt seuraavan lain:
25367: sesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-
25368: 
25369:                                              Laki
25370:        valtion viran tai toimen haltija.in pa.lkka.uksesta. annetun lain muuttamisesta..
25371:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion viran tai toimen haltijain palkkauk-
25372: sestå. 22 päivänä joulukuuta 1942 annetun lain 3 §: n 1 momentti ja 6 §: n 1 momentti,
25373: sellaisina kuin ne ovat 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa laissa (266/58), näin kuuluviksi:
25374:                    3 §.
25375:   Viran tai toimen vastuullisuuden ja työ-          virat ja toimet asetuksella tulo- ja meno-
25376: määrän sekä siihen vaadittavan taidon ja            arvion rajoissa palkkausluokkiin, joissa pe-
25377: kyvyn mukaan määrätään peruspalkkaiset              ruspalkan ja ikälisien määrä vuodessa on:
25378:                                                                   Ikällaät
25379: Palkkaus-                  Per.uspalkka   Ensimmäinen    Toinen     Kolmas       Neljäs      VIIdes
25380:  luokka                         mk            mk          mk          mk          mk          mk
25381:    1 .............. ..       257100        11100        11400      11700        12000       12 600
25382:    2                         268 200       11400        11700      12000        12600       13 500
25383:    3                         279 600       11700        12000      12600        13500       13800
25384:    4                         291300        12000        12600      13500        13 800      14700
25385:    5                         303 300       12 600       13 500     13 800       14700       15300
25386:    6   ............... .     315 900       13 500       13800      14700        15300       15 900
25387:    7                         329 400       13 800       14700      15300        15 900      16 500
25388:    8                         343 200       14700        15300      15900        16500       17400
25389:    9                         357 900       15300        15900      16500        17400       17700
25390:   10                         373 200       15900        16500      17400        17 700      18600
25391:   11   ............... .     389100        16500        17400      17 700       18 600      19500
25392:   12                         405 600       17 400       17700      18 600       19500       19 800
25393:   13                         423 000       17700        18600      19500        19 800      21000
25394:   14                         440700        18 600       19500      19800        21000       21900
25395:   15                         459 300       19 500       19800      21000        21900       23100
25396:   16   ............... .     478 800       19 800       21000      21900        23100       24600
25397:   17                         498 600       21000        21900      23100        24600       26700
25398:   18                         519 600       21900        23100      24600        26700       30300
25399:   19                         541500        23100        24600      26700        30300       33000
25400:   20                         564 600       24600        26700      30300        33000       34500
25401:   21   ............... .     589 200       26700        30300      33000        34500       35700
25402:   22                         615 900       30300        33000      34500        35 700      36000
25403:   23                         646 200       33000        34500      35700        36000       37 800
25404:   24                         679 200       34500        35700      36000        37 800      39300
25405:   25                         713 700       35 700       36000      37 800       39300       41100
25406: E 492/60
25407: 2                                                                       1960 Vp. -       Edusk. vast. -Esitys lf:o !9.
25408: 
25409:                                                                                                                        Ikälisät
25410: Palkkaus-                                                               Peruspalkka        Ensimmäinen      Toinen       Kolmas     Neljäs        Viides
25411:  luokka                                                                     mk                 mk            mk            mk        mk            mk
25412:     26    ................                                                749 400            36000        37 800        39300      41100        45300
25413:     27    •   0   •••         •••••               0   ••••         0      785 400            37 800       39300         41100      45300        51000
25414:     28    •••••               0   •••••               0   •••      ••     823 200            39300        41100         45300      51000        56400
25415:     29    ••••            0   ••••            0   ••••••                  862 500            41100        45300         51000      56400        61500
25416:     30    •••         0   0   0   ••••••••                        0.      903 600            45300        51000         56400      61500        66 900
25417:     31    •••••••••                           0.      0   ••••            948 900            51000        56400         61 500     66900        75000
25418:     32    0   0   0   •••         0.      0   •••         0   0   ••      999 900            56400        61500         66900      75000        82200
25419:     33    0   0   0   •••         0   0   •••••               0   ••     1056 300            61500        66 900        75000      82200        90900
25420:     34    0.      0   0   •••••               0.      0   0   0   0.     1117 800            66 900       75000         82 200     90900       100500
25421:     35    0.      0   ••      0   •••••               ·-·     0   ••     1184700             75000        82200         90900     100500       107 700
25422:     36    ••••            0   0   ••••            0   ••••         0     1259 700            82 200       90900        100500     107 700      114000
25423:     37    •••         0   ••••••••••••                                   1341900             90900       100500        107 700    114000       115 800
25424:     38    •   0   ••••            0   0   •••••               0   ••     1432 800           100500       107700        114000     115 800      117 000
25425:     39    •   0   0   0   •••         0   •••••••                  0     1533 300           107 700      114000        115 800    117 000      119100
25426:     40    ••••••                  0   ••      0   •••••            0     1641 (}()()        114000       115 800       117 000    119100       120300
25427:     41    •••••••                     0   ••      0   0   •••      0     1755 000           115 800      117 000       119100     120300       121800
25428:     42    ••••••••                        0   •••••               0.     1870800            117 000      119100        120300     121800       123 900
25429: __________ ____________________
25430:     43    •••         0.      0   0   •••••••••                          1987 800
25431:                                                                               __.....
25432:                                                                                             119100       120300        121800     123 900      125100
25433: 
25434: 
25435:                     6 §.                                                                              Sopimuspalkka-                    Sopimuspalkka
25436:                                                                                                           luokka .                           mk
25437:   Sopimuspaikkaiset virat ja toimet määrä-                                                                 11 ................... .     1641300
25438: tään tulo- ja menoarvion rajoissa eri sopi-                                                                12 .................. ..     1751880
25439: muspalkkaluokkiin, joissa vuotuinen sopimus-                                                               13 .................. ..     1868 700
25440: p~ on seuraava:                                                                                            14 ................... .     1987 380
25441: Sopimuspalkka-                                                                    Sopimuspalkka            15 ................... .     2107 200
25442:     luokka                                                                             mk
25443:          1 ................... .                                                    942480                 16 ................... .     2 228 700
25444:          2 ................... .                                                    986 340                17                           2350620
25445:          3 ................... .                                                   1034520                 18                           2 472 960
25446:          4 ................... .                                                   1088 280                19                           2 597 700
25447:          5 ................... .                                                   1147 500                20                           2722980
25448:          6 ................... .                                                   1211760
25449:          7                                                                         1281480
25450:          8                                                                         1359 300
25451:       9                                                                            1444320              Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
25452:      10                                                                            1538040            kuuta 1960 lukien.
25453: 
25454:          Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
25455:                              1960 vuoden valtiopäivät N:o 30.
25456: 
25457: 
25458: 
25459: 
25460:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi virka.mieseläk-
25461:                                keistä. annetun lain muuttamisesta.
25462: 
25463:    Virkamieseläkkeistä annetun lain (459/50) prosentilla. Vastaavasti olisi meneteltävä
25464: mukaan on valtion peruspalkkaisen viran tai myös korkeimman täyden eläkkeen määrän
25465: toimen haltijan täyden eläkkeen määrä 66 osalta, jolloin sen uudeksi markkamääräksi
25466: prosenttia valtion viran tai toimen haltijain tulisi 1 695 600 markkaa.
25467: palkkauksesta annetussa laissa vahvistetun          Virkamieseläkkeiden vuotuiset määrät ta-
25468: peruspalkan ja viiden ikälisän yhteisniäärästä, . soitetaan voimassa olevan lain mukaan lähim-
25469: kuitenkin siten, että korkein täysi eläke on pään sellaiseen lukuun, jonka kahdestoista-
25470: 1546 500 markkaa vuodessa. Eräiden suori- osa on kahdellakymmenelläviidellä jaollinen.
25471: tusten maksamisesta vuodelta 1959 annetun Tämä merkitsee sitä, että eläkkeen kuukausi-
25472: lain (233/59) mukaisesti maksetaan korkein erä on määrätty kahdenkymmenenviiden
25473: täysi eläke nykyisin 1654 800 markan suu- markan tarkkuudella. Eläkkeiden maksatuk-
25474: ruisena.                                          sen saattamiseksi entistä joustavammaksi eh-
25475:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- dotetaan, huomioon ottaen virkamieseläkelain
25476: tys laiksi valtion viran tai toimen haltijain säätämisen jälkeen rahan arvossa tapahtuneet
25477: palkkauksesta annetun lain muuttamisesta. muutokset, eläkkeiden vuotuismäärä tasoitet-
25478: Siinä ehdotetaan valtion viran tai toimen tavaksi lähimpään sellaiseen lukuun, jonka
25479: haltijain palkkauksesta annetun lain 3 ja kahdestoistaosa eli kuukausierä on sadalla
25480:  6 § : ään, joissa valtion virkamiesten palk- jaollinen. Jos tasoitus voitaisiin edellä olevan
25481: kausten perustaso on säädetty, sisällytet- perusteella suorittaa kahteen eri lukuun, suo-
25482: täväksi ne palkkaukset, joita viran tai toimen ritetaan se suurempaan niistä.
25483:  haitijoille on maksettu eräiden suoritusten        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
25484:  maksamisesta vuodelta 1959 annetun lain kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
25485: mukaisesti. Samalla on viimeksi mainittuja ehdotus:
25486: palkkauksia ehdotettu korotettavaksi 2.5
25487: 
25488: 
25489: 
25490:                                            Laki
25491:                      virkam.ieseläkkeistä. annetun lain muuttamisesta.
25492:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan virkamieseläkkeistä 30 päivänä syyskuuta
25493:  1950 annetun lain 5 §, sellaisena kuin se osittain muutettuna on 13 päivänä toukokuuta
25494:  1955 annetussa laissa (231/55) ja 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa laissa (267/58),
25495:  näin kuuluvaksi:
25496: 
25497:                      5 §.                        dennen palkkausluokan peruspalkan ja vii-
25498:    Täyden eläkkeen määrä on kuusikymmentä-       den ikälisän yhteismäärästä sekä korkein
25499: kuusi prosenttia valtion viran tai toimen        täysi eläke 1 695 600 markkaa vuodessa.
25500: haltijain palkkauksesta annetussa laissa vah-      Kymmenen eläkevuotta oikeuttaa kymme-
25501: vistetun peruspalkan ja viiden ikälisän yh-      neen kolmaskymmenesosaan täyden eläkkeen
25502: teismäärästä, kuitenkin siten, että alin täysi   määrästä ja jokainen niitä seuraava täysi
25503: eläke on kuusikymmentäkuusi prosenttia kuu-      eläkevuosi lisäksi yhteen kolmaskymmenes-
25504: 3764/60
25505: 2                                          N:o 30
25506: 
25507: osaan siitä, kunnes täyden eläkkeen määrä       palkkausluokassa, kuin mihin se laatunsa pe-
25508: saavutetaan.                                    rusteella tai muutoin kuuluisi, on eläkettä
25509:   Vuotuisen eläkkeen määrä tasoitetaan lä-      määrättäessä, sen mukaan kuin asetuksessa
25510: himpään sellaiseen lukuun, jonka kahdestois-    tarkemmin säädetään, luettava sen laatua tai
25511: taosa on sadalla jaollinen. Jos kaksi lukua     muutoin sitä vastaavaan palkkausluokkaan.
25512: on edellä tarkoitettuna lähimpänä lukuna,
25513: suoritetaan tasoitus suurempaan niistä.
25514:   Virka tai toimi, joka siihen kuuluvien eri-     Tämä laki tulee voimaan     päivänä
25515: tyisten palkkaetujen johdosta on alemmassa      kuuta 196 .
25516: 
25517: 
25518:      Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1960.
25519: 
25520: 
25521:                                    TasavaJ.la.n Presidentti
25522:                                    URHO KEKKONEN.
25523: 
25524: 
25525: 
25526: 
25527:                                                                 Ministeri Pauli Lehtosalo.
25528:                           1960 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 30.
25529: 
25530: 
25531: 
25532: 
25533:                                    Va.ltiova.ra.inva.liokunna.n mietintö
25534:                                N: o 20 hallituksen esityksen johdosta. laiksi virka.mieseläk-
25535:                                keistä. annetun lain muuttamisesta..
25536: 
25537:    Eduskunta on 20 paivänä viimeksi kulu-           Valiokunta on käsiteltyään hallituksen esi-
25538: nutta huhtikuuta lähettänyt valtiovarainva-      tyksen katsonut voivansa hyväksyä siihen
25539: liokuntaan hallituksen esityksen n: o 30         sisältyvän ehdotuksen eläkkeiden vuotuis-
25540: laiksi virkamieseläkkeistä annetun lain muut-    määrän tasoittamisesta. Sen sijaan valiokunta
25541: tamisesta.                                       on pitänyt eläkkeiden enimmäismäärän ko-
25542:    Käsiteltävänä oleva esitys liittyy välittö-   rottamista tässä vaiheessa aiheettomana ja
25543: mästi virkamiespalkkausten korotusta koske-      ehdottaa siten, että mainittu enimmäismäärä
25544: vaan hallituksen esitykseen n: o 29, ja siinä    säilytettäisiin nykyisellään.
25545: ehdotetaan korkeimman täyden eläkkeen               Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten kun-
25546: määrä korotettavaksi nykyisestä 1 654 800        nioittaen ehdottaa,
25547: markan määrästä 1695 600 markkaan. Sa-
25548: malla on, eläkkeiden maksatuksen saattami-               että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
25549: seksi entistä joustavammaksi, eläkkeiden               sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
25550: vuotuismäärä ehdotettu tasoitettavaksi lähim-          sen näin kuuluvana:
25551: pään sellaiseen lukuun, jonka kahdestoista-
25552:  osa, eli kuukausimäärä on sadalla jaollinen.
25553: 
25554: 
25555: 
25556: 
25557:                                            Laki
25558:                      virka.m.ieseläkkeistä annetun lain muuttamisesta..
25559:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan virkamieseläkkeistä 30 päivänä syys-
25560:  kuuta 1950 annetun lain 5 §, sellaisena kuin se osittain muutettuna on 13 päivänä
25561:  toukokuuta 1955 annetussa laissa (231/55) ja 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa
25562:  laissa (267/58), näin kuuluvaksi:
25563: 
25564:                      5 §.                        kevuosi lisäksi yhteen kolmaskymmenesosaan
25565:    Täyden eläkkeen määrä on kuusikym-            siitä, kunnes täyden eläkkeen määrä saavu-
25566: mentäkuusi prosenttia valtion viran tai toi-     tetaan.
25567: men haltijain palkkauksesta annetussa laissa        Vuotuisen eläkkeen määrä tasoitetaan lä-
25568: vahvistetun peruspalkan ja viiden ikälisän       himpään sellaiseen lukuun, jonka kahdestois-
25569: yhteismäärästä, kuitenkin siten, että alin       taosa on sadalla jaollinen. Jos kaksi lukua
25570: täysi eläke on kuusikymmentäkuusi prosent-       on edellä tarkoitettuna lähimpänä lukuna,
25571: tia kuudennen palkkausluokan peruspalkan         suoritetaan tasoitus suurempaan niistä.
25572: ja viiden ikälisän yhteismäärästä sekä kor-         Virka tai toimi, joka siihen kuuluvien eri-
25573: kein täysi eläke 1 654 800 markkaa vuodessa.     tyisten palkkaetujen johdosta on alemmassa
25574:    Kymmenen eläkevuotta oikeuttaa kymme-         palkkausluokassa, kuin mihin se laatunsa pe-
25575: neen kolmaskymmenesosaan täyden eläkkeen         rusteella tai muutoin kuuluisi, on eläkettä
25576: määrästä ja jokainen niitä seuraava täysi elä-   määrättäessä, sen mukaan kuin asetuksessa
25577: E 419/60
25578: 2                         1960 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 30.
25579: 
25580: tarkemmin säädetään, luettava sen laatua tai       Tämä laki tulee voimaan      päivänä
25581: muutoin sitä vastaavaan palkkausluokkaan.            kuuta 196 .
25582: 
25583: 
25584: 
25585:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1960.
25586: 
25587: 
25588: 
25589: 
25590:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa va-       Sinkkonen sekä varajäsenet Ahonen, Kaasa-
25591: rapuheenjohtaja Eskola, jäsenet Aitio, Haa-      lainen, Lindh, Saariaho, Saukkonen, Siltanen,
25592: pasalo, Hult, Jussila, Kajatsalo, Käkelä, Lie-   Tamminen ja Åsvik.
25593: des, Nordström, Raunio, Rosnell, Rönkkö ja
25594:                           1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 80.
25595: 
25596: 
25597: 
25598: 
25599:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 54 halli-
25600:                                tuksen esityksen johdosta laiksi virkamieseläkkeistä anne-
25601:                                tun lain muuttamisesta.
25602: 
25603:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
25604: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
25605: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-          valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
25606: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan                mukaisena.
25607: mietinnössä n: o 20 ehdotetuin muutoksin ja
25608: ehdottaa siis kunnioittaen,
25609:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1960.
25610: 
25611: 
25612: 
25613: 
25614: E 474/60
25615:                         1960 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 30.
25616: 
25617: 
25618: 
25619:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
25620:                                laiksi virkamieseläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
25621: 
25622:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      tintönsä N: o 20 sekä Suuri valiökunta mie-
25623: tys N: o 30 laiksi virkamieseläkkeistä annetun   tintönsä N: o 54, on hyväksynyt seuraavan
25624: lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Val-     lain:
25625: tiovarainvalidkunta on asiasta antanut mie-
25626: 
25627: 
25628:                                            Laki
25629:                      virkamieseläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
25630:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan virkamieseläkkeistä 30 päivänä syyskuuta
25631:  1950 annetun lain 5 §, sellaisena kuin se osittain muutettuna on 13 päivänä toukokuuta
25632:  1955 annetussa laissa (231/55) ja 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa laissa (267 /58),
25633:  näin kuuluvaksi:
25634:                      5 §.                           Vuotuisen eläkkeen määrä tasoitetaan lä-
25635:    Täyden eläkkeen määrä on kuusikymmentä-       himpään sellaiseen lukuun, jonka kahdestois-
25636: kuusi prosenttia valtion viran tai toimen        taosa on sadalla jaollinen. Jos kaksi lukua
25637: haltijain palkkauksesta annetussa laissa vah-    on edellä tarkoitettuna lähimpänä lukuna,
25638: vistetun peruspalkan ja viiden ikälisän yh-      suoritetaan tasoitus suurempaan niistä.
25639: teismäärästä, kuitenkin siten, että alin täysi      Virk;.a tai toimi, joka siihen kuuluvien eri-
25640: eläke on kuusikymmentäkuusi prosenttia kuu-      tyisten palkkaetujen johdosta on alemmassa
25641: dennen palkkausluokan peruspalkan ja vii-        palkkausluokassa, kuin mihin se laatunsa pe-
25642: den ikälisän yhteismäärästä sekä korkein         rusteella tai muutoin kuuluisi, on eläkettä
25643: täysi eläke 1 654 800 markkaa vuodessa.          määrättäessä, sen mukaan kuin asetuksessa
25644:    Kymmenen eläkevuotta oikeuttaa kymme-         tarkemmin säädetään, luettava sen laatua tai
25645: neen kolmaskymmenesosaan täyden eläkkeen         muutoin sitä vastaavaan palkkausluokkaan.
25646: määrästä ja jokainen niitä seuraava täysi
25647: eläkevuosi lisäksi yhteen kolmaskymmenes-
25648: osaan siitä, kunnes täyden eläkkeen määrä          Tämä laki tulee voimaan       päivänä
25649: saavutetaan.                                     kuuta 196 .
25650: 
25651:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
25652: 
25653: 
25654: 
25655: 
25656: E 493/60
25657: 1
25658: 1
25659: 1
25660: 1
25661:     1
25662:     1
25663:     1
25664:     1
25665:         1
25666:         1
25667:         1
25668:         1
25669:             1
25670:             1
25671:             1
25672:             1
25673:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 31.
25674: 
25675: 
25676: 
25677: 
25678:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion eläkkei-
25679:                                 den tarkistamisesta.
25680: 
25681:    Valtion peruspalkkaisen viran tai toimen       ne ovat tulleet samansuuruisiksi kuin vas-
25682: haltijan täyden eläkkeen määrä on virka-          taavista viroista tai toimista uusien, kor-
25683: mieseläkkeistä annetun lain (459/50) mu-          keampien palkkausten mukaisesti myönnettä-
25684: kaan kuusikymmentäkuusi prosenttia valtion        vät eläkkeet.
25685: viran tai toimen haltijain palkkauksesta an-         Valtion viran tai toimen haltijain eläk-
25686: netussa laissa vahvistetun peruspalkan ja         keiden järjestelyjä vastaavasti on saman-
25687: viiden ikälisän yhteismäärästä. Eläke ei kui-     aikaisesti järjestetty uudelleen myös kansan-
25688: tenkaan saa ylittää eläkelaissa säädettyä         edustajille, akateemikoille, arkkipiispoille ja
25689: markkamääräistä ylärajaa. Myös valtion yli-       piispoille, lainvalmistelukunnan jäsenille,
25690: määräisten toimenhaltijain eläkkeet määräy-       kunnan- ja kaupunginlääkäreille, kun-
25691: tyvät niistä annetun asetuksen nojalla samo-      nan kätilöille, kuunailisille terveyssisa-
25692: jen perusteiden mukaisesti kuin vastaavien        rille, kansakoulunopettajille sekä kirkollisten
25693: peruspalkkaisten viran tai toimen haltijain       alkukoulujen ·opettajille valtion varoista
25694: eläkkeet. Valtion virari tai toimen haltijain     maksettavat eläkkeet, jotka asianomaisten la-
25695: palkkauksesta annetussa laissa (1030/42) vah-     kien mukaan määräytyvät virkamieseläk-
25696: vistettujen palkkausten korottamisesta on         keistä annetun lain taikka siinä säädettyjen
25697: näin ollen seurauksena, että ne virkamies-        perusteiden mukaisesti. Myös niin kutsutut
25698: eläkkeet, jotka palkkauslain muutoksen voi-       korvauseläkkeet eli toisessa korvauslaissa tar-
25699: maan tulon jälkeen myönnetään, määräyty-          koitetuista eläkkeistä annetun lain (865/48)
25700: vät korotettujen palkkausten perusteella. Ne      mukaisesti myönnetyt vakinaiset kunnallis-
25701: muodostuvat tällöin palkkausten nousua vas-       ja huoltoeläkkeet on virkamiespalkkausten
25702: taavassa määrin suuremmiksi kuin aikaisem-        muutoksia seuraten järjestetty uudelleen.
25703: min myönnetyt vastaavat eläkkeet. Viimeksi        Valtion työntekijöiden eläkkeet, joista on
25704: mainittuihin eli niihin virkamieseläkkeisiin,     säädetty virkamieseläkelain nojalla annetulla
25705: jotka on myönnetty ennen palkkauslain muu-        asetuksella, on virkamieseläkkeiden järjeste-
25706: tosta voimassa olleiden palkkausten mukai-        lyjen yhteydessä niin ikään järjestetty
25707: sesti, ei palkkausten korottaminen sitä vas-      uudelleen. Nämä järjestelyt toteutettiin
25708: toin aiheuta muutosta.                            aikaisemmin osaksi asianomaisten lakien eril-
25709:    Kun on pidetty kohtuullisena, että sa-         lisillä muutoksilla ja osaksi virkamieseläk-
25710: masta virasta tai toimesta yhtäläisin edelly-     keiden järjestelystä kulloinkin annetulla
25711: tytyksin myönnetyt eläkkeet suoritettaisiin       lailla. Myöhemmin on säännökset kaikkien
25712: eläkkeensaajille samansuuruisina siitä riip-      edellä mainittujen eläkkeiden osalta otettu
25713: pumatta, että virasta tai toimesta myöhem-        lakiin eräiden valtion varoista suoritettavien
25714: min eläkkeelle siirtyvän virkamiehen eläke        eläkkeiden järjestelystä, joista viimeinen on
25715: palkkausten uudelleen järjestelyistä johtuen      annettu vuonna 1958 (300/58).
25716: muodostuisi suuremmaksi kuin samasta vi-             Niiden edellä tarkoitettujen eläkejärjeste-
25717: rasta tai toimesta aikaisemmin eläkkeelle         lyjen lisäksi, jotka on suoritettu virkamies-
25718: siirtyneen viran tai toimen haltijan eläke,       palkkausten yleisten muutosten perusteella,
25719: on valtion virkamiespalkkausten järjestely-       on uuden kansakoululainsäädännön voimaan
25720:  jen yhteydessä viime vuosina myös ne virka-      tulon johdosta säädetty erillinen laki (502/
25721: mieseläkkeet, jotka on myönnetty aikaisem-        58) kansakoulunopettajien ja asuntolanhoita-
25722: pien alempien palkkausten mukaisesti, jär-        jien eläkkeiden järjestelystä.
25723:  jestetty uudelleen. Eläkkeiden järjestelystä        Perhe-eläkkeet ja hautausavut, jotka val-
25724: on kullakin kerralla säädetty eri laki. Näiden    tion virkamiesten perhe-eläkkeistä ja hau-
25725: lakien nojalla on aikaisempien, alempien          tausavuista annetun lain (696/56) mukaan
25726: palkkausten perusteella määräytyneet virka-       myönnetään valtion virkamiesten leskille,
25727:  mieseläkkeet järjestetty uudelleen siten, että   lapsille ja muille oikeudenomistajille, mää-
25728: 3732/60
25729: 2                                           N:o 31
25730: 
25731: räytyvät, kuten virkamieseläkkeetkin, val-        otettu huomioon siinä eläkkeiden yleisessä
25732: tion viran tai toimen haltijain palkkauksesta     järjestelyssä, joka muutosten voimaan tulon
25733: annetussa laissa säädettyjen palkkausten pe-      jälkeen ensiksi on suoritettu.
25734: rusteella. Virkamiespalkkausten korottami-           Valtion virkamieseläkkeiden järjestelyt on,
25735: sesta on näin ollen seurauksena vastaava ko-      kuten edellä on selostettu, jo useamman vuo-
25736: rotus myös niihin perhe-eläkkeisiin ja hau-       den ajan suoritettu samoja periaatteita ja
25737: tausapuihin, jotka korotuksen voimaan tul-        samaa menettelyä noudattaen. Näin ollen ei
25738: tua myönnetään uusien, korotettujen palk-         voida pitää välttämättömänä, että järjeste-
25739: kausten perusteella. Sitä vastoin ei virka-       lystä kullakin kerralla erikseen säädettäisiin
25740: miespalkkausten korotus sinänsä aiheuta           laki. Tarkoituksenmukaisempaa olisi siirtyä
25741: muutosta aikaisempiin alempien palkkausten        myös virkamieseläkkeiden ja niitä vastaavien
25742: perusteella myönnettyihin perhe-eläkkeisiin.      muiden valtion varoista suoritettavien eläk-
25743: Perhe-eläkkeiden osalta on kuitenkin alun-        keiden osalta samanlaiseen pysyväisluontoi-
25744: perin pidetty välttämättömänä, että myön-         sempaan järjestelmään, joka jo vuodesta
25745: netyt perhe-eläkkeet voidaan tarkistaa val-       1952 on ollut voimassa perhe-eläkkeiden
25746: tion virkamiespalkkausten myöhemmin ehkä          osalta ja joka niiden suhteen on osoittautu-
25747: tapahtuvien muutosten perusteella. Tätä           nut tarkoituksenmukaiseksi ja joustavaksi.
25748: tarkoittava säännös sisältyi jo valtion viran     Tässä tarkoituksessa olisi säädettävä valtion
25749: tai toimen haltijain perhe-eläkevakuutuk-         eläkkeiden tarkistamisesta pysyväisluontoinen
25750: sesta annettuun lakiin (395/51) ja vastaava       laki, joka sisältäisi ne yleiset perusteet, joi-
25751: säännös on myös nykyisin voimassa olevassa        den nojalla virkamieseläkkeet ja muut nii-
25752: valtion virkamiesten perhe-eläkkeistä ja hau-     den mukaisesti määräytyvät valtion varoista
25753: tausavoista annetussa laissa (696/56). Vii-       maksettavat eläkkeet tulevaisuudessa saatai-
25754: meksi mainitun lain 23 § : ssä säädetään, että    siin tarkistaa virkamiespalkkausten järjes-
25755: jos valtion viran tai toimen haltijain palk-      telyjä vastaavasti. Yksityiskohtaiset mää-
25756: kausta yleisesti tarkistetaan, tarkistetaan       räykset kustakin järjestelystä erikseen an-
25757: myös sanotun lain mukaan myönnetyt perhe-         nettaisiin lakia alemman asteisilla säännök-
25758: eläkkeet samassa suhteessa, sen mukaan kuin       sillä. Mikäli valtion virkamiespalkkausten
25759: kulloinkin asetuksella säädetään. Virkamies-      tarkistus, koskeepa se palkkausten markka-
25760: palkkausten järjestelyjen yhteydessä onkin        määriä tai palkkausluokkiin sijoittamista, on
25761: tällainen asetus kullakin kerralla annettu ja     yleinen, olisi eläkkeiden vastaava tarkistus
25762: sen nojalla on aikaisemmat alempien palk-         aina suoritettava. Palkkausluokkiin sijoitte-
25763: kausten perusteella myönnetyt perhe-eläkkeet      lussa tapahtuneista vähäisemmistä muutok-
25764:  järjestetty uudelleen siten, että ne ovat tul-   sista aiheutuvat eläkkeiden tarkistukset olisi,
25765: leet vastaamaan uusien korotettujen palk-         kuten tähän saakka suoritetuissa järjeste-
25766: kausten mukaisia perhe-eläkkeitä. Viimeksi        lyissäkin, yleensä yhdistettävä edellä tarkoi-
25767: on tällainen asetus annettu vuonna 1958           tettuihin eläkkeiden yleisiin tarkistuksiin.
25768:  (310/58).                                        Laissa olisi kuitenkin säädettävä mahdolli-
25769:    Eläkkeiden ja perhe-eläkkeiden uudelleen       suus tarpeen mukaan suorittaa eläkkeiden
25770:  järjestelyissä on otettu huomioon, paitsi val-   tarkistaminen silloinkin, kun palkkausten
25771: tion viran tai toimen haltijain palkkauksesta     tarkistus ei ole yleinen, vaan koskee vain
25772: annetussa laissa säädettyjen palkkausten          osaa viran tai toimen haltijoista.
25773: markkamäärien muutokset, myös ne muutok-             Lain soveltamisala olisi määriteltävä niin,
25774: set, jotka ovat aiheutuneet viran tai toimen      että sen piiriin tulisivat kaikki ne eri eläke-
25775: sijoittamisesta aikaisempaa palkkausluok-         lajit, joiden järjestelyissä noudatettua me-
25776: kaansa korkeampaan palkkausluokkaan. Mi-          nettelyä edellä on selostettu. Yhtenäisyyden
25777: käli on suoritettu palkkausluokkiin sijoit-       vuoksi olisi tähän lakiin sisällytettävä sään-
25778: telun yleinen tarkistus, on eläkkeet kullakin     nökset myös perhe-eläkkeiden tarkistamisesta,
25779: kertaa erikseen tarkistettu palkkausluokkiin       jolloin valtion virkamiesten perhe-eläkkeistä
25780: sijoittelun tarkistusta vastaavasti. Yleisten      ja hautausavoista annetun lain 23 § olisi
25781: virkamiespalkkausten järjestelyjen väliai-        tarpeettomana kumottava.
25782: koina tapahtuneet, vain eräitä viran tai toi-         Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
25783: men haltijain ryhmiä koskeneet palkkaus-          kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
25784: luokkiin sijoittelun muutokset on yleensä         ehdotus:
25785:                                            N:o 31                                               3
25786: 
25787: 
25788:                                            Laki
25789:                              valtion eläkkeiden tarkistamisesta.
25790:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25791:                       1 §.                       laissa tai asetuksessa erikseen on säädetty,
25792:   Tämän lain mukaisesti tarkistetaan seuraa-     määräytyvät valtion viran tai toimen hal-
25793: vat valtion varoista maksettavat eläkkeet:       tijain eläkkeistä voimassa olevien perustei-
25794:    1) virkamieseläkkeistä. 30 päivänä syys-      den mukaisesti.
25795: kuuta 1950 annetun lain (459/50) mukaiset                              2 §.
25796: eläkkeet;                                          Jos valtion viran tai toimen haltijain
25797:    2) upseerien, aliupseerien ja lentomesta-     palkkausta yleisesti korotetaan, tarkistetaan
25798: rien oikeudesta eläkkeeseen 30 päivänä syys-     ne 1 §:ssä tarkoitetut eläkkeet, jotka ovat
25799: kuuta 1950 annetun lain (463/50) mukaiset        määräytyneet ennen korotusta voimassa ollei-
25800: eläkkeet;                                        den palkkausten mukaisesti, uusien korotettu-
25801:    3) eräiden valtion varoista suoritettavien    jen palkkausten mukaisesti määräytyviksi.
25802: eläkkeiden järjestelystä 28 päivänä kesij-         Eläkkeiden tarkistus voidaan suorittaa
25803: kuuta 1958 annetun lain (300/58) mukai-          myös silloin, kun palkkausten korotus koskee
25804: sesti järjestetyt eläkkeet;          .     .     vain osaa niistä viran tai toimen haltijoista,
25805:    4) eräiden valtion varoista suontettav1en     joiden eläkkeitä 1 §: ssä tarkoitetaan.
25806: kansakoululaitoksen viranhaltijain eläkkei-        Ne 1 §: ssä tarkoitetut eläkkeet, jotka eivät
25807: den ja elinkautisten apurahojen järjeste-        määräydy valtion viran tai toimen haltijain
25808: lystä 19 päivänä joulukuuta 1958 annetun         palkkausten mukaisesti, tarkistetaan kulloin-
25809: lain (502/58) mukaisesti järjestetyt eläkkeet    kin samassa suhteessa kuin sanottujen palk-
25810: ja elinkautiset apurahat;                        kausten mukaisesti määräytyvät eläkkeet 1
25811:    5) valtion virkamiesten perhe-eläkkeistä ja
25812: hautausavuista 28 päivänä joulukuuta 1956        momentin nojalla tarkistetaan.
25813: annetun lain (696/56) mukaiset perhe-eläk-                          3 §.
25814: keet;                                              Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
25815:    6) valtion viran tai toimen haltijain per-    töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
25816: he-eläkkeiden järjestelystä 8 päivänä heinä-     tuksella.
25817: kuuta 1958 annetun asetuksen (310/58) mu-
25818: kaisesti järjestetyt perhe-eläkkeet;                                 4 §.
25819:    7) ne eläkkeet, joista on säädetty virka-       Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä maalis-
25820: mieseläkkeistä 30 päivänä syyskuuta 1950         kuuta 1960 ja sillä kumotaan valtion virka-
25821: annetun lain 1 § : n 4 momentin nojalla an-      miesten perhe-eläkkeistä ja hautausavuista
25822: netuissa asetuksissa; sekä                       28 päivänä joulukuuta 1956 annetun lain
25823:    8) ne eläkkeet, jotka, sen mukaan kuin        (696/56) 23 §.
25824:                                          ----
25825:      Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1960.
25826: 
25827: 
25828:                                    Tasavallan Presidentti
25829:                                     URHO KEKKONEN.
25830: 
25831: 
25832: 
25833: 
25834:                                                                    Ministeri Pauli Lehtosalo.
25835:                            1960 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 31.
25836: 
25837: 
25838: 
25839: 
25840:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
25841:                                 N:o 21 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion eläkkei-
25842:                                 den tarkistamisesta.
25843: 
25844:    Eduskunta on 20 päivänä viimeksi kulu-            V aliakunta on käsiteltyään hallituksen esi-
25845: nutta huhtikuuta lähettänyt valtiovarainva-       tyksen todennut ehdotetun eläkkeiden tarkis-
25846: liokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi-       tamisjärjestelyn asianmukaiseksi ja on sen
25847: tyksen n: o 31 laiksi valtion eläkkeiden tar-     vuoksi, esityksen perusteluihin yhtyen, päät-
25848: kistamisesta. Tämän esityksen yhteydessä va-      tänyt asettua puoltamaan siihen sisältyvän
25849: liokunta on käsitellyt ed. Kytän ym. laki-        lakiehdotuksen hyväksymistä.
25850: aloitteen n: o 130, joka niinikään sisältää          Ed. Kytän ym. lakialaitteessa tehtyyn eh-
25851: ehdotuksen laiksi valtion eläkkeiden tarkis-      dotukseen yhtyen valiokunta kuitenkin eh-
25852: tamisesta, ja jonka eduskunta 29 päivänä          dottaa lakiehdotuksen 2 . § : n sanontaa täs-
25853: viime huhtikuuta on lähettänyt valiokuntaan.      mennettäväksi niin, että eläkkeiden tarkistus
25854:    Käsiteltävänä olevassa esityksessä, joka       tulisi yleensä suoritetuksi myös silloin, kun
25855: liittyy virkamiespalkkausten korotusta kos-       palkkausten korotus koskee vain osaa niistä
25856: kevaan hallituksen esitykseen n: o 29, ehdo-      viran tai toimen haltijoista, joiden eläkkeitä
25857: tetaan valtion eläkkeiden tarkistamisesta         tässä laissa tarkoitetaan. Kun valiokunta on
25858: säädettäväksi pysyväisluontoinen laki, joka       ehdottanut, että virkamiespalkkausten koro-
25859: sisältäisi ne yleiset perusteet, joiden nojalla   tusta koskevaa uutta lakia olisi sovellettava
25860: virkamieseläkkeet ja muut niiden mukaisesti       1 päivästä tammikuuta 1960 lukien, on va-
25861: määräytyvät, valtion varoista maksettavat         liokunta tehnyt myös käsiteltävänä olevan la-
25862: eläkkeet tulevaisuudessa saataisiin tarkistaa     kiehdotuksen 4 § : ään vastaavan muutoksen.
25863: virkamiespalkkausten järjestelyjä vastaa-            Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten kun-
25864: vasti. Yksityiskohtaiset määräykset kustakin      nioittaen ehdottaa,
25865: järjestelystä erikseen annettaisiin lakia alem-
25866: man asteisilla säännöksillä. Yhtenäisyyden                 että Eduskunta hallituksen esityk-
25867: vuoksi olisi tähän lakiin sisällytettävä sään-           sen ja ed. Kytän ym. lakialoitteen
25868: nökset myös perhe-eläkkeiden tarkistamisesta,            n:o 130 perusteella hyväksyisi näin
25869: jolloin valtion virkamiesten perhe-eläkkeistä            kuuluvan lakiehdotuksen:
25870: ja hautausavuista annetun lain 23 § olisi
25871: tarpeettomana kumottava.
25872: 
25873: 
25874: 
25875: 
25876:                                             Laki
25877:                              valtion eläkkeiden tarkistamisesta.
25878:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25879: 
25880:                     1 §.                          1 §: ssä tarkoitetut eläkkeet, jotka ovat mää-
25881:    (Kuten hallituksen esityksessä.)               räytyneet ennen korotusta voimassa olleiden
25882:                                                   palkkausten mukaisesti, uusien korotettujen
25883:                      2 §.                         palkkausten mukaisesti määräytyviksi.
25884:   Jos valtion viran tai toimen haltijain palk-      Eläkkeiden tarkistus on yleensä suoritet-
25885: kausta yleisesti korotetaan, tarkistetaan ne      tava myös silloin, kun palkkausten korotus
25886: E 420/60
25887: 2                          1960 Vp. -     V. M. -     Esitys N: o 31.
25888: 
25889: koskee vain osaa niistä viran tai toimen hal-                         3 §.
25890: tijoista, joiden eläkkeitä 1 § : ssä tarkoite-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
25891: taan.
25892:    Ne 1 §: ssä tarkoitetut eläkkeet, jotka eivät                       4 §.
25893: määräydy valtion viran tai toimen haltijain          Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
25894: palkkausten mukaisesti, tarkistetaan kulloin-      kuuta 1960 ja sillä kumotaan valtion virka-
25895: kin samassa suhteessa kuin sanottujen palk-        miesten perhe-eläkkeistä ja hautausavuista
25896: kausten mukaisesti määräytyvät eläkkeet 1          28 päivänä joulukuuta 1956 annetun lain
25897: momentin nojalla tarkistetaan.                     (696/56) 23 §.
25898: 
25899: 
25900:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1960.
25901: 
25902: 
25903: 
25904: 
25905:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa va-         Sinkkonen sekä varajäsenet Ahonen, Kaasa-
25906: rapuheenjohtaja Eskola, jäsenet Aitio, Haa-        lainen, Lindh, Saariaho, Saukkonen, Silta-
25907: pasalo, Hult, Jussila, Kajatsalo, Käkelä, Lie-     nen, Tamminen ja Åsvik.
25908: des, Nordström, Raunio, Rosnell, Rönkkö ja
25909:                           1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 31.
25910: 
25911: 
25912: 
25913: 
25914:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 155 halli-
25915:                                tuksen esityksen johdosta laiksi valtion eläkkeiden tarkista-
25916:                                misesta.
25917: 
25918:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
25919: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Kytän ym.             hallituksen esitykseen ja lakialoittee-
25920: lakialoitteen n: o 130, päättänyt yhtyä kan-            seen n:o 130 pohjautuvan lakiehdo-
25921: nattamaan valtiovarainvaliokunnan mietin-               tuksen valtiovarainvaliokunnan ehdo-
25922: nössä n: o 21 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa              tuksen mukaisena.
25923: siis kunnioittaen,
25924:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1960.
25925: 
25926: 
25927: 
25928: 
25929: E 475/60
25930:                          1960 Vp. -   Edusk vast. -     Esitys N: o 31.
25931: 
25932: 
25933: 
25934: 
25935:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
25936:                                 laiksi valtion eläkkeiden tarkistamisesta.
25937: 
25938:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
25939: tys N: o 31 laiksi valtion eläkkeiden tarkis-     N: o 21 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
25940: tamisesta, minkä ohessa Eduskunnassa on           N: o 55, on Hallituksen esityksen ja sanotun
25941: tehty lakialoite mainittujen eläkkeiden tar-      'llrlrialoitteen pohjalta hyväksynyt seuraavan
25942: kistamisesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-   lain:
25943: 
25944: 
25945: 
25946:                                             Laki
25947:                              valtion eläkkeiden tarkistamisesta.
25948:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25949: 
25950:                      1 §.                         annetun lain 1 §: n 4 momentin nojalla an-
25951:   Tämän lain mukaisesti tarkistetaan seuraa-      netuissa asetuksissa; sekä
25952: vat valtion varoista maksettavat eläkkeet:           8) ne eläkkeet, jotka, sen mukaan kuin
25953:    1) virkamieseläkkeistä 30 päivänä syys-        laissa tai asetuksessa erikseen on säädetty,
25954: kuuta 1950 annetun lain (459/50) mukaiset         määräytyvät valtion viran tai toimen hal-
25955: eläkkeet;                                         tijain eläkkeistä voimassa olevien perustei-
25956:    2) upseerien, aliupseerien ja lentomesta-      den mukaisesti.
25957: rien oikeudesta eläkkeeseen 30 päivänä syys-
25958: kuuta 1950 annetun lain (463/50) mukaiset                              2 §.
25959: eläkkeet;                                            Jos valtion viran tai toimen haltijain
25960:                                                   palkkausta yleisesti korotetaan, tarlristetaan
25961:    3) eräiden valtion varoista suoritettavien     ne 1 §: ssä tarkoitetut eläkkeet, jotka ovat
25962: eläkkeiden järjestelystä 28 päivänä kesä-         määräytyneet ennen korotusta voimassa ollei-
25963: kuuta 1958 annetun lain (300/58) mukai-           den palkkausten mukaisesti, uusien korotettu-
25964: sesti järjestetyt eläkkeet;                       jen palkkausten mukaisesti määräytyviksi.
25965:    4) eräiden valtion varoista suoritettavien        Eläkkeiden tarlristus on yleensä suoritet-
25966: kansakoululaitoksen viranhaltijain eläkkei-
25967:                                                   tava myös silloin, kun palkkausten korotus
25968: den ja elinkautisten apurahojen järjeste-
25969:                                                   koskee vain osaa niistä viran tai toimen haiti-
25970: lystä 19 päivänä joulukuuta 1958 annetun          joista, joiden eläkkeitä 1 §: ssä tarkoitetaan.
25971: lain (502/58) mukaisesti järjestetyt eläkkeet
25972: ja elinkautiset apurahat;                            Ne 1 §: ssä tarkoitetut eläkkeet, jotka eivät
25973:    5) valtion virkamiesten perhe-eläkkeistä ja    määräydy valtion viran tai toimen haltijain
25974: hautausavuista 28 päivänä joulukuuta 1956         palkkausten mukaisesti, tarlristetaan kulloin-
25975: annetun lain (696/56) mukaiset perhe-eläk-        lrin samassa suhteessa kuin sanottujen palk-
25976: keet;                                             kausten mukaisesti määräytyvät eläkkeet 1
25977:    6) valtion viran tai toimen haltijain per-     momentin nojalla tarlristetaan.
25978: he-eläkkeiden järjestelystä 8 päivänä heinä-
25979: kuuta 1958 annetun asetuksen (310/58) mu-                            3 §.
25980: kaisesti järjestetyt perhe-eläkkeet;                Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
25981:    7) ne eläkkeet, joista on säädetty virka-      töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
25982: mieseläkkeistä 30 päivänä syyskuuta 1950          tuksella.
25983: E 494/60
25984: 2                     1960 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 31.
25985: 
25986:                     4 §.                      miesten perhe-eläkkeistä ja hautausavuista
25987:   Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-    28 päivänä joulukuuta 1956 annetun lain
25988: kuuta 1960 ja sillä kumotaan valtion virka-   (696/56) 23 §.
25989: 
25990: 
25991:     Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
25992:                                1960 vuoden valtiopäivät N: o 32.
25993: 
25994: 
25995: 
25996: 
25997:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Ota.nrnä.ki Oy:lle
25998:                                  valtion varoista myönnettyjen lainojen järjestelystä.
25999: 
26000:    Ottaen huomioon Otanmäki Oy:n nykyi-            Otanmäki Oy:lle myönnettävä kymmenen
26001:  sen taloudellisen tilan ja sen vaikeat toi-       vuoden lykkäys yhtiölle valtion menoarvion
26002:  mintaedellytykset on yhtiön toiminnan ter-        varoista annettujen lainojen takaisinmaksa-
26003:  vehdyttämisen perustana pidettävä sitä, että      misessa sekä viiden vuoden ajaksi vapautus
26004:  valtion varoilla suoritetaan tarvittavat rahoi-   mainituista lainoista aiheutuvien korkojen
26005:  tusjärjestelyt. Eduskunnalle annetun lisä-        maksamisesta.
26006:  menoarvioehdotuksen 19 Pl. 1 luvun 35 mo-           Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
26007:  mentin kohdalla on ehdotettu tässä tarkoi-        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehd<>-
26008:  tuksessa yhtiön osakepääomaa korotettavaksi       tus:
26009:  1000 milj. markalla. Tämän lisäksi olisi
26010: 
26011:       --..        ~"-
26012:               ~  "'                     Laki
26013:      ·-!!.J
26014:       :           ~
26015:              ,. 0~ Oy:lle valtion varoista myönnettyjen lainojen järjestelystä.
26016:       ~uskumJan päätöksen mukaisesti säädetään:
26017:      ,,··~
26018: 
26019: 
26020:                           1 §.                                          2 §.
26021:          Otanmäki Oy:lle valtion menoarvion va-       Otanmäki Oy vapautetaan suorittamasta
26022:      r~ta myönnettyjen lainojen maksuaikaa pi-     korkoa 1 § :ssä tarkoitetuista lainoista viiden
26023:      teiltletään siten, että sanottujen lainojen   vuoden ajalta tämän lain voimaantulosta lu-
26024:     ~kin takaisinmaksuerän suoritus saa ta-        kien.
26025:           tua kymmenen vuoden kuluessa sille                            3 §.
26026:  -~rätystä maksupäivästä lukien.                      Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
26027: .:::::.' Edellä 1 momentissa tarkoitettu maksu-    töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvit-
26028:  ~pitennys koskee niitä Otanmäki Oy:lle            taessa valtiovarainministeriö.
26029:      myönnettyjä lainoja, joiden takaisinmaksu-
26030:      ajan määrääminen on tapahtunut ennen 1                             4 §.
26031:      päivää tammikuuta 1960 ja joiden määrä sa-      Tämä laki tulee voimaan       päivänä
26032:      nottuna päivänä oli 2 211872 000 markkaa.     kuuta 196 .
26033:        Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1960.
26034: 
26035: 
26036:                                      Tasavallan Presidentti
26037:                                       URHO KEKKONEN.
26038: 
26039: 
26040: 
26041: 
26042:                                                        Valtiovarainministeri Wiljann Sarjala.
26043:  3733/60
26044:                             1960 Vp. -    V. M. -    ~sitys N': o 82.
26045: 
26046: 
26047: 
26048: 
26049:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 27
26050:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi Otanmäki Oy: lle val-
26051:                                 tion varoista myönnettyjen lainojen järjestelystä.
26052: 
26053:    Eduskunta on 20 paiVana viimeksi kulu-          min laadun heikkeneminen, osittain taas ale-
26054: nutta huhtikuuta lähettänyt valtiovarainva-        neva hintakehitys maailmanmarkkinoilla.
26055: liokunnan valmisteltavaksi hallituksen esityk-        Valiokunta on, harkittuaan Otanmäen ky-
26056: sen n: o 32 laiksi Otanmäki Oy: lle valtion        symystä koko laajuudessaan, päätynyt siihen
26057: varoista myönnettyjen lainojen järjestelystä.      tulokseen, että kansantaloudelliset näkökoh-
26058:    Esityksessään, joka liittyy lisämenoarvio-      dat, joista nimenomaan mainittakoon työlli-
26059: esityksen (hallituksen esityksen n:o 28) yh-       syyskysymyksen hoitaminen, puoltavat Otan-
26060: teydessä tehtyyn ehdotukseen Otanmäki Oy: n        mäen kaivostoiminnan jatkamista, odotetta-
26061: osakepääoman korottamisesta, hallitus ehdot-       vissa olevista tappioista huolimatta. Samalla
26062: taa, että sanotulle yhtiölle, sen toiminnan ter-   kun valiokunta tästä syystä on päättänyt
26063: vehdyttämiseksi, myönnettäisiin kymmenen           asettua puoltamaan niitä Otanmäki Oy: n
26064: vuoden lykkäys yhtiölle valtion menoarvion         toiminnan tervehdyttämistä tarkoittavia jär-
26065: varoista annettujen lainojen takaisinmaksami-      jestelyjä, joita käsiteltävänä olevassa halli-
26066: sessa sekä viiden vuoden ajaksi vapautus mai-      tuksen esityksessä ehdotetaan, valiokunta on
26067: nituista lainoista aiheutuvien korkojen maksa-     kuitenkin edellyttänyt, että toimenpiteet yh-
26068: misesta. Kysymyksessä olevien lainojen määrä       tiön tukemiseksi eivät jää vain näiden järjes-
26069: oli kuluvan vuoden alussa 2 211 872 000            telyjen varaan, vaan että hallitus edelleenkin
26070: markkaa. Näistä lainoista suoritettavien kor-      vakavasti harkitsee myös niitä muita keinoja,
26071: kojen ja kuoletusten vuotuinen yhteismäärä         joilla yhtiön toimintaedellytyksiä voidaan pa-
26072: on noin 130 milj. markkaa.                         rantaa. Erityisesti olisi valiokunnan mielestä
26073:    Valiokunta on tutustuttuaan asiaan ensin-       tutkittava mahdollisuuksia yhtiön toiminnan
26074: näkin todennut, että Otanmäki Oy on toi-           kaupallisen puolen tehostamiseksi, nimen-
26075: minta-aikanaan, vuosina 1950-1959, tuotta-         omaan ilmeniitin vastaista markkinoimista sil-
26076: nut tappiota yhteensä 705.1 milj. markkaa,         mällä pitäen. Kun asiantuntijain käsityksen
26077: vuoden 1959 tilinpäätökseen merkityn tap-          mukaan kaivostoiminnassa louhinnan ja tuo-
26078: pion ollessa 128.4 milj. markkaa. Valiokunnan      ton lisääntyminen merkitsee yleensä taloudel-
26079: kuulemien asiantuntijain käsityksen mukaan         lisen tuloksen parantumista, olisi ilmeisesti
26080: ei myöskään lähivuosina, jolleivät kaivostuot-     ensi tilassa harkittava myös niitä mahdolli-
26081: teiden hinnat maailmanmarkkinoilla huomat-         suuksia, joita kaivostoiminnan laajentamiseen
26082: tavasti nouse, ole odotettavissa käännettä pa-     yhtiön osalta nyt on olemassa.
26083: rempaan päin, vaan jää yhtiön toiminta, sii-          Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten kun-
26084: näkin tapauksessa, että käsiteltävänä olevan       nioittaen ehdottaa,
26085: esityksen mukaiset tervehdyttämistoimenpi-
26086: teet hyväksytään, edelleenkin kannattamatto-               että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
26087: maksi, vuotuisen tappion noustessa mahdolli-             sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
26088: sesti 50-150 milj. markkaan. Syynä tähän                 sen muuttama.ttomana.
26089: tappiollisuuteen on osittain louhittavan mal-
26090:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1960.
26091: 
26092:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Raunio, Rosnell (osittain), Rönkkö (osittain) ,
26093: heenjohtaja Rantala, jäsenet Aitio, Haapa-         Sinkkonen ja Wiherheimo sekä varajäsenet
26094: salo, Hult, Jussila (osittain), Kajatsalo, Koi-    Ahonen, Kaasalainen, Kelovesi, Lindh, Mart-
26095: vunen (osittain), Käkelä, Liedes (osittain),       tila (osittain), Saala'!ti (osittain), Saariaho
26096: Niskala, Nordström, Nurminen (osittain),           ja Tamminen.
26097: 
26098: E 489/60
26099: 2                            1960 Vp.- V. M.- J:sitys N:o 32.
26100: 
26101:                                       V a s t a Ia u s e i t a.
26102:                                                    1.
26103:    Käytettävissä olleiden selvitysten nojalla ei         että työttömiksi jääville työntekijöille ja toi-
26104: ole edellytettävissä, että Otanmäen kaivostoi-           mihenkilöille hankitaan uudet työpaikat.
26105: minta muuttuisi kannattavaksi. Tämän                       Edellä sanottuun viitaten ehdotan,
26106: vuoksi ei kaivostoiminnan jatkaminen näytä
26107: mahdolliselta. Välttämätöntä kuitenkin on,                        että käsiteltävänä oleva, lakiehdotns
26108:                                                                 hylättäisiin.
26109:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1960.
26110: 
26111:                                        T. A. Wiherheimo.
26112: 
26113: 
26114: 
26115:                                                    II.
26116:    Koska Otanmäki Osakeyhtiön Otanmäessä                 mäki Osakeyhtiön tämänhetkinen taloupelli-
26117: tapahtuvan louhinnan lisäminen voisi aiheut-             nen asema ei voi oikeuttaa ryhtymään uusiin
26118: taa lisää taloudellisia vaikeuksia ja toisaalta          investointeihin .. Senvuoksi ehdotamme,
26119: esimerkiksi Raajärven kaivostoiminnan kan-
26120: nattava.isuuteen nähden ei kauppa- ja teolli-                      että mietinnön pemstelujen neljän-
26121: suusministeriön teollisuusneuvottelukunnan                      nen kappaleen viimeinen lattse muu-
26122: vuoriteollisuusjaoston käsityksen mukaan ole                    tettaisiin näin kuuluvaksi:
26123: ollut käytettävissä sellaisia taloudellisia las-
26124: kelmia, jotka oikeuttaisivat kaivoksen avaa-               ,Valiokunta edellyttää kuitenkin, että
26125: miseen tässä vaiheessa, olisi käsityksemme               yhtiö ei ryhdy uusiin investointeihin, ennen
26126: mukaan uusista investoinneista pidättäydyt-              kuin niiden tarkoituksenmukaisuus ja talou-
26127: tävä. ennen kuin tutkimukset niiden suhteen              dellinen kannattavaisuus perusteellisten tut-
26128: on perusteellisesti suoritettu. Myöskään Otan-           kimwlten jälkeen on voitu todeta."
26129:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1960.
26130: 
26131:                   Urho Saariaho.                                       Nestori Kaasalainen.
26132:                   Yrjö Sinkkonen.                                      Aarre Marttila.
26133:                   T. E. Nordström.                                     Kaarlo Kajatsalo.
26134:                          1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 32.
26135: 
26136: 
26137: 
26138: 
26139:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 69 halli-
26140:                               tuksen esityksen johdosta laiksi Otanmäki Oy:lle valtion
26141:                               varoista myönnettyjen lainojen järjestelystä.
26142: 
26143:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
26144: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
26145: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 27           ehdotuksen muuttamattomana.
26146: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
26147: taen,
26148:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
26149: 
26150: 
26151: 
26152: 
26153: E 533/60
26154:                         1960 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 32.
26155: 
26156: 
26157: 
26158: 
26159:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
26160:                                laiksi Otanmäki Oy: lle valtion varoista myönnettyjen laino-
26161:                                jen järjestelystä.
26162: 
26163:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       tyksiä voidaan ,parantaa. Erityisesti olisi
26164: tys N: o 32 laiksi Otanmäki Oy: lle valtion      Eduskunnan mielestä tutkittava mahdolli-
26165: varoista myönnettyjen ;lainojen järjestelystä,   suuksia yhtiön toiminnan kaupallisen puolen
26166: ja V altiovarainvalidkunta on asiasta antanut    tehostamiseksi, nimenomaan ilmeniitin vas-
26167: mietintönsä N: o 27 sekä Suuri valiokunta        taista mark'kinoimista silmällä pitäen. Kun
26168: mietintönsä N: o 69.                             asiantuntijain käsityksen mukaan kaivostoi-
26169:   Hyvä:ksyessään ne Otanmäki Oy:n toimin-        minnassa louhinnan ja tuoton lisääntyminen
26170: nan tervehdyttämistä tarkoittavat järjestelyt,   merkitsee yleensä taloudellisen tuloksen pa-
26171: joita Hallituksen esityksessä ehdotetaan,        rantumista, olisi ilmeisesti ensi tilassa harkit-
26172: Eduskunta kuitenkin edellyttää, että toimen-     tava myös niitä mahdollisuuksia, joita !kaivos-
26173: piteet yhtiön tukemiseksi eivät jää vain näi-    toiminnan laajentamiseen yhtiön osalta nyt
26174: den järjestelyjen varaan, vaan että Hallitus     on olemassa.
26175: edelleenkin vakavasti harkitsee myös niitä          Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
26176: muita keinoja, joilla yhtiön toimintaedelly-
26177: 
26178:                                            Laki
26179:            Otanmäki Oy: lle valtion varoista myönnettyjen lainojen järjestelystä.
26180:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26181:                      1 §.                                              2 §.
26182:   Otanmäki Oy: lle valtion menoarvion va-           Otanmäki Oy vapautetaan suorittamasta
26183: roista myönnettyjen lainojen maksuaikaa pi-      korkoa 1 § : ssä tarkoitetuista lainoista viiden
26184: tennetään siten, että sanottujen lainojen        vuoden ajalta tämän lain voimaantulosta lu..
26185: kunkin takaisinmaksuerän suoritus saa ta-        kien.
26186: pahtua kymmenen vuoden kuluessa sille                                  3 §.
26187: määrätystä maksupäivästä lukien.                    Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
26188:   Edellä 1 momentissa tarkoitettu maksu-         töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvit-
26189: ajan pitennys koskee niitä Otanmäki Oy: lle      taessa valtiovarainministeriö.
26190: myönnettyjä lainoja, joiden takaisinmaksu-
26191: ajan määrääminen on tapahtunut ennen 1                              4 §.
26192: päivää tammikuuta 1960 ja joiden määrä sa-         Tämä laki tulee voimaan         päivänä
26193: nottuna päivänä oli 2 211 872 000 markkaa.       kuuta 196 .
26194: 
26195:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1960.
26196: 
26197: 
26198: 
26199: 
26200: E 572/60
26201:                                1960 vuoden valtiopäivät N: o 83.
26202: 
26203: 
26204: 
26205: 
26206:                                      Ballituksen esitys Eduskunnalle laiksi ennakkoperintä-
26207:                                  lain 6 §: n muuttamisesta.
26208: 
26209:    Ennakkoperinnän tehostamiseksi on kulu-       keudet tässä kohden voitaisiin välttää. Koska
26210: van vuoden alussa voimaan tulleen, 28 päi-       laissa ei kuitenkaan voida sopivasti ryhtyä
26211: vänä marraskuuta 1959 annetun ennakkope-         luettelemaan niitä tapauksia, joissa ennakon-
26212: rintälain (418/59) 6 § : ssä määrätty enna-      pidätystä tämän vuoksi ei olisi toimitettava,
26213: konpidätys toimitettavaksi eräistä palkkioista   olisi korjaus tarkoituksenmukaisimmin ai-
26214: siitä riippumatta, onko suoritusta pidettävä     kaansaatavissa siten, että valtiovarainminis-
26215: lain 4 §: ssä tal'koitettuna palkkana. Pidätys   teriölle annettaisiin valta myöntää poikkeuk-
26216: saadaan näissä tapauksissa jättää toimitta-      sia pidätysvelvollisuudesta. Tällöin olisi kui-
26217: matta ainoastaan, mikäli palkkion saaja käyt-    tenkin huolehdittava siitä, että veroviran-
26218: tää kaupparekisteriin merkittyä toiminimeä       omaiset saavat tarpeelliset tarkkailutiedot
26219: tai on rekisteröity yhdistys. Lain soveltami-    ennakkonpidätyksen ulkopuolelle jäävistä
26220: sessa jo tähän mennessä saadut !kokemukset       palkkioista, eikä pidätyksen ulkopuolelle olisi
26221: ovat kuitenkin osoittaneet, että näin laaja      määrättävä sellaisia palkkioita, joita on pi-
26222: ennakonpidätysvelvollisuus tuottaa käytän-       dettävä ennakkoperintälain 4 § : ssä tarkoi-
26223: nössä eräissä tapauksissa hankaluuksia. Täten    tettuna palkkana ja joiden perusteella työn-
26224: on asian laita esim. sanoma- ja aikakausleh-     antaja niin ollen on velvollinen suoritta-
26225: tien tilaustenhankinta-asiamiesten palkkioi-     maan lapsilisä- ja kansaneläkemaksua.
26226: den osalta. Kun tarkoituksena ei ole ollut,         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
26227: että ennakkoperintälailla vaikeutettaisiin ta-   annetaan Eduskunnan hyväksyttävä.ksi näin
26228: louselämän totunnaisten tapojen noudatta-        kuuluva lakiehdotus:
26229: mista, olisi lakia muutettava niin, että vai-
26230: 
26231:                                            Laki
26232:                             ennakkoperintälain 6 §: n muuttamisesta.
26233:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä marraskuuta 1959 annetun
26234: ennakkoperintälain (418/59) 6 §: n 2 momentti näin kuuluvaksi:
26235:                      6 §.                        distys. Valtiovarainministeriöllä on niin
26236:                                                  ikään valta asettaminsa ehdoin määrätä, että
26237:   Edellä 1 momentissa tarkoitettua ennak:on-     1 momentissa tarkoitetusta palkkiosta, mil-
26238: pidätystä ei ole kuitenkaan toimitettava, jos    loin sitä ei ole pidettävä palkkana, saadaan
26239: palkkion saaja käyttää kaupparekisteriin         jättää ennak:onpidätys toimittamatta.
26240: mel'kittyä toiminimeä tai on rekisteröity yh-
26241:      Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1960.
26242: 
26243: 
26244:                                      Tasavallan Presidentti
26245:                                      URHO KEKKONEN.
26246: 
26247: 
26248: 
26249: 
26250:                                                                    Ministeri PlliUli Lehtosalo.
26251: 3830/60
26252:                             1960 Vp. -V. M. -Esitys N:o 33.
26253: 
26254: 
26255: 
26256: 
26257:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
26258:                                 N: o 16 hallituksen esityksen johdosta laiksi ennakkoperintä-
26259:                                 lain 6 §: n muuttamisesta.
26260: 
26261:    Eduskunta on 20 päivänä kuluvaa huhti-         lakiehdotuksessa tarkoitetaan, ei anneta si-
26262: lmuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan          tovan ennakkoratkaisun merkitystä sen ky-
26263: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n: o 33    symyksen osalta, mitä ja minkälaatuisia palk-
26264: laiksi ennakkoperintä'lain 6 §: n muuttami-       kioita tai suorituksia on pidettävä ennakko-
26265: :;esta.                                           perintälain 4 § : ssä ja siten myös työnanta-
26266:    Valiokunta on käsitellyt asian ja, hallituk-   jan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta anne-
26267: :;en esityksen perusteluihin yhtyen, päättä-      tun lain 2 § : ssä tarkoitettuna palkkana.
26268: nyt asettua puoltamaan esityksessä ehdotet-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
26269: ~ua lainmuutosta. Valiokunta katsoo kuiten-
26270: kin samalla tarpeelliseksi lausua edellyttä-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
26271: vänsä, että niille valtiovarainministeriön rat-         haUituksen esitykseen sisältyvän laki-
26272: kaisuille, joita nyt käsiteltävänä olevassa             ehdotuksen muuttamattomana.
26273:      Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1960.
26274: 
26275: 
26276: 
26277: 
26278:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        kala, Nordström, Raunio, Rosnell, Saura,
26279: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Es-        Sinkkonen, Wiherheimo ja Väyrynen sekä
26280: kola, jäsenet Aitio, Haapasalo, Hult, Jussila,    varajäsenet Saalasti ja Åsvik.
26281: Kajatsalo, Koivisto, Koivunen, Li~des, Nis-
26282: 
26283: 
26284: 
26285: 
26286: E 342/60
26287:                          1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 33.
26288: 
26289: 
26290: 
26291: 
26292:                                  S u u r e n v a li o k u n n a. n m i e t i n t ö N: o 38 halli-
26293:                               tuksen esityksen johdosta. laiksi ennakkoperintälain 6 §: n
26294:                               muuttamisesta.
26295: 
26296:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
26297: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
26298: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 16            ehdotuksen muuttamattomana.
26299: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
26300: taen,
26301:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1960.
26302: 
26303: 
26304: 
26305: 
26306: E 389/60
26307:                         1960 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys N:o 33.
26308: 
26309: 
26310: 
26311: 
26312:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
26313:                                  laiksi ennakkoperintälain 6 §: n muuttamisesta.
26314: 
26315:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       laissa tarkoitetaan, ei anneta sitovan ennak-
26316: tys N: o 33 laiksi ennakkoperintälain 6 § : n    koratkaisun merkitystä sen kysymyksen
26317: muuttamisesta, ja Valtiovarainvaliokunta on      osalta, mitä ja minkälaatuisia palkkioita tai
26318: asiasta antanut mietintönsä N: o 16 sekä         suorituksia on pidettävä ennakkoperintälain
26319: Suuri valiokunta mietintönsä N: o 38.            4 §: ssä ja siten myös työnantajan lapsilisä-
26320:   Hyväksyessään lain Eduskunta katsoo tar-       ja kansaneläkemaksusta annetun lain 2 §: ssä
26321: peelliseksi lausua edellyttävänsä, että niille   tarkoitettuna palkkana.
26322: valtiovarainministeriön ratkaisuille,    joita      Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
26323: 
26324: 
26325:                                            Laki
26326:                             ennakkoperintälain 6 §: n muuttamisesta.
26327:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä marraskuuta 1959 annetun
26328: ennakkoperintälain (418/59) 6 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
26329: 
26330:                      6 §.                        distys. Valtiovarainministeriöllä on niin
26331:                                                  ikään valta asettaminsa ehdoin määrätä, että
26332:   Edellä 1 momentissa tarkoitettua ennakon-      1 momentissa tarkoitetusta palkkiosta, mil-
26333: pidätystä ei ole kuitenkaan toimitettava, jos    loin sitä ei ole pidettävä palkkana, saadaan
26334: palkkion saaja käyttää kaupparekisteriin         jättää ennakonpidätys toimittamatta.
26335: merkittyä toiminimeä tai on rekisteröity yh-
26336: 
26337: 
26338:      Helsingissä 17 päivänä toukokunta 1960.
26339: 
26340: 
26341: 
26342: 
26343: E 429/60
26344:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 34.
26345: 
26346: 
26347: 
26348: 
26349:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Suomen Akate-
26350:                                 miasta ja valtion apurahoista korkeimman hengenviljelyn
26351:                                 edistämiseksi annetun lain muuttamisesta.
26352: 
26353:    Valtion virkamiespalkkausten järjestelyjen     men ihaltijain nykyisin voimassa olevia pe-
26354: ythteydessä on viime vuosina korotettu palk-      ruspalkkoja korotetaan, apurahojen määrät
26355: kausten nousua vastaavasti myös niitä apu-        kohoaisivat lakiehdotuksen mukaan samassa
26356: rahoja, joista säädetään Suomen Akatemiasta       suhteessa kuin peruspalkka siinä palkkaus-
26357: ja valtion apurahoista korkeimman hengen-         luokassa, joka määrältään vastaa apurahaa.
26358: viljelyn edistämiseksi 3 päivänä lokakuuta           Koska Oulun yliopisto, jota koskevat sään-
26359: 1947 annetussa laissa (732/47). Nykyisin          nökset sisältyvät 8 päivänä heinäkuuta 1958
26360: maksetaan sanotut apurahat eräiden suori-         annettuun lakiin (308/58) Oulun yliopis-
26361: tusten maksamisesta vuodelta 1959' tou-           tosta sekä 24 päivänä huhtikuuta 1959 an-
26362: kokuun 22 päivänä 19,59 annetun lain              nettuun Oulun yliopiston perussäännön si-
26363:  (233/59) nojalla seuraavan suuruisina:           sältävään asetukseen (206/59) ja samana
26364: akateemikon apuraha, josta säädetään aka-         päivänä annettuun Oulun yliopiston toimin-
26365: temialain 6 § : ssä, 549 600 markkaa vuodessa;    nan aloittamista ja yliopiston väliaikaista
26366: assistentin apuraha (9 §) 625 200 markkaa         hallintoa koskevaan asetukseen (207/59), on
26367: vuodessa; varttuneen tieteen ja taiteen har-      viime syksynä aloittanut toimintansa eikä
26368: joittajain apuraha (14 §) 394 500 markkaa         akatemialain 15 § : n 1 momentissa ole näin
26369: vuodessa; sekä nuorten tieteen ja taiteen         ollen mainittu tätä korkeakoulua apura-
26370: harjoittajain apuraha (20 §) samoin 394 500       hojen saantiin oikeutettujen korkeakoulu-
26371: markkaa vuodessa. Jotta apurahojen korot-         jen joukossa, olisi puheenaoleva lainkohta
26372: tamisesta virkamiespalkkausten korotuksia         täydennettävä niin, että myös Oulun yli-
26373: vastaavasti ei olisi tar:peen kullakin kerralla   opistolle voitaisiin osoittaa tieteiden edis-
26374: erikseen säätää lailla, ehdotetaan apurahojen     tämiseen varattuja apurahoja edellä maini-
26375: määrät sidottavaksi valtion viran tai toimen      tun lain mukaisesti.
26376: haltijain peruspalkan määrään siinä lähinnä          Kun kyseisessä säännöksessä mainitun
26377: olevassa palkkausluokassa, jonka peruspalkka      Svenska Handelshögskolan i Helsingfors ni-
26378: on apurahan nykyistä määrää suurempi.             misen korkeakoulun virallinen nimi on
26379: Akateemikon apuraha määräytyisi tällöin           Svenska Handelshögskolan, olisi tätä kos-
26380: valtion 21 palkkausluokan, assistentin 23         keva oikaisu myös samalla suoritettava.
26381: palkkausluokan sekä tieteen ja taiteen har-          Edellä lausutun perusteella annetaan
26382: joittajain apuraha 13 palkkausluokan perus-       Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
26383: palkan mukaisesti. Jos valtion viran tai toi-     ehdotus:
26384: 
26385:                                            Laki
26386:  Suomen Akatemiasta ja valtion apurahoista korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi
26387:                             annetun lain muuttamisesta.
26388:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Suomen Akatemiasta ja valtion apura-
26389:  hoista korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi 3 päivänä lokakuuta 1947 annetun lain
26390:  6 §, 9 § :n 2 momentti, 14 § :n 2 momentti ja 20 § :n 3 momentti, sellaisina kuin ne
26391:  ovat 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa laissa (259/58), sekä 15 §: n 1 momentti,
26392:  sellaisena kuin se on 26 päivänä helmikuuta 1954 annetussa laissa (85/54), näin kuulu-
26393:  viksi:
26394:                     6 §.
26395:   Akateemikko kuuluu korkeimpaan palk- saa lisäksi vuotuisen apurahan, joka on yhtä-
26396: kausluokkaan. Työskentelyään varten hän suuri kuin peruspalkka 21 palkkausluokassa.
26397: 3928/60
26398: 2                                         N:o 34
26399: 
26400:                     9 §.                        Handelshögskolan vid Åbo Akademi lllm.I·
26401:                                                 selle korkeakoululle, Turun Kauppakorkea-
26402:   Assistentti saa työskentelyään varten vuo-    koululle, Eläinlääketieteelliselle Korkeakou-
26403: tuisen apurahan, jonka määrän akatemialau-      lulle, Jyväskylän Kasvatusopilliselle Korkea-
26404: takunta vahvistaa nimityksen yhteydessä.        koululle ja Yhteiskunnalliselle Korkeakou-
26405: Apurahaa älköön kuitenkaan vahvistettako        lulle niiden professorinvirkojen lukumäärä-
26406: 23 palkkausluokan peruspalkkaa suurem-          suhteessa. Tutkimuslaitoksissa otetaan tällöin
26407: maksi.                                          huomioon sekä professorinvirat että, jollei
26408:                                                 sellaisia ole, vastaavat johtajanvirat, ja lue-
26409:                    14 §.                        taan ne siihen yliopistoon tai muuhun kor-
26410:                                                 keakouluun, jossa tutkimuslaitoksen ala lä-
26411:   Apuraha on yhtä suuri kuin peruspalkka        hinnä on edustettuna.
26412: 13 palkkausluokassa.
26413: 
26414:                     15 §.                                           20 §.
26415:   Tieteiden edistämiseen varatut apurahat
26416: osoitetaan Helsingin yliopistolle, Oulun yli-     Apuraha on yhtä suuri kuin peruspalkka
26417: opistolle, Turun yliopistolle, Åbo Akademi      13 palkkausluokassa.
26418: nimiselle korkeakoululle, Teknilliselle Kor-
26419: keakoululle, Kauppakorkeakoululle, Svenska        Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä maalis-
26420: Handelshögskolan nimiselle korkeakoululle,      kuuta 1960 lukien.
26421: 
26422:      Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1960.
26423: 
26424: 
26425:                                   Tasavallan Presidentti
26426:                                    URHO KEKKONEN.
26427: 
26428: 
26429: 
26430: 
26431:                                                             Opetusministeri Heikki H osia.
26432:                            1960 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 34.
26433: 
26434: 
26435: 
26436: 
26437:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
26438:                                 N: o 22 hallituksen esityksen johdosta laiksi Suomen Aka-
26439:                                 temiasta ja valtion apurahoista korkeimman hengenviljelyn
26440:                                 edistämiseksi annetun lain muuttamisesta.
26441: 
26442:    Eduskunta on 20 päivänä viimeksi kulu-            Samalla valiokunta on kuitenkin katsonut
26443: nutta huhtikuuta lähettänyt valtiovarainva-       kohtuulliseksi ehdottaa sekä assistenttien että
26444: liokuntaan hallituksen esityksen n: o 34          nuorten tieteen ja taiteen harjoittajien apu-
26445: laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion apu-         rahaa korotettavaksi niin, että ensinmainittu
26446: rahoista korkeimman hengenviljelyn edistä-        apuraha määräytyisi 27 palkkausluokan ja
26447: miseksi annetun lain muuttamisesta.               jälkimmäinen apuraha 22 palkkausluokan
26448:    Esityksessään hallitus ehdottaa Akatemia-      peruspalkan mukaisesti. Kun valiokunta on
26449: lain nojalla myönnettävien apurahojen mää-        ehdottanut, että virkamiespalkkausten koro-
26450: rät sidottavaksi valtion viran tai toimen hal-    tusta koskevaa uutta lakia olisi sovellettava
26451: tijain peruspalkan määrään siinä lähinnä          1 päivästä tammikuuta 1960 lukien, on valio-
26452: olevassa palkkausluokassa, jonka peruspalkka      kunta tehnyt myös käsiteltävänä olevan laki-
26453: on apurahan nykyistä määrää suurempi.             ehdotuksen soveltamissäännökseen vastaavan
26454: Akateemikon apuraha määräytyisi tällöin           muutoksen.
26455: valtion 21 palkkausluokan, assistentin 23            Tässä yhteydessä valiokunta katsoo aiheel-
26456: palkkausluokan sekä tieteen ja taiteen har-       liseksi vielä lausua odottavansa, että hallitus
26457: joittajain apuraha 13 palkkausluokan pe-          ottaa harkittavakseen kysymyksen, eikö Aka-
26458: ruspalkan mukaisesti. Akatemialain 15 §: ää       temialaissa tieteen ja taiteen harjoittajille
26459: ehdotetaan samalla täydennettäväksi niin,         tarkoitettujen apurahojen lukumäärää olisi
26460: että myös Oulun yliopistolle voitaisiin osoit-    nykyisestään lisättävä.
26461: taa tieteiden edistämiseen varattuja apura-          Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten kun-
26462: hoja.                                             nioittaen ehdottaa,
26463:    Valiokunta on käsiteltyään hallituksen esi-
26464: tyksen todennut ehdotetut lainmuutokset                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
26465:  tarpeellisiksi ja on sen vuoksi, esityksen pe-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
26466: rusteluihin yhtyen, päättänyt asettua puol-              ehdotuksen näin kuuluvana:
26467:  tamaan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
26468: väksymistä.
26469: 
26470: 
26471: 
26472:                                            Laki
26473:   Suomen Akatemiasta ja valtion apurahoista korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi
26474:                              annetun lain muuttamisesta.
26475:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Suomen Akatemiasta ja valtion apura-
26476:   hoista korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi 3 päivänä lokakuuta 1947 annetun lain
26477:   6 §, 9 § :n 2 momentti, 14 § :n 2 momentti ja 20 § :n 3 momentti, sellaisina kuin ne
26478:   ovat 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa laissa (259/58), sekä 15 § :n 1 momentti,
26479:   sellaisena kuin se on 26 päivänä helmikuuta 1954 annetussa laissa (85/54), näin kuulu-
26480:   viksi:
26481: 
26482:                     6 §.                                               9 §.
26483:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
26484:                                                     Assistentti saa työskentelyään varten vuo-
26485: E 421/60
26486: 2                          1960 Vp. -      V. M. -       Esitys N: o 34.
26487: 
26488: tuisen apurahan, jonka määrän akatemialau-                                 20 §.
26489: takunta vahvistaa nimityksen yhteydessä.
26490: Apurahaa älköön kuitenkaan vahvistettako                Apuraha on yhtä suuri kuin peruspalkka
26491: 27 palkkausluokan peruspalkkaa suurem-                22 palkkausluokassa.
26492: maksi.
26493: 
26494:                   14 ja 15 §.                           Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
26495:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  kuuta 1960 lukien.
26496: 
26497: 
26498:       Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1960.
26499: 
26500: 
26501: 
26502: 
26503:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa va-            Sinkkonen sekä varajäsenet Ahonen, Kaa-
26504: rapuheenjohtaja Eskola, jäsenet Aitio, Haa-           salainen, Lind, Saariaho, Saukkonen, Silta-
26505: pasalo, Hult, Jussila, Kajatsalo, Käkelä, Lie-        nen, Tamminen ja Åsvik.
26506: des, Nordström, Raunio, Rosnell, Rönkkö ja
26507: 
26508: 
26509: 
26510: 
26511:                                        V a s t a 1 a u s ei t a.
26512: 
26513:                                                   1
26514:    Suomen Akatemiasta ja valtion apura-                        että käsiteltävänä olevan lakiehdo-
26515: hoista korkeimman hengenviljelyn edistämi-                   duksen 14 § hyväksyttäisiin näin kuu-
26516: seksi 3 päivänä lokakuuta 1947 annetussa                     luvana:
26517: laissa on hyväksytty se periaate, että vart-
26518: tuneempien sekä myös nuorempien tieteen                                    14 §.
26519: ja taiteen harjoittajien apurahat ovat sa-
26520: mansuuruiset. Samaa periaatetta on nouda-               Apuraha on yhtä suuri kuin peruspalkka
26521: tettu myös myöhemmissä tämän lain muu-                22 palkkausluokassa.
26522: toksissa. Kun nyt käsiteltävänä olevan halli-           Samalla ehdotan,
26523: tuksen esityksen yhteydessä valtiovarainva-
26524: liokunta on poikennut tästä periaatteesta, ei                   että mietinnön perusteluihin lisät-
26525: sitä voida pitää Akatemialain alkuperäisen                   täisiin näin kuuluva kappale:
26526: tarkoituksen mukaisena. Sitäpaitsi on otet-
26527: tava huomioon myös se näkökohta, että lain               ,Valiokunta edellyttää, että Akatemialain
26528: 14 § : ssä mainittuja apurahoja jaetaan sel-          14 §: ssä mainittuja apurahoja jaettaessa
26529: laisille tutkijoille ja taiteenharjoittajille,        kiinnitetään erityistä huomiota siihen, että
26530: joilla ei ole muualta varsinaista palkkaa.            apurahat tulevat käytetyiksi tehokkaasti tie-
26531: Edellä esitetyn perusteella ehdotan,                  teen ja taiteen edistämiseen".
26532:       Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1960.
26533: 
26534: 
26535:                                         Jussi Saukkonen.
26536:                                         Vastalauseita.                                            3
26537: 
26538:                                                  II
26539: 
26540:    Valiokunta ehdottaa nuorten tieteen ja             mahdollisuudet, olisi varttuneitten tieteen ja
26541: taiteen harjoittajien apurahaa korotettavaksi         taiteen harjoittajien apuraha määrättävä sa-
26542: siten, että se määräytyisi 22 palkkaluokan            malla tavalla kuin nuorten tieteen ja taiteen
26543: perusteiden mukaisesti. Mielestämme tämä              harjoittajienkin.
26544: on oikea ja tarkoituksenmukainen muutos                  Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
26545: hallituksen esitykseen, mutta sen olisi tullut
26546: koskea myös varttuneitten tieteen ja taiteen                   että käsiteltävänä olevan lakiehdo-
26547: harjoittajien apurahaa, joka valiokunnan                    tuksen 14 § hyväksyttäisiin seuraavan
26548: mietinnön mukaan määrätään 13 palkkaluo-                    sisältöisenä:
26549: kan mukaisesti.                                                           14 §.
26550:    Tieteellisen tutkimustyön edistämiseksi ja
26551: jotta myös varttuneille tieteen harjoittajille          Apuraha on yhtä suuri kuin peruspalkka
26552: luotaisiin nykyistä paremmat työskentely-             22 palkkausluokassa.
26553:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1960.
26554: 
26555: 
26556:                  Irma Rosnell.                                      Pentti Liedes.
26557:                  Paavo Aitio.                                       Toivo Åsvik.
26558:                                      Kauko Tamminen.
26559:                           1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 34.
26560: 
26561: 
26562: 
26563: 
26564:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 56 halli-
26565:                                tuksen esityksen johdosta laiksi Suomen Akatemiasta. ja.
26566:                                valtion apurahoista korkeimman hengenviljelyn edistämi-
26567:                                seksi annetun lain muuttamisesta..
26568: 
26569:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
26570: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
26571: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-         valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
26572: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan               mukaisena.
26573: mietinnössä n: o 22 ehdotetuin muutoksin ja
26574: ehdottaa siis kunnioittaen,
26575:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1960.
26576: 
26577: 
26578: 
26579: 
26580: E 476/60
26581:                          1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 34.
26582: 
26583: 
26584: 
26585: 
26586:                                  Suuren v a 1i o kunnan mietintö N: o 56 a halli-
26587:                              tuksen esityksen johdosta laiksi Suomen Akatemiasta ja val-
26588:                              tion apurahoista korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi
26589:                              annetun lain muuttamisesta.
26590: 
26591:    Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta     Kun asia tämän johdosta on uudestaan
26592: 1yväksynyt lakiehdotuksen muutoin suuren      ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
26593: mliokunnan ehdotuksen mukaisesti, paitsi      suuri valiokunta päättänyt
26594: ~ttä 14 § hyväksytään valtiovarainvaliokun-
26595: aan mietintöön liitetyn I vastalauseen mu-            yhtyä Eduskunnan asiassa tekemään
26596: liaisena.                                           päätökseen.
26597:     Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
26598: 
26599: 
26600: 
26601: 
26602: E 521/60
26603:                        1960 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 34.
26604: 
26605: 
26606: 
26607: 
26608:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
26609:                               laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion apurahoista korkeim-
26610:                               man hengenviljelyn edistämiseksi annetun lain muuttami-
26611:                               sesta.
26612: 
26613:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         Eduskunta katsoo aiheelliseksi lausua odot-
26614: tys N: o 34 laiksi Suomen Akatemiasta ja        tavansa, että Hallitus ottaa harkittavakseen
26615: valtion apurahoista korkeimman hengenvilje-     kysymyksen, eikö Akatemialaissa tieteen ja
26616: lyn edistämiseksi annetun lain muuttami-        taiteen harjoittajille tarkoitettujen apuraho-
26617: sesta, ja Valtiovarainvaliokunta on asiasta     jen lukumäärää olisi nykyisestään lisättävä.
26618: antanut mietintönsä N: o 22 sekä Suuri valio-      Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
26619: kunta mietintönsä N: ot 56 ja 56 a.
26620: 
26621: 
26622: 
26623: 
26624:                                          Laki
26625:  Suomen Akatemiasta ja valtion apurahoista korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi
26626:                             annetun lain muuttamisesta.
26627:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Suomen Akatemiasta ja valtion apura-
26628:  hoista korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi 3 päivänä lokakuuta 1947 annetun lain
26629:  6 §, 9 § : n 2 momentti, 14 §: n 2 momentti ja 20 § : n 3 momentti, sellaisina kuin ne
26630:  ovat 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa laissa (259/58), sekä 15 §:n 1 momentti,
26631:  sellaisena kuin se on 26 päivänä helmikuuta 1954 annetussa laissa (85/54), näin kuulu-
26632:  viksi:
26633:                      6 §.                         Apuraha on yhtä suuri kuin peruspalkka
26634:   Akateemikko kuuluu korkeimpaan palk-          22 palkkausluokassa.
26635: kausluokkaan. Työskentelyään varten hän
26636: saa lisäksi vuotuisen apurahan, joka on yhtä-                       15 §.
26637: suuri kuin peruspalkka 21 palkkausluokassa.        Tieteiden edistämiseen varatut apurahat
26638:                                                 osoitetaan Helsingin yliopistolle, Oulun yli-
26639:                     9 §.                        opistolle, Turun yliopistolle, Åbo Akademi
26640:                                                 nimiselle korkeakoululle, Teknilliselle Kor-
26641:   Assistentti saa työskentelyään varten vuo-    keakoululle, Kauppakorkeakoululle, Svenska
26642: tuisen apurahan, jonka määrän akatemialau-      Handelshögskolan nimiselle korkeakoululle,
26643: takunta vahvistaa nimityksen yhteydessä.        Handelshögskolan vid Åbo Akademi nimi-
26644: Apurahaa älköön kuitenkaan vahvistettako        selle korkeakoululle, Turun Kauppakorkea-
26645: 27 palkkausluokan peruspalkkaa suurem-          koululle, Eläinlääketieteelliselle Korkeakou-
26646: maksi.                                          lulle, Jyväskylän Kasvatusopilliselle Korkea-
26647:                                                 koululle ja Yhteiskunnalliselle Korkeakou-
26648:                     14 §.                       lulle niiden professorinvirkojen lukumäärä-
26649:                                                 suhteessa. Tutkimuslaitoksissa otetaan tällöin
26650: E 503/60
26651: 2                       1960 Vp. -    Edusk. VMt. -    Esitys 11 :o 3!1:.
26652: 
26653:                                                                        20 §.
26654: huomioon sekä professorinvirat että, jollei
26655: sellaisia ole, vastaavat johtajanvirat, ja lue-     Apuraha on yhtä suuri kuin peruspalkka
26656: taan ne siihen yliopistoon tai muuhun kor-        22 palkkausluokassa.
26657: keakouluun, jossa tutkimuslaitoksen ala lä-
26658: hinnä on edustettuna.                               Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
26659:                                                   kuuta 1960 lukien.
26660: 
26661: 
26662:      Helsingissä .3 päivänä kesäkuuta 1960.
26663:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 35.
26664: 
26665: 
26666: 
26667: 
26668:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden saamisten
26669:                                 perimisestä kerta kaikkiaan.
26670: 
26671:    Erinäisten valtion myöntämien lainojen         1 000 markkaa, olisi kokonaisuudessaan mak-
26672: sekä etukäteen suorittamien korvausten mak-       settava seuraavassa kannossa. Tasapuolisuu-
26673: samatta olevan pääoman perimisestä kerta          den vuoksi olisi laki nyt ulotettava koske-
26674: kaikkiaan 12 päivänä toukokuuta 1950 anne-        maan myös niitä valtion varoista kuntien tai
26675: tun lain (241/50) mukaan on sellaiset val-        rahalaitosten välityksellä myönnettyjä lai-
26676: tion tai sen hoidossa olevien rahastojen          noja, jotka jäivät aikaisempien lakien sovel-
26677: myöntämät lainat sekä valtion etukäteen suo-      tamisalan ulkopuolelle. Kun näitä lainoja,
26678: rittamat korvaukset, joiden maksamaton pää-        joiden vuotuismaksuksi olisi katsottava niistä
26679: oma on vähemmän kuin 5 000 markkaa tai             vuosittain suoritettavien lyhennysten ja kor-
26680: vuotuismaksu pienempi kuin 500 markkaa,           kojen yhteismäärä riippumatta siitä, makse-
26681: suoritettava valtiolle kerta kaikkiaan lähinnä    taanko ne yhdessä tai useammassa erässä, ei
26682: seuraavassa kannossa. Lääninhallituksille on      peritä takaisin kantomenettelyllä, olisi niiden
26683: kuitenkin annettu valta erityisistä syistä        kertakaikkiselle takaisinmaksulle säädettävä
26684: myöntää oikeus maksun suorittamiseen kah-         erityinen määräaika. Mikäli näiden lainojen
26685: den tai useamman vuoden, ei kuitenkaan yli        pääoma tai vuotuismaksu on edellä selostet-
26686: viiden vuoden kuluessa. Mainitun lain sa-         tua pienempi, olisi lainat määrättävä makset-
26687: moin kuin sitä edeltäneen 7 päivänä heinä-        tavaksi kokonaisuudessaan takaisin kunkin
26688: kuuta 1944 annetun lain (465/44) nojalla          lainan ensiksi sattuvana maksupäivänä, eli
26689: on jo saatu pelityksi ja poistetuksi valtion      sinä päivänä, jolloin lainasta ensiksi on suo-
26690: tileistä sellaiset lainat ja korvaukset, joiden   ritettava korkoa tai lyhennystä.
26691: vuotuismaksut ovat niin pieniä, etteivät ne          Kun ehdotettujen perusteiden mukaan
26692: riittäneet peittämään edes niiden perimiskus-     kerta kaikkiaan perittävä saamisen pääoma-
26693: tannuksia. Tällä toimenpiteellä on voitu vä-      määrä voisi eräissä tapauksissa nousta 10 000
26694: hentää erityisesti lääninhallitusten työtä,       markkaa suuremmaksi, on lakiehdotukseen si-
26695: sillä niiden toimesta kannetuista maksuista       sällytetty säännös, jonka mukaan saami-
26696: on huomattava määrä ollut juuri po. pieniä        nen perittäisiin tällöin velalliselta kahden
26697: maksuja.                                          vuoden aikana pääomamääriltään yhtä suu-
26698:    Rahanarvon muutosten vuoksi ja entistä         rina erinä.
26699: suuremman työnsäästön aikaansaamiseksi val-          Uusittavaksi ehdotetussa laissa olisi edel-
26700: tion kanto- ja tiliviranomaisten toiminnassa,     leenkin säilytettävä mahdollisuus maksuhel-
26701: hallitus ehdottaa, että edellä selostettu laki    potusten myöntämiseen. Kantomenettelyssä
26702:  (241/50) korvattaisiin uudella lailla. Edus-     perittävien lainojen ja saamisten osalta ehdo-
26703: kunnalle nyt annettava lakiehdotus on pää-        tetaan helpotusten myöntäminen edelleenkin
26704: kohdiltaan samansisältöinen kuin hallituksen      jätettäväksi lääninhallituksille, mutta kun-
26705: samasta asiasta Eduskunnalle 29 päivänä lo-       tien ja rahalaitosten välityksellä myönnetty-
26706: kakuuta 1954 antama esitys, jota esitystä         jen lainojen osalta annettavaksi asianomaisen
26707: Eduskunnassa ei kuitenkaan ehditty käsi-          keskusviraston tai ministeriön tehtäväksi. Sa-
26708: tellä loppuun ennen vaaleja, joten se rau-        moin valtiokonttorilla olisi lakiehdotuksen
26709: kesi.                                             mukaan mahdollisuus myöntää vastaavia hel-
26710:    Lakiehdotuksen mukaan ne valtion tai sen       potuksia sen hoidossa olevien lainojen osalta.
26711: hoidossa olevan rahaston varoista annetut            Kun eräiden asutustoiminnasta aiheutu-
26712: lainat sekä valtion tai rahaston muut saami-      vien pääomamääriltään vähäisten saamisten
26713: set, joiden maksamaton pääoma on enintään         suorittamisesta yhdellä kertaa on erikseen
26714: 10 000 markkaa tai vuotuismaksn enintään          säädetty 16 päivänä elokuuta 1958 annetussa
26715: 2111/60
26716: 2                                            N:o 3.5
26717: 
26718: maankäyttölaissa (353/58) ja eräiden vuokra-       lain soveltamisalan ulkopuolelle jätettäväksi
26719: alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa sa-        sellaiset lyhytaikaiset lainat samoin kuin sel-
26720: mana päivänä annetussa laissa (361/58)             laiset erinäisiin sosiaalisiin avustamis- tai
26721: sekä niiden täytäntöönpanosta ja soveltami-        tukemistarkoituksiin myönnetyt lainat, joi-
26722: sesta annetuissa asetuksissa, on lakiehdotuk-      den alkuperäinen tarkoitus jäisi saavutta-
26723: seen otettu säännös siitä, ettei lakia sovelleta   matta, jos he perittäisiin kerta kaikkiaan
26724: sanotuissa laeissa tarkoitettuihin saamisiin.      takaisin.
26725: Valtioneuvostolle ehdotetaan lisäksi annetta-        Edellä .lausutun perusteella annetaan Edus-
26726: vaksi valta päättää, että lakia ei ole .myös-      kunnan nyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
26727: kään sovellettava valtioneuvoston erikseen         tus:
26728: määrättäviin lainoihin. Tällöin edellytetään
26729: 
26730: 
26731: 
26732: 
26733:                                              Laki
26734:                        ercäiden sa.amisten perimiestä kerta ka.ikki.a.a.n.
26735:     Eduskunnan :päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjäi·jestyksen 67 § :ssä
26736: määrätyllä tav-alla, sää-detään:
26737: 
26738:                       l §.
26739:    V&tion ja .sen .hoidossa olevan .r.ahaston usm~.m._pana eränä myöhMJminkin :kuin .maini-
26740:  varo.Hrta m_yönnetty laina ja valtion tai ra- -tuissa .mom.entcissa .on säädetty., kui.t.enkin
26741: .has.ton muu :saaminw :on .kokonaisuu~n enintään :viiden vuoden ,kuluessa ja lillru-
26742: .m.aks.ettava JOeuraavaasa kan.nossa, jos      p.erämestä :takaisinmaksJJajBata jäljellä <illWAa
26743:    a) mabamlrlon ·päämn-a on ~nintään .aikaa. pitmltä:mättä. E&llä 2 nmmentissa
26744:  10 000 marma ·tai                              tarlmitetun lainan maksam.i&essa v.ni .asian-
26745:                                                omainen .kMkusvirasto tai :ministeriö :tey.:On-
26746:    b) vuotuismaksu -enintään 1 nuo marKkaa. tiiä vaa.tllavan .helpot.uksen.
26747:    J!!B 1 m.omentin b kOhdan mukaan pru-it-
26748: tävä pääoma on 10 DDO markkaa suurempi,
26749: maksettakoon saaminen kuiterikin kahdessa                                2 §.
26750: kannossa .pääomamääriltään yhtä suurina               Jos lainaa tai muuta saamista ei suoriteta
26751: eninä.                                             tässä laissa säädetyssä tai sen nojalla asete-
26752:    Jos 1 momentissa tark0itettu laina on           tussa määräajassa tai jos kunta tai rahalaitos
26753: myönnetty kunnan tai rahalaitoksen välityk-        laiminlyö määräajassa suorittaa sille 1 §: n
26754: sellä, on laina mainitun momentin mukaisesti       3 momentin mukaan kertyneet varat -tahi
26755: maksettava ensiksi sattuvana maksupäivänä,         jättää .huolehtimatta sanotun lainkohdan no-
26756: kuitenkin niin, että jos maksettava lainapää-      jalla tapahtuvasta lainan kertaJmikkisesta pe-
26757: oma on 10 000 markkaa suurempi, saaminen           rimisestä, noudat.ettakoon vastaavasti, mitä
26758: on maksettava takaisin kahden vuoden ai-           saamisen takaisinmaksamisessa tapahtuneen
26759: kana pääomamääriltään :yhtä suurina erinä.         laiminlyönnin tai lainaehtojen täyttämättä
26760: Kunnan tai rahalaitoksen on suoritettava           jättämisen varalta on saamisen ·perusteena
26761: sille kalenterikuukauden aikana täten kerty-       olevassa asiakirjassa sovittu tai muualla sää-
26762: neet varat viimeistään seuraavan kalenteri-        detty.
26763: kuukauden 15 pmään mennessä asianomai-                                 3 §.
26764: selle valtion tilivirastolle tai rahastolle.          Tätä lakia älköön sovellettako 16 paiVama
26765:    Asianomainen lääninhallitus tai valtio-         -elokuuta ]958 annetussa maankäyttölaissa
26766: konttori voi hoidossaan olevan lainan tai           (353/58) ja eräiden vuokra-alueiden lunas-
26767: muun saamisen osalta erityisistä syistä            tamisesta maalaiskunnissa s.amana päivänä
26768: hakemuksesta sallia 1 ja 2 momentissa              annetussa laissa (361/58) tarkoitettuihin lai-
26769: tarkilltetun maksun suorittamisen yhtenä tai       noihin tai muihin saamisiin. Valtioneuvos-
26770:                                              N:o 35                                             3
26771: 
26772: tolla on valta erityisistä syistä päättää, ettei                        5 §.
26773: tätä lakia ole myöskään sovellettava erikseen         Tämä   laki tulee voimaan      pa1vana
26774: määrättäviin muihin lainoihin.                               kuuta 196 ja sillä kumotaan eri-
26775:                                                    näisten valtion myöntämien lainojen sekä
26776:                       4 §.                         etukäteen suorittamien korvausten maksa-
26777:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-          matta olevan pääoman perimisestä kerta
26778: töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtio-        kaikkiaan 12 päivänä toukokuuta 1950 an-
26779: neuvosto.                                          nettu laki (241/50).
26780: 
26781: 
26782:      Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1960.
26783: 
26784: 
26785:                                      Tasavallan Presidentti
26786:                                       URHO KEKKONEN.
26787: 
26788: 
26789: 
26790: 
26791:                                                         Valtiovarainministeri Wiljam Sarjala.
26792:                              1960 vuoden valtiopäivät N: o 36.
26793: 
26794: 
26795: 
26796: 
26797:                                   .llaJlituksen esitys Eduskunnalle laiksi tullien kantami-
26798:                                sesta vuonna 1959 annetun lain edelieen soveltamisesta,
26799:                                vuonna 1960.
26800: 
26801:    Syyskuun 14 päivänä 1959 annettiin Edus-      nopeasti, että siinä säädettäväksi ehdotettu
26802: kunnalle hallituksen esitys tullitariffilaiksi   laki voisi tulla voimaan vuoden 1960 tou-
26803: (N: o 72/1959 V p.). Tullien kantamisesta        kokuun alusta lukien. Tämän vuoksi hallitus
26804: vuonna 1959 annetun lain soveltamisesta          pitää välttämättömänä, että mikäli alussa
26805: vuonna 1960 23 päivänä joulukuuta 1959           mainitun esityksen tarkoittamaa lakia ei en-
26806: annetun lain (486/59) mukaan sovelletaan         nen ensi toukokuun alkua saada voimaan,
26807: tullien kantamisesta vuonna 1959 voimassa        tullien kantamisesta nykyisin voimassa ole-
26808: olleita säännöksiä edelleen vuoden 1960 nel-     via säännöksiä sovelletaan edelleen vuoden
26809: jän ensimmäisen kuukauden aikana. Edus-          1960 toukokuun aikana.
26810: kunnan käsiteltäväksi viime aikana kerty-          Edellä lausutun nojalla annetaan Edus-
26811: neiden asioiden runsaan määrän vuoksi ei         kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
26812: ole varmuutta siitä, ehditäänkö mainittu hal-    tus:
26813: lituksen esitys käsitellä Eduskunnassa niin
26814: 
26815: 
26816: 
26817:                                           Laki
26818:  tullien kantamisesta vuonna 1959 annetun lain edelleen soveltamisesta vuonna 1960.
26819:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26820: 
26821:   Tullien kantamisesta vuonna 1959 25 päi-       tettuna 28 päivänä marraskuuta 1959 anne-
26822: vana maaliskuuta 1959 annettua lakia             tulla lailla (426/59), sovelletaan edelleen
26823: (135/59), sellaisena kuin se on osittain muu-    vuoden 1960 toukokuun ajan.
26824: 
26825:      Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1960.
26826: 
26827: 
26828:                                    Tasavalian Presidentti
26829:                                     URHO KEKKONEN.
26830: 
26831: 
26832: 
26833: 
26834:                                                    Valtiovarainministeri W iljam Sarjala.
26835: 
26836: 
26837: 
26838: 
26839: 4407/60
26840:                             1960 Vp. -V. M. -Esitys N:o 36.
26841: 
26842: 
26843: 
26844: 
26845:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
26846:                                 N: o 14 hallituksen esityksen johdosta laiksi tullien kanta-
26847:                                 misesta vuonna 1959 annetun lain edelleen soveltamisesta
26848:                                 vuonna 1960.
26849: 
26850:    Eduskunta on tänä päivänä lähettänyt val-      lukien. Valiokunta on tämän vuoksi pitänyt
26851: tiovarainvaliokunnan valmisteltavaksi halli-      nyt käsiteltävänä olevaan hallituksen esityk-
26852: tuksen esityksen n: o 36 laiksi tullien kanta-    seen sisältyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja
26853: misesta vuonna 1959 annetun lain edelleen         päättänyt asettua puoltamaan sen hyväksy-
26854: soveltamisesta vuonna 1960.                       mistä.
26855:    Valiokunta on todennut, että hallituksen         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
26856: esitystä n: o 72 (1959 vp.) tullitariffilaiksi
26857: ei ehditä eduskunnassa käsitellä niin nopeasti,           että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
26858: että esityksessä säädettäväksi ehdotettu laki           sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
26859: voisi tulla voimaan tulevan toukokuun alusta            sen muuttamattomana.
26860:      Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 1960.
26861: 
26862: 
26863: 
26864: 
26865:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Nurminen, Raunio, Rosnell, Sinkkonen ja
26866: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Es-        Väyrynen sekä varajäsenet Ahonen, Kaasa-
26867: kola, jäsenet Hult, Jussila, Kajatsalo, Koi-      lainen, Lindh, Tamminen ja Åsvik.
26868: visto, Käkelä, Liedes, Niskala, Nordström,
26869: 
26870: 
26871: 
26872: 
26873: E 317/60
26874:                          1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 36.
26875: 
26876: 
26877: 
26878: 
26879:                                  S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 29 halli-
26880:                               tuksen esityksen johdosta laiksi tullien kantamisesta vuonna
26881:                               1959 annetun lain edelleen soveltamisesta vuonna 1960.
26882: 
26883:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
26884: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
26885: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 14             ehdotuksen muuttamattomana.
26886: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
26887: taen,
26888:      Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 1960.
26889: 
26890: 
26891: 
26892: 
26893: E 314/60
26894:                          J
26895:                         J
26896:                        J
26897:                       J
26898:                      J
26899:                     J
26900:                    J
26901:                   J
26902:                  J
26903:                 J
26904:                J
26905:               J
26906:              J
26907:             J
26908:            J
26909:           J
26910:          J
26911:         J
26912:        J
26913:       J
26914:      J
26915:     J
26916:    J
26917:   J
26918:  J
26919:  J
26920: J
26921: J
26922:                         1960 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 36.
26923: 
26924: 
26925: 
26926: 
26927:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
26928:                                laiksi tullien kantamisesta vuonna 1959 annetun lain edel-
26929:                                leen soveltamisesta vuonna 1960.
26930: 
26931:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       varainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
26932: tys N: o 36 laiksi tullien kantamisesta vuonna   tönsä N: o 14 sekä Suuri valiokunta mietin-
26933: 1959 annetun lain edelleen soveltamisesta        tönsä N: o 29, on hyväksynyt seuraavan lain:
26934: vuonna 1960, ja Eduskunta, jolle Valtio-
26935: 
26936: 
26937: 
26938:                                            Laki
26939:  tullien kantamisesta vuonna 1959 annetun lain edelleen soveltamisesta vuonna 1960.
26940:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26941: 
26942:   Tullien kantamisesta vuonna 1959 25 päi-       28 päivänä marraskuuta 1959 annetulla lailla
26943: vänä maaliskuuta 1959 annettua lakia (135/       (426/59), sovelletaan edelleen vuoden 1960
26944: 59), sellaisena kuin se on osittain muutettuna   toukokuun ajan.
26945: 
26946: 
26947:      Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1960.
26948: 
26949: 
26950: 
26951: 
26952: E 324/60
26953:                                                                                                             j
26954:                                                                                                         j
26955:                                                                                                     j
26956:                                                                                                 j
26957:                                                                                             j
26958:                                                                                         j
26959:                                                                                     j
26960:                                                                                 j
26961:                                                                             j
26962:                                                                         j
26963:                                                                     j
26964:                                                                 j
26965:                                                             j
26966:                                                         j
26967:                                                     j
26968:                                                 j
26969:                                             j
26970:                                         j
26971:                                     j
26972:                                 j
26973:                             j
26974:                         j
26975:                     j
26976:                 j
26977:             j
26978:         j
26979:     j
26980: j
26981:                             1960 vuoden valtiopäivät N:o 87.
26982: 
26983: 
26984: 
26985: 
26986:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Tampereen-Par-
26987:                               kanon-Seinäjoen ja Parikkala.n-Onkamon ratojen raken-
26988:                               tamisesta.
26989: 
26990:    Eduskunta on 3 pa1vana kesäkuuta 1958 rakentamiseen siinä järjestyksessä 'kuin työl-
26991: lausunut toivomuksen, että Hallitus ryhtyisi lisyyden säilyttämisen kannalta näyttää tar-
26992: toimenpiteisiin sellaisen rautatierakennus- koi tuksenmu:kaiselta.
26993: ohjelman ja sen rahoitussuunnitelman laati-      Tampereen-Parkanon-Seinäjoen nykyi-
26994: miseksi, joka rautatieverkon välttämättömän sen ratasuunnan tutkimukset aloitettiin
26995: kohentamisen huomioonottaen on kansanta- vuonna 1955, jolloin ratasuuntaa tutkittiin
26996: loudellisin ja rautatietaloudellisin perustein täyskoneellisesti Lielahden asemalta Parka-
26997: puollettav~ssa sekä antaisi asiasta esityksen  noon päin 33.6 km sekä tämän rataosan
26998: Eduskunnalle.                                  km:ltä 25.2 erkaneva 13.3 km:n pituinen
26999:    Kysymystä uuden rautatierakennusohjel- Komin-Kyröskosken ratasuunta. Sen jäl-
27000: man laatimisesta harkittaessa on ensinnä to- . keen on ratasuunnan tutkimuksia suoritettu
27001: dettava, että käynnissä olevien rautatiera- uusien peruskarttojen (mittakaava 1: 20 000
27002: kennusten ioppuun saattamiseen on tänä ja 1: 10 000) avulla sen mukaan kuin näitä
27003: vuonna käytettävissä ja ensi vuoden alusta karttoja on valmistunut. Nyt on ratasuunta
27004: lukien tarvitaan varoja seuraavasti: Suo- tutkittu kokonaisuudessaan näid~ perus-
27005: lahti-H~pajärvi 986 mmk/600 mmk, Jy.           karttojen avulla ja ratalinja on käyty läpi
27006: vaskyl~Suolahti 376.8 mmk/1 305 m.mk,          myöskin maastossa.                  ·
27007: Lahti-Loviisa 541.1 mm.k/230 mmk, Luu-           Tutkimusten perusteella on radasta val-
27008: mäki-Lappeenranta 150 mmk/1200 mmk, miina pituusprofiili Lielahdesta Parkanoon
27009: Kauliranta-Kolari 225 mmk/3 870 mmk ja päin km: lle 33.6, jolla osalla rakennustyöt
27010: Kovero-Herajärvi 12 mmk/440 mmkeli yh- voidaan tarvittaessa aloittaa. Lisäksi on val-
27011: teensä 2 290.9 mmk/7 645 mmk. Radat val- miina pituusprofiili Komin-Kyröskosken
27012: mistuvat seuraavasti: Lahti-Loviisa v. 1961, haararadasta, joten senkin rakentaminen, mi-
27013: Suolahti-Haapajärvi v. 1962, Jyväskylä- käli se katsotaan tarpeelliseksi, voitaisiin
27014: Suolahti, Luumäki-Lappeenranta ja Kovero aloittaa. Karttojen avulla on piirretty pi-
27015: -Herajärvi v. 1963 ja Kauliranta-Kolari tuusprofiili muusta osasta ratasuuntaa al-
27016: V. 1965.                                       kaen edellä mainitulta km:ltä 33.6 ja päät-
27017:    Huomioonottaen Eduskunnan toivomuksen tyen Rahkolan liikennepaikalle Seinäjoelta
27018: Hallitus on katsonut, että ra:kentamisvuoroa 6.8 km Haapamäelle päin, missä rata tulisi
27019: ovat lähinnä odottamassa neljä rataa, jotka liittymään Seinäjoen-Haapamäen rataan.
27020: kaikki on tarkoitettu parantamaan liiken- Näiden tutkimusten perusteella on laadittu
27021: nettä pohjois-eteläsuunnassa ja jotka kukin myöskin kustannusarvio radan rakentami-
27022: osaltaan täydentävät rataverkkoa sanottavasti sesta.
27023: keskenään kilpailematta. Näiden neljän ra-       Tampereen-Parkanon-Seinäjoen rauta-
27024: dan, Tampereen-Parkanon-Seinäjoen, Jy- tiestä sisältyi väli Parkano-Seinäjoki jo
27025: väskylän-Jämsänkosken, Heinolan-Leikolan vuonna 1938 annettuun lakiin rautateiden
27026: ja Parikkalan-Onkamon, samanaikainen rakentamisesta vuosina 1939-1946, mutta
27027: aloittaminen ei 'kuitenkaan olisi tarkoituk- jäi rakentaminen sotien vuoksi toteuttamatta.
27028: senmukaista. Ratahankkeita keskenään ver- Tällöin tutkittiin väli Parkano-Seinäjoki
27029: rattuaan Hallitus on tullut siihen käsityk- puolikoneellisesti. Tampereen-Parkanon vä-
27030: seen, että tällä kertaa olisi Hallitukselle lillä on taas suoritettu täyskoneellinen tut-
27031: annettava valtuudet Tampereen-Parkanon- kimus vuosina 1943-45. Nämä molemmat
27032: Seinäjoen ja Parikkalan-Onkamon ratojen tutkimukset ovat kuitenkin teknillisten vaati-
27033: 4288/60
27034: 2                                            N:o 37
27035: 
27036: musten noustua mm. kaarteiden osalta jo            kustannuksia, koska rata kulkee suurelta
27037: vanhentuneita eikä suuntiakaan voida pitää         osalta vaikeassa maastossa ja mahdollisia
27038: täysin onnistuneina.                               uusintatöitä vaikenttaisi myös radan varren
27039:    Ratasuunta Tampere-Parkano-Seinäjoki            tiheä asutus. Sen sijaan on maasto tutkitun
27040: kulkee seuraavasti:                                Tampereen-Parkanon-Seinäjoen ratasuun-
27041:    Tampereen-Lielahden väli muutetaan              nalla huomattavasti helpompaa, joten tästä
27042: kaksiraiteiseksi ja varsinainen uusi ratalinja,    radasta saadaan kohtuullisin kustannuksin
27043: lähtien Lielahden liikennepaikan luoteis-          nykyaikaisen nopean junaliikenteen vaati-
27044: päästä, kulkee Ylöjärven kirkonkylän kautta        mukset täyttävä pikarata. Tampereen-Par-
27045: seuraten sen jälkeen Tampereen-Viljakka-           kanon-Seinäjoen rautatie tulisi siis lyhen-
27046: lan maantien suuntaa Kyrösjärven itäpuo-           tämään huomattavasti Tampereen-Seinäjoen
27047: litse Parkanon nykyisen aseman koillispuo-         välillä junien kulkuaikoja. Parkanon-Sei-
27048: lelle, jossa se kohtaa Parin-Haapamäen ra-         näjoen välinen rataosa tulee lyhentämään
27049: dan. Tästä ratalinja suuntautuu Nerkonjär-         Pohjois-Suomen yhteyksiä Poriin ja lVIänty-
27050: ven ja Kan:karinjärven välitse suorinta tietä      luodon satamaan noin 117 km:llä. Tällä sei-
27051: Rallkolan liikennepaikalle, missä se liittyy       kalla on huomattava merkitys Pohjois-Suo-
27052: Seinäjoen-Haapamäen rataan. Väli Rah-              men talviliikenteelle.
27053: kola-Seinäjoki muutetaan kaksiraiteiseksi.            Tampereen-Parkanon-Seinäjoen radan
27054: Komin-Kyröskosken rautatie erkanee tältä           merkitys ei rajoitu Etelä- ja Pohjois-Suomen
27055: ratasuunnalta Komin liikennepaikalta Vil-          rautatieyhteyksien parantamiseen. Rata kul-
27056: jakkalassa sekä suuntautuu Kyrösjärven             kee huomattavien, vielä käyttämättömien
27057: eteläpäähän Kyrösjoen yli Kyröskoskelle.           metsäalueiden halki, joiden saamisella rau-
27058:    Tampereen--:Parkanon-:-Seinäjoen rauta-         tatien vaikutuspiiriin tulee olemaan merki-
27059: tien kokonaispituus Lielahden liikennepai-         tystä koko maan elinkeinoelämälle ja työlli-
27060: kalta R.ahkolan lii.kennep.aikalle on 154.3        syydelle.
27061: km. Maasto .on alkuosalla vaikeahkoa n. 40            Rautatiehallituksessa on suo.rit~ttu laskel-
27062: km, minkii jälkeen maasto muuttuu vähitel-         mia rada:JI kannattavuudesta. Matkojen lyhe-
27063: len helpommaksi ollen jo Parkanon etelä-           nemisen vuoksi. on arvioitu :nykyisen henkilö-
27064: p,tilOlelta lähtien p.ohjoisllen mentäessä melko   liikentoou vähenevän 15fi milj . .hkm/v ja :ta-
27065: tas~a snota ja kangasta. Radan 'kokonais-          v~.raliHmnteen 67 milj. ntkm/v.. Uutta hen--
27066: kustamruksien rua laskettu nousevan 8.1 mil-       icilöllikellilettä on arvioitu saatavan 23 milj..
27067: jardiin markkaan, mikä on ratakilometriä           hkm/v ja tavaraliikennettä 120 milj. ntkm/v
27068: kohden 52.5 . miljoonaa mk. Kustannusar-           ja 400 000 ton/v. Uudelle radalle siirtyvän
27069: viossa on edellytetty, että rata kiskotetaan       liikenteen osalta kuljetuskustannukset vähe·
27070: 54 kg/m kiskoilla raidealustana sepeli. Rata       nevät 220 mm.k ja liikennetulot 380 mmk.
27071: on edellytetty varustettavaksi täydellisillä       Uuden liikenteen osalta kuljetuskustannukset
27072: kau.ko-ohjauslaitteilla.                           lisääntyvät 460 mmk, kiinteät kustannukset
27073:     Komin-Kyröskosken radan pituus tulisi          80 mmk ja liikennetulot 710 mlll'k, joten val-
27074: olemaan 13.3 km ja kokonaiskustannukset            tionrautateiden ylijäämä olisi 10 mmk. Kan-
27075: 600 miljoonaa mk, jolloin on edellytetty rata      santaloudellinen hyöty olisi näin laskien (380
27076: kiskotettavaksi vanhoilla 43.567 kg/m kis-         mmk + 10 mmk) 390 mm.k. Samalla rauta-
27077: koilla sora-alustalle.                             tiehallitus on ilmoittanut, että uuden radan
27078:     Etäisyys Tampereelta Seinäjoelle on ny-        rakentamisella vältetään nykyisen Tampere
27079: kyistä rataa pitkin 232 km ja tutkittua            -Haapamäki-Seinäjoki rataosan moderni-
27080: uutta ratalinjaa pitkin tulisi etäisyys ole-       sointikustannuksia n. 5 500 mmk, joten uuden
27081:  maan 167 km, joten uusi rata lyhentäisi rau-      radan lisäinvestointi on vain (8100 .mmk-
27082: tatievälimatkoja Tampereelta ja sen etelä-          5 500 mmk) 2 600 mmk. Radan tuotto .olisi
27083: puolelta Seinäjoelle ja sen pohjoispuolelle         15 % korkoa sijoitu:kselle.
27084: 65 km:llä. Nykyinen Tampereen-Haapa-                   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
27085:  mäen-Seinäjoen rataosa ei kaarre- ja nousu-        riön työvoima-asiain osaston ilmoituksen mu-
27086: suhteittensa eikä raidealustansa puolesta          kaan Tampere-Parkano-Seinäjoki rata tu-
27087: vastaa nykyisin korkealuokkaiselle radalle         lisi kulkemaan alueita, joilla viime vuosina
27088: asetettavia vaatimuksia; Radan kunnostami-          on esiintynyt työttömyyttä. Työttömyyskor-
27089:  nen tulisi kuitenkin vaatimaan huomattavia        tistoihin hyväksyttyjen . määrät, joissa ovat
27090:                                              N:o 37
27091: 
27092: mukana työvoimaviranomaisten toimesta työl-        sessa tutkimuksessa oli noudatettu mäkisen
27093: listetyt ja työtä vaille jääneet, osoittavat       maaston noususuhdetta 12 ojoo, mutta nyt
27094: viime 5-vuotiskaudelta, että radan välittömän      suoritetussa täydennystutkimuksessa tasanko-
27095: vaikutusalueen kunnissa työttömien yhteis-         maaston vahvistettua suurinta 10 ojoo nou-
27096: määrän huippu on vaihdellut 6UO ja 4 900           susuhdetta, jota on myös käytetty Parikka-
27097: välillä ollen keskimäärin n. 2 900 vuodessa.       lasta etelään päin, lukuun ottamatta Lap-
27098:     Rautatiehallituksen ennakkoarvion mukaan       peenrannan-Raipon väliä. Kun Luumäen-
27099: Tampereen-Parkanon-Seinäjoen ratatyö               Lappeenrannan oikorata rakennetaan nou-
27100: kestäisi, siinä tapauksessa, että kesänaikainen    dattaen 10 o1oo suurinta noususuhdetta, tu-
27101: työ rajoitettaisiin minimiinsä vain työsuori-      lisi siten koko rata On:kamosta-Kouvolaan
27102: tusorganisation ylläpitämiseksi, 8 vuotta. En-     ja edelleen Kotkan ja Haminan satamiin
27103: simmäisenä ja viimeisenä vuotena työntekijä-       olemaan noususuhteiltaan samanarvoinen eli
27104: määrä olisi vähäinen, mutta 6 välivuotena se       enintään 10 ojoo. Kaarteet tutkitulla Parik-
27105: olisi n. 1 200 miestä, joista kantahenkilökun-     kalan-Onkamon ratasuunnalla kahta lu-
27106: taa n. 50 miestä. Kesänaikainen työvahvuus         kuun ottamatta ovat loivia eli 1 000 ja 1 500
27107: kantahenkilöineen olisi tällöin supistettu 100     metrin säteisiä. Kaksi jyrkempää eli 700 ja
27108: -200 mieheksi.                                     800 metrin säteiset kaarteet Syrjäsalmen sil-
27109:     Kaakkois-Suomen rautatieyhteyksien kat-        lan molemmin puolin voidaan muuttaa, mi-
27110: kettua alueluovutusten seurauksena ovat heti       käli katsotaan tarkoituksenmukaiseksi, 1 000
27111: rauhanteon jälkeen tulleet esille kysymykset       metrin säteisiksi. Radan pituus on 95 km
27112: menetettyjen rautatieyhteyksien korvaami-          ja täydennyatutkimusten perusteella on ra-
27113: sesta uusilla radoilla. Ensimmäisenä paran-        kennuskustannusten arvioitu nousevan noin
27114: nuksena oli Simpele-Parikkalan 19 km: n            3.37 miljardiin markkaan, mihin lisäksi tule-
27115: pituisen yhdysradan rakentaminen. Rata             vat liittym.isasemien kohdalla aiheutuvat kus-
27116: valmistui vuonna 1948. Tämän jo sinänsä            tannuks.et 155 miljoonaa markkaa. Kustan-
27117: huomattavan -parannuksen jälkeen on tehty          nukset ratakilometriä kohden nousevat ·siten
27118:  useita aloitteita rautatien rakentamisesta Pa-    35.5 miljoonaan markkaan. ,:Kustannuksia
27119: ·rikkalasta Karjalan radalle. Ratasuunnalla        arvioitaes;sa on edellytetty r.ata kiskotettav.an
27120: on asianomaisten kuntien toimesta suoritettu       43.567 kg/Jll kiskoUla sora-a,lustall~.     ··
27121:  ·vuonna 1953 puolikoneellinen tutkimus, jonka        Välimatka nykyistä rataa Joen:suusta.-
27122:  tulokset ·on luovutettu rautatiehallituksessa     Parikkalaan Huutokosken ja Savonlinnan
27123:  säilytettäviksi. Tämän tutkimuksen mukaan         kautta· on 286 km ja Onkamori ja: uuden
27124:  rata tulisi rakennettavaksi Parikkalasta On-      ratalinjan kautta 133 km, joten Pohjois-
27125:  kamoon. Parikkalan-Onkamon radan ra-              Karjalan ja Etelä-Saimaan välinen rautatie-
27126:  kentamisesta on sen jälkeen tehty useita          yhteys lyhenisi 153 km:llä. Välimatka Joen-
27127:  eduskunta-aloitteita, joten viime vuosina         suusta Kotkaan H uutokosken--'-Pieksämäen
27128:  mielenkiinto tätä ratasuuntaa kohtaan on          -Kouvolan kautta on 418 km. Sama väli-
27129:  yhä enemmän vilkastunut. Luumäen-Lap-             matka radan ra:kentamisen jälkeen olisi On-
27130:  peenrannan oikoradan ra:kennustöiden aloit-       kamon-Parikkalan-Kouvolan kautta Luu-
27131:  tamisen johdosta Parikkalan-Onkamon ra-           mäen-Lappeenrannan oikoradan valmistut-
27132:  dan saatua yhä suurempaa huomiota osak-           tua 372 km, joten Pohjois-Karjalan rautatie-
27133:  seen pyysi rautatiehallitus syyskuussa 1959       yhteys Kotkaan ja muihin Etelä-Suomen
27134:  määrärahaa ratasuunnan kannattavuus- ja           satamiin lyhenisi 46 km.
27135:  eräiden teknillisten täydennystutkimusten            Radan liikenne tulee perustumaan pääosal-
27136:  suorittamista varten. Määrärahan tultua           taan rataverkolla jo tapahtuvaan liikentee-
27137:  myönnetyksi on Maastontutkimus Oy suorit-         seen, mutta se lyhentää tämän liikenteen kul-
27138:  tanut tutkimuksia edellä mainitun kuntien         jetusmatkoja. Kansantaloudellisesta näkökul-
27139:  suorituttaman puolikoneellisen tutkimuksen        masta katsottuna tätä on pidettävä positiivi-
27140:   pohjalla.                                        sena merkityksenä. Lyhentäessään Pohjois-
27141:     Tutkittu ratasuunta on suhteellisen hel-       Karjalan raaka-ainealueiden rautatiekulku-
27142:   possa maastossa, pengerrystöiden ollessa pie-    yhteyttä Vuoksenlaakson teollisuusalueelle
27143:   niä ja kun radalle tulee vain yksi huomatta-     merkitsisi rata raaka-aineiden rautatiekulje-
27144:   vampi silta, nimittäin Syrjäsalmeen Pyhä-        tuksissa kustannusten alenemista. Toisaalta
27145:   järven vesistössä. Suoritetussa puolikoneelli-   on todettava, että samansuuntaisina radan
27146: 4                                            N:o 37
27147: 
27148: kanssa sijaitsevat hyvä-t uittoreitit, joiden      valtionrautateiden kiinteät 'kustannukset 80
27149: kautta kesäisin kulkee huomattava määrä            mmk ja liikennetulot 490 mm:k, joten val-
27150: puutavararaaka-aineista.                           tionrautateiden ylijäämä olisi 90 mmk. Kan-
27151:    Teollisuuden nykyisten investointien ja         santaloudellinen hyöty olisi näin laskien 190
27152: niiden ennusteiden perusteella, joita on tehty     milj. mk. Radan tuotto olisi 5.3 % korkoa
27153: iähimpien vuosien aikana tapahtuvasta teol-        sijoitukselle.
27154: lisuuden tuotantokapasiteetin kasvusta, voi-          Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
27155: daan päätellä kuljetustarpeen lisääntyvän          teriön työvoima-asiain osaston ilmoituksen
27156: lähitulevaisuudessa siinä määrin, että eräi-       mukaan Parikkalan-Onkamon rata tulisi
27157: den ratojen läpäisykyky joutuu koetukselle.        kulkemaan alueita, joilla viime vuosina on
27158: Savon rata on eräs näistä rataosista. Parik-       esiintynyt jatkuvaa huomattavan suurta työt-
27159: kalan-Onkamon radan rakentamisen jäl-              tömyyttä. Työttömyyskortistoihin hyväksyt-
27160: keen siirtyisi osa Savon radan läpikulkulii-       tyjen määrät, joissa ovat mukana työllistetyt
27161: kenteestä uudelle radalle, joten rada:lla tulisi   ja työtä vaille jääneet, ovat viime 5-vuotis-
27162: olemaan tärkeä merkitys myös Savon radan           kautena vaihdelleet 300 ja 1 750 väliilä ollen
27163: kuormituksen keventämisessä.                       keskimäärin n. 960 vuodessa. Joensuun työ-
27164:    Radan paikallinen vaikutusalue tulee ole-       voimapiirissä, jonka työllisyyttä rata val-
27165: maan jossain määrin rajoitettu, koska toi-         mistuttuaan odotusten mukaan tuntuvasti
27166: sella puolella verraten lähellä kulkee valta-      parantaisi, työttömyyskortistoihin hyväksyt-
27167: kunnan raja ja toisella puolella järvireitti.      tyjen määrä oli viime talvikautena korkeim-
27168: Koska 'kuitenkin rata lähes koko matkan tu-        millaan 6 301 ja ede'llisenä talvikautena vas-
27169: lee kulkemaan alueiden halki, jotka ovat           taavasti 8 725.
27170: ulkopuolella nykyisten ratojen vaikutusaluei-         Rautatiehallituksen ennakkoarvion mukaan
27171: den, tulee radalla olemaan todennäköisesti         Parikkalan-Onkamon ratatyö kestäisi siinä
27172: merkitystä myös uuden rautatieliikenteen           tapauksessa, että kesänaikainen työ rajoitet-
27173: synnyttäjänä.                                      taisiin minimiinsä vain työnsuoritusorgani-
27174:    Maastontutkimus Oy: n suorittamassl( ta-        sation ylläpitämiseksi, 6 vuotta. Ensimmäi-
27175: loudellisess~ tutkimuksessa ·ja siihen liitty-     senä vuotena työntekijämäärä rajoittuisi 25-
27176: vässä lausunnossa on todettu Parikkalan-           100 mieheen, mutta 5 seuraavana vuonna. se
27177: Onkamon radan olevan kannattavan. Maas-            olisi n. 650 miestä, joista kantahenkilökuntaa
27178: tontutkimus Oy: n laskelmat ovat olleet rau-       n. 50 miestä. Kesänaikainen työvahvuus kan-
27179: tatiehallituksessa tarkastuksen alaisena ja        tahen:kilöineen olisi tällöin supistettu 100-
27180: tarkastustyö jatkuu edelleen.                      200 mieheksi.
27181:    Rautatiehallituksessa suoritettujen laskel-        Todettakoon, että rautatiehallituksessa teh-
27182: mien mukaan matkojen lyhenemisen vuoksi            tyjen laskelmien mukaan Jyväskylän-Jäm-
27183: nykyisen henkilöliikenteen on arvioitu vähe-       sänkosken 57 km pituinen rata tulisi maksa-
27184: nevän 6 milj. hkm/v ja tavaraliikenteen 54         maan 5 500 mm:k ja tuottamaan korkoa vain
27185: ntkm/v. Uutta henkilöliikennettä on arvioitu       1.4 % sijoitetulle pääomalle. Heinolan-Leiko-
27186: saatavan 11 milj. hkm/v ja tavaraliikennettä       lan 69 km pituinen rata, joka maksaisi 4 870
27187: 102 milj. ntkm/v ja 390 000 ton/v. Uudelle         mmk, tulisi tuottamaan korkoa vain 1.2%
27188: radalle siirtyvän liikenteen osalta kuljetus-      sijoitetulle pääomalle.
27189: kustannukset vähenevät 110 mmk ja liikenne-           Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
27190: tulot 100 mm:k. Uuden liikenteen osalta kul-       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
27191: jetuskustannukset lisääntyvät 330 mmk ja           tus:
27192: 
27193:                                              Laki
27194:     Tampereen-Parkanon-Seinäjoen ja Parikkalan-Onkamon ratojen rakentamisesta.
27195:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27196:                     1 §.                                               2 §.
27197:   Lielahdesta Parkanon kautta Rahkolan lii-           Rautatietä, sen Hikennepaikkoja ja lait-
27198: kennepaikalle ja Parikkalasta Onkamoon ra-         teita ynnä muita tarpeita varten otettavien
27199: kennetaan normaaliraiteiset radat.                 maa- ja vesialueiden lunastuksesta sekä lä-
27200:                                            N:o 37                                             5
27201: 
27202:                                                                        3 §.
27203: hlmmältä yleiseltä tieltä asemalle tai muulle       Valtioneuvostolla on oikeus uusiin rauta-
27204: liikennepaikalle tehtävää tietä varten tarvit-   tiera:kennuksiin ja työttömyyden lieventämi-
27205: ~avien maa-alueiden lunastuksesta vastaa         seen va:ltion tulo- ja menoarviossa myönnet-
27206: valtio.                                          tyjen määrärahojen rajoissa määrätä, milloin
27207:                                                  rakennustyöt aloitetaan, ja osoittaa tarkoituk-
27208:                                                  seen tarvittavat varat.
27209: 
27210: 
27211:     Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1960.
27212: 
27213: 
27214:                                    Tasavallan Presidentti
27215:                                     URHO KEKKONEN.
27216: 
27217: 
27218: 
27219: 
27220:                                                                 Ministeri Arvo Korsimo.
27221:                            1960 Vp. -V. M. -Esitys N:o 37.
27222: 
27223: 
27224: 
27225: 
27226:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 88
27227:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi Tampereen-Parkanon
27228:                                -Seinäjoen ja Parikkalan-Onkamon ratojen rakentami-
27229:                                sesta.
27230: 
27231:     Eduskunta on pöytäkirjanottein huhtikuun        10) ed. Pentin ym. toiv.al. n: o 351 lisäyk-
27232: 26 päivältä 1960 lähettänyt lmlkulaitosvalio-    sestä vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon rata-
27233: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi hallituk-    töiden aloittamiseksi Tampereelta Parkanon
27234: sen esityksen laiksi Tampereen-Parkanon-         kautta Seinäjoelle,
27235: Seinäjoen ja Parikkalan-Onkamon ratojen             11) ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o 352
27236: rakentamisesta. Tämän yhteydessä valio-          rautatien rakentamisesta Tohmajärveltä Pa-
27237: kunta on käsitellyt pöytäkirjanottein helmi-     rikkalaan ja
27238: kuun 23 päivältä 1960 valiokuntaan lähete-          12) ed. Karvosen ym. toiv.al. n: o 353 Pa-
27239: tyn, ed. Koivusen ym. lakialoitteen n: o 125     rikkalan-Onkamon rautatien rakentamisesta.
27240: laiksi Jyväskylän-Jämsänkosken yhdysra-             Eduskunnan päätöksen mukaisesti valio-
27241: dan rakentamisesta sekä seuraavat pöytäkir-      kunta on hankkinut hallituksen esityksestä
27242: janottein elokuun 29 päivältä 1958, helmi-       valtiovarainvaliokunnan       lausunnon    sekä
27243: kuun 27 päivältä 1959 ja helmikuun 23 päi-       kuullut asiantuntijoina ministeri Kauno
27244: vältä 1960 valiokuntaan lähetetyt toivomus-      Kleemolaa, ministeri Arvo Korsimoa, halli-
27245: aloitteet:                                       tusneuvos Klaus Häkkästä, ylitarkastaja
27246:     1) ed. Alangon ym. toiv.al. n:o 386 (1958    Toivo Tarkkaa, pääjohtaja Erkki Aaltoa,
27247: vp.) rautatien rakentamisesta Tampereen          johtaja L. Varankia, johtaja V. J. Tervoa,
27248: kaupungista Parkanon kunnan kautta Seinä-        vt. johtajaa I. Hirvisaloa, dipLinsinööri M.
27249: joen kauppalaan,                                 Vilukselaa, fil.kand. J. Walleniusta, maisteri
27250:     2) ed. Alangon ym. toiv.al. n:o 387 (1958    V. Paavilaista, varatuomari Lauri Bore-
27251: vp.) rautatien rakentamisesta Jyväskylästä       niusta, dipLinsinööri A. Junttilaa, ylijohtaja
27252:  Säynätsalon ja Munramen kautta Jämsänkos-       E. Kinnusta, ylijohtaja S. Sundmania, mais-
27253: kelle,                                           teri K. Tammista, hallitusneuvos E. Rekolaa
27254:     3) ed. Hyytiäisen toiv.al. n:o 393 (1958     ja hallitusneuvos Wäinö Häkkistä.
27255: vp.) Jyväskylän-Jämsänkosken rautatien              Hallituksen esityksessä on ilmoitettu käyn-
27256:  rakentamisesta,                                 nissä olevien rautatierakennusten nykyvaihe
27257:                                                  ja rakennustöiden loppuun saattamiseen tar-
27258:     4) ed. Sinkkosen ym. toiv.al. n: o 406       vittavien määrärahojen suuruus 7 645 milj.
27259:  (1958 vp.) Parikkalan-Onkamon radan l'a-        markkaa. Tästä syystä hallitus on katsonut,
27260:  kentamisesta,                                   että vain kahden uuden rautatierakennustyön
27261:     5) ed. Hallbergin ym. toiv.al. n: o 254      samanaikainen aloittaminen on tarkoituksen-
27262:  (1959 vp.) Onkamon-Parikkalan rautatien         mukaista. Tämän mukaisesti hallitus on pyy-
27263:  rakentamisesta,                                 tänyt valtuuksia Tampereen-Parkanon-
27264:     6) ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n: o 255      Seinäjoen ja Parikkalan-Onkamon ratojen
27265:   (1959 vp.) rautatien rakentamisesta Jyväs-     rakentamiseen siinä järjestyksessä kuin työl-
27266:  kylästä Säynätsaloon,                           lisyyden säilyttämisen kannalta näyttää tar-
27267:     7) ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 259 (1959   koituksenmukaiselta. Mainitut radat hallitus
27268:  vp.) rautatien rakentamisesta Jyväskylästä      on asettanut Jyväskylän-Jä.msänkosken ja
27269:  Jämsänkoskelle,                                 Heinolan-Leikolan ratojen edelle eli ensi
27270:     8) ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o 263       tilalle näistä neljästä, rakentamisvuoroa odot-
27271:   (1959 vp.) rautatien rakentamisesta Tohma-     tavasta, pohjois-eteläsuunnassa liikennettä
27272:  järveltä Parikkalaan,                           parantavasta ja rataverkkoa täydentävästä
27273:     9) ed. Peltosen ym. toiv.al. n:o 265 (1959   radasta, jotka eivät sanottavasti kilpaile kes-
27274:  vp.) Jyväskylän-Jämsänkosken rautatien          kenään. Hallituksen esitys sisältää yksityis-
27275:  rakentamisesta,                                 kohtaisen selvityksen ehdotettujen kahden
27276: E 885/60
27277: 2                          1960 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 37.
27278: 
27279: radan suunnista ja näiden ratojen kannatta-       kansantaloudellisesti varteen otettavia kysy~
27280: vuudesta.                                         myksiä, joista mainittakoon maamme luon-
27281:    Hallituksen esityksen mukaan Tampereen-        nonvarojen käyttöön saaminen, uuden teolli-
27282: Parkanon-Seinäjoen 167 km pituinen rata           suuden liittäminen rataverkkoon, kuljetus-
27283: tulee maksamaan 8100 milj. markkaa eli            tehtävien pysyttäminen rautateillä, virhein-
27284: 52.5 milj. markkaa kilometriä kohti. Rata         vestointien välttäminen muihin liikennemuo-
27285: tulee lyhentämään matkaa Etelä-Suomesta           toihin, kuljetusmatkojen lyhentäminen ja
27286: Pohjois-Suomeen 65 kilometrillä ja merkitse-      siten kuljetuskustannuksia halventaen saa-
27287: mään Pohjois-Suomesta Poriin ja Mäntyluo-         vutettava kansantaloudellinen säästö sekä
27288: don satamaan suuntautuvassa liikenteessä n.       tähän liittyen monet rautatietaloudelliset te-
27289: 117 km lyhennystä matkassa. Tällä radalla,        kijät, valiokunta pitää tärkeänä, että halli-
27290: joka kulkee vielä käyttämättömien metsä-          tus laatii sehityksen siitä, mitkä radat ja
27291: alueiden halki, on merkitystä koko maan           missä kiireellisyysjärjestyksessä ne tullaan
27292: elinkeinoelämälle ja työllisyydelle.              vastaisuudessa rakentamaan. Tällaisena rata-
27293:    Parikkalan-Onkamon 95 km pituista ra-          hankkeena valiokunta näkee yhdysradan Hei-
27294: taa hallitus on perustellut muun muassa sillä,    nolasta Savon radalle, joka on ainoa vuoden
27295: että Kaakkois-Suomen rautatieyhteyksiä ei         1946 rautatierakennuslakikomitean kiireelli-
27296: ole sotien jälkeen riittävässä määrin paran-      sesti rakennettavaksi suosittelemista radoista,
27297: nettu ja että tämä rata liittyy jo päätetyn       jota ei ole rakennettu ja jota muuttuneet olo-
27298: Luumäen-Lappeenrannan oikoradan raken-            suhteet eivät ole tehneet tarpeettomaksi, ku-
27299: tamiseen. Se lyhentää Pohjois-Karjalan ja         ten hallituksen esityksestäkin voidaan ha-
27300: Etelä-Saimaan rautatieyhteyksiä 153 kilomet-      vaita. Lahden-Loviisan radan rakentaminen
27301: rillä ja matkaa Kotkaan ja Etelä-Suomen           leveäraiteiseksi ja uuden puunjalostusteolli-
27302: satamiin 46 kilometrillä, jos vertailukohteeksi   suuden rautatiekuljetustarve ovat pikemmin-
27303: otetaan rautatieyhteys Pieksämäen kautta.         kin korostamassa tämän radan rakentamisen
27304: Radalla on näin ollen edullinen, kustannuk-       ajankohtaisuutta. Lisäksi valiokunta on tul-
27305: sia alentava vaikutus Pohjois-Karjalan raaka-     lut siihen käsitykseen, että Parikkala-Onka-
27306: aineiden rautatiekuljetuksissa. Rata keven-       mon radan valmistuttua on tarpeellista ra-
27307: tää myös ylikuormitettua Savon rataa. Kun         kentaa yhdysrata Luumäeltä ohi Kouvolan
27308: rata kulkee helpossa maastossa, sen rakenta-      solmukohdan Haminan ja Kotkan satamiin.
27309: miskustannukset on arvioitu 35.5 milj. mar-          Hallituksen esityksessä on ratasuunnat se-
27310: kaksi kilometriä kohti ja yhteensä 3 370 milj.    lostettu yksityiskohdittain maastossa. V alia-
27311: markaksi.                                         kunnan mielestä eduskunnan ei olisi liiaksi
27312:    Hallituksen esitykseen sisältyvät tiedot       sidottava hallituksen käsiä. Samalla kun hal-
27313: myös Jyväskylän-Jämsänkosken ja Heino-            litus päättää uuden radan rakennustöiden
27314: lan-Leikolan ratojen rakentamiskustannuk-         aloittamisesta, sen tulisi saada yksityiskoh-
27315: sista ja kannattavuudesta. Näitä ratoja ei        taisiin tarkistuksiin perustuen lopullisesti
27316: hallitus kuitenkaan ole edellä mainituista        vahvistaa ratasuunta, ei yksin rakentamiskus-
27317: syistä halunnut esittää vielä tässä vaiheessa     tannusten pohjalta, vaan uuden radan vaiku-
27318: rakennettaviksi.                                  tuspiirin teollisuuden sekä liike- ja asutus-
27319:    Hallituksen esitystä valiokunnassa käsitel-    keskusten liikennetarpeen tyydyttämisen huo-
27320: täessä on kiinnitetty huomiota siihen, missä      mioonottaen ja rautatietalouden kannalta
27321: määrin hallituksen esitys eri ratahankkeita       edullisimpaan ratkaisuun pyrkien. Tämän
27322: keskenään vertailemalla vastaa valiokunnan        mukaisesti valiokunta on ehdottanut muu-
27323: käsitystä tarkoituksenmukaisen, uusia ratoja      tosta lakiehdotuksen 1 § : än.
27324: koskevan esityksen antamisessa. Kun valio-           Lakiehdotuksen 3 § : n kohdalla valtiova-
27325: kunnassa kuullut asiantuntijat, muutamaa          rainvaliokunta on katsonut, että rakennus-
27326: poikkeusta lukuunottamatta, olivat asiassa        töiden aloittaminen uuden radan ollessa ky-
27327: hallituksen esityksen kannalla, katsoi valio-     symyksessä olisi jätettävä eduskmman har-
27328: kunta voivansa yhtyä hallituksen esitykseen       kinnasta riippuvaksi ja että myös myöhem-
27329: edellä mainittujen kahden radan rakentami-        mässä rakennusvaiheessa määrärahat ainakin
27330: seksi.                                            pääosaltaan olisi merkittävä tulo- ja menoar-
27331:    Kun valiokunnan mielestä rautateiden ra-       vioon rautatierakennusmäärärahojen kohdalle.
27332: kennuskysymykseen liittyy läheisesti monia        Tässä kohden valiokunta on samaa mieltä.
27333:                                       Rautatierakennukset.                                     3
27334: 
27335: Työllisyysmäärärahojen käytön rakennustöi-        Säynätsalon ratasuum1an. Ellei yhdysrataa
27336: den rahoituksessa tulee olla täydentävää laa-     rakenneta, Keski-Suomen radasta ei saada
27337: tua. Tämän vuoksi valiokunta, jonka mielestä      täyttä hyötyä. Suora yhteys Jämsänkoskelle
27338: uusien ratojen rakentamisjärjestyksen tulee       ja edelleen Iounaisiin vientisatamiimme ly-
27339: määräytyä rautatielaitoksen kehittämistar-        hentää kuljetusmatkoja 33 kilometrillä ja ke-
27340: peen eikä hallituksen esityksessä tähdennetyn     ventää kuormitusta Haapamäen rautatiesol-
27341: työllisyyden säilyttämisen mukaan, ehdottaa       mukohdassa ja siitä etelään suuntautuvalla
27342: tälle lainkohdalle uutta sanamuotoa.              rataosalla. Rata avaa sen piirissä olevalle
27343:    Edellä esitetyistä huomautuksista huoli-       teollisuudelle rautatieyhteydet raaka-aine-
27344: matta valiokunta on päättänyt puoltaa hal-        alueille. Se myötävaikuttaa Keski-Suomen ta-
27345: lituksen esityksen hyväksymistä, kuitenkin        loudelliseen kehittymiseen ja teollisuuslaitos-
27346: siten, että ohjelmaa täydennetään Jyväsky-        ten kuljetusten järjestämiseen. Rata kulkee
27347: län-Jämsänkosken radalla, koska valiokun-         vaikeassa maastossa, mistä johtuen sen on
27348: nan saaman selvityksen mukaan useat valtion       arvioitu tulevan maksamaan n. 5 500 mil,i.
27349: komiteat ja asiantuntijaelimet ovat pitäneet      mk eli yli 96 milj. markkaa kilometriä kohti.
27350: välttämättömänä, että Haapajärven-Suolah-         Uudet tutkimukset saattavat tosin johtaa
27351: den uuden radan valmistuttua ja Suolah-           edullisempiin kustannuslaskelmiin.
27352: den-Jyväskylän rataosan uusimistöiden pää-           Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
27353: tyttyä rakennetaan suora rautatieyhteys Jy-       nioittaen ehdottaa,
27354: väskylästä Jämsänkoskelle. Valtioneuvosto on
27355: käsitellyt ratakysymystä mm. vuonna 1952,                  että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
27356:  jolloin se ehdollisesti vahvisti Jyväskylän---          sen esityksen ja lakialoitteen pohjalta
27357:                                                          lakiehdotuksen näin kuuluvana:
27358: 
27359: 
27360:                                            Laki
27361:  Tampereen-Parkanon-Seinäjoen, (pois t.) Parikkalan-Onkamon j a Jyvä s k y-
27362:               1 ä n - J ä m s ä n k o s ken ratojen rakentamisesta.
27363:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27364:                      1 §.                                              3 §.
27365:    Lielahdesta Parkanon kautta ( poist.) Sei-        Ratojen rakennustyöt aloitetaan eduskun-
27366: näjoelle, Parikkalasta Onkamoon ja J yväs-        nan myönnettyä tulo- ja menoarviossa tar-
27367: kylästä Jämsänkoskelle rakennetaan normaa-        koitukseen tarvittavat määrärahat, joiden
27368: liraiteiset radat.                                ohella voidaan työttömyystilanteen niin vaa-
27369:                                                   tiessa käyttää työttömyyden lieventämiseen
27370:                      2 §.                         tulo- ja menoarviossa myönnettyjä määrära-
27371:    (Kuten hallituksen esityksessä.)               hoja.
27372: 
27373: 
27374:   Samalla valiokunta sen pe1·usteella, mitä
27375: edellä on esitetty, kunnioittaen ehdottaa,               vomusaloitteet n:ot 386, 387, 393 ja
27376:                                                          406 (1958 vp.), 254, 255, 259, 263 ja
27377:          että Edusk1mta päättäisi hylätä toi-            265 (1959 vp.) sekä 351, 352 ja 353.
27378:      Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1960.
27379: 
27380: 
27381:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        kala, Pesonen, Procope, Pulkkinen, Salin,
27382: heenjohtaja Ryhtä, varapuheenjohtaja Pelto-       Tikkaoja ja V. Turunen sekä varajäsen Lei-
27383: nen, jäsenet Andersson, Hallberg, Hietala,        nonen.
27384: Holopainen, Jämsen, Kiviaho, Lahtela, Lak-
27385: 4                               1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37.
27386: 
27387:         EDUSKUNNAN                                                                                Liite.
27388: VALnOVAruUNVAUOKUNTA
27389: 
27390:            Helsingissä,
27391:     6 päivänä lokakuuta 1960.
27392:         Lausunto N:o 5.
27393: 
27394: 
27395: 
27396:                                 K u l k u l a i t o s v a l i o k u n n a 11 e.
27397: 
27398:   Kulkulaitosvaliokunta on 28 päivänä viime              ja Jyväskylän-Jämsänkosken radan kohdalla
27399: huhtikuuta päivätyssä kirjelmässään eduskun-             aihetta eräisiin huomautuksiin. Esityksen pe-
27400: nan päätöksen mukaisesti pyytänyt valtio-                rusteluista ilmenee, että ensinmainitun ra-
27401: varainvaliokuntaa antamaan lausunnon halli-              dan kannattavuutta laskettaessa on lähdetty
27402: tuksen esityksestä n:o 37 laiksi Tampereen-              siitä, että nykyisen Tampere--Haapamäki-
27403: Parkanon-Seinäjoen ja Parikkalan-Onka-                   Seinäjoki rataosan modernisoimiskustannuk-
27404: mon ratojen rakentamisesta. Tämän johdosta               sia voitaisiin säästää n. 5 000 milj. markkaa,
27405: valtiovarainvaliokunta kunnioittaen esittää              jos uusi rata rakennetaan. Kun liikenteen
27406: seuraavaa.                                               häiriötön jatkaminen mainitulla rataosalla
27407:    Esityksessään hallitus viittaa eduskunnan             kuitenkin ilmeisesti ei salli modernisoimis-
27408: 3 päivänä kesäkuuta 1958 lausumaan toivo-                töiden viivyttämistä, ja uuden radan raken-
27409: mukseen rautatierakennusohjelman laatimi-                nuskustannukset siten on laskelmissa otettaYa
27410: sesta ja ilmoittaa katsovansa, että rakenta-             huomioon kokonaisuudessaan, 8 100 milj.
27411: misvuoroa ovat lähinnä odottamassa neljä                 markkana, alenee tämän radan kannattavuus-
27412: rataa, jotka kaikki on tarkoitettu paranta-              prosentti hallituksen laskemasta luvusta 15
27413: maan liikennettä pohjois-eteläsmmnassa ja                lukuun 4.8. -       Jyväskylän-Jämsänkosken
27414: jotka kukin osaltaan täydentävät rataverk-               uuden radan kannattavuusprosentiksi on
27415: koa sanottavasti keskenään kilpailematta.                hallituksen esityksessä, tarkempia laskelmia
27416: Kun näiden neljän radan, Tampereen-Par-                  kuitenkaan esittämättä, mainittu 1.4, kun
27417: kanon-Seinäjoen, Jyväskylän-Jämsänkos-                   taas tämä kannattavuusprosentti valiokun-
27418: ken, Heinolan-Leikolan ja Parikkalan-                    nalle esitetyn asiantuntijalaskelman mukaan
27419: Onkamon, samanaikainen aloittaminen ei kui-              nousee lukuun 6.9.
27420: tenkaan olisi tarkoituksenmukaista, hallitus,               Edellä sanotusta johtuen ja ottaen huo-
27421: joka nähtävästi perustaa valintansa vain kan-            mioon myös sen, jo vanhastaan tunnustetun
27422: nattavuuslaskelmiin, esittää, että tällä ker-            merkityksen, mikä Jyväskylän-Jämsänkos-
27423: taa hallitukselle annettaisiin valtuudet Tam-            ken radalla tulee olemaan Haapajärven ra-
27424: pereen-Parkanon-Seinäjoen ja Parikkalan                  dan ja yleensä Keski-Suomen liikenteen kan-
27425: -Onkamon ratojen rakentamiseen siinä jär-                nattavuuden lisääjänä ja keventäjänä, val-
27426: jestyksessä kuin työllisyyden säilyttämisen              tiovarainvaliokunta ei ole voinut vakuuttua
27427: kannalta näyttää tarkoituksenmukaiselta.                 siitä, että hallitus tehdessään valintansa esi-
27428:    Mainittujen, esityksen perusteluihin otettu-          tyksessä mainittujen neljän radan kesken
27429: jen kannattavuuslaskelmien mukaan tulisi                 olisi osunut täysin oikeaan.
27430: Tampereen-Parkanon-Seinäjoen rata tuot-                     Kun tässä vaiheessa kuitenkin on kysymys
27431: tamaan 15 prosenttia korkoa sijoitukselle,               vain periaatepäätöksen aikaansaamisesta hal-
27432: vastaavasti lasketun kannattavuusprosentin               lituksen esityksessä tarkoitettujen kahden
27433: ollessa Parikkalan-Onkamon radan kohdalla                uuden radan rakentamisesta, ja esitykseen si-
27434: 5.3, Jyväskylän-Jämsänkosken radan koh-                  sältyvä lakiehdotus siten ei luonteeltaan ole
27435: dalla 1.4 ja Heinolan-Lelkolan radan koh-                varsinainen budjetti- eikä rahoituslaki, ei
27436: dalla 1.2.                                               valtiovarainvaliokunta, joka katsoo lausun-
27437:    Ne tulokset, joihin hallitus selostetuissa            nonpyynnön lähinnä tarkoittavan valtion-
27438: kannattavuuslaskelmissaan on päätynyt, an-               taloudellisten näkökohtien huomioonotta-
27439: tavat valiokunnan käsityksen mukaan aina-                mista, tässä mielessä ole tahtonut asettua
27440: kin Tampereen-Parkanon-Seinäjoen radan                   vastustamaan lakiehdotuksen hyväksymistä.
27441:                                               Liite.                                             5
27442: 
27443:    Lakiehdotuksen 3 §: n säännöstä, jonka          määrärahojen kohdalle ja asianomaisiin työt-
27444: lllukaan valtioneuvostolla olisi oikeus uusiin     tömyysvaroihin siten turvauduttava vain
27445: rautatierakennuksiin ja työttömyyden lieven-       työttömyystilanteen sitä vaatiessa.
27446: tämiseen valtion tulo- ja menoarviossa myön-          Edellä esitetyn pohjalta valiokunta lausuu
27447: tlettyjen määrärahojen rajoissa määrätä, mil-      vielä edellyttävänsä, että asiaa edelleen käsi-
27448: loin rakennustyöt aloitetaan, valiokunta ei        teltäessä kiinnitetään asianmukaista huomiota
27449: mitenkaan ole voinut näin huomattavien ra-         myös Jyväskylän-Jämsänkosken uuden ra-
27450: i:ennushankkeiden kohdalla pitää asianmu-          dan aikaansaamista koskevaan kysymykseen
27451: :.:aisena, vaan edellyttää, että tämän lainkoh-    ja huolehditaan siitä, että mainittu tärkeä
27452: :lan sanonta korjataan niin, että rakennus-        ratahanke ei nyt säädettävä.n uuden lain ta-
27453: töiden aloittaminen kummankin uuden radan          kia joudu aiheettomasti viipymään.
27454: mhdalta jätetään eduskunnan harkinnasta,             Valtiovarainvaliokunta, edellä sanottuun
27455: ;iis nimenomaisesta budjettipäätöksestä riip-      viitaten, mielipiteenään lausuu,
27456: puvaksi. Myös myöhemmissä rakennusvai-
27457: h.eissa olisi rakennustyötä varten ehdotetta-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
27458: l'at määrärahat merkittävä ainakin pääosil-               lakiehdotus olisi edellä mainituin muu-
27459: taan tulo- ja menoarvioon rautatierakennus-               taksin hyväksyttävä.
27460: 
27461:                                     Valiokunnan puolesta:
27462:                                          Viljo Rantala.
27463: 
27464: 
27465:                                                                                  J. Rautapää.
27466: 
27467: 
27468: 
27469: 
27470:                                    E r i ä v ä m i e li p i d e.
27471:    Rautateittemme rakentaminen viimeisten             Kun Jyväskylän-Jämsänkosken rata mer-
27472: kahdenkymmenen vuoden aikana on ollut              kittävällä tavalla lisäisi Haapajärven radan
27473: vailla suunnitelmallisuutta. Rautatieraken-        kannattavuutta, ja Heinolan-Leikolan rata
27474: nustyömaita ei ole avattu uusien ratojen tär-      on suoranainen jatko normaaliraiteiseksi ra-
27475: keysjärjestyksessä, ja kun ratoja on raken-        kennetulle Lahden-Loviisan radalle, tehden
27476: nettu työttömyystöinä, ovat ratoihin sijoite-      tämän radan kannattavaksi, vieläpä helpot-
27477: tut miljardit maanneet jopa kymmeniä vuo-          tamalla vientisatamiemme painetta Valkon
27478: sia tuottamattomina.                               sataman rakennustöiden valmistuttua, ei voi
27479:    Vaikka eduskunta on lausunut useita ker-        olla oikein, että radat on jätetty hallituksen
27480: toja - viimeksi 3. 6. 1956 - hallitukselle         esityksen ulkopuolelle.
27481: toivomuksen rautatierakennusohjelman laati-           Edellä esitetyn pohjalla ilmoitamme ole-
27482: misesta, ei tällaista ole annettu, mutta sen-      vamme sitä mieltä,
27483: sijaan nykyinen hallitus tulee eduskuntaan
27484: jo toisella erillisenä ohjelmalla, johon on                  että kulkulaitosvaliokunnan olisi ke-
27485: otettu vain kaksi rataa. Tässä hallituksen                hoitettava hallitusta antamaan kiireel-
27486: esityksessä tosin mainitaan kaksi muutakin                lisesti ehdotus rautatierakennusohjel-
27487: rataa, joiden tärkeys todetaan, mutta ei ehdo-            maksi, mihin edellä mainitusta halli-
27488: teta toimenpiteitä eikä edes määrätä vuosia,              tuksen ehdotuksesta poisjääneet tär-
27489: milloin näiden rakentaminen pitäisi aloittaa.             keät radat sijoitettaisiin.
27490:      Helsingissä 6 päivänä lokakuuta 1960.
27491: 
27492:               K. F. Haapasalo.                                 Sylvi Siltanen.
27493: 6                          1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37.
27494: 
27495:    Yhdymme edellä esitettyyn eriävään mieli-    Tässä yhteydessä on herännyt kysymys Saari
27496: piteeseen ja huomautamme lisäksi, että Tam-     järven-Haapamäen radan rakentamisesta
27497: pereen-Parkanon-Seinäjoen ratahankkeen          joka tietäisi sitä, että Haapamäki tulisi ole
27498: toteutuminen käy sangen kohtalokkaaksi Haa-     maan edelleen kehittyvä yhdyskunta. J<
27499: pamäen noin kahdentuhannen asukkaan yh-         edellämainitunkin johdosta olisi ollut erittäir
27500: dyskunnalle. Kaukojunat ohjataan uutta ra-      tärkeätä, että eduskunnalle olisi hallitukser
27501: taa pitkin, joten Haapamäki jää tyhjäksi        toimesta annettu ratojen rakentamista kos
27502: henkilöliikenteestä ja huomattava osa tavara-   keva kokonaisohjelma, jolloin olisi voitu huo·
27503: liikenteestäkin ohjataan uudelle radalle.       mioida kaikki asiaan vaikuttavat seikat.
27504: 
27505:               Arvo Ahonen.                                  Mikko Hult.
27506: 
27507: 
27508:                          Yhdyn K. F. Haapasalon ja Sylvi Silta-
27509:                        sen eriävään mielipiteeseen sen 1, 2 ja 4
27510:                        kappaleen kohdissa.
27511: 
27512:                                      T. E. Nordström.
27513:                           1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 37.
27514: 
27515: 
27516: 
27517: 
27518:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 115 halli-
27519:                                tuksen esityksen johdosta laiksi Tampereen-Parkanon-Sei-
27520:                                näjoen ja Parikkalan-Onkamon ratojen rakentamisesta.
27521: 
27522:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
27523: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Koivusen              hallituksen esitykseen ja lakialoittee-
27524: ym. lakialoitteen n: o 125, päättänyt yhtyä             seen n: o 125 pohjautuvan lakiehdotuk-
27525: kannattamaan kulkulaitosvaliokunnan mie-                sen kulkulaitosvaliokunnan ehdotuksen
27526: tinnössä n:o 88 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa            mukaisena.
27527: siis kunnioittaen,
27528:      Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1960.
27529: 
27530: 
27531: 
27532: 
27533: E 945/60
27534:                         1960 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 37.
27535: 
27536: 
27537: 
27538: 
27539:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
27540:                                laiksi Tampereen-Parkanon-Seinäjoen ja Parikkalan-
27541:                                Onkamon ratojen rakentamisesta.
27542: 
27543:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      taverkkoon, kuljetustehtävien pysyttäminen
27544: tys N: o 37 laiksi Tampereen-Parkanon-           rautateillä, virheinvestointien välttäminen
27545: Seinäjoen ja Parikkalan-Onkamon ratojen          muihin liikennemuotoihin, kuljetusmatkojen
27546: rakentamisesta, minkä lisäksi Eduskunnassa       lyhentäminen ja siten kuljetuskustannuksia
27547: on tehty lakialoite J yväskylän-Jämsänkos-       halventaen saavutettava kansantaloudellinen
27548: ken yhdysradan rakentamisesta, ja Kulkulai-      säästö sekä tähän liittyen monet rautatie-
27549: tosvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä     taloudelliset tekijät, Eduskunta pitää tär-
27550: N: o 88 sekä Suuri valiokunta mietintönsä        keänä, että Hallitus laatii selvityksen siitä,
27551: N:o 115.                                         mitkä radat ja missä kiireellisyysjärjestyk-
27552:    Kun rautateiden rakennuskysymykseen           sessä ne tullaan vastaisuudessa rakentamaan.
27553: liittyy läheisesti monia kansantaloudellisesti      Eduskunta on Hallituksen esityksen ja
27554: varteen otettavia kysymyksiä, joista mainit-     mainitun lakialoitteen pohjalta hyväksynyt
27555: takoon maamme luonnonvarojen käyttöön            seuraavan lain:
27556: saaminen, uuden teollisuuden liittäminen ra-
27557: 
27558: 
27559:                                            Laki
27560:  Tampereen-Parkanon-Seinäjoen, Parikkalan-Onkamon ja Jyväskylän-Jämsänkos-
27561:                           ken ratojen rakentamisesta.
27562:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27563:                     1 §.                         liikennepaikalle tehtävää tietä varten tarvit-
27564:   Lielahdesta Parkanon kautta Seinäjoelle,       tavien maa-alueiden lunastuksesta vastaa
27565: Parikkalasta Onkamoon ja Jyväskylästä Jäm-       valtio.
27566: sänkoskelle rakennetaan normaaliraiteiset ra-                         3 §.
27567: dat.                                                Ratojen rakennustyöt aloitetaan eduskun-
27568:                                                  nan myönnettyä tulo- ja menoarviossa tar-
27569:                      2 §.                        koitukseen tarvittavat määrärahat, joiden
27570:   Rautatietä, sen liikennepaikkoja ja lait-      ohella voidaan työttömyystilanteen niin vaa-
27571: teita ynnä muita tarpeita varten otettavien      tiessa käyttää työttömyyden lieventämiseen
27572: maa- ja vesialueiden lunastuksesta sekä lä-      tulo- ja menoarviossa myönnettyjä määrära-
27573: himmältä yleiseltä tieltä asemalle tai muulle    hoja.
27574: 
27575:      Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1960.
27576: 
27577: 
27578: 
27579: 
27580: E 977/60
27581:                               1960 vuoden valtiopäivät N:o 38.
27582: 
27583: 
27584: 
27585: 
27586:                                      Haltituksen esitys Eduskunnalle la.iksi eräistä väliaikai-
27587:                                  sista poikkeuksista sotatuomioistuimista ja oikeudenkäyn-
27588:                                  nistä niissä annettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947
27589:                                  annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
27590: 
27591:    Sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä       tulla laUla (880/48) sekä sittemmin 24 pal-
27592: niissä 16 päivänä huhtikuuta 1920 annettu          vänä marraskuuta 1950 ja 11 päivänä mar-
27593: laki (93/20) osoittautui käytyjen sotien ai-       raskuuta 1955 annetuilla laeilla (566/50 ja
27594: kana monissa kohdin vanhentuneeksi ja tar-         444/55). Viimeksi mainitun lain mukaan
27595: koitustaan vastaamattomaiksi. Sen vuoksi oli       puheena oleva väliaikainen sotatuomioistuin-
27596: välttämätöntä antaa sotatuomioistuimia ja          laki on voimassa kuluvan vuoden loppuun.
27597: niiden toimintaa koskevia, sanottua lakia             Marraskuun 5 päivänä 1953 valtioneuvosto
27598: tärkeiltäkinosilta muuttavia säännöksiä. Kun       asetti komitean valmistamaan sotatuomio-
27599: sotatuomioistuinlain mukainen rauhanaikai-         istuimista ja oikeudenkäynnistä niissä anne-
27600: nen sotatuomioistuinjärjestelmä ei sotien jäl-     tun lain ja siihen liittyvien säännösten
27601: keenkään soveltunut oleviin oloihin, annettiin     uudistamista. Komitea sai mietintönsä val-
27602: 11 päivänä huhtikuuta 1947 ,laki eräistä väli-     miiksi 16 päivänä ma~J~liskuuta 1957. Sen
27603: aikaisista poikkeuksista sotatuomioistuimista      jälkeen on asiassa pyydetty Helsingin hovi-
27604: ja oikeudenkäynnistä niissä annettuun lakiin       oikeudelta ja pääesikunnalta lausunnot, jotka
27605:  (268/47), jonka tarkoituksena oli järjestää       nyttemmin ovat saapuneet. Kun hallituksen
27606: asia väliaikaisesti, kunnes sotatuomioistuin-      esityksen muotoon laadittavan ehdotuksen
27607: lainsäädännön täydellinen uudistaminen voi-        valmistaminen vielä vie aikansa ja kun sano-
27608: tiin toteuttaa. Tämä taas edellytti puolus-        tusta ehdotuksesta on pyydettävä korkeim-
27609: tuslaitoksen uudestijärjestelyn loppuunsaat-       man oikeuden lausunto, ei uutta la:kia ehditä
27610: tamista.                                           saattaa voimaan kuluvan vuoden loppuun
27611:    Vuoden 1947 'laki tarkoitti sellaisen, osit-    mennessä. Siirtyminen entiseen sotatuomio-
27612: tain jo sodan aikana käytäntöön otetun, alue-      istuinjärjestelmään tuottaisi taas, huomioon
27613: periaatteen pohjalle rakentuvan sotatuomio-        ottaen puolustuslaitoksen uuden järjestys-
27614: istuinjärjestelmän säilyttämistä, jolle on         muodon, suuria vaikeuksia ja tulisi taloudel-
27615: luonteenomaista, että kullekin alisotatuomio-      lisesti valtiolle huomattavasti nykyistä jär-
27616: istuimelle on määrätty toimialueensa, taval.J.i-   jestelmää kalliimmaksi, koska alisotatuomio-
27617: simmin sotilaspiiri, ja että sotaoikeuden toi-     istuimien lukumäärää olisi tuntuvasti lisät-
27618:  mipiiriin säännön mukaan kuuluvat kaikki          tävä.
27619:  sotilaspiirin alueella olevat joukko-osastot,        Tämän vuoksi ja kun nykyinen järjestelmä
27620: muodostelmat ja laitokset. Muut lakiin si-         on käytännössä osoittautunut tarkoitustaan
27621: sältyvät tä:Vkeimmät poikkeu:kset koskevat         vastaavaksi, Hallitus ehdottaa, että puheena
27622: sotaoikeuden kokoonpanoa ja virallista syyt-       oleva väliaikainen laki nykyisessä muodos-
27623: täjää sekä muutoksenhaJkua.                        saan pysytettäisiin uuden sotatuomioistuin-
27624:    Mainittu laki oli alkuaan määrätty ole-         lainsäädännön valmistumista odoteltaessa
27625:  maan voimassa vuoden 1948 loppuun, mutta          edelleen voimassa ja että lain voimassaolo-
27626: puolustuslaitoksen uutta järjestysmuotoa kos-      aikaa jatketaan vuoden 1965 loppuun.
27627: kevien säännösten valmisteilla ollessa jatket-        Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
27628: tiin lain voimassaoloaikaa, samalla kun sen        taan Eduskunnan hyväbyttäväksi näin kuu-
27629:  eräitä säännöksiä kumottiin ja muutettiin,        luva lakiehdotus:
27630:  ensiksi 17 päivänä joulukuuta 1948 anne-
27631: 4395/60
27632: 2                                          N:o 38
27633: 
27634: 
27635:                                           Laki
27636:     eräistä väliaikaisista poikkeuksista sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä
27637:     annettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain Voimassaoloajan piten-
27638:                                            tämisestä.
27639:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27640: 
27641:   Eräistä väliaikaisista poikkeuksista sota-     1947 annettu laJki (268/47) siihen myöhem-
27642: tuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä     min tehtyine muutoksineen on edelleen voi-
27643: annettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta           massa vuoden 1965 loppuun.
27644: 
27645: 
27646:        Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1960.
27647: 
27648: 
27649:                                    Tasavallan Presidentti
27650:                                     URHO KEKKONEN.
27651: 
27652: 
27653: 
27654: 
27655:                                                     Oikeusministeri Antti H a,nnikainen.
27656:                            1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 38.
27657: 
27658: 
27659: 
27660: 
27661:                                   L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 9 hallituksen
27662:                               esityksen johdosta laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista
27663:                               sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annettuun
27664:                               lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain voimassa-
27665:                               olaajan pitentämisestä.
27666: 
27667:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein         päättänyt yhtyä kannattamaan esitykseen
27668: 3 päivältä viime toukokuuta lähettänyt laki-    sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä ja
27669: valiokuntaan hallituksen esityksen n: o 38.     näin ollen ehdottaa,
27670: Käsiteltyään asian ja kuultuaan sen johdosta
27671: asiantuntijana oikeusneuvos Sakari Sohl-                 että esitykseen sisäUyvä lakiehdotus
27672: bergia laintarkastuskunnasta valiokunta on             hyväksyttäisiin muuttamattomana.
27673:      Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1960.
27674: 
27675: 
27676: 
27677: 
27678:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    Backlund, Hara, Hyytiäinen, Härkönen,
27679: neet osaa puheenjohtaja Högström, vara-         Kemppainen, Liinamaa, Linna, Matilainen,
27680: puheenjohtaja Rapio sekä jäsenet Alanko,        Paaso ja Pekkarinen.
27681: 
27682: 
27683: 
27684: 
27685: E 839/60
27686: 1
27687: 1
27688: 1
27689:     1
27690:     1
27691:     1
27692:         1
27693:         1
27694:         1
27695:             1
27696:             1
27697:             1
27698:                 1
27699:                 1
27700:                 1
27701:                     1
27702:                     1
27703:                     1
27704:                         1
27705:                         1
27706:                          1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 38.
27707: 
27708: 
27709: 
27710: 
27711:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 104 hal-
27712:                               lituksen esityksen johdosta laiksi eräistä väliaikaisista poik-
27713:                               keuksista sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä
27714:                               annettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain
27715:                               Voimassaoloajan pitentämisestä.
27716: 
27717:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Edttskunta päättäisi hy,väksyä
27718: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän. laki-
27719: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 9 tehtyä             ehdotuksen muuttumattomana.
27720: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
27721:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1960.
27722: 
27723: 
27724: 
27725: 
27726: E 897/60
27727:                          1960 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 38.
27728: 
27729: 
27730: 
27731: 
27732:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
27733:                                 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista sotatuomioistui-
27734:                                 mista ja oikeudenkäynnistä niissä annettuun lakiin 11 päi-
27735:                                 vänä huhtikuuta 1947 annetun lain Voimassaoloajan piten-
27736:                                 tämisestä.
27737: 
27738:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        ajan pitentämisestä, ja Eduskunta, jolle
27739: tys N: o 38 laiksi eräistä väliaikaisista poik-   Lakivaliokunta on asiasta antanut mietin-
27740: keuksista sotatuomioistuimista ja oikeuden-       tönsä N: o 9 sekä Suuri valiokunta mietin-
27741: käynnistä niissä annettuun lakiin 11 päivänä      tönsä N: o 104, on hyväksynyt seuraavan
27742: huhtikuuta 1947 annetun lain voimassaolo-         lain:
27743: 
27744: 
27745:                                             Laki
27746:  eräistä väliaikaisista poikkeuksista sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä
27747:  annettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain voimassaolMjan piten-
27748:                                         tämisestä.
27749:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27750:   Eräistä väliaikaisista poikkeuksista sota-      1947 annettu laki (268/47) siihen myöhem-
27751: tuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä      min tehtyine muutoksineen on edelleen voi-
27752: annettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta            massa vuoden 1965 loppuun.
27753: 
27754: 
27755:      Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1960.
27756: 
27757: 
27758: 
27759: 
27760: E 926/60
27761:                              1960 vuoden valtiopäivät N':o 89.
27762: 
27763: 
27764: 
27765: 
27766:                                    Hallituksen esitys Eduslaumalle maksutonta. oikeuden-
27767:                                 käyntiä koskevan lainsäädännön muuttamisesta.
27768: 
27769:    Hallituksen esityksessä Eduskunnalle mak-      noista vapauttaminen oli Eduskunnan mie-
27770: sutonta oikeudenkäyntiä koskevaksi lainsää-       lestä puollettavissa. Eduskunta ei kuitenkaan
27771: dännöksi (Hall. es. n:o 1/1954 vp.) lähdet-       silloisessa vaiheessa halunnut mainituissa
27772: tiin, harkittaessa missä laajuudessa oikeuden-    kohdin poiketa esityksen kannasta, mutta
27773: käynnin maksuttomuus oli toteutettava, siitä,     lausui pitävänsä tärkeänä, että Hallituksen
27774: ettei silloisen lainsäädännön varattomalle        toimesta tutkittaisiin mahdollisuuksia sisäl-
27775: asianosaiselle turvaamia etuja olisi miltään      lyttää myös mainitut kustannukset maksutto-
27776: kohdalta vähennettävä. Toisaalta uudistusta       man oikeudenkäynnin piiriin.
27777: suunniteltaessa pyrittiin noudattamaan tiet-         Maksuttarnasta oikeudenkäynnistä 6 päi-
27778: tyä varovaisuutta, jottei valtiontaloudelle       vänä toukokuuta 1955 annettu laki (212/55)
27779: aiheutettaisi liiallisia rasituksia. Sen vuoksi   tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1956.
27780: esityksessä tyydyttiin ehdottamaan vain ilmei-    Kokemuksia sanotusta laista valtiolle aiheu-
27781: simpien epäkohtien poistamista, kunnes käy-       tuvista kustannuksista on nyt kolmen vuoden
27782: tännössä olisi saatu kokemuksia maklsutto-        ajalta olemassa. Puheena olevaan tarkoituk-
27783: masta oikeudenkäynnistä ja sen valtiontalou-      seen osoitettua määrärahaa (6 Pl. IX: 6)
27784: delle aiheuttamista kustannuksista. Näitä         käytettiin vuonna 1956 2 035 011, vuonna
27785: suuntaviivoja noudattaen ehdotuksessa rajoi-      1957 4 586 314 ja vuonna 1958 12 739 773
27786: tettiin maksuttoman oikeudenkäynnin myön-         markkaa. Vaikkakaan lopullisia tietoja vuo-
27787: tämismahdollisuus riita- ja rikosasioihin ylei-   delta 1959 ei vielä ole saatavissa, näyttää
27788: sissä tuomioistuimissa sekä sotatuomioistui-      siltä, että maksuttomasta oikeudenkäynnistä
27789: missa. Ehdotuksen mukaan oli maksuttoman          johtuvia etuuksia voidaan, edelleen tiettyä
27790:  oikeudenkäynnin myöntäminen vapauttava           varovaisuutta noudattaen, lisätä Eduskun-
27791:  asianosaisen velvollisuudesta suorittaa leima-   nan vastauksessa edellytettyyn suuntaan il-
27792:  veroa, lunastusta haasteesta ja sellaisesta      man, että maksuttomasta oikeudenkäynnistä
27793:  muusta toimituskirjasta, jota hän tarvitsi       annettua lakia säädettäessä valtiolle aiheutu-
27794:  oikeutensa säilyttämistä varten, sisäänkirjoi-   vien kustannusten määräksi arvioitua 30-50
27795:  tus- ja vetorahaa, nostorahaa ja maksuja         miljoonan markan suuruista menoerää vielä-
27796:  kuulutuksesta virallisessa lehdessä sekä palk-   kään ylitetään.
27797:  kiota ja korvausta oikeudenkäyntiavustajalle,       Harkittaessa, millä tavoin nykyistä
27798:  jonka oikeus on määrännyt asianosaiselle.        paremmin voitaisiin turvata varattomalle
27799:  Tämän laajuiseksi järjestetystä maksutto-        ja vähävaraiselle asianosaiselle mahdolli-
27800:  masta oikeudenkäynnistä valtiolle aiheutuvat     suus yhdenvertaisesti paremmassa taloudel-
27801:  vuosittaiset menot arvioitiin esityksessä n.     lisessa asemassa olevan kanssa käyttää hy-
27802:  30-50 miljoonaksi markaksi.                      väkseen oikeusjärjestyksemme tarjoamia kei-
27803:     Hyväksyessään Hallituksen esitykseen si-      noja oikeutensa toteuttamiseksi, on huomat-
27804:  sältyvät lakiehdotukset Eduskunta vastauk-       tava, että nykyinen maksutonta oikeuden-
27805:  sessaan kiinnitti huomiota siihen, että mak-     käyntiä koskeva lainsäädäntömme jättää sa-
27806:  suttoman oikeudenkäynnin myöntäminen ei          notunlaisen asianosaisen itsensä rahoitetta-
27807:  esityksen mukaan vapauttanut asianosaista        vaksi erään oikeudenkäynnistä lähes säännön
27808:  suorittamasta haastemiehelle tiedoksiautoteh-    mukaisesti aiheutuvan kustannusryhmän,
27809:  tävien suorittamisesta maksettavia toimitus-     nimittäin todistajain kuulemisesta ja muusta
27810:  palkkioita eikä myöskään todistajien kuule-      todistusaineiston hankkimisesta johtuvat kus-
27811:  misesta ja muun todistusaineiston hankkimi-      tannukset. Tarkoituksenmukaista ei kuiten-
27812:  sesta koituvia kuluja, vaikka näistäkin me-       kaan ole, että valtio ottaisi rajoituksitta vas-
27813: 2796/f?0/5,73
27814: 2                                .,           N:o 39
27815: 
27816: tattavakseen sanotuista kustannuksista varat-        maksettava palkkio suoritetaan valtion va-
27817: toman ja vähävaraisen asianosaisen puolesta.         roista. Muusta todistelusta aiheutuvien kus-
27818: Tällainen järjestely olisi näet omiaan johta-        tannusten kohdalta ehdotetaan säädettäväksi,
27819: maan siihen, ettei todistusaineiston hankki-         että oikeus voi, jos todistelu on ollut asian
27820: misessa ja esittämisessä noudatettaisi tarvit-       selvittämiseksi tärkeä, määrätä nekin mak-
27821: tavaa harkintaa, joten oikeudenkäyntiä saa-          settavaksi valtion varoista.
27822: tettaisiin tarpeettomasti rasittaa ja sen edis-         Maksuttomasta oikeudenkäynnistä annettu
27823: tymistä. l!idal'lt&a asiaa valaisemattomilla .sel"   laki ei nykyisin ulota maksuvapautta tuomio-
27824: vityksillä, ja.. vieläpä valtion .varoilla. Näin     istuimen päätöksen täytäntöönpanoon, vaan
27825: ollen näyttävät painavat syyt vaativan, että         jättää siitä aiheutuvat kulut ja kustannukset
27826: kysymys todisteluk)lStannusten korvattavuu-          asianosaisen itsensä vastattavaksi. Seurauk-
27827: desta valtion varoilla jätetään oikeuden har-        sena tästä varaton tai vähävarainen asian-
27828: kintaan, jolloin ratkaisevana on pidettävä           osainen voi vielä täytäntöönpanomenettelystä
27829: sitä, onko kulloinkin kysymyksessä oleva             johtuvien menojen vuoksi joutua oikeutensa
27830: näyttö tarpeellinen käsiteltävänä olevan asian       lopullisessa toteuttamisessa vaikeuksiin. Tä-
27831: selvittämiseksi. Kun ennakolta tapahtuva tar-        män vuoksi ehdotetaan säädettäväksi, .että
27832: peellisuusharkinta käytännössä saattaisi muo-        asianosainen, jolle on myönnetty maksuton
27833: dostua vaikeaksi, ja se. lisäksi olisi omiaan,       oikeudenkäynti, on vapaa velvollisuudesta
27834: eritoten kihlakunnanoikeuksissa, johtamaan           suorittaa leimaveroa ja lunastusta täytän"
27835: oikeudenkäynnin pitkittymiseen, olisi kysy-          töönpanoa koskevasta ulosotonhaltijan pää-
27836: mys todistelukustannusten suorittamisesta            töksestä (11 a § 1 mom.). Tällainen asian-
27837: valtion varoista ratkaistava vasta sen jäl-          osainen vapautettaisiin myös suorittamasta
27838: keen, kun kulloinkin kysymyksessä oleva              ulosottomenettelystä aiheutuvia, lain mukaan
27839: näyttö on tuomioistuimelle esitetty. ~ Todis-        etukäteen maksettavia kuluja, ja olisi kaikki
27840: telukustannuksista muodostavat todistajan-            välttämättömät ulosottokulut suoritettava
27841: palkkiot yleenSä valtaosan. Tämän vuoksi on           valtion varoista, milloin niitä ei voitaisi saada
27842: lakiehdotusta laadittaessa pidetty tarpeelli-         vastapuolelta perityksi (11 a § 2 mom.).
27843: sena, että valtion varoista maksetaan varatto-           Maksuttomasta oikeudenkäynnistä annetun
27844: man ja vähävaraisen asianosaisen puolesta            lain soveltamisesta saatujen kokemusten pe-
27845:  ainakin ne kustannukset, jotka johtuvat sano-        rusteella näyttää lisäksi siltä, että sen sään-
27846: tunlaisen asianosaisen kuulusteltaviksi kut-          nökset eräissä suhteissa kaipaavat sel ventä-
27847: suttamille todistajille maksettavasta korvauk-        mistä ja täydentämistä. Lain 4 § : n 1 mo-
27848: sesta. Todistajanpalkkion valtion varoista ta-        mentin mukaan voi maksuttoman oikeuden-
27849:  pahtuvan maksamisen. edellytyksenä olisi             käynnin myöntämistä tarkoittavaan pyyn-
27850:  vain, ettei asianosainen ole aiheetta kutsunut       töön, joka säännön mukaisesti on esitettävä
27851:  todistajaa kuulusteltavaksi (3 § 2 mom.).            oikeudelle, myös oikeuden puheenjohtaja tai
27852:  Korvauksen suuruutta määrättäessä olisi nou-         asianomainen tuomiokunnan tuomari suostuå
27853:  datettava, mitä. 'todistajille valtion
27854:                                    .
27855:  maksettavasta korvauksesta on vOimassa.
27856:                                            .
27857:                                           varoista    siksi ajaksi, kunnes asia tulee oikeuden käsi-
27858:                                                       teltäväksi. Säännöksen tarkoituksena on ollut,
27859:  Kun näin ollen todistaja, jolle tuleva kor-          että kysymys maksuttoman oikeudenkäynnin
27860:  vaus maksettaisiin valtion varoista, ei aina         myöntämisestä ratkaistaisiin lyhyehkössä
27861:  saisi niin suurta korvausta kuin minkä hän           ajassa ja joka tapauksessa niin, ettei varatto-
27862:  oikeudenkäyniiskaaren 17 luvun 40 §: n 1 mo-         man tai vähävaraisen asianosaisen jutun vi-
27863:  mentin mukaan olisi voinut saada asianosai-          reilletulo aiheettomasti viivästyisi hänen
27864:  selta itseltään, on asianmukaista ottaa lakiin       esittämänsä. pyynnön käsittelyyn kuluvan
27865:  erityinen säännös todistajan oikeudesta saada        ajan vuoksi. Eräissä raastuva:noikeuksissakin
27866:  laissa säädetyin edellytyksin lisäkorvausta          käytäntö on kuitenkin muodostunut sellai~
27867:   (3 § 3 mom.). Ehdotuksessa laajennetaan             seksi että puheena oleva hakemus määrätään
27868:  maksuttoman oikeudenkäynnin piiriä myös              käsit~ltäväksi monesti vasta useiden viikkojen
27869:  siten, että valtion varoista korvataan sa-           kuluttua pidettävässä oikeuden istunnossa;
27870:  notunlaisen oikeudenkäynnin saaneelle asian-         Kun tällainen lain soveltaminen on ristirii-
27871:  osaiselle hän~n haastemiehelle suorittamansa         dassa oikeudenkäynnin nopeuttamiseen täh-
27872:  toimituspalkkiot ja matkakustannukset, .to"          täävien pyrkimysten kanssa, ja se lisäksi on
27873:  distajan osalta kuitenkin vain, mikäli tälle          varattoman ja vähävaraisen asianosaisen
27874:                                              N:o 39                                           3
27875: 
27876: kannalta katsoen kohtuuton, ehdotetaan kysy"       sessa on joutunut aikaisempaa huonompaan
27877: myksessa olevaa säännöstä selvennettäväksi         asemaan. Ennen maksuttomasta · oikeuden-
27878: Siten, että· kysymys maksuttoman oikeuden-         käynnistä annettua lakia .voimassa olleiden
27879: käynnin myöntämisestä on viivytyksettä käsi-       säännösten· mukaan saattoi asianosainen vielä
27880: teltävä sekä tarpeen vaatiessa oikeuden pu-        alioikeuden päätöksen julistamisen jälkeen
27881: heenjohtajan tai asianomaisen tuomiokunnan         esittämänsä varattomuustodistuksen perus-
27882: tuomarin väliaikaisesti ratkaistava.               teella saada muutoksenhakua varten tarvitse~
27883:    Suomen kansalaisen on annettava pyytäes-        mansa alioikeuden toimituskirjat · maksuitta.
27884: sään maksutonta oikeudenkäyntiä kirjallinen        Voimassa oleva laki sitä vastoin edellyttää,
27885: vakuutus varallisuusoloistaan ja elatusvel-        että maksutonta· oikeudenkäyntiä on alioikeu-
27886: vollisuudestaan. Vakuutuksen on oltava asian"      dessa pyydettävä ennen päätöksen julista•
27887: osaisen · asuinkunnari sen viranomaisen oi-        mista. Kun asianosainen ei riita- eikä rikos-
27888: keaksi todistama, jonka tehtävänä on antaa         asiassa nykyisin saa toimituskirjoja · mak~
27889: todistuksia kunnassa asuvien henkilöiden va-       suitta, ellei hänelle ole myönnetty maksu-
27890: rattomuudesta · tai vähävaraisuudesta (lain        tonta oikeudenkäyntiä, voi asianosainen, jolla
27891: 4 §· 2 mom.). Käytännössä on kuitenkin eräissä     alioikeudessa tapahtuneen käsittelyn aikana
27892: tapauksissa (esim. • rangaistuslaitoksessa pit-    ei ole ollut aihetta pyytää- maksutonta oikeu-
27893: kiä aikoja ·olleen· tai eri paikkakunnilla kier-   denkäyntiä tai joka ei ole, ymmärtänyt sitä
27894: i'elleen henkilön osalta) osoittautunut jopa       tänä aikana pyytää, muutoksenhakua varten
27895: mahdottomaksi selvittää, mitä kuntaa on pi-        välttämättömien toimituskirjain lunastami- ·
27896: dettävä asianosaisen asuinkuntana. Näin ol-        seen tarvittavien varojen puuttumisen V\].oksi
27897: len asianosainen ei ole pystynyt hankkimaan        estyä saattamasta asiaansa hovioikeuden tut-
27898: varallisuusasemastaan mainitussa lain koh-         kittavaksi. Tätä on pidettävä ilmeisenä epä-
27899: dassa edellytettyä todistusta, ja ·hän on jää-     kohtana, johon mm. eduskunnan oikeusasia-
27900: nyt tästä syyst~ niaksuttoman oikeudenkäyn-        mies on oikeusministeriölle lähettämässään
27901:  nin etua vaille.· Epäkohdasta on myös edus-       kirjelmässä (n:o 533/12.4.1958) kiinnittänyt
27902: kunnan oikeusasiamies huomauttanut oikeus-         huomiota. Asiaintilan korjaamiseksi ehdote-
27903:                                                    taan voimassa olevaan lakiin lisättäväksi
27904: ministeriölle lähettä'mässään kirjelmässä (n: 0
27905:  2152/18. 12. 1958). Asiantilan korjaamiseksi      uusi 4 a §, jonka mukaan oikeuden puheen-
27906:                                                    johtaja tai asianomainen· tuomiokunnan tuo-
27907:  ehdotetaan lain 4 § : n 2 momenttia täydennet-
27908:                                                    mari saisi oikeuden päätöksen julistamisen
27909:  täväksi.                                          jälkeen tehdystä pyynnöstä, milloin asian·
27910:     Jos maksuton oikeudenkäynti on alioikeu-       osainen ei vielä ole ajanut perille muutoksen-
27911:  den päätöksellä evätty tai määrätty lakkaa-       hakemustaan eikä muutoksenhaun aika ole
27912:  maan :taikka jos alioikeus on hylännyt avus-      kulunut umpeen, vapauttaa asianosaisen sa-
27913:  tåjan määräämistä tarkoittavan pyynnön, on        moilla edellytyksillä, joilla maksuton oikeu"
27914:  asianosaisella oikeus erikseen valittaa päätök-   denkäynti voidaan myöntää, velvollisuudesta
27915:  sestä (11 §). Valituksen ratkaisu, jonka kä-      suorittaa leimaveroa ja lunastusta riita- tai
27916:  sittelyjärjestyksestä ei voimassa olevassa        rikosasiassa annettavasta toimituskirjasta,
27917:  laissa ole tarkempia säännöksiä, voi kuiten-      jota asianosainen tarvitsee ylemmässä oikeu-
27918:  kin· hovioikeudessa jäädä niin .myöhään, että     dessa.
27919:  muutoksenhakemus saattaa menettää joko ko-           Maksuttomasta oikeudenkäynnistä annet-
27920:  konaan tai osaksi merkityksensä. Tämän            tuun lakiin ehdotetut muutokset edellyttävät,
27921:  vuoksi ehdotetaan mainittua säännöstä täy-        että leimaverolain vastaavia säännöksiä olisi
27922:  dennettäväksi niin, että hovioikeus veivoite-     muutettava. Vastaavanlaiset muutokset olisi
27923:  taan käsittelemään tässä tarkoitettu valitus-     tehtävä toimituskirjain lunastuksesta ja toi-
27924:  asia kiireellisenä.                               mituspalkkioista annettuun asetukseen (ks.
27925:     Vaikka varattomalle ja vähävaraiselle          liite).
27926:  asianosaiselle ennestään kuuluneita etuja ei         Oikeuslääkeopillisesta     tutkimustoimesta
27927:  maksuttomasta oikeudenkäynnistä annetulla         säädetään rikoslain voimaanpanemisesta an-
27928:  uudella lainsäädännöllä ollut, kuten edellä       netun asetuksen 8 §:ssä (192/59) ja 16 §:n
27929:  on todettn, missään kohdin vähennettävä,          3 momentissa (1/47) sekä oikeuslääkeopilli-
27930:  ovat uudet säännökset johtaneet siihen, että      sista ruumiintarkastuksista ja ruumiinavauk-
27931:  sanotunlainen asianosainen eräässä tapauk-        sista 28 päivänä helmikuuta 1947 annetussa
27932: 4                                          N:o 39
27933: 
27934: asetuksessa (172/47). Edellä mainittuja sään- tajille valtionvaroista annetun lain 3 §: n
27935: nöksiä täydentää oikeuslääkeopillisten tutki- 3 momenttia muutettavaksi siten, että oikeus
27936: musten toimittamisesta lääkärille ja ham- voi harkintansa mukaan kuolinpesän varatto-
27937: maslääkärille tulevasta korvauksesta 28 muuden tai vähävaraisuuden vuoksi tahi
27938: päivänä joulukuuta 1956 annettu asetus muusta erityisestä syystä määrätä, että kysy-
27939: (689/56). Mainittujen säännösten perusteella myksessä olevat kulut jäävät valtion va-
27940: ja niiden mukaisesti suoritettu kuolemansyyn hingoksi.
27941: selvittely voi johtaa siihen, että asia saate-      Ehdotetut muutokset olisivat omiaan olen-
27942: taan oikeuden tutkittavaksi. Korvauksesta to- naisessa määrässä parantamaan varattoman
27943: distajille valtionvaroista 28 päivänä loka- ja vähävaraisen asianosaisen asemaa riita- ja
27944: kuuta 1938 annetun lain (333/38) 3 § :n rikosasiaa koskevissa oikeudenkäynneissä.
27945: 3 momentin mukaan on, mitä kuolemansyyn Maksutonta oikeudenkäyntiä koskeva lain-
27946: tutkimista koskevassa asiassa on valtion va- säädäntömme antaisi ehdotetuin tavoin muu-
27947: roista tuomittu suoritettavaksi, korvattava tettuna ja täydennettynä nykyistä paremmat
27948: valtiolle kuolleen jäämistöstä. Kuolleen jää- takeet sille asetetun tavoitteen, varattoman
27949: mistöstä on näin ollen määrättävä valtiolle ja vähävaraisen asianosaisen oikeusturvan,
27950: korvattavaksi kuolemansyyn tutkimista koske- saavuttamisesta. Vaikka tähän päämäärään
27951: vassa asiassa kuulustelluille todistajille val- . pyrkimisen esteenä eivät oikeusvaltiossa saa-
27952: tion varoista etukäteen maksetut todistajan- kaan olla edes valtiotaloudelliset syyt, on
27953: palkkiot kuin myös edellä lueteltujen sään- kuitenkin aihetta tähdentää, etteivät ehdote.
27954: nösten perusteella samoista varoista suorite- tut muutokset ilmeisestikään lisäisi maksut-
27955: tut palkkiot oikeuslääkeopillisesta ruumiin- tomasta oikeudenkäynnistä valtiolle aiheutu-
27956: tarkastuksesta tai ruumiinavauksesta. Kun via menoja siihenkään määrään, johon nii-
27957: kuolemansyyn tutkimista koskeva asia on lä- den arvioitiin kohoavan maksuttomasta oikeu-
27958: hinnä katsottava tuomioistuimen toimesta denkäynnistä annettua lakia säädettäessä. .
27959: suoritetuksi valmistavan · tutkinnan luontoi-       Varsinkin uuden 4a §:n lisääminen mak-
27960: seksi menettelyksi eikä, siinä noudatettavasta suttomasta oikeudenkäynnistä annettuun la-
27961: rikosprosessuaalisesta järjestyksestä huoli- kiin, niin myös muiden ehdotettujen muutos-
27962: matta, rikosasiaksi, ei maksuttomasta oikeu- ten voimaan saattaminen olisi Hallituksen
27963: denkäynnistä annettu laki ole sovellettavissa mielestä toteutettava ensi tilassa. Toisaalta
27964: kuolemansyyn tutkimista koskevaan asiaan. kysymys maksuttomuuden ulottamisesta lain-
27965: Kuolemansyyn tutkiminen tapahtuu lruiten- säädäntöteitse oikeudenkäynnin ulkopuolelle
27966: kin ensisijassa julkisen intressin asettamien julkisen oikeusaputoiminnan muodossa ja
27967: vaatimusten toteuttamiseksi. Tämän vuoksi osaltaan myös syytetyn julkisen puolustuksen
27968: ei ole kohtuudenmukaista, että kuolemansyyn järjestäminen liittyvät varsin läheisesti nyt
27969: tutkimisesta aiheutuvat kustannukset jäävät ehdotettuun lainsäädäntöön. Kun näitä ky-
27970: aina viime kädessä maksettaviksi vainajan symyksiä koskevan lainsäädännön valmistelu-
27971: jäämistöstä. Tällainen kohtuuttomuus on ky- työtä ei kuitenkaan ole ehditty saattaa lop-
27972: symyksessä esim. silloin, kun kuoleman to- puun, on nyt kygymyksessä oleva esitys ollut
27973: detaan aiheutuneen tapaturmasta, ja ·vaina- annettava Eduskunnalle erillisenä.
27974: jan oikeudenomistajina ovat hänen riittävää         Edellä lausutun perusteella ja asian oltua
27975: toimeentuloa vailla oleva vaimonsa ja alaikäi- lainvalmistelukunnan valmisteltavana anne-
27976: set lapsensa tai hänen työkyvyttömät ja hä- taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavat
27977: nen elatuksensa varassa olleet vanhempansa. lakiehdotukset:
27978: Näistä syistä .ehdotetaan korvauksesta todis-
27979:                                              N:o 39                                             5
27980: 
27981:                                             Laki'
27982:                maksuttomasta. oikeudenkäynnistä annetun lain muuttamisesta.
27983:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maksuttomasta oikeudenkäynnistä 6 päi-
27984:  vänä touko!mut~.1~5~ .?:~metun lain (212~?5) 3 _ja 4 _§, 10 §:n 2 momentti ja 11 §:n
27985:  2 momentti sekä hsataan sanottuun laknn uusi 4 a Ja 11 a § seuraavasti:
27986:                        3 §.                                              4 §.
27987:    Maksuttoman oikeudenkäynnin myöntämi-             Maksutonta oikeudenkäyntiä on pyydet-
27988: nen vapauttaa velvollisuudesta suorittaa:          tävä kirjallisesti tai suullisesti siltä oikeu-
27989:    1) leimaveroa, lunastusta haasteesta ja sel-    delta, jossa asia on pantu tai on pantava
27990: laisesta muusta toimituskirjasta, jota asian-      vireille. Kysymys maksuttoman oikeuden-
27991: osainen tarvitsee oikeutensa säilyttämistä var-    käynnin myöntämisestä on viivytyksettä käsi-
27992: ten, sisäänkirjoitus- ja vetorahaa sekä mak-       teltävä ja tarpeen vaatiessa oikeuden puheen-
27993: suja kuulutuksesta virallisessa lehdessä; niin     johtajan tai asianomaisen tuomiokunnan tuo-
27994: myös                                               marin väliaikaisesti ratkaistava, kunnes asia
27995:    2) palkkiota ja korvausta oikeudenkäynti-       tulee oikeuden käsiteltäväksi.
27996: avustajalle, jonka oikeus on määrännyt asian-        Suomen kansalainen antakoon pyytäessään
27997: osaiselle.                                         maksutonta oikeudenkäyntiä kirjallisen va-
27998:    Maksuttoman oikeudenkäynnin saaneen             kuutuksensa varallisuusoloistaan ja elatusvel-
27999: asianosaisen nimeämälle todistajalle tuleva        vollisuudestaan sekä oikeuden ehkä vaati-
28000: korvaus oikeuteen saapumisesta on suoritet-        man muun saatavissa olevan selvityksen.
28001: tava valtion varoista, milloin todistajaa ei       Vakuutuksen on oltava asianosaisen asuin-
28002: ole aiheetta kutsuttu asiassa kuulustelta-         kunnan sen viranomaisen oikeaksi todis-
28003: vaksi. Muusta todistelusta aiheutuneet             tama, jonka tehtävänä on antaa todistuk-
28004: kustannukset voi oikeus, jos todistelu on          sia kunnassa asuvien henkilöiden varatto-
28005: ollut asian selvittämiseksi tärkeä, määrätä        muudesta tai vähävaraisuudesta. Oikeaksi
28006: maksettavaksi sanotuista varoista. Valtion va-     todistamista älköön vaadittako, jos asian-
28007: roista on myös korvattava asianosaiselle hä-       osaisen asuinkunta ei ole ilman kohtuuttomia
28008: nen haastemiehelle suorittamansa toimitus-         vaikeuksia selvitettävissä ja vakuutuksessa
28009: palkkiot ja matkakustannukset, todistajan          ilmoitetut tiedot havaitaan ilmeisesti to-
28010: haastamisen osalta kuitenkin vain, mikäli          tuutta vastaaviksi. IDkomaalaisen esitettä-
28011: tälle tuleva korvaus maksetaan sanotuista          västä selvityksestä on voimassa, mitä siitä on
28012: varoista.                                          erikseen sovittu tai säädetty.
28013:     Todistajalie tulevan korvauksen määräämi-
28014: sessä sekä tällaisen ja muun 2 momentissa                              4a §.
28015: tarkoitetun korvauksen suorittamisessa ja ti-        Jos asian käsittely on oikeudessa päätty-
28016: littämisessä olkoon noudatettavana, mitä to-       nyt, oikeuden puheenjohtaja tai asianomai-
28017: distajille valtion varoista maksettavasta kor-     nen tuomiokunnan tuomari voi, niin kauan
28018: vauksesta on voimassa. Milloin todistaja on        kuin asianosainen ei ole ajanut perille muu-
28019:  vaatinut korvausta enemmän kuin valtion           toksenhakamustaan eikä muutoksenhaun aika
28020:  varoista saadaan myöntää, voidaan asianosai-      ole kulunut umpeen, pyynnöstä vapauttaa
28021:  nen, joka tämän lain mukaan tuomitaan             hänet velvollisuudesta suorittaa leimaveroa ja
28022: suorittamaan valtiolle korvausta, samalla vel-     lunastusta toimituskirjasta, jota hän tarvit-
28023:  voittaa maksamaan todistajalle lisäkorvausta      see oikeutensa säilyttämistä varten ylem-
28024:  sen mukaan kuin oikeus harkitsee kohtuulli-       mässä oikeudessa. Tällöin on muutoin voi-
28025:  seksi.                                            massa, mitä edellä on säädetty maksuttoman
28026:   · Jos vastapuoli menettää asian, harkitkoon      oikeudenkäynnin edellytyksistä.
28027:  oikeus, mikäli asianosaista itseään ei 10 § : n
28028:  2 momentin nojalla velvoiteta korvaamaan                              10 §.
28029:  valtiolle edellä 2 momentissa mainittua me-
28030:  noa, onko vastapuoli siihen velvoitettava.          Jos maksuton oikeudenkäynti on määrätty
28031:     Tuomion tai päätöksen maksuttomasta täy-       lakkaamaan, voi oikeus antaessaan asiassa lo-
28032:  täntöönpanosta on säädetty 11 a §: ssä.           pullisen päätöksen velvoittaa asianosaisen
28033: 6                                            N:o 39
28034: 
28035: valtiolle korvaamaan valtion varoista avusta-      oikeuden on käsiteltävä tässä tarkoitettu va-
28036: jalle suoritettavan palkkion ja korvauksen         litusasia kiireellisenä.
28037: sekä valtion "\l'aroista maksetut todistelu- ja
28038: haasteen tiedoksiantokustannukset.
28039:                                                                         lla §. .
28040:                                                       Asianosainen, .jolle on myönnetty maksu-
28041:                       11 §.                        ton oikeudenkäynti, on vapaa velvollisuu-
28042:                                                    desta suorittaa leimaveroa ja lunastusta täy-
28043:   Jos maksuton oikeudenkäynti on alioikeu-         täntöönpanoa koskevasta ulosotonhaltijan
28044: den päätöksellä evätty tai määrätty lakkaa-        päätöksestä.                                   ,
28045: maan taikka jos alioikeus on hylännyt avus-           Asianosainen on myös vapaa .suorittamasta
28046: tajan määräämistä tämän lain nojalla koske-        ulosottomenettelystä aiheutuvia, lain mukaan
28047: van pyynnön, on asianosaisella, jos hän heti       etukäteen maksettavia kuluja, ja kaikki vält-
28048: ilmoittaa . tyytymättömyyttä päätökseen, oi-       tämättömät ulosottokulut on suoritettava "\l'al-
28049: keus siitä erikseen valittaa, ja on tällöin        tion varoista, milloin niitä ei voida saada
28050: muutoin noudatettava, mitä erinäisiä mää-          vastapuolelta perityksi.
28051: räyksiä muutoksen hakemisesta alioikeuksien           Mitä edellä on säädetty, . ei kol!lke uudis-
28052: tuomioihin ja päätöksiin sisältävässä, 14 päi-     tettua ulosottomenettelyä sUtä osin kuin
28053: vänä elokuuta 1901 annetussa asetuksessa           aikaisempi ulosottoyritys on rauennut velalli-
28054: (33/01) on säädetty. Jos tyytymättömyyttä          sen varattomuuden vuoksi.
28055: ilmoitetaan, on, milloin oikeus katsoo syytä
28056: olevan, asian käsittely lykättävä, kunnes ky-        Tämä laki tulee voimaan       päivänä
28057: symys on lainvoimaisesti ratkaistu. Hovi-          kuuta 196 ..
28058: 
28059: 
28060: 
28061: 
28062:                                              Laki
28063:                                  leimaverolain muuttamisesta.
28064:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
28065:     verolain 11 §, sellaisena kuin se on 6 päivänä toukokuuta 1955 annetussa laissa (218/55),
28066:     4 ja 5 kohdan osalta sekä 13 § : n 2 momentti, sellaisena kuin se on 8 päivänä kesäkuuta
28067:     1956 annetussa laissa (332/56), näin kuuluviksi:
28068:                      11 §.                         sen nostamista varten tarvittavan to~uksen
28069:    Toimituskirjoista säädetyn leimaveron suo-      osalta;
28070: rittamisesta· ovat vapaat:                            5) henkilö, jolle maksuttomasia oikeuden-
28071:                                                    käynnistä annetun lain 4 a §: n nojalla on
28072:    4) henkilö, jolle on maksuttomasta oikeu-       myönnetty vapautus leimaveron ja lunastuk-
28073: denkäynnistä 6 päivänä toukokuuta 1955 an-         sen suorittamisesta, sanotussa lainkohdassa
28074: netun lain (212/55) nojalla myönnetty mak-         tarkoitettujen toimituskirjojen osalta; sekä
28075: suton oikeudenkäynti, sikäli kuin on kysymys         6) varattomaksi asianmukaisesti todistettu
28076: sanotun edun myöntämistä koskevasta todis-         henkilö hänen etuaan ja oikeuttaan koske-
28077: tuksesta ja toimituskirjoista asiassa, jota var-   vissa asioissa, ei kuitenkaan riita- eikä rikos-
28078: ten maksuton oikeudenkäynti on myönnetty,          asiassa, ellei 4 tai 5 kohdasta muuta johdu.
28079: sekä täytäntöönpanoa koskevasta ulosoton-
28080: haltijan .päätöksestä, niin myös sellaiselle                            13 §.
28081: henkilölle määrätty oikeudenkäyntiavustaja
28082: toimeen annettavan määräyltsen sekä hänelle          Edellä 1 momentissa säädetystä leimave-
28083: maksettavaksi määrätyn palkkion ja korvauk-        rosta ovat vapaat:
28084:                                               N:o 39                                           7
28085: 
28086:   asiakirjan kaksoiskappale;                          asiakirjat maksutonta oikeudenkäyntiä pyy-
28087:   samassa asiassa annettu 6 § : ssä tarkoitettu     dettäessä.
28088: toimituskirja;
28089:   asiakirjat niissä asioissa, joissa toimitus-
28090: kirjoista ei suoriteta 6 § : ssä mainittua leima-     Tämä laki tulee voimaan     päivänä
28091: veroa; sekä                                         kuuta 196 ..
28092: 
28093: 
28094: 
28095: 
28096:                                              Laki
28097:        korvauksesta todistajille valtionvaroista annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
28098:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan korvauksesta todistajille valtionvaroista
28099: 28 päivänä lokakuuta 1938 annetun lain (333/38) 3 §:n 3 momentti näin kuuluvaksi:
28100:                       3 §.                          tomuuden tai vähävaraisuuden vuoksi tahi
28101:                                                     muusta erityisestä syystä päätä, että sanotut
28102:   Mitä kuolemansyyn tutkimista koskevassa           kulut jäävät valtion vahingoksi. ·
28103: asiassa on valtionvaroista suoritettavaksi tuo-
28104: mittu, niin myös kustannukset oikeuslääke-
28105: opillisesta ruumiintarkastuksesta ja ruumiin-
28106: avauksesta, korvattakoon valtiolle kuolleen           Tämä laki tulee voimaan     päivänä
28107: jäämistöstä, jollei oikeus kuolinpesän varat-       kuuta 196 ..
28108: 
28109:      Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1960.
28110: 
28111: 
28112:                                      Tasavallan Presidentti
28113:                                       URHO KEKKONEN'.
28114: 
28115: 
28116: 
28117: 
28118:                                                        Oikeusministeri Antti Hannikainen.
28119: 8                                           N:o 39
28120: 
28121:                                                                                           lÄite.
28122: 
28123: 
28124: 
28125: 
28126:                                           Asetus
28127:     toimituskirjain lunastuksesta. ja. toimituspalkkioista annetun asetuksen muuttamisesta..
28128:       Oikeusministerin esittelystä muutetaan toimituskirjain lunastuksesta ja toimituspalk-
28129:     kioista annetun asetuksen 6 §, sellaisena kuin se on 16 päivänä joulukuuta 1955 annetussa
28130:     asetuksessa (512/55), näin kuuluvaksi:
28131:                      6 §.
28132:   Henkilöllä, jolle on myönnetty maksutto-         Sillä, jolta puuttuu varoja säädetyn lunas-
28133: masta oikeudenkäynnistä 6 päivänä touko-         tuksen suorittamiseen, on oikeus, kun hän
28134: kuuta 1955 annetun lain (212/55) nojalla         varattomuutensa näyttää toteen tahi se muu-
28135: maksuton oikeudenkäynti, on oikeus saada         toin on tunnettu, tuomioistuimilta ja muilta.
28136: maksutta sanotun edun myöntämistä koskeva        viranomaisilta saada maksutta ne asiakirjat,
28137: todistus sekä haaste ja oikeutensa säilyttä-     joita hän tarvitsee oikeutensa säilyttämistä
28138: mistä varten tarvitsemansa muut toimituskir-     varten, ei kuitenkaan toimituskirjoja riita-
28139: jat asiassa, jota varten maksuton oikeuden-      eikä rikosasiassa, ellei 1 tai 2 momentista
28140: käynti on myönnetty, niin myös täytäntöön-       muuta johdu.
28141: panoa koskeva ulosotonhaltijan päätös. Mää-         Varallisuudesta riippumatta on sotapalve-
28142: räys Oikeudenkäyntiavustajalie sekä todistus     luksessa olevalla asevelvollisella oikeus saada
28143: hänelle maksettavaksi määrätyn palkkion ja       maksuttomasti sotatuomioistuimelta häntä
28144: korvauksen nostamista varten annettakoon         koskevissa asioissa pöytäkirjanotteet ja pää-
28145: maksuttomassa oikeudenkäynnissä niin ikään       tökset, jos ne ovat tarpeen hänen oikeutensa
28146: maksutta.                                        säilyttämiseksi.
28147:   Sillä, jolle maksuttomasta oikeudenkäyn-
28148: nistä annetun lain 4 a §: n nojalla on myön-
28149: netty vapautus leimaveron ja lunastuksen
28150: suorittamisesta, on oikeus saada maksutta           Tämä asetus tulee voimaan       päivänä
28151: sanotussa lainkohdassa tarkoitetut toimitus-      kuuta 196 ..
28152: kirjat.
28153:                               1960 vuoden valtiopäivät N:o 40.
28154: 
28155: 
28156: 
28157: 
28158:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä ravinto-
28159:                                  rasvoista suoritettavasta valmistaverosta annetun lain muut-
28160:                                  tamisesta.
28161: 
28162:     Hinnantasauslain lakattua olemasta voi-         viennin ulkomaille. Nykyisten vientisuhdan-
28163: massa 31 päivästä maaliskuuta 1959 siirryt-         teiden vallitessa joutuu keksiteollisuus suo-
28164: tiin ravintorasvojen hintakysymyksen hoita-         rittamaan maasta vietyjen keksien ja vohve-
28165: misessa erityiseen valmisteverojärjestelmään.       lien raaka-aineena käytettyjen ravintorasvo-
28166: Sitä varten annettiin 25 päivänä maalis-            jen osalta valmisteveroa arviolaskelmien mu-
28167: kuuta 1959 laki eräistä ravintorasvoista suo-       kaan n. 6 milj. markkaa vuodessa.
28168: ritettavasta valmisteverosta (139/59), jolla           Valmisteverotuksen kohteena olevien val-
28169: lailla paitsi margariinia, eräät muutkin sii-       miiden hyödykkeiden kohdalla on yleensä la-
28170: hen rinnastettavat ravintorasvat saatettiin         kisääteisesti tehty mahdolliseksi verovapau-
28171: aikaisemman hinnantasausmaksun korvaavan            den toteuttaminen maasta viennin ollessa ky-
28172: valmisteveron alaiseksi.                            seessä. Nestemäisten polttoaineiden suhteen,
28173:     Mainitun lain 2 §: n mukaan on siinä mai-       jotka ravintorasvojen ohella ovat ainoat
28174: nituilla, valmisteverollisia       ravintorasvoja   eräissä tapauksissa myös raaka-aineiden muo-
28175: tuotteittensa apu- tai raaka-aineena käyUä-         dossa nykyisin tämän verotusmuodon puit-
28176: villä teollisuuden haaroilla oikeus peruutus-       teissa verotettavat hyödykkeet, on samaten
28177: teitse saada vero takaisin käytön perusteella.      lakisääteisesti tehty mahdolliseksi saada val-
28178: Näin ollen ko. teollisuudet pääsevät osalli-        misteveron peruutus vientitavaran valmistuk-
28179: seksi verovapaudesta, olipa sitten kysymys          seen käytettyjen nestemäisten polttoaineiden
28180: kotimarkkinatavaroista tai vientiin suuntautu-      osalta. Tämän vuoksi olisi hallituksen mie-
28181: vasta tuotannosta. Lain säätäruisvaiheessa ei       lestä samaa verovapausperiaatetta voitava so-
28182: näiden raaka-ainekohtaista valmisteverova-          veltaa myös vientitavaroiden valmistukseen
28183: pautrta ravintorasvojen osalta nauttivien teol-     raaka-aineena käytettyjen ravintorasvojen
28184: lisuuksien joukkoon katsottu kuitenkaan voi-        osalta suoritettuun valmisteveroon nähden.
28185: tavan sisälly;ttää keksiteollisuutta, johtuen       Tämä verosta vapauttaminen voitaisiin käy-
28186: lähinnä valvontavaikeuksista toisaalta keksi-       tännössä toteuttaa siten, että eräistä ravin-
28187:  valmisteiden ja toisaalta leipomotuotteiden        torasvoista suoritettavasta valmisteverosta
28188:  kesken. Kun lain valmistelu- ja säätämisvai~        annettuun lakiin sekä tämän lain täytän-
28189:  heessa ei, silloisten viljan hintasuhteiden val-   töönpanosta ja soveltamisesta annettuun val-
28190:  litessa, myöskään ollut nruköpiirissä mahdol-      tioneuvoston päätökseen otettaisiin säännök-
28191:  lisuuksia keksituotteiden ulkomaiseen mark-         set siitä, että jos vientitavaran valmistuk-
28192:  kinointiin, ei lakiin otettu säännöstä siitä,       seen on käytetty lain tarkoittamia ravinto-
28193:  että keksiteollisuus saisi valmisteveropalau-       rasvoja, on käyttäjällä oikeus saada niistä
28194:  tuksen edes vientitavaroiden valmistukseen          suoritettu valmistevero takaisin.
28195:  käytettyjen ravintorasvojen osalta. Viime             Edellä lausutun nojalla annetaan Edus-
28196:  vuodenvaihteessa tapahtuneet erinäiset viljan      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
28197:  hintojen järjestelyt ovat nyttemmin kuiten-         tus:
28198:  kin tehneet mahdolliseksi keksituotteiden
28199: 
28200: 
28201: 
28202: 4132/60
28203: 2                                             N:o 40
28204: 
28205: 
28206:                                               Laki
28207:      eräistä ravintorasvoista suoritettavasta valmisteverosta annetun lain muuttamisesta.
28208:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä ravintorasvoista suoritettavasta
28209:     valmisteverosta 25 päivänä maaliskuuta 1959 annetun lain (139/59) 2 § näin kuulu-
28210:     vaksi:
28211: 
28212:                        2 §.
28213:    Vapautettuja verosta ovat ne 1 §: ssä mai-       kun vero on suoritettu. Takaisinmaksua on
28214: nitut valmisteet:                                   haettava valmisteverokonttorilta tai, jos tulli-
28215:    1) jotka asianomaisen viranomaisen sil-          viranomainen on kantanut veron, tullihalli-
28216: mälläpidon alaisena viedään maasta;                 tukselta, kuitenkin niin, että milloin valmis-
28217:    2) jotka tuodaan ulkomaalta, jos ne ovat         teita on käytetty vientitavaran valmistuk-
28218: tullivapaat muiden lakien, asetusten tai mää-       seen, yksinomaan tullihallituk:selta.
28219: räysten kuin tullitariffilain perusteella; tai         Edellä 1 §: ssä tarkoitetun verollisen val-
28220:    3) jotka käytetään sellaisten valmisteiden       misteen valmistajalla tai maahantuojana on
28221: valmistukseen, joista maksetaan veroa tämän         oikeus saada valmisteeseen sisältyvä vero ta-
28222: lain mukaisesti.                                    kaisin, jos valmiste on viallisuuden tai huo-
28223:    Milloin ·valmisteita, joista vero jo on suori-   nontumisen vuoksi palautettu valmistajalle
28224: tettu, viedään maasta joko sellaisenaan tai         tai maah:antuojalle kahden kuukauden ku-
28225: niitä on käytetty vientitavaran valmistuk-          luessa valmisteen kotimaassa tapahtuneesta
28226: seen, on viejä ,tai käyttäjä oikeutettu saa-        pakkaamisesta tai astioimisesta tahi, valmis-
28227: maan veron takaisin, jos vienti on tapahtu-         teita päällysteettä myytäessä, valmistuspäi-
28228: nut kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun            västä taikka, maahantuonnin yhteydessä, tul-
28229: vero on suoritettu. Samoin on valmistajalla         lauspäivästä lukien. Veron takaisimnaksua on
28230: oikeus saada vero takaisin valmisteista, joista     haettava valmisteverokonttorilta tai, jos tulli-
28231: vero jo on suoritettu, jos ne 'käytetään 1 mo-      viranomainen on kantanut veron, tullihalli-
28232: mentin 3 kohdassa mainittuun valmistuk-             tukselta, kalenteripuolivuosittain kukauden
28233: seen tai saippua-, säilyke-, makeis-, nahka-,       kuluessa sen kalenteripuolivuoden päättymi-
28234: voiteluöljy-, rakennuspahvi-, lääke- tai tek-       sestä lukien, jonka aikana tässä momentissa
28235: nokemiallisen teollisuuden apu- tai raaka-          tarkoitetut valmisteet on palautettu valmis-
28236: aineiksi kuuden kuukauden kuluessa siitä,           tajalle tai maahantuojalle.
28237: 
28238:        Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1960.
28239: 
28240: 
28241:                                       Tasavallan Presidentti
28242:                                       URHO KEKKOBEN.
28243: 
28244: 
28245: 
28246: 
28247:                                                                   Ministeri P!1uli Lehtosal{).
28248:                             1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 40.
28249: 
28250: 
28251: 
28252: 
28253:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 23
28254:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä ravintorasvoista
28255:                                suoritettavasta valm.isteverosta annetun lain muuttamisesta.
28256: 
28257:   Eduskunta on 2 päivänä kuluvaa touko-          päättänyt asettua kannattamaan ehdotettua
28258: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan        lainmuutosta. Valiokunta kunnioittaen eh-
28259: hallituksen esityksen n: o 40 laiksi eräistä     dottaa,
28260: ravintorasvoista suoritettavasta valmisteve-
28261: rosta annetun lain muuttamisesta.                        että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
28262:   Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-          sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
28263: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä         sen muuttamattomana.
28264:      Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1960.
28265: 
28266: 
28267: 
28268:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa vara-    Nurminen, Raunio, Rosnell, Rönkkö, Saura
28269: puheenjohtaja Eskola, jäsenet Aitio, Haapa-      ja Sinkkonen sekä varajäsenet Marttila, Saa-
28270: salo, Hult, Jussila, Koivunen, Nordström,        riaho, Siltanen, Tamminen ja Åsvik.
28271: 
28272: 
28273: 
28274: 
28275: E 430/60
28276:                          1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 40.
28277: 
28278: 
28279: 
28280: 
28281:                                  S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 59 halli-
28282:                               tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä ravintorasvoista
28283:                               suoritettavasta valmisteverosta annetun lain muuttamisesta.
28284: 
28285:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
28286: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
28287: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 23            ehdotuksen muuttamattomana.
28288: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
28289: taen,
28290:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
28291: 
28292: 
28293: 
28294: 
28295: E 523/60
28296:                         1960 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 40.
28297: 
28298: 
28299: 
28300: 
28301:                                    Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
28302:                                laiksi eräistä ravintorasvoista suoritetta.va.sta valmiste-
28303:                                verosta annetun lain muuttamisesta..
28304: 
28305:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      varainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
28306: tys N: o 40 laiksi eräistä ravintorasvoista     tönsä N: o 23 sekä Suuri valiokunta mie-
28307: suoritettavasta valmisteverosta annetun lain    tintönsä N:o 59, on hyväksynyt seuraavan
28308: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Vaitio-      lain:
28309: 
28310: 
28311: 
28312: 
28313:                                            Laki
28314:   eräistä ravintorasvoista suoritettavasta va.lmisteverosta annetun lain muuttamisesta.
28315:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä ravintorasvoista suoritettavasta
28316:  valmisteverosta 25 päivänä maaliskuuta 1959 annetun lain (139/59) 2 § näin kuulu-
28317:  vaksi:
28318:                     2 §.
28319:   Vapautettuja verosta ovat ne 1 § : ssä mai- voiteluöljy-, rakennuspahvi-, lääke- tai tek-
28320: nitut valmisteet:                                nokemiallisen teollisuuden apu- tai raaka-
28321:   1) jotka asianomaisen viranomaisen sil- aineiksi kuuden kuukauden kuluessa siitä,
28322: mälläpidon alaisena viedään maasta;              kun vero on suoritettu. Takaisinmruksua on
28323:   2) jotka tuodaan ulkomaalta, jos ne ovat haettava valmisteverokonttorilta tai, jos tulli-
28324: tullivapaat muiden lakien, asetusten tai mää- viranomainen on kantanut veron, tullihalli-
28325: räysten kuin tullitariffilain perusteella; tai tukselta, kuitenkin niin, että milloin valmis-
28326:   3) jotka käytetään sellaisten valmisteiden teita on käytetty vientitavaran valmistuk-
28327: valmistukseen, joista maksetaan veroa tämän seen, yksinomaan tullihallitukselta.
28328: lain mukaisesti.                                   Edellä 1 §: ssä tarkoitetun verollisen val-
28329:    Milloin valmisteita, joista vero jo on suori- misteen valmistajalla tai maahantuojalla on
28330: tettu, viedään maasta joko sellaisenaan tai 'oikeus saada valmisteeseen sisältyvä vero ta-
28331: niitä on käytetty vientitavaran valmistuk- kaisin, jos valmiste on viallisuuden tai huo-
28332: seen, on viejä tai käy,ttäjä oikeutettu saa- nontumisen vuoksi palautettu valmistajalle
28333: maan veron takaisin, jos vienti on tapahtu- tai maahantuojalle kahden kuukauden ku-
28334: nut kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun luessa valmisteen kotimaassa tapahtuneesta
28335: vero on suoritettu. Samoin on valmistajalla pakkaamisesta tai astioimisesta tahi, valmis-
28336: oikeus saada vero takaisin valmisteista, joista teita päällysteettä myytäessä, valmistuspäi-
28337: vero jo on suoritettu, jos ne käytetään 1 mo- västä taikka, maahantuonnin yhteydessä, tul-
28338: mentin 3 kohdassa mainittuun valmistuk- lauspäivästä lukien. Veron takaisinmaksua on
28339: seen tai saippua-, säilyke-, makeis-, nahka-, haettava valmisteverokonttorilta tai, jos tulli-
28340: E 539/60
28341: 2                      1960 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 40.
28342: 
28343: viranomainen on kantanut veron, tullihalli-    sestä lukien, jonka aikana tässä momentissa
28344: tukselta, kalenteripuolivuosittain kuukauden   tarkoitetut valmisteet on palautettu valmis-
28345: kuluessa sen kalenteripuolivuoden päättymi-    tajalle tai maahantuojalle.
28346: 
28347: 
28348:     Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1960.
28349:                               1960 vuoden valtiopäivät N:o 41.
28350: 
28351: 
28352: 
28353: 
28354:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä tielain
28355:                                 (165/27) 78 §:n nojalla suoritetuista maanmittaustoimituk-
28356:                                 sista johtuneiden maanmittausinsinöörin palkkioiden maksa-
28357:                                 misesta valtion varoista.
28358: 
28359:    Yleisistä teistä 21 päivänä toukokuuta 1954      on ollut syynä se, että maanmittaustoimi-
28360: annetun lain (243/54) voimaan tullessa              tuksissa on viime vuosina ollut päähuomio
28361: 1 päivänä toukokuuta 1958 oli eräiden 3 päi-       kiinnitettävä maanhankintalaista johtuneiden
28362:  vana toukokuuta 1927 annetun tielain              toimitusten suorittamiseen. Toisissa tapauk-
28363:  (165/27) 77 § :n nojalla tehtyjen kylätien        sissa on vuoden 1927 tielain 78 § : n mukai-
28364: rakentamista tarkoittaneiden hakemusten kä-         nen toimitus kylläkin tullut suoritetuksi en-
28365: sittely kesken. Osalla tällaisista kylätien pe-    nen vuoden 1957 loppua, mutta sanotun lain
28366: rustamishankkeista oli uuden lainsäädännön         79 § : ssä säädetyt tiedoksianto- ja muut toi-
28367: voimaan tullessa hakemuksen johdosta suori-         menpiteet ovat vaatineet niin paljon aikaa,
28368: tettavaksi määrätty maanmittaustoimitus            ettei lääninhallituksen päätöstä hakemuk
28369: vielä vireillä, ja osa hankkeista oli riippu-      seen ole ehditty antaa vuoden 1957 aikana.
28370: vainen sanotun maanmittaustoimituksen jäl-         Näistä syistä ei ole pidettävä kohtuullisena,
28371: keisistä toimenpiteistä. Kun uuden yleisistä       että hakija joutuu maksamaan rauenneen
28372: teistä annetun lain mukaan ei enää voida·          hankkeen kustannukset. Sen vuoksi Hallitus
28373: perustaa kyläteitä, ovat ne kylätiehankkeet,       katsoo asianmukaiseksi ehdottaa, että kysy-
28374: joista ei ennen 1 päivää tammikuuta 1958           myksessä olevien maanmittaustoimitusten ku~
28375: ollut annettu lääninhallituksen päätöstä,          tannukset maanmittausinsinöörin palkkioiden
28376: rauenneet.                                         osalta, jotka yleensä muodostavat suurimman
28377:    Kylätien perustamista tarkoittaneen hake-       osan kylätien perustamishankkeesta aiheutu-
28378: muksen johdosta vuoden 1927 tielain 78 § : n       neista menoista, maksettaisiin valtion va-
28379: mukainen maanmittaustoimitus oli suoritet-         roista.
28380: tava hakijan kustannuksella. Jos kylätie              Kuitenkaan ei valtion varoista olisi mak-
28381: määrättiin rakennettavaksi, oli sanotun tie-       settava kysymyksessä olevia kustannuksia,
28382: lain 83 §:n mukaan tieosakkaat velvoitettava       milloin hakemus kylätien rakentamisesta
28383: suhteellisesti kullekin vahvistettujen tieyksik-   oli tehty niin myöhään, ettei hakemuksen
28384: köjen mukaan korvaamaan hakijalle kaikki           johdosta annettavaa lääninhallituksen pää-
28385: ne kohtuulliset rahamenot, jotka hakija näytti     töstä olisi asioiden normaalista käsittelytapaa
28386: itsellään olleen. Milloin kuitenkin kylätien       noudattaen ehditty antaa ennen uuden lain-
28387: perustamishanke edellä kerrotulla tavalla on       säädännön voimaan tuloa. Tämän vuoksi olisi
28388: rauennut, joutuu hakija lopullisesti suoritta-     säännös maanmittausinsinöörin palkkion mak-
28389: maan hänellä hankkeesta olleet menot, siis         samisesta valtion varoista rajoitettava koske-
28390: myös mainitun maanmittaustoimituksen kus-          maan vain niitä maanmittaustoimituksia,
28391: tannukset.                                         jotka on suoritettu lääninhallitukselle ennen
28392:    Se, ettei kaikkia kylätien perustamista         1 päivää tammikuuta 1957 tehdyn hakemuk-
28393: tarkoittaneita hakemuksia ehditty ennen            sen johdosta.
28394: uuden lainsäädännön voimaan tuloa käsitellä           Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
28395: loppuun, on eräissä tapauksissa aiheutunut         kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
28396: hakemuksen johdosta suoritettavan maanmit-         ehdotus:
28397: taustoimituksen viivästymisestä, mihin taas
28398: 
28399: 7846/59
28400: 2                                             N:o 41
28401: 
28402: 
28403: 
28404:                                               Laki
28405:     eräistä. tielain (165/27) 78 §: n noja.lla. suoritetuista maanmittaustoimituksista johtunei-
28406:                den maanmittausinsinöörin palkkioiden maksamisesta. valtion varoista..
28407:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28408:                       1 §.
28409:   Milloin lääninhallitukselle on ennen 1 päivää        Mikäli 1 momentissa tarkoitettu palkkio on
28410: tammikuuta 1957 toimitettu 3 päivänä touko-         ennen tämän lain voimaan tuloa vahvistettu
28411: kuuta 1927 annetlJ,n tielain (165/27) 77 §:ssä      maksuvelvolliselta valtiolle perittäväksi, ei
28412: tarkoitettu hakemus kylätien rakentamisesta,        perimiseen ole ryhdyttävä. Jos maksuvelvol-
28413: mutta asia on yleisistä teistä 21 päivänä           linen on jo suorittanut palkkion, maksaa
28414: toukokuuta 1954 annetun lain (243/54) voi-          lääninhallitus sen pyynnöstä takaisin.
28415: maantulon johdosta rauennut, maksetaan ha-
28416: kemuksen johdosta mainitun tielain 78 § : n                             2 §.
28417: nojalla suoritetusta maanmittaustoimituksesta         Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
28418: aiheutunut maanmittausinsinöörin palkkio            tamisesta antaa valtioneuvosto.
28419: valtion varoista lopullisena menoa.
28420: 
28421:        Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1960.
28422: 
28423: 
28424:                                       Ta.sa.va.lla.n Presidentti
28425:                                        URHO KEKKONEN.
28426: 
28427: 
28428: 
28429: 
28430:                                                                        Ministeri Toivo Antila.
28431:                              1960 Vp.. -   V. M. -Esitys N:o 41.
28432: 
28433: 
28434: 
28435: 
28436:                                      Laki- ja talousvaliokunnan mietintö
28437:                                  N: o 11 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä tielain
28438:                                  (165/27) 78 §:n nojalla suoritetuista ma.a.mnittaustoimituk-
28439:                                  sista johtuneiden ma.a.nmittausinsinöörin palkkioiden maksa-
28440:                                  misesta valtion varoista.
28441: 
28442:    Eduskunta on kuluvan toukokuun 3 päi-           maan 1 päivänä tammikuuta 1958, jäisivät
28443: vänä päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki-      korvauksen ulkopuolelle kaikki vuoden 1957
28444: ja talousvaliokunnan valmistelevasti käsitel-      aikana tehtyjen hakemusten johdosta suori-
28445: täväksi hallituksen edellä mainitun esityksen      tetut maanmittaustoimitukset. Siihen nähden,
28446: n: o 41. Käsiteltyään asian ja kuultuaan           että myös vuoden 1957 aikana lääninhalli-
28447: asiantuntijoina virkaa toimittavaa hallitus-       tuksille jätetyissä hakemuksissa tarkoitetut
28448: neuvosta Viljo Niskasta maatalousministe-          kylätiehankkeet valiokunnan käsityksen mu-
28449: riöstä, maanmittaushallituksen pääjohtajaa         kaan pääosaltaan ovat olleet asiallisesti perus-
28450: Väinö Seppälää, yli-insinööri K. J. Tolosta        teltuja, korvauksen piiriin olisi sisällytettävä
28451: tie- ja vesirakennushallituksesta ja vanhem-       kaikki ne kylätien rakentamista koskevat
28452: paa lääninsihteeriä Aarne Cavenia Uuden-           hakemukset, joissa asia uuden lain voimaan
28453: maan lääninhallituksesta valiokunta esittää        tulon johdosta on rauennut. Ne palkkio-
28454: seuraavaa.                                         määrät, jotka tämän johdosta joudutaan kor-
28455:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-      vaamaan, ovat valiokunnalle annettujen tie-
28456: tuista syistä valiokunta pitää esitykseen sisäl-   tojen mukaan siksi vähäisiä, etteivät ne huo-
28457: tyvää lakiehdotusta tarpeellisena. Lakiehdo-       mattavammin lisää valtiolle lakiehdotuksen
28458: tuksen mukaan säännös maanmittausinsinöö-          johdosta aiheutuvien menojen määrää.
28459: rin palkkion maksamisesta valtion varoista            Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
28460: on rajoitettu koskemaan vain niitä maan-           valiokunta kunnioittavasti esittää,
28461: mittaustoimituksia, jotka on suoritettu läänin-
28462: hallitukselle ennen 1 päivää tammikuuta 1957                että hallituksen esitykseen sisältyvä
28463: tehdyn hakemuksen johdosta. Kun uusi ylei-                lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
28464:  sistä teistä annettu laki (243/54) tuli voi-             luvana:
28465: 
28466: 
28467: 
28468: 
28469:                                              Laki
28470:  eräistä tielain (165/27) 78 §:n nojalla suoritetuista maanmittaustoimituksista johtu-
28471:         neiden maanmittausinsinöörin palkkioiden maksamisesta valtion varoista.
28472:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään :
28473:                       1 §.
28474:   Milloin lääninhallitukselle on ennen 1 päi-      21 päivänä toukokuuta 1954 annetun lain
28475: vää tammikuuta 1958 toimitettu 3 päivänä            (243/54) voimaantulon johdosta rauennut,
28476: toukokuuta 1927 annetun tielain (165/27)           maksetaan hakemuksen johdosta mainitun
28477: 77 § : ssä tarkoitettu hakemus kylätien raken-     tielain 78 § : n nojalla suoritetusta maanmit-
28478: tamisesta, mutta asia on yleisistä teistä          taustoimituksesta aiheutunut maanmittaus-
28479: 
28480: E 394/60
28481: 2                         1960 Vp.- Y. K.- Bsitys N:& 41.
28482: 
28483: insinöörin palkkio valtion varoista lopulli-                      2 §.
28484: sena menona.                                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
28485:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
28486: 
28487: 
28488:      Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1960.
28489: 
28490: 
28491: 
28492:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta~   lanko, Ehrnrooth, Eriksson, Kokkola, Kulo-
28493: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen-     vaara, Mannila, Pentti, Pohjonen, Rytkönen
28494: johtaja J. E. Partanen, jäsenet Aalto, Au-     ja V. A. Virtanen sekä varajäsen Asunta.
28495:                           1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 41.
28496: 
28497: 
28498: 
28499: 
28500:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 50 halli-
28501:                                tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä tielain (165/27)
28502:                                78 §:n nojalla suoritetuista maanmittaustoimituksista joh-
28503:                                tuneiden maanmittausinsinöörin palkkioiden maksamisesta
28504:                                valtion varoista.
28505: 
28506:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
28507: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
28508: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-       laki- ja talousvaliokunnan ehdotuksen
28509: sen hyväksymistä laki- ja talousvaliokunnan          mukaisena.
28510: mietinnössä n:o 11 ehdotetuin muutoksin ja
28511: ehdottaa siis kunnioittaen,
28512:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1960.
28513: 
28514: 
28515: 
28516: 
28517: E 470/60
28518:                          1960 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 41.
28519: 
28520: 
28521: 
28522: 
28523:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
28524:                                 laiksi eräistä tielain (165/27) 78 §:n nojalla suoritetuista
28525:                                 maanmittaustoimituksista johtuneiden maanmittausinsinöörin
28526:                                 palkkioiden maksamisesta valtion varoista.
28527: 
28528:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        Eduskunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta
28529: tys N:o 41 laiksi eräistä tielain (165/27)        on asiasta antanut mietintönsä N: o 11 sekä
28530: 78 §: n nojalla suoritetuista maanmittaustoi-     Suuri valiokunta mietintönsä N: o 50, on
28531: mituksista johtuneiden maanmittausinsinöörin      hyväksynyt seuraavan lain:
28532: palkkioiden maksamisesta valtion varoista, ja
28533: 
28534:                                             Laki
28535:  eräistä tielain (165/27) 78 §:n nojalla suoritetuista maanmittaustoimituksista johtunei-
28536:            den maanmittausinsinöörin palkkioiden maksamisesta valtion varoista.
28537:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28538:                       1 §.
28539:   Milloin lääninhallitukselle on ennen 1 päivää      Mikäli 1 momentissa tarkoitettu palkkio on
28540: tammikuuta 1958 toimitettu 3 päivänä touko-       ennen tämän lain voimaan tuloa vahvistettu
28541: kuuta 1927 annetun tielain (165/27) 77 § :ssä     maksuvelvolliselta valtiolle perittäväksi, ei
28542: tarkoitettu hakemus kylätien rakentamisesta,      perimiseen ole ryhdyttävä. Jos maksuvelvol-
28543: mutta asia on yleisistä teistä 21 päivänä         linen on jo suorittanut palkkion, maksaa
28544: toukokuuta 1954 annetun lain (243/54) voi-        lääninhallitus sen pyynnöstä takaisin.
28545: maantulon johdosta rauennut, maksetaan ha-
28546: kel]luksen johdosta mainitun tielain 78 § : n                         2 §.
28547: nojalla suoritetusta maanmittaustoimituksesta       Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
28548: aiheutunut maanmittausinsinöörin palkkio          tamisesta antaa valtioneuvosto.
28549: valtion varoista lopullisena menoa.
28550: 
28551:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
28552: 
28553: 
28554: 
28555: 
28556: E 504/60
28557:                               1960 vuoden valtiopäivät N': o 42.
28558: 
28559: 
28560: 
28561: 
28562:                                    Hallituksen esitys Eduskmmalle laiksi valtion virkataloi-
28563:                                 hin kuuluvain vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virka-
28564:                                 talojen käyttämisestä &D.D.etun lain muuttamisesta.
28565: 
28566:    Maankäyttölaissa (353/58) on asutustoi-        vutushintasaamisen maksamisen turvaamiseksi
28567: menpiteiden turvaamista koskevien rajoitus-       joudutaan edelleen käyttämään kiinnityksestä
28568: ten ja ehtojen pysyväisyyden turvaamisessa        kiinteään omaisuuteen 9 päivänä marraskuuta
28569: siirrytty aikaisempien lakien kiinnitysmenet-     1868 annetussa asetuksessa säädettyä kiinni-
28570: telystä uuteen järjestelmään, jonka mukaan        tysmenettelyä. Siitä on muun muassa seu--
28571: asutushallituksen ilmoituksen perusteella kiin-   rauksena, että valtion toimesta joudutaan os-
28572: nitysasiainpöytäkirjaan ja sen välityk'3ellä      tajalle hakemaan lainhuuto myytyyn tai myy-
28573: kiinnitysrekisteriin    tehtävän    merkinnän     dystä alueesta muodostettuun tilaan. N'åiden
28574: kautta rajoitusten ja ehtojen pysyväisyys on      kiinnitysasiain, joihin sisältyvät myös kiinni-
28575: turvattu niiden koko voimassaoloajan. Vas-        tysten määräaikaisesta uudistamisesta aiheu-
28576: taavanlainen lakimääräisen panttioikeuden         tuvat toimenpiteet, hoitamisesta aiheutuu
28577: linja on omaksuttu myös valtion myYnti- ja        kuitenkin runsaasti virastotyötä ennen muita
28578: kauppahintasaamisten turvaamisen osalta.          asutushallitukselle. Kun sen lisäksi on tarkoi-
28579: Asutushallitukselle sekä tuomiokuntain tuo-       tuksenmukaista saattaa kysymyksessä oleva
28580: mareille ja kiinteistötuomareilla kiinnitys-      turvaamismenettely samaksi riippumatta siitä,
28581: menettelystä aiheutuvan virastotyön vähen-        minkä asutuslainsäädännön piiriin kuuluvan
28582: tämiseksi siirryttiin asutuslainsäädännön ku-     lain nojalla tilan tai alueen luovutus tapah-
28583: moamiseen liittyvistä toimenpiteistä 16 päi-      tuu, on puheena olevaan lakiehdotukseen
28584: vänä elokuuta 1958 annetun lain (360/58)          otettu säännökset siitä, että kysymyksessä ole-
28585: säännöksin myös aikaisempien lakien mukais-       van virkatalolain 10 § :n nojalla myytävät
28586: ten tilojen osalta sanotulle lakimääräisen        tilat ja alueet ovat niiden luovutushinnan ja
28587: panttioikeuden linjalle niissä tapauksissa,       sen koron maksamisesta panttina etuoikeu-
28588: joissa kiinnitystä ei ollut vahvistettu ennen     della kaupantekopäivästä. Asutushallituksen
28589: maankäyttölainsäädännön voimaantuloa. Sa-         asiana olisi lähettää asianomaiselle tuomarille
28590: malla säädettiin, että ennen maankäyttö-          ilmoitukset panttioikeudesta ja vastaavasti
28591: lainsäädännön voimaantuloa kysymyksessä           panttivastuusta vapautumisesta merkinnän
28592: olevien rajoitusten ja ehtojen samoin kuin        tekemistä varten kiinnitysasiain pöytäkir-
28593: valtion myynti- ja kauppahintasaamisten tur-      jaan ja kiinnitysrekisteriin. Yhdenmukai-
28594: vaamiseksi vahvistetut kiinnitykset ovat          sesti niitten välittävien säännösten kanssa,
28595: uudistamatta voimassa rajoitusten ja ehtojen      jotka maankäyttölainsäädännön toimeenpa-
28596: osalta niiden Voimassaoloajan sekä myynti- ja     noon siirryttäessä on annettu, on lakiehdotuk-
28597: kauppahintasaamisten osalta siihen saakka,        seen lisäksi otettu säännökset siitä, että myös
28598: kunnes saaminen on loppuun maksettu.              ennen ehdotetun lain voimaantuloa myyty
28599:    Valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-        tila tai alue on sellaisen luovutushintasaami-
28600: alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen         sen maksamisesta, jonka vakuudeksi kiinni-
28601: käyttämisestä 23 päivänä huhtikuuta 1926          tystä ei vielä ole vahvistettu, panttina etuoi-
28602: annetun lain (154/26) 10 §:n mukaan, sellai-      keudella kaupantekopäivästä sekä että sano-
28603: sena kuin se on 16 päivänä elokuuta 1958          tuntaisen tilan tai alueen luovutushintasaami-
28604: annetussa laissa (358/58), myytyihin tiloi-       sen vakuudeksi vahvistetun kiinnityksen tuot-
28605: hin ja alueisiin on edellä mainittu periaate      tama panttioikeus on voimassa siihen saakka,
28606:  tullut sovelletuksi ainoastaan rajoitusten ja    kunnes saaminen on loppuun maksettu. Myös-
28607: ehtojen turvaamisen osalta. Sen sijaan luo-       kin näin syntyvästä panttioikeudesta, siitä va-
28608: 2983/60
28609: 2                                            N·:o42 :::
28610: 
28611: pautumisesta samoin kuin kiinnityksen tuotta-       Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
28612: man panttioikeuden jatkumisesta tulisi asu-       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
28613: tushallituksen tehdä asianmukaiset ilmoituk-      tus:
28614: set tuomarille.
28615: 
28616: 
28617:                                              Laki
28618:     valtion virkata\9illiiJ. 'kuuluvain ~olp'a-alueide~ lunastamisesta sekä virkatalojen käyt-
28619:      -·       - · .. · · · · · : tämisestä ann:etun lain: muuttamisesta.
28620:       Eduskunnan' päätöksen mukaigesti lisätään valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-
28621:     alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen käyttämisestä 23 päivänä huhtikuuta 1926 an-
28622:     nettuun lakiin (11>4/26) näin kuuluva 14 a §:                                     ..
28623:                      14 a: §. .                   tama panttioikeus on voimä.s~a siihen saakka,
28624:    Edellä 10 §:ssä säädetyllä tavalla luovu-      kunnes saami~en on loppuun _maksettu. Sel-
28625: tetun tilan tai alueen luovutushinnan ja sen      laisen luovutusl}innan . maksamiseSta; jonka
28626: koron IJlaksamisesta on tila tai alue panttina    vakuudeksi ei ennen tämän lain, voimaantuloa
28627: etuoikeudella kaupantekopäivästä, ja saadaan      ole vahvistettu kiinnitystä, on tila tai älue
28628: sanottu hinta korkoineen ottaa tilasta tai        14 a §: ssä säii<letyin tavoin panttina.         .
28629: alueesta riippumatta siitä, kuinka kauan ne          Tämän lain voimaan tultua lähettäkö'örJ
28630: ovat olleet maksamatta.                           asutushallitus myydyn tilan tai alueen luovu~
28631:    J,{un tila tai alue on myyty, lähettäköön      tushinnan maksamise11 vakuudeksi aikaisem-
28632: asutushallitus ilmoituksen asianomaiselle tuo-    min vahvistetun kiinnityksen tuottaman pant-
28633: miokurinan tuomarille tai kiinteistötuomarille    tioikeuden voimassaolon edelliseSsä momen-
28634: merkhinän tekemistä varten 1 . momentissa         tissa tarkoitetusta jatku'm.isesta' ilmoituksen
28635: tarkoitetusta panttioikeudesta kiinnitysasiain    asianomaiselle tuomiokunnan · tuomarille tai
28636: pöytäkirjaan. Kun alueen erottaminen it-          kiinteistötuomarille merkinnä:il tekemistä var-
28637: senäiseksi tilaksi · on merkitty maarekiste-      ten tilaa koskevaan kiirtnitysrekisterin rekis-
28638: riin, · lähettäköön asutushallitus ilmoituk-      terikorttiin tahi, jollei tilalla vielä ole korttia,
28639: sen asianomaiselle tuomarille, joka teh-          sille laadittavaan korttiin. Sellaisen luovutus-
28640: köön alueesta muodostettua tilaa varten kiin-     hinnan kohdalta, jonka maksamisen V~:.kuu
28641: nitysrekisteriin laadittavaan rekisterikorttiin   deksi ei ennen tämän lain voimaantuloa ole
28642: merkinniin edellä tarlmitetun panttioikeuden      vahvistettu kiinnitystä, lähettäköön _asutus-
28643: kohdistumisesta muodostettuun tilaan.             hallitus edellisessi:i, momentissa säädetystä
28644:  · .Kun 1 momentissa tarkoitettu luovutus-        panttioikeudesta ilmoituksen asianomaiselle
28645: hinta on täysin maksettu, tulee asutushalli-      tuomarille, ja olkoon tämän ilmoituksen pe-
28646: tuksen lähettää as!anomaiselle tuomarille il-     rusteella tehtävistä ml:\:rkinnöista vastaavasti
28647: inoitus tilan tai alueen vapautumista pantti-     rioudatettavaila, mitä 14a §;n 2 momentissa
28648: vastttusta koskevan merkinnän tekemistä           on säädetty. Kun luovutushinta, jota edellä
28649: varten kiinnitysrekisteriin.                      tässä momentissa tar~oitetaan, on ~äysin
28650:                                                   maksettu, lähettäköön asutushallitus siitä il-
28651:    Ennen tämän lain voimaantuloa myydyn           moituksen asianomaiselle_ tuomarille plmtti-
28652: tilan tai alueen luovutushinnan maksamisen        vastuusta vapautumista:. koskevan me:rkinnän
28653: vakuudeksi vahvistetun kiinnityksen tuot-         tekemistä varten. kiinnitysrek_isteriin.
28654: 
28655:        HelsingisSä 29 päivänä huhtikuuta 1960.
28656: 
28657:                                      Tasavallan Presidentti
28658:                                      URHO KEKKONEN.
28659: 
28660: 
28661: 
28662: 
28663:                                                           Maatalousministeri Einari Jaakkola.
28664:                             1960 Vp.- V. M.- Esitys N':o 42.
28665: 
28666: 
28667: 
28668: 
28669:                                    Maatalousvaliokunnan mietiD.tö N:o 36
28670:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion virkataloihin
28671:                                 kuuluvain vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen
28672:                                 käyttämisestä annetun lain muuttamisesta.
28673: 
28674:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-        kin sisällöltään maankäyttölain 92 § :n l ja
28675: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli~     5 momenttia sekä sen 3 momentti maankäyt-
28676: tuksen edellä mainitun esityksen n: o 42. Kuul-   tölain 100 §: ää voimaantnlosääDnökse.n taas
28677: tuaan asiantuntijoina hallitusneuvos J. Puno-     vastatessa asutuslainsäädännön kumoamiseen
28678: vuorta maatalousministeriöstä ja varatuomari      liittyvistä toimenpiteistä 16 päivänä elokuuta
28679: P. Suviojaa asutushallituksesta valiokunta        1958 annetun lain (360/58) 18 § :n 3 ja 5
28680: kunnioittaen esittää seuraavaa.                   momentin säännöksiä. Esityksen perusteluissa
28681:    Käsiteltävänä olevaan esitykseen sisältyvän    mainituista syistä valiokunta pitää ehdo-
28682: lakiehdotuksen tarkoituksena on korvata val-      tettuja säännöksiä tarpeellisina ja niin ol-
28683: tion virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden      len ehdottaa lakiehdotuksen hyvwksyttäväksi.
28684: lunastamisesta sekä virkatalojen käyttämi-        Voimaantulosäännöksen 2 kappaleen 1 lau-
28685: sestä annetun lain 10 § :ssä tarkoitettujen       seen loppuosan valiokunta on tarpeettomana
28686: valtion saamisten kohdalta kiinnity&menettely     poistanut.
28687: samanlaisella lakimääräisen panttioikeuden           Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
28688: perustamiseen johtavalla ilmoitusmenettelyllä,    nioittaen ehdottaa,
28689:  jollainen on saatettu voimaan muun muassa
28690: maankäyttölain (353/58) mukaisten kauppa-                 että Eduskunta hyväksyisi halli-
28691:  hintasaamisten osalta. Lakiin lisättäväksi eh-         tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
28692:  dotetun 14 a § :n 1 ja 2 momentti vastaavat-           tuksen näin kuuluvana:
28693: 
28694: 
28695: 
28696:                                            Laki
28697:     valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen
28698:                         käyttämisestä annetun lain muuttamisesta.
28699:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-aluei-
28700:  den lunastamisesta sekä virkatalojen käyttämisestä 23 päivänä huhtikuuta 1926 annet-
28701:  tuun lakiin (154/26) näin kuuluva 14 a §:
28702: 
28703:                    14 a §.                           Tämän lain voimaan tultua lähettäköön
28704:    (Kuten hallituksen esityksessä.)               asutushallitus myydyn tilan tai alueen luo-
28705:                                                   vutushinnan maksamisen vakuudeksi aikai-
28706:    Ennen tämän lain voimaantuloa myydyn           semmin vahvistetun kiinnityksen tuottaman
28707: tilan tai alueen luovutushinnan maksamisen        panttioikeuden voimassaolon edellisessä mo-
28708: vakuudeksi vahvistetun kiinnityksen tuottama      mentissa tarkoitetusta jatkumisesta ilmoituk-
28709: panttioikeus on voimassa siihen saakka, kun-      sen asianomaiselle tuomiokunnan tuomarille
28710: nes saaminen on loppuun maksettu. Sellai-         tai kiinteistötuomarille merkinnän tekemistä
28711: sen luovutushinnan maksamisesta, jonka va-        varten tilaa koskevaan kiinnitysrekisterin re-
28712: kuudeksi ei ennen tämän lain voimaantuloa         kisterikorttiin (poist.). Sellaisen luovutus-
28713: ole vahvistettu kiinnitystä, on tila tai alue     hinnan kohdalta, jonka maksamisen vakuu-
28714: 14 a §: ssä säädetyin tavoin panttina.            deksi ei ennen tämän lain voimaantuloa ole
28715: E 642/60
28716: 2                          1960 Vp. -   V. M. -   Esitys N:o 42.
28717: 
28718: vahvistettu kiinnitystä, lähettäköön asutus-    on säädetty. Kun luovutushinta, jota edellä
28719: hallitus edellisessä momentissa säädetystä      tässä momentissa tarkoitetaan, on täysin mak-
28720: panttioikeudesta ilmoituksen asianomaiselle     settu, lähettäköön asutushallitus siitä ilmoi-
28721: tuomarille, ja olkoon tämän ilmoituksen pe-     tuksen asianomaiselle tuomarille panttivas-
28722: rusteella tehtävistä merkinnöistä vastaavasti   tuusta vapautumista koskevan merkinnän te-
28723: noudatettavana, mitä 14 a § :n 2 momentissa     kemistä varten kiinnitysrekisteriin.
28724: 
28725:      Helsingisä 30 päivänä syyskuuta 1960.
28726: 
28727: 
28728: 
28729: 
28730:   .Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   Lindeman, E. Manninen, Mattila, Meriläinen,
28731: neet osaa puheenjohtaja Kalliokoski, vara-      N. Nieminen, V. Nieminen, Niiranen, Peso-
28732: puheenjohtaja Sävelä sekä jäsenet Asunta,       nen, Seppi ja Tikkaoja.
28733:                          1960 Vp. -    S. V. M. - Esitys N:o 42.
28734: 
28735: 
28736: 
28737: 
28738:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 79 halli-
28739:                               tuksen esityksen johdosta laiksi valtion virkataloihin kuulu-
28740:                               vain vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen käyt-
28741:                               tämisestä annetun lain muuttamisesta.
28742: 
28743:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             ef).tä Eduskunta päättäisi hyväksyä
28744: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
28745: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-            mroatalousvaliokunnan ehdo.tuksen mu-
28746: tuksen hyväJksymistä maatalousvaliokunnan              kaisena.
28747: mietinnössä n: o 36 ehdotetuin muutoksin ja
28748: ehdottaa siis kunnioittaen,
28749:      Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1960.
28750: 
28751: 
28752: 
28753: 
28754: E 697/60
28755:                         1960 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 42.
28756: 
28757: 
28758: 
28759: 
28760:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
28761:                                 laiksi valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden la-
28762:                                 nastamisesta sekä virkatalojen käyttämisestä annetun labl
28763:                                 muuttamisesta.
28764: 
28765:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi...      muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Maata-
28766: .ys N :o 42 laiksi valtion virkataloihin kuu-     lousvaliokunta on asiasta antanut mietin-
28767: nvain vuokra-alueiden lunastamisesta sekä         tönsä N: o 36 sekä Suuri valiokunta mietin-
28768: rirkatalojen käyttämisestä annetun lain           tönsä N:o 79, on hyväksynyt seuraavan lain:
28769: 
28770: 
28771: 
28772: 
28773:                                             Laki
28774: valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen käyt-
28775:                          tämisestä annetun lain muuttamisesta.
28776:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-
28777: alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen käyttämisestä 23 päivänä huhtikuuta 1926 an-
28778: nettuun lakiin (154/26) näin kuuluva 14 a §:
28779:                     14a §.                        vastuusta koskevan merkinnän        tekemistä
28780:    Edellä 10 §: ssä säädetyllä tavalla luovu-     varten kiinnitysrekisteriin.
28781: .etun tilan tai alueen luovutushinnan ja sen
28782: wron maksamisesta on tila tai alue panttina
28783: ~tuoikeudella kaupantekopäivästä, ja saadaan         Ennen tämän lain voimaantuloa myydyn
28784: ~anottu hinta korkoineen ottaa tilasta tai        tilan tai alueen luovutushinnan maksamisen
28785: uueesta riippumatta siitä, kuinka kauan ne        vakuudeksi vahvistetun kiinnityksen tuot-
28786: lvat olleet maksamatta.                           tama panttioikeus on voimassa siihen saakka,
28787:    Kun tila tai alue on myyty, lähettäköön        kunnes saaminen on loppuun maksettu. Sel-
28788: tsutushallitus ilmoituksen asianomaiselle tuo-    laisen luovutushinnan maksamisesta, jonka
28789: niokunnan tuomarille tai kiinteistötuomarille     vakuudeksi ei ennen tämän lain voimaantuloa
28790: nerkinnän tekemistä varten 1 momentissa           ole vahvistettu kiinnitystä, on tila tai alue
28791: .arkoitetusta panttioikendesta kiinnitysasiain    14 a §: ssä säädetyin tavoin panttina.
28792: Jöytäkirjaan. Kun alueen erottaminen it-             Tämän lain voimaan tultua lähettäköÖil
28793: :enäiseksi tilaksi on merkitty maarekiste-        asutushallitus myydyn tilan tai alueen luovu-
28794: ·iin, lähettäköön asutushallitus ilmoituk-        tushinnan maksamisen vakuudeksi aikaisem-
28795: :en asianomaiselle tuomarille, joka teh-          min vahvistetun kiinnityksen tuottaman pant-
28796: 'öön alueesta muodostettua tilaa varten kiin-     tioikeuden voimassaolon edellisessä momen-
28797: litysrekisteriin laadittavaan rekisterikorttiin   tissa tarkoitetusta jatkumisesta ilmoituksen
28798: nerkinnän edellä tarkoitetun panttioikeuden       asianomaiselle tuomiokunnan tuomarille tai
28799: whdistumisesta muodostettuun tilaan.              kiinteistötuomarille merkinnän tekemistä var-
28800:    Kun 1 momentissa tarkoitettu luovutus-         ten tilaa koskevaan kiinnitysrekisterin rekis-
28801: linta on täysin maksettu, tulee asutushalli-      terikorttiin. Sellaisen luovutushinnan koh-
28802: uksen lähettää asianomaiselle tuomarille il-      dalta, jonka maksamisen vakuudeksi ei en-
28803: nojtus tilan tai alueen vapautumista pantti-      nen tämän lain voimaantuloa ole vahvistettu
28804: ~   719/60
28805: 2                          1960 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 42.
28806: 
28807: kiinnitystä, lähettäköön asutushallitus edel-      detty. Kun luovutushinta, jota edellä täss,
28808: lisessä momentissa säädetystä panttioikeu-         momentissa tarkoitetaan, on täysin maksettt
28809: desta ilmoituksen asianomaiselle tuomarille,       lähettäköön asutushallitus siitä ilmoitukseJ
28810: ja olkoon tämän ilmoituksen perusteella teh-       asianomaiselle tuomarille panttivastuust.
28811: tävistä merkinnöistä vastaavasti noudatetta-       vapautumista koskevan merkinnän tekemist
28812: vana, mitä 14 a §:n 2 momentissa on sää-           varten kiinnitysrekisteriin.
28813: 
28814: 
28815:         ·Helsingissä 18 päivänä lokakuuta ·1960.
28816: 
28817: 
28818: 
28819: 
28820:     '·~:1
28821:                               1960 vuoden valtiopäivät N:o 43.
28822: 
28823: 
28824: 
28825: 
28826:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi huoneenvuokrien
28827:                                 säännöstelystä.
28828: 
28829:   Huoneenvuokrien säännöstelyn toimeen-            mutta kuitenkin riittävän kuvan asunto- ja
28830: pano on kuluvana vuonna perustunut 30 päi-         vuokratilanteesta ja sen viimeaikaisesta kehi-
28831: vänä joulukuuta 1959 annettuun lakiin huo-         tyksestä.
28832: neenvuokrien säännöstelystä (495/59), joka            Hallitus on komitean tutkimusten tulos-
28833: on noudatettavana tulevan kesäkuun lop-            ten perusteella tullut siihen käsitykseen,
28834: puun.                                              että huoneenvuokrasäännöstely on vielä jon-
28835:    Hyväksyessään edellämainitun lain Edus-         kin lyhyehkön ajan rajoitetuilla alueilla
28836: kunta lausui edellyttä vänsä, että Hallitus        välttämätön. Hallituksen mielestä sellaisena
28837: valppaasti seurasi vuokratilanteen kehitty-        ajanjaksona, jonka aikana tasapaino voi-
28838: mistä, suoritutti sen selvittämiseksi tarpeelli-   daan arvioida asuntomarkkinoilla saavu-
28839: sen tutkimuksen sekä hyvissä ajoin ennen           tettavan, olisi pidettävä puolta vuotta eli
28840: mainitun lain voimassaolaajan päättymistä          siis vielä aikaa kuluvan vuoden loppuun
28841: joko antoi Eduskunnalle sellaisen esityksen,       saakka. Kun lakiin tulisi samallainen siir-
28842: johon suoritetun tutkimuksen tulos antoi ai-       tymäsäännös kuin aikaisemminkin, jatkuisi
28843: heen, taikka, ellei esitystä annettu, saattoi      vuokrasäännöstely tosiasiallisesti vuoden 1961
28844: Eduskunnan tietoiseksi tutkimuksessa ilmi-         kesäkuun 1 päivään, viimeiset viisi kuukautta
28845: käyneistä seikoista.                               jopa tiukkana.
28846:    Valtioneuvosto asetti 14 päivä,nä tanuni-          Säännöstelyvaltuuslaki olisi suudn piirtein
28847:                                                    nykyisin voimassa olevan lain kaltainen. Ai-
28848: kuuta 1960 edellä mainitun tutkimuksen toi-
28849: mittamista varten 4-jäsenisen komitean.            noastaan pariin kohtaan on ehdotettu muu-
28850:                                                    toksia. Ensinnäkin on lakiehdotuksen 2 § : n
28851:    Se on kohdistanut tutkimuksensa Helsin-         2 momeutin muutoksella tarkoitettu, että lii-
28852: gin, Tampereen ja Turun kaupunkeihin,              kehuoneistot, jotka ovat olleet säännöstelyssä
28853: joissa kaupungeissa huoneenvuokrasäännös-          enää vain Helsingissä, jäisivät säännöstelyn
28854: tely enää on ollut voimassa, jlt laskenut asun-    ulkopuolelle. Niinikään on lakiehdotuksessa
28855: tovajauksen olleen vuoden 1959 lopussa Hel-        nykyisen lain 3 § : n 2 momentin säännös
28856: singissä 6 855 asuntoa ja Tampereella 1338         jätetty pois, jolla säännöksellä irtisanomis-
28857: asuntoa, kun taas Turussa on ollut 2 768           oikeus osaan huoneistoa on tehty mahdolli-
28858: asunnon ylijäämä.                                  seksi. Koska sellaisia tapauksia ei käytän-
28859:   Komitea on päätynyt sanottuihin tuloksiin        nössä ole viimeisimpinä vuosina juuri esiin-
28860: arvioiden ja laskelmien nojalla ja on mietin-      tynyt, säännöstä ei ole pidetty enää tarpeel-
28861: nössään todennut, että sen absoluuttisia las-      lisena.
28862: kelmatuloksia ei voida pitää asuntotilanteen          Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
28863: tarkkana mittana, mutta katsonut, että tut-        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
28864: kimustuloksista saa tosin epätäydellisen           tus:
28865: 
28866: 
28867:                                             Laki
28868:                                huoneenvuokrien säännöstelystä.
28869:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä mää-
28870: rätyllä tavalla, säädetään:
28871: 
28872:                      1 §.                          säännöstellä rakennusten ja niiden osien
28873:   Valtioneuvostolla on valta väestön toimeen-      vuokria sekä niihin rinnastettavia tai liitty-
28874: tulon tai maan talouselämän turvaamiseksi          viä maksuja ja korvauksia sekä antaa mää-
28875: 4483/60
28876: 2                                            N:o 43
28877: 
28878: räyksiä irtisanomisoikeudesta, vuokraoikeuden      asuinhuoneisto jakaa pienempiin osiin ja pä-
28879: menettämisestä ja rakennusten purkamisesta         tevät syyt puoltavat uudestaan rakentamista
28880: niissä kaupungeissa, joissa vallitseva asunto-     tai jakamista;
28881: pula sitä välttämättä vaatii.                         4) jos omakotitalon tai muun siihen ver-
28882:                                                    rattavan rakennuksen omistaja todella tar-
28883:                                                    vitsee rakennuksen joko kokonaan tai osaksi
28884:                        2 §.                        omaan käyttöönsä;
28885:    Edellä 1 § : ssä tarkoitetusta säännöstelystä
28886: ovat kuitenkin vapaat sellaiset uudet raken-          5) jos työsopimus, jonka mukaan työpalk-
28887: nukset ja vanhojen rakennusten uudet huo-          kaan sisältyy vapaa asunto taikka jonka joh-
28888: neistot, jotka ovat valmistuneet tammikuun         dosta työntekijällä on oikeus vuokralla hal-
28889: 1 päivän 1949 jälkeen, sekä sellaiset kesä-        lita työnantajan huoneistoa, lakkaa; eikä
28890: tai muut lomanviettoasunnot, jotka tammi-             6) muutoinkaan, jos erittäin painavat syyt
28891: kuun 1 päivänä 1950 eivät ole olleet vuokra-       puoltavat irtisanomisen hyväksymistä.
28892: laisen hallinnassa tai sen jälkeen ovat vapau-        Jos asuinhuoneistoa koskevaan irtisanomi-
28893: tuneet tai vapautuvat, niin myös sellaiset         seen suostutaan, on vuokralainen niissä ta-
28894: vanhojen rakennusten huoneistot, jotka tam-        pauksissa, joita 1 momentin 1, 4 sekä 6 koh-
28895: mikuun 1 päivänä 1958 eivät ole olleet vuok-       dassa tal'koitetaan, velvoitettava muuttamaan
28896: ralaisen hallinnassa tai sen jälkeen ovat va-      huoneistosta viimeistään kuuden kuukauden
28897: pautuneet tai vapautuvat, sekä sellaiset van-      kuluttua sen kuukauden päättymisestä, jonka
28898: hat rakennukset, jotka maistraatti tai jär-        aikana asia on ratkaistu ensimmäisessä as-
28899: jestysoikeus on lainvoimaisella päätöksellä        teessa.
28900: määrännyt hengenvaarallisina purettaviksi
28901: tai joiden purkamiseen on annettu asianmu-                               4 §.
28902: kainen lupa.                                         Lupaa sellaisen rakennuksen, jossa on
28903:    Liikehuoneistot ovat niin ikään vapaat          asuinhuoneistoja, tai sen osan purkamiseen
28904: säännöstelystä.                                    älköön kiellettäkö, jos sen tilalle suunnitel-
28905:                                                    tuun uudisrakennukseen, jonka osalta esite-
28906:                        3 §.                        tään piirustukset ja rakentamiseen tarvitta-
28907:    Mikäli tämän lain nojalla annettujen .sään-     vasta rahoituksesta luotettava selvitys, tulee
28908: nösten perusteella vuokranantajan oikeus           huomattavasti lisää uutta asuintilaa tahi pä-
28909: asuinhuoneistoa koskevan vuokrasopimuksen          tevät syyt muutoin puoltavat uudestaan ra-
28910: irtisanomiseen tehdään viranomaisen suostu-        kentamista ja jos kummassakin tapauksessa
28911: muksesta riippuvaksi, ei vuokranantajalta saa      purettavan rakennuksen        asuinhuoneiston
28912: kieltää irtisanomisoikeutta:                       vuokralaiselle tarjotaan hänen asunnontarvet-
28913:                                                    taan vastaava asunto.
28914:    1) jos vuokranantaja, joka on neljä vuotta
28915: omistanut talon tahi määrätyn asuinhuoneis-
28916: ton hallintaan oikeuttavat osakeyhtiön tai                               5 §.
28917: asunto-osakeyhtiön osakkeet, haluaa saada             Vuokranantajana ja vuokralaisella on oi-
28918: talostaan huoneiston tai osakehuoneistonsa         keus sopia vuokramaksun suuruudesta. Jollei-
28919: asunnoksi itselleen tai perheelliselle lapsel-     vät asianosaiset voi siitä sopia, on kummalla-
28920: leen ja jos lisäksi hän tai hänen lapsensa on      kin heistä oikeus saattaa vuokramaksun suu-
28921: välttämättömästi asunnon tarpeessa tahi pai-       ruus huoneenvuokralautakunnan ratkaista-
28922: navat syyt muutoin puoltavat irtisanomista;        vaksi.
28923:    2) jos vuokranantaja, joka omistaa talon           Vahvistaessaan vuokramaksun on huoneen-
28924: tai sellaiset osakkeet, kuin 1 kohdassa tarkoi-    vuokralautakunnan otettava huomioon so-
28925: tetaan, halutessaan asuntoa itselleen tai lap-     siaaliministeriön erikseen vahvistama vuokra-
28926: selleen tahi hyväksyttävästä syystä muulle         kustannusten nousu, paikkakunnan vapaa
28927: henkilölle, luovuttaa vuokralaisensa käyttöön      vuokrataso, huoneiston sijainti ja muut sen
28928: toisen huoneiston eivätkä kohtuussyyt vaadi        vuokra-arvoon vaikuttavat tekijät.
28929: vaihdon epäämistä;                                    Jollei vuokramaksusta sovita tai sitä ole
28930:    3) jos talo, missä huoneisto on, aiotaan        edellä sanotulla tavalla vahvistettu, on vuok-
28931: kokonaan tai osaksi uudestaan rakentaa tahi        ralaisen suoritettava viimeksi voimassa ollut
28932:                                             N:o 43                                              3
28933: 
28934: huoneenvuokrasäännöstelymääräysten mukai-                                 7 §.
28935: nen vuokra korotettuna sosiaaliministeriön            Valtioneuvoston hyväksymällä, vuokralais-
28936: vahvistamalla korotusmäärällä.                     tai vuokranantajapiirejä edustavalla rekiste-
28937:    Sosiaaliministeriön on vahvistettava asuin-     röidyllä yhdistyksellä on oikeus asianosaisen
28938: huoneistojen vuokramaksujen korotusmäärät          suostumuksella saattaa edellä 6 §: ssä tarkoi-
28939: sellaisiksi, että vuokratulot säännönmukai-        tetun elimen huoneenvuokrasäännöstelyä kos-
28940: sissa tapauksissa vastaavat korkoja sekä ta-       kevassa asiassa antama ratkaisu, josta ei
28941: vanomaisia kiinteistön hoidosta ja rakennus-       muutoin saada valittaa, korkeimman oikeu-
28942: ten kohtuullisessa kunnossa pysymisestä joh-       den tutkittavaksi, jos yhdistys katsoo, että
28943: tuvia menoja, joihin luetaan myös verot ja         ratkaisu perustuu virheelliseen lain sovelta-
28944: rakennusten arvonvähennykset. Arvonvähen-          miseen. Tällainen valitus on tehtävä kuu-
28945: nyksenä saadaan ottaa huomioon kivitaloissa        denkymmenen päivän kuluessa siitä, kun va-
28946: 1.0 % ja puutaloissa 2.0 % rakennusten tek-        lituksenalainen päätös on julistettu tai, mil-
28947: nillisestä arvosta.                                loin päätöstä ei julisteta, kun asianosainen on
28948:    Sosiaaliministeriön tehtävänä on sitä var-      saanut siitä tiedon.
28949: ten tekemiensä laskelmien perusteella ainakin         Tutkiessaan valituksen korkein oikeus voi
28950: kerran vuodessa vahvistaa ne määrät, joilla        palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi tai
28951: vuokrakustannusten on katsottava edelliseen        oikaista valituksenalaisen ratkaisun tahi asia-
28952: vuoteen ja vuoteen 1939 verrattuina nous-          kirjoihin liitettävällä päätöksellä hylätä va-
28953: seen.                                              lituksen.
28954:                                                       Asian saattaminen korkeimman oikeuden
28955:                      6 §.                          tutkittavaksi ei estä valituksenalaisen päätök-
28956:    Valtioneuvoston asiana on, mikäli jäljem-      .sen täytäntöönpanoa, ellei korkein oikeus toi-
28957: pänä olevista säännöksistä ei muuta johdu,         sin määrää.
28958: antaa määräykset menettelystä ja muutoksen-
28959: hakuoikeudesta tämän lain nojalla annettu-            Edellä olevat säännökset eivät aiheuta
28960: jen määräysten täytäntöönpanossa sekä siitä,       muutosta siihen, mitä menetetyn ajan takai-
28961: mitkä viranomaiset huolehtivat täytäntöön-         sin saamisesta ja lainvoiman saaneen tuomion
28962: panosta, ja velvoittaa kunnat asettamaan sitä      purkamisesta on voimassa.
28963: varten lautakuntia ja toimihenkilöitä sekä            Tarkemmat määräykset menettelystä tässä
28964: määrätä näiden_ tehtävistä ja toiminnasta.         pykälässä tarkoitetuissa asioissa antaa valtio-
28965:    Valtioneuvosto voi myös antaa määräyksiä        neuvosto.
28966: tarkastusten toimittamisesta ja ilmoittamis-
28967: velvollisuudesta, milloin se on tarpeen tässä                           8 §.
28968: laissa edellytettyjä toimenpiteitä tai tämän         Kun tämän lain nojalla on julkaistu sel-
28969: lain nojalla annettujen määräysten täytän-        laisia säännöksiä, joiden antamiseen hallitus-
28970: töönpanoa ja valvontaa varten.                    muodon mukaan eduskunnan myötävaikutus
28971:    Edellä 1 momentissa tarkoitettuja mää-         on tarpeen, on niistä viivytyksettä ilmoitet-
28972: räyksiä annettaessa ja niissä olevia valtuuk-     tava eduskunnan puhemiehelle, jonka on saa-
28973: sia käy-tettäessä on otettava huomioon:           tettava ne eduskunnan tietoon heti tahi, jollei
28974:                                                   eduskunta ole koolla, niin pian kuin se on
28975:    1) että valtioneuvoston tämän lain alaan       kokoontunut, ja ne on kumottava, jos edus-
28976: kuuluvissa asioissa ratkaisuvaltaa käyttämään     kunta niin päättää.
28977: asettamissa elimissä tulee puheenjohtajien
28978: lisäksi valittavista jäsenistä yhtä monen edus-
28979: taa vuokralais- ja vuokranantajapiirejä;                              9 §.
28980:    2) että kaikissa elimissä yhdellä jäsenistä,     Valtioneuvoston ja sosiaaliministeriön tä-
28981: mikäli mahdollista, sekä valitusasteena toi-      män lain tai siihen perustuvien määräysten
28982: mivassa elimessä puheenjohtajalla ja vara-        nojalla antamaan päätökseen ei saa hakea
28983: puheenjohtajalla tulee olla tuomarinvirkaan       muutosta.
28984: vaadittava kelpoisuus; sekä
28985:    3) että valitusasteena toimivan elimen pu-                        10 §.
28986: heenjohtajan ja varapuheenjohtajan määrää           Sitoumus, sopimus tai muu välipuhe, joka
28987: korkein oikeus.                                   tehdään vastoin tämän lain nojalla annettuja
28988: 4                                         N:o 43
28989: 
28990: määräyksiä taikka jonka tarkoituksena on        -luvan johdosta, vuoden kuluessa sen jälkeen
28991: näiden määräysten kiertäminen, olkoon mitä-     irtisanoa päättyväksi vain neljän kuukauden
28992: tön.                                            kuluttua sen kuukauden päättymisestä, jon:ka
28993:                     11 §.                       aikana irtisanominen on toimitettu, jolleivät
28994:    Tämän lain nojalla annettujen määräysten     asianosaiset tämän lain voimaantulon jälkeen
28995: rikkomisesta rangaistaan eräitä valtuuslakeja   ole muusta irtisanomisajasta sopineet.
28996: vastaan tehtyjen rikosten rankaisemisesta 28       Valtioneuvoston päätös asuinhuoneistojen
28997: päivänä kesäkuuta 1958 annetun lain (305/       lämmityskustannusten suorittamisesta 5 päi-
28998: 58) mukaan.                                     vältä joulukuuta 1956 (598/56) siihen myö-
28999:                                                 hemmin tehtyine muutoksineen ja siihen liit-
29000:                     12 §.                       tyvä lämpimän veden jakelusta suoritetta-
29001:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-     vista korvauksista 29 päivänä lokakuuta 1958
29002: kuuta 1960 ja on voimassa vuoden 1960 lop-      annettu sosiaaliministeriön päätös (428/58)
29003: puun. Kuitenkin voidaan asuinhuoneistoa kos-    ovat noudatettavina, kunnes niitä asianmu-
29004: keva vuokrasuhde, jon:ka osalta säännöstely     kaisessa järjestyksessä muutetaan tai ne ku-
29005: lakkaa muusta syystä kuin 2 §: n 1 momen-       motaan, kuitenkin enintään vuoden 1960 lop-
29006: tissa tarkoitetun purkamismääräyksen tai        puun.
29007: 
29008: 
29009:      Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1960.
29010: 
29011: 
29012:                                    Tasavallan Presidentti
29013:                                    URHO KEKKONEN.
29014: 
29015: 
29016: 
29017: 
29018:                                                        Sosiaaliministeri Vieno Simonen.
29019:                            1960. Yp. -     V. M. -     Esitys H: o 43.
29020: 
29021: 
29022: 
29023: 
29024:                                    P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 10
29025:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi huoneenvuokrien sään-
29026:                                 nöstelystä.
29027: 
29028:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 29 päi-          tykseen sisältyvästä lakiehdotuksesta snna,
29029: vältä kulunutta huhtikuuta lähettänyt pe-          että aloitteen mukaan säädettävä laki olisi
29030: rustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsi-       voimassa vuoden 1961 loppuun sekä että
29031: teltäväksi hallituksen edellä mainitun esityk-     hallitus sen mukaan saisi nykyisessä laajuu-
29032: sen n: o 43. Samassa tarkoituksessa edus-          dessa valtuudet myös liikehuoneistoja koske-
29033: kunta on pöytäkirjanottein 23 päivältä hel-        vien vuokrasuhteiden säännöstelyn toimeen-
29034: milmuta 1960 lähettänyt peru~tuslakivalio         panemiseen.
29035: kuntaan ed. Henrikssonin ym. lakialoitteen            Perustuslakivaliokunta katsoo voivansa yh-
29036: n: o 4, joka niin ikään sisältää ehdotuksen        tyä hallituksen esityksen perusteluissa lau-
29037: laiksi huoneenvuokrien säännöstelystä. V a-        suttuun käsitykseen siinä, että huoneenvuok-
29038: liokunta on käsitellyt mainitun lakial{)itteen     rasäännöstelyn jatkaminen on edelleen vält-
29039: hallituksen puheena olevan esityksen yhtey-        tämätön. Sen vuoksi valiokunta puoltaa esi-
29040: dessä samaa asiaa koskevana. Kuultuaan hal-        tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
29041: litusneuvos A. 0. Tuomista ja kanslianeuvos        mistä, kuitenkin eräin muutoksin. Valiokun-
29042: Gunnar Modeenia sosiaaliministeriöstä sekä         nan saaman käsityksen mukaan eivät ne
29043: toimitusjohtaja Yrjö Korpiolaa Liikehuoneis-       asuntotilanteesta eräitä teoreettisia menetel-
29044: tojen Vuokralaisten Keskusliitosta, majuri         miä käyttäen suoritetut laskelmat, joihin
29045: Olavi Wiiasta Suomen Kiinteistöliitosta ja         hallituksen esityksen perusteluissa viitataan,
29046: varatuomari Väinö Pitkästä Vuokralaisten           saata antaa luotettavaa kuvaa Helsingissä,
29047: Keskusliitosta perustuslakivaliokunta, joka        Tampereella ja Turussa todellisuudessa val-
29048: on ottanut käsittelyn pohjaksi hallituksen         litsevasta tilanteesta vuokramarkkinoilla. Sen
29049: esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen, esittää      vuoksi mainittuihin laskelmiin ei voida kes-
29050: seuraavaa.                                         tävästi perustaa arviointia siitä, minkä ajan
29051:    Puheena olevan esityksen perustelujen mu-       vuokrasäännöstelyn voimassa pysyttäminen
29052: kaan hallitus lähtee siitä, että huoneenvuok-      vielä on tarpeen. V aHokunnan mielestä edis-
29053: rasäännöstely on vielä jonkin lyhyehkön ajan       tetään tällä hetkellä parhaiten vuokratilan-
29054: rajoitetuilla alueilla välttämätön. Kun hal-       teen rauhoittumista Helsingissä, Tampereella
29055: lituksen mielestä sellaisena ajanjaksona,          ja Turussa sekä kitkatonta siirtymistä sään-
29056: jonka aikana tasapaino voidaan arvioida            nöstelystä vapaisiin olosuhteisiin varaamaila
29057: asuntomarkkinoilla saavutettavan, olisi pi-        hallitukselle mahdollisuus riittävän pitkän
29058: dettävä puolta vuotta, ehdotetaan hallituk-        ajan seurata tilanteen kehittymistä sanotuilla
29059: selle annettavaksi kuluvan vuoden loppuun          paikkakunnilla sekä antamalla hallitukselle
29060: saakka valtuudet huoneenvuokrien säännös-          valtuudet asuntovajauksen jatkuessa esim.
29061: telyyn. Ehdotettu valtuuslaki olisi olennai-       Helsingissä tai muualla jatkaa huoneenvuok-
29062: selta sisällykseltään muutoin samanlainen          rasäännöstelyä sellaisella      paikkakunnalla
29063: kuin nykyinen, alkavan kesäkuun loppuun            vielä ensi vuoden puolella. Tämän vuoksi va-
29064: saakka voimassa oleva valtuuslaki, paitsi ettei    liolmnta ed. Hemikssonin ym. kysymyksessä
29065: hallitus uuden lain mukaan saisi enää val-         olevan al{)itteen perusteella ehdottaa esityk-
29066: tuuksia liikehuoneistoja koskevien vuokrasuh-      seen sisältyvän lakiehdotuksen 12 §: ää muu-
29067: teiden säännöstelyyn.                              tettavaksi siten, että uusi laki olisi voimassa
29068:    Ed. Henrikssonin ym. lakialoitteeseen si-       vuoden 1961 kesäkuun loppuun. Kun valio-
29069: sältyvä lakiehdotus poikkeaa hallituksen esi-      kunta lisäksi on sitä mieltä, että hallituksella
29070: E 449/60
29071: 2                           1960 Vp. -   V. M. -    Esitys N:o 43.
29072: 
29073: olisi säilytettävä nykyisessä laajuudessa val-   perustuslakivaliokunta   kunnioittaen   ehdot-
29074: tuus liikehuoneistoja koskevien vuokrasuh-       taa,
29075: teiden säännöstelyyn, valiokunta on ed. Hen-
29076: rikssonin ym. aloitteen perusteella tehnyt               että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
29077: lakiehdotuksen 2 § :n 2 momenttiin tätä tar-           sen esityksen ja ed. Henrikssonin ym.
29078: koittavan muutoksen.                                   lakialoitteen n:o 4 perusteella näin
29079:    Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu,           kuuluvan lakiehdotuksen:
29080: 
29081: 
29082: 
29083: 
29084:                                            Laki
29085:                                huoneenvuokrien säännöstelystä.
29086:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
29087: määrätyllä tavalla, säädetään:
29088: 
29089:                      1 §.                        säännöstely lakkaa muusta syystä kuin 2 § : n
29090:     (Kuten hallituksen esityksessä.)             1 momentissa tarkoitetun purkamismääräyk-
29091:                                                  sen tai -luvan johdosta, vuoden kuluessa sen
29092:                      2 §.                        jälkeen irtisanoa päättyväksi vain neljän
29093:    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)       kuukauden kuluttua sen kuukauden päätty-
29094:   Liikehuoneistot ovat niin ikään vapaat         misestä, jonka aikana irtisanominen on toi-
29095: säännöstelystä, mutta on valtioneuvostolla       mitettu, jolleivät asianosaiset tämän lain voi-
29096: oikeus, mikäli erityisen painavat syyt jolla-    maantulon jälkeen ole muusta irtisanomis-
29097: kin paikkakunnalla vaativat, määrätä liike-      ajasta sopineet.
29098: huoneistot sillä paikkakunnalla huoneenvuok-        Valtioneuvoston päätös asuinhuoneistojen
29099: rasäännöstelyn piiriin kuuluviksi.               lämmityskustannusten suorittamisesta 5 päi-
29100:                                                  vältä joulukuuta 1956 (598/56) siihen myö-
29101:                    3-11 §.                       hemmin tehtyine muutoksineen ja siihen liit-
29102:     (Kuten hallituksen esityksessä.)             tyvä lämpimän veden jakelusta suoritetta-
29103:                                                  vista korvauksista 29 päivänä lokakuuta
29104:                     12 §.                        1958     annettu sosiaaliministeriön päätös
29105:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-        (428/58) ovat noudatettavina, kunnes niitä
29106: kuuta 1960 ja on voimassa vuoden 1961            asianmukaisessa järjestyksessä muutetaan tai
29107: kesäkuun loppuun. Kuitenkin voidaan asuin-       ne kumotaan, kuitenkin enintään vuoden
29108: huoneistoa koskeva vuokrasuhde, jonka osalta     1961 kesäkuun loppuun.·
29109: 
29110: 
29111:   Samalla perustuslakivaliokunta kunnioit-             lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
29112: taen ehdottaa,                                         67 § :n 2 momentissa säädetyllä ta-
29113:                                                        valla.
29114:           että Eduskunta päättäis,i käsitellä
29115:       Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1960.
29116: 
29117: 
29118: 
29119:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    nander, Niemi, Paasio, Salmela-Järvinen,
29120: neet osaa puheenjohtaja Lehtonen, varapu-        Suonpää, Timonen, Tuominen ja Uusitalo
29121: heenjohtaja Tainio, jäsenet Haapanen, Kal-       (osittain) sekä varajäsen Hyytiäinen.
29122: liokoski, Kekkonen, Kosola, Lehmonen, Mei-
29123:                                           'Vastalause.                                            3
29124: 
29125:                                        V a s t a 1 a u s e.
29126: 
29127:    Huoneenvuokrasäännöstelyn       jatkaminen     raja on nyt jo saavutettu. Jos vuokralaisia
29128: on nykyisin jo täysin epäoikeudenmukainen         kuitenkin halutaan säännöstelyn avulla edel-
29129: toimenpide vuokranantajia kohtaan, etenkin        leen asuttaa käypiä vuokria halvemmalla, on
29130: kun heille ei ole oltu eikä vieläkään olla        valtion otettava suorittaakseen siitä vuokran-
29131: halukkaita myöntämään oikeutta kantaa sel-        antajille aiheutuva tappio.
29132: laisia vuokria, jotka vastaisivat suunnilleen-       Esitämme näin ollen,
29133: kaan olosuhteiden mukaisia käypiä vuokria,
29134: eikä myöskään oikeutta sellaisten arvonvä-                       että lakiehdotuksen 5 § :n 4 momen-
29135: hennysten tekemiseen, jotka esimerkiksi ve-                   tissa olevat arvonvähennysprosentit
29136: rotuksessa kuitenkin on voitu ottaa huo-                      hyväksyttäisiin kivitaloissa 1% ja
29137: mioon. Kun säännöstelyn jatkamista sen pi-                    pttutaloissa 2% p1·osentiksi, ja
29138: temmälle kuin hallitus on esittänyt ei voida                     että lakiehdotuksen 12 §: ssä oleva
29139: puolustella muilla kuin poliittisilla laskel-                 lain voimassaolosäännös hyväksyttäi-
29140: milla, olemme sitä mieltä, että säännöstelyn                  siin hallituksen esityksen mukaisena.
29141:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1960.
29142: 
29143:                  Oskari Lehtonen.                                    Nils Meinander.
29144:                  Niilo Kosola.                                       Veikko Hyytiäinen.
29145:                         1
29146: 
29147:                         1
29148:                         1
29149: 
29150:                     1
29151:                     1
29152: 
29153:                 1
29154:                 1
29155: 
29156:             1
29157:             1
29158: 
29159:             1
29160:         1
29161: 
29162:         1
29163:     1
29164: 
29165:     1
29166:     1
29167: 
29168: 1
29169: 1
29170: 1
29171:                           1960 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 43.
29172: 
29173: 
29174: 
29175: 
29176:                                    Suuren valiokunnan m i e t i n t ö N: o 58 halli-
29177:                                tuksen esityksen johdosta laiksi huoneenvuokrien säännöste-
29178:                                lystä.
29179: 
29180:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          sen perustuslakivaliokunnan ehdotuk-
29181: litun asian ja sen yhteydessä ed. Henrikssonin        sen mukaisena.
29182: rm. lakialoitteen n: o 4, päättänyt yhtyä
29183: rannattamaan perustuslakivaliokunnan mie-          Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
29184: ;innössä n: o 10 tehtyä ehdotusta ja ehdot-      ehdottaa,
29185: ;aa siis kunnioittaen,
29186:                                                         että Eduskunta päättäisi käsitellä
29187:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä             lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
29188:       hallituksen esitykseen ja lakialoittee-         67 § :n 2 momentissa säädetyllä ta-
29189:       seen n:o 4 pohjautuvan lakiehdotuk-             valla.
29190:     Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
29191: 
29192: 
29193: 
29194: 
29195: E 522/60
29196:                         1960 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N: o 43.
29197: 
29198: 
29199: 
29200: 
29201:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
29202:                                 laiksi huoneenvuokrien säännöstelystä.
29203: 
29204:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        Suuri valiokunta mietintönsä N: o 58, on val-
29205: tys N: o 43 laiksi huoneenvuokrien säännös-        tiopäiväjärjestyksen 67 §: n 2 momentissa
29206: telystä, minkä lisäksi Eduskunnassa on tehty       säädetyssä järjestyksessä Hallituksen esityk-
29207: mainittua säännöstelyä koskeva lakialoite, ja      sen ja lakialoitteen pohjalta hyväksynyt
29208: Eduskunta, jolle Perustuslakivaliokunta on         seuraavan lain:
29209: asiasta antanut mietintönsä N: o 10 sekä
29210: 
29211: 
29212: 
29213:                                             Laki
29214:                                huoneenvuokrien säännöstelystä.
29215:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä mää-
29216: rätyllä tavalla, säädetään:
29217: 
29218:                      1 §.                            Liikehuoneistot ovat niin ikään vapaat
29219:   Valtioneuvostolla on valta väestön toimeen-      säännöstelystä, mutta on valtioneuvostolla
29220: tulon tai maan talouselämän turvaamiseksi          oikeus, mikäli erityisen painavat syyt jolla-
29221: säännöstellä rakennusten ja niiden osien           kin paikkakunnalla vaativat, määrätä liike-
29222: vuokria sekä niihin rinnastettavia tai liitty-     huoneistot sillä paikkakunnalla huoneenvuok-
29223: viä maksuja ja korvauksia sekä antaa mää-          rasäännöstelyn piiriin kuuluviksi.
29224: räyksiä irtisanomisoikeudesta, vuokraoikeuden
29225: menettämisestä ja rakennusten purkamisesta                                3 §.
29226: niissä kaupungeissa, joissa vallitseva asunto-        Mikäli tämän lain nojalla annettujen sään-
29227: pula sitä välttämättä vaatii.                      nösten perusteella vuokranantajan oikeus
29228:                                                    asuinhuoneistoa koskevan vuokrasopimuksen
29229:                        2 §.                        irtisanomiseen tehdään viranomaisen suostu-
29230:    Edellä 1 § : ssä tarkoitetusta säännöstelystä   muksesta riippuvaksi, ei vuokranantajalta saa
29231: ovat kuitenkin vapaat sellaiset uudet raken-       kieltää irtisanomisoikeutta:
29232: nukset ja vanhojen rakennusten uudet huo-             1) jos vuokranantaja, joka on neljä vuotta
29233: neistot, jotka ovat valmistuneet tammikuun         omistanut talon tahi määrätyn asuinhuoneis-
29234: 1 päivän 1949 jälkeen, sekä sellaiset kesä-        ton hallintaan oikeuttavat osakeyhtiön tai
29235: tai muut lomanviettoasunnot, jotka tammi-          asunto-osakeyhtiön osakkeet, haluaa saada
29236: kuun 1 päivänä 1950 eivät ole olleet vuokra-       talostaan huoneiston tai osakehuoneistonsa
29237: laisen hallinnassa tai sen jälkeen ovat vapau-     asunnoksi itselleen tai perheelliselle lapsel-
29238: tuneet tai vapautuvat, niin myös sellaiset         leen ja jos lisäksi hän tai hänen lapsensa on
29239: vanhojen rakennusten huoneistot, jotka tam-        välttämättömästi asunnon tarpeessa tahi pai-
29240: mikuun 1 päivänä 1958 eivät ole olleet vuok-       navat syyt muutoin puoltavat irtisanomista;
29241: ralaisen hallinnassa tai sen jälkeen ovat va-         2) jos vuokranantaja, joka omistaa talon
29242: pautuneet tai vapautuvat, sekä sellaiset van-      tai sellaiset osakkeet, kuin 1 kohdassa tarkoi-
29243: hat rakennukset, jotka maistraatti tai jär-        tetaan, halutessaan asuntoa itselleen tai lap-
29244: jestysoikeus on lainvoimaisella päätöksellä        selleen tahi hyväksyttävästä syystä muulle
29245: määrännyt hengenvaarallisina purettaviksi          henkilölle, luovuttaa vuokralaisensa käyttöön
29246: tai joiden purkamiseen on annettu asianmu-         toisen huoneiston eivätkä kohtuussyyt vaadi
29247: kainen lupa.                                       vaihdon epäämistä;
29248: E 573/60
29249: 2                       1960 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 43.
29250: 
29251:    3) jos talo, missä huoneisto on, aiotaan      huoneenvuokrasäännöstelymääräysten mukai-
29252: kokonaan tai osaksi uudestaan rakentaa tahi      nen vuokra korotettuna sosiaaliministeriön
29253: asuinhuoneisto jakaa pienempiin osiin ja pä-     vahvistamalla korotusmäärällä.
29254: tevät syyt puoltavat uudestaan rakentamista         Sosiaaliministeriön on vahvistettava asuin-
29255: tai jakamista;                                   huoneistojen vuokramaksujen korotusmäärät
29256:    4) jos omakotitalon tai muun siihen ver-      sellaisiksi, että vuokratulot säännönmukai-
29257: rattavan rakennuksen omistaja todella tar-       sissa tapauksissa vastaavat korkoja sekä ta-
29258: vitsee rakennuksen joko kokonaan tai osaksi      vanomaisia kiinteistön hoidosta ja rakennus-
29259: omaan käyttöönsä;                                ten kohtuullisessa kunnossa pysymisestä joh-
29260:    5) jos työsopimus, jonka mukaan työpa1k-      tuvia menoja, joihin luetaan myös verot ja
29261: kaan sisältyy vapaa asunto taikka jonka joh-     rakennusten arvonvähennykset. Arvonvähen-
29262: dosta työntekijällä on oikeus vuokralla hal-     nyksenä saadaan ottaa huomioon kivitaloissa
29263: lita työnantajan huoneistoa, lakkaa; eikä        1.0 % ja puutaloissa 2.0 % rakennusten tek-
29264:    6) muutoinkaan, jos erittäin painavat syyt    nillisestä arvosta.
29265: puoltavat irtisanomisen hyväksymistä.               Sosiaaliministeriön tehtävänä on sitä var-
29266:    Jos asuinhuoneistoa koskevaan irtisanomi-     ten tekemiensä laskelmien perusteella ainakin
29267: seen suostutaan, on vuokralainen niissä ta-      kerran vuodessa vahvistaa ne määrät, joilla
29268: pauksissa, joita 1 momentin 1, 4 sekä 6 koh-     vuokrakustannusten on katsottava edelliseen
29269: dassa ta:rkoitetaan, velvoitettava muuttamaan    vuoteen ja vuoteen 1939 verrattuina nous-
29270: huoneistosta viimeistään kuuden kuukauden        seen.
29271: kuluttua sen kuukauden päättymisestä, jonka
29272: aikana asia on ratkaistu ensimmäisessä as-                              6 §.
29273: teessa.                                             Valtioneuvoston asiana on, mikäli jäljem-
29274:                                                  pänä olevista säännöksistä ei muuta johdu,
29275:                       4 §.                       antaa määräykset menettelystä ja muutoksen-
29276:   Lupaa sellaisen rakennuksen, jossa on          hakuoikeudesta tämän lain nojalla annettu-
29277: asuinhuoneistoja, tai sen osan purkamiseen       jen määräysten täytäntöönpanossa sekä siitä,
29278: älköön kiellettäkö, jos sen tilalle suunnitel-   mitkä viranomaiset huolehtivat täytäntöön-
29279: tuun uudisrakennukseen, jonka osalta esite-      panosta, ja velvoittaa kunnat asettamaan sitä
29280: tään piirustukset ja rakentamiseen tarvitta-     varten lautakuntia ja toimihenkilöitä sekä
29281: vasta rahoituksesta luotettava selvitys, tulee   määrätä näiden tehtävistä ja toiminnasta.
29282: huomattavasti lisää uutta asuintilaa tahi pä-
29283: tevät syyt muutoin puoltavat uudestaan ra-          Valtioneuvosto voi myös antaa määräyksiä
29284: kentamista ja jos kummassakin tapauksessa        tarkastusten toimittamisesta ja ilmoittamis-
29285: purettavan ra:kennuksen asuinhuoneiston          velvollisuudesta, milloin se on tarpeen tässä
29286: vuokralaiselle tarjotaan hänen asunnontarvet-    laissa edellytettyjä toimenpiteitä tai tämän
29287: taan vastaava asunto.                            lain nojalla annettujen määräysten täytän-
29288:                                                  töönpanoa ja valvontaa varten.
29289:                                                     Edellä 1 momentissa tarkoitettuja mää-
29290:                       5 §.                       räyksiä annettaessa ja niissä olevia valtuuk-
29291:    Vuokranantajana ja vuokralaisella on oi-      sia käytettäessä on otettava huomioon:
29292: keus sopia vuokramaksun suuruudesta. J oliei-
29293: vät asianosaiset voi siitä sopia, on kummalla-      1) että valtioneuvoston tämän lain alaan
29294: kin heistä oikeus saattaa vuokramaksun suu-      kuuluvissa asioissa ratkaisuvaltaa käyttämään
29295: ruus huoneenvuokralautakunnan ratkaista-         asettamissa elimissä tulee puheenjohtajien
29296: vaksi.                                           lisäksi valittavista jäsenistä yhtä monen edus-
29297:    Vahvistaessaan vuokramaksun on huoneen-       taa vuokralais- ja vuokranantajapiirejä;
29298: vuokralautakunnan otettava huomioon so-             2) että kaikissa elimissä yhdellä jäsenistä,
29299: siaaliministeriön erikseen vahvistama vuokra-    mikäli mahdollista, sekä valitusasteena toi-
29300: kustannusten nousu, paikkakunnan vapaa           mivassa elimessä puheenjohtajalla ja vara-
29301: vuokrataso, huoneiston sijainti ja muut sen      puheenjohtajalla tulee olla tuomarinvirkaan
29302: vuokra-arvoon vaikuttavat tekijät.               vaadittava kelpoisuus; sekä
29303:    Jollei vuokramaksusta sovita tai sitä ole        3) että valitusasteena toimivan elimen pu-
29304: edellä sanotulla tavalla vahvistettu, on vuok-   heenjohtajan ja varapuheenjohtajan määrää
29305: ralaisen suoritettava viimeksi voimassa ollut    korkein o~keus.
29306:                             Laki huoneenvuokrien säännöstelystä.                              3
29307: 
29308:                      7 §.                                              9 §.
29309:    Valtioneuvoston hyväksymällä, vuokralais-         V aitioneuvoston ja sosiaaliministeriön tä-
29310: tai vuokranantajapiirejä edustavalla rekiste-     män lain tai siihen perustuvien määräysten
29311: röidyllä yhdistyksellä on oikeus asianosaisen     nojalla antamaan päätökseen ei saa hakea
29312: suostumuksella saattaa edellä 6 §: ssä tarkoi-    muutosta.
29313: tetun elimen huoneenvuokrasäännöstelyä kos-                            10 §.
29314: kevassa asiassa antama ratkaisu, josta ei            Sitoumus, sopimus tai muu välipuhe, joka
29315: muutoin saada valittaa, korkeimman oikeu-         tehdään vastoin tämän lain nojalla annettuja
29316: den tutkittavaksi, jos yhdistys katsoo, että      määräyksiä taikka jonka tarkoituksena on
29317: ratkaisu perustuu virheelliseen lain sovelta-     näiden määräysten kiertäminen, olkoon mitä-
29318: miseen. Tällainen valitus on tehtävä kuu-         tön.
29319: denkymmenen päivän kuluessa siitä, kun va-                             11 §.
29320: lituksenalainen päätös on julistettu tai, mil-       Tämän lain nojalla annettujen määräysten
29321: loin päätöstä ei julisteta, kun asianosainen on   rikkomisesta rangaistaan eräitä valtuuslakeja
29322: saanut siitä tiedon.                              vastaan tehtyjen rikosten rankaisemisesta 28
29323:    Tutkiessaan valituksen korkein oikeus voi      päivänä kesäkuuta 1958 annetun lain (305/
29324: palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi tai      58) mukaan.
29325: oikaista valituksenalaisen ratkaisun tahi asia-                        12 §.
29326: kirjoihin liitettävällä päätöksellä hylätä va-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
29327: lituksen.                                         kuuta 1960 ja on voimassa vuoden 1961 kesä-
29328:    Asian saattaminen korkeimman oikeuden          kuun loppuun. Kuitenkin voidaan asuinhuo-
29329: tutkittavaksi ei estä valituksenalaisen päätök-   neistoa koskeva vuokrasuhde, jonka osalta
29330: sen täytäntöönpanoa, ellei korkein oikeus toi-    säännöstely lakkaa muusta syystä kuin 2 § : n
29331: sin määrää.                                       1 momentissa tarkoitetun purkamismääräyk-
29332:    Edellä olevat säännökset eivät aiheuta         sen tai -luvan johdosta, vuoden kuluessa sen
29333: muutosta siihen, mitä menetetyn ajan takai-       jälkeen irtisanoa päättyväksi vain neljän
29334: sin saamisesta ja lainvoiman saaneen tuomion      kuukauden kuluttua sen kuukauden päätty-
29335: purkamisesta on voimassa.                         misestä, jonka aikana irtisanominen on toi-
29336:    Tarkemmat määräykset menettelystä tässä        mitettu, jolleivät asianosaiset tämän lain
29337: pykälässä tarkoitetuissa asioissa antaa valtio-   voimaantulon jälkeen ole muusta irtisanomis-
29338: neuvosto.                                         ajasta sopineet.
29339:                                                      Valtioneuvoston päätös asuinhuoneistojen
29340:                       8 §.                        lämmityskustannusten suorittamisesta 5 päi-
29341:    Kun tämän lain nojalla on julkaistu sel-       vältä joulukuuta 1956 (598/56) siihen myö-
29342: laisia säännöksiä, joiden antamiseen hallitus-    hemmin tehtyine muutoksineen ja siihen liit-
29343: muodon mukaan eduskunnan myötävaikutus            tyvä lämpimän veden jakelusta suoritetta-
29344: on tarpeen, on niistä viivytyksettä ilmoitet-     vista korvauksista 29 päivänä lokakuuta 1958
29345: tava eduskunnan puhemiehelle, jonka on saa-       annettu sosiaaliministeriön päätös (428/58)
29346: tettava ne eduskunnan tietoon heti tahi, jollei   ovat noudatettavina, kunnes niitä asianmu-
29347: eduskunta ole koolla, niin pian kuin se on        kaisessa järjestyksessä muutetaan tai ne ku-
29348: kokoontunut, ja ne on kumottava, jos edus-        motaan, kuitenkin enintään vuoden 1961
29349: kunta niin päättää.                               kesäkuun loppuun.
29350: 
29351:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1960.
29352:                                1960 vuoden valtiopäivät N: o 44.
29353: 
29354: 
29355: 
29356: 
29357:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vä.himmäispal-
29358:                                  koista. metsä- ja uittotöissä..
29359: 
29360:    V aitiovallan taholta puututtiin metsäpalk-        Eri puolilta maata tehtiin kuitenkin jatku-
29361: kakysymykseen maassamme talvella 1932--            vasti valituksia siitä, että palkat metsätöissä
29362: 1933 siten, että kulkulaitosten ja yleisten töi-   olivat kohtuuttoman alhaiset. Kun metsätyön-
29363: den ministeriö, metsäteollisuuden työnanta-        tekijäin ansiot hakkuukaudella 1958-1959
29364: jain kanssa neuvoteltuaan, tutkitutti metsä-       näyttivät tuntuvasti laskeneen, asetti valtio-
29365: työpalkkoja niillä alueilla, mistä oli esitetty    neuvosto maaliskuun 19 päivänä 1959 pro-
29366: valituksia palkkauksen alhaisuudesta. Syynä        fessori Eino Saaren puheenjohdolla komitean
29367: palkkojen alhaisuuteen oli yleismaailmallisen      kiireellisesti tutkimaan ja selvittämään, oli-
29368: pulan mukanaan tuoma lamakausi metsän-             vatko ja missä määrin metsätyöntekijäin an-
29369: tuotteiden markkinoilla. Tutkimukset, joita        siot mainittuna hakkuukautena alentuneet ja
29370: jatkettiin seuraavana talvena, osoittivat, että    vastasivatko ne kohtuulliseksi katsottavaa
29371: ansiotaso usein oli perheen toimeentulomini-       palkkatasoa huomioon ottaen tällöin muun
29372: min alapuolella. Vuoden 1934 lopulla halli-        muassa alalla voimassa olevan työehtosopi-
29373: tus järjestyneiden työnantajain myötävaiku-        muksen ja sen mukaiset yksi'kköpalkat, sekä
29374: tuksella vakinaisti metsäpalkkojen tarkkailu-      harkitsemaan, mikäli tutkimus antoi aihetta,
29375: toiminnan. Maa jaettiin seitsemään piiriin         mihin toimenpiteisiin asiantilan korjaami-
29376: eikä enää tyydytty pelkkään tilastojen kokoa-      seksi olisi ryhdyttävä, ja tekemään tätä tar-
29377: miseen, vaan kukin piiritarkastaja pyrki neu-      koittavat ehdotukset.
29378: vottelemalla korjaamaan toteamiaan alipalk-           Komitean mietinnössä, joka annettiin valtio-
29379: kauksia. Työnantajia ei kuitenkaan voitu vel-      neuvostolle lokakuun 5 päivänä 1959, on en-
29380: voittaa palkkojen korotuksiin. Vuonna 1935         sinnä selvitetty metsätyöntekijäin ansiotason
29381: asetettiin kulkulaitosten ja yleisten töiden       kehitystä vuosina 1935-1957. Tällöin on to-
29382: ministeriön avuksi metsäpalkka-asioita käsi-       dettu, että alipalkattujen työmaiden osuus
29383: teltäessä erityinen asiantuntijalautakunta,        kaikista tutkituista metsätyömaista vaihteli
29384: jossa olivat edustettuina myös työnantajain        vuosina 1935-1941 32.5 %:sta 6.9 %:iin.
29385: ja työntekijäin järjestöt.                         Suhteellisesti eniten alipal:kattuja työmaita
29386:    Vuonna 1942 metsäpalkat säännösteltiin ns.      näytti tänä aikana olleen Etelä- ja Keski-
29387: taloudellisen valtalain nojalla. Samalla siir-     Pohjanmaalla. Vuodesta 1942 lähtien, palk-
29388: tyi tarkkailun valvonta sosiaaliministeriölle.     kojen säännöstelyn toteuduttua täydellisesti,
29389: Säännöstely jatkui vuoden 1955 loppuun, jol-       alipalkattujen työmaiden osuus laski jyrkästi.
29390: loin taloudellinen valtalaki kumoutui. Erään-      Vuoteen 1947 saakka se oli koko maassa vain
29391: lainen rajoitettu palkkatarkkailujärjestelmä,      1-3 %. Ylipalkkausta sen sijaan esiintyi
29392: samankaltaisena kuin 1930-luvulla, jäi lmi-        samanaikaisesti     huomattavasti    enemmän.
29393: tenkin edelleen voimaan vuoden 1957 loppu-         Vuosina 1943-46 työmaita, joilla maksettiin
29394: puolelle asti, jolloin alan työmarkkinajärjes-     ylipalkkoja, oli 6.9% :sta 11.5% :iin. Vuo-
29395: töt solmivat työehtosopimuksen luontoisen          desta 1948 lähtien alipalkattujen työmaiden
29396: palkkasopimuksen. Valtion kannalta katsot-         osuus alkoi jälleen kasvaa, samalla 'kun yli-
29397: tiin nyt riittäväksi, että tilannetta seurattiin   palkattujen osuus pieneni. Syynä tähän oli
29398: keräämällä tilastotietoja alan palkkauksista.      ilmeisesti metsätalouden suhdannekehityk-
29399: Tästä huolehtivat sosiaaliministeriön alaiset      sessä tapahtunut muutos. Hankintatavoitteet
29400: metsäpalkkatarkkailijat, jotka siten muuttui-      ja -määrät supistuivat ja ylityöllisyyden ti-
29401: vat metsäpalkkatilastoasiamiehiksi. Samalla        lalle tuli työttömyys. Vuosina 1948-51 oli
29402: heidän lukumääränsä supistettiin.                  alipalkattuja työmaita 11.3-22.8 % tarkas-
29403: 4406/60
29404: 2                                           N:o 44
29405: 
29406: tetuista työmaista, ylipalkattuja taas saman-      mailla muodostuisi alan työehtosopimuksen
29407:  aikaisesti 0.5-8.2 %, vuosina 1948-50 kui-       mukaiseksi ja että erityisesti työvaikeusteki-
29408: tenkin vain 0.5-2.8 %. Vuonna 1951 suh-            jöitä koskevia määräyksiä sovellettaisiin sa-
29409: danteet ja niiden mukana työllisyystilanne        malla tavalla kaikilla työmailla. Tämän ta-
29410: tilapäisesti paranivat, minkä vuoksi ylipalk-     voitteen toteuttaminen jäi niillä työmailla,
29411: kausten osuus lisääntyi pariksi vuodeksi, pie-     joilla työehtosopimus oli voimassa, alan työ-
29412:  nentyen senjälkeen merkityksettömäksi. Ali-      markkinajärjestöjen tehtäväksi. Mikäli täl-
29413:  palkattujan työmaiden osuus pysyi vuoteen        laiselta työmaalta tehdään palkkausta koske-
29414: 1955 saakka alle 10 % : n.                        via valituksia, ei metsäpalkkatilastoasiamies
29415:    Vuosilta 1956-57 on käytettävissä silloin      ohjeiden mukaan ole oikeutettu ryhtymään
29416: suunnitteilla olevan metsäpalkkatilaston esi-     mihinkään varsinaisiin sovittelutoimenpitei-
29417: tutkimuksen tiedot. Metsätyöntekijäin ansiot      siin, vaan ainoastaan toimittamaan valituk-
29418: näyttävät mainittuina vuosina olleen jonkin       sen sosiaaliministeriölle, joka lähettää sen
29419: verran koko maalle lasketun päivänormin ylä-      edelleen asianomaisille työmarkkinajärjes-
29420: puolella. Vuodesta 1958 lähtien on käytettä-      töille. Sellaisilla työmailla sen sijaan, joilla
29421: vissä virallinen metsäpalkkatilasto ja ver-       työnantaja ei ole työehtosopimuksen allekir-
29422: tailukohteena työehtosopimuksen mukaiset           joittaneen järjestön jäsen ja joilla työehto-
29423: päivänormit.                                      sopimus näin ollen ei ole voimassa, tuli metsä-
29424:    Verratessaan toisiinsa vuosien 1958 ja 1959    palkkatilastoasiamiesten ohjeiden mukaan en-
29425: ansiotasoja 'komitea totesi, että ansiotaso oli   tistä tarkemmin seurata palkkakehitystä ja
29426: ensimmäisellä vuosineljänneksellä laskenut        valitusten johdosta tai havaitessaan muutoin
29427: muualla paitsi Kainuussa, jossa palkkaus-         ilmeistä alipal·kkausta, omasta .aloitteestaan,
29428: alueiden uudelleen järjestely ja paperipuun       sovittelemalla yrittää saada aikaan korjausta.
29429: tekotaksan yleistä korotusta suurempi yksik-      Sosiaaliministeriön avuksi asetti valtioneu-
29430: köpalkan lisäys kohottivat tilaston osoittamaa    vosto sitä paitsi erityisen metsäpalkka-asiain
29431: ansiotasoa. Tämä ansiotason lasku ei kuiten-      neuvottelukunnan.
29432: kaan merkinnyt ratkaisevaa irroittautumista          Valituksia on metsäpalkkatilastoasiamie-
29433: päivänormeista, koska ansiotaso oli vuoden        hille 13. 10. 1959-13. 4. 1960 välisenä aikana
29434: 1958 aikana ollut huomattavasti sovittujen        tehty 247, joista yli kolmasosa on koskenut
29435: päivänormien yläpuolella. Siten maan etelä-       työehtosopimuksen alaisia työmaita. Metsä-
29436: osissa hakkuumiehen päivänormin alennus oli       palkka-asiain neuvottelukunta on todennut,
29437: n. 4 %. Vuoden 1959 toisella vuosineljän-         että lähes puolet tapauksista on voitu so-
29438: neksellä ansiotaso samoilla alueilla jo nousi     vittelemalla selvittää. Tapauksia, joissa työn-
29439: n. 7% päivänormin yläpuolelle. Ajomiesten         antaja ei ole suostunut korottamaan palk-
29440: ansiotasossa ei ollut tapahtunut laskua, ja oli   koja, vaikka ne ovat olleet alle työehtosopi-
29441: se pysynyt päivänormin yläpuolella.               muksen tason, on kuitenkin ollut noin 30 %
29442:    Komitea ehdotti eräitä metsäpalkkatilaston     kaikista. Viidennes valituksista on todettu
29443: tehostamista tarkoittavia toimenpiteitä, minkä    aiheettomiksi. Neuvottelukunta on myös to-
29444: lisäksi sen enemmistö katsoi tarkoituksenmu-      dennut, että työnantaja usein on erottanut
29445: kaiseksi saattaa voimaan samankaltainen ra-       työntekijän, joka on uskaltanut tehdä vali-
29446: joitettu tarkkailujärjestelmä kuin se, joka       tuksen. Tämä on saattanut olla syynä sii-
29447: oli ollut käytännössä 1930-luvulla ja vuo-        hen, että valitusten kokonaismäärä on jäänyt
29448: sina 1956-57. Sosiaaliministeriö antoi tä-        melko vähäiseksi.
29449: män mukaiset ohjeet alaisilleen metsäpalk-           Viimeiset käytettävissä olevat tilastotiedot
29450: katilastoasiamiehille 13 päivänä lokakuuta        osoittavat tilanteen tammikuussa 1960. Seu-
29451: 1959. Näiden ohjeiden mukaan oli tavoit-          raavissa taulukoissa esiintyvät tiedot on las-
29452: teena, että ansiotaso kaikilla metsätyö-          kettu työnte·kijämäärällä painotettuina.
29453:                                              N:o 44
29454: 
29455:          Taulukko 1. Kaarisahaa käyttäen urakolla työskentelevien hakkuumiesten ,
29456:                                    keskipäiväansiot.
29457:                                                                                                'Nälttäjä·
29458:                                                                                                 11a annea
29459:                                                       Hakkuu:    Keskipäivä·                (aritmeettinen)
29460:               Alue               Kuntia   Työmaita     miehiä       ansio      Keskinormi         %
29461: Lappi ja Koillis-Suomi             4         8           35      1593:-        1455:-            109.5
29462: Kainuu ja Pohjois-Pohjanmaa        9        23           66      1490:-        1329:-            112.1
29463: Muu Suomi ................        70       182          613      1198:-        1241:-             96.5
29464:                     Koko maa      83       213          714      1266:-        1271:-             99.6
29465: 
29466: 
29467:        Taulukko 2. Moottorisahaa käyttäen urakalla työskentelevien hakkuumiesten
29468:                                    keskipäiväansiot.
29469:                                                                                              Näyttäjä·
29470:                                                                                               sadannes
29471:                                                       Hakkuu·    Keskipäivä-   Keskinormi (aritmeettinen)
29472:               Alue              Kuntia    Työmaita     miehiä       ansio      ( kaarisaha)      %
29473: Lappi ja Koillis-Suomi             5        20          309      2104:-        1460:-           144.1
29474: Kainuu ja Pohjois-Pohjanmaa        7        19           89      1871:~        1340:-           139.6
29475: Muu Suomi ................        51        96          229      1818:-        1224:-           146.4
29476:                     Koko maa      63       135          627      1852:-        1274:-           145.4
29477: 
29478: 
29479: 
29480:          Taulukko 3. Urakalla työskentelevien hevosajomiesten keskipäiväansiot.
29481:                                                                                              Näyttäjä·
29482:                                                                                               sadannes
29483:                                                         Ajo-     Kesklpäivä·              (aritmeettinen)
29484:              Alue               Kuntia    Työmaita     miehiä       ansio      Keskinormi        %
29485: Lappi ja Koillis-Suomi            5         21          138      3 853:-       3405:-           113.2
29486: Kainuu ja Pohjois-Pohjanmaa       8         24           99      3109:-        3033:-           102.5
29487: Muu Suomi ................       63        217          595      2383:-        2657:-            89.7
29488:                     Koko maa     76        262          832      2 602:-       2769:-            94.0
29489: 
29490: 
29491: 
29492:   Nämä tilastot näyttävät osoittavan, että           telmä on osaltaan tosin johtanut myönteisiin
29493: kuluvan vuoden tammikuussa maan pohjois-             tuloksiin, mutta metsätyöntekijäin ansiotason
29494: osissa keskinormit on ylitetty, kun sensijaan        pitämiseksi oikeudenmukaisena ja kohtuulli-
29495: maan etelä- ja keskiosissa palkkaus on ollut         sena tarvitaan kuitenkin tehokkaampia toi-
29496: alhaisempi, ajomiesten osalta jopa niin suu-         menpiteitä. Kohtuuttoman alhainen ansiotaso
29497: ressa maarm, että keskipäiväansio koko               metsätöissä muodostaa sosiaalisen kysymyk-
29498: maassa on jäänyt noin 6% keskinormin ala-            sen, jonka ratkaiseminen on ensiarvoisen tär-
29499: puolelle.                                            keätä.
29500:   Suhteellisen suppean tilastoaineistonkin              Nykyisen järjestelmän heikkoutena on, että
29501: pohjalta voidaan todeta, että metsäalan palk-        sosiaaliministeriön alaiset metsäpalkkatilasto-
29502: kau'ksessa esiintyy huomattavaa epätasai-            asiamiehet voivat vain sovitella. Tämän puut-
29503: stmtta ja suhdanteista riippuvia, melko jyrk-        teen poistamiseksi tarvitaan lainsäädäntöä,
29504: kiä vaihteluja. Valituksiin on myös ilmei-           joka turvaisi metsätyöntekijöille kaikilla työ-
29505: sesti olemassa enemmän aihetta kuin mitä             mailla kohtuullisen ja oikeudenmukaisen an-
29506: viranomaisten tietoon on tullut. Viime loka-         siotason. Tällaista lainsäädäntöä laadittaessa
29507: kuusta lähtien käytännössä oleva suosituksen         näyttää tarkoituksenmukaiselta ottaa kohtuul-
29508: pohjalle rakentuva palkkatarkkailujärjes-            lisen ansiotason mittapuuksi alan työehtosopi-
29509: 4                                           N:o 44
29510: 
29511: musten määräysten mukainen palkkaus. Tä-          ministeriön ja sen alaisten metsäpalkkatark-
29512: hän esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen          kailuviranomaisten toiminta tapahtuisi. Näinä
29513: 2 §: ssä ehdotetaan sellaiselle työnantajalle,    viranomaisina tulisivat toimimaan nykyiset
29514: joka ei ole työehtosopimukseen sidottu, sää-      metsäpalkkatilastoasiamiehet. Pykälän 1 mo-
29515: dettäväksi velvollisuus suorittaa työntekijälle   mentissa säädetty palkkausta koskevien tie-
29516: vähintään sen suuruinen palkkaus kuin työ-        tojen antamisvelvollisuus koskisi tarpeellisten
29517: sopimusta tehtäessä voimassa olevan, metsä-       tilastojen aikaansaamisen vuoksi myös työ-
29518: ja uittotyöalalla yleiseksi katsottavan työ-      ehtosopimukseen sidottua työnantajaa. Sään-
29519: ehtosopimuksen määräykset edellyttävät.           nöksen 3 momentissa edellytettyinä toimen-
29520: Sääni:töksessä on käytetty sanaa palkkaus         piteinä tulisivat 'kysymykseen valituksen ai-
29521: osoittamaan, että tarkoitetaan niin hyvin työ-    heellisuuden tutkiminen, neuvottelu työnanta-
29522: ehtosopimusten aika- ja urakkapalkkoja kuin       jan kanssa ja sen selvittäminen työnanta-
29523: yksikköpalkkojakin mahdollisille lisineen. Rat-   jalle, mitä työehtosopimus kussakin yksityis-
29524: kaisevana olisi se työehtosopimus, joka on        tapauksessa edellyttää sekä minkä velvoituk-
29525: voimassa työsopimusta tehtäessä~ Vaitioneu-       sen laki työnantajalle asettaa. Ellei työn-
29526: voston asiana olisi 2 § : n 2 momentin mukaan     antaja suostuisi oikaisuun, olisi työntekijän
29527: todeta ja asetuskokoelmassa julkaistavalla        yleisessä alioikeudessa vaadittava saatavaansa.
29528: päätöksellä tiedoksi saattaa, mikä työehtosopi-   Työntekijä voisi myös käyttää sitä yksinker-
29529: mus kulloinkin on katsottava alalla yleiseksi.    taista saatavan perimismenettelyä, josta on
29530: Nykyisin voimassa oleva sopimus metsätyö-         säädetty 16 päivänä heinäkuuta 1954 anne-
29531: palkoista on tehty helmikuun 13 päivänä           tussa maksamismääräyslaissa (319/54). Il-
29532: 1960 ja uittotyöpalkoista huhtikuun 8 päi-        meiseltä 'kuitenkin näyttää, että tämäntapai-
29533: vänä 1960.                                        sia oikeudenkäyntejä tuskin kovinkaan run-
29534:    Lakiehdotuksen 1 § : n 2 momentissa ehdo-      saasti tulisi esiintymään. Työntekijän oikeu-
29535: tetaan säädettäväksi, että laki ei aiheuta        dellinen asemahan muodostuisi melko vall-
29536: muutosta työehtosopimukseen sidotun työn-         vaksi, kun hänellä olisi kanteensa tueksi puo-
29537: antajan eikä hänen työssään olevan työnteki-      lueettoman metsäpalkkatarkkailuviranomaisen
29538: jän työehtosopimuslaista tai työehtosopimuk-      lausunto, joten työnantajan tuskin kannat-
29539: sesta johtuviin oikeuksiin eikä velvollisuuk-     taisi ryhtyä oikeudenkäyntiin.
29540: siin. Säännös on johdonmukainen seuraus              Lakiehdotuksen 4 §: n mukaan asetettaisiin
29541: siitä työehtosopimuslain johtavasta periaat-      sosiaaliministeriön yhteyteen neuvoa-antava
29542: teesta, jonka mukaan sopimuksen tehneet jär-      metsäpalkkalautakunta, jonka puheenjohta-
29543: jestöt itse valvovat sopimuksen noudatta-          jan ja jäsenet valtioneuvosto määräisi. Tar-
29544: mista. Työehtosopimuslaissa on myös sää-          kemmat määräykset tämän lautakunnan ko-
29545: detty niistä seuraamuksista, jotka saattavat      koonpanosta ja tehtävistä, samoin kuin muut
29546: kohdata työnantajaa tai työntekijää, joka         määräykset lain täytäntöönpanosta ja sovel-
29547: rikkoo työehtosopimuksen määräyksiä. Todet-       tamisesta, annettaisiin lakiehdotuksen 6 § : n
29548: takoon, että Kansainvälisen työjärjestön          inukaan asetuksella. Lautakunnassa tulisi
29549: metsä- ja sahatyötä käsittelevä komitea           olla myös työmarkkinajärjestöjen edustajia,
29550: vuonna 1958 käsitellessään palkan määrittä-        jotta tarpeellinen yhteistoiminta ja yhden-
29551: mistä metsätöissä asetti etusijalle vapaasti      mukaisuus työehtosopimusten määräysten so-
29552: solmitut työehtosopimukset. Meidänkin maas-       veltamisessa saataisiin aikaan.
29553: samme olisi ilmeisesti pyrittävä siihen, että        Työnantajaa tai hänen edustajaansa, joka
29554: työehtosopimusten merkitys tälläkin alalla        ei anna metsäpalkkatarkkailuviranomaiselle
29555: vahvistuu. Näin on nyt jo tapahtunut, kun         tietoja siten kuin 3 §:n 1 momentissa edel-
29556: myös Maataloustyönantajain Liitto r.y. on         lytetään, voitaisiin lakiehdotuksen 5 §:n mu-
29557: kuluvana vuonna allekirjoittanut työehto-         kaan rangaista sakolla.
29558: sopimuspöytäkirjan ja Osuuskunta Metsä-              Lakiehdotuksen mukaista lainsäädäntöä,
29559: liitto liittynyt Suomen Puunjalostusteollisuu-     jonka nojalla tietty työehtosopimus määrä-
29560: den Työnantajaliittoon. Nämä molemmat jär-        tään olemaan sillä alalla yleisesti voimassa,
29561: jestöt ovat jo aikaisemmin ilmoittaneet asial-    on olemassa useissa maissa. Meillä on täl-
29562: lisesti noudattavansa alan työehtosopimuksia.     laista järjestelyä kuitenkin pidettävä poik-
29563:    Lakiehdotuksen 3 § sisältää säännökset         'keusluontoisena. Tämän vuoksi ja kun on
29564: siitä menettelystä, jota noudattaen sosiaali-     oletettavaa, että koko metsäpalkkakysymys
29565:                                             N:o 44                                             5
29566: 
29567: vähitellen työehtosopimusten merkityksen         sovellettava ennen sen voimaan tuloa synty-
29568: kasvaessa, poistuu päiväjärjestyksestä, ehdo-    neisiin työsuhteisiin.
29569: tetaan lakiehdotuksen 7 § : n voimaantulosään-     Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
29570: nöksessä määrättäväksi, että laki olisi voi-     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
29571: massa vain vuoden 1962 loppuun. Saman            tus:
29572: pykälän 2 momentin mukaan lakia ei olisi
29573: 
29574:                                            Laki
29575:                          väbimmäispalkoista metsä- ja. uittotöissä..
29576:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29577:                     1 §.                         voi pyytää metsäpalkkatarkkailuviranomaisia
29578:    Oikeudenmukaisen ja kohtuullisen palkka-      selvittämään asian.
29579: ja ansiotason turvaamiseksi metsä- ja uitto-        Työntekijä, joka katsoo työnantajan suo-
29580: töissä on noudatettava mitä tässä laissa sää-    rittavan hänelle alempaa palkkaa kuin mitä
29581: detään.                                          hänellä tämän lain mukaan on oikeus saada,
29582:    Tämä laki ei aiheuta muutosta työehto-        voi ilmoittaa asiasta metsäpalkkatarkkailu-
29583: sopimukseen sidotun työnantajan eikä työn-       viranomaiselle, jonka, milloin katsoo siihen
29584: tekijän työehtosopimuslaista tai työehtosopi-    aihetta olevan, tulee ryhtyä tarpeellisiin toi-
29585: muksesta johtuviin oikeuksiin eikä velvolli-     menpiteisiin korjauksen aikaansaamiseksi.
29586: suuksiin.
29587:                                                                       4 §.
29588:                      2 §.                          Tämän lain noudattamisen valvonnan ja
29589:    Työnantaja, joka ei ole työehtosopimuk-       sen soveltamisen yhteydessä esiintyvien kysy-
29590: seen sidottu, on velvollinen suorittamaan        mysten käsittelyä varten asetetaan sosiaali-
29591: työntekijälle vähintään sen suuruisen palk-      ministeriön yhteyteen neuvoa-antava metsä-
29592: kauksen kuin metsä- ja uittotyössä työsopi-      palkkalautakunta, jonka puheenjohtajan ja
29593: musta tehtäessä voimassa oleva, alalla ylei-     jäsenet valtioneuvosto määrää.
29594: seksi katsottava työehtosopimus edellyttää.                            5 §.
29595:    Valtioneuvoston asiana on todeta ja tie-         Työnantajaa tai hänen edustajaansa, joka
29596: doksi saattaa, mikä työehtosopimus kulloin-      kieltäytyy antamasta 3 § :n 1 momentissa
29597: ·kin on katsottava alalla yleiseksi.             tarkoitettuja tietoja tai tahallansa antaa vää-
29598:                                                  riä tietoja, rangaistakoon sakolla.
29599:                       3 §.
29600:    Tämän lain noudattamista valvoo sosiaali-                           6 §.
29601: ministeriö, joka myös huolehtii metsä- ja           Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
29602: uittotöissä suoritettavia palkkauksia koskevan   töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
29603: tilaston laatimisesta. Ministeriön alaisilla     tuksella.
29604: metsäpalkkatarkkailuviranomaisilla on oikeus                          7 §.
29605: työnantajalta ja työntekijöiltä saada työ-          Tämä laki tulee voimaan        pa1vana
29606: maalla noudatettavaa palkkausta koskevia              kuuta 1960 ja on voimassa vuoden 1962
29607: tietoja.                                         loppuun.
29608:    Työnantaja, jonka työmaalla syntyy eri-         Lakia ei ole sovellettava ennen sen voimaan
29609: mielisyyttä noudatettavasta palkkauksesta,       tuloa syntyneisiin työsuhteisiin.
29610: 
29611:     Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1960.
29612: 
29613:                                    Tasavallan Presidentti
29614:                                    URHO KEKKONEN.
29615: 
29616: 
29617: 
29618: 
29619:                                                                      Ministeri Eeli Erkkilä.
29620:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 45.
29621: 
29622: 
29623: 
29624: 
29625:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työntekijäin vuosi-
29626:                                 lomalain muuttamisesta.
29627: 
29628:    Huhtikuun 30 päivänä 1960 annetussa            vaus on kuusi sadalta hänen lomanmääräyty-
29629: työntekijäin vuosilomalaissa, jonka Edus-         misvuonna saamastaan ansiosta. Kun ansion
29630: kunta hyväksyi lakialoitteen johdosta, on         tässä tulisi vastata 8 §: ssä tarkoitettua lo-
29631: eräitä vuosilomapalkkaa ja loman korvausta        manmääräytysmisvuoden palkkaa, on eroavai-
29632: koskevia säännöksiä, jotka ovat puutteelliset     suus mainittujen pykälien välillä tältä osin
29633: tai keskenään ristiriitaiset ja jotka tulisivat   poistettu 10 §: ään otetulla viittauksena 8 §: n
29634: lakia sovellettaessa aiheuttamaan epätietoi-      2 ja 3 momenttiin.
29635: suutta ja erimielisyyttä. Kun laki on sää-           Uuden lain 11 § : n mukaan on loman kor-
29636: detty tulemaan voimaan jo 1 päivänä touko-        vaus työsuhteen päättyessä tarkoitettu las-
29637: kuuta 1960, hallitus on katsonut välttämättö-     kettavaksi niin, että ensiksi määrätään nii-
29638: mäksi antaa heti esityksen juuri vahvistetun      den lomapäivien luku, joilta korvaus olisi
29639: lain muuttamisesta niin, että ne puutteelli-      maksettava, ja sen jälkeen lasketaan korvaus
29640: suudet, jotka lakitekstin kiireellisesti toimi-   lomapäivää kohti. Tätä koskevat säännökset,
29641: tetussa tarkastuksessa on voitu havaita, saa-     jotka kaipaavat selventämistä, on muutet-
29642: taisiin poistetuksi lain soveltamisen alku-       tuina sijoitettu 11 § :n 1, 2 ja 3 momenttiin.
29643: vaiheessa.                                           Lakiehdotuksen 11 § : n 4 momenttiin on
29644:   Uuden vuosilomalain 8 § : n 2 momentissa        otettu uudesta vuosilomalaista puuttuva
29645: olevia säännöksiä siitä palkasta, jonka perus-    säännös loman korvauksen laskemisesta niissä
29646: teella työntekijän lomapalkka ja loman kor-       tapauksissa, joissa 10 § :ssä tarkoitetun työn-
29647: vaus lasketaan, on lakiehdotuksessa täyden-       tekijän työsuhde päättyy. Mainittu 10 §
29648: netty ja selvennetty. Siten ehdotetaan, että      koskee nimittäin vain niitä tapauksia, joissa
29649: sanottuun palkkaan olisi luettava ainoastaan      työsuhde jatkuu ja korvaus työntekijälle
29650: työssäolon ajalta tuleva palkka eikä siis esim.   siitä syystä joudutaan maksamaan viimeis-
29651: sairausajan tai loma-ajan palkkaa. Myöskään       tään lomakauden päättyessä.
29652: ei siihen olisi luettava hätätyöstä eikä lain        Lain 12 §: ään on ehdotettu eräitä muo-
29653: tai sopimuksen mukaisesta ylityöstä perus-        dollista laatua olevia selventäviä muutoksia.
29654: palkan lisäksi maksettavaa korotusta. Loman-         Lain 13 § :n 3 momentti, joka koskee
29655: määräytymisvuoden yhteenlaskettu palkka-          metsä- ja uittotöitä, on lakiehdotuksessa siir-
29656: määrä olisi jaettava niiden päivien lukumää-      retty 2 momentiksi ja siinä oleva viittaus
29657: rällä, joina työntekijä on ollut työssä ja        muutettu koskemaan pykälän 1 momenttia,
29658: jollaisia eivät ole uuden lain 7 §: ssä tarkoi-   jonka säännökset loman korvauksesta sovel-
29659: tetut työssäolopäivien veroisina pidettävät       tuvat myös metsä- ja uittotöitä tekeviin.
29660: päivät.                                              Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
29661:    Uuden vuosilomalain 10 § :ssä säädetään,       annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
29662: että siinä tarkoitetun, vain harvoina päivinä     raava lakiehdotus:
29663: työssä olevan työntekijän vuosiloman kor-
29664: 
29665: 
29666: 
29667: 4714/60
29668: 2                                          N:o 45
29669: 
29670: 
29671: 
29672:                                            Laki
29673:                          työntekijäin vuosilomalain muuttamisesta.
29674:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä huhtikuuta 1960 annetun
29675: työntekijäin vuosilomalain (199/60) 8, 10, 11, 12 ja 13 § näin kuuluviksi:
29676: 
29677:                        8 §.                                           11 §.
29678:    Työntekijällä, jonka palkka on sovittu vii-      Työsuhteen päättyessä on työntekijällä,
29679: kolta tai sitä pitemmältä ajalta, on oikeus      joka sen aikana on ollut työssä vähintään
29680: saada tämä palkkansa myös vuosiloman             kuutenatoista päivänä, oikeus vuosiloman si-
29681: ajalta.                                          jasta saada lomapalkkaa vastaava loman kor-
29682:    Muulle kuin 1 momentissa tarkoitetulla        vaus yhtä monelta työpäivältä kuin hän
29683: työntekijälle on suoritettava vuosilomapalk-     4 § :n mukaan saisi lomaa niiltä työsuhteen
29684: kana jokaiselta lomapäivältä lomanmääräy-        päättymistä edeltäneiltä kalenterikuukausilta,
29685: tymisvuoden ansion perusteella laskettu kes-     joilta hän siihen mennessä ei ole saanut
29686: kimääräinen päiväpalkka, joka saadaan siten,     lomaa tai korvausta siitä. Kysymyksen ol-
29687: että lomanmääräytymisvuonna työssäolon           lessa 4 § :n 2 momentissa tarkoitetusta työn-
29688: ajalta työntekijälle maksettu tai maksetta-      tekijästä määräytyy lomapäivien luku kuu-
29689: vaksi erääntynyt palkka, hätätyöstä ja lain      kautta kohti sen mukaan, kuinka pitkän ajan
29690: tai sopimuksen mukaisesta ylityöstä perus-       työsuhde on keskeytymättä jatkunut sen
29691: palkan lisäksi maksettavaa korotusta lukuun      päättymistä edeltäneen maaliskuun loppuun
29692: ottamatta, jaetaan niiden päivien lukumää-       mennessä.
29693: rällä, joina työntekijä lomanmääräytymis-           Jos työntekijä niinä kalenterikuukausina,
29694: vuonna on ollut työssä.                          jolloin työsuhde alkoi ja päättyi, on ollut
29695:                                                  työssä yhteensä vähintään kuutenatoista päi-
29696:    Palkkaan kuuluvat luontoisedut on vuosi-      vänä eikä siltä ajalta ole saanut lomaa tai
29697: loman aikana annettava vähentämättöminä.         korvausta siitä, maksettakoon hänelle näiltä
29698: Jos työntekijä, joka on kokonaan tai osaksi      kuukansilta loman korvauksena yhteensä puo-
29699: työnantajansa ruoassa, ei käytä tätä etua        lentoista päivän palkka.
29700: vuosilomansa aikana, on hänellä oikeus saada        Loman korvaus lomapäivältä lasketaan
29701: siitä rahakorvaus, myös sunnuntailta, kir-       noudattaen soveltuvin osin mitä 8 § : ssä on
29702: kolliselta juhlapäivältä, itsenäisyyspäivältä,   säädetty. Viikko- tai kuukausipalkalla ole-
29703: juhannusaatolta ja vapunpäivältä, jos hän        van työntekijän päiväpalkka lasketaan jaka-
29704: työssä ollessaan olisi saanut ruoan näinäkin     malla viikkopalkka kuudella ja kuukausi-
29705: päivinä. Jollei suuremmasta rahakorvauk-         palkka kahdellakymmenelläviidellä.
29706: sesta ole sovittu, lasketaan se veron ennakko-      Työntekijälle, jota tarkoitetaan 10 §: ssä,
29707: perintää varten vahvistetun raha-arvon mu-       suoritetaan työsuhteen päättyessä, jos hän
29708: kaan.                                            sen aikana on ollut työssä vähintään kuu-
29709:                                                  tenatoista päivänä, loman korvauksena kuusi
29710:                     10 §.                        sadalta hänen palkastaan siltä ajalta, jolta
29711:   Työntekijälle, joka työsopimuksensa mu-        hän siihen mennessä ei ole saanut korvausta.
29712: kaisesti lomanmääräytymisvuoden aikana           Palkka lasketaan noudattaen soveltuvin osin
29713: on työssä niin harvoina päivinä kalenteri-       8 § :n 2 ja 3 momentin säännöksiä.
29714: kuukausittain, ettei hän 3 § :n mukaan saa          Edellä tässä pykälässä tarkoitettu oikeus
29715: vuosilomaa, suoritetaan, mikäli hän loman-       on myös työntekijällä, joka asevelvollisena
29716: määräytymisvuoden aikana on ollut työssä         ryhtyy suorittamaan vakinaista palvelusta,
29717: vähintään kuutenatoista päivänä, loman kor-      vaikka hänen työsuhteensa ei ole katkennut.
29718: vauksena, viimeistään lomakauden päättyessä,
29719: kuusi sadalta hänen lomanmääräytymisvuoden                            12 §.
29720: palkastaan, joka lasketaan noudattaen sovel-       Työntekijälle, jonka työn korvaus on
29721: tuvin osin 8 § :n 2 ja 3 momentin sään-          sovittu osaksi tai kokonaan hyvitettäväksi
29722: nöksiä.                                          yleisöltä tulevilla palvelurahoilla tai vapaa-
29723:                                            N:o 45                                            3
29724: 
29725: ehtoisilla lahjoilla, on työnantaja velvolli-    vauksena kuusi sadalta hänen ansaitsemas-
29726: nen maksamaan 8 § : ssä säädetyn vuosiloma-      taan rahapalkasta, hätätyöstä ja lain tai
29727: palkan tai 10 tahi 11 § : ssä tarkoitetun kor-   sopimuksen mukaisesta ylityöstä maksettua
29728: vauksen myös palvelurahoista tai lahjoista       korotusta lukuun ottamatta.
29729: kertyneen ansion perusteella, noudattaen so-       Metsä- ja uittotyössä noudatetaan muiden
29730: veltuvin osin mitä sanotuissa pykälissä on       kuin pysyvään työsuhteeseen otettujen työn-
29731: säädetty.                                        tekijäin osalta mitä 1 momentissa säädetään.
29732:                       13 §.                         Työntekijälle, joka tekee työtä kotonaan,
29733:   Lastaus- ja purkaustyössä, jossa työsuhde      ja on työsopimussuhteessa vain yhteen työn-
29734: yleensä jatkuu niin lyhyen ajan, ettei työn-     antajaan, on työnantaja velvollinen suorit-
29735: tekijä 11 § :n mukaan saisi loman korvausta,     tamaan loman korvauksena palkan maksun
29736: on työnantaja velvollinen työsuhteen päät-       yhteydessä kuusi sadalta työntekijän an-
29737: tyessä suorittamaan työntekijälle loman kor-     saitsemasta rahapalkasta.
29738: 
29739: 
29740:      Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1960.
29741: 
29742: 
29743:                                    Tasavallan Presidentti
29744:                                     URHO KEKKONEN.
29745: 
29746: 
29747: 
29748: 
29749:                                                                    Ministeri Eeli Erkkilä.
29750:                            1960 Vp. -    V. M. -Esitys N:o 45.
29751: 
29752: 
29753: 
29754: 
29755:                                   Työväenasiainvaliokunnan mietintö
29756:                                N: o 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi työntekijäin
29757:                                vuosilomalain muuttamisesta.
29758: 
29759:    Eduskunta on 3 päivänä toukokuuta 1960        esiintulevien kysymysten ratkaisemista. Var-
29760: lähettänyt työväenasiainvaliokunnalle valmis-    sinkin lakiehdotuksen 8 §: n 2 momenttiin
29761: televaa käsittelyä varten edellä mainitun hal-   otettu selventävä säännös siitä, mitä työn-
29762: lituksen esityksen n: o 45. Käsiteltyään asian   tekijäin palkasta on otettava huomioon las-
29763: ja kuultuaan asiantuntijoina kansliapäällikkö    kettaessa vuosilomapalkkaa ja loman kor-
29764: A. V ehilää sosiaaliministeriöstä, varatuomari   vausta, on oikeaan osunut toimenpide ja va-
29765: Tapani Virkkusta Suomen Työnantajain Kes-        liokunnan käsityksen mukaan tällä täydenne-
29766: kusliitosta, varatuomari Rolf Wideniä Suo-       tyllä säännöksellä turvataan työntekijälle
29767: men Metalliteollisuuden Työnantajaliitosta,      vuosilomapalkka ja loman korvaus sen suu-
29768: sihteeri Uuno Hiirosta Suomen Ammattiyh-         ruisena, minkä hän työssäoloaikanaan on an-
29769: distysten Keskusliitosta, sihteeri Edvin Sa-     sainnut. Ainoastaan ylityöstä maksettava ko-
29770: losta Suomen Metallityöväen Liitosta ja pää-     rotusosa jää tämän jälkeen laskutoimituksen
29771: sihteeri Lauri Hyppöstä Toimihenkilö- ja         ulkopuolelle lomapalkkaa ja loman korvausta
29772: Virkamiesjärjestöjen Keskusliitosta valio-       määrättäessä.
29773: kunta kunnioittaen esittää mietintönään seu-        Kuitenkin valiokunta on katsonut tarkoi-
29774: raavaa.                                          tuksenmukaiseksi ehdottaa muodollisena kor-
29775:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-    jauksena 13 §: n 1 momentin loman korvauk-
29776: taan, että huhtikuun 30 päivänä 1960 anne-       sen laskemista koskevan säännöksen sellaiseksi
29777: tussa työntekijäin vuosilomalaissa on havaittu   kuin lain 8 § : n 2 momentissa on säädetty
29778: eräitä puutteellisuuksia vuosilomapalkkaa ja     vuosiloman palkan laskemisesta, jottei syn-
29779: loman korvausta koskevissa säännöksissä,         tyisi epäselvyyttä siitä, miten loman korvaus
29780: jotka saattavat lakia sovellettaessa aiheuttaa   lastaus- ja purkaustyössä olisi tältä osin las-
29781: epäselvyyttä. Tämän vuoksi esitykseen sisäl-     kettava.
29782: tyvässä lakiehdotuksessa ehdotetaan 8 ja 10-        Edellä lausutun perusteella valiokunta
29783: 13 § : ien kohdalla säännöksiä täydennettä-      kunnioittaen ehdottaa,
29784: viksi ja selvennettäviksi.
29785:    Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen            että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
29786: valiokunta puoltaa ehdotettujen muutoksien             sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
29787:  hyväksymistä, koska valiokunnan mielestä ne           sen näin kuuluvana:
29788:  tulevat helpottamaan lain soveltamisessa
29789: 
29790: 
29791: 
29792:                                           Laki
29793:                          työntekijäin vuosilomalain muuttamisesta.
29794:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä huhtikuuta 1960 annetun
29795: työntekijäin vuosilomalain (199/60), 8, 10, 11, 12 ja 13 § näin kuuluviksi:
29796: 
29797:                    8 §.                                         10-12 §.
29798:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
29799: E 402/60
29800: 2                          1960 Vp. -   V. M. -   Esitys N: o 45.
29801: 
29802:                     13 §.
29803:    Lastaus- ja purkaustyössä, jossa työsuhde      Metsä- ja uittotyössä noudatetaan muiden
29804: yleensä jatkuu niin lyhyen ajan, ettei työn-    kuin pysyvään työsuhteeseen otettujen työn-
29805: tekijä 11 § : n mukaan saisi loman korvausta,   tekijäin osalta mitä 1 momentissa säädetään.
29806: on työnantaja velvollinen työsuhteen päät-        Työntekijälle, joka tekee työtä kotonaan,
29807: tyessä suorittamaan työntekijälle loman kor-    ja on työsopimussuhteessa vain yhteen työn-
29808: vauksena kuusi sadalta hänen ansaitsemas-       antajaan, on työnantaja velvollinen suorit-
29809: taan rahapalkasta, hätätyöstä ja lain tai       tamaan loman korvauksena palkan maksun
29810: sopimuksen mukaisesta ylityöstä peruspalkan     yhteydessä kuusi sadalta työntekijän an-
29811: lisäksi maksettavaa korotusta lukuun otta-      saitsemasta rahapalkasta.
29812: matta.
29813: 
29814:      Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1960.
29815: 
29816: 
29817: 
29818: 
29819:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa vara-    Niemelä, Nordfors, Paarman, Pakkanen,
29820: puheenjohtaja Roine sekä jäsenet Flinck,        Prunnila, Rihtniemi, Seppä, Tenhiälä, Torvi
29821: Hostila, Karvonen, Matilainen, Mustonen,        ja Väänänen.
29822:                           1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 45,
29823: 
29824: 
29825: 
29826: 
29827:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 52 halli-
29828:                                tuksen esityksen johdosta laiksi työntekijäin vuosilomalain
29829:                                muuttamisesta.
29830: 
29831:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
29832: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
29833: työväenasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 6            ehdotuksen näin kuuluvana:
29834: tehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muu-
29835: toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
29836: 
29837: 
29838: 
29839:                                            Laki
29840:                          työntekijäin vuosilomalain muuttamisesta.
29841:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä huhtikuuta 1960 annetun
29842: työntekijäin vuosilomalain (199/60) 8, 10, 11, 12 ja 13 § näin kuuluviksi:
29843:                   8 ja 10 §.                     4 § : n 2 momentissa tarkoitetusta työnteki-
29844:    (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-       jästä määräytyy lomapäivien luku kuukautta
29845: nössä.)                                          kohti sen mukaan, kuinka pitkän ajan työ-
29846:                     11 §.                        suhde on keskeytymättä jatkunut sen loman-
29847:   Työsuhteen päättyessä on työntekijällä,        määräytymisvuoden loppuun mennessä, jol-
29848: joka sen aikana on ollut työssä vähintään        loin työsuhde päättyy.
29849: kuutenatoista päivänä, oikeus vuosiloman si-        (2, 3, 4 ja 5 mom. kuten työväenasiainva-
29850: jasta saada lomapalkkaa vastaava loman kor-      liokunnan mietinnössä.)
29851: vaus yhtä monelta työpäivältä kuin hän
29852: 4 § : n mukaan saisi lomaa niiltä työsuhteen
29853: päättymistä edeltäneiltä kalenterikuukausilta,                 12 ja 13 §.
29854: joilta hän siihen mennessä ei ole saanut lo-       (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-
29855: maa tai korvausta siitä. Kysymyksen ollessa      nössä.)
29856: 
29857:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1960.
29858: 
29859: 
29860: 
29861: 
29862: E 472/60
29863:                         1960 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 45.
29864: 
29865: 
29866: 
29867: 
29868:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
29869:                                laiksi työntekijäin vuosilomalain muuttamisesta.
29870: 
29871:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       asiainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
29872: tys N: o 45 laiksi työntekijäin vuosilomalain    tönsä N: o 6 sekä Suuri valiokunta mietin-
29873: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Työväen-      tönsä N: o 52, on hyväksynyt seuraavan lain:
29874: 
29875: 
29876: 
29877:                                            Laki
29878:                          työntekijäin vuosilomalain muuttamisesta.
29879:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä huhtikuuta 1960 annetun
29880: työntekijäin vuosilomalain (199/60) 8, 10, 11, 12 ja 13 § näin kuuluviksi:
29881: 
29882:                        8 §.                                           10 §.
29883:    Työntekijällä, jonka palkka on sovittu vii-      Työntekijälle, joka työsopimuksensa mu-
29884: kolta tai sitä pitemmältä ajalta, on oikeus      kaisesti lomanmääräytymisvuoden aikana
29885: saada tämä palkkansa myös vuosiloman              on työssä niin harvoilla päivinä kalenteri-
29886: ajalta.                                          kuukausittain, ettei hän 3 § :n mukaan saa
29887:    Muulle kuin 1 momentissa tarkoitetulle        vuosilomaa, suoritetaan, mikäli hän loman-
29888: työntekijälle on suoritettava vuosilomapalk-     määräytymisvuoden aikana on ollut työssä
29889: kana jokaiselta lomapäivältä lomanmääräy-        vähintään kuutenatoista päivänä, loman kor-
29890: tymisvuoden ansion perusteella laskettu kes-     vauksena, viimeistään lomakauden päättyessä,
29891: kimääräinen päiväpalkka, joka saadaan siten,     kuusi sadalta hänen lomanmääräytymisvuoden
29892: että lomanmääräytymisvuonna työssäolon           palkastaan, joka lasketaan noudattaen sovel-
29893: ajalta työntekijälle maksettu tai maksetta-      tuvin osin 8 § : n 2 ja 3 momentin sään-
29894: vaksi erääntynyt palkka, hätätyöstä ja lain      nöksiä.
29895: tai sopimuksen mukaisesta ylityöstä perus-                           11 §.
29896: palkan lisäksi maksettavaa korotusta lukuun         Työsuhteen päättyessä on työntekijällä,
29897: ottamatta, jaetaan niiden päivien lukumää-       joka sen aikana on ollut työssä vähintään
29898: rällä, joina työntekijä lomanmääräytymis-        kuutenatoista päivänä, oikeus vuosiloman si-
29899: vuonna on ollut työssä.                          jasta saada lomapalkkaa vastaava loman kor-
29900:    Palkkaan kuuluvat luontoisedut on vuosi-      vaus yhtä monelta työpäivältä kuin hän
29901: loman aikana annettava vähentämättöminä.         4 § :n mukaan saisi lomaa niiltä työsuhteen
29902: Jos työntekijä, joka on kokonaan tai osaksi      päättymistä edeltäneiltä kalenterikuukausilta,
29903: työnantajansa ruoassa, ei käytä tätä etua        joilta hän siihen mennessä ei ole saanut
29904: vuosilomansa aikana, on hänellä oikeus saada     lomaa tai korvausta siitä. Kysymyksen ol-
29905: siitä rahakorvaus, myös sunnuntailta, kir-       lessa 4 § :n 2 momentissa tarkoitetusta työn-
29906: kolliselta juhlapäivältä, itsenäisyyspäivältä,   tekijästä määräytyy lomapäivien luku kuu-
29907: juhannusaatolta ja vapunpäivältä, jos hän        kautta kohti sen mukaan, kuinka pitkän ajan
29908: työssä ollessaan olisi saanut ruoan näinäkin     työsuhde on keskeytymättä jatkunut sen
29909: päivinä. Jollei suuremmasta rahakorvauk-         lomanmääräytymisvuoden loppuun mennessä,
29910: sesta ole sovittu, lasketaan se veron ennakko-   jolloin työsuhde päättyy.
29911: perintää varten vahvistetun raha-arvon mu-          Jos työntekijä niinä kalenterikuukausina,
29912: kaan.                                            jolloin työsuhde alkoi ja päättyi, on ollut
29913: E 495/60
29914: 2                       1960 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 45.
29915: 
29916: työssä yhteensä vähintään kuutenatoista päi-     ehtoisilla lahjoilla, on työnantaja velvolli-
29917: vänä eikä siltä ajalta ole saanut lomaa tai      nen maksamaan 8 § : ssä säädetyn vuosiloma-
29918: korvausta siitä, maksettakoon hänelle näiltä     palkan tai 10 tahi 11 § :ssä tarkoitetun kor-
29919: kuukansilta loman korvauksena yhteensä puo-      vauksen myös palvelurahoista tai lahjoista
29920: lentoista päivän palkka.                         kertyneen ansion perusteella, noudattaen so-
29921:   Loman korvaus lomapäivältä lasketaan           veltuvin osin mitä sanotuissa pykälissä on
29922: noudattaen soveltuvin osin mitä 8 §: ssä on      säädetty.
29923: säädetty. Viikko- tai kuukausipalkalla ole-
29924: van työntekijän päiväpalkka lasketaan jaka-                          13 §.
29925: malla viikkopalkka kuudella ja kuukausi-            Lastaus- ja purkaustyössä, jossa työsuhde
29926: palkka kahdellakymmenelläviidellä.               yleensä jatkuu niin lyhyen ajan, ettei työn-
29927:   Työntekijälle, jota tarkoitetaan 10 § :ssä,    tekijä 11 § : n mukaan saisi loman korvausta,
29928: suoritetaan työsuhteen päättyessä, jos hän       on työnantaja velvollinen työsuhteen päät-
29929: sen aikana on ollut työssä vähintään kuu-        tyessä suorittamaan työntekijälle loman kor-
29930: tenatoista päivänä, loman korvauksena kuusi      vauksena kuusi sadalta hänen ansaitsemas-
29931: sadalta hänen palkastaan siltä ajalta, jolta     taan rahapalkasta, hätätyöstä ja lain tai
29932: hän siihen mennessä ei ole saanut korvausta.     sopimuksen mukaisesta ylityöstä peruspalkan
29933: Palkka lasketaan noudattaen soveltuvin osin      lisäksi maksettavaa korotusta lukuun otta-
29934: 8 § : n 2 ja 3 momentin säännöksiä.              matta.
29935:    Edellä tässä pykälässä tarkoitettu oikeus        Metsä- ja uittotyössä noudatetaan muiden
29936: on myös työntekijällä, joka asevelvollisena      kuin pysyvään työsuhteeseen otettujen työn-
29937: ryhtyy suorittamaan vakinaista palvelusta,       tekijäin osalta mitä 1 momentissa säädetään.
29938: vaikka hänen työsuhteensa ei ole katkennut.         Työntekijälle, joka tekee työtä kotonaan
29939:                                                  ja on työsopimussuhteessa vain yhteen työn-
29940:                      12 §.                       antajaan, on työnantaja velvollinen suorit-
29941:   Työntekijälle, jonka työn korvaus on           tamaan loman korvauksena palkan maksun
29942: sovittu osaksi tai kokonaan hyvitettäväksi       yhteydessä kuusi sadalta työntekijän an-
29943: yleisöltä tulevilla palvelurahoilla tai vapaa-   saitsemasta rahapalkasta.
29944: 
29945: 
29946:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
29947:                              1960 vuoden valtiopäivät N: o 46.
29948: 
29949: 
29950: 
29951: 
29952:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi a.lueva.ihdosta. val-
29953:                                tion ja. Osakeyhtiö Vuoksenniska Aktiebola.g nimisen osake-
29954:                                yhtiön välillä.
29955: 
29956:    Marraskuun 29 päivänä 1956 annetulla          tarjoutunut luovuttamaan valtiolle sanotun
29957: lailla oli Eduskunta oikeuttanut valtioneu-      harjoitusalueen eteläpuolella olevan ja siihen
29958: voston luovuttamaan Osakeyhtiö Vuoksen-          välittömästi liittyvän noin 156 hehtaarin suu-
29959: niska Aktiebolag nimiselle osakeyhtiölle Tam-    ruisen maa-alueen sekä yhtiön vielä omista-
29960: misaaren maalaiskunnassa ja Tenholan kun-        mat osuudet Tvärminnen lampeen. Käydyissä
29961: nassa sijaitsevasta Syndalen-nimisestä harjoi-   neuvotteluissa vaihdon alaiset alueet on to-
29962: tusalueesta noin 320 hehtaarin suuruisen         dettu saman arvoisiksi ottaen huomioon, että
29963: maa-alueen noin 70 hehtaaria käsittävine         valtion luovuttamiin alueisiin sisältyy jonkin
29964: vesialueineen ehdolla, että mainittu osake-      verran merenrantaa, jota yhtiön luovutta-
29965: yhtiö puolestaan luovuttaisi valtiolle Syn-      maan alueeseen ei sisälly.
29966: dalenin harjoitusalueen etelä- ja länsipuo-         Suunnitellun aluevaihdon kautta saisi val-
29967: lella sijaitsevat, yhteensä noin 432 hehtaarin   tio omistukseensa käytännöllisesti katsoen
29968: suuruiset maa-alueet niihin kuuluvine noin       koko Tvärminnen lammen ja Syndalenin har-
29969: 90 hehtaarin suuruisine vesialueineen ja         joitusalue laajenisi yli sadalla hehtaarilla,
29970: osuuksineen Tvärminnen lampeen. Tämä alue-       joten sen maa-alueen suuruudeksi tulisi noin
29971: vaihto on jo toimitettu.                         730 hehtaaria. Näin ollen puolustuslaitoksen
29972:    Osakeyhtiö Vuoksenniska Aktiebolagin tar-     harjoitusmahdollisuudet paranisivat huomat-
29973: koituksena oli rakentaa suuri terästehdas        tavasti. Yhtiön valtiolle tarjoama alue sisäl-
29974: hankkimalleen alueelle Hankoon johtavan          tyy sitäpaitsi puolustusministeriön aikaisem-
29975: rautatien varteen. Yhtiö on nyttemmin muut-      min tekemiin suunnitelmiin Syndalenin har-
29976: tanut suunnitelmiaan siten, että se aikoo ra-    joitusalueen laajentamiseksi.
29977: kentaa aikaisemmin suunnitellun terästehtaan        Valtion luovutettavaksi esitetyllä alueella
29978: asemesta rautatehtaan yhdessä erään ruotsin-     on 21 pientä parakkimaista rakennusta, jotka
29979: maalaisen yhtiön kanssa Jussarön rautakai-       yhtiö on lupautunut kustannuksellaan joko
29980: voksesta hankittavan rautamalmin jalosta-        siirtämään tai niiden vastikkeeksi rakenta-
29981: mista varten. Suunniteltu uusi tehdas on         maan uudet rakennukset sille osoitettavaan
29982: tarkoitus sijoittaa yhtiön rakentaman satama-    paikkaan puolustusministeriön toimesta teh-
29983: laiturin viereen puolustuslaitoksen hallin-      tävien piirustusten ja työselitysten mukaan.
29984: nassa olevan valtion alueen rajan läheisyy-         Kun valtion luovutettava omaisuus on sel-
29985: teen, minkä vuoksi Osakeyhtiö Vuoksenniska       laista, joka hallitusmuodon 74 § : n mukaan
29986: Aktiebolagin taholta on esitetty, että valtio    voidaan luovuttaa toisen omaksi vain mikäli
29987: luovuttaisi sille Syndalenin harjoitusalueen     siihen on lailla myönnetty valtuudet, anne-
29988: pohjoisosasta noin 47 hehtaarin suuruisen        taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
29989: maa-alueen noin 35 hehtaarin suuruisine          lakiehdotus:
29990: vesialueineen, jonka vastikkeeksi yhtiö on
29991: 
29992:                                            Laki
29993:    aluevaihdosta valtion ja. Osakeyhtiö Vuoksenniska Aktiebola.g nimisen osakeyhtiön
29994:                                         välillä.
29995:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29996:                    1 §.
29997:  V aitioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan        selle osakeyhtiölle Tammisaaren maalaiskun-
29998: Osakeyhtiö Vuoksenniska Aktiebolag nimi-         nan Tvärminnen kylässä sijaitsevan Synda-
29999: 4747/60
30000: 2                                          N:o 46
30001: 
30002: len-nimisen harjoitusalueen koillisosasta noin   valtiolle Syndalenin harjoitusalueen etelä-
30003: 47 hehtaarin suuruinen maa-alue noin 35          puolella sijaitsevan noin 156 hehtaarin suu-
30004: hehtaaria käsittävine vesialueineen ehdolla,     ruisen maa-alueen sekä yhtiön omistamat
30005: että mainittu osakeyhtiö puolestaan luovuttaa    osuudet Tvärminnen lampeen.
30006: 
30007: 
30008:      Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1960.
30009: 
30010: 
30011:                                     Tasavallan Presidentti
30012:                                     URHO KEKKONEN.
30013: 
30014: 
30015: 
30016: 
30017:                                                           Puolustusministeri Leo Häppölä.
30018:                               1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 46.
30019: 
30020: 
30021: 
30022: 
30023:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
30024:                                  N: o 26 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta
30025:                                  valtion ja Osakeyhtiö Vuoksenniska Aktiebola.g nimisen
30026:                                  osakeyhtiön välillä.
30027: 
30028:    Eduskunta on 10 päivänä kuluvaa touko-            Samalla valiokunta katsoo aiheelliseksi lau-
30029: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan          sua edellyttävänsä, että esityksen peruste-
30030: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n: o 46    luissa mainittu parakkirakennusten siirto ja
30031: laiksi aluevaihdosta valtion ja Osakeyhtiö        uudelleen rakentaminen suoritetaan puolus-
30032: Vuoksenniska Aktiebolag nimisen osakeyhtiön       tusministeriön hyväksymällä tavalla ja val-
30033: välillä.                                          tion edun mukaisesti.
30034:    Valiokunta on saamansa selvityksen perus-         Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten kun-
30035: teella todennut hallituksen esityksessä tarkoi-   nioittaen ehdottaa,
30036: tetun aluevaihdon tarpeelliseksi ja on sen
30037: vuoksi, esityksen perusteluihin yhtyen, päät-             että Eduskunta hyväksyisi halli-
30038: tänyt asettua puoltamaan siihen sisältyvän              tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
30039: lakiehdotuksen hyväksymistä, kuitenkin eräin,           tuksen näin kuuluvana:
30040: muodollista laatua olevin korjauksin.
30041: 
30042: 
30043:                                             Laki
30044:    aluevaihdosta valtion ja Osakeyhtiö Vuoksenniska Aktiebolag nimisen osakeyhtiön
30045:                                        välillä.
30046:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään :
30047: 
30048:                    (Poist.)                       35 hehtaaria käsittävine vesialueineen ehdolla,
30049:    Valtioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan        että mainittu osakeyhtiö puolestaan luovuttaa
30050: Osakeyhtiö Vuoksenniska Aktiebolag nimi-          valtiolle Syndalenin harjoitusalueen etelä-
30051: selle osakeyhtiölle Tammisaaren maalaiskun-       puolella sijaitsevan noin 156 hehtaarin suu-
30052: nan Tvärminnen kylässä sijaitsevan Syn-           ruisen maa-alueen sekä yhtiön omistamat
30053: dalen nimisen harjoitusalueen koillisosasta       osuudet Tvärminnen lampeen.
30054: noin 47 hehtaarin suuruinen maa-alue noin
30055: 
30056:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1960.
30057: 
30058: 
30059: 
30060: 
30061:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      kelä, Niskala, Nordström, Raunio, Rosnell,
30062: neet osaa puheenjohtaja Rantala, varapuheen-      Rönkkö, Saura ja Sinkkonen sekä varajäsenet
30063: johtaja Eskola, jäsenet Aitio, Haapasalo,         Ahonen, Heinonen, Kelovesi, Saalasti ja
30064: Jussila, Kajatsalo, Koivisto, Koivunen, Kä-       Åsvik.
30065: 
30066: 
30067: 
30068: 
30069: E 462/60
30070:                           1960 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 46.
30071: 
30072: 
30073: 
30074: 
30075:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 65 halli-
30076:                                tuksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja
30077:                                Osakeyhtiö Vuoksenniska Aktiebolag nimisen osakeyhtiön
30078:                                välillä.
30079: 
30080:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
30081: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä oZevan lakiehdotuksen
30082: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-         valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
30083: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan               mukaisena.
30084: mietinnössä n: o 26 ehdotetuin muutoksin ja
30085: ehdottaa siis kunnioittaen,
30086:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
30087: 
30088: 
30089: 
30090: 
30091: E 529/60
30092: 1
30093: 1
30094:                         1960 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 46.
30095: 
30096: 
30097: 
30098: 
30099:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
30100:                                laiksi aluevaihdosta valtion ja Osakeyhtiö Vuoksenniska
30101:                                Aktiebolag nimisen osakeyhtiön välillä.
30102: 
30103:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       heelliseksi lausua edellyttävänsä, että esityk-
30104: tys N: o 46 laiksi aluevaihdosta valtion ja      sen perusteluissa mainittu parakkirakennus-
30105: Osakeyhtiö Vuoksenniska Aktiebolag nimisen       ten siirto ja uudelleen rakentaminen suori-
30106: osakeyhtiön välillä, ja Valtiovarainvaliokunta   tetaan puolustusministeriön hyväksymällä
30107: on asiasta antanut mietintönsä N: o 26 sekä      tavalla ja valtion edun mukaisesti.
30108: Suuri valiokunta mietintönsä N: o 65.              Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
30109:   Hyväksyessään lain Eduskunta katsoo ai-
30110: 
30111: 
30112:                                            Laki
30113:    aluevaihdosta valtion ja Osakeyhtiö Vuoksenniska Aktiebolag nimisen osakeyhtiön
30114:                                        välillä.
30115:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30116:   Valtioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan        hehtaaria käsittävine vesialueineen ehdolla,
30117: Osakeyhtiö Vuoksenniska Aktiebolag nimi-         että mainittu osakeyhtiö puolestaan luovuttaa
30118: selle osakeyhtiölle Tammisaaren maalaiskun-      valtiolle Syndalenin harjoitusalueen etelä-
30119: nan Tvärminnen kylässä sijaitsevan Synda-        puolella sijaitsevan noin 156 hehtaarin suu-
30120: len-nimisen harjoitusalueen koillisosasta noin   ruisen maa-alueen sekä yhtiön omistamat
30121: 47 hehtaarin suuruinen maa-alue noin 35          osuudet Tvärminnen lampeen.
30122: 
30123: 
30124:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1960.
30125: 
30126: 
30127: 
30128: 
30129: E 544/60
30130: 1
30131: 
30132: 1
30133: 
30134: 
30135: 
30136: 
30137:     1
30138: 
30139:     1
30140: 
30141: 
30142: 
30143: 
30144:         1
30145: 
30146:         1
30147:                                1960 vuoden valtiopäivät N:o 47.
30148: 
30149: 
30150: 
30151: 
30152:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi liikevaihtovero-
30153:                                  lain muuttamisesta.
30154: 
30155:    Joulukuun 22 päivänä 1950 annetun liike-         teessä olevien alusten ravintoloissa tapahtuva
30156: vaihtoverolain (605/50) 1 § :n 1 momentin           tarjoilu ja myynti vapautettava liikevaihto-
30157: 3 kohdan mukaan anniskelu- ja tanssiravin-          verosta silloinkin, kun laivaravintolalla on
30158: tolaliikkeen harjoittaja on velvollinen suorit-     anniskeluoikeudet.
30159: tamaan liikevaihtoveroa tarjoilustaan ja               Joulukuun 20 päivänä 1957 annetulla lailla
30160: myynnistään. Kun laivassa tapahtuva tarjoilu        liikevaihtoverolain muuttamisesta ( 422/57)
30161: on voimassaolevan majoitus- ja ravitsemisliik-      alennettiin liikevaihtovero teollisuuden tär-
30162: keistä annetun asetuksen mukaan ravintola-          keimpien tuotantokoneiden osalta vuoden
30163: liikkeen harjoittamista, on myös tästä tarjoi-      1958 alusta kolmeksitoista prosentiksi. Tek-
30164: lusta maksettava liikevaihtoveroa, mikäli lai-      nillisesti toteutettiin veronalennus siten, että
30165: van ravintolalla on anniskeluoikeudet. Poik-        liikevaihtoverolain 7 §: ään, joka sisälsi sään-
30166: keuksen muodostavat vain ulkomaanliiken-            nöksen myös veron määrästä, otettiin luettelo
30167: teessä olevat alukset, joissa tapahtuvaa tar-       niiden tullitariffinimikkeiden numeroista, joi-
30168: joilua ja myyntiä liikevaihtoverolain ei kat-       den tarkoittamien tavaroiden vero sanotulla
30169: sota koskevan.                                      tavalla alennettiin. Hallitus on kuitenkin
30170:    Suomeen suuntautuvassa ulkomaisessa sa-          viime vuoden syyskuun 14 päivänä antanut
30171: moinkuin kotimaisessakin matkailussa ovat           Eduskunnalle esityksen uudeksi tullitariffi-
30172: s1savesiemme matkustajalaivareitit keskei-          laiksi, mikä esitys sisältää myös ehdotuksen
30173:  sessä asemassa. Kun esimerkiksi vuonna 1959        tullitariffin kokonaan uudistamisesta. Kun
30174:  maahamme saapui yli 300 000 ulkomaista             mainitun lainkohdan nimikkeet eivät vastaa
30175:  matkailijaa ja matkailupalvelu on meilläkin        ehdotetun uuden tullitariffin nimikkeitä, li-
30176:  pyrittävä pitämään kansainvälisellä tasolla,       sättiin liikevaihtoverolakiin viime vuoden jou-
30177:  on luonnollista, että sisävesiliikenteenkin har-   lukuun 23 päivänä annetulla lailla (478/59)
30178:  joittajat ovat joutuneet hankkimaan laiva-          säännös siitä, että puheena olevan lainkohdan
30179:  ravintoloille anniskeluolkeudet. Tällöin tule-     tullitariffinimikkeet tarkoittavat 1 päivänä
30180:  vat kuitenkin kysymykseen vain ns. olut- ja        tammikuuta 1958 voimassa olleen tullitariffin
30181:  viinioikeudet. Anniskeluoikeuksien hankkimi-       mukaisia tavaranimikkeitä. Tällöin kuitenkin
30182:  sesta on kuitenkin johtunut, että yhtiöt ovat       edellytettiin, että liikevaihtoverotuksen koko-
30183:  joutuneet maksamaan liikevaihtoveroa ravin-        naisuudistus voitaisiin välittömästi toteuttaa.
30184:  toloitten koko tarjoilusta ja myynnistä. Kun        Jotta vältyttäisiin siltä, että eräät tavarat on
30185:  anniskelun suhteellinen osuus koko myynnistä        niitä tullattaessa tariffoitava kahteen kertaan,
30186:  on ollut vähäinen, on tästä puolestaan seu-         olisi liikevaihtoverolain 7 § :n nimikkeet muu-
30187:  rannut, että liikevaihtovero on noussut an-         tettava uutta tullitariffia vastaaviksi. Asian
30188:  niskelun tuottoa suuremmaksi.                       luonteesta seuraa, että lainmuutoksen olisi
30189:     Selostetun liikevaihtoverolain säännöksen        mikäli mahdollista tältä osin tultava voimaan
30190:  johdosta laivayhtiöt joutunevatkin, ellei           samana ajankohtana kuin uusi tullitariffi.
30191:  asiantilaan saada korjausta, luopumaan an-          Tämä ajankohta olisi sopiva myös 1 §: n muu-
30192:  niskeluoikeuksista, jolloin laivojen palvelu-       toksen voimaantulolle.
30193:  taso nimenomaan ulkomaalaisia matkailijoita            Edellä esitetyillä perusteilla annetaan
30194:  ajatellen alenee. Tähän nähden ja kun ulko-         Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
30195:  maanliikenne on jo vapautettu puheena ole-          ehdotus:
30196:  vasta verosta, olisi myös kotimaisessa liiken-
30197: 3803/60
30198:                                               N:o 47
30199: 
30200: 
30201:                                               Laki
30202:                                liikevaihtoverolain muuttamisesta.
30203:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä joulukuuta 1950 annetun lii-
30204:  kevaihtoverolain (605/50) 1 §:n 1 momentin 3 kohta ja 7 §, sellaisena kuin se on muu-
30205:  tettuna 20 päivänä joulukuuta 1957 ja 23 päivänä joulukuuta 1959 annetuilla laeilla
30206:  (422/57 ja 478/59), näin kuuluviksi:
30207: 
30208:                     1 §.                            vät; 84.41, lukuunottamatta kotiompelu-
30209:   Liikevaihtoveroa suorittaa valtiolle:             koneita; 84.42; 84.43; 84.44; 84.45, lukuun-
30210:                                                     ottamatta sähkömoottorilla varustettuja käsi-
30211:    3. anniskelu- tai tanssiravintolaliikkeen har-   työvälineitä; 84.46, lukuunottamatta sähkö-
30212: joittaja tarjoilustaan ja myynnistään, ei kui-      moottorilla varustettuja käsityövälineitä;
30213: tenkaan, milloin tarjoilu ja myynti tapahtuu        84.47, lukuunottamatta sähkömoottorilla va-
30214: liikenteessä olevassa suomalaisessa vesialuk-       rustettuja käsityövälineitä; 84.49; 84.50;
30215: sessa; sekä                                         84.56; 84.57; 84.59, lukuunottamatta tien-
30216:                                                     teko-, tienkorjaus- ja tienkunnossapitokoneita
30217:                                                     sekä talouskoneita; 85.01, kappaleen netto-
30218:                        7 §.                         paino yli 25 kg; 85.02, sähkömagneettiset lait-
30219:    Vero on, mikäli jäljempänä ei toisin sää-        teet nostamista ja rautaosasten erottamista
30220: detä, teollisessa liikkeessä kaksikymmentä ja       varten, kappaleen nettopaino yli 150 kg;
30221: työliikkeessä kymmenen sadalta.                     85.05, kappaleen kokonaisnettopaino yli 15
30222:    Teollisessa liikkeessä vero on kuitenkin,        kg; 85.11, teollisuusuunit; hitsauskoneet ja
30223: mikäli 4 §: n 1 momentin 21 ja 22 kohdasta          -laitteet, kappaleen nettopaino yli 25 kg;
30224: ei muuta johdu, kolmetoista sadalta myy-            85.18, vaihesiirto- ja ylijännitekondensall!tto-
30225: täessä tai vuokrattaessa tahi 2 §: n mukai-         rit, kappaleen nettopaino yli 25 kg; 85.19,
30226: sesti luovutettaessa seuraaviin tullitariffi-       ylijännitelaitteet, käyttöjännite 10 000 volt-
30227: nimikkeisiin tullilainsäädännön mukaan luet-        tia tai enemmän, valmiiksi asennetut koje-
30228: tavia tavaroita:                                    taulut sekä kytkimet, erottimet ja kytkijät,
30229:    84.01; 84.02; 84.03, teollisuudessa käytettä-    käyttöjännite 10 000 volttia tai enemmän;
30230: vät; 84.05, paino yli 500 kg kappaleelta;           85.25, kappaleen nettopaino yli 0.5 kg, käyt-
30231: 84.07; 84.10, lukuunottamatta alle 100 kg pai-      töjännite 10 000 volttia tai enemmän.
30232: navia nestepumppuja; 84.11, yli 500 kg pai-            Anniskelu- ja tanssiravintoloissa tapehtu-
30233: navat kompressorit ja ilmapumput; 84.13;            vasta tarjoilusta ja myynnistä vero on kym-
30234: 84.14; 84.15.800; 84.16; 84.17, teollisuu-          menen sadalta asiakkaan suorittamasta hin-
30235: dessa käytettävät; 84.18, sentrifuugit;             nasta tarjoilupalkkio mukaan luettuna.
30236: muut koneet ja laitteet, teollisuudessa                Poiketen siitä, mitä 1 momentissa on saa-
30237: käytettävät; 84.19', lukuunottamatta ruo-           detty, vero on polttoöljystä, hiilestä ja kok-
30238: kailuastioiden      ja    -välineiden   pesuko-     sista kymmenen sadalta.
30239: neita; 84,22; 84.23, lukuunottamatta tien-
30240: teko-, tienkorjaus- ja tienkunnossapitokoneita;
30241: 84.26, lukuunottamatta lypsykoneita; 84.27,           Tämä laki tulee voimaan     päivänä
30242: lukuunottamatta talouskoneita; 84.29; 84.30;        kuuta 1960 ja sitä sovelletaan tavaroihin,
30243: 84.31; 84.32; 84.33; 84.34; 84.35; 84.36; 84.37;    jotka toimitetaan tai luovutetaan tullival-
30244: 84.38; 84.39; 84.40, teollisuudessa käytettä-       vonnasta sanottuna päivänä tai sen jälkeen.
30245: 
30246:      Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1960.
30247: 
30248: 
30249:                                       Tasavallan Presidentti
30250:                                       URHO KEKKONEN.
30251: 
30252: 
30253: 
30254: 
30255:                                                      Valtiovarainministeri Wiljam Sarjala.
30256:                              1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 47.
30257: 
30258: 
30259: 
30260: 
30261:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
30262:                                  N:o 24 hallituksen esityksen johdosta laiksi liikevaihtovero-
30263:                                  lain muuttamisesta.
30264: 
30265:   Eduskunta on 10 paivana kuluvaa touko-            päättänyt asettua puoltamaan esitykseen si-
30266: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan           sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä ja SI-
30267: hallituksen esityksen n: o 47 laiksi liikevaihto-   ten kunnioittaen ehdottaa,
30268: verolain muuttamisesta.
30269:   Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-               että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
30270: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä            sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
30271: todennut liikevaihtoverolakiin ehdotetut muu-             sen muuttamattomana.
30272: tokset tarpeellisiksi. Valiokunta on sen vuoksi
30273:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1960.
30274: 
30275: 
30276: 
30277: 
30278:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Wiherheimo ja Väyrynen sekä varajäsenet
30279: neet osaa varapuheenjohtaja~ Eskola, jäsenet        Ahonen, Heinonen, Kaasalainen, Saariaho,
30280: Jussila, Kajatsalo, Koivunen, Liedes, Niskala,      Siltanen ja Tamminen.
30281: Nordström, Nurminen, Saura, Sinkkonen,
30282: 
30283: 
30284: 
30285: 
30286: E 448/60
30287:                          1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 47.
30288: 
30289: 
30290: 
30291: 
30292:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 48 halli-
30293:                               tuksen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain muutta-
30294:                               misesta.
30295: 
30296:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyii
30297: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
30298: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 24           ehdotuksen muuttamattomana.
30299: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
30300: taen,
30301:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1960.
30302: 
30303: 
30304: 
30305: 
30306: E 468/60
30307:                          1960 Vp. - Edusk. vast. -        Esitys N: o 47.
30308: 
30309: 
30310: 
30311: 
30312:                                      E d u s k u n n a n v a. s t a u s Hallituksen esitykseen
30313:                                  laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta.      ·
30314: 
30315:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         24 ja Suuri valiokunta mietintönsä N :o 48,
30316: tys N: o 47 laiksi liikevaihtoverolain muutta-      on valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1 momen-
30317: misesta, ja Eduskunta, jolle V altiovarainva-       tissa säädetyin määräenemmistöin hyväksy-
30318: liokunta on asiasta antanut mietintönsä N: o        nyt seuraavan lain:
30319: 
30320: 
30321: 
30322:                                              Laki
30323:                                liikevaihtoverolain muuttamisesta.
30324:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä joulukuuta 1950 annetun lii-
30325:  kevaihtoverolain (605/50) 1 § :n 1 momentin 3 kohta ja 7 §, sellaisena kuin se on muu-
30326:  tettuna 20 päivänä joulukuuta 1957 ja 23 päivänä joulukuuta 1959 annetuilla laeilla
30327:  ( 422/57 ja 478/59), näin kuuluviksi:
30328:                     1 §.                            muut koneet ja laitteet, teollisuudessa
30329:   Liikevaihtoveroa suorittaa valtiolle:             käytettävät; 84.19', lukuunottamatta ruo-
30330:                                                     kailuastioiden      ja    -välineiden   pesuko-
30331:    3. anniskelu- tai tanssiravintolaliikkeen har-   neita; 84.22; 84.23, lukuunottamatta tien-
30332: joittaja tarjoilustaan ja myynnistään, ei kui-      teko-, tienkorjauS- ja tienkunnossapitokoneita;
30333: tenkaan, milloin tarjoilu ja myynti tapahtuu        84.26, lukuunottamatta lypsykoneita; 84.27,
30334: liikenteessä olevassa suomalaisessa vesialuk-       lukuunottamatta talouskoneita; 84.29; 84.30;
30335: sessa; sekä                                         84.31; 84.32; 84.33; 84.34; 84.35; 84.36; 84.37;
30336:                                                     84.38; 84.39; 84.40, teollisuudessa käytettä-
30337:                                                     vät; 84.41, lukuunottamatta kotiompelu-
30338:                                                     koneita; 84.42; 84.43; 84.44; 84.45, lukuun-
30339:                        7 §.                         ottamatta sähkömoottorilla varustettuja käsi-
30340:   Vero on, mikäli jäljempänä ei toisin sää-         työvälineitä; 84.46, lukuunottamatta sähkö-
30341: detä, teollisessa liikkeessä kaksikymmentä ja       moottorilla varustettuja käsityövälineitä;
30342: työliikkeessä kymmenen sadalta.                     84.47, lukuunottamatta sähkömoottorilla va-
30343:    Teollisessa liikkeessä vero on kuitenkin,        rustettuja käsityövälineitä; 84.49; 84.50;
30344: mikäli 4 § : n 1 momentin 21 ja 22 kohdasta         84.56; 84.57; 84.59, lukuunottamatta tien-
30345: ei muuta johdu, kolmetoista sadalta myy-            teko-, tienkorjaus- ja tienkunnossapitokoneita
30346: täessä tai vuokrattaessa tahi 2 §: n mukai-         sekä talouskoneita; 85.01, kappaleen netto-
30347: sesti luovutettaessa seuraaviin tullitariffi-       paino yli 25 kg; 85.02, sähkömagneettiset lait-
30348: nimikkeisiin tullilainsäädännön mukaan luet-        teet nostamista ja rautaosasten erottamista
30349: tavia tavaroita:                                    varten, kappaleen nettopaino yli 150 kg;
30350:   84.01; 84.02; 84.03, teollisuudessa käytettä-     85.05, kappaleen kokonaisnettopaino yli 15
30351: vät; 84.05, paino yli 500 kg kappaleelta;           kg; 85.11, teollisuusuunit; hitsauskoneet ja
30352: 84.07; 84.10, lukuunottamatta alle 100 kg pai-      -laitteet, kappaleen nettopaino yli 25 kg;
30353: navia nestepumppuja; 84.11, yli 500 kg pai-         85.18, vaihesiirto- ja ylijännitekondensaa.tto-
30354: navat kompressorit ja ilmapumput; 84.13;            rit, kappaleen nettopaino yli 25 kg; 85.19,
30355: 84.14; 84.15.800; 84.16; 84.17, teollisuu-          ylijännitelaitteet, käyttöjännite 10 000 volt-
30356: dessa käytettävät; 84.18, sentrifuugit;             tia tai enemmän, valmiiksi asennetut koje-
30357: E 480/60
30358: 2                         1960 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 47.
30359: 
30360: taulut sekä 'kytkimet, erottimet ja kytkijät,        Poiketen siitä, mitä 1 momentissa on sää-
30361: käyttöjännite 10 000 volttia tai enemmän;         detty, vero on polttoöljystä, hiilestä ja kok-
30362: 85.25, kappaleen nettopaino yli 0.5 kg, käyt-     sista kymmenen sadalta.
30363: töjännite 10 000 volttia tai enemmän.
30364:   Anniskelu- ja tanssiravintoloissa tapehtu-        Tämä laki tulee voimaan       paiVana
30365: vasta tarjoilusta ja myynnistä vero on kym-       kuuta 1960 ja sitä sovelletaan tavaroihin,
30366: menen sadalta asiakkaan suorittamasta hin-        jotka toimitetaan tai luovutetaan tullival-
30367: nasta tarjoihipalkkio mukaan luettuna.            vo:iniasta sanottuna päivänä tai sen jälkeen.
30368: 
30369: 
30370: , :. ·   H.elsingi~ 27 päivänä toukokuuta 1960.
30371:                                 1960 vuoden valtiopäivät N: o 48.
30372: 
30373: 
30374: 
30375: 
30376:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sopimustullien
30377:                                   kantamisesta eräissä. tapauksissa.
30378: 
30379:    Eduskunnan käsiteltävänä vastikään ollee-         taan yleensä yleistullin suuruudesta riippu-
30380: seen hallituksen esitykseen N: o 72 ( 1959 vp.)      matta. -Poikkeuksena tulisivat kuitenkin ole-
30381: tullitariffilaiksi liittyvässä. tullitarifissa tu-   maan ne tapaukset, joissa tavara maahan
30382: lee useissa nimikkeissä olemaan yleistulli           tuotaessa on autonomisesti säädetty tulli-
30383: eli autsmominen tulli alempi kuin voimassa           vapaaksi, sekä myöskin ne tapaukset, joissa
30384: oleva sopimustulli. Myöskin on eräissä. ta-          yleistullia on alennettu teollisuudelle myön-
30385: pauksissa tavara säädetty sopimustullista            netyn tulliedun vuoksi tai siitä syystä, ettei
30386: huolimatta tullivapaaksi. Niin ikään saattaa         tavaraa valmisteta Suomessa. Niin ikään
30387: yleistulli olla alennettu teollisuudelle myön-       olisi säädettävä poikkeus sellaisiin nimikkei-
30388: netyn tulliedun vuoksi taikka siitä syystä,          siin, joissa teollisuuden raaka-aineiden tai
30389: ettei tavaraa valmisteta maassa. Tällaisia           puolivalmisteiden tullit alittavat voimassa
30390: autonomisten ja sopimustullien välisiä eroa-         olevan sopimustullin. TäHaisia tavaroita ovat
30391: vaisuuksia on ollut nykyisessäkin tullitarif-        nimikkeeseen 73.15 kohdistettava sähkövastus-
30392: fissa. Tarkoituksena on kuitenkin ollut sel-         vanne ja -lanka, nimikkeeseen 85.12.800 kuu-
30393: vittää mainitunlaiset yleistullien ja sopimus-       luvat sähkökuumennusvastukset, nimikkee-
30394: tullien väliset epäsuhteet GATT-neuvotte-            seen 85.12.910 kuuluvat sähköliesien ja keit-
30395: luissa, joten yleistullit ja sopimustullit saa-      tojakkaroiden keittolevyt sekä nimikkeeseen
30396: daan vähitellen keskenään oikeaan suhtee-            92.10 kohdistettavat eräiden soittimien osat.
30397: seen ja kantoperusteiltaan samanlaatuisiksi.         Lisäksi olisi vielä tähän poikkeusasemaan
30398: Asia on ollut tähän asti väliaikaisesti järjes-      asetettava nimikkeeseen 85.15.700 kuuluvat
30399: tettynä lailla siten, että määräävänä tällai-        meri- ja ilmaliikenteen radioturvallisuuslait-
30400: sissa tapauksissa on ollut sopimustulli. VIi-        teet, tutkalaitteet ja radio-kauko-(jhjauslait-
30401: meksi on viitatunlainen säännös ollut sää-           teet.
30402: dettynä tullien kantamisesta vuonna 1958                Kun nyt kysymyksessä olevien yleistullien
30403: 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun lain              ja sopimustullien keskinäisistä suhteista en-
30404:  (438/57) 1 §: n 2 momentissa. Kun edellä            nätettäneen sopia jo ensi syksyn aikana ta-
30405: viitatut GATT-neuvottelut alkavat vasta ensi         pahtuvissa GATT-neuvotteluissa, riittänee,
30406: syksynä eikä yleistulleja ja sopimustulleja          jos laki säädetään olemaan voimassa vain
30407: niin ollen saada sopimuksella järjestetyiksi         tämän vuoden loppuun.
30408: ennen uuden tullitariffin voimaan tuloa, olisi          Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, an-
30409: asia edelleen väliaikaisesti järjestettävä eril-     netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
30410: lisellä lailla siten, että sopimustullia sovelle-    raava lakiehdotus:
30411: 
30412: 
30413: 
30414: 
30415:                                                Laki
30416:                         sopimustullien kantamisesta eräissä. tapauksissa.
30417:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30418:   Milloin tullitariffissa on jonkin nimikkeen        Tämä ei kuitenkaan koske nimikkeitä, joissa
30419: kohdalla yleistullin ohella sopimustulli, on         tavara on säädetty tullivapaaksi tai JOISSa
30420: sopimustullia kannettava siitä huolimatta,           yleistulli on alennettu teollisuudelle myön-
30421: että yleistulli on alempi kuin sopimustulli.         netyn tulliedun vuoksi taikka siitä syystä,
30422: 4799/60
30423: 2                                           N:o 48
30424: 
30425: ettei tavaraa valmisteta maassa, eikä myös-      vallisuuslaitteita, tutkalaitteita ja radio-
30426: kään nimikkeen 73.15 mukaan tullattavaa          kauko-ohjauslaitteita eikä nimikkeen 92.10
30427: sähkövastusvannetta tai -lankaa, nimikkeen       mukaan tullattavia soittimien osia.
30428: 85.12.800 mukaan tullattavia sähkökuumen-
30429: nusvastuksia, nimikkeen 85.12.910 mukaan
30430: tuHattavien sähköliesien ja keittojak:karoiden     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä kesä-
30431: keittolevyjä, nimikkeen 85.15.700 mukaan         kuuta 1960 ja on voimassa sanotun vuoden
30432: tullattavia meri- ja ilmaliikenteen radiotur-    loppuun.
30433: 
30434: 
30435:      Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1960.
30436: 
30437: 
30438:                                    Tasavallan Presidentti
30439:                                     URHO KEKKONEN.
30440: 
30441: 
30442: 
30443: 
30444:                                                   Valtiovarainministeri Witjam Sarjata.
30445:                              1960 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 48.
30446: 
30447: 
30448: 
30449: 
30450:                                     V a 1t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 18
30451:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi sopimustullien kanta-
30452:                                  misesta eräissä tapauksissa.
30453: 
30454:    Eduskunta on 10 paiVana kuluvaa touko-           sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä, kui-
30455: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-       tenkin eräin, muodollista laatua olevin kor-
30456: misteltavaksi hallituksen esityksen n: o 48         jauksin.
30457: laiksi sopimustullien kantamisesta eräissä ta-        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
30458: pauksissa.
30459:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-               että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
30460: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä             sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
30461: päättänyt asettua puoltamaan esitykseen si-                sen näin kuuluvana:
30462: 
30463: 
30464: 
30465:                                               Laki
30466:                        sopimustullien kantamisesta eräissä tapauksissa.
30467:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30468: 
30469:   Milloin tullitariffissa on jonkin nimikkeen       -lankaa, nimikkeen 85.12.800 mukaan tuHat-
30470: kohdalla yleistullin ohella sopimustulli, on        tavia sähkökuumennusvastuksia, nimikkeen
30471: sopimustullia kannettava siinäkin tapauk-           85.12.910 mukaan tuHattavien sähköliesien
30472: sessa, että yleistulli on alempi kuin sopimus-      ja keittojakkaroiden keittolevyjä, nimikkeen
30473: tulli. Tämä ei kuitenkaan koske nimikkeitä,         85.15.700 mukaan tullattavia meri- ja ilma-
30474: joissa tavara yleistullin osalta on säädetty        liikenteen radioturvallisuuslaitteita, tutkalait-
30475: tullivapaaksi tai joissa yleistulli on alennettu    teita ja radiokauko-ohjauslaitteita eikä nimik-
30476: teollisuudelle myönnetyn tulliedun vuoksi           keen 92.10 mukaan tullattavia soittimien osia.
30477: taikka siitä syystä, ettei tavaraa valmisteta
30478: maassa, eikä myöskään nimikkeen 73.15 mu-                       Voimaantulosäännös.
30479: kaan tullattavaa sähkövastusvannetta tai               (Kuten hallituksen esityksessä.)
30480: 
30481: 
30482:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1960.
30483: 
30484: 
30485: 
30486: 
30487:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa vara-       Rönkkö, Sinkkonen ja Väyrynen sekä vara-
30488: puheenjohtaja Eskola, jäsenet Aitio, Haapa-         jäsenet Kaasalainen, Lindh, Saariaho, Sauk-
30489: salo, Hult, Jussila, Kajatsalo, Koivunen, Kä-       konen ja Siltanen.
30490: kelä, Liedes, Nurminen, Raunio, Rosnell,
30491: 
30492: 
30493: 
30494: 
30495: E 408/60
30496:                           1960 Vp.- 8. V. M.- Esitys N:o 48.
30497: 
30498: 
30499: 
30500: 
30501: \                                Suuren valiokunnan mietintö N:o 47 halli-
30502:                               tuksen esityksen johdosta laiksi sopimustullien kantamisesta
30503:                               eräissä tapauksissa.
30504: 
30505:   Sl1uri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-       valtiovarainvaliokunnan     ehdotuksen
30506: nitmt asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           mukaisena, kuitenkin siten, että laki-
30507: valti()varainvaliokunnan mietinnössä n: o 18        tekstistä poistetaan sanat: nimikkeen
30508: tehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muu-            85.12.910 mukaan tullattavien sähkö-
30509: h.ksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,               liesien ja keittojakkaroiden keittole-
30510:                                                     vyjä.
30511:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
30512:       kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
30513:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1960.
30514: 
30515: 
30516: 
30517: 
30518: '461/0
30519: 1
30520:                          1960 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 48.
30521: 
30522: 
30523: 
30524: 
30525:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
30526:                                  laiksi sopimustullien kantamisesta eräissä tapauksissa.
30527: 
30528:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        tintönsä N: o 18 sekä Suuri valiokunta mie-
30529: tys N: o 48 laiksi sopimustullien kantamisesta     tintönsä N: o 47, on valtiopäiväjärjestyksen
30530: eräissä tapauksissa, ja Eduskunta, jolle Val-      68 §: n 1 momentissa säädetyin määräenem-
30531: tiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-        mistöin hyväksynyt seuraavan lain:
30532: 
30533: 
30534: 
30535:                                              Laki
30536:                        sopimustullien kantamisesta eräissä tapauksissa.
30537:     EduSkunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30538:    lVIilloin tullitariffissa on jonkin nimikkeen   -lankaa, nimikkeen 85.12.800 mukaan tul-
30539: 
30540: l
30541: k.ohdalla yleistullin ohella sopimustulli, on
30542: ;;opimustullia kannettava siinäkin tapauk-
30543: sessa, että yleistulli on alempi kuin sopimus-
30544:                                                    lattavia sähkökuumennusvastuksia, nimikkeen
30545:                                                    85.15.700 mukaan tullattavia meri- ja ilma-
30546:                                                    liikenteen radioturvallisuuslaitteita, tutkalait-
30547: tulli. Tämä ei kuitenkaan koske nimikkeitä,        teita ja radiokauko-ohjauslaitteita eikä nimik-
30548: joissa tavara yleistullin osalta on säädetty       keen 92.10 mukaan tullattavia soittimien osia.
30549: tullivapaaksi tai joissa yleistulli on alennettu
30550: teollisuudelle myönnetyn tulliedun vuoksi
30551: taikka siitä syystä, ettei tavaraa valmisteta        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä kesä-
30552: maassa, eikä myöskään nimikkeen 73.15 mu-          kuuta 1960 ja on voimassa sanotun vuoden
30553: kaan tullattavaa sähkövastusvannetta tai           loppuun.
30554: 
30555:       Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1960.
30556: 
30557: 
30558: 
30559: 
30560: E 481/60
30561:                                1960 vuoden valtiopäivät N:o 49.
30562: 
30563: 
30564: 
30565: 
30566:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle kansakoululaitoksen vi-
30567:                                  ranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä a.nnetun lain muut-
30568:                                  tamisesta.
30569: 
30570:    Sovellettaessa 1 pmvana heinäkuuta 1957            Kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
30571:  mnsakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-       kauksesta ja eläkkeistä annetun lain 19 § : n
30572: ;esta ja eläkkeistä annettua lakia (248/57)        3 momentin mukaan on vuotuisen eläkkeen
30573: m sanotun lain 38 §: n säännös, jonka mu-          määrä tasoitettava lähimpänä sellaiseen lu-
30574: man väliaikaisen virkakelpoisuutta vailla          kuun, jonka kahdestoistaosa on kahdellakym-
30575: )levan viranhoitajan ja viransijaisen palk-        menelläviidellä jaollinen. Hallituksen esityk-
30576: muksesta ja ylituntipalkkiosta vähennetään         sessä laiksi virkamieseläkkeistä annetun lain
30577: LO prosenttia, käytännössä osoittautunut hai-      muuttamisesta (30/1960 Vp.) on virkamies-
30578: :alliseksi erityisesti kansalaiskoulun kohdalta.   eläkkeistä annetun lain 5 § : n 3 momenttia,
30579: Tuuri niihin virkoihin, joihin virkakelpoisia      joka on ollut samansisältöinen kuin edellä
30580: >pettajia ei saada, on vaikea saada myöskään       mainittu 19 § : n 3 momentti, ehdotettu siten
30581: lpäpäteviä. Kun toisaalta kansalaiskoulun          muutettavaksi, että eläkkeen vuotuinen määrä
30582: >pettajain valmistuskin on toistaiseksi järjes-    tasoitettaisiin lähimpään lukuun, jonka kah-
30583: :etty vain väliaikaisesti kansalaiskoulun opet-    destoista osa on sadalla jaollinen. Yhden-
30584: ;ajan tutkinnon väliaikaisesta järjestämisestä     mukaisuuden säilyttämiseksi olisi kansakou-
30585: ~7 päivänä helmikuuta 1959 annetulla ase-          lulaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja
30586: ~uksella (104/59), tarvittaisiin säännös, joka     eläkkeistä annetun lain 19 § : n 3 momentti
30587: nyöntäisi opetusministeriölle oikeuden myön-       samalla muutettava edellä selostettua virka-
30588: tää määrättyyn ajankohtaan saakka poik-            mieseläkelain muutosta vastaavasti.
30589: reuksia voimassa olevista määräyksistä. Sopi-         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
30590: l"ana ajankohtana voitaisiin pitää 31 päivää       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
30591: ileinäkuuta 1964, koska kansalaiskoulun opet-      tus:
30592: tajain valmistus on siihen mennessä ilmei-
30593: ~estikin ehditty järjestää vakinaiselle kan-
30594: nalle.
30595: 
30596: 
30597: 
30598: 
30599:                                             Laki
30600:  kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muutta-
30601:                                         misesta.
30602:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
30603:  kauksesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain (248/57) 19 §:n 3 mo-
30604:  mentti ja 38 §: n 1 momentti näin kuuluviksi:
30605: 
30606:                      19 §.                         taosa on sadalla jaollinen. Jos kaksi lukua
30607:                                                    on edellä tarkoitettuna lähimpänä lukuna,
30608:   Vuotuisen eläkkeen määrä tasoitetaan lä-         suoritetaan tasoitus suurempaan niistä.
30609: himpään sellaiseen lukuun, jonka kahdestois-
30610: 4864/60
30611: 2                                            N:o 49
30612: 
30613:                       38 §.                        kelpoisuutta vailla oleville väliaikaisille v
30614:   Kansakoululaitoksen virkaa väliaikaisena         ranhoitajille, joilla on opetusministeriö
30615: hoitamaan määrätyllä on oikeus saada palk-         määräämä kelpoisuus, suoritetaan kuitenki
30616: kausta samojen perusteiden mukaan, kuin            varsinainen palkkaus ja ylituntipalkkio he:
30617: sitä 2, 3, 4, 6, 7, 8 ja 9 § :n nojalla suorite-   näkuun 1964 loppuun asti vähentämätt<
30618: taan vakinaiselle viranhaltijalle. Jos väli-       mänä.
30619: aikaisella viranhoitajaila ei ole virkaa varten
30620: säädettyä kelpoisuutta, saa hän varsinaisen
30621: palkkauksen ja ylituntipalkkion kymmenellä           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä el<
30622: prosentilla vähennettynä. Niille säädettyä         kuuta 1960.
30623: 
30624: 
30625:      Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1960.
30626: 
30627: 
30628:                                      Tasavallan Presidentti
30629:                                      URHO KEKKONEN.
30630: 
30631: 
30632: 
30633: 
30634:                                                             Opetusministeri Heikki H osia.
30635:                             1960 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 49.
30636: 
30637: 
30638: 
30639: 
30640:                                     Si vi sty s v aHokunnan mietintö N:o 6 hal-
30641:                                 lituksen esityksen johdosta kansakoululaitoksen viranhalti-
30642:                                 jain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttami-
30643:                                 sesta.
30644: 
30645:   ·Eduskunta on 10 päivänä toukokuuta 1960           Valiokunta on todennut hallituksen esityk-
30646: lähettänyt sivistysvaliokuntaan valmistelevaa     sessä ehdotetut lainmuutokset tarpeellisiksi
30647: käsittelyä varten hallituksen edellä mainitun     ja asianmukaisiksi ja päättänyt näin ollen
30648: esityksen n:o 49. Tämän esityksen yhtey-          - esityksen perusteluihin yhtyen - asettua
30649: dessä valiokunta on käsitellyt ed. Kalavai-       puoltamaan siihen sisältyvän lakiehdotuksen
30650: sen ym. lakialoitteen n:o 61 (1959 vp.), ed.      hyväksymistä. Lakiehdotuksen muodollisen
30651: Kalavaisen ym. lakialoitteen n:o 81 ja ed.        puolen suhteen valiokunnalla on tehtävänä
30652: Sundellin ym. lakialoitteen n: o 82, jotka        se huomautus, että 38 § : n 1 momentista
30653: kaikki sisältävät ehdotuksen laiksi kansakou-     on erehdyksen vuoksi jäänyt pois voi-
30654: lulaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja       massa olevan lain säännös, jonka mukaan
30655: eläkkeistä annetun lain muuttamisesta. Kuul-      väliaikaisella viranhaltijalla on sama oikeus
30656: tuaan asiantuntijana varatuomari V. Maar-         luontoisetuihin kuin vakinaisella viranhalti-
30657: valaa opetusministeriöstä valiokunta kun-         jalla, ja hän on velvollinen suorittamaan
30658: nioittavasti esittää seuraavaa.                   niistä korvausta, niinkuin 36 § : ssä on sää-
30659:    Kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-       detty. Valiokunta on lisännyt tämän sään-
30660: kauksesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta      nöksen lakiehdotukseen.
30661: 1957 annetun lain (248/57) 38 § : n 1 mo-            Ed. Kalavaisen ym. lakialoittaessa n: o 61
30662: mentin mukaan väliaikainen viranhoitaja,           (1959 vp.) ja ed. Kalavaisen ym. lakialoit-
30663: jolla ei ole virkaa varten säädettyä kelpoi-      teessa n:o 81 kansakoululaitoksen viranhal-
30664: suutta, saa varsinaisen palkkauksen ja yli-       tijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun
30665: tuntipalkkion kymmenellä prosentilla vähen-       lain 38 § : ää on ehdotettu muutettavaksi
30666: nettynä. Hallituksen esityksessä on sanot-        mm. siten, että kansakoululaitoksen virkaa
30667: tuun momenttiin ehdotettu otettavaksi sään-       väliaikaisesti hoitamaan määrätyllä olisi oi-
30668: nös, jonka mukaan niille säädettyä kelpoi-        keus saada palkkausta virantoimituksen kes-
30669: suutta vailla oleville väliaikaisille viranhal-   keytyksen ajalta samojen perusteiden mu-
30670: tijoille, joilla on opetusministeriön määräämä    kaan kuin sitä kysymyksessä olevan lain mu-
30671: kelpoisuus, suoritetaan edellä mainitusta, voi-   kaan suoritetaan vakinaiselle viranhaltijalle,
30672: massa olevasta säännöksestä huolimatta var-       ensinmainitun aloitteen mukaan eräin rajoi-
30673: sinainen palkkaus ja ylituntipalkkio heinä-       tuksin, viimeksi mainitun aloitteen mukaan
30674: kuun 1964 loppuun asti vähentämättömänä.          rajoituksitta. Molemmissa aloitteissa ehdote-
30675: Lisäksi hallituksen esityksessä on ehdotettu      taan lisäksi, että sanottuun pykälään lisät-
30676: puheena olevan lain 19 § : n 3 momenttia          täisiin säännös siitä, että syyskuun 1 päi-
30677: muutettavaksi niin, että kansakoululaitoksen      vänä työnsä aloittaneelle väliaikaiselle opet-
30678: viranhaltijan vuotuisen eläkkeen määrä ta-        tajanviran hoitajalle suoritettaisiin myös
30679: soitetaan lähimpään sellaiseen lukuun, jonka      elokuun palkka ja että myöhemmin syys-
30680: kahdestoista osa on sadalla jaollinen, jolloin    kuulla virkaan astunut saisi elokuun palkan
30681: jos kaksi lukua on edellä tarkoitettuna lä-       ainoastaan siinä tapauksessa, että hän suo-
30682: himpänä lukuna, suoritetaan tasoitus suu-         rittaa täyden lukuvuoden työn. Ed. Kala-
30683: rempaan. Voimassa olevan lain mukaan ta-          vaisen ym. lakialoitteessa n:o 81 on ehdo-
30684: soitus suoritetaan lähimpään sellaiseen lu-       tettu, että voimassa oleva säännös, jonka mu-
30685: kuun, jonka kahdestoistaosa on kahdellakym-       kaan väliaikainen viranhoitaja, jolla ei ole
30686: menelläviidellä jaollinen.                        virkaa varten säädettyä kelpoisuutta, saa
30687: E 392/60
30688: 2                            1960 Vp.- V. M. -Esitys N:o 49.
30689: 
30690: varsinaisen palkkauksen ja ylituntipalkkion          selvitys, jonka mukaan kysymyksessä olevan
30691: kymmenellä prosentilla vähennettynä, pois-           lain perusteena olevan valtion virkamiehiä
30692: tettaisiin laista, ja että siihen otettaisiin        koskevan palkkauslainsäädännön uudista-
30693: säännös, jonka mukaan väliaikaisella opet-           mista parhaillaan valmistellaan valtioneu-
30694: tajaviranhaltijalla, jolla on virkaa varten          vostossa.
30695: säädetty kelpoisuus, olisi oikeus saada elä-             Edustaja Sundeliin ym. lakialoittaessa n: o
30696: kettä samojen perusteiden mukaan kuin pu-            82 kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
30697: heena olevassa laissa on säädetty vakinaisen         kauksesta ja eläkkeistä annetun lain 38
30698: viranhaltijan oikeudesta saada eläkettä. Mo-         § : ää on ehdotettu muutettavaksi niin, että
30699: lemmissa aloitteissa on ehdotettu vielä, että        kouluhallituksella olisi oikeus myöntää poik-
30700: myös viransijainen olisi eräin edellytyksin          keuksia 31 päivään heinäkuuta 1964 saakka
30701: oikeutettu saamaan palkkausta virantoimituk-         siitä mainitun pykälän säännöksestä, jonka
30702: sen keskeytyksen ajalta.                             mukaan väliaikainen viranhoitaja, jolla ei
30703:    Vaikka edellä mainittujen aloitteiden pe-         ole virkaa varten säädettyä kelpoisuutta, saa
30704: rusteluissa onkin esitetty monia huomioon            varsinaisen palkkauksen ja ylituntipalkkion
30705: otettavia näkökohtia, jotka puoltavat aloit-         kymmenellä prosentilla vähennettynä.
30706: teissa tarkoitetun lainsäädännön aikaansaa-              Kun hallituksen esitykseen sisältyvä laki-
30707: mista, valiokunta ei ole katsonut voivansa           ehdotus sisältää samantapaisen ratkaisun
30708: asettua puoltamaan kumpaisenkaan aloitteen           kuin kyseisessä aloitteessa on ehdotettu, va-
30709: hyväksymistä lähinnä siitä syystä, että mai-         liokunnan mielestä aloitteen hyväksyminen
30710: nitunlaisiin tärkeisiin ja myös periaatteel-         ei ole aiheellista.
30711: lisia ratkaisuja sisältäviin lainmuutoksiin va-          Edellä lausutun perusteella valiokunta
30712: liokunnan käsityksen mukaan ei kenties pi-           kunnioittaen ehdottaa,
30713: täisi mennä, ennen kuin asia on hallituksen
30714: toimesta perusteellisesti tutkittu. Tähän va-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
30715: liokunnan kielteiseen kantaan on vaikutta-                  lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
30716: nut olennaisesti myös valiokunnan hankkima                  luvana:
30717: 
30718: 
30719: 
30720:                                               Laki
30721:         kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
30722:                                        muuttamisesta.
30723:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
30724:     kauksesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain (248/57) 19 §: n 3 mo-
30725:     mentti ja 38 § : n 1 momentti näin kuuluviksi:
30726: 
30727:                       19 §.                          hoitajille, joilla on opetusministeriön maa-
30728:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                räämä kelpoisuus, suoritetaan kuitenkin var-
30729:                                                      sinainen palkkaus ja ylituntipalkkio heinä-
30730:                       38 §.                          kuun 1964 loppuun asti vähentämättömänä.
30731:    Kansakoululaitoksen virkaa väliaikaisena          Väliaikaisella viranhaltijalla on sama oikeus
30732: hoitamaan määrätyllä on oikeus saada palk-           luontoisetuihin kuin vakinaisella viranhalti-
30733: kausta samojen perusteiden mukaan, kuin              jalla, ja hän on velvollinen suorittamaan
30734: sitä 2, 3, 4, 6, 7, 8 ja 9 § :n nojalla suori-       niistä korvausta, niinkuin 36 §: ssä on sää-
30735: tetaan vakinaiselle viranhaltijalle. Jos väli-       detty.
30736: aikaisella viranhoitajalla ei ole virkaa varten
30737: säädettyä kelpoisuutta, saa hän varsinaisen
30738: palkkauksen ja ylituntipalkkion kymmenellä
30739: prosentilla vähennettynä. Niille säädettyä             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä        elo~
30740: kelpoisuutta vailla oleville väliaikaisille viran-   kuuta 1960.
30741:                 Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus ja eläkkeet.                    3
30742: 
30743:   Samalla valiokunta sen perusteella, mitä               että Eduskunta hylkäisi lakialoittei-
30744: edellä on lausuttu tässä mietinnössä käsitel-         siin n:ot 61 (1959 vp.), 81 ja 82 sisäl-
30745: tyjen lakialoitteiden johdosta, ehdottaa,             tyvät lakiehdotukset.
30746:      Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1960.
30747: 
30748: 
30749: 
30750: 
30751:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    teenmäki, Nederström-Lunden, V. E. Parta-
30752: neet osaa puheenjohtaja Kilpi, varapuheen-      nen, Rantamaa, Saalasti, Sundell, V. K. Tu-
30753: johtaja Kalavainen, jäsenet Ala-Kulju, Hon-     runen ja Uusitalo sekä varajäsen Rosnell.
30754: konen, Lahtela, Leinonen, Lukkarinen, Läh-
30755:                           1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 49.
30756: 
30757: 
30758: 
30759: 
30760:                                   Suuren v a 1i o kunnan mietintö N:o 51 halli-
30761:                                tuksen esityksen johdosta kansakoululaitoksen viranhaltijain
30762:                                palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
30763: 
30764:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           ehdotuksen sivistysvaliolmnnan ehdo-
30765: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Kalavaisen           tuksen mukaisena.
30766: ym. lakialoitteen n: o 61 ( 1959 vp.) sekä ed.
30767: Kalavaisen ym. ja ed. Sundeliin ym. laki-
30768: aloitteet n: o 81 ja 82, päättänyt yhtyä kan-      Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
30769: nattamaan sivistysvaliokunnan mietinnössä        dottaa,
30770: n: o 6 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis
30771: kunnioittaen,
30772:                                                          että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
30773:                                                        aloitteisiin n:ot 61 (1959 vp.), 81 ja
30774:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä              82 sisältyvät lakiehdotukset.
30775:       hallitttksen esitykseen sisältyvän Zaki-
30776:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1960.
30777: 
30778: 
30779: 
30780: 
30781: E 471/60
30782:                          1960 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 49.
30783: 
30784: 
30785: 
30786:                                    E d u s k u n n a. n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen
30787:                                 kansakoululaitoksen viranhaltijain pa.lkka.uksesta. ja eläk-
30788:                                 keistä annetun lain muuttamisesta.
30789: 
30790:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
30791: tys N: o 49 kansakoululaitoksen viranhalti-       N: o 6 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
30792: jain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain     N: o 51, on hyväksynyt seuraavan lain:
30793: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Sivistys-
30794: 
30795:                                            Laki
30796:  kansakoululaitoksen viranhaltijain palkka.uksesta ja. eläkkeistä annetun lain muutta-
30797:                                         misesta..
30798:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
30799:  kauksesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain (248/57) 19 § :n 3 mo-
30800:  mentti ja 38 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
30801: 
30802:                     19 §.                         palkkauksen ja ylituntipalkkion kymmenellä
30803:                                                   prosentilla vähennettynä. Niille säädettyä
30804:    Vuotuisen eläkkeen määrä tasoitetaan lä-       kelpoisuutta vailla oleville väliaikaisille viran-
30805: himpään sellaiseen lukuun, jonka kahdestois-      hoitajille, joilla on opetusministeriön mää-
30806: taosa on sadalla jaollinen. Jos kaksi lukua       räämä kelpoisuus, suoritetaan kuitenkin var-
30807:  on edellä tarkoitettuna lähimpänä lukuna,        sinainen palkkaus ja ylituntipalkkio heinä-
30808: .suoritetaan tasoitus suurempaan niistä.          kuun 1964 loppuun asti vähentämättömänä.
30809:                                                   Väliaikaisella viranhaltijalla on sama oikeus
30810:                      38 §.                        luontoisetuihin kuin vakinaisella viranhalti-
30811:   Kansakoululaitoksen virkaa väliaikaisena        jalla, ja hän on velvollinen suorittamaan
30812: hoitamaan määrätyllä on oikeus saada palk-        niistä korvausta, niinkuin 36 § : ssä on sää-
30813: kausta samojen perusteiden mukaan, kuin           detty.
30814: sitä 2, 3, 4, 6, 7, 8 ja 9 §: n nojalla suori-
30815: tetaan vakinaiselle viranhaltijalle. Jos väli-
30816: aikaisella viranhoitajalla ei ole virkaa varten     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elo-
30817: säädettyä kelpoisuutta, saa hän varsinaisen       kuuta 1960.
30818: 
30819:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
30820: 
30821: 
30822: 
30823: 
30824: E 505/60
30825:                               1960 vuoden valtiopäivät N:o 50.
30826: 
30827: 
30828: 
30829: 
30830:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle la.iksi m&tsä.ojitustyösti
30831:                                 maksettavista palkkioista..
30832: 
30833:   Laajenemassa olevan puunjalostusteollisuu-       viljelijälle suoritettavaan uudis- ja kivenrai-
30834: temme raakapuun saannin turvaaminen edel-          vauspalkkiolain edellyttämään toimintaan.
30835: lyttää, että metsiemme hoitoa tehostamalla            Palkkioiden turvin tapahtuvalla ojitust()i-
30836: pyritään lisäämään puun tuottoa. Eräänä            minnalla on oma merkitys myös työllisyyden
30837: tällaisena toimenpiteenä tulee kysymykseen         kannalta. Kysymyksessä olevat ojitustyöt voi-
30838: vesiperäisten maiden kuivatustoiminta, mihin       daan näet suurelta osalta keskittää aikaan,
30839: etenkin yksityismailla on hyvät edellytykset.      jolloin maatalouden työmenekki on vähäinen.
30840:                                                    Tällöin voidaan suhteellisen vähäisin valtion
30841:    Metsänparannuslakiin perustuva neljättä         tekemin sijoituksin työllistää henkilöitä hei-
30842: vuosikymmentä käynnissä ollut vesiperäisten        dän omilla asuinpaikkakunnillaan. On nimit-
30843: maiden ojitustoiminta on tähän mennessä            täin laskettu, että nykyisellä ojitusvauhdilla
30844: lisännyt huomattavasti metsiemme tuottoa.          voidaan palkkioita hyväksi käyttäen kuivat-
30845: Vailla käytettävissä olevia metsänparannus-        taa vuosittain n. 10 000 hehtaarin metsäala,
30846: varoja on ollut tarpeeseen nähden liian            mikä vastaa 1 800 kilometriä ojaa. Tällaisen
30847: vähän, on etenkin viimeisten vuosien aikana        ojamäärän kaivamiskustannukset ovat n.
30848: voitu ojitustuloksia lisätä koneellistamisen       250 000 000 markkaa, mutta jos työ tehdään
30849: ansiosta. Metsäojitustyön koneeliistumisen         palkkioiden turvin, on siihen laskettu tarvit-
30850: seurauksena on ollut paitsi työn nopeutu-          tavan vain 130 000 000 markkaa valtion va-
30851: minen myös kustannusten alentuminen.               roja vuodessa.
30852:    Koneeliistutettu ojitustoiminta kuitenkin
30853:                                      1                Jotta omatoimisesti suoritettavat pienhank-
30854: edellyttää, että toteutettavat hankkeet ovat       keet voitaisiin joustavasti ja nopeasti hoitaa,
30855: riittävän suuria ja mahdollisuuksien mukaan        olisi näiden osalta laadittavien suunnitelmien
30856: sisältävät aina saman luonnollisen kuivatus-       tekeminen annettava metsänhoitolautakuntien
30857: alueen. Tämän vuoksi tällaisten suurien suun-      ja metsänhoitoyhdistysten huoleksi asianomai-
30858: nitelmien ulkopuolelle pakostakin jää pieniä       sen keskusmetsäseuran valvonnan alaisena..
30859: erillisiä suoalueita, joiden kuivattamiseen tar-   Tällä tavalla vapautettaisiin varsinainen
30860: vitaan vähäisiä ojamääriä ja joita ei siten        metsäojitusammattihenkilöstö suurten enem-
30861: ole kannattavaa kaivaa koneellisesti. Tällai-      män ammattitaitoa vaativien kuivatuskysy-
30862: set kuivatusalueet sopivat sen vuoksi erittäin     mysten hoitamiseen.
30863: hyvin metsänomistajain omatoimisesti ojitet-          Edellä oleviin nä!kökohtiin on Eduskunta-
30864: tavaksi, jolloin työ suoritetaan pääasiallisesti   kin kiinnittänyt huomiota lausuessaan 9 päi-
30865: lapiotyönä. Omatoiminen metsämaiden ojitta-        vänä tammikuuta 1959 toivomuksen, että
30866: minen onkin viime aikoina ollut lisääntyneen       hallitus kiireellisesti selvittäisi mahdollisuu-
30867: mielenkiinnon kohteena. Jotta tätä toimintaa,      det edistää metsänparannustoimintaa jär-
30868: jota on pidettävä sekä maan metsätalouden          jestämällä pienhankkeiden rahoitus uudis-
30869: että yksityisten tilojen metsätalouden har-        ja kivenraivaustoiminnassa noudatettujen
30870: joittamismahdollisuuden lisäämisen kannalta        periaatteiden mukaisesti sekä antaisi Edus-
30871: edullisena, voitaisiin edistää, olisi tarkoituk-   kunnalle kysymyksen järjestelyä varten tar-
30872: senmukaista myöntää metsänomistajille val-         peellisen esityksen.
30873: tion varoista palkkioita omatoimisesti suo-           Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
30874: ritetusta metsäojitustyöstä. Tällainen met-        taan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuu-
30875: sänparannustoiminta rinnastettaisiin siten         luva lakiehdotus:
30876: 4107/60
30877: 2                                            N:o 50
30878: 
30879: 
30880:                                             Laki
30881:                          metsäojitustyöstä maksettavista palkkioista.
30882:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30883: 
30884:                      1 §.                            Palkkiota ei voida myöntää, jos ojitustyötä
30885:   Viiden vuoden aikana, alkaen vuodesta            varten on saatu valtion varoista avustusta
30886: 1961, otetaan valtion tulo- ja menoarvioon         tai lainaa.
30887: vuosittain tarpeellinen siirtomääräraha palk-
30888: kioiksi yksityismailla suoritettavia metsäoji-                         3 §.
30889: tustöitä varten.                                      Tämän lain mukaan myönnettyjä varoja
30890:                                                    saadaan palkkioiden lisäksi käyttää ojitus-
30891:                       2 §.                         suunnitelmien laatimiseen ja muiden tämän
30892:    Palkkio voidaan myöntää asetuksella tar-        lain täytäntöönpanosta aiheutuvien menojen
30893: kemmin säädettävin perustein viljelmällä           suorittamiseen.
30894: asuvalle metsän omistajalle tai haltijalle, mil-
30895: loin ojittamista on pidettävä tilan elinkelpoi-                        4 §.
30896: suuden tahi metsätalouden harjoittamismah-           Tämän lain nojalla valtion varoista jaet-
30897: dollisuuden · lisäämiseksi tarpeellisena eikä      tavat palkkiot ovat vapaat veroista.
30898: työtä voida tai sitä ei ole tarkoituksenmu-          Oikeutta näihin palkkioihin älköön ulos-
30899: kaista suorittaa yhteiskuivatushankkeena.          mitattako.
30900:   Palkkion saamisen edellytyksiä harkittaessa
30901: on otettava huomioon myös tilan sijainti ja                           5 §.
30902: koko sekä viljelijän taloudellinen asema ja,         Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
30903: mahdollisuuksien mukaan, työtilaisuuksien          töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
30904: järjestämisen tarpeellisuus paikkakunnalla.        tuksella.
30905: 
30906: 
30907:      Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1960.
30908: 
30909: 
30910:                                      Tasavallan Presidentti
30911:                                      URHO KEKKONEN.
30912: 
30913: 
30914: 
30915: 
30916:                                                       Maatalousministeri Einari J ooklwla.
30917:                           1960 Vp. -    V. M. -   Esitys N:o 50.
30918: 
30919: 
30920: 
30921: 
30922:                                    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 25
30923:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi metsäojitustyöstä mak-
30924:                                settavista palkkioista.
30925: 
30926:   Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-       misen metsänparannustoiminnan tehostami-
30927: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-   sen tärkeydestä sekä yksityisten metsänomis-
30928: tuksen edellä mainitun esityksen n: o 50.       tajain että koko metsätaloutemme kannalta.
30929: Kuultuaan asiantuntijoina maatalousneuvos       Tämän vuoksi ja kun esityksessä on otettu
30930: E. Lähdeojaa ja metsäneuvos V. Pohjanpel-       huomioon ne näkökohdat, joihin eduskunta
30931: toa maatalousministeriöstä sekä metsäneu-       lausuessaan 9 päivänä tammikuuta 1959 maa-
30932: voksia V. Sierlaa metsähallituksesta ja I.      talousvaliokunnan ehdotuksen mukaisesti hal-
30933: Renkoa Keskusmetsäseura Tapiosta valio-         litukselle toivomuksen esityksen antamisesta
30934: kunta esittää seuraavaa.                        puheena olevasta asiasta on kiinnittänyt huo-
30935:   Käsiteltävänä olevaan hallituksen esityk-     miota, valiokunta, jolla ei ole huomautta-
30936: seen sisältyvän lakiehdotuksen tarkoituksena    mista lakiehdotuksen yksityiskohtien joh-
30937: on metsänparannustoiminnan edistäminen          dosta, kunnioittaen ehdottaa,
30938: järjestämällä metsänomistajain Omatoimisten
30939: pienhankkeiden rahoitus uudis- ja kivenrai-             etä Eduskunta hyväksyisi hallituk-
30940: vaustoiminnassa noudatettujen periaatteiden           sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
30941: mukaiseksi. Valiokunta yhtyy esityksen pe-            sen muuttamattomana.
30942: rusteluissa esiintuotuun käsitykseen omatoi-
30943:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1960.
30944: 
30945: 
30946: 
30947: 
30948:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    Manninen, Mattila, Meriläinen, N. Nieminen,
30949: neet osaa puheenjohtaja Kalliokoski sekä        V. Nieminen, Niiranen, Pesonen, Salminen,
30950: jäsenet Asunta, Kämäräinen, Lindeman, E.        Svinhufvud ja Tikkaoja.
30951: 
30952: 
30953: 
30954: 
30955: E 404/56
30956:                          1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 50.
30957: 
30958: 
30959: 
30960: 
30961:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 57 halli-
30962:                               tuksen esityks~n johdosta laiksi metsäojitustyöstä makset-
30963:                               tavista palkkioista.
30964: 
30965:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-         että Eduskunta piUittäisi hyväksyä
30966: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
30967: maatalousvaliokunnan mietinnössä n: o 25           ehdof1fksen mnnttmnattornana.
30968: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
30969: taen,
30970:     Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1960.
30971: 
30972: 
30973: 
30974: 
30975: E 477/60
30976:                          1960 Vp. -    Edusk. vast. - Esitys N: o 50.
30977: 
30978: 
30979: 
30980: 
30981:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
30982:                                  laiksi metsäojitustyöstä maksettavista palkkioista.
30983: 
30984:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         talousvaliokunta on asiasta antanut mietin-
30985: tys N: o 50 larksi metsäojitustyöstä ma:kset-      tönsä N: o 25 sekä Suuri valiokunta mietin-
30986: tavista palkkioista, ja Eduskunta, jolle Maa-      tönsä N:o 57, on hyväksynyt seuraavan lain:
30987: 
30988: 
30989:                                             Laki
30990:                          metsäojitustyöstä maksettavista palkkioista.
30991:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30992:                      1 §.                          mahdollisuuksien mukaan, työtilaisuuksien
30993:   Viiden vuoden aikana, alkaen vuodesta            järjestämisen tarpeellisuus paikkakunnalla.
30994: 1961, otetaan valtion tulo- ja menoarvioon            Palkkiota ei voida myöntää, jos ojitustyötä
30995: vuosittain tarpeellinen siirtomääräraha palk-      varten on saatu valtion varoista avustusta
30996: kioiksi yksityismailla suoritettavia metsäoji-     tai lainaa.
30997: tustöitä varten.                                                        3 §.
30998:                                                       Tämän lain mukaan myönnettyjä varoja
30999:                                                    saadaan palkkioiden lisäksi käyttää ojitus-
31000:                       2 §.                         suunnitelmien laatimiseen ja muiden tämän
31001:    Palkkio voidaan myöntää asetuksella tar-        lain täytäntöönpanosta aiheutuvien menojen
31002: kemmin säädettävin perustein viljelmällä           suorittamiseen.
31003: asuvalle metsän omistajalle tai haltijalle, mil-                        4 §.
31004: loin ojittamista on pidettävä tilan elinkelpoi-       Tämän lain nojalla valtion varoista jaet-
31005: suuden tahi metsätalouden harjoittamismah-         tavat palkkiot ovat vapaat veroista.
31006: dollisuuden lisäämiseksi tarpeellisena eikä           Oikeutta näihin palkkioihin älköön ulos-
31007: työtä voida tai sitä ei ole tarkoituksenmu-        mitattako.
31008: kaista suorittaa yhteiskuivatushankkeena.                               5 §.
31009:    Palkkion saamisen edellytyksiä harkittaessa        Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
31010: on otettava huomioon myös tilan sijainti ja        töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
31011: koko sekä viljelijän taloudellinen asema ja,       tuksella.
31012: 
31013:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
31014: 
31015: 
31016: 
31017: 
31018: E 496/60
31019:                                1960 vuoden valtiopäivät N:o 51.
31020: 
31021: 
31022: 
31023: 
31024:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi uudis- ja kiven-
31025:                                  raivauspalkkioista annetun lain muuttamisesta.
31026: 
31027:   Sotien jälkeen on uudisraivaustoimintaa           vässä määrin työtilaisuuksia täten työmark-
31028: maassamme voimakkaasti tuettu myöntämällä           kinoille tulevalle työvoimalle.
31029: valtion varoista raivauspalkkioita viljelijöille.     Maataloustuotantomme kehittäminen koko-
31030: Päämääränä on ollut menetetyn peltoalan             naisuudessaan ja siihen sisältyen uuden pel-
31031: korvaaminen, elintarvikeomavaraisuuden li-          lon raivaustarve on paraikaa maatalouskomi-
31032: sääminen ja pientilojen tuotantokyvyn kohot-        tean selviteltävänä, minkä vuoksi tässä vai-
31033: taminen ja elinkelpoisuuden parantaminen.           heessa ei uuden lain säätämistä 11 päivänä
31034: Samaan päämäärään tähtää myös kivenrai-             maaliskuuta 1955 annetun uudis- ja kiven-
31035: vaustoiminta, joka pyrkii lisäksi luomaan           raivauspalkkiolain tilalle, jonka jatkettu voi-
31036: edellytyksiä maatalouden kannattavuuden pa-         massaoloaika päättyy kuluvana vuonna, voida
31037: rantamiselle lisäämällä mahdollisuuksia te-         pitää tarkoituksenmukaisena. Raivaustoimin-
31038: hokkaaseen koneiden käyttöön.                       nan häiriötöntä jatkumista silmälläpitäen
31039:   Vuodesta 1945 lähtien on uutta peltoa rai-        sekä ottaen lisäksi huomioon työllisyysnäkö-
31040: vattu viljelykseen yhteensä noin 320 000 heh-       kohdat ja pienviljelmien elinkelpoisuuden
31041: taaria, mutta tilojen jakamisesta ja uusien         parantamisen Hallitus kuitenkin pitää tar-
31042: pientilojen muodostamisesta johtuen on vil-         peellisena sanotun lain muuttamista siten,
31043: jelmien peltoala kuitenkin edelleen pienen-         että sen nojalla myönnettäisiin varat uudis-
31044: tynyt. Tämä aiheuttaa jatkuvaa työnpuu-             ja kivenraivauspalkkioita varten vielä vuonna
31045: tetta pienviljelmillä ja yhä kasvavaa pakoa         1961.
31046: maataloudesta muihin elinkeinoihin, jotka ei-          Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
31047: vät nekään ole pystyneet tarjoamaan riittä-         kunnan hyvä:ksyttäväksi seuraava lakiehdo-
31048:                                                     tus:
31049: 
31050:                                              Laki
31051:               uudis- ja kivenraivauspalkkioista annetun lain muuttamisesta.
31052:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan uudis- ja kivenraivauspalkkioista 11 päi-
31053:  vänä maaliskuuta 1955 annetun lain (129/55) 1 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on
31054:  26 päivänä kesäkuuta 1959 annetussa laissa (307/59), näin kuuluvaksi:
31055:                      1 §.                           laitumen uudisraivauksista sekä pellon ki-
31056:   Seitsemänä vuotena, alkaen vuodesta 1955,         venraivauksista jaettavia palkkioita varten.
31057: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon vuosit-
31058: tain tarpeellinen siirtomääräraha pellon ja
31059:      H~lsingissä   6 päivänä toukokuuta 1960.
31060: 
31061:                                      Tasavallan Presidentti
31062:                                       URHO KEKKONEN.
31063: 
31064: 
31065: 
31066: 
31067:                                                         Maatalousministeri Einari Jaakkola.
31068: 
31069: 
31070: 
31071: 4443/60
31072:                             1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 51.
31073: 
31074:                                                                                         .   ... ·
31075: 
31076: 
31077: 
31078: 
31079:                                    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 28
31080:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi uudis- ja kivem:a,ivaus-
31081:                                 palkkioista annetun laili. muuttamisesta.         · · ·' ·
31082: 
31083:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-        Nämä näkökohdat huomioon ottaen : valio-
31084: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-     kunta on katsonut tarpeelliseksi ehdottaa
31085: tuksen edellä mainitun esityksen n: o 51. Tä-     lain voimassaoloaikaa jatkettavaksi kahdella
31086: män esityksen yhteydessä valiokunta on kä-        vuodella hallituksen esittämän yhden vuoden
31087: sitellyt ed. Linnan ym. lakialoitteen n: o 96     asemesta. Ed. Linnan ym. lakialoitteeseen
31088: ja ed. Uusitalon ym. toivomusaloitteen n:o        n: o 96 sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
31089: 238. Kuultuaan asiantuntijoina maatalous-         mistä sellaisenaan, mikä merkitsisi lain
31090: neuvos E. Lähdeojaa ja apulaistoimistopääl-       Voimassaoloajan jatkamista neljällä vuo-
31091: likkö A. Silvolaa maatalousministeriöstä sekä     della, valiokunta ei näin ollen puolla.
31092: tarkastaja P. Marttilaa maataloushallituk-           Ed. Uusitalon ym. toivomusaloitteessa n:o
31093: sesta valiokunta esittää seuraavaa.               238 on ehdotettu eduskunnan hyväksyttä-
31094:    Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-    väksi toivomus, että hallitus antaisi edus-
31095: tuksen tarkoituksena on jatkamalla uudis-         kunnalle esityksen maanparannusaineiden
31096: ja kivenraivauspalkkioista 11 päivänä maa-        ajosta uudisraivausten yhteydessä ja että
31097: liskuuta 1955 annetun lain voimassaoloaikaa       tältä osin uudisraivauspalkkiota korotettai-
31098: raivaustoiminnan häiriöttömän jatkumisen          siin. Kun maanparannusaineiden ajosta ai-
31099: turvaaminen, kunnes maatalouskomitean val-        heutuvat kustannukset voidaan jo voimassa
31100: misteltavana oleva maataloustuotantomme           olevien määräysten mukaan ottaa huomioon
31101: kehittämistä tarkoittava kokonaisohjelma,         raivauspalkkiota määrättäessä, mikäli rai-
31102:  joka käsittää myös selvityksen uuden pellon      vauskustannusten kokonaismäärä ei ylitä
31103: raivaustarpeesta, valmistuu. Valiokunta pi-       asetuksessa vahvistettua ylärajaa, ei sanotun
31104:  tää tällaista menettelyä tarkoituksenmukai-      toivomusaloitteen hyväksymiseen valiokun-
31105:  sena. Mainitun selvityksen ja sen pohjalta       nan mielestä ole aihetta.
31106:  laadittavan uuden lainsäädännön valmista-           Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
31107:  miseen tulisi kuitenkin varata riittävästi ai-   nioittaen ehdottaa,
31108:  kaa. Toisaalta on voimassa olevassa laissa
31109:  epäkohtia, jotka tuottavat hankaluutta lain              että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
31110:  toimeenpanossa, minkä vuoksi uusi laki olisi           sen esityksen ja lakialoitteen n:o 96
31111:  saatava aikaan niin pian kuin mahdollista.             pohjalta seuraavan lakiehdotuksen:
31112: 
31113: 
31114:                                             Laki
31115:               uudis- ja kivenraivauspalkkioista annetun lain muuttamisesta.
31116:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan uudis- ja kivenraivauspalkkioista 11 päi-
31117:   vänä maaliskuuta 1955 annetun lain (129/55) 1 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on
31118:   26 päivänä kesäkuuta 1959 annetussa laissa (307/59), näin kuuluvaksi:
31119:                      1 §.
31120:   Kahdeksana vuotena, alkaen vuodesta 1955,       laitumen uudisraivauksista sekä pellon ki-
31121: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon vuosit-      venraivauksista jaettavia palkkioita varten.
31122: tain tarpeellinen siirtomäärär.~ha pellon ja
31123: 
31124: E 434/60
31125: 2                           1960 Vp. -V. M. - Esitys lf:o 51.
31126: 
31127:     Samalla valiokunta ehdottaa,                         että toivomusaloite n:o 238 hylät-
31128:                                                       täisiin.
31129:       Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1960.
31130: 
31131: 
31132: 
31133:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    tila, Meriläinen, N. Nieminen, V. Nieminen,
31134: neet osaa puheenjohtaja Kalliokoski, varapu-    Niiranen, Pesonen, Salminen, Svinhufvud ja
31135: heenjohtaja Sävelii sekä jäsenet Korsbäck,      Tikkaoja.
31136: Kämäriinen, l.d,ndeman, E. Manninen, Mat-
31137:                           1960 Vp.- S. V. lVI.- Esitys N:o 51.
31138: 
31139: 
31140: 
31141: 
31142:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 62 halli-
31143:                               tuksen esityksen johdosta laiksi uudis- ja kivenraivauspalk-
31144:                               kioista annetun lain muuttamisesta.
31145: 
31146:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31147: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Linnan ym.           hallituksen esitykseen ja lakialoittee-
31148: lakialoitteen n: o 96, päättänyt yhtyä kan-            seen n:o 96 pohjautuvan lakiehdotuk-
31149: nattamaan maatalousvaliokunnan mietinnössä             sen maatalousvaliokunnan ehdotuksen
31150: n: o 28 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis              mukaisena.
31151: kunnioittaen,
31152:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
31153: 
31154: 
31155: 
31156: 
31157: E 526/60
31158:                         1960 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 51.
31159: 
31160: 
31161: 
31162: 
31163:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
31164:                                laiksi uudis- ja kivenraivauspalkkioista annetun lain muut-
31165:                                tamisesta.
31166: 
31167:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää,
31168: tys N: o 51 laiksi uudis- ja kivenraivauspalk-   että Hallitus ryhtyy toimenpiteisiin uudis- ja
31169: kioista annetun lain muuttamisesta, minkä        kivenraivauspalkkioiden korottamiseksi kus-
31170: lisäksi Eduskunnassa on tehty lakialoite mai-    tannusten nousua vastaavasti.
31171: nitun lain muuttamisesta, ja Maatalousvalio-        Eduskunta on Hallituksen esityksen ja
31172: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 28     lakialoitteen pohjalta hyväksynyt seuraavan
31173: sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 62.       lain:
31174: 
31175: 
31176: 
31177:                                           Laki
31178:              uudis- ja kivenraivauspalkkioista annetun lain muuttamisesta.
31179:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan uudis- ja kivenraivauspalkkioista 11 päi-
31180:  vänä maaliskuuta 1955 annetun lain (129/55) 1 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on
31181:  26 päivänä kesäkuuta 1959 annetussa laissa (307/59), näin kuuluvaksi:
31182: 
31183:                      1 §.                        laitumen uudisraivauksista sekä pellon ki-
31184:    Kahdeksana vuotena, alkaen vuodesta 1955,     venraivauksista jaettavia palkkioita varten.
31185: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon vuosit-
31186: tain tarpeellinen siirtomääräraha pellon ja
31187: 
31188: 
31189:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1960.
31190: 
31191: 
31192: 
31193: 
31194: E 565/60
31195:                              1960 vuoden valtiopäivät N: o 52.
31196: 
31197: 
31198: 
31199: 
31200:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi salaojituslain
31201:                                muuttamisesta.
31202: 
31203:    Vuonna 1955 annetun salaojituslain voi-       lain jatkamista vielä yhdellä vuodella, jotta
31204: massaoloajan päättyessä vuonna 1959 ei           se voisi ennen lain uudistamista muodostaa
31205: uuden salaojituslain säätämistä pidetty tar-     laatimansa kokonaisohjelman puitteissa asiasta
31206: koituksenmukaisena sen johdosta, että maa-       kantansa ja esittää siihen perustuvan lau-
31207: taloustuotantomme kehittäminen kokonaisuu-       suntonsa.
31208: dessaan ja sitä tarkoittavat toimenpiteet oli-      Pitäen tärkeänä salaojitustoiminnan häiriö-
31209: vat paraikaa maatalouskomitean selvitettä-       töntä jatkumista hallitus pitää tarpeellisena
31210: vänä. Salaojitustoiminnan jatkumista varten      salaojituslain muuttamista siten, että lain no-
31211: kuitenkin jatkettiin salaojituslain voimassa-    jalla vielä vuonna 1961 varattaisiin salaoji-
31212: oloaikaa yhdellä vuodella eli vuoden 1960        tustoiminnan edistämiseen tarpeelliset varat.
31213: loppuun.                                            Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
31214:    Maatalouskomitea ei vielä ole voinut antaa    kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
31215: lopullista 'lausuntoaan asiasta. Komitea on      tus:
31216: kuitenkin esittänyt muun muassa salaojitus-
31217: 
31218:                                           Laki
31219:                                 salaojituslain muuttamisesta.
31220:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä huhtikuuta 1955 annetun sala-
31221:  ojituslain (160/55) 1 §: n 1 momentti sellaisena kuin se on joulukuun 30 päivänä 1959
31222:  annetussa laissa (551/59) näin kuuluvaksi:
31223: 
31224:                      1 §.                        joonaa markkaa, vuosina 1956-1960 vuosit-
31225:   Salaojitustoiminnan edistämistä varten ote-    tain vähintään 300 miljoonaa markkaa ja
31226: taan vuosina 1955-1961 valtion tulo- ja          vuonna 1961 400 miljoonaa markkaa.
31227: menoarvioon vuosittain tarpeellinen siirto-
31228: määräraha, vuonna 1955 vähintään 175 mil-
31229: 
31230:      Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1960.
31231: 
31232:                                    Tasavallan Presidentti
31233:                                    URHO KEKKONEN.
31234: 
31235: 
31236: 
31237: 
31238:                                                     Maatalousministeri Einari Jaakkola.
31239: 
31240: 
31241: 
31242: 
31243: 4457/60
31244:                             1960 Vp. -V. M. -Esitys N:n 52.
31245: 
31246: 
31247: 
31248: 
31249:                                    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 26
31250:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi salaojituslain muutta-
31251:                                 misesta.
31252: 
31253:   Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-           Viime vuosina on harrastus salaojitustoi-
31254: ~untaan   valmistelevasti käsiteltäväksi halli-   mintaa kohtaan huomattavasti lisääntynyt ja
31255: uksen edellä mainitun esityksen n: o 52.          sen tukemiseen käytettävät määrärahat ovat
31256: Cuultuaan asiantuntijoina maatalousneuvos         osoittautuneet riitämättömiksi. Asianomai-
31257: ~. Lähdeojaa maatalousministeriöstä, dip-         sessa ammattivirastossa onkin arvioitu sala-
31258: omi-insinööri L. Nuuttilaa maataloushalli-        ojituslainoja ja -palkkioita varten tarvitta-
31259: uksesta ja toimitusjohtaja V. Hintikkaa Sa-       van ensi vuonna noin 470 miljoonaa mark-
31260: aojitusyhdistyksestä valiokunta esittää seu-      kaa. Valiokunta näin ollen katsookin, että
31261: ·aavaa.                                           puheena olevaan tarkoitukseen olisi varat-
31262:   Hallituksen esityksen perusteluissa maini-      tava vähintään hallituksen esittämät 400 mil-
31263: uista syistä valiokunta pitää tarpeellisena       joonaa markkaa.
31264: .alaojituslain soveltamisajan jatkamista esi-       Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
31265: ykseen sisältyvän lakiehdotuksen mukaisesti       nioittaen ehdottaa,
31266: tiin, että salaojitustoiminnan edistämiseksi
31267: nyönnettäviä lainoja ja palkkioita varten                 että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
31268: 1tetaan valtion tulo- ja menoarvioon määrä-             sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
31269: ·aha vielä ensi vuodeksi.                               sen näin kuuluvana:
31270: 
31271: 
31272:                                             Laki
31273:                                  salaojituslain muuttamisesta.
31274:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä huhtikuuta 1955 annetun
31275:  salaojituslain (160/55) 1 §: n 1 momentti sellaisena kuin se on joulukuun 30 päivänä
31276:  1959 annetussa laissa (551/59) näin kuuluvaksi:
31277: 
31278:                     1 §.                          joonaa markkaa, vuosina 1956-1960 vuo-
31279:   Salaojitustoiminnan edistämistä   varten        sittain vähintään 300 miljoonaa markkaa ja
31280: 1tetaan vuosina 195~1961 valtion tulo- ja         vuonna 1961 vähintään 400 miljoonaa mark-
31281: nenoarvioon vuosittain tarpeellinen siirto-       kaa.
31282: nääräraha, vuonna 1955 vähintään 175 mil-
31283: 
31284: 
31285:       Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1960.
31286: 
31287: 
31288:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      tila, Meriläinen, N. Nieminen, V. Nieminen,
31289: teet osaa puheenjohtaja Kalliokoski, varapu-      Niiranen, Pesonen, Salminen, Svinhufvud ja
31290: teenjohtaja Sävelä sekä jäsenet Korsbäck,         Tikkaoja.
31291: Cämäräinen, Lindeman, E. Manninen, Mat-
31292: 
31293: 
31294: ~   432/60
31295: 1
31296: 1
31297:  1
31298:  1
31299:   1
31300:   1
31301:    1
31302:    1
31303:     1
31304:     1
31305:      1
31306:      1
31307:       1
31308:       1
31309:        1
31310:        1
31311:         1
31312:         1
31313:          1
31314:          1
31315:           1
31316:           1
31317:            1
31318:            1
31319:             1
31320:             1
31321:              1
31322:              1
31323:               1
31324:               1
31325:                           1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 52.
31326: 
31327: 
31328: 
31329: 
31330:                                   S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 60 halli-
31331:                               tuksen esityksen johdosta laiksi salaojituslain muuttami-
31332:                               sesta.
31333: 
31334:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta pä-ättäisi hyväksyä
31335: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
31336: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-            maatalousvaliokunnan ehdotuksen mtt-
31337: tuksen hyväksymistä maatalousvaliokunnan               kaisena.
31338: mietinnössä n: o 26 ehdotetuin muutoksin ja
31339: ehdottaa siis kunnioittaen,
31340:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
31341: 
31342: 
31343: 
31344: 
31345: E 524/60
31346:                        1960 Vp. -    Edusk vast. -    Esitys N: o 52.
31347: 
31348: 
31349: 
31350: 
31351:                                    Eduskunnan vastaus Hallituksen                esitykseen
31352:                                laiksi salaojituslain muuttamisesta.
31353: 
31354:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 26
31355: tys N: o 52 laiksi salaojituslain muuttami-     sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 60,
31356: sesta, ja Eduskunta, jolle Maatalousvalio-      on hyväksynyt seuraavan lain:
31357: 
31358: 
31359: 
31360:                                           Laki
31361:                                salaojituslain muuttamisesta.
31362:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä huhtikuuta 1955 annetun sala-
31363:  ojituslain (160/55) 1 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on joulukuun 30 päivänä 1959
31364:  annetussa laissa (551/59) näin kuuluvaksi:
31365:                     1 §.                        joonaa markkaa, vuosina 1956-1960 vuosit-
31366:   Salaojitustoiminnan edistämistä varten ote-   tain vähintään 300 miljoonaa markkaa ja
31367: taan vuosina 1955-1961 valtion tulo- ja         vuonna 1961 vähintään 400 miljoonaa mark-
31368: menoarvioon vuosittain tarpeellinen siirto-     kaa.
31369: määräraha, vuonna 1955 vähintään 175 mil-
31370: 
31371: 
31372:     Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1960.
31373: 
31374: 
31375: 
31376: 
31377: E 537/60
31378:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 53.
31379: 
31380: 
31381: 
31382: 
31383:                                    Ha.llituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä maatalou-
31384:                                 den peruaparannustöistä myönnettävistä palkkioista.
31385: 
31386:    Pienviljelysvaltaisessa maataloudessamme        roksen epäedullinen rakenne. Osaltaan nämä
31387: on viljelijäväestön maataloudesta saama tulo       seikat ovat olleet syynä siihen, että pelto-
31388: monessa tapauksessa niin vähäinen, että si-        jemme sadot eivät ole nousseet väkilannoit-
31389: vuansioiden tarve on huomattava. Toimeen-          teiden käyttöä vastaavassa määrin. Halut-
31390: tuloaan varten on heikommassa asemassa ole-        taessa parantaa tilojen elinkelpoisuutta ja
31391: vien viljelijöiden pakko hakeutua ansiotyö-        kohottaa viljelmien kannattavuutta pitem-
31392: hön tilan ulkopuolelle ja siten osaltaan vai-      mällä tähtäimellä katsottuna, on sanottujen
31393: keuttaa työllisyystilanteen hoitamista.            epäkohtien poistaminen perusparannustoi-
31394:    Maatalouden piirissä olisi syys- ja talvi-     menpitein tarpeen.
31395: kautta ajatellen sopivia työkohteita kuten           Kuluneina vuosina on maanviljelysinsi-
31396: pienvaltaojien kaivamista sekä maanparan-         nööripiirien toimesta suoritettu eri puolilla
31397: nusaineiden saven, hiekan ja mudan aja-           maata ja varsinkin alityöllisyysalueilla laa-
31398: mista viljelysmaille. Tilakohtaisen kuivatuk-      joja peruskuivatuksia, joiden tuottama hyöty
31399: sen avulla voidaan tehostaa peltojen hyväk-       suurelta osalta jää käyttämättä, ellei tilakoh-
31400: sikäyttöä ja maanparannusaineilla parantaa        taisista kuivatustoimenpiteistä huolehdita.
31401: ruokamultakerroksen ominaisuuksia. Viljeli-          Kun edellä tarkoitettujen perusparannus-
31402: jät ymmärtävät näiden perusparannusten            töiden suorittaminen on katsottava työllisyy-
31403: merkityksen, mutta ei niitä ole tähän men-         den hoitamisen kannalta tarpeelliseksi sekä
31404: nessä voitu vähävaraisilla maatiloilla sanot-     yksityis- että kansantaloudellisesti edulli-
31405: tavassa määrin toteuttaa, eritoten koska          seksi, pitää Hallitus tarpeellisena näiden
31406: niistä ei ole välitöntä rahatuloa. Å vusta-       maatiloilla suoritettavien perusparannustöi-
31407: malla työttömyysalueilla sanottujen töiden        den edistämistä avustamaila niitä perus-
31408: suorittamista taloudellisesti voitaisiin ne       parannuspalkkioilla.
31409: saada käyntiin ja samalla järjestää maaseu-          Palkkiota voisivat saada ainoastaan yksi-
31410: dun pienviljelijöille työtä kotiseudulla omilla   tyiset viljelijät, jotka asuvat viljelmällä ja
31411: tiloilla.                                         joiden tiluksilla sanottujen töiden suoritta-
31412:    Yksityisten viljelijöiden maanparannustöi-     minen pellon kasvukunnon kohottamista sil-
31413: den avustamisesta saatiin hyviä kokemuksia        mälläpitäen katsotaan tarpeelliseksi. Lisä:ksi
31414: jo talvella 1960, jolloin työttömyysvaroista      palkkioita myönnettäessä tultaisiin ottamaan
31415: myönnettiin halla-alueille avustuksia maan-       huomioon myös viljelijän taloudellinen asema
31416: parannusaineiden ajoa ja pienvaltaojien kai-      yleensä ja voisivat palkkioita saada ainoas-
31417: vuuta varten.                                     taan viljelijät, joiden toimeentulolle palkkio
31418:    Maataloutta     harjoitetaan    maassamme      katsotaan tärkeäksi. Laki ·tulisi kuivatuksen
31419: yleensäkin ja erityisesti eräissä osissa maata    osalta koskemaan vain yksityisellä maatilalla
31420: verraten karuissa ja epäedullisissa olosuh-       suoritettavaa pienvaltaojien kaivamista tai
31421: teissa. Tämä koskee nimenomaan kasvinvil-         sellaisen pienvaltaojan kaivamista, jonka
31422: jelyä, joka on suuremmassa määrin kuin            tekemisestä, kustannusten jakamisesta ja
31423: muut taloudenhaarat riippuvainen vallitse-        vastaisesta kunnossapidosta on kirjallisesti
31424: vista luonnonolosuhteista ja jonka heikko         sovittu asianomaisten hyödynsaajien kesken.
31425: tuottavuus ehkäisee maatalouden nousua ja         Pienvaltaojien osalta on noudatettava vesi-
31426: sen kannattavuuden kohoamista kokonaisuu-         oikeuslain säännöksiä.
31427: dessaan. Syinä viljelysten huonoon kasvu-            Kun on tärkeätä, että puheena olevat pe-
31428: kuntoon ovat useasti juuri peltojen puutteel-     rusparannusluontoiset tehtävät voidaan hoi-
31429: linen kuivatus ja viljelysmaan muo}{lkausker-     taa mahdollisimman joustavasti, olisi niiden
31430: 4004/60
31431: 2                                           N:o 53
31432: 
31433: toimeenpano ja valvonta annettava maatalou-       vastaavasti 100 markkaa kuutiometriltä. Jos
31434: dellisille yleisneuvontajärjestöille, joilla on   arvioidaan nostettavan ojamaan maara
31435: kokemusta vastaavanlaisten tehtävien, kuten       1 000 000 ms :ksi ja ajettavan maanparan-
31436: uudis- ja kivenraivauspalkkiotoiminnan hoi-       nusaineen määrä 3 000 000 m3:ksi, olisi va-
31437: tamisessa.                                        rojen tarve pienvaltaojien osalta 75 000 000
31438:    Vuonna 1959 annettujen kuivatustöitä ja        mk     ja    maanparannusaineiden      osalta
31439: maanparannusaineiden ajamista koskevien           300 000 000 mk eli yhteensä 375 000 000 mk
31440: valtioneuvoston päätösten perusteella on las-     vuosittain.
31441: kettu, että palkkiomäärät olisivat pienval-          Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
31442: taojien osalta keskimäärin 75 markkaa kuu-        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
31443: tiometriltä ja maanparannusaineiden osalta        tus:
31444: 
31445: 
31446: 
31447:                                             Laki
31448:            eräistä maatalouden perusparannustöistä suoritettavista palkkioista.
31449:                     1 §.                             Palkkiota myönnettäessä on otettava huo-
31450:    Viljelysten ja maatalouskelpoisten vesipe-     mioon tilan sijainti ja koko sekä viljelijän
31451: räisten maiden kuivattamiseksi tarpeellisten      taloudellinen asema ja, mahdollisuuksien mu-
31452: pienvaltaojien kaivamisesta sekä maanparan-       kaan, työtilaisuuksien järjestämisen tarpeelli-
31453: llUSaineiden ajosta viljelyksille suoritettavia   suus paikka:kunnalla.
31454: palkkioita varten otetaan vuosina 1961-              Palkkiota ei voida myöntää jos työn suo-
31455: 1965 valtion tulo- ja menoarvioon tarpeelli-      rittamiseen on myönnetty valtion varoista
31456: nen siirtomääräraha.                              muuta avustusta tai lainaa.
31457: 
31458:                      2 §.                                             3 §.
31459:   Palkkio voidaan myöntää asetuksella tar-          Tämän lain nojalla valtion varoista jaet-
31460: kemmin säädettävin perustein viljelmällä          tavat palkkiot ovat vapaat veroista.
31461: asuvalle viljelmän omistajalle tai haltijalle,      Oikeutta näihin palkkioihin älköön ulos-
31462: milloin suunniteltua työtä voidaan pitää tar-     mitattako.
31463: koituksenmukaisena ja viljelijän taloudelli-
31464: sen aseman tai tilan elinkelpoisuuden kan-                           4 §.
31465: nalta tarpeellisena eikä työtä voida tai sitä       Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
31466: ei ole tarkoituksenmukaista suorittaa yhteis-     töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
31467: hankkeena.                                        tuksella.
31468: 
31469:      Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1960.
31470: 
31471: 
31472:                                     Tasavallan Presidentti
31473:                                      URHO KEKKONEN.
31474: 
31475: 
31476: 
31477: 
31478:                                                       Maatalousministeri Einari Jaakkola.
31479:                            1960 'Vp. -   V. M. -   Esitys N: o 53.
31480: 
31481: 
31482: 
31483: 
31484:                                   Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 27
31485:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä maatalouden
31486:                                perusparannustöistä myönnettävistä palkkioista.
31487: 
31488:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-       toivomusaloitteen n: o 230 työllisyysvarojen
31489: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-    käyttämisestä avustuksiksi tilakohtaisten pe-
31490: tuksen edellä mainitun esityksen n: o 53.        rusparannustöiden suorittamiseen alityölli-
31491: Kuultuaan asiantuntijoina maatalousneuvos        syysalueilla, ed. Vennamon toivomusaloitteen
31492: E. Lähdeojaa ja apulaisosastopäällikkö A.        n: o 231 tilakohtaisten perusparannustöiden
31493: Silvolaa maatalousministeriöstä sekä yli-insi-   suorittamisen edistämisestä, ed. Vennamon
31494: nööri E. Raustetta maataloushallituksesta va-    toivomusaloitteen n: o 232 työllisyysvarojen
31495: liokunta esittää seuraavaa.                      myöntämisestä tilakohtaisiin perusparannus-
31496:    Käsiteltävänä olevaan hallituksen esityk-     töihin koko maassa, ed. Marttilan ym. toi-
31497: seen sisältyvän lakiehdotuksen tarkoituksena     vomusaloitteen n: o 235 avustusten myöntä-
31498: on maatalouden tilakohtaisen perusparannus-      misestä maatilojen tilakohtaisiin perusparan-
31499: toiminnan edistäminen saattamalla viljelys-      nustöihin, ed. Pulkkisen ym. toivomusaloit-
31500: ten ja maatalouskelpoisten vesiperäisten mai-    teen n: o 236 avustusten ja lainojen myöntä- ·
31501: den kuivattamiseksi tarpeellisten valtaojien     misestä pienviljelijöille tilakohtaisten perus-
31502: kaivamisen ja maanparannusaineiden vilje-        parannustöiden suorittamiseen ja ed. Kä-
31503: lyksille ajon osalta voimaan samanlainen         märäisen ym. toivomusaloitteen n: o 237 esi-
31504: palkkiojärjestelmä, joka on voimassa uudis-      tyksen antamisesta maanparannusaineiden
31505: ja kivenraivaustoiminnan tukemisessa. Va-        ajopalkkiosta pienviljelijöille. Kun ne tar-
31506: liokunta pitää ehdotettua järjestelyä tarpeel-   koitusperät, joihin mainituilla aloitteilla on
31507: lisena ja tarkoituksenmukaisena sekä huo-        pyritty, voidaan olennaisilta kohdin toteut-
31508: mioon ottaen ne myönteiset kokemukset, joita     taa ottamalla käytäntöön hallituksen esityk-
31509: tällaisesta palkkiojärjestelmästä jo on saatu    seen sisältyvän lakiehdotuksen mukainen
31510: sitä kuluneena työttömyyskautena hallasta        palkkiojärjestelmä, ei aloitteiden hyväksymi-
31511: kärsimään joutuneilla alueilla sovellettaessa,   seen valiokunnan mielestä ole aihetta.
31512: puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä.               Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
31513:    Lakiehdotuksen yksityiskohtien johdosta       nioittaen ehdottaa,
31514: valiokunnalla ei ole huomauttamista. Laki-
31515: ehdotuksesta erehdyksessä pois jääneen joh-              että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
31516: tolauseen on valiokunta lisännyt lakiin.               sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
31517:    Hallituksen esityksen yhteydessä valio-             sen näin kuuluvana:
31518: kunta on käsitellyt ed. J. E. Partasen ym.
31519: 
31520: 
31521: 
31522:                                           Laki
31523:            eräistä maatalouden perusparannustöistä suoritettavista palkkioista.
31524:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
31525:                                            1-4 §.
31526:                            (Kuten hallituksen esityksessä.)
31527: 
31528: 
31529: E 433/60
31530: 2                          1960 'Vp. -   V.. 1'4. - Bsitys H: o 53.
31531: 
31532:                           Samalla valiokunta ehdottaa,
31533:                                 että toivomusaloitteet n:ot 230-
31534:                               232 ja 235-237 hylättäisiin.
31535:      Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1960.
31536: 
31537: 
31538: 
31539: 
31540:   Asian käsi\t6lyyn valiokUDllaSSa ovat otta-   tila, Meriläinen, N. Nieminen, V. Nieminen,
31541: neet osaa puheenjohtaja Kalliokoski, varapu-    Niiranen, Pesonen, Salminen, Svinhufvud ja
31542: heenjohtaja Sävelä sekä jäsenet Korsbäck,       Tikkaoja.
31543: Kämäräinen, Lindeman, E. Manninen, Mat-
31544:                           1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 53.
31545: 
31546: 
31547: 
31548: 
31549:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 61 halli-
31550:                                tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä maatalouden perus-
31551:                                parannustöistä myönnettävistä palkkioista.
31552: 
31553:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31554: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
31555: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-          maatalottsvaliokunnan ehdotuksen mu-
31556: sen hyväksymistä maatalousvaliokunnan mie-              kaisena.
31557: tinnössä n: o 27 ehdotetuin muutoksin ja eh-
31558: dottaa siis kunnioittaen,
31559:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
31560: 
31561: 
31562: 
31563: 
31564: E 525/60
31565:                         1960 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 53.
31566: 
31567: 
31568: 
31569: 
31570:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
31571:                                laiksi eräistä maatalouden peruaparannustöistä myönnettä-
31572:                                vistä palkkioista.
31573:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       asiasta antanut mietintönsä N: o 27 sekä
31574: tys N: o 53 laiksi eräistä maatalouden perus-    Suuri valiokunta mietintönsä N: o 61, on hy-
31575: parannustöistä myönnettävistä palkkioista,       väksynyt seuraavan lain:
31576: ja Eduskunta, jolle Maatalousvaliokunta on
31577: 
31578:                                            Laki
31579:            eräistä maatalouden peruaparannustöistä suoritettavista palkkioista.
31580:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
31581:                      1 §.                           Palkkiota myönnettäessä on otettava huo-
31582:   Viljelysten ja maatalouskelpoisten vesipe-     mioon tilan sijainti ja koko sekä viljelijän
31583: räisten maiden kuivattamiseksi tarpeellisten     taloudellinen asema ja, mahdollisuuksien mu-
31584: pienvaltaojien kaivamisesta sekä maanparan-      kaan, työtilaisuuksien järjestämisen tarpeelli-
31585: nusaineiden ajosta viljelyksille suoritettavia   suus paikkakunnalla.
31586: palkkioita varten otetaan vuosina 1961-             Palkkiota ei voida myöntää jos työn suo-
31587: 1965 valtion tulo- ja menoarvioon tarpeelli-     rittamiseen on myönnetty valtion varoista
31588: nen siirtomääräraha.                             muuta avustusta tai lainaa.
31589: 
31590:                      2 §.                                            3 §.
31591:   Palkkio voidaan myöntää asetuksella tar-         Tämän lain nojalla valtion varoista jaet-
31592: kemmin säädettävin perustein viljelmällä         tavat palkkiot ovat vapaat veroista.
31593: asuvalle viljelmän omistajalle tai haltijalle,     Oikeutta näihin palkkioihin älköön ulos-
31594: milloin suunniteltua työtä voidaan pitää tar-    mitattako.
31595: koituksenmukaisena ja viljelijän taloudelli-
31596: sen aseman tai tilan elinkelpoisuuden kan-                          4 §.
31597: nalta tarpeellisena eikä työtä voida tai sitä      Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
31598: ei ole tarkoituksenmukaista suorittaa yhteis-    töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
31599: hankkeena.                                       tuksella.
31600: 
31601:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1960.
31602: 
31603: 
31604: 
31605: 
31606: E 545/60
31607:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 54.
31608: 
31609: 
31610: 
31611: 
31612:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle Rikkihappo- ja super-
31613:                                 fosfaattitehtaat Oy:n ulkomaisille lainoille annettavista val-
31614:                                 tion takauksista.
31615: 
31616:     Oulun läänin Pyhäjärven kunnassa löydet-       Vastaava rikkihapon tarve olisi 35 000 tonnia
31617: tyjen rikkipitoisten rautamalmiesiintymien         ja myöhemmin 50 000 tonnia vuodessa.
31618: edelleen jalostamista varten on Outokumpu            Edellä tarkoitettujen rakennusohjelmien
31619: Oy: llä rakenteilla tehdaslaitos Kokkolan kau-     vaatimien pääomien tarpeeksi Rikkihappo- ja
31620: pungin Ykspihlajan alueelle. Jotta tästä tuo-      superfosfaattitehtaat Oy on ilmoittanut yh-
31621: tantolaitoksesta vapautuvat rikkidioksidipi-       teensä 2 360 000 000 markkaa, josta laina-
31622: toiset kaasut eivät aiheuttaisi vahinkoa ym-       pääoman tarve olisi 1 600 000 000 markkaa.
31623: päristöseudulle ja jotta niiden edustama           Tästä määrästä yhtiöllä on mahdollisuus
31624: raaka-ainepääoma, vastaten noin 40 000 ton-        saada ulkomaisia lainoja 15 000 000 DM:n
31625: nia rikkiä vuodessa, voitaisiin hyväksi käyt-      yhteismäärään asti, mikä nykyisen kurssin
31626: tää, Rikkihappo- ja superfosfaattitehtaat Oy       mukaan vastaa 1170 000 000 Suomen mark-
31627: on ilmoittanut suunnitelleensa rikkihapon          kaa. Näitä ulkomaisia lainoja voidaan kui-
31628:  yalmistuskapasiteetin lisäämistä yhtiön Kok-      tenkin saada ainoastaan ehdolla, että valtio
31629:  kolan tehtailla nykyisestä 45 000 tonnista        menee niistä takaukseen.
31630:  120 000 tonniin vuode>Jsa, mikä edellyttäisi         Kun Rikkihappo- ja superfosfaattitehtaat
31631:  tuotannon laajentamista täyteen tehoonsa ja       Oy:n edellä selostetun suunnitelman toteut-
31632:  uusien laitosten perustamista.                    taminen olisi suotavaa maamme kemiallisen
31633:     Vaikkakin maamme rikkihapon tuotanto           teollisuuden laajentamiseksi ja uusien työ-
31634:  riittänee lähivuosien aikana tyydyttämään         tilaisuuk~ien hankkimiseksi, Hallitus pitää
31635:  nykyisen ja parhaillaan rakenteilla ole~an        tarkoituksenmukaisena, että kysymyksessä
31636:  kemiallisen teollisuutemme tarpeen, avautuu       oleville ulkomaisille lainoille voitaisiin myön-
31637:  käytettäväksi tulevan, edullisen raaka-aine-      tää valtion omavelkaisia takauksia.
31638:  pohjan avulla mahdollisuus turvata rikkiha-          Edellä olevan perusteella ehdotetaan,
31639:   pon tarve jatkuvasti laajenevalle teollisuu-
31640:  delle sekä perustaa kokonaan uutta, rikkihap-              että Eduskunta päättäisi oikeutta.a
31641:  poa raaka-aineenaan käyttävää teollisuutta.              valtioneuvoston antamaan määräämil-
31642:   Viimeksi mainitussa mielessä Rikkihappo- ja             lään ehdoilla omaveZkaisia takauksia
31643:  superfosfaattitehtaat Oy onkin suunnitellut              Rikkihappo- ja superfosfaaUitehtaat
31644:   Ykspihlajaan rakennettavaksi tehdaslaitokset            Oy nimisen yhtiön ottamien, yhteensä
31645:   natriumsulfaatin ja sen rinnakkaistuotteen,             enintään 1 200 000 000 markkaan nou-
31646:   kalsiumkloridin valmistusta varten. Edellistä           sevien ulkomaisten lainojen ja niiden
31647:   tarvitaan paperiteollisuuden raaka-aineena ja           korkojen sekä lainojen hoidosta joh-
31648:   jälkimmäistä pölynsidonta-aineeksi maanteitä            tuvien muiden kustannusten maksami-
31649:   varten. Suunniteltujen tehtaiden tuotanto               sen vakuudeksi ja siten, että kunkin
31650:   tulisi ensimmäisen rakennusvaiheen jälkeen              lainan määrä täUöin lasketaan ta-
31651:   olemaan 47 000 tonnia natriumsulfaattia ja              kausta anne.ttaessa voimassa oUeen vi-
31652:   45 000 tonnia kalsiumkloridia vuodessa, ja              raUisen kurssin mukaan sekä että ta-
31653:   voitaisiin tuotantoa myöhemmin verrattain               kuita voidaan antaa vuoden 1962 lop-
31654:   pienin lisäinvestoinnein lisätä noin 50 %:lla.          puun saakka.
31655:       Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1960.
31656: 
31657:                                      Tasavallan Presidentti
31658:                                       URHO KEKKONEN.
31659: 
31660: 
31661: 
31662:                                                          Valtiovarainministeri Wiljam Sarja.la.
31663: 
31664:  4913/60
31665:                             1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 54.
31666: 
31667: 
31668: 
31669: 
31670:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
31671:                                 N: o 29 hallituksen esityksen johdosta Rikkihappo- ja super-
31672:                                 fosfaattitehtaat Oy: n ulkomaisille lainoille annettavista val-
31673:                                 tion takauksista.
31674: 
31675:    Eduskunta on 17 paiVana viimeksi kulu-              lään ehdoilla vaUion omavelkaisia ta-
31676: nutta toukokuuta lähettänyt valtiovarain-              kauksia Rikkihappo- ja superfosfaatti-
31677: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi-          tehtaat Oy nimisen yhtiön ottamien,
31678: tyksen n:o 54 Rikkihappo- ja superfosfaatti-           yhteensä enintään 1 200 000 000 mark-
31679: tehtaat Oy: n ulkomaisille lainoille annetta-          kaan nousevien ulkomaisten lainojen
31680: vista valtion takauksista.                             ja niiden korkojen sekä lainojen hoi-
31681:    Valiokunta on käsitellyt asian ja pitää             dosta johtuvien muiden kustannusten
31682: saamansa selvityksen perusteella kysymyk-              maksamisen vakuudeksi ja siten, että
31683: sessä olevien takuuvaltuuksien myöntämistä             kunkin lainan määrä tällöin lasketaan
31684: tarpeellisena. Valiokunta sen vuoksi, hallituk-        takausta annettaessa voimassa olleen
31685: sen esityksen perusteluihin myös yhtyen,               virallisen kurssin mukaan sekä että
31686: kunnioittaen ehdottaa,                                 takauksia voidaan antaa vuoden 1962
31687:                                                        loppuun saakka.
31688:          että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
31689:        valtioneuvoston antamaan määrääm~'l-
31690:      Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1960.
31691: 
31692: 
31693: 
31694: 
31695:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        ström, Nurminen, Raunio, Rönkkö, Sinkko-
31696: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Es-        nen, Wiherheimo ja Väyrynen sekä varajä-
31697: kola, jäsenet Aitio, Haapasalo, Hult, Jussila,    senet Kelovesi, Marttila ja Saukkonen.
31698: Koivisto, Koivunen, Käkelä, Liedes, Nord-
31699: 
31700: 
31701: 
31702: 
31703: E 554/60
31704:                         1960 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 54.
31705: 
31706: 
31707: 
31708: 
31709:                                   E d u s k u n n a. n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen
31710:                                Rikkihappo- ja. superfosfaa.ttitehta.at Oy:n ulkomaisille lai-
31711:                                noille annettavista. valtion takauksista.
31712: 
31713:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-            tiön ottamien, yhteensä enintään
31714: tys N: o 54 Rikkihappo- ja superfosfaatti-            1 200 000 000 markkaan nousevien ttl-
31715: tehtaat Oy:n ulkomaisille lainoille annetta-          komaisten lainojen ja niiden korkojen
31716: vista valtion takauksista, ja Eduskunta, jolle        sekä lainojen hoidosta johtuvien mui-
31717: Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut             den kustannus.ten maksamisen vak1w-
31718: mietintönsä N: o 29, on päättänyt                     deksi ja siten, että kunkin lainan
31719:                                                       määrä tällöin lasketaan takausta an-
31720:         o-ikeuttaa valtioneuvoston anta.maan          nettaessa voimassa olleen v·irallisen
31721:       määräämillään ehdoilla vaUion oma-              kurssin mukaan sekä että takauksict
31722:       velkaisia takauksia Rikkihappo- ja              voidaan antaa vuoden 1962 lo-ppuun
31723:       superfosfaattitehtaat Oy nimisen ylt-           saakka.
31724:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1960.
31725: 
31726: 
31727: 
31728: 
31729: E 581/60
31730:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 55.
31731: 
31732: 
31733: 
31734: 
31735:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi asutuslautakunnista.
31736: 
31737:    Asutuslautakunnat ovat tammikuun 1 päi-         maaliskuuta 1934 annettua lakia (115/34),
31738: vänä 1959 voimaan tulleen maankäyttölain           johon muun muassa sisältyvät säännökset
31739: (353/58) toimeenpanon paikallisia toimieli-        lautakunnan asettamisesta ja kokoonpanosta;
31740: miä. Niille onkin maankäyttölainsäädännössä        sen toiminnasta aiheutuvien kustannusten
31741: annettu lukuisia tehtäviä. Muun muassa on          suorittamisesta sekä muutoksenhausta. Mai-
31742: maan saamista koskevat hakemukset jätet-           nitun lain säännökset ovat kuitenkin osaksi
31743: tävä asutuslautakunnalle, jonka tulee antaa        puutteellisia, vanhentuneita tai ristiriidassa
31744: niistä lausuntonsa. Hallintasopimuksen teke-       muualla laissa olevien säännösten kanssa.
31745: minen sekä siinä asukkaalle määrättyjen vel-       Tämän vuoksi on katsottu tarpeen vaatimaksi
31746: voitteiden täyttämisen valvonta kuuluvat niin      valmistaa esitys asutuslautakunnista anne-
31747: ikään asutuslautakunnan tehtäviin. Edel-           tun lain uudistamisesta.                  ' ·
31748: leen .    on asutuslautakunnan suoritettava           Esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen mu-
31749: eräitä maanostotoimintaan kuuluvia tehtäviä        kaan säilyisi asutuslautakunta edelleen kun-
31750: sekä ··käsiteltävä maankäyttötoimenpiteiden        nallisena lautakuntana. Selvyyden vuoksi on
31751: turvaamista tarkoittavien ehtojen ja rajoitus~     lakiehdotukseen otettu tästä nimenomainen
31752: ten alaisten tilojen valvontaa· koskevia           säännös, jonka mukaan asutuslautakunnasta,
31753: asioita, kuten puunmyynti- ja hakkuulupia,         sen puheenjohtajasta ja jäsenistä olisi laki-
31754: puunmyyntivarojen käytön valvontaa, hak-           ehdotuksessa mainituin poikkeuksin voimassa,
31755: kuukieltojen antamista sekä tilojen luovu-         mitä kunnallislaissa (642/48) on kunnalli-
31756: tusta, osittamista ja vuokraamista koskevia        sista lautakunnista ja kunnallisista luotta-
31757: asioita. Lisäksi kuuluu asutuslautakunnan          musmiehistä säädetty. Maankäyttölain toi-
31758: tehtäviin useissa asioissa katselmusten toimit-    meenpanon paikallisena. toimielimenä olisi
31759: taminen ja lausuntojen antaminen. Niinpä           asutuslautakunta asutushallituksen ja asutus-
31760: lainoitustoiminnan osalta asutuslautakunnan        tarkastajan valvonnan alainen.
31761: asiana on antaa lausunnot maankäyttölaino-            Asutuslautakunnille kuuluvien tehtävien
31762: jen saamista koskevista hakemuksista. Maan-        luonne huomioon ottaen olisi asutuslauta-
31763: käyttölainsäädännössä        asutuslautakunnille   kunta asetettava jokaiseen kuntaan. Kuiten-
31764: annettujen tehtävien ohella joutuvat asutus-       kin olisi asutushallituksella valta vapauttaa
31765: lautakunnat vielä suorittamaan myös eräitä         kunta toistaiseksi asettamasta asutuslauta-
31766: aikaisemman asutuslainsäädännön sekä eräi-         kuntaa. Tämä tulisi kysymykseen poikkeus-
31767: den vuokra-alueiden lunastamisesta. maalais-       tapauksissa esimerkiksi silloin, kun kunnan
31768: kunnissa 16 päivänä elokuuta 1958 annetun          asukasluku on pieni tai kun asutustoiminta
31769: lain (3'61/58) toimeenpimon edellyttämiä           kunnassa muutoin on niin vähäistä, ettei
31770: tehtäviä. Edellä mainitut tehtävät ovat suu-       asutuslautakunnan asettamista ole pidettävä
31771: reksi osaksi aikaisemminkin kuuluneet asu-         tarpeellisena. Joskin maankäyttölainsäädän-
31772: tuslautakunnille.     Maankäyttölainsäädäntöä      nön soveltamisala rajoittuu ainoastaan maa"
31773: koskevan Hallituksen esityksen mukaan pe-          laiskuntiin, joutuvat asutuslautakunnat myös-
31774: rustettaviksi tarkoitetui!lle maankäyttötoimis-    kin kaupunkien ja kauppaloiden alueella
31775: toille ehdotettujen tehtävien tultua osaksi        vielä suorittamaan aikaisemmassa asutuslain-
31776: siirretyiksi asutuslautakunnille, ovat ne lmi-     säädännössä niille annettuja keskeneräisinä
31777: tenkin saaneet myös sellaisia uusia tehtäviä,      olevia tehtäviä. Näiden tehtävien tultua suo-'
31778:  jotka sekä laatunsa että määränsä puolesta        ritetuiksi voitaisiin kaupunki- ja kauppata-
31779: poikkeavat aikaisemmista.                          kunnat vapauttaa asutuslautakunnan asetta-
31780:    Maankäyttölainsäädännön yhteydessä ei           misesta, mikäli niille ei tulevassa lainsäädän-
31781: muutettu asutuslautakunnista 16 päivänä            nössä annettaisi sellaisia uusia tehtäviä,
31782: 3371/60
31783: 2                                            N:o 55
31784: 
31785: joiden asianmukainen hoitaminen edellyt-             Sen jälkeen kun kunnallisvaltuuston vaali-
31786: täisi asutuslautakunnan olemassaoloa myös          kausi on kunnallislain muuttamisesta 16 päi-
31787: sanotunlaisissa kunnissa. Milloin kunta olisi      vänä joulukuuta 1955 annetulla lailla (505/
31788: vapautettu asutuslautakunnan asettamise..<rta,     55) muutettu kolmesta vuodesta neljäksi
31789: tulisi kunnallishallituksen huolehtia asutus-      vuodeksi, on kunnallisten lautakuntien toimi-
31790: lautakunnalle kuuluvien tehtävien suoritta-        kautta määrättäessä yleensä pyritty neljän
31791: misesta.                                           vuoden pituisiin toimikausiin, jolloin lauta-
31792:    Voimassa olevan lain mukaan on asutUS-          kuntien toimikausi on saatu sopeutetuksi
31793: lautakunnassa puheenjohtaja, varapuheen-           kunnallisvaltuuston vaalikauteen. Tästä ei
31794: johtaja sekä kaksi tai neljä. jäsentä sen          ole syytä poiketa myöskään asutuslautakun-
31795: mukaan kuin asutushallitus kunnallisvaltuus-       nan kohdalla.
31796: ton esityksestä päättää. Jäseniksi on valit-         Maankäyttölainsäädännön toimeenpanon
31797: tava puolet henkilöitä, jotka elättävät itseään    paikallisena toimielimenä asutuslautakunta
31798: kokonaan tai pääasiallisesti ruumiillisella        hoitaa määrättyä osaa valtion hallinnosta.
31799: työllä tahi jotka ovat taloudellisesti saman-      Kun erityisesti asutuslautakunnan puheen-
31800: vertaisia, ja toinen puoli maalaiskunnassa         johtaja joutuu jatkuvasti lautakunnan ko-
31801: keskikokoisen tai sitä suuremman tilan omis-       kouksien vä.liaikoinakin hoitamaan lautakun-
31802: tajia sekä kauppalassa ja kaupungissa heitä        nalle kuuluvia tehtäviä ja eräiltä osin jopa
31803: tai heihin verrattavia muita henkilöitä. Tar-      tekemään maankäyttölain mukaisia ratkai·
31804: koituksena on ollut, että. asutuslautakunnassa     suja, on pidettävä tärkeänä, että asutuslauta-
31805: ovat edustettuina toisaalta tilaton väestö ja      kunnan puheenjohtajana on henkilö, joka
31806: toisaalta henkilöt, jotka maalaiskunnassa jo       asianmukaisesti hoitaa hänelle kuuluvat teh-
31807: omistavat maata.                                   tävät. Sen vuoksi ja kun asutuslautakunnan
31808:     Lakiehdotuksen mukaan olisi asutuslauta-       puheenjohtajalle voitaisiin tehtävästään mak-
31809: kunnassa puheenjohtaja ja kolme jäsentä,           saa erityistä kuukausipalkkiota, olisi asutus-
31810: joiden vaalin kunnallisvaltuusto suorittaisi.      hallituksella lakiehdotuksen kuten voimassa-
31811: Asutuslautakunnan tehtävät huomioon ottaen         olevan lainkin mukaan mahdollisuus vapaut-
31812: on katsottu välttämättömäksi lisätä lautakun-      taa asutuslautakunnan puheenjohtaja toimes-
31813: nan jäsenten ja nimenomaan puheenjohtajan          taan, kun harkitaan syytä siihen olevan.
31814:  pätevyyttä koskevia vaatimuksia. Kun pu-             Siltä osin kuin on kysymys maankäyttö-
31815:  heenjohtajan tulisi olla maatilataloudellisen     lainsäädännön mukaisista ratkaisuista, jotka
31816:  ammattikoulutuksen tai käytännöllisenä koke-      muodostavat suurimman ryhmän asutuslauta-
31817:  muksella vastaavan pätevyyden saanut, tulisi      kunnan päätösvallan alaisista asioista, on
31818:  hänen lakiehdotuksen mukaan olla maatila-         muutoksenhausta säädetty maankäyttölain
31819: talouteen hyvin perehtynyt. Jäsenistä. tuli~i      109 § : ssä. Myöskin muissa asioissa olisi
31820:  kahden olla maatilataloutta tuntevia ja heistä    muutoksenhaun osalta yhdenmukaisuussyistä
31821:  ainakin toisen edustaa maankäyttölainsää-         noudatettava samanlaisia säännöksiä, minkä
31822:  dännön mukaan maan- ja luotonsaantikelpoi-        vuoksi lakiehdotukseen on otettu asiasisällöl-
31823: sia henkilöitä. Lautakunnalle kuuluvat teh-        tään mainittua maankäyttölain 109 §: ää vas-
31824:  tävät huomioon ottaen tulisi yhden jäsenen        taava muutoksenhakua koskeva säännös. Kun
31825:  olla rakennustoimintaan hyvin perehtynyt.         asutuslautakunta kunnallisena lautakuntana
31826:     Kun lainoitustoiminnassa käytetään apuna       kuitenkin joutuu käsittelemään myös sellai-
31827:  asutuslautakuntaa, joka muun muassa antaa         sia kysymyksiä, joita ei ole annettu sen rat-
31828:  lausunnot maankäyttölainojen saamista kos-        kaistavaksi asutustoimintaa ja vuokra-aluei-
31829:  kevista hakemuksista, ja kun maankäyttölai-       den lunastamista koskevassa tai siihen liitty-
31830:  noja myöntävät useammat samalla paikka-           vässä tahi muussa lainsäädännössä, olisi asu-
31831:  kunnalla olevat rahalaitokset, ei ole pidet-      tuslautakunnan tällaisissa asioissa tekemiin
31832: tävä asianmukaisena, että asutuslautakunnan        päätöksiin sovellettava kunnallislain 95 § :n
31833:  puheenjohtajana tai jäsenenä on jonkin täl-       säännöstä.
31834:  laisen rahalaitoksen palveluksessa tai asia-         Voimassa olevan lain mukaan kunnallis-
31835:  miehenä oleva tahi sen hallitukseen kuuluva       valtuusto voi, milloin se katsoo tarpeelliseksi,
31836:  henkilö. Sen vuoksi tällaista henkilöä ei laki-   ottaa asutuslautakunnan avuksi asutusneu-
31837:  ehdotuksen mukaan voida valita asutuslauta-       vojan. Jollei erityistä asutusneuvojaa ole
31838:  kuntaan.                                          valittu, on asutuslautakunnan määrättävä
31839:                                            N:o 55                                            3
31840: 
31841: puheenjohtaja tai joku jäsenistä toimimaan       kunnallinen asia. Sen vuoksi tulisi sekä val-
31842: asutusneuvojana. Milloin kunnassa on asutus-     tion että kunnan osallistua, kuten nykyisin-
31843: lautaknnnalle kuuluvia tehtäviä niin paljon,     kin on asianlaita, asutuslautakunnan toimin-
31844: ettei asutuslautakunnalla eikä sen puheen-       nasta aiheutuvien menojen suorittamiseen.
31845: johtajalla ole mahdollisuuksia niitä asianmu-    Asianmukaisena on pidetty, että kun asutus-
31846: kaisesti hoitaa, on tarkoituksenmukaista, että   hallitus voisi lakiehdotuksen mukaan päätök-
31847: asutuslautakunnan avuksi edelleen voitaisiin     sellään määrätä kunnan ottamaan asutusneu-
31848: ottaa asutusneuvoja. Asutusneuvojan ottami-      vojan asutuslautakunnan avuksi, valtio tällöin
31849: nen olisi kunnan asiana. Asutushallituksella     suorittaisi korvauksen asutusneuvojalle mak-
31850: täytyisi kuitenkin olla valta, kunnallisval-     settavan palkan ja siihen liittyvien menojen
31851: tuustoa kuultuaan, velvoittaa kunta ottamaan     sekä matkakustannusten korvauksen ja päivä-
31852: asutusneuvoja asutuslautakunnan avuksi.          rahan osalta. Palkkaan liittyvinä · menoina
31853:    Asutusneuvojan tehtävät huomioon ottaen       kunnan tulisi asutusneuvojalle maksamansa
31854: tulisi hänen olla maamiesopiston tai sitä vas-   peruspalkan ja ikälisien ohella saada korvaus
31855: taavan maataloudellisen oppilaitoksen oppi-      myös vuosiloman johdosta suoritetun palk-
31856: määrän tahi sitä korkeamman maataloudelli-       kion, sairausajalta suoritetun palkkion tai
31857: sen tutkinnon suorittanut. Kuitenkin olisi       muun sellaisen virkasuhteesta aiheutuvan
31858: asutusneuvojaksi voitava ottaa joku muukin       menon maksamisesta. Niin ikään olisi val-
31859: asutusneuvojalle ·kuuluvien tehtävien hoita-     tion varoista korvattava asutuslautakunnan
31860: mista varten tarvittavan taidon ja kyvyn         puheenjohtajalle suoritettavasta erityisestä
31861: omaava henkilö. Tällöin olisi asutusneuvojan     kuukausipalkkiosta aiheutuvat menot, mi-
31862: ottamista koskevalle päätökselle tullakseen      käli tällaisen palkkion suorittaminen pe-
31863: voimaan kuitenkin saatava asutushallituksen      rustuu lakiehdotuksessa edellytettyyn asu-
31864: hyväksyminen. Asemansa perusteella tulisi        tushallituksen tekemään päätökseen, samoin
31865: asutusneuvojan olla virkasuhteessa kuntaan.      kuin lautakunnan puheenjohtajalle hänen
31866: Kun asutustoiminnan laajuus ja tehtävät          suorittamastaan arvioimis-, katselmus- tai
31867: ovat eri osissa maata erilaiset ja saattavat     muusta sellaisesta toimituksesta maksetta-
31868: vaihdella eri aikoina samankin kunnan            vista matkakustannusten korvauksesta ja
31869: alueella, voitaisiin asutusneuvoja lakiehdo-     päivärahasta aiheutuvat menot. Kaikki muut
31870: tuksen mukaan ottaa asutuslautakunnan            asutuslautakunnan toiminnasta aiheutuvat
31871: avuksi toistaiseksi joko pää- tai sivuviran      kustannukset, kuten toimistotyöstä ja -tarvik-
31872: luonteiseen virkasuhteeseen. Kahdella tai        keista johtuvat menot, kokouspalkkiot, muut
31873: useammalla kunnalla voisi olla myös yhtei-       kuin edellä mainitut matkakustannukset
31874: nen asutusneuvoja, mikäli kunnat siitä kes-      sekä vuokra-, valaistus- ja lämmityskulut
31875: kenään sopivat.                                  jäisivät kunnan lopullisiksi menoiksi. Nii-
31876:    Joskin asutuslautakunnat maankäyttölain       den palkkioiden, matkakustannusten kor-
31877: paikallisina toimieliminä hoitavat määrättyä     vausten ja päivärahojen perusteet, joiden
31878: osaa valtion hallinnosta, on maankäyttölain-     osalta valtio edellä esitetyn mukaisesti suo-
31879: säädännön maaseudun taloudellisten ja so-        rittaisi kunnalle korvauksen, olisi maatalous-
31880: siaalisten olojen edistämiseen tähtäävät tar-    ministeriön vahvistettava.
31881: koitusperät huomioon ottaen kunnan alueella         Edellä lausutun perusteella annetaan
31882: harjoitettava asutustoiminta kunnan ja sen       Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
31883: asukkaiden edun mukaista ja monilta kohdin       ehdotus:
31884: 
31885: 
31886:                                           Laki
31887:                                     asutusla.utakunnista.
31888:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään :
31889:                      1 §.
31890:   Jokaisessa kunnassa tulee olla asutuslauta-    toistaiseksi ole asetettava asutuslautakuntaa.
31891: kunta. Asutushallitus voi kunnallisvaltuuston    Kunnallishallituksen on tällöin huolehdittava
31892: esityksestä kuitenkin päättää, ettei kuntaan     asutuslautakunnan tehtävistä.
31893: 4                                            N:o 55
31894: 
31895:                     2 §.                                                 8 §.                 -···
31896:    Asutuslautakunnan tehtävänä on hoitaa ne           Asutuslautakunnan tai, milloin kurinallis•
31897: asutustoimintaa ja vuokra-alueiden lunasta-        hallitus huolehtii asutuslautakunnan tentä-
31898: mista koskevat ja niihin liittyvät asiat, jotka    vistä, kunnallishallituksen antamaan pääifök
31899: maankäyttölain (353/58) ja siihen liittyvän        seen tyytymättömänä on oikeus kolmertky!n~
31900: lainsäädännön, muun asutuslainsäädännön,           menen päivän kuluessa päätöksestä ·tiEld0n
31901: eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maa-        saatuaan valittaa siitä asutushallitukseen:.'
31902: laiskunnissa annetun lain (361/58) sekä mui-       Valituskirja on viimeistään ennen kello kahta-·
31903: den säännösten ja määräysten mukaan kuu-           toista määräajan päättymispäivänä annettava
31904: luvat asutuslautakunnalle.                         asutuslautakunnalle, mutta valitta.ja saa
31905:                                                    omalla vastuullaan toimittaa valituskirJånsa
31906:                       3 §.                         asutuslautakunnalle myös maksettuna pcisti~
31907:    Asutuslautakunnasta sekä sen puheenjoh-         lähetyksenä tai lähetin välityksellä, siten
31908: tajasta ja jäsenistä on voimassa, jollei tässä     kuin asiakirjain lähettämisestä 26 päivänä
31909: laissa ole toisin säädetty, mitä kunnallislaissa   helmikuuta 1954 ·annetussa laissa (74/54) on
31910:  (642/48) on kunnallisista lautakunnista ja        säädetty. Asutuslautakunta lähettäköön vali-
31911: kunnallisista luottamusmiehistä säädetty.          tuskirjan viipymättä oman: lausuntonsa seu-
31912:    Asutuslautakuntaa valvoo asutushallitus ja      raamana asutushallitukselle.
31913: asutustarkastaj a.                                    Mitä 1 momentissa on säädetty, ei sovel-
31914:                                                    leta, milloin laissa tai asetuksessa on muu-
31915:                     4 §.                           toksenhausta toisin säädetty tai muutoksen'-
31916:    Asutuslautakunnassa on puheenjohtaja ja         haku kielletty, eikä myöskään, milloin asutus-
31917: kolme jäsentä, minkä lisäksi kullakin jäse-        lautakunnan päätös on sen laatuinen, että se
31918: nellä on varajäsen.                                 kunnallislain 95 §: n mukaan voidaan alistaa
31919:    Lautakunnan puheenjohtajan sekä jäsenet         kunnallishallituksen tutkittavaksi.
31920: ja varajäsenet kunnallisvaltuusto valitsee            Muutoksenhausta asutuslautakunnan pu-
31921: neljäksi vuodeksi kerrallaan. Lautakunta va-        heenjohtajan antamaan päätökseen on erik-
31922: litsee samaksi ajaksi keskuudestaan vara-           seen säädetty.
31923: puheenjohtajan.
31924:                                                                         9 §.
31925:                        5 §.                           Mikäli asutustoiminnan hoidon kunnassa
31926:   Puheenjohtajan on oltava maatilatalouteen        katsotaan sitä vaativan, voi asutushallitus
31927: ja yhden jäsenen rakennustoimintaan hyvin          tulo- ja menoarvion rajoissa kunnallisval-
31928: perehtynyt. · Kahden muun jäsenen, joista          tuustoa kuultuaan päättää, että kunnan on
31929: ainakin toisen tulee edustaa maankäyttölain-       asutuslautakunnan avuksi toistaiseksi otet-
31930: säädännön mukaan maan- ja lu()tonsamiti-           tava asutusneuvoja pää- tai sivuviran luon-
31931: kelpoisia henkilöitä, tulee olla maatilataloutta   teiseen virkasuhteeseen. Kunnat voivat, mi-
31932: tuntevia.       ·                                  käli ne niin keskenään sopivat, ottaa asutus-
31933:   Maankäyttölainoja myöntävän rahalaitok-          hallituksen luvalla yhteisen asutusileuvojan.
31934: sen palveluksessa tai asiamiehenä olevaa tahi         Asutusneuvojan tulee olla maamiesopiston
31935: sen hallitukseen kuuluvaa henkilöä älköön          tai sitä vastaavan maataloudellisen oppihti-
31936: valittako asutuslautakuntaan.                      toksen oppimäärän tahi sitä korkeamman
31937:                                                    maataloudellisen tutkinnon suorittanut.
31938:                      6 §.                             Asutusneuvojaksi voidaan ottaa muukin
31939:    Asutushallitus voi vapauttaa asutuslauta-       kuin 2 momentissa tarkoitettu asutusneuvo-
31940: kunnan puheenjohtajan toimestaan, kun syytä        jan viran hoitamista varten tarvittavan tai-
31941: siihen harkitaan olevan. Tällöin on uusi           don ja kyvyn omaava henkilö.
31942: puheenjohtaja viipymättä valittava jäljellä           Milloin asutusneuvojaksi otettu henkilö ei
31943: olevaksi toimikaudeksi.                            täytä 2 momentissa säädettyjä kelpoisu.us-
31944:                                                    vaatimuksia, on asutusneuvojan ottamista
31945:                      7 §.                          koskeva päätös alistettava asutushallituksen
31946:   Asutuslautakunta on päätösvaltainen, kun         hyväksyttäväksi.
31947: saapuvilla on puheenjohtaja tai varapuheen-           Asutusneuvojan ottamisesta ja erosta sää-
31948: johtaja s()kä-kaksi jäsentä.         •             detään asetuksella.
31949:                                             N:o 55                                            5
31950: 
31951:                       10 §.                       asutusneuvojan toiminnasta sekä vahvistaa
31952:   Jollei kunnassa ole asutusneuvojaa, asutus-     valtion varoista 11 §: n 2 momentin perus-
31953: hallitus voi tulo- ja menoarvion rajoissa päät-   teella korvattavien palkkojen, palkkioiden
31954: tää, että puheenjohtajalle maksetaan erityistä    sekä matkakustannusten korvausten ja päivä-
31955: kuukausipalkkiota.                                rahojen perusteet.
31956: 
31957:                      11 §.                                            13 §.
31958:   Asutuslautakunnan menot maksetaan kun-             Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
31959: nan varoista.                                     täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
31960:   Kunnalle korvataan valtion varoista 9 §: n      asetuksella.
31961: 1 momentissa tarkoitetun asutushallituksen                            14 §.
31962: päätöksen perusteella otetun asutusneuvojan          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
31963: palkka ja siihen liittyvät menot sekä matka-      kuuta 1961, ja sillä kumotaan asutuslauta-
31964: kustannusten korvaukset ja päivärahat, asu-       kunnista 16 päivänä maaliskuuta 1934 an-
31965: tuslautakunnan puheenjohtajalle 10 §: n pe-       nettu laki (115/34) siihen myöhemmin teh-
31966: rusteella suoritettava palkkio samoin kuin ne     tyine muutoksineen. Sanotun lain mukaan
31967: matkakustannusten korvaukset ja päivärahat,       valittu asutuslautakunta hoitaa kuitenkin
31968: jotka aiheutuvat asutuslautakunnan puheen-        asutuslautakunnalle kuuluvat tehtävät, kun-
31969: johtajan suorittamasta arvioimis-, katselmus-     nes uusi lautakunta tämän lain mukaan on
31970: tai muusta sellaisesta toimituksesta.             valittu tai asutushallitus päättänyt, ettei
31971:                                                   kuntaan ole asetettava asutuslautakuntaa.
31972:                      12 §.                           Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
31973:   Maatalousministeriön asiana on antaa tar-       ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin
31974: kemmat määräykset asutuslautakunnan ja            toimenpiteisiin.
31975: 
31976: 
31977:      Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1960.
31978: 
31979: 
31980:                                     Tasavallan Presidentti
31981:                                     URHO KEKKONEN.
31982: 
31983: 
31984: 
31985: 
31986:                                                         Maatalousministeri Einari Jaakkola.
31987:                              1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 55.
31988: 
31989: 
31990: 
31991: 
31992:                                    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 39
31993:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi asutuslautakunnista.
31994: 
31995:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-         ryhmään, vaan on asianmukaisempaa asettaa
31996: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ha:lli-     jäsenten kelpoisuusvaatimukset siten, että
31997: tuksen edellä mainitun esityksen n: o 55.          lautakuntaan saadaan mahdollisimman päte-
31998: Kuultuaan asiantuntijoina kansliapäällikkö         vää asiantuntemusta, ja kun toisaalta käy-
31999: S. Salmista maatalousministeriöstä, hallitus-      tännössä tapaukset, jolloin puheenjohtajan
32000: sihteeri H. Tuomista valtiovarainministe-          mielipide tulisi ratkaisemaan lautakunnan
32001: riöstä, ylijohtaja K. Muuramoa ja toimisto-        kannan, jäänevät harvinaisiksi, valiokunta
32002: päällikkö 0. Syvärantaa asutushallituksesta,       kannattaa lakiehdotuksen mukaista järjes-
32003: asutustarkastaja T. Niemistä sekä varatuo-         telyä.
32004: mari P. Pekkasta Maalaiskuntien Liitosta va-          Lakiehdotuksen 6 §: n mukaan asutushalli-
32005: liokunta esittää seuraavaa.                        tus voisi vapauttaa asutuslautakunnan pu-
32006:    Asutuslautakuntien tehtävät ovat sen jäl-       heenjohtajan toimestaan, kun syytä siihen
32007: keen, kun asutuslautakunnista 16 päivänä           harkitaan olevan. Vastaava säännös sisältyy
32008: elokuuta 1934 annettu laki (115/34) säädet-        voimassa olevan lain 5 § : n 2 momenttiin.
32009: tiin, suuresti lisääntyneet ja samalla tulleet     Vaikka se, että valtion viranomaiselle anne-
32010: entistä vaativammiksi. Varsinkin maankäyttö-       taan valta vapauttaa tehtävästään kunnalli-
32011: lain (353/58) ja siihen liittyvän lainsäädän-      nen luottamusmies, jollainen asutuslautakun-
32012: nön toimeenpanoon kuuluvat tehtävät edel-          nan puheenjohtaja kunnallislain 9 §:n mu-
32013: lyttävät asutuslautakuntien toiminnan tehos-       kaan on, merkitsee puuttumista kunnalliseen
32014: tamista ja vaativat niiden jäseniltä entistä       itsehallintoon, on valiokunta huomioonottaen
32015: suurempaa asiantuntemusta. Valiokunta pitää        tämän lautakunnan puheenjohtajan tehtävän
32016: näin ollen asutuslautakuntia koskevan uuden        vastuunalaisuuden ja tärkeyden, asettunut
32017: lain säätämistä tarpeellisena. Lakiehdotuksen      puoltamaan mainittua säännöstä, kuitenkin
32018: yksityiskohtien osalta valiokunta tekee seu-       siten muutettuna, että vapauttamiseen tulisi
32019: raavat huomautukset.                               aina olla erityistä syytä ja että asiassa olisi
32020:     Asutuslautakunnan kokoonpano tulisi laki-      kuultava kunnallisvaltuustoa. Asutusneuvo-
32021: ehdotuksen 4 § : n mukaan nykyisestään muut-       jan ottamista koskevan 9 §: n sanontaa valio-
32022: tumaan siten, että lautakuntaan kuuluisi pu-       kunta on tarkistanut.
32023: heenjohtajan iisäksi kolme jäsentä. Lauta-            Asutusneuvoja tulisi lakiehdotuksen mu-
32024: kunnan ollessa täysilukuinen tulisi äänestyk-      kaan olemaan kunnallinen viranhaltija, jonka
32025: sen tapahtuessa ja äänten jakaantuessa tasan       oikeus eläkkeeseen siten määräytyisi asian-
32026: päätökseksi kunnallislain 27 § : n 3 momentin      omaisen kunnan eläkesäännön mukaan. Maa-
32027: mukaan se mielipide, jota puheenjohtaja on         laiskunnissa nykyisin voimassa olevien eläke-
32028: kannattanut. Puheenjohtajan mielipiteillä          sääntöjen nojalla suoritetaan valiokunnan
32029: olisi näin ollen lautakunnan ratkaisuihin suu-     saaman selvityksen mukaan eläkettä vain
32030: rempi vaikutus kuin nykyisin, jolloin täysi-       kunnan vakinaisille viranhaltijoille. Näin
32031: lukuisessa lautakunnassa puheenjohtajan ja         ollen jäisivät asutusneuvojat, jotka on tar-
32032:  jäsenten yhteisen määrän ollessa joko kolme       koitettu otettaviksi kunnan palvelukseen tila-
32033: tai viisi puheenjohtajan äänellä ei ole rat-       päisiksi viranhaltijoiksi, vaille tätä eläkettä.
32034: kaisevaa merkitystä. Koska kuitenkaan enää         Valtion tai kunnan ylimääräisen eläkkeen
32035:  ei ole perusteltua aihetta säilyttää nykyisessä   saaminen taas tulee vain varsin harvoin kysy-
32036: laissa olevaa lautakunnan jäsenten jakoa kah-      mykseen. Kun ei ole pidettävä kohtuullisena,
32037: teen yhtä suureen eri etupiirejä edustavaan        että pitkänkin ajan palvellut asutusneuvoja
32038: E 783/60
32039: 2                            1960 Vp.-:- V. M. -Esitys N:o 55.
32040: 
32041: joutuu eroamaan virastaan eläkettä saamatta,         Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
32042: olisi hallituksen kiinnitettävä huomiota asu-      nioittaen ehdottaa,
32043: tusneuvojien eläkekysymyksen järjestämiseen
32044: sillä tavoin, ettei kunnille siitä aiheudu rasi-             että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
32045: tuksia.                                                    sen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
32046:                                                            näin kuuluvina:
32047: 
32048: 
32049: 
32050:                                              Laki
32051:                                        asutuslautakunnista.
32052:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32053: 
32054:                     1-5 §.                          tava asutusneuvoja pää- tai sivuviran luon-
32055:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                teiseen virkasuhteeseen. Kunnat voivat, mi-
32056:                                                     käli ne niin keskenään sopivat, ottaa asutus-
32057:     c                 6 §.                          hallituksen luvalla yhteisen asutusneuvojan.
32058:  . .Asutushallitus voi, kunnallisvaltuustoa            Asutusneuvojan tulee olla maamiesopiston
32059:  kuultuaan, vapauttaa asutuslautakunnan pu-         tai sitä vastaavan maataloudellisen oppilai-
32060:  heenjohtajan toimestaan, kun erityistä syytä       toksen oppimäärän tahi sitä korkeamman
32061: s1ihen harkitaan olevan. Tällöin on uusi pu-        maataloudellisen tutkinnon suorittanut.
32062:  heenjohtaja viipymättä valittava jälellä ole-         Asutushallituksen luvalla voidaan asutus-
32063: ·.vaksi toimikaudeksi.                              neuvoiaksi ottaa henkilö, joka ei täytä 2 mo-
32064:                                                     mentissa mainittuja kelpoisuusehtoja, jos hä-
32065:                     7-8 §.                          nellä muutoin harkitaan olevan asutusneuvo-
32066:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                lan tehtävien hoitamiseen tarvittava taito ja
32067:                                                     kyky.
32068:                      9 §.                              (Poist.).
32069:    ·Mikäli asutustoiminnan hoidon kunnassa             Asutusneuvojan ottamisesta ja erosta sää-
32070: katsotaan sitä vaativan, voi asutushallitus         detään asetuksella .
32071: .tulo- ja menoarvion rajoissa lrunnallisval-
32072: ·tuustoa kuultuaan päättää, että kunnan on                            10-14 §.
32073:  asutuslautakunnan avuksi toistaiseksi · otet-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
32074: 
32075:         Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1960.
32076: 
32077: 
32078: 
32079:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        nen, Mattila, Meriläinen, N. Nieminen, V.
32080: neet osaa puheenjohtaja Kalliokoski, jäsenet        Nieminen, Niiranen, Salminen, Seppi, Svin-
32081: Asunta, Kämäräinen, Lindeman, E. Manni-             hufvud ja Tikkaoja sekä varajäsen Härkönen.
32082: 
32083: 
32084: 
32085: 
32086:                                          V a s t a 1a u s e.
32087:   Hallituksen esityksen 4 §: n mukaan, minkä        tulisi kuulumaan puheenjohtajan lisäksi
32088: valiokunnan enemmistö ehdottaa muuttamat-           kolme jäsentä. Tällainen, lautakunnan jäsen-
32089: tomana hyväksyttäväksi, asutuslautakuntaan          ten lukumäärän parilliseksi määrääminen
32090:                                           Vastalause.                                        3
32091: 
32092: olisi yleisestä käytännöstä poikkeava. Käy-        sekä lisättäisiin lautakunnan asiantuntemus-
32093: tännössä se johtaisi puheenjohtajan vaiku-         takin.
32094: tusvallan lisääntymiseen verrattuna y1eisesti        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
32095: käytännössä olevissa 3- tai 5-jäsenisissä lauta-
32096: kunnissa vallitsevaan tilanteeseen. Päätök-                 että lakiesityksen 4 § hyväksyttäi-
32097: sethän tulisivat asiallisesti olemaan joko pu-           siin näin kuuluvana:
32098: heenjohtajan tai hänen kanssaan eri mieltä
32099: olevien lautakunnan kolmen jäsenen yhteis-
32100: ten kannanottojen mukaisia.                                            4 §.
32101:    Asutuslautakuntien jäsenten lukumäärän·            Asutuslautakunnassa on puheenjohtaja ja
32102: suhteen olisi mielestämme noudatettava             neljä jäsentä, minkä lisäksi kullakin jäse-
32103: yleistä käytäntöä asettamalla se luvultaan         nellä on varajäsen.
32104: parittomaksi. Sen vuoksi olisi esityksen 4            Lautakunnan puheenjohtajan sekä jäsenet
32105: §: ään tehtävä sitä tarkoittava muutos lisää-      ja varajäsenet kunnallisvaltuusto valitsee
32106: mällä puheenjohtajan lisäksi olevien lauta-        neljäksi vuodeksi kerrallaan. Lautakunta va-
32107: kunnan jäsenten määrä kolmesta neljäksi.           litsee samaksi ajaksi keskuudestaan vara-
32108: Tällöin vältyttäisiin edellä viitatulta haitalta   puheenjohtajan.
32109:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1960.
32110:                               1
32111: 
32112: 
32113: 
32114: 
32115:                  Toivo Niiranen.                                Matti Meriläinen.
32116:                  Usko Seppi.                                    Niilo Nieminen.
32117:                             1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 55.
32118: 
32119: 
32120: 
32121: 
32122:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 110 halli-
32123:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi asutuslautakunnista.
32124: 
32125:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32126: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32127: maatalousvaliokunnan mietinnössä n: o 39                  ehdotuksen näin kuuluvana:
32128: tehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muu-
32129: toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32130: 
32131: 
32132:                                              Laki
32133:                                       asutuslautakunnista.
32134:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32135:                   1-3 §.                              (2 m01n. kuten maatalousvaliokunnan mie-
32136:   (Kuten     maatalousvaliokunnan       mietin-    tinnössä.)
32137: nössä.)                                                                  6 §.
32138:                                                       (Poist.)
32139:                      4 §.
32140:    Asutuslautakunnassa on puheenjohtaja ja                           6 ja 7 §.
32141: neljä jäsentä, minkä lisäksi kullakin jäsenellä       (Kuten 7 ja 8 § maatalousvaliokunnan mie-
32142: on varajäsen.                                      tinnössä.)
32143:    (2 mom. kuten maatalousvaliokunnan mie-                            8 (9) §.
32144: tinnössä.)                                            (1 mom. kuten maatalousvaliokunnan mie-
32145:                                                    tinnössä.)
32146:                      5 §.                             Asutusneuvojan tulee olla maaseudun 1'et-
32147:   Puheenjohtajan on oltava maatilatalouteen        kennustoimintaa ja maatilataloutta tunteva.
32148: ja yhden jäsenen rakennustoimintaan ( poist.)         (3, 4 ja 5 mom. poist.)
32149: perehtynyt. Muiden jäsenten, joista ainakin
32150: kahden tulee edustaa maankäyttölainsäädän-                            9-13 §.
32151: nön mukaan maan- ja luotonsaantikelpoisia            (Kuten 10-14 § maatalousvaliokunnan
32152: henkilöitä, tulee olla maatilataloutta tuntevia.   mietinnössä.)
32153: 
32154:      Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1960.
32155: 
32156: 
32157: 
32158: 
32159: E 940/60
32160:                                1960 vuoden valtiopäivät.
32161: 
32162: 
32163: 
32164: 
32165:                                  Hallituksen kirjelmä Eduskunnalle ehdotuksen
32166:                              laiksi asutuslautakunnista sisältävän Hallituksen esityksen
32167:                              peruuttamisesta.
32168: 
32169:   Eduskunnalle 13 päivänä toukokUuta 1960     annettu Hallituksen esitys N: o 55 laiksi asu-
32170:                                               tuslauta:kunnista peruutetaan täten.
32171:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1960.
32172: 
32173: 
32174:                                 Tasavallan Presidentti
32175:                                  URHO KEKKONEN.
32176: 
32177: 
32178: 
32179: 
32180:                                                     Maatalousministeri Einari Jaakkola.
32181: 
32182: 
32183: 
32184: 
32185: 11089/60
32186:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 56.
32187: 
32188: 
32189: 
32190: 
32191:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi ulosottolain
32192:                                 muuttamisesta. sekä verojen ja maksujen perimisestä ulos-
32193:                                 ottotoimin.
32194: 
32195:      Julkisoikeudellisia saamisia ulosottotoi-     annetussa asetuksessa (346/53) sekä eräissä
32196: min perittäessä on ulosottolain voimaanpa-         muissakin laeissa ja asetuksissa.
32197: noasetuksen 27 § : n mukaan eräin rajoituksin         Kun valtion tulo- ja omaisuusveron, kun-
32198: sovellettava riita-asiassa annettujen tuomioi-     nallisveron ja kirkollisveron maksuunpano ja
32199: den täytäntöönpanoa koskevia ulosottolain          kantaminen on vuoden 1960 alusta voimaan
32200: säännöksiä. Tämän lisäksi on kuitenkin voi-        tulleella verotuslailla (482/58) yhdistetty, on
32201: massa, ,mitä erikseen on säädetty tai vast-        ne myös yhdessä ulosottotoimin perittävä.
32202: edes säädetään".                                   Tästä seuraa, että verojen ja maksujen ulos-
32203:    Ulosottolain voimaanpanoasetuksen 26 § : n      otossa esiintyvässä työmäärässä, työvoiman
32204: mukaan ulosottolaki ei muuttanut erityisten        tarpeessa ja sen jakautumisessa eri työpis-
32205: asetusten säännöksiä, joiden mukaan eräissä        teisiin tapahtuu olennaisia muutoksia. Kun
32206: tapauksissa ulosmittaus saadaan ilman tuo-         erillisten kunnallis- ja kirkollisverojen mak-
32207: miota tai päätöstä. Vanhat säännökset jäi-         suunpano lakkaa, maaseudulla toimivat kun-
32208: vät siis edelleen voimaan. Tässä lainkohdassa      nalliset ja seurakunnalliset ulosottomiehet
32209: ei kuitenkaan määrätty, minkälaiset saami-         käyvät kokonaan tarpeettomiksi sitä mukaa
32210: set saadaan ulosottaa ilman tuomiota tai pää-      kuin vanhat, erikseen maksuunpantujen kun-
32211: töstä.                                             nallis- ja kirkollisverojen jäämät kertyvät tai
32212:    Ulosottolain    voimaanpanoasetuksen      27    vanhentuvat. Heidän tähän asti suoritta-
32213: §: ssä edellytetään, että verot, yleiset maksut,   mansa työ siirtyy verotuslain voimaantulon
32214: toimituskirjain lunastukset ja muut niihin         jälkeen maksuunpantavien kunnallis- ja kir-
32215: rinnastettavat saamiset ulosotetaan ilman          kollisverojen osalta valtion ulosottomiehen
32216: tuomiota tai päätöstä, kysymykseen tulevia         tehtäväksi. Tästä johtuu, että ulosottotoimen
32217: saamisten lajeja kuitenkaan lähemmin mää-          henkilöstöä koskeviin ulosottolain säännök-
32218: rittelemättä. Sellainen määritelmä sen sijaan      siin on tehtävä tarpeelliset muutokset, joita
32219: on helmikuun 27 päivänä 1897 annetun,              suoritettaessa on syytä ottaa huomioon alalla
32220: eräitä määräyksiä ulostekojen, yleisten mak-       muutoinkin tapahtunut kehitys.
32221: sujen, toimituskirjain lunastusten tahi muun
32222: sellaisen ulosmittauksesta sisältävän asetuk-             Ulosottolain muutosehdotukset.
32223: sen (17/97) 1 ja 2 §:ssä.
32224:    Ulosottolain, sen voimaanpanoasetuksen ja         Ulosottolain 1 luvun 2 § : n 3 momentin
32225: ulostekojen ym. ulosmittauksesta annetun           mukaan ulosottomiehestä veroja ja maksuja
32226: asetuksen lisäksi on verojen ja maksujen           perittäessä säädetään asetuksella. V erotuslain
32227: ulosottoa koskevia säännöksiä kiinnitysase-        voimaan tultua ja suunniteltujen uudelleen-
32228: tuksessa (32/68) ja etuoikeusasetuksessa           jestelyjen toteuttamisen jälkeen ei enää ole
32229:  (32/68), kiinteistöstä saadun tulon perus-        aihetta antaa eri asetusta veroja perivästä
32230: teella maksuunpantujen kunnallis- ja kirkol-       ulosottomiehestä, koska sama viranomainen
32231: lisverojen etuoikeudesta annetussa laissa          tulee aina huolehtimaan ulosoton toimeenpa-
32232:  (347/37), laissa verojen ja maksujen van-         nosta niin tuomioiden täytäntöönpanossa
32233: hentumisesta (226/25) sekä ulosottomiehistä        kuin veronulosotossakin. Näin ollen voidaan
32234: veroja ja maksuja perittäessä annetussa ase-       ulosottolain 1 lukuun sisällyttää ulosottomie-
32235: tuksessa (69/27), niihin myöhemmin teh-            hestä säännös, joka on voimassa kaikessa täy-
32236: tyine muutoksineen, ja erinäisten valtiolle        täntöönpanossa.
32237:  tulevien maksujen maksuunpanosta sekä ve-           Maaseudulla tulisi ulosottomiehenä olemaan
32238: rojen ja maksujen kannosta ja tilittämisestä       aina nimismies. Kaupungissa, joka on perus-
32239: 4826/60
32240: 2                                           N:o 56
32241: 
32242: tettu ennen 1 päivää huhtikuuta 1959, olisi          Niin hyvin kaupungissa kaupunginvoudilla
32243: ulosottomiehenä kaupunginvouti tai, milloin       ja maistraatilla ulosottomiehenä kuin myös
32244: lääninhallitus on ulosotonhaltijana sellaisessa   maalla nimismiehellä on oikeus panna tie-
32245: kaupungissa, maistraatti. Sanotun ajankoh-        tyssä asiassa sijaansa ulosottomieheksi ulos-
32246: dan jälkeen perustetut kaupungit ovat tois-       otonhaltijan hyväksymä henkilö. Sijaanpantu
32247: taiseksi maalaisoikeuden alaisia. IDosottolain    ulosottomies ei maalla saa toimittaa kiinteis-
32248: 1 luvun 1 § : n 2 momentin mukaan niissä          tön, laivan eikä siinä olevan tavaran pakko-
32249: siten olisi ulosottomiehenä nimismies. Mikäli     huutokauppaa eikä erityisessä jakomenette-
32250: jostakin vanhemmasta kaupungista lakkau-          lyssä tapahtuvaa irtaimen omaisuuden hin-
32251: tetaan sekä maistraatti että kaupunginvoudin      nan jakamista. Toimivallan rajoitus ehdote-
32252: virka, mutta poliisilaitos jää olemaan, on sa-    taan maaseudun osalta myös sijaanpannun
32253: malla, koska kaupunki silloin muuttuu maa-        ulosottomiehen kohdalla koskemaan ilma-
32254: laisoikeuden alaiseksi, määrättävä, mikä ni-      alusta ja linja-autoa (UL 1: 4).
32255: mismi€8 toimii ulosottomiehenä sellaisessa           Apulaisnimismies on jo toimensa puolesta
32256: kaupungissa. [L kaupungin ja maaseudun            nimismiehen sijainen, milloin tämä on tila-
32257: oikeudenhoidon yhteisestä järjestämisestä         päisesti estynyt toimittamasta tiettyä virka-
32258:  (20/59) 2 § ja L kaupungin järjestysoikeu-       tehtävää. Tämä huomioon ottaen ehdotetaan,
32259:  desta (21/59) 5 ja 6 §.]                         että nilmismies saisi sellaisenkin apulaisnimis-
32260:                                                   miehen, jota ei jo ole määrätty omalla vas-
32261:    Nimismiehen ulosottotyömäärä tulee li-         tuullaan toimimaan ulosottomiehenä, panna
32262: sääntymään siinä määrin, että useammin            sijaansa ulosottomieheksi erityiseen asiaan
32263: kuin tähän asti tullaan tarvitsemaan hänen        hakematta ulosotorrhaltijan hyväksymistä.
32264: sijaansa ulosottomieheksi määrättyä, omalla       Nimismiehen oikeus panna toinen henkilö
32265: vastuullaan toimivaa ulosottomiestä. On pi-       sijaansa ulosottomieheksi erityiseen asiaan
32266: dettävä luonnollisena, että apulaisnimismies      jäisi muutoin nykyisen käytännön mu-
32267: määrätään toimimaan ulosottomiehenä nimis-        kaiseksi. Käyttämällä sanontaa ,vahin-
32268: miehen sijassa. Määräys olisi kuitenkin voi-      gosta, joka aiheutuu" sen sijaan, että tähän-
32269: tava antaa muullekin sopivaksi katsotulle         astinen sanamuoto on ,vahingosta, joka saat-
32270: henkilölle (UL 1: 5).                             taa aiheutua", on kuitenkin tahdottu koros-
32271:                                                   taa sitä, että nimismies olisi velvollinen kor-
32272:    Tällainen määräys voitaisiin antaa tiettyä     vaamaan ainoastaan sellaisen vahingon, joka
32273: asiaa, tietynlaisia asioita tahi toimituksia      on syy-yhteydessä hänen laiminlyöntiinsä si-
32274: taikka, lähinnä aluejakoisissa nimismies-         jaan pannun ulosottomiehen valvonnassa.
32275: piireissä, määrättyä nimismiespiiriin kuu-
32276: luvaa aluetta varten. Nimismiehen sijaan             Eräissä lääneissä maaseudun poliisimiehet
32277: määrätylle ulosottomiehelle voisi lääninhal-      hoitavat sijaanpanomääräysten nojalla käy-
32278: litus määräyksessään antaa myös oikeuden          tännöllisesti katsoen kaiken ulosoton, lukuun
32279: panna toinen sijaansa, mikä ei nykyisen lain      ottamatta kiinteistön pakkohuutokauppoja.
32280: mukaan ole mahdollista. Tämä toimivallan          Tämän johdosta voidaan ehkä ajatella, että
32281: laajennus saattaa olla tarpeen, paitsi alue-      poliisimiehille annettaisiin siviiliasioissakin
32282: jakoisissa nimismiespiireissä, ainakin silloin,   valta ulosottoapulaisilla suorittaa kaikki sel-
32283: kun ulosottotehtävät on määrätty kokonaan         laiset ulosottotehtävät, joita he noissa lää-
32284: tai tietynlaisten asioiden osalta apulaisnimis-   neissä ovat nykyään sijaan pantuina ulos-
32285: miehen toimitettavaksi.                           ottomiehinä suorittaneet. Ulosottoapulaisille
32286:                                                   ei kuitenkaan voida yleisesti antaa näin laa-
32287:    Nykyisen lain mukaan saa nimismiehen si-       joja valtuuksia. Mikään ei sen sijaan estä
32288: jaan määrätty ulosottomies toimittaa kiin-        lääninhallituksia antamasta sijaan pannun
32289: teistön, laivan ja siinä olevan tavaran pak-      ulosottomiehen määräyksiä niille poliisimie-
32290: kohuutokaupan ja irtaimen omaisuuden hin-         hille, joiden katsotaan pystyvän sellaisten
32291: nan jakamisen ainoastaan, milloin hänet on        tehtävien suorittamiseen.
32292: lääninhallituksen määrä.yksessä näihin toimi-
32293: tuksiin nimenomaan oikeutettu. Kun ilma-
32294: alus ja linja-auto voidaan kiinnittää niin           Ulosottolaissa ei ole määräyksiä ulosotto-
32295: kuin laiva, ehdotetaan sanottu toimivallan        miehen avustajasta, mutta käytännössä sel-
32296: rajoitus koskemaan. myös niitä.                   lainen toimi on muotoutunut. Ulosottomie-
32297:                                              N:o 56                                                  3
32298: 
32299: hen apulainen on myös saanut suoritettavak-        gosta. Ulosottoapulaisia on pyrittävä kou-
32300: seen tiedoksianto- ja varojen noutotoimituk-       luttamaan ulosottoasioihin ja heille on ope~
32301: sia, jotka vaativat ainoastaan vähäistä lain-      tettava periruisasioissa sovellettavien oikeus-
32302: tuntemusta, ulosottomiehen todistajana ole-        säännösten sisältö. Näin ollen ehdotetaan
32303: misen ja häntä avustavan teknillisen työn li-      säädettävä:ksi, että milloin perimisen toimek-
32304: säksi. Tämä käytämiön kehitys voidaan lail-        seen saaneen ulosottoapulaisen virhe tai lai~
32305: listaa, ja sen vuoksi ehdotetaan ulosottolakiin    minlyönti on aiheuttanut vahinkoa, vastuu
32306: otettavaksi säännös ulosottoapulaisesta ulos-      vahingosta ulottuisi ulosottomieheen ainoas-
32307: ottomiehen alaisena toimenhaltijana (UL            taan, jos hän ei ole täyttänyt säädettyä vai~
32308: 1: 23). Tiedoksiannot ja muut ulosottoapu~         vontavelvollisuuttaai:l.
32309: laiselle uskottavat toimitukset, jotka itse
32310: asiassa kuuluvat ulosottoasiain toimeen-
32311: panoon, ehdotetaan lueteltaviksi laissa               Ulosottolaissa ei ole nimenomaista saan-
32312:  (UL 1: 55). On luonnollista, ettei ulos-          nöstä siitä, miten hallinnollisen viranomaisen
32313: ottoapulaiselle annettava oikeus toimit-           lainkäyttöasiassa antama, rahan maksamiseen
32314: taa tiedoksiautoja merkitse sitä, että hänellä     velvoittava päätös on pantava täytäntöön.
32315: olisi oikeus toimeenpanna matkustamiskielto        Sama koskee myös hallinto-oikeudellisia tuo-
32316: tai myymis- ja hukkaamiskielto.                    mioistuimia, kuten lääninoikeutta ja kor-
32317:     Ulosottotehtäviä suorittavana toimenhalti-     keinta hallinto-oikeutta. Nyttemmin pannaan
32318: jana samoin kuin toimitustodistajanakin ulos-      kuitenkin puheena olevan laatuiset päätökset
32319: ottoapulaisen on tietenkin oltava esteetön.        säännöllisesti täytäntöön samassa järjestyk•
32320: Hänen esteellisyyteensä ehdotetaan sovel-          sessä kuin riita-asiassa annetut tuomiot.
32321: lettavaksi ulosottomiehestä voimassa olevia        Tämä käytäntö on syytä vahvistaa nimen-
32322: säännöksiä. Milloin ulosottoapulainen on           omaisella säännöksellä.
32323: toimitustodistajana, häneen nähden olisi kui-         Ulosottolain 3 luvun 1 §: ssä on säädetty,
32324: tenkin noudatettava oikeudenkäymiskaaren           missä määrin rikosasiassa annetun päätök<>E:'n
32325: 17 luvun 43 § : ssä säädettyjä esteellis)rys-      täytäntöönpanossa on noudatettava ulosotto-
32326: perusteita.                                        lakia. Samoin siinä on viittaus eräiden val-
32327:     Voimassa olevan lain säätämä ulosottomie-      tiolle maksettavaksi tuomittujen korvausten
32328:  hen abstraktinen vastuu ulosottopalvelijan        periruisestä annettuihin erityisiin määräyk-
32329: laiminlyöntien ja virheiden aiheuttamasta          siin. On perusteltua liittää samaan yhteyteen
32330:  vahingosta on nykyaikaista oikeuskäsityF-~tä      säännös siitä, että julkisoikeudellisten saamis-
32331:  vastaamaton.     Toisaalta ulosottoapulainen      ten, jotka on lainkäyttöasiassa vahvistettu
32332:  suorittaa tehtäviään ulosottomiehen ohjauk-       maksettaviksi hallinto-oikeudellisen tuomio-
32333:  sen ja valvonnan alaisena. Milloin tehtävän       istuimen ja valtion hallintoviranomaisen pää-
32334:  vaikeus ylittää ulosottoapulaisen tiedot, ulos-   töksellä, periminen ulosottotoimin tapahtuu
32335:  ottomiehen asiantuntemuksen tulee olla käy-       soveltuvin kohdin samassa järjestyksessä
32336:  tettävissä. Jos tämä tuki ulosottoapulaiselta     kuin riita-asioissa annettujen tuomioiden täy-
32337:  puuttuu, hänen tehtävänsä eivät voi onnistua      täntöönpano. Kun ulosottolain voimaanpallo-
32338:  parhaalla mahdollisella tavalla. Myös alaisen     asetuksen 27 § ehdotetaan kumottavaksi, olisi
32339:  ahkeruus ja vastuuntunto kasvavat, kun hän        tässä yhteydessä myös todettava, että vero·
32340:  havaitsee, että hänen esimiehensä seuraa hä-      jen, maksujen ja niihin rinnastettavien raha-
32341:  nen työtään. Siten ulosottomiehen voidaan         saamisten ulosotosta säädetään erikseen.
32342:  tavallaan katsoa, jos hän ei täytä valvonta-         Tarkemmat määräykset siitä, mitkä ulos-
32343:  velvollisuuttansa, olevan myös osaltaan ,syyl-    ottolain säännökset ovat voimassa veronulos-
32344:  linen" ulosottoapulaisen mahdolliseen epä-        otossa ja mitkä eivät, ehdotetaan sijoitetta-
32345:  onnistumiseen tehtävissään. Jos valvonta lai-     viksi lakiin verojen ja maksujen periruisestä
32346:  minlyödään, ulosottoapulaiset voivat helpom-      ulosottotoimin. Näitä säännöksiä tarvitaan
32347:  min langeta epärehellisyyteen kuin jos hei-        juuri veronulosotossa, ja sillä seikalla, että eri-
32348:  dän tehtäviään seurataan ja heiltä vaaditaan      koislakiin on keskitetty perustavaa laatua
32349:  niiden täsmällistä toimittamista.                 oleva ohje tässä ulosotossa noudatettavista
32350:     On lähdettävä siitä, että ulosottoapulainen    säännöksistä, on olennainen merkitys ulosotto-
32351:  vastaa ensisijaisesti itse omista virheistään     miesten ja ulosottoapulaisten kannalta. Sen
32352:   ja laiminlyönneistään aiheutuvasta vahin-        vuoksi ehdotetaan ulosottolakiin vain selos-
32353: 4                                           N:o 56
32354: 
32355: tettu yleisluontoinen viittaus veronulosoton      perusteeksi. Näin ollen verojen ja maksujen
32356: osalta annettavaan erikoislakiin.                 ulosoton katsotaan tapahtuvan, vakiintuneen
32357:                                                   sanonnan mukaan, ilman tuomiota tai pää-
32358:    Ulosottolain 4 luvun 5 § :n 2 momentin         töstä.
32359: mukaan velallisella on oikeus erottaa ulos-          V arhaisempina aikoina katsottiin, että
32360: mittauksesta, muun muassa, irtainta omai-         myös veroja koskevan ulosoton tuli pohjau-
32361: suutta. Erotettavan omaisuuden raha-arvon         tua tuomioistuimessa tapahtuvaan käsitte-
32362: yläraja on nykyisin, vuonna 1932 tehdyn           lyyn. Elokuun 18 päivänä 1668 annetussa
32363: lainmuutoksen jälkeen, 1000 markkaa tai,          veronkantoasetuksessa kruununvoudit kuiten-
32364: kun velallisella on perhe elätettävänä, 2 000     kin oikeutettiin ryhtymään välittömästi toi-
32365: markkaa. Ulosottolain 6 luvun 1 §: n 1 mo-        menpiteisiin verojen ulosottamiseksi. Näistä
32366: mentin mukaan on ulosottomiehen annettava         ajoista lähtien on verojen ja maksujen peri-
32367: velkojalle maksu hänen saamisestaan muun          minen yleensä tapahtunut ulosottoviran-
32368: muassa 8 päivän kuluessa siitä. kun ulos-         omaisten toimesta ilman tuomioistuimen pää-
32369: mitattuja varoja on kertynyt tietty määrä,        töstä. Tämä perimismenettely on niin va-
32370: joka on nykyisin, vuodesta 1927 1000 mark-        kiintunut, että vuosien 1897 ja 1927 verojen
32371: kaa. Rahan arvon alenemisen vuoksi ovat           ja maksujen ulosottoa koskeviin asetuksiin ei
32372: mainitut määrät käyneet liian pieniksi. Tä-       enää ole edes otettu säännöstä, joka oikeut-
32373: män vuoksi olisi mainitut markkamäärät            taisi näin menettelemään. Ulosottolain voi-
32374: korotettava ensiksi mainitun säännöksen           maanpanoasetuksen 26 § ilmoittaa sanotun
32375: kohdalta 15 000 ja 30 000 markaksi sekä tili-     säännön jääneen voimaan ennen ulosottolain
32376: tettävän vähimmäismäärän osalta 15 000 mar-       säätämistä annettujen erityisten asetusten
32377: kaksi. Tilitystä odottavan velkojan edun          mukaisesti. Voimassa olevassa lainsäädän-
32378: turvaamiseksi olisi hänelle kuitenkin anm~t      nössä ei näin ollen enää ole nimenomaista
32379: tava oikeus, milloin hän niin haluaa, saada       yleissäännöstä siitä, että verot ja julkiset
32380: ulosottomieheltä tälle kertyneitä varoja pie-     maksut saadaan ulosottaa ilman tuomiota tai
32381: nempinäkin erinä. Sellainen oikeus saattaa        päätöstä.
32382: olla tarpeen etenkin, kun on kysymys elatus-          Kun on pidettävä asianmukaisena, että
32383: apumaksujen sekä palkka- ja muiden pie-           tämä verojen ja maksujen ulosotolle perus-
32384: nehköjen saatavien perimisestä. - Täten on        tavaa laatua oleva periaate lausutaan laissa
32385: pyritty, mikäli mahdollista, noudattamaan         nimenomaisena julki, se on sijoitettu verojen
32386: Eduskunnan vuoden 1955 valtiopäivillä esit-       ja maksujen perimistä ulosottotoimin koske-
32387: tämää toivomusta, että ulosotossa kertynei-       van lakiehdotuksen ensimmäiseksi säännök-
32388: den varojen tilittämistä koskevia säännöksiä      seksi (1 § 1 mom.).
32389: tarkistettaisiin.                                     Verot ja julkiset maksut muodostavat ylei-
32390:                                                   sessä kielenkäytössä vakiintuneen kokonaisuu-
32391:     Laki verojen ja maksujen perimisestä          den. Niiden määrittelemistä tai luetteleroista
32392:                 ulosottotoimin.                   itse laissa ei ole siitä syystä katsottu tarpeel-
32393:                                                   liseksi.
32394:    Ne hallintotoimet, joilla veroja ja maksuja        Ulosottolain voimaanpanoasetuksen 27 § : n
32395: määrätään kansalaisten maksettaviksi, tapah-      mukaan noudatetaan veronulosotosta annet-
32396: tuvat yksipuolisesti. Silloinkin, kun maksu-      tuja säännöksiä myös ,muuta sellaista" ulos-
32397: velvollisuuden määräämistä edeltää sellainen       ottotoimin perittäessä. Samaa ilmaisua käy-
32398: viranomaisen toimenpide, jota voidaan pitää       tetään vuoden 1897 asetuksen nimikkeessä ja
32399: päätöksenä, maksuunpannun rahamäärän              1 §: ssä tarkoittamaan niitä veroihin ja mak-
32400: ulosotto tapahtuu maksamatta jätetyistä           suihin rinnastettavia rahasaamisia, jotka saa-
32401: eristä laaditun jäämäluettelon tai vero- tahi      daan myös ulosottaa ilman tuomiota tai pää-
32402: maksulipun perusteella. Maksuunpanotoi-            töstä. Nämä saamiset muodostavat niin epä-
32403: mesta ehkä laaditulla alkuperäisenä toimitus-      yhtenäisen kokonaisuuden ja lisäksi niitä
32404: kirjalla ei ole merkitystä ulosotossa, ja uios-    on niin runsaasti, ettei niidenkään yksityis-
32405: mittaus saa esteettömästi tapahtua jäämä-          kohtaista määrittelemistä tai luettelemista
32406: luettelosta tai maksulipusta kirjoitetun ot-       laissa ole katsottu mahdolliseksi.
32407: teen tahi jäljennöksen nojalla. Viranomaisen          Toisaalta verojen ja julkisten maksujen,
32408: hallintotoimi, maksuunpano, riittää ulosoton       toisaalta edellä tarkoitettujen ,muiden sel-
32409:                                              N:o 56
32410: 
32411: laisten" saamisten välillä on lakiehdotuksen       toa saadaan pyytää, ja kun per1m1sasia on
32412: mukaan se periaatteellinen ero, että kun en-       laillisesti pantu vireille, ulosottoviranomaiset
32413: siksi mainitut ulosotettaisiin ilman tuomiota      huolehtivat saamisen perimisestä siinäkin ta-
32414: tai päätöstä ilman siitä kunkin vero- tai mak-     pauksessa, että ulosoton toimeenpano tulisi
32415: sulajin kohdalla erikseen annettua nimen-          tapahtumaan toisella paikkakunnalla. Laki-
32416: omaista säännöstä, muut julkisoikeudelliset        ehdotus noudattaa samaa periaatetta.
32417: ja niihin rinnastettavat saamiset voitaisiin          Perimisasioissa olisi ulosottohakemus teh-
32418: periä sanotussa järjestyksessä ainostaan, jos      tävä siellä, missä velallisella tai muulla hen-
32419: siitä on nimenomaan säädetty joko laissa tai       kilöllä, johon perimistoimenpiteet on kohdis-
32420: asetuksessa (1 § 2 mom.).                          tettava, on kotipaikka tai missä hän asuu
32421:                                                    tahi oleskelee. Siellä on yleensä parhaiten
32422:   Voimassa olevat verojen ja maksujen ulos-        saatavissa tietoja velallisesta, hänen varois-
32423: ottoa koskevat erikoissäännökset on ulosotto-      taan, työpaikastaan ja tulolähteistään.
32424: lain voimaanpanoasetuksen 27 § : ää sekä ve-          Jos saaminen koskee liikettä, elinkeinoa,
32425: rojen ja maksujen vanhentumisesta annettua         ammattia taikka kiinteistöä, perimistä saa-
32426: lakia lukuun ottamatta annettu asetuksella.        taisiin pyytää myös siellä, missä mainittua
32427: Näissä asetuksissa on sellaisiakin säännöksiä,     toimintaa on harjoitettu tai missä kiinteistö
32428: joiden sisällyttäminen lakiin on asianmu-          sijaitsee.                                     .
32429: kaista, koska ne koskevat yksityistä kansa-           Erityisesti kiinteistön osalta on huomat-
32430: laista, kuten säännökset viranomaisten toimi-      tava, että se henkilö, jota perittävä saaminen
32431: vallan laajuudesta, muutoksenhausta ja ve-         koskee, voi olla vaikeasti tavattavissa. Maan-
32432: lallisen oikeusturvasta sekä verojen ja mak-       parannus-, asutus- ja maanjakokustannuksia
32433: sujen vanhentumisesta.                             peritään itse kiinteistöstä vuosikymmeniä
32434:    Niin kuin edellä on selostettu, ulosottolain    maksuvelvollisuuden perusteen syntymisen
32435: 3 luvun 1 §: ään ehdotetaan lisättäväksi sään-     jälkeen. Kun saaminen lain mukaan menee
32436: nös siitä, että verojen ja maksujen sekä nii-      kiinteistöstä, henkilökohtaisen maksuvelvolli-
32437: hin rinnastettavien rahasaamisten perimisestä      suuden seuraannon tutkiminen aiheuttaisi
32438: ulosottotoimin ilman tuomiota tai päätöstä         kantoviranomaiselle turhaa työtä. Tällaisten
32439: on voimassa, mitä siitä on erikseen säädetty.      maksujen ulosottoa tulee voida pyytää siellä,
32440: Lakiehdotus verojen ja maksujen perimi-            missä kiinteistö sijaitsee.
32441: sestä ulosottotoimin sisältää nämä erikseen           Milloin maksuvelvollisen olinpaikka on
32442: annetut säännökset. Kaikessa siinä, mistä ei       tuntematon tai hän on ulkomailla taikka jos
32443: erikoissäännöksiä ole annettu, olisi kuitenkin     hänen asuinpaikkakunnaltaan ei ole löytynyt
32444: noudatettava ulosottolakia (2 §).                  ulosmitattavaa omaisuutta, saataisiin ulosot-
32445:                                                    tohakemus tehdä muullakin paikkakunnalla,
32446:    Riita-asiassa annetun tuomion täytäntöön-       missä maksuvelvollisella tiedetään olevan
32447: panoa voidaan pyytää ulosotonhaltijalta kir-       ulosottokelpoista omaisuutta. Jos selostettu-
32448: jallisesti tai ulosottomieheltä joko suullisesti   jen määräysten mukaan toimivaltaista ulos-
32449: tai kirjallisesti. Verojen ja maksujen ulos-       ottomiestä ei ole tiedossa, olisi ulosottoa aina
32450: ottoa koskevat asiat, joita esityksessä ja sii-    pyydettävä siellä, missä saaminen on mää-
32451: hen sisältyvässä lakiehdotuksessa kutsutaan        rätty tai maksuunpantu.
32452: perimisasioiksi, ehdotetaan pantavaksi vi-
32453: reille, kuten nykyisinkin, aina yleisen ulos-         illosottolain 8 luvun 6 § :n mukaan velkoja
32454: ottomiehen luona (3 §).                            on yleensä velvollinen, eräin rajoituksin, en-
32455:    mosottolaissa ei ole nimenomaista sään-         nakolta suorittamaan ulosottomiehelle aiheu-
32456: nöstä siitä, millä paikkakunnalla täytäntöön-      tuvat kustannukset, muun muassa kulut
32457: panoa on haettava. Yleensä katsotaan, että         ulosmitatun omaisuuden hoitamisesta ja
32458: täytäntöönpanoa tulee pyytää siellä, missä         kuljetuksesta sekä asiakirjain hankkimi-
32459: vastaaja asuu taikka missä täytäntöönpanon         sesta pakkohuutokauppaa varten.          mos-
32460: muutoin tulisi tapahtua. Jollei täytäntöönpa-      ottolain voimaanpalloasetuksen 27 § : n mu-
32461: noa voida toimittaa siellä, missä sitä on pyy-     kaan velkoja ei perimisasioissa ole velvol-
32462: detty, asiakirjat palautetaan hakijalle.           linen maksamaan ulosottokuluja ennakolta.
32463:    Verojen ja maksujen ulosotosta on asetuk-       Käytännössä on kuitenkin katsottu asianmu-
32464: sella säädetty, millä paikkakunnalla ulosot-       kaiseksi toimittaa ulosottomiehelle varoja
32465: 6                                           N:o 56
32466: 
32467: kiinteistön pakkohuutokaupassa tarvittavien       ei sen myymistä. Kiinteistön ulosmittaus on
32468: asiakirjojen hankkimista ja huutokaupan           aina ulosottomiehen itsensä toimitettava.
32469: kuuluttamista varten, milloin ei ole ollut        Kunnallisella ja seurakunnallisella ulosotto-
32470: varmaa, tehdäänkö huutokaupassa velkakiin-        miehellä, jonka koulutus ulosottoasioissa voi
32471: nitysten määrän ylittävää (alinta hyväksyt-       olla jopa vähäisempi kuin poliisin, sen sijaan
32472: tävää) tarjousta, ja huutokaupan raukeami-        on oikeus myydä ulosmittaamansa irtaimisto
32473: nen on siten ollut mahdollista. Kun käteis-       sekä ulosmitata kiinteistö, mutta kiinteistön
32474: panttina olevan irtaimen esineen kohdalla. voi    myynti samoin kuin irtaimen omaisuuden
32475: tilanne olla samanlainen, lakiehdotukseen on      huutokauppahinnan jako, milloin eri jako-
32476: otettu säännös siitä, että ulosottomiehellä on    menettely on tarpeen, on aina ollut nimis-
32477: sekä kiinteän että irtaimen omaisuuden koh-       miehen toimitettava.
32478: dalla oikeus pakkohuutokauppaa varten vaa-           Lakiehdotusta laadittaessa on lähdetty
32479: tia ennakolta varoja asiakirjojen hankkimi-       siitä, että niin poliisimiehille kuin kaupun-
32480: seen ja kuulutuskustannuksiin (4 § 1 mom.).       ginvoudinkonttoreihin ja nimismiespiireihin
32481:     Kaikissa perimisasioissa ehdotetaan, yhtä-    otettaville päätoimisille ulosottoapulaisillekin
32482: pitävästi ulosottolain voimaanpanoasetuksen       tullaan vastedes antamaan enemmän opetusta
32483: 27 §:n kanssa, ulosmittaamatta jätettävä pal-     ulosotossa kuin tähän asti, niin että heidän
32484: kan tai eläkkeen osa laskettavaksi siitä mää-     tietonsa ja taitonsa ulosottoasioissa tulevat
32485: rästä, mikä jää jäljelle, kun pidätys veron       nykyisestään nousemaan.
32486: ennakkoperintää varten on toimitettu. Kun            Ulosottoapulainen saisi perimisasioissa ryh-
32487: velallisella ei voida katsoa olevan oikeutta      tyä kaikkiin niihin toimituksiin, joihin hän
32488: hakijan vahingoksi sopia työnantajansa            ulosottolakiin tehdyn muutosehdotuksen mu-
32489: kanssa veronpidätyksen toimittamisesta lain-      kaan saisi ryhtyä tuomioiden täytäntöönpa-
32490: mukaista määrää suurempana, on säännöksen         nossa. Sen lisäksi hän saisi ulosmitata ir-
32491: sanamuotoa selvennetty lisäämällä siihen sa-      tainta omaisuutta, ei kuitenkaan laivaa eikä
32492: nat ,laissa säädetty" (4 § 2 mom.).               siinä olevaa tavaraa. Näihin toimenpiteisiin,
32493:     mosottolain voimaanpanoasetuksen 27 § : n     jotka kuuluvat myös nykyisen ulosottopalve-
32494: mukaan ei ulosottolain 4 luvun 5 § : n 2 mo-      lijan toimivaltaan, ulosottoapulaisen tulisi
32495: mentin säännöstä ulosmittauksesta erotetta-       tarvittaessa ryhtyä omasta aloitteestaan kai-
32496: vasta omaisuudesta ole noudatettava ulos-         kissa toimeksi saamissaan asioissa ( 5 § 1
32497: otossa, joka toimitetaan valtiolle tai kun-       mom.).
32498:  nalle maksettavien verojen tahi niiden yh-          IDosottomies voisi kuitenkin määrätä ulos-
32499: teydessä maksuunpantujen maksujen taikka          ottoapulaisen toimitusmieheksi sellaisiinkin
32500: toimituskirjan lunastuksen perimiseksi. Sään-     tehtäviin, joita ulosottopalvelija ei voimassa
32501:  nöstä ei ole voitu jättää kokonaan pois laki-    olevan lainsäädännön mukaan saa toimittaa,
32502: ehdotuksesta, vaikka sellainen mahdollisuus       nimittäin ulosmittaamaan tietyn kiinteistön
32503: on ollut harkittavana. Säännöksellä on tär-       ja myymään tietyn irtaimen omaisuuden.
32504: kein merkitys kunnallisverojen perinnässä,        IDosottoapulaista ei kuitenkaan saisi panna
32505: kun taas sen soveltaminen esimerkiksi liike-      myymään laivaa eikä siinä olevaa tavaraa,
32506: vaihtoveroihin tuntuu kohtuuttomalta. Näin        ilma-alusta eikä linja-autoa, ei myöskään
32507:  ollen säännös on rajoitettu koskemaan ainoas-    omaisuutta, jonka tiedetään kiinnityksen tai
32508: taan verotuslaissa tarkoitettua veroa ja sen      muutoin pantti- tahi pidätysoikeuden nojalla
32509: yhteydessä maksettavaksi pantua maksua            olevan velan vakuutena. Nämä rajoitukset
32510: sekä niiden ennakkoa. Ulosottolain 4 luvun        aiheutuvat siitä, · että ulosottoapulaisen ei
32511:  5. § :n 2 momentissa mainitut rajoitukset kos-   voida edellyttää selviytyvän sellaisesta huuto-
32512: kisivat siten kaikkia muita ilman tuomiota        kauppatoimituksesta, jossa on erikseen las-
32513:  ulosottokelpoisia saamisia (4 § 3 mom.).         kettava alin hyväksyttävä tarjous tai mää-
32514:                                                   rättävä ne ehdot, joilla myyminen voi pantti-
32515:   Voimassa olevien säännösten mukaan ulos-         tai pidätysoikeuden haltijan oikeutta louk-
32516: ottopalvelija toimittaa saamansa veron tai        kaamatta tapahtua (5 § 2 mom.).
32517: maksun perimistehtävän itsenäisesti. Ellei           Ulosottomiehen vastuusta on jo edellä
32518: velallinen hänen vaatimuksestaan suorita           tehty selkoa. Rajoitetun vastuun periaate
32519: maksua, ulosottopalvelijalla on oikeus toimit-    olisi perimisasiain osalta voimassa kuitenkin
32520: taa irtaimen omaisuuden ulosmittaus, mutta         ainoastaan niissä toimituksissa, joihin ulos-
32521:                                             ~:o   56                                             7
32522: 
32523: ottoapulaisella ehdotuksen mukaan olisi val-         Voim~. olevan lain nojalla muodostm,mt
32524: ~uus   ryhtyä ilman eri määräystä. Irtaimen       käytäntö on omaksunut pjdättyvän kanuan
32525: omaj.suuden pakkohuutokaupan ja kiin,teistön      kiinteistön myymiseen ennen kuin verou iiiWi;-
32526: ulosmittauksen osalta, joihin ulos()ttomies voi   suunpano on saanut Iainvoiman. V!os<>tto-
32527: erikseen määrätä ulosottoapulaisen, olisi ulos-   lam 3 luvun 7 § : n 2 momentissa säädettyä
32528: ottqmiehen ennen määräyksen antamista har-        periaatetta on siten noudatettu myös V'erojen
32529: kittava, onko ulosottoapulainen tehtävän ta-      perinnässä. LakiehdC)tuksessa on tämä ra-
32530: salla. Tästä syystä ulosottomiehen vastuu eh-     joitus ulotettu koskemaan kaikki~ · perimis.-
32531: dotetaan niiden osalta ankarammaksi. Hän          asioita. Samaan asemaan on ehdotuksessa ase-
32532: voisi ainoastaan omalla vastuullaan määrätä       tettu kiinnitysasetukse:n 2 § : ssä main,ttu toi-
32533: ulosottoapulaisen näihin toimituksiin. Silloin    sen maalla oleva laitos sekä oikeus määrä-
32534: ulosottomies siis olisi vastuussa kaikesta va-    alan erottamiseen.
32535: hingosta, mikä aiheutuu ulosottoapu,Jaisen           Asunto-osakeyhtiön tai kiinteistön omista-
32536: pakkohuutokaupan toimittamisessa tai kiin-        van muun yht~ön osake muodostaa asutus-
32537: teistön ulosmittauksessa tekemästä virheestä      keskuksissa asuville henkilöille yhtä tärkeän
32538: tai laiminlyönnistä.           ·                  omaisuusesineen kuin omakotitalo ta~ maa-
32539:    Toimittaessaan ulosmittausta tai pakkohuu-     talouskiinteistö maaseudun asukkaalle. Näin
32540: tokauppaa ulosottoapulainen on katsottava         ollen ehdotetaan velallisen asuntonaan käyt-
32541: toimitusmieheksi. Sen vuoksi hänestä olisi        tämän huoneiston hallintaan oikeuttava o.sake
32542: silloin soveltuvin osin voimassa, mitä ulos-      puheena olevassa suhteessa rinnastettavaksi
32543: ottomiehestä on säädetty (5 § 3 mom.).            kiinteään omaisuu.teen.                     ···
32544:    Ulosottoapulaiselle suunniteltu toimivalta
32545: olisi ehdotettujen säännösten mukaan suun-           Ulosottolain 7 luvussa tarkoitettuihi:tl tur-
32546: nilleen sama kuin nykyisten kunnallisten          vaamistoimenpiteisiin voidaan oikeuskäytän-
32547: ulosottomiesten, kuitenkin nimismiehen tai        nön mukaan ryhtyä myös julkisoikeudellisen
32548: kaupunginvoudin määräysvallasta aiheutuvin        saamisen vakuudeksi. Jos turvaamistoimen-
32549: rajoituksin.                                      pide on myönnetty sellaisen saamisen vakuu-
32550:                                                   deksi, joka saadaan ulosottaa ilman tuomiota
32551:                                                   tai päätöstä, ulosottolain 7 luvun 11 §:Ssä
32552:    Ulosottolain 3 luvun 7 § : n mukaan saa-       tarkoitettu jatkoprosessi on tarpeeton. Saa-
32553: daan alioikeuden tuomion täytäntöönpanemi-        minen voidaan ulosmitata niin pian kuin se
32554: seksi toimittaa ulosmittaus, vaikka tuomio ei     asianmukaisesti määrättynä tai maksuunpan-
32555: ole saanut lainvoimaa. Muu täytäntöönpano         tuna on erääntynyt maksettavaksi.
32556: sen sijaan jää normaalisti odottamaan hovi-          Toisaalta on lähdettävä siitä, että ilman
32557: oikeuden tuomiota, jonka nojalla täytäntöön-      tuomiota ulosottokelpoisen saamisen vakuu-
32558: pano saa tapahtua ilman muuta rajoitusta,         deksi myönnetty turvaamistoimenpide ei voi
32559: kuin että kiinteistöä ei saa myydä ennen          olla voimassa miten kauan tahansa. Näin
32560: kuin tuomio on lainvoimainen.                     ollen ehdotetaan säädettäväksi, että tällaisen
32561:   Perimisasiain toimeenpanon on tapahdut-         saamisen vakuudeksi myönnetty turvaamis-
32562: tava joutuisasti, koska nämä saamiset yleensä     toimenpide on voimassa ulosmittauksen toi-
32563: ovat säännöllisin väliajoin toistuvia. Jos pe-    mittamiseen asti, enintään kuitenkin kuusi
32564: riminen viipyy, ennen täytäntöönpanon lop-        kuukautta, ja että ulosotonhaltija, mikäli sa-
32565: puunsaattamista lankeaa maksettavaksi yhä         nottu määräaika jostakin syystä käy lyhyeksi,
32566: uusia samanlaisia maksueriä, kunnes velka         voi pitentää sen 12 kuukaudeksi (1 §).
32567: lopulta kasvaa maksuvelvolliselle ylivoimai-      Vuosi lienee joka tapauksessa riittävän pitkä
32568: seksi. V erojen osalta onkin käytännössä kat-     aika tällaisen saamisen maksettavaksi erään-
32569: sottu, että koska ne on lain mukaan makset-       tymiseen ja takavarikoidun omaisuuden ulos-
32570: tava, vaikka niistä valitetaankin, se seikka,     mittaamiseen.
32571: että veron maksuunpano ei ole saanut lain-
32572: voimaa, ei estä ulosmitatun omaisuuden myy-         Edellä on mainittu, että suuri osa veron-
32573: mistä ja kertyneiden varojen tilittämistä         ulosottoa koskevista voimassa olevista erikois-
32574: ulosoton hakijalle. Myös lakiehdotuksen mu-       säännöksistä on annettu asetuksella ja että
32575: kaan saisi täytäntöönpano perimisasioissa ta-     ehd~~etun lain mukaan ulosottolakia olisi
32576: pahtua valituksesta huolimatta (6 §).             veronulosotossa noudatettava, mikäli tässä
32577: 8                                             N:o 56
32578: 
32579: laissa ei oie toisin säädetty. V eronulosotto-      kohtaiset säännökset siitä, millä tavoin veron
32580: asioissa on valtion verosaamisten perimisellä       määräämiseen tai maksuunpanoon saadaan
32581: tärkein merkitys. Sen vuoksi on luonnollista,       hakea muutosta. On olemassa myös maksuja,
32582: että sellaiset veronkanto- ja ulosottoviran-        joiden määrääminen voidaan säännönmukai-
32583: omaisten menettelyä koskevat säännökset,            sessa valitusmenettelyssä saattaa ylemmän
32584: joilla ei ole välitöntä merkitystä yksityisen       viranomaisen tutkittavaksi. On kuitenkin
32585: kansalaisen oikeusturvan kannalta, annetaan         sellaisiakin maksuja, joiden määräämiseen tai
32586: edelleenkin asetuksella. Näin ollen on lakiin       maksuunpanoon ei voida normaalia valitus-
32587: otettu luettelo niistä ulosottolaista poikkea-      tietä hakea muutosta.
32588: vista säännöksistä, jotka ehdotetaan sijoitet-         Eräitä määräyksiä ulostekojen ym. ulos-
32589: taviksi verojen ja maksujen perimisestä             mittauksesta annetun asetuksen (17/97)
32590: ulosottotoimin annettavaan asetukseen (8 §).        9 §: ssä on säädetty erikoislaatuinen menet-
32591:    Ulosottolain 6 luvun 20 ja 21 § eivät olisi      tely velallisen oikeusturvan ylläpitämiseksi il-
32592: voimassa verojen ja maksujen ulosotossa.            man tuomiota tai päätöstä ulosottokelpoisten
32593: Ulosottomiehen vastuu perimisasiassa ei siis        saamisten ulosotossa. Kysymys ulosottotoi-
32594: toimituksien viipyessäkään ilman muuta kä-          min perittävän saamisen maksuunpanon lail-
32595: sittäisi perittävänä olevan saamisen määrää.        lisuudesta voidaan saattaa ulosmittauksesta
32596: Vahingonkorvaus voisi tulla kysymykseen             valittamalla ylemmän viranomaisen tutkitta-
32597: ainoastaan, jos syy-yhteys vahingon ja vii-         vaksi. Verojen osalta kysymyksessä on täl-
32598: pymisen välillä voidaan todeta. Ulosottolain        löin ulosmittausvaiheessa tehtävä perustevali-
32599: mukaan sen sijaan ulosottomiehen pitää kor-         tus. Maksujen osalta on lainkohdassa sää-
32600: vausvelvollisuudesta vapautua:kseen näyttää,        detty, että maksuunpanon laillisuuden tutki-
32601: että määräajan laiminlyömisestä ei ole aiheu-       minen kuuluu lääninhallituksen toimivaltaan.
32602: tunut vahinkoa.                                     Sellaisille laitoksille, jotka perustuvat osakas-
32603:    Ulosottomiehen vastuulle puheena olevassa        ten va:paaseen yhtymiseen, menevien maksu-
32604: tapauksessa on syytä asettaa toinenkin rajoi-       jen ulosmittauksesta on perustevalitus kui-
32605: tus. Viipyminen voi aiheutua sellaisesta ulos-      tenkin tehtävä haasteen nojalla sen paikka-
32606: ottoapulaisen virheestä tai laiminlyönnistä,        kunnan yleisessä alioikeudessa, jossa maksut
32607: jota ulosottomies ei ole voinut estää. Ulosotto-    olisi pitänyt suorittaa.
32608: apulainen on voinut antaa maksuvelvollisen             Yleinen säännös siitä, että ilman tuomiota
32609: olosuhteista ja asian viipymisen syistä erheel-     tai päätöstä ulosottokelpoisten saamisten mää-
32610: lisiä tietoja. Muutoinkin voi sattua, että tili-    räämisen tai maksuunpanon laillisuus voi-
32611: tysaika pääsee kulumaan umpeen, vaikka              daan saattaa valtion viranomaisten tutkitta-
32612: ulosottomies asianmukaisesti valvoo ulosotto-       vaksi, on velallisen oikeusturvan kannalta
32613: apulaisten toimintaa ja tunnollisesti suorittaa     välttämätön. Tällainen perustevalitus tulee
32614: määräaikaiset tarkastuksensa. Tällaisissa ta-       voida tehdä sen ajan loppuun asti, minkä
32615: pauksissa ulosottomies olisi vapaa vastuusta        puheena oleva saaminen on ulosottokelpoinen.
32616: viipymisen aiheuttamasta vahingosta, joka           Kun maksuunpano tapahtuu velallista kuule-
32617: jäisi yksin ulosottoapulaisen vastattavaksi.        matta ja sitä seuraa lyhyen kantoajan kulut-
32618: Jollei ulosottomies sen sijaan täytä valvonta-      tua periminen ulosottoviranomaisen toimesta,
32619: velvollisuuttaan, hän joutuisi ulosottoapulai-      voi sattua, että maksuunpanossa on tapah-
32620: sen rinnalla vastuuseen myös viipymisestä           tunut olennainen erehdys. Ulosmitattava saa-
32621: aiheutuneen vahingon korvaamisesta.                 minen on voitu määrätä virheellisiin tietoihin
32622:    Selostetut vastuusäännökset, jotka eivät         nojautuen, lakia virheellisesti soveltaen tai
32623: koske yksityisen velallisen oikeusturvaa,           jopa lainvastaisesti. Säännös oikeudesta pe-
32624: mutta jotka vähentävät ulosottomiehen ulos-         rustevalituksen tekemiseen onkin sisällytetty
32625: ottolain mukaista vastuuta tilityksestä, saa-       lakiehdotukseen (9 § 1 mom.).
32626: taisiin lakiehdotuksen mukaan antaa asetuk-            Verotuslain 94 § : ssä on perustevalituksen
32627: sella. Eräänä perusteena tälle järjestelylle        edellytyksiä määriteltäessä viitattu tuomio-
32628: on lisäksi se, että tilityksille asetettavat mää-   virhettä koskevaan oikeudenkäymiskaaren 25
32629: räajat tulisivat myös sisältymään asetukseen.       luvun 21 §: ään. Tämä lainkohta on oikeu-
32630:                                                     denkäymiskaaren 31 luvun uudistamisen
32631:   Verojen maksuunpanoa koskevissa laeissa           (109/60) yhteydessä kumottu. Vaikka sano-
32632: ja asetuksissa on olemassa yleensä yksityis-        tun 31 luvuu 1 § : n 1 ja 4 kohdat vastaavat
32633:                                             N:o 56                                              9
32634: 
32635: kumottua 25 luvun 21 § : ää, lakiehdotuksessa     Milloin saaminen säännönmukaisen vanhen-
32636: ei ole perustevalituksen edellytyksiä mää-        tumisajan umpeen kuluttua on vielä perittä-
32637: riteltäessä viitattu oikeudenkäymiskaaren         vissä tietyistä varoista, perustevalitus saatai-
32638: säännöksiin.      Lakiehdotuksen     sanonnalla   siin kuitenkin vanhentumisajan umpeen ku-
32639: ,menettelyvirhe, jonka voidaan otaksua vai-       luttuakin tehdä 30 päivän kuluessa konkurs-
32640: kuttaneen asian ratkaisuun" on kuitenkin          sin tai vuosihaasteen valvontapäivästä taikka
32641: tarkoitettu oikeudenkäymiskaaren 25 luvun         kiinteistön pakkohuutokaupan toimittamispäi-
32642: kumotussa 21 §: ssä lueteltuja tuomiovirheitä.    västä lukien ja, jos ulosmittaus on toimitettu,
32643:    Sama viranomainen, jonka toimivaltaan          perustevalitus sekä hakemus täytäntöönpanon
32644: kuuluu tutkia saamisen määräämisestä tai          keskeyttämisestä voitaisiin jättää ulosotto-
32645: maksuunpanosta säännönmukaisena valitus-          miehelle.
32646: aikana tehty valitus, tutkisi edelleenkin myös       Tullilaissa (271/39) on tulliviranomaisen
32647: perustevalitukset. Lääninhallitus käsittelisi     toimittamasta maksuunpanosta tehtävää pe-
32648: siis mm. verotuslain nojalla maksuunpan-          rustevalitusta varten säädetty erityisiä
32649: tuja veroja ja maksuja, niiden ennakkoa sekä      määräaikoja, joiden pituus on enintään
32650: perintö- ja lahjaveroa koskevat, liikevaihto-     yksi vuosi.       Se aika, jonka kuluessa
32651: verokonttori liikevaihtoveroja ja vakuutus-       sanottuja maksuja saadaan maksuunpanna,
32652: oikeus tapaturmavakuutusmaksuja koskevat          on samalla tavoin rajoitettu. Kun sen,
32653: perustevalitukset jne. Mikäli laissa ei ole       jonka omaisuutta on ulosmitattu, tulisi
32654: säädetty muuta viranomaista, jolle peruste-       aina voida saattaa maksuunpanon oikeus-
32655: valituksen tutkiminen kuuluu, tulisi sen lää-     peruste tutkittavaksi, lakiehdotukseen on
32656: ninhallituksen, jonka toimialueella saaminen      otettu säännös siitä, että perustevalituk-
32657: on määrätty tai maksuunpantu, ottaa perus-        sen tekemisaika tulliviranomaisen toimit-
32658: tevalitus tutkittavakseen.                        tamasta maksuunpanosta määräytyisi tul-
32659:    Verotuslain mukaan perustevalitusasian voi     lilain mukaan, kuitenkin niin, että maksu-
32660: panna vireille ulosottomieskin viran puolesta,    velvollisella olisi aina oikeus jättää peruste-
32661: jos verotus samasta tulosta on toimitettu         valitus täytäntöönpanon keskeytyshakemuk-
32662: kahdella eri paikkakunnalla. Tämä periaate        seen liitettynä ulosottomiehelle.
32663: ehdotetaan laajennettavaksi koskemaan kaik-
32664: kia perimisasioita, joissa sama suoritus on il-
32665: meisesti kahdesti tai väärän henkilön suori-          Muutoksenhausta hallintoasioissa annetun
32666: tettavaksi maksuunpantu ja maksuvelvollinen       lain (154/50) 14 §:n 3 momentin mukaan
32667: pyytää ulosottomiestä ilmoittamaan asian          sillä viranomaisella, jonka luona säännönmu-
32668: perustevalituksena käsiteltäväksi (9 § 2          kaisessa määräajassa tehty valitus saamisen
32669: mom.).                                            maksuunpanosta on vireillä, on oikeus vali-
32670:    Perustevalituksen johdosta annetusta pää-      tuskirjelmässä tai erikseen tehdystä pyyn-
32671: töksestä saataisiin yleensä valittaa samassa      nöstä taikka viran puolesta kieltää täytän-
32672: järjestyksessä kuin sen viranomaisen, joka        töönpano.     Tämän oikeuden täytäntöön-
32673: on perustevalituksen tutkinut, päätöksistä        panon kieltämiseen on katsottu olevan
32674: yleensä valitetaan. Tästä on katsottu erityi-     voimassa myös veroasioissa. Sanotun lain 1
32675: nen säännös tarpeelliseksi ainoastaan, mikäli     § : n 2 momentin mukaan tämä säännös ei
32676: on kysymys lääninhallituksen päätöksestä          kuitenkaan koske hallintoviranomaisen ulos-
32677: sellaisen maksun määräämisestä tehdyn pe-         ottopäätöksestä tehtyä valitusta eikä veron
32678: rustevalituksen johdosta, jonka määräämi-         tai maksun maksuunpanosta tehtyä peruste-
32679: sestä tai maksuunpanosta ei ole järjes-           valitusta. Koska mahdollisuus ulosoton kiel-
32680: tetty säännönmukaista valitusmahdollisuutta.      tämiseen tai jo alkaneen täytäntöönpanon
32681: Näistä lääninhallituksen päätöksistä ehdote-      keskeyttämiseen kysymyksen ollessa siitä,
32682: taan (9 § 3 mom.) valitus tehtäväksi kor-         onko maksuunpano tapahtunut laittomalla
32683: keimpaan hallinto-oikeuteen verotuslain 96        perusteella, on vielä tärkeämpi kuin valituk-
32684: §:n 2 ja 3 momentissa säädetyssä järjes-          sen koskiessa veron tai maksun määrää, laki-
32685: tyksessä.                                         ehdotuksessa tarvitaan näistä seikoista ni-
32686:    Perustevalitusta ei saataisi tehdä enää sen    menomainen säännös.
32687: jälkeen, kun oikeus maksun saamiseen on              Sanottu huomioon ottaen on suunniteltu
32688: vanhentumisen johdosta menetetty (13 §).          yhdenmukainen, kaikissa perimisasioissa voi-
32689: 2 4826/60
32690: 10                                          N:o 56
32691: 
32692: m~sa oleva 1.\eskeytysmenettely, joka ei koh-     ville, ouko päätös lainvoimainen vai ei. Siksi
32693: tuuttomasti viivyttäisi ulosottoa ja siten an-    ehdotetaan säädettäväksi, että kun päätök-
32694: taisi pakoileville veiailisille aihetta käyttää   sen antamisesta on kulunut kolme kuukautta,
32695: hyväkseen oikeusturvan takaamiseksi tarkoi-       täytäntöönpano on loppuun saatettava, ellei
32696: tettuja säännöl\siä laiu ja maksuvelvolli.sU;u-   maksuvelvollinen näytä, että hän on hakenut
32697: tensa kiertämiseen, mutta joka kuiteukin an-      päätökseen muutosta tai että hänellä on vielä
32698: taisi velalliselle mahdollisuudeu suhteellisen    tiedoksiannosta laskettavaa valitusaikaa jäl-
32699: halvoin kustannuksin saattaa maksuvelvolli-       jellä.
32700: suutensa oikeusperuste ylemmän viranomai-            .Jos keskeytyshakemus on hylätty, ul~otto
32701: sen tutkittavaksi ennen kuin hänen omai-          miehen tulisi heti jatkaa täytäntöönpanoa,
32702: suutensa käytetään ehkä perusteettoman saa-       muuttaa ulosmitattu omaisuus rahal\si ja
32703: misen maksamiseen (10 ja 11 §). Ratkaisu          tilittää varat ulosoton hakijalle. Täll/Äsesta
32704: täytäntöönpanon keskeytys- tai kieltohake-        hylkäävästä päätöksestä tehdyllä va1itul\sella
32705: mukseen olisi kuitenkin luonteeltaan väliai-      ei enää olisi käytännöllistä merkitystä. Laki-
32706: kainen. Siten se voisi perustua surumittaiseen    ehdotukseen on sen vuoksi otettu sä.ännös
32707: tutkimukseen, jonka toimittaisi sama viran-       siitä, ettei keskeytyshakemll;l\se(m annettuun
32708: omainen, jonka on tutkittava saamista kos-        päätökseen saa hakea muutosta. Maksuvel-
32709: keva säännönmukainen valitus tai peruste-         volliselle jäisi kuitenkin mahdollisuus pää-
32710: valitus. Kollegisen viranomaisen puheenjoh-       asian yhteydessä pyytää täytäntöönpano1;1
32711: taja, jäsen tai esittelijä voitaisiin lmitenkin   kieltämistä.
32712: määrätä yksin käsittelemään ja ratkaisemaan
32713: keskeytys- tai kieltohakemuksia.                    V erojen ja maksujen vanhentU;llisesta an-
32714:    Sen, jonka omaisuutta on saamisen peri-        netun lain (226/25) mukaan verot, julkiset
32715: miseksi ulosmitattu, tulisi hakea kirjallisesti   maksut ja muut sellaiset maksut, jotka saa-
32716: täytäntöönpanon keskeytystä. Ilmoitus siitä       daan ulosottaa ilman tuomiota tai päätöstä,
32717: olisi tehtävä ulosottomiehelle viimeistään kah-   vanhentuvat viidessä vuodessa maksuunpano-
32718: deksantena päivänä ulosmittauksesta. Hake-        vuoden päättymisestä lukien.
32719: mus täytäntöönpanon keskeyttämisestä olisi           Periruisasian toimeenpano päättyy lopulli-
32720: liitteineen jätettävä ulosottomiehelle 20 päi-    sesti vanhentumispäivänä, jolloin yleensä
32721: vässä ulosmittauksesta. Jos perustevalitusta      päättyy myös oikeus perustevalituksen teke-
32722: ei ole tehty ennen keskeytyshakemuksen jät-       miseen. Sillä seikalla, että näitä oikeusaloja,
32723: tämistä, itse perustevalituskirjelmä olisi lii-   veronulosoton soveltamisalaa, perustevaHtusta
32724: tettävä keskeytyshakemukseen.                     ja verojen vanhentumista koskevat säännök-
32725:    Jollei maksuvelvollinen ilmoitettuaan aiko-    set on oikein sopeutettu toisiinsa, on mitä
32726: vansa hakea täytäntöönpanon keskeytystä           suurin merkitys sekä ulosottoviranomaisen
32727: jätä hakemusta säädetyssä ajassa, täytäntöön-     apua tarvitsevan velkojan että maksuvelvolli-
32728: pano jatkuisi viipymättä. Laillisesti tehdyn      sen oikeusturvan kannalta. On tärkeätä, ettei
32729: keskeytyshakemuksen perusteella ulosottomie-      sellaiselle saamiselle, jonka maksuunpanon
32730: hen tulisi pitää täytäntöönpanoa keskeyty-        laillisuutta ei voida saattaa asianmukaisesti
32731: neenä, kunnes keskeytyshakemus on rat-            tutkituksi, anneta ulosottokelpoisuutta ilman
32732: kaistu.                                           tuomiota tai päätöstä. On myös tarpeen, ettei
32733:    Annettu keskeytysmääräys olisi voimassa        viranomaisia      vaivata    perustevalituksilla
32734: toistaiseksi tai kunnes saamisen määräämi-        asioissa, joilla saaruisoikeuden vanhentumi-
32735: sestä tai maksuunpanosta tehtyyn valitukseen      sen johdosta ei enää ole merkitystä. V elalli-
32736: on annettu lopullinen päätös. Jos täytäntöön-     sen oikeusturva on niin ikään tässä anka-
32737: pano on määrätty keskeytettäväksi, jäljennös      rassa, velallista kuulematta ja nopeassa tah-
32738: saamisen määräämisestä tai maksuunpanosta         dissa vireille pantavassa ulosottomenettelyssä
32739: tehtyyn valitukseen aikanaan annettavasta         maksuunpanovirheisiin nähden taattava. Näi-
32740: päätöksestä olisi lähetettävä ulosottomiehelle.   hin tavoitteisiin päästään parhaiten sijoit-
32741: Kun eräiden viranomaisten perustevalitus-         tamalla ulosottokelpoisuutta ilman tuomiota
32742: asioissa antamiin päätöksiin saadaan hakea        tai päätöstä, perustevalitusta ja vanhentu-
32743: muutosta määräajassa siitä lukien, kun asian-     mista koskevat säännökset samaan lakiin.
32744: omainen on saanut päätöksestä tiedon, ulos-          Saamisoikeuden vanhentumista koskevaan
32745: ottomiehelle voi tuottaa vaikeuksia saada sel-    säännökseen (12 §) on ensiksi sijoitettu kaik-
32746:                                             N:o 56                                              11
32747: 
32748: kia tämän lain mukaisessa järjestyksessä ulos-    jen korvauksen yli 8 000 markan verojäämän
32749: otettavia saamisia, paitsi leimaveroa, koskeva    ulosottamiseksi tarpeellisen matkan osa.lta.
32750: pääsääntö, joka on sisällöltään yhdenmukai-          Verojen ja maksujen perintätyön paino-
32751: nen. voimassa olevan lainsäädännön kanssa.        piste tulee verotusuudistuksen jälkeenkin ole-
32752: Veronennakoiden osalta on käytännössä va-         maan ulosottoapulaisen kohdalla. Ulosotto-
32753: kiintunut lopullisen veron mukaan määräy-         miehen kansliassa ei tunneta velallisten
32754: tyvä vanhentumisaika lausuttu nimenomaan          asunto.osoitteita eikä heidän työpaikkoja.an.
32755: julki.                                            Ulosottoapulaisen on hankittava niistä tiedot.
32756:    Toisen momentin mukaan vanhentuminen           Hänen on myös otettava selko velallisen
32757: ei hävittäisi oikeutta saada suoritus omaisuu-    omaisuudesta. Siten perintätyötä suoritta-
32758: desta, joka on sen panttina lain tai sopimuk-     van henkilön taito ja uutteruus tulevat rat-
32759: sen nojalla. Kiinnitysasetuksen 22 § : n 4 mo-    kaisevalla tavalla näkyviin perinnän tehok-
32760: mentissa on lueteltu joukko kiinteistöstä me-     kuudessa. Tämä on erityisesti kunnallisvero-
32761: neviä maksuja, jotka pakkohuutokaupassa ote-      jen perinnässä voitu monissa kunnissa ha-
32762: taan kiinnityksiä paremmalla etuoikeudella,       vaita.
32763: mikäli ne ovat olleet maksamatta lyhyehkön           Perimistyön tuloksien mukaan maksettava
32764: määräa.jan. Kun sanotussa momentissa mai-         perimis- tai toimituspalkkio on tarkoituksen-
32765: nitut määräajat ovat verojen ja maksujen          mukainen tapa palkita ulosottoviranomaista
32766: yleistä 5 vuoden vanhentumisaikaa lyhyem-         hänen ponnistuksistaan. Sen vaivanuaon
32767: piä, ei· näitä maksuja niiden vanhentumisen       mittaaminen, mikä piileskelevän velallisen ja
32768: jälkeen enää voida periä myöskään kiinteis-       hänen omaisuutensa etsimiseksi on tapahtu-
32769: töstä.                                            nut ja ollut tarpeen, olisi tällä tavoin mah-
32770:    Kolmanteen momenttiin on sijoitettu ny-        dollista.
32771: kyisin verojen ja maksujen vanhentumisesta           Kaikkien ilman tuomiota tai päätöstä ulos-
32772: annettuun lakiin sisältyvät määräykset saa-       ottokelpoi.sten saamisten pääoman ja korko-
32773: misen perimisestä ulosmittauksen, pakko-          jen tai veronlisäysten lisäksi olisi siten velal-
32774: huutokaupan, konkurssin tai vuosihaaston          liselta perittävä erityinen perimismaksu aina,
32775: yhteydessä vanhentumisajan umpeen kulut-          kun maksu säädettynä kantoaikana tai erään-
32776: tuakin.                                           tymispäivänä on laiminlyöty. Perimismak-
32777:    Aikaisemmin on jo selostettu säännöstä         sun suuruus ei riippuisi niistä toimenpiteistä,
32778:  (13 §), joka ilmaisee sen yleisen periaatteen,   joihin ulosottoviranomainen on saamisen peri-
32779: että perustevalitus saadaan tehdä kaikista        miseksi ryhtynyt. Sen sijaan perimismaksun
32780: niistä saamisista, jotka voidaan ulosottaa il-    suuruus kohoaisi perityn saamisen määrän
32781: man tuomiota tai päätöstä, mutta että kun         kasvaessa.
32782: ulosottomahdollisuus lakkaa, myös oikeus             Milloin tiettyjen esineiden tai omaisuuden
32783: perustevalituksen tekemiseen samalla päät-        ulosmittaaminen saamisen perimiseksi osoit-
32784: tyy.                                              tautuu tarpeelliseksi, ulosmittauksesta samoin
32785:                                                   kuin muustakin täytäntöönpanoon kuulu-
32786:    Toimituskirjain lunastuksesta ja toimitus-     vasta, käytettyyn aikaan ja työhön nähden
32787: palkkioista annetun asetuksen (807/42) mu-        selvästi erillisestä toimituksesta olisi lisäksi
32788: kaan ulosottomies ja ulosottoapulainen saavat     perittävä toimituspalkkio.
32789: varsinaisen palkkansa lisäksi perimisasioissa        Asettamalla ulosottoviranomaisen ansion
32790: suorittamistaan toimituksista palkkiota, joka     suuruus ja perinnän lopputulos keskenään
32791: peritään maksuvelvolliselta. Kunnalliset ja       suoraan verrannolliseen riippuvuussuhteeseen
32792: seurakunnalliset ulosottomiehet saavat ylei-      luotaisiin järjestelmä, joka itse kontrolloi
32793: sesti vain vähäistä peruspalkkaa, mutta sen       omaa tehokkuuttaan, ehkäisee turhia ja edis-
32794: sijaan toimituspalkkioiden lisäksi perimis-       tää tuloksiin johtavia toimenpiteitä. Siksi on
32795: provisiota 5-15 prosenttia peritystä raha-        kysymys perimismaksusta katsottu niin olen-
32796: määrästä. Toimituspalkkiot peritään tällöin-      naiseksi, että säännös siitä ehdotetaan otet-
32797: kin maksuvelvolliselta, kun taas perimis-         tavaksi jo lakiin (14 §). Tämän lain nojalla
32798: provisio on asianomaisen kunnan tai seura-        annettavaan asetukseen tulisi säännös perus-
32799: kunnan maksettava. Tekemästään matkasta           teesta, jonka mukaan perimismaksu tai osa
32800: ulosottomies saa periä velalliselta matkakulu-    siitä tulisi ulosottoviranomaiselle. Perimismak-
32801: 12                                             N:o 56
32802: 
32803: sun suuruudesta samoin kuin muista ulos-                Eräät siirtymissäännökset ovat tarpeellisia
32804: ottoviranomaisten toimituspalkkioista ja mat-        On selvyyden vuoksi syytä todeta, että ennen
32805: kakulujen korvauksesta säädettäisiin toimitus-       lain voimaantuloa myönnetty oikeus ulosot-
32806: kirjain lunastuksesta ja toimituspalkkioista         taa tiettyjä saamisia ilman tuomiota tai pää-
32807: annetussa asetuksessa.                               töstä jäisi edelleen voimaan ja että sellainen
32808:                                                      oikeus saataisiin määrätä lakkaamaan sa-
32809:    Sisäasiainministeriö voi eräiden sairaan-         massa järjestyksessä kuin missä se on myön-
32810: hoito- ja synnytyslaitosten sairaalamaksujen         netty.
32811: ulosmittauksesta annetun asetuksen (568/51)             Kuntien ja seurakuntien oman ulosotto-
32812: nojalla myöntää kuntien, kuntainliittojen ja         toimen päättyessä voidaan säännökset niiden
32813: pääosaltaan kuntien omistuksessa olevien             erityisistä ulosottomiehistä poistaa ulosotto-
32814: osakeyhtiöiden ylläpitämille sairaaloille, val-      laista. Erityisten ulosottomiesten perittävänä
32815: tionapua nauttiville synnytyslaitoksille sekä        on viideltä viimeiseltä vuodelta huomattavan
32816: kaatuma- ja reumatautisten hoitolaitoksille          suuri määrä verojäämiä, joiden siirtäminen
32817: oikeuden saada sairaala- ja poliklinikkamak-         yhdellä kertaa nimismiesten perittäviksi, het-
32818: sunsa perityksi ulosottotoimin ilman tuo-            kellä, jolloin uusien määräysten oppiminen
32819: miota tai päätöstä.                                  ja uuden työvoiman koulutus on alkamassa,
32820:    Sosiaaliministeriö puolestaan voi eräiden         voisi aikaansaada tukkeutumista nimismies-
32821: kasvatus- ynnä muiden laitosten maksujen             piirien ulosottotyössä. Tästä syystä olisi
32822: perimisestä annetun asetuksen (373/36) no-           kuntien ja seurakuntien entisten ulosotto-
32823: jalla myöntää kasvatuslaitoksille, valtion am-       miestensä avulla perittävä vanhat verojää-
32824: mattikoulukodeille, tylsämielisten hoito- ja         mänsä.
32825: kasvatuslaitoksille sekä lastenkodeille saman-          Kun ennen verotuslain voimaantuloa mak-
32826: laisen oikeuden hoito- ja oppilasmaksujen            suunpantujen kunnallis- ja kirkollisverojen
32827: osalta.                                              jäämien määrä vähenee vuosi vuodelta peri-
32828:    Tietylle laitokselle ministeriön päätöksellä      misen ja vanhentumisen johdosta, saattaa
32829: myönnetty oikeus saada ulosotto ilman tuo-           olla kohtuutonta vaatia kuntia ja seurakun-
32830: miota tai päätöstä perustuu itse asiassa sii-        tia huolehtimaan niiden ulosotosta ja ylläpi-
32831: hen lain tai asetuksen säännökseen, jonka            tämään ulosottomiestä sitä varten loppuun
32832: mukaan sellaisten laitosten maksut voivat            asti. Sen vuoksi olisi lääninhallitukselle an-
32833: olla ulosottokelpoisia. Väärinkäytösten vält-        nettava valta peruuttaa tällaisen erityisen
32834: tämiseksi on ministeriön tehtäväksi asetettu         ulosottomiehen määräys jo ennen kuin kaikki
32835: rajoittaa ulosotto-oikeuden käyttäminen mää-         hänen perittävänään olevat jäämät ovat ker-
32836: rätyille, luotettaviksi havaituille laissa tai       tyneet tai vanhentuneet. Keskeneräisiksi jää-
32837: asetuksessa määriteltyyn ryhmään kuuluville          vät ulosottoasiat olisi silloin siirrettävä ni-
32838: laitoksille. Jotta ei tulisi tulkintaerimielisyyk-   mismiehelle.
32839: siä siitä, voidaanko tällaisia oikeuksia vast-          Ulosottolakiin tehtävien muutosten voi-
32840: edes myöntää ministeriön päätöksellä, ehdo-          maantulosäännöksessä ehdotetaan säädettä-
32841: tetaan lakiin otettavaksi asiasta nimenomai-         väksi, että kuntien ja maaseurakuntien ulos-
32842: nen säännös (15 §).                                  ottomiesten toimituksissa tulee edelleen nou-
32843:                                                      dattaa aikaisemman lain säännöksiä. Verojen
32844:   Verotuslain mukaan maksuunpantuja veron-           ja maksujen perimisestä ulosottotoimin laa-
32845: ennakkoja tulee ulosottoon suuremmassa mää-          ditun lakiehdotuksen voimaantulosäännös si-
32846: rin alkavan kesän aikana. Tämän vuoksi               sältää sen vuoksi määräyksen, että tämä laki
32847: olisi uusi lainsäädäntö pyrittävä saattamaan         ei koskisi kunnallisten ja seurakunnallisten
32848: voimaan mahdollisimman pian. Ennen lakien            ulosottomiesten toimituksia.
32849: voimaantuloa on kuitenkin ryhdyttävä lain               Milloin ulosmittaus on toimitettu ennen lain
32850: täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpitei-           voimaantuloa, perustevalituksen ja täytän-
32851: siin henkilöstön palkkauksessa tarvittavien          töönpanon keskeyttämisen osalta olisi nouda-
32852: varojen varaamiseksi valtion tulo- ja meno-          tettava ulosmittauksen tapahtuessa voimassa
32853: arvioon, tarpeellisten toimien perustamiseen         olleita säännöksiä. Kun uuden lain mukaan
32854: ja niiden täyttämiseen, kaluston ja välinei-         täytäntöönpanon keskeytysasia on pantava
32855: den hankintaan jne.                                  vireille ulosottomiehen luona lyhyessä mää-
32856:                                             N:o 56                                             13
32857: 
32858: raaJassa     ulosmittauksen    toimittamisesta,   lunastuksen tahi muun sellaisen ulosmittauk-
32859: mutta aikaisempi laki ei tällaista menettelyä     sesta sisältävä asetus (17/97), ulosottomie-
32860: tunne, maksuvelvollisella tulisi olla oikeus      histä veroja ja maksuja perittäessä annettu
32861: ulosmittauksen tapahtuessa voimassa olleen        asetus (69/27) samoin kuin erinäisten val-
32862: määräajan kuluessa aikaisemman lain mu-           tiolle tulevien maksujen maksuunpanosta
32863: kaisin oikeusvaikutuksin esittää selvitys pe-     sekä verojen ja maksujen kannosta ja tilittä-
32864: rustevalituksen tekemisestä tai keskeytysmää-     misestä annetun asetuksen (346/53) ulosotto-
32865: räyksen antamisesta.                              miehen ja ulosottoapulaisen menettelyä kos-
32866:    Ehdotettujen lakien voimaan tultua käy-        kevat säännökset tulisivat kumottaviksi ase-
32867: vät tarpeettomiksi ulosottolain 1 luvun 2 §: n    tuksella.
32868: 3 momentin määräys siitä, että ulosottomie-          Uuden säännöstön yksityiskohtaiset pe-
32869: hestä veroja ja maksuja perittäessä sääde-        rustelut selviävät veronulosottokomitean 31
32870: tään asetuksella, sekä 5 § : n 2 ja 6 momen-      päivänä maaliskuuta 1960 valtioneuvostolle
32871: tin säännökset kunnallisista ja seurakunnalli-    jättämästä mietinnöstä, jonka pohjalta esi-
32872: sista ulosottomiehistä. Lisäksi on kumottava      tykseen sisältyvät lakiehdotukset on laadittu.
32873: ulosottolain voimaanpanoasetuksen 26 ja              Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
32874: 27 § sekä verojen ja maksujen vanhentumi-         taan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuu-
32875: sesta annettu laki. Eräitä määräyksiä ulos-       luvat lakiehdotukset:
32876: tekojen, yleisten maksujen, toimituskirjain
32877: 
32878: 
32879: 
32880: 
32881:                                             Laki
32882:                                  ulosottolain muuttamisesta.
32883:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulosottolain 1 luvun 2, 4 ja 5 §, 4 luvun
32884:  5 §: n 2 momentti ja 6 luvun 1 §: n 1 momentti, niistä 1 luvun 2 ja 5 § sellaisina kuin
32885:  ne ovat viimeksi osittain muutettuina 24 päivänä elokuuta 1955 annetulla lailla (382/55),
32886:  1 luvun 4 § ja 6 luvun 1 §: n 1 momentti sellaisina kuin ne ovat 4 päivänä maaliskuuta 1927
32887:  annetussa laissa (68/27) ja 4 luvun 5 §:n 2 momentti sellaisena kuin se on 8 päivänä
32888:  huhtikuuta 1932 annetussa laissa (98/32), sekä lisätään 1 luvun 9 §:ään uusi 4 ja 3
32889:  luvun 1 § : ään, sellaisena kuin se on viimeksi osittain muutettuna 6 päivänä toukokuuta
32890:  1955 ann~tulla lailla (277/55), uusi 5 momentti seuraavasti:
32891: 
32892:                     lluku.                          Ulosottoasiain toimeenpanijaata Helsingin
32893:                                                   kaupungissa on laissa erikseen säädetty.
32894:                       2 §.
32895:    Toimeenpanijana ulosottoasioissa on, ulos-                           4 §.
32896: otonhaltijan valvonnan alaisena, ulosotto-           Nimismies saa erityistä asiaa varten panna
32897: mies.                                             sijaansa ulosottomieheksi apulaisnimismiehen
32898:    Ulosottomiehenä on maalla nimismies ja         tai jonkun muun, lääninhallituksen siihen
32899: kaupungissa kaupunginvouti sekä heidän si-        toimeen määräämän henkilön; kuitenkin ni-
32900: jaansa tämän lain nojalla määrätty henkilö.       mismies on itse vastuussa, jollei hän täytä
32901: Jos kaupungissa tarvitaan useampia kaupun-        säädettyä     valvontavelvollisuuttaan,   tilin-
32902: ginvouteja, määrätään näiden luku ja toi-         teosta ja siitä vahingosta, joka aiheutuu ulos-
32903: miala asetuksella.                                ottomiehen tekemästä virheestä tai laimin-
32904:    Ulosottomiehen apuna ulosottoasioissa on       lyömisestä. Nimismies ei saa panna toista
32905: ulosottoapulainen. Maalla toimii ulosottoapu-     myymään ulosmitattua kiinteätä omaisuutta,
32906: laisena poliisimies tai lääninhallituksen mää-    laivaa tahi laivassa olevaa tavaraa, ilma-
32907: räämä muu henkilö. Kaupungissa ulosotto-          alusta taikka linja-autoa eikä jakamaan nii-
32908: apulaisen määrää maistraatti.                     den hintaa, eikä myöskään jakamaan muun
32909: 14                                          N:o 56
32910: 
32911: ulosmitatun omaisuuden hintaa, milloin 6                             3 luku.
32912: luvun 3 §:n mukaan eri jakomenettely on
32913: tarpeen.                                                               1 §.
32914: 
32915:                       5 §.                           Hallinto-oikeudellisen tuomioistuimen tai
32916:   Lääninhallitus saa erityistä asiaa tai eri-     valtion hallintoviranomaisen lainkäyttöasiassa
32917: tyistä laatua olevia asioita tahi toimituksia     antama rahansuoritukseen velvoittava päätös
32918: taikka nimismiespiiriä tai siihen kuuluvaa        pannaan täytäntöön, soveltaen vastaavasti tä-
32919: aluetta varten määrätä apulaisnimismiehen         män lain säännöksiä, niin kuin riita-asiassa
32920: tahi muun sopivan henkilön olemaan omalla         annettu tuomio, mikäli muualla laissa ei ole
32921: vastuullaan ulosottomiehenä nimismiehen si-       toisin säädetty. Verojen, julkisten maksujen
32922: jassa.                                            ja eräiden muiden julkisoikeudellisteri tahi
32923:                                                   niihin rinnastettavien rahasaamisten peri-
32924:    Ulosottomiehestä, joka on määrätty 1 mo-       misestä ulosottotoimin ilman tuomiota tai
32925: mentin mukaisesti, on voimassa mitä nimis-        päätöstä on säädetty erikseen.
32926: miehestä ulosottomiehenä on säädetty; sellai-
32927: nen ulosottomies ei kuitenkaan, ellei mää-
32928: räyksessä ole häntä siihen nimenomaan oi-
32929: keutettu, saa panna toista sijaansa eikä toi-                        4 luku.
32930: mittaa 4 § : ssä mainittua ulosmitatun omai·                           5 §.
32931: suuden myymistä tai hinnan jakamista.
32932:    Maistraatti ulosotonhaltijana saa, milloin        Jos 4 kohdassa mainitun omaisuuden arvo
32933: ulosmittausten tilapäinen lisääntyminen tai       ei nouse viiteentoistatuhanteen taikka, kun
32934: muut syyt välttämättömästi vaativat, määrä-       velallisella on perhe elätettävänä, kolmeen-
32935: ajaksi taikka erityistä asiaa tahi erityistä      kymmeneentuhanteen markkaan, on ero otet-
32936: laatua olevia toimituksia varten määrätä eri      tava muusta velallisen osoittamasta irtaimis-
32937: ulosottomiehen, josta silloin on voimassa,        tosta. Velallinen saa 4 kohdassa mainitun
32938: mitä kaupunginvoudista säädetään, kuiten-         omaisuuden sijaan taikka sellaisen omaisuu-
32939: kin siten, ettei hän saa panna toista sijaansa    den puuttuessa erottaa muutakin irtaimistoa
32940: ulosottomieheksi.                                 näihin määriin. Irtainta omaisuutta, joka on
32941:    Ulosotonhaltijan tulee peruuttaa 1 ja 3        panttina taikka jota toinen hallitsee ja jota
32942: momentissa mainittu määräys, milloin siihen       hänellä on oikeus pitää saamisen vakuutena,
32943: on syytä.                                         ei saa erottaa, kun ulosmittaus tapahtuu siitä
32944:    Ulosottomies voi 4 § : ssä säädetyllä vas-     velasta, jonka vakuutena omaisuus on.
32945: tuulla määrätä ulosottoapulaisen tiedoksian-
32946: tamaan ulosottoasiassa annettuja päätöksiä,
32947: asiakirjoja, kieltoja ja ilmoituksia sekä nou-                       6 lu:ku.
32948: tamaan maksukiellon tai ulosmittauksen pe-
32949: rusteella kertyneitä varoja. Muista ulosotto-                          1 §.
32950: apulaisen tehtävistä säädetään asetuksella.          Kun rahaa tai ulostuomittua tavaraa on
32951:    Ulosottoapulaisen toimivallasta veroja, jul-   ulosmitattu taikka rahaa irtaimen omaisuu-
32952: kisia maksuja ja muita julkisoikeudellisia        den ulosmittauksen perusteella ulosottomie-
32953: tai niihin rinnastettavia rahasaamisia perit-     helle kertynyt, tulee hänen, niin pian kuin
32954: täessä on säädetty erikseen.                      mahdollista ja, ellei jäljempänä toisin · sää-
32955:                                                   detä tai velkoja ole pyytänyt kertyneitä va-
32956:                                                   roja tilitettäviksi muulla tavoin, viimeistään
32957:                      9 §.                         kahdeksantena päivänä sen jälkeen, kun ulos-
32958:                                                   mittaus on saatettu loppuun tahi varoja sitä
32959:   Ulosottoapulaisen esteellisyydestä on voi-      ennen kertynyt viiteentoistatuhanteen mark-
32960: massa, mitä 1 momentissa on ulosottomie-          kaan, antaa näistä varoista, niin pitkälle
32961: hestä säädetty. Milloin ulosottoapulainen on      kuin niitä riittää, velkojalle maksu hänen
32962: esteellinen, hänen on heti ilmoitettava siitä     saamisestaan. Jos on myönnetty odotusaikaa,
32963: ulosottomiehelle ja palautettava tehtävän toi-    niin kuin 5 luvun 9 § : ssä on sanottu, on
32964: mittamista varten vastaanottamansa asiakir-       kuitenkin laki sama, kuin jos rahat olisivat
32965: jat.                                              silloin tulleet. Pantinhaltija, joka 4 luvun
32966:                                              N:o 56                                             15
32967: 
32968: 12 §:n mukaan on ilmoittanut tyytyvänsä            lisia veroja ja maksuja sekä niiden ennak-
32969: ottamaan saamistansa ulosmitatun omaisuu-          koja. Jos tällainen erityinen ulosottomies
32970: den hinnasta, pääsköön samassa ajassa oikeu-       eroaa tai hänen palvelussuhteensa muutoin
32971: teensa.                                            lakkaa, hänen sijalleen voidaan määrätä toi-
32972:                                                    nen henkilö.
32973:                                                       Edellä mainituille erityisille ulosottomie-
32974:   Tämä laki tulee voimaan        pa1vana           hille ulosottomiehen toimeen annetut mää-
32975:     kuuta 196 , mutta sitä ennenkin voidaan        räykset lakkaavat olemasta voimassa 31 päi-
32976: ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin          vänä joulukuuta 1964. Lääninhallitus voi,
32977: toimenpiteisiin.                                   milloin siihen havaitaan olevan syytä, kuul-
32978:    Ulosottolain 1 luvun 5 § : n 2 momentin no-     tuaan asianomaista nimismiestä jo ennen
32979: jalla, sellaisena kuin se on ollut voimassa en-    mainittua päivää peruuttaa erityiselle ulos-
32980: nen mainittua päivää, toimeen määrättyjen          ottomiehelle annetun määräyksen sekä mää-
32981: erityisten ulosottomiesten tulee kuitenkin ai-     rätä, että peruuttamisen johdosta keskeneräi-
32982: kaisetnman lain säännöksiä noudattaen edel-        siksi jäävät ulosottoasiat on siirrettävä asian-
32983: leen ulosottaa ennen 1 päivää tammikuuta           omaisen nimismiehen tai hänen sijaansa
32984: 1960 maksuunpantuja kunnallisia tai kirkol-        määrätyn ulosottomiehen käsiteltäviksi.
32985: 
32986: 
32987: 
32988: 
32989:                                             Laki
32990:                       verojen ja maksujen perimisestä. ulosottotoimin.
32991:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32992: 
32993:                       1 §.                         töä, saadaan ulosottamista pyytää myös sillä
32994:    Verot ja julkiset maksut saadaan ulos-          paikkakunnalla, missä mainittua toimintaa on
32995: ottaa ilman tuomiota tai päätöstä.                 harjoitettu tai missä kiinteistö sijaitsee.
32996:    Muut julkisoikeudelliset tai niihin rinnas-       Milloin maksuvelvollisen olinpaikka on
32997: tettavat rahasaamiset saadaan myös ulosottaa       tuntematon tai hän oleskelee ulkomailla
32998: ilman tuomiota tai päätöstä, jos siitä on          taikka hänen asuinpaikkakuunaltaan ei ole
32999: laissa tai asetuksessa erityinen säännös.          löytynyt ulosmitattavaa omaisuutta, saadaan
33000:                                                    ulosottamista pyytää sen paikkakunnan ulos-
33001:                        2 §.                        ottomieheltä, missä hänellä on omaisuutta.
33002:    Edellä 1 § : ssä tarkoitettuja saamisia ulos-      Jollei sen mukaan, mitä edellä tässä pykä-
33003: otettaessa on vastaavasti sovellettava, mitä       lässä on säädetty, toimivaltaista ulosotto-
33004: riita-asiassa annetun tuomion täytäntöönpa-        miestä ole tiedossa, saadaan ulosottamista
33005: nosta on voimassa, mikäli tässä laissa ei ole      pyytää siltä ulosottomieheltä, jonka toimi-
33006: toisin säädetty.                                   alueella saaminen on määrätty tai maksuun-
33007:                                                    pantu.
33008:                      3 §.
33009:   Hakemus saamisen perimisestä ulosottotoi-
33010: min tehdään ulosottolain 1 luvun 2 § : n 1 mo-                           4 §.
33011: mentissa tarkoitetulle ulosottomiehelle.              Hakija ei ole velvollinen edeltäkäsin mak-
33012:   Ulosottamista on pyydettävä sen paikka-          samaan ulosotosta aiheutuvia kuluja. Ulos-
33013: kunnan ulosottomieheltä, missä velallisella tai    ottomiehellä on kuitenkin oikeus hakijalta
33014: muulla henkilöllä, joka ulosoton hakijaan          vaatia ennakolta varoja pakkohuutokaupassa
33015: nähden on lain mukaan saamisesta tahi sen          tarvittavien asiakirjojen hankkimista ja sen
33016: osasta vastuussa, on kotipaikka taikka missä       kuuluttamista varten.
33017: hän asuu tai oleskelee. Jos saaminen koskee           Ulosottolain 4 luvun 6 § : n mukaan ulos-
33018: liiket~ elinkeinoa, ammattia taikka kiinteis-      mittaamatta jätettävä palkan tai eläkkeen osa
33019: 16                                          N:o 56
33020: 
33021: lasketaan siitä määrästä, joka on jäänyt jäl-                           7 §.
33022: jelle, kun laissa säädetty pidätys veron en-        Milloin ulosottolain 7 luvun 11 § : n 1 mo-
33023: nakkoperintää varten on toimitettu.               mentissa tarkoitettu ulosotonhaltijan mää-
33024:    Veron, jota tarkoitetaan 12 päivänä joulu-     räys on annettu sellaisen saamisen maksami-
33025: kuuta 1958 annetussa verotuslaissa (482/58),      sen vakuudeksi, joka saadaan ulosottaa ilman
33026: sellaisen veron yhteydessä maksettavaksi pan-     tuomiota tai päätöstä, määräys on voimassa,
33027: nun maksun tai niiden ennakon perimiseksi         kunnes saamisen perimiseksi on toimitettu
33028: toimitettavasaa ulosmittauksessa ei sovelleta     ulosmittaus, enintään kuitenkin kuusi kuu-
33029: ulosottolain 4 luvun 5 §: n 2 momentin sään-      kautta. Ulosotonhaltija voi erityisistä syistä
33030: nöstä siitä, mitä ulosmittauksesta saa erottaa.   pitentää sanotun määräajan enintään kah-
33031:                                                   deksitoista kuukaudeksi.
33032:                       5 §.
33033:    Ulosottomiehellä on valta antaa saamisen                            8 §.
33034: periminen tehtäväksi ulosottoapulaiselle, joka       Ulosottohakemuksen tekemisestä ja sen
33035: silloin saa ryhtyä ulosottolain 1 luvun 5 §: n    perusteena olevasta asiakirjasta, perimis-
33036: 5 momentissa mainittuihin toimituksiin sekä       asian siirtämisestä ulosottomieheltä toiselle
33037: lisäksi ulosmitata irtainta omaisuutta, ei kui-   ja virka-avusta ulosottomiesten kesken, ulos-
33038: tenkaan laivaa eikä siinä olevaa tavaraa. Jos     otossa kertyneiden varojen tilittämisestä,
33039: ulosottomies ei täytä säädettyä valvontavel-      määräajasta, jonka kuluessa periminen on
33040: vollisuuttaan, hän on vastuussa siitä vahin-      toimeenpantava ja tilitys tehtävä, sekä sen
33041: gosta, joka aiheutuu ulosottoapulaisen teke-      laiminlyömisestä aiheutuvasta vastuusta, niin
33042: mästä virheestä tai laiminlyömisestä.             myös perimisasiain kirjanpidosta, valvon-
33043:    Ulosottomies voi omalla vastuullaan mää-       nasta ja tarkastuksista säädetään asetuksella.
33044: rätä ulosottoapulaisen ulosmittaamaan tietyn
33045: kiinteistön sekä myymään ulosmitatun irtai-                             9 §.
33046: men omaisuuden, ei kuitenkaan laivaa taikka          Joka katsoo, että 1 §: ssä tavkoitettu saami-
33047: siinä olevaa tavaraa, ilma-alusta, linja-autoa    nen on määrätty tai maksuunpantu lakia
33048: eikä irtaimistoa, jonka kiinnityksen tai muu-     virheellisesti soveltaen tahi että asiaa käsitel-
33049: toin pantti- tahi pidätysoikeuden nojalla tie-    täessä on tapahtunut olennainen erehdys
33050: detään olevan velan vakuutena.                    taikka menettelyvirhe, jonka voidaan otaksua
33051:    Ulosottoapulaisen suorittaessa edellä 1 ja     vaikuttaneen asian ratkaisuun, saa siitä kir-
33052: 2 momentissa tarkoitettuja toimituksia hä-        jallisesti valittaa, mikäli muualla laissa ei ole
33053: nestä on soveltuvin osin voimassa, mitä ulos-     sellaista saamista koskevan valituksen tutki-
33054: ottomiehestä on säädetty.                         misesta toisin säädetty, sille lääninhalli-
33055:                                                   tukselle, jonka toimialueella saaminen on
33056:                       6 §.                        määrätty tai maksuunpantu (p e r u s t e-
33057:   Mikäli saamisen ulosottoa ei asianomaisen       valitus).
33058: viranomaisen päätöksellä kielletä tai keskey-        Milloin saaminen on ilmeisesti kahdesti
33059: tetä taikka maksuvelvollinen näytä saaneensa      tai väärän henkilön suoritettavaksi määrätty
33060: maksuajan pitennystä, täytäntöönpano on           tai maksuunpantu, ulosottomies voi maksu-
33061: loppuun saatettava siitä riippumatta, onko        velvollisen pyynnöstä ilmoittaa asian asian-
33062: saamisen määrääminen tai maksuunpano saa-         omaiselle viranomaiselle 1 momentissa tarkoi-
33063: nut lainvoiman vai ei, jollei laissa ole toisin   tettuna perustevalituksena käsiteltäväksi.
33064: säädetty.                                            Lääninhallituksen päätöksestä sen 1 ja 2
33065:    Kiinteistö, kiinnityksestä kiinteään omai-     momentin nojalla käsittelemässä perustevali-
33066: suuteen 9 päivänä marraskuuta 1868 anne-          tusasiassa saadaan valittaa korkeimpaan hal-
33067: tun asetuksen 2 § : ssä mainittu toisen maalla    linto-oikeuteen kuudenkymmenen päivän ku-
33068: oleva laitos hallintaoikeuksineen maahan, ·Ji-    luessa tiedoksi saamisesta siinä järjestyksessä
33069: keus määräalan erottamiseen ja velalliaen         kuin verotuslain 96 §: n 2 ja 3 momentissa
33070: asuntonaan käyttämän huoneiston hallintaan        on säädetty.
33071: oikeuttava asunto- tai kiinteistöosakeyhtiön
33072: osake saadaan kuitenkin myydä vasta sitten,                          10 §.
33073: kun saamisen määrääminen tai maksuunpano           Viranomainen, jolle on tehty saannön-
33074: on lainvoimainen.                                 mukainen valitus tai perustevalitus saamisen
33075:                                             N:o 56                                            17
33076: 
33077: määräämisestä tahi ma;ksuull[>anosta, voi, jos    muulloinkin loppuun saatettava, jollei mak-
33078: aihetta siihen ilmenee, kokonaan taikka jolta-    suvelvollinen näytä, että hän on hakenut pää-
33079: kin osalta kieltää saamisen ulosottamisen tai     tökseen määräajassa muutosta tai että hänellä
33080: määrätä sen keskeytettäväksi.                     on vielä tätä määräaikaa jäljellä.
33081:    Milloin se, jonka omaisuutta on ulos-             Keskeytyshakemuksen johdosta annettuun
33082: mitattu, tahtoo valituksensa perusteella ha-      päätökseen ei saa hakea muutosta.
33083: kea täytäntöönpanon keskeytystä, hänen tu-           Hallinto-oikeudellinen tuomioistuin tai muu
33084: lee ilmoittaa siitä heti tai viimeistään kah-     10 § :n 1 momentissa mainittua valitusta kä-
33085: deksantena päivänä ulosmittauksen jälkeen         sittelevä viranomainen saa määrätä puheen-
33086: ulosottomiehelle, jonka on keskeytettävä täy-     johtajansa, jäsenensä taikka esittelijänsä kä"
33087: täntöönpano toistaiseksi.                         sittelemään ja ratkaisemaan ulosoton kieltä-
33088:    Ha:kemus täytäntöönpanon keskeyttämi-          mistä tai keskeyttämistä koskevia hakemuk-
33089: sestä on tehtävä kirjallisesti. Se osoitetaan     sia.
33090: ulosottomiehelle ja siihen on liitettävä ulos-                          12 §.
33091: ottomiehen oikeaksi todistama jäljennös ulos-        Vero, leimaveroa lukuun ottamatta, ja muu
33092: mittauspöytä:kirjasta sekä todistus siitä, että   tässä laissa tarkoitettu saaminen on maksu-
33093: saamisen määräämistä tai maksuunpanoa kos-        velvolliselta perittävä viiden vuoden kuluessa
33094: keva valitus on vireillä, tai~ka perustevali-     sitä seuranneen vuoden alusta lukien, jona
33095: tuskirjelmä ja ne asiakirjat, joihin va:littaja   saaminen on määrätty tai maksuunpantu,
33096: viittaa perusteinaan.                             uhalla, että oikeus maksun saamiseen on me-
33097:    Keskeytyshakemus liitteineen on viimeis-       netetty. Ennakonkannossa 28 päivänä mar-
33098: tään kahdentenakymmenentenä päivänä ulos-         raskuuta 1959 annetun ennakkoperintälain
33099: mittauksen jälkeen toimitettava ulosottomie-       (418/59) nojalla määrätty ennakko saadaan
33100: helle, jonka tulee viipymättä liilhettää asia-    kuitenkin periä saman ajan kuluessa kuin ne
33101: kirjat sille viranomaiselle, jolle valituksen     verot ja maksut, joiden suoritukseksi en-
33102: tutkiminen kuuluu.                                nakko on verotuslain mukaan käytettävä.
33103:    Kun ulosmittaus on toimitettu, toimitus-          Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
33104: miehen tulee ulosottolain 9 luvun 5 § : n 2       detty, saaminen saadaan periä sen panttina
33105: momentissa säädetyn ilmoituksen ohella an-        lain tai sopimuksen nojalla olevasta omaisuu-
33106: taa osoitus siitä, mitä perustevalituksen ja      desta.
33107: keskeytyshakemuksen tekemisessä on nouda-            Jos 1 momentissa mainitun ajan kuluessa
33108: tettava sekä mikä seuraarrnus on säädetty         on saamisen perimiseksi toimitettu ulosmit-
33109: laiminlyömisestä.                                 taus tai se on valvottu konkurssissa tahi
33110:                                                   vuosihaasteessa taikka kiinteistön pakkohuu-
33111:                      11 §.                        tokaupan yhteydessä, sanotun ajan umpeen
33112:    Milloin maksuvelvollinen on ilmoittanut        kuluminen ei estä maksun saamista ulosmi-
33113: hakevansa     täytäntöönpanon    keskeytystä,     tatuista tai konkurssiin luovutetuista varoista
33114: mutta hakemusta ei toimiteta ulosottomie-         taikka niistä varoista, joista vuosihaasteessa
33115: helle 10 §: n 4 momentissa säädetyssä ajassa,     ilmoitetut saamiset on suoritettava.
33116: täytäntöönpanoa on heti jatkettava, jollei sii-
33117: hen ole muuta estettä. Jos keskeytyshake-                              13 §.
33118: mus jätetään määräajassa tai jos ulosotto-           Tämän lain 9 § :ssä tarkoitettuja valituk-
33119: mies on tehnyt 9 § :n 2 momentissa tarkoi-        sia ei saa tehdä enää sen jälkeen kun oikeus
33120: tetun ilmoituksen, täytäntöönpano on keskey-      maksun saamiseen on 12 §: n 1 momentin
33121: tyneenä, kunnes päätös keskeytyshakemuksen        mukaan menetetty. Milloin saaminen kuiten-
33122: tai ulosottomiehen ilmoituksen johdosta on        kin on perittävissä 12 §: n 2 ja 3 momentissa
33123: annettu.                                          mainituista varoista, perustevalitus saadaan
33124:   Määräys ulosoton kieltämisestä tai keskeyt-     vielä tehdä 30 päivässä valvontapäivästä lu-
33125: tämisestä on voimassa, jollei 10 § : n 1 mo-      kien ja, jos ulosmittaus on toimitettu, sa-
33126: mentissa mainittua valitusta käsittelevä vi-      nottu valitus sekä hakemus täytäntöönpanon
33127: ranomainen toisin määrää, kunnes sanottu          keskeyttämisestä voidaan vielä jättää 10
33128: valitus on lainvoiman saaneena päätöksellä        §: ssä säädetyssä järjestyksessä.
33129: rat~aistu.   Kun päätöksen antamisesta on            Perustevalitus tulliviranomaisen toimitta-
33130: kulunut kolme kuukautta, täytäntöönpano on        masta maksuunpanosta on tehtävä 8 päi-
33131: 3 4826/60
33132: 18                                           N:o 56
33133: 
33134: vänä syyskuuta 1939 annetussa tullilaissa                               17 §.
33135: (271/39) säädetyssä ajassa, kuitenkin niin,           Tämä laki tulee voimaan pa1vana
33136: että sanottu valitus voidaan jättää säädetyn       kuuta 196 , ja sillä kumotaan ulosottolain
33137: määräajan jälkeenkin ulosottomiehelle tämän        voimaanpanemisesta annetun asetuksen 26 ja
33138: lain 10 § : n 3 momentin mukaan keskeytys-         27 §, viimeksi mainittu sellaisena kuin se
33139: hakemukseen liitettynä.                            on 17 päivänä maaliskuuta 1944 annetussa
33140:                                                    laissa (185/44), sekä verojen ja maksujen
33141:                       14 §.                        vanhentumisesta 26 päivänä toukokuuta 1925
33142:    Tässä laissa tarkoitetun saamisen periml-       annettu laki (226/25). Ennen tämän lain
33143: sestä ulosottotoimin maksuvelvollisen on suo-      voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöön-
33144: ritettava perimismaksu. Ulosottomiehen ja          panon edellyttämiin toimenpiteisiin.
33145: ulosottoapulaisen oikeudesta saada palkkiona
33146: perimismaksu tai osa siitä samoin kuin pe-            Ennen tämän lain voimaantuloa myönnetty
33147: rimismaksun suuruudesta säädetään asetuk-          oikeus ulosottaa tiettyjä saamisia ilman tuo-
33148: sella. Ulosottoviranomaisen        virkatoimista   miota tai päätöstä jää edelleen voimaan. Sa-
33149: muutoin perittävästä toimituspalkkiosta, hä-       uottu oikeus voidaan määrätä lakkaamaan
33150: nen toimituskirjoistaan kannettavasta lunas-       samassa järjestyksessä kuin missä se on
33151: tuksesta sekä matkakulujen korvauksesta on         myönnetty.
33152: säädetty erikseen.                                    Lääninhallituksen ulosottolain 1 luvun 5
33153:                                                    §: n 2 momentin nojalla, sellaisena kuin sa-
33154:                       15 §.                        nottu momentti on ollut voimassa ennen
33155:    Asetuksella voidaan säätää, että määrätyn-      päivää            kuuta 196 , kunnallisia tai
33156: laisten laitosten perimät 1 §: n 2 momentissa      kirkollisia veroja ja maksuja perimään mää-
33157: tarkoitetut maksut saadaan ulosottaa ilman         räämien erityisten ulosottomiesten ulosotto-
33158: tuomiota tai päätöstä ainoastaan, mikäli mi-       toimituksissa on kuitenkin noudatettava ai-
33159: nisteriö asetuskokoelmassa julkaistavalla pää-     kaisemman lain säännöksiä.
33160: töksellä kullekin laitokselle erikseen myöntää
33161: tällaisen oikeuden.                                   Jos ulosmittaus on toimitettu ennen tämän
33162:                                                    lain voimaantuloa, on perustevalituksen ja
33163:                   16 §.                            täytäntöönpanon keskeyttämisen osalta muul-
33164:   Tarkemmat määräykset tämän lain täy-             loinkin noudatettava ulosmittauksen tapah-
33165: täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan          tuessa voimassa olleita säännöksiä.
33166: asetuksella.
33167: 
33168:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1960.
33169: 
33170: 
33171:                                      Tasavallan Presidentti
33172:                                      URHO KEKKONEN.
33173: 
33174: 
33175: 
33176: 
33177:                                                           Oikeusministeri Antti Hannikainen.
33178:                              1960 vuoden valtiopäivät N:o 57.
33179: 
33180: 
33181: 
33182: 
33183:                                   HaJlituksen esitys Eduskunnalle laiksi helposti leviävien
33184:                                eläintautien· vastustamisesta.
33185: 
33186:    Eläintautien vastustamisesta on säännök-      (356/37) ovat tosin vanhentuneina laajem-
33187: siä 21 päivänä elokuuta 1937 annetussa           mankin uusimisen tarpeessa, mutta kun
33188: eläintautilaissa (302/37) ja sanotun lain so-    tämä uudistus on suuritöinen ja runsaasti
33189: veltamisesta 29 päivänä lokakuuta 1937 an-       aikaa viepä, on uudistamistyö tässä valheessa
33190: netussa asetuksessa (356/37) sekä toimenpi-      rajoitettava vain niihin säännöksiin, jotka
33191: teistä eläintautien leviämisen ehkäisemi-        mainituissa laissa ja asetuksissa koskevat
33192: seksi eräissä poikkeuksellisissa olosuhteissa    helposti leviävien eläintautien vastusta-
33193: 29 päivänä kesäkuuta 1951 annetussa laissa       mista, sekä niihin säännöksiin, jotka sisäl-
33194: (408/51) ja tämän lain nojalla 25 päivänä        tyvät toimenpiteistä eläintautien leviämisen
33195: tammikuuta 1952 annetussa asetuksessa            ehkäisemiseksi eräissä poikkeuksellisissa olo-
33196: (61/52). Viimeksi mainitut vaarallisten          suhteissa annettuun vuoden 1960 loppuun
33197: eläinkulkutautien leviämisen ehkäisemistä        voimassa olevaan lakiin (408/51). Näissä ra-
33198: varten säädetyt laki ja asetus ovat voimassa     joissa on valmistettu esitykseen sisältyvä
33199: vuoden 196()- l{)ppuun.                          ehdotus laiksi helposti leviävien eläintautien
33200:    Edellä tarkoitetun lainsäädännön uusimis-     vastustamisesta.
33201: tarve on käynyt selvästi ilmi varsinkin niistä      Säädettäväksi ehdotettu laki, jolla kumot-
33202: kokemuksista, jotka. viime vuosina esiinty-      taisiin säädettävän lain kanssa ristiriidassa
33203: neiden suu- ja sorkkatautiepitsootioiden tor-    olevat säännökset (19 §), tulisi sovelletta-
33204: juntatyöstä on saatu. Eläintautilaissa mai-      vaksi rinnan eläintautilain kanssa sitä täy-
33205: nittuihin helposti leviäviin eläintauteihin      dentäen ja osittain sen säännöksiä korvaten
33206: kuuluu lisäksi karjarutro, naudan keuhko-         (1 §).
33207: rutto, sikarutto, kanakolera ja linturutto,         Lakiehdotuksen mukaan olisivat eläinlää-
33208: jotka sekä ulkomaisen että maan sisäisen         kärit, ikäraja nykyisestä 60 vuodesta 50
33209: liikenteen ja. tavaranvaihdon viime aikoina      vuot€en alennettuna, eläinlääketieteen kan-
33210: voimakkaasti kehityttyä saattavat myös           didaatit ja eläinlääketieteen ylioppilaat yh-
33211: helposti levitä maahamme. Näille taudeille       denmukais€sti sen velvollisuuden kanssa,
33212: ominaista on. se, että. tartunta-aine saattaa    mikä heille on säädetty mainitussa vuoden
33213: elää kauan eläimissä, eläinten tuotteissa        1951 laissa (408/51), edelleenkin velvolliset
33214: ja muualla elimistön ulkopuolella ja että        maatalousministeriön      eläinlääkintöosaston
33215: niillä näin. ollen on useita leviämismah-        määräyksestä osallistumaan puheena ole-
33216: dollisuuksia. ja -teitä. Huomioon on niin-       vaan eläintautien vastustamistyöhön. Tä-
33217: ikään otettava mahdollisuus, että maa-           män velvollisuuden säilyttämistä on pi-
33218: han saattaa levitä ennestään tuntemat-           detty toistaiseksi tarpeellisena sen vuoksi,
33219: tomia. eläinkulkutauteja, joiden varalta         että nykyisin, jolloin eläinkulkutautien le-
33220: ei voitaisi ennakolta. antaa tarpeellisiksi      viämismahdollisuudet ovat entisestäänkin
33221: osoittaubuvia säännöksiä. Niiden täyden-         lisääntyneet, näiden tautien tehokas vastus-
33222: täminen. vasta sen. jälkeen, kun tauti           taminen vaatii poikkeuksellisen nopeita toi-
33223: uhkaa levitä tai jo on levinnyt maa-             menpiteitä.
33224: han, saattaisi osoittautua liian hitaaksi ja        Lisäksi lakiehdotukseen on otettu nykyi-
33225: siten ehkä suuriin taloudellisiin tappioihin     sin eläintautiasetukseen sisältyvä säännös
33226: johtavaksi menettelyksi.                         poliisin velvollisuudesta antaa virka-apua
33227:    Alussa mainittu eläintautilaki (302/37)       eläinlääkintäviranomaisille. Tällaisena virka-
33228: ja sen soveltamisesta annettu asetus             apuna tulevat kysymykseen liikkumisrajoi-
33229: 1184/60
33230: 2                                            N:o 57
33231: 
33232: tusten valvonta, järjestyksen ylläpitäminen,       mikuuta 1952 annetulla asetuksella (61/52)
33233: alueiden eristäminen, vartioiminen ja muut         määräysten antamisvaltuus siirretty maata-
33234: poliisin toimialaan kuuluvat tehtävät, joita       lousministeriön eläinlääkintöosastolle. Val-
33235: lain täytäntöönpanossa tarvitaan (2 §: n           tuus vastaavien määräysten antamiseen on
33236: 2 mom.).                                           nyt ehdotettu jo lakiin otettavaHa sään-
33237:    Kun otetaan huomioon eläinkulkutautien          nöksellä annettavaksi eläinlääkintöosastolle
33238: ja erityisesti suu- ja sorkkataudin moni-           (4 §).
33239: naiset leviämismahdollisuudet, joiden muo-             Eläintautiasetuksen 1 § :n nojalla on nyt
33240: dostaman uhkan voidaan katsoa kohdistuvan          mahdollista kieltää koko maassa markkinoi-
33241: mihin maamme osaan tahansa, eivät nykyi-           den, toripäivien, näyttelyjen ja muiden nii-
33242: set säännökset anna riittäviä valtuuksia           hin verrattavien tilaisuuksien toimeenpano.
33243: ryhtyä     välttämättömiin       toimenpiteisiin   Eläinkulkutautien vastustamistyössä on tä-
33244: eläinkulkutautien leviämisen torjumiseksi.         män valtuuden käyttö yleensä rajoittunut
33245: Erityisesti on syytä kiinnittää huomiota           siihen, että on kielletty eläinten tuonti mai-
33246: meijereiden, maidon vastaanotto- ja kuori-         nittuihin tilaisuuksiin ja vain välttämättö-
33247: ma-asemien, teurastamoiden, lihantarkasta-         män tarpeen vaatiessa on tilaisuuksien toi-
33248: moiden, lihanjalostamoiden, myllyjen ja re-        meenpano kielletty. Lakiehdotuksen 5 §: ään
33249: hunsekoittamoiden toimintaan, koska maa-           on sisällytetty noudatettua käytäntöä vas-
33250: taloustuotteet pääosiltaan joutuvat markki-        taava säännös, joka on katsottu tarpeelli-
33251: noille mainittujen laitosten kautta, ja nii-       seksi ulottaa koskemaan myös kiertävää eläin-
33252: den toiminnalla siten on eläinkulkutautien         kauppaa.
33253: leviämisvaaran kannalta erittäin huomat-               Niiden kokemusten mUkaan, joita laajem-
33254: tava merkitys. Näiden laitosten toiminnan          mista suu- ja sorkkatautiepitsootioista on
33255: järjestämisestä uhkaamassa olevan tai jo           saatu, olisi, varsinkin jouduttaessa teurasta-
33256: leviämään päässeen eläinkulkutaudin torju-         maan suuria määriä eläimiä, joita ei ole to
33257: miseksi tarvittavien yksityiskohtaisten mää-       dettu sairastuneiksi, voitava taloudellisten
33258: räysten sisällyttäminen lakiin tai asetuk-         tappioiden välttämiseksi käyttää teurastuk-
33259: seen ei kuitenkaan näytä mahdolliselta,            sessa teurastamoja. Toisaalta olisi teurastus
33260: kun otetaan huomioon eri tautien erilaiset         taudin leviämisvaaran vähentämiseksi kes-
33261: leviämistavat ja puheena olevien laitosten         kitettävä mahdollisimman harvoihin teuras-
33262: toimintatapojen       toisistaan      poikkeava    tamoihin sekä pyrittävä rajoittamaan elä-
33263: luonne. Edellä mainituilla perusteilla on la-      vien eläinten kuljettamista teurastamoon.
33264: kiehdotukseen sisällytetty säännös, jonka          Maatalousministeriön       eläinlääkintöosastolle
33265: mukaan maatalousministeriön eläinlääkintö-         ehdotetaan annettavaksi valta antaa sellai-
33266: osastolla olisi valta antaa puheena olevien        selta tilalta tai alueelta, jossa eläinkulku-
33267: laitosten toiminnan järjestämisestä sellaisia      tautia esiintyy, olevien eläinten osalta poik-
33268: määräyksiä, jotka eläinkulkutaudin vastus-         keavia määräyksiä teurastuksesta ja lihan-
33269: tamiseksi katsotaan välttämä ttömiksi ( 3 § ) .    tarkastuksesta voimassa olevista säännöksistä
33270:    Eläinkulkutautien leviämisen ehkäisemi-          ( 6 §). Tarkoituksena on, ettei tartunta-
33271: seksi ihmisten, heidän vaatetuksensa ja ta-        alueelta kuljetettaisi eläimiä elävinä muualle
33272: varoittensa välityksellä voidaan vuoden 1951       teurastettaviksi, vaan tultaisiin teurastus
33273: lain ( 408/51) 2 §: n nojalla antaa asetuk-        suorittamaan kahdessa vaiheessa siten, että
33274: sella määräyksiä puhdistamisesta ja muista         eläinlääkärin toimesta suoritetun eläimen
33275: tarpeellisista toimenpiteistä siinä tapauk-        terveydentilan tarkastuksen jälkeen aloite-
33276: sessa, että tauti on jo levinnyt tai uhkaa         taan eläintä muualle kuljettamatta sen teu-
33277: levitä maahan, minkä lisäksi asetuksella           rastus. Ruho kuljetettaisiin sitten nylkemät-
33278: voidaan määrätä, että muukin kuin val-             tömänä teurastamoon, jossa eläinlääkärin
33279: tion omistama sairaala ·taikka sauna- tai          valvonnan alaisena suoritettaisiin teurastus
33280: muu puhdistuslaitos on velvollinen suoritta-       loppuun, käyttäen siihen tarpeen mUkaan
33281: maan puhdistuksia ja desinfioimisia. Laissa        sairasosaston lisäksi teurastamon muitakin
33282: edellytettyjä erillisiä, eläintautitilanteen jo    tiloja. Tämän lopullisen teurastuksen jälkeen
33283: alettua annettavia asetuksia ei käytän-            tarkastaisi eläinlääkäri lihan ja jäljellä
33284: nössä ole kuitenkaan annettu, vaan on sa-          olevat elimet. Huomattava on, että kysy-
33285: notun lain soveltamisesta 25 päivänä tam-          myksessä olevalla järjestelyllä saavutettai-
33286:                                              N:o 57                                              3
33287: 
33288: siin monia varteen otettavia etuja joutu-          ruuttaminen voisi tapahtua myös siten, että
33289: matta asiallisesti lainkaan tinkimään niistä       rajoitukset poistetaan asteittain. Julistuk-
33290: vaatimuksista, joita voimassa olevat sään-         sesta ja sen asteittaisesta peruuttamisesta
33291: nökset lihantarkastuksen toimittamiselle aset-     olisi pantava kuulutus asianomaisen kunnan
33292: tavat.                                             ilmoitustaululle ja tartunta-alueeksi ja
33293:    Nykyisten säännösten mukaan voidaan tila        suojavyöhykkeeksi julistamisesta lisäksi il-
33294: tai alue, jossa eläintautilain 1 §: ssä tarkoi-    moitus alueelle johtavien kulkureittien var-
33295: tettua tautia esiintyy, julistaa taudin saas-      teen (8 §). Tarkoituksena on, että julis-
33296: tuttamaksi. Tilan osalta julistuksen antaa         tuksen perille toimittamisessa käytettäisiin
33297: ja sen peruuttaa eräiden tautien kohdalta          poliisiviranomaisten apua, kiireellisissä ta-
33298: piirieläinlääkäri ja eräiden muiden tau-           pauksissa näiden viranomaisten käytössä ole-
33299: tien sekä alueen osalta maatalousministe-          via radioyhteyksiä.
33300: riön eläinlääkintöosaston esityksestä läänin--        Torjunta-alueella noudatettavista rajoi-
33301: hallitus. Lääninhallituksen osuus tässä me-        tuksista sisältyvät säännökset lakiehdotuk-
33302: nettelyssä on voimassa olevien säännösten          sen 9-11 §: ään.          Lakiehdotuksen mu-
33303: mukaan ja myös käytännössä laadultaan jok-         kaan nämä rajoitukset tulisivat koske-
33304: seenkin muodollista, ja on varsinkin kiireel-      maan vain torjunta-aluetta ja ne olisivat
33305: lisissä tapauksissa määräykset jouduttu anta-      voimassa jo lain nojalla. Niistä poikkeami-
33306: maan ensin puhelimitse ja vasta jälkeenpäin        seen tarvittaisiin edellä mainitun viran-
33307: kirjallisesti. Asia ei ole tyydyttävästi järjes-   omaisen lupa, kun nykyisten säännösten
33308: tetty myöskään siinä suhteessa, että sään-         mukaan jokainen eri rajoitus on saatettava
33309: nöksissä ei ole otettu huomioon eriasteisten       voimaan alueen saastutetuksi julistamista
33310: torjuntatoimenpiteiden tarvetta riippuen           koskevassa päätöksessä. Maatalousministe-
33311: siitä, kuinka etäällä taudin esiintymispai-        riön eläinlääkintöosastolle ehdotetaan lisäksi
33312: kasta se alue on, jossa torjuntatoimenpitei-       annettavaksi valta määrätä, milloin se on
33313: siin ryhdytään. Tämä voi käytännössä joh-          eläinkulkutaudin vastustamiseksi välttämä-
33314: taa liiallisten rajoitusten asettamiseen tar-      töntä, keskeytettäväksi torjunta-alueella
33315: peettoman laajalla alueella tai sen välttä-        olevan oppilaitoksen toiminta. Tällä saan-
33316: miseksi toisaalta siihen, että tingitään jois-     nöksellä vahvistettaisiin se käytäntö, mitä
33317: takin taudin leviämisen ehkäisemiseksi tar-        sopimusteitse on jo noudatettu.
33318:  vittavista toimenpiteistä. Puheena olevalta          Torjunta-alueen sillä osalla, joka on ju-
33319: osalta ehdotetaan nykyiset säännökset, si-         listettu tartunta-alueeksi, tarvitaan eläin-
33320: käli kuin on kysymys helposti leviävistä           kulkutautien vastustamisessa pisimmälle me-
33321: eläintaudeista, uusittaviksi siten, että tau-      neviä     rajoituksia.     Maatalousministeriön
33322: din esiintymisalue ympäristöineen, jossa tau-      eläinlääkintöosastolle     ehdotetaan    lisäksi
33323: din torjuntatyö pääasiallisesti suoritetaan        annettavaksi valta välttämättömissä ta-
33324: ja jota lakiehdotuksessa kutsutaan tor-            pauksissa määrätä kiellettäväksi postin
33325: junta-alueeksi, jaetaan eriasteisten torjun-       kuljetus tartunta-alueelta sen ulkopuolelle
33326: tatoimenpiteiden tarpeen perusteella tar-          tai rajoitettavaksi sitä, mitä menettelyä käy-
33327: tunta-alueeseen      ja    suojavyöhykkeeseen.     tännössä on sopimusteitse jo jouduttu so-
33328: Tartunta-alueeksi voitaisiin julistaa alue,        veltamaan.
33329:  jossa eläinkulkutautia esiintyy, ja suojavyö-        Säännökset rajoituksista, jotka koskevat
33330: hykkeeksi alue, johon kohdistuu taudin il-         vain sitä osaa torjunta-alueesta, mikä on
33331: meinen leviämisen uhka joko maan rajojen           julistettu suojavyöhykkeeksi, sisältyvät laki-
33332: ulkopuolelta tai tartunta-alueelta (7 §).          ehdotuksen 11 § : ään.
33333: Kysymyksessä olevan julistuksen antaminen             Eläinkulkutaudin leviämisen ehkäisemi-
33334: samoin kuin sen peruuttaminen ehdotetaan           seksi saattaa olla välttämätöntä hävittää
33335: uskottavaksi maatalousministeriön eläinlää-        tuotteita, valmisteita, tarvikkeita tai muuta
33336: kintöosastolle ja lääninhallituksen nykyi-         omaisuutta taikka käsitellä niitä tartunta-
33337: nen osuus jätettäväksi pois. Jollei kaikkia        aineen tuhoamiseksi siten, että niiden käyt-
33338: näillä alueilla sovellettavia jäljempänä mai-      töarvo alenee tai että niitä ei enää voida
33339: nittavia rajoituksia pidetä tarpeellisina,         käyttää aiottuun tarkoitukseensa. Edelleen
33340: voidaan julistuksessa määrätä sovelletta-          voi osoittautua tarpeelliseksi antaa määräyk-
33341:  vaksi vain osa rajoituksista. Julistuksen pe-     siä siitä, miten tuotteita, valmisteita ja
33342: 4                                          N:o 57
33343: 
33344: tarvikkeita saadaan käyttää. Tällainen maa-      kanssa, miten terveydenhoitolainsäädäntöä
33345: räys saattaa koskea esimerkiksi sitä, että       on korvauskysymysten osalta sovellettu,
33346: maito, kuorittu maito, kerma ja hera on          maidon, kuoritun maidon, kerman ja heran
33347: pastöroitava tai muulla tavalla tehokkaasti      pastöroimisesta ja muusta kuumentamisesta
33348: kuumennettava, että liha saadaan markki-         olisi korvausta suoritettava. Aiheutuneiden
33349: noida vain säilykkeiksi valmistettuna ja että    vahinkojen korvaamisesta, josta nyt on
33350: sokerijuurikkaita ja viljaa saadaan käyt-        säädetty vain eläintappioiden osalta, sisäl-
33351: tää vain rehuna tilan omalle karjalle. Tau-      tyvät säännökset lakiehdotuksen 13 §: ään.
33352: din leviämisvaara voidaan monissa tapauk-           E1äintautilain 5 § : n mukaan on eläimen
33353: sissa torjua tuotteiden, valmisteiden ja tar-    omistajan suoritettava ne menot, jotka ovat
33354: vikkeiden riittävän pitkäaikaisella varastoi-    johtuneet eläimen eristämisestä sekä puhdis-
33355: misella, mikä esimerkiksi suu- ja sorkkatau-     tamis-, desinfioimis-, tappamis- ja raadon
33356: din osalta vaatii noin puolen vuoden va-         hävittämistöistä. Jos on kysymyksessä kar-
33357: rastoimisajan. Kun voimassa olevat säännök-      jarutto tai suu- ja sorkkatauti, suoritetaan
33358: set ovat soveltamisalaltaan liian suppeita       mainitut kustannukset kuitenkin valtion
33359: tyydyttämään käytännössä esiintyviä tar-         varoista. Kun eläimen omistajalle ei yleensä
33360: peita, on lakiehdotukseen sisällytetty nyt       aiheudu suoranaisia menoja niistä töistä,
33361: kysymyksessä olevista torjuntakeinoista tar-     jotka hän itse tai hänen perheensä jäsenet
33362: kistetut ja täydennetyt säännökset (12 §).       suorittavat, ei tällaisista töistä ole yleensä
33363:    Niistä vahingoista, joita edellä tarkoite-    katsottu voitavan suorittrua korvausta val-
33364: tusta omaisuuden hävittämisestä ja tar-          tion varoista. Huomattava kuitenkin on, että
33365: tunta-aineen tuhoamiseksi tapahtuvasta kä-       eläimen omistaja ei joudu suorittamaan ky-
33366: sittelystä omaisuuden pilaantumisen muo-         symyksessä olevia töitä oman karjansa suo-
33367: dossa aiheutuu, olisi suoritettava valtion va-   jaamiseksi, joka on puheena olevan tilan-
33368: roista käyvän hinnan mukainen korvaus.           teen esiintyessä yleensä jo saanut tartun-
33369: Niin ikään olisi korvausta voitava suorittaa     nan, vaan muiden karjanomi<Stajien eläin-
33370: milloin se kohtuulliseksi harkitaan, kun on      ten suojaamistarkoituksessa. Tästä syystä
33371: annettu lakiehdotuksen 12 § : n 2 momen-         on pidettävä kohtuullisena, että kysymyk-
33372: tissa tarkoitettu tuotteiden tai tarvikkei-      sessä olevista eläinkulkutautien leviämisen
33373: den käyttöä koskeva määräys. Korvauksen          ehkäisemiseksi suoritetuista töistä makse-
33374: suorittamista on pidettävä kohtuullisena esi-    taan korvaus valtion varoista. Tätä koskeva
33375: merkiksi silloin, kun sokerijuurikkaiden         säännös sisältyy lakiehdotuksen 14 § :ään.
33376: osalta on annettu määräys, että niitä saa-          Edellä lausutun perusteella annetaan
33377: daan käyttää vain rehuna tilan omalle kar-       Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
33378: jalle. Sen sijaan ei, yhdenmukaisesti sen        ehdotus:
33379: 
33380: 
33381: 
33382: 
33383:                                            Laki
33384:                      helposti leviävien eläintautien vastustamisesta.
33385:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
33386: määrätyllä tavalla, säädetään:
33387: 
33388:                    1 luku.                       kutaudiksi, esiintyy maassa tai milloin on
33389:                                                  olemassa ilmeinen uhka, että tällainen tauti
33390:              Yleisiii säännöksiä.                leviää maahan, voidaan taudin vastustalll.i-
33391:                                                  seksi selli 1isäksi, mitä 21 päivänä eloktra:ta
33392:                    1 §.                          1937 annetussa eläiintautilaissa (302/37) on
33393:   Milloin helposti leviävä eläintauti, jota      säädetty, ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin,
33394: jäljempänä tässä laissa sanotaan eläinkul-       kuin tässä laissa. säädetään:.
33395:                                             N:o 5'i                                            5
33396: 
33397:                      2 §.                         seen tässä laissa tarkoitetun eläinkulkutau-
33398:    Edellä 1 § :ssä mainitun tilanteen sat-        din aiheuttajan kanssa, voi maatalousminis-
33399: tuessa ovat maassa vakinaisesti asuvat lail-      teriön eläinlääkintöosasto antaa määräyksiä
33400: listetut eläinlääkärit, jotka eivät ole täyt-     niiden puhdistamisesta ja desinfioimisesta.
33401: täneet viittäkymmentä vuotta, eläinlääke-
33402: tieteen kandidaatit ja eläinlääketieteen yli-                           5 §.
33403: oppilaat maatalousministeriön eläinlääkintö-         Maatalousministeriön     eläinlääkintöosasto
33404: osaston määräyksestä ja maatalousministe-         voi siinä laajuudessa, kuin se eläinkulku-
33405: riön määräämää kohtuullista korvausta vas-        taudin vastustamiseksi katsotaan tarpeelli-
33406: taan velvolliset hoitamaan sanotusta tauti-       seksi, rajoittaa tai kieltää liikkuvan eläin-
33407: tilanteesta aiheutuvia eläinlääkärin tehtäviä.    kaupan ja eläinten tuonnin markkinoille,
33408:    Poliisin tulee antaa eläinlääkintäviran-       toripäiville, näyttelyihin ja muihin sen kal-
33409: omaisille kaikkea toimialaansa kuuluvaa           taisiin tilaisuuksiin sekä, milloin erityistä
33410: virka-apua, jota tämän lain tai sen nojalla       syytä on, myös tällaisten tilaisuuksien toi-
33411: annettujen määräysten täytäutöönpanossa           meenpanon.
33412: tarvitaan.
33413:                                                                       6 §.
33414:                      3 §.                           Maatalousministeriön     eläinlääkintöosasto
33415:    Maatalousministeriön eläinlääkintöosasto       voi antaa 7 §: ssä tarkoitetulta tartunta-
33416: voi antaa meijereiden, maidon vastaanotto-        alueelta olevien eläinten osalta poikkeavia
33417: ja kuorima-asemien, teurastamoiden, lihan-        määräyksiä niistä säännöksistä, jotka teu-
33418: tarkastamoiden, lihanjalostamoiden, mylly-        rastuksesta ja lihantarkastuksesta ovat voi-
33419: jen ja rehunsekoittamoiden sekä muiden            massa.
33420: niihin verrattavien laitosten toiminnan jär-
33421: jestämisestä sellaisia määräyksiä, jotka
33422: eläinkulkutaudin vastustamiseksi katsotaan
33423: välttämättömiksi.                                                    2 luku.
33424:    Edellä 1 momentissa mainitulla laitosten              Toimenpiteet torjunta-alueella.
33425: toiminnan järjestämisellä tarkoitetaan sen li-
33426: säksi, mitä 12 §: ssä sanotaan, toimenpiteitä,                           7 §.
33427: joilla eläinkulkutautien leviämisvaaraa pyri-        Sellaisen alueen, jossa eläinkulkutautia
33428: tään vähentämään:                                 esiintyy, maatalousministeriön eläinlääkintö-
33429:    1) rajoittamalla henkilökunnan ja yleisön      osasto voi julistaa tartunta-alueeksi.
33430: liikkumista laitoksissa;                             Suojavyöhykkeeksi eläinlääkintöosasto voi
33431:    2) tehostamalla   desin:fioimistoimenpiteitä   julistaa alueen, johon kohdistuu 1 § : ssä
33432: laitoksissa;                                      tarkoitettu ilmeinen taudin leviämisen ubka,
33433:    3) desinfioimalla laitosten toimintapiiriin    samoin kUin alueen, johon tauti uhkaa le-
33434: kuuluvat kuljetusajoneuvot ja kuljetus-           vitä tartunta-alueelta.
33435: astiat;                                              Tartunta-alueen ja suojavyöhykkeen kä-
33436:    4) tehostamalla eläinten eristystä; sekä       sittämää aluetta sanotaan tässä laissa tor-
33437:    5) tekemällä vaa:rallisiksi katsotut laitos-   junta-alueeksi.
33438: ten jätteet vaarattomiksi.                            Jollei tartunta-alueella tai suojavyöhyk-
33439:                                                   keellä pidetä tarpeellisena soveltaa kaikkia
33440:                      4 §.                         9-11 § : ssä mainittuja rajoituksia, voidaan
33441:    Eläinkulkutaudin vastustamiseksi maata-        tämän pykälän 1 ja 2 momentissa tarkoite-
33442: lousministeriön eläinlääkintöosasto voi an-       tuissa julistuksissa määrätä sovellettavaksi
33443: taa myös määräyksiä henkilöiden sekä hei-         vain osa sanotuista rajoituksista.
33444: dän asusteittensa ja tavaroittensa desin-             Eläinlääkintöosaston asiana on myös pe-
33445: fioimisesta ja puhdistamisesta samoin kuin        ruuttaa 1 ja 2 momentissa tarkoitetut julis-
33446: siitä, että sairaaloiden, desinfioimislaitos-     tukset. Peruuttaminen voidaan suorittaa
33447: ten, saunojen ja pesulaitosten on suoritet-       myös siten, että ne rajoitukset, joita 9-11
33448: tava näitä desinfioimisia ja puhdistamisia.       § : n mukaan tartunta-alueella ja suojavyö-
33449:    Kun 6n perusteltua syytä olettaa, että         hykkeellä on sovellettava, poistetaan asteit-
33450: suoja tai kuljetusväline on tullut kosk~uk-       tain.
33451: 6                                            N:o 57
33452: 
33453:                      8 §.                          jaan kuuluvan eläimen keinosiemennykseen
33454:   Edellä 7 § : ssä tarkoitetuista julistuksista    tai astutukseen; sekä
33455: ja niiden asteittaisesta peruuttamisesta on           3) tartunta-alueella olevien yleisten ja
33456: pantava kuulutus asianomaisen kunnan il-           yhteisten teiden käyttäminen karjanajoon ja
33457: moitustaululle. Lisäksi on tartunta-alueeksi       karjan päästäminen sanotulla alueella olevan
33458: ja suojavyöhykkeeksi julistamisesta pantava        sellaisen vesireitin tai ojan varteen, jota
33459: ilmoitus alueen rajoille yleisten kulkureittien    myöten tartunta voi levitä.
33460: varteen tai, jos tartunta-alueeksi on julis-         Maatalousministeriön     eläinlääkintöosasto
33461: tettu yksityinen tila, tälle tilalle johtavien     voi, milloin se on eläinkulkutaudin vastus-
33462: kulkureittien varteen.                             tamiseksi välttämätöntä, määrätä kiellettä-
33463:                                                    väksi postin kuljetuksen tartunta-alueelta
33464:                       9 §.                         sen ulkopuolelle tai rajoitettavaksi sitä.
33465:   Ilman piirieläinlääkärin tai maatalousmi-
33466: nisteriön eläinlääkintöosaston el äinkulku-                             11 §.
33467: taudin paikalliseen vastustamistyöhön mää-            Eläimiä saa ilman 9 §: n 1 momen-
33468: räämän eläinlääkärin lupaa, joka saadaan           tissa tarkoitettua lupaa kuljettaa suojavyö-
33469: antaa vain eläinlääkintöosaston tarkemmin          hykkeeltä torjunta-alueen ulkopuolelle vain
33470: määräämissä rajoissa, on torjunta-alueella         teurastettavaksi.
33471: kielletty:                                            Ilman maatalousministeriön eläinlääkintö-
33472:   1) eläinkaupan harjoittaminen sekä jul-          osaston lupaa ei sorkkaeläinten siemennes-
33473: kisten huvien, näyttelyjen, näytösten, kil-        tettä saa viedä suojavyöhykkeeltä torjunta-
33474: pailujen, yleisten kokousten, huutokauppo-         alueen ulkopuolelle.
33475: jen, markkinoiden, toripäivien ja muiden
33476: sellaisten tilaisuuksien järjestäminen, joihin
33477: väkeä kokoontuu;                                                      3 luku.
33478:    2) yleisten ja yhteisten laitumien käyttä-                  Erinäisiä säännöksiä.
33479: minen karjan laiduntamiseen; sekä
33480:    3) sellaisen henkilön käynnit karjassa, jolle                        12 §.
33481: karjan hoidosta huolehtiminen ei kuulu, tä-           Maatalousministeriön    eläinlääkintöosasto
33482: hän luettuina karjantarkkailutoimintaan kuu-       voi siinä laajuudessa, kuin eläinkulkutaudin
33483: luvat karjantarkkailijan käynnit.                  vastustamiseksi katsotaan välttämättömäksi,
33484:   Torjunta-alueella on koirat pidettävä            määrätä tuotteita, valmisteita ja tarvikkeita
33485: kiinni ja kissojen vapaana liikkuminen kiel-       sekä vähempiarvoista muuta omaisuutta hä-
33486: letty uhalla, että ne saadaan tappaa.              vitettäväksi tai siten käsiteltäväksi, kuin
33487:   Maatalousministeriön      eläinlääkintöosast{)   taudin vastustamiseksi pidetään tarpeelli-
33488: voi, milloin se on eläinkulkutaudin vastus-        sena.
33489: tamiseksi välttämätöntä, määrätä torjunta-            Edellä 1 momentissa mainitussa tarkoituk-
33490: alueella olevan oppilaitoksen toiminnan kes-       sessa maatalousministeriön       eläinlääkintö-
33491: keytettäväksi.                                     osasto voi määrätä, miten tuotteita, valmis-
33492:                                                    teita ja tarvikkeita saadaan käyttää.
33493:                       10 §.                          Maatalousministeriön     eläinlääkintöosasto
33494:    Ilman 9 § : n 1 momentissa tarkoitettua         voi 1 momentissa mainitussa tarkoituksessa
33495: lupaa on kielletty:                                yksittäistapauksessa määrätä, että tuotteita,
33496:    1) henkilöliikenne sekä eläinten, niiden        valmisteita ja tarvikkeita on pidettävä va-
33497: valmistamattomien osien, raakatuotteiden,          rastoituina määräyksessä mainitun ajan,
33498: jätteiden ja muiden tavaroiden, aineiden ja        sekä antaa myös muita tätä varastoimista
33499: esineiden kuljetus pois tartunta-alueelta ja       koskevia sellaisia määräyksiä, jotka edellä
33500: tartunta-alueella sijaitsevalta tilalta, jonka     mainittua tarkoitusta varten katsotaan tar-
33501: eläimiä on sairastunut tai epäillään sairas-       peellisiksi.
33502: tuneen eläinkulkutautiin, sekä tartunta-
33503: alueelle ja tällaiselle tilalle;                                     13 §.
33504:   2) sorkkaeläimiin kuuluvan uroseläimen            Sellaisesta omaisuudesta, joka 12 § : n 1
33505: käyttäminen tartunta-alueella toiseen kar-         momentin nojalla annetun määräyksen pe-
33506:                                           N:o 57                                              7
33507: 
33508: rusteella on hävitetty tai käsitelty siten,     taja tai haltija on rikkonut eläintautien
33509: että se on pilaantunut, suoritetaan valtion     vastustamisesta voimassa olevia säännöksiä
33510: varoista käyvän hinnan mukainen korvaus,        tai määräyksiä taikka jos hän hankkiessaan
33511: jonka maatalousministeriön eläinlääkintö-       omaisuuden on tietänyt tai hänen olosuh-
33512: osasto määrää. Jos pilaantunut omaisuus         teet huomioon ottaen olisi pitänyt tietää
33513: voidaan kokonaan tai osittain käyttää hyö-      omaisuudessa olevan tartunta-ainetta.
33514: dyksi, suoritetaan korvaus tämän mukaisesti
33515: alennettuna.                                                        16 §.
33516:   Mitä 1 momentissa on sanottu, voidaan,          Viranomaisten päätöksiä, jotka on annettu
33517: milloin se kohtuulliseksi harkitaan, vastaa-    tämän lain tai sen nojalla annettujen mää-
33518: vasti soveltaa, kun on annettu 12 §: n 2        räysten perusteella, on muutoksenhausta
33519: momentissa tarkoitettu määräys.                 huolimatta noudatettava.
33520: 
33521:                      14 §.                                           17 §.
33522:    Eläinkulkutaudin vastustamiseksi suoritet-     Joka rikkoo tämän lain säännöksiä tai
33523: taviksi määrätyistä puhdistamis- ja desin-      sen nojalla annettuja määräyksiä, rangais-
33524: fioimistöistä samoin kuin eläimen eristämi-     takoon sakolla, jollei siitä ole muualla laissa
33525: sestä sekä tappamis- ja hävittämistöistä suo-   ankarampaa rangaistusta säädetty.
33526: ritetaan siltä osalta, kuin niistä ei makseta                        18 §.
33527: korvausta eläintautilain nojalla, valtion va-      Tarkempia määräyksiä tämän lain täy-
33528: roista kohtuullinen korvaus, jonka maata-       täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
33529: lousministeriön eläinlääkintöosasto määrää.     tarvittaessa asetuksella.
33530:                    15 §.                                            19 §.
33531:    Oikeus 13 ja 14 §:ssä mainitun korvauk-        Tämä laki tulee voimaan        paivana
33532: sen saamiseen menetetään, jos sanotuissa           kuuta 19 , ja sillä kumotaan säännökset,
33533: lainkohdissa tarkoitetun omaisuuden omis-       jotka ovat ristiriidassa tämän lain kanssa.
33534: 
33535:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1960.
33536: 
33537: 
33538:                                    Tasavallan Presidentti
33539:                                    URHO KEKKONEN.
33540: 
33541: 
33542: 
33543: 
33544:                                                                        Ministeri T. Antila.
33545:                             1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 57.
33546: 
33547: 
33548: 
33549: 
33550:                                    T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 6 hallituk-
33551:                                 sen esityksen johdosta laiksi helposti leviävien eläintautien
33552:                                 vastustamisesta.
33553: 
33554:    EdusJrunta on pääJtöspöytäkirjanottein viime      Kun eläinkulkutautien leviämismahdolli-
33555: toukokuun 24 päivältä lähettänyt talousvalio-     suudet nykyisin ovat entisestäänkin lisäänty-
33556: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi edellä      neet ja kun näiden tautien tehokas vastusta-
33557: mainitun hallituksen esityksen n:o 57. Va-        minen vaatii aivan poikkeuksellisen nopeita
33558: liolrnnta on esityksen yhteydessä samaan          toimenpilteitä, jotta maahan 'leviämässä oleva
33559: asiaan liittyvänä käsiltellyt 23 päivänä viime    tai jo levinnyt tauti ei johtaisi suuriin ta-
33560: helmikuuta valiokuntaan lähetetyn ed. For-        loudellisiin tappioihin, on valiokunta katso-
33561: siUJk:sen ym. toivomusaloitteen n:o 119 suoja-    nut voivansa puoltaa esityksessä mainittu-
33562: vyöhykkeen muodostamisesta ehkäisevällä           jen valtuuksien myöntämistä hallituksen eh-
33563: suojarokotuksella suu- ja sorkkataudin torju-     dottamassa laajuudessa maatalousministeriön
33564: miseksi. Kuultuaan asiantuntijoina eläin-         eläinlää.kintöosastolle. Tähän nähden ja hal-
33565: lääkintöneuvos Julius Holmbergia ja eläin-        lituksen esityksen perusteluissa mainituista
33566: lääkintötarkastaja Risto Vuorista maatalous-      syistä valiokunta on pitänyt esitykseen sisäl-
33567: ministeriön eläinlääkintöosastosta, ylipoliisi-   tyvää lakiehdotusta tarpeellisena, tarkoituk-
33568: päällikkö Fjalar Jarvaa, Valtion Viljavaras-      senmukaisena ja kiireellisenä, minkä vuoksi
33569: ton viljaosaston päällikköä, agronomi Aimo        ja kun valiokunnalla ei ole lakiehdotuksen
33570: Ilmarista, Tuottajain Lihakeskuskunnan joh-       suhteen muutoinkaan huomauttamista valio-
33571: tokunnan puheenjohtajaa, maanviljelysneuvos       kunta on päättänyt asettua puoltamaan laki-
33572: Ragnar Söderholmia ja agronomi Oiva Sa-           ehdotuksen hyväksymistä sellaisenaan.
33573: vanojaa Valio Meijerien Keskusosuusliik-             Ed. Forsiuksen ym. edellä mainitussa toi-
33574: keestä talousvaliokunta, saatuaan asiassa vielä   vomusaloitteessa on ehdotettu edusJrunnan
33575: muutakin selvitystä, kunnioittaen esittää seu-    hyväksyttävruksi toivomus, elttä hallitus tutki-
33576: raavaa.                                           tuttaisi, mitä mahdollisuuksia on suu- ja
33577:    •Eläintautilain ja yleensä eläintautien vas-   sorkkataudin torjumiseksi muodostaa uhan-
33578: tustamisesta annettujen säännösten uusimis-       alaisiHe alueille suojavyöhyke, jolla suoja-
33579: tarve on käynyt selvästi i'lmi varsinkin niistä   rokotus toimitettaisiin tarpeellisin väliajoin.
33580: kokemuksista, jotka viime vuosina esiintynei-     Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
33581: den suu- ja sorkkatautiepitsootioiden torjun-     aloitteessa !tarkoitettuja tutkimuksiac on maa-
33582: tatyöstä on saatu. Vaikka sanotut säännök-        talousministeriön eläinlääkintöosaston toi-
33583: set olisivat vanhentuneina laajemmankin           mesta jo suoritettu. Käytännöllisiin toimen-
33584: uusimisen tarpeessa, ei hallituksen esityksessä   piteisiin suojarokotuksen aikaansaamiseksi ei
33585: ole lähdetty suuria ja aikaavieviä valmistelu-    kuitenkaan ole ryhdytty, koska viime aikoina
33586: töitä vaativan kokonaisuudistuksen !tielle,       sekä ulkomaisen että maan sisäisen liikenteen
33587: vaan on esityksen tarkoituksena uusia ne          ja tavaranvaihdon huomattavasti laajennut-
33588: vuoden 1960 loppuun asti voimassaolevat           tua on erittäin vaikeata etukäteen arvioida,
33589: säännökset, jotka sisältyvät toimenpiteistä       mitkä a:lueet kulloinkin tulisivat olemaan
33590: eläintautien leviämisen ehkäisemiseksi eräissä    suu- ja sorkkataudin uhkaamia alueita,
33591: poikkeuksellisissa olosuhteissa annettuun la-     vaikka voimassa olevien eläintautioo ilmoit-
33592: kiin ja sen nojalla annettuun asetukseen          tamista koskevien kansainväJ.isten sopimusten
33593: sekä muutoinkin saattaa nimenomaan vaa-           nojalla nykyisin voidaankin saada timoja
33594: rallisten ja helposti leviävien eläinkulkutau-    na.apurimaissamme esiintyvistä eläintautiepit-
33595: tien vastustamistyössä tarpeelliset säännökset    sootioista ja niiden mahdollisesta leviämis-
33596: nykyistä kehitystä ja käYitäntöä vastaavalle      vaarasta maahamme. Kun sitä paitsi suoja-
33597: kannalle.
33598: E 662/60
33599: 2                            1960 Vp. -V. M. -Esitys N:o 57.
33600: 
33601: vyöhykkeeksi valittavan alueen !tulee olla           iSen perusteella, mitä edellä on esitetty, ta-
33602: riittävän suuri, jotta rokotuksesta olisi sii-     lousvaliokunrt;a kunnioittaen ehdottaa,
33603: hen uhrattuja varoja vastaavaa hyötyä, tulisi
33604: .tällaisen suojarokotuksen toimeenpano kal-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
33605: liiksi. Valiokunnan saaman tiedon mukaan                  lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
33606: esimerkiksi niissä maamme kaakkois- ja itä-               mattomana.
33607: osissa, joissa suu- ja sorkkataUJtia viime vuo-
33608: sina on esiintynyt, tulisi yhden suojaroko-          Samalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
33609: tuksen, jonka suojaava vaikutus kestää 5-6                  että Eduskunta päättäisi käsitellä
33610: kuukautta, toimeenpano ma:k.samaan noin                   lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
33611: 1()0.....,....120 miljoonaa markkaa. Yllä olevan          67 §:n 2 momentissa säädetyllä tar
33612:  johd~ta ja kun karjanomistajilla valiokun-               valla.
33613: mm saaman tiedon mukaan on mahdollisuus
33614: vapaaehtoisesti omalla kustannuksellaan suo-         Lopuksi valiokunta ehdottaa,
33615: ri.tuttaa suojarokotuksia .suu- ja sorkkatau-
33616: tia. vastaan, valiokunta ei ole katsonut olevan              että puheena oleva ed. Forsiuksen
33617: aihetta ehdotetun :toivomuksen hyväksymi-                 ym. toivomusaloite n:o 119 hylättäi-
33618: seen.                                                     siin.
33619:      Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1960.
33620: 
33621: 
33622: 
33623: 
33624:   .Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      tila, Lnnala, Jungarå, Kalavainen, Kansikas,
33625: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheen-         Lahti, Pekkarinen, Siiskonen, Stenberg, T.
33626: johtaja Jämsen, jäsenet Forsius, Hosia, Hos-       Tuominen ja I. Virtanen.
33627:                           1960 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 57.
33628: 
33629: 
33630: 
33631: 
33632:                                  S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 82 halli-
33633:                               tuksen esityksen johdosta laiksi helposti leviävien eläin-
33634:                               tautien vastustamisesta.
33635: 
33636:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-     Samalla suuri     valiokuntakin puolestaan
33637: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan       ehdottaa,
33638: talousvaliokunnan mietinnössä n: o 6 tehtyjä
33639: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,                että Edu~;kunta päättäisi käsitellä
33640:                                                        lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
33641:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä              67 § :n 2 moqnentissa säädetyllä tavalla.
33642:       hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
33643:       ehdotuksen muut.tamattomana.
33644:      Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1960.
33645: 
33646: 
33647: 
33648: 
33649: E 700/60
33650:                         1960 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 57.
33651: 
33652: 
33653: 
33654: 
33655:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
33656:                                laiksi helposti leviävien eläintautien vastustamisesta.
33657: 
33658:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       tönsä N: o 6 sekä Suuri valiokunta mietin-
33659: tys N: o 57 laiksi helposti leviävien eläin-     tönsä N: o 82, on valtiopäiväjärjestyksen
33660: tautien vastustamisesta, ja Eduskunta, jolle     67 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen hyväk-
33661: Talousvaliokunta on asiasta antanut mietin-      synyt seuraavan lain:
33662: 
33663: 
33664: 
33665:                                            Laki
33666:                      helposti leviävien eläintautien vastustamisesta.
33667:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
33668: määrätyllä tavalla, säädetään:
33669: 
33670:                    1 luku.                                             3 §.
33671:                                                     Maatalousministeriön eläinlääkintöosasto
33672:              Yleisiä säännöksiä.                 voi antaa meijereiden, maidon vastaanotto-
33673:                                                  ja kuorima-asemien, teurastamoiden, lihan-
33674:                      1 §.                        tarkastamoiden, lihanjalostamoiden, mylly-
33675:   Milloin helposti leviävä eläintauti, jota      jen ja rehunsekoittamoiden sekä muiden
33676: jäljempänä tässä laissa sanotaan eläinkul-       niihin verrattavien laitosten toiminnan jär-
33677: kutaudiksi, esiintyy maassa tai milloin on       jestämisestä sellaisia määräyksiä, jotka
33678: olemassa ilmeinen uhka, että tällainen tauti     eläinkulkutaudin vastustamiseksi katsotaan
33679: leviää maahan, voidaan taudin vastustami-        välttämättömiksi.
33680: seksi sen lisäksi, mitä 21 päivänä elokuuta         Edellä 1 momentissa mainitulla laitosten
33681: 1937 annetussa eläintautilaissa (302/37) on      toiminnan järjestämisellä tarkoitetaan sen li-
33682: säädetty, ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin,     säksi, mitä 12 §: ssä sanotaan, toimenpiteitä,
33683: kuin tässä laissa säädetään.                     joilla eläinkulkutautien leviämisvaaraa pyri-
33684:                                                  tään vähentämään:
33685:                      2 §.
33686:    Edellä 1 § : ssä mainitun tilanteen sa t-        1) rajoittamalla henkilökunnan ja yleisön
33687: tuessa ovat maassa vakinaisesti asuvat lail-     liikkumista laitoksissa;
33688: listetut eläinlääkärit, jotka eivät ole täyt-       2) tehostamalla desinfioimistoimenpiteitä
33689: täneet viittäkymmentä vuotta, eläinlääke-        laitoksissa;
33690: tieteen kandidaatit ja eläinlääketieteen yli-       3) desinfioimalla laitosten toimintapiiriin
33691: oppilaat maatalousministeriön eläinlääkintö-     kuuluvat kuljetusajoneuvot ja kuljetus-
33692: osaston määräyksestä ja maatalousministe-        astiat;
33693: riön määräämää kohtuullista korvausta vas-          4) tehostamalla eläinten eristystä; sekä
33694: taan velvolliset hoitamaan sanotusta tauti-         5) tekemällä vaarallisiksi katsotut laitos-
33695: tilanteesta aiheutuvia eläinlääkärin tehtäviä.   ten jätteet vaarattomiksi.
33696:    Poliisin tulee antaa eläinlääkintäviran-
33697: omaisille kaikkea toimialaansa kuuluvaa
33698: virka-apua, jota tämän lain tai sen nojalla                          4 §.
33699: annettujen määräysten täytäntöönpanossa            Eläinkulkutaudin vastustamiseksi maata-
33700: tarvitaan.                                       lousministeriön eläinlääkintöosasto voi an-
33701: E 720/60
33702: 2                        1960 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 57.
33703: 
33704: taa myös määräyksiä henkilöiden sekä hei-            Eläinlääkintöosaston asiana on myös pe-
33705: dän asusteittensa ja tavaroittensa desin-         ruuttaa 1 ja 2 momentissa tarkoitetut julis-
33706: fioimisesta ja puhdistamisesta samoin kuin        tukset. Peruuttaminen voidaan suorittaa
33707: siitä, että sairaaloiden, desinfioimislaitos-     myös siten, että ne rajoitukset, joita 9-11
33708: ten, saunojen ja pesulaitosten on suoritet-       §: n mukaan tartunta-alueella ja suojavyö-
33709: tava näitä desinfioimisia ja puhdistamisia.       hykkeellä on sovellettava, poistetaan asteit-
33710:    Kun on perusteltua syytä olettaa, että         tain.
33711: suoja tai kuljetusväline on tullut kosketuk-
33712: seen tässä laissa tarkoitetun eläinkulkutau-                           8 §.
33713: din aiheuttajan kanssa, voi maatalousminis-          Edellä 7 § :ssä tarkoitetuista julistuksista
33714: teriön eläinlääkintöosasto antaa määräyksiä       ja niiden asteittaisesta peruuttamisesta on
33715: niiden puhdistamisesta ja desinfioimisesta.       pantava kuulutus asianomaisen kunnan il-
33716:                                                   moitustaululle. Lisäksi on tartunta-alueeksi
33717:                       5 §.                        ja suojavyöhykkeeksi julistamisesta pantava
33718:    Maatalousministeriön     eläinlääkintöosasto   ilmoitus alueen rajoille yleisten kulkureittien
33719: voi siinä laajuudessa, kuin se eläinkulku-        varteen tai, jos tartunta-alueeksi on julis-
33720: taudin vastustamiseksi katsotaan tarpeelli-       tettu yksityinen tila, tälle tilalle johtavien
33721: seksi, rajoittaa tai kieltää liikkuvan eläin-     kulkureittien varteen.
33722: kaupan ja eläinten tuonnin markkinoille,
33723: toripäiville, näyttelyihin ja muihin sen kal-                           9 §.
33724: taisiin tilaisuuksiin sekä, milloin erityistä        Ilman piirieläinlääkärin tai maatalousmi-
33725: syytä on, myös tällaisten tilaisuuksien toi-      nisteriön eläinlääkintöosaston eläinkulku-
33726: meenpanon.                                        taudin paikalliseen vastustamistyöhön mää-
33727:                      6 §.                         räämän eläinlääkärin lupaa, joka saadaan
33728:   Maatalousministeriön     eläinlääkintöosasto    antaa vain eläinlääkintöosaston tarkemmin
33729: voi antaa 7 §: ssä tarkoitetulta tartunta-        määräämissä rajoissa, on torjunta-alueella
33730: alueelta olevien eläinten osalta poikkeavia       kielletty:
33731: määräyksiä niistä säännöksistä, jotka teu-           1) eläinkaupan harjoittaminen sekä jul-
33732: rastuksesta ja lihantarkastuksesta ovat voi-      kisten huvien, näyttelyjen, näytösten, kil-
33733: massa.                                            pailujen, yleisten kokousten, huutokauppo-
33734:                                                   jen, markkinoiden, toripäivien ja muiden
33735:                                                   sellaisten tilaisuuksien järjestäminen, joihin
33736:                    2 luku.                        väkeä kokoontuu;
33737:                                                      2) yleisten ja yhteisten laitumien käyttä-
33738:        Toimenpiteet torjunta-alueella.            minen karjan laiduntamiseen; sekä
33739:                      7 §.                            3) sellaisen henkilön käynnit karjassa, jolle
33740:    Sellaisen alueen, jossa eläinkulkutautia       karjan hoidosta huolehtiminen ei kuulu, tä-
33741: esiintyy, maatalousministeriön eläinlääkintö-     hän luettuina karjantarkkailutoimintaan kuu-
33742: osasto voi julistaa tartunta-alueeksi.            luvat karjantarkkailijan käynnit.
33743:    Suojavyöhykkeeksi eläinlääkintöosasto voi         Torjunta-alueella on koirat pidettävä
33744: julistaa alueen, johon kohdistuu 1 §:ssä          kiinni ja kissojen vapaana liikkuminen kiel-
33745: tarkoitettu ilmeinen taudin leviämisen uhka,      letty uhalla, että ne saadaan tappaa.
33746: samoin kuin alueen, johon tauti uhkaa le-           Maatalousministeriön      eläinlääkintöosasto
33747: vitä tartunta-alueelta.                           voi, milloin se on eläinkulkutaudin vastus-
33748:    Tartunta-alueen ja suojavyöhykkeen kä-         tamiseksi välttämätöntä, määrätä torjunta-
33749: sittämää aluetta sanotaan tässä laissa tor-       alueella olevan oppilaitoksen toiminnan kes-
33750: junta-alueeksi.                                   keytettäväksi.
33751:    Jollei tartunta-alueella tai suojavyöhyk-
33752: keellä pidetä tarpeellisena soveltaa kaikkia                          10 §.
33753: 9-11 §:ssä mainittuja rajoituksia, voidaan          Ilman 9 § :n 1 momentissa tarkoitettua
33754: tämän pykälän 1 ja 2 momentissa tarkoite-         lupaa on kielletty:
33755: tuissa julistuksissa määrätä sovellettavaksi        1) henkilöliikenne sekä eläinten, niiden
33756: vain osa sanotuista rajoituksista.                valmistamattomien osien, raakatuotteiden,
33757:                           1960 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 57.                        3
33758: 
33759: jätteiden ja muiden tavaroiden, aineiden ja         rastoituina määräyksessä mainitun ajan,
33760: esineiden kuljetus pois tartunta-alueelta ja        sekä antaa myös muita tätä varastoimista
33761: tartunta-alueella sijaitsevalta tilalta, jonka      koskevia sellaisia määräyksiä, jotka edellä
33762: eläimiä on sairastunut tai epäillään sairas-        mainittua tarkoitusta varten katsotaan tar-
33763: tuneen eläinkulkutautiin, sekä tartunta-            peellisiksi.
33764: alueelle ja tällaiselle tilalle;
33765:    2) sorkkaeläimiin kuuluvan uroseläimen                               13 §.
33766: käyttäminen tartunta-alueella toiseen kar·            Sellaisesta omaisuudesta, joka 12 §: n 1
33767: jaan kuuluvan eläimen keinosiemennykseen            momentin nojalla annetun määräyksen pe-
33768: tai astutukseen; sekä                               rusteella on hävitetty tai käsitelty siten,
33769:    3) tartunta-alueella olevien yleisten ja         että se on pilaantunut, suoritetaan valtion
33770: yhteisten teiden käyttäminen karjanajoon ja         varoista käyvän hinnan mukainen korvaus,
33771: karjan päästäminen sanotulla alueella olevan        jonka maatalousministeriön eläinlääkintö-
33772: sellaisen vesireitin tai ojan varteen, jota         osasto määrää. Jos pilaantunut omaisuus
33773: myöten tartunta voi levitä.                         voidaan kokonaan tai osittain käyttää hyö-
33774:                                                     dyksi, suoritetaan korvaus tämän mukaisesti
33775:   Maa talousministeriön       eläinlääkintöosasto   alennettuna.
33776: voi, milloin se on eläinkulkutaudin vastus-           Mitä 1 momentissa on sanottu, voidaan,
33777: tamiseksi välttämätöntä, määrätä kiellettä-         milloin se kohtuulliseksi harkitaan, vastaa-
33778: väksi postin kuljetuksen tartunta-alueelta          vasti soveltaa, kun on annettu 12 § : n 2
33779: sen ulkopuolelle tai rajoitettavakai sitä.          momentissa tarkoitettu määräys.
33780:                      11 §.                                               14 §.
33781:    Eläimiä saa ilman 9 §: n 1 momen-                   Eläinkulkutaudin vastustamiseksi suoritet-
33782: tissa tarkoitettua lupaa kuljettaa suojavyö-        taviksi määrätyistä puhdistamis- ja desin-
33783: hykkeeltä torjunta-alueen ulkopuolelle vain         fioimistöistä samoin kuin eläimen eristämi-
33784: teurastettavaksi.                                   sestä sekä tappamis- ja hävittämistöistä suo-
33785:    Ilman maatalousministeriön eläinlääkintö-        ritetaan siltä osalta, kuin niistä ei makseta
33786: osaston lupaa ei sorkkaeläinten siemennes-          korvausta eläintautilain nojalla, valtion va-
33787: tettä saa viedä suojavyöhykkeeltä torjunta-         roista kohtuullinen korvaus, jonka maata-
33788: alueen ulkopuolelle.                                lousministeriön eläinlääkintöosasto määrää.
33789: 
33790:                                                                        15 §.
33791:                     3 luku.                            Oikeus 13 ja 14 §:ssä mainitun korvauk-
33792:                                                     sen saamiseen menetetään, jos sanotuissa
33793:             Erinäisiä säännöksiä.                   lainkohdissa tarkoitetun omaisuuden omis-
33794:                                                     taja tai haltija on rikkonut eläintautien
33795:                      12 §.                          vastustamisesta voimassa olevia säännöksiä
33796:   Maatalousministeriön     eläinlääkintöosasto      tai määräyksiä taikka jos hän hankkiessaan
33797: voi siinä laajuudessa, kuin eläinkulkutaudin        omaisuuden on tietänyt tai hänen olosuh-
33798: vastustamiseksi katsotaan välttämättömäksi,         teet huomioon ottaen olisi pitänyt tietää
33799: määrätä tuotteita, valmisteita ja tarvikkeita       omaisuudessa olevan tartunta-ainetta.
33800: sekä vähempiarvoista muuta omaisuutta hä-
33801: vitettäväksi tai siten käsiteltäväksi, kuin                            16 §.
33802: taudin vastustamiseksi pidetään tarpeelli-            Viranomaisten päätöksiä, jotka on annettu
33803: sena.                                               tämän lain tai sen nojalla annettujen mää-
33804:    Edellä 1 momentissa mainitussa tarkoituk·        räysten perusteella, on muutoksenhausta
33805: sessa maatalousministeriön       eläinlääkintö-     huolimatta noudatettava.
33806: osasto voi määrätä, miten tuotteita, valmis-
33807: teita ja tarvikkeita saadaan käyttää.                                    17 §.
33808:    Maa talousministeriön   eläinlääkintöosasto        Joka rikkoo tämän lain säännöksiä tai
33809: voi 1 momentissa mainitussa tarkoituksessa          sen nojalla annettuja määräyksiä, rangais-
33810: yksittäistapauksessa määrätä, että tuotteita,       takoon sakolla, jollei siitä ole muualla laissa
33811: valmisteita ja tarvikkeita on pidettävä va-         ankarampaa rangaistusta säädetty.
33812: 4                    1960 Vp. -   Edusk. vast.- Esitys N:o 57.
33813: 
33814:                      18 §.                                        19 §.
33815:   Tarkempia määräyksiä tämän lain täy-         Tämä laki tulee voimaan        pa1vana
33816: täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan       kuuta 19 , ja sillä kumotaan säännökset,
33817: tarvittaessa asetuksella.                    jotka ovat ristiriidassa tämän lain kanssa.
33818: 
33819:     Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1960.
33820:                               1960 vuoden valtiopäivät N:o 158.
33821: 
33822: 
33823: 
33824: 
33825:                                     Hallituksen esitys Eduskwmalle laikJi lästimaksusta
33826:                                 annetun lain muuttamisesta.
33827: 
33828:    Ulkomaanliikennettä harjoittavat kauppa-        xvm luvun 22 momentilla myönnetty
33829: alukset suorittavat lästimaksua, jonka tuotto      4 miljoonan markan määräraha sekä satun-
33830: on ollut noin 8 miljoonaa markkaa vuosit-          naiset lahjoitukset, eivät riitä niin tehokkaa-
33831: tain. Lästimaksuna kertyneet varat käyte-          seen toimintaan, jollaista jo muissa pohjois-
33832: tään lästimaksusta annetun lain (410/54)           maissa harjoitetaan. Toiminnan tehostami-
33833: 3 § :n mukaan ammatissaan toimivien meri-          seksi tarvittavien lisävarojen saamiseksi on
33834: miesten huoltotoimintaa varten sekä meri-          katsottu tarkoituksenmukaiseksi, että sodan-
33835: pelastustoiminnan edistämiseksi. Viime vuo-        edellisestä tasosta asetuksella 10-kertaiseksi
33836: sina on hiukan yli puolet varoista annettu         korotettu lästimaksu korotettaisiin 13-kertai-
33837: meripelastustoimintaa hoitavalle seuralle ja       seksi, jolloin tarkoitukseen saataisiin lisää
33838: loput merimiesten huoltotoimintaa harjoit-         varoja noin 2.5 miljoonaa markkaa. Meren-
33839: taville järjestöille ja eräille muille mainittua   kulkijajärjestöjen taholla on niin ikään suun-
33840: huoltotoimintaa hoitaville elimille.               niteltu kartutettavaksi merimiesten huolto- ja
33841:    Jo usean vuoden ajan on selvitelty kysy-        viihdytystoimintaan käytettäviä varoja jäsen-
33842: mystä merimiesten huolto- ja viihdytystoi-         kunnalta kannettavilla maksuilla.
33843: minnan edistämisestä ja sen kustannuksista.           Edellä lausutun perusteella annetaan
33844:  Tällöin on todettu, että nykyisin käytettä-       Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
33845: vissä olevat varat, joihin lästimaksuvarojen       lakiehdotus:
33846: lisäksi kuuluu tulo- ja menoarviossa 14 Pl:n
33847: 
33848: 
33849:                                             Laki
33850:                           Iästimaksusta alllletun lain muuttamisesta.
33851:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lästimaksusta 8 päivänä toukokuuta 1936
33852: annetun lain (189/36) 1 § näin kuuluvaksi:
33853:                       1 §.                         tava lästimaksua 5 markkaa 20 penniä aluk-
33854:   Jokaisesta suomalaisesta rekisterivelvolli-      sen nettovetoisuuden rekisteritonnilta kalen-
33855: sesta aluksesta, jota käytetään kauppameren-       terivuodessa.
33856: kulkuun ulkomaan liikenteessä, niin myös
33857: ulkomaalaisesta aluksesta, jolla harjoitetaan        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
33858: kauppamerenkulkua Suomeen, on suoritet-            kuuta 1961.
33859:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1960.
33860: 
33861:                                      Tasavallan Presidentti
33862:                                      URHO KEKKONEN.
33863: 
33864: 
33865: 
33866: 
33867:                                                                     Ministeri Pauli Lehtosalo.
33868: 5111/60
33869:                             1960 Vp.- V. M. -Esitys N:o 68.
33870: 
33871: 
33872: 
33873: 
33874:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
33875:                                 N: o 46 hallituksen esityksen johdosta laiksi lästimaksusta
33876:                                 annetun lain muuttamisesta.
33877: 
33878:    Eduskunta on 24 päivänä viime touko-           väenasiainvaliokunnan lausuntoon yhtyen to-
33879: kunta lähettänyt v-altiovarainvaliokunnan         dennut esitetyn lainmuutoksen tarpeelliseksi
33880: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n: o 58    ja asianmukaiseksi. Valiokunta, joka siten on
33881: laiksi lästimaksusta annetun lain muuttami-       päättänyt asettua kannattamaan lainmuu-
33882: sesta. Eduskunnan päätöksen mukaisesti on         tosta, kunnioittaen ehdottaa,
33883: esityksestä pyydetty työväenasiainvaliokun-
33884: nalta lausunto, joka on otettu liitteeksi tähän           että Ednskunta hyväksyisi hallituk-
33885: mietintöön.                                             sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
33886:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-          sen 1n1wttmnattomana.
33887: sen esityksen perusteluihin sekä myös työ-
33888:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1960.
33889: 
33890: 
33891: 
33892: 
33893:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Saura, Sinkkonen ja Väyrynen sekä vara-
33894: neet osaa puheenjohtaja Rantala, jäsenet          jäsenet Kaasalainen, Lindh, Marttila, Sauk-
33895: Hu.lt, Koivisto, Koivunen, KäkEJlä, Liedes,       konen, Siltanen ja .Åsvik.
33896: Niskala, Nurminen, Raunio, Rosnell, Rönkkö,
33897: 
33898: 
33899: 
33900: 
33901: E 1017/60
33902: 2                             1960 Vp. -V. M. -Esitys N:o 58.
33903: 
33904:          EDUSKUNNAN                                                                             Liite.
33905: TYöVÄENASIAINVALIOKUNTA
33906: 
33907:             Helsingissä,
33908:     9 päivänä marraskuuta 1960.
33909:           Lausunto N:o 2.
33910: 
33911: 
33912: 
33913: 
33914:                               V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
33915: 
33916:    Valtioval·ainvaliokunta on 27 päivänä tou-           kohdistuvasta huoltotoiminnasta. Sen mu-
33917: kokuuta 1960 kirjelmällään n: o 11 pyytänyt             kaan olisi myös valtion varoja pitänyt käyt-
33918: eduskunnan päätöksen mukaisesti työväen-                tää tähän tarkoitukseen yhtä paljon kuin
33919: asiainvaliokunnalta lausunnon hallituksen               merimiehet ja laivanvarustajat yhteensä si-
33920: esityksen n: o 58 johdosta laiksi lä&timak-             toutuivat antamaan. Lähinnä tästä syystä
33921: susta annetun lain muuttamisesta. Kuul-                 valtioneuvoston    raha-asiainvaliokunta oli
33922: tuaan asiantuntijoina hallitussihteeri Veikko           päättänyt vuonna 1957, ettei sanottu esitys
33923: Kanervaa sosiaaliministeriöstä, puheenjoh-              ollut valtion kannalta toteutettavissa. Kui-
33924: taja Niilo Välläriä Merimies-Unionista ja               tenkin ovat merimiesjärjestöt, samalla kun-
33925: varatuomari R. österbergiä Suomen Laivan-               merimiesneuvottelukunnassa oli valmisteltu
33926: varustajain Liitosta valiokunta lausuntonaan            merimiesten huoltotoiminnan edistämistä,
33927: esittää seuraavaa.                                      hoitaneet vapaaehtoisin voimin ja vähäisin
33928:    Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen           taloudellisin edellytyksin tätä työtään.
33929: perusteluissa mainitaan, että ulkomaanliiken-              Valiokunnan mielestä edellä mainittuun me-
33930: nettä harjoittavat kauppa-alukset ovat suo-             rimiesten huoltotoimintaan olisi kiinnitettävä
33931: rittaneet lästimaksuina vuosittain noin 8               valtiovallan taholta entistä suurempaa huo-
33932: miljoonaa markkaa ja on näitä y~roja an-                miota joko järjestämällä huoltotyö tapahtu-
33933: nettu lästimaksusta annetun lain mukaan                 vaksi lakisääteisenä tai tukemalla taloudelli-
33934: ammatissaan toimivien merimiesten huolto-               sMti voimakkaammin vapaaehtoista toimin-
33935: toimintaan ja meripelastustoiminnan edistä-             taa eri tavoin. V aHokunnan saaman tiedon
33936: miseen sekä viime vuosina myös merimies-                mukaan kuitenkin lakisääteinen järjestelmä,
33937: ten huoltotoimintaa hoitaville järjestöille ja          joka on toteutettu muissa pohjoismaissa kan-
33938: elimille. Kun merimiesten huolto- ja viih-              sainvälisen työkonferenssin vuonna 1936 hy-
33939: dytystoimintaa varten tulo- ja menoarviossa             väksymän suosituksen pohjalta, saattaisi käy-
33940: on ollut 4 miljoonan markan määräraha ja                tännössä toteutettuna tuottaa meillä vaikeuk-
33941: kun lisäksi satunnaiset lahjoitukset lästi-             sia. Tämän vuoksi valiokunta pitää esillä
33942: maksujen ohella eivät ole riittäneet edellä             olevan kysymyksen ratkaisemista hallituksen
33943: mainittuun tehokkaaseen toimintaan, jollaista           ehdottamalla tavalla oikeaan osuneena, koska
33944: käytännössä on jo noudatettu muissa pohjois-            huoltotoiminta voidaan helpommin saattaa
33945: maissa, ehdotetaan lisävarojen saamiseksi               tällöin ajan vaatimusten tasolle ja toteuttaa
33946: tarkoitukseen lästimaksujen korottamista                käytännössä joustavasti perustetun Kauppa-
33947: lainmuutoksella, jolloin kertyisi lisää varoja          laivaston huoltoneuvostoyhdistyksen toimin-
33948: noin 2.5 miljoonaa markkaa sanottuun tar-               nan avulla. Mainittuun yhdistykseen kuu-
33949: koitukseen.                                             luvat työnantaja- ja työntekijäjärjestöt sekä
33950:    Valiokunnan saaman tiedon mukaan meri-               Suomen Merimieslähetysseura ja lisäksi sen
33951: miesjärjestöjen taholta on jo aikaisemmin               hallitukseen kuuluvat sosiaaliministeriön ja
33952: useassa eri yhteydessä kiinnitetty valtioval-           Merimieskotisäätiön edustajat.
33953: lan huomiota siihen, että meillä ei ole eri-               Kun ehdotettuja toimenpiteitä merimies-
33954: tyistä huoltotoimintaa järjestetty merimie-             ten huollon parantamiseksi ja sen kehittä-
33955: hille. Tosin merityökomitea, jonka mietintö             miseksi on pidettävä tarpeen vaatimina ja
33956: merimiesten huoltorahastosta valmistui vuon-            kun valiokunnalla ei ole muussakaan suh-
33957: na 1953, oli tehnyt ehdotuksen merimiehiin              teessa huomautettavaa hallituksen esitykseen
33958: l<J 8B0/60
33959:                                            Liite.                                         3
33960: 
33961: sisältyvän lakiehdotuksen suhteen, valiokunta           että puheenaoleva lakiehdotus hy-
33962: edellä lausutun perusteella kunnioittaen mic-         väksyttäisiin muuttamattomana.
33963: lipiteenään ilmoittaa,
33964: 
33965: 
33966:                            '!'yö väenasiainvaliokunnan puolesta:
33967:                                        Arvi Turkka.
33968: 
33969: 
33970: 
33971: 
33972:                                                                          Ensio SaloneiL
33973:                      j
33974:                     j
33975:                    j
33976:                   j
33977:                  j
33978:                 j
33979:                j
33980:               j
33981:              j
33982:             j
33983:            j
33984:           j
33985:          j
33986:         j
33987:        j
33988:       j
33989:      j
33990:     j
33991:    j
33992:   j
33993:  j
33994: j
33995:                          1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 58.
33996: 
33997: 
33998: 
33999: 
34000:                                  S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 137 halli-
34001:                               tuksen esityksen johdosta laiksi lästimaksusta annetun lain
34002:                               muuttamisesta.
34003: 
34004:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34005: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
34006: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 46            ehdotuksen muuttamattomana.
34007: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
34008: taen,
34009:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1960.
34010: 
34011: 
34012: 
34013: 
34014: E 1044/60
34015:                         1960 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 58.
34016: 
34017: 
34018: 
34019: 
34020:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
34021:                               laiksi lästimaksusta annetun lain muuttamisesta.
34022: 
34023:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      tönsä N: o 46 sekä Suuri valiokunta mietin-
34024: tys N: o 58 laiksi lästimaksusta annetun lain   tönsä N: o 137, on valtiopäiväjärjestyksen
34025: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Valtio-      68 §: ssä säädetyin määräenemmistöin hyväk-
34026: varainvaliokunta on asiasta antanut mietin-     synyt seuraavan lain:
34027: 
34028: 
34029: 
34030:                                           Laki
34031:                         lästimaksusta annetun lain muuttamisesta.
34032:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lästimaksusta 8 päivänä toukokuuta 1936
34033: annetun lain (189/36) 1 § näin kuuluvaksi:
34034:                       1 §.                      tava lästimaksua 5 markkaa 20 penniä aluk-
34035:   Jokaisesta suomalaisesta rekisterivelvolli-   sen nettovetoisuuden rekisteritonnilta kalen-
34036: sesta aluksesta, jota käytetään kauppameren-    terivuodessa.
34037: kulkuun ulkomaan liikenteessä, niin myös
34038: ulkomaalaisesta aluksesta, jolla harjoitetaan     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
34039: kauppamerenkulkua Suomeen, on suoritet-         kuuta 1961.
34040:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 196Ö.
34041: 
34042: 
34043: 
34044: 
34045: E 1056/60
34046:                             1960 vuoden valtiopäivät N:o 59.
34047: 
34048: 
34049: 
34050: 
34051:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden sotilas-
34052:                               vammalain mukaisten korvausten korottamisesta.
34053: 
34054:   Hallituksen Eduskunnalle 13 päivänä huh-      dollista antaa Eduskunnalle niin ajoissa, että
34055: ikuuta 1960 antamissa esityksissä laiksi val-   Eduskunta ehtisi käsitellä asian loppuun
34056: ion viran tai toimen haltijain palkkauksesta    kuluvan kevätistuntokauden aikana, on kat-
34057: mnetun lain muuttamisesta sekä laiksi val-      sottu asianmukaiseksi ehdottaa, että erilli-
34058: ion eläkkeiden tarkistamisesta on palkkoja      senä lailla myönnettäisiin sotilasvammalain
34059: a eläkkeitä ehdotettu korotettavaksi 2.5 pro-   mukaisiin korvauksiin alussa mainittu koro-
34060: entilla. Ehdotetun korotuksen ulkopuolelle      tus. Korotus on ehdotettu suoritettavaksi
34061: m jätetty sotilasvammalain mukaiset kor-        elinkorkoihin, huoltoeläkkeisiin ja päivärahoi-
34062: raukset. Tämä on johtunut siitä, että halli-    hin, joten korotuksen ulkopuolelle jäisivät
34063: ukselle jätettiin viime huhtikuun alussa        sotilasvammalain harkinnanvaraiset ja eräitä
34064: :omiteamietintö sotilasvammalain muuttami-      menoja peittämään tarkoitetut korvauslajit.
34065: esta, mihinkä muutosehdotukseen sisältyy           Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
34066: o.yös ehdotus sotilasvammalain korvaustason     taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
34067: 'orottamisesta. Kun hallituksen esitystä so-    lakiehdotus:
34068: ilasvammalain muuttamisesta tuskin on mah-
34069: 
34070: 
34071:                                          Laki
34072:              eräiden sotilasvammalain mukaisten korvausten korottamisesta.
34073:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34074:   Toukokuun 28 päivänä 1948 annetun soti-       korvausten korottamisesta 14 päivänä kesä-
34075: asvammalain (404/48) mukaiset elinkorot,        kuuta 1958 annetun lain (261/58) nojalla
34076: moltoeläkkeet ja päivärahat, korotettuina       sekä eräiden suoritusten maksamisesta vuo-
34077: otilasvammalain mukaisten korvausten suo-       delta 1959 22 päivänä toukokuuta 1959 anne-
34078: ·ittamisesta indeksikorotuksen poistamisen      tun lain (233/59) perusteella, suoritetaan
34079: älkeen 28 päivänä joulukuuta 1956 annetun       1 päivästä maaliskuuta 1960 lukien lisäksi
34080: ain (678/56) ja sotilasvammalain mukaisten      korotettuina 2.5 prosentilla.
34081: 
34082:     Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1960.
34083: 
34084:                                   Tasavallan Presidentti
34085:                                    URHO KEKKONEN.
34086: 
34087: 
34088: 
34089: 
34090:                                                                     Ministeri Eeli Erkkilä.
34091: 
34092: 
34093: 
34094: 978/60
34095:                           1960 Vp. -     V. M. -    Esitys N: o 59.
34096: 
34097: 
34098: 
34099: 
34100:                                    Työväenasiainvaliokunnan mietintö
34101:                                N: o 10 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden soti-
34102:                                lasvammalain mukaisten korvausten korottamisesta.
34103: 
34104:    Eduskunta on 20 päivänä toukokuuta 1960       myönnettäväksi sotilasvammalain mukaisiin
34105: lähettänyt työväenasiainvaliokuntaan valmis-     korvauksiin mainitunlaisen korotuksen. Ko-
34106: televaa käsittelyä varten edellä mainitun hal-   rotus on ehdotettu suoritettavaksi elinkorkoi-
34107: lituksen esityksen n:o 59. Kuultuaan asian-      hin, huoltoeläkkeisiin ja päivärahoihin.
34108: tuntijana hallitusneuvos Olavi Alankoa so-         V aHokunta asiaa käsitellessään on ottanut
34109: siaaliministeriöstä valiokunta mietintönään      huomioon eduskunnan tekemät muutokset
34110: kunnioittaen esittää seuraavaa.                  virkamiespalkkojen ja eläkkeiden korottami-
34111:    Hallituksen esityksen perusteluissa on mai-   sesta 3 prosentilla tammikuun 1 päivästä
34112: nittu, että hallitus on antanut eduskunnalle     1960 lukien ja tämän vuoksi ehdottaa lakiin
34113: 13 päivänä huhtikuuta 1960 esitykset laiksi      tehtäväksi tätä tarkoittavan muutoksen ja
34114: valtion viran tai toimen haltijain palkkauk-     kunnioittavasti ehdottaa,
34115: sesta annetun lain muuttamisesta sekä laiksi
34116: valtion eläkkeiden tarkistamisesta. Niissä on            että Eduskunta hyväksyisi puheena
34117: ehdotettu palkkoja ja eläkkeitä korotetta-             olevaan hallituksen esitykseen sisälty-
34118: vaksi 2.5 prosentilla. Tämän vuoksi hallitus           vän lakiehdotuksen näin kuuluvana:
34119: ehdottaa nyt käsiteltävänä olevalla lailla
34120: 
34121: 
34122:                                            Laki
34123:             eräiden sotilasvammalain mukaisten korvausten korottamisesta.
34124:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34125: 
34126:    Toukokuun 28 päivänä 1948 annetun soti-       ten korvausten korottamisesta 14 päivänä
34127: lasvammalain (404/48) mukaisesti elinkorot,      kesäkuuta 1958 annetun lain (261/58) no-
34128: huoltoeläkkeet ja päivärahat, korotettuina       jalla sekä eräiden suoritusten maksamisesta
34129: sotilasvammalain mukaisten korvausten suo-       vuodelta 1959 22 päivänä toukokuuta 1959
34130: rittamisesta indeksikorotuksen poistamisen       annetun lain (233/59) perusteella, suorite-
34131: jälkeen 28 päivänä joulukuuta 1956 annetun       taan 1 päivänä tammikuuta 1960 lukien li-
34132: lain (678/56) ja sotilasvammalain mukais-        säksi korotettuina 3 prosentilla.
34133: 
34134:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
34135: 
34136: 
34137: 
34138:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       Pakkanen, Prunnila, Rihtniemi, Seppä,
34139: taneet osaa puheenjohtaja Turkka, varapu-        Tenhiälä, Torvi ja Väänänen sekä varajäsen
34140: heenjohtaja Roine ja jäsenet Flinck, Hostila,    Ehrnrooth.
34141: Matilainen, Mustonen, Niemelä, Paarman,
34142: 
34143: 
34144: 
34145: E 518/60
34146: 1
34147: 
34148: 1
34149: 
34150: 1
34151: 
34152:     1
34153: 
34154:     1
34155: 
34156:     1
34157: 
34158:     1
34159: 
34160:         1
34161: 
34162:         1
34163: 
34164:         1
34165: 
34166:         1
34167: 
34168:             1
34169: 
34170:             1
34171:                            1960 Vp. -   S. V. M.- Esitys N:o 59.
34172: 
34173: 
34174: 
34175: 
34176:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 68 halli-
34177:                                tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden sotilasvammalain
34178:                                mukaisten korvausten korottamisesta.
34179: 
34180:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34181: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
34182: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-         työväenasiainvaliokunnan ehdotuksen
34183: sen hyväksymistä työväenasiainvaliokunnan              1nukaisena.
34184: mietinnössä n: o 10 ehdotetuin muutoksin ja
34185: ehdottaa siis kunnioittaen,
34186:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1960.
34187: 
34188: 
34189: 
34190: 
34191: E 532/60
34192:                        1960 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys H: o 59.
34193: 
34194: 
34195: 
34196: 
34197:                                   E d u s k u n n a :r;1. v a s t a u s Hallituksen esitykseen
34198:                               laiksi eräiden sotilasvammalain mukaisten korvausten ko-
34199:                               rottamisesta.
34200: 
34201:  Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      asiasta antanut mietintönsä N :o 10 sekä
34202: ys N: o 59 laiksi eräiden sotilasvammalain     Suuri valiokunta mietintönsä N: o 68, on
34203: nukaisten korvausten korottamisesta, ja        hyväksynyt seuraavan lain:
34204: &Jduskunta, jolle Työväenasiainvaliokunta on
34205: 
34206: 
34207: 
34208:                                          Laki
34209:             eräiden sotilasvammalain mukaisten korvausten korottamisesta.
34210:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34211:    Toukokuun 28 päivänä 1948 annetun soti-     korvausten korottamisesta 14 päivänä kesä-
34212: asvammalain (404/48) mukaiset elinkorot,       kuuta 1958 annetun lain (261/58) nojalla
34213: moltoeläkkeet ja päivärahat, korotettuina      sekä eräiden suoritusten maksamisesta vuo-
34214: :otilasvammalain mukaisten korvausten suo-     delta 1959 22 päivänä toukokuuta 1959 anne-
34215: 'ittamisesta indeksikorotuksen poistamisen     tun lain (233/59) perusteella, suoritetaan
34216: älkeen 28 päivänä joulukuuta 1956 annetun      1 päivästä tammikuuta 1960 lukien lisäksi
34217: ain (678/56) ja sotilasvammalain mukaisten     korotettuina 3 prosentilla.
34218: 
34219: 
34220:     Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1960.
34221: 
34222: 
34223: 
34224: 
34225: E 540/60
34226:                              1960 vuoden valtiopäivät N:o 60.
34227: 
34228: 
34229: 
34230: 
34231:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi moottoriajoneu-
34232:                                voverosta annetun lain muuttamisesta.
34233: 
34234:    Hallitus on huhtikuun 1 päivänä 1960          Kun on osoittautunut, ettei tällainen järjes-
34235: antanut Eduskunnalle esityksen N: o 19           telmä ole toteutettavissa, olisi valtion ve-
34236: laiksi nestemäisten polttoaineiden valmiste-     rotulojen vähenemisen ehkäisemiseksi korotet-
34237: verosta annetun lain muuttamisesta, jonka        tava moottoriajoneuvoveron lisävero noin 70
34238: tarkoituksena on kieltää polttoöljyn käyttä-     prosenttia kuluvan vuoden heinäkuun 1 päi-
34239: minen 29 päivänä maaliskuuta 1957 anne-          västä lukien.
34240: tussa tieliikennelaissa (143/57) tai sen no-        Edellä lausutun nojalla annetaan Edus-
34241: jalla annetuissa säännöksissä tarkoitettujen     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
34242: moottoriajoneuvojen     moottoripolttoaineena.   tus:
34243: 
34244: 
34245:                                           Laki
34246:                   moottoriajoneuvoverosta annetun lain muuttamisesta.
34247:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan moottoriajoneuvoverosta 30 pa1vana
34248:  joulukuuta 1947 annetun lain 6 § :n 4 momentti, sellaisena kuin se on 5 päivänä joulu-
34249:  kuuta 1957 annetussa laissa (386/57), näin kuuluvaksi:
34250:                      6 §.
34251:                                                    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
34252:   Lisäverokerroin on linja-autolle 2.0 sekä      kuuta 1960 ja voidaan sen säännöksiä
34253: muulle moottoriajoneuvolle 1.4. Linja-autolle,   noudattaen vero maksuunpanna ja kantaa jo
34254: jota käytetään yksinomaan kaupunki- tai          vuoden 1960 kesäkuun aikana. Tämän lain
34255: kauppala-alueella, on lisäverokerroin 1.7. Pe-   säännöksiä on myös sovellettava, jos vero
34256: rävaunusta, jota käytetään lisäveronalaisen      vuoden 1960 jälkipuoliskolta on ennen 1
34257: moottoriajoneuvon yhteydessä, ei lisäveroa       päivää heinäkuuta 1960 maksuunpantu tai
34258: kanneta.                                         kannettu tämän lain säännöksistä poiketen.
34259: 
34260: 
34261: 
34262:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1960.
34263: 
34264:                                    Tasavallan Presidentti
34265:                                     URHO KEKKONEN.
34266: 
34267: 
34268: 
34269: 
34270:                                                                  Ministeri Pauli Lehtosalo.
34271: 
34272: 
34273: 
34274: 
34275: 5534/60
34276:                                1960 vuoden valtiopäivät.
34277: 
34278: 
34279: 
34280: 
34281:                                  B a 11 i t u k s e n k i r j e 1m ä Eduskunnalle laiksi moot-
34282:                              toriajoneuvoverosta annetun lain muuttamisesta annetun
34283:                              Hallituksen esityksen peruuttamisesta.
34284: 
34285:   Eduskunnalle 24 päivänä toukokuuta 1960       moottoriajoneuvoverosta annetun lain muut-
34286: annettu Hallituksen esitys N: o 60 laiksi       tamisesta peruutetaan täten.
34287:      Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1960.
34288: 
34289: 
34290:                                  Tasavallan Presidentti
34291:                                  URHO KEKKONEN.
34292: 
34293: 
34294: 
34295: 
34296:                                                                 Ministeri Pauli Lehtosalo.
34297: 
34298: 
34299: 
34300: 
34301: 10760/60
34302:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 61.
34303: 
34304: 
34305: 
34306: 
34307:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi nestemäisten polt-
34308:                                 toaineiden valmistaverosta annetun lain muuttamisesta.
34309: 
34310:   Huhtikuun 1 päivänä 1960 annettiin Edus-         toimenpiteisiin. Tässä tarkoituksessa on
34311: kunnalle hallituksen esitys laiksi nestemäis-      Eduskunnalle annettu hallituksen esitys
34312: ten polttoaineiden valmisteverosta annetun         laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun lain
34313: lain muuttamisesta (N :o 19/1960 Vp.). Sii-        muuttamisesta. Tämän johdosta on asianmu-
34314: hen sisältyvän lakiehdotuksen tarkoituksena        kaista lopettaa nestemäisten polttoaineiden
34315: on, että rangaistuksen ja eräiden muiden ri-       valmisteveron lisävero dieselöljyn osalta.
34316: kosoikeudellisten seuraamusten uhalla polt-        Tällöin olisi myös polttoöljyn tunnistamis-
34317: toöljyn käyttäminen moottoriajoneuvoissa           tarkoitusta palveleva värjäysmenettely tar-
34318: kiellettäisiin. Kun on osoittautunut, ettei        peettomana lopetettava.
34319: tällainen järjestely ole toteutettavissa, halli-      Edellä lausutun nojalla annetaan Edus-
34320: tus katsoo, että valtion verotulojen vähene-       kunnalle seuraava lakiehdotus:
34321: misen ehkäisemiseksi on ryhdyttävä muihin
34322: 
34323:                                             Laki
34324:           nestemäisten polttoaineiden valmistaverosta annetun lain muuttamisesta.
34325:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nestemäisten polttoaineiden valmisteve-
34326:  rosta 11 päivänä joulukuuta 1959 annetun lain (462/59) 2 § näin kuuluvaksi:
34327:                       2 §.
34328:    Maassa valmistetusta nestemäisestä poltto-         2) moottoripetrolista ja valopetrolista 9
34329: aineesta suoritetaan perusveroa ja lisäveroa.      markkaa 50 penniä kilolta.
34330: Maahan tuodusta nestemäisestä polttoaineesta          Korvauksena valmistuspaikalta eräisiin sa-
34331: suoritetaan lisäveroa. Lisäverosta vapaat ovat     tamiin tapahtuvista kuljetuksista alennetaan
34332: kuitenkin polttoöljy, dieselöljy, lentokoneben-    kaikelle valmistuspaikalta toimitetulle ben-
34333: siini ja reaktiopolttoaine.                        siinille ja moottoripetrolille valmisteveroa
34334:    Perusveroa maksetaan saman perusteen            maksuunpantaessa 3 momentissa mainittuja
34335: mukaan kuin vastaavasta maahan tuotavasta          lisäveron määriä bensiinin osalta 40 pennillä
34336: valmisteesta kannetaan tullia, ja veron määrä      normaalilitralta ja moottoripetrolin osalta
34337: on 95 prosenttia voimassa olevasta tullista.       35 pennillä kilolta.
34338:    Lisäveroa on suoritettava:
34339:    1) bensiinistä 4 markkaa 60 penniä nor-
34340: maalilitralta, milloin bensiinin oktaaniluku         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä hei-
34341: on enintään 84, ja 4 markkaa 10 penniä nor-        näkuuta 1960 ja sitä sovelletaan tavaroihin,
34342: maalilitralta, milloin bensiinin oktaaniluku       jotka toimitetaan tai luovutetaan tullival-
34343: on yli 84; sekä                                    vonnasta sanottuna päivänä tai sen jälkeen.
34344: 
34345:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1960.
34346: 
34347:                                      Tasavallan Presidentti
34348:                                      URHO KEKKONEN.
34349: 
34350: 
34351: 
34352: 
34353:                                                                    Ministeri Pauli Lehtosalo.
34354: 5536/60
34355:                                   1960 vuoden valtiopäivät.
34356: 
34357: 
34358: 
34359: 
34360:                                    H a 11 i t u k s e n k i r j e 1m ä. Eduskunnalle ehdotuksen
34361:                                laiksi nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun
34362:                                lain muuttamisesta sisä.ltä.vä.n Hallituksen esityksen peruut-
34363:                                tamisesta.
34364: 
34365:   Eduskunnalle 24 päivänä toukokuuta 1960        temäisten polttoaineiden v.almisteverosta an-
34366: annettu Hallituksen esitys N: o 61 laiksi nes-   netun lain muuttamisesta peruutetaan täten.
34367:      Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1960.
34368: 
34369: 
34370:                                    Tasavallan Presidentti
34371:                                     URHO KEKKONEN.
34372: 
34373: 
34374: 
34375: 
34376:                                                                  Ministeri PauLi Lektosalo.
34377: 
34378: 
34379: 
34380: 
34381: 10761/60
34382:                            1960 vuoden valtiopäivät N: o 62.
34383: 
34384: 
34385: 
34386: 
34387:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi liikevaihtovero-
34388:                               lain muuttamisesta.
34389: 
34390:    Hallitus on tänään antanut Eduskunnalle     poistetaan. Tämän vuoksi olisi myös liike-
34391: esityksen laiksi moottoriajoneuvoverosta an-   vaihtoverolakia muutettava siten, että liike-
34392: netun lain muuttamisesta siten, että moot-     vaihtovero polttoöljystä ja dieselöljystä on
34393: toriajoneuvoveron lisävero korotetaan 70       sama.
34394: prosentilla. Samassa yhteydessä on Hallitus      Edellä esitetyillä perusteilla annetaan
34395: myös esittänyt nestemäisten polttoaineiden     Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
34396: valmisteverosta annettua lakia muutettavaksi   ehdotus:
34397: siten, että dieselöljystä kannettu lisävero
34398: 
34399:                                          Laki
34400:                             liikevaihtoverolain muuttamisesta.
34401:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä joulukuuta 1950 annetun
34402:  liikevaihtoverolain 7 § : n 4 momentti, sellaisena kuin se on päivänä     kuuta
34403:  19    annetussa laissa ( 1 ), näin kuuluvaksi:
34404:                     7 §.
34405:                                                  Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä hei-
34406:   Poiketen siitä, mitä 1 momentissa on sää-    näkuuta 1960 ja sitä sovelletaan tavaroihin,
34407: detty, vero on poltto- ja dieselöljystä sekä   jotka toimitetaan tai luovutetaan tullival-
34408: hiilestä ja koksista kymmenen sadalta.         vonnasta sanottuna päivänä tai sen jälkeen.
34409: 
34410: 
34411:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1960.
34412: 
34413:                                   Tasavallan Presidentti
34414:                                   URHO KEKKONEN.
34415: 
34416: 
34417: 
34418: 
34419:                                                                  Ministeri PO!Iili Lehtosalo.
34420: 
34421: 
34422: 
34423: 
34424: 5535/60
34425:                                  1960 vuoden valtiopiiivät.
34426: 
34427: 
34428: 
34429: 
34430:                                   H a 11 i t u k s e n k i r j e 1m ii Eduskunnalle laiksi liike-
34431:                                vaihtoverolain muuttamisesta annetun Hallituksen esityksen
34432:                                peruuttamisesta.
34433: 
34434:   Eduskunnalle 24 päivänä toukokuuta 1960        kevaihtoverolain muuttamisesta peruutetaan
34435: annettu Hallituksen esitys N: o 62 laiksi lii-   täten.
34436:      Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1960.
34437: 
34438: 
34439:                                    Tasavallan Presidentti
34440:                                     URHO KEKKONEN.
34441: 
34442: 
34443: 
34444: 
34445:                                                                   Ministeri PauU Lehtosalo.
34446: 
34447: 
34448: 
34449: 
34450: 10759/60
34451:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 63.
34452: 
34453: 
34454: 
34455: 
34456:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle tulliyhteistyöneuvoston
34457:                                  perustamista sekä. tullitariffinimikkeistöä koskevien yleis-
34458:                                  sopimusten ja jälkimmäisen muutospöytäkirjan eräiden
34459:                                  säännösten hyväksymisestä.
34460: 
34461:    Sen työn tuloksena, jota eräiden Euroo-         telua tullitariffien nimikkeisiin koskevaa
34462: pan maiden edustajat olivat suorittaneet           yleissopimusta samalla tavoin.
34463: usean vuoden ajan, allekirjoitettiin Brysse-          Tulliyhteistyöneuvostossa on kulla:kin sopi-
34464: lissä joulukuussa 1950 mm. seuraavat kaksi         musmaalla yksi edustaja. Sen apuna on
34465: sopimusta:                                         neuvoston paikkaamista virkamiehistä ko-
34466:    Tavaroiden sijoittelua tullitariffien nimik-    koonpantu pääsihteeristö ja teknillinen ko-
34467: keisiin koskeva yleissopimus ja                    mitea, johon sopimusmaat voivat Jähettää
34468:    tulliyhteistyöneuvoston perustamista kos-       edustajikseen tulliasiantuntijoita.     Lisäksi
34469: keva yleissopimus.                                 neuvosto on perustanut sopimuksen mukaan
34470:    Tavaroiden sijoittelua tullitariffien nimik-    erityisen nimikkeistäkomitean yleissopimuk-
34471: keisiin koskevan yleissopimuksen pääsisältö        seen liittyvien maiden edustajista. Neuvosto
34472: on, että sopimusmaat sitoutuvat laatimaan          ja komiteat kokoontuvat vuosittain yleissopi-
34473: tullitariffinsa vuonna 1950 laaditun ns.           muksessa määrätyllä tavalla.
34474: Brysselin nimikkeistön mukaiseksi. Kansal-            Neuvoston ja sen komiteoiden tehtävä on
34475: lista tullitariffia laadittaessa ei tällöin ni-    tietojen antaminen ja neuvoa-antava. Niiden
34476: mikkeistöstä saa jättää pois mitään nimi-          kannanotot eivät siis sinänsä sido sopimus-
34477: kettä eikä myöskään lisätä mitään uusia pe-        maiden kansallisia viranomaisia. Mikäli eri
34478: rusnimikkeitä. Sensijaan voi kukin sopimus-        sopimusmaiden välillä syntyy yleissopimuk-
34479: maa vapaasti tehdä perusnimikkeisiin ala-          sen määräysten soveltamisesta erimielisyyk-
34480: jaot, joita se tullien erilaisuuden tai tilasto-   siä, edellytetään riitapuolten ensisijaisesti
34481: näkökohtien takia pitää välttämättöminä.           itse sopivan asiasta, ja vasta toissijaisesti
34482: Eri osiin ja kappaleisiin liittyville huomau-      saattavan sen neuvoston tai komiteoiden käsi-
34483: tuksille ei saa antaa sellaista muotoa, joka       teltäväksi. Neuvosto ja komiteat voivat tässä
34484: muuttaisi laajentavasti tai supistavasti, tnlli-   tapauksessa antaa suosituksia sovinnon ai-
34485: nimikk:eistön osien, kappaleiden tai perus-        kaansaamiseksi:
34486: nimikkeiden alaa. Samoin edellytetään, että           Tulliyhteistyöneuvostoon kuuluu nykyisin
34487: nimikkeistön johdantoon sijoitettuja yleisiä       24 maata, mukana mm. Norja, Ruotsi ja
34488: tulkintasääntöjä noudatetaan. Yleissopimusta       Tanska.
34489: muutettiin 1. 7. 1955 allekirjoitetulla muutos-       Suomi on siirtymässä vanhentuneesta tulli-
34490: pöytäkirjalla, minkä 1 artiklassa mainitulla       tariffistaan uuteen Brysselin nimikkeistöä
34491: liitteellä tarkoitetaan sitä tullinimikkeistöä,    noudattavaan tariffiin. Tämän uuden tarif-
34492: joka liittyy hallituksen Eduskunnalle 14 päi-      fin soveltaminen käytännössä tulee kaiken
34493: vänä syyskuuta 1959 antamaan esitykseen            todennäköisyyden mukaan herättämään tul-
34494: N:o 72.                                            kintakysymyksiä, joiden ratkaisussa on otet-
34495:    Toinen yleissopimus tarkoittaa erityisen        tava huomioon Brysselin tulliyhteistyöneu-
34496: tulliyhteistyöneuvoston perustamista Brysse-       voston hyväksymät tulkintalinjat. Jotta tulli-
34497: liin. Neuvoston tarkoitus on myötävaikuttaa        viranomaiset voisivat seurata riittävästi ke-
34498: siihen, että tullikysymyksissä päästään yh-        hitystä tullitariffialalla, on pidettävä tar-
34499: denmukaisiin määräyksiin. Sen tehtävänä            peellisena, että Suomi on mukana tulli-
34500: on valvoa, että sopimusmaat tulkitsevat ja         yhteistyöneuvoston työssä. Paitsi tulliviran-
34501: soveltavat edellä selostettua tavaroiden sijoit-   omaisille on Suomen osallistumisella tähän
34502: 4336/60
34503: 2                                            N:o 63
34504: 
34505: työhön katsottava olevan merkitystä myös             Kun edellä mainitut yleissopimukset muu-
34506: kansainvälisiä tullineuvotteluja ajatellen sa-     tospöytäkirjoineen   sisältävät  säännöksiä
34507: moinkuin yksityiselle talouselämälle, jolle        jotka vaativat Eduskunnan sustnmusta esi:
34508: tietojen saaminen eri maiden tullioloista ja       tetään hallitusmuodon 33 § : n mukaisesti,
34509: niiden vertaileminen käy helpommaksi.
34510:    Tulliyhteistyöneuvoston suorittamien las-                että Eduskunta hyväksyisi 15 päi-
34511: ke1mien mukaan tulisi Suomen vuotuinen                   vänä joulukuuta 1950 Brysselissä teh-
34512: jäsenma:ksu olemaan noin miljoona markkaa                dyn, tulliyhteistyöneuvoston perusta-
34513: minkä lisäksi olisi suoritettava kertakai:kki:           mista koskevan yleissopimuksen sekä
34514: sena maksuna noin 200 000 markkaa neuvos-                samoin 15 päivänä joulukuuta 1950
34515: ton käyttöpääomarahastoon.                               Brysselissä tehdyn, tavaroiden sijoit-
34516:    Liittyminen sopimukseen, jolla perustetaan            telua tullitariffien nimikkeisiin koske-
34517: tulliyhteistyöneuvosto, tullitariffinimikkeistä-         van yleissopimuksen ja sen muutta-
34518: sopimukseen ja sen muutospöytäkirjaan ta-                misesta Brysselissä 1 päivänä heinä-
34519: pahtuu tallettamalla näitä koskeva liittymis-            kuuta 1955 laaditun pöytäkirjan ne
34520: kirja Belgian ulkoasiainministeriöön.                    säännökset, jotka vaativat Eduskunnan
34521:                                                          suostumusta.
34522:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1960.
34523: 
34524: 
34525:                                      Tasavallan Presidentti
34526:                                       URHO KEKKONEN.
34527: 
34528: 
34529: 
34530: 
34531:                                                                   Ministeri Ahti Karjalainen.
34532:                                            N:o 63                                             3
34533: 
34534: 
34535: 
34536: 
34537:    Tulliyhteistyöneuvoston perustamista                         CONVENTION
34538:                   koskeva
34539:                                                  Portant Creation d 'un Conseil de Coopera-
34540:               YLEISSOPIMUS                                    tion Douaniere.
34541: 
34542:   Tämän yleissopimuksen allekirjoittaneet           Les Gouvernements signataires de la pre-
34543: valtiot,                                         sente Convention,
34544:   pitäen edullisena tullijärjestelmiensä mah-       Considerant qu'il convient d'assurer a leurs
34545: dollisimman pitkälle ulottuvan sopusoinnun       regimes douaniers le plus haut degre d'har-
34546: ja yhdenmukaisuuden turvaamista sekä eri-        monisation et d'uniformite, et specialement
34547: tyisesti tullitekniikan ja tullilainsäädännön    d'etudier les problemes inherents au develop-
34548: kehityksestä ja parantamisesta tässä yhtey-      pement et au progres de la technique doua-
34549: dessä johtuvien pulmien tutkimista,              niere et la legislation y afferente,
34550:    vakuuttuneina siitä, että kansainväliselle       Convaincus qu'il y aurait interet pour le
34551: kaupalle on edullista kehittää näissä asioissa   commerce international a promouvoir entre
34552: valtioiden välillä tapahtuvaa yhteistyötä ja     les Gouvernements la cooperation en ces ma-
34553: pitäen mielessä tähän työhön liittyvät talou-    tieres, compte tenu a la fois des :facteurs
34554: delliset ja teknilliset tekijät,                 economiques et de la technique douaniere
34555:                                                  qu'elle comporte,
34556:   ovat sopineet seuraavaa:                          Sont convenus de ce qui suit:
34557: 
34558:                   I artikla                                        Article I
34559:   Täten perustetaan tulliyhteistyöneuvosto,        Il est cree un Conseil de Cooperation doua-
34560: jota kutsutaan jäljempänä neuvdstoksi.           niere denomme ci-apres ,Conseil".
34561: 
34562:                 II artikla                                          Article II
34563:   a) Neuvoston jäseniä ovat:                        (a) Sont l\i[embres du Conseil:
34564:   1) tämän yleissopimuksen sopimuspuolet;           (i) les Parties Contractantes a la presente
34565:                                                   Convention;
34566:    2) minkä tahansa ulkomaankauppansa suh-          (ii) le Gouvernement de tout territoire
34567: teiden hoitamisessa autonomisen, erillisen       douanier autonome en ce qui concerne ses
34568: tullialueen hallitus, jonka jäsenyyttä on eh-    relations commerciales exterieures qui est
34569: dottanut sen diplomaattisten suhteiden viral-    propose par la Partie Contractante ayant la
34570: lisesta hoitamisesta vastuussa oleva sopimus-    responsabilite officielle des relations diplo-
34571: puoli ja jonka liittymisen erillisenä jäsenenä   matiques du dit territoire et dont l'admission
34572: neuvosto on hyväksynyt.                          en tant que membre distinct est agreee par
34573:                                                  le Conseil.
34574:   b) Erillisen tullialueen hallitus, joka on        (b) Tout Gouvernement d'un territoire
34575: tullut neuvoston jäseneksi a pykälän 2 koh-      douanier distinct, l\i[embre du Conseil en
34576: dan mukaan, lakkaa olemasta jäsen, jos sen       vertu du paragraphe (a) (ii) ci-dessus, ces-
34577: diplomaattisten suhteiden virallisesta hoita-    sera d'etre l\i[embre du Conseil sur notifica-
34578: misesta vastuussa oleva sopimuspuoli tekee       tion faite au Conseil de son retrait par la
34579: neuvostolle ilmoituksen sen jäsenyydestä luo-    Partie Contractante qui assume la responsa-
34580: pumisesta.                                       bilite officielle de ses relations diploma-
34581:                                                  tiques.
34582: 4                                             N:o 63
34583: 
34584:    c) Kunkin jäsenen tulee nimetä yksi val-            (c) Chaque Membre du Conseil nomme un
34585: tuutettu ja yksi tai useampia varamiehiä ole-       delegue et un ou plusieurs delegues sup-
34586: maan edustajinaan neuvostossa. Näillä edus-         pleants pour le representer au Conseil. Ces
34587: tajilla voi olla avustajina neuvonantajia.          delegues peuvent etre assistes de conseillers.
34588:   d) Neuvosto voi suoda ei-jäsenvaltioiden             (d) Le Conseil peut admettre en son sein,
34589: tai kansainvälisten järjestöjen edustajille         en qualite d'observateurs, des representants
34590: huomioitsijan aseman.                               de pays non membres ou d'organismes inter-
34591:                                                     nationaux.
34592:                    III artikla                                          Article III
34593:    Neuvoston tehtävänä on:                             Le Conseil est charge :
34594:    a) tutkia tulliasioissa tapahtuvaa yhteis-           (a) d'etudier toutes questions relatives a
34595: työtä koskevia kaikenlaisia kysymyksiä, joita       la cooperation douaniere que Ies Parties
34596: sopimuspuolet tämän yleissopimuksen pää-            Contractantes sont convenues de promouvoir
34597: periaatteiden mukaisesti hyväksyvät käsitel-        conformement aux objectifs generaux de la
34598: täväksi otettaviksi;                                presente Convention;
34599:    b) tutkia tullijärjestelmien teknillisiä näkö-      (b) d'examiner Ies aspects techniques de-c;;
34600: kohtia samoinkuin niihin liittyviä taloudel-        regimes douaniers ainsi que Ies facteurs eco-
34601: lisia tekijöitä silmälläpitäen sitä, että jäsen-    nomiques qui s'y rattachent en vue de pro-
34602: maille ehdotetaan käytännöllisiä toimenpiteitä      poser a ses Membres des moyens pratiques
34603: mahdollisimman pitkälle ulottuvan sopusoin-         pour obtenir le plus haut degre d'harmoni-
34604: nun ja yhdenmukaisuuden saavuttamiseksi;            sation et d'uniformite;
34605:    c) laatia sopimusluonnoksia ja lisäyksiä            (c) d'elaborer des projets de convention et
34606: sopimuksiin sekä suositella jäsenvaltioille nii-    d'amendements aux conventions ainsi que
34607: den käytäntöön ottamista;                           d'en recommander l'adoption aux Gouverne-
34608:                                                     ments interesses;
34609:    d) antaa suosituksia neuvoston työn tulok-          (d) de faire des recommandations pour
34610: sena syntyneiden sopimusten samoinkuin              assurer l'interpretation et l'application uni-
34611: Euroopan tulliliittoa käsitelleen tutkijaryh-       formes des conventions conclues a Ia suite
34612: män laatimien nimikkeistöä tavaroiden tulli-        de ses travaux ainsi que de la Convention
34613: tariffiluokittelua varten koskevan sopimuk-         sur la Nomenclature pour Ia Classification
34614: sen ja tullitarkoituksia varten tapahtuvaa          des Marchandises dans Ies Tarifs douanicrs
34615: tavaroiden arvon määräämistä koskevan sopi-         et de la Convention sur la V aleur en Douanc
34616: muksen yhtenäisen tulkitsemisen ja sovelta-         des Marchandises elaborees par le Groupe
34617: misen turvaamiseksi, ja lisäksi suorittaa sel-      d'Etudes pour l'Union Douaniere Europeenne
34618: laisia tehtäviä, joita mainituissa sopimuksissa     et, a cette fin, de remplir Ies fonctions qui
34619: olevien määräysten mukaan on voitu siirtää          lui seraient expressement assignees par ]es
34620: sen tehtäväksi;                                     dispositions des dites Conventions;
34621:    e) antaa sovittelijan ominaisuudessa suosi-         ( e) de faire des recommandations en tant
34622: tuksia niiden riitaisuuksien ratkaisemiseksi,       qu'organisme de conciliation pour le regle-
34623: jotka koskevat edellä d kohdassa mainittujen        ment des differends qui viendraient a surgir
34624: sopimusten tulkintaa tai soveltamista noiden        au sujet de l'interpretation ou de l'applica-
34625: sopimusten määräysten mukaisesti; eri mieltä        tion des Conventions visees au paragraphe
34626: olevat osapuolet voivat etukäteen suostua            (d) ci-dessus, conformement aux dispositions
34627: siihen, että ne hyväksyvät neuvoston suosi-         des dites Conventions; Ies parties interessees
34628: tukset sitoviksi;                                   peuvent, d'un commun accord, s'engager par
34629:                                                     avance a se conformer a la recommandation
34630:                                                     du Conseil;
34631:   f) turvata tullimääräyksiä ja menettely-             (f) d'assurer la diffusion des renseigne-
34632: tapoja koskevien tietojen levittäminen;             ments concernant la reglementation et Ja
34633:                                                     technique douanieres;
34634:   g) toimittaa omasta aloitteestaan tai pyy-           (g) de fournir aux Gouvernements interes-
34635: dettäessä tulliasioita koskevia tietoja ja neu-     ses, d'office ou a leur demande, des renseigne-
34636: voja niitä haluaville valtioille tämän yleis-       ments ou des avis sur Ies questions doua-
34637:                                               N:o 63                                               5
34638: 
34639: sopimuksen pääperiaatteiden mukaisesti ja           nieres rentrant dans le cadre des objectifs
34640: antaa suosituksia niiden suhteen;                   generaux de la presente Convention, et de
34641:                                                     faire des recommandations a ce sujet;
34642:   h) olla yhteistyössä muiden valtioidenvälis-         (h) de cooperer avec les autres organisa-
34643: ten järjestöjen kanssa sen toimialaa koske-         tions intergouvernementales au sujet des mv-
34644: vissa asioissa.                                     tieres relevant de sa competence.
34645: 
34646: 
34647:                    IV artikla                                         Article IV
34648:    Neuvoston jäsenet toimittavat neuvostolle           Les Membres du Conseil fourniront a celui-
34649: sen haluamat tiedot ja asiakirja-aineiston,         ci, sur sa demande, Ies renseignements et la
34650: joka on välttämätön sen tehtävien hoitami-          documentation necessaires a l'accompliss.e-
34651: seksi edellyttäen kuitenkin, ettei ketään jä-       ment de sa mission; toutefois, aucun Membre
34652: sentä pyydetä ilmaisemaan luottamuksellisia         du Conseil ne sera tenu de fournir des infor-
34653: tietoja, joiden paljastaminen saattaisi estää       mations confidentielles dont la divulgation
34654: sen lakien voimaansaattamisen tahi joka             entraverait l'application de la loi, serait
34655: muulla tavoin voisi olla vastoin julkista etua      contraire a l'interet public ou porterait pre-
34656: taikka haitata jonkin julkisen tai yksityisen       judice aux interets commerciaux legitimes
34657: yrityksen laillisia kaupallisia etuja.              des entreprises publiques ou privees.
34658: 
34659: 
34660:                  V artikla                                          Article V
34661:   Neuvostoa avustavat pysyvä teknillinen              Le Conseil est assiste d'un Comite tech-
34662: komitea ja pääsihteeristö.                          nique permanent et d'un Secretaire general.
34663: 
34664: 
34665:                     VI artikla                                        Article VI
34666:    a) Neuvosto valitsee vuosittain jäsenten           (a) Le Conseil elit chaque annee parmi Ies
34667: valtuutettujen keskuudesta puheenjohtajan           delegues son President et au moins deux
34668: ja vähintään kaksi varapuheenjohtajaa.              Vice-Presidents.
34669:    b) Se vahvistaa omat menettelytapasään-            (b) Il etablit son reglement interieur ~ la
34670: tönsä vähintään kahden kolmasosan enem-             majorite des deux tiers de ses Membres.
34671: mistöllä jäsentensä lukumäärästä.
34672:   c) Se perustaa nimikkeistökomitean, kuten            (c) Il institue un Comite de la Nomencla-
34673: on edellytetty yleissopimuksessa, joka koskee       ture, conformement aux dispositions de la
34674: nimikkeistöä tavaroiden tullitariffiluokittelua     Convention sur la Nomenclature pour la c1a~
34675: varten, sekä arvonmäärittelykomitean kuten          sification des Marchandises dans Ies ;rarifs
34676: on edellytetty yleissopimuksessa, joka koskee       douaniers, ainsi qu'un Comite de la V aleur,
34677: tullitarkoituksia varten tapahtuvaa tavaroi-        conformement aux dispositions de la Conven-
34678: den arvon määrittelyä. Se perustaa myös             tion sur la V aleur en douane des Marchan-
34679: sellaisia muita komiteoita, joita saatetaan         dises. Il peut en outre instituer tous autr0s
34680: toivoa perustettavan III artiklan d pykälässä       comites qu'il juge necessaires pour l'applica-
34681: mainittujen sopimusten tarkoituksia varten          tion des Conventions visees a l'article III (rl),
34682: tai mitä tahansa muuta sen toimivaltaan kuu-        ou pour tout autre objet relevant de sa cvm-
34683: luvaa tarkoitusta varten.                           petence.
34684:    d) Se määrää pysyvälle teknilliselle komi-          (d) Il fixe Ies taches imparties au Comite
34685: tealle siirrettävät tehtävät ja sille annettavat    technique permanent et Ies pouvoirs qu'il lui
34686: valtuudet.                                          delegue.
34687:    e) Se hyväksyy vuosittaisen tulo- ja meno-          ( e) Il approuve le budget annuel, con-
34688: arvionsa, valvoo varainkäyttöä ja antaa pää-        tröle Ies depenses et donne au Secretariat
34689: sihteeristölle tarpeellisiksi katsottavia ohjeita   general Ies directives necessaires en ce qui
34690: raha-asioittensa suhteen.                           concerne ses finances.
34691: 6                                            N:o 63
34692: 
34693:                  VII artikla                                          Article VII
34694:     a) Neuvoston toimipaikka on Brysselissä.           (a) Le siege du Conseil est fixe a Bruxel-
34695:                                                    les.
34696:   b) Neuvosto, pysyvä teknillinen komitea ja           (b) Le Conseil, le Comite technique per-
34697: muut neuvoston perustamat komiteat voivat          manent et les Comites crees par le Consei.l
34698: kokoontua muuallakin kuin neuvoston toimi-         peuvent se reunir en un lieu autre que le
34699: paikassa, jos neuvosto niin päättää.               si,ege du Conseil, si celui-ci en decide ainsi.
34700:   c) Neuvosto kokoontuu vähintään kahdesti             (c) Le Conseil se reunit au moins deux fois
34701: vuodessa. Sen ensimmäinen kokous pidetään          par an; sa premiere reunion aura lieu au
34702: kolmen kuukauden kuluessa siitä kun tämä           plus tard trois mois apres l'entree en vigueur
34703: yleissopimus on tullut voimaan.                    de la presente Convention.
34704: 
34705:                   VIII artikla                                      Article VIII
34706:    a) Kullakin neuvoston jäsenellä on yksi            (a) Chaque Membre du Conseil dispose
34707: ääni; jäsenellä älköön kuitenkaan olko äänes-      d'une voix; toutefois aucun Membre ne peut
34708: tysoikeutta kysymyksissä, jotka koskevat sel-      participer au vote sur les questions relativ"<'S
34709: laisten III artiklan d kohdassa tarkoitettujen     a l'interpretation et a l'application des con-
34710: sopimusten tulkintaa, soveltamista tai muut-       ventions en vigueur, visees a l'article III (d)
34711: tamista, jotka ovat voimassa ja jotka eivät        ci-dessus qui ne lui sont pas applicables, ni
34712: koske kyseessä olevaa jäsentä.                     sur les amendements relatifs a ces conven-
34713:                                                    tions.
34714:   b) IV artiklan b kohdan poikkeusta lu-              (b) Sous reserve de l'article VI (b), lcs
34715: kuunottamatta tulee neuvoston päätökset            decisions du Conseil sont prises a la majo-
34716: tehdä kahden kolmasosan enemmistöllä läsnä-        rite des deux tiers des Membres presents
34717: olevista äänioikeutetuista jäsenistä. Neuvosto     ayant voix deliberative. Le Conseil ne peut
34718: ei saa tehdä päätöstä asiassa, ellei enempää       valablement se prononcer sur une question
34719: kuin puolet kyseessäolevassa asiassa äänestä-      que si plus de la moitie de ses Membres ayant
34720: mään oikeutetuista jäsenistä ole läsnä.            voix deliberative en ce qui concerne cette
34721:                                                    question sont representes.
34722: 
34723:                   IX artikla                                        Article IX
34724:   a) Neuvoston tulee perustaa Yhdistyneisiin          (a) Le Conseil etablit avec les Nations-
34725: Kansakuntiin, sen pääjärjestöihin, alajärjes-      Unies, leurs organes principaux et subsidiai-
34726: töihin ja ammattijärjestöihin sekä kaikkiin        res, leurs institutions specialisees, ainsi
34727: muihin valtioidenvälisiin järjestöihin sellaisia   qu'avec tous autres organismes intergouver-
34728: suhteita, jotka ovat omiaan johtamaan yhteis-      nementaux, toutes relations propres a assurer
34729: työhön kullekin kuuluvien tehtävien suoritta-      une collaboration dans la poursuite de leurs
34730: miseksi.                                           missions respectives.
34731:   b) Neuvosto voi ryhtyä tarvittaviin toi-            (b) Le Conseil peut conclure les arrange-
34732: menpiteisiin helpottaakseen neuvotteluja ja        ments propres a faciliter les consultations et
34733: yhteistyötä ei-valtiollisten järjestöjen kanssa,   la cooperation avec les organisations non
34734: jotka ovat kiinnostuneita neuvoston toimi-         gouvernementales interessees a des questions
34735: valtaan kuuluvista kysymyksistä.                   relevant de sa competence.
34736: 
34737:                  X artikla                                         Article X
34738:    a) Pysyvä teknillinen komitea on kokoon-          (a) Le Comite technique permanent est
34739: pantu jäsenten edustajista. Kukin neuvoston        compose de representants des Membres du
34740: jäsen voi nimetä yhden valtuutetun ja yhden        Conseil. Chaque Membre du Conseil peut
34741: tai useamman sijaisen edustajakseen neuvos-        nommer un delegue et un ou plusieurs dele-
34742: toon.                                              gues suppleants pour le representer au Co-
34743:                                                    mite.
34744:                                             N:o 63                                              7
34745: 
34746:   Edustajien tulee olla tulliteknillisiin kysy-     Les representants sont des fonctionnaires
34747: myksiin erikoistuneita virkamiehiä, joiden        specialises dans les questions de technique
34748: apuna voi olla asiantuntijoita.                   douaniere. Ils peuvent etre assistes d'experts.
34749:   b) Pysyvä teknillinen komitea kokoontuu           (b) Le Comite technique permanent se re-
34750: vähintään neljä kertaa vuodessa.                  unit au moins quatre fois par an.
34751: 
34752:                   XI artikla                                        Article XI
34753:    a) Neuvosto nimittää pääsihteerin ja apu-         ( a) Le Conseil nomme le Secretaire gene-
34754: laispääsihteerin sekä määrittelee näiden teh-     ral et un Secretaire general adjoint et de-
34755: tävät, velvollisuudet, hallinnollisen aseman ja   termine leurs attributions, leurs obligations,
34756: toimiajan pituuden.                               leur statut administratif et la duree de leurs
34757:                                                   fonctions.
34758:   b) Pääsihteeri nimittää henkilökunnan.             (b) Le Secretaire general nomme le per-
34759: Henkilökunnan suuruus ja työsäännöt on            sonnel administratif du Secretariat general.
34760: alistettava neuvoston hyväksyttäviksi.            Les effectifs et le statut de ce personnel sont
34761:                                                   soumis a l'approbation du Conseil.
34762: 
34763:                   XII artikla                                      Article XII
34764:    a) Kukin neuvoston jäsen vastaa kuluista          (a) Chaque Membre du Conseil assume Ies
34765: oman valtuuskuntansa osalta pysyvässä tek-        depenses de sa propre delegation au Con-
34766: nillisessä komiteassa sekä neuvoston perusta-     seil, au Comite technique permanent et aux
34767: missa komiteoissa.                                comites eriies par le Conseil.
34768:    b) Neuvoston jäsenet vastaavat sen ku-            (b) Les depenses du Conseil sont suppor-
34769: luista neuvoston vahvistaman maksuperus-          tees par ses Membres et reparties suivant le
34770: teen mukaisesti.                                  bareme fixe par le Conseil.
34771:   c) Neuvosto voi evätä äänioikeuden jokai-          (c) Le Conseil peut suspendre le droit de
34772: selta jäseneltä, joka ei suorita maksuosuut-      vote de tout Membre qui ne s'acquitterait
34773: taan kuluista kolmen kuukauden kuluessa           pas de ses obligations financieres dans un
34774: maksuosuutensa määrästä tiedon saatuaan.          delai de trois mois ap11es que le montant de
34775:                                                   sa contribution lui ait ete notifie.
34776:    d) Kunkin jäsenen on suoritettava koko            (d) Chaque Membre du Conseil est tenu
34777: maksuosuutensa siltä tilivuodelta, jona se on     de verser integralement sa quote-part an-
34778: tullut neuvoston jäseneksi, samoin kuin myös      nuelle dans Ies depenses de l'exercice au
34779: siltä tilivuodelta, jona sen luopuminen neu-      cours duquel il est devenu Membre du Con-
34780: voston jäsenyydestä tulee voimaan.                seil ainsi que celui au cours duquel son
34781:                                                   retrait devient effectif.
34782: 
34783:                 XIII artikla                                       Article XIII
34784:   a) Neuvostolla on kunkin jäsenen alueella          (a) Le Conseil jouit, sur le territoire de
34785: tämän yleissopimuksen liitteessä määritelty,      chacun de ses Membres, de la capacite juri-
34786: neuvoston toiminnalle tarpeellinen oikeus-        dique necessaire a l'exercice de ses fonctions,
34787: kelpoisuus.                                       telle qu'elle est diifinie a l'Annexe de la pre-
34788:                                                   sente Convention.
34789:    b) Neuvosto, jäsenten edustajat, edustajien       (b) Le Conseil, Ies representants de ses
34790: avuksi määrätyt neuvonantajat ja asiantun-        Membres, Ies conseillers et experts designes
34791: tijat sekä neuvoston virkamiehet nauttivat        pour Ies seconder, Ies fonctionnaires du Con-
34792: tämän yleissopimuksen liitteessä määriteltyjä     seil jouissent des privileges et immunites
34793: erioikeuksia ja vapauksia.                        definis a la dite Annexe.
34794:    c) Tämän yleissopimuksen liite on yleis-          (c) Celle-ci fait partie integrante de la
34795: sopimuksen olennainen osa ja jokainen viit-       presente Convention et toute riiference a la
34796: taus yleissopimukseen käsittää myös viittauk-     Convention s'applique egalement a cette
34797: sen liitteeseen.                                  Annexe.
34798: 8                                              N:o 63
34799: 
34800:                   XIV artikla                                         Article XIV
34801:    Sopimuspuolet hyväksyvät Euroopan tulli-            Les Parties Contractantes acceptent Ies
34802: liittoa tutkiuutta työryhmää koskevan pöytä-         dispositions du Protocole relatif au Groupe
34803: kirjan, joka asetettiin allekirjoitettavaksi sa-     d'Etudes pour l'Union Douanii~re Europeenne
34804: mana päivänä kuin tämä yleissopimus. Neu-            ouvert a la signature a Bruxelles a la meme
34805: voston on XII artiklan b kohdan edellyttä-           date que la presente Convention. Pour fixcr
34806: miä maksuosuuksia määrätessään otettava              le bareme des contributions vise a l'article
34807: huomioon kunkin jäsenen mahdollinen jäse-            XII (b), le Conseil prendra en consideration
34808: nyys edellä mainitussa työryhmässä.                  la participation de ses Membres au Groupe
34809:                                                      d'Etudes.
34810: 
34811:                XV artikla                                            Article XV
34812:   Tämä sopimus on allekirjoitettavissa 31              La presente Convention sera ouverte       a
34813: päivään maaliskuuta 1951 asti.                       la signature jusqu'au 31 mars 1951.
34814: 
34815:                    XVI artikla                                        Article XVI
34816:    a) Tämä sopimus on ratifioitava.                     (a) La presente Convention sera ratifi~e.
34817:   b) Ratifioimiskirjat talletetaan Belgian              (b) Les instruments de ratification seront
34818: ulkoasiainministeriöön, jonka tulee ilmoittaa        deposes aup1~s du Ministere des Affaires
34819: jokaisesta tapahtuneesta talletuksesta kaikille      Etrangeres de Belgique qui notifiera ce depöt
34820: hallituksille, jotka ovat allekirjoittaneet yleis-   a tous Ies Gouvernements signataires et adhe-
34821: sopimuksen tai liittyneet siihen, sekä pää-          rents ainsi qu'au Secretaire general.
34822: sihteerille.
34823:                   XVII artikla                                       Article XVII
34824:    a) Tämä yleissopimus tulee voimaan sitten            (a) La presente Convention entrera en vi-
34825: kun seitsemän hallitusta, jotka ovat sen alle-       gueur des que sept des Gouvernements signa-
34826: kirjoittaneet, ovat tallettaneet ratifioimis-        taires auront depose leur instrument de rati-
34827: kirjansa.                                            fication.
34828:    b) Jokaiseen allekirjoittajahallitukseen näh-        (b) Pour tout Gouvernement signataire
34829: den, joka ratifioi edellisessä kohdassa maini-       deposant son instrument de ratification ulte-
34830: tun ajankohdan jälkeen tämän yleissopimuk-           rieurement, la Convention entrera en vigueur
34831: sen, se tulee voimaan ratifioimiskirjan tal-         a la date du depöt de cet instrument de rati-
34832: lettamispäivänä.                                     fication.
34833: 
34834:                   XVIII artikla                                     Article XVIII
34835:    a) Minkä tahansa valtion hallitus, joka ei           (a) Le Gouvernement de tout Etat non
34836: ole allekirjoittanut tätä yleissopimusta, voi        signataire de la presente Convention pourra
34837: liittyä siihen 1 päivästä huhtikuuta 1951            y adherer a partir du 1er avril 1951.
34838: lähtien.
34839:    b) Liittymisasiakirja on talletettava Bel-           (b) Les instruments d'adhesion seront de-
34840: gian ulkoasiainministeriöön, joka ilmoittaa          poses aupres du Ministere des Affaires
34841: jokaisesta tapahtuneesta talletuksesta kaikille      Etrangeres de Belgique qui notifiera ce depöt
34842: hallituksille, jotka ovat allekirjoittaneet yleis-   a tous Ies Gouvernements signataires et adhe-
34843: sopimuksen tai liittyneet siihen, sekä pää-          rents ainsi qu'au Secretaire general.
34844: sihteerille.
34845:    c) Tämä sopimus tulee voimaan kuhunkin               (c) La presente Convention entrera en
34846: siihen liittyneeseen hallitukseen nähden siitä       vigueur a l'egard de tout Gouvernement
34847: päivästä alkaen, kun liittymisasiakirjat talle-      adherent a la date du depöt de son instru-
34848: tetaan, ei kuitenkaan aikaisemmin kuin sopi-         ment d'adhesion mais pas avant son entree
34849: mus tulee voimaan XVII artiklan a kohdan             en vigueur telle qu'elle est fixee a l'Article
34850: mukaisesti.                                          XVII (a).
34851:                                                N:o 63
34852: 
34853:                  XIX artikla                                          Article XIX
34854:    Tämä yleissopimus on voimassa rajoitta-              La presente Convention est conclue pour
34855: mattoman ajan, mutta jokainen sopimuspuoli           une duree illimitee, mais toute Partie Con-
34856: voi erota siitä minä ajankohtana hyvänsä             tractante pourra la denoncer a tout moment,
34857: viiden vuoden kuluttua sen XVII artiklan             cinq ans apres son entree en vigueur telle
34858: a kohdan mukaisesta voimaantulosta. Eroa-            qu'elle est fixee a l'Article XVII (a). La
34859: minen tulee voimaan yhden vuoden kuluttua            denonciation deviendra effective a l'expira-
34860: siitä päivästä, jona Belgian ulkoasiainminis-        tion d'un delai d'un an a compter de la date
34861: teri on saanut tiedon eroamisesta. Belgian           de reception de la notification de denoncia-
34862: ulkoasiainministeriön on ilmoitettava eroami-        tion par le Ministere des Affaires Etrangeres
34863: sesta kaikille hallituksille, jotka ovat alle-       de Belgique; celui-ci avisera de cette recep-
34864: kirjoittaneet yleissopimuksen tai liittyneet         tion tous Ies Gouvernements signataires et
34865: siihen, sekä pääsihteerille.                         adherents ainsi que le Secretaire general.
34866:                XX artikla                                             Article XX
34867:  a) Neuvosto voi suositella sopimuspuolille             ( a) Le Conseil peut recommander aux Par-
34868: muutoksia tähän yleissopimukseen.                    ties Contractantes des amendements a la pre-
34869:                                                      sente Convention.
34870:   b) Jokaisen sopimuspuolen, joka hyväksyy              (b) Toute Partie Contractante acceptant
34871: muutoksen, on ilmoitettava hyväksymisestä            un amendement notifiera par ecrit son accep-
34872: kirjallisesti Belgian ulkoasiainministeriölle,       tation au Ministere des Affaires Etrangeres
34873: jonka tulee antaa ilmoituksesta tieto kaikille       de Belgique, qui avisera tous les Gouverne-
34874: hallituksille, jotka ovat allekirjoittaneet yleis-   ments signataires et adherents ainsi que le
34875: sopimuksen tai liittyneet siihen sekä pää-           Secretaire general de la reception de la noti-
34876: sihteerille.                                         fication d'acceptation.
34877:    c) Muutos tulee voimaan kolmen kuukau-               (c) Un amendement entrera en viguenr
34878: den kuluttua siitä, kun Belgian ulkoasiain-          trois mois apres que Ies notifications d'accep-
34879: ministeriö on vastaanottanut kaikkien sopi-          tation de toutes Ies Parties Contractantes
34880: muspuolten hyväksymisilmoitukset. Kaikkien           auront ete re(_;ues par le Ministere des Affai-
34881: sopimuspuolten hyväksyttyä muutoksen on              res Etrangeres de Belgique. Lorsqu'un amen-
34882: Belgian ulkoasiainministeriön ilmoitettava           dement aura ete ainsi accepte par toutes Ie5
34883: siitä kaikille hallituksille, jotka ovat alle-       Parties Contractantes, le Ministere des Affai-
34884: kirjoittaneet sopimuksen tai liittyneet siihen,      res Etrangeres de Belgique en avisera tous
34885: sekä pääsihteerille ilmoittaen samalla muu-          Ies Gouvernements signataires et adherent~
34886: toksen voimaantulopäivän.                            ainsi que Ie Secretaire general en Ieur fai-
34887:                                                      sant connaitre Ia date de son entree en vi-
34888:                                                      gueur.
34889:    d) Muutoksen tultua voimaan ei mikään                 (d) Apres I'entree en vigueur d'un amen-
34890: hallitus voi ratifioida tätä yleissopimusta eikä     dement, aucun Gouvernement ne pourra
34891: liittyä siihen hyväksymättä samalla muutosta.        ratifier Ia presente Convention ou y adherer
34892:    Tämän vakuudeksi ovat allekirjoittaneet,          sans accepter egalement cet amendement.
34893: kukin hallituksensa siihen asianmukaisesti              En foi de quoi Ies Soussignes, dumant
34894: valtuuttamana, varustaneet tämän yleissopi-          autorises par Ieurs Gouvernements respectifs,
34895: muksen nimikirjoituksillaan.                         ont signe Ia presente Convention.
34896:    Tehtiin Brysselissä viidentenätoista päi-            Fait a Bruxelles, le quinze decembre mil
34897: vana joulukuuta tuhatyhdeksänsataaviisi-              neuf cent cinquante (15 decembre 1950) en
34898: kymmentä (15. 12. 1950) yhtenä ranskan- ja           Iangue fran~aise et en Iangue angiaise, Ies
34899: englanninkielisenä        alkuperäiskappaleena,       deux textes faisant egalement foi, en un seul
34900: jonka molemmat tekstit ovat yhtä to-                  original qui sera depose dans Ies archives du
34901: distusvoimaiset ja joka talletetaan Bel-              Gouvernement belge qui en deiivrera des
34902: gian hallituksen arkistoon. Belgian halli-            copies certifiees conformes a tous Ies Gouver-
34903: tus toimittaa oikeaksi todistetut jäljennökset        nements signataires et adherents.
34904: siitä kaikille valtioille, jotka ovat sen alle-
34905:  kirjoittaneet tai siihen liittyneet.
34906:  2 4336/60
34907: 10                                         N:o 63
34908: 
34909: 
34910: 
34911: 
34912:                    LIITE                                           ANNEXE
34913: Neuvoston oikeuskelpoisuus, erioikeudet ja       Oapacite Juridique, Privileges et Immunites
34914:                -vapaudet                                         du Conseil
34915: 
34916:                   I artikla                                        Article I
34917:                  Määritelmiä                                      Definitions
34918:                      1 §                                            Section 1
34919:    Tässä liitteessä:                               Pour l 'application de la presente Annexe:
34920:    1) sanat ,omaisuus ja varat" III artiklan        (i) Aux fins de l'Article III, les mots
34921: tarkoittamassa mielessä soveltuvat myös omai-    ,biens et avoirs" s'appliquent egalement aux
34922: suuteen ja rahastoihin, joita neuvosto yleis-    biens et fonds administres par le Conseil
34923: sopimuksen mukaisten tehtäviensä puitteissa      dans l'exercice de ses attributions organiques;
34924: hoitaa;
34925:    2) sanonta ,Jäsenten edustajat" käsittää         (ii) Aux fins de l'Article V, l'expression
34926: V artiklan tarkoittamassa mielessä kaikki        ,representants des membres" est consideree
34927: edustajat, edustajien varamiehet, neuvonan-      comme comprenant tous les representants,
34928: tajat, teknilliset asiantuntijat ja valtuus-     representants suppleants, conseillers, experts
34929: kuntien sihteerit.                               techniques et secretaires de delegations.
34930: 
34931:                   II artikla                                       Article II
34932:               Oikeuskelpoisuus                              Personnalite juridique
34933:                     2 §                                            Section 2
34934:   Neuvosto on oikeushenkilö. Sillä on toimi-       Le Conseil possede la personnalite juri-
34935: valta:                                           dique. Il a la capacite:
34936:   a) tehdä sopimuksia,                              (a) de contracter,
34937:    b) hankkia ja luovuttaa kiinteätä ja ir-         (b) d'acquerir et de disposer des biens
34938: tainta omaisuutta,                               immobiliers et mobiliers,
34939:   c) ryhtyä oikeudenkäyntitoimiin.                  (c) d'ester en justice.
34940:   Näissä asioissa pääsihteeri edustaa neu-         En ces matieres, le Secretaire general
34941: vostoa.                                          represente le Conseil.
34942: 
34943:                  III artikla                                      Article III
34944:         Omaisuus, rahastot ja varat                         Biens, fonds et avoirs
34945:                       3 §                                           Section 3
34946:    Neuvosto, sen omaisuus ja varat, niiden          Le Conseil, ses biens et avoirs, en quelque
34947: sijaintipaikasta ja haltijasta riippumatta,      endroit qu'ils se trouvent et quel qu'en soit
34948: nauttivat lainkäyttövapautusta, ellei neuvosto   le detenteur, jouissent de l'immunite de juri-
34949: jossakin erityisessä tapauksessa ole tästä va-   diction, sauf dans la mesure ou il y a ex-
34950: pautuksesta nimenomaan luopunut. Tässä           pressement renonce dans un cas particulier.
34951:                                              N:o 63                                             11
34952: 
34953: yhteydessä edellytetään kuitenkin, ettei luo-      Il est entendu toutefois que la renonciation
34954: puminen voi ulottua täytäntöönpanotoimen-          ne peut s'etendre a des mesures d'execution.
34955: piteisiin.
34956:                       4 §                                           Section 4
34957:    Neuvoston huoneistot ovat loukkaamatto-            Les locaux du Conseil sont inviolables.
34958: mia.
34959:    Sen omaisuus ja varat ovat, niiden sijainti-       Ses biens et avoirs, en quelque endroit
34960: paikasta ja haltijasta riippumatta, vapaat         qu'ils se trouvent et quel qu'en soit le de-
34961: kotitarkastuksesta, pakko-otosta, takavarikosta,   tenteur, sont exempts de perquisition, requi-
34962: pakkolunastuksesta sekä kaikista muista täy-       sition, confiscation, expropriation ou de toute
34963: täntöönpano-, hallinto-, oikeus- ja lainsää-       autre forme de contrainte executive, admi-
34964: däntötoimenpiteistä.                               nistrative, judiciaire ou legislative.
34965: 
34966:                      5 §                                              Section 5
34967:   Neuvoston arkisto samoin kuin yleensä              Les archives du Conseil et, d'une mamere
34968: kaikki sille kuuluvat tai sen hallussa olevat      generale, tous les documents lui appartenant
34969: asiakirjat ovat, niiden sijaintipaikasta riip-     ou detenus par lui, sont inviolables en quel-
34970: pumatta, loukkaamattomia.                          que endroit qu'ils se trouvent.
34971: 
34972:                       6 §                                           Section 6
34973:   Rahaliikettä koskevien valvonta- ja saan-         Sans etre astreint a aucun contröle, regle-
34974: nöstelymääräysten sekä maksuaikarajoitusten        mentation ou moratoire financiers:
34975: estämättä neuvosto voi:
34976:   a) pitää hallussaan minkälaisia valuuttoja          (a) le Conseil peut detenir des devises de
34977: tahansa ja pitää tilejä missä rahalajissa          toute nature et avoir des comptes en n'im-
34978: tahansa;                                           porte quelle monnaie;
34979:   b) vapaasti siirtää rahastojaan maasta toi-         (b) le Conseil peut transferer librement
34980: seen tai minkä valtion rajojen sisäpuolella        ses fonds d'un pays dans un autre ou a
34981: tahansa sekä vaihtaa kaikkia hallussaan ole-       l'interieur d'un pays quelconque et convertir
34982: via valuuttoja mihin muihin valuuttoihin           toutes devises detenues par lui en toute autre
34983: tahansa.                                           monnaie.
34984:                       7 §                                             Section 7
34985:   Käyttäessään sille edellä 6 §: ssä myönnet-         Dans l'exercice des droits qui lui sont
34986: tyjä oikeuksia on neuvoston otettava huo-          accordes en vertu de la section 6 ci-dessus,
34987: mioon kaikki jonkin jäsenensä sille tekemät        le Conseil tiendra compte de toutes represen-
34988: esitykset, sikäli kun se katsoo tämän olevan       tations qui lui seraient faites par l'un de ses
34989: mahdollista neuvoston etuja loukkaamatta.          Membres et y fera droit dans la mesure ou
34990:                                                    il estimera pouvoir y donner suite sans por-
34991:                                                    ter prejudice a ses propres interets.
34992: 
34993:                        8 §                                           Section 8
34994:   Neuvosto, sen varat, tulot ja muu omai-            Le Conseil, ses avoirs, revenus et autres
34995: suus ovat:                                         biens sont:
34996:   a) vapautetut kaikista välittömistä veroista;       (a) exoneres de tout impöt direct. Il est
34997: kuitenkin edellytetään, ettei neuvosto pyydä       entendu toutefois que le Conseil ne deman-
34998: vapautusta veroista, jotka tosiasiallisesti ovat   dera pas l'exoneration d'impöts constituant
34999: vain maksuja yleisten laitosten suorittamista      la simple remuneration de services d'utilite
35000: palveluksista ;                                    publique;
35001:   b) vapautetut tullimaksuista, eivätkä ole           (b) exoneres de tout droit de douane et
35002: tuonti- ja vientikiellon eikä tuonti- ja vienti-   de tuotes prohibitions et restrictions d'im-
35003: rajoitusten alaisia neuvoston viralliseen käyt-    portation ou d'exportation a l'egard d'objets
35004: töön tuotuihin tai vietyihin tavaroihin näh-       importes ou exportes par le Conseil pour
35005: den; kuitenkin edellytetään, ettei tämän va-       son usage officiel. Il est entendu toutefois
35006: 12                                           N:o 63
35007: 
35008: pautuksen turvin maahan tuotuja tavaroita          que Ies articles ainsi importes en franchise
35009: myydä siinä maassa, mihin ne on tuotu,             ne seront pas vendus sur le territoire du
35010: muutoin kuin tämän maan hallituksen kanssa         pays dans lequel ils auront ete introduits, a
35011: sovituilla ehdoilla;                               moins que ce ne soit a des conditions agreees
35012:                                                    par le Gouvernement de ce pays;
35013:   c) vapautetut tullimaksuista sekä kaikista          ( G) exoneres de tout droit de douane et
35014: tuontia ja vientiä koskevista kielloista ja        de toutes prohibitions et restrictions a
35015: rajoituksista sen julkaisuihin nähden.             l'egard de ses publications.
35016: 
35017: 
35018:                       9 §                                             Section 9
35019:   Vaikkei neuvosto yleensä pyydä vapautusta           Bien que le Conseil ne revendique pas, en
35020: kiinteän tai irtaimen omaisuuden kauppa-           regle generale, l'exoneration des droits
35021: hintaan sisältyvistä valmisteveroista tai liike-   d'accise et des taxes a la vente entrant dans
35022: vaihtoveroista, jäsenten on kuitenkin, milloin     le prix des biens mobiliers ou immobiliers,
35023: se on mahdollista neuvoston suorittaessa vi-       cependant quand il effectue pour son usage
35024: ralliseen käyttöönsä huomattavia tällaisten        officiel des achats importants dont le prix
35025: verojen alaisia ostoja, ryhdyttävä asian vaa-      comprend des droits et taxes de cette nature,
35026: timiin hallinnollisiin toimenpiteisiin, jotta      les membres du Conseil prendront, chaque
35027: verojen määrä palautettaisiin tai niiden peri-     fois qu'il sera possible, Ies arrangements
35028: ruisestä luovuttaisiin.                            administrtifs appropries en vue de la remise
35029:                                                    ou du remboursement du montant de ces
35030:                                                    droits et taxes.
35031: 
35032: 
35033:                    IV artikla                                        Article IV
35034:      Tiedoitusyhteyksiä koskevat helpotukset               Facilites de cornrnunications
35035:                        10 §                                           Section 10
35036:    Neuvosto nauttii jokaisen jäsenvaltion             Le Conseil jouira, pour ses communica-
35037: alueella virallisten tiedotusyhteyksiensä osalta   tions officielles, sur le territoire de chacun
35038: ainakin yhtä edullista kohtelua kuin minkä         de ses Membres, d'un traitement non moins
35039: asianomaisen maan hallitus on myöntänyt            favorable que le traitement accorde par ce
35040: jollekin muulle hallitukselle, viimeksi maini-     Membre a tout autre Gouvernement, y com-
35041: tun diplomaattinen edustusto mukaanluet-           pris a sa mission diplomatique, en mati,ere
35042: tuna, posti-, sähkösanoma-, radiosähkösanoma-,     de priorites, tarifs et taxes, sur le courrier,
35043: kuvalennätin-, puhelin- ynnä muita tiedotus-       Ies cablogrammes, telegrammes, radiotele·
35044: yhteyksiä koskeviin etuoikeuksiin, tariffeihin     grammes, telephotos, communications telepho-
35045: ja maksuihin samoin kuin sanomalehdistölle         niques et autres communications, ainsi qu'en
35046: ja radiolle tarkoitetun tiedotusaineiston ta-      matiere de tarifs de presse pour Ies infor-
35047: riffeihin nähden.                                  mations a la presse et a la radio.
35048: 
35049: 
35050:                       11 §                                          Section 11
35051:   Neuvoston virallista kirjeenvaihtoa ja muita        La correspondance officielle et Ies autres
35052: virallisia tiedoituksia ei voida sensuroida.       communications officielles du Conseil ne
35053:                                                    pourront etre censurees.
35054:    Tämän pykälän määräyksien ei missään               La presente section ne pourra en aucune
35055: suhteessa saa katsoa estävän ryhtymästä sopi-      maniere etre interpretee comme interdisant
35056: viin turvallisuustoimenpiteisiin, joista sovi-     l'adoption de mesures de securite appropriees
35057: taan neuvoston ja jonkun sen jäsenen kesken.       a determiner suivant accord entre le Conseil
35058:                                                    et l'un de ses Membres.
35059:                                               N:o 63                                           13
35060: 
35061:                    V artikla                                         Article V
35062:               Jäsenten edustajat                            Representants des M embres
35063:                      12 §                                              Section 12
35064:    Neuvoston, pysyvän teknillisen komitean ja          Aux reunions du Conseil, du Comite tech-
35065: neuvoston komiteoiden kokouksissa jäsenten          nique permanent et des Comites du Conseil,
35066: edustajille myönnetään virkatehtäviään suo-         Ies representants de ses Membres, jouissent
35067: rittaessaan sekä matkustaessaan kokouspai-          pendant l'exercice de leurs fonctions et au
35068: kalle ja sieltä takaisin seuraavat erioikeudet      cours de leurs voyages a destination .ou en
35069: ja -vapaudet:                                       provenance du lieu de la reunion, des privi-
35070:                                                     leges et immunites suivants:
35071:    a) vapautus vangitsemisesta tai pidättämi-          (a) immunite d'arrestation ou de deten-
35072: sestä ja henkilökohtaisten matkatavaroidensa        tion et de saisie de leurs bagages personnels
35073: takavarikoimisesta sekä täydellinen lainkäyt-       et, en ce qui concerne Ies actes accomplis par
35074: tövapautus edustajana suorittamiinsa toimen-        eux en leur qualite officielle (y compris
35075: piteisiin nähden (suulliset ja kirjalliset lau-     leurs paroles et ecrits)' immunite de toute
35076: sunnon mukaanluettuina);                            juridiction;
35077:    b) loukkaamattomuus kaikkiin kirjelmiin             (b) inviolabilite de tous papiers et docu-
35078: ja asiakirjoihin nähden;                            ments;
35079:    c) oikeus käyttää salakirjoitusta sekä vas-         ( c) droit de faire usage de codes et de
35080: taanottaa asiakirjoja tai kirjeenvaihtoja ku-       recevoir des documents ou de la correspon-
35081: riirin välityksellä tai sinetöidyissä säkeissä;     dance par courriers ou par valises scellees;
35082:    d) vapautus omasta ja puolisonsa puolesta           (d) exemption pour eux-memes et pour
35083: kaikista maahanmuuttorajoituksista, ulkomaa-        leur conjoint a l'egard de toutes mesures
35084: laisten rekisteröimistä koskevista määräyk-         restrictives relatives a l'immigration et de
35085: sistä ja kansallisesta palvelusvelvollisuudesta     toutes formalites d'enregistrement des etran-
35086: siinä valtiossa, jossa he käyvät tai jonka          gers, dans Ies pays visites ou traverses par
35087: kautta he kulkevat virkatehtäviään suorit-          eux dans l'exercice de leurs fonctions;
35088:  taessaan;
35089:    e) samat helpotukset valuutan säännöste-            ( e) memes facilites en ce qui concerne Ies
35090: lyyn ja vaihtomääräyksiin nähden kuin tila-         restrictions monetaires ou de change que
35091: päisissä virallisissa tehtävissä oleville vierai-   celles qui sont accordees aux representants
35092: den valtioiden hallitusten edustajille myön-        des Gouvernements etrangers en mission offi-
35093:  netään;                                            cielle temporaire;
35094:    f) samat helpotukset ja vapautukset hen-            (f) memes immunites et facilites en ce qui
35095:  kilökohtaisiin matkatavaroihin nähden kuin         concerne leurs bagages personnels que celles
35096: diplomaattisen edustuston vastaavanarvoiselle       qui sont accordees aux membres de missions
35097:  virkamiehelle myönnetään.                          diplomatiques d'un rang comparable.
35098: 
35099: 
35100:                      13 §                                              Section 13
35101:    Taatakseen jäsenten edustajille neuvoston,          En vue d'assurer aux representants des
35102: pysyvän teknillisen komitean ja neuvoston           Membres du Conseil aux reunions du Con-
35103: komiteoiden kokouksissa täyden sananvapau-          seil, du Comite technique permanent et des
35104: den ja täyden riippumattomuuden heidän              Comites du Conseil une complete liberte de
35105: tehtäviensä suorittamisessa, on lainkäyttö-         parole et une complete independance dans
35106: vapautus tästä johtuvien suullisten tai kirjal-     l'accomplissement de leurs fonctions, l'immu-
35107: listen lausuntojen ja heidän toimenpiteidensä       nite de juridiction en ce qui concerne les
35108: osalta jatkuvasti voimassa senkin jälkeen,          paroles, Ies ecrits ou Ies actes emanant d'eux
35109: kun kyseessä olevat henkilöt eivät enää ole         dans l'accomplissement de leurs fonctions
35110: näissä tehtävissä.                                  continuera a leur etre accordee meme apres
35111:                                                     que le mandat de ces personnes aura pris fin.
35112: 14                                         N:o 63
35113: 
35114:                     14 §                                            Section 14
35115:    Erioikeuksia ja vapautuksia ei myönnetä          Les privileges et immunites sont accordes
35116: edustajille heidän henkilökohtaiseksi hyödyk-    aux representants des Membres, non pour
35117: seen vaan siinä tarkoituksessa, että heille      leur benefice personnel, mais dans le but
35118: turvattaisiin täydellinen riippumattomuus        d'assurer en toute independance l'exercice
35119: suorittaa neuvostoa koskevat tehtävänsä.         de leurs fonctions en ce qui concerne le
35120: Tämän johdosta jäsenellä ei ole ainoastaan       Conseil. Par consequent, un Membre a non
35121: oikeus vaan myös velvollisuus pidättää edus-     seulement le droit, mais le devoir de lever
35122: tajilleen myönnetty vapautus, kun se jäsenen     l'immunite de son representant dans tous Ies
35123: käsityksen mukaan estäisi oikeuden toteutu-      cas ou, a son avis, l'immunite empecherait
35124: mista ja se voidaan pidättää vahingoitta-        que justice ne soit faite et ou l'immunite
35125: matta sitä tarkoitusta, jota varten se on        peut ·etre levee sans nuire au but pour lequel
35126: myönnetty.                                       elle est accordee.
35127: 
35128: 
35129:                     15 §                                           Section 15
35130:    Määräykset 12 ja 13 §: ssä eivät ole sovel-      Les dispositions des sections 12 et 13 ne
35131: lettavissa sen valtion viranomaisiin, jonka      sont pas opposables aux autorites de l'Etat
35132: kansalainen edustaja on taikka jonka edus-       dont la personne est ressortissante ou dont
35133: taja hän on tai on ollut.                        elle est ou a ete le representant.
35134: 
35135:                  VI artikla                                       Article VI
35136:            N e·uvoston virkamiehet                        Fonctionnaires du Conseil
35137: 
35138:                      16 §                                         Section 16
35139:   Neuvoston on määrättävä ne virkamies-            Le Conseil determinera Ies catt3gories de
35140: ryhmät, joihin tämän artiklan määräyksiä         fonctionnaires auxquels s'appliquent Ies dis-
35141: sovelletaan. Näihin ryhmiin kuuluvien virka-     positions du present article.
35142: miesten nimet on pääsihteerin ilmoitettava         Le Secretaire general communiquera aux
35143: neuvoston jäsenille.                             Membres du Conseilles noms des fonctionnai-
35144:                                                  res compris dans ces categories.
35145: 
35146: 
35147:                      17 §                                          Section 17
35148:    Neuvoston virkamiehet:                           Les fonctionnaires du Conseil:
35149:    a) nauttivat lainkäyttövapautusta valtuuk-       (a) jouiront de l'immunite de juridiction
35150: siensa rajoissa virkamiehinä suorittamiinsa      pour Ies actes accomplis par eux (y compris
35151: toimenpiteisiin nähden (suulliset ja kirjal-     leurs paroles et ecrits) dans l'exercice de
35152: liset lausunnot mukaanluettuina);                leurs fonctions et dans la limite de leurs
35153:                                                  attributions;
35154:   b) nauttivat verovapautusta neuvoston             (b) seront exoneres de tout impöt sur Ies
35155: heille suorittamista palkoista ja palkkioista;   traitements et emoluments qui leur sont ver-
35156:                                                  ses par le Conseil;
35157:   c) sekä heidän puolisonsa että heidän elä-        (c) ne seront pas soumis, non plus que
35158: tettävänään olevat perheenjäsenet nauttivat      leur conjoint et Ies membres de leur famille
35159: vapautusta maahantulorajoituksista ja ulko-      vivant a leur charge, aux mesures restrictives
35160: maalaisten rekisteröimistä koskevista mää-       relatives a l'immigration, ni aux formalites
35161: räyksistä;                                       d'enregistrement des etrangers;
35162:    d) nauttivat valuutan vaihtoon nähden sa-        (d) jouiront, en ce qui concerne Ies faci-
35163: manlaisia erioikeuksia kuin vastaavanarvoiset    lites de change, des memes privileges que Ies
35164: diplomaattisten edustustojen virkamiehet;        membres des missions diplomatiques d'un
35165:                                                  rang comparable;
35166:                                             N:o 63                                             lfl
35167: 
35168:    e) sekä heidän puolisonsa että heidän elä-        ( e) jouiront, en periode de crise interna-
35169: tettävänään olevat perheenjäsenet nauttivat       tionale, ainsi que leur conjoint et les membres
35170: kansainvälisen kriisin sattuessa samoja ko-       de leur famille vivant a leur charge, des
35171: tiuttamisetuja kuin vastaavanarvoiset diplo-      memes facilites de rapatriement que Ies
35172: maattisten edustustojen virkamiehet;              membres des missions diplomatiques de rang
35173:                                                   comparable;
35174:    f) saavat tullivapaasti tuoda maahan huo-         (f) jouiront du droit d'importer en fran-
35175: nekalunsa ja muun irtaimistonsa ryhtyessään       chise leur mobilier et leurs eifets a l'occasion
35176: ensimmäistä kertaa hoitamaan tehtäväänsä          de leur premiere prise de fonction dans le
35177: asianomaisessa maassa sekä tullivapaasti viedä    pays interesse et de Ies reexpedier en fran-
35178: sellaiset huonekalut ja sellaisen irtaimiston     chise vers leur pays de domicile lors de la
35179: siihen maahan, jossa heillä on vakinainen         cessation de leurs fonctions.
35180: asuinpaikka heidän tehtävänsä päättyessä.
35181:                      18 §                                           Section 18
35182:   Niiden erioikeuksien ja -vapautuksien li-          Outre les privileges et immunites prevus
35183: säksi, jotka määritellään 17 §: ssä, neuvoston    a la Section 17, le Secretaire general du
35184: pääsihteeri sekä hänen puolisonsa ja ala-         Conseil, tant en ce qui le concerne qu'en ce
35185: ikäiset lapsensa nauttivat niitä erioikeuksia,    qui concerne son conjoint et ses enfants mi-
35186: vapauksia, etuja ja helpotuksia, jotka kansain-   neurs, jouira des privileges, immunites,
35187: välisen oikeuden mukaan myönnetään diplo-         exemptions et facilites accordes, conforme-
35188: maattisten edustustojen päälliköille. Apulais-    ment au droit international, aux chefs de
35189: pääsihteeri nauttii samoja erioikeuksia, va-      missions diplomatiques.
35190: pauksia, etuja ja helpotuksia kuin vastaavan-        Le Secretaire general adjoint jouira des
35191: arvoinen diplomaattinen edustaja.                 privil<eges, immunites, exemptions et facili-
35192:                                                   tes accordes aux representants diploniatiques
35193:                                                   de rang comparable.
35194:                     19 §                                           Section 19
35195:   Erioikeudet ja -vapaudet myönnetään               Les privileges et immunites sont accordes
35196: virkamiehille yksinomaan neuvoston etuja sil-     aux fonctionnaires uniquement dans l'interet
35197: mällä pitäen, eikä heidän henkilökohtaiseksi      du Conseil et non pour leur benefice per-
35198: hyödykseen. Pääsihteerin oikeutena ja vel-        sonnel. Le Secretaire general pourra et devra
35199: vollisuutena on pidättää virkamiehille myön-      lever l'immunite accordee a un fonctionnaire
35200: netty vapautus, kun se hänen käsityksensä         dans tous Ies cas ou, a son avis, cette im-
35201: mukaan estäisi oikeuden toteutumista ja se        munite empecherait que justice ne soit faite
35202: voidaan pidättää vahingoittamatta neuvoston       et ou l'immunite peut etre levee sans porter
35203: etuja. Kysymyksen ollessa pääsihteeristä, on      prejudice aux interets du Conseil. Seul le
35204: neuvostolla oikeus vapautuksen pidättämi-         Conseil aura le droit de lever l'immunite du
35205: seen.                                             Secretaire general.
35206: 
35207:                 VII artikla                                      Article VII
35208: Neuvoston tehtäviä suorittavat asiantuntijat          Experts en mission pour Ze Conseil
35209:                       20 §                                          Section 20
35210:    Asiantuntijat (muut kun 6 artiklassa tar-        Les experts (autres que Ies fonctionnaires
35211: koitetut virkamiehet), suorittaessaan neuvos-     vises a l'Article VI), lorsqu'ils accomplissent
35212: ton toimeksiannosta tehtäviä, nauttivat sel-      des missions pour le Conseil, jouissent pen-
35213: laisia erioikeuksia, vapauksia ja helpotuksia,    dant la duree de cette mission y compris le
35214: jotka heille ovat tarpeen voidakseen riippu-      temps du voyage, des privileges, immunites
35215: mattomasti suorittaa tehtävänsä, niin kauan       et facilites necessaires pour exercer leurs
35216: kuin tämä kestää, matkustamiseen kuuluva          fonctions en toute independance, notamment
35217: aika mukaanluettuna.                              de:
35218:    Erityisesti myönnetään heille:
35219: 16                                          N:o 63
35220: 
35221:   a) vapautus vangitsemisesta tai pidättämi-        (a) l'immunite d'arrestation personnelle ou
35222: sestä ja matkatavaroittensa takavarikoimi-        de detention et de saisie de leurs bagages;
35223: sesta;
35224:   b) lainkäyttövapautus tehtävänsä aikana            (b) l'immunite de juridiction en ce qui
35225: valtuuksiensa puitteissa suorittamiinsa toi-      concerne les actes accomplis par eux, y
35226: menpiteisiin nähden (suulliset ja kirjalliset     compris leurs paroles et ecrits, dans l'exer-
35227: lausunnot mukaanluettuna);                        cice de leurs missions et dans Ies limites de
35228:                                                   leurs attributions;
35229:   c) loukkaamattomuus kaikkiin kirjelmiin            ( c) l'inviolabilite de tous papiers et docu-
35230: ja asiakirjoihin nähden.                          ments.
35231: 
35232:                     21 §                                            Section 21
35233:   Erioikeudet ja -vapaudet myönnetään               Les privileges, immunites et facilites sont
35234: asiantuntijoille neuvoston etuja silmälläpi-      accordes aux experts dans l'interet du Con-
35235: täen eikä heidän henkilökohtaiseksi hyödyk-       seil et non a leur avantage personnel. Le
35236: seen. Pääsihteerin oikeutena ja velvollisuu-      Secretaire general pourra et devra lever l'im-
35237: tena on pidättää asiantuntijalle myönnetty        munite accordee a un expert, dans tous Ies
35238: vapautus, kun se hänen käsityksensä mukaan        cas ou, a son avis, cette immunite empeche-
35239: estäisi oikeuden toteutumista ja se voidaan       rait que justice ne soit faite et ou elle pour-
35240: pidättää neuvoston etuja vahingoittamatta.        rait etre levee sans porter prejudice aux
35241:                                                   interets du Conseil.
35242: 
35243:                  VIII artikla                                      Article VIII
35244:          Erioikeuksien väärinkäyttö                            Abus des privileges
35245:                       22 §                                           Section 22
35246:    Neuvoston, pysyvän teknillisen komitean           Les representants des Membres aux re-
35247: tai neuvoston komitean kokouksiin osallistu-      unions du Conseil, du Comite technique per-
35248: via jäsenten edustajia, jotka suorittavat teh-    manent et des Comites du Conseil, pendant
35249: täviään taikka ovat matkalla kokouspaikalle       l'exercice de leurs fonctions et au cours de
35250: tai palaavat sieltä, sekä 16 ja 20 §: ssä tar-    leurs voyages a destination ou en provenance
35251: koitettuja virkamiehiä eivät paikalliset viran-   du lieu de reunion, ainsi que Ies fonction-
35252: omaiset saa kehottaa poistumaan maasta,           naires vises a la section 16 et a la section 20,
35253: jossa he suorittavat tehtäviään, minkään sel-     ne seront pas contraints par Ies autorites
35254: laisen toimenpiteen johdosta, jonka he ovat       territoriales de quitter le pays dans lequel
35255: suorittaneet virallisessa ominaisuudessa. Jos     ils exercent leurs fonctions en raison d'acti-
35256: kuitenkin joku mainittu henkilö virkatehtä-       vites exercees par eux en leur qualite offi-
35257: viinsä kuulumattoman toiminnan kautta vää-        cielle. Toutefois, dans le cas oii. une telle
35258: rinkäyttää oleskeluun liittyviä erioikeuksia,     personne abuserait du privilege de residence
35259: voi oleskelumaan hallitus kehottaa häntä          en exel'<lant dans ce pays des activites sans
35260: poistumaan maasta edellytyksellä, että:           rapport avec ses fonctions officielles, elle
35261:                                                   pourra etre contrainte de quitter le pays
35262:                                                   par le Gouvernement de celui-ci, sous reserve
35263:                                                   des dispositions ci-apres:
35264:    1) neuvoston jäsenten edustajia tai henki-        (i) Les representants des Membres du
35265: löitä, jotka nauttivat 18 § :n mukaan diplo-      Conseil ou Ies personnes jouissant de l'im-
35266: maattista vapautusta ei voida kehottaa pois-      munite diplomatique aux termes de la sec-
35267: tumaan maasta muuta kuin kyseessä olevaan         tion 18 ne seront pas contraints de quitter
35268: maahan akkreditoituihin diplomaattisiin edus-     le pays si ce n'est conformement a la proce-
35269: tajiin soveltuvaa diplomaattista menettely-       dure diplomatique applicable aux envoyes
35270: tapaa noudattaen;                                 diplomatiques accredites dans ce pays.
35271:    2) kun on kysymys virkamiehestä, jota             (ii) Dans le cas d'un fonctionnaire auquel
35272: 18 § ei koske, ei maastapoistumiskäskyä saa       ne s'applique pas la section 18, aucune de-
35273:                                              N:o 63                                            17
35274: 
35275: antaa ilman asianomaisen maan ulkoasiainmi-        cision d'expulsion ne sera prise sans l'appro-
35276: nisteriön hyväksymistä eikä sellaista hyväk-       bation du Ministere des Affaires Etrangeres
35277: symistä ole annettava ennenkuin asiasta on         du pays en question, approbation qui ne sera
35278: neuvoteltu neuvoston pääsihteerin kanssa.          donnee qu'apres consultation avec le Secre-
35279: Jos karkoitustoimenpiteisiin ryhdytään jon-        taire general du Conseil; et si une procedure
35280: kun virkamiehen suhteen, on neuvoston pää-         d'expulsion est engagee contre un fonction-
35281: sihteerillä oikeus tässä yhteydessä esiintyä       naire, le Secretaire general du Conseil aura
35282: sen henkilön puolesta, johonka toimenpiteet        le droit d'intervenir dans cette procedure
35283: kohdistuvat.                                       pour la personne contre qui la procedure est
35284:                                                    intentee.
35285:                      23§                                            Section 23
35286:   Pääsihteeri on jatkuvasti yhteydessä neu-           Le Secretaire general collaborera en tout
35287: voston jäsenmaiden asianomaisten viran-            temps avec Ies autorites competentes des
35288: omaisten kanssa oikeushallinnon helpottami-        Membres du Conseil en vue de faciliter la
35289: seksi, poliisisäännösten noudattamisen tur-        bonne administration de la justice, d'assurer
35290: vaamiseksi ja tässä liitteessä lueteltuihin eri-   l'observation des reglements de police et
35291: oikeuksiin, vapauksiin ja helpoituksiin liitty-    d'eviter tout abus auquel pourraient donner
35292: vien väärinkäytöksien estämiseksi.                 lieu Ies privileges, immunites et facilites
35293:                                                    enumeres dans la presente Annexe.
35294:                   IX artikla                                        Article IX
35295:         Riitaisuuksien ratkaiseminen                        Reglement des differends
35296:                      24 §                                            Section 24
35297:   Neuvoston on annettava määräykset sopi-            Le Conseil devra prevoir des modes de
35298: vista keinoista ratkaista:                         reglement appropries pour:
35299:   a) sopimuksista aiheutuvat tai muut yksi-           (a) Ies differends en matiere de contrats
35300: tyisoikeudellista laatua olevat riitaisuudet,      ou autres differends de droit prive dans les-
35301: joissa neuvosto on asianosaisena;                  quels le Conseil serait partie;
35302:    b) riitaisuudet, jotka koskevat neuvoston          (b) Ies differends dans lesquels serait im-
35303: virkamiestä, joka virka-asemansa johdosta          plique un fonctionnaire du Conseil qui, du
35304: nauttii vapautusta, ellei vapautusta ole pi-       fait de sa situation officielle, jouit de l'im-
35305: dätetty 19 ja 21 §: ien määräysten nojalla.        munite si cette immunite n'a pas ete levee
35306:                                                    conformement aux dispositions des sections
35307:                                                    19 et 21.
35308: 
35309:                    X artikla                                         Article X
35310:                 Lisäsopimukset                               Accords compUmentaires
35311:                     25 §                                            Section 25
35312:   Neuvosto voi yhden tai useamman jäsenen            Le Conseil pourra conclure avec une ou
35313: kanssa tehdä lisäsopimuksia, joilla muute-         plusieurs des Parties Contractantes des
35314: taan tämän liitteen määräyksiä asianomaisen        accords complementaires, amenageant, en ce
35315: jäsenen tai jäsenten osalta.                       qui concerne cette Partie Contractante ou
35316:                                                    ces Parties Contractantes, Ies dispositions de
35317:                                                    la presente Annexe.
35318: 
35319: 
35320: 
35321: 
35322: 3 4336/60
35323: 18                                           N:o 63
35324: 
35325: 
35326: 
35327: 
35328:      Tavaroiden sijoittelua tullitariffien                        OONVENTION
35329:             nimikkeisiin koskeva
35330:                                                    sur la. Nomencla.ture pour la Ola.ssifica.tion
35331:               YLEISSOPIMUS                         des Marchandises dans les Tarifs Doua.niers
35332: 
35333:   Tämän sopimuksen allekirjoittaneet halli-           Les Gouvernements signataires de la pre-
35334: tukset,                                            sente Convention,
35335:   haluten helpottaa kansainvälistä kauppaa,           Desireux de faciliter le commerce interna-
35336:   todeten, että määrällisten rajoitusten jat-      tional,
35337: kuva poistaminen lisää tullitariffien merki-          Constatant que la suppression progressive
35338: tystä kansainvälisen kaupan kannalta,              des restrictions quantitatives donne aux ta-
35339:                                                    rifs douaniers une importance croissante
35340:                                                    dans le commerce international,
35341:    haluten yksinkertaistaa kansainvälisiä tulli-      Desireux de simplifier Ies negociations in-
35342: neuvotteluja ja helpottaa kauppatilastojen         ternationales relatives aux tarifs douaniers
35343: keskeistä vertailua siinä määrin kuin nämä         et de faciliter la comparaison des statistiques
35344: tilastotiedot perustuvat tavaroiden sijoitte-      du commerce exterieur dans la mesure ou Ies
35345: luun tullitariffeissa,                             donnees de celles-ci reposent sur la Nomen-
35346:                                                    clature douaniere,
35347:    vakuuttuneina siitä, että yhteisen perustan        Convaincus que l'adoption d'un cadre com-
35348: hyväksyminen tavaroiden sijoittelulle tulli-       mun pour la classification des marchandises
35349: tariffeihin on tärkeä toimenpide näiden päär       dans Ies tarifs douaniers constituera une
35350: määrien saavuttamiseksi,                           etape importante pour atteindre ces buts,
35351:    ottaen huomioon Euroopan tulliliittoa käsi-        Considerant Ies travaux deja accomplis a
35352: telleen tutkimusryhmän tällä alalla jo suo-        Bruxelles dans ce domaine par le Groupe
35353: rittaman työn, ja                                  d'Etudes pour I'Union Douaniere Euro-
35354:                                                    peenne, et
35355:   katsoen, että paras tapa tulosten saavutta-         Estimant que Ie meilleur moyen d'obtenir
35356: miseksi tässä suhteessa on solmia kansain-         des resuits a cet egard est de conciure une
35357: välinen yleissopimus,                              Convention internationale,
35358:   ovat sopineet seuraavaa:                            Sont convenus de ce qui suit:
35359: 
35360:                   1 artikla                                           Articie 1
35361:   Tässä sopimuksessa                                  Aux fins de Ia presente Convention,
35362:   a) ,nimikkeistö" tarkoittaa nimikkeitä ja           (a) on entend par ,Nomenciature" Ies po-
35363: niiden numeroita, osien ja ryhmien huomau-         sitions, Ies numeros de ces positions ainsi que
35364: tuksia sekä niitä nimikkeistön yleisiä tul-        Ies notes de sections et de chapitres et Ies
35365: kintasääntöjä, jotka sisältyvät tämän yleis-       Regies generales pour l'interpretation de Ia
35366: sopimuksen liitteeseen;                            Nomenclature qui figurent dans l'Annexe a
35367:                                                    Ia presente Convention;
35368:   b) ,Neuvoston perustamista koskeva yleis-            (b) on entend par ,Convention portant
35369: sopimus" tarkoittaa tulliyhteistyöneuvoston        creation du Conseil" Ia Convention portant
35370: perustamista koskevaa yleissopimusta, joka         creation d'un Conseil de Cooperation doua-
35371: avattiin allekirjoitettavaksi Brysselissä 15       mere qui sera ouverte a Ia signature a
35372: päivänä joulukuuta 1950;                           Bruxelles Ie 15 decembre 1950;
35373:                                               N:o 63                                             19
35374: 
35375:   e) ,neuvosto" tarkoittaa b kohdassa mai-            (c) on entend par ,Conseil" le Conseil de
35376: nittua tulliyhteistyöneuvostoa;                     Cooperation douaniere vise au paragraphe
35377:                                                     (b) ei-dessus;
35378:   d) ,pääsihteeri" tarkoittaa neuvoston pää-          (d) on entend par ,Seeretaire general" le
35379: sihteeriä.                                          Seeretaire general du Conseil.
35380: 
35381:                   II artikla                                          Artiele II
35382:    a) Kukin sopimuspuoli laatii tullitariffinsa        (a) Chaque Partie Contraetante etablira
35383: nimikkeistön mukaisesti tarpeen vaatiessa si-       son tarif douanier eonformement ala Nomen-
35384: ten muotoiltuna, että nimikkeistölle edelly-        elature, sous reserve des adaptations de
35385: tetty vaikutus kansallisessa lainsäädännössä        forme indispensables pour donner effet a
35386: saavutetaan, ja soveltaa siten laadittua ta-        cette Nomenclature au regard de sa legisla-
35387: riffia nimikkeistön mukaisesti siitä päivästä,      tion nationale; le tarif ainsi etabli sera appli-
35388: jolloin yleissopimus sen osalta tulee voimaan.      que eonformement a la Nomenclature a
35389:                                                     partir de Ia date a Iaquelle la presente Con-
35390:                                                     vention entrera en vigueur a l'egard de
35391:                                                     eette Partie Contraetante.
35392:   b) Kukin sopimuspuoli sitoutuu tullitarif-           (b) Chaque Partie Contraetante s'engage,
35393: finsa osalta siihen,                                en ee qui coneerne son tarif douanier:
35394:   1. ettei se jätä pois mitään tullitariffin           (i) a n'omettre aueune des positions de la
35395: nimikettä eikä lisää mitään uutta nimikettä         Nomenclature, a ne pas en ajouter de nou-
35396: tai poikkea nimikenumeroista;                       velles et a ne pas modifier Ies numeros des
35397:                                                     positions de cette Nomenelature;
35398:   2. ettei se muuta osien tai ryhmien huo-             (ii) a n'apporter dans Ies notes de eha-
35399: mautuksia siten, että osien, ryhmien tai ni-        pitres ou de sections aucun ehangement sus-
35400: mikkeiden laajuus muuttuu; sekä                     ceptible de modifier Ia portee des ehapitres,
35401:                                                     sections et positions qui figurent dans la
35402:                                                     Nomenclature;
35403:    3. että se ·sisällyttää tariffiin nimikkeistön       (iii) a y inserer Ies Regles generales pour
35404: yleiset soveltamissäännöt.                          l'interpretation de la Nomenclature.
35405:    e) Tämän artiklan määräykset eivät e8tä             ( c) Aucune disposition du present Article
35406: sopimuspuolta tavaroiden tullitariffiin sijoit-     n'interdit aux Parties Contractantes de creer,
35407: telussa suorittamasta nimikkeiden alajakoja.        a l'interieur des positions de la Nomencla-
35408:                                                     ture, des sous-positions pour la elassification
35409:                                                     des marchandises dans leur tarif douanier.
35410: 
35411:                III artikla                                           Artiele III
35412:   a) Neuvoston on valvottava tämän yleis-              (a) Le Conseil est eharge de veiller a la
35413: sopimuksen noudattamista turvatakseen sen           bonne execution de Ia presente Convention
35414: yhdenmukaisen tulkinnan ja soveltamisen.            afin d'en assurer l'interpretation et l'appli-
35415:                                                     cation uniformes.
35416:   b) Tätä tarkoitusta varten neuvosto aset-            (b) A cette fin, le Conseil instituera un
35417: taa nimikkeistökomitean, jossa jokaisella neu-      Comite, denomme ,Comite ·de la Nomencla-
35418: voston jäsenellä, johon tätä yleissopimusta         ture" auquei tout Membre du Conseil a
35419: sovelletaan, on oikeus olla edustettuna.            l'egard duquel s'applique la presente Con-
35420:                                                     vention aura le droit d'etre represente.
35421: 
35422:                  IV artikla                                           Artikle IV
35423:   Nimikkeistökomitealla on seuraavat tehtä-            Le Comite de la Nomenelature exercera,
35424: vät, jotka sen on hoidettava neuvoston joh-         sous l'autorite du Conseil et selon ses diree-
35425: dolla ja sen ohjeiden mukaisesti:                   tives, Ies fonctions suivantes:
35426: 20                                            N:o 63
35427: 
35428:   a) koota ja jakaa tietoja nimikkeistön so-            (a) il reunira et diffusera toutes informa-
35429: veltamisesta sopimuspuolten tullitariffeissa;       tions relatives a l'application de la Nomen-
35430:                                                     clature dans Ies tarifs douaniers des Parties
35431:                                                     Contractantes;
35432:   b) tutkia niitä määräyksiä ja sitä käytän-            (b) il procedera a l'etude des reglemen-
35433: töä, mitä sopimuspuolet soveltavat tavaroiden       tations et pratiques des Parties Contractan-
35434: tullitariffeihin sijoittamisessa, ja tehdä neu-     tes relatives a la classification des marchan-
35435: vostolle tai sopimuspuolille ehdotuksia turva-      dises dans Ies tarifs douaniers et fera, en
35436: takseen nimikkeistön yhdenmukaisen tulkin-          consequence, des recommendations au Con-
35437: nan ja soveltamisen;                                seil ou aux Parties Contractantes afin d'as-
35438:                                                     surer une interpretation et une application
35439:                                                     uniformes de la Nomenclature;
35440:   c) laatia nimikkeistön tulkintaa ja sovel-            (c) il redigera des notes explicatives pour
35441: tamista koskevia selityksiä;                        l'interpretation et l'application de la Nomen-
35442:                                                     clature;
35443:   d) antaa omasta aloitteestaan tai sopimus-            ( d) il fournira aux Parties Contractantes,
35444: puolten pyynnöstä näille tietoja tai neuvoja         d'office ou a leur dcmande, des renseigne-
35445: kaikissa tavaroiden sijoittelua tullitariffeihin     ments ou conseils sur toutes Ies questions
35446: koskevissa kysymyksissä;                            concernant la classification des marchandises
35447:                                                     dans Ies tarifs douaniers;
35448:    e) esittää neuvostolle sellaisia muutoksia           (e) il proposera au Conseil Ies projets
35449: tähän yleissopimukseen, joita komitea pitää          d'amendements a la presente Convention
35450: toivottavina;                                        qu'il estimera necessaires;
35451:    f) käyttää tavaroiden tullitariffeihin sijoit-       (f) il exercera, en ce qui concerne la clas-
35452: telussa kaikkea sitä toimivaltaa ja täyttää ne       sification des marchandises dans Ies tarifs
35453: tehtävät, jotka neuvosto sille antaa.                douaniers, tous autres pouvoirs ou fonctions
35454:                                                      que le Conseil pourra lui delt'iguer.
35455: 
35456:                    V artikla                                           Article V
35457:   a) Nimikkeistökomitea kokoontuu vähin-               ( a) Le Comite de la Nomenclature se re-
35458: tään kolmesti vuodessa.                             unira au moins trois fois par an.
35459:   b) Se valitsee itselleen puheenjohtajan ja           (b) ll elira son President ainsi qu'un ou
35460: yhden tai useamman varapuheenjohtajan.              plusieurs Vice-Presidents.
35461:   c) Se laatii itse työjärjestyksensä jäsenten         (c) n etablira son reglement interieur par
35462: kahden kolmasosan enemmistöpäätöksellä.             decision prise a la majorite des deux tiers de
35463: Työjärjestys on esitettävä neuvoston hyväk-         ses Membres. Ce reglement sera soumis a
35464: syttäväksi.                                         l'approbation du Conseil.
35465: 
35466:                  VI artikla                                          Article VI
35467:    Tämän yleissopimuksen liite on oleellinen          L'Annexe a la presente Convention fait
35468: osa yleissopimuksesta, ja jokainen viittaus         partie integrante de celle-ci .et toute refe-
35469: yleissopimukseen käsittää myös viittauksen          rence a cette Convention s'applique egale-
35470: liitteeseen.                                        ment a cette Annexe.
35471:                 VII artikla                                        Article VII
35472:   Sopimuspuolet eivät tämän yleissopimuk-             Les Parties Contractantes ne prennent,
35473: sen kautta ota kantaakseen mitään sitou-            par la presente Convention, aucun engage-
35474: muksia tullimääriensä suhteen.                      ment en ce qui concerne le taux des droits
35475:                                                     de douane.
35476:                  VIII artikla                                        Article VIII
35477:   a) Tämä yleissopimus kumoaa sopimus-                 ( a) Toutes Ies dispositions d 'autres accords
35478: puolten välillä kaikki muihin kansainvälisiin       internationaux sont abrogees entre Ies Par-
35479:                                             N:o 63                                           21
35480: 
35481: sopimuksiin perustuvat velvoitukset, jotka        ties Contractantes dans la mesure ou elles
35482: ovat ristiriidassa tämän yleissopimuksen          sont contraires a la presente Convention.
35483: kanssa.
35484:    b) Tämä yleissopimus ei koske sellaisia           (b) La presente Convention ne deroge pas
35485: muihin kansainvälisiin sopimuksiin perustu-       aux obligations que toute Partie Contrac-
35486: via velvoituksia, joihin jokin sopimuspuoli       tante aurait pu assumer envers un Gouver-
35487: on sitoutunut ulkopuoliseen hallitukseen näh-     nement tiers en vertu d'autres accords. inter-
35488: den, ennen kuin yleissopimus sen osalta on        nationaux avant l'entree en vigueur, en ce
35489: tullut voimaan. Sopimuspuolten on kuiten-         qui la concerne, de la presente Convention.
35490: kin, niin pian kuin olosuhteet sen sallivat, ja   Cependant, Ies Parties Contractantes pren-
35491: joka tapaukses.c::.11 tehtyjä sopimuksia uudis-   dront, des que Ies circonstances le per-
35492: tettaessa, ryhdyttävä kaikkiin tarvittaviin       mettront et en tous cas lors du renouvelle-
35493: toimenpiteisiin niiden saattamiseksi tämän        ment des accords, toutes mesures destinees
35494: yleissopimuksen määräysten mukaisiksi.            a Ies mettre en conformite avec Ies disposi-
35495:                                                   tions de la presente Convention.
35496: 
35497:                   IX artikla                                       Article IX
35498:   a) Kaikki erimielisyydet kahden tai useam-         (a) Tout differend entre deux ou plu-
35499: man sopimuspuolen välillä, koskien tämän          sieurs Parties Contractantes en ce qui con-
35500: yleissopimuksen tulkintaa ja soveltamista, on     cerne l'interpretation ou l'application de la
35501: mikäli mahdollista sovittava osapuolten kes-      presente Convention sera regle, autant que
35502: keisillä neuvotteluilla.                          possible, par voie de negociations directes
35503:                                                   entre Ies dites Parties.
35504:   b) Kaikki ne erimielisyydet, joita ei sovita       (b) Tout differend qui ne sera pas regle
35505: neuvotteluilla, on riitapuolten esitettävä        par voie de negociations directes sera porte
35506: nimikkeistökomitealle, joka tutkii erimieli-      par Ies parties au differend devant le Co-
35507: syyksiä ja esittää suosituksia niiden sopi-       mite de la Nomenclature qui l'examinera et
35508: miseksi.                                          fera des recommandations en vue de son
35509:                                                   reglement.
35510:   c) Ellei nimikkeistökomitea voi sovittaa           (c} Si le Comite de la Nomenclature ne
35511: erimielisyyttä on se siirrettävä neuvostolle,     peut regler le differend, il le portera devant
35512: joka esittää suosituksia neuvoston perusta-       le Conseil qui fera des recommandations
35513: mista koskevan yleissopimuksen III artiklan       conformement a l'article III (e) de la Con-
35514: e kohdan mukaisesti.                              vention portant creation du Conseil.
35515:   d) Riitapuolet voivat etukäteen sopia siitä,       (d) Les parties au differend peuvent con-
35516: että ne noudattavat komitean tai neuvoston        venir d'avance d'accepter Ies recommanda-
35517: suositusta.                                       tions du Comite ou du Conseil.
35518: 
35519:                    X artikla                                       Article X
35520:   Tämän yleissopimuksen voi 31 pa1vaan              La presente Convention sera ouverte jus-
35521: maaliskuuta 1951 mennessä allekirjoittaa jo-      qu'au 31 mars 1951 a la signature de tout
35522: kainen hallitus, joka on allekirjoittanut neu-    Gouvernement qui aura signe la Convention
35523: voston perust~sta koskevan yleissopimuk·          portant creation du Conseil.
35524: sen.
35525: 
35526:                   XI artikla                                       Article XI
35527:    a) Tämä yleissopimus on ratifioitava.             (a) La presente Convention sera ratifiee.
35528:    b) Ratifioimiskirjat on talletettava Bel-         (b) Les instruments de ratification seront
35529: gian ulkoasiainministeriöön, joka ilmoittaa       deposes aupres du Ministere des Affaires
35530: jokaisesta talletuksesta kaikille niille hal-     Etrangeres de Belgique qui notifiera ce de-
35531: lituksille, jotka ovat allekirjoittaneet sopi-    p()t a tous Ies Gouvernements signataires et
35532: muksen tai liittyneet siihen, sekä pääsihtee-     adherents ainsi qu'au Secretaire general.
35533: rille. Mikään hallitus ei kuitenkaan voi tal-     Toutefois, aucun Gouvernement ne pourra
35534: 22                                            N:o 63
35535: 
35536: lettaa tämän yleissopimuksen ratifioimis-           d~poser  l'instrument de ratification de la
35537: kirjaa, ennenkuin se on tallettanut neuvos-         presente Convention sans avoir au prealable
35538: ton perustamista koskevan yleissopimuksen           d~p~ l'instrument de ratification de la
35539: ratifioimiskirjan.                                  Convention portant creation du Conseil.
35540: 
35541:                  XII artikla                                         Article XII
35542:   a) Kolmen kuukauden kuluttua siitä pru-              (a) Trois mois apres la date du d~pöt,
35543: västä, jolloin Belgian ulkoasiainministeriö on      aupres du Ministere des Alfaires Etrangeres
35544: vastaanottanut seitsemän hallituksen ratifioi-      de Belgique, des instruments de ratification
35545: miskirjat, tulee tämä yleissopimus voimaan          de sept Gouvernements, la presente Conven-
35546: näiden hallitusten osalta.                          tion entrera en vigueur a l'egard de ces
35547:                                                     Gouvernements.
35548:   b) Jokaisen sellaisen allekirjoittajahalli-          (b) Pour tout Gouvernement signataire
35549: tuksen osalta, joka suorittaa ratifioimisen tä-     deposant son instrument de rati:fication
35550: män ajankohdan jälkeen, yleissopimus tulee          apres cette date, la Convention entrera en
35551: voimaan kolmen kuukauden kuluttua siitä,            vigueur trois mois apres la date du depöt
35552: kun rati:fioimiskirja talletetaan Belgian ulko-     de cet instrument de rati:fication aupres du
35553: asiainministeriöön.                                 Ministere des Affaires Etrangeres de Bel-
35554:                                                     gique.
35555:                   XIII artikla                                       Article XIII
35556:    a) Sellaisen valtion hallitus, joka ei ole          (a) Le Gouvernement de tout Etat non
35557: allekirjoittanut tätä yleissopimusta mutta          signataire de la presente Convention qui
35558: on ratifioinut neuvoston perustamista koske-        aura rati:fie la Convention portant creation
35559: van yleissopimuksen tai liittynyt siihen, voi       du Conseil ou y aura adhere, pourra adherer
35560: 1 päivästä huhtikuuta 1951 liittyä tähän            a la presente Convention a partir du ler
35561: yleissopimukseen.                                   avril 1951.
35562:    b) Liittymiskirjat on talletettava Belgian          (b) Les instruments d'adhesion seront de-
35563: ulkoasiainministeriöön, joka ilmoittaa jokai-       poses aupres du Ministere des Affaires
35564: sesta talletuksesta kaikille hallituksille, jotka   Etrangeres de Belgique qui notifiera ce de-
35565: ovat allekirjoittaneet yleissopimuksen tai liit-    pöt a tous Ies Gouvernements signataires et
35566: tyneet siihen, sekä. pääsihteerille.                adherents ainsi qu'au Secretaire general.
35567:    c) Tämä yleissopimus astuu voimaan kun-             (c) La presente Convention entrera en
35568: kin siihen liittyneen hallituksen osalta kol-       vigueur a 1'egard de tout Gouvernement ad-
35569: men kuukauden kuluttua liittymiskirjan tal-         herent trois mois apres la date du depöt de
35570: lettamisesta, ei kuitenkaan ennen yleissopi-        son instrument d'adhesion mais pas avant la
35571: muksen XII artiklan a kohdan määräysten             date de son entree en vigueur telle qu'elle
35572: mukaista voimaantuloa.                              est fixee a l'Article XII (a).
35573: 
35574:                  XIV artikla                                         Article XIV
35575:    a) Tämä yleissopimus on tehty maaraa-               (a)   La presente Convention est conclue
35576: mättömäksi ajaksi, mutta jokainen sopimus-          pour une duree illimitee mais toute Partie
35577: puoli voi viiden vuoden kuluttua sen XII            Contractante pourra la denoncer a tout mo-
35578: artiklan a kohdan mukaisesta voimaantulosta         ment cinq ans apres la date de son entree
35579: milloin tahansa luopua siitä. Luopuminen            en vigueur, telle qu'elle est 'fixee a l'Article
35580: tulee voimaan vuoden kuluttua siitä, kun            XII (a).
35581: Belgian ulkoasiainministeriö on saanut luo-            La denonciation deviendra effective a
35582: pumisilmoituksen. Belgian ulkoasiainminis-          l'expiration d'un delai d'un an a compter
35583: teriö ilmoittaa luopumisesta kaikille hallituk-     de la date de reception de la noti:fication de
35584: sille, jotka ovat allekirjoittaneet yleissopi-      denonciation par le Ministere des Affaires
35585: muksen tai liittyneet siihen, sekä pääsihtee-       Etrangeres de Belgique; celui-ci avisera de
35586: rille.                                              cette reception tous Ies Gouvernements signa-
35587:                                                     taires et adherents ainsi que le Secretaire
35588:                                                     general.
35589:                                               N:o 63                                            23
35590: 
35591:   b) Jokainen sopimuspuoli, joka luopuu               (b) Toute Partie Contractante ayant de-
35592: neuvoston perustamista koskevasta yleissopi-        nonce la Convention portant creation du
35593: muksesta, lakkaa samalla olemasta tämän             Conseil cessera d'etre partie a la presente
35594: yleissopimuksen sopimuspuoli.                       Convention.
35595:                    XV artikla                                         Article XV
35596:    a) Jokainen hallitus voi ratifioidessaan            (a) Tout Gouvernement peut declarer, soit
35597: yleissopimuksen tai liittyessään siihen tai         au moment de la ratification ou de l'adhe-
35598: milloin tahansa myöhemmin Belgian ulko-             sion, soit ulterieurement, par notification au
35599: asiainministeriölle annetulla ilmoituksella se-     Ministere des Affaires Etrangeres de Bel-
35600: littää, että yleissopimusta sovelletaan myös        gique, que la presente Convention s'etend
35601: sellaisiin alueisiin nähden, joiden kansainvä-      aux territoires dont Ies relations internatio-
35602: lisistä suhteista tämä hallitus vastaa, ja yleis-   nales sont placees sous sa responsabilite; la
35603: sopimus tulee voimaan näiden alueiden osalta        Convention sera applicable aux dits terri-
35604: kolmen kuukauden kuluttua siitä, kun Bel-           toires trois mois apres la date de reception
35605: gian ulkoasiainministeriö sai siitä ilmoituk-       de cette notification par le l\l(inistere des
35606: sen, mutta ei ennen yleissopimuksen voimaan-        Mfaires Etrangeres de Belgique mais pas
35607: tuloa asianomaisen hallituksen osalta.              avant la date d'entree en vigueur de la pre-
35608:                                                     sente Convention a l'egard de ce Gouverne-
35609:                                                     ment.
35610:   b) Jokainen hallitus, joka a-kohdan mu-              (b) Tout <louvernement ayant, en vertu
35611: kaisella selityksellä on ulottanut tämän yleis-     du paragraphe (a) ci-dessus, accepte la pre-
35612: sopimuksen koskemaan aluetta, jonka kan-            sente Convention pour un territoire dont Ies
35613: sainvälisistä suhteista se vastaa, voi ilmoitta-    relations internationales sont placees sous sa
35614: malla asiasta Belgian ulkoasiainministeriölle       responsabilite, peut adresser, au nom de ce
35615: luopua yleissopimuksesta tällaisen alueen           territoire, une notification de denonciation
35616: osalta XIV artiklan määräysten mukaisesti.          au Ministike des Affaires Etrangeres de
35617:                                                     Belgique, conformement aux dispositions de
35618:                                                     l'Article XIV.
35619:   c) Belgian ulkoasiainministeriö ilmoittaa            ( c) Le Ministere des Affaires Etrangeres
35620: kaikille hallituksille, jotka ovat allekirjoitta-   de Belgique informera tous Ies Gouverne-
35621: neet tämän yleissopimuksen tai liittyneet sii-      ments signataires et adherents ainsi que le
35622: hen, samoinkuin pääsihteerille, jokaisesta tä-      Secretaire general de toute notification r~ue
35623: män artiklan mukaan saamastaan ilmoituk-            par lui au titre du present article.
35624: sesta.
35625:                   XVI artikla                                        Article XVI
35626:   a) Neuvosto voi esittää sopimuspuolille              (a) Le Conseil peut recommander aux
35627: muutoksia tähän yleissopimukseen.                   Parties Contractantes des amendements a
35628:                                                     la presente Convention.
35629:   b) Jokaisen sopimuspuolen, joka hyväksyy             (b) Toute Partie Contractante acceptant
35630: muutoksen, on kirjallisesti ilmoitettava hy-        un amendement notifiera par ecrit son accep-
35631: väksymiensa Belgian ulkoasiainministeriölle,        tation au Ministere des Affaires Etrangeres
35632: joka ilmoittaa tämän ilmoituksen saamisesta         de Belgique qui avisera tous Ies Oouverne-
35633: kaikille hallituksille, jotka ovat allekirjoitta-   ments signataires et adherents ainsi que le
35634: neet yleissopimuksen tai liittyneet siihen,         Secretaire general de la reception de la noti-
35635: sekä pääsihteerille.                                fication d'acceptation.
35636:   c) Muutos tulee voimaan kolmen kuukau-               (c) Un amendement entrera en vigueur
35637: den kuluttua siitä, kun Belgian ulkoasiain-         trois mois apres que Ies notifications d'accep-
35638: ministeriö on vastaanottanut ilmoituksen            tation de toutes Ies Parties Contractantes
35639: kaikkien sopimuspuolten hyväksymisestä.             auront ete re<lues par le Ministere des Af-
35640: Kun kaikki sopimuspuolet ovat hyväksyneet           faires Etrangeres de Belgique. Lorsqu'un
35641: muutoksen, ilmoittaa Belgian ulkoasiainmi-          amendement aura ete ainsi accepte par toutes
35642: nisteriö siitä kaikille hallituksille, jotka ovat   Ies Parties Contractantes, le Ministere des
35643: allekirjoittaneet yleissopimuksen tai liitty-       Affaires Etrangeres de Belgique en avisera
35644: 24                                           N:o 63
35645: 
35646: neet siihen, samoinkuin pääsihteerille, tiedot-    tous Ies Gouvernements signataires et adhe-
35647: taen samalla muutoksen voimaantulopäivän.          rents ainsi que le Secretaire ~neral en leur
35648:                                                    faisant connaitre la date de son entree en
35649:                                                    vigueur.
35650:    d) Muutoksen tultua voimaan eS mikään              (d) Apre l'entree en vigueur d'un amen-
35651: hallitus voi ratifioida tätä yleissopimusta tai    dement, aucun Gouvernement ne pourra rati-
35652: liittyä siihen hyväksymättä myös muutosta.         fier la presente Convention ou y adherer
35653:                                                    sans accepter egalement cet amendement.
35654:   Tämän vakuudeksi ovat allekirjoittaneet,            En foi de quoi Ies soussignes, dument
35655: hallitustensa siihen asianmukaisesti valtuut-      autorises par leurs Gouvernements respectifs,
35656: tamina, allekirjoittaneet tämän yleissopi-         ont signe la presente Convention.
35657: muksen.
35658:   Tehtiin Brysselissä viidentenätoista päi-          Fait a Bruxelles, le quinze decembre mil
35659: vänä joulukuuta yhdeksäntoistasataa viisi-         neuf cent cinquante (15 decembre 1950) en
35660: kymmentä (15 päivänä joulukuuta 1950)              langue franc;aise et en langue anglaise, Ies
35661: yhtenä ranskan-ja englanninkielisenä alkupe-       deux textes faisant egalement foi, en un seul
35662: räiskappaleena, jonka molemmat tekstit ovat        original qui sera depose dans Ies archives du
35663: yhtä todistusvoimaiset ja joka talletetaan         Gouvernement belge qui en delivrera des
35664: Belgian hallituksen arkistoon. Belgian halli-      copies certifiees conformes a tous Ies Gou-
35665: tus luovuttaa siitä asianmukaisesti oikeaksi-      vernements signataires et adherents.
35666: vahvistetut jäljennökset kaikille hallituksille,
35667: jotka ovat allekirjoittaneet yleissopimuksen
35668: tai liittyvät siihen.
35669:                                                  N:o 63                                                 25
35670: 
35671: 
35672: 
35673: 
35674:                 PöYTÄKIRJA                                              PROTOOOLE
35675: tavaroiden sijoittelua. tullitmffien nimik-           de rectification a la convention, signee a.
35676: keisilii koskevan yleissopimukSen muutok-             Bruxelles, le 15 deceDI.bre 1950, sur . la.
35677:                     sesta                             Noinenclature pour 1a. Olassifica.tion ties
35678:                                                       Mä.rcha.ndises da.ns Ies Ta.rifs Douaniers
35679:   Ne Jiallittikset, jotka ovat allekirjoittaneet         Les Goliverneinents signataires d~ la Con-
35680: BrysselisSä 15 päivänä joulukuuta 1950 teh-           vention s-q.r la Nomenclattire pour la clåssi-
35681: dyn tavaroiden sijoitteltia tullitariffien ni-        ficatioh des marchaiidises dims Ies tarlfs
35682: mikk:ei.Siin koskevan yleissopiniukSen, ja Tur-       douaniers, sigm3e a Bi'u.Xelle.S, ie 15 d~cembre
35683: kin tasavallan hållitus, joka on liittynyt tä-        1950, ainsi que le Gouvernement de la Re-
35684: hän ylei8SopiniukSeen,                                publique de Turqilie qui a adhere ä la dite
35685:                                                       Convention;
35686:    katsoeri äsiai:lmtikaiseksi muuttaa mainitun          Coiisidererit qu'il convient d'apporter des
35687: yleiss6pimukseri liiteitä ja poistaa eräitä erig-     modifications a l'Annexe a la dite Cohven-
35688: lliliniri~ jä ranskankielisen yleisSopimustekstin     tion et de supprimer. des div~rgences existant
35689: eroavaisuUksia, ja                                    entre Ies teites anglåis et fran~åis;
35690:    ottäen huoniioon, että lliäinittu yleis.Sopi-         Consid6rärit qlie ladite Coiitention n'est
35691: nitis ei ole vielä astunut voiniåa.n,                 pas ei:ioore entree en vigueur;
35692:    ovat 80piheet seuraavaa:                              Sont eonvenus dea dispt;Sitiims sllivantes:
35693:                     1 artikla                                            Artiele 1
35694:   Se liite, jota ts.rkoitetaan Brysselissä 15           L'annexe prevue a l'artic1e VI de la Con-
35695: päivänä. joulukuuta 1950 allekirjoitetun tar          vention sur la Nomenclature pour la classifi-
35696: varoiden sijoitteltia tlillitariffien nimikkei-       cation des marchandises dans Ies tarifs
35697: siin kbsievan yleiSsopimuksen (jota tästä läh-        d<ruaniers, signee a Bruielles le 15 decembre
35698: tien kutsutaan ;;yleissopimtikseksi") VI a.r-         1950 (denomniee ci•apres ;,La Convention")
35699: tiklassa., korirataan tämän pöytäkirjan liit-         eSt remplae~e par l'Annexe ci-jointe.
35700: teellä.; •)
35701:                     2 artikla                                             Artieie 2
35702:    Tämäri pöytkir;jan voivat 31 päivään jou-             te :Preserit :Frotocole sera ouvert jtisqu;au
35703: luktititä 19~5 mennessä allekirjoittaa ne hal-         31 deceinbre 1955 a la signatlire de tout
35704: litukset, jotka ovat allekirjoittaneet yleissopi-      Gouverhement qui a~ra sighe la Cohveniiori,
35705: mtikseri, ja Turkin til.savallan hallitus.             et a .la signature du Gouveriienieiit de la
35706:                                                        Republiqlie de Turqliie.
35707: 
35708:                    3 artikla                                               Article 3
35709:    A. Tämä pöytäkirja on ratifioitava.                   A. .;_ Le p~sent Protocole sera. ratifie.
35710:  . B. Ratifioiniiskirjat on talletettava Bel-            B. _.;:.Les instruments de ratification se-
35711: gian ulkoasiaintninisteriöön, joka ilmoittaa           ront deposes aupres .du Ministere des Affai-
35712: jokaisesta talletuksesta kaikille hallituksille,       res Etrangeres de Belgique qlii notifiera ce
35713: jotka ovat allekirjoittaneet tämän pöytä-              depöt a tous Ies Gouvernements signataires
35714: kirjan tai liittyneet siihen, sekä tulliyhteis-        et adherents, ainsi qu'au Secretaire General
35715:      *) Tällä liitteenä tarkoitetaan sitä billinimikkeistöä, joka liittyy hallitb.ksen liduskunnålle 14. 9.
35716: 1959 antamaan esitykseen n:o 72.
35717: 4 4336/60
35718: 26                                            N:o 63
35719: 
35720: työneuvoston pääsihteerille. Mikään hallitus        du Conseil de Cooperation Douaniere. Toute-
35721: ei kuitenkaan voi tallettaa tämän pöytäkir-         fois, aucun Gouvernement ne pourra deposer
35722: jan ratifioimiskirjaa, ellei se ole aikaisemmin     l'instrument de ratification du present Pro-
35723: tallettanut tai samanaikaisesti talleta yleis-      tocole sans avoir, au prealable ou au plus
35724: sopimuksen ratifioimis- tai liittymiskirjaa.        tard conjointement, depose l'instrument de
35725:                                                     ratification ou d'adhesion a la Convention.
35726: 
35727:                    4 artikla                                           Article 4
35728:   A. Yleissopimus ja tämä pöytäkirja tule-              A. -La Convention entrera en vigueur
35729: vat voimaan samanaikaisesti.                        en meme temps que le present Protocole.
35730:   B. Kolmen kuukauden kuluttua siitä, kun               B. - Trois mois apres la date du depöt
35731: Belgian ulksoasiainministeriö on vastaanotta-       par sept Gouvernements signataires de la
35732: nut seitsemältä yleissopimuksen ja pöytäkir-        Convention et du present Protocole; aupres
35733: jan allekirjoittaneelta hallitukselta niiden        du Ministere des Affaires Etrangeres de
35734: ratifioimiskirjat tätä pöytäkirjaa varten,          Beigiquie, de I'instrument de ratification re-
35735: tulevat yleissopimus ja pöytäkirja näiden           Iatif au present Protocoie, la Convention et
35736: hallitusten osalta voimaan.                         le. present Protocoie entreront en vigueur a
35737:                                                     l 'egard de ces Gouvernements.
35738:    Turkin tasavallan hallituksen tallettama             Le depöt de I'instrument de ratification
35739: tämän pöytäkirjan ratifioimiskirja katso-           du present Protocoie par Ie Gouvernement
35740: taan yllämainitun kaltaiseksi asiakirjaksi, jos     de la Republique de Turquie sera, le cas
35741: tällainen tilanne syntyy.                           echeant, compte parmi Ies sept instruments
35742:                                                     de ratification prevus a l'alinea precedent.
35743:    C. Jokaisen tämän pöytäkirjan allekirjoit-           C. - Pour tout Gouvernement signataire
35744: taneen hallituksen osalta, joka tallettaa ra-       du present Protocoie deposant son instru-
35745: tifioimiskirjansa tämän ajankohdan jälkeen,         ment de ratification apres cette date, Ia Con-
35746: yleissopimus ja tämä pöytäkirja tulevat voi-        vention et le present Protocole entreront en
35747: maan kolmen kuukauden kuluttua mainitun             vigueur trois mois apres Ia date du depöt
35748: ratifioimiskirjan tallettamisesta Belgian ulko-     de cet instrument de ratification aupres du
35749: asiainministeriöön.                                 Ministere des Affaires Etrangeres de Bel-
35750:                                                     gique.
35751:                    5 artikla                                           Article 5
35752:    A. Sellaisen valtion hallitus, joka ei ole           A. -Le Gouvernement de tout Etat non
35753: allekirjoittanut tätä pöytäkirjaa, mutta on         signataire du present Protocole qui aura ra-
35754: ratifioinut yleissopimuksen tai liittynyt sii-      tifie la Convention ou y aura adhere, pourra
35755: hen, voi 1 päivästä tammikuuta 1956 lähtien         adherer au present Protocole a partir du
35756: liittyä tähän pöytäkirjaan.                         1er janvier 1956.
35757:    B. Liittymiskirja on talletettava Belgian            B. - Les instruments d'adhesion seront
35758: ulkoasiainministeriöön, joka ilmoittaa jokai-       deposes aupres du Ministere des Affaires
35759: sesta talletuksesta kaikille hallituksille, jotka   Etrangeres de Beigique qui notifiera ce de-
35760: ovat allekirjoittaneet tämän pöytäkirjan tai        pöt a tous Ies Gouvernements signataires et
35761: liittyneet siihen, samoinkuin pääsihteerille.       adherents, ainsi qu'au Secretaire General.
35762:    C. Yleissopimus ja tämä pöytäkirja astu-             C. - La Convention et le present Proto-
35763: vat voimaan jokaisen hallituksen osalta, joka       cole entreront en vigueur a l'egard de tout
35764: liittyy niihin, kolmen kuukauden kuluttua           Gouvernement adherent trois mois apres la
35765: tämän pöytäkirjan liittymiskirjan talletta-         date du depöt de l'instrument d'adhesion du
35766: misesta, ei kuitenkaan ennen pöytäkirjan            present Protocole, mais pas avant la date de
35767: 4 artiklan B kohdan mukaista voimaantuloa.          l'entree en vigueur telle qu'elle est fixee a
35768:                                                     l'article 4 (B) du present Protocole.
35769: 
35770:                  6 artikla                                            Article 6
35771:   Yleissopimuksen XII ja XIII c) artiklat             Sont abroges Ies articles XII et XIII (c)
35772: kumotaan.                                           de la Convention.
35773:                                            N:o 63                                          27
35774: 
35775:                   7 artikla                                         Article 7
35776:   'l'ämä pöytäkirja liitteineen on yleissopi-      Le present Protocole et son Annexe font
35777: muksen oleellinen osa; muun ohella koskevat      partie integrante de la: Convention.
35778: yleissopimuksen XIV ja XV artiklain mää-           Notamment Ies dispositions des articles
35779: räykset tätä pöytäkirjan.                        XIV et XV de la Convention s'appliquent
35780:                                                  au present Protocole.
35781:    Tämän vakuudeksi allekirjoittaneet ovat,        En foi de quoi, Ies soussignes, dfunent
35782: hallitustensa siihen asianmukaisesti valtuut-    autorises par leurs Gouvernements respectifs,
35783: tamina, allekirjoittaneet tämän pöytäkirjan.     ont signe le present Protocole.
35784:    Tehtiin Brysselissä 1 päivänä heinäkuuta        Fait a Bruxelles, le ler juillet 1955, en
35785: 1955 yhtenä ranskan- ja englanninkielisenä       langue fran~aise et en langue anglaise, Ies
35786: alkuperäiskappaleena, jonka molemmat teks-       deux textes faisant egalement foi, en un seul
35787: tit ovat yhtä todistusvoimaiset ja joka talle-   original qui sera depose dans Ies archives du
35788: tetaan Belgian hallituksen arkistoon. Bel-       Gouvernement belge qui en delivrera des
35789: gian hallitus luovuttaa siitä asianmukaisesti    copies certifiees conformes a tous Ies Gou-
35790: oikeaksivahvistetut jäljennökset kaikille hal-   vernements signataires et adMrents.
35791: lituksille, jotka ovat allekirjoittaneet tämän
35792: pöytäkirjan tai liittyvät siihen.
35793:                                1960 Vp.- V. M.- Esitys lf:o 88.
35794: 
35795: 
35796: 
35797: 
35798:                                       Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 12
35799:                                    hallituksen esityksen johdosta tulliyhteistyöneuvoston pe-
35800:                                    rustamista sekä tullitariffinimikkeistöä koskevien yleissopi-
35801:                                    musten ja jälkimmäisen muutospöytäkirjan eräiden sään-
35802:                                    nösten hyväksymisestä.
35803: 
35804:    EdUSilrnnta on päätöspöy:tählrj•an ottein 4        tarpeelliseksi korjata esilt~ olevan pon-
35805: päivältä viime kesäkuuta läJhettäJlly;t u:liko-       nen jäljempämä nä:kyvää.n muotoon.
35806: asia.invaliokunnan v,almistelevasti käsiteltä-           Sen perustool1a, mitä edellä on esitetty,
35807: väksi edellä mailniitun 'hallituksen esityksen        u1koasiainvalilokunta kunniaittaen ehdottaa,
35808: n: o 63. Saaituai8.Il esittytksestä valtiovarain-
35809: valiokunnalta eduskUDIIl'an pääJtöksen mulkai-                 että Eduskunta hyväksyisi ne Brys-
35810: sesti pyyrt;ämänsä LaUSU1liilon, joka on pantu              selissä 15 päivänä joulukuuta 1950
35811: tämän mietinnön liitteeksi, ja kuultuaan esi-               tehtyjen, tulliyhteistyöneuvost()'fl, pe-
35812: tyksen johdosta asiantUillitijana ulkoasiain-               rustamista ja tava;roiden sijoittelua
35813: ministeriön j·aostopä'ällikköä Paul Gustafs-                tullitariffien nimikkeisiin koskevien
35814: sronia ullkoasiainvaliol.runita esiibtää seuraavaa.         kahden yleissopimuksen sekä jälkim-
35815:   Hallituiksen esi.t.Y'klse!ssä ja V'a1tiovarainva-         mäisen yleissopimuksen muuttamisesta
35816: liokunnan laUSUIIlnossa mainituista syistä                  Brysselissä 1 päivänä heinäkuuta 1955
35817: uLkoasiainvaliokunta on päättäny;t puoltaa                  laaditun pöytifkirjan säännökset, jotka
35818: esitY'kseen sisältyvän ehdotuksen hyväksy-                  vaativat Eduskunnan suostumusta.
35819: mistä. Valiokmut:a on kuitenikin ka.tlSOnUit
35820:      H~lsingffisä   28 päiviilrrä lokakuuta 1960.
35821: 
35822: 
35823: 
35824: 
35825:   Asimn käsittelyy;n V'aliokunnaasa ovat otta-        Henriksson, Kaitila, Kuikk:onen, Kuusinen,
35826: neet osaa puheenjohJtaja Paasio, varapuheen-          Kämäräi.mm, Pessi ja Sau!klkonen sekä vara-
35827: johtaja Noordfors, jäsenet AaLtonen, Enne,            jäsenet J umnila ja Lehito.
35828: 
35829: 
35830: 
35831: 
35832: E 781/60
35833: 2                               1960 Vp. -     V. M. ...- Esitys N: o 63.
35834: 
35835:       EDUSKUNNAN                                                                                 Liite.
35836: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
35837: 
35838:            Helsingissä,
35839:     5 päivänä lokakuuta 1960.
35840:          Lausunto N:o 4.
35841: 
35842: 
35843: 
35844:                                 U l k o a s i a i n v a l i o k u n n a ll e.
35845: 
35846:  ·. Ulkoasiainvaliokunta on 15 palv~ vii-               telua tullitariffien nimikkeisiin koskevan
35847: meksi kulunutta syyskuuta päivätyssä ikirjel-           yleissopimuksen ja sen muuttamista tarkoit-
35848: :mä.ssään e(luskunnan päätöksen mukaisesti              tavan pöytäkirjan vastaaviin säänitöksiin.
35849: pyytänyt valtiovarainvaliokoonalta lausun-              Kun meillä jo· on siirrytty vanhentuneesta
35850: non hallitu.ksen. eSityksestä n: o 63 tuUiyhteis~       tullitariffistamme uuteen, Brysselin nimik-
35851: ty9neuvoston perustarillsta ·sekä tullitariffi-         keistöä noudattavaan tariffiin ja kun valio-
35852: niinikkeistöä kOskevien yleissopimusten ja              koonan ·mielestä myös on pidettävä tarpeel-
35853: jäLkimmäisen muutospöytäkirjan eräiden                  lisena, että maamme on mukana tulliyhteis-
35854: säännösten. hyväksymisestä. Tämän johdosta              työneuvoston työssä, on valiokunta asettunut
35855: valtiovarainvaliokunta kunnioittaen esittää             sille kannalle, että Suomen olisi liityttävä
35856: seuraavaa.                                              kumpaankin mainittuun yleissopimukseen,
35857:  · Valiokunta on tarkastettuaan hallituksen                ValtiovarainvaliokUillta, joka edellyttää,
35858: ooitykseri todennut, että esityksen tarkoituk-          että ulkoasiainvaliokunta kiinnittää tarpeel-
35859: sena on eduskunnan hYväksymisen saaminen                lista huomiota myös esityksen muodolliseen
35860: tOiSaalta niihin tulliyhteisöneuvoSton perus-           asuun, siten mielipiteenään lausuu,
35861: tamista koskevan yleissopimuksen säännök-
35862: siin,· joiden katsota,ap vaativan eduskunnan                      että hallituksen esitys olisi hyväk-
35863: suostumusta, ~toisaalta taa.S tavaroiden sijoit-                syttävä.
35864: 
35865: 
35866:                                         Valiokunnam. puolesta:
35867:                                              Viljo Rantala..
35868: 
35869: 
35870: 
35871: 
35872:                                                                                        J. Rautapää.
35873:                         1960 Vp. -   Edusk vast. -   Esitys N :o 63.
35874: 
35875: 
35876: 
35877: 
35878:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
35879:                                tulliyhteistyöneuvoston perustamista sekä tullitariffinimik-
35880:                                keistöä. koskevien yleissopimusten ja jä.lkirnrnä.isen muutos-
35881:                                pöytäkirjan eräiden säännösten hyväksymisestä..
35882: 
35883:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-            työneuvoston perustamista ja tavaroi-
35884: tys N: o 63 tulliyhteistyöneuvoston perusta-          den sijoittelua tullitariffien nimikkei-
35885: mista sekä tullitariffinimikkeistöä koskevien         siin koskevien kahden yleissopimuksen
35886: yleissopimusten ja jälkimmäisen muutospöy-            sekä jälkimmäisen yleissopimuksen
35887: täkirjan eräiden säännösten hyväksymisestä,           muuttamisesta Brysselissä 1 päivänä
35888: ja Eduskunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on           heinäkuuta 1955 laaditun pöytäkirjan
35889: asiasta antanut mietintönsä N: o 12, on päät-         säännökset, jotka vaativat Eduskun-
35890: tänyt                                                 nan suostumusta.
35891:         hyväksyä ne Brysselissä 15 päivänä
35892:       joulukuuta 1950 tehtyjen, tulliyhteis-
35893:      Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1960.
35894: 
35895: 
35896: 
35897: 
35898: E 887/60
35899:                                1960 vuoden valtiopäivät N: o 64.
35900: 
35901: 
35902: 
35903: 
35904:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle kirjastolainsäädännön
35905:                                   uudistamisesta.
35906: 
35907:    Maamme kirjastolaitosta koskevan lainsää-         ja valvovana viranomaisena. Tämä mer-
35908: dännön uudistamista on jo kauan pidetty              kitsee nykyisen valtion kirjastotoimiston lak-
35909: välttämättömänä. Nykyisin voimassa olevaan,          kaamista. Organisaation muutos johtuu pyr-
35910: vuodelta 1928 olevaan kansankirjastolakiin           kimyksestä kansansivistystyön järkiperäiseen
35911: on tosin vuosien varrella tehty vähäisiä muu-        keskittämiseen sekä siitä, ettei valtion kir-
35912: toksia, mutta kokonaisuudessaan se ei enää           jastotoimiston kaltaisen pienen itsenäisen eli-
35913: vastaa kirjastolaitoksen kehityksen asettamia        men säilyttäminen ole näyttänyt hallinnolli-
35914: vaatimuksia. Valtioneuvoston vuonna 1946             sesti muutoinkaan tyydyttäväitä ratkaisulta.
35915: kansankirjastolainsäädännön          uudistamista    Samaan ratkaisuun päätyi myös kirjastolaki-
35916: valmistelemaan asettama komitea antoi mie-           komitea ehdotuksessaan.
35917: tintönsä vuonna 1949. Mietinnöstä pyydet-               2 §. Pykälän edellyttämä kirjastoasiain
35918: tiin useita lausuntoja; näissä valaistiin laa-       neuvottelukunta on suoranainen jatko kansan-
35919: jasti kirjastolainsäädännössä vallitsevia epä-       kirjastolain mukaiselle kirjastotoimikunnalle.
35920: kohtia. Komitean esitys ei kuitenkaan johta-
35921: nut lakiesityksen antamiseen. Maamme kun-               3 §. Tällä hetkellä on kaikissa Suomen
35922: nat ja lukuisat yksityiset sivistysjärjestöt         kunnissa ainakin yksi yleinen kunnan yllä-
35923: ovat jatkuvasti esittäneet huolestumisensa           pitämä kirjasto. Lisäksi ovat kansakoululain
35924: kirjastolaitoksemme kehityksen mahdollisuuk-         edellyttämät kansakoulunuorison kirjastot
35925: sista nykyisen lainsäädännön puitteissa. Myös        täydentämässä yleisten kirjastojen verkostoa.
35926: Eduskunnassa on asiaan kiinnitetty huo-              Tämän vuoksi ei ole pidetty tarpeellisena
35927: miota. Nykyisen lainsäädännön pahimpina              sisällyttää kirjastolakiin määräystä kirjasto-
35928: epäkohtina on pidetty liian alhaista valtion-        pakosta. Tähän on sitäkin vähemmän syytä,
35929: apua, valtionapuun oikeuttavien menojen laa-         koska lain edellyttämä entistä huomattavasti
35930: dun epäajanmukaisuutta, kirjastohallinnon            korkeampi valtionapu on omiaan kannusta-
35931:  jäämistä erilleen muun kansansivistystyön           maan kuntia vapaaehtoisesti parantamaan
35932: hallinnosta, maakunnallisten keskuskirjasto-         kirjastolaitoksensa tilaa.
35933: jen puuttumista sekä valtionavun erilaisuutta          4 §. Keskuskirjastoina toimivien maakunta-
35934:  kansakoulujen nuorisokirjastojen ja yleisten        kirjastojen tarve on yleisesti tunnustettu.
35935:  kirjastojen kohdalla. Niin ikään on esitetty,       Ilmeistä onkin, että niiden toiminta olisi
35936:  että kirjailijoille ja kääntäjille olisi lainsää-   omiaan edistämään ja elähdyttärnään kirja-
35937:  däntöteitse järjestettävä oikeus korvaukseen        varastoiltaan usein niukkoja kunnankirjas-
35938:  kirjalainauksista.                                  toja, joille eritoten harvinaisten kirjojen
35939:    Eduskunnalle nyt annettava esitys kirjasto-       hankkiminen tuottaa vaikeuksia. Se, ettei
35940: lainsäädännön uudistamiseksi sisältää ehdo-          kirjastolakiesitykseen ole kuitenkaan katsottu
35941: tuksen kirjastolaiksi, ehdotuksen laiksi lisäyk-     voitavan ottaa määräystä maakuntakirjasto-
35942:  sestä kansakoululakiin ja ehdotuksen laiksi         jen perustamisen pakollisuudesta, johtuu py-
35943:  eräistä kirjailijoille ja kääntäjille suoritetta-   kälän 2 momentissa olevasta säännöksestä,
35944:  vista apurahoista ja avustuksista. Seuraa-          jonka mukaan maakuntakirjastot perustetaan
35945:  vassa tarkastellaan näitä esityksiä yksityis-       jo toimivien kirjastojen puitteissa kirjaston
35946:  kohtaisesti.                                        omistajan, kunnan, suostumuksella. Kirjasto-
35947:                                                      asetukseen sisällytetään tarkempia maakunta-
35948:                K irjastalaki.                        kirjastojen perustamista koskevia säännöksiä,
35949:   1 §. Pykälä maaraa kouluhallituksen                joilla asiallisesti voidaan pyrkiä maakunta-
35950: toimimaan yleistä kirjastotointa ohjaavana           kirjastojen perustamispakon aikaansaamiseen
35951: 4840/60
35952: 2                                          N:o 64
35953: 
35954: niissä puitteissa, jotka halukkaiden, kirjas-       9 §. Koska maakuntakirjastot toimivat
35955: toaan maakuntakirjastoksi tarjoavien kuntien     kunnan yleisen kirjaston osana, on mahdo-
35956: esiintyminen luo.                                tonta tyydyttävällä tavalla eritellä kirjaston
35957:   Maakuntakirjastojen valtionapua koskeva        kokonaismenoja kunnan omista tarpeista joh-
35958: säännös on lakiehdotuksen 9 § : ssä.             tuviin ja maakuntakirjastona toimisesta ai-
35959:    5 §. Kirjastojen juoksevien menojen mu-       heutuneisiin menoihin. Tämän vuoksi on py-
35960: kaan määräytyvästä valtionavusta on sään-        kälässä. vahvistettu maakuntakirjaston kerta-
35961: nökset tässä ja seuraavassa pykälässä. Pykä-     kaikkiseksi perusavustukseksi vuodessa määrä-
35962: län 1 momentissa jaetaan avustuksen saajat       summa, 2 000 000 markkaa, jota täydentää
35963: kuntatyypin ja asukasluvun mukaan kolmeen        kirjaston toiminta-alueen väkiluvun mukaan
35964: ryhmään, joissa avustusprosentti on 50, 25       määräytyvä muuttuvaisavustus. Tällöin on
35965: ja 15. Pykälän 2 momentti mahdollistaa           lähdetty käsityksestä, että maakuntakirjaston
35966: 10--40 prosentin lisäavustuksen myöntämi-        käyttö ja sen mukaisesti sen kustannukset
35967: sen eräissä tapauksissa.                         ainakin osittain ovat verrannollisia toiminta-
35968:    Sairaaloissa ja huoltolaitoksissa tapahtu-    alueen väestön määrään. Järjestelmä vastaa
35969: van kirjastotoiminnan järjestäminen on tuot-     Tanskassa omaksuttua.
35970: tanut vaikeuksia; näin on laita erityisesti         10 §. Edellisissä pykälissä mainitut kir-
35971: valtion sairaaloissa. Vaikeudet ovat koske-      jastojen valtionavut myöntää lakiehdotuksen
35972: neet sekä kirjojen hankkimisen rahoittamista     mukaan kouluhallitus.
35973: että itse kirjaston hoidon organisoimista.          11 §. Säännös koskee eräiden yksityisten
35974: Ongelmalle ei kirjastolakiesityksessä ole py-    ylläpitämien, yleishyödyllisten kirjastojen
35975: ritty esittämään kokonaisratkaisua, vaan on      valtionapua. Avustus jää näissä. tapauksissa
35976: tyydytty säätämään valtion ja kuntainliiton      riippumaan kulloinkin valtion tulo- ja meno-
35977: sairaalassa ja huoltolaitoksessa ylläpidetyn,    arvioon otetusta määrärahasta.
35978: kunnan tai kuntainliiton omistaman kirjas-          12 §. Kirjastolakia täydentämään anne-
35979: ton valtionavusta. Myös tämän valtionavun        taan asetus, joka sisältää tarkempia sään-
35980: kohdalla on suoritettu avustusprosentin por-     nöksiä laissa järjestellyistä kysymyksistä.
35981: rastus avustuksen saajan mukaan.                    13 §. Kirjastotoimen ylijohdon siirtämi-
35982:    Valtionavun enimmäismäärää ei lakiehdo-       sestä kouluhallitukseen aiheutuu joukko vir-
35983: tukseen ole sisällytetty.                        kojen järjestelyjä, jotka edellyttävät tulo- ja
35984:    6 §. Pykälässä luetellaan 5 § :n mukaiseen    menoarvioon otettuja määrärahoja ja uusien
35985: valtionapuun oikeuttavat menot. Niiden lu-       virkojen perustamista. Tämän vuoksi on tar-
35986: kua on kansankirjastolain vastaavaan sään-       peen siirtymävaihe, joka kestää lain voimaan-
35987: nökseen verrattuna lisätty. Todettakoon tässä    tulovuoden kolme ensimmäistä kuukautta ja
35988: vain, että puheena oleviin menoihin on sisäl-    jonka aikana järjestelyt ehdittäneen suorit-
35989: lytetty nykyaikaiselle kirjastolle suotavat      taa. Valtionapuun oikeuttavat lakiesityksen
35990: mikrofilmit ja niiden lukulaitteet sekä muut     5 § : ssä mainitut menot lasketaan kuitenkin
35991: audiovisuaaliset välineet, joiden käyttö tulee   jo voimaantulovuoden alusta.
35992: epäilemättä kirjastotoiminnan monipuolis-
35993: tuessa lisääntymään. Oman kirjastoraken-
35994: nuksen vuokra"arvoa ei menoihin ole sisälly-          Laki lisäyksestä kansakoululakiin.
35995: tetty, vaan kansakoululain mukainen keski-
35996: määräiskustannusten perusteella laskettu kun-       Kansakoulujen oppilaskirjastojen ja kansa-
35997: nossapitokustannusten määrä, jonka valtio-       koulujen yhteyteen sijoitettujen maalaiskun-
35998: neuvosto erilaisille kirjastorakennuksille ja    tien yleisten kirjastojen valtionavun erilai-
35999: -huoneistoille vahvistaa.                        suuden vuoksi on pidetty tarpeellisena saat-
36000:    7 §. Pykälässä säädetään kirjastoraken-       taa nämä, usein jopa vierekkäisissä huoneissa
36001: nusten ja -huoneistojen hankkimista varten       toimivat kirjastot, valtionavun osalta sa-
36002: kunnille myönnettävistä avustuksista ja lai-     malle tasolle. Valtionavun erilaisuudesta joh-
36003: noista.                                          tuu myös, että yleisön mahdollisesti käyt-
36004:    8 §. Pykälässä luetellaan ne edellytykset,    tämän kansakoulukirjaston valtionapu on
36005: jotka kirjaston valtionavun saamiseksi vaadi-    katsottu välttämättömäksi saattaa maalais-
36006: taan.                                            kunnan varsinaisen yleisen kirjaston valtion-
36007:                                                 N:o 64                                             3
36008: 
36009: avun mukaiseksi. Säännökset näistä järjes-           naiskorvaus jaetaan. Pykälän 2 momentti
36010: telyistä on esitetty sijoitettavaksi kansakoulu-     mahdollistaa näistä poikkeamisen, milloin
36011: lain uuteen 83 b §: ään.                             siihen on pakottava syy.
36012:                                                         3 §. Apurahojen ja avustusten jakami-
36013:                                                      sessa noudatettavasta menettelystä annetaan
36014: Laki eräistä kirjaiUjoille ja kää11Atäjflle snori-   asetus.
36015:    teUavir;ta apurahoista ja avustuksista.
36016:                                                        4 §. Käsillä olevan lakiesityksen mukais-
36017:   Lukuisissa muissa maissa omaksutun käy-            ten apurahojen ja avustusten jakamiseen voi-
36018: tännön mukaisesti esitetään säädettäväksi            daan ryhtyä vasta sitten, kun kirjastolaki-
36019: laki, jonka mukaan kirjailijat ja kääntäjät          esityksen mukaiset valtionavut on ensimmäi-
36020: saavat hyvitystä siitä, että heidän kirjoitta-       sen kerran määritetty. Jakaminen on tämän
36021: miaan ja kääntämiään kirjoja pidetään mak-           vuoksi mahdollista aloittaa vasta kirjastolain
36022: suttomasti käytettävissä yleisissä kirjastoissa.     voimaantulovuotta seuraavana vuonna.
36023:    1 §. Pykälässä omaksutaan periaate, että
36024: kirjailijoille ja kääntäjille suoritettava hyvi-
36025: tys ei määräydy asianomaisen kirjoittamien              Kirjastolakiesityksen mukaisen lain anta-
36026: tai kääntämien, kirjastoissa olevien kirjojen        minen aiheuttaisi valtiolle aluksi noin 220
36027: määrän taikka niiden lainaamismäärien mu-            miljoonan markan menojen lisäyksen, mutta
36028: kaan; hyvitys tapahtuu siten, että kirjaili-         erotus nykymenoihin verrattuna tulisi epäi-
36029: joille ja kääntäjille myönnetään apurahoja           lemättä kasvamaan. Kirjastomenoihin tulisi
36030: ja avustuksia, joiden kokonaismäärä riippuu          lisäksi toistaiseksi tuntematon maakuntakir-
36031: kirjastojen vuosittain saaman valtionavun            jastojen valtionapu. Kirjailijoiden ja kään-
36032: yhteissummasta. J akoperusteesta säädetään           täjien apurahoihin ja avustuksiin osoitettava
36033: lakiesityksen 2 §: ssä. Järjestelmä muistuttaa       prosentti merkitsisi aluksi noin 3 miljoonan
36034: lähinnä Norjassa omaksuttua eikä sen toteut-         markan menoerää.
36035: taminen vaadi suurta organisaatiota.                    Edellä olevan mukaisesti annetaan Edus-
36036:    2 §. Pykälässä esitetään ne prosenttiluvut,       kunnan hyväksyttäviksi näin kuuluvat laki-
36037: joiden mukaisesti käytettävissä oleva koko-          ehdotukset:
36038: 
36039: 
36040: 
36041: 
36042:                                            Kirjastolaki.
36043:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36044: 
36045:                     1 §.                                                   3 §.
36046:   Yleistä kirjastotointa     ohjaa    ja    valvoo      Kunnalla on oikeus lain ja asetuksen säätä-
36047: kouluhallitus.                                       missä rajoissa itse järjestää kirjastotoimensa.
36048:                                                      Jos kunta saa tämän lain mukaista avustusta
36049:                                                      kirjastomenoihinsa, tulee sillä olla kirjasto-
36050:                      2 §.                            laitoksen hallintoa varten kunnallisvaltuuston
36051:    Kirjastotoimen yleisten ja periaatteellisten      valitsema kirjastolautakunta, johon puheen-
36052: kysymysten käsittelyä varten on kouluhalli-          johtajan lisäksi kuuluu vähintään neljä jä-
36053: tuksen apuna neuvoa antavana ja aloitteita           sentä. Kunnan kirjastotoimi on tällöin myös
36054: tekevänä elimenä kirjastoasiain neuvottelu-          järjestettävä ohjesäännöllä, jonka kouluhalli-
36055: kunta, johon kuuluu puheenjohtaja ja kym-            tus vahvistaa.
36056: menen jäsentä. Heidän tulee edustaa ope-
36057: tusministeriötä, kouluhallitusta, kaup1mki-,                              4 §.
36058: kauppala- ja maalaiskuntia, yleisiä ja tieteel-        Paikallista kirjastotoimintaa täydentävät
36059: lisiä kirjastoja sekä kirjastonht itajakoulu-        ja tukevat alueellisina keskuskirjastoina toi-
36060: tusta.                                               mivat maakuntakirjastot.
36061: 4                                             N:o 64
36062: 
36063:   Maakuntakirjaston tehtävät valtioneuvosto         joitettujen tässä laissa tarkoitettujen yleisten
36064: antaa kirjastotoimintaansa varten valtion-          kirjasto- ja lukuhuoneistojen hankkimiseen
36065: apua saavan lmnnan kirjastolle tämän kun-           ja perusparannuksiin valtionapua ja lainaa
36066: nan suostumuksella.                                 samojen perusteiden mukaan kuin kansa-
36067:                                                     koulurakennuksiin.
36068:                      5 §.                             Kaupungille annetaan kirjastorakennusten
36069:   Vuotuista valtionapua saavat kirjastojensa        hankkimiseen valtionapua valtioneuvoston
36070: todellisista ja hyväksytyistä 6 §: ssä luetel-      harkinnan mukaan 10-30 prosenttia han-
36071: luista menoista maalaiskunnat 50 prosenttia,        kintakustannusten koko määrästä tai, jos
36072: kauppalat ja ne kaupungit, joiden asukas-           kustannukset nousevat yli 3 momentissa mai-
36073: luku on enintään 50 000, 25 prosenttia ja           nitun normaalihinnan, tästä hinnasta.
36074: muut kaupungit 15 prosenttia.                          Valtioneuvosto määrää vuosittain ne ylei-
36075:    Vähävaraiselle tai harvaan asutulle kun-         set perusteet, joiden mukaan kouluhallituk-
36076: nalle voidaan opetusministeriön päätöksellä         sen on vahvistettava kirjastorakennusten ja
36077: myöntää lisäavustusta 10-40 prosenttia kir-         -huoneistojen piirustukset ja työselitykset
36078: jastojen 1 momentissa tarkoitetuista menoista.      sekä määrättävä tätä pykälää sovellettaessa
36079:    Jos kunta tai kuntainliitto ylläpitää kir-       noudatettavat normaalihinnat.
36080: jastoa valtion tahi kuntainliiton omistamassa
36081: sairaalassa tai huoltolaitoksessa, annetaan                               8 §.
36082: valtionapua maalaiskunnalle, kauppalalle ja           Vuotuisen valtionavun saamiseksi vaadi-
36083: kuntainliitolle 90 prosenttia ja kaupungille        taan:
36084: 75 prosenttia tämän kirjaston 6 §: ssä luetel-        1) että kirjastojen käyttämisestä ei kun-
36085: luista menoista.                                    nan jäseniltä peritä maksua;
36086:                                                        2) että kirjastot toimivat tarkoituksenmu-
36087:                        6 §.                         kaisissa huoneistoissa ja että kirjastoilla on
36088:    Kirjastojen menoiksi valtionapua lasket-         tarpeellinen kalusto ja kirjastovälineistö;
36089: taessa katsotaan tarpeellisen kirjastohenkilö-        3) että kirjastojen kirjavarastot vastaavat
36090: kunnan rahana maksetut palkat, työnantajan          määrältään ja laadultaan kunnan suuruuden
36091: näistä palkoista suorittamat lapsilisämaksut,       ja väestöaineksen edellyttämää kirjastontar-
36092: kirjallisuuden ostamiseen, sitomiseen ja kul-       vetta ja että kirjavarastoja vuosittain kartu-
36093: jettamiseen sekä mikrofilmien ja niiden luku-       tetaan;
36094: laitteiden, opetusfilmien ja muiden audio-             4) että kirjastot ovat avoinna kouluhalli-
36095: visuaalisten välineiden hankintaan ja vuok-         tuksen antamien ohjeiden mukaisesti;
36096: raukseen käytetyt varat, niin myös kaluston,           5) että kirjastonhoitoon osallistuvilla vi-
36097: kirjastovälineiden ja kansliatarvikkeiden han-      ranhaltijoilla on säädetty kelpoisuus ja että
36098: kinta- ja korjauskustannukset, tarpeelliset         virat täytetään asetu ksessa tarkemmin mää-
36099: painatus- ja ilmoituskulut, kirjaston palova-       rätyllä tavalla; sekä
36100: kuutusmaksut ja, milloin kirjastolla on käy-           6) että kirjaston! arkastajalle lähetetään
36101: tettävänään yksinomaan sitä varten varattu          vuosittain ennen maaliskuun alkua koulu-
36102: tarkoituksenmukainen vuokrahuone tai -huo-          hallituksen hyväksymän kaavan mukainen
36103: neisto, sen vuokra, sekä, jos kirjasto on kun-      kertomus kunnan kirjastotoiminnasta edelli-
36104: nan omassa rakennuksessa, se kunnossapito-          sen vuoden aikana ja että hänelle vaadit-
36105: kustannusten määrä, jonka valtioneuvosto            taessa annetaan muutkin kirjastojen valvon-
36106: vuosittain todellisten keskimääräiskustannus-       taa varten tarpeeHiset tiedot.
36107: ten perusteella erilaisille kirjastorakennuk-
36108: sille ja -huoneistoille vahvistaa, sekä kirjasto-                         9 §.
36109: huoneen tai -huoneiston lämmitys-, valaistus-          Kunta, jonka kirjasto toimii maakunta-
36110: ja siivouskustannukset valtioneuvoston vah-         kirjastona, saa edellä mainitun avustuksen
36111: vistamien perusteiden mukaan.                       lisäksi asetuksessa tarkemmin määrätyillä eh-
36112:                                                     doilla vuosittain 2 000 000 markkaa. Lisäksi
36113:                    7 §.                             kunta saa maakuntakirjastolle määrätyn toi-
36114:   Maalaiskunta ja kauppala saa kirjasto-            minta-alueen kutakin asukasta kohti vuosit-
36115: rakennusten sekä kansakoulurakennuksiin si-         tain 4 markkaa. Asukaslukua laskettaessa ei
36116:                                             N:o 64                                             5
36117: 
36118: oteta huomioon kirjaston sijaintikuntaa eikä      ja muissa niihin verrattavissa paikoissa, eh-
36119: alueen niitä kaupunkeja, joiden asukasluku        dolla, että kirjaston hoidossa noudatetaan
36120: on yli 15 000.                                    kouluhallituksen antamia yleisiä ohjeita.
36121: 
36122:                     10 §.                                           12 §.
36123:   Edellä tässä laissa tarkoitetut valtionavut       Tarkempia määräyksiä tämän lain sovelta-
36124: myöntää kouluhallitus, ellei toisin ole erik-     misesta annetaan asetuksella.
36125: seen säädetty.
36126:                       11 §.                                           13 §.
36127:    Suomen kansalaiselle sekä kotimaiselle yh-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
36128: teisölle ja säätiölle voidaan valtion tulo- ja    kuuta 196 , kuitenkin niin, että kirjastojen
36129: menoarvioon tarkoitusta varten otetusta mää-      5 § : ssä mainittu valtionapu sanotulta vuo-
36130: rärahasta myöntää opetusministeriön harkin-       delta määräytyy kokonaisuudessaan tämän
36131: nan mukaan valtionapua yksityisin varoin          lain mukaan, ja sillä kumotaan 20 päivänä
36132: ylläpidettyyn kirjastotoimintaan sairaaloissa,    huhtikuuta 1928 annettu kansankirjastolaki
36133: parantoloissa, vanhain- ja lastenkodeissa, työ-    (131/28) siihen myöhemmin tehtyine muu-
36134: mailla, sotilaskodeissa, laivoissa, majakoissa    toksineen.
36135: 
36136: 
36137: 
36138: 
36139:                                             Laki
36140:                                  lisäyksestä kansakoululakiin.
36141:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 1 päivänä heinäkuuta 1957 annettuun kansa-
36142: koululakiin (247/57) uusi, näin kuuluva 83 b §:
36143: 
36144:                    83 b §.
36145:    Jos maalaiskunnan yleinen kirjasto on             Jos kansakoulun opettaja- tai oppilaskir-
36146: sijoitettu kansakoulun yhteyteen, katsotaan       jastosta lainataan kirjoja yleisölle, määräy-
36147: koulun oppilaskirjasto valtionavun osalta         tyy maalaiskunnan tätä kirjastoa varten
36148: yleiseen kirjastoon kuuluvaksi oppilaiden         saama valtionapu yleisten kirjastojen val-
36149: jokapäiväiseen käyttöön tarkoitettua käsikir-     tionapua koskevien säännösten mukaan.
36150: jastoa lukuun ottamatta.
36151: 
36152: 
36153: 
36154: 
36155:                                             Laki
36156:       eräistä kirjailijoille ja kääntäjille suoritettavista apurahoista ja avustuksista.
36157:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36158: 
36159:                        1 §.                       tettävissä yleisissä kirjastoissa, apurahoja ja
36160:   Valtion varoista jaetaan vuosittain koti-       avustuksia, joiden kokonaismäärä on yksi
36161: maisille kirjailijoille ja kääntäjille sen joh-   prosentti edellisenä kalenterivuonna kirjasto-
36162: dosta, että heidän kirjoittamiaan tai kääntä-     lain ( / ) 5 ja 9 §: n nojalla myönnet-
36163: miään kirjoja pidetään maksuttomasti käy-         tyjen valtionavustusten määrästä.
36164: 6                                             N:o 64
36165: 
36166:                       2 §.                          syiden johdosta ei tässä mainittuja jako-
36167:    Edellisessä pykälässä mainitusta kokonais-       perusteita voida yksityistapauksessa noudat-
36168: määrästä jaetaan 35 prosenttia apurahoina           taa, saadaan niistä poiketa tai jättää jokin
36169: luovaa kirjallista työtä suorittaville kirjaili-    osa kokonaismäärästä jakamatta.
36170: joille ja 5 prosenttia kirjojen kääntäjille;
36171: 40 prosenttia jaetaan avustuksina iäkkäille                             3 §.
36172: kirjailijoille, jotka elävät ahtaissa taloudelli-     Tarkemmat määräykset apurahojen ja avus-
36173: sissa oloissa, ja 20 prosenttia kirjailijoille,     tusten jakamisessa noudatettavasta menette-
36174: jotka sairauden tai työkyvyttömyyden joh-           lystä annetaan asetuksella.
36175: dosta ovat joutuneet taloudellisiin vaikeuk-
36176: siin.                                                                4 §.
36177:    Jos apurahojen tai avustusten hakijoiden           Tämä laki tulee voimaan         1   päivänä
36178: vähyyden vuoksi tahi muiden pakottavien             tammikuuta 196 .
36179: 
36180: 
36181:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1960.
36182: 
36183: 
36184:                                       Tasavallan Presidentti
36185:                                       URHO KEKKONEN.
36186: 
36187: 
36188: 
36189: 
36190:                                                                Opetusministeri Heikki H osia.
36191:                            1960 Vp. -     V. M. -      Esitys N: o 64.
36192: 
36193: 
36194: 
36195: 
36196:                                     S i v i s t y s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 10 halli-
36197:                                 tuksen esityksen johdosta kirjastolainsäädännön uudistami-
36198:                                 sesta.
36199: 
36200:    Eduskunta on 31 paivana toukokuuta lä-          kistä Kaupunkiliitosta, pääjohtaja R. H. Oit-
36201: hettänyt sivistysvaliokuntaan valmistelevaa        tista kouluhallituksesta, Kemin kaupungin-
36202: käsittelyä varten hallituksen edellä mainitun      kirjaston johtajaa, filosofianmaisteri R.
36203: esityksen n: o 64. Tämän esityksen yhteydessä      Palmgrenia, kirjastontarkastaja F. Ripattia
36204: valiokunta on käsitellyt ed. Rapion ym. laki-      ja Helsingin kaupunginkirjaston johtajaa,
36205: aloitteen n:o 74 (1958 vp.) laiksi kansan-         professori U. Saarniota. Esityksen ja sen yh-
36206: kirjastolain muuttamisesta, ed. Hosian ym.         teydessä käsiteltyjen aloitteiden johdosta va-
36207: lakialoitteen n: o 65 (1959 vp.) kirjastolaiksi,   liokunta kunnioittavasti esittää seuraavaa.
36208: ed. Tuulen ym. lakialoitteen n:o 66 (1959             Hallituksen esityksen perusteluissa esiin-
36209: vp.) laiksi kansankirjastolain muuttamisesta,      tuoduista syistä valiokunta pitää esitykseen
36210: ed. Kalavaisen ym. toivomusaloitteen n: o 215      sisältyvän lainsäädännön aikaansaamista vält-
36211: (1958 vp.) esityksen antamisesta uudeksi kir-      tämättömän tarpeen vaatimana. Esitykseen
36212: jastolaiksi, ed. Rosnellin ym. toivomusaloit-      sisältyvien lakiehdotusten johdosta valio-
36213: teen n: o 216 (1958 vp.) kirjastolainsäädän-       kunta tekee seuraavat huomautukset ja mnu-
36214: nön uudistamisesta, ed. Procop€m toivomus-         tosehdotukset.
36215: aloitteen n:o 145 (1959 vp.) valtion kirjas-
36216: totoimiston ruotsinkielisen tarkastajan siir-
36217: tämisestä vastaavaan virkaan kouluhallituk-                           K irjastolaki.
36218: sen ruotsalaisessa osastossa ja ed. Nordfarsin
36219: ym. toivomusaloitteen n:o 146 (1959 vp.)              1 §. Hallituksen esityksen perusteluissa on
36220: toimenpiteistä maakuntakirjastojen perusta-        tämän pykälän kohdalla mainittu, että val-
36221: miseksi. Valiokunta on hallituksen esityksen       tion kirjastotoimisto lakkaa ja yleinen kirjas-
36222: johdosta kuullut asiantuntijoina lainopinkan-      totoimi sii_rtyy kouluhallituksen alaisuuteen.
36223: didaatti M. Ahoa opetusministeriöstä, filoso-      Organisaation muuttaminen tällä tavalla on
36224: fianmaisteri Kaarina Rantaa ja filosofian-         valiokunnan mielestä asianmukainen toimen-
36225: maisteri Barbro Boldtia valtion kirjastotoi-       pide, koska valtion kirjastotoimiston kaltai-
36226: mistosta, filosofianmaisteri A. Eskolaa Maa-       sen pienen itsenäisen viraston toimintaedelly-
36227: laiskuntien J_,iitosta, varatuomari G. Grön-       tykset ovat huomattavasti vähäisemmät kuin
36228: lundia Svenska Landskommunernas Förbund-           suuren keskusviraston. Valiokunta kuitenkin
36229: nimisestä yhdistyksestä, kirjailijoita M. San-     edellyttää, että kirjastotoimen kouluhallituk-
36230: tavuorta ja P. Holappaa Suomen Kirjailija-         sen yhteyteen siirtämisestä aiheutuvia uudel-
36231: liitosta, Nurmijärven kunnankirjaston hoita-       leen järjestelyjä suoritettaessa kirjastotoimi
36232: jaa Sirkka Kalliota, kirjastoneuvos Helle          liitetään hallinnollisesti siihen kouluhallituk-
36233: Kannilaa, hallitusneuvos E. Rekolaa ja hal-        sen osaan, jossa hoidetaan vapaan kansan-
36234: litussihteeri Y. Knuutia valtiovarainministe-      sivistystyön piiriin kuuluvia asioita ja jonka
36235: riöstä, Janakkalan kunnankirjaston hoitajaa        valiokunta edellyttää muodostuvan vapaan
36236: Aila Korpelaa, korkeimman hallinto-oikeuden        kansansivistystyön osastoksi.
36237: presidenttiä, varatuomari R. Kuuskoskea,              2 §. Kun valiokunnan mielestä on pai-
36238: Kotkan kaupunginkirjaston johtajaa, filoso-        kallaan, että kirjastoasiain neuvottelukun-
36239: fianmaisteri Kaarina Kytömaata, Lahden             nassa ovat edustettuina myös maan kummas-
36240: kaupunginkirjaston johtajaa, filosofianmais-       sakin kieliryhmässä toimivat kirjastoalan ja
36241: teri Leena Lappalaista, varatuomari E. Mä-         vapaan kansansivistystyön järjestöt, valio-
36242: E 1020/60
36243: 2                          1960 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 64.
36244: 
36245: kunta on tehnyt pykälään tätä tarkoittavan        lat 23 502 994 markkaa ja kaupungit
36246: lisäyksen ja samalla muuttanut neuvottelu-        172 665 823 markkaa. Valtionapujen yhteis-
36247: kunnan kokoonpanoa niin, että siihen kuu-         määrä olisi siis 348 847 markkaa.
36248: luu puheenjohtaja ja 12 jäsentä.                     Pykälän 2 momentin mukaan vähävarai-
36249:    3 §. V alioleunta on katsonut tarpeelliseksi   selle tai harvaan asutulle kunnalle voidaan
36250: tehdä pykälään lisäyksen, jonka mukaan kir-       opetusministeriön päätöksellä myöntää lisä-
36251: jastolautakunta valitaan neljäksi vuodeksi        avustusta 10-40 prosenttia kirjastojen 1 mo-
36252: kerrallaan.                                       mentissa tarkoitetuista menoista. Pykälän 1
36253:    5 §.Pykälän 1 momentin mukaan vuotuista        momenttiin tekemistään muutoksista johtuen
36254: valtionapua saavat kirjastojensa todellisista     valiokunta on alentanut lisäavustuksen enim-
36255: ja hyväksytyistä 6 §: ssä luetelluista menoista   mäismäärän 25 prosenttiin sanotuista me-
36256: maalaiskunnat 50 prosenttia, kauppalat ja ne      noista.
36257: kauptmgit, joiden asukasluku on enintään             Pykälän 3 momentissa tarkoitetun valtion-
36258: 50 000, 25 prosenttia ja muut kaupungit 15        avun porrastaminen on valiokunnan mielestä
36259: prosenttia. Tällaista valtionapujen porrasta-     aiheetonta, joten valiokunta on muuttanut
36260: mista valiokunta ei pidä asianmukaisena eikä      säännöstä siten, että kunta tai kuntainliitto,
36261: kohtuullisena. Säännös toisi jälleen uuden,       joka ylläpitää kirjastoa valtion tahi kun-
36262: muista poikkeavan valtionapujen myöntämis-        tainliiton omistamassa sairaalassa tai huolto-
36263: perusteen jo muutenkin kirjavaan valtion-         laitoksessa, saa valtionapua 90 prosenttia tä-
36264: apujärjestelmäämme. Siihen saakka, kunnos         män kirjaston 6 §: ssä luetelluista menoista.
36265: presidentti Kuuskosken puheenjohdolla työs-
36266: kentelevä kuntien valtionavustuskomitea on           6 §. Pykälässä on lueteltu ne menoerät,
36267: saanut työnsä valmiiksi ja kunnes kuntien         jotka otetaan huomioon valtionapua kirjas-
36268: valtionapujärjestelmä on kokonaisuudessaan        toille myönnettäessä. Kun etenkin saaristo-
36269: uudistettu, valiokunnan mielestä kirjastotoi-     ja syrjäseutukuntien kirjastotoiminnan kan-
36270: men valtionapujen suhteen olisi noudatettava      nalta on tärkeätä, että kunnat voivat hank-
36271: jotakin nykyisin käytännössä olevaa, kirjas-      kia kirjastoautoja tai -veneitä sanottua toi-
36272: totoimeen soveltuvaa valtionapujärjestelmää.      mintaa varten, valiokunta on lisännyt py-
36273: Tältä periaatteelliselta pohjalta lähtien va-     kälään niiden hankinta- ja korjauskustan-
36274: liokunta on perusteellisen harkinnan jälkeen      nukset valtioapuun oikeuttaviksi menoiksi.
36275: päätynyt siihen, että kysymyksessä olevat val-       7 §. Pykälän 2 momentin mukaan kau-
36276: tionavut olisi myönnettävä suunnilleen samo-      pungille annetaan kirjastorakennusten hank-
36277: jen perusteiden mukaan kuin kansakoulutoi-        kimiseen valtionapua valtioneuvoston harkin-
36278: men vastaavat valtionavut. Valiokunta on          nan mukaan 10-30 prosenttia hankinta-
36279: tästä syystä muuttanut puheena olevaa mo-         kustannusten koko määrästä tai, jos kustan-
36280: menttia niin, että maalaiskunnat tulisivat        nukset nousevat yli pykälässä mainitun nor-
36281: saamaan 2/3 sekä kauppalat ja kaupungit           maalihinnan, tästä hinnasta. Tämä valtion-
36282: 1/3 kirjastojensa todellisista ja hyväksytyistä   avun enimmäismäärä on valiokunnan käsi-
36283: 6 §: ssä luetelluista menoista. Tarkkoja las-     tyksen mukaan liian alhainen siihen nähden,
36284: kelmia siitä, kuinka paljon valtion varoja        että pykälän 1 momentin mukaan maalais-
36285: tarvitaan valtionapuihin, jos ne myönnettäi-      kunta ja kauppala saavat kirjastarakennus-
36286: siin valiokunnan ehdottamien perusteiden          ten sekä kansakoulurakennuksiin sijoitettu-
36287: mukaan, valiokunta ei ole voinut tehdä, koska      jen yleisten kirjasto- ja lukuhuoneistojen
36288: ei vielä tiedetä, missä määrin uudistettu kir-    hankkimiseen ja perusparannuksiin valtion-
36289: jastolainsäädäntö tulee laajentamaan kirjas-      apua ja lainaa samojen perusteiden mukaan
36290: totoimintaa maassamme. Jos asiaa tarkastel-       kuin kansakoulurakennuksiin. Valiokunta on
36291: laan vuonna 1958 valtionapuun oikeuttavien        tämän vuoksi korottanut valtionavun enim-
36292: kirjastomenojen nojalla, on todettava, että       mäismäärää osoittavan prosenttiluvun 40: een.
36293: maalaiskuntien       sanotut    menot    olivat   Kun valiokunnan mielestä on asianmukaista,
36294: 229 018 295 markkaa, kauppaloiden 70 508 982      että kaupungille annetaan valtionapua myös
36295: markkaa ja kaupunkien 517 997 469 mark-           kirjastohuoneistojen hankkimiseen sekä näi-
36296: kaa. Näistä menoista saisivat valtionapua va-     den huoneistojen ja kirjastorakennusten pe-
36297: liokunnan ehdottamien perusteiden mukaan          rusparannuksiin, valiokunta on tehnyt mo-
36298: maalaiskunnat 152 678 863 markkaa, kauppa-        menttiin tätä tarkoittavan lisäyksen. Valio-
36299:                                     Kirjastolainsäädäntö.                                     3
36300: 
36301: kunta on muuttanut momentin sanamuotoa           käsiteltävänä olevassa laissa mainitun avus-
36302: vielä niin, että valtionapua myönnetään val-     tuksen lisäksi asetuksessa tarkemmin määrä-
36303: tioneuvoston harkinnan mukaan vähintään          tyillä ehdoilla vuosittain 2 000 000 markkaa,
36304: 10 ja enintään 40 prosenttia momentissa mai-     minkä lisäksi kunta saa maakuntakirjastolle
36305: nituista kustannuksista, jotta vältyttäisiin     määrätyn toiminta-alueen kutakin asukasta
36306: tulkitsemasta säännöstä siten, että valtionapu   kohti vuosittain neljä markkaa. Pykälässä
36307: saatetaan evätä kokonaankin, vaikka pykä-        on rajoittava määräys, jonka mukaan asukas-
36308: lässä tarkoitetut edellytykset valtionavun       lukua laskettaessa ei oteta huomioon kirjas-
36309: saantiin ovat olemassa.                          ton sijaintikuntaa eikä alueen niitä kaupun-
36310:    Tammikuun 1 päivän 1959 jälkeen perus-        keja, joiden asukasluku on yli 15 000. Ku-
36311: tetut kaupungit on mm. kansakoulutoimen          ten hallituksen esityksen perusteluissa on sa-
36312: valtionapujen suhteen saatettu erityisalaeilla   nottu, keskuskirjastoina toimivien maakunta-
36313: poikkeusasemaan. Valiokunta pitää tätä tar-      kirjastojen tarve on yleisesti tunnustettu.
36314: peellisena myös kirjastotoimen osalta. Näin      Valiokunnan hankkiman selvityksen mukaan
36315: ollen valiokunta on lisännyt pykälään uuden      on ilmeistä, että pykälässä tarkoitetulla val-
36316: 3 momentin, jonka mukaan sanotut kaupun-         tionavulla kunnat eivät ole kiinnostuneita
36317: git saavat pykälän 1 momentissa mainittuun       maakuntakirjastotoiminnasta. Kun on tär-
36318: tarkoitukseen valtionapua ja lainaa niin kuin    keätä, että maakuntakirjastoverkko saadaan
36319: sanotussa momentissa on säädetty, siis sa-       aikaan, valiokunta on muuttanut pykälää niin,
36320: mojen perusteiden mukaan kuin valtionapua        että vuosittaisen valtionavun määrä on nos-
36321: ja lainaa myönnetään kysymyksessä olevien        tettu 3 000 000 markkaan ja asukaskohtainen
36322: kustannusten osalta kauppaloille. Kun valio-     valtionapu 10 markkaan, minkä lisäksi valio-
36323: kmman mielestä ei kuitenkaan ole asianmu-        kunta on poistanut pykälästä säännöksen
36324: kaista, että nämä uudet kaupungit pysyvästi      siitä, että· asukaslukua laskettaessa ei oteta
36325: asetetaan erityisasemaan, valiokunta on läh-     huomioon niitä kaupunkeja, joiden asukas-
36326: tenyt siitä, että kyseinen kirjastotoimen        luku on yli 15 000.
36327: valtionapua koskeva poikkeussäännös olisi           12 § (uusi). Kuten 1 pykälän kohdalla
36328: voimassa vain määräajan.                         on mainittu, kirjastolainsäädännön uudista-
36329:    Kun on ilmeistä, että kirjastorakennusten     minen hallituksen tarkoittamalla tavalla. mer-
36330: hankinta kirjastolainsäädännön uudistamisen      kitsee muun muassa sitä, että valtion kirjas-
36331: jälkeen ilman rajoittavia säännöksiä saisi       totoimisto lakkaa ja yleinen kirjastotoimi
36332: niin laajat mittasuhteet, että valtionapu-       siirtyy kouluhallituksen alaiseksi. Kun on
36333: jen määrät muodostuisivat valtiolle koh-         pidettävä asianmukaisena, että valtion kir-
36334: tuuttoman raskaiksi, valiokunta on katsonut      jastotoimiston virkojen ja tointen haltijat
36335: tarpeelliseksi lisätä pykälään uuden 4 momen-    siirtyvät vastaaviin kouluhallituksen virkoi-
36336: tin, jonka mukaan kaupungilla, kauppalalla       hin ja toimiin, valiokunta on lisännyt laki-
36337: ja maalaislrunnalla on oikeus rakennusavus-      ehdotukseen tätä koskevan uuden pykälän.
36338: tukseen ja lainaan, kun se rakennustyötä
36339: varten on saanut opetusministeriöltä raken-
36340: nusluvan. Valiokunnan mielestä rakennus-              Laki lisäyksistä lmnsctko1tlnlakiin.
36341: lupa ei kuitenkaan ole tarpeen perusparan-
36342: nuksiin eikä sellaisen rakennuksen tai huo-        Kuten hallituksen esityksen perusteluista
36343: neiston hankkimista varten, jolle määrätty       käy ilmi, lisäystä kansakoululakiin on pi-
36344: normaalihinta ei ylitä yhtä miljoonaa mark-      detty tarpeellisena, jotta maalaiskuntien lmn-
36345:                                                  sakoulujen oppilaskirjastojen ja kansakoulu-
36346: kaa.
36347:                                                  jen yhteyteen sijoitettujen maalaiskuntien
36348:    8 § Valiokunta on muuttanut pykälän 6-        yleisten kirjastojen valtionavut voitaisiin
36349: kohtaa siten, että kertomus kunnan kirjas-       saattaa samalle tasolle. Kun näin tulee ta-
36350: ton edellisen vuoden toiminnasta sekä vaa-       pahtumaan, jos kirjastolain 5 § :n 1 mo-
36351: dittaessa muutkin kirjastojen Yalvontaa var-     mentti hyväksytään valiokunnan ehdotta-
36352: ten tarpeelliset tiedot on annettava niin kuin   massa muodossa, kysymyksessä olevaa lisäystä
36353: siitä asetuksella säädetään.                     kansakoululakiin ei ole aiheellista tehdä. Tä-
36354:    9 §. Tämän pykälän mukaan saa kunta,          män vuoksi valiokunta ehdottaa lakiehdotuk-
36355: jonka kirjasto toimii maakuntakirjastona,        sen hylättäväksi.'
36356: 4                          1960 Vp. -     V. M. -     Esitys N: o 64.
36357: 
36358: Laki eräistä kirjailijoille ja kääntäjille suo-    tuissa tapauksissa poiketa sen mukaan kuin
36359:   ?·itettavista apurahoista ja avustuksista.       asetuksella säädetään.
36360:    1 §. Pykälän mukaan valtion varoista
36361: jaetaan vuosittain kotimaisille kirjailijoille
36362: ja kääntäjille sen johdosta, että heidän kir-               Laki- ju toivomttsaloitteet.
36363: joittamiaan tai kääntämiään kirjoja pidetään
36364: maksuttomasti käytettävissä yleisissä kirjas-         Ed. Rapion ym. lakialaitteessa n: o 74
36365: toissa, apurahoja ja avustuksia, joiden koko-      (1958 vp.) ehdotetaan voimassa olevan kan-
36366: naismäärä on yksi prosentti edellisenä kalen-      sankirjastolain 5 §: ää muutettavaksi niin,
36367: terivuonna kirjastolain 5 ja 9 § :n nojalla        että kunta tulisi saamaan vuotuista valtion-
36368: myönnettyjen valtionavustusten määrästa.           apua valtioneuvoston harkinnan mukaan 35
36369: Tässä säännöksessä edellytetty menettely nou-      -50 prosenttia kansankirjastojensa todelli-
36370: dattaa sitä käytäntöä, joka on omaksuttu jo        sista menoista sekä rajaseuduilla ja vähä-
36371: lukuisissa muissa maissa. Kun pykälässä mai-       varaisilla paikkakunnilla valtioneuvoston har-
36372: nitut apurahat ja avustukset ovat omiaan           kinnan mukaan lisäavustusta aina 40 pro-
36373: parantamaan kirjailijoiden ja kääntäjien           senttiin saakka. Samalle kunnalle suoritetta-
36374: työskentelymahdollisuuksia ja lisäämään hei-       vat avustukset saisivat kuitenkin nousta yh-
36375: dän sosiaalista turvaansa, valiokunta on aset-     teensä enintään 300 000 markkaan.
36376: tunut puoltamaan säännöksen hyväksymistä.             Ed. Hosian ym. lakialaitteessa n: o 65
36377: Mitä pykälässä tarkoitettujen apurahojen ja        (1959 vp.) ehdotetaan voimassa oleva kan-
36378: avustusten kokonaismäärään tulee, valiokunta       sankirjastolaki kumottavaksi ja korvattavaksi
36379: on sitä mieltä, että se on määrätty liian al-      kirjastolailla, joka perustuu kirjastolainsää-
36380: haiseksi. Jos oletetaan, että pykälässä mai-       dännön uudistamiseksi vuonna 1946 asetetun
36381: nittujen    valtionavustusten    maara     olisi   komitean mietintöön ja siihen sisältyvään eh-
36382: 500 000 000 markkaa, olisi apurahoihin ja          dotukseen uudeksi kirjastolaiksi.
36383: avustuksiin käytettävissä 5 000 000 markkaa.
36384: Ruotsissa vastaavanlaisen avustuksen vuotui-          Ed. Tuulen ym. lakialaitteessa n: o 66
36385: nen kokonaismäärä on valioinmnan hankki-            (1959 vp) ehdotetaan voimassa olevan kan-
36386: man selvityksen mukaan noin 60 000 000             sankirjastolain 6 §: ään lisättäväksi uusi 2
36387: markkaa. Valiokunta ehdottaakin pykälää            momentti, jonka mukaan tammikuun 1 päi-
36388: muutettavaksi niin, että apurahojen ja avus-       vän 1959 jälkeen perustettu kaupunki,
36389: tusten kokonaismäärä tulisi olemaan kolme          vaikka sen asukasluku nousee yli 15 000
36390: prosenttia edellä mainittujen valtionavustus-      asukkaan, saisi valtionavustusta rakentami-
36391: ten määrästä.                                      seen ja kunnossapitoon samojen perusteiden
36392:                                                    mukaan kuin kauppala.
36393:    2 §. Pykälän 2 momentissa edellytetään,
36394: että jos apurahojen tai avustusten hakijoi-           Ed. Kalavaisen ym. toivomusaloitteessa
36395: den vähyyden vuoksi tahi muiden pakotta-           n: o 215 (1958 vp.) ehdotetaan eduskunnan
36396: vien syiden johdosta ei 1 pykälässä mainit-        hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus vii-
36397: tuja jakoperusteita voida yksityistapauksessa      pymättä antaisi eduskunnalle esityksen
36398: noudattaa, saadaan niistä poiketa tai jättää       uudeksi kirjastolaiksi.
36399: jokin osa kokonaismäärästä jakamatta. Kun             Ed. Rosnellin ym. toivomusaloitteessa n: o
36400: apurahojen ja avustusten kokonaismäärä             216 (1958 vp.) ehdotetaan eduskunnan hy-
36401: muodostuu kaiken todennäköisyyden mukaan           väksyttäväksi toivomus, että hallitus kiireel-
36402: suhteellisen pieneksi ja kun toisaalta apura-      lisesti antaisi eduskunnalle esityksen kirjas-
36403: hojen ja avustusten tarve on suuri, valiolnm-      tolainsäädännön uudistamiseksi.
36404: nan mielestä ei ole aiheellista, että jokin osa       Ed. Procopen toivomusaloitteessa n: o H5
36405: sanotusta kokonaismäärästä jätettäisiin jaka-       (1959 vp.) ehdotetaan eduskunnan hyväksyt-
36406: matta. Valiokunta on poistanut mmnentista          täväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi toi-
36407: tätä tarkoittavan säännöksen. Valiokunta on        menpiteisiin valtion kirjastotoimiston ruot-
36408: lisännyt momenttiin säännöksen, jonka mu-          sinkielisen tarkastajan siirtämiseksi vastaa-
36409: kaan 1 momentissa mainituista jakoperus-           vaan virkaan kouluhallituksen ruotsalaisessa
36410: teista voidaan kyseisessä momentissa maini-        osastossa.
36411:                                      Kirjasto lainsäädäntö.                                      5
36412: 
36413:    J•;cl. Nordfarsin ym. toivomusaloitteessa        Edellä lausutun perusteella        valiokunta
36414: n:o 146 (1959 vp.) ehdotetaan eduskunnan          kunnioittavasti ehdottaa,
36415: päätettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi
36416: toimenpiteisiin maakuntakirjastojen perusta-                että Edttskunta hyväksyisi hallituk-
36417: miseksi.                                                 sen esitykseen sisältyvät ehdot1tkset
36418:    Kun edellä mainitut laki- ja toivomusaloit-           kirjastolaiksi ja laiksi eräistä kirjaili-
36419: teet eivät enää kysymyksessä olevan hallituk-            joille ja kääntäjille suoritettavista
36420: sen esityksen antamisen jälkeen ole ajankoh-             apurahoista ja avustuksista näin kuu-
36421: taisia, valiokunta ehdottaa ne hylättäväksi.             luvina:
36422: 
36423: 
36424: 
36425: 
36426:                                      Kirjastolaki
36427:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36428: 
36429:                    1 §.                              Vähävaraiselle tai harvaan asutulle kun-
36430:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                nalle voidaan opetusministeriön päätöksellä
36431:                                                   myöntää lisäavustusta 10-25 prosenttia kir-
36432:                       2 §.                        jastojen 1 momentissa tarkoitetuista me-
36433:    Kirjastotoimen yleisten ja periaatteellisten   noista.
36434: kysymysten käsittelyä varten on kouluhalli-          Jos kunta tai kuntainliitto ylläpitää kir-
36435: tuksen apuna neuvoa antavana ja aloitteita        jastoa valtion tahi kuntainliiton omistamassa
36436: tekevänä elimenä kirjastoasiain neuvottelu-       sairaalassa tai huoltolaitoksessa, annetaan
36437: kunta, johon kuuluu puheenjohtaja ja kak-         sille valtionapua ( poist.) 90 prosenttia
36438: sitoista jäsentä. Heidän tulee edustaa ope-       (poist.) tämän kirjaston 6 § :ssä luetelluista
36439: tusministeriötä, kotiluhallitusta, kaupunki-,     menoista.
36440: kauppala- ja maalaiskuntia, yleisiä ja tieteel-                           6 §.
36441: lisiä kirjastoja, (poist.) kirjastonhoitajakou-      Kirjastojen menoiksi valtionapua lasket-
36442: lutusta sekä maan kummassakin kieliryh-           taessa katsotaan tarpeellisen kirjastohenkilö-
36443: mässä toimivia kirjastoalan ja vapaan kan-        kunnan rahana maksetut palkat, työnantajan
36444: sansivistystyön järjestöjä.                       näistä palkoista suorittamat lapsilisämaksut,
36445:                                                   kirjallisuuden ostamiseen, sitomiseen ja kul-
36446:                      3 §.                         jettamiseen sekä mikrofilmien ja niiden lu-
36447:   Kunnalla on oikeus lain ja asetuksen sää-       kulaitteiden, opetusfilmien ja muiden audio-
36448: tämissä rajoissa itse järjestää kirjastotoi-      visuaalisten välineiden hankintaan ja vuok-
36449: mensa. Jos kunta saa tämän lain mukaista          raukseen käytetyt varat, niin myös kalus-
36450: avustusta kirjastomenoihinsa, tulee sillä olla    ton, kirjastovälineiden ja kansliatarvikkeiden
36451: kirjastolaitoksen hallintoa varten (poist.)       sekä kirjastoautojen ja -veneiden hankinta-
36452: kirjastolautakunta, johon kunnallisvaltu1tsto     ja korjauskustannukset, tarpeelliset painatus-
36453: valitsee neljäksi vuodeksi kerrallaan puheen-     ja ilmoituskulut, kirjaston palovakuutusmak-
36454: johtajan (poist.) ja vähintään neljä jäsentä.     sut ja, milloin kirjastolla on käytettävänään
36455: Kunnan kirjastotoimi on tällöin myös järjes-      yksinomaan sitä varten varattu tarkoituksen-
36456: tettävä ohjesäännöllä, jonka kouluhallitus        mukainen vuokrahuone tai -huoneisto, sen
36457: vahvistaa.                                        vuokra sekä, jos kirjasto on kunnan omassa
36458:                      4 §.                         rakennuksessa, se kunnossapitokustannusten
36459:    (Kuten hallituksen esityksessä.)               määrä, jonka valtioneuvosto vuosittain to-
36460:                                                   dellisten keskimääräiskustannusten perus-
36461:                      5 §.                         teella erilaisille kirjastorakennuksille ja -huo-
36462:   Maalaiskunnat saavat valtionapua kaksi-         neistoille vahvistaa, sekä kirjastohuoneen tai
36463: kolmasosaa sekä kauppalat ja kaupungit yh-        -huoneiston lämmitys, valaistus- ja siivous-
36464: denkolmasosan kirjastojensa todellisista ja       kustannukset valtioneuvoston vahvistamien
36465: hyväksytyistä 6 §: ssä luetelluista menoista.     perusteiden mukaan.
36466: 6                          1960 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 64.
36467: 
36468:                      7 §.                            2) että kirjastot toimivat tarkoituksemnu-
36469:    Maalaiskunta ja kauppala saa kirjastora-       kaisissa huoneistoissa ja että kirjastoilla on
36470: kennusten sekä kansakoulurakennuksiin sijoi-      tarpeellinen kalusto ja kirjastovälineistö;
36471: tettujen tässä laissa tarkoitettujen yleisten        3) että kirjastojen kirjavarastot vastaavat
36472: kirjasto- ja lukuhuoneistojen hankkimiseen        määrältään ja laadultaan kunnan suuruuden
36473: ja perusparannuksiin valtionapua ja lainaa        ja väestöaineksen edellyttämää kirjastontar-
36474: samojen perusteiden mukaan kuin kansakou-         vetta ja että kirjavarastoja vuosittain kar-
36475: lurakennuksiin.                                   tutetaan;
36476:    Kaupungille annetaan kirjastorakennusten          4) että kirjastot ovat attki kouluhallituk-
36477: tai -huoneistojen hankkimiseen sekä niiden        sen antamien ohjeiden mukaisesti;
36478: perusparannuksiin valtionapua valtioneuvos-          5) että kirjastonhoitoon osallistuvilla vi-
36479: ton harkinnan mukaan vähintään 10 ja enin-        ranhaltijoilla on säädetty kelpoisuus ja että
36480: tään 40 prosenttia hankintakustannusten           virat täytetään asetuksessa tarkemmin mää-
36481: koko määrästä tai, jos kustannukset nouse-        rätyllä tavalla; sekä
36482: vat yli 5 momentissa mainitun normaalihin-           6) että (poist.) kunnan kirjaston edellisen
36483: nan, tästä hinnasta.                              vuoden toiminnasta (poist.) annetaan kerto-
36484:    Tammikuun 1 päivän 1959 jälkeen per-1ts-       mtts sekä vaadittaessa (poist.) muutkin kir-
36485: tettu kaupunki saa 1 momentissct mainittunn       jastojen valvontaa varten tarpeelliset tiedot
36486: tarkoitukseen valtionapua ja lainaa samojen       niin lmin siitä asetuksella säädetään.
36487: pentsteiden mukaan kuin kauppala saa val-
36488: tionapua ja lainaa kansakoulumkennuksiin.                              9 §.
36489:    Iiaupungilla, kauppalalla ja maalaiskun-         Kunta, jonka kirjasto toimii maakuntakir-
36490: nalla on oikeus tässä pylcälässii mainittuun      jastona, saa edellä mainitun avustuksen li-
36491: r·akennusamtStukseen ja lainaan, kun se ra-       säksi asetuksessa tarkemmin määrätyillä eh-
36492: kennustyötä varten on saanut opetusminis-         doilla vuosittain 3 000 000 markkaa. Lisäksi
36493: teriöltä rakennusluvan. Rakennuslupa ei           lnmta saa maa~untakirjastolle määrätyn toi-
36494: k1titenk'aan ole tarpeen perusparannuksiin        minta-alueen kutakin asukasta kohti vuosit-
36495: eikä sell.aisen rakennuksen tai huoneiston        tain 10 markkaa. Asukaslukua laskettaessa
36496: hankkimista varten, jolle määrätty normaa-        ei oteta huomioon kirjaston sijaintiktmtaa
36497: lihinta ei ylitä yhtä miljoon,aa markkaa.         (poist.). -
36498:    Valtioneuvosto määrää vuosittain ne ylei-
36499: set perustet, joiden mukaan kouluhallituksen                      10 ja 11 §.
36500: on vahvistettava kirjastorakennusten ja -huo-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
36501: neistojen piirustukset ja työselitykset sekä
36502: määrättävä tätä pykälää sovellettaessa non-
36503: datettavat normaalihinnat.                                         12 § (uusi).
36504:                                                      V aUion kirjastotoirniston vimn ja toirnen
36505:                      8 §.                         haltijat siirtyvät vastaaviin kottltthallituksen
36506:   Vuotuisen valtionavun saamiseksi vaadi-         vi·rkoihin ja toimiin.
36507: taan:
36508:   1) että kirjastojen käyttämisestä ei kun-                13 (12) ja 14 (13) §.
36509: nan jäseniltä peritä maksua;                        (Kuten hallituksen esityksessä.)
36510: 
36511: 
36512: 
36513: 
36514:                                            l.ald
36515:       eräistä kirjailijoille ja kääntäjille stwritettavista apurahoista ja avustuksista.
36516:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36517: 
36518:                        1 §.                       dosta, että heidän kirjoittamiaan tai kääntä-
36519:  Valtion varoista jaetaan vuosittain koti-        miään kirjoja pidetään maksuttomasti käy-
36520: maisille kirjailijoille ja kääntäjille sen joh-   tettävissä yleisissä kirjastoissa, apurahoja ja
36521:                                             Vastalause.                                             7
36522: 
36523: avustuksia, joiden kokonaismäärä on kolme            jotka sairauden tai työkyvyttömyyden joh-
36524: prosenttia edellisenä kalenterivuonna kirjas-        dosta ovat joutuneet taloudellisiin vaikeuk-
36525: tolain (   / ) 5 ja 9 §: n nojalla myönnet-          siin.
36526: tyjen valtionavustusten määrästä.                       Jos apurahojen tai avustusten hakijoiden
36527:                                                      vähyyden vuoksi tahi muiden pakottavien
36528:                       2 §.                           syiden johdosta ei 1 momentissa mainittuja
36529:    Edellisessä pykälässä mainitusta kokonais-        jakoperusteita voida yksityistapauksessa nou-
36530: määrästä jaetaan 35 prosenttia apurahoina            dattaa, saadaan niistä poiketa ( poist.) niin
36531: luovaa kirjallista työtä suorittaville kirjaili-     kuin siitä asehtksella säädetään.
36532: joille ja 5 prosenttia kirjojen kääntäjille;
36533: 40 prosenttia jaetaan avustuksina iäkkäille                            3 ja 4 §.
36534: kirjailijoille, jotka elävät ahtaissa taloudel-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
36535: lisissa oloissa, ja 20 prosenttia kirjailijoille,
36536: 
36537: 
36538: 
36539:   Samalla valiokunta sen perusteella, mitä                      että Edttskunta hylkäisi lakialoittei-
36540: edellä on lausuttu, ehdottaa,                                siin n:ot 74 {1958 vp.), 65 (1959 vp.)
36541:                                                              ja 66 (1959 vp.) sisältyvät lakiehdo-
36542:           että Eduskunta hylkäisi hallituksen                tukset.
36543:        esitykseen sisältyvän ehdotuksen laiksi
36544:        lisäyksestä kansakoulttlakiin.                   Vielä valiokunta ehdottaa,
36545:                                                                että Eduskunta hylkäisi toivomus-
36546:   Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu                   aloitteet n:ot 215 (1958 vp.), 216
36547: tässä mietinnössä käsiteltyjen lakialoitteiden               (1958 vp.), 145 (1959 vp.) ja 146
36548: johdosta, valiokunta ehdottaa,                               (1959 vp.).
36549:       Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1960.
36550: 
36551: 
36552: 
36553: 
36554:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        (osittain), Niemi (osittain), V. E. Partanen,
36555: neet osaa puheenjohtaja Kilpi, varapuheen-           Rantamaa, Saalasti, Tiekso, V. K. Turunen
36556: johtaja Kalavainen, jäsenet Ala-Kulju, Hon-          ja Uusitalo sekä varajäsenet Andersson ja
36557: konen, Kaarna, Leinonen (osittain), Lukka-           Hosia.
36558: rinen,   Lähteenmäki,     Nederström-I~lmden
36559: 
36560: 
36561: 
36562: 
36563:                                           V a s t a 1 a u s e.
36564:    Käsitellessään hallituksen esitystä kirjasto-     ruuden perusteena. Tämä linja on yleensä-
36565: laiksi on sivistysvaliokunta katsonut nyt ole-       kin liian kaavamainen, mutta varsin kohtuut-
36566: van edellytyksiä tehokkaasti tukea kirjasto-         tomasti kunnat asetetaan erilaiseen asemaan
36567: tointa ja on tässä mielessä korottanut ehdotet-      kirjastorakennusten hankkimiseen ja perus-
36568: tuja valtionapuja mm. 5 ja 9 §: n kohdalla.          parannuksiin tarkoitettua valtion tukea inää-
36569: Valiokunta on kuitenkin säilyttänyt kunta-           riteltäessä. Valiokunnan ehdotuksen mukaan
36570: muotoon perustuvan jaon valtionavun suu-             maalaiskunnat ja kauppalat tulisivat saa-
36571: 8                         1960 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 64.
36572: 
36573: maan valtionapua samojen perusteiden mu-            7 §: n 2 momenttia olisi lisäksi sanonnal-
36574: kaan kuin kansakoululaissa on säädetty.          taan tarkistettava, niin että lukuhuoneistot
36575: Tämä merkitsee mahdollisuutta saada avus-        tulisivat siinä mainittua.
36576: tusta 20-50% ja knoletuslainaa 40-60%.              Edellä olevan perusteella ehdotan,
36577: Valtion koko rahoitusosuus voi nousta 60-
36578: 95 prosenttiin. Kaupungeille valiokunta sen-              että sivistysvaliokunnan mietintöön
36579: sijaan ehdottaa vastaavaan tarkoitukseen               sisältyvän kirjastolakiehdotuksen 7 §
36580: myönnettäväksi valtionapua vähintään 10,               hyväksyttäisiin näin kuulu-vana:
36581: enintään 40 %. Lisäksi valiokunta ehdottaa
36582: rakennuslupajärjestelmää, jota hallituksen
36583: esityskään ei sisällä. Niin alhainen valtion-                        7 §.
36584: apu kuin 10 % ja rakennuslupajärjestelmä            (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
36585: voivat yhdessä aiheuttaa sen, että jotkut          Kaupungille annetaan kirjastorakennusten
36586: kunnat jäävät käytännössä jokseenkin koko-       sekä yleisten kirjasto- ja lukuhuoneistojen
36587: naan vaille valtion tukea kirjastorakennuk-      hankkimiseen ja ( poist.) perusparannuksiin
36588: silleen. Valiokunnan mietinnön 7 §: ää olisi-    valtionapua valtioneuvoston harkinnan mu-
36589: kin muutettava siten, että valtionavun ala-      kaan vähintään 20 ja enintään 40 prosenttia
36590: raja olisi vähintään 20 %. Lisäksi olisi ra-     hankintakustannusten (poist.) määrästä tai,
36591: kennuslupajärjestelmästä luovuttava. Laki-       jos kustannukset nousevat yli 4 momentissa
36592: ehdotuksen 8 § asettaa valtionavun saamisen      mainitun normaalihinnan, tästä hinnasta.
36593: ehdoksi kunnille velvollisuuden huolehtia kir-
36594: jastorakennuksistaan ja toisaalta taas nor-         (3 mom. k~ten valiokunnan mietinnössä.)
36595: maalihintajärjestelmä antaa mahdollisuudet          (Poist.)
36596: melkoisesti säännöstellä valtionapuun oikeut-       (4 (5) mom. kuten valiokunnan mietin-
36597: tavia menoja. Enemmät rajoittavat mää-           nössä.)
36598: räykset ovat tarpeettomia.
36599:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1960.
36600: 
36601:                                          Armi Hosia.
36602: 
36603: 
36604:                           Yhdymme edellä olevaan vastalauseescen.
36605: 
36606:                  Anna-Liisa Tiekso.                      Kuuno Honkonen.
36607:                                 Judit Nederström-Lunden.
36608:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 65.
36609: 
36610: 
36611: 
36612: 
36613:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi liikkuvasta. kau-
36614:                                 pasta..
36615: 
36616:     Liikkuvaksi kaupaksi katsottavia kaupan        tuva elintarvikkeiden myynti, joka oli kehit-
36617: muotoja koskevat tärkeimmät säännökset si-         tynyt tärkeimmäksi liikkuvan kaupan muo-
36618: sältyvät nykyisin elinkeinon harjoittamisen        doksi. Voimassa olevan lain mukaan läänin-
36619: oikeudesta syyskuun 27 päivänä 1919 annet-         hallitus voi hakemuksesta antaa luvan tämän-
36620: tuun lakiin ( 122/19). Tämä laki kumosi            laatuisen myynnin harjoittamiseen maalla
36621: elinkeinoista maaliskuun 31 päivänä 1879 an-       määräajaksi sille, joka ilmoituksen nojalla
36622: netun asetuksen, jolla elinkeinon harjoittami-     ennestään harjoittaa elintarvikkeiden myyn-
36623: sen vapaus meillä pääasiassa toteutettiin.         tiä, milloin paikalliset olosuhteet antavat sii-
36624: Lain 3 lukuun sisältyvät säännökset kulku-         hen erityistä aihetta.
36625: kaupasta, jolla tarkoitetaan tavaroitten kau-         Liikkuvan kaupan alalla on viime vuosi-
36626: paksi kuljettamista talosta taloon. Tämän          kymmenien aikana tapahtunut merkittävä
36627: kaupan harjoittaminen on sallittu ainoas-          kehitys. Tämän erityiskaupan nykyinen lain-
36628: taan lääninhallituksen luvalla maalla. Kun         säädännöllinen järjestely ei enää vastaa ajan
36629: 1920-luvulla todettiin, että kulkukauppiaiksi      vaatimuksia eikä muutoinkaan ole tarkoituk-
36630: oli ryhtynyt siihen sopimattomia henkilöitä,       senmukainen. Lain selventämistä ja täyden-
36631: muutettiin tammikuun 27 päivänä 1927 anne-         tämistä harkittaessa on katsottu, ettei elin-
36632: tulla lailla ( 25/27) elinkeinolain 15 § : ää      keinolakia muuttamalla ja täydentämällä
36633: siten, että kulkukauppaluvan antaminen jä-         päästä tyydyttävään tulokseen. Sen tähden
36634: tettiin lääninhallituksen vapaan harkinnan         liikkuvasta kaupasta olisi säädettävä eri laki,
36635: varaan. Koska kulkukauppa oli eräissä osissa       koska tämä kauppa käsitettynä kiinteän kau-
36636:  maata paisunut liian laajaksi, kauppa- ja         pan vastakohdaksi muodostaa lähes kaikissa
36637: teollisuusministeriö antoi kesäkuun 3 päivänä      muodoissaan sellaisen kokonaisuuden, jota
36638:  1938 päivätyssä lääninhallituksille osoitetussa   voidaan käytännöllisesti ja tarkoituksenmu-
36639: kiertokirjeessä ohjeet, joiden mukaan kulku-       kaisesti säännellä erityislain puitteissa. Tästä
36640:  kauppalupia on myönnettävä vain sellaisille       seuraa myös, että elinkeinolain 3 § : ään on
36641:  henkilöille, jotka sairauden tai muun syyn        tehtävä kulku-, kiertomyymälä- ja tilapäistä
36642:  takia eivät kykene muunlaiseen ansiotyöhön.       kiertokauppaa sekä muuta lii-kkuvaa kauppaa
36643:  Tammikuun 17 päivänä 1941 annetulla lailla        koskeva lisäys. Vastaavasti ehdotetaan ku-
36644:   (40/41) tehtiin elinkeinolain 3 lukuun eräitä    mottaviksi ne elinkeinolain säännökset, jotka
36645:  periaatteellisesti merkittäviä muutoksia ja       on otettu hallituksen liikkuvaa kauppaa kos-
36646:  täydennyksiä. Lain 15 §: ään lisättiin uusi       kevaan ehdotukseen.
36647:  momentti, jonka mukaan kaloja sekä kasvi-            Liikkuvaa kauppaa koskeva lakiehdotus
36648:  ja puutarhatuotteita saa kansalaisluottamusta     jakaantuu viiteen lukuun, joista ensimmäinen
36649:  nauttiva Suomen kansalainen kuljettaa maalla      sisältää liikkuvaa kauppaa koskevat yleiset
36650:  kaupaksi kotipaikkakuntansa poliisiviranomai-     määräykset, toinen kulkukauppaa, kolmas
36651:  sen luvalla, mikäli ei ole kysymys lain 14        kiertomyymäläkauppaa ja neljäs luku tila-
36652:   § : ssä tarkoitetusta maalaiskansan ja Maa-      päistä kiertokauppaa koskevat säännökset.
36653:  tHain haltijain oikeudesta ilman erityistä         Viidenteen lukuun sisältyvät erinäiset sään-
36654:  ilmoitusta kaupungissa ja maalla pitää kau-        nökset.
36655:   pan kaikkea, mitä heidän tiloiltaan saadaan,         Lakiehdotuksen 1 luvun mukaan liikku-
36656:  taikka mitä he tai heidän väkensä kotiteolli-      valla kaupalla tarkoitetaan mukana kuljetet-
36657:   suudella valmistavat. Uusilla 19 a ja 19 b       tavien tavaroiden ansiotarkoituksessa harjoi-
36658:   §:llä taas säänneltiin kulkuneuvosta tapah-       tettavaa vähittäismyyntiä. Epäkf\htien pois-
36659: 4572/60
36660: 2                                            N:o 65
36661: 
36662: tamiseksi ja tarkoituksenmukaisuussyiden pe-       mioon muissa lääneissä, joissa luvan perus-
36663: rusteella hallitus ehdottaa, että eri muodoissa    teella tullaan tätä elinkeinoa harjoittamaan.
36664: harjoitettava liikkuva kauppa on tehtävä           Siksi ehdotuksen mukaan lupa on haettava
36665: luvan varaiseksi, mikäli ei ole toisin säädetty.   jokaiselta lääninhallitukselta, maistraatilta tai
36666: Käytännöllisistä syistä ehdotuksessa on pää-       järjestysoikeudelta, jonka piirissä kauppaa
36667: dytty liikkuvan kaupan kolmijakoon, jolloin        aiotaan harjoittaa. Kulkukauppalupa myön-
36668: kulkukauppa vastaa olennaisesti nykyisen           nettäisiin ensi kerralla yhdeksi vuodeksi,
36669: lain kulkukauppaa, kiertomyymäläkauppa ke-         mutta sen jälkeen, kun käytännössä on to-
36670: hittyneempää liikkuvaa kauppaa ja tilapäi-         dettu, että asianomainen henkilö on sovelias
36671: nen kiertokauppa muita liikkuvan kaupan            kulkukauppaa harjoittamaan, voitaisiin se
36672: muotoja. Näillä kolmella liikkuvan kaupan          myöntää enintään kolmeksi vuodeksi kerral-
36673: muodolla, on olennaisena tunnusmerkkinä,           laan. Lakia sovellettaessa on esiintynyt eri-
36674: että kauppaa harjoittava kuljettaa myytävät        laista käytäntöä siitä, saako kulkukauppias
36675: tavarat mukanaan, mutta muussa suhteessa           käyttää moottoriajoneuvoa. Ehdotuksen mu-
36676: ne poikkeavat toisistaan. Kulkukaupalle on         kaan kulkukauppiaan sallitaan käyttää nyky-
36677: olennaista, että sitä saa harjoittaa vain luon-    aikaisia kulkuneuvoja, joista hän ei kuiten-
36678: nollinen henkilö. Lupa sen harjoittamiseen         kaan saa myydä.
36679: annetaan henkilökohtaisista syistä. Kierto-           Lakiehdotuksen 3 luvun mukaan kierto-
36680: myymäläkauppa muistuttaa lähinnä kiinteää          myymälä:kaupan harjoittamiseen annettavan
36681: kauppaa siinä, että kulkuneuvo on tavaroi-         luvan myöntämisen eräänä ed~llytyksenä on,
36682: den myymistä varten sisustettu myymäläksi.         että sitä paikallisen väestön kannalta pide-
36683:  Tämä ·kulkuneuvo noudattaa myös tiettyä           tään tarpeellisena. Nykyisten säännösten mu-
36684: myyntikierrosta ja aikataulua. Tilapäinen          kaan kulkuneuvosta saadaan myydä ainoas-
36685: kiertokauppa epämääräisimpänä ja vaihtele-         taan elintarvikkeita. Käytännössä tavara-
36686: vimpana liikkuvan kaupan muotona edustaa           valikoima on kuitenkin pyritty laajentamaan
36687:  tilapäistä myyntitoimintaa.                       käsittämään myös kotitaloustarvikkeet. Ehdo-
36688:     Vaikka kulkukauppa ja sen tarpeellisuus        tuksen mukaan lupa voitaisiin antaa myös
36689:  ovat jatkuvasti vähentymässä, on lakiehdo-        näiden tavaroiden sekä tupakkavalmisteiden
36690:  tuksessa säilytetty mahdollisuus kulkukau-        myymiseen. Voimassa oleva.ssa laissa ei ole
36691:  pan harjoittamiseen, joskin entistä rajoite-      määrätty, kuinka pitkäksi ajaksi kierto-
36692:  tumpana. Ehdotuksen mukaan lupa voidaan           myymäläkauppalupa voidaan myöntää. Lää-
36693:  antaa täysi-ikäiselle kansalaisluottamusta        ninhallitukset ovat tavallisesti antaneet sen
36694:  nauttivalle sekä rehelliseksi ja kuunolliseksi    yhdeksi vuodeksi kerrallaan. Luvan voimassa-
36695: tunnetulle Suomen kansalaiselle, joka hal-         oloajan tulisi kuitenkin olla vähintään niin
36696:  litsee itseään ja omaisuuttaan. Lisäedellytyk-    pitkän, että kiertomyymälän hankintakustan-
36697:  senä on, että luvan hakijan ruumiinvamman,        nukset voidaan lupa-ajan ·kestäessä saada
36698:  heikentyneen terveyden tai muun sellaisen         poistetuksi. Tästä syystä ehdotetaan, että
36699:  syyn takia on vaikeata muulla tavoin hank-        lupa annetaan viideksi vuodeksi kerrallaan,
36700:  kia elatustaan ja että hän on sopiva 'kulku-       jollei viranomainen erityisistä syistä määrää
36701:  kauppaa harjoittamaan. Nykyisen lain mu-          lyhyempää aikaa. Vaikkei myymäläksi sisus-
36702:  kaan kulokukaupoin saa myydä yleisessä kau-        tettua kulkuneuvoa saakaan käyttää muuhun
36703:  passa luvallisia tavaroita. Ehdotuksessa on       kuin kiertomyymälätoimintaan, ehdotetaan,
36704:  myytävien tavaroiden ryhmiä supistettu si-         että viranomainen voi antaa luvan ehdotuk-
36705: ten, että kulkukauppalupa voidaan antaa            sessa tarkemmin säädetyin edellytyksin myös
36706:  lyhyttavarain, kangas- ja vaatetustavarain,       kiertomyymäläkaupan yhteydessä harjoitetta-
36707:  kotitaloustarvikkeiden sekä käsi- ja kotiteol-    viin elintarvikkeiden keräilyostoihin.
36708:  lisuustuotteiden, ei kuitenkaan elintarvikkei-       Elinkeinolaissa ei ole säädetty vähimmäis-
36709:  den myymiseen.                                    välimatkaa, jota lähemmäksi kiinteästä myy-
36710:     Kulkukaupan valvontaa vaikeuttaa nykyi-        mälästä kiertomyymälää ei saisi pysähdyttää
36711:  sin varsinkin se, että annettu lupa oikeuttaa     kaupan harjoittamista varten, minkä vuoksi
36712:  sen harjoittamiseen koko maassa. Luvan            tässä suhteessa on syntynyt erilaista käy-
36713:  myöntävä lääninhallitus ei useinkaan voi olla     täntöä. Jotta saataisiin aikaan tarpeellinen
36714:  selvillä siitä tarpeesta, joka kulkukauppa-       yhdenmukaisuus, ehdotetaan lakiin otetta-
36715:  lupaa myönnettäessä ehkä on otettava huo-         vaksi säännös, minkä mukaan tarkoitettu vä-
36716:                                              N:o 65                                            3
36717: 
36718: himmäisvälimatka olisi viisisataa metriä. Lää-     siementavarain kaupan harjoittaminen on
36719: ninhallituksilla olisi kuitenkin oikeus erittäin   säännelty erikseen, joten ehdotettuun lakiin
36720: harvaan asutuilla seuduilla määrätä väli-          on otettu viittaus näihin säännöksiin. Aikai-
36721: matka pitemmäksi kuin viideksisadaksi met-         semman lain kannalta on käytänn~ssä val-
36722: riksi, jotta niiden kiinteiden myymälöitten,       linnut epätietoisuutta, onko kotieläinten, mm.
36723: joiden voidaan katsoa riittävästi tyydyttävän      porsaiden, kauppa ollut mahdollista liikku-
36724: paikallisen väestön tarpeen, toimintaa ei ku-      vana kauppana. Tämänluontoisen kaupan
36725: luttajaväestön haitaksi vaikeutettaisi.            osalta on pidetty tarkoituksenmukaisena si-
36726:    Liikkuvana kauppana harjoitettu tilapäi-        sällyttää lakiin vain säännös, jonka mukaan
36727: nen myyntitoiminta on voimassa olevassa            maatalousministeriöllä on valta antaa tar-
36728: laissa jäänyt sääntelemättä. Tämän puutteen        peelliset määräykset tästä lähinnä sen toimi-
36729: poistamiseksi on lakiehdotuksen 4 lukuun           alaan liittyvästä toiminnasta. Ehdotuksessa
36730: otettu tilapäistä kiertokauppaa koskevia sään-     ei ole kajottu maalaiskansan ja maatilain
36731: nöksiä. Niiden mukaan tilapäinen kiertokaup-       haitijoitten oikeuteen ilman erityistil ilmoi-
36732: palupa voidaan antaa joko tiettyä tilaisuutta      tusta itse tai muiden avulla sekä ~aupun
36733: varten, jolloin tämä tilaisuus rajoittaa luvan     gissa että maalla pitää kaupan kaikkea, mitä
36734: voimassaoloajan, taikka määräajaksi, enin-         heidän tUoiltaan saadaan taikka mitä he tai
36735: tään kuudeksi kuukaudeksi. Lupa voidaan            heidän väkensä kotiteollisuudella valm1stavat,
36736: antaa yksityiselle henkilölle sekä yhdistyk-       joten elinkeinolain 14 § jää ennalleen. Koska
36737: selle ja muulle yhteisölle. Kiertokaupan tila-     torikaupasta, markkinoista ja kioskikaupasta
36738: päisen luonteen vuöksi ja koska sitä harjoi-       on tarkoitus antaa erikseen säännöksiä, on ne
36739: tetaan yleensä vain paikallisesti, ehdotetaan,     jätetty liikkuvan kaupan sääntelyn ulkopuo-
36740: että luvan antaa se poliisiviranomainen, jonka     lelle.
36741: toimipiirissä kauppaa tullaan harjoittamaan.          Kauppa- ja teollisuusministeriölle ehdote-
36742:    Lakiehdotuksen 5 lukuun ehdotetaan otet-        taan annettavaksi oikeus antaa tarpeen vaa-
36743: tavaksi elinkeinolain 15 § : ssä aikaisemmin       tiessa tarkemmat määräykset lain· soveltami-
36744: ollut säännös, minkä mukaan kansalaisluotta-       sesta.
36745: musta nauttiva Suomen kansalainen saa kul-            Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
36746: jettaa maalla kaupaksi kotipaikkakuntansa          kunnalle hyväksyttäviksi näin kuuluvat. laki-
36747: poliisiviranomaisen luvalla kaloja sekä kasvi-     ehdotukset:                       ·
36748: ja puutarhatuotteita. Taimistotuotteiden ja
36749: 
36750: 
36751: 
36752: 
36753:                                             Laki
36754:              elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
36755:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään elinkeinon harjoittamisen oikeudesta 27 päi-
36756:  vänä syyskuuta 1919 annetun lain (122/19) 3 §:ään, sellaisena kuin se on 12 päivänä
36757:  joulukuuta 1941 annetussa laissa (858/41), uusi, näin kuuluva 22 kohta:
36758: 
36759:                       3 §.
36760:    Allamainitut elinkeinot ovat erityisissä
36761: laeissa ja asetuksissa annettujen tai vastedes       22) kulku-, kiertomyymälä- ja tilapäinen
36762: annettavien ehtojen ja määräysten alaisia,         kiertokauppa sekä muu liikkuva kauppa.
36763: nimittäin:
36764: 4                                           N:o 65
36765: 
36766:                                            Laki
36767:                                     liikkuvasta kaupasta.
36768:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36769: 
36770:                    lluku.                         tarvikkeiden sekä käsi- ja kotiteollisuustuot-
36771:                                                   teiden, ei kuitenkaan elintarvikkeiden, myy-
36772:              Yleiset määräykset.                  mistä varten.
36773:                       1 §.
36774:    Liikkuvalla kaupalla tarkoitetaan mukana                             5 §.
36775: kuljetettavien tavaroiden ansiotarkoituksessa        Kulkukaupan harjoittaminen on sallittu
36776: harjoitettavaa vähittäismyyntiä.                  vain maalaiskunnassa, jollei sitä kunnallisen
36777:    Kul'ku-, 1riertomyymälä- ja tilapäisen kier-   järjestyssäännön määräyksellä ole sallittu
36778: tokaupan harjoittamisesta ja siihen tarvitta-     myös kaupungissa tai kauppalassa.
36779: vasta luvasta säädetään jäljempänä tässä             Lupaa kulkukaupan harjoittamiseen maa-
36780: laissa.                                           laiskunnassa on haettava 'kirjallisesti siltä
36781:    Muuta kuin 2 momentissa mainittua liik-        lääninhallitukselta, jonka toimialueella hakija
36782: kuvaa kauppaa älköön kukaan harjoittako           aikoo kulkukauppaa harjoittaa.
36783: hankkimatta siihen lääninhallituksen lupaa,          Mikäli kulkukaupan harjoittaminen on sal-
36784: mikäli tässä laissa tai muualla ei ole toisin     littu kaupungissa tai kauppalassa, my~ntää
36785: säädetty.                                         kulkukauppaluvan maistraatti tai järjestys-
36786:                                                   oikeus.
36787:                      2 §.
36788:    Tämän lain mukaan pidetään:                                           6 §.
36789:                                                      Lupahakemuksessa on mainittava hakijan
36790:    1) kulkukauppana erityisistä henkilökoh-       täydellinen nimi, ammatti, asuinpaikka ja
36791: taisista syistä annettavan luvan nojalla ta-      osoite, tavarat, joita aiotaan myydä, sekä
36792: pahtuvaa mukana kuljetettavien tavaroiden         aikooko hakija käyttää moottoriajoneuvoa tai
36793: myymistä;                                         -ven~ttä tavaroiden kuljettamiseen ja säilyt-
36794:    2) kiertomyymäläkauppana tavaroiden myy-       tämiseen.
36795: mistä myymälä:ksi sisustetusta lmlkuneuvosta         Hakemukseen on liitettävä lääkärin antama
36796: tiettyä myyntireittiä noudattaen; sekä            todistus hakijan terveydentilasta ja selvityk-
36797:    3) tilapäisenä kiertokauppana muuta mu-        set siitä, että hakija on täysi-ikäinen Suomen
36798: kana kuljetettavien tavaroiden tilapäistä         kansalainen, nauttii kansalaisluottamusta, hal-
36799: myymistä.                                         litsee itseään ja omaisuuttaan sekä että
36800:                                                   hänen ruumiinvamman, heikentyneen tervey-
36801:                                                   den tai muun henkilökohtaisen syyn tähden
36802:                    2 luku.                        on vaikeata muulla tavoin hankkia elatus-
36803:                 K ulkukauppa.                     taan.
36804: 
36805:                        3 §.                                            7 §.
36806:    Lupa ,kulkukaupan harjoittamiseen voidaan         Luvan myöntävä viranomainen hankkikoon
36807: antaa kansalaisluottamusta nauttivalle, täysi-    hakijasta tarvittavat lisätiedot ja häntä kos-
36808: ikäiselle, rehelliseksi ja kuunolliseksi tunne-   kevan lausunnon asianomaiselta poliisiviran-
36809: tulle Suomen kansalaiselle, joka hallitsee        omaiselta ja sosiaalilautakunnalta sekä muun
36810: itseään ja omaisuuttaan ja on muutoin so-         tarpeelliseksi katsomansa selvityksen.
36811: piva kulkukauppaa harjoittamaan ja jonka
36812: ruumiinvamman, heikentyneen terveyden tai                             8 §.
36813: muun henkilökohtaisen syyn tähden on vai-           Lupa kulkukaupan harjoittamiseen myön-
36814: keata muulla tavoin hankkia elatustaan.           nettäköön ensi kerran yhdeksi ja sen jälkeen
36815:                                                   enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan.
36816:                     4 §.                            Lupapäätöksessä on mainittava, minä ai-
36817:   Kulkukauppalupa voidaan antaa lyhyttava-        kana ja minkä läänin maalaiskuntien tai
36818: rain, kangas- ja vaatetustavarain, kotitalous-    mi:nkä kaupungin taikka kauppalan alueella
36819:                                            N:o 65                                            5
36820: 
36821: luvan saaneelia on oikeus kulkukauppaa har-      minkä laatuisesta ja suuruisesta sekä miten
36822: joittaa s~kä mitä tavaroita hän saa myydä.       varustetusta kulkuneuvosta myynti tulee
36823:   Kulkukauppalupa on henkilökohtainen eikä       tapahtumaan. Hakija esittäköön suunnitel-
36824: apulaisen käyttö tavaroiden myynnissä ole        man myyntireiteistä, pysähtymispaikoista ja
36825: sallittu.                                        -ajoista ja selvityksen siitä, että hän ennes-
36826:                                                  tään harjoittaa kysymyksessä olevien tavaroi-
36827:                      9 §.                        den kauppaa kiinteästä myyntipaikasta, sekä
36828:    Kulkukauppiaalla on oikeus käyttää moot-      muun tarvittavan lisäselvityksen.
36829: toriajoneuvoa tai -venettä ainoastaan tavaroi-
36830: den kuljettamiseen ja säilyttämiseen.                                14 §.
36831:    Kulkukaupan harjoittaminen julkisella pai-      Lääninhallitus, maistraatti tai järjestys-
36832: kalla on kielletty.                              oikeus hankkikoon hakemuksesta asianomai-
36833:    Kulkukauppaa älköön harjoitettako kello       sen poliisiviranomaisen ja sen kauppakama-
36834: 20 ja kello 8 välisenä aikana eikä sunnun-       rin tai kauppakamariosaston, jonka piirissä
36835: taina, kirkollisen& juhlapäivänä tai itsenäi-    kiertomyymäläkauppaa tullaan harjoitta-
36836: syyspäivänä.                                     maan, lausunnon sekä muun tarpeelliseksi
36837:                                                  katsomansa selvityksen.
36838:                                                                      15 §.
36839:                    3 luku.                         Lupa kiertomyymäläkaupan harjoittami-
36840:                                                  seen myönnetään viideksi vuodeksi kerral-
36841:            K iertomyymäläkauppa.                 laan, jollei luvan myöntävä viranomainen
36842:                      10 §.                       erityisestä syystä määrää lyhyempää aikaa.
36843:   Lupa kiertomyymäläkaupan harjoittami-          Lupapäätöksessä on mainittava myytävät
36844: seen voidaan, milloin sitä paikallisen väestön   tavarat, ne kylät tai muut alueet, joissa
36845: kannalta pidetään tarpeellisena, antaa sille,    kiertomyymäläkauppaa saadaan harjoittaa,
36846: joka säädetyn elinkeinoilmoituksen tehtyään      kiertomyymälänä käytettävän kulkuneuvon
36847: harjoittaa 11 §: ssä mainittujen tavaroiden      laji ja suuruus sekä muut tarpeellisiksi
36848: kauppaa.                                         katsotut seikat.
36849:   Milloin jonkin työmaan huollon kannalta
36850: harkitaan tarpeelliseksi, voidaan lupa kierto-                       16 §.
36851: myymälä:kaupan harjoittamiseen myöntää sil-         Myymäläksi sisustetun kulkuneuvon käyt-
36852: lekin, joka ei muutoin harjoita mainittujen      täminen muuhun kuin 11 § :ssä säädettyyn
36853: tavaroiden kauppaa.                              tarkoitukseen on kielletty.
36854:   Tnkomaalaiselle älköön lupaa annettako.           Hakemuksesta voi kuitenkin 12 §:ssä mai-
36855:                                                  nittu viranomainen antaa luvan myös 'kierto-
36856:                     11 §.                        myymäläkaupan yhteydessä harjoitettaviin
36857:   Kiertomyymäläkauppalupa voidaan myön-          elintarvikkeiden keräilyostoihin, jos lrulku-
36858: tää elin- ja kotitaloustarvikkeiden sekä tu-     neuvossa on tarkoituksenmukaiset tilat sitä
36859: pakkavalmisteiden myyntiä varten.                varten ja ostettavat tavarat ovat sellaisia,
36860:                                                  että ne voidaan kuljettaa kiertomyymälässä
36861:                       12 §.                      aiheuttamatta terveydellistä tai muuta hait-
36862:    Lupa kiertomyymäläkaupan harjoittami-         taa.
36863: seen maalaiskunnassa on haettava kirjallisesti
36864: siltä lääninhallitukselta, jonka alueella tätä                        17 §.
36865: elinkeinoa aiotaan harjoittaa, sekä vastaa-         Kulkuneuvoa äl·köön käytettäkö myyntiin
36866: vasti kaupungissa ja kauppalassa maistraa-       eikä keräilyostoihin, ennen kuin terveyden-
36867: tilta tai järjestysoikeudelta.                   hoitolautakunta siinä kunnassa, josta käsin
36868:                                                  myynti tapahtuu, on sen tähän tarkoitukseen
36869:                     13 §.                        hyväksynyt. Kulkuneuvo on samoin tarkas-
36870:   Haettaessa edellisessä pykälässä mainittua     tettava uudestaan kunkin seuraavan kalen-
36871: lupaa on hakijan ilmoitettava paitsi koti-       terivuoden aikana ennen toukokuun 1 päivää.
36872: paikkaansa, mitä tavaroita hakija haluaa            Kulkuneuvosta ei saa myydä, ostaa eikä
36873: myydä, niin myös millä paikkakunnilla sekä       siinä kuljettaa sellaisia tavaroita, joiden
36874: 6                                            N:o 65
36875: 
36876: myyntiin, ostoon ja knljetukseen sitä ei ole       kansalaiselle tai suomalaiselle yhteisölle tiet~
36877: tarkastuksessa hyväksytty.                         tyä ·tilaisuutta varten tai muutoin määrä-
36878:                                                    ajaksi, kuitenkin enintään kuudeksi kuukau-
36879:                      18 §.                         deksi.
36880:    Ennen kuin kiertomyymäläkauppaa ryhdy-
36881: tään harjoittamaan, on niissä kunnissa, joissa                          23 §.
36882: myyntiä tnlee tapahtumaan, siitä tehtävä sel-         Lupaa tilapäisen kiertokaupan harjoittami-
36883: lainen ilmoitus, kuin kaupan harjoittamisesta      seen on haettava siltä poliisiviranomaiselta,
36884: avoimessa myyntipaikassa on säädetty. Ilmoi-       jonka toimipiirissä kauppaa tullaan harjoit-
36885: tukseen liitettäköön oikeaksi todistettu jäl-      tamaan. Poliisiviranomainen hankkikoon ha-
36886: jennös lupapäätöksestä.                            kemuksesta tarvittaessa asianomaisen kunnal-
36887:    Ennen pysähtymispaikkojen käyttöön ottoa        lisen viranomaisen lausunnon ja muun selvi-
36888: on kiertomyymäläkaupan harjoittajan ilmoi-         tyksen,
36889: tettava asianomaiselle poliisiviranomaiselle          Luvassa on mainittava luvan voimassaolo·
36890: pysähtymispaikat ja -ajat.                         aika, millä alueella ja millä tavoin tilapäistä
36891:                                                    kiertokauppaa saadaan harjoittaa sekä mitä
36892:                    19 §.                           tavaroita myynti koskee.
36893:   Kiertomyymäläkaupassa on noudatettava
36894: kauppaliikkeiden aukiolosta annettuja sään-                            24 §.
36895: nöksiä.                                              Sen lisäksi, mitä tässä laissa on tilapäisen
36896:                                                    kiertokaupan harjoittamisesta säädetty, nou-
36897:                    20 §.                           datettakoon, mitä siitä kunnallisessa sään-
36898:   Kiertomyymäläkaupassa käytettävässä knl-         nössä on erikseen määrätty.
36899: kuneuvossa tulee olla näkyvällä paikalla
36900: kauppaa harjoittavan liikkeen toiminimi ja
36901: kotipaikka.
36902:                                                                        5 luku.
36903:                       21 §.
36904:   Kiertomyymäläkauppaa ei saa harjoittaa                       Erinäiset määräykset.
36905: niin, että siitä on haittaa yleiselle liiken-                           25 §.
36906: teelle tai järjestykselle, eikä viittäsataa met-     Liikkuvan kaupan harjoittajan on pidet-
36907: riä lähempänä sellaista saman alan kiinteätä       tävä lupakirja joko alkuperäisenä tai viralli-
36908: myymälää, joka on ollut olemassa kierto-           sesti oikeaksi todistettuna jäljennöksenä mu-
36909: myymäläkauppalupaa annettaessa, jollei sii-        kanaan ja vaadittaessa näytettävä se poliisi-
36910: hen ole saatu kiinteän .myymälän omistajan         viranomaiselle.
36911: suostumusta.
36912:   Milloin maalaiskuntaan kunluvassa kylässä                            26 §.
36913: tai munlla alueella asutus on erittäin harvaa       ·Tässä laissa tarkoitettuna liikkuvana kaup-'
36914: ja siellä sijaitsevan kiinteän myymälän voi-       pana ei ole pidettävä elinkeinon. harjoitta-
36915: daan katsoa riittävästi tyydyttävän paikalli-      misen oikeudesta syyskuun 27 päivänä 1919
36916: sen väestön tarpeen, lääninhallituksella on        annetun lain 14 §:ssä mainittua kauppaa.
36917: oikeus määrätä 1 momentissa tarkoitettu väli-
36918: matka kiinteään myymälään pitemmäksi kuin                               27 §.
36919: viideksisadaksi metriksi.                             Kaloja sekä kasvi~ ja puutarhatuotteita,
36920:                                                    mikäli ei ole kysymys 26 § : ssä tarkoitetusta
36921:                                                    kaupasta, saa kansalaisluottamusta nauttiva
36922:                                                    Suomen kansalainen tässä laissa olevien sään-
36923:                     4. luku.                       nösten estämättä kuljettaa maalaiskunnassa
36924:           T~'lapäinen · kiertokauppa.
36925:                                                    kaupaksi kotipaikkakuntansa poliisiviranomai-
36926:                                                    sen luvalla.
36927:                      22 §.                            Taimistotuotteiden ja siementavarain kau-
36928:   Lupa tilapäisen kiertokaupan harjoittami-        pan harjoittamisesta on säädetty erikseen.
36929: seen voidaan antaa hyvämaineiselle, rehelli-          Kotieläinten kaupan· harjoittamisesta liik-
36930: seksi ja kunnolliseksi ·tunnetulle Suomen          ·kuvana kauppana säädetään asetuksella.
36931:                                            N:o 65                                             7
36932: 
36933:                      28 §.                       tämisestä ennakolta sopivalla tavalla tiedo-
36934:   Tämä laki ei koske markkina-, tori- eikä       tettava kulkuneuvon pysähtymispaikoilla.
36935: kioskikauppaa eikä muuta siihen verrattavaa
36936: kauppaa.                                                            31 §.
36937:   Kaupanteossa kadulla, tiellä ja muulla jul-      Viranomaisen päätöstä, jolla lupa liikku-
36938: kisella paikalla noudatettakoon, mitä siitä on   van kaupan harjoittamiseen on 30 §: n 1 tai
36939: erikseen säädetty tai määrätty.                  2 momentin nojalla peruutettu, on noudatet-
36940:                                                  tava valituksesta huolimatta, jollei valitus-
36941:                     29 §.                        viranomainen toisin määrää.
36942:   Sen lisäksi, mitä tässä laissa on säädetty,
36943: on voimassa, mitä määrättyjen tavaroiden                            32 §.
36944: kaupasta on erikseen säädetty.                     Joka luvattomasti harjoittaa liikkuvaa
36945:                                                  kauppaa tai muutoin rikkoo tätä lakia tai
36946:                     30 §.                        sen nojalla annettuja määräyksiä, rangaista-
36947:   Lupa liikkuvan kaupan harjoittamiseen          koon, ellei rikkomuksesta ole muualla sää-
36948: voidaan peruuttaa siltä, joka rikkoo tämän       detty ankarampaa rangaistusta, sakolla.
36949: lain säännöksiä tai niiden nojalla annettuja
36950: määräyksiä tahi joka menettää jonkin luvan                            33 §.
36951: saamiseen tarvittavan edellytyksen. Peruutta-       Tarkemmat määräykset ja ohjeet tämän
36952: mista koskevan päätöksen antaa luvan myön-       lain soveltamisesta antaa tarvittaessa kauppa-
36953: tänyt viranomainen.                              ja teollisuusministeriö.
36954:    Kiertomyymäläkauppalupa voidaan peruut-
36955: taa myös, jos tätä kauppaa ilman pätevää                             34 §.
36956: syytä ei ryhdytä harjoittamaan vuoden ku-          Tämä laki tulee voimaan    pa1vana
36957: luessa siitä, kun lupa on myönnetty tai kun          kuuta 19 , ja sillä kumotaan elinkeinon
36958: sen harjoittaminen on ollut keskeytyneenä        harjoittamisen oikeudesta 27 päivänä syys-
36959: yhden vuoden ajan.                               kuuta 1919 annetun lain (122/19) 17, 18
36960:    Kiertomyymäläkaupan harjoittajan on kau-      ja 19 § sekä 15, 19 a ja 19 b § sellaisina
36961: pan lopettamisesta viipymättä ilmoitettava       kuin ne ovat 17 päivänä tammi·kuuta 1941
36962: luvan myöntäneelle viranomaiselle. Hänen on      annetussa laissa (40/41).
36963: myös kaupan lopettamisesta tai sen keskeyt-
36964: 
36965:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1960.
36966: 
36967: 
36968:                                    Tasavallan Presidentti
36969:                                     URHO KEKKONEN.
36970: 
36971: 
36972: 
36973: 
36974:                                      Kauppa- ja teollisuusministeri Ahti Karjalainen.
36975:                              1960 vuoden valtiopäivät N: o 66.
36976: 
36977: 
36978: 
36979: 
36980:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sotilasvammalain
36981:                                muuttamisesta.
36982: 
36983:    Hallituksen esitys perustuu pääasiallisesti      Harkittaessa kysymystä sotilasvammalain
36984: sotilasvammakomitean mietintöön 5 päivältä       mukaisen korvaustason korottamisen tarpeel-
36985: huhtikuuta 1960. Sotilasvammalain mukaista       lisuudesta on verrattu korvausten kehitystä
36986: korvaustasoa ehdotetaan korotettavaksi, minkä    paikoissa ja tapaturmakorvauksissa tapahtu-
36987: lisäksi lakiin ehdotetaan tehtäväksi muitakin    neisiin muutoksiin. Vertailukohteeksi on
36988: muutoksia, jotka kohdistuvat henkilöpiiriin      otettu teollisuustyöväen (miehet), maatalous-
36989: ja eräisiin korvauslajeihin.                     työväen ja virkamiesten (perus-) palkat.
36990:                                                  Lähtökohdaksi on otettu vuoden 1939 palk-
36991:           Karvaustason korottaminen.             kataso ja sitä verrattu vuoden 1959 palkka-
36992:                                                  tasoon. Tällöin voidaan todeta, että teolli-
36993:    Sotilasvammalain mukaisten korvausten         suustyöväen palkat ovat nousseet 28-kertai-
36994: määrät on viimeksi vahvistettu sotilasvam-       sesti, maataloustyöväen palkat 34.1-kertaisesti
36995: malain muuttamisesta 15 päivänä kesäkuuta        ja valtion virkamiesten peruspalkat 19.7-
36996: 1956 annetulla lailla (389/56). Korvaukset       kertaisesti. Lisäksi voidaan todeta, että las-
36997: on suoritettu sotilasvammalain mukaisten         kettu kansantulo asukasta kohti on noussut
36998: korvausten suorittamisesta indeksikorotuksen     vuodesta 1939 vuoteen 1959 29.5-kertaisesti
36999: poistamisen jälkeen 28 päivänä joulukuuta        sekä elinkustannusindeksi 14.9-kertaisesti.
37000: 1956 annetun lain (678/56) nojalla 15 pro-          Tapaturmavakuutuslain muuttamisesta 7
37001: sentilla korotettuna 1 päivästä tammikuuta       päivänä marraskuuta 1958 annetulla lailla
37002: 1957 lukien, mikä ·korotus vastasi aikaisem-      (440/58) tapaturmavakuutuslain mukaista
37003: pia indeksikorotuksia. Tämän korotuksen li-      korvausjärjestelmää. muutettiin niin, että
37004: säksi on korvauksiin tullut 2% prosentin         korvaukset, jotka aikaisemmin olivat mää-
37005: tasokorotus huhtikuun 1 päivästä 1958 läh-       räytyneet 10 eri korvausluokan mukaan, nyt
37006: tien sotilasvammalain mukaisten korvausten       oli laskettava tietyn prosenttiluvun mukaan
37007: korottamisesta 14 päivänä kesäkuuta 1958         asianomaisen vuosityöansiosta. Tapaturma-
37008: annetun lain (261/58) perusteella. Edellä        korvausten korottamisesta samana päivänä
37009: mainitulla tavalla korotettuihin määriin on      annetulla lailla (441/58) säädettiin, että ai-
37010: ollut lisäksi laskettava eräiden suoritusten     kaisempiin korvauksiin oli sovellettava sa-
37011: maksamisesta elinkustannusindeksin perus-        nottua uutta korvausjärjestelmää kuitenkin
37012: teella tarkistettuna 18 päivänä huhtikuuta       niin, että korotus oli asteittain aleneva vain
37013: 1958 annetun lain (170/58) ja eräiden suo-       vaikeavammaisten invalidien saadessa täyden
37014: ritusten maksamisesta elinkustannusindek-        korotuksen. Tapaturmakorvauksiin kohdistu-
37015: sin perusteella tarkistettuina 3 päivänä hei-    van vertailun pohjaksi on otettu maatalous-
37016: näkuuta 1958 annetun valtioneuvoston pää-        työväen palkkatasoa nykyisin vastaava
37017: töksen (183/58) nojalla 4 prosentin koro-        300 000 markan vuosityöansio, teollisuustyö-
37018: tus 1 päivästä huhtikuuta 1958 alkaen sekä       väen palkkatasoa vastaava 480 000 markan
37019: eräiden suoritusten maksamisesta vuodelta        vuosityöansio sekä lisäksi vielä 600 000 mar-
37020: 1959 22 päivänä toukokuuta 1959 anne-            kan vuosityöansio. Sanotut vuosityöansiot on
37021: tun lain (233/59) nojalla edellä maini-          muunnettu tapaturmakorvausten korottami-
37022: tun 4 prosentin korotuksen sijasta 7 prosen-     sesta annetun lain mukaisia kertoimia käyt-
37023: tin korotus 1 päivästä huhtikuuta 1959           täen vastaamaan vuoden l 941 vuosityöansiota
37024: alkaen. Näin ollen on sotilasvammalain           ja sen jälkeen on määrätty elinkorkojen ja
37025: vuonna 1956 muutettuihin korvausmääriin          huoltoeläkkeiden määrät, vuodelta 1941 so-
37026: laskettava perättäin 15 prosentin, 2lf2 pro-     veltaen 12 päivänä huhtikuuta 1935 annet-
37027: sentin ja 7 prosentin korotukset.                tua työntekijäin tapaturmavakuutuslakia
37028: 5386/60
37029: 2                                                          N:o 66
37030: 
37031: (152/35), niinkuin se on muutettuna 20 päi-                         Edellä olevan perusteella on katsottu koh-
37032: vänä kesäkuuta 1941 annetulla lailla (453/                       tuulliseksi ehdottaa sotilasvammalain mukai-
37033: 41), sekä vuodelta 1959 soveltaen edellä mai-                    siin peruskorvauksiin, elinkorkoihin ja huol-
37034: nittua tapaturmavakuutuslain muuttamisesta                       toeläkkeisiin 33 prosentin korotusta, johon
37035: 7 päivänä marraskuuta 1958 annettua lakia.                       sisältyy kuluvan vuoden alkupuoliskon pal-
37036: Korotuskertoimet ovat tällöin seuraavat:                         kankorotuksia vastaava korotus. Sen sijaan
37037:                                 KorvaukSen nousua osoittava      korvauksiin, jotka ovat tarkoitetut suori-
37038:                                          kerroin
37039:                                       Vuosityöansio
37040:                                                                  tettaviksi määrättyjen kustannusten peit-
37041:                                  600.000:- 480.000:- 300.000:-   tämiseksi, kuten päivärahaan ja elinkor-
37042: Yksin. 100 % :n inval. 42.94                40.39     30.04      koon tulevat lisäysosat, ja jotka korottamatto-
37043:   "     70 "       "    49.07               46.16     34.33      minakin vastaavat tarkoitustaan, ei tasokoro-
37044:   ,     50 ,       ,    42.94               40.39     30.04      tusta ole ehdotettu. Samoin ei ole myöskään
37045:   "     30 "       "    28.62               26.91     25.59      lisähuoltoeläkkeen enimmäismäärään ehdo-
37046: Leski ................ 35.78                33.66     25.03      tettu korotusta. Lakiehdotuksessa oleviin kor-
37047: Kerrointen keskiarvo .. 39.87               37.50     29.01      vausmääriin on sisällytetty nykyiset taso- ja
37048:                                                                  indeksikorotukset 15 prosenttia, 2 % prosent-
37049:   Kun sama vertailu toimitetaan tapaturma-                       tia ja 7 prosenttia, joten sotilasvammalain
37050: korvausten korottamisesta annettua lakia so-                     ulkopuolella olevat korvausten korottamista
37051: veltaen, saadaan seuraavat kertoimet:                            koskevat säännökset olisi kumottava. Tästä
37052:                                                                  johtuu, että on jouduttu tarkistamaan myös
37053:                                 Korvauksen nousua osoittava      täydennyskorkoa koskevia säännöksiä siten,
37054:                                          kerroin
37055:                                       Vuosityöansio              että sanotut korotukset on sisällytetty täy-
37056:                                  600.000:- 480.000:- 300.000:-
37057:                                                                  dennyskoron enimmäismääriin.
37058: Yksin. 100 %:n inval. 42.93                 40.30     30.03
37059:   "     70 ,                 "      29.84   28.09     20.99
37060:   "     50 "                 ,      17.77   17.35     12.61                       H enkilöpiiri.
37061:   "     30 "                 "      12.04   11.37      9.00
37062: Leski . . . . . . . . . . . . . . . 35.77   33.65     25.03         Sotilasvammalain 5 § : n mukaan voidaan
37063: Lapseton leski . . . . . . . 21.86          20.59     15.41      vanhemmat lukea omaisten piiriin kuuluviksi,
37064: Kerrointen keskiarvo .. 26.70               25.25     18.85      jos heidän työ- tai ansiokykynsä ja varalli-
37065:                                                                  suutensa ovat niin vähäiset, että he ovat
37066:    Mitä lopuksi sotatapaturmakorvauksiin tu-                     vailla tarpeellista elatusta, eikä ole olemassa
37067: lee, niin sotainvaliidin elinkorko määrättynä                    muita huolehtimiseen kykeneviä elatusvelvol-
37068: 10 päivänä tammikuuta 1941 annetun sota-                         lisia omaisia. Kun edellytystä, että vanhem-
37069: tapaturmalain II korvausluokan mukaan on,                        pien tulee olla vailla tarpeellista elatusta,
37070: jos sitä verrataan sotilasvammalain mukaan                       lienee pidettävä liian ahtaana perusteena van-
37071: nykyisin maksettavaan elinkorkoon, noussut                       hempien omaispiiriin lukemiselle, on ehdo-
37072: 16.5-kertaisesti.                                                tettu, että tässä suhteessa riittävänä olisi
37073:    Sotilasvammalain ja tapaturmavakuutus-                        pidettävä sitä, että vanhemmat ovat vailla
37074: lain mukaisten elinkorkojen markkamääriä                         kohtuullista elatusta. Komitea on ehdottanut,
37075: verrattaessa keskenään, on huomattava näi-                       että vanhempia, joilta on kuollut tai kadon-
37076: den korvausten erilainen rakenne. Tapatur-                       nut ainoa lapsi tai useampia lapsia, olisi, kun
37077: mavakuutuslain mukaiseen elinkorkoon sisäl-                      on kysymyksessä huoltoeläke, pelkästään tällä
37078: tyy peruskorko ja myöskin täydennyskorko,                        perusteella pidettävä omaispiiriin kuuluvina.
37079: kun taas sotilasvammalain mukainen täyden-                       Kun, kuten edellä on sanottu, huoltoeläkkeen
37080: nyskorko myönnetään, joskin harkinnanvarai-                      myöntämisperusteita on ehdotettu väljennet-
37081: sena, elinkoron lisäksi. Edelleen omaisten vai-                  täviksi, komitean mainittua ehdotusta ei
37082: kutus elinkoron määrään on sotilasvammalain                      voida pitää riittävästi perusteltuna, joten
37083: mukaan voimakkaampi sen vuoksi, että omais-                      lakia ei ole tässä kohdin ehdotettu komitean
37084: ten perusteella maksettava korotus sanotun                       esittämällä tavalla muutettavaksi.
37085: lain mukaan lasketaan elinkoron määrästä,                           Komitea on ehdottanut lain 14 §:ää muu-
37086: kun taas tapaturmavakuutuslain mukaan se                         tettavaksi niin, että invaliidin leskelle ja 17
37087: lasketaan elinkoron puolikkaasta eli täyden-                     vuotta nuoremmille lapsille suoritettaisiin
37088: nyskorosta.                                                      osahuoltoeläkettä, jos invaliidilla kuollessaan
37089:                                              N:o 66                                               3
37090: 
37091: oli vähintään 50:ksi sadalta arvioidun työ-        huolto51, on ehdotettu lain 6 §: n säännöksen
37092: kyvyttömyysasteen mukainen, ainakin yh-            muuttamista niin, että tällainen huolto voi-
37093: deksi vuodeksi vahvistettu elinkorko. Huolto-      d~an korvata vähintään 50 prosentin invalii-
37094: eläke olisi tällaisessa tapauksessa suoritettava   dille.
37095: vaikka kuolema ei olisikaan sotilasvammalai~          Koska on todettu, että erinäiset vaikeat
37096: mukaan korvattava. Voimassa olevan lain mu-        v~_mmat ja sairaudet helposti pahentuvat •
37097: kaan voidaan huoltoeläke myöntää invaliidin        nnden yhteydessä esiintyy liitännäissairauk~
37098: jälkeen, jolla kuollessaan oli vähintään 80: ksi   sia ja -vammojakin, on näiden ehkäisemiseksi
37099: sadalta vahvistetun työkyvyttömyysasteen           sek~ inv~liidin työ- tai toimintakyvyn palaut-
37100: mukainen elinkorko, vaikka kuolema ei muu-         tamis~ksi tai säilyttämiseksi kehitetty harjoi-
37101: toin olisi sotilasvammalain mukaan kor-            tus- Ja parannuskeinoja, joita kutsutaan ni-
37102: vattava. Kun tuskin on syytä alentaa sanot-        mellä kuntouttaminen. Harkittaessa niitä ta-
37103: tua työkyvyttömyysasteen rajaa tapauksissa,        pauksia, .~o~ssa.. kuntouttaminen olisi tarpeen,
37104: joissa kuolema muutoin ei oikeuta korvauk-         t~levat la~mna kysymykseen raajansa, eten-
37105: seen, ei ole katsottu voitavan esittää lakiin      km al~~:raaJansa menettäneet invaliidit, aivo-
37106: tehtäväksi komitean ehdottamaa mainittua           vammaiset, samoin kuin invaliidit, jotka sai-
37107: muutosta.                                          rastavat esim. tuberkuloosia tai reumaa. Inva-
37108:    Lain 17 §: ään on ehdotettu lisättäväksi        liidin työkyvyttömyysasteen tulisi olla vähin-
37109: uusi 2 momentti, jonka mukaan invaliidin           tään 50 sadalta. Kuntouttamista olisi yleensä
37110: jälkeen, jonka työkyvyttömyysaste hänen            annettav~ erityisissä laitoksissa. Lain 6 § : n 3
37111: kuollessaan on ollut vähintään 50 sadalta
37112:       .
37113: suoritetaan    hautausapua siinä tapauksessa,'
37114:                                                    momenttnn on ehdotettu otettavaksi säännös
37115:                                                    määräaikaisen lääkärintarkastuksen sekä kun-
37116: että häneltä on jäänyt puoliso tai alle 17         touttamisen korvaamisesta. Tarkemmat mää-
37117:  vuotias lapsi, vaikka kuoleman johdosta muu-      ~äykset laitoshuollosta, lääkärintarkastuksesta
37118: toin ei olisi korvausta suoritettava. Kun in-      Ja kuntouttamisesta olisi annettava asetuk-
37119:  valiidin vamma tai sairaus on hänen eläessään     sella.
37120:  rajoittanut ansiomahdollisuuksia eikä mones-
37121:  sakaan tapauksessa säästöjä ole vaikeiden ai-        Voidaan pitää todennäköisenä että invalii-
37122:  kojen varalle, on puheena olevaa säännöstä        di~ yleens~. vanhe~evat ennenai~aisesti, jol-
37123:  hautausavun suorittamisesta sellaisessa ta-       lom he tyokykynsa alentuessa Joutuvat toi-
37124:  pauksessa, jolloin kuoleman johdosta muutoin      meentulovaikeuksiin. Sotainvaliidille tapahtu-
37125:  ei olisi korvausta suoritettava pidettävä koh-    vaa ennenaikaista työkyvyn alentumista ei
37126:  tuullisena. Komitea on ehdottanut, että hau-      työkyvyttömyysastetta arvioitaessa oteta huo-
37127:  tausapu suoritettaisiin kysymyksessä olevassa     mioon. Tämän vuoksi on ehdotettu, että
37128:  tapauksessa sellaisen invaliidin jälkeen jonka    elinkorko maksettaisiin 10 vuodelta ennen
37129:  työkyvyttömyysaste on vähintään 30 ~adalta.       kansaneläkelain mukaista vanhuuseläkeikää
37130:  Kun sanottua työkyvyttömyysasteen rajaa on         mikä on 65 vuotta, noin 6 prosenttia suu~
37131:                                                     re~pana. Tätä tarkoittava säännös sisältyy
37132:  kuitenkin pidettävä liian alhaisena, on ra-
37133:  jaksi, niinkuin edellä on sanottu, ehdotettu       lam 8 § : n 2 momenttiin. Lain 8 § : n 3 mo-
37134:  50 sadalta.                                        mentti on ehdotettu muutettavaksi myös
37135:                                                     ni~n, että elinkoron saajalle, joka on otettu
37136:                                                     sairaalaan tai laitokseen 6 §: ssä tarkoi-
37137:                   Korvaukset.                       tettua sairaanhoitoa varten, suoritetaan sen
37138:                                                     ajalta täysimääräinen elinkorko. Sanottu
37139:                                                     muutosehdotus johtuu lain 6 §: n muutta-
37140: . Kär.t~nnössä ~m esiintynyt tapauksia, joissa
37141: mvalndit _?Vat JOutuneet laitoshuollon tarpee-      misesta. Tarkoituksena on ollut vain lisätä
37142: seen sen JOhtumatta suoranaisesti korvatusta        nykyisen säännöksen soveltamisen piiriin ne
37143: vammasta tai sairaudesta. Tällaista invaliidien     tapaukset, joissa invaliidi on otettu 6 §: n
37144: laitoshuoltoa ei sotilasvammalain mukaan            3 momentin nojalla sairaalaan tai laitokseen.
37145: kuitenkaan voida korvata. Koska sotavamma              Lain 9 § : n mukaan voidaan lapsesta
37146: t~i .. sa~;aus, va::si~in, jos se on vaikea, jo     päivärahaan ja elinkorkoon tulevan korotuk-
37147: smansa on useimmiten osaltaan vaikuttanut           sen maksamista jatkaa, jos lapsi täytettyään
37148: laitoshuollon tarpeen syntymiseen eikä inva-        17 vuotta opiskelun takia ei voi olla ansio-
37149: liidilla yleensä itsellään ole varoja kustantaa     työssä tai jos hän ennen sanottua ikää syn-
37150:   4                                            N:o frti
37151: 
37152:    tvneen ruumiillisen tai henkisen vajavuuden           Lain 14 § :n mukaan suoritetaan lapsetto-
37153:    t~lria on kykenemätön itseään elättämään. On      malle leskelle, joka ei ole vielä täyttänyt 60
37154:   katsottu kohtuulliseksi ehdottaa, että opiske-     vuotta, huomattavasti pienempi huoltoeläke
37155:    lun perusteella maksettavan korotuksen suo-       kuin leskelle, jolla on tai on ollut lapsia.
37156:    rittamisaikaa pitennettäisiin 2 vuodesta 4        Komitea · on ehdottanut, että huoltoeläk-
37157: • vuoteen ennen 24 vuoden ikää tapahtuvan            keen määrän eroavaisuus lapsettoman ja lap-
37158:    opiskelun osalta. Vastaava muutos opiskelun        sellisen lesken kohdalta poistettaisiin. Tämän
37159:    perusteella lapselle maksettavan huoltoeläk-       eroavaisuuden poistamiseen ei kuitenkaan
37160:    keen suorittamisajasta on ehdotettu lain           liene riittävää perustetta olemassa. Sen si-
37161:    15 § :n 4 momenttiin. Lisäksi on ehdotettu,        jaan on ehdotettu lakia muutettavaksi niin,
37162:    että lapsesta, joka muuten täyttää lainkoh-       että sitä ikärajaa, josta alkaen leski saa
37163:    dassa vaaditut edellytykset, voitaisiin opis-     korkeamman huoltoeläkkeen, alennetaan 5
37164:   kelun perusteella suorittaa korotusta niissä-      vuodella.
37165:   kin tapauksissa, joissa päiväraha tai elin-            Lain 15 § : n 4 momentin mukaan voidaan
37166:   korko alkaa vasta silloin, kun lapsi jo on         huoltoeläkkeen maksamista lapselle opiskelun
37167:   täyttänyt 17 vuotta.                               perusteella pitkittää kahdella vuodella 19
37168:       Lain 10 § :n 1 momentin 4 kohdan nojalla       vuoden ikään asti. Kun huoltoeläkkeen mak-
37169:   voidaan myöntää vähintään 30 prosentin in-         saminen usein joudutaan lopettamaan näin
37170:    valiidille päivärahaa tai elinkoron lisäysosaa,   ollen kesken koulun käynnin eikä se voi olla
37171:    jos hänen toimeentulonsa on sellaisen oman        myöskään tukena korkeakouluopinnoille, on
37172:   pitkällisen sairauden, josta ei suoriteta tä-      katsottu aiheelliseksi ehdottaa, että huolto-
37173:   män lain mukaista korvausta, tai vaimon tai        eläkettä lapsen täytettyä 17 vuotta voitai-
37174:    lasten pitkällisen sairauden aiheuttamien         siin opiskelun perusteella myöntää 4 vuoden
37175:   kustannusten takia tai muusta erityisestä          ajalta ja että sanottu 19 vuoden ikäraja
37176:   syystä vaikeutunut. Koska kuitenkin varsin-        korotettaisiin 24 vuoden ikään. Huoltoeläk-
37177:   kin vaikeavammaisten invaliidien liitännäis-       keen suorittamista ei tässä tapauksessa ole
37178:   sairaudet ja -viat sekä muutkin sairaudet          ehdotettu jatkuvaksi, vaan on katsottu, että
37179:   ovat lisääntyneet, on katsottu kohtuulliseksi      se voitaisiin myöntää myös jaksoissa sen
37180:   ehdottaa lisäysosan enimmäismäärä korotet-         vuoksi, että pojat joutuvat opiskeluiässään
37181:   tavaksi nykyisestä 45 910 markasta 75 000          suorittamaan asevelvollisuuttaan ja antautu-
37182:   markaksi vuodessa. Lisäksi sanottua lainkoh-       maan enemmän kuin tytöt sellaisille aloille,
37183:   taa on ehdotettu muutettavaksi myös niin,          joilla käytännölliset harjoittelut keskeyttävät
37184:   ettei sairauden, josta kustannukset johtuvat,      opinnot. Lapselle, joka invaliidin kuollessa
37185:   tarvitse olla pitkällinen, koska lyhyemmästä-      on täyttänyt 17 vuotta, ei voimassa olevan
37186:   kin sairaudesta voi aiheutua huomattavia toi-      lain · mukaan ole voitu suorittaa huolto-
37187:   meentuloa vaikenttavia kustannuksia.               eläkettä opiskelun perusteella, koska ei hän
37188:   . Lain 13 § : n mukaan elinkorkonsa koko-          invalidin kuollessa ole ollut huoltoeläkkeen
37189:   naan pääomaksi vaihtaneet invaliidit saavat        saaja. Tämän epäkohdan korjaamiseksi on
37190:   sen vamman perusteella, josta elinkorko on         ehdotettu puheena olevaa lain kohtaa muu-
37191:   suoritettu, ainoastaan sairaanhoitoa, jollei       tettavaksi myös niin, että opiskelun perus-
37192:   korvausta myöhemmin ole oikaistu. Kun in-          teella mainitunlaisellekin lapselle voidaan
37193:   Yaliidien toimeentulo heidän vanhetessaan vai-     huoltoeläkettä myöntää samoin edellytyksin
37194:   keutuu, on ehdotettu lain 13 § muutetta-           kuin 17 vuotta nuoremmalle lapselle.
37195:   vaksi niin, että elinkoron tai sen osan vaih-          Lain 16 § :n mukaan lisähuoltoeläkkeen
37196:   taminen rajoitettaisiin invaliidin iän mukaan      saamisen perusteena on pitkällisen sairauden
37197:   siten, ettei siltä ajalta tulevaa elinkorkoa,      aiheuttamat kustannukset. Koska kuitenkin
37198:   jolloin invaliidin työkyky tulee olemaan jo        lyhyempikin sairaus voi aiheuttaa huomat-
37199:   huomattavasti alentunut, saisi vaihtaa sen         tavia toimeentulovaikeuksia ja kun vähäva-
37200:   pääoma-arvoon. Tällaiseksi ikärajaksi on eh-       raisimmat ja pienituloisimmat huoltoeläk-
37201:   dotettu 65 vuoden ikää, josta ikärajasta läh-      keen saajat eivät voi sairautensa vuoksi
37202:   tien elinkorko jälleen suoritettaisiin lain        hankkia tarpeellista hoitoa ja lääkkeitä eikä
37203:   8 § :n säännösten mukaan. Sosiaaliminis-           heillä lisähuoltOeläkettä hakiessaan ole esitet-
37204:   teriön tulisi vahvistaa. perusteet pääoman         tävänä selvityksiä sairauden aiheuttamista
37205:   laskemista varten.                                 kustannuksista, ·sanottua säännöstä on ehdo-
37206:                                               N:o 66                                               6
37207: 
37208: tettu muutettavaksi niin, ettei sairauden,          maarien korottaminen aiheuttaa· täydennys-
37209: jotta korvaus voitaisiin suorittaa, tarvitse        korkoa saavien invaliidien piirin laajentu-
37210: olla pitkällinen, minkä lisäksi laista on ehdo~     misen jonkin verran suuremmaksi siitä, kuin
37211: tettu poistettavaksi edellytys, että asianomai-     mitä se on voimassa olevan lain perusteella.
37212: nen saadakseen lisähuoltoeläkettä jo on suo-
37213: rittanut sairaudesta aiheutuneet kustannuk-
37214: set. Vanhempien lisähuoltoeläkkeen saami-                Korvauksen hakeminen ja suoritus.
37215: sen edellytyksenä on myöskin se, ettei heillä
37216: ole olemassa huoltoon kykenevää lasta. Kor-              Lain 10 §: n 2 momentin mukaan saman
37217: vauksen hakijan kannalta kiireellistä lisä-         pykälän 1 momentin 1 kohdassa säädettyä
37218: huoltoeläkeasiaa ratkaistaessa on yleensä ai-       poikkeuksellisen haitan perusteella suoritet-
37219: heutunut kohtuutonta käsittelypitkittymistä         tavaa lisäysosaa on erikseen haettava, mutta
37220: sen vuoksi, että on jouduttu hankkimaan             21 §: n 4 momentin mukaan hakemuksen saa
37221: mahdollisesti ympäri maata hajautuneista            tehdä määräajasta riippumatta. Laissa ei ole
37222: lapsista toimeentulotiedot heidän asuinpaik-        kuitenkaan säännöstä siitä, kuinka pitkältä
37223: kakunniltaan, jotka ovat saattaneet moneen-         ajalta taannehtivasti tätä lisäysosaa voidaan
37224: kin kertaan vaihtua. Tämän vuoksi ja kun            myöntää. Tämän puutteellisuuden korjaami-'
37225: lisähuoltoeläkettä hakeneen vanhemman va-           seksi on esitetty lain 19 § : ää muutettavaksi
37226: rakkaista lapsista yleensä saadaan tieto jo         siten, että sanottua lisäysosaa saataisiin suo"
37227: vanhemman kotipaikkakunnan sosiaalilauta-           rittaa, ellei erityisiä syitä ole, vuoden ajalta
37228: kunnalta ja tällaisen lapsen elatuskyky voi-        taannehtivasti, niinkuin voimassa olevan 19
37229: daan ottaa lisähuoltoeläkkeen tarvetta har-          § : n mukaan voidaan suorittaa muitakin 10
37230: kittaessa muutoinkin huomioon, on puheena            §: ssä mainittuja hakemuksenvaraisia lisäys-
37231: oleva edellytys ehdotettu poistettavaksi 16 § :n    osia. Kuten aikaisemmin on selostettu, on
37232: 2 momentista.                                       opiskelun perusteella 9 § : n 3 momentissa
37233:    Lain 18 § : n mukaisiin täydennyskorko-          säädettyä päivärahan ja elinkoron korotuksen
37234: korvauksiin on imiksettu samat korotukset           ja 15 § : n 4 momentissa säädettyä huolto-
37235: kuin muihinkin sotilasvammalaissa säädet-           eläkkeen suoritusaikaa ehdotettu pitennettä-
37236: tyihin korvauksiin. Toisaalta ovat kuiten-          väksi. Koska mainitun korvauksen hakeminen
37237: kin täydennyskoroil myöntämiseen ja suu-            21 § : n 4 momenttiin ehdotetun muutoksen
37238: ruuteen vaikuttavat laskentaperusteet pysy-         mukaisesti tulisi olla määräajasta riippuma-
37239: neet muuttumattomina ·vuodesta 1956 al-             ton, on katsottu tarpeelliseksi ehdottaa 19
37240: kaen. Tämä on johtanut siihen, että ansio-          §: ää muutettavaksi myös niin, että korotus
37241: tulojen markkamäärän noustessa täydennys-           ja korvaus taannehtivaan suoritukseen näh~
37242: korkoon oikeutettujen piiri on jatkuvasti jos-      deri olisi rinnastettava lisähuoltoeläkkeeseen
37243: sain määrin supistunut ja täydennyskorko-           ja täydennyskorkoon.
37244: jen suuruus eräissä tapauksissa pienentynyt.             Lain 21 § : ää on ehdotettu, niinkuin edellä
37245: Tämän takia on katsottu aiheelliseksi ehdot-        jo on mainittu, muutettavaksi niin, että lapsen
37246: taa nykyisin sanottujen säännösten mukaan           opiskelun perusteella suoritettava päivärahan
37247: maksettavat korotukset, 15 prosenttia, 2 1;2        ja elinkoron korotuksen ja huoltoeläkkeen
37248: prosenttia ja 7 prosenttia, sisällytettäviksi       hakeminen olisi määräajasta riippumaton.
37249: täydennyskoron täysiin määriin. Tällä koro-         Etenkin pojille, jotka kesken opiskelunsa jou-
37250: tusten sisällyttämisellä on sen vuoksi, että        tuvat suorittamaan asevelvollisuuttaan, on sa-
37251: täydennyskoron täydet määrät ovat myös              notulla muutoksella huomattava käytännölli-
37252: täydennyskoron laskentaperusteena, kaksinai-        nen merkitys. Näin on asianlaita myös sil-
37253: nen merkitys. Täydennyskoron täysi määrä            loin, kun opiskelu edellyttää käytännöllistä
37254: ei sinänsä nouse, vaan sellaisille invaliideille,   harjoittelua ja sen vuoksi keskeytyy.
37255: joilla ei ole tuloja tai joiden tulot eivät             Lain 22 § : n 5 kohtaan ehdotettu muutos
37256: ylitä 60 000 markkaa vuodessa, täydennys-           johtuu 21 §: n 4 momenttiin ehdotetusta muu-
37257: korko suoritettaisiin jokseenkin entisen suu-       toksesta. Sanotun pykälän 6 kohdan mukaan
37258: ruisena. Sen sijaan niille invaliideille, joilla    on 6 §: n 5 momentissa mainittuja sairaan.
37259: on täydennyskoron määrään vaikuttavia tu~           hoitokustannuksia haettava vuoden kuluessa
37260: loja, korvaus tulee nousemaan. Sitä paitsi          niiden maksamisesta lukien. Säännös on tuot-
37261: sanottu laskentaperusteina olevien täysien          tanut asioita käsiteltäessä huomattavaa hait-
37262: 6                                           N:o 66
37263: 
37264: taa lääkärin- ja lääkekuiteissa esiintyvien       kohtuulliseksi. Tässä kohdin voimassa oleva
37265: epäselvien päiväysten takia ja maaraaJan          laki on ollut puutteellinen ja invaliideja koh-
37266: tarkistamisen vuoksi jokaisen kuitin osalta       taan epäoikeudenmukainen ja sitäpaitsi
37267: erikseen. Samat vaikeudet ovat olleet myös        aiheuttanut lakia soveltaville viranomaisille
37268: 24 ja 26 §: ssä mainittuja lääkärintarkastuk-     epävarmuutta.
37269: sesta johtuneita kustannuksia selvitettäessä,        Sotilasvammalain soveltamisesta ja laajen-
37270: koska korvauksen hakeminen ei ole sidottu         tamisesta 15 päivänä kesäkuuta 1956 anne-
37271: mihinkaan määräaikaan. Tämän vuoksi on            tulla lailla kumotun sotilasvammalain 43 § : n
37272: ehdotettu, että korvaukset sairaanhoitokustan-    tilalle on ehdotettu otettavaksi uusi sään-
37273: nuksista sekä 24 ja 26 § : ssä tarkoitetuista     nös, jonka mukaan asioita hoitamaan kykene-
37274: kustannuksista olisi haettava vuoden kuluessa     mättömän henkilön puolesta voisi puheval-
37275: sen kalenterivuoden päättymisestä, jona kus-      taa käyttää hänen lähiomaisensa tahi muu-
37276: tannukset on suoritettu.                          kin henkilö, joka pääasiassa on hänestä huo-
37277:    Lain 26 § : ään on ehdotettu otettavaksi       lehtinut, tahi myöskin asianomainen sosiaali-
37278: uusi 2 momentti, jonka mukaan, jos elinkor-       lautakunta.      Hankaluutena sotilasvamma-
37279: koa on alennettu 11 §: n 2 momentissa maini-      asioita käsiteltäessä on nimittäin ollut se,
37280: tuin perustein, valtion tapaturmatoimisto voi,    etteivät etenkään maalaiskuntien holhousvi-
37281: milloin oikeuskäytäntö on myöhemmin olennai-      ranomaiset ole katsoneet tarpeelliseksi mää-
37282: sesti muuttunut, oikaista päätöksensä, ei lrni-   rätä holhoojaa sellaisille vajaavaltaisille hen-
37283: tenkaan elinkoron saajan vahingoksi. Sotilas-     kilöille, joilla ei ole varoja. Tällaisten henki-
37284: vammojen ja -sairauksien perusteella myön-        löiden joko oma tai muun henkilön heidän
37285: nettäviä korvauksia käsiteltäessä on vuosien      puolestaan tekemä korvaushakemus, kun
37286: ja vuosikymmenien kuluessa käsitykset sai-        asianomaisen on todettu olevan vailla oikeus-
37287: rauden syistä huomattavastikin muuttuneet.        toimikelpoisuutta ja kun hänen puolestaan
37288: Tyypillisenä esimerkkinä tällaisestä lääketie-    toiminut henkilö ei ole voinut esittää edus-
37289: teellisen käsityksen muuttumisesta voidaan        tusoikeudelleen laillista perustetta, on täyty-
37290: mainita tuberkuloosisairaudet. Ennen viimei-      nyt jättää tutkimatta. Tosin korvausviran-
37291: siä sotia, vieläpä niiden aikanakin lääkäri-      omaiset, vaikkeivät holhoustoimen asiat heille
37292: asiantuntijat olivat sitä mieltä, että suvussa    kuulukaan, ovat yleensä kääntyneet asian-
37293: esiintyneen tuberkuloosin takia oli tuberku-      omaisten sosiaalilautakuntien puoleen edun-
37294: loosiin Sairastuneella katsottava olleen eri-     valvojan määräämistä ja kuulemista varten.
37295: tyinen taipumus sanottuun tautiin. Elinkor-       Useimmissa tapauksissa näin määrättyjen
37296: koa oli tällöin vähennettävä sotilasvamma-        edunvalvojain hakemukset on kuitenkin tehty
37297: lain 11 § : n 2 momentissa mainitulla perus-      säädettyjen määräaikojen kuluttua umpeen
37298: teella. Myöhemmin lääketieteellinen käsitys       ja ne on sillä perusteella jouduttu hylkää-
37299: on kuitenkin tässä suhteessa muuttunut,           mään. Nyt ehdotettua vastaava säännös on
37300: min~ä vuoksi ne invaliidit, joiden korvaus-       myös 8 päivältä kesäkuuta 1956 annettu kan-
37301: asiat on ratkaistu vanhemman käsityksen           saneläkelain 35 § : n 2 momentissa.
37302: mukaisesti ja joiden elinkorkoon on tehty
37303: vähennys, ovat jatkuvasti huonommassa ase-
37304: massa kuin ne invalidit, joiden korvausasia
37305: on ratkaistu myöhemmin. Alussa mainitun                         Lain voimaantulo.
37306: uuden säännöksen tarkoituksena on poistaa
37307: tämä epäkohta. Oikaisun, joka ei kuitenkaan         Lain voimaantulopäiväksi on ehdotettu
37308: kohdistuisi menneeseen aikaan, tapaturmatoi-      1 päivää tammikuuta 1961. Lakia olisi so-
37309: misto voisi tehdä joko viran puolesta tai elin-   vellettava myös, jos vahingoittuminen, sairas-
37310: koron saajan hakemuksesta. Puheena olevan         tuminen, kuolema tai katoaminen on tapah-
37311: pykälän 4 momenttia, joksi on siirretty ny-       tunut ennen lain voimaantuloa, joten lain
37312: kyinen 3 momentti, on ehdotettu muutetta-         muutokset tulisivat koskemaan kaikkia henki-
37313: vaksi niin, että lääkärintarkastuksesta ja        löitä, joille myönnetty tai myönnettävä kor-
37314: muustakin selvityksestä aiheutuvat kustan-        vaus suoritetaan sotilasvammalain mukaisena.
37315: nukset voitaisiin korvata niissäkin tapauk-       Kuitenkin olisi elinkorot ja huoltoeläkkeet
37316: sissa, joissa korvausmäärää ei oikaista, mutta    suoritettava nyt ehdotetun suuruisina jo 1
37317: kustannusten korvaaminen muutoin katsotaan        päivästä toukokuuta 1960 alkaen. Tämä tulisi
37318:                                             N:o 66                                              7
37319: 
37320: koskemaan myöskin niitä elinkorkoja, jotka           Sotilasvammalain mukaisten korvausten ko-
37321: toukokuun 1 päivän ja joulukuun 31 päivän         rottamisesta vuonna 1956 ja 1958 annetut lait
37322: 1960 välillä ovat päättyneet pääomaksi vaih-      on ehdotettu kumottavaksi. Jos Eduskunta
37323: tamisen takia tai muista syistä.                  hyväksyy Eduskunnalle 20 päivänä touko-
37324:    Kun ne säännökset, joiden nojalla suori-       kuuta 1960 annettuun hallituksen esitykseen
37325: tetaan sotilasvammalain mukaisiin korvauk-        sisältyvän lakiehdotuksen eräiden sotilasvam-
37326: siin korotuksia, olisi kumottava, on ehdotettu,   malain mukaisten korvausten korottamisesta,
37327: että päivärahan ja elinkoron lisäysosat sekä      olisi myös sanottu laki kumottava.
37328: täydennyskorko ja lisähuoltoeläke, mikäli on
37329: kysymys ennen lain voimaantuloa myönne-
37330: tystä korvauksesta, maksettaisiin entisen suu-
37331: ruisina lain voimaantulon jälkeenkin siltä                        Kustannukset.
37332: ajalta, jolta korvaus on myönnetty. Muussa
37333: tapauksessa korotusten maksaminen olisi lain        Ehdotetusta yleisestä tasokorotuksesta ai-
37334: voimaantullessa näihin korvauslajeihin lope-      heutuvat kustannukset on arvioitu noin 2 000
37335: tettava eikä myöskään ole mahdollista antaa       milj. markaksi ja lain erinäisiin säännöksiin
37336: uusia korvauspäätöksiä lain voimaantullessa       ehdotetuista asiallisista muutoksista aiheutu-
37337: kysymyksessä olevien korvauslajien osalta.        vat kustannukset noin 400 milj. markaksi eli
37338:    Muutettuja prosessuaalisia lainsäännöksiä      yhteensä noin 2 400 milj. markaksi vuodessa,
37339: sovelletaan yleensä lain voimaantullessa vi-      joten sotilasvammalain mukaisten korvaus-
37340: reillä oleviin asioihin. Samoin on uuden          ten valtiolle aiheuttamat kokonaismenot tuli-
37341: 43 § : n säännöksen laita. On kuitenkin kat-      sivat olemaan 9.6 miljaardia markkaa vuo-
37342: sottu kohtuulliseksi ehdottaa, että niissäkin     dessa.
37343: tapauksissa, joissa puhevaltaa vireillä ole-        Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
37344:  vissa asioissa on jo ennen tämän lain voi-       taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
37345:  maantuloa käytetty sanotun pykälän edellyt-      lakiehdotus.
37346: tämällä tavalla, hakemus tutkittaisiin.
37347: 
37348: 
37349:                                             Laki
37350:                                sotilasvammalain muuttamisesta.
37351:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun so-
37352:  tilasvammalain (404/48) 5 §:n 1 momentti, 6-10 §, 13 §, 14 §, 15 §:n 4 momentti,
37353:  16-19 § ja 21 §, 22 § :n 5 ja 6 kohta sekä 26 §, niistä 5, 9, 19 ja 22 § sellaisina kuin ne
37354:  ovat 29 päivänä kesäkuuta 1953 annetussa laissa (289/53), 6-8, 10, 14-18 ja 21 § sel-
37355:  laisina kuin ne ovat 15 päivänä kesäkuuta 1956 annetussa laissa (389/56) ja 26 § sellai-
37356:  sena kuin se on 7 päivänä heinäkuuta 1950 annetussa laissa (359/50), sekä lisätään la-
37357:  kiin uusi 43 § seuraavasti:
37358: 
37359:                      5 §.                         lapsia ja sisaruksia samoin kuin otto- ja
37360:    Omaisella tarkoitetaan tässä laissa:           isovanhempia, jos mainittujen henkilöiden
37361:   1) puolisoa ja seitsemäätoista vuotta nuo-      työ- tai ansiokyky sekä varallisuus ovat niin
37362: rempaa lasta, aviomiestä kuitenkin vain, jos      vähäiset, että he elatukseensa nähden ovat
37363: hän työ- tai ansiokyvyttömyyden ja varatto-       huomattavasti riippuvaisia vahingoittuneesta
37364: muuden takia on vaimonsa elätettävänä;            tai sairastuneesta.
37365:    2) vanhempia, jos heidän työ- tai ansio-
37366: kykynsä ja varallisuutensa ovat niin vähäi-
37367: set, että he ovat vailla kohtuullista elatusta,
37368: eikä ole olemassa muita siitä huolehtimiseen                            6 §.
37369: kykeneviä elatusvelvollisia omaisia; sekä            Sairaanhoitoon kuuluu:
37370:   3) seitsemäätoista vuotta vanhempia lap-           1) lääkärin antama tai määräämä tarpeel-
37371: sia sekä mainittua ikää nuorempia lapsen-         linen hoito, taikka, jollei sellaista hoitoa ole
37372: 8                                           N:o 66
37373: 
37374: saatavissa, koulutetun sairaanhoitajan an-                              8 §.
37375: tama tai muu tarpeellinen hoito;                     Jos vahingoittuneen tai sairastuneen työ-
37376:    2) lääkärin määräämät lääkkeet sekä tar-       kyvyttömyysaste on vähintään kymmenen sa-
37377: peelliset puhdistusaineet ja sidostarvikkeet;     dalta, annetaan hänelle elinkorkoa. Työky-
37378:    3) tarpeellisten tekojäsenten ja muiden        vyttömyysasteella tarkoitetaan lukua, joka
37379: apuneuvojen hankkiminen omaksi tai käy-           osoittaa, minkä verran vahingoittuneelle tai
37380: tettäväksi sekä niiden korjaaminen, uusimi-       sairastuneelle jääneen vajavuuden yleensä on
37381: nen ja käytön opettaminen, milloin se olo-        katsottava vähentävän mahdollisuuksia selviv-
37382: suhteisiin katsoen on kohtuullista; sekä          tyä elämässä.                                ·
37383:                                                      Elinkoron täysi määrä on 198 000 markkaa
37384:    4) harkinnan mukaan opaskoiran antami-         vuodessa. Sen vuoden alusta, jona vahingoit-
37385: nen sokean käytettäväksi.                         tunut tai sairastunut täyttää viisikymmentä-
37386:    Sairaanhoitona korvataan niin ikään siitä      kuusi vuotta, sen vuoden loppuun, jona hän
37387: aiheutuvat välttämättömät matkakustannuk-         täyttää kuusikymmentäviisi vuotta, elinko-
37388: set.                                              ron täysi määrä on kuitenkin 210 000 mark-
37389:   Jos vahingoittuneen tai sairastuneen työ-       kaa vuodessa. Elinkoron täydestä määrästä
37390: kyvyttömyysaste on vähintään viisikymmentä        annetaan vahingoittuneen tai sairastuneen
37391: sadalta, korvataan sairaanhoitona myös sen        työkyvyttömyysasteen osoittama osa.
37392: mukaan kuin asetuksella säädetään:                   Jos elinkoron saaja on otettu sairaalaan
37393:    1) määräaikainen lääkärintarkastus;            tai laitokseen 6 §: ssä tarkoitettua sairaan-
37394:   2) työ- tai toimintakyvyn palauttamista         hoitoa varten, suoritetaan elinkorko sen
37395: tai säilyttämistä tarkoittava kuntouttaminen:     ajalta työkyvyttömyysasteeseen katsomatta
37396: sekä                                          ·   täysimääräisenä.
37397:   3) erityisessä laitoksessa annettu huolto,         Elinkoron maksaminen alkaa ensimmäisestä
37398: jos hän on joutunut tämän lain mukaan kor-        päivästä sen jlilkeen, kun päivärahan maksa-
37399: vatun tai muunkin ruumiinvamman tai sai-          minen on päättynyt. Jollei päivärahaa 7 § : ssä
37400: rauden johdosta sellaisen laitoshuollon tarpee-   säädettyjen edellytysten puuttuessa anneta,
37401: seen.                                             suoritetaan elinkorko työkyvyttömyyden alka-
37402:    Sairaanhoito on annettava tarpeettomia         misesta lukien.
37403: kustannuksia välttäen, vahingoittuneen tai
37404: sairastuneen tilaa kuitenkaan vaarantamatta.                              9 §.
37405:   Jos vahingoittunut tai sairastunut on itse         Päiväraha ja elinkorko maksetaan sille,
37406: maksanut sairaanhoitokustannuksia, on nii-        jonka elätettävänä on hänen aviovaimonsa
37407: den korvaamista haettava erikseen.                ja 5 § : ssä tarkoitettuja seitsemäätoista vuotta
37408:                                                   nuorempia lapsia, korotettuna kolmellakym-
37409:                                                   menellä sadalta päivärahasta tai elinkorosta
37410:                      7 §.                         ensimmäiseltä ja, mikäli korvaukseen oikeu-
37411:    Päivärahaa annetaan, jos vahingoittunut        tetun työkyvyttömyysaste on vähintään kol-
37412: tai sairastunut on ollut kykenemätön hoita-       mekymmentä sadalta, kahdellakymmenellä sa-
37413: maan tehtäviään tai tekemään työtään vähin-       dalta, mutta muutoin viidellätoista sadalta
37414: tään kolmena peräkkäisenä päivänä, 950            jokaiselta seuraavalta omaiselta.
37415: markkaa päivältä sellaisen työkyvyttömyyden          Hakemuksesta voidaan määrätä, että päivä-
37416: alkamispäivästä siihen saakka, kunnes vamma       raha tai elinkorko on 1 momentissa sano-
37417: tai sairaus on parantanut, kuitenkin enin-        tuin määrin korotettuna maksettava myös
37418: tään yhden vuoden ajalta vamman synty-            sille, jonka elätettävänä ruumiinvamman syn-
37419: misestä tai sairauden ilmaantumisesta lukien.     tyessä tai sairauden ilmaantuessa oli ja edel-
37420:   Päiväraha suoritetaan täysimääräisenä, jos      leen on muita kuin 1 momentissa tarkoitet-
37421: vahingoittunut tai sairastunut on täysin työ-     tuja omaisia.
37422: kyvytön. Milloin hänen työkykynsä on ainoas-         Jos lapsi, josta on maksettu päivärahaan
37423: taan vähentynyt, suoritetaan tätä vähene-         tai elinkorkoon korotusta, seitsemäntoista
37424: mistä vastaava suhteellinen osa päivärahan        vuotta täytettyään opiskelun takia ei voi
37425: täydestä määrästä. Päivärahaa ei kuitenkaan       olla ansiotyössä tai jos hän ennen sanottua
37426: anneta, jollei työkyky ole vähentynyt vähin-      ikää syntyneen ruumiillisen tai henkisen va-
37427: tään kahdellakymmenellä sadalta.                  javuuden takia on kykenemätön itseään elät-
37428:                                             N:o 66                                            9
37429: 
37430: tämään, voidaan hakemuksesta määrätä, että           Kun työkyvyttömyysaste on vähintään kol-
37431: päiväraha tai elinkorko on maksettava 1 mo-       mekymmentä sadalta, voi pääomaksi vaihta-
37432: mentissa mainituin määrin korotettuna, en-        minen tapahtua vain vakuutusoikeuden suos-
37433: siksi mainitussa tapauksessa yhteensä enin-       tumuksella ja muutoin edellä mainituin eh-
37434: tään neljän vuoden ajalta ennen kuin lapsi        doin.
37435: täyttää kaksikymmentäneljä vuotta ja vii-            Elinkoron vaihtaminen sitä vastaavaksi
37436: meksi mainitussa tapauksessa niin kauan kuin      pääomaksi ei vaikuta vahingoittuneen tai sai.
37437: sanottu tila kestää. Opiskelun perusteella voi-   rastuneen oikeuteen saada sairaanhoitoa tai
37438: daan korotusta tässä säädetyin edellytyksin       hänen oikeuteensa 25 ja 26 § : ssä säädetyin
37439: maksaa myös lapsesta, joka päivärahan tai         edellytyksin saada korvausmäärä, mikäli on
37440: elinkoron alkaessa oli jo täyttänyt seitsemän-    kysymys työkyvyttömyysasteesta, muutetuksi.
37441: toista vuotta.                                       Sosiaaliministeriö vahvistaa pääomamäärän
37442:                                                   laskemisperusteet.
37443:                       10 §.
37444:    Päivärahan ja elinkoron lisäysosana voi-
37445: daan antaa:                                                           14 §.
37446:    1) sille, joka ruumiinvamman tai sairau-          Jos 1 § : ssä tarkoitetun henkilön vamman
37447: den johdosta on joutunut niin avuttomaan          tai sairauden seurauksena on ollut kuolema
37448: tilaan, ettei hän voi tulla toimeen ilman toi-    tahi hän omatta syyttään on kadonnut sellai-
37449: sen apua tai jonka vaikea vamma tai sairaus       sissa olosuhteissa, joiden perusteella kuole-
37450: muutoin aiheuttaa hänelle poikkeuksellista        man johdosta olisi suoritettava korvausta,
37451: haittaa, enintään 750 markkaa päivältä niin       suoritetaan huoltoeläkettä niille, jotka hänen
37452: kauan kuin sanotut edellytykset ovat ole-         kuollessaan tai kadotessaan olivat hänen
37453: massa, ei kuitenkaan siltä ajalta, jona hä-       5 § : ssä tarkoitettuja omaisiaan, vanhemmalle
37454: nelle annetaan hoitoa sairaalassa tai muussa      myös silloin, kun hän myöhemmin tulee täl-
37455: laitoksessa;                                      laiseksi omaiseksi. Mitä edellä on sanottu,
37456:    2) sille, jonka tekojäsen tai muu apuneuvo     on myös noudatettava, jos vahingoittuneella
37457: taikka vamma tahi sairaus sinänsä aiheuttaa       tai sairastuneelia kuollessaan oli vähintään
37458: pitovaatteiden erityistä kulumista, enintään      kahdeksaksikymmeneksi sadalta arvioidun
37459: 24 000 markkaa vuodessa;                          työkyvyttömyysasteen mukainen, ainakin yh-
37460:    3) sokealle, jolla on koulutettu opaskoira,    deksi vuodeksi vahvistettu elinkorko.
37461: 120 markkaa päivältä; sekä                           Huoltoeläkkeen vuotuismäärä on:
37462:    4) sille, jonka työkyvyttömyysaste on vä-         1) leskelle, jolla on tai on ollut lapsi,
37463: hintään kolmekymmentä sadalta, ja jonka           120 000 markkaa sekä muulle leskelle 40 000
37464: toimeentulo oman taikka 9 § : n 1 tai 3 mo-       markh:aa, kunnes hän on täyttänyt 55 vuotta,
37465: mentissa tarkoitetun omaisen sairauden            minkä jälkeen eläkkeen vuotuismäärä on
37466: aiheuttamien, lääkärin määräämistä hoito-         120 000 markkaa;
37467: toimenpiteistä johtuneiden kustannusten ta-          2) lapselle 72 000 markkaa ja täysorvolle
37468: kia tahi muusta erityisestä syystä on vaikeu-     sen lisäksi 72 000 markkaa;
37469: tunut, enintään 75 000 markkaa vuodessa.
37470:    Lisäysosa avuttomuuden perusteella anne-          3) vanhemmille, molempien vanhempien
37471: taan hakemuksetta. Muutoin sitä on haettava       eläessä, 50 000 markkaa kummallekin ja muu-
37472: erikseen.                                         ten 72 000 markkaa; sekä
37473:                                                      4) muulle omaiselle 30 000 markkaa.
37474:                     13 §.                            Huoltoeläke maksetaan asuinpaikkakunnan
37475:    Kun työkyvyttömyysaste pysyvästi on vä-        kalleuden perusteella korotettuna enintä 'in
37476: hemmän kuin kolmekymmentä sadalta, on             kolmellakymmenellä sadalta. Paikkakuntien
37477: valtion tapaturmatoimistolla elinkoron saajan     kalleusluokituksen määrää sosiaaliministeriö.
37478: suostumuksella oikeus suorittaa hänelle tuleva       Henkilö, jolla olisi oikeus huoltoeläkkee-
37479: elinkorko tai sen osa laskettuna kuudenkym-       seen kahden tai useamman omaisensa jälkeen,
37480: menenviiden vuoden ikään asti sitä vastaa-        saa kuitenkin huoltoeläkkeen vain sen omai-
37481: vana pääomana, minkä jälkeen elinkorko suo-       sen kuoleman johdosta, jonka jälkeen suori-
37482: ritetaan jälleen 8 §: n säännösten mukaan.        tettava huoltoeläke on suurin.
37483: 2 5386/60
37484: 10                                         N:o 66
37485: 
37486:                     15 §.                        nyt 5 § : n 1 momentin 1 kohdassa mainittu
37487:                                                  omainen, suoritetaan hautausapu siinäkin ta-
37488:    Lapselle, lapsenlapselle ja sisarukselle      pauksessa, ettei kuolema 14 § :n 1 momentin
37489: huoltoeläkettä suoritetaan seitsemäntoista       mukaan ole korvattava.
37490: vuoden ikään saakka. Jos sellainen huolto-
37491: eläkkeen saaja seitsemäntoista vuotta täytet-                         18 §.
37492: tyään sitä ennen syntyneen ruumillisen tai         Elinkoron saajalle, jonka työkyvyttömyys-
37493: henkisen vajavuuden takia on kykenemätön         aste on vähintään kolmekymmentä sadalta,
37494: itseään elättämään, voidaan hakemuksesta         voidaan hakemuksesta antaa määräajaksi täy-
37495: huoltoeläkettä suorittaa niin kauan, kuin        dennyskorko. Täydennyskoron täysi määrä
37496: tämä tila kestää. Samoin voidaan huolto-         on elinkoron saajan vakinaisen asuinpaikan
37497: eläkettä saaneelle lapselle, joka seitsemän-     kalleudesta riippuen 146 000, 177 000 tai
37498: toista vuotta täytettyään opiskelun takia ei     210 000 markkaa vuodessa. Paikkakuntien
37499: voi olla ansiotyössä, hakemuksesta ·suorittaa    kalleusluokituksen määrää sosiaaliministeriö.
37500: huoltoeläkettä enintään neljän vuoden ajalta        Elinkoron saajalle, jolla ei ole pysyviä
37501: ennen kuin hän täyttää kaksikymmentäneljä        vuosituloja, suoritetaan täysi täydennyskorko.
37502: vuotta. Opiskelun perusteella voidaan huolto-    Jos elinkoron saajalla on pysyviä vuosituloja,
37503: eläkettä tässä säädetyin edellytyksin ja sa-     täydennyskorosta vähennetään puolet 60 000
37504: man suuruisena myöntää myös lapselle, joka       markkaa ylittävältä vuositulojen osalta. Py-
37505: vahingoittuneen tai sairastuneen kuollessa oli   syviksi vuosituloiksi, joiksi ei lueta tämän
37506: täyttänyt seitsemäntoista vuotta.                lain mukaista korvausta, katsotaan harkin-
37507:                                                  nan mukaan todennäköinen säännöllinen tulo
37508:                       16 §.                      vuotta kohti sinä aikana, joksi täydennys-
37509:   Leskelle joka saa huoltoeläkettä, voidaan      korko määrätään.
37510: hakemuks~sta myöntää määräaikainen lisä-            Täydennyskorkoa älköön myönnettäkö, jos
37511: huoltoeläke, jos hänen toimeentulonsa omien      vahingoittunut tai sairastunut ilman hyväk-
37512: tulojen turvin on ansiokyvyttömyyden, sai-       syttävää syytä kieltäytyy invaliidihuollosta tai
37513: rauden tai huoltoeläkettä saavien lastensa       sotainvaliidien työhuollosta taikka jättää hä-
37514: sairauden takia tai muusta erityisestä syystä    nelle sellaisena huoltona järjestetyn työpai-
37515: vaikeutunut.                                     kan tahi jos täydennyskoron määrään vai-
37516:   Huoltoeläkettä saavalle täysorvolle lapselle   kuttavien pysyvien tulojen puuttuminen tai
37517: tai vanhemmalle voidaan niin ikään hakemuk-      pienuus on tilapäinen. Huollosta kieltäytym~
37518: sesta myöntää määräaikainen lisähuoltoeläke,     sen tai työpaikan jättämisen perusteella vOI-
37519: jos hänen toimeentulonsa sairauden takia         daan myös jo myönnetyn täydennyskoron
37520: tai muusta erityisestä syystä on vaikeutunut.    suorittaminen keskeyttää.
37521:   Lisähuoltoeläkkeen vuotuismäärä leskelle ja
37522: täysorvolle lapselle on enintään 160 000 mark-
37523: kaa ja vanhemmalle enintään 87 000 markkaa.                           19 §.
37524:                                                     Ilman erityisiä syitä älköön 10 §: ssä tar-
37525:                      17 §.                       koitettua päivärahan tai elinkoron lisäysosaa,
37526:    Edellä 14 § : n 1 momentissa tarkoitetun      lukuun ottamatta avuttomuuden perusteella
37527: kuolemantapauksen johdosta suoritetaan hau-      myönnettävää, annettako taannehtivasti pi-
37528: tausapuna 55 000 markkaa vainajan kuolin-        temmältä ajalta kuin yhdeltä vuodelta eikä.
37529: pesälle, jos sen varoista on suoritett~ h~u     lisähuoltoeläkettä, täydennyskorkoa, opiske-
37530: tauskustannukset tai jos hautausta vamaJan       lun perusteella 9 §: n 3 momentin mukaan
37531: ruumiin katoamisen vuoksi ei ole voitu toi-      suoritettavaa korotusta tai 15 § :n 4 momen-
37532: mittaa. Muussa tapauksessa suoritetaan hau-      tin mukaan suoritettavaa huoltoeläkettä pi-
37533: tausapua sille, joka on pitänyt huolta hau-      temmältä ajalta kuin kolmelta kuukaudelta
37534: taamisesta, siitä aiheutuneiden kustannusten     ennen sitä päivää, jona hakemus on saapunut
37535: määrä, ei kuitenkaan enempää, kuin kuolin-       valtion tapaturmatoimistolle.
37536: pesälle saadaan suorittaa.
37537:    Jos vahingoittuneelta tai sairastuneelta,                        21 §.
37538: jonka työkyvyttömyysaste hänen kuolless~~~         Kun 1 § : n 1 momentissa mainitun henkilön
37539: oli vähintään viisikymmentä sadalta, on Jaa-     saama ruumiinvamma tai sairaus ilmeisesti
37540:                                             N:o 66                                            11
37541: 
37542: näyttää oikeuttavan tämän lain mukaiseen          mentin mukaan suoritettavaa korotusta tai
37543: korvaukseen, on siitä asianomaisen viran-         15 §: n 4 momentin mukaan suoritettavaa
37544: omaisen toimesta ennen palvelus- tai työsuh-      huoltoeläkettä, korotuksen tai huoltoeläkkeen
37545: teen päättymistä lähetettävä vahvistetun kaa-     maksamisen lopettamisesta; sekä
37546: van mukainen ilmoitus valtion tapaturma-             6) jos hakemus tarkoittaa 6 §: n 5 momen-
37547: toimistolle, jonka tulee sen perusteella ryhtyä   tissa tai 24 tahi 26 § : ssä mainittuja kustan-
37548: asiaa käsittelemään. Jollei ilmoitusta tehdä,     nuksia, sen kalenterivuoden päättymisestä,
37549: on vahingoittuneelle tai sairastuneelle an-       jona ne on suoritettu.
37550: nettava siitä tieto. Palvelus- tai työsuhteen
37551: aikana sattuneesta kuolemantapauksesta tai
37552: katoamisesta on kuitenkin aina viipymättä                              26 §.
37553: tehtävä ilmoitus valtion tapaturmatoimistolle.       Jos ne seikat, joista elinkoron tai täyden-
37554:                                                   nyskoron tahi lisähuoltoeläkkeen suuruus
37555:     Jos 1 momentissa tarkoitettu ruumiin-         riippuu, olennaisesti muuttuvat voi valtion
37556: vamma tai sairaus on katsottu sellaiseksi,        tapaturmatoimisto oikaista ko~vausmäärän.
37557: ettei se oikeuta korvaukseen, ja siitä on va-     Elinkorkoa älköön kuitenkaan muutettako
37558: hingoittuneelle tai sairastuneelle annettu        sillä perusteella, että ansiokyky on lisään-
37559: tieto taikka jos sairaus on todettu tahi ruu-     tynyt.
37560: miinvammasta tai sairaudesta aiheutunut työ-
37561: kyvyttömyys alkanut tahi kuolema sattunut            Jos elinkorkoa on alennettu 11 § : n 2 mo-
37562: palvelus- tai työsuhteen päättymisen jälkeen,     mentissa mainituin perustein, voi tapaturma-
37563: on korvausta haettava kirjallisesti valtion       toimisto, milloin oikeuskäytäntö myöhemmin
37564: tapaturmatoimistolta yhden vuoden kuluessa        on olennaisesti muuttunut, oikaista päätök-
37565: 22 § :ssä säädetystä ajankohdasta lukien,         sen, ei kuitenkaan elinkoron saajan va-
37566: uhalla, että oikeus korvauksen saamiseen          hingoksi.
37567: muutoin on menetetty.                                Elinkoron saajan tulee uhalla, että hän
37568:     Ruumiinvammasta, joka on aiheutunut           muuten menettää oikeutensa elinkorkoon, alis-
37569: 1 §: n 2 momentissa tarkoitetusta tapatur-        tua tapaturmatoimiston määräämän lääkärin
37570: masta, on korvausta haettava, niinkuin edellä     tarkastettavaksi.
37571: 2 momentissa on säädetty.                            Tapaturmatoimisto suorittaa lääkärintar-
37572:     Mitä 2 momentissa on korvauksen hakemi-       kastuksesta ja muusta selvityksestä aih::mtu-
37573: sesta säädetty, olkoon noudatettavana myös        neet kustannukset, jos korvausmäärä oikais-
37574: sellaiseen korvauksen lajiin tai lisään näh-      taan tai kustannusten korvaaminen muutoin
37575: den, joka on säädetty suoritettavaksi eri         katsotaan kohtuulliseksi. Muussa tapauksessa
37576: hakemuksesta. Opiskelun perusteella 9 §: n        jäävät sanotut kustannukset hakijan suori-
37577: 3 momentin mukaan suoritettavaa korotusta         tettavaksi.
37578:  ja 15 §: n 4 momentin mukaan suoritettavaa
37579: huoltoeläkettä sekä päivärahan tai elinkoron                           43 §.
37580: lisäysosaa, lisähuoltoeläkettä ja täydennys-         Jos se, jonka korvauksesta on kysymys, iän,
37581: korkoa voidaan kuitenkin hakea määräajasta        sairauden tai muun sellaisen syyn takia ei
37582:  riippumatta, niin myös vanhemman huolto-         itse voi hoitaa asioitaan eikä hänellä ole hol-
37583:  eläkettä, jos kysymys siitä, oikeuttaako ruu-    hoojaa, voi lähiomainen tai muukin henkilö
37584:                                                    . pääasiallisesti on huolehtinut hänestä,'
37585:                                                   JOka
37586:  miinvamma, sairaus, kuolema tai katoaminen
37587: tämän lain mukaiseen korvaukseen, on hä-          tahi asianomainen sosiaalilautakunta käyttää
37588:  nen, muun hakijan tai viranomaisen toimesta      hänen puhevaltaansa korvausta koskevassa
37589:  tullut määräajassa valtion tapaturmatoimis-      asiassa.
37590:  tossa vireille eikä tätä oikeutta ole evätty.
37591:                                                     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
37592:                    22 §.                          kuuta 1961, ja sitä sovelletaan sanotusta päi-
37593:   Edellä 21 § : ssä säädetty määräaika on         västä alkaen myös, jos ennen tämän lain voi-
37594: luettava:                                         maantuloa tapahtuneen vahingoittumisen, sai-
37595:                                                   rastumisen, kuoleman tai katoamisen johdosta
37596:   5) jos hakemus tarkoittaa ruumiillisen tai      on suoritettava sotilasvammalain mukaista
37597: henkisen vajavuuden perusteella 9 § :n 3 mo-      korvausta. Aikaisempien säännösten mnkai-
37598: 12                                         N:o 66
37599: 
37600: nen elinkorko ja huoltoeläke suoritetaan kui-       Jos vireillä olevassa asiassa on käytetty
37601: tenkin suuruudeltaan tämän lain mukaisena        puhevaltaa sen mukaan kuin 43 §: ssä sääde-
37602: jo 1 päivästä toukokuuta 1960 alkaen.            tään, on puhevalta katsottava säilytetyksi.
37603:    Ennen lain voimaantuloa annetulla pää-           Tämä laki kumoaa sotilasvammalain mu-
37604: töksellä myönnetty lain voimaan tullessa suo-    kaisten korvausten suorittamisesta indeksi-
37605: ritettava 10 § : ssä tarkoitettu päivärahan ja   korotuksen poistamisen jälkeen 28 päivänä
37606: elinkoron lisäysosa sekä täydennyskorko ja       joulukuuta 1956 annetun lain (678/56) ja so-
37607: lisähuoltoeläke maksetaan lain voimaan tulon     tilasvammalain mukaisten korvausten korotta-
37608: jälkeenkin entisen suuruisena siltä ajalta,      misesta 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetun
37609: jolta sanottu korvaus on myönnetty.              lain (261/58).
37610: 
37611: 
37612:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1960.
37613: 
37614: 
37615:                                    Tasavallan Presidentti
37616:                                     URHO KEKKONEN.
37617: 
37618: 
37619: 
37620: 
37621:                                                                   Ministeri Eeli Erkkilä.
37622:                              1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 66.
37623: 
37624: 
37625: 
37626: 
37627:                                      Työväenasiainvaliokunnan mietintö
37628:                                  N: o 13 hallituksen esityksen johdosta laiksi sotilasvamma-
37629:                                  lain muuttamisesta.
37630: 
37631:    Eduskunta on 31 päivänä toukokuuta 1960          senttia, joten sotilasvammalain ulkopuolella
37632: lähettänyt työväenasiainvaliokunnalle val-          olevat korvausten korottamista koskevat sään-
37633: mistelevaa käsittelyä varten edellä mainitun        nökset olisi tässä yhteydessä kumottava.
37634: hallituksen esityksen n: o 66. Käsiteltyään         Tästä johtuen on esityksessä jouduttu tarkis-
37635: asian ja kuultuaan asiantuntijoina osasto-          tamaan myös täydennyskorkoa koskevia sään-
37636: päällikkö Teivo Pentikäistä ja hallitusneu-         nöksiä siten, että sanotut korotukset on si-
37637: vos Olavi Alankoa sosiaaliministeriöstä, hal-       sällytetty täydennyskoron enimmäismääriin.
37638: litussihteeri Eino Rajalaa valtiovarainminis-       Henkilöpiiriä ja korvausten korottamista
37639: teriöstä, vakuutusylituomari Kaarlo K. Kal-         koskevat muutosehdotukset sisältyvät sotilas-
37640: lialaa vakuutusoikeudesta, apulaisjohtaja           vammalain 5 §: n 1 momenttiin, 13 ja
37641: Soini Heliettä valtion tapaturmatoimistosta,        14 § :ään, 15 § :n 4 momenttiin, 16-
37642: toiminnanjohtaja Esko Kosusta ja talouden-          19 §§:iin ja 21 §:ään, 22 §:n 5 ja 6 koh-
37643: hoitaja Erkki I. Havua Sotainvaliidien Vel-         taan sekä 26 §: ään ja mainitaan, ettei kaik-
37644: jesliitosta sekä sihteeri Greta Puhaa Kaatu-        kien näiden muutosehdotusten kohdalla hal-
37645: neiden omaisten Liitosta valiokunta kunnioit-       litus ole voinut yhtyä edellä mainitun komi-
37646: taen esittää mietintänään seuraavaa.                tean mietinnössään tekemiin ehdotuksiin. Li-
37647:    Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen       säksi ehdotetaan lakiin otettavaksi uusi sään-
37648: perusteluissa mainitaan, että valtioneuvoston      nös 43 § :n kohdalle, jonka mukaan asioita
37649: asettaman sotilasvammakomitean mietintö oli         hoitamaan kykenemättömän henkilön puo-
37650: valmistunut kuluvan v;uoden huhtikuun 5             lesta saisi puhevaltaa käyttää hänen lähi-
37651: päivänä ja pääasiallisesti sen mukaisesti on        omaisensa tahi muukin henkilö, joka pää-
37652: ehdotettu lakiin tehtäväksi olosuhteista joh-       asiassa on hänestä huolehtinut, tai myös
37653: tuneita muutoksia korvaustasoon, henkilöpii-       asianomainen sosiaalilautakunta.       Ehdote-
37654: riin ja erinäisiin korvauslajeihin. Korvaus-       tusta yleisestä tasokorotuksesta aiheutuvat
37655: tason korottamisen aiheena on ollut tapah-         kustannukset on esityksessä arvioitu 2 000
37656: tuneet muutokset palkkojen ja tapaturma-           miljoonaksi markaksi ja edellä ehdotetuista
37657: korvausten kohdalla. Tämän perusteella hal-        lain erinäisten säännösten muuttamisesta
37658: litus on tullut siihen tulokseen, että olisi       noin 400 miljoonaksi markaksi eli yhteensä
37659: kohtuullista korottaa sotilasvammalain mu-         noin 2 400 miljoonaksi markaksi vuodessa,
37660: kaisia peruskorvauksia, elinkorkoja ja huol-       josta johtuen sotilasvammalain valtiolle ai-
37661: toeläkkeitä 33 prosentilla, johon sisältyisi ku-   heuttamat kokonaismenot tulisivat olemaan
37662: luvan vuoden alkupuoliskon vastaava 3 pro-         9 600 miljoonaa markkaa vuodessa.
37663: sentin korotus. Sen sijaan korvauksiin, jotka          Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
37664: ovat tarkoitetut suoritettaviksi määrättyjen       valiokunta pitää tarpeellisena sotilasvamma-
37665: kustannusten peittämiseksi, kuten päivära-         lain nojalla korvauksiin oikeutettujen hen-
37666: haan ja elinkorkoon tulevat lisäysosat, ja         kilöiden toimeentulon turvaamista ja inva-
37667: jotka korottamattominakin vastaavat tarkoi-        lidin työ- tai toimintakyvyn palauttamiseksi
37668: tustaan, ei tasokorotusta ole ehdotettu. Sa-       tai säilyttämiseksi tarkoittavien lainsäännös-
37669: moin ei ole myöskään lisähuoltoeläkkeen            ten muuttamista nykyisiä olosuhteita vastaa-
37670: enimmäismäärään ehdotettu korotusta. Laki-         viksi.
37671: ehdotuksessa oleviin korvausmääriin on si-            Valiokunta on käsitellessään sotilasvamma-
37672: sällytetty nykyiset taso- ja indeksikorotuk-       lakia ja tapaturmavakuutuslakia useassa eri
37673: set 15 prosenttia, 2 % prosenttia ja 7 pro-        yhteydessä joutunut kiinnittämään huomiota
37674: E 770/60
37675: 2                             1960 Vp . ..,..-V. M. -Esitys N:o 66.
37676: 
37677: elinkorkojen ja huoltoeläkkeiden korottami-            validien kohdalla, joiden hakemus on aika-
37678: seen ja samalla näiden lakien nojalla annet-           naan kokonaan hylätty eikä myöskään niiden
37679: tavan tuen ja sen tason yhtenäistämiseen.             kohdalla, jotka aikanaan ovat ottaneet kerta-
37680: Valiokunnan mielestä nyt esitykseen sisälty-           kaikkisen korvauksen pääomana saamatta
37681: vää lakiehdotusta on sinänsä pidettävä on-             sellaista oikeutta elinkorkoon, johon nyt käsi-
37682: nistuneena, kun siinä on otettu huomioon               teltävänä olevassa lakiehdotuksessa 8 § :n
37683: myös entistä laajemmat mahdollisuudet ke-              mukaan 65 vuoden ikärajan ylittänyt on oi-
37684: hittää invalidien työ- ja toimintakykyä tai            keutettu. Valiokunnan mielestä olisi kuiten-
37685: parantaa muutenkin heidän tai heidän omais-            kin ensitilassa tarkistettava asia näiltäkin
37686: tensa toimeentuloa.                                    osin ja ryhdyttävä sen perusteella esille tul-
37687:    Valiokunta on asiantuntijoita kuultuaan             leitten seikkojen nojalla ehkä tarvittaviin
37688: tietoinen siitä, että sota- ja siviili-invalideille    lainsäännösten muuttamiseen.
37689: eri lakien nojalla myönnettävien erilaisten               Mitä hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
37690: ja usein harkintaan perustuvien etuuksien              ehdotuksen yksityiskohtiin tulee, valiokunta
37691: rajan oikeudenmukainen vetäminen on var-               ehdottaa niihin tehtäväksi seuraavia asialli-
37692: sin vaikeata samoin kuin myös täysin tasa-             sia muutoksia.
37693: puolinen suhtautuminen invalidien yksityis-               8 §. Valiokunta on pitänyt kohtuullisena
37694: tapauksiin, koska asiaa ratkaistaessa on otet·         ehdottaa 2 momentissa mainittuja elinkoron
37695: tava huomioon myös eri henkilöiden vuosi-              täysiä määriä korotettaviksi 198 000 mar-
37696: kymmenien aikana suorittamat erilaiset har-            kasta 220 000 markkaan ja 210 000 markasta
37697: kinnat invaliditeettiydestä ja sen aiheutta-           235 000 markkaan, joihin määriin komiteakin
37698: masta työkyvyttömyysasteesta aina hakemuk-             on ehdotuksessaan päätynyt.
37699: sen hylkäämiseen asti.                                    14 §. Pykälän 2 momentin kohdalla va-
37700:    Valiokunta on muodostaessaan käsitystä              liokunta edellä mainituin perustein ehdottaa
37701: asiasta pitänyt päämääränään mahdollisim-              1--4 kohdissa mainittujen huoltoeläkkeiden
37702: man suuren oikeuden- ja yhdenmukaisuuden               vuotuismäärien korottamista lakiehdotuksessa
37703: saavuttamista myös erilaiset olosuhteet huo-           tarkemmin mainittuihin määriin. Lisäksi va-
37704: mioon ottaen ja tämän johdosta päättänyt               liokunta ehdottaa uudeksi 3 momentiksi otet-
37705: ehdottaa tehtäväksi lakiehdotukseen kohtuus-          .tavaksi elinkorkoa koskevan laajentavan
37706: näkökohdat huomioon ottaen eräitä muutok-              säännöksen, jonka mukaan muussa ,kuin 1
37707: sia. Kun valiokunnan mielestä eri lainkoh-             momentissa mainitussa tapauksessa suorite-
37708: dissa ehdotetut korvausmäärät eivät riittä-            taan, jos vahingoittuneella tai sairastuneelia
37709: västi turvaa velvollisuuttaan täyttäneiden ja          kuollessaan oli vähintään viideksikymmeneksi
37710: tällöin invalideiksi tulleiden henkilöiden tai         sadalta arvioidun työkyvyttömyysasteen mu-
37711: heidän omaistensa toimeentuloa, valiokunta             kainen, ainakin yhdeksi vuodeksi vahvistettu
37712: on, yhtyen asiaa valmistelleen komitean kan-           elinkorko, hänen 5 § :n 1 momentin 1 koh-
37713: nanottoihin, päättänyt ehdottaa lakiehdotuk-           dassa tarkoitetulle omaiselleen huoltoeläk-
37714: sen eräisiin yksityiskohtiin tehtäväksi jäl-           keenä kolme neljännestä sen 2 momentissa
37715: jempänä mainitut muutokset, joiden aiheut-             mainitusta vuotuismäärästä, jos työkyvyttö-
37716: tamat lisäkustannukset valtiolle nousevat              myysaste oli vähintään 60 sadalta, ja puolet
37717: asiantuntijain arvion mukaan noin 1100 mil-            sen nwtuismäärästä, jos työkyvyttömyysaste
37718: joonaan markkaan vuodessa.                             oli sitä pienempi.
37719:    Ehdottaessaan korotuksia valiokunta on                 17 §. Pykälän 2 momentin kohdalla valio-
37720: huomioonottanut sotilasvammalaissa tarkoi-             kunta on katsonut edellä perusteluissa lausu-
37721: tettujen menoerien vuosittaisen luonnollisen           mansa nojalla kohtuulliseksi ehdottaa aleu-
37722: vähentymisen ja myös sen seikan, että lähi-            nettavaksi sanotussa lainkohdassa mainitun
37723: tulevaisuudessa on myös odotettavissa mm.              työkyvyttömyysasteen viisikymmentä saclalta
37724: sairausvakuutusta koskevan lainsäädännön               kolmeenkymmeneen sadalta.
37725: valtiolle aiheuttamat suuret taloudelliset vel-           Voimaantulosäännöksen viimeisen momen-
37726: voitteet. Viimeksi mainitun johdosta ja ot-            tin kohdalla valiokunta ehdottaa jo kumot-
37727: taen huomioon myös esillä olevien kysymys-             tavaksi ehdotettujen lakien lisäksi myös ku-
37728: ten ratkaisun vaikeuden valiokunta ei ole              mottavaksi eräiden sotilasvammalain mukais-
37729: tässä yhteydessä katsonut voivansa ehdot-              ten korvausten korottamisesta 20 päivänä
37730: taa tehtäväksi lakiin muutoksia sellaisten in-         kesäkuuta 1960 annetun lain säännökset.
37731:                               Sotilasvammalain muuttaminen.                                    3
37732: 
37733:   Edellä lausutun perusteella        valiokunta           että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
37734: kunnioittaen ehdottaa,                                  sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
37735:                                                         sen näin kuuluvana.
37736: 
37737: 
37738: 
37739:                                             Laki
37740:                               sotilasvammalain muuttamisesta.
37741:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun so-
37742:  tilasvammalain (404/48) 5 § :n 1 momentti, 6-10 §, 13 §, 14 §, 15 § :n 4 momentti,
37743:  16-19 § ja 21 §, 22 § :n 5 ja 6 kohta sekä 26 §, niistä 5, 9, 19 ja 22 § sellaisina kuin ne
37744:  ovat 29 päivänä kesäkuuta 1953 annetussa laissa (289/53), 6-8, 10, 14-18 ja 21 § sel-
37745:  laisina kuin ne ovat 15 päivänä kesäkuuta 1956 annetussa laissa (389/56) ja 26 § sellai-
37746:  sena kuin se on 7 päivänä heinäkuuta 1950 annetussa laissa (359/50), sekä lisätään la-
37747:  kiin uusi 43 § seuraavasti:
37748: 
37749:                   5-7§.                                                  14 §.
37750:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                   Jos 1 § :ssä tarkoitetun henkilön vamman
37751:                                                   tai sairauden seurauksena on ollut kuolema
37752:                      8 §.                         tahi hän omatta syyttään on kadonnut sellai-
37753:   Jos vahingoittuneen tai sairastuneen työ-       sissa olosuhteissa, joiden perusteella kuole-
37754: kyvyttömyysaste on vähintään kymmenen sa-         man johdosta olisi suoritettava korvausta,
37755: dalta, annetaan hänelle elinkorkoa. Työky-        suoritetaan huoltoeläkettä niille, jotka hänen
37756: vyttömyysasteella tarkoitetaan lukua, joka        kuollessaan tai kadotessaan olivat hänen
37757: osoittaa, minkä verran vahingoittuneelle tai      5 § : ssä tarkoitettuja omaisiaan, vanhemmalle
37758: sairastuneelle jääneen vajavuuden yleensä on      myös silloin, kun hän myöhemmin tulee täl-
37759: katsottava vähentävän mahdollisuuksia sel-        laiseksi omaiseksi. Mitä edellä on sanottu,
37760: viytyä elämässä.                                  on myös noudatettava, jos vahingoittuneella
37761:   Elinkoron täysi määrä on 220 000 markkaa        tai sairastuneelia lmollessaan oli vähintään
37762: vuodessa. Sen vuoden alusta, jona vahingoit-      kahdeksaksikymmeneksi sadalta arvioidun
37763: tunut tai sairastunut täyttää viisikymmentä-      työkyvyttömyysasteen mukainen, ainakin yh-
37764: kuusi vuotta, sen vuoden loppuun, jona hän        deksi vuodeksi vahvistettu elinkorko.
37765: täyttää kuusikymmentäviisi vuotta, elinko-           Huoltoeläkkeen vuotuismäärä on:
37766: ron täysi määrä on kuitenkin 235 000 mark-           1) leskelle, jolla on tai on ollut lapsi,
37767: kaa vuodessa. Elinkoron täydestä määrästä         140 000 markkaa sekä muulle leskelle 50 000
37768: annetaan vahingoittuneen tai sairastuneen         markkaa, kunnes hän on täyttänyt 55 vuotta,
37769: työkyvyttömyysasteen osoittama osa.               minkä jälkeen eläkkeen vuotuismäärä on
37770:                                                   140 000 markkaa;
37771:    ,Jos elinkoron saaja on otettu sairaalaan         2) lapselle 79 500 markkaa ja täysorvolle
37772: tai laitokseen 6 §: ssä tarkoitettua sairaan-     sen lisäksi 79 500 markkaa;
37773: hoitoa varten, suoritetaan elinkorko sen             3) vanhemmille, molempien vanhempien
37774: ajalta työkyvyttömyysasteeseen katsomatta         eläessä, 57 500 markkaa kummallekin ja muu-
37775: täysimääräisenä.                                  ten 79 500 markkaa; sekä
37776:    Elinkoron maksaminen alkaa ensimmäisestä          4) muulle omaiselle 34 500 markkaa.
37777: päivästä sen jälkeen, kun päivärahan maksa-          Muttssa kuin 1 momentissa mainitussa ta-
37778: minen on päättynyt. Jollei päivärahaa 7 § :ssä    pauksessa suor·itetaan, jos vahingoittuneella
37779: säädettyjen edellytysten puuttuessa anneta,       tai sairastuneella kuollessaan oli vähintään
37780: suoritetaan elinkorko työkyvyttömyyden al-        viideksikymmeneksi sadalta arvioidun työky-
37781: kamisesta lukien.                                 vyttömyysasteen ?nttkainen, ainakin yhdeksi
37782:                                                   vuodeksi vahvistettu elinkorko, hänen 5 § :n
37783:                9, 10 ja 13 §.                     1 moment-in 1 kohdassa tarkoitetulle omaisel-
37784:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                leen huoltoeläkkeenä kolmeneljännestä sen
37785: 4                            1960 Vp. -   V. M. -   Esitys N: o 66.
37786: 
37787: 2 momentissa mainitusta vuotuismäärästä,                          21 ja 22 §.
37788: ;jos työkyvyttömyysaste oli vähintään kuusi-        (Kuten hallituksen esityksessä.)
37789: kymmentä sadalta, ja puolet sen vuotuis-
37790: määrästä, jos työkyvyttömyysaste oli sitä                            26 §.
37791: pienempi.                                           (Kuten hallituksen esityksessä.)
37792:    Huoltoeläke maksetaan asuinpaikkakunnan
37793: kalleuden perusteella korotettuna enintään                           43 §.
37794: kolmellakymmenellä sadalta. Paikkakuntien           (Kuten hallituksen esityksessä.)
37795: kalleusluokituksen määrää sosiaaliministeriö.
37796:    Henkilö, jolla olisi oikeus huoltoeläkkee-
37797: seen kahden tai useamman omaisensa jälkeen,        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
37798: saa kuitenkin huoltoeläkkeen vain sen omai-     kuuta 1961, ja sitä sovelletaan sanotusta päi-
37799: sen kuoleman johdosta, jonka jälkeen suori-     västä alkaen myös, jos ennen tämän lain voi-
37800: tettava huoltoeläke on suurin.                  maantuloa tapahtuneen vahingoittumisen, sai-
37801:                                                 rastumisen, kuoleman tai katoamisen johdosta
37802:                   J 5 ja 16 §.                  on suoritettava sotilasvammalain mukaista
37803:     (Kuten hallituksen esityksessä.)            korvausta. Aikaisempien säännösten mukai-
37804:                                                 nen elinkorko ja huoltoeläke suoritetaan kui-
37805:                      17 §.                      tenkin suuruudeltaan tämän lain mukaisena
37806:    :Edellä 14 §: n 1 momentissa tarkoitetun     jo 1 päivästä toukokuuta 1960 alkaen.
37807: kuolemantapauksen johdosta suoritetaan hau-        Ennen lain voimaantuloa annetulla pää-
37808: tausapuna 55 000 markkaa vainajan kuolin-       töksellä myönnetty lain voimaan tullessa suo-
37809: pesälle, jos sen varoista on suoritettu hau-    ritettava 10 §: ssä tarkoitettu päivärahan ja
37810: tauskustannukset tai jos hautausta vainajan     elinkoron lisäysosa sekä täydennyskorko ja
37811: ruumiin katoamisen vuoksi ei ole voitu toi-     lisähuoltoeläke maksetaan lain voimaan tulon
37812: mittaa. Muussa tapauksessa suoritetaan hau-     jälkeenkin entisen suuruisena siltä ajalta,
37813: tausapua sille, joka on pitänyt huolta hau-     jolta sanottu korvaus on myönnetty.
37814: taamisesta, siitä aiheutuneiden kustannusten       Jos vireillä olevassa asiassa on· käytetty
37815: määrä, ei kuitenkaan enempää, kuin kuolin-      puhevaltaa sen mukaan kuin 43 § : ssä sääde-
37816: pesälle saadaan suorittaa.                      tään, on puhevalta katsottava säilytetyksi.
37817:    Jos vahingoittuneelta tai sairastuneelta,       Tämä laki kumoaa sotilasvammalain mn-
37818: jonka työkyvyttömyysaste hänen kuollessaan      kaisten korvausten suorittamisesta indeksi-
37819: oli vähintään kolmekymmentä sadalta, on jää-    korotuksen poistamisen jälkeen 28 päivänä
37820: nyt 5 § :n 1 momentin 1 kohdassa mainittu       joulukuuta 1956 annetun lain (678/56) ja
37821: omainen, suoritetaan hautausapu siinäkin ta-    sotilasvammalain mukaisten korvausten ko-
37822: pauksessa, ettei kuolema 14 § :n 1 momentin     rottamisesta 14 päivänä kesäkuuta 1958 an-
37823: mukaan ole korvattava.                          netun lain (261/58) sekä eräiden sotilasvmn-
37824:                                                 malain mukaisten korvausten korottamisesta
37825:                   18 ja 19 §.                   20 päivänä kesäkuuta 1960 annetun lain
37826:     (Kuten hallituksen esityksessä.)            (306/60).
37827: 
37828:       Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1960.
37829: 
37830: 
37831: 
37832: 
37833:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     man, Pakkanen (osittain), Prunnila, Hiht-
37834: heenjohtaja Turkka, varapuheenjohtaja Roine     niemi (osittain), Seppä, Tenhiälä ja Torvi
37835: ja jäsenet Flinck, Hostila, Karvonen, Mati-     sekä varajäsenet Nieminen, V. (osittain) ja
37836: lainen, Mustonen, Niemelä, Nordfors, Paar-      Timonen (osittain).
37837:                           1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 66.
37838: 
37839: 
37840: 
37841: 
37842:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 93 halli-
37843:                                tuksen esityksen johdosta laiksi sotilasvammalain muutta-
37844:                                misesta.
37845: 
37846:   Suuri valiokunta on, ikäsiteLtyään yllä-              ehdotuksen työväenasiainvaliokunnan
37847: mainitun ,asian, päättänyt yhtyä kaunatta-              ehdotuksen mukaisena, kuitenkin siten,
37848: maan työväenasiai,nvaliokunnan mietinnössä              että voimaantulo- ja soveltamissään-
37849: n: o 13 tehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin             nöksen 2 momentissa oleva viittaus:
37850: muutoksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,                10 §: ssä muutetaan kuulumaan:
37851:                                                         10 § :n 1 momentin 4 kohdassa.
37852:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
37853:        hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
37854:      Helsingissä 2 päivänä marraskuUlta 1960.
37855: 
37856: 
37857: 
37858: 
37859: F, 802/60
37860:                          1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 66.
37861: 
37862: 
37863: 
37864: 
37865:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 93a
37866:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi sotila.sva.mma.lain muut-
37867:                               tamisesta.
37868: 
37869:   Asian toisessa käsittelyssä ensimmäinen va-   tettava lakiehdotuksesta. Eduskunta on hy-
37870: ·apuhemies ei, kun hallituksen esityksessä      väksynyt ensimmäisen varapuhemiehen me-
37871: i ole ehdotettu huoltoeläkkeeseen oikeutettu-   nettelyn ja lakiehdotuksen muutoin sellai-
37872: en invalidien omaisten piiriä laajennetta-      senaan suuren valiokunnan ehdotuksen mu-
37873: raksi siitä, mikä se on voimassa olevassa       kaisesti.
37874: aissa, mutta lakiehdotuksen 14 § :n 3 mo-         Kun asia tämän johdosta on uudestaan
37875: nentin mukaan oikeus huoltoeläkkeen saa-        ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
37876: niseen laajennettaisiin koskemaan uutta ryh-    suuri valiokunta päättänyt
37877: nää invalidien omaisia, katsonut voivansa
37878: ,loitteen puuttuessa esitellä mainittua 3 mo-           yhtyä Eduskunnan asiassa tekemään
37879: nenttia hyväksyttäväksi, joten se oli pois-           päätökseen.
37880:       Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1960.
37881: 
37882: 
37883: 
37884: 
37885: ~   831/60
37886:                          1960 Vp . ....,.. Edusk. vast . ....,.. Esitys N: o. 66.
37887: 
37888: 
37889: 
37890: 
37891:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
37892:                                  laiksi sotilasvammalain muuttamisesta.
37893: 
37894:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-             N: o 13 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
37895: tvs N: o 66 laiksi sotilasvammalain mnutta-            N: ot 93 ja 93 a, on hyväksynyt seuraavan
37896: ~isesta, ja Eduskunta, jolle Työväenasiain-            lain:
37897: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
37898: 
37899: 
37900: 
37901: 
37902:                                                 Laki
37903:                                 sotilasvammalain muuttamisesta.
37904:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun so-
37905:  tilasvammalain (404/48) 5 §:n 1 momentti, 6-10 §, 13 §, 14 §, 15 §:n 4 momentti,
37906:  16_:_19 § ja 21 §, 22 §: n 5 ja 6 kohta sekä 26 ·§, niista 5, 9, 19 ja 22 § sellaisina Iru:in· n~'
37907:  ovat 29 päivänä kesäkui1ta 1953 ·annetussa laissa (289/53}, .6-8, 10, 14--18 ja: 21 § sel~:
37908:  laisina kuin ne ovat . 15 . päivänä kesäkuuta 1956 .annetussa laissa (389/.56) ja·. 26 § sellai~.
37909:  sena kuin se 6n·7 päivänä heinäkuuta 1950 anrietuss~)aissa .~$59/50),· sekä lisätään ll:i-
37910:  ~din_uusi.4R .§:~seyraavas~i:_ ··      ·· ·                        ·
37911:                      5 §..                                                  6 §.
37912:    Omaisella tarkoitetaan tässä laissa:                  Sairaanhoitoon kUuluu:
37913:    1) puolisoa ja seitsemäätoista vuotta nuo-            1) lääkärin antama tai määräämä tarpeel-
37914: rempaa lasta, aviomiestä kuitenkin vain, jos          linen hoito, taikka, jollei sellaista hoitoa ole
37915: hän työ- tai ansiokyvyttömyyden ja varatto-           saatavissa, koulutetun sairaanhoitajan an-
37916: muuden takia on vaimonsa elätettävänä;                tama tai muu tarpeellinen hoito;
37917:    2) vanhempia, jos heidän työ- tai ansio-              2) lääkärin määräämät lääkkeet sekä tar-
37918: kykynsä ja varallisuutensa ovat niin vähäi-           peelliset puhdistusaineet ja sidostarvikkeet;
37919: set, että he ovat vailla kohtuullista elatusta,          3) tarpeellisten tekojäsenten ja muiden
37920: eikä ole olemassa muita siitä huolehtimiseen          apuneuvojen hankkiminen omaksi tai käy-
37921: kykeneviä elatusvei vollisia omaisia; sekä            tettäväksi sekä niiden korjaaminen, uusimi-
37922:    3) seitsemäätoista vuotta vanhempia lap-           nen ja käytön opettaminen, milloin se olo-
37923: sia sekä mainittua ikää nuorempia lapsen-             suhteisiin katsoen oil kohtuullista; sekä
37924: lapsia ja sisaruksia samoin kuin otto- ja                4) harkinnan mukaan opaskoiran antami-·
37925: isovanhempia, jos mainittujen henkilöiden             nen sokean käytettäväksi.                     ·
37926: työ- tai ansiokyky sekä varallisuus ovat niin            Sairaanhoitona korvataan niin ikään siitä
37927: vähäiset, että he elatukseensa nähden ovat            aiheutuvat välttämättömät matkakustannuk-
37928: huomattavasti riippuvaisia vahingoittuneesta          set.
37929: tai sairastnneesta.                                      Jos vahingoittuneen tai sairastuneen työ-
37930:                                                       kyvyttömyysaste on ·vähintään viisikymmentä
37931: E 888/60
37932: 2                        1960 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 66.
37933: 
37934: sadalta, korvataan sairaanhoitona myös sen        ron täysi määrä on kuitenkin 235 000 mark-
37935: mukaan kuin asetuksella säädetään:                kaa vuodessa. Elinkoron täydestä määrästä
37936:    1) määräaikainen lääkärintarkastus;            annetaan vahingoittuneen tai sairastuneen
37937:   2) työ- tai toimintakyvyn palauttamista         työkyvyttömyysasteen osoittama osa.
37938: tai säilyttämistä tarkoittava kuntouttaminen;       Jos elinkoron saaja on otettu sairaalaan
37939: sekä                                              tai laitokseen 6 §: ssä tarkoitettua sairaan-
37940:   3) erityisessä laitoksessa annettu huolto,      hoitoa varten, suoritetaan elinkorko sen
37941: jos hän on joutunut tämän lain mukaan kor-        ajalta työkyvyttömyysasteeseen katsomatta
37942: vatun tai muunkin ruumiinvamman tai sai-          täysimääräisenä.
37943: rauden johdosta sellaisen laitoshuollon tarpee-      Elinkoron maksaminen alkaa ensimmäisestä
37944: seen.                                             päivästä sen jälkeen, kun päivärahan maksa-
37945:    Sairaanhoito on annettava tarpeettomia         minen on päättynyt. Jollei päivärahaa 7 §: ssä
37946: kustannuksia välttäen, vahingoittuneen tai        säädettyjen edellytysten puuttuessa anneta,
37947: sairastuneen tilaa kuitenkaan vaarantamatta.      suoritetaan elinkorko työkyvyttömyyden al-
37948:                                                   kamisesta lukien .
37949:    •Tos vahingoittunut tai sairastunut on itse
37950: maksanut sairaanhoitokustannuksia, on nii-
37951: den korvaamista haettava erikseen.                                      9 §.
37952:                                                      Päiväraha ja elinkorko maksetaan sille,
37953:                      7 §.                         jonka elätettävänä on hänen aviovaimonsa
37954:                                                   ja 5 § : ssä tarkoitettuja seitsemäätoista vuotta
37955:    Päivärahaa annetaan, jos vahingoittunut        nuorempia lapsia, korotettuna kolmellakym-
37956: tai sairastunut on ollut kykenemätön hoita-       menellä sadalta päivärahasta tai elinkorosta
37957: maan tehtäviään tai tekemään työtään vähin-       ensimmäiseltä ja, mikäli korvankseen oikeu-
37958: tään kolmena peräkkäisenä päivänä, 950            tetun työkyvyttömyysaste on vähintään kol-
37959: markkaa päivältä sellaisen työkyvyttömyyden       mekymmentä sadalta, kahdellakymmenellä sa-
37960: alkamispäivästä siihen saakka, kunnes vamma       dalta, mutta muutoin viidellätoista sadalta.
37961: tai sairaus on pa1·antunut, kuitenkin enjn-       jokaiselta seuraavalta omaiselta.
37962: tääli yhden· vuoden ajalta vamman synty-
37963: misestä tai sairauden. ilmaantmni.sesta lukien.      Hakemuksesta. voidaan määrätä; että päivä~
37964:   Päiväraha suoiitetaan täysimääräisenä, jos      raha tai elinkorko on 1 momentissa sano-
37965: vahingoittunut tai sairastunut on täysin työ;.    tuin määrin korotettuna maksettava myös
37966: kyvytön. Milloin hänen työkykynsä on ainoas-      sille, jonka elätettävänä ruumiinvamman syn-
37967: taan vähentynyt, suoritetaan tätä vähene-         tyessä tai sairauden ilmaantuessa oli ja edel-
37968: mistä vastaava suhteellinen osa päivärahan        leen on muita kuin 1 momentissa tarkoitet-
37969: täydestä määrästä. Päivärahaa ei kuitenkaan       tuja omaisia.
37970: anneta, jollei työkyky ole vähentynyt vähin-         Jos lapsi, josta on maksettu päivärahaan
37971: tään kahdellakymmenellä sadalta.                  tai elinkorkoon korotusta, seitsemäntoista
37972:                                                   vuotta täytettyään opiskelun takia ei voi
37973:                                                   olla ansiotyössä tai jos hän ennen sanottua
37974:                      8 §.                         ikää syntyneen ruumiillisen tai henkisen va-
37975:    Jos vahingoittuneen tai sairastuneen työ-      javuuden takia on kykenemätön itseään elät-
37976: kyvyttömyysaste on vähintään kymmenen sa-         tämään, voidaan hakemnksesta määrätä, että
37977: dalta, annetaan hänelle elinkorkoa. Työky-        päiväraha tai elinkorko on maksettava 1 mo-
37978: vyttömyysasteella tarkoitetaan lukua, joka        mentissa mainituin määrin korotettuna, en-
37979: osoittaa, minkä verran vahingoittuneelle tai      siksi mainitussa tapauksessa yhteensä enin-
37980: sairastuneelle jääneen vajavuuden yleensä on      tään neljän vuoden ajalta ennen kuin lapsi
37981: 'katsottava vähentävän mahdollisuuksia sel-       täyttää kaksikymmentäneljä vuotta ja vii-
37982: viytyä elämässä.                                  meksi mainitussa tapauksessa niin kanan kuin
37983:    Elinkoron täysi määrä on 220 000 markkaa       sanottu tila kestää. Opiskelun perusteella voi-
37984: vuodessa. Sen vuoden alusta, jona vahingoit-      daan korotusta tässä säädetyin edellytyksin
37985: tunut tai sairastunut täyttää viisikymmentä-      maksaa myös lapsesta, joka päivärahan tai
37986: kuusi vuotta, sen vuoden loppuun, jona hän        elinkoron alkaessa oli jo täyttänyt seitsemän-
37987: täyttää kuusikymmentäviisi vuotta, elinko-        toista vuotta.
37988:                                       Sotilasvammala.ki.                                     3
37989: 
37990:                       10 §.                        Sosiaaliministeriö vahvistaa pääomamäärän
37991:    Päivärahan ja elinkoron lisäysosana voi-      laskemisperusteet.
37992: daan antaa:
37993:    1) sille, joka ruumiinvamman tai sairau-                             14 §.
37994: den johdosta on joutunut niin avuttomaan            Jos 1 §: ssä tarkoitetun henkilön vamman
37995: tilaan, ettei hän voi tulla toimeen ilman toi-   tai sairauden seurauksena on ollut kuolema
37996: sen apua tai jonka vaikea vamma tai sairaus      tahi hän omatta syyttään on kadonnut sellai-
37997: muutoin aiheuttaa hänelle poikkeuksellista       sissa olosuhteissa, joiden perusteella kuole-
37998: haittaa, enintään 750 markkaa päivältä niin      man johdosta olisi suoritettava korvausta,
37999: kauan kuin sanotut edellytykset ovat ole-        suoritetaan huoltoeläkettä niille, jotka hänen
38000: massa, ei kuitenkaan siltä ajalta, jona hä-      kuollessaan tai kadotessaan olivat hänen
38001: nelle annetaan hoitoa sairaalassa tai muussa     5 § : ssä tarkoitettuja omaisiaan, vanhemmalle
38002: laitoksessa;                                     myös silloin, kun hän myöhemmin tulee täl-
38003:    2) sille, jonka tekojäsen tai muu apuneuvo    laiseksi omaiseksi. Mitä edellä on sanottu,
38004: taikka vamma tahi sairaus sinänsä aiheuttaa      on myös noudatettava, jos vahingoittuneella
38005: pitovaatteiden erityistä kulumista, enintään     tai sairastuneelia kuoliesaaan oli vähintään
38006: 24 000 markkaa vuodessa;                         kahdeksaksikymmeneksi sadalta arvioidun
38007:                                                  työkyvyttömyysasteen mukainen, ainakin yh-
38008:    3) sokealle, jolla on koulutettu opaskoira,   deksi vuodeksi vahvistettu elinkorko.
38009: 120 markkaa päivältä; sekä
38010:                                                     Huoltoeläkkeen vuotuismäärä on:
38011:    4) sille, jonka työkyvyttömyysaste on vä-        1) leskelle, jolla on tai on ollut lapsi,
38012: hintään kolmekymmentä sadalta, ja jonka          140 000 markkaa sekä muulle leskelle 50 000
38013: toimeentulo oman taikka 9 § : n 1 tai 3 mo-      markkaa, kunnes hän on täyttänyt 55 vuotta,
38014: mentissa tarkoitetun omaisen sairaudf3n          minkä . jälkeen eläkkeen vnotuismäätä on
38015: aiheuttamien, lääkärin määräämistä hoito-        140 000 markkaa;
38016: toimenpiteistä johtuneiden kustannusten ta-
38017: kia tahi muusta erityisestä syystä on vaikeu-       2) lapselle 79 500 markkaa ja täysorvolle
38018: tunut, enintään 75 OÖO markkaa vuodessa.         sen lisäksi 79 500 markkaa;
38019:    Lisäysosa a·vuttomuuden perusteella anne-        3) vanhemmille, molempien vanhempien
38020: taan hakemukaetta. Muutoin sitä on haettava      eläessä, 57 5öp markkaa kummallekin ja muu-
38021: erikseen.                   ·                    ten 79 500 markkaa; sekä
38022:                                                     4) muulle omaiselle 34 500 markkaa.
38023:                                                     Huoltoeläke maksetaan asuinpaikkakunnan
38024:                     13 §.                        kalleuden perusteella k01·otettuna enintä 'in
38025:    Kun työkyvyttömyysaste pysyvästi on vä-       kolmellakymmenellä sadalta. Paikkakuntien
38026: hemmän kuin kolmekymmentä sadalta, on            kalleusluokituksen määrää sosiaaliministeriö.
38027: valtion tapaturmatoimistolla elinkoron saajan       Henkilö, jolla olisi oikeus huoltoeläkkee-
38028: suostumuksella oikeus suorittaa hänelle tuleva   seen kahden tai useamman omaisensa jälkeen,
38029: elinkorko tai sen osa laskettuna kuudenkym-      saa kuitenkin huoltoeläkkeen vain sen omai-
38030: menenviiden vuoden ikään asti sitä vastaa-       sen kuoleman johdosta, jonka jälkeen suori-
38031: vana pääomana, minkä jälkeen elinkorko suo-      tettava huoltoeläke on suurin.
38032: ritetaan jälleen 8 § : n säännösten mukaan.
38033:    Kun työkyvyttömyysaste on vähintään kol-
38034: mekymmentä sadalta, voi pääomaksi vaihta-                            15 §.
38035: minen tapahtua vain vakuutusoikeuden suos-
38036: tumuksella ja muutoin edellä mainituin eh-          Lapselle, lapsenlapselle ja sisarukselle
38037: doin.                                            huoltoeläkettä suoritetaan seitsemäntoista
38038:    Elinkoron vaihtaminen sitä vastaavaksi        vuoden ikään saakka. Jos sellainen huolto-
38039: pääomaksi ei vaikuta vahingoittuneen tai sai-    eläkkeen saaja seitsemäntoista vuotta täytet-
38040: rastuneen oikeuteen saada sairaanhoitoa tai      tyään sitä ennen syntyneen ruumillisen tai
38041: hänen oikeuteensa 25 ja 26 § : ssä säädetyin     henkisen vajavuuden takia on kykenemätön
38042: edellytyksin saada korvausmäärä, mikäli on       itseään elättämään, voidaan hakemuksesta
38043: kysymys työkyvyttömyysa~teesta, muutetuksi.      huoltoeläkettä suorittaa niin kauan, kuin
38044: 4                        1960 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N: o 66.
38045: 
38046: tämä tila kestää. Samoin voidaan huolto-           voidaan hakemuksesta antaa määräajaksi täy-
38047: eläkettä saaneelle lapselle, joka seitsemän-       dennyskorko. Täydennyskoron täysi . määrä
38048: toista vuotta täytettyään opiskelun takia ei       on elinkoron saajan vakinaisen asuinpaikan
38049: voi olla ansiotyössä, hakemuksesta suorittaa       kalleudesta riippuen 146 000, 177 000 tai
38050: huoltoeläkettä enintään neljän vuoden ajalta       210 000 markkaa vuodessa. Paikkakuntien
38051: ennen kuin hän täyttää kaksikymmentäneljä          kalleusluokituksen määrää sosiaaliministeriö.
38052: vuotta. Opiskelun perusteella voidaan huolto-         Elinkoron saajalle, jolla ei ole pysyviä
38053: eläkettä tässä säädetyin edellytyksin ja sa-       vuosituloja, suoritetaan täysi täydennyskorko.
38054: man suuruisena myöntää myös lapselle, joka         Jos elinkoron saajalla on pysyviä vuosituloja,
38055: vahingoittuneen tai sairastuneen kuollessa oli     täydennyskorosta vähennetään puolet 60 000
38056: täyttänyt seitsemäntoista vuotta.                  marldma ylittävältä vuositulojen osalta. Py-
38057:                                                    syviksi vuosituloiksi, joiksi ei lueta tämän _ ·
38058:                                                    lain mukaista korvausta, katsotaan harkin-
38059:                       16 §.                        nan mukaan todennäköinen säännöllinen tulo
38060:    Leskclle, joka saa huoltoeläkettä, voidaan      vuotta kohti sinä aikana, joksi täydennys-
38061: hakemuksesta myöntää määräaikainen lisä-           korko määrätään.
38062: huoltoeläke, jos hänen toimeentulonsa omien           Täydennyskorkoa älköön myönnettäkö, jos
38063: tulojen turvin on ansiokyvyttömyyden, sai-         vahingoittunut tai sairastunut ilman hyväk-
38064: rauden tai huoltoeläkettä saavien lastensa         syttävää syytä kieltäytyy invaliidihuollosta tai
38065: sairauden takia tai muusta erityisestä syystä      sotainvaliidien työhuollosta taikka jättää hä-
38066: vaikeutunut.                                       nelle sellaisena huoltona järjestetyn työpai-
38067:    Huoltoeläkettä saavalle täysorvolle lapselle    kim tahi jos täydennyskoron määrään vai-
38068: tai vanhemmalle voidaan niin ikään hakemuk-        kuttavien pysyvien tulojen puuttuminen tai
38069: sesta myöntää määräaikainen lisähuoltoeläke,       pienuus on tilapäinen. Huollosta kieltäytymi-
38070: jos hänen toimeentulonsa sairauden takia           sen tai työpaikan jättämisen perusteella voi-
38071: tai muusta erityisestä syystä on vaikeutunut.      daan myös jo myönnetyn täydennyskoron
38072:    Lisähuoltoeläkkeen vuotuismäärä leskelle Ja     suorittaminen keskeyttää.                        ·
38073: täysorvofle lapselle on _enintään 160 oo.o ma~k
38074: kaa J~ ~anhemmalle enin~ään 87 000 markkaa.
38075:                                                       .            . ..     19 §. .
38076:                                                       Ilmari.. e1~ityisiä syitä *l~öön 10 §: ssä t:ar-
38077:                 . . 17' §.. . . . .                k~itettua. päivärah11n- ta,i :e_linkorOJ). lisäy<;osaa, ·
38078:    Edellä 14 ~ : n 1 momentis15a . tarkoitetun     lukuun ottamatta avuttomuuden perusteella
38079: kuolemantapmiksen johdosta suoritetaan him-        myönnettävää, annettako taannehtivasti pi-
38080: tausapuna 55 000 markkaa vainajan knolin-          temmältä ajalta kuin yhdeltä vuodelta eikä
38081: pesälle, jos sen varoista on suoritettu hau-       lisähuoltoeläkettä, täydennyskorkoa, opiske-
38082: tauskustannukset tai jos hautausta vainajan        lun perusteella 9 § :n 3 momentin mukaan
38083: ruumiin katoamisen vuoksi ei ole voitu toi-        suoritettavaa korotusta tai 15 § :n 4 momen-
38084: mittaa. Muussa tapauksessa suoritetaan hau-        tin mukaan suoritettavaa huoltoeläkettä pi-
38085: tausapua sille, joka on pitänyt huolta hau-        temmältä ajalta kuin kolmelta kuukaudelta
38086: taamisesta, siitä aiheutuneiden kustannusten       ennen sitä päivää, jona hakemus on saapunut
38087: määrä, ei kuitenkaan enempää, kuin kuolin-         valtion tapaturmatoimistolle.
38088: pesälle saadaan suorittaa.
38089:    Jos vahingoittuneelta tai sairastuneelta,                             21 §.
38090: jonka työkyvyttömyysaste hänen kuollessaan            Kun 1 §: n 1 momentissa mainitun henkilön
38091: oli vähintään kolmekymmentä sadalta, on jää-       saama ruumiinvamma tai sairaus ilmeisesti
38092: nyt 5 § : n 1 momentin 1 kohdassa mainittu         näyttää oikeuttavan tämän lain mukaiseen
38093: omainen, suoritetaan hautausapu siinäkin ta-       korvaukseen, on siitä asianomaisen Yiran-
38094: pauksessa, ettei kuolema 14 §: n 1 momentin        omaisen toimesta ennen palvelus- tai työsuh-
38095: mukaan ole korvattava.                             teen päättymistä lähetettävä vahvistetun kaa-
38096:                                                    van mukainen ilmoitus valtion tapaturma-
38097:                     18 §.                          toimistolle, jonka tulee sen perusteella ryhtyä
38098:   Elinkoron saajalle, jonka työkyvyttömyys-        asiaa käsittelemään. Jollei ilmoitusta tehdä,
38099: aste on vähintään kolmekymmentä sadalta,           on vahingoittuneelle tai sairastuneelle an-
38100:                                       Sotilasvammalaki                                         5
38101: 
38102: nettava siitä tieto. Palvelus. tai työsuhteen                         .26 §.
38103: aikana sattuneesta kuolemantapauksesta tai          Jos ne seikat,· joista elinkoron tai :täyden-
38104: katoamisesta on kuitenkin aina viipymättä        nyskoron tahi lisähuoltoeläkkeen suuruus
38105: tehtävä ilmoitus valtion tapaturmatoimistolle.   riippuu, olennaisesti muuttuvat, voi valtion
38106:    Jos 1 momentissa tarkoitettu ruumiin-         tapaturmatoimisto · oikaista korvansmäärän.
38107: vamma tai sairaus on katsottu sellaiseksi,       Elinkorkoa älköön kuitenkaan mliutettako
38108: ettei se oikeuta korvaukseen, ja siitä on va-    sillä perusteella, ·että ansiokyky on lisääil·
38109: hingoittuneelle tai sairastuneelle annettu       tynyt.
38110: tieto taikka jos sairaus on todettu tahi ruu-       Jos elinkorkoa on alennettu 11 § : n 2 mo-
38111: miinvammasta tai sairaudesta aiheutunut työ-     mentissa mainituin perustein, voi tapaturma-
38112: kyvyttömyys alkanut tahi kuolema sattunut        toimisto, milloin oil,muskäytäntö myöhemmin
38113: palvelus- tai työsuhteen päättymisen jälkeen,    on olennaisesti muuttunut; oikaista päätök-
38114: on . korvausta haettava kirjallisesti valtion    sen, ei kuitenkaan elinkoron saaJan va-
38115: tapaturniatoimistolta yhden yuoden kuluessa      hingoksi.
38116: 22 § : ssä säädetystä ajankohdasta lukien,          Elinkoron saajan tulee uhalla, että hän
38117: uhalla, että oikeus korvauksen saamiseen         muuten menettää oikButensa eUnkol'koon, alis-
38118: muutoin on menetetty.                            tua tapaturmatoimiston määräämän lääkärin
38119:    Ruumiinvammasta, joka on aiheutunut           tarkastettavaksi.
38120: 1 §: n 2 momentissa tarkoitetusta tapatur-
38121: masta, on korvausta haettava, niinkuin edellä       Tapaturmatoimisto suoritiaa lääkärintar-
38122: 2 momentissa on säädetty.                        kastuksesta ja muusta selvityksestä aih2utu-
38123:    Mitä 2 momentissa on korvauksen hakemi-       neet kustannukset, jos korvausmäärä oikais-
38124: sesta säädetty, olkoon noudatettavana myös       taan tai kustannusten korvaaminen muutoin
38125: sellaiseen korvauksen lajiin tai lisään näh-     katsotaan kohtuulliseksi. Muussa tapauksessa
38126: den, joka on säädetty suoritettavaksi eri        jäävät sanotut kustannukset hakijan suori-
38127: hakemuksesta. Opiskelun perusteella 9 §: n       tettavaksi.
38128: 3 momentin mukaan suoritettavaa korotusta
38129: ja 15 §: n 4 momentin mukaan suoritettavaa                            43 §.
38130: huoltoeläkettä sekä päivärahan tai elinkoron        Jos se, jonka korvauksesta on kysymys, iän,
38131: lisäysosaa, lisähuoltoeläkettä ja täydennys-     sairauden tai muun sellaisen syyn takia ei
38132: korkoa voidaan kuitenkin hakea määräajasta       itse voi hoitaa asioitaan eikä hänellä ole hol-
38133: riippumatta, niin myös vanhemman huolto-         hoojaa, voi lähiomainen tai muukin henkilö,
38134: eläkettä, jos kysymys siitä, oikeuttaako ruu-    joka pääasiallisesti on huolehtinut hänestä,
38135: miinvamma, sairaus, kuolema tai katoaminen       tahi asianomainen sosiaalilautakunta käyttää
38136: tämän lain mukaiseen korvaukseen, on hä-         hänen puhevaltaansa korvausta koskevassa
38137: nen, muun hakijan tai viranomaisen toimesta      asiassa.
38138: tullut määräajassa valtion tapaturmatoimis-
38139: tossa vireille eikä tätä oikeutta ole evätty.
38140: 
38141:                     22 §.                           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
38142:   Edellä 21 § : ssä säädetty määräaika on        kuuta 1961, ja sitä sovelletaan sanotusta päi-
38143: luettava:                                        västä alkaen myös, jos ennen tämän lain voi-
38144:                                                  maantuloa tapahtuneen vahingoittumisen, sai-
38145:    5) jos hakemus tarkoittaa ruumiillisen tai    rastumisen, kuoleman tai katoamisen johdosta
38146: henkisen vajavuuden perusteella 9 §: n 3 mo-     on suoritettava sotilasvammalain mukaista
38147: mentin mukaan suoritettavaa korotusta tai        korvausta. Aikaisempien säännösten mukai-
38148: 15 §: n 4 momentin mukaan suoritettavaa          nen elinkorko ja huoltoeläke suoritetaan kui-
38149: huoltoeläkettä, korotuksen tai huoltoeläkkeen    tenkin suuruudeltaan tämän lain mukaisena
38150: maksamisen lopettamisesta; sekä                  jo 1 päivästä toukokuuta 1960 alkaen.
38151:    6) jos hakemus tarkoittaa 6 §: n 5 momen-        Ennen lain voimaantuloa annetulla pää-
38152: tissa tai 24 tahi 26 §: ssä mainittuja kustan-   töksellä myönnetty lain voimaan tullessa suo-
38153: nuksia, sen kalenterivuoden päättymisestä,       ritettava 10 §: n 1 momentin 4 kohdassa tar-
38154: jona ne on suoritettu.                           koitettu päivärahan ja elinkoron lisäysosa
38155: 6                       1960 Vp. -   Edusk vast. -    Esitys N: o 66.
38156: 
38157: sekä täydennyskorko ja lisähuoltoeläke mak-      kaisten korvausten suorittamisesta indeksi-
38158: setaan lain voimaan tulon jälkeenkin entisen     korotuksen poistamisen jälkeen 28 pa1vana
38159: suuruisena siltä ajalta, jolta sanottu korvaus   joulukuuta 1956 annetun lain (678/56) ja so-
38160: on myönnetty.                                    tilasvammalain mukaisten korvausten korotta-
38161:   Jos vireillä olevassa asiassa on käytetty      misesta 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetun
38162: puhevaltaa sen mukaan kuin 43 § : ssä sääde-     lain (261/58) sekä eräiden sotilasvammalain
38163: tään, on puhevalta katsottava säilytetyksi.      mukaisten korvausten korottamisesta 20 päi-
38164:   Tämä laki kumoaa sotilasvammalain mu-          vänä kesäkuuta 1960 annetun lain (306/60).
38165: 
38166: 
38167:    Samalla Eduskunta on päättänyt lausua               esityksen sotilasvammalain muuttami-
38168: toivomuksen,                                           sesta siten, että huoltoeläkkeen saajien
38169:                                                        piiriä nykyisestään oikeudenmukaisesti
38170:          että Hallitus antaisi ki~reellisesti          Zaa,jennettaisiin.
38171:      Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1960.
38172:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 67.
38173: 
38174: 
38175: 
38176: 
38177:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle merityöa.ikala.iksi.
38178: 
38179:    Merimiehen työaika on Suomessa säännelty       sittelyn jälkeen päätti jättää ehdotuksen
38180: 26 päivänä huhtikuuta 1924 annetulla lailla       merityöaikalaiksi ja siihen liittyvän ehdotuk-
38181: (116/24). Tämä laki ei kuitenkaan vastaa          sen merimieslain muuttamisesta lepäämään
38182: nykyisiä vaatimuksia eikä sitä ole käytän-        ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin var-
38183: nössä sovellettu, mikäli kysymyksessä on työ-     sinaisiin valtiopäiviin, minkä jälkeen asia
38184: ajan pituus. Työaika suomalaisissa ulko-          otettiin lopullisesti käsiteltäväksi vuoden
38185: maanliikenteen aluksissa on järjestetty työ-      1952 valtiopäivillä. Tällöin Eduskunta päätti
38186: ehtosopimuksilla, ja uudistettiin nämä työ-       hylätä kysymyksessä olevat lakiehdotukset,
38187: aikamääräykset viimeksi vuonna 1949 käyt-         mutta lausui samalla toivomuksen, että Hal-
38188: täen esimerkkinä Ruotsissa ja Norjassa sa-        litus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin
38189: mana vuonna voimaan tulleiden uusien meri-        esityksen antamiseksi Eduskunnalle merityö-
38190: työaikalakien säännöksiä. Sisävesillä ja ran-     aikalaiksi, joka noudattaisi alalla voimassa
38191: nikoilla taas järjestettiin työaikakysymys        olevaa pohjoismaista lainsäädäntöä ja joka ei
38192: vuonna 1945 taloudellisen valtalain nojalla       vaarantaisi rannikko- ja sisävesiliikenteen
38193: annetulla valtioneuvoston päätöksellä (485/       kannattavuutta.
38194: 45). Tämän päätöksen kumoutumisen jäl-               Vuoden 1953 valtiopäiville antoi Hallitus
38195: keen ovat vastaavat työaikamääräykset vuo-        huhtikuussa 1953 uuden esityksen merityö-
38196: den 1959 alusta lukien olleet voimassa työ-       aikalaiksi. Eduskunnan työväenasiain valio-
38197: ehtosopimuksen perusteella.                       kunta ei kuitenkaan ehtinyt käsitellä esitystä.
38198:    Kysymys merimiesten työajasta on toisen           Ruotsissa on vuonna 1949 voimaan tullut
38199: maailmansodan jälkeen Kansainvälisen työ-         merityöaikalaki kumottu 30 päivänä kesä-
38200: järjestön piirissä ollut järjestelyn kohteena.    kuuta 1959 annetulla, heinäkuun 1 päivänä
38201: Vuonna 1946 pidetty merityökonferenssi hy-        1960 voimaan tulevalla uudella merityöaika-
38202: väksyi sopimuksen, joka koskee palkkoja, työ-     lailla. Tärkein muutos aikaisempaan lakiin
38203: aikaa aluksessa ja miehitystä. Tätä sopi-         verrattuna on se, että viiimittaisen työajan
38204: musta sovelletaan eräin poikkeuksin koneelli-     enimmäismäärä on, muillakin aloilla toteutet-
38205: siin kauppa-aluksiin, joiden bruttovetoisuus      tua työajan lyhentämisperiaatetta noudat-
38206: on 500 rekisteritonnia tai sitä suurempi. So-     taen, rajoitettu aikaisemman 48 tunnin ase-
38207: pimusta muutettiin vuonna 1949 siten, että        mesta 45 tuntiin. Kun Suomessa ulkomaan-
38208: jonkin verran lievennettiin ylityön teettä-       liikenteen merimiehiä koskevaan työehtosopi-
38209: mistä rajoittavia määräyksiä, ja vuonna           mukseen sisältyi määräys, jonka mukaan osa-
38210: 1958 siten, että sopimuksen ratifioiminen         puolet sitoutuivat, jos Ruotsin merityöaika-
38211: erikseen palkka-, työaika- ja miehitysmää-        lakiin tehdään muutoksia, neuvottelemaan
38212: räysten osalta tehtiin mahdolliseksi.             vastaavien muutosten toteuttamisesta meillä,
38213:    Vuoden 1949 valtiopäivillä Hallitus antoi      ryhtyivät tämän alan työmarkkinajärjestöt
38214:  Eduskunnalle esityksen uudeksi merityöaika-      syksyllä 1959 neuvotteluihin työaikamääräys-
38215: laiksi. Tämä esitys perustui valtioneuvoston      ten tarkistamisesta. Neuvottelut johtivat sii-
38216:  vuonna 1946 asettaman merityökomitean eh-        hen, että Merenkulun Työnantajaliitto r.y. ja
38217: dotukseen, mutta esitykseen sisältyvät työ-       Utrikessjöfartens Arbetsgivareförening r.f.
38218:  aikaa rajoittavat määräykset olivat eräissä      toiselta puolen ja Suomen Laivanpäällystö-
38219:  kohdin ankarampia kuin Ruotsin ja Norjan         liitto r.y., Suomen Konepäällystöliitto r.y.,
38220: lakien vastaavat säännökset. Esityksen joh-       Suomen Radiosähköttäjäliitto r.y. sekä Suo-
38221:  dosta Eduskunta vuoden 1950 valtiopäivillä       men Merimies-Unioni r.y. toiselta puolen
38222:  valtiopäiväjärjestyksen 66 §: ssä säädetyn kä-    27 päivänä tammikuuta 1960 sopivat keske-
38223: 4999/60
38224: 2                                            N:o 67
38225: 
38226:  naan uusista merityöaikamääräyksistä. Osa-         keuksen myöntäminen ei ole ristiriidassa
38227:  puolet totesivat samalla yksimielisesti, että      Suomessa voimassa olevan merimiesten työ-
38228:  kysymys olisi nyt heidän sopimuksensa poh-         oloja koskevan kansainvälisen sopimuksen
38229:  jalta järjestettävä lainsäädäntöteitse ja teki-    kanssa. Toistaiseksi ei tällaisia sopimuksia
38230:  vät sosiaaliministeriölle esityksen uuden me-      ole maassamme ratifioitu.
38231:  rityöaikalain aikaansaamisesta. Vastaavan-            Ehdotuksen 2 § sisältää erilaisten laissa
38232: lainen sopimus tehtiin huhtikuussa 1960             esiintyvien sanojen ja käsitteiden määritel-
38233:  rannikko- ja sisävesiliikenteen osalta tämän       miä sekä niitä koskevia täydentäviä mää-
38234:  liikennealan työmarkkinajärjestöjen kesken.        räyksiä.
38235:     Merityöaikalain uudistamisen aikaisem-
38236:  missa vaiheissa oli yhtenä vaikeutena, että           Voimassa olevan lain mukaan ei työaikaan
38237:  ulkomaanliikenteen sekä rannikko- ja sisä-         lueta ruokailuaikaa eikä muuta vähintään
38238:  vesiliikenteen työaikasäännökset oli sisäl-        tunnin kestävää työn keskeytystä. Ehdotuk-
38239: lytetty samaan lakiin ja että varsinkin vii-        sen 3 § :ssä on muun kuin ruokailuaikaa kos-
38240:  meksi mainitun liikenteen osalta oli suuria        kevan keskeytyksen osalta kuitenkin ehdo-
38241: erimielisyyksiä työnantaja- ja työntekijäpuo-       tettu säädettäväksi, että se saadaan laskea
38242: len kesken säännösten sisällyksestä. Kun työ-       työajasta pois vain, jos merimies saa sinä
38243: markkinajärjestöt nyttemmin ovat yksimie-           aikana esimiehensä luvalla poistua työpai-
38244: lisiä niin hyvin siitä, että työaikakysymys         kalta.
38245: kummankin liikennemuodon osalta olisi jär-             Lakiehdotuksen 4 § :n 1 momentin mukaan
38246: jestettävä erillisellä lainsäädännöllä, kuin        olisi pääsääntönä, että taloushenkilökuntaan
38247: siitäkin, mikä on oleva työaikasäännöstöjen         kuulumattoman sellaisen merimiehen, jonka
38248: sisällys, on Hallitus pitänyt ajankohtaa sopi-      laivatyö on jaettu vahtivuoroihin, sekä radio-
38249: vana lainsäädännön luomiseksi tälle alalle.         henkilökuntaan kuuluvan merimiehen varsi-
38250:     Tähän esitykseen sisältyvä lakiehdotus          nainen työaika aluksen ollessa merellä olisi
38251: koskee ulkomaanliikennettä ja ovat säännök-         8 tuntia vuorokaudessa. Tämä työaika voi-
38252: set asiallisesti työmarkkinajärjestöjen sopi-       daan teettää viikon kaikkina päivinä. Eri
38253: muksen mukaisia. Lakiehdotuksen 1 § : n             asia on, että 45 viikkotunnin ylittävältä var-
38254: 1 momentin mukaan sovelletaan uutta lakia           sinaiselta työajalta on annettava sellainen
38255: työhön, jota suomalaisessa, ulkomaanliiken-         vastike kuin 11 §: ssä säädetään.
38256: teeseen käytettävässä aluksessa toimessa oleva         Yleinen tapa on, että työaika aluksen ol-
38257: henkilö suorittaa aluksen lukuun esimiehen         lessa merellä jaetaan vahtivuoroihin. Kolmea
38258: määräyksestä aluksessa tai muualla. Aluk-          vahtivuoroa käyttäen voidaan kahdeksan tun-
38259: sessa ja maissa suoritettava työ rinnastetaan      nin työajan periaate toteuttaa. Pienemmissä
38260: siis toisiinsa. Lain alaisuuteen kuuluu myös       aluksissa on kuitenkin vanhastaan ollut käy-
38261: alukseen toimeen otettu henkilö, jolle ei mak-     tännössä ns. kaksivahtijärjestelmä, joka mer-
38262: seta palkkaa. Pykälän 2 momentin mukaan            kitsee keskimäärin 12 tunnin työaikaa vuoro-
38263: olisi ulkomaanliikenteen työaikasäännöksiä         kaudessa. Kun kolmivahtijärjestelmän to-
38264: sovellettava silloinkin, kun ulkomaanliiken-       teuttaminen pienissä aluksissa lisääntyneiden
38265: teen alus tilapäisesti tekee matkoja Suomen        palkkamenojen johdosta merkitsisi huomat-
38266: satamien välillä. Kun vastaavanlainen sään-        tavaa lisärasitusta pientonnistolle, jonka
38267: nös rannikkoliikenteen alusten osalta on si-       kilpailukyky vastaavankokoisten ulkomaalais-
38268: sällytetty rannikko- ja sisävesiliikenteen me-     ten alusten kanssa jo nyt on heikko, ja kun
38269: rimiesten työaikalakiehdotukseen, ei käytän-       näissä aluksissa ei myöskään ole asuntoja
38270: nössä pitäisi esiintyä epäselvyyttä siitä, kum-    tarvittavalle lisämiehistölle, on alle 500 rekis-
38271: paa lakia on noudatettava.                         teritonnin bruttovetoisten, lähiliikenteeseen
38272:     Poikkeusmääräykset, jotka rajoittavat lain     käytettävien alusten osalta lakiehdotuksen
38273: soveltamisalaa ja koskevat määrättyjen hen-        4 § : n 2 momenttiin otettu poikkeussäännös.
38274: kilöiden suorittamaa työtä, on otettu lakieh-      Sen mukaan työ tällaisessa aluksessa voidaan
38275: dotuksen 1 §: n 3 momenttiin. Ennakolta ar-        merellä järjestää kahteen vuoroon ja päivit-
38276: vaamattomia tapauksia varten on valtioneu-         täisen varsinaisen työajan 8 tuntia ylittä-
38277: vostolle pykälän viimeisessä momentissa            västä työajasta antaa korvaus erityisen kaksi-
38278: varattu mahdollisuus myöntää poikkeuksia,          vuorolisän muodossa niin kuin tähänkin asti
38279: kuitenkin vain sillä edellytyksellä, että poik-    työehtosopimuksen mukaan on tapahtunut.
38280:                                             N:o 67                                             3
38281: 
38282:    Lakiehdotuksen 5 § sisältää säännökset         vät lakiehdotuksen 9 §: ään. Tämän henkilö-
38283: 4 §: ssä tarkoitetun merimiehen varsinaisesta     ryhmän osalta ei käytännöllisistä syistä ole
38284: työajasta sinä vuorokautena, jolloin alus läh-    voitu täysin toteuttaa 8 tunnin päivittäisen
38285: tee satamasta tai saapuu satamaan, ja olisi       työajan periaatetta. Ehdotuksen 11 §:n 1
38286: se pääsäännön mukaan 8 tuntia vuorokau-           momentin 2 kohdan säännöksestä johtuu kui-
38287: dessa. Lähiliikenteen pienalusten osalta,         tenkin, että 45 tunnin viikottainen työaika
38288: joissa kaksivahtijärjestelmä 4 § : n 2 momen-     toteutuu enintään kahden viikon jaksossa
38289: tin mukaan olisi mahdollinen, tarvitaan tässä     aluksessa, jonka bruttovetoisuus on yli 500
38290: kohdin kuitenkin poikkeussäännös. Tämä on         rekisteritonnia. Matkustaja-alukset on tässä
38291: otettu 5 §: n 2 momenttiin ja sen mukaan          ollut pakko asettaa eri asemaan kuin muut
38292: saataisiin varsinaisena työnä teettää tällai-     alukset. Jotta työaika ei venyisi kohtuutto-
38293: senakin vuorokautena kaksivahtijärjestelmän       man pitkäksi, on lakiehdotukseen kuitenkin
38294: mukainen työaika, kuitenkin niin, että jos        otettu säännöksiä siitä, että työaika on si-
38295: 8 tuntia sinä vuorokautena jo on tullut täy-      joitettava 12 tai 14 tunnin jaksoon päivit-
38296: teen, sen jälkeen kun alus on kiinnitetty tai     täin, sekä eräitä työn teettämistä lauantai-
38297: ankkuroitu, työtä saadaan teettää enintään        sin ja pyhäpäivinä rajoittavia säännöksiä.
38298: yhden tunnin ajan.                                Nykyiseen käytäntöön verrattuna ehdotus
38299:     Pyhäpäivänä, jolloin alus on merellä, läh-    tietää lastialusten osalta taloushenkilökunnan
38300: tee satamasta tai saapuu satamaan, olisi          päivittäisen työajan lyhentämistä 9: stä 8: aan
38301: 4 §: ssä tarkoitetun merimiehen työ rajoitet-     tuntiin.
38302: tava määrätynlaisten tehtävien suorittami-           Taloushenkilökunnan työaikaa ei yleensä
38303: seen, josta 6 § : ssä tarkemmin säädetään.        voida järjestää yhtäjaksoisesti, minkä vuoksi
38304: Satamassaolovuorokautena olisi taas tällai-       lakiehdotuksen 10 §: ään on otettu säännös
38305: sen merimiehen varsinainen työaika lakiehdo-      siitä, että aluksen päällikön on laadittava
38306: tuksen 7 §: n mukaan enintään 8 tuntia, lmi-      tätä henkilökuntaa varten työjärjestys. Tätä
38307: tenkin niin, että pyhäpäivänä ei saisi varsi-     laatiesaaan olisi päällikön neuvoteltava ta-
38308: naisena työnä teettää muuta kuin yhteensä         lousosaston esimiehen kanssa.
38309: enintään yhden tunnin ajan tavallisesti esiin-       Lakiehdotuksen 11 § sisältää säännökset
38310: tyviä juoksevia tehtäviä ja helppoa puhdis-       varsinaisen työajan periaatteellisesta supis-
38311: tustyötä. Näitä säännöksiä sovellettaessa         tamisesta 45 tuntiin viikossa. Käytännössä
38312: eivät lähiliikenteen pienalukset olisi poik-      tämä ei ole mahdollista, milloin alus on ku-
38313: keusasemassa. Saman pykälän 2 momentti            lussa yhtäjaksoisesti vähintään viikon. Pykä-
38314: sisältää säännökset siitä, mihin aikaan vuoro-    län säännökset on tämän vuoksi laadittu
38315: kaudesta työ olisi satamassaolovuorokautena       mahdollisimman joustaviksi. Säännökset kos-
38316: suoritettava.                                     kisivat vain aluksia, jotka bruttovetoisuudel-
38317:                                                   taan ovat yli 500 rekisteritonnia. Vahtivuo-
38318:    Päivämiehellä tarkoitetaan lakiehdotuk-        roihin jaettua laivatyötä suorittavalle tai ra-
38319: sessa sellaista merimiestä, jonka laivatyötä ei   diohenkilökuntaan kuuluvalle merimiehelle
38320: ole jaettu vahtivuoroihin ja joka ei kuulu        tällaisessa aluksessa olisi varsinaisen työajan
38321: radiohenkilökuntaan. Tällaisen merimiehen         45 tuntia ylittävältä osalta annettava sään-
38322: varsinainen työaika saisi lakiehdotuksen 8        nöksessä edellytetty vastike, joka muodostaisi
38323: § : n mukaan olla enintään 8 tuntia vuoro-        erityisen korvausmuodon 45-56 tunnin väli-
38324: kaudessa ja 45 tuntia viikossa. Ehdotuksen        seltä varsinaisen työajan osalta. Taloushen-
38325: 11 § : n vastikesäännökset eivät koskisi päivä-   kilökunnan osalta olisi samanlainen vastike
38326: miestä, joten hänelle olisi 15 §: n mukainen      annettava siltä osin kuin varsinainen työaika
38327: ylityökorvaus suoritettava heti, kun 45 tun-      ylittää 90 tuntia kahden viikon jakson ai-
38328: tia viikossa on tullut täyteen. Edelleen si-      kana. V astike annettaisiin joko vastaavan
38329: sältyvät 8 §: n 2 ja 3 momenttiin säännök-        vapaa-ajan muodossa aluksen ollessa sata-
38330: set sen työn rajoittamisesta, jota päivämie-      massa, pitentämällä vastaavasti vuosilomaa
38331: hellä saadaan pyhäpäivinä teettää, samoin         tai rahakorvauksena siten, että 8 tunnin va-
38332: kuin siitä, mihin aikaan vuorokaudesta hä-        paa-ajasta maksetaan yhden päivän raha·
38333: nen työaikansa on sijoitettava.                   palkka. Laivanvarustajan harkintaan jäisi,
38334:     Taloushenkilökunnan työajan pituutta ja       missä muodossa tämä vastike annetaan.
38335: sen sijoittamista koskevat säännökset sisälty-    Merimieslain 18 § :n 6 momentin säännök-
38336: 4                                           N:o 67
38337: 
38338: sistä johtuu, että päiväpalkka lasketaan          kun on kysymys vahtipalveluksesta satamassa
38339: jakamalla kuukautinen rahapalkka 30:llä.          tai sellaisen merimiehen työstä, jolla ei ole
38340:    Kun merimieslain 51 §:n 3 momentin mu-         rahapalkkaa. Pykälän 2 momentti vastaa voi-
38341: kaan merimiehellä on oikeus kerran kuukau-        massa olevan lain 17 § : n 1 momenttia. Tä-
38342: dessa arkipäivänä saada puoli päivää va-          män mukaan olisi ylityökorvaus tunnilta,
38343: paata, ehdotetaan 11 § : n 3 momentissa sää-      kun ylityö on tehty arkipäivänä, vähintään
38344: dettäväksi, että tämä vapaa-aika olisi vähen-     1/150 ja, kun se on tehty pyhäpäivänä, vä-
38345: nettävä siitä ajasta, jolta vastike annetaan.     hintään 1/75 osa merimiehen kuukautisesta
38346:    Lakiehdotuksen 12 § : n säännökset eroavat     rahapalkasta. Kolmannen momentin mukaan
38347: voimassa olevasta laista pääasiallisesti siinä,   olisi ylityökorvaus laskettava erikseen jokai-
38348: että turvallisuuspalvelukselle, jota merimies,    selta kerralta, jona ylityötä on tehty, ja aloi-
38349: varsinaista laivatyötä koskevista rajoituksista   tettu puolitunti korvattava täytenä puo-
38350: riippumatta, voidaan velvoittaa suoritta-         lena tuntina. Neljäs momentti taas sisältää
38351: maan, on annettu jossain määrin rajoite-          nykyistä käytäntöä vastaavat säännökset
38352: tumpi sisällys. Näin on menetelty, jotta tu-      siitä, miten vapaa-ajan muodossa annettava
38353: lisi paremmin näkyviin sen erikoisluonne lai-     ylityökorvaus on järjestettävä.
38354: vatyönä, joka aiheutuu arvaamattomasta,               Niin kuin edellä 4 §: n perustelujen koh-
38355: äkkiä ilmaantuneesta vaarasta tai muutoin         dalla on todettu, tultaisiin ehdotuksen mu-
38356: on sen laatuista, että se ehdottomasti on suo-    kaan       kolmivahtijärjestelmää soveltamaan
38357: ritettava.    Tällaiseksi laivatyöksi luetaan     aluksiin, joiden bruttovetoisuus on yli 500
38358: 1 momentin mukaan työ, joka on ehdotto-           rekisteritonnia. Nykyaikainen laivanraken-
38359: masti tarpeen ihmishenkeä, alusta tai ta-         nustekniikka on kuitenkin luonut ns. suoja-
38360: varaa uhkaavan vaaran johdosta, merilain          kannellisen alustyypin, jonka bruttorekisteri-
38361: mukaisen. pelastusvelvollisuuden aiheut-          vetoisuus vaihtelee riippuen siitä, onko ns.
38362: tama työ sekä osanotto määrättyihin pe-           tonnistoluukku auki vai kiinni. Kolmivahti-
38363: lastusvene-, palonsammutus- ja muihin vas-        järjestelmän soveltaminen tällaisessa aluk-
38364: taavanlaisiin harjoituksiin. Tähän luetaan        sessa riippuu ensi sijassa siitä, onko siinä
38365: myös tavanomaisten ja välttämättömien me-          asuntoja kolmea vahtia varten vai ei.
38366: renkulullisten ja meteorologisten havaintojen     Kauppalaivastossamme on myös muutamia
38367: tekeminen. Laivatyöstä, jota tämän pykälän        sellaisia aluksia, jotka suuruudeltaan ylittä-
38368: määräysten perusteella suoritetaan, ei meri-      vät 500 bruttorekisteritonnia, mutta joissa
38369: miehellä 2 momentin mukaan olisi oikeutta         ei ole asuntoja kolmea vahtia varten. Tähän
38370: eri korvaukseen, ellei toisin olisi sovittu.      asti voimassa olleen työehtosopimuksen mu-
38371:    Työ, jota merimies veivoitetaan 2 luvun        kaan on työmarkkinajärjestöillä ollut erityi-
38372: mukaisen varsinaisen työajan ja 12 §: ssä         nen lautakunta, joka on tutkinut tällaiset
38373: edellytetyn työn lisäksi suorittamaan, olisi      alukset ja myöntänyt poikkeuksia kolmivahti-
38374: lakiehdotuksen 13 § :n mukaan ylityötä. Yli-      järjestelmän soveltamisesta. Jotta tämä käy-
38375: työn enimmäismäärä olisi 14 § : n 1 momentin      täntö voisi jatkua, ehdotetaan 16 §: ssä sää-
38376: mukaan 18 tuntia viikossa, kuitenkin niin,        dettäväksi, että lain varsinaista työaikaa kos-
38377: että työaika ei saman vuorokauden aikana          kevista säännöksistä voitaisiin työehtosopi-
38378: saisi ylittää 16 tuntia. Saman pykälän 2 mo-      muksilla poiketa, kuitenkin vain edellytyk-
38379: menttiin on otettu säännös siitä, että sään-      sin, ettei poikkeuksen myöntäminen ole risti-
38380: nöllisesti päivittäin tapahtuvaa ylityön teet-    riidassa Suomessa voimassa olevan merimies-
38381: tämistä olisi mahdollisuuksien mukaan vältet-     ten työoloja koskevan kansainvälisen sopi-
38382: tävä. Laivatyön erikoisluonteesta johtuu,          muksen kanssa.
38383: ettei edellä mainittuja ylityön teettämis-            Lakiehdotuksen 17-23 §, jotka pääasial-
38384: rajoituksia voida säätää ehdottomiksi. Pykä-       lisesti vastaavat voimassa olevan lain 20-28
38385: län 3 momentti sisältää tässä kohdin poik-         § :iä, sisältävät säännökset työaikapäiväkirjan
38386: keussäännökset                                     pitämisestä (17 §), lain nähtävänä pitämi-
38387:    Lakiehdotuksen 15 § sisältää säännökset         sestä aluksessa (18 §), lain noudattamisen
38388: ylityökorvauksesta. Sääntönä olisi 1 momen-        valvonnasta (19 §), rangaistusmääräyksistä
38389: tin mukaan, että ylityökorvaus olisi suoritet-     (20-22 §) sekä prosessioikeudellisia ään-
38390: tava rahana. Vapaa-ajan muodossa annetta-         nöksiä (23 §).
38391: vaa korvausta voitaisiin käyttää ainoastaan,          Lakiehdotuksen 24 § sisältää voimaantulo-
38392:                                             N:o 67                                            6
38393: 
38394: säännöksen. Alan työmarkkinajärjestöjen te-       on pitänyt tarkoituksenmukaisena esityksen
38395: kemän sopimuksen mukaan aletaan lakiehdo-         antamista Eduskunnalle vielä kuluvan kevät-
38396: tuksen mukaisia työehtoja noudattaa 1 päi-        istuntokauden aikana.
38397: västä heinäkuuta 1960, jolloin Ruotsissa tulee       Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
38398: voimaan vastaavanlainen lainsäädäntö. Hel-        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
38399: pottaakseen sopimuksen soveltamista Hallitus      tus:
38400: 
38401: 
38402: 
38403: 
38404:                                    Merityöaikalaki.
38405:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
38406: 
38407:                    1 luku.                           d) purjealuksessa tahi koneellisessa purje-
38408:                                                   aluksessa, mikäli aluksen bruttovetoisuus on
38409:              Yleiset säännökset.                  alle 100 rekisteritonnia.
38410:                       1 §.                           Milloin erityisiä syitä on, voi valtioneu-
38411:    Tätä lakia sovelletaan jäljempänä mmm-         vosto kuultuaan merenkulun työnantaja- ja
38412: tuin poikkeuksin työhön, jota suomalaisessa,      työntekijäjärjestöjä myöntää poikkeuksia
38413: ulkomaanliikenteeseen käytettävässä aluksessa     tämän lain soveltamisesta, mikäli se ei ole
38414: toimessa oleva henkilö suorittaa aluksen lu-      ristiriidassa Suomessa voimassa olevan meri-
38415: kuun tai muutoin esimiehen määräyksestä           miesten työoloja koskevan kansainvälisen so-
38416: aluksessa tai muualla.                            pimuksen kanssa.
38417:    Lain säännöksiä on noudatettava silloinkin,
38418: kun alus tilapäisesti tekee matkoja Suomen                              2 §.
38419: satamien välillä.                                    Tässä laissa tarkoitetaan:
38420:    Tätä lakia ei sovelleta työhön, jota suorit-      laivatyöllä 1 §: n 1 momentissa tarkoitet-
38421: taa:                                              tua työtä;
38422:    1) sellaisen aluksen päällikkö, jossa pääl-       merimiehellä jokaista laivatyötä suoritta-
38423: likön lisäksi on toimessa vähintään kaksi hen-    vaa henkilöä, johon tätä lakia sovelletaan;
38424: kilöä;                                               taloushenkilökunnalla henkilökuntaa, joka
38425:    2) konepäällikkö ja ylin perämies, milloin     on otettu toimeen laivaväen tai matkustajien
38426: heidän laivatyötään ei ole jaettu vahtivuo-       muonitusta tai palvelua tahi muita tällai-
38427:                                                   seen työhön liittyviä tehtäviä varten taikka
38428: roihin;
38429:                                                   toimistotyöhön tai muuhun sen kaltaiseen
38430:    3) lääkäri ja muu henkilö, joka on otettu      tehtävään;
38431: toimeen yksinomaan sairaanhoitoa varten;             päivämiehellä merimiestä, jonka laivatyötä
38432:    4) henkilö, joka on otettu toimeen yksin-      ei ole jaettu vahtivuoroihin ja joka ei kuulu
38433: omaan opetustoimintaa varten;                     radio- eikä taloushenkilökuntaan;
38434:    5) taloushenkilökuntaan kuulumaton hen-           matkustaja-aluksella alusta, joka voimassa
38435: kilö koulualuksessa, milloin sitä sellaisena      olevien määräysten mukaan on katsastettu
38436: pääasiallisesti käytetään;                        matkustaja-alukseksi;
38437:    6) muusikko;                                      vuorokaudella aikaa keskiyöstä keskiyöhön;
38438:    7) laivanisännän perheeseen kuuluva hen-          viikolla aikaa sunnuntaista klo 0.00 lauan-
38439: kilö aluksessa, jonka bruttovetoisuus on vä-      taihin klo 24.00;
38440: hemmän kuin 500 rekisteritonnia; tai                 pyhäpå'ivällä sunnuntaita tai muuta kirkol-
38441:    8) henkilö, joka on toimessa seuraavanlai-     lista juhlapäivää sekä itsenäisyyspäivää ja
38442:  sessa aluksessa:                                 vapunpäivää;
38443:    a) valtion aluksessa, jota käytetään puo-         ulkomaanliikenteeltä liikennettä Suomesta
38444:  lustus- tai merivartiotehtäviin;                 ulkomaan satamaan tai ulkomaan satamien
38445:     b) kalastusaluksessa, milloin se on pyynti-   välillä;
38446:  alueella;                                           lähiliikenteellä kulkua Itämerellä tai sen
38447:     c) huvialuksessa ; tai                        yhteydessä olevilla kulkuvesillä, ei kuiten-
38448: 6                                           N:o 67
38449: 
38450: kaan tuolla puolella viivaa Shetland'in poh-      naisena työnä suorittamaan laivatyötä enem-
38451: joiskärki-Trondheimin vuono, 11 astetta           pää kuin 1 tunti aluksen ollessa kiinnitet-
38452: läntistä pituutta (Irlannin länsirannikko) ja     tynä tai ankkuroituna satamassa.
38453: 48 astetta pohjoista leveyttä (Brest); sekä
38454:    kaukoliikenteelTä lähiliikennettä etäisempää                        6 §.
38455: liikennettä.                                         Pyhäpäivänä, jolloin alus on merellä, läh-
38456:    Aluksen katsotaan koko matkan ajan ole-        tee satamasta tai saapuu satamaan, älköön
38457: van sellaisessa liikenteessä, jonka kauimpana     4 § : ssä tarkoitettua merimiestä vel voitettako
38458: Suomesta oleva matkan käsittämä kulkuvesi         suorittamaan muuta laivatyötä kuin:
38459: määrää, ei kuitenkaan sikäli kuin alus myrs-
38460: kyn, merivahingon tai muun pakottavan hä-            1) työtä, joka on tarpeen aluksen kulussa
38461: dän vuoksi on joutunut sellaisen kulkuveden       pitämiseen, ohjailemiseen tai navig01m1seen,
38462: ulkopuolelle, jonka piti matkaan kuulua.          ynnä näihin liittyvää työtä, joka ei siedä
38463:                                                   viivytystä;
38464:                                                      2) radiolennätin- ja radiopuhelinpalve-
38465:                                                   lusta;
38466:                    2 luku.                           3) helppoa puhdistustyötä ja kannen
38467:                                                   huuhtelua yhteensä enintään 1 tunti;
38468:             Varsinainen työaika.                    4) laivaväen muonituksen vaatimaa työtä;
38469:                     3 §.                             5) aluksen lähdöstä tai saapumisesta joh-
38470:   Työaikaa laskettaessa ei siihen lueta ruo-      tuvan selvityksen aiheuttamaa työtä;
38471: kailuaikaa eikä muutakaan laivatyön kes-             6) matkustajain, postin ja matkustajain
38472: keytystä, mikäli merimies tällöin esimiehensä     tavaroiden alukseen ottamisen ja maihin vie-
38473: luvalla saa poistua työpaikalta ja keskeytys      misen aiheuttamaa työtä;
38474: kestää vähintään 1 tunnin.                           7) muonan ja laivatarvikkeiden alukseen
38475:                                                   ottamisen aiheuttamaa työtä; sekä
38476:                       4 §.                           8) vähäisten kappaletavaramäärien lastaa-
38477:    Taloushenkilökuntaan kuulumattoman me-         mista ja purkamista, jota ei ilman tavaralle
38478: rimiehen, jonka laivatyö on jaettu vahtivuo-      koituvaa valllnkoa voida tuonnemmaksi siir-
38479: roihin, sekä radiohenkilökuntaan kuuluvan         tää.
38480: merimiehen varsinainen työaika merellä saa                               7 §.
38481: olla enintään 8 tuntia vuorokaudessa.                Aluksen ollessa satamassa on 4 §: ssä tar-
38482:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun merimie-       koitetun merimiehen varsinainen työaika
38483: hen työaika voidaan aluksessa, jota käytetään     8 tuntia vuorokaudessa. Pyhäpäivänä älköön
38484: lähiliikenteeseen ja jonka bruttovetoisuus on     merimiestä kuitenkaan varsinaisena työnä
38485: vähemmän kuin 500 rekisteritonnia, järjestää      velvoitettako suorittamaan muuta laivatyötä
38486: kaksivuorotyöksi, jolloin korvaus VUorokau-       kuin yhteensä enintään yhden tunnin ajan
38487: tisen työajan 8 tuntia ylittävältä osalta voi-    tavallisesti esiintyviä juoksevia tehtäviä ja
38488: daan työehtosopimuksella sopia suoritetta-        helppoa puhdistustyötä.
38489: vaksi erityisenä kaksivuorolisänä.                   Työaika on, jollei toisin ole sovittu tai
38490:                                                   asianomaisessa satamassa ole tapana, sijoitet-
38491:                      5 §.                         tava arkipäivänä kello 6 ja kello 18 väliselle
38492:    Aluksen lähtiessä satamasta tai saapuessa      ajalle sekä pyhäpäivänä kello 7 ja kello 9
38493: satamaan älköön 4 §: ssä tarkoitetun meri-        väliselle ajalle.
38494: miehen varsinainen työaika vuorokaudessa
38495: ylittäkö 8 tuntia.                                                     8 §.
38496:    Jos 4 § :n 2 momentissa tarkoitettu alus          Päivämiehen varsinainen työaika on enin-
38497: on merellä tai muutoin kulussa suurimman          tään 8 tuntia vuorokaudessa ja 45 tuntia
38498: osan vuorokautta, jona se lähtee satamasta        viikossa.
38499: tai saapuu satamaan, sovellettakoon sinä             Pyhäpäivänä aluksen ollessa merellä älköön
38500: vuorokautena sanotun momentin mukaista            päivämiestä velvoitettako varsinaisena työnä
38501: työaikaa; älköön kuitenkaan tällöin, ensim-       suorittamaan enempää kuin 1 tunti muuta
38502: mäisen momentin mukaisen varsinaisen työ-         laivatyötä kuin sellaista, joka säännönmukai-
38503: ajan lisäksi, merimiestä velvoitettako varsi-     sesti kuuluu hänen tehtäviinsä eikä siedä vii-
38504:                                            N:o 67                                            7
38505: 
38506: vytystä. Pyhäpäivänä, jolloin alus saapuu        man työjärjestyksen mukaisesti, jota Jaa-
38507: satamaan tai lähtee satamasta, älköön päivä-     tiessaan päällikön on neuvoteltava talous-
38508: miestä velvoitettako suorittamaan muuta          osaston esimiehen kanssa. Työjärjestys on
38509: kuin 6 § :ssä tarkoitettua työtä.                pantava julki työpaikalla.
38510:   Päivämiehen varsinainen työaika merellä
38511: ja aluksen ollessa satamassa on, jollei toisin                        11 §.
38512: ole sovittu, sijoitettava kello 6 ja kello 18      Milloin varsinainen työaika ylittää:
38513: väliselle ajalle.
38514:                                                    1) 45 tuntia yhden viikon aikana, kun on
38515:                                                  kysymys 4 § : n 1 momentissa tarkoitetusta
38516:                        9 §.                      merimiehestä, jonka varsinainen työaika me-
38517:    Taloushenkilökuntaan kuuluvan merurue-        rellä on enintään 8 tuntia vuorokaudessa,
38518: hen varsinainen työaika merellä tai sellaisena   tai
38519: vuorokautena, jona alus lähtee satamasta tai       2) 90 tuntia kahden viikon pituisena
38520: saapuu satamaan, saa olla:                       ajanjaksona, kun on kysymys taloushenkilö-
38521:    1) matkustaja-aluksessa enintään 9 tuntia     kuntaan kuuluvasta merimiehestä aluksessa,
38522: 14 tunnin jakson aikana; ja                      jonka bruttovetoisuus on vähintään 500 re-
38523:    2) muussa aluksessa enintään 8 tuntia.        kisteritonnia,
38524:    Aluksen ollessa satamassa saa taloushen-        on merimiehelle ylimenevältä varsinaiselta
38525: kilökuntaan kuuluvan merimiehen varsinai-        työajalta suoritettava vastike.
38526: nen työaika vuorokaudessa olla:                    V astike annetaan laivanisännän harkinnan
38527:    1) matkustaja-aluksessa                       mukaan:
38528:    a) matkustajien ollessa aluksessa enintään      1) vapaa-ajan muodossa satamassa, jolloin
38529: 9 tuntia 14 tunnin jakson aikana; ja             vapaa-ajan tulee vastata edellä 1 tai 2 koh-
38530:    b) muussa tapauksessa enintään 8 tuntia       dassa mainitut tuntimäärät ylittävää osaa
38531: 12 tunnin jakson aikana; työaika älköön kui-     varsinaisesta työajasta;
38532: tenkaan ylittäkö 5 tuntia lauantaina ja pyhä-      2) pitentämällä vastaavasti vuosilomaa;
38533: päivänä, älköönkä muuta kuin keittiö- ja tar-    tai
38534: joiluhenkilökuntaa velvoitettako pyhäpäivänä       3) rahakorvauksena siten, että 8 tunnin
38535: suorittamaan laivatyötä varsinaisena työnä;      työstä maksetaan yhden päivän rahapalkka.
38536: sekä                                               Ajasta, jolta vastike annetaan, on vähen-
38537:    2) muussa aluksessa                           nettävä se vapaa-aika, jonka merimies on
38538:    enintään 8 tuntia, lauantaina kuitenkin       merimieslain 51 § :n 3 momentin mukaisesti
38539: enintään 6 tuntia; pyhäpäivänä älköön ta-        saanut.
38540: loushenkilökuntaa velvoitettako suorittamaan
38541: muuta laivatyötä kuin laivaväen ja matkus-
38542: tajien muonituksen vaatimaa työtä ynnä tar-                         3 luku.
38543: peellista tarjoilua sekä helppoa puhdistus-
38544: työtä yhteensä enintään 5 tuntia.                       Turvallisuuspalvelu ja ylityö.
38545:    Varsinainen työaika on, jollei toisin ole
38546: sovittu tai ole asianomaisessa satamassa ta-                          12 §.
38547:  pana, sijoitettava:                               Sen lisäksi, mitä 2 luvussa varsinaisesta
38548:                                                  työajasta säädetään, voidaan merimies vel-
38549:    1) matkustaja-aluksessa sen ollessa sata-     voittaa suorittamaan laivatyötä, kun kysy-
38550: massa, milloin matkustajia ei ole aluksessa,     myksessä on:
38551:  ennen kello 19; ja
38552:                                                    1) laivatyö, joka on ehdottomasti tarpeen
38553:    2) muussa aluksessa kello 6 ja kello 19       ihmishenkeä, alusta tai tavaraa uhkaavan
38554:  väliselle ajalle, lauantaisin ja pyhäpäivisin   vaaran johdosta;
38555:  kuitenkin aluksen ollessa satamassa kello 6       2) laivatyö, joka on tarpeen merilain 51,
38556:  ja kello 15 väliselle ajalle.                   201 ja 202 §: ssä säädetyn avun antamiseksi;
38557:                                                    3) osanotto pelastus- ja palonsammutus-
38558:                      10 §.                       sekä muilla turvallisuusvälineillä pidettäviin
38559:   Taloushenkilökunnan varsinainen työaika        harjoituksiin, joita toimeenpannaan sen mu-
38560: on sijoitettava päällikön etukäteen vahvista-    kaan kuin siitä on erikseen säädetty; sekä
38561: 8                                           N:o 67
38562: 
38563:   4) tavanomaisten ja välttämättömien me-         tettu puolitunti on tällöin korvattava täytenä
38564: renkulullisten ja meteorologisten havaintojen     puolena tuntina.
38565: tekeminen.                                           Ylityötä vapaa-ajalla korvattaesaa on vas-
38566:    Tämän pykälän säännösten perusteella           taava vapaa-aika sijoitettava sille vuorokau-
38567: suorittamastaan laivatyöstä ei merimiehellä       delle, jona ylityö on tehty tai sitä lähinnä
38568: ole oikeutta saada eri korvausta, ellei toisin    edeltäneelle tahi seuraavalle arkipäivälle.
38569: ole sovittu.                                      Milloin kysymys on rahapalkkaa nauttivasta
38570:                     13 §.                         merimiehestä, on vapaa-aika annettava sata-
38571:    Sen lisäksi, mitä 2 luvussa varsinaisesta      massa. Vapaa-aikaa älköön tällöin, mikäli
38572: työajasta säädetään, voidaan merimies vel-        ylityö on tehty pyhäpäivänä, sijoitettako sel-
38573: voittaa korvauksesta ylityönä suorittamaan        laiselle arkipäivälle, jona merimies tekee yli-
38574: muuta kuin 12 § : ssä mainittua laivatyötä.       työtä rahakorvausta vastaan.
38575: 
38576: 
38577:                       14 §.
38578:   Ylityöhön saadaan merimiestä käyttää                               4 luku.
38579: enintään 18 tuntia viikossa, kuitenkin niin,                  Erinäiset säännökset.
38580: että ylityötä ei saa teettää siinä määrin, että
38581: merimiehen työaika samana vuorokautena sen                             16 §.
38582: johdosta tulisi pitemmäksi kuin 16 tuntia.          Tämän lain 4-9 § : n säännöksistä voi-
38583:    Säännöllistä päivittäin tapahtuvaa ylityön     daan poiketa työehtosopimuksin, mikäli poik-
38584: teettämistä on mahdollisuuksien mukaan väl-       keus ei ole ristiriidassa Suomessa voimassa
38585: tettävä.                                          olevan merimiesten työoloja koskevan kan-
38586:    Edellä 1 ja 2 momentissa säädettyjä rajoi-     sainvälisen sopimuksen kanssa.
38587: tuksia ei sovelleta ylityöhön, jota vaaditaan:
38588:    1) tarpeellisen vahtipalveluksen suoritta-                           17 §.
38589: miseksi satamassa;                                   Päällikön tai hänen valvontansa alaisena
38590:    2) satamaviranomaisen määräämän toimen-        ja hänen vastuullaan perämiehen tai jonkun
38591: piteen suorittamiseksi;                           konepäällystöstä tahi talousosaston esimiehen
38592:                                                   on pidettävä merenkulkuhallituksen vahvis-
38593:    3) sellaisen laivatyön suorittamiseksi, joka   taman kaavan mukaista työaikapäiväkirjaa,
38594: aiheutuu matkan kestäessä tapahtuneesta lai-      johon merkinnät on tehtävä viimeistään työn-
38595: vaväen vähenemisestä;
38596:                                                   tekoa seuraavana päivänä.
38597:    4) muun sellaisen laivatyön suorittami-           Älköön ketään, jonka oikeus on siitä riip-
38598: seksi, joka ei siedä viivytystä ja joka on teh-
38599:                                                   puva, kieliettäkö saamasta tarpeellista tietoa
38600: tävä aikana, jolloin merimies ei muutoin
38601:                                                   työaikapäiväkirjan sisällöstä tai ottamasta
38602: tämän lain mukaan ole velvollinen tekemään
38603: työtä; tai                                        kirjallista otetta siitä.
38604:    5) aluksen turvalliselle ja tehokkaalle ku-
38605: lulle.                                                               18 §.
38606:                                                     Päällikön on huolehdittava siitä, että kap-
38607:                      15 §.                        pale tätä lakia on nähtävänä aluksessa.
38608:   Ylityökorvaus on suoritettava rahana.
38609: Kuitenkin voidaan korvaus, kun on kysymys                            19 §.
38610: vahtipalveluksesta satamassa tai sellaisen          Tämän lain noudattamista valvovat meren-
38611: merimiehen työstä, jolla ei ole rahapalkkaa,      kulkuhallituksen valvonnan alaisina meren-
38612: antaa myös vastaavan vapaa-ajan muodossa.         kuluntarkastajat.
38613:   Rahana suoritettava ylityökorvaus on tun-
38614: nilta arkipäivänä tehdystä ylityöstä vähin-                           20 §.
38615: tään 1/150 ja pyhäpäivänä tehdystä ylityöstä         Päällikköä, joka käyttää merimiestä laiva-
38616: vähintään 1/75 merimiehen kuukautisesta           työhön vastoin tämän lain säännöksiä, ran-
38617: rahapalkasta, ruokarahaa tai sitä vastaavaa       gaistakoon sakolla.
38618: korvausta siihen lukematta.                          Samoin kuin päällikköä rangaistakoon
38619:   Ylityökorvaus on laskettava erikseen jokai-     laivanisäntää, jos rikkomus on tapahtunut
38620: selta kerralta, jona ylityötä on tehty. Aloi-     hänen tietensä ja tahdostansa.
38621:                                            N:o 67                                              9
38622: 
38623:    Rangaistukseen älköön kuitenkaan tuomit-      oikeusjutuissa, koskee myös tämän lain mu-
38624: tako, jos voidaan näyttää, ettei satamassa,      kaan käsiteltäviä asioita. Merilain 252 § :ssä
38625: jossa alus viimeksi kävi, voitu saada sitä       mainittujen asiantuntijain läsnäolo oikeu-
38626: riittävästi miehitetyksi laivatyön järjestämi-   dessa ei kuitenkaan ole tarpeen, ellei oikeus
38627: seksi täysin tämän lain mukaisesti.              toisin päätä. Asiantuntijain palkkio suori-
38628:                                                  tetaan tällöin valtion varoista, niin kuin siitä
38629:                      21 §.                       on asetuksella säädetty.
38630:   Joka rikkoo 17 § : n säännöksiä, rangaista-
38631: koon sakolla.
38632:                      22 §.                                           24 §.
38633:   Jos päällikkö laiminlyö 18 § : ssä säädetyn      Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
38634: velvollisuutensa, rangaistakoon sakolla.         kuuta 196 , ja sillä kumotaan merimiehen
38635:                                                  työajasta 26 päivänä huhtikuuta 1924 an-
38636:                     23 §.                        nettu laki (116/24), siihen myöhemmin teh-
38637:  Mitä merilaissa säädetään laillisesta tuo-      tyine muutoksineen.
38638: mioistuimesta ja oikeudenkäynnistä meri-
38639: 
38640: 
38641:       Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1960.
38642: 
38643: 
38644:                                    Tasavallan Presidentti
38645:                                     URHO KEKKONEN.
38646: 
38647: 
38648: 
38649: 
38650:                                                                   Ministeri Eeli Erkkilä.
38651: 
38652: 
38653: 
38654: 
38655: 2   4999/60
38656:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 68.
38657: 
38658: 
38659: 
38660: 
38661:                                   Hallituksen esitys Eduskun.nalle laiksi työajasta koti-
38662:                                 maanliikenteen aluksissa.
38663: 
38664:    Huhtikuun 26 pa1vana 1924 annettu laki         aikana useampaan otteeseen esillä sa-
38665: merimiehen työajasta (116/24) koski peri-         malla kun valmisteltiin uutta merityöaika-
38666: aatteessa myös sisävesi- ja rannikkoliiken-       lakia. Niinpä jo vuonna 1949 Hallitus an-
38667: teen aluksia. Laissa olevien rajoittavien         toi Eduskunnalle esityksen merityöaikalaiksi.
38668: säännösten lisäksi valtioneuvosto lakiin          Tämä esitys jätettiin vuoden 1950 valtiopäi-
38669: sisältyvän valtuutuksen nojalla kuitenkin         villä valtiopäiväjärjestyksen 66 §: ssä sääde-
38670: jo ennen lain voimaantuloa myönsi poik-           tyn käsittelyn jälkeen lepäämään yli vaalien.
38671: keuksia lain säännösten soveltamisesta sisä-      Vuoden 1952 valtiopäivillä asia käsiteltiin
38672: vesillä ja rannikoillamme. Void~ankin sanoa,      lopullisesti ja Eduskunta hylkäsi lakiehdo-
38673: että tässä liikenteessä työskentelevien me-       tuksen, mutta lausui samalla toivomuksen,
38674: rimiesten työaika oli sääntelemättä aina 1        että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpi-
38675: päivään kesäkuuta 1945 asti, jolloin tilli voi-   teisiin esityksen antamiseksi Eduskunnalle
38676: maan valtioneuvoston edellisenä päivänä           merityöaikalaiksi, joka noudattaisi alalla voi-
38677: taloudellisen valtalain nojalla antama pää-       massa olevaa pohjoismaista lainsäädäntöä ja
38678: tös työajasta rannikko- ja sisävesiliiken-        joka ei vaarantaisi rannikko- ja sisävesilii-
38679: teeseen käytetyissä aluksissa (485/45). Tänä      kenteen kannattavuutta. Vuoden 1953 val-
38680: aikana oli kuitenkin rannikko- ja sisävesilii-    tiopäiville antoi Hallitus huhtikuussa 1953
38681: kenteen merkitys jatkuvasti supistunut,           uuden esityksen merityöaikalaiksi. Työväen-
38682: maantiekuljetusten tultua tieverkoston laa-       asiainvaliokunta ei kuitenkaan ehtinyt käsi-
38683: jentumisen ja tämän liikennemuodon nopean         tellä esitystä.
38684: teknillisen kehityksen tuloksena yhä yleisem-        Merityöaikasäännöksien uudistamisen ai-
38685: miksi. Puutavaran kuljetuksessa on vesitse        kaisemmissa vaiheissa oli yhtenä vaikeutena,
38686: tapahtuvalla liikenteellä kuitenkin edelleen      että ulkomaanliikenteen sekä rannikko- ja
38687: tärkeä merkityksensä.                             sisävesiliikenteen työaikasäännökset oli sisäl-
38688:    Edellä mainittua valtioneuvoston päätöstä      lytetty samaan lakiin ja että varsinkin vii-
38689: muutettiin 21 päivänä kesäkuuta 1945              meksi mainitun liikenteen osalta oli suuria
38690:  (593/45), 29 päivänä toukokuuta 1946             erimielisyyksiä työnantaja- ja työntekijäpuo-
38691:  (429/46) ja 24 päivänä huhtikuuta 1947           len kesken säännösten sisällyksestä. Kun
38692:  (311/47). Taloudellisen valtalain kumou-         työmarkkinajärjestöt nyttemmin ovat yksi-
38693: duttua vuoden 1955 lopussa, jäi valtioneu-        mielisiä niin hyvin siitä, että työaikakysymys
38694: voston päätös muutoksineen kuitenkin edel-        kummankin liikennemuodon osalta olisi jär-
38695: leen voimaan vuosiksi 1956-1958 näinä vuo-        jestettävä erillisenä lainsäädännöllä, kuin sii-
38696: sina voimassa olleisiin, työsuojelua koskevien    täkin, mikä on oleva työaikasäännösten si-
38697: määräysten antamisesta eräissä tapauksissa        sällys, on Hallitus pitänyt ajankohtaa sopi-
38698: annettuihin poikkeuslakeihin otettujen ni-        vana lainsäädännön aikaansaamiseksi tälle
38699: menomaisten säännösten nojalla. Vuoden            alalle.
38700: 1959 alusta lukien on työaika:kysymys hoi-           Tähän esitykseen sisältyvä lakiehdotus kos-
38701: dettu Rannikko- ja Sisävesiliikenteen Työn-       kee rannikko- ja sisävesiliikennettä ja ovat
38702: antajaliiton ja merenkulkijajärjestöjen kes-      säännökset eräitä muodollisia korjauksia lu-
38703: ken tehdyillä työehtosopimuksilla. Määräyk-       kuunottamatta työmarkkinajärjestöjen 13
38704: set ovat olleet samansisältöiset kuin valtio-     päivänä huhtikuuta 1960 tekemän sopimuk-
38705: neuvoston antamassa päätöksessä.                  sen mukaisia.
38706:    Rannikko- ja sisävesiliikenteen merimiesten       Lakiehdotuksen 1 §: n 1 momentin mukaan
38707: työajan säänteleminen oli kuitenkin tänä          lakia olisi sovellettava aluksessa, joka liiken-
38708: 5063/60
38709: 2                                              N:o 68
38710: 
38711: no1 Suomen raJOJen sisäpuolella. Selvyyden           tion aluksiin on jo sovellettu valtioneuvos-
38712: vuoksi on 2 momenttiin otettu määräys siitä,         ton usein mainittua työaikapäätöstä. Enna-
38713: että lakia olisi sovellettava myös silloin, kun      kolta arvaamattomia tapauksia varten on
38714: alus tilapäisesti liikennöi Suomen rajojen           valtioneuvostolle pykälän viimeisessä momen-
38715: ulkopuolella. Tämän esityksen kanssa saman-          tissa varattu mahdollisuus myöntää poik-
38716: aikaisesti annetun, ehdotuksen merityöaika-          keuksia. Ennen tällaisen päätöksen anta-
38717: laiksi sisältävän Hallituksen esityksen mu-          mista valtioneuvoston olisi kuultava asian-
38718: kaan olisi merityöaikalakia taas sovellettava        omaisia työnantaja- ja työntekijäjärjestöjä.
38719: sellaisessa aluksessa, jota käytetään ulko-             Lakiehdotuksen 2 § sisältää eräiden laissa
38720: maanliikenteeseen. Kun merityöaikalakieh-            esiintyvien sanojen ja käsitteiden määritel-
38721: dotukseen sisältyy vastaavanlainen säännös           miä. Uittotoiminta-käsitteen alueellinen laa-
38722: merityöaikalain soveltamisesta silloin, kun          juus tulisi ensi kädessä vahvistettavaksi työ-
38723: ulkomaanliikenteen alus tilapäisesti tekee           ehtosopimuksilla, mutta sen tapauksen va-
38724: matkoja Suomen satamien välillä, ei käy-             ralta, että työehtosopimusta ei olisi olemassa
38725: tännössä pitäisi esiintyä epäselvyyttä siitä,        tai että työnantaja ei olisi siihen sidottu, on
38726: kumpaa lakia on sovellettava.                        määritelmään vaihtoehtoisena otettu lauttaus-
38727:    Lakiehdotuksen 1 § : n 3 momentti sisältää        väylän pysyvaisen erotteinpaikan käsite.
38728: säännökset siitä, milloin lakia ei ole sovel-        Tämä käsite määräytyy yleensä lauttaussään-
38729: lettava. Tärkeimmän poikkeuksen tässä koh-           nön vahvistamisen yhteydessä ja on sitä käy-
38730: din muodostavat urakkatyönä suoritetut las-          tetty muun muassa työaikalaissa.
38731: taus- ja purkaustyöt. Erityisesti puutava-              Ehdotuksen 3 § sisältää säännöksen eräi-
38732: ran kuljetuksessa sisävesillä on yleisenä ta-        den keskeytysten lukemisesta työaikaan ja
38733: pana, että aluksen miehistö joko suorittaa           vastaa nykyistä käytäntöä.
38734: lastaus- ja purkaustyön tai ainakin osallis-            Varsinainen työaika on nyt enintään
38735: tuu tähän työhön. Työehtosopimuksilla on             8 tuntia vuorokaudessa ja 56 tuntia viikossa.
38736: sovittu silloin noudatettavista urakkapal-           Kun nykyisten määräysten mukaan laiva-
38737: koista. Kun tämä työ ei ole varsinaista laiva-       väelle kuitenkin on ollut annettava neljä
38738: työtä ja suoritetaan eri sopimuksen perus-           vapaapäivää kuukaudessa, on tosiasiallinen
38739: teella, ei ole syytä ulottaa varsinaista liiken-     viikottainen työaika ollut 48 tuntia. Varsi-
38740: nöimisaikaa koskevia työaikasäännöksiä tä-           naisen työajan päivittäistä enimmäispituutta
38741: hän työhön.                                          koskevaan säännökseen ei 4 § : ssä ehdoteta
38742:    Aluksen päällikön työn luonteesta johtuen         muutosta. Entinen on myös 4 §: n 2 momen-
38743: ei hänen työaikaansa voida valvoa eikä näin          tin säännös, jonka mukaan vuoron pituus,
38744: ollen säännelläkään. Poikkeuksen muodosta-           jos työ on jaettu vuoroihin, on vähintään
38745: vat kuitenkin aivan pienet alukset, joissa           neljä tuntia. Säännöksellä pyritään estä-
38746: päällikkö tosiasiallisesti osallistuu työhön sa-     mään sellainen menettely, että päivittäinen
38747: malla tavoin kuin hänen alaisensakin. Lain           työaika jaetaan useaan osaan, mikä työnteki-
38748: soveltamisalan ulkopuolelle ehdotetaan tä-           jän kannalta on hankalaa ja rasittavaakin.
38749: män vuoksi jätettäväksi päällikkö aluksessa,         Säännös, jonka mukaan varsinainen työaika
38750: jossa päällikön lisäksi on toimessa vähintään        on sijoitettava kello 6 ja kello 18 väliselle
38751: kaksi henkilöä. Säännös vastaa nykyistä käy-         ajalle, silloin kun työaikaa ei ole jaettu vuo-
38752: täntöä. Valtioneuvoston aikanaan antaman             roihin, vastaa myös nykyistä käytäntöä. Uusi
38753: työaikapäätöksen mukaan oli kuitenkin pääl-          on sen sijaan säännös, jonka mukaan tämä
38754: liköllekin taattu oikeus saada neljä vapaapäi-       pääsääntö ei koske uittotoimintaan käytet-
38755: vää kuukaudessa tai, jollei vapaapäiviä voitu        tävää alusta. Uittotyöthän on käytännössä
38756: järjestää, rahakorvaus. Tämä oikeus on               usein pakko suorittaa vuorokauden ajasta
38757: 6 § : ssä säilytetty, kuitenkin sillä lisäyksellä,   riippumatta.
38758: että vapaapäivät voidaan myös siirtää an-               Lakiehdotuksen 5 § sisältää säännökset
38759: nettaviksi vuosiloman yhteydessä.                    varsinaisen työajan periaatteellisesta lyhen-
38760:    Lakiehdotuksen 1 § : n 3 momentin muut            tämisestä 45 tuntiin viikossa. Käytännössä
38761: poikkeussäännökset eivät kaivanne lähempiä           tämä ei ole aina mahdollista, varsinkaan sil-
38762: perusteluita. Valtion aluksista on ulkopuo-          loin, kun alus tekee pitkiä matkoja. Pykä-
38763: lelle jätetty ne alukset, joita käytetään puo-       län säännökset on sen vuoksi laadittu mah-
38764: lustus- tai merivartiotehtäviin. Muihin vai-         dollisimman joustaviksi ehdottamalla, että
38765:                                               N:o 68
38766: 
38767: viikottaisen varsinaisen työajan 45 tuntia          tämä vapaa-aika olisi annettava viimeistään
38768: ylittävältä osalta olisi suoritettava erityi-       kuukauden kuluessa tällaisen ylityön suorit-
38769: nen korvaus. Korvaus annettaisiin joko vas-         tamisesta. Nykyisin on käytettävissä vain
38770: taavan vapaa-ajan muodossa satamassa, pi-           kolmen päivän aika. Rahana maksettavan
38771: tentämällä vastaavasti vuosilomaa tai raha-         ylityökorvauksen laskemista koskevan sään-
38772: korvauksena siten, että 8 tunnin työstä mak-        nöksen osalta on todettava, että viittaus ruo-
38773: setaan yhden päivän rahapalkka. Merimies-           karahaan tai sitä vastaavaan korvaukseen
38774: lain 18 §: n 6 momentin säännöksestä johtuu,        tarkoittaa vain sitä tapausta, että sopimuk-
38775: että päiväpalkka lasketaan jakamalla kuu-           sen mukaan rahapalkan lisäksi maksetaan
38776: kautinen rahapalkka 30: llä. Lakiehdotuksen         ruoan puuttumisen vuoksi ruokarahaa tai
38777: 1 § : n 3 momentin säännöksestä taas johtuu,        muuta korvausta siitä. Tällöin ylityökorvaus
38778: että urakkatyönä suoritetusta lastaus- tai          lasketaan vain varsinaisesta rahapalkasta.
38779: purkaustyöstä saatua ansiota ei ole otettava        Jos sen sijaan merimies saa aluksessa ruoan,
38780: huomioon päiväpalkkaa laskettaessa. Kun             mutta hänen palkastaan tehdään tämän joh-
38781: merimiehellä merimieslain 51 §: n 3 momen-          dosta vähennys, on ylityökorvaus laskettava
38782: tin mukaan on oikeus kerran kuukaudessa             vähentämättömästä rahapalkasta. Lakiehdo-
38783: arkipäivänä saada puoli päivää vapaata, eh-         tuksen 1 § :n 3 momentin säännöksestä aiheu-
38784: dotetaan 5 § :n 2 momentissa säädettäväksi,         tuu tässäkin tapauksessa, ettei urakkatyönä
38785: että tämä vapaa-aika olisi vähennettävä siitä       suoritetusta lastaus- tai purkaustyöstä saa-
38786: ajasta, josta 1 momentin mukaan korvausta           tua ansiota ole otettava huomioon ylityökor-
38787:  annetaan.                                          vausta laskettaessa.
38788:    Lakiehdotuksen 5 §: n ja ylityökorvausta            Rannikkoliikenteessä oleviin pientankki-
38789: koskevan 9 §: n suhteesta on todettava, että        aluksiin ja eräisiin muihinkin aluksiin, joissa
38790:  5 § : n mukainen korvaus tulee kysymykseen         työolot ovat rinnastettavissa ulkomaanliiken-
38791: vain varsinaisen työajan osalta. Mikäli päi-        teen työoloihin, on käytännössä sovellettu ul-
38792:  vittäinen työaika ylittäisi 8 tuntia, olisi yli-   komaanliikennettä koskevan työehtosopimuk-
38793: menevältä osalta suoritettava ylityökorvaus         sen määräyksiä. Kun tällainen menettely on
38794:  9 §: n mukaan, eikä näitä ylityötunteja siis       osoittautunut tarkoituksenmukaiseksi, on la-
38795:  otettaisi mukaan laskettaessa 5 §: n mukaista      kiehdotuksen 10 § : ään sisällytetty säännös,
38796:  viikoittaista työaikaa. Viimeksi mainitun py-      jonka mukaan 4--9 §:n säännöksistä voi-
38797:  kälän mukainen korvaus koskisi siis vain           taisiin eräin ehdoin poiketa työehtosopi-
38798:  45-56 tunnin välistä viikoittaista varsinaista     muksin.
38799:  työaikaa.                                             Lakiehdotuksen 11-17 § sisältävät sään-
38800:     Lakiehdotuksen 6 § : n säännöstä on edellä      nökset työaikapäiväkirjasta, lain nähtävänä
38801:  jo kosketeltu 1 § : n 3 momentin perustelujen      pitämisestä, lain noudattamisen valvonnasta,
38802:  yhteydessä.                                        rangaistuksista sekä oikeudenkäyntimenette-
38803:     Turvallisuuspalvelu ja eräät siihen verrat-     lystä, eivätkä ne kaipaa tarkempia peruste-
38804:  tavat työt on lakiehdotuksen 7 § : ssä asetettu    luja.
38805:  sikäli erikoisasemaan, että laivaväki olisi vel-      Lakiehdotuksen 18 § sisältää voimaantulo-
38806:  vollinen näitä töitä tekemään varsinaisen          säännöksen. Alan työmarkkinajärjestöjen te-
38807:  työajan lisäksi ilman eri korvausta. Korvaus       kemän sopimuksen mukaan aletaan lakiehdo-
38808:  voisi näiden töiden osalta niin kuin nykyi-        tuksen mukaisia työehtoja noudattaa 1 päi-
38809:  sinkin tulla kysymykseen vain, jos siitä on        västä heinäkuuta 1960. Helpottaakseen sopi-
38810:  nimenomaan sovittu.                                muksen soveltamista Hallitus on pitänyt tar-
38811:     Lakiehdotuksen 8 § sisältää ylityön mää-        koituksenmukaisena      esityksen   antamista
38812:  ritelmän ja 9 § säännökset ylityön korvaa-         Eduskunnalle vielä kuluvan kevätistuntokau-
38813:  misesta, ja vastaavat ne nykyistä käytäntöä.       den aikana.
38814:  Vahtipalveluksena suoritetun ylityön korvaa-          Edellä lausutun perusteella annetaan
38815:  mista vapaa-ajalla koskeva säännös on kui-         Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
38816:  tenkin tehty sikäli joustavammaksi, että           ehdotus:
38817: 4                                          N:o 68
38818: 
38819: 
38820: 
38821: 
38822:                                            Laki
38823:                           työajasta kotimaanliikenteen aluksissa.
38824:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
38825: 
38826:                      1 §.                           uittotoiminnalla puutavaran varsinaista
38827:   Tätä lakia sovelletaan jäljempänä maml-        uittoa sisämaan vesistöissä sekä lauttaus-
38828: tuin poikkeuksin työhön, jota liikenteeseen      väyläin pysyväisillä tai työehtosopimuk-
38829: Suomen rajojen sisäpuolella käytettävään         sissa määrätyillä jokisuiden erottelualueilla
38830: alukseen toimeen otettu henkilö suorittaa        ja niiden välittömässä läheisyydessä olevilla
38831: aluksen lukuun tai muutoin esimiehen mää-        vesivarastoalueilla.
38832: räyksestä aluksessa tai muualla.
38833:    Lain säännöksiä on noudatettava silloin-                           3 §.
38834: kin, kun alus tilapäisesti liikennöi Suomen         Tämän lain mukaista työaikaa laskettaessa
38835: rajojen ulkopuolella.                            ei siihen lueta ruokailuaikaa eikä muutakaan
38836:                                                  laivatyön keskeytystä, mikäli laivaväkeen
38837:    Lakia ei kuitenkaan sovelleta urakkatyönä     kuuluva tällöin esimiehensä luvalla saa pois-
38838: suoritettavaan lastaus- tai purkaustyöhön        tua työpaikalta ja keskeytys kestää vähin-
38839: eikä työhön, jota suorittaa:                     tään 1 tunnin.
38840:    1) päällikkö aluksessa, jossa päällikön li-
38841: säksi on toimessa vähintään kaksi henkilöä,                           4 §.
38842: muulta kuin 6 § :n osalta;                         Laivaväen varsinainen työaika on enin-
38843:    2) laivanisännän perheeseen kuuluva hen-      tään 8 tuntia vuorokaudessa.
38844: kilö;                                              Työaika voidaan jakaa vuoroihin, jolloin
38845:    3) henkilö, joka on toimessa seuraavanlai-    vuoron pituus on vä:hintään 4 tuntia. Jollei
38846: sessa aluksessa:                                 työaikaa ole jaettu vuoroihin, on varsinainen
38847:                                                  työaika muussa kuin uittotoimintaan käytet-
38848:    a) valtion aluksessa, jota käytetään puo-     tävässä aluksessa sijoitettava kello 6 ja kello
38849:       lustus- tai merivartiotehtäviin;           18 väliselle ajalle.
38850:    b) kalastusaluksessa;
38851:    c) huvialuksessa; tai                                              5 §.
38852:    d) purjealuksessa tahi koneellisessa purje-      Milloin varsinainen työaika viikon aikana
38853:       aluksessa, mikäli aluksen bruttovetoi-     ylittää 45 tuntia, on tämän tuntiluvun ylit-
38854:       suus on alle 100 rekisteritonnia.          tävältä varsinaisen työajan osalta suoritet-
38855:    Milloin erityisiä syitä on, voi valtioneu-    tava korvaus, joka laivanisännän harkinnan
38856: vosto kuultuaan asianomaisia työnantaja- ja      mukaan annetaan:
38857: työntekijäjärjestöjä myöntää poikkeuksia tä-        1) vastaavan vapaa-ajan muodossa sata-
38858: män lain soveltamisesta.                         massa;
38859:                                                     2) pitentämällä vastaavasti vuosilomaa;
38860:                                                  tai
38861:                      2 §.
38862:                                                     3) rahakorvauksena siten, että 8 tunnin
38863:    Tässä laissa tarkoitetaan :                   työstä maksetaan yhden päivän rahapalkka.
38864:   laivaväellä henkilökuntaa, joka suorittaa         Ajasta, jolta korvaus annetaan, on vähen-
38865: tässä laissa tarkoitettua laivatyötä;            nettävä se vapaa-aika, jonka laivaväkeen
38866:   vuorokaudella aikaa keskiyöstä keskiyöhön;     kuuluva on merimieslain 51 §:n 3 momen-
38867:    viikolla aikaa sunnuntaista kello 0.00        tin mukaisesti saanut.
38868: lauantaihin kello 24.00;
38869:   pyhäpäivällä sunnuntaita tai muuta kir-                           6 §.
38870: kollista juhlapäivää sekä itsenäisyyspäivää       Aluksen päällikölle, johon lakia 1 § : n 3
38871: ja vapunpäivää; sekä                             momentin 1 kohdan mukaan ei ole sovellet-
38872:                                            N:o 68
38873: 
38874: tava, on kuitenkin palkkaa vähentämättä          ei ole ristiriidassa Suomessa voimassa olevan
38875: järjest~ttävä neljä vapaapäivää kuukaudessa.     merimiesten työoloja koskevan kansainvälisen
38876: Milloin tällaista vapaapäivää ei voida järjes-   sopimuksen kanssa.
38877: tää, on sen sijasta korvauksena suoritettava
38878: yhden päivän rahapalkka tai siirrettävä va-
38879: paapäivä annettavaksi vuosiloman yhtey-                              11 §.
38880:                                                    Päällikön tai hänen valvontansa alaisena
38881: dessä.
38882:                                                  ja hänen vastuullaan perämiehen tai jonkun
38883:                      7 §.                        konepäällystästä tahi talousosaston esimiehen
38884:    Sen lisäksi, mitä 4 §: n 1 momentissa var-    on pidettävä merenkulkuhallituksen vahvis-
38885: sinaisesta työajasta säädetään, voidaan laiva-   taman kaavan mukaista työaikapäiväkirjaa,
38886: väki velvoittaa suorittamaan työtä, kun ky-      johon merkinnät on tehtävä viimeistään
38887: symyksessä on:                                   työntekoa seuraavana päivänä.
38888:                                                    Älköön ketään, jonka oikeus on siitä riip-
38889:    1) työ, joka on ehdottomasti tarpeen ih-      puva, kieliettäkö saamasta tarpeellista tietoa
38890: mishenkeä; alusta tai tavaraa uhkaavan vaa-      työaikapäiväkirjan sisällöstä tai ottamasta
38891: ran johdosta;                                    kirjallista otetta siitä.
38892:    2) työ, joka on tarpeen merilain 51, 201 ja
38893: 202 §: ssä säädetyn avun antamiseksi; sekä
38894:    3) osanotto pelastus- ja palonsammutus-                           12 §.
38895: sekä muilla turvallisuusvälineillä pidettäviin     Laivanisännän on huolehdittava siitä, että
38896: harjoituksiin, joita toimeenpannaan sen mu-      kappale tätä lakia on nähtävänä aluksessa.
38897: kaan kuin siitä on erikseen säädetty.
38898:    Tämän pykälän säännösten perusteella suo-                        13 §.
38899: rittamastaan työstä ei laivaväkeen kuuluvalla
38900:                                                    Tämän lain noudattamista valvovat meren-
38901: ole oikeutta saada eri korvausta, ellei toisin   kulkuhallituksen valvonnan alaisina meren-
38902: ole sovittu.                                     kuluntarkastaja t.
38903:                       8 §.
38904:    Edellä 4 § : n 1 momentissa säädetyn var-                         14 §.
38905: sinaisen työajan lisäksi voidaan laivaväki         Päällikköä, joka käyttää alaistaan työhön
38906: velvoittaa ylityönä suorittamaan muuta kuin      vastoin tämän lain säännöksiä, rangaistakoon
38907: 7 § : ssä mainittua työtä.                       sakolla.
38908:                                                    Samoin kuin päällikköä rangaistakoon lai-
38909:                      9 §.                        vanisäntää, jos rikkomus on tapahtunut hä-
38910:   Ylityökorvauksena suoritetaan tunnilta,        nen tietensä ja tahdostansa.
38911: kun ylityö on tehty arkipäivänä, vähintään
38912: 1/150, ja kun ylityö on tehty pyhäpäivänä,                          15 §.
38913: vähintään 1/75 kuukautisesta rahapalkasta,         Joka rikkoo 11 § : n säännöksiä, rangaista-
38914: ruokarahaa tai sitä vastaavaa korvausta sii-     koon sakolla.
38915: hen lukematta.
38916:   Ylityökorvaus on laskettava erikseen jo-
38917: kaiselta kerralta, jona ylityötä on tehty.                           16 §.
38918: Aloitettu puolitunti on tällöin korvattava         Jos laivanisäntä rikkoo 12 § :ssä säädetyn
38919: täytenä puolena tuntina.                         velvollisuutensa, rangaistakoon sakolla.
38920:   Kun ylityö on ollut vahtipalvelusta sata-
38921: massa, voidaan korvaus siitä suorittaa anta-
38922: malla viimeistään kuukauden kuluessa yli-                            17 §.
38923: työn tekemisestä vastaava vapaa-aika.              Mitä merilaissa säädetään laillisesta tuo-
38924:                                                  mioistuimesta ja oikeudenkäynnistä merioi-
38925:                                                  keusjutuissa, koskee myös tämän lain mu-
38926:                    10 §.                         kaan käsiteltäviä asioita. Merilain 252 § :ssä
38927:   Tämän lain 4--9 § : n säännöksistä voidaan     mainittujen asiantuntijain läsnäolo oikeu-
38928: poiketa työehtosopimuksin, mikäli poikkeus       dessa ei kuitenkaan ole tarpeen, ellei oikeus
38929: 5063/60
38930: 6                                          N:o 68
38931: 
38932: toisin päätä. Asiantuntijain palkkio suorite-                      18 §.
38933: taan tällöin valtion varoista, niin kuin siitä     Tämä laki tulee voimaan       kuun
38934: on asetuksella säädetty.                         päivänä 196 .
38935: 
38936: 
38937:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1960.
38938: 
38939: 
38940:                                    Tasavallan Presidentti
38941:                                     URHO KEKKONEN.
38942: 
38943: 
38944: 
38945: 
38946:                                                                Ministeri EeU Erkkilä.
38947:                              1960 vuoden valtiopäivät N: o 69.
38948: 
38949: 
38950: 
38951: 
38952:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sotilasmajoituk-
38953:                                 sesta annetun lain muuttamisesta.
38954: 
38955:    Kunnallisen vaalikauden muututtua neli-        poistaa määräys siitä, että tämä lautakunta
38956: vuotiseksi on myös kunnallisten lautakuntien      valitaan kunnallisvaltuuston joulukuun ko-
38957: toimikaudet pyritty saattamaan siihen sopeu-      kouksessa.
38958: tuviksi siten, että toimikaudeksi tähänastisten     Samassa yhteydessä olisi syytä tarkistaa
38959: kolmen vuoden sijasta tulee neljä vuotta sekä     ja muuttaa kysymyksessä olevan lainkohdan
38960: siten, että toimikausi alkaa ja päättyy saman-    säännöksiä muissakin suhteissa. Kahden tai
38961: aikaisesti kuin kunnallisvaltuuston vaalikausi.   useamman majoituslautakunnan asettaminen,
38962: Tästä on säännökset annettu jo monien laki-       mitä mahdollisuutta sanotun lainkohdan
38963: sääteisten lautakuntien kohdalta.                 1 momentissa edellytetään, ei käytännössä
38964:    Kesäkuun 30 päivänä 1919 annetun sotilas-      ole tarpeellinen. Samoin voidaan pykälän
38965: majoituslain (92/19) 37 § :ssä on säädetty,       2 momentti, kunnallislain säännökset huo-
38966: että kunnallisvaltuusto valitsee ennen joulu-     mioon ottaen, tarpeettomana jättää laista
38967: kuun loppua majoituslautakunnan seuraaviksi       pois.
38968: kolmeksi vuodeksi. Kun kuitenkin kunnallis-          Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
38969: ten lautakuntien toimikauden tulisi olla neljä    kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
38970: vuotta, olisi syytä muuttaa majoituslauta-        tus:
38971: kunnankin toimiaika neljäksi vuodeksi sekä
38972: 
38973:                                             Laki
38974:                      sotilasmajoituksesta annetun lain muuttamisesta.
38975:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sotilasmajoituksesta 30 päivänä kesäkuuta
38976: 1919 annetun lain (92/19) 37 § näin kuuluvaksi:
38977:                      37 §.                           Jos majoituslautakunnan jäsen tai vara-
38978:   Jokaisessa kunnassa on oleva majoituslauta-     jäsen ennen toimikautensa päättymistä kuo-
38979: kunta, johon kunnallisvaltuusto valitsee nel-     lee tai eroaa, voidaan tarvittaessa valita toi-
38980: jäksi vuodeksi puheenjohtajan sekä vähintään      nen hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimikau-
38981: kaksi jäsentä ja varajäsentä. Yksi jäsenistä      deksi.
38982: on määrättävä varapuheenjohtajaksi. Vaalista
38983: cm tehtävä ilmoitus lääninhallitukselle sekä        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
38984: kaupungissa ja kauppalassa maistraatille tai      kuuta 1961, jolloin toimessa olevien majoitus-
38985: järjestysoikeudelle ja maalaiskunnassa nimis-     lautakuntien toimikausi samalla katsotaan
38986: miehelle.                                         päättyneeksi.
38987: 
38988:       Helsingissä 9 päivänä syyskuuta 1960.
38989: 
38990:                                     Tasavallan Presidentti
38991:                                      URHO KEKKONEN.
38992: 
38993: 
38994: 
38995: 
38996:                                                              Puolustusministeri Leo Häppölä.
38997:  '1116/60
38998:                              1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 69.
38999: 
39000: 
39001: 
39002: 
39003:                                      Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
39004:                                  N: o 8 hallituksen esityksen johdosta laiksi sotilasm.ajoituk-
39005:                                  sesta annetun lain muuttamisesta.
39006: 
39007:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein ku-        vuoksi ja kun valiokunnalla ei ole lakiehdo-
39008: luvan syyskuun 15 päivältä lähettänyt puo-         tuksen suhteen muutoinkaan huomauttamista
39009: lustusasiainvaliokunnan valmistelevasti käsi-      valiokunta on päättänyt asettua puoltamaan
39010: teltäväksi edellä mainitun hallituksen esi-        lakiehdotuksen hyväksymistä sellaisenaan.
39011: ty;ksen n: o 69. Kuultuaan asiantuntijana             Edellä lausutun perusteella valiokunta
39012: puolustusministeriön hallitussihteeriä Matti       kunnioittaen ehdottaa,
39013: Rautapäätä ja käsiteltyään asiaa valiokunta
39014: kunnioittaen esittää seuraavaa.                            että hallituksen esitykseen sisältyvä
39015:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-            lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
39016: tuista syistä valiokunta pitää esitykseen sisäl-         mattomana.
39017: tyvää lakiehdotusta tarpeellisena. Tämän
39018:      Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1960.
39019: 
39020: 
39021: 
39022: 
39023:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Kajatsalo, LHjeström, Murto, Niemelä, Pro-
39024: neet osaa puheenjohtaja Mattila, varapuheen-       cope, Puhakka, Rosenberg, Savela, V. K. Tu-
39025: johtaja Saariaho ja jäsenet Airo, Eriksson,        runen ja R. Virtanen.
39026: 
39027: 
39028: 
39029: 
39030: E 638/60
39031:                           1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 69.
39032: 
39033: 
39034: 
39035: 
39036:                                  Suuren valio kunnan mietintö N:o 80 halli-
39037:                               tuksen esityksen johdosta laiksi sotilasmajoituksesta anne-
39038:                               tun lain muuttamisesta.
39039: 
39040:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          e~tä Eduskunta päättäisi hyväksyä
39041: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           halWuksen e.~itykseen sisältyvän laki-
39042: puolustusasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 8       ehdotuksen muuttam.attomana.
39043: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
39044: taen,
39045:      Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1960.
39046: 
39047: 
39048: 
39049: 
39050: E 698/60
39051:                         1960 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 69.
39052: 
39053: 
39054: 
39055: 
39056:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
39057:                                laiksi sotilasmajoituksesta annetun lain muuttamisesta.
39058: 
39059:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      mietintönsä N: o 8 sekä Suuri valiokunta
39060: tys N: o 69 laiksi sotilasmajoituksesta anne-   mietintönsä N: o 80, on hyvä.ksynyt seuraa-
39061: tun lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle     van lain:
39062: Puolustusasiainvaliokunta on asiasta antanut
39063: 
39064:                                           Laki
39065:                     sotilasmajoituksesta annetun lain muuttamisesta.
39066:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sotilasmajoituksesta 30 päivänä kesäkuuta
39067: 1919 annetun lain (92/19) 37 § näin kuuluvaksi:
39068:                      37 §.                         Jos majoituslautakunnan jäsen tai vara-
39069:   Jokaisessa kunnassa on oleva majoituslauta-   jäsen ennen toimikautensa päättymistä kuo-
39070: kunta, johon kunnallisvaltuusto valitsee nel-   lee tai eroaa, voidaan tarvittaessa valita toi-
39071: jäksi vuodeksi puheenjohtajan sekä vähintään    nen hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimibu-
39072: kaksi jäsentä ja varajäsentä. Yksi jäsenistä    deksi.
39073: on määrättävä varapuheenjohtajaksi. Vaalista
39074: on tehtävä ilmoitus lääninhallitukselle sekä      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
39075: kaupungissa ja kauppalassa maistraatille tai    kuuta 1961, jolloin toimessa olevien majoitus-
39076: järjestysoikeudelle ja maalaiskunnassa nimis-   lautakuntien toimikausi samalla katsotaan
39077: miehelle.                                       päättyneeksi.
39078: 
39079: 
39080:      Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1960.
39081: 
39082: 
39083: 
39084: 
39085: E 721/60
39086:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 70.
39087: 
39088: 
39089: 
39090: 
39091:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sopimustullien
39092:                                 kantamisesta. eräissä tapauksissa..
39093: 
39094:    Ennen 1 päivää kesäkuuta 1960 voimassa            Kun tarkoituksena ei ole ollut poistaa teks-
39095: olleiden tullitariffisäännösten mukaan sai        tiiliteollisuuden teollisuusetua synteettisen
39096: tekstiiliteollisuus maahan tuomansa synteetti-    langan osalta, olisi se pysytettävä entisellään
39097: sen tekokuitulangan teollisuusedun muodossa       kesäkuun 1 päivän 1960 jälkeenkin tämän
39098: 15 prosentin tullilla sopimustullin ollessa 25    vuoden loppuun saakka, johon mennessä ku-
39099: prosenttia arvosta. Siirryttäessä edellä mai-     luvan vuoden syksyn aikana tapahtuvissa
39100: nittuna päivänä uuteen tullitariffiin tuli sa-    GATT-neuvotteluissa       asia   ennätettäneen
39101: mana päivänä voimaan sopimustullien kanta-        saada järjestetyksi. Näin ollen olisi säädet-
39102: misesta eräissä tapauksissa 31 päivänä tou-       tävä, että tullitariffin nimikkeiden 51.01.200
39103: kokuuta 1960 annettu laki (253/60), jonka         ja 51.01.400 mukaan tullattavasta synteetti-
39104: tarkoituksena mm. oli tehdä mahdolliseksi         sestä tekokuitulangasta kannetaan 25 prosen-
39105: teollisuustullien soveltamiset sopimustulleista   tin sopimustullista huolimatta 15 prosentin
39106: riippumatta. Lakia säädettäessä jäi kuiten-       yleistulli.
39107: kin ottamatta huomioon tekstiiliteollisuuden         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
39108: käyttämä yli 40 denierin tekokuitulanka,          annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
39109: josta uuden tullitariffin määräysten mukaan       raava lakiehdotus:
39110: joudutaan kantamaan 25 prosentin sopimus-
39111: tulli.
39112: 
39113: 
39114:                                            Laki
39115:                      sopimustullien kantamisesta eräissä tapauksissa.
39116:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39117:   Tullitariffin nimikkeiden 51.01.200 ja          arvosta, kuitenkin siten, että kalaverkko- ja
39118: 51.01.400 mukaan tullattavasta synteettisestä     kreppilankateollisuuden käyttämälle synteet-
39119: tekokuitulangasta kannetaan 1 päivästä kesä-      tiselle tekokuitulangalle säädetty tullivapaus
39120: kuuta 1960 lukien saman vuoden loppuun            säilyy.
39121: sopimustullin sijasta yleistullia 15 prosenttia
39122:                                           ----
39123:      Naantalissa 26 päivänä elokuuta 1960.
39124: 
39125: 
39126:                                     Tasavallan Presidentti
39127:                                     URHO KEKKONEN.
39128: 
39129: 
39130: 
39131: 
39132:                                                                    Ministeri Pauli Lehtosalo.
39133: 
39134: 
39135: 
39136: 
39137: 7264/60
39138: •
39139:                              1960 Vp. - V. M. - Esitys N: o 70.
39140: 
39141: 
39142: 
39143: 
39144:                                    V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 31
39145:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi sopimustullien kanta-
39146:                                 misesta eräissä tapauksissa.
39147: 
39148:   Eduskunta on 30 pa1vana viimeksi kulu-           sen vuoksi, hallituksen esityksen perustelui-
39149: nutta syyskuuta lähettänyt valtiovarainvalio-      hin yhtyen, päättänyt asettua puoltamaan
39150: kunnan valmisteltavaksi hallituksen esityksen      siihen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
39151: n:o 70 laiksi sopimustullien kantamisesta          mistä. Kun uuden lain säännösten asiallinen
39152: eräissä tapauksissa.                               soveltaminen ennen lain voimaantuloa sat-
39153:   Valiokunta on tarkastettuaan hallituksen         tuneisiin tullitapahtumiin kuitenkin edellyt-
39154: esityksen todennut, että esityksen tarkoituk-      tää tulliperuutusmenettelyn käytäntöönotta-
39155: sena on sopimustullien kantamisesta eräissä        mista, valiokunta on tehnyt lakiehdotukseen
39156: tapauksissa 31 päivänä toukokuuta 196.0 an-        tätä tarkoittavat korjaukset.
39157: nettua lak~a (253/60) säädettäessä tapahtu-           'Valioku:ruta edellä lausuttuun viitaten kun-
39158: neen huomaamattomuuden korjaaminen siten,          nioittaen .ehdottaa,
39159: että tekstiiliteollisuuden teollisuusetu syn-
39160: teettisen langan osalta jäisi, mainitun lain                 että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
39161: säännösten estämättä, entiselleen. Valiokunta              sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
39162: pitää tätä korjausta asianmukaisena ja on                  sen näin kuuluvana:
39163: 
39164: 
39165: 
39166:                                              Laki
39167:                        sopimustullien kantamisesta eräissä tapauksissa.
39168:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39169: 
39170:    •Tullitariffien nimikkeiden 51.01.200 ja           Tämä laki tulee voimaan        päivänä
39171: 51.01.400 mukaan tuHattavasta synrteettisestä      kuuta 1960 ja on voimassa sanotun vuoden
39172: tekokuitulangasta kannetaan ( poist.) sopi-        loppuun.
39173: mustullin sijasta yleistullia 15 prosenttia           Tässä laissa t·arkoitetusta langasta, joka on
39174: arvosta, kuitenkin siten, että kalaverkko- ja      tullattu 1 päivän kesäkuuta 1960 ja tämän
39175: kreppilarukateollisuuden käyttämälle synteet-      lain voimaantulopäivän välisenä aikana, on
39176: tiselle tekokuitu:larugalle säädetty tullivapaus   tavaranhaltijalla oikeus saada hakemuksesta
39177: säilyy.                                            tulliperuutusta määrä, joka vastaa kannetun
39178:                                                    ja tässä laissa säädetyn tullin erotusta.
39179: 
39180:      Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1960.
39181: 
39182: 
39183: 
39184:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Raunio, Rosnell, Rönkkö, Saura, Sinkkonen
39185: heenjohtaja Rantala, vampuheenjohtaja Es-          ja Wiherheimo sekä varajäsenet Kelovesi,
39186: kola, jäsenet Hult, Jussila, Koivisto, Koivu-      Marttila, Siltanen ja Åsvik.
39187: nen, Käkelä, Liedes, Niskala, Nol'dström,
39188: 
39189: 
39190: E 659/60
39191:                          1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 70.
39192: 
39193: 
39194: 
39195: 
39196:                                  S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 81 halli-
39197:                               tuksen esityksen johdosta laiksi sopimustullien kantamisesta
39198:                               eräissä tapauksissa.
39199: 
39200:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             e~tä Eduskunta päättäisi hyväksyä
39201: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
39202: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-            val.tiovarainvaliokunnan  ehdoluksen
39203: tuksen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan            mukaisena.
39204: mietinnössä n:o 31 ehdotetuin muutoksin ja
39205: ehdottaa siis kunnioittaen,
39206:      Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1960.
39207: 
39208: 
39209: 
39210: 
39211: E 699/60
39212:                         1960 Vp. -    Edusk. vast. - Esitys N: o 70.
39213: 
39214: 
39215: 
39216: 
39217:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
39218:                                 laiksi sopimustullien kantamisesta eräissä tapauksissa.
39219: 
39220:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        mietintönsä N: o 31 sekä Suuri valiokunta
39221: tys N: o 70 laiksi sopimustullien kantami-        mietintönsä N: o 81, on hyväksynyt seuraa-
39222: sesta eräissä tapauksissa, ja Eduskunta, jolle    van lain:
39223: Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut
39224: 
39225: 
39226:                                            Laki
39227:                       sopimustullien kantamisesta eräissä tapauksissa.
39228:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39229:    Tullitariffin nimikkeiden 51.01.200 ja            Tämä laki tulee voimaan        päivänä
39230: 51.01.400 mukaan tuHattavasta synteettisestä      kuuta 1960 ja on voimassa sanotun vuoden
39231: tekokuitulangasta kannetaan sopimustullin         loppuun.
39232: sijasta yleistullia 15 prosenttia arvosta, kui-      Tässä laissa tarkoitetusta langasta, joka on
39233: tenkin siten, että kalaverkko- ja kreppilanka-    tullattu 1 päivän kesäkuuta 1960 ja tämän
39234: teollisuuden käyttämälle synteettiselle teko-     lain voimaantulopäivän välisenä aikana, on
39235: kuitulangalle säädetty tullivapaus säilyy.        tavaranhaltijalla oikeus saada hakemuksesta
39236:                                                   tulliperuutusta määrä, joka vastaa kannetun
39237:                                                   ja tässä laissa säädetyn tullin erotusta.
39238: 
39239:      Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1960.
39240: 
39241: 
39242: 
39243: 
39244: E 722/60
39245:                               1960 vuoden valtiopäivät N: o 71.
39246: 
39247: 
39248: 
39249: 
39250:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kanavan käyttä-
39251:                                 misestä suoritettavien maksujen, korvausten ja palkkioiden
39252:                                 yleisistä perusteista.
39253: 
39254:    Hallitusmuodon 62 §: n säännöksen mukai-       mistä muista toiminnoista johtuvia kustan-
39255: sesti lailla vahvistetaan mm. niiden maksu-       nuksia varten maksuja, korvauksia ja palk-
39256: jen perusteet, joita on suoritettava kanavien     kioita voidaan kantaa ja minkä perustei-
39257: käyttämisestä. Kun kuitenkin Suomen Se-           den mukaan niiden suuruus määrätään.
39258: naatin 13 päivänä huhtikuuta 1917 vahvis-         Edelleen on otettu huomioon, että mikäli
39259: tama järjestyssääntö kanavien ja kääntösilto-     kanava on rakennettu veteen rakentamista
39260: jen kautta käyvästä Hikenteestä jäi noudatet-     koskevan vesioikeudellisen lupapäätöksen
39261: tavaksi hallitusmuodon voimaan astuessa, on       mukaisesti, maksuja ei peritä siltä osin
39262: katsottu, että asiasta on edelleen voitu mää-     kuin lupapäätös edellyttää kanavan va-
39263: rätä ilman eduskunnan myötävaikutusta. Tä-        paata käyttämistä. Valtion rakentama ka-
39264: män käsityksen mukaisesti on 30 päivänä           nava voi olla myöskin rakennettu uittosään-
39265: toukokuuta 1952 viimeksi uudistettu ja edel-      töön otetun määräyksen perusteella, jolloin
39266: leen voimasSa asetus kanavalaitoksen ta'ksasta    sen osalta noudatetaan, mitä siitä erikseen
39267:  (230/52).                                        on säädetty. Tämä määräys on tarpeellinen,
39268:    Kun kuitenkin on ilmeistä, että halHtus-       koska uuden vesilrukiesityksen mukaan ns.
39269: muodon mainittua säännöstä olisi tullut nou-      väyläomaisuus tuHsi kuulumaan joko asian-
39270: dattaa sen jä}keen kun Senaatin edellä mai-       omaiselle uittoyhdistykselle tai valtiolle.
39271: nittu päätös on lwkannut olemasta voimassa,         Kanavama·ksuja peritään vain sulkukana-
39272: hallitus pitää tärkeänä, että asiasta annetaan    vien käyttämisestä. Liikkuvan sillan kautta
39273: la:ki, jolla myös kanavalaitosta koskevat sään-   kulkem~sesta ei yleensä peritä maksua, mutta
39274: nökset voidaan uudistaa ja nykyaikaistaa.         tämä ei estäisi perimästä palkkiota sillan
39275:    Lakiehdotuksessa on määritelty kanavan         avaamisesta silloin, kun se rliikennesäännön
39276: käyttämisestä suoritettavien maksujen yleiset     mukaan saisi o1la suljettu.
39277: perusteet; siis mitä maksuja aluksista ja eri-      Tämän mukaan esitetään Eduskunnan hy-
39278: laisen tavaran kuljetuksesta suoritetaan sekä     väksyttäväksi seuraava la!kiehdotus:
39279: 
39280: 
39281: 
39282: 
39283:                                            Laki
39284:           kanavan käyttämisestä suoritettavien maksujen, korvausten ja palkkioiden
39285:                                     yleisistä perusteista.
39286:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39287:                      1 §.                         desta sekä lastin tai uittotavaran laadusta,
39288:    Kanavan käyttämisestä suoritetaan mak-         kuljetustavasta ja määrästä laskettuna kuta-
39289: suja aluksesta ja lastista sekä uittotavarasta.   kin määriteltyä yksikköä varten vahvistetun
39290: Maksut peritään kanavan rakentamisesta,           yksi- tai useampikertaisen pohja:maksun mu-
39291: kunnossapidosta ja kanavaliikenteestä val-        kaan. Niin ikään suoritetaan korvausta ka-
39292: tiolle johtuvia kustannuksia varten ja niiden     nava-alueen ja -laitteiden käytöstä sekä palk-
39293: suuruus riippuu aluksen lajista ja suuruu-        kiota kanavan henkilökunnaJie.
39294: 6675/60
39295: 2                                          N:o 71
39296: 
39297:    Milloin kanava on ;tehty veteen ra;kenta-                           2 §.
39298: mista koskevan lupapäätöksen mukaan val-            Kulkemisesta avokanavan tai liikkuvan sil-
39299: tiolle tulevan, liikenteen tai uiton turvaa-     lan kautta ei peritä maksuja. Mitä edellä
39300: mista tarkoittavan velvollisuuden täyttämi-      on sanottu, ei kuitenkaan estä perimästä
39301: seksi tai muu luvan saaja kuin valtio on         pal'l~kiota siLlan avaamisesta silloin, kun se
39302: sanotun velvollisuuden täyttämiseksi osrullis-   liikennesäännön mukaan saisi olla suljettuna.
39303: tunut kanavan rakentami'skustannuksiin, äl-
39304: köön maksuja kanavan käyttämisestä perit-                            3 §.
39305: täkö siltä osin kuin lupapäätös edellyttää         Ma!ksuperusteiden yksityiskohdat sekä kor-
39306: kanavan vapaata käyttämmtä. Maksujen pe-         vaukset ja palkkiot (kanavataksa) vahviste-
39307: rimisestä sellaisen kanavan käyttämisestä,       taan asetuksella.
39308: joka on tehty uittosääntöön otetun määräyk-
39309: sen perusteella ja kuuluu uittoväylän lait-                          4 §.
39310: teisiin, on voimassa, mitä siitä erikseen on       Tämä ~aki ;tulee voimaan          kumi
39311: säädetty.                                        päivänä 1960.
39312: 
39313:      Naantalissa 18 päivänä eldkuuta 1960.
39314: 
39315: 
39316:                                    Tasavallan Presidentti
39317:                                     URHO KEKKONEN.
39318: 
39319: 
39320: 
39321: 
39322:                                                                    Ministeri Eemil Luukka.
39323:                              1960 vuoden valtiopäivät N: o 72.
39324: 
39325: 
39326: 
39327: 
39328:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sosiaalihuollon
39329:                                hallinnosta annetun lain muuttamisesta.
39330: 
39331:    Sosiaalihuollon paikallisihallinnon viran-    kien neljäksi vuodeksi ja uusi toimikausi al-
39332: omaisena toimii kussakin kunnassa sosiaali-      kaa vuonna 1961, on myös sosiaalilautakun-
39333: huollon hallinnosta 20 päiivänä tammikuuta       nan ja sen alaisen laitoksen johtokunnan
39334: 1950 annetun lain (34/50) mukaan säännön-        toimikaudet ehdotettu muutettaviksi saman-
39335: mukaisesti sosiaalilautakunta tai poikkeuksel-   pituisiksi. Siirtymävaihe on järjestettävä eri-
39336: lisesti sitä vastaava muu kunnan -toimielin.     tyissäännöksin, jotta kuntaan vuonna 1960
39337: Niiden toimikausi on kolme vuotta. Niin          alkaneeksi toimikaudeksi jo asetetlm sosiaali-
39338: ikään on mainitun lain mukaan sosiaalilauta-     lautakunnan tai sen tehtäviä hoitavan muun
39339: kunnan alaisen laitoksen hallintoa varten        toimielimen samoin kuin sosiaalilautakunnan
39340: lautakunnan asettaman johtokunnan toimi-         alaisen laitoksen johtokunnan toimikausi
39341: kausi yhtä pitkä kuin sosiaalilautakunnan.       saataisiin niveltymään kunnallisvaltuuston
39342: Koska kunnallisvaltuuston kolmivuotinen          vuonna 1961 alkavaan toimikauteen.
39343: vaalikausi on kunnallislain muuttamisesta           Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
39344: 16 päivänä joulukuuta 1955 annetulla lailla      kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
39345:  (505/55) pitennetty vuoden 1957 alusta lu-      tus:
39346: 
39347: 
39348: 
39349:                                            Laki
39350:                   sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain muuttamisesta.
39351:    Eduskunnan pliätöksen mukaisesti muutetaan sosiaalihuollon hallinnosta 20 pa1vana
39352:  tammikuuta 1950 annetun lain (34/50) 6 §:n 1 momentti ja 18 §:n 1 momentti näin
39353:  kuuluviksi:
39354:                      6 §.                                              18 §.
39355:   Sosiaalilautakunnassa on puheenjohtaja,           Sosiaalilautakunnan alaisen laitoksen hal-
39356: varapuheenjohtaja ja vähintään neljä muuta       lintoa varten lautakunta asettaa neljäksi vuo-
39357: jäsentä sekä osastossa puheenjohtaja, vara-      deksi kerrallaan johtokunnan, jonka jäsenten
39358: puheenjohtaja ja vähintään kaksi muuta jä-       tulee olla kunnalliseen luottamustoimeen vaa-
39359: sentä, minkä lisäksi kullakin jäsenellä on       likelpoisia henkilöitä. Johtokunnan jäseniksi
39360: varaJasen. Kunnallisvaltuusto valitsee nel-      on valittava miehiä ja naisia, ja voidaan
39361: jäksi vuodelffii kerrallaan lautakunnan pu-      siihen valita myös sosiaalilautakunnan jäsen
39362: heenjohtajan, varapuheenjohtajan, jäsenet ja     sekä, asianomaisen suostumuksella, toisessa
39363: varajäsenet. Lautakunta määrää keskuudes-        kunnassa asuva henkilö.
39364: taan osastojen puheenjohtajan, varapuheen-
39365: johtajan ja jäsenet sekä lautakunnan vara-
39366: jäsenistä osastojen varajäsenet. Jos jäsen
39367: kuolee, muuttaa pois tai muun syyn takia
39368: eroaa toimikauden kestäessä, on uusi Jasen
39369: valittava ja määrättävä samassa järjestyk-          Tä:mä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
39370: sessä hänen sijaansa jäljellä olevaksi ajaksi.   ·kuuta 1961. Kuntaan vuonna 1960 alka-
39371:                                                  neeksi toimikaudelffii asetetun sosiaalilauta-
39372: 7742/60
39373: 2                                       N:o 72
39374: 
39375: kunnan ja sitä vastaavan kunnan muun toi-     johtokunnan puheenjohtajan ja varapuheen-
39376: mielimen samoin kuin sosiaalilautakunnan      johtajan sekä jäsenten ja varajäsenten toimi-
39377: alaisen laitoksen hallintoa va~ten asetetun   kausi päättyy vuoden 1960 lopussa.
39378: 
39379: 
39380:     Helsingissä 9 päivänä syyskuuta 1960.
39381: 
39382: 
39383:                                  Tasavallan Presidentti
39384:                                  URHO KEKKONEN.
39385: 
39386: 
39387: 
39388: 
39389:                                                      V.t. sosiaaliministeri Eeli Erkkilä.
39390:                                1960 Vp.- V. M.- Esitys N:o 72.
39391: 
39392: 
39393: 
39394: 
39395:                                       Työväenasiainvaliokunnan mietintö
39396:                                    N: o 14 hallituksen esityksen johdosta laiksi sosiaalihuollon
39397:                                    hallinnosta annetun lain muuttamisesta.
39398: 
39399:     Eduskunta on 15 ,päivänä syyskuUita 1960           punlkiliitosta valiokunta on esityksen perus-
39400: llthettänyt .työväenrusi·ainvaliokuntaan valmis-       teluihin yhtyen päättänyt puoltaa siihen si-
39401: televaa ikä.silttelyä va:nten edellä main:iJtun hal-   sältyvän lakiehdotuksoen hyvruksymisltä scllai-
39402: li:tuiksen esityiksen n: o 72. Käsiteltyään asian      :sen.aan, minikä vuOksi valiokunta kunnioi.tta-
39403: j.a kuultuaan rusiantuntijoina ha!Htussihteeri         vasti ehdottaa,
39404: Aune MäJki.nen-OHista sosiaali:ministeriöstä,
39405: varaituoonari HeiJkki SimoLaa Maaiaiskumien                     että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
39406: IJimtosta ja V!aratuomari Erikki Mälkistä Kau-                sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
39407:                                                               sen muuttamattomana.
39408:      He1singi.ssä 1 päivänä marraskuuta 1960.
39409: 
39410: 
39411: 
39412: 
39413:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-             Paikkanoen, Prunnila, R:Uhtni'ffilli, Seppä, Ten-
39414: heenjohtaja Turkik'a, varaJpuheenjohtaja Ro:ilne,      hiälä ja Vää1nänen sekä vareajäsenet Kelovesi
39415: jäsenet FHn0k, Hostilla, Karvonen, Mat1lai-            (osirt:tain) ja Neders.tröm~Lunden (osittain).
39416: nen, l\!Lustonen, Ni:emelä, Nord'fors, Paarman,
39417: 
39418: 
39419: 
39420: 
39421: E 793/60
39422: 1
39423: 1
39424:  1
39425:   1
39426:   1
39427:    1
39428:    1
39429:     1
39430:     1
39431:      1
39432:       1
39433:       1
39434:        1
39435:        1
39436:         1
39437:         1
39438:          1
39439:           1
39440:           1
39441:            1
39442:            1
39443:             1
39444:             1
39445:                           1960 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 72.
39446: 
39447: 
39448: 
39449: 
39450:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 97 halli-
39451:                                tuksen esityksen johdosta laiksi sosiaalihuollon hallinnosta
39452:                                annetun lain muuttamisesta.
39453: 
39454:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
39455: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
39456: maan työväenasiainvaliokunnan mietinnössä            ehdotuksen muuttamattomana.
39457: n:o 14 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kun-
39458: nioittaen,
39459:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1960.
39460: 
39461: 
39462: 
39463: 
39464: E 835/60
39465:                         1960 Vp. -    Edusk. vast. - Esitys N: o 72.
39466: 
39467: 
39468: 
39469: 
39470:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
39471:                                laiksi sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain muuttami-
39472:                                sesta.
39473: 
39474:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       tanut mietintönsä N: o 14 sekä Suuri valio-
39475: tys N: o 72 laiksi sosiaalihuollon hallinnosta   kunta mietintönsä N: o 97, on hyväksynyt
39476: annetun lain muuttamisesta, ja Eduskunta,        seuraavan lain:
39477: jolle Työväenasiainvaliokunta on asiasta an-
39478: 
39479:                                            Laki
39480:                   sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain muuttamisesta.
39481:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sosiaalihuollon hallinnosta 20 pa1vana
39482:  tammikuuta 1950 annetun lain (34/50) 6 §: n 1 momentti ja 18 §: n 1 momentti näin
39483:  kuuluviksi:
39484:                     6 §.                         lintoa varten lautakunta asettaa neljäksi vuo-
39485:   Sosiaalilautakunnassa on puheoojohtaja,        deksi kerrallaan johtokunnan, jonka jäsenten
39486: varapuheenjohtaja ja vähintään neljä muuta       tulee olla kunnalliseen luottamustoimeen vaa-
39487: jäsentä sekä osastossa puheenjohtaja, vara-      likelpoisia henkilöitä. J<Yhtokunnan jäseniksi
39488: puheenjohtaja ja vähintään !kaksi muuta jä-      on valittava miehiä ja naisia, ja voidaan
39489: sentä, minkä lisä!ksi kullakin jäsenellä on      siihen valita myös sosiaalilautakunnan jäsen
39490: varaJasen. Kunnallisvaltuusto valitsee nel-      sekä, asianomaisen suostumuksella, toisessa
39491: jäksi vuodeksi kerrallaan lautakunnan pu-        kunnassa asuva henkilö.
39492: heenjohtajan, varapuheenjohtajan, jäsenet ja
39493: varajäsenet. Lautakunta määrää keskuudes-
39494: taan osastojen puheenjohtajan, varapuheen-
39495: johtajan ja jäsenet sekä lautakunnan vara-
39496: jäsenistä osastojen varajäsenet. Jos jäsen          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
39497: kuolee, muuttaa !pois tai muun syyn takia        kuuta 1961. Kuntaan vuonna 1960 alka-
39498: eroaa toimikauden kestäessä, on uU'Si Jasen      neeksi toimikaudelmi asetetun sosiaalilauta-
39499: valittava ja määrättävä samassa järjestyk-       kunnan ja sitä vastaavan kunnan muun toi-
39500: sessä hänen sijaansa jäljellä olevaksi ajaksi.   mielimen samoin !kuin sosiaalilautakunnan
39501:                                                  alaisen laitoksen hallintoa varten asetetun
39502:                                                  johtokunnan rpuheenjohtajan ja varapuheen-
39503:                    18 §.                         johtajan sekä jäsenten ja varajäsenten toimi-
39504:   Sosiaalilautakunnan alaisen laitoksen hal-     kausi päättyy vuoden 1960 lopussa.
39505: 
39506:      Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1960.
39507: 
39508: 
39509: 
39510: 
39511: E 856/60
39512: